通過總結(jié)，我們可以更好地認(rèn)識(shí)自己、提高自己。如何寫好一篇議論文，表達(dá)清晰、論證有力是關(guān)鍵。8.這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解和運(yùn)用總結(jié)的技巧和方法
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位：
為是貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件以及省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想。
我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以中發(fā)[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
2005年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：
1.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元/人）――9730。
2.第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重――45%。
3.農(nóng)產(chǎn)品商品率――85%。
4.農(nóng)村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農(nóng)民人均純收入（元）――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長(zhǎng)率――5‰。
三、工作要點(diǎn)。
今年我區(qū)要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2005年要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸，比上年增長(zhǎng)12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長(zhǎng)9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬個(gè)。
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時(shí)間，要進(jìn)一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣點(diǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二
1月18日下午，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，部署全市“三農(nóng)”工作。市委書記孫雪濤，市委副書記、市長(zhǎng)陳青出席會(huì)議并講話，張慶宏主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會(huì)議。
孫雪濤指出，隴南是典型的農(nóng)業(yè)大市，無論從人口分布，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置，以“三農(nóng)”工作助推精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步強(qiáng)化解決“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力強(qiáng)化政策資金保障，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孫雪濤強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，嚴(yán)格督考問責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作持續(xù)有力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，立足各自實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分借鑒運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國(guó)的名片。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)，同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷體系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益水平，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，用活用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價(jià)值的.認(rèn)識(shí)及保護(hù)生態(tài)是最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)，圍繞“把隴南建成長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標(biāo)，快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出，20，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深化實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐、農(nóng)民增收致富躍上新臺(tái)階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路子、農(nóng)村綜合改革取得新進(jìn)展、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)取得新成效的顯著特點(diǎn)。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強(qiáng)調(diào)，20是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高質(zhì)量效益為著眼點(diǎn)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為立足點(diǎn)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，重點(diǎn)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要全面抓好中央、省市確定的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)，抓實(shí)基礎(chǔ)性工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)和東西扶貧協(xié)作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，按照“渠道不亂、用途不變、共同建設(shè)”的原則，整合新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金，管好用好國(guó)開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，同時(shí)加強(qiáng)群眾的教育管理和技能培訓(xùn)，提高群眾綜合素質(zhì)，形成講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。要不斷深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果確權(quán)頒證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。
就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，張慶宏強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)、市直涉農(nóng)部門要盡快究制定重點(diǎn)任務(wù)工作計(jì)劃，盡早出臺(tái)一套行之有效的配套政策和實(shí)施意見、具體方案，建設(shè)一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動(dòng)作用的示范點(diǎn)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
會(huì)上，楊新林通報(bào)了年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得中央和省上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，通報(bào)了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，部分縣區(qū)和市直單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作重點(diǎn)，作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)委農(nóng)辦主任;各縣區(qū)農(nóng)牧局長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)、扶貧辦主任、水務(wù)局長(zhǎng)、供銷社主任;市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇三
省督查組：
今年以來，我們xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，兩手抓，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)提升，辦好20件實(shí)事”的總體工作思路，全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1371.2元，比上年同期增長(zhǎng)8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?biāo)，在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產(chǎn)條件。近年來，我們?cè)谌h實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，投資30余萬元，建立了大、中型標(biāo)志牌220個(gè)，田間地頭小型標(biāo)志牌1029個(gè)，把基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民種植糧棉的效益?？h財(cái)政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學(xué)區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設(shè)，全縣核桃種植達(dá)到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設(shè)規(guī)劃，我們本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊實(shí)行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權(quán)、連片開發(fā)、典型示范、科學(xué)管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會(huì)的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計(jì)完成3600萬株，基本完成了市里下達(dá)的嫁接任務(wù)，使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個(gè)。立足這一優(yōu)勢(shì)，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設(shè)，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達(dá)到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝，重點(diǎn)發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化采奶站建設(shè)，使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊(cè)、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬園區(qū)建設(shè)，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達(dá)到69668頭，同比增長(zhǎng)20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值，讓廣大農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持符冊(cè)畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取蒙牛、雙匯等集團(tuán)在我縣建立加工生產(chǎn)線，實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領(lǐng)職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍板決定對(duì)全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的綠色認(rèn)證、注冊(cè)。我們?cè)诎b和營(yíng)銷上狠下功夫，使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營(yíng)銷中獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，我縣已登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有12個(gè)，其中紅棗協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了較大作用，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營(yíng)銷大戶，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術(shù)骨干和一大批科技明白人、技術(shù)“土專家”，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，溝通與周邊省市以及國(guó)內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場(chǎng)和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營(yíng)銷渠道，促進(jìn)全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)到1000余人。
三、提高服務(wù)水平，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來，我們健全完善了以勞務(wù)輸出服務(wù)大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)主管本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務(wù)為補(bǔ)充的覆蓋全縣的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強(qiáng)將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出洽談，建立勞務(wù)輸出基地。今一年的時(shí)間，全縣勞務(wù)輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實(shí)施三大工程，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們?cè)谌h廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)培訓(xùn)班100余期，發(fā)放技術(shù)資料25000余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。我們還堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學(xué)習(xí)，還聘請(qǐng)北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進(jìn)行了技術(shù)巡回講課，培訓(xùn)1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民技術(shù)員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學(xué)校舉辦的高效蔬菜教學(xué)班，先后招收學(xué)員400人，使320名農(nóng)民獲得了中專學(xué)歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益，并帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進(jìn)，冒出了一批具有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)民技術(shù)員。北常村高效蔬菜教學(xué)班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進(jìn)科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。在今年實(shí)施的“陽光工程”中，我們開設(shè)了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術(shù)，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報(bào)紙等媒體設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農(nóng)時(shí)節(jié)令開展技術(shù)講座，進(jìn)行技術(shù)問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識(shí)問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報(bào)》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術(shù)資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進(jìn)行巡回播放，發(fā)放資料，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實(shí)了“兩免三補(bǔ)”政策，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，在對(duì)1741戶進(jìn)行審查兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，6月份又啟動(dòng)了“放寬獎(jiǎng)扶對(duì)象條件”的1980個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象的審核，引導(dǎo)農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對(duì)教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費(fèi)在去年108萬元的基礎(chǔ)上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術(shù)裝備投資350萬元。7758名貧困中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，其中提供免費(fèi)教科書30.2萬元，免除雜費(fèi)37萬元，寄宿制貧困生補(bǔ)貼生活費(fèi)14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場(chǎng)辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學(xué)校的新建、改建和擴(kuò)建。四是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了406公里。10000個(gè)農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，每建一池縣上補(bǔ)貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實(shí)5534多個(gè)。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成，待項(xiàng)目批復(fù)后組織實(shí)施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元。總投資將近8000萬元的南循環(huán)路建設(shè)工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術(shù)推廣速度不快，具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村的科技、信息服務(wù)還不到位等，都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對(duì)我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對(duì)耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們?cè)谕度脒@個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營(yíng)”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長(zhǎng)12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長(zhǎng)48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長(zhǎng)了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊(cè)登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長(zhǎng)31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭(zhēng)取上級(jí)資金，吸納國(guó)外資金，引入大戶資金。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國(guó)家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國(guó)家對(duì)灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國(guó)家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元。“863”計(jì)劃是國(guó)家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國(guó)外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國(guó)投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤(rùn)。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們?cè)谛尬逆?zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國(guó)補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國(guó)家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長(zhǎng)5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長(zhǎng)11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長(zhǎng)155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長(zhǎng)銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長(zhǎng)15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長(zhǎng)34.6元，增產(chǎn)因素增長(zhǎng)5.8元，新技術(shù)推廣因素增長(zhǎng)7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國(guó)家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢(shì)，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長(zhǎng)31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長(zhǎng)6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長(zhǎng)6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場(chǎng)體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營(yíng)銷“綠卡”500余張。第二，抓營(yíng)銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營(yíng)銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場(chǎng)體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對(duì)4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國(guó)60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國(guó)55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國(guó)南方淡季市場(chǎng)的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊(cè)了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)。
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國(guó)家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營(yíng)，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長(zhǎng)21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)。
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對(duì)這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對(duì)101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們?cè)趫@區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢(shì)，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，使解決問題有針對(duì)性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長(zhǎng)勢(shì)良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們?cè)谕茝V常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強(qiáng)化措施作為增加農(nóng)民收入的保證，在落實(shí)上下功。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對(duì)福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊(cè)應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場(chǎng)，解決農(nóng)民生產(chǎn)營(yíng)銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊(cè)“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們?cè)邶堫^企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國(guó)各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提，在制度上完善。
今年我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對(duì)任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
六、存在的問題。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長(zhǎng)緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營(yíng)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對(duì)應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
七、下一步的工作重點(diǎn)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對(duì)于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場(chǎng)化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇五
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時(shí)組織全體干部職工召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭(zhēng)。現(xiàn)將傳達(dá)貫徹情況匯報(bào)如下：
一是查看災(zāi)情，體察民情。**縣今年遭遇嚴(yán)重的旱情，農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災(zāi)情，對(duì)如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細(xì)的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調(diào)查了解，大沙村6個(gè)片區(qū)26個(gè)村民小組均不同程度受災(zāi)，小麥?zhǔn)転?zāi)面積達(dá)1650畝，成災(zāi)面積達(dá)480畝。油菜受災(zāi)面積達(dá)610畝，成災(zāi)面積達(dá)50畝。蔬菜受災(zāi)面積達(dá)180畝。2、5、9、14組嚴(yán)重缺水，涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認(rèn)真開展科普宣傳月活動(dòng)。利用“科普宣傳月”的有利時(shí)機(jī)，以“科學(xué)、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場(chǎng)輪流開展科普宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)采取設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊(cè)等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識(shí)、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計(jì)劃生育政策等方面的科普知識(shí)。面對(duì)罕見的`旱情，農(nóng)民提得最多是如何進(jìn)行抗旱生產(chǎn)，科技人員對(duì)農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題，面對(duì)面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡(jiǎn)介》宣傳手冊(cè)200余冊(cè)，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)李樹和管理技術(shù)作了詳細(xì)的講解，并作了現(xiàn)場(chǎng)示范。今年，將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
四是積極申報(bào)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目管理工作。多深入基層，多搞調(diào)查研究，結(jié)合**實(shí)際，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。并做好已實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查管理工作。
**縣科學(xué)技術(shù)局。
（）。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇六
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革工作事項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務(wù)的分解落實(shí)。對(duì)照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，制定本小組年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。按照改革事項(xiàng)具體、責(zé)任分工明確、時(shí)間進(jìn)度可控的原則，將專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革事項(xiàng)列入臺(tái)賬細(xì)化分解為55項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、成果檢驗(yàn)形式和時(shí)間進(jìn)度要求。各成員單位認(rèn)真梳理各自改革任務(wù)，適時(shí)對(duì)接市級(jí)各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調(diào)查了解改革工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格督促各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，絕大多數(shù)改革任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動(dòng)出臺(tái)一批重大專項(xiàng)改革方案。聚焦落實(shí)市委深改組會(huì)議精神，精準(zhǔn)對(duì)接并制定出臺(tái)一系列專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)重大改革部署盡快落地實(shí)施。截至目前本小組共有《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板專項(xiàng)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等4個(gè)專項(xiàng)改革方案經(jīng)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后正式印發(fā)實(shí)施?！蛾P(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》、《射洪縣開展相對(duì)集中行使行政復(fù)議權(quán)工作實(shí)施方案》等5個(gè)方案正在修訂過程中，擬定于上報(bào)縣委深改組會(huì)議審議。
（三）試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)。一是各項(xiàng)試點(diǎn)牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)等改革任務(wù)都確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，為全面推進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設(shè)計(jì)，又聯(lián)系本領(lǐng)域本部門實(shí)際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結(jié)推廣。工商登記制度改革試點(diǎn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)提前完成。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破?？h城西學(xué)校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（四）全面落實(shí)市委深改組督導(dǎo)問題整改工作。按照兩辦《關(guān)于開展市督導(dǎo)組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號(hào)）文件要求，及時(shí)梳理存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了所有問題的整改落實(shí)。同時(shí)，對(duì)照上級(jí)最新工作要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進(jìn)。
（五）健全完善督促檢查機(jī)制。對(duì)照年度改革工作要求，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)小組成員單位及改革任務(wù)牽頭部門的督查，確保年度改革任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。主要針對(duì)專項(xiàng)改革方案制定流程、已出臺(tái)方案落實(shí)情況和試點(diǎn)示范改革任務(wù)的“六個(gè)一”模式等3個(gè)方面開展督查評(píng)估，填報(bào)督查評(píng)估表并形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委改革辦。
二、重點(diǎn)改革進(jìn)展。
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。一是完善行政權(quán)力清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省權(quán)力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號(hào)）文件，認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，適時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。二是持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)65項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)限。三是推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，按照“應(yīng)劃必進(jìn)，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機(jī)、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產(chǎn)能逐年減少。創(chuàng)新推動(dòng)去杠桿工作，通過運(yùn)用農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，努力化解實(shí)體企業(yè)中長(zhǎng)期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內(nèi)企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術(shù)升級(jí)、科研投入、市場(chǎng)拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。將“補(bǔ)短板”的重心放在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)上，實(shí)施規(guī)劃專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目114個(gè)，精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅(jiān)任務(wù)，貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。一是著力推進(jìn)商事制度改革，做好市場(chǎng)主體工商登記各項(xiàng)服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工商登記目錄化管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場(chǎng)主體信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋共采集市場(chǎng)主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務(wù)3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。三是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)全面完成，年度內(nèi)共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)31620宗。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構(gòu)建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，出臺(tái)《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號(hào)）將區(qū)域發(fā)展分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門。二是積極推進(jìn)“六個(gè)一”工程實(shí)施，推進(jìn)城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進(jìn)遂德高速公路、綿遂內(nèi)城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究啟動(dòng)了綿遂內(nèi)城際鐵路線路和站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整評(píng)估。三是積極申創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國(guó)土資源部初審意見，再次調(diào)整補(bǔ)充申報(bào)資料，目前正在接受國(guó)家相關(guān)部委審核。
（五）社會(huì)信用體系建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)。以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境。建立縣社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，并召開第一次全體成員會(huì)議，制定了年度工作計(jì)劃。出臺(tái)《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號(hào)），加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，提升社會(huì)文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機(jī)制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項(xiàng)，匯總發(fā)布到“信用中國(guó)（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會(huì)公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈。一是搭建縣校企合作平臺(tái)。積極支持、推動(dòng)沱牌舍得公司與四川理工學(xué)院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗(yàn)、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。“四川綠然科技集團(tuán)有限責(zé)任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎(chǔ)材料工程技術(shù)研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術(shù)企業(yè)培育。組織縣內(nèi)15家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì)，積極為企業(yè)提供有關(guān)政策信息和資料，深入企業(yè)逐個(gè)動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)。四是抓好國(guó)省科技項(xiàng)目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，截至目前，獲得省科技廳、省經(jīng)信委立項(xiàng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，立項(xiàng)資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個(gè)別單位改革的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，把日常工作同改革事項(xiàng)混為一團(tuán)，模糊了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
二是基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報(bào)送不及時(shí)、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強(qiáng)。各責(zé)任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動(dòng)對(duì)接工作不多，協(xié)調(diào)不夠，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒有完全形成。與市直相關(guān)對(duì)口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項(xiàng)改革任務(wù)的及時(shí)高效推進(jìn)。有的單位對(duì)本領(lǐng)域本部門改革經(jīng)驗(yàn)及特色、亮點(diǎn)工作推介的積極性和主動(dòng)性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握新部署、新要求，認(rèn)真研究明年全面深化改革工作，分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把黨的十九大部署落到實(shí)處。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。小組各成員單位把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營(yíng)造改革氛圍。要堅(jiān)持用改革要求審視問題，找準(zhǔn)深化改革的突破口和著力點(diǎn)。
（二）要全面夯實(shí)改革的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)全面深化改革工作機(jī)制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作制度等與改革相關(guān)的基礎(chǔ)工作都要全面落實(shí)到位，確保不漏項(xiàng)、不空項(xiàng)。要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)報(bào)送本領(lǐng)域本部門的改革動(dòng)態(tài)。
（三）要強(qiáng)化改革特色、亮點(diǎn)工作的推介。在改革推進(jìn)中，要力重一分，謀深一層，認(rèn)真總結(jié)改革形成的特色、亮點(diǎn)。多推出可圈可點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、新模式，要多推出可供復(fù)制、參考和借鑒的改革路徑和藍(lán)本，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全面深化改革深入推進(jìn)。要積極向市級(jí)有關(guān)部門、縣委改革辦銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)本領(lǐng)域本部門的改革特色、亮點(diǎn)工作得到省市層面的肯定與推介。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇七
今年來，對(duì)外開放體制機(jī)制改革專項(xiàng)小組貫徹落實(shí)全面深化改革工作要求，破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力，認(rèn)真謀劃分步部署落實(shí)。現(xiàn)將今年來工作進(jìn)展情況和下一步工作思路匯報(bào)如下：
(一)加大對(duì)外招商力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全面深化提升“走出去”與“引進(jìn)來”互動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，務(wù)實(shí)開創(chuàng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進(jìn)出口企業(yè)x家、生產(chǎn)型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿(mào)扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關(guān)于扶持xxxx年商務(wù)工作的實(shí)施意見》，《意見》尤其加強(qiáng)了生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助，有效促進(jìn)地產(chǎn)品出口比重，引導(dǎo)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)加快開展出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣外貿(mào)出口穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，將穩(wěn)出口與快轉(zhuǎn)型、促升級(jí)緊密結(jié)合起來開展對(duì)外貿(mào)易，加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)壯大外貿(mào)隊(duì)伍，增加自營(yíng)主體。一是以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產(chǎn)x品xx.x萬美元，%，華田貿(mào)易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)很大程度的保障了我縣整體外貿(mào)出口水平。二是大力推動(dòng)出口企業(yè)由代理轉(zhuǎn)為自營(yíng)進(jìn)出口，不斷培育新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。截止目前，新增x家進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營(yíng)出口，x-x月份累計(jì)出口額達(dá)xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關(guān)困難，響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國(guó)外市場(chǎng)。
(三)進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡(jiǎn)、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，設(shè)立商務(wù)局獨(dú)立行政服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。做好企業(yè)“零距離”服務(wù)工作，每月深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，收集了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易及進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動(dòng)，積極尋求協(xié)調(diào)解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動(dòng)“走出去”開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。二是人才支撐不夠強(qiáng)。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國(guó)際視野，能熟練了解國(guó)際政策，熟悉國(guó)際慣例、貿(mào)易、金融的開放型、復(fù)合型人才和國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進(jìn)體系和財(cái)稅支持體系也相對(duì)滯后，缺乏鼓勵(lì)、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財(cái)政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢(shì)壓力大。受當(dāng)前中美貿(mào)易動(dòng)蕩整體形勢(shì)影響，對(duì)外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外資更多地投向縣域高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的引進(jìn)。
(二)強(qiáng)化外資招商力度。結(jié)合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過與外企項(xiàng)目洽談對(duì)接，穩(wěn)定引進(jìn)外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實(shí)現(xiàn)外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展;用好對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助政策，提高地產(chǎn)品出口比重，吸引更多生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口;加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)本地外貿(mào)企業(yè)的培育工作，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)優(yōu)化外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡(jiǎn)、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，繼續(xù)做好“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化我縣外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合型服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升自營(yíng)出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場(chǎng)的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇八
自區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要活動(dòng)之一，也是機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)契機(jī)。自活動(dòng)開展以來，全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，自覺地把活動(dòng)開展與本部門的工作結(jié)合起來，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評(píng)。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會(huì)已經(jīng)屆滿，按照上級(jí)文件精神，村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選出一批工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正、令群眾滿意的村級(jí)班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)換屆選舉的人員、責(zé)任和方案進(jìn)行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鄉(xiāng)定補(bǔ)干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員。目前，各村已經(jīng)產(chǎn)生了選舉委員會(huì)和村民代表，確定了候選人名單，有4個(gè)村還已經(jīng)完成了選民登記，各村的財(cái)務(wù)審計(jì)也正在進(jìn)行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請(qǐng)求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結(jié)束后進(jìn)行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了雙江突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì);二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動(dòng)森林防火宣傳車4臺(tái)次、張貼宣傳標(biāo)語50余條，各村鳴鑼一周，強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);四是層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了職責(zé)。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動(dòng)物疫病防制工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了布置動(dòng)物防疫的重要性，拿出了動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案，確保了動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的來源，明確了政府主要責(zé)任人是重大動(dòng)物疫病防制工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是技術(shù)責(zé)任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動(dòng)物疫病防制工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)了責(zé)任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應(yīng)注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達(dá)100%;存欄牛1280頭，應(yīng)注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達(dá)100%;存欄羊1073頭，應(yīng)注射970頭，已注射954頭，防疫密度達(dá)98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產(chǎn)。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補(bǔ)干部、部分村民組長(zhǎng)和農(nóng)技員200余人進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放育秧技術(shù)資料2000余份，培訓(xùn)后，定補(bǔ)干部和農(nóng)技人員進(jìn)行戶幫戶活動(dòng)，普及率要求達(dá)95%以上;二是農(nóng)技人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，深入基層到各村指導(dǎo)農(nóng)戶搞好育秧工作;三是農(nóng)技站及時(shí)搞好備耕調(diào)查工作，確保及時(shí)足量為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，并提供各種技術(shù)服務(wù);四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動(dòng)，具體時(shí)間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇九
同志們：
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問題，講幾點(diǎn)意見：
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營(yíng)、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握市場(chǎng)變化規(guī)律，積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開發(fā)新產(chǎn)品，加快gap認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種2萬張，確保1.8萬張，全年發(fā)種4萬張，產(chǎn)值突破2000萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇，大力宣傳國(guó)家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制，今年春季植樹活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)，爭(zhēng)取早日見到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見》和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個(gè)專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個(gè)專業(yè)村，每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種100畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展10頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實(shí)100個(gè)單位包抓100個(gè)村，培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開發(fā)**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實(shí)施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好25個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開荒的人和事，嚴(yán)禁在316國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美**。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。
大生產(chǎn)需要大流通來引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營(yíng)銷隊(duì)伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產(chǎn)，就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓”的思路，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)，從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場(chǎng)”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大開發(fā)的對(duì)接問題，確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號(hào)文件精神，積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點(diǎn)，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個(gè)續(xù)建扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，啟動(dòng)10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人，組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚500個(gè)，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各1處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)2個(gè)，完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次2000人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點(diǎn)2個(gè)，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林建設(shè)1萬畝，積極爭(zhēng)取20*年度退耕還林指標(biāo)，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農(nóng)村示范飲水工程2處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭(zhēng)取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元，實(shí)施煙水配套工程，辦好12個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn)，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“1221”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持1個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村，支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì)，支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實(shí)踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室，量化到個(gè)人，用好每一個(gè)人，每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題，努力把**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對(duì)我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對(duì)耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們?cè)谕度脒@個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營(yíng)”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長(zhǎng)12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長(zhǎng)48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長(zhǎng)了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊(cè)登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長(zhǎng)31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭(zhēng)取上級(jí)資金，吸納國(guó)外資金，引入大戶資金。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國(guó)家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國(guó)家對(duì)灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國(guó)家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國(guó)家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國(guó)外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國(guó)投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤(rùn)。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們?cè)谛尬逆?zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國(guó)補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國(guó)家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長(zhǎng)5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長(zhǎng)11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長(zhǎng)155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長(zhǎng)銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長(zhǎng)15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長(zhǎng)34.6元，增產(chǎn)因素增長(zhǎng)5.8元，新技術(shù)推廣因素增長(zhǎng)7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國(guó)家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢(shì)，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長(zhǎng)31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長(zhǎng)6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長(zhǎng)6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場(chǎng)體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營(yíng)銷“綠卡”500余張。第二，抓營(yíng)銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營(yíng)銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場(chǎng)體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對(duì)4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國(guó)60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國(guó)55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國(guó)南方淡季市場(chǎng)的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊(cè)了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國(guó)家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營(yíng)，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長(zhǎng)21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對(duì)這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對(duì)101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們?cè)趫@區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸。可以預(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢(shì)，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，使解決問題有針對(duì)性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長(zhǎng)勢(shì)良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們?cè)谕茝V常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使中央一號(hào)文件精神深入人心。中央一號(hào)文件出臺(tái)以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神領(lǐng)導(dǎo)組，在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號(hào)文件的高潮，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神貫徹到每個(gè)干部中，貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號(hào)文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對(duì)福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊(cè)應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場(chǎng)，解決農(nóng)民生產(chǎn)營(yíng)銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊(cè)“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們?cè)邶堫^企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國(guó)各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
今年我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對(duì)任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長(zhǎng)緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營(yíng)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對(duì)應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對(duì)于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場(chǎng)化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十一
2月20日全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的要求”為目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)肖尤利同志傳達(dá)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況作了具體安排。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的目標(biāo)，確定了我鎮(zhèn)的工作思路、奮斗目標(biāo)及工作措施。二是2月27日召開了各村支部書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)委主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)市縣會(huì)議精神予以傳達(dá)，并對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了安排和部署，要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
（一）2009年工作奮斗目標(biāo)2009年主要目標(biāo)是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2884萬元，同比增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元，年增300元。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營(yíng)建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。
2009年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一主四化”方針和“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展、深化改革、確保穩(wěn)定為主線，突出實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育壯大桑蠶、木瓜、中藥材等特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快我鎮(zhèn)土地溝村的桑沙保健枕等系列產(chǎn)品的品牌入市；更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新局面。
具體措施如下：
以產(chǎn)業(yè)為紐帶，謀劃我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要立足實(shí)際著力抓好“桑蠶、木瓜、藥材、牲畜”四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定桑蠶、木瓜、藥材種植面積，力爭(zhēng)做到穩(wěn)中有增。突出完善設(shè)施、科學(xué)管理和擴(kuò)大規(guī)模三個(gè)重點(diǎn)，一方面要對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行改造，完善產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施建設(shè)；另一方面要致力于擴(kuò)大木瓜、桑蠶、中藥材的種植規(guī)模和家禽牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)品種改良，加強(qiáng)疫病防控，推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
形成農(nóng)村人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
高度關(guān)注減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)制度，認(rèn)真開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化檢查督辦和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范“一事一議”籌資酬勞申報(bào)審批程序，用足、用活“一事一議”籌資酬勞政策，健全并完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
致力培育全鎮(zhèn)的品牌企業(yè)和中介服務(wù)組織。采取多項(xiàng)措施，扶持和壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年要在做大蠶沙保健枕時(shí)，力爭(zhēng)有新突破。同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在保證原有合葉桑蠶專業(yè)合作社、桑蠶協(xié)會(huì)、互助資金合作社的正常運(yùn)行外、繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、市場(chǎng)化程度。
突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭(zhēng)完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。今年中央一號(hào)文件明確提出，要大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，出臺(tái)了一系列具體過硬的政策措施，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。今年，我們要盡最大努力用足、用活、用好政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，為亮點(diǎn)工程提供資金支撐。一是要積極爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要積極爭(zhēng)取生態(tài)農(nóng)業(yè)、荒山造林、“一池三改”沼氣、生態(tài)能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三是要突出抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)和農(nóng)村寄宿制中學(xué)改擴(kuò)建工程。四是加快完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老工作，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率。五是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，辦好農(nóng)民學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化信息資源共享，完成村級(jí)全民健身場(chǎng)地建設(shè)等。六是積極爭(zhēng)取扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項(xiàng)目。
總之，干事業(yè)關(guān)鍵在人，而好的精神狀態(tài)、明晰的工作思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍、良好的組織紀(jì)律、規(guī)范的公務(wù)行為、高效的行政效能是我們干事創(chuàng)業(yè)的必備要素。如果我們做到了這些，今年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作一定能再上新的臺(tái)階。
做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60年獻(xiàn)禮！
胡家營(yíng)鎮(zhèn)人民政府。
二零零九年二月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十二
同志們：
重農(nóng)固本，是安民之基?！妒酚洝酚休d：農(nóng)為天下之事，務(wù)莫大焉。通俗點(diǎn)講，就是民要以食為天，食要以農(nóng)為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定形勢(shì)都存在“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)下，全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務(wù)，采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長(zhǎng)”等有力舉措，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出新氣象和新風(fēng)貌，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心。
過去一年，全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長(zhǎng)率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5015元，同比增加751元，增長(zhǎng)率17.5%。但是，還要清醒的認(rèn)識(shí)到：農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，習(xí)慣自耕自種，不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實(shí)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設(shè)，難以取得理想的實(shí)效;三是擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限，對(duì)市場(chǎng)研判不夠，價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓凸顯;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃及強(qiáng)有力的保障措施，致使農(nóng)業(yè)建設(shè)不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅(jiān)成本高、難度大。
二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)新佳績(jī)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會(huì)。“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點(diǎn)懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，_“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要一年。全縣上下應(yīng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收，以推進(jìn)“143工程”(“1”，扭住農(nóng)村土地清理這項(xiàng)重點(diǎn)工作;“4”，全力推進(jìn)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實(shí)開展“三三”制工作，即三分之一人負(fù)責(zé)守邊，三分之一人搬遷進(jìn)城實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動(dòng)力者、殘疾人搬遷進(jìn)城安置)為核心，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系，打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5899元，力爭(zhēng)突破6000元，比2015年增加880元以上，增長(zhǎng)率17.65%以上。同時(shí)，必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度，強(qiáng)化措施，力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地清理。如何有效地推進(jìn)“143”工程，簡(jiǎn)單來說，就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務(wù)工、怎么務(wù)工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實(shí)難題，也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)行差別化土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)土地要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅(jiān)持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農(nóng)民意愿，以行政命令的方式搞強(qiáng)迫、瞎指揮，更不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性，要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)“合作社+農(nóng)戶”進(jìn)行共同發(fā)展，以農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)就地就近轉(zhuǎn)移，認(rèn)真做好赴內(nèi)地務(wù)工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機(jī)制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進(jìn)城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動(dòng)部分牧民進(jìn)城進(jìn)廠進(jìn)企業(yè)務(wù)工增收。對(duì)于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補(bǔ)償及建設(shè)“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施，使擔(dān)負(fù)守邊任務(wù)的牧民既能脫貧致富，又對(duì)戌國(guó)守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進(jìn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)各族農(nóng)民達(dá)到增收致富的目標(biāo)。
一是打造試點(diǎn)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點(diǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，突出節(jié)本增效技術(shù)，抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)深松整地，提高耕地質(zhì)量，藏糧于地，藏糧于技。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加快先進(jìn)適用的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運(yùn)保鮮業(yè)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠(chéng)生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批高效設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢(shì)，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項(xiàng)目，比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè)，或者考慮建設(shè)特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大措施，強(qiáng)化指導(dǎo)，依托行政推動(dòng)、政策啟動(dòng)、科技拉動(dòng)、典型帶動(dòng)和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營(yíng)造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先，認(rèn)真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，積極培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持發(fā)展糧油、棉花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，形成新的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是做強(qiáng)做大特色林果業(yè)。依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，推進(jìn)特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。另外，要突出抓好林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把林果產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快林果產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極做好第二草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和天然草原退牧還草工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.大力實(shí)施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清新形勢(shì)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)及工作思路，扎實(shí)開展好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項(xiàng)艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準(zhǔn)度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時(shí)候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領(lǐng)”，貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)到位。二是建好扶貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實(shí)，工作到村、幫扶到戶”的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭(zhēng)取專項(xiàng)投入，另一方面也要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實(shí)幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長(zhǎng)、小組長(zhǎng)和家庭工作會(huì)議，詳細(xì)了解每個(gè)家庭具體情況和思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，使每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)、掌握一門實(shí)用技術(shù)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè);對(duì)于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就扶持什么產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)各展所長(zhǎng)、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單向突進(jìn)”向“綜合邁進(jìn)”，全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢(shì)資源，使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊道路、渠道建設(shè)和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的水利建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，提高水資源利用率。三是強(qiáng)化思想道德建設(shè)。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育，提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀(jì)守法，在潛移默化中形成擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們，一年之計(jì)在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠大家如何抓好工作落實(shí)。最后，我提幾個(gè)要求。
一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢(shì)，理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動(dòng)上落實(shí)。同時(shí)，大家要牢記，在任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此，全縣上下要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)村工作給予更多的關(guān)心和傾斜，對(duì)農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解，嚴(yán)格落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”的責(zé)任要求，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭一往直前。
二要心里“美滋滋”，樹立典型意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，把抓示范點(diǎn)作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各部門(單位)要樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃組織，做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)牧民主體作用，大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動(dòng)，堅(jiān)持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)群眾，切實(shí)消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農(nóng)牧民自力更生建設(shè)美好家園。
三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?guó)要美，農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農(nóng)村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設(shè)特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到農(nóng)村，進(jìn)一步改善人居條件，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動(dòng)凝聚起和諧、崇善、團(tuán)結(jié)的正能量。
同志們，做好新時(shí)期下“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民福祉、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十三
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“十二五”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！笆晃濉钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)12000元，比增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如2010年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但2010年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！笆濉睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“十二五”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；七M(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十四
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，以實(shí)施省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)有力措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作和成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64.49億元，同比增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長(zhǎng)15.6%;爭(zhēng)取中省涉農(nóng)項(xiàng)目106個(gè)，項(xiàng)目資金5.2億元，分別增長(zhǎng)65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力36.5萬人，同比增長(zhǎng)3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長(zhǎng)18%。我縣先后獲得全國(guó)首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長(zhǎng)0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬畝。實(shí)施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個(gè)，萬頭豬場(chǎng)23個(gè)，種豬繁育場(chǎng)11個(gè)，良種擴(kuò)繁場(chǎng)87個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長(zhǎng)5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效?？焖偻七M(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級(jí)評(píng)審，規(guī)劃在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺(tái)，新增提水控灌設(shè)備90臺(tái)，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個(gè)。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)33家，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長(zhǎng)7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達(dá)到460個(gè)，入社成員4.8萬個(gè)，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達(dá)到5000多戶，其中縣級(jí)大戶達(dá)到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，新增綠色食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)，新增有機(jī)食品1個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。各類帶動(dòng)主體帶動(dòng)農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級(jí)樣板村12個(gè)，市級(jí)樣板村4個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心30個(gè)，新建村級(jí)組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)站32個(gè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營(yíng)村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長(zhǎng)5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬人。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十五
今天，我們?cè)谶@里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會(huì)，主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、查找不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動(dòng)工作。上午，我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才，發(fā)改、住建部門傳達(dá)了全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報(bào)情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面，就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一要提高認(rèn)識(shí)。2月份以來，尚朝陽市長(zhǎng)3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢，要求跟進(jìn)督導(dǎo)，加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。易地扶貧搬遷工程，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;易地扶貧搬遷工程6個(gè)集中安置點(diǎn)中，實(shí)際竣工的僅有金剛臺(tái)鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn)，其余5個(gè)安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;20易地扶貧搬遷工程9個(gè)集中安置點(diǎn)，還有1個(gè)尚未開工，整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的，要加大問責(zé)處罰力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對(duì)照任務(wù)清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：要全面完成20工程的各項(xiàng)掃尾工作，尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間完成，每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住，個(gè)別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成，5個(gè)未竣工安置點(diǎn)要每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)年工程開工，3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工，施工隊(duì)全部進(jìn)場(chǎng)施工，并有實(shí)際的作業(yè)量，堅(jiān)持每周上報(bào)工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè)，達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作，加快完成年拆舊復(fù)墾掃尾工作，積極準(zhǔn)備年拆舊復(fù)墾，提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個(gè)有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場(chǎng))齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個(gè)1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施，加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《_縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號(hào))和《_縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號(hào))文件精神，落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，堅(jiān)持每周上報(bào)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”四個(gè)步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對(duì)象，做到“兩個(gè)確保”，即確保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對(duì)建房對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)審核，張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評(píng)”四個(gè)步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位，專款專用，對(duì)貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，全力推進(jìn)工程建設(shè)?？h住建、國(guó)土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任，積極主動(dòng)支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，高度重視，明確分工，加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)?？h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)交辦，督促抓好整改落實(shí)，并定期通報(bào)結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)，履職盡責(zé)，對(duì)工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位：
為是貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件以及省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想。
我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以中發(fā)[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。
二、總體目標(biāo)。
2005年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：
1.人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元/人）――9730。
2.第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重――45%。
3.農(nóng)產(chǎn)品商品率――85%。
4.農(nóng)村高中段教育普及率――60%。
5.城鎮(zhèn)人口比重――52%。
6.農(nóng)民人均純收入（元）――4000。
7.恩格爾系數(shù)――0.3。
8.人口自然增長(zhǎng)率――5‰。
三、工作要點(diǎn)。
今年我區(qū)要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。
（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。
二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的整合。2005年要全力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上,無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個(gè)一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸，比上年增長(zhǎng)12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個(gè)500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長(zhǎng)9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬個(gè)。
三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。2005年和今后一段時(shí)間，要進(jìn)一步挖掘我區(qū)的'區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)（勞動(dòng)力資源、交通資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動(dòng)，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭(zhēng)建成一個(gè)大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項(xiàng)目和豐元棗業(yè)等項(xiàng)目要加大扶持引資力度，爭(zhēng)取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動(dòng)農(nóng)戶、推動(dòng)調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平和輻射帶動(dòng)能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時(shí)，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，2005年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。
四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場(chǎng)的賣點(diǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長(zhǎng)凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報(bào)綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會(huì)等農(nóng)民合作組織及營(yíng)銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，同時(shí)要加大對(duì)現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭(zhēng)再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶中建立信息服務(wù)站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測(cè)工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測(cè)報(bào)站和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測(cè)報(bào)點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長(zhǎng)凝四個(gè)中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇二
1月18日下午，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議總結(jié)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，部署全市“三農(nóng)”工作。市委書記孫雪濤，市委副書記、市長(zhǎng)陳青出席會(huì)議并講話，張慶宏主持會(huì)議。市領(lǐng)導(dǎo)方新生、楊新林、李祥、鄭作棟出席會(huì)議。
孫雪濤指出，隴南是典型的農(nóng)業(yè)大市，無論從人口分布，還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都占據(jù)著重要位置。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要以“433”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，把“三農(nóng)”工作擺在更加重要的位置，以“三農(nóng)”工作助推精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)一步強(qiáng)化解決“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力強(qiáng)化政策資金保障，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，為如期全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
孫雪濤強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要以持續(xù)較快增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，嚴(yán)格督考問責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作持續(xù)有力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，立足各自實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分借鑒運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)和做法，把美麗鄉(xiāng)村打造成我市又一張叫響全國(guó)的名片。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和加工，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大龍頭企業(yè)，同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷體系，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益水平，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，用活用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)抵押交易服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真抓好供銷社改革、電商發(fā)展和金融支撐等工作的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。要高度重視生態(tài)文明建設(shè)，始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步深化人與自然和諧相處的發(fā)展理念、良好生態(tài)環(huán)境重要價(jià)值的.認(rèn)識(shí)及保護(hù)生態(tài)是最大政績(jī)的認(rèn)識(shí)，圍繞“把隴南建成長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展目標(biāo)，快速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在綠色發(fā)展上走出新路子。
陳青指出，20，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，深化實(shí)施“433”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改革和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了明顯成效，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境持續(xù)趨好和扶貧攻堅(jiān)邁出新步伐、農(nóng)民增收致富躍上新臺(tái)階、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出新路子、農(nóng)村綜合改革取得新進(jìn)展、生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)取得新成效的顯著特點(diǎn)。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中還存在一些不容忽視的困難和問題。
陳青強(qiáng)調(diào)，20是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高質(zhì)量效益為著眼點(diǎn)，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為立足點(diǎn)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，重點(diǎn)抓好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要全面抓好中央、省市確定的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)，抓實(shí)基礎(chǔ)性工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)和東西扶貧協(xié)作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，幫助貧困戶穩(wěn)定增收，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)，把生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，按照“渠道不亂、用途不變、共同建設(shè)”的原則，整合新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)資金，管好用好國(guó)開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，同時(shí)加強(qiáng)群眾的教育管理和技能培訓(xùn)，提高群眾綜合素質(zhì)，形成講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。要不斷深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果確權(quán)頒證和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金保障。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。
就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，張慶宏強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)、市直涉農(nóng)部門要盡快究制定重點(diǎn)任務(wù)工作計(jì)劃，盡早出臺(tái)一套行之有效的配套政策和實(shí)施意見、具體方案，建設(shè)一批水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)施項(xiàng)目，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面全力打造一批具有示范帶動(dòng)作用的示范點(diǎn)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
會(huì)上，楊新林通報(bào)了年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作獲得中央和省上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，通報(bào)了2016年全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況，部分縣區(qū)和市直單位主要負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作重點(diǎn)，作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。
各縣區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)委農(nóng)辦主任;各縣區(qū)農(nóng)牧局長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)、扶貧辦主任、水務(wù)局長(zhǎng)、供銷社主任;市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇三
省督查組：
今年以來，我們xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，圍繞“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，兩手抓，實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)提升，辦好20件實(shí)事”的總體工作思路，全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，兌現(xiàn)政策，加大投入，強(qiáng)化落實(shí)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)破解“三農(nóng)”難題，促進(jìn)農(nóng)民收入不斷增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)村生活環(huán)境全面優(yōu)化。上半年，我縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1371.2元，比上年同期增長(zhǎng)8.6%。
一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
我們緊緊圍繞“精植糧棉、精優(yōu)果菜、精良豬?！比竽繕?biāo)，在質(zhì)量、效益和規(guī)模上狠下功夫，培育壯大糧、果、菜、畜四大骨干產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
一是穩(wěn)定糧食面積，改善生產(chǎn)條件。近年來，我們?cè)谌h實(shí)行了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，投資30余萬元，建立了大、中型標(biāo)志牌220個(gè)，田間地頭小型標(biāo)志牌1029個(gè)，把基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在49萬畝；加大農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，努力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，突出抓好優(yōu)質(zhì)小麥、高產(chǎn)玉米、特色小雜糧和優(yōu)質(zhì)棉花等園區(qū)建設(shè)，努力提高糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，提高農(nóng)民種植糧棉的效益?？h財(cái)政支農(nóng)資金由上年的87萬元增加到今年的1229萬元。
二是科學(xué)區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)果業(yè)發(fā)展。我們突出抓了東部山區(qū)優(yōu)質(zhì)核桃、北部丘陵區(qū)中晚熟桃和紅提葡萄、東部丘陵區(qū)紅富士蘋果等園區(qū)建設(shè)，全縣核桃種植達(dá)到50萬株，小水果面積12萬畝。按照北山一條帶、南山一面坡、東山紅棗區(qū)、平川紅棗溝四大區(qū)域紅棗工程建設(shè)規(guī)劃，我們本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊實(shí)行干部包聯(lián)、明晰產(chǎn)權(quán)、連片開發(fā)、典型示范、科學(xué)管理的工作措施，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門、紅棗協(xié)會(huì)的共同努力，全縣上半年完成酸棗接大棗1007萬株，全縣累計(jì)完成3600萬株，基本完成了市里下達(dá)的嫁接任務(wù)，使紅棗成為我縣農(nóng)民穩(wěn)定增收的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。
三是加大科技投入，提高蔬菜種植效益。經(jīng)過多年來的發(fā)展，全縣蔬菜種植面積基本穩(wěn)定在5萬畝左右，其中蔬菜大棚1萬個(gè)。立足這一優(yōu)勢(shì)，我們突出抓好南梁、唐興、里砦、中衛(wèi)、王莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植園區(qū)建設(shè)，通過推廣大棚滴灌、優(yōu)化大棚種植結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科學(xué)管理、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等措施，打造綠色品牌，努力提高種植效益。今年全縣春季蔬菜大棚棚均效益都在1.2萬元以上。
四是增加種草面積，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。我們充分利用全縣農(nóng)作物秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大搞農(nóng)作物秸桿回收青貯處理，使青貯數(shù)量達(dá)到了15萬噸，并在澆底、隆化、橋上、中衛(wèi)、西閆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)丘陵山區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積3萬畝，重點(diǎn)發(fā)展冶南、殿兒垣、澮史、南史、老官莊等奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化采奶站建設(shè)，使得全縣優(yōu)質(zhì)奶牛存欄數(shù)突破1000頭。培育壯大了以符冊(cè)、南壽城、南絳、鄭莊、下白馬等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬園區(qū)建設(shè)，今年上半年，全縣生豬出欄數(shù)達(dá)到69668頭，同比增長(zhǎng)20%。
二、壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。
全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)副產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的多層次、多環(huán)節(jié)中轉(zhuǎn)化升值，提高農(nóng)副產(chǎn)品的`附加值，讓廣大農(nóng)民獲得更多的實(shí)惠。
一是立足我縣豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力扶持符冊(cè)畜禽養(yǎng)殖交易中心、澮史洪康、世家莊海鑫、中港公司、舜都公司、堯森公司等農(nóng)副產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)的發(fā)展，積極爭(zhēng)取蒙牛、雙匯等集團(tuán)在我縣建立加工生產(chǎn)線，實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，逐步形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。6月25日，縣委張書記帶領(lǐng)職能部門就龍頭企業(yè)缺乏資金的問題到縣信用聯(lián)社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍板決定對(duì)全縣4家龍頭企業(yè)扶持貸款1000萬元。
二是積極尋求與省內(nèi)外科研院所和涉農(nóng)大型企業(yè)的聯(lián)系與合作。按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育了一批特色精品。我縣“舜都”牌紅富士蘋果、李子、冬棗、梨棗、番茄、黃瓜，“舜田”牌隆化小米、紅小豆，“堯森”牌酸棗汁等三大系列農(nóng)副產(chǎn)品已獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的綠色認(rèn)證、注冊(cè)。我們?cè)诎b和營(yíng)銷上狠下功夫，使得果、菜等農(nóng)副產(chǎn)品在營(yíng)銷中獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度。目前，我縣已登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)有12個(gè)，其中紅棗協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、果業(yè)協(xié)會(huì)、藥材協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)等在農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了較大作用，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。我們依托種養(yǎng)大戶、加工大戶、營(yíng)銷大戶，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，培養(yǎng)了一大批糧、果、菜、畜生產(chǎn)技術(shù)骨干和一大批科技明白人、技術(shù)“土專家”，促進(jìn)了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮觀念新、信息靈、腦筋活、聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，溝通與周邊省市以及國(guó)內(nèi)果菜超市、批發(fā)市場(chǎng)和各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的營(yíng)銷渠道，促進(jìn)全縣農(nóng)副產(chǎn)品銷得出、效益好。目前，全縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)到1000余人。
三、提高服務(wù)水平，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)收入。
只有轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)民、富裕農(nóng)民。我們把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入。今年以來，我們健全完善了以勞務(wù)輸出服務(wù)大廳為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和經(jīng)濟(jì)主管本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊部門為主體、以民辦職業(yè)中介服務(wù)為補(bǔ)充的覆蓋全縣的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與工商企業(yè)聯(lián)系的橋梁。抽調(diào)精兵強(qiáng)將赴北京、天津、上海、大連、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行勞務(wù)輸出洽談，建立勞務(wù)輸出基地。今一年的時(shí)間，全縣勞務(wù)輸出數(shù)量就突破了10000人。
四、實(shí)施三大工程，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)民科技收入。
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，我們?cè)谌h廣泛開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，僅上半年全縣就舉辦縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)培訓(xùn)班100余期，發(fā)放技術(shù)資料25000余份，直接培訓(xùn)農(nóng)民4000余人次。我們還堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，先后組織余人赴夏縣、曲沃、稷山、汾西等地參觀學(xué)習(xí)，還聘請(qǐng)北京農(nóng)科大、山西農(nóng)大等科研院所專家來我縣進(jìn)行了技術(shù)巡回講課，培訓(xùn)1000余人次。
我們以縣農(nóng)廣校為載體，大力培育具有高中、中專以上學(xué)歷的農(nóng)民技術(shù)員。南梁鎮(zhèn)北常村廣播電視學(xué)校舉辦的高效蔬菜教學(xué)班，先后招收學(xué)員400人，使320名農(nóng)民獲得了中專學(xué)歷，有效提了北常村蔬菜大棚的生產(chǎn)效益，并帶動(dòng)輻射周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)順利推進(jìn)，冒出了一批具有真才實(shí)學(xué)的農(nóng)民技術(shù)員。北常村高效蔬菜教學(xué)班被山西省農(nóng)業(yè)廳授予山西省科普示范基地。
我們大力推進(jìn)科技入戶工程、陽光工程、綠色證書工程，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村篩選了小雜糧、果菜、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。在今年實(shí)施的“陽光工程”中，我們開設(shè)了保安、縫紉、餐飲、紡紗、冶煉、鑄造等技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，使他們掌握了一門技術(shù)，拓寬了就業(yè)致富門路。
我們還在廣播、電視、報(bào)紙等媒體設(shè)立農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目和欄目，圍繞農(nóng)時(shí)節(jié)令開展技術(shù)講座，進(jìn)行技術(shù)問答。我們購買了農(nóng)業(yè)科技知識(shí)光盤，編寫了《日光溫室蔬菜知識(shí)問答》、《農(nóng)技推廣》、《病蟲情報(bào)》、《農(nóng)業(yè)信息》等技術(shù)資料，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)村進(jìn)行巡回播放，發(fā)放資料，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民科技種田的水平。
五、落實(shí)優(yōu)惠政策，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)民保障性收入。
我們不斷加大各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)力度，一是不折不扣地落實(shí)了“兩免三補(bǔ)”政策，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，從開始全縣免征農(nóng)業(yè)稅。二是抓了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策的兌現(xiàn)，在對(duì)1741戶進(jìn)行審查兌現(xiàn)基礎(chǔ)上，6月份又啟動(dòng)了“放寬獎(jiǎng)扶對(duì)象條件”的1980個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象的審核，引導(dǎo)農(nóng)村家庭“少生快富”。三是加大了對(duì)教育的投入。全縣今年上半年征收城市教育附加562萬元，現(xiàn)已撥付388萬元。辦公經(jīng)費(fèi)在去年108萬元的基礎(chǔ)上增撥了32.6萬元。校舍改造投資2516萬元。教育技術(shù)裝備投資350萬元。7758名貧困中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，其中提供免費(fèi)教科書30.2萬元，免除雜費(fèi)37萬元，寄宿制貧困生補(bǔ)貼生活費(fèi)14.8萬元。6月16日，張書記和我一起到教育局現(xiàn)場(chǎng)辦公，又決定撥款1700萬元，用于縣城幾所學(xué)校的新建、改建和擴(kuò)建。四是加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。全縣“村村通”水泥（油）路工程，在去年完成509公里的基礎(chǔ)上，今年上半年又完成了406公里。10000個(gè)農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)，每建一池縣上補(bǔ)貼500元，現(xiàn)已到位230萬元，縣上組織干部回鄉(xiāng)幫扶92.4萬元，目前已落實(shí)5534多個(gè)。飲水解困工程興建蓄水池7座，新打旱井74眼，安裝輸水管道15.2公里，自來水入戶210戶。農(nóng)村飲用水安全調(diào)查全面完成，待項(xiàng)目批復(fù)后組織實(shí)施。5公里河道治理工程已完成投資950萬元。總投資將近8000萬元的南循環(huán)路建設(shè)工程，路基已完成90%。北捍至東烏嶺改造工程完成投資700萬元。沁東線改造工程完成投資232萬元。翼么線改造工程完成投資814萬元。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，我縣還存在著一些不可忽視的問題：如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，畜牧業(yè)整體規(guī)模較小，果菜新技術(shù)推廣速度不快，具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村的科技、信息服務(wù)還不到位等，都直接影響到農(nóng)民增收。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對(duì)我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對(duì)耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們?cè)谕度脒@個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營(yíng)”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長(zhǎng)12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長(zhǎng)48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長(zhǎng)了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊(cè)登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長(zhǎng)31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭(zhēng)取上級(jí)資金，吸納國(guó)外資金，引入大戶資金。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國(guó)家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國(guó)家對(duì)灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國(guó)家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元。“863”計(jì)劃是國(guó)家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國(guó)外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國(guó)投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤(rùn)。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們?cè)谛尬逆?zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國(guó)補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國(guó)家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)。
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長(zhǎng)5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長(zhǎng)11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長(zhǎng)155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長(zhǎng)銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長(zhǎng)15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長(zhǎng)34.6元，增產(chǎn)因素增長(zhǎng)5.8元，新技術(shù)推廣因素增長(zhǎng)7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國(guó)家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢(shì)，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長(zhǎng)31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長(zhǎng)6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長(zhǎng)6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場(chǎng)體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營(yíng)銷“綠卡”500余張。第二，抓營(yíng)銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營(yíng)銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場(chǎng)體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對(duì)4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國(guó)60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國(guó)55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國(guó)南方淡季市場(chǎng)的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊(cè)了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)。
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國(guó)家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營(yíng)，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長(zhǎng)21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)。
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對(duì)這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對(duì)101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們?cè)趫@區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式，在推廣上出新。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢(shì)，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，使解決問題有針對(duì)性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長(zhǎng)勢(shì)良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們?cè)谕茝V常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
四、把強(qiáng)化措施作為增加農(nóng)民收入的保證，在落實(shí)上下功。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶牛基地組裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對(duì)福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊(cè)應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場(chǎng)，解決農(nóng)民生產(chǎn)營(yíng)銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊(cè)“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們?cè)邶堫^企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國(guó)各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提，在制度上完善。
今年我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對(duì)任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉。
工作方案。
》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
六、存在的問題。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長(zhǎng)緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營(yíng)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對(duì)應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
七、下一步的工作重點(diǎn)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對(duì)于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場(chǎng)化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)指正。
二oo四年十二月。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇五
繼縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開后，**縣科技局、**縣科協(xié)及時(shí)組織全體干部職工召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并組織職工深入掛鉤村、科技示范園查看災(zāi)情，宣傳抗旱措施和辦法，倡議職工伸出援助之手，與農(nóng)民一道與旱魔作斗爭(zhēng)。現(xiàn)將傳達(dá)貫徹情況匯報(bào)如下：
一是查看災(zāi)情，體察民情。**縣今年遭遇嚴(yán)重的旱情，農(nóng)民的生產(chǎn)生活受到極大的影響。**縣科學(xué)技術(shù)局、科學(xué)技術(shù)協(xié)組織職工不定期深入掛鉤村、科技示范園，查看災(zāi)情，對(duì)如何提高果園、竹園、農(nóng)作物的搞旱能力作了詳細(xì)的講解。截止目前，共深入掛鉤村24次，121人次。據(jù)調(diào)查了解，大沙村6個(gè)片區(qū)26個(gè)村民小組均不同程度受災(zāi)，小麥?zhǔn)転?zāi)面積達(dá)1650畝，成災(zāi)面積達(dá)480畝。油菜受災(zāi)面積達(dá)610畝，成災(zāi)面積達(dá)50畝。蔬菜受災(zāi)面積達(dá)180畝。2、5、9、14組嚴(yán)重缺水，涉及225戶893人。倡導(dǎo)黨員和全體職工充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，開展“抗旱救災(zāi)特別捐獻(xiàn)活動(dòng)”。截止3月26日單位和全體職工（9名職工）共捐款5650元，其中單位捐款3000元，黨員捐款2450元。修復(fù)堰溝米，維修水窖15口，解決225戶893人，325頭牲畜的飲水水困難。
二是認(rèn)真開展科普宣傳月活動(dòng)。利用“科普宣傳月”的有利時(shí)機(jī)，以“科學(xué)、抗旱、文化、健康、和諧”為主題，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣城廣場(chǎng)輪流開展科普宣傳月活動(dòng)?；顒?dòng)采取設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、宣傳手冊(cè)等方式，主要宣傳了節(jié)水抗旱知識(shí)、節(jié)水小竅門、水稻旱地育秧技術(shù)、水改旱技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米抗旱栽培技術(shù)、蔬菜生產(chǎn)節(jié)水抗旱技、玉米定向移栽技術(shù)、人口與計(jì)劃生育政策等方面的科普知識(shí)。面對(duì)罕見的`旱情，農(nóng)民提得最多是如何進(jìn)行抗旱生產(chǎn)，科技人員對(duì)農(nóng)民提出的抗旱、維權(quán)、畜牧養(yǎng)殖、科技服務(wù)熱線等方面的問題，面對(duì)面地給群眾解答、宣傳。共發(fā)放科技抗旱宣傳資料9500余份、《農(nóng)業(yè)抗旱科技成果及措施簡(jiǎn)介》宣傳手冊(cè)200余冊(cè)，出專欄12期，接受群眾咨詢820余人次。
三是開展實(shí)用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。3月31日**縣科技局、科協(xié)組織科技110服務(wù)人員到大沙村大田片區(qū)開展半邊紅李子現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)李樹和管理技術(shù)作了詳細(xì)的講解，并作了現(xiàn)場(chǎng)示范。今年，將根據(jù)農(nóng)民群眾的需要，不定期的組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
四是積極申報(bào)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目管理工作。多深入基層，多搞調(diào)查研究，結(jié)合**實(shí)際，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。并做好已實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查管理工作。
**縣科學(xué)技術(shù)局。
（）。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇六
今年以來小組圍繞貫徹中、省、市、縣關(guān)于全面深化改革的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)本小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革工作事項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效，改革紅利加快釋放。
一、主要工作舉措。
（一）抓好年度改革任務(wù)的分解落實(shí)。對(duì)照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)，制定本小組年度重點(diǎn)工作推進(jìn)方案。按照改革事項(xiàng)具體、責(zé)任分工明確、時(shí)間進(jìn)度可控的原則，將專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的年度改革事項(xiàng)列入臺(tái)賬細(xì)化分解為55項(xiàng)，并逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、成果檢驗(yàn)形式和時(shí)間進(jìn)度要求。各成員單位認(rèn)真梳理各自改革任務(wù)，適時(shí)對(duì)接市級(jí)各部門。牽頭單位縣發(fā)改局和縣法制辦多次深入各成員單位調(diào)查了解改革工作推進(jìn)情況，嚴(yán)格督促各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)，絕大多數(shù)改革任務(wù)已經(jīng)取得了階段性成果，總體情況良好。
（二）推動(dòng)出臺(tái)一批重大專項(xiàng)改革方案。聚焦落實(shí)市委深改組會(huì)議精神，精準(zhǔn)對(duì)接并制定出臺(tái)一系列專項(xiàng)改革方案，推動(dòng)重大改革部署盡快落地實(shí)施。截至目前本小組共有《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去杠桿專項(xiàng)實(shí)施方案》、《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板專項(xiàng)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》等4個(gè)專項(xiàng)改革方案經(jīng)縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后正式印發(fā)實(shí)施?！蛾P(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》、《射洪縣開展相對(duì)集中行使行政復(fù)議權(quán)工作實(shí)施方案》等5個(gè)方案正在修訂過程中，擬定于上報(bào)縣委深改組會(huì)議審議。
（三）試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)。一是各項(xiàng)試點(diǎn)牽頭單位普遍都比較重視全面深化改革工作，如事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新試點(diǎn)等改革任務(wù)都確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，為全面推進(jìn)工作奠定了基礎(chǔ)。二是改革措施比較得力。在工作中既注重頂層設(shè)計(jì)，又聯(lián)系本領(lǐng)域本部門實(shí)際改革創(chuàng)新，許多改革措施值得總結(jié)推廣。工商登記制度改革試點(diǎn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)提前完成。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新的突破?？h城西學(xué)校和金華中心衛(wèi)生院的法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)已基本完成，為我縣其他同類事業(yè)單位改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。
（四）全面落實(shí)市委深改組督導(dǎo)問題整改工作。按照兩辦《關(guān)于開展市督導(dǎo)組反饋問題整改工作的通知》（射委辦函?2017?31號(hào)）文件要求，及時(shí)梳理存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，做到反饋的問題“件件有著落、事事有回音”在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成了所有問題的整改落實(shí)。同時(shí)，對(duì)照上級(jí)最新工作要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)革新工作模式，統(tǒng)籌兼顧，做到一手抓問題整改，一手抓工作促進(jìn)。
（五）健全完善督促檢查機(jī)制。對(duì)照年度改革工作要求，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)小組成員單位及改革任務(wù)牽頭部門的督查，確保年度改革任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。主要針對(duì)專項(xiàng)改革方案制定流程、已出臺(tái)方案落實(shí)情況和試點(diǎn)示范改革任務(wù)的“六個(gè)一”模式等3個(gè)方面開展督查評(píng)估，填報(bào)督查評(píng)估表并形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委改革辦。
二、重點(diǎn)改革進(jìn)展。
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。一是完善行政權(quán)力清單，公開權(quán)力運(yùn)行流程，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省權(quán)力清單（2016年本）的通知》（川辦發(fā)?2016?108號(hào)）文件，認(rèn)真梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，適時(shí)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。二是持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)，按照依法下放、能放則放的原則，賦予金華、沱牌、洋溪三個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)65項(xiàng)縣級(jí)行政權(quán)限。三是推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，按照“應(yīng)劃必進(jìn)，集中是常態(tài)，不集中是例外且必須有充分理由”的原則，籌建射洪縣行政審批局。
（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。合成氨、棉紗、白條肉加工、瓶蓋、無梭劍桿織布機(jī)、漿紗、碳化硅、燃煤鍋爐等落后產(chǎn)能逐年減少。創(chuàng)新推動(dòng)去杠桿工作，通過運(yùn)用農(nóng)發(fā)行貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，努力化解實(shí)體企業(yè)中長(zhǎng)期貸款逾期難題；“園保貸”資金池已完成初期資金募集，可為縣域內(nèi)企業(yè)提供4000萬元的信貸支持，目前已向上特科技等6戶企業(yè)放貸1830萬元，為企業(yè)解決了技術(shù)升級(jí)、科研投入、市場(chǎng)拓展等方面的問題，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。將“補(bǔ)短板”的重心放在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)上，實(shí)施規(guī)劃專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目114個(gè)，精準(zhǔn)到戶項(xiàng)目涉及11756人，整合各類扶貧資金5.7億元，爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金4000余萬元，完成年度“戶脫貧、村摘帽”攻堅(jiān)任務(wù)，貧困發(fā)生率進(jìn)一步下降。
（三）加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。一是著力推進(jìn)商事制度改革，做好市場(chǎng)主體工商登記各項(xiàng)服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)工商登記目錄化管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)，建立市場(chǎng)主體信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可及監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)錄入、實(shí)時(shí)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)管、實(shí)時(shí)反饋共采集市場(chǎng)主體各類信息218677條，推送“先照后證”業(yè)務(wù)3915條，反饋率為95.27%。二是規(guī)范建立公共資源交易電子公共服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一的信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。三是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)建設(shè)全面完成，年度內(nèi)共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)31620宗。頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證13008本，證明13600本，辦理查、解封登記652宗，注銷登記4360宗；接待信息查詢15700人次。
（四）積極構(gòu)建開放合作新格局。一是積極融入成都平原發(fā)展區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，出臺(tái)《射洪縣完善區(qū)域發(fā)展推進(jìn)機(jī)制實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?24號(hào)）將區(qū)域發(fā)展分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門。二是積極推進(jìn)“六個(gè)一”工程實(shí)施，推進(jìn)城際路網(wǎng)一體化工程，上半年加快推進(jìn)遂德高速公路、綿遂內(nèi)城際鐵路前期手續(xù)辦理，目前委托四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究啟動(dòng)了綿遂內(nèi)城際鐵路線路和站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整評(píng)估。三是積極申創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，已根據(jù)國(guó)土資源部初審意見，再次調(diào)整補(bǔ)充申報(bào)資料，目前正在接受國(guó)家相關(guān)部委審核。
（五）社會(huì)信用體系建設(shè)多點(diǎn)推進(jìn)。以政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境。建立縣社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，并召開第一次全體成員會(huì)議，制定了年度工作計(jì)劃。出臺(tái)《射洪縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》（射府辦發(fā)?2017?36號(hào)），加強(qiáng)信用信息公開和共享，依法規(guī)劃運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，提升社會(huì)文明水平。建立行政許可、行政審批“雙公示”工作機(jī)制，全面梳理各部門行政許可、行政處罰事項(xiàng)，匯總發(fā)布到“信用中國(guó)（四川）”門戶網(wǎng)站上向全社會(huì)公開。
（六）全面創(chuàng)新改革亮點(diǎn)紛呈。一是搭建縣校企合作平臺(tái)。積極支持、推動(dòng)沱牌舍得公司與四川理工學(xué)院共建“四川省生態(tài)釀酒白酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南科大也相繼在我縣制定了開展科研、試驗(yàn)、示范等合作協(xié)議二是抓好研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。“四川綠然科技集團(tuán)有限責(zé)任公司院士（專家）工作站”、“四川省鋰電池基礎(chǔ)材料工程技術(shù)研究中心”相繼獲批。三是抓好高新技術(shù)企業(yè)培育。組織縣內(nèi)15家企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn)會(huì)，積極為企業(yè)提供有關(guān)政策信息和資料，深入企業(yè)逐個(gè)動(dòng)員、指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)。四是抓好國(guó)省科技項(xiàng)目工作。我縣2家企業(yè)參加省科技廳等單位組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。新征集6個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，截至目前，獲得省科技廳、省經(jīng)信委立項(xiàng)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)，立項(xiàng)資金860萬元。
三、
存在的主要問題。
一是個(gè)別單位改革的主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，把日常工作同改革事項(xiàng)混為一團(tuán)，模糊了改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
二是基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)。有的改革工作沒有建立工作專班確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，沒有按要求整理完善檔案資料有的信息報(bào)送不及時(shí)、不到位，改革工作宣傳做得很少。三是溝通聯(lián)系亟待加強(qiáng)。各責(zé)任單位與牽頭單位之間，溝通聯(lián)系不夠緊密，主動(dòng)對(duì)接工作不多，協(xié)調(diào)不夠，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還沒有完全形成。與市直相關(guān)對(duì)口部門聯(lián)系不足，信息的獲取渠道和工作的交流渠道不暢通，不利于各項(xiàng)改革任務(wù)的及時(shí)高效推進(jìn)。有的單位對(duì)本領(lǐng)域本部門改革經(jīng)驗(yàn)及特色、亮點(diǎn)工作推介的積極性和主動(dòng)性不夠。
四、2018年工作打算。
全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力，準(zhǔn)確把握新部署、新要求，認(rèn)真研究明年全面深化改革工作，分解任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，把黨的十九大部署落到實(shí)處。
（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。小組各成員單位把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營(yíng)造改革氛圍。要堅(jiān)持用改革要求審視問題，找準(zhǔn)深化改革的突破口和著力點(diǎn)。
（二）要全面夯實(shí)改革的基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)全面深化改革工作機(jī)制和建立完善檔案資料的要求，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，工作機(jī)構(gòu)、工作人員、工作制度等與改革相關(guān)的基礎(chǔ)工作都要全面落實(shí)到位，確保不漏項(xiàng)、不空項(xiàng)。要按照信息報(bào)送要求，及時(shí)報(bào)送本領(lǐng)域本部門的改革動(dòng)態(tài)。
（三）要強(qiáng)化改革特色、亮點(diǎn)工作的推介。在改革推進(jìn)中，要力重一分，謀深一層，認(rèn)真總結(jié)改革形成的特色、亮點(diǎn)。多推出可圈可點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、新模式，要多推出可供復(fù)制、參考和借鑒的改革路徑和藍(lán)本，以先進(jìn)典型帶動(dòng)全面深化改革深入推進(jìn)。要積極向市級(jí)有關(guān)部門、縣委改革辦銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)本領(lǐng)域本部門的改革特色、亮點(diǎn)工作得到省市層面的肯定與推介。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇七
今年來，對(duì)外開放體制機(jī)制改革專項(xiàng)小組貫徹落實(shí)全面深化改革工作要求，破解制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、活力，認(rèn)真謀劃分步部署落實(shí)。現(xiàn)將今年來工作進(jìn)展情況和下一步工作思路匯報(bào)如下：
(一)加大對(duì)外招商力度，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是全面深化提升“走出去”與“引進(jìn)來”互動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，務(wù)實(shí)開創(chuàng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略新局面。不斷完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度，深挖企業(yè)潛力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。今年來，全縣新增進(jìn)出口企業(yè)x家、生產(chǎn)型企業(yè)x家、外資企業(yè)x家。二是研究制定我縣外資外貿(mào)扶持優(yōu)惠政策。今年以來，制定了xx縣人民政府《關(guān)于扶持xxxx年商務(wù)工作的實(shí)施意見》，《意見》尤其加強(qiáng)了生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助，有效促進(jìn)地產(chǎn)品出口比重，引導(dǎo)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)加快開展出口業(yè)務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣外貿(mào)出口穩(wěn)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，將穩(wěn)出口與快轉(zhuǎn)型、促升級(jí)緊密結(jié)合起來開展對(duì)外貿(mào)易，加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)壯大外貿(mào)隊(duì)伍，增加自營(yíng)主體。一是以龍頭企業(yè)為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)核心作用，我縣傳統(tǒng)的x家出口企業(yè)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，xx輕金屬x-x月份出口xx產(chǎn)x品xx.x萬美元，%，華田貿(mào)易x-x月份出口日用小家具xxx.x萬美元，%，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)很大程度的保障了我縣整體外貿(mào)出口水平。二是大力推動(dòng)出口企業(yè)由代理轉(zhuǎn)為自營(yíng)進(jìn)出口，不斷培育新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。截止目前，新增x家進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，其中xx木業(yè)新增自營(yíng)出口，x-x月份累計(jì)出口額達(dá)xxx.x萬美元。三是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在進(jìn)出口環(huán)節(jié)上遇到的困難和問題。幫助企業(yè)解決出口環(huán)節(jié)相關(guān)困難，響應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓非洲、東盟等國(guó)外市場(chǎng)。
(三)進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序，做好外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡(jiǎn)、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，設(shè)立商務(wù)局獨(dú)立行政服務(wù)窗口，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
二、體制機(jī)制改革亮點(diǎn)紛呈。
“xxxx化工科技有限公司”和“xx半固態(tài)泵壓科技有限公司”兩家外資企業(yè)，為全年利用外資任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。做好企業(yè)“零距離”服務(wù)工作，每月深入企業(yè)一線走訪調(diào)研，收集了解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貿(mào)易及進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的問題及需求，多方聯(lián)動(dòng)，積極尋求協(xié)調(diào)解決辦法。
三、
存在問題。
一是開放力度不夠大。很多企業(yè)普遍缺乏主動(dòng)“走出去”開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。二是人才支撐不夠強(qiáng)。人才匱乏的制約。缺乏具有全球眼光、國(guó)際視野，能熟練了解國(guó)際政策，熟悉國(guó)際慣例、貿(mào)易、金融的開放型、復(fù)合型人才和國(guó)內(nèi)貿(mào)易管理專業(yè)型人才。三是政策扶持不夠足。促進(jìn)和推動(dòng)企業(yè)“走出去”的發(fā)展促進(jìn)體系和財(cái)稅支持體系也相對(duì)滯后，缺乏鼓勵(lì)、支持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策措施和財(cái)政、稅收、金融支持政策，影響了企業(yè)“走出去”的積極性。四是宏觀形勢(shì)壓力大。受當(dāng)前中美貿(mào)易動(dòng)蕩整體形勢(shì)影響，對(duì)外開放面臨較大的壓力。
四、下階段改革努力方向。
(一)主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極引導(dǎo)外資更多地投向縣域高技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源、資源深加工和綜合利用、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)，主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞x、高端裝備制造、生物科技、智能通訊等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目的引進(jìn)。
(二)強(qiáng)化外資招商力度。結(jié)合我縣招商引資整體規(guī)劃，提高利用外資質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過與外企項(xiàng)目洽談對(duì)接，穩(wěn)定引進(jìn)外資規(guī)模，創(chuàng)新利用外資方式，實(shí)現(xiàn)外資引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的協(xié)調(diào)發(fā)展;用好對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)出口補(bǔ)助政策，提高地產(chǎn)品出口比重，吸引更多生產(chǎn)型企業(yè)擴(kuò)大出口;加大輕合金產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加研發(fā)投入，加強(qiáng)本地外貿(mào)企業(yè)的培育工作，提升外貿(mào)產(chǎn)品科技含量，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)優(yōu)化外企服務(wù)工作。積極為投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平、透明的政策和法律環(huán)境，廉潔、高效的管理環(huán)境，穩(wěn)定、舒心的社會(huì)環(huán)境，積極為客商搞好服務(wù)。建立健全重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度，做好招商引資責(zé)任代辦和跟蹤服務(wù)工作，做到“主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，讓外商放心、使外商滿意。按照精簡(jiǎn)、透明、高效的原則，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)、提高服務(wù)效率，繼續(xù)做好“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”。切實(shí)做到服務(wù)零距離、規(guī)范零投訴。
(四)拓展“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。優(yōu)化我縣外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)培育外貿(mào)綜合型服務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)型出口龍頭企業(yè)，培育發(fā)展跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升自營(yíng)出口比重。充分利用各類扶持政策，支持和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)企業(yè)“走出去”，加大“一帶一路”沿線市場(chǎng)的開拓。
(五)加快外向型出口企業(yè)培育力度。挖掘xx化工、x食品、x食品、x食品科技等一批生產(chǎn)型企業(yè)發(fā)展出口貿(mào)易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇八
自區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開以來，雙江鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定打下了良好的基?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
“黨員干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要活動(dòng)之一，也是機(jī)關(guān)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)契機(jī)。自活動(dòng)開展以來，全體機(jī)關(guān)干部聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，自覺地把活動(dòng)開展與本部門的工作結(jié)合起來，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門都能夠深入基層、深入群眾，詳細(xì)了解群眾所遇到的困難，為群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類問題，受到群眾的普遍好評(píng)。
我鄉(xiāng)第五屆村民委員會(huì)已經(jīng)屆滿，按照上級(jí)文件精神，村民委員會(huì)的換屆選舉工作要在四月底前完成。這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重，為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選出一批工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正、令群眾滿意的村級(jí)班子成員，鄉(xiāng)黨委政府高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)換屆選舉的人員、責(zé)任和方案進(jìn)行了專題研究，成立了雙江鄉(xiāng)第六次村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了全鄉(xiāng)定補(bǔ)干部會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員。目前，各村已經(jīng)產(chǎn)生了選舉委員會(huì)和村民代表，確定了候選人名單，有4個(gè)村還已經(jīng)完成了選民登記，各村的財(cái)務(wù)審計(jì)也正在進(jìn)行之中。在換屆選舉的組織過程中并未出現(xiàn)比較重大的問題，但我鄉(xiāng)清橋村屬于雙江水庫移民區(qū)，由于各種原因，請(qǐng)求將此次村委換屆選舉推遲到移民工作結(jié)束后進(jìn)行。
1.采取四條措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了雙江突發(fā)事件應(yīng)急分隊(duì);二是把3月8日到3月15日確定為“森林防火周”，嚴(yán)格落實(shí)了24小時(shí)值班制度;三是加大宣傳力度，從3月4日起共出動(dòng)森林防火宣傳車4臺(tái)次、張貼宣傳標(biāo)語50余條，各村鳴鑼一周，強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);四是層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了職責(zé)。
2.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好動(dòng)物防疫工作。鄉(xiāng)黨委、政府召開了重大動(dòng)物疫病防制工作專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了布置動(dòng)物防疫的重要性，拿出了動(dòng)物防疫工作實(shí)施方案，確保了動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)的來源，明確了政府主要責(zé)任人是重大動(dòng)物疫病防制工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，畜牧獸醫(yī)行政管理部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是技術(shù)責(zé)任人。鄉(xiāng)政府與各村、獸醫(yī)站與防疫人員都簽訂了重大動(dòng)物疫病防制工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)了責(zé)任制度。目前，全鄉(xiāng)存欄豬1966頭，應(yīng)注射1750頭，已注射1750頭，防疫密度達(dá)100%;存欄牛1280頭，應(yīng)注射1080頭，已注射1080頭，防疫密度達(dá)100%;存欄羊1073頭，應(yīng)注射970頭，已注射954頭，防疫密度達(dá)98.3%。
3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生產(chǎn)。一是組織全鄉(xiāng)19各村的定補(bǔ)干部、部分村民組長(zhǎng)和農(nóng)技員200余人進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放育秧技術(shù)資料2000余份，培訓(xùn)后，定補(bǔ)干部和農(nóng)技人員進(jìn)行戶幫戶活動(dòng)，普及率要求達(dá)95%以上;二是農(nóng)技人員實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，深入基層到各村指導(dǎo)農(nóng)戶搞好育秧工作;三是農(nóng)技站及時(shí)搞好備耕調(diào)查工作，確保及時(shí)足量為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，并提供各種技術(shù)服務(wù);四是春季滅鼠工作早宣傳早發(fā)動(dòng)，具體時(shí)間和藥劑將根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一安排進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇九
同志們：
縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了20*年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問題，講幾點(diǎn)意見：
一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營(yíng)、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。
“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。
黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握市場(chǎng)變化規(guī)律，積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建50畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開發(fā)新產(chǎn)品，加快gap認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定4萬畝基地。
蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造1000戶，改造老劣桑園1萬畝，推廣方格蔟50萬片，栽植305多倍體良桑200萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中共育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶3張以上或建3畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種2萬張，確保1.8萬張，全年發(fā)種4萬張，產(chǎn)值突破2000萬元。
烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成1.8萬畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇，大力宣傳國(guó)家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育6-12畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成500座中型智能烤爐，12座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均1口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。
林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制，今年春季植樹活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開發(fā)，爭(zhēng)取早日見到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。
“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見》和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展4個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展3個(gè)專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展2個(gè)專業(yè)村，每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬30頭、羊30只、雞1000只以上的大戶15戶，其中養(yǎng)殖5頭以上母畜的仔豬繁育戶5戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建2戶繁育大戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到80%以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種100畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種2畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“**臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展10頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起80戶、50戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄10萬頭商品豬，8萬頭商品羊、禽類40萬羽，完成畜牧產(chǎn)值1.7億元。
在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。
二、實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，狠抓專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子。縣委、縣政府今年決定落實(shí)100個(gè)單位包抓100個(gè)村，培植1000戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的37戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到30頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)5頭、養(yǎng)羊30只、養(yǎng)雞1000只，種植烤煙5畝，養(yǎng)蠶10張，建林果園5畝，種黃姜等中藥材2畝以上的大戶，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出10戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶1000戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。
三、狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)4萬人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“**臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開發(fā)**玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
四、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地2500畝，完成旱改水3000畝，實(shí)施人飲工程17處，治理水土流失20平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好25個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年3月和10月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開荒的人和事，嚴(yán)禁在316國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美**。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。
五、抓好合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民的組織化程度。
大生產(chǎn)需要大流通來引導(dǎo)和帶動(dòng)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，既要大力培植和壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人隊(duì)伍、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)等中介組織及營(yíng)銷隊(duì)伍，提高其組織化程度，還要重視和發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，以拉近農(nóng)民、企業(yè)與市場(chǎng)的距離。沒有大規(guī)模的流通，就沒有大規(guī)模的生產(chǎn)，就不能帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展。要按照“一村一品、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、興一門產(chǎn)業(yè)、辦一個(gè)市場(chǎng)、富一方百姓”的思路，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、能人帶動(dòng)、自主經(jīng)營(yíng)、同業(yè)合作、共同發(fā)展”，高度重視農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、民間流通組織的培育和發(fā)展，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助他們面向市場(chǎng)跑運(yùn)銷、走進(jìn)城里當(dāng)商人。要使貧困的農(nóng)戶通過專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)的帶領(lǐng)，從“小庭院”、“小作坊”走進(jìn)“大市場(chǎng)”。要總結(jié)推廣全縣蠶桑合作社，大雙黃姜合作社、中廠新廠養(yǎng)豬合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，把產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)結(jié)成基地，以基地發(fā)展合作社，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的困難。已經(jīng)組建的18家蠶桑、黃姜、畜牧專業(yè)合作社，要規(guī)范工作，按《章程》辦事，盡力為群眾提供技術(shù)信息和市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、民主管理、因地制宜、為農(nóng)服務(wù)、政策扶持”的原則，圍繞黃姜、蠶桑、畜牧、木瓜等產(chǎn)業(yè)，按照“支部+協(xié)會(huì)”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+加工企業(yè)”等模式，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作組織。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立2個(gè)以上專業(yè)合作組織，依靠合作組織聯(lián)系農(nóng)戶與市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化，真正解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、大開發(fā)的對(duì)接問題，確保全縣入社社員達(dá)到總農(nóng)戶的10%以上，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。
六、勇于創(chuàng)新，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
要大力宣傳中央1號(hào)文件精神，積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。
要突出工作重點(diǎn)，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好25個(gè)續(xù)建扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，啟動(dòng)10個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施150戶650人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)200人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人，組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚500個(gè)，推廣地膜工程1000畝，辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各1處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)2個(gè)，完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)50場(chǎng)次2000人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園10000畝，建小蠶共育點(diǎn)2個(gè)，推廣省力化蠶具3000套，發(fā)放蠶種40000張，抓好1000畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林建設(shè)1萬畝，積極爭(zhēng)取20*年度退耕還林指標(biāo)，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金500萬元，新建集中供水工程20處，其中新農(nóng)村示范飲水工程2處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失20平方公里，完成棗樹村和獅子山防洪河堤建設(shè)1500米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金20萬元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉庫1座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇18萬片，收購蠶繭700噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持1—2戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過回收再貸，爭(zhēng)取投放貼息貸款1000萬元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款500萬元。煙草局要組織完成種植烤煙1.8萬畝，收購煙葉3.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅300萬元，實(shí)施煙水配套工程，辦好12個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn)，完成500座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款2.5億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“1221”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持1個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村，支持20戶非公有制經(jīng)濟(jì)，支持20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持100戶種養(yǎng)大戶)，通過二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款1000萬元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)3000人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶300戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30例，假肢配裝30例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開展新農(nóng)村的實(shí)踐，并在其中建功立業(yè)。
要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室，量化到個(gè)人，用好每一個(gè)人，每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題始終是黨和政府全局工作的重中之重。**的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問題，努力把**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)：
在年根歲尾，我區(qū)各項(xiàng)工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時(shí)候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對(duì)我區(qū)的各項(xiàng)工作起到積極地推動(dòng)作用，特別是對(duì)我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時(shí)地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對(duì)耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。
自從一號(hào)文件出臺(tái)以來，從中央到省、市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，出臺(tái)了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個(gè)方面。
投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報(bào)。榆次是個(gè)“吃飯財(cái)政”，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財(cái)政，那只是杯水車薪，如何增大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們?cè)谕度脒@個(gè)主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財(cái)政引導(dǎo)、政策調(diào)動(dòng)、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項(xiàng)、股份經(jīng)營(yíng)”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。
一是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財(cái)政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺(tái)調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財(cái)政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財(cái)政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財(cái)政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長(zhǎng)12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項(xiàng)費(fèi)用，按要求不少于財(cái)政收入的1.1％。榆次的財(cái)政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財(cái)政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項(xiàng)目?？?，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項(xiàng)比上年增長(zhǎng)48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長(zhǎng)了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。
二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個(gè)一”，即：落實(shí)了一項(xiàng)政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊(cè)登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項(xiàng)改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個(gè)百分點(diǎn)，減免絕對(duì)額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個(gè)制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是全省確定的五個(gè)試點(diǎn)之一，除上級(jí)撥款資金外，村級(jí)也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個(gè)主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項(xiàng)的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長(zhǎng)31％。
三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭(zhēng)取上級(jí)資金，吸納國(guó)外資金，引入大戶資金。在爭(zhēng)取上級(jí)資金上，我們充分發(fā)揮國(guó)家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國(guó)家對(duì)灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國(guó)家及省級(jí)水利項(xiàng)目46個(gè)，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計(jì)總投資約6800萬元?！?63”計(jì)劃是國(guó)家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項(xiàng)目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個(gè)村。今年已完成投資800萬元。
在吸納國(guó)外資金上，我們主要抓了三大項(xiàng)目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2003年實(shí)施，到目前項(xiàng)目建設(shè)提供報(bào)帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項(xiàng)目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個(gè)村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國(guó)投資62萬元，通過項(xiàng)目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動(dòng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)社會(huì)資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤(rùn)。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計(jì)已完成投資6200萬元。
四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們?cè)谛尬逆?zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅(jiān)持了井隨地有，國(guó)補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國(guó)家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個(gè)戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。
從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)
榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，為適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對(duì)接。
1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向和資源優(yōu)勢(shì)，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個(gè)（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個(gè)（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個(gè)（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢(shì)頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢(shì)玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。
2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長(zhǎng)5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長(zhǎng)11.9％；僅此一項(xiàng)，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長(zhǎng)155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。
紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個(gè)一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長(zhǎng)銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個(gè)紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。
畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長(zhǎng)15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價(jià)格因素增長(zhǎng)34.6元，增產(chǎn)因素增長(zhǎng)5.8元，新技術(shù)推廣因素增長(zhǎng)7.6元。
糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國(guó)家提高糧食收購價(jià)格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢(shì)，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長(zhǎng)31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長(zhǎng)6000公斤。預(yù)計(jì)今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長(zhǎng)6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。
另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。
3、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場(chǎng)體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營(yíng)銷組織發(fā)展到20余個(gè)，發(fā)放營(yíng)銷“綠卡”500余張。第二，抓營(yíng)銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營(yíng)銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場(chǎng)體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個(gè)連鎖店和100個(gè)村級(jí)服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場(chǎng)也已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)”已報(bào)省計(jì)委立項(xiàng)，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。
4、提升產(chǎn)業(yè)化級(jí)次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對(duì)4個(gè)項(xiàng)目16個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了申報(bào)認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個(gè)，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個(gè)；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國(guó)60多個(gè)大中城市。榆次已列入全國(guó)55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國(guó)南方淡季市場(chǎng)的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個(gè)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊(cè)了“寧早”、“老樹”2個(gè)紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時(shí)為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)
第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國(guó)家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅(jiān)持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營(yíng)，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)了鳴謙、北田、長(zhǎng)凝、什貼、修文等七個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。
城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。
據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)為12.9萬個(gè)，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個(gè)，剩余勞動(dòng)力即需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5.6萬個(gè)。2004年全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到4.2萬個(gè)，占總需求的75%，比上年增長(zhǎng)21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長(zhǎng)的主動(dòng)力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長(zhǎng)29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動(dòng)得到的收入為649元。
（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)
加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村，如何在加快發(fā)展的同時(shí)，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個(gè)就業(yè)崗位。針對(duì)這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計(jì)劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對(duì)101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，占到一期工程所涉及4個(gè)村總勞動(dòng)力的40％。另一方面，我們?cè)趫@區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸。可以預(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動(dòng)作用。
新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢(shì)，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，使解決問題有針對(duì)性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個(gè)明白人和村村都有科技示范戶這個(gè)目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計(jì)到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長(zhǎng)勢(shì)良好，估計(jì)畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時(shí)，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。
新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競(jìng)爭(zhēng)力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項(xiàng)高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們?cè)谕茝V常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使中央一號(hào)文件精神深入人心。中央一號(hào)文件出臺(tái)以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長(zhǎng)的貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神領(lǐng)導(dǎo)組，在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號(hào)文件的高潮，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神貫徹到每個(gè)干部中，貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號(hào)文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。
（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號(hào)文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成了10支督查調(diào)研隊(duì)伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動(dòng)。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會(huì)，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺(tái)了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時(shí)，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動(dòng)。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。
（三）項(xiàng)目捆綁，龍頭帶動(dòng)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目16項(xiàng)。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、科技等部門聯(lián)動(dòng)，將各部門同類性質(zhì)分散的項(xiàng)目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動(dòng)大項(xiàng)目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。
一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項(xiàng)目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)富民工程。
二是農(nóng)村能源（沼氣）項(xiàng)目與世行貸款養(yǎng)牛項(xiàng)目的組裝。通過沼氣項(xiàng)目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項(xiàng)目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財(cái)政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺(tái)，財(cái)政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項(xiàng)目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。
三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對(duì)福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項(xiàng)目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個(gè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個(gè)奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個(gè)擠奶平臺(tái)，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭(zhēng)投資、跑項(xiàng)目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到以項(xiàng)引項(xiàng)的效果，從各個(gè)層面、各個(gè)渠道吸引爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目投資。通過項(xiàng)目捆綁建設(shè)，龍頭帶動(dòng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級(jí)次。
（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場(chǎng)信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊(duì)伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊(cè)應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的`特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時(shí)地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場(chǎng)，解決農(nóng)民生產(chǎn)營(yíng)銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊(cè)“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價(jià)格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們?cè)邶堫^企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時(shí)建立起145名的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會(huì)，在大力宣傳榆次的同時(shí)，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。海玉食品有限公司在參展的同時(shí)，在人民大會(huì)堂召開了新聞發(fā)布會(huì)，由央視大腕肖維主持，來自全國(guó)各地的200余個(gè)經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會(huì)。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價(jià)值總額3000余萬元。
今年我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。
首先，對(duì)任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項(xiàng)工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府與村黨支部和村委會(huì)的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動(dòng)，積極投入到農(nóng)村基層各項(xiàng)工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。
其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個(gè)好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。
第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺(tái)了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。
（一）農(nóng)資漲價(jià)和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。
（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長(zhǎng)緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià)，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。
（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動(dòng)作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營(yíng)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。
（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個(gè)科室，四個(gè)編制（4人），要對(duì)應(yīng)上級(jí)部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個(gè)科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍急待建立和加強(qiáng)。
一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對(duì)于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用。
三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個(gè)。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場(chǎng)化和準(zhǔn)入制度的需要。
四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動(dòng)一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。
五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭(zhēng)取早日建成投入使用。
以上匯報(bào)，不妥之處請(qǐng)指正。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十一
2月20日全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議結(jié)束后，我鎮(zhèn)及時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)，并以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的要求”為目標(biāo)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一是2月23日我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)肖尤利同志傳達(dá)了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況作了具體安排。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的目標(biāo)，確定了我鎮(zhèn)的工作思路、奮斗目標(biāo)及工作措施。二是2月27日召開了各村支部書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)委主任、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)市縣會(huì)議精神予以傳達(dá)，并對(duì)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了安排和部署，要求以上單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
（一）2009年工作奮斗目標(biāo)2009年主要目標(biāo)是，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2884萬元，同比增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元，年增300元。最終實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作質(zhì)量和效益大提高，集鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)水平大提高，人民小康生活水平大提高，將胡家營(yíng)建設(shè)成鄖縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧的特色門戶鎮(zhèn)。
2009年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“一主四化”方針和“三個(gè)依托、三個(gè)優(yōu)先發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以加快發(fā)展、深化改革、確保穩(wěn)定為主線，突出實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、開放活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，培育壯大桑蠶、木瓜、中藥材等特色支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加快我鎮(zhèn)土地溝村的桑沙保健枕等系列產(chǎn)品的品牌入市；更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的新局面。
具體措施如下：
以產(chǎn)業(yè)為紐帶，謀劃我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。要立足實(shí)際著力抓好“桑蠶、木瓜、藥材、牲畜”四大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定桑蠶、木瓜、藥材種植面積，力爭(zhēng)做到穩(wěn)中有增。突出完善設(shè)施、科學(xué)管理和擴(kuò)大規(guī)模三個(gè)重點(diǎn)，一方面要對(duì)現(xiàn)有基地進(jìn)行改造，完善產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施建設(shè)；另一方面要致力于擴(kuò)大木瓜、桑蠶、中藥材的種植規(guī)模和家禽牲畜的養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)品種改良，加強(qiáng)疫病防控，推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
形成農(nóng)村人才雙向流動(dòng)機(jī)制。
高度關(guān)注減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)制度，認(rèn)真開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，強(qiáng)化檢查督辦和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范“一事一議”籌資酬勞申報(bào)審批程序，用足、用活“一事一議”籌資酬勞政策，健全并完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。
致力培育全鎮(zhèn)的品牌企業(yè)和中介服務(wù)組織。采取多項(xiàng)措施，扶持和壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。今年要在做大蠶沙保健枕時(shí)，力爭(zhēng)有新突破。同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在保證原有合葉桑蠶專業(yè)合作社、桑蠶協(xié)會(huì)、互助資金合作社的正常運(yùn)行外、繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)等各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、市場(chǎng)化程度。
突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，力爭(zhēng)完成縣委縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。今年中央一號(hào)文件明確提出，要大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，出臺(tái)了一系列具體過硬的政策措施，涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面。今年，我們要盡最大努力用足、用活、用好政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目，為亮點(diǎn)工程提供資金支撐。一是要積極爭(zhēng)取農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目和小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目。二是加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要積極爭(zhēng)取生態(tài)農(nóng)業(yè)、荒山造林、“一池三改”沼氣、生態(tài)能源等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。三是要突出抓好農(nóng)村通村公路建設(shè)和農(nóng)村寄宿制中學(xué)改擴(kuò)建工程。四是加快完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，啟動(dòng)農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老工作，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率。五是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，辦好農(nóng)民學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化信息資源共享，完成村級(jí)全民健身場(chǎng)地建設(shè)等。六是積極爭(zhēng)取扶貧重點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)師范村項(xiàng)目。
總之，干事業(yè)關(guān)鍵在人，而好的精神狀態(tài)、明晰的工作思路、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍、良好的組織紀(jì)律、規(guī)范的公務(wù)行為、高效的行政效能是我們干事創(chuàng)業(yè)的必備要素。如果我們做到了這些，今年的改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作一定能再上新的臺(tái)階。
做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持解放思想、振奮精神、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建國(guó)60年獻(xiàn)禮！
胡家營(yíng)鎮(zhèn)人民政府。
二零零九年二月二十七日。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十二
同志們：
重農(nóng)固本，是安民之基?！妒酚洝酚休d：農(nóng)為天下之事，務(wù)莫大焉。通俗點(diǎn)講，就是民要以食為天，食要以農(nóng)為根。如此說來，它的重要性不言而喻。在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定形勢(shì)都存在“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)下，全縣上下立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的任務(wù)，采取“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增長(zhǎng)”等有力舉措，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)呈現(xiàn)出新氣象和新風(fēng)貌，為贏得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，正視不足，堅(jiān)定發(fā)展信心。
過去一年，全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)13.2116億元，同比增加1.0739億元，增長(zhǎng)率8.8%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5015元，同比增加751元，增長(zhǎng)率17.5%。但是，還要清醒的認(rèn)識(shí)到：農(nóng)業(yè)還是“五化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正面臨一些亟待解決的問題和困難：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，而且很多農(nóng)民傳統(tǒng)性小農(nóng)意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，習(xí)慣自耕自種，不愿將土地流轉(zhuǎn)給他人發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)促農(nóng)增收的特色產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，農(nóng)牧民增收壓力愈加明顯;二是有些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在落實(shí)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”等方面力度不夠，走了過程，成了擺設(shè)，難以取得理想的實(shí)效;三是擴(kuò)大耕地面積和提高糧食單產(chǎn)空間有限，對(duì)市場(chǎng)研判不夠，價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓凸顯;四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然薄弱，缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃及強(qiáng)有力的保障措施，致使農(nóng)業(yè)建設(shè)不能滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;五是現(xiàn)有缺地缺水的客觀因素制約多，致使貧困程度深、類型多，加之貧困村和貧困人口主觀能動(dòng)性的發(fā)揮不夠，脫貧攻堅(jiān)成本高、難度大。
二、鎖定目標(biāo)，全面推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)新佳績(jī)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題集中在農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展問題又集中在農(nóng)民，沒有農(nóng)民的小康就無法建成全面小康社會(huì)。“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，容不得半點(diǎn)懈怠。在工作中，無論是謀發(fā)展、抓生產(chǎn)、搞建設(shè)，還是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，都必須圍繞解決好農(nóng)民問題這一條主線，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)宣傳力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，_“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)民可以在廣闊天地里大有作為。
2016年是“十三五”的開局之年，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要一年。全縣上下應(yīng)深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署，以“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為引導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，按照“五大發(fā)展理念”要求，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促增收，以推進(jìn)“143工程”(“1”，扭住農(nóng)村土地清理這項(xiàng)重點(diǎn)工作;“4”，全力推進(jìn)“十戶聯(lián)牧、百戶聯(lián)耕、千戶輸出、萬人脫貧”工作;“3”，在牧區(qū)扎實(shí)開展“三三”制工作，即三分之一人負(fù)責(zé)守邊，三分之一人搬遷進(jìn)城實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)安置，三分之一老人、孩子及無勞動(dòng)力者、殘疾人搬遷進(jìn)城安置)為核心，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)體系，打通農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的通道，讓農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相互銜接、相互融合，形成“接二連三”的新局面;繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，開辟農(nóng)業(yè)以外的增收途徑;推動(dòng)農(nóng)村改革創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和政策轉(zhuǎn)移性收入;努力確保2016年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5899元，力爭(zhēng)突破6000元，比2015年增加880元以上，增長(zhǎng)率17.65%以上。同時(shí)，必須保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，可以使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，物質(zhì)裝備水平明顯提高，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率顯著提高。
三、加大力度，強(qiáng)化措施，力求更大成效。
1.全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村土地清理。如何有效地推進(jìn)“143”工程，簡(jiǎn)單來說，就是_“誰來放牧、怎么放牧;誰來種地、怎么種地;誰來務(wù)工、怎么務(wù)工;誰來守邊、怎么守邊”的現(xiàn)實(shí)難題，也就是要通過全面深化農(nóng)村改革、不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)行差別化土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)土地要素優(yōu)化配置，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，逐步提升農(nóng)業(yè)規(guī)模效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是做好土地流轉(zhuǎn)工作。要堅(jiān)持依法自愿、相互協(xié)商的原則，不能不顧農(nóng)民意愿，以行政命令的方式搞強(qiáng)迫、瞎指揮，更不能通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，要體現(xiàn)流轉(zhuǎn)的平等性、互利性和雙贏性，要讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者。二是發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)模式。有效整合耕地、牧業(yè)資源，適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)“合作社+農(nóng)戶”進(jìn)行共同發(fā)展，以農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)模式、代耕代種、代養(yǎng)放牧等方式改變以往一家一戶分散搞農(nóng)業(yè)、搞牧業(yè)的現(xiàn)狀，讓農(nóng)民更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“紅利”。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)就地就近轉(zhuǎn)移，認(rèn)真做好赴內(nèi)地務(wù)工人員穩(wěn)定輸出增收。三是完善守邊機(jī)制。在牧區(qū)推行“三三制”，這不僅能夠讓老人、兒童進(jìn)城享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、居住和教育條件，更重要的是能夠帶動(dòng)部分牧民進(jìn)城進(jìn)廠進(jìn)企業(yè)務(wù)工增收。對(duì)于繼續(xù)守邊人員，要采用生態(tài)補(bǔ)償及建設(shè)“守邊周轉(zhuǎn)房”等多種措施，使擔(dān)負(fù)守邊任務(wù)的牧民既能脫貧致富，又對(duì)戌國(guó)守邊的工作能安心、有決心。
2._農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，促進(jìn)群眾持續(xù)增收。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問題，突出表現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性方面。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍進(jìn)，在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)各族農(nóng)民達(dá)到增收致富的目標(biāo)。
一是打造試點(diǎn)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持玉米生產(chǎn)“糧改飼”試點(diǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)更趨于合理化;配合做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，突出節(jié)本增效技術(shù)，抓好關(guān)鍵技術(shù)推廣工作;開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，突出糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進(jìn)深松整地，提高耕地質(zhì)量，藏糧于地，藏糧于技。在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，加快先進(jìn)適用的新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的推廣運(yùn)用步伐。二是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和貯運(yùn)保鮮業(yè)，帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向集約化經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、由建大棚生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向形成產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變，特別是要充分借鑒一栗鴻誠(chéng)生態(tài)園南果北種等成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建一批高效設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。三是拓寬農(nóng)業(yè)功能。立足城郊、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村和牧區(qū)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民依托自然資源和特色民俗文化優(yōu)勢(shì)，因地制宜地開發(fā)民俗鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃發(fā)展到村到戶的特色項(xiàng)目，比如開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，以及發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等產(chǎn)業(yè)，或者考慮建設(shè)特色林果的小型采摘園。四是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮和依靠廣大農(nóng)牧民的主觀能動(dòng)性，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加大措施，強(qiáng)化指導(dǎo)，依托行政推動(dòng)、政策啟動(dòng)、科技拉動(dòng)、典型帶動(dòng)和服務(wù)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展庭院精種、精養(yǎng)、精加工，積極營(yíng)造小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先，認(rèn)真研究資源稟賦，地緣優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，積極培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地，堅(jiān)持推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，走出一條“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色、一戶一增收”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，打造一批具有特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化示范為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工、物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)支持發(fā)展糧油、棉花、設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草等加工業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品深加工增值率;培育有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)民專業(yè)合作社，推進(jìn)專業(yè)合作社規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，形成新的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是做強(qiáng)做大特色林果業(yè)。依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技為支撐，推進(jìn)特色林果業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建以核桃、杏干等為重點(diǎn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)奧依塔克鎮(zhèn)戈壁沙棘示范園、阿克陶鎮(zhèn)土桃示范基地等項(xiàng)目建設(shè)。另外，要突出抓好林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把林果產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加快林果產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)改革。以加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造提升和現(xiàn)代畜牧業(yè)開拓創(chuàng)新為方向，以加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增收為核心，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極做好第二草原保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和天然草原退牧還草工程建設(shè)項(xiàng)目。
4.大力實(shí)施扶貧開發(fā)，抓好民生工程建設(shè)。脫貧攻堅(jiān)是全縣上下今后五年工作的重中之重。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清新形勢(shì)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)及工作思路，扎實(shí)開展好扶貧開發(fā)工作，切實(shí)采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果可持續(xù)的措施，確保這項(xiàng)艱巨的民生工程如期完成。
一是突出扶貧精準(zhǔn)度。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、住村干部、村“兩委”班子成員和貧困戶明白什么時(shí)候脫貧，采取什么樣的措施脫貧，充分調(diào)動(dòng)貧困戶的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出“扶產(chǎn)業(yè)、惠民生、改面貌”，村組要突出“提能力、抓示范、高引領(lǐng)”，貧困戶要突出“增內(nèi)力、勤致富、促增收”，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)到位。二是建好扶貧機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，形成“縣抓總、鄉(xiāng)落實(shí)，工作到村、幫扶到戶”的長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，加大金融扶貧力度，一方面要爭(zhēng)取專項(xiàng)投入，另一方面也要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與扶貧，把有限資金用到挖“窮”根、斷“困”源上。三是落實(shí)幫扶到戶。要結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng)，由住村工作組、村“兩委”班子定期組織召開十戶長(zhǎng)、小組長(zhǎng)和家庭工作會(huì)議，詳細(xì)了解每個(gè)家庭具體情況和思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持因戶施策、因人施法，注重“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，使每個(gè)貧困家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)、掌握一門實(shí)用技術(shù)、實(shí)現(xiàn)一人就業(yè);對(duì)于貧困家庭能夠發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就扶持什么產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)各展所長(zhǎng)、各盡其能。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，突出統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)由“單向突進(jìn)”向“綜合邁進(jìn)”，全面盤活現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類潛力優(yōu)勢(shì)資源，使“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。
一是突出環(huán)境整治工作。繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊道路、渠道建設(shè)和綠化工作，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程處理養(yǎng)殖小區(qū)牲畜糞便，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)村變成環(huán)境優(yōu)美、綠色生態(tài)和令人向往的生活樂園。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)等農(nóng)村公共服務(wù)體系的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的水利建設(shè)，統(tǒng)籌做好節(jié)水、蓄水、調(diào)水文章，提高水資源利用率。三是強(qiáng)化思想道德建設(shè)。圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，通過廣播、宣講、座談等形式廣泛開展形勢(shì)政策教育、民族團(tuán)結(jié)教育和農(nóng)牧民法治教育，提高農(nóng)牧民思想道德教育素養(yǎng)，樹立良好的道德風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾懂得感恩、勤奮致富、遵紀(jì)守法，在潛移默化中形成擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好氛圍。
同志們，一年之計(jì)在于春。2016年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵是靠大家如何抓好工作落實(shí)。最后，我提幾個(gè)要求。
一要腦袋“亮堂堂”，理順發(fā)展思路。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在政治和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央和自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，利用好手頭上的資源優(yōu)勢(shì)，理順“三農(nóng)”的發(fā)展思路，真正做到思想上重視、思路上清晰、投入上傾斜、行動(dòng)上落實(shí)。同時(shí)，大家要牢記，在任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。因此，全縣上下要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)村工作給予更多的關(guān)心和傾斜，對(duì)農(nóng)民群眾給予更多的關(guān)愛和理解，嚴(yán)格落實(shí)“三農(nóng)”工作“重中之重”的責(zé)任要求，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭一往直前。
二要心里“美滋滋”，樹立典型意識(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，把抓示范點(diǎn)作為推進(jìn)落實(shí)的有效手段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各部門(單位)要樹立抓亮點(diǎn)、抓特色、抓精品意識(shí)，親自謀劃組織，做到在點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、出特色，統(tǒng)籌各方力量，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)抓一批項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收的示范典型。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、農(nóng)牧民主體作用，大力開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的宣教活動(dòng)，堅(jiān)持用群眾身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)群眾，切實(shí)消除“等靠要”思想，樹立“改闖干”的思想，讓農(nóng)牧民自力更生建設(shè)美好家園。
三要生活“樂呵呵”，共享改革成果?！爸袊?guó)要美，農(nóng)村必須美”。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，絕不能照搬城鎮(zhèn)模式，沒了農(nóng)村味道，少了地域差異，丟了民族特色，必須建設(shè)特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村，不能千篇一律。為此，要繼續(xù)堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放到農(nóng)村，進(jìn)一步改善人居條件，逐步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。要廣泛開展各類喜聞樂見、貼近生活的文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民群眾業(yè)余生活，用“真善美”微行動(dòng)凝聚起和諧、崇善、團(tuán)結(jié)的正能量。
同志們，做好新時(shí)期下“三農(nóng)”工作事關(guān)農(nóng)民福祉、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家用發(fā)展新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十三
一、牢牢把握橋海時(shí)代的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感。
農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則縣域強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個(gè)象山的小康。所以每年我們對(duì)“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因?yàn)槭玛P(guān)全局。尤其是在當(dāng)前全力實(shí)施“十二五”規(guī)劃，深化實(shí)施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時(shí)代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
第一句話：肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心?！笆晃濉钡奈迥?，是“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng)、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項(xiàng)工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對(duì)農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國(guó)梭子蟹之鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮之都、中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣、省市級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”等稱號(hào)?！?+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃深入實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、設(shè)施化、科技化、品牌化大力推進(jìn)，大塘港省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺(tái)加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個(gè)，整治村達(dá)到400多個(gè)，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個(gè)，、連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達(dá)率達(dá)91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級(jí)農(nóng)民會(huì)所332家，成為我們村級(jí)政治、文化活動(dòng)的中心，讓農(nóng)村多了一個(gè)議事、休閑、文化等活動(dòng)的場(chǎng)所，這項(xiàng)工作應(yīng)該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達(dá)12000元，比增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個(gè)農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務(wù)得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.1%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種達(dá)到14個(gè)。四是農(nóng)村改革領(lǐng)先省市。完善財(cái)政投入機(jī)制，整合三農(nóng)扶持資金，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務(wù)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達(dá)到15000戶，農(nóng)村信用體系建設(shè)積極推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)帶來了根本性的變化。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積6.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%，增長(zhǎng)55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)機(jī)制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會(huì)管理得到加強(qiáng)?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗(yàn)”、九傾“和諧促進(jìn)會(huì)”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)?；仡櫸迥旯ぷ鳎泻芏嘟?jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個(gè)典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學(xué)習(xí)。
第二句話：正視差距，任重道遠(yuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是我們最基本的一項(xiàng)工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當(dāng)中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場(chǎng)化、集約化水平不高，還處于起步階段。如2010年，全縣81家縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進(jìn)去。2010年全縣土地流轉(zhuǎn)率雖然達(dá)到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個(gè)百分點(diǎn)，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體僅占總流轉(zhuǎn)農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實(shí)還沒有一個(gè)像模像樣的公共服務(wù)比較完善、人口相對(duì)集聚、工業(yè)比較發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個(gè)城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分為76.88分，整個(gè)寧波市是87.09分，要比全市低11個(gè)百分點(diǎn)，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當(dāng)然，這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是個(gè)相對(duì)值，但是也反映整個(gè)城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱。全縣490多個(gè)行政村，集體經(jīng)濟(jì)收入在100萬元以上村僅有66個(gè)，在10萬元以下的村還有112個(gè)。20年報(bào)中的172個(gè)行政村收入低于5萬元，通過縣財(cái)政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用于補(bǔ)差，基本消除了5萬元以下的村，但2010年年報(bào)中顯示仍有102個(gè)行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補(bǔ)差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個(gè)別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路徑缺乏，辦法不多，能力不強(qiáng)。四是觀念素質(zhì)相對(duì)滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質(zhì)得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營(yíng)意識(shí)、知識(shí)素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進(jìn)地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長(zhǎng)期生活習(xí)慣、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小生產(chǎn)者意識(shí)的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識(shí)濃厚、文化素質(zhì)偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進(jìn)則滿。從文化素質(zhì)看，我縣30萬農(nóng)村勞動(dòng)力中，大專以上學(xué)歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)地區(qū)的差距比較大。從科技素質(zhì)看，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，真正接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的不到10%，而大量青壯年外出打工轉(zhuǎn)移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，放寬視野，拉高標(biāo)桿，迎頭趕上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第三句話：把握機(jī)遇，大有可為?！笆濉睍r(shí)期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h委十二屆十一次全體會(huì)議全面科學(xué)分析了象山“十二五”時(shí)期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢(shì)，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟(jì)快速崛起等三大機(jī)遇的科學(xué)判斷，提出了要把整個(gè)象山半島建設(shè)成為寧波乃至長(zhǎng)三角區(qū)域的品質(zhì)后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個(gè)地方的后花園則是一個(gè)“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個(gè)純天然的后花園，是象山半島打造品質(zhì)后花園的基礎(chǔ)和載體，也是重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是潛力和希望。綜合分析“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢(shì)，我們認(rèn)為，也面臨著三大機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進(jìn)入“寧波半小時(shí)、杭州兩小時(shí)、上海三小時(shí)”的都市交通圈，進(jìn)入無縫對(duì)接大都市的嶄新時(shí)代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進(jìn)入象山、集聚象山，推動(dòng)全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財(cái)團(tuán)必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進(jìn)農(nóng)村，來農(nóng)村消費(fèi)，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗(yàn)，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風(fēng)，感受農(nóng)村的純樸與原始?xì)庀?。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價(jià)值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級(jí)數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)民增收，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘十二五’時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會(huì)”的目標(biāo);市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進(jìn)的重大機(jī)遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、象山?對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動(dòng)作用，加速完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能體系，切實(shí)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是改革創(chuàng)新動(dòng)力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構(gòu)建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的制度機(jī)制，完全具備了在新的起點(diǎn)之上實(shí)現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務(wù)的愿望更加強(qiáng)烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。我們要緊緊抓住今后一段時(shí)期難得的歷史機(jī)遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務(wù)于寧波大都市乃至長(zhǎng)三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奮發(fā)走進(jìn)橋海新時(shí)代。
二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
已經(jīng)制定的縣“十二五”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設(shè)重要目標(biāo)：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)漁民人均純收入達(dá)到21000元，實(shí)現(xiàn)翻番，年均增長(zhǎng)11%。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個(gè)一、六大任務(wù)：三個(gè)一就是一個(gè)核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村全面小康;一個(gè)抓手，抓好“千百十”、實(shí)施新農(nóng)村提升行動(dòng);六大任務(wù)即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加快基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。
(一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務(wù)，主要是做好“五化”文章，擴(kuò)大規(guī)?；七M(jìn)設(shè)施化，強(qiáng)化科技化，引導(dǎo)走向市場(chǎng)化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個(gè)農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項(xiàng)工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)會(huì)越來越難，因?yàn)橛械霓r(nóng)民思想不解放，認(rèn)為一定要留點(diǎn)自留地。其實(shí)要解放一點(diǎn)，像定塘沙地村，通過集體流轉(zhuǎn)，不光把本村，還把外村的土地也流轉(zhuǎn)起來。第二個(gè)就是要設(shè)施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設(shè)施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個(gè)農(nóng)業(yè)效益會(huì)大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設(shè)施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對(duì)蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長(zhǎng)。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，一定要讓社會(huì)資本包括工業(yè)資本，投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設(shè)施，提高園區(qū)裝備水平，建設(shè)大塘港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對(duì)蝦等2個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個(gè)就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關(guān)鍵靠科技推進(jìn)。很多大學(xué)生村官利用大學(xué)里學(xué)的知識(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災(zāi)害的能力，最后還是要靠科技推進(jìn)，上次科技與人才大會(huì)的時(shí)候，也對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才進(jìn)行了表彰，其實(shí)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊(duì)伍非常重要。第四是要大力推進(jìn)市場(chǎng)化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，今年要新增15只“三品一標(biāo)”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實(shí)施“113”行動(dòng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個(gè)行動(dòng)不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會(huì)出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復(fù)墾建設(shè)用地500畝，為新農(nóng)村建設(shè)提供用地指標(biāo)，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場(chǎng)村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點(diǎn)，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗(yàn)。今年要再推進(jìn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項(xiàng)資金來獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)這項(xiàng)工作。當(dāng)然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關(guān)鍵是要互相學(xué)習(xí)，要學(xué)典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)特色，這項(xiàng)工作也得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設(shè)的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設(shè)25個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結(jié)合象山的自然特色、自然風(fēng)光，加快自然村梳理式改造，兩者結(jié)合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進(jìn)污水處理工作。在此基礎(chǔ)上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點(diǎn)，要展示出象山農(nóng)村的風(fēng)采。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公共服務(wù)。中央提出，今年水利是重點(diǎn)。我縣第一階段的水利建設(shè)已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)通水(自然村之間)、網(wǎng)絡(luò)公路。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年建設(shè)水利項(xiàng)目300項(xiàng)，推進(jìn)“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護(hù)工程、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災(zāi)害非工程性措施建設(shè)，基本建成東北部供水工程，建設(shè)石浦水廠二期，實(shí)施墻頭等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設(shè)，開展22個(gè)村供水管網(wǎng)改造和水站建設(shè)。建成17個(gè)共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施1.9萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，開發(fā)低丘緩坡造地2000畝。加強(qiáng)漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預(yù)警體系。新改建網(wǎng)絡(luò)公路50公里，建設(shè)港灣式停靠站20個(gè)，新增31個(gè)行政村通班車。積極實(shí)施農(nóng)排線路改造。要大力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心100個(gè)。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高新農(nóng)合籌資和補(bǔ)償水平，確保住院有效費(fèi)用補(bǔ)償率達(dá)到60%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年之家建設(shè)。完善扶貧助學(xué)政策體系，擴(kuò)大困難群眾子女義務(wù)段教育“兩免一補(bǔ)助”覆蓋面。
(四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要?jiǎng)觿?dòng)腦筋，搞點(diǎn)“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質(zhì)可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個(gè)房間，一年時(shí)間100天有游客來的話，按200元一天計(jì)算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因?yàn)橄笊綄硎钦嬲摹昂蠡▓@”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個(gè)鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達(dá)到16000元，這個(gè)很不容易。我們農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢(shì)，因此這項(xiàng)工作真正是促進(jìn)農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬戶，資信檔案入庫率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總??一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹立起來的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬春書記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富。現(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十四
今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)，以實(shí)施省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)為抓手，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)有力措施，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、主要工作和成效。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)64.49億元，同比增長(zhǎng)5.2%;實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.93萬噸;完成固定資產(chǎn)投資8.78億元，同比增長(zhǎng)15.6%;爭(zhēng)取中省涉農(nóng)項(xiàng)目106個(gè)，項(xiàng)目資金5.2億元，分別增長(zhǎng)65.6%和7%;轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力36.5萬人，同比增長(zhǎng)3.1%，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8411元，同比增加1283元，增長(zhǎng)18%。我縣先后獲得全國(guó)首屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣、首批省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)。實(shí)施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產(chǎn)示范片6萬畝，完成農(nóng)作物播種面積166.42萬畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長(zhǎng)0.24%、1.1%。改造提升果蔬產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔”工程，新建優(yōu)質(zhì)柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達(dá)14.8萬畝。實(shí)施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調(diào)味品”工程，發(fā)展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達(dá)到16.5萬畝，其中大棚設(shè)施蔬菜1萬畝。加快發(fā)展特色基地。實(shí)施“20萬畝稻田生態(tài)水產(chǎn)及有機(jī)稻”工程，新建生態(tài)有機(jī)稻基地5000畝，發(fā)展稻田養(yǎng)魚1000畝。穩(wěn)步發(fā)展食用菌及中藥材產(chǎn)業(yè)，新建食用菌種植基地300余畝，發(fā)展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優(yōu)質(zhì)中藥材面積達(dá)3.6萬畝。
(三)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣為契機(jī)，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬”工程，依托超強(qiáng)、和泰、清泉等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展綠色生豬產(chǎn)業(yè)，全縣已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)591個(gè)，萬頭豬場(chǎng)23個(gè)，種豬繁育場(chǎng)11個(gè)，良種擴(kuò)繁場(chǎng)87個(gè)，適度規(guī)模養(yǎng)殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長(zhǎng)5.09%、28.8%、7.9%。實(shí)施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農(nóng)戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產(chǎn)加工能力已達(dá)3000萬只。全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66%。
(四)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效?？焖偻七M(jìn)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施“30萬畝特色經(jīng)濟(jì)林”工程，重點(diǎn)打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產(chǎn)業(yè)基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業(yè)原料林基地13.1萬畝，竹產(chǎn)業(yè)基地4萬畝，全縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)35.4萬畝。加快發(fā)展林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，全縣林下養(yǎng)殖總面積達(dá)1.2萬畝，養(yǎng)殖土雞、鵝、豬等200萬只(頭)。加快發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)3家，全縣年木竹材加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.3億元。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)得到新加強(qiáng)。加快百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)實(shí)際龍頭企業(yè)4家，簽約企業(yè)5家，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近5億元，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)到2200人，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10億元以上。啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已完成園區(qū)規(guī)劃并通過市級(jí)評(píng)審，規(guī)劃在、、、、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)核心區(qū)5萬畝，輻射區(qū)10萬畝。加快建設(shè)金鶴超強(qiáng)綠色農(nóng)牧園區(qū)，以超強(qiáng)公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發(fā)展綠色生豬0.7萬頭，帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖生豬504戶。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引進(jìn)業(yè)主實(shí)施土地整理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，已建成大棚設(shè)施蔬菜基地5000畝。
(六)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。積極推進(jìn)水利建設(shè)，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險(xiǎn)加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農(nóng)村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節(jié)水能力221.5萬方。大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.31萬畝，完成土地開發(fā)整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實(shí)推進(jìn)道路交通和農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建縣鄉(xiāng)斷頭路50公里,通村聯(lián)網(wǎng)路100公里，機(jī)耕便民道建設(shè)147公里，修復(fù)提灌機(jī)械876臺(tái)，新增提水控灌設(shè)備90臺(tái)，機(jī)電提水0.4億立方米，提水保灌面積達(dá)17萬畝。大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)，完成森林管護(hù)62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經(jīng)濟(jì)林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設(shè)12500戶，完成重點(diǎn)村建設(shè)37個(gè)。
(七)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新提升。堅(jiān)持外引內(nèi)育方針，加大對(duì)龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶的扶持和指導(dǎo)力度。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到78家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)5家、市級(jí)33家，實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元，同比增長(zhǎng)7%。發(fā)展各類專合組織總數(shù)達(dá)到460個(gè)，入社成員4.8萬個(gè)，其中農(nóng)民成員占95.2%，帶動(dòng)農(nóng)戶10.86萬戶，聯(lián)系農(nóng)戶4.23萬戶。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶110戶，全縣各類農(nóng)業(yè)大戶達(dá)到5000多戶，其中縣級(jí)大戶達(dá)到360戶。全縣新增無公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到35個(gè)，新增綠色食品5個(gè)，總數(shù)達(dá)到7個(gè)，新增有機(jī)食品1個(gè)，總數(shù)達(dá)到4個(gè)，申報(bào)認(rèn)證地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個(gè)。各類帶動(dòng)主體帶動(dòng)農(nóng)民覆蓋面達(dá)到60%以上。
(八)新農(nóng)村建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。深入推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。按照“五位一體”、“七區(qū)配套”的要求，深入促進(jìn)省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展，全縣新建農(nóng)村綜合體3個(gè)，實(shí)施風(fēng)貌改造1.27萬戶，打造風(fēng)貌整治精品戶363戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔基地4.2萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新建提灌站10座，新建(整治)山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達(dá)95%。大力加強(qiáng)新村建設(shè)。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新村建設(shè)，建成縣級(jí)樣板村12個(gè)，市級(jí)樣板村4個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)。以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)，配套建設(shè)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心30個(gè)，新建村級(jí)組織陣地231處，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)站32個(gè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，全縣規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站14座、垃圾壓縮站6座、生態(tài)垃圾池85口、農(nóng)村再生資源回收站30座。深入推進(jìn)全縣2鎮(zhèn)15村開展環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建。繼續(xù)加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農(nóng)戶風(fēng)貌打造力度，完成鎮(zhèn)魏家營(yíng)村風(fēng)貌整治精品戶打造90戶。
(九)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破。籌備組建農(nóng)業(yè)投資公司，搭建投融資平臺(tái)，吸引社會(huì)資金、信貸資金等投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，前期各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。深化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)或?qū)：辖M織結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。依托金川公司，采取“五統(tǒng)一分零風(fēng)險(xiǎn)”一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展養(yǎng)殖大戶近200戶，新建肉雞標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養(yǎng)”生產(chǎn)模式，新發(fā)展野山豬寄養(yǎng)1萬頭，百草鵝寄養(yǎng)近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產(chǎn)值分成”的共建共享模式，新發(fā)展青花椒種植基地1萬畝。
(十)農(nóng)村惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等資金4032.6萬元，兌現(xiàn)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2500萬元。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生保障體系建設(shè)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障，新農(nóng)保覆蓋人數(shù)達(dá)到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)99%以上，供養(yǎng)符合條件農(nóng)村五保戶5706人，人平月供養(yǎng)金150元。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出，全年開展農(nóng)民工培訓(xùn)1.53萬人，同比增長(zhǎng)5.5%，勞務(wù)輸出36.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入41億元，同比增長(zhǎng)16.5%。大力開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，深入推進(jìn)整村扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金鶴連片扶貧開發(fā)等扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，受益貧困人口達(dá)到1.4萬人。
二、存在的主要問題。
一是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大。農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)就業(yè)渠道少，農(nóng)民增收門路窄。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足。體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)融資困難，業(yè)主和農(nóng)戶投入不夠，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
三是農(nóng)村有效勞動(dòng)力缺乏。勞動(dòng)者年齡偏大，接受新品種、新技術(shù)、新模式能力弱，制約了農(nóng)業(yè)科技的快速推廣應(yīng)用。
四是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度放緩。全縣新農(nóng)村覆蓋面還不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、公路沿線與偏遠(yuǎn)地方之間發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發(fā)揮不夠。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革小組工作匯報(bào)篇十五
今天，我們?cè)谶@里召開全縣易地扶貧搬遷暨農(nóng)村危房改造工作觀摩推進(jìn)會(huì)，主要是想通過觀摩統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)、查找不足，學(xué)習(xí)先進(jìn)、推動(dòng)工作。上午，我們實(shí)地觀摩了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和農(nóng)村危房改造建設(shè)情況。剛才，發(fā)改、住建部門傳達(dá)了全省易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作會(huì)議精神，通報(bào)了當(dāng)前工作進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位作了表態(tài)發(fā)言。從通報(bào)情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位做了很多工作，取得了階段性的效果，順利通過了省、市檢查考核。但也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)建設(shè)進(jìn)度滯后，效果不盡如人意，需要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。下面，就做好易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一要提高認(rèn)識(shí)。2月份以來，尚朝陽市長(zhǎng)3次批示易地扶貧搬遷工作，其中2次指出我縣易地扶貧搬遷工作進(jìn)度較慢，要求跟進(jìn)督導(dǎo)，加快易地扶貧搬遷工程進(jìn)度。易地扶貧搬遷工程，還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)未全面完成拆舊和復(fù)墾工作;易地扶貧搬遷工程6個(gè)集中安置點(diǎn)中，實(shí)際竣工的僅有金剛臺(tái)鎮(zhèn)朱裴店村安置點(diǎn)，其余5個(gè)安置點(diǎn)均處于房屋內(nèi)外裝修、水電安裝和道路硬化等工程掃尾階段，少數(shù)安置點(diǎn)工程進(jìn)度滯后問題較為嚴(yán)重;20易地扶貧搬遷工程9個(gè)集中安置點(diǎn)，還有1個(gè)尚未開工，整體進(jìn)度與周邊的羅山、息縣相比有一定差距。此外，接省搬遷辦通知，近期還將開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一定要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，不能心存僥幸，要把易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前工作的重中之重，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)工作不重視、不認(rèn)真、不作為導(dǎo)致不能如期完成工程建設(shè)任務(wù)的，要加大問責(zé)處罰力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人員責(zé)任。
二要明確任務(wù)。發(fā)改部門制定了全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，明確了任務(wù)清單、責(zé)任單位、存在問題、整改措施和整改時(shí)限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直相關(guān)單位要對(duì)照任務(wù)清單，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度。住建部門要比照全縣“十三五”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工作臺(tái)賬，制定全縣農(nóng)村危房改造工作臺(tái)賬，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村危房改造工作。
三要把握政策。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：要全面完成20工程的各項(xiàng)掃尾工作，尚未完成拆舊復(fù)墾任務(wù)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間完成，每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊完成20易地扶貧搬遷工程掃尾工作，所有安置點(diǎn)務(wù)必于3月底前實(shí)際竣工并搬遷入住，個(gè)別難度較大的安置點(diǎn)最遲要于4月15日前完成，5個(gè)未竣工安置點(diǎn)要每日上報(bào)工程進(jìn)度。要抓緊推進(jìn)年工程開工，3月底前所有安置點(diǎn)要全面開工，施工隊(duì)全部進(jìn)場(chǎng)施工，并有實(shí)際的作業(yè)量，堅(jiān)持每周上報(bào)工程進(jìn)度;6月底前要全面完成安置點(diǎn)的主體工程建設(shè)，達(dá)到搬遷入住條件。要全面推進(jìn)舊房拆除及土地復(fù)墾工作，加快完成年拆舊復(fù)墾掃尾工作，積極準(zhǔn)備年拆舊復(fù)墾，提前開展2018年拆舊復(fù)墾工作謀劃。要抓緊完善檔案資料和信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;縣發(fā)改委要牽頭，完善易地搬遷檔卡資料，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料體系;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善易地搬遷信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)更新搬遷戶基本信息和電子檔案、上傳圖片影像等資料，確保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要落實(shí)好搬遷戶后續(xù)發(fā)展脫貧舉措，堅(jiān)持每周上報(bào)工作進(jìn)度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要完善安置點(diǎn)的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，確保規(guī)模以上安置點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施“5個(gè)有”(有社區(qū)服務(wù)中心、有義務(wù)教育學(xué)校、有幼兒園、有衛(wèi)生室、有文化廣場(chǎng))齊全;落實(shí)光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”、穩(wěn)定就業(yè)和資產(chǎn)收益等易地搬遷“5個(gè)1”專項(xiàng)工程;拓展其他后續(xù)發(fā)展措施，加強(qiáng)搬遷戶宅基地、耕地、林地等資源流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和公益性崗位等向易地搬遷安置點(diǎn)和搬遷戶傾斜，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《_縣2018年農(nóng)村危房改造工作方案》(x政辦〔2018〕x號(hào))和《_縣2018年脫貧攻堅(jiān)住房保障工作實(shí)施方案》(x脫貧指辦〔2018〕x號(hào))文件精神，落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，堅(jiān)持每周上報(bào)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度，確保2018年全面完成全省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)。要嚴(yán)格履行程序。堅(jiān)持按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查、縣級(jí)核準(zhǔn)”四個(gè)步驟執(zhí)行好危改政策。要準(zhǔn)確界定建房的對(duì)象，做到“兩個(gè)確保”，即確保補(bǔ)助資金總額不得突破、確保改造總戶數(shù)不得突破。要對(duì)建房對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐級(jí)審核，張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格工程質(zhì)量。堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)幫助群眾真正建成“放心房”、“滿意房”。要按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考評(píng)”四個(gè)步驟進(jìn)行竣工驗(yàn)收，確保改造房屋合格。要嚴(yán)格資金管理。設(shè)立危房改造資金專賬，分賬管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人都不得擠占、截留、挪用危改資金。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況要進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位，專款專用，對(duì)貪污、截留、擠占、挪用危房改造資金的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四要落實(shí)責(zé)任。關(guān)于易地扶貧搬遷工作：縣發(fā)改委要落實(shí)好牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h城投集團(tuán)公司要落實(shí)好業(yè)主單位責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程資金、招投標(biāo)、驗(yàn)收、復(fù)墾券等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，全力推進(jìn)工程建設(shè)?？h住建、國(guó)土、環(huán)保、扶貧、審計(jì)等部門要落實(shí)好配合責(zé)任，積極主動(dòng)支持配合工程建設(shè)。關(guān)于農(nóng)村危房改造工作：縣住建部門要落實(shí)好牽頭責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的危房改造指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要落實(shí)好主體責(zé)任，高度重視，明確分工，加快農(nóng)村危房改造工程進(jìn)度。
五要加強(qiáng)督導(dǎo)。由劉慶東、程功言同志分別牽頭推進(jìn)易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造工程，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)抓好落實(shí)?？h發(fā)改、住建部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，及時(shí)交辦，督促抓好整改落實(shí)，并定期通報(bào)結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領(lǐng)導(dǎo)要守土有責(zé)，履職盡責(zé)，對(duì)工作中存在的問題要親自過問、親自解決，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、不懈的干勁，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。