總結(jié)是我們進一步提高自己的重要手段和方法之一。在總結(jié)中,要突出成果和收獲,同時也要誠實面對不足和改進的方向。不斷反思自己的寫作過程,總結(jié)經(jīng)驗,找到提高的方法。
環(huán)保會議講話材料篇一
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關(guān)于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關(guān)鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
環(huán)保會議講話材料篇二
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害,較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔;油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設取得新進展,通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎,管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性。
也清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設任務還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村沼氣建設等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農(nóng)村建設不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設和高產(chǎn)農(nóng)田建設,使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設,發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設,使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務,提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務以及基地建設等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務專班,明確了責任人員,專班人員要切實履行安商服務工作職責,積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設、水產(chǎn)片帶建設,進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務和指導。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓,抓好基地建設。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎;注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎建設。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎建設,今年。標明了農(nóng)業(yè)基礎建設對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設。要高質(zhì)量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設,進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求,建設高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設,進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡,收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務中心除了債務沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責,不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務中心改善服務方式,提高服務質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務為主,為農(nóng)民服務中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法,對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓,不時提高農(nóng)技服務水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設,豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設。
4.加強農(nóng)民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓,勞動技能水平較低,勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度,提升外出務工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌,提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務轉(zhuǎn)變。要設立維權(quán)服務熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務;要采取切實有效措施,解決外出務工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導督導,明確專班職責與目標任務,指導開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成,責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人,切實加強領(lǐng)導,抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導與工作督導,抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務,努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導、人員培訓工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務,抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓,組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設進度,保證工程建設質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務網(wǎng)點建設,做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務,強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設,國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災后生產(chǎn)自救,把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災,對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當,但由于措施得力,當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務,推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下,一定要認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導機制。分管的同志要切實負起責任,當好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要勤于學習,準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責,明確目標任務,主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子會議,當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責,促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設,把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設,營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎。任務艱巨,責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇三
這次會議是首次由國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議,表明了黨中央、國務院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才,環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性。
近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度,重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時,我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當嚴重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須高度重視,進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。
加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求。建設生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會動搖“三農(nóng)”的基礎,也會妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強農(nóng)村環(huán)境保護,推進農(nóng)村生態(tài)文明建設,維護國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分,更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎設施;在60多萬個行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴大,面源污染狀況令人擔憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞,就很難恢復,也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理,環(huán)境容納不下,社會承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護,把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標和任務。
當前和今后一段時期,是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實好黨中央、國務院關(guān)于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,因地制宜、分類指導,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進,使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強,農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強調(diào)三個方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護,建設清潔水源。要科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū),依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,加強對分散水源地監(jiān)測與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時,要把污染防控和生態(tài)工程建設結(jié)合起來,繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應當繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度,堅持環(huán)保標準,加強環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時,要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎上,加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時,要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點污染治理工作,針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題,采取有力措施集中進行整治,對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實行“以獎促治”。另一方面,要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強綠化美化,對經(jīng)過建設生態(tài)環(huán)境達到標準的村鎮(zhèn),實行“以獎代補”。這兩方面工作,責任在地方,中央財政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設清潔家園,務求取得實際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題,在安置受災群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當前和今后幾年,要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機,把災區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設作為恢復重建的一項重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平。
農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈,這種積極性應當充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認識到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護,在保護環(huán)境中求得發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前,不少地方對城市環(huán)境保護日益重視,而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應有的重視高度?,F(xiàn)在社會上有這么一句話,不一定準確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題,必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進,把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動預防和被動治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮,而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染,花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來,一個小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護,必須堅持預防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財力、物力做好預防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,完善政策措施,落實目標責任。特別是要增加資金投入,加強能力建設,著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務求取得實際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護工作,責任重大,使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作,加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇四
各位領(lǐng)導、同志們:
在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領(lǐng)導表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務,講幾點具體的業(yè)務性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務,依法行政,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。
去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革,初步實現(xiàn)了“陽光收費,規(guī)范執(zhí)法”的預期目標;年度環(huán)?!皩m椥袆印比〉梅e極進展,較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務,全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強,并在實際工作中認真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作,努力實現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關(guān)。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項目單位當好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務,從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán),所有項目的立項,不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作,項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產(chǎn)設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應從長遠發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴把環(huán)評關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度,提高工作效率,重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,要按照高起點、高標準、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題,也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設。下一階段,我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目,積極指導并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標準化垃圾填埋場建設任務,確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達標排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處,不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務主管部門在這里強調(diào),今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點項目建設,在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求,圍繞建設“神韻安化”的主題,要把項目建設、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益,盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)??偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神,結(jié)合我縣實際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題:一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預等部門負責飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理,切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設新農(nóng)村實質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導、環(huán)保設施加強等有效措施,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重,加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強環(huán)保隊伍建設,在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點,切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓,特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓,確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設項目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊伍建設、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務,強化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設施的數(shù)量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領(lǐng)導小組。為加強污染源普查工作的領(lǐng)導,確保我縣污染源普查工作取得實效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導小組。縣環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領(lǐng)導小組辦公室設縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術(shù)性強,在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓,并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓,經(jīng)過舉辦培訓班,考試結(jié)果都達到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關(guān)于普查經(jīng)費分級負擔的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預算,先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓班,分管縣長等領(lǐng)導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標和任務是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項工作:全面發(fā)放普查表,指導普查對象準確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補發(fā)或換發(fā)相應的普查表。縣普查辦要加強現(xiàn)場指導、協(xié)助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構(gòu)會審、抽查審核等五級審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶,對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設備,確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數(shù)據(jù)負責,填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時,一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。
應當說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè),加強造紙行業(yè)整頓,加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標準內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃,重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強,工業(yè)污染達標排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題,環(huán)境保護任務依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問題的出發(fā)點不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;。
2、污染源普查工作技術(shù)性強、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運作過程中,困難將比我們預想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進,由于目前普查運轉(zhuǎn)資金不到位,對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
各位領(lǐng)導、同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進一步增強責任感和敬業(yè)精神,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
謝謝大家!
環(huán)保會議講話材料篇五
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關(guān)稅費政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
環(huán)保會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領(lǐng)導小組的部署,高度重視,加強領(lǐng)導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構(gòu)建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調(diào)和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇七
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實安全環(huán)保責任為重點,緊緊圍繞開發(fā),認真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產(chǎn)建設等各項任務的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任,突出了“責任在領(lǐng)導、重點在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環(huán)?;A工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系,進一步規(guī)范了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責任追究制度,對有關(guān)事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢,進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進生態(tài)文明建設,建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,狠抓執(zhí)行落實,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎,持續(xù)提升上水平。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環(huán)?;A工作薄弱,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,強調(diào)要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求。
20xx年,將實現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設任務十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念,突出“重效益、抓預防、強執(zhí)行、促和諧”,實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)?;鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強化責任,確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進程,切實強化措施保障,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領(lǐng)導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,抓好安全防范措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務。
三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎中的基礎。推進發(fā)展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,充分利用領(lǐng)導干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對于日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強化執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄嵦?。
同志們,20xx年,上產(chǎn)任務重,安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻。
最后,預祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
環(huán)保會議講話材料篇八
同志們:
今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視,強調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執(zhí)法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。
剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感。
20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經(jīng)濟會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準,縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強,環(huán)保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理,保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應新常態(tài),努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點、狠抓關(guān)鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產(chǎn);嚴禁新上浪費資源,污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。
(四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案,健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內(nèi)上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關(guān)停。
三、加強領(lǐng)導、落實責任,圓滿完成全年目標任務。
今年環(huán)保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應新常態(tài),嚴守“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務,落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人??h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關(guān)部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責??h委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。
同志們,做好今年環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環(huán)保新常態(tài),積極適應環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇九
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標,扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正?;骷壵_保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學水平事關(guān)農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權(quán)債務逐筆核實,明確債權(quán)人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質(zhì)類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金。化解債務的責任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導,把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導親自抓、負總責,層層落實領(lǐng)導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領(lǐng)導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
環(huán)保會議講話材料篇十
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關(guān)精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經(jīng)濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂?,防止水土流失,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
環(huán)保會議講話材料篇十一
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段,遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀,建設和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎設施建設,加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務,確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確保“大運環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。
四、必須加強領(lǐng)導,不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任。總之,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇十二
對于會議前董事長詢問的問題,未能全面答復的情況,我感到非常慚愧。會后第一時間便對《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進行了學習。反省自我,理論學習不夠,以現(xiàn)場工作忙為理由,自我放松了理論學習。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要恪盡職守,肩負起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責任。
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任就要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅決反對“三違”,杜絕“三違”;預防為主,包括消除事故隱患及事故應急救援兩個方面;“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。責任的明確,責任的落實,責任的追究是主要關(guān)注點。企業(yè)主體責任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實施程序,檢驗,責任等都得到落實?!皬娀吐鋵嵣a(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責,職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?!?BR> 二、堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
牢固樹立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中的“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人和安全管理機構(gòu)與安全管理人員的職責,各級政府及負有安全管理職責的部門的職責,工會的`職責,中介機構(gòu)的職責等;另一方面,加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實施以來,根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍來管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認真學習安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進的安全管理技術(shù),努力做一個合格的安全人。
事故應急救援,也是要在事前,注重預案的可行性和有效性,并落實于實際的演練中。切實起到預防作用。在安全管理中,亦強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的深刻意義。加強宣傳,使安全意識植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學習,聯(lián)系我們的生產(chǎn)實際,正如宋董事長在會議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負責人或是一個部門的負責人,都應注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔的安全職責,敢于承擔責任。宋董事長所舉例子:有些事匯報完了,就認為自己沒事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報的匯報,但是要積極努力去解決,該承擔的要承擔,才是作為安全生產(chǎn)負責人的根本。
針對領(lǐng)導的講話和自我學習,在今后的工作及生活中,加強安全理論知識的學習,并應用與實際生產(chǎn)當中,以安全意識為根本,并以落實安全工作為基礎,努力抓好各項工作。即:少說話,記于心,多落實。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導的工作,該匯報的及時匯報,對于分管的工作努力做到一天24小時的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導班子抓好安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時進步。
環(huán)保會議講話材料篇十三
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議,既是對“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié),也是對“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內(nèi)容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議,這還是第一次??梢哉f,這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗,開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結(jié),對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進行了安排部署。工作總結(jié)的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
環(huán)保會議講話材料篇十四
開展綠色環(huán)保活動具有重要的意義,是保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的具體體現(xiàn),下面是本站小編給大家整理的環(huán)保活動上的講話材料,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志、廣大市民朋友們:
過去有一幅漫畫相信大家都看過:講的是工業(yè)廢氣污染導致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天,我們的空氣質(zhì)量已出現(xiàn)嚴重的污染問題,漫畫里的內(nèi)容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后,我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數(shù)第一,這些事實讓我警醒,保護環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天,我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動,就是為了讓市民朋友們充分認識到治污減霾”工作的重要性,形成人人參與,營造“治污減霾”人人有責的良好氛圍。
事實上,為了給轄區(qū)市民創(chuàng)造一個良好的大氣環(huán)境,文藝路街道積極響應市委、市政府“治污減霾”的號召,全面發(fā)動聚合力,夯實責任抓落實,真正把治污減霾作為民生“一號工程”,舉全街道之力加快推進,目前已實施落實了一系列措施切實履行了政府在“治污減霾”工作中的責任。首先,我們建立健全了各項治污減霾工作制度,對轄區(qū)社區(qū)、路段、建筑工地實行領(lǐng)導包抓、分片包段的管理制度,對治污減霾工作工作責任進行逐一落實到人。同時制定了《治污減霾工作獎懲辦法》,利用考核手段將治污減霾工作落在實處。其次,積極推進煤改潔工作。配合區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進行摸排檢查,積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展,拆改鍋爐3臺,為457戶零散居民用戶改造清潔能源,轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機關(guān)內(nèi)開展節(jié)能減排活動,要求干部職工帶頭節(jié)能減排,“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”,為節(jié)能減排做出每一名干部應有的貢獻。第三,我們不斷加強對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次,做好揚塵污染防治的各項工作,集中開展拉網(wǎng)式專項整治檢查,重點對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地揚塵問題較突出的工地,進行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內(nèi)所有的排污企業(yè)、揚塵企業(yè)、進行普查,登記造冊、建立臺賬,提出整改意見和建議,對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)部門進行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施,全方位實現(xiàn)綠色施工,堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚。第四,對轄區(qū)道路實施先灑水,半小時后再清掃的清掃模式,對主干道堅持每三天進行一次大沖洗,對人行道一周進行一次大沖洗,有效降低了清掃揚塵。
今天,我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排,共享靚麗藍天”大型環(huán)保公益活動,在此,我號召大家從身邊的小事做起,“堅持綠色出行,減少開車頻次;使用清潔能源,拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放,開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾,減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾,相信古城西安的藍天將始終停留在我們的共同的天空。
今天在現(xiàn)場,我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織,他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里,分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些力量的匯聚讓我們感受到了強大的正能量?!爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事,希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的環(huán)保行動,使我們共同的家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家早上好!
今天我代表西漳澗小學全體師生在這里發(fā)言,感到十分榮幸與自豪。在此首先感謝各位領(lǐng)導對我校工作的關(guān)心支持和幫助。
西漳澗小學位于悠悠洹河北岸,雖然不大,但環(huán)境整潔優(yōu)美。學校秉承“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學理念,立足農(nóng)村實際、探尋發(fā)展思路,形成了學校以育人為本,教師以敬業(yè)為樂,學生以成才為志的良好氛圍。
近年來,在社會各界的關(guān)心支持和全體教師共同努力下,學校榮獲“全國青少年讀書活動優(yōu)秀組織獎”、“省教育系統(tǒng)先進家長學?!?、“市教育系統(tǒng)先進集體”、“市教育教學質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進集體”、“市環(huán)保志愿服務先進單位”等了多項榮譽及獎項。
我校活動多次被《河南法制報(豫北新聞)》、《安陽日報》、安陽電視臺報道,特別是環(huán)?;顒印?BR> 地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@。保護環(huán)境,善待家園是每個公民應盡的義務和責任。作為學校,更有義務有責任倡導環(huán)保。我校領(lǐng)導十分注重環(huán)保活動的開展。
下面截取幾個我校的環(huán)保活動:
活動一:紀念日的環(huán)?;顒?。
雷鋒紀念日,東、西漳澗村敲鑼打鼓那是我校師生在宣傳雷鋒精神和環(huán)保知識,在兩村的大街小巷里,到處是我校師生撿拾垃圾、清理小廣告、清掃衛(wèi)生死角的身影,貧困戶和殘疾人家里也打掃的干干凈凈,村民們不斷稱贊。世界地球日、植樹節(jié)的環(huán)?;顒樱寣W生們親手為家鄉(xiāng)增添一抹綠,真正提高了學生們“愛護樹木從我做起”的環(huán)保意識。
活動二:“節(jié)能環(huán)保從我做起”
6月5日是世界環(huán)境保護日,學校開展了“節(jié)能環(huán)保從我做起”等活動,學生們個個爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”,響應學校的要求從我做起,從小事做起,從身邊做起,從凈化校園、家園做起,并利用周六周日上網(wǎng)或從報刊上了解我市的城市環(huán)境、了解節(jié)能環(huán)保的途徑與方法,個個成為真正環(huán)保小衛(wèi)士。
參加安陽市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境大接訪活動時,學生們自愿當起了講解員,和過路群眾講解環(huán)保知識,弘揚低碳生活。和自愿者們交流合影,回家的路上個個都是侃侃而談自己的環(huán)保收獲。
活動三:“愛綠護綠”
春暖花開之時,柳樹吐出了嫩綠的柳芽,一些愛吃柳絮的人們開始行動,安陽洹河兩岸的柳樹慘遭破壞,與我們安陽全市上下加緊開展的創(chuàng)衛(wèi)工作也形成了鮮明的反差。針對這一情況,學校師生開展了“愛護樹木從我做起”活動,同學們制作了精致的掛牌,用他們心愛的紅頭繩掛在了受傷的小樹上,上面寫著:你有生命,我也有生命,請你保護它;別動我,我怕受傷;請保護樹木----我們共同的朋友??等各種動情的語句,表達出他們關(guān)心樹木,熱愛樹木,保護綠色的環(huán)保意識和積極創(chuàng)衛(wèi)的美好愿望。
活動四:“手拉手。
學校環(huán)保活動的開展離不開安陽市環(huán)保志愿者協(xié)會的支持和幫助。世界環(huán)境日時,生動的環(huán)保科普課;“中國青年志愿者服務日”手拉手活動;關(guān)愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動;“安陽市志愿者服務基地”掛牌活動等等等等。
一分耕耘一分收獲,環(huán)保活動的開展,讓全校師生樹立了環(huán)保意識,增強了環(huán)保理念,得到了提升和發(fā)展。學校也榮獲安陽市環(huán)保志愿服務先進單位,“安陽市優(yōu)秀環(huán)保志愿服務集體”光榮稱號,并成為環(huán)保志愿者服務基地。
在過去,我校在環(huán)境教育上做出了一些工作,今后我們將繼續(xù)努力,加大工作力度。樹立“綠色家園,從我做起”的理念,做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色,保護和美化我們的家園。
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關(guān)注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《20xx年世界經(jīng)濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。在上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。20xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉(zhuǎn)型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的20xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量?;顒映珜А耙詫嶋H行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經(jīng)濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構(gòu)一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來”,以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為首要任務,加大綠色經(jīng)濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑?、實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的。
口號。
所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經(jīng)濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
環(huán)保會議講話材料篇十五
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領(lǐng)導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關(guān)鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領(lǐng)導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領(lǐng)導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領(lǐng)導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領(lǐng)導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結(jié)共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關(guān)口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關(guān)于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
環(huán)保會議講話材料篇十六
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領(lǐng)導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
環(huán)保會議講話材料篇十七
三是總體目標清晰。今年的總體目標是:要在消化當年新增量的基礎上進一步下降,實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務??傮w目標雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務。
四是典型示范性強。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會議也顯示了新一屆政府務實高效的作風,主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議,大家認為收獲還是很多:一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當大,減排形勢嚴峻;另一方面,都明確認識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設運行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導班子的一項重要指標,直接影響到地方領(lǐng)導班子的工作實績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作,減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚,而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導重視、環(huán)保基礎能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證,強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項工作的信心。
總結(jié)一天的會議,大家一致認為,20*年的環(huán)保工作,指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實,確保各項任務的完成。下面,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設。各地要認真落實國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實推進“三大體系”建設,在安排今年環(huán)?;A能力建設時,要向“三大體系”建設傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設這個加強環(huán)保能力建設的最好的歷史性機遇,積極向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設,尤其是監(jiān)測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設要抓緊落實項目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設項目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當?shù)丨h(huán)保要求的項目,在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應處理的要求,我在這里要強調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設工程監(jiān)管的辦法,實行責任終身追究制,不僅提高了建設項目環(huán)評率和“三同時”驗收率,而且保證了建設項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進的污染防治措施、設施,促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子,認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表。總隊要加強各類環(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設,按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進來了,能不能挑大梁;設備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務能力已經(jīng)不適應新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實際情況,拿出培訓方案,認真抓好人員培訓工作,努力建設一只業(yè)務精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求,扎實推進,完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務熟練的人員負責排污許可證發(fā)放工作;在排污費的收繳上,各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定,我局將在適當時候開展排污費專項稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
鑒于今年工作量大,任務繁重,我局將圍繞主要工作開展多個專項督察。
同志們,環(huán)境保護工作已經(jīng)進入當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共贏是我們肩負的重要職責,因此,我們一定要立足大舞臺、抓住主干線,進一步搶抓機遇,乘勢而上;要在當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當前、著眼長遠,開拓進取、扎實工作,為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇十八
各位領(lǐng)導,同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設點整治任務,打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設,圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓網(wǎng)絡建設,重點依托縣農(nóng)民學院,大力實施“農(nóng)民培訓全覆蓋、就業(yè)服務一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓168期,培訓人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓班15期,培訓學員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設,完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設,深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務體系進一步完善。重點建設了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務網(wǎng)絡,服務網(wǎng)絡建設更加健全。加強了農(nóng)民服務中心硬件設施和工作機制建設,簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設,基礎設施、社會服務和公共服務設施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)挕H谴彐?zhèn)規(guī)劃建設管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎設施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責任感和使命感;二是要以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災、減災能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎設施建設和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設,進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設。在重點圩鎮(zhèn)建設方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設,長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設。在村莊整治建設方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學造林。今年要完成造林任務3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設進度,加強垃圾分類設施建設,抓好新增150個村點(含預備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設任務,確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設點整治建設的基礎上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎設施建設,今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。為此,我縣當前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設,確保新增、恢復灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設改水工程建設,力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓體系建設,加快縣農(nóng)民學院新校區(qū)建設,制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,實施千名農(nóng)村人才培訓計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責人培訓。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設,實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇十九
同志們:
新春佳節(jié)剛剛過去。今天,我們在這里召開20xx年共青團工作會議?;仡?0xx年團的工作,研究在新的形勢下,如何進一步推動共青團工作實現(xiàn)新跨越。這次會議,得到了集團公司黨政領(lǐng)導的高度重視。會前,集團公司黨委宋書記專門聽取了會議的籌備情況,并對共青團工作提出了明確要求。各級團組織要認清形勢,把握重點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好集團公司黨政的工作要求,研究部署20xx年各項工作,努力推進共青團工作實現(xiàn)新跨越。
下面,我代表集團公司團委講四個問題:
一、剛剛過去的一年,集團公司各級團組織自我加壓,銳意進取,整體工作邁上新的臺階。
20xx年,是黨和國家歷史上極不尋常、極不平凡的一年,也是集團公司感受市場變化極為深刻、經(jīng)受嚴峻考驗的一年。一年來,集團公司各級團組織在公司黨委的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞集團公司“405810”奮斗目標,唱響“新起點·新業(yè)績·新青年”時代旋律,著力推動工作思路、工作方式和自身建設的創(chuàng)新,各項工作在繼承中發(fā)展,在開拓中前進,實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是導向明確,青年思想政治面貌進一步改觀。采取多種形式認真學習貫徹黨的xx大精神、科學發(fā)展觀。團的xx大、省第十二次團代會召開后,各級團組織在第一時間宣傳學習、領(lǐng)會實質(zhì)。汶川大地震牽動兗礦青年,廣大團員青年“安全高效,崗位賑災”,踴躍交納“特殊團費”56萬元,博愛之心充分展現(xiàn)。面對突如其來的金融危機,各級團組織主動請戰(zhàn),啟動“經(jīng)濟嚴冬,青春準備”大討論活動,統(tǒng)一思想,堅定信心,與集團公司黨政保持高度一致。
(二)圍繞中心,青年投身經(jīng)濟建設的熱情進一步高漲。貫穿全年的“青安杯”競賽活動,促進了青年安全技能的提升和企業(yè)的安全發(fā)展。“青年突擊隊授旗誓師大會”振奮精神、鼓舞斗志,全年青年突擊隊競賽活動如火如荼?!肮?jié)能減排-青年在行動”有效引導和教育了青年。年內(nèi)涌現(xiàn)出省級青年文明號7個,省級青年安全示范崗2個。
(三)搭建平臺,青工崗位技能進一步提高?!笆蠼艹銮嗄昙脊ぁ痹u選活動,激發(fā)調(diào)動了青工學技術(shù)、鉆業(yè)務、爭當青年崗位能手的積極主動性。成功承辦山東省第四屆青年職業(yè)技能大賽開幕式及維修電工、瓦斯檢查工比賽。兗礦選手取得優(yōu)異成績,8人因成績優(yōu)異破格晉升技能等級,4人被評為“山東省技術(shù)能手”榮譽稱號。集團公司被授予“山東省第三屆青年職業(yè)技能大賽優(yōu)勝杯”、“山東省青年職業(yè)技能大賽示范賽區(qū)”榮譽稱號。
(四)注重內(nèi)涵,共青團工作品牌進一步樹立。遵循“高立意、高品味、高產(chǎn)出”的工作思路,工作高標準定位、高起點運作,力求出精品、創(chuàng)特色,主題活動的影響力實現(xiàn)新跨越。以“青春·榜樣”為主題的紀念五四運動89周年大會,與紀念改革開放30周年有機結(jié)合,格調(diào)高雅,特色鮮明?!坝瓓W運、講文明、樹新風、促和諧”教育實踐活動、國學講座、“新起點·新業(yè)績·新青年”青春風采展示活動、“經(jīng)濟嚴冬,青春準備”辯論賽,拍合了兗礦發(fā)展的訴求。各個層次的主題活動互為補充、相得益彰,有效助推了兗礦文明和諧發(fā)展。
(五)追求卓越,兗礦團組織的形象進一步提升。山東省第十二次團代會、中國共青團xx大兩次盛會,均有兗礦集團的代表,既為企業(yè)贏得榮譽,也體現(xiàn)兗礦集團的社會地位。團省委書記王磊、團省委副書記任海濤都先后兩次視察兗礦共青團工作,并給予高度評價。集團公司主要領(lǐng)導多次參加團的活動,對廣大團員青年提出希望和要求?!吨袊睬鄨F》雜志、《中國青年報》、中國共青團網(wǎng)等國家級媒體多次宣傳報道兗礦團的工作經(jīng)驗。
對于20xx年的工作,我只是粗線條的回顧。這一年,對兗礦共青團來說,是解放思想、銳意進取的一年,是團結(jié)拼搏、求真務實的一年,是勇挑重擔、奮發(fā)有為的一年。在此,我謹代表集團公司團委向廣大團干部表示衷心的感謝!向為兗礦共青團工作的發(fā)展貢獻了青春、智慧和汗水的廣大團員青年表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面對共青團工作面臨的新形勢新任務,我們要切實增強工作的壓力感使命感。
20xx年是一個特殊的年份。無論是集團公司發(fā)展難度,還是團的工作面臨的挑戰(zhàn),都是前所未有的。愈是這個時候,廣大團員青年愈要保持清醒頭腦,從正反兩方面,辯證的認識所處的環(huán)境。只有這樣,才能把握新機遇,應對新挑戰(zhàn)。
(一)深刻認識共青團工作面臨的困難與挑戰(zhàn)。
1、金融危機的沖擊給共青團服務大局帶來新挑戰(zhàn)。當前,國際金融危機影響明顯加深、世界經(jīng)濟增長明顯減速、我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大。集團公司在這場金融危機中,也遭受嚴重影響。我們要預測到,國際金融危機必將對青年的思想、工作和生活產(chǎn)生深刻影響。就集團公司而言,金融危機的影響是全方位的,特別是煤化公司、電鋁公司受到的沖擊。這種沖擊延續(xù)到何時,至今尚無定論。集團公司已經(jīng)拿出“四保,兩分,六壓縮,六降低,八強化,一完善”的工作措施,但是工作壓力相當巨大。就團員青年而言,由于集團公司團員青年比重相當大,占到了60%,青年職工更加關(guān)注的就業(yè)、收入、個人發(fā)展前途等問題,這為新形勢下的共青團工作提出新挑戰(zhàn)。在當前復雜的形勢下,如何為黨政分憂、為青年解難,如何團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為保持企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定做貢獻,各級共青團組織要深感重任。
2、青年群體的不斷變化給團組織履行職能帶來新課題。隨著社會的發(fā)展,青年群體的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式發(fā)生了很大變化,思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強。就集團公司而言,由于集團公司行業(yè)較多,青年分布多樣化、工作環(huán)境多樣化,一定程度地給青年帶來影響,青年群體的攀比心理、拈輕怕重的意識還沒有根本消除。集團公司內(nèi)部青年自組織發(fā)展迅速,影響日益增大?;ヂ?lián)網(wǎng)對青年的影響越來越大,已成為青年重要的生活方式和成長環(huán)境。在企業(yè)改革發(fā)展進程中,青年呈現(xiàn)出敢為人先、務實進取、視野開闊、獨立性和自主意識、權(quán)利意識較強,學習、工作、生活壓力較大等時代特征,同時青年的市場意識、創(chuàng)業(yè)意識、協(xié)作意識不斷增強。這些新變化,對共青團工作提出了新的更高要求。從總體上看,集團公司團的工作思路、工作方式和自身建設上的創(chuàng)新,還未能完全跟上這種新的變化。
3、團的自身建設距共青團事業(yè)要求還有一定差距。要求共青團“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”。與這一要求相比,目前集團公司基層團的組織建設和工作狀況存在著一定差距。從組織建設上講,我們適應集團公司改革發(fā)展新形勢,及時建立了基層團的組織,但是基層團組織間的工作發(fā)展不平衡,有的單位活動經(jīng)費、工作陣地等方面還比較困難。從工作制度上講,我們還沒有真正建立一套規(guī)范高效的工作機制,團組織整合資源的力量相對有限,組織功能和組織活力的現(xiàn)狀不容樂觀,部分青年從組織上或思想上游離在共青團之外。我們還要深刻看到,團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上,團的工作面臨的新挑戰(zhàn)。這些情況和問題都迫切要求加強團的基層組織建設和基層工作,著力增強吸引和凝聚青年的能力。
4、團干部精神狀態(tài)還未完全適應新形勢新任務要求。團干部是團員青年的帶頭人,是團的工作的直接落實者、實施者。在團干部干好工作的諸多因素中,精神狀態(tài)則處于最基礎最主導的地位。兗礦60多名專職團干部、上千名兼職團干部,精神狀態(tài)整體上是好的。但我們也要實事求是地看到,個別團干部在思想認識、實踐能力、工作作風等方面也具有一定的滯后性,還跟不上新形勢新任務要求。有的團干部對事業(yè)缺乏激情,思想固化,干事平庸,工作不求最好,只求過得去,表現(xiàn)為“和尚撞鐘,得過且過”;有的團干部對團員青年缺乏感情,官本位思想嚴重,缺乏群眾基礎;有的團干部拈輕怕重,遇事推諉躲避,悲觀徘徊,不為干事找辦法,只為困難找理由等等。這些現(xiàn)象雖是個別的、局部的,但對團的工作危害嚴重。若不下大力氣解決團干部精神狀態(tài)問題,不僅會影響我們的工作,也會對團員青年的引導帶來不好的影響,這一點需要我們要倍加注意。
(二)切實把握共青團工作面臨的機遇。
1、要看到20xx年有很多推動工作的重大契機。20xx年是集團公司發(fā)展進程中非常關(guān)鍵的一年。從共青團工作的角度來看,我們要從兩個方面加以把握。一方面,集團公司經(jīng)濟發(fā)展危機中蘊藏著機遇。國家和省出臺的拉動內(nèi)需、擴大投資政策的措施,為我們創(chuàng)造良好環(huán)境;煤炭作為國家基礎能源地位短期內(nèi)不會動搖;“三大主業(yè)”綜合實力不斷增強等。團的工作不僅能為,而且大有可為。另一方面,今年是新中國成立60周年、五四運動90周年,共青團組織要充分利用這些重大契機推動團的各項工作,進一步激發(fā)廣大青年的愛國主義情感和成才報國的志向,進一步提高團組織在青年中的吸引力和凝聚力。
2、要看到集團公司黨政對我們的重視支持。集團公司黨政主要領(lǐng)導多次對共青團工作提出希望和要求。各礦處黨政組織普遍對團組織寄予厚望,加強對共青團工作的領(lǐng)導?!昂脙号驹谒姆?,有作為才有地位”。兗礦改革發(fā)展的每一個崗位、每一條戰(zhàn)線,都是青年干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地;兗礦所前進每一步,都需要青年奉獻智慧和汗水。無論是集團本部還是駐外公司,無論是安全生產(chǎn)還是科技創(chuàng)新,無論是公益事業(yè)還是后勤服務,都是青年施展才華的舞臺。特別是20xx年,集團公司將深入推進“三項制度”改革,出臺一系列重大改革措施,為青年人搭建了事業(yè)發(fā)展、個人成長的平臺,提供了重大人生機遇。團組織在教育引導青年、服務青年成長成才方面有著更大的作為天地。同時,兗礦改革發(fā)展的良好局面,也給團的工作提供了堅實的物質(zhì)基礎??梢哉f,一個重視青年工作、重視青年健康成長的良好輿論環(huán)境在兗礦進一步形成。共青團組織面臨的責任越來越重大,團的工作環(huán)境越來越優(yōu)越,團的工作優(yōu)勢也越來越突出了。
3、要看到困難與挑戰(zhàn)中也隱含著創(chuàng)造性開展工作的新契機。青年日益增長的精神文化需要和服務訴求,為共青團事業(yè)發(fā)展拓展了新領(lǐng)域;市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,資源配置方式的日益多樣,為共青團事業(yè)發(fā)展開辟了新渠道;新的經(jīng)濟組織和社會組織不斷涌現(xiàn),為共青團事業(yè)發(fā)展注入了新活力。我們還要看到,企業(yè)越是發(fā)展,群眾組織發(fā)揮的作用就越來越明顯。經(jīng)過多年的努力,我們已經(jīng)打造出兗礦共青團特色的活動品牌、工作品牌,“新起點.新業(yè)績.新青年”,逐步成為兗礦青年的創(chuàng)業(yè)旋律,團組織開展活動的檔次和品味,已經(jīng)達到一個較高水平。我們還有著扎實的組織基礎,較為完善的工作機制。這些,都為團的工作實現(xiàn)新跨越,提供了有利條件。
同志們,新形勢下的共青團工作,機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在。我們一定要認清形勢、堅定信心、明確任務,圍繞集團公司20xx年工作任務目標,繼續(xù)唱響“新起點·新業(yè)績·新青年”時代旋律,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年認清形勢、直面嚴冬、克難攻堅、挑戰(zhàn)極限,打好青春創(chuàng)業(yè)志氣仗,為集團公司渡過難關(guān)、實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻青春智慧和力量。
三、圍繞集團公司20xx年共青團工作任務,各級團組織要抓住重點,超前思維。
集團公司團委20xx年工作總結(jié)和20xx年工作意見的文件已經(jīng)下發(fā)。文件對20xx年集團公司共青團工作進行了具體部署。各級團組織要注重提高戰(zhàn)略思維、理論思維、辯證思維;要積極整合團內(nèi)外資源,形成工作合力,牢牢抓住重點,努力帶動全局。在實際工作中,要注重把握以下幾點:
第一,樹立青年信心是前提。青年思想政治工作是共青團工作的首要任務。在應對金融危機的新形勢下,團組織思想政治工作的重點,要在堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦、用科學發(fā)展觀武裝青年、用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年的基礎上,更加注重加強形勢任務教育、恢復青年信心。要把“經(jīng)濟嚴冬·青春準備”大討論活動作為全年工作的重點,進一步加強青年形勢任務教育,統(tǒng)一青年思想行動。既要考慮在“危機”中幫助青年調(diào)適心態(tài),增強心理承受能力,堅定促進發(fā)展的決心和信心;又要超前考慮好,企業(yè)渡過“危機”后如何快速上手、加大力度,把“危機”中積蓄起來的青春力量轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的實際行動。要引導青年認識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件,自覺在應對金融危機的過程中經(jīng)受考驗、增長才干。
第二,抓好基層基礎是根本。團的各項工作落實在基層,自身建設的根本在基層?;A不牢,團的工作就成為無本之木、無源之水,共青團就會變成空中樓閣。20xx年,集團公司團委將積極爭取政策,下大力氣,加強團的基礎工作。各級團組織要把握好兩個原則:一是堅持黨建帶團建的原則。黨建帶團建是加強團的建設必須始終遵循的一條基本原則。各級團組織要始終堅持黨建帶團建,緊緊依靠黨的領(lǐng)導,緊跟黨建工作步伐,努力在黨建的帶動下實現(xiàn)團的建設新發(fā)展。要學習和借鑒基層黨建的先進經(jīng)驗,推動團的基層組織建設。要積極爭取黨組織的重視和支持,把團的建設納入基層黨建工作的整體格局,實現(xiàn)基層團建與基層黨建的有效銜接。二是堅持“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則。集團公司行業(yè)多,單位多,各單位情況千差萬別,團建工作的條件也各不相同。因此,團建工作也要因地制宜,不能“一刀切”。各單位要突出重點,兼顧全面,形成具有本單位特色的團的工作模式。
第三,健全完善機制是關(guān)鍵。機制是工作規(guī)律的制度化,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。作為共青團這樣一個人員流動比較快的組織,要避免因人興事、因人廢事的現(xiàn)象,實現(xiàn)事業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,機制建設尤為重要。這就要求我們在抓工作的過程中,一定要立足全局、著眼長遠,在建立健全促進工作發(fā)展的長效機制上狠下功夫。一是要建立科學的決策機制。不斷加強對新形勢下共青團戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究,加強對新形勢下青年特點、青年工作規(guī)律的研究,保證決策的科學性。二是要建立有效的監(jiān)督檢查機制。通過開展各種形式的檢查,及時掌握工作進度和成效,確保部署的工作事事有著落、件件有回音。三是要建立科學的考核獎評機制。對工作落實得力、效果顯著的,要及時進行表彰;對抓落實不力、推諉拖拉的,要進行通報批評,切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
第四,良好的工作作風是保障。加強作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求。我們要按照提出的“一定要居安思危、增強憂患意識,一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗,一定要加強學習、勤奮工作,一定要加強團結(jié)、顧全大局”的總體要求,從一點一滴做起,從一舉一動做起,不斷加強團干部作風建設。一要加強學習,樹立團干部與時俱進的良好形象。要把學習作為一種人生修養(yǎng),牢固樹立終生學習的理念,始終保持思想的開放性,做到多學善思,學以致用。二要心系青年,樹立團干部竭誠服務的良好形象。只有心里始終裝著青年,才能急青年之所急,謀青年之所求,不斷增強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要真抓實干,樹立團干部開拓創(chuàng)新的良好形象。團的事業(yè)是干出來的。團干部要有攻堅破難的勇氣和敢闖新路的膽量,凡是看準了、定下來的工作就要一抓到底,抓出成效。要解放思想,樹立爭先之志;開拓創(chuàng)新,善謀發(fā)展之策;艱苦奮斗,激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情;轉(zhuǎn)變作風,強化落實之功。
四、進一步開拓思路,創(chuàng)新進取,為實現(xiàn)共青團工作新跨越奠定基礎。
當前,兗礦共青團工作雖然樹立了較好的品牌,但要想取得更大超越,仿佛遇到了“瓶頸”的制約。制約我們發(fā)展的“瓶頸”不是自身基礎,而是團干部的工作思路、思維方式。過去,我們在工作機制上講求“謀系統(tǒng),講長遠”,在主題活動上講求“高立意、高品味”,取得了一定成效。在金融危機帶來的新形勢下,在活動經(jīng)費、工作人員等方面都受到影響的新情況面前,各級團組織更要以超前的工作思維、大膽的創(chuàng)新精神,敢于沖破傳統(tǒng)的固有模式,創(chuàng)造性地開展工作,促進團的工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在開拓中前進。
一要高度重視理論研討工作。思想是行動的先導。任何一項工作,初始時期都是理論先行,以科學的理論指導正確的實踐。目前,集團公司黨委高度重視干部的理論建設,春節(jié)后上班第一天,黨委中心組織進行了集體學習,充分體現(xiàn)了對理論工作的重視。我們應該看到,集團公司團的工作很大的問題,就是團干部熱衷于忙事務、搞活動,疏于學理論、搞研究,導致工作的上不了檔次,恰恰“揀了芝麻,丟了西瓜”。這一點,我們與省內(nèi)外先進企業(yè)相比,還有一定差距。我們不僅要把共青團工作作為一項事業(yè)來推進,更要把它作為一門學科來研究,不斷在實踐中提煉理論,在運用理論中推動工作實踐,這樣你會發(fā)現(xiàn)共青團工作其實“回味無窮,大有可為”。當前我們開展的“新起點.新業(yè)績.新青年”團干部論壇,就是一個很好的載體。各級團組織要一以貫之的落實實施,每個季度都要拿出論壇重點,從上到下論下去,在全公司共青團形成濃厚的氛圍。各級團的干部要大膽嘗試,大膽創(chuàng)新,即使遇到暫時的思維障礙,最終你還會覺得“柳暗花明”。你會在論壇過程中汲取營養(yǎng)、增長才干,提高思考力、戰(zhàn)斗力,這些本領(lǐng)你會終生受用。
二要大興調(diào)查研究之風。團的工作最終要落實到青年個體上。只有了解了青年的訴求,我們才能有針對性地開展工作。這里,需要告誡各單位團委書記,你們是青年的帶頭人,你的職責就是為青年服務。這一點,黨政寄希望于你,團員也盼著你。你不去了解青年,讓別人去了解,你就丟了飯碗,丟了根本,就是失職。干工作不能畏手畏腳,而要大刀闊斧。從實際情況看,我們往往不缺乏行動前的計劃,而是缺乏計劃前的行動,調(diào)查研究不夠深入,理論研究相對滯后。我們要結(jié)合不同時期的新形勢,分專題、分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線、分層次扎實開展調(diào)查研究,為工作的正確決策和把握方向提供第一手資料。要著眼共青團工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn),從深層次上探討團的工作的理論問題,及時挖掘基層實踐的有效經(jīng)驗,把具體成果上升到理性認識,總結(jié)、提煉。
三要進一步整合資源、形成合力。整合資源是共青團推進工作的重要方法,單憑共青團自身的力量服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),單靠基層抓基層是遠遠不夠的,必須舉全團之力整合團內(nèi)外資源。恰恰在這一點上,各單位做得還不夠,到頭來是團的工作的“自我循環(huán),自我運轉(zhuǎn)”,更談不上把團的工作納入企業(yè)行為。就團內(nèi)資源來講,集團公司上下級團組織,都要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成工作合力;要以重點工作為載體強化聚合功能,形成整體工作有序有效推進的良好局面。就團外資源講,要爭取黨政支持,加強與相關(guān)部門的聯(lián)合,通過志愿服務、品牌項目、創(chuàng)意策劃、活動陣地等整合資源的方式和途徑,形成服務青年、服務基層的強大合力。
同志們,做好20xx年的工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。工作可以干得有聲有色,也可以干得平平淡淡;可以干得緊緊張張,也可以干得松松垮垮。有沒有激情,在不在狀態(tài),效果大不一樣。讓我們在集團公司黨政的正確領(lǐng)導下,全面貫徹黨的xx屆三中全會、團xx屆二中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài),搶抓機遇,振奮精神,切實把會議確定的各項工作籌劃好、落實好,不斷開創(chuàng)兗礦共青團工作新局面,為集團公司20xx年各項工作任務的全面完成做出積極的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇一
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關(guān)于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領(lǐng)導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關(guān)心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關(guān)部門在構(gòu)建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關(guān)系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關(guān)鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關(guān)部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關(guān)部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
環(huán)保會議講話材料篇二
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神,經(jīng)市委、市政府同意??偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面,講三點意見:
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
各地各農(nóng)業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀,年。認真落實市委、市政府的總體部署,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害,較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村面貌變化最大,農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面:
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸,第13次過百萬擔;油料總產(chǎn)8.86萬噸,比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭,比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽,比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸,比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時增加,極大地豐富了人民生活,滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)7家,年產(chǎn)值達到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設明顯加快,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到75個,年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸,銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個,流通中介組織29個,農(nóng)村經(jīng)紀人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達到1386.3元,比上年增加343元,對農(nóng)民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元,同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元,同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化,工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米,完成農(nóng)村沼氣池建設8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設取得新進展,通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式,解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里,植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設明顯加強,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務經(jīng)濟先進縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一,總結(jié)這一年的成果。必需堅持加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,各地各部門堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓,思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化,有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二,必需堅持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富,則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農(nóng)村的各項惠農(nóng)政策,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施,大力開展農(nóng)民技能培訓和科技普及,支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收,促進農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三,必需堅持深化農(nóng)村改革,逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農(nóng)村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果,穩(wěn)步推進農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革,初步解決了一些不適應當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾,保證了農(nóng)民權(quán)益,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激發(fā)了農(nóng)村活力。第四,必需堅持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎,管長遠”重點工程項目,切實提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五,必需堅持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點問題,集中財力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性。
也清醒地看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變,肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗的同時?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設任務還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限,農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制障礙較多,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系尚未健全,農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡,堅持農(nóng)民收入繼續(xù)增長,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,任重道遠,挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村沼氣建設等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū),天門作為其中一員,將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機制、新辦法,解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機制問題,提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟逐步崛起,交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進“以工補農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了周密安排,要求全市上下拓寬視野,深挖潛力,重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢,為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。
要進一步增強發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的責任感和緊迫感,好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任,強化措施,做好工作,實現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求:全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡,切實保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時檔,努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落,積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩,務必做到新農(nóng)村建設不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排,全市三級干部會上。力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上,棉花總產(chǎn)5萬噸,油料總產(chǎn)10萬噸,蔬菜總產(chǎn)50萬噸,生豬出欄110萬頭,家禽出籠1300萬只,肉類總產(chǎn)12萬噸,禽蛋產(chǎn)量7萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個,產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。
(一)加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設。
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平,從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè),聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面,效果十分明顯。今年,要進一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊,突出畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶,進一步強化集約化經(jīng)營,推進規(guī)范化生產(chǎn),形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜,推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式,糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上,全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強水利建設和高產(chǎn)農(nóng)田建設,使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套,做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求,大力推進規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設,發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶,發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶,鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設,使全市生豬規(guī)?;B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務,提高精養(yǎng)池的規(guī)范,大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種,推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù),提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市,并入口俄羅斯,形成了大產(chǎn)業(yè),屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一,不只為農(nóng)民增收作了貢獻,而且還帶動了當?shù)丶庸み\輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實際,認真研究措施,加快發(fā)展,做好“小品種”開發(fā)文章,逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇,胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖,沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等,已經(jīng)形成了一定的市場知名度,要進一步挖掘優(yōu)勢,多想辦法。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢,形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場,帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié),以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模,形成特色。
(二)加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
1.做強龍頭企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時機,充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班,要主動出擊,積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè),但企業(yè)規(guī)模不大,品牌不響,知名度不高。要支持企業(yè)加強內(nèi)部管理,積極建設現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強自主創(chuàng)新,不時提升企業(yè)實力,增強帶動能力。同時,要鼓勵資產(chǎn)重組,強強聯(lián)合,提高資源利用效率,進一步擴大市場份額。一個產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè),如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等,要解放思想,積極尋求合作伙伴,為企業(yè)注入發(fā)展活力,加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè),要在財稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務以及基地建設等方面予以扶持,支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè),市委、市政府都明確了服務專班,明確了責任人員,專班人員要切實履行安商服務工作職責,積極為企業(yè)排憂解難,協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設、水產(chǎn)片帶建設,進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行預約收購,鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關(guān)系,建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作,新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線,需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會,決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實施方案,迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶,完成種植任務。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議,確定最低收購價,嚴格執(zhí)行收購協(xié)議合同,并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗,提供技術(shù)服務和指導。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達食品公司,重新成立了正和食品”公司,準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶,由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗,組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓,抓好基地建設。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資,花了1億多元宣傳、打造品牌?,F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌,價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久,武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進超市,提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少,這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢,也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機,大力推行規(guī)范化生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,打好品牌基礎;注重品牌資源整合,發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度,要在提高品質(zhì)的同時,進一步加強宣傳造勢,提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段,多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個,省級名牌產(chǎn)品2個。
(三)加強農(nóng)業(yè)基礎建設。
中央和省委“一號文件”主題是加強農(nóng)業(yè)基礎建設,今年。標明了農(nóng)業(yè)基礎建設對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強農(nóng)田水利建設。要高質(zhì)量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始,要每年分流域組織小農(nóng)水建設會戰(zhàn),疏通開挖渠道,興修涵閘泵站,改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量,強化措施,開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞,村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設,進一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強高產(chǎn)農(nóng)田建設。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產(chǎn)林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求,建設高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力,實施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥,推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強農(nóng)業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍,實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設,進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通。
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通,市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店,實現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,鼓勵和引導、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織,今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡,收購農(nóng)戶的花菜,遠銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、經(jīng)紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通,發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用。
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻,從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸,甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種,使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉,解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年,有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根本途徑仍然在于加快推進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。
1.加強農(nóng)業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農(nóng)技推廣體系隊伍建設。以崗定人,競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻、善于做農(nóng)技推廣的人員,選聘到農(nóng)技推廣隊伍。從保證上來講,現(xiàn)在農(nóng)技服務中心除了債務沒有出路外,人員經(jīng)費、工資應該比原來更有保障,今年省里還將加大經(jīng)費補助力度。但從調(diào)查的情況來看,有些農(nóng)技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資,卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責,不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制,促進農(nóng)技服務中心改善服務方式,提高服務質(zhì)量,推動科技進村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資,但要走“技術(shù)服務帶動農(nóng)資銷售”路子,以技術(shù)服務為主,為農(nóng)民服務中實現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法,對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓,不時提高農(nóng)技服務水平。
2.大力普及實用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝,稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交,制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,推行規(guī)范化養(yǎng)殖,加強家畜品改點建設,豬的人工授精率達到80%以上,家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種,水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到90%以上。要大力推進農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現(xiàn)場會將在市召開,各地要抓住機遇,積極爭取項目資金支持,努力提高機械化水平。相關(guān)部門要認真組織、準備好現(xiàn)場,加強督導協(xié)調(diào),確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關(guān)系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平,保證農(nóng)產(chǎn)品消費平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,加快發(fā)展綠色食品,因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證,擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設。
4.加強農(nóng)民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務農(nóng)技能和科技素質(zhì),努力把農(nóng)民培育成有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動,全年培訓農(nóng)民要達到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務經(jīng)濟開發(fā)。
全市160萬畝耕地,市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人,也就是說,市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前,市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人,還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進來的37萬農(nóng)村勞動力中,許多都未經(jīng)培訓,勞動技能水平較低,勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施,把勞務經(jīng)濟開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項重要措施,作為地方經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè),切實抓出成效。今年全市勞務經(jīng)濟發(fā)展的重點要放在五個轉(zhuǎn)變”上:一是勞務輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度,提升外出務工者的技能水平和綜合素質(zhì),提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用,建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道,建立勞務基地,實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,鼓勵、吸引外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實業(yè),就地吸納農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉(zhuǎn)變。加強宣傳營銷力度,打造“天門縫紉、天門機電數(shù)控及電子技術(shù)應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌,提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務轉(zhuǎn)變。要設立維權(quán)服務熱線電話,為外出人員提供維護工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務;要采取切實有效措施,解決外出務工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經(jīng)濟辦公室專班,市農(nóng)辦、勞動局要加強組織協(xié)調(diào)、指導督導,明確專班職責與目標任務,指導開展工作。
(七)加快推進新農(nóng)村建設。
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨,主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成,責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人,切實加強領(lǐng)導,抽調(diào)得力人員,組成工作專班,對村級開展技術(shù)指導與工作督導,抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作,主動接受任務,努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導、人員培訓工作,組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審,嚴把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時、現(xiàn)地的情況,要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,體現(xiàn)超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任,黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用,也要完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自治的作用。這一點上,各村支部書記要敢管敢抓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。
2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加上去年未完成的132公里部計劃,今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達,為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件,給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務,抓緊有效工作時間,既要趕進度,又要保質(zhì)量,還要重養(yǎng)護。要充分調(diào)動群眾參與建設的積極性,創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任,加強質(zhì)量監(jiān)管。重點是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班,對通村公路建設全過程進行公示公開,廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進行質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設進行質(zhì)量巡檢,及時檢查、及時通報、及時督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告,加強實地調(diào)查,優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中,要減化程序,提高工作效率。具體建設和經(jīng)營管理過程中,要認真落實市政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方,要進一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機制,既要保證水廠的效益,也要兼顧農(nóng)民的承擔能力,堅決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術(shù)培訓,組建更多合格的施工隊伍,加快工程建設進度,保證工程建設質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術(shù)服務網(wǎng)點建設,做好沼氣用戶建后服務保證工作。
5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚,配套建立長效保潔機制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間,基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案,分解目標任務,強化工作措施,協(xié)助村級制定實施方案,認真指導推進。
(八)進一步深化農(nóng)村改革。
切實做好糧食直補、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農(nóng)民負擔監(jiān)管和涉農(nóng)收費監(jiān)管,一是認真落實各項惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財務清理,逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟。重點是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設,國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢,創(chuàng)新發(fā)展路子,多途徑增加村級集體經(jīng)濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經(jīng)濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下,依照“自愿、依法、有償”原則,鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式,推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營,推動農(nóng)田向種田能手集中,板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中,養(yǎng)豬向小區(qū)集中,水產(chǎn)向片帶集中。促進土地流轉(zhuǎn)中,要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇,完善運行機制,把資金用好,提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質(zhì)量,防止呈現(xiàn)“資金增加,體制未變,服務弱化”現(xiàn)象。五是全面推進農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,爭辦村鎮(zhèn)銀行,引導和支持各類金融機構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制,建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機制和發(fā)展模式。
(九)加強抗災自救保目標。
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊,年初。農(nóng)業(yè)損失沉重,直接經(jīng)濟損失達1.91億元,農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時節(jié),如果及時補種改種,加強在田作物管理,還可以挽回損失,保證全年的目標不落空。當前,全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃,堅定信心,明確目標,細化措施,全力抓好災后生產(chǎn)自救,把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等,努力實現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災,對我市小麥的影響不是很大,但對油菜造成了一定損失,后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊,油菜受凍情況與今年相當,但由于措施得力,當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾,組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬,全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥,松土除草,促進根系發(fā)育,加強后期管理,努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作,確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作,加強水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作,組織好魚種魚苗投放,進一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入,彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會,廣泛宣傳動員,落實好資金、種苗、造林任務,推動群眾主動參與,完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資,鼓勵農(nóng)民大造有機肥。要加強農(nóng)資市場的監(jiān)管,確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)民科學種田水平。
三、進一步加強對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導。
堅持農(nóng)村臨時繁榮穩(wěn)定,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下,一定要認真學習貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,不時改進領(lǐng)導方式,創(chuàng)新工作機制,不時開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強化認識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設小康社會大局,必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農(nóng)”工作的行動指南,各地黨委、政府要深入領(lǐng)會,認真研究,堅持把解決“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,工作部署、經(jīng)費布置、干部配備上,體現(xiàn)出重中之重的要求,不時探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作,要有一名副書記分管農(nóng)村工作,逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導機制。分管的同志要切實負起責任,當好參謀,狠抓落實,切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合,形成合力,強化支農(nóng)措施,多為農(nóng)民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導干部要勤于學習,準確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項政策文件精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層,深入實際,調(diào)查研究,努力提高政策水平和解決實際問題能力,推動各項工作措施落到實處。
2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關(guān)單位要認真分析政策,抓住有利時機,確定專人負責,明確目標任務,主動跑北京、跑武漢,積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即:腿勤,常跑常去;嘴勤,常聯(lián)系常匯報;臉皮厚,不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定,每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導班子會議,當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,切實履行指導、協(xié)助、督促、服務的職責,促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農(nóng)村建設。對工作隊長人選,新農(nóng)辦和組織部門要嚴格把關(guān),精心挑選,優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗、較強農(nóng)村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設,把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設第一線。要加大宣傳力度,動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設,營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設是新時期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程,同志們大力強化農(nóng)業(yè)基礎。任務艱巨,責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,克難奮進,銳意創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)“推進二次創(chuàng)業(yè),再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇三
這次會議是首次由國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議,表明了黨中央、國務院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心,也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才,環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發(fā)了言,講得都很好。下面,我講三點意見。
一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性。
近年來,特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來,各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策,不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度,重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理,尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題,部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時,我們也要清醒地看到,全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻,農(nóng)村生活污染、面源污染還相當嚴重,工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康,也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此,我們必須高度重視,進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。
加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求。建設生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國,大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村,絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶,農(nóng)村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視,致使環(huán)境治理嚴重滯后,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前,農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放,2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸,有效利用率不到35%,造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止,繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題,就會動搖“三農(nóng)”的基礎,也會妨礙發(fā)展的步伐,甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,全面加強農(nóng)村環(huán)境保護,推進農(nóng)村生態(tài)文明建設,維護國家生態(tài)安全。
改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上,而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分,更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前,全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中絕大多數(shù)沒有環(huán)保基礎設施;在60多萬個行政村中,絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學需氧量(c o d )產(chǎn)生量是城市的4倍多,生活污染日益加重,土壤污染面也在擴大,面源污染狀況令人擔憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊,但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞,就很難恢復,也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理,環(huán)境容納不下,社會承受不起,發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護,把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。
解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本,貫徹落實科學發(fā)展觀,必須解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件,也是關(guān)系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后,對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前,一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn),而且還在惡化。飲水安全問題十分突出,全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水,不能滿足農(nóng)民的基本需求,這確實讓人牽掛憂心。近年來,由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加,其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境,關(guān)系廣大農(nóng)民安居樂業(yè),關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了,但生態(tài)環(huán)境惡化了,就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心,下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境,維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。
二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標和任務。
當前和今后一段時期,是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期,也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實好黨中央、國務院關(guān)于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,因地制宜、分類指導,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標以及主要工作,我們要統(tǒng)籌安排,分步推進,使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強,農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面,我著重強調(diào)三個方面。
第一,突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置,實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃,加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護,建設清潔水源。要科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū),依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口,加強對分散水源地監(jiān)測與管理,防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理,在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū),加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施,其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時,要把污染防控和生態(tài)工程建設結(jié)合起來,繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。
第二,著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞,已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題,應當繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度,堅持環(huán)保標準,加強環(huán)境監(jiān)管,制止企業(yè)違規(guī)排放。同時,要加大節(jié)能減排力度,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,從源頭上減少污染排放。惟有凈土,方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎上,加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。同時,要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,積極推廣測土配方施肥,鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染,建設清潔田園。
第三,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面,要著手開展重點污染治理工作,針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題,采取有力措施集中進行整治,對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn),實行“以獎促治”。另一方面,要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,搞好生活垃圾處理,發(fā)展清潔能源,加強綠化美化,對經(jīng)過建設生態(tài)環(huán)境達到標準的村鎮(zhèn),實行“以獎代補”。這兩方面工作,責任在地方,中央財政安排資金予以扶持,各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā),注意尊重農(nóng)民意愿,切忌搞形式主義,因地制宜建設清潔家園,務求取得實際成效。
關(guān)于汶川特大地震受災地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題,在安置受災群眾過程中,已經(jīng)采取了一系列措施,確保災區(qū)不發(fā)生大的疫情,確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當前和今后幾年,要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機,把災區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設作為恢復重建的一項重要內(nèi)容,切實抓緊抓好。
三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平。
農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作,要統(tǒng)籌兼顧,正確處理三個方面的關(guān)系。
一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈,這種積極性應當充分肯定。但在新的階段,農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認識到,生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力,也可以出效益,環(huán)境好了,對投資的吸引力就大;環(huán)境不好,吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置,在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護,在保護環(huán)境中求得發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。
二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關(guān)系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前,不少地方對城市環(huán)境保護日益重視,而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應有的重視高度?,F(xiàn)在社會上有這么一句話,不一定準確,但很形象,就是“城市污染農(nóng)村的水和地,農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去,不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境,也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全,城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題,必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮,協(xié)同推進,把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
三是處理好主動預防和被動治理的關(guān)系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明,環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮,而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染,花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導致富營養(yǎng)化,投了不少錢治理,至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來,一個小企業(yè)污染一條河,農(nóng)民守在河邊吃井水,這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護,必須堅持預防為主、防治結(jié)合,集中一定的人力、財力、物力做好預防工作,努力做到不欠新賬,多還舊賬。
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要進一步提高認識,增強責任感和緊迫感,切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體,要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,完善政策措施,落實目標責任。特別是要增加資金投入,加強能力建設,著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題,務求取得實際成效。各有關(guān)部門要各司其職,緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關(guān)政策措施,加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關(guān)部門也要做好相關(guān)工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段,加大宣傳力度,廣泛調(diào)動各方面力量,著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制,不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。
做好農(nóng)村環(huán)境保護工作,責任重大,使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作,加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇四
各位領(lǐng)導、同志們:
在全縣上下認真貫徹全縣經(jīng)濟工作會議精神之際,我們在這里召開xx年全縣環(huán)保工作會議。在此,我首先代表局黨組向親臨指導的縣四家領(lǐng)導表示熱烈歡迎!向長期支持并奮戰(zhàn)在環(huán)保一線為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、環(huán)保信息監(jiān)督員、環(huán)保專干以表示衷心感謝!
剛才,鄒縣長全面總結(jié)了近兩年環(huán)境保護工作和目前工作所面臨的形勢,并就我縣今后一段時期的環(huán)保工作作出了明確、具體的要求。按照會議安排,作為環(huán)保職能部門,下面我就下一階段的工作任務,講幾點具體的業(yè)務性工作,與大家共討。
一、優(yōu)化服務,依法行政,為社會經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的環(huán)保支撐。
去年以來,全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,通過全縣上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成績。逐步深化了排污費征繳改革,初步實現(xiàn)了“陽光收費,規(guī)范執(zhí)法”的預期目標;年度環(huán)?!皩m椥袆印比〉梅e極進展,較好地完成了飲用水源保護、工業(yè)污染反彈和園區(qū)項目清理等專項整治任務,全面開展了造紙企業(yè)、涉銻企業(yè)環(huán)境污染整治、資江流域水污染源調(diào)查等工作。但是,用發(fā)展的眼光來看,取得的成績與人民群眾的期望還有一定的差距。全縣飲用水源保護、醫(yī)療固廢處置、城鎮(zhèn)生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)面源污染、建設項目管理等工作還有待進一步加強,并在實際工作中認真加以解決。今年,我縣環(huán)境保護要從以下幾個方面開展工作,努力實現(xiàn)新的突破。
第一,堅持“預防為主,防治結(jié)合”的方針,在源頭控制上有新突破。一要把好項目建設關(guān)。堅持“便企親商”的原則,積極為政府和項目單位當好參謀,努力提供環(huán)保咨詢服務,從源頭上避免重污染、低產(chǎn)出、高能耗和重復建設項目落戶我縣。堅持環(huán)境第一審批權(quán),所有項目的立項,不符合環(huán)保要求的,堅決否決。抓好新上項目環(huán)評工作,項目實施必須堅持環(huán)保設施與生產(chǎn)設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)運行。二要把好生產(chǎn)關(guān)。要抓質(zhì)量認證和標準化生產(chǎn),在培育和壯大工業(yè)企業(yè)中,政府與部門、基層與企業(yè)應從長遠發(fā)展看問題、做決策,決不能以犧牲環(huán)境為代價來求得一時的經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)保部門在加大環(huán)境監(jiān)察力度上,嚴把環(huán)評關(guān)。去年3月底,縣委、縣政府按照上級要求,果斷拆毀、關(guān)停了小淹順安、長塘界牌等5家排放不達標、污染嚴重的小造紙廠;7月初,對渣滓溪銻礦、同心礦業(yè)等7家涉銻企業(yè)實施了關(guān)停整頓;9月底,完成了對資江流域水污染源的調(diào)查工作;10月中旬,在全縣開展了放射源、危險廢物等專項環(huán)保工作的清查工作,等等,為縱深環(huán)保執(zhí)法,污染企業(yè)治理取得了實質(zhì)性工作。今年,我局制定了“七線”管理的工作制度,其中重點對項目審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理等四線工作實行獎懲制度,提高工作效率,重點加強對非法違法排污企業(yè)、重點污染企業(yè)等管理,加大工業(yè)、企業(yè)污染限期達標治理工作力度,抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。對已經(jīng)達標排放的,要防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè),實行限期治理;對污染嚴重、限期不能治理的,要果斷進行關(guān)停,真正從源頭上抓好環(huán)境保護與治理工作。
第二,加大城鎮(zhèn)環(huán)境整治力度,在提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量上有新突破。城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到城鎮(zhèn)形象,而且直接影響到投資環(huán)境和綜合競爭實力。因此,要按照高起點、高標準、高品位的要求,把改善環(huán)境作為城鎮(zhèn)建設的大事來抓,環(huán)保部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真制訂并實施城鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃,促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我縣城鎮(zhèn)局部地區(qū)各類污染仍較突出,污染治理的任務十分繁重,如商住混雜樓油煙、噪聲擾民、生活垃圾堆放和沿資江流域集鎮(zhèn)水質(zhì)污染等問題是社會群眾反響較大的熱點問題,也是我縣環(huán)境整治的重點和難點。去年,縣委、縣政府以及東坪鎮(zhèn)政府投入上百萬元進行了柳溪河、資江沿岸等河段的清淤、打撈和綠化工作,加強了城鎮(zhèn)街道垃圾桶、警示牌的擺放、設立;投入上千萬元規(guī)劃建成城區(qū)引水工程;小淹鎮(zhèn)也加強了城鎮(zhèn)中心區(qū)的飲水工程建設。下一階段,我局將配合建設、城建等部門抓緊實施縣城污水處理廠和無害化垃圾處理場項目,積極指導并配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成垃圾中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一配置和標準化垃圾填埋場建設任務,確定建筑垃圾處置點。進一步加大城鎮(zhèn)污染源的治理和監(jiān)察力度,積極做好城區(qū)污染物總量及功能區(qū)達標工作,逐步削減和停用分散小鍋爐,確保城區(qū)空氣質(zhì)量達標排放;加強城鎮(zhèn)區(qū)歌廳、舞廳等三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,協(xié)調(diào)解決好油煙擾民、噪聲擾民等問題。在這里我要提到一件事,縣四家領(lǐng)導多次指示環(huán)保部門,在公路沿線、江段、河段亂倒垃圾的問題要進行處理、要進行通報、要進行查處,不要因為小問題而極大地影響了安化人民形象。我作為業(yè)務主管部門在這里強調(diào),今后對亂倒、亂堆垃圾的現(xiàn)象請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起,全力做好“面子”上的環(huán)保工作。
第三,抓好重點項目建設,在生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村環(huán)境保護工作上有新突破。認真落實《安化縣人民政府xx年工作要點》工作要求,圍繞建設“神韻安化”的主題,要把項目建設、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護自我投入結(jié)合起來,兼顧生態(tài)與經(jīng)濟效益,盡快建立起政府支持、項目投入、生態(tài)建設與農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。目前,我縣農(nóng)村環(huán)境點源污染與棉源污染共存,生活污染和工業(yè)污染疊加,各種新舊污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全。我們要貫徹落實國辦發(fā)[]63號《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)??偩值炔块T關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作意見的通知》精神,結(jié)合我縣實際,著力解決好突出的農(nóng)村環(huán)境問題:一是加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護。明確全縣14處集中飲用水水源地并建立水源保護區(qū),按照屬地管理原則,由環(huán)保、衛(wèi)生防預等部門負責飲用水水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)測、評估和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地加強管理,切實保障農(nóng)村飲水安全。二是推進農(nóng)村生活污染治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設新農(nóng)村實質(zhì)要求,把農(nóng)村污染治理和廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,積極推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。三是嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理,采取規(guī)模重組、集地開發(fā)、技術(shù)指導、環(huán)保設施加強等有效措施,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準,防止“十五小”、“新五小”等污染嚴重和生產(chǎn)項目、工藝、設施落后的企業(yè)在我縣農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。四是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。堅持新農(nóng)村建設、生態(tài)環(huán)境保護與治理并重,加強對礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。
第四,加強環(huán)保隊伍建設,在環(huán)保執(zhí)法上有新突破。環(huán)保部門要堅持依法行政,要將行使環(huán)境管理權(quán)置于社會監(jiān)督之下,不斷提高辦事效率,做到廉潔自律。環(huán)保部門要不斷增強服務意識,把群眾所盼、所慮、所急的環(huán)境問題解決好,努力樹立環(huán)保隊伍的新形象。要把環(huán)保執(zhí)法作為隊伍建設的重點,切實增強執(zhí)法效果。要加強執(zhí)法培訓,特別是環(huán)境影響評價、“三同時”管理規(guī)定以及國家產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法規(guī)的培訓,確保執(zhí)法人員能依法行使職責。要依法嚴肅查處不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市環(huán)境規(guī)劃、污染嚴重的建設項目和企業(yè),打擊環(huán)境違法行為,通過行政、經(jīng)濟、法律等手段促進環(huán)境的有效治理。在這里,我代表全局干職工,向政府分管領(lǐng)導、各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、各位環(huán)保信息監(jiān)督員再次表示衷心感謝,環(huán)保局近年來在隊伍建設、環(huán)保執(zhí)法等工作上所取得的成績與大家的鼎力支持、關(guān)心和配合是分不開的。下一階段,我局將著重從水環(huán)境污染的整治、非法違法排污企業(yè)的整治、污染源頭控制、排污收費監(jiān)管、調(diào)處污染糾紛、環(huán)保宣傳發(fā)動、環(huán)保法制工作、農(nóng)村環(huán)境治理等環(huán)保工作入手,加強部門執(zhí)法力度,樹立環(huán)保服務思想,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作出環(huán)保部門最大的努力。
二、明確任務,強化措施,全面有序地推動污染源普查工作深入開展。
為切實做好第一次全國污染源普查工作,掌握我縣各類污染源及污染物排放情況,全面查清我地區(qū)工業(yè)、生活等各類污染源處理設施的數(shù)量和分布,按照全國、省、市污染源普查工作會議的統(tǒng)一部署,我縣污染源清查工作在xx年4月份全面啟動。
1、全縣污染源普查準備階段工作進展情況。
成立普查領(lǐng)導小組。為加強污染源普查工作的領(lǐng)導,確保我縣污染源普查工作取得實效,縣委、縣政府高度重視這次普查工作,成立了以鄒雄彬副縣長為組長的安化縣污染源普查領(lǐng)導小組。縣環(huán)保局長、縣統(tǒng)計局長任領(lǐng)導小組副組長,成員單位包括環(huán)保、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、建設、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧等10個單位和部門,領(lǐng)導小組辦公室設縣環(huán)保局。同時,縣環(huán)保局專門抽調(diào)了5名技術(shù)骨干組建了普查工作辦公室,并就各自的主要工作職責進行了明確分工。組織選聘人員培訓。普查工作技術(shù)性強,在普查員和普查指導員的選聘上我們堅持高標準、嚴要求,按照配備的數(shù)量,從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘名普查員和名普查指導員。先后三次選派人參加省、市的技術(shù)和軟件培訓,并完成了對全縣名參加普查工作人員的培訓,經(jīng)過舉辦培訓班,考試結(jié)果都達到優(yōu)良成績。籌措普查工作資金。按照國務院關(guān)于普查經(jīng)費分級負擔的要求,縣(市)的普查工作經(jīng)費主要由同級財政解決。為了保證普查工作的順利開展,我縣編報了普查工作預算,先期啟動經(jīng)費基本落實。除市普查辦給縣普查辦撥付了1萬元工作經(jīng)費外,縣普查辦正在向縣財政編報普查工作預算經(jīng)費。營造普查工作氛圍。為了普查工作的順利開展,我縣先后召開了污染源普查領(lǐng)導小組會議、全縣污染源普查工作大會,舉辦了全縣污染源普查培訓班,分管縣長等領(lǐng)導多次宣講污染源普查指導思想、重大意義,并提出明確要求。充分利用電視臺、報社報刊作好普查相關(guān)會議和普查培訓的宣傳報道工作,在《湖南環(huán)境信息》、安化電視臺等新聞媒體進行報道,使我縣污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查階段的目標和任務。
全面普查階段是普查整個過程中最重要的環(huán)節(jié),這一階段的工作目標和任務是:按照普查要求,全面開展污染源入戶調(diào)查,完成普查數(shù)據(jù)審核和錄入、上報工作,建立污染源檔案。全面普查階段的時間從xx年3月10日開始至5月31日止,將歷時81天。這一階段,要著重抓好以下幾項工作:全面發(fā)放普查表,指導普查對象準確填報。xx年3月10日之前,按照入戶清查確定普查對象名單,將普查表分類發(fā)放到每個普查對象,做到不錯、不漏。在發(fā)放普查表時,若發(fā)現(xiàn)遺漏或分類錯誤的排污單位,要及時更正普查對象名錄,并補發(fā)或換發(fā)相應的普查表。縣普查辦要加強現(xiàn)場指導、協(xié)助普查對象正確填報普查表,力爭xx年4月30日之前完成普查對象對普查表的填報工作。加強普查表的審核把關(guān)。xx年4月30日之前,完成普查對象的普查數(shù)據(jù)審核工作。要按照《數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定》要求進行普查對象內(nèi)部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構(gòu)會審、抽查審核等五級審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查員和普查指導員的審核一定要入門入戶,對照普查表實地查看企業(yè)普查數(shù)據(jù)出處的原始資料和生產(chǎn)工藝及處理設備,確保填報的數(shù)據(jù)可靠、有出處。依法履行程序,落實普查責任。普查對象單位的負責人對填報數(shù)據(jù)負責,填報人、審核人及負責人對本單位填報的普查數(shù)據(jù)信息進行審核把關(guān)后,要逐一簽章,普查對象與普查員、普查員與普查機構(gòu)之間普查表的交接要做好交接記錄,逐一簽名認可。按時完成數(shù)據(jù)錄入及上報??h普查辦要在xx年5月31日之前,完成數(shù)據(jù)錄入并將原始數(shù)據(jù)同時報送全國污染源普查工作辦公室和市污染源普查辦。數(shù)據(jù)錄入時,一定要進行計算機審核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解決環(huán)境保護工作存在的問題和困難。
應當說,近年來我局工作措施是有力的,成效也是明顯的,通過關(guān)?!拔逍 逼髽I(yè),加強造紙行業(yè)整頓,加大對重點污染企業(yè)的限期達標治理,使企業(yè)污染得到有效的控制;通過城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到改觀,縣域空氣質(zhì)量平均保持在二級標準內(nèi),飲用水源水質(zhì)確保水環(huán)境安全;通過加強嚴格環(huán)評審批,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)搞好項目選址和規(guī)劃,重點流域、區(qū)域環(huán)境治理不斷加強,工業(yè)污染達標排放逐步好轉(zhuǎn)。但在工作中也看到了我縣的生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境質(zhì)量逐步下降等問題,環(huán)境保護任務依然很重,需要我們下大力氣去解決。從目前看,有以下幾個方面的問題需要重視:一是環(huán)境保護現(xiàn)狀令人擔憂。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計,全縣“三廢”排放總量逐年上升,其中xx年廢水排放總量216.5萬噸、廢氣排放總量168811萬標立方米、廢物排放總量81655噸。工業(yè)污染、生活污染、地域性生態(tài)惡化、城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水、垃圾污染、礦藏資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村面源污染等等,都將不同程度的制約縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是環(huán)境工作齊抓共管機制有待進一步健全和完善。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在履行環(huán)保職責上還不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,由于考慮問題的出發(fā)點不同,在處理環(huán)保與發(fā)展的具體問題上往往出現(xiàn)偏差,環(huán)保部門在實施監(jiān)管過程中仍然存在“一手軟、一手硬”的問題,對國家明確制定了環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),在執(zhí)行中面臨諸多的困難和問題。三是污染源普查工作的開展,我縣工作將面臨諸多困難:
1、普查清查工作范圍廣,覆蓋面大,時間要求緊;。
2、污染源普查工作技術(shù)性強、要求高,我縣現(xiàn)有的條件與工作要求還有一定的差距,還需要上級級給予更多的技術(shù)支持。
3、污染源普查涉及大量社會調(diào)查工作,社會動員面廣、參與部門多、工作難度大,在具體的運作過程中,困難將比我們預想的要多得多,特別是隨著污染源普查工作的不斷推進,由于目前普查運轉(zhuǎn)資金不到位,對全縣普查工作的進一步開展會帶來不便。
各位領(lǐng)導、同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,做好環(huán)保工作是我們的神圣職責。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,在上級環(huán)保部門和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的相互支持、配合下,進一步增強責任感和敬業(yè)精神,扎實工作,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力推動我縣環(huán)保工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻!
謝謝大家!
環(huán)保會議講話材料篇五
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關(guān)于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關(guān)部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關(guān)于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須專款專用,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領(lǐng)域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關(guān)稅費政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
環(huán)保會議講話材料篇六
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領(lǐng)導小組的部署,高度重視,加強領(lǐng)導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領(lǐng)域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構(gòu)建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關(guān)部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領(lǐng)導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調(diào)和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領(lǐng)域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關(guān)系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇七
同志們:
1月5日,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,做了重要講話,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務,六家單位做了典型發(fā)言,有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,具有十分重要的意義,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位。剛才,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務,希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作。
在過去的一年里,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,以落實安全環(huán)保責任為重點,緊緊圍繞開發(fā),認真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,查隱患、促整改、強基礎、防事故,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,保障了生產(chǎn)建設等各項任務的完成。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前,對于安全環(huán)保工作的重要性,上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門,還是基層單位,對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產(chǎn)過程中,各單位的主要領(lǐng)導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任,突出了“責任在領(lǐng)導、重點在基層、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患、搞整改,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環(huán)?;A工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系,進一步規(guī)范了流程,明確了目標,落實了責任,提升了安全環(huán)保管理水平。安全工作方面,通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動,查找共性問題和事故隱患,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所、設備進行了全面的檢測與維修,降低了安全風險,促進了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,治理成果得到了屬地政府的認可,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,制定危險廢物管理責任制,設立警示標識、完善安全環(huán)保預案、組織預案演練,進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程序,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力。對重點工程、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,實施全過程監(jiān)管,并按照安全環(huán)保責任追究制度,對有關(guān)事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,起到了較好的警示作用,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責任的落實。
總得來講,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級干部高度重視、各負其責、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位、按章操作、共同努力的結(jié)果。在此,我代表*黨委和,向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢,進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
安全環(huán)保工作只有起點,沒有終點。成績只屬于過去,客觀審視當前工作,無論是立足全局、還是從自身實際來說,都需要我們保持清醒的頭腦,謙虛謹慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,絕不能掉以輕心。
從全局看,黨的報告,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,遏制重特大安全事故”的目標任務,把生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,提出了大力推進生態(tài)文明建設,建設美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,必須嚴守紅線,確保萬無一失。要繼續(xù)加強科學管理,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,狠抓執(zhí)行落實,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎,持續(xù)提升上水平。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮”的目標,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地、資源、環(huán)境密不可分,高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在設備管理方面,20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進行了聯(lián)合檢查,查出了一些問題,讓我們深刻的認識到安全環(huán)?;A工作薄弱,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大。同時還要看到,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,各類事故還沒有得到有效控制,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,強調(diào)要求多,檢查落實少。對此,各級班子、各級干部,必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重,進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,思想上始終重視,要求上始終嚴格,措施上始終加強,要持之以恒,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實。
三、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求。
20xx年,將實現(xiàn)歷史跨越,生產(chǎn)建設任務十分繁重,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,各單位、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念,突出“重效益、抓預防、強執(zhí)行、促和諧”,實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,努力打造安全基層、環(huán)?;鶎樱迅刹繂T工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平。
一是要強化責任,確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標,不但責任重,而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求,密切跟蹤上產(chǎn)進程,切實強化措施保障,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,只有不負責任的領(lǐng)導,要主動肩負起負責,用心抓安全,真正的把安全放在心里、抓在手上,平時多研究、多思考、多督促;要做有感領(lǐng)導,牢固樹立“以人為本”的理念,堅持員工生命和健康第一位的原則,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全。要增強防范意識,克服僥幸心理,堅持從源頭抓起,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,抓好安全防范措施的落實,促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,真正把安全工作落到實處,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,確保過程受控管理。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,做到生產(chǎn)中的重要、危險操作都有監(jiān)督、有確認、有記錄。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設,將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機整合,按照簡單、易記、適用的原則,增強實用性和可操作性,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶、執(zhí)行和操作,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務。
三是要夯實基礎,打造基層堅固堡壘。安全環(huán)保是基礎中的基礎。推進發(fā)展,“抓基層、打基礎”,基礎工作不牢,事故就可能發(fā)生。從目前狀況看,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎工作較弱,員工安全意識還不夠強。因此,必須加強基礎管理,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層。對于重點領(lǐng)域,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,充分利用領(lǐng)導干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查、推進作用,以點帶面,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,人人有專責,工作有標準;對于日常工作,要抓預防、抓治理、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎工作,保持安全環(huán)保的良好形勢。
四是要強化執(zhí)行,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,特別是“三違”行為還不同程度地存在,有時還很嚴重。因此,要堅決有效落實反違章禁令,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度,對違規(guī)行為嚴懲重罰,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任,自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,層層抓落實,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責,真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄嵦?。
同志們,20xx年,上產(chǎn)任務重,安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導,自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進、注重效益”的要求,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻。
最后,預祝在新的一年里平平安安,祝每一名干部員工身體健康!
環(huán)保會議講話材料篇八
同志們:
今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視,強調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執(zhí)法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。
剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感。
20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經(jīng)濟會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準,縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強,環(huán)保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關(guān)注,加強環(huán)境治理,保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應新常態(tài),努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點、狠抓關(guān)鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關(guān)。各鎮(zhèn)(中心),各有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產(chǎn);嚴禁新上浪費資源,污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。
(四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案,健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內(nèi)上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關(guān)停。
三、加強領(lǐng)導、落實責任,圓滿完成全年目標任務。
今年環(huán)保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應新常態(tài),嚴守“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務,落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關(guān)部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人??h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關(guān)部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責??h委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。
同志們,做好今年環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環(huán)保新常態(tài),積極適應環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇九
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確保”的目標,扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關(guān)系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關(guān)系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革與進步。這不僅關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領(lǐng)導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關(guān)系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領(lǐng)域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關(guān)系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關(guān)系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關(guān)鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領(lǐng)會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關(guān)鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關(guān)鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關(guān)鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正?;骷壵_保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領(lǐng)導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學水平事關(guān)農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關(guān)配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關(guān)于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權(quán)債務逐筆核實,明確債權(quán)人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質(zhì)類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破??梢钥紤]先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金。化解債務的責任在地方,關(guān)鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領(lǐng)導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導,把這件事關(guān)全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領(lǐng)導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領(lǐng)導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領(lǐng)導親自抓、負總責,層層落實領(lǐng)導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領(lǐng)導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關(guān)部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關(guān)部門要協(xié)同配合,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組和省級有關(guān)部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領(lǐng)導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
環(huán)保會議講話材料篇十
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關(guān)精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經(jīng)濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?;谶@一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂?,防止水土流失,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關(guān),破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
環(huán)保會議講話材料篇十一
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段,遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀,建設和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎設施建設,加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務,確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確保“大運環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。
四、必須加強領(lǐng)導,不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任。總之,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇十二
對于會議前董事長詢問的問題,未能全面答復的情況,我感到非常慚愧。會后第一時間便對《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進行了學習。反省自我,理論學習不夠,以現(xiàn)場工作忙為理由,自我放松了理論學習。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要恪盡職守,肩負起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責任。
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任就要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅決反對“三違”,杜絕“三違”;預防為主,包括消除事故隱患及事故應急救援兩個方面;“預防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。責任的明確,責任的落實,責任的追究是主要關(guān)注點。企業(yè)主體責任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實施程序,檢驗,責任等都得到落實?!皬娀吐鋵嵣a(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責,職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?!?BR> 二、堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
牢固樹立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應急救援中的“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人和安全管理機構(gòu)與安全管理人員的職責,各級政府及負有安全管理職責的部門的職責,工會的`職責,中介機構(gòu)的職責等;另一方面,加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實施以來,根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍來管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認真學習安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進的安全管理技術(shù),努力做一個合格的安全人。
事故應急救援,也是要在事前,注重預案的可行性和有效性,并落實于實際的演練中。切實起到預防作用。在安全管理中,亦強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的深刻意義。加強宣傳,使安全意識植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學習,聯(lián)系我們的生產(chǎn)實際,正如宋董事長在會議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負責人或是一個部門的負責人,都應注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔的安全職責,敢于承擔責任。宋董事長所舉例子:有些事匯報完了,就認為自己沒事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報的匯報,但是要積極努力去解決,該承擔的要承擔,才是作為安全生產(chǎn)負責人的根本。
針對領(lǐng)導的講話和自我學習,在今后的工作及生活中,加強安全理論知識的學習,并應用與實際生產(chǎn)當中,以安全意識為根本,并以落實安全工作為基礎,努力抓好各項工作。即:少說話,記于心,多落實。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導的工作,該匯報的及時匯報,對于分管的工作努力做到一天24小時的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導班子抓好安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時進步。
環(huán)保會議講話材料篇十三
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議,既是對“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結(jié),也是對“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內(nèi)容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議,這還是第一次??梢哉f,這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗,開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結(jié),對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進行了安排部署。工作總結(jié)的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
環(huán)保會議講話材料篇十四
開展綠色環(huán)保活動具有重要的意義,是保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的具體體現(xiàn),下面是本站小編給大家整理的環(huán)保活動上的講話材料,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志、廣大市民朋友們:
過去有一幅漫畫相信大家都看過:講的是工業(yè)廢氣污染導致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天,我們的空氣質(zhì)量已出現(xiàn)嚴重的污染問題,漫畫里的內(nèi)容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后,我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數(shù)第一,這些事實讓我警醒,保護環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天,我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動,就是為了讓市民朋友們充分認識到治污減霾”工作的重要性,形成人人參與,營造“治污減霾”人人有責的良好氛圍。
事實上,為了給轄區(qū)市民創(chuàng)造一個良好的大氣環(huán)境,文藝路街道積極響應市委、市政府“治污減霾”的號召,全面發(fā)動聚合力,夯實責任抓落實,真正把治污減霾作為民生“一號工程”,舉全街道之力加快推進,目前已實施落實了一系列措施切實履行了政府在“治污減霾”工作中的責任。首先,我們建立健全了各項治污減霾工作制度,對轄區(qū)社區(qū)、路段、建筑工地實行領(lǐng)導包抓、分片包段的管理制度,對治污減霾工作工作責任進行逐一落實到人。同時制定了《治污減霾工作獎懲辦法》,利用考核手段將治污減霾工作落在實處。其次,積極推進煤改潔工作。配合區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進行摸排檢查,積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展,拆改鍋爐3臺,為457戶零散居民用戶改造清潔能源,轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機關(guān)內(nèi)開展節(jié)能減排活動,要求干部職工帶頭節(jié)能減排,“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”,為節(jié)能減排做出每一名干部應有的貢獻。第三,我們不斷加強對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次,做好揚塵污染防治的各項工作,集中開展拉網(wǎng)式專項整治檢查,重點對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地揚塵問題較突出的工地,進行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內(nèi)所有的排污企業(yè)、揚塵企業(yè)、進行普查,登記造冊、建立臺賬,提出整改意見和建議,對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關(guān)部門進行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施,全方位實現(xiàn)綠色施工,堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚。第四,對轄區(qū)道路實施先灑水,半小時后再清掃的清掃模式,對主干道堅持每三天進行一次大沖洗,對人行道一周進行一次大沖洗,有效降低了清掃揚塵。
今天,我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排,共享靚麗藍天”大型環(huán)保公益活動,在此,我號召大家從身邊的小事做起,“堅持綠色出行,減少開車頻次;使用清潔能源,拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放,開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾,減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾,相信古城西安的藍天將始終停留在我們的共同的天空。
今天在現(xiàn)場,我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織,他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里,分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些力量的匯聚讓我們感受到了強大的正能量?!爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事,希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的環(huán)保行動,使我們共同的家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁:
大家早上好!
今天我代表西漳澗小學全體師生在這里發(fā)言,感到十分榮幸與自豪。在此首先感謝各位領(lǐng)導對我校工作的關(guān)心支持和幫助。
西漳澗小學位于悠悠洹河北岸,雖然不大,但環(huán)境整潔優(yōu)美。學校秉承“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學理念,立足農(nóng)村實際、探尋發(fā)展思路,形成了學校以育人為本,教師以敬業(yè)為樂,學生以成才為志的良好氛圍。
近年來,在社會各界的關(guān)心支持和全體教師共同努力下,學校榮獲“全國青少年讀書活動優(yōu)秀組織獎”、“省教育系統(tǒng)先進家長學?!?、“市教育系統(tǒng)先進集體”、“市教育教學質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進集體”、“市環(huán)保志愿服務先進單位”等了多項榮譽及獎項。
我校活動多次被《河南法制報(豫北新聞)》、《安陽日報》、安陽電視臺報道,特別是環(huán)?;顒印?BR> 地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@。保護環(huán)境,善待家園是每個公民應盡的義務和責任。作為學校,更有義務有責任倡導環(huán)保。我校領(lǐng)導十分注重環(huán)保活動的開展。
下面截取幾個我校的環(huán)保活動:
活動一:紀念日的環(huán)?;顒?。
雷鋒紀念日,東、西漳澗村敲鑼打鼓那是我校師生在宣傳雷鋒精神和環(huán)保知識,在兩村的大街小巷里,到處是我校師生撿拾垃圾、清理小廣告、清掃衛(wèi)生死角的身影,貧困戶和殘疾人家里也打掃的干干凈凈,村民們不斷稱贊。世界地球日、植樹節(jié)的環(huán)?;顒樱寣W生們親手為家鄉(xiāng)增添一抹綠,真正提高了學生們“愛護樹木從我做起”的環(huán)保意識。
活動二:“節(jié)能環(huán)保從我做起”
6月5日是世界環(huán)境保護日,學校開展了“節(jié)能環(huán)保從我做起”等活動,學生們個個爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”,響應學校的要求從我做起,從小事做起,從身邊做起,從凈化校園、家園做起,并利用周六周日上網(wǎng)或從報刊上了解我市的城市環(huán)境、了解節(jié)能環(huán)保的途徑與方法,個個成為真正環(huán)保小衛(wèi)士。
參加安陽市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境大接訪活動時,學生們自愿當起了講解員,和過路群眾講解環(huán)保知識,弘揚低碳生活。和自愿者們交流合影,回家的路上個個都是侃侃而談自己的環(huán)保收獲。
活動三:“愛綠護綠”
春暖花開之時,柳樹吐出了嫩綠的柳芽,一些愛吃柳絮的人們開始行動,安陽洹河兩岸的柳樹慘遭破壞,與我們安陽全市上下加緊開展的創(chuàng)衛(wèi)工作也形成了鮮明的反差。針對這一情況,學校師生開展了“愛護樹木從我做起”活動,同學們制作了精致的掛牌,用他們心愛的紅頭繩掛在了受傷的小樹上,上面寫著:你有生命,我也有生命,請你保護它;別動我,我怕受傷;請保護樹木----我們共同的朋友??等各種動情的語句,表達出他們關(guān)心樹木,熱愛樹木,保護綠色的環(huán)保意識和積極創(chuàng)衛(wèi)的美好愿望。
活動四:“手拉手。
學校環(huán)保活動的開展離不開安陽市環(huán)保志愿者協(xié)會的支持和幫助。世界環(huán)境日時,生動的環(huán)保科普課;“中國青年志愿者服務日”手拉手活動;關(guān)愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動;“安陽市志愿者服務基地”掛牌活動等等等等。
一分耕耘一分收獲,環(huán)保活動的開展,讓全校師生樹立了環(huán)保意識,增強了環(huán)保理念,得到了提升和發(fā)展。學校也榮獲安陽市環(huán)保志愿服務先進單位,“安陽市優(yōu)秀環(huán)保志愿服務集體”光榮稱號,并成為環(huán)保志愿者服務基地。
在過去,我校在環(huán)境教育上做出了一些工作,今后我們將繼續(xù)努力,加大工作力度。樹立“綠色家園,從我做起”的理念,做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色,保護和美化我們的家園。
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關(guān)注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《20xx年世界經(jīng)濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。在上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。20xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉(zhuǎn)型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的20xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量?;顒映珜А耙詫嶋H行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經(jīng)濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構(gòu)一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來”,以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為首要任務,加大綠色經(jīng)濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑?、實現(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的。
口號。
所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經(jīng)濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
環(huán)保會議講話材料篇十五
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領(lǐng)導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領(lǐng)導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關(guān)鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領(lǐng)導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領(lǐng)導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領(lǐng)導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領(lǐng)導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結(jié)共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關(guān)口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關(guān)于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
環(huán)保會議講話材料篇十六
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領(lǐng),群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關(guān)單位就職責范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內(nèi)的工作。機關(guān)干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關(guān)干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)領(lǐng)導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關(guān)信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領(lǐng)導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關(guān)干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領(lǐng)導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關(guān)干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領(lǐng)導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關(guān)問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領(lǐng)導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
環(huán)保會議講話材料篇十七
三是總體目標清晰。今年的總體目標是:要在消化當年新增量的基礎上進一步下降,實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務??傮w目標雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務。
四是典型示范性強。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會議也顯示了新一屆政府務實高效的作風,主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議,大家認為收獲還是很多:一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當大,減排形勢嚴峻;另一方面,都明確認識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設運行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導班子的一項重要指標,直接影響到地方領(lǐng)導班子的工作實績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作,減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚,而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導重視、環(huán)保基礎能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證,強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項工作的信心。
總結(jié)一天的會議,大家一致認為,20*年的環(huán)保工作,指導思想明確、目標可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實,確保各項任務的完成。下面,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設。各地要認真落實國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實推進“三大體系”建設,在安排今年環(huán)?;A能力建設時,要向“三大體系”建設傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設這個加強環(huán)保能力建設的最好的歷史性機遇,積極向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設,尤其是監(jiān)測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設要抓緊落實項目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設項目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當?shù)丨h(huán)保要求的項目,在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應處理的要求,我在這里要強調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設工程監(jiān)管的辦法,實行責任終身追究制,不僅提高了建設項目環(huán)評率和“三同時”驗收率,而且保證了建設項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進的污染防治措施、設施,促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子,認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表。總隊要加強各類環(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設,按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進來了,能不能挑大梁;設備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務能力已經(jīng)不適應新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實際情況,拿出培訓方案,認真抓好人員培訓工作,努力建設一只業(yè)務精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求,扎實推進,完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務熟練的人員負責排污許可證發(fā)放工作;在排污費的收繳上,各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定,我局將在適當時候開展排污費專項稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
鑒于今年工作量大,任務繁重,我局將圍繞主要工作開展多個專項督察。
同志們,環(huán)境保護工作已經(jīng)進入當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共贏是我們肩負的重要職責,因此,我們一定要立足大舞臺、抓住主干線,進一步搶抓機遇,乘勢而上;要在當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當前、著眼長遠,開拓進取、扎實工作,為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇十八
各位領(lǐng)導,同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關(guān)田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術(shù)水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權(quán)抵押貸款,今年全縣新增林權(quán)抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設點整治任務,打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關(guān)田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關(guān)田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設,圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設。
(三)農(nóng)民綜合素質(zhì)和致富本領(lǐng)進一步提高。加大了陽光工程、金藍領(lǐng)工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓網(wǎng)絡建設,重點依托縣農(nóng)民學院,大力實施“農(nóng)民培訓全覆蓋、就業(yè)服務一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓168期,培訓人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓班15期,培訓學員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設,完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設,深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”和信息員培訓等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設內(nèi)涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內(nèi)外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務體系進一步完善。重點建設了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務網(wǎng)絡,服務網(wǎng)絡建設更加健全。加強了農(nóng)民服務中心硬件設施和工作機制建設,簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設,基礎設施、社會服務和公共服務設施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領(lǐng)導的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質(zhì)茶參加國內(nèi)名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結(jié)合,走農(nóng)旅結(jié)合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結(jié)合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結(jié)合,以特色文化增強村莊整治內(nèi)涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結(jié)合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結(jié)合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學文化、客家文化等特色文化。鉛廠關(guān)刀坪結(jié)合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內(nèi)容,豐富了枕水居的內(nèi)涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠?qū)挕H谴彐?zhèn)規(guī)劃建設管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎設施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必要高度重視,緊密結(jié)合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責任感和使命感;二是要以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災、減災能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。現(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設工作提速、提質(zhì)、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結(jié)合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調(diào)研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務都一樣,要突出優(yōu)勢,結(jié)合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎設施建設和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務。結(jié)合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關(guān)田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務。要努力提高茶葉的質(zhì)量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當前,要結(jié)合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設法加快土地流轉(zhuǎn),提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設,進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術(shù),開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內(nèi)引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應靠外調(diào)運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內(nèi)新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質(zhì)量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關(guān)刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設。在重點圩鎮(zhèn)建設方面,今年主抓鉛廠、關(guān)田2個重點鎮(zhèn)建設,長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設。在村莊整治建設方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關(guān)田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結(jié)合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關(guān)田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學造林。今年要完成造林任務3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關(guān)田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設進度,加強垃圾分類設施建設,抓好新增150個村點(含預備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設任務,確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質(zhì)提升工程、農(nóng)村公共服務提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設點整治建設的基礎上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎設施建設,今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。為此,我縣當前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設,確保新增、恢復灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設改水工程建設,力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質(zhì)提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓體系建設,加快縣農(nóng)民學院新校區(qū)建設,制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,實施千名農(nóng)村人才培訓計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責人培訓。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領(lǐng)工程,年內(nèi)全縣培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內(nèi),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設,實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內(nèi)30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術(shù)鄉(xiāng)村行和信息技術(shù)培訓活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術(shù)應用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調(diào)推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設用地使用權(quán)確權(quán)、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉(zhuǎn)向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法,引導和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)跨村(組)流轉(zhuǎn)。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
環(huán)保會議講話材料篇十九
同志們:
新春佳節(jié)剛剛過去。今天,我們在這里召開20xx年共青團工作會議?;仡?0xx年團的工作,研究在新的形勢下,如何進一步推動共青團工作實現(xiàn)新跨越。這次會議,得到了集團公司黨政領(lǐng)導的高度重視。會前,集團公司黨委宋書記專門聽取了會議的籌備情況,并對共青團工作提出了明確要求。各級團組織要認清形勢,把握重點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好集團公司黨政的工作要求,研究部署20xx年各項工作,努力推進共青團工作實現(xiàn)新跨越。
下面,我代表集團公司團委講四個問題:
一、剛剛過去的一年,集團公司各級團組織自我加壓,銳意進取,整體工作邁上新的臺階。
20xx年,是黨和國家歷史上極不尋常、極不平凡的一年,也是集團公司感受市場變化極為深刻、經(jīng)受嚴峻考驗的一年。一年來,集團公司各級團組織在公司黨委的正確領(lǐng)導下,認真學習貫徹黨的xx大精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞集團公司“405810”奮斗目標,唱響“新起點·新業(yè)績·新青年”時代旋律,著力推動工作思路、工作方式和自身建設的創(chuàng)新,各項工作在繼承中發(fā)展,在開拓中前進,實現(xiàn)了新發(fā)展。
一是導向明確,青年思想政治面貌進一步改觀。采取多種形式認真學習貫徹黨的xx大精神、科學發(fā)展觀。團的xx大、省第十二次團代會召開后,各級團組織在第一時間宣傳學習、領(lǐng)會實質(zhì)。汶川大地震牽動兗礦青年,廣大團員青年“安全高效,崗位賑災”,踴躍交納“特殊團費”56萬元,博愛之心充分展現(xiàn)。面對突如其來的金融危機,各級團組織主動請戰(zhàn),啟動“經(jīng)濟嚴冬,青春準備”大討論活動,統(tǒng)一思想,堅定信心,與集團公司黨政保持高度一致。
(二)圍繞中心,青年投身經(jīng)濟建設的熱情進一步高漲。貫穿全年的“青安杯”競賽活動,促進了青年安全技能的提升和企業(yè)的安全發(fā)展。“青年突擊隊授旗誓師大會”振奮精神、鼓舞斗志,全年青年突擊隊競賽活動如火如荼?!肮?jié)能減排-青年在行動”有效引導和教育了青年。年內(nèi)涌現(xiàn)出省級青年文明號7個,省級青年安全示范崗2個。
(三)搭建平臺,青工崗位技能進一步提高?!笆蠼艹銮嗄昙脊ぁ痹u選活動,激發(fā)調(diào)動了青工學技術(shù)、鉆業(yè)務、爭當青年崗位能手的積極主動性。成功承辦山東省第四屆青年職業(yè)技能大賽開幕式及維修電工、瓦斯檢查工比賽。兗礦選手取得優(yōu)異成績,8人因成績優(yōu)異破格晉升技能等級,4人被評為“山東省技術(shù)能手”榮譽稱號。集團公司被授予“山東省第三屆青年職業(yè)技能大賽優(yōu)勝杯”、“山東省青年職業(yè)技能大賽示范賽區(qū)”榮譽稱號。
(四)注重內(nèi)涵,共青團工作品牌進一步樹立。遵循“高立意、高品味、高產(chǎn)出”的工作思路,工作高標準定位、高起點運作,力求出精品、創(chuàng)特色,主題活動的影響力實現(xiàn)新跨越。以“青春·榜樣”為主題的紀念五四運動89周年大會,與紀念改革開放30周年有機結(jié)合,格調(diào)高雅,特色鮮明?!坝瓓W運、講文明、樹新風、促和諧”教育實踐活動、國學講座、“新起點·新業(yè)績·新青年”青春風采展示活動、“經(jīng)濟嚴冬,青春準備”辯論賽,拍合了兗礦發(fā)展的訴求。各個層次的主題活動互為補充、相得益彰,有效助推了兗礦文明和諧發(fā)展。
(五)追求卓越,兗礦團組織的形象進一步提升。山東省第十二次團代會、中國共青團xx大兩次盛會,均有兗礦集團的代表,既為企業(yè)贏得榮譽,也體現(xiàn)兗礦集團的社會地位。團省委書記王磊、團省委副書記任海濤都先后兩次視察兗礦共青團工作,并給予高度評價。集團公司主要領(lǐng)導多次參加團的活動,對廣大團員青年提出希望和要求?!吨袊睬鄨F》雜志、《中國青年報》、中國共青團網(wǎng)等國家級媒體多次宣傳報道兗礦團的工作經(jīng)驗。
對于20xx年的工作,我只是粗線條的回顧。這一年,對兗礦共青團來說,是解放思想、銳意進取的一年,是團結(jié)拼搏、求真務實的一年,是勇挑重擔、奮發(fā)有為的一年。在此,我謹代表集團公司團委向廣大團干部表示衷心的感謝!向為兗礦共青團工作的發(fā)展貢獻了青春、智慧和汗水的廣大團員青年表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
二、面對共青團工作面臨的新形勢新任務,我們要切實增強工作的壓力感使命感。
20xx年是一個特殊的年份。無論是集團公司發(fā)展難度,還是團的工作面臨的挑戰(zhàn),都是前所未有的。愈是這個時候,廣大團員青年愈要保持清醒頭腦,從正反兩方面,辯證的認識所處的環(huán)境。只有這樣,才能把握新機遇,應對新挑戰(zhàn)。
(一)深刻認識共青團工作面臨的困難與挑戰(zhàn)。
1、金融危機的沖擊給共青團服務大局帶來新挑戰(zhàn)。當前,國際金融危機影響明顯加深、世界經(jīng)濟增長明顯減速、我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大。集團公司在這場金融危機中,也遭受嚴重影響。我們要預測到,國際金融危機必將對青年的思想、工作和生活產(chǎn)生深刻影響。就集團公司而言,金融危機的影響是全方位的,特別是煤化公司、電鋁公司受到的沖擊。這種沖擊延續(xù)到何時,至今尚無定論。集團公司已經(jīng)拿出“四保,兩分,六壓縮,六降低,八強化,一完善”的工作措施,但是工作壓力相當巨大。就團員青年而言,由于集團公司團員青年比重相當大,占到了60%,青年職工更加關(guān)注的就業(yè)、收入、個人發(fā)展前途等問題,這為新形勢下的共青團工作提出新挑戰(zhàn)。在當前復雜的形勢下,如何為黨政分憂、為青年解難,如何團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為保持企業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定做貢獻,各級共青團組織要深感重任。
2、青年群體的不斷變化給團組織履行職能帶來新課題。隨著社會的發(fā)展,青年群體的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式發(fā)生了很大變化,思想活動的獨立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強。就集團公司而言,由于集團公司行業(yè)較多,青年分布多樣化、工作環(huán)境多樣化,一定程度地給青年帶來影響,青年群體的攀比心理、拈輕怕重的意識還沒有根本消除。集團公司內(nèi)部青年自組織發(fā)展迅速,影響日益增大?;ヂ?lián)網(wǎng)對青年的影響越來越大,已成為青年重要的生活方式和成長環(huán)境。在企業(yè)改革發(fā)展進程中,青年呈現(xiàn)出敢為人先、務實進取、視野開闊、獨立性和自主意識、權(quán)利意識較強,學習、工作、生活壓力較大等時代特征,同時青年的市場意識、創(chuàng)業(yè)意識、協(xié)作意識不斷增強。這些新變化,對共青團工作提出了新的更高要求。從總體上看,集團公司團的工作思路、工作方式和自身建設上的創(chuàng)新,還未能完全跟上這種新的變化。
3、團的自身建設距共青團事業(yè)要求還有一定差距。要求共青團“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”。與這一要求相比,目前集團公司基層團的組織建設和工作狀況存在著一定差距。從組織建設上講,我們適應集團公司改革發(fā)展新形勢,及時建立了基層團的組織,但是基層團組織間的工作發(fā)展不平衡,有的單位活動經(jīng)費、工作陣地等方面還比較困難。從工作制度上講,我們還沒有真正建立一套規(guī)范高效的工作機制,團組織整合資源的力量相對有限,組織功能和組織活力的現(xiàn)狀不容樂觀,部分青年從組織上或思想上游離在共青團之外。我們還要深刻看到,團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上,團的工作面臨的新挑戰(zhàn)。這些情況和問題都迫切要求加強團的基層組織建設和基層工作,著力增強吸引和凝聚青年的能力。
4、團干部精神狀態(tài)還未完全適應新形勢新任務要求。團干部是團員青年的帶頭人,是團的工作的直接落實者、實施者。在團干部干好工作的諸多因素中,精神狀態(tài)則處于最基礎最主導的地位。兗礦60多名專職團干部、上千名兼職團干部,精神狀態(tài)整體上是好的。但我們也要實事求是地看到,個別團干部在思想認識、實踐能力、工作作風等方面也具有一定的滯后性,還跟不上新形勢新任務要求。有的團干部對事業(yè)缺乏激情,思想固化,干事平庸,工作不求最好,只求過得去,表現(xiàn)為“和尚撞鐘,得過且過”;有的團干部對團員青年缺乏感情,官本位思想嚴重,缺乏群眾基礎;有的團干部拈輕怕重,遇事推諉躲避,悲觀徘徊,不為干事找辦法,只為困難找理由等等。這些現(xiàn)象雖是個別的、局部的,但對團的工作危害嚴重。若不下大力氣解決團干部精神狀態(tài)問題,不僅會影響我們的工作,也會對團員青年的引導帶來不好的影響,這一點需要我們要倍加注意。
(二)切實把握共青團工作面臨的機遇。
1、要看到20xx年有很多推動工作的重大契機。20xx年是集團公司發(fā)展進程中非常關(guān)鍵的一年。從共青團工作的角度來看,我們要從兩個方面加以把握。一方面,集團公司經(jīng)濟發(fā)展危機中蘊藏著機遇。國家和省出臺的拉動內(nèi)需、擴大投資政策的措施,為我們創(chuàng)造良好環(huán)境;煤炭作為國家基礎能源地位短期內(nèi)不會動搖;“三大主業(yè)”綜合實力不斷增強等。團的工作不僅能為,而且大有可為。另一方面,今年是新中國成立60周年、五四運動90周年,共青團組織要充分利用這些重大契機推動團的各項工作,進一步激發(fā)廣大青年的愛國主義情感和成才報國的志向,進一步提高團組織在青年中的吸引力和凝聚力。
2、要看到集團公司黨政對我們的重視支持。集團公司黨政主要領(lǐng)導多次對共青團工作提出希望和要求。各礦處黨政組織普遍對團組織寄予厚望,加強對共青團工作的領(lǐng)導?!昂脙号驹谒姆?,有作為才有地位”。兗礦改革發(fā)展的每一個崗位、每一條戰(zhàn)線,都是青年干事創(chuàng)業(yè)的廣闊天地;兗礦所前進每一步,都需要青年奉獻智慧和汗水。無論是集團本部還是駐外公司,無論是安全生產(chǎn)還是科技創(chuàng)新,無論是公益事業(yè)還是后勤服務,都是青年施展才華的舞臺。特別是20xx年,集團公司將深入推進“三項制度”改革,出臺一系列重大改革措施,為青年人搭建了事業(yè)發(fā)展、個人成長的平臺,提供了重大人生機遇。團組織在教育引導青年、服務青年成長成才方面有著更大的作為天地。同時,兗礦改革發(fā)展的良好局面,也給團的工作提供了堅實的物質(zhì)基礎??梢哉f,一個重視青年工作、重視青年健康成長的良好輿論環(huán)境在兗礦進一步形成。共青團組織面臨的責任越來越重大,團的工作環(huán)境越來越優(yōu)越,團的工作優(yōu)勢也越來越突出了。
3、要看到困難與挑戰(zhàn)中也隱含著創(chuàng)造性開展工作的新契機。青年日益增長的精神文化需要和服務訴求,為共青團事業(yè)發(fā)展拓展了新領(lǐng)域;市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,資源配置方式的日益多樣,為共青團事業(yè)發(fā)展開辟了新渠道;新的經(jīng)濟組織和社會組織不斷涌現(xiàn),為共青團事業(yè)發(fā)展注入了新活力。我們還要看到,企業(yè)越是發(fā)展,群眾組織發(fā)揮的作用就越來越明顯。經(jīng)過多年的努力,我們已經(jīng)打造出兗礦共青團特色的活動品牌、工作品牌,“新起點.新業(yè)績.新青年”,逐步成為兗礦青年的創(chuàng)業(yè)旋律,團組織開展活動的檔次和品味,已經(jīng)達到一個較高水平。我們還有著扎實的組織基礎,較為完善的工作機制。這些,都為團的工作實現(xiàn)新跨越,提供了有利條件。
同志們,新形勢下的共青團工作,機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在。我們一定要認清形勢、堅定信心、明確任務,圍繞集團公司20xx年工作任務目標,繼續(xù)唱響“新起點·新業(yè)績·新青年”時代旋律,團結(jié)帶領(lǐng)團員青年認清形勢、直面嚴冬、克難攻堅、挑戰(zhàn)極限,打好青春創(chuàng)業(yè)志氣仗,為集團公司渡過難關(guān)、實現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展貢獻青春智慧和力量。
三、圍繞集團公司20xx年共青團工作任務,各級團組織要抓住重點,超前思維。
集團公司團委20xx年工作總結(jié)和20xx年工作意見的文件已經(jīng)下發(fā)。文件對20xx年集團公司共青團工作進行了具體部署。各級團組織要注重提高戰(zhàn)略思維、理論思維、辯證思維;要積極整合團內(nèi)外資源,形成工作合力,牢牢抓住重點,努力帶動全局。在實際工作中,要注重把握以下幾點:
第一,樹立青年信心是前提。青年思想政治工作是共青團工作的首要任務。在應對金融危機的新形勢下,團組織思想政治工作的重點,要在堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦、用科學發(fā)展觀武裝青年、用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年的基礎上,更加注重加強形勢任務教育、恢復青年信心。要把“經(jīng)濟嚴冬·青春準備”大討論活動作為全年工作的重點,進一步加強青年形勢任務教育,統(tǒng)一青年思想行動。既要考慮在“危機”中幫助青年調(diào)適心態(tài),增強心理承受能力,堅定促進發(fā)展的決心和信心;又要超前考慮好,企業(yè)渡過“危機”后如何快速上手、加大力度,把“危機”中積蓄起來的青春力量轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)發(fā)展的實際行動。要引導青年認識逆境中蘊含的重大機遇和有利條件,自覺在應對金融危機的過程中經(jīng)受考驗、增長才干。
第二,抓好基層基礎是根本。團的各項工作落實在基層,自身建設的根本在基層?;A不牢,團的工作就成為無本之木、無源之水,共青團就會變成空中樓閣。20xx年,集團公司團委將積極爭取政策,下大力氣,加強團的基礎工作。各級團組織要把握好兩個原則:一是堅持黨建帶團建的原則。黨建帶團建是加強團的建設必須始終遵循的一條基本原則。各級團組織要始終堅持黨建帶團建,緊緊依靠黨的領(lǐng)導,緊跟黨建工作步伐,努力在黨建的帶動下實現(xiàn)團的建設新發(fā)展。要學習和借鑒基層黨建的先進經(jīng)驗,推動團的基層組織建設。要積極爭取黨組織的重視和支持,把團的建設納入基層黨建工作的整體格局,實現(xiàn)基層團建與基層黨建的有效銜接。二是堅持“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則。集團公司行業(yè)多,單位多,各單位情況千差萬別,團建工作的條件也各不相同。因此,團建工作也要因地制宜,不能“一刀切”。各單位要突出重點,兼顧全面,形成具有本單位特色的團的工作模式。
第三,健全完善機制是關(guān)鍵。機制是工作規(guī)律的制度化,是事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。作為共青團這樣一個人員流動比較快的組織,要避免因人興事、因人廢事的現(xiàn)象,實現(xiàn)事業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,機制建設尤為重要。這就要求我們在抓工作的過程中,一定要立足全局、著眼長遠,在建立健全促進工作發(fā)展的長效機制上狠下功夫。一是要建立科學的決策機制。不斷加強對新形勢下共青團戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究,加強對新形勢下青年特點、青年工作規(guī)律的研究,保證決策的科學性。二是要建立有效的監(jiān)督檢查機制。通過開展各種形式的檢查,及時掌握工作進度和成效,確保部署的工作事事有著落、件件有回音。三是要建立科學的考核獎評機制。對工作落實得力、效果顯著的,要及時進行表彰;對抓落實不力、推諉拖拉的,要進行通報批評,切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
第四,良好的工作作風是保障。加強作風建設是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展的必然要求。我們要按照提出的“一定要居安思危、增強憂患意識,一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗,一定要加強學習、勤奮工作,一定要加強團結(jié)、顧全大局”的總體要求,從一點一滴做起,從一舉一動做起,不斷加強團干部作風建設。一要加強學習,樹立團干部與時俱進的良好形象。要把學習作為一種人生修養(yǎng),牢固樹立終生學習的理念,始終保持思想的開放性,做到多學善思,學以致用。二要心系青年,樹立團干部竭誠服務的良好形象。只有心里始終裝著青年,才能急青年之所急,謀青年之所求,不斷增強團組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要真抓實干,樹立團干部開拓創(chuàng)新的良好形象。團的事業(yè)是干出來的。團干部要有攻堅破難的勇氣和敢闖新路的膽量,凡是看準了、定下來的工作就要一抓到底,抓出成效。要解放思想,樹立爭先之志;開拓創(chuàng)新,善謀發(fā)展之策;艱苦奮斗,激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情;轉(zhuǎn)變作風,強化落實之功。
四、進一步開拓思路,創(chuàng)新進取,為實現(xiàn)共青團工作新跨越奠定基礎。
當前,兗礦共青團工作雖然樹立了較好的品牌,但要想取得更大超越,仿佛遇到了“瓶頸”的制約。制約我們發(fā)展的“瓶頸”不是自身基礎,而是團干部的工作思路、思維方式。過去,我們在工作機制上講求“謀系統(tǒng),講長遠”,在主題活動上講求“高立意、高品味”,取得了一定成效。在金融危機帶來的新形勢下,在活動經(jīng)費、工作人員等方面都受到影響的新情況面前,各級團組織更要以超前的工作思維、大膽的創(chuàng)新精神,敢于沖破傳統(tǒng)的固有模式,創(chuàng)造性地開展工作,促進團的工作在創(chuàng)新中發(fā)展,在開拓中前進。
一要高度重視理論研討工作。思想是行動的先導。任何一項工作,初始時期都是理論先行,以科學的理論指導正確的實踐。目前,集團公司黨委高度重視干部的理論建設,春節(jié)后上班第一天,黨委中心組織進行了集體學習,充分體現(xiàn)了對理論工作的重視。我們應該看到,集團公司團的工作很大的問題,就是團干部熱衷于忙事務、搞活動,疏于學理論、搞研究,導致工作的上不了檔次,恰恰“揀了芝麻,丟了西瓜”。這一點,我們與省內(nèi)外先進企業(yè)相比,還有一定差距。我們不僅要把共青團工作作為一項事業(yè)來推進,更要把它作為一門學科來研究,不斷在實踐中提煉理論,在運用理論中推動工作實踐,這樣你會發(fā)現(xiàn)共青團工作其實“回味無窮,大有可為”。當前我們開展的“新起點.新業(yè)績.新青年”團干部論壇,就是一個很好的載體。各級團組織要一以貫之的落實實施,每個季度都要拿出論壇重點,從上到下論下去,在全公司共青團形成濃厚的氛圍。各級團的干部要大膽嘗試,大膽創(chuàng)新,即使遇到暫時的思維障礙,最終你還會覺得“柳暗花明”。你會在論壇過程中汲取營養(yǎng)、增長才干,提高思考力、戰(zhàn)斗力,這些本領(lǐng)你會終生受用。
二要大興調(diào)查研究之風。團的工作最終要落實到青年個體上。只有了解了青年的訴求,我們才能有針對性地開展工作。這里,需要告誡各單位團委書記,你們是青年的帶頭人,你的職責就是為青年服務。這一點,黨政寄希望于你,團員也盼著你。你不去了解青年,讓別人去了解,你就丟了飯碗,丟了根本,就是失職。干工作不能畏手畏腳,而要大刀闊斧。從實際情況看,我們往往不缺乏行動前的計劃,而是缺乏計劃前的行動,調(diào)查研究不夠深入,理論研究相對滯后。我們要結(jié)合不同時期的新形勢,分專題、分領(lǐng)域、分戰(zhàn)線、分層次扎實開展調(diào)查研究,為工作的正確決策和把握方向提供第一手資料。要著眼共青團工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn),從深層次上探討團的工作的理論問題,及時挖掘基層實踐的有效經(jīng)驗,把具體成果上升到理性認識,總結(jié)、提煉。
三要進一步整合資源、形成合力。整合資源是共青團推進工作的重要方法,單憑共青團自身的力量服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè),單靠基層抓基層是遠遠不夠的,必須舉全團之力整合團內(nèi)外資源。恰恰在這一點上,各單位做得還不夠,到頭來是團的工作的“自我循環(huán),自我運轉(zhuǎn)”,更談不上把團的工作納入企業(yè)行為。就團內(nèi)資源來講,集團公司上下級團組織,都要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,形成工作合力;要以重點工作為載體強化聚合功能,形成整體工作有序有效推進的良好局面。就團外資源講,要爭取黨政支持,加強與相關(guān)部門的聯(lián)合,通過志愿服務、品牌項目、創(chuàng)意策劃、活動陣地等整合資源的方式和途徑,形成服務青年、服務基層的強大合力。
同志們,做好20xx年的工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。工作可以干得有聲有色,也可以干得平平淡淡;可以干得緊緊張張,也可以干得松松垮垮。有沒有激情,在不在狀態(tài),效果大不一樣。讓我們在集團公司黨政的正確領(lǐng)導下,全面貫徹黨的xx屆三中全會、團xx屆二中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài),搶抓機遇,振奮精神,切實把會議確定的各項工作籌劃好、落實好,不斷開創(chuàng)兗礦共青團工作新局面,為集團公司20xx年各項工作任務的全面完成做出積極的貢獻。