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糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題。
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題。
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題。
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題。
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題。
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議。
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性。
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝說(shuō)明。
(三)工藝流程。
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式。
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷(xiāo)售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成。
2、企業(yè)自銷(xiāo)。
3、國(guó)家部分收購(gòu)。
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析。
(三)促銷(xiāo)策略。
……。
(一)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
(二)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
二、糧食加工項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
1、廠址。
2、廠房建設(shè)內(nèi)容。
3、廠房建設(shè)造價(jià)。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場(chǎng)址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量。
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標(biāo)表。
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
1、項(xiàng)目占地。
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
(六)項(xiàng)目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
第六部分糧食加工項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案。
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施。
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)。
二、糧食加工項(xiàng)目資源利用及能耗分析。
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析。
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析。
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目消防措施。
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
(四)滅火系統(tǒng)。
(五)消防知識(shí)教育。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、糧食加工項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。
(一)勞動(dòng)定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題。
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題。
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題。
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題。
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題。
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議。
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性。
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝說(shuō)明。
(三)工藝流程。
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式。
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷(xiāo)售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
(二)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
二、糧食加工項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
1、廠址。
2、廠房建設(shè)內(nèi)容。
3、廠房建設(shè)造價(jià)。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場(chǎng)址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量。
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標(biāo)表。
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
1、項(xiàng)目占地。
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
(六)項(xiàng)目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的.重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
我公司工會(huì)在市總工會(huì)和集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，以服務(wù)大局為原則，以兩個(gè)維護(hù)為基本工作目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為中心，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，強(qiáng)化自身建設(shè)，為構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)民主管理，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，履行工會(huì)職能為實(shí)現(xiàn)公司工會(huì)廠務(wù)公開(kāi)、會(huì)務(wù)公開(kāi)工作，我公司工會(huì)進(jìn)一步明確了廠務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想，規(guī)范和細(xì)化了《職工代表大會(huì)制度》，工會(huì)委員會(huì)以職工代表大會(huì)為載體，并通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況，公司的各項(xiàng)制度、工資的分配及各項(xiàng)費(fèi)用的支出、重大會(huì)議內(nèi)容及決議等進(jìn)行了全面的公開(kāi)宣傳。公司通過(guò)民主選舉選出職工代表進(jìn)入公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，提出建議、參與決策。工會(huì)自覺(jué)接受全體職工的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體職工民主參與、民主管理意識(shí)，促進(jìn)了我公司工會(huì)會(huì)務(wù)、公務(wù)透明化、公開(kāi)化、公平化管理。
二、打造企業(yè)文化，提高職工素質(zhì)，豐富職工生活工會(huì)是職工之家，關(guān)愛(ài)職工是工會(huì)之本，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高企業(yè)凝聚力是工會(huì)的基本職能。工會(huì)通過(guò)組織聯(lián)歡會(huì)、團(tuán)拜會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)等不同形式的活動(dòng)，讓職工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。在聯(lián)歡會(huì)上，大家歡聚一堂，通過(guò)演講、小品、舞蹈等方式表達(dá)了心聲，其樂(lè)融融的氛圍展現(xiàn)出公司上下一派和諧歡快的精神風(fēng)貌。
工會(huì)牽頭組建了網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，并制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)范圍，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，公司上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)管理制度，到學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律知識(shí);從學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》到《oec管理制度》，學(xué)習(xí)過(guò)程中，不但統(tǒng)一了思想，更激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)，每位職工結(jié)合自己工作寫(xiě)出了感人肺腑心得體會(huì)，并積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了很多寶貴的合理化建議。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，同時(shí)使職工更加愛(ài)崗敬業(yè)，從而增添了企業(yè)的活力與戰(zhàn)斗力。
四、探索科學(xué)管理，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)節(jié)支節(jié)能。
我公司一直推行“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，鼓勵(lì)職工勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。目前，基本實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，除用于學(xué)習(xí)之外，還通過(guò)建立內(nèi)網(wǎng)提供交流平臺(tái)，在節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與職工間的無(wú)障礙溝通。在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)方面，從生產(chǎn)工具的小改小技，到保糧工作的檢溫自動(dòng)化。公司在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公管理方面一直努力探索，已踏出堅(jiān)實(shí)的一步。
五、狠抓安全生產(chǎn)，明確各級(jí)職責(zé)，提高防范意識(shí)。
安全生產(chǎn)及保衛(wèi)工作一直是重中之重，一年來(lái)，公司定期組織對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)、演練等方式，有效地提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)行政一把手層層簽定勞動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任狀，明確了各崗職責(zé)，切實(shí)做到了人人有分工，事事有人管。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的利益和職工的利益息息相關(guān)，從而杜絕了安全生產(chǎn)事故。
六、提高福利待遇，落實(shí)勞保工作，改善職工生活。
公司依照《勞動(dòng)法》每年年初與職工《簽訂勞動(dòng)合同》，按時(shí)發(fā)放工資，依照規(guī)定足額繳納四險(xiǎn)一金。為勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)發(fā)放勞保用品。尤其注重對(duì)女工的保護(hù)，避免女工在繁重崗位工作。在三.八婦女節(jié)期間，組織女工開(kāi)茶話會(huì)，并發(fā)放禮品。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心職工疾苦，為解決職工吃飯難的問(wèn)題，設(shè)立了職工食堂。在節(jié)假日，通過(guò)發(fā)放米面糧油等方式為職工發(fā)放福利。每逢職工紅白喜事，領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間親自到場(chǎng)尉問(wèn)，把溫暖送到職工心里。
以上是我公司本年度工會(huì)工作總結(jié)，我們雖然取得了一些成績(jī)，但還存在很多不足，我們會(huì)在以后的工會(huì)工作中努力學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處彌補(bǔ)短處，為職工工會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
長(zhǎng)山鄉(xiāng)的來(lái)料加工工作，在區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重視下，在全鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發(fā)展，1-11月份共有經(jīng)紀(jì)人19人，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)660余名婦女從事來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入達(dá)348萬(wàn)元。加工品種涉及串珠、縫紉、飾品、工藝品、電子開(kāi)關(guān)、針織等10多個(gè)品種，培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和骨干加工戶。加工者隊(duì)伍也呈騰蔓式發(fā)展，來(lái)料加工已經(jīng)成為解決農(nóng)村婦女就業(yè)的一條重要出路，成為引領(lǐng)廣大婦女群眾增收致富的一項(xiàng)重要舉措，成為一項(xiàng)“致富工程”和“民心工程”?；仡櫼荒甓鄟?lái)的工作，我們以加快發(fā)展為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各種措施大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)來(lái)料加工的新發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下工作：
一、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為來(lái)料加工業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年年初，鄉(xiāng)婦聯(lián)就來(lái)料加工工作向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)，得到了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，隨后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)朗根明親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)金瑞軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)。各村選派了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員，為我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。為激發(fā)經(jīng)紀(jì)人和加工者的積極性，鄉(xiāng)里還出臺(tái)了來(lái)料加工扶持意見(jiàn)。
二、抓宣傳工作，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
使來(lái)料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人和加工者隊(duì)伍建設(shè)。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)健康發(fā)展。
為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展，今年在全鄉(xiāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為我鄉(xiāng)各行政村年度的重點(diǎn)工作之一，把培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和加工隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村、完成加工任務(wù)等工作指標(biāo)下達(dá)到各行政村，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)來(lái)料辦不定期地對(duì)各村的來(lái)料加工工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證來(lái)料加工業(yè)的健康發(fā)展。
五、整合資源，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)牽線搭橋。
企辦領(lǐng)導(dǎo)的介紹下，積極引進(jìn)蠟燭工藝制作經(jīng)紀(jì)人一名;在義烏聯(lián)絡(luò)處的幫助下引進(jìn)了“紅葉”傘業(yè)的加工業(yè)務(wù);下半年在區(qū)婦聯(lián)的直接幫助下，引進(jìn)了圣誕禮品加工點(diǎn)一處。
六、加強(qiáng)服務(wù)，為來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。
鄉(xiāng)來(lái)料辦的工作人員經(jīng)常深入各來(lái)料加工點(diǎn)了解情況，經(jīng)常與經(jīng)紀(jì)人和加工者進(jìn)行溝通，了解她們的加工信息，傾聽(tīng)她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時(shí)幫助她們協(xié)調(diào)解決，真正當(dāng)好來(lái)料加工業(yè)務(wù)上的服務(wù)員。月份鄉(xiāng)來(lái)料辦專(zhuān)門(mén)購(gòu)置來(lái)料加工點(diǎn)的樣品柜，籌建了來(lái)料加工樣品室和服務(wù)中心，設(shè)在石道畈經(jīng)紀(jì)人賴根成處，積極為來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人宣傳業(yè)務(wù)，拓展平臺(tái)，并將有關(guān)圖片制作成展板，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展僅僅處于起步階段，發(fā)展來(lái)料加工業(yè)還存在不少問(wèn)題，有待在新的一年內(nèi)有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術(shù)水平偏低。加工工藝單一，對(duì)加工工藝復(fù)雜的產(chǎn)品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態(tài)度，這樣既影響加工進(jìn)度又因單位時(shí)間的加工費(fèi)不高而影響加工者的參與積極性，從而對(duì)某一加工產(chǎn)品的熟練程度產(chǎn)生影響，也縮小了經(jīng)紀(jì)人接單的選擇空間。3、經(jīng)紀(jì)人規(guī)范管理方面存在問(wèn)題，經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)目前基本上是口頭協(xié)議，貨物往來(lái)、加工費(fèi)收付沒(méi)有憑據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛將無(wú)法解決;4、部分村干部對(duì)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，各個(gè)村之間發(fā)展不平衡;5、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)和加工者隊(duì)伍的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題將在新的一年里創(chuàng)造條件去努力解決。
長(zhǎng)山鄉(xiāng)年來(lái)料加工工作總結(jié)及2014年思路。
2014年長(zhǎng)山鄉(xiāng)的來(lái)料加工工作，在區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重視下，在全鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發(fā)展，1-11月份共有經(jīng)紀(jì)人21人，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)500余名婦女從事來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入達(dá)431.8萬(wàn)元。來(lái)料加工尤其是縫紉加工，已經(jīng)成為解決農(nóng)村婦女就業(yè)的一條重要出路，成為引領(lǐng)廣大婦女群眾增收致富的一項(xiàng)重要舉措?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們以加快發(fā)展為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各種措施大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)來(lái)料加工的新發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下工作：
一、建立組織、領(lǐng)導(dǎo)重視，為來(lái)料加工業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年年初，鄉(xiāng)婦聯(lián)就來(lái)料加工工作向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)，得到了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，各村也專(zhuān)門(mén)選派了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員，為我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，同時(shí)還將來(lái)料加工列入年終考核。
二、抓宣傳工作，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
年初召開(kāi)了全鄉(xiāng)來(lái)料加工工作大會(huì)，掀起我鄉(xiāng)來(lái)料加工的又一個(gè)新高潮。換屆選舉后隨即召開(kāi)了各行政村書(shū)記、主任會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)料加工工作取得的成績(jī)和分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，落實(shí)解決方案，保證了來(lái)料加工業(yè)的順利發(fā)展，使來(lái)料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人和加工者隊(duì)伍建設(shè)。
的。組織參加了區(qū)來(lái)料加工大比武，挑選出的6名手腳麻利的加工人員表現(xiàn)突出。通過(guò)培訓(xùn)、開(kāi)展技能培訓(xùn)等形式，提高了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)紀(jì)人和加工者的整體素質(zhì)，經(jīng)紀(jì)人的視野得到開(kāi)闊，經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力、管理水平得到提高、外聯(lián)意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，提高來(lái)料加工婦女的操作技能技巧，不斷增強(qiáng)她們從事來(lái)料加工崗位適應(yīng)能力。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)健康發(fā)展。
為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展，今年在全鄉(xiāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為我鄉(xiāng)各行政村年度的重點(diǎn)工作之一，把培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和加工隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村、完成加工任務(wù)等工作指標(biāo)下達(dá)到各行政村，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)來(lái)料辦不定期地對(duì)各村的來(lái)料加工工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證來(lái)料加工業(yè)的健康發(fā)展。
五、整合資源，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)牽線搭橋。
來(lái)料加工業(yè)在我鄉(xiāng)已有所發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)規(guī)模小，貨源品種單一，為突破我鄉(xiāng)來(lái)料加工貨源不足的瓶頸，進(jìn)一步促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)在長(zhǎng)山的發(fā)展，同時(shí)為進(jìn)一步爭(zhēng)取“一鄉(xiāng)一品”，根據(jù)鄉(xiāng)里目前縫紉發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，積極幫助縫紉經(jīng)紀(jì)人辦理執(zhí)照、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策處理。
六、加強(qiáng)服務(wù)，為來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。
鄉(xiāng)來(lái)料辦的工作人員經(jīng)常深入各來(lái)料加工點(diǎn)了解情況，經(jīng)常與經(jīng)紀(jì)人和加工者進(jìn)行溝通，了解她們的加工信息，傾聽(tīng)她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時(shí)幫助她們協(xié)調(diào)解決，真正當(dāng)好來(lái)料加工業(yè)務(wù)上的服務(wù)員。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展僅僅處于起步階段，發(fā)展來(lái)料加工業(yè)還存在不少問(wèn)題，有待在新的一年內(nèi)有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術(shù)水平偏低。加工工藝單一，對(duì)加工工藝復(fù)雜的產(chǎn)品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態(tài)度，這樣既影響加工進(jìn)度又因單位時(shí)間的加工費(fèi)不高而影響加工者的參與積極性，從而對(duì)某一加工產(chǎn)品的熟練程度產(chǎn)生影響，也縮小了經(jīng)紀(jì)人接單的選擇空間。3、經(jīng)紀(jì)人規(guī)范管理方面存在問(wèn)題，經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)目前基本上是口頭協(xié)議，貨物往來(lái)、加工費(fèi)收付沒(méi)有憑據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛將無(wú)法解決;4、部分村干部對(duì)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，各個(gè)村之間發(fā)展不平衡;5、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)和加工者隊(duì)伍的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題將在新的一年里創(chuàng)造條件去努力解決。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，制定了青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，銷(xiāo)售食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實(shí)食品安全工作責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)食品藥品監(jiān)督管理職能的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、城市管理、公安、教育等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理與服務(wù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的交易市場(chǎng)、街區(qū)、店鋪等固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高食品安全保障水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提高食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
第五條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理制度，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)銷(xiāo)售危害人體健康和生命安全的食品。
第六條鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)督促食品小作坊和食品攤販依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全知識(shí)公益宣傳，客觀公正地報(bào)道食品安全信息，加強(qiáng)食品安全輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食方式，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第八條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報(bào)。受理投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密。
第二章食品小作坊。
第九條食品小作坊實(shí)行許可管理制度。
食品小作坊取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊許可證)后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的品種以及許可證編號(hào)、有效期限等事項(xiàng)。
第十條申請(qǐng)食品小作坊許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(三)具有保證食品安全的工藝技術(shù)和管理制度;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊許可，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;。
(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;。
(四)從業(yè)人員健康證明;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的工藝技術(shù)、食品品種、食品原料、食品添加劑清單;。
(六)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的有權(quán)使用證明;。
(七)保證食品安全的管理制度。
第十二條縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)審查、核查結(jié)果，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品小作坊許可證，并向社會(huì)公布;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十三條申請(qǐng)人不得以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證。
食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、變?cè)?、出租、出借食品小作坊許可證。
第十四條食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，持延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品小作坊許可證到原許可部門(mén)提出申請(qǐng)。許可部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條規(guī)定,作出是否延續(xù)許可的決定。
食品小作坊許可證有效期屆滿后，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的，由發(fā)證部門(mén)依法注銷(xiāo)其食品小作坊許可證。
第十五條食品小作坊許可證載明的事項(xiàng)需要變更的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持變更申請(qǐng)書(shū)、食品小作坊許可證等材料，向原許可部門(mén)提出申請(qǐng)，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證、食品安全承諾書(shū)、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第十七條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品小作坊許可證載明的品種范圍以內(nèi)的食品;。
(二)生產(chǎn)加工場(chǎng)所與生活區(qū)域分離，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開(kāi)存放;。
(八)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(九)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);。
(十一)符合國(guó)家和本省規(guī)定的其他食品安全規(guī)范要求。
第十八條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:。
(一)專(zhuān)供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;。
(二)聲稱具有特定保健功能的食品;。
(三)冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;。
(四)采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋;。
(五)使用酒精勾兌的酒類(lèi);。
(六)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;。
(七)國(guó)家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的.其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。
市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整，并按前款規(guī)定的程序備案、公布。
第十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，并如實(shí)記錄通知和召回情況。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品小作坊生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售、告知相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，召回已經(jīng)售出的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救措施或者無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回食品的無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并詳細(xì)記錄相關(guān)情況。
第三章食品攤販。
第二十條縣級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮安全、交通、市容以及方便群眾生活等因素，劃定食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。
托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)門(mén)外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
食品攤販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不得劃定在易受污染的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)與化糞池、污水池、旱廁、暴露垃圾場(chǎng)等污染源保持二十五米以上直線距離。
第二十一條食品攤販實(shí)行登記管理制度。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品攤販登記卡由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;邊遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，按照方便群眾的原則，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。
申請(qǐng)辦理食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)食品品種和身份證、有效健康證明、住址、聯(lián)系方式等信息。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)、受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依申請(qǐng)先后順序辦理登記，頒發(fā)食品攤販登記卡，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品攤販登記信息通報(bào)同級(jí)城市管理主管部門(mén)。
第二十二條食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洸块T(mén)重新辦理登記。
食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)品種以及經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)段等信息。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在醒目位置懸掛或者擺放食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。
第二十三條食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照登記的食品經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);。
(三)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的器具和設(shè)備無(wú)毒、無(wú)害，清潔衛(wèi)生;。
(五)生熟食品隔離，生熟食品加工器具區(qū)分使用;。
(六)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(七)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的材料包裝制售食品;。
(八)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明;。
(九)索取和保留原料進(jìn)貨票據(jù)，保存期限不少于九十日;。
(十)法律、法規(guī)有關(guān)食品安全的其他規(guī)定。
第二十四條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第二十五條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)規(guī)定。
因規(guī)劃變更或者城鄉(xiāng)建設(shè)需要，劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不再用于食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，食品攤販應(yīng)當(dāng)配合登記部門(mén)注銷(xiāo)食品攤販登記卡，并退出臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。
第四章監(jiān)督管理與服務(wù)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，組織食品藥品監(jiān)管和其他有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)管巡查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)周邊、車(chē)站、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等人員密集區(qū)域的食品安全實(shí)施監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品小作坊和食品攤販履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;。
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè);。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十一條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，對(duì)流通范圍廣、消費(fèi)量大或者消費(fèi)者反映問(wèn)題多的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
抽樣檢驗(yàn)樣品應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向組織抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得為初檢機(jī)構(gòu)，復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
抽樣檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法實(shí)施抽查檢測(cè)，確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰和采取管理措施的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，完整記錄許可和登記信息、監(jiān)督檢查檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、違法行為查處情況等信用事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)，督促其履行食品安全責(zé)任。
第三十三條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展執(zhí)法人員法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，對(duì)食品小作坊和食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障食品安全。
第三十四條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告或者通知的方式，向社會(huì)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示，防范食品安全事故發(fā)生：
(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的;。
(二)日常監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的;。
(三)本轄區(qū)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多,可能存在食品安全隱患的。
第三十五條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)上信息服務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)食品安全監(jiān)管、食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞糜涗浀葍?nèi)容，推行網(wǎng)上申報(bào)、審批、登記工作，方便公眾辦理許可、登記、咨詢等事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明、便民高效的原則，簡(jiǎn)化審批辦證等程序，提高辦事效率;從法律、政策、技術(shù)、安全、信息等方面，對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供咨詢和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。
第三十六條食品藥品監(jiān)管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(二)辦理食品攤販登記申請(qǐng)或者注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)食品攤販登記卡;。
(三)實(shí)施本條例規(guī)定的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物品的行政處罰。
第三十七條在劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段外占用城市道路和戶外公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販，由城市管理主管部門(mén)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十八條食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)作、共享信息，依法查處食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
第三十九條商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、早(夜)市、集中經(jīng)營(yíng)區(qū)、展銷(xiāo)會(huì)、美食節(jié)等開(kāi)辦者、組織者應(yīng)當(dāng)監(jiān)控市場(chǎng)內(nèi)的食品安全狀況，并履行下列食品安全管理責(zé)任：
(一)查驗(yàn)食品小作坊和食品攤販的許可證、登記卡、從業(yè)人員健康證;。
(三)建立食品攤販檔案，記載食品攤販的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促食品攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)等與保障食品安全有關(guān)的制度。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，及時(shí)救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴(kuò)大，并報(bào)告縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，減輕事故危害，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)。
任何組織或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第四十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊有下列情形之一，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
(一)未取得食品小作坊許可證;。
(二)以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證;。
(三)使用偽造、變?cè)?、出租、出借的食品小作坊許可證。
明知未取得食品小作坊許可證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其食品小作坊許可證。
對(duì)通過(guò)騙取、變?cè)臁⒆饨璧确绞饺〉玫氖称沸∽鞣辉S可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)。
第四十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊不按要求履行許可證變更手續(xù)的，或者不按要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照等應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五百元的罰款。
第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊許可證。
第四十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不履行報(bào)告義務(wù)或者不按照規(guī)定處置不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊許可證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，未取得食品攤販登記卡擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品攤販登記卡有效期屆滿后未按要求重新辦理登記繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，或者未按要求懸掛、擺放食品攤販登記卡、健康證明的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元的罰款。
第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品及其原料，并處以二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品及其原料，并處以三百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十二條被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)食品小作坊許可證、被撤銷(xiāo)食品攤販登記卡的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品小作坊許可、食品攤販登記。
第五十三條商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、早(夜)市、集中經(jīng)營(yíng)區(qū)、展銷(xiāo)會(huì)、美食節(jié)等開(kāi)辦者、組織者不履行本條例規(guī)定的義務(wù)，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;發(fā)生食品安全事故的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十四條各級(jí)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)不履行本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(二)泄露投訴舉報(bào)人信息或者投訴舉報(bào)內(nèi)容的;。
(五)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查時(shí)違反法律法規(guī)規(guī)定的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第五十五條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品小作坊和食品攤販，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家與本省有關(guān)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定。
第五十六條本條例自年1月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管，筆者對(duì)**縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管是否有效感到擔(dān)憂。這些問(wèn)題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
**縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家。其中：茶場(chǎng)類(lèi)加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，**縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家小企業(yè)和作坊仍在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定。縱觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無(wú)力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管軟肋。
就**情況來(lái)看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開(kāi)花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求，一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開(kāi)，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷(xiāo)售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。四是強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開(kāi)業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問(wèn)題；一是如果可以允許無(wú)證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)這種允許是違法的，也就是說(shuō)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的`問(wèn)題。縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前沒(méi)有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開(kāi)業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)去處罰?？梢哉f(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺(jué)；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管無(wú)奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。
由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)又沒(méi)出臺(tái)有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無(wú)。
限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門(mén)的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求。縣級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類(lèi)監(jiān)管、銷(xiāo)售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（**縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）。
限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門(mén)的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求?？h級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類(lèi)監(jiān)管、銷(xiāo)售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（**縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
(一)觀念問(wèn)題和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清。在基層企業(yè)“三老”問(wèn)題基本解決后，“企業(yè)改革已基本結(jié)束”、“不需改”、“不想改”的意識(shí)和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴(yán)重，這給基層糧食企業(yè)下一步產(chǎn)權(quán)制度改革工作帶來(lái)一定難度。其實(shí)，對(duì)現(xiàn)今的絕大多數(shù)國(guó)有獨(dú)資、控股糧食企業(yè)而言，改革并不能說(shuō)已經(jīng)結(jié)束，許多合并、重組的企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)體制、財(cái)務(wù)體制改了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制還沒(méi)有改，或沒(méi)有實(shí)質(zhì)上改，企業(yè)新的運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，改革的目的還沒(méi)有達(dá)到，目標(biāo)還沒(méi)有完成。
(二)經(jīng)營(yíng)理念差、企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力差、管理方法陳舊。
1、經(jīng)營(yíng)理念差。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營(yíng)意識(shí)還沒(méi)有市場(chǎng)化、效益化我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍還習(xí)慣于把收購(gòu)當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重?cái)?shù)量輕效益;部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格緊跟著市場(chǎng)走就是市場(chǎng)化意識(shí)，收購(gòu)時(shí)以收得進(jìn)為訂價(jià)依據(jù)，銷(xiāo)售時(shí)以銷(xiāo)得出為訂價(jià)依據(jù)，而不善于依據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)適時(shí)、適價(jià)、適量購(gòu)銷(xiāo)。
2、企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力差。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，不僅改變了糧食市場(chǎng)環(huán)境，改變了糧食交易規(guī)則，也改變了市場(chǎng)主體間的關(guān)系。企業(yè)自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展之路。糧食企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)能力在八十年代中期較為完備，曾通過(guò)附營(yíng)業(yè)務(wù)有過(guò)一段繁榮，可惜沒(méi)有保持和發(fā)展，近年來(lái)經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力幾乎完全喪失。由于國(guó)有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)上盈利能力低，在一些有民營(yíng)糧食加工企業(yè)的地方，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)十分困難，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
3、管理方法陳舊。一是國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人，應(yīng)該享有獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但政企不分的現(xiàn)象并沒(méi)有根除;企業(yè)的出資人是國(guó)家，但在糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位;糧食國(guó)有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運(yùn)作。二是對(duì)企業(yè)管理層的管理上，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，激勵(lì)不到位，約束也不到位。對(duì)基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關(guān)系，而非利益共同體的關(guān)系，加上糧食經(jīng)營(yíng)有量大收購(gòu)時(shí)間集中、散裝不易盤(pán)存的特點(diǎn)，管理又不到位，極易出現(xiàn)問(wèn)題。三是國(guó)有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也不能適應(yīng)與簡(jiǎn)單、低成本、短平快、少層次的民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式的競(jìng)爭(zhēng)。
(三)市場(chǎng)空間縮小。
糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對(duì)企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應(yīng)減少，同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，更不用說(shuō)還有許多不同經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)營(yíng)主體不斷進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域。政策性業(yè)務(wù)隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)越來(lái)越少，已不足以維持一個(gè)企業(yè)的正常生存。由此看出，單就糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)而言，市場(chǎng)空間在縮小。
(四)人才流失。
企業(yè)的人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。目前的國(guó)有糧食流通企業(yè)吸引人才的亮點(diǎn)很少，外面的高素質(zhì)人才很難青睞這個(gè)行業(yè)，而許多原企業(yè)培養(yǎng)的，正當(dāng)而立之年，又與企業(yè)有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業(yè)人才缺乏，另一方面是職工下崗失業(yè)。因此，留住現(xiàn)有人才，使人才有充分發(fā)揮的機(jī)會(huì)，并建立完善的培訓(xùn)機(jī)制便成了企業(yè)生存和發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)。
(五)企業(yè)文化缺失。
一是企業(yè)外部形象受損，“國(guó)有糧食企業(yè)已經(jīng)垮了”的傳言快要變?yōu)楣姷钠毡檎J(rèn)知。二是企業(yè)現(xiàn)有人員(包括管理層)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展普遍缺乏信心。三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理無(wú)序，且缺乏活力，導(dǎo)致企業(yè)工作效率低下。
二、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革。
(一)解放思想、更新觀念。
許多國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，但始終沒(méi)有觸動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，效果并不理想，吃“兩個(gè)大鍋飯”的現(xiàn)象依然沒(méi)有根除。這些只能說(shuō)明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場(chǎng)，必然對(duì)糧食流通體制改革缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和理解，在市場(chǎng)觀念、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制等方面，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`要求。解放思想、更新觀念又永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過(guò)程中保持思想的不斷進(jìn)步，改革才能向深層次推進(jìn)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)省_《關(guān)于開(kāi)展年及年上半年主食產(chǎn)業(yè)化和年上半年玉米深加工專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的通知》文件精神和省局專(zhuān)題會(huì)議的安排，我局及時(shí)召集縣_有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)了文件和會(huì)議精神，安排部署了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，并對(duì)此項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了具體分工。6月13日—15日市、縣_主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查，通過(guò)采集質(zhì)檢、工商、稅務(wù)部門(mén)信息和實(shí)地調(diào)查，我市沒(méi)有符合調(diào)查條件的主食產(chǎn)業(yè)和玉米深加工企業(yè)?，F(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、調(diào)查的方法及對(duì)象。
根據(jù)此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的要求，我們提取了全市在工商局注冊(cè)、在技術(shù)監(jiān)督局取得許可證的各類(lèi)食品企業(yè)名錄，與稅務(wù)、農(nóng)牧局、工信委等部門(mén)的相關(guān)信息核對(duì)后，逐一進(jìn)行篩選，確定調(diào)查對(duì)象并逐個(gè)實(shí)地調(diào)查。市重點(diǎn)調(diào)查了4家規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)：市白玉豆制品有限責(zé)任公司、市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司、蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司分公司、好來(lái)喜食品店。縣調(diào)查了46戶主食加工店。
二、主食產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查情況。
1、市白玉豆制品有限責(zé)任公司，是我市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，市放心食品示范企業(yè)。主要產(chǎn)品是以大豆為原料的豆腐、豆?jié){及其他豆制品，年生產(chǎn)能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,規(guī)模較小。經(jīng)請(qǐng)示省局,該企業(yè)屬副食產(chǎn)業(yè)而非主食產(chǎn)業(yè),不在此次調(diào)查范圍內(nèi)，故不上報(bào)。
2、蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司分公司是蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司的連鎖店市區(qū)內(nèi)共有有3家分店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力10噸（日產(chǎn)能?chē)?日），規(guī)模較小，面粉原料由蘭州總店統(tǒng)一配送。
3、好來(lái)喜食品店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力20噸（日產(chǎn)能?chē)?日）,產(chǎn)量小，屬家庭作坊式。
4、縣調(diào)查的46戶主食加工店，主要以饅頭、面條、餅子、花卷生產(chǎn)為主，其中：生產(chǎn)饅頭、餅子、花卷的25戶，鮮濕面條生產(chǎn)的21戶，這些均系家庭手工作坊，以個(gè)體生產(chǎn)為主，都不具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，按要求不屬于調(diào)查對(duì)象。
5、我市至今還沒(méi)有米制主食品和速凍主食品生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的要求，市調(diào)查了市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)。
1、市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司是我市酒類(lèi)流通領(lǐng)域五大放心示范企業(yè)，主要原料為玉米、高粱，玉米年消耗能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,經(jīng)請(qǐng)示省局，不屬于玉米深加工企業(yè)。
2、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)，但經(jīng)實(shí)地了解，這三家企業(yè)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)量較小，其產(chǎn)品主要以山丹軍馬廠、武威酒廠的白酒為原料，用自己的技術(shù)進(jìn)行勾兌生產(chǎn)，年生產(chǎn)白酒數(shù)量較小，經(jīng)營(yíng)量均在3000-4000斤之間，亦非玉米深加工企業(yè)。
四、調(diào)查成效和存在的問(wèn)題。
此次調(diào)查我市雖然沒(méi)有符合上報(bào)條件的企業(yè)，但經(jīng)過(guò)對(duì)全市各類(lèi)涉糧企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查，做到了案上有資料，手中有數(shù)據(jù)，心中明底細(xì)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查中突出的印象一是我市主食生產(chǎn)中普遍存在規(guī)模小，大多屬家庭式作坊。二是管理粗放，每月進(jìn)入的面、油等原料和每月售出的加工品記載不清楚。三是業(yè)主不愿如實(shí)提供生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我局將以此調(diào)查為契機(jī)，加強(qiáng)我市糧油產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，服務(wù)于糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸工作觸角，力所能及地為企業(yè)提供行業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，并將于5月1日實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會(huì)共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，誠(chéng)信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品可追溯。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問(wèn)題，依法組織應(yīng)對(duì)食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應(yīng)對(duì)食品安全事故，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵(lì)食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊。
第八條食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;。
(四)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;。
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;。
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明;。
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的，核發(fā)登記證;對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、登記證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(八)國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
沒(méi)有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;。
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;。
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);。
(四)酒類(lèi)(不含糧食釀造酒);。
(五)國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實(shí)際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為：
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;。
(四)分裝食品;。
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品小作坊采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號(hào))、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施控制。如實(shí)記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷(xiāo)售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡(jiǎn)易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標(biāo)識(shí)“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品小作坊在銷(xiāo)售食品前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的`原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販。
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十六條食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個(gè)工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者的姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)配有防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;。
(三)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明;。
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;。
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對(duì)家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在接到報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)的食品安全注意事項(xiàng)。
第四章監(jiān)督管理。
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)查處未在劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法占道經(jīng)營(yíng)行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施;應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;。
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新;對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販，可以通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的食品安全培訓(xùn)，促進(jìn)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第四十三條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的投訴舉報(bào)電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)處理回復(fù)。對(duì)食品安全問(wèn)題的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告;一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
備案時(shí)提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(三)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;。
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估;。
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)識(shí)的食品或者標(biāo)識(shí)不符合本條例規(guī)定的食品;。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示;。
(五)采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(一)食品小作坊銷(xiāo)售前未按照規(guī)定查驗(yàn)生產(chǎn)加工食品的安全狀況;。
(二)食品小作坊未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià);。
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)施設(shè)備;。
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報(bào)告。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則。
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪，從事食品銷(xiāo)售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將直接投放市場(chǎng)的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。做好食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。**是中國(guó)革命的搖籃，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”，每年接待來(lái)山學(xué)習(xí)、考察和觀光旅游的領(lǐng)導(dǎo)、游客200多萬(wàn)人次，在這塊紅土地上做好食品安全工作，確保來(lái)山的領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)赝寥罕姷娘嬍嘲踩鞘称钒踩鞅O(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)，其政治意義和社會(huì)效益顯得特別重大。為了了解我市食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管部門(mén)、業(yè)主、消費(fèi)者與技術(shù)專(zhuān)家對(duì)加強(qiáng)和防范食品小企業(yè)小作坊安全問(wèn)題的建議和意見(jiàn)，分析**市食品小企業(yè)小作坊食品安全監(jiān)管工作狀況，按照江西省食品藥品監(jiān)督管理局制定的《食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況專(zhuān)題調(diào)研江西分課題組工作方案》的`要求，**市食品藥品監(jiān)督管理局從今年6月14日至7月5日重點(diǎn)調(diào)研了2006年全市面點(diǎn)蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業(yè)小作坊的總體情況及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。這次調(diào)研采取全面調(diào)研和抽樣調(diào)查相結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，就全市食品小企業(yè)小作坊行政許可、企業(yè)基本情況、從業(yè)人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。期望通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，找出監(jiān)管過(guò)程中的盲點(diǎn)、存在的問(wèn)題和困難，提出合理化的建議，為省、市政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供決策參考。
地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。目前**市食品小企業(yè)小作坊是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊有其發(fā)展的空間，這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。這次調(diào)研從2006年我市食品小企業(yè)小作坊中按流水號(hào)隨機(jī)編號(hào)從中取出40個(gè)逢單的數(shù)據(jù)為這次現(xiàn)場(chǎng)抽樣樣本進(jìn)行了基本情況調(diào)查，按照調(diào)研前制定的監(jiān)管部門(mén)、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費(fèi)者和技術(shù)專(zhuān)家座談會(huì)提綱召開(kāi)了監(jiān)管部門(mén)座談會(huì)4次、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主和消費(fèi)者座談會(huì)各5次，監(jiān)管部門(mén)、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費(fèi)者和技術(shù)專(zhuān)家參加的聯(lián)合座談會(huì)1次，進(jìn)行食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問(wèn)卷調(diào)查和消費(fèi)者問(wèn)卷各125份，消費(fèi)者問(wèn)卷分成社區(qū)、學(xué)校、工地、農(nóng)村及其它各25份。經(jīng)過(guò)調(diào)查我們感到自《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確規(guī)定從201月1日起，食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式以來(lái)，**市食品安全監(jiān)管部門(mén)做了大量扎實(shí)有效的工作，為**市來(lái)山領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)厝罕婏嬍嘲踩鞒隽撕艽蟮呢暙I(xiàn)，但目前我市食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也存在一些問(wèn)題，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
(2012年6月25日福建省人民政府第117號(hào)令公布，根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進(jìn)行第一次修訂)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場(chǎng)制售)的單位和個(gè)人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。
第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，及時(shí)研究解決監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門(mén)依照各自職責(zé)，依法對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;。
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;。
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);。
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理制度;。
(六)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
(五)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;。
(六)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件，經(jīng)縣以上工商行政管理部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn)名稱，并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)后，辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)或者未辦理工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理，具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場(chǎng)所，但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并對(duì)相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。無(wú)相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識(shí)，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的食品不得銷(xiāo)售。不具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)編號(hào)，并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全可追溯制度，如實(shí)記錄原輔材料采購(gòu)、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷(xiāo)售的有關(guān)內(nèi)容，保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化，不符合生產(chǎn)加工要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告;需要重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
第二十二條食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，食堂、超市、學(xué)校不得使用。
第二十三條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)銷(xiāo)售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章監(jiān)督與管理。
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，密切配合，并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時(shí)溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)針對(duì)突出問(wèn)題，組織開(kāi)展檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準(zhǔn)和工商登記情況，并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案，分別記錄生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)、工商注冊(cè)登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次，并將其名單及時(shí)向社會(huì)公告。
對(duì)因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊，縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)，并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)，一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第四章法律責(zé)任。
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本辦法第七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的;。
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定，接受其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定，生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定，未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)范要求進(jìn)行食品標(biāo)識(shí)的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學(xué)校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格食品的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額1萬(wàn)元以上的，處貨值金額二倍以上五倍以下罰款，但最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，各級(jí)人民政府未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
違反本辦法規(guī)定，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場(chǎng)制售是指在同一固定場(chǎng)所制作和銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)方式，包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
(二)開(kāi)辦者的身份證原件及復(fù)印件;?
(三)從業(yè)人員有效健康證明原件及復(fù)印件;?
(四)生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其有權(quán)使用證明;?
(六)質(zhì)量安全承諾書(shū)。?
第五條小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：?
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程符合食品安全要求和規(guī)定;?
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;?
(六)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理制度;?
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、本省制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的其他要求。?
第六條禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：?
(二)用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;?
(五)用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品;?
(六)用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)為原料生產(chǎn)的食品;?
(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;?
(九)委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;?
(十)國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。?
第九條小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
本省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范由省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。?
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在小作坊備案時(shí)予以說(shuō)明。?
商場(chǎng)超市、食堂和餐飲服務(wù)企業(yè)采購(gòu)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，除履行前款規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的食品安全知識(shí)。?
第十八條市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)小作坊誠(chéng)信檔案和經(jīng)營(yíng)異常名錄。誠(chéng)信檔案要詳細(xì)記錄小作坊備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗(yàn)等信息。對(duì)有不良信用記錄、容易發(fā)生問(wèn)題的小作坊增加監(jiān)督檢查和食品安全抽樣檢驗(yàn)頻次，督促其自覺(jué)履行食品安全責(zé)任。
(三)小作坊從業(yè)人員未按照本辦法第十三條規(guī)定取得健康證明從業(yè)的。?
(二)未按照本辦法第十條規(guī)定進(jìn)行食品標(biāo)識(shí)的。?
(一)不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故的;?
(二)索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的;?
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。?
第三十條本辦法自5月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
（7月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷(xiāo)售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級(jí)人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊實(shí)行集中管理。
第七條鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第八條食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;。
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說(shuō)明;。
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記;異議不成立或者無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對(duì)不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類(lèi)等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng);逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場(chǎng)超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;。
(二)嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品;。
(三)聲稱具有保健功能的食品;。
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;。
(五)使用酒精勾兌的酒類(lèi);。
(六)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
(一)超過(guò)保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;。
(二)廢棄食用油脂及其制品;。
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;。
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;。
(六)非食品級(jí)原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);。
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨(原輔材料)、銷(xiāo)售臺(tái)賬，食品召回和銷(xiāo)毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號(hào)碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷(xiāo)售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，食品小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條食品攤販實(shí)行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
申請(qǐng)食品攤販登記卡，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(二)擬經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別以及食品原料來(lái)源的說(shuō)明;。
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過(guò)一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記卡辦理。
原登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并遵守下列規(guī)定：
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(六)提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類(lèi)設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;。
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;。
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;。
(三)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開(kāi)銷(xiāo)售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任：
(一)不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品;。
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;。
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營(yíng)不得擅自擴(kuò)大面積、變更經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)。
攤販經(jīng)營(yíng)不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品攤販劃定、臨時(shí)指定區(qū)域建設(shè)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)食品攤販逐步進(jìn)入商品交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級(jí)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施案件協(xié)查和證據(jù)互認(rèn)，對(duì)重點(diǎn)、疑難案件可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘１O(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息和食品安全信息及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，確定食品安全信息員，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品攤販自覺(jué)遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗(yàn)、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地出租者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處置，及時(shí)救治，并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的`食品及原料，防止事故擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣?huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)公眾代表對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵箱地址、單位地址或者舉報(bào)電話等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。
對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)的核實(shí)和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場(chǎng)地使用情況、依法經(jīng)營(yíng)情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)合格與不合格等信用事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實(shí)行誠(chéng)信分類(lèi)分級(jí)管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，增加對(duì)其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。
第五章法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，貨值超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值一萬(wàn)元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定，食品小作坊未建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識(shí)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定，食品攤販不履行食品安全責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的食品、工具、設(shè)備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的食品攤販處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的，按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷(xiāo)食品攤販登記卡的，其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有下列情形之一的，責(zé)令改正;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;。
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;。
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違法收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第六十一條本條例自月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對(duì)**縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效工作，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問(wèn)題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
**縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家。其中：茶場(chǎng)類(lèi)加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，**縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家小企業(yè)和作坊仍在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定?？v觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無(wú)力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管軟肋。
就**情況來(lái)看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的`優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開(kāi)花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求，一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開(kāi)，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷(xiāo)售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。四是強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開(kāi)業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問(wèn)題；一是如果可以允許無(wú)證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)這種允許是違法的，也就是說(shuō)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問(wèn)題?？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前沒(méi)有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開(kāi)業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)去處罰。可以說(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺(jué)；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無(wú)奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題。
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題。
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題。
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題。
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題。
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議。
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性。
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝說(shuō)明。
(三)工藝流程。
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式。
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷(xiāo)售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成。
2、企業(yè)自銷(xiāo)。
3、國(guó)家部分收購(gòu)。
4、經(jīng)銷(xiāo)人代銷(xiāo)及代銷(xiāo)人情況分析。
(三)促銷(xiāo)策略。
……。
(一)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
(二)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
二、糧食加工項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
1、廠址。
2、廠房建設(shè)內(nèi)容。
3、廠房建設(shè)造價(jià)。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場(chǎng)址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量。
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標(biāo)表。
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
1、項(xiàng)目占地。
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
(六)項(xiàng)目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
第六部分糧食加工項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案。
在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。
(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施。
(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)。
二、糧食加工項(xiàng)目資源利用及能耗分析。
(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析。
(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目節(jié)能分析。
(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)。
(二)項(xiàng)目消防措施。
(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
(四)滅火系統(tǒng)。
(五)消防知識(shí)教育。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。
(一)組織形式。
(二)工作制度。
二、糧食加工項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。
(一)勞動(dòng)定員。
(二)年總工資和職工年平均工資估算。
(三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項(xiàng)目名稱。
(二)項(xiàng)目的承辦單位。
(三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
(四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論。
在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景。
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題。
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題。
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題。
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題。
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題。
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題。
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論。
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論。
(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)。
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表。
在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
四、存在問(wèn)題及建議。
對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。
第二部分糧食加工項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性。
這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟(jì)可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術(shù)可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
(一)工藝設(shè)備選型。
(二)工藝說(shuō)明。
(三)工藝流程。
(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營(yíng)銷(xiāo)模式。
在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷(xiāo)售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行詳細(xì)研究。
1、投資者分成。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
(二)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
(三)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
(四)糧食加工項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
二、糧食加工項(xiàng)目土建總規(guī)。
(一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
1、廠址。
2、廠房建設(shè)內(nèi)容。
3、廠房建設(shè)造價(jià)。
(二)土建總圖布置。
1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置。
(1)場(chǎng)址地形條件。
(2)豎向布置方案。
(3)場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量。
3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況。
4、總平面布置圖(技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置)。
5、總平面布置主要指標(biāo)表。
(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式。
3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備。
(四)項(xiàng)目土建及配套工程。
1、項(xiàng)目占地。
2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容。
(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
(六)項(xiàng)目其他輔助工程。
1、供水工程。
2、供電工程。
3、供暖工程。
4、通信工程。
5、其他。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的.重要根據(jù)。
(六)糧食加工項(xiàng)目發(fā)展前景綜述。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
我公司工會(huì)在市總工會(huì)和集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，以服務(wù)大局為原則，以兩個(gè)維護(hù)為基本工作目標(biāo)，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為中心，認(rèn)真履行各項(xiàng)職能，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，強(qiáng)化自身建設(shè)，為構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)民主管理，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)，履行工會(huì)職能為實(shí)現(xiàn)公司工會(huì)廠務(wù)公開(kāi)、會(huì)務(wù)公開(kāi)工作，我公司工會(huì)進(jìn)一步明確了廠務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想，規(guī)范和細(xì)化了《職工代表大會(huì)制度》，工會(huì)委員會(huì)以職工代表大會(huì)為載體，并通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況，公司的各項(xiàng)制度、工資的分配及各項(xiàng)費(fèi)用的支出、重大會(huì)議內(nèi)容及決議等進(jìn)行了全面的公開(kāi)宣傳。公司通過(guò)民主選舉選出職工代表進(jìn)入公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，提出建議、參與決策。工會(huì)自覺(jué)接受全體職工的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體職工民主參與、民主管理意識(shí)，促進(jìn)了我公司工會(huì)會(huì)務(wù)、公務(wù)透明化、公開(kāi)化、公平化管理。
二、打造企業(yè)文化，提高職工素質(zhì)，豐富職工生活工會(huì)是職工之家，關(guān)愛(ài)職工是工會(huì)之本，調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高企業(yè)凝聚力是工會(huì)的基本職能。工會(huì)通過(guò)組織聯(lián)歡會(huì)、團(tuán)拜會(huì)、座談會(huì)、茶話會(huì)等不同形式的活動(dòng)，讓職工感受到企業(yè)大家庭的溫暖。在聯(lián)歡會(huì)上，大家歡聚一堂，通過(guò)演講、小品、舞蹈等方式表達(dá)了心聲，其樂(lè)融融的氛圍展現(xiàn)出公司上下一派和諧歡快的精神風(fēng)貌。
工會(huì)牽頭組建了網(wǎng)絡(luò)圖書(shū)館，并制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)范圍，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，公司上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，從學(xué)習(xí)公司各項(xiàng)管理制度，到學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律知識(shí);從學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》到《oec管理制度》，學(xué)習(xí)過(guò)程中，不但統(tǒng)一了思想，更激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。通過(guò)學(xué)習(xí)，每位職工結(jié)合自己工作寫(xiě)出了感人肺腑心得體會(huì)，并積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出了很多寶貴的合理化建議。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)，豐富了職工的文化生活，同時(shí)使職工更加愛(ài)崗敬業(yè)，從而增添了企業(yè)的活力與戰(zhàn)斗力。
四、探索科學(xué)管理，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)節(jié)支節(jié)能。
我公司一直推行“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，鼓勵(lì)職工勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。目前，基本實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，除用于學(xué)習(xí)之外，還通過(guò)建立內(nèi)網(wǎng)提供交流平臺(tái)，在節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)無(wú)紙辦公的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)與職工間的無(wú)障礙溝通。在勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)方面，從生產(chǎn)工具的小改小技，到保糧工作的檢溫自動(dòng)化。公司在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化辦公管理方面一直努力探索，已踏出堅(jiān)實(shí)的一步。
五、狠抓安全生產(chǎn)，明確各級(jí)職責(zé)，提高防范意識(shí)。
安全生產(chǎn)及保衛(wèi)工作一直是重中之重，一年來(lái)，公司定期組織對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)、演練等方式，有效地提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)。通過(guò)行政一把手層層簽定勞動(dòng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任狀，明確了各崗職責(zé)，切實(shí)做到了人人有分工，事事有人管。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的利益和職工的利益息息相關(guān)，從而杜絕了安全生產(chǎn)事故。
六、提高福利待遇，落實(shí)勞保工作，改善職工生活。
公司依照《勞動(dòng)法》每年年初與職工《簽訂勞動(dòng)合同》，按時(shí)發(fā)放工資，依照規(guī)定足額繳納四險(xiǎn)一金。為勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)發(fā)放勞保用品。尤其注重對(duì)女工的保護(hù)，避免女工在繁重崗位工作。在三.八婦女節(jié)期間，組織女工開(kāi)茶話會(huì)，并發(fā)放禮品。領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心職工疾苦，為解決職工吃飯難的問(wèn)題，設(shè)立了職工食堂。在節(jié)假日，通過(guò)發(fā)放米面糧油等方式為職工發(fā)放福利。每逢職工紅白喜事，領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間親自到場(chǎng)尉問(wèn)，把溫暖送到職工心里。
以上是我公司本年度工會(huì)工作總結(jié)，我們雖然取得了一些成績(jī)，但還存在很多不足，我們會(huì)在以后的工會(huì)工作中努力學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處彌補(bǔ)短處，為職工工會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
長(zhǎng)山鄉(xiāng)的來(lái)料加工工作，在區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重視下，在全鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發(fā)展，1-11月份共有經(jīng)紀(jì)人19人，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)660余名婦女從事來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入達(dá)348萬(wàn)元。加工品種涉及串珠、縫紉、飾品、工藝品、電子開(kāi)關(guān)、針織等10多個(gè)品種，培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和骨干加工戶。加工者隊(duì)伍也呈騰蔓式發(fā)展，來(lái)料加工已經(jīng)成為解決農(nóng)村婦女就業(yè)的一條重要出路，成為引領(lǐng)廣大婦女群眾增收致富的一項(xiàng)重要舉措，成為一項(xiàng)“致富工程”和“民心工程”?；仡櫼荒甓鄟?lái)的工作，我們以加快發(fā)展為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各種措施大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)來(lái)料加工的新發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下工作：
一、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為來(lái)料加工業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年年初，鄉(xiāng)婦聯(lián)就來(lái)料加工工作向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)，得到了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，隨后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)朗根明親自擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)金瑞軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)。各村選派了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員，為我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。為激發(fā)經(jīng)紀(jì)人和加工者的積極性，鄉(xiāng)里還出臺(tái)了來(lái)料加工扶持意見(jiàn)。
二、抓宣傳工作，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
使來(lái)料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人和加工者隊(duì)伍建設(shè)。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)健康發(fā)展。
為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展，今年在全鄉(xiāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為我鄉(xiāng)各行政村年度的重點(diǎn)工作之一，把培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和加工隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村、完成加工任務(wù)等工作指標(biāo)下達(dá)到各行政村，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)來(lái)料辦不定期地對(duì)各村的來(lái)料加工工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證來(lái)料加工業(yè)的健康發(fā)展。
五、整合資源，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)牽線搭橋。
企辦領(lǐng)導(dǎo)的介紹下，積極引進(jìn)蠟燭工藝制作經(jīng)紀(jì)人一名;在義烏聯(lián)絡(luò)處的幫助下引進(jìn)了“紅葉”傘業(yè)的加工業(yè)務(wù);下半年在區(qū)婦聯(lián)的直接幫助下，引進(jìn)了圣誕禮品加工點(diǎn)一處。
六、加強(qiáng)服務(wù)，為來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。
鄉(xiāng)來(lái)料辦的工作人員經(jīng)常深入各來(lái)料加工點(diǎn)了解情況，經(jīng)常與經(jīng)紀(jì)人和加工者進(jìn)行溝通，了解她們的加工信息，傾聽(tīng)她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時(shí)幫助她們協(xié)調(diào)解決，真正當(dāng)好來(lái)料加工業(yè)務(wù)上的服務(wù)員。月份鄉(xiāng)來(lái)料辦專(zhuān)門(mén)購(gòu)置來(lái)料加工點(diǎn)的樣品柜，籌建了來(lái)料加工樣品室和服務(wù)中心，設(shè)在石道畈經(jīng)紀(jì)人賴根成處，積極為來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人宣傳業(yè)務(wù)，拓展平臺(tái)，并將有關(guān)圖片制作成展板，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展僅僅處于起步階段，發(fā)展來(lái)料加工業(yè)還存在不少問(wèn)題，有待在新的一年內(nèi)有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術(shù)水平偏低。加工工藝單一，對(duì)加工工藝復(fù)雜的產(chǎn)品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態(tài)度，這樣既影響加工進(jìn)度又因單位時(shí)間的加工費(fèi)不高而影響加工者的參與積極性，從而對(duì)某一加工產(chǎn)品的熟練程度產(chǎn)生影響，也縮小了經(jīng)紀(jì)人接單的選擇空間。3、經(jīng)紀(jì)人規(guī)范管理方面存在問(wèn)題，經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)目前基本上是口頭協(xié)議，貨物往來(lái)、加工費(fèi)收付沒(méi)有憑據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛將無(wú)法解決;4、部分村干部對(duì)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，各個(gè)村之間發(fā)展不平衡;5、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)和加工者隊(duì)伍的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題將在新的一年里創(chuàng)造條件去努力解決。
長(zhǎng)山鄉(xiāng)年來(lái)料加工工作總結(jié)及2014年思路。
2014年長(zhǎng)山鄉(xiāng)的來(lái)料加工工作，在區(qū)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的重視下，在全鄉(xiāng)各級(jí)組織的共同努力和廣大婦女群眾的積極參與下，得到迅猛發(fā)展，1-11月份共有經(jīng)紀(jì)人21人，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)500余名婦女從事來(lái)料加工，實(shí)現(xiàn)加工費(fèi)收入達(dá)431.8萬(wàn)元。來(lái)料加工尤其是縫紉加工，已經(jīng)成為解決農(nóng)村婦女就業(yè)的一條重要出路，成為引領(lǐng)廣大婦女群眾增收致富的一項(xiàng)重要舉措?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們以加快發(fā)展為主題，以促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，積極采取各種措施大力發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，，開(kāi)展了一系列富有成效的工作，實(shí)現(xiàn)了我鄉(xiāng)來(lái)料加工的新發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下工作：
一、建立組織、領(lǐng)導(dǎo)重視，為來(lái)料加工業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。今年年初，鄉(xiāng)婦聯(lián)就來(lái)料加工工作向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)門(mén)的匯報(bào)，得到了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，各村也專(zhuān)門(mén)選派了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員，為我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證，同時(shí)還將來(lái)料加工列入年終考核。
二、抓宣傳工作，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)營(yíng)造良好的氛圍。
年初召開(kāi)了全鄉(xiāng)來(lái)料加工工作大會(huì)，掀起我鄉(xiāng)來(lái)料加工的又一個(gè)新高潮。換屆選舉后隨即召開(kāi)了各行政村書(shū)記、主任會(huì)議，總結(jié)近年來(lái)料加工工作取得的成績(jī)和分析存在的問(wèn)題，研究對(duì)策，落實(shí)解決方案，保證了來(lái)料加工業(yè)的順利發(fā)展，使來(lái)料加工家喻戶曉，人人皆知。
三、抓培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)人和加工者隊(duì)伍建設(shè)。
的。組織參加了區(qū)來(lái)料加工大比武，挑選出的6名手腳麻利的加工人員表現(xiàn)突出。通過(guò)培訓(xùn)、開(kāi)展技能培訓(xùn)等形式，提高了來(lái)料加工聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)紀(jì)人和加工者的整體素質(zhì)，經(jīng)紀(jì)人的視野得到開(kāi)闊，經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)能力、管理水平得到提高、外聯(lián)意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)，提高來(lái)料加工婦女的操作技能技巧，不斷增強(qiáng)她們從事來(lái)料加工崗位適應(yīng)能力。
四、加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)健康發(fā)展。
為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展，今年在全鄉(xiāng)建立目標(biāo)責(zé)任制，將發(fā)展來(lái)料加工業(yè)作為我鄉(xiāng)各行政村年度的重點(diǎn)工作之一，把培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人和加工隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村、完成加工任務(wù)等工作指標(biāo)下達(dá)到各行政村，年末進(jìn)行統(tǒng)一考核。鄉(xiāng)來(lái)料辦不定期地對(duì)各村的來(lái)料加工工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證來(lái)料加工業(yè)的健康發(fā)展。
五、整合資源，為發(fā)展來(lái)料加工業(yè)牽線搭橋。
來(lái)料加工業(yè)在我鄉(xiāng)已有所發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)規(guī)模小，貨源品種單一，為突破我鄉(xiāng)來(lái)料加工貨源不足的瓶頸，進(jìn)一步促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)在長(zhǎng)山的發(fā)展，同時(shí)為進(jìn)一步爭(zhēng)取“一鄉(xiāng)一品”，根據(jù)鄉(xiāng)里目前縫紉發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，積極幫助縫紉經(jīng)紀(jì)人辦理執(zhí)照、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策處理。
六、加強(qiáng)服務(wù)，為來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展提供幫助和支持。
鄉(xiāng)來(lái)料辦的工作人員經(jīng)常深入各來(lái)料加工點(diǎn)了解情況，經(jīng)常與經(jīng)紀(jì)人和加工者進(jìn)行溝通，了解她們的加工信息，傾聽(tīng)她們的建議，掌握她們的所思所求，在遇到困難和矛盾時(shí)幫助她們協(xié)調(diào)解決，真正當(dāng)好來(lái)料加工業(yè)務(wù)上的服務(wù)員。
一年來(lái)，我鄉(xiāng)的來(lái)料加工業(yè)發(fā)展迅速，取得了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我鄉(xiāng)來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展僅僅處于起步階段，發(fā)展來(lái)料加工業(yè)還存在不少問(wèn)題，有待在新的一年內(nèi)有所突破和提升，主要有：1、群眾思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，小富即安的思想觀念根深蒂固，貨源渠道還有待拓寬;2、加工技術(shù)水平偏低。加工工藝單一，對(duì)加工工藝復(fù)雜的產(chǎn)品，部份加工者不愿去嘗試，持觀望等待態(tài)度，這樣既影響加工進(jìn)度又因單位時(shí)間的加工費(fèi)不高而影響加工者的參與積極性，從而對(duì)某一加工產(chǎn)品的熟練程度產(chǎn)生影響，也縮小了經(jīng)紀(jì)人接單的選擇空間。3、經(jīng)紀(jì)人規(guī)范管理方面存在問(wèn)題，經(jīng)紀(jì)人承接業(yè)務(wù)目前基本上是口頭協(xié)議，貨物往來(lái)、加工費(fèi)收付沒(méi)有憑據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛將無(wú)法解決;4、部分村干部對(duì)發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的認(rèn)識(shí)不夠，各個(gè)村之間發(fā)展不平衡;5、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)和加工者隊(duì)伍的素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題將在新的一年里創(chuàng)造條件去努力解決。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，制定了青海省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理和服務(wù)，適用本條例。
本條例所稱食品小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者在相對(duì)固定區(qū)域，銷(xiāo)售食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作，落實(shí)食品安全工作責(zé)任。
縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)食品藥品監(jiān)督管理職能的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生計(jì)生、城市管理、公安、教育等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理與服務(wù)的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建設(shè)或者改造適合食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的交易市場(chǎng)、街區(qū)、店鋪等固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套設(shè)施，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高食品安全保障水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提高食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
第五條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理制度，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)銷(xiāo)售危害人體健康和生命安全的食品。
第六條鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)督促食品小作坊和食品攤販依法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。
第七條廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全知識(shí)公益宣傳，客觀公正地報(bào)道食品安全信息，加強(qiáng)食品安全輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校宣傳食品安全相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)健康飲食方式，增強(qiáng)公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第八條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販投訴舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布投訴舉報(bào)電話、網(wǎng)址、電子郵箱，受理公眾投訴舉報(bào)。受理投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密。
第二章食品小作坊。
第九條食品小作坊實(shí)行許可管理制度。
食品小作坊取得《食品生產(chǎn)加工小作坊許可證》(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊許可證)后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊許可證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的品種以及許可證編號(hào)、有效期限等事項(xiàng)。
第十條申請(qǐng)食品小作坊許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(三)具有保證食品安全的工藝技術(shù)和管理制度;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊許可，并提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;。
(三)申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;。
(四)從業(yè)人員健康證明;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的工藝技術(shù)、食品品種、食品原料、食品添加劑清單;。
(六)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的有權(quán)使用證明;。
(七)保證食品安全的管理制度。
第十二條縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并根據(jù)審查、核查結(jié)果，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品小作坊許可證，并向社會(huì)公布;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十三條申請(qǐng)人不得以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證。
食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、變?cè)?、出租、出借食品小作坊許可證。
第十四條食品小作坊許可證有效期為三年。有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，持延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品小作坊許可證到原許可部門(mén)提出申請(qǐng)。許可部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條規(guī)定,作出是否延續(xù)許可的決定。
食品小作坊許可證有效期屆滿后，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的，由發(fā)證部門(mén)依法注銷(xiāo)其食品小作坊許可證。
第十五條食品小作坊許可證載明的事項(xiàng)需要變更的，食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持變更申請(qǐng)書(shū)、食品小作坊許可證等材料，向原許可部門(mén)提出申請(qǐng)，許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品小作坊許可證、食品安全承諾書(shū)、從業(yè)人員健康證明和使用的食品添加劑目錄。
第十七條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品小作坊許可證載明的品種范圍以內(nèi)的食品;。
(二)生產(chǎn)加工場(chǎng)所與生活區(qū)域分離，待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開(kāi)存放;。
(八)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(九)使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);。
(十一)符合國(guó)家和本省規(guī)定的其他食品安全規(guī)范要求。
第十八條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:。
(一)專(zhuān)供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;。
(二)聲稱具有特定保健功能的食品;。
(三)冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品;。
(四)采用傳統(tǒng)工藝以外的其他方法生產(chǎn)的乳制品、醬油和醋;。
(五)使用酒精勾兌的酒類(lèi);。
(六)接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品;。
(七)國(guó)家和本省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的.其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。
市、州人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整，并按前款規(guī)定的程序備案、公布。
第十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告食品藥品監(jiān)管部門(mén)，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，并如實(shí)記錄通知和召回情況。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)食品小作坊生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售、告知相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，召回已經(jīng)售出的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的食品采取補(bǔ)救措施或者無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)召回食品的無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀全過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并詳細(xì)記錄相關(guān)情況。
第三章食品攤販。
第二十條縣級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)綜合考慮安全、交通、市容以及方便群眾生活等因素，劃定食品攤販臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，并向社會(huì)公布。
托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)門(mén)外道路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
食品攤販經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不得劃定在易受污染的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)與化糞池、污水池、旱廁、暴露垃圾場(chǎng)等污染源保持二十五米以上直線距離。
第二十一條食品攤販實(shí)行登記管理制度。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品攤販登記卡由縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理;邊遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村牧區(qū)，按照方便群眾的原則，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理。
申請(qǐng)辦理食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)食品品種和身份證、有效健康證明、住址、聯(lián)系方式等信息。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)、受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依申請(qǐng)先后順序辦理登記，頒發(fā)食品攤販登記卡，并向社會(huì)公布。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將食品攤販登記信息通報(bào)同級(jí)城市管理主管部門(mén)。
第二十二條食品攤販登記卡有效期為一年，有效期屆滿需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洸块T(mén)重新辦理登記。
食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)品種以及經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)段等信息。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在醒目位置懸掛或者擺放食品攤販登記卡和從業(yè)人員健康證明。
第二十三條食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照登記的食品經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);。
(三)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的器具和設(shè)備無(wú)毒、無(wú)害，清潔衛(wèi)生;。
(五)生熟食品隔離，生熟食品加工器具區(qū)分使用;。
(六)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(七)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的材料包裝制售食品;。
(八)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，每年進(jìn)行健康檢查，持有效健康證明;。
(九)索取和保留原料進(jìn)貨票據(jù)，保存期限不少于九十日;。
(十)法律、法規(guī)有關(guān)食品安全的其他規(guī)定。
第二十四條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第二十五條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守市容環(huán)境衛(wèi)生管理等相關(guān)規(guī)定。
因規(guī)劃變更或者城鄉(xiāng)建設(shè)需要，劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)不再用于食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，食品攤販應(yīng)當(dāng)配合登記部門(mén)注銷(xiāo)食品攤販登記卡，并退出臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。
第四章監(jiān)督管理與服務(wù)。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)制定本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩甓缺O(jiān)督管理計(jì)劃，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問(wèn)題，組織食品藥品監(jiān)管和其他有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方特色食品，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)管巡查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)周邊、車(chē)站、醫(yī)院、景區(qū)景點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地等人員密集區(qū)域的食品安全實(shí)施監(jiān)管，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品小作坊和食品攤販履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;。
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)檢測(cè);。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第三十一條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，對(duì)流通范圍廣、消費(fèi)量大或者消費(fèi)者反映問(wèn)題多的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果依據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
抽樣檢驗(yàn)樣品應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向組織抽樣檢驗(yàn)的部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得為初檢機(jī)構(gòu)，復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
抽樣檢驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用和其他費(fèi)用。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法實(shí)施抽查檢測(cè)，確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，檢測(cè)結(jié)果可以作為行政處罰和采取管理措施的依據(jù)。
第三十二條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，完整記錄許可和登記信息、監(jiān)督檢查檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、違法行為查處情況等信用事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查和抽檢頻次，加強(qiáng)整改指導(dǎo)，督促其履行食品安全責(zé)任。
第三十三條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展執(zhí)法人員法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與執(zhí)法能力等方面的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式，對(duì)食品小作坊和食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障食品安全。
第三十四條有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用公告或者通知的方式，向社會(huì)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示，防范食品安全事故發(fā)生：
(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的;。
(二)日常監(jiān)管巡查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的;。
(三)本轄區(qū)消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多,可能存在食品安全隱患的。
第三十五條食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立完善網(wǎng)上信息服務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，公開(kāi)食品安全監(jiān)管、食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞糜涗浀葍?nèi)容，推行網(wǎng)上申報(bào)、審批、登記工作，方便公眾辦理許可、登記、咨詢等事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)透明、便民高效的原則，簡(jiǎn)化審批辦證等程序，提高辦事效率;從法律、政策、技術(shù)、安全、信息等方面，對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供咨詢和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。
第三十六條食品藥品監(jiān)管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
(二)辦理食品攤販登記申請(qǐng)或者注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)食品攤販登記卡;。
(三)實(shí)施本條例規(guī)定的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物品的行政處罰。
第三十七條在劃定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段外占用城市道路和戶外公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品攤販，由城市管理主管部門(mén)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十八條食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督、城市管理、衛(wèi)生計(jì)生、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合協(xié)作、共享信息，依法查處食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
第三十九條商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、早(夜)市、集中經(jīng)營(yíng)區(qū)、展銷(xiāo)會(huì)、美食節(jié)等開(kāi)辦者、組織者應(yīng)當(dāng)監(jiān)控市場(chǎng)內(nèi)的食品安全狀況，并履行下列食品安全管理責(zé)任：
(一)查驗(yàn)食品小作坊和食品攤販的許可證、登記卡、從業(yè)人員健康證;。
(三)建立食品攤販檔案，記載食品攤販的基本情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、商品信息，指導(dǎo)并督促食品攤販建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)貨查驗(yàn)等與保障食品安全有關(guān)的制度。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即予以處置，及時(shí)救治食物中毒人員，封存可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，防止事故擴(kuò)大，并報(bào)告縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施，減輕事故危害，并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)。
任何組織或者個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第四十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊有下列情形之一，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，以及直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額一倍以上五倍以下的罰款：
(一)未取得食品小作坊許可證;。
(二)以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得食品小作坊許可證;。
(三)使用偽造、變?cè)?、出租、出借的食品小作坊許可證。
明知未取得食品小作坊許可證，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以一千元以上五千元以下的罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品小作坊許可證的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處以五百元以上三千元以下罰款，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其食品小作坊許可證。
對(duì)通過(guò)騙取、變?cè)臁⒆饨璧确绞饺〉玫氖称沸∽鞣辉S可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)。
第四十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊不按要求履行許可證變更手續(xù)的，或者不按要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照等應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五百元的罰款。
第四十五條違反本條例第十七條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊許可證。
第四十六條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和直接用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的器具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不主動(dòng)召回、不履行報(bào)告義務(wù)或者不按照規(guī)定處置不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊許可證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，未取得食品攤販登記卡擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處以二百元以上一千元以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品攤販登記卡有效期屆滿后未按要求重新辦理登記繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，或者未按要求懸掛、擺放食品攤販登記卡、健康證明的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二百元的罰款。
第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品及其原料，并處以二百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)散裝白酒、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、涼菜以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品及其原料，并處以三百元以上一千五百元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十二條被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)食品小作坊許可證、被撤銷(xiāo)食品攤販登記卡的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品小作坊許可、食品攤販登記。
第五十三條商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、早(夜)市、集中經(jīng)營(yíng)區(qū)、展銷(xiāo)會(huì)、美食節(jié)等開(kāi)辦者、組織者不履行本條例規(guī)定的義務(wù)，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;發(fā)生食品安全事故的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十四條各級(jí)人民政府和食品藥品監(jiān)管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)不履行本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:。
(二)泄露投訴舉報(bào)人信息或者投訴舉報(bào)內(nèi)容的;。
(五)實(shí)施監(jiān)督檢查、巡查時(shí)違反法律法規(guī)規(guī)定的;。
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第五十五條從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品小作坊和食品攤販，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家與本省有關(guān)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定。
第五十六條本條例自年1月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管，筆者對(duì)**縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管是否有效感到擔(dān)憂。這些問(wèn)題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
**縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家。其中：茶場(chǎng)類(lèi)加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，**縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家小企業(yè)和作坊仍在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定。縱觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無(wú)力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管軟肋。
就**情況來(lái)看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開(kāi)花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求，一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開(kāi)，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷(xiāo)售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。四是強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開(kāi)業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問(wèn)題；一是如果可以允許無(wú)證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)這種允許是違法的，也就是說(shuō)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的`問(wèn)題。縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前沒(méi)有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開(kāi)業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)去處罰?？梢哉f(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺(jué)；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管無(wú)奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。
由于監(jiān)管處于違法狀態(tài)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)又沒(méi)出臺(tái)有法律依據(jù)的小企業(yè)小作坊監(jiān)管辦法，讓基層局處于“管違法，不管的失職”的兩難地位，基層局作為、不作為都要承擔(dān)無(wú)。
限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門(mén)的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求。縣級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類(lèi)監(jiān)管、銷(xiāo)售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（**縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）。
限責(zé)任。筆者認(rèn)為，如其用這種表面積極、實(shí)質(zhì)被動(dòng)的監(jiān)管辦法，倒不如用主動(dòng)積極的辦法去監(jiān)管。一是國(guó)家局應(yīng)盡快出臺(tái)小作坊管理辦法。小企業(yè)小作坊取締不了，就應(yīng)合法化。二是如果允許小企業(yè)小作坊存在，也應(yīng)用工商、衛(wèi)生部門(mén)的辦法，對(duì)小企業(yè)小作坊食品實(shí)行縣級(jí)生產(chǎn)許可證管理。這個(gè)證可由縣級(jí)局按小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件對(duì)其審查，在對(duì)小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可時(shí)，可對(duì)其產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)域作出限定，對(duì)停歇業(yè)報(bào)告提出要求?？h級(jí)生產(chǎn)許可證一年年審一次，辦證及年審只收公告費(fèi)和工本費(fèi)及產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)。凡達(dá)不到小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證條件的依法查處，對(duì)拒不辦證的依法取締。凡縣級(jí)局在小企業(yè)小作坊食品生產(chǎn)許可證辦證前審查不嚴(yán)、辦證后不加強(qiáng)監(jiān)管的，依法追究縣局責(zé)任。這樣才能使監(jiān)管合法，責(zé)任明確，監(jiān)管有抓手，分類(lèi)監(jiān)管、銷(xiāo)售區(qū)域限定、停歇業(yè)報(bào)告的措施才能落到實(shí)處。（**縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
(一)觀念問(wèn)題和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。
對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不清。在基層企業(yè)“三老”問(wèn)題基本解決后，“企業(yè)改革已基本結(jié)束”、“不需改”、“不想改”的意識(shí)和畏難情緒在一些干部職工中仍較為嚴(yán)重，這給基層糧食企業(yè)下一步產(chǎn)權(quán)制度改革工作帶來(lái)一定難度。其實(shí)，對(duì)現(xiàn)今的絕大多數(shù)國(guó)有獨(dú)資、控股糧食企業(yè)而言，改革并不能說(shuō)已經(jīng)結(jié)束，許多合并、重組的企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)體制、財(cái)務(wù)體制改了，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制還沒(méi)有改，或沒(méi)有實(shí)質(zhì)上改，企業(yè)新的運(yùn)行機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，改革的目的還沒(méi)有達(dá)到，目標(biāo)還沒(méi)有完成。
(二)經(jīng)營(yíng)理念差、企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力差、管理方法陳舊。
1、經(jīng)營(yíng)理念差。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)營(yíng)意識(shí)還沒(méi)有市場(chǎng)化、效益化我們的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍還習(xí)慣于把收購(gòu)當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重?cái)?shù)量輕效益;部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格緊跟著市場(chǎng)走就是市場(chǎng)化意識(shí)，收購(gòu)時(shí)以收得進(jìn)為訂價(jià)依據(jù)，銷(xiāo)售時(shí)以銷(xiāo)得出為訂價(jià)依據(jù)，而不善于依據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)適時(shí)、適價(jià)、適量購(gòu)銷(xiāo)。
2、企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力差。糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革，不僅改變了糧食市場(chǎng)環(huán)境，改變了糧食交易規(guī)則，也改變了市場(chǎng)主體間的關(guān)系。企業(yè)自身的某些先天條件亦在一定程度上決定了企業(yè)的生存發(fā)展之路。糧食企業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)能力在八十年代中期較為完備，曾通過(guò)附營(yíng)業(yè)務(wù)有過(guò)一段繁榮，可惜沒(méi)有保持和發(fā)展，近年來(lái)經(jīng)歷幾次改革之后，糧食企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力幾乎完全喪失。由于國(guó)有糧食加工業(yè)全部破產(chǎn)，只有很少一部分企業(yè)有糧食加工和食品生產(chǎn)能力，企業(yè)在糧食經(jīng)營(yíng)上盈利能力低，在一些有民營(yíng)糧食加工企業(yè)的地方，國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)十分困難，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
3、管理方法陳舊。一是國(guó)有資產(chǎn)管理的問(wèn)題?；鶎蛹Z食企業(yè)是獨(dú)立的企業(yè)法人，應(yīng)該享有獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，但政企不分的現(xiàn)象并沒(méi)有根除;企業(yè)的出資人是國(guó)家，但在糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理上，常常是企業(yè)越位，出資人不到位;糧食國(guó)有資產(chǎn)管理的主體模糊，管理措施和力度不夠，不善于資本運(yùn)作。二是對(duì)企業(yè)管理層的管理上，激勵(lì)和約束機(jī)制不健全，激勵(lì)不到位，約束也不到位。對(duì)基層職工的全量化考核，造成企業(yè)員工與企業(yè)的全量化關(guān)系，而非利益共同體的關(guān)系，加上糧食經(jīng)營(yíng)有量大收購(gòu)時(shí)間集中、散裝不易盤(pán)存的特點(diǎn)，管理又不到位，極易出現(xiàn)問(wèn)題。三是國(guó)有糧食企業(yè)的核算方式、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本、管理成本較高，既不能與成熟的現(xiàn)代大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，也不能適應(yīng)與簡(jiǎn)單、低成本、短平快、少層次的民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式的競(jìng)爭(zhēng)。
(三)市場(chǎng)空間縮小。
糧食流通企業(yè)的生存和發(fā)展除了受宏觀因素影響外，微觀層面上的因素對(duì)企業(yè)的影口向更具體、更直接。農(nóng)村糧食消耗增加，商品糧的比例日益減少，糧食企業(yè)獲得糧食資源相應(yīng)減少，同業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，更不用說(shuō)還有許多不同經(jīng)濟(jì)成分的經(jīng)營(yíng)主體不斷進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域。政策性業(yè)務(wù)隨著糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)越來(lái)越少，已不足以維持一個(gè)企業(yè)的正常生存。由此看出，單就糧食購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)而言，市場(chǎng)空間在縮小。
(四)人才流失。
企業(yè)的人力資源是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。目前的國(guó)有糧食流通企業(yè)吸引人才的亮點(diǎn)很少，外面的高素質(zhì)人才很難青睞這個(gè)行業(yè)，而許多原企業(yè)培養(yǎng)的，正當(dāng)而立之年，又與企業(yè)有一定感情的人才卻大量流失，一方面是企業(yè)人才缺乏，另一方面是職工下崗失業(yè)。因此，留住現(xiàn)有人才，使人才有充分發(fā)揮的機(jī)會(huì)，并建立完善的培訓(xùn)機(jī)制便成了企業(yè)生存和發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)。
(五)企業(yè)文化缺失。
一是企業(yè)外部形象受損，“國(guó)有糧食企業(yè)已經(jīng)垮了”的傳言快要變?yōu)楣姷钠毡檎J(rèn)知。二是企業(yè)現(xiàn)有人員(包括管理層)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展普遍缺乏信心。三是企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理無(wú)序，且缺乏活力，導(dǎo)致企業(yè)工作效率低下。
二、進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革。
(一)解放思想、更新觀念。
許多國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)歷了多次改革，但始終沒(méi)有觸動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，效果并不理想，吃“兩個(gè)大鍋飯”的現(xiàn)象依然沒(méi)有根除。這些只能說(shuō)明，思想解放程度不夠，一些舊的思想觀念仍然有市場(chǎng)，必然對(duì)糧食流通體制改革缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和理解，在市場(chǎng)觀念、企業(yè)運(yùn)作機(jī)制等方面，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`要求。解放思想、更新觀念又永遠(yuǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，絕不能一勞永逸。要在不斷深化改革過(guò)程中保持思想的不斷進(jìn)步，改革才能向深層次推進(jìn)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)省_《關(guān)于開(kāi)展年及年上半年主食產(chǎn)業(yè)化和年上半年玉米深加工專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作的通知》文件精神和省局專(zhuān)題會(huì)議的安排，我局及時(shí)召集縣_有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)了文件和會(huì)議精神，安排部署了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，并對(duì)此項(xiàng)調(diào)查進(jìn)行了具體分工。6月13日—15日市、縣_主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查，通過(guò)采集質(zhì)檢、工商、稅務(wù)部門(mén)信息和實(shí)地調(diào)查，我市沒(méi)有符合調(diào)查條件的主食產(chǎn)業(yè)和玉米深加工企業(yè)?，F(xiàn)將情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、調(diào)查的方法及對(duì)象。
根據(jù)此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的要求，我們提取了全市在工商局注冊(cè)、在技術(shù)監(jiān)督局取得許可證的各類(lèi)食品企業(yè)名錄，與稅務(wù)、農(nóng)牧局、工信委等部門(mén)的相關(guān)信息核對(duì)后，逐一進(jìn)行篩選，確定調(diào)查對(duì)象并逐個(gè)實(shí)地調(diào)查。市重點(diǎn)調(diào)查了4家規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)：市白玉豆制品有限責(zé)任公司、市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司、蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司分公司、好來(lái)喜食品店。縣調(diào)查了46戶主食加工店。
二、主食產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查情況。
1、市白玉豆制品有限責(zé)任公司，是我市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)，市放心食品示范企業(yè)。主要產(chǎn)品是以大豆為原料的豆腐、豆?jié){及其他豆制品，年生產(chǎn)能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,規(guī)模較小。經(jīng)請(qǐng)示省局,該企業(yè)屬副食產(chǎn)業(yè)而非主食產(chǎn)業(yè),不在此次調(diào)查范圍內(nèi)，故不上報(bào)。
2、蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司分公司是蘭州愛(ài)里食品有限責(zé)任公司的連鎖店市區(qū)內(nèi)共有有3家分店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力10噸（日產(chǎn)能?chē)?日），規(guī)模較小，面粉原料由蘭州總店統(tǒng)一配送。
3、好來(lái)喜食品店，以加工面包、蛋糕為主，年生產(chǎn)能力20噸（日產(chǎn)能?chē)?日）,產(chǎn)量小，屬家庭作坊式。
4、縣調(diào)查的46戶主食加工店，主要以饅頭、面條、餅子、花卷生產(chǎn)為主，其中：生產(chǎn)饅頭、餅子、花卷的25戶，鮮濕面條生產(chǎn)的21戶，這些均系家庭手工作坊，以個(gè)體生產(chǎn)為主，都不具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，按要求不屬于調(diào)查對(duì)象。
5、我市至今還沒(méi)有米制主食品和速凍主食品生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象的要求，市調(diào)查了市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)。
1、市豐達(dá)酒業(yè)有限責(zé)任公司是我市酒類(lèi)流通領(lǐng)域五大放心示范企業(yè)，主要原料為玉米、高粱，玉米年消耗能力1000噸（日產(chǎn)能3噸/日）,經(jīng)請(qǐng)示省局，不屬于玉米深加工企業(yè)。
2、縣調(diào)查了三家白酒生產(chǎn)企業(yè)，但經(jīng)實(shí)地了解，這三家企業(yè)年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)量較小，其產(chǎn)品主要以山丹軍馬廠、武威酒廠的白酒為原料，用自己的技術(shù)進(jìn)行勾兌生產(chǎn)，年生產(chǎn)白酒數(shù)量較小，經(jīng)營(yíng)量均在3000-4000斤之間，亦非玉米深加工企業(yè)。
四、調(diào)查成效和存在的問(wèn)題。
此次調(diào)查我市雖然沒(méi)有符合上報(bào)條件的企業(yè)，但經(jīng)過(guò)對(duì)全市各類(lèi)涉糧企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致的摸底調(diào)查，做到了案上有資料，手中有數(shù)據(jù)，心中明底細(xì)，為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查中突出的印象一是我市主食生產(chǎn)中普遍存在規(guī)模小，大多屬家庭式作坊。二是管理粗放，每月進(jìn)入的面、油等原料和每月售出的加工品記載不清楚。三是業(yè)主不愿如實(shí)提供生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我局將以此調(diào)查為契機(jī)，加強(qiáng)我市糧油產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)，服務(wù)于糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸工作觸角，力所能及地為企業(yè)提供行業(yè)指導(dǎo)及服務(wù)。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例，并將于5月1日實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、綜合治理、規(guī)范引導(dǎo)、社會(huì)共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，誠(chéng)信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定，保證食品可追溯。
第五條市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，研究解決重大問(wèn)題，依法組織應(yīng)對(duì)食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法應(yīng)對(duì)食品安全事故，加強(qiáng)服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照本條例和上級(jí)人民政府的規(guī)定，做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品攤販占道經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，承擔(dān)食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵(lì)食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳普及食品安全知識(shí)，引導(dǎo)食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊。
第八條食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;。
(四)負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;。
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;。
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明;。
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)符合條件的，核發(fā)登記證;對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、社會(huì)信用代碼(個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號(hào)碼)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、登記證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期提出申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種等登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證，原登記證自動(dòng)失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法，符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(八)國(guó)家和本市規(guī)定的其他要求。
沒(méi)有相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：
(一)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品;。
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;。
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);。
(四)酒類(lèi)(不含糧食釀造酒);。
(五)國(guó)家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定和我市實(shí)際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細(xì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等適時(shí)調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為：
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品，未按照規(guī)定顯著標(biāo)示;。
(四)分裝食品;。
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。食品小作坊采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號(hào))、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施控制。如實(shí)記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的，食品小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停產(chǎn)超過(guò)六個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷(xiāo)售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在盛放該食品的容器上采用貼標(biāo)或者掛牌等方式標(biāo)識(shí)生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡(jiǎn)易包裝的，還應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)識(shí)出地址、聯(lián)系方式、登記證編號(hào)、成分表(配料表)等，并清晰、醒目標(biāo)識(shí)“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。食品小作坊在銷(xiāo)售食品前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)的`原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販。
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域，改善食品攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求，會(huì)同市政管理部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第二十六條食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號(hào)碼、住址、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到備案信息后五個(gè)工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)者的姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)配有防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;。
(三)從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明;。
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;。
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購(gòu)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。
第三十二條在學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得特定區(qū)域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的，特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對(duì)家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在接到報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)的食品安全注意事項(xiàng)。
第四章監(jiān)督管理。
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、快速檢測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)查處未在劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法占道經(jīng)營(yíng)行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，并組織實(shí)施;應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的，市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理職責(zé)，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;。
(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè);。
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;。
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案，記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公布并實(shí)時(shí)更新;對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的食品小作坊和食品攤販，可以通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)的食品安全培訓(xùn)，促進(jìn)其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
第四十三條任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的投訴舉報(bào)電話、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)，并及時(shí)處理回復(fù)。對(duì)食品安全問(wèn)題的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置食品安全事故。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告;一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定，食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
備案時(shí)提供虛假信息的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國(guó)家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示登記證、備案卡的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;。
(三)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;。
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;。
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評(píng)估;。
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)識(shí)的食品或者標(biāo)識(shí)不符合本條例規(guī)定的食品;。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示;。
(五)采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：
(一)食品小作坊銷(xiāo)售前未按照規(guī)定查驗(yàn)生產(chǎn)加工食品的安全狀況;。
(二)食品小作坊未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià);。
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設(shè)施設(shè)備;。
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報(bào)告。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責(zé)令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則。
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪，從事食品銷(xiāo)售或者食品現(xiàn)場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱分裝食品，是指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將直接投放市場(chǎng)的大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準(zhǔn)證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
食品質(zhì)量安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。做好食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。**是中國(guó)革命的搖籃，是一塊“浸透著烈士鮮血的圣地”，每年接待來(lái)山學(xué)習(xí)、考察和觀光旅游的領(lǐng)導(dǎo)、游客200多萬(wàn)人次，在這塊紅土地上做好食品安全工作，確保來(lái)山的領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)赝寥罕姷娘嬍嘲踩鞘称钒踩鞅O(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)，其政治意義和社會(huì)效益顯得特別重大。為了了解我市食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管部門(mén)、業(yè)主、消費(fèi)者與技術(shù)專(zhuān)家對(duì)加強(qiáng)和防范食品小企業(yè)小作坊安全問(wèn)題的建議和意見(jiàn)，分析**市食品小企業(yè)小作坊食品安全監(jiān)管工作狀況，按照江西省食品藥品監(jiān)督管理局制定的《食品小企業(yè)小作坊食品安全狀況專(zhuān)題調(diào)研江西分課題組工作方案》的`要求，**市食品藥品監(jiān)督管理局從今年6月14日至7月5日重點(diǎn)調(diào)研了2006年全市面點(diǎn)蛋糕、熟肉制品、豆制品、腌制品等食品小企業(yè)小作坊的總體情況及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況。這次調(diào)研采取全面調(diào)研和抽樣調(diào)查相結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查和座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行，就全市食品小企業(yè)小作坊行政許可、企業(yè)基本情況、從業(yè)人員、食品原料、食品添加劑、生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷(xiāo)售、衛(wèi)生和內(nèi)部管理等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。期望通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，找出監(jiān)管過(guò)程中的盲點(diǎn)、存在的問(wèn)題和困難，提出合理化的建議，為省、市政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)提供決策參考。
地處湘贛兩省交界羅霄山脈中段的**市人口居住分散，人口空間分布呈現(xiàn)“小集中、大分散”的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱。目前**市食品小企業(yè)小作坊是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊有其發(fā)展的空間，這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。這次調(diào)研從2006年我市食品小企業(yè)小作坊中按流水號(hào)隨機(jī)編號(hào)從中取出40個(gè)逢單的數(shù)據(jù)為這次現(xiàn)場(chǎng)抽樣樣本進(jìn)行了基本情況調(diào)查，按照調(diào)研前制定的監(jiān)管部門(mén)、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費(fèi)者和技術(shù)專(zhuān)家座談會(huì)提綱召開(kāi)了監(jiān)管部門(mén)座談會(huì)4次、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主和消費(fèi)者座談會(huì)各5次，監(jiān)管部門(mén)、食品小企業(yè)小作坊業(yè)主、消費(fèi)者和技術(shù)專(zhuān)家參加的聯(lián)合座談會(huì)1次，進(jìn)行食品小企業(yè)小作坊監(jiān)管行政執(zhí)法情況問(wèn)卷調(diào)查和消費(fèi)者問(wèn)卷各125份，消費(fèi)者問(wèn)卷分成社區(qū)、學(xué)校、工地、農(nóng)村及其它各25份。經(jīng)過(guò)調(diào)查我們感到自《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》明確規(guī)定從201月1日起，食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式以來(lái)，**市食品安全監(jiān)管部門(mén)做了大量扎實(shí)有效的工作，為**市來(lái)山領(lǐng)導(dǎo)、游客和當(dāng)?shù)厝罕婏嬍嘲踩鞒隽撕艽蟮呢暙I(xiàn)，但目前我市食品小企業(yè)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況也存在一些問(wèn)題，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
(2012年6月25日福建省人民政府第117號(hào)令公布，根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進(jìn)行第一次修訂)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨(dú)立的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場(chǎng)制售)的單位和個(gè)人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)。
第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理工作機(jī)制，及時(shí)研究解決監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門(mén)依照各自職責(zé)，依法對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;。
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;。
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);。
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理制度;。
(六)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
(五)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;。
(六)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條規(guī)定的條件，經(jīng)縣以上工商行政管理部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn)名稱，并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)后，辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)或者未辦理工商登記的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理，具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場(chǎng)所，但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，并對(duì)相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。無(wú)相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府衛(wèi)生行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識(shí)，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的食品不得銷(xiāo)售。不具備食品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)在食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)編號(hào)，并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條第一款第一項(xiàng)至第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品質(zhì)量安全可追溯制度，如實(shí)記錄原輔材料采購(gòu)、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷(xiāo)售的有關(guān)內(nèi)容，保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化，不符合生產(chǎn)加工要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告;需要重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
第二十二條食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，食堂、超市、學(xué)校不得使用。
第二十三條集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)銷(xiāo)售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門(mén)或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三章監(jiān)督與管理。
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理，密切配合，并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時(shí)溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)針對(duì)突出問(wèn)題，組織開(kāi)展檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準(zhǔn)和工商登記情況，并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案，分別記錄生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)、工商注冊(cè)登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次，并將其名單及時(shí)向社會(huì)公告。
對(duì)因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊，縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)，并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門(mén)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)撤銷(xiāo)已辦理的生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)，一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)申請(qǐng)。
第四章法律責(zé)任。
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)違反本辦法第七條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定，未達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件的;。
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定，接受其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定，生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定，未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準(zhǔn)證書(shū)的，由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定，未按規(guī)范要求進(jìn)行食品標(biāo)識(shí)的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學(xué)校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格食品的，由相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款;對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額1萬(wàn)元以上的，處貨值金額二倍以上五倍以下罰款，但最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定，各級(jí)人民政府未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。
違反本辦法規(guī)定，相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則。
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場(chǎng)制售是指在同一固定場(chǎng)所制作和銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)方式，包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
(二)開(kāi)辦者的身份證原件及復(fù)印件;?
(三)從業(yè)人員有效健康證明原件及復(fù)印件;?
(四)生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其有權(quán)使用證明;?
(六)質(zhì)量安全承諾書(shū)。?
第五條小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：?
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)工藝技術(shù)和流程符合食品安全要求和規(guī)定;?
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;?
(六)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和管理制度;?
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、本省制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的其他要求。?
第六條禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：?
(二)用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;?
(五)用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品;?
(六)用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)為原料生產(chǎn)的食品;?
(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;?
(九)委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;?
(十)國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。?
第九條小作坊應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
本省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)規(guī)范由省食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。?
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在小作坊備案時(shí)予以說(shuō)明。?
商場(chǎng)超市、食堂和餐飲服務(wù)企業(yè)采購(gòu)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，除履行前款規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條小作坊從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的食品安全知識(shí)。?
第十八條市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)小作坊誠(chéng)信檔案和經(jīng)營(yíng)異常名錄。誠(chéng)信檔案要詳細(xì)記錄小作坊備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗(yàn)等信息。對(duì)有不良信用記錄、容易發(fā)生問(wèn)題的小作坊增加監(jiān)督檢查和食品安全抽樣檢驗(yàn)頻次，督促其自覺(jué)履行食品安全責(zé)任。
(三)小作坊從業(yè)人員未按照本辦法第十三條規(guī)定取得健康證明從業(yè)的。?
(二)未按照本辦法第十條規(guī)定進(jìn)行食品標(biāo)識(shí)的。?
(一)不履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，出現(xiàn)重大食品安全事故的;?
(二)索取、收受財(cái)物或者謀取其他非法利益的;?
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。?
第三十條本辦法自5月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
（7月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò))。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊)，是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自覺(jué)遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷(xiāo)售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級(jí)人民政府通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊實(shí)行集中管理。
第七條鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第八條食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;。
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);。
(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;。
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說(shuō)明;。
(五)生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記;異議不成立或者無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對(duì)不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)的，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的種類(lèi)等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng);逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場(chǎng)超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并符合下列要求：
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn);。
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
(一)乳制品、罐頭制品等食品;。
(二)嬰幼兒配方食品和其他專(zhuān)供特定人群的主輔食品;。
(三)聲稱具有保健功能的食品;。
(四)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油;。
(五)使用酒精勾兌的酒類(lèi);。
(六)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
(一)超過(guò)保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;。
(二)廢棄食用油脂及其制品;。
(三)非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑;。
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品;。
(六)非食品級(jí)原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);。
(七)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨(原輔材料)、銷(xiāo)售臺(tái)賬，食品召回和銷(xiāo)毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號(hào)碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
銷(xiāo)售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，食品小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng)。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開(kāi)。
第二十一條食品攤販實(shí)行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無(wú)需向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
申請(qǐng)食品攤販登記卡，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;。
(二)擬經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別以及食品原料來(lái)源的說(shuō)明;。
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過(guò)一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記卡辦理。
原登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，并遵守下列規(guī)定：
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;。
(二)用水符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無(wú)害;。
(六)提供即食食品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品的種類(lèi)設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;。
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)清理場(chǎng)地，保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營(yíng)下列食品：
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;。
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;。
(三)國(guó)家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”，是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開(kāi)銷(xiāo)售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當(dāng)履行下列食品安全責(zé)任：
(一)不得經(jīng)營(yíng)來(lái)源不明的食品;。
(二)不得使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料制作食品;。
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)。
第二十七條食品攤販應(yīng)當(dāng)保存所采購(gòu)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證，保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營(yíng)不得擅自擴(kuò)大面積、變更經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)。
攤販經(jīng)營(yíng)不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學(xué)和單位工作秩序，并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品攤販劃定、臨時(shí)指定區(qū)域建設(shè)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)食品攤販逐步進(jìn)入商品交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化辦證程序，提高辦事效率，為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理。
第三十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括食品的抽樣檢驗(yàn)內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販納入省級(jí)年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施案件協(xié)查和證據(jù)互認(rèn)，對(duì)重點(diǎn)、疑難案件可以實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度，通過(guò)巡查、抽查等方式加強(qiáng)日常監(jiān)督，及時(shí)查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩粘１O(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息和食品安全信息及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。對(duì)消費(fèi)者反映較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽樣檢驗(yàn)。
進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)抽取的樣品，委托符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并支付相關(guān)費(fèi)用;不得向食品小作坊和食品攤販?zhǔn)杖z驗(yàn)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作，確定食品安全信息員，發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)食品安全培訓(xùn)，督促食品小作坊、食品攤販自覺(jué)遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向食品小作坊查驗(yàn)、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場(chǎng)地出租者發(fā)現(xiàn)無(wú)證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符，以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并配合調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即處置，及時(shí)救治，并封存可能導(dǎo)致食品安全事故的`食品及原料，防止事故擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)，不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理，不得回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩鐣?huì)監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)公眾代表對(duì)食品小作坊和食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本部門(mén)的電子郵箱地址、單位地址或者舉報(bào)電話等，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。
對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)的核實(shí)和處理情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并保存。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密，維護(hù)其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法的相關(guān)規(guī)定對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度，記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場(chǎng)地使用情況、依法經(jīng)營(yíng)情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)合格與不合格等信用事項(xiàng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況，實(shí)行誠(chéng)信分類(lèi)分級(jí)管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單，增加對(duì)其監(jiān)督檢查和抽檢頻次，并可以責(zé)令其定期報(bào)告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。
第五章法律責(zé)任。
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款，貨值超過(guò)一萬(wàn)元的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定，食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值一萬(wàn)元以上的，并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場(chǎng)所或者其他條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品小作坊承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定，食品小作坊未建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，或者違反包裝要求，或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷(xiāo)食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標(biāo)識(shí)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定，食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定，食品攤販不履行食品安全責(zé)任的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的食品、工具、設(shè)備、原料等物品，并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng);拒不停止經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;對(duì)違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的食品攤販處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定，食品小作坊和食品攤販未按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的，按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)，情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定，食品小作坊被吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷(xiāo)食品攤販登記卡的，其負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定，食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由登記部門(mén)吊銷(xiāo)食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)有下列情形之一的，責(zé)令改正;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé)的;。
(二)實(shí)施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違反規(guī)定的;。
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時(shí)違法收取費(fèi)用，索取、收受財(cái)物，或者獲取其他利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第六十一條本條例自月1日起施行。
糧食加工企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
食品質(zhì)量安全，事關(guān)百姓生命和健康。食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的重要職責(zé)；做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是構(gòu)筑食品安全放心工程的關(guān)鍵。在質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作責(zé)任主體是縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。為了做好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作，筆者對(duì)**縣食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查中感到自明確規(guī)定由質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)以來(lái)，**縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做了大量扎實(shí)有效工作，但他們對(duì)目前小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作是否有效感到擔(dān)憂。這些問(wèn)題長(zhǎng)此下去，必將形成縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)靠自身努力不可愈越的監(jiān)管障礙，應(yīng)引起各個(gè)方面的重視。
**縣有食品生產(chǎn)小企業(yè)和作坊720家，取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)10家，有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家。其中：茶場(chǎng)類(lèi)加工46家，糧油加工461家，調(diào)味品6家、酒坊酒廠98家、豆制品加工86家、純凈水4家、其它19家。
從調(diào)查中得知，**縣食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)，除10家的生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等條件符合市場(chǎng)準(zhǔn)入外，其它均未能達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。二是有工商、衛(wèi)生“兩證”的335家，無(wú)證375家小企業(yè)和作坊仍在無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售產(chǎn)品，其產(chǎn)品出廠未經(jīng)檢驗(yàn)仍在流入市場(chǎng)。三是這些小企業(yè)和作坊中僅有154家進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)登記，尚有566家屬無(wú)標(biāo)生產(chǎn)。
目前食品生產(chǎn)加工監(jiān)管工作，實(shí)行的是“統(tǒng)一管理、分類(lèi)監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)管機(jī)制，并出臺(tái)了一系列制度和規(guī)定?？v觀這些制度，對(duì)國(guó)家和省發(fā)證的企業(yè)起到了強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，而對(duì)生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊的監(jiān)管確顯得無(wú)力，食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊已成為質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管軟肋。
就**情況來(lái)看，目前食品生產(chǎn)加工小作坊小企業(yè)是農(nóng)村農(nóng)、牧、漁、特產(chǎn)品加工的主要去處，盡管它們遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，由于它有方便群眾、消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品、增加農(nóng)民收入的`優(yōu)勢(shì)，決定了它們存在的基礎(chǔ)，其具有工藝簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)靈活、成本低，使作坊遍地開(kāi)花。這一特點(diǎn)決定了關(guān)閉取締它的難度與不可行。同時(shí)由于大多數(shù)作坊收入不穩(wěn)定、設(shè)備投入小，它們大多數(shù)并不具備辦證資格而且也難以承擔(dān)辦證費(fèi)用。同時(shí)，95以上的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求均應(yīng)取締。
按照目前的監(jiān)管要求，一是對(duì)有證有照但生產(chǎn)條件差、達(dá)不到準(zhǔn)入要求，而當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙粘Ｉ铍x不開(kāi)，且正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品不能正常供應(yīng)，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，在地方政府允許的前提下，可以允許其有條件地存在，采用專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。二是強(qiáng)化引導(dǎo)幫扶，促進(jìn)小企業(yè)小作坊發(fā)展壯大。三是強(qiáng)化實(shí)行食品安全承諾制和食品安全責(zé)任制。對(duì)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)允許其有條件地存在的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，承擔(dān)食品質(zhì)量安全責(zé)任，要承諾其產(chǎn)品的銷(xiāo)售地域范圍。原則上，其產(chǎn)品只能在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。四是強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制。對(duì)季節(jié)性、臨時(shí)性食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，實(shí)施開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度。在其開(kāi)業(yè)或歇業(yè)時(shí)，應(yīng)向協(xié)管員或監(jiān)管員報(bào)告，協(xié)管員和監(jiān)管員要及時(shí)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。在小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)會(huì)同技術(shù)人員、協(xié)管員和監(jiān)管員對(duì)小企業(yè)小作坊衛(wèi)生狀況、生產(chǎn)條件和質(zhì)量安全控制措施進(jìn)行核查，符合要求的方可準(zhǔn)許開(kāi)業(yè)。
按照上述要求監(jiān)管，就出現(xiàn)以下倍感困惑的問(wèn)題；一是如果可以允許無(wú)證小企業(yè)小作坊存在并允許其生產(chǎn)，就嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第一章第五條、第二章第九條、第六十九條的規(guī)定，尤其是《條例》第六十九條明確規(guī)定：個(gè)體工商戶生產(chǎn)或者銷(xiāo)售列入目錄產(chǎn)品的，依照條例的規(guī)定執(zhí)行。由此可見(jiàn)這種允許是違法的，也就是說(shuō)縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管工作起步之日起就應(yīng)負(fù)《條例》第六章第六十二條所規(guī)定的法律責(zé)任。這種允許導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊在違法情況下運(yùn)行，一旦出現(xiàn)任何安全事故責(zé)任追究的唯一指向的是縣級(jí)監(jiān)管部門(mén)，同時(shí)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。二是關(guān)于強(qiáng)化開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)制的問(wèn)題?？h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)前沒(méi)有任何前置審批，小企業(yè)小作坊開(kāi)業(yè)歇業(yè)申報(bào)與不申報(bào)均不違法，對(duì)不申報(bào)開(kāi)業(yè)歇業(yè)事項(xiàng)無(wú)法規(guī)依據(jù)去處罰。可以說(shuō)目前對(duì)小企業(yè)小作坊的監(jiān)管主要問(wèn)題，是缺乏硬措施和有效的約束方法，更多地把小企業(yè)小作坊質(zhì)量安全寄望于業(yè)主的道德的自覺(jué)；把監(jiān)管行為是否到位寄望于監(jiān)管人員的道德責(zé)任感，導(dǎo)致了監(jiān)管工作無(wú)奈和責(zé)任模糊，使基層監(jiān)管部門(mén)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)出現(xiàn)錯(cuò)亂。