在公路工作會議上的講話(熱門14篇)

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    時(shí)間的分配常常決定了一個(gè)人的成功與否。在總結(jié)中,我們可以客觀地分析和評價(jià)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。下面是一些我們平時(shí)不容易總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和感悟,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?BR>    在公路工作會議上的講話篇一
    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    同志們。剛才,徐明非副廳長從“”陜西公路事業(yè)取得了顯著成效,“十三五”陜西公路事業(yè)面臨機(jī)遇與轉(zhuǎn)變,正確處理好“十三五”公路發(fā)展中的重大關(guān)系,“十三五”及當(dāng)前的重點(diǎn)工作等四個(gè)方面,就“十三五”規(guī)劃和今年公路工作提出了指導(dǎo)性很強(qiáng)的意見和要求。
    萬振江局長全面總結(jié)回顧總結(jié)了“”陜西公路工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢及存在的問題,提出了“十三五”公路工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),并從9個(gè)方面部署了今年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    徐廳長的講話和萬振江局長的工作報(bào)告對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好全省公路工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。為做好會議精神的貫徹落實(shí),我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
    一、迅速傳達(dá)落實(shí)會議精神。各單位要認(rèn)真組織、迅速學(xué)習(xí)傳達(dá)本次會議精神,認(rèn)真研究工作報(bào)告中關(guān)于20xx年度的工作安排部署,切實(shí)抓好工作的落實(shí)。省局機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)各自業(yè)務(wù)工作,對照工作報(bào)告的要求,細(xì)化分解工作目標(biāo)、夯實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真研究落實(shí)的具體方案和措施,對各項(xiàng)工作要進(jìn)行詳細(xì)地安排部署。各市交通運(yùn)輸局、各公路管理局要按照會議精神和要求,認(rèn)真謀劃本地區(qū)的公路管理工作,扎實(shí)做好項(xiàng)目和計(jì)劃工作的對接,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別是對于需要各市政府進(jìn)行安排部署的工作,各市交通運(yùn)輸局要盡快匯報(bào),爭取市政府的支持,努力形成工作合力。
    二、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。省廳與農(nóng)發(fā)行簽訂的1000億元貸款框架協(xié)議,用于支持“十三五”全省農(nóng)村公路和國省道建設(shè),為我省普通公路建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力??梢灶A(yù)見,“十三五”陜西普通公路的發(fā)展,必將迎來一個(gè)難得的歷史機(jī)遇期。普通公路建設(shè)量大、面廣,而項(xiàng)目前期工作質(zhì)量、管理水平還有待提升,項(xiàng)目招投標(biāo)工作還不夠規(guī)范,資金監(jiān)管難度還比較大,如何應(yīng)對普通公路的快速發(fā)展,將是擺我們面前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。因此,各單位要全面審視當(dāng)前我省普通公路發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)一步優(yōu)化普通公路建設(shè)管理模式、落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)程序,強(qiáng)化監(jiān)管措施,規(guī)范資金使用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,全力推進(jìn)普通公路建設(shè)再上新臺階。建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展、建管養(yǎng)并重是科學(xué)發(fā)展。隨著公眾對出行的安全性、暢通性、便捷性、舒適性、時(shí)效性、經(jīng)濟(jì)性的關(guān)注度上升,養(yǎng)管工作也要放在更加突出位置抓好、抓實(shí),更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的出行需求,真正實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    20xx年是“十三五”開局之年,起好步、開好局對于實(shí)現(xiàn)“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成意義重大。各單位、各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,扎實(shí)做好項(xiàng)目的對接和項(xiàng)目入庫工作,嚴(yán)格計(jì)劃管理,動員廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通精神,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上,把精力花在攻堅(jiān)克難上,推動“十三五”公路交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
    三、全力做好春運(yùn)返程期間安全保暢工作。春運(yùn)還有一周就要結(jié)束了,目前正值學(xué)生和農(nóng)民工返程高峰期,公路安全保暢工作仍有較大的壓力。各單位要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員和設(shè)備,全力確保公路安全暢通。一是要做好應(yīng)急保障。完善應(yīng)急保障預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,做好應(yīng)急隊(duì)伍、物資和機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)備,有效應(yīng)對雨雪、大霧等惡劣天氣的影響。二是要繼續(xù)開展公路養(yǎng)護(hù)保暢巡查。一旦發(fā)生堵車事件,要立即配合當(dāng)?shù)卣徒痪块T,全力以赴開展疏堵和應(yīng)急救援工作,確保道路暢通。三是要扎實(shí)做好公路安全隱患排查治理。進(jìn)一步加強(qiáng)對高大邊坡、滑坡隱患等危險(xiǎn)路段的安全監(jiān)測,深刻汲取去年8月山陽五洲礦業(yè)山體垮塌和12月深圳光明新區(qū)山體滑塌事故教訓(xùn),及時(shí)排除安全隱患,確保公路暢通安全。
    四、扎實(shí)做好春季養(yǎng)護(hù)管理工作。隨著氣溫逐步回升,我省即將進(jìn)入公路春融養(yǎng)護(hù)期。各單位、各部門要抓早動快,提前部署春融期公路養(yǎng)護(hù)工作,加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),確保公路路況質(zhì)量、通行能力和服務(wù)水平。一是要對管養(yǎng)路段進(jìn)行全面詳細(xì)的路況調(diào)查,針對不同病害盡早提出預(yù)防性保養(yǎng)措施,加強(qiáng)路況整治,把病害處理在萌芽狀態(tài),確保預(yù)防性養(yǎng)護(hù)效果。二是要全面排查公路沿線各項(xiàng)標(biāo)志和標(biāo)線,及時(shí)增設(shè)、更新和補(bǔ)齊缺失、陳舊的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施,及時(shí)更新出行信息,提供準(zhǔn)確及時(shí)的服務(wù)。三是要做好公路急彎、陡坡、危險(xiǎn)路段的養(yǎng)護(hù)工作,對存在安全隱患的路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,努力確保通行安全。
    同志們,新的一年新的藍(lán)圖,讓我們在省交通運(yùn)輸廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、追趕超越的精神,加強(qiáng)管理、提質(zhì)增效、不斷取得公路事業(yè)發(fā)展新成績,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的保障。
    在公路工作會議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    這次會議是經(jīng)x縣人民政府決定召開的,會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動工作會議精神,安排部署我縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作,目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,保護(hù)農(nóng)村交通發(fā)展成果,努力從根本上解決我縣農(nóng)村公路管理中存在的問題,切實(shí)提高農(nóng)村公路路況指標(biāo),改善農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,全力維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),營造“安全、文明、和諧”的交通運(yùn)輸環(huán)境。剛才,縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別宣讀了《x地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)暫行管理辦法》和《x縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》,交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長x同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作會議精神,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,交通運(yùn)輸局副局長x同志對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就開展好這次專項(xiàng)整治活動,講幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想,切實(shí)提高做好本次專項(xiàng)整治工作的重要性認(rèn)識。
    “十三五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全縣農(nóng)村公路油路已達(dá)到x公里,農(nóng)村公路泥路達(dá)到x公里。長期以來,由于重建輕管,導(dǎo)致農(nóng)村公路不斷出現(xiàn)一邊建設(shè)、一邊毀壞的現(xiàn)象,特別是當(dāng)前我縣農(nóng)村公路亂堆亂放,公路設(shè)施殘缺不全,在公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建,路政執(zhí)法環(huán)境差等問題突出,影響了農(nóng)村公路的安全暢通。今天我們召開這次會議,就是要?jiǎng)訂T大家一起來把我縣的農(nóng)村公路管理好,把我們多年來的農(nóng)村公路建設(shè)成果保護(hù)好,尤其是今年,我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)x公里,為歷史之最,建成后要充分發(fā)揮它的服務(wù)作用,必須建立公路管理的長效機(jī)制,這就要求我們在座的各位,對本次農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識,以實(shí)際行動為農(nóng)村公路營造良好的建設(shè)與管理環(huán)境。農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作從根本上講就是加強(qiáng)公路管理和保護(hù)。
    首先,加強(qiáng)公路管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn),要求我們牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,管理也是發(fā)展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護(hù)交通建設(shè)成果,維護(hù)正常的公路運(yùn)輸秩序,也是為了充分發(fā)揮好交通的社會經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    第二,農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作,是打造平安交通,構(gòu)建和諧社會的需要,只有下大力氣解決目前農(nóng)村公路存在的突出問題,消除公路的安全隱患,才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
    第三,農(nóng)村公路的治理也是貫徹落實(shí)交通管理法規(guī)的重要舉措,《中華人民共和國公路法》《x省公路路政管理?xiàng)l例》和去年國務(wù)院新頒布的《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》,都對公路管理工作作了明確規(guī)定,賦予了各級政府、職能部門的權(quán)利和義務(wù)。因此,各級各部門必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,精心組織開展好這次農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動。
    二、專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。
    農(nóng)村公路上的亂堆亂放物品;
    公路沿線非公路標(biāo)志、標(biāo)牌;
    群眾非法設(shè)立的道口,非法洗車、加水點(diǎn);
    旅游公路和車流量大的農(nóng)村公路;
    過境公路的臟、亂、差現(xiàn)象;
    已改造公路上的供電、通訊線路電桿,危及交通安全的隱患治理等。通過綜合治理,使公路達(dá)到路基穩(wěn)固,路面整潔,行車舒適,沿線設(shè)施完好,綠化協(xié)調(diào)美觀。
    三、搞好宣傳發(fā)動,營造良好的整治輿論氛圍。
    x月份為整治工作宣傳動員階段,目前已過去三分之二的時(shí)間了,我們必須在第一階段余下的時(shí)間里,全面做好宣傳發(fā)動工作。x要與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合,做好電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報(bào)道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標(biāo)語,利用宣傳車在農(nóng)村公路沿線進(jìn)行宣傳。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編報(bào)工作簡報(bào),定期通報(bào)工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動的始終,形成強(qiáng)大的宣傳氛圍,使公路管理的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心,使愛路護(hù)路的觀念在全社會形成共識,形成全縣上下“人人愛護(hù)公路”的良好局面。
    四、圍繞“三個(gè)服務(wù)”,抓好公路管理工作的全面推進(jìn)。
    近幾年來,我縣交通建設(shè)的快速發(fā)展,給公路管理和養(yǎng)護(hù)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。對此,縣交通部門要在今年縣政府出臺的《x縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理試行辦法》基礎(chǔ)上,將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,積極探索我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新路子。
    一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和路網(wǎng)服務(wù)水平的提高,越來越依賴于公路管理工作的加強(qiáng)。只有加強(qiáng)公路管理工作,公路才能安全暢通,交通事業(yè)才能健康發(fā)展。
    二是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),打造強(qiáng)有力的公路管理隊(duì)伍。要不斷適應(yīng)新形勢的變化,提高公路管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力建設(shè)一支“作風(fēng)過硬、原則性強(qiáng)、秉公執(zhí)法,清正廉潔”的公路管理隊(duì)伍。
    三是要提高管理水平,注重工作實(shí)效。目前,隨著農(nóng)村公路總量的不斷增多,公路管理的任務(wù)越來越重,因此,必須注重管理水平和實(shí)效??h公路管理所必須加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政執(zhí)法工作的指導(dǎo),建立全縣公路執(zhí)法管理的有效工作機(jī)制,確保公路管理工作正常有序開展。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)交通管理站工作人員隨意性大,特別是有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站只有x個(gè)人在崗位上抓日常工作,路政管理工作基本沒有開展,對此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真對待路管工作。在本次集中整治活動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員必須及時(shí)歸位,確保專人專用??h交通部門要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促檢查,強(qiáng)化路政巡查力度,確保本次整治活動扎實(shí)深入有效開展。在做好以上工作的同時(shí),還要認(rèn)真抓好應(yīng)急保障工作的落實(shí)。
    五、上下聯(lián)動,形成合力,確保整治工作有序推進(jìn)。
    公路管理工作涉及多方利益,如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員“單打獨(dú)斗”,工作就難以有序深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到會的有關(guān)部門,要服從縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排,服務(wù)于本次整治工作的大局,做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、通力合作、形成合力,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。x等部門要主動參與,密切配合交通部門做好農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行去年地區(qū)x等五家部門下發(fā)的關(guān)于公路建筑控制區(qū)管理有關(guān)規(guī)定,把好公路建筑控制的關(guān)口??h公安部門要為整治工作的正常開展提供執(zhí)法保障。對個(gè)別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區(qū)內(nèi)建立臨時(shí)構(gòu)筑物、架設(shè)電桿、埋設(shè)管線等設(shè)施的,必須在搭建或埋設(shè)前向縣公路管理所依法申請?jiān)S可。對不依法申請行政許可,擅自占用公路,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭建等違法行為,要及時(shí)依法查處。對公路整治工作中存在的問題和隱患,要及時(shí)排查整治,能夠解決的要立即解決,對一時(shí)不能解決的,要建立整改計(jì)劃,明確專人負(fù)責(zé),抓好跟蹤落實(shí),確保整改落實(shí)到位。
    六、加強(qiáng)信息反饋,強(qiáng)化督促落實(shí)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)送本次活動的開展情況,認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題,促進(jìn)工作順利開展。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將每個(gè)階段的小結(jié)及時(shí)上報(bào)縣政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保整治活動各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣委政府督查室要定期開展督促檢查,通報(bào)工作進(jìn)展情況。
    同志們,本次專項(xiàng)整治活動時(shí)間緊,任務(wù)重。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)抓好整治的各項(xiàng)工作,確保整治工作取得實(shí)效。
    在公路工作會議上的講話篇三
    我市城鎮(zhèn)化水平大大落后于工業(yè)化發(fā)展水平,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大,這就要求我們加快發(fā)展、超前發(fā)展。但是,前幾年在加快發(fā)展的過程中,由于認(rèn)識不到位、措施跟不上、管理不嚴(yán)不細(xì)、功能不全,攤子過大、質(zhì)量偏低,舉債過多、財(cái)政負(fù)擔(dān)加重等問題逐步顯現(xiàn)出來。這些問題的出現(xiàn),重要的一點(diǎn)就是各地各有關(guān)部門沒有正確把握和處理好適度超前與量力而行的關(guān)系。
    從發(fā)展的角度講,適度超前建設(shè)城鎮(zhèn)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論表明,城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),能夠帶動gdp增長1.5個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動作用。從“工業(yè)立市”的角度看,需要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在吸引和集聚資本、技術(shù)、人才等要素資源方面的強(qiáng)大功能和集約利用各種資源的比較優(yōu)勢,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)工業(yè)化。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),城鎮(zhèn)化的目的就是要將農(nóng)牧業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)人口,通過減少農(nóng)牧業(yè)人口,縮小城鄉(xiāng)差別,最終實(shí)現(xiàn)全面達(dá)小康。我市尚有85萬人口居住在農(nóng)村牧區(qū),農(nóng)牧區(qū)的城鎮(zhèn)化任務(wù)十分艱巨。因此,必須把適度超前、加快發(fā)展作為我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基本方略。首先規(guī)劃本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)要超前。搞規(guī)劃要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃配套編制,做到50年不落后,120xx年內(nèi)不后悔,杜絕建了拆、拆了建的低水平重復(fù)建設(shè)。其次,基礎(chǔ)建設(shè)要超前。要堅(jiān)持“規(guī)劃先導(dǎo)、基礎(chǔ)先行”的原則,對城鎮(zhèn)主干道路、配套管網(wǎng)、重大建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌布局,系統(tǒng)建設(shè),力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的超前性和功能服務(wù)的主動性。
    但這種“超前”必須是在科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前景和充分估計(jì)地方財(cái)政承載能力基礎(chǔ)上的適度超前。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展的需要,既要考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施適度超前,也要考慮產(chǎn)業(yè)支撐和企業(yè)發(fā)展后勁,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,量力而行,實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化地區(qū)間發(fā)展極不平衡。絕大部分旗區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力不足,有的保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)都成問題。加快發(fā)展的任務(wù)又十分繁重。在這種情況下推進(jìn)城鎮(zhèn)化,必須本著積極穩(wěn)妥、量力而行的原則,有多大能力辦多少事情,絕不能一哄而起,盲目亂上,超出地方財(cái)政承受能力,過度舉債,搞“攀比風(fēng)”,唱“空城計(jì)”,勞民傷財(cái)。但也絕不能借口量力而行而放松城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、量力而行,要突出重點(diǎn),循序漸進(jìn)。全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)確立,就是要構(gòu)建以東勝、阿鎮(zhèn)、青春山開發(fā)區(qū)為中心組團(tuán),以210和109國道沿線為主軸,以旗府所在地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化體系。我看至少到20xx年這就是我們建設(shè)的重點(diǎn)。市級的主要任務(wù)就是要抓好中心組團(tuán)發(fā)展和建設(shè)。旗區(qū)要集中精力抓好所在地和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)發(fā)展壯大。在城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏的情況下,寧可預(yù)留建設(shè)的位置和空間,也不能為所謂的政績,搞短期行為,急功近利,盲目建設(shè),給今后城鎮(zhèn)的發(fā)展留下“后遺癥”。要廣泛吸納社會資金,多層次、多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金,并要合理安排年度建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)投入,集中建設(shè),確保建一個(gè)成一個(gè),積極有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。
    正確處理推進(jìn)城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。
    可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移,必然帶來經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境的深刻變化,引起資源及生產(chǎn)要素布局和使用上的變化。如何科學(xué)、合理地確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)和方向,避免出現(xiàn)環(huán)境和生態(tài)惡化,留下先發(fā)展后治理的隱患,是我們必須思考的重大問題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,我們一定要強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展意識,走可持續(xù)發(fā)展道路。因此,我們必須自始至終把合理利用資源,提高人口素質(zhì),保持生態(tài)環(huán)境,作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要條件和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。要以保護(hù)和合理利用自然資源,保護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為城鎮(zhèn)化的前提,實(shí)施好資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,推動農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;要圍繞建設(shè)“綠色大市”的目標(biāo),進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),積極防污治污,搞好城鎮(zhèn)“綠化、美化、凈化、亮化”,努力創(chuàng)建優(yōu)美、舒適,人與自然相和諧的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。要大力實(shí)施科教興市和文化塑市戰(zhàn)略,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,不斷豐富城市發(fā)展的精神和文化內(nèi)涵,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供充分的智力支持和精神動力。
    同志們,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,意義十分重大,任務(wù)非常艱巨,各級黨委、政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹這次會議精神,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)化工作的新局面,為全面建設(shè)小康社會、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
    在公路工作會議上的講話篇四
    同志們:
    這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
    福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實(shí)踐,做了大量卓有成效的工作。
    一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個(gè)省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
    二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃,指導(dǎo)推動地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報(bào),并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價(jià)局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
    四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個(gè)縣級國資委,河南省國資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣,深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo),組織開展了對地市級國資委的考核評價(jià)。云南省國資委報(bào)請省委、省政府同意,將16個(gè)州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
    五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
    總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
    經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個(gè)省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
    地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個(gè)市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國資委,有的恢復(fù)了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí),國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
    地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn),完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動企業(yè)做強(qiáng)主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
    國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
    回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐,在各級國資委的努力下,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出,工作措施流于形式,針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
    二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
    黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是:
    (一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
    正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”,即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅(jiān)持“國家所有、分級代表”,堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性,國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
    (二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
    健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型?!边@說明,要完善國資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn),并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
    (三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
    推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立。縣級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā),針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。
    (四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
    (五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
    積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè),形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題,要結(jié)合新形勢,進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行,加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
    (六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
    在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個(gè)著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項(xiàng)目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強(qiáng)請示匯報(bào),主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
    三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
    今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實(shí)際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點(diǎn)要求:
    (一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
    上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé),也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào),國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價(jià)國資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識,放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識,放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
    (二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
    各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定,切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時(shí)報(bào)送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時(shí)報(bào)告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé),對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
    (三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn),牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃,組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
    (四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn),力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、期刊等信息交流平臺,及時(shí)總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強(qiáng)調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
    (五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
    指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強(qiáng),協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實(shí)隊(duì)伍力量,保持隊(duì)伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
    為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作:一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個(gè)地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時(shí)對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價(jià)機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價(jià)指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價(jià)。初步考慮,評價(jià)指標(biāo)主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況,等等。評價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì),突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價(jià)和評級排隊(duì),為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個(gè)地市級國資委和8個(gè)縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年,要正式啟動這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對各省級國資委上報(bào)的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
    這里,我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作。《政府采購協(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場,擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
    最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
    同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實(shí)干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
    在公路工作會議上的講話篇五
    同志們:
    小強(qiáng)副秘書長宣讀了《沿海高速公路秦皇島段連接線工程實(shí)施方案》;昌黎、撫寧兩縣政府主管縣長分別作了很好的發(fā)言。下面,就抓緊實(shí)施沿海高速公路連接線建設(shè),我代表市政府,講三點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識沿海高速公路連接線建設(shè)的重要性和緊迫性。
    不久前召開的省第七次黨代會,深入分析了河北面臨的重要?dú)v史機(jī)遇,鮮明地提出了建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的奮斗目標(biāo),在全省、全市引起了強(qiáng)烈反響,可以說是振奮人心,催人奮進(jìn)。市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真研究認(rèn)為,秦皇島作為全國首批沿海開放城市和省內(nèi)三個(gè)沿海城市之一,有著20多年的改革開放基礎(chǔ),有著約占全省1/4的126公里海岸線和世界級能源大港,在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省戰(zhàn)略中地位重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須抓住這一難得的歷史機(jī)遇,找準(zhǔn)自身發(fā)展定位,責(zé)無旁貸地承擔(dān)起雙重使命:一是全面建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市,切實(shí)把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,在河北沿海地區(qū)發(fā)展中率先突破;二是爭當(dāng)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶的東部龍頭,在輻射和帶動內(nèi)陸腹地發(fā)展上有所作為、發(fā)揮作用,努力打造環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶上的新亮點(diǎn)。
    經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通必須先行。幾年來,市、縣、鄉(xiāng)三級政府高度重視,交通系統(tǒng)奮發(fā)有為地開展工作,全市公路建設(shè)始終保持著適度超前發(fā)展。目前,鄉(xiāng)級以上公路通車總里程已經(jīng)達(dá)到3366公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到43.1公里/百平方公里,公路交通對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的基礎(chǔ)保證作用。沿海高速公路是全市規(guī)劃的“大字型”高速公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接唐山,溝通天津、山東等省市更為便捷的一條大通道,也是實(shí)現(xiàn)我市“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈的重要保障線。省委、省政府從建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省的大局出發(fā),做出了建設(shè)沿海高速公路的重大戰(zhàn)略決策。市委、市政府對這項(xiàng)工程歷來高度重視,幾任領(lǐng)導(dǎo)積極爭取,社會各界十分關(guān)注。項(xiàng)目啟動之初,在省交通廳的鼓勵(lì)下,我市積極爭取做項(xiàng)目業(yè)主,主動開展前期工作,總體想法是通過連接線建設(shè)改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),帶動地方道路上水平。后來,省交通廳決定做項(xiàng)目業(yè)主,投資主體發(fā)生變化,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,努力做好配合和服務(wù)工作。主線開工兩年來,市、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府從大局出發(fā),做了大量工作,圍繞總體施工進(jìn)度安排,圓滿完成了征地拆遷任務(wù),協(xié)調(diào)解決了大量地方問題,為沿海高速公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,省交通廳領(lǐng)導(dǎo)對此很滿意。目前,主線施工總體進(jìn)度較為理想,工程質(zhì)量得到了有效保證,得到了交通部質(zhì)量檢查組的充分肯定。現(xiàn)在看,明年10月份建成通車的目標(biāo)基本能夠?qū)崿F(xiàn)。
    高速公路連接線是高速公路的重要組成部分。沒有連接線作支撐,高速公路就不能發(fā)揮效益。省政府對沿海高速公路連接線建設(shè)極為關(guān)注,省指揮部幾次會議都把連接線建設(shè)作為重要內(nèi)容,進(jìn)行認(rèn)真研究。今年8月份,雙建副省長視察沿海高速公路建設(shè)時(shí),明確提出連接線要與主線同步竣工。為了緩解暑期北戴河的交通壓力,今年暑期,省暑辦對交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別是撫寧連接線建設(shè)提出明確要求。市委、市政府對連接線建設(shè)高度重視。沿海高速公路項(xiàng)目啟動之初,就把連接線與主線作為同一個(gè)項(xiàng)目,一并辦理了征地報(bào)批手續(xù),并對建設(shè)資金等進(jìn)行了多方面的爭取;后來,省里有關(guān)政策調(diào)整,今年7月14日,瑞亭市長主持召開市長辦公會議,就相關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究。會后,市交通局按要求征求昌黎、撫寧兩縣政府及有關(guān)部門意見;11月21日,市政府召集昌黎、撫寧兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)又進(jìn)行專題研究,適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化了連接線建設(shè)方案。目前,已經(jīng)進(jìn)入操作實(shí)施階段。從現(xiàn)在起,到明年10月份,只有10個(gè)月左右的時(shí)間,征地拆遷、招投標(biāo)、施工組織時(shí)間很緊,任務(wù)很重。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把沿海高速公路連接線建設(shè)作為當(dāng)前首要任務(wù)來抓,集中精力,強(qiáng)力推進(jìn),盡量早日開工,確保按期竣工。
    二、迅速行動起來,保質(zhì)保量按期完成征地拆遷任務(wù)。
    沿海高速公路4條連接線設(shè)計(jì)總長65.74公里,估算總投資4.24億元,其中征地拆遷費(fèi)用約9000萬元。按照省里現(xiàn)行有關(guān)政策和市里實(shí)施方案的要求,沿海高速公路連接線項(xiàng)目建設(shè)由市交通局負(fù)總責(zé);昌黎、撫寧兩縣政府全面負(fù)責(zé)征地拆遷及施工環(huán)境的保障??h鄉(xiāng)政府要認(rèn)真總結(jié)前一階段主線征地拆遷工作經(jīng)驗(yàn),迅速開展連接線征地拆遷工作。在具體工作中,要做到“四個(gè)到位”:一是宣傳發(fā)動到位。連接線征地拆遷時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),涉及到沿線群眾的切身利益,加上主線征地拆遷遺留問題的影響,工作起來有一定難度。縣鄉(xiāng)政府要層層召開動員會,制定周密的工作方案,安排專人進(jìn)村入戶、走家串戶,深入細(xì)致地做好群眾思想工作,把道理講透、把政策講清,讓群眾了解政策、掌握標(biāo)準(zhǔn),積極爭取群眾的理解和支持;要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)宣傳報(bào)道,引導(dǎo)群眾正確處理好個(gè)人和全局的關(guān)系,積極配合征地拆遷工作。二是資金籌措到位。經(jīng)過積極爭取,省交通廳對我市連接線建設(shè)給予了較大的政策傾斜,但征地拆遷補(bǔ)償資金仍有一定缺口。按照市長辦公會議的要求,重點(diǎn)要把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是兩縣政府要積極籌措、調(diào)劑資金,全額返還主線及連接線項(xiàng)目稅金,不得挪作他用,必須優(yōu)先保證群眾補(bǔ)償資金到位;二是有關(guān)部門要減免連接線拆遷占地的各項(xiàng)費(fèi)用,加大調(diào)控空間,降低征地拆遷成本;三是市交通局要加大力度,繼續(xù)爭取省交通廳支持,通過招標(biāo)和科學(xué)合理的組織,把工程投資降到最低,千方百計(jì)節(jié)約建設(shè)資金,用于征地拆遷補(bǔ)助,盡量減輕兩縣負(fù)擔(dān)。三是政策落實(shí)到位。沿海高速公路連接線征地拆遷參照主線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn),講究方法,規(guī)范運(yùn)作。列入征地拆遷范圍以內(nèi)的,要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,該給的一分不能少;對征地拆遷范圍以外的,不能擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍,不該給的一分不能給。對同一種類、同一條件、同一狀況的拆遷物,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致。補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用等要通過不同形式向群眾公開,主動接受群眾監(jiān)督,努力做到公開、公平、公正、合理??h、鄉(xiāng)、村要確保補(bǔ)償資金的使用安全,任何單位和個(gè)人不得以任何理由和借口截留、擠占和挪用補(bǔ)償資金。四是督導(dǎo)協(xié)調(diào)到位??h、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自過問進(jìn)展情況、親自協(xié)調(diào)解決重大問題;各級、各部門主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮,切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào),及時(shí)解決有關(guān)問題,確保征地拆遷進(jìn)度,確保施工單位按時(shí)進(jìn)場,為工程如期開工創(chuàng)造條件。市領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。
    三、精心組織,科學(xué)管理,確保連接線按期建成通車。
    市交通局是沿海高速公路連接線的建設(shè)主體,責(zé)無旁貸,使命光榮。在公路建設(shè)組織管理方面,交通部門有一支強(qiáng)有力的設(shè)計(jì)、施工、管理、監(jiān)理、監(jiān)督隊(duì)伍。在過去多年的實(shí)踐中,已經(jīng)積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在按省要求承擔(dān)連接線建設(shè)任務(wù)應(yīng)該是有把握的。但是,由于沿海高速公路及連接線建設(shè)關(guān)系到建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)省、強(qiáng)市的大局,關(guān)系到城市形象,對當(dāng)前面臨的形勢必須引起高度重視,切實(shí)擺在更加突出的位置來抓。總體要求就是:施工組織、管理要一流,項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全、投資均要好于主線水平。為此,要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):一要保證進(jìn)度。明年10月份與主線同步竣工這個(gè)總的目標(biāo)不能變。從現(xiàn)在起,只有10個(gè)月時(shí)間,再去掉冬季、雨季,有效工期很緊張,必須抓緊開工,倒排工期。要確定階段性計(jì)劃指標(biāo),盡可能地細(xì)化量化,通過科學(xué)合理地組織施工,提高工作效率,確保工程進(jìn)度。當(dāng)前,首要任務(wù)是搞好招標(biāo)工作,留守營、撫寧兩條連接線明年3月底前要開工,昌黎南、劉臺莊兩條連接線明年4月底前開工。二要保證質(zhì)量。工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都決定著工程質(zhì)量。要把質(zhì)量理念、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序、每個(gè)人員。只有方方面面共同努力,才能全面提高工程建設(shè)質(zhì)量。三要保證安全。切實(shí)擺正安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過程,與各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同檢查、同考核,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,確保施工安全。
    同志們,沿海高速公路連接線建設(shè)意義十分重大,目前已經(jīng)進(jìn)入具體實(shí)施階段,責(zé)任、任務(wù)已經(jīng)明確。各級、各部門要從大局出發(fā),各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動,緊緊圍繞明年10月份建成通車的總體目標(biāo),充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,努力把4條連接線建成形象路、精品路,為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在公路工作會議上的講話篇六
    全省公路工作會議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指引,貫徹落實(shí)全國、全省交通運(yùn)輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,分析面臨的形勢和任務(wù),部署20xx年公路工作,團(tuán)結(jié)和動員廣大干部職工,按照“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”的總體要求,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、深化改革、同舟共濟(jì)、砥礪奮進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“兩年見成效”的工作目標(biāo),為“”全省公路事業(yè)全面健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    20xx年工作回顧。
    20xx年是陜西公路在“”跨入全國先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上新的起步之年。在省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省公路行業(yè)按照“”陜西公路“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平,再創(chuàng)佳績”的總體要求,以構(gòu)建生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度體系和行業(yè)監(jiān)管體系為重心,不斷夯實(shí)生產(chǎn)、管理制度基礎(chǔ),提升服務(wù)水平,全面完成了各項(xiàng)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上水平”的工作目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。
    同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,全面完成年度公路養(yǎng)建任務(wù)。面對養(yǎng)建資金籌措困難,計(jì)劃下達(dá)晚,有限工期內(nèi)受氣候、災(zāi)害性天氣影響,項(xiàng)目管理技術(shù)力量不足等不利情況,全行業(yè)上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難,深入現(xiàn)場調(diào)研,分析存在的困難和問題,研究解決的思路和辦法;建立省市聯(lián)席會議制度,采取專家組、督導(dǎo)組現(xiàn)場指導(dǎo)、咨詢等措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施。農(nóng)村公路建設(shè)上,通過強(qiáng)化行業(yè)管理、改進(jìn)管理方式、加快前期工作、實(shí)施現(xiàn)場審查設(shè)計(jì),推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。經(jīng)過共同努力,全省干線公路新改建規(guī)模達(dá)1060公里,完成210國道西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴、延安東過境、207省道安康至嵐皋等7個(gè)重點(diǎn)二級路改造項(xiàng)目,通車?yán)锍?00公里,給省委、省政府和省廳提交了一份滿意的答卷。完成農(nóng)村公路3737公里,其中縣鄉(xiāng)公路1832公里,通村公路1905公里;完成干線公路大中修工程607公里,全面完成年度公路養(yǎng)建任務(wù)。
    夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理,推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。以勞動競賽為抓手,精心組織、深入貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系。引入高速公路“五化”管理理念,編發(fā)《干線公路建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《路面大中修工程標(biāo)準(zhǔn)化施工技術(shù)指南》。出臺《養(yǎng)護(hù)大中修工程專業(yè)化管理指南》,制定《路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等一系列管理制度,并以207省道安康至嵐皋二級路改造項(xiàng)目為樣板抓點(diǎn)示范。健全目標(biāo)責(zé)任考核制度,規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)季度檢查、生產(chǎn)調(diào)度。積極推行農(nóng)村公路干線化養(yǎng)護(hù),全年試點(diǎn)路段超過3000公里。指導(dǎo)新通車高速公路管養(yǎng)單位完善管理制度,全面推進(jìn)行業(yè)管理精細(xì)化。初步形成覆蓋全行業(yè)各個(gè)生產(chǎn)、管理及監(jiān)管過程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度辦法,不斷適應(yīng)陜西公路新發(fā)展對公路養(yǎng)建管的新要求。
    安全至上、質(zhì)量為先,完善質(zhì)量安全防控體系。夯實(shí)責(zé)任,構(gòu)建從工程立項(xiàng)到驗(yàn)收全過程的質(zhì)量防控體系。強(qiáng)化公路養(yǎng)建企業(yè)資質(zhì)信用管理及評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,實(shí)行重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查咨詢制度和雙院制審查制度,進(jìn)一步落實(shí)“六位一體”質(zhì)量保證體系,強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格轉(zhuǎn)段驗(yàn)收和獨(dú)立抽檢,確保工程質(zhì)量始終可控。認(rèn)真開展大中修工程質(zhì)量“回頭望”活動,建立全省養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目質(zhì)量庫,查找問題和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)肅進(jìn)行整改。開展農(nóng)村公路“管理養(yǎng)護(hù)年”活動,創(chuàng)建農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范縣和文明示范路,提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年路網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量合格率100%,單點(diǎn)合格率93.5%,關(guān)鍵指標(biāo)合格率94.2%。
    以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為指引,制定養(yǎng)建工程安全管理制度和操作規(guī)程,建立預(yù)防機(jī)制、評價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)“三類人員”培訓(xùn),規(guī)范生產(chǎn)行為,強(qiáng)化制度落實(shí),確保施工安全。8.26事故發(fā)生后,建立動態(tài)隱患排查機(jī)制和危險(xiǎn)、災(zāi)害路段數(shù)據(jù)庫,對危險(xiǎn)、災(zāi)害路段加強(qiáng)安全警示,完善標(biāo)志標(biāo)線,建立養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范。實(shí)行冬季除雪保暢重點(diǎn)路段分級責(zé)任制,進(jìn)一步加大危橋、安保和災(zāi)害整治工程實(shí)施力度,不斷提高安全保障能力,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    規(guī)范執(zhí)法、重點(diǎn)治理,推進(jìn)路政治超長效機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)依法行政,公示執(zhí)法主體、程序、依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤制度,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)人員路政案件舉報(bào)協(xié)查機(jī)制,提高路政案件查處實(shí)效。全年高速、干線、農(nóng)村公路路產(chǎn)案件查處結(jié)案率分別穩(wěn)控在91%、86%、81%以上。組織開展路域環(huán)境整治試點(diǎn)示范,咸陽市整治工作由部門行為上升為政府行為,取得較好效果。治超工作以夯實(shí)長效機(jī)制為主線,修訂超限運(yùn)輸檢測站及卸貨場管理辦法,調(diào)整完善路面檢測網(wǎng)絡(luò)布局,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)檢查督導(dǎo)并組織周邊區(qū)域聯(lián)動。強(qiáng)化橋梁超限超載治理措施,落實(shí)治超監(jiān)管職責(zé)。全年干線公路超限超載率0.36%,農(nóng)村公路超限超載率0.18%,控制在省廳要求2%、3%的目標(biāo)以內(nèi)。
    規(guī)范管理、強(qiáng)化應(yīng)急,努力提升出行服務(wù)品質(zhì)。努力提高出行信息質(zhì)量,豐富信息內(nèi)容,拓寬信息發(fā)布渠道;建立了災(zāi)害天氣、重要節(jié)假日路況信息收集、匯總、分析、發(fā)布的常態(tài)機(jī)制;廣泛利用多種傳播手段,不斷拓展信息服務(wù)的深度和廣度,全年累計(jì)報(bào)送和發(fā)布路況信息3600余條次。構(gòu)建公路應(yīng)急預(yù)案體系,建立防汛搶險(xiǎn)保通工作機(jī)制,理順應(yīng)急響應(yīng)工作流程;加強(qiáng)具有實(shí)際反應(yīng)能力的培訓(xùn)演練,初步建立起擁有700多人的應(yīng)急保障隊(duì)伍。積極推進(jìn)應(yīng)急物資儲備中心建設(shè),建立災(zāi)害天氣公路保暢預(yù)警處置機(jī)制,形成預(yù)警響應(yīng)處置流程,做好重要時(shí)段公路保暢工作,確保節(jié)日期間我省公路基本暢通。榆林等地在嚴(yán)重水毀面前積極搶險(xiǎn)保通,組織水毀恢復(fù),有效地履行了行業(yè)職責(zé)。
    凝神聚力、深化改革,行業(yè)認(rèn)同感向心力不斷增強(qiáng)。陜西“三心”公路品牌內(nèi)涵不斷得到豐富和拓展,寶雞公路管理局提出的“養(yǎng)路養(yǎng)作風(fēng),路品看人品”、“政府放心、群眾滿意”工作理念深入人心。地方公路部門開展的“我當(dāng)一天養(yǎng)路工”、“機(jī)關(guān)干部下道班”等活動有聲有色,行業(yè)作風(fēng)明顯改善。日常保養(yǎng)社會化、小修生產(chǎn)集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理機(jī)制改革被廣泛接受,西安公路管理局縣段管理扁平化改革、延安公路管理局小修保養(yǎng)集約化改革取得階段性成果。咸陽市深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革率先實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)納入”,農(nóng)村公路發(fā)展跨入新階段。全行業(yè)深入推進(jìn)懲防體系建設(shè),扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,突出抓好工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作。著力推動解決上世紀(jì)六七十年代公路建設(shè)臨時(shí)工歷史遺留問題的政策出臺,全行業(yè)穩(wěn)定和諧,凝聚力和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。
    回顧走過的20xx年,我們一起經(jīng)歷了艱難與困苦,付出了辛勞和汗水,來之不易的發(fā)展成果讓我們倍感欣慰。公路事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,離不開省委、省政府的正確決策和省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開各級政府、各相關(guān)部門的大力支持,更離不開全行業(yè)干部職工辛勤而光榮的勞動!在此,我代表省公路局對同志們一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時(shí),我們也必須清楚地認(rèn)識到當(dāng)前我省公路事業(yè)仍面臨的一些突出矛盾和問題:一是公路行業(yè)養(yǎng)建管能力和發(fā)展條件與社會需求不相適應(yīng),普通公路路網(wǎng)服務(wù)功能和建設(shè)西部強(qiáng)省的要求不相適應(yīng)。公路等級整體偏低,路網(wǎng)建設(shè)資金配套能力嚴(yán)重不足,影響建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量和進(jìn)度。養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革有待深化,行業(yè)管理能力和水平與發(fā)展需求不相適應(yīng)。二是日常養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理受體制、歷史包袱、資金制約,陷入困難境地。干線公路小修生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán)重不足,一些地市基本人頭經(jīng)費(fèi)難以保障,矛盾突出,保穩(wěn)定與保路況陷入兩難。農(nóng)村公路資金缺乏,養(yǎng)護(hù)能力和路況水平較差,公路通行安全、水毀問題突出,發(fā)展成就難以持續(xù)保持。三是全省路網(wǎng)安全通行、保暢壓力巨大。我省地理環(huán)境復(fù)雜、自然條件惡劣,極端天氣、自然災(zāi)害多發(fā),而普通公路路網(wǎng)整體抗災(zāi)能力不足,低荷載橋梁多,公路養(yǎng)護(hù)和安全保暢壓力巨大。四是科技信息化水平不高,人才缺乏。信息化建設(shè)滯后,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、行業(yè)管理、路政執(zhí)法基礎(chǔ)裝備不足、設(shè)施陳舊,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的科技含量低,從業(yè)人員技術(shù)水平低、管理能力弱,嚴(yán)重影響我省現(xiàn)代交通發(fā)展進(jìn)程。全行業(yè)共同創(chuàng)造的發(fā)展成果,值得我們倍加珍惜,發(fā)展中存在的困難、問題,我們更應(yīng)當(dāng)勇敢直面,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革,上下齊心協(xié)力,共同努力去研究破解。
    20xx年工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,也是“”陜西公路事業(yè)在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展的關(guān)鍵一年。關(guān)于全面建成小康社會的宏偉構(gòu)想,為公路事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,省十二次黨代會提出建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”西部強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)對公路行業(yè)提出了新的要求。新的歷史背景下,一方面我省普通公路的供給能力、路況水平與全面建成小康社會對公路發(fā)展的要求以及人民群眾不斷增長的出行需求相比仍有很大的發(fā)展空間,決定了普通公路仍將處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。另一方面國家交通發(fā)展向普通公路轉(zhuǎn)移、重點(diǎn)實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)為行業(yè)發(fā)展注入新的動力,帶來新的歷史機(jī)遇。
    20xx年全省公路工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指引,堅(jiān)持“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的發(fā)展方針,貫徹“科學(xué)、合力、勤儉辦交通”的發(fā)展理念,按照“鞏固成果、強(qiáng)化管理、提升水平、再創(chuàng)佳績”和“一年強(qiáng)基礎(chǔ),兩年見成效,三年上水平”的總體要求,堅(jiān)持安全至上、質(zhì)量為先,深入推進(jìn)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化;搶抓機(jī)遇、合力攻堅(jiān),加快公路建設(shè),優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu);鞏固成果、深化改革,提升農(nóng)村公路養(yǎng)建管理水平;規(guī)范執(zhí)法、借力造勢,強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治;服務(wù)公眾、強(qiáng)化應(yīng)急,拓展服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)能力。通過“機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”,同舟共濟(jì)、以干克難,提升養(yǎng)建生產(chǎn)力水平、行業(yè)管理效能和公共服務(wù)品質(zhì),全面實(shí)現(xiàn)“兩年見成效”工作目標(biāo),為“”陜西公路發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    主要目標(biāo)任務(wù)是:
    公路養(yǎng)護(hù):全年干線公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)達(dá)到80以上,優(yōu)良路率達(dá)到88.5%,實(shí)現(xiàn)干線公路無坑槽;高速公路技術(shù)狀況指數(shù)(mqi)達(dá)到91以上;大力推進(jìn)有路必養(yǎng)、有路必管,縣、鄉(xiāng)、村公路技術(shù)狀況指數(shù)mqi分別達(dá)到73、71、59,全省路況水平持續(xù)向好。
    公路建設(shè):重點(diǎn)建設(shè)108國道改造示范工程項(xiàng)目,干線公路路網(wǎng)改造建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000公里;農(nóng)村公路新改建里程達(dá)到5000公里,其中集中連片特困扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目500公里,普通縣鄉(xiāng)路1000公里,通村路20xx公里,通村路完善工程1500公里。
    質(zhì)量安全:公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%,單點(diǎn)合格率達(dá)到90%,關(guān)鍵指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到92%以上,無橋梁垮塌事故,無重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。
    路政治超:加快新批治超站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行,遏制局部超限反彈勢頭;全面開展路域環(huán)境綜合治理,大力改善通行環(huán)境。全省干線、農(nóng)村公路超限超載率控制在2%、3%以內(nèi),高速公路、干線公路和農(nóng)村公路路政案件結(jié)案率不低于91%、86%、81%。
    公路服務(wù):完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)、有效處置突發(fā)事件,保障公路安全通行。建立規(guī)范化信息采集、上報(bào)機(jī)制,增強(qiáng)時(shí)效性和準(zhǔn)確性;建立各層級管養(yǎng)單位應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,面向社會的安全通行、應(yīng)急服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。
    20xx年重點(diǎn)工作和主要措施。
    按照全省公路工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)的要求,今年工作重點(diǎn)是:
    (一)規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,全面提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化能力,提高路況質(zhì)量,確保通行安全。
    強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù),確保安全運(yùn)行。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全面質(zhì)量管理體系,提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化水平,完善規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)省局季檢、市局月檢、縣段兩日巡檢的監(jiān)督檢查制度,嚴(yán)格痕跡化管理,嚴(yán)肅責(zé)任追究,全面消滅干線公路坑槽;全面落實(shí)危險(xiǎn)災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理規(guī)程,規(guī)范動態(tài)隱患排查和數(shù)據(jù)庫管理;強(qiáng)化橋隧養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行橋隧定期檢查及長大橋隧定期巡檢制度,完善危橋病橋從發(fā)現(xiàn)至維修加固工程實(shí)施全過程的工作機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)橋梁管理六級責(zé)任人制度,確保橋梁運(yùn)行安全;完善養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化;切實(shí)加強(qiáng)二級收費(fèi)公路撤站后的養(yǎng)護(hù)管理,明確落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,根據(jù)通行條件,制定相應(yīng)安全通行管理措施并認(rèn)真組織實(shí)施,確保公路運(yùn)行安全;以包茂、連霍、京昆等大交通量路段為重點(diǎn),加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)常態(tài)化管理,實(shí)現(xiàn)全路段、全節(jié)點(diǎn)、無盲區(qū)養(yǎng)護(hù),以新通車高速公路和經(jīng)營性收費(fèi)公路為重點(diǎn),嚴(yán)格按要求實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度健全、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、管理水平提升。
    規(guī)范管理,確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。建立路況檢測與評定、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與需求分析、規(guī)劃與計(jì)劃編制及方案比選四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的評價(jià)決策機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)工程科學(xué)決策水平。全面落實(shí)養(yǎng)護(hù)工程“兩化”指南要求,嚴(yán)格把控工程前期、中間環(huán)節(jié)、檢測驗(yàn)收等關(guān)口,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化施工場地建設(shè)和作業(yè)面設(shè)備配置,規(guī)范施工工藝和質(zhì)量檢驗(yàn),切實(shí)提高工程質(zhì)量。突出路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和水毀修復(fù)工程管理,制定工程計(jì)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、精細(xì)施工、資金使用、驗(yàn)收建檔等方面的工作規(guī)程和管理規(guī)范,狠抓制度落實(shí),確保高質(zhì)量完成全年任務(wù)。按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化要求,進(jìn)一步完善各個(gè)層級的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn),按照國檢標(biāo)準(zhǔn)、辦法,年內(nèi)開展全省養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化檢查。
    示范引領(lǐng),樹立養(yǎng)護(hù)管理新標(biāo)桿。按照交通運(yùn)輸部要求,精心組織創(chuàng)建國家級108國道示范工程,切實(shí)抓好運(yùn)營路段的完善達(dá)標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改擴(kuò)建路段,提高通行能力。全線路推行養(yǎng)護(hù)巡查系統(tǒng),啟動建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng),示范建設(shè)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心,提升養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)裝備能力,深化三心公路品牌內(nèi)涵,整治路域環(huán)境,努力建成符合交通運(yùn)輸部要求的示范工程,推動全省公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到新水平。
    (二)省市聯(lián)動、強(qiáng)化管理,合力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。
    完善共建機(jī)制。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省公路建設(shè)的決定》精神,推動普通干線公路建設(shè)“省市共建、以市為主”政策落實(shí),與各重點(diǎn)項(xiàng)目市政府建立聯(lián)席會議制度,不斷完善共建機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各市政府建設(shè)主體責(zé)任和省公路局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,努力形成路網(wǎng)建設(shè)合力。各市交通運(yùn)輸主管部門要積極配合政府做好資金配套、環(huán)境保障工作,切實(shí)履行業(yè)主統(tǒng)籌管理職責(zé)和政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格項(xiàng)目管理,不斷完善共建機(jī)制。
    夯實(shí)管理責(zé)任。全面落實(shí)干線路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,明確項(xiàng)目實(shí)施過程中各級管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作部門的職責(zé),全面規(guī)范項(xiàng)目管理行為。對各縣負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目,相關(guān)市交通運(yùn)輸主管部門作為管理主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善監(jiān)管制度,加強(qiáng)過程監(jiān)督,確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?。?yán)格執(zhí)行路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定,規(guī)范直接從事項(xiàng)目管理人員的任用,繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn),實(shí)行項(xiàng)目管理人員任職資格審核、項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)審查制度,對不合格的項(xiàng)目管理人員通過路地聯(lián)席會議進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真完善干線公路建設(shè)“五化”管理工作方案,督促項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)落實(shí)“五化”要求,抓好“五化”管理示范工程,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)建設(shè)管理水平全面提高。
    嚴(yán)控工程質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)初審、現(xiàn)場審查、雙院制審查以及實(shí)施過程中“三階段”設(shè)計(jì)復(fù)核制度。嚴(yán)格招投標(biāo)管理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)審查,嚴(yán)禁掛靠資質(zhì)。加強(qiáng)對承包人所承擔(dān)任務(wù)總量與其實(shí)際能力的審核,從源頭上把好關(guān)口。強(qiáng)化信用考核結(jié)果應(yīng)用,嚴(yán)禁圍標(biāo)串標(biāo)、套用資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。切實(shí)抓好施工原材料質(zhì)量控制和過程轉(zhuǎn)段驗(yàn)收、工程控制性節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收,規(guī)范開展質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)對試驗(yàn)工作不規(guī)范、試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假行為的檢查、打擊力度,規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督檢查行為,嚴(yán)格質(zhì)量問責(zé),確保工程實(shí)施過程質(zhì)量始終可控。加強(qiáng)對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵指標(biāo)檢查、抽檢力度,將各市交通運(yùn)輸主管部門的建設(shè)管理行為、職能履行情況以及各市質(zhì)監(jiān)站工作作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
    提高工程建設(shè)安全水平。從源頭上謀劃,在工程設(shè)計(jì)上注重前瞻性,為未來安全發(fā)展預(yù)留空間,安全設(shè)施與管理措施要與設(shè)計(jì)、施工同步進(jìn)行。從本質(zhì)上著手,強(qiáng)力推進(jìn)公路施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核達(dá)標(biāo)工作,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和業(yè)主監(jiān)管責(zé)任,建立安全生產(chǎn)約束機(jī)制。不斷深化安全隱患排查治理,督促參建各方建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,嚴(yán)防工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,嚴(yán)格安全責(zé)任追究。
    (三)鞏固成果、深化改革,持續(xù)推動農(nóng)村公路健康較快發(fā)展。
    深化改革,強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)“納入”的落實(shí)。從今年起,實(shí)現(xiàn)所有縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作納入各級政府年度目標(biāo)考核范圍,農(nóng)村公路養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)和建設(shè)投資規(guī)范納入各級政府財(cái)政預(yù)算的改革要求。督促縣級人民政府完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查、考評、獎(jiǎng)罰制度,落實(shí)縣級各部門在農(nóng)村公路建設(shè)管理、資金籌措等方面的責(zé)任。
    強(qiáng)化各級交通運(yùn)輸主管部門管理責(zé)任。加強(qiáng)省級行業(yè)指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)罰工作;強(qiáng)化市級交通運(yùn)輸主管部門對農(nóng)村公路建設(shè)及管理養(yǎng)護(hù)工作的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查責(zé)任;全面落實(shí)縣級人民政府農(nóng)村公路主體責(zé)任,重點(diǎn)推進(jìn)以“村負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)管理、縣考核”為主,適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的通村公路管養(yǎng)模式。
    推進(jìn)“干線化”養(yǎng)護(hù)管理,全面實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管。完善管理規(guī)章制度,強(qiáng)化管理基礎(chǔ),將有路必養(yǎng)、有路必管作為全省農(nóng)村公路管理的剛性要求。通過培育縣鄉(xiāng)公路干線化養(yǎng)護(hù)典型,擴(kuò)大示范效應(yīng),全面推進(jìn)《陜西省農(nóng)村公路規(guī)范化管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)程》的貫徹落實(shí),各市要對已建成的干線化養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)路段進(jìn)行總結(jié)推廣。加強(qiáng)路政管理,創(chuàng)新農(nóng)村公路路政管理方式方法,逐步實(shí)現(xiàn)所有縣鄉(xiāng)公路路政管理規(guī)范化。組織各市繼續(xù)深入開展“示范縣”創(chuàng)建和“示范路”建設(shè),總結(jié)推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
    以質(zhì)量為核心,以扶貧開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法和建設(shè)質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定,完善農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法,規(guī)范質(zhì)量檢測程序及內(nèi)容,確保工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。搶抓國家集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)機(jī)遇,以高度的政治責(zé)任感完成省市共建任務(wù),全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對已列入扶貧規(guī)劃的項(xiàng)目,制定專項(xiàng)管理辦法,落實(shí)各級責(zé)任,規(guī)范工程管理,確保質(zhì)量和投資效益。
    切實(shí)落實(shí)農(nóng)村公路安全管理責(zé)任。各市縣交通主管部門及公路管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,完善農(nóng)村公路安全管理制度辦法。進(jìn)一步摸清轄區(qū)農(nóng)村公路危橋險(xiǎn)路現(xiàn)狀,動態(tài)更新完善,確保農(nóng)村公路危橋項(xiàng)目庫信息詳實(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)實(shí)際情況,分區(qū)域、分等級、逐線路提出針對性安全通行管理要求和安全作業(yè)技術(shù)要求,認(rèn)真組織實(shí)施,確保通行安全。突出重點(diǎn)、精心組織實(shí)施縣鄉(xiāng)公路安保工程和危橋改造,按照一路一方案要求,組織啟動通村公路配套設(shè)施完善工程。逐步推動農(nóng)村迂回路、斷頭路建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村公路因地制宜、實(shí)用實(shí)效安保設(shè)施試點(diǎn),不斷提高農(nóng)村公路安全通行能力。
    (四)多方聯(lián)動、借力造勢,強(qiáng)化超限運(yùn)輸治理,全面開展路域環(huán)境綜合整治。
    重拳出擊、區(qū)域聯(lián)動,遏制局部超限運(yùn)輸反彈勢頭。著力落實(shí)地方政府治超責(zé)任和“一超四究”、“黑名單”制度,推動路政運(yùn)政聯(lián)勤、干線農(nóng)村公路聯(lián)動,促進(jìn)完善治超長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府還貸二級收費(fèi)公路撤站后的治超工作,加快新批治超檢測站卸貨場建設(shè),針對撤站后形成的治超盲區(qū),動態(tài)完善治超檢測網(wǎng)絡(luò)。在超限運(yùn)輸易發(fā)路段和時(shí)段,組織開展區(qū)域聯(lián)動整治,遏制超限運(yùn)輸反彈,堵住公路通行安全漏洞。加強(qiáng)貨物源頭集中區(qū)域的流動檢測,實(shí)現(xiàn)流動檢測規(guī)范化和常態(tài)化,增強(qiáng)路面治超威懾力。加大科技投入,推廣檢測和處罰文書自動化,實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸。試點(diǎn)大件運(yùn)輸通道安裝監(jiān)控設(shè)備,有效掌握大件車輛非法通行信息??偨Y(jié)各市治超經(jīng)驗(yàn)、培育典型,推動各項(xiàng)工作機(jī)制有效運(yùn)行。整頓路政隊(duì)伍,規(guī)范執(zhí)法行為,消除治超人員麻痹、松懈、責(zé)任心缺失等現(xiàn)象,嚴(yán)防公路三亂行為發(fā)生。加強(qiáng)治超宣傳,不斷改善執(zhí)法環(huán)境。
    加強(qiáng)巡查、規(guī)范許可,依法嚴(yán)格開展路政日常管理。加強(qiáng)路政巡查,實(shí)施并規(guī)范路警聯(lián)動和養(yǎng)護(hù)路政聯(lián)勤機(jī)制,提高巡查效能。對路損現(xiàn)場及時(shí)采取應(yīng)對措施,切實(shí)履行行業(yè)職責(zé),降低行業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。依法強(qiáng)化公路安全保護(hù)區(qū)管理,集中整治橋梁上下游采砂行為,清理橋下堆積物,深入開展橋梁安全保護(hù)。深入貫徹《公路安全保護(hù)條例》,嚴(yán)格規(guī)范涉路行政許可安全技術(shù)評價(jià)和涉路施工行為監(jiān)管,確保公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路通行安全。貫徹《行政強(qiáng)制法》,統(tǒng)一路政執(zhí)法行政強(qiáng)制法律文書,規(guī)范行政強(qiáng)制執(zhí)法程序。開展路政執(zhí)法“四統(tǒng)一”工作,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
    借力造勢、全民動員,全面開展路域環(huán)境綜合整治。建立省廳發(fā)動、各市政府主導(dǎo)、縣區(qū)政府及交通部門組織實(shí)施、省公路局督查推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。各市交通運(yùn)輸主管部門按要求做好政府出臺整治方案的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)市政府組織動員區(qū)縣政府和相關(guān)職能部門有序啟動為期3年的全省干線公路路域環(huán)境綜合治理行動。結(jié)合涉路基礎(chǔ)信息管理平臺,各市選擇典型縣區(qū)和路段為治理樣板,按時(shí)上報(bào)檢查治理結(jié)果,充分發(fā)揮典型示范作用,有效推廣工作措施,拓展治理成果。在成效突出的市縣適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流,確保治理工作逐步有序開展,全面完成年度工作任務(wù)。
    (五)健全預(yù)案、完善機(jī)制,提升應(yīng)急管理能力和公路通行服務(wù)品質(zhì)。
    提高出行信息服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)路況信息收集管理工作,完善規(guī)范路況信息統(tǒng)計(jì)、考評、通報(bào)工作機(jī)制;不斷夯實(shí)各級公路管理部門在出行信息采集、匯總、上報(bào)中的分級責(zé)任。將全省易堵路段、重點(diǎn)關(guān)注路段作為路況信息直報(bào)點(diǎn),多渠道收集公路出行信息,全面提高信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性。推進(jìn)信息服務(wù)規(guī)范化建設(shè),根據(jù)災(zāi)害天氣條件及旅游旺季和節(jié)假日集中出行等不同時(shí)段及時(shí)提供路況信息服務(wù),形成常態(tài)化和規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制。充分利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通訊技術(shù)、新媒體等,拓展信息發(fā)布渠道,方便受眾獲取信息,擴(kuò)大出行服務(wù)社會影響。
    健全預(yù)案體系,深化應(yīng)急管理。各市公路管理部門要在省級預(yù)案框架下,重點(diǎn)建設(shè)、完善市級公路管理部門應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的總體要求,探索建立不同級次異常氣候條件下的公路應(yīng)急預(yù)防處置機(jī)制,建立突發(fā)事件發(fā)生后不同層次的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、道路保暢、行業(yè)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)響應(yīng)機(jī)制,形成分級次的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和工作規(guī)程,尤其是要明確交通事故發(fā)生后,公路行業(yè)在核實(shí)路產(chǎn)損失、恢復(fù)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、設(shè)立安全警示標(biāo)志、維護(hù)交通秩序等方面的工作責(zé)任,并切實(shí)落實(shí)到位。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)的組織建設(shè)、裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際有效開展應(yīng)急演練,努力形成全省統(tǒng)籌、響應(yīng)及時(shí)、運(yùn)作規(guī)范、效果良好的搶險(xiǎn)保通應(yīng)急救援體系。
    豐富“盡心服務(wù)”內(nèi)涵,規(guī)范公路行業(yè)服務(wù)行為。深入踐行行業(yè)“盡心的公路服務(wù)”理念,不斷探索在履行職責(zé)的前提下明確服務(wù)內(nèi)容、細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)管理,在路域環(huán)境、安全警示提醒、公路服務(wù)區(qū)等方面以路為載體通過各種方式努力向社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、周到的通行服務(wù)。
    (六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和文化建設(shè),為公路發(fā)展提供保障。
    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的精神,增強(qiáng)發(fā)展信心,凝聚發(fā)展力量,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,推行廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察員派駐制度,推進(jìn)“三上六進(jìn)”、“家庭助廉”活動積極開展;加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力推廣“養(yǎng)路養(yǎng)作風(fēng),路品看人品”的作風(fēng)理念和“政府放心、群眾滿意”的工作要求,積極推進(jìn)“三心服務(wù)、暢行陜西”公路文化建設(shè);積極開展務(wù)實(shí)、有效、深入人心的公路文化活動,不斷豐富和擴(kuò)展“三心”公路品牌內(nèi)涵,構(gòu)建全行業(yè)共同理想和價(jià)值觀;努力創(chuàng)造條件,進(jìn)一步鞏固和提升道班“五小標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,為一線養(yǎng)護(hù)道工配備全省統(tǒng)一款式、標(biāo)識的野外作業(yè)工裝,改善職工生產(chǎn)環(huán)境和工作生活條件,增強(qiáng)全行業(yè)職工向心力和歸屬感,為全省公路事業(yè)發(fā)展盡心盡力。
    為全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),20xx年重點(diǎn)采取以下六個(gè)方面的工作措施。
    一是加強(qiáng)前期工作,提早謀劃行業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展構(gòu)想。按照全面建成小康社會的要求,以建設(shè)“三強(qiáng)一富一美”新陜西為目標(biāo),組織開展研究與之相適應(yīng)的普通公路發(fā)展方案,為省廳決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)國道網(wǎng)調(diào)整方案,綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金供給能力、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)資源等擬定省道調(diào)整建議意見。改進(jìn)計(jì)劃管理方式,針對國家的管理要求,充分發(fā)揮各級交通公路部門的作用。建立各類動態(tài)規(guī)劃項(xiàng)目庫、計(jì)劃項(xiàng)目庫和前期準(zhǔn)備項(xiàng)目庫,改進(jìn)項(xiàng)目管理方法,分階段超前完成相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,為計(jì)劃實(shí)施爭取主動贏得寶貴的時(shí)間。
    二是規(guī)范檢查檢測行為,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管考評。完善生產(chǎn)考評與獎(jiǎng)懲制度,將生產(chǎn)考核與相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、先進(jìn)評選掛鉤,擴(kuò)大考核結(jié)果應(yīng)用范圍;投入必要的設(shè)備,加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大各級公路管理機(jī)構(gòu)檢測評定能力建設(shè),建立市級自檢評定、省級復(fù)核的兩級公路檢測評定制度,將收費(fèi)公路小修生產(chǎn)費(fèi)用、大中修工程計(jì)劃安排、公路病害修復(fù)強(qiáng)制規(guī)定執(zhí)行情況與季度檢查考評結(jié)果掛鉤,有效、強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管;建立動態(tài)、量化的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,將目標(biāo)考核與行業(yè)管理相結(jié)合,減少重復(fù)檢查,改革創(chuàng)新目標(biāo)考核方式,建立科學(xué)、有效、簡潔、便于操作的目標(biāo)考核獎(jiǎng)評新機(jī)制、新模式。充分發(fā)揮好路杯、年度目標(biāo)考評的效能作用,不斷提升行業(yè)生產(chǎn)管理水平,確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
    三是推進(jìn)綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù)應(yīng)用,提升信息化管理水平。依托示范工程,推廣公路隧道節(jié)能照明、瀝青路面再生、水泥路面就地利用等綠色養(yǎng)護(hù)技術(shù),降低工程成本,建設(shè)生態(tài)文明公路。推進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)步,根據(jù)生產(chǎn)需要,合理確定標(biāo)準(zhǔn),初步形成日常養(yǎng)護(hù)小修工程、應(yīng)急保暢、水毀搶通、除雪保暢等有效的生產(chǎn)能力。依據(jù)交通運(yùn)輸部的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,建成基于電子地圖的全省公路信息化管理基礎(chǔ)平臺。按照頂層設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的要求,重點(diǎn)推廣全省公路路況巡查系統(tǒng),整合橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、路政管理系統(tǒng)、危橋險(xiǎn)路數(shù)據(jù)庫等,初步建立符合行業(yè)要求、管理需求的信息化管理體系。積極創(chuàng)造條件,推進(jìn)省、市、縣三級業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,形成全省統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)評價(jià)系統(tǒng)和輔助決策系統(tǒng)。按照“整合資源、分步實(shí)施”的原則,啟動建設(shè)干線公路路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)整增設(shè)自動交通流量觀測點(diǎn),逐步構(gòu)建智能管理與服務(wù)系統(tǒng)。高度重視一線信息采集的規(guī)范化管理,加大信息化裝備投入,確保所有數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,確保各個(gè)軟件應(yīng)用系統(tǒng)安全正常使用。
    四是強(qiáng)化行業(yè)財(cái)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范資金監(jiān)管。規(guī)范資金監(jiān)督,加強(qiáng)資金調(diào)度。根據(jù)公路項(xiàng)目特點(diǎn),改進(jìn)資金管理辦法,優(yōu)化資金撥付流程,重點(diǎn)保障路網(wǎng)建設(shè)、危橋及安保等工程資金供應(yīng),創(chuàng)造條件及時(shí)到位。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)力度,規(guī)范資金使用行為,落實(shí)“勤儉辦交通”行業(yè)理念。強(qiáng)化農(nóng)村公路資金的行業(yè)指導(dǎo),開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公共財(cái)政投入情況和建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查,提升行業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。監(jiān)督各市縣逐步實(shí)現(xiàn)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)和各級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)全額納入政府年度財(cái)政預(yù)算。
    五是努力破除發(fā)展障礙,推進(jìn)公路養(yǎng)管機(jī)制改革。積極推進(jìn)干線公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心建設(shè),今年除銅川以外,每個(gè)市至少建成一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)應(yīng)急救援中心,提升履行公路養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)的能力。加大路面快速修補(bǔ)等養(yǎng)護(hù)設(shè)備投入,加快跨區(qū)域、專業(yè)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)瀝青混凝土商品化,將大修工程瀝青拌合站建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中心建設(shè)相統(tǒng)籌,杜絕干一段大修鋪一個(gè)攤子,努力形成干線公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力優(yōu)勢。積極推進(jìn)日常保養(yǎng)社會化、小修生產(chǎn)集約化、縣段管理扁平化的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革。深化農(nóng)村公路體制改革,努力破解農(nóng)村公路養(yǎng)建資金難題以及養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)力水平低下、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織機(jī)制問題。推進(jìn)新批治超站點(diǎn)建設(shè),明確崗位編制標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)落實(shí)路政治超管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。針對當(dāng)前日常養(yǎng)護(hù)資金、人員包袱的突出矛盾,省市上下要認(rèn)真調(diào)查研究,明確現(xiàn)行體制下市級政府在國省干線日常養(yǎng)護(hù)管理中的職責(zé),推進(jìn)建立燃油稅基數(shù)、增量轉(zhuǎn)移支付的預(yù)算化規(guī)范管理。依據(jù)現(xiàn)行政策探索推進(jìn)公路行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌,多渠道化解資金困難,保障職工合理收入,維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
    六是強(qiáng)化骨干人才建設(shè),培育專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)和一線高素質(zhì)員工隊(duì)伍。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多措并舉,全面推進(jìn)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)行業(yè)人才隊(duì)伍基本骨干力量,重點(diǎn)抓好行業(yè)高端人才和緊缺人才的培養(yǎng)。全面加大人才隊(duì)伍培養(yǎng)建設(shè)力度,通過培養(yǎng)、競爭、選拔、使用,不斷發(fā)揮高端、骨干人才作用,帶動人才隊(duì)伍整體成長,形成適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)、生產(chǎn)、管理長遠(yuǎn)戰(zhàn)略要求的人才梯隊(duì)。通過崗前培訓(xùn)和上崗鍛煉,培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層一線骨干技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范橋梁工程師管理,制定政策和技術(shù)條件,建立養(yǎng)護(hù)工程師和安全管理員隊(duì)伍,在縣段一級形成具有一定管理能力、技術(shù)水平的人才構(gòu)架。高度重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化依法治路理念,提高依法行政水平。
    新的一年,全省公路行業(yè)要以黨的精神為指引,在省交通運(yùn)輸廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,努力實(shí)現(xiàn)全省公路事業(yè)發(fā)展取得新成效!
    在公路工作會議上的講話篇七
    同志們:
    新年伊始,這次會議是在我們貫徹落實(shí)上級一系列重要會議精神的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議,對于做好20**年公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作具有重要意義。剛才,交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長汪寶良同志代表廳黨委作了重要講話,局黨委副書記、局長艾來提·斯馬義同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
    下面,我講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識新常態(tài)下公路發(fā)展的新形勢,提振推動公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展的信心。
    新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和動力呈現(xiàn)新特點(diǎn),一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也浮出水面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議上,張春賢書記指出,新常態(tài)下新疆面臨建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、第二次中央新疆工作座談會、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國“三大機(jī)遇”。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè),固定資產(chǎn)投資保持較高增速對穩(wěn)增長作用尤為重要。當(dāng)前的新常態(tài)下,新疆交通運(yùn)輸持續(xù)長期旺盛發(fā)展的基本面沒有變,國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略把新疆作為重點(diǎn),明確新疆“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的戰(zhàn)略定位;自治區(qū)將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性交通樞紐中心擺在“五中心三基地一通道”發(fā)展戰(zhàn)略之首,繼續(xù)推動交通運(yùn)輸先行發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)交通運(yùn)輸“四個(gè)無法替代”的重要作用,這些都是當(dāng)前交通運(yùn)輸加快發(fā)展的難得機(jī)遇。
    對公路養(yǎng)護(hù)管理而言,全區(qū)交通運(yùn)輸持續(xù)快速發(fā)展,對養(yǎng)護(hù)管理工作日益重視,養(yǎng)護(hù)資金投入保持較高水平,養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)性地位不斷提高,都為我們的工作帶來難得機(jī)遇。同時(shí),我們也要認(rèn)識到,國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的深入推進(jìn),各族群眾不斷增長的出行需求,對于改善路容路貌、提質(zhì)增效升級、提升服務(wù)水平的要求更高,需求更迫切。特別是隨著一大批高速公路大通道的交工接養(yǎng),我們承擔(dān)的鞏固和發(fā)展公路建設(shè)成果的任務(wù)和壓力劇增,公路管養(yǎng)模式與加快發(fā)展的公路需求的矛盾日益凸顯,深入改革面臨的深層次問題日益顯現(xiàn),新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分繁重。這些,都是公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展面臨的新形勢,必須引起高度重視,需要我們積極有效應(yīng)對,順勢而為地做好各項(xiàng)工作,努力把公路管理各項(xiàng)工作提高到新的水平。
    二、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)工作任務(wù),更加奮發(fā)有為地推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作。
    今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好全年工作意義重大。我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn),尤其要著重把握好以下幾個(gè)方面:
    (一)抓住“國檢”契機(jī),推動整體工作實(shí)現(xiàn)新提升。五年一次的全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查,是交通運(yùn)輸部組織的最高規(guī)格的全國性公路養(yǎng)護(hù)管理檢查活動,是對全國干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、管理水平的一次大檢閱。全局上下要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把“國檢”作為展示新疆公路養(yǎng)護(hù)成果的平臺,作為促進(jìn)和提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平的契機(jī),克服為“國檢”迎“國檢”的狹隘思維,把迎“國檢”工作當(dāng)成全年的首要任務(wù),放在重中之重的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織推進(jìn)。各單位黨委特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到守土有責(zé),以一流的路容路貌、一流的精神狀態(tài)、一流的組織保障迎接檢查,集中力量打好迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (二)提升綜合服務(wù)能力,展現(xiàn)出行服務(wù)保障新面貌。隨著全區(qū)路網(wǎng)條件的不斷改善,出行服務(wù)越來越成為社會關(guān)心的熱點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn),公路管理部門的公共服務(wù)性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。要立足于提升公路服務(wù)保障水平這一中心,把保障各族群眾安全便捷出行作為管好路、養(yǎng)好路的工作目標(biāo),更好地滿足各族群眾出行需求。一要更新服務(wù)理念。要牢固樹立以人為本的服務(wù)意識,深刻理解服務(wù)是公路管理的根本屬性,把服務(wù)意識貫穿公路養(yǎng)護(hù)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié),讓主動服務(wù)、熱情服務(wù)、細(xì)致服務(wù)成為一種常態(tài)思維和自覺行為,展現(xiàn)出服務(wù)新的氣象。二要提高服務(wù)能力。在提高公路綜合服務(wù)保障能力上功夫,重點(diǎn)抓好養(yǎng)護(hù)大中修、安保工程、危橋改造,確保工程質(zhì)量,保證路容路貌,打牢暢通基礎(chǔ)。要努力為出行群眾提供更加完善的路況、交通氣象等信息服務(wù),收費(fèi)站點(diǎn)快速通暢,養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段無擁堵,提高應(yīng)急救援服務(wù)能力和水平,加快推進(jìn)etc工作進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)日?;⑷粘7?wù)精細(xì)化。三要注重服務(wù)細(xì)節(jié)。牢固樹立規(guī)范化服務(wù)意識,抓好規(guī)范收費(fèi)禮儀標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)微笑服務(wù)、文明服務(wù)、人性化服務(wù)舉措,樹立良好窗口形象,提高社會滿意度。
    (三)蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)改革,有效建立適應(yīng)發(fā)展的新機(jī)制。一要明確改革方向。要圍繞釋放發(fā)展的活力和潛力,以實(shí)現(xiàn)公路治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),以市場化和法治化為主攻方向,以提升服務(wù)和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),研究公路管理改革的重點(diǎn)方向、階段性目標(biāo)和具體舉措。二要搞好頂層設(shè)計(jì)。要以問題為導(dǎo)向,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,研究改革思路,制定改革行動方案和路線圖,狠抓職責(zé)落實(shí),確保深化改革各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三要科學(xué)有序推進(jìn)。要在重點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力、對癥下藥、先試先行,待積累成功經(jīng)驗(yàn)后,再全面推廣,以重點(diǎn)突破牽引帶動整體推進(jìn),以整體推進(jìn)協(xié)同配合重點(diǎn)突破。
    (四)強(qiáng)化行業(yè)法治建設(shè),推進(jìn)依法行政上新水平。我們必須堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央、自治區(qū)、廳黨委關(guān)于依法治國、依法治疆、依法治交的各項(xiàng)部署,切實(shí)強(qiáng)化法治思維,大力推進(jìn)行業(yè)法治建設(shè),把法治要求貫穿到養(yǎng)護(hù)管理各個(gè)領(lǐng)域,在改革發(fā)展實(shí)踐中不斷提高行業(yè)法治化水平。一要牢固樹立憲法和法律至上的理念,加強(qiáng)法律知識培訓(xùn),提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子法治建設(shè)水平,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和方式行政處事的能力,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。二要健全完善公路管理法規(guī)體系,圍繞公路養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù),完善配套規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作舉措有法可依、平穩(wěn)推進(jìn)。三要堅(jiān)持廢改立并舉,研究制定逐步提升公路法治能力建設(shè)的行動方案,聯(lián)系公路行業(yè)的實(shí)際,探索健全完善公路法規(guī)體系。
    (五)落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施,鞏固行業(yè)大局穩(wěn)定新態(tài)勢。要按中央的要求,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,扎實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保行業(yè)大局保持穩(wěn)定。要把防范暴力恐怖襲擊納入安全穩(wěn)定責(zé)任體系,加強(qiáng)應(yīng)急體系和安全保障能力建設(shè),做好重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全保衛(wèi)工作。各地州市公路局黨委要研究如何采取有效措施,保障各基層收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)站、服務(wù)區(qū)的安全防范工作,同時(shí),積極探索研究其在維護(hù)穩(wěn)定中的前哨、堡壘作用,密切與當(dāng)?shù)卣凸?、反恐有關(guān)部門單位協(xié)作配合,落實(shí)群防群控群治措施。要耐心細(xì)致地做好信訪工作,把矛盾化解在基層、化解在早、化解在小,防范群體性上訪和越級上訪。
    三、全面加強(qiáng)和改進(jìn)公路系統(tǒng)黨建工作,加強(qiáng)黨對公路發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。
    公路養(yǎng)護(hù)管理科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在黨,根本靠堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍。要適應(yīng)新常態(tài),推動公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須自覺地把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)各級黨委對公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本。思想教育是凝神聚力的工作,是建黨、強(qiáng)黨、興黨的生命線,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)廣大干部職工理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行等思想教育。一要堅(jiān)決貫徹黨委的決策。這是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)最重要的要求。各級黨組織和廣大黨員干部要講黨性、講政治、講規(guī)矩,不折不扣地貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、廳黨委的各項(xiàng)決策部署,敢于擔(dān)當(dāng)、令行禁止,維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決完成好各項(xiàng)任務(wù)。二要著力形成良好學(xué)風(fēng)。圍繞公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要,增強(qiáng)思想教育的針對性,在入腦入心上下功夫,多做深化、內(nèi)化的工作,解決學(xué)而不化問題。堅(jiān)持“三會一課”制度,深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),做到學(xué)習(xí)時(shí)間制度化、學(xué)習(xí)重點(diǎn)明確化、學(xué)習(xí)研討一體化,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,培養(yǎng)具有先進(jìn)思想的思考型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型黨員干部。三要提高政治堅(jiān)定性。在新疆,政治上堅(jiān)定是第一位要求。各族干部職工要自覺把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會穩(wěn)定和長治久安上來,統(tǒng)一思想、凝聚共識,著力加強(qiáng)“去極端化”教育,持續(xù)在思想教育的“到人、管用、有效”上用力,引導(dǎo)各族干部職工筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、反對民族分裂的思想基礎(chǔ)。
    (二)切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力。近來,局系統(tǒng)干部超職數(shù)配備等問題對干部工作產(chǎn)生了一定影響。今年要在抓好問題整改的基礎(chǔ)上,把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要工作內(nèi)容,落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,著力加強(qiáng)干部選任工作。一要加強(qiáng)選拔任用。堅(jiān)持黨管干部原則,按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“四強(qiáng)”干部要求,注意從基層一線、從“訪惠聚”活動中培養(yǎng)、識別和選拔干部。以選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記為重點(diǎn),選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,加大對重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的輪崗交流力度,不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)干部多崗位鍛煉和能力提高,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。二要抓好教育培訓(xùn)。要高度重視干部的能力培訓(xùn),圍繞公路養(yǎng)護(hù)管理需求,結(jié)合局系統(tǒng)干部隊(duì)伍實(shí)際,堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,既有統(tǒng)一的內(nèi)容,又要注重分類別、分領(lǐng)域,完善知識結(jié)構(gòu),增長實(shí)踐才干,提高推動改革發(fā)展穩(wěn)定的能力。三要充實(shí)基層力量。針對新接養(yǎng)公路里程大幅增加,收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)管理任務(wù)加重的現(xiàn)實(shí)情況,積極主動向廳黨委匯報(bào),主動與編制、人事、財(cái)政等部門溝通,切實(shí)抓好基層收費(fèi)站編制管理、人員招聘等工作,有效充實(shí)基層一線力量,解決人員短缺難題。四要開展專項(xiàng)整治。以正風(fēng)肅紀(jì)的態(tài)度,集中力量抓好干部超職數(shù)配備、“吃空餉”、企業(yè)兼職、人員隨意借調(diào)等重點(diǎn)問題的整治,做到焦點(diǎn)不變、扭住不放,持續(xù)努力、久久為功,出重拳、見實(shí)效,以回應(yīng)上級黨委和干部群眾關(guān)切。實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓和黨員能力提升工程,組織開展黨委(黨組)書記抓黨建述職評議。五要加強(qiáng)人才工作。堅(jiān)持黨管人才,各級黨委要主動研究人才需求、制定人才政策、牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)、營造人才環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作,完善人才激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步整合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)局系統(tǒng)人才工作新突破。
    (三)全面落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項(xiàng)要求。要堅(jiān)持不懈地鞏固拓展教育實(shí)踐活動成果,堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。一是解決違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩問題。要嚴(yán)格立規(guī),使黨員干部進(jìn)一步明白哪些能做、哪些不能做;要推動守規(guī),落實(shí)在干部教育上,落實(shí)在干部考核上、落實(shí)在嚴(yán)格黨內(nèi)生活上;要糾正違規(guī),對違反民主集中制原則,有任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、陽奉陰違、政令不通等行為的,要嚴(yán)肅批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要做出組織處理。二是深入推進(jìn)“訪惠聚”活動。嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、廳黨委關(guān)于“訪惠聚”活動的安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好思想動員,精心選派人員,有效組織各住村工作組緊緊圍繞“六項(xiàng)任務(wù)”,深入開展走訪入戶、宣傳教育、對口幫扶等各項(xiàng)工作,積極為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。要加強(qiáng)住村干部后勤保障,保證工作經(jīng)費(fèi),定期走訪慰問,解決好下派干部家庭的突出困難,使干部下的放心、工作安心、生活舒心。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格落實(shí)好調(diào)查研究、精簡會議、控制文件簡報(bào)、辦公用房、公務(wù)用車等規(guī)定要求,不觸底紅、不碰紅線。四是抓好制度的廢改立。進(jìn)一步建立健全局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部“三談兩述”、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。完善資金管理、工程管理等相關(guān)配備制度體系,細(xì)化厲行節(jié)約、公務(wù)出差、公務(wù)接待、會議及經(jīng)費(fèi)使用管理、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面的規(guī)定要求,確保作風(fēng)建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。
    (四)大力弘揚(yáng)新疆公路文化。堅(jiān)持以現(xiàn)代文化引領(lǐng)公路養(yǎng)護(hù)工作,繼續(xù)推進(jìn)“一路一示范,一站一品牌,全局是亮點(diǎn)”的文化建設(shè)總布局,大力倡導(dǎo)張春賢書記對新疆公路人提出的“路橋碑塔”的精神、“不計(jì)榮辱、拼命苦干,造福全疆各族人民”等號召,大力弘揚(yáng)行業(yè)累淀的“鋪路石”精神、“雪歌”精神、“胡曼”精神和提煉的新疆交通精神,自覺地把行業(yè)文化融會貫通到公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理、民生工程、安全生產(chǎn)等各個(gè)層面,著力打造文化示范路品牌、收費(fèi)服務(wù)示范品牌、應(yīng)急保通服務(wù)品牌、公眾信息服務(wù)品牌、服務(wù)區(qū)示范品牌,充分發(fā)揮文化的價(jià)值導(dǎo)向、精神激勵(lì)、行為約束和形象塑造功能,增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、感召力和發(fā)展動力。
    (五)打造抓基層打基礎(chǔ)工作新格局。新疆公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線長、地域廣,要采取“點(diǎn)線面”結(jié)合的方式,不斷加強(qiáng)基層黨建工作力度,增強(qiáng)黨建工作影響力。一是發(fā)揮養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,做實(shí)“點(diǎn)”。突出基層黨組織的政治功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,增強(qiáng)陣地意識,選好黨組織負(fù)責(zé)人,努力做到一個(gè)支部就是一座堡壘,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用。二是加強(qiáng)橫向聯(lián)系,連成“線”。各地局黨委要根據(jù)所轄基層黨組織情況和職能重點(diǎn),有所側(cè)重地打造類型各異、特色不同的黨建模式。比如,落實(shí)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),在公路系統(tǒng)突出維穩(wěn)和民族團(tuán)結(jié)主題,打造**恐維穩(wěn)的前哨、陣地,民族團(tuán)結(jié)的示范、長廊。各地州局之間也要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,推動比學(xué)趕幫,在相互學(xué)習(xí)中不斷豐富黨建工作的內(nèi)涵。三是形成整體合力,匯聚“面”。通過樹立大抓基層的導(dǎo)向,打造局系統(tǒng)黨建“點(diǎn)線面”結(jié)合的新格局,使公路管理系統(tǒng)成為民族團(tuán)結(jié)的忠誠踐行者、示范典型,維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁、排頭兵,弘揚(yáng)先進(jìn)文化的有生力量、推動發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。
    (六)構(gòu)建突顯行業(yè)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)懲防體系。要認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步健全完善“三級聯(lián)動、五崗?fù)瑒?chuàng)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系,抓好定期檢查、定期考核,確保責(zé)任落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)中央《懲防體系20**-20**年工作規(guī)劃》和廳黨委貫徹規(guī)劃實(shí)施辦法,抓好局實(shí)施方案的落實(shí)。緊緊圍繞項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用、干部調(diào)配等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn),制定防范措施,努力構(gòu)建科學(xué)合理、符合實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。加快推進(jìn)“陽光公路管理”及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),提高反腐倡廉信息化水平。繼續(xù)推進(jìn)廉政文化建設(shè)“五進(jìn)”活動,切實(shí)發(fā)揮廉政文化的凝聚力和感召力。以“零容忍”的態(tài)度加大案件查處力度,切實(shí)發(fā)揮辦案治本功能,對頂風(fēng)違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
    同志們,今年公路管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和各方面部署都已明確。各單位各部門要進(jìn)一步理清思路,增強(qiáng)落實(shí)的自覺性,提高落實(shí)率、落實(shí)度和落實(shí)效果,集中精力抓好落實(shí)。要拿出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,步步為營,穩(wěn)扎穩(wěn)打,以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng),把工作做實(shí)、做好、做出彩,確保各項(xiàng)工作善始善終、善作善成。
    讓我們在交通運(yùn)輸廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效,努力開創(chuàng)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新局面,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、為新疆交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展做出公路人更大的貢獻(xiàn)。
    春節(jié)將至,祝大家新春愉快、身體健康、事業(yè)進(jìn)步。
    會議到此結(jié)束,散會。
    在公路工作會議上的講話篇八
    同志們:
    黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個(gè)動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。
    大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”之路,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
    第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個(gè)部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí),發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
    第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素,一個(gè)是規(guī)?;a(chǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
    在公路工作會議上的講話篇九
    眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個(gè)規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個(gè)企業(yè)、地區(qū),乃至一個(gè)國家,都是必不可少的。
    鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢?,制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
    作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個(gè)遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
    作為財(cái)務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財(cái)務(wù)工作要遵守“會計(jì)法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價(jià)值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
    無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個(gè)人因?yàn)橐粫r(shí)失足違反制度而犯錯(cuò),輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯(cuò)誤已經(jīng)無法挽回,往往給個(gè)人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價(jià)。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個(gè)人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,做一個(gè)落實(shí)制度的好員工。
    狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
    制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個(gè)員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅(jiān)定不移地貫徹制度而更加美好!
    在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。
    同志們:
    大家好!
    今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個(gè)問題。
    (一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
    “狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅(jiān)持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
    個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個(gè)宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個(gè)層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
    只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅(jiān)破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來,以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
    第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個(gè)主題,組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí),一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風(fēng)建設(shè)始終是一個(gè)必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
    (二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個(gè)重要載體。
    去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個(gè)別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時(shí)玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進(jìn),可事情還是難辦。
    大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵(lì)黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
    第二,已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時(shí),要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
    “履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
    發(fā)言提綱。
    崗位的價(jià)值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
    在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個(gè)保持”在工作中尤為重要。
    一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個(gè)單位和一個(gè)部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
    二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
    力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
    三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
    有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一名科級干部,只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
    四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅(jiān)持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
    五要保持清正廉潔的自律意識。
    黨的紀(jì)律是每個(gè)黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時(shí)時(shí)處處對自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅(jiān)守做人做事準(zhǔn)則,堅(jiān)守道德底線;要學(xué)會拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
    在抓好廉潔自律的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
    “業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個(gè)保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    o一五年一月二十日二。
    在公路工作會議上的講話篇十
    各位同志:
    在全市民族工作會議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個(gè)月,今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神,大家發(fā)表了很好的意見,提出了一些新思路、新打算,我非常贊同。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點(diǎn)體會,供大家參考。
    上個(gè)月21日,市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。會議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視,今年3月,市委會專題研究了我市民族工作,并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo),市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo),各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長,市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
    去年,中央、全省相繼召開了民族工作會議,提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo),王榮書記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’,共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委,都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義,同時(shí)對新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出,我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量,蘇州各族人民共同當(dāng)家作主,一道團(tuán)結(jié)奮斗,“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀,集中各族人民的智慧,凝聚各族人民的力量,使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
    王書記指出,要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作,不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期,我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施,并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場觀念,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識,大力發(fā)展私營個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì),使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會事業(yè),不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求,要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口的服務(wù)與管理,要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益,積極主動地為他們排憂解難,幫助解決勞動就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問題,在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧,妥善處理外來少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛,教育和引導(dǎo)他們通過正確途徑表達(dá)利益訴求,自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中,要高度重視處理民族問題,解決民族矛盾。
    王書記最后強(qiáng)調(diào),要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā),集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題,為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作,充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學(xué)習(xí)民族政策,了解民族風(fēng)俗,防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問題,要具體問題具體分析,不論矛盾的主體是誰,都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對性地加強(qiáng)對少數(shù)民族群眾的法制教育,鼓勵(lì)他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
    二、我市民族工作所取得的成績。
    這幾年來,我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下,民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定,并且寫進(jìn)了市委第99次會議紀(jì)要“會議認(rèn)為,幾年來,我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作,建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧,提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作,妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件,維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定,為建設(shè)和諧蘇州作出了努力。”市委會上,王榮書記要求,全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程,一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,增強(qiáng)大局意識,對民族宗教工作予以支持,定期研究重大問題,制定政策措施,作出工作部署。二要積極引導(dǎo),創(chuàng)新工作方式、方法,促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理,落實(shí)艱黨和國家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會議紀(jì)要。
    市委、市政府和各級黨委、政府的重視,以及民族部門與其他部門的合力,全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū),少數(shù)民族人數(shù)不是很多,但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,外來少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口,帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等,這幾年來,我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度,都走在了全省前列,每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動搞得有聲有色,去年國務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部,這都是對我們工作的肯定。
    面對成績和榮譽(yù),我們肩上的任務(wù)更重,民族宗教無小事,我們絕不能掉以輕心,作為民族工作的主管部門,我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任,我們就要把他做好。
    三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。
    為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會議精神,在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
    第一,要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動,要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動,采取多種形式和方法,吸引群眾廣泛參與,努力提高教育的效果,寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法,要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí),要適應(yīng)新形勢,不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新,努力增強(qiáng)宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
    今年我們對民族團(tuán)結(jié)教育月活動提前到7月份進(jìn)行,局里有了一個(gè)初步意見,對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求,進(jìn)行認(rèn)真的組織,同時(shí)可以通過新聞媒體對先進(jìn)典型,加大宣傳力度,讓先進(jìn)典型的事跡深入人心,家喻戶曉,形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長期的工作,今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動,而且要推動全年各項(xiàng)工作的深入開展,堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合,做到以月促年,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
    第三,要強(qiáng)化對民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé),逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查,弄清哪些工作開展得好,哪些政策落實(shí)了,哪些政策還沒有落實(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用,經(jīng)常性地開展督辦檢查工作,一環(huán)一環(huán)抓檢查,一件一件抓落實(shí),特別是對各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào),努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
    同志們,讓我們大家齊心協(xié)力,認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會議精神,求真務(wù)實(shí),常抓不懈,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    同志們:
    這次會議的任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央民族工作會議精神,總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的全國、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面,我講三點(diǎn)意見。
    一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
    今年五月召開的中央民族工作會議,是黨中央、國務(wù)院在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話,站在全局和戰(zhàn)略的高度,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢,認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn),明確提出了新形勢下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
    1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認(rèn)識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個(gè)重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來,我省各級黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)民族工作,社會主義民族關(guān)系不斷鞏固,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,各族群眾素質(zhì)全面提高,民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題,切實(shí)做好民族工作,是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求,也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻認(rèn)識做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,更加自覺、更加主動地把民族工作做實(shí)做好。
    2、要統(tǒng)一對主要任務(wù)的認(rèn)識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī),堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
    3、要統(tǒng)一對指導(dǎo)原則的認(rèn)識。主要是“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”,是我們黨在長期實(shí)踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗(yàn),是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié),是我們的寶貴精神財(cái)富,必須始終堅(jiān)持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。
    二、要突出工作主題。
    各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題,始終突出這個(gè)主題,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。
    促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來,凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來,凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事:一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng),在新的形勢下,要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華民族精神,把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過程,納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程,使全社會牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育,引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念,即:漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動,鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問題。處理民族問題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),具體問題具體分析,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾,加強(qiáng)對各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。要堅(jiān)決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治,作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖,作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法,修訂完善自治條例,逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,有針對性地研究解決存在的問題,保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
    促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)、對口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度,逐步縮小發(fā)展差距,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距,歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè),特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),立足資源優(yōu)勢,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施深度開發(fā),形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資,在抓好一般招商引資的同時(shí),重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商,鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則,在推動各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果,建立寄宿制學(xué)校,發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助,抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程,保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程,特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展,關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,特別是省委、省政府出臺的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施,包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等,省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
    三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置,研究重大問題,制定政策措施,并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。
    2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
    3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級黨組織負(fù)責(zé)人,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
    4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢下的民族工作,關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,核心是要“實(shí)”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息,艱苦奮斗,為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作,無怨無悔地奉獻(xiàn)。
    同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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    在公路工作會議上的講話篇十一
    同志們:
    剛才,xx對全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié),并提出了今后工作設(shè)想,同志宣讀了市 年至 年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案,市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動員大會,今天。主要是對我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),并部署當(dāng)前的工作,進(jìn)一步動員全市干部群眾,統(tǒng)一認(rèn)識,抓住機(jī)遇,迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,要統(tǒng)一思想,把握機(jī)遇,采取有效措施,克服困難,努力拼搏,加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,市交通落后局面就一定能夠徹底改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    下面,講三點(diǎn)意見。
    一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
    市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展,去年。新建一級公路7公里,新建二級公路58.8公里,鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來,新建二級公路31公里,鄉(xiāng)道硬底化86公里,取得了一定的成績,但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止,市尚需改造省道63公里,縣道二級公里134公里,鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一,占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢仍然很嚴(yán)峻。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),路通財(cái)通,現(xiàn)代交通完備程度,直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對外交往和招商引資工作,妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定, 年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造,計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外,全部納入省交通廳 年至 年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底,短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級公路改造,任務(wù)十分艱巨,但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此,時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破,以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)主動性、預(yù)見性和前瞻性,緊緊抓住上級交通部門對縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇,全力以赴做好工作,加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始,要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī),充分調(diào)動全市人民的積極性,全黨動員,全民動手,大搞公路建設(shè),推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
    全市尚需改造縣道134公里,目前。鄉(xiāng)道697.8公里,要在 年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和 年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化,打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此,市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù):一是集中力量,加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里,石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造,爭取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù),今年底,抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù),為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造;爭取上級公路部門的支持,搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里,已完成硬底化近400公里,還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面,力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助,市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
    要突出抓好以下幾方面工作落實(shí):為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
    落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員,市四會班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn),具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作,各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程,要一級抓一級,層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績的重要內(nèi)容,并在明年春節(jié)前組織一次評比,對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì),對不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn),給予通報(bào)批評,媒體曝光。對貽誤建設(shè)工程造成損失的要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
    資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)??h通鎮(zhèn)二級公路改造,每公里補(bǔ)助5.5萬元,鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補(bǔ)助12元,屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元,市每公里補(bǔ)助2萬元,其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造,省交通廳作為特別補(bǔ)助,每公里補(bǔ)100萬元,市還要墊資近2000萬元。目前,市財(cái)政困難的情況下,要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此,要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法,采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會各界人士捐一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭取上級的重視和支持,政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段,投資近2億元,如果沒有上級的支持,單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動工建設(shè)的至安鋪39公里二級公路改造,省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面,石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn),值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè),共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式,分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設(shè)用地不作征用,減少了有型資金的投入,要充分調(diào)動廣大人民群眾指資修路的積極性,按照“一事一議”原則,發(fā)動群眾捐資修路。
    保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作,3科學(xué)規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持,解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作,爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作,完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持,完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設(shè)任務(wù);加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐,爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí),要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,爭取早日在市啟動規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路,一是山區(qū)公路:石角—和寮—塘蓬—長山—青平,打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;二是沿海公路:高橋—車板—營仔—橫山—安鋪,打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊,形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題,保證每條路有專人負(fù)責(zé),保證工程質(zhì)量。
    解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來,4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作,解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作,要大力宣傳發(fā)動群眾,營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事,不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張,引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決群眾行路難問題,使群眾支持公路建設(shè),要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,真正抓出成效來,更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    政法等部門的大力配合,土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作,出謀獻(xiàn)策,為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
    三、嚴(yán)格管理
    要從嚴(yán)要求,公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理,杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此,要做到三個(gè)加強(qiáng):一是加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)工作,指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對重要公路項(xiàng)目,實(shí)行公開招投標(biāo),通過招標(biāo),建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍,防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中,一是發(fā)現(xiàn)腐敗現(xiàn)象決不手軟,要一查到底,追究責(zé)任。不要改造一段公路,倒下一批干部,這是絕對不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用,要組織專門技術(shù)力量,對全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān),特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理,更要嚴(yán)格把關(guān),做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)處理,保證建設(shè)一段,成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道,動工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通,絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn),要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護(hù)的公路,改善提高后,要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會公路,要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,防止水土流失,把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來,以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
    同志們:
    距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)暨綜合整治年活動動員大會已近一個(gè)月了,區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查,剛才,*局長已經(jīng)通報(bào)了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作開展情況,并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務(wù)。
    下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,我講幾點(diǎn)意見:
    一、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感
    通過近幾年的努力,我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績,各級政府從重視農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作,通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式,就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的好典型、好辦法,要把農(nóng)村公路的`管理養(yǎng)護(hù)工作提升到一個(gè)更高的層面。
    今后工作中認(rèn)真加以解決和克服。一是思想認(rèn)識還需進(jìn)一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題,有的地方還存在著模糊認(rèn)識,存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒,有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象,造成了面上發(fā)展的不平衡,影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護(hù)不落實(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看,個(gè)別鎮(zhèn)實(shí)際地方配套未落實(shí)到位。市里的養(yǎng)護(hù)資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)來講只是很少的一塊補(bǔ)助,如果不提前采取措施,落實(shí)地方配套資金來源渠道,將造成今后工作的被動。
    群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上來。二是組織實(shí)施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點(diǎn),對養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任進(jìn)行了劃分,將任務(wù)層層落實(shí)。三是管理養(yǎng)護(hù)有投入。**鎮(zhèn)每年財(cái)政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理有了資金保障,其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例,我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素,關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機(jī)制活不活。希望各鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此,要做到三個(gè)方面:
    各負(fù)其責(zé),把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
    2、要堅(jiān)持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗(yàn),全面推動養(yǎng)護(hù)管理工作深入開展,擴(kuò)大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng),有橋必管”。一是完善養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化,建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核機(jī)制。二是落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理人員,但是,從目前情況看,實(shí)際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實(shí)有效的督促檢查,盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。三是抓好養(yǎng)護(hù)資金的籌措管理。已落實(shí)配套資金的鎮(zhèn),要進(jìn)一步加大力度,確保資金足額、及時(shí)落實(shí)到位;還未落實(shí)配套資金或投入資金少的鎮(zhèn),會后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),爭取早日落實(shí)配套資金。
    3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中,要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策,宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)典型,讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的大環(huán)境,了解各項(xiàng)優(yōu)惠政策,真正把群眾動員起來、調(diào)動起來,把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標(biāo)和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作的宣傳,提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識,營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理氛圍。
    同志們,抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作,任務(wù)繁重,責(zé)
    任艱巨。當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖,正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠迎難而上,再接再厲,開拓進(jìn)取,不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作深入發(fā)展,為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進(jìn)程作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。
    同志們:
    這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員大會,目的十分明確,就是全黨動員,全民動手,以干克難,奮力拼搏,大打一場農(nóng)村公路建設(shè)的人民戰(zhàn)爭。會前,何書記主持召開縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)委員會,專題聽取和研究了農(nóng)村公路建設(shè)工作,吳主持召開的縣政府常務(wù)會議專門研究了農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見,并提出了明確要求。今天的會議,何書記親自主持,縣政府吳將做重要講話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全部參加,還特邀重點(diǎn)村村干部直接參加縣上召開的會議。會議規(guī)格之高,準(zhǔn)備之充分,參加范圍之廣泛,都是我縣近幾十年來公路建設(shè)史上前所未有的,這些都充分表明了這次會議的重要性,同時(shí)也表明了農(nóng)村公路建設(shè)工作的緊迫性和艱巨性,更表明了、縣政府對加快農(nóng)村公路建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的信心和決心。下面,根據(jù)書記的要求,結(jié)合平利的縣情實(shí)際,在調(diào)研的基礎(chǔ)上,我講三個(gè)問題,請大家領(lǐng)會精神,抓好落實(shí)。
    一、為什么要修農(nóng)村公路
    農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)條件。“要想富,先修路”,多年來,農(nóng)村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉(xiāng)隔絕、肩挑背馱的落后面貌一直沒有根本改變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,尤其是農(nóng)村通行條件的滯后已經(jīng)成為當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。加快農(nóng)村公路建設(shè),盡快形成貫。
    以下三點(diǎn):
    第一、要經(jīng)久耐用。關(guān)鍵有兩項(xiàng),一是打好砂礫層底子,二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少于4米,厚度20厘米,鋪水泥路面寬度不少于3.5米,厚度15至18厘米,橋涵檔、排水防護(hù)工程基本配套,滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算,每公里需砂石料800立方米、水泥澆筑砼路面630立方米、水泥300噸,最低投資20萬元。據(jù)測算,全縣200公里農(nóng)村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆筑砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸,總投資將超過4000萬元。
    第二、要經(jīng)濟(jì)適用。農(nóng)村公路建設(shè)要量力而行,實(shí)事求是,注重實(shí)效,與農(nóng)村運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。公路硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞“一刀切”,不強(qiáng)求一律,不貪大求洋,要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),合理把握標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)簡化程序,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和線型選擇要因地制宜,因路制宜,不搞大改大拆大建,盡量就地取材,因陋就簡,隨彎就彎,在符合基本的技術(shù)要求基礎(chǔ)上,最大程度地節(jié)約建設(shè)資金,節(jié)約資源、節(jié)約土地,保護(hù)沿線農(nóng)民利益。
    第三、要量力而行。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成縣上下達(dá)的建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,縣上鼓勵(lì)積極性高、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),率先實(shí)現(xiàn)通村公路硬化目標(biāo),變政府讓干為自己要干。可以先干、多干,先干的先補(bǔ),后干的后補(bǔ),多干的多補(bǔ)、不干的不補(bǔ)。但在實(shí)際工作中,要講求實(shí)際、注重實(shí)效,不能一哄而上,遍地開花,要充分考慮人力、財(cái)力、精力的許可和群眾的承受能力,不要搞強(qiáng)迫命令,強(qiáng)行推進(jìn)。同時(shí),要切忌政府大包大攬的做法,有多少錢辦多少事,避免形成新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級債務(wù)。
    三、怎樣修好農(nóng)村公路
    大的好事辦實(shí)辦好,既是對我們縣鄉(xiāng)兩級黨委政府和縣鄉(xiāng)村三級干部執(zhí)政能力的考驗(yàn),也是對我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的檢驗(yàn)。雖然,我們面臨著群眾難發(fā)動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難,但我們更應(yīng)該清醒的看到,在農(nóng)村公路建設(shè)中,有中央和省市黨委、政府對農(nóng)村公路建設(shè)的明確的政策機(jī)遇,有廣大群眾對農(nóng)村公路建設(shè)沉積多年的期盼熱情,更有、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)定的決心。就我縣農(nóng)村公路建設(shè)而言,可以說是天時(shí)、地利、人和。只要我們搶抓機(jī)遇,直面挑戰(zhàn),以干克難、奮力拼搏,我們就一定會奪取農(nóng)村公路建設(shè)的全面勝利。為確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,要求大家務(wù)必抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作:
    (一)、發(fā)動全民參建是基礎(chǔ)。農(nóng)村公路建設(shè)只有緊緊依靠群眾,廣泛發(fā)動群眾,全黨動員,全民動手,大辦交通,才能完成既定的目標(biāo)任務(wù)。平利人民自古以來就有艱苦奮斗、以干克難、戰(zhàn)天斗地的拼搏精神,更有吃苦耐勞、樂于奉獻(xiàn)、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何充分發(fā)揮廣大人民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量投身農(nóng)村公路建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要把工作做細(xì),既要召開干部會,也要召開黨員會,既要召開群眾會,也要召開有錢能人會。同時(shí)要在仔細(xì)做好轄區(qū)內(nèi)公路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上,把工作量算準(zhǔn),把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程序,結(jié)合實(shí)際,合理分配群眾投工投勞或籌資任務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民自愿投工出勞,動員方方面面捐款捐物,依法籌集建設(shè)資金。具體工作中,要注意區(qū)分不同情況,尊重農(nóng)民的選擇,不修農(nóng)民不愿意修的路,不搞強(qiáng)行攤派和集資,決不能增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度管理,提高組織化程度,大張旗鼓地組織群眾會戰(zhàn),打好公路底子。路基鋪設(shè)碾壓后由縣交通局進(jìn)行驗(yàn)收,底墊層合格的方可進(jìn)行路面硬化。根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù),縣上原則要求,凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業(yè)施工隊(duì)實(shí)施,里程3公里以下路段路面施工由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織農(nóng)民施工隊(duì)實(shí)施。具體施工中,要多開作業(yè)面,平行交叉施工,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
    (二)、多方籌集資金是關(guān)鍵。農(nóng)村公路建設(shè)屬于國家補(bǔ)助、民工建勤性質(zhì),統(tǒng)一的國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為油路每公里12萬元,水泥路每公里15萬元,實(shí)行“墊資建設(shè)、先干后補(bǔ)”的兌現(xiàn)辦法。全縣200公里水泥路共需建設(shè)資金4000多萬元,僅路面硬化就需3000萬元,資金壓力相當(dāng)大。能否籌集到建設(shè)資金,將是農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵問題??h政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎(chǔ)上,通過向財(cái)政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時(shí),縣政府已于康華建材公司達(dá)成了賒銷1萬噸水泥的協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要想盡千方百計(jì),籌集配套資金不得少于30%。剩余部分由施工隊(duì)墊資建設(shè),待竣工驗(yàn)收合格、核準(zhǔn)后,一次性兌付工程資金??h計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、水利、林業(yè)等部門也要主動找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),搞好各項(xiàng)支農(nóng)資金的捆-綁使用,彌補(bǔ)資金缺口。農(nóng)村公路建設(shè)所需砂、石等原料一律無償使用,各項(xiàng)稅費(fèi)免于征收。
    在公路工作會議上的講話篇十二
    同道們:市檢察新聞網(wǎng)絡(luò)宣傳工作會議現(xiàn)在開始。參加今天會議的領(lǐng)導(dǎo)同道有:最高人民***政治部宣傳部新聞處副處長**同道、最高人民***檢察日報(bào)社記者**同道、法制日報(bào)社主任***同道、**報(bào)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞部主任***同道、河南日報(bào)新聞中心***同道、**省人民***宣傳處處長***同道、**市人民***黨組書記、檢察長***同道、**市委宣傳部副部長***同道、**市委副書記***同道、**市委常委、宣傳部部長***同道。應(yīng)邀參加會議的兄弟單位有:**市人民***、**市人民***、**市人民***、**市人民***。讓我們以熱烈的掌聲,對各位領(lǐng)導(dǎo)同道的光臨表示熱烈地歡迎!參加今天會議的還有:**市人民***全體黨組成員和中層正職,各縣市(區(qū))人民***檢察長、主管宣傳工作的副檢察長、科長及宣傳專干等80余人。今天上午會議的議程有八項(xiàng):第一項(xiàng):請**市委副書記**同道致歡迎辭;第二項(xiàng):請檢察日報(bào)社記者**同道宣讀**網(wǎng)賀電;第三項(xiàng):請**市人民***宣傳處處長***同道總結(jié)、安排檢察宣傳工作;第四項(xiàng):由**市人民***研究室負(fù)責(zé)人**、技術(shù)科網(wǎng)絡(luò)主管***同道為會議演示網(wǎng)絡(luò)宣傳概況;第五項(xiàng):請省院宣傳處處長***同道宣讀表彰決定;第六項(xiàng):請**市院副檢察長***同道宣讀市院表彰決定;第七項(xiàng):頒獎(jiǎng);第八項(xiàng):大會交換經(jīng)驗(yàn);??首先,頒發(fā)省院表彰的“檢察宣傳先進(jìn)基層院”獎(jiǎng)狀,請**市院、**縣院、**區(qū)院、**縣院、**市院、**縣院的檢察長上臺頒獎(jiǎng)。下面,頒發(fā)市院表彰的檢察宣傳先進(jìn)基層院獎(jiǎng)。請義**院、**縣院、**市院、**縣院、**縣院、**區(qū)院的主管檢察長上臺頒獎(jiǎng)。其余獎(jiǎng)項(xiàng),不在會上頒發(fā),會后到會務(wù)組領(lǐng)取。
    在公路工作會議上的講話篇十三
    加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),責(zé)任重大,使命光榮。下面就是本站小編給大家整理的民族工作會議上講話,僅供參考。
    青海是個(gè)多民族省份,有54個(gè)民族成份,是全國少數(shù)民族人口比例最高的省,達(dá)到46.98%;全省有13個(gè)民族自治地方,是民族自治地方面積最大的省,占總面積的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5個(gè)世居少數(shù)民族聚居區(qū)全部實(shí)行了區(qū)域自治。青海還是除西藏以外面積最大的藏區(qū),全國10個(gè)藏族自治州中的6個(gè)在青海,藏區(qū)面積占全省總面積的96.6%,約占全國藏區(qū)總面積的1/3。青海五大宗教齊全,尤其藏傳佛教和伊斯蘭教影響深遠(yuǎn),是敵對勢力利用民族、宗教問題進(jìn)行分裂滲透和破壞活動的重點(diǎn)地區(qū),民族宗教領(lǐng)域反分裂反滲透的任務(wù)十分艱巨。
    特殊的省情決定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。歷屆省委、省政府高度重視民族工作,積極培育和打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的有效載體和平臺,并按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷地推陳出新、完善機(jī)制,在新的起點(diǎn)上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展。
    一、抓宣傳教育,鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。
    始終堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于創(chuàng)建活動的全過程,因地制宜,分層施教,每年確定主題,制定方案,專題部署,組建宣講團(tuán)巡回宣講,大張旗鼓地營造宣傳聲勢。發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院作用,加強(qiáng)各級黨政干部民族政策理論的培訓(xùn)。主流媒體開設(shè)專欄、專題,大力宣傳先進(jìn)典型和黨的民族政策,營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。堅(jiān)持不懈地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、寺院法制宣傳月活動,使“三個(gè)離不開”思想和守法持戒、抵御分裂的意識不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育工作,打牢青少年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想基礎(chǔ)。廣泛、深入、持久的宣傳教育,有力地鞏固了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想基礎(chǔ)。
    二、抓典型引領(lǐng),營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    省、州(市、地)每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會,并對為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的重大典型給予及時(shí)表彰,形成了推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動不斷深入發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。各級黨委、政府非常重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的引領(lǐng)作用,大張旗鼓地進(jìn)行表彰,廣泛宣傳典型事跡。特別是對20xx年受到國務(wù)院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集體和模范個(gè)人的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡進(jìn)行了大力宣傳,用身邊的典型教育人、感染人、激勵(lì)人,極大地調(diào)動了各族干部群眾維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的熱情,掀起了知典型、頌典型、學(xué)典型的熱潮,形成了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
    三、抓抗震救災(zāi),凝聚起中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的不屈力量。
    玉樹4·14地震后,黨中央、國務(wù)院對災(zāi)區(qū)各族群眾給予了深切關(guān)懷,人民子弟兵英勇沖鋒、無私奉獻(xiàn),全國各族人民與災(zāi)區(qū)人民一道萬眾一心、同舟共濟(jì)、互幫互助、共克時(shí)艱,奪取了抗震救災(zāi)的重大勝利,彰顯了中華民族共同團(tuán)結(jié)奮斗的國家力量。宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門進(jìn)一步加大輿論引導(dǎo),廣泛宣傳災(zāi)難面前各民族血濃于水、情深似海的兄弟情誼,廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)典型事跡,使玉樹抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建成為“一次愛國主義傳統(tǒng)的大弘揚(yáng)、一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的大贊歌”。在全省抗震救災(zāi)表彰大會專設(shè)抗震救災(zāi)民族團(tuán)結(jié)模范獎(jiǎng),對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事跡突出的31個(gè)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。宗教界2個(gè)寺院和3名教職人員受到黨中央、國務(wù)院、表彰。
    四、抓重點(diǎn)工作,加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理。
    做好城鎮(zhèn)民族工作,加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)民族事務(wù)社會管理,對促進(jìn)民族關(guān)系和諧發(fā)展具有重要意義。省委、省政府在格爾木城市民族工作試點(diǎn)基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下城鎮(zhèn)民族工作的意見》,全面動員和部署了城鎮(zhèn)民族工作。省上加強(qiáng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成了《青海城鎮(zhèn)民族關(guān)系問題及對策建議》、《城鎮(zhèn)民族事務(wù)服務(wù)管理探索》兩個(gè)專題報(bào)告。各地率先在一些城區(qū)、城鎮(zhèn)及社區(qū)進(jìn)行示范建設(shè),利用城鎮(zhèn)傳媒資源優(yōu)勢加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,積極排查化解影響城鎮(zhèn)民族關(guān)系的矛盾糾紛,健全和完善了組織領(lǐng)導(dǎo)、社會管理、利益協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作、法律援助等5個(gè)城鎮(zhèn)民族工作的長效機(jī)制。省政府各部門在主管的行業(yè)中規(guī)范和加強(qiáng)了城鎮(zhèn)少數(shù)民族的服務(wù)管理,在保障民族權(quán)益、提供公共服務(wù)上辦實(shí)事。民族自治地方城鎮(zhèn)尊重包融外來少數(shù)民族群眾,切實(shí)保障合法權(quán)益,促進(jìn)城鎮(zhèn)民族關(guān)系和諧發(fā)展。
    五、抓依法管理,保持宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
    我們始終堅(jiān)持兩手抓,在旗幟鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的同時(shí),深入開展反分裂反滲透斗爭,堅(jiān)決抵御敵對勢力分裂滲透活動。以“平安寺院”建設(shè)為載體,抓住寺院管理這個(gè)關(guān)鍵,在全國率先推行寺院社會管理新體制,建立和落實(shí)寺院日常分級管理、寺僧治安管理、部門齊抓共管和民主管理四個(gè)新機(jī)制。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共服務(wù)延伸到寺院,使改革開放成果惠及宗教界和廣大信教群眾,增強(qiáng)了對黨和國家的凝聚力、向心力。將玉樹災(zāi)區(qū)受損的87座寺院納入重建范圍。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教風(fēng)端正”的目標(biāo),抓住寺院領(lǐng)導(dǎo)層做強(qiáng)、管理層理順、基礎(chǔ)層夯實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)寺院民主管理規(guī)范化建設(shè),使政府依法管理與寺院內(nèi)部民主管理有效銜接。頒布施行《青海省宗教事務(wù)條例》及5個(gè)自治州藏傳佛教事務(wù)條例,創(chuàng)新開展“法律進(jìn)宗教活動場所”活動,宗教人員的國家意識、法律意識、公民意識進(jìn)一步增強(qiáng),各級黨委政府管理宗教事務(wù)的能力顯著提升,有效抵御了分裂滲透,維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
    六、抓機(jī)制建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)建活動持續(xù)、規(guī)范開展。
    機(jī)制建設(shè)具有管長遠(yuǎn)、管根本的作用。為不斷深化創(chuàng)建工作,省委、省政府發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的意見》,著力健全和完善創(chuàng)建工作的長效機(jī)制。主要包括,組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,各級黨委每年專題研究民族工作,層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將民族工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署同檢查。宣傳教育機(jī)制,利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向全社會開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。表彰激勵(lì)機(jī)制,把定期表彰與及時(shí)表彰相結(jié)合,營造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)先爭優(yōu)社會氛圍。共創(chuàng)共建機(jī)制,著力維護(hù)多民族地區(qū)的邊界穩(wěn)定和社會安定。矛盾糾紛排查機(jī)制,積極排查化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的矛盾糾紛。這些機(jī)制是我省多年創(chuàng)建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過不斷的總結(jié)和提煉,將在今后的創(chuàng)建工作,特別是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用。
    七、抓創(chuàng)新提升,在新的起點(diǎn)上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
    當(dāng)前,維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重,必須推陳出新,全面提升創(chuàng)建平臺,以更加創(chuàng)新的思路推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展,各級創(chuàng)建工作部門也迫切希望創(chuàng)建工作能有突破性的提升。為此,省委、省政府審時(shí)度勢,決定在全省范圍內(nèi)大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動,由省創(chuàng)建辦牽頭社科院、黨校及政府有關(guān)部門,組織開展民族工作大調(diào)研,形成了19個(gè)。
    調(diào)研報(bào)告。
    在此基礎(chǔ)上省委召開會專題研究了示范區(qū)建設(shè)。去年9月20日省委、省政府召開了示范區(qū)創(chuàng)建活動動員大會發(fā)出了《關(guān)于在全省深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建活動的意見》全面部署和啟動了示范區(qū)建設(shè)。省創(chuàng)建辦按照省委的要求督促和指導(dǎo)各地做好啟動工作。目前示范區(qū)評選、掛牌和表彰工作率先在村(社區(qū))一級展開已有759個(gè)村(社區(qū))獲得了“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))”稱號示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了開局良好。我省示范區(qū)建設(shè)按照“5年打基礎(chǔ)、20xx年見成效”目標(biāo)要求分兩個(gè)階段進(jìn)行為未來20xx年青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作了總體規(guī)劃必將在新的起點(diǎn)上推動青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)向前發(fā)展。
    八、抓組織領(lǐng)導(dǎo),推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)深入開展。
    示范區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的繼承和發(fā)展,是今后一個(gè)時(shí)期我省民族工作的重要載體,受到了省委、省政府的高度重視。省委明確要求,要將示范區(qū)建設(shè)列入各地、各部門的重要議事日程和重點(diǎn)工作,列入各級黨委、政府和省直各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),作為行業(yè)精神文明評選的重要依據(jù)。要求各級黨委、政府和省直部門每年專題研究2次民族工作,中心組安排1次專題學(xué)習(xí)。各級黨委要定期督查,各級人大、政協(xié)要經(jīng)常視察示范區(qū)建設(shè)。同時(shí),從機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)方面支持創(chuàng)建工作,單設(shè)了省創(chuàng)建辦,增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制,省財(cái)政每年給予示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬元,對獲得示范區(qū)稱號的,都要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過各級黨委、政府的高度重視,示范區(qū)建設(shè)已在全省全面啟動,穩(wěn)步推進(jìn)。
    總之,20××年,國務(wù)院第××次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流會以來,創(chuàng)建活動作為推動民族工作的重要載體和平臺,受到了各級黨委、政府的高度重視,經(jīng)過不斷地建設(shè)、完善、優(yōu)化和提升,各族群眾參與創(chuàng)建活動的積極性顯著增強(qiáng),創(chuàng)建活動對推動地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的作用愈加明顯,在鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系,建設(shè)富裕文明和諧新青海的征程中發(fā)揮著越來越重要的作用。
    青海集多民族聚居區(qū)、資源富集區(qū)、江河源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、連片貧困區(qū)為一體,少數(shù)民族占全省總?cè)丝诘?7%,民族區(qū)域自治面積占全省總面積的98%。千百年來,在長期頻繁的交往交流交融中,各民族間兼收并蓄、相互依存,逐漸形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。
    省委、省政府歷來高度重視民族工作。尤其是自20xx年3月以來,我們作出并實(shí)施創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的戰(zhàn)略部署,采取有效舉措,注重標(biāo)本兼治,著力解決問題,匯聚起了推動各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大正能量,鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
    這些成績的取得,是因?yàn)槲覀冎匾曀枷胍龑?dǎo),加強(qiáng)對中國特色社會主義和中國夢、“三個(gè)離不開”、“四個(gè)認(rèn)同”以及形勢、政策的宣傳教育;是因?yàn)槲覀儑?yán)格依法治理,高舉法治旗幟;是因?yàn)槲覀兏倪M(jìn)宗教事務(wù)管理,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重;是因?yàn)槲覀兒葑ァ叭苯ㄔO(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀內(nèi)婕訌?qiáng)群眾工作,有效化解矛盾糾紛;是因?yàn)槲覀冎タ吮∪醐h(huán)節(jié),實(shí)施“平安與振興工程”,為整體上持續(xù)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);是因?yàn)槲覀冋J(rèn)真貫徹民族政策,推動民族交往交流交融;是因?yàn)槲覀円陨鷳B(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提升各項(xiàng)民生水平。
    做好民族工作,關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。我們要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握新形勢下民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),善于開拓創(chuàng)新,推動民族工作再上新臺階。
    做好新形勢下民族工作,最根本、最核心的是堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,牢牢把握民族工作的前進(jìn)方向。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路,堅(jiān)持維護(hù)祖國統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗和繁榮發(fā)展,堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持依法治國。這是我們黨對民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是做好新形勢下民族工作的基本遵循。
    做民族工作,說到底是做人的工作,推動民族工作要依靠物質(zhì)和精神這兩種力量。要緊扣改善民生促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展,加快全面建成小康社會步伐。發(fā)展是解決民族地區(qū)所有問題的總鑰匙,也是全省各族人民的共同愿望。要充分發(fā)揮我省在農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)、能源、文化、旅游等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),凸顯比較優(yōu)勢,增強(qiáng)市場競爭力;以民生和提高基本公共服務(wù)水平為重點(diǎn),從群眾最需要、最關(guān)心、最緊迫的問題入手,加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)和技能培訓(xùn),完善社會保障體系,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程。
    深化各民族交往交流交融,進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社會變遷的必然趨勢,是我國社會主義民族關(guān)系的發(fā)展方向。要推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,支持各民族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)各族群眾節(jié)慶相互交流;大力培育民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型,用身邊的人和身邊的事感召人、激勵(lì)人;積極穩(wěn)妥地推進(jìn)雙語教育,加大雙語師資培訓(xùn)力度,著力提高漢族和少數(shù)民族基層干部的雙語水平。
    高舉民族大團(tuán)結(jié)的旗幟,構(gòu)筑各民族共有精神家園。在繼續(xù)用好發(fā)展這把鑰匙的同時(shí),必須把思想教育這把鑰匙用得更好。要大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,積極培育中華民族共同體意識,引導(dǎo)各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共的觀念,深化愛國主義特別是中國夢的宣傳教育;發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上,繁榮發(fā)展各民族文化,促進(jìn)各民族文化在傳承保護(hù)中交融創(chuàng)新;牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的管理權(quán)和主動權(quán),強(qiáng)化正面輿論引導(dǎo),筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線。
    運(yùn)用法治思維和法治方式,提高管理民族宗教事務(wù)能力。法治是治青理政的基本方式,依法管理民族宗教事務(wù)是實(shí)施依法治省方略的必然要求。要廣泛開展法治宣傳教育,真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境;加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理,完善協(xié)調(diào)合作、社會服務(wù)、法律援助等機(jī)制,保障各民族的合法權(quán)益。
    加強(qiáng)黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),保障民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮。民族工作能不能做好,最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。各級黨委、政府要把民族工作擺上重要議事日程,圍繞深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建,充分調(diào)動各方面積極性,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局;要堅(jiān)持“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,把樹立正確祖國觀、民族觀作為硬杠杠,把懂不懂民族政策、會不會做民族工作視為硬指標(biāo),切實(shí)用好人、選對人;要關(guān)心愛護(hù)長期奮戰(zhàn)在基層一線和邊疆地區(qū)的各族干部,重視民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè),打造富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    加強(qiáng)民族工作,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,倍加珍惜來之不易的民族團(tuán)結(jié)大好局面,共同呵護(hù)艷麗多彩的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花,為加快創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會目標(biāo)、鑄就青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)美好明天而努力奮斗。
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    在公路工作會議上的講話篇十四
    20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅(jiān)定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅(jiān)持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個(gè)階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個(gè)環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅(jiān)決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個(gè)人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個(gè)別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯(cuò)誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計(jì)等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計(jì)算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時(shí)不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí),應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財(cái)產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價(jià)時(shí),優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受,如無更高應(yīng)價(jià),則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價(jià),而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià),到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財(cái)產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯(cuò)誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報(bào)局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報(bào)告,報(bào)主管院長審批結(jié)案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時(shí)公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財(cái)務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時(shí)堵塞管理漏洞,防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時(shí);未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時(shí),按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個(gè)階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
    另外,有一個(gè)需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個(gè)別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報(bào);二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個(gè)問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
    三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計(jì)劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個(gè)階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時(shí)將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時(shí)向黨委、人大匯報(bào),自覺接受監(jiān)督,又要?jiǎng)訂T和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報(bào)等渠道,加大宣傳報(bào)道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時(shí),要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
    同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時(shí)期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個(gè)新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!