征地拆遷的報(bào)告范文（22篇）

    有效的報(bào)告能夠幫助決策者做出明智的決策，并為后續(xù)的工作提供指導(dǎo)和依據(jù)。報(bào)告的撰寫(xiě)需要充分準(zhǔn)備和深入研究，確保內(nèi)容的權(quán)威性和可信度。以下是一些引人注目的報(bào)告范文，它們的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)都能給我們帶來(lái)啟發(fā)。
    征地拆遷的報(bào)告篇一
    一、閱讀綜合1群眾反映被野蠻拆遷，鎮(zhèn)政府相關(guān)干部部作為。（反映、拆遷、部門(mén)）。
    2拆遷，無(wú)論在什么地方，都是影響很大的事情。（拆遷、影響）。
    3野蠻拆遷頻繁發(fā)生、形勢(shì)多樣，與一些地方政府不無(wú)關(guān)系（拆遷、頻繁、政府）。
    4違法拆遷，不僅侵害了拆遷戶的合法權(quán)益，而且影響了社會(huì)的和諧安定（違法、權(quán)益、社會(huì)）。
    5拆遷范圍的被拆遷戶違章私搭亂建（范圍、違法、亂建）。
    6拆遷導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定情況頻繁發(fā)生的主要原因（穩(wěn)定、原因）。
    7拆遷糾紛矛盾的發(fā)生，主要是程序的不規(guī)范、利益的博弈（矛盾、程序、利益）。
    8拆遷模式的探索和創(chuàng)新，有利于避免糾紛矛盾的頻繁發(fā)生（模式、創(chuàng)新、好處）。
    9拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平化、程序化和機(jī)制的透明化，有利于拆遷糾紛和矛盾的減少和化解（標(biāo)準(zhǔn)公平、程序機(jī)制透明化、化解）。
    10拆遷糾紛和矛盾的頻繁發(fā)生，與違法野蠻拆遷。腐。
    敗不無(wú)關(guān)系（拆遷、矛盾、野蠻、腐敗）。
    二、答題。
    1、用150字以內(nèi)概況材料反映問(wèn)題。
    在發(fā)展中，拆遷大量增加。但工作中違法、野蠻拆遷頻繁發(fā)生，嚴(yán)重侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了諸多的社會(huì)糾紛和矛盾，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。其深層次原因與補(bǔ)償不公平、程序機(jī)制不透明、職能部門(mén)不作為，甚至腐敗相關(guān)聯(lián)。拆遷必須保證補(bǔ)償?shù)墓健⒊绦驒C(jī)制的透明，才能避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，保證社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
    （拆遷-問(wèn)題-影響-原因-措施）。
    2、用200字以內(nèi)，提出具體、可行的解決措施，保障拆遷群眾的利益。
    一、公開(kāi)拆遷的標(biāo)準(zhǔn)、程序、辦法。
    二、強(qiáng)化拆遷的主體、管理、監(jiān)督。
    3、根據(jù)材料6概況原因。
    一是政府部門(mén)不作為、亂作為。
    二是開(kāi)發(fā)企業(yè)拉大旗、牟暴利。
    4、用1200字以內(nèi)，寫(xiě)文章。
    主題：關(guān)于實(shí)施和諧拆遷促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的思考。
    結(jié)語(yǔ)：綜上所述，在拆遷過(guò)程中，只要以人為本，實(shí)施和諧拆遷，就一定能夠避免社會(huì)糾紛和矛盾的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。（55字）。
    征地拆遷的報(bào)告篇二
    上半年，項(xiàng)目辦公室全體員工在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，在其他部門(mén)的熱心支持和大力幫助下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取、努力工作，克服困難，以“服務(wù)工作、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)員工”為中心，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，做道了周密部署“相對(duì)分工、絕對(duì)合作、責(zé)任到人”使工作的進(jìn)程看得見(jiàn)，工作的范圍說(shuō)得清工作的效率比得出，增強(qiáng)了工作緊迫感和責(zé)任感，讓辦公室人員在規(guī)范的體系中掌握正確高效的工作方法，切實(shí)提高工作執(zhí)行力，較好的完成上半年的工作，現(xiàn)將上半年如下：
    一，上半年工作情況。
    上半年可以說(shuō)是辦公室充滿艱辛的半年，在四個(gè)路基隊(duì)，一個(gè)橋隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，我標(biāo)段面臨最大的困難就是不能給施工隊(duì)一個(gè)完整的施工作業(yè)面，在業(yè)主沒(méi)有賠付青苗費(fèi)，遷墳費(fèi)，征地動(dòng)遷等各種補(bǔ)償費(fèi)的情況下，部分村民拒不動(dòng)遷、惡意阻工、索要高價(jià)、敲詐勒索，導(dǎo)致施工隊(duì)不能正常施工，做為辦公室主管征地動(dòng)遷，對(duì)外協(xié)調(diào)的壓力可想而知，在這種情況下，辦公室積極協(xié)調(diào)指揮部，鎮(zhèn)政府，派出所等相關(guān)部門(mén)動(dòng)遷房屋處，遷墳多座，補(bǔ)償村民青苗費(fèi)、樹(shù)木損失費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，使施工隊(duì)得以正常施工，減少了企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。路四隊(duì)在施工過(guò)程中山體爆破導(dǎo)致石土將胡家多棵蘭花云(名貴樹(shù)種)砸毀，畝山地不能耕種，村民胡云強(qiáng)多次到施工現(xiàn)場(chǎng)阻工，索要人民幣萬(wàn)元，辦公室積極協(xié)調(diào)派出所，鎮(zhèn)政府調(diào)節(jié)最終以萬(wàn)元解決了胡賠償糾紛。協(xié)調(diào)工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,在對(duì)外處理糾紛時(shí)要充分熟知國(guó)家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策、法規(guī),具有運(yùn)用政策解決問(wèn)題的能力;具有敏捷的思維能力和處理好各種突發(fā)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)能力，時(shí)刻以企業(yè)的利益為重，使單位利益不受損失。
    辦公室各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤，各種合同、臺(tái)賬齊全，“五比五創(chuàng)”進(jìn)行考核及時(shí)，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
    努力提高后勤保障管理水平，項(xiàng)目部食堂的日常管理，嚴(yán)格按照公司的的食堂管理流程做到驗(yàn)收、入庫(kù)，食堂帳目日清月累，定期公布食堂收支情況，嚴(yán)抓食堂衛(wèi)生，改進(jìn)食堂伙食，使職工吃的放心，住的安心為職工創(chuàng)造了一個(gè)良好、舒適的工作環(huán)境。
    二、今后的工作目標(biāo)。
    在今后的工作中認(rèn)真貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)指示，一切管理行為向領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。做好上下聯(lián)絡(luò)溝通工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況、反饋信息，做到上情下達(dá)和下情上報(bào);搞好各部門(mén)間相互配合，實(shí)施對(duì)本科室分管各項(xiàng)工作和的督辦和檢查，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行其工作職責(zé)。
    加強(qiáng)與公司上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)馗鹘绲膹V泛合作和友好往來(lái)，塑造公司良好的企業(yè)形象;負(fù)責(zé)做好公司來(lái)賓的接待安排，做好重要會(huì)議的組織、會(huì)務(wù)工作。
    嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部用車(chē)管理，保障辦公車(chē)輛正常運(yùn)行，提高車(chē)輛的利用率，節(jié)約燃油，降低成本，對(duì)駕駛員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，做到安全行車(chē)無(wú)事故。
    搞好對(duì)外協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)業(yè)務(wù)工作水平,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)和吃苦耐勞的精神;二是要有一定的親和力,加強(qiáng)各種突發(fā)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)能力。時(shí)刻做到以企業(yè)的利益為重，使單位利益不受損失。
    雖然上半年辦公室做了一定的工作，但與公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的期望以及項(xiàng)目部干部職工的愿望還有一定的差距，工作中還存在一定的不足。今后，我將進(jìn)一步按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)好”的總體要求，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高個(gè)人素質(zhì)，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，努力提升服務(wù)水平，積極完成公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    征地拆遷的報(bào)告篇三
    從2019年7月1日正式的加入武漢地鐵客運(yùn)部這樣的集體，轉(zhuǎn)瞬間半年過(guò)去了!時(shí)光的白駒過(guò)隙，讓自己在成長(zhǎng)，在成熟，在進(jìn)步。非常的感謝一直鼓勵(lì)陪伴我的領(lǐng)導(dǎo)，同事們，我深知自己的每一點(diǎn)進(jìn)步是離不開(kāi)他們的。
    新鮮血液。
    對(duì)于工作的激情，我是澎湃的。就像那新鮮的血液一樣流淌在車(chē)站，客運(yùn)部的每個(gè)角落。從開(kāi)始的入職軍訓(xùn)到崗前培訓(xùn)。我非常認(rèn)真的學(xué)習(xí)了解公司的規(guī)章制度，崗位知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。為了更好的融入這樣的大集體打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)完畢后分配到一號(hào)線西站區(qū)額頭灣車(chē)站乙班繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐。在車(chē)站有著老員工和師傅的關(guān)照和幫助。我工作各個(gè)方面都有著飛躍的提高，能夠一個(gè)人勝任著客運(yùn)值班員的崗位。對(duì)于乘客遇到的困難我都能夠幫他們解決，讓他們開(kāi)心而行，滿意而歸。
    茁壯成長(zhǎng)。
    我就像一棵小苗，在所有人得呵護(hù)下茁壯的成長(zhǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)，同事的關(guān)心下我的工作能力都在穩(wěn)步的提高著，我也繼續(xù)發(fā)揚(yáng)著一個(gè)預(yù)備黨員的工作作風(fēng)，提出自己的口號(hào)“一點(diǎn)一滴干實(shí)事，全心全意為人民”。在生活的每時(shí)每刻我都嚴(yán)格的要求自己，從不馬虎。有幸自己在2019年9月份被調(diào)到客運(yùn)部綜合室協(xié)助做“車(chē)站標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。從剛開(kāi)始崇仁路示范站的建設(shè)到后期的每個(gè)車(chē)站標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)都融入著自己每一份的心血，都留下了自己每一滴的汗水。車(chē)站就像我們的家一樣，它也需要我們的精心呵護(hù)，那樣它才能茁壯的成長(zhǎng)。在今年11月份我又加入了“站臺(tái)先下后上標(biāo)識(shí)安裝”的督工。對(duì)于這份工作承擔(dān)的責(zé)任是巨大的，從施工人員的安全，到標(biāo)識(shí)粘貼的情況，凡事都是需要自己親歷親為。遇到了很多的突發(fā)情況也解決了很多疑難問(wèn)題。我的收獲頗多!工作的每個(gè)經(jīng)歷都讓我慢慢成長(zhǎng)，都讓我進(jìn)步!
    再接再厲。
    新的一年即將的到來(lái)，后面的工作更加的嚴(yán)峻!自己也需要更加的努力!2019年一月份有幸會(huì)去客運(yùn)部綜合室9355工作，我想這個(gè)是對(duì)自己的挑戰(zhàn)更是一個(gè)展示自我的機(jī)會(huì)。我會(huì)更加的嚴(yán)格要求自己，做到最好。
    “追求卓越，追求品質(zhì)”這個(gè)是劉經(jīng)理給我們?nèi)w黨員提出的標(biāo)準(zhǔn)，我是受用的。2019年江城的第一條地鐵就要開(kāi)通，作為地鐵人這是一件大事，也是對(duì)我們工作的提出更高的要求。作為地鐵的一份子我會(huì)傾注我所有的力量去迎接2019的到來(lái)。再接再厲。迎接新的挑戰(zhàn)。
    7月底，由于學(xué)生出色的工作表現(xiàn)，北京地鐵公司與我們要提前與學(xué)生簽了正式合同，因?yàn)楣竞贤牟糠謼l款引起學(xué)生的爭(zhēng)議，有很多學(xué)生不愿意簽合同。我及時(shí)將學(xué)生的疑惑與公司進(jìn)行溝通，得到圓滿解答后又和學(xué)生進(jìn)行解釋，學(xué)生們很快就簽屬了合同。到目前為止，我們學(xué)生的就業(yè)穩(wěn)定率高，464名就業(yè)學(xué)生中，由于個(gè)人原因離職的只有11名，其中男生3名，女生8名，就業(yè)率達(dá)到，而衡水職教中心先后有30多名學(xué)生離職。我們的學(xué)生精神狀態(tài)好，工作中處理問(wèn)題靈活，技術(shù)過(guò)硬，多次檢查出仿真手槍等重大違禁品。部分學(xué)生由于工作表現(xiàn)突出還被評(píng)為班長(zhǎng)、組長(zhǎng)。
    如今，已經(jīng)回到學(xué)校開(kāi)始了新的工作的，我們深知成績(jī)屬于過(guò)去，等待我們的將是新的挑戰(zhàn)，我們會(huì)一如既往在這片熱愛(ài)的土地上，默默耕耘，無(wú)悔奉獻(xiàn)。
    征地拆遷的報(bào)告篇四
    征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的瓶頸，為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，3月3日—7日，縣委副書(shū)記姚富正率縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)xx縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村（居）委會(huì)書(shū)記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日程安排緊湊，內(nèi)容精廣相濟(jì)，使大家開(kāi)闊了眼界，豐富了見(jiàn)識(shí)，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，啟迪了思維?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
    （一）土地?fù)Q社保（又稱“雙放棄換社?！保┯烧畬?duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償，并解決社會(huì)保障，以此解決農(nóng)民的后顧之憂，激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地，由農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民（也稱“雙放棄換社?！保?。
    （二）“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)工作（簡(jiǎn)稱“兩股一改”）。具體做法是：以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人；農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后，交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理，合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的，由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
    （三）“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間，成都找到一套行之有效的辦法，被歸納為“三個(gè)集中”，即：“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向業(yè)主集中”。通過(guò)“三個(gè)集中”，加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
    （四）“五不一扶持”打造“五朵金花”xx市對(duì)于城市近郊發(fā)展，探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加大財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)，就地市民化。如xx區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過(guò)打造“五朵金花”（“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”），使農(nóng)民就地就業(yè)市民化，同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”，成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入：以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，土地向?qū)I(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中，形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，每畝每年可獲得1800元以上的租金；農(nóng)民房屋出租，每戶每年可獲得3—10萬(wàn)元租金。二是薪金：農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工，每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金：農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目，以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金：農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金，住院可報(bào)銷住院費(fèi)。
    xx市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三大“法寶”即：“法制、民本、市場(chǎng)”，既保證了拆遷的順利進(jìn)行，又最大限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
    （二）是公示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示，增強(qiáng)拆遷工作的透明度，在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處；四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用；五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效防范了代辦拆遷單位通過(guò)虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    （三）享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后，從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過(guò)男60、女50周歲的，當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?；A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付，不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷住院費(fèi)等。以上是xx市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn)，值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
    征地拆遷的報(bào)告篇五
    作，就必須了解農(nóng)民的所思、所想、所盼、所憂。為此，斗湖堤鎮(zhèn)征地拆遷專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)的7個(gè)村、場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查。
    一、被征地農(nóng)民的普遍心理與行為特點(diǎn)。
    經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)被征地農(nóng)民主要存在以下幾種心理：一是老住戶的排斥心理。他們認(rèn)為本組的土地是其父輩的祖業(yè)，凝結(jié)了父輩和自己改天換地的辛勤勞動(dòng)，現(xiàn)在土地被征用，不能讓第一輪承包以后遷入的農(nóng)戶分一樣多的錢(qián)，給遷入戶分不分、分多少應(yīng)由他們說(shuō)了算。二是田多戶存在土地私有心理。他們認(rèn)為既然實(shí)施了土地二輪延包并頒發(fā)了經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確權(quán)頒證的土地就歸我私人所有，其補(bǔ)償款應(yīng)該征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)。三是補(bǔ)償價(jià)格上的攀比心理。農(nóng)民往往通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)，或者其它地區(qū)被征地拆遷的親戚朋友了解補(bǔ)償價(jià)格，并且不區(qū)分情況簡(jiǎn)單對(duì)比，如果價(jià)格偏低就覺(jué)得不合理、太吃虧。四是對(duì)未來(lái)生活的恐懼心理。土地是農(nóng)民最基本的保障，是農(nóng)民的衣食飯碗，尤其是老年人對(duì)土地和房屋有著血濃于水的感情，凝結(jié)著他們的畢生心血，雖然給予了安置補(bǔ)償，但不少農(nóng)民處于有房無(wú)錢(qián)、有錢(qián)無(wú)房的尷尬境地，不少農(nóng)民談及未來(lái)無(wú)不黯然神傷，對(duì)今后生活舉棋不定，認(rèn)為土地沒(méi)了、房屋沒(méi)了，成了居無(wú)定所，無(wú)田可耕、無(wú)業(yè)可做、無(wú)崗可上的游離于城市邊緣的“三無(wú)”農(nóng)民。五是對(duì)土地征用款分配不公的擔(dān)憂心理。農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款的分配，始終是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)、漩渦。農(nóng)民從自身出發(fā)，往往要求一次性分光土地款，并以補(bǔ)償款入袋為安，畢竟農(nóng)民還很窮，結(jié)婚、還貸、子女教育等還需要大量投入。六是解決問(wèn)題方式上的吵鬧心理。他們總認(rèn)為在征地拆遷中涉及自己利益的事，“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”，難以靜下心來(lái)解決問(wèn)題。
    正是基于以上六種心理因素，農(nóng)民與政府工作人員在征拆過(guò)程中表現(xiàn)出的行為特點(diǎn)是：不支持、不配合、不認(rèn)可，阻礙用地、阻礙拆遷、阻礙辦公，給征地拆遷工作帶來(lái)了很大難度。
    二、原因。
    (一)宣傳不到位。農(nóng)村土地房屋征拆工作難、群眾阻力大，首要的原因還是宣傳不到位，在法律法規(guī)政策宣傳上存在著三個(gè)問(wèn)題。一是宣傳不全面，工作人員對(duì)群眾宣傳講義務(wù)的多，講權(quán)利的少，或者只講義務(wù)，不講群眾應(yīng)享受的權(quán)利；二是宣傳不透徹，工作人員雖然經(jīng)過(guò)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了宣傳口徑，但部分群眾對(duì)法律法規(guī)和政策往往斷章取義，在對(duì)政策的理解層面上發(fā)生偏差不能達(dá)成一致；三是宣傳不具體，農(nóng)民群眾關(guān)心的是征地價(jià)格、拆遷補(bǔ)償價(jià)格、養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么買(mǎi)，買(mǎi)多長(zhǎng)時(shí)間，要多少錢(qián)，月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)是多少，以前買(mǎi)了多種保險(xiǎn)的怎樣并賬，等等。這些具體的數(shù)字工作人員對(duì)農(nóng)戶還回答不上來(lái)，老百姓也不愿意聽(tīng)大道理之類的話，說(shuō)不到一塊。
    (二)信息不對(duì)稱。所謂信息不對(duì)稱，是指征地拆遷專班與農(nóng)民群眾在征地價(jià)格、拆遷價(jià)格、還建安置房?jī)r(jià)格上所擁有的信息不對(duì)等。工作人員所掌握的是縣里印發(fā)的宣傳單或小冊(cè)子上的價(jià)格，而群眾掌握的價(jià)格信息有的是報(bào)紙上的，比如某某鎮(zhèn)某某村征地價(jià)格是20萬(wàn)元每畝；有的是從電視上看到的，比如某某村征地價(jià)格是多少；有的是從網(wǎng)上看到的，如xxxx年11月28日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地管理法修正案（草案）》，對(duì)農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改，會(huì)議決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。雖然目前具體修改條款還不知道，但有業(yè)內(nèi)專家推測(cè)，此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。由于信息不對(duì)稱，所以對(duì)群眾很難進(jìn)行疏導(dǎo)。
    (三)分配不滿意。最大的不滿意就是土地征用款的分配。土地征用款的分配屬于村民自治的范疇，分配方案是民主議定，是群眾說(shuō)了算，而具體操作中是群眾代表先行商議后由農(nóng)戶簽字認(rèn)可。征拆專班的職責(zé)是在民主議定的程序上進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)顯失公平的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)。一旦引導(dǎo)不當(dāng)，多數(shù)代表就會(huì)說(shuō)，既然我們說(shuō)的不算，干脆你們拿一個(gè)方案出來(lái)。而少數(shù)弱勢(shì)群體指望專班工作人員為他們討個(gè)公道，維護(hù)自己的合法權(quán)益，每個(gè)人都有自己的利益訴求，對(duì)統(tǒng)一的分配方案不可能都滿意。土地款分配方案的出臺(tái)很艱難，對(duì)其最終結(jié)果專班人員也很無(wú)奈。
    濟(jì)來(lái)源是農(nóng)民最大的痛處。一次性補(bǔ)償，農(nóng)民所得補(bǔ)償款有限，難以維持今后長(zhǎng)期生活所需，由于生活無(wú)穩(wěn)定來(lái)源，失地農(nóng)民對(duì)未來(lái)茫然和恐懼。
    (五)信訪無(wú)良策。信訪工作不存在領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況，關(guān)鍵是化解結(jié)案缺少更好的辦法。涉及征地拆遷的信訪最多的還是土地款的分配不公。由分配問(wèn)題帶出來(lái)歷史分配習(xí)慣、征誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)、土地二輪延包的不徹底等等問(wèn)題，要想縮小分配差距老戶不干，要滿足少數(shù)弱勢(shì)群體的訴求而最終結(jié)案又無(wú)資金來(lái)源。
    三、建議。
    (一)加大宣傳力度，爭(zhēng)取農(nóng)民認(rèn)知上的統(tǒng)一。征地拆遷工作專班要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理直氣壯地宣傳土地法律法規(guī)政策，宣傳政策要全面、透徹、具體，要讓政策深入人心，這就要求專班工作人員在宣傳政策時(shí)要力求通俗易懂，糾正農(nóng)民的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，如土地私有、買(mǎi)賣(mài)自由等?！锻恋毓芾矸ā分忻鞔_規(guī)定農(nóng)村集體土地不能私自買(mǎi)賣(mài)，個(gè)人只擁有使用權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。同時(shí)，對(duì)征拆中漫天要價(jià)，非法阻撓施工的要予以重懲，對(duì)拒不交出土地的可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    (二)加強(qiáng)村民自治的指導(dǎo)和引導(dǎo)，維護(hù)好少數(shù)弱勢(shì)農(nóng)民利益。在農(nóng)村土地款分配上，往往以是否是集體成員定性。以前的操作中，對(duì)分配對(duì)象的確定有多種：有的確定辦法是“三有”，即有戶口、有房屋、有耕地；有的確定辦法是在上次分配對(duì)象的基礎(chǔ)上加上自然增員的人數(shù)再減去自然減員的人數(shù)；有的確定辦法以參與負(fù)擔(dān)的人為基礎(chǔ)來(lái)確定的。在各種界定辦法中，專班對(duì)失地農(nóng)民群體中如離婚女、外嫁女、鰥寡孤獨(dú)、勞釋等人員要維護(hù)他們的合法利益。
    (三)充分發(fā)揮村“兩委”的作用，做好過(guò)細(xì)的群眾工作。在征拆過(guò)程中，村干部很辛苦，鎮(zhèn)干部也很無(wú)奈，這時(shí)就要充分發(fā)揮村干部地緣血緣親緣優(yōu)勢(shì)來(lái)做好農(nóng)民的工作，一把鑰匙開(kāi)一把鎖。有的農(nóng)民鎮(zhèn)干部出面做工作他不配合，但村干部做工作他聽(tīng)；有些事情的處理鎮(zhèn)干部束手無(wú)策，但村干部就有辦法。村干部要武裝好群眾代表，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一口徑，收集群眾意見(jiàn)和反饋集體意見(jiàn)，使征拆工作有序推進(jìn)。
    (四)暢通信訪渠道，把矛盾化解在萌芽階段。斗湖堤鎮(zhèn)是個(gè)信訪大鎮(zhèn)，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中摸索出了一套行之有效的辦法，如摸底排查、日?qǐng)?bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)接訪制、下訪制、月分析季分析會(huì)議、案情包保責(zé)任制等。在征拆中引發(fā)的信訪問(wèn)題一要超前，二要重視個(gè)案。超前就是在征拆之前就要做好信訪評(píng)估，與村組干部一道摸底登記、走訪座談、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、有針對(duì)性地做好預(yù)案。重視個(gè)案就是將集體訪變?yōu)閭€(gè)訪。征拆上訪往往是一個(gè)群體，攪在一起如一團(tuán)麻，有的參與上訪甚至連訴求都不清楚，一問(wèn)要求解決什么問(wèn)題則開(kāi)始對(duì)工作人員質(zhì)問(wèn)，二輪延包程序合不合法？你們搞征拆是不是依法依規(guī)？上訪人員這時(shí)情緒會(huì)越來(lái)越激動(dòng)，這樣費(fèi)時(shí)費(fèi)力還難以理清。重視個(gè)案就是要做到一戶一檔、一戶一策、一戶一回復(fù)。
    (五)做好保障工作，確保失地農(nóng)民無(wú)后顧之憂。一是加大就業(yè)培訓(xùn)力度。為促進(jìn)失地農(nóng)民更好的就業(yè)，提高技能水平，拓寬就業(yè)渠道，政府應(yīng)加強(qiáng)失地農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度，讓年輕的失地農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)。二是用足用好集體預(yù)留地安置政策。在做好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、清人分類、配置股權(quán)的基礎(chǔ)上，對(duì)村集體預(yù)留地在搞好還建房的同時(shí)，充分利用剩余預(yù)留地搞好開(kāi)發(fā)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為失地農(nóng)民（也是股民）提供生活保障。
    征地拆遷的報(bào)告篇六
    城市發(fā)展離不開(kāi)征地拆遷，隨著我縣“三區(qū)”建設(shè)的不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城市擴(kuò)項(xiàng)目建設(shè)的速度也隨之加快，各種征地拆遷矛盾也逐漸增多，如果處理不好，將會(huì)阻礙各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，影響我縣發(fā)展步伐。因此，正確處理征地拆遷過(guò)程中的各種利益關(guān)系，化解因征地拆遷引發(fā)的內(nèi)部矛盾，促進(jìn)人民幸福、社會(huì)和諧，是一個(gè)重大而嚴(yán)峻的課題。經(jīng)過(guò)在我縣拆遷主管部門(mén)以及拆遷任務(wù)繁重的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、走訪，并就我縣的征地拆遷現(xiàn)實(shí)情況及對(duì)策進(jìn)行研究和分析，形成如下拙見(jiàn)，以供參考。
    一、基本情況。
    **地處成都平原與川中丘陵接壤帶，面積1156平方公里，山丘壩兼有，其中山丘區(qū)占86%，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，戶籍總?cè)丝?9萬(wàn)，是成都市第三圈層的農(nóng)業(yè)大縣、丘陵大縣、人口大縣、地域大縣，也是成都市規(guī)劃的擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)。20xx年以來(lái)，全縣實(shí)施征地拆遷項(xiàng)目共36個(gè)，征地面積11300畝，涉及拆遷群眾6160戶、15400人，社保安臵7521人。全縣共修建安臵點(diǎn)22個(gè)，建筑總面積萬(wàn)平方米，修建安臵房23099套，擬安臵56969人。
    二、存在的問(wèn)題。
    征地拆遷的報(bào)告篇七
    根據(jù)上級(jí)要求，我單位高度重視，成立專項(xiàng)工作組，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開(kāi)展糾正征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際工作情況，逐條進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神我單位一直堅(jiān)持每周二下午集中學(xué)習(xí)征地拆遷的相關(guān)政策法規(guī)，討論交流征地拆遷的工作方法，并取得了一定成效。按照通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我單位又集中進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究和部署了征地拆遷工作。
    根據(jù)實(shí)際情況我單位制定了征地拆遷工作計(jì)劃及實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則、工作流程和工作人員職責(zé)等規(guī)章制度，嚴(yán)格要求，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
    通過(guò)集中學(xué)習(xí)，討論交流，全單位工作人員業(yè)務(wù)水平得到全面提升，為征地拆遷各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)提供了保障。
    二、自查情況。
    結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查。
    摸底，對(duì)2012年以來(lái)全縣涉及國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行逐一核實(shí)，通過(guò)查看檔案資料及走訪部分拆遷戶等方式，未發(fā)現(xiàn)在征地拆遷過(guò)程中有損害群眾利益的行為。
    在今后的工作中，我單位會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕在征收過(guò)程中有損害群眾利益的行為發(fā)生。
    征地拆遷的報(bào)告篇八
    2012年3月，根據(jù)組織安排，我來(lái)到***鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，作為一名黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，本人堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致，模范地遵守黨的政策和法律法規(guī)，充分履行崗位職責(zé)和班子成員職責(zé)，推動(dòng)了政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?，F(xiàn)將這段時(shí)間以來(lái)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況報(bào)告如下：
    一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高拒腐防變能力。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大重要思想，增強(qiáng)了拒腐防變的能力；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)、科技文化等新知識(shí)，不斷使自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平跟上新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。
    同時(shí)，在抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，按上級(jí)黨委要求，認(rèn)真配合鎮(zhèn)黨委書(shū)記組織好鎮(zhèn)班子成員、廣大黨員干部開(kāi)展黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員干部勤政廉政意識(shí)。
    二、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明黨風(fēng)廉政紀(jì)律。
    建立健全了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、班子成員外出報(bào)告制度、集體研究決策制度、村級(jí)資產(chǎn)審核、三務(wù)公開(kāi)制度等，不斷規(guī)范了政府班子成員的行為。在重點(diǎn)工作、重要項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問(wèn)題上充分發(fā)揚(yáng)民主，正確實(shí)施集中，力求做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。引導(dǎo)班子成員注意處理好個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)、局部與全局的關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合，保持了領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)與活力，班子成員的全局觀念、黨性觀念、紀(jì)律觀念不斷增強(qiáng)。
    三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，維護(hù)政府廉潔形象。
    在工作生活中做到嚴(yán)格遵守黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移的執(zhí)行民主集中制，沒(méi)有違反相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，與班子成員分工不分家，相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為。不以權(quán)謀私，不利用自己職權(quán)和職務(wù)上的便利為自己和親屬謀取不正當(dāng)利益。帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，清清白白做人，堂堂正正做事，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)的黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，塑造了干凈干事、勤政廉政的政府形象。
    四、強(qiáng)化自律意識(shí)，努力做到勤政廉政。
    廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求，作為一名鎮(zhèn)長(zhǎng)，如何運(yùn)用好，發(fā)揮好手中的權(quán)力關(guān)鍵取決于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，我始終認(rèn)為，權(quán)力是一柄雙刃劍，濫用權(quán)力則貽害無(wú)窮，為此我堅(jiān)持做到“四?！?一是常修為政之德，要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真真實(shí)實(shí)的為群眾解難題，辦實(shí)事；二是常懷律己之心，就是要自重、自省、自警，要管住自己的嘴，不該吃的不吃，管住自己的手，不該拿的不拿，管住自己的腿，不該去的地方不去；三是常思貪欲之害，在自律面前，嚴(yán)格要求，防微以杜漸。四是常棄非分之想，堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、正心態(tài)和輕承諾重實(shí)踐當(dāng)作個(gè)人行為準(zhǔn)則，在政治上做明白人，在生活上做廉潔人，在工作上做帶頭人。
    總結(jié)半年來(lái)個(gè)人廉潔自律等方面的情況，本人雖然在廉潔自律和日常工作中取得了一些成效，但對(duì)照縣委、政府的要求還有差距，在今后的工作中，我將努力克服自身缺點(diǎn)，在重大原則問(wèn)題上保持清醒的政治頭腦；思路明朗，眼界開(kāi)闊，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力；密切聯(lián)系群眾，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，保持清正廉潔；求真務(wù)實(shí)，恪盡職守，更好地履行自己的職責(zé)，為黨和群眾做好工作，為***的新一輪騰飛貢獻(xiàn)自己的力量，為全縣加速奔小康邁向新征程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    征地拆遷的報(bào)告篇九
    （一）嚴(yán)格按照征地程序，實(shí)施土地征收情況。
    我委始終堅(jiān)持依法征收土地，在征地過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕違法、違規(guī)征地現(xiàn)象。
    一是在征地前，由市國(guó)土分局認(rèn)真開(kāi)展征地調(diào)查，召開(kāi)征地聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取所涉村組代表意見(jiàn)，認(rèn)真如實(shí)填報(bào)一書(shū)四方案，依法保障被征地居民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。
    二是在征地后，依法履行《征收土地公告》及《征地補(bǔ)償安置方案公告》，鎮(zhèn)、村配合，國(guó)土、公安等共同核定轉(zhuǎn)非人員名單，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)非手續(xù)，及時(shí)發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)，并將相關(guān)人員納入社保管理范疇，辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。
    三是在征地拆遷中，各鎮(zhèn)（街道）組織認(rèn)真宣講拆遷補(bǔ)償政策，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作；從群眾利益出發(fā)，多渠道，多方位地為被征地農(nóng)民和困難家庭提供幫助扶持，救濟(jì)救助；做到拆遷政策透明化，公開(kāi)化，公正化，接受群眾監(jiān)督，確保政策執(zhí)行的一致性，嚴(yán)肅性，讓群眾打消顧慮，積極主動(dòng)配合拆遷工作，未發(fā)生強(qiáng)制拆遷的情況。
    （二）征地拆遷安置的基本情況。
    開(kāi)發(fā)區(qū)自1992由省人民政府批準(zhǔn)成立后，至目前先后征收農(nóng)村集體土地2萬(wàn)余畝，有轉(zhuǎn)非居民25000余人，按照不同時(shí)期省、市征地轉(zhuǎn)非政策，除個(gè)別外流人員外，均已貨幣安置（即發(fā)放一次性人員安置費(fèi)），全部納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，能夠且自愿參加征地轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的21000余名人員均納入轉(zhuǎn)非居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。25000余人中現(xiàn)有10000余人農(nóng)房拆遷后按時(shí)領(lǐng)取過(guò)渡費(fèi)過(guò)渡安置，其余人員已根據(jù)拆除農(nóng)房時(shí)的相關(guān)政策分購(gòu)入住轉(zhuǎn)非居民安置房（極個(gè)別自愿選擇住房貨幣安置）。
    （三）被征地農(nóng)民安置，建立社會(huì)保障制度的情況。
    我區(qū)征地農(nóng)民住房拆遷后按相關(guān)文件住房安置可選擇行貨幣安置或統(tǒng)建房安置。目前，除極個(gè)別人員外均選擇統(tǒng)建房安置，現(xiàn)行的統(tǒng)建房安置政策是：由我委提供30m的基本住房面積，被征地農(nóng)民可按1200元/ m的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)20 m面積，超出50 m面積后，可按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購(gòu)買(mǎi)不超過(guò)10 m的住房面積。
    由于災(zāi)后重建，拆遷范圍廣，涉及人員多，目前仍有10000余人按時(shí)領(lǐng)取過(guò)渡費(fèi)過(guò)渡安置。市人政府德府發(fā)（20xx）35號(hào)文件出臺(tái)后，我區(qū)的征地轉(zhuǎn)非居民均納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，達(dá)到規(guī)定參保年齡的人員，在其個(gè)人自愿申請(qǐng)下也均納入了征地轉(zhuǎn)非居民社會(huì)養(yǎng)老范疇，全區(qū)參保人員有21000余人，困難家庭也做到了應(yīng)保盡保。
    （四）建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)?？顚Ｓ弥贫燃罢鞯匮a(bǔ)償費(fèi)發(fā)放情況。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我委一直堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)用?？顚Ｓ玫母黜?xiàng)規(guī)定，按照相關(guān)文件的規(guī)定將征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)發(fā)放給被征地農(nóng)民或用于社保補(bǔ)貼、醫(yī)保補(bǔ)貼等。20xx年6月，德陽(yáng)市出臺(tái)了德辦發(fā)（20xx）59號(hào)文件后，我委則將征地補(bǔ)償費(fèi)用直接劃撥到實(shí)施征地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為各村組建立征地補(bǔ)償費(fèi)用專戶，待各村組的分配方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所為每位被征地農(nóng)民建立個(gè)人銀行存單或存折，及時(shí)將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放給被征地個(gè)人。有效地防止了截留、克扣、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了征地補(bǔ)償費(fèi)足額發(fā)放到位。
    （五）征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建設(shè)情況。
    我委在堅(jiān)持依法依規(guī)征地拆遷的同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》要求，落實(shí)信訪評(píng)估到位，審批程序到位，政策公開(kāi)到位，補(bǔ)償安置到位的四到位，健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取多種方式，做好群眾思想工作，化解各種矛盾。
    政策執(zhí)行的統(tǒng)一性、公平性、嚴(yán)肅性有待提高
    由于個(gè)體認(rèn)識(shí)、認(rèn)知的差異，或整個(gè)德陽(yáng)市規(guī)劃區(qū)區(qū)域內(nèi)幾個(gè)征地實(shí)施單位執(zhí)行過(guò)程中的差異，造成了在政策執(zhí)行中整體一致情況下，存在著或多或少的差異，引發(fā)了征地拆遷的矛盾。
    （一）嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷工作的各項(xiàng)程序，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
    建立科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的拆遷安置工作運(yùn)行機(jī)制、群眾監(jiān)督機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和目標(biāo)考核機(jī)制，做到目標(biāo)任務(wù)明確，職責(zé)劃分清楚，內(nèi)外監(jiān)督到位，積極性充分調(diào)動(dòng)。
    （二）建立信訪舉報(bào)制度，及時(shí)受理拆遷信訪，準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，千方百計(jì)妥善化解，讓群眾帶著情緒而來(lái)、面帶笑容而去，防止群體性突發(fā)事件、集聚上訪事件發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    （三）加強(qiáng)征地拆遷安置工作人員征地拆遷補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，吃透征地拆遷政策標(biāo)準(zhǔn)，避免征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)碾S意性與盲目性，維護(hù)拆遷安置政策的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性。
    公開(kāi)拆遷法規(guī)政策、公開(kāi)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)拆遷評(píng)估結(jié)果、公開(kāi)拆遷完成時(shí)間，嚴(yán)格督查督辦制度。嚴(yán)查假公濟(jì)私，弄虛作假，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)拆遷安置工作的公平性，做到依法拆遷補(bǔ)償，透明拆遷。
    （四）加強(qiáng)政策宣傳，做好群眾教育引導(dǎo)。
    對(duì)拆遷群眾動(dòng)之以情、曉之以理，做好思想工作，減少不和諧因素，使他們明白拆遷的意義，在拆遷過(guò)程中自覺(jué)接受法規(guī)政策的約束，從而爭(zhēng)取群眾對(duì)拆遷工作的支持與配合，為拆遷工作順利實(shí)施掃清思想上的障礙。在拆遷過(guò)程中，充分發(fā)揮黨員干部的作用，動(dòng)員黨員干部帶頭拆遷，從而帶動(dòng)其他拆遷戶主動(dòng)拆遷。同時(shí)，靈活借助社會(huì)力量，多方動(dòng)員規(guī)勸，使拆遷戶自愿簽訂協(xié)議，主動(dòng)拆遷。尤其是釘子戶，認(rèn)真做好細(xì)致調(diào)查，把涉及每一戶的情況調(diào)查清楚，做到心中有底，并且入戶動(dòng)員，耐心細(xì)致做好解釋工作，避免矛盾激化。
    （五）建立健全后續(xù)保障、扶助機(jī)制。
    一是建立長(zhǎng)效的培訓(xùn)機(jī)制，逐步提高轉(zhuǎn)非居民適應(yīng)城市生活的能力。轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)非居民就業(yè)觀念，調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)非居民就業(yè)積極性，積極開(kāi)展政治思想工作和有針對(duì)性地免費(fèi)開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。
    （六）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范拆遷行為。
    依據(jù)市政府關(guān)于征地拆遷的有關(guān)規(guī)定，建立宣傳、信訪、財(cái)政、公安、建設(shè)、國(guó)土、稅務(wù)、城管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合研判機(jī)制，做到政策調(diào)整的合理化，避免政策調(diào)整幅度大，引起不穩(wěn)定因素；根據(jù)各自的職責(zé)任務(wù)和行政優(yōu)勢(shì)，出謀劃策，共同研究解決拆遷難點(diǎn)的措施和辦法，充分發(fā)揮各部門(mén)的行政能力，創(chuàng)造良好的拆遷氛圍，避免拆遷補(bǔ)償安置工作的隨意性。
    征地拆遷的報(bào)告篇十
    xx縣北城南路道路工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)xx省人民政府〔20xx〕政國(guó)土字第1284號(hào)審批單批準(zhǔn)，同意征收xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村部分集體土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第46條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第25條和《征收土地公告辦法》(國(guó)土資源部令第10號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)征收土地事項(xiàng)公告如下：
    一、批準(zhǔn)時(shí)間。
    20xx年7月29日。
    二、被征收土地單位、位置、面積及用途。
    (一)被征收土地單位：xx縣城關(guān)鎮(zhèn)城郊村、古城村。
    (二)征地位置：具體位置以批準(zhǔn)的勘測(cè)定界圖(征地紅線圖)為準(zhǔn)。
    (三)征地面積：0.6979公頃(10.47畝)，其中：城郊村水田0.4098公頃(6.15畝)、旱地0.0752公頃(1.13畝)、溝渠0.0471公頃(0.71畝)、農(nóng)村宅基地0.0828公頃(1.24畝)，古城村水田0.05xx公頃(0.77畝)、溝渠0.0314公頃(0.47畝)。
    (四)土地用途：公路用地。
    三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(包括土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi))：
    (二)農(nóng)用地上青苗和附屬設(shè)施、農(nóng)村村民住宅房屋及地上建(構(gòu))筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照xx省人民政府(湘政函[20xx]113號(hào))批復(fù)文件、《xx市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及《xx縣集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》(平政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
    四、被征地農(nóng)民社會(huì)保障按xx省人民政府辦公廳(湘政辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))文件執(zhí)行。
    五、被征收土地四至范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在本公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)或者其它有關(guān)合法證明材料到xx縣土地房屋征收管理辦公室辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>    土地所有權(quán)人、使用權(quán)人未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浀?，其補(bǔ)償內(nèi)容以經(jīng)確認(rèn)或公證的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
    六、對(duì)違法違章建(構(gòu))筑物和《預(yù)征地公告》之后搶搭、搶建、搶修的建(構(gòu))筑物及搶栽、搶種的農(nóng)作物不予辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?BR>    辦理補(bǔ)償?shù)怯洉r(shí)間：20xx年8月8日至20xx年9月22日。
    特此公告。
    xx縣人民政府。
    20xx年8月8日。
    征地拆遷的報(bào)告篇十一
    甲方：
    乙方：
    根據(jù)（以下簡(jiǎn)稱甲方）（以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂的征拆協(xié)議，乙方力爭(zhēng)年完成征拆騰地工作,甲方同意對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，雙方簽訂如下協(xié)議：
    一、本協(xié)議約定的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)乙方必須?？钣糜趯?duì)完成整個(gè)征拆工作任務(wù)有貢獻(xiàn)的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人。
    二、甲方在年前考核認(rèn)定驗(yàn)收合格后，給予乙方征地拆遷工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)元，大寫(xiě)人民幣元整。
    三、乙方在后續(xù)工作中應(yīng)進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作，處理好遺留問(wèn)題，確保建設(shè)順利推進(jìn)。
    甲方簽字：乙方簽字：
    （蓋章）（蓋章）年月日年月日。
    征地拆遷的報(bào)告篇十二
    甲方：電話：
    身份證號(hào)：
    住址：
    乙方：電話：
    身份證號(hào)：
    住址：
    丙方：電話：
    身份證號(hào)：
    住址：
    丁方：電話：
    身份證號(hào)：
    住址：
    戊方：電話：
    身份證號(hào)：
    住址：
    鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)（坐落于房屋，面積：）。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
    1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：平方。每人份額為：平方米。
    2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書(shū)，協(xié)助將上述房產(chǎn)過(guò)戶至甲方名下。
    3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無(wú)權(quán)干涉。
    4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的.房產(chǎn)份額來(lái)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。（甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的征地拆遷補(bǔ)償款）。
    5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
    6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
    7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
    甲方：乙方：丙方：
    年月日年月日年月日。
    丁方：戊方：
    年月日年月日。
    征地拆遷的報(bào)告篇十三
    近年來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快，我區(qū)也提出了建設(shè)“京北創(chuàng)新中心，國(guó)際科教新城”的戰(zhàn)略，在這樣的背景下，包括中央企業(yè)在內(nèi)的一大批重大項(xiàng)目相繼簽約落戶我區(qū)，由此，我區(qū)土地整理的任務(wù)十分繁重，舊村改造步入快車(chē)道，涉農(nóng)征地拆遷的壓力越來(lái)越大。我院在辦理此類案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員借當(dāng)前法律法規(guī)不完善、工作機(jī)制不健全之機(jī)，利用職務(wù)之便，大肆實(shí)施貪污受賄等犯罪行為，不僅造成拆遷改造工程的惠民效果大打折扣，更因資源分配不公而激化了社會(huì)矛盾，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的威信，阻礙了拆遷工作的有序進(jìn)行。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，我院對(duì)近三年查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了分析和研究，力圖為懲治和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出建議，更好的服務(wù)我區(qū)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
    一、查辦案件的基本情況。
    2009年以來(lái)，我院共受理初查涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索38件49人，立案查辦了14件22人。其中，涉及農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的線索共計(jì)16件25人，立案查辦8件15人，占我院立案查辦的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件的68%。經(jīng)法院審理已經(jīng)做出判決的9名被告人中，2名被判處十年以上有期徒刑，2名被判處五年以上不滿十年有期徒刑。
    二、案件的主要特點(diǎn)。
    個(gè)突出特點(diǎn)：
    一是涉案主體主要是農(nóng)村“兩委”班子成員。被舉報(bào)的25人涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪線索中，5人系村委會(huì)主任，6人系黨支部書(shū)記或黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任，另有6人系黨支部副書(shū)記、黨支部委員、村委會(huì)委員，農(nóng)村“兩委”班子成員占被舉報(bào)的68%。在立案查辦的15人中，農(nóng)村“兩委”班子成員的比例超過(guò)了總數(shù)的50%。
    二是線索以署名舉報(bào)為主，立案案件多為自行發(fā)現(xiàn)。16件涉農(nóng)征地拆遷職務(wù)犯罪線索中，署名舉報(bào)的有7件，占44%，匿名舉報(bào)的3件，本院其他部門(mén)移送的2件，自行發(fā)現(xiàn)的4件。8件立案查辦案件中，自行發(fā)現(xiàn)的4件線索均成功立案，占50%，署名舉報(bào)和本院其他部門(mén)移送的各2件。三是舉報(bào)時(shí)間集中在農(nóng)村“兩委”班子換屆前后。2007年至2009年，我院受理的涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索較少，共計(jì)9件，基本沒(méi)有征地拆遷領(lǐng)域的線索。2010，正值農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉，同時(shí)，農(nóng)村拆遷改造工程相繼大規(guī)模推開(kāi)，在此前后反映征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪線索的數(shù)量激增，接近前三年此類線索的2倍。
    案件以行受賄為主。
    三、犯罪的四種主要手段。
    通過(guò)剖析近年來(lái)查辦的涉農(nóng)征地拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件，我院發(fā)現(xiàn)此環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪在手段上呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，概括起來(lái)，主要有以下四大類表現(xiàn)形式：
    一是向欲承攬拆除原有房屋業(yè)務(wù)的施工隊(duì)收受或索要賄賂。目前，我區(qū)征地拆遷工作涉及到多個(gè)鎮(zhèn)村，拆遷的面積很大，但是，拆遷市場(chǎng)因?yàn)閷I(yè)性不強(qiáng)，準(zhǔn)入門(mén)檻不高，造成競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈，不少施工隊(duì)為了拿到拆遷合同，或主動(dòng)或被動(dòng)的向握有施工隊(duì)選擇權(quán)的國(guó)家工作人員行賄，這已成為拆遷市場(chǎng)的“潛規(guī)則”。
    180萬(wàn)元尚未歸還。三是偽造征地拆遷項(xiàng)目或內(nèi)容，騙取征地拆遷補(bǔ)償款。一般是被拆遷戶與有關(guān)國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層組織工作人員相勾結(jié)，以工作存在失誤、審查把關(guān)不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)有交代等為說(shuō)辭，使被拆遷戶的相關(guān)手續(xù)順利過(guò)關(guān)，共同騙取征地拆遷補(bǔ)償款后分贓。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有下列不法行為：
    3、移花接木在其他地塊的他人的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和納稅證明，多騙取企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償款；
    4、事先通過(guò)內(nèi)部渠道獲取拆遷信息，在即將納入拆遷的地塊上搶建、搶種，多獲取拆遷補(bǔ)償款。
    構(gòu)方式，騙取拆遷補(bǔ)償款。
    處。
    四、案件高發(fā)的主要原因。
    我院在查辦涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪的同時(shí)，及時(shí)對(duì)案發(fā)的原因進(jìn)行了分析和總結(jié)，我們認(rèn)為，涉農(nóng)征地拆遷領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)主要有以下原因：
    （一）征地拆遷工作相關(guān)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位，征地。
    拆遷補(bǔ)償工作隨意性較大。
    主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)于征地拆遷費(fèi)用專戶存儲(chǔ)的硬性規(guī)定沒(méi)有落到實(shí)處。如在某村集體土地拆遷征地過(guò)程中，本該由征地單位打入村鎮(zhèn)共管賬戶，由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)管的拆遷款，卻直接打入了村集體提供的7家個(gè)人或單位賬戶，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)拆遷補(bǔ)償工作無(wú)從監(jiān)管，進(jìn)而為其實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了操作空間。
    取國(guó)有資金大開(kāi)方便之門(mén)。
    三是關(guān)于農(nóng)村集體土地發(fā)包、出租的決策程序貫徹不力?！恫絽^(qū)村級(jí)事務(wù)重大事項(xiàng)民主決策暫行規(guī)定》對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)發(fā)包及出租的決策方法和程序進(jìn)行了明確規(guī)定，包括“應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民大會(huì)三分之二以上成員或者三分之二以上成員的村民代表同意，并報(bào)鎮(zhèn)政府審批；將發(fā)包合同文本等向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)”等等，但從我院查辦案件的情況看，某些村集體土地的發(fā)包、出租并沒(méi)有完全經(jīng)過(guò)這些程序，廣大村民也并不清楚集體土地發(fā)包、出租的具體情況。這就導(dǎo)致在拆遷過(guò)程中，某些行為人與農(nóng)村干部相互勾結(jié)，虛構(gòu)承包合同、虛增承包面積，騙取國(guó)家的補(bǔ)償款。
    （二）外部監(jiān)督不到位導(dǎo)致某些村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任權(quán)力過(guò)于集中，農(nóng)村基層組織缺乏民主決策的體制近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村的政策性投資大幅度增加，大量的投資通過(guò)資金劃撥的形式下發(fā)到基層組織，再由基層組織根據(jù)農(nóng)民土地被征用的面積，折算成補(bǔ)償款發(fā)放到農(nóng)民手中。這也就使農(nóng)村基層干部尤其是村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主任等具有一定的人、財(cái)、物的支配權(quán)和管理權(quán)。而在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村基層村干部議事決策缺乏一套完整有效的規(guī)范制度，設(shè)置的“村帳鎮(zhèn)管”制度在有的地方僅僅表現(xiàn)為形式上的管理，上級(jí)管理部門(mén)對(duì)于村居資金的分配、使用沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的管理監(jiān)督和制約機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。從我院查辦的案件來(lái)看，幾個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村普遍存在的現(xiàn)象是：農(nóng)村基層組織工作人員間的監(jiān)督比較薄弱，村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任獨(dú)攬大權(quán)，個(gè)人意志強(qiáng)，隨意性大。當(dāng)面對(duì)物質(zhì)誘惑時(shí)，他們往往利令智昏，利用手中權(quán)力實(shí)施犯罪活動(dòng)。例如某村村委會(huì)主任張某是出了名的“一言堂”，重大事情都由其一人拍板，其他村委會(huì)委員、甚至是村黨支部書(shū)記都不敢提出反對(duì)意見(jiàn)，這在客觀上縱容了其職務(wù)犯罪行為。
    （三）部分農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。
    督作用。
    （四）農(nóng)村征地拆遷工作的有關(guān)政策和要求不盡科學(xué)，在執(zhí)行中難以避免出現(xiàn)偏差一是拆遷要求與拆遷規(guī)律存在矛盾。征地拆遷補(bǔ)償安置是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的工程，它關(guān)系到每一戶村民的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，往往工作流程環(huán)節(jié)較多，工作周期較長(zhǎng)，但受現(xiàn)實(shí)情況的種種限制，目前大多數(shù)涉農(nóng)征地拆遷工程必須在特定或限定時(shí)間內(nèi)完成。因此，為了確保進(jìn)度，按時(shí)完成征地拆遷安置任務(wù)，往往需要采取非常規(guī)方法，一些負(fù)責(zé)管理或協(xié)助征地拆遷工作的人員便用各種合法或不合法的手段來(lái)推進(jìn)拆遷工作，在這一過(guò)程中，為了進(jìn)度優(yōu)先，政府有關(guān)部門(mén)也無(wú)奈的放寬要求，這在客觀上為某些國(guó)家工作人員和農(nóng)村基層干部實(shí)施職務(wù)犯罪行為提供了土壤。二是拆遷的市場(chǎng)化運(yùn)作模式存在漏洞。目前的涉農(nóng)領(lǐng)域征地拆遷工作都采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，政府主管拆遷的部門(mén)是管理者，各類拆遷中介機(jī)構(gòu)受政府委托是具體實(shí)施者。但實(shí)際上，由于拆遷工作堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)政府（街道）是拆遷工作的責(zé)任主體，我們無(wú)法要求鎮(zhèn)（街道）工作人員和農(nóng)村基層干部在此項(xiàng)工作中不接觸被拆遷人，也就無(wú)法避免其中的權(quán)錢(qián)交易行為。所以，這種拆遷工作機(jī)制，雖然從表面上減輕了政府的壓力，但實(shí)際上也帶來(lái)了很多深層次、隱蔽性問(wèn)題。
    滋生了職務(wù)犯罪行為。
    （五）涉農(nóng)征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)的滯后性，為滋生職。
    務(wù)犯罪留下了空間。
    征地拆遷中的衍生行為需在法律層面進(jìn)行界定。根據(jù)辦案實(shí)踐，目前遇到的問(wèn)題主要有：
    一是部分農(nóng)村基層組織人員利用自身獲取的內(nèi)部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實(shí)情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時(shí)獲取暴利。如我院反貪局查辦的線索中，發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)主任采用此手段獲取拆遷補(bǔ)償款一千余萬(wàn)元，嚴(yán)重?fù)p害了原土地承租人的利益，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生惡劣影響。
    二是拆遷評(píng)估人員身份界定問(wèn)題。拆遷評(píng)估人員伙同國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或農(nóng)村基層組織人員，在集體土地拆遷環(huán)節(jié)中違法違規(guī)操作，收受好處或者貪占補(bǔ)償款的行為，不至因其身份而影響犯罪的成立。但是，若拆遷評(píng)估人員與社會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛假的高位評(píng)估，進(jìn)而獲取好處，則在犯罪的認(rèn)定上產(chǎn)生困難。面對(duì)紛繁復(fù)雜的司法實(shí)踐，拆遷評(píng)估人員自身身份的界定，需引起高度重視。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第三條之規(guī)定，拆遷人是指經(jīng)依法批準(zhǔn)征用或者占用集體土地并取得房屋拆遷許可證的用地單位。根據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法實(shí)施意見(jiàn)》第十八條之規(guī)定，征地拆遷的，被拆遷房屋的重置成新價(jià)，由拆遷人委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本市房屋評(píng)估規(guī)定評(píng)估確定。在評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人委托的基礎(chǔ)上，對(duì)于非國(guó)有評(píng)估機(jī)構(gòu)人員身份的認(rèn)定，引發(fā)的思考是：評(píng)估機(jī)構(gòu)人員貪占補(bǔ)償款的行為依照刑法第382條第2款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定為貪污罪，而此類人員實(shí)施受賄行為，目前只能依照非國(guó)家工作人員受賄罪定罪、處罰。但從受賄罪、非國(guó)家工作人員受賄罪量刑上的差異及國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造工程的惠民旨意兩方面考慮，依照受賄罪處罰采用虛假評(píng)估的手段收取好處的行為，打擊和遏制犯罪的效果會(huì)更加明顯。
    中還引發(fā)了不穩(wěn)定因素。
    五、預(yù)防犯罪的對(duì)策建議根據(jù)我區(qū)的拆遷工作任務(wù)，結(jié)合全市檢察機(jī)關(guān)查辦的發(fā)生在該領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件情況，我院認(rèn)為，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，我區(qū)農(nóng)村征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件仍將呈上升趨勢(shì)。因此，建議從以下方面進(jìn)行防范：
    （一）堅(jiān)持打防結(jié)合的方針，注重源頭治理和預(yù)防一是檢察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，對(duì)于農(nóng)村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，做到及時(shí)受理、及時(shí)分流、及時(shí)初查、及時(shí)立案、及時(shí)提起公訴，對(duì)典型的犯罪案件要進(jìn)行曝光，起到警示作用。通過(guò)查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
    二是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)要完善預(yù)防工作機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。檢察機(jī)關(guān)可以在涉農(nóng)征地拆遷的主管部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組建立檢察工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的聯(lián)系工作制度，并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和土地等有關(guān)部門(mén)結(jié)合查辦案件的特點(diǎn)和發(fā)案規(guī)律，以及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向發(fā)案單位和主管部門(mén)發(fā)出有針對(duì)性的預(yù)防措施，堵塞漏洞，從源頭上達(dá)到預(yù)防目的。三是繼續(xù)加大對(duì)違章建設(shè)的治理力度，不斷凈化和規(guī)范拆遷市場(chǎng)秩序。實(shí)踐表明，征地拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪與違章建設(shè)有著緊密的聯(lián)系，違章建設(shè)的重災(zāi)區(qū)往往也是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)。涉農(nóng)征地拆遷工作政策性強(qiáng)，敏感度高，區(qū)各相關(guān)部門(mén)要以深入推進(jìn)“抓黨建、治違建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”主題活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違章違法建設(shè)的管控力度，并嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，堅(jiān)決遏止違法建設(shè)誘發(fā)的諸多后續(xù)問(wèn)題。
    堂”。
    開(kāi)工作的監(jiān)督。
    諧穩(wěn)定。
    （四）強(qiáng)化調(diào)查研究，積極提出司法建議。
    結(jié)合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領(lǐng)域涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新問(wèn)題，在法律適用和完善層面，著重對(duì)犯罪主體身份認(rèn)定和管轄分工方面存在的難點(diǎn)進(jìn)行研究，積極提出相關(guān)的法律適用及司法建議，避免因認(rèn)識(shí)分歧產(chǎn)生的“兩不管”案件；對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)及人員的工作流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出傾向性意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定大局。
    二、新形勢(shì)下拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的主要手段及特點(diǎn)。
    一是“拖”。行使職權(quán)者不給拆遷戶講明拆遷政策，不簽定協(xié)議，讓拆遷戶心存疑慮。雖簽訂好協(xié)議，但不及時(shí)計(jì)算、通知領(lǐng)取補(bǔ)償款，等把被拆遷人“拖”急了，等待被拆遷人上門(mén)“納貢”。
    二是“給”。拆遷過(guò)程中好多是熟人關(guān)系，犯罪嫌疑人自然要給予照顧，拆遷中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，熟人也心知肚明、知恩圖報(bào)，人情關(guān)系演變成權(quán)錢(qián)交易。
    三是“釣”。犯罪嫌疑人“放長(zhǎng)線釣大魚(yú)”，談拆遷條件時(shí)，先給被拆遷戶按最低標(biāo)準(zhǔn)談，最后再按最高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，使被拆遷戶產(chǎn)生一種自己占便宜的感覺(jué)，“自愿”給犯罪嫌疑人送上好處。
    四是“套”。涉案人員應(yīng)動(dòng)遷企業(yè)主或委托人的要求，隨意虛構(gòu)事實(shí)、增加動(dòng)遷項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)償，損害國(guó)家和集體的利益，從中撈取好處。
    三、如何預(yù)防拆遷環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪的相關(guān)建議。
    （一）把握四個(gè)環(huán)節(jié)。
    1、對(duì)拆遷施工單位的審查：一是對(duì)拆遷單位的資質(zhì)審查，看是否符合資質(zhì)要求；二是對(duì)拆遷單位的信譽(yù)審查，看是否有在競(jìng)標(biāo)時(shí)行賄的記錄，是否有發(fā)生重大責(zé)任事故的記錄。
    2、對(duì)拆遷房屋面積的測(cè)算審查：一是防止虛假測(cè)算，夸大房屋面積；二是防止虛設(shè)戶頭，將根本不存在的住戶編入測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置之中。
    3、對(duì)拆遷補(bǔ)償安置的審查：一是防止虛假戶口的進(jìn)入和利用時(shí)間差安置戶口；二是防止利用租賃協(xié)議套取拆遷補(bǔ)償安置；三是防止工作人員放寬補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)安置住房面積，從中收受賄賂；四是防止以劣等房源套取優(yōu)等房源。
    4、對(duì)拆遷資金的使用審查：主要是防止利用職務(wù)便利侵吞和挪用拆遷資金。
    （二）采取四項(xiàng)措施。
    1、細(xì)化相關(guān)制度和工作紀(jì)律。在一般情況下，拆遷工程除要建立工作人員廉政承諾制、財(cái)務(wù)管理和資金使用審批制以外，還應(yīng)建立補(bǔ)償安置復(fù)查制、資金安排分析制、拆遷信訪接待制和文書(shū)檔案管理制。
    2、實(shí)行拆遷信息公開(kāi)制度，做到“陽(yáng)光”操作。為增強(qiáng)拆遷工作的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范拆遷補(bǔ)償安置行為，在拆遷過(guò)程中應(yīng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策、拆遷安置程序、拆遷單位及工作人員身份、拆遷對(duì)象的自然狀況、投訴和復(fù)議渠道等進(jìn)行公開(kāi)。
    3、實(shí)行復(fù)審制。在拆遷測(cè)算工作結(jié)束和戶口凍結(jié)以后，要組織拆遷工作人員對(duì)測(cè)算結(jié)果、戶口狀況進(jìn)行復(fù)審，并吸收所在街道工作人員、派出所民警、預(yù)防職務(wù)犯罪工作小組人員以及拆遷居民代表參與監(jiān)督。如果因工作量太大，時(shí)間來(lái)不及，可以實(shí)行抽審或?qū)χ攸c(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行復(fù)審，但為了保證復(fù)審監(jiān)督的力度，復(fù)審率一般不能少于２０％。
    4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。拆遷工程結(jié)束后，審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)單位公開(kāi)反饋：一是向建設(shè)單位的上級(jí)部門(mén)反饋；二是向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)反饋；三是向投資方反饋。如果發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為要向案件管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)移送相關(guān)材料。
    完善拆遷工作機(jī)制。在充分論證的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的拆遷工作制度、流程，實(shí)施辦法。推行征遷公示制度，對(duì)被拆遷人的拆除面積、安置人口、拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告等全部在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。完善拆遷款財(cái)務(wù)結(jié)算、支付制度，禁止拆遷工作人員將拆遷款直接交與被拆遷人。可建立拆遷信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，拆遷房屋影像資料、評(píng)估報(bào)告、安置人口、補(bǔ)償協(xié)議全部錄入該系統(tǒng)并由建設(shè)部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
    征地拆遷的報(bào)告篇十四
    甲方被拆遷人(全稱)：_________________。
    乙方拆遷人(全稱)：_________________。
    本協(xié)議中的所有術(shù)語(yǔ)，除非另有說(shuō)明，否則其定義與雙方于_____年_____月_____日簽訂合同編號(hào)為的《合同》(以下簡(jiǎn)稱“原合同”)中的'定義相同。
    鑒于：_________________考慮到甲方的弱勢(shì)地位，經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)實(shí)際情況，在原合同基礎(chǔ)上增加合同條款部分內(nèi)容，特訂立以下補(bǔ)充協(xié)議。
    一、協(xié)議內(nèi)容增加部分為：
    1、乙方補(bǔ)償房屋位于自治區(qū)地區(qū)市路號(hào)，小區(qū)棟單元室，房屋建筑面積為平方米(實(shí)際面積以產(chǎn)權(quán)登記證上登記面積為準(zhǔn))于年月日前交付使用。
    2、房屋產(chǎn)權(quán)證以及土地使用證以及相關(guān)手續(xù)在房屋交付起1個(gè)月內(nèi)辦理，所有產(chǎn)權(quán)辦理手續(xù)發(fā)生的稅款，費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
    3、乙方對(duì)于超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積以及拆遷給費(fèi)用予現(xiàn)金補(bǔ)償。
    補(bǔ)償金支付方式：_________________根據(jù)雙方之協(xié)議，乙方共計(jì)支付甲方超出實(shí)際補(bǔ)償房屋面積補(bǔ)償金元，另外拆遷過(guò)程中發(fā)生的電話號(hào)碼變更費(fèi)用;有線電視安裝成本;交通運(yùn)輸費(fèi)用;搬運(yùn)人工勞務(wù)費(fèi);拆遷期間安置費(fèi)給予一次性補(bǔ)償5000元，乙方承諾將在年月日前，一次性將全部補(bǔ)償金支付到甲方銀行帳戶，銀行賬號(hào)為：_________________。
    4、乙方如未按時(shí)交付房屋;補(bǔ)償金以及未按時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記證;土地使用證等相關(guān)手續(xù)支付違約金100000元;乙方承諾在雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議以前，絕對(duì)不會(huì)采取任何停水、停電、停暖等行為來(lái)影響甲方的正常生活，否則乙方將向甲方每天支付500元賠償金。
    二、本協(xié)議生效后，即成為原合同不可分割的組成部分，與原合同具有同等的法律效力。本協(xié)議與原合同有相互沖突時(shí)，以本協(xié)議為準(zhǔn)。
    三、本協(xié)議壹式陸份，雙方各執(zhí)叁份，乙方提交房屋行政管理機(jī)構(gòu)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
    (公章)(公章)。
    法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人。
    簽字：________________簽字：________________。
    ____年_____月_____日____年_____月_____日。
    征地拆遷的報(bào)告篇十五
    姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______。
    姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______。
    姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______。
    乙方(受讓方)：______。
    姓名：______身份證號(hào)碼：______電話：______。
    如下協(xié)議：
    一、甲方將該宗地的.使用權(quán)及該土地上生長(zhǎng)的竹木以人民幣4500元(肆仟伍佰元整)的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給乙方。
    二、甲方保證對(duì)該土地有處分權(quán)，無(wú)權(quán)屬糾紛。
    三、乙方以現(xiàn)金方式在20__年2月7日一次性付清土地價(jià)款給甲方，自本合同經(jīng)雙方簽字并付清土地價(jià)款之日起乙方即擁有該宗土地的使用權(quán)，甲方不得以任何理由進(jìn)行干涉乙方對(duì)該宗土地的使用。
    四、本協(xié)議簽訂后，任何一方均不得反悔。甲方違反本協(xié)議導(dǎo)致該土地不能過(guò)戶，甲方應(yīng)支付給乙方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金;乙方未按本協(xié)議約定的時(shí)間付款給甲方的，乙方應(yīng)支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓總額的3倍違約金。
    五、本協(xié)議一式二份，甲、乙方各執(zhí)一份，各份均具有同等法律效力。
    六、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字后生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。
    七、合同簽訂地點(diǎn)：______。
    甲方(簽名并捺指印)：______。
    乙方(簽名并捺指印)：______。
    見(jiàn)證人(簽名并捺指印)：______。
    ______年______月______日。
    征地拆遷的報(bào)告篇十六
    近年來(lái)，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)查處了以吳建奇為首的原洞井街道征地拆遷領(lǐng)域等系列案件，突出反映了當(dāng)前社區(qū)（籌委會(huì)）黨風(fēng)廉政建設(shè)仍有薄弱之處。案發(fā)的主要原因在以下幾點(diǎn)：
    1、村級(jí)黨員干部隊(duì)伍監(jiān)管有待加強(qiáng)。
    一是理想信念基本喪失。有些社區(qū)(籌委會(huì))干部嚴(yán)重缺乏黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí)，將競(jìng)選時(shí)對(duì)群眾的承諾完全拋在腦后，把工作崗位當(dāng)作個(gè)人謀取私利的工具，信奉“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”。為了撈到好處，不惜跟開(kāi)發(fā)商搞許愿，勾結(jié)起來(lái)?yè)p害群眾利益。如2012年查處的長(zhǎng)沙市雨花區(qū)洞井街道辦事處鄱陽(yáng)社區(qū)籌委會(huì)黨支部書(shū)記章政文，選舉前就找到在該村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)的湖南申奧房產(chǎn)公司，許諾當(dāng)選后給予“關(guān)照”，之后章利用職權(quán)之便，先后從該公司收受賄賂70.8萬(wàn)元，并從公司借款200萬(wàn)元，到案發(fā)時(shí)仍未歸還。2013年，章政文被開(kāi)除黨籍，移送司法機(jī)關(guān)處理。
    利用職務(wù)之便插手工程項(xiàng)目；有的借經(jīng)營(yíng)、處臵集體資產(chǎn)之機(jī)賤賣(mài)賤租，造成巨額集體資產(chǎn)流失；少數(shù)村干部打著“維護(hù)集體”的幌子，糾集勢(shì)力阻工，強(qiáng)攬工程；有的與拆遷部門(mén)工作人員相互勾結(jié)，虛列項(xiàng)目套取拆遷資金私分；少數(shù)村干部在經(jīng)手管理集體錢(qián)物時(shí)虛開(kāi)冒領(lǐng)，套取集體資金肆意揮霍。有的把村辦實(shí)體當(dāng)成個(gè)人公司，當(dāng)成其隨意報(bào)銷的“小金庫(kù)”。
    三是作風(fēng)散漫生活腐化。少數(shù)“兩委”班子之間不團(tuán)結(jié)，各立門(mén)戶，任人唯親搞對(duì)立；有的村干部培植個(gè)人勢(shì)力，把“村民自治”當(dāng)成其謀取私利、不搞工作的“保護(hù)傘”，導(dǎo)致“村民不敢管，村代表無(wú)法管，上級(jí)部門(mén)管不了”。有的工作作風(fēng)極其散漫，開(kāi)會(huì)找不到人，工作先講價(jià)錢(qián)、談條件，推諉拖延，政令不通，工作無(wú)法推進(jìn)，有的拆遷項(xiàng)目五年交不出地；有的生活作風(fēng)腐化墮落，抽高級(jí)煙，開(kāi)高檔跑車(chē)，洗腳按摩天天有，動(dòng)不動(dòng)就去澳門(mén)豪賭，甚至還長(zhǎng)期包養(yǎng)情人。如章政文為了享受，要申奧公司為他辦理了一張5萬(wàn)元的洗頭卡和一張用于消費(fèi)的10萬(wàn)元的銀行卡。另外，章政文還長(zhǎng)期包養(yǎng)情婦，出錢(qián)為情婦買(mǎi)房、開(kāi)服裝店。
    序，甚至以“鉆制度的空子、打法律的擦邊球”為榮；民主意識(shí)淡薄，村務(wù)決策中繞開(kāi)監(jiān)督、逃避監(jiān)督搞“一言堂”，視村民監(jiān)督為無(wú)物。如上文提到的章政文在收受申奧公司的好處費(fèi)后，當(dāng)該公司資金緊張時(shí)，章決定借1000萬(wàn)拆遷資金給申奧公司時(shí)，他只召集召開(kāi)村委會(huì)討論，而不召開(kāi)村民代表大會(huì)，正是擔(dān)心借款事項(xiàng)在村民代表大會(huì)上不能通過(guò)，干脆就撇開(kāi)開(kāi)村民監(jiān)督。
    五是管理水平亟需提升。部分社區(qū)(籌委會(huì))干部沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，一味追求短期利益、個(gè)人利益，對(duì)拆遷資金和集體收益“分光吃盡”、“寅吃卯糧”，不顧集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。個(gè)別社區(qū)（籌委會(huì)）干部不思進(jìn)取，不懂經(jīng)營(yíng)管理，工作不作為，造成生產(chǎn)安臵用地多年閑臵，給村民和集體造成巨大損失?！芭哪X袋決策、拍胸口表態(tài)”的現(xiàn)象大有人在，管理執(zhí)行力差，管理隊(duì)伍素質(zhì)低，搞不好就推卸責(zé)任，拍屁股走人，給集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層和諧穩(wěn)定留下了嚴(yán)重隱患。
    2、村級(jí)集體“三資”監(jiān)管有待強(qiáng)化。
    一是財(cái)務(wù)監(jiān)管漏洞百出。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制后，基層財(cái)務(wù)管理有較大的改善，但仍存在不少問(wèn)題。如收款不入賬，公款私借亂支，招待費(fèi)、管理費(fèi)等非生產(chǎn)性開(kāi)支巨大，利用公款吃喝游玩，截留、挪用租金收入、補(bǔ)償款等現(xiàn)象嚴(yán)重存在，“支書(shū)開(kāi)奔馳，村民蓋麻袋”
    之類的寒心事屢見(jiàn)不鮮，虛開(kāi)票據(jù)、私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象依然存在。部分村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，不懂業(yè)務(wù)，帳務(wù)不清，惟命是從，沒(méi)有發(fā)揮財(cái)務(wù)把關(guān)的作用。街道會(huì)核中心事前、事中監(jiān)管不嚴(yán)，局限于事后記賬，財(cái)務(wù)監(jiān)管職能形同虛設(shè)。
    二是資產(chǎn)資源管理混亂。集體資產(chǎn)資源家底不清，大部分社區(qū)（籌委會(huì)）沒(méi)有定期清理固定資產(chǎn)，沒(méi)有建立臺(tái)賬。全區(qū)社區(qū)（籌委會(huì)）土地合作開(kāi)發(fā)效益普遍偏低，個(gè)別社區(qū)（籌委會(huì)）經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)管理不善造成巨額損失，引發(fā)村民與開(kāi)發(fā)商沖突。土地征用、安臵補(bǔ)償、房產(chǎn)租賃、工程建設(shè)中的暗箱操作屢禁不止，大部分社區(qū)（籌委會(huì)）拆遷資金管理非?；靵y。部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)序，有的一味追求個(gè)人政績(jī)，急于求成，導(dǎo)致項(xiàng)目投資失誤連連，面臨著“空殼化”的危險(xiǎn)。個(gè)別社區(qū)（籌委會(huì)）干部把“管理權(quán)”混同“所有權(quán)”，把集體資產(chǎn)當(dāng)作個(gè)人財(cái)產(chǎn)，在管理上搞“家長(zhǎng)制”，在利益分配上貪、占、卡、要，腐化墮落。
    三是合同監(jiān)管?chē)?yán)重缺位。個(gè)別社區(qū)（籌委會(huì)）干部在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中隨意性極大，肆意妄為，市場(chǎng)價(jià)每月100萬(wàn)的門(mén)面竟以每月20萬(wàn)低價(jià)租給自己親戚，且合同一簽就是20年。資產(chǎn)資源承包、租賃合同管理不善，承包金、租金未及時(shí)收回；有些合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不對(duì)等不全面，造成了集體利益受損，引發(fā)村民群眾的不斷上訪。對(duì)于已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同缺乏有效監(jiān)管措施，集體資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益出現(xiàn)了不能應(yīng)收盡收、及時(shí)到賬的現(xiàn)象。
    3、村級(jí)民主監(jiān)督監(jiān)管有待提高。
    一是黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。集中民主制沒(méi)有得到貫徹執(zhí)行，“一枝筆、一言堂”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。勤廉雙述避重就輕，民主評(píng)議對(duì)村民搞“區(qū)別化”。民主生活會(huì)常年不開(kāi)，開(kāi)了也是互相吹捧，當(dāng)好好先生。“三務(wù)公開(kāi)”流于形式，滿足于設(shè)專欄、講美觀、搞宣傳，實(shí)際操作中對(duì)群眾關(guān)心的資產(chǎn)承包、租賃、拍賣(mài)情況，土地征用、基本建設(shè)項(xiàng)目、集體經(jīng)濟(jì)所得收益及使用、社區(qū)（籌委會(huì)）干部報(bào)酬等情況的公開(kāi)能拖就拖，能應(yīng)付就應(yīng)付，能不公開(kāi)就不公開(kāi)。
    二是民主監(jiān)督難以長(zhǎng)效。民主理財(cái)小組人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)財(cái)務(wù)水平不高，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督，甚至亂監(jiān)督；剛剛建立民主理財(cái)小組時(shí)，還能發(fā)揮監(jiān)督作用，但時(shí)間一長(zhǎng)，有的民主理財(cái)小組就出現(xiàn)了監(jiān)督意識(shí)淡化、事后集中補(bǔ)簽，甚至與監(jiān)督對(duì)象結(jié)成“利益同盟”等問(wèn)題。
    一、社會(huì)公認(rèn)評(píng)估范圍過(guò)窄等問(wèn)題，由于結(jié)果不能反映真實(shí)工作情況，考評(píng)測(cè)評(píng)的真實(shí)結(jié)果往往讓位于中心任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)的完成情況，甚至成為了街道與基層討價(jià)還價(jià)的“籌碼”。
    征地拆遷的報(bào)告篇十七
    高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對(duì)進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施，特制定本方案。
    一、兩條道路的基本情況。
    （一）高速連接線。
    高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅(jiān)固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長(zhǎng)6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過(guò)村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯(cuò)落有致的景觀帶。
    （二）東環(huán)路拓寬改建工程。
    東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：k247+617~k250+352.3，全長(zhǎng)2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車(chē)道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時(shí)設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。
    二、組織機(jī)構(gòu)。
    為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。
    三、各相關(guān)單位職責(zé)。
    （一）交通運(yùn)輸局。
    1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計(jì)變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；
    3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測(cè)量、占地邊放線及測(cè)量成果圖的繪制工作；
    10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；
    11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國(guó)防光纜管理部門(mén)（長(zhǎng)途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。
    12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計(jì)圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對(duì)市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。
    13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    （二）長(zhǎng)壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)。
    4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問(wèn)題處置，確保工程進(jìn)度。
    （三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計(jì)工作；
    2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。
    （四）住建局。
    1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。
    （五）國(guó)土資源局。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。
    2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    （六）綜合執(zhí)法局。
    1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；
    2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。
    （七）財(cái)政局。
    1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對(duì)有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評(píng)估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；
    2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。
    （八）工管辦。
    2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；
    （九）電力局。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；
    2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
    （十）電視臺(tái)。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時(shí)做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
    （十一）移動(dòng)公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動(dòng)塔桿等移動(dòng)公司設(shè)施的遷移工作。
    （十二）電信公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。
    （十三）聯(lián)通公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。
    （十四）自來(lái)水公司。
    1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來(lái)水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。
    2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
    （十五）天然氣公司分公司。
    負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局。
    負(fù)責(zé)及時(shí)與上級(jí)長(zhǎng)途通訊管理部門(mén)溝通，同時(shí)與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國(guó)防光纜的搬遷。
    四、工作時(shí)間安排。
    （一）宣傳動(dòng)員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要積極深入對(duì)征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動(dòng)員，及時(shí)將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說(shuō)服和解釋工作，積極爭(zhēng)取群眾的理解和支持。
    （二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時(shí)匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
    （三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場(chǎng)施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
    五、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場(chǎng)抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計(jì)劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開(kāi)展。
    （二）廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門(mén)要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過(guò)宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
    （三）形成工作合力。各單位、各部門(mén)要樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無(wú)誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。
    征地拆遷的報(bào)告篇十八
    （一）確保鐵路建設(shè)順利進(jìn)行的要求。
    鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮骨干作用。2008年8月，省政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快山東省鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，確定部、省加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)我省鐵路建設(shè)。為確保我省鐵路建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面加快我省鐵路建設(shè)的決定》（魯發(fā)[2008]20號(hào)）文件確定，建鐵投公司，作為省政府出資人代表和項(xiàng)目融資平臺(tái)，參與全省鐵路項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。
    根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于籌措我省鐵路建設(shè)資金的意見(jiàn)》（魯政辦[2009]98號(hào)）文件，省政府將籌集全省鐵路建設(shè)資金226億元，其中省直部門(mén)出資15億元，山東高速集團(tuán)出資131億元，全省17個(gè)市出資80億元。目前確定參與的有京滬高速鐵路、黃大鐵路、德大鐵路、龍煙鐵路、青榮城際鐵路、石濟(jì)客專、青日連鐵路、山西中南部鐵路等8個(gè)項(xiàng)目。
    征地拆遷工作是鐵路建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到群眾的切身利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高。
    征地拆遷資金管理使用工作貫穿于征地拆遷工作的整個(gè)過(guò)程。
    征地拆遷資金是指我省通過(guò)鐵投公司籌措的專門(mén)用于部省合資合作鐵路(山東段)的土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償、建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償、征地拆遷管理和其他相關(guān)方面的專項(xiàng)資金。
    征地拆遷資金管理任務(wù)：做好資金的預(yù)算、籌措、控制、調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作，依法依規(guī)依程序使用、管理資金，做到不挪用、不拖欠、不截留，嚴(yán)格控制資金成本，嚴(yán)禁資金浪費(fèi)，提高投資效益，確保征地拆遷資金經(jīng)程序認(rèn)可作為資本金入股，從而確保山東境內(nèi)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
    （二）外部監(jiān)督檢查的要求鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資高、涉及面廣的特點(diǎn)。政府重視，社會(huì)關(guān)注度高。國(guó)家審計(jì)署連續(xù)三年對(duì)京滬高鐵建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并要組織竣工決算審計(jì)。
    省政府要求各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，提出對(duì)違反規(guī)定挪用、拖欠、截留征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    （三）確保省方投資權(quán)益的需要。
    按現(xiàn)行的資金撥付關(guān)系，省、部合資鐵路項(xiàng)目的征地拆遷資金由我省負(fù)責(zé)籌集，鐵投公司撥付到各地市征地拆遷機(jī)構(gòu)，再分級(jí)撥付、兌付，實(shí)質(zhì)是一種資金墊付關(guān)系。只有經(jīng)過(guò)合資項(xiàng)目公司聘請(qǐng)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后的確權(quán)審計(jì)，經(jīng)過(guò)合資公司股東會(huì)審議通過(guò)后方能計(jì)入省方股權(quán)。既然是事后審計(jì)，就存在確權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
    要確保在征地拆遷資金管理使用中，資金支付及其支持性證據(jù)要滿足“三性”要求，即“真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性”。
    真實(shí)性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付事實(shí)客觀存在、真實(shí)發(fā)生，與費(fèi)用配套的證明材料真實(shí)。
    準(zhǔn)確性：是指征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的數(shù)據(jù)和計(jì)算過(guò)程準(zhǔn)確，適用的法規(guī)和政策依據(jù)準(zhǔn)確。
    完整性：是指支持性證據(jù)充分適當(dāng)、要件齊全、形式規(guī)范。
    滿足以上“三性”要求，并且征地補(bǔ)償費(fèi)用均支付給最終的被征地拆遷主體，方予確認(rèn)。
    如果征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的支付不能滿足以上“三性”要求，事后的確權(quán)審計(jì)對(duì)已發(fā)生的資金支付不予確認(rèn)，資金又不能追回，就會(huì)造成省方的投資損失，造成鐵投公司股東權(quán)益的流失。
    二、征地拆遷資金管理使用的要求。
    （一）資金管理使用的五個(gè)基本原則。
    1、依法管理原則。征地拆遷資金管理使用必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
    2、統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照資金來(lái)源渠道，采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)督管理。
    3、全過(guò)程、全方位監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的管理、使用進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。
    4、封閉管理（專款專用）原則。資金必須用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，按規(guī)定?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。
    5、效益原則。調(diào)度、使用資金實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。
    1、省政府《關(guān)于加強(qiáng)我省鐵路建設(shè)資金管理的意見(jiàn)》（魯政辦字【2009】131號(hào)）。
    明確：（1）資金設(shè)立專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，獨(dú)立運(yùn)作。（2)省鐵路建設(shè)資金和形成的資產(chǎn)不得用于鐵路建設(shè)項(xiàng)目以外的擔(dān)保、質(zhì)押、抵押、融資等關(guān)聯(lián)交易。
    2、省發(fā)改委《關(guān)于我省鐵路建設(shè)征地拆遷資金的管理意見(jiàn)》（魯發(fā)改鐵路【2010】575號(hào))明確：（1）關(guān)于征遷資金的撥付：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總各自縣（市、區(qū)）征地拆遷工作量和資金使用情況，根據(jù)征地拆遷進(jìn)度提出本市征遷資金申請(qǐng)，并隨附相關(guān)單據(jù)、表格統(tǒng)一報(bào)送省鐵路辦和省鐵投公司，經(jīng)審核確認(rèn)后，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付資金。（2）關(guān)于工作經(jīng)費(fèi)的撥付：由省鐵路辦會(huì)同省鐵投公司，根據(jù)各市征遷進(jìn)度和工作開(kāi)展情況，研究提出工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助安排意見(jiàn)，按相關(guān)財(cái)務(wù)程序撥付。（3）關(guān)于資金調(diào)度與管理：鐵路沿線各市鐵路建設(shè)主管部門(mén)及各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立征地拆遷資金專戶，專款專用；各市要嚴(yán)格按照資金安排計(jì)劃使用資金，科學(xué)安排資金撥付，確保資金及時(shí)足額撥付到被征遷群眾手中，并避免資金沉淀；省鐵投公司要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督和管理，與各地市簽訂“資金使用管理協(xié)議”，省鐵路辦與省鐵投公司對(duì)各市資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路建設(shè)征遷資金規(guī)范使用。
    3、省鐵投公司《建設(shè)資金管理辦法》及《合資鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付管理辦法》、《關(guān)于報(bào)送經(jīng)費(fèi)支出情況的通知》（魯鐵投財(cái)函【2010】17號(hào)文，對(duì)工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍及管理使用提出了要求）。
    4、省鐵投公司于合資鐵路項(xiàng)目沿線各地市政府簽訂的《征地拆遷資金使用管理協(xié)議》。
    明確：（1）各市及其下屬各級(jí)鐵路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)開(kāi)設(shè)征地拆遷專項(xiàng)資金賬戶和工作經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金賬戶，資金分戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩＃?）申請(qǐng)資金時(shí)須提供以下資料：近期匯總會(huì)計(jì)報(bào)表（資金平衡表、待攤投資表及管理費(fèi)用明細(xì)表）及各銀行專戶對(duì)賬單明細(xì)（原件，銀行蓋章）。（3）資金撥付金額相關(guān)規(guī)定：撥付金額為申請(qǐng)金額減去資金余額后的差額；資金賬戶余額合計(jì)數(shù)高于申請(qǐng)資金20%以上的暫不予撥付；征遷資金及工作經(jīng)費(fèi)撥付至總費(fèi)用的95%時(shí)，暫停撥款，待審計(jì)確認(rèn)后撥付余額。
    （三）加強(qiáng)內(nèi)部資金監(jiān)管。
    2、省鐵路辦及省鐵投公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，確保鐵路征地拆遷資金規(guī)范使用。
    3、市、縣級(jí)對(duì)下級(jí)的征地拆遷資金管理使用進(jìn)行檢查?？膳c紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)結(jié)合進(jìn)行。
    （一）要配備專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，須具有會(huì)計(jì)專業(yè)的從業(yè)資格。
    （二）會(huì)計(jì)、出納必須分設(shè)，財(cái)務(wù)印鑒必須分管。以符合不相容職務(wù)分離的原則。個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
    （三）按鐵路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立賬套，分項(xiàng)目核算。
    （四）會(huì)計(jì)核算：按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》建賬核算。
    根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要設(shè)置“總帳”、“上級(jí)撥入資金”、“撥付所屬資金”、“現(xiàn)金日記賬”、“銀行存款日記賬”、“待攤投資”。
    “待攤投資”具體可設(shè)置如下：
    土地補(bǔ)償支出(含征用的土地補(bǔ)償支出和處理土地補(bǔ)償中遺留問(wèn)題的支出)；
    安置補(bǔ)助支出；
    青苗補(bǔ)償支出；
    地面附著物補(bǔ)償支出；
    建、構(gòu)筑物征拆補(bǔ)償支出；
    其它支出(與征地拆遷相關(guān)的其它支出)。
    2、工作經(jīng)費(fèi)支出。
    工作經(jīng)費(fèi)是指各級(jí)征地機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目征地拆遷工作開(kāi)始之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的費(fèi)用類開(kāi)支。
    各級(jí)征地機(jī)構(gòu)應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)工作經(jīng)費(fèi)專戶，資金專戶存儲(chǔ)，專款專用，工作經(jīng)費(fèi)不得與征地拆遷資金和其他款項(xiàng)混用。
    工作經(jīng)費(fèi)支出范圍：
    工作經(jīng)費(fèi)列支范圍為：辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)（車(chē)輛維修、加油、通行費(fèi)）、折舊費(fèi)；低值易耗品攤銷（不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)）；房租費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)等管理性質(zhì)開(kāi)支。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)的支出。
    工作經(jīng)費(fèi)使用。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)支付時(shí)必須取得正規(guī)發(fā)票或行政事業(yè)性收據(jù)。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作經(jīng)費(fèi)使用制度，在鐵投公司撥付工作經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支各明細(xì)項(xiàng)目，按規(guī)定規(guī)范使用工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁虛增經(jīng)費(fèi)列支。
    設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“經(jīng)費(fèi)支出”及往來(lái)科目核算。
    （五）財(cái)務(wù)報(bào)告。
    資金平衡表、待攤投資表、工作經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、銀行存款調(diào)節(jié)表（含銀行對(duì)賬單）。
    （六）會(huì)計(jì)檔案。
    各級(jí)征遷機(jī)構(gòu)應(yīng)按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化要求，整理保管好原始單據(jù)、記賬憑證、賬簿、報(bào)表銀行對(duì)賬單、存款余額調(diào)節(jié)表等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料。此外，對(duì)合同、文件、會(huì)議紀(jì)要、清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、資金兌付表等相關(guān)資料也須妥善保管。機(jī)構(gòu)變動(dòng)或相關(guān)人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。
    （一）資金沉淀現(xiàn)象存在，資金兌付不到位。
    （二）完善資金支付的基礎(chǔ)資料。
    （三）“三表”（清點(diǎn)核量表、補(bǔ)償協(xié)議、兌付表）數(shù)、量不一致。
    （五）費(fèi)用列支不合理。
    （六）工作經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范（未專戶存儲(chǔ)、票據(jù)不合規(guī)）。
    (七)完善補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放程序。依據(jù)征地協(xié)議和拆遷合同，按單位、村、村民分別造冊(cè)發(fā)放，村民個(gè)人憑身份證領(lǐng)取補(bǔ)償資金，原則上委托銀行代發(fā)；做到協(xié)議或合同、領(lǐng)款票據(jù)和發(fā)放表三統(tǒng)一，并妥善保存，便于查詢和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，杜絕多補(bǔ)、少補(bǔ)、欠補(bǔ)、漏補(bǔ)、無(wú)合同協(xié)議補(bǔ)償?shù)那闆r發(fā)生。
    征地拆遷的報(bào)告篇十九
    甲方：______________晉江市土地儲(chǔ)備中心。
    委托代理人：______________，聯(lián)系電話：______________。
    乙方：______________。
    法定代表人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
    委托代理人：______________電話;聯(lián)系地址：______________。
    經(jīng)福建省人民政府批準(zhǔn)，因泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程建設(shè)需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法辦法〉和相關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，甲、乙雙方依照《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程征地拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《補(bǔ)償方案》)，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方房屋搬遷補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償)安置事宜達(dá)成如下協(xié)議：
    第一條乙方已搬遷房屋、附屬物情況。
    根據(jù)乙方提供的產(chǎn)權(quán)書(shū)證材料，結(jié)合相關(guān)法律、法規(guī)及《補(bǔ)償方案》所確定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲、乙雙方核對(duì)，對(duì)乙方房屋、附屬物情況確認(rèn)如下：
    (一)房屋坐落：______________。
    (二)房屋產(chǎn)權(quán)屬所有(共有)。
    (三)房屋用途：______________住宅店面工業(yè)用房。
    (四)房屋的總樓層數(shù)層(房屋所在的樓層數(shù)為第層)。
    (五)房屋的附屬物情況：______________(詳見(jiàn)附件一)。
    (六)己搬遷房屋有無(wú)設(shè)置抵押權(quán)。已搬遷房屋已被抵押給?，F(xiàn)房屋所有權(quán)人與抵押權(quán)人按以下方式處理該房屋抵押權(quán)：
    (七)其他：______________。
    第二條房屋搬遷補(bǔ)償安置方式：乙方自愿選擇以下第種補(bǔ)償安置方式。
    1、貨幣補(bǔ)償。2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3、貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合。
    乙方可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可選擇貨幣補(bǔ)償，或者兩種方式相結(jié)合。乙方選擇的補(bǔ)償方式一經(jīng)確定，不得隨意變更。乙方選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的部分，由甲方提供安置房;雙萬(wàn)就擬調(diào)換房屋的戶型、套數(shù)、面積等相關(guān)事宜簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換意向書(shū)》。
    根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》、《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)所認(rèn)定的補(bǔ)償安置面積，其中乙方自愿選擇平方米的住宅作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的店面作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，平方米的工業(yè)用房作產(chǎn)權(quán)調(diào)換(異地安置)。
    第三條協(xié)議雙方協(xié)商同意選擇下列第種方式確定己搬遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額：
    第一種：經(jīng)當(dāng)事人充分協(xié)商，雙萬(wàn)自愿按《補(bǔ)償方案》及其附表所列的標(biāo)準(zhǔn)，確定已搬遷房屋的補(bǔ)償金額，具體如下：
    (一)住宅。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)住宅情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
    l、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    2、違法、違章部分，其中：______________。
    (1)手續(xù)不完整部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    (2)無(wú)手續(xù)部分建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    3、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的住宅用地，尚未基建的，土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    以上1、2、3三項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
    (二)店面。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的.《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)店面情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)。
    1、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    2、違章建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元;。
    以上1、2兩項(xiàng)合計(jì)補(bǔ)償金額元。
    (三)工業(yè)用房。根據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《泉州大橋南片區(qū)改造及立交橋建設(shè)工程(征地)拆遷區(qū)域內(nèi)工業(yè)用房情況及補(bǔ)償認(rèn)定表》(附件二)：
    1、經(jīng)批準(zhǔn)合法使用的土地面積(平方米)，扣除未繳納土地規(guī)費(fèi)元后，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    2、未經(jīng)批準(zhǔn)的土地面積畝(平方米)，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    3、合法建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    4、使用未經(jīng)批準(zhǔn)土地違法基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    5、土地已批但未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)批準(zhǔn)違章基建房屋的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。
    6、超層高部分的建筑面積平方米，補(bǔ)償金額小計(jì)元。以上1_6項(xiàng)合計(jì)工業(yè)用房的搬遷補(bǔ)償金額元。
    第二種：協(xié)議雙方以(房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu))對(duì)房屋市場(chǎng)價(jià)格和安置房市場(chǎng)價(jià)格同時(shí)進(jìn)行評(píng)估所出具的號(hào)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)吉》為依據(jù)，協(xié)商確定房屋的補(bǔ)償金額，房屋的補(bǔ)償金額(含房屋的裝潢補(bǔ)償、土地使用權(quán)補(bǔ)償)具體如下：
    (一)住宅補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
    (二)店面補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米);。
    (三)工業(yè)用房補(bǔ)償金額元(其中合法建筑面積平方米)。
    特別說(shuō)明：
    1、以上補(bǔ)償金額已含裝潢補(bǔ)償金額。
    2、住宅店面的補(bǔ)償金額已含土地使用補(bǔ)償金。
    第四條房屋附屬物項(xiàng)目的補(bǔ)償金額。
    房屋附屬物項(xiàng)目實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，依據(jù)雙方簽字確認(rèn)的《房屋附屬物登記表》，乙方房屋附屬物的補(bǔ)償金額小計(jì)元(詳見(jiàn)附件一)。
    第五條被征收土地的補(bǔ)償金額按以下標(biāo)準(zhǔn)確定。
    1、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地畝(不分征收土地的原地類)，按4.63萬(wàn)元/畝給予補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
    2、征收非建設(shè)用地畝(不分征收土地的地類)，按4.63萬(wàn)元/畝補(bǔ)償(包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi))，小計(jì)元。
    3、果樹(shù)補(bǔ)償金額元，其中：
    樹(shù)種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
    樹(shù)種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
    樹(shù)種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
    樹(shù)種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
    樹(shù)種，株，補(bǔ)償單價(jià)元/株，小計(jì)元。
    第六條、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方簽定補(bǔ)充協(xié)議。
    第七條、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各持一份，丙方一份，其余報(bào)有關(guān)部門(mén)，自甲乙雙方簽字之日起生效。
    甲方：_____________。
    乙方：_____________。
    ___年___月___日。
    征地拆遷的報(bào)告篇二十
    電話：________________。
    身份證號(hào)：____________。
    住址：________________。
    乙方：________________。
    電話：________________。
    身份證號(hào)：____________。
    住址：________________。
    丙方：________________。
    電話：________________。
    身份證號(hào)：____________。
    住址：________________。
    丁方：________________。
    電話：________________。
    身份證號(hào)：____________。
    住址：________________。
    戊方：________________。
    電話：________________。
    身份證號(hào)：____________。
    住址：________________。
    鑒于甲乙丙丁戊系兄弟姐妹關(guān)系，現(xiàn)就父親遺產(chǎn)(坐落于房屋，面積：____________)。五方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
    1、五方一致確認(rèn)，上述房產(chǎn)面積為：____________平方。每人份額為：____________平方米。
    2、乙丙丁戊自愿放棄繼承上述父親遺產(chǎn)份額，并簽訂自愿放棄遺產(chǎn)聲明書(shū)，協(xié)助將上述房產(chǎn)過(guò)戶至甲方名下。
    3、甲方有權(quán)拆除現(xiàn)有房屋，新建后的面積由甲方自由決定，乙丙丁戊四方無(wú)權(quán)干涉。
    4、如遇城市發(fā)展等原因，該地塊被劃入征地拆遷范圍，乙丙丁戊有權(quán)根據(jù)各自放棄繼承的房產(chǎn)份額來(lái)對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款進(jìn)行分配。(甲方實(shí)際取得每平方米的補(bǔ)償款乘以平方米計(jì)算所得數(shù)額為乙丙丁戊的'征地拆遷補(bǔ)償款)。
    5、甲方自收到征地拆遷補(bǔ)償款之日起7日內(nèi)支付乙丙丁戊。遲延支付，每日支付100元違約金。
    6、本協(xié)議一式5份，每方各持一份，自簽字之日起生效。
    7、關(guān)于本協(xié)議發(fā)生的糾紛，各方協(xié)商不成，由房屋所在地人民法院管轄。
    丁方：____________戊方：____________。
    征地拆遷的報(bào)告篇二十一
    為策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)，完善贛西北地區(qū)公路布局、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，帶動(dòng)贛西北區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)江西省永修至武寧高速公路是非常必要的。江西省永修至武寧高速公路東起福銀高速，西連大廣高速，位于廬山西海風(fēng)景名勝北部，是溝通福銀高速，廬山西海景區(qū)、大廣高速的一條地方加密高等級(jí)公路。
    江西省永修至武寧高速公路路線全長(zhǎng)104.487公里，路線起點(diǎn)于永修縣的軍山分廠莊上自然村南面山頭的福銀高速，經(jīng)燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)與大廣高速相接。本項(xiàng)目的建成將把福銀、大廣高速有機(jī)的連成一體。有利于發(fā)揮這兩條高速路的帶動(dòng)作用，對(duì)更快、更好開(kāi)發(fā)廬山西海旅游資源，提升廬山西海的知名度，整合大廬山旅游區(qū)意義重大，對(duì)帶動(dòng)沿線四縣（永修、德安、瑞昌、武寧）一區(qū)（廬山西海風(fēng)景名勝區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。本項(xiàng)目屬省重點(diǎn)項(xiàng)目，由省發(fā)改委核準(zhǔn)。工程計(jì)劃2009年7月開(kāi)工建設(shè)，2011年8月建成通車(chē)。
    征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)德興至南昌、南昌至奉興（靖安）、永修至武寧高速公路和九江長(zhǎng)江公路大橋工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行。
    為加強(qiáng)永武高速公路的征地拆遷工作的管理，使永武高速的征地拆遷工作有章可循，根據(jù)永武高速公路《工程可行性研究報(bào)告》和《工程初步設(shè)計(jì)圖》等項(xiàng)目文件，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，特制定《永武高速公路征地拆遷工作指導(dǎo)》。
    第一章。
    一、指導(dǎo)思想以確保項(xiàng)目如期開(kāi)工為目標(biāo)，堅(jiān)持思想統(tǒng)一、廣泛宣傳、依法行政、按章辦事、精心組織、扎實(shí)工作的原則，在征地拆遷工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新工作思路，探索方式方法，總結(jié)各項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究解決問(wèn)題的措施和方法，建立“專業(yè)化、規(guī)范化、法制化”的征地拆遷管理機(jī)制和運(yùn)做模式，確保征地拆遷工作任務(wù)順利完成。
    二、征遷目標(biāo)。
    確保工程建設(shè)和工程進(jìn)度的需要；確保征遷對(duì)象按政策及時(shí)得到補(bǔ)償，確保項(xiàng)目建設(shè)有良好的外部環(huán)境；確保工程建設(shè)的安全；確保生態(tài)環(huán)境盡量不破壞。
    永修縣軍山分廠莊上自然村、燕坊鎮(zhèn)、八角嶺墾殖場(chǎng)、虬津鎮(zhèn)、白槎鎮(zhèn)、梅棠鎮(zhèn)、三溪橋鎮(zhèn)、江上鄉(xiāng)，武寧縣的官蓮鄉(xiāng)、巾口鄉(xiāng)、宋溪鎮(zhèn)、甫田鄉(xiāng)，于澧溪鎮(zhèn)兩縣十三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體征地范圍及面積見(jiàn)紅線圖和附表。
    1、主線邊線在填方路段為兩側(cè)排水溝（或分隔墻）外邊緣以外1米。
    2、挖方路段為兩側(cè)路塹坡口（或坡頂截水溝）外邊緣以外3米。
    3、橋梁用地按兩側(cè)正投影線以外1米征用。
    4、互通用地為各匝道外邊緣所框。
    內(nèi)容包括：項(xiàng)目的全部用地，以及用地范圍內(nèi)的所有構(gòu)筑物、桿線等地面附著物。
    1、征用土地：包括主線工程、互通立交、連接線、交通工程、分離立交、支線工程、改溝、改路工程等工程用地。
    2、臨時(shí)用地、租用地：包括取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、黑白站、施工場(chǎng)地等公路用地。
    3、拆遷建筑物：包括征、租用土地范圍內(nèi)的所有建筑物拆遷。
    4、拆遷電力、電訊及其它管線設(shè)施：包括征、租用土地范圍的所有電力、電訊及其它管線設(shè)施拆遷。
    第二章。
    工作方案。
    征地拆遷工作分為十個(gè)階段：征遷準(zhǔn)備階段、宣傳發(fā)動(dòng)階段、勘察核實(shí)階段、征地拆遷階段、資金兌付階段、拆遷安置階段、進(jìn)場(chǎng)施工階段、服務(wù)協(xié)商階段、竣工通車(chē)階段、驗(yàn)收總結(jié)階段。
    一、征遷準(zhǔn)備階段。
    1、委托文物、壓礦、地災(zāi)、水保、環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的報(bào)告書(shū)，并獲取相關(guān)行政批文后，委托國(guó)土咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)編制土地利用總體規(guī)劃修改及土地預(yù)審呈報(bào)書(shū)，報(bào)省國(guó)土資源廳審批。
    2、在設(shè)計(jì)單位出征地紅線圖后，委托林業(yè)勘察單位編制《使用林地可行性研究報(bào)告》和《使用林地調(diào)查報(bào)告》，報(bào)林業(yè)廳初審，報(bào)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)。
    3、省政府印發(fā)永武高速征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    4、地方政府建立相應(yīng)的征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立全職的征地拆遷辦公室，辦公室應(yīng)設(shè)立土地核查小組、房屋丈量小組、矛盾糾紛協(xié)調(diào)小組。
    5、根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制征地拆遷簡(jiǎn)介，準(zhǔn)備征地拆遷使用的各種表格及工具、用具等。編制項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施預(yù)案，為正式實(shí)施征地拆遷做好充分準(zhǔn)備。
    二、宣傳動(dòng)員階段。
    采取多種形式，宣傳項(xiàng)目的重要性和征地拆遷政策。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使沿線群眾和征遷安置對(duì)象熟悉掌握永武高速公路征地拆遷政策、計(jì)劃安排，爭(zhēng)取公路沿線被征單位和個(gè)人積極配合、參與、支持。
    三、勘察核實(shí)階段。
    該階段的主要任務(wù)是以施工設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，通過(guò)實(shí)地勘察放線，劃定高速公路征地拆遷紅線范圍，對(duì)征遷范圍內(nèi)的實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行丈量、清點(diǎn)、核實(shí)、登記、簽認(rèn)，為開(kāi)展征遷補(bǔ)償提供數(shù)據(jù)指標(biāo)。
    1、與地方征遷辦簽訂紅線邊溝開(kāi)挖協(xié)議。
    2、由設(shè)計(jì)單位依據(jù)紅線圖劃定紅線范圍，進(jìn)行紅線放樣，項(xiàng)目辦、地方征遷辦共同參與。確定中線和邊線、打樁、開(kāi)挖邊溝和邊界保護(hù)。
    3、勘測(cè)界定：土地勘測(cè)單位以施工圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目征地進(jìn)行勘測(cè)核對(duì)、繪制勘測(cè)界圖、市縣勘測(cè)定界報(bào)告書(shū)，正式確定公路用地范圍。
    4、實(shí)物指標(biāo)調(diào)查，在劃定公路用地紅線范圍的同時(shí)，與設(shè)計(jì)單位、各地征遷部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、被征戶（單位）共同對(duì)紅線內(nèi)土地、建筑物、地面附著物等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地丈量、清點(diǎn)、登記、四方共同簽認(rèn)工作，調(diào)查登記結(jié)束后及時(shí)統(tǒng)計(jì)、核算、匯總并上報(bào)確認(rèn)。征地拆遷調(diào)查資料應(yīng)永久存檔保存。
    （一）簽訂協(xié)議。
    1、與市（縣）征地拆遷部門(mén)簽訂征遷協(xié)議及項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)、征遷管理資金管理協(xié)議。
    2、各地征遷部門(mén)以確認(rèn)的實(shí)際核實(shí)面積和實(shí)物為依據(jù)，以村為單位分解到農(nóng)戶，對(duì)被征地單位和個(gè)人的土地及房屋、類別、面積、補(bǔ)償資金進(jìn)行張榜公布。在公布期間無(wú)爭(zhēng)議和舉報(bào)，各地征遷部門(mén)，村組分別與被占地的單位、個(gè)人簽訂征地和房屋征遷補(bǔ)償協(xié)議。
    3、與沿線電力、通訊、水利等部門(mén)及其它設(shè)施的權(quán)屬單位按實(shí)物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
    1、按照征地拆遷實(shí)施辦法，拆除征地紅線范圍內(nèi)的各類構(gòu)筑物、地面附著物等，滿足交地、施工條件。
    2、在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方征遷辦負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施，項(xiàng)目征遷辦指導(dǎo)、督促、檢查征遷進(jìn)度。
    3、督促沿線電力、通訊、水利等部門(mén)履行協(xié)議，滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)施工要求。
    五、資金兌付階段。
    1、保證征遷對(duì)象及時(shí)足額得到補(bǔ)償。
    2、依據(jù)征遷勘察、調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)、核算征遷補(bǔ)償資金，按照協(xié)議按比例分期支付補(bǔ)償資金。
    3、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位按征地拆遷的實(shí)際進(jìn)度分期付款。即：征地拆遷協(xié)議簽訂后先付征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的50％，土地丈量、調(diào)查及核算匯總上報(bào)后，在完成征地范圍內(nèi)的清障工作達(dá)到交地條件，經(jīng)驗(yàn)收后，在建設(shè)用地交付施工單位使用并全面開(kāi)工后，再付征地補(bǔ)償費(fèi)的50％；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與拆遷戶簽訂協(xié)議后再付拆遷費(fèi)的50％（撥付比例按省政府文件規(guī)定為準(zhǔn)）。
    4、電力、通訊、廣播、水利等部門(mén)專業(yè)設(shè)施的拆遷補(bǔ)償撥付比例按補(bǔ)償協(xié)議的約定辦理。
    5、按照規(guī)定、進(jìn)度分期撥付地方征遷辦的管理費(fèi)用。
    按照拆遷安置辦法，通過(guò)采取各種措施，把因修建高速公路搬遷的廠礦、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、個(gè)體工商戶、集體和個(gè)人的原有生產(chǎn)、工作、生活秩序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)，它直接關(guān)系到人民群眾安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定。各地征拆部門(mén)一定要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。地方征拆辦要對(duì)拆遷戶宅基地安置點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)并告知項(xiàng)目征拆辦，避免亂占耕地。
    七、工程建設(shè)階段。
    3、地方征拆辦對(duì)征拆戶宅基地安置點(diǎn)的選擇要按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；
    4、施工單位進(jìn)場(chǎng)，復(fù)核項(xiàng)目用地，正式移交施工用地；
    八、服務(wù)協(xié)調(diào)階段。
    1、施工過(guò)程中需二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)簽征地手續(xù)。
    2、協(xié)調(diào)好施工單位在施工過(guò)程中與各方的矛盾與糾紛，協(xié)助施工單位辦理臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石、用水用電等手續(xù)。
    3、加強(qiáng)與個(gè)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目辦及各參建單位與各個(gè)部門(mén)的關(guān)系。
    九、竣工通車(chē)階段。
    1、涵洞通道接水是否通暢，并經(jīng)地方征遷辦、項(xiàng)目辦工程處驗(yàn)收。
    2、督促施工單位履行合同，恢復(fù)施工便道原貌。
    3、督促施工單位對(duì)臨時(shí)用地實(shí)行相應(yīng)的綠化等措施恢復(fù)植被。
    十、驗(yàn)收總結(jié)階段。
    1、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，對(duì)征地拆遷過(guò)程進(jìn)行全面回顧和清理，以完善手續(xù)為切入點(diǎn)，妥善處理好征地拆遷的各種遺留問(wèn)題，辦齊各種批文和證照，滿足工程交工驗(yàn)收是需要。
    2、征地拆遷的資料收集，整理、匯總、歸檔、移交工作，達(dá)到征地拆遷工作無(wú)遺漏、批文證照無(wú)遺漏、數(shù)據(jù)資料無(wú)差錯(cuò)的目的。
    （二）聘請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)征地拆遷工作進(jìn)行全面檢查或驗(yàn)收，做出結(jié)論性評(píng)價(jià)。
    （三）對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
    4、征地拆遷驗(yàn)收總結(jié)是項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的考核指標(biāo)之一。
    第三章。
    工作流程及時(shí)間安排。
    一、土地預(yù)審、報(bào)批流程。
    委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——當(dāng)?shù)卣鋵?shí)用地指標(biāo)——與縣政府簽訂耕地占補(bǔ)協(xié)議——縣國(guó)土部門(mén)落實(shí)基本農(nóng)田補(bǔ)劃——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改評(píng)審會(huì)——縣政府召開(kāi)土地利用規(guī)劃修改聽(tīng)證會(huì)——對(duì)照評(píng)審意見(jiàn)修改文本——文本送專家簽字確認(rèn)——文本送縣政府蓋章、圖紙送縣國(guó)土部門(mén)蓋章——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織專家對(duì)基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場(chǎng)踏勘——基本農(nóng)田專家論證會(huì)——對(duì)照論證會(huì)意見(jiàn)修改文本——送專家簽字確認(rèn)——國(guó)土規(guī)劃部門(mén)組織召開(kāi)項(xiàng)目用地預(yù)審會(huì)（需提供壓礦、地災(zāi)、環(huán)評(píng)報(bào)告）——項(xiàng)目辦提出用地預(yù)審申請(qǐng)，連同以上成果送國(guó)土規(guī)劃處——規(guī)劃處受理簽署聯(lián)審意見(jiàn)——國(guó)土耕保部門(mén)牽頭，土地利用、地籍、法規(guī)、信訪等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審——國(guó)土分管領(lǐng)導(dǎo)審批——提交國(guó)土廳廳務(wù)會(huì)通過(guò)（項(xiàng)目核準(zhǔn)、需提供水保）——紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘察定界——編制呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地專用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案“一書(shū)四方案”——縣政府落實(shí)耕地占補(bǔ)的驗(yàn)收批復(fù)——國(guó)土部門(mén)應(yīng)產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)組織召開(kāi)對(duì)擬征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑進(jìn)行聽(tīng)證——縣國(guó)土資源部門(mén)與被征地戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議并作土地報(bào)批必備件——縣政府落實(shí)被征地戶社會(huì)保障并得到省勞動(dòng)保障廳的批復(fù)——逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土部（需提供林地、水保）——國(guó)土部批復(fù)、繳費(fèi)——基本農(nóng)田報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)（開(kāi)工建設(shè)）——省國(guó)土廳通過(guò)媒體公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)——以縣為單位辦理土地證——?dú)w檔。
    二、專項(xiàng)評(píng)估、批準(zhǔn)流程。
    包含壓礦評(píng)估、地災(zāi)評(píng)估、環(huán)保評(píng)估、水土保持評(píng)估等委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——實(shí)地踏勘——編制文本——委托評(píng)審機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘——召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)——對(duì)照專家意見(jiàn)修改文本——評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)文本修改的確認(rèn)——地方相關(guān)行政部門(mén)初審——向行政審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)——相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)批復(fù)——收文、歸檔。
    林地：紅線放樣——委托咨詢機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議——林地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成報(bào)告——專家論證——修改文本——項(xiàng)目辦向林業(yè)部門(mén)申請(qǐng)——市、縣初審——省林業(yè)廳初審——報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批——收文、歸檔。
    文物調(diào)查挖掘：紅線放樣——委托機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查——形成調(diào)查報(bào)告——（沒(méi)有文物）－形成批文——收文、歸檔——（有文物）——簽訂搶救性文物挖掘協(xié)議——現(xiàn)場(chǎng)挖掘——形成報(bào)告——收文、歸檔－施工中發(fā)現(xiàn)文物——施工單位向項(xiàng)目辦報(bào)告——項(xiàng)目辦向文物所報(bào)告——簽訂挖掘協(xié)議——形成挖掘報(bào)告——批文——收文、歸檔。
    紅線放樣：委托地方征遷辦簽訂開(kāi)挖協(xié)議——設(shè)計(jì)院放邊線、中線、打中樁、邊樁——地方征拆辦挖紅線溝——設(shè)計(jì)、地方征遷辦、項(xiàng)目征遷辦、業(yè)主四方調(diào)查、核對(duì)、確認(rèn)征地地類、征拆量等——數(shù)字不對(duì)的、情況不符合實(shí)際的與設(shè)計(jì)代表溝通、與業(yè)主溝通按實(shí)際數(shù)量更正確認(rèn)——簽訂協(xié)議實(shí)施征地拆遷——施工結(jié)束——隔離柵施工——數(shù)界牌樁（界牌間隔200米、離隔離柵50公分）。
    二次征地：設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)卣藛T現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)補(bǔ)征地及遺漏征地。
    設(shè)計(jì)單位出具拆遷統(tǒng)計(jì)表——復(fù)核公路用地圖拆遷清單——與權(quán)屬單位復(fù)核拆遷工程量清單——拆遷工程量合同談判——拆遷資金申請(qǐng)、復(fù)核、審批、支付——權(quán)屬單位進(jìn)行桿線拆遷——協(xié)調(diào)解決拆遷存在的問(wèn)題并配合拆遷——督促檢查落實(shí)拆遷情況。
    五、時(shí)間安排。
    1、土地報(bào)批土地預(yù)審批文（3月27日）——縣耕地占補(bǔ)平衡造地的驗(yàn)收（國(guó)土廳待定）——地方政府與農(nóng)戶簽協(xié)議（6月1日）——送國(guó)土部（國(guó)土廳待定）——批復(fù)（待定）。
    召開(kāi)征地拆遷動(dòng)員大會(huì)（3月18日）——紅線放樣（4月18日）——勘測(cè)定界（4月23日）——與地方政府的拆遷協(xié)議（4月25）——地方政府與農(nóng)戶的協(xié)議（5月18日）——與五線單位協(xié)議并完成遷移（7月10日）——支付征地拆遷第一筆費(fèi)用（4月25日）——發(fā)布遷墳公告、移栽樹(shù)木（6月1日）——完成征地拆遷（6月30日）——滿足施工單位進(jìn)場(chǎng)要求（7月1日）——施工單位進(jìn)場(chǎng)。
    第四章。
    管理規(guī)定。
    一、項(xiàng)目辦征遷處工作職責(zé)。
    1、貫徹落實(shí)相關(guān)土地法律法規(guī)，做好項(xiàng)目征地拆遷、移民安置和地方協(xié)調(diào)工作。
    2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地、林業(yè)、壓覆礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)、水土保持、環(huán)境評(píng)估等報(bào)批及辦理相關(guān)手續(xù)，督促落實(shí)相關(guān)評(píng)估意見(jiàn)。
    3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織地方征遷辦做好土地征用、俯著物拆遷和移民安置工作，協(xié)調(diào)施工單位辦理臨時(shí)用地征用、采礦許可、爆破許可、爆破方案審查、用水用電等相關(guān)手續(xù)。
    4、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的征地拆遷工作計(jì)劃，提出征地、拆遷方案，核實(shí)征地面積和拆遷數(shù)量，并組織繪制項(xiàng)目最終用地紅線圖。
    5、負(fù)責(zé)征地拆遷費(fèi)用及預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按期編制征地拆遷計(jì)劃和資金預(yù)算，及時(shí)支付征地拆遷費(fèi)用，繳交有關(guān)規(guī)費(fèi)。
    6、負(fù)責(zé)地方關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助地方政府調(diào)解糾紛，化解矛盾，保障良好的施工環(huán)境。
    8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
    為加強(qiáng)永武項(xiàng)目的征地拆遷管理，依法規(guī)范征地拆遷行為，維護(hù)被征地拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)征地拆遷工作的全面落實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立以下工作制度。
    1、公示制度。
    征地拆遷部門(mén)應(yīng)按時(shí)在征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)或工作地點(diǎn)設(shè)立征地拆遷公示欄，主要內(nèi)容包括：征地拆遷通告；征地拆遷工作程序、安排；征地拆遷工程量、補(bǔ)償安置方案、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
    2、信訪制度。
    征地拆遷部門(mén)應(yīng)在工作地點(diǎn)設(shè)專人負(fù)責(zé)接待群眾，向群眾宣傳征地拆遷政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提供政策咨詢，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。
    設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，對(duì)待來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真做好記錄，處理信訪件，要件件有著落。對(duì)群眾反應(yīng)的問(wèn)題，要及時(shí)分析解決，不得拖延和推諉。重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通，把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)禁出現(xiàn)群眾集體（越級(jí)）上訪事件的發(fā)生。
    對(duì)群眾反映的合理要求，要督促有關(guān)部門(mén)解決；不符合政策規(guī)定的，要耐心解釋。
    3、監(jiān)督檢查制度。
    項(xiàng)目征地拆遷處對(duì)縣、鄉(xiāng)征遷辦采取定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
    4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。
    建立征地拆遷人員的定期培訓(xùn)制度，提高人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保征地拆遷政策法規(guī)的順利實(shí)施。
    5、責(zé)任承諾制度（1）、堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)。教育、督促征地拆遷人員遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定，按要求做好公示和信訪接待，實(shí)行陽(yáng)光操作。
    （2）、保證嚴(yán)格履行相關(guān)協(xié)議，補(bǔ)償資金在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位。
    （3）、保證不采取暴力、威脅或其它非法手段，強(qiáng)迫實(shí)施征地拆遷行為。
    （4）、保證拆除的舊材料不污染水源，以及有其它影響未拆遷居民正常生產(chǎn)、生活的行為。
    （5）、保證妥善處理好征地拆遷中的糾紛，不發(fā)生因征地拆遷工作不到位而引發(fā)集體（越級(jí)）上訪事件。
    6、責(zé)任追究制度。
    （1）、消極對(duì)待征地拆遷工作，抵制工作安排的（2）、違反征地拆遷資金管理規(guī)定的。
    （4）、違反征地拆遷廉政規(guī)定的（5）、未按程序或未依法征地拆遷的。
    （9）、為處理好征地拆遷過(guò)程中的矛盾，一起上訪行為，尤其是群體性上訪或越級(jí)上訪的。
    （10）、未按時(shí)按量完成征地拆遷任務(wù)的。
    1、嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)及交通部門(mén)相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)遵守交通廳“六條禁令”和監(jiān)理中心“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。
    4、不得索要或接受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，不得在對(duì)方報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。
    5、不得參與被征遷方的宴請(qǐng)和娛樂(lè)以及旅游等活動(dòng)。
    6、不得私自與被征遷人接觸，不得隨意透露征地拆遷有關(guān)情況。
    四、征遷資金監(jiān)督管理辦法。
    1、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議向財(cái)務(wù)處申報(bào)征地拆遷資金使用計(jì)劃。
    2、征遷辦根據(jù)征地拆遷協(xié)議、征地拆遷清單及征地拆遷進(jìn)度，審核征地拆遷費(fèi)用支付申請(qǐng)。
    3、對(duì)征遷費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)管，要求地方征遷辦對(duì)撥付的征地拆遷費(fèi)，必須?？顚Ｓ茫坏谜加?、挪用、不得漏付、錯(cuò)付、延付、多付、少付等。
    4、按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)定期或不定期對(duì)征遷費(fèi)用進(jìn)行檢查，地方征遷辦必須按時(shí)報(bào)送征地拆遷費(fèi)用使用的情況。
    5、征遷資金指工程建設(shè)中，用于征地拆遷的各類補(bǔ)償費(fèi)和與征遷相關(guān)的有關(guān)稅費(fèi)和征遷管理部門(mén)的管理費(fèi)。
    征地拆遷款支付：地方征遷辦提出申請(qǐng)附清單——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)、填寫(xiě)合同付款申請(qǐng)單（附清單）——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
    地方征遷辦工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)用車(chē)費(fèi)用：地方征遷辦提出申請(qǐng)——征遷辦審核——地方征遷辦出具行政事業(yè)行收據(jù)——征遷辦簽署支付意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——地方征遷辦查收。
    縣征遷安置補(bǔ)償調(diào)劑費(fèi)：按協(xié)議隨同征地拆遷款一同支付。規(guī)費(fèi)（稅）支付：提出申請(qǐng)——征遷辦審核、提供支付依據(jù)——財(cái)務(wù)處簽署意見(jiàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——財(cái)務(wù)處辦理并反饋——征遷辦憑支付憑證辦理稅票、規(guī)費(fèi)收據(jù)——征遷辦簽驗(yàn)——財(cái)務(wù)處簽驗(yàn)——分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)——主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。
    其它征地拆遷相關(guān)費(fèi)用的支付：按協(xié)議、按財(cái)務(wù)支付程序辦理。
    為按時(shí)完成征地拆遷工作，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保本項(xiàng)目按項(xiàng)目辦的要求如期開(kāi)工，保證項(xiàng)目順利實(shí)施，特制訂本考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
    一、考核的對(duì)象以縣為單位進(jìn)行考核。
    二、考核的內(nèi)容。
    考核內(nèi)容包括征地拆遷完成情況、土地報(bào)批材料組織情況、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，統(tǒng)一考核。
    1、對(duì)縣征地拆遷辦工作的考核內(nèi)容包括：（1）建立征地拆遷機(jī)構(gòu)，人員到位。
    （2）召開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作會(huì)議，合理安排、統(tǒng)一部署、措施得力。
    （3）及時(shí)組織土地、房屋及附著物復(fù)查核定工作。（4）簽訂各項(xiàng)征地拆遷包干協(xié)議和耕地占補(bǔ)平衡協(xié)議。（5）足額及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)償款。（6）制定并落實(shí)拆遷安置方案。
    （7）積極配合電力、通訊等桿線動(dòng)遷工作。（8）及時(shí)處理征地拆遷各類糾紛和突發(fā)事件。（9）不得侵害群眾正當(dāng)合法利益。
    （10）及時(shí)完成其它有關(guān)征地拆遷關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
    3、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的考核內(nèi)容：
    （1）積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建單位與當(dāng)?shù)馗鞣降年P(guān)系，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)期間發(fā)生的各類糾紛和突發(fā)事件。
    （2）積極配合項(xiàng)目建設(shè)期間的用水用電、臨時(shí)用地、施工便道、取砂采石等工作。
    （3）積極支持采礦、爆破許可手續(xù)的辦理。
    （4）積極做好用地紅線的保護(hù)工作，禁止在紅線內(nèi)再種植農(nóng)作物和建其他設(shè)施。
    4、獎(jiǎng)勵(lì)類別及標(biāo)準(zhǔn)。
    獎(jiǎng)勵(lì)類別分為進(jìn)度獎(jiǎng)和超前獎(jiǎng)，對(duì)按期，有效完成前述工作的各縣給予進(jìn)度獎(jiǎng)，對(duì)提前完成用地材料報(bào)批和建設(shè)用地交付的縣另給予超前獎(jiǎng)。對(duì)不能及時(shí)完成征地拆遷和用地報(bào)批的縣不予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行發(fā)文。
    5、考核工作執(zhí)行人。
    用地報(bào)批和征地拆遷工作的獎(jiǎng)勵(lì)考核由省重點(diǎn)辦、永武項(xiàng)目辦按上述標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
    第五章。
    監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)。
    監(jiān)
    督
    1、審計(jì)監(jiān)督：在征遷實(shí)施期間，各地征遷部門(mén)隨時(shí)接受審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行征遷政策、資金走向的情況進(jìn)行的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促改進(jìn)征遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
    2、檢查監(jiān)督：對(duì)各地征遷安置執(zhí)行情況，特別是農(nóng)民補(bǔ)償政策的落實(shí)情況，及時(shí)研究解決安置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)補(bǔ)償資金落實(shí)到位。
    3、社會(huì)監(jiān)督：各地征遷部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
    獎(jiǎng)
    勵(lì)
    獎(jiǎng)勵(lì)的原則是對(duì)按期完成征地拆遷補(bǔ)償安置工作目標(biāo)，工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人按工作量的大小予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)或出現(xiàn)群體（越級(jí)）上訪等責(zé)任事故的單位和個(gè)人給予處罰，獎(jiǎng)勵(lì)按照《征地拆遷考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》執(zhí)行。
    征地拆遷的報(bào)告篇二十二
    同志們：
    為了盡快完成“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，對(duì)前階段工作作個(gè)小結(jié)，同時(shí)再一次明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)拆遷工作的完成。
    一、充分肯定前階段征地拆遷工作所取得的成績(jī)一年來(lái)，在征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)極重的情況下，拆遷小組不畏壓力，迎難而上，征地拆遷辦工作人員經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作，做到了工作任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，較好完成了階段征地拆遷工作任務(wù)。
    我們共同努力，扎實(shí)工作，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，主要是：
    一是思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，表現(xiàn)了良好的執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府關(guān)于征地拆遷工作的部署，大家心往一處想，勁往一處使，深入扎實(shí)開(kāi)展工作。事實(shí)證明不但完成了任務(wù)，效果比預(yù)期的還好，表現(xiàn)出了良好的執(zhí)行力。
    所能，各展所長(zhǎng)，干出了自己的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍有力地推進(jìn)了征地拆遷工作的開(kāi)展。
    2、白+黑”的工作模式，放棄雙休日時(shí)間，不分白天黑夜，經(jīng)常加班加點(diǎn)深入被拆遷單位開(kāi)展思想動(dòng)員工作。這種克難攻堅(jiān)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是我們做好征地拆遷工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
    四是嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，靈活采取措施。征地拆遷工作既要講求原則性，又要講求靈活性，對(duì)于一些特殊情況的處理，還帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。所以，要求我們的征地拆遷干部不但要熟悉政策，會(huì)運(yùn)用政策，把握尺度和原則，能解決問(wèn)題，更要有一顆公心，要做到廉潔自律。我們的征地拆遷工作的干部就做到了這一點(diǎn)，堅(jiān)持用一把尺子解決問(wèn)題，沒(méi)有反映哪個(gè)干部有違紀(jì)違法行為，沒(méi)有因?yàn)檎鞯夭疬w工作而引發(fā)大規(guī)模群訪事件。
    以上這四條經(jīng)驗(yàn)，展示了我們的良好精神風(fēng)貌和意志品質(zhì)，是我們開(kāi)展征地拆遷工作最寶貴精神財(cái)富，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力源泉。
    二、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打贏征地拆遷決戰(zhàn)。
    （一）要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
    心、下大力氣，從現(xiàn)在抓起、抓緊，把工作進(jìn)度趕上去。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)征地拆遷工作的緊迫感和責(zé)任感，把征地拆遷工作當(dāng)作全年的中心重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步將任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、到人，再次掀起征地拆遷工作的高潮。
    （二）要突出重點(diǎn)，講究方法。
    今年的征地拆遷工作任務(wù)相當(dāng)繁重，存在時(shí)間緊，矛盾多，難度大等諸多困難，必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有力措施強(qiáng)力推進(jìn)。在工作中要做到突出重點(diǎn)，堅(jiān)持原則，講究方法，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面:。
    一是既要做到強(qiáng)力推進(jìn)，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照征地拆遷工作方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，既要突出重點(diǎn)，又要注重整體。在強(qiáng)力快速推進(jìn)的基礎(chǔ)上，還要特別注意拆遷的徹底性，堅(jiān)決樹(shù)立“不拆則已，拆則必勝”的觀念，做到“徹底拆，拆徹底”，同時(shí)要做好被拆遷人的思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
    策為衡量尺度，堅(jiān)決回絕那些借拆遷之機(jī)漫天要價(jià)，提出無(wú)理要求的拆遷戶，又要在政策許可的范圍內(nèi)，盡可能照顧拆遷戶的合法利益和合理要求，讓群眾得實(shí)惠。要把道理講在前，把關(guān)心放在前，把疏導(dǎo)工作做在前，把各項(xiàng)保障的措施落實(shí)在前，讓老百姓響應(yīng)拆遷，支持拆遷，從而確保拆遷工作的順利推進(jìn)。在工作中要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，尋求得力有效的工作方法，要在創(chuàng)新上多下功夫，把創(chuàng)新貫穿于整個(gè)拆遷工作的始終，要敢于面對(duì)面地做工作，發(fā)動(dòng)方方面面的力量去做工作，要通過(guò)各種社會(huì)關(guān)系去做工作。
    三是既要突出集中拆遷，又要注重后續(xù)管理。拆遷工作不是一拆了之，還要充分考慮拆了以后如何辦，我們要在后續(xù)管理環(huán)節(jié)上下功夫。要堅(jiān)持拆建并重，拆管并重，拆治并重。
    （三）要落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。
    必須嚴(yán)格履行職責(zé)，按責(zé)任目標(biāo)和要求完成工作任務(wù)，冉俊番通知要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)。同時(shí)，要講究方法，突出重點(diǎn)，按照先急后緩、先大后小、先易后難的原則，以此帶動(dòng)征地拆遷工作的全面推動(dòng)。
    設(shè)一盤(pán)棋的思想，主動(dòng)投入拆遷，全力配合拆遷，共同抓好拆遷。
    同志們，“黔小二級(jí)路”項(xiàng)目征地拆遷工作極其重要，我們一定要增強(qiáng)使命感、緊迫感、責(zé)任感，按照區(qū)委、政府的總體部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力開(kāi)展征地拆遷工作，確保完成征地拆遷工作任務(wù)。