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農村公路硬化報告篇一
《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》。
二、工程概況。
本工程共一條生產道路,限額設計,總長度1700米。項目起點位于白張公路王享民家門口,終點位于朱家?guī)X,道路縱坡均以現狀生產道路及周邊村莊房屋為控制高程。
1、組織施工人員和管理人員,認真學習施工圖、設計文件、技術規(guī)范,配合設計單位進行施工圖的設計交底和現場交底,掌握施工要求、質量標準,仔細地勘察現場和周圍環(huán)境,了解本工程的地質、水文、氣象等情況,核實現有的勞動力、機具設備,進行施工動員,編寫更符合實際的施工計劃。
2、為方便施工,合理平面布置,準備臨時工棚、材料堆場、水泥倉庫、臨時辦公室等。
3、了解施工現場的給水、供電及場內外運輸路線等情況。施工臨時用水、用電盡量利用沿線供電、供水設施。生活用水及施工用水采用自來水。對全體參加施工人員進行用水、用電的安全教育。
4、施工前對埋設在地下的自來水管線、電纜管線等作出標志,防止施工中出現漏水、漏電現象。當施工挖方周圍在危險建筑物附近時,對欲傾倒物要加以支撐或拆除。
5、對水準點、電線桿等重要位置要設置安全防護圍欄。對需要遷移的設施應督促有關單位盡快遷移,以確保施工安全?;謴偷缆吩O計中線,對道路中線的各點進行復測,確認無誤后進入施工測量;設置施工控制邊線樁,由道路中心線測出道路寬度,在道路邊線外兩側,以距離5m、10m或15m釘木樁。復測臨時水準點,測出道路中心高程,標于邊樁上,以利于準確施工。
6、交通運輸路線必須斷交通時,應事先向有關部門申報,并做好斷行、繞行準備。
7、查明沿線附近下水道的管徑、流向或可供排水的溝渠情況和以往暴雨后的積水情況。以便考慮施工期間的排水措施。
8、人員組織準備:
公司領導高度重視,選拔具有豐富實踐經驗的人員,組成項目經理部,集中技術骨干明確分工,各負其責,以確保本工程按期保質完成。同時選擇施工素質高,技術全面的施工隊伍進入現場。
9、機械施工組織準備:
根據現場條件,詳細計算好所需投入的機械設備,采用機械化施工,提前做好各機具的檢修工作,需投入的機械設備有挖掘機、自卸車、壓路機、砼攤鋪機等。根據施工進度機械陸續(xù)進入施工現場。
10、材料準備:
3根據施工現場工程進度所需,各種材料陸續(xù)進場。需要場外加工的半成品由場外加工運至施工現場。
一、工程測量:
1、本工程施工時要根據建設單位批準的測量基準點以及自己需要增設的控制點,進行工程施工測量放樣工作。
農村公路硬化報告篇二
近年來,**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件,解決“三農”問題的突破口來抓,有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。
截止xx年底,全縣公路通車里程達到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里,78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600余萬元,帶動地方經濟投入增長13%,促進了旅游業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和民營經濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細致的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導??h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作??h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合,努力為農村公路建設營造良好環(huán)境,確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中,我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制,發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函,利用工商協會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后,立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設??h財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業(yè)指導,社會質量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發(fā)展。
第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。
第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據,由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā),建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅持民主監(jiān)督,是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標,共比預算價節(jié)約工程款萬元。二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內,管理費開支必須經民主監(jiān)督小組審核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由^v^門進行技術指導,由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、^v^門加強對工程建設費用的監(jiān)督,增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。
農村公路硬化報告篇三
縣交通局:
20xx年,我鎮(zhèn)農村公路工作在上級交通主管部門的大力支持下,我鎮(zhèn)積極采取措施、明確目標、落實責任,保農村公路管理養(yǎng)護工作順利推進,全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護與管理水平得到明顯提高。根據上級要求,對照《xx縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路工作目標責任》,認真對農村公路管理養(yǎng)護工作情況進行了自檢自查。現將自查情況報告如下:
一、主要做法。
(一)明確責任職責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村公路工作,及時配備農村公路管理所工作人員,設立所長1名(由鎮(zhèn)長兼任),專職副所長1名,工作人員2名,1名副鎮(zhèn)長具體分管農村公路工作,進一步明確了工作職責,形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。對各村下發(fā)了《農村公路日常養(yǎng)護考核辦法》,各村按照要求確定了養(yǎng)護管理人員,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面,為農村公路養(yǎng)護管理工作順利開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓工作落實。我鎮(zhèn)農村公路管理所成立以來,在縣交通局的指導和關心下,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的大力領導下,工作開展井然有序,取得了一定的成效。在配齊工作人員的基礎上,鎮(zhèn)政府及時為管理所配備了電腦、打印機、文件柜、辦公桌等辦公設備,公路管理所按照職責在內部設立了公路養(yǎng)護管理辦公室、路政管理辦公室2個主要職能辦公室,進一步明確了職責分工。健全和完善了《天祝縣農村公路養(yǎng)護安全生產管理制度》《天??h農村公路路容路貌保潔制度》《哈溪鎮(zhèn)農村公路災害應急預案》《哈溪鎮(zhèn)農村公路管理所養(yǎng)護管理制度》等規(guī)章制度11項,并按照要求掛牌上墻。管理所所有工作人員認真履行職責,按照日常上路巡查要求,對管理的22條公路定期開展日常巡查,并認真填寫記錄了《哈溪鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)巡查記錄》《道路安全檢查記錄》《農村公路路域環(huán)境綜合治理臺賬》《哈溪鎮(zhèn)農村公路統(tǒng)計臺賬》等資料。與22條公路的養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護合同,與22條公路所經過至村簽訂了農村公路安全目標責任書。為減少道路交通隱患,我鎮(zhèn)積極籌措資金,對鄉(xiāng)村道路隱患路段設置防護欄、減速帶、交通警示牌等道路安全防護設施,有效避免道路安全事故的發(fā)生。
(三)強化宣傳引導。為進一步教育引導廣大群眾的愛路護路意識,鎮(zhèn)農村公路管理所制定并下發(fā)了《護路公約》,并通過召開會議、書寫標語等多種形式,經常性對村民進行愛路護路教育,提高群眾意識。按照“屬地管理,分段負責”的原則,結合農村環(huán)境衛(wèi)生整治,清理鄉(xiāng)村道路路面垃圾,疏浚排水渠,達到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”的效果,有效提高了道路使用率,確保了鄉(xiāng)村道路完好暢通。
二、存在的'問題和不足。
一是因沒有公路養(yǎng)護經費和養(yǎng)護承包經費,公路養(yǎng)護人員多數由村干部兼任,沒有特定的養(yǎng)護員,開展路面防治處理等工作存在困難。二是農村公路管理所工作人員業(yè)務知識掌握還不夠全面,在日常工作中不能充分發(fā)揮作用。
三、下一步打算。
我們將繼續(xù)在縣交通局和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,進一步強化工作措施,進一步加大農村公路建、管、養(yǎng)、治力度,加強政治理論、業(yè)務技能的學習,及時補齊短板,提高農村公路管理工作水平,在本年底達到溝涵暢通,路容、路貌整潔,橋梁完好。使我鎮(zhèn)公路發(fā)生根本性的轉變,確保公路“暢、潔、美、綠”。
農村公路硬化報告篇四
xx市人民政府:
根據xx市人民政府辦公室《關于開展20××年度農村公路養(yǎng)護管理考核暨道路交通安全工作專項督查的通知》(x府辦發(fā)〔20××〕4號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,認真對照自查,現將自查情況匯報如下:
一、公路養(yǎng)護管理。
為進一步加強和規(guī)范我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理工作,提高養(yǎng)護質量,確保公路整潔、安全、暢通,特成立了副鄉(xiāng)長張興偉同志為組長、各村村主任為成員的xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理領導小組,專門負責日常公路養(yǎng)護管理工作,養(yǎng)護管理工作領導小組堅持上路巡查,排查隱患,對排查出的隱患及時整改并做好相關記錄,并在危險路段設立了安全警示標志。鄉(xiāng)交管站同志經常性對村民進行護路愛路教育。落實了專業(yè)養(yǎng)護人員,并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同,負責日常公路養(yǎng)護工作,保證了全鄉(xiāng)橋、涵洞、水溝暢通無淤塞。
二、公路控制區(qū)管理。
嚴格按照上級有關要求,規(guī)范控制建(構)筑物與公路的間距,認真執(zhí)行房屋修建制度,無亂修、亂建、亂占的現象。
三、過境公路管理。
(一)場鎮(zhèn)過境公路無占道經營、無撐桿搭棚的商戶。
(二)嚴格規(guī)范場鎮(zhèn)內的車輛,指定地方集中停放,對不按規(guī)定亂停的車主嚴肅處理。
(三)在場鎮(zhèn)內每隔一段距離設置了垃圾箱,規(guī)范村民生活垃圾;廣告標牌設置規(guī)范,管理有序。
四、養(yǎng)護資金。
多渠道籌措道路養(yǎng)護資金,落實了專業(yè)養(yǎng)護人員,并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同。定期向群眾公示養(yǎng)護資金收入、使用情況,接受群眾監(jiān)督。
五、超限運輸源頭管理。
鄉(xiāng)交管站定期組織全鄉(xiāng)貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育;鄉(xiāng)安辦工作人員不定期的對境內煤礦、非煤礦山、沙石廠從事運輸的車輛進行突擊檢查,嚴格控制車輛超載現象。
農村公路硬化報告篇五
1.農村公路基本狀況。目前,我國農村公路已經具有相當的規(guī)模,基本形成了連接千家萬戶的農村公路網絡。據統(tǒng)計,我國農村公路已達290萬公里,其中,縣道48萬公里,鄉(xiāng)道95萬公里,村道147萬公里。全國99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),92%的建制村實現了通公路。但是,農村公路的總體技術水平不高,主要表現在:一方面農村公路建設投入不足,公路建設等級低下。公路建設與經濟發(fā)展息息相關,經濟實力決定對公路的投入,在 290萬公里的農村公路中約有58%是沙石路面,甚至泥土路面,全天候通行能力比較差。另一方面,農村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護資金來源,290萬公里農村公路中,能夠得到正常養(yǎng)護的僅占總里程的30%。久而久之,即便是高級的瀝青路面或水泥路面,也因缺乏養(yǎng)護而沙石化,甚至泥土化,這就是通常所說的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“,造成農村公路整體水平不夠理想。
2.農村公路建設中認識上存在局限。首先,對農村公路建設責任主體的認識存在局限。普遍認為農村公路建設屬于公路建設,責任主體應該是交通公路部門。其實不然,建設農村公路,振興農村經濟是國家整體經濟實力增強而給農民帶來的實惠,建設責任主體應該是地方政府。其次,因為建設責任主體認識不足,帶來了投資主體的不明確,給籌集公路建設資金帶來難度?!靶蘼犯辉?,富裕修路”是一個農村公路建設與地方經濟發(fā)展的良性循環(huán)體系。盡管國家在“十一五”期間將拿出千億元建設農村公路,但是與發(fā)展農村經濟對公路建設的需求相比是遠遠不夠的。這就需要地方財政加大對農村公路建設的投入,使農村公路建設與地方經濟相互促進,共同發(fā)展。
大量土地,造成土地資源的浪費。第三,由于公路建設材料的廣泛分布,會對農田造成污染,造成環(huán)境資源的浪費。
4.農村公路建設實施中存在誤區(qū)。首先,在農村公路建設方面,設計者的設計理念往往不能因地制宜,追求農村公路建設的“高標準”比較普遍。其次,建設者往往缺乏科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,傾向于建設的“高標準”。這樣農村公路建設成本居高不下,浪費了有限的建設資金,有限的農村財力很難承受。其實,農村公路的作用主要是運輸農產品,農民在鄉(xiāng)村范圍內需要的不是快捷,而是方便,不應追求高標準。再次,由于設計者和建設者的“高標準”,建設中的公路往往改道,另辟蹊徑。公路改道一方面會增加工程量,增加建設成本,另一方面,新建的公路路基很不穩(wěn)定,不利于長期保持良好通車狀態(tài)。如果在農村公路建設中本著實事求是的原則,充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基,按照原有的線形,建設成本很容易控制,既可節(jié)約資金,路基又非常穩(wěn)定,可以延長公路的使用壽命。
二、農村公路對農村經濟社會發(fā)展的作用
“要想富,先修路;富不富,先看路’,、“干線公路強國,農村公路富民”都說明農村公路對農村經濟的基礎性作用。農村公路是公路網的基礎,是關系到農民群眾的生產、生活,關系到農村經濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。表現在:
(1)農村公路是優(yōu)化資源配置,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)的重要條件。現代農業(yè)是以資源合理配置、深度開發(fā)為主,以較小的投入獲取最大產出的社會化生產。農業(yè)生產效率的高低取決于資源開發(fā)、匹配、利用的程度。農業(yè)資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產等)和社會資源(如勞動力、科學技術、資金等)。這些資源只是為農業(yè)發(fā)展提供了生產要素,而要真正實現農業(yè)社會化大生產,則必須依賴于交通運輸支持下的這些生產要素的流動、組合與利用。交通條件落后,資源與生產力分布不協調的情況下,只能使資源在狹小的地域內就地加工,資源配置與利用呈明顯的簡單化和低層次。要實現資源在更大空間里的有效流動與合理配置,就必須大力發(fā)展公路交通,改善農村的封閉環(huán)境,消除資源流動的地理障礙。
市及覆蓋全國的公路網。日本、德國在全國性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面。
(2)公路交通有利于農村產業(yè)布局區(qū)域化、結構合理化,農業(yè)生產分工系列 化、服務社會化。公路運輸系統(tǒng)作為支撐經濟增長的基本要素之一,對產業(yè)結構演進有著重要影響。發(fā)達的公路運輸系統(tǒng),清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙,加速了統(tǒng)一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又進一步促進了不同產業(yè)之間的調整組合,推進區(qū)域經濟一體化、產業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、企業(yè)經營集約化,從而農業(yè)產業(yè)化和農產品商品化程度,促進農村第三產業(yè)的發(fā)展。
首先,公路的發(fā)展為農業(yè)生產區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。農業(yè)區(qū)域專門化必須滿足兩個基本要求,即充分的糧食供應—無論生產什么都能得到糧食供應的滿 足;有利的銷售市場—通過市場得到專業(yè)化生產的要素,銷售專業(yè)化生產的商 品。而兩者都必須通過交通運輸來實現。
其次,公路交通促進農業(yè)產業(yè)結構的調整。公路興建后沿線地區(qū)將會隨著科技發(fā)展和分工深化,產業(yè)結構不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展,從而更充分有效地利用資源,更好地滿足社會發(fā)展需求的一種趨勢。在市場經濟條件下,農民主要以市場需求為導向而決定生產什么和怎樣生產,因此在價值規(guī)律作用下,社會對農產品的多樣化需求,必然導致農業(yè)加速由單一結構向非農業(yè)進軍,使農業(yè)和非農產業(yè)結構發(fā)生根本性變化。
再次,公路交通促進農業(yè)經濟分工合理化。現代農業(yè)的發(fā)展要求列化、農業(yè)服務社會化。農業(yè)生產分工程度高,單位產品生產費用降用將增大,從而對公路交通的需求也將增加,因此,改善農村會路交對農業(yè)各部門實現分工基礎上的有效運轉、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運輸成本,實現一體化經營的高效益具有直接的促進作用。
(3)農村公路是農村脫貧致富的突破口。長期以來,貧困與農村孿生,弱勢與農村齊名。加快農村公路建設,可為扶貧開發(fā)事業(yè)、農業(yè)長效發(fā)展機制以及建設社會主義新農村等“三農事業(yè)”奠定物質載體,增強造血功能。農村公路建設是脫貧的必要因素之一,農村公路在通達、教育和醫(yī)療設施、增強農業(yè)收入、刺激商業(yè)活動、加強聯系與溝通、提高旅行速度、提高生活質量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明,如果有較好的農村公路,化肥成本會降低14%,農民收入增長12%,而農業(yè)產品產值則上升32%,而且方便的運輸條件可促進農副產品的精加工、附加值。
(4)公路有利于加速農村城鎮(zhèn)化建設促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城鎮(zhèn)化是生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農 村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進程面臨的主要任務 一方面是農業(yè)人口向非農人口轉移,向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數量逐漸增加。 另一方面是農業(yè)生產,農村生活質量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進程,有利于打 破城鄉(xiāng)二元結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是解決三農問題和實現農村全面建設小康社會 目標的重要措施。農村公路是城鎮(zhèn)化建設的基礎性和先導性條件,有利于加強農 村與城鎮(zhèn)的連接,促進城鄉(xiāng)一體化。隨著農村公路的發(fā)展,農村客貨運輸能夠迅 速發(fā)展起來,方便人流、物流在農村與城鎮(zhèn)之間的移動,一方面有利于農村富裕 勞動力向非農業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關產業(yè)向農村轉移, 從而推進農村的城鎮(zhèn)化進程。
三、發(fā)展農村公路的對策
1.真誠面對,重新認識。農村公路的發(fā)展取決于農村經濟的實力,更取決于綜合國力。中國農村幅員廣闊,對公路的需求才剛剛開始。徹底改變廣大農村的公路面貌不可能一蹴而就;需要一代人,甚至幾代人的努力。公路建設不僅需要前期投入,更需要后期養(yǎng)護隨著農村公路的延伸,養(yǎng)護費用的負擔在加重。如果急于求成,勢必造成公路建設期投資不足,后期養(yǎng)護脫節(jié)。如果急于求成,很可能會帶來土地資源的浪費和環(huán)境的破壞。建設任務愈加艱巨、復雜,愈能體現社會責任的重大,應該真誠面對。
2.發(fā)揮地方政府的積極作用,實現資金多元化。地方政府是農村公路的建設責任主體,應該是農村公路建設的組織者和資金的主要提供者,要把農村公路建設列入地方政府的工作職責范圍,發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動性。同時,應在全社會的范圍內按照“受益有償,量力而行”的原則廣泛籌集公路建設資金。以財政資金和養(yǎng)路費資金為主渠道,積極引進資金,搞共同開發(fā)。以暢通的農村公路促進農村經濟發(fā)展,以發(fā)達的農村經濟支撐農村公路的建設和養(yǎng)護,實現農村經濟的良性循環(huán)。
地用于恢復耕種,提高人均擁有耕地面積;另一方面,通過集中居住,減少農村公路的到達點,在保證暢通、方便的前提下,降低農村公路密度,減少農村公路建設投入和后期養(yǎng)護費用。同時又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種,進一步擴大耕地面積。其次,必須認識到公路建設會帶來環(huán)境污染,合理的農村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設投資,更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下,減少公路給環(huán)境帶來的破壞。
4.轉變觀念,實事求是。到2004年底,我國的高速公路通車里程已經達到
3.43萬公里,高居世界第二,實現了跨越式發(fā)展。隨著國家高速公路網絡的進一步形成,省與省之間,省與地級市之間,甚至地級市與縣城之間都將有快速、便捷的高速公路連接。原有的“國道“和“省道”一部分將被國家高速公路網絡代替;一部分將發(fā)揮農村公路的作用,或者作為國家高速公路網的備用。對發(fā)揮農村公路作用的那部分“國道”和“省道”可以降低設計標準和建設投入,將節(jié)約的資金用于農村公路新建,增加鄉(xiāng)村的通車里程。對農村進行長遠規(guī)劃,提高對農村公路的認識,全面推進農村經濟,節(jié)約寶貴的土地資源,保護環(huán)境是實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵,意義十分重大,任務相當艱巨。我們必須樹立正確的政績觀,落實科學的發(fā)展觀,把這項造福于廣大人民群眾的事辦好。
截止2011年底,我市農村公路總里程1103.873公里,其中縣道7條,109.917公里;鄉(xiāng)道14條,84.161公里;專用公路3條,5.929公里;村道578條,903.866公里;二級公路7.694公里,三級公路78.884公里,四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里,水泥混凝土路面682.588公里,瀝青碎石路面7.922公里,碎石路面192.927公里,土路121.261公里,其他材料鋪筑路面5.671公里。
一、農村公路建設情況
近年來,我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業(yè)產業(yè)化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。2015年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線(興平段)、興小路建設項目,這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。
二、農村公路養(yǎng)護管理情況
5.929公里,平均好路率為84%,好路里程為5公里。村道
903.866公里,平均好路率83.4%,好路里程754公里。
(一)農村公路管理養(yǎng)護機構設置情況
1、縣級農村公路管理機構設置情況
成立興平市農村公路公路管理站,人員編制20名,事業(yè)編制,下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養(yǎng)護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名,支部書記1名,副站長2名。其職責是:承擔全市農村公路養(yǎng)護管理工作,擬定農村公路養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃,并按照批準的計劃組織實施;落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工程工作,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;檢查、驗收、評比、考核農村公路養(yǎng)護質量,負責縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產路權保護,指導村公路的養(yǎng)護和路政管理工作。
2、鄉(xiāng)級農村公路管理機構設置情況
我市共有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處,分別設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所。人員編制3名,其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任,副所長1名、公路專干1名。其職責是:接受農村公路管理站的行業(yè)指導,具體負責落實本轄區(qū)內村級公路的日常管理和養(yǎng)護工作,擬定村級公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃,對村級公路的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查、考核、評比,并指導村級公路的路政管理工作。
3、村級公路管理機構設置情況
村級設有農村公路養(yǎng)護員,第一責任人為村委會主任。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員,全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責是:在農村公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導下,嚴格按照公路養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護作業(yè);提高養(yǎng)護質量,確保路面路肩平整堅實,路基邊溝無積水、無雜物、無損壞,行道樹無缺損;配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護和管理工作,維護村級公路路產路權,發(fā)現重大破壞公路產權的人和事,及時制止并上報。
三、目前農村公路建設養(yǎng)護管理上存在的主要問題
我市農村公路的建設盡管取得了巨大成績,五年建設了近1000多公里的農村道路,但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高,自然村通村率還不夠,不能完全適應農村社會經濟發(fā)展的需要和農民生活質量提高的要求。
(一)大項目建設損毀公路嚴重。2015年以來,由于西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工,運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重,沿渭的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴重。
公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重,公路養(yǎng)護成本大為增加,但養(yǎng)護資金投入甚少。
(三)養(yǎng)護管理機制不完善。農村公路的養(yǎng)護管理機制正在建立,市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善。
四、加強農村公路建設、養(yǎng)護管理的對策和建議
根據目前農村公路建設及其養(yǎng)護管理的現狀,進一步加快農村公路發(fā)展,改善并提高農村公路路況,實現農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化,我們提出如下建議:
(一)明確責任主體,建立健全農村公路建設、養(yǎng)護管理體制
進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護機制,明確以政府為農村公路管理養(yǎng)護主體,交通局為行業(yè)管理責任的農村公路管理養(yǎng)護體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全,配齊養(yǎng)護人員,加大管理的力度,使農村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標準、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化,并將農村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標。
又要注意路網輻射面,讓更多數群眾受益,方便農民生產生活和促進農村經濟發(fā)展。路網規(guī)劃還要按照現代農業(yè)的發(fā)展要求,將農村公路納入當地社會主義新農村建設總體規(guī)劃,加強與新農村規(guī)劃的銜接。
(三)多方籌資,提供保障。農村公路建設,資金投入是保障,是重點,也是難點。必須千方百計籌集資金,保證農村公路建設有序地推進。要采取“五個一點”的方式籌集資金,即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點,廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作:一是積極向上級爭取支持。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發(fā)動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體,是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策,運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。
養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等模式,建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。成立農村公路養(yǎng)護道班,負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;比較偏的農村公路養(yǎng)護,可承包給個人或家庭養(yǎng)護,根據農業(yè)生產特點,實行彈性養(yǎng)護制。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率,從村委員會或鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導,并負責培訓農民養(yǎng)護工,真正做到:責任在鎮(zhèn)處,實施在村組,受益在群眾。
二〇一二年五月二日
在實際工作中,通過深入村(居)實地調查和查閱相關資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農村公路建設情況進行了深入調查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結,提出了有關建議,形成如下調查報告。
一、農村公路建設的基本情況
農村公路是農村經濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在、政府的正確領導下,在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農村公路建設步伐。
(一)農村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農村公路通車里程達到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運 1
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農村客運站點,對農村客運車輛進行有序管理。
(四)農村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,促進了農村經濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農民發(fā)展產業(yè)和弈博農業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當地依山傍水的自然風景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農村公路建設,不但帶動了農村產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的調整,而且催生了農民發(fā)家致富的公路產業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)模化發(fā)展,給xx農村經濟帶來了勃勃生機和活力。
二、xx鎮(zhèn)農村公路建設存在的困難和問題
在xx鎮(zhèn)農村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現公路通暢目標,且80%的組未實現通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現通暢目標,20%的村民小組未實現通達目標??傮w來看,xx鎮(zhèn)農村公路建設任務仍然十分艱巨。
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(二)工程建設資金難以到位。根據縣通交通部門對農村公路建設標準和政策(公路硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質量。
(三)農村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農民都想在農村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當地的交通現狀成了農民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。2015年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產業(yè),但路問題問題成了該產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入2012年政協提案。
(四)少數工程建設質量偏低。由于全縣農村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術力量有限,對質量監(jiān)管尤其是現場質量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工,他們缺少施工經驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
三、進一步抓好農村公路建設的幾點建議
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇,積極爭取農村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農村公路建設資金,對農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農民在農村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,專款專用,對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農村公路建設質量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質量監(jiān)控體系,按照工程建設質量管理的要求,認真落實工程質量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關,分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調查、早規(guī)劃、早準備相關資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高-潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現農村公路養(yǎng)護正常化、規(guī)范化;三要責任到位,通過協議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經費保障。
二〇一二年六月一日
農村公路硬化報告篇六
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
由于xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于xx年的倍,通達工程相當于xx年的倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
農村公路硬化報告篇七
我鎮(zhèn)農村公路通達工程始建于20xx年10月,四年多來,我們始終把農村公路的建設、管理作為建設社會主義新農村的實事工程來抓,采取扎實有效措施加強推進。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建成通村四級水泥路面108公里,基本實現了村通組達目標。農村通達工程的實施,促進了農村經濟的發(fā)展,為農民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農路養(yǎng)護機制,鞏固農路建設成果。
1、營造農路養(yǎng)護氛圍,形成全民建養(yǎng)共識。農村公路建設,農民群眾是行動的主體。如何調動農民群眾參與的積極性,使農民群眾的行動主體得到充分發(fā)揮,營造農村公路養(yǎng)護管理氛圍是關鍵,我們通過召開會議、書寫宣傳標語、制作宣傳展板等形式,向廣大群眾進行農村公路養(yǎng)護管理宣傳,大造聲勢,以正確的輿論引導,充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識,調動他們的養(yǎng)路護路積極性。與此同時,借助于法律法規(guī)宣傳,大力宣講破壞交通設施的人和事案例,宣傳農村公路建養(yǎng)的政策,引導廣大農民群眾積極支持農路建養(yǎng),關心農路建養(yǎng),讓全社會了解、支持農路建設和管理工作,從而在全鎮(zhèn)上下形成了農村公路建設和管理的強大合力。
2、落實農路養(yǎng)護責任,提高農路養(yǎng)護質量。農村公路建設是一項惠及百姓、造福于民的德政工程,而實現農路管養(yǎng)工作的正?;鸵?guī)范化,是考驗我們政府職能的又一體現,要求我們必須規(guī)范工作,強化管理。我們將把農村公路養(yǎng)護管理當作政府的重要職責,將農村公路養(yǎng)護管理工作納入部門及村(居)的實績考核,做到主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,明確專人包干落實,實行目標責任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務于農村公路建設養(yǎng)護管理工作。具體措施是:一是加強農路管養(yǎng)隊伍建設,從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護管理人員,聘用一線養(yǎng)護工22名,人平管養(yǎng)約5公里,負責日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工進行專業(yè)知識和技術技能培訓,不斷提高農村公路養(yǎng)路工的業(yè)務水平和綜合素質。三是對公路養(yǎng)護實行全程考核督查,確保不留空白。
3、明確農路管養(yǎng)措施,保證農路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護方式堅持以季節(jié)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合。季節(jié)養(yǎng)護以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土,邊溝清理,日常養(yǎng)護以一線養(yǎng)路工為主,負責路容路貌整潔,路肩平整,排水通暢,做到路基、邊坡穩(wěn)定,從而保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。二是養(yǎng)護經費堅持以財政補貼與工程施工相結合。以公路站牽頭,成立專業(yè)施工隊伍,搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工,從中彌補養(yǎng)護經費不足,以保證農村公路養(yǎng)護資金到位。三是養(yǎng)護考核堅持以日??己伺c年終考核相結合。根據全鎮(zhèn)實際情況,每年下達好路率指標,按指標考核驗收,建立養(yǎng)護考評制度,做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經費掛鉤,與安排下年度建設項目掛鉤,開展“優(yōu)秀護路員”活動,做到獎罰分明,優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次,采取積分制百分評比,促進農村公路管養(yǎng)達標。
二、綠化美化交通環(huán)境,推進“綠色??”建設。
今年是“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃實施的關鍵之年,是實施“綠色??”建設重要之年,搶抓發(fā)展機遇,大力發(fā)展綠色通道,對于加快社會主義新農村建設,構建和諧社會有著十分重要的現實意義。我們將按照“生態(tài)??、綠化??”的要求,以構建綠色通道為目標,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,一著不讓抓好通村公路綠化建設。
1、堅持規(guī)劃引領,制定科學規(guī)劃。為進一步改善交通環(huán)境,全力打造“綠色??”,加快社會主義新農村建設,全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝,林木覆蓋率增加4.3個百分點,新建完善農田林網24000畝,林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道:一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路,四條等級公路兩側各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側各5米建成綠色通道。
2、堅持實效為先,措施落實到位。為保證綠色通道的良好開展,主要采取三個到位:一是組織到位,全鎮(zhèn)四條等級公路以農業(yè)線牽頭,組成四個專業(yè)班子,分工負責,分赴四條等級公路組織實施;二是綠化面積到位,全鎮(zhèn)四條等級公路兩側30米寬綠化面積,至目前已全部界定落實,分界溝已全部放線到位,為綠色通道的實施奠定了基礎;三是實施機械到位,至目前四條綠色通道分界溝,調動10臺挖機正在緊張施工中,確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅持速戰(zhàn)速決,新春確保到位。今冬明春,我們將迅速掀起造林綠化新高潮,按照高標準、上水平的任務要求,在抓好科技興林的同時,堅持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經濟效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結合起來,把高標準農田林網、村莊道路綠化與林經、林農、林牧結合起來,實行規(guī)范化推進。確定完善實施五大造林綠化重點工程:一是建設完善綠色通道工程,主要是完善補植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側30米的綠色通道。二是農田林網工程,建成2萬畝高標準農田林網。三是林業(yè)示范村工程,建成民生、花吉區(qū)級林業(yè)示范村,吳港、瓦屋鎮(zhèn)級林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程,建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農村公路建設和管理,完善農路養(yǎng)護機制,推進“綠色??”建設,意義深遠,責任重大,我們將以這次會議為契機,進一步加大農村公路管理養(yǎng)護和綠化工作力度,奮力推進農村公路建設又好又快發(fā)展,為提前全面達小康、構建和諧社會作出更大的貢獻。
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農村公路硬化報告篇八
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路“20xx年危橋改造”項目288.96萬元,用于危橋改造改善農村公路交通狀況。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”績效自評如下:
(一)專項資金概況。
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目288.96萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度。
(1)項目單位基本情況,農村公路養(yǎng)護線路有s345等26條路線314.861公里,養(yǎng)護總里程2235.892公路,共有25個養(yǎng)護工班;農村公路養(yǎng)護橋梁252座,由于農村公路橋梁建設大部分為老舊石拱橋,結構簡單、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年縣下達3座需拆除重建舊石拱橋,其績效預算如下:x125線沖頭門橋危橋改造項目財評價51.85萬元,x157線張家坪橋危橋改造項目財評價71.15萬元,c359線小江橋危橋改造項目財評價101.8萬元,前期費用(設計、地勘等)64.161萬元,合計288.96萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過對全縣農村公路危橋改造專項資金的全部投入,全縣農村公路通行能力得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況。
(1)資金計劃、到位及使用情況。
該項目資金來源為財政統(tǒng)籌預算288.96萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(一)主要產出指標完成情況。
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程:x125線沖頭門橋危橋改造項目1座,x157線張家坪橋危橋改造項目1座,c359線小江橋危橋改造項目1座,設計、地勘等前期工作。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目達到公路橋梁設計規(guī)范要求,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、檢測單位、設計單位及承包人共同驗收,經工程交|(竣工)驗收,質量達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目于20xx年4月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據設計圖紙及財政預算控制指標,采用政府采購程序,桂陽建設養(yǎng)護中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同,在施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制施工成本,優(yōu)化施工方案,根據施工進度及工程質量發(fā)放工程款,工程全部完工并初步驗收為合格,根據合同條款要求支付至合同價的70%,審計后支付審計價的95%,預留5%質保金。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的'通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(二)主要效益指標完成情況。
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。該農村公路危橋改造工程的實施極大地改善當地車輛的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設置防幢墻對極大消除安全隱患,杜絕橋梁安全事故的發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,農村公路危橋拆除重建工程完成后,加大了橋梁通行能力,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來是石拱橋,路面寬度較窄且無防護欄,經常出現事故,橋梁實施改造后,降低交通事故的發(fā)生,提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據進度發(fā)放養(yǎng)護工程款,根據養(yǎng)護情況進行通報,以便提高養(yǎng)護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發(fā)展,調整產業(yè)結構,加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
根據橋梁數據庫信息每年進行橋梁改造工程,不斷改善農村公路橋梁現狀,確保當地人們群眾出行安全,經問卷調查群眾滿意度達97%。
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
桂陽農村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項目驗收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務多,地方縣財政資金缺口巨大,導致項目推進難度較大。
我中心將進一步加強工程項目的監(jiān)督管理,嚴格要求施工單位合理安排施工,降低成本,組織好人員、機械設備加快施工進度,提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題。
(1)農村公路橋梁有252座,大多數為石拱橋且數據資料不完善,其中有110座橋梁無護欄,存在一定安全隱患,橋梁改造工程納入縣交通投資計劃庫。
(2)通過建立橋梁數據庫,全面掌握農村公路橋梁現狀,并根據數據庫信息進行橋梁改造。
農村公路硬化報告篇九
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū),全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組,1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,耕地面積8463畝。近年來,在上級黨委、政府和部門的支持下,鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化,全鄉(xiāng)8個村公路通達,山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決,切實改變了群眾的生產生活居住條件,人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現有農村道路12條78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化縣道3公里,交通項目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施,安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低,還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不通暢:公路技術等級普遍偏低,彎多坡陡,路基不實,水溝不暢,路面不平,大部分道路是“斷頭路”,通行能力差,這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高,群眾要求解決“斷頭路”,不僅期盼著“通村路”,“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切,對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設,加強科學規(guī)劃與管理,是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套,如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里,村道新建項目上級補助10萬元/公里,而實際需25萬元/公里,下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞,盡管群眾修路的積極性高,但人口少籌資額度大,像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設,按政策只有停建或不建,許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金,與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往,形成惡性循環(huán),導致越落后的鄉(xiāng)村越落后,發(fā)達的越發(fā)達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,建設隨意性大,按要求公路新改建項目開工上級批復后,應明確項目法人,但在實際施工過程中,由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準,導致一些項目不進行法人審批,從而致使項目管理不規(guī)范、不科學,加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制,施工設計極不規(guī)范,隨意更改設計時有發(fā)生,大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍,項目完成后,僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難,即便有質量管理單位,但檢測設備和手段不完善,直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高,部分公路監(jiān)管不嚴,有偷工減料的現象,人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張,導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出,不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要,使用壽命降低,不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益,鄉(xiāng)村公路路線多,路線長,投資規(guī)模大,配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施,從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā),不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護,平時沒有進行常規(guī)性的日常維護,缺乏監(jiān)管,一部分村社公路路面不清潔,維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現象,不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會縮短農村公路的使用壽命,帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發(fā)揮應有效用,就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設,提高農村公路建設質量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化,規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施,確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議:
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度,特別是交通建設經費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移,山河依舊的結果,到與全省同步實現小康的目標將是一紙空文,一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的`實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發(fā)展的實際需要,不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入,應建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產業(yè)路與公益路,引進外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度,工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量,應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金,以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài),服務于農村、服務于農民、服務于經濟,要做的事很多,首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍,專門的養(yǎng)護經費,三是要加大監(jiān)管考核力度,確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展,把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路硬化報告篇十
大力加強農村公路建設,改善和提高農村交通條件,可以有效地開拓農村市場,刺激農民消費,從而達到擴大內需、拉動國民經濟增長的目的'.在許多地方農村公路建設都是進行路面硬化的方式進行農村公路建設.
作者:趙紅作者單位:青海省海南州同德縣交通與建設局,青海,同德縣,813200刊名:魅力中國英文刊名:charmingchina年,卷(期):“”(14)分類號:u416關鍵詞:農村公路硬化質量
農村公路硬化報告篇十一
為了了解某一情況、某一事件,我們就需要去粗取精地分析研究,調查完畢后,通常還需要完成調查報告。好的調查報告都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的農村公路現狀調查報告,希望能夠幫助到大家。
農村公路是公路網的重要組成部分,是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來,區(qū)政府積極探索農村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路,與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織,凝聚合力,全力加快農村公路建設。區(qū)政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農村公路建設養(yǎng)護工作領導小組,建立了與街道的聯絡工作制度,努力擴大社會參與面,形成了上下順暢的協調管理機制,有力地加強了農村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來,全區(qū)累計投入3.06億元,共新建農村公路730.23公里,新建改造大中橋梁、橋涵90座,形成了四級公路覆蓋格局。同時,大力推行農村公路養(yǎng)護機制,及時整治修復破損道路,全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%,各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路,廣開門路,千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養(yǎng)護,資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中,創(chuàng)新工作思路,多措并舉,通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道,切實保證了農村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來,區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲,向上爭取、自籌資金1300多萬元,及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護,切實改善了周邊群眾的出行質量,受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管,措施到位,切實保障建管工程質量。近年來,區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農村公路條例》和《區(qū)農村公路路政管理辦法》,把“好字當頭,質量為先”的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極采取科技培訓、現場指導等形式,加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓,同時,聯合開展公路治超工作,積極查處超限車輛,有效地保障了農村公路建設與養(yǎng)護質量。
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來,我區(qū)對農村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一,一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區(qū)內補助尚可完成,那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程,沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系,但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū),后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看,這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后,由于一些重型貨車的超載碾壓,致使公路超負荷運行,路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足,導致對破損公路的`修補工作相對滯后緩慢,給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網建設存在盲點。目前,靖安地區(qū)內部南北向主干道未能實現道路網絡格局,涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋,極大地影響了該地區(qū)群眾的出行,制約了農村經濟的發(fā)展。同時,在農村路網建設過程中,交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施,導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設,資金是保障。在資金缺口比較大的情況下,要認真研究政策,積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性,借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策,廣開籌資渠道,多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監(jiān)督,及時了解和掌握資金到位、使用情況,嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農村路網建設。要完善農村路網規(guī)劃,兼顧當前需要和長遠發(fā)展,提高路網建設的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設,加大投入與建設力度,使農村公路實現全覆蓋。同時,要在全區(qū)范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段,在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施,切實保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養(yǎng)護質量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時,要建立公路養(yǎng)護目標責任制,制定詳細的養(yǎng)護內容和技術標準,堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結合,逐步形成農村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化,有效提高農村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命,發(fā)揮農村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程,確需修整養(yǎng)護的路段,建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決,推動農村經濟不斷發(fā)展。
農村公路硬化報告篇十二
按照《安徽省人民政府關于印發(fā)20xx年度省政府目標管理績效考核工作方案的通知》要求,依據《20xx年度各縣區(qū)實施鄉(xiāng)村振興實績考核“四好農村路”建設指標考核細則》,我局對20xx年度“四好農村路”民生工程開展了績效自評,現將相關情況匯報如下:
我縣高度重視“四好農村路”民生工程建設,成立了以分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的領導小組,并設立了縣“四好農村路”建設辦公室,成立了綜合協調、技術指導、質量監(jiān)督、資金保障四個工作組,建立了領導班子成員包保制度,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名領導班子包保負責,每個項目都有技術人員分片包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應組織,組建專抓班子,明確專人負責,層層壓實責任,全縣自上而下建立了政府主導、部門聯動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制。“四好農村路”建設資金年初便納入了縣級財政預算,資金得到了足額保障,確保了年度建設任務的順利完成。經自評得分為100分。
1、任務完成情況(滿分15分,自評15分)。
全面完成農村公路提質改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里,完成投資約9340萬元;完成農村公路危橋加固改造工程共3個項目58.5延米,完成投資約200萬元;完成農村公路村道安防工程72.432公里,完成投資約936萬元。
2、投資管理(滿分5分,自評5分)。
縣“四好辦”認真做好投資管理工作,按上級主管部門及市、縣民生辦要求,每月按時上報工程進度和投資完成情況報表,確保報表報送及時、準確。未發(fā)生遲報、漏報現象。
3、質量管理(滿分5分,自評5分)。
為抓好進度、管好質量,我局建立了由縣政府分管領導參加的微信、qq工作群,實行周通報、月調度。并會同縣民生辦、督查局不定期開展專項督查,對施工進度滯后、質量管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過通報、約談,督促整改。在日常管理中,我局質監(jiān)站專抓農村公路建設工程質量與安全的監(jiān)管,嚴格“工程四制”管理,強化現場檢查、跟蹤督查,對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工藝緊抓不放,對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位,將“四好農村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各級督查、檢查中未發(fā)現質量通報問題。
4、縣級路長制運行情況(滿分10分,自評10分)。
今年,我縣出臺《霍山縣深入推進農村公路路長制工程實施方案》,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系和考核體系,構建了養(yǎng)護管理長效機制。為進一步做好路長制工作,認真貫徹落實上級主管部門要求,縣級路長分別于4月份和9月份召開了兩次路長辦工作會議并形成會議紀要,推動工作落實。
5、鄉(xiāng)村道專管員管理制度執(zhí)行情況(滿分10分,自評10分)。
縣“四好辦”制定了《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員招募辦法》及《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺了《霍山縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,考核細則中明確將鄉(xiāng)村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內容,我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農村公路建設、管理、養(yǎng)護綜合考評工作,并及時通報了考核結果。
6、深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作開展情況(滿分5分,自評5分)。
今年我縣出臺《霍山縣深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》,提高了管養(yǎng)經費補助標準,按照“縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里”標準,把農村公路養(yǎng)護經費全部足額納入財政預算,實現了農村公路列養(yǎng)率100%。
7、養(yǎng)護工程計劃執(zhí)行情況(滿分20分,自評20分)。
20xx年上級下達我縣農村公路養(yǎng)護工程共107公里,其中養(yǎng)護大中修27公里,農村公路安防工程80公里,現已全面完工,完成投資1475萬元,投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動、早受益”的'原則,我縣每年年初便下達了農村公路建設計劃,確保各項工程能盡早開工建設。
我們積極向縣政府匯報,爭取將農村公路聯網路工程,以及一事一議、扶貧移民、農業(yè)開發(fā)、土地整理、美麗鄉(xiāng)村等項目新改建的農村公路,及時納入養(yǎng)護范圍,養(yǎng)護經費列入財政預算予以保障。同時還利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,將農村道路日常保潔納入管理,有效地解決了農村公路建后管養(yǎng)問題,保障了農村公路的安全暢通,今年我縣提高了農村公路日常養(yǎng)護補助標準,并把農村公路養(yǎng)護經費全部足額納入財政預算,全縣農村公路在庫里程為2194.8公里,已實現農村公路列養(yǎng)率100%。
9、建制村通客車情況(滿分25分,自評25分)。
20xx年我縣完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化的運輸通達工程,目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)全部達到了交通部通客車標準要求,通村率達100%,無“通返不通”現象。
綜上所述,我縣實施的“四好農村路”民生工程建設項目20xx年自評得分為100分。下一步,我局按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,對照省市主管部門考核細則,進一步完善項目建設程序,確保在年底的各項考核中保先進位。
農村公路硬化報告篇一
《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》。
二、工程概況。
本工程共一條生產道路,限額設計,總長度1700米。項目起點位于白張公路王享民家門口,終點位于朱家?guī)X,道路縱坡均以現狀生產道路及周邊村莊房屋為控制高程。
1、組織施工人員和管理人員,認真學習施工圖、設計文件、技術規(guī)范,配合設計單位進行施工圖的設計交底和現場交底,掌握施工要求、質量標準,仔細地勘察現場和周圍環(huán)境,了解本工程的地質、水文、氣象等情況,核實現有的勞動力、機具設備,進行施工動員,編寫更符合實際的施工計劃。
2、為方便施工,合理平面布置,準備臨時工棚、材料堆場、水泥倉庫、臨時辦公室等。
3、了解施工現場的給水、供電及場內外運輸路線等情況。施工臨時用水、用電盡量利用沿線供電、供水設施。生活用水及施工用水采用自來水。對全體參加施工人員進行用水、用電的安全教育。
4、施工前對埋設在地下的自來水管線、電纜管線等作出標志,防止施工中出現漏水、漏電現象。當施工挖方周圍在危險建筑物附近時,對欲傾倒物要加以支撐或拆除。
5、對水準點、電線桿等重要位置要設置安全防護圍欄。對需要遷移的設施應督促有關單位盡快遷移,以確保施工安全?;謴偷缆吩O計中線,對道路中線的各點進行復測,確認無誤后進入施工測量;設置施工控制邊線樁,由道路中心線測出道路寬度,在道路邊線外兩側,以距離5m、10m或15m釘木樁。復測臨時水準點,測出道路中心高程,標于邊樁上,以利于準確施工。
6、交通運輸路線必須斷交通時,應事先向有關部門申報,并做好斷行、繞行準備。
7、查明沿線附近下水道的管徑、流向或可供排水的溝渠情況和以往暴雨后的積水情況。以便考慮施工期間的排水措施。
8、人員組織準備:
公司領導高度重視,選拔具有豐富實踐經驗的人員,組成項目經理部,集中技術骨干明確分工,各負其責,以確保本工程按期保質完成。同時選擇施工素質高,技術全面的施工隊伍進入現場。
9、機械施工組織準備:
根據現場條件,詳細計算好所需投入的機械設備,采用機械化施工,提前做好各機具的檢修工作,需投入的機械設備有挖掘機、自卸車、壓路機、砼攤鋪機等。根據施工進度機械陸續(xù)進入施工現場。
10、材料準備:
3根據施工現場工程進度所需,各種材料陸續(xù)進場。需要場外加工的半成品由場外加工運至施工現場。
一、工程測量:
1、本工程施工時要根據建設單位批準的測量基準點以及自己需要增設的控制點,進行工程施工測量放樣工作。
農村公路硬化報告篇二
近年來,**縣把加快農村公路建設作為改善農村生產生活條件,解決“三農”問題的突破口來抓,有效破解了稅費改革后農村基礎設施建設投入難題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進全縣經濟社會新跨越打通了“血脈”。
截止xx年底,全縣公路通車里程達到3336公里,其中鄉(xiāng)村公路里程達到2959公里,78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上等級油路或泥碎路。xx年全縣農村公路建設實現投資9600余萬元,帶動地方經濟投入增長13%,促進了旅游業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和民營經濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)經濟互動呈良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。農村群眾是農村公路建設的受益主體,也是農村公路的建設主體和依靠力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府通過召開黨員干部會、村民代表會、村民大會,做好耐心細致的思想政治工作,積極引導群眾加深對“無路不富、路暢快富;交通不暢,經濟難上”的認識,充分調動和保護人民群眾發(fā)展交通的積極性,形成自覺自愿修路的氛圍,把黨委、政府加快農村公路建設的決心轉化為廣大人民群眾的自覺行動。通過發(fā)放問卷調查表的方式,對能夠最大限度承受多少投資投勞任務進行調查,90%以上的群眾自愿人平投資50-120元,100%的干部自愿人平捐資100-200元。
(二)加強組織領導??h委、政府成立了由縣長任組長、分管交通的副縣長任副組長,計委、財政、監(jiān)察、交通、農機等部門負責人為成員的農村公路建設領導小組,堅持定期研究、定期部署、定期督促。各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農村公路建設領導小組及建設指揮部,并落實黨政一把手負總責和分管領導專門抓的責任制,負責農村公路建設的組織實施和指揮協調等工作??h委、政府將農村公路建設納入年終目標考核內容,并出臺了農村公路建設相關優(yōu)惠政策。相關職能部門在公路占地、林木青苗補償、房屋拆遷、采砂取石等方面加強協調配合,努力為農村公路建設營造良好環(huán)境,確保建設順利推進。
(三)創(chuàng)新投入機制。在農村公路建設過程中,我們采取國家投、地方籌、社會集、銀行貸、財政擠、群眾投等多種形式,多渠道解決建設資金不足的問題。一是發(fā)動群眾投資投勞。堅持“群眾自愿、量力而行、民主決策、使用公開”的原則,實行換工互助、任務包干、責任到戶的建設機制,發(fā)動群眾修建。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路建設按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)打底子、交通鋪面子”的建設辦法,僅半年時間群眾自發(fā)投資近100萬元用于路基建設。二是向社會各界募集。各鄉(xiāng)以黨委、政府名義,向在外工作人員及外出務工人員寄發(fā)信函,利用工商協會動員工商業(yè)主積極出資修路。燕山鄉(xiāng)籍的寧波東海艦隊獨立師政委方繼尤看到鄉(xiāng)上的公開信后,立即回電并給予1萬元的現金支持。西安打工的八廟鄉(xiāng)村民岳小權,除投勞外再捐資5000元修建油路。三是加大資金扶持力度。抓住西部大開發(fā)的機遇,積極爭取交通專項資金、以工代賑資金、扶貧資金用于農村公路建設??h財政設立農村公路建設資金專戶,積極推行“以獎代補”,彌補農村公路建設資金的不足。
(四)強化建設管理。通過嚴把“三道關口”,一是嚴把規(guī)劃設計關。全縣農村公路由縣交通局嚴格四級公路標準統(tǒng)一勘測和編制規(guī)劃,報縣人民政府、市交通局核準后實施。二是嚴把施工材料關。對水泥、石灰、瀝青等外購材料,憑出廠合格單提取樣品,由市公路工程檢測中心檢驗合格后,方可投入使用。三是嚴把工程技術和造價關。堅持合理造價和工期,嚴格基本建設程序,按技術規(guī)范施工作業(yè)。逗硬堅持項目業(yè)主法人制、設計使用年限終身制、社會公開招投標制、工程監(jiān)理制、工程質量責任追究制,建立起“交通行業(yè)指導,社會質量監(jiān)理,村民代表監(jiān)督,施工單位自檢”的質量保障體系,確保建設質量,促進農村公路建設健康發(fā)展。
第一,堅持民主決策,是搞好農村公路建設的前提。農村稅費改革后,投入問題已成為制約農村公路建設的瓶頸。只有充分利用“一事一議,村民自治”,把老百姓組織起來,通過群眾自己對是否同意修建農村公路、對人平該籌多少錢、投多少勞以及對選擇招投標單位等涉及群眾切身利益的核心問題進行決策,形成投資投勞決議,變“政府要我修路”為“我要修路”。實踐證明,群眾自己決策要辦的事,他們是有積極性的。金盆鄉(xiāng)金盆村3天時間群眾就交了油路集資款1萬多元。沙河片區(qū)通鄉(xiāng)油路路基改造過程中,高塔鄉(xiāng)紅廟村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,確保按期按質按量完成了改造任務。
第二,堅持民主管理,是搞好農村公路建設的關鍵。在農村公路建設中,各鄉(xiāng)都成立了農村公路建設民主管理小組,由每個村召開村民大會推選一名熱心公益事業(yè)、懂管理、會算賬、責任心強的村民代表行使管理職權。一是加強建設資金管理。各鄉(xiāng)在信用社開設了農村公路建設集資專戶,使用加蓋鄉(xiāng)人民政府公章、鄉(xiāng)長私章以及民主管理小組組長簽字的專用收據,由老百姓自覺到鄉(xiāng)信用社交款。凡1000元以上的工程費開支,必須經民主管理小組審核后,方能入賬,確保每一項資金都用在刀刃上。二是加強群眾投資投勞任務分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群眾的投資投勞。各鄉(xiāng)由民主管理小組核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,將改造任務公平、合理地分到村社和農戶。三是加強工程材料管理。
民主管理小組全程參與工程材料的購買、運輸,并負責按工程實際用量和進度進行核發(fā),建立起嚴格的出入庫專賬,嚴防工程物資“跑冒滴漏”。
第三,堅持民主監(jiān)督,是搞好農村公路建設的保證。一是嚴格工程造價監(jiān)督。整個投標過程中都始終吸納群眾代表參與,每個鄉(xiāng)都有3-5名村民代表參加了對投標單位的邀請,對投標單位的資格審查、參加正式開標會以及與中標單位簽合同等。沙河至大河通鄉(xiāng)油路建設通過招投標,共比預算價節(jié)約工程款萬元。二是嚴格資金使用監(jiān)督。對建設管理費嚴格控制在工程總預算范圍以內,管理費開支必須經民主監(jiān)督小組審核,嚴禁超標支付;對籌資額度、用了多少、用在何處,一律張榜公布,公開接受人民群眾監(jiān)督,防止將修路資金挪作他用。三是嚴格工程質量監(jiān)督。
工程施工每一環(huán)節(jié)都由^v^門進行技術指導,由監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理,各村村民代表全程監(jiān)督。凡是未按圖施工、未按程序施工、質量達不到要求的,一律停工、返工,直至合格為止。四是嚴格工程竣工驗收決算監(jiān)督。民主監(jiān)督小組全程參與工程竣工驗收決算,審計、^v^門加強對工程建設費用的監(jiān)督,增加農村公路建設資金使用透明度。五是嚴格施工安全監(jiān)督。鄉(xiāng)、村、社、農戶層層簽訂《安全生產目標責任書》,每個村確定1名安全巡察員,重點加強對爆破物資、實施爆破以及施工作業(yè)監(jiān)督,確保施工安全。
農村公路硬化報告篇三
縣交通局:
20xx年,我鎮(zhèn)農村公路工作在上級交通主管部門的大力支持下,我鎮(zhèn)積極采取措施、明確目標、落實責任,保農村公路管理養(yǎng)護工作順利推進,全鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護與管理水平得到明顯提高。根據上級要求,對照《xx縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路工作目標責任》,認真對農村公路管理養(yǎng)護工作情況進行了自檢自查。現將自查情況報告如下:
一、主要做法。
(一)明確責任職責。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農村公路工作,及時配備農村公路管理所工作人員,設立所長1名(由鎮(zhèn)長兼任),專職副所長1名,工作人員2名,1名副鎮(zhèn)長具體分管農村公路工作,進一步明確了工作職責,形成了各司其職、齊抓共管的工作格局。對各村下發(fā)了《農村公路日常養(yǎng)護考核辦法》,各村按照要求確定了養(yǎng)護管理人員,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面,為農村公路養(yǎng)護管理工作順利開展奠定了堅實的基礎。
(二)狠抓工作落實。我鎮(zhèn)農村公路管理所成立以來,在縣交通局的指導和關心下,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的大力領導下,工作開展井然有序,取得了一定的成效。在配齊工作人員的基礎上,鎮(zhèn)政府及時為管理所配備了電腦、打印機、文件柜、辦公桌等辦公設備,公路管理所按照職責在內部設立了公路養(yǎng)護管理辦公室、路政管理辦公室2個主要職能辦公室,進一步明確了職責分工。健全和完善了《天祝縣農村公路養(yǎng)護安全生產管理制度》《天??h農村公路路容路貌保潔制度》《哈溪鎮(zhèn)農村公路災害應急預案》《哈溪鎮(zhèn)農村公路管理所養(yǎng)護管理制度》等規(guī)章制度11項,并按照要求掛牌上墻。管理所所有工作人員認真履行職責,按照日常上路巡查要求,對管理的22條公路定期開展日常巡查,并認真填寫記錄了《哈溪鎮(zhèn)農村公路管養(yǎng)巡查記錄》《道路安全檢查記錄》《農村公路路域環(huán)境綜合治理臺賬》《哈溪鎮(zhèn)農村公路統(tǒng)計臺賬》等資料。與22條公路的養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護合同,與22條公路所經過至村簽訂了農村公路安全目標責任書。為減少道路交通隱患,我鎮(zhèn)積極籌措資金,對鄉(xiāng)村道路隱患路段設置防護欄、減速帶、交通警示牌等道路安全防護設施,有效避免道路安全事故的發(fā)生。
(三)強化宣傳引導。為進一步教育引導廣大群眾的愛路護路意識,鎮(zhèn)農村公路管理所制定并下發(fā)了《護路公約》,并通過召開會議、書寫標語等多種形式,經常性對村民進行愛路護路教育,提高群眾意識。按照“屬地管理,分段負責”的原則,結合農村環(huán)境衛(wèi)生整治,清理鄉(xiāng)村道路路面垃圾,疏浚排水渠,達到了“路面平整無坑槽,路肩整齊無雜草,水路暢通無堆積”的效果,有效提高了道路使用率,確保了鄉(xiāng)村道路完好暢通。
二、存在的'問題和不足。
一是因沒有公路養(yǎng)護經費和養(yǎng)護承包經費,公路養(yǎng)護人員多數由村干部兼任,沒有特定的養(yǎng)護員,開展路面防治處理等工作存在困難。二是農村公路管理所工作人員業(yè)務知識掌握還不夠全面,在日常工作中不能充分發(fā)揮作用。
三、下一步打算。
我們將繼續(xù)在縣交通局和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,進一步強化工作措施,進一步加大農村公路建、管、養(yǎng)、治力度,加強政治理論、業(yè)務技能的學習,及時補齊短板,提高農村公路管理工作水平,在本年底達到溝涵暢通,路容、路貌整潔,橋梁完好。使我鎮(zhèn)公路發(fā)生根本性的轉變,確保公路“暢、潔、美、綠”。
農村公路硬化報告篇四
xx市人民政府:
根據xx市人民政府辦公室《關于開展20××年度農村公路養(yǎng)護管理考核暨道路交通安全工作專項督查的通知》(x府辦發(fā)〔20××〕4號)文件要求,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,認真對照自查,現將自查情況匯報如下:
一、公路養(yǎng)護管理。
為進一步加強和規(guī)范我鄉(xiāng)農村公路養(yǎng)護管理工作,提高養(yǎng)護質量,確保公路整潔、安全、暢通,特成立了副鄉(xiāng)長張興偉同志為組長、各村村主任為成員的xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理領導小組,專門負責日常公路養(yǎng)護管理工作,養(yǎng)護管理工作領導小組堅持上路巡查,排查隱患,對排查出的隱患及時整改并做好相關記錄,并在危險路段設立了安全警示標志。鄉(xiāng)交管站同志經常性對村民進行護路愛路教育。落實了專業(yè)養(yǎng)護人員,并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同,負責日常公路養(yǎng)護工作,保證了全鄉(xiāng)橋、涵洞、水溝暢通無淤塞。
二、公路控制區(qū)管理。
嚴格按照上級有關要求,規(guī)范控制建(構)筑物與公路的間距,認真執(zhí)行房屋修建制度,無亂修、亂建、亂占的現象。
三、過境公路管理。
(一)場鎮(zhèn)過境公路無占道經營、無撐桿搭棚的商戶。
(二)嚴格規(guī)范場鎮(zhèn)內的車輛,指定地方集中停放,對不按規(guī)定亂停的車主嚴肅處理。
(三)在場鎮(zhèn)內每隔一段距離設置了垃圾箱,規(guī)范村民生活垃圾;廣告標牌設置規(guī)范,管理有序。
四、養(yǎng)護資金。
多渠道籌措道路養(yǎng)護資金,落實了專業(yè)養(yǎng)護人員,并與之簽訂公路養(yǎng)護包段合同。定期向群眾公示養(yǎng)護資金收入、使用情況,接受群眾監(jiān)督。
五、超限運輸源頭管理。
鄉(xiāng)交管站定期組織全鄉(xiāng)貨運車輛駕駛人員及車主進行超限治理宣傳教育;鄉(xiāng)安辦工作人員不定期的對境內煤礦、非煤礦山、沙石廠從事運輸的車輛進行突擊檢查,嚴格控制車輛超載現象。
農村公路硬化報告篇五
1.農村公路基本狀況。目前,我國農村公路已經具有相當的規(guī)模,基本形成了連接千家萬戶的農村公路網絡。據統(tǒng)計,我國農村公路已達290萬公里,其中,縣道48萬公里,鄉(xiāng)道95萬公里,村道147萬公里。全國99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),92%的建制村實現了通公路。但是,農村公路的總體技術水平不高,主要表現在:一方面農村公路建設投入不足,公路建設等級低下。公路建設與經濟發(fā)展息息相關,經濟實力決定對公路的投入,在 290萬公里的農村公路中約有58%是沙石路面,甚至泥土路面,全天候通行能力比較差。另一方面,農村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護資金來源,290萬公里農村公路中,能夠得到正常養(yǎng)護的僅占總里程的30%。久而久之,即便是高級的瀝青路面或水泥路面,也因缺乏養(yǎng)護而沙石化,甚至泥土化,這就是通常所說的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“,造成農村公路整體水平不夠理想。
2.農村公路建設中認識上存在局限。首先,對農村公路建設責任主體的認識存在局限。普遍認為農村公路建設屬于公路建設,責任主體應該是交通公路部門。其實不然,建設農村公路,振興農村經濟是國家整體經濟實力增強而給農民帶來的實惠,建設責任主體應該是地方政府。其次,因為建設責任主體認識不足,帶來了投資主體的不明確,給籌集公路建設資金帶來難度?!靶蘼犯辉?,富裕修路”是一個農村公路建設與地方經濟發(fā)展的良性循環(huán)體系。盡管國家在“十一五”期間將拿出千億元建設農村公路,但是與發(fā)展農村經濟對公路建設的需求相比是遠遠不夠的。這就需要地方財政加大對農村公路建設的投入,使農村公路建設與地方經濟相互促進,共同發(fā)展。
大量土地,造成土地資源的浪費。第三,由于公路建設材料的廣泛分布,會對農田造成污染,造成環(huán)境資源的浪費。
4.農村公路建設實施中存在誤區(qū)。首先,在農村公路建設方面,設計者的設計理念往往不能因地制宜,追求農村公路建設的“高標準”比較普遍。其次,建設者往往缺乏科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,傾向于建設的“高標準”。這樣農村公路建設成本居高不下,浪費了有限的建設資金,有限的農村財力很難承受。其實,農村公路的作用主要是運輸農產品,農民在鄉(xiāng)村范圍內需要的不是快捷,而是方便,不應追求高標準。再次,由于設計者和建設者的“高標準”,建設中的公路往往改道,另辟蹊徑。公路改道一方面會增加工程量,增加建設成本,另一方面,新建的公路路基很不穩(wěn)定,不利于長期保持良好通車狀態(tài)。如果在農村公路建設中本著實事求是的原則,充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基,按照原有的線形,建設成本很容易控制,既可節(jié)約資金,路基又非常穩(wěn)定,可以延長公路的使用壽命。
二、農村公路對農村經濟社會發(fā)展的作用
“要想富,先修路;富不富,先看路’,、“干線公路強國,農村公路富民”都說明農村公路對農村經濟的基礎性作用。農村公路是公路網的基礎,是關系到農民群眾的生產、生活,關系到農村經濟社會發(fā)展,關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。表現在:
(1)農村公路是優(yōu)化資源配置,發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)的重要條件。現代農業(yè)是以資源合理配置、深度開發(fā)為主,以較小的投入獲取最大產出的社會化生產。農業(yè)生產效率的高低取決于資源開發(fā)、匹配、利用的程度。農業(yè)資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產等)和社會資源(如勞動力、科學技術、資金等)。這些資源只是為農業(yè)發(fā)展提供了生產要素,而要真正實現農業(yè)社會化大生產,則必須依賴于交通運輸支持下的這些生產要素的流動、組合與利用。交通條件落后,資源與生產力分布不協調的情況下,只能使資源在狹小的地域內就地加工,資源配置與利用呈明顯的簡單化和低層次。要實現資源在更大空間里的有效流動與合理配置,就必須大力發(fā)展公路交通,改善農村的封閉環(huán)境,消除資源流動的地理障礙。
市及覆蓋全國的公路網。日本、德國在全國性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面。
(2)公路交通有利于農村產業(yè)布局區(qū)域化、結構合理化,農業(yè)生產分工系列 化、服務社會化。公路運輸系統(tǒng)作為支撐經濟增長的基本要素之一,對產業(yè)結構演進有著重要影響。發(fā)達的公路運輸系統(tǒng),清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙,加速了統(tǒng)一市場的形成,而市場競爭所形成的淘汰機制,又進一步促進了不同產業(yè)之間的調整組合,推進區(qū)域經濟一體化、產業(yè)發(fā)展規(guī)?;?、企業(yè)經營集約化,從而農業(yè)產業(yè)化和農產品商品化程度,促進農村第三產業(yè)的發(fā)展。
首先,公路的發(fā)展為農業(yè)生產區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。農業(yè)區(qū)域專門化必須滿足兩個基本要求,即充分的糧食供應—無論生產什么都能得到糧食供應的滿 足;有利的銷售市場—通過市場得到專業(yè)化生產的要素,銷售專業(yè)化生產的商 品。而兩者都必須通過交通運輸來實現。
其次,公路交通促進農業(yè)產業(yè)結構的調整。公路興建后沿線地區(qū)將會隨著科技發(fā)展和分工深化,產業(yè)結構不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展,從而更充分有效地利用資源,更好地滿足社會發(fā)展需求的一種趨勢。在市場經濟條件下,農民主要以市場需求為導向而決定生產什么和怎樣生產,因此在價值規(guī)律作用下,社會對農產品的多樣化需求,必然導致農業(yè)加速由單一結構向非農業(yè)進軍,使農業(yè)和非農產業(yè)結構發(fā)生根本性變化。
再次,公路交通促進農業(yè)經濟分工合理化。現代農業(yè)的發(fā)展要求列化、農業(yè)服務社會化。農業(yè)生產分工程度高,單位產品生產費用降用將增大,從而對公路交通的需求也將增加,因此,改善農村會路交對農業(yè)各部門實現分工基礎上的有效運轉、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運輸成本,實現一體化經營的高效益具有直接的促進作用。
(3)農村公路是農村脫貧致富的突破口。長期以來,貧困與農村孿生,弱勢與農村齊名。加快農村公路建設,可為扶貧開發(fā)事業(yè)、農業(yè)長效發(fā)展機制以及建設社會主義新農村等“三農事業(yè)”奠定物質載體,增強造血功能。農村公路建設是脫貧的必要因素之一,農村公路在通達、教育和醫(yī)療設施、增強農業(yè)收入、刺激商業(yè)活動、加強聯系與溝通、提高旅行速度、提高生活質量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明,如果有較好的農村公路,化肥成本會降低14%,農民收入增長12%,而農業(yè)產品產值則上升32%,而且方便的運輸條件可促進農副產品的精加工、附加值。
(4)公路有利于加速農村城鎮(zhèn)化建設促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城鎮(zhèn)化是生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程,主要表現為農 村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進程面臨的主要任務 一方面是農業(yè)人口向非農人口轉移,向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數量逐漸增加。 另一方面是農業(yè)生產,農村生活質量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進程,有利于打 破城鄉(xiāng)二元結構,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是解決三農問題和實現農村全面建設小康社會 目標的重要措施。農村公路是城鎮(zhèn)化建設的基礎性和先導性條件,有利于加強農 村與城鎮(zhèn)的連接,促進城鄉(xiāng)一體化。隨著農村公路的發(fā)展,農村客貨運輸能夠迅 速發(fā)展起來,方便人流、物流在農村與城鎮(zhèn)之間的移動,一方面有利于農村富裕 勞動力向非農業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關產業(yè)向農村轉移, 從而推進農村的城鎮(zhèn)化進程。
三、發(fā)展農村公路的對策
1.真誠面對,重新認識。農村公路的發(fā)展取決于農村經濟的實力,更取決于綜合國力。中國農村幅員廣闊,對公路的需求才剛剛開始。徹底改變廣大農村的公路面貌不可能一蹴而就;需要一代人,甚至幾代人的努力。公路建設不僅需要前期投入,更需要后期養(yǎng)護隨著農村公路的延伸,養(yǎng)護費用的負擔在加重。如果急于求成,勢必造成公路建設期投資不足,后期養(yǎng)護脫節(jié)。如果急于求成,很可能會帶來土地資源的浪費和環(huán)境的破壞。建設任務愈加艱巨、復雜,愈能體現社會責任的重大,應該真誠面對。
2.發(fā)揮地方政府的積極作用,實現資金多元化。地方政府是農村公路的建設責任主體,應該是農村公路建設的組織者和資金的主要提供者,要把農村公路建設列入地方政府的工作職責范圍,發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動性。同時,應在全社會的范圍內按照“受益有償,量力而行”的原則廣泛籌集公路建設資金。以財政資金和養(yǎng)路費資金為主渠道,積極引進資金,搞共同開發(fā)。以暢通的農村公路促進農村經濟發(fā)展,以發(fā)達的農村經濟支撐農村公路的建設和養(yǎng)護,實現農村經濟的良性循環(huán)。
地用于恢復耕種,提高人均擁有耕地面積;另一方面,通過集中居住,減少農村公路的到達點,在保證暢通、方便的前提下,降低農村公路密度,減少農村公路建設投入和后期養(yǎng)護費用。同時又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種,進一步擴大耕地面積。其次,必須認識到公路建設會帶來環(huán)境污染,合理的農村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設投資,更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下,減少公路給環(huán)境帶來的破壞。
4.轉變觀念,實事求是。到2004年底,我國的高速公路通車里程已經達到
3.43萬公里,高居世界第二,實現了跨越式發(fā)展。隨著國家高速公路網絡的進一步形成,省與省之間,省與地級市之間,甚至地級市與縣城之間都將有快速、便捷的高速公路連接。原有的“國道“和“省道”一部分將被國家高速公路網絡代替;一部分將發(fā)揮農村公路的作用,或者作為國家高速公路網的備用。對發(fā)揮農村公路作用的那部分“國道”和“省道”可以降低設計標準和建設投入,將節(jié)約的資金用于農村公路新建,增加鄉(xiāng)村的通車里程。對農村進行長遠規(guī)劃,提高對農村公路的認識,全面推進農村經濟,節(jié)約寶貴的土地資源,保護環(huán)境是實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵,意義十分重大,任務相當艱巨。我們必須樹立正確的政績觀,落實科學的發(fā)展觀,把這項造福于廣大人民群眾的事辦好。
截止2011年底,我市農村公路總里程1103.873公里,其中縣道7條,109.917公里;鄉(xiāng)道14條,84.161公里;專用公路3條,5.929公里;村道578條,903.866公里;二級公路7.694公里,三級公路78.884公里,四級公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里,水泥混凝土路面682.588公里,瀝青碎石路面7.922公里,碎石路面192.927公里,土路121.261公里,其他材料鋪筑路面5.671公里。
一、農村公路建設情況
近年來,我們把農村公路建設作為改變當地面貌、促進農民增收、推動農業(yè)產業(yè)化、建設社會主義新農村的重要舉措來抓。2015年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級公路85公里。今年將開工建設西寶中線(興平段)、興小路建設項目,這些項目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。
二、農村公路養(yǎng)護管理情況
5.929公里,平均好路率為84%,好路里程為5公里。村道
903.866公里,平均好路率83.4%,好路里程754公里。
(一)農村公路管理養(yǎng)護機構設置情況
1、縣級農村公路管理機構設置情況
成立興平市農村公路公路管理站,人員編制20名,事業(yè)編制,下設辦公室、財務室、試驗資料室、公路養(yǎng)護股、路政股。人員工資為縣財政全額支付。設站長1名,支部書記1名,副站長2名。其職責是:承擔全市農村公路養(yǎng)護管理工作,擬定農村公路養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃,并按照批準的計劃組織實施;落實縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護工程工作,組織養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作;檢查、驗收、評比、考核農村公路養(yǎng)護質量,負責縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產路權保護,指導村公路的養(yǎng)護和路政管理工作。
2、鄉(xiāng)級農村公路管理機構設置情況
我市共有14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處,分別設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理所。人員編制3名,其中所長1名、由主管交通的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任,副所長1名、公路專干1名。其職責是:接受農村公路管理站的行業(yè)指導,具體負責落實本轄區(qū)內村級公路的日常管理和養(yǎng)護工作,擬定村級公路養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護計劃,對村級公路的養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查、考核、評比,并指導村級公路的路政管理工作。
3、村級公路管理機構設置情況
村級設有農村公路養(yǎng)護員,第一責任人為村委會主任。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員,全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責是:在農村公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導下,嚴格按照公路養(yǎng)護標準進行養(yǎng)護作業(yè);提高養(yǎng)護質量,確保路面路肩平整堅實,路基邊溝無積水、無雜物、無損壞,行道樹無缺損;配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護和管理工作,維護村級公路路產路權,發(fā)現重大破壞公路產權的人和事,及時制止并上報。
三、目前農村公路建設養(yǎng)護管理上存在的主要問題
我市農村公路的建設盡管取得了巨大成績,五年建設了近1000多公里的農村道路,但農村公路的網絡化程度和技術標準還不夠高,自然村通村率還不夠,不能完全適應農村社會經濟發(fā)展的需要和農民生活質量提高的要求。
(一)大項目建設損毀公路嚴重。2015年以來,由于西寶高速改擴建、西寶客專、西寶北線改擴建相繼施工,運送沙石車輛對我市農村公路損毀嚴重,沿渭的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴重。
公路養(yǎng)護資金得不到有效保障。目前超限運輸問題嚴重,公路養(yǎng)護成本大為增加,但養(yǎng)護資金投入甚少。
(三)養(yǎng)護管理機制不完善。農村公路的養(yǎng)護管理機制正在建立,市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)管體系有待完善。
四、加強農村公路建設、養(yǎng)護管理的對策和建議
根據目前農村公路建設及其養(yǎng)護管理的現狀,進一步加快農村公路發(fā)展,改善并提高農村公路路況,實現農村公路養(yǎng)護與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化,我們提出如下建議:
(一)明確責任主體,建立健全農村公路建設、養(yǎng)護管理體制
進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理養(yǎng)護機制,明確以政府為農村公路管理養(yǎng)護主體,交通局為行業(yè)管理責任的農村公路管理養(yǎng)護體制,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全,配齊養(yǎng)護人員,加大管理的力度,使農村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護標準、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化,并將農村公路管理工作要納入各級人民政府年度工作考核目標。
又要注意路網輻射面,讓更多數群眾受益,方便農民生產生活和促進農村經濟發(fā)展。路網規(guī)劃還要按照現代農業(yè)的發(fā)展要求,將農村公路納入當地社會主義新農村建設總體規(guī)劃,加強與新農村規(guī)劃的銜接。
(三)多方籌資,提供保障。農村公路建設,資金投入是保障,是重點,也是難點。必須千方百計籌集資金,保證農村公路建設有序地推進。要采取“五個一點”的方式籌集資金,即向上級爭取一點、財政補助一點、社會捐助一點、農民群眾自愿籌集一點、就地取材節(jié)省一點,廣泛籌集資金。建議重點要抓好三個方面的工作:一是積極向上級爭取支持。凡是可以用于農村基礎設施建設的涉農資金都可以爭取用于農村公路建設。二是廣泛發(fā)動社會捐助。通過動員和鼓勵原籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。三是認真抓好“一事一議”。農民群眾是農村公路建設的主體,是農村公路建設的最大受益者。依據國家政策,運用“一事一議”的辦法是籌集部分建設資金和推進公路建設順利進行的重要措施。
養(yǎng)護、委托養(yǎng)護、合同養(yǎng)護、承包養(yǎng)護等模式,建立健全養(yǎng)護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養(yǎng)護施工單位;日常小修保養(yǎng)由行政村落實農民養(yǎng)護工具體負責養(yǎng)護。成立農村公路養(yǎng)護道班,負責該片區(qū)的農村公路養(yǎng)護;比較偏的農村公路養(yǎng)護,可承包給個人或家庭養(yǎng)護,根據農業(yè)生產特點,實行彈性養(yǎng)護制。農民養(yǎng)護工按照養(yǎng)路的好壞或達標率,從村委員會或鎮(zhèn)政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監(jiān)管和技術指導,并負責培訓農民養(yǎng)護工,真正做到:責任在鎮(zhèn)處,實施在村組,受益在群眾。
二〇一二年五月二日
在實際工作中,通過深入村(居)實地調查和查閱相關資料,對近幾年xx鎮(zhèn)農村公路建設情況進行了深入調查和了解,掌握了基本情況,并進行了認真分析和總結,提出了有關建議,形成如下調查報告。
一、農村公路建設的基本情況
農村公路是農村經濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來,在、政府的正確領導下,在縣級有關部門和社會友好人士的大力支持下,xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎設施建設投入的機遇,明確發(fā)展目標,及時制定規(guī)劃,有力地推進了農村公路建設步伐。
(一)農村公路建設快速發(fā)展。近三年來,xx鎮(zhèn)累計完成公路建設投資3276萬元。目前,全鎮(zhèn)農村公路通車里程達到 277.8公里,全鎮(zhèn)16個村(居)全部通了公路,其中9個村(居)通了水泥路,2個村(居)通了炒沙路;全鎮(zhèn)132個村民小組中120個組通了公路,其中48組通了水泥路,15個組通了炒沙路。
(二)農村公路通行能力顯著提高。目前,全鎮(zhèn)農村公路水泥路面已達41公里,炒沙路面達16公里,正在硬化公路12公里,行政村通暢率為75%,通達率達100%。農村公路建設形成了便捷通暢的農村公路網絡,極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離,便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農村產業(yè)發(fā)展步伐,而且也促進了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(三)農村客運站點建設日趨完善。目前,xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設客運 1
站點1個,可同時容納客車15輛,日運輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農村客運站點,對農村客運車輛進行有序管理。
(四)農村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農村公路建設,給農村群眾致富插上了翅膀,促進了農村經濟快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化,對便利暢通,對農民發(fā)展產業(yè)和弈博農業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用,加快了農民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建,借托當地依山傍水的自然風景,吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農家樂”。目前,xx鎮(zhèn)隨著農村公路建設,不但帶動了農村產業(yè)的發(fā)展和產業(yè)的調整,而且催生了農民發(fā)家致富的公路產業(yè)帶,并正逐步朝特色化、規(guī)模化發(fā)展,給xx農村經濟帶來了勃勃生機和活力。
二、xx鎮(zhèn)農村公路建設存在的困難和問題
在xx鎮(zhèn)農村公路快速修建取得巨大成就的同時,也面臨著一些困難和問題,主要表現在:
(一)公路建設任務仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村(居)建設取得了大成就,但是由于xx鎮(zhèn)域面積大,自然條件特殊,仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個偏遠山區(qū)村未實現公路通暢目標,且80%的組未實現通達目標,涉及人口9000余人。另外,集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村(居)仍有50%的村民小組未實現通暢目標,20%的村民小組未實現通達目標??傮w來看,xx鎮(zhèn)農村公路建設任務仍然十分艱巨。
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(二)工程建設資金難以到位。根據縣通交通部門對農村公路建設標準和政策(公路硬化標準25萬元/公里左右,實行先建后補政策),公路建設項目需單位先墊資修建,而工程建設和驗收時間較長,致使上級建設資金難到位,一定程度上影響了工程的順利建設和質量。
(三)農村公路建需矛盾突出。近幾年,在市、縣宏觀政策指導下,農村民改革發(fā)展的意識不斷增強,大部分農民都想在農村“一展拳腳”發(fā)展致富,而當地的交通現狀成了農民發(fā)展致富的最大“攔路虎”,農民呼聲最高的就是路的問題。同時,政府引進的大產業(yè),很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。2015年xx鎮(zhèn)引進重慶雅竹園農業(yè)開發(fā)有限公司,在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產業(yè),但路問題問題成了該產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,該公司負責人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭取解決路的問題,并將此問題寫入2012年政協提案。
(四)少數工程建設質量偏低。由于全縣農村公路建設點多、線長、面廣,公路建設監(jiān)督人員和技術力量有限,對質量監(jiān)管尤其是現場質量監(jiān)管難以到位,加上施工人員大部分都是聘用的當地農民工,他們缺少施工經驗,操作中很難把握到位。而村干部和村民義務監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實踐經驗,又未接受過專門的技術指導和業(yè)務培訓,監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位,導致個別項目存在質量偏差。
人員,通村公路除部分路段設臵水泥墩限制重車通行外,大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài),農村公路養(yǎng)護管理不到位問題急需解決。
三、進一步抓好農村公路建設的幾點建議
(一)多方籌措,確保建設資金落實到位。積極探索“上級投資、地方籌資、社會融資、個人集資”的籌資方式,一要緊緊抓住全市加大農村公路建設的機遇,積極爭取農村公路建設項目,確保各級資金足額到位;二要有效地整合農村公路建設資金,對農業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產業(yè)公路等項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快農村公路建設;三要繼續(xù)發(fā)揚群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法,發(fā)揮農民在農村公路建設中的積極作用;四要切實加強對建設資金的監(jiān)管力度,所有建設資金均單獨核算,專戶管理,專款專用,對村級公路每個項目的投資額、資金來源、支出渠道、項目負責人都要一一公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)強化監(jiān)管,不斷提高農村公路建設質量。一是要加強監(jiān)管制度落和責任單位責任人的落實到位,防止有關責任單位和責任人走過場;二是要建立健全完善的質量監(jiān)控體系,按照工程建設質量管理的要求,認真落實工程質量保證體系,施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關,分級負責。三是爭取交通部門支持加強對施工現場的檢查和指導,尤其對施工環(huán)境較差、難度較大的項目更要加強巡查,以便及時發(fā)現問題,及時予以整改。四是要加強對村(居)干部及村民義務監(jiān)督員的技術指導和業(yè)務培訓,使他們能夠更好地擔負施工各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督工作。
(三)立足當前,扎實做好工程建設和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎設施建設年對農村公路建設高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機遇,積極籌備項目、爭取資金,進一步推進全鎮(zhèn)農村公路建設。對計劃建設公路工程,要做到早調查、早規(guī)劃、早準備相關資料,有條件的村組還可以提前做好路基鋪設工作,以迎接新一輪建設高-潮的到來。
(四)積極探索,建立健全農村公路養(yǎng)護長效機制。一要認識到位,加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,牢固樹立“三分筑路,七分養(yǎng)護”的思想,提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性;二要制度到位,盡快出臺xx鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理實施方案,明確農村公路管理和養(yǎng)護機制,逐步實現農村公路養(yǎng)護正常化、規(guī)范化;三要責任到位,通過協議、承包、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村、到組、到人;四要措施到位,堅持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標牌、治超載”作為養(yǎng)護工作的重點,采取全面養(yǎng)護、經常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護相結合的方式,切實提高養(yǎng)護水平和效果;五要資金到位,縣、鎮(zhèn)兩級財政要把管理養(yǎng)護資金納入財政預算,采取縣級財政撥一點,鎮(zhèn)村財政補一點、村民自主籌一點的模式,建立穩(wěn)定的農村公路養(yǎng)護資金渠道,為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經費保障。
二〇一二年六月一日
農村公路硬化報告篇六
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
由于xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于xx年的倍,通達工程相當于xx年的倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
農村公路硬化報告篇七
我鎮(zhèn)農村公路通達工程始建于20xx年10月,四年多來,我們始終把農村公路的建設、管理作為建設社會主義新農村的實事工程來抓,采取扎實有效措施加強推進。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建成通村四級水泥路面108公里,基本實現了村通組達目標。農村通達工程的實施,促進了農村經濟的發(fā)展,為農民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農路養(yǎng)護機制,鞏固農路建設成果。
1、營造農路養(yǎng)護氛圍,形成全民建養(yǎng)共識。農村公路建設,農民群眾是行動的主體。如何調動農民群眾參與的積極性,使農民群眾的行動主體得到充分發(fā)揮,營造農村公路養(yǎng)護管理氛圍是關鍵,我們通過召開會議、書寫宣傳標語、制作宣傳展板等形式,向廣大群眾進行農村公路養(yǎng)護管理宣傳,大造聲勢,以正確的輿論引導,充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識,調動他們的養(yǎng)路護路積極性。與此同時,借助于法律法規(guī)宣傳,大力宣講破壞交通設施的人和事案例,宣傳農村公路建養(yǎng)的政策,引導廣大農民群眾積極支持農路建養(yǎng),關心農路建養(yǎng),讓全社會了解、支持農路建設和管理工作,從而在全鎮(zhèn)上下形成了農村公路建設和管理的強大合力。
2、落實農路養(yǎng)護責任,提高農路養(yǎng)護質量。農村公路建設是一項惠及百姓、造福于民的德政工程,而實現農路管養(yǎng)工作的正?;鸵?guī)范化,是考驗我們政府職能的又一體現,要求我們必須規(guī)范工作,強化管理。我們將把農村公路養(yǎng)護管理當作政府的重要職責,將農村公路養(yǎng)護管理工作納入部門及村(居)的實績考核,做到主要領導親自掛帥,分管領導具體負責,明確專人包干落實,實行目標責任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務于農村公路建設養(yǎng)護管理工作。具體措施是:一是加強農路管養(yǎng)隊伍建設,從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護管理人員,聘用一線養(yǎng)護工22名,人平管養(yǎng)約5公里,負責日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工進行專業(yè)知識和技術技能培訓,不斷提高農村公路養(yǎng)路工的業(yè)務水平和綜合素質。三是對公路養(yǎng)護實行全程考核督查,確保不留空白。
3、明確農路管養(yǎng)措施,保證農路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護方式堅持以季節(jié)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合。季節(jié)養(yǎng)護以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土,邊溝清理,日常養(yǎng)護以一線養(yǎng)路工為主,負責路容路貌整潔,路肩平整,排水通暢,做到路基、邊坡穩(wěn)定,從而保證農村公路處于良好的技術狀態(tài)。二是養(yǎng)護經費堅持以財政補貼與工程施工相結合。以公路站牽頭,成立專業(yè)施工隊伍,搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工,從中彌補養(yǎng)護經費不足,以保證農村公路養(yǎng)護資金到位。三是養(yǎng)護考核堅持以日??己伺c年終考核相結合。根據全鎮(zhèn)實際情況,每年下達好路率指標,按指標考核驗收,建立養(yǎng)護考評制度,做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經費掛鉤,與安排下年度建設項目掛鉤,開展“優(yōu)秀護路員”活動,做到獎罰分明,優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對養(yǎng)護管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次,采取積分制百分評比,促進農村公路管養(yǎng)達標。
二、綠化美化交通環(huán)境,推進“綠色??”建設。
今年是“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃實施的關鍵之年,是實施“綠色??”建設重要之年,搶抓發(fā)展機遇,大力發(fā)展綠色通道,對于加快社會主義新農村建設,構建和諧社會有著十分重要的現實意義。我們將按照“生態(tài)??、綠化??”的要求,以構建綠色通道為目標,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,一著不讓抓好通村公路綠化建設。
1、堅持規(guī)劃引領,制定科學規(guī)劃。為進一步改善交通環(huán)境,全力打造“綠色??”,加快社會主義新農村建設,全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝,林木覆蓋率增加4.3個百分點,新建完善農田林網24000畝,林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道:一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路,四條等級公路兩側各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側各5米建成綠色通道。
2、堅持實效為先,措施落實到位。為保證綠色通道的良好開展,主要采取三個到位:一是組織到位,全鎮(zhèn)四條等級公路以農業(yè)線牽頭,組成四個專業(yè)班子,分工負責,分赴四條等級公路組織實施;二是綠化面積到位,全鎮(zhèn)四條等級公路兩側30米寬綠化面積,至目前已全部界定落實,分界溝已全部放線到位,為綠色通道的實施奠定了基礎;三是實施機械到位,至目前四條綠色通道分界溝,調動10臺挖機正在緊張施工中,確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅持速戰(zhàn)速決,新春確保到位。今冬明春,我們將迅速掀起造林綠化新高潮,按照高標準、上水平的任務要求,在抓好科技興林的同時,堅持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經濟效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結合起來,把高標準農田林網、村莊道路綠化與林經、林農、林牧結合起來,實行規(guī)范化推進。確定完善實施五大造林綠化重點工程:一是建設完善綠色通道工程,主要是完善補植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側30米的綠色通道。二是農田林網工程,建成2萬畝高標準農田林網。三是林業(yè)示范村工程,建成民生、花吉區(qū)級林業(yè)示范村,吳港、瓦屋鎮(zhèn)級林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程,建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農村公路建設和管理,完善農路養(yǎng)護機制,推進“綠色??”建設,意義深遠,責任重大,我們將以這次會議為契機,進一步加大農村公路管理養(yǎng)護和綠化工作力度,奮力推進農村公路建設又好又快發(fā)展,為提前全面達小康、構建和諧社會作出更大的貢獻。
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農村公路硬化報告篇八
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路“20xx年危橋改造”項目288.96萬元,用于危橋改造改善農村公路交通狀況。根據《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現將20xx年預算績效評價農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”績效自評如下:
(一)專項資金概況。
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目288.96萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度。
(1)項目單位基本情況,農村公路養(yǎng)護線路有s345等26條路線314.861公里,養(yǎng)護總里程2235.892公路,共有25個養(yǎng)護工班;農村公路養(yǎng)護橋梁252座,由于農村公路橋梁建設大部分為老舊石拱橋,結構簡單、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年縣下達3座需拆除重建舊石拱橋,其績效預算如下:x125線沖頭門橋危橋改造項目財評價51.85萬元,x157線張家坪橋危橋改造項目財評價71.15萬元,c359線小江橋危橋改造項目財評價101.8萬元,前期費用(設計、地勘等)64.161萬元,合計288.96萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過對全縣農村公路危橋改造專項資金的全部投入,全縣農村公路通行能力得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況。
(1)資金計劃、到位及使用情況。
該項目資金來源為財政統(tǒng)籌預算288.96萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(一)主要產出指標完成情況。
1.數量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程:x125線沖頭門橋危橋改造項目1座,x157線張家坪橋危橋改造項目1座,c359線小江橋危橋改造項目1座,設計、地勘等前期工作。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目達到公路橋梁設計規(guī)范要求,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、檢測單位、設計單位及承包人共同驗收,經工程交|(竣工)驗收,質量達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目于20xx年4月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據設計圖紙及財政預算控制指標,采用政府采購程序,桂陽建設養(yǎng)護中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同,在施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制施工成本,優(yōu)化施工方案,根據施工進度及工程質量發(fā)放工程款,工程全部完工并初步驗收為合格,根據合同條款要求支付至合同價的70%,審計后支付審計價的95%,預留5%質保金。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的'通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(二)主要效益指標完成情況。
1.經濟效益指標完成情況。經濟效益指標完成情況。項目的經濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。該農村公路危橋改造工程的實施極大地改善當地車輛的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設置防幢墻對極大消除安全隱患,杜絕橋梁安全事故的發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,農村公路危橋拆除重建工程完成后,加大了橋梁通行能力,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來是石拱橋,路面寬度較窄且無防護欄,經常出現事故,橋梁實施改造后,降低交通事故的發(fā)生,提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據進度發(fā)放養(yǎng)護工程款,根據養(yǎng)護情況進行通報,以便提高養(yǎng)護質量、效果。工程的實施極大地改善當地農村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當地經濟發(fā)展,調整產業(yè)結構,加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
根據橋梁數據庫信息每年進行橋梁改造工程,不斷改善農村公路橋梁現狀,確保當地人們群眾出行安全,經問卷調查群眾滿意度達97%。
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
桂陽農村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項目驗收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務多,地方縣財政資金缺口巨大,導致項目推進難度較大。
我中心將進一步加強工程項目的監(jiān)督管理,嚴格要求施工單位合理安排施工,降低成本,組織好人員、機械設備加快施工進度,提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題。
(1)農村公路橋梁有252座,大多數為石拱橋且數據資料不完善,其中有110座橋梁無護欄,存在一定安全隱患,橋梁改造工程納入縣交通投資計劃庫。
(2)通過建立橋梁數據庫,全面掌握農村公路橋梁現狀,并根據數據庫信息進行橋梁改造。
農村公路硬化報告篇九
縣鄉(xiāng)位于縣東北部偏遠山區(qū),全鄉(xiāng)轄8個村2個社區(qū)35個村民小組,1667戶6800人。幅員面積71.5平方公里,耕地面積8463畝。近年來,在上級黨委、政府和部門的支持下,鄉(xiāng)農村公路建設發(fā)生了翻天覆地的變化,全鄉(xiāng)8個村公路通達,山區(qū)農村行路難的問題已基本得到解決,切實改變了群眾的生產生活居住條件,人民群眾得到巨大實惠。全鄉(xiāng)現有農村道路12條78公里,已硬化道路26.2公里,其中硬化縣道3公里,交通項目硬化村道5.5公里,土地整理硬化村道9.7公里。下余51.8公里村道社道未硬化,且缺乏標識標牌、警示標志和安保設施,安全隱患突出。
由于鄉(xiāng)自然村莊規(guī)模小、集聚密度低,還沒有從根本上徹底解決農民出行難、運輸暢的問題。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不通暢:公路技術等級普遍偏低,彎多坡陡,路基不實,水溝不暢,路面不平,大部分道路是“斷頭路”,通行能力差,這都是制約鄉(xiāng)發(fā)展的客觀條件。隨著人民對新農村建設人居環(huán)境、社區(qū)公共服務的標準逐步提高,群眾要求解決“斷頭路”,不僅期盼著“通村路”,“通社路”甚至于“通戶路”的呼聲迫切,對新時期的公路建設不僅從質量標準、選址規(guī)劃、生態(tài)保護、資源節(jié)約與利用等方面都提出了更高要求。山區(qū)農村公路建設成為繼教育、醫(yī)療之后最大的民生工程。當前應該清楚看到農村公路建設中的不足,如何更快更好地推進農村公路建設,加強科學規(guī)劃與管理,是擺在面前難以回避的問題。
二、農村公路建設存在的主要問題。
一是交通投入資金籌措難。當前農村公路建設資金由地方籌措和財政補助配套,如硬化村道財政補助配套50萬元/公里實際需75萬元/公里,村道新建項目上級補助10萬元/公里,而實際需25萬元/公里,下差部分僅靠村民“一事一議”籌工籌勞、以資抵勞,盡管群眾修路的積極性高,但人口少籌資額度大,像鄉(xiāng)這些偏遠貧困地方難以籌措更多的資金用于農村公路建設,按政策只有停建或不建,許多村社公路投入僅僅依靠于上級財政的交通專項資金,與農村公路建設的迫切建設需求相差甚遠。長此以往,形成惡性循環(huán),導致越落后的鄉(xiāng)村越落后,發(fā)達的越發(fā)達。
二是農村公路建設質量保證難。農村公路缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,建設隨意性大,按要求公路新改建項目開工上級批復后,應明確項目法人,但在實際施工過程中,由于縣級交通部門技術力量往往不能達到法人要求的標準,導致一些項目不進行法人審批,從而致使項目管理不規(guī)范、不科學,加之鄉(xiāng)道和村道由于受資金限制,施工設計極不規(guī)范,隨意更改設計時有發(fā)生,大部分鄉(xiāng)村道路硬化項目由鄉(xiāng)村自發(fā)組織村民進行質量監(jiān)督而無正規(guī)監(jiān)理隊伍,項目完成后,僅靠交通質量檢測部門按路段抽樣檢驗。致使農村公路質量監(jiān)督工作有一定困難,即便有質量管理單位,但檢測設備和手段不完善,直接影響質量管理工作的深度和力度。所以農村公路建設質量不高,部分公路監(jiān)管不嚴,有偷工減料的現象,人民群眾不滿意。
三是農村公路建設標準低。由于農村公路建設資金極度緊張,導致農村公路技術等級低、質量較差、抵抗自然災害能力弱的問題仍然突出,不能適應農村經濟發(fā)展和農民生產生活需要,使用壽命降低,不能充分發(fā)揮農村公路的經濟效益,鄉(xiāng)村公路路線多,路線長,投資規(guī)模大,配套資金和自籌資金在保障完成主體工程外就再無能力完善附屬設施和安保設施,從而使鄉(xiāng)村道路交通事故頻發(fā),不能保證公路安全暢通。
四是農村公路管護難。部分村只是在考核時進行臨時管護,平時沒有進行常規(guī)性的日常維護,缺乏監(jiān)管,一部分村社公路路面不清潔,維護不及時。這種重建輕養(yǎng)的現象,不僅使農村公路達不到“暢、潔、綠、美、安”,還會縮短農村公路的使用壽命,帶來一定安全隱患。
三、加強農村公路建設的對策建議。
諸如鄉(xiāng)類似貧困山區(qū)農村要發(fā)展當地經濟,離不開公路建設,公路建設要發(fā)揮應有效用,就離不開加強公路建設管理。為了規(guī)范農村公路建設,提高農村公路建設質量,盡快將鄉(xiāng)下余51.8公里村道社道進行硬化,規(guī)范設置標識標牌、警示標志和安保設施,確保安全暢通。對今后的農村公路建設提出如下建議:
一是加大對貧困邊遠地區(qū)項目支持的力度,特別是交通建設經費的投入,否則,僅靠“一事一議”集資籌資獲得交通建設項目支持來改變農村公路現狀是不現實的。只會導致隨著時間推移,山河依舊的結果,到與全省同步實現小康的目標將是一紙空文,一句空話。
二是科學統(tǒng)籌規(guī)劃建設方案。在制定規(guī)劃建設方案的時候,不能只搞形象工程而不顧農民群眾的`實際需求。要綜合考慮當地山、水、林、田綜合治理、村莊發(fā)展、扶貧和國土資源有效開發(fā)等要求,有步驟,有重點分步實施。要把交通項目、扶貧連片開發(fā)、人畜安全飲水等民生項目捆綁使用,杜絕搞單打一。在能改建的地方,絕對不重復建設,要重視質量而不可把外觀看得太過重要。在設計時,要嚴格遵守“經濟適用、經久耐用、安全暢通、利于環(huán)?!钡仍瓌t。在申報建設項目時,要抓主要問題,不可一窩蜂的上。要根據實際條件而定,要結合當地經濟發(fā)展的實際需要,不可對農民群眾造成過重的經濟負擔。
三是建立資金籌措機制。要建立多渠道的公路建設資金籌措機制。農村公路建設不能僅僅依靠于國家投入,應建立廣泛地資金籌措渠道,區(qū)分產業(yè)路與公益路,引進外資及利于民間借貸等有償資金,加以集中投入,以獎代補,以獎促建,對連片貧困地區(qū)行路難、通行難應當整體規(guī)劃,分年實施,限期達標。誰建誰負責,誰打招呼誰負責,確保農村公路建設規(guī)范化、程序化。
四是積極建立公路建設質量檢查制度。實行嚴格的質量檢查和竣工驗收制度,工程質量是工程施工的最重要環(huán)節(jié)。為了保證工程質量,應該建立“企業(yè)自檢、政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的四級保證制度。在竣工時應實行“項目法人初驗和交通部門竣工驗收”的驗收方法。凡是驗收不合格的不予安排資金,以確保工程建設質量。
五是農村公路要建養(yǎng)并重。要想農村公路長期保持良好的公路環(huán)境和技術狀態(tài),服務于農村、服務于農民、服務于經濟,要做的事很多,首先要認真貫徹學習關于加強農村公路養(yǎng)護管理的的法律法規(guī);其次要建立健全養(yǎng)護管理機制。應有專門的機構、專門的專業(yè)養(yǎng)護隊伍,專門的養(yǎng)護經費,三是要加大監(jiān)管考核力度,確保農村公路真正服務農村經濟發(fā)展,把農村公路建設和養(yǎng)護放黨委政府重要工作日程。
農村公路硬化報告篇十
大力加強農村公路建設,改善和提高農村交通條件,可以有效地開拓農村市場,刺激農民消費,從而達到擴大內需、拉動國民經濟增長的目的'.在許多地方農村公路建設都是進行路面硬化的方式進行農村公路建設.
作者:趙紅作者單位:青海省海南州同德縣交通與建設局,青海,同德縣,813200刊名:魅力中國英文刊名:charmingchina年,卷(期):“”(14)分類號:u416關鍵詞:農村公路硬化質量
農村公路硬化報告篇十一
為了了解某一情況、某一事件,我們就需要去粗取精地分析研究,調查完畢后,通常還需要完成調查報告。好的調查報告都具備一些什么特點呢?以下是小編為大家收集的農村公路現狀調查報告,希望能夠幫助到大家。
農村公路是公路網的重要組成部分,是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來,區(qū)政府積極探索農村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路,與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織,凝聚合力,全力加快農村公路建設。區(qū)政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農村公路建設養(yǎng)護工作領導小組,建立了與街道的聯絡工作制度,努力擴大社會參與面,形成了上下順暢的協調管理機制,有力地加強了農村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協調。自年實施農村公路建設以來,全區(qū)累計投入3.06億元,共新建農村公路730.23公里,新建改造大中橋梁、橋涵90座,形成了四級公路覆蓋格局。同時,大力推行農村公路養(yǎng)護機制,及時整治修復破損道路,全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%,各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路,廣開門路,千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養(yǎng)護,資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中,創(chuàng)新工作思路,多措并舉,通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道,切實保證了農村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來,區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲,向上爭取、自籌資金1300多萬元,及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護,切實改善了周邊群眾的出行質量,受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管,措施到位,切實保障建管工程質量。近年來,區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農村公路條例》和《區(qū)農村公路路政管理辦法》,把“好字當頭,質量為先”的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,積極采取科技培訓、現場指導等形式,加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓,同時,聯合開展公路治超工作,積極查處超限車輛,有效地保障了農村公路建設與養(yǎng)護質量。
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來,我區(qū)對農村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一,一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區(qū)內補助尚可完成,那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程,沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系,但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū),后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看,這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后,由于一些重型貨車的超載碾壓,致使公路超負荷運行,路面破損現象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足,導致對破損公路的`修補工作相對滯后緩慢,給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網建設存在盲點。目前,靖安地區(qū)內部南北向主干道未能實現道路網絡格局,涉農街道仍有部分自然村未能實現道路網絡全覆蓋,極大地影響了該地區(qū)群眾的出行,制約了農村經濟的發(fā)展。同時,在農村路網建設過程中,交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施,導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設,資金是保障。在資金缺口比較大的情況下,要認真研究政策,積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性,借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策,廣開籌資渠道,多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監(jiān)管,確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監(jiān)督,及時了解和掌握資金到位、使用情況,嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農村路網建設。要完善農村路網規(guī)劃,兼顧當前需要和長遠發(fā)展,提高路網建設的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設,加大投入與建設力度,使農村公路實現全覆蓋。同時,要在全區(qū)范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段,在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施,切實保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養(yǎng)護質量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時,要建立公路養(yǎng)護目標責任制,制定詳細的養(yǎng)護內容和技術標準,堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結合,逐步形成農村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化,有效提高農村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命,發(fā)揮農村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程,確需修整養(yǎng)護的路段,建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決,推動農村經濟不斷發(fā)展。
農村公路硬化報告篇十二
按照《安徽省人民政府關于印發(fā)20xx年度省政府目標管理績效考核工作方案的通知》要求,依據《20xx年度各縣區(qū)實施鄉(xiāng)村振興實績考核“四好農村路”建設指標考核細則》,我局對20xx年度“四好農村路”民生工程開展了績效自評,現將相關情況匯報如下:
我縣高度重視“四好農村路”民生工程建設,成立了以分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的領導小組,并設立了縣“四好農村路”建設辦公室,成立了綜合協調、技術指導、質量監(jiān)督、資金保障四個工作組,建立了領導班子成員包保制度,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名領導班子包保負責,每個項目都有技術人員分片包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應組織,組建專抓班子,明確專人負責,層層壓實責任,全縣自上而下建立了政府主導、部門聯動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制。“四好農村路”建設資金年初便納入了縣級財政預算,資金得到了足額保障,確保了年度建設任務的順利完成。經自評得分為100分。
1、任務完成情況(滿分15分,自評15分)。
全面完成農村公路提質改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里,完成投資約9340萬元;完成農村公路危橋加固改造工程共3個項目58.5延米,完成投資約200萬元;完成農村公路村道安防工程72.432公里,完成投資約936萬元。
2、投資管理(滿分5分,自評5分)。
縣“四好辦”認真做好投資管理工作,按上級主管部門及市、縣民生辦要求,每月按時上報工程進度和投資完成情況報表,確保報表報送及時、準確。未發(fā)生遲報、漏報現象。
3、質量管理(滿分5分,自評5分)。
為抓好進度、管好質量,我局建立了由縣政府分管領導參加的微信、qq工作群,實行周通報、月調度。并會同縣民生辦、督查局不定期開展專項督查,對施工進度滯后、質量管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過通報、約談,督促整改。在日常管理中,我局質監(jiān)站專抓農村公路建設工程質量與安全的監(jiān)管,嚴格“工程四制”管理,強化現場檢查、跟蹤督查,對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工藝緊抓不放,對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位,將“四好農村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各級督查、檢查中未發(fā)現質量通報問題。
4、縣級路長制運行情況(滿分10分,自評10分)。
今年,我縣出臺《霍山縣深入推進農村公路路長制工程實施方案》,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系和考核體系,構建了養(yǎng)護管理長效機制。為進一步做好路長制工作,認真貫徹落實上級主管部門要求,縣級路長分別于4月份和9月份召開了兩次路長辦工作會議并形成會議紀要,推動工作落實。
5、鄉(xiāng)村道專管員管理制度執(zhí)行情況(滿分10分,自評10分)。
縣“四好辦”制定了《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員招募辦法》及《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺了《霍山縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,考核細則中明確將鄉(xiāng)村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內容,我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農村公路建設、管理、養(yǎng)護綜合考評工作,并及時通報了考核結果。
6、深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作開展情況(滿分5分,自評5分)。
今年我縣出臺《霍山縣深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》,提高了管養(yǎng)經費補助標準,按照“縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里”標準,把農村公路養(yǎng)護經費全部足額納入財政預算,實現了農村公路列養(yǎng)率100%。
7、養(yǎng)護工程計劃執(zhí)行情況(滿分20分,自評20分)。
20xx年上級下達我縣農村公路養(yǎng)護工程共107公里,其中養(yǎng)護大中修27公里,農村公路安防工程80公里,現已全面完工,完成投資1475萬元,投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動、早受益”的'原則,我縣每年年初便下達了農村公路建設計劃,確保各項工程能盡早開工建設。
我們積極向縣政府匯報,爭取將農村公路聯網路工程,以及一事一議、扶貧移民、農業(yè)開發(fā)、土地整理、美麗鄉(xiāng)村等項目新改建的農村公路,及時納入養(yǎng)護范圍,養(yǎng)護經費列入財政預算予以保障。同時還利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,將農村道路日常保潔納入管理,有效地解決了農村公路建后管養(yǎng)問題,保障了農村公路的安全暢通,今年我縣提高了農村公路日常養(yǎng)護補助標準,并把農村公路養(yǎng)護經費全部足額納入財政預算,全縣農村公路在庫里程為2194.8公里,已實現農村公路列養(yǎng)率100%。
9、建制村通客車情況(滿分25分,自評25分)。
20xx年我縣完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化的運輸通達工程,目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)全部達到了交通部通客車標準要求,通村率達100%,無“通返不通”現象。
綜上所述,我縣實施的“四好農村路”民生工程建設項目20xx年自評得分為100分。下一步,我局按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,對照省市主管部門考核細則,進一步完善項目建設程序,確保在年底的各項考核中保先進位。