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防汛抗災工作會議講話內容篇一
講話稿。
歡迎大家閱讀。
一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制,提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯系,搞好軍民、警民聯防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經費,并把經費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現有庫存物資,摸清家底,要根據市防指通知要求,按質按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據當地防汛搶險工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據。水利部門要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向。總之,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數據庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河,一直未進行過全面系統治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據國土部門統計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當地防汛抗旱指揮部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
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防汛抗災工作會議講話內容篇二
汛期防止洪水為害,保障防護區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議。
講話稿。
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剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數;對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產安全造成威脅。
二要扎實做好各項應急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統計,便于統一調度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調度,搶抓工期,保質保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案,確保下游群眾生命財產安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質災害預案,特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全,絕不能出現人員傷亡。
四要統籌抓好抗旱生產。要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農牧等部門要全力實施各類農業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調整產業(yè)結構,不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產量穩(wěn)定增長。
五要切實抓好水利改革。水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農業(yè)水價綜合改革、農村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產業(yè)結構調整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行上級關于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發(fā)生“倒灌”現象;二是城區(qū)排水設施不完善,建設規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現象,致使局部溝渠堵塞嚴重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區(qū)排水任務的泵站檢修不及時,局部設備不能繼續(xù)正常運轉。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災害,城區(qū)居民生產生活將會受到嚴重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現狀的嚴峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時,多方籌措資金,建設了高標準的城區(qū)道路排水設施,特別是完成了護城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后,各單位、各部門要按責任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災的各項準備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據城區(qū)防汛預案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據前段時間對城區(qū)排水設施的摸底調查了解,3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責任單位及相關部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設施正常運轉,排水通暢。
及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查,如發(fā)現汛期值班脫崗、漏崗現象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規(guī)定予以嚴肅處置。
三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,明確責任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領導,以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處。縣政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個管理區(qū)及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責任單位要落實城區(qū)防汛。
工作方案。
要求,成立相應組織領導機構。要落實好城區(qū)防汛責任制,切實做到思想到位、責任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負,建立一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。四個管理區(qū)及各責任單位要根據城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責和任務,做到心中有數,并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責任人要依法懲處,而且主要領導也要承擔相應責任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認真履行各自的職責和義務,團結一致,通力協作,共同做好城區(qū)防汛工作。
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防汛抗災工作會議講話內容篇三
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進會議,主要是基于以下三個方面的考慮:一是省、市分別下發(fā)了《關于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,需要對通知精神進行傳達貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴重,對農業(yè)生產和群眾生活已造成較大影響,需要積極應對;三是據水文、氣象部門預報,8、9月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時強對流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對防汛工作進行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議,并邀請人大、政協主要領導出席,充分體現了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進行了周密的安排部署;縣民政局通報了近期全縣災情,對下一步的救災工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請大家按要求抓好落實。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎上,再強調兩個方面內容,供大家參考:
一、關于省市文件精神。
7月28日,省“兩辦”聯合下發(fā)了《關于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災救災工作組,分赴受災縣、鄉(xiāng)、村,指導和幫助做好抗災救災工作。工作將實現三個“全覆蓋”:受災縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋,受災村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務是傳達問候、落實政策、指導救災、化解矛盾、指導災區(qū)千方百計增加災區(qū)群眾收入,努力完成全年各項目標任務。要求各工作組務必于7月28日20:00前赴當地開展工作,并實行嚴格的包保責任制,于20xx年春節(jié)前完成。7月29日,市“兩辦”聯合下發(fā)了《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,比照省“兩辦”《緊急通知》精神,明確了市直抗災救災工作組的具體任務,要求各工作組務必于7月30日前赴當地開展工作,同樣也實行嚴格的包保責任制,要求于20xx年春節(jié)前完成。
我縣的抗災救災工作組就是精準扶貧的駐村工作隊,要按照精準扶貧精準脫貧的指揮體系開展抗災救災工作。今天的會議標志著全縣抗災救災工作正式啟動,會議結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))包聯領導、各駐村工作隊要迅速進村入戶,開展核災、抗災、救災工作。
二、關于下一步工作。
下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災,堅持五個“結合”,努力做到五個“確?!?,嚴肅紀律狠抓落實,確保防汛抗旱各項工作落到實處。
(一)努力做到五個“確?!?BR> 一是確保群眾生命財產安全。水電部門要強化水利工程調度,做好蓄水、保水、調水協調工作,千方百計保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關部門要對涉災涉險區(qū)域強化監(jiān)測、預警,對區(qū)域內的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產業(yè)辦要想方設法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應對旱澇災情,減輕災害財產損失,夯實產業(yè)發(fā)展基礎。
二是確保重大工程項目安全。對易地扶貧搬遷工程,夾河關、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險搬遷項目,光伏發(fā)電等招商引資項目,鄖羊路等交通項目,尾礦庫及地質災害治理項目等,要根據工程現狀、險工險段位置,逐個實地查勘,制定度汛方案,進行實兵搶護演練,千方百計保障在建的重大工程項目安全。
三要確保農業(yè)穩(wěn)產增收。涉農業(yè)部門要對受災的農作物開展抗災保苗,對受損的加快恢復生產,對能收的及時搶收歸倉,對絕收的進行改種擴種;扶貧辦、農業(yè)局、畜牧局等農業(yè)產業(yè)、人畜財產投保牽頭部門,要聯系保險公司及時核災定損,會同保險部門及時理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要積極引導和發(fā)動受災群眾開展生產自救,做到“以菜補糧”、“以秋補夏”、“以養(yǎng)補種”、“以工補農”,千方百計實現農業(yè)穩(wěn)產豐收,增加災區(qū)群眾收入,努力實現全年各項農業(yè)農村經濟發(fā)展目標。
四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災后第一時間組織對道路、電力、通訊等設施進行搶修,保證救援力量順利進入災區(qū),相關設備設施正常運行使用,保障災區(qū)正常生產生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。
五要確保各類應急預案切實可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關部門要根據本地本部門的防汛任務和可能出現的險情災情,突出針對性、實用性和操作性,進一步完善防汛抗旱工作預案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預案、山洪泥石流尾礦庫防御預案、水庫防洪預案和重點在建工程安全度汛預案等一系列防災抗災應急預案,要舍得投入人力財力,備足搶險物資,開展應急演練,提高應對處置突發(fā)事件的能力。
(二)始終堅持五個“結合”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責,科學謀劃部署,統籌推進抗災救災工作。堅持做到“五個結合”:
一是堅持防汛與抗旱相結合。堅持抗旱、防汛兩手抓,在抗旱救災確保人畜飲水得到基本保障、將農業(yè)受旱損失控制到最低的同時,認真落實應對旱澇急轉、旱澇交替的應急防范措施,做好防大汛、抗大洪的各項準備工作。
二是堅持查災與賑災相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要會同省、市、縣三級抗災救災工作組,深入受災農戶和田間地頭,查看核實災情,及時準確報災,并協調落實相關救助措施和政策,及時將抗災救災款物落實到位,妥善安排好受災群眾生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時做好防災避災知識宣傳教育和人畜疫病防控工作,當前重點是要“防高溫、防中暑、防疫情”,對突發(fā)事件和嚴重疫情要按程序及時上報并科學果斷處置。
三是堅持抗災救災與精準扶貧相結合。加強對受災貧困戶、因災返貧戶的統計和調研,因戶因人施策開展抗災救災,深入實施“五百行動”和“五大工程”,鞏固好前期扶貧成果,堅決完成年度脫貧任務。
四是堅持防汛抗旱與安全大排查相結合。對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡(高填方)、山洪地質災易點、礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點部位和領域,要按照“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則,繼續(xù)開展拉網式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴格實行跟蹤督辦和限期銷號,把隱患整改真正落實到位。
五是堅持抗災救災與完成任務目標相結合。要緊緊圍繞年度工作目標任務完成,指導和幫助災區(qū)和受災群眾扎實開展好災后重建和生產自救,做到兩不誤、兩促進,確保全縣各項經濟和社會事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
(三)嚴肅紀律狠抓落實。
主汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)黨政主職要按照縣委、縣政府要求,必須有1人在崗值守,要堅持汛期值班、領導帶班、汛情災情會商、重大汛情災情報告、信息發(fā)布、請銷假、責任追究等各項防汛抗旱、抗災救災工作制度,確保責任落實、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災救災工作組要嚴守工作紀律,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,堅持深入抗災救災一線,指導和協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓好抗災救災工作,做到災情不除,人員不撤??h委督辦室、縣政府督查室要加強對當前抗災救災工作的督辦檢查,對重視不夠、落實不力、履職不到位的要予以通報,造成較大損失或較壞影響的,將嚴格追責。
防汛抗災工作會議講話內容篇四
同志們:
今年4月中旬以來,我縣已接連出現局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來,我縣已接連出現局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災害的風險極大,當前防汛減災形勢十分嚴峻。
要充分認識今年天氣多變、氣候復雜的嚴峻形勢,提前做好防大災、抗大汛的思想和物資準備,確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺,切實增強防汛減災意識,嚴格按照近期省市主要領導的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署,加強監(jiān)測預警,落實防汛措施,持續(xù)把監(jiān)測預警、應急防范的各項工作做細、做實,確保人民群眾生命財產安全。
二要嚴格落實防汛減災責任。各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協調聯動,全面落實防汛責任,強化防汛減災措施,切實做到職責到位、行動到位。
三要全面加強災害監(jiān)測預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質災害隱患點排查、災害天氣監(jiān)測預警值班值守和應急保障等工作進行全面部署,全面落實好巡查、監(jiān)測預警和應急處置等各項措施,氣象局要進一步提高預警的及時性和準確性,精準預報降雨時間,及時發(fā)布氣象災害預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數據平臺的預警作用,及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預警信息。
四要突出重點做好防范應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質災害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質災害隱患的排查防范,嚴防人員傷亡和財產損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患,切實加強道路交通管理,確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)農村局要及時做好農作物的防災減災工作,準確掌握農作物受損情況,把災害造成的損失降到最低程度。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災各項準備和災情信息收集統計上報工作。縣防汛辦、政府辦要對各單位24小時應急值班進行抽查檢查,確保人員到位、預案到位、措施到位,不出問題。
防汛抗災工作會議講話內容篇五
同志們:
根據會議安排,由我對全區(qū)__年地質災害防治工作進行簡要總結,并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
__年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產安全。總的來說,__年工作體現在“四個到位”。
一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質災害應急預案》、《__年地質災害防治預案》、《__市__區(qū)地質災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關部門的職責。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構,制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動,制作了地質災害宣傳牌和標語,發(fā)放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查,做到了情況明、底數清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質災害的發(fā)生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案,根據實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。__年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質災害防治工作。在此基礎上,通過積極上跑,爭取到地質災害防治項目資金2__萬元,有效保證了地質災害防治工作的順利開展。
雖然__年我區(qū)的地質災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區(qū)地質災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重??陀^方面。我區(qū)地形、地貌、地質構造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數,但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質災害隱患點監(jiān)控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發(fā)的地質災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區(qū)地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質災害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年,一定要進一步強調防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經常性的工作要落實到位,使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變,從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質災害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務必根據自身職責,再次組織力量對轄區(qū)的地質災害情況進行拉網式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。區(qū)國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內國土所和各有關股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務人員定期對各地質災害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結合本轄區(qū)內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等,確保一旦發(fā)生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發(fā)揮協同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯動網絡,一旦發(fā)生災害,能夠快速響應、層級聯動,合力抗災。
三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質災害治理經費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質災害防治工作與生態(tài)移民、農村集中建房等工作結合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質災害危險性評估,嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質災害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區(qū)地質災害“十有縣”建設工作啟動年,根據要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關方案已經印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內高質量完成任務,推動我區(qū)地質災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區(qū)委、政府的堅強領導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質災害防治工作,為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
防汛抗災工作會議講話內容篇六
同志們:
今天會議的重點是對下一階段相關工作尤其是防范即將到來的強降雨過程可能出現的災害再次進行安排部署。從剛才氣象、水文部門通報的情況來看,現在的氣侯復雜多變,極端災害性天氣頻發(fā),險情多、影響大、損失重。月日,我省關嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村永窩組、大寨組發(fā)生暴雨并導致大面積山體滑坡,人員傷亡及財產損失慘重。從貴陽市看,雖然到現在為止還未出現較大的洪澇災害,但決不能掉以輕心。目前我市的降雨量與歷史同期相比總體偏少,但月份降雨較為集中,有雨日達26天之多,小(一)型以下蓄水工程蓄水量比去年同期增加了297.3萬方,部分水庫已經開始溢洪?,F在正是我市防汛的關鍵時期,據氣象部門預測,我市近期還有一次強降雨過程,希望大家嚴陣以待,全力做好防汛抗災工作。各級各有關部門對當前防汛抗災面臨的嚴峻形勢一定要有清醒的認識,防汛抗災一定要有科學的分析、充分的準備和有效的應對,以確保全市安全度汛。下面我就做好下一階段的防汛抗災工作講幾點意見:
一、切實加強組織領導,全面落實防汛抗災責任。
落實責任是做好工作的前提。各區(qū)(市、縣)政府和市政府有關工作部門要嚴格按照市政府防汛抗旱工作安排意見落實好責任,真正做到認識到位、思想到位、職責到位、工作到位,確保工作有人抓、問題有人找、事情有人做。要嚴肅防汛紀律,加大責任追究力度,對因工作不到位甚至失職瀆職并造成嚴重后果的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。
二、切實做好水庫水電站安全度汛工作。
各級各有關工作部門要加強對水庫(水電站)洪水調度運用管理的監(jiān)督、指導和檢查,認真落實病險水庫和在建水庫(水電站)的安全度汛方案和措施。水庫(水電站)管理單位要嚴格按照批準的汛期調度運用計劃運行水位。要加強在建水利水電工程、病險水庫和位置重要的山塘的安全度汛工作,強化24小時巡查制度,對各種險情及安全隱患要做到早發(fā)現、早報告、早搶護、早排除。要根據每個蓄水工程的具體情況安排和調度水位,有險情和安全隱患的水庫(山塘)要空庫運行,帶病水庫要低水位運行,以做到萬無一失,確保水庫水電站不出現垮壩。同時各類蓄水工程要在確保防洪安全的前提下盡量多蓄水,為后期少雨時段提供必需的生產生活用水。
三、切實做好山洪災害的防范工作。
近期我市降雨頻繁,土壤含水趨于飽和,再遇強降雨易誘發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災害。因此,各級各有關工作部門要堅持以人為本,時刻把人民群眾的生命安全放在第一位,堅決克服麻痹僥幸心理,并在完善山洪災害防御預案的基礎上加大巡查除險工作力度,重點加強學校校舍、工礦企業(yè)、施工區(qū)域、交通干線等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的防汛安全隱患排查。一旦出現洪澇災害征兆,要在第一時間預警并轉移受威脅地區(qū)群眾,確保人員安全,最大限度減少人員傷亡和財產損失。會后,相關工作部門和單位要按照市政府的安排迅速組織排查,排查工作要深入扎實,發(fā)現險情及安全隱患要及早報告,及時處置,必要時可啟動相關的應急響應。
四、切實加強江河堤防安全度汛工作。
各級各有關工作部門要高度重視中小河流的防汛工作。我市山區(qū)河流特點是坡降大,洪水來得快,去得也快,沖刷破壞作用非常強,極易形成山洪、泥石流、滑坡。因此要加強預報預警,強化各類江河堤防的巡堤查險,一旦發(fā)現險情,要及時向上級報告,并組織力量進行搶險救災。水庫及相關工程防汛責任人要在險情發(fā)生的第一時間趕到現場處置險情,并對自己負責區(qū)域防汛工作做到心中有數,處置險情時要聽取專家意見,確保搶險措施科學、及時、有效。
五、切實做好城鎮(zhèn)防洪和內澇積水的防范工作。
各有關工作部門要抓緊排查我市城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系和非工程體系存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),查找工程險點和工作漏洞,針對存在問題及時采取除險和補救措施。要逐一復核排澇工程的防洪能力,抓緊對市區(qū)排水管網、河道進行拉網式排查,確保排澇暢通,同時安排充足的抽排機泵和搶險人員進行作業(yè),將內澇積水的影響降到最低限度。河道管理部門要加強警戒,增大河道巡檢和日常的管護力度,確保河道上的翻板壩能正常開啟,同時要做好沿河兩岸的汛期安全防范工作,確保市民生命財產安全。
六、切實加強防汛值班和災害預報預警工作。
認真做好應急處置準備和搶險救援工作。各級各有關工作部門要嚴格執(zhí)行24小時防汛值班和領導帶班制度,確保防汛值班工作正常運轉和聯絡暢通。修訂完善防洪處置預案要符合實際,要有針對性和可操作性;力求做到言簡意賅,崗位人員的職責要清清楚楚;必要時要進行演練,以確保搶險救災時及時到位,反應迅速。同時要做好救災安置和災后重建工作,確保受災及轉移的群眾有房住、有飯吃、有水喝、有病能就醫(yī)。
同志們,防汛抗災工作事關我市經濟社會發(fā)展的大局,各級各有關工作部門要充分認清當前防汛抗災工作的嚴峻性和艱巨性,以高度的責任感和緊迫感,對當前防汛抗災工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,團結協作,共同努力,全力做好暴雨洪水防范工作,為我市經濟社會發(fā)展和人民群眾的安康提供堅實保障。
防汛抗災工作會議講話內容篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現,部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹的工作,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇八
同志們:
縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣今年防汛工作任務。剛才,姚民局長通報了我縣20xx年防汛前期籌備工作及下步工作安排,縣防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀。下面,就如何抓好今年防汛工作,確保實現安全度汛工作目標,我講三個問題:
一、認清形勢,統一思想,增強防汛工作責任意識。
做好防汛工作,確保不出問題,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關人民群眾的生命和財產安全,不僅是一項重要的水利工作,也是一項嚴肅的政治任務。多年來,從中央到地方,各級政府都高度重視防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以高度的責任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作,從前幾天水務局檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備工作抓得較早,提前制定了安全度汛措施,落實了防汛目標責任制,將各項防汛責任逐級進行了落實,各個水庫、堤防都已明確了包防人員,并對部分水毀工程和險工險段進行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我縣現有工程存在著工程老化、年久失修的問題。
我們應清醒地看到,今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距,防汛形勢依然相當嚴峻。一是部分干部群眾僥幸心理較重。多年來我縣沒有特大汛情,基本上年年防汛不見大汛,在一些干部群眾中極易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現有堤防、少數水庫、灌澇區(qū)等防洪除澇工程普遍存在著質量差、標準低、水毀嚴重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的,處在大躍進和文革時期,由于受當時資金、材料、技術的限制,標準低,質量差,工程先天不足,又經過40多年的帶病運行,防洪能力逐年下降,有的工程已達到了極限狀態(tài),一旦遇到大的洪水,極易出現險情。全縣14座中小型水庫中,除去9座水庫除險加固外(文化未完工),其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落,閘門啟閉不靈活,消能設施不健全等問題,全為病險庫。同時,我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說,盡管20xx年對其部分段堤防進行了維修加固,但水毀段相當嚴重,決口、片堤、構造物嚴重損壞,隨處可見。據統計,潤津河堤防水毀堤段現狀總長達1.2公里,占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好,但也有矮段、砂基段、滲水段,而且道口、未建閘口較多,存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉(xiāng)村對防汛投入有畏難情緒。多年來,在工程建設上,鄉(xiāng)村都有依靠國家投入的習慣。農村稅費改革后,集體收入減少了,群眾民主權力增大了,要進行“一事一議”,有些干部為了減少麻煩,不做群眾工作,常常是得過且過,造成了防洪工程小病時不治,大病又治不了的結果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢,把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視,要立足于防大汛、抗大洪,把困難想得多一些,洪水想得大一些,災害想得重一些,居安思危,未雨綢繆,切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神,自覺做到思想早準備,工作早部署,措施早制定,責任早落實,全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作。
二、理清思路,突出重點,全面落實各項防汛措施。
今年防汛工作總的要求是:立足于“防”,著眼于“搶”,突出重點,主動防范,確保堤防不決口、水庫不垮壩、內澇少成災、城鎮(zhèn)村莊保安全,最大限度地減輕災害損失,杜絕人員傷亡。為實現上述目標,具體工作中要著力抓好以下工作的落實:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經多次治理,但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標準低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設障,誰清除”的原則,限期完成。在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責。堤防現有決口該堵復的一律要在大汛到來之前按標準堵復,堵口一定要落實好防守責任制,備足備好料物,在洪水到來之前堵復。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進行全面檢查,摸清存在的問題,落實好相應的措施,確保安全度汛。縣防汛指揮部要對河道的清障堵復工作進行檢查監(jiān)督,對工作不力的要通報批評,汛期造成重大損失的要追究包防責任人和有關人員的責任。二是要搞好灌、澇區(qū)田間排水系統的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節(jié)溝打通,做到溝河相連,溝渠相通。
(二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來,國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點,就我縣來講,水庫防汛是重中之重,特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事,將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現有的14座水庫(9座消閑除外)、15座塘壩,大都是五、六十年代興建的,全為病險庫,存在壩身單薄、年久失修、設施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發(fā)現,潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節(jié)、滲漏、迎水面無護坡等問題,是我縣現有蓄水的水庫中病險程度最嚴重、垮壩危險最大的,如遇到大的集中降雨,極易出現險情。為此,各水庫要開閘騰空庫容,少蓄水或不再蓄水,嚴格控制水位。同時,要落實防汛責任人,要制定。
應急預案。
和洪水調度運用計劃。要保證下游受威脅村屯通訊暢通,設定預警信號晝夜派人嚴密監(jiān)視水情,發(fā)生險情,立即報告,堅決搶險。
(三)加強山洪災害防御工作。由于受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響,我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區(qū)有發(fā)生山洪災害的可能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林牧場要對轄區(qū)內進行一次徹查,對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防范。堅持以人為本,以避免人員傷亡為目標,對可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的預防、撤退、搶護、救災預案落實到村屯。同時,加強對涉險區(qū)群眾的宣傳教育,提高應對山洪災害的自我防范意識和識別能力,特別要對學生加強保護,可能受山洪威脅的路段,大雨天要由教師或家長護送學生上、下學。
(四)強化城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛工作。城鎮(zhèn)的人口、財富相對集中,在國民經濟和社會發(fā)展中占有重要的位置,一旦防汛出了問題,不僅經濟損失慘重,政治影響也大。對此,有關部門要高度重視,制定切實可行的解決方案,避免城區(qū)出現汛情。要組織人員對城區(qū)排水系統進行一次全面認真的檢查,針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設,清除排洪障礙,備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務的單位和部門,如電力、通訊、公路、交通、商業(yè)、糧食、城建、教育等要成立臨時機構,在縣防指和城鎮(zhèn)防指的統一領導下,負責本單位、本部門、本行業(yè)的各項防汛準備工作,并及時向縣防指匯報行業(yè)防汛情況。
(五)積極組織發(fā)動,落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動工作,按照縣防汛指揮部下達的人員指標,認真組織好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓和實戰(zhàn)演習,不斷提高隊伍的搶險技能水平,真正做到快速反應,技術熟練,作風過硬,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(六)備足備好防汛料物,檢修完善通訊、照明和電力供應設施。防汛料物是防汛搶險必不可少的物質基礎,也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視,要有抗大洪搶大險的準備,寧可備而不用,不可用而不備,備而不用是戰(zhàn)備,用而不備是犯罪。今年縣防指還要向縣直各系統、各單位籌集防汛物料防汛編織袋,各有關單位要將此事做為一項政治任務來認真完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按度汛方案中規(guī)定的數量籌集防汛物資,縣防指將派人檢查落實,并對檢查結果進行通報。搶險車輛由交通局具體落實,所有的儲備車輛號碼、單位領導人、司機姓名、電話號碼要一并報到縣防指備案,大汛期間必須待命,隨時準備搶險時調用,不得推諉,因事確需外出的,必須報經縣防指批準,不服從調用的車輛,如貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的,要按照有關法規(guī)追究單位負責人和相關人員的法律責任。在通訊聯絡上,要確保汛期聯絡暢通,沒有通訊設備的要建立起預警方案,明確一種或幾種預警方式,并對社會進行公開,保證在緊急情況下能及時聯絡。電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修,千方百計保證防汛用電,特別是各級防汛指揮系統和閘壩用電必須保證。
(七)完善防洪預案,做好預測預報和上傳下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要制定出防洪預案,把防洪指揮、通訊聯絡、洪水調度、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)。防洪預案一經批準,任何人不得隨意變動。要搞好防洪預案的預演工作,保證在緊急情況下能及時準確有效地做出反應??h防指作為全縣防汛抗洪的指揮中心,掌握的情況信息準確與否,直接影響到領導的決策,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要主動、及時、準確地向防汛辦公室報告雨情、水情、災情,不得遲報、誤報、瞞報,這是關系到人民群眾生命財產的大事,必須不折不扣地執(zhí)行。氣象部門要搞好汛期的氣象服務工作,突出重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監(jiān)測預報,為領導決策提供準確、可靠的依據,并要主動提出防災抗災建議和意見。
三、加強領導,密切配合,推動防汛工作深入開展。
防汛工作涉及面廣,工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項工作列入重要議事日程,切實加強對防汛工作的組織領導,統一部署,統一指揮,統一調度,統一行動,為今年安全度汛提供強有力的組織保證。
(一)要嚴格落實防汛責任制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵,各級領導干部作為指揮者、決策者,責任重于泰山?!斗篮榉ā芬衙鞔_規(guī)定,各級地方負責同志是當地防汛的第一責任人,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一并追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。這次會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執(zhí)行,出了問題,就要追究責任,這一點沒有商量的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,把本轄區(qū)內重點防汛工程的包防情況公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,做到級級有壓力,人人有責任。近期縣防指領導成員將分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真按照這次會議要求,立即組織人員對轄區(qū)內所有河道、水庫、堤防等防汛工程進行一次認真全面的檢查,對查出的問題必須馬上解決,確保安全度汛。
(二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要克服困難,多方籌集,努力為防汛搶險籌備足夠的資金,以滿足防汛需要。同時,防汛工作是全社會的一件大事,廣大群眾和社會各界也有義務、有責任為防汛抗洪投資投勞,獻計出力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做好宣傳發(fā)動,努力把全社會的力量都調動起來,形成合力,大打一場防汛抗洪的人民戰(zhàn)爭,促進防汛工作的深入開展。
(三)要營造團結治水的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念,做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益,部門之間、上下游之間、左右岸之間要協作共事,團結治水,絕不準為了局部利益影響防汛大局。水務部門要加強工程的管理和監(jiān)測,確保工程按照既定方案運行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責;其他有關部門要密切配合,通力協作,形成防汛工作的整體合力,全力以赴地做好防汛工作??h人武、武警官兵和廣大公安干警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍,關健時期都要發(fā)揮重要作用。
同志們,汛期已經到來,防汛工作時間緊迫,任務艱巨。在工作頭緒繁多的情況下,我們要將工作重點迅速轉移到防汛工作上來。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統籌安排好時間,充分利用大汛到來前的有限時間,把各項準備工作做細、做實、做充分,確保今年度汛安全,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
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防汛抗災工作會議講話內容篇九
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現旱澇并重、旱澇急轉,甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害,很難及時監(jiān)測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū),當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮(zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數量不足,難以滿足防汛工作需要,與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。
三、協作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協作配合,形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務部門要超前謀劃,及時匯總全縣的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持;縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網,做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規(guī)定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作,縣農業(yè)、科教體等部門要立足本系統工作實際,服務好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內,各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調度命令而出現問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇十
10月14日,全市防汛抗災總結暨水利建設動員會議召開后。我局迅速組織學習討論,研究方案,完善措施,抓好各項工作的落實?,F將貫徹落實情況匯報如下:
一、迅速傳達會議精神。
我局把學習、貫徹會議精神作為當前的中心工作,采取多項措施落實會議精神。10月15日召開了局班子會議、干部集體學習討論會議,將會議精神傳達到每位黨員干部,要求全局迅速把思想和行動統一到市委市政府水利建設決策部署上來。要求進一步深入領會市領導的講話精神,認真總結今年的防汛抗災工作的經驗,不斷完善各項防汛體系建設,為今后的防汛抗災奠定堅實基礎;準確把握水利建設面臨的形勢,牢牢把握水利建設的工作重點,落實責任,科學調度,嚴格考核,形成水利建設合力。
二、切實加強組織領導。
我局領導班子高度重視水利建設工作,深刻認識到水利建設所面臨的緊迫性、嚴峻性、重要性,為加強全區(qū)水利項目建設管理,進一步明確管控責任,推進水利項目施工進度,確保工程質量,我局成立了由局長任組長的20xx年度冬修水利建設指揮小組,其余班子成員均聯點了各個街道(鎮(zhèn)),各科室工作人員分組擔任街道(鎮(zhèn))水利冬修聯絡人,并明確了工作要求。要求班子成員分赴聯點街道(鎮(zhèn))指導冬修工作,技術干部深入各項目現場提供技術服務。將積極對接區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局抓好項目進度、質量、資金使用等方面監(jiān)督管理工作。各街道(鎮(zhèn))也相應成立冬修水利領導小組,明確專人負責,建立和落實了冬修水利責任制,把任務落實到村、組,把責任落實到人。
三、下一步工作計劃。
我局將結合實際深入研究,找準市領導講話精神與水務工作結合點、切入點,不斷更新思維理念、完善發(fā)展思路、突出發(fā)力重點、強化推進措施,真正把會議精神貫穿到工作的方方面面。
1.防汛抗旱全力保安。防汛應急預案已通過區(qū)法制辦審查,進入區(qū)政府核發(fā)階段,待區(qū)政府公布后,區(qū)防辦將組織街鎮(zhèn)防辦學習、落實;完成區(qū)防汛抗旱調度大樓建設;開展水生態(tài)修復,重點是水毀工程修復;加強旱情監(jiān)測,加大人畜飲水保障措施,保障城區(qū)供水和農村人畜飲水安全;做好防汛抗災總結工作。
2.冬修建設抓緊啟動。10月19日,召開了全區(qū)“四冬”大會,下發(fā)了《20xx年冬修水利建設方案》。全面部署冬修水利建設,區(qū)長劉匯、副區(qū)長劉雄輝于會上分別講話,要求相關街鎮(zhèn)和責任單位要按照“抓大放小、分級實施、共同把關”的原則,突出重點,科學安排,統籌實施。下步我局將搶抓冬修黃金時間,全力推進,在全區(qū)形成大干、快干的冬修氛圍。計劃10月份完成重點項目、小農水項目的項目立項、設計、招標等事宜,確保所有項目年底開工率達到100%,明年2月份全面完成。
3.精力謀劃項目儲備。開展蔡家沖水庫擴容、泉水沖水庫擴容提質等應急水源建設,泉水沖水庫中型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套,靳江河一般堤垸大堤達標建設,八曲河、蓮花河流域等10km2以上河流治理等項目前期勘察設計工作。
4.實事工程全力落實。繼續(xù)抓好以農村自來水、戶表改造為主體的民生水利實事工程建設。著手對明年戶改工作進行摸底調查;迅速推進雨敞坪鎮(zhèn)農村自來水項目建設;協調市水務局,密切對接市水業(yè)集團,加快城郊農村自來水項目建設進展;確保市對區(qū)級農村自來水20xx0人的年度考核任務完成。
防汛抗災工作會議講話內容篇十一
同志們:
剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會議,對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識,對下一步的主要工作任務和要求已經明確。為更好地貫徹落實會議精神,下面我再強調兩點意見。
一、突出重點,扎實做好防汛各項工作全省防汛視頻會議提出了堅持以人為本、科學防控、做到三個確保,實現兩個目標的總體工作要求,各地各部門要結合實際,全面貫徹落實好省里的部署,特別是要著重抓好以下幾方面工作:
砂治理和河道清障。要結合貫徹省、市防汛會議精神,有關縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前,組織協調水利、公安、法院等部門開展一次聯合專項執(zhí)法行動,徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行禁采區(qū)的規(guī)定。主汛期到來后,一律禁止在我市河道內所有采砂行為。對河道采砂要科學規(guī)劃,嚴格實施采砂許可制度,建立有序采砂的長效機制,確保河道行洪安全。
(二)著重抓好兩小工程的養(yǎng)護和農田除澇。小型河流和小型水庫,防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理,對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查,落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制,完善防汛搶險應急預案,對無灌溉效益的病險小水庫,在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行,保證安全度汛。同時要切實抓好農田排澇工程維護,對問題較大的澇區(qū)工程,要制定詳細的治理方案,組織動員農民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚,確保排水暢通。
(三)著重抓好城市防洪除澇工作。目前,我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低,經常淤堵問題,特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段,遇到強降雨極易發(fā)生內澇。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位,要制定城區(qū)防澇應急預案,及時搶修維護排水管網,保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守,備好排水機泵,一旦發(fā)生內澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度,及時保障行人和過往車輛安全。同時,要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛,及時做好疏導,幫助老人、病人、學生做好防范,確保人民生命財產安全。
化,及時分析會商,增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時。要加強局部突發(fā)性災害的預測預報,為防汛救災決策提供科學依據。各級防汛指揮機構和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡及短信等方式,及時發(fā)布雨情、水情、汛情和災情等預警信息,制定嚴密的防范預案,將人員轉移避險措施落到實處。一旦出現險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險,有關領導要立即深入第一線,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位,排除險情,疏散群眾,把損失降到最低程度。
(五)著重抓好防汛應急能力建設。各級政府和有關部門要按照國家、省防指要求,大力加強防汛督察體系建設,在機構規(guī)格、干部配備、設備配置、資金保障等方面給予重點支持。各級防辦要加強理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,不斷推進防汛現代化建設。目前,市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪運行實現了遠程實時監(jiān)控,省、市防指聯網的水利氣象信息共享系統已實現同步運行,市防汛綜合信息查詢系統已安裝完畢并試運行,目前也在抓緊完善、調試當中。各級防辦也要加大投入力度,不斷引入防汛新科技、新設備,大力推進防汛現代化建設,不斷提高防汛指揮決策的現代化能力水平。要加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練,提高業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力,努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預案的修訂完善,著力提高預案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備,市防汛指揮部對各縣(市)、區(qū)搶險物資儲備已經下達了任務指標,各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數量和質量,保證隨時調用。要加強各地、各部門的協調調度,建立健全聯動機制,提升防汛應急反應能力。
任,嚴肅紀律,形成合力,確保萬無一失。
一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上,各級黨委和政府主要領導,要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務,主要領導親自抓,分管領導直接抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難,要認真研究,及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協調作用,動員社會力量全力抓好防汛抗災工作,確保大汛之年無大災。
二是強化責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制,重點落實好部門和企業(yè)單位的責任。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實,一級對一級負責。實行一把手負總責,把各項防汛責任真正落實到人,落實到具體工程。從現在開始,各級防汛責任人要上崗到位,深入第一線,研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任,同時加強責任制的監(jiān)督考核,確保防汛責任落到實處。
三是搞好協調配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統一指揮調度下,按照各自的職責分工,各司其職,通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規(guī)劃、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農業(yè)等部門在防汛抗災中要加強協調、密切配合,形成合力。要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的聯系,切實搞好軍民聯防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導,宣傳防汛工作中的典型事例,努力營造良好的輿論氛圍。
四是嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度,嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調度中,要牢固樹立全局觀念,堅決服從防汛指揮部的統一調度,急事急辦,特事特辦,決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。
在做好今年防汛工作的同時,要大力加強水利工程項目建設。5月21日,組織召開了國務院常務會議,會議研究了今明兩年和十三五規(guī)劃水利工程項目建設有關情況,下一步國家將加大水利工程設施建設的投入力度,我們要按照國務院常務會議精神的要求,認真做好我市水利工程建設項目的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市,江河不多,地下水資源匱乏,我們要以為子孫后代認真負責的工作態(tài)度,超前謀劃,科學規(guī)劃,真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來,把水循環(huán)起來,把農田灌溉工程建設好,為未來的發(fā)展打好基礎。
同志們,做好今年的防汛工作,意義極其重大,責任重于泰山。讓我們按照市委、市政府的統一部署,認真貫徹落實全省防汛工作會議精神,堅定信心,嚴陣以待,扎實工作,確保我市防汛工作取得全面勝利。
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的**書記和**省長分別做出重要指示,要求高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險。7月22日下午,****市召開防汛工作緊急會議,**書記和**市長也都做出重要批示和指示,要求各級各部門加強應急值守,確保萬無一失。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個天氣過程。
無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài),采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為,協調相關職能部門,統籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發(fā)生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照防大汛、搶大險的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
防汛抗災工作會議講話內容篇十二
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和x月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,xx同志匯報了全縣防汛工作情況,xx同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現在"四個多"上:
一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫xx座,其中重點監(jiān)控的達xx座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點xx個(尤其是xx坪xx村、x鎮(zhèn)x村、x河x村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。
目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現,果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
防汛抗災工作會議講話內容篇十三
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結經驗,分析形勢,明確任務,落實責任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署,喜瑞同志公布了調整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工,認真抓好落實。下面,就做好今年的防汛工作,我再強調三點意見。
一、思想上務必高度重視。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經濟社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現洪澇災害,對經濟社會的破壞也就越大。當前,我縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,縣域經濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關鍵時期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經濟社會又好又快發(fā)展。所以,從這個角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是??缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識,想盡一切辦法,保證不出現問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作,加快推進防洪減災體系重點項目建設,全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴厲問責??梢哉f,上級的要求十分嚴,重視程度十分高,我們必須認真對待。當然,我們不是怕擔責任,而是擔不起責任,如果出現問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個清醒的認識。
三是從現實的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時,實事求是地講,仍有部分領導和干部群眾的思想認識存在偏差,認為連續(xù)多年沒有出現全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到,就防汛而言,人禍遠比天災更可怕,如果出現大的“天災”,我們可以全力應對,但如果因為我們的工作出現了漏洞,造成大的損失,那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項準備工作,牢牢把握防汛工作的主動權,決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現任何閃失。
二、措施上務必扎扎實實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,理清思路,突出重點,強力攻堅,確保圓滿完成今年的度汛任務。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時,要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預案,提前做好搶險救災準備,確保防洪安全。
二要完善預案,加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應急預案,結合實際情況和工作內容,制定具體的預案。對松干堤防、內陸河流、境內水庫要分別編制應急預案,并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度,讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內容,確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
三要組建隊伍,專業(yè)抗災。根據以往的經驗,組織好隊伍是抗洪搶險的關鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按縣防指下達的任務,盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍,登名造冊,不得掛虛名,并進行必要的培訓和演練,關鍵時刻派上用場。
四要強化檢查,監(jiān)督落實??h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查,對存在的問題、不落實的地方,責令限期整改,為防大汛、抗大災做好準備。同時,檢查工作要記錄在案,誰負責檢查,發(fā)現了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責任。
三、落實上務必不折不扣。
防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領導,夯實各項措施,調動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和分管領導要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實。要在防汛抗洪的關鍵時刻第一時間趕到現場,統籌調度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領導原則上一律不準外出,不準安排休假,確保通訊聯系順暢、組織協調及時。
二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制,把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網絡。水務、農業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方,關鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責任不落實出現問題,造成損失的,要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統一指揮調度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從縣防指的調度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產力”的理念,齊心協力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
防汛抗災工作會議講話內容篇十四
5月25日,市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議,回顧總結了去年的防汛工作,深入分析了當前的防汛形勢,全面安排部署了今年安全度汛的各項任務。今天,我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議,主要任務就是全面貫徹落實市防汛工作會議精神,安排部署我區(qū)的防汛任務。剛才,楊玉華同志通報了今年的降雨趨勢和氣象形勢,劉權來同志代表區(qū)防汛指揮部總結了20xx年安全度汛情況,部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面,受冀巖區(qū)長委托,我就今年的防汛工作再強調三點意見:
一、充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治責任感確保全區(qū)汛期安全。
去年“7.21”特大暴雨,給全區(qū)人民群眾生命財產安全帶來嚴重損失,對我們的防汛工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎設施還不完善,特別是河西地區(qū)的河道、排水設施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié),需要我們在汛期予以特別關注。今年是“7.21”特大暴雨自然災害后第一個汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意義。
從我區(qū)情況看,區(qū)防汛總指揮部已經按照市委市政府的統一部署,協調各單位做了大量的準備工作,為今年的防汛工作奠定了良好基礎。但我們要清醒地認識到,今年防汛形勢依然十分嚴峻:一是根據專家和氣象部門分析,預計北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多,極端天氣和局地強降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎設施相對薄弱,河道行洪標準低,大部分除險加固和新改造的防洪工程沒有經受洪水檢驗等客觀因素,容易出現排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房,如遇強降雨天氣,極易造成房屋漏雨、進水甚至倒塌,必將嚴重影響居民的正常生活,威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨,部分干部群眾對防汛的重要性認識不足,缺乏應對洪水的經驗和防洪避險知識。五是4月份以來,四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨,已致使多人遇難,給人民群眾生命財產造成嚴重威脅。這再次警示我們,暴雨洪水無情,在極端天氣面前,不能有半點僥幸心理,不能有絲毫麻痹大意。
我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的:“確保首都安全度汛,是對我們一年來深刻反思加強防災減災各項工作成效的檢驗,是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗”的高度,充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨綢繆,嚴密防控,及早動員、及早部署、及早行動,切實做好防汛的各項準備工作,全力確保我區(qū)安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大災,把各項工作做深、做細、做實。
今年,全市防汛工作的指導思想是生命至上,安全第一??傮w目標是兩個立足,兩個確保,即立足于防大汛、抗大洪、救大災,立足于應對極端天氣和局部強降雨,確保城市運行安全,確保人民生命財產安全。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,堅決做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位,切實把今年的防汛工作抓緊抓實抓好。
(一)突出防御重點,消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強與市永定河防汛指揮部的溝通協調,加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理,確保排水暢通。落實好園內的避險線路和場所,培訓救援隊伍,備足橡皮艇、水泵等設備設施,及時應對突發(fā)情況,確保汛期安全。二是要細化地鐵、高速公路、城市主干道應對極端天氣的預案,堅決防止雨天出現大范圍交通癱瘓的情況。加強對立交橋、積滯水點、在施工地、人防工程等重點部位的監(jiān)控力度,制定一對一的防范措施,確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進行全面排查,編制應急預案,落實搶險責任,確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作,建立聯防聯控的工作機制,制定并演練緊急疏散的應急預案,避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
(二)開展河道治理,確保行洪暢通。要進一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度,切實解決遇強降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進一步加強對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特別是對危險薄弱區(qū)域,要提前研究制定應對措施,將責任落實到具體單位、具體人,做到嚴防死守,確保河道行洪安全。
(三)完善物資儲備,開展應急演練。目前,我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應急搶險隊伍,落實了367臺防汛作業(yè)運輸車,413輛水泵等防汛搶險物資。下一步,我們要深刻汲取“7.21”的教訓,提前準備好沖鋒艇、大功率水泵等應對特大暴雨的搶險設備設施。同時,各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時間,加大對應急預案和應急措施的實戰(zhàn)演練。演練要貼近實戰(zhàn),不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準備,在確保安全的前提下,可選擇天黑、斷路等不利條件,隨機、隨時進行演練,進一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提高預案的針對性、實用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實戰(zhàn)演練,泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進行幾次演練,提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力,確保遇到險情行動迅速、處置及時。
(四)加強預報預警,提高監(jiān)測水平。防汛工作關鍵在于防,準確預報、提前預警是做好汛期應對工作的前提。氣象部門要不斷總結經驗,完善氣象會商制度,定點定時定期會商,努力做到降雨量分級分布和強度的準確發(fā)布,確保重大災害性天氣不“漏報”,提高預警的準確率和預見性。國土部門要加強地質災害預警,完善暴雨、山洪等自然災害的預報預警系統。區(qū)應急辦要及時發(fā)布預警信息,提早通知各位領導、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好防汛的各項準備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時決策發(fā)布本地區(qū)的預警信息,提高預警信息的覆蓋面和實效性;必要時要采取臨時封路、取消大型活動、停課、停業(yè)、停工、停產等措施,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、加強組織領導,明確責任分工,形成防汛合力。
防汛抗洪是一項長期性、系統性工作,責任重大、任務艱巨,是各單位、各部門和全社會的共同責任。因此,要加強對防汛抗洪工作的組織領導,精心部署,周密安排,協同作戰(zhàn),確保全區(qū)防汛工作萬無一失。
(一)完善工作機制。我區(qū)已充實調整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個分指揮部的領導機構,各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止,又要各負其責、通力協作,真正形成上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。要實行屬地包片負責制度,強化網格化管理,確保防汛工作細化到每段道路、每條管網、每個井蓋和每個地下通道,不留盲區(qū)和死角。要注重加強與轄區(qū)單位的溝通與合作,充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在抗洪搶險中的主力軍作用,強化軍地聯動,及時通報汛情信息,為部隊參與抗洪搶險工作創(chuàng)造條件。
(二)嚴格落實責任。防汛工作事關全局,是當前的重點工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責分工,切實把防汛工作納入本單位的重要議事日程,從思想上、組織上、物資上做好各項準備工作。要認真落實防汛工作行政首長負責制,各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓,親自管,確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度,對在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,要及時進行通報批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制度,依法追究相關責任,嚴肅處理相關責任人。
(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責任,人人都是防汛、防災、減災的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動,普及防汛避險常識,提高廣大市民包括來京務工、旅游人員的避險自救意識和自救、互救能力。同時,工會、共青團、婦聯組織要加大組織動員力度,探索建立防汛抗洪志愿者隊伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量,營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
(四)加強應急值守。上汛后,各單位要固定防汛值班制度、值班電話,并確保24小時人員在崗、通訊暢通。各級領導干部要按照不同的預警級別及時到崗到位,靠前指揮,絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現象,更不能出現聯系不上的情況。
同志們,防汛工作無小事,首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化、強化防汛措施,明確防汛責任,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,把防大汛、抗大洪、救大災的各項準備工作做細做實做到位,全力確保我區(qū)安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇十五
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進入汛期,同時也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署,切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出,為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、進一步統一思想,認清形勢,深化對防汛防臺工作的認識。
防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全,事關經濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實做到“三個充分認識”:一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn),切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性?,F在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切,經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農村,都沖不得、澇不起,一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農田受災,損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。現在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災,而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災,確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災區(qū)域,防洪除澇任務異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設備需要更新,應急實戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災意識還不強等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個工作基礎來看,我們面臨的任務都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責,站在構建和諧社會的高度,增強緊迫感,嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
二、進一步突出重點,明確任務,全力確保各項防汛防臺措施落實到位。
做好防汛防臺工作,目標就是兩個:一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作,國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?!钡囊?,在防汛防臺各個環(huán)節(jié)做好準備,重點要做到“五個強化”:
一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點。根據省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領導,落實人員和經費,加快推進基層防汛防臺體系建設,確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現的問題,認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程,加快防洪工程等水利基礎設施建設,并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時間,抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實專項資金,健全管理網絡,建立長效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預案預報預警工作。實踐證明,“預案、預報、預警”工作的好壞,將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上,高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類預案,尤其要細化人員轉移預案。同時,要根據實際情況,加強預案的演練,提高預案的可操作性。在預報預警方面,要體現準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理,切實做好水情、雨情的預測預報工作,增強預報時效,提高預報準確性。要加強汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報,及時會商,及時處置,及時報告。
四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆,縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查,發(fā)現問題,及時落實措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實行24小時巡查制度,發(fā)現險情及時采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā),落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實河道保潔經費,加強河道保潔員隊伍建設和管理??h有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用,落實河道長效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進一步加強領導,落實責任,扎實做好今年防汛防臺各項工作。
防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導,明確責任,協同作戰(zhàn),嚴肅紀律,重點是要做到以下三點:
員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持,確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是全社會的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度,既要分兵把關、各負其責,又要顧全大局、通力協作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協調,氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務。
三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的,將按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
防汛抗災工作會議講話內容篇十六
同志們:
在舉國上下認真學習、宣傳,貫徹黨的xx大和中央一號文件之際,縣委縣政府決定今天召開全縣農業(yè)和農村工作會議,分析當前形勢,全面部署安排今年的農村工作,動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強勁東風,積極行動起來,振奮精神,扎實工作,全力完成今年的農業(yè)和農村的各項工作任務。會前,縣委會專門聽取了關于省、市農村工作會議精神的匯報,研究了我縣貫徹落實的具體措施,通過了我縣《二〇〇八年農業(yè)和農村工作實施意見》。下面,我就如何做好今年農業(yè)農村工作講幾點意見:
一、準確認清當前農村工作形勢,進一步增強搞好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。
近年來,縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農”工作的大政方針,堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重。以新農村建設統領農業(yè)農村工作全局,大力發(fā)展現代農業(yè),狠抓農業(yè)產業(yè)結構調整,千方百計增加農民收入,使全縣農業(yè)農村呈現出多年來少有的大好形勢,主要表現在:
一是糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。在產業(yè)結構不斷調整,自然災害頻發(fā)的情況下,全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”,狠抓糧食生產,保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝,總產穩(wěn)定在10萬噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝,新增精細蔬菜大拱棚4000棚,全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次,日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農產品市場準入認證,華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產,每年加工消化13萬噸蔬菜,一定程度緩解了廣大菜農的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進,全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只),其中大家畜存欄14.9萬頭,為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產業(yè),提升“華州蔬菜”的品質,支撐綠色有機農業(yè)奠定了堅實的基礎。
三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。涌現出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村,其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村,22個村被確定為市級“一村一品”示范村。
四是農村道路建設成效顯著。全年修建農村道路完成投資1.6億元,其中縣財政投資3000余萬元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標。
五是農業(yè)基礎設施條件進一步改善。全年改造中低產田1.5萬畝,新增基本農田20xx畝,新建農村戶用沼氣池20xx口,完成農村基層黨組織陣地建設42個,實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設,異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人,解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題,長期影響農民群眾生產生活的一些問題得到有效緩解。
六是關注民生,注重民心工程,農村社會事業(yè)加快發(fā)展。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實,縣財政拿出1400萬元,著力解決中小學危漏校舍改造和寄宿制學校建設以及農民群眾最關心的增加收入,子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面達95%以上,使廣大農民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。
七是新農村建設工作進展順利。34個新農村建設示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下,在“一村一品”產業(yè)帶動下,通村路、巷道路硬化達標,農村基層組織陣地建設,農民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已經成為我縣全力推進社會主義新農村建設的工作亮點。
八是農村改革穩(wěn)步推進,農村基層組織和文化政權建設得到加強。我縣農村的糧食、棉花購銷體制改革,農村金融、畜牧防疫等多項農村改革取得重要進展。延續(xù)共產黨員先進性教育的長效機制得到加強,縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用,農村廣播電視“村村通”,數字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區(qū))設立了警務室,配備了一名輔警。這些都有利促進了農村社會大局的穩(wěn)定。
目前我縣農村發(fā)展總體形勢是好的,但仍面臨著許多新困難和問題,突出表現為:一是農業(yè)產業(yè)結構還不盡合理,農業(yè)產業(yè)還不大、不特、不強,“一村一品”的產業(yè)布局還不夠完善,“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型,說明我縣農業(yè)基礎薄弱局面沒有根本改變,以種植業(yè)為主的農業(yè)基本結構沒有根本改變。二是農民收入雖然加速增長,但由于其基數低,與全省人均純收入還差620元,與全市差398元,說明我縣農民收入水平低狀況沒有根本轉變。三是農村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后,上學難、看病貴、農村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農村貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明,我縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展與全縣實現跨越式發(fā)展的要求不相適應,與農業(yè)增效、農民增收、農村全面發(fā)展的目標還有較大差距。農業(yè)農村發(fā)展仍處于攻堅克難階段,這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農村基層干部的高度重視。所以,今天的大會就是要把全體干部的思想統一到黨的xx大精神上來,統一到學習貫徹中央一號文件和省市農村工作會議精神上來,在今年的農村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。
20xx年我縣農業(yè)農村工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大精神,認真落實科學發(fā)展觀,按照中省市農村工作會議要求,積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度,加強農業(yè)基礎設施建設,促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千方百計增加農民收入,全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產業(yè),扎實搞好新農村建設,注重解決農村民生問題,切實加強農村基層黨的建設,積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展,為建設陜西經濟強縣奠定堅實的基礎。全年的目標任務是:確保糧食播種面積45萬畝,力爭糧食總產超過10萬噸,農民人均收入增加10%,達到2610元,農村勞動力轉移就業(yè)6萬人,創(chuàng)收2.6億元。
二、深入學習貫徹黨的xx大精神,充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,大力發(fā)展現代農業(yè),千方百計增加農民收入。
要完成今年農業(yè)和農村工作的各項任務,在統一思想的基礎上,夯實我們各級領導的工作責任前提下,強化工作措施,應著力抓好以下幾方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。
黨的xx大對新時期“三農”工作做出了重大部署,為做好農業(yè)農村工作指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神,是全縣農業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務,我縣各級要在學習的基礎上,加深對xx大精神的理解,深刻領會中央關于“三農”工作的一系列新要求,充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,進一步統一思想,明確目標任務,更好地指導工作。
黨的xx大強調,要發(fā)展現代農業(yè),走中國特色農業(yè)現代化道路。走中國特色農業(yè)現代化道路根本之策是大力加強農業(yè)基礎建設。這就要求從穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局出發(fā),切實加強農業(yè)基礎建設,當務之急是要抓好農業(yè)發(fā)展,農民增收。
當前,要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》,重視加強農業(yè)基礎建設,既是黨的xx大提出的新要求,也是今年農業(yè)農村工作的主題,中央一號文件抓住了當前農業(yè)農村工作的關鍵,與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進農民增收為主題,抓住了“三農”工作的核心;20xx年一號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題,抓住了提高農村生產力的關鍵;20xx年以推進社會主義新農村為主題,抓住了農村全面小康建設的根本;20xx年以發(fā)展現代農業(yè)為主題,抓住了建設社會主義新農村的首要任務。今年的一號文件以加強農業(yè)基礎建設為主題,抓住了實現經濟社會又好又快發(fā)展的基礎問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農”工作的這一主線,既各有側重又互為補充,既立足當前又著眼長遠,更加突出了農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,共同形成了新時期三農工作的基本思路和政策體系,其中蘊含的統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映了億萬農民的心聲,為農村改革發(fā)展注入了強大的動力。
今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農惠農的政策基礎上,又系統地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村工作力度,將財政投資重點繼續(xù)向“三農”傾斜?!拔鍌€三”即:“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”。“三個明顯高于”就是20xx年財政支農投入的增量要明顯高于上年,固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年?!叭齻€調整”就是調整耕地占用稅使用方向,新增耕地占用稅收入主要用于“三農”,調整城市維護建設稅使用范圍,重點加強農田水利,農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設。各地預算安排的城市維護建設支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃,基礎設施建設和維護傾斜,并逐年提高比例。調整涉農項目配套政策,繼續(xù)加大支農資金整合力度,提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用,綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段,引導農民和社會各方面投資農村建設。“三個繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度,進一步完善農業(yè)補貼制度,繼續(xù)實行糧食直補,良種補貼、農資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農機具購置補貼種類、提高補貼標準,將農機具購置補貼覆蓋到所有的農業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策,加大對生產大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農補貼發(fā)放“一卡通”辦法,確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍,逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中小學公用經費和校舍維修經費補助標準,提高新型農村合作醫(yī)療國家補助標準,提高農村低保標準和國家扶貧標準?!叭齻€大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金,大幅度增加病險水庫除險加固資金投入,大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。這些惠農政策的出臺為我們構建和諧農村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認真學習,深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式,不斷加大宣傳力度,使文件精神深入人心,讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,站在全縣經濟和社會科學和諧發(fā)展的高度,審視和謀劃農業(yè)農村工作,進一步豐富發(fā)展思路,完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實處。
(二)圍繞促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,切實加強基礎設施建設,不斷改善農民生產生活條件。
一是抓好農田水利基本建設。認真落實中央關于大幅度增加小型農田水利工程建設補助專項資金的政策,在理解文件精神的基礎上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程,加快抗旱防汛減災體系建設,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,加固河堤4公里,治理水土流失面積10平方公里,解決農村飲水安全1.8萬人,完成水產品產量455噸,完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設,做好險情巡查和災情速報工作,確保人民生命財產安全,實現安全度汛。全面落實耕地保護責任制,保護面積不低于市上下達的耕地保護量41萬畝,基本農田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務,推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內容的荒地改種、低產改良性質的土地整理復墾,完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目,迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目,改造中低產田13000畝,新打機井50眼,修復配套舊井20眼,埋設地下輸電線24公里,埋設地下輸水暗管44公里,新修拓寬硬化田間生產機耕路14公里,土地改良13000畝,科技培訓3000人,示范推廣20xx畝。
二是搞好生態(tài)環(huán)境建設。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇,力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。加快速生豐產林和經濟用林兩大基地建設的步伐,全年新造速生豐產用林3000畝,花椒、柿子、核桃等經濟林20xx畝,培植1—2個林業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè),積極推進集體林權制度改革,繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程,加快小流域綜合治理,加大農業(yè)面源污染防治力度,切實做好農村節(jié)能減排工作,鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè),促進項目建設和生態(tài)環(huán)境同步協調發(fā)展。
三是加快鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐。以水路氣電為重點,繼續(xù)加快農村基礎設施建設的步伐,要把解決農村群眾最關心、最直接、最現實的飲水難問題作為水利工作的重中之重,科學規(guī)劃,分類推進,加快農村飲水工程建設,全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎上,全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農業(yè)產業(yè)園道路建設,抓好農村巷道路排水工程建設,確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農村戶用沼氣池建設任務,推進農村電網完善工程,加大農村電網改造的力度。繼續(xù)實施農村信息進村入戶工程和農村信息“113”工程,全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務站點建設任務,進一步完善農村信息化服務任務,提升農業(yè)信息化服務能力和服務水平。
四是著力推進農業(yè)機械化進程。圍繞“服務大農業(yè)、發(fā)展大農機、建設新農村”的目標。使農機總動力要達到16萬千瓦,農機經營總收入達到2100萬元,機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝,秸稈還田13萬畝,全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點,不斷拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域,提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力,進一步完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策,明確對農機作業(yè)服務費實行減免,對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費,鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用,合作經營農業(yè)機械,培育發(fā)展農機大戶,成立高塘惠民農機專業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作組織在農機化服務體系中的作用,推進農機服務市場化、產業(yè)化。并結合實際,強化農機科學規(guī)范化管理水平,推動農機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
(三)保障主要農產品基本供給,千方百計增加農民收入。
一是著力抓好糧食生產。保護和提高糧食生產綜合能力,是農業(yè)和農村經濟結構調整的基礎。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”,加大標準化生產技術推廣,實現“穩(wěn)定面積,依靠科學,單產提高,總產增加”的糧食生產目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝,總產10萬噸。
二是積極實施“一村一品”工程。要把調優(yōu)菜果產業(yè)、調強畜牧產業(yè),調特觀光農業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點,著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設,著力標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設,著重產業(yè)園區(qū)拉動作用的強化,并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農業(yè)拓展,努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片,積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務輸出,金惠崔馬村的竹編,辛莊王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的掛面加工等特色非農產業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村,各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎上增加15%,人均純收入增幅高出全縣農民人均純收入10個百分點。
三是做大做優(yōu)蔬菜產業(yè)。圍繞全市建設陜西乃至西部蔬菜基地目標,要把蔬菜作為一項強農富民產業(yè)。要把標準化生產、規(guī)范化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓,在擴大規(guī)模的基礎上,全面提升經營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片,到年底,蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次,產量22萬噸,產值達2億元,使華縣成為陜西關中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產,以銷強農的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細包裝,對蔬菜的包裝、銷售、無公害農產品標識的使用等實行統一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量,促其上擋升級,即增加了農民收入,又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設,六大基地一是在畢家、下廟引進新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現有4萬畝地膜洋芋的基礎上引進名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現有1000棚日光溫室大棚的基礎上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設施農業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農場和瓜坡南沙村設立設施農業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。
四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農村經濟結構的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平,健全防疫體系,增加農民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大,鼓勵和扶持有條件的農戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只),產值超過20%,其中奶牛發(fā)展到3000頭。
五是提高農民工的綜合素質,不斷擴大勞務輸出規(guī)模。堅持面向城市促進勞務輸出與依托產業(yè)就地就近轉移農民工并舉,促進農村勞動力轉移就業(yè),繼續(xù)加大對農村勞動力的職能、技能、素質培訓、擴大“陽光工程”覆蓋范圍,打造特色勞務品牌,全縣今年農村勞動轉移就業(yè)6萬人,其中勞務輸出4.3萬人,有組織輸出2.4萬人;農村勞動力轉移前培訓1.6萬人,其中技能培訓1萬人。
六是積極發(fā)展各類農民專業(yè)合作社和農村服務組織。成立農民專業(yè)合作社是順應時代的發(fā)展,是整合農村人力、財力,充分利用資源,增強農民收入的重大舉措,國家為此專門頒布了《農民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農民專業(yè)合作社法”實施辦法》,我們要在學習和宣傳的基礎上,各級政府要正確引導,大力扶持,全力支持,重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社,提高農民組織化程序,截止目前我縣共發(fā)展各種農民專業(yè)合作社28個,使農民專業(yè)合作社真正辦成能為農民群眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點,全面發(fā)展農村社會事業(yè)。
一是努力提高農村義務教育水平。從今年起,農村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書,提高生均公用經費標準,擴大貧困寄宿生資助面,提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程,改善農村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農村教師隊伍建設,加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度,鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農村學校任教,確保教育質量逐年提高。
二是切實加強農村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高補助標準,擴大農民群眾的受益面,完善農村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機,加強農村衛(wèi)生整治,進一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設,要教育引導廣大農民樹立良好的衛(wèi)生意識,加強農村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好垃圾清理、清運,搞好村道綠化、美化,做好改廁、改水,及時消滅害蟲,使農村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平,全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質服務縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內,人口自然增長率控制在5‰以內,年未總人口控制在36.5萬人以內,符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
三是不斷繁榮農村公共文化事業(yè)。加強農村精神文明建設,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚,深入實施廣播電視“村村通”,農村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農民書屋工程,建設文化信息資源共享工程農村基層服務點,大力發(fā)展農村業(yè)余文化隊伍,廣泛開展適應農村特色的健身活動,努力提高農民群眾身體素質和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎設施建設,完成總投資270萬元,這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務。
五是進一步建立健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度,確保全縣將年人均純收入低于693元的農村貧困群眾全部納入保障范圍,全年農民參加低保16100人。逐步增加農村養(yǎng)老保險試點,加快農村五保戶供養(yǎng)服務機構建設,努力提高集中供養(yǎng)率,保障五保對象的權益,同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設計、施工、驗收等工作,確保年內建成使用。
六是著力改善農村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃,搞好村內公共設施建設。重點抓好農村巷道硬化掃尾工作,分三年對農村巷道路排水工程進行修建,積極開展村容村貌整治工作,建立適合農村實際的村容衛(wèi)生管理制度,徹底改變農村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即:綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示范村建設。
(五)穩(wěn)定完善農村基本經營制度,完善基層民主制度,深化農村改革。
一是堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩(wěn)定農村土地承包關系,認真開展延包后續(xù)完善工作。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償的原則,積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等侵犯農戶土地承包經營權行為。積極推進征地制度改革,健全被征地農民的社會保障制度。嚴格集體建設用地管理,嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地。依法規(guī)范農民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣范圍內的第七次村委會換屆選舉工作,加強對換屆選舉的指導,特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。
三是繼續(xù)推進農村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,著力強化公共服務和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度,建立健全村級組織運轉經費保障機制,支持建立村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務。重點抓好農村義務教育歷史債務化解試點工作,用三年左右時間,基本化解農村義務教育的歷史債務。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農技推廣體系和種子管理體制改革工作,確保年內全面完成改革任務。切實加強農民負擔監(jiān)管工作,繼續(xù)開展重點領域農村亂收費專項治理工作。
四是鼓勵和支持金融、保險機構,為發(fā)揮支農功能在涉農領域的服務和探索。支持農發(fā)行、農行改進對“三農”的服務,加大對農村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農村信用改革,進一步完善治理結構,維護和保持縣級聯社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織,鼓勵發(fā)展信用貸款和聯保貸款。推進農村擔保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。在認真落實農業(yè)政策性保險的同時,鼓勵和支持保險機構在經營機制和發(fā)展模式進行積極嘗試和探索。
五是切實保障農民工權益。切實加強對農民工的就業(yè)指導和服務,在農民工社會保障方面,按照“?;?、廣覆蓋、能轉移、可持續(xù)”方針,積極探索符合實際的農民工養(yǎng)老保險辦法,擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學,收費與當地學生平等對待。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動。
三、切實加強和改善黨對“三農”工作的領導。
(一)堅持不懈地抓好“三農”工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門一定要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。黨政主要領導要把主要精力放在“三農”工作上,黨委要經常研究工作中出現的問題,加強對農業(yè)和農村工作的協調和指導。在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現“三農”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今后一個時期,要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、保障農產品供給作為事關全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導機構的協調作用,充實和加強“三農”工作綜合機構,在人員、經費、車輛等方面予以保障。各級領導干部都要適應農業(yè)農村深刻變化的客觀要求,加強調查研究、創(chuàng)新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。
(二)加強村級黨組織建設,建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。
建立保持共產黨員先進性的長效機制,計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農村黨支部書記培訓班,加強農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”,進一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法,選好配強村黨組織班子。廣泛開展農村黨員設崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設。引導共青團、婦聯、民兵等組織在新農村建設中發(fā)揮積極作用。完善村務公開和“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮農民群眾在村級治理中的主體作用。加強農村基層黨風廉政建設,實行規(guī)范化管理,具體做到“五有”。即:有組織機構、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農村基層黨風廉政建設和基層黨組織建設及社會主義新農村建設工作有機結合起來,使之相得益彰,相互促進。扎實搞好農村普法教育,增強群眾法律意識,引導農民以理性合法的形式表達利益訴求,提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾,加強農村社會治安綜合治理,建設平安鄉(xiāng)村,切實維護農村社會穩(wěn)定。
(三)切實加強試點工作,動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。
新農村建設試點村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內容??己酥笜艘竺磕曜ソ?%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村,20xx年考核村從目前市級新農村建設試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元,作為全市新農村試點村建設專項資金,我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農村建設重點建設投資力度,重點村建設要采取統籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法,確保完成年度考核任務。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門都要投入一定的力量結對幫扶鄉(xiāng)村,經常深入幫扶村調查研究,開展工作,積極為群眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量,結合自身特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與扶持社會主義新農村建設。
同志們:
加強農業(yè)基礎建設,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收意義重大、任務艱巨?!叭r”問題,說到底是對廣大群眾的感情問題,更是一個事關全面的政治問題,只要我們站在講政治高度,對“三農”工作重感情、動真情、有激情,大興求真務實之風,做到用心想事、謀事干事,我相信,在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣廣大干部群眾共同努力下,今年全縣農村、農業(yè)工作一定會取得新的更大的實效,并為全縣經濟社會科學和諧發(fā)展做出應有貢獻。
防汛抗災工作會議講話內容篇十七
防汛是指為防止或減輕洪水災害,在汛期守護和調度運用防洪系統的各種措施,進行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話,歡迎大家閱讀。
同志們:
根據市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺。
工作報告。
認真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛。
責任書。
希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經濟損失。
目前,已經進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產安全為根本任務,以除內澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農業(yè)農村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套。
應急預案。
儲備一批物資安排一批場所落實一定經費”等“十個一”內容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際,抓緊調整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合,健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協調配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關全局,責任重大。因此,必須強化組織領導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內的山塘水庫、地質災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調,一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經開發(fā)區(qū)、街道主要領導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統一思想、統一行動,各司其職、協同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。
另外,我在這里再強調一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領,我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權,奪取今年防汛工作的全面勝利,為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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防汛抗災工作會議講話內容篇十八
同志們:
在即將進入主汛期的關鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要是通報情況,分析形勢,研究措施,明確責任,部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話,希望大家認真領會,進一步統一思想,抓緊做好各項準備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統一思想。
市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領導到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在蘄春召開。當前,已進入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現大的洪澇災害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看,這是非常危險的,必須認清形勢,牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
(一)從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。
據國家有關部門預測,今夏我國可能出現南北兩條多雨帶,其中我省處于長江以南降雨帶,長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后,我縣出現冷冬,今年2月上中旬,又出現了一段低溫雨雪天氣;進入春季,又出現倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值,武漢關水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此,各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。
我縣處于江淮暴雨中心,受季風強弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長,降雨在時空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固,垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托,導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治,堤基差,標準低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護圈尚未形成,一旦出現較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行,古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫,17座小(二)型水庫,普遍存在啟閉設備老化、損壞現象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單??;前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情,雖然經過緊急搶險基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患,所以我們務必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀90年代至今,我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱,發(fā)生的機率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農業(yè)、農村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領域,大旱年份直接經濟損失也非常大。
我縣干旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農田,還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項長期的任務。
綜上所述,今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因為長江干堤達標了,三類病險水庫大部分整治脫險了,就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強,農村飲水解困工程取得成績,而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來,統一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖,牢牢把握防汛抗旱的主動權。
二、明確任務,強化措施。
失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時,要及時報警,主動避讓,提前轉移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,科學調度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。工作的重點是,在高度重視長江防汛的同時,特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時,特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險,汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現的險情隱患,研究、制訂出具體除險方案,落實專項資金,指定專人負責,限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情,堤防管理部門要加強觀測,并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目,電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實現人與自然和諧相處的重要措施,也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益,忽視防洪安全,導致老障未清,又設新障。對于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理??h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記,按照“誰設障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復行洪斷面,消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務。
防汛抗災工作會議講話內容篇一
講話稿。
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一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、信息共享機制,提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯系,搞好軍民、警民聯防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經費,并把經費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現有庫存物資,摸清家底,要根據市防指通知要求,按質按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據當地防汛搶險工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據。水利部門要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向。總之,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數據庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河,一直未進行過全面系統治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據國土部門統計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當地防汛抗旱指揮部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
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防汛抗災工作會議講話內容篇二
汛期防止洪水為害,保障防護區(qū)安全的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議。
講話稿。
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剛才,大家收聽收看了全市防汛抗旱暨水利改革試點工作推進視頻會議,曹市長對當前抗旱防汛和水利改革工作進行了全面安排部署。下面,我就做好全縣防汛工作講幾點意見。
一要深入細致地搞好防汛檢查。各部門要抓緊時間,組織力量對地質災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數;對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產安全造成威脅。
二要扎實做好各項應急準備。要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統計,便于統一調度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領導、技術人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、守得住。
三要全面落實各項防范措施。對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調度,搶抓工期,保質保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的地段要全面采取措施,加強泵閘、管網等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉移預案,確保下游群眾生命財產安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關人員的責任。要做好山洪地質災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質災害預案,特別要把轉移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關鍵時刻能夠轉得出、轉得安全,絕不能出現人員傷亡。
四要統籌抓好抗旱生產。要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農牧等部門要全力實施各類農業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調整產業(yè)結構,不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產量穩(wěn)定增長。
五要切實抓好水利改革。水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農業(yè)水價綜合改革、農村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產業(yè)結構調整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
一、增強做好城區(qū)防汛工作的緊迫感,認清形勢。
縣城區(qū)各單位、各部門認真貫徹執(zhí)行上級關于防汛工作的指示精神,近年來。切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,不時加大抗洪防汛工作力度,為保證城區(qū)平安度汛,維護城區(qū)群眾生命財富平安做出了積極貢獻。但由于我縣城市排水防澇基礎設施建設欠缺嚴重,加上管理措施跟不上等原因,致使城區(qū)防汛工作還存在許多問題:一是局部居民區(qū)地勢低洼,雨水排泄非常困難,如遭遇強降雨,極易發(fā)生“倒灌”現象;二是城區(qū)排水設施不完善,建設規(guī)范低,不能滿足城區(qū)防汛需要;三是局部居民鄉(xiāng)村意識不強,水患意識差,存在向排水溝渠亂倒垃圾現象,致使局部溝渠堵塞嚴重,城區(qū)整體蓄排能力明顯降低;四是擔負城區(qū)排水任務的泵站檢修不及時,局部設備不能繼續(xù)正常運轉。這些問題的存在都將對城區(qū)平安度汛構成嚴重威脅。今年我縣城區(qū)防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀,如遇突發(fā)性暴雨災害,城區(qū)居民生產生活將會受到嚴重影響。因此,城區(qū)各單位、各部門和廣大干部群眾一定要認清今年城區(qū)防汛工作面臨的嚴峻形勢,絕不能有絲毫的麻痹大意,必需牢固樹立抗大洪、搶大險的思想,立足主動防范,確保城區(qū)平安度汛。
二、全面做好城區(qū)防汛準備工作,突出重點。
常備不懈,今年城區(qū)防汛工作的指導思想是認真貫徹“平安第一。以防為主,全力搶險”方針,本著“寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小”原則,克服麻痹思想和僥幸心理,充分認識“風云莫測、水火無情”和城區(qū)防汛排水現狀的嚴峻性,全城動員,全民發(fā)動,切實做好“防大汛、排大澇、搶大險、救大災”各項準備工作。
做好汛前城區(qū)溝渠清淤工作。近年來,1抓住有利時機??h委、縣政府在加大鄉(xiāng)村開發(fā)改造力度的同時,多方籌措資金,建設了高標準的城區(qū)道路排水設施,特別是完成了護城河、老邊溝改造整治,城區(qū)排水能力有了顯著提高。當前,全力做好城區(qū)防汛工作的主要任務是疏通排水溝渠,全面檢修泵站,加強對居民區(qū)積水街道的治理和下窖房屋排水設施建設。會后,各單位、各部門要按責任分工,立即組織人員安排落實。
做好抗洪救災的各項準備工作。城區(qū)防汛指揮部要成立100人以上的搶險突擊隊,2落實人員物資。各單位也要分別成立30人以上的搶險突擊隊,以備城區(qū)防汛搶險需要。城區(qū)防汛指揮部各成員單位要根據城區(qū)防汛預案要求,貯藏充分的木樁、草袋、柴油、抽水機等防汛物資器材,扎實做好城區(qū)防汛的物資貯藏工作。
做好疏通治理工作。根據前段時間對城區(qū)排水設施的摸底調查了解,3突出重點部位。今年城區(qū)防汛的重點工程和重點治理部位共有14處,責任單位及相關部門要抓緊籌措資金,盡快施工,確保排水設施正常運轉,排水通暢。
及時處置汛情、災情。各責任單位要全面落實汛期24小時值班值宿制度,4加強防汛值班值宿。嚴肅值班紀律,值班電話必需保證24小時有人接聽,確保通訊疏通,調度及時,同時要做好值班情況登記和雨情、汛情、災情的上報工作。城區(qū)防汛指揮部將不定期地對各相關單位的領導和值班人員的值班值宿情況進行抽查,如發(fā)現汛期值班脫崗、漏崗現象或值班人員不熟悉情況的要依照相關規(guī)定予以嚴肅處置。
三、切實加強對城區(qū)防汛工作的領導,明確責任。
工作量大,城區(qū)防汛工作涉及面廣。任務繁重,時間要求十分緊迫,必需切實加強對這項工作的領導,以確保城區(qū)防汛各項任務措施落到實處。縣政府成立了城區(qū)防汛指揮部,縣城四個管理區(qū)及相關部門必需無條件服從防汛指揮部指揮,不折不扣地執(zhí)行各項指令,做到政令疏通,令行禁止。各責任單位要落實城區(qū)防汛。
工作方案。
要求,成立相應組織領導機構。要落實好城區(qū)防汛責任制,切實做到思想到位、責任到位、指揮到位,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人負,建立一級抓一級,層層抓落實的工作責任制。四個管理區(qū)及各責任單位要根據城區(qū)防汛指揮部工作布置,盡快熟悉自己的職責和任務,做到心中有數,并制訂轄區(qū)防汛工作方案。對因玩忽職守造成嚴重損失的要追究單位一把手和直接責任人的責任。最近,國家對幾起重大安全事故的處置,大家都有目共睹,不只直接責任人要依法懲處,而且主要領導也要承擔相應責任,因此,城區(qū)防汛工作上,大家切不可掉以輕心。做好城區(qū)防汛工作涉及廣大城鎮(zhèn)居民的切身利益,一定要從全縣防汛工作的大局動身,心往一處想、勁往一處使,認真履行各自的職責和義務,團結一致,通力協作,共同做好城區(qū)防汛工作。
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防汛抗災工作會議講話內容篇三
同志們:
經縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進會議,主要是基于以下三個方面的考慮:一是省、市分別下發(fā)了《關于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,需要對通知精神進行傳達貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴重,對農業(yè)生產和群眾生活已造成較大影響,需要積極應對;三是據水文、氣象部門預報,8、9月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時強對流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對防汛工作進行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議,并邀請人大、政協主要領導出席,充分體現了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進行了周密的安排部署;縣民政局通報了近期全縣災情,對下一步的救災工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請大家按要求抓好落實。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎上,再強調兩個方面內容,供大家參考:
一、關于省市文件精神。
7月28日,省“兩辦”聯合下發(fā)了《關于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災救災工作組,分赴受災縣、鄉(xiāng)、村,指導和幫助做好抗災救災工作。工作將實現三個“全覆蓋”:受災縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋,受災村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務是傳達問候、落實政策、指導救災、化解矛盾、指導災區(qū)千方百計增加災區(qū)群眾收入,努力完成全年各項目標任務。要求各工作組務必于7月28日20:00前赴當地開展工作,并實行嚴格的包保責任制,于20xx年春節(jié)前完成。7月29日,市“兩辦”聯合下發(fā)了《關于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,比照省“兩辦”《緊急通知》精神,明確了市直抗災救災工作組的具體任務,要求各工作組務必于7月30日前赴當地開展工作,同樣也實行嚴格的包保責任制,要求于20xx年春節(jié)前完成。
我縣的抗災救災工作組就是精準扶貧的駐村工作隊,要按照精準扶貧精準脫貧的指揮體系開展抗災救災工作。今天的會議標志著全縣抗災救災工作正式啟動,會議結束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))包聯領導、各駐村工作隊要迅速進村入戶,開展核災、抗災、救災工作。
二、關于下一步工作。
下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災,堅持五個“結合”,努力做到五個“確?!?,嚴肅紀律狠抓落實,確保防汛抗旱各項工作落到實處。
(一)努力做到五個“確?!?BR> 一是確保群眾生命財產安全。水電部門要強化水利工程調度,做好蓄水、保水、調水協調工作,千方百計保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關部門要對涉災涉險區(qū)域強化監(jiān)測、預警,對區(qū)域內的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產業(yè)辦要想方設法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應對旱澇災情,減輕災害財產損失,夯實產業(yè)發(fā)展基礎。
二是確保重大工程項目安全。對易地扶貧搬遷工程,夾河關、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險搬遷項目,光伏發(fā)電等招商引資項目,鄖羊路等交通項目,尾礦庫及地質災害治理項目等,要根據工程現狀、險工險段位置,逐個實地查勘,制定度汛方案,進行實兵搶護演練,千方百計保障在建的重大工程項目安全。
三要確保農業(yè)穩(wěn)產增收。涉農業(yè)部門要對受災的農作物開展抗災保苗,對受損的加快恢復生產,對能收的及時搶收歸倉,對絕收的進行改種擴種;扶貧辦、農業(yè)局、畜牧局等農業(yè)產業(yè)、人畜財產投保牽頭部門,要聯系保險公司及時核災定損,會同保險部門及時理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要積極引導和發(fā)動受災群眾開展生產自救,做到“以菜補糧”、“以秋補夏”、“以養(yǎng)補種”、“以工補農”,千方百計實現農業(yè)穩(wěn)產豐收,增加災區(qū)群眾收入,努力實現全年各項農業(yè)農村經濟發(fā)展目標。
四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災后第一時間組織對道路、電力、通訊等設施進行搶修,保證救援力量順利進入災區(qū),相關設備設施正常運行使用,保障災區(qū)正常生產生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。
五要確保各類應急預案切實可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關部門要根據本地本部門的防汛任務和可能出現的險情災情,突出針對性、實用性和操作性,進一步完善防汛抗旱工作預案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預案、山洪泥石流尾礦庫防御預案、水庫防洪預案和重點在建工程安全度汛預案等一系列防災抗災應急預案,要舍得投入人力財力,備足搶險物資,開展應急演練,提高應對處置突發(fā)事件的能力。
(二)始終堅持五個“結合”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責,科學謀劃部署,統籌推進抗災救災工作。堅持做到“五個結合”:
一是堅持防汛與抗旱相結合。堅持抗旱、防汛兩手抓,在抗旱救災確保人畜飲水得到基本保障、將農業(yè)受旱損失控制到最低的同時,認真落實應對旱澇急轉、旱澇交替的應急防范措施,做好防大汛、抗大洪的各項準備工作。
二是堅持查災與賑災相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要會同省、市、縣三級抗災救災工作組,深入受災農戶和田間地頭,查看核實災情,及時準確報災,并協調落實相關救助措施和政策,及時將抗災救災款物落實到位,妥善安排好受災群眾生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時做好防災避災知識宣傳教育和人畜疫病防控工作,當前重點是要“防高溫、防中暑、防疫情”,對突發(fā)事件和嚴重疫情要按程序及時上報并科學果斷處置。
三是堅持抗災救災與精準扶貧相結合。加強對受災貧困戶、因災返貧戶的統計和調研,因戶因人施策開展抗災救災,深入實施“五百行動”和“五大工程”,鞏固好前期扶貧成果,堅決完成年度脫貧任務。
四是堅持防汛抗旱與安全大排查相結合。對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡(高填方)、山洪地質災易點、礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點部位和領域,要按照“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則,繼續(xù)開展拉網式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴格實行跟蹤督辦和限期銷號,把隱患整改真正落實到位。
五是堅持抗災救災與完成任務目標相結合。要緊緊圍繞年度工作目標任務完成,指導和幫助災區(qū)和受災群眾扎實開展好災后重建和生產自救,做到兩不誤、兩促進,確保全縣各項經濟和社會事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
(三)嚴肅紀律狠抓落實。
主汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)黨政主職要按照縣委、縣政府要求,必須有1人在崗值守,要堅持汛期值班、領導帶班、汛情災情會商、重大汛情災情報告、信息發(fā)布、請銷假、責任追究等各項防汛抗旱、抗災救災工作制度,確保責任落實、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災救災工作組要嚴守工作紀律,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,堅持深入抗災救災一線,指導和協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓好抗災救災工作,做到災情不除,人員不撤??h委督辦室、縣政府督查室要加強對當前抗災救災工作的督辦檢查,對重視不夠、落實不力、履職不到位的要予以通報,造成較大損失或較壞影響的,將嚴格追責。
防汛抗災工作會議講話內容篇四
同志們:
今年4月中旬以來,我縣已接連出現局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石。
今年4月中旬以來,我縣已接連出現局地冰雹、大雨、暴雨等極端天氣,造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾農作物受災。特別是近兩日,我縣普降中到大雨,部分地方出現暴雨,最大降水量達124.7毫米,由于瞬時降雨強度較小,安排部署到位,監(jiān)測預警及時,防范措施嚴密,沒有出現人員傷亡和較大災害損失,但極端天氣可能引發(fā)暴洪、滑坡、泥石流等自然災害的風險極大,當前防汛減災形勢十分嚴峻。
要充分認識今年天氣多變、氣候復雜的嚴峻形勢,提前做好防大災、抗大汛的思想和物資準備,確保安全度汛。
一要高度重視防汛減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要高度警覺,切實增強防汛減災意識,嚴格按照近期省市主要領導的批示指示精神和縣委、縣政府的各項安排部署,加強監(jiān)測預警,落實防汛措施,持續(xù)把監(jiān)測預警、應急防范的各項工作做細、做實,確保人民群眾生命財產安全。
二要嚴格落實防汛減災責任。各相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強銜接、主動配合、協調聯動,全面落實防汛責任,強化防汛減災措施,切實做到職責到位、行動到位。
三要全面加強災害監(jiān)測預警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對汛期地質災害隱患點排查、災害天氣監(jiān)測預警值班值守和應急保障等工作進行全面部署,全面落實好巡查、監(jiān)測預警和應急處置等各項措施,氣象局要進一步提高預警的及時性和準確性,精準預報降雨時間,及時發(fā)布氣象災害預警信號。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮隴南鄉(xiāng)村大數據平臺的預警作用,及時向鄉(xiāng)村干部群眾發(fā)布預警信息。
四要突出重點做好防范應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急管理局、縣自然資源局要對全縣尾礦庫安全隱患全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣水務局要抓好水庫堤壩堤防河道防汛安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣自然資源局要抓好泥石流、滑坡等地質災害隱患重點防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣應急管理局要重點督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好群眾開展房前屋后地質災害隱患的排查防范,嚴防人員傷亡和財產損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局、縣交通運輸局要及時整治交通安全隱患,切實加強道路交通管理,確保道路交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農業(yè)農村局要及時做好農作物的防災減災工作,準確掌握農作物受損情況,把災害造成的損失降到最低程度。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好搶險救災各項準備和災情信息收集統計上報工作。縣防汛辦、政府辦要對各單位24小時應急值班進行抽查檢查,確保人員到位、預案到位、措施到位,不出問題。
防汛抗災工作會議講話內容篇五
同志們:
根據會議安排,由我對全區(qū)__年地質災害防治工作進行簡要總結,并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。
__年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產安全。總的來說,__年工作體現在“四個到位”。
一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質災害應急預案》、《__年地質災害防治預案》、《__市__區(qū)地質災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關部門的職責。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門均及時調整和完善了地質災害防治工作組織機構,制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門進一步加大了地質災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質災害防治宣傳活動,制作了地質災害宣傳牌和標語,發(fā)放有關地質災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關部門對地質災害隱患點進行拉網式排查,做到了情況明、底數清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質災害的發(fā)生。扎實開展了建設工程地質災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質災害危險性評估相關工作并進行了備案,根據實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。__年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質災害防治工作。在此基礎上,通過積極上跑,爭取到地質災害防治項目資金2__萬元,有效保證了地質災害防治工作的順利開展。
雖然__年我區(qū)的地質災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區(qū)地質災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重??陀^方面。我區(qū)地形、地貌、地質構造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質災害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數,但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數領導干部和群眾對地質災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質災害隱患點監(jiān)控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發(fā)的地質災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區(qū)地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質災害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年,一定要進一步強調防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經常性的工作要落實到位,使地質災害防治從事后救災向事前預防轉變,從被動預防向科學防治轉變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質災害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務必根據自身職責,再次組織力量對轄區(qū)的地質災害情況進行拉網式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領導親自抓,分管領導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉。區(qū)國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內國土所和各有關股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務人員定期對各地質災害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結合本轄區(qū)內的地形地貌、地質條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉移路線等,確保一旦發(fā)生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發(fā)揮協同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯動網絡,一旦發(fā)生災害,能夠快速響應、層級聯動,合力抗災。
三是要加強治理。地質災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質災害治理經費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質災害防治工作與生態(tài)移民、農村集中建房等工作結合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執(zhí)行地質災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質災害危險性評估,嚴格落實地質災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質災害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區(qū)地質災害“十有縣”建設工作啟動年,根據要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關方案已經印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領導小組辦公室要切實抓好統籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內高質量完成任務,推動我區(qū)地質災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區(qū)委、政府的堅強領導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質災害防治工作,為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
防汛抗災工作會議講話內容篇六
同志們:
今天會議的重點是對下一階段相關工作尤其是防范即將到來的強降雨過程可能出現的災害再次進行安排部署。從剛才氣象、水文部門通報的情況來看,現在的氣侯復雜多變,極端災害性天氣頻發(fā),險情多、影響大、損失重。月日,我省關嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村永窩組、大寨組發(fā)生暴雨并導致大面積山體滑坡,人員傷亡及財產損失慘重。從貴陽市看,雖然到現在為止還未出現較大的洪澇災害,但決不能掉以輕心。目前我市的降雨量與歷史同期相比總體偏少,但月份降雨較為集中,有雨日達26天之多,小(一)型以下蓄水工程蓄水量比去年同期增加了297.3萬方,部分水庫已經開始溢洪?,F在正是我市防汛的關鍵時期,據氣象部門預測,我市近期還有一次強降雨過程,希望大家嚴陣以待,全力做好防汛抗災工作。各級各有關部門對當前防汛抗災面臨的嚴峻形勢一定要有清醒的認識,防汛抗災一定要有科學的分析、充分的準備和有效的應對,以確保全市安全度汛。下面我就做好下一階段的防汛抗災工作講幾點意見:
一、切實加強組織領導,全面落實防汛抗災責任。
落實責任是做好工作的前提。各區(qū)(市、縣)政府和市政府有關工作部門要嚴格按照市政府防汛抗旱工作安排意見落實好責任,真正做到認識到位、思想到位、職責到位、工作到位,確保工作有人抓、問題有人找、事情有人做。要嚴肅防汛紀律,加大責任追究力度,對因工作不到位甚至失職瀆職并造成嚴重后果的單位和個人,要依法依紀嚴肅處理。
二、切實做好水庫水電站安全度汛工作。
各級各有關工作部門要加強對水庫(水電站)洪水調度運用管理的監(jiān)督、指導和檢查,認真落實病險水庫和在建水庫(水電站)的安全度汛方案和措施。水庫(水電站)管理單位要嚴格按照批準的汛期調度運用計劃運行水位。要加強在建水利水電工程、病險水庫和位置重要的山塘的安全度汛工作,強化24小時巡查制度,對各種險情及安全隱患要做到早發(fā)現、早報告、早搶護、早排除。要根據每個蓄水工程的具體情況安排和調度水位,有險情和安全隱患的水庫(山塘)要空庫運行,帶病水庫要低水位運行,以做到萬無一失,確保水庫水電站不出現垮壩。同時各類蓄水工程要在確保防洪安全的前提下盡量多蓄水,為后期少雨時段提供必需的生產生活用水。
三、切實做好山洪災害的防范工作。
近期我市降雨頻繁,土壤含水趨于飽和,再遇強降雨易誘發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災害。因此,各級各有關工作部門要堅持以人為本,時刻把人民群眾的生命安全放在第一位,堅決克服麻痹僥幸心理,并在完善山洪災害防御預案的基礎上加大巡查除險工作力度,重點加強學校校舍、工礦企業(yè)、施工區(qū)域、交通干線等重要部位和旅游景區(qū)等人員密集場所的防汛安全隱患排查。一旦出現洪澇災害征兆,要在第一時間預警并轉移受威脅地區(qū)群眾,確保人員安全,最大限度減少人員傷亡和財產損失。會后,相關工作部門和單位要按照市政府的安排迅速組織排查,排查工作要深入扎實,發(fā)現險情及安全隱患要及早報告,及時處置,必要時可啟動相關的應急響應。
四、切實加強江河堤防安全度汛工作。
各級各有關工作部門要高度重視中小河流的防汛工作。我市山區(qū)河流特點是坡降大,洪水來得快,去得也快,沖刷破壞作用非常強,極易形成山洪、泥石流、滑坡。因此要加強預報預警,強化各類江河堤防的巡堤查險,一旦發(fā)現險情,要及時向上級報告,并組織力量進行搶險救災。水庫及相關工程防汛責任人要在險情發(fā)生的第一時間趕到現場處置險情,并對自己負責區(qū)域防汛工作做到心中有數,處置險情時要聽取專家意見,確保搶險措施科學、及時、有效。
五、切實做好城鎮(zhèn)防洪和內澇積水的防范工作。
各有關工作部門要抓緊排查我市城鎮(zhèn)防洪排澇工程體系和非工程體系存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),查找工程險點和工作漏洞,針對存在問題及時采取除險和補救措施。要逐一復核排澇工程的防洪能力,抓緊對市區(qū)排水管網、河道進行拉網式排查,確保排澇暢通,同時安排充足的抽排機泵和搶險人員進行作業(yè),將內澇積水的影響降到最低限度。河道管理部門要加強警戒,增大河道巡檢和日常的管護力度,確保河道上的翻板壩能正常開啟,同時要做好沿河兩岸的汛期安全防范工作,確保市民生命財產安全。
六、切實加強防汛值班和災害預報預警工作。
認真做好應急處置準備和搶險救援工作。各級各有關工作部門要嚴格執(zhí)行24小時防汛值班和領導帶班制度,確保防汛值班工作正常運轉和聯絡暢通。修訂完善防洪處置預案要符合實際,要有針對性和可操作性;力求做到言簡意賅,崗位人員的職責要清清楚楚;必要時要進行演練,以確保搶險救災時及時到位,反應迅速。同時要做好救災安置和災后重建工作,確保受災及轉移的群眾有房住、有飯吃、有水喝、有病能就醫(yī)。
同志們,防汛抗災工作事關我市經濟社會發(fā)展的大局,各級各有關工作部門要充分認清當前防汛抗災工作的嚴峻性和艱巨性,以高度的責任感和緊迫感,對當前防汛抗災工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,團結協作,共同努力,全力做好暴雨洪水防范工作,為我市經濟社會發(fā)展和人民群眾的安康提供堅實保障。
防汛抗災工作會議講話內容篇七
同志們:
剛才,我們一起收聽收看了省、市防汛抗旱總指揮部成員(擴大)會議,xx市長作了重要講話,深刻闡明了做好防汛抗旱工作的重要意義,對今年防汛抗旱工作任務做了部署安排,提出了明確要求。各級各部門要認真學習領會,切實抓好落實。下面,就做好我區(qū)防汛抗旱工作,我再講幾點意見。
今年全區(qū)防汛工作形勢依然十分嚴峻,無論在主觀方面,還是在客觀方面,都存在不少薄弱環(huán)節(jié),因此必須高度重視,容不得半點僥幸心理和麻痹大意。
從客觀上看,形勢嚴峻主要表現在三個方面:一是極端氣候變化帶來的壓力越來越大。根據國家防總的消息,當前“拉尼娜”現象已經形成并逐漸增強。從歷史經驗看,“拉尼娜”現象易導致極端天氣災害事件多發(fā)頻發(fā),防汛抗旱形勢不容樂觀。我市今年1—4月平均降水量91.7毫米,比常年同期多52.6%,比去年同期多44.4%。對此我們要保持足夠清醒的認識,對隨時出現大澇的可能性,時刻保持高度的警惕。二是目前的防洪減災體系防御能力偏弱。中小河流防洪標準偏低,部分河道被侵占、堵塞、棚蓋問題沒有得到根本解決。三是黃河防汛面臨的挑戰(zhàn)加大。據國家和黃河氣象中心預測分析,汛期黃河流域降水整體偏多,中游大部和下游偏多0—2成,由于小浪底水庫還不能完全控制下游大洪水,如果花園口站發(fā)生超過30年一遇的洪水,就可能運用東平湖分洪,黃河xx段特別是曹圈鐵路橋處窄河段就可能達到或接近防洪標準。若山東省大汶河流域也發(fā)生了洪水,我區(qū)黃河防汛形勢將更加嚴峻。
從主觀上看,前期調度也發(fā)現,部分單位還存在防大災意識不強、安全隱患整改不到位、防汛準備工作不足等問題。希望大家充分認識防汛工作面臨的新情況、新問題,始終繃緊防汛這根弦,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,提升防災減災救災能力。寧可十防九空,不可失防萬一。
一要抓好河道清障。各有關街道辦事處于5月底前,對轄區(qū)內河道進行全面檢查。對造成河道淤積的問題,要本著誰設障、誰清理的原則,制定處理措施,盡快完成清淤清障任務;對堤防缺口問題,要抓緊堵復,嚴把質量關,處理好工程隱患。河段違章建筑要結合拆違拆臨,按照省、市防指的有關要求,主汛前完成遷移及拆除工作。
二要抓好防汛隊伍和物料落實。要根據防汛任務要求,組織好常備隊、搶險隊、后備隊,明確任務,落實防守責任和重點防守區(qū)段,對重點工程要晝夜值班防守。群眾防汛隊伍是防汛的主力軍。要繼續(xù)做好群眾防汛隊伍組織落實,尤其是搞好民兵搶險隊培訓演練,落實好企業(yè)搶險隊。各有關單位要在汛期到來前,將防汛物料全部準備到位。
三要抓好在建工程。各類在建工程,一定要做好各項安全度汛責任制和措施的落實,嚴格按照度汛方案安排好施工,協調處理好工程進度、質量與安全的關系。要認真制定應急度汛預案,特別要完善重大險情的搶護預案,做到責任、機構、方案、預警、隊伍和料物“六落實”。涉及河道的施工工程,汛期前必須全部完成施工,堅決不能造成新的隱患。
四要抓好隱患排查整改。各街道辦事處和區(qū)有關部門要認真梳理,逐項列出清單,特別是對全區(qū)低洼道路、低洼危舊平房、地下商場(停車場)地下電氣水管網等,要全面排查,明確責任,限期整改。按照分級管理和“行業(yè)管、管行業(yè)”的原則,重點督導檢查受暴雨洪水威脅的人員密集場所、企業(yè)、學校、危舊房屋等重點部位的防汛工作,全面落實各項安全防范措施,確保措施落實到位,隱患及時發(fā)現、及時整改。
五要抓好預案演練。要進一步細化、優(yōu)化防汛預案,綜合考慮各種情況,尤其是重大險情、惡劣天氣下的預警方式和應對手段,確保預案實用、管用。要將涉及的各個環(huán)節(jié)明確到人,加強預案學習,注重完善預案執(zhí)行體系,細化完善避險撤離方案,積極組織開展防汛搶險實戰(zhàn)演練。一旦預報發(fā)生較大洪水,要第一時間啟動預案,第一時間組織轉移,嚴防群體性人員傷亡事件發(fā)生。
六要抓好預警宣傳。要不斷完善監(jiān)測、預警預報和應急救援聯動工作機制,加強對重點防洪工程、洪災害易發(fā)區(qū)、城市低洼易澇區(qū)等防洪薄弱部位的監(jiān)測。要不斷加強防汛宣傳工作,發(fā)動街道辦事處、居委會、社區(qū)共同參與,通過播發(fā)公益廣告、微博、微信公眾號等形式,繼續(xù)廣泛開展防汛知識宣傳,提高群眾避險意識和自救技能。汛情發(fā)生前,要充分利用手機短信、微信以及戶外大屏幕等手段,及時發(fā)布預警信息,最短時間內讓盡可能多的人了解險情,最大限度減少人員傷亡。必要時,要及時實施區(qū)域交通管制,提前轉移受威脅區(qū)域群眾到安全地帶。
同志們,水火無情,我們要用細致嚴謹的工作,切實保護群眾生命財產安全,希望大家務必嚴格履責、密切協作,確保防汛工作各項準備和安全措施萬無一失。
一是加強組織領導。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,盡快健全組織架構,配齊隊伍,明確責任。汛期實行24小時防汛值班和領導帶班制度,暢通通信渠道,一旦遇有汛情,要及時啟動預案,及時進行調度,行政首長要靠前指揮,相關責任人要到崗到位,確保搶險救災及時高效。區(qū)防汛指揮部要加大督導檢查力度,確保各級防汛責任制落到實處。
二要加強團結協作。各街道辦事處要落實好屬地管理責任,認真組織開展好各項具體工作,特別是加強人員值守,密切關注雨情、水情、災情變化,及時向上級匯報。區(qū)城鄉(xiāng)建設委、區(qū)農發(fā)局(水務局)、黃河河務局牽頭,切實做好城市內河流、繞城高速以外河流和黃河的防汛工作,加強對街道辦事處的業(yè)務指導。各防指成員單位要各司其職,各負其責,切實做到責任到位、人員到位、措施到位,并加強協作,形成合力。其他相關單位以及社會各方面,也要按照分工的要求,積極主動地做好防汛相關工作。
三是加強紀律約束。要各成員單位要堅決服從區(qū)防指統一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。嚴格落實汛情災情上報制度,及時掌握汛情、險情、災情,確保第一時間向區(qū)防指報告。需要強調的是,汛期各級防汛行政首長不得長期外出,特殊情況確需短暫離開的,要嚴格履行請假手續(xù),經批準后要明確好代班領導。對因工作不到位、組織不得力造成嚴重后果的,將嚴格責任追究。
同志們,防汛工作責任重大,不能有絲毫懈怠,希望大家認真貫徹落實省、市有關要求和今天會議精神,高度重視,周密部署,將各項防汛措施落實到位,確保我區(qū)安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇八
同志們:
縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要任務是貫徹落實省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣今年防汛工作任務。剛才,姚民局長通報了我縣20xx年防汛前期籌備工作及下步工作安排,縣防汛指揮部與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀。下面,就如何抓好今年防汛工作,確保實現安全度汛工作目標,我講三個問題:
一、認清形勢,統一思想,增強防汛工作責任意識。
做好防汛工作,確保不出問題,事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,事關人民群眾的生命和財產安全,不僅是一項重要的水利工作,也是一項嚴肅的政治任務。多年來,從中央到地方,各級政府都高度重視防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,以高度的責任感做好防汛工作。我縣今年的防汛工作,從前幾天水務局檢查情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備工作抓得較早,提前制定了安全度汛措施,落實了防汛目標責任制,將各項防汛責任逐級進行了落實,各個水庫、堤防都已明確了包防人員,并對部分水毀工程和險工險段進行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我縣現有工程存在著工程老化、年久失修的問題。
我們應清醒地看到,今年我縣防汛工作存在的問題和不利因素仍然不少,離防大汛、抗大洪的要求還有很大差距,防汛形勢依然相當嚴峻。一是部分干部群眾僥幸心理較重。多年來我縣沒有特大汛情,基本上年年防汛不見大汛,在一些干部群眾中極易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程險情隱患多。我縣現有堤防、少數水庫、灌澇區(qū)等防洪除澇工程普遍存在著質量差、標準低、水毀嚴重等問題。特別是個別水庫工程大部分是五、六十年代建的,處在大躍進和文革時期,由于受當時資金、材料、技術的限制,標準低,質量差,工程先天不足,又經過40多年的帶病運行,防洪能力逐年下降,有的工程已達到了極限狀態(tài),一旦遇到大的洪水,極易出現險情。全縣14座中小型水庫中,除去9座水庫除險加固外(文化未完工),其它普遍存在護坡不夠高、塌陷脫落,閘門啟閉不靈活,消能設施不健全等問題,全為病險庫。同時,我縣堤防工程也不容樂觀。就潤津河來說,盡管20xx年對其部分段堤防進行了維修加固,但水毀段相當嚴重,決口、片堤、構造物嚴重損壞,隨處可見。據統計,潤津河堤防水毀堤段現狀總長達1.2公里,占堤防總長的5%左右;烏裕爾河堤防雖相對較好,但也有矮段、砂基段、滲水段,而且道口、未建閘口較多,存在多處河槽改道的險段。三是部分鄉(xiāng)村對防汛投入有畏難情緒。多年來,在工程建設上,鄉(xiāng)村都有依靠國家投入的習慣。農村稅費改革后,集體收入減少了,群眾民主權力增大了,要進行“一事一議”,有些干部為了減少麻煩,不做群眾工作,常常是得過且過,造成了防洪工程小病時不治,大病又治不了的結果。以上這些問題對今年的防汛工作都非常不利。
因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識今年防汛工作面臨的嚴峻形勢,把防汛工作作為當前的首要任務予以高度重視,要立足于防大汛、抗大洪,把困難想得多一些,洪水想得大一些,災害想得重一些,居安思危,未雨綢繆,切實增強做好今年防汛工作的自覺性和責任感。要以對黨和人民高度負責的精神,自覺做到思想早準備,工作早部署,措施早制定,責任早落實,全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備工作。
二、理清思路,突出重點,全面落實各項防汛措施。
今年防汛工作總的要求是:立足于“防”,著眼于“搶”,突出重點,主動防范,確保堤防不決口、水庫不垮壩、內澇少成災、城鎮(zhèn)村莊保安全,最大限度地減輕災害損失,杜絕人員傷亡。為實現上述目標,具體工作中要著力抓好以下工作的落實:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,確保河道行洪安全和田間溝渠排水暢通。我縣烏、潤兩河及其支溝雖經多次治理,但仍不同程度地存在河床淤積、阻水障礙多、堤防標準低、險工險段多、行洪能力下降等諸多不利因素。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定出切實可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保證河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。堅決按照“誰設障,誰清除”的原則,限期完成。在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責。堤防現有決口該堵復的一律要在大汛到來之前按標準堵復,堵口一定要落實好防守責任制,備足備好料物,在洪水到來之前堵復。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立組織對河道、堤防、水庫等各類防洪工程要進行全面檢查,摸清存在的問題,落實好相應的措施,確保安全度汛。縣防汛指揮部要對河道的清障堵復工作進行檢查監(jiān)督,對工作不力的要通報批評,汛期造成重大損失的要追究包防責任人和有關人員的責任。二是要搞好灌、澇區(qū)田間排水系統的清淤。要組織人員把所有的卡口、竹節(jié)溝打通,做到溝河相連,溝渠相通。
(二)高度重視中小水庫和塘壩安全。近年來,國家和省市把中、小水庫防汛都列為重點,就我縣來講,水庫防汛是重中之重,特別是玉崗、三八等較大的水庫一旦失事,將造成巨大損失和惡劣影響。我縣現有的14座水庫(9座消閑除外)、15座塘壩,大都是五、六十年代興建的,全為病險庫,存在壩身單薄、年久失修、設施簡陋、交通通訊不方便等共性問題。在汛前檢查時我們發(fā)現,潤津的萬民水庫、昌盛的東龍水庫存在閘門啟閉不靈、泄洪洞脫節(jié)、滲漏、迎水面無護坡等問題,是我縣現有蓄水的水庫中病險程度最嚴重、垮壩危險最大的,如遇到大的集中降雨,極易出現險情。為此,各水庫要開閘騰空庫容,少蓄水或不再蓄水,嚴格控制水位。同時,要落實防汛責任人,要制定。
應急預案。
和洪水調度運用計劃。要保證下游受威脅村屯通訊暢通,設定預警信號晝夜派人嚴密監(jiān)視水情,發(fā)生險情,立即報告,堅決搶險。
(三)加強山洪災害防御工作。由于受特殊的自然、地理、氣候等諸多因素影響,我縣昌盛、千豐、玉崗、蒲峪路、寶泉部分地區(qū)有發(fā)生山洪災害的可能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林牧場要對轄區(qū)內進行一次徹查,對可能受山洪威脅的村屯、道路要加強防范。堅持以人為本,以避免人員傷亡為目標,對可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的預防、撤退、搶護、救災預案落實到村屯。同時,加強對涉險區(qū)群眾的宣傳教育,提高應對山洪災害的自我防范意識和識別能力,特別要對學生加強保護,可能受山洪威脅的路段,大雨天要由教師或家長護送學生上、下學。
(四)強化城鎮(zhèn)防汛和行業(yè)防汛工作。城鎮(zhèn)的人口、財富相對集中,在國民經濟和社會發(fā)展中占有重要的位置,一旦防汛出了問題,不僅經濟損失慘重,政治影響也大。對此,有關部門要高度重視,制定切實可行的解決方案,避免城區(qū)出現汛情。要組織人員對城區(qū)排水系統進行一次全面認真的檢查,針對存在的問題及早做好防汛應急工程建設,清除排洪障礙,備足備齊防汛搶險物料。有防汛任務的單位和部門,如電力、通訊、公路、交通、商業(yè)、糧食、城建、教育等要成立臨時機構,在縣防指和城鎮(zhèn)防指的統一領導下,負責本單位、本部門、本行業(yè)的各項防汛準備工作,并及時向縣防指匯報行業(yè)防汛情況。
(五)積極組織發(fā)動,落實防汛搶險隊伍。防汛搶險隊伍是做好防汛工作的生力軍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好宣傳發(fā)動工作,按照縣防汛指揮部下達的人員指標,認真組織好防汛常備隊、搶險隊和后備隊。要加強防汛隊伍的技能培訓和實戰(zhàn)演習,不斷提高隊伍的搶險技能水平,真正做到快速反應,技術熟練,作風過硬,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
(六)備足備好防汛料物,檢修完善通訊、照明和電力供應設施。防汛料物是防汛搶險必不可少的物質基礎,也是全面提高防汛搶險能力的關鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度重視,要有抗大洪搶大險的準備,寧可備而不用,不可用而不備,備而不用是戰(zhàn)備,用而不備是犯罪。今年縣防指還要向縣直各系統、各單位籌集防汛物料防汛編織袋,各有關單位要將此事做為一項政治任務來認真完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按度汛方案中規(guī)定的數量籌集防汛物資,縣防指將派人檢查落實,并對檢查結果進行通報。搶險車輛由交通局具體落實,所有的儲備車輛號碼、單位領導人、司機姓名、電話號碼要一并報到縣防指備案,大汛期間必須待命,隨時準備搶險時調用,不得推諉,因事確需外出的,必須報經縣防指批準,不服從調用的車輛,如貽誤戰(zhàn)機、造成重大損失的,要按照有關法規(guī)追究單位負責人和相關人員的法律責任。在通訊聯絡上,要確保汛期聯絡暢通,沒有通訊設備的要建立起預警方案,明確一種或幾種預警方式,并對社會進行公開,保證在緊急情況下能及時聯絡。電力部門要對所有的防汛用電設施進行檢修,千方百計保證防汛用電,特別是各級防汛指揮系統和閘壩用電必須保證。
(七)完善防洪預案,做好預測預報和上傳下達。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要制定出防洪預案,把防洪指揮、通訊聯絡、洪水調度、群眾轉移、物資調撥、衛(wèi)生防疫等措施落實到抗洪搶險的每一個環(huán)節(jié)。防洪預案一經批準,任何人不得隨意變動。要搞好防洪預案的預演工作,保證在緊急情況下能及時準確有效地做出反應??h防指作為全縣防汛抗洪的指揮中心,掌握的情況信息準確與否,直接影響到領導的決策,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要主動、及時、準確地向防汛辦公室報告雨情、水情、災情,不得遲報、誤報、瞞報,這是關系到人民群眾生命財產的大事,必須不折不扣地執(zhí)行。氣象部門要搞好汛期的氣象服務工作,突出重大災害性、轉折性、關鍵性天氣的監(jiān)測預報,為領導決策提供準確、可靠的依據,并要主動提出防災抗災建議和意見。
三、加強領導,密切配合,推動防汛工作深入開展。
防汛工作涉及面廣,工作量大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把這項工作列入重要議事日程,切實加強對防汛工作的組織領導,統一部署,統一指揮,統一調度,統一行動,為今年安全度汛提供強有力的組織保證。
(一)要嚴格落實防汛責任制。做好防汛抗洪搶險工作,組織領導和指揮調度是關鍵,各級領導干部作為指揮者、決策者,責任重于泰山?!斗篮榉ā芬衙鞔_規(guī)定,各級地方負責同志是當地防汛的第一責任人,汛期哪個地方、哪個河段、哪座水庫出了問題,首先要追究第一責任人的責任,一并追究相關責任人的責任,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。這次會議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了防汛責任狀,可以說,責任狀就是軍令狀,必須認真執(zhí)行,出了問題,就要追究責任,這一點沒有商量的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責任狀,把本轄區(qū)內重點防汛工程的包防情況公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,做到級級有壓力,人人有責任。近期縣防指領導成員將分組檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛工作情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真按照這次會議要求,立即組織人員對轄區(qū)內所有河道、水庫、堤防等防汛工程進行一次認真全面的檢查,對查出的問題必須馬上解決,確保安全度汛。
(二)要確保防汛抗洪資金充足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要克服困難,多方籌集,努力為防汛搶險籌備足夠的資金,以滿足防汛需要。同時,防汛工作是全社會的一件大事,廣大群眾和社會各界也有義務、有責任為防汛抗洪投資投勞,獻計出力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要做好宣傳發(fā)動,努力把全社會的力量都調動起來,形成合力,大打一場防汛抗洪的人民戰(zhàn)爭,促進防汛工作的深入開展。
(三)要營造團結治水的氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立一盤棋的大局觀念,做到個人服從集體、局部服從全局、部門利益服從整體利益,部門之間、上下游之間、左右岸之間要協作共事,團結治水,絕不準為了局部利益影響防汛大局。水務部門要加強工程的管理和監(jiān)測,確保工程按照既定方案運行;交通、電力、通訊等部門要在道路、電力通訊等方面落實好各自職責;其他有關部門要密切配合,通力協作,形成防汛工作的整體合力,全力以赴地做好防汛工作??h人武、武警官兵和廣大公安干警在我縣的抗洪搶險中是一支重要隊伍,關健時期都要發(fā)揮重要作用。
同志們,汛期已經到來,防汛工作時間緊迫,任務艱巨。在工作頭緒繁多的情況下,我們要將工作重點迅速轉移到防汛工作上來。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統籌安排好時間,充分利用大汛到來前的有限時間,把各項準備工作做細、做實、做充分,確保今年度汛安全,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
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防汛抗災工作會議講話內容篇九
同志們:
這次會議是在汛期來臨之際,縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,分析研判我縣防汛抗旱形勢,安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看,今年全縣的防汛形勢依然非常嚴峻,不容我們有半點樂觀大意思想。同時,xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排,細致周到,切實可行,我完全同意。下面,我再強調四點。
一、思想認識要提高、再提高。根據氣象部門預測分析,今年汛期,我縣氣候不確定性、復雜性進一步增強,出現旱澇并重、旱澇急轉,甚至局地突降暴雨等災害性天氣的可能性較大,防汛形勢十分嚴峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣,且中小河流較多,一旦遭遇強降雨天氣,極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質災害,很難及時監(jiān)測和預警,給防汛工作帶來很大壓力。同時,從汛前檢查情況看,影響安全度汛隱患依然很多。
一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設防,已設防的河流,局部堤防標準偏低,河道斷面小,行洪能力差,有的河道“擠占”現象嚴重,行洪能力受到極大影響,遭遇洪水極易出槽成災。
二是應急預案操作性不強。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應急預案修編不認真,缺乏針對性、科學性和可操作性,應急演練不到位,尤其是一些易受洪澇災害威脅的地區(qū),當地百姓面對洪水還不知道如何避險逃生,應急預案還需進一步修訂完善和操作演練。
三是防汛物資和搶險隊伍準備不夠實。有的鎮(zhèn)辦搶險隊伍人員偏少,防汛物資儲備品種單一、數量不足,難以滿足防汛工作需要,與當地繁重的防汛搶險任務不相適應。特別是,部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹,僥幸心理嚴重,總認為動不動就說“狼來啦”,結果還是沒來,進而對汛情、避險撤離等信息視而不見,對出現災害性天氣的可能性認識不足,防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴峻的防汛形勢,我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”,切實把汛前準備做得更充分,把保障措施安排得更扎實,把各項工作做得更細致,確保全縣安全度汛。
二、工作責任要夯實、再夯實。各鎮(zhèn)辦要認真落實“科級領導包村組、村組干部包重點戶”的工作機制,形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責任體系。從現在開始,各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責任人要立即上崗到位,抓緊熟悉情況,認真履職盡責??h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況,研究解決防汛工作中的實際困難和問題,督查落實各項防汛措施;各鎮(zhèn)辦領導要全面負責包聯村(社區(qū))的防汛工作,落實各項具體防汛措施,組織開展排查防范;村組干部要蹲點駐守,幫助包聯戶做好災害防范應對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質災害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責任,“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護責任,確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是,今年要高度重視,認真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應急準備工作。
三、協作配合要強化、再強化。各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護社會穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓,一切服從防汛,一切服務防汛,強化協作配合,形成工作合力。縣防汛辦代表縣防汛指揮部全權負責全縣防汛工作的組織領導和指揮調度。防指各成員單位要在縣防指的統一指揮調度下,共同落實好防汛抗旱各項措施??h水務部門要超前謀劃,及時匯總全縣的汛情變化情況,準確報告雨情、水情、災情、工情,為防汛工作提供準確信息;縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用,及時準確預報天氣情況;縣移動、聯通、電信等通訊部門要保證通訊暢通;縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經費支持;縣國土、民政部門要做好地質災害防御和災情匯總上報工作;縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網,做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準備和責任落實,落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員,確保城區(qū)安全度汛;縣交通、衛(wèi)計部門要加強汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護等保障工作;縣文廣部門要按照相關規(guī)定,及時報道防災避災減災情況,正確引導社會輿論;縣旅游部門要認真做好景區(qū)防汛應急預案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導等工作,縣農業(yè)、科教體等部門要立足本系統工作實際,服務好全縣防汛工作。
四、工作紀律要嚴肅、再嚴肅。進入汛期,各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局,嚴肅紀律,立說立行。在防汛調度、搶險救災等重大問題上,要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令,嚴禁各行其是,這是一條鐵的紀律,必須嚴格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調度上,要堅決服從縣防指的命令,該泄洪的一定要泄洪。要認真做好防汛值班工作,各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領導在崗帶班值宿,x座水庫要晝夜有人值班值守,嚴密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運行情況。汛期內,各鎮(zhèn)辦、各部門主要領導原則上不得外出,并時刻保證通訊暢通,落實好本單位防汛負責人。縣防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責任落實、值班值守和山洪災害防御演練情況及時跟蹤、督查落實,對工作不力或因拒不執(zhí)行調度命令而出現問題的,要全縣通報,并嚴肅追究主要領導及相關人員責任。要嚴格災情上報制度,一旦發(fā)生汛情、災情,各涉及鎮(zhèn)辦、相關部門要立即組織救災、查災,并由縣防汛辦、縣民政局核實后統一上報災情,任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
同志們,防汛抗旱工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神,未雨綢繆,常抓不懈,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保全縣安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇十
10月14日,全市防汛抗災總結暨水利建設動員會議召開后。我局迅速組織學習討論,研究方案,完善措施,抓好各項工作的落實?,F將貫徹落實情況匯報如下:
一、迅速傳達會議精神。
我局把學習、貫徹會議精神作為當前的中心工作,采取多項措施落實會議精神。10月15日召開了局班子會議、干部集體學習討論會議,將會議精神傳達到每位黨員干部,要求全局迅速把思想和行動統一到市委市政府水利建設決策部署上來。要求進一步深入領會市領導的講話精神,認真總結今年的防汛抗災工作的經驗,不斷完善各項防汛體系建設,為今后的防汛抗災奠定堅實基礎;準確把握水利建設面臨的形勢,牢牢把握水利建設的工作重點,落實責任,科學調度,嚴格考核,形成水利建設合力。
二、切實加強組織領導。
我局領導班子高度重視水利建設工作,深刻認識到水利建設所面臨的緊迫性、嚴峻性、重要性,為加強全區(qū)水利項目建設管理,進一步明確管控責任,推進水利項目施工進度,確保工程質量,我局成立了由局長任組長的20xx年度冬修水利建設指揮小組,其余班子成員均聯點了各個街道(鎮(zhèn)),各科室工作人員分組擔任街道(鎮(zhèn))水利冬修聯絡人,并明確了工作要求。要求班子成員分赴聯點街道(鎮(zhèn))指導冬修工作,技術干部深入各項目現場提供技術服務。將積極對接區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局抓好項目進度、質量、資金使用等方面監(jiān)督管理工作。各街道(鎮(zhèn))也相應成立冬修水利領導小組,明確專人負責,建立和落實了冬修水利責任制,把任務落實到村、組,把責任落實到人。
三、下一步工作計劃。
我局將結合實際深入研究,找準市領導講話精神與水務工作結合點、切入點,不斷更新思維理念、完善發(fā)展思路、突出發(fā)力重點、強化推進措施,真正把會議精神貫穿到工作的方方面面。
1.防汛抗旱全力保安。防汛應急預案已通過區(qū)法制辦審查,進入區(qū)政府核發(fā)階段,待區(qū)政府公布后,區(qū)防辦將組織街鎮(zhèn)防辦學習、落實;完成區(qū)防汛抗旱調度大樓建設;開展水生態(tài)修復,重點是水毀工程修復;加強旱情監(jiān)測,加大人畜飲水保障措施,保障城區(qū)供水和農村人畜飲水安全;做好防汛抗災總結工作。
2.冬修建設抓緊啟動。10月19日,召開了全區(qū)“四冬”大會,下發(fā)了《20xx年冬修水利建設方案》。全面部署冬修水利建設,區(qū)長劉匯、副區(qū)長劉雄輝于會上分別講話,要求相關街鎮(zhèn)和責任單位要按照“抓大放小、分級實施、共同把關”的原則,突出重點,科學安排,統籌實施。下步我局將搶抓冬修黃金時間,全力推進,在全區(qū)形成大干、快干的冬修氛圍。計劃10月份完成重點項目、小農水項目的項目立項、設計、招標等事宜,確保所有項目年底開工率達到100%,明年2月份全面完成。
3.精力謀劃項目儲備。開展蔡家沖水庫擴容、泉水沖水庫擴容提質等應急水源建設,泉水沖水庫中型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套,靳江河一般堤垸大堤達標建設,八曲河、蓮花河流域等10km2以上河流治理等項目前期勘察設計工作。
4.實事工程全力落實。繼續(xù)抓好以農村自來水、戶表改造為主體的民生水利實事工程建設。著手對明年戶改工作進行摸底調查;迅速推進雨敞坪鎮(zhèn)農村自來水項目建設;協調市水務局,密切對接市水業(yè)集團,加快城郊農村自來水項目建設進展;確保市對區(qū)級農村自來水20xx0人的年度考核任務完成。
防汛抗災工作會議講話內容篇十一
同志們:
剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會議,對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識,對下一步的主要工作任務和要求已經明確。為更好地貫徹落實會議精神,下面我再強調兩點意見。
一、突出重點,扎實做好防汛各項工作全省防汛視頻會議提出了堅持以人為本、科學防控、做到三個確保,實現兩個目標的總體工作要求,各地各部門要結合實際,全面貫徹落實好省里的部署,特別是要著重抓好以下幾方面工作:
砂治理和河道清障。要結合貫徹省、市防汛會議精神,有關縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前,組織協調水利、公安、法院等部門開展一次聯合專項執(zhí)法行動,徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行禁采區(qū)的規(guī)定。主汛期到來后,一律禁止在我市河道內所有采砂行為。對河道采砂要科學規(guī)劃,嚴格實施采砂許可制度,建立有序采砂的長效機制,確保河道行洪安全。
(二)著重抓好兩小工程的養(yǎng)護和農田除澇。小型河流和小型水庫,防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理,對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查,落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制,完善防汛搶險應急預案,對無灌溉效益的病險小水庫,在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行,保證安全度汛。同時要切實抓好農田排澇工程維護,對問題較大的澇區(qū)工程,要制定詳細的治理方案,組織動員農民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚,確保排水暢通。
(三)著重抓好城市防洪除澇工作。目前,我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低,經常淤堵問題,特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段,遇到強降雨極易發(fā)生內澇。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位,要制定城區(qū)防澇應急預案,及時搶修維護排水管網,保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守,備好排水機泵,一旦發(fā)生內澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度,及時保障行人和過往車輛安全。同時,要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛,及時做好疏導,幫助老人、病人、學生做好防范,確保人民生命財產安全。
化,及時分析會商,增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時。要加強局部突發(fā)性災害的預測預報,為防汛救災決策提供科學依據。各級防汛指揮機構和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡及短信等方式,及時發(fā)布雨情、水情、汛情和災情等預警信息,制定嚴密的防范預案,將人員轉移避險措施落到實處。一旦出現險情,要迅速啟動應急預案,全力組織抗洪搶險,有關領導要立即深入第一線,搞好指揮調度,保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位,排除險情,疏散群眾,把損失降到最低程度。
(五)著重抓好防汛應急能力建設。各級政府和有關部門要按照國家、省防指要求,大力加強防汛督察體系建設,在機構規(guī)格、干部配備、設備配置、資金保障等方面給予重點支持。各級防辦要加強理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,不斷推進防汛現代化建設。目前,市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪運行實現了遠程實時監(jiān)控,省、市防指聯網的水利氣象信息共享系統已實現同步運行,市防汛綜合信息查詢系統已安裝完畢并試運行,目前也在抓緊完善、調試當中。各級防辦也要加大投入力度,不斷引入防汛新科技、新設備,大力推進防汛現代化建設,不斷提高防汛指揮決策的現代化能力水平。要加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練,提高業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力,努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預案的修訂完善,著力提高預案的針對性、科學性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備,市防汛指揮部對各縣(市)、區(qū)搶險物資儲備已經下達了任務指標,各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數量和質量,保證隨時調用。要加強各地、各部門的協調調度,建立健全聯動機制,提升防汛應急反應能力。
任,嚴肅紀律,形成合力,確保萬無一失。
一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上,各級黨委和政府主要領導,要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務,主要領導親自抓,分管領導直接抓,切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難,要認真研究,及時解決。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協調作用,動員社會力量全力抓好防汛抗災工作,確保大汛之年無大災。
二是強化責任落實。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制,重點落實好部門和企業(yè)單位的責任。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實,一級對一級負責。實行一把手負總責,把各項防汛責任真正落實到人,落實到具體工程。從現在開始,各級防汛責任人要上崗到位,深入第一線,研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責任,同時加強責任制的監(jiān)督考核,確保防汛責任落到實處。
三是搞好協調配合。各地、各部門要在市防汛指揮部的統一指揮調度下,按照各自的職責分工,各司其職,通力合作。特別是水利、水文、氣象、住建、規(guī)劃、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農業(yè)等部門在防汛抗災中要加強協調、密切配合,形成合力。要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的聯系,切實搞好軍民聯防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導,宣傳防汛工作中的典型事例,努力營造良好的輿論氛圍。
四是嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度,嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調度中,要牢固樹立全局觀念,堅決服從防汛指揮部的統一調度,急事急辦,特事特辦,決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。
在做好今年防汛工作的同時,要大力加強水利工程項目建設。5月21日,組織召開了國務院常務會議,會議研究了今明兩年和十三五規(guī)劃水利工程項目建設有關情況,下一步國家將加大水利工程設施建設的投入力度,我們要按照國務院常務會議精神的要求,認真做好我市水利工程建設項目的籌劃工作。四平是一個極度缺水的城市,江河不多,地下水資源匱乏,我們要以為子孫后代認真負責的工作態(tài)度,超前謀劃,科學規(guī)劃,真正把我們的幾條河道、幾個湖連通起來,把水循環(huán)起來,把農田灌溉工程建設好,為未來的發(fā)展打好基礎。
同志們,做好今年的防汛工作,意義極其重大,責任重于泰山。讓我們按照市委、市政府的統一部署,認真貫徹落實全省防汛工作會議精神,堅定信心,嚴陣以待,扎實工作,確保我市防汛工作取得全面勝利。
今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議,是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議,安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全,縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關于做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神,對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才,高軍同志就安全生產工作進行了安排部署,云江同志就城市防汛工作進行了安排部署,景云同志就全縣防汛總體工作講了意見,他們安排的都非常周密、細致,都落實到了具體項目、具體工作上,我完全同意,大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作,我再提四點要求。
段積水嚴重,部分主干道封閉,近30條公交線路改道,部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來,我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關于做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午,河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議,在外地開會的**書記和**省長分別做出重要指示,要求高度重視,強化責任,突出重點,嚴密防范,周密部署,安全避險。7月22日下午,****市召開防汛工作緊急會議,**書記和**市長也都做出重要批示和指示,要求各級各部門加強應急值守,確保萬無一失。7月25日,慶偉省長再次做出重要批示,要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程,加強防汛值班,密切關注天氣形勢和汛情發(fā)展,緊緊盯死每一個天氣過程。
無汛,不可有汛無備。大家要立即進入戰(zhàn)時狀態(tài),采取有力措施,堅決做好安全生產和防汛工作,確保人民群眾生命財產安全。
第二,守土有責,充分準備。今天的會議,我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長,街道辦主任,各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負責人參加,就是要再次向大家明確,無論是防汛工作還是安全生產工作,你們都是第一責任人,必須對轄區(qū)內的工作負總責。要主動作為,協調相關職能部門,統籌做好轄區(qū)內的各項安全、防范工作,提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測,近期我縣還有強降水過程,另外,大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達我縣境內。會后,各級各單位要立即行動、周密部署,把可能出現的問題估計得更充分些,進一步細化完善應急預案,把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查,反復排查隱患,確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前,我縣應急救援隊伍實戰(zhàn)經驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求,搞好應急搶險救援演練,提高應急能力,一旦發(fā)生險情,必須保證第一時間到崗,按照各自職責分工開展工作,切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門,要按照防大汛、搶大險的要求,提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資,保證底數清楚、品種齊全、調運及時,確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金,保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門,一定要強化大局意識,各負其責,迅速抓好各項應急準備工作,為抗洪搶險提供堅實保障。
防汛抗災工作會議講話內容篇十二
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和x月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災形勢,安排部署下一階段工作。剛才,xx同志匯報了全縣防汛工作情況,xx同志通報了近期天氣情況。稍后,應云書記還將作重要指示,大家務必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕。
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現狀看,我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現在"四個多"上:
一是病險水庫多。據檢查統計,全縣現有病險水庫xx座,其中重點監(jiān)控的達xx座,前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現有地質災害點xx個(尤其是xx坪xx村、x鎮(zhèn)x村、x河x村3個省級地質災害點隱患最大),地質災害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前,學校尚未放假,像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。
目前,根據氣象部門預報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環(huán)節(jié)。
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,事關黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現,果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協調配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調度準備,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施。
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確保預警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯網等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據應急預案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a、保增收"的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導。
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導,把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班,關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領導干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛抗災中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮調度,對不服從調度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
防汛抗災工作會議講話內容篇十三
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結經驗,分析形勢,明確任務,落實責任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署,喜瑞同志公布了調整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工,認真抓好落實。下面,就做好今年的防汛工作,我再強調三點意見。
一、思想上務必高度重視。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經濟社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現洪澇災害,對經濟社會的破壞也就越大。當前,我縣正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,縣域經濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關鍵時期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經濟社會又好又快發(fā)展。所以,從這個角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是??缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識,想盡一切辦法,保證不出現問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作,加快推進防洪減災體系重點項目建設,全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴厲問責??梢哉f,上級的要求十分嚴,重視程度十分高,我們必須認真對待。當然,我們不是怕擔責任,而是擔不起責任,如果出現問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個清醒的認識。
三是從現實的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時,實事求是地講,仍有部分領導和干部群眾的思想認識存在偏差,認為連續(xù)多年沒有出現全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到,就防汛而言,人禍遠比天災更可怕,如果出現大的“天災”,我們可以全力應對,但如果因為我們的工作出現了漏洞,造成大的損失,那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項準備工作,牢牢把握防汛工作的主動權,決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現任何閃失。
二、措施上務必扎扎實實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,理清思路,突出重點,強力攻堅,確保圓滿完成今年的度汛任務。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時,要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預案,提前做好搶險救災準備,確保防洪安全。
二要完善預案,加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應急預案,結合實際情況和工作內容,制定具體的預案。對松干堤防、內陸河流、境內水庫要分別編制應急預案,并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度,讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內容,確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
三要組建隊伍,專業(yè)抗災。根據以往的經驗,組織好隊伍是抗洪搶險的關鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按縣防指下達的任務,盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍,登名造冊,不得掛虛名,并進行必要的培訓和演練,關鍵時刻派上用場。
四要強化檢查,監(jiān)督落實??h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查,對存在的問題、不落實的地方,責令限期整改,為防大汛、抗大災做好準備。同時,檢查工作要記錄在案,誰負責檢查,發(fā)現了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責任。
三、落實上務必不折不扣。
防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領導,夯實各項措施,調動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和分管領導要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實。要在防汛抗洪的關鍵時刻第一時間趕到現場,統籌調度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領導原則上一律不準外出,不準安排休假,確保通訊聯系順暢、組織協調及時。
二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制,把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網絡。水務、農業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方,關鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責任不落實出現問題,造成損失的,要嚴厲追究有關領導和當事人的責任。
三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統一指揮調度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從縣防指的調度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產力”的理念,齊心協力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
防汛抗災工作會議講話內容篇十四
5月25日,市防汛抗旱指揮部召開了今年第一次全體會議,回顧總結了去年的防汛工作,深入分析了當前的防汛形勢,全面安排部署了今年安全度汛的各項任務。今天,我們在這里召開20xx年豐臺區(qū)防汛工作大會暨區(qū)防汛指揮部第一次全體會議,主要任務就是全面貫徹落實市防汛工作會議精神,安排部署我區(qū)的防汛任務。剛才,楊玉華同志通報了今年的降雨趨勢和氣象形勢,劉權來同志代表區(qū)防汛指揮部總結了20xx年安全度汛情況,部署了今年的防汛工作。區(qū)市政市容委、東鐵營街道、長辛店鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。下面,受冀巖區(qū)長委托,我就今年的防汛工作再強調三點意見:
一、充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性,以高度的政治責任感確保全區(qū)汛期安全。
去年“7.21”特大暴雨,給全區(qū)人民群眾生命財產安全帶來嚴重損失,對我們的防汛工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這場大雨暴露出我區(qū)的基礎設施還不完善,特別是河西地區(qū)的河道、排水設施、雨污水管線等還存在很多薄弱環(huán)節(jié),需要我們在汛期予以特別關注。今年是“7.21”特大暴雨自然災害后第一個汛期,做好今年的防汛工作,具有特殊而重要的意義。
從我區(qū)情況看,區(qū)防汛總指揮部已經按照市委市政府的統一部署,協調各單位做了大量的準備工作,為今年的防汛工作奠定了良好基礎。但我們要清醒地認識到,今年防汛形勢依然十分嚴峻:一是根據專家和氣象部門分析,預計北京今年汛期降雨量總體將比常年偏多,極端天氣和局地強降雨發(fā)生的概率很大。二是由于我區(qū)基礎設施相對薄弱,河道行洪標準低,大部分除險加固和新改造的防洪工程沒有經受洪水檢驗等客觀因素,容易出現排水不暢、主要道路積水、交通受阻等問題。三是我區(qū)仍有6.2萬平方米的老舊平房,如遇強降雨天氣,極易造成房屋漏雨、進水甚至倒塌,必將嚴重影響居民的正常生活,威脅居民的生命安全。四是由于長期持續(xù)的干旱少雨,部分干部群眾對防汛的重要性認識不足,缺乏應對洪水的經驗和防洪避險知識。五是4月份以來,四川盆地、長江三角洲多省市發(fā)生特大暴雨,已致使多人遇難,給人民群眾生命財產造成嚴重威脅。這再次警示我們,暴雨洪水無情,在極端天氣面前,不能有半點僥幸心理,不能有絲毫麻痹大意。
我們要站在安順市長在全市防汛工作會上提出的:“確保首都安全度汛,是對我們一年來深刻反思加強防災減災各項工作成效的檢驗,是對各級黨委政府執(zhí)政能力、決策智慧水平、組織動員能力的考驗”的高度,充分認識做好今年防汛工作的特殊重要性,未雨綢繆,嚴密防控,及早動員、及早部署、及早行動,切實做好防汛的各項準備工作,全力確保我區(qū)安全度汛。
二、立足于防大汛、抗大洪、救大災,把各項工作做深、做細、做實。
今年,全市防汛工作的指導思想是生命至上,安全第一??傮w目標是兩個立足,兩個確保,即立足于防大汛、抗大洪、救大災,立足于應對極端天氣和局部強降雨,確保城市運行安全,確保人民生命財產安全。我們一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,堅決做到認識到位、工作到位、責任到位、措施到位,切實把今年的防汛工作抓緊抓實抓好。
(一)突出防御重點,消除安全隱患。一是要高度重視園博園的安全度汛工作。加強與市永定河防汛指揮部的溝通協調,加快小清河、北支溝河等園博園周邊的河道治理,確保排水暢通。落實好園內的避險線路和場所,培訓救援隊伍,備足橡皮艇、水泵等設備設施,及時應對突發(fā)情況,確保汛期安全。二是要細化地鐵、高速公路、城市主干道應對極端天氣的預案,堅決防止雨天出現大范圍交通癱瘓的情況。加強對立交橋、積滯水點、在施工地、人防工程等重點部位的監(jiān)控力度,制定一對一的防范措施,確保不泡車、少倒灌、不死人。三是要對6.2萬平方米老舊房屋以及低洼院落、棚戶區(qū)等進行全面排查,編制應急預案,落實搶險責任,確保少塌房、零傷亡。四是要高度重視學校、商場、體育場等重大活動場所的安全防洪工作,建立聯防聯控的工作機制,制定并演練緊急疏散的應急預案,避免發(fā)生擁擠、踩踏等事故。
(二)開展河道治理,確保行洪暢通。要進一步加大對旱河、九子河、小龍河等5條河道22公里的規(guī)劃治理力度,切實解決遇強降雨后三四環(huán)路等城市主干路和麗澤金融商務區(qū)、長辛店鎮(zhèn)等地區(qū)雨水入河問題。要進一步加強對13條區(qū)管河道、21條鄉(xiāng)管河道的清淤清障工作,提高河道行洪能力。特別是對危險薄弱區(qū)域,要提前研究制定應對措施,將責任落實到具體單位、具體人,做到嚴防死守,確保河道行洪安全。
(三)完善物資儲備,開展應急演練。目前,我區(qū)已組建了2.2萬人的防汛應急搶險隊伍,落實了367臺防汛作業(yè)運輸車,413輛水泵等防汛搶險物資。下一步,我們要深刻汲取“7.21”的教訓,提前準備好沖鋒艇、大功率水泵等應對特大暴雨的搶險設備設施。同時,各單位、各部門要抓住汛期到來之前的有限時間,加大對應急預案和應急措施的實戰(zhàn)演練。演練要貼近實戰(zhàn),不搞形式主義。要從最不利的情況出發(fā)做最充分的準備,在確保安全的前提下,可選擇天黑、斷路等不利條件,隨機、隨時進行演練,進一步查找工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié),提高預案的針對性、實用性和可操作性。各社區(qū)、村至少要開展一次實戰(zhàn)演練,泥石流易發(fā)區(qū)、重要的旅游景區(qū)、城市交通樞紐和在建工地等重要部位要多進行幾次演練,提高防汛搶險隊伍的實戰(zhàn)能力,確保遇到險情行動迅速、處置及時。
(四)加強預報預警,提高監(jiān)測水平。防汛工作關鍵在于防,準確預報、提前預警是做好汛期應對工作的前提。氣象部門要不斷總結經驗,完善氣象會商制度,定點定時定期會商,努力做到降雨量分級分布和強度的準確發(fā)布,確保重大災害性天氣不“漏報”,提高預警的準確率和預見性。國土部門要加強地質災害預警,完善暴雨、山洪等自然災害的預報預警系統。區(qū)應急辦要及時發(fā)布預警信息,提早通知各位領導、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn),做好防汛的各項準備工作。區(qū)防汛指揮部可視情況及時決策發(fā)布本地區(qū)的預警信息,提高預警信息的覆蓋面和實效性;必要時要采取臨時封路、取消大型活動、停課、停業(yè)、停工、停產等措施,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
三、加強組織領導,明確責任分工,形成防汛合力。
防汛抗洪是一項長期性、系統性工作,責任重大、任務艱巨,是各單位、各部門和全社會的共同責任。因此,要加強對防汛抗洪工作的組織領導,精心部署,周密安排,協同作戰(zhàn),確保全區(qū)防汛工作萬無一失。
(一)完善工作機制。我區(qū)已充實調整了區(qū)防汛指揮部和永定河等四個分指揮部的領導機構,各分指揮部、各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要服從大局、聽從指揮、令行禁止,又要各負其責、通力協作,真正形成上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。要實行屬地包片負責制度,強化網格化管理,確保防汛工作細化到每段道路、每條管網、每個井蓋和每個地下通道,不留盲區(qū)和死角。要注重加強與轄區(qū)單位的溝通與合作,充分發(fā)揮駐區(qū)部隊在抗洪搶險中的主力軍作用,強化軍地聯動,及時通報汛情信息,為部隊參與抗洪搶險工作創(chuàng)造條件。
(二)嚴格落實責任。防汛工作事關全局,是當前的重點工作。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照職責分工,切實把防汛工作納入本單位的重要議事日程,從思想上、組織上、物資上做好各項準備工作。要認真落實防汛工作行政首長負責制,各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政一把手要對防汛工作親自抓,親自管,確保汛期組織指揮有力。區(qū)防汛指揮部、區(qū)政府督查室要加大對各單位迎訊工作的督查力度,對在防汛工作中沒有盡到責任或有瀆職、失職行為的,要及時進行通報批評。對在防汛工作中因失職、瀆職行為造成重大損失的,要嚴格執(zhí)行防汛責任追究制度,依法追究相關責任,嚴肅處理相關責任人。
(三)加大宣傳力度。防汛是全社會的共同責任,人人都是防汛、防災、減災的主體。要通過各種媒體多層次、多形式、多批次、有針對性的開展宣傳活動,普及防汛避險常識,提高廣大市民包括來京務工、旅游人員的避險自救意識和自救、互救能力。同時,工會、共青團、婦聯組織要加大組織動員力度,探索建立防汛抗洪志愿者隊伍;社會辦、文明辦等部門和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛動員社會單位、企業(yè)、基層組織、廣大市民的力量,營造安全度汛人人參與的良好社會氛圍。
(四)加強應急值守。上汛后,各單位要固定防汛值班制度、值班電話,并確保24小時人員在崗、通訊暢通。各級領導干部要按照不同的預警級別及時到崗到位,靠前指揮,絕不能發(fā)生脫崗、離崗的現象,更不能出現聯系不上的情況。
同志們,防汛工作無小事,首都安全無小事。各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步細化、強化防汛措施,明確防汛責任,抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實,把防大汛、抗大洪、救大災的各項準備工作做細做實做到位,全力確保我區(qū)安全度汛。
防汛抗災工作會議講話內容篇十五
同志們:
今年是比較特殊的年份,4月15日開始進入汛期,同時也是世博安保的正式運行之日,兩者疊加,這對于做好今年的防汛防臺工作壓力會更大。剛才,國強副縣長對今年的防汛防臺形勢進行了全面分析,并就下階段防汛防臺工作進行了部署,分析問題客觀深刻,部署工作也非常全面到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)(街道)和各有關部門要按照國強副縣長的部署,切實抓好各項防汛防臺工作的落實。也借此機會,對去年一年所取得的成績,我代表縣委、縣政府,特別要感謝各鎮(zhèn)(街道)和相關部門的共同努力和辛苦付出,為促進社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生奠定了堅實的基礎。會上,縣政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了防汛防臺責任書,西塘、天凝、姚莊鎮(zhèn)對各自的備汛工作作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、進一步統一思想,認清形勢,深化對防汛防臺工作的認識。
防汛防臺工作事關人民群眾生命和財產安全,事關經濟又好又快發(fā)展的大局,抓防汛防臺就是抓“安全線、生命線”,生命是第一位的,必須堅持以人為本。因此,各鎮(zhèn)(街道)和各部門要從講政治、講發(fā)展的角度來充分認識防汛防臺工作的極端重要性和緊迫性,切實做到“三個充分認識”:一是要充分認識防汛防臺工作的重要性。防水患任何時候都不能松懈,興修水利任何時候都不能松勁;回良玉副在今年國家防總、國家減災委聯席會議上指出要針對防汛抗旱和減災救災出現的新情況、新問題、新特點和新挑戰(zhàn),切實做好防汛抗旱和防災減災各項工作。對于我縣來說,一方面是防汛對于保持社會穩(wěn)定的重要性。我縣是上海世博會護城河縣城之一,保穩(wěn)定是我們一項重要的基礎性工作,而做好汛期的防汛防洪安全工作,是保一方平安、保一方穩(wěn)定的重要內容之一,這對于上海世博會順利舉行具有非同尋常的意義。另一方面是防汛對于經濟發(fā)展的重要性?,F在,人民群眾對防汛安全問題比過去任何時候都要關切,經濟社會發(fā)展對防汛安全的要求也越來越高,無論城市還是農村,都沖不得、澇不起,一受災就是成百上千萬甚至上億元的經濟損失。就像剛才國強副縣長所說的,我縣今年的一場“春汛”,8.4萬畝農田受災,損失就達1500余萬元。二是要充分認識防汛防臺工作的嚴峻性。現在,極端天氣氣候事件頻發(fā),變化莫測。20__年遭遇了低溫雨雪冰凍災害和5.12汶川特大地震災害。20__年臺風莫拉克導致東部沿海近100萬人撤離。今年,北方的新疆發(fā)生了融雪性水災,而南方的云南、廣西和貴州等地持續(xù)了幾個月干旱天氣,為歷史上所罕見,有旱必有雨;加上我縣今年3月非汛期出現的非常汛情,降雨量較常年多一倍,超過危急水位3.6米,也是在我縣歷史上罕見。這些極端天氣氣候事件告訴我們,務必要始終保持清醒頭腦,堅決克服“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的麻痹僥幸心理,立足于防大汛、除大澇、抗大災,確保安全渡汛。三是要充分認識防汛防臺工作的艱巨性。我縣地勢低洼,南北地面高程相差很大,尤其是縣域北部處于低洼地區(qū);近年來,由于地下水開采,地面沉降嚴重,使得本就地勢低洼的地區(qū)雪上加霜;再加上我縣屬于緩沖地帶,以過境水為主,上面開閘泄洪,就易澇。因此,由于地勢低洼、地面沉降和邊界水情變化的三者重疊,我縣處于易澇易災區(qū)域,防洪除澇任務異常艱巨。此外,剛剛國強副縣長也提到,我縣防汛工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,部分抗洪排澇設備需要更新,應急實戰(zhàn)能力有待提高,一些干部群眾的防災意識還不強等。
總之,無論從防汛防臺的客觀條件,還是從整個工作基礎來看,我們面臨的任務都十分艱巨,必須站在對人民群眾生命財產安全高度負責,站在構建和諧社會的高度,增強緊迫感,嚴格落實責任。對可能發(fā)生的洪澇災害要做到:寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小;對各類防汛防臺物資的儲備,要堅持寧可十防九空,不可思想放松,寧可備而不用,不可用而不備的原則,切實把安全渡汛作為當前一項重要的政治任務來抓實、抓好。
二、進一步突出重點,明確任務,全力確保各項防汛防臺措施落實到位。
做好防汛防臺工作,目標就是兩個:一是堅持以人為本,確保不發(fā)生人員的傷亡事件;二是最大限度和程度地減少洪、澇、臺等災害造成的財產損失和經濟損失。關于今年的防汛防臺工作,國強副縣長已進行了安排部署。各鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要按照防汛防臺“四個確?!钡囊?,在防汛防臺各個環(huán)節(jié)做好準備,重點要做到“五個強化”:
一是要強化基層防汛防臺體系建設。加強基層防汛防臺體系建設是省委、省政府作出的一項重大決策和部署,這是今年工作的重點。根據省、市要求,我縣對加強基層防汛防臺體系建設已經作了明確部署,并在天凝、姚莊鎮(zhèn)進行試點。在這里,各鎮(zhèn)(街道)要按照縣里的總體部署,加強組織領導,落實人員和經費,加快推進基層防汛防臺體系建設,確保在4月15日前全面建成“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,有效提高基層防汛防臺能力。
二是要強化水利基礎設施建設與管理。從今年防汛大檢查情況來看,我縣已建的89片圩區(qū)中,不少圩區(qū)還存在不同程度、不同性質的隱患,部分地方還未建圩區(qū)。為此,各鎮(zhèn)(街道)要針對檢查中發(fā)現的問題,認真做好隱患整改工作。要結合政府實事工程,加快防洪工程等水利基礎設施建設,并切實抓好國家小型農田水利重點縣、王凝圩區(qū)等工程建設。對一些應建未建的水利工程項目要列出計劃,明確時間,抓緊落實;對已建的工程及圩區(qū),要按照“水桶原理”,查漏補缺,下大決心、花大力氣,落實專項資金,健全管理網絡,建立長效管理運行機制,充分發(fā)揮水利設施在防汛排澇中的重要作用。
三是要強化預案預報預警工作。實踐證明,“預案、預報、預警”工作的好壞,將直接關系到防汛工作的成敗。在預案方面,要抓緊修訂完善和演練。各鎮(zhèn)(街道)和有關部門要在總結經驗的基礎上,高度重視防汛防臺應急預案、城市防洪預案等預案的修訂工作;對已有的預案進行一次全面檢查,查漏補缺,深化、細化各類預案,尤其要細化人員轉移預案。同時,要根據實際情況,加強預案的演練,提高預案的可操作性。在預報預警方面,要體現準確性和時間性。要加強監(jiān)測設施的建設與管理,切實做好水情、雨情的預測預報工作,增強預報時效,提高預報準確性。要加強汛期值班,密切監(jiān)視天氣、水雨情變化,特別是要對持續(xù)強降雨、臺風及時作出預報,及時會商,及時處置,及時報告。
四是要強化防汛工作監(jiān)督檢查。這段時間要做到未雨綢繆,縣有關部門要加強對各鎮(zhèn)(街道)防汛隱患整改的監(jiān)督檢查,確保隱患整改項目加快實施、如期完成、不留死角、不留隱患。要落實圩堤、閘門、排澇站等水利設施管理責任人,強化工程巡查,對危險圩堤、在建工程安全渡汛等要重點加密巡查,發(fā)現問題,及時落實措施,排除隱患。要加強對防汛防臺責任制、值班制度落實情況檢查,在防汛期間所有責任人、巡查防守人員必須堅守崗位,實行24小時巡查制度,發(fā)現險情及時采取有效的搶險措施,確保安全渡汛。
五是要強化防汛保障措施落實。防汛隊伍、物資、資金等保障措施是做好防汛工作的基礎。各鎮(zhèn)(街道)要從實戰(zhàn)要求出發(fā),落實專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。要抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。要進一步完善以公共財政為主渠道的防汛體制,為防汛工作提供必要的資金保障。另外,在這里我再強調一下河道保潔工作。加強河道保潔,一方面是改善我縣水環(huán)境的需要,另一方面也是為世博會的舉行營造良好周邊生態(tài)環(huán)境的需要。各鎮(zhèn)(街道)要抓緊開展集中清除過冬水葫蘆活動,落實河道保潔經費,加強河道保潔員隊伍建設和管理??h有關部門和鎮(zhèn)(街道)要加強監(jiān)督檢查,定期組織檢查與考核,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和保潔員隊伍的作用,落實河道長效保潔工作機制,做到河道保潔工作持之以恒、常抓不懈,不斷使我縣的水環(huán)境得到改善。
三、進一步加強領導,落實責任,扎實做好今年防汛防臺各項工作。
防汛防臺工作是一項復雜艱苦、責任重大的工作,各鎮(zhèn)(街道)、各部門要切實加強對防汛防臺工作的領導,明確責任,協同作戰(zhàn),嚴肅紀律,重點是要做到以下三點:
員調配、資金安排、后勤保障等各個方面給予重點支持,確保任務到村(社區(qū))、責任到人、措施到地段,努力形成以鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))為主,部門配合,合力治水的良好氛圍。
二是要形成工作合力。防汛防臺工作是一項需要全社會共同關心和參與的工作,是全社會的共同責任。汛情就是命令,在汛期,各有關部門必須服從大局和統一指揮。防汛指揮部成員單位和有關人員要嚴格執(zhí)行汛期防汛值班和領導帶班制度,既要分兵把關、各負其責,又要顧全大局、通力協作。縣防汛指揮部要加強各項工作的組織協調,氣象部門要負責氣象信息的預報預測并及時追蹤,水利、交通、電力、國土、民政、規(guī)劃建設等有關部門要各司其職、密切配合,共同做好防汛防臺各項工作,其他各部門單位也要按照職責分工,積極完成防汛防臺任務。
三是要嚴肅工作紀律。各鎮(zhèn)(街道)、各有關部門要以大局為重,在人力、物力等方面堅決服從指揮和調度,不折不扣地執(zhí)行縣防汛指揮部下達的指令,確保防汛防臺工作政令暢通。對拖延不辦、拒不執(zhí)行命令和貽誤時機造成嚴重后果的,將按照有關規(guī)定,嚴肅追究有關領導和責任人的責任。
同志們,防汛防臺工作無小事。我們一定要樹立責任重于泰山的意識,以臨戰(zhàn)的姿態(tài),以必勝的信心,以扎實的措施,全力以赴做好今年的防汛防臺工作,為保障我縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
防汛抗災工作會議講話內容篇十六
同志們:
在舉國上下認真學習、宣傳,貫徹黨的xx大和中央一號文件之際,縣委縣政府決定今天召開全縣農業(yè)和農村工作會議,分析當前形勢,全面部署安排今年的農村工作,動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強勁東風,積極行動起來,振奮精神,扎實工作,全力完成今年的農業(yè)和農村的各項工作任務。會前,縣委會專門聽取了關于省、市農村工作會議精神的匯報,研究了我縣貫徹落實的具體措施,通過了我縣《二〇〇八年農業(yè)和農村工作實施意見》。下面,我就如何做好今年農業(yè)農村工作講幾點意見:
一、準確認清當前農村工作形勢,進一步增強搞好農業(yè)農村工作的緊迫感和使命感。
近年來,縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農”工作的大政方針,堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重。以新農村建設統領農業(yè)農村工作全局,大力發(fā)展現代農業(yè),狠抓農業(yè)產業(yè)結構調整,千方百計增加農民收入,使全縣農業(yè)農村呈現出多年來少有的大好形勢,主要表現在:
一是糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。在產業(yè)結構不斷調整,自然災害頻發(fā)的情況下,全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”,狠抓糧食生產,保證糧食面積穩(wěn)定在41萬畝,總產穩(wěn)定在10萬噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農業(yè)迅猛發(fā)展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝,新增精細蔬菜大拱棚4000棚,全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次,日光溫室大棚發(fā)展到7200棚。16種蔬菜通過西安農產品市場準入認證,華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產,每年加工消化13萬噸蔬菜,一定程度緩解了廣大菜農的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農民專業(yè)合作社發(fā)展到28個。畜禽良種工程順利推進,全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只),其中大家畜存欄14.9萬頭,為大力發(fā)展綠色、無公害蔬菜產業(yè),提升“華州蔬菜”的品質,支撐綠色有機農業(yè)奠定了堅實的基礎。
三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。涌現出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村,其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村,22個村被確定為市級“一村一品”示范村。
四是農村道路建設成效顯著。全年修建農村道路完成投資1.6億元,其中縣財政投資3000余萬元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本實現了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路目標。
五是農業(yè)基礎設施條件進一步改善。全年改造中低產田1.5萬畝,新增基本農田20xx畝,新建農村戶用沼氣池20xx口,完成農村基層黨組織陣地建設42個,實施了8個扶貧開發(fā)重點村建設,異地搬遷困難地區(qū)群眾225戶1200人,解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題,長期影響農民群眾生產生活的一些問題得到有效緩解。
六是關注民生,注重民心工程,農村社會事業(yè)加快發(fā)展。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實,縣財政拿出1400萬元,著力解決中小學危漏校舍改造和寄宿制學校建設以及農民群眾最關心的增加收入,子女教育、求醫(yī)看病等民生民計問題。新型農村合作醫(yī)療覆蓋面達95%以上,使廣大農民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。
七是新農村建設工作進展順利。34個新農村建設示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下,在“一村一品”產業(yè)帶動下,通村路、巷道路硬化達標,農村基層組織陣地建設,農民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已經成為我縣全力推進社會主義新農村建設的工作亮點。
八是農村改革穩(wěn)步推進,農村基層組織和文化政權建設得到加強。我縣農村的糧食、棉花購銷體制改革,農村金融、畜牧防疫等多項農村改革取得重要進展。延續(xù)共產黨員先進性教育的長效機制得到加強,縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用,農村廣播電視“村村通”,數字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區(qū))設立了警務室,配備了一名輔警。這些都有利促進了農村社會大局的穩(wěn)定。
目前我縣農村發(fā)展總體形勢是好的,但仍面臨著許多新困難和問題,突出表現為:一是農業(yè)產業(yè)結構還不盡合理,農業(yè)產業(yè)還不大、不特、不強,“一村一品”的產業(yè)布局還不夠完善,“一鄉(xiāng)一業(yè)”還未成型,說明我縣農業(yè)基礎薄弱局面沒有根本改變,以種植業(yè)為主的農業(yè)基本結構沒有根本改變。二是農民收入雖然加速增長,但由于其基數低,與全省人均純收入還差620元,與全市差398元,說明我縣農民收入水平低狀況沒有根本轉變。三是農村社會事業(yè)發(fā)展比較滯后,上學難、看病貴、農村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農村貧困面大,貧困人口多,貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明,我縣農業(yè)和農村經濟的發(fā)展與全縣實現跨越式發(fā)展的要求不相適應,與農業(yè)增效、農民增收、農村全面發(fā)展的目標還有較大差距。農業(yè)農村發(fā)展仍處于攻堅克難階段,這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農村基層干部的高度重視。所以,今天的大會就是要把全體干部的思想統一到黨的xx大精神上來,統一到學習貫徹中央一號文件和省市農村工作會議精神上來,在今年的農村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。
20xx年我縣農業(yè)農村工作的指導思想是:全面貫徹黨的xx大精神,認真落實科學發(fā)展觀,按照中省市農村工作會議要求,積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展。加大投入力度,加強農業(yè)基礎設施建設,促進農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,千方百計增加農民收入,全力發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產業(yè),扎實搞好新農村建設,注重解決農村民生問題,切實加強農村基層黨的建設,積極推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展,為建設陜西經濟強縣奠定堅實的基礎。全年的目標任務是:確保糧食播種面積45萬畝,力爭糧食總產超過10萬噸,農民人均收入增加10%,達到2610元,農村勞動力轉移就業(yè)6萬人,創(chuàng)收2.6億元。
二、深入學習貫徹黨的xx大精神,充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,大力發(fā)展現代農業(yè),千方百計增加農民收入。
要完成今年農業(yè)和農村工作的各項任務,在統一思想的基礎上,夯實我們各級領導的工作責任前提下,強化工作措施,應著力抓好以下幾方面的工作:
(一)繼續(xù)抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。
黨的xx大對新時期“三農”工作做出了重大部署,為做好農業(yè)農村工作指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神,是全縣農業(yè)戰(zhàn)線當前和今后一個時期的首要政治任務,我縣各級要在學習的基礎上,加深對xx大精神的理解,深刻領會中央關于“三農”工作的一系列新要求,充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,進一步統一思想,明確目標任務,更好地指導工作。
黨的xx大強調,要發(fā)展現代農業(yè),走中國特色農業(yè)現代化道路。走中國特色農業(yè)現代化道路根本之策是大力加強農業(yè)基礎建設。這就要求從穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局出發(fā),切實加強農業(yè)基礎建設,當務之急是要抓好農業(yè)發(fā)展,農民增收。
當前,要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》,重視加強農業(yè)基礎建設,既是黨的xx大提出的新要求,也是今年農業(yè)農村工作的主題,中央一號文件抓住了當前農業(yè)農村工作的關鍵,與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進農民增收為主題,抓住了“三農”工作的核心;20xx年一號文件以提高農業(yè)綜合生產能力為主題,抓住了提高農村生產力的關鍵;20xx年以推進社會主義新農村為主題,抓住了農村全面小康建設的根本;20xx年以發(fā)展現代農業(yè)為主題,抓住了建設社會主義新農村的首要任務。今年的一號文件以加強農業(yè)基礎建設為主題,抓住了實現經濟社會又好又快發(fā)展的基礎問題。連續(xù)5個一號文件圍繞加強“三農”工作的這一主線,既各有側重又互為補充,既立足當前又著眼長遠,更加突出了農業(yè)在國民經濟中的基礎地位,共同形成了新時期三農工作的基本思路和政策體系,其中蘊含的統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展的戰(zhàn)略思想,反映了億萬農民的心聲,為農村改革發(fā)展注入了強大的動力。
今年的中央一號文件繼續(xù)在近年出臺了一系列強農惠農的政策基礎上,又系統地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村工作力度,將財政投資重點繼續(xù)向“三農”傾斜?!拔鍌€三”即:“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續(xù)加大”、“三個提高”、“三個大幅度”。“三個明顯高于”就是20xx年財政支農投入的增量要明顯高于上年,固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年,政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年?!叭齻€調整”就是調整耕地占用稅使用方向,新增耕地占用稅收入主要用于“三農”,調整城市維護建設稅使用范圍,重點加強農田水利,農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設。各地預算安排的城市維護建設支出要向鄉(xiāng)村規(guī)劃,基礎設施建設和維護傾斜,并逐年提高比例。調整涉農項目配套政策,繼續(xù)加大支農資金整合力度,提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金的帶動作用,綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段,引導農民和社會各方面投資農村建設。“三個繼續(xù)加大”就是繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度,進一步完善農業(yè)補貼制度,繼續(xù)實行糧食直補,良種補貼、農資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農機具購置補貼種類、提高補貼標準,將農機具購置補貼覆蓋到所有的農業(yè)縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策,加大對生產大縣的獎勵補助。繼續(xù)完善惠農補貼發(fā)放“一卡通”辦法,確保補貼足額發(fā)放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍,逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中小學公用經費和校舍維修經費補助標準,提高新型農村合作醫(yī)療國家補助標準,提高農村低保標準和國家扶貧標準?!叭齻€大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金,大幅度增加病險水庫除險加固資金投入,大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。這些惠農政策的出臺為我們構建和諧農村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續(xù)抓好20xx年中央一號文件的認真學習,深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式,不斷加大宣傳力度,使文件精神深入人心,讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農業(yè)基礎建設的重要性,站在全縣經濟和社會科學和諧發(fā)展的高度,審視和謀劃農業(yè)農村工作,進一步豐富發(fā)展思路,完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實處。
(二)圍繞促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,切實加強基礎設施建設,不斷改善農民生產生活條件。
一是抓好農田水利基本建設。認真落實中央關于大幅度增加小型農田水利工程建設補助專項資金的政策,在理解文件精神的基礎上依托塬區(qū)大型土地整理項目和全縣小型農田水利、病險水庫加固、節(jié)水示范等工程,加快抗旱防汛減災體系建設,發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝,加固河堤4公里,治理水土流失面積10平方公里,解決農村飲水安全1.8萬人,完成水產品產量455噸,完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設,做好險情巡查和災情速報工作,確保人民生命財產安全,實現安全度汛。全面落實耕地保護責任制,保護面積不低于市上下達的耕地保護量41萬畝,基本農田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務,推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內容的荒地改種、低產改良性質的土地整理復墾,完成大明、金惠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目,迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農業(yè)綜合開發(fā)項目,改造中低產田13000畝,新打機井50眼,修復配套舊井20眼,埋設地下輸電線24公里,埋設地下輸水暗管44公里,新修拓寬硬化田間生產機耕路14公里,土地改良13000畝,科技培訓3000人,示范推廣20xx畝。
二是搞好生態(tài)環(huán)境建設。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇,力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。加快速生豐產林和經濟用林兩大基地建設的步伐,全年新造速生豐產用林3000畝,花椒、柿子、核桃等經濟林20xx畝,培植1—2個林業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè),積極推進集體林權制度改革,繼續(xù)抓好天然林保護等林業(yè)重點工程,加快小流域綜合治理,加大農業(yè)面源污染防治力度,切實做好農村節(jié)能減排工作,鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè),促進項目建設和生態(tài)環(huán)境同步協調發(fā)展。
三是加快鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐。以水路氣電為重點,繼續(xù)加快農村基礎設施建設的步伐,要把解決農村群眾最關心、最直接、最現實的飲水難問題作為水利工作的重中之重,科學規(guī)劃,分類推進,加快農村飲水工程建設,全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村、巷巷”通水泥路的基礎上,全力完成通村路、巷道路的養(yǎng)護和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農業(yè)產業(yè)園道路建設,抓好農村巷道路排水工程建設,確保勞動成果充分發(fā)揮作用。完成2500口農村戶用沼氣池建設任務,推進農村電網完善工程,加大農村電網改造的力度。繼續(xù)實施農村信息進村入戶工程和農村信息“113”工程,全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務站點建設任務,進一步完善農村信息化服務任務,提升農業(yè)信息化服務能力和服務水平。
四是著力推進農業(yè)機械化進程。圍繞“服務大農業(yè)、發(fā)展大農機、建設新農村”的目標。使農機總動力要達到16萬千瓦,農機經營總收入達到2100萬元,機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝,秸稈還田13萬畝,全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點,不斷拓展農業(yè)機械化的作業(yè)和服務領域,提高跨區(qū)域機耕、機播、機收作業(yè)的能力,進一步完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策,明確對農機作業(yè)服務費實行減免,對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費,鼓勵農業(yè)生產經營者共同使用,合作經營農業(yè)機械,培育發(fā)展農機大戶,成立高塘惠民農機專業(yè)合作社,充分發(fā)揮合作組織在農機化服務體系中的作用,推進農機服務市場化、產業(yè)化。并結合實際,強化農機科學規(guī)范化管理水平,推動農機安全監(jiān)理工作邁上新臺階。
(三)保障主要農產品基本供給,千方百計增加農民收入。
一是著力抓好糧食生產。保護和提高糧食生產綜合能力,是農業(yè)和農村經濟結構調整的基礎。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”,加大標準化生產技術推廣,實現“穩(wěn)定面積,依靠科學,單產提高,總產增加”的糧食生產目的。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在45萬畝,總產10萬噸。
二是積極實施“一村一品”工程。要把調優(yōu)菜果產業(yè)、調強畜牧產業(yè),調特觀光農業(yè)作為我縣實施“一村一品”工程的重點,著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設,著力標準化養(yǎng)殖示范區(qū)建設,著重產業(yè)園區(qū)拉動作用的強化,并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農業(yè)拓展,努力打造中國皮影之鄉(xiāng)這一名片,積極發(fā)展辛莊步背后的境外勞務輸出,金惠崔馬村的竹編,辛莊王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的掛面加工等特色非農產業(yè)。全縣今年新發(fā)展50個“一村一品”專業(yè)村,各專業(yè)村規(guī)模在原有基礎上增加15%,人均純收入增幅高出全縣農民人均純收入10個百分點。
三是做大做優(yōu)蔬菜產業(yè)。圍繞全市建設陜西乃至西部蔬菜基地目標,要把蔬菜作為一項強農富民產業(yè)。要把標準化生產、規(guī)范化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓,在擴大規(guī)模的基礎上,全面提升經營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片,到年底,蔬菜面積發(fā)展到16萬畝次,產量22萬噸,產值達2億元,使華縣成為陜西關中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續(xù)強化以銷促產,以銷強農的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產品促銷推介會。繼續(xù)抓好無公害禮品菜的精細包裝,對蔬菜的包裝、銷售、無公害農產品標識的使用等實行統一規(guī)范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量,促其上擋升級,即增加了農民收入,又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區(qū)建設,六大基地一是在畢家、下廟引進新優(yōu)品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現有4萬畝地膜洋芋的基礎上引進名優(yōu)品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現有1000棚日光溫室大棚的基礎上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設施農業(yè)基地;五是以華州鎮(zhèn)王什字村、瓜坡鎮(zhèn)黃家村、畢家鄉(xiāng)拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮(zhèn)豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區(qū)一是在辛莊農場和瓜坡南沙村設立設施農業(yè)示范區(qū);二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區(qū)。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優(yōu)新品種。
四是壯大發(fā)展以養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)。要抓住中央一號文件的扶持機遇,把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為優(yōu)化農村經濟結構的戰(zhàn)略舉措。不斷教育引導廣大群眾大力發(fā)展以養(yǎng)豬和養(yǎng)牛為主的畜牧產業(yè),擴大養(yǎng)殖規(guī)模,提高養(yǎng)殖水平,健全防疫體系,增加農民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展壯大,鼓勵和扶持有條件的農戶開展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖,確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只),產值超過20%,其中奶牛發(fā)展到3000頭。
五是提高農民工的綜合素質,不斷擴大勞務輸出規(guī)模。堅持面向城市促進勞務輸出與依托產業(yè)就地就近轉移農民工并舉,促進農村勞動力轉移就業(yè),繼續(xù)加大對農村勞動力的職能、技能、素質培訓、擴大“陽光工程”覆蓋范圍,打造特色勞務品牌,全縣今年農村勞動轉移就業(yè)6萬人,其中勞務輸出4.3萬人,有組織輸出2.4萬人;農村勞動力轉移前培訓1.6萬人,其中技能培訓1萬人。
六是積極發(fā)展各類農民專業(yè)合作社和農村服務組織。成立農民專業(yè)合作社是順應時代的發(fā)展,是整合農村人力、財力,充分利用資源,增強農民收入的重大舉措,國家為此專門頒布了《農民專業(yè)合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農民專業(yè)合作社法”實施辦法》,我們要在學習和宣傳的基礎上,各級政府要正確引導,大力扶持,全力支持,重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社,提高農民組織化程序,截止目前我縣共發(fā)展各種農民專業(yè)合作社28個,使農民專業(yè)合作社真正辦成能為農民群眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點,全面發(fā)展農村社會事業(yè)。
一是努力提高農村義務教育水平。從今年起,農村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書,提高生均公用經費標準,擴大貧困寄宿生資助面,提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程,改善農村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農村教師隊伍建設,加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度,鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農村學校任教,確保教育質量逐年提高。
二是切實加強農村衛(wèi)生事業(yè)和計劃生育工作。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高補助標準,擴大農民群眾的受益面,完善農村醫(yī)療救助制度。以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城為契機,加強農村衛(wèi)生整治,進一步推動衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設,要教育引導廣大農民樹立良好的衛(wèi)生意識,加強農村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好垃圾清理、清運,搞好村道綠化、美化,做好改廁、改水,及時消滅害蟲,使農村衛(wèi)生在整體上有大的改觀。
計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩(wěn)定低生育水平,全力創(chuàng)建省市級計劃生育優(yōu)質服務縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內,人口自然增長率控制在5‰以內,年未總人口控制在36.5萬人以內,符合政策生育率穩(wěn)定在96%以上。
三是不斷繁榮農村公共文化事業(yè)。加強農村精神文明建設,用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚,深入實施廣播電視“村村通”,農村電影放映“月月有”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農民書屋工程,建設文化信息資源共享工程農村基層服務點,大力發(fā)展農村業(yè)余文化隊伍,廣泛開展適應農村特色的健身活動,努力提高農民群眾身體素質和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開發(fā)水平。今年完成9個扶貧開發(fā)工作重點村基礎設施建設,完成總投資270萬元,這九個重點村是高塘鎮(zhèn)的東峪村、東陽鄉(xiāng)南堡村、大明鎮(zhèn)的橋峪村、柳枝鎮(zhèn)的石溝村、華州鎮(zhèn)崖坡村、瓜坡鎮(zhèn)姚郝村、蓮花寺鎮(zhèn)長壽坡八里店村、辛莊鄉(xiāng)賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務。
五是進一步建立健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度,確保全縣將年人均純收入低于693元的農村貧困群眾全部納入保障范圍,全年農民參加低保16100人。逐步增加農村養(yǎng)老保險試點,加快農村五保戶供養(yǎng)服務機構建設,努力提高集中供養(yǎng)率,保障五保對象的權益,同時做好縣級中心敬老院的規(guī)劃、設計、施工、驗收等工作,確保年內建成使用。
六是著力改善農村人居環(huán)境。加快編制縣城村莊布局規(guī)劃和村城規(guī)劃,搞好村內公共設施建設。重點抓好農村巷道硬化掃尾工作,分三年對農村巷道路排水工程進行修建,積極開展村容村貌整治工作,建立適合農村實際的村容衛(wèi)生管理制度,徹底改變農村環(huán)境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即:綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示范村建設。
(五)穩(wěn)定完善農村基本經營制度,完善基層民主制度,深化農村改革。
一是堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩(wěn)定農村土地承包關系,認真開展延包后續(xù)完善工作。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規(guī)定。按照依法自愿有償的原則,積極鼓勵探索多種形式的適度規(guī)模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等侵犯農戶土地承包經營權行為。積極推進征地制度改革,健全被征地農民的社會保障制度。嚴格集體建設用地管理,嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地。依法規(guī)范農民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣范圍內的第七次村委會換屆選舉工作,加強對換屆選舉的指導,特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。
三是繼續(xù)推進農村綜合改革。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,著力強化公共服務和社會管理。完善“村財村用鄉(xiāng)監(jiān)管”制度,建立健全村級組織運轉經費保障機制,支持建立村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉(xiāng)村債務。重點抓好農村義務教育歷史債務化解試點工作,用三年左右時間,基本化解農村義務教育的歷史債務。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農技推廣體系和種子管理體制改革工作,確保年內全面完成改革任務。切實加強農民負擔監(jiān)管工作,繼續(xù)開展重點領域農村亂收費專項治理工作。
四是鼓勵和支持金融、保險機構,為發(fā)揮支農功能在涉農領域的服務和探索。支持農發(fā)行、農行改進對“三農”的服務,加大對農村的信貸投放力度。繼續(xù)深化農村信用改革,進一步完善治理結構,維護和保持縣級聯社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織,鼓勵發(fā)展信用貸款和聯保貸款。推進農村擔保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。在認真落實農業(yè)政策性保險的同時,鼓勵和支持保險機構在經營機制和發(fā)展模式進行積極嘗試和探索。
五是切實保障農民工權益。切實加強對農民工的就業(yè)指導和服務,在農民工社會保障方面,按照“?;?、廣覆蓋、能轉移、可持續(xù)”方針,積極探索符合實際的農民工養(yǎng)老保險辦法,擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學,收費與當地學生平等對待。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動。
三、切實加強和改善黨對“三農”工作的領導。
(一)堅持不懈地抓好“三農”工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門一定要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重,切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。黨政主要領導要把主要精力放在“三農”工作上,黨委要經常研究工作中出現的問題,加強對農業(yè)和農村工作的協調和指導。在工作安排、財力分配、干部配備上,切實體現“三農”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今后一個時期,要把發(fā)展農業(yè)生產、促進農民增收、保障農產品供給作為事關全局的大事來抓。要充分發(fā)揮各級黨委農村工作領導機構的協調作用,充實和加強“三農”工作綜合機構,在人員、經費、車輛等方面予以保障。各級領導干部都要適應農業(yè)農村深刻變化的客觀要求,加強調查研究、創(chuàng)新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。
(二)加強村級黨組織建設,建立完善新型鄉(xiāng)村治理機制。
建立保持共產黨員先進性的長效機制,計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農村黨支部書記培訓班,加強農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,提升農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯創(chuàng)”活動和“強基富民行動計劃”,進一步規(guī)范和完善“兩推一選”辦法,選好配強村黨組織班子。廣泛開展農村黨員設崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設。引導共青團、婦聯、民兵等組織在新農村建設中發(fā)揮積極作用。完善村務公開和“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮農民群眾在村級治理中的主體作用。加強農村基層黨風廉政建設,實行規(guī)范化管理,具體做到“五有”。即:有組織機構、有行為規(guī)范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農村基層黨風廉政建設和基層黨組織建設及社會主義新農村建設工作有機結合起來,使之相得益彰,相互促進。扎實搞好農村普法教育,增強群眾法律意識,引導農民以理性合法的形式表達利益訴求,提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾,加強農村社會治安綜合治理,建設平安鄉(xiāng)村,切實維護農村社會穩(wěn)定。
(三)切實加強試點工作,動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。
新農村建設試點村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內容??己酥笜艘竺磕曜ソ?%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村,20xx年考核村從目前市級新農村建設試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元,作為全市新農村試點村建設專項資金,我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農村建設重點建設投資力度,重點村建設要采取統籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法,確保完成年度考核任務。要繼續(xù)做好部門包村幫扶工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各涉農部門都要投入一定的力量結對幫扶鄉(xiāng)村,經常深入幫扶村調查研究,開展工作,積極為群眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量,結合自身特點,發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與扶持社會主義新農村建設。
同志們:
加強農業(yè)基礎建設,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收意義重大、任務艱巨?!叭r”問題,說到底是對廣大群眾的感情問題,更是一個事關全面的政治問題,只要我們站在講政治高度,對“三農”工作重感情、動真情、有激情,大興求真務實之風,做到用心想事、謀事干事,我相信,在縣委、縣政府的正確領導下,在全縣廣大干部群眾共同努力下,今年全縣農村、農業(yè)工作一定會取得新的更大的實效,并為全縣經濟社會科學和諧發(fā)展做出應有貢獻。
防汛抗災工作會議講話內容篇十七
防汛是指為防止或減輕洪水災害,在汛期守護和調度運用防洪系統的各種措施,進行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話,歡迎大家閱讀。
同志們:
根據市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關今年防汛工作成敗的關鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺。
工作報告。
認真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛。
責任書。
希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經濟損失。
目前,已經進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產安全為根本任務,以除內澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉。為了實現這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經開展汛前檢查的基礎上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質量不過關的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農業(yè)農村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構、組建一支隊伍、配備一套系統(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套。
應急預案。
儲備一批物資安排一批場所落實一定經費”等“十個一”內容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結合實際,抓緊調整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協調配合,健全并完善統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急響應和聯動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結抗災經驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協調配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關全局,責任重大。因此,必須強化組織領導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內的山塘水庫、地質災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調,一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經開發(fā)區(qū)、街道主要領導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統一思想、統一行動,各司其職、協同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。
另外,我在這里再強調一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領,我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權,奪取今年防汛工作的全面勝利,為經濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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防汛抗災工作會議講話內容篇十八
同志們:
在即將進入主汛期的關鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要是通報情況,分析形勢,研究措施,明確責任,部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話,希望大家認真領會,進一步統一思想,抓緊做好各項準備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統一思想。
市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領導到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫整險現場會在蘄春召開。當前,已進入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現大的洪澇災害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看,這是非常危險的,必須認清形勢,牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
(一)從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。
據國家有關部門預測,今夏我國可能出現南北兩條多雨帶,其中我省處于長江以南降雨帶,長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后,我縣出現冷冬,今年2月上中旬,又出現了一段低溫雨雪天氣;進入春季,又出現倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值,武漢關水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此,各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。
我縣處于江淮暴雨中心,受季風強弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長,降雨在時空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固,垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托,導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治,堤基差,標準低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護圈尚未形成,一旦出現較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經高水位運行,古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫,17座小(二)型水庫,普遍存在啟閉設備老化、損壞現象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單??;前天西隔堤嚴家閘南側臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情,雖然經過緊急搶險基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患,所以我們務必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀90年代至今,我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱,發(fā)生的機率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農業(yè)、農村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領域,大旱年份直接經濟損失也非常大。
我縣干旱有兩個關鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現有條件下可利用率不高。從縣內自產水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農田,還有4萬多畝農田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項長期的任務。
綜上所述,今年水旱災害形勢嚴峻。各級領導務必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因為長江干堤達標了,三類病險水庫大部分整治脫險了,就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強,農村飲水解困工程取得成績,而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統一到省市對防汛抗旱工作的要求上來,統一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖,牢牢把握防汛抗旱的主動權。
二、明確任務,強化措施。
失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時,要及時報警,主動避讓,提前轉移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,科學調度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。工作的重點是,在高度重視長江防汛的同時,特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時,特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險,汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現的險情隱患,研究、制訂出具體除險方案,落實專項資金,指定專人負責,限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情,堤防管理部門要加強觀測,并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目,電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實現人與自然和諧相處的重要措施,也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經濟效益,忽視防洪安全,導致老障未清,又設新障。對于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理??h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記,按照“誰設障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復行洪斷面,消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務。