方案是指為解決特定問題或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)而提出的詳細(xì)計劃和方法。一個成功的方案應(yīng)當(dāng)注重長遠(yuǎn)發(fā)展與可持續(xù)性。在下面的范文中，你可以看到一些實用的方案例子，希望能夠幫助你更好地制定自己的方案。
雙體系建設(shè)實施方案篇一
按照省、市、縣相關(guān)工作部署，將在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案資料收集整理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以“黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實干、后發(fā)趕超，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一重要歷史進(jìn)程為重點，按照“以時間為軸線、以事件為節(jié)點”和“應(yīng)收盡收、客觀真實”的原則，全方位、多層次收集整理全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中的文件檔案、影像圖片、新聞報道、先進(jìn)典型等方面資料，翔實記錄xx鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)的奮斗歷程，生動反映xx鎮(zhèn)干部群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)出的精神氣概和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案資料收集整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作，具體抓好鎮(zhèn)級層面脫貧攻堅檔案資料收集整理工作。
組長：xx(鎮(zhèn)黨委書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
專職副組長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、人大主席)。
xx(鎮(zhèn)黨委副書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
xx(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員)。
xx(鎮(zhèn)副主任科員)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)文化中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(xx司法所所長)。
xx(xx國土所所長)。
xx(xx九年制學(xué)校校長)。
xx(xx衛(wèi)生院院長)。
xx(xx派出所所長)。
xx(鎮(zhèn)財政分局局長)。
各村支書、主任、各駐村工作隊(一)綜合協(xié)調(diào)小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：黨政辦及扶貧工作站全體工作人員責(zé)任單位：黨政辦公室、扶貧工作站主要職責(zé)：1.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作：負(fù)責(zé)制定資料檔案收集整理工作方案;負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，協(xié)調(diào)各村、各部門推進(jìn)資料檔案收集整理工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各工作小組;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議服務(wù)保障、議定事項督促落實;負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組。
報告。
工作推進(jìn)情況等。
關(guān)講話稿、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和以領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文的有關(guān)文稿。
(二)文件檔案小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦工作人員)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員)。
責(zé)任單位：黨政辦公室、扶貧工作站。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話和對xx脫貧攻堅工作的重要指示批示、中央以及省市縣級關(guān)于脫貧攻堅工作的政策文件;負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對各小組收集整理的資料進(jìn)行匯總、分類、梳理、歸檔，形成完整、規(guī)范、翔實的檔案;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅專題會議活動時的講話。
(三)影像圖片及宣傳檔案小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)文化中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦工作人員)。
xx(鎮(zhèn)文化中心工作人員)。
責(zé)任單位：黨政辦公室、文化中心、扶貧工作站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)來xx鎮(zhèn)考察脫貧攻堅工作、出席脫貧攻堅會議活動時的影像圖片資料;負(fù)責(zé)收集整理鎮(zhèn)黨委政府召開的脫貧攻堅工作重要會議活動和鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研脫貧攻堅工作時的影像圖片資料;負(fù)責(zé)收集反映全鎮(zhèn)干部群眾投身脫貧攻堅事業(yè)以及鄉(xiāng)村發(fā)生顯著變化的影像圖片資料，特別是記錄全鎮(zhèn)脫貧攻堅“四場硬仗”中的工作部署、實施過程、前后對比、主要成效的翔實資料;負(fù)責(zé)收集整理主流媒體和省、市、縣級媒體對xx鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的新聞報道(報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等);負(fù)責(zé)收集在全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和先進(jìn)個人等方面的資料，挖掘梳理全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)中的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗等方面的相關(guān)資料。
(四)后勤保障小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
xx(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)財政分局局長)。
成員：黨政辦及財政分局工作人員責(zé)任單位：黨政辦公室、財政分局。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為資料檔案收集管理以及各工作小組集中辦公提供必要的場地、物資、經(jīng)費保障等。
(五)督查小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書記)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查各工作組責(zé)任落實情況。對責(zé)任落實不到位的按程序開展約談或通報。
(一)會議機制。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月召開一次會議。主要任務(wù)為聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決重大問題，審議有關(guān)重要事項，安排部署重點工作。
(二)運轉(zhuǎn)機制。各工作小組抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)日常運轉(zhuǎn)和對接聯(lián)絡(luò)工作。各工作小組具體事項，由各工作小組組長把關(guān)或報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。需提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議事項，由綜合協(xié)調(diào)小組匯總報批。
(三)調(diào)度機制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托有關(guān)副組長，每月進(jìn)行一至兩次工作調(diào)度，督促有關(guān)部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署及時有效推進(jìn)工作落實。
整個工作共分5個階段，原則上于2020年5月底前完成。具體如下：
(一)啟動階段(2020年2月)。
召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議并發(fā)出《通知》，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作進(jìn)行部署;各工作小組根據(jù)職能職責(zé)，擬定工作方案、內(nèi)容提綱、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)清單等;抽調(diào)工作人員，組建工作專班，開展集中辦公。
(二)收集階段(2020年3月)。
各工作小組根據(jù)工作方案，按照“應(yīng)收盡收”的原則，全方位、多角度收集相關(guān)檔案資料，并進(jìn)行登記歸類，形成初樣;綜合協(xié)調(diào)組要做好檔案資料收集工作。
(三)匯總階段(2020年4月)。
各工作小組將收集的資料檔案初樣，交檔案整理小組匯總、核對、登記。各工作小組對所缺檔案資料進(jìn)行再次收集。
(四)整理階段(2020年4月至5月上旬)。
檔案整理小組按照檔案管理有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分類整理、立卷造冊，其他各工作小組根據(jù)實際情況給予支持配合。
(五)歸檔階段(2020年5月中下旬)。
檔案資料規(guī)范整理后，立卷歸檔，將檔案資料目錄提交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，按程序報批。
謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力把各項任務(wù)完成好。
(二)抓緊抓實。各工作小組要嚴(yán)格按照工作方案和各階段的時間要求，安排專人負(fù)責(zé)，抓緊做好檔案資料收集、匯總、分類、整理、歸檔各環(huán)節(jié)工作。
(三)加強配合。各部門要充分發(fā)揮職能作用，積極支持各工作小組開展工作。各工作小組要集中精力、各司其職，主動溝通、相互支持，各類資料相互補充、資源共享，加強配合、形成合力，確保各項工作有序推進(jìn)。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密要求，細(xì)化落實保密責(zé)任和措施，確保檔案資料萬無一失。各工作組在工作中出現(xiàn)的重要情況和問題，要及時。
報告。
鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
雙體系建設(shè)實施方案篇二
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、試點指導(dǎo)思想。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
三、試點目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點內(nèi)容。
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進(jìn)行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強村。
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
（五）提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。
（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預(yù)期效果。
到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進(jìn)試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
雙體系建設(shè)實施方案篇三
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經(jīng)秩序，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，根據(jù)《納雍縣財政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結(jié)合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以部門預(yù)算管理為主線，以經(jīng)費管控為核心，以科學(xué)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以流程梳理與機制建設(shè)為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內(nèi)部管理之中，實現(xiàn)對單位經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的防范和管控。
通過采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內(nèi)控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務(wù)層面對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險進(jìn)行防范和管控，保證單位(部門)經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐`，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，擬定工作方案，營造重風(fēng)險防范、強化責(zé)任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責(zé)任的內(nèi)控文化，為貫徹實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍。
認(rèn)真梳理各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，查找業(yè)務(wù)風(fēng)險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理的有機結(jié)合，制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊》，各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的'業(yè)務(wù)流程，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
領(lǐng)導(dǎo)小組將通過調(diào)研、座談等形式，推進(jìn)單位開展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，探討存在的問題，提出解決方案。
開展好總結(jié)工作，收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
務(wù)必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內(nèi)控規(guī)范實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長，組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實施工作。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個復(fù)雜的體系，涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同等各項經(jīng)濟(jì)活動，需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)，要落實職責(zé)分工，形成聯(lián)動機制，確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
將學(xué)習(xí)宣傳活動與抵制“四風(fēng)”、廉政風(fēng)險防控等工作緊密結(jié)合起來，組織開展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動，增強貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動性和自覺性。
要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實施要求等，形成注重風(fēng)險防控、強化責(zé)任意識的風(fēng)氣。
通過學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員增強對內(nèi)控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內(nèi)控規(guī)范的順利實施。
要認(rèn)真對照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善細(xì)化崗位責(zé)任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認(rèn)真扎實整改，健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費管控為核心”的各項管理制度，把內(nèi)控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進(jìn)單位會計工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務(wù)，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門的共同責(zé)任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財務(wù)管理和重要事項監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系，確保內(nèi)控規(guī)范順利實施。
共青團(tuán)納雍縣委員會
雙體系建設(shè)實施方案篇四
2021年度法律事務(wù)部嚴(yán)格按照工作計劃和安排有序推進(jìn)部門日常工作。結(jié)合本部門的工作要求的特殊性，本著“風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。今年集團(tuán)公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務(wù)部結(jié)合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務(wù)管理模式，提高法務(wù)工作的管控能力和法律風(fēng)險防范?，F(xiàn)對2021年度本部門的工作總結(jié)如下：
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險，我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風(fēng)險加以管控，力求將風(fēng)險降到最低。
1、加強各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險防范意識。
（1）在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風(fēng)險點，提出修改意見。對風(fēng)險較大的合同，及時召開“專題會議”進(jìn)行研討，從而降低和避免履行過程中各類風(fēng)險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進(jìn)行排查、把關(guān)，對法律風(fēng)險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進(jìn)行排查，在源頭上把關(guān)，降低、減少法律風(fēng)險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查和落實，并對合同中存在的法律風(fēng)險和嚴(yán)重問題，責(zé)成相關(guān)部門和指定具體人員進(jìn)行有針對性的預(yù)防，從而降低風(fēng)險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務(wù)風(fēng)險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關(guān)法務(wù)部能的信息互通，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理。
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風(fēng)險，從源頭控制風(fēng)險點，使公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風(fēng)險，權(quán)衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進(jìn)行審查，對存在隱患的合同提出對相應(yīng)的修改建議，對于風(fēng)險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護(hù)我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理。
法律事務(wù)部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù)，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認(rèn)可，日常工作產(chǎn)生的中會議紀(jì)要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結(jié)算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認(rèn)，掌握和整理好相關(guān)資料，做到心中有數(shù)，手中有原始資料。
（3）結(jié)合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風(fēng)險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進(jìn)行檢查和落實，并且對項目部的法務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
1、法律事務(wù)部加強了對《建設(shè)施工合同》的風(fēng)險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進(jìn)行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風(fēng)險的防范與落實工作。同時，法律事務(wù)部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，問題較復(fù)雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護(hù)合法權(quán)益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務(wù)部加強了對二級合同的法律風(fēng)險排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風(fēng)險。通過一系列風(fēng)險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數(shù)，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導(dǎo)致，說明近兩年的風(fēng)險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結(jié)案率達(dá)到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進(jìn)行支付，實現(xiàn)在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內(nèi)容及公司2021年施工生產(chǎn)的特點，進(jìn)一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風(fēng)險防范等項工作，進(jìn)行調(diào)查研究制定相應(yīng)的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險。對負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí)，邀請集團(tuán)法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進(jìn)行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
雙體系建設(shè)實施方案篇五
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機制。
1、建立完善社會治安防控機制。
2、建立完善預(yù)警工作機制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
4、建立完善督促檢查考評機制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
雙體系建設(shè)實施方案篇六
為進(jìn)一步加強我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結(jié)合我辦實際，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新體制機制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。
（二）工作任務(wù)。
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。
強化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)辦黨組權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。
1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風(fēng)”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風(fēng)建設(shè)，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強對改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣，加強對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。
（三）強化監(jiān)督機制，推進(jìn)體系建設(shè)。
1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開，增強權(quán)力公開透明運行，加強廉政風(fēng)險防空，進(jìn)一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設(shè)。
三、保障措施。
（一）強化責(zé)任意識。
認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，黨組要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任，形成黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局，紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務(wù)、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實。
（二）創(chuàng)新工作機制。
1、實行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干力量組建項目化工作組，認(rèn)真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責(zé)任、突出重點。
2、加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求，扎實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸主業(yè)，突出主責(zé)，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調(diào)查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；三是要加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
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雙體系建設(shè)實施方案篇七
我校建立并落實了崗位信息安全和保密責(zé)任制度，由教導(dǎo)處主管信息安全，信息老師負(fù)責(zé)學(xué)校的信息安全工作。開學(xué)以來，我校對村學(xué)期信息安全保障工作進(jìn)行了專門部署。
學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置有專門管理員密碼，專門有一臺計算機接收文件，該計算機必須用密碼登陸。同時我校購買了專門的殺毒軟件，學(xué)校所有計算機必須安裝殺毒軟件，必須定期殺毒，每臺計算機關(guān)閉遠(yuǎn)程控制，文件共享，來賓賬戶。重要電子文檔必須設(shè)置密碼。
我校建設(shè)了應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急機制。重要數(shù)據(jù)備份刻盤。針對新學(xué)期的信息安全制定完善了應(yīng)急工作方案和工作計劃，安排了值班人員。
保密計算機必須使用密碼，重要信息要求必須密碼保護(hù)。
學(xué)校相關(guān)工作人員定期參加信息安全教育培訓(xùn)、掌握信息安全常識和技能。兼職安全員持證上崗。
建立了信息安全責(zé)任追究制度，對違反信息安全規(guī)定的行為和泄密事故、信息安全事故，責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任。
定期對安全制度、防范措施、設(shè)備設(shè)施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析排查，研究制定和落實整改措施。
雙體系建設(shè)實施方案篇八
各車間、部門：
全而落實上級“安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實年”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系攻堅年的各項部署，按照“隱患排查、風(fēng)險分析、科學(xué)預(yù)判、一廠一冊、分級管控、動態(tài)推進(jìn)”的原則開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理工作，對公司存在的隱患和問題分類施治，分級管控，實施差別化動態(tài)管理，周期性持續(xù)提升公司安全管理水平，規(guī)范隱患排查治理，建立風(fēng)險科學(xué)預(yù)判、實時管控的動態(tài)化長效機制。
二、工作目標(biāo)。
公司范圍內(nèi)所有生產(chǎn)裝置、公用設(shè)施及作業(yè)活動。四、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：禹方忠。
副組長：尹蒙。
成員：王明彥唐光濤任紅艷王建波尹彥國劉鋒。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
(1)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,搞好宣傳發(fā)動,提供組織保障。
(2)確保風(fēng)險分級管控體系建設(shè)所需人力資源、資金投入、物資保障。(3)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用,監(jiān)督其履行職責(zé),對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)情況實施獎懲。
分管負(fù)責(zé)人（副組長）職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險分級及管控措施編制等工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的編制,相關(guān)制度的審核。(3)組織對方案、制度的培訓(xùn),并組織實施。查負(fù)責(zé)。(4)確定各工作組、各專業(yè)組的職責(zé),并監(jiān)督其履行職責(zé)。其它部門職責(zé)：
(1)按照風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案、制度的要求進(jìn)行落實。
(2)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險點確立、危險源辨識、風(fēng)險分級及管控措施編制等工作。
(3)根據(jù)現(xiàn)場變化、工藝改進(jìn)、技術(shù)更新及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用,對管控體系持續(xù)更新,確保與現(xiàn)場相符。
(4)負(fù)責(zé)對分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn),確保員工熟知本崗位風(fēng)險點、危險源名稱及管控措施。
（5）財務(wù)部門負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)費用的提取、落實、監(jiān)督，為雙體系建設(shè)提供各項資金保障。
（6）供應(yīng)部門負(fù)責(zé)落實雙體系建設(shè)的各項物質(zhì)保障辦公室職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的編制和制度建設(shè)。
1.宣傳發(fā)動，（2016年12月—2017年2月底）。公司（部室）、車間利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。公司根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織全廠班組長以上管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各車間利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控指南（試用版）》、《焦化行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南》、《焦化行業(yè)企業(yè)隱患排查體系實施指南》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。2.風(fēng)險點確認(rèn)（2017年3月）公司（部室）、車間根據(jù)各崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣管理、危險化學(xué)品管理等方面存在的風(fēng)險形成詳實的風(fēng)險點名冊。公司（部室）、部室確定公司、部室重點管控的風(fēng)險，包括直判重大風(fēng)險和二級較大風(fēng)險點；各車間確定各自分管區(qū)域的風(fēng)險點，做到集思廣益，充分考慮。
3.危險源辨識（2017年4月—2017年5月），對確認(rèn)風(fēng)險點，進(jìn)行危險有害因素辨識，公司（部室）組織對較大風(fēng)險以上的風(fēng)險點進(jìn)行危險有害因素辨識，各車間對分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點危險有害因素辨識，辨識的過程要所涉及的人員全員參與。
4.確定風(fēng)險等級（2017年6月—2017年7月）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害等危險因素和高毒物質(zhì)、高溫、粉塵、噪聲等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級。
5.明確管控措施（2017年8月—2017年10月31日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級，落實具體的責(zé)任人和具體的管控措施，形成“管控手冊”。公司（部室）、各車間按照所需管控的風(fēng)險點（依據(jù)分級管控指導(dǎo)要求）分析完善管控措施。
6.風(fēng)險公告警示（2017年11月---）。公布主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名工人都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。公司（部室）負(fù)責(zé)排版的制作，相關(guān)方的告知，各車間負(fù)責(zé)排版的張貼、宣傳學(xué)習(xí)，是每個員工掌握各自崗位的危險有害因素和管控措施。
7.隱患排查表修訂評審、發(fā)布實施（17年11月----）公司（部室）針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，組織公司、車間對排查表進(jìn)行評審（12月底前完成），確定排查表后，發(fā)布實施，各車間部室根據(jù)自己的職責(zé)履行好隱患排查，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。
（一）各單位要高度重視，精心部署開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理工作。通過周期性的隱患排查整治，壓縮隱患存在的空間；通過分析隱患產(chǎn)生的規(guī)律科學(xué)研判、分級管控，做到超前發(fā)力、超前預(yù)防，有效防范各類事故的發(fā)生，通過動態(tài)機制的建立，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長效機制。
（二）聚焦隱患，精準(zhǔn)整治。各部門要根據(jù)確定的主要風(fēng)險防控點，有針對性的制定和落實措施和整改，分類施治。對風(fēng)險防控點要按照一點一策、一事一策要求，實施精準(zhǔn)整治：
（三）對未及時開展或開展不力，走形式、應(yīng)付公事的部門或個人，公司安全管理小組將嚴(yán)肅處理，扣管理分?jǐn)?shù)和罰款。通過考核監(jiān)督，務(wù)求風(fēng)險分析隱患排查工作活動能認(rèn)真開展，得到實施。
通過實施風(fēng)險分析、隱患排查工作活動，掌握第一手資料，分析規(guī)律，科學(xué)研判，確保整治措施落實到位。消除系統(tǒng)性的安全隱患，逐步提高公司本質(zhì)安全水平。
新泰正大焦化有限公司二0一六年十二月二日。
雙體系建設(shè)實施方案篇九
為加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“暢通工程”深入開展，進(jìn)一步改善城市交通，加強城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)省建設(shè)廳、公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部公安部關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動的通知》(粵建建字[20xx]160號)精神，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持“以人為本”的原則，通過推廣應(yīng)用交通工程設(shè)計新技術(shù)、交通運營管理新方法，建設(shè)方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的多元化城市交通系統(tǒng)，營造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城市交通環(huán)境。
二、組織機構(gòu)。
成立創(chuàng)建“綠色交通示范城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、建設(shè)局局長、公安局常務(wù)副局長任副組長，成員由市委宣傳部、市建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、石岐區(qū)辦事處、東區(qū)辦事處、西區(qū)辦事處、南區(qū)辦事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，分管副秘書長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組中各市屬部門為“綠色交通示范城市”創(chuàng)建活動實施單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)，負(fù)責(zé)具體實施創(chuàng)建工作，各區(qū)辦事處配合。創(chuàng)建單位依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“綠色交通示范城市”考核指標(biāo)的任務(wù)劃分(見附件)，落實各自責(zé)任范圍內(nèi)各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。
二、創(chuàng)建工作任務(wù)。
創(chuàng)建“綠色交通示范城市”考核標(biāo)準(zhǔn)分五大項目，共66個指標(biāo)，內(nèi)容涉及組織管理、規(guī)劃建設(shè)、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等，按工作性質(zhì)分為以下幾方面工作：
(一)建立和完善組織管理，做好創(chuàng)建活動的前期準(zhǔn)備工作。包括建立組織機構(gòu)，細(xì)化分配考核指標(biāo)，明確各部門職責(zé)分工，制定活動決策程序，建立和健全活動監(jiān)管制度，制定各階段工作目標(biāo)、進(jìn)度計劃等。
(二)根據(jù)我市實際，制定和完善各項交通規(guī)劃、管理制度和措施。包括城市公共交通規(guī)劃、城市道路規(guī)劃、城市停車規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、大型公共建設(shè)項目交通影響評價制度、城市客運交通法規(guī)和政策、城市客運安全和衛(wèi)生防范、重大突發(fā)事件對策和應(yīng)急措施、控制機動車使用總量的全面管理規(guī)劃和措施、控制機動車尾氣污染和噪音污染的措施等。
(三)統(tǒng)計和整理現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。各創(chuàng)建單位必須按照職責(zé)分工，對我市交通現(xiàn)狀進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理，找出差距，制定整改措施，并分階段實施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)加強交通設(shè)施硬件建設(shè)。各創(chuàng)建單位要對照“綠色交通示范城市”評價指標(biāo)，找出硬件建設(shè)方面的差距，按照城市綜合交通規(guī)劃，有重點地加快改善交通公共設(shè)施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、創(chuàng)建工作安排。
(一)20xx年12月底前成立創(chuàng)建活動組織機構(gòu);。
(二)20xx年1月底前完成普查調(diào)研工作;。
(四)20xx年2月—9月，各創(chuàng)建單位對照標(biāo)準(zhǔn)，組織落實創(chuàng)建工作;。
(五)20xx年10月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組完成驗收及整改工作;。
(六)20xx年11月底，建設(shè)部城建司、公安部交通管理局的初審;。
(七)20xx年12月底，專家組對申報城市進(jìn)行現(xiàn)場考核，并出具考核報告。
雙體系建設(shè)實施方案篇十
機關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《關(guān)于“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
20xx年5月8日。
“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動的。
為認(rèn)真貫徹落實市局關(guān)于“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動的工作部署，結(jié)合本年度全縣質(zhì)監(jiān)工作要點，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會精神和全國質(zhì)檢、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照省局“三服務(wù)”工作方針和“五個轉(zhuǎn)變”工作思路，以建立長效監(jiān)管機制為目標(biāo)，創(chuàng)新工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作，增強經(jīng)營者誠信自律意識，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)。
(二)工作原則。
1.堅持典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。
2.堅持政府引導(dǎo)，社會監(jiān)督的原則;。
3.堅持經(jīng)營者自愿參與，自我承諾的原則。
二、主要目標(biāo)和工作范圍。
(一)主要目標(biāo)。
經(jīng)營者誠信計量意識有較大提高，誠信計量行為規(guī)范得到較好遵守，強檢計量器具的檢定覆蓋率、定量包裝商品計量合格率維持在較高水平，城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、商場(超市)、餐飲店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在用強檢計量器具受檢率達(dá)到98%以上，眼鏡制配場所、加油站、在用強檢計量器具受檢率達(dá)到100%，培育一批具有區(qū)域性示范作用的誠信計量經(jīng)營單位。
(二)工作范圍。
集貿(mào)市場、加油站、餐飲店、商場(超市)、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等與老百姓生活最密切、最直接的重要領(lǐng)域。
三、主要任務(wù)和工作措施。
(一)開展三項活動，豐富誠信計量工作載體。
一是開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動。全縣推選2家誠信計量示范單位?？蓮妮爡^(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、餐飲店、商場(超市)等5類單位中遴選出2個單位參與誠信計量示范單位創(chuàng)建評選活動。
一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換)、“四落實”(先行確認(rèn)要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實)情況和檢定公示情況等誠信計量工作內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收。從今年5月起至年底，爭取完成對本轄區(qū)內(nèi)全部固定集貿(mào)市場的檢查驗收。
三是開展免費檢定。分期分批實現(xiàn)集貿(mào)市場和醫(yī)療計生機構(gòu)在用強檢計量器具的免費檢定。
(二)推行四項制度，探索誠信計量長效機制。
一是示范推行集貿(mào)市場在用衡器“統(tǒng)配統(tǒng)管”制度。在全縣范圍內(nèi)選定大、中、小3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1個集貿(mào)市場作為示范點推行在用衡器“統(tǒng)配統(tǒng)管”管理制度，為逐步在全縣范圍內(nèi)推廣該項制度積累經(jīng)驗并起示范作用。
要督促市場主辦者對市場在用衡器實現(xiàn)“四落實”，主辦者要對入場經(jīng)營者自備衡器是否符合計量法制要求先行確認(rèn)，并進(jìn)行登記備案，實施編號管理，統(tǒng)一進(jìn)行周期檢定。
二是推行計量保證體系確認(rèn)制度。今年各地要重點在加油站和醫(yī)院開展計量保證能力確認(rèn)活動，提高計量保證能力，推動誠信經(jīng)營。
三是推行檢定結(jié)果公示和經(jīng)營者自我承諾制度。今年要在全縣范圍內(nèi)的大、中型集貿(mào)市場、眼鏡店、加油站全面推行計量器具檢定合格公示制度，在營業(yè)場所明顯部位統(tǒng)一公示強檢計量器具檢定情況一覽表。要引導(dǎo)經(jīng)營者自我承諾，自覺遵守計量法律法規(guī)，同時公布縣質(zhì)監(jiān)部門的投訴電話，加強社會監(jiān)督。
四是推行公平秤(磅)制度。要督促集貿(mào)市場和加油站配備公平秤、計量罐，加強對在用計量器具的自校管理，保證計量器具在檢定有效期內(nèi)的準(zhǔn)確度。
(三)強化五項措施，夯實誠信計量保障機制。
一是強化輿論宣傳。各地要多形式地開展以“推行誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”為主題的系列宣傳活動，大力營造誠信計量氛圍，廣泛宣傳《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，引導(dǎo)經(jīng)營者增強誠信計量意識和法制觀念，牢固樹立誠信計量信譽意識，提高誠實守信、規(guī)范經(jīng)營的自覺性和主動性。
二是強化誠信計量信用制度建設(shè)。結(jié)合《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》的要求，積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各項誠信計量管理制度、落實誠信計量承諾以及計量糾紛投訴處理措施，加強經(jīng)營單位誠信計量信用記錄、監(jiān)督、分類管理，建立誠信計量信用分類檔案，對發(fā)現(xiàn)的計量違法行為要加大曝光力度。
三是強化監(jiān)管，優(yōu)化誠信計量環(huán)境。今年將統(tǒng)一部署開展計價秤、計重收費設(shè)備等計量專項執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊利用計量器具作弊等計量違法行為;要重點加強涉及民生的強檢計量器具監(jiān)管，加油機、地磅等強檢計量器具的檢定覆蓋率要達(dá)到100%;要加強強檢計量器具的核查和普查建檔，強化動態(tài)監(jiān)管;開展對食品、飲料等10類定量包裝商品的計量監(jiān)督抽查，同時加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵有條件的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)申報“c”標(biāo)志確認(rèn)。
四是強化計量惠民服務(wù)。免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準(zhǔn)，免費開展眼鏡的計量檢測等服務(wù)，讓百姓和企業(yè)切實感受到“計量每一天，關(guān)愛每個人”的溫暖，形成全社會關(guān)心、各方面支持計量事業(yè)的良好氛圍。
五是強化經(jīng)費和技術(shù)保障。計量技術(shù)機構(gòu)要做好免費檢定等計量惠民措施的技術(shù)支持工作。
四、實施步驟和時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月)。
制定實施方案，開展以“推行誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”為主題宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段(6月-11月)。
(三)總結(jié)和表彰階段(12月)。
召開大會，表彰誠信計量示范單位。
五、工作要求。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)社會、服務(wù)民生的一項重要措施，各地質(zhì)監(jiān)部門要高度重視，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項活動。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定切實可行的實施方案。
(二)創(chuàng)新措施，狠抓落實。
要制定工作責(zé)任制，加強對工作的指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作目標(biāo)的落實?？山Y(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，推動誠信計量工作的深入開展。
(三)爭取支持，強化合力。
爭取多方支持，形成工作合力。建立政府牽頭、質(zhì)監(jiān)部門為主、相關(guān)部門配合、經(jīng)營者自我承諾、群眾監(jiān)督的立體工作機制。要定期向當(dāng)?shù)卣畢R報活動進(jìn)展情況，對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，要積極爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合，要發(fā)揮經(jīng)營者主體責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營者自律;要暢通投訴渠道，強化社會監(jiān)督。
(四)暢通信息，及時總結(jié)。
設(shè)立“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動信息報道專欄，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動信息的收集、統(tǒng)計、發(fā)布工作?；顒娱_展過程中如碰到問題或提出有關(guān)建議要及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組書面反饋。
雙體系建設(shè)實施方案篇十一
各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵地方結(jié)合實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
（二）基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
——堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
試點工作重點圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下8個方面。
（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求，探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅等方面有機結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補充的村級組織體系，實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機制，豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
（四）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實。探索自治、法治、德治有機結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式。
（五）完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系，支持村級組織依法履行職責(zé)。強化村級組織服務(wù)功能，按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機制，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。
（六）完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，強化農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財、民主監(jiān)督。
（七）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協(xié)商機制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
（八）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
試點工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
（一）試點時間和范圍。試點周期3年，于2021年12月底前完成。試點工作以縣（市、區(qū)）為單位開展。
（二）試點單位條件。試點縣（市、區(qū)）應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作；二是具有與承擔(dān)試點任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強的改革創(chuàng)新意識和工作積極性；三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
（三）試點單位選擇。在綜合考慮各?。▍^(qū)、市）所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點縣（市、區(qū)）數(shù)量建議表（見附件）。各?。▍^(qū)、市）參考建議數(shù)量，推薦不超過5個縣（市、區(qū)）為試點單位。試點單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗。
（四）試點方案制定。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應(yīng)包括試點背景、試點思路、試點內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點內(nèi)容要堅持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點，也可以根據(jù)實際需要自主增加其他試點內(nèi)容。
（五）試點單位報批。各?。▍^(qū)、市）對試點方案審核把關(guān)后，將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個左右的縣（市、區(qū)）作為首批試點單位并批復(fù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點工作進(jìn)度，保證試點工作質(zhì)量，推進(jìn)試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。
（二）加強工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經(jīng)驗總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，組織相關(guān)部門和科研機構(gòu)協(xié)助解決試點中的問題。
（三）加強示范引領(lǐng)。各地要邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點經(jīng)驗做法，及時將試點成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
（四）加強經(jīng)驗總結(jié)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會同相關(guān)部門每年對試點單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，年底前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點工作完成后，試點單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報告，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成全國試點工作總結(jié)報告，向黨中央和國務(wù)院匯報。
雙體系建設(shè)實施方案篇十二
企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，是一個企業(yè)文明程度的反映，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場競爭中取勝，把企業(yè)做大做強，就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念，營造培育先進(jìn)的企業(yè)文化，積極推進(jìn)文化強企戰(zhàn)略，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力，營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益。
二、企業(yè)文化建設(shè)的原則。
1、以人為本的原則。
有凝聚力。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，要正確處理好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與員工積極參與的關(guān)系，形成一個全員參與、相互交融的建設(shè)局面。
2、講求實效的原則。
進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，要切合企業(yè)實際，符合企業(yè)定位，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，必須制定切實可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機制，逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進(jìn)行企業(yè)文化的塑造，在實施中起點要高，要力求同國際接軌、同市場接軌，要求精求好，做到重點突出，穩(wěn)步推進(jìn)。要使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務(wù)求實效，真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠為企業(yè)的科學(xué)管理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則的原則。
要樹立“管理者首位”思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家(群體)文化，從一定意義上說，企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華，企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、締造者、推行者，不僅個人的理念要領(lǐng)先于他人，更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中，要先學(xué)一步，學(xué)深一些，帶頭思考，帶頭實踐，時時事事給員工做出榜樣，要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹。各級管理領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)明確自己的角色定位，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并善于集中群眾的智慧，調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。
4、系統(tǒng)運作的原則。
企業(yè)文化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、長期性的工作，它是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能憑空想像一蹴而就，要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。企業(yè)文化是企業(yè)的“鑄基”和“鑄魂”工程，需要堅持不懈的努力。它的建設(shè)是一個漸進(jìn)過程，必須運用系統(tǒng)論的方法，搞好整體設(shè)計，分步推進(jìn)，分層次落實。必須明確總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，管理層應(yīng)該做什么、怎么做，實踐層應(yīng)該做什么、怎么做，只有上下戮力同心，協(xié)調(diào)運作，才能把企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)落實到實際工作中去。
5、突出特色的原則。
企業(yè)文化是一門應(yīng)用性、實踐性很強的科學(xué)，是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運用創(chuàng)新的方法去思考，去實踐。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性，追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性，培育出適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的，能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展，具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況，重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來，走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。
6、追求卓越的原則。
建塑企業(yè)文化，要表現(xiàn)出21世紀(jì)一流的水平，使企業(yè)員工都欣賞這一模式，并在這種體現(xiàn)卓越的企業(yè)文化模式中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。在卓越的企業(yè)文化模式里，人人都追求卓越，個個都表現(xiàn)出卓越的績效。但是，企業(yè)文化發(fā)展到一定程度，企業(yè)往往容易滿足現(xiàn)狀，失去新的追求，變得保守起來，使企業(yè)文化的“文化力”減弱，也使企業(yè)喪失對卓越的追求。因此，塑造企業(yè)文化，必須堅持卓越的原則，使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵著他們，激動人心的目標(biāo)一個接一個地出現(xiàn)，即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時候，企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足，崇尚革新，與時俱進(jìn)，不懈地追求完美和第一，從而促進(jìn)企業(yè)文化的健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。
(一)、精神文化建設(shè)：主要是通過確定企業(yè)宗旨、目標(biāo)等，使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、企業(yè)理念等，塑造企業(yè)“靈魂”。
1、企業(yè)宗旨：建設(shè)幸福企業(yè)，快樂工作，共同富裕，共同發(fā)展，受人尊重，健康長壽。
2、發(fā)展目標(biāo)：追求卓越，爭創(chuàng)一流，崇尚極致，力臻完美。
3、人才理念：人力資源是第一資源;德才兼?zhèn)?，以德為范?BR> 4、管理理念：制度約束，文化熏陶，人性感化。
5、營銷理念：客戶至上，質(zhì)量為本，互惠互利，共贏共榮。
6、團(tuán)隊精神：和諧音符才能奏出最強音。
7、安全理念：安全無小事。細(xì)節(jié)決定成敗。
(二)、制度文化建設(shè)：主要是制度體系、考評機制滲入科學(xué)的、合法的、人性的企業(yè)文化內(nèi)容，步入科學(xué)化、人性化管理軌道，有效規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平。
制度建設(shè)要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力，要講究制度本身的實用性、先進(jìn)性、合理性，要滲透各種企業(yè)文化理念，要提高科學(xué)化程度，要體現(xiàn)人性化管理思想。
(三)、行為文化建設(shè):大力推進(jìn)“6s”行為管理標(biāo)準(zhǔn)，使員工行為規(guī)范符合法律法規(guī)要求道德范疇及時代要求。
員工行為規(guī)范：
著裝整齊儀容整潔。
遵章守紀(jì)規(guī)范作息。
愛崗敬業(yè)忠于職守。
寬容大度互幫互助。
舉止雅正行為得體。
禮貌友善言談謙誠。
作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)守規(guī)保密。
講究衛(wèi)生愛護(hù)環(huán)境。
尊重上級團(tuán)結(jié)同事。
(四)、加強物質(zhì)形象建設(shè)，營造企業(yè)整體文化氛圍，提升企業(yè)整體形象。
公司工程建設(shè)在保證設(shè)計合理的前提下，要注意布局、色調(diào)及配套規(guī)劃，道路、綠化、照明要獨具特色。
標(biāo)牌設(shè)置要布局合理，規(guī)格相配，形狀美觀。
標(biāo)語設(shè)置要統(tǒng)一規(guī)劃，形式協(xié)調(diào)，內(nèi)容實用新穎。
標(biāo)識要合理設(shè)置，大小、色彩相稱，不能亂貼亂畫。
5、外墻及其他建筑物要時常刷新。
車輛擺放要井然有序。
衛(wèi)生要干凈整潔。
房間要窗明幾凈，用品用具擺放有序。
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。
企業(yè)文化從很大程度上說是企業(yè)家素質(zhì)、思想、意識的體現(xiàn)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理念的踐行。領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好企業(yè)文化建設(shè)的保證。
企業(yè)經(jīng)營班子要把企業(yè)文化建設(shè)擺上日程。管理部門制定方案，狠抓落實。各級管理者要搞好本部門的企業(yè)文化建設(shè)工作。
2、員工全員參與。
公司員工都要投身到企業(yè)文化建設(shè)中，人人自覺接受企業(yè)文化的洗禮，樹立先進(jìn)的企業(yè)文化理念，自我完善，不斷提高。
3、加強培訓(xùn)。
公司要建立完善企業(yè)文化培訓(xùn)制度，定期不定期對員工進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)，使他們提高對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識，逐步接受企業(yè)文化的熏陶，提高企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行力，使公司企業(yè)文化建設(shè)水平不斷提高。
4、加強考核。
在加強員工企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)的同時，要加強培訓(xùn)考核，檢查培訓(xùn)效果。還要加強員工企業(yè)文化建設(shè)的考核，考核員工企業(yè)文化的接受情況，考核企業(yè)文化所產(chǎn)生的效應(yīng)及管理效果。
雙體系建設(shè)實施方案篇十三
為切實加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能，規(guī)范行政行為，確保市委、市住建委黨委的決策部署迅速貫徹落實，現(xiàn)制定20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實市委、市住建委黨委加強行政效能建設(shè)意見，以“構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾和接受社會各界監(jiān)督公開評議，使大家具備強烈的服務(wù)意識、規(guī)范的行政行為、創(chuàng)新的工作機制、扎實的工作作風(fēng)、良好的敬業(yè)精神、滿意的服務(wù)質(zhì)量、較高的社會評價，推動軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)躍上一個新臺階。
二、工作目標(biāo)。
進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，努力實現(xiàn)“效率最高、環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最優(yōu)”，讓20xx年成為“機關(guān)效能建設(shè)提高年”，使行政效能成為我辦的亮點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。
三、工作重點。
1、開展公開承諾、踐行活動。以老干部服務(wù)為中心圍繞服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容，按照馬上辦、主動辦、上門辦、靈活辦、公開辦等“五辦”精神，通過媒體等手段向社會明確具體地做出公開承諾，年中組織踐行承諾自我對照，年底開展踐行承諾情況評點、評議。
2、減少服務(wù)流程，提高辦事效率。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)程序，在原有辦事服務(wù)流程時限基礎(chǔ)上縮減時限，減少環(huán)節(jié)。
3、開展評議活動。我辦將繼續(xù)進(jìn)行崗位評議工作，重點評議老干部服務(wù)工作人員，評議前認(rèn)真搜集服務(wù)對象的意見和建議，提高評議的準(zhǔn)確性，提倡進(jìn)行個性化評議。凡在測評中滿意、基本滿意率在85%以下的一律調(diào)崗交流，滿意、基本滿意率在70%以下或滿意率低于50%的一律待崗，這樣既推動了工作人員改進(jìn)服務(wù)、同時也轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。
四、主要措施。
承諾。
2、繼續(xù)深入開展述廉、評廉、考廉和自查自糾活動。制定整改措施，努力查找問題。對照上級要求和效能建設(shè)實施意見中的行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，抓住涉及社會和老干部、人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，認(rèn)真剖析，有針對性地開展述廉、評廉、考廉活動和自查自糾，并主動征詢各方面的意見和建議，找出差距和不足，及時進(jìn)行整改。年終將組織考核，問題嚴(yán)重的人和事，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
3、繼續(xù)開展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)評比活動。以“老干部滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則，通過評選將軟環(huán)境建設(shè)的壓力傳遞到每個工作人員，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達(dá)到務(wù)實創(chuàng)新，為老干部和群眾多辦實事，多做貢獻(xiàn)。
目標(biāo)、承諾服務(wù)以及當(dāng)前形勢、政策、法律法規(guī)、便民利民富民措施等，真正取得社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心和支持。
5、認(rèn)真落實信訪制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部走訪活動。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部走訪活動，架設(shè)干群連心橋，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，旨在進(jìn)一步密切同老干部的聯(lián)系，切實推進(jìn)支部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決老干部關(guān)心的熱點、難點問題，積極化解矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我辦老干部工作的新局面。
雙體系建設(shè)實施方案篇十四
認(rèn)真貫徹落實“xx大”文件精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把北臺子村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施。
(一)、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴(kuò)大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，增加村民收入，將現(xiàn)有70畝李子基地，擴(kuò)大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時間建設(shè)，北臺子村建設(shè)基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設(shè)。
北臺子村通過發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構(gòu)，主抓北臺子村精神文明建設(shè);二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》，指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施，用社會主義先時思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。
三、加強督查，確保創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實，文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會。
20xx年2月**月。
雙體系建設(shè)實施方案篇一
按照省、市、縣相關(guān)工作部署，將在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅檔案資料收集整理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以“黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，苦干實干、后發(fā)趕超，確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”這一重要歷史進(jìn)程為重點，按照“以時間為軸線、以事件為節(jié)點”和“應(yīng)收盡收、客觀真實”的原則，全方位、多層次收集整理全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中的文件檔案、影像圖片、新聞報道、先進(jìn)典型等方面資料，翔實記錄xx鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)的奮斗歷程，生動反映xx鎮(zhèn)干部群眾在脫貧攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)出的精神氣概和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)級脫貧攻堅檔案資料收集整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度全鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作，具體抓好鎮(zhèn)級層面脫貧攻堅檔案資料收集整理工作。
組長：xx(鎮(zhèn)黨委書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
專職副組長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、人大主席)。
xx(鎮(zhèn)黨委副書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
xx(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員)。
xx(鎮(zhèn)副主任科員)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)計生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)文化中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)中心負(fù)責(zé)人)。
xx(xx司法所所長)。
xx(xx國土所所長)。
xx(xx九年制學(xué)校校長)。
xx(xx衛(wèi)生院院長)。
xx(xx派出所所長)。
xx(鎮(zhèn)財政分局局長)。
各村支書、主任、各駐村工作隊(一)綜合協(xié)調(diào)小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：黨政辦及扶貧工作站全體工作人員責(zé)任單位：黨政辦公室、扶貧工作站主要職責(zé)：1.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作：負(fù)責(zé)制定資料檔案收集整理工作方案;負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，協(xié)調(diào)各村、各部門推進(jìn)資料檔案收集整理工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各工作小組;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會議服務(wù)保障、議定事項督促落實;負(fù)責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組。
報告。
工作推進(jìn)情況等。
關(guān)講話稿、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要和以領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文的有關(guān)文稿。
(二)文件檔案小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委專職副書記)。
xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦工作人員)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站工作人員)。
責(zé)任單位：黨政辦公室、扶貧工作站。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要講話和對xx脫貧攻堅工作的重要指示批示、中央以及省市縣級關(guān)于脫貧攻堅工作的政策文件;負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對各小組收集整理的資料進(jìn)行匯總、分類、梳理、歸檔，形成完整、規(guī)范、翔實的檔案;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)在脫貧攻堅專題會議活動時的講話。
(三)影像圖片及宣傳檔案小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)文化中心負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)人)。
成員：xx(鎮(zhèn)黨政辦工作人員)。
xx(鎮(zhèn)文化中心工作人員)。
責(zé)任單位：黨政辦公室、文化中心、扶貧工作站主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集整理上級領(lǐng)導(dǎo)來xx鎮(zhèn)考察脫貧攻堅工作、出席脫貧攻堅會議活動時的影像圖片資料;負(fù)責(zé)收集整理鎮(zhèn)黨委政府召開的脫貧攻堅工作重要會議活動和鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)研脫貧攻堅工作時的影像圖片資料;負(fù)責(zé)收集反映全鎮(zhèn)干部群眾投身脫貧攻堅事業(yè)以及鄉(xiāng)村發(fā)生顯著變化的影像圖片資料，特別是記錄全鎮(zhèn)脫貧攻堅“四場硬仗”中的工作部署、實施過程、前后對比、主要成效的翔實資料;負(fù)責(zé)收集整理主流媒體和省、市、縣級媒體對xx鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的新聞報道(報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等);負(fù)責(zé)收集在全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)組織和先進(jìn)個人等方面的資料，挖掘梳理全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)中的先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗等方面的相關(guān)資料。
(四)后勤保障小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、組織委員、宣傳委員)。
xx(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。
副組長：xx(鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人)。
xx(鎮(zhèn)財政分局局長)。
成員：黨政辦及財政分局工作人員責(zé)任單位：黨政辦公室、財政分局。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為資料檔案收集管理以及各工作小組集中辦公提供必要的場地、物資、經(jīng)費保障等。
(五)督查小組組。
長：xx(鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書記)。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查各工作組責(zé)任落實情況。對責(zé)任落實不到位的按程序開展約談或通報。
(一)會議機制。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每月召開一次會議。主要任務(wù)為聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決重大問題，審議有關(guān)重要事項，安排部署重點工作。
(二)運轉(zhuǎn)機制。各工作小組抽調(diào)專人集中辦公，負(fù)責(zé)日常運轉(zhuǎn)和對接聯(lián)絡(luò)工作。各工作小組具體事項，由各工作小組組長把關(guān)或報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。需提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議事項，由綜合協(xié)調(diào)小組匯總報批。
(三)調(diào)度機制。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托有關(guān)副組長，每月進(jìn)行一至兩次工作調(diào)度，督促有關(guān)部門按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署及時有效推進(jìn)工作落實。
整個工作共分5個階段，原則上于2020年5月底前完成。具體如下：
(一)啟動階段(2020年2月)。
召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議并發(fā)出《通知》，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作進(jìn)行部署;各工作小組根據(jù)職能職責(zé)，擬定工作方案、內(nèi)容提綱、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)清單等;抽調(diào)工作人員，組建工作專班，開展集中辦公。
(二)收集階段(2020年3月)。
各工作小組根據(jù)工作方案，按照“應(yīng)收盡收”的原則，全方位、多角度收集相關(guān)檔案資料，并進(jìn)行登記歸類，形成初樣;綜合協(xié)調(diào)組要做好檔案資料收集工作。
(三)匯總階段(2020年4月)。
各工作小組將收集的資料檔案初樣，交檔案整理小組匯總、核對、登記。各工作小組對所缺檔案資料進(jìn)行再次收集。
(四)整理階段(2020年4月至5月上旬)。
檔案整理小組按照檔案管理有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，分類整理、立卷造冊，其他各工作小組根據(jù)實際情況給予支持配合。
(五)歸檔階段(2020年5月中下旬)。
檔案資料規(guī)范整理后，立卷歸檔，將檔案資料目錄提交領(lǐng)導(dǎo)小組審閱，按程序報批。
謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，努力把各項任務(wù)完成好。
(二)抓緊抓實。各工作小組要嚴(yán)格按照工作方案和各階段的時間要求，安排專人負(fù)責(zé)，抓緊做好檔案資料收集、匯總、分類、整理、歸檔各環(huán)節(jié)工作。
(三)加強配合。各部門要充分發(fā)揮職能作用，積極支持各工作小組開展工作。各工作小組要集中精力、各司其職，主動溝通、相互支持，各類資料相互補充、資源共享，加強配合、形成合力，確保各項工作有序推進(jìn)。
(四)嚴(yán)守紀(jì)律。嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密要求，細(xì)化落實保密責(zé)任和措施，確保檔案資料萬無一失。各工作組在工作中出現(xiàn)的重要情況和問題，要及時。
報告。
鎮(zhèn)脫貧攻堅檔案資料收集整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)綜合協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
雙體系建設(shè)實施方案篇二
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
一、試點指導(dǎo)思想。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點基本原則。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導(dǎo)向。
4、堅持正向激勵。
三、試點目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點內(nèi)容。
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實施村干部學(xué)歷提升行動。鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務(wù)力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制，制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制。強化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務(wù)進(jìn)行公開；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結(jié)果適時公開，接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。
（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展，在村組織開展群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習(xí)俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，在村開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強村。
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實各項惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
（五）提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點5個，現(xiàn)已建成污水處理廠1個，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村，實施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟。
（一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動員會議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實各項工作。
（二）實施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點及面、點面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點推廣，全面部署試點工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點工作檢查和績效評價。
（三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預(yù)期效果。
到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實際，注重特色，由點及面，有序推進(jìn)試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果，開展“以獎代補”，建立健全督查調(diào)度機制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
雙體系建設(shè)實施方案篇三
為促進(jìn)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》全面有效實施，提高單位管理水平，規(guī)范財經(jīng)秩序，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，根據(jù)《納雍縣財政局關(guān)于印發(fā)納雍縣關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的工作方案的通知》(納財字〔20xx〕270號要求，結(jié)合我單位實際，制定本工作方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以部門預(yù)算管理為主線，以經(jīng)費管控為核心，以科學(xué)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以流程梳理與機制建設(shè)為重點，依托信息化手段，將制衡機制融入到單位內(nèi)部管理之中，實現(xiàn)對單位經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的防范和管控。
通過采取宣傳學(xué)習(xí)、制衡機制、流程再造、督查評議等措施，強化內(nèi)控意識，從單位(部門)層面，業(yè)務(wù)層面對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險進(jìn)行防范和管控，保證單位(部門)經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐`，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
成立內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立內(nèi)部控制工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，擬定工作方案，營造重風(fēng)險防范、強化責(zé)任意識、崇尚誠實守信、積極履行社會責(zé)任的內(nèi)控文化，為貫徹實施內(nèi)控規(guī)范營造良好氛圍。
認(rèn)真梳理各類經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)流程，查找業(yè)務(wù)風(fēng)險，修改程序，完善流程，充分利用信息化手段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理的有機結(jié)合，制定完成本單位的《內(nèi)部控制手冊》，各室(部、中心)應(yīng)梳理、完善本科室有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的'業(yè)務(wù)流程，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
領(lǐng)導(dǎo)小組將通過調(diào)研、座談等形式，推進(jìn)單位開展內(nèi)控規(guī)范建設(shè)工作，探討存在的問題，提出解決方案。
開展好總結(jié)工作，收集相關(guān)資料集中歸檔(包括內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立的文件、相關(guān)會議紀(jì)要或記錄、已制定的內(nèi)部控制制度、自查表等)，充分做好迎接縣財政局檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
務(wù)必高度重視，將其作為“一把手”工程，成立內(nèi)控規(guī)范實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)同志任組長，組織領(lǐng)導(dǎo)單位內(nèi)控規(guī)范的實施工作。
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制是一個復(fù)雜的體系，涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目、合同等各項經(jīng)濟(jì)活動，需要單位內(nèi)部的各有關(guān)部門和崗位加強溝通、相互協(xié)調(diào)，要落實職責(zé)分工，形成聯(lián)動機制，確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)。
將學(xué)習(xí)宣傳活動與抵制“四風(fēng)”、廉政風(fēng)險防控等工作緊密結(jié)合起來，組織開展內(nèi)控規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動，增強貫徹內(nèi)控規(guī)范的主動性和自覺性。
要按照因地制宜、注重實效的原則，積極采取多種方式廣泛宣傳實施背景、重大意義、基本內(nèi)容和實施要求等，形成注重風(fēng)險防控、強化責(zé)任意識的風(fēng)氣。
通過學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員增強對內(nèi)控規(guī)范的理解，掌握實施的方法步驟，保證內(nèi)控規(guī)范的順利實施。
要認(rèn)真對照內(nèi)控規(guī)范的內(nèi)容和要求，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，完善細(xì)化崗位責(zé)任制度，優(yōu)化工作流程，分析存在問題，認(rèn)真扎實整改，健全“以預(yù)算管理為主線、以經(jīng)費管控為核心”的各項管理制度，把內(nèi)控的要求貫穿于會計核算、會計監(jiān)督的全過程，推進(jìn)單位會計工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期的工作任務(wù)，是財政部門、各行政事業(yè)單位和各相關(guān)部門的共同責(zé)任，各室(部、中心)要齊心協(xié)力、密切合作，逐步建立起財務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、日常財務(wù)管理和重要事項監(jiān)控相結(jié)合的內(nèi)部控制體系，確保內(nèi)控規(guī)范順利實施。
共青團(tuán)納雍縣委員會
雙體系建設(shè)實施方案篇四
2021年度法律事務(wù)部嚴(yán)格按照工作計劃和安排有序推進(jìn)部門日常工作。結(jié)合本部門的工作要求的特殊性，本著“風(fēng)險預(yù)防、關(guān)口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同時，對部分常規(guī)性工作進(jìn)行了梳理和完善。今年集團(tuán)公司提出了“創(chuàng)新管理年”的工作精神，法務(wù)部結(jié)合施工企業(yè)實際情況，積極拓展思路，努力打造出適合本企業(yè)經(jīng)營情況的法務(wù)管理模式，提高法務(wù)工作的管控能力和法律風(fēng)險防范?，F(xiàn)對2021年度本部門的工作總結(jié)如下：
針對公司及項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中的可能發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險，我部門通過了以下幾項工作對經(jīng)營風(fēng)險加以管控，力求將風(fēng)險降到最低。
1、加強各業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險防范意識。
（1）在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時，我部門積極聽取各部門（含項目部）發(fā)表的意見，找出風(fēng)險點，提出修改意見。對風(fēng)險較大的合同，及時召開“專題會議”進(jìn)行研討，從而降低和避免履行過程中各類風(fēng)險和問題。
（2）我部門對各類施工合同進(jìn)行排查、把關(guān)，對法律風(fēng)險大、存在問題多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期對各類施工合同進(jìn)行排查，在源頭上把關(guān)，降低、減少法律風(fēng)險。
（3）督促項目部對合同交底和揭示風(fēng)險進(jìn)行細(xì)致排查和落實，并對合同中存在的法律風(fēng)險和嚴(yán)重問題，責(zé)成相關(guān)部門和指定具體人員進(jìn)行有針對性的預(yù)防，從而降低風(fēng)險的發(fā)生。
（4）在項目部推廣填報“債務(wù)風(fēng)險排查表和履約信息監(jiān)控表”制度，便于項目部對合同的總體掌控和與機關(guān)法務(wù)部能的信息互通，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早聯(lián)系、早解決避免發(fā)生被訴案件。
2、加強對一級、二級合同管理。
（1）編制了本部門的《施工合同審查要點》，明確了本部門對一級合同審查的范圍及審查重點，并且通過法律意見書的形式提出本部門對該合同的意見，揭示法律風(fēng)險，從源頭控制風(fēng)險點，使公司及項目部領(lǐng)導(dǎo)能夠在合同訂立前了解在合同中存在的法律風(fēng)險，權(quán)衡利弊，做到總體把握。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行對各類二級合同審查，從法律角度對合同文本中進(jìn)行審查，對存在隱患的合同提出對相應(yīng)的修改建議，對于風(fēng)險較大的合同實行拒簽制度，使簽訂的合同能夠最大限度的維護(hù)我方利益，且能夠在履約過程中起到對雙方的約束作用。
3、監(jiān)督項目部完善原始資料管理。
法律事務(wù)部將項目部日常工作中的原始資料的留存及有效性也作為對項目部考核的一項重要工作，做到在發(fā)生糾紛后能夠體工隊我方有利的有效證據(jù)，具體措施有。
（1）監(jiān)督項目部在施工合同的履約過程中及時與甲方辦理洽商、變更、索賠、價差、量差等事宜，要得到甲方的認(rèn)可，日常工作產(chǎn)生的中會議紀(jì)要、函件等類文件要建立收發(fā)制度。
（2）要求項目部在履約完畢后及時辦理竣工結(jié)算工作，對于洽商、價差、量差等及時得到開發(fā)商確認(rèn)，掌握和整理好相關(guān)資料，做到心中有數(shù)，手中有原始資料。
（3）結(jié)合項目部季度考核檢查工作，對合同的履約、風(fēng)險排查、施工過程中各種資料是否齊全等項內(nèi)容進(jìn)行檢查和落實，并且對項目部的法務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
1、法律事務(wù)部加強了對《建設(shè)施工合同》的風(fēng)險排查力度，針對合同中不可避免的不利約定，進(jìn)行了重點排查和監(jiān)控，配合項目部做好風(fēng)險的防范與落實工作。同時，法律事務(wù)部積極對項目部在合同履約過程中發(fā)生的合同糾紛進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)，問題較復(fù)雜的發(fā)揮外聘律師的優(yōu)勢，組織外聘律師參與問題的分析與討論并提供專業(yè)意見。全年外聘律師共計參與解決法律疑難問題20余次，提供了大量法律意見及建議，對我公司維護(hù)合法權(quán)益和社會聲譽起到了重要作用。
2、法律事務(wù)部加強了對二級合同的法律風(fēng)險排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部取得聯(lián)系，及時做好防范與落實，從而降低了合同履約的風(fēng)險。通過一系列風(fēng)險排查工作的實施，有效控制了訴訟案件的發(fā)案率，今年全年新發(fā)案件7件，低于去年新發(fā)案件數(shù)，且本年度新發(fā)案件均為2021年以前工程產(chǎn)生的糾紛所導(dǎo)致，說明近兩年的風(fēng)險防控工作取得了成效，很好的控制了法律糾紛的發(fā)生。
1、實現(xiàn)新開、在施工程訴訟案件發(fā)案率為“0”，新發(fā)案件結(jié)案率達(dá)到80%以上。
2、力爭將目前在xx法院的被申請執(zhí)行案件在2021年度分批次進(jìn)行支付，實現(xiàn)在xx法院被申請執(zhí)行案件全部銷案。
3、針對xxx檢查的內(nèi)容及公司2021年施工生產(chǎn)的特點，進(jìn)一步完善對京內(nèi)外工程的合同管理、法律監(jiān)督和風(fēng)險防范等項工作，進(jìn)行調(diào)查研究制定相應(yīng)的辦法。
4、完善和鞏固合同管理工作，進(jìn)一步規(guī)避法律風(fēng)險。對負(fù)責(zé)合同管理的人員組織定期學(xué)習(xí)，邀請集團(tuán)法務(wù)部人員或外聘律師進(jìn)行有針對性的講解。對合同簽訂前后需要注意事項和要點進(jìn)行分析，由此來減少企業(yè)法律糾紛案件發(fā)生的數(shù)量。
雙體系建設(shè)實施方案篇五
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強三項建設(shè)、強化四條措施、建立完善五個機制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨?，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強核心。要大力加強村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機制;在企事業(yè)單位切實加強農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強化四條措施。
強打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機制，重點加強治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機制。
1、建立完善社會治安防控機制。
2、建立完善預(yù)警工作機制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。
4、建立完善督促檢查考評機制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。
雙體系建設(shè)實施方案篇六
為進(jìn)一步加強我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，根據(jù)市第十一屆紀(jì)委第**次全會暨全市反腐敗工作會議精神，結(jié)合我辦實際，制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，創(chuàng)新體制機制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)，強化監(jiān)督制約，著力防腐措施，堅決懲治腐敗，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為打造炎帝陵建設(shè)發(fā)展升級版提供堅強的思想、政治、精神保障。
（二）工作任務(wù)。
（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保政令暢通。
強化黨員干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)辦黨組權(quán)威，做到令行禁止，確保政令暢通。堅持“三重一大”制度，加強干部作用、管理監(jiān)督。強化對黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為。
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。
1、認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委若干規(guī)定，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，以反對“四風(fēng)”為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，切實加強作風(fēng)建設(shè)，大力整治公款互相宴請、安排高消費活動及變相公款旅游等問題，治理以各種名義斂財?shù)膯栴}。加強對改進(jìn)作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報。
2、牢牢抓住“思想教育、簡政放權(quán)、創(chuàng)新制度、嚴(yán)肅紀(jì)律”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強力推進(jìn)“效能革命”。通過深入推進(jìn)“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”活動，著力整治機關(guān)“庸、懶、散、慢、浮”等不良習(xí)氣，加強對機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度。
（三）強化監(jiān)督機制，推進(jìn)體系建設(shè)。
1、著力抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神，全面開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、保持黨的純潔性教育和從政道德教育，加強示范教育、警示教育和崗位教育，深入開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”、“廉政文化九進(jìn)”活動，增強廉政教育的吸引力、說明力、感染力和滲透力。
2、著力落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”等廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項。
3、著力提高法規(guī)的執(zhí)行力。按照《健全健全懲治和預(yù)防腐敗體系**-**年工作規(guī)劃》以及省委、市委實施意見，推進(jìn)政務(wù)、黨務(wù)公開，增強權(quán)力公開透明運行，加強廉政風(fēng)險防空，進(jìn)一步完善和加強反腐倡廉工作體制和機制建設(shè)。
三、保障措施。
（一）強化責(zé)任意識。
認(rèn)真落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，黨組要切實承擔(dān)黨風(fēng)廉政工作的主體責(zé)任，形成黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的格局，紀(jì)檢組織既要履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助辦黨組制定反腐敗工作總體部署和實施方案，分解任務(wù)、督促落實。又要充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用，實行“一案雙查”制度，督促懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)檢查落實。
（二）創(chuàng)新工作機制。
1、實行項目化管理。根據(jù)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點工作實行項目化管理的意見》，明確項目化管理的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項目化負(fù)責(zé)人，抽調(diào)精干力量組建項目化工作組，認(rèn)真篩選和論證項目，建立建全臺賬，明確責(zé)任、突出重點。
2、加強自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察按照新形勢、新任務(wù)、新要求，扎實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，回歸主業(yè)，突出主責(zé)，把主要精力集中在抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和嚴(yán)防腐敗等工作上來。一是要緊緊圍繞工作重點和難點問題開展調(diào)查研究，不斷完善和創(chuàng)新工作制度和方法；二是要自覺加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律；三是要加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立執(zhí)紀(jì)者首先守紀(jì)、監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督；四是不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力做到政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良。
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雙體系建設(shè)實施方案篇七
我校建立并落實了崗位信息安全和保密責(zé)任制度，由教導(dǎo)處主管信息安全，信息老師負(fù)責(zé)學(xué)校的信息安全工作。開學(xué)以來，我校對村學(xué)期信息安全保障工作進(jìn)行了專門部署。
學(xué)校網(wǎng)站設(shè)置有專門管理員密碼，專門有一臺計算機接收文件，該計算機必須用密碼登陸。同時我校購買了專門的殺毒軟件，學(xué)校所有計算機必須安裝殺毒軟件，必須定期殺毒，每臺計算機關(guān)閉遠(yuǎn)程控制，文件共享，來賓賬戶。重要電子文檔必須設(shè)置密碼。
我校建設(shè)了應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急機制。重要數(shù)據(jù)備份刻盤。針對新學(xué)期的信息安全制定完善了應(yīng)急工作方案和工作計劃，安排了值班人員。
保密計算機必須使用密碼，重要信息要求必須密碼保護(hù)。
學(xué)校相關(guān)工作人員定期參加信息安全教育培訓(xùn)、掌握信息安全常識和技能。兼職安全員持證上崗。
建立了信息安全責(zé)任追究制度，對違反信息安全規(guī)定的行為和泄密事故、信息安全事故，責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格追究責(zé)任。
定期對安全制度、防范措施、設(shè)備設(shè)施等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析排查，研究制定和落實整改措施。
雙體系建設(shè)實施方案篇八
各車間、部門：
全而落實上級“安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實年”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“安如泰山”科學(xué)預(yù)防體系攻堅年的各項部署，按照“隱患排查、風(fēng)險分析、科學(xué)預(yù)判、一廠一冊、分級管控、動態(tài)推進(jìn)”的原則開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理工作，對公司存在的隱患和問題分類施治，分級管控，實施差別化動態(tài)管理，周期性持續(xù)提升公司安全管理水平，規(guī)范隱患排查治理，建立風(fēng)險科學(xué)預(yù)判、實時管控的動態(tài)化長效機制。
二、工作目標(biāo)。
公司范圍內(nèi)所有生產(chǎn)裝置、公用設(shè)施及作業(yè)活動。四、成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：禹方忠。
副組長：尹蒙。
成員：王明彥唐光濤任紅艷王建波尹彥國劉鋒。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
(1)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,搞好宣傳發(fā)動,提供組織保障。
(2)確保風(fēng)險分級管控體系建設(shè)所需人力資源、資金投入、物資保障。(3)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用,監(jiān)督其履行職責(zé),對風(fēng)險分級管控體系建設(shè)情況實施獎懲。
分管負(fù)責(zé)人（副組長）職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對風(fēng)險點確定、危險源辨識、風(fēng)險分級及管控措施編制等工作統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的編制,相關(guān)制度的審核。(3)組織對方案、制度的培訓(xùn),并組織實施。查負(fù)責(zé)。(4)確定各工作組、各專業(yè)組的職責(zé),并監(jiān)督其履行職責(zé)。其它部門職責(zé)：
(1)按照風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案、制度的要求進(jìn)行落實。
(2)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險點確立、危險源辨識、風(fēng)險分級及管控措施編制等工作。
(3)根據(jù)現(xiàn)場變化、工藝改進(jìn)、技術(shù)更新及新材料、新設(shè)備的應(yīng)用,對管控體系持續(xù)更新,確保與現(xiàn)場相符。
(4)負(fù)責(zé)對分管范圍的員工進(jìn)行培訓(xùn),確保員工熟知本崗位風(fēng)險點、危險源名稱及管控措施。
（5）財務(wù)部門負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)費用的提取、落實、監(jiān)督，為雙體系建設(shè)提供各項資金保障。
（6）供應(yīng)部門負(fù)責(zé)落實雙體系建設(shè)的各項物質(zhì)保障辦公室職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案的編制和制度建設(shè)。
1.宣傳發(fā)動，（2016年12月—2017年2月底）。公司（部室）、車間利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進(jìn)行宣傳。公司根據(jù)培訓(xùn)計劃，組織全廠班組長以上管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各車間利用學(xué)習(xí)時間和班前班后會時間，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)公司《安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控指南（試用版）》、《焦化行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系實施指南》、《焦化行業(yè)企業(yè)隱患排查體系實施指南》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與“兩個體系建設(shè)”活動。2.風(fēng)險點確認(rèn)（2017年3月）公司（部室）、車間根據(jù)各崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點，包括安全基礎(chǔ)管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設(shè)備管理、電氣管理、危險化學(xué)品管理等方面存在的風(fēng)險形成詳實的風(fēng)險點名冊。公司（部室）、部室確定公司、部室重點管控的風(fēng)險，包括直判重大風(fēng)險和二級較大風(fēng)險點；各車間確定各自分管區(qū)域的風(fēng)險點，做到集思廣益，充分考慮。
3.危險源辨識（2017年4月—2017年5月），對確認(rèn)風(fēng)險點，進(jìn)行危險有害因素辨識，公司（部室）組織對較大風(fēng)險以上的風(fēng)險點進(jìn)行危險有害因素辨識，各車間對分管區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點危險有害因素辨識，辨識的過程要所涉及的人員全員參與。
4.確定風(fēng)險等級（2017年6月—2017年7月）。對排查出來的風(fēng)險點進(jìn)行分類分級管理，先確定風(fēng)險類別（火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害等危險因素和高毒物質(zhì)、高溫、粉塵、噪聲等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級。
5.明確管控措施（2017年8月—2017年10月31日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確管控層級，落實具體的責(zé)任人和具體的管控措施，形成“管控手冊”。公司（部室）、各車間按照所需管控的風(fēng)險點（依據(jù)分級管控指導(dǎo)要求）分析完善管控措施。
6.風(fēng)險公告警示（2017年11月---）。公布主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名工人都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的崗位，設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急器材和撤離通道等。同時，將風(fēng)險點的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知周邊企業(yè)。公司（部室）負(fù)責(zé)排版的制作，相關(guān)方的告知，各車間負(fù)責(zé)排版的張貼、宣傳學(xué)習(xí)，是每個員工掌握各自崗位的危險有害因素和管控措施。
7.隱患排查表修訂評審、發(fā)布實施（17年11月----）公司（部室）針對各個風(fēng)險點制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，組織公司、車間對排查表進(jìn)行評審（12月底前完成），確定排查表后，發(fā)布實施，各車間部室根據(jù)自己的職責(zé)履行好隱患排查，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。
（一）各單位要高度重視，精心部署開展風(fēng)險分級管控、隱患排查治理工作。通過周期性的隱患排查整治，壓縮隱患存在的空間；通過分析隱患產(chǎn)生的規(guī)律科學(xué)研判、分級管控，做到超前發(fā)力、超前預(yù)防，有效防范各類事故的發(fā)生，通過動態(tài)機制的建立，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長效機制。
（二）聚焦隱患，精準(zhǔn)整治。各部門要根據(jù)確定的主要風(fēng)險防控點，有針對性的制定和落實措施和整改，分類施治。對風(fēng)險防控點要按照一點一策、一事一策要求，實施精準(zhǔn)整治：
（三）對未及時開展或開展不力，走形式、應(yīng)付公事的部門或個人，公司安全管理小組將嚴(yán)肅處理，扣管理分?jǐn)?shù)和罰款。通過考核監(jiān)督，務(wù)求風(fēng)險分析隱患排查工作活動能認(rèn)真開展，得到實施。
通過實施風(fēng)險分析、隱患排查工作活動，掌握第一手資料，分析規(guī)律，科學(xué)研判，確保整治措施落實到位。消除系統(tǒng)性的安全隱患，逐步提高公司本質(zhì)安全水平。
新泰正大焦化有限公司二0一六年十二月二日。
雙體系建設(shè)實施方案篇九
為加快我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)“暢通工程”深入開展，進(jìn)一步改善城市交通，加強城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)省建設(shè)廳、公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部公安部關(guān)于開展創(chuàng)建“綠色交通示范城市”活動的通知》(粵建建字[20xx]160號)精神，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅持“以人為本”的原則，通過推廣應(yīng)用交通工程設(shè)計新技術(shù)、交通運營管理新方法，建設(shè)方便、快捷、安全、高效率、低公害、有利生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的多元化城市交通系統(tǒng)，營造與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的城市交通環(huán)境。
二、組織機構(gòu)。
成立創(chuàng)建“綠色交通示范城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、建設(shè)局局長、公安局常務(wù)副局長任副組長，成員由市委宣傳部、市建設(shè)局、規(guī)劃局、交通局、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、石岐區(qū)辦事處、東區(qū)辦事處、西區(qū)辦事處、南區(qū)辦事處等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，分管副秘書長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組中各市屬部門為“綠色交通示范城市”創(chuàng)建活動實施單位(以下簡稱創(chuàng)建單位)，負(fù)責(zé)具體實施創(chuàng)建工作，各區(qū)辦事處配合。創(chuàng)建單位依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對“綠色交通示范城市”考核指標(biāo)的任務(wù)劃分(見附件)，落實各自責(zé)任范圍內(nèi)各項指標(biāo)的達(dá)標(biāo)工作。
二、創(chuàng)建工作任務(wù)。
創(chuàng)建“綠色交通示范城市”考核標(biāo)準(zhǔn)分五大項目，共66個指標(biāo)，內(nèi)容涉及組織管理、規(guī)劃建設(shè)、公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境等，按工作性質(zhì)分為以下幾方面工作：
(一)建立和完善組織管理，做好創(chuàng)建活動的前期準(zhǔn)備工作。包括建立組織機構(gòu)，細(xì)化分配考核指標(biāo)，明確各部門職責(zé)分工，制定活動決策程序，建立和健全活動監(jiān)管制度，制定各階段工作目標(biāo)、進(jìn)度計劃等。
(二)根據(jù)我市實際，制定和完善各項交通規(guī)劃、管理制度和措施。包括城市公共交通規(guī)劃、城市道路規(guī)劃、城市停車規(guī)劃、智能交通規(guī)劃、大型公共建設(shè)項目交通影響評價制度、城市客運交通法規(guī)和政策、城市客運安全和衛(wèi)生防范、重大突發(fā)事件對策和應(yīng)急措施、控制機動車使用總量的全面管理規(guī)劃和措施、控制機動車尾氣污染和噪音污染的措施等。
(三)統(tǒng)計和整理現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。各創(chuàng)建單位必須按照職責(zé)分工，對我市交通現(xiàn)狀進(jìn)行全面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理，找出差距，制定整改措施，并分階段實施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四)加強交通設(shè)施硬件建設(shè)。各創(chuàng)建單位要對照“綠色交通示范城市”評價指標(biāo)，找出硬件建設(shè)方面的差距，按照城市綜合交通規(guī)劃，有重點地加快改善交通公共設(shè)施，以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、創(chuàng)建工作安排。
(一)20xx年12月底前成立創(chuàng)建活動組織機構(gòu);。
(二)20xx年1月底前完成普查調(diào)研工作;。
(四)20xx年2月—9月，各創(chuàng)建單位對照標(biāo)準(zhǔn)，組織落實創(chuàng)建工作;。
(五)20xx年10月中旬，領(lǐng)導(dǎo)小組完成驗收及整改工作;。
(六)20xx年11月底，建設(shè)部城建司、公安部交通管理局的初審;。
(七)20xx年12月底，專家組對申報城市進(jìn)行現(xiàn)場考核，并出具考核報告。
雙體系建設(shè)實施方案篇十
機關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《關(guān)于“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。
20xx年5月8日。
“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動的。
為認(rèn)真貫徹落實市局關(guān)于“推進(jìn)誠信計量，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動的工作部署，結(jié)合本年度全縣質(zhì)監(jiān)工作要點，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中全會精神和全國質(zhì)檢、全省質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照省局“三服務(wù)”工作方針和“五個轉(zhuǎn)變”工作思路，以建立長效監(jiān)管機制為目標(biāo)，創(chuàng)新工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作，增強經(jīng)營者誠信自律意識，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)。
(二)工作原則。
1.堅持典型示范，穩(wěn)步推進(jìn)的原則;。
2.堅持政府引導(dǎo)，社會監(jiān)督的原則;。
3.堅持經(jīng)營者自愿參與，自我承諾的原則。
二、主要目標(biāo)和工作范圍。
(一)主要目標(biāo)。
經(jīng)營者誠信計量意識有較大提高，誠信計量行為規(guī)范得到較好遵守，強檢計量器具的檢定覆蓋率、定量包裝商品計量合格率維持在較高水平，城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、商場(超市)、餐飲店、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在用強檢計量器具受檢率達(dá)到98%以上，眼鏡制配場所、加油站、在用強檢計量器具受檢率達(dá)到100%，培育一批具有區(qū)域性示范作用的誠信計量經(jīng)營單位。
(二)工作范圍。
集貿(mào)市場、加油站、餐飲店、商場(超市)、眼鏡制配場所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等與老百姓生活最密切、最直接的重要領(lǐng)域。
三、主要任務(wù)和工作措施。
(一)開展三項活動，豐富誠信計量工作載體。
一是開展誠信計量示范單位創(chuàng)建活動。全縣推選2家誠信計量示范單位?？蓮妮爡^(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場、加油站、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、餐飲店、商場(超市)等5類單位中遴選出2個單位參與誠信計量示范單位創(chuàng)建評選活動。
一”(統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換)、“四落實”(先行確認(rèn)要落實、登記備案要落實、編號管理要落實、申請檢定要落實)情況和檢定公示情況等誠信計量工作內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收。從今年5月起至年底，爭取完成對本轄區(qū)內(nèi)全部固定集貿(mào)市場的檢查驗收。
三是開展免費檢定。分期分批實現(xiàn)集貿(mào)市場和醫(yī)療計生機構(gòu)在用強檢計量器具的免費檢定。
(二)推行四項制度，探索誠信計量長效機制。
一是示范推行集貿(mào)市場在用衡器“統(tǒng)配統(tǒng)管”制度。在全縣范圍內(nèi)選定大、中、小3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定1個集貿(mào)市場作為示范點推行在用衡器“統(tǒng)配統(tǒng)管”管理制度，為逐步在全縣范圍內(nèi)推廣該項制度積累經(jīng)驗并起示范作用。
要督促市場主辦者對市場在用衡器實現(xiàn)“四落實”，主辦者要對入場經(jīng)營者自備衡器是否符合計量法制要求先行確認(rèn)，并進(jìn)行登記備案，實施編號管理，統(tǒng)一進(jìn)行周期檢定。
二是推行計量保證體系確認(rèn)制度。今年各地要重點在加油站和醫(yī)院開展計量保證能力確認(rèn)活動，提高計量保證能力，推動誠信經(jīng)營。
三是推行檢定結(jié)果公示和經(jīng)營者自我承諾制度。今年要在全縣范圍內(nèi)的大、中型集貿(mào)市場、眼鏡店、加油站全面推行計量器具檢定合格公示制度，在營業(yè)場所明顯部位統(tǒng)一公示強檢計量器具檢定情況一覽表。要引導(dǎo)經(jīng)營者自我承諾，自覺遵守計量法律法規(guī)，同時公布縣質(zhì)監(jiān)部門的投訴電話，加強社會監(jiān)督。
四是推行公平秤(磅)制度。要督促集貿(mào)市場和加油站配備公平秤、計量罐，加強對在用計量器具的自校管理，保證計量器具在檢定有效期內(nèi)的準(zhǔn)確度。
(三)強化五項措施，夯實誠信計量保障機制。
一是強化輿論宣傳。各地要多形式地開展以“推行誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”為主題的系列宣傳活動，大力營造誠信計量氛圍，廣泛宣傳《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》，引導(dǎo)經(jīng)營者增強誠信計量意識和法制觀念，牢固樹立誠信計量信譽意識，提高誠實守信、規(guī)范經(jīng)營的自覺性和主動性。
二是強化誠信計量信用制度建設(shè)。結(jié)合《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》的要求，積極引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全各項誠信計量管理制度、落實誠信計量承諾以及計量糾紛投訴處理措施，加強經(jīng)營單位誠信計量信用記錄、監(jiān)督、分類管理，建立誠信計量信用分類檔案，對發(fā)現(xiàn)的計量違法行為要加大曝光力度。
三是強化監(jiān)管，優(yōu)化誠信計量環(huán)境。今年將統(tǒng)一部署開展計價秤、計重收費設(shè)備等計量專項執(zhí)法檢查行動，嚴(yán)厲打擊利用計量器具作弊等計量違法行為;要重點加強涉及民生的強檢計量器具監(jiān)管，加油機、地磅等強檢計量器具的檢定覆蓋率要達(dá)到100%;要加強強檢計量器具的核查和普查建檔，強化動態(tài)監(jiān)管;開展對食品、飲料等10類定量包裝商品的計量監(jiān)督抽查，同時加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵有條件的定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)申報“c”標(biāo)志確認(rèn)。
四是強化計量惠民服務(wù)。免費開展血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準(zhǔn)，免費開展眼鏡的計量檢測等服務(wù)，讓百姓和企業(yè)切實感受到“計量每一天，關(guān)愛每個人”的溫暖，形成全社會關(guān)心、各方面支持計量事業(yè)的良好氛圍。
五是強化經(jīng)費和技術(shù)保障。計量技術(shù)機構(gòu)要做好免費檢定等計量惠民措施的技術(shù)支持工作。
四、實施步驟和時間安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月)。
制定實施方案，開展以“推行誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”為主題宣傳發(fā)動工作。
(二)組織實施階段(6月-11月)。
(三)總結(jié)和表彰階段(12月)。
召開大會，表彰誠信計量示范單位。
五、工作要求。
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
推進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠信計量工作是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)社會、服務(wù)民生的一項重要措施，各地質(zhì)監(jiān)部門要高度重視，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項活動。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定切實可行的實施方案。
(二)創(chuàng)新措施，狠抓落實。
要制定工作責(zé)任制，加強對工作的指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作目標(biāo)的落實?？山Y(jié)合實際情況，創(chuàng)新工作措施，推動誠信計量工作的深入開展。
(三)爭取支持，強化合力。
爭取多方支持，形成工作合力。建立政府牽頭、質(zhì)監(jiān)部門為主、相關(guān)部門配合、經(jīng)營者自我承諾、群眾監(jiān)督的立體工作機制。要定期向當(dāng)?shù)卣畢R報活動進(jìn)展情況，對于活動中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，要積極爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合，要發(fā)揮經(jīng)營者主體責(zé)任，引導(dǎo)經(jīng)營者自律;要暢通投訴渠道，強化社會監(jiān)督。
(四)暢通信息，及時總結(jié)。
設(shè)立“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動信息報道專欄，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“推進(jìn)誠信計量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動信息的收集、統(tǒng)計、發(fā)布工作?；顒娱_展過程中如碰到問題或提出有關(guān)建議要及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組書面反饋。
雙體系建設(shè)實施方案篇十一
各省、自治區(qū)、直轄市黨委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、組織部、宣傳部、民政廳（局）、司法廳（局）：
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)深刻變動，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵地方結(jié)合實際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
（二）基本原則。
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。
——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
——堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式，推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
——堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
試點工作重點圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點內(nèi)容主要包括以下8個方面。
（一）探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制的要求，探索加強鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅等方面有機結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補充的村級組織體系，實現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問題由黨組織研究討論機制，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機制，豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
（四）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實踐，多形式推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實。探索自治、法治、德治有機結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式。
（五）完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系，支持村級組織依法履行職責(zé)。強化村級組織服務(wù)功能，按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題，切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機制，健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。
（六）完善村級權(quán)力監(jiān)管機制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，強化農(nóng)村財務(wù)會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財、民主監(jiān)督。
（七）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協(xié)商機制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
（八）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
試點工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
（一）試點時間和范圍。試點周期3年，于2021年12月底前完成。試點工作以縣（市、區(qū)）為單位開展。
（二）試點單位條件。試點縣（市、區(qū)）應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點工作；二是具有與承擔(dān)試點任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強的改革創(chuàng)新意識和工作積極性；三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機制；四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
（三）試點單位選擇。在綜合考慮各?。▍^(qū)、市）所轄縣（市、區(qū)）數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點縣（市、區(qū)）數(shù)量建議表（見附件）。各?。▍^(qū)、市）參考建議數(shù)量，推薦不超過5個縣（市、區(qū)）為試點單位。試點單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗。
（四）試點方案制定。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點單位擬定具體的試點方案，試點方案應(yīng)包括試點背景、試點思路、試點內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點內(nèi)容要堅持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點，也可以根據(jù)實際需要自主增加其他試點內(nèi)容。
（五）試點單位報批。各?。▍^(qū)、市）對試點方案審核把關(guān)后，將試點單位名單和試點方案于2019年8月10日前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個左右的縣（市、區(qū)）作為首批試點單位并批復(fù)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點工作進(jìn)度，保證試點工作質(zhì)量，推進(jìn)試點有序開展。試點單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點工作提供必要的保障。
（二）加強工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點方案編寫、試點組織實施、試點經(jīng)驗總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流，組織相關(guān)部門和科研機構(gòu)協(xié)助解決試點中的問題。
（三）加強示范引領(lǐng)。各地要邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點經(jīng)驗做法，及時將試點成果轉(zhuǎn)化為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
（四）加強經(jīng)驗總結(jié)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會同相關(guān)部門每年對試點單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，年底前報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點工作完成后，試點單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報告，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成全國試點工作總結(jié)報告，向黨中央和國務(wù)院匯報。
雙體系建設(shè)實施方案篇十二
企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，是一個企業(yè)文明程度的反映，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的機遇、新的挑戰(zhàn)，要想在激烈的市場競爭中取勝，把企業(yè)做大做強，就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念，營造培育先進(jìn)的企業(yè)文化，積極推進(jìn)文化強企戰(zhàn)略，努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力，營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益。
二、企業(yè)文化建設(shè)的原則。
1、以人為本的原則。
有凝聚力。在企業(yè)文化建設(shè)過程中，要正確處理好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與員工積極參與的關(guān)系，形成一個全員參與、相互交融的建設(shè)局面。
2、講求實效的原則。
進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，要切合企業(yè)實際，符合企業(yè)定位，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，必須制定切實可行的企業(yè)文化建設(shè)方案，借助必要的載體和抓手，建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機制，逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進(jìn)行企業(yè)文化的塑造，在實施中起點要高，要力求同國際接軌、同市場接軌，要求精求好，做到重點突出，穩(wěn)步推進(jìn)。要使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務(wù)求實效，真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠為企業(yè)的科學(xué)管理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則的原則。
要樹立“管理者首位”思想，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家(群體)文化，從一定意義上說，企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華，企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、締造者、推行者，不僅個人的理念要領(lǐng)先于他人，更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中，要先學(xué)一步，學(xué)深一些，帶頭思考，帶頭實踐，時時事事給員工做出榜樣，要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹。各級管理領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)明確自己的角色定位，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并善于集中群眾的智慧，調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性，依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。
4、系統(tǒng)運作的原則。
企業(yè)文化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、長期性的工作，它是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，決不能憑空想像一蹴而就，要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。企業(yè)文化是企業(yè)的“鑄基”和“鑄魂”工程，需要堅持不懈的努力。它的建設(shè)是一個漸進(jìn)過程，必須運用系統(tǒng)論的方法，搞好整體設(shè)計，分步推進(jìn)，分層次落實。必須明確總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，管理層應(yīng)該做什么、怎么做，實踐層應(yīng)該做什么、怎么做，只有上下戮力同心，協(xié)調(diào)運作，才能把企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)落實到實際工作中去。
5、突出特色的原則。
企業(yè)文化是一門應(yīng)用性、實踐性很強的科學(xué)，是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運用創(chuàng)新的方法去思考，去實踐。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性，追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性，培育出適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的，能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展，具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此，在企業(yè)文化建設(shè)過程中，必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況，重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來，走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。
6、追求卓越的原則。
建塑企業(yè)文化，要表現(xiàn)出21世紀(jì)一流的水平，使企業(yè)員工都欣賞這一模式，并在這種體現(xiàn)卓越的企業(yè)文化模式中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。在卓越的企業(yè)文化模式里，人人都追求卓越，個個都表現(xiàn)出卓越的績效。但是，企業(yè)文化發(fā)展到一定程度，企業(yè)往往容易滿足現(xiàn)狀，失去新的追求，變得保守起來，使企業(yè)文化的“文化力”減弱，也使企業(yè)喪失對卓越的追求。因此，塑造企業(yè)文化，必須堅持卓越的原則，使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵著他們，激動人心的目標(biāo)一個接一個地出現(xiàn)，即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時候，企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足，崇尚革新，與時俱進(jìn)，不懈地追求完美和第一，從而促進(jìn)企業(yè)文化的健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容。
(一)、精神文化建設(shè)：主要是通過確定企業(yè)宗旨、目標(biāo)等，使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、企業(yè)理念等，塑造企業(yè)“靈魂”。
1、企業(yè)宗旨：建設(shè)幸福企業(yè)，快樂工作，共同富裕，共同發(fā)展，受人尊重，健康長壽。
2、發(fā)展目標(biāo)：追求卓越，爭創(chuàng)一流，崇尚極致，力臻完美。
3、人才理念：人力資源是第一資源;德才兼?zhèn)?，以德為范?BR> 4、管理理念：制度約束，文化熏陶，人性感化。
5、營銷理念：客戶至上，質(zhì)量為本，互惠互利，共贏共榮。
6、團(tuán)隊精神：和諧音符才能奏出最強音。
7、安全理念：安全無小事。細(xì)節(jié)決定成敗。
(二)、制度文化建設(shè)：主要是制度體系、考評機制滲入科學(xué)的、合法的、人性的企業(yè)文化內(nèi)容，步入科學(xué)化、人性化管理軌道，有效規(guī)范企業(yè)管理行為，提高企業(yè)管理水平。
制度建設(shè)要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力，要講究制度本身的實用性、先進(jìn)性、合理性，要滲透各種企業(yè)文化理念，要提高科學(xué)化程度，要體現(xiàn)人性化管理思想。
(三)、行為文化建設(shè):大力推進(jìn)“6s”行為管理標(biāo)準(zhǔn)，使員工行為規(guī)范符合法律法規(guī)要求道德范疇及時代要求。
員工行為規(guī)范：
著裝整齊儀容整潔。
遵章守紀(jì)規(guī)范作息。
愛崗敬業(yè)忠于職守。
寬容大度互幫互助。
舉止雅正行為得體。
禮貌友善言談謙誠。
作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)守規(guī)保密。
講究衛(wèi)生愛護(hù)環(huán)境。
尊重上級團(tuán)結(jié)同事。
(四)、加強物質(zhì)形象建設(shè)，營造企業(yè)整體文化氛圍，提升企業(yè)整體形象。
公司工程建設(shè)在保證設(shè)計合理的前提下，要注意布局、色調(diào)及配套規(guī)劃，道路、綠化、照明要獨具特色。
標(biāo)牌設(shè)置要布局合理，規(guī)格相配，形狀美觀。
標(biāo)語設(shè)置要統(tǒng)一規(guī)劃，形式協(xié)調(diào)，內(nèi)容實用新穎。
標(biāo)識要合理設(shè)置，大小、色彩相稱，不能亂貼亂畫。
5、外墻及其他建筑物要時常刷新。
車輛擺放要井然有序。
衛(wèi)生要干凈整潔。
房間要窗明幾凈，用品用具擺放有序。
1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。
企業(yè)文化從很大程度上說是企業(yè)家素質(zhì)、思想、意識的體現(xiàn)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理念的踐行。領(lǐng)導(dǎo)重視，是搞好企業(yè)文化建設(shè)的保證。
企業(yè)經(jīng)營班子要把企業(yè)文化建設(shè)擺上日程。管理部門制定方案，狠抓落實。各級管理者要搞好本部門的企業(yè)文化建設(shè)工作。
2、員工全員參與。
公司員工都要投身到企業(yè)文化建設(shè)中，人人自覺接受企業(yè)文化的洗禮，樹立先進(jìn)的企業(yè)文化理念，自我完善，不斷提高。
3、加強培訓(xùn)。
公司要建立完善企業(yè)文化培訓(xùn)制度，定期不定期對員工進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn)，使他們提高對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識，逐步接受企業(yè)文化的熏陶，提高企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行力，使公司企業(yè)文化建設(shè)水平不斷提高。
4、加強考核。
在加強員工企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)的同時，要加強培訓(xùn)考核，檢查培訓(xùn)效果。還要加強員工企業(yè)文化建設(shè)的考核，考核員工企業(yè)文化的接受情況，考核企業(yè)文化所產(chǎn)生的效應(yīng)及管理效果。
雙體系建設(shè)實施方案篇十三
為切實加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高行政效能，規(guī)范行政行為，確保市委、市住建委黨委的決策部署迅速貫徹落實，現(xiàn)制定20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作實施方案：
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實市委、市住建委黨委加強行政效能建設(shè)意見，以“構(gòu)建和諧社會，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，按照“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾和接受社會各界監(jiān)督公開評議，使大家具備強烈的服務(wù)意識、規(guī)范的行政行為、創(chuàng)新的工作機制、扎實的工作作風(fēng)、良好的敬業(yè)精神、滿意的服務(wù)質(zhì)量、較高的社會評價，推動軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)躍上一個新臺階。
二、工作目標(biāo)。
進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，努力實現(xiàn)“效率最高、環(huán)節(jié)最少、服務(wù)最優(yōu)”，讓20xx年成為“機關(guān)效能建設(shè)提高年”，使行政效能成為我辦的亮點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。
三、工作重點。
1、開展公開承諾、踐行活動。以老干部服務(wù)為中心圍繞服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容，按照馬上辦、主動辦、上門辦、靈活辦、公開辦等“五辦”精神，通過媒體等手段向社會明確具體地做出公開承諾，年中組織踐行承諾自我對照，年底開展踐行承諾情況評點、評議。
2、減少服務(wù)流程，提高辦事效率。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)程序，在原有辦事服務(wù)流程時限基礎(chǔ)上縮減時限，減少環(huán)節(jié)。
3、開展評議活動。我辦將繼續(xù)進(jìn)行崗位評議工作，重點評議老干部服務(wù)工作人員，評議前認(rèn)真搜集服務(wù)對象的意見和建議，提高評議的準(zhǔn)確性，提倡進(jìn)行個性化評議。凡在測評中滿意、基本滿意率在85%以下的一律調(diào)崗交流，滿意、基本滿意率在70%以下或滿意率低于50%的一律待崗，這樣既推動了工作人員改進(jìn)服務(wù)、同時也轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。
四、主要措施。
承諾。
2、繼續(xù)深入開展述廉、評廉、考廉和自查自糾活動。制定整改措施，努力查找問題。對照上級要求和效能建設(shè)實施意見中的行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，抓住涉及社會和老干部、人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，認(rèn)真剖析，有針對性地開展述廉、評廉、考廉活動和自查自糾，并主動征詢各方面的意見和建議，找出差距和不足，及時進(jìn)行整改。年終將組織考核，問題嚴(yán)重的人和事，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
3、繼續(xù)開展軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)評比活動。以“老干部滿意、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“公開、公平、公正、公認(rèn)”的原則，通過評選將軟環(huán)境建設(shè)的壓力傳遞到每個工作人員，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，達(dá)到務(wù)實創(chuàng)新，為老干部和群眾多辦實事，多做貢獻(xiàn)。
目標(biāo)、承諾服務(wù)以及當(dāng)前形勢、政策、法律法規(guī)、便民利民富民措施等，真正取得社會各界和廣大人民群眾的關(guān)心和支持。
5、認(rèn)真落實信訪制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部走訪活動。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部走訪活動，架設(shè)干群連心橋，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，旨在進(jìn)一步密切同老干部的聯(lián)系，切實推進(jìn)支部機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決老干部關(guān)心的熱點、難點問題，積極化解矛盾，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)我辦老干部工作的新局面。
雙體系建設(shè)實施方案篇十四
認(rèn)真貫徹落實“xx大”文件精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，把北臺子村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
二、工作措施。
(一)、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
北臺子村為擴(kuò)大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，增加村民收入，將現(xiàn)有70畝李子基地，擴(kuò)大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐，大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入，人均收入、集體收入有較大提高。
(二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
錯落有致、美觀大方;四是加強水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時間建設(shè)，北臺子村建設(shè)基本完成驗收，村容、村貌大改善，一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
(三)加強精神文明建設(shè)。
北臺子村通過發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走上一條致富之路，但群眾精神生活匱乏，矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況，大力加強精神文明建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機構(gòu)，主抓北臺子村精神文明建設(shè);二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》，指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施，用社會主義先時思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。
三、加強督查，確保創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一，成立了以村支書為組長，副書記為副組長，村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組，按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實，文明村創(chuàng)建工作順利開展。
北臺子村民委員會。
20xx年2月**月。