報告是一種有效的溝通和交流工具，它可以幫助他人了解我們的工作內(nèi)容和結果。報告的結論應當根據(jù)數(shù)據(jù)和事實進行總結，具備一定的權威性和可信度。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考。
城管執(zhí)法調查報告篇一
年上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標，凝心聚力，真抓實干，大膽創(chuàng)新，銳意進取，取得了明顯成效。
（一）健全機制，網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進。認真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調、監(jiān)督作用。4月28日，召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會，建立健全責任及考核機制，并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進會，積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施，激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
（二）攻堅克難，遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進社區(qū)參與指導，下派干部68名到34個片區(qū)進行聯(lián)系、指導。經(jīng)過前期治理，清除建筑垃圾21000噸，對空地打圍8100米，基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題；拆除了32家違章占道和亂搭建棚子；對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強了規(guī)范管理，對市場內(nèi)的違規(guī)設施進行了清理；糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題；斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
（三）典型帶動，示范街表率作用明顯。指導各牽頭單位有序推進10條示范街工作，由我局牽頭打造的“秀美街”示范街，注重衛(wèi)生和秩序，突出美化特色，組織有力，成效顯著，示范帶頭作用明顯，受到了新聞媒體和廣大市民的高度關注。
（四）宣傳引導，形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體，全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進行跟蹤報道。截止6月，共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份，張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個，出動宣傳車150輛次，開辟宣傳專欄40余個。6月29日，牽頭開展喜迎“七一”治理活動，機關、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務勞動，再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
（一）加強“四化”管理。改進作業(yè)方式，變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面，生活垃圾日產(chǎn)日清，共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸，無害化處理達100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米，維修道路（含人行道）3.3萬平方米，疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處，及時恢復地下電纜1200余米，處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補植、調整各類喬木200株，灌木10萬株，草坪2萬平方米，全城投放各類草花10萬盆。
（二）依法行政執(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊，建立長效機制，24小時不間斷整治取得階段性成果；開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次；中高考期間的每個晚上都安排了集中治理，為廣大學生提供安靜的學習環(huán)境。截止6月底，我局共承辦各類保障10余次，圓滿完成任務。共辦理一般程序案件5件，簡易程序案件563件，無一起錯案，無行政訴訟和行政復議。
（三）優(yōu)化窗口服務。城管熱線24小時值班，堅持接電半小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理，共接辦各類投訴295件，辦結率99%。簡化程序，提升效能，共受理、辦結行政許可申請1059件，與去年同比增長6.2%，平均辦結時間依然保持在0.69天，確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
按輕重緩急的原則，有計劃、有步驟解決基礎設施問題，扎實推進1號生活垃圾壓縮站建設、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡改建工程等13項基礎設施建設，扎實推進污染治理。
城管執(zhí)法調查報告篇二
xx企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監(jiān)督240他權力186項。今年3月10日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕3號）進行公布，并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年xx月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕16號）進行公布，并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關于做好編制和的通知》（xx編辦發(fā)〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務手冊和服務指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推.
進行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作業(yè)務培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務指南編寫規(guī)》。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南已編制完成，并在上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時通知有關部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項，對應上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》（xx政辦字〔2015〕34號），明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全。
部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結，群眾滿意率100%。
凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔。
凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號），同時，在區(qū)政府和區(qū)機構編制進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取.得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
城管執(zhí)法調查報告篇三
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們、com一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
調查問卷樣本)
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4、在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。 7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的'人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
城管執(zhí)法調查報告篇四
正式投入使用。
邯鄲監(jiān)獄是全省監(jiān)獄布局調整中投資最多、建設面積最大、上級領導最重視的重點項目。該監(jiān)獄突出了監(jiān)獄的監(jiān)管功能，完善了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)管，是目前我省現(xiàn)代化水平最好的監(jiān)獄。該監(jiān)獄的投入使用，不僅推動了我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，而且也加強了邯鄲市政法機關的力量，有利于邯鄲市社會的和諧穩(wěn)定。二、管理制度1.分級管理制度。
(1)在監(jiān)獄里,新犯與老犯分開管轄，新犯有2個月的時間學習一門新技術，如縫紉、車工、配色等。這些技術可為其出獄以后的道路作鋪墊。罪犯服刑完畢后重新踏入社會，憑著在監(jiān)獄學到的技術也可謀到一份職業(yè)。同時罪犯生產(chǎn)出的產(chǎn)品都是銷售出去的。其勞動成果都會被記錄下來且可以轉換成獎懲分，獎分達到一定限度，可以相應地為她們減刑，因此罪犯的勞動積極性一般都是很高的。
監(jiān)獄為進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
（1）服刑人員在拘押改造期間，由于主觀不良心理驅動而故意偽裝一種或者多種疾病的癥狀或體征，并以此為借口，欺騙蒙蔽監(jiān)管干警以及醫(yī)務人員，以達到獲取某種私利為目的的錯誤行為。罪犯偽病的目的動機：逃避懲罰、逃避勞動、騙取保外就醫(yī)、要求調換工作(如原來從事帶有一定危險性或有害身體健康或勞動強度大的工作)、騙取住院留醫(yī)，以換取病號伙食和休息、報復陷害管教人員及監(jiān)管醫(yī)師。邯鄲監(jiān)獄在教育改造服刑人員中,在試點監(jiān)區(qū)試用了《服刑人員情緒晴雨表》。經(jīng)過一段時間試用后，這種辦法對有針對性的對服刑人員實施教育改造具有一定實效。
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《服刑人員情緒晴雨表》將服刑人員的心情分為高興、正常、低落三中狀態(tài)，分別用笑臉、無表情臉、哭臉三種標牌表示。而服刑人員可以根據(jù)自己的情緒狀況來選擇對應的標牌，并將標牌粘到表格上，使監(jiān)獄警察對服刑人員每天的情緒狀態(tài)一目了然。監(jiān)獄警察則據(jù)此采取相應預防措施，及時進行處理。同時，與晴雨表配套使用的還有服刑人員群體情緒月統(tǒng)計表、月分析圖表。通過直觀的曲線變化，分析服刑人員個體和群體月份情緒變化及發(fā)展趨勢，把握其情緒變化規(guī)律。上述措施的實施對管教警察掌握服刑人員的心理變化，為研究服刑人員心理學提供了充分依據(jù)。
情況后，通過及時做工作，不僅保證了侯某的學習，同時消除了服刑人員之間的矛盾。
結合罪犯心里變化的特點，監(jiān)獄在堅持貼近服刑人員思想的基礎上，針對罪犯的心理情況進行主動性、進攻性的教育，積極促進了服刑人員的改造，同時預防了新的犯罪。
（2）認真落實人道主義原則，保障其法定權利不受侵犯，尊重其人格。撫順二監(jiān)黨委為促進服刑人員改造，維護服刑人員尊嚴，近日出臺了10項維護服刑人員尊嚴的措施：讓服刑人員生活有尊嚴。為提高伙食質量，增加主副食花色品種，監(jiān)獄為生活監(jiān)區(qū)購置餃子機等一批現(xiàn)代炊事機械和器具；醫(yī)療方面，增加了b超機、牙科治療機等醫(yī)療設備和器械，配備轉院治療專用警備車一輛，改善了醫(yī)療條件。
讓服刑人員住宿有尊嚴。夏季關注監(jiān)舍的通風和防蚊，為陳舊監(jiān)舍更新制作紗窗紗門，每周兩次對監(jiān)舍周圍的草坪空地噴藥殺蚊和監(jiān)舍消毒；冬季改善供暖，讓服刑人員有一個溫暖的休息空間。
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小時，每周勞動6天，休息1天）；淘汰污染大的生產(chǎn)項目；增加服刑人員勞動補償費標準；改善勞動保護；綠化美化生產(chǎn)區(qū)作業(yè)環(huán)境，讓服刑人員在良好的環(huán)境中改造。
充分尊重服刑人員的個人信仰和民族習慣，允許保留與此相關的書籍、徽章標識及其它民族宗教物品，在監(jiān)內(nèi)可以按民族習慣和監(jiān)獄規(guī)定從事宗教活動。
允許服刑人員擁有適當?shù)乃矫芸臻g，在清監(jiān)時予以保留，如私人照片、紀念物品等。
在民警中提倡多鼓勵的工作策略。關注服刑人員點滴進步，以重點表揚培養(yǎng)服刑人員的榮譽感和進取心。
要求民警在處理違紀服刑人員時，講究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊嚴的語言詞匯。
要一環(huán)。這些舉措將促進服刑人員安心改造，促進監(jiān)獄改造工作的健康發(fā)展?！?BR> 每天勞動8小時，每周勞動6天，休息1天的作息制度，符合《勞改條例》的規(guī)定。監(jiān)獄黨委書記和主管改造和后勤的副監(jiān)獄長經(jīng)常深入到廚房檢查犯人伙食情況，督促改進。對在高溫、粉塵車間勞動的犯人發(fā)放了勞動保護裝置，并按規(guī)定給予了伙食補貼。成立了老、殘、病犯中隊和犯人醫(yī)院，對病犯的醫(yī)療、生活、休息給予了照顧。
（2）堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，
1．強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
為了適應形勢發(fā)展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性。
2．廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動。
廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，促進服刑人員思想轉化，提高教育改造質量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會犯罪和敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)社會治安綜合治理的有效措施。
2011年7月31日，罪犯申如友自縊未遂。當日下午，一名外隊罪犯在2號監(jiān)舍樓附近勞動，忽然發(fā)現(xiàn)監(jiān)舍內(nèi)罪犯申如友有自縊傾向，將褲子勒在自己的頸部且呼吸微弱面色通紅。該犯立即報告值班干警。醫(yī)院干警醫(yī)生以極快的速度組織搶救，按照應急方案以及獄內(nèi)規(guī)定搶救，忙而不亂。并且聯(lián)系了邯鄲市第一醫(yī)院120急救中心。當夜在四名干警的看管下，將該犯送入重癥監(jiān)護室。經(jīng)過治療，該犯身體恢復健康，回到所在監(jiān)區(qū)繼續(xù)服刑。在醫(yī)院監(jiān)區(qū)值班干警以及部分犯醫(yī)的通力合作下，成功挽救了罪犯申如友脆弱的生命，抑制了一場影響較大的自縊事件。
監(jiān)獄認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務公開，保障罪犯合法權益，使教育改造質量有較大的提高。
城管執(zhí)法調查報告篇五
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生。
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內(nèi)容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5.經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6.在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0.7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8.對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9.經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至打砸的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
城管執(zhí)法調查報告篇六
社會調查報告是針對社會生活中的某一情況、某一事件、某一問題，進行深入細致地調查研究，然后把調查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗教訓和改進辦法，為有關部門提供決策依據(jù)，為科學研究和教學部門提供研究資料和社會信息的書面報告。毛概社會實踐報告要怎么寫？下面是一篇毛概社會實踐調查報告3000字：城管合理執(zhí)法情況，供大家閱讀參考!
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內(nèi)容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4、在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的`做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。
7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76、3%、54、2%跟44、5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
10，在樣本取得的數(shù)據(jù)中，有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品，還有在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至砸搶的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
城管執(zhí)法調查報告篇七
為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，營造良好的營商氛圍，市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神，充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發(fā)展，以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境，為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下：
（一）高度重視，精心部署。市城市管理局召開會議傳達相關會議精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，并成立了以主要領導任組長，各站所負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法，為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎。
（二）采取措施，重點突破。一是壓縮審批時效，優(yōu)化辦事流程。以提質提速為目標，所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié)，減少不必要的申請資料，優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務環(huán)境，事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強化責任擔當，提升服務意識。引導干部勇于擔當負責，強力推進作風轉變，提高服務效率，嚴查違紀違規(guī)行為，提升城管部門良好的服務形象，堅持服務跟著群眾走，服務跟著事項走，努力為行政審批提速，為群眾排憂解難。
（三）整治市容，美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭，采取徒步巡查的方式，逐條街道、逐個門店進行檢查，對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進行整治，城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管，堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚塵等問題。開展城區(qū)運輸揚塵整治行動，對運輸散裝貨物不密封、揚塵撒漏等運輸車輛進行嚴查，維護良好的空氣質量，多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓方式，講解法律知識；
同時開展軍事化訓練，增強城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀律性，堅持做到文明執(zhí)法，提升城市質量，營造良好的營商氛圍。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足，領導機構不健全，責任落實不到位；
四是宣傳還不到位，廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面，違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）改進作風，強化服務意識。深入學習改善營商環(huán)境服務經(jīng)濟發(fā)展相關精神，讓全體干部職工深刻領會提高服務水平、打造優(yōu)質環(huán)境的重要性和必要性。切實增強城管系統(tǒng)干部職工的責任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念，積極構建“服務無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機制，推行一線工作、錯時工作、首問負責、限時辦結、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法，助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
（二）勒實基礎，深化作風建設。按照“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，著力建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動，強化依法行政意識。
（三）創(chuàng)新機制，優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動，給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行，把創(chuàng)新之舉干“實”，把惠民之事做“實”，努力打造辦事效率高、服務質量佳的和諧城管。
（四）突出以民為本，努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”，精簡辦事流程，落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結等改革，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”，大幅壓縮行政審批辦理時限，為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務、全過程的便捷服務。
首先，非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：
城管執(zhí)法調查報告篇八
重慶市人民檢察院監(jiān)所處：20xx年上半年我院監(jiān)所科在上級檢察院業(yè)務部門和本院黨組的領導下，加大工作力度，大力開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管工作監(jiān)督，加強監(jiān)外罪犯的清理檢查和管理，加強了對看守所監(jiān)管場所的檢察，切實維護在押人員合法權益，做了一些工作，主要表現(xiàn)在以下四方面：
一、大力開展監(jiān)外罪犯的執(zhí)行檢查工作按照市院的統(tǒng)一部署，我院及時召開公檢法司聯(lián)席會，并將監(jiān)外罪犯脫漏管問題向區(qū)政法委作了專題匯報，獲得了上級機關的支持，上半年監(jiān)所工作情況總結。截至6月初，第一階段的清理檢查工作已經(jīng)完成，對區(qū)屬29個公安派出所、法院刑庭、看守所進行了檢查。通過檢查，核實了監(jiān)外罪犯有664名，其中管制8人，剝權250人，暫外20人，假釋22人，緩刑387人，脫管19人，漏管8人，應撤未撤管46人，發(fā)出檢察建議34份，建議收監(jiān)執(zhí)行1人，建議對監(jiān)外罪犯行政處罰15人。
二、加強監(jiān)管場所監(jiān)督，確保監(jiān)管場所安全我院嚴格按照看守所檢察工作流程開展檢察工作，由2名經(jīng)驗豐富的同志派駐看守所，每天對看守所開展日檢察，每個工作日進行了例行的`巡監(jiān)活動，每天對在押人員各訴訟環(huán)節(jié)進行檢察，防止超期羈押。檢察發(fā)現(xiàn)看守所執(zhí)法行為違規(guī)的進行口頭糾正和發(fā)檢察建議糾正，已發(fā)出檢察建議3份。有效地保證了安全，做好了安全防范檢察和執(zhí)法檢察活動，加強了對看守所執(zhí)行監(jiān)管制度的監(jiān)督。
三、積極開展各項專項行動，務求實效。
一是開展了對看守所在押人員伙食費達標檢察活動。加強了對在押人員生活費財務收支監(jiān)督，每周由看守所將生活費開支情況交駐所檢察室查對，堅持每天巡查食堂，保證了在押人員伙食標準。
二是加強了節(jié)假日的安全防范工作，元旦、春節(jié)、五一均安排了人員值班，在節(jié)假日前，會同武警中隊，駐所開展了制止罪犯哄鬧企圖脫逃的演習活動，對在押人員開展了2次法制專題教育活動。四、規(guī)范駐所檢察室建議，確保今年保級成功一級駐所檢察室的保級工作是我院監(jiān)所部門工作的重點，院黨組非常重視這一項工作，將此項工作擺上議事日程，分管檢察長親自抓落實，監(jiān)所部門認真按上級院的工作布置對監(jiān)管活動實施檢察，認真開展專項活動，糾正監(jiān)管活動的違法情況。及時處理在押人員及其親屬控告、舉報材料，大力開展約見檢察官活動，做好“志表簿帳”登記工作，建立和完善工作制度，加大了駐所檢察室的硬件投入，為保級工作打下了良好的基礎。
五、存在的不足和打算。
（一）存在的不足。
1、駐所檢察室和看守所未能實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，需積極向上級院匯報，以向市公安局協(xié)調開通。
2、部分硬件老化，配置需更新。
3、人員力量不足，個別干警學習熱情不高，業(yè)務知識缺乏足夠了解，對監(jiān)管方面的法律規(guī)定不精通，還不能熟練使用微機，需加強學習。
（二）工作打算：在開展好日常工作的同時，下半年重點抓好以下工作：
1、全力開展駐所檢察室保級工作；
2、加強隊伍建設，積極開展政治理論學習，提高全員辦案水平，監(jiān)督水平。
3、繼續(xù)加強監(jiān)管場所的安全防范工作和訴訟環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢察工作。
4、對上半年監(jiān)外檢查的情況，檢察建議的落實情況進行有重點的回訪考察。我院監(jiān)所科將繼續(xù)抓好各項監(jiān)督工作，為維護司法公正，更好貫徹寬嚴相濟的刑事政策，維護在押人員合法權益，構建和諧社會而不懈努力。
重慶市江津區(qū)人民檢察院監(jiān)所科二0xx年六月八日。
城管執(zhí)法調查報告篇九
20xx年到10月31日止，衛(wèi)生監(jiān)督科的工作在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級制度管理工作、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)療機構和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督、放射診療衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督等已按計劃基本完成全年工作任務，公共場所、生活飲用水、醫(yī)療機構、學校衛(wèi)生、放射診療等已完成監(jiān)督復蓋率，完成了相關衛(wèi)生監(jiān)測任務，職業(yè)衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作也按要求開展了衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一、培訓工作。
1、組織了公共場所負責人進行法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，共培訓了2期163人，會上重點培訓《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《愛滋病防治條例》和公共場所量化管理制度，對今后管理制度化、規(guī)范化打下了較好的基礎，并收到了良好的效果。
2、到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織醫(yī)療機構的個體診所負責人和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了有關法律法規(guī)的培訓共22期846人，重點組織學習《醫(yī)療機構管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構管理辦法》及《愛滋病防治條例》等法規(guī)，進一步規(guī)范醫(yī)療市場，對依法行醫(yī)起到了促進的作用。
3、組織相關醫(yī)療機構負責人打擊“兩非”行為的業(yè)務培訓，共15人參加培訓。
4、對全縣的經(jīng)營性集中式供水單位負責人和管理人員61人進行培訓，主要組織學習《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等，會上強調了有關事項，要求保證供水的衛(wèi)生與安全，達到國家衛(wèi)生標準的要求。
5、開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負責人和助理監(jiān)督員業(yè)務培訓，共培訓3期221人次，重點培訓助理監(jiān)督員生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、消毒衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、非法行醫(yī)和非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督等協(xié)管服務工作技能和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范以及相關衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制度。通過培訓，使助理監(jiān)督員盡快熟悉監(jiān)督技能，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生職能作用，有效解決基層衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱的問題，逐步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、公共場所衛(wèi)生。我縣共有公共場所566家，其中住宿業(yè)231家、美容美發(fā)業(yè)268家、其他行業(yè)（飯館、酒吧、咖啡店、茶莊、商場和影劇院等）67家，有從業(yè)人員1220人。依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，依法加強對公共場所及經(jīng)營性生活飲用水單位的衛(wèi)生管理和督促換發(fā)衛(wèi)生許可證工作，發(fā)放衛(wèi)生許可證166家，從業(yè)人員1220人，共體檢1220人，體檢培訓率100%，未檢出“五病”人員。完成每年至少2次以上監(jiān)督的復蓋率，對公共場所監(jiān)督566家進行衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督2625戶次，監(jiān)督覆蓋率100%。公共場所量化分級制度管理，按照衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》、《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》的標準和要求，在20xx年量化分級管理的基礎上，已對住宿業(yè)和美容美發(fā)業(yè)實施了量化分級管理制度，量化率達100%，并且量化分級管理實行制度化和規(guī)范化。規(guī)范我縣公共場所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排風衛(wèi)生等工作難點，加強監(jiān)督執(zhí)法力度和技術指導水平，規(guī)范了我縣公共場所的衛(wèi)生管理，改善公共場所的衛(wèi)生環(huán)境，使公共場所的用品用具消毒、微小氣候的衛(wèi)生質量得到了很大的提高，大部分的單位增設了公共用品用具消毒間，部分旅店業(yè)委托有資質的洗消單位進行被褥洗滌消毒工作，旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境有了極大的改善。
2、放射衛(wèi)生。我縣轄區(qū)內(nèi)使用放射裝置的放射診斷單位27家，其中二級醫(yī)院3家、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院16家、疾病預防控制中心1家、農(nóng)場醫(yī)院1家、私立醫(yī)院3家、個體診所3家；有屏片x射線攝像機26臺、熒光屏透視機3臺、透視機1臺、計算機x射線攝像（cr）4臺、數(shù)字x射線攝像（dr）4臺、ct機4臺；放射治療儀（電子加速器）1臺、模擬定位機1臺，開展介入放射治療（碘131）單位1個。全縣放射工作人員90人。按照南寧市衛(wèi)生局有關文件的精神，依照市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，對全縣各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心的'放射診療單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主是相關醫(yī)療衛(wèi)生機構放射診療防護情況，檢查了《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)檢測情況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護情況，調查了解各類醫(yī)療機構放射診療的專業(yè)人員、設備及相應質量控制設備配備情況等。檢查結果已辦理放射診療許可證22家，開展介入放射治療（碘131）單位1家也取得了許可證，未辦理放射診療許可的11家單位原因是人員資質未達到規(guī)定的要求?？偡派湓\療工作人員90人，放射工作人員取得放射人員工作證的有71人，未取得放射人員工作證19人。20xx年沒有開展建設項目控制效果評價，放射診療醫(yī)療機構均建有健康監(jiān)護檔案。一些醫(yī)療單位較注重對設備老化的更新，撤換了屏片x射線攝像機，添置了計算機x射線攝像（cr或dr）設備，提高診療質量和防護能力。
我縣的放射診療單位，基本建立有質量控制與安全防護管理制度和應急救援預案，完善各種管理制度，發(fā)放并使用個人防護用品，受檢者配備防護用品，在危害場所設置警示標志，開展個人劑量監(jiān)測，在去年醫(yī)用x射線診斷設備影像質量控制檢測和工作場所的電離輻射劑量水平監(jiān)測的基礎上，加強放射診療的質量控制和放射防護。
3、生活飲用水及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的《通知》要求，20xx年我縣納入全區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。重點開展集中式供水、二次供水、學校供水水質監(jiān)督監(jiān)測，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時報告和調查處理飲用水污染造成人體健康危害的事件，進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。按文件要求設置了監(jiān)測點，每一個季度進行一次水質監(jiān)督監(jiān)測，結果上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。在日常監(jiān)督中重點監(jiān)督檢查集中式供水單位、二次供水單位、自建水廠的衛(wèi)生許可證、水源防護、管理制度、設施運轉、工作檔案、供管水人員健康證明等情況，以及集中式供水單位的出廠水、末梢水及二次供水水質。
全縣有集中式供水單位37家，其中市政水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠14家、學校自備水廠20家，對37家經(jīng)營性集中供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查單位181戶次，；我縣使用集中式供水的人口數(shù)約72萬。37家集中式供水單位有30家辦理生活飲用水供水衛(wèi)生許可證，從事供管水從業(yè)人員共96人，都已辦理健康證和衛(wèi)生知識培訓證。37家供水單位中，3家以江河水為水源（經(jīng)營性），2家以泉水為水源（經(jīng)營性），其余32家以地下深層水為水源；3家以江河水為水源的供水單位全都有沉清、過濾、消毒設施和水質檢驗室，其余34家供水單位中有15家（經(jīng)營性，包括2家以泉水為水源的供水單位）安裝自動加氯消毒設施；20家學校自備供水單位有19家都沒有沉清、過濾、消毒設施和水質檢驗室，其中15家建設有儲水池。所有供水單位水源選址在規(guī)定的距離內(nèi)無污染源，設置水源衛(wèi)生防護區(qū)，集中式供水單位和學校自備水的單位基本上有相應的衛(wèi)生管理制度，有消毒設施的供水單位其消毒運轉基本正常，水源水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
納入全區(qū)生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡11家，其中市政供水3家，二次供水3家，農(nóng)村學校自備水源5家，共進行了22份水樣檢測。20xx年按要求每季度進行一次監(jiān)督，同時進行了水樣快速測定，結果全部合格。
生活涉水產(chǎn)品2家，主要產(chǎn)品為不銹鋼水塔，已取得自治區(qū)衛(wèi)生廳涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，有從業(yè)人員8人，其中6人持有健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。
消毒產(chǎn)品衛(wèi)生重點監(jiān)督抽檢工作中，共出動車輛6臺次，出動監(jiān)督員25人次。共檢查3家生活用紙生產(chǎn)廠家，b級的餐飲業(yè)5家，酒吧、ok廳4家，大型超市4家，公共食（飲）集中消毒單位4家，對銷售或使用一次性使用及紙（面）巾、消毒產(chǎn)品進行重點監(jiān)督檢檢，包括檢查外觀是否良好，包裝上是否注明產(chǎn)品名稱、廠址、規(guī)格、衛(wèi)生許可證號、衛(wèi)生許可批準文號、生產(chǎn)日期、有效期，是否有適應癥，有無宣傳療效和醫(yī)療術語，是否有夸大宣傳等及檢查索證情況（被檢查的單位是否向生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商索取一次性使用及紙（面）巾、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件以及正規(guī)檢驗單位出具的消毒產(chǎn)品檢測報告。在監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位過程中發(fā)現(xiàn)，有2家生產(chǎn)廠家取得了衛(wèi)生許可證，1家未取得衛(wèi)生許可證。檢查4家公共食（飲）集中消毒單位，發(fā)現(xiàn)這4家單位均在衛(wèi)生監(jiān)督所備案，并且這些公共食（飲）集中消毒單位建立有實驗室，建立有各種衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持健康證上崗，餐飲具消毒工藝流程合理，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的清洗、消毒、包裝設備，有相應通風、防塵、防鼠、防蚊蠅等設施，餐飲具獨立包裝標注符合有關要求的規(guī)定。
4、醫(yī)療機構監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)情況：20xx年以來我們以開展了以取締無證行醫(yī)點，查處違法行醫(yī)機構，曝光典型案件為主要工作目標的打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動。通過一年來的專項整治，規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序，個體診所村衛(wèi)生所使用非衛(wèi)生技術人員和超范圍經(jīng)營現(xiàn)象得到了糾正，我所共出動執(zhí)法人員86人次，出動車輛25臺次，共檢查醫(yī)療機構425家，查處各類非法行醫(yī)案件6起，無證行醫(yī)3家,取締3家，沒收器械3件，藥品3箱，罰款約9000元。我們將在近期對在打擊非法行醫(yī)工作中沒收的過期作廢藥品進行公開銷毀。
打擊非法采供血情況：為了加強醫(yī)療機構、采供血機構的監(jiān)督管理，規(guī)范采供血和臨床用血行為，保障人民群眾用血安全，我所對全縣醫(yī)療機構臨床用血的進行監(jiān)督檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)我縣有私自采供血現(xiàn)象，所有臨床用血均由縣醫(yī)院供血中心提供?，F(xiàn)場檢查10家，合格10家。
投訴舉報情況：我縣設立了打擊非法行醫(yī)專項活動舉報電話，20xx年共接到舉報電話5起，均及時進行了處理，做到有報必查，有查必果，并在規(guī)定的時間內(nèi)將結果反饋給舉報人，對社會反響大的舉報案件，我們采取反復調查、核實，多方走訪詢問的方式，多方面收集證據(jù)，對一經(jīng)核實的案件，決不姑息，堅決予以取締和處罰，并通過新聞媒體向社會公布查處情況，贏得了群眾對衛(wèi)生執(zhí)法部門的信任，進而使非法行醫(yī)活動沒有立足之地，達到了凈化醫(yī)療市場的目的。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督情況：從今年組織的兩次學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，我所共出動車輛40臺次，出動監(jiān)督員160人次。按照檢查方案對全縣的62所中小學校、中心校檢查兩次，其中中等教育44所，小學18所。
學校生活飲用水衛(wèi)生情況：檢查了62所學校及幼兒園，使用自來水的有58所，其余使用市政（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式供水，使用自備水源學校20所,管供水人員38人已持有有效的健康證及衛(wèi)生知識培訓合格證；使用自備水源供水的學校制定有供管水衛(wèi)生管理制度的學校20所，占被使用自備水源學校的100%；有消毒設備的學校4所；對蓄水池進行定期清洗消毒的學校20所；清洗消毒水池有記錄的學校20所；安裝使用的直飲水機的學校有15所，各種型號設備及部分供水管網(wǎng)已取得衛(wèi)生部有效的衛(wèi)生許可批件及批件索證備案。
法定傳染病報告管理情況：檢查44所中學及中職技校及，有校醫(yī)室的學校有13所，占中學學校數(shù)的29.5%，持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的4所，無校醫(yī)室的學校40所,大多數(shù)小學及幼兒園無校醫(yī)室；學校制訂有傳染病防治預案的44所,有傳染病報告管理制度的學校44所；校醫(yī)室有專門的傳染病疫情登記的學校8所，占有校醫(yī)室學校的61.5%；開展傳染病預防知識宣傳的學校43所,占被檢查學?？倲?shù)的97.7%。
學校宿舍及教室衛(wèi)生情況：學校教室、宿舍和閱覽室通風較好，教室、閱覽室基本上都安裝有電風扇等通風設施，采光、照明尚可，學生宿舍有消毒記錄的12所，大部分學校無宿舍消毒記錄。
6、職業(yè)衛(wèi)生：積極開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育工作。共出動人員12人次，發(fā)放宣傳材料100多份，對提高職業(yè)人群的職業(yè)預防意識起了很大的作用。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的培訓和業(yè)務指導工作。20xx年全縣啟動并推進了衛(wèi)生協(xié)管工作，我所協(xié)助縣衛(wèi)生局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，并按要求對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的能力，同時，有計劃地開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導，幫助其建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度，掌握工作規(guī)范和服務技能，落實工作責任，完成好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務任務，按規(guī)定對衛(wèi)生協(xié)管站進行考核。
三、衛(wèi)生監(jiān)測。
1、生活飲用水，全縣共監(jiān)測63份水樣品，其中市政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中經(jīng)營式供水單位供水48份、學校自建水廠15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水樣其中3份為自備水，3份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。不合格原因，為微生物指標超過國家標準或余氯低過國家標準。
2、放射診療個人劑量計監(jiān)測：我縣一直以來開展個人劑量計監(jiān)測，計每年監(jiān)測四次，共28個單位90人，檢測360項次，檢測項目為熱釋光外照射劑量，20xx年前三個季度監(jiān)測結果均小于規(guī)定的限定劑量當量。
3、消毒產(chǎn)品，共監(jiān)測3個餐飲具消毒中心產(chǎn)品360份樣品，結果全部合格，合格率100%。
四、行政處罰。
對1家自備生活飲用單位因水質不符合國家衛(wèi)生標準進行行政處罰，責令改正并罰款4900元人民幣，對10家醫(yī)療單位的違法行為進行警告、責令改正并罰款，處罰人民幣40500元，對其中2家無證行醫(yī)單位實施取締、1家違法較重的單位實行吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。以上所有的處罰，被處罰單位和個人均履行了被處罰款項，并按要求進行了整改。
五、經(jīng)驗與體會。
1、領導重視和支持是完成工作任務的重要保證。
2、加強政治思想素質教育，加強行風建設，制訂科學合理的工作計劃，掌握基本資料、相關法律法規(guī)是管理工作科學化、規(guī)范化的根本措施和基本要求。
3、目的明確，重點確定，加強衛(wèi)生知識及相關法律法規(guī)宣傳培訓，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，是保障人民群眾身體健康、預防疾病及各類事故發(fā)生的有力保證。
4、要通過認真學習有關法律法規(guī)及業(yè)務知識，增強自身能力，提高業(yè)務素質和技術水平，依法進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，加強衛(wèi)生宣傳教育和知識培訓，努力爭取各級領導部門的重視及支持，加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，提高監(jiān)督對象的法制觀念，確保人發(fā)群眾身體健康。
六、建議。
1、加強領導，統(tǒng)一認識，認真學習相關等法律法規(guī)條文，堅持以國家法律法規(guī)為依據(jù)，加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作。
2、加大對監(jiān)督員的業(yè)務知識培訓，進一步提高執(zhí)法水平。
3、立足于現(xiàn)實，放眼于未來發(fā)展，在目前衛(wèi)生監(jiān)督體制尚未穩(wěn)定的情況下，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度，規(guī)范工作方法、程序，使我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階，為廣大人民群眾身體健康作出新的貢獻。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，目前一線衛(wèi)生監(jiān)督員只有6人，負責全縣多個單位的公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管、傳染病監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、打擊“兩非”行為等工作，以及衛(wèi)生行政許可審查，人員少、監(jiān)管面廣、工作量大，難以應對日益繁重的業(yè)務，希望加大人力資源。
城管執(zhí)法調查報告篇十
按照局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初，宋國勝局長帶領局學習實踐活動辦公室有關同志，就“如何以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強城管執(zhí)法隊伍自身建設”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我局城管執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀。
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名，其中，組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人，20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉28人。為了進一步充實管理力量，20xx年，通過市人才交流中心，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中，大專以上文化的超過95%，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來，我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準軍事化管理的要求，在“內(nèi)強素質，外樹形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培訓。開展經(jīng)常性的集訓活動，組織全體執(zhí)法人員進行政治理論、法律知識、組織紀律、隊列訓練等方面的學習和培訓;每周五組織機關全體人員和各大隊主要負責人進行政治業(yè)務學習;選派業(yè)務骨干參加省、市有關法制培訓。通過學習培訓，不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平。二是健全管理制度。建立健全了《學習制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務例會，集體研究重大行政許可事項，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中，嚴格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考評制度。對進入一般程序的行政處罰案件嚴格實行調查權、審查權、決定權三權分離。編印局《規(guī)章制度匯編》，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查，真正做到用制度管人，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務公開，在辦公場所醒目位置設置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務時限等公開，方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”，提高審批效率;認真做好政府信息公開，做到應公開的信息及時全面公開。四是加強督查考評。按照市委、市政府要求，組建聯(lián)合督察組，制定督察考評細則，對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察，編發(fā)《督察通報》，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督辦，整改到位，并按項扣分，考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，我們還積極參加“作風教育月”、“解放思想、科學發(fā)展”主題教育實踐等活動，隊伍自身建設取得了長足進步，執(zhí)法人員的綜合素質不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善，得到了各級領導和社會各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建設廳、省法制辦表彰，全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀守法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，至今未發(fā)生一起違法違紀事件。
二、當前城管隊伍建設中存在的問題及原因。
統(tǒng)性的教育培訓，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質有待提高。城管隊伍中，個別人員原則性不強，業(yè)務水平不高，對法律法規(guī)政策的學習和領悟水準參差不齊，辦案質量不高。總之，雖然我們在城管隊伍建設中取得了不少的成績，但是對存在的這些問題，決不能忽視，要對照科學發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機制，進一步轉變思想觀念、工作方式，進一步改進工作作風，切實提高踐行科學發(fā)展觀的能力，努力建設一支作風硬、業(yè)務精、管理嚴、服務好的城管執(zhí)法隊伍。
三、加強隊伍建設的對策措施。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質的隊伍。深入學習實踐科學發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質、業(yè)務能力、工作作風提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設放在更加重要的位置，堅持以人為本，大力實施人才戰(zhàn)略，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，努力建設一支“特別能吃苦，特別能拼搏，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的城管執(zhí)法隊伍。
(一)全面加強思想建設，不斷增強隊伍的創(chuàng)造力。思想建設是班子隊伍建設的關鍵，也是先進性建設的重點。加強思想建設，要努力做到“三個到位”：一是政治理論學習到位，用先進的理論武裝人。要采取多種形式，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習黨的基本路線方針政策，做到真學、真懂、真信、真用，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上清醒、立場上堅定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。要加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要進一步加強和改進思想政治工作，用全心全意為人民服務和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞廣大干部職工，實現(xiàn)城管事業(yè)更快更好地發(fā)展。三是教育培訓到位，用豐富的知識塑造人。要引導和教育干部職工牢固樹立“終身學習”的理念，把學習當成一種責任，一種精神境界，一種人生追求，自覺堅持學習，努力提高自身素質。要按照分級管理、分類培訓的要求，大力開展多層次、大規(guī)模的教育培訓，重點是加強專業(yè)培訓、崗位培訓和更新知識培訓，不斷完善干部職工的知識結構、能力結構，激發(fā)整個干伍的創(chuàng)造活力。
一.調查背景。
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以北京城管工作人員__強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
二.調查對象。
xxxx學院學生。
三.調查方式。
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
四.調查時間和地點。
x月x日下午，在xx學院航空港校區(qū)周邊。
五.調查內(nèi)容。
調查問卷樣本)。
六.調查結果分析。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
2.建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
各位領導、各位代表：
我向會報告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當之處，請批評指正。
近年來，縣城市管理局認真踐行科學發(fā)展觀，認真履行自身職責，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實創(chuàng)新，切實加強隊伍建設，全面認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強素質教育，提升執(zhí)法隊伍新形象。
近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業(yè)務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實加強了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經(jīng)營2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用，加強城區(qū)巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區(qū)護欄3次以來，累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀，本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵和引導城區(qū)沿街門面設置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設治理。近年來，新老城區(qū)零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認真落實省政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設的規(guī)定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規(guī)定，在嚴控區(qū)，禁止一切零星建設，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實行嚴管重罰。重點區(qū)域專人盯守，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法建設686起，強制拆除535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設。
三、關注民生，全面構建和諧城管。
近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務社會”的執(zhí)法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規(guī)劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自20年成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學?？赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節(jié)前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學校門口進行現(xiàn)場指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。
四、認真執(zhí)行縣委、縣政府重點項目建設規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設順利實施。
近年來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務，認真履行自身職責，圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。年，一是在北苑二期重點項目建設任務中，率先圓滿完成了塔劉征地任務，解決了塔劉未能成功征地問題，同時，還服務于工程建設，抽調專人為建設搞好服務，解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局，局黨組專門成立了領導小組，抽調精兵強將，通過對當事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目，按照指揮部的分工保質保量完成任務。
今年3月份，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣實際，全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，做到方案可操作性強，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標奠定了堅實的基礎。
各位領導、各位代表，城市管理無小事，事關民生，事關和諧。在此，縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導下，更加努力，以人為本，服務全社會，共建和諧!
匯報完畢，請各位領導和各位代表繼續(xù)支持關注我縣城管事業(yè)，多提寶貴意見。謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法顧名思義是城市中的管理、執(zhí)法，作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的城管執(zhí)法中隊，在開展工作中往往遇到一些法律盲區(qū)和誤解，處于一個尷尬的境地。不止一次聽到老百姓這么說，你們城管是管城市的，怎么管到我們農(nóng)村來了。老百姓的話雖然有開玩笑的意思，但實際工作中我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法工作與城區(qū)街道的執(zhí)法工作是有區(qū)別的。
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識不強。
“我沒偷沒搶不犯法，你憑什么管我”，這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中當事人經(jīng)常說的一句話。馬路邊擺個小攤賣東西這對他們來說是很正常的事情。他們認為我們?nèi)ヒ?guī)范他們才是不可理解，因為一直以來他們都是這樣過來的。還有，開店的店主在店門前擺滿了東西，隊員去管理，回答是這樣別人都看得見，生意好，至于是否影響市容，店主才不會去考慮。說實話，占道設攤、跨門經(jīng)營等行為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域是司空見慣，老百姓根本沒覺得有什么不對，這可以從我們很少接到這方面的舉報中得到證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識缺乏造成的后果之一就是對我們城管執(zhí)法工作的誤解甚至抵觸，鎮(zhèn)政府整治市容創(chuàng)建整潔環(huán)境的努力得不到老百姓的擁護，阻力重重。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理方面的政府管理機制不成熟。
第三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理工作的重要性認識不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對于城區(qū)街道來說基礎設施落后、城市化率不高、歷史遺留問題繁雜、百姓認識不足，因此按城區(qū)街道的市容市貌標準來要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得很不現(xiàn)實。中隊的工作重點只能側向于新建成的區(qū)塊和工業(yè)區(qū)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老的居住地范圍只能控制現(xiàn)狀，而要給老的居住區(qū)帶來市容市貌大變樣，單靠我們城管中隊的努力顯然是無能為力的，這需要政府的重視及大力投入?，F(xiàn)階段看來，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌方面的重視顯然不夠，政府更看重的是經(jīng)濟建設?？梢耘e一個例子:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)好多廠因生產(chǎn)需要擴建廠房，而按城鄉(xiāng)規(guī)劃法，廠區(qū)內(nèi)擴建廠房是需要規(guī)劃部門審批的，一般超容積率的建筑是辦不出建設規(guī)劃許可證的，但是當中隊去查處這類案件時，往往是鎮(zhèn)政府出面協(xié)調，以支持地方企業(yè)為借口，讓這些違章建筑建造了起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的尷尬處境決定了工作方式、方法的不同:作為市容環(huán)境的執(zhí)法部門，中隊對當事人基本上采取勸說教育的寬容方式，以理服人，不以法壓人，多聽取弱勢群體的意見，滿足百姓的正當要求。工作中多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，互相配合，互相協(xié)助。在履行規(guī)劃、市政、園林綠化等方面的執(zhí)法職責時，則聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，盡力配合當?shù)卣墓ぷ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展，我們的執(zhí)法工作也在摸索中，希望通過我們的努力，能找到一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的城市管理執(zhí)法之路。
解決對違法自然人執(zhí)行難的問題進行了專題調研。
一、綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的現(xiàn)狀及原因。
當前，我國大部分城市都設立了城市管理綜合執(zhí)法隊伍，對違反城市管理秩序的行為進行管理和執(zhí)法。多年來，我市在這一領域進行了不懈的探索。**區(qū)在全國進行了首次試點，拉開了綜合執(zhí)法改革的帷幕;月，市政府出臺了《關于開展相對集中行政處罰權試點工作的決定》，賦予城市管理行政執(zhí)法部門9個方面的行政處罰權;207月，我市又在龍華、布吉等6個街道辦開展了街道綜合執(zhí)法試點，將計劃生育、食品安全、勞動保障等12個方面的執(zhí)法權納入綜合執(zhí)法范圍，使執(zhí)法內(nèi)容增加到21個方面;3月，市委、市政府決定全面推行街道綜合執(zhí)法，綜合執(zhí)法改革進一步深入。實施街道綜合執(zhí)法后，體制上實現(xiàn)了重心下移，提升了基層執(zhí)行力;機制上實現(xiàn)了執(zhí)法資源高效整合，形成了合力，提高了效率。實踐證明，這些改革一步比一步深入，一次比一次力度大，使我們一直走在全國前列。但是，歷次改革均沒有解決好對違法自然人執(zhí)行難的問題，使之成為改革進一步深化的瓶頸。
(一)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難于到位。
綜合執(zhí)法管理的對象主要是針對自然人，對違法自然人執(zhí)行難的問題一直是矛盾的核心和焦點，這一問題在全國范圍內(nèi)具有共性。目前，我市綜合執(zhí)法對法人違法行為的執(zhí)行比較到位，主要原因是法人有財產(chǎn)、經(jīng)費、名稱、組織機構、場所，產(chǎn)生違法行為后，執(zhí)法部門有條件申請法院強制執(zhí)行。綜合執(zhí)法對法人違法行為的處罰案件總數(shù)為5宗，絕大部分當事人自行履行，其中172宗當事人拒不履行，經(jīng)申請人民法院強制執(zhí)行，全部得到履行，對法人處罰案件執(zhí)行率為100%。但是對自然人違法行為的執(zhí)法卻難以到位，年，全市查處亂擺賣、亂張貼、亂涂寫、亂丟亂吐、私宰生豬、無證診所等以自然人為主體的違法行為近250萬宗。在現(xiàn)場執(zhí)法中違法者大部分不予配合，甚至抗法(僅去年抗法事件達253宗)，執(zhí)法人員手段缺失，調查取證和現(xiàn)場制止違法行為非常困難，對違法自然人罰款處罰的決定自然人根本不予理會，執(zhí)行到位的情況幾乎為零。
(二)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的原因。
自然人的違法行為主要有以下幾個特點:一是普遍性。據(jù)調查，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫、亂張貼、非法屠宰、無證行醫(yī)、無證經(jīng)營等違法行為100%是自然人所為，亂搭建、違法建筑等行為約95%是自然人所為。二是動態(tài)性。自然人違法行為多表現(xiàn)為時間上、空間上的不確定性，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫等行為無規(guī)律可循，隨時隨地都可能發(fā)生。三是反復性。由于違法成本低廉，大部分的違法行為呈反復性和經(jīng)常性，違法自然人往往在被執(zhí)罰后，常常重蹈覆轍。綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難，究其原因是多方面的:。
一是法律法規(guī)對執(zhí)法后續(xù)保障手段設定的缺失。現(xiàn)行法律法規(guī)對違法自然人設置的處罰條款主要是罰款、暫扣物品或拆除，但對這些處罰條款能否執(zhí)行到位沒有設定后續(xù)保障措施，也就是說對自然人違法后不接受處罰如何處理，沒有規(guī)定，致使違法者逍遙法外、不懼執(zhí)法。一些違法者之所以敢于與執(zhí)法人員公開對抗，根本原因在于法律設定上對違法自然人不能采取強制執(zhí)行措施，尤其是當違法問題成規(guī)模后，更是無從解決。
二是執(zhí)罰手段嚴重不足。綜合執(zhí)法人員對違法自然人，無法核實其住址、職業(yè)等基本情況，如果當事人拒絕配合，有時連違法行為人的姓名都無法知道。當事人不履行處罰決定時，沒有任何有效的手段對其制裁。另外，處罰決定即使得到履行，對當事人的名譽、權利等也沒有影響。部分外來流動人員反復地進行違法活動，客觀上形成“弱勢執(zhí)法者，強勢違法人”的尷尬局面，法律的尊嚴和權威受到挑戰(zhàn)。
三是執(zhí)法“對事不對人”，缺乏威懾力。執(zhí)法行為是對被破壞的社會秩序和管理秩序強力糾正的手段，應當具有威懾力，教育和震懾他人。但目前綜合執(zhí)法機關對搶建私房、無證診所、無證經(jīng)營等自然人的違法行為，只要其沒有對他人造成人身傷害的，只能對建筑物強行拆除，對經(jīng)營場所查封，對物品暫扣，對違法者不能采取拘留等限制人身自由的措施，往往是“你拆我建，你來我走，你走我來”，降低了執(zhí)法效率，增加了執(zhí)法成本。
四是認識上的誤區(qū)。綜合執(zhí)法針對的大多是“弱勢群體”，由于缺少強制力，違法者大多沒有認識到自己行為的違法性，容易產(chǎn)生對抗情緒，執(zhí)法現(xiàn)場難于控制，加上少數(shù)市民不理解，個別媒體甚至有“妖魔化”城管的傾向，使綜合執(zhí)法舉步維艱，陷入“管與不管”均招致非議的兩難困境。
二、深化綜合執(zhí)法改革的必要性和可行性。
隨著城市化進程的加快，城市人口越來越多，而**非戶籍人口占總人口比例達85%，情況十分特殊。如不能實現(xiàn)對違法自然人的有效管理，就會造成城市秩序混亂、環(huán)境惡劣、治安堪憂，從而影響和諧社會的建設，影響整個城市社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。在綜合執(zhí)法事項中，涉及自然人違法行為最為普遍，從某種程度上說，突破了行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的瓶頸，也就實現(xiàn)了對城市管理秩序的有效維護。因此，解決行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的問題迫在眉睫。
(一)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗為我們提供了成功的范例。
通過對日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)的研究，其共性部分是:沒有專設城管執(zhí)法隊伍，凡涉及對違法自然人執(zhí)法的事項，一般都由警察執(zhí)行，并賦予了強有力的執(zhí)行后續(xù)保障措施。
1、日本、韓國警察管理城市的做法?！秴⒖枷ⅰ吩恰稕]有城管隊，日本靠“法”管城市》的報道，重點介紹日本警察按照《輕犯罪法》管理城市的情況。日本已于1948年實行《輕犯罪法》，將危害社會或影響公共秩序的事項都定性為輕犯罪，其中大部分內(nèi)容是針對城市管理事項，比如乞討或唆使乞討、隨地吐痰、隨地大小便、亂丟垃圾或鳥獸尸體、污染或毀損他人房屋、破壞公用設施等，并且設定了罰款、拘留、或二者同處，都由警察負責執(zhí)行處罰。韓國幾乎是照搬了日本的《輕犯罪法》的模式。
2、香港對違法自然人的管理。一是法律設定了對人的管束措施。香港法律不僅規(guī)定了罰款處罰，而且大部分都規(guī)定了監(jiān)禁的罰則，專門對付違法自然人。如對流動非法擺賣制定了嚴厲的法律，《公眾衛(wèi)生及市政條例》(第132章)第83至86條，規(guī)定無牌販賣的，第一次定罪罰款5000元，每日罰款300元及入獄1個月;第二次定罪的罰款10000元，每日罰款300元及入獄6個月?！豆姖崈艏胺乐狗翑_規(guī)例》對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼和犬只便溺弄臟街道等違法行為規(guī)定了嚴厲的罰款，最高罰款額5000元至25000元不等，或監(jiān)禁6個月。二是規(guī)定了當事人提供虛假資料的法律責任。警察在發(fā)出罰款通知書時，要求違例人提供姓名、聯(lián)系電話、住址及身份證明文件，如違例人未能提供所需個人資料及出示身份證明而又沒有合理解釋，即屬違法，可被罰款最高5000元。任何人士故意提供虛假或誤導的資料，一經(jīng)定罪，可被罰款5000元及入獄6個月。三是執(zhí)法中可以對自然人進行管束。程序法中規(guī)定，執(zhí)法人員可以拘捕小販及違反環(huán)境衛(wèi)生的當事人，可以將其帶至警察署進行審查和監(jiān)控。
3、新加坡對違法自然人的管理。一是重典治亂。新加坡是世界上社會管理秩序最好、環(huán)境最潔凈的國家，其良好秩序得益于嚴厲法典。1966年，新加坡通過一部以維護市容為目的著名的《破壞法》，重懲涂鴉及破壞公私財產(chǎn)的行為，對在政府公共建筑物上張貼廣告、標語或噴漆，不但處以高額罰款，還對違法行為人施以3-8鞭的鞭刑，這種嚴厲的處罰，在世界各國法律中少見。影響較大的邁克.費(michealfay)涂鴉事件。新加坡一個豪華住宅區(qū)的車輛，連續(xù)兩周被發(fā)現(xiàn)涂污，警方便派人埋伏，逮捕了一名16歲的香港人徐志豪，經(jīng)審訊，供出18歲的美國人邁克.費，警察到其家中搜出很多公共場所的告示牌。邁克.費被控53項罪名，454件涂鴉行為，被判4個月徒刑、3500元新幣罰款和6下鞭刑。由于美國媒體及總統(tǒng)克林頓呼吁，被赦免2鞭，共執(zhí)行了4下鞭刑。二是法律授予對人的管束權，執(zhí)法人員手段充分。新加坡《公共環(huán)境衛(wèi)生法》對如何查處、拘捕、定罪違法行為人設立了專門的規(guī)定。(1)對無證流動擺賣、處置廢棄物、公共場所拋垃圾等違法自然人，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官書面授權的公共官員不需要授權可以行使逮捕權，并送交地方長官法庭，處不超過1000美元的罰金，對于再犯或者繼發(fā)犯罪處不超過4000美元的罰金，或者不超過3個月的監(jiān)禁，或者可以并罰。(2)為了確認被逮捕人的身份，警察、公共衛(wèi)生官員或者公共官員可以要求被逮捕人提供必要的身份證據(jù)。(3)收到通知的人，如果不能根據(jù)通知要求出庭，法庭將因此發(fā)出對該人的逮捕令。(4)無故不出庭接受處罰的，可判處2000美元的罰金，或者2個月的監(jiān)禁。(5)對不知道違法人員姓名和住址的;違法人員拒絕提供他的姓名和住址的;或者已經(jīng)提供了姓名和住址，但有理由懷疑其準確性的，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官授權的公共官員可以逮捕他認為犯有或者有理由相信已經(jīng)犯有本法或者相關條例規(guī)定的任何人員;并可以扣押依照被逮捕的人員，直至查清他的姓名和住址。
城管執(zhí)法調查報告篇十一
我加入城管行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)三年了，在這三年中，我對城管行政執(zhí)法工作感觸頗多，我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作，就必須準確理解和把握三大關系：
城管行政執(zhí)法服務于經(jīng)濟：城管行政執(zhí)法主要維護的是城市市容秩序，城市市容秩序搞好了，可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境，從而拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進城市經(jīng)濟實力不斷增強，推動城市現(xiàn)代化建設的進程。據(jù)統(tǒng)計，隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執(zhí)法服務于市民：城管行政執(zhí)法的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化生活的需要。據(jù)調查，20xx年，鎮(zhèn)江市市民對城市建設與城市管理的滿意率是38.7%，20xx年，鎮(zhèn)江市市民對城市建設與城市管理的滿意率上升到64.4%。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段，是促進城市管理的有效途徑之一。如：我們經(jīng)常在占道經(jīng)營嚴重的地段開展多次集中整治行動，通過執(zhí)法行動打擊占道經(jīng)營，促進該地段的經(jīng)營戶守法經(jīng)營。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的，城市管理是基礎。如：鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時疏導攤點，安排人手，加強管理，不但避免了攤點向主干道擴張，而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然，我們在處理管理與執(zhí)法關系上取得了一定的成績，但是，還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況，導致很多問題難以解決，造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進行。如：與規(guī)劃部門管理協(xié)調不到位，導致違法建設定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號令相關規(guī)定，調整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關系，才能真正做到互相配合。
有人說嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對矛盾，水火不容，要做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法就無法實現(xiàn)，反之，要想做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法就無從談起。其實，這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解，因為有人將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責令改正違法行為、警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍，不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法，因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
我認為嚴格執(zhí)法應是文明執(zhí)法的基礎，離開了嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水，同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行，兩者相輔相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行，不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機關必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正執(zhí)法，全面收集與當事人違法行為有關的證據(jù)，包括對相對人有利的和不利的證據(jù)，然后依法作出處罰，做到輕過輕罰，重過重罰，罰當其過，罪過相應，否則就是違法?！缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”?！缎姓V訟法》第五十四條第（二）項第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為，判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執(zhí)法行為，依法無效或者依法應予撤銷，則說明執(zhí)法機關的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的、是違法的，那還談得上什么嚴格執(zhí)法。由于執(zhí)法機關的執(zhí)法大多是科以相對人一定的義務，因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為肯定會損害相對人的合法權益，因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明，也不可能實現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣，如果基礎不牢固，任憑上面的建筑如何牢固、豪華，也只能是一座危房。所以，執(zhí)法機關要實現(xiàn)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法單位的形象，只有嚴格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)高效率、高質量執(zhí)法，減少甚至杜絕無效或應撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次，嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明，說話粗野，以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方，甚至惡語中傷、夾帶污穢語言，就會引起相對人和周圍群眾的不滿，就會激化矛盾，發(fā)生爭端，就會影響執(zhí)法活動的正常進行，嚴格執(zhí)法也就難以落實。反之，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，內(nèi)心說服教育，動之以情、曉之以理，不僅可以化解相對人的對立情緒，使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性，減少與相對人的沖突，使執(zhí)法工作順利進行，同時還可以減少當事人再次違法的可能性，從而減少同一違法的重復發(fā)生。這樣嚴格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
為此，必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表，推行文明用語、杜絕工作忌語，力求做到執(zhí)勤場所和辦公場所整潔、有序，執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴格執(zhí)法的基礎上做到文明執(zhí)法，讓文明執(zhí)法貫通于整個執(zhí)法過程中，并為嚴格執(zhí)法服務，讓兩者有機結合，共同為行政管理服務。
城管執(zhí)法調查報告篇十二
“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”、“上海福喜事件”……這一起起食品安全事件，通過媒體不斷曝光后，把中國的食品安全問題推向社會輿論的風口浪尖。日常生活中，小餐飲小賣部是老百姓日常消費的場所。因此，作為食品安全行政執(zhí)法部門負責人，本人一直以抓好小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法工作為己任，堅決捍衛(wèi)新常態(tài)下舌尖上的安全。本文就我縣小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法存在的困難與對策談談自己不成熟的看法。
一、當前我縣小餐飲小賣部食品安全執(zhí)法存在的困難一是無證經(jīng)營的經(jīng)營戶增多。調查發(fā)現(xiàn)，90%的經(jīng)營戶特別是小餐飲小賣部經(jīng)營戶都是先開店后辦證，甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經(jīng)營許可證。
二是多數(shù)小餐飲小賣部達不到行政審批合格標準。例如：多數(shù)小餐飲店僅設置1－2個水池，未設立洗消池以及洗菜池、洗肉池；墻面、地面未使用不易積垢的材料；排水溝未設置可拆卸蓋板等。
三是多數(shù)小餐飲小賣部服務人員無法提供有效健康證明。調查中發(fā)現(xiàn)，許多店面提供的服務員健康證明已過期，有的老板甚至不清楚經(jīng)營食品需要持證上崗，這給食品安全日常監(jiān)管帶來了很大的難度。四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守，未形成有效的管理制度，因此對經(jīng)營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經(jīng)營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元，本人認為，這一變化有喜有憂。喜的是老百姓，《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求越高，對違法行為的處罰越嚴，老百姓的飲食安全就能得到更好的保障；憂的是基層執(zhí)法人員，特別是我縣食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，從此執(zhí)法難度將會變大。我縣地處邊遠，經(jīng)濟欠發(fā)達，群眾收入不高，無證經(jīng)營食品小賣部和餐館遍布縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯，而且經(jīng)營規(guī)模小、散、亂，經(jīng)營者大多文化素質不高，還有不少是老年人和移民群眾，他們的店鋪規(guī)模都很小，利潤也不大，罰款的額度從2000元漲至5萬元，這對于無證經(jīng)營者來說，無疑是一個致命的打擊。
調查分析發(fā)現(xiàn)，小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發(fā)：一是經(jīng)營戶的法律法規(guī)意識薄弱。他們認為先經(jīng)營后辦證屬于正常的行為，并未意識到這是違法行為；二是小餐飲小賣部受環(huán)境、門店布局和資金投入的制約，大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來，導致其經(jīng)營條件根本無法達到許可審批標準，由于投入了裝修成本，不便更改，多數(shù)經(jīng)營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷，從而增加食品安全風險；三是多數(shù)小餐飲小賣部經(jīng)營均處于勉強糊口狀態(tài)，經(jīng)營戶不愿意出錢為服務員進行體檢，因為服務員的流動性是相當大的，有時候只做1－2個月就不做了；有的服務員不愿意花錢進行自我體檢，因為多數(shù)服務員做這個行業(yè)許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經(jīng)營戶和餐飲服務人員對每年一次148元的健康體檢費用都不能理解，更不愿意花錢體檢；四是小餐飲小賣部經(jīng)營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認識不到位，認為小餐飲小賣部均是自己親力親為，起早貪黑，沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
二、解決問題對策。
根據(jù)上述的問題及原因分析，結合本人在基層執(zhí)法中的經(jīng)驗和思考，就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法力度，本人有如下幾點對策：
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手，第一個層面是主流媒體，傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞，報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經(jīng)營、持證上崗等行為的宣傳力度；第二個層面是新興傳媒，通過網(wǎng)站、qq、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關知識和政策；第三個層面是組織執(zhí)法人員深入縣城區(qū)、鄉(xiāng)村進行宣傳。當前機構改革，加大了對食藥監(jiān)的投入，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，同時招聘了村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，要充分利用優(yōu)勢，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的主觀能動性，深入基層，不耐其煩進行政策的交流和講解。教育引導經(jīng)營戶依法經(jīng)營，招聘餐飲服務人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費標準。食品經(jīng)營和服務者不愿意體檢，無法對傳染病患者進行有效管控，導致食品安全監(jiān)督管理容易出現(xiàn)一個很大的漏洞。每年148元體檢一次，有效期僅為1年，這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經(jīng)營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務員來說，成本是高了一些，建議從縣政府層面協(xié)調縣疾控中心、縣醫(yī)院對食品經(jīng)營從業(yè)人員降低健康體檢費用，或縣政府給予補助，如果將健康體檢費用降低至20元－40元以內(nèi)，達到食品經(jīng)營從業(yè)人員能夠愿意接受范圍內(nèi)。三是加強日常監(jiān)督。要加強日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)有正在裝修的要及時對負責人或者投資人進行宣傳教育，指派專人指導裝修布局，力爭在投資初期就符合合理布局規(guī)定。此外，加強對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查，督促其嚴格遵守采購索證索票以及查驗制度，以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前，各級政府正在積極建立食品安全信用體系，這是一項任重而道遠的工作。我認為，應當對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取行政許可的、拒不配合監(jiān)督檢查，嚴重影響行政執(zhí)法等各種情況，涉及其中的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人，一律納入“黑名單”，記入食品藥品監(jiān)管信用檔案，并設定信用期限。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，可采取增加監(jiān)督檢查和抽檢頻率等措施，實施重點監(jiān)管，并責令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責任人員，再次發(fā)生違法違規(guī)行為，將依法從重處罰。
城管執(zhí)法調查報告篇十三
根據(jù)××市檔案局20××年制定《××市機關檔案工作評估標準》和《南開區(qū)機關檔案工作評估復驗安排的通知》要求，我街在區(qū)檔案局的指導下，認真做好檔案整理、管理工作，按照《評估標準》逐條逐項進行了自查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況。
我街檔案室面積共17㎡，購置了7組檔案柜，二門文件柜、三門文件柜各1組，質量符合國家標準，數(shù)量充裕。配備滅火器、空調、電腦、打印機、溫濕度計等基礎設施。檔案室達到了防盜、防火、防漬、防潮、防高溫、防塵、防蟲鼠、防光等“十防”要求。
二、組織管理。
建立了檔案管理工作網(wǎng)絡，成立了由宋文合主任負總責，沈慧玲副主任為組長，行政辦主任袁玉強為副組長，兼職檔案干部和各科室負責人為成員的檔案管理領導小組。在管理措施上，我街領導組織行政辦干部和各科室負責人聯(lián)合研究制定檔案整理歸檔制度，定期召開檔案座談會，提高文件材料歸檔意識，加強歸檔學習能力，使存檔工作有計劃、有秩序的完成;積極組織開展《檔案法》、《××市檔案管理條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳活動。增強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導，做到分類科學，整理規(guī)范，編目準確，統(tǒng)計健全。從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。
及時的收集和傳遞檔案及材料，主要把好三關：一是把好接收關，認真檢查檔案質量，切實保證歸檔質量。二是把好整理關，對接受的檔案進行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便。三是把好借閱關，借閱檔案一定要填寫借閱單，杜絕各類檔案丟失，損毀和泄密事件發(fā)生。
三、完善制度。
為實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，我街根據(jù)檔案目標管理要求，進一步完善了《檔案管理人員崗位職責》、《檔案工作管理規(guī)定》、《檔案庫房管理制度》等，并嚴格落到實處。做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，形成了完整的檔案管理網(wǎng)絡。
四、基礎業(yè)務。
結合國家檔案局8號令，按規(guī)定收集整理文書等各門類檔案?，F(xiàn)有文書檔案永久××5卷，長期180卷，短期187卷。照片檔案7卷，實物檔案68件，設備檔案4卷，基建檔案4卷。特別是今年對我街自至20的會計檔案進行了系統(tǒng)的整理和歸納，改正并重新調整了案卷，徹底解決這一歷史遺留難題，其中永久72卷，25年75卷，及以下635卷，為今后會計卷的順利交接墊底了基礎。對檔案柜進行統(tǒng)一編號，便于查找。
五、利用服務。
文書、會計、照片、設備、實物等門類檔案均編有案卷目錄。文書檔案實現(xiàn)計算機文件級檢索。編有鼓樓街《大事記》、《組織沿革》、《基礎數(shù)字匯編》等，主動為機關工作服務。建立并落實借閱登記和利用效果反饋制度，每年有兩個以上利用檔案的典型事例，比如：編寫南開區(qū)志，查閱19至20××年文書及照片檔案，充分體現(xiàn)了檔案的'重要性。
檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的綜合工程，雖然我街在檔案工作中取得了一定的進步，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級部門的要求還有一定差距，如硬件設施不完善，各門類文件材料的收集不全面，今易系統(tǒng)有待升級，檔案的利用需要進一步加大。今后我街在檔案管理方面還要下功夫，狠抓軟硬件建設，力爭做出明顯成績，提早達到一級標準。
城管執(zhí)法調查報告篇一
年上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標，凝心聚力，真抓實干，大膽創(chuàng)新，銳意進取，取得了明顯成效。
（一）健全機制，網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進。認真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調、監(jiān)督作用。4月28日，召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會，建立健全責任及考核機制，并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進會，積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施，激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
（二）攻堅克難，遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進社區(qū)參與指導，下派干部68名到34個片區(qū)進行聯(lián)系、指導。經(jīng)過前期治理，清除建筑垃圾21000噸，對空地打圍8100米，基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題；拆除了32家違章占道和亂搭建棚子；對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強了規(guī)范管理，對市場內(nèi)的違規(guī)設施進行了清理；糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題；斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
（三）典型帶動，示范街表率作用明顯。指導各牽頭單位有序推進10條示范街工作，由我局牽頭打造的“秀美街”示范街，注重衛(wèi)生和秩序，突出美化特色，組織有力，成效顯著，示范帶頭作用明顯，受到了新聞媒體和廣大市民的高度關注。
（四）宣傳引導，形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體，全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進行跟蹤報道。截止6月，共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份，張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個，出動宣傳車150輛次，開辟宣傳專欄40余個。6月29日，牽頭開展喜迎“七一”治理活動，機關、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務勞動，再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
（一）加強“四化”管理。改進作業(yè)方式，變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面，生活垃圾日產(chǎn)日清，共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸，無害化處理達100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米，維修道路（含人行道）3.3萬平方米，疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處，及時恢復地下電纜1200余米，處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補植、調整各類喬木200株，灌木10萬株，草坪2萬平方米，全城投放各類草花10萬盆。
（二）依法行政執(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊，建立長效機制，24小時不間斷整治取得階段性成果；開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次；中高考期間的每個晚上都安排了集中治理，為廣大學生提供安靜的學習環(huán)境。截止6月底，我局共承辦各類保障10余次，圓滿完成任務。共辦理一般程序案件5件，簡易程序案件563件，無一起錯案，無行政訴訟和行政復議。
（三）優(yōu)化窗口服務。城管熱線24小時值班，堅持接電半小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理，共接辦各類投訴295件，辦結率99%。簡化程序，提升效能，共受理、辦結行政許可申請1059件，與去年同比增長6.2%，平均辦結時間依然保持在0.69天，確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
按輕重緩急的原則，有計劃、有步驟解決基礎設施問題，扎實推進1號生活垃圾壓縮站建設、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡改建工程等13項基礎設施建設，扎實推進污染治理。
城管執(zhí)法調查報告篇二
xx企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務專項治理、權力清單公開制度等集中整治活動，全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下：
一是完成政府部門行政權力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，去年9月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府權力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權力事項3997省市下放權力事項），其中行政審批322項，行政處罰2876行政強制197項，行政征收44項，行政給付40項，行政裁決10項，行政確認48項，行政獎勵34項，行政監(jiān)督240他權力186項。今年3月10日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕3號）進行公布，并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年xx月份，由區(qū)編委辦牽頭，組織有關部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日，以區(qū)政府文件（xx發(fā)〔2015〕16號）進行公布，并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關于做好編制和的通知》（xx編辦發(fā)〔2015〕11號），明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務手冊和服務指南編制的規(guī)性、有效性，組織召開了全區(qū)推.
進行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作業(yè)務培訓會，向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務指南編寫規(guī)》。截至目前，全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南已編制完成，并在上進行公示。為健全目錄管理制度，搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作，建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度，對行政審批事項取消、調整或變更的，及時通知有關部門（單位）搞好銜接落實，實時更新目錄信息。截止目前，共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項，對應上級部門取消事項31項，各部門（單位）都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉變,推動政府管理由重視事前審批轉為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》（xx政辦字〔2015〕34號），明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容，特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項，督促部門（單位）積極出臺相應監(jiān)管制度，逐項編制具體的監(jiān)管方案，搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時，將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進行公示，接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務中心已進駐部門（單位）21個，窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理，各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程，凡進入中心的收費項目全。
部在中心收取。為提高辦事效率，進一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，辦事效率提速50%以上，全年辦理審批服務事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結，群眾滿意率100%。
凡國家、省市有上下限幅度的收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始，我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”，主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組，宣傳涉企收費政策，征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議，受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關，涉企社會團體只準收取合理會費，制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度，由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法，切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度，從9月份開始，組成兩個檢查組，開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實，擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為，公開曝光并嚴肅處理。同時，暢通涉企收費投訴舉報渠道，更新完善了兩級價格舉報中心，接入國家價格舉報網(wǎng)絡，配齊配強了價格舉報機構工作人員?？梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題，確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時，為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度，嚴格入企檢查審批，堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求，結合區(qū)實際，擬選47家企業(yè)進行檢查，并報送了檢查計劃，實際檢14家，如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關文件要求，報送了入企征收污水處理費的申請，申請檢查9家，實際檢查9家，按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度，控制涉企檢查次數(shù)，杜絕重復檢查、多頭檢查，有效減輕了企業(yè)負擔。
凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目，一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》，共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目，43個部門（單位）零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》（x政發(fā)〔2015〕x號），同時，在區(qū)政府和區(qū)機構編制進行公布，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心，對入駐的中介組織設置了窗口，并在窗口顯要位置擺放了桌牌，公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務圍。
今年以來，我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作，取.得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，還存在著一些差距。在此，懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見，我們將認真學習領會，進一步強化措施，完善機制，抓好貫徹落實，努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
城管執(zhí)法調查報告篇三
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們、com一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
調查問卷樣本)
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4、在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。 7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的'人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
城管執(zhí)法調查報告篇四
正式投入使用。
邯鄲監(jiān)獄是全省監(jiān)獄布局調整中投資最多、建設面積最大、上級領導最重視的重點項目。該監(jiān)獄突出了監(jiān)獄的監(jiān)管功能，完善了信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)管，是目前我省現(xiàn)代化水平最好的監(jiān)獄。該監(jiān)獄的投入使用，不僅推動了我省監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展，而且也加強了邯鄲市政法機關的力量，有利于邯鄲市社會的和諧穩(wěn)定。二、管理制度1.分級管理制度。
(1)在監(jiān)獄里,新犯與老犯分開管轄，新犯有2個月的時間學習一門新技術，如縫紉、車工、配色等。這些技術可為其出獄以后的道路作鋪墊。罪犯服刑完畢后重新踏入社會，憑著在監(jiān)獄學到的技術也可謀到一份職業(yè)。同時罪犯生產(chǎn)出的產(chǎn)品都是銷售出去的。其勞動成果都會被記錄下來且可以轉換成獎懲分，獎分達到一定限度，可以相應地為她們減刑，因此罪犯的勞動積極性一般都是很高的。
監(jiān)獄為進一步端正教育改造工作的指導思想，堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，把教育改造工作作為重中之重來抓。強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
（1）服刑人員在拘押改造期間，由于主觀不良心理驅動而故意偽裝一種或者多種疾病的癥狀或體征，并以此為借口，欺騙蒙蔽監(jiān)管干警以及醫(yī)務人員，以達到獲取某種私利為目的的錯誤行為。罪犯偽病的目的動機：逃避懲罰、逃避勞動、騙取保外就醫(yī)、要求調換工作(如原來從事帶有一定危險性或有害身體健康或勞動強度大的工作)、騙取住院留醫(yī)，以換取病號伙食和休息、報復陷害管教人員及監(jiān)管醫(yī)師。邯鄲監(jiān)獄在教育改造服刑人員中,在試點監(jiān)區(qū)試用了《服刑人員情緒晴雨表》。經(jīng)過一段時間試用后，這種辦法對有針對性的對服刑人員實施教育改造具有一定實效。
2
《服刑人員情緒晴雨表》將服刑人員的心情分為高興、正常、低落三中狀態(tài)，分別用笑臉、無表情臉、哭臉三種標牌表示。而服刑人員可以根據(jù)自己的情緒狀況來選擇對應的標牌，并將標牌粘到表格上，使監(jiān)獄警察對服刑人員每天的情緒狀態(tài)一目了然。監(jiān)獄警察則據(jù)此采取相應預防措施，及時進行處理。同時，與晴雨表配套使用的還有服刑人員群體情緒月統(tǒng)計表、月分析圖表。通過直觀的曲線變化，分析服刑人員個體和群體月份情緒變化及發(fā)展趨勢，把握其情緒變化規(guī)律。上述措施的實施對管教警察掌握服刑人員的心理變化，為研究服刑人員心理學提供了充分依據(jù)。
情況后，通過及時做工作，不僅保證了侯某的學習，同時消除了服刑人員之間的矛盾。
結合罪犯心里變化的特點，監(jiān)獄在堅持貼近服刑人員思想的基礎上，針對罪犯的心理情況進行主動性、進攻性的教育，積極促進了服刑人員的改造，同時預防了新的犯罪。
（2）認真落實人道主義原則，保障其法定權利不受侵犯，尊重其人格。撫順二監(jiān)黨委為促進服刑人員改造，維護服刑人員尊嚴，近日出臺了10項維護服刑人員尊嚴的措施：讓服刑人員生活有尊嚴。為提高伙食質量，增加主副食花色品種，監(jiān)獄為生活監(jiān)區(qū)購置餃子機等一批現(xiàn)代炊事機械和器具；醫(yī)療方面，增加了b超機、牙科治療機等醫(yī)療設備和器械，配備轉院治療專用警備車一輛，改善了醫(yī)療條件。
讓服刑人員住宿有尊嚴。夏季關注監(jiān)舍的通風和防蚊，為陳舊監(jiān)舍更新制作紗窗紗門，每周兩次對監(jiān)舍周圍的草坪空地噴藥殺蚊和監(jiān)舍消毒；冬季改善供暖，讓服刑人員有一個溫暖的休息空間。
3
小時，每周勞動6天，休息1天）；淘汰污染大的生產(chǎn)項目；增加服刑人員勞動補償費標準；改善勞動保護；綠化美化生產(chǎn)區(qū)作業(yè)環(huán)境，讓服刑人員在良好的環(huán)境中改造。
充分尊重服刑人員的個人信仰和民族習慣，允許保留與此相關的書籍、徽章標識及其它民族宗教物品，在監(jiān)內(nèi)可以按民族習慣和監(jiān)獄規(guī)定從事宗教活動。
允許服刑人員擁有適當?shù)乃矫芸臻g，在清監(jiān)時予以保留，如私人照片、紀念物品等。
在民警中提倡多鼓勵的工作策略。關注服刑人員點滴進步，以重點表揚培養(yǎng)服刑人員的榮譽感和進取心。
要求民警在處理違紀服刑人員時，講究策略和方法，禁止使用有辱人格、尊嚴的語言詞匯。
要一環(huán)。這些舉措將促進服刑人員安心改造，促進監(jiān)獄改造工作的健康發(fā)展?！?BR> 每天勞動8小時，每周勞動6天，休息1天的作息制度，符合《勞改條例》的規(guī)定。監(jiān)獄黨委書記和主管改造和后勤的副監(jiān)獄長經(jīng)常深入到廚房檢查犯人伙食情況，督促改進。對在高溫、粉塵車間勞動的犯人發(fā)放了勞動保護裝置，并按規(guī)定給予了伙食補貼。成立了老、殘、病犯中隊和犯人醫(yī)院，對病犯的醫(yī)療、生活、休息給予了照顧。
（2）堅持“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，
1．強化手段，不斷創(chuàng)新，積極開展心理矯治工作。
為了適應形勢發(fā)展的需要，加強教育改造工作的針對性和實效性。
2．廣泛動員社會力量，積極開展幫教活動。
廣泛動員社會力量對服刑人員進行多種形式的幫教，建立警示教育基地，促進服刑人員思想轉化，提高教育改造質量，穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序，減少社會犯罪和敗現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)社會治安綜合治理的有效措施。
2011年7月31日，罪犯申如友自縊未遂。當日下午，一名外隊罪犯在2號監(jiān)舍樓附近勞動，忽然發(fā)現(xiàn)監(jiān)舍內(nèi)罪犯申如友有自縊傾向，將褲子勒在自己的頸部且呼吸微弱面色通紅。該犯立即報告值班干警。醫(yī)院干警醫(yī)生以極快的速度組織搶救，按照應急方案以及獄內(nèi)規(guī)定搶救，忙而不亂。并且聯(lián)系了邯鄲市第一醫(yī)院120急救中心。當夜在四名干警的看管下，將該犯送入重癥監(jiān)護室。經(jīng)過治療，該犯身體恢復健康，回到所在監(jiān)區(qū)繼續(xù)服刑。在醫(yī)院監(jiān)區(qū)值班干警以及部分犯醫(yī)的通力合作下，成功挽救了罪犯申如友脆弱的生命，抑制了一場影響較大的自縊事件。
監(jiān)獄認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)獄法》，按照依法治監(jiān)、文明執(zhí)法和刑罰執(zhí)行工作法制化、制度化、規(guī)范化的要求，正確地執(zhí)行刑罰，全面推行獄務公開，保障罪犯合法權益，使教育改造質量有較大的提高。
城管執(zhí)法調查報告篇五
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生。
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內(nèi)容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5.經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6.在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0.7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8.對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9.經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至打砸的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
城管執(zhí)法調查報告篇六
社會調查報告是針對社會生活中的某一情況、某一事件、某一問題，進行深入細致地調查研究，然后把調查研究得來的情況真實地表述出來，以反映問題，揭露矛盾，揭示事物發(fā)展的規(guī)律，向人們提供經(jīng)驗教訓和改進辦法，為有關部門提供決策依據(jù)，為科學研究和教學部門提供研究資料和社會信息的書面報告。毛概社會實踐報告要怎么寫？下面是一篇毛概社會實踐調查報告3000字：城管合理執(zhí)法情況，供大家閱讀參考!
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
成都信息工程學院學生
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
20xx年x月x日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內(nèi)容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2， 經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4、在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的`做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。
7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76、3%、54、2%跟44、5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
10，在樣本取得的數(shù)據(jù)中，有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品，還有在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至砸搶的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
城管執(zhí)法調查報告篇七
為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，營造良好的營商氛圍，市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神，充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用，以新的視角審視城市治理，以新的思路謀劃城市發(fā)展，以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境，為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下：
（一）高度重視，精心部署。市城市管理局召開會議傳達相關會議精神，研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，并成立了以主要領導任組長，各站所負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法，為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎。
（二）采取措施，重點突破。一是壓縮審批時效，優(yōu)化辦事流程。以提質提速為目標，所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié)，減少不必要的申請資料，優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務環(huán)境，事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強化責任擔當，提升服務意識。引導干部勇于擔當負責，強力推進作風轉變，提高服務效率，嚴查違紀違規(guī)行為，提升城管部門良好的服務形象，堅持服務跟著群眾走，服務跟著事項走，努力為行政審批提速，為群眾排憂解難。
（三）整治市容，美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭，采取徒步巡查的方式，逐條街道、逐個門店進行檢查，對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進行整治，城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管，堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚塵等問題。開展城區(qū)運輸揚塵整治行動，對運輸散裝貨物不密封、揚塵撒漏等運輸車輛進行嚴查，維護良好的空氣質量，多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
采取多種形式的培訓方式，講解法律知識；
同時開展軍事化訓練，增強城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀律性，堅持做到文明執(zhí)法，提升城市質量，營造良好的營商氛圍。
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足，領導機構不健全，責任落實不到位；
四是宣傳還不到位，廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面，違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
（一）改進作風，強化服務意識。深入學習改善營商環(huán)境服務經(jīng)濟發(fā)展相關精神，讓全體干部職工深刻領會提高服務水平、打造優(yōu)質環(huán)境的重要性和必要性。切實增強城管系統(tǒng)干部職工的責任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念，積極構建“服務無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機制，推行一線工作、錯時工作、首問負責、限時辦結、柔性執(zhí)法等一批行之有效的工作法，助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
（二）勒實基礎，深化作風建設。按照“強基礎、轉作風、樹形象”的要求，著力建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍，更好地為城市發(fā)展和民生服務。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動，強化依法行政意識。
（三）創(chuàng)新機制，優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動，給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行，把創(chuàng)新之舉干“實”，把惠民之事做“實”，努力打造辦事效率高、服務質量佳的和諧城管。
（四）突出以民為本，努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”，精簡辦事流程，落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結等改革，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”，大幅壓縮行政審批辦理時限，為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務、全過程的便捷服務。
首先，非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況，指導工作，現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關工作情況向各位領導作簡要匯報：
城管執(zhí)法調查報告篇八
重慶市人民檢察院監(jiān)所處：20xx年上半年我院監(jiān)所科在上級檢察院業(yè)務部門和本院黨組的領導下，加大工作力度，大力開展刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管工作監(jiān)督，加強監(jiān)外罪犯的清理檢查和管理，加強了對看守所監(jiān)管場所的檢察，切實維護在押人員合法權益，做了一些工作，主要表現(xiàn)在以下四方面：
一、大力開展監(jiān)外罪犯的執(zhí)行檢查工作按照市院的統(tǒng)一部署，我院及時召開公檢法司聯(lián)席會，并將監(jiān)外罪犯脫漏管問題向區(qū)政法委作了專題匯報，獲得了上級機關的支持，上半年監(jiān)所工作情況總結。截至6月初，第一階段的清理檢查工作已經(jīng)完成，對區(qū)屬29個公安派出所、法院刑庭、看守所進行了檢查。通過檢查，核實了監(jiān)外罪犯有664名，其中管制8人，剝權250人，暫外20人，假釋22人，緩刑387人，脫管19人，漏管8人，應撤未撤管46人，發(fā)出檢察建議34份，建議收監(jiān)執(zhí)行1人，建議對監(jiān)外罪犯行政處罰15人。
二、加強監(jiān)管場所監(jiān)督，確保監(jiān)管場所安全我院嚴格按照看守所檢察工作流程開展檢察工作，由2名經(jīng)驗豐富的同志派駐看守所，每天對看守所開展日檢察，每個工作日進行了例行的`巡監(jiān)活動，每天對在押人員各訴訟環(huán)節(jié)進行檢察，防止超期羈押。檢察發(fā)現(xiàn)看守所執(zhí)法行為違規(guī)的進行口頭糾正和發(fā)檢察建議糾正，已發(fā)出檢察建議3份。有效地保證了安全，做好了安全防范檢察和執(zhí)法檢察活動，加強了對看守所執(zhí)行監(jiān)管制度的監(jiān)督。
三、積極開展各項專項行動，務求實效。
一是開展了對看守所在押人員伙食費達標檢察活動。加強了對在押人員生活費財務收支監(jiān)督，每周由看守所將生活費開支情況交駐所檢察室查對，堅持每天巡查食堂，保證了在押人員伙食標準。
二是加強了節(jié)假日的安全防范工作，元旦、春節(jié)、五一均安排了人員值班，在節(jié)假日前，會同武警中隊，駐所開展了制止罪犯哄鬧企圖脫逃的演習活動，對在押人員開展了2次法制專題教育活動。四、規(guī)范駐所檢察室建議，確保今年保級成功一級駐所檢察室的保級工作是我院監(jiān)所部門工作的重點，院黨組非常重視這一項工作，將此項工作擺上議事日程，分管檢察長親自抓落實，監(jiān)所部門認真按上級院的工作布置對監(jiān)管活動實施檢察，認真開展專項活動，糾正監(jiān)管活動的違法情況。及時處理在押人員及其親屬控告、舉報材料，大力開展約見檢察官活動，做好“志表簿帳”登記工作，建立和完善工作制度，加大了駐所檢察室的硬件投入，為保級工作打下了良好的基礎。
五、存在的不足和打算。
（一）存在的不足。
1、駐所檢察室和看守所未能實現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，需積極向上級院匯報，以向市公安局協(xié)調開通。
2、部分硬件老化，配置需更新。
3、人員力量不足，個別干警學習熱情不高，業(yè)務知識缺乏足夠了解，對監(jiān)管方面的法律規(guī)定不精通，還不能熟練使用微機，需加強學習。
（二）工作打算：在開展好日常工作的同時，下半年重點抓好以下工作：
1、全力開展駐所檢察室保級工作；
2、加強隊伍建設，積極開展政治理論學習，提高全員辦案水平，監(jiān)督水平。
3、繼續(xù)加強監(jiān)管場所的安全防范工作和訴訟環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢察工作。
4、對上半年監(jiān)外檢查的情況，檢察建議的落實情況進行有重點的回訪考察。我院監(jiān)所科將繼續(xù)抓好各項監(jiān)督工作，為維護司法公正，更好貫徹寬嚴相濟的刑事政策，維護在押人員合法權益，構建和諧社會而不懈努力。
重慶市江津區(qū)人民檢察院監(jiān)所科二0xx年六月八日。
城管執(zhí)法調查報告篇九
20xx年到10月31日止，衛(wèi)生監(jiān)督科的工作在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督和量化分級制度管理工作、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、醫(yī)療機構和傳染病衛(wèi)生監(jiān)督、放射診療衛(wèi)生監(jiān)督、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督等已按計劃基本完成全年工作任務，公共場所、生活飲用水、醫(yī)療機構、學校衛(wèi)生、放射診療等已完成監(jiān)督復蓋率，完成了相關衛(wèi)生監(jiān)測任務，職業(yè)衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作也按要求開展了衛(wèi)生監(jiān)督工作。
一、培訓工作。
1、組織了公共場所負責人進行法律法規(guī)和衛(wèi)生知識培訓，共培訓了2期163人，會上重點培訓《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《愛滋病防治條例》和公共場所量化管理制度，對今后管理制度化、規(guī)范化打下了較好的基礎，并收到了良好的效果。
2、到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織醫(yī)療機構的個體診所負責人和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了有關法律法規(guī)的培訓共22期846人，重點組織學習《醫(yī)療機構管理條例》、《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機構管理辦法》及《愛滋病防治條例》等法規(guī)，進一步規(guī)范醫(yī)療市場，對依法行醫(yī)起到了促進的作用。
3、組織相關醫(yī)療機構負責人打擊“兩非”行為的業(yè)務培訓，共15人參加培訓。
4、對全縣的經(jīng)營性集中式供水單位負責人和管理人員61人進行培訓，主要組織學習《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等，會上強調了有關事項，要求保證供水的衛(wèi)生與安全，達到國家衛(wèi)生標準的要求。
5、開展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負責人和助理監(jiān)督員業(yè)務培訓，共培訓3期221人次，重點培訓助理監(jiān)督員生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、消毒衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導、非法行醫(yī)和非法采供血衛(wèi)生監(jiān)督等協(xié)管服務工作技能和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范以及相關衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制度。通過培訓，使助理監(jiān)督員盡快熟悉監(jiān)督技能，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生職能作用，有效解決基層衛(wèi)生監(jiān)督力量相對薄弱的問題，逐步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作新體系，切實增強衛(wèi)生監(jiān)督服務能力。
二、衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、公共場所衛(wèi)生。我縣共有公共場所566家，其中住宿業(yè)231家、美容美發(fā)業(yè)268家、其他行業(yè)（飯館、酒吧、咖啡店、茶莊、商場和影劇院等）67家，有從業(yè)人員1220人。依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定，依法加強對公共場所及經(jīng)營性生活飲用水單位的衛(wèi)生管理和督促換發(fā)衛(wèi)生許可證工作，發(fā)放衛(wèi)生許可證166家，從業(yè)人員1220人，共體檢1220人，體檢培訓率100%，未檢出“五病”人員。完成每年至少2次以上監(jiān)督的復蓋率，對公共場所監(jiān)督566家進行衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督2625戶次，監(jiān)督覆蓋率100%。公共場所量化分級制度管理，按照衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》、《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》的標準和要求，在20xx年量化分級管理的基礎上，已對住宿業(yè)和美容美發(fā)業(yè)實施了量化分級管理制度，量化率達100%，并且量化分級管理實行制度化和規(guī)范化。規(guī)范我縣公共場所的公共用具、用品的消毒，逐步切入通、排風衛(wèi)生等工作難點，加強監(jiān)督執(zhí)法力度和技術指導水平，規(guī)范了我縣公共場所的衛(wèi)生管理，改善公共場所的衛(wèi)生環(huán)境，使公共場所的用品用具消毒、微小氣候的衛(wèi)生質量得到了很大的提高，大部分的單位增設了公共用品用具消毒間，部分旅店業(yè)委托有資質的洗消單位進行被褥洗滌消毒工作，旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生環(huán)境有了極大的改善。
2、放射衛(wèi)生。我縣轄區(qū)內(nèi)使用放射裝置的放射診斷單位27家，其中二級醫(yī)院3家、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院16家、疾病預防控制中心1家、農(nóng)場醫(yī)院1家、私立醫(yī)院3家、個體診所3家；有屏片x射線攝像機26臺、熒光屏透視機3臺、透視機1臺、計算機x射線攝像（cr）4臺、數(shù)字x射線攝像（dr）4臺、ct機4臺；放射治療儀（電子加速器）1臺、模擬定位機1臺，開展介入放射治療（碘131）單位1個。全縣放射工作人員90人。按照南寧市衛(wèi)生局有關文件的精神，依照市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，對全縣各級各類醫(yī)療機構、疾病預防控制中心的'放射診療單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容主是相關醫(yī)療衛(wèi)生機構放射診療防護情況，檢查了《放射診療許可證》和《放射工作人員證》辦理情況、放射診療建設項目職業(yè)病危害評價情況、設備狀態(tài)檢測情況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護情況，調查了解各類醫(yī)療機構放射診療的專業(yè)人員、設備及相應質量控制設備配備情況等。檢查結果已辦理放射診療許可證22家，開展介入放射治療（碘131）單位1家也取得了許可證，未辦理放射診療許可的11家單位原因是人員資質未達到規(guī)定的要求?？偡派湓\療工作人員90人，放射工作人員取得放射人員工作證的有71人，未取得放射人員工作證19人。20xx年沒有開展建設項目控制效果評價，放射診療醫(yī)療機構均建有健康監(jiān)護檔案。一些醫(yī)療單位較注重對設備老化的更新，撤換了屏片x射線攝像機，添置了計算機x射線攝像（cr或dr）設備，提高診療質量和防護能力。
我縣的放射診療單位，基本建立有質量控制與安全防護管理制度和應急救援預案，完善各種管理制度，發(fā)放并使用個人防護用品，受檢者配備防護用品，在危害場所設置警示標志，開展個人劑量監(jiān)測，在去年醫(yī)用x射線診斷設備影像質量控制檢測和工作場所的電離輻射劑量水平監(jiān)測的基礎上，加強放射診療的質量控制和放射防護。
3、生活飲用水及消毒產(chǎn)品衛(wèi)生。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的《通知》要求，20xx年我縣納入全區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡。重點開展集中式供水、二次供水、學校供水水質監(jiān)督監(jiān)測，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時報告和調查處理飲用水污染造成人體健康危害的事件，進一步加強對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。按文件要求設置了監(jiān)測點，每一個季度進行一次水質監(jiān)督監(jiān)測，結果上報區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。在日常監(jiān)督中重點監(jiān)督檢查集中式供水單位、二次供水單位、自建水廠的衛(wèi)生許可證、水源防護、管理制度、設施運轉、工作檔案、供管水人員健康證明等情況，以及集中式供水單位的出廠水、末梢水及二次供水水質。
全縣有集中式供水單位37家，其中市政水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠14家、學校自備水廠20家，對37家經(jīng)營性集中供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查單位181戶次，；我縣使用集中式供水的人口數(shù)約72萬。37家集中式供水單位有30家辦理生活飲用水供水衛(wèi)生許可證，從事供管水從業(yè)人員共96人，都已辦理健康證和衛(wèi)生知識培訓證。37家供水單位中，3家以江河水為水源（經(jīng)營性），2家以泉水為水源（經(jīng)營性），其余32家以地下深層水為水源；3家以江河水為水源的供水單位全都有沉清、過濾、消毒設施和水質檢驗室，其余34家供水單位中有15家（經(jīng)營性，包括2家以泉水為水源的供水單位）安裝自動加氯消毒設施；20家學校自備供水單位有19家都沒有沉清、過濾、消毒設施和水質檢驗室，其中15家建設有儲水池。所有供水單位水源選址在規(guī)定的距離內(nèi)無污染源，設置水源衛(wèi)生防護區(qū)，集中式供水單位和學校自備水的單位基本上有相應的衛(wèi)生管理制度，有消毒設施的供水單位其消毒運轉基本正常，水源水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
納入全區(qū)生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡11家，其中市政供水3家，二次供水3家，農(nóng)村學校自備水源5家，共進行了22份水樣檢測。20xx年按要求每季度進行一次監(jiān)督，同時進行了水樣快速測定，結果全部合格。
生活涉水產(chǎn)品2家，主要產(chǎn)品為不銹鋼水塔，已取得自治區(qū)衛(wèi)生廳涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件，有從業(yè)人員8人，其中6人持有健康證和衛(wèi)生知識培訓合格證。
消毒產(chǎn)品衛(wèi)生重點監(jiān)督抽檢工作中，共出動車輛6臺次，出動監(jiān)督員25人次。共檢查3家生活用紙生產(chǎn)廠家，b級的餐飲業(yè)5家，酒吧、ok廳4家，大型超市4家，公共食（飲）集中消毒單位4家，對銷售或使用一次性使用及紙（面）巾、消毒產(chǎn)品進行重點監(jiān)督檢檢，包括檢查外觀是否良好，包裝上是否注明產(chǎn)品名稱、廠址、規(guī)格、衛(wèi)生許可證號、衛(wèi)生許可批準文號、生產(chǎn)日期、有效期，是否有適應癥，有無宣傳療效和醫(yī)療術語，是否有夸大宣傳等及檢查索證情況（被檢查的單位是否向生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商索取一次性使用及紙（面）巾、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生許可批件以及正規(guī)檢驗單位出具的消毒產(chǎn)品檢測報告。在監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位過程中發(fā)現(xiàn)，有2家生產(chǎn)廠家取得了衛(wèi)生許可證，1家未取得衛(wèi)生許可證。檢查4家公共食（飲）集中消毒單位，發(fā)現(xiàn)這4家單位均在衛(wèi)生監(jiān)督所備案，并且這些公共食（飲）集中消毒單位建立有實驗室，建立有各種衛(wèi)生管理制度，從業(yè)人員持健康證上崗，餐飲具消毒工藝流程合理，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的清洗、消毒、包裝設備，有相應通風、防塵、防鼠、防蚊蠅等設施，餐飲具獨立包裝標注符合有關要求的規(guī)定。
4、醫(yī)療機構監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)情況：20xx年以來我們以開展了以取締無證行醫(yī)點，查處違法行醫(yī)機構，曝光典型案件為主要工作目標的打擊非法行醫(yī)和非法采供血行動。通過一年來的專項整治，規(guī)范了醫(yī)療行業(yè)秩序，個體診所村衛(wèi)生所使用非衛(wèi)生技術人員和超范圍經(jīng)營現(xiàn)象得到了糾正，我所共出動執(zhí)法人員86人次，出動車輛25臺次，共檢查醫(yī)療機構425家，查處各類非法行醫(yī)案件6起，無證行醫(yī)3家,取締3家，沒收器械3件，藥品3箱，罰款約9000元。我們將在近期對在打擊非法行醫(yī)工作中沒收的過期作廢藥品進行公開銷毀。
打擊非法采供血情況：為了加強醫(yī)療機構、采供血機構的監(jiān)督管理，規(guī)范采供血和臨床用血行為，保障人民群眾用血安全，我所對全縣醫(yī)療機構臨床用血的進行監(jiān)督檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)我縣有私自采供血現(xiàn)象，所有臨床用血均由縣醫(yī)院供血中心提供?，F(xiàn)場檢查10家，合格10家。
投訴舉報情況：我縣設立了打擊非法行醫(yī)專項活動舉報電話，20xx年共接到舉報電話5起，均及時進行了處理，做到有報必查，有查必果，并在規(guī)定的時間內(nèi)將結果反饋給舉報人，對社會反響大的舉報案件，我們采取反復調查、核實，多方走訪詢問的方式，多方面收集證據(jù)，對一經(jīng)核實的案件，決不姑息，堅決予以取締和處罰，并通過新聞媒體向社會公布查處情況，贏得了群眾對衛(wèi)生執(zhí)法部門的信任，進而使非法行醫(yī)活動沒有立足之地，達到了凈化醫(yī)療市場的目的。
5、學校衛(wèi)生監(jiān)督情況：從今年組織的兩次學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，我所共出動車輛40臺次，出動監(jiān)督員160人次。按照檢查方案對全縣的62所中小學校、中心校檢查兩次，其中中等教育44所，小學18所。
學校生活飲用水衛(wèi)生情況：檢查了62所學校及幼兒園，使用自來水的有58所，其余使用市政（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式供水，使用自備水源學校20所,管供水人員38人已持有有效的健康證及衛(wèi)生知識培訓合格證；使用自備水源供水的學校制定有供管水衛(wèi)生管理制度的學校20所，占被使用自備水源學校的100%；有消毒設備的學校4所；對蓄水池進行定期清洗消毒的學校20所；清洗消毒水池有記錄的學校20所；安裝使用的直飲水機的學校有15所，各種型號設備及部分供水管網(wǎng)已取得衛(wèi)生部有效的衛(wèi)生許可批件及批件索證備案。
法定傳染病報告管理情況：檢查44所中學及中職技校及，有校醫(yī)室的學校有13所，占中學學校數(shù)的29.5%，持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的4所，無校醫(yī)室的學校40所,大多數(shù)小學及幼兒園無校醫(yī)室；學校制訂有傳染病防治預案的44所,有傳染病報告管理制度的學校44所；校醫(yī)室有專門的傳染病疫情登記的學校8所，占有校醫(yī)室學校的61.5%；開展傳染病預防知識宣傳的學校43所,占被檢查學?？倲?shù)的97.7%。
學校宿舍及教室衛(wèi)生情況：學校教室、宿舍和閱覽室通風較好，教室、閱覽室基本上都安裝有電風扇等通風設施，采光、照明尚可，學生宿舍有消毒記錄的12所，大部分學校無宿舍消毒記錄。
6、職業(yè)衛(wèi)生：積極開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育工作。共出動人員12人次，發(fā)放宣傳材料100多份，對提高職業(yè)人群的職業(yè)預防意識起了很大的作用。
7、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的培訓和業(yè)務指導工作。20xx年全縣啟動并推進了衛(wèi)生協(xié)管工作，我所協(xié)助縣衛(wèi)生局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，并按要求對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的能力，同時，有計劃地開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的業(yè)務指導，幫助其建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度，掌握工作規(guī)范和服務技能，落實工作責任，完成好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務任務，按規(guī)定對衛(wèi)生協(xié)管站進行考核。
三、衛(wèi)生監(jiān)測。
1、生活飲用水，全縣共監(jiān)測63份水樣品，其中市政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中經(jīng)營式供水單位供水48份、學校自建水廠15份，合格57份，不合格6份，合格率90.5%。不合格水樣其中3份為自備水，3份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠。不合格原因，為微生物指標超過國家標準或余氯低過國家標準。
2、放射診療個人劑量計監(jiān)測：我縣一直以來開展個人劑量計監(jiān)測，計每年監(jiān)測四次，共28個單位90人，檢測360項次，檢測項目為熱釋光外照射劑量，20xx年前三個季度監(jiān)測結果均小于規(guī)定的限定劑量當量。
3、消毒產(chǎn)品，共監(jiān)測3個餐飲具消毒中心產(chǎn)品360份樣品，結果全部合格，合格率100%。
四、行政處罰。
對1家自備生活飲用單位因水質不符合國家衛(wèi)生標準進行行政處罰，責令改正并罰款4900元人民幣，對10家醫(yī)療單位的違法行為進行警告、責令改正并罰款，處罰人民幣40500元，對其中2家無證行醫(yī)單位實施取締、1家違法較重的單位實行吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。以上所有的處罰，被處罰單位和個人均履行了被處罰款項，并按要求進行了整改。
五、經(jīng)驗與體會。
1、領導重視和支持是完成工作任務的重要保證。
2、加強政治思想素質教育，加強行風建設，制訂科學合理的工作計劃，掌握基本資料、相關法律法規(guī)是管理工作科學化、規(guī)范化的根本措施和基本要求。
3、目的明確，重點確定，加強衛(wèi)生知識及相關法律法規(guī)宣傳培訓，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作，是保障人民群眾身體健康、預防疾病及各類事故發(fā)生的有力保證。
4、要通過認真學習有關法律法規(guī)及業(yè)務知識，增強自身能力，提高業(yè)務素質和技術水平，依法進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，加強衛(wèi)生宣傳教育和知識培訓，努力爭取各級領導部門的重視及支持，加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，提高監(jiān)督對象的法制觀念，確保人發(fā)群眾身體健康。
六、建議。
1、加強領導，統(tǒng)一認識，認真學習相關等法律法規(guī)條文，堅持以國家法律法規(guī)為依據(jù)，加強衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測管理工作。
2、加大對監(jiān)督員的業(yè)務知識培訓，進一步提高執(zhí)法水平。
3、立足于現(xiàn)實，放眼于未來發(fā)展，在目前衛(wèi)生監(jiān)督體制尚未穩(wěn)定的情況下，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測制度，規(guī)范工作方法、程序，使我們的衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新臺階，為廣大人民群眾身體健康作出新的貢獻。
4、加大衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，目前一線衛(wèi)生監(jiān)督員只有6人，負責全縣多個單位的公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構監(jiān)管、傳染病監(jiān)管、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、打擊“兩非”行為等工作，以及衛(wèi)生行政許可審查，人員少、監(jiān)管面廣、工作量大，難以應對日益繁重的業(yè)務，希望加大人力資源。
城管執(zhí)法調查報告篇十
按照局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，4月初，宋國勝局長帶領局學習實踐活動辦公室有關同志，就“如何以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強城管執(zhí)法隊伍自身建設”深入到聯(lián)系單位和城管執(zhí)法一線進行了調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我局城管執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀。
我局現(xiàn)有一、二、三、四和機動大隊共五個直屬執(zhí)法大隊，均為正科級建制，執(zhí)法人員編制119名，其中，組建城建監(jiān)察支隊時公開招錄90人，20xx年成立城管執(zhí)法局時從市政、園林部門劃轉28人。為了進一步充實管理力量，20xx年，通過市人才交流中心，向社會公開招聘了30名城管協(xié)管員。城管執(zhí)法人員中，大專以上文化的超過95%，30名城管協(xié)管員都是退伍軍人。一直以來，我局高度重視城管執(zhí)法隊伍建設，按照市委、市政府對城管執(zhí)法隊伍實行準軍事化管理的要求，在“內(nèi)強素質，外樹形象”上狠下功夫。一是狠抓教育培訓。開展經(jīng)常性的集訓活動，組織全體執(zhí)法人員進行政治理論、法律知識、組織紀律、隊列訓練等方面的學習和培訓;每周五組織機關全體人員和各大隊主要負責人進行政治業(yè)務學習;選派業(yè)務骨干參加省、市有關法制培訓。通過學習培訓，不斷提高隊伍的政治素質和業(yè)務水平。二是健全管理制度。建立健全了《學習制度》、《信訪制度》、《行政許可項目全程代理服務制度》、《執(zhí)法案卷評查制度》和《業(yè)務例會制度》等一系列內(nèi)部管理規(guī)章制度。每月組織直屬各大隊開展一次執(zhí)法案卷互查，每季度組織一次執(zhí)法案卷檢查。每周五召開業(yè)務例會，集體研究重大行政許可事項，通報督察考評情況。特別在執(zhí)法活動中，嚴格堅持了持證上崗制度、行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法考評制度。對進入一般程序的行政處罰案件嚴格實行調查權、審查權、決定權三權分離。編印局《規(guī)章制度匯編》，發(fā)放全體執(zhí)法人員人手一冊，定期對制度貫徹執(zhí)行情況進行檢查，真正做到用制度管人，按制度辦事。三是自覺接受監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士擔任城管執(zhí)法特邀監(jiān)督員。認真、高效地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持政務公開，在辦公場所醒目位置設置電子觸摸屏，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、服務時限等公開，方便群眾查詢;實行行政許可“兩集中、兩到位”，提高審批效率;認真做好政府信息公開，做到應公開的信息及時全面公開。四是加強督查考評。按照市委、市政府要求，組建聯(lián)合督察組，制定督察考評細則，對城管執(zhí)法和市容管理實行全天候督察，編發(fā)《督察通報》，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督辦，整改到位，并按項扣分，考評結果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時，我們還積極參加“作風教育月”、“解放思想、科學發(fā)展”主題教育實踐等活動，隊伍自身建設取得了長足進步，執(zhí)法人員的綜合素質不斷提高，城管部門的社會形象明顯改善，得到了各級領導和社會各界的充分肯定，市局多次受到市委、市政府和省建設廳、省法制辦表彰，全體城管執(zhí)法隊員都能自覺做到遵紀守法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，至今未發(fā)生一起違法違紀事件。
二、當前城管隊伍建設中存在的問題及原因。
統(tǒng)性的教育培訓，對工作中存在的難題，也不能集中研討解決辦法。五是個別執(zhí)法人員素質有待提高。城管隊伍中，個別人員原則性不強，業(yè)務水平不高，對法律法規(guī)政策的學習和領悟水準參差不齊，辦案質量不高。總之，雖然我們在城管隊伍建設中取得了不少的成績，但是對存在的這些問題，決不能忽視，要對照科學發(fā)展觀要求，找差距、析原因、訂措施、建機制，進一步轉變思想觀念、工作方式，進一步改進工作作風，切實提高踐行科學發(fā)展觀的能力，努力建設一支作風硬、業(yè)務精、管理嚴、服務好的城管執(zhí)法隊伍。
三、加強隊伍建設的對策措施。
城管事業(yè)的發(fā)展離不開一支高素質的隊伍。深入學習實踐科學發(fā)展觀對城管執(zhí)法隊伍的思想素質、業(yè)務能力、工作作風提出了更高的要求。必須把城管執(zhí)法隊伍建設放在更加重要的位置，堅持以人為本，大力實施人才戰(zhàn)略，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，努力建設一支“特別能吃苦，特別能拼搏，特別能忍耐，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的城管執(zhí)法隊伍。
(一)全面加強思想建設，不斷增強隊伍的創(chuàng)造力。思想建設是班子隊伍建設的關鍵，也是先進性建設的重點。加強思想建設，要努力做到“三個到位”：一是政治理論學習到位，用先進的理論武裝人。要采取多種形式，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，深入學習黨的基本路線方針政策，做到真學、真懂、真信、真用，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上清醒、立場上堅定。二是思想政治工作到位，用高尚的精神鼓舞人。高尚的精神，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。要加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。要進一步加強和改進思想政治工作，用全心全意為人民服務和改革創(chuàng)新精神激勵鼓舞廣大干部職工，實現(xiàn)城管事業(yè)更快更好地發(fā)展。三是教育培訓到位，用豐富的知識塑造人。要引導和教育干部職工牢固樹立“終身學習”的理念，把學習當成一種責任，一種精神境界，一種人生追求，自覺堅持學習，努力提高自身素質。要按照分級管理、分類培訓的要求，大力開展多層次、大規(guī)模的教育培訓，重點是加強專業(yè)培訓、崗位培訓和更新知識培訓，不斷完善干部職工的知識結構、能力結構，激發(fā)整個干伍的創(chuàng)造活力。
一.調查背景。
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以北京城管工作人員__強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。
二.調查對象。
xxxx學院學生。
三.調查方式。
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。
四.調查時間和地點。
x月x日下午，在xx學院航空港校區(qū)周邊。
五.調查內(nèi)容。
調查問卷樣本)。
六.調查結果分析。
1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。
2，經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35%，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55%。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9，經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
在很大爭議的主要原因是其以方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。
第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。
第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
2.建議無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當然也對城市市容建設有利。城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。
各位領導、各位代表：
我向會報告城管局近期執(zhí)法工作情況，如有不當之處，請批評指正。
近年來，縣城市管理局認真踐行科學發(fā)展觀，認真履行自身職責，以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線，堅持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一線工作法，規(guī)范管理、求實創(chuàng)新，切實加強隊伍建設，全面認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，努力提升城市形象和品位，力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強素質教育，提升執(zhí)法隊伍新形象。
近年來，縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設上，針對建局時間短、新生力量較多、人員素質參差不齊的實際，以強化業(yè)務培訓，提高自身素質為總抓手，首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日，月初為集中培訓日，季末為考核測試日。同時，還堅持進行軍事化培訓，做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動，查不足，擺問題，提升嚴謹、務實、高效的工作水平，自覺遵紀守法，履行好自己的職責。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺了《縣城市管理局十條禁令》、《縣城市管理局日常管理制度》、《縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
近年來，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實加強了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責任制，對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理，根據(jù)《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制，即大隊包片、中隊包線、隊員包路段，日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲，力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結合”，即錯時上班與正常上班相結合，定崗管理與機動管理相結合，日常管理與集中整治相結合，徒步巡邏與車輛巡邏相結合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結合。同時，實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長效管理機制。近期，共清理流動攤點1652處，取締移動燈箱268個，店外經(jīng)營2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用，加強城區(qū)巡邏的力度，實行錯時制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來，義務刷洗城區(qū)護欄3次以來，累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信余份，增強了市民城市化意識，提高市民素質，自覺接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶外廣告整治勢在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀，本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求，在借鑒市縣先進經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理，控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵和引導城區(qū)沿街門面設置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強廣告藝術和文化。確保主要道路兩側容貌整潔、美觀、暢通，營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標準街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個，清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設治理。近年來，新老城區(qū)零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認真落實省政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【】9號文件關于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設的規(guī)定，我們認真研究制定方案、強化措施，堅定不移地貫徹落實縣政府的有關規(guī)定，在嚴控區(qū)，禁止一切零星建設，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實行嚴管重罰。重點區(qū)域專人盯守，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴格控制零星建設。近半年來，累計共查處各類違法建設686起，強制拆除535起，拆除違法建設面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設。
三、關注民生，全面構建和諧城管。
近半年來，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務社會”的執(zhí)法理念，以關注民生為主線，切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自正式成立局長接待服務大廳以來，采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作，切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來，共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起，救助困難群眾590多人次，答復市容、市政、規(guī)劃建設方面的問題896人次，把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊，自20年成立以來，愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學?？赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結成了幫扶對子，把人間關懷和愛心無私傳遞，她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關部門的多次表彰。近年來，愛心女子服務隊多次受到上級有關領導和廣大群眾的好評，共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求，設置臨時市場，我們本著便民、利民的原則，在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設置了4處瓜果臨時銷售點，在年節(jié)前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點，在一定程度上方便市民購買，也有效地維護了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關小學上下學時間秩序混亂的現(xiàn)狀，通過實地考察，在一中、北關小學門前各設置了“女子助學崗”，我們每天在學生放學前30分鐘上崗執(zhí)勤，在學校門口進行現(xiàn)場指揮，整治環(huán)境，維持秩序，疏導交通，幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設的管控工作過程中，我們針對特別困難戶、無住房戶，主動幫助他們出主意、想辦法，幫助他們租房子，幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難，解決了當事人后顧之憂，在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾，減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕，根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，縣城管局抽調精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務，得到了市民和各級領導的一致首肯。
四、認真執(zhí)行縣委、縣政府重點項目建設規(guī)劃，全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設順利實施。
近年來，縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務，認真履行自身職責，圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。年，一是在北苑二期重點項目建設任務中，率先圓滿完成了塔劉征地任務，解決了塔劉未能成功征地問題，同時，還服務于工程建設，抽調專人為建設搞好服務，解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局，局黨組專門成立了領導小組，抽調精兵強將，通過對當事人多方做思想工作，終于將范陽路“中央大樓”成功拆除，解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面，確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目，按照指揮部的分工保質保量完成任務。
今年3月份，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣實際，全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，做到方案可操作性強，人員執(zhí)法到位，組織到位，行動到位，從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標奠定了堅實的基礎。
各位領導、各位代表，城市管理無小事，事關民生，事關和諧。在此，縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導下，更加努力，以人為本，服務全社會，共建和諧!
匯報完畢，請各位領導和各位代表繼續(xù)支持關注我縣城管事業(yè)，多提寶貴意見。謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法顧名思義是城市中的管理、執(zhí)法，作為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置的城管執(zhí)法中隊，在開展工作中往往遇到一些法律盲區(qū)和誤解，處于一個尷尬的境地。不止一次聽到老百姓這么說，你們城管是管城市的，怎么管到我們農(nóng)村來了。老百姓的話雖然有開玩笑的意思，但實際工作中我們感覺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城管執(zhí)法工作與城區(qū)街道的執(zhí)法工作是有區(qū)別的。
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識不強。
“我沒偷沒搶不犯法，你憑什么管我”，這是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作中當事人經(jīng)常說的一句話。馬路邊擺個小攤賣東西這對他們來說是很正常的事情。他們認為我們?nèi)ヒ?guī)范他們才是不可理解，因為一直以來他們都是這樣過來的。還有，開店的店主在店門前擺滿了東西，隊員去管理，回答是這樣別人都看得見，生意好，至于是否影響市容，店主才不會去考慮。說實話，占道設攤、跨門經(jīng)營等行為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域是司空見慣，老百姓根本沒覺得有什么不對，這可以從我們很少接到這方面的舉報中得到證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓在城市管理方面的法律意識缺乏造成的后果之一就是對我們城管執(zhí)法工作的誤解甚至抵觸，鎮(zhèn)政府整治市容創(chuàng)建整潔環(huán)境的努力得不到老百姓的擁護，阻力重重。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理方面的政府管理機制不成熟。
第三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中城市管理工作的重要性認識不足。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對于城區(qū)街道來說基礎設施落后、城市化率不高、歷史遺留問題繁雜、百姓認識不足，因此按城區(qū)街道的市容市貌標準來要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯得很不現(xiàn)實。中隊的工作重點只能側向于新建成的區(qū)塊和工業(yè)區(qū)，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)老的居住地范圍只能控制現(xiàn)狀，而要給老的居住區(qū)帶來市容市貌大變樣，單靠我們城管中隊的努力顯然是無能為力的，這需要政府的重視及大力投入?，F(xiàn)階段看來，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌方面的重視顯然不夠，政府更看重的是經(jīng)濟建設?？梢耘e一個例子:鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)好多廠因生產(chǎn)需要擴建廠房，而按城鄉(xiāng)規(guī)劃法，廠區(qū)內(nèi)擴建廠房是需要規(guī)劃部門審批的，一般超容積率的建筑是辦不出建設規(guī)劃許可證的，但是當中隊去查處這類案件時，往往是鎮(zhèn)政府出面協(xié)調，以支持地方企業(yè)為借口，讓這些違章建筑建造了起來。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作的尷尬處境決定了工作方式、方法的不同:作為市容環(huán)境的執(zhí)法部門，中隊對當事人基本上采取勸說教育的寬容方式，以理服人，不以法壓人，多聽取弱勢群體的意見，滿足百姓的正當要求。工作中多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，互相配合，互相協(xié)助。在履行規(guī)劃、市政、園林綠化等方面的執(zhí)法職責時，則聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見，盡力配合當?shù)卣墓ぷ?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展，我們的執(zhí)法工作也在摸索中，希望通過我們的努力，能找到一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的城市管理執(zhí)法之路。
解決對違法自然人執(zhí)行難的問題進行了專題調研。
一、綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的現(xiàn)狀及原因。
當前，我國大部分城市都設立了城市管理綜合執(zhí)法隊伍，對違反城市管理秩序的行為進行管理和執(zhí)法。多年來，我市在這一領域進行了不懈的探索。**區(qū)在全國進行了首次試點，拉開了綜合執(zhí)法改革的帷幕;月，市政府出臺了《關于開展相對集中行政處罰權試點工作的決定》，賦予城市管理行政執(zhí)法部門9個方面的行政處罰權;207月，我市又在龍華、布吉等6個街道辦開展了街道綜合執(zhí)法試點，將計劃生育、食品安全、勞動保障等12個方面的執(zhí)法權納入綜合執(zhí)法范圍，使執(zhí)法內(nèi)容增加到21個方面;3月，市委、市政府決定全面推行街道綜合執(zhí)法，綜合執(zhí)法改革進一步深入。實施街道綜合執(zhí)法后，體制上實現(xiàn)了重心下移，提升了基層執(zhí)行力;機制上實現(xiàn)了執(zhí)法資源高效整合，形成了合力，提高了效率。實踐證明，這些改革一步比一步深入，一次比一次力度大，使我們一直走在全國前列。但是，歷次改革均沒有解決好對違法自然人執(zhí)行難的問題，使之成為改革進一步深化的瓶頸。
(一)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難于到位。
綜合執(zhí)法管理的對象主要是針對自然人，對違法自然人執(zhí)行難的問題一直是矛盾的核心和焦點，這一問題在全國范圍內(nèi)具有共性。目前，我市綜合執(zhí)法對法人違法行為的執(zhí)行比較到位，主要原因是法人有財產(chǎn)、經(jīng)費、名稱、組織機構、場所，產(chǎn)生違法行為后，執(zhí)法部門有條件申請法院強制執(zhí)行。綜合執(zhí)法對法人違法行為的處罰案件總數(shù)為5宗，絕大部分當事人自行履行，其中172宗當事人拒不履行，經(jīng)申請人民法院強制執(zhí)行，全部得到履行，對法人處罰案件執(zhí)行率為100%。但是對自然人違法行為的執(zhí)法卻難以到位，年，全市查處亂擺賣、亂張貼、亂涂寫、亂丟亂吐、私宰生豬、無證診所等以自然人為主體的違法行為近250萬宗。在現(xiàn)場執(zhí)法中違法者大部分不予配合，甚至抗法(僅去年抗法事件達253宗)，執(zhí)法人員手段缺失，調查取證和現(xiàn)場制止違法行為非常困難，對違法自然人罰款處罰的決定自然人根本不予理會，執(zhí)行到位的情況幾乎為零。
(二)綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難的原因。
自然人的違法行為主要有以下幾個特點:一是普遍性。據(jù)調查，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫、亂張貼、非法屠宰、無證行醫(yī)、無證經(jīng)營等違法行為100%是自然人所為，亂搭建、違法建筑等行為約95%是自然人所為。二是動態(tài)性。自然人違法行為多表現(xiàn)為時間上、空間上的不確定性，亂吐亂丟、亂擺賣、亂涂寫等行為無規(guī)律可循，隨時隨地都可能發(fā)生。三是反復性。由于違法成本低廉，大部分的違法行為呈反復性和經(jīng)常性，違法自然人往往在被執(zhí)罰后，常常重蹈覆轍。綜合執(zhí)法對違法自然人執(zhí)行難，究其原因是多方面的:。
一是法律法規(guī)對執(zhí)法后續(xù)保障手段設定的缺失。現(xiàn)行法律法規(guī)對違法自然人設置的處罰條款主要是罰款、暫扣物品或拆除，但對這些處罰條款能否執(zhí)行到位沒有設定后續(xù)保障措施，也就是說對自然人違法后不接受處罰如何處理，沒有規(guī)定，致使違法者逍遙法外、不懼執(zhí)法。一些違法者之所以敢于與執(zhí)法人員公開對抗，根本原因在于法律設定上對違法自然人不能采取強制執(zhí)行措施，尤其是當違法問題成規(guī)模后，更是無從解決。
二是執(zhí)罰手段嚴重不足。綜合執(zhí)法人員對違法自然人，無法核實其住址、職業(yè)等基本情況，如果當事人拒絕配合，有時連違法行為人的姓名都無法知道。當事人不履行處罰決定時，沒有任何有效的手段對其制裁。另外，處罰決定即使得到履行，對當事人的名譽、權利等也沒有影響。部分外來流動人員反復地進行違法活動，客觀上形成“弱勢執(zhí)法者，強勢違法人”的尷尬局面，法律的尊嚴和權威受到挑戰(zhàn)。
三是執(zhí)法“對事不對人”，缺乏威懾力。執(zhí)法行為是對被破壞的社會秩序和管理秩序強力糾正的手段，應當具有威懾力，教育和震懾他人。但目前綜合執(zhí)法機關對搶建私房、無證診所、無證經(jīng)營等自然人的違法行為，只要其沒有對他人造成人身傷害的，只能對建筑物強行拆除，對經(jīng)營場所查封，對物品暫扣，對違法者不能采取拘留等限制人身自由的措施，往往是“你拆我建，你來我走，你走我來”，降低了執(zhí)法效率，增加了執(zhí)法成本。
四是認識上的誤區(qū)。綜合執(zhí)法針對的大多是“弱勢群體”，由于缺少強制力，違法者大多沒有認識到自己行為的違法性，容易產(chǎn)生對抗情緒，執(zhí)法現(xiàn)場難于控制，加上少數(shù)市民不理解，個別媒體甚至有“妖魔化”城管的傾向，使綜合執(zhí)法舉步維艱，陷入“管與不管”均招致非議的兩難困境。
二、深化綜合執(zhí)法改革的必要性和可行性。
隨著城市化進程的加快，城市人口越來越多，而**非戶籍人口占總人口比例達85%，情況十分特殊。如不能實現(xiàn)對違法自然人的有效管理，就會造成城市秩序混亂、環(huán)境惡劣、治安堪憂，從而影響和諧社會的建設，影響整個城市社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。在綜合執(zhí)法事項中，涉及自然人違法行為最為普遍，從某種程度上說，突破了行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的瓶頸，也就實現(xiàn)了對城市管理秩序的有效維護。因此，解決行政處罰對違法自然人執(zhí)行難的問題迫在眉睫。
(一)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗為我們提供了成功的范例。
通過對日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)的研究，其共性部分是:沒有專設城管執(zhí)法隊伍，凡涉及對違法自然人執(zhí)法的事項，一般都由警察執(zhí)行，并賦予了強有力的執(zhí)行后續(xù)保障措施。
1、日本、韓國警察管理城市的做法?！秴⒖枷ⅰ吩恰稕]有城管隊，日本靠“法”管城市》的報道，重點介紹日本警察按照《輕犯罪法》管理城市的情況。日本已于1948年實行《輕犯罪法》，將危害社會或影響公共秩序的事項都定性為輕犯罪，其中大部分內(nèi)容是針對城市管理事項，比如乞討或唆使乞討、隨地吐痰、隨地大小便、亂丟垃圾或鳥獸尸體、污染或毀損他人房屋、破壞公用設施等，并且設定了罰款、拘留、或二者同處，都由警察負責執(zhí)行處罰。韓國幾乎是照搬了日本的《輕犯罪法》的模式。
2、香港對違法自然人的管理。一是法律設定了對人的管束措施。香港法律不僅規(guī)定了罰款處罰，而且大部分都規(guī)定了監(jiān)禁的罰則，專門對付違法自然人。如對流動非法擺賣制定了嚴厲的法律，《公眾衛(wèi)生及市政條例》(第132章)第83至86條，規(guī)定無牌販賣的，第一次定罪罰款5000元，每日罰款300元及入獄1個月;第二次定罪的罰款10000元，每日罰款300元及入獄6個月?！豆姖崈艏胺乐狗翑_規(guī)例》對隨地吐痰、亂拋垃圾、非法張貼和犬只便溺弄臟街道等違法行為規(guī)定了嚴厲的罰款，最高罰款額5000元至25000元不等，或監(jiān)禁6個月。二是規(guī)定了當事人提供虛假資料的法律責任。警察在發(fā)出罰款通知書時，要求違例人提供姓名、聯(lián)系電話、住址及身份證明文件，如違例人未能提供所需個人資料及出示身份證明而又沒有合理解釋，即屬違法，可被罰款最高5000元。任何人士故意提供虛假或誤導的資料，一經(jīng)定罪，可被罰款5000元及入獄6個月。三是執(zhí)法中可以對自然人進行管束。程序法中規(guī)定，執(zhí)法人員可以拘捕小販及違反環(huán)境衛(wèi)生的當事人，可以將其帶至警察署進行審查和監(jiān)控。
3、新加坡對違法自然人的管理。一是重典治亂。新加坡是世界上社會管理秩序最好、環(huán)境最潔凈的國家，其良好秩序得益于嚴厲法典。1966年，新加坡通過一部以維護市容為目的著名的《破壞法》，重懲涂鴉及破壞公私財產(chǎn)的行為，對在政府公共建筑物上張貼廣告、標語或噴漆，不但處以高額罰款，還對違法行為人施以3-8鞭的鞭刑，這種嚴厲的處罰，在世界各國法律中少見。影響較大的邁克.費(michealfay)涂鴉事件。新加坡一個豪華住宅區(qū)的車輛，連續(xù)兩周被發(fā)現(xiàn)涂污，警方便派人埋伏，逮捕了一名16歲的香港人徐志豪，經(jīng)審訊，供出18歲的美國人邁克.費，警察到其家中搜出很多公共場所的告示牌。邁克.費被控53項罪名，454件涂鴉行為，被判4個月徒刑、3500元新幣罰款和6下鞭刑。由于美國媒體及總統(tǒng)克林頓呼吁，被赦免2鞭，共執(zhí)行了4下鞭刑。二是法律授予對人的管束權，執(zhí)法人員手段充分。新加坡《公共環(huán)境衛(wèi)生法》對如何查處、拘捕、定罪違法行為人設立了專門的規(guī)定。(1)對無證流動擺賣、處置廢棄物、公共場所拋垃圾等違法自然人，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官書面授權的公共官員不需要授權可以行使逮捕權，并送交地方長官法庭，處不超過1000美元的罰金，對于再犯或者繼發(fā)犯罪處不超過4000美元的罰金，或者不超過3個月的監(jiān)禁，或者可以并罰。(2)為了確認被逮捕人的身份，警察、公共衛(wèi)生官員或者公共官員可以要求被逮捕人提供必要的身份證據(jù)。(3)收到通知的人，如果不能根據(jù)通知要求出庭，法庭將因此發(fā)出對該人的逮捕令。(4)無故不出庭接受處罰的，可判處2000美元的罰金，或者2個月的監(jiān)禁。(5)對不知道違法人員姓名和住址的;違法人員拒絕提供他的姓名和住址的;或者已經(jīng)提供了姓名和住址，但有理由懷疑其準確性的，警察、公共衛(wèi)生官員或者行政長官授權的公共官員可以逮捕他認為犯有或者有理由相信已經(jīng)犯有本法或者相關條例規(guī)定的任何人員;并可以扣押依照被逮捕的人員，直至查清他的姓名和住址。
城管執(zhí)法調查報告篇十一
我加入城管行政執(zhí)法隊伍已經(jīng)三年了，在這三年中，我對城管行政執(zhí)法工作感觸頗多，我覺得要干好城管行政執(zhí)法工作，就必須準確理解和把握三大關系：
城管行政執(zhí)法服務于經(jīng)濟：城管行政執(zhí)法主要維護的是城市市容秩序，城市市容秩序搞好了，可以為外來資本提供優(yōu)良的投資環(huán)境，從而拓寬經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進城市經(jīng)濟實力不斷增強，推動城市現(xiàn)代化建設的進程。據(jù)統(tǒng)計，隨著近兩年鎮(zhèn)江市城市管理的資金投入加大，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，全市近兩年利用外資和民資也成倍增長。城管行政執(zhí)法服務于市民：城管行政執(zhí)法的根本目的，就是要給廣大市民營造一個干凈、整齊、舒適、優(yōu)美的生活和工作環(huán)境，方便人們的衣食住行、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質文化生活的需要。據(jù)調查，20xx年，鎮(zhèn)江市市民對城市建設與城市管理的滿意率是38.7%，20xx年，鎮(zhèn)江市市民對城市建設與城市管理的滿意率上升到64.4%。
城市管理行政執(zhí)法是城市管理的重要法律的手段，是促進城市管理的有效途徑之一。如：我們經(jīng)常在占道經(jīng)營嚴重的地段開展多次集中整治行動，通過執(zhí)法行動打擊占道經(jīng)營，促進該地段的經(jīng)營戶守法經(jīng)營。城市管理與城市管理行政執(zhí)法是統(tǒng)一的，城市管理是基礎。如：鎮(zhèn)江市城管局在一些特殊地區(qū)安排臨時疏導攤點，安排人手，加強管理，不但避免了攤點向主干道擴張，而且也減輕了城管執(zhí)法的難度。雖然，我們在處理管理與執(zhí)法關系上取得了一定的成績，但是，還是有一些管理與執(zhí)法脫節(jié)情況，導致很多問題難以解決，造成行政處罰不到位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，影響到城市管理行政執(zhí)法工作的正常進行。如：與規(guī)劃部門管理協(xié)調不到位，導致違法建設定性難、查處難、處罰難。我認為只有根據(jù)鎮(zhèn)江市政府第21號令相關規(guī)定，調整和理順各行政管理部門的管理與城管執(zhí)法兩者之間的關系，才能真正做到互相配合。
有人說嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一對矛盾，水火不容，要做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法就無法實現(xiàn)，反之，要想做到嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法就無從談起。其實，這是對嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解，因為有人將嚴格執(zhí)法與嚴厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責令改正違法行為、警告等不屬于嚴格執(zhí)法的范圍，不罰款就意味著不是嚴格執(zhí)法，因此將嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
我認為嚴格執(zhí)法應是文明執(zhí)法的基礎，離開了嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法就成了無本之木、無源之水，同時文明執(zhí)法反過來也能促進嚴格執(zhí)法的實行，兩者相輔相成，不可偏袒，也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴格執(zhí)法。所謂嚴格執(zhí)法就是要嚴格按法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行，不偏離、不妥協(xié)。執(zhí)法機關必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公正執(zhí)法，全面收集與當事人違法行為有關的證據(jù)，包括對相對人有利的和不利的證據(jù)，然后依法作出處罰，做到輕過輕罰，重過重罰，罰當其過，罪過相應，否則就是違法?！缎姓幜P法》第三條第二款規(guī)定“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”?！缎姓V訟法》第五十四條第（二）項第3目也規(guī)定“有違法法定程序的具體行政行為，判決撤銷或部分撤銷”。一個行政執(zhí)法行為，依法無效或者依法應予撤銷，則說明執(zhí)法機關的執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的、是違法的，那還談得上什么嚴格執(zhí)法。由于執(zhí)法機關的執(zhí)法大多是科以相對人一定的義務，因而無效或應撤銷的執(zhí)法行為肯定會損害相對人的合法權益，因此無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明，也不可能實現(xiàn)真正意義上的文明執(zhí)法。正如高樓大廈一樣，如果基礎不牢固，任憑上面的建筑如何牢固、豪華，也只能是一座危房。所以，執(zhí)法機關要實現(xiàn)文明執(zhí)法，提高執(zhí)法單位的形象，只有嚴格依照法律規(guī)定的內(nèi)容、精神和程序執(zhí)行法律，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)高效率、高質量執(zhí)法，減少甚至杜絕無效或應撤銷執(zhí)法行為及敗訴案件的產(chǎn)生。
其次，嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明，說話粗野，以尖酸刻薄、冷嘲熱諷、恐嚇訓斥的語言攻擊對方，甚至惡語中傷、夾帶污穢語言，就會引起相對人和周圍群眾的不滿，就會激化矛盾，發(fā)生爭端，就會影響執(zhí)法活動的正常進行，嚴格執(zhí)法也就難以落實。反之，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，內(nèi)心說服教育，動之以情、曉之以理，不僅可以化解相對人的對立情緒，使相對人充分認識自己違法行為的社會危害性，減少與相對人的沖突，使執(zhí)法工作順利進行，同時還可以減少當事人再次違法的可能性，從而減少同一違法的重復發(fā)生。這樣嚴格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
為此，必須規(guī)范執(zhí)法人員的行為、著裝、儀表，推行文明用語、杜絕工作忌語，力求做到執(zhí)勤場所和辦公場所整潔、有序，執(zhí)法行為規(guī)范、語言文明、舉止端莊。在嚴格執(zhí)法的基礎上做到文明執(zhí)法，讓文明執(zhí)法貫通于整個執(zhí)法過程中，并為嚴格執(zhí)法服務，讓兩者有機結合，共同為行政管理服務。
城管執(zhí)法調查報告篇十二
“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色饅頭”、“西瓜膨大劑”、“上海福喜事件”……這一起起食品安全事件，通過媒體不斷曝光后，把中國的食品安全問題推向社會輿論的風口浪尖。日常生活中，小餐飲小賣部是老百姓日常消費的場所。因此，作為食品安全行政執(zhí)法部門負責人，本人一直以抓好小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法工作為己任，堅決捍衛(wèi)新常態(tài)下舌尖上的安全。本文就我縣小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法存在的困難與對策談談自己不成熟的看法。
一、當前我縣小餐飲小賣部食品安全執(zhí)法存在的困難一是無證經(jīng)營的經(jīng)營戶增多。調查發(fā)現(xiàn)，90%的經(jīng)營戶特別是小餐飲小賣部經(jīng)營戶都是先開店后辦證，甚至部分小餐飲小賣部一直拒絕辦理食品經(jīng)營許可證。
二是多數(shù)小餐飲小賣部達不到行政審批合格標準。例如：多數(shù)小餐飲店僅設置1－2個水池，未設立洗消池以及洗菜池、洗肉池；墻面、地面未使用不易積垢的材料；排水溝未設置可拆卸蓋板等。
三是多數(shù)小餐飲小賣部服務人員無法提供有效健康證明。調查中發(fā)現(xiàn)，許多店面提供的服務員健康證明已過期，有的老板甚至不清楚經(jīng)營食品需要持證上崗，這給食品安全日常監(jiān)管帶來了很大的難度。四是對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗制度不能較好地遵守，未形成有效的管理制度，因此對經(jīng)營的各類食品追溯來源造成了較大的難度。
五是新修訂的《食品安全法》條文中大幅度提高了行政罰款的額度。比如無證經(jīng)營的處罰額度下限由2000元變成了5萬元，本人認為，這一變化有喜有憂。喜的是老百姓，《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的要求越高，對違法行為的處罰越嚴，老百姓的飲食安全就能得到更好的保障；憂的是基層執(zhí)法人員，特別是我縣食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法人員，從此執(zhí)法難度將會變大。我縣地處邊遠，經(jīng)濟欠發(fā)達，群眾收入不高，無證經(jīng)營食品小賣部和餐館遍布縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯，而且經(jīng)營規(guī)模小、散、亂，經(jīng)營者大多文化素質不高，還有不少是老年人和移民群眾，他們的店鋪規(guī)模都很小，利潤也不大，罰款的額度從2000元漲至5萬元，這對于無證經(jīng)營者來說，無疑是一個致命的打擊。
調查分析發(fā)現(xiàn)，小餐飲小賣部存在的問題主要由以下幾個方面的原因引發(fā)：一是經(jīng)營戶的法律法規(guī)意識薄弱。他們認為先經(jīng)營后辦證屬于正常的行為，并未意識到這是違法行為；二是小餐飲小賣部受環(huán)境、門店布局和資金投入的制約，大部分小餐飲店裝修均按照自己的想法來，導致其經(jīng)營條件根本無法達到許可審批標準，由于投入了裝修成本，不便更改，多數(shù)經(jīng)營戶在收到整改意見書后仍然無動于衷，從而增加食品安全風險；三是多數(shù)小餐飲小賣部經(jīng)營均處于勉強糊口狀態(tài)，經(jīng)營戶不愿意出錢為服務員進行體檢，因為服務員的流動性是相當大的，有時候只做1－2個月就不做了；有的服務員不愿意花錢進行自我體檢，因為多數(shù)服務員做這個行業(yè)許僅僅是一種過渡。他們潛意識里對健康體檢這種“不劃算”的行為是十分抗拒的。因此經(jīng)營戶和餐飲服務人員對每年一次148元的健康體檢費用都不能理解，更不愿意花錢體檢；四是小餐飲小賣部經(jīng)營戶對建立臺賬、食品采購索證索票和查驗等制度認識不到位，認為小餐飲小賣部均是自己親力親為，起早貪黑，沒有必要再花時間和精力在建立臺賬、購貨索證索票上。
二、解決問題對策。
根據(jù)上述的問題及原因分析，結合本人在基層執(zhí)法中的經(jīng)驗和思考，就如何加在小餐飲小賣部食品安全行政執(zhí)法力度，本人有如下幾點對策：
一是加大宣傳教育的力度。宣傳教育要從三個層面入手，第一個層面是主流媒體，傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等。通過公益廣告、新聞，報道違法事件、典型人物等方式加大對依法經(jīng)營、持證上崗等行為的宣傳力度；第二個層面是新興傳媒，通過網(wǎng)站、qq、微信、微博等公眾平臺宣傳食品安全相關知識和政策；第三個層面是組織執(zhí)法人員深入縣城區(qū)、鄉(xiāng)村進行宣傳。當前機構改革，加大了對食藥監(jiān)的投入，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管所，同時招聘了村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員，要充分利用優(yōu)勢，發(fā)揮各環(huán)節(jié)的主觀能動性，深入基層，不耐其煩進行政策的交流和講解。教育引導經(jīng)營戶依法經(jīng)營，招聘餐飲服務人員必須持有效健康證上崗。
二是建議降低健康體檢收費標準。食品經(jīng)營和服務者不愿意體檢，無法對傳染病患者進行有效管控，導致食品安全監(jiān)督管理容易出現(xiàn)一個很大的漏洞。每年148元體檢一次，有效期僅為1年，這對于起早貪黑、親力親為的小餐飲小賣部經(jīng)營戶以及每月工資加提成僅僅1000多元的小餐飲小賣部服務員來說，成本是高了一些，建議從縣政府層面協(xié)調縣疾控中心、縣醫(yī)院對食品經(jīng)營從業(yè)人員降低健康體檢費用，或縣政府給予補助，如果將健康體檢費用降低至20元－40元以內(nèi)，達到食品經(jīng)營從業(yè)人員能夠愿意接受范圍內(nèi)。三是加強日常監(jiān)督。要加強日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)有正在裝修的要及時對負責人或者投資人進行宣傳教育，指派專人指導裝修布局，力爭在投資初期就符合合理布局規(guī)定。此外，加強對小餐飲小賣部索證索票和查證驗收制度的檢查，督促其嚴格遵守采購索證索票以及查驗制度，以確保所有食品能有來源可追溯。
四是建立食品安全信用體系。目前，各級政府正在積極建立食品安全信用體系，這是一項任重而道遠的工作。我認為，應當對因食品藥品安全犯罪受到刑事處罰的、采取隱瞞有關情況或者提供虛假材料等不正當手段騙取行政許可的、拒不配合監(jiān)督檢查，嚴重影響行政執(zhí)法等各種情況，涉及其中的生產(chǎn)經(jīng)營者和責任人，一律納入“黑名單”，記入食品藥品監(jiān)管信用檔案，并設定信用期限。對納入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，可采取增加監(jiān)督檢查和抽檢頻率等措施，實施重點監(jiān)管，并責令其定期或不定期報告安全管理自查自糾情況。納入食品藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者、責任人員，再次發(fā)生違法違規(guī)行為，將依法從重處罰。
城管執(zhí)法調查報告篇十三
根據(jù)××市檔案局20××年制定《××市機關檔案工作評估標準》和《南開區(qū)機關檔案工作評估復驗安排的通知》要求，我街在區(qū)檔案局的指導下，認真做好檔案整理、管理工作，按照《評估標準》逐條逐項進行了自查，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況。
我街檔案室面積共17㎡，購置了7組檔案柜，二門文件柜、三門文件柜各1組，質量符合國家標準，數(shù)量充裕。配備滅火器、空調、電腦、打印機、溫濕度計等基礎設施。檔案室達到了防盜、防火、防漬、防潮、防高溫、防塵、防蟲鼠、防光等“十防”要求。
二、組織管理。
建立了檔案管理工作網(wǎng)絡，成立了由宋文合主任負總責，沈慧玲副主任為組長，行政辦主任袁玉強為副組長，兼職檔案干部和各科室負責人為成員的檔案管理領導小組。在管理措施上，我街領導組織行政辦干部和各科室負責人聯(lián)合研究制定檔案整理歸檔制度，定期召開檔案座談會，提高文件材料歸檔意識，加強歸檔學習能力，使存檔工作有計劃、有秩序的完成;積極組織開展《檔案法》、《××市檔案管理條例》等法律、法規(guī)的學習宣傳活動。增強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導，做到分類科學，整理規(guī)范，編目準確，統(tǒng)計健全。從制度上、措施上有效地保證了檔案工作地順利開展。
及時的收集和傳遞檔案及材料，主要把好三關：一是把好接收關，認真檢查檔案質量，切實保證歸檔質量。二是把好整理關，對接受的檔案進行分類、整理、編目、裝盒、入庫，做到整齊規(guī)范、排列有序、查找方便。三是把好借閱關，借閱檔案一定要填寫借閱單，杜絕各類檔案丟失，損毀和泄密事件發(fā)生。
三、完善制度。
為實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，我街根據(jù)檔案目標管理要求，進一步完善了《檔案管理人員崗位職責》、《檔案工作管理規(guī)定》、《檔案庫房管理制度》等，并嚴格落到實處。做到從立卷歸檔到保管統(tǒng)計，從檔案利用到鑒定銷毀，從檔案移交到獎懲處罰等每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，形成了完整的檔案管理網(wǎng)絡。
四、基礎業(yè)務。
結合國家檔案局8號令，按規(guī)定收集整理文書等各門類檔案?，F(xiàn)有文書檔案永久××5卷，長期180卷，短期187卷。照片檔案7卷，實物檔案68件，設備檔案4卷，基建檔案4卷。特別是今年對我街自至20的會計檔案進行了系統(tǒng)的整理和歸納，改正并重新調整了案卷，徹底解決這一歷史遺留難題，其中永久72卷，25年75卷，及以下635卷，為今后會計卷的順利交接墊底了基礎。對檔案柜進行統(tǒng)一編號，便于查找。
五、利用服務。
文書、會計、照片、設備、實物等門類檔案均編有案卷目錄。文書檔案實現(xiàn)計算機文件級檢索。編有鼓樓街《大事記》、《組織沿革》、《基礎數(shù)字匯編》等，主動為機關工作服務。建立并落實借閱登記和利用效果反饋制度，每年有兩個以上利用檔案的典型事例，比如：編寫南開區(qū)志，查閱19至20××年文書及照片檔案，充分體現(xiàn)了檔案的'重要性。
檔案管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的綜合工程，雖然我街在檔案工作中取得了一定的進步，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，離上級部門的要求還有一定差距，如硬件設施不完善，各門類文件材料的收集不全面，今易系統(tǒng)有待升級，檔案的利用需要進一步加大。今后我街在檔案管理方面還要下功夫，狠抓軟硬件建設，力爭做出明顯成績，提早達到一級標準。