無(wú)論是個(gè)人還是團(tuán)隊(duì),制定一個(gè)明確的方案都非常重要。在制定方案時(shí),我們要充分考慮利益相關(guān)方的意見(jiàn)和需求,以確保方案的可接受性。方案的評(píng)估和改進(jìn)是持續(xù)優(yōu)化的過(guò)程,我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)調(diào)整方案。
自然資源清查方案篇一
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對(duì)人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[]1436號(hào))精神及學(xué)校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)全校資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問(wèn)題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為各單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各部門(mén)、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各二級(jí)單位和部門(mén)。各單位、部門(mén)管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專(zhuān)用設(shè)備,文物和陳列品,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神,一并組織開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查和核實(shí)。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的`原則,由各二級(jí)單位組織開(kāi)展本單位資產(chǎn)清查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對(duì)照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對(duì)各單位、部門(mén)的自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位、部門(mén)要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對(duì)于清查核對(duì)中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織開(kāi)展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門(mén)完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6.根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧問(wèn)題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長(zhǎng):王崇敏陳險(xiǎn)峰。
副組長(zhǎng):華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長(zhǎng)海、董永波。
各有關(guān)單位、部門(mén)相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)校基本支出公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬(wàn)元,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬(wàn)元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門(mén)務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門(mén)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇二
根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過(guò)渡和新制度的有效實(shí)施, 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會(huì)[2016] 5 號(hào)) 的要求, 必須對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清查工 作 ”) 的順利開(kāi)展, 特制定如下工作方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進(jìn)行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督小組”), 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究并提出處理意見(jiàn)。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤(pán)點(diǎn)操作指南; 二是組織召開(kāi)清查動(dòng)員 大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對(duì)各職能部門(mén)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、 盤(pán)虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定, 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開(kāi)展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問(wèn)題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對(duì)我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查, 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理, 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會(huì)等資產(chǎn)歸口 管理部門(mén)、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對(duì)其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)組成聯(lián)合核查小組, 對(duì)各處、科室的各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類(lèi), 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題, 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
??????
(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開(kāi)展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。
(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;
3、 問(wèn)題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實(shí)到人, 切實(shí)履行管理責(zé)任, 配備強(qiáng)有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過(guò)程中的信息反饋工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 研究問(wèn)題、 解決問(wèn)題, 確保清查工作不走過(guò)場(chǎng)、 不重不漏, 結(jié)果真實(shí)可靠, 確保清查工作按時(shí)完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題, 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對(duì)在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類(lèi)整理形成檔案, 按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理, 并接受有關(guān)部門(mén)的 監(jiān)督。
( 六) 各部門(mén)職責(zé)
1、 國(guó)資辦 負(fù)責(zé)清查過(guò)程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過(guò)程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門(mén) 制定本部門(mén) 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃, 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊(cè)。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn), 對(duì)于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門(mén)及人員, 予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 , 予以全院通報(bào)批評(píng), 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺(jué)修 陳文章 陳建敏 陳樹(shù)平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國(guó)棟 胡繼領(lǐng) 姚潤(rùn)田 徐茂田 徐樹(shù)山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會(huì)敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫(huà)為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國(guó)永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫(huà)為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段。考察兄弟院校、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū),由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,并寫(xiě)出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車(chē)輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專(zhuān)用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也要填寫(xiě)。
1.編號(hào)、分類(lèi)號(hào)、國(guó)資分類(lèi)號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱(chēng):“車(chē)輛名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(chēng)(如??怂?;“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào),(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(chēng)(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào),如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌,無(wú)品牌的不填;“房屋名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)房屋名稱(chēng)(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)家具名稱(chēng)(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào),如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱(chēng);“土地名稱(chēng)”一欄填土地名稱(chēng)。
3.單價(jià):有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě),無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě),屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額:?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源:“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字。“使用人”一欄填寫(xiě)現(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期:“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠(chǎng)日期:“出廠(chǎng)日期”一欄按廠(chǎng)家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫(xiě),到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠(chǎng)家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的,應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中,“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考,各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有,都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2):燃料種類(lèi)、車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě),無(wú)則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6):圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
自然資源清查方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),深入推進(jìn)依法行政工作。
完善內(nèi)部決策規(guī)則,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任,建立健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。
結(jié)合全局年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)分解,將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制納入國(guó)土資源行政年度目標(biāo)管理。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度,將執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,做到責(zé)任明確,責(zé)任到人,努力形成相對(duì)完善的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照信息公開(kāi)要求,健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,完善各服務(wù)接待窗口、咨詢(xún)電話(huà)、“12336”舉報(bào)國(guó)土資源違法違規(guī)專(zhuān)線(xiàn)、觸摸屏等信息查閱服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè),及時(shí)更新政務(wù)信息,保證信息發(fā)布得及時(shí)、準(zhǔn)確,增強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的透明度,切實(shí)保障社會(huì)對(duì)國(guó)土資源行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查和上報(bào)備案工作。堅(jiān)持平時(shí)檢查督促、半年報(bào)告進(jìn)度、年終總結(jié)的工作制度。加強(qiáng)我局在推進(jìn)依法行政工作中的信息宣傳和成果反饋工作。
進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案,使之能夠更完整地反映執(zhí)法人員的基本情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用,不斷探索將執(zhí)法檔案與執(zhí)法獎(jiǎng)懲、執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)相結(jié)合的方法、形式,使執(zhí)法檔案能夠更好地發(fā)揮作用,促進(jìn)執(zhí)法人員依法、公正、廉潔地行使職權(quán)。
二、強(qiáng)化自身管理,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
深入分析依法行政的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握依法行政中存在的基本問(wèn)題,不斷健全工作機(jī)制,修訂完善工作制度,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新管理方式,不斷提高國(guó)土資源行政執(zhí)法管理和服務(wù)水平。
根據(jù)具體執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容和執(zhí)法活動(dòng)的要求,核定相應(yīng)的執(zhí)法崗位和執(zhí)法監(jiān)督崗位,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格考核認(rèn)證制度,實(shí)行執(zhí)法人員定員上崗、持證上崗。
落實(shí)本部門(mén)工作人員學(xué)習(xí)制度,制定嚴(yán)格科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)等多種形式,使每名工作人員都能夠熟練掌握國(guó)土資源行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和局下屬機(jī)構(gòu)工作人員的相關(guān)法制意識(shí)和法律知識(shí)。
按照普法工作的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn),研究和制定具體計(jì)劃,把法制宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的積極性,廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。完善群眾舉報(bào)投訴制度,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),依法辦理行政投訴案件。落實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員制度,對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保國(guó)土資源行政職能正確行使,法律法規(guī)規(guī)章正確實(shí)施,行政執(zhí)法行為合法規(guī)范。
三、嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)國(guó)土資源行政管理工作。
按照建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理工作。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新格局的要求,建立完善規(guī)劃修改調(diào)整、用地指標(biāo)分配、土地執(zhí)法共同責(zé)任制度。完善規(guī)劃修編調(diào)整和用地指標(biāo)分配措施,確保有限的用地指標(biāo)資源優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制,推動(dòng)國(guó)土資源“一家管大家用”向“大家管大家用”轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,確?;巨r(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。
開(kāi)展“開(kāi)拓建設(shè)用地新空間”專(zhuān)題調(diào)研,摸排出底數(shù)、分析轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的潛力,然后通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,建設(shè)用地空間置換,清理閑置用地,把未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;全力推進(jìn)“三舊”改造,盤(pán)活存量用地。通過(guò)以上途經(jīng)充分釋放建設(shè)用地空間。
加強(qiáng)規(guī)劃管控,把好規(guī)劃調(diào)整關(guān)和用地預(yù)審關(guān),以規(guī)劃引導(dǎo)布局,以計(jì)劃保障重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、人口向中心城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。走“質(zhì)量招商”道路,設(shè)定工業(yè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度等集約用地條件,減少分散供地、花園式工廠(chǎng),防止以搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑項(xiàng)目名義變相大規(guī)模圈地行為。
堅(jiān)定不移強(qiáng)力整治違法違規(guī)用地。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任制,完善動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,以鐵的手腕、硬的措施,抓好違法違規(guī)用地的查處整改,保持對(duì)違法用地行為的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止土地和礦山違法行為的反彈。
鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)做大做強(qiáng)。
抓好工程,維護(hù)群眾利益。完善征地補(bǔ)償機(jī)制,規(guī)范征地拆遷管理,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為。做好保障性安居工程用地供應(yīng);加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格宅基地管理制度,推進(jìn)舊村莊改造和空心村整治,做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
要以學(xué)習(xí)貫徹***領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)為契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍。繼續(xù)抓好局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。進(jìn)一步完善國(guó)土資源體制改革工作,加強(qiáng)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力量。
自然資源清查方案篇四
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號(hào))精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[2016]33號(hào))和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號(hào))的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳,報(bào)學(xué)校備案。
為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財(cái)產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號(hào))的通知要求,結(jié)合我校實(shí)際,具體實(shí)施步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開(kāi)的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開(kāi)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專(zhuān)欄,加大宣傳力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作,開(kāi)展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表,共13份,全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表,共28份,主要通過(guò)手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門(mén)管理職責(zé),具體分工落實(shí)如下:
(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書(shū)等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)、設(shè)備處、圖書(shū)館等負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合。
(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報(bào)階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對(duì)省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括:工作報(bào)告,數(shù)據(jù)報(bào)表,相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,做到人員落實(shí)到位,工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)
要本著對(duì)學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度,認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查,堵塞管理漏洞,進(jìn)一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對(duì)資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
此次全國(guó)范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實(shí)清查工作,真實(shí)反映清查結(jié)果,不得有意瞞報(bào),弄虛作假,對(duì)于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財(cái)務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報(bào):省教育廳
發(fā):各部門(mén)、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對(duì)人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)全校資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問(wèn)題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為各單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題,各部門(mén)、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各二級(jí)單位和部門(mén)。各單位、部門(mén)管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專(zhuān)用設(shè)備,文物和陳列品,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神,一并組織開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查和核實(shí)。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各二級(jí)單位組織開(kāi)展本單位資產(chǎn)清查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對(duì)照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對(duì)各單位、部門(mén)的自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位、部門(mén)要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對(duì)于清查核對(duì)中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織開(kāi)展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門(mén)完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6. 根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧問(wèn)題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對(duì)全校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長(zhǎng):王崇敏 陳險(xiǎn)峰
副組長(zhǎng):華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長(zhǎng)海、董永波
各有關(guān)單位、部門(mén)相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬(wàn)元,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬(wàn)元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門(mén)務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門(mén)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
及時(shí)制止及時(shí)處理自然資源和規(guī)劃違法行為,切實(shí)保護(hù)自然資源,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
本方案所稱(chēng)動(dòng)態(tài)巡查,是指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)通過(guò)巡回檢查的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,依法依規(guī)予以制止、報(bào)告和處置的工作制度,通過(guò)開(kāi)展全面動(dòng)態(tài)巡查工作有效防范、及時(shí)制止各類(lèi)違法行為。
二、工作任務(wù)。
各單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作,對(duì)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任。年初要制定動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃,實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任”的三定制度,分片包干,責(zé)任到人。切實(shí)履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”的職責(zé),做到“防范在先,發(fā)現(xiàn)及時(shí),報(bào)告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位”。
三、職責(zé)分工。
各單位是動(dòng)態(tài)巡查工作的實(shí)施主體,相關(guān)職能部門(mén)配合采取行政處罰及實(shí)施強(qiáng)制措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確任務(wù),實(shí)行責(zé)任追究。
因建設(shè)辦和勝利辦未設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu),其轄區(qū)(主城區(qū))內(nèi)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時(shí)由市自然資源局執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。
(一)各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為:
1.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地;
2.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物;
3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土;
5.無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患;
7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。
(二)動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行巡查臺(tái)賬登記制度。巡查臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記錄巡查時(shí)間,巡查人員,巡查路線(xiàn),巡查項(xiàng)目,違法項(xiàng)目主體或名稱(chēng)、違法地點(diǎn)、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。
(三)發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時(shí),各單位要根據(jù)案情依法及時(shí)向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)》《限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物通知書(shū)》或者《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,及時(shí)制止違法行為。同時(shí)加大整治整改力度,把違法行為處理在違法建筑形成之前;對(duì)已形成的違法建筑未實(shí)際使用,可拆除復(fù)耕的,由各單位組織拆除復(fù)耕到位;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,查處到位后督促違法當(dāng)事人補(bǔ)辦用地手續(xù),跟蹤檢查整改情況,在取得批準(zhǔn)手續(xù)之前嚴(yán)禁復(fù)工違法建設(shè)。
(四)各單位動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行抄告制度。對(duì)拒不停止或已形成違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的違法行為,應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向相關(guān)職能部門(mén)抄告,相關(guān)職能部門(mén)依職權(quán)組織立案查處或指導(dǎo)查處。抄告要及時(shí)全面,內(nèi)容包括違法主體、違法時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、具體位置、占地面積、實(shí)際用途等相關(guān)情況。
數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上傳監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時(shí)通報(bào)市自然資源局。
(六)各單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設(shè)等行為進(jìn)行制止和查處;對(duì)于已形成違法事實(shí),且案情較復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件及時(shí)交由市自然資源局查處。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)。
領(lǐng)導(dǎo)。
保護(hù)耕地就是確保國(guó)家糧食。
安全。
是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各單位主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查。
工作。
第一責(zé)任人,要切實(shí)提高耕地保護(hù)工作政治站位,狠抓工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化巡查,注重效果。
各單位要加大動(dòng)態(tài)巡察工作力度,堅(jiān)持對(duì)違法占用耕地行為“零容忍”,有效遏制新增,積極處理歷史違法案件,盡快消除違法狀態(tài)。
(三)夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。
要層層建立包保責(zé)任制,嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。動(dòng)態(tài)巡查工作中,有下列行為之一,造成較嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
1.動(dòng)態(tài)巡查工作布置、開(kāi)展不到位,新增自然資源違法行為較多的;
2.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的;
3.發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的;
4.發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的;
5.應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告,或者報(bào)告不及時(shí)的;
6.填寫(xiě)巡查臺(tái)賬時(shí)弄虛作假的。
自然資源清查方案篇六
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
2022年,自然資源普法依法治理工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線(xiàn),深入推進(jìn)《中衛(wèi)市自然資源局開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育實(shí)施方案》的落實(shí),以全面落實(shí)普法責(zé)任制為重點(diǎn),以法治宣傳教育活動(dòng)為抓手,以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo),以提高普法針對(duì)性實(shí)效性為著力點(diǎn),推動(dòng)自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí),助力法治自然資源建設(shè)。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為全面實(shí)施《安徽省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》,落實(shí)省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點(diǎn)》,切實(shí)做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本方案。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過(guò)程,切實(shí)提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力和依法行政水平,強(qiáng)化行政相對(duì)人知法、守法和用法意識(shí),提高全社會(huì)依法保護(hù)、節(jié)約集約利用資源意識(shí),推動(dòng)全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。
1.持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本。利用安徽干部教育在線(xiàn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái),開(kāi)展常態(tài)化、碎片化學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)成員在全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)題宣講。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳重要法律法規(guī)。
2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),配合做好現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《信訪(fǎng)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與自然資源領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī),堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,切實(shí)增強(qiáng)行政程序法律意識(shí)。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》為重點(diǎn),加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開(kāi)發(fā)利用處、自然資源確權(quán)登記局、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
5.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定并公布年度普法責(zé)任清單。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策前專(zhuān)題學(xué)法、警示教育學(xué)法和年終述法等制度,舉辦不少于2次法治專(zhuān)題講座。各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做學(xué)法表率。加強(qiáng)工作人員學(xué)法用法,創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓(xùn)、行政訴訟庭審旁聽(tīng)、憲法法律法規(guī)測(cè)試等活動(dòng)。深化全民法治宣傳,配合開(kāi)展好“江淮普法行”活動(dòng),營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵(lì)各地根據(jù)工作需求,在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、政務(wù)服務(wù)中心、信訪(fǎng)大廳等場(chǎng)所和相關(guān)事業(yè)單位設(shè)立法治工作室,在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點(diǎn)場(chǎng)所,創(chuàng)建一批展示自然資源特點(diǎn)的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設(shè)納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、國(guó)土空間規(guī)劃處、國(guó)土空間用途管制處,省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
7.開(kāi)展法治集中宣傳月活動(dòng)。集中6個(gè)月時(shí)間,通過(guò)自然資源報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺(tái)及廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體媒介,在全省開(kāi)展新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動(dòng)。加大對(duì)全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度,納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保新法的順利實(shí)施。加強(qiáng)向社會(huì)的宣傳力度,開(kāi)展自然資源管理政策法規(guī)“四個(gè)一”宣介活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)各界特別是各級(jí)黨委、政府準(zhǔn)確理解和掌握自然資源法規(guī)政策,推動(dòng)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀(jì)念日宣傳重要節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的送法律、送政策、送服務(wù)活動(dòng)。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設(shè)面向群眾開(kāi)放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),為全社會(huì)學(xué)法用法搭建平臺(tái)。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書(shū),建設(shè)典型案例庫(kù),促進(jìn)普法資源共建共享共用。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室,省自然資源信息中心,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)要定期聽(tīng)取普法治理工作情況匯報(bào),研究解決實(shí)際問(wèn)題。要建立完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障,為普法宣傳提供有力保障。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量,發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師、志愿者隊(duì)伍等作用,共同開(kāi)展法治咨詢(xún)和法治宣傳。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要對(duì)照本方案,抓好普法任務(wù)落實(shí),做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標(biāo)體系,將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點(diǎn)選擇、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)職級(jí)晉升等的重要參考。落實(shí)普法工作報(bào)告制度,2022年12月31日前將本部門(mén)普法依法治理工作情況向上級(jí)自然資源主管部門(mén)報(bào)告。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足自然資源規(guī)劃管理核心職能,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設(shè),全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),努力提升依法治理能力,結(jié)合我局實(shí)際工作,制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。
(一)深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為重要抓手,制定學(xué)習(xí)工作方案,把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、抓好交流互動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。
(二)全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部法治思維和法治意識(shí)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),將憲法所確立的保護(hù)和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學(xué)法的重要內(nèi)容,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度和國(guó)家工作人員憲法宣哲制度,強(qiáng)化法治意識(shí),提升系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力水平。
(一)加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)把控。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄化管理,健全“開(kāi)門(mén)決策”機(jī)制,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問(wèn)作用;全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等工作機(jī)制,建立重大行政決策檔案管理和第三方評(píng)估等機(jī)制,依法規(guī)范重大行政決策,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)加強(qiáng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,凡涉及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件,均應(yīng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無(wú)證明化”改革,持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管,依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提升服務(wù)監(jiān)管水平。
(四)加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法,依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)推進(jìn)訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ),針對(duì)群眾反映和行政復(fù)議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,在征地拆遷、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展訴源治理,探索開(kāi)展法治風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、落實(shí)預(yù)防措施,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作流程,形成閉環(huán)管控,從工作源頭上預(yù)防,減少爭(zhēng)議糾紛。
(二)規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。壓實(shí)“誰(shuí)行政、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度,加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度,強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定書(shū)和行政訴訟判定書(shū)執(zhí)行的監(jiān)督,抓好復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、司法建議書(shū)跟蹤落實(shí),優(yōu)化工作程序,規(guī)范應(yīng)訴行為。
(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào),有錯(cuò)必糾”的原則,在行政復(fù)議、訴訟、裁決中,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,積極釋法說(shuō)理,推動(dòng)行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),努力構(gòu)建大調(diào)解格局,有效化解爭(zhēng)議糾紛。
(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi),規(guī)范已申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理,有效保障群眾知情權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民生e點(diǎn)通等群眾利益訴求反映渠道,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)主管辦信、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、包案化解等信訪(fǎng)辦理制度,下大力解決歷史遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)完善法治工作機(jī)制。加強(qiáng)局黨委對(duì)系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深化法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍建設(shè),努力形成有體系、有抓手、有平臺(tái)的法治資規(guī)建設(shè)工作格局。
(二)抓好資規(guī)普法工作。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)普法陣地建設(shè),創(chuàng)新法治宣傳方式,組建普法志愿者,充實(shí)政策法規(guī)宣講力量,依托各類(lèi)主題宣傳日,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
(三)強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)和公職律師履職機(jī)制,充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)及系統(tǒng)公職律師法治建設(shè)的支撐作用。加強(qiáng)法治人員能力建設(shè),組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)理論研究、案例研討、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、面對(duì)面交流等方式,進(jìn)一步提升培訓(xùn)實(shí)效,提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
自然資源清查方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
(一)被審計(jì)單位
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。
(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度,審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題,經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后,以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢(xún)和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī):
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢(xún)問(wèn)等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等,對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類(lèi)
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶(hù)的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶(hù)余額是否相符,如有差異,應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款,主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)、專(zhuān)用存款賬戶(hù),以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)、資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)的情況。檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢(xún)證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶(hù)分列明細(xì),應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢(xún)證函回函、對(duì)賬單等;
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表,對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查,原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等,如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的,按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物,按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類(lèi)
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債,以及賬外負(fù)債,要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢(xún)證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分,有無(wú)欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng),如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù),有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款
應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類(lèi)別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi),按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類(lèi)列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明,對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類(lèi)
收支類(lèi)清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況,對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)
1、各單位資金往來(lái)
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶(hù)結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對(duì)現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的,可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物,應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索,根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。
九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下:
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類(lèi),a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目,對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項(xiàng)目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括:
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè),索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱(chēng)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
十一、審計(jì)費(fèi)用
資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算,對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理,形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類(lèi)別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);
2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀(guān)、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門(mén),可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
(二)中央部門(mén)單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(五)各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(mén)(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén),主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2016年9月30日前,財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(mén)(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)財(cái)政部審批。
2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(mén)(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開(kāi)發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門(mén),開(kāi)發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系,提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門(mén),可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動(dòng)與財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào),為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(mén)(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇八
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的作者撰寫(xiě),除搜狐官方賬號(hào)外,觀(guān)點(diǎn)僅代表作者本人,不代表搜狐立場(chǎng)。舉報(bào)為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號(hào)和霍邱縣人民政府財(cái)政局財(cái)資〔2016〕39號(hào)霍邱縣財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的通知和縣政府及財(cái)政局有關(guān)要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門(mén)和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門(mén)、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門(mén)、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長(zhǎng))
王 亮 (廣播站站長(zhǎng))
劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的'文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對(duì)我局銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無(wú)形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定
對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
(六)完善制度
對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開(kāi)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
自然資源清查方案篇九
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):安保紅,副組長(zhǎng)章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書(shū)資料、車(chē)輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束,整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問(wèn)題可另行書(shū)面說(shuō)明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì),將核對(duì)無(wú)誤的資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè),資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門(mén)或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門(mén)自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門(mén)要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問(wèn)題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門(mén)清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門(mén)要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀(guān)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問(wèn)題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)將《嫩江縣國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實(shí)反映單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第35號(hào)令)、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)及《關(guān)于黑龍江省國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌實(shí)施意見(jiàn)》(黑社保發(fā)[2004]3號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府決定對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)建、轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢等實(shí)際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息,建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和意見(jiàn),建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權(quán)登記表登記截止日期為清查基準(zhǔn)日。
2、國(guó)有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時(shí)封賬截止日期為清查基準(zhǔn)日;運(yùn)營(yíng)企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。
三、組織機(jī)構(gòu)
嫩江縣國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):徐志海 政府副縣長(zhǎng)
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟(jì)辦主任
趙國(guó)太 縣紀(jì)檢委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 劉鳳娟 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
范希軍 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
趙樹(shù)革 縣建設(shè)局局長(zhǎng)
王浩先 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
凌仁坤 縣國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)
隋振愛(ài) 縣房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國(guó)資辦全體、財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股、
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個(gè)清查小組,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權(quán)登記表為依據(jù);國(guó)有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時(shí)賬面數(shù)為依據(jù),運(yùn)營(yíng)企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報(bào)、社會(huì)舉報(bào)、核查證照情況為依據(jù)。
3、無(wú)形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無(wú)形資產(chǎn),要實(shí)事求是,以企業(yè)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)。
4、國(guó)有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認(rèn)定??h資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各單位實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內(nèi)容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容
1、賬務(wù)清理:是指對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,以及對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)情況的全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,最后根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
2、財(cái)產(chǎn)清查:是指對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、收入進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
3、損溢認(rèn)定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
4、資產(chǎn)核實(shí):是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果,組織進(jìn)行審核。確認(rèn)各單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額、收入支出的真實(shí)狀況。
5、完善制度:是指財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),制定各項(xiàng)管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準(zhǔn)備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé)。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》。
2、實(shí)施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實(shí)施入戶(hù)檢查,對(duì)檢查清理出來(lái)的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;對(duì)有問(wèn)題的單位提出初步處理意見(jiàn)。
(2)上報(bào)階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見(jiàn)及相關(guān)資料于2008年9月末前報(bào)縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)。縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見(jiàn)審核研究后,上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論,議定最終處理意見(jiàn)。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)要精心組織,深入實(shí)施。清查小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法,堅(jiān)持公平、公正的原則,確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)要嚴(yán)明法紀(jì),依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,故意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)采取私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。縣資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)要強(qiáng)化管理,完善制度。各部門(mén)和單位要針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國(guó)有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
自然資源清查方案篇十
近日,湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》,明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃表。根據(jù)方案,湖北省將按照國(guó)家統(tǒng)一部署,利用5年時(shí)間基本完成全省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,2023年以后,通過(guò)補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源登記全覆蓋,日前,湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
根據(jù)《通知》,湖北省將對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類(lèi)自然保護(hù)地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類(lèi)型自然資源的邊界,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。
《通知》提出,成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門(mén)牽頭、其他相關(guān)部門(mén)參與配合”的工作機(jī)制,在全省開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地,江河湖泊等水流自然資源,濕地、草原、森林自然資源,以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。
同時(shí),將自然資源確權(quán)登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),采用國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享,并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、國(guó)土調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕35號(hào))、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》(川府發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求,深入推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),推動(dòng)青川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)基本原則。堅(jiān)持資源公有,堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制,即全民所有和集體所有;堅(jiān)持物權(quán)法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類(lèi)和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接;堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合;堅(jiān)持有序推進(jìn),先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭(zhēng)議少的自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國(guó)土調(diào)查成果、自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果,對(duì)部、省直接開(kāi)展的確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)。自然公園等各類(lèi)自然保護(hù)地,江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全部國(guó)土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開(kāi)、分階段推進(jìn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,2023年底前基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
清晰界定各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體;劃清全民所有和集體所有之間的邊界;劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界;劃清不同集體所有者的邊界;劃清不同類(lèi)型自然資源之間的邊界。推進(jìn)確權(quán)登記法治化,為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
(一)配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源,我縣不再重復(fù)登記。
(二)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園)等自然保護(hù)地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作;依據(jù)各類(lèi)自然保護(hù)地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線(xiàn);收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求,結(jié)合其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,利用全國(guó)國(guó)土調(diào)查和自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果確定其資源類(lèi)型和分布,開(kāi)展登記單元內(nèi)各類(lèi)自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)調(diào)查登記,明確自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類(lèi)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)、分布等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,同時(shí)關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的各類(lèi)自然保護(hù)地進(jìn)行確權(quán)登記,可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
自然保護(hù)地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等,作為自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類(lèi)型予以調(diào)查、記載,不再單獨(dú)劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自然保護(hù)地時(shí),以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元。
(三)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的江河水庫(kù)等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會(huì)同水利局、相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國(guó)土調(diào)查和水資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線(xiàn),收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,并對(duì)承載水資源的土地開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(四)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國(guó)土調(diào)查和濕地資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,并開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(五)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù)劃定登記單元界線(xiàn),調(diào)查反映各類(lèi)礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量情況,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件。通過(guò)確定登記,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)、范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(六)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國(guó)有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書(shū)與自然資源確權(quán)登記的銜接,進(jìn)一步核實(shí)權(quán)屬界線(xiàn),探索開(kāi)展代理行使主體補(bǔ)充登記;對(duì)尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書(shū)的森林資源,應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線(xiàn)單獨(dú)劃分登記單元、開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查、進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的森林資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(七)強(qiáng)化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理,建立各級(jí)自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
以上任務(wù)分工,可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進(jìn)行調(diào)整。
(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2020年6月30日前)。制定縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,編制縣級(jí)自然資源確權(quán)登記年度計(jì)劃。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)縣級(jí)自然資源確權(quán)登記工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020-2023年)。配合自然資源部開(kāi)展大熊貓國(guó)家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作,基本完成縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局根據(jù)省、市安排部署會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園、陽(yáng)山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)、砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園作為縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的試點(diǎn)項(xiàng)目;2021年完成白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2022年完成陽(yáng)山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2023年6月底前完成砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
(三)全面覆蓋階段(2023年以后)。采用補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標(biāo),在基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等國(guó)土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。
縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、制定重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級(jí)年度實(shí)施計(jì)劃,了解掌握全縣工作推進(jìn)情況,及時(shí)叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為??h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)??h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單位等??h水利局負(fù)責(zé)提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供森林資源“一張圖”、自然保護(hù)地(包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等)規(guī)劃審批文件等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門(mén)要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門(mén)合作協(xié)同機(jī)制,明確目標(biāo)要求,落實(shí)任務(wù)分工,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由財(cái)政保障落實(shí),不得向當(dāng)事人收取登記費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用,并分別負(fù)責(zé)支出監(jiān)管。
(三)提高工作質(zhì)量。縣自然資源局要加大對(duì)自然資源登記專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門(mén)已有的各類(lèi)基礎(chǔ)資料,現(xiàn)有資料不能滿(mǎn)足需要的,應(yīng)積極研究解決辦法,必要時(shí)可開(kāi)展補(bǔ)充性調(diào)查。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估和檢查,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀(guān)。
(四)加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)展宣傳教育和輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,公告登記結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
自然資源清查方案篇十一
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦?2006?51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng); 張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專(zhuān)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財(cái)政部門(mén)和省各主管部門(mén)及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級(jí)實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門(mén)、本單位抽調(diào)力量完成。本部門(mén)、本單位人員力量不足的,可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶(hù)數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶(hù)數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五) 資產(chǎn)核實(shí)
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門(mén)人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門(mén)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(mén)(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類(lèi)整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)
2007年5月31日以前, 各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(mén)(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字?1998?32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對(duì)摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門(mén)、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門(mén)、各地方要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門(mén)要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對(duì)工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對(duì)工作走了過(guò)場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來(lái)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來(lái)的“資產(chǎn)盤(pán)盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說(shuō)明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):4084215,并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):安保紅,副組長(zhǎng)章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書(shū)資料、車(chē)輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束,整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問(wèn)題可另行書(shū)面說(shuō)明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì),將核對(duì)無(wú)誤的資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè),資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門(mén)或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門(mén)自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門(mén)要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問(wèn)題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門(mén)清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門(mén)要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀(guān)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問(wèn)題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
自然資源清查方案篇十二
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦??51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng);張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專(zhuān)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
各市財(cái)政部門(mén)和省各主管部門(mén)及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級(jí)實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門(mén)、本單位抽調(diào)力量完成。本部門(mén)、本單位人員力量不足的,可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶(hù)數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶(hù)數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理。
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定。
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五)資產(chǎn)核實(shí)。
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度。
完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門(mén)人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
5、各地區(qū)、各部門(mén)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(mén)(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類(lèi)整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)。
2007年5月31日以前,各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(mén)(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;。
3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字??32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對(duì)摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門(mén)、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門(mén)、各地方要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門(mén)要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對(duì)工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對(duì)工作走了過(guò)場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來(lái)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來(lái)的“資產(chǎn)盤(pán)盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說(shuō)明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):4084215,并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。
自然資源清查方案篇十三
當(dāng)前,疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)依然艱巨,奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利還需付出持續(xù)的努力。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,為加強(qiáng)防控新冠肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保護(hù)我街道群眾的健康安全,特制定如下防控工作方案:
組長(zhǎng):朱易彬(黨工委書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):陳炳培(黨工委副書(shū)記、街道辦主任)。
副組長(zhǎng):李偉明(人大工委主任)。
張翼飛(黨工委副書(shū)記)。
黃振民(黨工委副書(shū)記、政法委書(shū)記)。
張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
賴(lài)文彬(黨工委委員、武裝部部長(zhǎng))。
蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
梁慶華(黨工委委員)。
高志芳(街道辦副主任)。
陳錦波(街道辦副主任)。
葉清安(街道辦副主任)。
鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。
成員:周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
蘇國(guó)英(市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng))。
李濤(黨政綜合辦主任)。
盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
毛啟新(農(nóng)業(yè)辦主任)。
周勇(社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。
李立新(司法所所長(zhǎng))。
楊志忠(人社所所長(zhǎng))。
陳景輝(自然資源所所長(zhǎng))。
楊偉全(規(guī)劃建設(shè)所所長(zhǎng))。
黃斌(交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。
聶偉文(綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。
周海輝(環(huán)保辦負(fù)責(zé)人)。
陳永葵(畜牧站站長(zhǎng))。
余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。
胡穎(團(tuán)委專(zhuān)職副書(shū)記)。
李立群(婦聯(lián)副主席)。
李偉清(林業(yè)站站長(zhǎng))。
童慧楓(市場(chǎng)物業(yè)站站長(zhǎng))。
張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。
溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人)。
蘇振輝(交通辦負(fù)責(zé)人)。
梁偉強(qiáng)(環(huán)衛(wèi)公司經(jīng)理)。
各村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在龍溪街道黨政綜合辦(電話(huà):6672780)。組成人員如下:
主任:陳炳培(黨工委副書(shū)記、街道辦主任)。
副主任:張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
高志芳(街道辦副主任)。
成員:劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
李濤(黨政綜合辦主任)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。
張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
職責(zé):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的組織;負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)新冠肺炎疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)小組工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情與防控工作動(dòng)態(tài)發(fā)布;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):張玉靈(黨工委委員)。
常務(wù)副組長(zhǎng):劉燕旺(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):李濤(黨政綜合辦主任)。
盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
成員:黨政綜合辦、黨建辦、文化服務(wù)中心、紀(jì)工委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
聯(lián)絡(luò)人:鐘玉堂(黨政綜合辦秘書(shū)組負(fù)責(zé)人)。
曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
信息收集聯(lián)系人:鐘玉堂(黨政綜合辦,13662904910)。
(二)社會(huì)防控組。
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)家畜家禽疫病監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)預(yù)防處置工作;依法落實(shí)參與肺炎防控應(yīng)急處置人員臨時(shí)性補(bǔ)助和工傷保險(xiǎn)待遇保障;組織實(shí)施相關(guān)醫(yī)療廢物處理和污染監(jiān)測(cè);做好疫情處置相關(guān)的交通運(yùn)輸保障,必要時(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸客運(yùn)車(chē)輛乘客的檢疫、查驗(yàn)工作,督促各類(lèi)交通場(chǎng)站落實(shí)環(huán)境清潔消毒通風(fēng);加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游和游客等人員的疫情風(fēng)險(xiǎn)提示和個(gè)人防護(hù)指引;依法查處違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸野生動(dòng)物行為。
組長(zhǎng):黃振民(黨工委副書(shū)記、政法書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
梁慶華(黨工委委員)。
高志芳(街道辦副主任)。
葉清安(街道辦副主任)。
鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。
副組長(zhǎng):周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
成員:黨政綜合辦、環(huán)保辦、自然資源所、文教辦、派出所、人社所、交通辦、農(nóng)業(yè)辦、文化服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督所、市場(chǎng)物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)公司。
聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
(三)疫情防控和醫(yī)療救治組。
職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)預(yù)案及預(yù)防控制技術(shù)方案,并組織對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對(duì)街道疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告(網(wǎng)絡(luò)直報(bào))、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)、疫情處置等工作提供指導(dǎo);做好汽車(chē)等交通工具的衛(wèi)生檢疫;根據(jù)疫情防控工作需要,選派醫(yī)護(hù)人員赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)助開(kāi)展疫情處理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)診療技術(shù)方案,并組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)村(社區(qū))做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,為醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品提供保障;提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
副組長(zhǎng):曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
劉運(yùn)洪(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
成員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))衛(wèi)生站。
聯(lián)絡(luò)員:張建勇(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,13631985678)。
(四)綜合保障工作組。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作,研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問(wèn)題;全面掌握保障工作的綜合情況,及時(shí)了解防控應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況,協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資(含儀器設(shè)備)采購(gòu)、儲(chǔ)備等專(zhuān)項(xiàng)資金;督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)保障措施,密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況;監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作,指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理,穩(wěn)定物價(jià),查處違規(guī)經(jīng)營(yíng),維持市場(chǎng)秩序,遇有問(wèn)題,研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)反饋保障工作信息,及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):高志芳(街道辦副主任)。
副組長(zhǎng):蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
成員:黨政綜合辦、市場(chǎng)監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、財(cái)管所。
聯(lián)絡(luò)員:溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人,13692756465)。
(五)輿情宣傳組。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道新冠肺炎疫情變化信息和疫情防控工作機(jī)制主要工作進(jìn)展,積極正確引導(dǎo)輿論;跟蹤輿情,及時(shí)澄清事實(shí);加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳新冠肺炎防病知識(shí),提高人民群眾自我保護(hù)能力;及時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。
組長(zhǎng):劉燕旺(黨工委委員)。
副組長(zhǎng):李濤(黨政綜合辦主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
成員:黨政綜合辦、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
聯(lián)絡(luò)員:李家康(宣傳辦成員,13725036638)。
(六)綜治維穩(wěn)組。
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共安全管理,全面開(kāi)展交通、食品、藥品等安全隱患排查整治;研究并綜合協(xié)調(diào)防控工作中涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,嚴(yán)防疫情炒作,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)生事;貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署,全面掌握輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)跟進(jìn)處理造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為;及時(shí)反饋維穩(wěn)工作信息,及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):黃振民(黨工委副書(shū)記、政法書(shū)記)。
副組長(zhǎng):周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
成員:綜治辦、信訪(fǎng)辦、派出所。
聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
(七)綜合督查組。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好對(duì)街道各級(jí)、各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府和街道黨工委、街道辦有關(guān)疫情防控工作決策部署情況的督查;負(fù)責(zé)做好國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦核查工作;負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作中責(zé)任存在落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。
組長(zhǎng):鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
副組長(zhǎng):盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
成員:紀(jì)工委、黨建辦。
聯(lián)絡(luò)員:龔慧卿(紀(jì)工委,13392560703)。
(一)各村(社區(qū))、部門(mén)單位要切實(shí)明確屬地、部門(mén)、單位責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治制度,堅(jiān)持推進(jìn)以環(huán)境治理為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔消毒行動(dòng),按照《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》,抓好活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度的落實(shí),切實(shí)做到“一天一清洗消毒,一周一大掃除,一月一休市”和"活禽零存欄”。尚無(wú)經(jīng)營(yíng)活禽的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也要參照?qǐng)?zhí)行“1110”制度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)檔口管理,清除積存垃圾,疏通溝渠,加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔,特別是對(duì)臺(tái)面、地面、公廁、水池的清掃保潔和消毒。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)熱病人的早期監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和報(bào)告能力,一旦發(fā)生疫情,確保疫點(diǎn)的早期快速規(guī)范處置。
(二)宣傳部門(mén)要組織新聞媒體單位,積極主動(dòng)地對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情進(jìn)行輿論監(jiān)測(cè),加強(qiáng)防控工作的宣傳報(bào)道和防病知識(shí)普及;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo),組織疫情應(yīng)急處理情況的對(duì)外新聞宣傳;跟蹤輿情,及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)。
(三)衛(wèi)生健康部門(mén)。
1、切實(shí)履行傳染病防控牽頭單位職責(zé),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,落實(shí)疫情分析與信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與疫情處置。完善和規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示信息。
2、落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎病例的救治和報(bào)告。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診斷和防控知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)有相關(guān)癥狀病人應(yīng)第一時(shí)間按國(guó)家、省方案要求盡快明確診斷,及時(shí)隔離疑似病人,做好醫(yī)療救治等工作。
3、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院建設(shè),預(yù)防發(fā)生醫(yī)院感染事件。
4、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高公眾正確科學(xué)的防病意識(shí)。加強(qiáng)與媒體溝通,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,避免引起公眾不必要的恐慌。嚴(yán)肅新聞紀(jì)律,按照要求,疫情相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委按程序組織發(fā)布。
(四)愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要迅速開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生強(qiáng)化行動(dòng),嚴(yán)密組織,整治單位室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,清理積存垃圾,干干凈凈迎接新春佳節(jié)的到來(lái)。
各村(社區(qū))應(yīng)按照屬地管理原則,結(jié)合春節(jié)“掃塵”的傳統(tǒng)習(xí)俗開(kāi)展大掃除活動(dòng),引導(dǎo)群眾對(duì)家庭室內(nèi)外開(kāi)展大掃除。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、影劇院等人群聚集場(chǎng)所的衛(wèi)生清理和藥物噴灑消毒。強(qiáng)化垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、疏通溝渠及下水道,做到無(wú)垃圾成堆、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物亂堆亂放,營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境,從源頭上切斷疾病傳播的途徑。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,禁止銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品。加大對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、屠宰、銷(xiāo)售野生動(dòng)物人員監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地消殺,特別是野生動(dòng)物內(nèi)臟要嚴(yán)格按規(guī)定處理,杜絕非法銷(xiāo)售行為。要始終保持高度警覺(jué),在前期工作的基礎(chǔ)上,壓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控的責(zé)任重?fù)?dān),抓實(shí)、抓細(xì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鳌?BR> (六)公安派出所要做好疫區(qū)來(lái)街道常住、臨住人員的管理,密切注視疫情動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。做好碼頭巡察、沿江航拍偵察和船只抽查工作,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)走私違法犯罪行為,努力營(yíng)造濃厚的冷鏈?zhǔn)称贩揽睾痛驌糇咚交顒?dòng)氛圍,爭(zhēng)取人人理解人人支持人人參與。
(七)財(cái)政管理所要做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障,將包括新冠肺炎等衛(wèi)生應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排,并做好資金使用的監(jiān)督管理。
(八)交通辦要按照縣衛(wèi)生健康部門(mén)制定的有關(guān)處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)乘坐公路、水路交通工具的疑似新型冠狀病毒感染人員情況及時(shí)向衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào),并積極配合做好檢疫和查驗(yàn)工作。有效防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫情處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運(yùn)送。
(九)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的信息溝通,加強(qiáng)新型冠狀病毒感染防控有關(guān)部門(mén)職責(zé)的落實(shí)。
(十)社區(qū)、流動(dòng)人口管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口的跟蹤管理,掌握人口基數(shù),加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)協(xié)調(diào)配合,協(xié)助做好新型冠狀病毒防控疫情調(diào)查處置等工作。
附件:龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
附件:
龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
為確保新冠肺炎病例應(yīng)急處置工作安全、快速、有序,有效控制疫情,保障人民身體健康安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
1.發(fā)熱患者自行到龍溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門(mén)診就診;。
4.張建勇負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員接送患者至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并辦好交接手續(xù)。
1.“120”救護(hù)車(chē)3輛。
責(zé)任人:蘇世明,電話(huà):13631922182。
車(chē)牌號(hào):粵lle120粵l120yu粵llx120。
司機(jī)4人:羅平穩(wěn)黃威賢葉秋平聶澤光。
醫(yī)生5人:葉常青賴(lài)智穩(wěn)吳雪彪李惠軍甘年華。
2.備用車(chē)輛,龍溪派出所6輛。
責(zé)任人:劉民貴,電話(huà):13502203998。
責(zé)任人:陳偉媚,電話(huà):13536292682。
成員:向麗何秋愛(ài)劉勝香葉日嫻陶兆義張運(yùn)發(fā)劉臘英。
責(zé)任人:曾國(guó)清,電話(huà):13502230970。
成員:張建勇李嘉歡關(guān)競(jìng)幸吳永希朱雪濤毛聚棠。
責(zé)任人:郭建東,電話(huà):15811955593,確保常備同時(shí)處置5例以上發(fā)熱患者所需的應(yīng)急防護(hù)用品,包括工作服、隔離衣,手套、工作帽、防護(hù)口罩、消毒液、快速手消毒劑等。
1.所有相關(guān)人員在應(yīng)急處置時(shí)要做好個(gè)人安全防護(hù)措施,確保自身安全;。
2.保持24小時(shí)通訊暢通,隨叫隨到;。
3.各村(社區(qū))、工礦企業(yè)、部門(mén)單位、應(yīng)急分隊(duì)等相關(guān)責(zé)任人要信息靈通,密切跟蹤潛在密切接觸者健康狀況,確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。
自然資源清查方案篇十四
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過(guò)清查,切實(shí)摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):都興林王彥清。
常務(wù)副組長(zhǎng):李榮茂。
副組長(zhǎng):席景會(huì)曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長(zhǎng)松。
唐明祥張?chǎng)紊鶓c勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂:負(fù)總責(zé),向院長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)。
2、席景會(huì):負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺(tái)資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負(fù)責(zé)家具類(lèi)資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會(huì)副院長(zhǎng)、曹寧副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅:負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室),生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅:負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101),植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧:負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室),生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁:負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室),土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù):負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華:負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅:負(fù)責(zé)809研究室,604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會(huì)艷:負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆:負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良:負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
23、馬中威:負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷:負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏:負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類(lèi)資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負(fù)責(zé)本單位家具類(lèi)和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤(pán)點(diǎn),填寫(xiě)相關(guān)盤(pán)點(diǎn)表、明細(xì)表,對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說(shuō)明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類(lèi)向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請(qǐng)驗(yàn)收:儀器設(shè)備類(lèi),向儀器設(shè)備工作組申請(qǐng)復(fù)查;其它類(lèi)固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請(qǐng)復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報(bào)告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題、原因及整改措施。
3、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:由學(xué)校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí),分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點(diǎn)開(kāi)展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對(duì)照帳冊(cè)清查實(shí)物,采取以帳對(duì)物和以物對(duì)帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯(cuò),做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無(wú)標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成,必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
自然資源清查方案篇十五
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):劉純獻(xiàn)曹奎。
副組長(zhǎng):馮躍志許圣道程印學(xué)蔣志民蔣劍鋒(常務(wù))陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員:丁在周丁益潮刁心俠于獻(xiàn)平王偉。
王明泉王濟(jì)東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻(xiàn)東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強(qiáng)。
李貫良杜覺(jué)修陳文章陳建敏陳樹(shù)平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強(qiáng)周運(yùn)增周鯤鵬趙文獻(xiàn)趙傳江。
趙國(guó)棟胡繼領(lǐng)姚潤(rùn)田徐茂田徐樹(shù)山。
高建立郭文佳郭進(jìn)福梁會(huì)敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫(huà)為序)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠。
辦公室副主任:竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲。
劉國(guó)永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫(huà)為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒?、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。5月2日--5月5日,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日,各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū),由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,并寫(xiě)出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表。
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表。
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表。
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內(nèi)容。
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車(chē)輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫(xiě)。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
三、關(guān)于車(chē)輛、設(shè)備說(shuō)明。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專(zhuān)用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也要填寫(xiě)。
四、具體填寫(xiě)說(shuō)明:
1.編號(hào)、分類(lèi)號(hào)、國(guó)資分類(lèi)號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱(chēng):“車(chē)輛名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(chēng)(如??怂?;“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào),(如??怂箍钊龓?;“設(shè)備名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(chēng)(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào),如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌,無(wú)品牌的不填;“房屋名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)房屋名稱(chēng)(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)家具名稱(chēng)(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào),如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱(chēng);“土地名稱(chēng)”一欄填土地名稱(chēng)。
3.單價(jià):有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě),無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě),屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))。
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額:?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源:“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚?xiě)現(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期:“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠(chǎng)日期:“出廠(chǎng)日期”一欄按廠(chǎng)家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫(xiě),到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠(chǎng)家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的,應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中,“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考,各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有,都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2):燃料種類(lèi)、車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě),無(wú)則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6):圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
自然資源清查方案篇十六
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立生態(tài)文明新理念,堅(jiān)持源頭管控、全程監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,以綠色礦山建設(shè)方案為抓手,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省礦山礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化及礦地關(guān)系和諧化,全面提升我省礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位,優(yōu)先礦產(chǎn)資源保護(hù),在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全生命周期落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策。深入總結(jié)分析礦山所存在的問(wèn)題,針對(duì)根本原因,結(jié)合礦山實(shí)際,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),分類(lèi)處理,一礦一策,積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造,逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)工作。
(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、礦山主建。落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化政府推動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進(jìn)綠色礦山建設(shè)合力。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任,增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí),加大資金科技投入。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施第三方評(píng)估,完善工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、建設(shè)目標(biāo)。
到2022年底,全省生產(chǎn)礦山全部達(dá)到湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),并推薦一批省級(jí)示范礦山入選國(guó)家級(jí)綠色礦山,基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學(xué)、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。
四、主要任務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。
1.調(diào)查礦山現(xiàn)狀。對(duì)合法采礦權(quán)和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權(quán),由縣市區(qū)自然資源局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進(jìn)行現(xiàn)狀摸底調(diào)查(格式見(jiàn)附件1),掌握礦山生產(chǎn)狀態(tài)和綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)。市州自然資源主管部門(mén)匯總縣市區(qū)調(diào)查成果上報(bào)省自然資源廳(格式見(jiàn)附件2)。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年4月底)。
2.擬定綠色礦山建設(shè)名單。全省所有生產(chǎn)礦山應(yīng)全部納入綠色礦山建設(shè)范圍;
長(zhǎng)期停產(chǎn)、2022年底以后復(fù)工投產(chǎn)的礦山,按新設(shè)礦山要求建設(shè)綠色礦山。根據(jù)上述原則,結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀,科學(xué)確定年度綠色礦山建設(shè)名單,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
(責(zé)任單位:縣級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年5月底)。
(二)制定方案。
3.制定三年行動(dòng)工作方案。各縣市區(qū)自然資源局根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案(方案提綱見(jiàn)附件3),落實(shí)各采礦權(quán)綠色礦山建設(shè)進(jìn)度,明確每年度達(dá)標(biāo)綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門(mén)組織縣級(jí)三年行動(dòng)工作方案審查,審查通過(guò)后報(bào)省自然資源廳備案。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年5月底)。
4.編制綠色礦山建設(shè)方案。各礦山企業(yè)應(yīng)按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進(jìn)程要求,結(jié)合自身綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ),對(duì)標(biāo)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制綠色礦山建設(shè)方案(方案參考提綱見(jiàn)附件4)。建設(shè)方案應(yīng)突出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與綜合利用等方面的具體措施,并明確工作內(nèi)容和工程進(jìn)度。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:20xx年8月底)。
5.評(píng)審綠色礦山建設(shè)方案??h市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)綠色礦山建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審,專(zhuān)家從湖南省綠色礦山評(píng)價(jià)審核專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。方案評(píng)審應(yīng)突出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果、主要工作量、工程可操作性、工程進(jìn)度等,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的綠色礦山建設(shè)方案應(yīng)向所在地縣市區(qū)自然資源局備案,并在湖南省綠色礦山建設(shè)信息管理平臺(tái)上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的依據(jù)。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè)或縣市區(qū)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年9月底)。
6.開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的綠色礦山建設(shè)方案組織實(shí)施,積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化施工順序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,多方募集資金,加大資金投入,加大科技攻關(guān),組織精干力量和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工,力爭(zhēng)提前完成建設(shè)方案的實(shí)物工作量,達(dá)到預(yù)期效果。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:按各礦山綠色礦山建設(shè)方案規(guī)定的完成時(shí)限確定)。
7.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)自然資源局要建立綠色礦山建設(shè)管理臺(tái)賬,對(duì)擬建綠色礦山加強(qiáng)指導(dǎo),每半年一次按照綠色礦山建設(shè)方案開(kāi)展綠色礦山建設(shè)階段性檢查,督促礦山企業(yè)按時(shí)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
各市州自然資源主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當(dāng)年擬建綠色礦山按不低于20%的比例,每半年組織一次隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果與縣市區(qū)階段性檢查結(jié)果一并上報(bào)至省自然資源廳。
省自然資源廳按照“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則,不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)各市州的綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,并與礦業(yè)權(quán)人信息公示核查同步開(kāi)展工作。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
(四)組織評(píng)估入庫(kù)。
8.開(kāi)展綠色礦山評(píng)估入庫(kù)。綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后,按綠色礦山管理辦法申報(bào)驗(yàn)收??h市區(qū)自然資源局應(yīng)從湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理庫(kù)中抽取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),及時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估工作(評(píng)估表見(jiàn)附件5)。評(píng)估通過(guò)的,由縣市區(qū)自然資源局上報(bào)市州自然資源主管部門(mén),市州自然資源主管部門(mén)對(duì)上報(bào)礦山資料進(jìn)行審查通過(guò)后,上報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核后公示,公示無(wú)異議的,納入省綠色礦山名錄庫(kù)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
9.加強(qiáng)綠色礦山動(dòng)態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機(jī)抽取方式,不定期組織開(kāi)展入庫(kù)綠色礦山實(shí)地抽查。對(duì)抽查結(jié)果達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山,移出省綠色礦山名錄庫(kù)并責(zé)令限期整改。對(duì)弄虛作假騙取綠色礦山稱(chēng)號(hào)的,將其從省綠色礦山名錄庫(kù)中移出,并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
10.完善綠色礦山建設(shè)管理制度。不斷總結(jié)全省綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決綠色礦山建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,完善綠色礦山建設(shè)管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設(shè)工作,強(qiáng)化礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把綠色礦山建設(shè)作為礦業(yè)改革轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的重要抓手,并參照省級(jí)成立的“湖南省全面推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織框架,成立專(zhuān)門(mén)班子,按照各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。
將綠色礦山建設(shè)納入各級(jí)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各市州、縣市區(qū)要嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn),采取得力措施,確保工作進(jìn)度,確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦山2022年底前完成綠色礦山建設(shè)。
(三)強(qiáng)化資金保障。
各級(jí)自然資源主管部門(mén)積極商同級(jí)財(cái)政部門(mén),每年要保障用于組織綠色礦山建設(shè)方案審查、第三方評(píng)估、指導(dǎo)檢查、實(shí)地抽查等工作經(jīng)費(fèi),不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。礦山企業(yè)需積極利用相關(guān)金融扶持激勵(lì)政策,多方籌措專(zhuān)項(xiàng)資金用于綠色礦山建設(shè),確保綠色礦山建設(shè)順利推進(jìn)。
(四)規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)行為。
湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《湖南省綠色礦山管理辦法》從事第三方評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)在綠色礦山建設(shè)方案編制與第三方評(píng)估工作中應(yīng)采取回避制度,即同一評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)參與同一礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)方案編制、第三方評(píng)估工作。對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)存在未采取回避制度或者將所承擔(dān)的評(píng)估工作轉(zhuǎn)讓、外包的,未經(jīng)被評(píng)估礦山批準(zhǔn),擅自將所評(píng)估礦山的文件和資料提供給他人,或利用非公開(kāi)技術(shù)秘密為本機(jī)構(gòu)或他人謀取私利的以及出現(xiàn)不能客觀(guān)反映礦山真實(shí)情況,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán),致使評(píng)估結(jié)論與真實(shí)情況不一致的情形兩次等情形之一的,由省自然資源廳將其從湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理庫(kù)中除名并公開(kāi)曝光,三年內(nèi)不得從事自然資源領(lǐng)域相關(guān)評(píng)估工作。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
自然資源清查方案篇十七
(一)從“實(shí)”處著力。政治建黨,主要把好七個(gè)方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢(shì)。政治能力是解決實(shí)際問(wèn)題的“綱”。在改革攻堅(jiān)過(guò)程中,必然面對(duì)千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的各種問(wèn)題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊(duì)伍。認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)政治理論應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)定不移做,凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)決不做。三是堅(jiān)定政治定力??挂叨窢?zhēng)偉大實(shí)踐再次充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。局黨組要求機(jī)關(guān)黨員干部提高政治站位,強(qiáng)化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅(jiān)中涉及重大原則和問(wèn)題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場(chǎng),始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實(shí)人”。尤其學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用心用情把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上,體現(xiàn)在勇于改革攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和當(dāng)今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應(yīng)理性應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)充滿(mǎn)不確定性的“危機(jī)”與“變局”,提高自身在解決實(shí)際問(wèn)題中“育先機(jī)”“開(kāi)新局”的能力。五是遵守政治紀(jì)律。要求黨員干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進(jìn)政治方法。要求黨員干部在解決實(shí)際問(wèn)題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng),切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,更好地肩負(fù)起新時(shí)代自然資源工作的職責(zé)和使命。七是突出政治推動(dòng)。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議等重要講話(huà)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“中國(guó)力量”和“制度優(yōu)勢(shì)”,堅(jiān)決服從地方防疫管理規(guī)定,堅(jiān)決克服松懈麻痹?xún)e幸心理,堅(jiān)定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開(kāi)展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動(dòng)。各黨支部深化理論學(xué)習(xí),以領(lǐng)學(xué)、研討、講評(píng)、剖析等形式開(kāi)展“立足崗位踐行‘三個(gè)表率’、立足職責(zé)創(chuàng)建‘模范機(jī)關(guān)’系列活動(dòng)”。講好“爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)模范”“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”專(zhuān)題黨課,同時(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改工作“回頭看”,“適不適合當(dāng)自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問(wèn)題,時(shí)刻銘記自然資源黨員干部的職責(zé)使命。
(二)在“嚴(yán)”上規(guī)范。聚焦新時(shí)代黨建工作,該局認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個(gè)人補(bǔ)齊弱項(xiàng)、短板,提升工作質(zhì)量。一是全面落實(shí)黨建責(zé)任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴(yán)治黨暨“以案促改”工作意見(jiàn)》,與22個(gè)所屬股室所中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),將全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)分解到具體責(zé)任人和股室,定期不定期檢查督查落實(shí)情況,上半年組織力量對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核,確保責(zé)任落實(shí)到位;一個(gè)季度至少聽(tīng)取局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次匯報(bào)一次工作,并提出近期工作意見(jiàn),聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)5次。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)從緊抓好全縣自然資源隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會(huì)議議事規(guī)則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則(試行)》;主動(dòng)接受監(jiān)督,向派駐紀(jì)檢組報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)13項(xiàng);充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責(zé),主動(dòng)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,及早遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或苗頭,開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督查17次、會(huì)風(fēng)督查3次、工作督查3次。通過(guò)督查,書(shū)面通報(bào)6人,4人向局黨組寫(xiě)出了書(shū)面檢討,2人進(jìn)行了組織談話(huà)。二是制定“一崗雙責(zé)”機(jī)制。黨組書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。做到重要工作、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),雙月下旬聽(tīng)取工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào),并對(duì)班子成員全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨組班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”,親自參與分管股室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并督促抓落實(shí)。每季度至少聽(tīng)取分管股室匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)。局黨組班子成員在自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí),上半年和下半年黨組書(shū)記分2次對(duì)班子成員、股室長(zhǎng)履行“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談48人次;其他黨組成員分2次開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”制度,抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機(jī)制警示教育機(jī)制。制定了《牟定縣全面從嚴(yán)治黨“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育實(shí)施方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施。分別召開(kāi)了牟定縣自然資源局全面從嚴(yán)治黨暨以案促改工作會(huì)議、“以案促改”警示教育會(huì)議、“肅清流毒”警示教育會(huì)議,組織全系統(tǒng)干部職工觀(guān)看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時(shí)之外》、《春風(fēng)潤(rùn)滇家風(fēng)促廉》、《清風(fēng)云南》系列警示教育片,開(kāi)展了集體廉政談話(huà)、上了“十個(gè)一”警示教育專(zhuān)題黨課。局黨組班子成員開(kāi)展了“三個(gè)一”系列活動(dòng)。黨組班子成員共開(kāi)展廉政提醒談話(huà)6次,達(dá)271人次;上廉政黨課5次,達(dá)135人次;進(jìn)行廉政家訪(fǎng)25人次。到縣廉政教育基地參觀(guān)教育一次達(dá)68人次,寫(xiě)警示教育心得體會(huì)70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀(jì)機(jī)制。局黨組把規(guī)矩挺在前面,逢重大節(jié)假日,均發(fā)文對(duì)干部職工提出紀(jì)律要求,并進(jìn)行督查檢查。日常工作中,注重跟進(jìn)對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況、遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)行工作要求不嚴(yán)的3位同志進(jìn)行了組織提醒談話(huà)和書(shū)面通報(bào)。確保了執(zhí)紀(jì)到位,監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機(jī)制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭(zhēng)做“廉潔家庭”倡議書(shū),要求干部職工及家屬簽收倡議書(shū),向局黨組返回倡議書(shū)回執(zhí),共簽收倡議書(shū)回執(zhí)51份,在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導(dǎo)妻子”的良好局面。七是制定風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標(biāo)、公務(wù)接待等多個(gè)方面詳細(xì)梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共清理排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè),制定完善防范措施11條。二是制定流程運(yùn)行陽(yáng)光機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理,形成權(quán)力流程圖,將審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,建立行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、理論教育與現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,氛圍營(yíng)造和寓教于樂(lè)等方式相結(jié)合,達(dá)到學(xué)而有方、學(xué)而得法、學(xué)以致用。一是堅(jiān)持線(xiàn)上和線(xiàn)下學(xué)習(xí)相結(jié)合,開(kāi)展兩“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。用足用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),每季度匯總通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。依托該縣紅色資源開(kāi)展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農(nóng)村調(diào)研,有力破解了耕地占補(bǔ)平衡、國(guó)土資源違法問(wèn)題多發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題等多項(xiàng)難題。廣泛組織黨員干部到村入戶(hù),通過(guò)傾聽(tīng)民聲,收集民情,及時(shí)解決群眾反映的困難、問(wèn)題。三是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會(huì)是牟定縣自然資源局扶貧攻堅(jiān)工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴(yán)重,工程性缺水問(wèn)題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無(wú)田間生產(chǎn)道路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?;a(chǎn)水平低,土地流轉(zhuǎn)難。針對(duì)情況,該局黨組高度重視,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),干部職工積極主動(dòng)參與,深入調(diào)查研究,摸清村情民情,找準(zhǔn)致貧癥結(jié),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到投資2200萬(wàn)元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個(gè)村委會(huì)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施中,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)實(shí)施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標(biāo),重點(diǎn)突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設(shè),切實(shí)做到治水與改土同步實(shí)施,農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路工程、土地平整工程同步開(kāi)展,生物、農(nóng)藝措施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn),注重社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。截止目前,已建設(shè)完成平整土地1869畝,田間機(jī)耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬(wàn)元。通過(guò)該土地整治項(xiàng)目的實(shí)施,全村耕地真正達(dá)到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,大大提高了耕地質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展后勁得到全面增強(qiáng),全村已達(dá)到脫貧摘帽目標(biāo)。
針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建面臨的新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇,該局主動(dòng)把握時(shí)代脈搏,從機(jī)關(guān)黨建信息化出發(fā),以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開(kāi)展了智慧黨建系統(tǒng)建設(shè),用電腦網(wǎng)絡(luò)信息化手段推動(dòng)從嚴(yán)管黨要求的落實(shí)。
(一)用戶(hù)思維謀劃。局黨建管理辦公室對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的黨建巡查只注重看看臺(tái)賬和聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào),缺乏抓手和過(guò)程控制。本系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用為先、操作至上的全新理念,以問(wèn)題為導(dǎo)向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點(diǎn),通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)信息化、制度化等方式進(jìn)行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點(diǎn)等,形成了上下聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放互補(bǔ)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合新時(shí)代黨的要求和服務(wù)群眾的需要,更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)從嚴(yán)治黨能力有效提升。
(二)平臺(tái)思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴(yán)治黨”為核心,從黨風(fēng)、黨務(wù)、黨紀(jì)三個(gè)方面著手,打造集宣傳教育、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務(wù)督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺(tái),構(gòu)建“陽(yáng)光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺(tái)入口,賬戶(hù)登錄可進(jìn)入支部層面的應(yīng)用端和局黨辦層面的管理端,支部應(yīng)用端設(shè)置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設(shè)6個(gè)模塊涵蓋了各項(xiàng)內(nèi)容,使各支部的黨建工作日常開(kāi)展情況通過(guò)信息化手段進(jìn)行了“全景式”展示和推進(jìn),黨辦管理端則通過(guò)進(jìn)入各支部系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)功能,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運(yùn)行全圖,實(shí)時(shí)感知機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運(yùn)作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開(kāi)放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實(shí)現(xiàn)。
(三)迭代思維推進(jìn)。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實(shí)時(shí)感知支部黨建動(dòng)態(tài)、促進(jìn)黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運(yùn)作和互聯(lián)互通,并對(duì)黨建工作全過(guò)程進(jìn)行智能分析,從而構(gòu)建出精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管理服務(wù)的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎(chǔ)信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機(jī)黨建等各類(lèi)型黨建信息載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運(yùn)行全圖,從而為機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作活動(dòng)提供決策參考和發(fā)展動(dòng)力。
(四)極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng),探索建立機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范運(yùn)行、工作紀(jì)實(shí)、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評(píng)機(jī)制,讓機(jī)關(guān)黨建有了“計(jì)劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會(huì)一課”為抓手,可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時(shí)間、到會(huì)人數(shù)等,并可進(jìn)行圖文展示,強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度的約束力和執(zhí)行力。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),將人事信息、黨員信息進(jìn)行深度融合,將黨員個(gè)人的組織生活參與情況進(jìn)行了支部鏈接,使黨員個(gè)體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
(五)系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動(dòng)基于電腦網(wǎng)絡(luò)“一庫(kù)一鏈”架構(gòu)的“在線(xiàn)自然資源管理系統(tǒng)建設(shè)”,立足最新技術(shù)、學(xué)科結(jié)合與實(shí)際需求抓好頂層設(shè)計(jì),對(duì)比對(duì)分析、過(guò)程管理、成果管理等系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更好整合,讓信息化技術(shù)為自然資源工作提供強(qiáng)有力支撐,以技術(shù)的力量推動(dòng)自然資源工作創(chuàng)新。抓住機(jī)構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,結(jié)合實(shí)際,聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復(fù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,積極拓展新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域。
(六)強(qiáng)基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的規(guī)范有序,只有“強(qiáng)基固本”才有“錦上添花”。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定制度文件,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了年度黨建工作要點(diǎn)、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關(guān)制度,形成了《局黨建工作問(wèn)題清單及整改措施》,按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”,理清局黨組“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單,按照局《機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》形成了支部標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”,堅(jiān)持特色創(chuàng)新。靈活運(yùn)用集中學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、體驗(yàn)學(xué)、互動(dòng)學(xué)等多種方式開(kāi)展了學(xué)習(xí)新思想和十九大精神系列活動(dòng)。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓(xùn)班,“追尋紅色情懷堅(jiān)守革命信仰“理想信念主題教育活動(dòng),切實(shí)提升了系統(tǒng)干部職工學(xué)思踐悟能力。扎實(shí)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合,督促各業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)探索黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建雙融合新路徑,立足業(yè)務(wù)實(shí)際,上報(bào)調(diào)研課題5個(gè),收集意見(jiàn)建議15余條。三是高要求推進(jìn)陣地建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為先。新建“一站式”服務(wù)大廳,建立黨支部書(shū)記座談會(huì)制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)規(guī)范程度不夠高。個(gè)別支部沒(méi)有把“三會(huì)一課”等制度規(guī)定和要求落實(shí)到具體行動(dòng)中,有的黨組織活動(dòng)和工作疲于應(yīng)付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。
(二)黨建活動(dòng)不夠嚴(yán)。部分黨支部黨建活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿(mǎn)足于說(shuō)教、催交黨費(fèi),教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識(shí)淡化,發(fā)展不平衡。
(三)能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作熱情不高,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),沒(méi)有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書(shū)記認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作簡(jiǎn)單,不用要求很高,對(duì)黨建工作缺乏原動(dòng)力,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),黨務(wù)知識(shí)缺乏,工作方法單一。有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為支部書(shū)記與自己進(jìn)步?jīng)]關(guān)系,還加重了工作量,政治覺(jué)悟有待得升。
(四)作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計(jì)不夠豐富,黨員參與黨務(wù)活動(dòng)渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),走在前、做表率的意識(shí)淡化。
(五)監(jiān)察體制不夠暢。紀(jì)檢工作者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能,機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒(méi)有落實(shí)到位,黨內(nèi)監(jiān)督作用沒(méi)有得到較好發(fā)揮。
自然資源局黨建工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,推進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),全面增強(qiáng)自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力,為常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)提升政治領(lǐng)航。一要做到和黨中央保持一致。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真梳理、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,使黨的政治建設(shè)與自然資源局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),保證中央、省、州、縣各級(jí)黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚(yáng)自然資源精神,組織黨員干部開(kāi)展“彰顯黨員形象、永葆忠誠(chéng)本色”為主題的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí),總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,使守初心、擔(dān)使命成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,引導(dǎo)黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個(gè)維護(hù)”,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app、專(zhuān)題黨課、紅色教育等平臺(tái),開(kāi)展分季度、分專(zhuān)題的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的理論學(xué)習(xí)和教育片、警示片觀(guān)摩。要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì),教育引導(dǎo)黨員干部做到“五個(gè)必須”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”。要規(guī)范黨員日常言行,堅(jiān)決防止和糾正“偽忠誠(chéng)”“兩面人”現(xiàn)象,引導(dǎo)黨員干部在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于斗爭(zhēng)。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
(二)提升思想定力。一要抓好科學(xué)理論武裝。組織好局黨組班子理論學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦牟定自然資源論壇報(bào)告會(huì),同時(shí),抓好黨支部集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨支部集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性,規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實(shí)周一集中學(xué)、牟定自然資源網(wǎng)絡(luò)課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)和考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)等制度。開(kāi)展新時(shí)代大學(xué)習(xí)“支書(shū)上黨課、黨員談體會(huì)”等活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二要做實(shí)思想政治工作。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,開(kāi)展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國(guó)史改革開(kāi)放史和愛(ài)國(guó)主義教育。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部談心談話(huà)制度,定期開(kāi)展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進(jìn)政德家風(fēng)建設(shè),深化精神文明創(chuàng)建。三要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展道德模范和文明單位等的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、樹(shù)標(biāo)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自然資源重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡,弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量。
(三)提升規(guī)范嚴(yán)管。一要全面提升組織力。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨建工作綜合考評(píng),按照“六有”目標(biāo)深化黨支部星級(jí)評(píng)定,按照“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)培育先鋒黨支部,開(kāi)展黨支部工作示范點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點(diǎn),全面提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持從基本制度嚴(yán)起,從日常規(guī)范抓起,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,全面開(kāi)展黨性體檢,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強(qiáng)化黨員教育管理。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好黨員發(fā)展入口關(guān),嚴(yán)格發(fā)展程序,重視在技術(shù)骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先要聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)。
(四)提升先鋒作用。一要助力打贏(yíng)“兩戰(zhàn)”擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,組織動(dòng)員機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務(wù)”要求,全力做好常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資源要素保障服務(wù)工作。在推進(jìn)重點(diǎn)工作中勇于創(chuàng)新,助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務(wù)大局推動(dòng)發(fā)展。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),以?xún)?yōu)化審批服務(wù)為重點(diǎn),積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務(wù)項(xiàng)目、最佳組織舉措”。開(kāi)展“推進(jìn)“最多跑一次改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三要突出“實(shí)”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進(jìn)一步運(yùn)用好“黨建+”工作方式,做深做實(shí)“三聯(lián)”(聯(lián)系平臺(tái)、扶貧、項(xiàng)目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業(yè)務(wù)”、“黨建+制度”、“黨建+服務(wù)”三篇文章,充實(shí)提升黨員服務(wù)、黨員攻堅(jiān)等六支先鋒隊(duì),充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)工作,權(quán)力服務(wù)保障“堅(jiān)守好耕地紅線(xiàn)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。
(五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設(shè)責(zé)任。把深化清廉自然資源建設(shè)大行動(dòng)作為“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要抓手,進(jìn)一步樹(shù)立自然資源部門(mén)政治機(jī)關(guān)的意識(shí),提高政治站位,作好示范表率。著重強(qiáng)化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門(mén)窗口建設(shè),進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要崗位,積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”變異新動(dòng)向。開(kāi)展常態(tài)化警示教育,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格廉潔自律,自設(shè)“高壓線(xiàn)”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認(rèn)真排查治理文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫、過(guò)度留痕等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對(duì)在征地拆遷中虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞挪用補(bǔ)償資金,在征地費(fèi)用管理中管理制度不嚴(yán)、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關(guān)規(guī)定,在規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)中收受錢(qián)財(cái)、利益輸送等行為列為重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對(duì)象,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為。通過(guò)不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有效震懾違法違紀(jì)行為,維護(hù)良好的政治生態(tài)。
(六)提升制度落實(shí)。一要建立黨建主體責(zé)任。健全完善黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨支部落實(shí)責(zé)任的“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制,形成職能到位和層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的日常評(píng)估、監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé),完善工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮班子整體作用。二要認(rèn)真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項(xiàng)制度務(wù)實(shí)管用,要完善《黨組工作規(guī)則》,《落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例〉實(shí)施細(xì)則》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責(zé)任清單》等制度辦法。要加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源局機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,有效提高制度的執(zhí)行力,形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要增強(qiáng)制度執(zhí)行合力。貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,完善月促進(jìn)、季督查、半年小結(jié)、年終考核,全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理和督查評(píng)估的黨建工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建三項(xiàng)清單、目標(biāo)考核機(jī)制,開(kāi)展“黨員積分制管理”。
自然資源清查方案篇十八
為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國(guó)資委及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,請(qǐng)各縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號(hào))、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號(hào))、《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號(hào))。
在資產(chǎn)清查過(guò)程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[第1號(hào)])、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國(guó)資評(píng)價(jià)?2003?74號(hào))等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過(guò)資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷(xiāo),二是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)審核無(wú)誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司,為國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級(jí)供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:2009年12月31日
對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn),應(yīng)專(zhuān)題匯總統(tǒng)一上報(bào)。
依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷(xiāo)。
根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國(guó)有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進(jìn)行審核,確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,結(jié)合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固國(guó)有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級(jí)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展工作。
(三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);
(4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。
(四)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;
(3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計(jì)工作所必要的資料和線(xiàn)索;
(4)與主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。
本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下:
工作時(shí)間:20xx年3月1號(hào)—3月16號(hào)
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
工作時(shí)間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn),對(duì)本單位各種賬戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個(gè)步驟,并與下一階段工作同步進(jìn)行:
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對(duì)企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
工作時(shí)間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案,待核銷(xiāo)資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。
工作時(shí)間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門(mén)的溝通意見(jiàn),完成相關(guān)資產(chǎn)核銷(xiāo)工作,調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。
工作時(shí)間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司及國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部
門(mén)審核,根據(jù)審核意見(jiàn)調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
工作時(shí)間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng),報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。
工作時(shí)間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,及主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)批復(fù),進(jìn)行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對(duì)國(guó)資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說(shuō)明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致,即通過(guò)賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對(duì)相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失,同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)積極溝通,獲取批準(zhǔn)。
各單位在資產(chǎn)清查的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)需要報(bào)廢、清理、無(wú)法收回的資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理,按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管?chē)?guó)有產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)出具證明函,明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車(chē)輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車(chē)輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車(chē)輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實(shí)無(wú)法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對(duì)于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見(jiàn)書(shū)披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對(duì)于持有控股權(quán)的,應(yīng)對(duì)被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作,確定長(zhǎng)期投資清查值;對(duì)于非控股單位應(yīng)對(duì)其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長(zhǎng)期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級(jí)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問(wèn)題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。
(二)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須對(duì)所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí),要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),做到見(jiàn)物就點(diǎn)、見(jiàn)賬就清,不重不漏、不留死角,切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來(lái)。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)查出的問(wèn)題,必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對(duì)本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級(jí)上報(bào)。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)正式批復(fù)后,各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫(xiě)資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位備案。
(七)各級(jí)單位必須建立“賬銷(xiāo)案存”的管理制度,對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理,組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算
日常管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門(mén)、個(gè)人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(mén)(根據(jù)規(guī)定,由公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé))申請(qǐng)辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門(mén)負(fù)責(zé)各分管部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類(lèi)庫(kù)室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷(xiāo)資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱(chēng)、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對(duì)照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號(hào)、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價(jià)值憑證的,一般可比照同類(lèi)商品價(jià)格,按新舊程度折合金額,上報(bào)主管經(jīng)理批示,由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上,且耐用時(shí)間一年以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類(lèi)物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫(kù)存物資是指為保障服務(wù)需要而儲(chǔ)存的各種物資,包括:自購(gòu)周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類(lèi):修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納、各
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人是本級(jí)資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全,部門(mén)或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)在清查中存在問(wèn)題較突出的部門(mén)和個(gè)人,清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
自然資源清查方案篇一
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對(duì)人:張芳。
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[]1436號(hào))精神及學(xué)校工作部署,我校將于年在全校范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底。對(duì)全校資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問(wèn)題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為各單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各部門(mén)、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各二級(jí)單位和部門(mén)。各單位、部門(mén)管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專(zhuān)用設(shè)備,文物和陳列品,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神,一并組織開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查和核實(shí)。
三、工作原則和方法。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的`原則,由各二級(jí)單位組織開(kāi)展本單位資產(chǎn)清查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對(duì)照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對(duì)各單位、部門(mén)的自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位、部門(mén)要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對(duì)于清查核對(duì)中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
四、工作內(nèi)容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)。
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織開(kāi)展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門(mén)完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6.根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧問(wèn)題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
五、組織機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長(zhǎng):王崇敏陳險(xiǎn)峰。
副組長(zhǎng):華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長(zhǎng)海、董永波。
各有關(guān)單位、部門(mén)相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)校基本支出公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬(wàn)元,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬(wàn)元。
七、工作要求。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門(mén)務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門(mén)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇二
根據(jù)財(cái)政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實(shí)行新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。 為確保新舊制度的順利過(guò)渡和新制度的有效實(shí)施, 按照《財(cái)政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定” 的通知》( 財(cái)會(huì)[2016] 5 號(hào)) 的要求, 必須對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清查工 作 ”) 的順利開(kāi)展, 特制定如下工作方案。
切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 保證清查工作高效有序進(jìn)行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”), 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監(jiān)督小組”), 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實(shí)施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究并提出處理意見(jiàn)。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室, 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實(shí)施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實(shí)施方案和盤(pán)點(diǎn)操作指南; 二是組織召開(kāi)清查動(dòng)員 大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 重大問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào); 四是對(duì)各職能部門(mén)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、 盤(pán)虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定, 進(jìn)行匯總審核后上報(bào); 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報(bào)表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開(kāi)展、 實(shí)施情況和處理清查中存在問(wèn)題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對(duì)我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查, 真實(shí)、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過(guò)清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)信息, 建立我院固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理, 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理, 固定資產(chǎn)實(shí)物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財(cái)務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會(huì)等資產(chǎn)歸口 管理部門(mén)、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責(zé)與分工實(shí)施清查工作, 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室, 對(duì)其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門(mén)組成聯(lián)合核查小組, 對(duì)各處、科室的各類(lèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過(guò)清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、 報(bào)廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類(lèi), 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題, 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析,針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題, 提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項(xiàng)目 , 應(yīng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
2、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室, 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報(bào)固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開(kāi)展資產(chǎn)清查動(dòng)員工作。
(二) 組織實(shí)施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報(bào)告》 初稿;
3、 問(wèn)題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實(shí)物、 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 內(nèi)部分工明確, 責(zé)任落實(shí)到人, 切實(shí)履行管理責(zé)任, 配備強(qiáng)有力的清查人員, 保證適當(dāng)?shù)呢?cái)力、 物力和人力; 認(rèn)真做好清查過(guò)程中的信息反饋工作, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、 研究問(wèn)題、 解決問(wèn)題, 確保清查工作不走過(guò)場(chǎng)、 不重不漏, 結(jié)果真實(shí)可靠, 確保清查工作按時(shí)完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項(xiàng)政策, 熟悉清查軟件操作, 并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況組織實(shí)施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則, 如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題, 不得瞞報(bào)虛報(bào)。 對(duì)于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為, 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo), 及時(shí)了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對(duì)在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類(lèi)整理形成檔案, 按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理, 并接受有關(guān)部門(mén)的 監(jiān)督。
( 六) 各部門(mén)職責(zé)
1、 國(guó)資辦 負(fù)責(zé)清查過(guò)程中各項(xiàng)政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過(guò)程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門(mén) 制定本部門(mén) 固定資產(chǎn)清查計(jì)劃, 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊(cè)。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實(shí)際表現(xiàn), 對(duì)于能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門(mén)及人員, 予以通報(bào)表?yè)P(yáng)及獎(jiǎng)勵(lì); 對(duì)于不能夠按時(shí)按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 , 予以全院通報(bào)批評(píng), 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權(quán)歸規(guī)劃財(cái)務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長(zhǎng):劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺(jué)修 陳文章 陳建敏 陳樹(shù)平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國(guó)棟 胡繼領(lǐng) 姚潤(rùn)田 徐茂田 徐樹(shù)山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會(huì)敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫(huà)為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國(guó)永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫(huà)為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段。考察兄弟院校、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。2012年5月2日--5月5日,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū),由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,并寫(xiě)出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說(shuō)明
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車(chē)輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專(zhuān)用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也要填寫(xiě)。
1.編號(hào)、分類(lèi)號(hào)、國(guó)資分類(lèi)號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱(chēng):“車(chē)輛名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(chēng)(如??怂?;“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào),(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(chēng)(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào),如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌,無(wú)品牌的不填;“房屋名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)房屋名稱(chēng)(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)家具名稱(chēng)(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào),如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱(chēng);“土地名稱(chēng)”一欄填土地名稱(chēng)。
3.單價(jià):有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě),無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě),屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額:?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源:“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字。“使用人”一欄填寫(xiě)現(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期:“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠(chǎng)日期:“出廠(chǎng)日期”一欄按廠(chǎng)家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫(xiě),到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠(chǎng)家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的,應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中,“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考,各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有,都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2):燃料種類(lèi)、車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě),無(wú)則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6):圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
自然資源清查方案篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),深入推進(jìn)依法行政工作。
完善內(nèi)部決策規(guī)則,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任,建立健全事權(quán)、決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一的工作制度。建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,堅(jiān)持重大決策的法律論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。
結(jié)合全局年度工作要點(diǎn)和目標(biāo)分解,將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制納入國(guó)土資源行政年度目標(biāo)管理。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法責(zé)任制的基本制度,將執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員,做到責(zé)任明確,責(zé)任到人,努力形成相對(duì)完善的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照信息公開(kāi)要求,健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,完善各服務(wù)接待窗口、咨詢(xún)電話(huà)、“12336”舉報(bào)國(guó)土資源違法違規(guī)專(zhuān)線(xiàn)、觸摸屏等信息查閱服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè),及時(shí)更新政務(wù)信息,保證信息發(fā)布得及時(shí)、準(zhǔn)確,增強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)的透明度,切實(shí)保障社會(huì)對(duì)國(guó)土資源行政事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查和上報(bào)備案工作。堅(jiān)持平時(shí)檢查督促、半年報(bào)告進(jìn)度、年終總結(jié)的工作制度。加強(qiáng)我局在推進(jìn)依法行政工作中的信息宣傳和成果反饋工作。
進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案,使之能夠更完整地反映執(zhí)法人員的基本情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況。進(jìn)一步發(fā)揮執(zhí)法檔案的作用,不斷探索將執(zhí)法檔案與執(zhí)法獎(jiǎng)懲、執(zhí)法責(zé)任承擔(dān)相結(jié)合的方法、形式,使執(zhí)法檔案能夠更好地發(fā)揮作用,促進(jìn)執(zhí)法人員依法、公正、廉潔地行使職權(quán)。
二、強(qiáng)化自身管理,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
深入分析依法行政的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握依法行政中存在的基本問(wèn)題,不斷健全工作機(jī)制,修訂完善工作制度,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新管理方式,不斷提高國(guó)土資源行政執(zhí)法管理和服務(wù)水平。
根據(jù)具體執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容和執(zhí)法活動(dòng)的要求,核定相應(yīng)的執(zhí)法崗位和執(zhí)法監(jiān)督崗位,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格考核認(rèn)證制度,實(shí)行執(zhí)法人員定員上崗、持證上崗。
落實(shí)本部門(mén)工作人員學(xué)習(xí)制度,制定嚴(yán)格科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座、法律培訓(xùn)、自學(xué)等多種形式,使每名工作人員都能夠熟練掌握國(guó)土資源行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和局下屬機(jī)構(gòu)工作人員的相關(guān)法制意識(shí)和法律知識(shí)。
按照普法工作的總體要求,結(jié)合工作實(shí)際和特點(diǎn),研究和制定具體計(jì)劃,把法制宣傳納入重要議事日程,充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量的積極性,廣泛開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議提案。完善群眾舉報(bào)投訴制度,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),依法辦理行政投訴案件。落實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員制度,對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保國(guó)土資源行政職能正確行使,法律法規(guī)規(guī)章正確實(shí)施,行政執(zhí)法行為合法規(guī)范。
三、嚴(yán)格行政執(zhí)法,加強(qiáng)國(guó)土資源行政管理工作。
按照建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的國(guó)土資源管理工作。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看新格局的要求,建立完善規(guī)劃修改調(diào)整、用地指標(biāo)分配、土地執(zhí)法共同責(zé)任制度。完善規(guī)劃修編調(diào)整和用地指標(biāo)分配措施,確保有限的用地指標(biāo)資源優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)格土地管理責(zé)任追究制,推動(dòng)國(guó)土資源“一家管大家用”向“大家管大家用”轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,確?;巨r(nóng)田保護(hù)面積不減少,質(zhì)量不降低,用途不改變。
開(kāi)展“開(kāi)拓建設(shè)用地新空間”專(zhuān)題調(diào)研,摸排出底數(shù)、分析轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的潛力,然后通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,建設(shè)用地空間置換,清理閑置用地,把未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;全力推進(jìn)“三舊”改造,盤(pán)活存量用地。通過(guò)以上途經(jīng)充分釋放建設(shè)用地空間。
加強(qiáng)規(guī)劃管控,把好規(guī)劃調(diào)整關(guān)和用地預(yù)審關(guān),以規(guī)劃引導(dǎo)布局,以計(jì)劃保障重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、人口向中心城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局。走“質(zhì)量招商”道路,設(shè)定工業(yè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度等集約用地條件,減少分散供地、花園式工廠(chǎng),防止以搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游休閑項(xiàng)目名義變相大規(guī)模圈地行為。
堅(jiān)定不移強(qiáng)力整治違法違規(guī)用地。認(rèn)真落實(shí)土地執(zhí)法共同責(zé)任制,完善動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制,以鐵的手腕、硬的措施,抓好違法違規(guī)用地的查處整改,保持對(duì)違法用地行為的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止土地和礦山違法行為的反彈。
鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有礦山企業(yè)做大做強(qiáng)。
抓好工程,維護(hù)群眾利益。完善征地補(bǔ)償機(jī)制,規(guī)范征地拆遷管理,維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,堅(jiān)決制止違法強(qiáng)拆行為。做好保障性安居工程用地供應(yīng);加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,嚴(yán)格宅基地管理制度,推進(jìn)舊村莊改造和空心村整治,做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
要以學(xué)習(xí)貫徹***領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)為契機(jī),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍。繼續(xù)抓好局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力構(gòu)建懲防體系,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。進(jìn)一步完善國(guó)土資源體制改革工作,加強(qiáng)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)、增強(qiáng)基層執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)力量。
自然資源清查方案篇四
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[2006]51號(hào))精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(財(cái)辦[2016]33號(hào))和《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號(hào))的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產(chǎn)清查工作順利開(kāi)展,結(jié)合我校實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)學(xué)校的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映學(xué)校的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。逐步建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制2008年及以后年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進(jìn)資產(chǎn)管理。增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí),推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強(qiáng)人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在全面總結(jié)、分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全學(xué)校加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學(xué)校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產(chǎn)清查,按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,由一附院按業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求組織實(shí)施,并將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳,報(bào)學(xué)校備案。
為切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校專(zhuān)門(mén)配備了資產(chǎn)清查組織和機(jī)構(gòu),成立以校領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)清查工作組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施全校資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學(xué)校此次資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務(wù)清理;
3、財(cái)產(chǎn)清查;
4、資產(chǎn)管理制度清理。
根據(jù)財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定,此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》(教計(jì)[2016]2號(hào))的通知要求,結(jié)合我校實(shí)際,具體實(shí)施步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開(kāi)的省屬高校資產(chǎn)清查工作布置會(huì)議及業(yè)務(wù)和軟件培訓(xùn);
3、召開(kāi)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議,布置資產(chǎn)清查工作;
4、在校園網(wǎng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)清查工作專(zhuān)欄,加大宣傳力度,加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。
(二)實(shí)施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的各資產(chǎn)清查工作組具體組織實(shí)施資產(chǎn)清查工作,開(kāi)展自查。
2、按照財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》(財(cái)清事綜01-09表,共13份,全部由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成)及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表》(財(cái)清事基01-17表,共28份,主要通過(guò)手工錄入)的填報(bào)規(guī)定和要求,根據(jù)資產(chǎn)清查工作內(nèi)容和學(xué)校部門(mén)管理職責(zé),具體分工落實(shí)如下:
(3)財(cái)產(chǎn)(含房屋構(gòu)筑物、土地使用、資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況、設(shè)備及圖書(shū)等事項(xiàng))清理清查分別由總務(wù)處、后勤總公司、財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)、設(shè)備處、圖書(shū)館等負(fù)責(zé),相關(guān)部門(mén)配合。
(4)南校區(qū)、二附院負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)匯總。
3、資產(chǎn)清查工作報(bào)告由財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)負(fù)責(zé)撰寫(xiě)。
4、清查工作結(jié)果報(bào)告由領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)上報(bào)階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對(duì)省屬院校上報(bào)數(shù)據(jù)和材料組織復(fù)查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報(bào)送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告。內(nèi)容包括:工作報(bào)告,數(shù)據(jù)報(bào)表,相關(guān)證明材料及上報(bào)數(shù)據(jù)。
(四)賬務(wù)處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財(cái)政廳資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件,財(cái)務(wù)處進(jìn)行賬務(wù)處理,設(shè)備處與財(cái)務(wù)處(國(guó)資辦)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。
此次全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),技術(shù)要求高,時(shí)間緊,任務(wù)重,工作難度相當(dāng)大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進(jìn)行,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各部門(mén)、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產(chǎn)清查工作,服從學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好資產(chǎn)清查動(dòng)員、培訓(xùn)及文件學(xué)習(xí)工作,各相關(guān)部門(mén)和單位要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,做到人員落實(shí)到位,工作落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,要建立工作聯(lián)系和工作報(bào)告制度,確保資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)
要本著對(duì)學(xué)校和事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度,認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,切實(shí)摸清“家底”,保證資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)、可靠。資產(chǎn)清查清理、情況核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查,堵塞管理漏洞,進(jìn)一步完善制度,提高辦學(xué)管理水平。學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對(duì)資產(chǎn)清查中反映出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié),分清責(zé)任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,鞏固資產(chǎn)清查成果,提高資產(chǎn)使用效益。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
此次全國(guó)范圍資產(chǎn)清查工作,工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,工作要求高,各相關(guān)部門(mén)和單位、各工作組一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照資產(chǎn)清查的規(guī)定和要求,認(rèn)真落實(shí)清查工作,真實(shí)反映清查結(jié)果,不得有意瞞報(bào),弄虛作假,對(duì)于違反規(guī)定的行為,學(xué)校將按照《會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財(cái)務(wù) 資產(chǎn) 清查 方案
抄報(bào):省教育廳
發(fā):各部門(mén)、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學(xué)辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對(duì)人:張芳
為全面了解我校資產(chǎn)分布及使用效率等情況,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及資金投向調(diào)整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神及學(xué)校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內(nèi)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)全校資產(chǎn)情況及各二級(jí)單位資產(chǎn)基本情況進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)使用狀況,妥善解決學(xué)校資產(chǎn)管理帳實(shí)不符問(wèn)題,進(jìn)一步明晰和細(xì)化固定資產(chǎn)臺(tái)賬,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為各單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全校各單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為學(xué)校未來(lái)發(fā)展及下一階段資金投向調(diào)整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題,各部門(mén)、單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施辦法,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日
此次資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學(xué)校批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各二級(jí)單位和部門(mén)。各單位、部門(mén)管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學(xué)校財(cái)務(wù)固定基金科目的固定資產(chǎn)(包括土地、房屋及構(gòu)筑物,通用設(shè)備,專(zhuān)用設(shè)備,文物和陳列品,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,以及學(xué)校批準(zhǔn)興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的通知》(瓊財(cái)資[2015]1436號(hào))精神,一并組織開(kāi)展資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、清查和核實(shí)。
資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各二級(jí)單位組織開(kāi)展本單位資產(chǎn)清查工作。國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)全校各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產(chǎn)清查,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主。
(二)各單位、各部門(mén)依據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)固定基金帳目及學(xué)校固定資產(chǎn)帳卡對(duì)照實(shí)物進(jìn)行自查,務(wù)求不重不漏。
(三)對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)資產(chǎn)清查工作的單位,允許在原有工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
(四)學(xué)校組織對(duì)各單位、部門(mén)的自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核及相關(guān)工作。各單位向?qū)W校上報(bào)的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核的報(bào)告。
(五)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位、部門(mén)要按照學(xué)校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,對(duì)于清查核對(duì)中查出的資產(chǎn)差異,涉及到資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧的,按省財(cái)政廳、教育廳相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[2006]52號(hào))有關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產(chǎn)清查工作方案
2.確定資產(chǎn)清查用表
3.擬定資產(chǎn)清查工作文件及程序
4.提取資產(chǎn)財(cái)務(wù)及實(shí)物數(shù)據(jù)
(二)實(shí)施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),組織開(kāi)展資產(chǎn)清查人員培訓(xùn),各單位、部門(mén)成立資產(chǎn)清查工作小組。確定資產(chǎn)清查工作人員,擬定資產(chǎn)清產(chǎn)工作實(shí)施方案。
2、2016年3月初,聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,及早參與,對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況進(jìn)行同步審計(jì)。
3.2016年3月底以前,各單位、部門(mén)完成資產(chǎn)自查,清查結(jié)果經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理處。
4、2016年4月底以前,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、審計(jì)處完成抽查、復(fù)核及取證確認(rèn)工作。
5.2016年5月上旬,國(guó)有資產(chǎn)管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)及資產(chǎn)清查結(jié)果分析報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)完成對(duì)本次資產(chǎn)清查范圍內(nèi)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
6. 根據(jù)省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于本次資產(chǎn)清查結(jié)果的審核批復(fù),妥善處理資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧問(wèn)題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調(diào)整,確保調(diào)整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)政賬務(wù)相符。
(三)總結(jié)階段(2016年7月中旬)
1.對(duì)全校資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.各單位根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,學(xué)校成立資產(chǎn)清查工作組。工作組人員組成如下:
組長(zhǎng):王崇敏 陳險(xiǎn)峰
副組長(zhǎng):華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠國(guó)有資產(chǎn)管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長(zhǎng)海、董永波
各有關(guān)單位、部門(mén)相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作小組。行政一把手任組長(zhǎng),分管資產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由辦公室主任、資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,學(xué)校計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)從學(xué)?;局С龉媒?jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排本次資產(chǎn)清查工作所需工作經(jīng)費(fèi)。
辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)5萬(wàn)元,聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)費(fèi)用預(yù)計(jì)50萬(wàn)元。
我校這次資產(chǎn)清查,不僅是落實(shí)海南省財(cái)政廳、教育廳文件精神的需要,也是學(xué)校加強(qiáng)管理、依法治校的重要內(nèi)容。各單位、部門(mén)務(wù)必高度重視,精心組織,密切配合,按時(shí)完成這次資產(chǎn)清查工作。具體要求如下:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),工作任務(wù)分工明確、落實(shí)到人,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各單位、部門(mén)要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,按照學(xué)校資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位部門(mén)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
自然資源清查方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
及時(shí)制止及時(shí)處理自然資源和規(guī)劃違法行為,切實(shí)保護(hù)自然資源,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《行政監(jiān)察法》《行政處罰法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
本方案所稱(chēng)動(dòng)態(tài)巡查,是指各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)通過(guò)巡回檢查的方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,依法依規(guī)予以制止、報(bào)告和處置的工作制度,通過(guò)開(kāi)展全面動(dòng)態(tài)巡查工作有效防范、及時(shí)制止各類(lèi)違法行為。
二、工作任務(wù)。
各單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作,對(duì)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作負(fù)直接責(zé)任。年初要制定動(dòng)態(tài)巡查計(jì)劃,實(shí)行“定人員、定區(qū)域、定責(zé)任”的三定制度,分片包干,責(zé)任到人。切實(shí)履行“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處”的職責(zé),做到“防范在先,發(fā)現(xiàn)及時(shí),報(bào)告準(zhǔn)確、制止有效、查處到位”。
三、職責(zé)分工。
各單位是動(dòng)態(tài)巡查工作的實(shí)施主體,相關(guān)職能部門(mén)配合采取行政處罰及實(shí)施強(qiáng)制措施,實(shí)行網(wǎng)格化管理,明確任務(wù),實(shí)行責(zé)任追究。
因建設(shè)辦和勝利辦未設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu),其轄區(qū)(主城區(qū))內(nèi)動(dòng)態(tài)巡查和日常監(jiān)管工作暫時(shí)由市自然資源局執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)。
(一)各單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)以下自然資源違法行為:
1.未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地;
2.在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物;
3.占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土;
5.無(wú)證勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源和造成地質(zhì)災(zāi)害隱患;
7.未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。
(二)動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行巡查臺(tái)賬登記制度。巡查臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記錄巡查時(shí)間,巡查人員,巡查路線(xiàn),巡查項(xiàng)目,違法項(xiàng)目主體或名稱(chēng)、違法地點(diǎn)、違法現(xiàn)狀、制止措施、制止效果、后續(xù)處理等基本內(nèi)容。
(三)發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為時(shí),各單位要根據(jù)案情依法及時(shí)向違法當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》《責(zé)令停止違法建設(shè)通知書(shū)》《限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物通知書(shū)》或者《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》,及時(shí)制止違法行為。同時(shí)加大整治整改力度,把違法行為處理在違法建筑形成之前;對(duì)已形成的違法建筑未實(shí)際使用,可拆除復(fù)耕的,由各單位組織拆除復(fù)耕到位;對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃又確需占用的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,查處到位后督促違法當(dāng)事人補(bǔ)辦用地手續(xù),跟蹤檢查整改情況,在取得批準(zhǔn)手續(xù)之前嚴(yán)禁復(fù)工違法建設(shè)。
(四)各單位動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)行抄告制度。對(duì)拒不停止或已形成違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的違法行為,應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向相關(guān)職能部門(mén)抄告,相關(guān)職能部門(mén)依職權(quán)組織立案查處或指導(dǎo)查處。抄告要及時(shí)全面,內(nèi)容包括違法主體、違法時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、具體位置、占地面積、實(shí)際用途等相關(guān)情況。
數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確上傳監(jiān)管系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況及時(shí)通報(bào)市自然資源局。
(六)各單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)正在實(shí)施的違法行為或規(guī)模較小的違法用地及違反鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃違法建設(shè)等行為進(jìn)行制止和查處;對(duì)于已形成違法事實(shí),且案情較復(fù)雜、社會(huì)影響較大的案件及時(shí)交由市自然資源局查處。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)。
領(lǐng)導(dǎo)。
保護(hù)耕地就是確保國(guó)家糧食。
安全。
是堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”、牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各單位主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)態(tài)巡查。
工作。
第一責(zé)任人,要切實(shí)提高耕地保護(hù)工作政治站位,狠抓工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化巡查,注重效果。
各單位要加大動(dòng)態(tài)巡察工作力度,堅(jiān)持對(duì)違法占用耕地行為“零容忍”,有效遏制新增,積極處理歷史違法案件,盡快消除違法狀態(tài)。
(三)夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律。
要層層建立包保責(zé)任制,嚴(yán)格履行職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。動(dòng)態(tài)巡查工作中,有下列行為之一,造成較嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
1.動(dòng)態(tài)巡查工作布置、開(kāi)展不到位,新增自然資源違法行為較多的;
2.應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)自然資源違法行為的;
3.發(fā)現(xiàn)違法行為不制止的或者未有效制止的;
4.發(fā)現(xiàn)違法行為日常監(jiān)管不到位的;
5.應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告,或者報(bào)告不及時(shí)的;
6.填寫(xiě)巡查臺(tái)賬時(shí)弄虛作假的。
自然資源清查方案篇六
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。下面是小編精心整理的2022年自然資源局依法行政工作方案(通用3篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
2022年,自然資源普法依法治理工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線(xiàn),深入推進(jìn)《中衛(wèi)市自然資源局開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育實(shí)施方案》的落實(shí),以全面落實(shí)普法責(zé)任制為重點(diǎn),以法治宣傳教育活動(dòng)為抓手,以大力提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo),以提高普法針對(duì)性實(shí)效性為著力點(diǎn),推動(dòng)自然資源創(chuàng)新普法依法治理提檔升級(jí),助力法治自然資源建設(shè)。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年,也是深入實(shí)施“八五”普法的關(guān)鍵一年。為全面實(shí)施《安徽省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》,落實(shí)省法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2022年全省普法依法治理工作要點(diǎn)》,切實(shí)做好全省自然資源系統(tǒng)普法依法治理工作,結(jié)合工作實(shí)際,制訂本方案。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞自然資源管理“兩統(tǒng)一”核心職責(zé),把法治宣傳教育貫穿到自然資源管理全過(guò)程,切實(shí)提升全省自然資源系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力和依法行政水平,強(qiáng)化行政相對(duì)人知法、守法和用法意識(shí),提高全社會(huì)依法保護(hù)、節(jié)約集約利用資源意識(shí),推動(dòng)全省自然資源普法依法治理工作取得新成效。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。
1.持續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全省自然資源普法依法治理工作的頭等大事和首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本。利用安徽干部教育在線(xiàn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái),開(kāi)展常態(tài)化、碎片化學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)成員在全省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)題宣講。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳重要法律法規(guī)。
2.突出宣傳憲法及黨內(nèi)法規(guī)。落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng),配合做好現(xiàn)行憲法公布實(shí)施四十周年系列活動(dòng)。加強(qiáng)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《信訪(fǎng)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、執(zhí)法處、基層黨建工作指導(dǎo)處、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
3.突出宣傳民法典及行政基本法律。開(kāi)展民法典宣傳月活動(dòng),組織學(xué)習(xí)《自然資源系統(tǒng)〈民法典〉十講》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳與自然資源領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》《行政處罰法》等行政基本法律法規(guī),堅(jiān)持實(shí)體與程序并重,切實(shí)增強(qiáng)行政程序法律意識(shí)。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、執(zhí)法處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
4.突出宣傳自然資源法律法規(guī)。以學(xué)習(xí)宣傳新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》為重點(diǎn),加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用、耕地保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等方面法律法規(guī)的宣傳。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、自然資源開(kāi)發(fā)利用處、自然資源確權(quán)登記局、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
5.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定并公布年度普法責(zé)任清單。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭集體學(xué)法、定期學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、重大決策前專(zhuān)題學(xué)法、警示教育學(xué)法和年終述法等制度,舉辦不少于2次法治專(zhuān)題講座。各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭講法治課,做學(xué)法表率。加強(qiáng)工作人員學(xué)法用法,創(chuàng)辦自然資源青年法治沙龍,舉辦法治大講堂、法規(guī)政策培訓(xùn)、行政訴訟庭審旁聽(tīng)、憲法法律法規(guī)測(cè)試等活動(dòng)。深化全民法治宣傳,配合開(kāi)展好“江淮普法行”活動(dòng),營(yíng)造良好的自然資源法治氛圍。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
6.打造自然資源普法陣地集群。鼓勵(lì)各地根據(jù)工作需求,在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、政務(wù)服務(wù)中心、信訪(fǎng)大廳等場(chǎng)所和相關(guān)事業(yè)單位設(shè)立法治工作室,在規(guī)劃館、地質(zhì)博物館等重點(diǎn)場(chǎng)所,創(chuàng)建一批展示自然資源特點(diǎn)的法治宣傳教育陣地。把自然資源法治文化陣地建設(shè)納入正在編制的國(guó)土空間規(guī)劃,在公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時(shí)體現(xiàn)法治元素,打造具有自然資源特色的法治文化精品。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、國(guó)土空間規(guī)劃處、國(guó)土空間用途管制處,省不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省地質(zhì)博物館,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
7.開(kāi)展法治集中宣傳月活動(dòng)。集中6個(gè)月時(shí)間,通過(guò)自然資源報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)、安徽衛(wèi)視、安徽廣播電視臺(tái)及廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體媒介,在全省開(kāi)展新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法規(guī)政策集中宣傳活動(dòng)。加大對(duì)全省自然資源系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)力度,納入土地管理、規(guī)劃、執(zhí)法等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容,確保新法的順利實(shí)施。加強(qiáng)向社會(huì)的宣傳力度,開(kāi)展自然資源管理政策法規(guī)“四個(gè)一”宣介活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)各界特別是各級(jí)黨委、政府準(zhǔn)確理解和掌握自然資源法規(guī)政策,推動(dòng)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度貫徹落實(shí)。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
8.創(chuàng)新法治宣傳形式。充分利用自然資源主題紀(jì)念日宣傳重要節(jié)點(diǎn),組織開(kāi)展形式多樣的送法律、送政策、送服務(wù)活動(dòng)。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體自然資源法治傳播體系。建設(shè)面向群眾開(kāi)放的全省自然資源地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),為全社會(huì)學(xué)法用法搭建平臺(tái)。組織匯編自然資源法規(guī)政策文件、典型案例等工具書(shū),建設(shè)典型案例庫(kù),促進(jìn)普法資源共建共享共用。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室,省自然資源信息中心,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)黨組(黨委)要定期聽(tīng)取普法治理工作情況匯報(bào),研究解決實(shí)際問(wèn)題。要建立完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)保障,為普法宣傳提供有力保障。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、財(cái)務(wù)與資金運(yùn)用處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(二)凝聚宣傳合力。要整合普法力量,發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師、志愿者隊(duì)伍等作用,共同開(kāi)展法治咨詢(xún)和法治宣傳。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào),統(tǒng)籌好系統(tǒng)內(nèi)外普法資源,努力在全省自然資源系統(tǒng)形成大普法新格局。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)自然資源主管部門(mén)要對(duì)照本方案,抓好普法任務(wù)落實(shí),做到年初有部署、年終有總結(jié)。完善考核指標(biāo)體系,將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入年終考核重要內(nèi)容,作為改革試點(diǎn)選擇、評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)職級(jí)晉升等的重要參考。落實(shí)普法工作報(bào)告制度,2022年12月31日前將本部門(mén)普法依法治理工作情況向上級(jí)自然資源主管部門(mén)報(bào)告。(責(zé)任單位:廳政策法規(guī)處、辦公室、綜合處、人事處,各市、縣自然資源和規(guī)劃局)。
我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,立足自然資源規(guī)劃管理核心職能,以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化“四位一體”法治資規(guī)建設(shè),全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),努力提升依法治理能力,結(jié)合我局實(shí)際工作,制定2022年度慈溪市自然資源和規(guī)劃局法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。
(一)深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。以學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》為重要抓手,制定學(xué)習(xí)工作方案,把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、抓好交流互動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想內(nèi)化于心,外化于行。
(二)全面加強(qiáng)系統(tǒng)干部法治思維和法治意識(shí)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),將憲法所確立的保護(hù)和合理利用自然資源和基本制度作為系統(tǒng)學(xué)法的重要內(nèi)容,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)和自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度和國(guó)家工作人員憲法宣哲制度,強(qiáng)化法治意識(shí),提升系統(tǒng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力水平。
(一)加強(qiáng)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)把控。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄化管理,健全“開(kāi)門(mén)決策”機(jī)制,充分發(fā)揮公職律師和法律顧問(wèn)作用;全面落實(shí)重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等工作機(jī)制,建立重大行政決策檔案管理和第三方評(píng)估等機(jī)制,依法規(guī)范重大行政決策,減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)加強(qiáng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束,凡涉及自然資源規(guī)劃領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策文件,均應(yīng)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,防止排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
(三)加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境打造。深化“一件事”集成和“無(wú)證明化”改革,持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。深化行政審批制度改革,推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全自然資源規(guī)劃領(lǐng)域行業(yè)信用監(jiān)管,依托告知承諾制和事中事后監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步提升服務(wù)監(jiān)管水平。
(四)加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管。將依法行政的“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體審議、公布備案等程序要求,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,以新《行政處罰法》規(guī)范自然資源執(zhí)法,依法規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)推進(jìn)訴源治理工作常態(tài)化。以事前規(guī)范源頭把控、事后督察落實(shí)責(zé)任為基礎(chǔ),針對(duì)群眾反映和行政復(fù)議、訴訟中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,在征地拆遷、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展訴源治理,探索開(kāi)展法治風(fēng)險(xiǎn)多跨協(xié)同治理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、落實(shí)預(yù)防措施,完善工作機(jī)制,規(guī)范操作流程,形成閉環(huán)管控,從工作源頭上預(yù)防,減少爭(zhēng)議糾紛。
(二)規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴行為。壓實(shí)“誰(shuí)行政、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度,加大敗復(fù)敗訴案件約談和追責(zé)力度,強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定書(shū)和行政訴訟判定書(shū)執(zhí)行的監(jiān)督,抓好復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、司法建議書(shū)跟蹤落實(shí),優(yōu)化工作程序,規(guī)范應(yīng)訴行為。
(三)發(fā)揮行政調(diào)解積極作用。按照“應(yīng)調(diào)盡調(diào),有錯(cuò)必糾”的原則,在行政復(fù)議、訴訟、裁決中,堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,積極釋法說(shuō)理,推動(dòng)行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),努力構(gòu)建大調(diào)解格局,有效化解爭(zhēng)議糾紛。
(四)暢通群眾利益訴求渠道。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi),規(guī)范已申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)辦理,有效保障群眾知情權(quán)。暢通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民生e點(diǎn)通等群眾利益訴求反映渠道,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。落實(shí)主管辦信、領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、包案化解等信訪(fǎng)辦理制度,下大力解決歷史遺留問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)完善法治工作機(jī)制。加強(qiáng)局黨委對(duì)系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),深化法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍建設(shè),努力形成有體系、有抓手、有平臺(tái)的法治資規(guī)建設(shè)工作格局。
(二)抓好資規(guī)普法工作。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)普法陣地建設(shè),創(chuàng)新法治宣傳方式,組建普法志愿者,充實(shí)政策法規(guī)宣講力量,依托各類(lèi)主題宣傳日,組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容新穎的宣傳活動(dòng),大力營(yíng)造自然資源規(guī)劃良好法治環(huán)境。
(三)強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)和公職律師履職機(jī)制,充分發(fā)揮外聘法律顧問(wèn)及系統(tǒng)公職律師法治建設(shè)的支撐作用。加強(qiáng)法治人員能力建設(shè),組織開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)理論研究、案例研討、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、面對(duì)面交流等方式,進(jìn)一步提升培訓(xùn)實(shí)效,提升系統(tǒng)干部特別是基層執(zhí)法人員依法行政的能力水平。
自然資源清查方案篇七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
(一)被審計(jì)單位
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。
(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制
財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度,審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題,經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后,以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢(xún)和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī):
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢(xún)問(wèn)等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等,對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類(lèi)
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶(hù)的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶(hù)余額是否相符,如有差異,應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款,主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)、專(zhuān)用存款賬戶(hù),以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)、資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)的情況。檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢(xún)證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶(hù)分列明細(xì),應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢(xún)證函回函、對(duì)賬單等;
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表,對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查,原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等,如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的,按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物,按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類(lèi)
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債,以及賬外負(fù)債,要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢(xún)證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分,有無(wú)欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng),如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù),有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款
應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類(lèi)別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi),按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類(lèi)列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明,對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類(lèi)
收支類(lèi)清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況,對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)
1、各單位資金往來(lái)
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶(hù)結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對(duì)現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的,可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物,應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索,根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。
九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下:
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類(lèi),a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目,對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項(xiàng)目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的.及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括:
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè),索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱(chēng)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
十一、審計(jì)費(fèi)用
資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算,對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理,形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類(lèi)別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);
2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀(guān)、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門(mén),可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按要求上報(bào)。
(二)中央部門(mén)單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(五)各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(mén)(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén),主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2016年9月30日前,財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(mén)(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng),單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報(bào)財(cái)政部審批。
2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結(jié)階段(2016年10月)。
1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(mén)(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善具體的實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制,除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級(jí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開(kāi)發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門(mén),開(kāi)發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系,提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門(mén),可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動(dòng)與財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào),為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門(mén)(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
自然資源清查方案篇八
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結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政分局及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門(mén)和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門(mén)、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、鎮(zhèn)直單位可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。
(四)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(五)各部門(mén)、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》等有關(guān)規(guī)定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,各單位部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)指導(dǎo)本單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局,各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核匯總后于2016年6月30日前報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政分局。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核,并可結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財(cái)政分局按照財(cái)政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表,連同資產(chǎn)清查工作報(bào)告等報(bào)送上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
(三)總結(jié)階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向縣政府報(bào)告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
2. 鎮(zhèn)財(cái)政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要根據(jù)各自實(shí)際情況,完善資產(chǎn)管理實(shí)施辦法。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政分局按照縣財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)直各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組
組 長(zhǎng):程先堯(鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):王秀賢(副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財(cái)政分局負(fù)責(zé)人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長(zhǎng))
韓曉紅(計(jì)生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長(zhǎng))
王 亮 (廣播站站長(zhǎng))
劉保華(財(cái)政分局副局長(zhǎng))
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財(cái)政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《陽(yáng)泉市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展2016年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽(yáng)財(cái)資〔2016〕1號(hào))的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理,是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本,推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過(guò)資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理;有利于完善國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)我局的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為我局國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
此次國(guó)有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的'文件,認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:?jiǎn)挝蝗Q(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對(duì)我局銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
對(duì)我局各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。財(cái)產(chǎn)清查按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合, 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)我局的固定資產(chǎn),流動(dòng)資產(chǎn),對(duì)外投資,無(wú)形資產(chǎn),負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。聘請(qǐng)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定
對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證,提出相關(guān)處理意見(jiàn)。
(五)資產(chǎn)核實(shí)
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請(qǐng)。
(六)完善制度
對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送巿財(cái)政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(二)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),我單位要按照巿財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開(kāi)我局國(guó)有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署會(huì)議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求,我局對(duì)占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,我單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于2016年6月30曰前報(bào)送局計(jì)財(cái)科匯總審核。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實(shí)施,成立陽(yáng)泉巿教育局國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
陽(yáng)泉巿教育局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我局資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由局長(zhǎng)高巨海同志任組長(zhǎng);副局長(zhǎng)馮素清同志任副組長(zhǎng)、成員由辦公室、人事科、計(jì)財(cái)科、基教科、職教科、成教科、師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由常征擔(dān)任,成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé):一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是具體協(xié)調(diào)組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清査領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實(shí),必要時(shí)將聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報(bào)資產(chǎn)清查結(jié)果。
自然資源清查方案篇九
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):安保紅,副組長(zhǎng)章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書(shū)資料、車(chē)輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束,整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問(wèn)題可另行書(shū)面說(shuō)明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì),將核對(duì)無(wú)誤的資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè),資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門(mén)或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門(mén)自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門(mén)要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問(wèn)題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門(mén)清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門(mén)要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀(guān)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問(wèn)題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)將《嫩江縣國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實(shí)反映單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第35號(hào)令)、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部第36號(hào)令)及《關(guān)于黑龍江省國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌實(shí)施意見(jiàn)》(黑社保發(fā)[2004]3號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府決定對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)建、轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢等實(shí)際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供信息,建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和意見(jiàn),建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權(quán)登記表登記截止日期為清查基準(zhǔn)日。
2、國(guó)有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時(shí)封賬截止日期為清查基準(zhǔn)日;運(yùn)營(yíng)企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)。
三、組織機(jī)構(gòu)
嫩江縣國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):徐志海 政府副縣長(zhǎng)
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟(jì)辦主任
趙國(guó)太 縣紀(jì)檢委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 劉鳳娟 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
范希軍 縣審計(jì)局局長(zhǎng)
趙樹(shù)革 縣建設(shè)局局長(zhǎng)
王浩先 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
凌仁坤 縣國(guó)土資源管理局局長(zhǎng)
隋振愛(ài) 縣房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國(guó)資辦全體、財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股、
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個(gè)清查小組,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權(quán)登記表為依據(jù);國(guó)有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時(shí)賬面數(shù)為依據(jù),運(yùn)營(yíng)企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報(bào)、社會(huì)舉報(bào)、核查證照情況為依據(jù)。
3、無(wú)形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無(wú)形資產(chǎn),要實(shí)事求是,以企業(yè)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)。
4、國(guó)有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認(rèn)定??h資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各單位實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內(nèi)容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容
1、賬務(wù)清理:是指對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,以及對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)情況的全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,最后根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
2、財(cái)產(chǎn)清查:是指對(duì)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、收入進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。
3、損溢認(rèn)定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
4、資產(chǎn)核實(shí):是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果,組織進(jìn)行審核。確認(rèn)各單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額、收入支出的真實(shí)狀況。
5、完善制度:是指財(cái)政部門(mén)、行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,針對(duì)暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),制定各項(xiàng)管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準(zhǔn)備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé)。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》。
2、實(shí)施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實(shí)施入戶(hù)檢查,對(duì)檢查清理出來(lái)的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;對(duì)有問(wèn)題的單位提出初步處理意見(jiàn)。
(2)上報(bào)階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見(jiàn)及相關(guān)資料于2008年9月末前報(bào)縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)。縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見(jiàn)審核研究后,上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論,議定最終處理意見(jiàn)。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)要精心組織,深入實(shí)施。清查小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法,堅(jiān)持公平、公正的原則,確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
(三)要嚴(yán)明法紀(jì),依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,故意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)采取私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。縣資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)要強(qiáng)化管理,完善制度。各部門(mén)和單位要針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國(guó)有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
自然資源清查方案篇十
近日,湖北省印發(fā)《湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》,明確自然資源確權(quán)登記的主要任務(wù)和年度實(shí)施計(jì)劃表。根據(jù)方案,湖北省將按照國(guó)家統(tǒng)一部署,利用5年時(shí)間基本完成全省重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,2023年以后,通過(guò)補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋的工作目標(biāo)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)自然資源管理的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源登記全覆蓋,日前,湖北省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署湖北省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
根據(jù)《通知》,湖北省將對(duì)轄區(qū)內(nèi)除自然資源部直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類(lèi)自然保護(hù)地,以及江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地和草地等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記,逐步劃清登記范圍內(nèi)全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類(lèi)型自然資源的邊界,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源登記全覆蓋。
《通知》提出,成立省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源部門(mén)牽頭、其他相關(guān)部門(mén)參與配合”的工作機(jī)制,在全省開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地,江河湖泊等水流自然資源,濕地、草原、森林自然資源,以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的確權(quán)登記工作。
同時(shí),將自然資源確權(quán)登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),采用國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享,并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、國(guó)土調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》(川府發(fā)〔2019〕35號(hào))、《廣元市人民政府關(guān)于印發(fā)廣元市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案的通知》(川府發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,按照建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求,深入推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化,推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ),推動(dòng)青川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)基本原則。堅(jiān)持資源公有,堅(jiān)持自然資源社會(huì)主義公有制,即全民所有和集體所有;堅(jiān)持物權(quán)法定,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類(lèi)和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接;堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系,實(shí)現(xiàn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與不動(dòng)產(chǎn)登記的有機(jī)融合;堅(jiān)持有序推進(jìn),先行選擇基礎(chǔ)資料完善、權(quán)屬爭(zhēng)議少的自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)工作目標(biāo)。堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國(guó)土調(diào)查成果、自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果,對(duì)部、省直接開(kāi)展的確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)。自然公園等各類(lèi)自然保護(hù)地,江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地、森林等具有完整生態(tài)功能的自然生態(tài)空間和全民所有單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全部國(guó)土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。并全面鋪開(kāi)、分階段推進(jìn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,2023年底前基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。
清晰界定各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體;劃清全民所有和集體所有之間的邊界;劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界;劃清不同集體所有者的邊界;劃清不同類(lèi)型自然資源之間的邊界。推進(jìn)確權(quán)登記法治化,為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
(一)配合做好自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。配合做好我縣行政區(qū)域內(nèi)中央政府直接行使所有權(quán)、省政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、市政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源,我縣不再重復(fù)登記。
(二)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h政府代理行使所有權(quán)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園(包括森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園)等自然保護(hù)地的統(tǒng)一確權(quán)登記工作;依據(jù)各類(lèi)自然保護(hù)地的設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線(xiàn);收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求,結(jié)合其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,利用全國(guó)國(guó)土調(diào)查和自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果確定其資源類(lèi)型和分布,開(kāi)展登記單元內(nèi)各類(lèi)自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)調(diào)查登記,明確自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類(lèi)自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)、分布等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,同時(shí)關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的各類(lèi)自然保護(hù)地進(jìn)行確權(quán)登記,可以依據(jù)登記結(jié)果頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
自然保護(hù)地范圍內(nèi)的水流、森林、濕地、草地等,作為自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類(lèi)型予以調(diào)查、記載,不再單獨(dú)劃分登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自然保護(hù)地時(shí),以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元。
(三)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的江河水庫(kù)等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的跨縣區(qū)的江河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會(huì)同水利局、相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)力量依據(jù)國(guó)土調(diào)查和水資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、水利普查結(jié)果劃定登記單元界線(xiàn),收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,并對(duì)承載水資源的土地開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確定登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的河水庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(四)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的濕地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)縣政府代理行使所有權(quán)的生態(tài)功能重要的濕地等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局組織力量依據(jù)依據(jù)國(guó)土調(diào)查和濕地資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件,并開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。通過(guò)確定登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(五)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局對(duì)我縣行政區(qū)域內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記??h自然資源局組織技術(shù)力量依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù)劃定登記單元界線(xiàn),調(diào)查反映各類(lèi)礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量情況,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策文件。通過(guò)確定登記,明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類(lèi)、范圍、面積等自然狀況,以及所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體、權(quán)力內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的探明儲(chǔ)量的煤、頁(yè)巖氣、天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(六)開(kāi)展由我縣負(fù)責(zé)的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局會(huì)同縣林業(yè)局做好本轄區(qū)內(nèi)已登記發(fā)證的國(guó)有林業(yè)單位的林權(quán)權(quán)屬證書(shū)與自然資源確權(quán)登記的銜接,進(jìn)一步核實(shí)權(quán)屬界線(xiàn),探索開(kāi)展代理行使主體補(bǔ)充登記;對(duì)尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書(shū)的森林資源,應(yīng)以所有權(quán)權(quán)屬為界線(xiàn)單獨(dú)劃分登記單元、開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查、進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記??h政府組織縣自然資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的森林資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,可以頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū)并向社會(huì)公開(kāi)。
(七)強(qiáng)化自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)。自然資源確權(quán)登記統(tǒng)一使用全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。重點(diǎn)加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記成果的信息化管理,建立各級(jí)自然資源確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
以上任務(wù)分工,可根據(jù)正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單進(jìn)行調(diào)整。
(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2020年6月30日前)。制定縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,編制縣級(jí)自然資源確權(quán)登記年度計(jì)劃。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)縣級(jí)自然資源確權(quán)登記工作。
(二)組織實(shí)施階段(2020-2023年)。配合自然資源部開(kāi)展大熊貓國(guó)家公園統(tǒng)一確權(quán)登記工作,基本完成縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作??h自然資源局根據(jù)省、市安排部署會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園、陽(yáng)山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)、砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)、青竹江、喬莊河的確權(quán)登記工作。2021年以四川青川地震遺跡國(guó)家地質(zhì)公園作為縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目的試點(diǎn)項(xiàng)目;2021年完成白龍湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、青竹江、喬莊河自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2022年完成陽(yáng)山水庫(kù)、梨淵水庫(kù)、強(qiáng)家坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;2023年6月底前完成砂石水庫(kù)、廟灣水庫(kù)、里坪水庫(kù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
(三)全面覆蓋階段(2023年以后)。采用補(bǔ)充完善的方式實(shí)現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的工作目標(biāo),在基本完成全縣重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、森林、山嶺、荒地以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等國(guó)土內(nèi)的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記權(quán)覆蓋。
縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、制定重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記縣級(jí)年度實(shí)施計(jì)劃,了解掌握全縣工作推進(jìn)情況,及時(shí)叫停違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為??h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)??h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單位等??h水利局負(fù)責(zé)提供水利普查、水資源調(diào)查、河湖管理范圍劃定等登記所需材料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供森林資源“一張圖”、自然保護(hù)地(包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等)規(guī)劃審批文件等登記所需資料,配合縣自然資源局劃定職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源登記單元等。各相關(guān)部門(mén)要積極參與調(diào)查成果的審核、并完成相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自然資源確權(quán)登記工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門(mén)合作協(xié)同機(jī)制,明確目標(biāo)要求,落實(shí)任務(wù)分工,確保自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有序、平穩(wěn)推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),由財(cái)政保障落實(shí),不得向當(dāng)事人收取登記費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用,并分別負(fù)責(zé)支出監(jiān)管。
(三)提高工作質(zhì)量。縣自然資源局要加大對(duì)自然資源登記專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升登記人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用好各部門(mén)已有的各類(lèi)基礎(chǔ)資料,現(xiàn)有資料不能滿(mǎn)足需要的,應(yīng)積極研究解決辦法,必要時(shí)可開(kāi)展補(bǔ)充性調(diào)查。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估和檢查,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀(guān)。
(四)加強(qiáng)宣傳監(jiān)督。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和手段,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確開(kāi)展宣傳教育和輿論引導(dǎo),努力營(yíng)造全社會(huì)積極參與、通力配合、全面支持的良好氛圍。要暢通公共監(jiān)督渠道,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,公告登記結(jié)果,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
自然資源清查方案篇十一
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦?2006?51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng); 張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專(zhuān)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財(cái)政部門(mén)和省各主管部門(mén)及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級(jí)實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門(mén)、本單位抽調(diào)力量完成。本部門(mén)、本單位人員力量不足的,可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶(hù)數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶(hù)數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財(cái)產(chǎn)清查
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五) 資產(chǎn)核實(shí)
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度
完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。2007年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);
3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門(mén)人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機(jī)構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門(mén)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(mén)(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類(lèi)整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)
2007年5月31日以前, 各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(mén)(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三) 總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;
3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字?1998?32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對(duì)摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門(mén)、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門(mén)、各地方要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門(mén)要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對(duì)工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對(duì)工作走了過(guò)場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來(lái)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來(lái)的“資產(chǎn)盤(pán)盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說(shuō)明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):4084215,并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。
為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》,根據(jù)財(cái)政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查,達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo),為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:組長(zhǎng):安保紅,副組長(zhǎng)章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過(guò)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責(zé)任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購(gòu)置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn),重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書(shū)資料、車(chē)輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日,即在基準(zhǔn)日之前購(gòu)置并已辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開(kāi)始至4月底結(jié)束,整個(gè)過(guò)程分為三個(gè)階段,采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫(xiě)及時(shí)上報(bào),報(bào)表中不能反映的問(wèn)題可另行書(shū)面說(shuō)明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì),將核對(duì)無(wú)誤的資產(chǎn)分類(lèi)編號(hào)登記,同時(shí)編制資產(chǎn)清冊(cè),資產(chǎn)清冊(cè)一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門(mén)負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門(mén)或個(gè)人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門(mén)自查情況進(jìn)行核查,核查不合格的部門(mén)要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問(wèn)題,我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對(duì)于盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見(jiàn)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財(cái)務(wù)部門(mén)按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國(guó)有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊,時(shí)間跨度長(zhǎng),任務(wù)重,這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,做好本部門(mén)清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門(mén)要密切配合,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,協(xié)同做好清查工作,認(rèn)真清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查,真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,各職能部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,分工明確,責(zé)任到人。
(四)各職能部門(mén)在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀(guān)、務(wù)實(shí)的態(tài)度,如實(shí)反映存在的問(wèn)題,真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施,不如實(shí)填報(bào)的,將責(zé)令重新清查,并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。
自然資源清查方案篇十二
按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦??51號(hào))和《全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為財(cái)政部門(mén)編制及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財(cái)政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展省級(jí)資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國(guó)廳長(zhǎng)任組長(zhǎng);張秋明副廳長(zhǎng)、石常明副廳長(zhǎng)、武濤總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng);成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會(huì)保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實(shí)施。
辦公室主任由省財(cái)政廳武濤總會(huì)計(jì)師擔(dān)任,副主任由省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專(zhuān)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開(kāi)資產(chǎn)清查動(dòng)員大會(huì)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開(kāi)展情況,重大問(wèn)題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);四是對(duì)資產(chǎn)清查中清理出的各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí);五是向財(cái)政部報(bào)告工作情況;六是匯總上報(bào)全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
各主管部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
各市財(cái)政部門(mén)和省各主管部門(mén)及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級(jí)實(shí)施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時(shí)間要求,在本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門(mén)、本單位抽調(diào)力量完成。本部門(mén)、本單位人員力量不足的,可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶(hù)數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱(chēng),組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶(hù)數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理。
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對(duì)各種銀行賬戶(hù),會(huì)計(jì)核算科目,各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來(lái)等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各類(lèi)賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。參與資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)。
(四)損益認(rèn)定。
損益認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)依據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五)資產(chǎn)核實(shí)。
資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度。
完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時(shí)間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、資產(chǎn)核實(shí)、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個(gè)階段。年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實(shí)施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、對(duì)省直單位和各市財(cái)政部門(mén)人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
5、各地區(qū)、各部門(mén)組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn),布置開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
6、對(duì)參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶(hù)數(shù)清理。
(二)實(shí)施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(mén)(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損益事項(xiàng)的分類(lèi)整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、編制報(bào)表、工作報(bào)告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報(bào)。
4、材料上報(bào)。
2007年5月31日以前,各市財(cái)政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報(bào)告及統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳;省直各部門(mén)(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦?2006?52號(hào))第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報(bào)送省財(cái)政廳。
2007年6月30日前財(cái)政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報(bào)財(cái)政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度;。
3、按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字??32號(hào))要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊(cè),按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制,各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi),并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用和聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財(cái)政體制的重要措施,對(duì)摸清家底,科學(xué)合理安排財(cái)政資金,支持和促進(jìn)各部門(mén)、各項(xiàng)事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門(mén)、各地方要提高認(rèn)識(shí),高度重視,加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,確保質(zhì)量。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位的行政一把手對(duì)本部門(mén)、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào)。各主管部門(mén)要組織力量對(duì)所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實(shí),確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對(duì)工作不符合要求的單位,要限期補(bǔ)課,對(duì)工作走了過(guò)場(chǎng)的單位要堅(jiān)決推倒重來(lái)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo),及時(shí)溝通。各部門(mén)、各地方要加強(qiáng)對(duì)。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財(cái)政廳將對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào),并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督,實(shí)行公示。各部門(mén)、各行政事業(yè)單位要實(shí)行資產(chǎn)清查重要事項(xiàng)公示制度,對(duì)在這次資產(chǎn)清查中清理出來(lái)的“資產(chǎn)盤(pán)盈、財(cái)產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對(duì)資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時(shí)間不得少于7個(gè)工作日。公示情況要在工作報(bào)告中說(shuō)明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話(huà):4084215,并要對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行核查。
自然資源清查方案篇十三
當(dāng)前,疫情防控外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)依然艱巨,奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利還需付出持續(xù)的努力。在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下,為加強(qiáng)防控新冠肺炎疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)保護(hù)我街道群眾的健康安全,特制定如下防控工作方案:
組長(zhǎng):朱易彬(黨工委書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):陳炳培(黨工委副書(shū)記、街道辦主任)。
副組長(zhǎng):李偉明(人大工委主任)。
張翼飛(黨工委副書(shū)記)。
黃振民(黨工委副書(shū)記、政法委書(shū)記)。
張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
賴(lài)文彬(黨工委委員、武裝部部長(zhǎng))。
蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
梁慶華(黨工委委員)。
高志芳(街道辦副主任)。
陳錦波(街道辦副主任)。
葉清安(街道辦副主任)。
鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。
成員:周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
蘇國(guó)英(市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng))。
李濤(黨政綜合辦主任)。
盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
毛啟新(農(nóng)業(yè)辦主任)。
周勇(社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。
李立新(司法所所長(zhǎng))。
楊志忠(人社所所長(zhǎng))。
陳景輝(自然資源所所長(zhǎng))。
楊偉全(規(guī)劃建設(shè)所所長(zhǎng))。
黃斌(交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。
聶偉文(綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人)。
周海輝(環(huán)保辦負(fù)責(zé)人)。
陳永葵(畜牧站站長(zhǎng))。
余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。
胡穎(團(tuán)委專(zhuān)職副書(shū)記)。
李立群(婦聯(lián)副主席)。
李偉清(林業(yè)站站長(zhǎng))。
童慧楓(市場(chǎng)物業(yè)站站長(zhǎng))。
張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。
溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人)。
蘇振輝(交通辦負(fù)責(zé)人)。
梁偉強(qiáng)(環(huán)衛(wèi)公司經(jīng)理)。
各村(社區(qū))黨組織書(shū)記、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在龍溪街道黨政綜合辦(電話(huà):6672780)。組成人員如下:
主任:陳炳培(黨工委副書(shū)記、街道辦主任)。
副主任:張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
高志芳(街道辦副主任)。
成員:劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
李濤(黨政綜合辦主任)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
余玉乾(公用事業(yè)室負(fù)責(zé)人)。
張偉華(水利所負(fù)責(zé)人)。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
職責(zé):負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)起草審核重要文稿;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議的組織;負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)新冠肺炎疫情防控工作信息;負(fù)責(zé)編寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)小組工作動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情與防控工作動(dòng)態(tài)發(fā)布;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):張玉靈(黨工委委員)。
常務(wù)副組長(zhǎng):劉燕旺(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
副組長(zhǎng):李濤(黨政綜合辦主任)。
盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
成員:黨政綜合辦、黨建辦、文化服務(wù)中心、紀(jì)工委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
聯(lián)絡(luò)人:鐘玉堂(黨政綜合辦秘書(shū)組負(fù)責(zé)人)。
曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
信息收集聯(lián)系人:鐘玉堂(黨政綜合辦,13662904910)。
(二)社會(huì)防控組。
職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)家畜家禽疫病監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校落實(shí)預(yù)防處置工作;依法落實(shí)參與肺炎防控應(yīng)急處置人員臨時(shí)性補(bǔ)助和工傷保險(xiǎn)待遇保障;組織實(shí)施相關(guān)醫(yī)療廢物處理和污染監(jiān)測(cè);做好疫情處置相關(guān)的交通運(yùn)輸保障,必要時(shí)開(kāi)展交通運(yùn)輸客運(yùn)車(chē)輛乘客的檢疫、查驗(yàn)工作,督促各類(lèi)交通場(chǎng)站落實(shí)環(huán)境清潔消毒通風(fēng);加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游和游客等人員的疫情風(fēng)險(xiǎn)提示和個(gè)人防護(hù)指引;依法查處違法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸野生動(dòng)物行為。
組長(zhǎng):黃振民(黨工委副書(shū)記、政法書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):張玉靈(黨工委委員)。
劉燕旺(黨工委委員)。
蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
梁慶華(黨工委委員)。
高志芳(街道辦副主任)。
葉清安(街道辦副主任)。
鐘文勝(人大工委副主任、總工會(huì)主席)。
副組長(zhǎng):周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
成員:黨政綜合辦、環(huán)保辦、自然資源所、文教辦、派出所、人社所、交通辦、農(nóng)業(yè)辦、文化服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)督所、市場(chǎng)物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)公司。
聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
(三)疫情防控和醫(yī)療救治組。
職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)預(yù)案及預(yù)防控制技術(shù)方案,并組織對(duì)疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;對(duì)街道疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告(網(wǎng)絡(luò)直報(bào))、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)、疫情處置等工作提供指導(dǎo);做好汽車(chē)等交通工具的衛(wèi)生檢疫;根據(jù)疫情防控工作需要,選派醫(yī)護(hù)人員赴重點(diǎn)區(qū)域協(xié)助開(kāi)展疫情處理工作;提出完善疫情防控工作的策略、措施建議;貫徹執(zhí)行國(guó)家、省制定或修訂的新冠肺炎疫情相關(guān)診療技術(shù)方案,并組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)村(社區(qū))做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,為醫(yī)療救治所需診斷試劑、藥品提供保障;提出完善醫(yī)療救治工作的策略、措施建議;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):賴(lài)新添(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)。
副組長(zhǎng):曾國(guó)清(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
劉運(yùn)洪(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
成員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各村(社區(qū))衛(wèi)生站。
聯(lián)絡(luò)員:張建勇(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,13631985678)。
(四)綜合保障工作組。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障工作,研究并綜合協(xié)調(diào)防控保障中的重大問(wèn)題;全面掌握保障工作的綜合情況,及時(shí)了解防控應(yīng)急物資需求動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫(kù)存及資源保障情況,協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急物資(含儀器設(shè)備)采購(gòu)、儲(chǔ)備等專(zhuān)項(xiàng)資金;督促各級(jí)各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)保障措施,密切跟蹤保障工作進(jìn)展情況;監(jiān)測(cè)與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品和衛(wèi)生清潔用品的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及供給保障工作,指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)督管理,穩(wěn)定物價(jià),查處違規(guī)經(jīng)營(yíng),維持市場(chǎng)秩序,遇有問(wèn)題,研究采取相關(guān)應(yīng)對(duì)措施;及時(shí)反饋保障工作信息,及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):高志芳(街道辦副主任)。
副組長(zhǎng):蘇輝榮(黨工委委員)。
梁繼光(黨工委委員)。
成員:黨政綜合辦、市場(chǎng)監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、財(cái)管所。
聯(lián)絡(luò)員:溫志芬(財(cái)管所負(fù)責(zé)人,13692756465)。
(五)輿情宣傳組。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道新冠肺炎疫情變化信息和疫情防控工作機(jī)制主要工作進(jìn)展,積極正確引導(dǎo)輿論;跟蹤輿情,及時(shí)澄清事實(shí);加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo);協(xié)助相關(guān)部門(mén)宣傳新冠肺炎防病知識(shí),提高人民群眾自我保護(hù)能力;及時(shí)收集、整理和報(bào)送輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。
組長(zhǎng):劉燕旺(黨工委委員)。
副組長(zhǎng):李濤(黨政綜合辦主任)。
劉海珠(文化服務(wù)中心主任)。
郭建東(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任)。
成員:黨政綜合辦、宣傳辦、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
聯(lián)絡(luò)員:李家康(宣傳辦成員,13725036638)。
(六)綜治維穩(wěn)組。
職責(zé):負(fù)責(zé)加強(qiáng)公共安全管理,全面開(kāi)展交通、食品、藥品等安全隱患排查整治;研究并綜合協(xié)調(diào)防控工作中涉及社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,嚴(yán)防疫情炒作,嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)生事;貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的決策部署,全面掌握輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)跟進(jìn)處理造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、造假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為;及時(shí)反饋維穩(wěn)工作信息,及時(shí)匯總整理;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
組長(zhǎng):黃振民(黨工委副書(shū)記、政法書(shū)記)。
副組長(zhǎng):周桂和(綜治辦專(zhuān)職副主任)。
劉民貴(派出所所長(zhǎng))。
鄒玉勝(信訪(fǎng)辦主任)。
成員:綜治辦、信訪(fǎng)辦、派出所。
聯(lián)絡(luò)員:葉子奇(綜治辦,13825419933)。
(七)綜合督查組。
職責(zé):負(fù)責(zé)做好對(duì)街道各級(jí)、各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府和街道黨工委、街道辦有關(guān)疫情防控工作決策部署情況的督查;負(fù)責(zé)做好國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦核查工作;負(fù)責(zé)對(duì)疫情防控工作中責(zé)任存在落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等單位和個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理。
組長(zhǎng):鄭鐘周(黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記)。
常務(wù)副組長(zhǎng):廖利明(黨工委委員、婦聯(lián)主席)。
副組長(zhǎng):盧德軍(紀(jì)工委副書(shū)記)。
鐘俊聰(黨建辦主任)。
成員:紀(jì)工委、黨建辦。
聯(lián)絡(luò)員:龔慧卿(紀(jì)工委,13392560703)。
(一)各村(社區(qū))、部門(mén)單位要切實(shí)明確屬地、部門(mén)、單位責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治制度,堅(jiān)持推進(jìn)以環(huán)境治理為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔消毒行動(dòng),按照《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》,抓好活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度的落實(shí),切實(shí)做到“一天一清洗消毒,一周一大掃除,一月一休市”和"活禽零存欄”。尚無(wú)經(jīng)營(yíng)活禽的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也要參照?qǐng)?zhí)行“1110”制度,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)檔口管理,清除積存垃圾,疏通溝渠,加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔,特別是對(duì)臺(tái)面、地面、公廁、水池的清掃保潔和消毒。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)熱病人的早期監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷和報(bào)告能力,一旦發(fā)生疫情,確保疫點(diǎn)的早期快速規(guī)范處置。
(二)宣傳部門(mén)要組織新聞媒體單位,積極主動(dòng)地對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情進(jìn)行輿論監(jiān)測(cè),加強(qiáng)防控工作的宣傳報(bào)道和防病知識(shí)普及;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞宣傳的管理和引導(dǎo),組織疫情應(yīng)急處理情況的對(duì)外新聞宣傳;跟蹤輿情,及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí)。
(三)衛(wèi)生健康部門(mén)。
1、切實(shí)履行傳染病防控牽頭單位職責(zé),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,落實(shí)疫情分析與信息通報(bào)機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與疫情處置。完善和規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示信息。
2、落實(shí)新型冠狀病毒感染肺炎病例的救治和報(bào)告。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員診斷和防控知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)有相關(guān)癥狀病人應(yīng)第一時(shí)間按國(guó)家、省方案要求盡快明確診斷,及時(shí)隔離疑似病人,做好醫(yī)療救治等工作。
3、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎病例定點(diǎn)收治醫(yī)院建設(shè),預(yù)防發(fā)生醫(yī)院感染事件。
4、加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高公眾正確科學(xué)的防病意識(shí)。加強(qiáng)與媒體溝通,引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向,避免引起公眾不必要的恐慌。嚴(yán)肅新聞紀(jì)律,按照要求,疫情相關(guān)信息由省衛(wèi)生健康委按程序組織發(fā)布。
(四)愛(ài)衛(wèi)部門(mén)要迅速開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生強(qiáng)化行動(dòng),嚴(yán)密組織,整治單位室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,清理積存垃圾,干干凈凈迎接新春佳節(jié)的到來(lái)。
各村(社區(qū))應(yīng)按照屬地管理原則,結(jié)合春節(jié)“掃塵”的傳統(tǒng)習(xí)俗開(kāi)展大掃除活動(dòng),引導(dǎo)群眾對(duì)家庭室內(nèi)外開(kāi)展大掃除。加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、影劇院等人群聚集場(chǎng)所的衛(wèi)生清理和藥物噴灑消毒。強(qiáng)化垃圾儲(chǔ)運(yùn)、污水處理、疏通溝渠及下水道,做到無(wú)垃圾成堆、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物亂堆亂放,營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境,從源頭上切斷疾病傳播的途徑。
(五)市場(chǎng)監(jiān)督管理所要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,禁止銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的肉類(lèi)及其制品。加大對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、屠宰、銷(xiāo)售野生動(dòng)物人員監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地消殺,特別是野生動(dòng)物內(nèi)臟要嚴(yán)格按規(guī)定處理,杜絕非法銷(xiāo)售行為。要始終保持高度警覺(jué),在前期工作的基礎(chǔ)上,壓實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控的責(zé)任重?fù)?dān),抓實(shí)、抓細(xì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ鳌?BR> (六)公安派出所要做好疫區(qū)來(lái)街道常住、臨住人員的管理,密切注視疫情動(dòng)態(tài),依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。做好碼頭巡察、沿江航拍偵察和船只抽查工作,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)走私違法犯罪行為,努力營(yíng)造濃厚的冷鏈?zhǔn)称贩揽睾痛驌糇咚交顒?dòng)氛圍,爭(zhēng)取人人理解人人支持人人參與。
(七)財(cái)政管理所要做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障,將包括新冠肺炎等衛(wèi)生應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算安排,并做好資金使用的監(jiān)督管理。
(八)交通辦要按照縣衛(wèi)生健康部門(mén)制定的有關(guān)處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)乘坐公路、水路交通工具的疑似新型冠狀病毒感染人員情況及時(shí)向衛(wèi)生和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)通報(bào),并積極配合做好檢疫和查驗(yàn)工作。有效防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫情處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等急用物資的運(yùn)送。
(九)水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)的信息溝通,加強(qiáng)新型冠狀病毒感染防控有關(guān)部門(mén)職責(zé)的落實(shí)。
(十)社區(qū)、流動(dòng)人口管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口的跟蹤管理,掌握人口基數(shù),加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門(mén)協(xié)調(diào)配合,協(xié)助做好新型冠狀病毒防控疫情調(diào)查處置等工作。
附件:龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
附件:
龍溪街道新冠肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。
為確保新冠肺炎病例應(yīng)急處置工作安全、快速、有序,有效控制疫情,保障人民身體健康安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
1.發(fā)熱患者自行到龍溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門(mén)診就診;。
4.張建勇負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排車(chē)輛及醫(yī)務(wù)人員接送患者至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并辦好交接手續(xù)。
1.“120”救護(hù)車(chē)3輛。
責(zé)任人:蘇世明,電話(huà):13631922182。
車(chē)牌號(hào):粵lle120粵l120yu粵llx120。
司機(jī)4人:羅平穩(wěn)黃威賢葉秋平聶澤光。
醫(yī)生5人:葉常青賴(lài)智穩(wěn)吳雪彪李惠軍甘年華。
2.備用車(chē)輛,龍溪派出所6輛。
責(zé)任人:劉民貴,電話(huà):13502203998。
責(zé)任人:陳偉媚,電話(huà):13536292682。
成員:向麗何秋愛(ài)劉勝香葉日嫻陶兆義張運(yùn)發(fā)劉臘英。
責(zé)任人:曾國(guó)清,電話(huà):13502230970。
成員:張建勇李嘉歡關(guān)競(jìng)幸吳永希朱雪濤毛聚棠。
責(zé)任人:郭建東,電話(huà):15811955593,確保常備同時(shí)處置5例以上發(fā)熱患者所需的應(yīng)急防護(hù)用品,包括工作服、隔離衣,手套、工作帽、防護(hù)口罩、消毒液、快速手消毒劑等。
1.所有相關(guān)人員在應(yīng)急處置時(shí)要做好個(gè)人安全防護(hù)措施,確保自身安全;。
2.保持24小時(shí)通訊暢通,隨叫隨到;。
3.各村(社區(qū))、工礦企業(yè)、部門(mén)單位、應(yīng)急分隊(duì)等相關(guān)責(zé)任人要信息靈通,密切跟蹤潛在密切接觸者健康狀況,確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。
自然資源清查方案篇十四
為貫徹落實(shí)學(xué)校資產(chǎn)清查工作會(huì)議精神,依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》,結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實(shí)際,全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過(guò)清查,切實(shí)摸清學(xué)院家底,掌握學(xué)院資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)真實(shí)狀況,做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位,建立起財(cái)產(chǎn)管理、使用、損耗和報(bào)損制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):都興林王彥清。
常務(wù)副組長(zhǎng):李榮茂。
副組長(zhǎng):席景會(huì)曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長(zhǎng)松。
唐明祥張?chǎng)紊鶓c勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂:負(fù)總責(zé),向院長(zhǎng)、書(shū)記負(fù)責(zé)。
2、席景會(huì):負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺(tái)資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負(fù)責(zé)家具類(lèi)資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會(huì)副院長(zhǎng)、曹寧副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅:負(fù)責(zé)生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室(304室),生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室(504室)。
7、張雅梅:負(fù)責(zé)農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)室(101),植保實(shí)驗(yàn)室(301室)。
8、劉雅婧:負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實(shí)驗(yàn)室(410室),生理生化實(shí)驗(yàn)室(510室)。
9、劉宏魁:負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實(shí)驗(yàn)室(s201室),土壤與肥料實(shí)驗(yàn)室(s205室)。
10、王洪預(yù):負(fù)責(zé)遺傳育種實(shí)驗(yàn)室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華:負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝:負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅:負(fù)責(zé)809研究室,604顯微實(shí)驗(yàn)室。
15、單曉輝:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙:負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝:負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌:負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會(huì)艷:負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐:負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆:負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良:負(fù)責(zé)動(dòng)物醫(yī)院大樓六樓實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
23、馬中威:負(fù)責(zé)cad實(shí)驗(yàn)室(s107)。
24、王鳳婷:負(fù)責(zé)園藝系實(shí)驗(yàn)室(402室)。
25、邊少敏:負(fù)責(zé)園藝系614實(shí)驗(yàn)室。
26、張春雨:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實(shí)驗(yàn)室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實(shí)驗(yàn)設(shè)備類(lèi)資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類(lèi)資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負(fù)責(zé)本單位家具類(lèi)和其它實(shí)驗(yàn)設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調(diào)整。
四、清查時(shí)限。
1、學(xué)院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:按學(xué)校時(shí)間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報(bào)階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實(shí)施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤(pán)點(diǎn),填寫(xiě)相關(guān)盤(pán)點(diǎn)表、明細(xì)表,對(duì)盤(pán)虧、盤(pán)盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說(shuō)明。自查結(jié)束之后,按資產(chǎn)分類(lèi)向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請(qǐng)驗(yàn)收:儀器設(shè)備類(lèi),向儀器設(shè)備工作組申請(qǐng)復(fù)查;其它類(lèi)固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請(qǐng)復(fù)查。
2、核實(shí)驗(yàn)收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作,全面復(fù)查資產(chǎn)情況,形成工作報(bào)告,并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題、原因及整改措施。
3、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告階段:由學(xué)校委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并出具審計(jì)報(bào)告。
4、總結(jié)上報(bào)階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作,學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí),真正從思想上加以重視,做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作,不能當(dāng)甩手掌柜,要親自親為,走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實(shí),分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人,要做好各自份內(nèi)工作,加班加點(diǎn)開(kāi)展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作,分工不分家,補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量,資產(chǎn)清查要真實(shí)可靠。工作人員要對(duì)照帳冊(cè)清查實(shí)物,采取以帳對(duì)物和以物對(duì)帳相結(jié)合,不漏、不重、不錯(cuò),做到資產(chǎn)帳目各項(xiàng)數(shù)據(jù)與實(shí)際實(shí)物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無(wú)標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時(shí)完成,必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
自然資源清查方案篇十五
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效率,學(xué)校決定組織開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想和意義。
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),依據(jù)國(guó)家財(cái)政部、河南省政府國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。國(guó)有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分,開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對(duì)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標(biāo)。
1.澄清家底。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查,真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,為編制年度預(yù)算,加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對(duì)固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析研究、查找問(wèn)題原因、理清工作思路、提出整改意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國(guó)有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):劉純獻(xiàn)曹奎。
副組長(zhǎng):馮躍志許圣道程印學(xué)蔣志民蔣劍鋒(常務(wù))陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員:丁在周丁益潮刁心俠于獻(xiàn)平王偉。
王明泉王濟(jì)東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻(xiàn)東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強(qiáng)。
李貫良杜覺(jué)修陳文章陳建敏陳樹(shù)平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強(qiáng)周運(yùn)增周鯤鵬趙文獻(xiàn)趙傳江。
趙國(guó)棟胡繼領(lǐng)姚潤(rùn)田徐茂田徐樹(shù)山。
高建立郭文佳郭進(jìn)福梁會(huì)敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫(huà)為序)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國(guó)有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠。
辦公室副主任:竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員:丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲。
劉國(guó)永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫(huà)為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
四、清查基準(zhǔn)日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹(shù)木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實(shí)施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段??疾煨值茉盒?、購(gòu)買(mǎi)管理軟件、制定實(shí)施方案。
(二)動(dòng)員階段。5月2日--5月5日,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日,各部門(mén)、各單位自查。各部門(mén)、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門(mén)、單位資產(chǎn)并如實(shí)填寫(xiě)各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對(duì)賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購(gòu)置的圖書(shū),由學(xué)院(部)統(tǒng)計(jì)后報(bào)圖書(shū)館統(tǒng)一匯總。各部門(mén)將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總,在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)國(guó)有資產(chǎn)辦公室(同時(shí)上報(bào)電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票和總務(wù)處及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理處登記的單據(jù)對(duì)各部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對(duì)。
(五)整改總結(jié)階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計(jì)算機(jī),對(duì)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,并寫(xiě)出清查報(bào)告,在全校處級(jí)干部會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任,保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、可靠。
2.精心組織。各部門(mén)、各單位要做好動(dòng)員,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),對(duì)于固定資產(chǎn)清查過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
2.商丘師范學(xué)院車(chē)輛自查情況登記表。
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表。
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學(xué)院購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表。
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內(nèi)容。
固定資產(chǎn)清查表共計(jì)六個(gè)表格,附件2為車(chē)輛自查情況登記表,附件3為設(shè)備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫(xiě)。
六個(gè)表格中的“管理單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位;“使用單位”一欄填寫(xiě)處級(jí)(學(xué)校二級(jí))單位的下屬使用部門(mén)。
三、關(guān)于車(chē)輛、設(shè)備說(shuō)明。
設(shè)備、車(chē)輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺(tái)件價(jià)值在500元以上(含500元)和專(zhuān)用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺(tái)件價(jià)值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺(tái)件價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,也要填寫(xiě)。
四、具體填寫(xiě)說(shuō)明:
1.編號(hào)、分類(lèi)號(hào)、國(guó)資分類(lèi)號(hào)無(wú)需填寫(xiě)。
2.資產(chǎn)名稱(chēng):“車(chē)輛名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛名稱(chēng)(如??怂?;“車(chē)輛型號(hào)”一欄填寫(xiě)車(chē)輛的型號(hào),(如??怂箍钊龓?;“設(shè)備名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)設(shè)備名稱(chēng)(如電腦或計(jì)算機(jī));“型號(hào)”一欄填寫(xiě)設(shè)備銘牌上的型號(hào),如無(wú)銘牌填寫(xiě)品牌,無(wú)品牌的不填;“房屋名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)房屋名稱(chēng)(如教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓);“家具名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)家具名稱(chēng)(如辦公桌、椅、柜等);“型號(hào)”一欄填寫(xiě)家具型號(hào),如“老板臺(tái)、寫(xiě)字臺(tái)、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書(shū)名稱(chēng)”一欄填寫(xiě)書(shū)皮名稱(chēng);“土地名稱(chēng)”一欄填土地名稱(chēng)。
3.單價(jià):有明確購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的如實(shí)填寫(xiě),無(wú)明確價(jià)格的估價(jià)填寫(xiě)。(“單價(jià)”為購(gòu)置價(jià)格,按照到財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票價(jià)格填寫(xiě),屬捐贈(zèng)的填寫(xiě)捐贈(zèng)價(jià)格并在“備注”欄注明為捐贈(zèng)和“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”選擇為捐贈(zèng))。
4.數(shù)量:按實(shí)際數(shù)量填寫(xiě)。
5.總金額:?jiǎn)蝺r(jià)乘以數(shù)量。
6.來(lái)源:“資產(chǎn)來(lái)源”、“儀器來(lái)源”、“家具來(lái)源”、“圖書(shū)來(lái)源”一欄按“購(gòu)置、捐贈(zèng)、自制、校外調(diào)入”擇一填寫(xiě)。
7.經(jīng)費(fèi)來(lái)源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈(zèng)、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報(bào)廢、丟失、報(bào)廢、調(diào)出、降檔、其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
9.使用方向:按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)或其他”的類(lèi)別,擇一填寫(xiě)。
10.領(lǐng)用人:必須由領(lǐng)用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚?xiě)現(xiàn)有使用人,為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購(gòu)人”一欄填采購(gòu)人員名字。
13.購(gòu)置日期:“購(gòu)置日期”一欄按照財(cái)務(wù)處報(bào)賬發(fā)票日期填寫(xiě)。
14.出廠(chǎng)日期:“出廠(chǎng)日期”一欄按廠(chǎng)家銘牌上標(biāo)注的時(shí)間填寫(xiě)。
15.存放地點(diǎn):必須詳細(xì)填寫(xiě),到樓、層、房間號(hào)。
16.家具“規(guī)格”按“長(zhǎng)×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車(chē)輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠(chǎng)家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn),沒(méi)有的可以按說(shuō)明書(shū)或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫(xiě)主要指標(biāo)1-2項(xiàng),對(duì)確實(shí)不能填寫(xiě)的,應(yīng)打上“*”;車(chē)輛“規(guī)格”按“車(chē)輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)?!?BR> 17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫(xiě)校區(qū)、樓號(hào)、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實(shí)填寫(xiě);“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實(shí)擇一填寫(xiě)。
19.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6)中,“圖書(shū)號(hào)”一欄填圖書(shū)號(hào)(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫(xiě)該書(shū)出版社;“出版日期”一欄按照書(shū)內(nèi)標(biāo)明的時(shí)間填寫(xiě)。
五、國(guó)有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個(gè)部門(mén)的資產(chǎn)清單作為各部門(mén)填表參考,各部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)論清單上有或沒(méi)有,都要按照要求如實(shí)填寫(xiě)。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車(chē)輛自查情況登記表(附件2):燃料種類(lèi)、車(chē)輛類(lèi)型、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)牌顏色、車(chē)身顏色、車(chē)牌號(hào)、排氣量、車(chē)輛用途、采購(gòu)形式、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、存放地點(diǎn)、車(chē)架號(hào)、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號(hào)、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實(shí)填寫(xiě),無(wú)則空),產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠(chǎng)家、管理人、出廠(chǎng)編號(hào)、使用年限、出廠(chǎng)日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購(gòu)置圖書(shū)自查情況登記表(附件6):圖書(shū)號(hào)、出版商、發(fā)票號(hào)、存放地點(diǎn)、管理人、采購(gòu)人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門(mén)自行復(fù)印。
自然資源清查方案篇十六
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立生態(tài)文明新理念,堅(jiān)持源頭管控、全程監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任,以綠色礦山建設(shè)方案為抓手,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省礦山礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化及礦地關(guān)系和諧化,全面提升我省礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位,優(yōu)先礦產(chǎn)資源保護(hù),在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全生命周期落實(shí)綠色礦山建設(shè)要求。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類(lèi)施策。深入總結(jié)分析礦山所存在的問(wèn)題,針對(duì)根本原因,結(jié)合礦山實(shí)際,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),分類(lèi)處理,一礦一策,積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造,逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)工作。
(三)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、礦山主建。落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化政府推動(dòng),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成推進(jìn)綠色礦山建設(shè)合力。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任,增強(qiáng)綠色發(fā)展意識(shí),加大資金科技投入。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,實(shí)施第三方評(píng)估,完善工作體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、建設(shè)目標(biāo)。
到2022年底,全省生產(chǎn)礦山全部達(dá)到湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),并推薦一批省級(jí)示范礦山入選國(guó)家級(jí)綠色礦山,基本形成環(huán)境友好、高效節(jié)約、管理科學(xué)、礦地和諧的礦山綠色發(fā)展新格局。
四、主要任務(wù)。
(一)調(diào)查摸底。
1.調(diào)查礦山現(xiàn)狀。對(duì)合法采礦權(quán)和各種整頓整治后繼續(xù)保留的采礦權(quán),由縣市區(qū)自然資源局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山逐一進(jìn)行現(xiàn)狀摸底調(diào)查(格式見(jiàn)附件1),掌握礦山生產(chǎn)狀態(tài)和綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)。市州自然資源主管部門(mén)匯總縣市區(qū)調(diào)查成果上報(bào)省自然資源廳(格式見(jiàn)附件2)。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年4月底)。
2.擬定綠色礦山建設(shè)名單。全省所有生產(chǎn)礦山應(yīng)全部納入綠色礦山建設(shè)范圍;
長(zhǎng)期停產(chǎn)、2022年底以后復(fù)工投產(chǎn)的礦山,按新設(shè)礦山要求建設(shè)綠色礦山。根據(jù)上述原則,結(jié)合礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀,科學(xué)確定年度綠色礦山建設(shè)名單,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
(責(zé)任單位:縣級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年5月底)。
(二)制定方案。
3.制定三年行動(dòng)工作方案。各縣市區(qū)自然資源局根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案(方案提綱見(jiàn)附件3),落實(shí)各采礦權(quán)綠色礦山建設(shè)進(jìn)度,明確每年度達(dá)標(biāo)綠色礦山名單。各市州自然資源主管部門(mén)組織縣級(jí)三年行動(dòng)工作方案審查,審查通過(guò)后報(bào)省自然資源廳備案。
(責(zé)任單位:市、縣兩級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年5月底)。
4.編制綠色礦山建設(shè)方案。各礦山企業(yè)應(yīng)按照各縣市區(qū)確定的綠色礦山進(jìn)程要求,結(jié)合自身綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ),對(duì)標(biāo)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),自行或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)編制綠色礦山建設(shè)方案(方案參考提綱見(jiàn)附件4)。建設(shè)方案應(yīng)突出礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與綜合利用等方面的具體措施,并明確工作內(nèi)容和工程進(jìn)度。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:20xx年8月底)。
5.評(píng)審綠色礦山建設(shè)方案??h市區(qū)自然資源局或礦山企業(yè)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)綠色礦山建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審,專(zhuān)家從湖南省綠色礦山評(píng)價(jià)審核專(zhuān)家?guī)熘谐槿?。方案評(píng)審應(yīng)突出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)期效果、主要工作量、工程可操作性、工程進(jìn)度等,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的綠色礦山建設(shè)方案應(yīng)向所在地縣市區(qū)自然資源局備案,并在湖南省綠色礦山建設(shè)信息管理平臺(tái)上公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)方案作為礦山企業(yè)綠色礦山達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的依據(jù)。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè)或縣市區(qū)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:20xx年9月底)。
6.開(kāi)展綠色礦山建設(shè)。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的綠色礦山建設(shè)方案組織實(shí)施,積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化施工順序,確保工程建設(shè)質(zhì)量,多方募集資金,加大資金投入,加大科技攻關(guān),組織精干力量和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工,力爭(zhēng)提前完成建設(shè)方案的實(shí)物工作量,達(dá)到預(yù)期效果。
(責(zé)任單位:各擬建礦山企業(yè),完成時(shí)間:按各礦山綠色礦山建設(shè)方案規(guī)定的完成時(shí)限確定)。
7.加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。各縣市區(qū)自然資源局要建立綠色礦山建設(shè)管理臺(tái)賬,對(duì)擬建綠色礦山加強(qiáng)指導(dǎo),每半年一次按照綠色礦山建設(shè)方案開(kāi)展綠色礦山建設(shè)階段性檢查,督促礦山企業(yè)按時(shí)完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)。
各市州自然資源主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)當(dāng)年擬建綠色礦山按不低于20%的比例,每半年組織一次隨機(jī)抽查,并將抽查結(jié)果與縣市區(qū)階段性檢查結(jié)果一并上報(bào)至省自然資源廳。
省自然資源廳按照“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則,不定期組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)各市州的綠色礦山建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查,并與礦業(yè)權(quán)人信息公示核查同步開(kāi)展工作。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
(四)組織評(píng)估入庫(kù)。
8.開(kāi)展綠色礦山評(píng)估入庫(kù)。綠色礦山建設(shè)達(dá)標(biāo)后,按綠色礦山管理辦法申報(bào)驗(yàn)收??h市區(qū)自然資源局應(yīng)從湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理庫(kù)中抽取第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),及時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估工作(評(píng)估表見(jiàn)附件5)。評(píng)估通過(guò)的,由縣市區(qū)自然資源局上報(bào)市州自然資源主管部門(mén),市州自然資源主管部門(mén)對(duì)上報(bào)礦山資料進(jìn)行審查通過(guò)后,上報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳對(duì)上報(bào)名單進(jìn)行審核后公示,公示無(wú)異議的,納入省綠色礦山名錄庫(kù)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
9.加強(qiáng)綠色礦山動(dòng)態(tài)管理。省自然資源廳采取隨機(jī)抽取方式,不定期組織開(kāi)展入庫(kù)綠色礦山實(shí)地抽查。對(duì)抽查結(jié)果達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的礦山,移出省綠色礦山名錄庫(kù)并責(zé)令限期整改。對(duì)弄虛作假騙取綠色礦山稱(chēng)號(hào)的,將其從省綠色礦山名錄庫(kù)中移出,并在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
10.完善綠色礦山建設(shè)管理制度。不斷總結(jié)全省綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決綠色礦山建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,完善綠色礦山建設(shè)管理制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定湖南省綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。
(責(zé)任單位:省、市、縣三級(jí)自然資源主管部門(mén),完成時(shí)間:日常工作)。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各市州、縣市區(qū)要高度重視綠色礦山建設(shè)工作,強(qiáng)化礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把綠色礦山建設(shè)作為礦業(yè)改革轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的重要抓手,并參照省級(jí)成立的“湖南省全面推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”的組織框架,成立專(zhuān)門(mén)班子,按照各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。
(二)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。
將綠色礦山建設(shè)納入各級(jí)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各市州、縣市區(qū)要嚴(yán)格把控標(biāo)準(zhǔn),采取得力措施,確保工作進(jìn)度,確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦山2022年底前完成綠色礦山建設(shè)。
(三)強(qiáng)化資金保障。
各級(jí)自然資源主管部門(mén)積極商同級(jí)財(cái)政部門(mén),每年要保障用于組織綠色礦山建設(shè)方案審查、第三方評(píng)估、指導(dǎo)檢查、實(shí)地抽查等工作經(jīng)費(fèi),不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。礦山企業(yè)需積極利用相關(guān)金融扶持激勵(lì)政策,多方籌措專(zhuān)項(xiàng)資金用于綠色礦山建設(shè),確保綠色礦山建設(shè)順利推進(jìn)。
(四)規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)行為。
湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《湖南省綠色礦山管理辦法》從事第三方評(píng)估工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)在綠色礦山建設(shè)方案編制與第三方評(píng)估工作中應(yīng)采取回避制度,即同一評(píng)估機(jī)構(gòu)不得同時(shí)參與同一礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)方案編制、第三方評(píng)估工作。對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)存在未采取回避制度或者將所承擔(dān)的評(píng)估工作轉(zhuǎn)讓、外包的,未經(jīng)被評(píng)估礦山批準(zhǔn),擅自將所評(píng)估礦山的文件和資料提供給他人,或利用非公開(kāi)技術(shù)秘密為本機(jī)構(gòu)或他人謀取私利的以及出現(xiàn)不能客觀(guān)反映礦山真實(shí)情況,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán),致使評(píng)估結(jié)論與真實(shí)情況不一致的情形兩次等情形之一的,由省自然資源廳將其從湖南省綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理庫(kù)中除名并公開(kāi)曝光,三年內(nèi)不得從事自然資源領(lǐng)域相關(guān)評(píng)估工作。
(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
自然資源清查方案篇十七
(一)從“實(shí)”處著力。政治建黨,主要把好七個(gè)方面。講政治是馬克思主義政黨的突出優(yōu)勢(shì)。政治能力是解決實(shí)際問(wèn)題的“綱”。在改革攻堅(jiān)過(guò)程中,必然面對(duì)千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜的各種問(wèn)題和矛盾,因此,局黨組一是抓班子帶隊(duì)伍。認(rèn)真謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,抓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),深入開(kāi)展學(xué)習(xí)政治理論應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是把好政治方向。即凡是有利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)定不移做,凡是不利于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的事就堅(jiān)決不做。三是堅(jiān)定政治定力??挂叨窢?zhēng)偉大實(shí)踐再次充分展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。局黨組要求機(jī)關(guān)黨員干部提高政治站位,強(qiáng)化政治歷練,提升政治敏銳性和政治鑒別力,在改革攻堅(jiān)中涉及重大原則和問(wèn)題上旗幟鮮明、站穩(wěn)立場(chǎng),始終做政治上頭腦清醒的“明白人”、表里如一的“老實(shí)人”。尤其學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,用心用情把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上,體現(xiàn)在勇于改革攻堅(jiān)、常態(tài)化疫情防控、“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來(lái)。四是提高政治能力。立足中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和當(dāng)今世界正面臨的百年未有之大變局,要求黨員干部應(yīng)理性應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)充滿(mǎn)不確定性的“危機(jī)”與“變局”,提高自身在解決實(shí)際問(wèn)題中“育先機(jī)”“開(kāi)新局”的能力。五是遵守政治紀(jì)律。要求黨員干部在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守剛性約束。做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,從心所欲不逾矩。六是改進(jìn)政治方法。要求黨員干部在解決實(shí)際問(wèn)題的工作中克服官僚主義、形式主義以及不良的學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)和文風(fēng),切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,更好地肩負(fù)起新時(shí)代自然資源工作的職責(zé)和使命。七是突出政治推動(dòng)。在疫情防控阻擊戰(zhàn)中,認(rèn)真組織全局黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)、統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議等重要講話(huà)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“中國(guó)力量”和“制度優(yōu)勢(shì)”,堅(jiān)決服從地方防疫管理規(guī)定,堅(jiān)決克服松懈麻痹?xún)e幸心理,堅(jiān)定戰(zhàn)“疫”必勝信念。組織黨員干部開(kāi)展“綻放戰(zhàn)疫黨員、讓黨員在戰(zhàn)疫中閃光”活動(dòng)。各黨支部深化理論學(xué)習(xí),以領(lǐng)學(xué)、研討、講評(píng)、剖析等形式開(kāi)展“立足崗位踐行‘三個(gè)表率’、立足職責(zé)創(chuàng)建‘模范機(jī)關(guān)’系列活動(dòng)”。講好“爭(zhēng)做表率、爭(zhēng)創(chuàng)模范”“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”專(zhuān)題黨課,同時(shí)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問(wèn)題整改工作“回頭看”,“適不適合當(dāng)自然資源干部、敢不敢碰硬”深刻剖析梳理的問(wèn)題,時(shí)刻銘記自然資源黨員干部的職責(zé)使命。
(二)在“嚴(yán)”上規(guī)范。聚焦新時(shí)代黨建工作,該局認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,打造具有自身特色的黨建品牌,幫助班子和個(gè)人補(bǔ)齊弱項(xiàng)、短板,提升工作質(zhì)量。一是全面落實(shí)黨建責(zé)任制。制定并執(zhí)行了《牟定縣自然源系統(tǒng)2020年全面從嚴(yán)治黨暨“以案促改”工作意見(jiàn)》,與22個(gè)所屬股室所中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),將全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)分解到具體責(zé)任人和股室,定期不定期檢查督查落實(shí)情況,上半年組織力量對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了考核,確保責(zé)任落實(shí)到位;一個(gè)季度至少聽(tīng)取局全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一次匯報(bào)一次工作,并提出近期工作意見(jiàn),聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)5次。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,從嚴(yán)從緊抓好全縣自然資源隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),全力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。制定并執(zhí)行了《中共牟定縣自然資源局黨組工作規(guī)則(試行)》、《中共牟定縣自然資源局黨組會(huì)議議事規(guī)則(試行)》,全面修改完善《牟定縣自然資源局工作規(guī)則(試行)》;主動(dòng)接受監(jiān)督,向派駐紀(jì)檢組報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)13項(xiàng);充分發(fā)揮局監(jiān)督協(xié)調(diào)股職能職責(zé),主動(dòng)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,及早遏制違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象或苗頭,開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)督查17次、會(huì)風(fēng)督查3次、工作督查3次。通過(guò)督查,書(shū)面通報(bào)6人,4人向局黨組寫(xiě)出了書(shū)面檢討,2人進(jìn)行了組織談話(huà)。二是制定“一崗雙責(zé)”機(jī)制。黨組書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。做到重要工作、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)、主要案件親自協(xié)辦。采取單月5日前向局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分配全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),雙月下旬聽(tīng)取工作任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào),并對(duì)班子成員全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。黨組班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”,親自參與分管股室研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并督促抓落實(shí)。每季度至少聽(tīng)取分管股室匯報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況匯報(bào)。局黨組班子成員在自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”的同時(shí),上半年和下半年黨組書(shū)記分2次對(duì)班子成員、股室長(zhǎng)履行“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行約談48人次;其他黨組成員分2次開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”約談41人次。三是制定黨內(nèi)民主機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”制度,抓好黨員發(fā)展工作。四是制定機(jī)制警示教育機(jī)制。制定了《牟定縣全面從嚴(yán)治黨“六個(gè)年”工作和“十個(gè)一”警示教育實(shí)施方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施。分別召開(kāi)了牟定縣自然資源局全面從嚴(yán)治黨暨以案促改工作會(huì)議、“以案促改”警示教育會(huì)議、“肅清流毒”警示教育會(huì)議,組織全系統(tǒng)干部職工觀(guān)看了《政治掮客蘇洪波》、《八小時(shí)之外》、《春風(fēng)潤(rùn)滇家風(fēng)促廉》、《清風(fēng)云南》系列警示教育片,開(kāi)展了集體廉政談話(huà)、上了“十個(gè)一”警示教育專(zhuān)題黨課。局黨組班子成員開(kāi)展了“三個(gè)一”系列活動(dòng)。黨組班子成員共開(kāi)展廉政提醒談話(huà)6次,達(dá)271人次;上廉政黨課5次,達(dá)135人次;進(jìn)行廉政家訪(fǎng)25人次。到縣廉政教育基地參觀(guān)教育一次達(dá)68人次,寫(xiě)警示教育心得體會(huì)70篇。五是制定規(guī)執(zhí)紀(jì)機(jī)制。局黨組把規(guī)矩挺在前面,逢重大節(jié)假日,均發(fā)文對(duì)干部職工提出紀(jì)律要求,并進(jìn)行督查檢查。日常工作中,注重跟進(jìn)對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況、遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。對(duì)執(zhí)行工作要求不嚴(yán)的3位同志進(jìn)行了組織提醒談話(huà)和書(shū)面通報(bào)。確保了執(zhí)紀(jì)到位,監(jiān)督到位。六是推行家庭促廉機(jī)制。局黨組向全縣自然資源系統(tǒng)干部職工及家屬發(fā)出爭(zhēng)做“廉潔家庭”倡議書(shū),要求干部職工及家屬簽收倡議書(shū),向局黨組返回倡議書(shū)回執(zhí),共簽收倡議書(shū)回執(zhí)51份,在全系統(tǒng)形成“父母教育子女”、“妻子警示丈夫”、“丈夫引導(dǎo)妻子”的良好局面。七是制定風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制。該局從土地整治、土地征收、土地出讓、宅基地審批、礦山管理到工程招標(biāo)、公務(wù)接待等多個(gè)方面詳細(xì)梳理了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),共清理排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè),制定完善防范措施11條。二是制定流程運(yùn)行陽(yáng)光機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行清理,形成權(quán)力流程圖,將審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,建立行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)于“活”中創(chuàng)新。在方式上靈活多樣,采取集中教育與討論交流、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去、理論教育與現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,氛圍營(yíng)造和寓教于樂(lè)等方式相結(jié)合,達(dá)到學(xué)而有方、學(xué)而得法、學(xué)以致用。一是堅(jiān)持線(xiàn)上和線(xiàn)下學(xué)習(xí)相結(jié)合,開(kāi)展兩“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育。用足用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái),每季度匯總通報(bào),鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。依托該縣紅色資源開(kāi)展宣教,祭掃烈士陵園,瞻仰革命圣地,踐行先烈遺志,重溫入黨誓詞,接受思想洗禮。二是著力破解工作難題,班子成員帶頭“走出去”,農(nóng)村調(diào)研,有力破解了耕地占補(bǔ)平衡、國(guó)土資源違法問(wèn)題多發(fā)、不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題等多項(xiàng)難題。廣泛組織黨員干部到村入戶(hù),通過(guò)傾聽(tīng)民聲,收集民情,及時(shí)解決群眾反映的困難、問(wèn)題。三是打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)。新橋鎮(zhèn)桃苴村委會(huì)是牟定縣自然資源局扶貧攻堅(jiān)工作掛包單位,該村面積2.9平方公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后,灌溉溝渠配套不完善,溝渠、河道淤積損毀嚴(yán)重,工程性缺水問(wèn)題突出,大田在多年耕種中被改為小田,整體平整度差,無(wú)田間生產(chǎn)道路,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)?;a(chǎn)水平低,土地流轉(zhuǎn)難。針對(duì)情況,該局黨組高度重視,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),干部職工積極主動(dòng)參與,深入調(diào)查研究,摸清村情民情,找準(zhǔn)致貧癥結(jié),經(jīng)多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到投資2200萬(wàn)元的牟定縣新橋鎮(zhèn)桃苴等7個(gè)村委會(huì)土地整治項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施中,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高起點(diǎn)實(shí)施,緊緊圍繞“田、水、路配套,節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效、能排能灌、旱澇保收”的整理目標(biāo),重點(diǎn)突出農(nóng)田水利、田間道路、土地平整建設(shè),切實(shí)做到治水與改土同步實(shí)施,農(nóng)田水利設(shè)施、田間道路工程、土地平整工程同步開(kāi)展,生物、農(nóng)藝措施與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進(jìn),注重社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。截止目前,已建設(shè)完成平整土地1869畝,田間機(jī)耕路9條21.7公里,三面光溝20條17公里,河道治理2條10公里,共投入桃苴村土地整治資金856萬(wàn)元。通過(guò)該土地整治項(xiàng)目的實(shí)施,全村耕地真正達(dá)到了“田成方、溝成網(wǎng)、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、漬能降的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,大大提高了耕地質(zhì)量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善,綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展后勁得到全面增強(qiáng),全村已達(dá)到脫貧摘帽目標(biāo)。
針對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建面臨的新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇,該局主動(dòng)把握時(shí)代脈搏,從機(jī)關(guān)黨建信息化出發(fā),以等不起、慢不得的緊迫感在全系統(tǒng)先行開(kāi)展了智慧黨建系統(tǒng)建設(shè),用電腦網(wǎng)絡(luò)信息化手段推動(dòng)從嚴(yán)管黨要求的落實(shí)。
(一)用戶(hù)思維謀劃。局黨建管理辦公室對(duì)機(jī)關(guān)黨組織開(kāi)展的黨建巡查只注重看看臺(tái)賬和聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào),缺乏抓手和過(guò)程控制。本系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)實(shí)用為先、操作至上的全新理念,以問(wèn)題為導(dǎo)向,找到日常黨員管理和黨建工作的痛點(diǎn),通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)信息化、制度化等方式進(jìn)行管控黨建考核材料,向黨員傳送黨建工作要點(diǎn)等,形成了上下聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放互補(bǔ)的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。使黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合新時(shí)代黨的要求和服務(wù)群眾的需要,更好的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)從嚴(yán)治黨能力有效提升。
(二)平臺(tái)思維布局。本系統(tǒng)以“全面從嚴(yán)治黨”為核心,從黨風(fēng)、黨務(wù)、黨紀(jì)三個(gè)方面著手,打造集宣傳教育、兩個(gè)責(zé)任、紀(jì)律巡視、效能監(jiān)察、組織管理、黨務(wù)督辦于一體的全面黨建信息化管理平臺(tái),構(gòu)建“陽(yáng)光透明、活力充沛、效能優(yōu)異、廉潔自律”的黨建新格局。即同一平臺(tái)入口,賬戶(hù)登錄可進(jìn)入支部層面的應(yīng)用端和局黨辦層面的管理端,支部應(yīng)用端設(shè)置了黨支部管理、組織生活、黨員管理、黨員發(fā)展、黨員教育、制度建設(shè)6個(gè)模塊涵蓋了各項(xiàng)內(nèi)容,使各支部的黨建工作日常開(kāi)展情況通過(guò)信息化手段進(jìn)行了“全景式”展示和推進(jìn),黨辦管理端則通過(guò)進(jìn)入各支部系統(tǒng)的訪(fǎng)問(wèn)功能,實(shí)現(xiàn)了對(duì)各支部黨建信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建管理系統(tǒng)運(yùn)行全圖,實(shí)時(shí)感知機(jī)關(guān)黨建動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)黨辦和黨支部之間的協(xié)同運(yùn)作、互聯(lián)互通和督查督辦。多層次、開(kāi)放式的“黨辦核心+支部堡壘”工作格局輕松實(shí)現(xiàn)。
(三)迭代思維推進(jìn)。該局的智慧黨建系統(tǒng)在理念上表現(xiàn)為實(shí)時(shí)感知支部黨建動(dòng)態(tài)、促進(jìn)黨組織和黨員彼此之間的協(xié)同運(yùn)作和互聯(lián)互通,并對(duì)黨建工作全過(guò)程進(jìn)行智能分析,從而構(gòu)建出精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管理服務(wù)的黨建工作轉(zhuǎn)型。在形態(tài)上表現(xiàn)為整合黨員信息、人事基礎(chǔ)信息、黨建信息系統(tǒng)、黨建督辦系統(tǒng)、手機(jī)黨建等各類(lèi)型黨建信息載體,實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的完全鏈接、融合及提取,以此構(gòu)建數(shù)字化、智能化的黨建工作系統(tǒng)運(yùn)行全圖,從而為機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作活動(dòng)提供決策參考和發(fā)展動(dòng)力。
(四)極致思維創(chuàng)新。依托黨建系統(tǒng),探索建立機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)范運(yùn)行、工作紀(jì)實(shí)、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評(píng)機(jī)制,讓機(jī)關(guān)黨建有了“計(jì)劃表”“流程圖”“明白賬”。例如在黨組織管理上以“三會(huì)一課”為抓手,可系統(tǒng)完整記錄組織生活的內(nèi)容、時(shí)間、到會(huì)人數(shù)等,并可進(jìn)行圖文展示,強(qiáng)化了黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度的約束力和執(zhí)行力。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),將人事信息、黨員信息進(jìn)行深度融合,將黨員個(gè)人的組織生活參與情況進(jìn)行了支部鏈接,使黨員個(gè)體組織生活記錄可跟蹤可追溯。
(五)系統(tǒng)思維創(chuàng)新。啟動(dòng)基于電腦網(wǎng)絡(luò)“一庫(kù)一鏈”架構(gòu)的“在線(xiàn)自然資源管理系統(tǒng)建設(shè)”,立足最新技術(shù)、學(xué)科結(jié)合與實(shí)際需求抓好頂層設(shè)計(jì),對(duì)比對(duì)分析、過(guò)程管理、成果管理等系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪、地質(zhì)調(diào)查等方面的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行更好整合,讓信息化技術(shù)為自然資源工作提供強(qiáng)有力支撐,以技術(shù)的力量推動(dòng)自然資源工作創(chuàng)新。抓住機(jī)構(gòu)深化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,結(jié)合實(shí)際,聚力自然資源空間規(guī)劃編制和生態(tài)修復(fù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,積極拓展新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域。
(六)強(qiáng)基思維創(chuàng)新。黨建信息化的前提是機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)的規(guī)范有序,只有“強(qiáng)基固本”才有“錦上添花”。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定制度文件,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定了年度黨建工作要點(diǎn)、黨建五年規(guī)劃、制定并出臺(tái)《進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)及民主評(píng)議黨員的通知》、《黨組議事規(guī)則》等相關(guān)制度,形成了《局黨建工作問(wèn)題清單及整改措施》,按照支部劃分、網(wǎng)格管理的“區(qū)域化黨建思路”,理清局黨組“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任清單,按照局《機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手冊(cè)》形成了支部標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬。二是高質(zhì)量創(chuàng)建“紅色堡壘群”,堅(jiān)持特色創(chuàng)新。靈活運(yùn)用集中學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、體驗(yàn)學(xué)、互動(dòng)學(xué)等多種方式開(kāi)展了學(xué)習(xí)新思想和十九大精神系列活動(dòng)。成功舉辦“不忘初心牢記使命”黨員干部能力提升培訓(xùn)班,“追尋紅色情懷堅(jiān)守革命信仰“理想信念主題教育活動(dòng),切實(shí)提升了系統(tǒng)干部職工學(xué)思踐悟能力。扎實(shí)推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合,督促各業(yè)務(wù)部門(mén)主動(dòng)探索黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建雙融合新路徑,立足業(yè)務(wù)實(shí)際,上報(bào)調(diào)研課題5個(gè),收集意見(jiàn)建議15余條。三是高要求推進(jìn)陣地建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)為先。新建“一站式”服務(wù)大廳,建立黨支部書(shū)記座談會(huì)制度,選取典型黨支部引路,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)規(guī)范程度不夠高。個(gè)別支部沒(méi)有把“三會(huì)一課”等制度規(guī)定和要求落實(shí)到具體行動(dòng)中,有的黨組織活動(dòng)和工作疲于應(yīng)付、流于形式,照本宣科多,自主創(chuàng)新少,按部就班多,精品打造少。
(二)黨建活動(dòng)不夠嚴(yán)。部分黨支部黨建活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式和黨員需求、工作需要有脫節(jié)現(xiàn)象,僅滿(mǎn)足于說(shuō)教、催交黨費(fèi),教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,部分黨員模范作用不明顯,宗旨意識(shí)淡化,發(fā)展不平衡。
(三)能力素質(zhì)不夠硬。有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作熱情不高,認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),黨建工作是軟任務(wù),沒(méi)有把黨建工作擺上應(yīng)有的位置。有的黨支部書(shū)記認(rèn)為機(jī)關(guān)黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作簡(jiǎn)單,不用要求很高,對(duì)黨建工作缺乏原動(dòng)力,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),黨務(wù)知識(shí)缺乏,工作方法單一。有的支部書(shū)記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為支部書(shū)記與自己進(jìn)步?jīng)]關(guān)系,還加重了工作量,政治覺(jué)悟有待得升。
(四)作用發(fā)揮不夠好。黨員發(fā)揮作用載體設(shè)計(jì)不夠豐富,黨員參與黨務(wù)活動(dòng)渠道狹窄,缺乏參與熱情。部分黨員工作質(zhì)量和工作效率不高,為基層服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),走在前、做表率的意識(shí)淡化。
(五)監(jiān)察體制不夠暢。紀(jì)檢工作者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏履職必備的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,不能準(zhǔn)確把握宣傳教育、監(jiān)督檢查、調(diào)查處理等職能,機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作沒(méi)有落實(shí)到位,黨內(nèi)監(jiān)督作用沒(méi)有得到較好發(fā)揮。
自然資源局黨建工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊扣“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”核心任務(wù),全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,推進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),全面增強(qiáng)自然資源系統(tǒng)黨員干部履職能力,為常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)“六穩(wěn)六?!惫ぷ魅蝿?wù)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)提升政治領(lǐng)航。一要做到和黨中央保持一致。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》,認(rèn)真梳理、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,使黨的政治建設(shè)與自然資源局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn),保證中央、省、州、縣各級(jí)黨委政府重大決策部署在全縣自然資源系統(tǒng)不折不扣貫徹落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性。二要踐行初心使命。提煉和弘揚(yáng)自然資源精神,組織黨員干部開(kāi)展“彰顯黨員形象、永葆忠誠(chéng)本色”為主題的機(jī)關(guān)文化活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)抓好整改任務(wù)落實(shí),總結(jié)提煉主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,使守初心、擔(dān)使命成為黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章,嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上做表率,加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》,引導(dǎo)黨員干部講黨性、守規(guī)矩。聚焦于“兩個(gè)維護(hù)”,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app、專(zhuān)題黨課、紅色教育等平臺(tái),開(kāi)展分季度、分專(zhuān)題的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的理論學(xué)習(xí)和教育片、警示片觀(guān)摩。要嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督,發(fā)揮黨支部“管到人頭”的優(yōu)勢(shì),教育引導(dǎo)黨員干部做到“五個(gè)必須”,嚴(yán)防“七個(gè)有之”。要規(guī)范黨員日常言行,堅(jiān)決防止和糾正“偽忠誠(chéng)”“兩面人”現(xiàn)象,引導(dǎo)黨員干部在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定,敢于斗爭(zhēng)。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理,加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。
(二)提升思想定力。一要抓好科學(xué)理論武裝。組織好局黨組班子理論學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦牟定自然資源論壇報(bào)告會(huì),同時(shí),抓好黨支部集中學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨支部集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性,規(guī)范《黨支部工作記事簿》記錄。健全落實(shí)周一集中學(xué)、牟定自然資源網(wǎng)絡(luò)課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)和考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)等制度。開(kāi)展新時(shí)代大學(xué)習(xí)“支書(shū)上黨課、黨員談體會(huì)”等活動(dòng),推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。二要做實(shí)思想政治工作。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,開(kāi)展理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國(guó)史改革開(kāi)放史和愛(ài)國(guó)主義教育。落實(shí)好機(jī)關(guān)干部談心談話(huà)制度,定期開(kāi)展黨員干部的思想狀況調(diào)查分析。推進(jìn)政德家風(fēng)建設(shè),深化精神文明創(chuàng)建。三要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展道德模范和文明單位等的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、樹(shù)標(biāo)對(duì)標(biāo)、比學(xué)趕超氛圍。講好最美黨員自然資源微故事,大力宣傳“身邊的典型”特別是統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自然資源重點(diǎn)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡,弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量。
(三)提升規(guī)范嚴(yán)管。一要全面提升組織力。認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨建工作綜合考評(píng),按照“六有”目標(biāo)深化黨支部星級(jí)評(píng)定,按照“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)培育先鋒黨支部,開(kāi)展黨支部工作示范點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建“紅色堡壘群”示范點(diǎn),全面提升支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。二要提高組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持從基本制度嚴(yán)起,從日常規(guī)范抓起,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等制度,特別用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,全面開(kāi)展黨性體檢,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況的督促檢查,充分發(fā)揮黨組織生活的教育、監(jiān)督、改造、提高黨員的功能。三要強(qiáng)化黨員教育管理。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好黨員發(fā)展入口關(guān),嚴(yán)格發(fā)展程序,重視在技術(shù)骨干、青年中發(fā)展黨員。發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,干部選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先要聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)。
(四)提升先鋒作用。一要助力打贏(yíng)“兩戰(zhàn)”擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和“六穩(wěn)六?!苯?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)決策部署,組織動(dòng)員機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為,按照“全要素保障、全流程提速、全方位服務(wù)”要求,全力做好常態(tài)化疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)資源要素保障服務(wù)工作。在推進(jìn)重點(diǎn)工作中勇于創(chuàng)新,助力打好常態(tài)化疫情防控戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn)。二要服務(wù)大局推動(dòng)發(fā)展。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),以?xún)?yōu)化審批服務(wù)為重點(diǎn),積極創(chuàng)建“最佳制度供給、最佳服務(wù)項(xiàng)目、最佳組織舉措”。開(kāi)展“推進(jìn)“最多跑一次改革強(qiáng)服務(wù)強(qiáng)效能”作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三要突出“實(shí)”字促發(fā)展。緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,進(jìn)一步運(yùn)用好“黨建+”工作方式,做深做實(shí)“三聯(lián)”(聯(lián)系平臺(tái)、扶貧、項(xiàng)目)黨建品牌,不斷深化“黨建+業(yè)務(wù)”、“黨建+制度”、“黨建+服務(wù)”三篇文章,充實(shí)提升黨員服務(wù)、黨員攻堅(jiān)等六支先鋒隊(duì),充分發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,扎實(shí)推進(jìn)征地拆遷、規(guī)劃項(xiàng)目審批、土地項(xiàng)目整治、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點(diǎn)工作,權(quán)力服務(wù)保障“堅(jiān)守好耕地紅線(xiàn)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。
(五)提升廉潔自律。一要扛起清廉自然資源建設(shè)責(zé)任。把深化清廉自然資源建設(shè)大行動(dòng)作為“清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要抓手,進(jìn)一步樹(shù)立自然資源部門(mén)政治機(jī)關(guān)的意識(shí),提高政治站位,作好示范表率。著重強(qiáng)化清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源部門(mén)窗口建設(shè),進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。緊盯重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要崗位,積極探索更加有效的監(jiān)督措施。二要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。密切關(guān)注“四風(fēng)”變異新動(dòng)向。開(kāi)展常態(tài)化警示教育,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格廉潔自律,自設(shè)“高壓線(xiàn)”,自筑“防火墻”,筑牢拒腐防變的基石。認(rèn)真排查治理文山會(huì)海、檢查考核過(guò)多過(guò)濫、過(guò)度留痕等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾治“昏懶庸貪”四種現(xiàn)象。三是不斷強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。要緊緊圍繞自然資源中心工作,對(duì)在征地拆遷中虛報(bào)冒領(lǐng)、侵吞挪用補(bǔ)償資金,在征地費(fèi)用管理中管理制度不嚴(yán)、挪作他用,在土地出讓中不按程序辦理、違反相關(guān)規(guī)定,在規(guī)劃審批、項(xiàng)目建設(shè)中收受錢(qián)財(cái)、利益輸送等行為列為重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)對(duì)象,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治違法違紀(jì)行為。通過(guò)不斷強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),有效震懾違法違紀(jì)行為,維護(hù)良好的政治生態(tài)。
(六)提升制度落實(shí)。一要建立黨建主體責(zé)任。健全完善黨組書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨支部落實(shí)責(zé)任的“三責(zé)協(xié)同”機(jī)制,形成職能到位和層層負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)。加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)情況的日常評(píng)估、監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé),完善工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮班子整體作用。二要認(rèn)真做好制度的立、改、廢、釋工作,確保各項(xiàng)制度務(wù)實(shí)管用,要完善《黨組工作規(guī)則》,《落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例〉實(shí)施細(xì)則》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《黨組、黨總支、黨支部抓黨建工作責(zé)任清單》等制度辦法。要加強(qiáng)和改進(jìn)自然資源局機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。要健全完善黨員干部廉政檔案,充分發(fā)揮廉政檔案的監(jiān)督保障作用。要編制印發(fā)《牟定縣自然資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,有效提高制度的執(zhí)行力,形成用制度管人、管事、管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。三要增強(qiáng)制度執(zhí)行合力。貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,完善月促進(jìn)、季督查、半年小結(jié)、年終考核,全程紀(jì)實(shí)、痕跡管理和督查評(píng)估的黨建工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨建三項(xiàng)清單、目標(biāo)考核機(jī)制,開(kāi)展“黨員積分制管理”。
自然資源清查方案篇十八
為進(jìn)一步理順農(nóng)電企業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為,提高資產(chǎn)清查工作質(zhì)量和效率,根據(jù)國(guó)資委及國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)政策規(guī)定,山東電力集團(tuán)公司制訂了《山東省縣級(jí)供電企業(yè)資產(chǎn)清查實(shí)施方案》,請(qǐng)各縣級(jí)供電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中遵照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題和建議,請(qǐng)及時(shí)反饋山東電力集團(tuán)公司。
本次資產(chǎn)清查依據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2005?239號(hào))、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法的通知》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)[2005]757號(hào))、《國(guó)家電網(wǎng)公司國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理申報(bào)文件規(guī)范指引》(國(guó)家電網(wǎng)財(cái)資[2007]65號(hào))。
在資產(chǎn)清查過(guò)程中有關(guān)損(溢)的確定參照《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令[第1號(hào)])、《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》(國(guó)資評(píng)價(jià)[2003]72號(hào))、《關(guān)于印發(fā)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)清查資金核實(shí)工作規(guī)定的通知》(國(guó)資評(píng)價(jià)?2003?74號(hào))等文件的規(guī)定。
(一)資產(chǎn)清查目的
通過(guò)資產(chǎn)清查,一是將清理出的資產(chǎn)損失報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷(xiāo),二是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)審核無(wú)誤的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送山東電力集團(tuán)公司,為國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)提供依據(jù)。
資產(chǎn)清查范圍:濟(jì)南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級(jí)供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日:2009年12月31日
對(duì)企業(yè)的各種銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理,對(duì)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進(jìn)企業(yè)賬務(wù)的全面、準(zhǔn)確和真實(shí)。
對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理,做好企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。
規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)主體之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查等工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極明確、落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確屬產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭(zhēng)議的資產(chǎn),應(yīng)專(zhuān)題匯總統(tǒng)一上報(bào)。
依據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬,報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行損失認(rèn)定和核銷(xiāo)。
根據(jù)上報(bào)的資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等國(guó)有資產(chǎn)清查工作結(jié)果,組織進(jìn)行審核,確認(rèn)占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
在資產(chǎn)清查審計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)清查工作中暴露出來(lái)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問(wèn)題,結(jié)合有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,推進(jìn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,鞏固國(guó)有資產(chǎn)清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產(chǎn)清查工作,山東電力集團(tuán)公司成立資產(chǎn)清查工作組,負(fù)責(zé)清查工作總體方案的制定及重大決策;各級(jí)農(nóng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的資產(chǎn)清查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。
(二)資產(chǎn)清查工作按照統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行,山東電力集團(tuán)公司統(tǒng)一部署資產(chǎn)清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展工作。
(三)山東電力集團(tuán)公司資產(chǎn)清查工作組在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,審定資產(chǎn)清查方案;
(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu);
(4)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果的匯總和上報(bào)。
(四)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂具體資產(chǎn)清查方案;
(2)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,編報(bào)資產(chǎn)清查工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料;
(3)積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作,提供審計(jì)工作所必要的資料和線(xiàn)索;
(4)與主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作結(jié)果及相關(guān)申報(bào)材料的編報(bào)。
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與本次資產(chǎn)清查工作,中介機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)清查工作中履行下列職責(zé):
(1)參與被審計(jì)單位的資產(chǎn)清查工作布置;
(4)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì),并協(xié)助企業(yè)完成資產(chǎn)清查工作資料匯總和上報(bào)。
本次資產(chǎn)清查工作總體時(shí)間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產(chǎn)清查工作實(shí)施如下:
工作時(shí)間:20xx年3月1號(hào)—3月16號(hào)
工作內(nèi)容:成立資產(chǎn)清查專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制訂資產(chǎn)清查工作方案,選聘中介機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)清查政策法規(guī)、開(kāi)展具體業(yè)務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
工作時(shí)間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內(nèi)容:賬務(wù)清理。各單位以資產(chǎn)清查時(shí)間點(diǎn)為基準(zhǔn),對(duì)本單位各種賬戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎(chǔ)上填報(bào)資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表;資產(chǎn)清查。在賬務(wù)清理的基礎(chǔ)上對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查核實(shí);損失申報(bào)。填報(bào)損失申報(bào)表并提供各種資產(chǎn)損失內(nèi)外部證據(jù)。
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個(gè)步驟,并與下一階段工作同步進(jìn)行:
工作時(shí)間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內(nèi)容:對(duì)企業(yè)填報(bào)的資產(chǎn)清查基礎(chǔ)表及申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢事項(xiàng)、資產(chǎn)清查結(jié)果,按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核確認(rèn)。
工作時(shí)間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內(nèi)容:根據(jù)審計(jì)結(jié)果初步形成資產(chǎn)清查結(jié)果,具體包括劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)整體情況、存在的重大事項(xiàng)及解決方案,待核銷(xiāo)資產(chǎn)事項(xiàng)匯總等。
工作時(shí)間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內(nèi)容:根據(jù)初步審計(jì)結(jié)果及與相關(guān)部門(mén)的溝通意見(jiàn),完成相關(guān)資產(chǎn)核銷(xiāo)工作,調(diào)整初步審計(jì)結(jié)果并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告初稿。
工作時(shí)間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內(nèi)容:將資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司及國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部
門(mén)審核,根據(jù)審核意見(jiàn)調(diào)整資產(chǎn)清查結(jié)果,并出具最終資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
工作時(shí)間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內(nèi)容:對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中清查出的各項(xiàng)損益和資金掛帳事項(xiàng),報(bào)主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén),依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。
工作時(shí)間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等資產(chǎn)清查工作結(jié)果,依據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,及主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)相關(guān)批復(fù),進(jìn)行賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)實(shí)際占用國(guó)有資本金數(shù)額作為本次產(chǎn)權(quán)上劃的依據(jù)。
1、各單位應(yīng)保證企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對(duì)國(guó)資委、稅務(wù)、銀行等的統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)保持一致。如果不一致,應(yīng)調(diào)整或作特別事項(xiàng)說(shuō)明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報(bào)的報(bào)表相一致,即通過(guò)賬務(wù)清理和資產(chǎn)清查,使資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查和損溢確定。
規(guī)定,對(duì)相關(guān)資產(chǎn)計(jì)提預(yù)計(jì)損失,同時(shí)應(yīng)當(dāng)就此事項(xiàng)與相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)積極溝通,獲取批準(zhǔn)。
各單位在資產(chǎn)清查的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)需要報(bào)廢、清理、無(wú)法收回的資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整理,按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有關(guān)資產(chǎn)損失認(rèn)定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項(xiàng)證據(jù)是否真實(shí)、可靠。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證,應(yīng)由其主管?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)出具證明函,證明其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有產(chǎn)權(quán)并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產(chǎn)權(quán)登記信息與工商登記信息不一致,應(yīng)由其主管?chē)?guó)有產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)出具證明函,明確不符事項(xiàng)的原因及最終結(jié)果。上述相關(guān)資料作為各單位上報(bào)資產(chǎn)清查資料的必要組成部分。
a房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
如納入資產(chǎn)清查范圍的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得現(xiàn)房地產(chǎn)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該房地產(chǎn)所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車(chē)輛產(chǎn)權(quán)
納入資產(chǎn)清查范圍的車(chē)輛如產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的所有人不是本單位,則應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日前及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),若不能及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù)手續(xù),則應(yīng)當(dāng)取得該車(chē)輛產(chǎn)權(quán)證明文件中載明的權(quán)利人放棄該車(chē)輛所有權(quán)的聲明,并取得相關(guān)權(quán)利人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產(chǎn)清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔(dān)保貸款等或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)核實(shí)貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產(chǎn)清查范圍的單位及相關(guān)被投資單位,應(yīng)當(dāng)取得金融機(jī)構(gòu)的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)清查結(jié)束日,辦理抵押或擔(dān)保的解除手續(xù),確實(shí)無(wú)法及時(shí)辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的,各單位及其相關(guān)被投資單位應(yīng)當(dāng)出具辦理抵押或擔(dān)保解除手續(xù)的.承諾函。對(duì)于未決訴訟應(yīng)根據(jù)法律意見(jiàn)書(shū)披露的風(fēng)險(xiǎn)在劃轉(zhuǎn)協(xié)議中約定風(fēng)險(xiǎn)處置方式。
納入本次資產(chǎn)清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對(duì)于持有控股權(quán)的,應(yīng)對(duì)被投資單位進(jìn)行全面資產(chǎn)清查工作,確定長(zhǎng)期投資清查值;對(duì)于非控股單位應(yīng)對(duì)其報(bào)表進(jìn)行常規(guī)性審閱,在此基礎(chǔ)上確定長(zhǎng)期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須建立資產(chǎn)清查工作聯(lián)系制度,資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu)內(nèi)部和上下級(jí)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),遇重大或疑難問(wèn)題要認(rèn)真研究、及時(shí)溝通匯報(bào)。
(二)各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須對(duì)所管轄的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理、登記、核對(duì)和查實(shí),要把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái),做到見(jiàn)物就點(diǎn)、見(jiàn)賬就清,不重不漏、不留死角,切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布和效益狀況,實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查應(yīng)與產(chǎn)權(quán)清理和界定工作結(jié)合起來(lái)。在收集整理產(chǎn)權(quán)證明資料的基礎(chǔ)上,對(duì)于產(chǎn)權(quán)不清的資產(chǎn),應(yīng)按“誰(shuí)投資,誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則界定產(chǎn)權(quán),存在以資產(chǎn)對(duì)外提供擔(dān)?;蛸Y產(chǎn)遭司法凍結(jié)情況的,應(yīng)登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產(chǎn)清查工作須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對(duì)查出的問(wèn)題,必須認(rèn)真分析形成原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),如實(shí)匯總上報(bào)。需要申報(bào)認(rèn)定資產(chǎn)損失的,應(yīng)提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù),同時(shí)就相關(guān)重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同主管?chē)?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產(chǎn)清查工作結(jié)果內(nèi)部審查制度。各級(jí)農(nóng)電企業(yè)必須組織力量,對(duì)本單位及下屬單位的資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審查并逐級(jí)上報(bào)。
(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)果獲國(guó)家有關(guān)部門(mén)正式批復(fù)后,各單位必須嚴(yán)格按批復(fù)進(jìn)行賬務(wù)處理。完成有關(guān)賬務(wù)處理后,須撰寫(xiě)資產(chǎn)清查賬務(wù)處理情況報(bào)告,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)單位備案。
(七)各級(jí)單位必須建立“賬銷(xiāo)案存”的管理制度,對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資等損失,應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)管理,組織力量或成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行清理和追索,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
(八)資產(chǎn)清查完成后,各單位必須全面總結(jié)和分析資產(chǎn)與財(cái)務(wù)核算
日常管理中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,建立相關(guān)的資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度,鞏固資產(chǎn)清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產(chǎn)清查工作必須嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產(chǎn)清查有關(guān)要求,結(jié)合公司實(shí)際,制定本方案: 一、指導(dǎo)思想與原則
全面貫徹落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于資產(chǎn)管理登記有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范公司資產(chǎn)管理,全面核實(shí)、登記公司資產(chǎn),掌握資產(chǎn)狀況,提高資產(chǎn)使用效益,促進(jìn)公司資產(chǎn)管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產(chǎn)的各業(yè)務(wù)部門(mén)、個(gè)人,都應(yīng)向資產(chǎn)主管部門(mén)(根據(jù)規(guī)定,由公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé))申請(qǐng)辦理登記。
公司資產(chǎn)清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由各業(yè)務(wù)部門(mén)組織實(shí)施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門(mén)負(fù)責(zé)各分管部門(mén)的資產(chǎn)清查、登記,公司辦公室由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,××處、××處分別由外圍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記,各類(lèi)庫(kù)室、值班室由隸屬管理的業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查、登記。公司財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)全公司資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表的審核、匯總上報(bào),并負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)。
以單位占有資產(chǎn)登記為主,兼顧注銷(xiāo)資產(chǎn)登記和變動(dòng)資產(chǎn)登記。主要包括以下內(nèi)容:
1、資產(chǎn)名稱(chēng)、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質(zhì)量。要對(duì)照實(shí)物進(jìn)行詳細(xì)登記。資產(chǎn)規(guī)格主要登記資產(chǎn)型號(hào)、材質(zhì)特征或主要配置,等等。
價(jià)值憑證的,一般可比照同類(lèi)商品價(jià)格,按新舊程度折合金額,上報(bào)主管經(jīng)理批示,由財(cái)務(wù)辦進(jìn)行確認(rèn)。
3、資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、庫(kù)存物資。
固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元(含)以上,且耐用時(shí)間一年以上,并在使用過(guò)程中保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間一年以上的大批同類(lèi)物資,也作為固定資產(chǎn)。包括:房屋及建筑物(由財(cái)務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì))、一般設(shè)備、文體設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、通信設(shè)備、施工及修理設(shè)備、特種設(shè)備、文物及陳列品、圖書(shū)及音像制品、其他固定資產(chǎn)。
庫(kù)存物資是指為保障服務(wù)需要而儲(chǔ)存的各種物資,包括:自購(gòu)周轉(zhuǎn)物資、交接繼承物資、接受捐贈(zèng)物資。分七類(lèi):修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產(chǎn)清查、登記是公司資產(chǎn)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容,也是深化資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)一體化管理的重要基礎(chǔ)。各業(yè)務(wù)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保資產(chǎn)清查登記工作順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長(zhǎng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納、各
業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人任組員的資產(chǎn)清查登記小組。各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人是本級(jí)資產(chǎn)第二責(zé)任人,資產(chǎn)使用管理人是第一責(zé)任人。
3、搞好協(xié)調(diào)。資產(chǎn)清查登記工作涉及面廣、個(gè)別情況比較復(fù)雜,業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產(chǎn)、自籌資產(chǎn)有捐贈(zèng)資產(chǎn),做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)、資料全,部門(mén)或個(gè)人不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)在清查中存在問(wèn)題較突出的部門(mén)和個(gè)人,清查小組將報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究處理。