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違法建設(shè)工作匯報(bào)篇一
答:主要依據(jù)的是2008年1月1日起開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
2、哪些建設(shè)需要辦理《規(guī)劃許可證》?
答:在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料?
答:申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,應(yīng)當(dāng)提交使用土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
4、臨時(shí)建筑是指哪些?臨時(shí)建筑要不要辦理相關(guān)手續(xù),如何辦理?
答:臨時(shí)建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽(yáng)棚等。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限(最長(zhǎng)兩年)內(nèi)自行拆除。
5、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進(jìn)行建設(shè)的會(huì)面臨哪些后果?
答:
(一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,并可處工程造價(jià)10%以下的罰款。
(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處?
答:可以采取以下措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、并進(jìn)行復(fù)制。
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)。
場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)。
或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
7、對(duì)舉報(bào)違法建筑的,有什么獎(jiǎng)勵(lì)?
答:凡對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行舉報(bào)的協(xié)管員和社會(huì)其他人員,經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認(rèn)屬實(shí)的,每起獎(jiǎng)勵(lì)100元。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇二
告(第1號(hào))。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò),2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見(jiàn),并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見(jiàn)。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見(jiàn)。
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違法建設(shè)工作匯報(bào)篇三
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營(yíng)造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實(shí)保護(hù)土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國(guó)土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動(dòng),對(duì)孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強(qiáng)制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細(xì)化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場(chǎng)各執(zhí)法中隊(duì)密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強(qiáng)制拆除行動(dòng)不僅彰顯了嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢(shì)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇四
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會(huì)公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評(píng)辦法。
一、督查對(duì)象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開(kāi)、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)“兩違”現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無(wú)“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對(duì)發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動(dòng)做好工作、動(dòng)員自拆;適時(shí)開(kāi)展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺(tái)帳,未建立臺(tái)賬不得分,巡查記錄不清、缺項(xiàng)的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動(dòng)態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評(píng)分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對(duì)已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無(wú)再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評(píng)分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評(píng)分辦法:查看建檔情況,每少一項(xiàng)扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評(píng)分辦法:結(jié)合平時(shí)舉報(bào)進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項(xiàng)不得分。
2、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過(guò)一層未拆除。(50分)。
評(píng)分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項(xiàng)不得分。
3、對(duì)新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無(wú)法拆除的,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過(guò)3起。(40分)。
評(píng)分辦法:一年內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法未超過(guò)3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不成功的每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,每起10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎(jiǎng)30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇五
今年以來(lái),在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊(duì)緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標(biāo),對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法履職,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動(dòng)、每周有進(jìn)展、每月見(jiàn)成效”,始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達(dá)萬(wàn)平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下:(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管城管、國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),城管中隊(duì)、國(guó)土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開(kāi)工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問(wèn)題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來(lái),我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開(kāi)展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營(yíng)造控違拆違氣氛。通過(guò)相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開(kāi)展中可能引發(fā)的各類輿論問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造聲勢(shì)、形成態(tài)勢(shì)、高壓震懾,營(yíng)造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,需要在來(lái)年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無(wú)航拍無(wú)人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊(duì)擬采取以下方式開(kāi)展工作:
(一)加強(qiáng)“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對(duì)新的違法建設(shè)堅(jiān)決實(shí)施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過(guò)完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢(shì),勢(shì)將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅(jiān)的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊(duì)繼續(xù)以堅(jiān)定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,規(guī)范建設(shè)秩序,完善建設(shè)管理制度,杜絕違規(guī)違法建設(shè)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控方案。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀(jì)委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村(社區(qū))成立村主任為組長(zhǎng),督查員為副組長(zhǎng),各委員、社長(zhǎng)為成員的村(社區(qū))防控小組。
二、防控內(nèi)容:非法占地、違規(guī)修建、未批先建(改、擴(kuò)、新建)、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無(wú)正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無(wú)審批手續(xù)的堆料場(chǎng)等。
三、防控措施:
1、加大宣傳,營(yíng)造防控氛圍。
通過(guò)廣播、會(huì)議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開(kāi)展政策、法規(guī)宣傳,在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對(duì)各聚居點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)防控區(qū)域、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細(xì)的了解。
3、鼓勵(lì)舉報(bào),鞏固防控戰(zhàn)線。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,震懾不法行為。
5、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),規(guī)范防控隊(duì)伍建設(shè)由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行不定期督查,對(duì)不作為、亂作為的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),并填好相關(guān)臺(tái)帳。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
6、按時(shí)通報(bào),公開(kāi)防控情況。
7、嚴(yán)格考核,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
8、公平獎(jiǎng)懲,合理運(yùn)用防控成果:全年村(社區(qū))域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為,未及時(shí)處理的;被出具兩次以上書面警告的,具體負(fù)責(zé)日常巡查的駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))分片管理人員扣獎(jiǎng)金100元,建設(shè)管理科工作人員扣50元,建設(shè)管理科負(fù)責(zé)人扣20元;所扣金額用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功的居民;因舉報(bào)有功的居民,一次獎(jiǎng)勵(lì)50-100元;設(shè)立“違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)個(gè)人”、“違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)集體”獎(jiǎng)項(xiàng),并在年終。
總結(jié)。
大會(huì)上頒布。獲獎(jiǎng)個(gè)人和集體代表可優(yōu)先享有各級(jí)部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、考察資格。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇七
天平村堅(jiān)持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真做好村組管理體制改革工作,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全村社會(huì)政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。具體情況匯報(bào)如下:
1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進(jìn)一步改善;嚴(yán)格按照社財(cái)務(wù)管理制度,村財(cái)務(wù)開(kāi)支由民主理財(cái)小組討論后通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放資料等方式,對(duì)村重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行公開(kāi)。實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后,增強(qiáng)了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強(qiáng)。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對(duì)干部中存在的開(kāi)會(huì)遲到、會(huì)議紀(jì)律差、財(cái)務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實(shí)際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會(huì)的制度模式。同時(shí)按要求做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠(yuǎn)程教育工作的順利開(kāi)展。
1、提高參與積極性。通過(guò)村上建立的村規(guī)民約、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)制等的實(shí)施,村民對(duì)涉及自身利益的事務(wù)有了進(jìn)一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會(huì)工作,對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實(shí)行承諾就職和民主評(píng)議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,密切了干群關(guān)系。
3、黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評(píng)議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力得到增強(qiáng),班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度還需進(jìn)一步完善。
3、在公推直選中還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,調(diào)動(dòng)工作積極性。
1、加強(qiáng)村干部的教育管理,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇八
簡(jiǎn)報(bào)一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開(kāi)城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張輝出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅(jiān)決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
會(huì)議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問(wèn)題。會(huì)議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一。會(huì)議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會(huì)關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢(shì)頭不遏制,就會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),針對(duì)重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會(huì)公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會(huì)公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會(huì)議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)違法整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡(jiǎn)單草率,要有針對(duì)性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對(duì)剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見(jiàn)成效。
會(huì)議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對(duì)措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。
簡(jiǎn)報(bào)二:
河源市東源縣以6月17日被省級(jí)政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動(dòng)力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務(wù)。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當(dāng)前縣委、縣政府的一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化“守土有責(zé)”責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任落實(shí)、依法規(guī)范、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)“三到位”和時(shí)間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項(xiàng)行動(dòng)的新高潮。經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個(gè)違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個(gè)違法用地圖斑中除8個(gè)違法用地圖斑作非立案處理,其余164個(gè)違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結(jié)案圖斑159個(gè),結(jié)案率為94.9%。應(yīng)拆除違法用地圖斑31個(gè),面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個(gè),面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F(xiàn)已復(fù)耕復(fù)綠圖斑29個(gè),面積102372.5平方米。已沒(méi)收違法用地圖斑24個(gè),面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬(wàn)元。
依法規(guī)范加強(qiáng)土地管理永遠(yuǎn)在路上。東源縣委書記何廣延、縣長(zhǎng)駱世文表示,東源將認(rèn)真總結(jié)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強(qiáng)土地管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
簡(jiǎn)報(bào)三:
為維護(hù)法律嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,營(yíng)造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開(kāi)展違法建設(shè)集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關(guān)區(qū)與達(dá)孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關(guān)區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關(guān)區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細(xì)、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個(gè)街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達(dá)鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會(huì)柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒(méi)收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;非法開(kāi)采地下水的行為;侵占電力線路及設(shè)施的違法建筑物、構(gòu)筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃?xì)獾仁姓芫€)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構(gòu)筑物;文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶及全國(guó)文物保護(hù)單位通視走廊內(nèi)影響文物保護(hù)的違法建筑物、構(gòu)筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風(fēng)貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
對(duì)已建成的違法建筑有拆除、沒(méi)收、罰款和批評(píng)教育4種處理方式,強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒(méi)收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對(duì)位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍、城市重要節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的違法建設(shè),無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅(jiān)決依法強(qiáng)行拆除。
同時(shí),強(qiáng)拆、回填、整改所產(chǎn)生的費(fèi)用都由違法建設(shè)行為的當(dāng)事人承擔(dān);對(duì)違法建設(shè)實(shí)物或違法所得進(jìn)行沒(méi)收。當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個(gè)階段進(jìn)行。
本次違法建設(shè)集中整治主要包括調(diào)查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段,利用3年時(shí)間完成違法建設(shè)存量的消化,2年時(shí)間進(jìn)行鞏固提升。20xx年,分兩批重點(diǎn)對(duì)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;著重對(duì)20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)進(jìn)行整治,同時(shí)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設(shè)進(jìn)行處理;20xx年重點(diǎn)對(duì)歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;20xx年至20xx年對(duì)中心城區(qū)剩余違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。20xx年對(duì)違法建設(shè)集中整治工作進(jìn)行總結(jié),鞏固整治成果。
本次違法建設(shè)集中整治工作按照“尊重歷史、針對(duì)現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合、依法整治”的工作原則,堅(jiān)持以“強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒(méi)收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待“增量”。通過(guò)5年時(shí)間的集中整治,以達(dá)到堅(jiān)決抑制新增違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益和社會(huì)公共利益。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇九
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來(lái),我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢(shì)。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬(wàn)余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬(wàn)余平方米。在聽(tīng)取了匯報(bào)后,省督察組對(duì)我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十
今年以來(lái),××鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“防違辦”的精心指導(dǎo)之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)防違控違建設(shè)工作會(huì)議精神,建立健全防違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò),著力營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)控工作態(tài)勢(shì),防違工作取得了一定成效。到10月底,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共查處違法建設(shè)30例,依法拆除12例,處理3例,拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線交辦督辦件15起,違法建設(shè)拆除率100%,交辦件處理回復(fù)率100%,到目前為止已全部結(jié)案?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作措施。
一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造防控氛圍。為全面增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下的防違意識(shí),我們通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí),傳達(dá)落實(shí)省、市、區(qū)違法建設(shè)防治文件會(huì)議精神。運(yùn)用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播等形式,大力宣傳農(nóng)房建設(shè)報(bào)批程序、《規(guī)劃法》、《國(guó)土法》及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺(jué)防范和制止違法建設(shè)的意識(shí),為防違控違工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二是建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)城管隊(duì)員分工到片,各村按規(guī)模落實(shí)巡查人數(shù),實(shí)行村支書、村巡查員包村到組體系,制止本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管中隊(duì)牽頭,組織力量,對(duì)本區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目開(kāi)展全面清理排查,對(duì)查出的各類違法建設(shè)立即發(fā)出通知,規(guī)定期限要求自行拆除。堅(jiān)持事前防范為主,預(yù)防和查處相結(jié)合,鎮(zhèn)國(guó)土所、村建站、基層巡查員加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)拆除,對(duì)較大的違法建設(shè),由分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施強(qiáng)制拆除,從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進(jìn)行。
9、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設(shè)資金40.91萬(wàn)元,鎮(zhèn)專項(xiàng)考核發(fā)放。具體工作中,以國(guó)土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊(duì)為主體加強(qiáng)巡邏檢查,重點(diǎn)打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時(shí)建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)委為主體的違法建設(shè)清理整治督查機(jī)制,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展督查,真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
二、存在問(wèn)題。
雖然今年以來(lái),我鎮(zhèn)在防治違法建設(shè)方面做了大量工作,但與上級(jí)的要求有一點(diǎn)差距:
一是認(rèn)識(shí)不夠到位,部分群眾對(duì)違法建設(shè)認(rèn)識(shí)不清,總認(rèn)為,我們是農(nóng)村,不可能缺少輔助用房,因此違建車庫(kù)、無(wú)證搭建輔房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
往會(huì)失去第一時(shí)間打擊違法建設(shè)的有利時(shí)機(jī),人為地增加了拆違成本。
三、
今后打算。
一是進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,充分整合各類宣傳資源,鎮(zhèn)、村、部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好的防違控違工作氛圍,全面增強(qiáng)全民的防違控違意識(shí)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化巡查督查,切實(shí)建立健全預(yù)防違法搶建的工作機(jī)制和舉報(bào)、出動(dòng)、拆除的快速反應(yīng)機(jī)制,完善職責(zé)分工制度,定人、定時(shí)、分片區(qū)負(fù)責(zé)巡查報(bào)告,有記錄、有報(bào)表,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報(bào)告一起、查處一起。
三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持以人為本,突出責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步建立健全預(yù)防違法建設(shè)的責(zé)任機(jī)制,下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將組織對(duì)各村、單位簽訂防違責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)履行責(zé)任狀不到位的立即整改,確保防違控違目標(biāo)任務(wù)的完成。
××鎮(zhèn)人民政府。
2011年10月24日。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長(zhǎng)徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國(guó)際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績(jī),認(rèn)為新余各級(jí)政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營(yíng)造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的'有關(guān)意見(jiàn)和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對(duì)新增違法建設(shè)的打擊力度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開(kāi)展集中拆違行動(dòng),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號(hào)超高層違法建(構(gòu))筑物實(shí)施拆除,違建面積約700平方米。此次行動(dòng)為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進(jìn)一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行專題研究,針對(duì)城中村“兩違”的特點(diǎn),組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊(duì)多級(jí)專項(xiàng)工作組,采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動(dòng)員手段,多措并舉,對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為的危害性進(jìn)行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動(dòng)員違法建設(shè)村民自行拆除違法建筑,變政府嚴(yán)打違建專項(xiàng)行動(dòng)為村民自拆違建自覺(jué)行為。通過(guò)大量的宣傳動(dòng)員工作,新興村違法建設(shè)村民對(duì)違法建設(shè)清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С帧D壳?,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對(duì)其超高樓層自行拆除,其他村民也對(duì)超高樓層內(nèi)的物品進(jìn)行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動(dòng)。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對(duì)新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實(shí)維護(hù)城市建設(shè)的法治權(quán)威。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
__縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)。
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
受縣人民政府委托,我就今年以來(lái)的打擊非法采礦作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、“打非”成效和采取的措施。
今年以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過(guò)各級(jí)各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財(cái)力,采取“打、抓、罰”等強(qiáng)硬措施,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_(kāi)采,全縣2646口無(wú)證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個(gè),炸毀率達(dá)40;炸毀煤坪535處,拆除、沒(méi)收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺(tái)、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒(méi)收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴(yán)厲打擊了非法開(kāi)采的囂張氣焰,小煤窯非法開(kāi)采活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實(shí)現(xiàn)了非法開(kāi)采零目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下:
(一)理順管理體制。針對(duì)過(guò)去我縣在“打非”中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時(shí)調(diào)整思路,進(jìn)一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組、整頓縣屬國(guó)有煤礦組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長(zhǎng)主抓煤炭,年產(chǎn)煤10萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)(副科級(jí)單位)。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國(guó)土、公安、安監(jiān)、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責(zé),使“打非”目標(biāo)更加明確,責(zé)任更加落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮“打非”,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅(jiān)定了“打非”信心,有力地促進(jìn)了全縣“打非”的整體推進(jìn)。二是落實(shí)“打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每月?lián)芸?2萬(wàn)元,專門用于全縣打非,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)扎實(shí)。一是積極營(yíng)造良好的“打非”氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)多次分別召開(kāi)“打非”大會(huì),并利用《致全縣務(wù)工人員公開(kāi)信》、電視臺(tái)編制專題欄目、報(bào)社出版專欄等多種形式對(duì)打非進(jìn)行宣傳。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底。建立舉報(bào)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級(jí)各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實(shí)專人完善了“打非”軟件資料。
(四)打擊措施過(guò)硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場(chǎng)。三條線集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取高壓態(tài)勢(shì)、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時(shí),集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開(kāi)非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)人員失職瀆職行為;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國(guó)家人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺(tái)保護(hù)傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開(kāi)采行為,出臺(tái)了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,對(duì)非法礦及礦主進(jìn)行了公示,凡舉報(bào)屬實(shí),由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對(duì)非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助、督促。四是實(shí)行“打非”情況公開(kāi)制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。六是加強(qiáng)明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)階段性不力的單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)玩忽職守的“打非”責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)參與非法采礦活動(dòng)、支持非法采礦活動(dòng)的國(guó)家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)“打非”不力,行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開(kāi)采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對(duì)暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴(yán)格實(shí)。
行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),保障“打非”的必要支出,促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對(duì)“打非”的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),保障“打非”的必要支出,促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對(duì)“打非”的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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違法建設(shè)工作匯報(bào)篇一
答:主要依據(jù)的是2008年1月1日起開(kāi)始施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。
2、哪些建設(shè)需要辦理《規(guī)劃許可證》?
答:在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料?
答:申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,應(yīng)當(dāng)提交使用土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。
4、臨時(shí)建筑是指哪些?臨時(shí)建筑要不要辦理相關(guān)手續(xù),如何辦理?
答:臨時(shí)建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時(shí)建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽(yáng)棚等。
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限(最長(zhǎng)兩年)內(nèi)自行拆除。
5、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進(jìn)行建設(shè)的會(huì)面臨哪些后果?
答:
(一)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,并可處工程造價(jià)10%以下的罰款。
(二)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,可以拆除。
6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行查處?
答:可以采取以下措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、并進(jìn)行復(fù)制。
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明,并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)。
場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。
(三)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)。
或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
7、對(duì)舉報(bào)違法建筑的,有什么獎(jiǎng)勵(lì)?
答:凡對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行舉報(bào)的協(xié)管員和社會(huì)其他人員,經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認(rèn)屬實(shí)的,每起獎(jiǎng)勵(lì)100元。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇二
告(第1號(hào))。
《瀘州市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》已經(jīng)2016年11月18日瀘州市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò),2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2017年5月1日起施行。
2017年4月6日。
目錄。
—1—。
第一章總則。
第一條為了有效治理違法建設(shè),維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,消除安全隱患,提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》等法律、法規(guī),結(jié)合瀘州市實(shí)際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內(nèi)治理城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),適用本條例。
第三條本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建(構(gòu))筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(五)其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的。
違法建(構(gòu))筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
—2—。
第四條違法建設(shè)治理遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、依法治理的原則。
第五條市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)治理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,解決本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)治理工作中的重大問(wèn)題;建立健全違法建設(shè)治理工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和目標(biāo)考核制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣(區(qū))人民政府的安排,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作。
第六條市人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核,負(fù)責(zé)跨區(qū)縣的、重大復(fù)雜的違法建設(shè)查處工作。
區(qū)人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。區(qū)人民政府可以確定城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作;縣人民政府可以確定城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)查處工作。
以上負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作的行政機(jī)關(guān),統(tǒng)稱為查處機(jī)關(guān)。第七條市、縣(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門按照各自職責(zé)做好違法建設(shè)治理相關(guān)工作。
—3—。
第八條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)治理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章預(yù)防與監(jiān)管。
第九條市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和違法建設(shè)治理的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第十條公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法建設(shè)。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)舉報(bào)制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱和網(wǎng)站等,接受舉報(bào),處理情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),接受監(jiān)督。
查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況及時(shí)調(diào)查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人,為舉報(bào)人保密。
第十一條縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)地域責(zé)任制和巡查制度,形成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村組、物業(yè)小區(qū)為單位的巡查網(wǎng)絡(luò),分片區(qū)落實(shí)責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。
第十二條市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列分工,履行違法建設(shè)治理工作職責(zé):
查處機(jī)關(guān);對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行違法建設(shè)治理協(xié)助義務(wù)實(shí)行信用記分管理;
(六)查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處認(rèn)定結(jié)果書面通報(bào)相關(guān)部門,工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、消防、人民防空等部門對(duì)以違法建設(shè)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,不得為其辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)。
第十三條下列組織和單位應(yīng)當(dāng)各自履行相應(yīng)義務(wù):
—5—。
(三)供水、供電、供氣企業(yè)不得對(duì)查處機(jī)關(guān)告知的違法建設(shè)提供服務(wù)。
第十四條公民、法人和其他組織不得實(shí)施下列行為:
(二)承接違法建設(shè)項(xiàng)目施工,向違法建設(shè)提供水、電、氣等接駁;
(三)利用違法建構(gòu)(筑)物獲取利益;
第十五條市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程綜合竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取查處機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)建設(shè)工程是否附有違法建構(gòu)(筑)物的意見(jiàn),并進(jìn)行核實(shí)。
第十六條查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受到行政處罰的違法建設(shè)單位和個(gè)人有關(guān)信息函告征信機(jī)構(gòu),納入社會(huì)信用體系。
第三章調(diào)查與處理。
第十七條查處機(jī)關(guān)調(diào)查、處理違法建設(shè)時(shí),可以采取下列措施:
(一)書面責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)或者限期改正;
—6—。
(三)將違法建設(shè)書面告知供水、供電、供氣企業(yè),并抄告違法行為人;
(五)在違法建(構(gòu))筑物所在地公示違法建設(shè)基本信息。第十八條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形:
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查文件,且建設(shè)內(nèi)容符合或者采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。
第十九條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為,除屬于本條例第十八條規(guī)定的情形以外,均屬無(wú)法采取改正措施消除影響規(guī)劃實(shí)施的情形。
—7—。
相鄰建筑安全、損害無(wú)過(guò)錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的等,屬于不能拆除的情形。
第二十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照查處機(jī)關(guān)書面協(xié)助函的要求提供規(guī)劃、建設(shè)的許可、審查、驗(yàn)收等證明材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建(構(gòu))筑物是否違反規(guī)劃出具書面意見(jiàn)。
第二十二條查處在建的違法建設(shè),查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起六十日內(nèi)作出行政處理決定;案情重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日。
查處違法建設(shè)需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,鑒定和檢測(cè)的時(shí)間除外。
第四章強(qiáng)制拆除。
戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書,催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十四條無(wú)法確定違法建(構(gòu))筑物的建設(shè)者、所有人、管理人的,查處機(jī)關(guān)可以在公共媒體或者違法建(構(gòu))筑物所在地顯著位置發(fā)布公告,督促建設(shè)者、所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于六十日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)者、所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,對(duì)違法建(構(gòu))筑物依法組織拆除。
第二十五條實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表到場(chǎng)見(jiàn)證或者申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)公證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行清點(diǎn)登記,并將物品和清單交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒不接收的,通知其七日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取相關(guān)財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,對(duì)易腐爛、易變質(zhì)的物品,由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)依法進(jìn)行拍賣或者變賣。
第二十六條強(qiáng)制拆除可以委托具有專業(yè)資質(zhì)的單位實(shí)施。對(duì)拆除技術(shù)難度不大的,可以由具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)實(shí)施。
—9—。
第二十七條實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像,制作強(qiáng)制拆除記錄并附卷保存。
第五章法律責(zé)任。
第二十八條違反本條例,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)單位責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)投訴、舉報(bào),不依法及時(shí)處理的;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收備案的;
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的;
(六)工商行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)廣告中的虛假宣傳不依法履行監(jiān)管查處職責(zé)的;
—10—。
(十)供水、供電、供氣企業(yè)不按照本條例規(guī)定履行義務(wù)的;
第三十條村(居)民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行巡查、報(bào)告和協(xié)助職責(zé)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正。
第三十一條屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,對(duì)按期改正違法建設(shè)部分的,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款;逾期不改正的,依法采取強(qiáng)制拆除等措施,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
違法行為情節(jié)輕微并及時(shí)自行糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第三十二條屬于本條例第十九條規(guī)定的情形,對(duì)逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款。
第三十三條屬于本條例第二十條規(guī)定的情形,應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
—11—。
第三十四條違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條違反本條例規(guī)定,供水、供電、供氣企業(yè)向違法建設(shè)提供服務(wù)的,責(zé)令改正,可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電、氣接駁的,責(zé)令改正,可以處一千元以上五千元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,建筑施工單位、個(gè)人承接違法建設(shè)施工的,責(zé)令改正;拒不改正的,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行巡查義務(wù)的,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予制止、不及時(shí)報(bào)告的,責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)廣告發(fā)布中作出可以改變房屋結(jié)構(gòu)、使用面積等虛假或引人誤解的宣傳的,依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。
—12—。
第三十九條本條例規(guī)定的行政處罰,除第十二條第四項(xiàng)有明確規(guī)定的以外,由查處機(jī)關(guān)實(shí)施。
第四十條公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟;造成損害的,可以依法請(qǐng)求賠償。
第六章附則。
第四十一條本條例自2017年5月1日起施行。第四十二條市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施意見(jiàn)。
—13—。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇三
為了提升城市規(guī)劃管理水平,營(yíng)造城區(qū)健康有序的發(fā)展氛圍,有效遏制違法占地行為,切實(shí)保護(hù)土地資源,規(guī)范城區(qū)建設(shè),近日,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排下,由安寧區(qū)執(zhí)法局牽頭,聯(lián)合國(guó)土、住建、消防、交通、公安、街道等部門迅速行動(dòng),對(duì)孔家崖轄區(qū)違法建設(shè)重慶老漁府依法予以強(qiáng)制拆除。
據(jù)介紹,此次拆除違法建筑面積1300平方米,地上附著物810平方米,這是該區(qū)鐵腕整治違建的又一戰(zhàn)役。為確保此次拆違行動(dòng)順利開(kāi)展,區(qū)委、區(qū)政府組織周密、明確任務(wù)、細(xì)化分工、各司其職,拆除現(xiàn)場(chǎng)各執(zhí)法中隊(duì)密切配合、文明執(zhí)法,圓滿完成了拆除任務(wù),起到了“拆除一處、震懾一片、教育一方”的作用。
此次依法強(qiáng)制拆除行動(dòng)不僅彰顯了嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建筑的力度和決心,還為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)秩序,提升城市形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),對(duì)安寧區(qū)其它違建行為起到了震懾作用,有力遏制區(qū)內(nèi)違建行為蔓延的趨勢(shì)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇四
為深入貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)黨委、政府關(guān)于違法占地、違法建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“兩違”)治理工作的精神,有效遏制我區(qū)“兩違”行為,切實(shí)保障社會(huì)公共利益,根據(jù)《浦東區(qū)違法占地違法建設(shè)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本督查考評(píng)辦法。
一、督查對(duì)象。
各(鄉(xiāng))辦、區(qū)城建辦、區(qū)城管局。
二、督查原則。
(一)屬實(shí)管理原則;
(二)公正、公開(kāi)、公平原則;
(三)實(shí)事求是原則;
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)原則。
三、督查內(nèi)容。
(一)組織管理。
(二)控違工作。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)“兩違”現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、下發(fā)限期拆除通知并跟蹤監(jiān)察;在職黨員干部無(wú)“兩違”行為;單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為的發(fā)生。
(三)拆違工作。
對(duì)發(fā)生的“兩違”建設(shè)能主動(dòng)做好工作、動(dòng)員自拆;適時(shí)開(kāi)展強(qiáng)拆工作;嚴(yán)肅查處已建“兩違”建筑。
(四)宣傳、信訪工作。
積極做好轄區(qū)內(nèi)“兩違”治理的宣傳和信訪工作。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚。實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件材料、巡查工作臺(tái)帳,未建立臺(tái)賬不得分,巡查記錄不清、缺項(xiàng)的扣10分。
(二)控違工作(400分)。
1、單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無(wú)縱容、庇護(hù)、放任、參與“兩違”行為現(xiàn)象的發(fā)生(60分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣30分,工作人員參與縱容、庇護(hù)、放任“兩違”行為現(xiàn)象發(fā)生的扣20分。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“兩違”建設(shè),并制止于萌芽狀態(tài)(50分):
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
3、對(duì)所轄區(qū)進(jìn)行“兩違”動(dòng)態(tài)巡查,每天巡查不少于1次,防止發(fā)生新的違法建設(shè)。建立巡查臺(tái)賬,對(duì)每次巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、當(dāng)事人姓名、違法建設(shè)情況、制止情況記錄清楚(60分)。
評(píng)分辦法:查巡查記錄并進(jìn)行實(shí)地核查,每缺少一次扣10分。
4、違法建設(shè)出地基以前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(40分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
5、對(duì)已被制止的違法建設(shè)行為進(jìn)行跟蹤檢查,無(wú)再繼續(xù)形成違法案件(30分)。
評(píng)分辦法:因跟蹤檢查不到位,導(dǎo)致違繼續(xù)搶建,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并形成新違法案件的,每起扣10分。
6、實(shí)行違法建設(shè)行為一宗一檔建檔制度,內(nèi)容包括舉報(bào)、巡查、制止、處理情況,現(xiàn)場(chǎng)照片(含制止前、拆除后違法建設(shè)情況照片)。(30分)。
評(píng)分辦法:查看建檔情況,每少一項(xiàng)扣10分。
7、違法建設(shè)至一層主體完工前,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀的(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
8、違法建設(shè)至主體建成前,發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀(30分);
評(píng)分辦法:違法建設(shè)至主體建成前,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、拆除,恢復(fù)原狀,導(dǎo)致違法建設(shè)形成事實(shí)的,每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,查出拆除一例得10分。
10、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè),未出現(xiàn)少批多建的(30分);
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、材料,違規(guī)一例扣10分。
11、巡查制度落實(shí)到位,未出現(xiàn)一夜建成的“兩違”建設(shè),或出現(xiàn)后,立即發(fā)現(xiàn)采取措施,恢復(fù)原狀的(30分)。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,出現(xiàn)一例扣10分。
(三)拆違工作(300分)。
1、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改擴(kuò)建及加層建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,并將拆除情況記錄清楚。(20分)。
評(píng)分辦法:結(jié)合平時(shí)舉報(bào)進(jìn)行實(shí)地檢查,每發(fā)現(xiàn)一宗未拆除的,扣5分;轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)3宗以上違法建設(shè)未拆除的,本項(xiàng)不得分。
2、對(duì)新發(fā)生的違法占地、違法改建及加層建設(shè)或搶建程度超過(guò)一層未拆除。(50分)。
評(píng)分辦法:每發(fā)現(xiàn)一起扣5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3起以上的本項(xiàng)不得分。
3、對(duì)新發(fā)生的違法建筑規(guī)模較大無(wú)法拆除的,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府或區(qū)相關(guān)職能部門認(rèn)為需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法拆除,一年不超過(guò)3起。(40分)。
評(píng)分辦法:一年內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法未超過(guò)3起,每起扣5分。因群眾思想工作未做好,導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)不成功的每起扣10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,每起10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,零次40分,第一次20分,第二次10分。
評(píng)分辦法:查看相關(guān)文件、工作記錄、上報(bào)材料,第一名50分,第二名30分,第三名20分。
7、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和影響較大的“兩違”現(xiàn)象,“兩違”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將下達(dá)“督辦函”,按督辦要求完成的每起獎(jiǎng)30分,完不成的每起扣30分。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇五
今年以來(lái),在城管局以及鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,中隊(duì)緊緊圍繞“拆得了、控得住”的工作目標(biāo),對(duì)外嚴(yán)格執(zhí)法履職,對(duì)內(nèi)增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),前移違法建設(shè)查控關(guān)口,鐵腕拆違、迎難而上,做到“每日有行動(dòng)、每周有進(jìn)展、每月見(jiàn)成效”,始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。
截止目前,全鎮(zhèn)共完成違法建設(shè)建筑面積共平方米,完成城管局下達(dá)萬(wàn)平方米總?cè)蝿?wù)的%,超額完成年度治違任務(wù)。其中,拆除各類違法建設(shè)共平方米,完成立案處罰違法建設(shè)共宗,處罰面積共平方米?;仡?018年全年治違工作,我中隊(duì)不斷攻堅(jiān)克難,在整章建制、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化巡查等工作上積累了一定的成果性經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)如下:(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),“五指合力”鐵拳治違。為確保2018年違法建設(shè)治理工作落到實(shí)處,高位配備領(lǐng)導(dǎo)小組,成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管城管、國(guó)土的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),城管中隊(duì)、國(guó)土所及相關(guān)部門為成員的治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)良口鎮(zhèn)的違法建設(shè)治理工作,并制定《2018年違法建設(shè)治理工作方案》。多次召開(kāi)工作“加溫會(huì)”,要求相關(guān)職能部門及各村居要高度重視,提高政治站位,層層落實(shí)責(zé)任。以上措施切實(shí)解決了以往治違“五指分散不成拳”的問(wèn)題,強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo),大力提高了各職能部門主動(dòng)協(xié)作意識(shí),為治違工作的縱深開(kāi)展奠定了組織基礎(chǔ)。(二)整章建制,強(qiáng)化隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法。我中隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢(shì)依法打擊違法建設(shè)。高壓治違更要依法依規(guī),不能片面追求拆除速度。今年以來(lái),我中隊(duì)尤其重視隊(duì)伍作風(fēng)訓(xùn)練,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),確保文明執(zhí)法,保障治違工作開(kāi)展又要快又能穩(wěn);進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍紀(jì)律,每月進(jìn)行含隊(duì)列訓(xùn)練在內(nèi)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)伍作風(fēng)。我中隊(duì)執(zhí)法人員、協(xié)管員通力協(xié)作,互相學(xué)習(xí)監(jiān)督,使得隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升,執(zhí)法水平得到加強(qiáng),一支素質(zhì)高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的“治違排頭兵”日漸成型。
(三)以點(diǎn)帶面,敢于突破拆違瓶頸。為加快完成本年度的治違任務(wù),我中隊(duì)不畏困難,敢于碰硬,對(duì)******等違建面積大、拆除阻力大的幾處違法建設(shè)進(jìn)行集中拆除,有力突破我鎮(zhèn)拆違的瓶頸,形成宣傳效應(yīng),有力推進(jìn)良口鎮(zhèn)其他區(qū)域的拆違進(jìn)度。
(四)發(fā)動(dòng)媒體,營(yíng)造控違拆違氣氛。通過(guò)相關(guān)媒體、鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、播放廣播以及拉掛橫幅等多種渠道,我中隊(duì)廣泛發(fā)動(dòng)各類媒體,采取系列跟蹤報(bào)道、個(gè)案重點(diǎn)報(bào)道等多種形式,加大違法建設(shè)治理工作宣傳力度,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。我中隊(duì)高度重視對(duì)治違工作開(kāi)展中可能引發(fā)的各類輿論問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布資訊,確保輿論導(dǎo)向正確;同時(shí)在社會(huì)上營(yíng)造聲勢(shì)、形成態(tài)勢(shì)、高壓震懾,營(yíng)造“不敢違、不能違、不想違”的社會(huì)氛圍。不僅如此,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行入戶走訪,宣傳勸導(dǎo),做到“戶戶知曉、人人明白”,提高群眾的自拆意識(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取違建戶主的支持和配合。
(五)壓實(shí)責(zé)任,主拆更要“嚴(yán)控”。我中隊(duì)堅(jiān)持“屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、守土有責(zé)”的工作原則,在深入推進(jìn)治違拆違工作的同時(shí),也積極落實(shí)創(chuàng)建違法建設(shè)零增長(zhǎng)活動(dòng)的開(kāi)展,及時(shí)提高意識(shí),主拆更要“嚴(yán)控”。目前,我中隊(duì)做到每日有巡查、每月有行動(dòng),每季有攻堅(jiān)。做到抓早抓小,拆早拆小,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間拆除。按照《*******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。今年以來(lái),全鎮(zhèn)共計(jì)快速拆除新增違法建設(shè)***宗,建筑面積***平方米,全面實(shí)現(xiàn)沒(méi)有“一平方米”新增違法建設(shè)的目標(biāo)。
回顧2018年全年治違工作,我中隊(duì)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題,需要在來(lái)年工作中探索解決方式:
(一)執(zhí)法隊(duì)員“兵力不足”。由于**鎮(zhèn)位于北部山區(qū),轄區(qū)積大,而我中隊(duì)執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛嚴(yán)重不足,持有執(zhí)法證的公務(wù)員僅有***人,也無(wú)航拍無(wú)人機(jī)等能拓展執(zhí)法范圍的先進(jìn)設(shè)備。尤其接管***后,執(zhí)法力量難以覆蓋全鎮(zhèn)范圍,影響違法建設(shè)拆除和治理的效能。
(二)農(nóng)民剛需自建房拆除難度大。由于歷史及政策原因,農(nóng)民自建房報(bào)建困難,部分村民因剛性需求在未辦理報(bào)建手續(xù)的情況下建設(shè)的房屋拆除難度大,具有一定的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。
基于以上情況,在2019年的治違工作中,我中隊(duì)擬采取以下方式開(kāi)展工作:
(一)加強(qiáng)“兩違”查控力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。按照“早發(fā)現(xiàn)、早拆除,先控停、后清拆”的原則,加大日常查控力度,對(duì)新的違法建設(shè)堅(jiān)決實(shí)施“露頭就拆”,力求將違法建設(shè)消除在萌芽階段。按照《******》,對(duì)符合“立查立拆”程序的違法建設(shè)實(shí)施快速查處,做到“發(fā)現(xiàn)一宗,拆除一宗”。通過(guò)完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)*******“兩違”的巡查和整治力度,保持查違控違的高壓態(tài)勢(shì),勢(shì)將違法建設(shè)扼殺在萌芽階段。
(二)繼續(xù)掀起拆違攻堅(jiān)的熱潮,鞏固拆違成果。在全面完成2018年違法建設(shè)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上,我中隊(duì)繼續(xù)以堅(jiān)定的信心,切實(shí)有效的措施,攻堅(jiān)克難,繼續(xù)做好違法建設(shè)治理工作,為完成2019年的違法建設(shè)治理任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)管理,規(guī)范建設(shè)秩序,完善建設(shè)管理制度,杜絕違規(guī)違法建設(shè)行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》,特制定鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控方案。
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
成立鎮(zhèn)違規(guī)違法建設(shè)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各村(社區(qū))、鎮(zhèn)駐村干部、執(zhí)法小組、紀(jì)委監(jiān)察室、建設(shè)管理科為成員。各村(社區(qū))成立村主任為組長(zhǎng),督查員為副組長(zhǎng),各委員、社長(zhǎng)為成員的村(社區(qū))防控小組。
二、防控內(nèi)容:非法占地、違規(guī)修建、未批先建(改、擴(kuò)、新建)、非法買賣房屋、非法轉(zhuǎn)讓宅基地、無(wú)正規(guī)手續(xù)非法修建圈舍、魚池等、非法圈地、無(wú)審批手續(xù)的堆料場(chǎng)等。
三、防控措施:
1、加大宣傳,營(yíng)造防控氛圍。
通過(guò)廣播、會(huì)議、宣傳單、學(xué)習(xí)參觀等形式開(kāi)展政策、法規(guī)宣傳,在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造常態(tài)化的防違、控違、查違、拆違法治環(huán)境和輿論氛圍。讓鎮(zhèn)域內(nèi)各單位和居民對(duì)各聚居點(diǎn)規(guī)劃、重點(diǎn)防控區(qū)域、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)及建房審批程序、風(fēng)貌控制、違規(guī)違法建設(shè)處罰等情況有較為詳細(xì)的了解。
3、鼓勵(lì)舉報(bào),鞏固防控戰(zhàn)線。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,震懾不法行為。
5、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),規(guī)范防控隊(duì)伍建設(shè)由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行不定期督查,對(duì)不作為、亂作為的人員進(jìn)行問(wèn)責(zé),并填好相關(guān)臺(tái)帳。鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定對(duì)違紀(jì)人員進(jìn)行查處。
6、按時(shí)通報(bào),公開(kāi)防控情況。
7、嚴(yán)格考核,加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。
8、公平獎(jiǎng)懲,合理運(yùn)用防控成果:全年村(社區(qū))域內(nèi)出現(xiàn)一列違規(guī)違法建設(shè)行為,未及時(shí)處理的;被出具兩次以上書面警告的,具體負(fù)責(zé)日常巡查的駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))分片管理人員扣獎(jiǎng)金100元,建設(shè)管理科工作人員扣50元,建設(shè)管理科負(fù)責(zé)人扣20元;所扣金額用于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功的居民;因舉報(bào)有功的居民,一次獎(jiǎng)勵(lì)50-100元;設(shè)立“違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)個(gè)人”、“違規(guī)違法建設(shè)防控先進(jìn)集體”獎(jiǎng)項(xiàng),并在年終。
總結(jié)。
大會(huì)上頒布。獲獎(jiǎng)個(gè)人和集體代表可優(yōu)先享有各級(jí)部門組織的相關(guān)學(xué)習(xí)、考察資格。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇七
天平村堅(jiān)持基層組織建設(shè)服務(wù)服從于新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)和全面發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真做好村組管理體制改革工作,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全村社會(huì)政治穩(wěn)定、全面建設(shè)和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。具體情況匯報(bào)如下:
1、黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)情況。
按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排,在本村人流密集區(qū)設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開(kāi)欄,對(duì)本村的黨組織成員分工以及基本職責(zé)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展等情況進(jìn)行了公示,將黨組織的工作置于黨員群眾的監(jiān)督之下,提高村黨組織工作透明度,黨群關(guān)系進(jìn)一步改善;嚴(yán)格按照社財(cái)務(wù)管理制度,村財(cái)務(wù)開(kāi)支由民主理財(cái)小組討論后通過(guò)公開(kāi)欄、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放資料等方式,對(duì)村重點(diǎn)工作、財(cái)務(wù)收支情況等進(jìn)行公開(kāi)。實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)后,增強(qiáng)了干部工作透明度,村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保證,參與積極性得到提高,干群關(guān)系得到改善,村班子的凝聚力和向心力得到增強(qiáng)。
2、黨員干部教育管理。
一是用制度管理干部。針對(duì)干部中存在的開(kāi)會(huì)遲到、會(huì)議紀(jì)律差、財(cái)務(wù)制度不完善等現(xiàn)狀,制定了責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制等一系列制度,用制度約束和規(guī)范村干部的行為,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切了干群、黨群關(guān)系。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在農(nóng)村基層組織中深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)他們處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,不斷適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的需要。根據(jù)《黨章》要求,結(jié)合我村實(shí)際,確定了每季度一次集中學(xué)習(xí),每半年一次黨員民主生活會(huì)的制度模式。同時(shí)按要求做好遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)建設(shè),規(guī)范黨員電教化教育工作。明確管理員的職責(zé)和任務(wù),以保證遠(yuǎn)程教育工作的順利開(kāi)展。
1、提高參與積極性。通過(guò)村上建立的村規(guī)民約、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開(kāi)、村民代表大會(huì)制等的實(shí)施,村民對(duì)涉及自身利益的事務(wù)有了進(jìn)一步了解,農(nóng)民群眾的知情權(quán)有了保障,都積極支持村兩委會(huì)工作,對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與積極性得到提高。
2、干群、黨群關(guān)系得到改善。在村干部中實(shí)行承諾就職和民主評(píng)議后,村干部的工作置于大家監(jiān)督之下,農(nóng)民群眾有了監(jiān)督權(quán),承諾的工作完成與否,群眾心中有數(shù),干部的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),工作干勁足了,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題得到解決,密切了干群關(guān)系。
3、黨組織自身建設(shè)得到加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),干部素質(zhì)有了明顯提高,承諾就職、民主評(píng)議等方式,工作執(zhí)行力和處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力得到增強(qiáng),班子整體戰(zhàn)斗力得到提高。
1、部分干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度還需進(jìn)一步完善。
3、在公推直選中還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,調(diào)動(dòng)工作積極性。
1、加強(qiáng)村干部的教育管理,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷提高工作執(zhí)行力。
2、進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇八
簡(jiǎn)報(bào)一:
8月10日上午,宿城區(qū)召開(kāi)城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張輝出席會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)識(shí)上再統(tǒng)一,組織力度再加強(qiáng),執(zhí)法力度再加強(qiáng),進(jìn)一步明確主體責(zé)任、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化整治措施,堅(jiān)決打贏城郊結(jié)合部違法建設(shè)集中整治工作“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
會(huì)議首先肯定了全區(qū)違法建設(shè)集中整治工作取得的成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)也指出整治工作中還存在單位進(jìn)展不均衡、重點(diǎn)區(qū)域拆違效果不明顯等主要問(wèn)題。會(huì)議要求,各相關(guān)責(zé)任主體要認(rèn)識(shí)上要再統(tǒng)一。會(huì)議指出,違法建設(shè)集中整治工作社會(huì)關(guān)注度高,絕不容許有半點(diǎn)松懈。違建勢(shì)頭不遏制,就會(huì)帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響效應(yīng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把思想統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái),針對(duì)重點(diǎn)違建工作存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查,全面掀起違法建設(shè)整治新高潮。以拆除違建彰顯社會(huì)公平正義、讓拆除違建維護(hù)社會(huì)公共秩序,絕不讓違法亂紀(jì)、鉆空子、不守規(guī)矩的人占便宜。
會(huì)議要求,組織力度要再加強(qiáng)。違法拆除聯(lián)合工作組要加強(qiáng)督查力度和支持力度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大巡查防控力度,確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)違法整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。要進(jìn)一步加大宣傳力度,創(chuàng)新工作方式方法,絕不能大而化之,決不可簡(jiǎn)單草率,要有針對(duì)性做好重點(diǎn)難點(diǎn)拆違工作。耿車鎮(zhèn)主要針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地進(jìn)行拆除違建;河濱街道重點(diǎn)要做好隆城頤和周邊違法建設(shè)拆除工作;雙莊鎮(zhèn)要對(duì)剩余散戶走司法程序和聯(lián)合執(zhí)法程序;蔡集鎮(zhèn)要理清思路、自我加壓、掌握方法、不甘落后,加速推進(jìn)拆違工作,一周內(nèi)有進(jìn)展、見(jiàn)成效。
會(huì)議要求,執(zhí)法力度要再加強(qiáng)。要組織聯(lián)合執(zhí)法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要排定重點(diǎn)戶,著手組織依法拆除違建工作。要進(jìn)一步明確責(zé)任,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,落實(shí)考核辦法、獎(jiǎng)懲措施,加強(qiáng)違法建設(shè)執(zhí)法力量,對(duì)措施不實(shí)、力度不夠、進(jìn)度緩慢的,要按照制度獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,依法推進(jìn)違建整治工作“再深化”,確保按時(shí)完成整治任務(wù)。
簡(jiǎn)報(bào)二:
河源市東源縣以6月17日被省級(jí)政府土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談為戒,化壓力為動(dòng)力,決心奮戰(zhàn)20天全面完成20xx年度違法用地整治任務(wù)。該縣把打擊、查處和整改違法用地行為作為當(dāng)前縣委、縣政府的一項(xiàng)政治任務(wù)和中心工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化“守土有責(zé)”責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任落實(shí)、依法規(guī)范、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)“三到位”和時(shí)間、精力與人力“三集中”,采取鐵腕措施,在全縣迅速掀起重拳打擊違法用地專項(xiàng)行動(dòng)的新高潮。經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力,東源整治違法違規(guī)用地工作取得階段性成效。
東源是廣東省土地面積第二大縣。據(jù)悉,東源在省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中被查出172個(gè)違法用地圖斑,面積632.55畝,其中耕地71.85畝。截至7月9日,172個(gè)違法用地圖斑中除8個(gè)違法用地圖斑作非立案處理,其余164個(gè)違法用地圖斑已全部立案查處,立案率為100%,已結(jié)案圖斑159個(gè),結(jié)案率為94.9%。應(yīng)拆除違法用地圖斑31個(gè),面積71806.6平方米,現(xiàn)已拆除29個(gè),面積66320.6平方米,拆除率為93.6%,完成率為92.4%?,F(xiàn)已復(fù)耕復(fù)綠圖斑29個(gè),面積102372.5平方米。已沒(méi)收違法用地圖斑24個(gè),面積66946.7平方米,已繳交罰款共121.9萬(wàn)元。
依法規(guī)范加強(qiáng)土地管理永遠(yuǎn)在路上。東源縣委書記何廣延、縣長(zhǎng)駱世文表示,東源將認(rèn)真總結(jié)20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作,積極探索建立加強(qiáng)土地管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上依法規(guī)范土地管理,確保今后不新增違法用地行為,努力提高節(jié)約集約利用土地水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
簡(jiǎn)報(bào)三:
為維護(hù)法律嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,營(yíng)造城市健康有序發(fā)展的良好氛圍、維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,拉薩將在全市中心城區(qū)范圍開(kāi)展違法建設(shè)集中整治工作。根據(jù)《拉薩市城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》確定的中心城區(qū)范圍,即:南北山脈之間的河谷地帶,東至城關(guān)區(qū)與達(dá)孜縣邊界,西至堆龍德慶區(qū)羊達(dá)鄉(xiāng),南至堆龍德慶區(qū)與曲水縣邊界,北至城關(guān)區(qū)娘熱溝和奪底溝,包括城關(guān)區(qū)八廓、吉日、吉崩崗、扎細(xì)、公德林、嘎瑪貢桑、兩島和金珠西路8個(gè)街道辦事處和納金鄉(xiāng)的全部,娘熱鄉(xiāng)、奪底鄉(xiāng)、蔡公堂鄉(xiāng)的局部,堆龍德慶區(qū)東嘎鎮(zhèn)、乃瓊鎮(zhèn)、羊達(dá)鄉(xiāng)的局部,柳梧新區(qū)管委會(huì)柳梧鄉(xiāng)局部,總面積約295平方公里。
拆除、沒(méi)收、處罰一批教育多數(shù)。
此次集中整治要包括未經(jīng)規(guī)劃許可或者未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;未經(jīng)許可或者未按許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),侵占住宅小區(qū)道路、綠地、樓宇內(nèi)公共空間等小區(qū)公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)到期且尚未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物;非法占用城市道路、綠地、林地、濕地、水源地等公共空間和公共用地的建筑物、構(gòu)筑物;非法開(kāi)采地下水的行為;侵占電力線路及設(shè)施的違法建筑物、構(gòu)筑物;壓占市政管道(包括:供水、排水、電訊、通信、燃?xì)獾仁姓芫€)或者影響市政管道安全的違法建筑物、構(gòu)筑物;文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶及全國(guó)文物保護(hù)單位通視走廊內(nèi)影響文物保護(hù)的違法建筑物、構(gòu)筑物;中心城區(qū)內(nèi)店鋪、牌匾、建筑風(fēng)貌、戶外大型廣告與要求不符的行為;其他違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
對(duì)已建成的違法建筑有拆除、沒(méi)收、罰款和批評(píng)教育4種處理方式,強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒(méi)收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)。對(duì)位于歷史文化街區(qū)、古城申遺范圍、歷史文化名城保護(hù)范圍、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍、城市重要節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的違法建設(shè),無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響且存在安全隱患和危害群眾公共利益的,堅(jiān)決依法強(qiáng)行拆除。
同時(shí),強(qiáng)拆、回填、整改所產(chǎn)生的費(fèi)用都由違法建設(shè)行為的當(dāng)事人承擔(dān);對(duì)違法建設(shè)實(shí)物或違法所得進(jìn)行沒(méi)收。當(dāng)事人拒不配合調(diào)查,拒絕執(zhí)法人員入戶的,可以根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
整治工作共分四個(gè)階段進(jìn)行。
本次違法建設(shè)集中整治主要包括調(diào)查摸底、政策宣傳、集中整治、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段,利用3年時(shí)間完成違法建設(shè)存量的消化,2年時(shí)間進(jìn)行鞏固提升。20xx年,分兩批重點(diǎn)對(duì)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;著重對(duì)20xx年發(fā)現(xiàn)的屋頂加層和違法規(guī)劃、屢禁不止、頂風(fēng)作案的違法建設(shè)進(jìn)行整治,同時(shí)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)已立案處理的違法建設(shè)進(jìn)行處理;20xx年重點(diǎn)對(duì)歷史文化名城和古城申遺范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行集中整治;20xx年至20xx年對(duì)中心城區(qū)剩余違法建設(shè)進(jìn)行集中整治。20xx年對(duì)違法建設(shè)集中整治工作進(jìn)行總結(jié),鞏固整治成果。
本次違法建設(shè)集中整治工作按照“尊重歷史、針對(duì)現(xiàn)狀、疏堵結(jié)合、依法整治”的工作原則,堅(jiān)持以“強(qiáng)行拆除一批、強(qiáng)制沒(méi)收一批、依法處罰一批、依法教育多數(shù)”的思路處置“存量”,以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待“增量”。通過(guò)5年時(shí)間的集中整治,以達(dá)到堅(jiān)決抑制新增違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益和社會(huì)公共利益。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇九
近日,住建部督察組一行深入我市市城區(qū),通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)等方式督察我市違法建設(shè)防控治理工作。副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)徐承陪同督察。
據(jù)悉,近年來(lái),我市按照住建部、省住建廳《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)質(zhì)量工作五年行動(dòng)方案》總體要求,在違法建設(shè)治理中始終堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,有效遏制了市城區(qū)違法建設(shè)蔓延態(tài)勢(shì)。截至目前,市城區(qū)已完成房屋屋頂改造22萬(wàn)余平方米,拆除違法建(構(gòu))筑物7萬(wàn)余平方米。在聽(tīng)取了匯報(bào)后,省督察組對(duì)我市違法建設(shè)防控治理工作取得的成效給予了充分肯定,希望相關(guān)部門能進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律法規(guī),掌握違法建設(shè)處理的理論依據(jù)做到依法行政。同時(shí),相關(guān)部門之間要形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)機(jī)制及時(shí)查處違法建設(shè)行為,形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十
今年以來(lái),××鎮(zhèn)違法建設(shè)防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“防違辦”的精心指導(dǎo)之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)防違控違建設(shè)工作會(huì)議精神,建立健全防違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作網(wǎng)絡(luò),著力營(yíng)造嚴(yán)管、嚴(yán)控工作態(tài)勢(shì),防違工作取得了一定成效。到10月底,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共查處違法建設(shè)30例,依法拆除12例,處理3例,拆除違法建筑529.6平方米。其中接處區(qū)、市長(zhǎng)信箱、行風(fēng)熱線交辦督辦件15起,違法建設(shè)拆除率100%,交辦件處理回復(fù)率100%,到目前為止已全部結(jié)案?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、工作措施。
一是強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造防控氛圍。為全面增強(qiáng)全鎮(zhèn)上下的防違意識(shí),我們通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議,組織鎮(zhèn)、村干部集中學(xué)習(xí),傳達(dá)落實(shí)省、市、區(qū)違法建設(shè)防治文件會(huì)議精神。運(yùn)用宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播等形式,大力宣傳農(nóng)房建設(shè)報(bào)批程序、《規(guī)劃法》、《國(guó)土法》及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部、群眾逐步形成自覺(jué)防范和制止違法建設(shè)的意識(shí),為防違控違工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二是建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成整體活力。按照區(qū)的規(guī)定要求建立了三級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò):鎮(zhèn)城管隊(duì)員分工到片,各村按規(guī)模落實(shí)巡查人數(shù),實(shí)行村支書、村巡查員包村到組體系,制止本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)。鎮(zhèn)城管中隊(duì)牽頭,組織力量,對(duì)本區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目開(kāi)展全面清理排查,對(duì)查出的各類違法建設(shè)立即發(fā)出通知,規(guī)定期限要求自行拆除。堅(jiān)持事前防范為主,預(yù)防和查處相結(jié)合,鎮(zhèn)國(guó)土所、村建站、基層巡查員加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)拆除,對(duì)較大的違法建設(shè),由分管負(fù)責(zé)人組織實(shí)施強(qiáng)制拆除,從而確保了全鎮(zhèn)防違、拆違工作的順利進(jìn)行。
9、10年區(qū)共下?lián)芪益?zhèn)防治違法建設(shè)資金40.91萬(wàn)元,鎮(zhèn)專項(xiàng)考核發(fā)放。具體工作中,以國(guó)土所、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心、城管執(zhí)法中隊(duì)為主體加強(qiáng)巡邏檢查,重點(diǎn)打擊屢禁不止的違法搶建行為。同時(shí)建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人、紀(jì)委為主體的違法建設(shè)清理整治督查機(jī)制,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展督查,真正在鎮(zhèn)、村上下形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
二、存在問(wèn)題。
雖然今年以來(lái),我鎮(zhèn)在防治違法建設(shè)方面做了大量工作,但與上級(jí)的要求有一點(diǎn)差距:
一是認(rèn)識(shí)不夠到位,部分群眾對(duì)違法建設(shè)認(rèn)識(shí)不清,總認(rèn)為,我們是農(nóng)村,不可能缺少輔助用房,因此違建車庫(kù)、無(wú)證搭建輔房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
往會(huì)失去第一時(shí)間打擊違法建設(shè)的有利時(shí)機(jī),人為地增加了拆違成本。
三、
今后打算。
一是進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,充分整合各類宣傳資源,鎮(zhèn)、村、部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真抓好相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造良好的防違控違工作氛圍,全面增強(qiáng)全民的防違控違意識(shí)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化巡查督查,切實(shí)建立健全預(yù)防違法搶建的工作機(jī)制和舉報(bào)、出動(dòng)、拆除的快速反應(yīng)機(jī)制,完善職責(zé)分工制度,定人、定時(shí)、分片區(qū)負(fù)責(zé)巡查報(bào)告,有記錄、有報(bào)表,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、報(bào)告一起、查處一起。
三是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)持以人為本,突出責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步建立健全預(yù)防違法建設(shè)的責(zé)任機(jī)制,下一步,鎮(zhèn)黨委、政府將組織對(duì)各村、單位簽訂防違責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)履行責(zé)任狀不到位的立即整改,確保防違控違目標(biāo)任務(wù)的完成。
××鎮(zhèn)人民政府。
2011年10月24日。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
11月24日,住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組到新余,就城市違法建設(shè)治理工作進(jìn)行督查和調(diào)研。副市長(zhǎng)徐文泊出席相關(guān)情況匯報(bào)會(huì)。
督查組一行先后到匯豐國(guó)際、安信駕校、飛歌工貿(mào)有限公司、仙女湖區(qū)仰天崗辦事處湖陂村委楓樹下村小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。督察組充分肯定我市違法建設(shè)治理工作取得的成績(jī),認(rèn)為新余各級(jí)政府高度重視此項(xiàng)工作,責(zé)任意識(shí)很強(qiáng),部署行動(dòng)快、實(shí)際工作成效大。希望新余在今后的相關(guān)工作中,進(jìn)一步加大治理力度、提高治理標(biāo)準(zhǔn),在違法建設(shè)治理方面形成長(zhǎng)效管控機(jī)制,逐步改善城市人居環(huán)境,營(yíng)造良好的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間。
根據(jù)此次住建部違法建設(shè)專項(xiàng)治理督查組的'有關(guān)意見(jiàn)和要求,下一步我市將加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督,加大對(duì)新增違法建設(shè)的打擊力度。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
5月24日,青秀區(qū)組織多部門聯(lián)合執(zhí)法,繼續(xù)開(kāi)展集中拆違行動(dòng),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)新興村柳園路西一里3-1、3-2、3-3號(hào)超高層違法建(構(gòu))筑物實(shí)施拆除,違建面積約700平方米。此次行動(dòng)為青秀區(qū)第四次集中拆違。
為進(jìn)一步做好城中村“兩違”整治工作,青秀區(qū)多次召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行專題研究,針對(duì)城中村“兩違”的特點(diǎn),組成城區(qū)、街道、社區(qū)、村、隊(duì)多級(jí)專項(xiàng)工作組,采取召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、制作宣傳欄、派發(fā)宣傳單、上門談心等宣傳動(dòng)員手段,多措并舉,對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為的危害性進(jìn)行宣傳,讓城中村村民了解政策、理解政策。
動(dòng)員違法建設(shè)村民自行拆除違法建筑,變政府嚴(yán)打違建專項(xiàng)行動(dòng)為村民自拆違建自覺(jué)行為。通過(guò)大量的宣傳動(dòng)員工作,新興村違法建設(shè)村民對(duì)違法建設(shè)清理拆除工作的態(tài)度,從整體抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟛糠掷斫庵С帧D壳?,新興村柳園路西一里部分業(yè)主已帶頭對(duì)其超高樓層自行拆除,其他村民也對(duì)超高樓層內(nèi)的物品進(jìn)行搬離并切斷水電,配合政府的集中拆違行動(dòng)。
下一步,青秀區(qū)還將持續(xù)組織大規(guī)模的集中拆違,依法對(duì)新興村及轄區(qū)內(nèi)其他城中村第七層及以上超高樓層和住宅小區(qū)中的違法建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除,改善城中村及住宅小區(qū)建筑物景觀容貌,切實(shí)維護(hù)城市建設(shè)的法治權(quán)威。
違法建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
__縣煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)。
尊敬的吳主任、各位副主任、各位代表:。
受縣人民政府委托,我就今年以來(lái)的打擊非法采礦作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、“打非”成效和采取的措施。
今年以來(lái),在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過(guò)各級(jí)各部門的通力合作和共同努力,全縣集中人力、物力、財(cái)力,采取“打、抓、罰”等強(qiáng)硬措施,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大、規(guī)??涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_(kāi)采,全縣2646口無(wú)證小煤窯已徹底關(guān)閉,炸毀井口1076個(gè),炸毀率達(dá)40;炸毀煤坪535處,拆除、沒(méi)收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺(tái)、礦車1373輛、鋼軌29934米、電纜線75967米,沒(méi)收非法礦產(chǎn)品850噸,炸毀、拆除非法礦工棚、廠房3471處;行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,嚴(yán)厲打擊了非法開(kāi)采的囂張氣焰,小煤窯非法開(kāi)采活動(dòng)猖獗的勢(shì)頭得到有效遏制,私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),如期實(shí)現(xiàn)了非法開(kāi)采零目標(biāo),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊。其主要做好以下:
(一)理順管理體制。針對(duì)過(guò)去我縣在“打非”中存在的多頭管理,以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,縣政府及時(shí)調(diào)整思路,進(jìn)一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長(zhǎng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組、整頓縣屬國(guó)有煤礦組、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長(zhǎng)主抓煤炭,年產(chǎn)煤10萬(wàn)噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo)。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能,充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)(副科級(jí)單位)。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國(guó)土、公安、安監(jiān)、紀(jì)委(監(jiān)察)、工商、經(jīng)委、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責(zé),使“打非”目標(biāo)更加明確,責(zé)任更加落實(shí)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮“打非”,極大地鼓舞了“打非”士氣,堅(jiān)定了“打非”信心,有力地促進(jìn)了全縣“打非”的整體推進(jìn)。二是落實(shí)“打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政每月?lián)芸?2萬(wàn)元,專門用于全縣打非,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象。
(三)基礎(chǔ)扎實(shí)。一是積極營(yíng)造良好的“打非”氛圍??h鄉(xiāng)兩級(jí)多次分別召開(kāi)“打非”大會(huì),并利用《致全縣務(wù)工人員公開(kāi)信》、電視臺(tái)編制專題欄目、報(bào)社出版專欄等多種形式對(duì)打非進(jìn)行宣傳。二是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底。建立舉報(bào)制度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,摸清了非法礦的數(shù)量、位置、名稱、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料。三是資料規(guī)范。各級(jí)各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,落實(shí)專人完善了“打非”軟件資料。
(四)打擊措施過(guò)硬。以“炸、抓、罰”為“打非”主線條,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場(chǎng)。三條線集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取高壓態(tài)勢(shì)、利用鐵的手腕,超常規(guī)手段,輪翻作戰(zhàn),給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé),互相聯(lián)動(dòng)、默契配合,收到了明顯地整治效果。同時(shí),集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案,起到了極大的震攝效果。
(五)監(jiān)管措施有力。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開(kāi)非法礦井、死灰復(fù)燃礦井;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)人員失職瀆職行為;鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國(guó)家人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺(tái)保護(hù)傘行為。五一期間,為了監(jiān)控我縣非法開(kāi)采行為,出臺(tái)了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,對(duì)非法礦及礦主進(jìn)行了公示,凡舉報(bào)屬實(shí),由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員、車輛和暗線,對(duì)非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助、督促。四是實(shí)行“打非”情況公開(kāi)制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。六是加強(qiáng)明查暗訪。督查暗訪組先后多次深入一線,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)階段性不力的單位進(jìn)行通報(bào),對(duì)玩忽職守的“打非”責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)參與非法采礦活動(dòng)、支持非法采礦活動(dòng)的國(guó)家公務(wù)人員,依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)“打非”不力,行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。
(六)長(zhǎng)效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,其礦主一律列為煤炭開(kāi)采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對(duì)暴力抗法擅自啟封三次以上者,在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè)。二是嚴(yán)格實(shí)。
行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),保障“打非”的必要支出,促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對(duì)“打非”的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
謝謝大家!
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行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對(duì)非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管;包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查;村社負(fù)責(zé)舉報(bào);合法礦主對(duì)礦界范圍內(nèi)的無(wú)證礦負(fù)有監(jiān)督、舉報(bào)、阻止、投訴責(zé)任;村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地、田,決不允許非法開(kāi)采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開(kāi)采不上報(bào),且繼續(xù)支持非法小煤窯,一經(jīng)查實(shí),將沒(méi)收非法所得,并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
回顧今年來(lái)的打擊非法開(kāi)采,我們深切地體會(huì)到:
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵??h委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊非法開(kāi)采的極端重要性,以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),把打擊非法開(kāi)采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線,身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心。在中,“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨,冒烈日,不分白天黑夜,節(jié)假日不休息,爬巷道,鉆樓眼,敢于碰釘子,能夠打硬仗,在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù)。
第二,多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序,對(duì)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級(jí)黨委政府把打擊非法開(kāi)采,整頓礦業(yè)秩序作為己任,建立了縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制,各涉煤部門、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,形成齊抓共管的局面。
第三,創(chuàng)新思路是根本。打擊非法開(kāi)采關(guān)聯(lián)度高,特別是近年來(lái)在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,防止死灰復(fù)燃更是積重難返,必須從體制上、機(jī)制上、手段上、措施上創(chuàng)新思路,嚴(yán)格管理,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,才能使打擊非法開(kāi)采收到實(shí)效,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展。
第四,強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開(kāi)采,鞏固“打非”成果,離不開(kāi)強(qiáng)有力的措施作保證。半年來(lái),通過(guò)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解目標(biāo)任務(wù),建立健全和完善各項(xiàng)制度,做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),有力地推動(dòng)了打擊非法開(kāi)采的順利開(kāi)展。
二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力。
我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,并受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。
一是非法礦主卷土重來(lái)之心未死。由于不少非法礦主投入大,有的是負(fù)債經(jīng)營(yíng),特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,遠(yuǎn)未收回投資,時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,企圖伺機(jī)而動(dòng),極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),重開(kāi)非法開(kāi)采之門。
二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開(kāi)采是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的,在取得集中整治階段性勝利的情況下,目前正處于“打非”的相持階段,其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)、條件艱苦、開(kāi)支大,個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,給非法開(kāi)采以可乘之機(jī),時(shí)有非法開(kāi)采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。
三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,監(jiān)管成本高、難度大,而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開(kāi)、明停暗采,增加了“打非”成本和難度。
四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”人員長(zhǎng)期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開(kāi)支較大,在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行。僅2—6月,縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開(kāi)支就已達(dá)180多萬(wàn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)),財(cái)政撥付僅為60萬(wàn)元。由于今年的打擊非法開(kāi)采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開(kāi)展和成果鞏固。
五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定,我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,將全部予以關(guān)閉,停產(chǎn)整頓壓力大,煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢(shì)極其嚴(yán)峻。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,做到持之以恒、常抓不懈,切實(shí)鞏固“打非”成效。
(一)牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,打擊和反彈始終是一對(duì)此消彼長(zhǎng)的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,但非法礦主蠢蠢欲動(dòng)、卷土重來(lái)之心未死,反彈勢(shì)頭依然強(qiáng)勁,稍有松懈,便會(huì)很快漫延,來(lái)之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“打非”長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí),始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。
(二)加強(qiáng)后勁保障,推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),保障“打非”的必要支出,促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。
(三)進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),并在中不斷創(chuàng)新,始終保持對(duì)非法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)防死守,做到班子不散,措施不減,堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固。
一是整合人力資源,加大“打非”力度。面對(duì)“打非”的嚴(yán)峻形勢(shì),在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。
二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,對(duì)群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采,一經(jīng)查實(shí),按照《舉報(bào)非法開(kāi)采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開(kāi)采。
三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”要求,由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,實(shí)行每旬一報(bào),對(duì)所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流、溝通,以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。
四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,對(duì)照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,做到對(duì)非法礦井嚴(yán)防死守,嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開(kāi)采行為,做到露頭就打,將非法開(kāi)采消滅在萌芽狀態(tài),并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,實(shí)行啟封就抓人,先抓人、再封井,變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,特別是對(duì)打著所謂技改井、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開(kāi)采的無(wú)證礦;堅(jiān)決予以打擊、取締,讓非法礦主自滅非法開(kāi)采念頭,杜絕非法開(kāi)采,徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序。
六是繼續(xù)落實(shí)非法開(kāi)采黑名單制度。對(duì)已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,并對(duì)其違法違紀(jì)行為記錄在案,進(jìn)入不良開(kāi)采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。
七是疏堵結(jié)合,鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,徹底杜絕非法小煤窯生存空間,促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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