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在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，研究部署全市政法、信訪工作。近年來(lái)，全市政法系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)”為抓手，不斷改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，成功獲得了全國(guó)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“長(zhǎng)安杯”，成為全省首個(gè)榮獲“長(zhǎng)安杯”的縣市區(qū)。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜;成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。就如何做好全市政法和信訪工作，我先講四個(gè)觀點(diǎn)：
一、要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的新要求。
習(xí)站在戰(zhàn)略的高度，對(duì)新形勢(shì)下政法工作的地位作用、方向目標(biāo)、主要任務(wù)，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，是指導(dǎo)新形勢(shì)下做好政法工作的綱領(lǐng)性文件。我們政法機(jī)關(guān)和政法干警必須學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，堅(jiān)決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)的系列重要講話精神上來(lái)。
1.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的重要地位。習(xí)近平指出，政法工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和國(guó)家的工作大局，直接關(guān)系黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。把政法工作和黨、國(guó)家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征。我們政法機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺(jué)地把政法工作擺到黨和國(guó)家的工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。
2.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的政治方向。習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們政法機(jī)關(guān)要以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、高度的政治清醒、強(qiáng)烈的政治自覺(jué)，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。
3.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的基本任務(wù)。習(xí)近平指出，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，深刻闡述了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機(jī)關(guān)要深入研究、準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的要求，提升維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
4.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的核心價(jià)值。習(xí)近平指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對(duì)政法工作提出了新的要求。我們政法機(jī)關(guān)要把促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過(guò)程，體現(xiàn)在處理的每一項(xiàng)工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
5.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的根本目標(biāo)。習(xí)近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能安定有序;保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。既是對(duì)黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對(duì)新形勢(shì)下政法機(jī)關(guān)的根本要求。我們政法機(jī)關(guān)要自覺(jué)把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對(duì)平安的愿望和要求為導(dǎo)向，全面提升社會(huì)治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì)平安。
二、要全面落實(shí)政法工作的新任務(wù)。
學(xué)習(xí)習(xí)近平的重要講話，關(guān)鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。我們政法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的三大任務(wù)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
1.要著力推進(jìn)和諧資興建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。十八屆三中全會(huì)提出：要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要牢固樹(shù)立“四個(gè)理念”：要樹(shù)立系統(tǒng)治理理念，自覺(jué)把和諧資興建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中來(lái)推進(jìn);要樹(shù)立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治方式破_社會(huì)治理難題;要樹(shù)立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會(huì)協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì)治理合力;要樹(shù)立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”：要堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益與維護(hù)信訪秩序相結(jié)合，建立依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機(jī)制;要堅(jiān)持常態(tài)治理與應(yīng)急處置相結(jié)合，依托基層組織，整合資源力量，提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力和效果;要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力;要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，完善基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)積極作用，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。
2.要著力推進(jìn)法治資興建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，既規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，又堅(jiān)守底線、嚴(yán)格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，要著力健全立案和執(zhí)行制度機(jī)制，完善法律援助等制度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要確保公正司法。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，及時(shí)對(duì)執(zhí)法司法程序、流程、結(jié)果和判決文書(shū)進(jìn)行公開(kāi)，不斷提高透明度，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。強(qiáng)化制度保障，在執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置最嚴(yán)密的籬笆墻、最堅(jiān)固的隔離帶、最管用的高壓線，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。要引導(dǎo)全民守法。提高辦案質(zhì)量和工作水平，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，用群眾語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚，凝聚政法工作正能量，堅(jiān)決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚(yáng)法治精神，持之以恒開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法治意識(shí)，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風(fēng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
3.要著力推進(jìn)平安資興建設(shè)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂(lè)。要以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供平安環(huán)境。要強(qiáng)化“打”。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，主動(dòng)出擊，露頭就打，切實(shí)遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)厲打擊極少數(shù)嚴(yán)重刑事犯罪分子的同時(shí)，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，努力化消極因素為積極因素。要重點(diǎn)“治”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和黃賭毒等影響社會(huì)治安秩序突出問(wèn)題的排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決嚴(yán)重影響群眾安全感的各類突出治安問(wèn)題與治安隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強(qiáng)以社區(qū)網(wǎng)格化為重點(diǎn)的治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，完善防控運(yùn)行機(jī)制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長(zhǎng)安杯”成果的基礎(chǔ)上，深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力積小安為大安。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、xx市政法及信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，3月15日，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了政法和信訪工作匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
2021年，全市政法和信訪部門(mén)面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，面對(duì)空前巨大的工作壓力，圍繞上級(jí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過(guò)開(kāi)展打黑除惡斗爭(zhēng)，整治治安突出問(wèn)題、完善治安防控體系、開(kāi)展政法干部大走訪活動(dòng)、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進(jìn)了46個(gè)位次，由xx市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為xx市第五位、全省110位，xx市委前不久在我市召開(kāi)了嚴(yán)打整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在xx市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度由xx市倒數(shù)第一躍升為第二，政法機(jī)關(guān)的公信力得到了切實(shí)提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點(diǎn)的治安突出問(wèn)題整治工作。面對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格要求，政法各部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時(shí)間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利。國(guó)家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國(guó)電視電話會(huì)議上做了典型發(fā)言。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。二是信訪工作更加扎實(shí)。通過(guò)落實(shí)信訪工作責(zé)任制、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問(wèn)題和信訪積案得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)了在重大事件和敏感時(shí)期的“零進(jìn)京”、“零影響”目標(biāo)?？傊?，過(guò)去一年全市政法信訪工作扎實(shí)有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級(jí)和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績(jī)是在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應(yīng)該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作。
當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)各部門(mén)必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識(shí)。第一，社會(huì)穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務(wù)異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會(huì)矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開(kāi)展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實(shí)際水平與上級(jí)的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)特別是政法信訪工作部門(mén)，必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)政法信訪工作上臺(tái)階、上水平，努力躋身全省先進(jìn)行列。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級(jí)對(duì)做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門(mén)要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，從以下四個(gè)方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，有些矛盾糾紛在相關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員中具有一定的關(guān)聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關(guān)利益關(guān)系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動(dòng)下形成連鎖反應(yīng)，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問(wèn)題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會(huì)診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過(guò)程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題依然較多。就我市來(lái)講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。解決這些基礎(chǔ)性問(wèn)題、根源性問(wèn)題，必須狠抓源頭治理，切實(shí)解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢(shì)。不能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大量社會(huì)矛盾的社會(huì)根源和性質(zhì)特點(diǎn)，更不能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，不善于、不敢于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問(wèn)題時(shí)，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。
二要充分認(rèn)識(shí)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對(duì)性。公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法系統(tǒng)具有極強(qiáng)的重要性和針對(duì)性，因?yàn)槲覀冊(cè)诠疂崍?zhí)法方面暴露出的問(wèn)題太多，存在的問(wèn)題太突出。有些信訪案件完全可以通過(guò)司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問(wèn)題在于政法部門(mén)公信力的缺失，在于當(dāng)事人對(duì)政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。政法機(jī)關(guān)要把推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。一要深入開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。要對(duì)基層庭、股、所、隊(duì)長(zhǎng)及全體干警集中輪訓(xùn)，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問(wèn)題。二要抓住人民群眾意見(jiàn)大的執(zhí)法問(wèn)題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要抓好執(zhí)法管理，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的案件，要建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說(shuō)什么、該做什么和怎么做，既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開(kāi)、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要公之于眾，自覺(jué)接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，掌握話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。要堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅(jiān)決清除害群之馬。
三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個(gè)方面的水平：一要提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進(jìn)政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導(dǎo)政法工作，持續(xù)地推進(jìn)政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開(kāi)展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力提升政法隊(duì)伍的素質(zhì)，向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。要關(guān)口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機(jī)制，把警力置于社會(huì)面、置于群眾之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)，慎重對(duì)待權(quán)利，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)。五要提高信訪工作水平。主要是堅(jiān)持落實(shí)好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會(huì)管理水平。積極適應(yīng)社會(huì)管理工作的新情況、新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，改進(jìn)辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題、特殊人群幫教管理問(wèn)題、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理及新社會(huì)人和新社會(huì)組織的管理等問(wèn)題。八要提高投入水平。進(jìn)一步加大對(duì)政法工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)基層和一線實(shí)行一定傾斜，切實(shí)保障正常工作需要。
四要著力民生、民心，求實(shí)求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。當(dāng)我們吃飯、喝酒、坐小車的時(shí)候，要想一想老百姓日子過(guò)得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒(méi)有，要經(jīng)常想一想這些最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。二是樹(shù)立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。特別是在開(kāi)放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢(qián)案是我們今年推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的一項(xiàng)重要具體任務(wù)。三是以求實(shí)求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。公檢法司各部門(mén)提升公信力，提高形象，樹(shù)立威信，從根本上要靠工作上的求實(shí)求效。具體講，一是要說(shuō)到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項(xiàng)工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實(shí)效，不能虎頭蛇尾。三是政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實(shí)際問(wèn)題。四是要堅(jiān)決剎住反對(duì)那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風(fēng)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視政法信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)認(rèn)真地研究政法信訪工作中存在的困難和問(wèn)題，確保市委有關(guān)政法信訪工作的各項(xiàng)決策部署能夠全面得到落實(shí)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問(wèn)題要主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決杜絕以業(yè)務(wù)為借口，越過(guò)同級(jí)黨委、政府的現(xiàn)象。事關(guān)本地區(qū)的重大事項(xiàng)，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報(bào)，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對(duì)黨委和上級(jí)政法部門(mén)的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等職能作用。各級(jí)各部門(mén)對(duì)信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，振奮精神，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提升政法信訪工作水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)趕超跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)全市信訪工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，分析形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期的信訪工作。剛才，市信訪局匯報(bào)了全市信訪工作情況，市委政法委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)突出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充匯報(bào)，各位分管副市長(zhǎng)也對(duì)分管領(lǐng)域的信訪工作進(jìn)行了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感使命感
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯(lián)系群眾、聽(tīng)取訴求、解決問(wèn)題的重要渠道。黨的十八大以來(lái)，************就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，是做好新時(shí)代人民信訪工作的根本遵循。
總的來(lái)看，過(guò)去一年大家認(rèn)真貫徹黨***和省委市委
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看關(guān)于信訪工作的決策部署，扎實(shí)做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅(jiān)、重大活動(dòng)信訪保障等工作，推動(dòng)全市信訪工作形勢(shì)持續(xù)向好，在全國(guó)“兩會(huì)”等重要敏感時(shí)期均實(shí)現(xiàn)了“六零”目標(biāo)，是全省唯一實(shí)現(xiàn)零非訪的市，全市信訪工作排名全省第一，成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定表?yè)P(yáng)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是信訪工作責(zé)任制落實(shí)不到位。在全國(guó)全省全市“兩會(huì)”期間，市信訪聯(lián)席辦通過(guò)電話督查了解，存在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人包保案件不熟悉，甚至還出現(xiàn)x等縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查組的電話不接聽(tīng)等情況。二是解決群眾訴求不及時(shí)不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求，對(duì)群眾疾苦、質(zhì)疑和批評(píng)充耳不聞，引發(fā)群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次，批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩(wěn)控工作未抓細(xì)抓實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)包案流于形式，只掛名不出征，沒(méi)有主動(dòng)約訪、下訪或研判，導(dǎo)致一些信訪案件遲遲未得到有效解決，出現(xiàn)重要重點(diǎn)人員脫控到京越級(jí)上訪。今年以來(lái)，我市群眾進(jìn)京上訪就已達(dá)x批xx人次。四是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權(quán)屬糾紛、計(jì)生雙清、企退職工群體串聯(lián)上訪等信訪問(wèn)題較多，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把民心民愿作為第一信號(hào)，把安民利民作為第一選擇，把百姓滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾合理合法訴求，妥善化解信訪問(wèn)題，及時(shí)消除矛盾隱患，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感使命感。
第二，突出源頭治理，抓緊抓實(shí)信訪工作的關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)
今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的信訪工作，具有特殊重要意義。全市各級(jí)各部門(mén)要從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，以抓好建黨xx周年信訪維穩(wěn)工作為主線，用心用情用力做好信訪各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量信訪工作服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。
一是要堅(jiān)決做好信訪基礎(chǔ)工作。信訪反映民生，民生關(guān)乎民心，民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問(wèn)題，首先就是要做優(yōu)接訪、高效辦結(jié)。從近幾年我市信訪系統(tǒng)接訪量來(lái)看，每年都在x萬(wàn)人次以上，今年一季度就已經(jīng)接訪了xx余人次。再加上書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)群眾直通交流臺(tái)等網(wǎng)上信訪渠道，以及各類來(lái)訪信件，總的數(shù)量還是不小。如果我們接訪做的不到位，老百姓反映訴求渠道不順暢，信訪事項(xiàng)跟蹤辦結(jié)不及時(shí)，那他很有可能就會(huì)到其他地方反映。全市各級(jí)各部門(mén)都要重視起來(lái)，縣市黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪制度，市縣相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)接訪窗口的管理，把精兵強(qiáng)將選派上去，認(rèn)真辦理好每一封來(lái)信、接待好每一次來(lái)訪、接聽(tīng)好每一個(gè)來(lái)電，細(xì)心、耐心做好群眾工作，滿腔熱忱幫助群眾解決困難問(wèn)題，做到規(guī)范接訪、隨訪隨清。信訪局要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，及時(shí)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限答復(fù)、辦結(jié)。要推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層治理作用，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二是要扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解。去年9月，***全面部署開(kāi)展為期3年的集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的首要政治任務(wù)，是推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，必須不折不扣抓好落實(shí)。按照***和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目標(biāo)是化解90％以上，雖然我們***信訪聯(lián)席辦交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)到xx％，省里面交辦的也達(dá)到了xx％，但留在后面的大多都是硬骨頭，完成年度目標(biāo)的壓力還是很大。全市各級(jí)各部門(mén)要以時(shí)不我待的緊迫感和事不避難的擔(dān)當(dāng)精神，咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大治理化解成果。要狠抓治理化解進(jìn)度，逐案落實(shí)化解責(zé)任，重點(diǎn)問(wèn)題由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決，確保件件有人抓、有人管，限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項(xiàng)，重復(fù)信訪占比居高不下，政法部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法、整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，下大力氣解決好，不能把問(wèn)題拖長(zhǎng)、拖大。要狠抓積案化解質(zhì)量，一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，確保化解效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。市信訪局要加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)度、化解質(zhì)量督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。
三是要堅(jiān)決做好進(jìn)京訪非訪治理。去年，我市駐京信訪維穩(wěn)工作單項(xiàng)考核名列全省第一，全年無(wú)人員到非接待場(chǎng)所上訪，是全省唯一實(shí)現(xiàn)零非訪的市市，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。今年以來(lái)，雖然我市群眾進(jìn)京訪有所下降，沒(méi)有發(fā)生群眾進(jìn)京到非接待場(chǎng)所上訪，但到省上訪批次人次均同比上升，特別是到省集體訪的人次增長(zhǎng)了xx％，稍有疏忽就極有可能造成進(jìn)京訪和非訪，必須徹底警醒起來(lái)。特別是去年有些縣進(jìn)京訪人員信息不暢，勸返措施單一、方法不當(dāng)，包案化解落實(shí)不力，造成重復(fù)進(jìn)京，要深刻吸取教訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視起來(lái)，采取有力措施做好進(jìn)京訪非訪治理工作，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員，把好源頭、控好中途、扎緊末端，按照“三到位一處理”的要求，在屬地把矛盾問(wèn)題化解處理到位，重點(diǎn)信訪人員教育疏導(dǎo)到位，可能進(jìn)京訪人員包保穩(wěn)控到位，違法信訪人員依法處理到位，千方百計(jì)穩(wěn)住來(lái)之不易的良好局面。
四是要抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。當(dāng)前很多信訪問(wèn)題，很大程度上還是由于發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高導(dǎo)致的。從剛才的通報(bào)和近期工作推進(jìn)情況來(lái)看，當(dāng)前我市在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益工作中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)依然不少，需要引起高度重視，絲毫松懈不得。比如，截至x月x日，群眾到信訪部門(mén)上訪反映“兩拖欠”問(wèn)題xx件，目前僅化解xx件，尤其是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)欠薪項(xiàng)目清欠進(jìn)度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問(wèn)題突出，xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁，等等。這些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，稍有不慎就容易引發(fā)不穩(wěn)定事件，必須不折不扣地把工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，堅(jiān)決防止小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，以發(fā)展的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)信訪工作的高質(zhì)量。
五是要強(qiáng)化社會(huì)輿論管控力度。輿論引導(dǎo)得當(dāng)與否，經(jīng)常影響一地、一部門(mén)乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓(xùn)的，去年發(fā)生xx群體上訪，很重要的一個(gè)原因就是輿論管控不到位，相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有第一時(shí)間作出判斷、第一時(shí)間正面回應(yīng)、第一時(shí)間引導(dǎo)輿論，影響極其惡劣。對(duì)于輿論引導(dǎo)管控工作，各級(jí)各部門(mén)要做到要主動(dòng)不要被動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)輿情匯集和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決防止和杜絕輿論炒作，依法處置違法炒作者，決不能讓一般問(wèn)題、局部問(wèn)題演化為重大問(wèn)題、全局問(wèn)題。但歸根結(jié)底，還是要靠問(wèn)題的推進(jìn)、解決來(lái)“引導(dǎo)”，大家都要直面工作中存在的問(wèn)題，千方百計(jì)妥善處理，用實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)解決后還要加強(qiáng)總結(jié)和反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力堵塞漏洞，把風(fēng)險(xiǎn)治理做得更扎實(shí)、更見(jiàn)效，堅(jiān)決防止利用輿論煽動(dòng)群體性事件造成現(xiàn)實(shí)危害。
第三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
前不久，全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)視頻會(huì)議相繼召開(kāi)，會(huì)議要求要忠誠(chéng)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。全市各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保***、省委、市委關(guān)于信訪工作的決策部署落到實(shí)處。
一是要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。始終旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過(guò)程各方面，要全面提高政治能力，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，時(shí)刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦。要堅(jiān)持把做好信訪工作同開(kāi)展xx學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任做好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的工作，始終忠誠(chéng)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。做好信訪工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)信訪工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，細(xì)化屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，加強(qiáng)防范化解和分析研判，集中攻堅(jiān)，逐項(xiàng)化解，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任引發(fā)信訪突出問(wèn)題的，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)追責(zé)；網(wǎng)信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)涉信訪負(fù)面信息和炒作傾向及時(shí)處置；宣傳部門(mén)要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進(jìn)事跡和典型案例，充分展現(xiàn)信訪干部精神面貌。
三是要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。信訪部門(mén)是黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，信訪干部的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平事關(guān)群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強(qiáng)過(guò)硬信訪隊(duì)伍建設(shè)，鑄造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍，為推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。要堅(jiān)持以能力建設(shè)為主線，加大信訪干部政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等活動(dòng)，組織好輪崗掛職、實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，努力成為做好新時(shí)代信訪工作的行家里手。要構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)固底線，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，讓廣大信訪干部忠誠(chéng)履職、干凈干事。
同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)；
各縣市區(qū)要緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天在這里召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來(lái)研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問(wèn)題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來(lái)一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
信訪工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調(diào)各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。
第二，信訪工作要建檔并定期通報(bào)。信訪部門(mén)要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪快報(bào)，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪的通報(bào)都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。
第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪過(guò)程中，縣(市、區(qū))也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。
第五，要遏制越級(jí)上訪。對(duì)赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè)平高度重視信訪工作，如果樂(lè)平不集中一段時(shí)間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問(wèn)題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們?cè)趺床粚?duì)，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來(lái)。群眾上訪都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L沒(méi)有一個(gè)結(jié)果，沒(méi)有一個(gè)答復(fù)，沒(méi)有一個(gè)辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級(jí)上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒(méi)有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢(shì)頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。
第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪疑難問(wèn)題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報(bào)一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來(lái)，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報(bào)。這種事情必須給上訪戶說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來(lái)拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔颍×河芯湫υ挕爸醒氲念I(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。
第七，我們要變上訪為下訪，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿暎S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪問(wèn)題沒(méi)有政績(jī)就不去做工作。
第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪干部，支持信訪工作。對(duì)信訪干部要厚愛(ài)一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話他們?cè)趺慈ラ_(kāi)展工作呢。各個(gè)方面的同志應(yīng)該關(guān)心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。
我們大家對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開(kāi)一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
縣委決定今天召開(kāi)全縣政法暨信訪工作會(huì)議，與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)幾個(gè)重要會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪相聯(lián)系，所以我們兩個(gè)會(huì)一起開(kāi)。剛才以忠同志作了主題報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人欣慰，分析問(wèn)題很有針對(duì)性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、積極作為，主動(dòng)適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
(一)社會(huì)治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會(huì)治理是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時(shí)，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過(guò)頭來(lái)看，都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)深度融合，將社會(huì)治理的信息化建設(shè)做實(shí)、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問(wèn)制度全覆蓋，讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實(shí)“第三方調(diào)解機(jī)制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制督辦問(wèn)責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪仍然比較突出，鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)。對(duì)巴東來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題很明顯。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無(wú)休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂(lè)，恣意妄為，可以說(shuō)令50萬(wàn)巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來(lái)，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會(huì)議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個(gè)別的，但這極端個(gè)別的也代表一種社會(huì)心態(tài)，影響極為惡劣，對(duì)這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個(gè)極端信訪人，跑到縣里一個(gè)局的院子里，上躥下跳，喊著局長(zhǎng)的名字罵了兩天，她知道局長(zhǎng)不會(huì)跟她對(duì)罵的，知道局長(zhǎng)拿她沒(méi)有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無(wú)廉恥。通過(guò)這件事大家也受啟發(fā)，對(duì)于極端信訪的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，我相信除了極個(gè)別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題工作辦法》，采取聘請(qǐng)律師團(tuán)的方式，對(duì)30余件三級(jí)信訪終結(jié)案件依法進(jìn)行了評(píng)議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會(huì)上講過(guò)一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個(gè)精神病人上訪，非常典型的精神病人，因?yàn)樗慈说难凵袷遣灰粯拥?，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個(gè)女同志，但力氣非常大，三四個(gè)同志都拉不開(kāi)。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒(méi)有辦法。他勸他妻子說(shuō)，你放過(guò)陳書(shū)記，我們好好說(shuō)好不好，但沒(méi)用。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待，我說(shuō)請(qǐng)你放心，我不走，我聽(tīng)你講。我聽(tīng)她說(shuō)了不短時(shí)間，快到晚上七點(diǎn)，到后來(lái)，其實(shí)我發(fā)現(xiàn)她也沒(méi)有什么訴求，就是心里不平，想要訴說(shuō)。我耐心聽(tīng)她說(shuō)話，到后來(lái)她還蠻感動(dòng)，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，你們就這么對(duì)她，她應(yīng)該不至于到縣里來(lái)。如果在縣里面各部門(mén)上訪反映問(wèn)題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽(tīng)了的話，她可能不至于來(lái)纏我們書(shū)記縣長(zhǎng)。
我也曾經(jīng)碰到過(guò)一個(gè)情緒激烈的上訪。前兩年，在大樓門(mén)口有三個(gè)人，一個(gè)年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見(jiàn)了我后就撲通一聲跪下了，我能聽(tīng)到那個(gè)膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問(wèn)題我在這兒只說(shuō)一點(diǎn)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見(jiàn)黨委書(shū)記，書(shū)記沒(méi)見(jiàn)他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好，曾經(jīng)有人對(duì)我說(shuō)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對(duì)淳樸一些，碰到的問(wèn)題少一些，好像他們信訪工作做得好是一個(gè)自然的過(guò)程，大錯(cuò)而特錯(cuò)。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個(gè)書(shū)記確實(shí)做了大量的工作。我上次在會(huì)上講過(guò)金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€(gè)群體信訪的全過(guò)程，一個(gè)黨委書(shū)記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級(jí)一級(jí)，村里工作沒(méi)做通，副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作沒(méi)做通，書(shū)記親自接待，書(shū)記陪了兩天做不好，仍然要堅(jiān)持上訪，書(shū)記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站，雷玉龍安排副書(shū)記帶隊(duì)的工作專班和上訪人同時(shí)趕到車站，最后實(shí)在沒(méi)辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國(guó)家信訪局等部門(mén)去，幫他們做工作、作解釋，后來(lái)平平和和的回來(lái)了，到現(xiàn)在再也沒(méi)上過(guò)訪。
20xx年的時(shí)候，提拔了兩個(gè)書(shū)記，提拔周和平(時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng))的時(shí)候，有一個(gè)很明確的理由，就是處理信訪工作的能力強(qiáng)。我剛來(lái)巴東時(shí)，袁家壩村的信訪非常激烈，網(wǎng)上給我舉報(bào)信，有些趕到巴東要見(jiàn)我，他們由于換屆的事情，信訪件直接針對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個(gè)星期，回來(lái)報(bào)告說(shuō)這個(gè)問(wèn)題完全解決了，而且在三年后換屆時(shí)仍平安無(wú)事。黃祖貴同志，那段時(shí)間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時(shí)就明確，不要秘書(shū)，不要人提包包、開(kāi)車門(mén)，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)黨委副書(shū)記，有很好的協(xié)調(diào)、落實(shí)的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書(shū)記，當(dāng)時(shí)縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪問(wèn)題的能力。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪人，接訪后我出差了4天時(shí)間，黃祖貴就利用這幾天時(shí)間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個(gè)牽頭信訪人，和這個(gè)人一起吃飯，坐下來(lái)談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個(gè)書(shū)記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開(kāi)黨員群眾會(huì)。當(dāng)時(shí)江陵書(shū)記提出了“三法四入戶”群眾工作方法，我覺(jué)得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個(gè)書(shū)記，為巴東未來(lái)考慮，給年輕人舞臺(tái)，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿三十歲，從團(tuán)縣委書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書(shū)記，是很大膽的做法，但我相信你沒(méi)問(wèn)題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個(gè)年輕的鎮(zhèn)長(zhǎng)，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗(yàn)的第一點(diǎn)，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重，我覺(jué)得這兩個(gè)詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。對(duì)待初信初訪接待，“宜早不宜遲，宜見(jiàn)不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽(tīng)，能解決的給說(shuō)法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會(huì)成為難以化解的積案。
(三)法治意識(shí)要持續(xù)強(qiáng)化。一是普法工作要追求實(shí)效。過(guò)去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書(shū)一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?不能靠舉辦幾場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?！胺闪M(jìn)”不能停留在一個(gè)口號(hào)，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問(wèn)題新矛盾，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無(wú)授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說(shuō)“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢(qián)、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無(wú)處不在，如何公正公平執(zhí)法越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢(qián)利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。
(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。我遇到過(guò)這種現(xiàn)象，一些信訪人拿著村委會(huì)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實(shí)，請(qǐng)上級(jí)解決”、蓋有公章的信訪件來(lái)上訪，既然你敢蓋公章，簽情況屬實(shí)，那你就親自來(lái)，由你來(lái)向上級(jí)匯報(bào)，讓信訪人自己跑來(lái)跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對(duì)全縣115起疑難信訪積案按照“五個(gè)一”的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒(méi)有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個(gè)力度還可以，說(shuō)明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過(guò)問(wèn)。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅(jiān)持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來(lái)不了，請(qǐng)他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)，你們就請(qǐng)以忠書(shū)記協(xié)調(diào)，以忠書(shū)記也協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)的話，就給我說(shuō)。從下個(gè)星期開(kāi)始我先來(lái)。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要實(shí)地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，書(shū)記免職，鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得接任書(shū)記。但偶發(fā)性情況，比如說(shuō)沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門(mén)游玩的時(shí)候看到警察就問(wèn)了一句，國(guó)家信訪局在哪兒，想去反映問(wèn)題，然后這個(gè)警察就把她當(dāng)作非訪作了記錄?；貋?lái)之后，黃祖貴親自找譚某談，問(wèn)有什么問(wèn)題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說(shuō)她也沒(méi)有什么要解決的問(wèn)題。她說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問(wèn)題，你在責(zé)任鏈條上沒(méi)有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過(guò)問(wèn)題，你沒(méi)有解決好，或者是你三級(jí)信訪終結(jié)后你沒(méi)有下終結(jié)手續(xù)，沒(méi)有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪，在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過(guò)程中有問(wèn)題，這就是責(zé)任鏈上的問(wèn)題。遇到這種問(wèn)題都要倒查，這個(gè)事情我們把話說(shuō)在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時(shí)候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對(duì)所包的信訪積案，該約訪的要主動(dòng)約訪，該下訪的要主動(dòng)下訪，今后凡是包保對(duì)象出現(xiàn)進(jìn)京非訪的，包案專班要主動(dòng)向我說(shuō)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對(duì)疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動(dòng)化解，對(duì)有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊(duì)伍，全面落實(shí)政法工作新要求。
政法隊(duì)伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動(dòng)都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書(shū)記指出要努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。在此，我對(duì)全縣政法隊(duì)伍提三點(diǎn)要求。
(一)政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)。鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長(zhǎng)期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖，更需要堅(jiān)定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺(jué)抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍必須對(duì)黨忠誠(chéng)，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢(qián)案、關(guān)系案。
(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識(shí)，用心積累一些處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技能，做到大道理會(huì)講、小道理也會(huì)講，法言法語(yǔ)會(huì)講、群眾愛(ài)聽(tīng)的民言俗語(yǔ)也會(huì)講。對(duì)一些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月，這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí)過(guò)硬。政法干警面對(duì)歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時(shí)刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請(qǐng)社會(huì)閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯(cuò)，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時(shí)聚集人有上百人，在政府門(mén)口胡作非為，封堵大門(mén)，已經(jīng)到了無(wú)法無(wú)天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個(gè)決心，要有這個(gè)氣勢(shì)。前年過(guò)春節(jié)的時(shí)候，我曾經(jīng)批評(píng)過(guò)敏毅同志，但去年年底我表?yè)P(yáng)了敏毅。前年過(guò)年我就說(shuō)堵大橋要工資的，這是兩碼事，問(wèn)題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個(gè)人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問(wèn)題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對(duì)不起。請(qǐng)政法的同志記住我的這個(gè)原則，以后碰到這種事，問(wèn)題要解決，違法要處理。
最后我要說(shuō)一點(diǎn)，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表?yè)P(yáng)劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會(huì)我詳細(xì)講了平陽(yáng)壩河堤工程腐敗案件的偵破過(guò)程。我十二月份的時(shí)候批評(píng)過(guò)劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實(shí)把他冤枉了。其實(shí)劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個(gè)同志，夜以繼日完成的，我們有個(gè)專班的同志4天沒(méi)睡覺(jué)來(lái)破這個(gè)案子。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子，4500多萬(wàn)的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書(shū)記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個(gè)局長(zhǎng)、一個(gè)書(shū)記，這事還沒(méi)完，最后肯定還不止這兩個(gè)人。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信，幫他傳條子，我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線，如果你們都爛了，那這個(gè)社會(huì)都爛透了。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機(jī)制。
(一)全面落實(shí)工作保障?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實(shí)處;要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)政法工作趨勢(shì)性變化，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性;特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)各部門(mén)的管理。組織部門(mén)要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場(chǎng)上的后腰“清道夫”，進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒(méi)他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個(gè)干臟活累活的人你能說(shuō)他不重要嗎?他幾乎是足球場(chǎng)上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會(huì)讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧，做臟活累活的人不會(huì)吃虧。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)開(kāi)展工作提供有利條件。各級(jí)黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍，始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。縣委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進(jìn)?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機(jī)制，對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手要切實(shí)履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和防范意識(shí)，及時(shí)研究信訪維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見(jiàn)》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì)信訪部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成"擺設(shè)"，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會(huì)主席"四訪促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作"創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先"的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，20xx年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來(lái)的信訪工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：
今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展涉法涉訴信訪案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來(lái)信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門(mén)為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開(kāi)展輿情監(jiān)控，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當(dāng)前全縣信訪基本形勢(shì)和特點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣群眾通過(guò)信訪渠道反映的問(wèn)題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問(wèn)題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問(wèn)題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問(wèn)題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問(wèn)題已逐漸成為信訪熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開(kāi)、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題有增無(wú)減;五是涉法涉訴問(wèn)題依然較多，上訪人不通過(guò)訴訟程序解決問(wèn)題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問(wèn)題。
同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪問(wèn)題來(lái)分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪苗頭存在，個(gè)別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪的不可預(yù)見(jiàn)性，信訪形勢(shì)不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來(lái)訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽(tīng)工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽(yáng)鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問(wèn)題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問(wèn)題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽(tīng)工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來(lái)是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意，四處討說(shuō)法，帶來(lái)較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來(lái)噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶工作機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪的苗頭沒(méi)有正確把握，群眾上訪動(dòng)態(tài)沒(méi)有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級(jí)上訪;四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過(guò)甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上半年，全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來(lái)紫務(wù)工人員田某討要工資問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問(wèn)題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問(wèn)題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問(wèn)題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問(wèn)題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪人滿意而歸;向陽(yáng)鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問(wèn)題，向陽(yáng)鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅(jiān)持給上訪人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪問(wèn)題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，上半年全縣信訪工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十
這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，奮力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作、辦公室工作和信訪工作新局面，為婁底林業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。在縣市區(qū)局匯報(bào)交流、小軍同志作具體工作安排的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，奮力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作新局面。
全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議于今年8月21日至22日在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻。
總結(jié)。
了黨的十八大以來(lái)黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，深刻闡述了新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù)，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作作出重大部署。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要充分認(rèn)識(shí)十八大以來(lái)宣傳思想工作取得的歷史性成就和歷史性變革。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)宣傳思想工作取得重大成果，一個(gè)重要原因就在于理論創(chuàng)新。黨中央在實(shí)踐中不斷深化對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)踐中所孕育的理論創(chuàng)新，提出了“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷。這些重要思想，是當(dāng)前和今后做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷發(fā)展。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)和重點(diǎn)工作。重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)把握“四個(gè)必須”：一是必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，這是全黨各項(xiàng)事業(yè)取得成功的保證。二是必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，這是新形勢(shì)下開(kāi)展宣傳思想工作的重要任務(wù)。三是必須堅(jiān)持正確政治方向，建設(shè)是有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，這是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。四是必須培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，更好地滿足精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力，這是宣傳思想工作進(jìn)入守正創(chuàng)新階段的重要職責(zé)。我們要牢記使命，擔(dān)起責(zé)任，推動(dòng)林業(yè)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”。宣傳思想戰(zhàn)線要在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，宣傳思想干部要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，更好地完成黨交給的各項(xiàng)工作。
（二）要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是要牢固樹(shù)立起意識(shí)形態(tài)工作極端重要的理念。習(xí)近平總書(shū)記深刻提出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”意識(shí)形態(tài)工作是有政治認(rèn)同、利益整合、組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、文化批判等多種重要功能，有利于鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，必須把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓。當(dāng)前，面對(duì)西方和平演變的野心，各種錯(cuò)誤思潮的沖擊、各種矛盾的激化，必須牢固樹(shù)立意識(shí)形態(tài)工作極端重要的理念，切實(shí)抓牢抓實(shí)抓深抓強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
二是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是黨中央著眼加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出的重大決策部署和制度安排。市縣林業(yè)主管部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺(jué)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。一個(gè)是要擺在重要位置。納入績(jī)效考核、述職評(píng)議、民主生活會(huì)內(nèi)容，堅(jiān)持與林業(yè)中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要定期分析研判形勢(shì)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期通報(bào)情況。二個(gè)是要抓實(shí)主體責(zé)任。壓緊夯實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任、工作部門(mén)的具體工作責(zé)任。三個(gè)是要強(qiáng)化制度規(guī)范。要成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的檢查督促考核，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任倒查和追責(zé)問(wèn)責(zé)，真正把意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來(lái)，挺起來(lái)，確保規(guī)矩發(fā)力，制度發(fā)威。
三是要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。一個(gè)是要切實(shí)把好正確的政治方向。要高舉馬克思主義的旗幟，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的旗幟，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治實(shí)力、把握政治方向，凡是對(duì)外宣傳的稿件，內(nèi)容要逐一審核，層層把關(guān)，確保政治方向、導(dǎo)向上不出現(xiàn)任何問(wèn)題。二個(gè)是要鞏固壯大主流思想輿論。要加大正面宣傳力度，講好婁底林業(yè)故事，樹(shù)立宣傳婁底林業(yè)先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，提升婁底林業(yè)在社會(huì)公眾中的知名度和美譽(yù)度，塑造婁底林業(yè)新時(shí)代新氣象新形象，促進(jìn)婁底林業(yè)的地位和作用不斷提升。三個(gè)是要堅(jiān)決有力地管好用好宣傳輿論陣地。宣傳輿論陣地沒(méi)有真空，正確的思想理論不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想輿論就會(huì)去搶占。我們要強(qiáng)化陣地意識(shí)，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把陣地管好管到位。新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加具有隱蔽性、欺騙性、復(fù)雜性。我們一定要采取堅(jiān)決有力的措施管好我們林業(yè)的內(nèi)外網(wǎng)、微信工作群，從根本上筑牢林業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全屏障。四個(gè)是要及時(shí)穩(wěn)妥處置負(fù)面輿情。要明確網(wǎng)絡(luò)骨干，選拔好新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)員，每天實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，要第一時(shí)間暢通輿情，第一時(shí)間做出研判，第一時(shí)間正面回應(yīng)，第一時(shí)間引導(dǎo)輿情，堅(jiān)決防止因發(fā)現(xiàn)處置不及時(shí)引發(fā)輿情發(fā)酵，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。
宣傳思想工作只有緊跟新時(shí)代，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)的全局和省委、市委工作的大局，才能展現(xiàn)新氣象新作為。當(dāng)前我們市縣林業(yè)主管部門(mén)要圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，開(kāi)展好重點(diǎn)宣傳、專題宣傳。一個(gè)是要加大林業(yè)生態(tài)扶貧宣傳力度。近些年來(lái)，我們林業(yè)部門(mén)實(shí)施了“退耕還林”扶貧、“天保工程”扶貧、“轉(zhuǎn)崗就業(yè)”扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、造林綠化扶貧、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)旅游扶貧、定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧等八大工程，取得了明顯成效，但我們的宣傳推介不多不夠，下一步要加大力度，重點(diǎn)宣傳。二個(gè)是要加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、主陣地。近些年，婁底林業(yè)積極作為，國(guó)土綠化、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)全面開(kāi)花亮點(diǎn)紛呈，這些成績(jī)都是看得見(jiàn)摸得著的，但我們的宣傳沒(méi)有跟上，墻內(nèi)開(kāi)花墻外不香，養(yǎng)在深閨人不識(shí)，我們要找準(zhǔn)差距，下一步要突出宣傳推介。三個(gè)是要加大林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興宣傳力度。今年，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求市直各部門(mén)唱好婁底鄉(xiāng)村振興“四季歌”。市局黨組決定與紅網(wǎng)合作，開(kāi)展“青山綠水我的家——婁底十佳生態(tài)村落”評(píng)選活動(dòng)，市局已下發(fā)了活動(dòng)方案，剛才小軍同志也作了安排，請(qǐng)各縣市區(qū)局高度重視，按照方案抓緊落實(shí)落細(xì)落地，充分展示婁底林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的新氣象新作為新形象。四個(gè)是要圍繞改革開(kāi)放40周年開(kāi)展好主題宣傳。各地要按照黨委宣傳部門(mén)的部署安排，搞好新聞發(fā)布會(huì)和改革開(kāi)放40周年林業(yè)成就專題宣傳。五個(gè)是要保質(zhì)保量完成一報(bào)一刊征訂任務(wù)。省廳分配我市2019年的征訂任務(wù)，《湖南林業(yè)與生態(tài)》雜志1600份，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》130份，請(qǐng)各地按照市局分配的任務(wù)保質(zhì)保量完成好。
二、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，全面提升辦公室工作“三服務(wù)”水平。
（一）要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是黨的辦公系統(tǒng)建設(shè)的重要指示精神。
今年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的政治建設(shè)，希望中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議作出重要指示，他指出，黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合部門(mén)，是黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委辦公廳（室）服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤工作，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面向新時(shí)代，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)理論武裝，提高隊(duì)伍素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，全面提高“三服務(wù)”工作水平，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中央辦公廳調(diào)研視察時(shí)，要求中辦同志做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。
習(xí)近平總書(shū)記的這些重要指示精神，是我們?nèi)辛謽I(yè)系統(tǒng)做好辦公室工作的根本遵循和正確指引，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并持之以恒地貫徹到辦公室工作的具體實(shí)踐中，不斷提高辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
（二）要著力將辦公室打造成“五堅(jiān)持”、“三表率”、“三服務(wù)”的模范機(jī)關(guān)。
一是要充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的地位與作用。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門(mén)。辦公室工作如何，對(duì)黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。
”辦公室工作非常重要，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)各部門(mén)之“首”，與全面工作是緊密相連、密不可分的。辦公室工作的地位和作用十分重要。李益榮副廳長(zhǎng)在全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上對(duì)此作了詳細(xì)的闡述，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看。我要給大家講的是我的切身體會(huì)。辦公室是綜合部門(mén)，在其中工作得到的鍛煉是全方位的，有利于盡快提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，天天在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，只要干出業(yè)績(jī)、體現(xiàn)才干，領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)也是個(gè)人進(jìn)步的階梯，這樣的事例不勝枚舉。所以大家在辦公室要安心工作、樂(lè)在其中。
眼力，就是視野開(kāi)闊高遠(yuǎn)能夠洞察事務(wù)的本源和本質(zhì)；
該動(dòng)剪刀的要剪輯收集成冊(cè)；
該動(dòng)動(dòng)手指下載的下載保存。能夠?qū)e人的東西為自己所用，將別人的語(yǔ)言變成自己的語(yǔ)言，你就是高手。三靠總結(jié)。每做一項(xiàng)工作，每寫(xiě)一篇材料，完成任務(wù)后要回過(guò)頭反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提煉心得，做到打一仗進(jìn)一步。益榮廳長(zhǎng)講了“八個(gè)要”，即政治上要強(qiáng)、業(yè)務(wù)上要精、知識(shí)上要全、嘴巴上要緊、手腳上要勤、態(tài)度上要好、自律上要嚴(yán)、心胸上要寬，與大家共勉。
二要處理好人與己的關(guān)系，嚴(yán)以律己，寬以待人；
三要處理好為與位的關(guān)系，立志做事，奮發(fā)有為；
四要處理好方與圓的關(guān)系，居心要方，處事要圓；
五要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。
（三）要全方位關(guān)心辦公室的干部。
辦公室工作的根本在人。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作高看一層、厚愛(ài)一分，真誠(chéng)真心關(guān)心辦公室干部的成才、成長(zhǎng)和進(jìn)步，為他們搭建好平臺(tái)，創(chuàng)造好機(jī)遇，提供好保障。
一是要搭建好學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。高校進(jìn)修、黨校學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉，要優(yōu)先考慮辦公室的干部。還可以輪流選派辦公室干部到黨委辦、政府辦、政研室、督查室和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，盡可能多的為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。讓他們得以開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干。
二是要?jiǎng)?chuàng)造好成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)傳幫帶，傳經(jīng)驗(yàn)幫方法帶作風(fēng)，通過(guò)言傳身教，一對(duì)一的傳幫帶，促使辦公室干部成長(zhǎng)成才。在堅(jiān)持正確用人方向的基礎(chǔ)上，對(duì)那些講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、能吃苦的辦公室優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，內(nèi)部解決不了的，就多向外交流推薦，真正使辦公室既出成果、出思路，又出干部、出人才。
三是要提供好工作生活的保障。辦公室工作很辛苦，很清苦，經(jīng)常是“白加黑”、“五加二”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多多關(guān)心他們的思想、工作和生活。加班加點(diǎn)、點(diǎn)燈熬油時(shí)要提供必要的生活保障，加班后該補(bǔ)休的要補(bǔ)休，要讓他們始終保持一個(gè)健康的體魄，更好地投入工作。要主動(dòng)了解、積極過(guò)問(wèn)他們的生活困難，千方百計(jì)為他們排憂解難，盡最大努力幫助他們解除后顧之憂。同時(shí)，也要考慮經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，比如說(shuō)辦公室干部出差機(jī)會(huì)少，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上匯報(bào)工作，對(duì)下督查工作，要多帶他們出去，既使他們及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，又解決了經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，這樣的好事只要不違反原則規(guī)定就要多做?？偟囊痪湓?，就是在用事業(yè)留人的基礎(chǔ)上，也要用感情留人，用待遇留人。
（一）要將習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為根本遵循。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作作出了一系列重要指示和重要論述，為做好新時(shí)期信訪工作提供了根本遵循。一是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。二是始終把黨的群眾路線貫穿新時(shí)代信訪工作全過(guò)程。2017年7月，第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議召開(kāi)之際，總書(shū)記批示：
要改革信訪工作制度，按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)指出：“從人民內(nèi)部和社會(huì)一般意義上說(shuō)，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。人心安定，社會(huì)才能穩(wěn)定。對(duì)涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題，首先要把群眾的合理訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問(wèn)題，就是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)?！?017年4月，總書(shū)記再次指出：“各地各部門(mén)要高度重視強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
”我們各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記的重要指示和重要論述為根本遵循，認(rèn)真扎實(shí)細(xì)致地做好林業(yè)信訪工作。
市縣林業(yè)部門(mén)黨委（黨組）要高度重視，定期研究信訪工作，一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，辦公室或信訪辦要牽頭拉總，其他相關(guān)部門(mén)要形成合力，共同做好林業(yè)信訪工作。所有信訪件，包括網(wǎng)上網(wǎng)下的，先由辦公室或信訪辦接訪，按照信訪事由提出辦理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大敏感信訪事項(xiàng)還需報(bào)一把手審批，交辦給一個(gè)或多個(gè)相關(guān)部門(mén)承辦，或交辦給下級(jí)承辦，每一件信訪件都要明確責(zé)任、時(shí)限與要求。
（三）要突出重大、敏感信訪事項(xiàng)的辦理。
三個(gè)是網(wǎng)絡(luò)輿情特別關(guān)注、人民群眾反映特別強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，要作為敏感的信訪事項(xiàng)來(lái)對(duì)待。對(duì)于這些敏感、重大的信訪事項(xiàng)，市縣林業(yè)部門(mén)黨委（黨組）和主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有高度的政治警覺(jué)和政治敏銳性，思想上要高度重視，行動(dòng)上要迅速周密，組織上要集中力量，時(shí)效上要及時(shí)辦結(jié)，質(zhì)量上要精準(zhǔn)精細(xì)，效果上要做到信訪人滿意、黨委和政府滿意、人民群眾滿意、新聞?shì)浾摑M意。在這里還要特別強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)于重大、敏感信訪事項(xiàng)的辦理，我們必須態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力、精準(zhǔn)精細(xì)、程序合法，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)，決不能應(yīng)付對(duì)付、敷衍了事，否則，一旦責(zé)任倒查、追責(zé)問(wèn)責(zé)，不管你在何崗位，也不管你在職或退休，必然會(huì)追責(zé)到底，誰(shuí)也逃不掉，希望引起大家的警醒。
（四）要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項(xiàng)。
辦理信訪事項(xiàng)，尤其是辦理重大、敏感信訪事項(xiàng)，是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。如何規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，最根本的辦法是要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項(xiàng)。國(guó)家有《信訪條例》，省里有《信訪復(fù)查復(fù)核辦法》，省林業(yè)廳和市委市政府也有相關(guān)的規(guī)定與要求，關(guān)鍵是要在具體的、實(shí)際的工作中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)。這里要特別注意的，辦理時(shí)限不能延后、辦理程序不能缺少、辦理文書(shū)適應(yīng)法律法規(guī)政策必須精準(zhǔn)。對(duì)于重大的、敏感的信訪事項(xiàng)，要逐級(jí)把好關(guān)，必要時(shí)可召開(kāi)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議集體把關(guān)，力求把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，直至完全排除風(fēng)險(xiǎn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天利用一天的時(shí)間開(kāi)了這次信訪工作務(wù)虛會(huì)議，各位局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、專班負(fù)責(zé)人都做了很好的發(fā)言，講話有經(jīng)驗(yàn)做法、有目標(biāo)打算、有行動(dòng)舉措，可以說(shuō)既是工作交流，也是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高，共謀發(fā)展，推動(dòng)全市信訪工作再上新水平。我到信訪部門(mén)工作時(shí)間也不長(zhǎng)，作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵，在業(yè)務(wù)工作方面大家都是老師，因?yàn)槲覍?duì)情況不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志們把自己的工作擔(dān)起來(lái)，我覺(jué)得我還需要一個(gè)熟悉的過(guò)程。但是我盡快熟悉，抓緊時(shí)間看，抓緊時(shí)間了解，抓緊時(shí)間熟悉，但是真正想的從思維上像彈鋼琴一樣展開(kāi)，還需要時(shí)間。大家這段時(shí)間，不要管我熟悉還是不熟悉，我感覺(jué)大家都抓的非常到位，也希望我們更好的扎扎實(shí)實(shí)做好工作。分享幾點(diǎn)體會(huì)，與同志們共勉。
第一，要做政治堅(jiān)定的“明白人”。信訪工作不是全局，但影響全局，信訪工作不是中心，但反映中心。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面看，信訪工作可以清晰地衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)和干部作風(fēng)。我們都知道，信訪部門(mén)不是產(chǎn)生信訪問(wèn)題的部門(mén)，也不是解決信訪問(wèn)題的主體，我們最重要的工作就是匯報(bào)好、溝通好、協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好。有些上訪問(wèn)題，本來(lái)不是你的事，但是你捂著、拖著、蓋著，萬(wàn)一造成麻煩，你就有很大的責(zé)任，值不值我認(rèn)為，信訪工作就是服務(wù)的工作，既要真心真誠(chéng)地為老百姓服務(wù)，也要用心細(xì)心的為黨委政府服務(wù)。經(jīng)常向黨委、政府匯報(bào)工作，做好溝通協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)保障。要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和民生領(lǐng)域的新情況，加強(qiáng)綜合分析研判、信訪輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)群眾反映問(wèn)題及時(shí)妥善解決。對(duì)重大緊急問(wèn)題，縣市區(qū)在向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)的同時(shí)，還要第一時(shí)間向市信訪局預(yù)警，共同做好工作，防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們的局長(zhǎng)和科長(zhǎng)們絕不能高高在上，一定要給縣市區(qū)和基層的同志們搞好服務(wù)，齊心協(xié)力干好工作。
第二，要做熟悉業(yè)務(wù)的“內(nèi)行人”。今年是“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，市局著眼戰(zhàn)術(shù)和打法的調(diào)整，大力實(shí)施信訪“12345”工程，建立專班作戰(zhàn)體系，成立積案化解、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、信息調(diào)研、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)四大專班，重點(diǎn)打好疫情防控服務(wù)保障、進(jìn)京訪降量退位、信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)、重大活動(dòng)維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是今年市局信訪工作的戰(zhàn)術(shù)和打法，各縣市區(qū)也要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真鉆研，悉心研究，多問(wèn)問(wèn)群眾期盼什么信訪工作難點(diǎn)堵點(diǎn)在哪里我們應(yīng)該怎么干像今年的進(jìn)京訪治理工作，實(shí)行計(jì)分制度，加強(qiáng)了預(yù)警約談，如何加大依法打擊力度，如何更好的吸附群眾，都要認(rèn)真思考。像積案化解、“零上訪”創(chuàng)建、“群眾滿意窗口”創(chuàng)建等都有具體的任務(wù)目標(biāo)，大家必須要做到心中有數(shù)、手中有策、肩上有責(zé)，創(chuàng)造性地把工作完成好，確保各項(xiàng)指標(biāo)保持全省前列。
第三，要做創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“領(lǐng)路人”。從年前到現(xiàn)在，市委、市政府多次要求部門(mén)單位上報(bào)，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看可以走在全省全國(guó)前列的“亮點(diǎn)工作”“品牌工作”。前段時(shí)間通過(guò)到部分縣市區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)嘉祥的“平安周例會(huì)”、“和為貴”調(diào)解室等做法非常成熟，如果在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、拓展和包裝，完全可以領(lǐng)跑全省、打造品牌。今年市里著力聚焦聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)和“最多訪一次”兩項(xiàng)創(chuàng)新，力爭(zhēng)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)。各縣市區(qū)要自覺(jué)把承擔(dān)的工作放到全市、全省乃至全國(guó)的高度去審視、去謀劃、去對(duì)比，著力補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、做樣板。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上要“八仙過(guò)海、各顯神通”，圍繞“上臺(tái)階、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌”，高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)信訪系統(tǒng)叫響“經(jīng)驗(yàn)”。思路從創(chuàng)新中出，辦法于創(chuàng)新中來(lái)，難題在創(chuàng)新中破，只要大家肯鉆研、善動(dòng)腦、勇創(chuàng)新，就一定能夠干出成績(jī)、創(chuàng)出精彩。
第四，要做信訪干部的“娘家人”。我常說(shuō)“進(jìn)了信訪門(mén)，就是一家人”，我們信訪系統(tǒng)就是一個(gè)集體，一榮俱榮、一損俱損。既要有聲有色的工作，還要有滋有味的生活?？h市區(qū)包括局里的同志們有好的想法、好的思路都可以提出來(lái)，可以給分管領(lǐng)導(dǎo)提、也可以直接給我提，只要對(duì)工作有利、只要是有利于團(tuán)結(jié)的就去落實(shí)。出了成績(jī)，局班子絕對(duì)不會(huì)與大家爭(zhēng)功、爭(zhēng)面子，有責(zé)任都是黨組的，成績(jī)都是大家的。有什么困難和需求需要市局協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)提出來(lái)，市局定當(dāng)全力以赴幫助協(xié)調(diào)推動(dòng)。同時(shí)，各位局長(zhǎng)也要關(guān)心、關(guān)愛(ài)我們的信訪干部，給他們提供良好的環(huán)境和平臺(tái)，特別對(duì)那些有作為、敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的干部，要積極幫助他們成長(zhǎng)。
同志們，這次會(huì)議是全市信訪系統(tǒng)的第一次全體會(huì)。既是振奮精神的鼓勁會(huì)，又是提速?zèng)_刺的攻堅(jiān)會(huì)，更是一個(gè)狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。新的起點(diǎn)、新的征程，以這次會(huì)議為開(kāi)端，局班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好配合，凝聚攻堅(jiān)合力；機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)；各縣市區(qū)要緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進(jìn)行部署。會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省、市政法工作會(huì)議精神，唐杰書(shū)記、巨鳳區(qū)長(zhǎng)分別就政法和信訪工作作了很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等4家部門(mén)和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好，希望做得更好。
20xx年，全區(qū)政法及信訪部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我就做好今年的政法和信訪工作，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。
一要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)，雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！笆濉币?guī)劃提出了全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)政法工作，努力創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì)治安狀況不好，就會(huì)直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來(lái)投資，人才就不會(huì)來(lái)創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到破壞，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。如果我們的社會(huì)治安形勢(shì)不好，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不高，不能安居樂(lè)業(yè)，即使我們完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也難以稱之為更高水平小康社會(huì)。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說(shuō)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，雨山的社會(huì)秩序總體上是平穩(wěn)的，社會(huì)局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢(shì)必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程，勢(shì)必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強(qiáng)政法工作，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的和諧雨山。
三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。平安和穩(wěn)定是社會(huì)成員的基本需求，是社會(huì)各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要堅(jiān)持以人為本，以群眾情緒為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”、加快建設(shè)美好雨山奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。“富一方百姓、保一方平安”是一級(jí)黨委、政府的神圣職責(zé)，也是黨和政府實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì)對(duì)我們政府的公信力失去信心，就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負(fù)黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見(jiàn)》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作要再明確。
一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開(kāi)了一些綜合性的會(huì)議，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，區(qū)委、區(qū)政府決定開(kāi)展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設(shè)管理升級(jí)年”、“文旅融合攻堅(jiān)年”、“社會(huì)治理提升年”、“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”等在內(nèi)的“六年”活動(dòng)，這既是對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。全區(qū)政法和信訪部門(mén)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航，大力開(kāi)展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)公平正義，離開(kāi)了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)，尊重法律、敬畏法律，始終堅(jiān)持法定責(zé)任必須為，法無(wú)授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區(qū)委會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)的必備內(nèi)容，把法律知識(shí)納入黨員干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)、會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)制度，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。公、檢、法等部門(mén)和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無(wú)私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設(shè)，努力提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)、共同維護(hù)公平正義的整體合力。
三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設(shè)水平。政法部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，始終把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。要以不斷完善社會(huì)面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、約訪和帶案下訪活動(dòng)。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持“主體負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪工作創(chuàng)新，按照“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”的要求，全面落實(shí)訴訪分離、依法逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪制度，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮。政法和信訪部門(mén)要快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。
四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn)。維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)矛盾處理機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。要完善多元化糾紛解決機(jī)制，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ颍瑢?shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)利益矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和功能，使它們真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要健全基層群眾自治機(jī)制，完善社會(huì)幫教和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層政法和信訪部門(mén)履行職責(zé)能力，切實(shí)把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的正確政績(jī)觀，更好地履行“保一方平安”的職責(zé);另一方面，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報(bào)，有針對(duì)性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門(mén)依法履行職能。
二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會(huì)治安、社會(huì)管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門(mén)，需要社會(huì)各方面廣泛參與配合。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當(dāng)中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門(mén)為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作，形成強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，明確本部門(mén)、本單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的保障者和主力軍。政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊(duì)伍建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意政法干警為目標(biāo)，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開(kāi)展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績(jī)，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊(duì)伍黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合、張弛有度，努力為政法干部開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利條件。
四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳、總結(jié)、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強(qiáng)政法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
同志們，政法和信訪部門(mén)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，不負(fù)人民重托，不辱神圣使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見(jiàn)》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì)信訪部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成“擺設(shè)”，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會(huì)主席“四訪促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十四
除舊迎新之時(shí)，正處社會(huì)矛盾的集中期和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期，而且適逢盛“兩會(huì)”的隆重召開(kāi)。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭(zhēng)，切實(shí)按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第一，排查整治到位。各級(jí)政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和群眾的困難問(wèn)題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，化解在單位內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。尤其對(duì)委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門(mén)整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項(xiàng)、定人、定時(shí)加以解決。根據(jù)實(shí)際，委政法委已建立了排查不穩(wěn)定因素的例會(huì)制，半月一次，雷打不動(dòng)，同時(shí)急事急辦，特事特辦，重大問(wèn)題即時(shí)調(diào)解，并區(qū)別管理責(zé)任主體，實(shí)行排查整改抄告反饋制。各地要有針對(duì)性地深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問(wèn)題。對(duì)重大現(xiàn)行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動(dòng)特點(diǎn)，加大追捕力度。
第二，管理預(yù)防到位。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時(shí)空結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的控制，對(duì)刑事犯罪易發(fā)、高發(fā)群體，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)策靈，嚴(yán)防其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。要重視加強(qiáng)對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和建筑物等目標(biāo)的安全保衛(wèi)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)嘗車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公共交通工具，要深入細(xì)致地開(kāi)展以防火、防爆、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故。對(duì)各地舉辦大型喜慶活動(dòng)，要周密安排、精心組織，落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施。對(duì)出租屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所，要進(jìn)行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決制止各種封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)密對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和安全管理，依法查處網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。
第三，層級(jí)責(zé)任到位。各縣區(qū)、政法各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地、層級(jí)責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調(diào)整、干部安排等問(wèn)題，造成了責(zé)任“真空”，幾乎到了無(wú)人管事、無(wú)心干事、無(wú)力辦事的境地。這個(gè)問(wèn)題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。各地一定要迅速加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，尤其對(duì)重大、敏感的問(wèn)題，要親力而為、追蹤督查，及時(shí)化解在基層、萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決防止發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，堅(jiān)決防止群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止“xx功”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌?。要?yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職和領(lǐng)導(dǎo)失誤導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害性事故、重大群體性事件的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，各縣區(qū)、政法各部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日值班，逐級(jí)落實(shí)“零報(bào)告”制度，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。要強(qiáng)化社會(huì)面的情報(bào)信息工作，超前掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性、趨勢(shì)性情報(bào)信息，重大情況要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度?？傊?，守門(mén)有責(zé)，管人有規(guī)，處事有法，只要我們同心協(xié)力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責(zé)，盡促一方發(fā)展之力，就一定會(huì)確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節(jié)。
三、以更扎實(shí)的工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定?
第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力、反對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。我們地理位置特殊，歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴(yán)峻。特別是改革開(kāi)放，外國(guó)人員大量增多，各種敵對(duì)勢(shì)力將實(shí)施“以商養(yǎng)政”、“商政互動(dòng)”，進(jìn)行各種顛覆破壞活動(dòng)，民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖和黑社會(huì)組織犯罪活動(dòng)可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。公安、安全部門(mén)要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，深入研究入世對(duì)我經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對(duì)勢(shì)力和宗教反動(dòng)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，特別是要對(duì)他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)保持高度的政治警覺(jué)，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反對(duì)勢(shì)力和黑社會(huì)組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點(diǎn)，搞滲透破壞。對(duì)正當(dāng)?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。要繼續(xù)深化同“xx功”邪教組織的斗爭(zhēng)。希望同志們發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，落實(shí)責(zé)任制，把工作做得更好。
搞好社會(huì)治安，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。十年來(lái)的實(shí)踐證明，關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保長(zhǎng)治久安的治本之策。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，仍然是各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的共同職責(zé)。今年要突出抓好《中共、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》以及全國(guó)、全綜治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在社會(huì)治安的各個(gè)領(lǐng)域，建立起打、防、建、管、教結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動(dòng)，逐步走向制度化、規(guī)范化。這方面的工作落實(shí)了，就是社會(huì)治安工作取得明顯進(jìn)步的主要標(biāo)志，今年要力爭(zhēng)有所突破。搞好社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)綜合性、整體性的工作，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成任務(wù)的。各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理措施一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。要繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。各級(jí)、各部門(mén)特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展綜治工作，切實(shí)做到“守土有責(zé)，保一方平安”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，*鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以以人為本為出發(fā)點(diǎn)，以整合資源為切入點(diǎn)，以社會(huì)參與為著力點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為落腳點(diǎn)，著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網(wǎng)底工程”試點(diǎn)工程取得重大成效，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，20xx年，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲省級(jí)先進(jìn)集體，鎮(zhèn)榮獲“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們的主要做法是：
一、向內(nèi)挖潛力，推進(jìn)綜治機(jī)構(gòu)改革，建立“大綜治”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到“管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”;二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門(mén)納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合，村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo)，初步形成了以綜治執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責(zé)任體系。明確駐村干部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導(dǎo)員。制訂周報(bào)、月評(píng)、季分析、年終總評(píng)的工作流程。同時(shí)，與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體成員時(shí)時(shí)抓，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯(lián)合，依托“網(wǎng)底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機(jī)制。
一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢(qián)辦事”的原則，全面開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村(居)隊(duì)組群防群治助理員、信息員”三級(jí)隊(duì)伍。建立實(shí)施“不穩(wěn)定因素定時(shí)排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“信息獎(jiǎng)勵(lì)”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應(yīng)靈敏、功能強(qiáng)大”的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò);二是健全考核機(jī)制。按照“重過(guò)程、保底線、看結(jié)果”的原則，修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》，針對(duì)信訪工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容，明確考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法。對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門(mén)、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛，但責(zé)任人及時(shí)報(bào)送信息，積極參與化解，竭力發(fā)揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰。科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識(shí)，全鎮(zhèn)上下形成了“想方設(shè)法解矛盾，齊心協(xié)力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題，深化作風(fēng)抓落實(shí)，建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
一是深入開(kāi)展“駐村百曉”活動(dòng)。號(hào)召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情，在貼近民生的過(guò)程中走進(jìn)矛盾，在為民服務(wù)的過(guò)程中破解難題?！榜v村百曉”活動(dòng)中，班子成員所聯(lián)系的38個(gè)項(xiàng)目，要破解的14個(gè)難題，駐村干部負(fù)責(zé)的102個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目和320個(gè)矛盾糾紛，全部按計(jì)劃順利推進(jìn)和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動(dòng)中增進(jìn)了了解，融洽了關(guān)系，促進(jìn)了和諧;二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合資源，有機(jī)結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，通力協(xié)作，提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20xx年，共受理信訪案件26起，同比下降13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛134起，調(diào)處134起，調(diào)處成功率達(dá)100%，其中重特大糾紛25起，涉及非正常死亡人數(shù)15人，群體性事件6件，均有效落實(shí)穩(wěn)控。
四、整體重實(shí)效，強(qiáng)化防范穩(wěn)控，確?！按缶C治”工作落到實(shí)處。
我們牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終以高度負(fù)責(zé)、謹(jǐn)而慎之的態(tài)度對(duì)待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求，立足綜治實(shí)際，研究制訂了《*鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制》和《*鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度》，明確在日常開(kāi)展“村(居)不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作，確保面上穩(wěn)定。同時(shí)，針對(duì)重大節(jié)假日、特殊時(shí)期，提高維穩(wěn)警戒級(jí)別，實(shí)行“重大信訪案件‘回頭看’”、“重點(diǎn)矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點(diǎn)部位設(shè)點(diǎn)巡防”，“特殊人群24小時(shí)監(jiān)控”等措施，努力做到“小事不出隊(duì)組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
通過(guò)幾年的努力，我鎮(zhèn)的維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)已步入了軌道，并在實(shí)踐中取得了一定的成效。歸納為三句話：綜治網(wǎng)絡(luò)更健全、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速。
但綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)，下階段，我們將：進(jìn)一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo);進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高法制水平;進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)自治，實(shí)現(xiàn)重心下移，努力推動(dòng)綜治工作取得新的突破。
當(dāng)然，成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)組織的關(guān)心指導(dǎo)，離不開(kāi)全鎮(zhèn)干部的共同努力，離不開(kāi)廣大群眾的大力支持。我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作還處于起步階段，許多方面還有待于在今后的工作中加以完善和改進(jìn)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各屆人士多提寶貴意見(jiàn)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，積極借鑒兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷將我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作推向深入。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十五
上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。
年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn)。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機(jī)公司離休干部××*遺屬補(bǔ)助問(wèn)題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號(hào)文件精神，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。
根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問(wèn)題。加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會(huì)事件。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作，針對(duì)局屬32個(gè)改制企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
另外，市局對(duì)企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對(duì)企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進(jìn)行了審核同時(shí)續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問(wèn)了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，都起得了較好的工作實(shí)績(jī)，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問(wèn)題及做好信訪維穩(wěn)工作。
企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問(wèn)題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)的國(guó)有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。
對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
(一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。
(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。
(三)不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到明年底全市國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓?，要?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。
開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會(huì)昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng)。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出，當(dāng)前一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對(duì)企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服。
(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持。
三、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)、從政治大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。一是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢(shì)下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。
(二)、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問(wèn)題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制等突出信訪問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。三是不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪問(wèn)題，做好信訪工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。三是部門(mén)要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。四是時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開(kāi)展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。
同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改革的步伐，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手，通過(guò)抓排查、靠責(zé)任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯(lián)席辦先后召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次，開(kāi)展了信訪突出問(wèn)題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問(wèn)題。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無(wú)”縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來(lái)縣集體上訪量、來(lái)縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問(wèn)題“零報(bào)告”制度，重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程，為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題得到了就地解決。
四是領(lǐng)導(dǎo)包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過(guò)開(kāi)展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù)，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門(mén)的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門(mén)能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開(kāi)展。
從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問(wèn)題還比較突出，信訪形勢(shì)任然不容樂(lè)觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來(lái)縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
之所以存在這些問(wèn)題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來(lái)講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒(méi)有完全承擔(dān)起來(lái)。把信訪問(wèn)題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位。
二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問(wèn)題的突破點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
三是有的單位和部門(mén)對(duì)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門(mén)解決的信訪問(wèn)題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問(wèn)題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。
四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見(jiàn)，不注意方式方法，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問(wèn)題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著群眾再次上訪。
六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問(wèn)題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“”群眾工作法，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
一要建機(jī)制、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問(wèn)題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問(wèn)題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對(duì)待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”的問(wèn)題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問(wèn)題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問(wèn)題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
二要早介入、抓初訪，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段。一些信訪問(wèn)題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪，要及時(shí)接待處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來(lái)推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問(wèn)題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天，省委書(shū)記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書(shū)記的講話精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門(mén)家訪和愛(ài)心回訪等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問(wèn)題。
四要強(qiáng)措施、抓積案，全力解決信訪突出問(wèn)題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案?？h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過(guò)程中，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策，對(duì)合理的訴求，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪人仍然無(wú)理纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無(wú)理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理。
五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問(wèn)題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
一是要深入體察民情。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問(wèn)題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過(guò)談心來(lái)疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門(mén)或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問(wèn)題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國(guó)家開(kāi)通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái)，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國(guó)家、省、市通報(bào)批評(píng)，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)書(shū)和辦結(jié)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無(wú)序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問(wèn)題;對(duì)極少數(shù)無(wú)理纏訪鬧訪，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置，并公開(kāi)曝光，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)涉法涉訴類信訪問(wèn)題，今后一律由政法部門(mén)受理，信訪部門(mén)不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問(wèn)題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門(mén)接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪問(wèn)題的及時(shí)妥善解決。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹(shù)立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持“誰(shuí)制造問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門(mén)的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，想法設(shè)法把人帶離，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責(zé)任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)京上訪量、來(lái)縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比，對(duì)信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)若在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)報(bào)送不及時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問(wèn)題。縣委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要理解和支持信訪部門(mén)的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣四大班子研究決定召開(kāi)的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取了匯報(bào)，縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì)，既是對(duì)信訪工作的高度重視，又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書(shū)記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書(shū)記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作，多次輕車簡(jiǎn)從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問(wèn)題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問(wèn)題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來(lái)信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見(jiàn)》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來(lái)縣里先后召開(kāi)了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書(shū)記、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來(lái)，我縣開(kāi)展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開(kāi)展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份，國(guó)家信訪局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評(píng)。二是開(kāi)展了重要信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門(mén)參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來(lái)，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái)，對(duì)上級(jí)信訪部門(mén)交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門(mén)為主的長(zhǎng)年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問(wèn)題和涉法涉訴案件，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無(wú)理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái)，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購(gòu)買(mǎi)了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門(mén)解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。
縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來(lái)縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。一要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢記群眾利益無(wú)小事的道理，在處理信訪問(wèn)題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問(wèn)題。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問(wèn)題歸口歸對(duì)了，主管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問(wèn)題的能力，減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢(qián)的出錢(qián)，該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問(wèn)題的前提下，要樹(shù)立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門(mén)力量，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件，前段我們開(kāi)展了專項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績(jī)很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽(tīng)，消除誤解。通過(guò)妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門(mén)在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門(mén)要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問(wèn)題盡快解決，要成立督查組，專門(mén)負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件，涉及多個(gè)部門(mén)的案件，可以組織有關(guān)部門(mén)，抽調(diào)人員，由信訪部門(mén)牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國(guó)的首都，代表著國(guó)家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要有大局意識(shí)，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好，沒(méi)有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問(wèn)題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法解決問(wèn)題。鑒于涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門(mén)按法律程序解決問(wèn)題，律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過(guò)集中宣傳，各級(jí)各部門(mén)和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪問(wèn)題的行為，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和及時(shí)、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，依法、依理、依情解決信訪問(wèn)題。對(duì)在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來(lái)縣集體上訪人員，先由信訪部門(mén)和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門(mén)堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過(guò)宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺(jué)依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪工作暨集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié) 全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié) 成績(jī) ，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長(zhǎng)期性
去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo) 力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、nn信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)全市重大突出信訪問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問(wèn)題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問(wèn)題方案 和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問(wèn)題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問(wèn)題，平息了多起集體上訪的勢(shì)頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問(wèn)題的排查處理。年終信訪突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)2004年1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫(xiě)上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排
1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門(mén)要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效
(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料 ，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《__市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門(mén)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告 。
同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、nn召開(kāi)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委張吉勇書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議作了重要指示。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，深刻分析當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)20**年政法工作，安排部署20**年政法工作，進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的目標(biāo)。
剛才，市委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)周全富同志對(duì)“平安畢節(jié)”建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)、全面安排部署，市政府副市長(zhǎng)吳安玉同志通報(bào)了20**年度政法工作目標(biāo)管理考核情況?？偟膩?lái)看，20**年我市政法工作亮點(diǎn)突出，成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，特別是有力保障了黨的、省第十一次黨代會(huì)等一系列重大活動(dòng)以及胡錦濤同志、溫家寶視察畢節(jié)期間的安全穩(wěn)定，得到了省委克志書(shū)記的高度評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)全市政法戰(zhàn)線、廣大干警過(guò)去一年做出的重要貢獻(xiàn)，是充分肯定的，是十分滿意的，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市廣大政法干警、武警官兵、綜治維穩(wěn)干部、治安積極分子致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!稍后，全富同志還要做工作報(bào)告。這里，我就進(jìn)一步做好全市政法工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、一定要推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè)。
平安是人民群眾幸福安康的基本要求，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。20**年以來(lái)，我市按照中央、省委的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè)，取得了顯著成效，人民群眾安全感從20**年的60.34%上升到20**年的91.16%，實(shí)現(xiàn)5年連續(xù)上升，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，平安和諧“四區(qū)”建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、老年公寓建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到推廣運(yùn)用。但由于我們正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期和社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局、思想文化等方面正在發(fā)生深刻變革，發(fā)展不足、不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然十分突出，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、社會(huì)管理滯后、人民內(nèi)部矛盾凸顯，群體性事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重，市委、市政府決定進(jìn)一步開(kāi)展“平安畢節(jié)”建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)是：20**年人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的有效滿意率達(dá)到91.5%和92%以上，進(jìn)入省級(jí)“平安市(州)”，3個(gè)以上縣(區(qū))達(dá)到省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))、其余縣(區(qū))達(dá)到省級(jí)平安建設(shè)合格縣(區(qū))，平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)達(dá)到95%以上，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。
近年來(lái)，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化。去年預(yù)計(jì)gdp達(dá)872.4億元，全省排名第三;完成財(cái)政總收入240億元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入110億元，全省排名第三;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市人口在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社會(huì)和諧穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)“平安畢節(jié)”對(duì)我市持續(xù)、健康發(fā)展起著十分重要的作用。發(fā)展和穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切,如果沒(méi)有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。畢節(jié)有830多萬(wàn)人口，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，貧困人口較多?！伴_(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題如何深化，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是一種考驗(yàn);如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，“平安畢節(jié)”建設(shè)至關(guān)重要。只有通過(guò)建設(shè)“平安畢節(jié)”，讓人民群眾的安全感不斷提升，才能體現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高群眾幸福指數(shù)。正如說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！比猩舷乱选捌桨伯吂?jié)”建設(shè)作為工作的的重中之重抓實(shí)抓好。
一要發(fā)揮好服務(wù)作用。政法部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，立足自身職能，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。在具體工作中，充分利用基層便民利民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪中心、社區(qū)網(wǎng)格工作室等，搭建服務(wù)群眾新平臺(tái)，拓展聯(lián)系群眾新渠道，創(chuàng)新服務(wù)群眾新機(jī)制，方便、快捷地辦理群眾事項(xiàng)，讓群眾切身感受到政府管理職能的真正轉(zhuǎn)變。
二要發(fā)揮好保障作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入研究和找準(zhǔn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作措施，嚴(yán)厲打擊犯罪分子，嚴(yán)厲打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
三要發(fā)揮好支撐作用。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把穩(wěn)定工作作為第一政治責(zé)任，化解各種不安定因素，理順?lè)椒矫婷娴那榫w和關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)以及人自身等各方面的和諧。廣大干警一定要認(rèn)清自己肩上的重任，擔(dān)負(fù)起歷史賦予我們的使命，按照“最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，在“平安畢節(jié)”建設(shè)大局中找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo)，發(fā)揮好支撐作用。
四要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。從黨政機(jī)關(guān)做起、從政法部門(mén)做起、從政法干警做起，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明的公務(wù)人員、文明的政法干警，形成文明的社會(huì)風(fēng)氣，從而在全社會(huì)帶動(dòng)一批文明的公民。政法部門(mén)要積極參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化娛樂(lè)市場(chǎng)，營(yíng)造高尚純潔的文化生態(tài)。
二、一定要保障群眾安居樂(lè)業(yè)。
安居樂(lè)業(yè)是民生幸福的第一需求。營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是政法機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。政法工作必須堅(jiān)持走群眾路線，體現(xiàn)群眾意志，反映群眾愿望，維護(hù)群眾利益，使群眾安居樂(lè)業(yè)、共享改革發(fā)展的成果。
一要堅(jiān)持嚴(yán)打整治。要以提升人民群眾安全感為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，深入開(kāi)展涉農(nóng)資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、侵權(quán)瀆職等領(lǐng)域的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)重點(diǎn)治理，依法嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力性、侵財(cái)性犯罪。深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加大對(duì)各類毒品違法犯罪的打擊力度，推進(jìn)禁毒工作再上新臺(tái)階。
二要堅(jiān)持治安防范。建設(shè)“平安畢節(jié)”，整個(gè)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)是一個(gè)重要標(biāo)志。要切實(shí)掃清“盲點(diǎn)”、妥處“焦點(diǎn)”、熄滅“燃點(diǎn)”、排除“爆點(diǎn)”，健全社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。建立完善應(yīng)急處突機(jī)制，組建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的特巡警隊(duì)伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。著力推進(jìn)青少年教育保護(hù)中心、社會(huì)救助管理站等特殊人群服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)法制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三要堅(jiān)持管理創(chuàng)新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多親情化管理和人性化服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理，積極推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等實(shí)名登記措施，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情、賭博等違法犯罪活動(dòng)，完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系，絕不讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要堅(jiān)持齊抓共管。加快建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理新機(jī)制，發(fā)揮好群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使其更好地支持社會(huì)管理，更多地融入到社會(huì)管理事務(wù)中來(lái)，提高社會(huì)管理的科學(xué)化、法治化水平。各級(jí)綜治委及辦公室要主動(dòng)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各成員單位的積極作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、一定要維護(hù)社會(huì)公平正義。
公正是通向理想社會(huì)的必由之路，是人類走向文明的基石，也是法律的靈魂。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，又是鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障，全市政法機(jī)關(guān)是“法治畢節(jié)”建設(shè)的重要力量，要切實(shí)將法治建設(shè)貫穿于政法工作全過(guò)程。
一要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。建立完善各級(jí)政法部門(mén)執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法流程管理、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法公開(kāi)和干警執(zhí)法檔案等規(guī)章制度，形成嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法制度保障體系，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，切實(shí)做到實(shí)體公正、程序公正，以司法公正樹(shù)立司法權(quán)威。
二要把以人為本、公平正義作為法治靈魂。緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范執(zhí)法司法行為，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。各級(jí)黨委要全力支持政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán);各級(jí)政府和職能部門(mén)要忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;各級(jí)政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力。
三要把尊法學(xué)法、守法用法作為重要目標(biāo)。按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求，深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立法治理念，增強(qiáng)全民學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。要全面推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有效遏制容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)。
四要把推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、提高公信力作為重要內(nèi)容。要推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革，堅(jiān)持杜絕通過(guò)勞教手段處理社會(huì)關(guān)注度高、爭(zhēng)議大的人和事，有效應(yīng)對(duì)停止勞教制度后可能帶來(lái)的新情況新問(wèn)題。要推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，以實(shí)施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機(jī)，把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來(lái)。依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯(cuò)誤裁決，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。要加強(qiáng)司法救助工作，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難，努力做到息訴罷訪、案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。要鞏固好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極向村(社區(qū))級(jí)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”。加強(qiáng)涉法涉訴信訪問(wèn)題的源頭治理，將矛盾化解在源頭和初始狀態(tài)，最大限度遏制涉法涉訴赴省進(jìn)京非正常上訪。認(rèn)真做好信訪接待工作，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案下訪、帶案下訪、巡回接訪等多種形式，集中力量化解涉法涉訴信訪案件。要推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制，確保司法權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)司法透明度，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要推進(jìn)戶籍制度改革，有序放開(kāi)落戶限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)。要對(duì)城區(qū)農(nóng)民工居住地進(jìn)行排查，切實(shí)消除安全隱患。
四、一定要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。
政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)政法隊(duì)伍提出的要求越來(lái)越高。政法隊(duì)伍在全市干部隊(duì)伍中應(yīng)是一面旗幟、一種形象、一座標(biāo)桿。
一要提高思想政治素質(zhì)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，深入推進(jìn)政法部門(mén)教育、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大政法干警不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，保持清醒頭腦，忠實(shí)履行職責(zé)使命，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
二要提升業(yè)務(wù)工作能力。按照關(guān)于“從嚴(yán)治警”的要求，以“能力建設(shè)年”為載體，進(jìn)一步提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力、提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力、提升預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力、提升新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的能力、提升科技信息化應(yīng)用的能力、提升拒腐防變的能力，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警，依法治警、從優(yōu)待警，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)警規(guī)、禁令，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。嚴(yán)格管理政法隊(duì)伍，當(dāng)前尤其是要加大對(duì)協(xié)勤人員的教育和管理，始終保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
四要夯實(shí)政法工作根基。加強(qiáng)基層“兩所一庭一隊(duì)。
”建設(shè)，配備必要的辦公辦案設(shè)備，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。著力解決基層一線政法干警職級(jí)待遇，在政策方面適當(dāng)給予傾斜，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)“農(nóng)村集市流動(dòng)警務(wù)室”建設(shè)。
五、一定要加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政法工作的保證。中央和省委高度重視政法工作，今年1月3日，對(duì)政法工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)了政法機(jī)關(guān)的重要作用，明確了政法隊(duì)伍肩負(fù)的職責(zé)使命，指明了政法工作的前進(jìn)方向。中央政治局委員、政法委書(shū)記孟建柱，省委書(shū)記趙克志分別在全國(guó)、全省政法工作會(huì)議上作了重要講話。1月13日和16日，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)陳敏爾兩次對(duì)政法工作作出批示。今天的會(huì)前，市委吉勇書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了全市政法工作情況匯報(bào)，對(duì)20**年的政法工作進(jìn)行了研究部署。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任的高度出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)政法部門(mén)的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進(jìn)，定期聽(tīng)取政法工作匯報(bào)，研究解決政法工作中的重大事項(xiàng)和突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政法工作、強(qiáng)化基層政法機(jī)關(guān)保障的一系列重要文件精神，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面不斷加大對(duì)政法部門(mén)的支持力度，進(jìn)一步解決我市政法工作基層弱、基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等問(wèn)題。
二要切實(shí)抓好政法委自身建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)重大部署、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重大敏感事件，要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的重視和支持，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確職能定位，統(tǒng)籌好全局工作，支持好政法各部門(mén)依法履職，協(xié)調(diào)好各部門(mén)職責(zé)關(guān)系。要完善政法委協(xié)管政法干部工作機(jī)制，建立各級(jí)政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每年向政法委員會(huì)述職述廉制度。
三要加強(qiáng)政法部門(mén)班子建設(shè)。要配齊配強(qiáng)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、廉潔、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層政法單位黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法基層黨組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。逐步健全政法干部選拔任用機(jī)制，加大政法干警培訓(xùn)、交流和提拔使用力度，逐步解決基層一線政法干警職級(jí)待遇問(wèn)題。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。年末歲首往往是各類矛盾、案件、事故多發(fā)期，我們必須以扎實(shí)有效的工作確保人民群眾在歡樂(lè)、祥和的社會(huì)環(huán)境中歡度春節(jié)，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”順利召開(kāi)。大家要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的交通安全，加強(qiáng)社會(huì)面管控，加大矛盾糾紛排查力度。春節(jié)以前，要以關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好就業(yè)討薪、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、刑事犯罪等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)安全、幸福、祥和的春節(jié);春節(jié)以后，要以征地拆遷、城管執(zhí)法、信訪積案、移民安置、礦權(quán)糾紛等為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，推進(jìn)干部駐村，做好群眾工作，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
同志們，做好政法工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工作，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)我市政法工作新局面，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)和試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，與全國(guó)全省同步小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議精神，研究部署全市政法、信訪工作。近年來(lái)，全市政法系統(tǒng)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)”為抓手，不斷改革創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，成功獲得了全國(guó)最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“長(zhǎng)安杯”，成為全省首個(gè)榮獲“長(zhǎng)安杯”的縣市區(qū)。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜;成績(jī)屬于過(guò)去，奮斗成就未來(lái)。就如何做好全市政法和信訪工作，我先講四個(gè)觀點(diǎn)：
一、要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的新要求。
習(xí)站在戰(zhàn)略的高度，對(duì)新形勢(shì)下政法工作的地位作用、方向目標(biāo)、主要任務(wù)，政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求，是指導(dǎo)新形勢(shì)下做好政法工作的綱領(lǐng)性文件。我們政法機(jī)關(guān)和政法干警必須學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好，堅(jiān)決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)的系列重要講話精神上來(lái)。
1.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的重要地位。習(xí)近平指出，政法工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，直接關(guān)系黨和國(guó)家的工作大局，直接關(guān)系黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。把政法工作和黨、國(guó)家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質(zhì)特征。我們政法機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺(jué)地把政法工作擺到黨和國(guó)家的工作大局中來(lái)謀劃、來(lái)推動(dòng)。
2.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的政治方向。習(xí)近平指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，又要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。我們政法機(jī)關(guān)要以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、高度的政治清醒、強(qiáng)烈的政治自覺(jué)，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平。
3.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的基本任務(wù)。習(xí)近平指出，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關(guān)系，發(fā)動(dòng)全社會(huì)一起做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作，深刻闡述了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機(jī)關(guān)要深入研究、準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的要求，提升維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
4.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的核心價(jià)值。習(xí)近平指出，促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對(duì)政法工作提出了新的要求。我們政法機(jī)關(guān)要把促進(jìn)社會(huì)公平正義的核心價(jià)值追求貫穿于政法工作全過(guò)程，體現(xiàn)在處理的每一項(xiàng)工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
5.要深刻領(lǐng)會(huì)政法工作的根本目標(biāo)。習(xí)近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能安定有序;保障人民安居樂(lè)業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。既是對(duì)黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對(duì)新形勢(shì)下政法機(jī)關(guān)的根本要求。我們政法機(jī)關(guān)要自覺(jué)把保障人民安居樂(lè)業(yè)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民對(duì)平安的愿望和要求為導(dǎo)向，全面提升社會(huì)治安工作水平，努力讓百姓心安、社會(huì)平安。
二、要全面落實(shí)政法工作的新任務(wù)。
學(xué)習(xí)習(xí)近平的重要講話，關(guān)鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。我們政法機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的三大任務(wù)，切實(shí)提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
1.要著力推進(jìn)和諧資興建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。十八屆三中全會(huì)提出：要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要牢固樹(shù)立“四個(gè)理念”：要樹(shù)立系統(tǒng)治理理念，自覺(jué)把和諧資興建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中來(lái)推進(jìn);要樹(shù)立依法治理理念，善于用法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理、用法治方式破_社會(huì)治理難題;要樹(shù)立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政府主導(dǎo)作用、社會(huì)協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會(huì)治理合力;要樹(shù)立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。要切實(shí)做到“四個(gè)結(jié)合”：要堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益與維護(hù)信訪秩序相結(jié)合，建立依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求的機(jī)制;要堅(jiān)持常態(tài)治理與應(yīng)急處置相結(jié)合，依托基層組織，整合資源力量，提升預(yù)防化解社會(huì)矛盾的能力和效果;要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力;要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，完善基層群眾自治機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)積極作用，夯實(shí)社會(huì)治理基礎(chǔ)。
2.要著力推進(jìn)法治資興建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)公平正義的具體實(shí)踐。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，既規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，又堅(jiān)守底線、嚴(yán)格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無(wú)私，秉公執(zhí)法。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，要著力健全立案和執(zhí)行制度機(jī)制，完善法律援助等制度，決不允許對(duì)群眾的報(bào)警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。要確保公正司法。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，及時(shí)對(duì)執(zhí)法司法程序、流程、結(jié)果和判決文書(shū)進(jìn)行公開(kāi)，不斷提高透明度，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。強(qiáng)化制度保障，在執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置最嚴(yán)密的籬笆墻、最堅(jiān)固的隔離帶、最管用的高壓線，讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。要引導(dǎo)全民守法。提高辦案質(zhì)量和工作水平，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，用群眾語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚，凝聚政法工作正能量，堅(jiān)決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚(yáng)法治精神，持之以恒開(kāi)展法制宣傳教育，提高全民法治意識(shí)，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風(fēng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
3.要著力推進(jìn)平安資興建設(shè)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂(lè)。要以群眾需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供平安環(huán)境。要強(qiáng)化“打”。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問(wèn)題，主動(dòng)出擊，露頭就打，切實(shí)遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，在嚴(yán)厲打擊極少數(shù)嚴(yán)重刑事犯罪分子的同時(shí)，最大限度減少社會(huì)對(duì)抗，努力化消極因素為積極因素。要重點(diǎn)“治”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和黃賭毒等影響社會(huì)治安秩序突出問(wèn)題的排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決嚴(yán)重影響群眾安全感的各類突出治安問(wèn)題與治安隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強(qiáng)以社區(qū)網(wǎng)格化為重點(diǎn)的治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，完善防控運(yùn)行機(jī)制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長(zhǎng)安杯”成果的基礎(chǔ)上，深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力積小安為大安。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次政法信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、xx市政法及信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)全市2021年政法信訪工作，安排部署2022年工作。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，3月15日，市委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了政法和信訪工作匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究。剛才xx同志的講話，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：
2021年，全市政法和信訪部門(mén)面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，面對(duì)空前巨大的工作壓力，圍繞上級(jí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”決策的落實(shí)，充分發(fā)揮保駕護(hù)航的職能作用，扎實(shí)有效開(kāi)展工作，取得了突出成績(jī)。一是政法綜治工作打了翻身仗。通過(guò)開(kāi)展打黑除惡斗爭(zhēng)，整治治安突出問(wèn)題、完善治安防控體系、開(kāi)展政法干部大走訪活動(dòng)、化解信訪積案和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，政法綜治工作一舉扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。全年治安案件下降26％，刑事案件下降18％；在年底全省群眾安全感調(diào)查中，我市公眾安全感指數(shù)提高到94％，較去年前進(jìn)了46個(gè)位次，由xx市倒數(shù)第一、全省倒數(shù)第二，躍升為xx市第五位、全省110位，xx市委前不久在我市召開(kāi)了嚴(yán)打整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在xx市組織的全年安全感調(diào)查中我市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦全部跳出后30名。政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度由xx市倒數(shù)第一躍升為第二，政法機(jī)關(guān)的公信力得到了切實(shí)提高，特別是以打擊制售假發(fā)票為重點(diǎn)的治安突出問(wèn)題整治工作。面對(duì)上級(jí)的嚴(yán)格要求，政法各部門(mén)特別是公安機(jī)關(guān)全體參戰(zhàn)人員，不畏難、不退縮，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，在非常有限的時(shí)間內(nèi)奪取了治理工作的階段性勝利。國(guó)家公安部、xx省公安廳給予充分肯定，我市在全國(guó)電視電話會(huì)議上做了典型發(fā)言。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。二是信訪工作更加扎實(shí)。通過(guò)落實(shí)信訪工作責(zé)任制、開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)、加強(qiáng)矛盾糾紛排查處理、組織干部下訪等有效措施，一大批群眾信訪問(wèn)題和信訪積案得到妥善解決，實(shí)現(xiàn)了在重大事件和敏感時(shí)期的“零進(jìn)京”、“零影響”目標(biāo)?？傊?，過(guò)去一年全市政法信訪工作扎實(shí)有效，受到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)，得到了上級(jí)和外界的認(rèn)可，形成了令人欣慰的局面，值得充分肯定。這些成績(jī)是在全市各級(jí)各部門(mén)的共同努力下取得的，凝聚著全市廣大政法信訪干部職工的心血和汗水，應(yīng)該倍加珍惜。在此，我代表市委向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向政法信訪系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
二、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，圍繞三大主要任務(wù)，全面做好2022年政法信訪工作。
當(dāng)前，我市政法信訪工作面臨著的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，全市各級(jí)各部門(mén)必須頭腦清醒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法信訪工作的責(zé)任意識(shí)。第一，社會(huì)穩(wěn)定工作壓力依然很大，工作任務(wù)異常繁重。一方面我市正處于矛盾凸顯期，各種社會(huì)矛盾不斷增多，有的還很尖銳；另一方面，政法信訪工作仍有一些突出問(wèn)題沒(méi)有得到解決，主要是平安建設(shè)工作開(kāi)展不平衡、信訪積案特別是涉法涉訴積案較多，政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，一些發(fā)生在政法系統(tǒng)的案件影響惡劣，政法信訪工作的實(shí)際水平與上級(jí)的要求和群眾的期盼之間還有較大差距。對(duì)這些問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)特別是政法信訪工作部門(mén)，必須高度重視，加大工作力度，認(rèn)真加以解決。第二，我市政法信訪工作經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的艱苦努力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)折和突破，已經(jīng)進(jìn)入爬坡和轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段，出現(xiàn)下滑的風(fēng)險(xiǎn)很大。我們要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大已有的工作成果，進(jìn)一步推動(dòng)政法信訪工作上臺(tái)階、上水平，努力躋身全省先進(jìn)行列。不能情況一有好轉(zhuǎn)，就歇歇腳、松口氣，而必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊社會(huì)穩(wěn)定工作這根弦，咬緊牙關(guān)挺下去，進(jìn)一步提高工作層次和工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政法信訪工作向好的方向發(fā)展。第三，上級(jí)對(duì)做好政法信訪工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相繼就做好政法信訪穩(wěn)定工作作出重要部署和安排，明確提出2022年政法部門(mén)要圍繞深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)主要任務(wù)開(kāi)展工作，進(jìn)一步提高政法工作水平，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律。市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府和政法機(jī)關(guān)要保持清醒頭腦，增強(qiáng)主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，從以下四個(gè)方面認(rèn)真把握當(dāng)前社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)和規(guī)律：一是矛盾糾紛的關(guān)聯(lián)度大?；鶎用芗m紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，有些矛盾糾紛在相關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員中具有一定的關(guān)聯(lián)性、可比性，容易引起具有相同或相關(guān)利益關(guān)系人的共鳴，很容易在一些人的組織串聯(lián)和別有用心的人煽動(dòng)下形成連鎖反應(yīng)，甚至釀成群體性事件。有些矛盾糾紛問(wèn)題復(fù)雜，涉及到多個(gè)單位、多個(gè)行業(yè)，必須“集體會(huì)診”才能解決。二是新興媒體推波助瀾。當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖、手機(jī)短信往往在一些矛盾糾紛傳播、發(fā)酵甚至醞釀成群體性事件的過(guò)程中，起到推波助瀾的作用。三是源頭性、基礎(chǔ)性、根本性的問(wèn)題依然較多。就我市來(lái)講，大部分涉法涉訴信訪案件是由于執(zhí)法不公產(chǎn)生的。解決這些基礎(chǔ)性問(wèn)題、根源性問(wèn)題，必須狠抓源頭治理，切實(shí)解決執(zhí)法不公等根源性因素。四是一些干部觀念和作風(fēng)不適應(yīng)新的工作形勢(shì)。不能深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前大量社會(huì)矛盾的社會(huì)根源和性質(zhì)特點(diǎn)，更不能及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，不善于、不敢于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，在遇到矛盾糾紛處理具體問(wèn)題時(shí)，方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，官僚主義、形式主義嚴(yán)重。
二要充分認(rèn)識(shí)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法機(jī)關(guān)的重要性和針對(duì)性。公正是法律永恒的價(jià)值追求，廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義是政法工作的生命線。推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法對(duì)我市政法系統(tǒng)具有極強(qiáng)的重要性和針對(duì)性，因?yàn)槲覀冊(cè)诠疂崍?zhí)法方面暴露出的問(wèn)題太多，存在的問(wèn)題太突出。有些信訪案件完全可以通過(guò)司法程序解決，為什么案件當(dāng)事人去上訪求助領(lǐng)導(dǎo)而不去求助法律，根本問(wèn)題在于政法部門(mén)公信力的缺失，在于當(dāng)事人對(duì)政法干部能力及人格上的懷疑和不認(rèn)可，進(jìn)而影響警民關(guān)系、黨群關(guān)系。政法機(jī)關(guān)要把推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法作為今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。一要深入開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。要對(duì)基層庭、股、所、隊(duì)長(zhǎng)及全體干警集中輪訓(xùn)，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。下大力氣抓好崗位培訓(xùn)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策的能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力，切實(shí)解決說(shuō)不過(guò)、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了的問(wèn)題。二要抓住人民群眾意見(jiàn)大的執(zhí)法問(wèn)題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要抓好執(zhí)法管理，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差，人民群眾反映比較強(qiáng)烈的案件，要建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件工作規(guī)范，確保政法干部熟練掌握遇到什么情況該說(shuō)什么、該做什么和怎么做，既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開(kāi)、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，除法律規(guī)定的保密的情況外，把執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果都要公之于眾，自覺(jué)接受監(jiān)督。處置群體性事件要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，占據(jù)輿論制高點(diǎn)，掌握話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。四要從嚴(yán)治警，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)政法干部。要堅(jiān)決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案以及執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處警黑一氣、警匪一家、“貓鼠同流”的違法犯罪行為，堅(jiān)決清除害群之馬。
三要圍繞“上水平、保穩(wěn)定”，全面提升政法信訪工作水平。要緊緊圍繞全市中心，努力提高八個(gè)方面的水平：一要提高領(lǐng)導(dǎo)工作水平。堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”，在變化中謀劃政法工作，在發(fā)展中改進(jìn)政法工作，用統(tǒng)籌兼顧的方法指導(dǎo)政法工作，持續(xù)地推進(jìn)政法工作。二要提高執(zhí)法水平。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為公正廉潔執(zhí)法提供有力的組織保證；加強(qiáng)政法隊(duì)伍的能力建設(shè)，不斷提高公正廉潔執(zhí)法能力。要深入開(kāi)展“素質(zhì)提升年”活動(dòng)，著力提升政法隊(duì)伍的素質(zhì)，向素質(zhì)要警力，向素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，向素質(zhì)要執(zhí)法水平的提高。三要提高基層基礎(chǔ)工作水平。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合基層力量，形成基層組織維護(hù)穩(wěn)定的整體合力。要關(guān)口前移，警力下沉，建立基層拴心留人的用人機(jī)制，把警力置于社會(huì)面、置于群眾之中，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要組織好基層人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)水平。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要著力提高戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和工作作風(fēng)，慎重對(duì)待權(quán)利，切實(shí)為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)。五要提高信訪工作水平。主要是堅(jiān)持落實(shí)好信訪工作既有的的一系列規(guī)章制度。六要提高矛盾糾紛排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾糾紛方面，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。七要提高社會(huì)管理水平。積極適應(yīng)社會(huì)管理工作的新情況、新問(wèn)題，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，改進(jìn)辦法，不斷提高管理水平和效能。尤其要抓住社會(huì)管理的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決好流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題、特殊人群幫教管理問(wèn)題、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理及新社會(huì)人和新社會(huì)組織的管理等問(wèn)題。八要提高投入水平。進(jìn)一步加大對(duì)政法工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)基層和一線實(shí)行一定傾斜，切實(shí)保障正常工作需要。
四要著力民生、民心，求實(shí)求效。一是做到立警為公、執(zhí)法為民，做人民群眾的貼心人。把廣大人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)政法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決人民群眾怨聲載道、迫切要求解決的事情抓起，從人民群眾最不滿意的事情改起，把工作成效更多更直接地體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、惠及人民群眾上。當(dāng)我們吃飯、喝酒、坐小車的時(shí)候，要想一想老百姓日子過(guò)得怎么樣，想一想轄區(qū)的老百姓是否感到安全，想一想發(fā)生的案件破了沒(méi)有，要經(jīng)常想一想這些最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。二是樹(shù)立公正廉潔執(zhí)法的良好形象。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。特別是在開(kāi)放、透明、信息化條件下，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨和政府的形象受到損害。查處執(zhí)法不廉、辦人情案和金錢(qián)案是我們今年推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的一項(xiàng)重要具體任務(wù)。三是以求實(shí)求效凝聚民心，提高政法機(jī)關(guān)的公信力。公檢法司各部門(mén)提升公信力，提高形象，樹(shù)立威信，從根本上要靠工作上的求實(shí)求效。具體講，一是要說(shuō)到做到，做就做好；二是每辦任何一件事情，每抓任何一項(xiàng)工作，都要善始善終，一抓到底，抓出實(shí)效，不能虎頭蛇尾。三是政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，幫助基層一線解決實(shí)際問(wèn)題。四是要堅(jiān)決剎住反對(duì)那種寧可誤事，不傷和氣的不良官風(fēng)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政法信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
全市各級(jí)各部門(mén)要高度重視政法信訪工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)認(rèn)真地研究政法信訪工作中存在的困難和問(wèn)題，確保市委有關(guān)政法信訪工作的各項(xiàng)決策部署能夠全面得到落實(shí)。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，始終把政法工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問(wèn)題要主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告，堅(jiān)決杜絕以業(yè)務(wù)為借口，越過(guò)同級(jí)黨委、政府的現(xiàn)象。事關(guān)本地區(qū)的重大事項(xiàng)，市政法機(jī)關(guān)要向市委、市委政法委匯報(bào)，基層派出所、法庭、司法所要向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)助下做好工作，對(duì)黨委和上級(jí)政法部門(mén)的部署要求，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保政令暢通。市委政法委是市委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正發(fā)揮好議事決策、協(xié)管干部、執(zhí)法監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等職能作用。各級(jí)各部門(mén)對(duì)信訪工作要高度重視，擺上重要工作日程，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好信訪工作的安排部署和督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
同志們，做好今年的政法和信訪工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、和諧穩(wěn)定重心，貫徹落實(shí)“重在持續(xù)，重在提升，重在統(tǒng)籌，重在為民”的要求，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，振奮精神，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提升政法信訪工作水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)趕超跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天我們召開(kāi)全市信訪工作專題會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，分析形勢(shì)，研究部署今年及今后一段時(shí)期的信訪工作。剛才，市信訪局匯報(bào)了全市信訪工作情況，市委政法委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)突出的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充匯報(bào)，各位分管副市長(zhǎng)也對(duì)分管領(lǐng)域的信訪工作進(jìn)行了安排部署，講得很到位，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感使命感
信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，是黨和政府聯(lián)系群眾、聽(tīng)取訴求、解決問(wèn)題的重要渠道。黨的十八大以來(lái)，************就加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，是做好新時(shí)代人民信訪工作的根本遵循。
總的來(lái)看，過(guò)去一年大家認(rèn)真貫徹黨***和省委市委
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看關(guān)于信訪工作的決策部署，扎實(shí)做好信訪制度改革、信訪矛盾化解攻堅(jiān)、重大活動(dòng)信訪保障等工作，推動(dòng)全市信訪工作形勢(shì)持續(xù)向好，在全國(guó)“兩會(huì)”等重要敏感時(shí)期均實(shí)現(xiàn)了“六零”目標(biāo)，是全省唯一實(shí)現(xiàn)零非訪的市，全市信訪工作排名全省第一，成績(jī)來(lái)之不易，值得肯定表?yè)P(yáng)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到全市信訪工作還存在許多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是信訪工作責(zé)任制落實(shí)不到位。在全國(guó)全省全市“兩會(huì)”期間，市信訪聯(lián)席辦通過(guò)電話督查了解，存在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人包保案件不熟悉，甚至還出現(xiàn)x等縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查組的電話不接聽(tīng)等情況。二是解決群眾訴求不及時(shí)不徹底。一些地方和干部忽視群眾訴求，對(duì)群眾疾苦、質(zhì)疑和批評(píng)充耳不聞，引發(fā)群眾不滿、上訪甚至群體性事件。今年一季度到省信訪局上訪x批xx人次，批次和人次都大幅度上升。三是源頭穩(wěn)控工作未抓細(xì)抓實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)包案流于形式，只掛名不出征，沒(méi)有主動(dòng)約訪、下訪或研判，導(dǎo)致一些信訪案件遲遲未得到有效解決，出現(xiàn)重要重點(diǎn)人員脫控到京越級(jí)上訪。今年以來(lái)，我市群眾進(jìn)京上訪就已達(dá)x批xx人次。四是重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題較為突出。討薪討資、涉軍群體、山林土地權(quán)屬糾紛、計(jì)生雙清、企退職工群體串聯(lián)上訪等信訪問(wèn)題較多，極易引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把民心民愿作為第一信號(hào)，把安民利民作為第一選擇，把百姓滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決群眾合理合法訴求，妥善化解信訪問(wèn)題，及時(shí)消除矛盾隱患，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感使命感。
第二，突出源頭治理，抓緊抓實(shí)信訪工作的關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)
今年是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的信訪工作，具有特殊重要意義。全市各級(jí)各部門(mén)要從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，以抓好建黨xx周年信訪維穩(wěn)工作為主線，用心用情用力做好信訪各項(xiàng)工作，以高質(zhì)量信訪工作服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。
一是要堅(jiān)決做好信訪基礎(chǔ)工作。信訪反映民生，民生關(guān)乎民心，民心連著黨心。信訪工作最核心、最根本的就是幫助群眾解決問(wèn)題，首先就是要做優(yōu)接訪、高效辦結(jié)。從近幾年我市信訪系統(tǒng)接訪量來(lái)看，每年都在x萬(wàn)人次以上，今年一季度就已經(jīng)接訪了xx余人次。再加上書(shū)記市長(zhǎng)、書(shū)記縣長(zhǎng)群眾直通交流臺(tái)等網(wǎng)上信訪渠道，以及各類來(lái)訪信件，總的數(shù)量還是不小。如果我們接訪做的不到位，老百姓反映訴求渠道不順暢，信訪事項(xiàng)跟蹤辦結(jié)不及時(shí)，那他很有可能就會(huì)到其他地方反映。全市各級(jí)各部門(mén)都要重視起來(lái)，縣市黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪制度，市縣相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)接訪窗口的管理，把精兵強(qiáng)將選派上去，認(rèn)真辦理好每一封來(lái)信、接待好每一次來(lái)訪、接聽(tīng)好每一個(gè)來(lái)電，細(xì)心、耐心做好群眾工作，滿腔熱忱幫助群眾解決困難問(wèn)題，做到規(guī)范接訪、隨訪隨清。信訪局要發(fā)揮好統(tǒng)籌作用，及時(shí)受理、登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦信訪事項(xiàng)，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限答復(fù)、辦結(jié)。要推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居基層治理作用，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
二是要扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解。去年9月，***全面部署開(kāi)展為期3年的集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的首要政治任務(wù)，是推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，必須不折不扣抓好落實(shí)。按照***和省部署要求，今年要基本完成化解，我市今年的目標(biāo)是化解90％以上，雖然我們***信訪聯(lián)席辦交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)到xx％，省里面交辦的也達(dá)到了xx％，但留在后面的大多都是硬骨頭，完成年度目標(biāo)的壓力還是很大。全市各級(jí)各部門(mén)要以時(shí)不我待的緊迫感和事不避難的擔(dān)當(dāng)精神，咬定目標(biāo)、狠抓落實(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大治理化解成果。要狠抓治理化解進(jìn)度，逐案落實(shí)化解責(zé)任，重點(diǎn)問(wèn)題由黨政領(lǐng)導(dǎo)包案牽頭解決，確保件件有人抓、有人管，限期交賬。尤其是涉法涉訴信訪事項(xiàng)，重復(fù)信訪占比居高不下，政法部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新辦法、整合資源、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，下大力氣解決好，不能把問(wèn)題拖長(zhǎng)、拖大。要狠抓積案化解質(zhì)量，一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作，依法按政策解決好群眾的合理合法訴求，確保化解效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。市信訪局要加強(qiáng)工作調(diào)度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)度、化解質(zhì)量督促指導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)年度預(yù)期目標(biāo)。
三是要堅(jiān)決做好進(jìn)京訪非訪治理。去年，我市駐京信訪維穩(wěn)工作單項(xiàng)考核名列全省第一，全年無(wú)人員到非接待場(chǎng)所上訪，是全省唯一實(shí)現(xiàn)零非訪的市市，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜。今年以來(lái)，雖然我市群眾進(jìn)京訪有所下降，沒(méi)有發(fā)生群眾進(jìn)京到非接待場(chǎng)所上訪，但到省上訪批次人次均同比上升，特別是到省集體訪的人次增長(zhǎng)了xx％，稍有疏忽就極有可能造成進(jìn)京訪和非訪，必須徹底警醒起來(lái)。特別是去年有些縣進(jìn)京訪人員信息不暢，勸返措施單一、方法不當(dāng)，包案化解落實(shí)不力，造成重復(fù)進(jìn)京，要深刻吸取教訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視起來(lái)，采取有力措施做好進(jìn)京訪非訪治理工作，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人員，把好源頭、控好中途、扎緊末端，按照“三到位一處理”的要求，在屬地把矛盾問(wèn)題化解處理到位，重點(diǎn)信訪人員教育疏導(dǎo)到位，可能進(jìn)京訪人員包保穩(wěn)控到位，違法信訪人員依法處理到位，千方百計(jì)穩(wěn)住來(lái)之不易的良好局面。
四是要抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)治理。當(dāng)前很多信訪問(wèn)題，很大程度上還是由于發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高導(dǎo)致的。從剛才的通報(bào)和近期工作推進(jìn)情況來(lái)看，當(dāng)前我市在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益工作中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)依然不少，需要引起高度重視，絲毫松懈不得。比如，截至x月x日，群眾到信訪部門(mén)上訪反映“兩拖欠”問(wèn)題xx件，目前僅化解xx件，尤其是當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)欠薪項(xiàng)目清欠進(jìn)度為零。山林土地糾紛等涉法涉訴問(wèn)題突出，xx、xx等金融投資受損群體上訪頻繁，等等。這些重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，稍有不慎就容易引發(fā)不穩(wěn)定事件，必須不折不扣地把工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位，堅(jiān)決防止小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，以發(fā)展的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)信訪工作的高質(zhì)量。
五是要強(qiáng)化社會(huì)輿論管控力度。輿論引導(dǎo)得當(dāng)與否，經(jīng)常影響一地、一部門(mén)乃至全局的工作和形象。這方面我們是有教訓(xùn)的，去年發(fā)生xx群體上訪，很重要的一個(gè)原因就是輿論管控不到位，相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有第一時(shí)間作出判斷、第一時(shí)間正面回應(yīng)、第一時(shí)間引導(dǎo)輿論，影響極其惡劣。對(duì)于輿論引導(dǎo)管控工作，各級(jí)各部門(mén)要做到要主動(dòng)不要被動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)輿情匯集和分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決防止和杜絕輿論炒作，依法處置違法炒作者，決不能讓一般問(wèn)題、局部問(wèn)題演化為重大問(wèn)題、全局問(wèn)題。但歸根結(jié)底，還是要靠問(wèn)題的推進(jìn)、解決來(lái)“引導(dǎo)”，大家都要直面工作中存在的問(wèn)題，千方百計(jì)妥善處理，用實(shí)實(shí)在在的工作成效來(lái)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)解決后還要加強(qiáng)總結(jié)和反思，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力堵塞漏洞，把風(fēng)險(xiǎn)治理做得更扎實(shí)、更見(jiàn)效，堅(jiān)決防止利用輿論煽動(dòng)群體性事件造成現(xiàn)實(shí)危害。
第三，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面兜緊兜牢信訪工作的各類要素保障
前不久，全國(guó)、全省信訪局長(zhǎng)視頻會(huì)議相繼召開(kāi)，會(huì)議要求要忠誠(chéng)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。全市各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保***、省委、市委關(guān)于信訪工作的決策部署落到實(shí)處。
一是要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。始終旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，把黨的政治建設(shè)融入信訪工作全過(guò)程各方面，要全面提高政治能力，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，深刻認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，時(shí)刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦。要堅(jiān)持把做好信訪工作同開(kāi)展xx學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，帶著感情和責(zé)任做好了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的工作，始終忠誠(chéng)履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
二是要壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。做好信訪工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)信訪工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，細(xì)化屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，加強(qiáng)防范化解和分析研判，集中攻堅(jiān)，逐項(xiàng)化解，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)不認(rèn)真履行信訪工作責(zé)任引發(fā)信訪突出問(wèn)題的，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)予以問(wèn)責(zé)追責(zé)；網(wǎng)信、公安等部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)涉信訪負(fù)面信息和炒作傾向及時(shí)處置；宣傳部門(mén)要組織新聞媒體廣泛宣傳信訪工作先進(jìn)事跡和典型案例，充分展現(xiàn)信訪干部精神面貌。
三是要加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。信訪部門(mén)是黨委政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，信訪干部的一言一行都代表著黨和政府的形象，信訪干部的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平事關(guān)群眾利益訴求能否得到圓滿解決。要加強(qiáng)過(guò)硬信訪隊(duì)伍建設(shè)，鑄造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍，為推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。要堅(jiān)持以能力建設(shè)為主線，加大信訪干部政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等活動(dòng)，組織好輪崗掛職、實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大信訪干部在群眾工作一線錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，努力成為做好新時(shí)代信訪工作的行家里手。要構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)固底線，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，讓廣大信訪干部忠誠(chéng)履職、干凈干事。
同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要以更加振奮的精神、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措，全力以赴做好信訪穩(wěn)定工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)；
各縣市區(qū)要緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信念、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
今天在這里召開(kāi)全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來(lái)研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪是非常重視的，問(wèn)題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請(qǐng)這些老上訪戶來(lái)一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘?，信訪工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。
信訪工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調(diào)各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。
第二，信訪工作要建檔并定期通報(bào)。信訪部門(mén)要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪快報(bào)，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪的通報(bào)都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。
第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪過(guò)程中，縣(市、區(qū))也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。
第五，要遏制越級(jí)上訪。對(duì)赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè)平高度重視信訪工作，如果樂(lè)平不集中一段時(shí)間抓好信訪，處理好信訪，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問(wèn)題。信訪工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們?cè)趺床粚?duì)，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來(lái)。群眾上訪都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L沒(méi)有一個(gè)結(jié)果，沒(méi)有一個(gè)答復(fù)，沒(méi)有一個(gè)辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級(jí)上訪給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒(méi)有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢(shì)頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。
第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪疑難問(wèn)題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報(bào)一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪單位的一把手找來(lái)，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報(bào)。這種事情必須給上訪戶說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來(lái)拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔颍×河芯湫υ挕爸醒氲念I(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。
第七，我們要變上訪為下訪，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿暎S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪問(wèn)題沒(méi)有政績(jī)就不去做工作。
第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪干部，支持信訪工作。對(duì)信訪干部要厚愛(ài)一分，并給信訪干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話他們?cè)趺慈ラ_(kāi)展工作呢。各個(gè)方面的同志應(yīng)該關(guān)心和支持信訪工作，支持信訪干部，幫助他們做好工作。
我們大家對(duì)信訪工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開(kāi)一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
縣委決定今天召開(kāi)全縣政法暨信訪工作會(huì)議，與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)幾個(gè)重要會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪相聯(lián)系，所以我們兩個(gè)會(huì)一起開(kāi)。剛才以忠同志作了主題報(bào)告，總結(jié)成績(jī)令人欣慰，分析問(wèn)題很有針對(duì)性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、積極作為，主動(dòng)適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
(一)社會(huì)治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會(huì)治理是保障社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時(shí)，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過(guò)頭來(lái)看，都是社會(huì)管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會(huì)管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)深度融合，將社會(huì)治理的信息化建設(shè)做實(shí)、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問(wèn)制度全覆蓋，讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。三是強(qiáng)化源頭治理。堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實(shí)“第三方調(diào)解機(jī)制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制督辦問(wèn)責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪仍然比較突出，鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)。對(duì)巴東來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題很明顯。巴東有個(gè)別極端偏執(zhí)的信訪人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無(wú)休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂(lè)，恣意妄為，可以說(shuō)令50萬(wàn)巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來(lái)，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會(huì)議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個(gè)別的，但這極端個(gè)別的也代表一種社會(huì)心態(tài)，影響極為惡劣，對(duì)這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個(gè)極端信訪人，跑到縣里一個(gè)局的院子里，上躥下跳，喊著局長(zhǎng)的名字罵了兩天，她知道局長(zhǎng)不會(huì)跟她對(duì)罵的，知道局長(zhǎng)拿她沒(méi)有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無(wú)廉恥。通過(guò)這件事大家也受啟發(fā)，對(duì)于極端信訪的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，我相信除了極個(gè)別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺(tái)了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題工作辦法》，采取聘請(qǐng)律師團(tuán)的方式，對(duì)30余件三級(jí)信訪終結(jié)案件依法進(jìn)行了評(píng)議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)機(jī)遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會(huì)上講過(guò)一個(gè)親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個(gè)精神病人上訪，非常典型的精神病人，因?yàn)樗慈说难凵袷遣灰粯拥?，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個(gè)女同志，但力氣非常大，三四個(gè)同志都拉不開(kāi)。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒(méi)有辦法。他勸他妻子說(shuō)，你放過(guò)陳書(shū)記，我們好好說(shuō)好不好，但沒(méi)用。當(dāng)時(shí)我就推掉了一個(gè)很重要的接待，我說(shuō)請(qǐng)你放心，我不走，我聽(tīng)你講。我聽(tīng)她說(shuō)了不短時(shí)間，快到晚上七點(diǎn)，到后來(lái)，其實(shí)我發(fā)現(xiàn)她也沒(méi)有什么訴求，就是心里不平，想要訴說(shuō)。我耐心聽(tīng)她說(shuō)話，到后來(lái)她還蠻感動(dòng)，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，你們就這么對(duì)她，她應(yīng)該不至于到縣里來(lái)。如果在縣里面各部門(mén)上訪反映問(wèn)題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽(tīng)了的話，她可能不至于來(lái)纏我們書(shū)記縣長(zhǎng)。
我也曾經(jīng)碰到過(guò)一個(gè)情緒激烈的上訪。前兩年，在大樓門(mén)口有三個(gè)人，一個(gè)年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見(jiàn)了我后就撲通一聲跪下了，我能聽(tīng)到那個(gè)膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問(wèn)題我在這兒只說(shuō)一點(diǎn)，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見(jiàn)黨委書(shū)記，書(shū)記沒(méi)見(jiàn)他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好，曾經(jīng)有人對(duì)我說(shuō)，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對(duì)淳樸一些，碰到的問(wèn)題少一些，好像他們信訪工作做得好是一個(gè)自然的過(guò)程，大錯(cuò)而特錯(cuò)。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個(gè)書(shū)記確實(shí)做了大量的工作。我上次在會(huì)上講過(guò)金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€(gè)群體信訪的全過(guò)程，一個(gè)黨委書(shū)記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級(jí)一級(jí)，村里工作沒(méi)做通，副鎮(zhèn)長(zhǎng)工作沒(méi)做通，書(shū)記親自接待，書(shū)記陪了兩天做不好，仍然要堅(jiān)持上訪，書(shū)記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站，雷玉龍安排副書(shū)記帶隊(duì)的工作專班和上訪人同時(shí)趕到車站，最后實(shí)在沒(méi)辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國(guó)家信訪局等部門(mén)去，幫他們做工作、作解釋，后來(lái)平平和和的回來(lái)了，到現(xiàn)在再也沒(méi)上過(guò)訪。
20xx年的時(shí)候，提拔了兩個(gè)書(shū)記，提拔周和平(時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng))的時(shí)候，有一個(gè)很明確的理由，就是處理信訪工作的能力強(qiáng)。我剛來(lái)巴東時(shí)，袁家壩村的信訪非常激烈，網(wǎng)上給我舉報(bào)信，有些趕到巴東要見(jiàn)我，他們由于換屆的事情，信訪件直接針對(duì)時(shí)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記。當(dāng)時(shí)我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個(gè)星期，回來(lái)報(bào)告說(shuō)這個(gè)問(wèn)題完全解決了，而且在三年后換屆時(shí)仍平安無(wú)事。黃祖貴同志，那段時(shí)間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時(shí)就明確，不要秘書(shū)，不要人提包包、開(kāi)車門(mén)，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過(guò)黨委副書(shū)記，有很好的協(xié)調(diào)、落實(shí)的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書(shū)記，當(dāng)時(shí)縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪問(wèn)題的能力。前面我講的那個(gè)在大樓情緒激烈下跪的信訪人，接訪后我出差了4天時(shí)間，黃祖貴就利用這幾天時(shí)間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個(gè)牽頭信訪人，和這個(gè)人一起吃飯，坐下來(lái)談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個(gè)書(shū)記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開(kāi)黨員群眾會(huì)。當(dāng)時(shí)江陵書(shū)記提出了“三法四入戶”群眾工作方法，我覺(jué)得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個(gè)書(shū)記，為巴東未來(lái)考慮，給年輕人舞臺(tái)，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿三十歲，從團(tuán)縣委書(shū)記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書(shū)記，是很大膽的做法，但我相信你沒(méi)問(wèn)題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個(gè)年輕的鎮(zhèn)長(zhǎng)，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗(yàn)的第一點(diǎn)，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重，我覺(jué)得這兩個(gè)詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊(duì)伍和村的干部。對(duì)待初信初訪接待，“宜早不宜遲，宜見(jiàn)不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽(tīng)，能解決的給說(shuō)法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會(huì)成為難以化解的積案。
(三)法治意識(shí)要持續(xù)強(qiáng)化。一是普法工作要追求實(shí)效。過(guò)去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書(shū)一發(fā)、幾張?jiān)嚲硪蛔隽耸?不能靠舉辦幾場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?！胺闪M(jìn)”不能停留在一個(gè)口號(hào)，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅(jiān)持用法治思維和法治方式解決新問(wèn)題新矛盾，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無(wú)授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說(shuō)“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢(qián)、權(quán)勢(shì)，才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個(gè)案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代群眾的監(jiān)督無(wú)處不在，如何公正公平執(zhí)法越來(lái)越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公就必然會(huì)引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢(qián)利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。
(四)維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決落實(shí)。我遇到過(guò)這種現(xiàn)象，一些信訪人拿著村委會(huì)，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實(shí)，請(qǐng)上級(jí)解決”、蓋有公章的信訪件來(lái)上訪，既然你敢蓋公章，簽情況屬實(shí)，那你就親自來(lái)，由你來(lái)向上級(jí)匯報(bào)，讓信訪人自己跑來(lái)跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對(duì)全縣115起疑難信訪積案按照“五個(gè)一”的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒(méi)有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個(gè)力度還可以，說(shuō)明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強(qiáng)調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過(guò)問(wèn)。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅(jiān)持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來(lái)不了，請(qǐng)他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)，你們就請(qǐng)以忠書(shū)記協(xié)調(diào)，以忠書(shū)記也協(xié)調(diào)不過(guò)來(lái)的話，就給我說(shuō)。從下個(gè)星期開(kāi)始我先來(lái)。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要實(shí)地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，書(shū)記免職，鎮(zhèn)長(zhǎng)一律不得接任書(shū)記。但偶發(fā)性情況，比如說(shuō)沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門(mén)游玩的時(shí)候看到警察就問(wèn)了一句，國(guó)家信訪局在哪兒，想去反映問(wèn)題，然后這個(gè)警察就把她當(dāng)作非訪作了記錄?；貋?lái)之后，黃祖貴親自找譚某談，問(wèn)有什么問(wèn)題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說(shuō)她也沒(méi)有什么要解決的問(wèn)題。她說(shuō)因?yàn)檫@個(gè)事情影響到沿渡河拿不到“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問(wèn)題，你在責(zé)任鏈條上沒(méi)有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過(guò)問(wèn)題，你沒(méi)有解決好，或者是你三級(jí)信訪終結(jié)后你沒(méi)有下終結(jié)手續(xù)，沒(méi)有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪，在這任何一個(gè)環(huán)節(jié)倒查過(guò)程中有問(wèn)題，這就是責(zé)任鏈上的問(wèn)題。遇到這種問(wèn)題都要倒查，這個(gè)事情我們把話說(shuō)在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時(shí)候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再?gòu)?qiáng)、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對(duì)所包的信訪積案，該約訪的要主動(dòng)約訪，該下訪的要主動(dòng)下訪，今后凡是包保對(duì)象出現(xiàn)進(jìn)京非訪的，包案專班要主動(dòng)向我說(shuō)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對(duì)疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動(dòng)化解，對(duì)有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅(jiān)決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊(duì)伍，全面落實(shí)政法工作新要求。
政法隊(duì)伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動(dòng)都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書(shū)記指出要努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。在此，我對(duì)全縣政法隊(duì)伍提三點(diǎn)要求。
(一)政治上要絕對(duì)忠誠(chéng)。鴻忠書(shū)記強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊(duì)，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長(zhǎng)期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的風(fēng)口浪尖，更需要堅(jiān)定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺(jué)抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊(duì)伍政治過(guò)硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，政法隊(duì)伍必須對(duì)黨忠誠(chéng)，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢(qián)案、關(guān)系案。
(二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識(shí)，用心積累一些處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)和技能，做到大道理會(huì)講、小道理也會(huì)講，法言法語(yǔ)會(huì)講、群眾愛(ài)聽(tīng)的民言俗語(yǔ)也會(huì)講。對(duì)一些復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強(qiáng)駕馭復(fù)雜問(wèn)題和應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要認(rèn)真對(duì)待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個(gè)任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個(gè)人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個(gè)月，這個(gè)案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風(fēng)上要扎實(shí)過(guò)硬。政法干警面對(duì)歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時(shí)刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請(qǐng)社會(huì)閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時(shí)正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯(cuò)，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時(shí)聚集人有上百人，在政府門(mén)口胡作非為，封堵大門(mén)，已經(jīng)到了無(wú)法無(wú)天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個(gè)決心，要有這個(gè)氣勢(shì)。前年過(guò)春節(jié)的時(shí)候，我曾經(jīng)批評(píng)過(guò)敏毅同志，但去年年底我表?yè)P(yáng)了敏毅。前年過(guò)年我就說(shuō)堵大橋要工資的，這是兩碼事，問(wèn)題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個(gè)人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問(wèn)題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對(duì)不起。請(qǐng)政法的同志記住我的這個(gè)原則，以后碰到這種事，問(wèn)題要解決，違法要處理。
最后我要說(shuō)一點(diǎn)，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表?yè)P(yáng)劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會(huì)我詳細(xì)講了平陽(yáng)壩河堤工程腐敗案件的偵破過(guò)程。我十二月份的時(shí)候批評(píng)過(guò)劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實(shí)把他冤枉了。其實(shí)劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個(gè)同志，夜以繼日完成的，我們有個(gè)專班的同志4天沒(méi)睡覺(jué)來(lái)破這個(gè)案子。這是我們巴東歷史上最大的一個(gè)經(jīng)偵案子，4500多萬(wàn)的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣(mài)標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書(shū)記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個(gè)局長(zhǎng)、一個(gè)書(shū)記，這事還沒(méi)完，最后肯定還不止這兩個(gè)人。這個(gè)案子劉玉成帶著8個(gè)兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報(bào)信，幫他傳條子，我們巴東社會(huì)還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線，如果你們都爛了，那這個(gè)社會(huì)都爛透了。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機(jī)制。
(一)全面落實(shí)工作保障?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門(mén)，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實(shí)處;要運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問(wèn)題的能力;要加強(qiáng)調(diào)查研究，正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)政法工作趨勢(shì)性變化，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性;特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)各部門(mén)的管理。組織部門(mén)要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場(chǎng)上的后腰“清道夫”，進(jìn)球、撲點(diǎn)球都沒(méi)他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個(gè)干臟活累活的人你能說(shuō)他不重要嗎?他幾乎是足球場(chǎng)上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會(huì)讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實(shí)人不會(huì)吃虧，做臟活累活的人不會(huì)吃虧。財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，保證辦案經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門(mén)開(kāi)展工作提供有利條件。各級(jí)黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊(duì)伍，始終做政法工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
(二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任。縣委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進(jìn)?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實(shí)縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機(jī)制，對(duì)重大涉穩(wěn)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手要切實(shí)履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和防范意識(shí)，及時(shí)研究信訪維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見(jiàn)》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會(huì)信訪部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在""的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成"擺設(shè)"，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促和諧"活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20xx年下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會(huì)主席"四訪促和諧"活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部"四訪促進(jìn)和諧"活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作"創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先"的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，20xx年的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為""開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是全面把握今年以來(lái)的信訪工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)全縣信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會(huì)大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)：
今年以來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開(kāi)展涉法涉訴信訪案件大化解活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來(lái)信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪率達(dá)83.3%;縣本級(jí)辦理信訪案件132件，其中縣級(jí)立案要結(jié)果信訪案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門(mén)為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報(bào)告制度。各鎮(zhèn)、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員)隊(duì)伍切實(shí)發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)報(bào)告”的要求積極開(kāi)展輿情監(jiān)控，做到聽(tīng)民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
二、當(dāng)前全縣信訪基本形勢(shì)和特點(diǎn)。
當(dāng)前，全縣群眾通過(guò)信訪渠道反映的問(wèn)題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是反映勞動(dòng)社保、工資及退休待遇方面的問(wèn)題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問(wèn)題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問(wèn)題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問(wèn)題已逐漸成為信訪熱點(diǎn);四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級(jí)賬務(wù)不公開(kāi)、退耕還林款兌現(xiàn)不及時(shí)等問(wèn)題有增無(wú)減;五是涉法涉訴問(wèn)題依然較多，上訪人不通過(guò)訴訟程序解決問(wèn)題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問(wèn)題。
同時(shí)，從上半年反映突出的幾個(gè)方面信訪問(wèn)題來(lái)分析，主要具有以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：一是越級(jí)上訪問(wèn)題比較突出。今年以來(lái)，我縣已實(shí)際發(fā)生進(jìn)京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪苗頭存在，個(gè)別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪的不可預(yù)見(jiàn)性，信訪形勢(shì)不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來(lái)訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽(tīng)工作人員勸阻，對(duì)抗性較強(qiáng)。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽(yáng)鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場(chǎng)打掃衛(wèi)生時(shí)被人誤傷致死問(wèn)題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問(wèn)題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽(tīng)工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來(lái)是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意，四處討說(shuō)法，帶來(lái)較大社會(huì)負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點(diǎn)穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，計(jì)算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時(shí)，林業(yè)局請(qǐng)來(lái)噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國(guó)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個(gè)一”包組聯(lián)戶工作機(jī)制沒(méi)有落實(shí)。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪的苗頭沒(méi)有正確把握，群眾上訪動(dòng)態(tài)沒(méi)有及時(shí)跟蹤，甚至發(fā)生越級(jí)訪以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪工作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識(shí)不足，還存在信訪責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對(duì)歷史遺留問(wèn)題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級(jí)上訪;四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點(diǎn)，處臵稍有不慎就會(huì)釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因?yàn)樘幣Z不及時(shí)，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過(guò)甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
三、值得肯定的經(jīng)驗(yàn)和做法。
上半年，全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪工作，千方百計(jì)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來(lái)紫務(wù)工人員田某討要工資問(wèn)題時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問(wèn)題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動(dòng)，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問(wèn)題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問(wèn)題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會(huì)”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問(wèn)題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對(duì)上訪人進(jìn)行了補(bǔ)償，上訪人滿意而歸;向陽(yáng)鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問(wèn)題，向陽(yáng)鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊(duì)、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅(jiān)持給上訪人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪問(wèn)題，為全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
同志們，上半年全縣信訪工作成績(jī)值得肯定，但同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，面對(duì)紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)和不容忽視的諸多問(wèn)題，全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十
這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委的決策部署，奮力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作、辦公室工作和信訪工作新局面，為婁底林業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。在縣市區(qū)局匯報(bào)交流、小軍同志作具體工作安排的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，奮力開(kāi)創(chuàng)全市林業(yè)宣傳思想工作新局面。
全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議于今年8月21日至22日在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻。
總結(jié)。
了黨的十八大以來(lái)黨的宣傳思想工作的歷史性成就和歷史性變革，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，深刻闡述了新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作的歷史方位和使命任務(wù)，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的宣傳思想工作作出重大部署。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要充分認(rèn)識(shí)十八大以來(lái)宣傳思想工作取得的歷史性成就和歷史性變革。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)宣傳思想工作取得重大成果，一個(gè)重要原因就在于理論創(chuàng)新。黨中央在實(shí)踐中不斷深化對(duì)宣傳思想工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)總結(jié)了實(shí)踐中所孕育的理論創(chuàng)新，提出了“九個(gè)堅(jiān)持”的新思想新觀點(diǎn)新論斷。這些重要思想，是當(dāng)前和今后做好宣傳思想工作的根本遵循，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷發(fā)展。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下宣傳思想工作的使命任務(wù)和重點(diǎn)工作。重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)把握“四個(gè)必須”：一是必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)全體人民在理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起，這是全黨各項(xiàng)事業(yè)取得成功的保證。二是必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，這是新形勢(shì)下開(kāi)展宣傳思想工作的重要任務(wù)。三是必須堅(jiān)持正確政治方向，建設(shè)是有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，這是全黨特別是宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。四是必須培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，更好地滿足精神文化生活新期待，不斷提升中華文化影響力，這是宣傳思想工作進(jìn)入守正創(chuàng)新階段的重要職責(zé)。我們要牢記使命，擔(dān)起責(zé)任，推動(dòng)林業(yè)宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來(lái)。
奮力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想工作新局面，就要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，旗幟鮮明地堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”。宣傳思想戰(zhàn)線要在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫，宣傳思想干部要不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，更好地完成黨交給的各項(xiàng)工作。
（二）要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是要牢固樹(shù)立起意識(shí)形態(tài)工作極端重要的理念。習(xí)近平總書(shū)記深刻提出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”意識(shí)形態(tài)工作是有政治認(rèn)同、利益整合、組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、文化批判等多種重要功能，有利于鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，必須把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)作一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓。當(dāng)前，面對(duì)西方和平演變的野心，各種錯(cuò)誤思潮的沖擊、各種矛盾的激化，必須牢固樹(shù)立意識(shí)形態(tài)工作極端重要的理念，切實(shí)抓牢抓實(shí)抓深抓強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。
二是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是黨中央著眼加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全作出的重大決策部署和制度安排。市縣林業(yè)主管部門(mén)黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺(jué)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。真正把主體責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到實(shí)處。一個(gè)是要擺在重要位置。納入績(jī)效考核、述職評(píng)議、民主生活會(huì)內(nèi)容，堅(jiān)持與林業(yè)中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。要定期分析研判形勢(shì)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期通報(bào)情況。二個(gè)是要抓實(shí)主體責(zé)任。壓緊夯實(shí)黨委（黨組）的主體責(zé)任、“一把手”的第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任人責(zé)任、其他班子成員的“一崗雙責(zé)”的責(zé)任、工作部門(mén)的具體工作責(zé)任。三個(gè)是要強(qiáng)化制度規(guī)范。要成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作制度，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的檢查督促考核，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任倒查和追責(zé)問(wèn)責(zé)，真正把意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)矩立起來(lái)，挺起來(lái)，確保規(guī)矩發(fā)力，制度發(fā)威。
三是要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。一個(gè)是要切實(shí)把好正確的政治方向。要高舉馬克思主義的旗幟，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的旗幟，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治實(shí)力、把握政治方向，凡是對(duì)外宣傳的稿件，內(nèi)容要逐一審核，層層把關(guān)，確保政治方向、導(dǎo)向上不出現(xiàn)任何問(wèn)題。二個(gè)是要鞏固壯大主流思想輿論。要加大正面宣傳力度，講好婁底林業(yè)故事，樹(shù)立宣傳婁底林業(yè)先進(jìn)典型事跡，弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量，提升婁底林業(yè)在社會(huì)公眾中的知名度和美譽(yù)度，塑造婁底林業(yè)新時(shí)代新氣象新形象，促進(jìn)婁底林業(yè)的地位和作用不斷提升。三個(gè)是要堅(jiān)決有力地管好用好宣傳輿論陣地。宣傳輿論陣地沒(méi)有真空，正確的思想理論不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想輿論就會(huì)去搶占。我們要強(qiáng)化陣地意識(shí)，堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把陣地管好管到位。新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)更加具有隱蔽性、欺騙性、復(fù)雜性。我們一定要采取堅(jiān)決有力的措施管好我們林業(yè)的內(nèi)外網(wǎng)、微信工作群，從根本上筑牢林業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全屏障。四個(gè)是要及時(shí)穩(wěn)妥處置負(fù)面輿情。要明確網(wǎng)絡(luò)骨干，選拔好新聞發(fā)言人和網(wǎng)評(píng)員，每天實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情，要第一時(shí)間暢通輿情，第一時(shí)間做出研判，第一時(shí)間正面回應(yīng)，第一時(shí)間引導(dǎo)輿情，堅(jiān)決防止因發(fā)現(xiàn)處置不及時(shí)引發(fā)輿情發(fā)酵，進(jìn)而引發(fā)群體性事件。
宣傳思想工作只有緊跟新時(shí)代，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)的全局和省委、市委工作的大局，才能展現(xiàn)新氣象新作為。當(dāng)前我們市縣林業(yè)主管部門(mén)要圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境治理、鄉(xiāng)村振興、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，開(kāi)展好重點(diǎn)宣傳、專題宣傳。一個(gè)是要加大林業(yè)生態(tài)扶貧宣傳力度。近些年來(lái)，我們林業(yè)部門(mén)實(shí)施了“退耕還林”扶貧、“天保工程”扶貧、“轉(zhuǎn)崗就業(yè)”扶貧、生態(tài)補(bǔ)償扶貧、造林綠化扶貧、綠色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)旅游扶貧、定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧等八大工程，取得了明顯成效，但我們的宣傳推介不多不夠，下一步要加大力度，重點(diǎn)宣傳。二個(gè)是要加大生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、主陣地。近些年，婁底林業(yè)積極作為，國(guó)土綠化、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)全面開(kāi)花亮點(diǎn)紛呈，這些成績(jī)都是看得見(jiàn)摸得著的，但我們的宣傳沒(méi)有跟上，墻內(nèi)開(kāi)花墻外不香，養(yǎng)在深閨人不識(shí)，我們要找準(zhǔn)差距，下一步要突出宣傳推介。三個(gè)是要加大林業(yè)助力鄉(xiāng)村振興宣傳力度。今年，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求市直各部門(mén)唱好婁底鄉(xiāng)村振興“四季歌”。市局黨組決定與紅網(wǎng)合作，開(kāi)展“青山綠水我的家——婁底十佳生態(tài)村落”評(píng)選活動(dòng)，市局已下發(fā)了活動(dòng)方案，剛才小軍同志也作了安排，請(qǐng)各縣市區(qū)局高度重視，按照方案抓緊落實(shí)落細(xì)落地，充分展示婁底林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的新氣象新作為新形象。四個(gè)是要圍繞改革開(kāi)放40周年開(kāi)展好主題宣傳。各地要按照黨委宣傳部門(mén)的部署安排，搞好新聞發(fā)布會(huì)和改革開(kāi)放40周年林業(yè)成就專題宣傳。五個(gè)是要保質(zhì)保量完成一報(bào)一刊征訂任務(wù)。省廳分配我市2019年的征訂任務(wù)，《湖南林業(yè)與生態(tài)》雜志1600份，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》130份，請(qǐng)各地按照市局分配的任務(wù)保質(zhì)保量完成好。
二、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)總書(shū)記的重要指示精神，全面提升辦公室工作“三服務(wù)”水平。
（一）要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是黨的辦公系統(tǒng)建設(shè)的重要指示精神。
今年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的政治建設(shè)，希望中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議作出重要指示，他指出，黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合部門(mén)，是黨委履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的參謀助手。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委辦公廳（室）服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、辛勤工作，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面向新時(shí)代，要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)理論武裝，提高隊(duì)伍素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)，全面提高“三服務(wù)”工作水平，建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
2014年5月8日，習(xí)近平總書(shū)記在中央辦公廳調(diào)研視察時(shí)，要求中辦同志做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。
習(xí)近平總書(shū)記的這些重要指示精神，是我們?nèi)辛謽I(yè)系統(tǒng)做好辦公室工作的根本遵循和正確指引，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并持之以恒地貫徹到辦公室工作的具體實(shí)踐中，不斷提高辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。
（二）要著力將辦公室打造成“五堅(jiān)持”、“三表率”、“三服務(wù)”的模范機(jī)關(guān)。
一是要充分認(rèn)識(shí)辦公室工作的地位與作用。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“辦公室，是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵部門(mén)。辦公室工作如何，對(duì)黨委乃至一個(gè)地方全面的工作影響很大。
”辦公室工作非常重要，可以說(shuō)是機(jī)關(guān)各部門(mén)之“首”，與全面工作是緊密相連、密不可分的。辦公室工作的地位和作用十分重要。李益榮副廳長(zhǎng)在全省林業(yè)系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議上對(duì)此作了詳細(xì)的闡述，請(qǐng)大家認(rèn)真看一看。我要給大家講的是我的切身體會(huì)。辦公室是綜合部門(mén)，在其中工作得到的鍛煉是全方位的，有利于盡快提高個(gè)人的綜合素質(zhì)，天天在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，只要干出業(yè)績(jī)、體現(xiàn)才干，領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)也是個(gè)人進(jìn)步的階梯，這樣的事例不勝枚舉。所以大家在辦公室要安心工作、樂(lè)在其中。
眼力，就是視野開(kāi)闊高遠(yuǎn)能夠洞察事務(wù)的本源和本質(zhì)；
該動(dòng)剪刀的要剪輯收集成冊(cè)；
該動(dòng)動(dòng)手指下載的下載保存。能夠?qū)e人的東西為自己所用，將別人的語(yǔ)言變成自己的語(yǔ)言，你就是高手。三靠總結(jié)。每做一項(xiàng)工作，每寫(xiě)一篇材料，完成任務(wù)后要回過(guò)頭反思，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提煉心得，做到打一仗進(jìn)一步。益榮廳長(zhǎng)講了“八個(gè)要”，即政治上要強(qiáng)、業(yè)務(wù)上要精、知識(shí)上要全、嘴巴上要緊、手腳上要勤、態(tài)度上要好、自律上要嚴(yán)、心胸上要寬，與大家共勉。
二要處理好人與己的關(guān)系，嚴(yán)以律己，寬以待人；
三要處理好為與位的關(guān)系，立志做事，奮發(fā)有為；
四要處理好方與圓的關(guān)系，居心要方，處事要圓；
五要處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化。
（三）要全方位關(guān)心辦公室的干部。
辦公室工作的根本在人。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)辦公室工作高看一層、厚愛(ài)一分，真誠(chéng)真心關(guān)心辦公室干部的成才、成長(zhǎng)和進(jìn)步，為他們搭建好平臺(tái)，創(chuàng)造好機(jī)遇，提供好保障。
一是要搭建好學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái)。高校進(jìn)修、黨校學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、掛職鍛煉，要優(yōu)先考慮辦公室的干部。還可以輪流選派辦公室干部到黨委辦、政府辦、政研室、督查室和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，盡可能多的為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。讓他們得以開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干。
二是要?jiǎng)?chuàng)造好成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)遇。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)傳幫帶，傳經(jīng)驗(yàn)幫方法帶作風(fēng)，通過(guò)言傳身教，一對(duì)一的傳幫帶，促使辦公室干部成長(zhǎng)成才。在堅(jiān)持正確用人方向的基礎(chǔ)上，對(duì)那些講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、能吃苦的辦公室優(yōu)秀干部要優(yōu)先提拔重用，內(nèi)部解決不了的，就多向外交流推薦，真正使辦公室既出成果、出思路，又出干部、出人才。
三是要提供好工作生活的保障。辦公室工作很辛苦，很清苦，經(jīng)常是“白加黑”、“五加二”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多多關(guān)心他們的思想、工作和生活。加班加點(diǎn)、點(diǎn)燈熬油時(shí)要提供必要的生活保障，加班后該補(bǔ)休的要補(bǔ)休，要讓他們始終保持一個(gè)健康的體魄，更好地投入工作。要主動(dòng)了解、積極過(guò)問(wèn)他們的生活困難，千方百計(jì)為他們排憂解難，盡最大努力幫助他們解除后顧之憂。同時(shí)，也要考慮經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，比如說(shuō)辦公室干部出差機(jī)會(huì)少，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上匯報(bào)工作，對(duì)下督查工作，要多帶他們出去，既使他們及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，又解決了經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題，這樣的好事只要不違反原則規(guī)定就要多做?？偟囊痪湓?，就是在用事業(yè)留人的基礎(chǔ)上，也要用感情留人，用待遇留人。
（一）要將習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為根本遵循。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作作出了一系列重要指示和重要論述，為做好新時(shí)期信訪工作提供了根本遵循。一是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上指出：人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無(wú)從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。二是始終把黨的群眾路線貫穿新時(shí)代信訪工作全過(guò)程。2017年7月，第八次全國(guó)信訪工作會(huì)議召開(kāi)之際，總書(shū)記批示：
要改革信訪工作制度，按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪秩序。同時(shí)指出：“從人民內(nèi)部和社會(huì)一般意義上說(shuō)，維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。人心安定，社會(huì)才能穩(wěn)定。對(duì)涉及維權(quán)的維穩(wěn)問(wèn)題，首先要把群眾的合理訴求解決好。單純維穩(wěn)，不解決利益問(wèn)題，就是本末倒置，最后也難以穩(wěn)定下來(lái)?！?017年4月，總書(shū)記再次指出：“各地各部門(mén)要高度重視強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
”我們各級(jí)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記的重要指示和重要論述為根本遵循，認(rèn)真扎實(shí)細(xì)致地做好林業(yè)信訪工作。
市縣林業(yè)部門(mén)黨委（黨組）要高度重視，定期研究信訪工作，一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，辦公室或信訪辦要牽頭拉總，其他相關(guān)部門(mén)要形成合力，共同做好林業(yè)信訪工作。所有信訪件，包括網(wǎng)上網(wǎng)下的，先由辦公室或信訪辦接訪，按照信訪事由提出辦理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，重大敏感信訪事項(xiàng)還需報(bào)一把手審批，交辦給一個(gè)或多個(gè)相關(guān)部門(mén)承辦，或交辦給下級(jí)承辦，每一件信訪件都要明確責(zé)任、時(shí)限與要求。
（三）要突出重大、敏感信訪事項(xiàng)的辦理。
三個(gè)是網(wǎng)絡(luò)輿情特別關(guān)注、人民群眾反映特別強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，要作為敏感的信訪事項(xiàng)來(lái)對(duì)待。對(duì)于這些敏感、重大的信訪事項(xiàng)，市縣林業(yè)部門(mén)黨委（黨組）和主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有高度的政治警覺(jué)和政治敏銳性，思想上要高度重視，行動(dòng)上要迅速周密，組織上要集中力量，時(shí)效上要及時(shí)辦結(jié)，質(zhì)量上要精準(zhǔn)精細(xì)，效果上要做到信訪人滿意、黨委和政府滿意、人民群眾滿意、新聞?shì)浾摑M意。在這里還要特別強(qiáng)調(diào)一句，對(duì)于重大、敏感信訪事項(xiàng)的辦理，我們必須態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)有力、精準(zhǔn)精細(xì)、程序合法，辦理過(guò)程和辦理結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)，決不能應(yīng)付對(duì)付、敷衍了事，否則，一旦責(zé)任倒查、追責(zé)問(wèn)責(zé)，不管你在何崗位，也不管你在職或退休，必然會(huì)追責(zé)到底，誰(shuí)也逃不掉，希望引起大家的警醒。
（四）要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項(xiàng)。
辦理信訪事項(xiàng)，尤其是辦理重大、敏感信訪事項(xiàng)，是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。如何規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，最根本的辦法是要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理信訪事項(xiàng)。國(guó)家有《信訪條例》，省里有《信訪復(fù)查復(fù)核辦法》，省林業(yè)廳和市委市政府也有相關(guān)的規(guī)定與要求，關(guān)鍵是要在具體的、實(shí)際的工作中嚴(yán)格執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)。這里要特別注意的，辦理時(shí)限不能延后、辦理程序不能缺少、辦理文書(shū)適應(yīng)法律法規(guī)政策必須精準(zhǔn)。對(duì)于重大的、敏感的信訪事項(xiàng)，要逐級(jí)把好關(guān)，必要時(shí)可召開(kāi)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議集體把關(guān)，力求把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，直至完全排除風(fēng)險(xiǎn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天利用一天的時(shí)間開(kāi)了這次信訪工作務(wù)虛會(huì)議，各位局長(zhǎng)、科長(zhǎng)、專班負(fù)責(zé)人都做了很好的發(fā)言，講話有經(jīng)驗(yàn)做法、有目標(biāo)打算、有行動(dòng)舉措，可以說(shuō)既是工作交流，也是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高，共謀發(fā)展，推動(dòng)全市信訪工作再上新水平。我到信訪部門(mén)工作時(shí)間也不長(zhǎng)，作為信訪戰(zhàn)線的一名新兵，在業(yè)務(wù)工作方面大家都是老師，因?yàn)槲覍?duì)情況不太熟悉，越是不熟悉，越需要同志們把自己的工作擔(dān)起來(lái)，我覺(jué)得我還需要一個(gè)熟悉的過(guò)程。但是我盡快熟悉，抓緊時(shí)間看，抓緊時(shí)間了解，抓緊時(shí)間熟悉，但是真正想的從思維上像彈鋼琴一樣展開(kāi)，還需要時(shí)間。大家這段時(shí)間，不要管我熟悉還是不熟悉，我感覺(jué)大家都抓的非常到位，也希望我們更好的扎扎實(shí)實(shí)做好工作。分享幾點(diǎn)體會(huì)，與同志們共勉。
第一，要做政治堅(jiān)定的“明白人”。信訪工作不是全局，但影響全局，信訪工作不是中心，但反映中心。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面看，信訪工作可以清晰地衡量一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)和干部作風(fēng)。我們都知道，信訪部門(mén)不是產(chǎn)生信訪問(wèn)題的部門(mén)，也不是解決信訪問(wèn)題的主體，我們最重要的工作就是匯報(bào)好、溝通好、協(xié)調(diào)好、督導(dǎo)好。有些上訪問(wèn)題，本來(lái)不是你的事，但是你捂著、拖著、蓋著，萬(wàn)一造成麻煩，你就有很大的責(zé)任，值不值我認(rèn)為，信訪工作就是服務(wù)的工作，既要真心真誠(chéng)地為老百姓服務(wù)，也要用心細(xì)心的為黨委政府服務(wù)。經(jīng)常向黨委、政府匯報(bào)工作，做好溝通協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)保障。要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和民生領(lǐng)域的新情況，加強(qiáng)綜合分析研判、信訪輿情監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，當(dāng)好參謀助手，推動(dòng)群眾反映問(wèn)題及時(shí)妥善解決。對(duì)重大緊急問(wèn)題，縣市區(qū)在向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)的同時(shí)，還要第一時(shí)間向市信訪局預(yù)警，共同做好工作，防范風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，我們的局長(zhǎng)和科長(zhǎng)們絕不能高高在上，一定要給縣市區(qū)和基層的同志們搞好服務(wù)，齊心協(xié)力干好工作。
第二，要做熟悉業(yè)務(wù)的“內(nèi)行人”。今年是“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”，市局著眼戰(zhàn)術(shù)和打法的調(diào)整，大力實(shí)施信訪“12345”工程，建立專班作戰(zhàn)體系，成立積案化解、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、信息調(diào)研、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)四大專班，重點(diǎn)打好疫情防控服務(wù)保障、進(jìn)京訪降量退位、信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底、“零上訪”鎮(zhèn)村創(chuàng)建、夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)、重大活動(dòng)維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是今年市局信訪工作的戰(zhàn)術(shù)和打法，各縣市區(qū)也要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真鉆研，悉心研究，多問(wèn)問(wèn)群眾期盼什么信訪工作難點(diǎn)堵點(diǎn)在哪里我們應(yīng)該怎么干像今年的進(jìn)京訪治理工作，實(shí)行計(jì)分制度，加強(qiáng)了預(yù)警約談，如何加大依法打擊力度，如何更好的吸附群眾，都要認(rèn)真思考。像積案化解、“零上訪”創(chuàng)建、“群眾滿意窗口”創(chuàng)建等都有具體的任務(wù)目標(biāo)，大家必須要做到心中有數(shù)、手中有策、肩上有責(zé)，創(chuàng)造性地把工作完成好，確保各項(xiàng)指標(biāo)保持全省前列。
第三，要做創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的“領(lǐng)路人”。從年前到現(xiàn)在，市委、市政府多次要求部門(mén)單位上報(bào)，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看可以走在全省全國(guó)前列的“亮點(diǎn)工作”“品牌工作”。前段時(shí)間通過(guò)到部分縣市區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)嘉祥的“平安周例會(huì)”、“和為貴”調(diào)解室等做法非常成熟，如果在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、拓展和包裝，完全可以領(lǐng)跑全省、打造品牌。今年市里著力聚焦聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)和“最多訪一次”兩項(xiàng)創(chuàng)新，力爭(zhēng)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)。各縣市區(qū)要自覺(jué)把承擔(dān)的工作放到全市、全省乃至全國(guó)的高度去審視、去謀劃、去對(duì)比，著力補(bǔ)短板、拉長(zhǎng)板、做樣板。特別是在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上要“八仙過(guò)海、各顯神通”，圍繞“上臺(tái)階、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)品牌”，高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn)，力爭(zhēng)在全省乃至全國(guó)信訪系統(tǒng)叫響“經(jīng)驗(yàn)”。思路從創(chuàng)新中出，辦法于創(chuàng)新中來(lái)，難題在創(chuàng)新中破，只要大家肯鉆研、善動(dòng)腦、勇創(chuàng)新，就一定能夠干出成績(jī)、創(chuàng)出精彩。
第四，要做信訪干部的“娘家人”。我常說(shuō)“進(jìn)了信訪門(mén)，就是一家人”，我們信訪系統(tǒng)就是一個(gè)集體，一榮俱榮、一損俱損。既要有聲有色的工作，還要有滋有味的生活?？h市區(qū)包括局里的同志們有好的想法、好的思路都可以提出來(lái)，可以給分管領(lǐng)導(dǎo)提、也可以直接給我提，只要對(duì)工作有利、只要是有利于團(tuán)結(jié)的就去落實(shí)。出了成績(jī)，局班子絕對(duì)不會(huì)與大家爭(zhēng)功、爭(zhēng)面子，有責(zé)任都是黨組的，成績(jī)都是大家的。有什么困難和需求需要市局協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)提出來(lái)，市局定當(dāng)全力以赴幫助協(xié)調(diào)推動(dòng)。同時(shí)，各位局長(zhǎng)也要關(guān)心、關(guān)愛(ài)我們的信訪干部，給他們提供良好的環(huán)境和平臺(tái)，特別對(duì)那些有作為、敢擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的干部，要積極幫助他們成長(zhǎng)。
同志們，這次會(huì)議是全市信訪系統(tǒng)的第一次全體會(huì)。既是振奮精神的鼓勁會(huì)，又是提速?zèng)_刺的攻堅(jiān)會(huì)，更是一個(gè)狠抓落實(shí)的動(dòng)員會(huì)。新的起點(diǎn)、新的征程，以這次會(huì)議為開(kāi)端，局班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好配合，凝聚攻堅(jiān)合力；機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，擔(dān)當(dāng)作為，勇于攻堅(jiān)；各縣市區(qū)要緊盯目標(biāo)、狠抓落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大家上下同心，擼起袖子加油干、越是艱險(xiǎn)越向前，奮力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)政法暨信訪工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央及省、市政法工作會(huì)議精神，全面分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進(jìn)行部署。會(huì)議書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中央及省、市政法工作會(huì)議精神，唐杰書(shū)記、巨鳳區(qū)長(zhǎng)分別就政法和信訪工作作了很好的報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，部署任務(wù)目標(biāo)明確，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還通報(bào)了有關(guān)考核結(jié)果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等4家部門(mén)和單位作了發(fā)言，說(shuō)得都很好，希望做得更好。
20xx年，全區(qū)政法及信訪部門(mén)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)政法和信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報(bào)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向?yàn)槿珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻(xiàn)的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅(jiān)持五大發(fā)展理念、全力打造四個(gè)強(qiáng)區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情、扎實(shí)有效的工作措施和頑強(qiáng)拼搏的奉獻(xiàn)精神，推動(dòng)全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺(tái)階。下面，我就做好今年的政法和信訪工作，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高。
一要從全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)，雨山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，另一方面，也得益于有一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！笆濉币?guī)劃提出了全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，可以說(shuō)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)娼ㄔO(shè)更高水平小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須大力加強(qiáng)政法工作，努力創(chuàng)造一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。反之，如果我們的社會(huì)治安狀況不好，就會(huì)直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來(lái)投資，人才就不會(huì)來(lái)創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到破壞，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。同時(shí)，我們還要看到，全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)。如果我們的社會(huì)治安形勢(shì)不好，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不高，不能安居樂(lè)業(yè)，即使我們完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也難以稱之為更高水平小康社會(huì)。因此，我們必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)將政法工作作為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的保障工程來(lái)抓，在改革發(fā)展中解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問(wèn)題，在維護(hù)穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。概括地說(shuō)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加強(qiáng)政法工作，目的就是要加快法治進(jìn)程、促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)安定有序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，雨山的社會(huì)秩序總體上是平穩(wěn)的，社會(huì)局面是和諧的。但在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中，各種影響社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問(wèn)題如果不能得到及時(shí)妥善地處置，勢(shì)必影響和諧雨山建設(shè)的進(jìn)程，勢(shì)必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強(qiáng)政法工作，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的和諧雨山。
三要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。平安和穩(wěn)定是社會(huì)成員的基本需求，是社會(huì)各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強(qiáng)政法工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要堅(jiān)持以人為本，以群眾情緒為第一信號(hào)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，大力促進(jìn)司法公正，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;才能真正維護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動(dòng)凝聚到既定的奮斗目標(biāo)上來(lái)，為全力打造“四個(gè)強(qiáng)區(qū)”、加快建設(shè)美好雨山奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義。“富一方百姓、保一方平安”是一級(jí)黨委、政府的神圣職責(zé)，也是黨和政府實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，就會(huì)對(duì)我們政府的公信力失去信心，就會(huì)危及到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實(shí)踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大意義，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，以我們的扎實(shí)工作和實(shí)際成效取信于民、造福于民，真正做到不負(fù)黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見(jiàn)》，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段為動(dòng)力，以破解難題補(bǔ)齊短板為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全落實(shí)社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加快社會(huì)服務(wù)管理信息化建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，有效防范、化解、管控社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作要再明確。
一要在服務(wù)發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務(wù)大局，保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開(kāi)了一些綜合性的會(huì)議，就未來(lái)雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)美好雨山建設(shè)的新局面”的宏偉目標(biāo);具體到今年的工作，為主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，加快推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，區(qū)委、區(qū)政府決定開(kāi)展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設(shè)管理升級(jí)年”、“文旅融合攻堅(jiān)年”、“社會(huì)治理提升年”、“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”等在內(nèi)的“六年”活動(dòng)，這既是對(duì)市委、市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵舉措，都是全區(qū)當(dāng)前的中心工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。全區(qū)政法和信訪部門(mén)要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性、有效性。要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)地為重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航，大力開(kāi)展涉及重點(diǎn)工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問(wèn)題整治工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置，依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二要在推進(jìn)依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進(jìn)依法治區(qū)，實(shí)現(xiàn)公平正義，離開(kāi)了公平正義也就失去了政法工作的價(jià)值和基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識(shí)，尊重法律、敬畏法律，始終堅(jiān)持法定責(zé)任必須為，法無(wú)授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅(jiān)決杜絕以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學(xué)法作為區(qū)委會(huì)、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)的必備內(nèi)容，把法律知識(shí)納入黨員干部年度培訓(xùn)計(jì)劃，把法律學(xué)習(xí)掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動(dòng)依法決策，進(jìn)一步完善區(qū)委全委會(huì)、會(huì)以及政府常務(wù)會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)制度，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。公、檢、法等部門(mén)和廣大干警一定要嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無(wú)私，剛正不阿，克服各種人際關(guān)系的干擾，杜絕關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動(dòng)實(shí)施“七五普法”，積極推進(jìn)“法治雨山”建設(shè)，努力提高全民法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，在全社會(huì)培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會(huì)共同推進(jìn)法治建設(shè)、共同維護(hù)公平正義的整體合力。
三要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進(jìn)一步提升“平安雨山”建設(shè)水平。政法部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，始終把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。要以不斷完善社會(huì)面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所的治安管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在切實(shí)抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位治安防范工作的同時(shí)，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點(diǎn)，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、約訪和帶案下訪活動(dòng)。要落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持“主體負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)案件包保制度，深入開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。要推動(dòng)信訪工作創(chuàng)新，按照“陽(yáng)光信訪”、“責(zé)任信訪”、“法治信訪”的要求，全面落實(shí)訴訪分離、依法逐級(jí)走訪、網(wǎng)上信訪制度，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問(wèn)題。要特別重視群體性事件的預(yù)防和處置工作，建立健全科學(xué)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線，靠前指揮。政法和信訪部門(mén)要快速作出反應(yīng)，依法果斷予以應(yīng)對(duì)處置，迅速穩(wěn)定局勢(shì)，平息事態(tài)。
四要在維護(hù)群眾權(quán)益上有新貢獻(xiàn)。維護(hù)人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級(jí)各部門(mén)要始終堅(jiān)持立以人為本、民生至上，切實(shí)把維護(hù)好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達(dá)渠道，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應(yīng)群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和社會(huì)矛盾處理機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。要完善多元化糾紛解決機(jī)制，注重在定紛止?fàn)幧舷鹿Ψ颍瑢?shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)利益矛盾。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的社會(huì)管理，引導(dǎo)各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和功能，使它們真正承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。要健全基層群眾自治機(jī)制，完善社會(huì)幫教和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)基層司法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高基層政法和信訪部門(mén)履行職責(zé)能力，切實(shí)把維護(hù)人民權(quán)益的職能落實(shí)到基層，把社會(huì)不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢(shì)、新任務(wù)的要求下，在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這一問(wèn)題上，頭腦要十分清醒，立場(chǎng)要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動(dòng)上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的正確政績(jī)觀，更好地履行“保一方平安”的職責(zé);另一方面，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下政法工作面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)常聽(tīng)取政法部門(mén)工作匯報(bào)，有針對(duì)性地幫助解決影響政法工作的重難點(diǎn)問(wèn)題，支持政法部門(mén)依法履行職能。
二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會(huì)治安、社會(huì)管理、公共服務(wù)和公共安全等多個(gè)領(lǐng)域，涉及諸多部門(mén)，需要社會(huì)各方面廣泛參與配合。各級(jí)各部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、密切配合，社會(huì)各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當(dāng)中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領(lǐng)導(dǎo)政法部門(mén)為大局服務(wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作，形成強(qiáng)大工作合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化綜治委成員單位的工作職責(zé)，細(xì)化量化考核指標(biāo)，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，明確本部門(mén)、本單位在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)和任務(wù)，與其他業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動(dòng)地做好工作。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的保障者和主力軍。政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到整體執(zhí)法水平的高低，關(guān)系到政法工作的實(shí)際成效。要高度重視公、檢、法、司隊(duì)伍建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意政法單位、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意政法干警為目標(biāo)，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開(kāi)展宗旨教育和理想信念教育，把促進(jìn)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為政法機(jī)關(guān)的最大政績(jī)，始終把維護(hù)最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進(jìn)一步樹(shù)立政法隊(duì)伍黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對(duì)政法干部的培養(yǎng)和使用，推動(dòng)交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)好的干部、年輕干部充實(shí)到政法工作一線，增強(qiáng)政法干部隊(duì)伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務(wù)較重，政法干部的壓力大，要關(guān)心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合、張弛有度，努力為政法干部開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造有利條件。
四要營(yíng)造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于政法工作的始終，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)政法工作的相關(guān)精神和重大部署，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)宣傳、總結(jié)、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，以政法工作的目標(biāo)和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強(qiáng)政法工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要進(jìn)一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實(shí)際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界大力支持、積極參與政法工作，努力營(yíng)造加強(qiáng)政法工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。
同志們，政法和信訪部門(mén)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，不負(fù)人民重托，不辱神圣使命，開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、生態(tài)強(qiáng)區(qū)，不斷開(kāi)創(chuàng)雨山科學(xué)發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
今天，我們召開(kāi)全省工會(huì)信訪工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委和全總關(guān)于做好新時(shí)期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工會(huì)信訪工作。剛才，有4個(gè)地方工會(huì)的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗(yàn)和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
近年來(lái)，全省各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作意見(jiàn)》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會(huì)議精神，始終把工會(huì)信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，在解決職工信訪問(wèn)題、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會(huì)信訪部門(mén)共接待處理職工群眾來(lái)信、來(lái)訪和接聽(tīng)12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來(lái)信總量同比增加20.4%;來(lái)訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會(huì)對(duì)全省工會(huì)信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面，我根據(jù)全國(guó)和全省信訪工作會(huì)議精神，就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透，社會(huì)沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問(wèn)題更加凸顯。各級(jí)工會(huì)要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工會(huì)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
做好工會(huì)信訪工作是貫徹落實(shí)中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作;各級(jí)黨委、人大政府、政協(xié)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動(dòng)開(kāi)展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來(lái)訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問(wèn)題。全國(guó)總工會(huì)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記王玉普在全國(guó)工會(huì)信訪會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，工會(huì)信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽(tīng)職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時(shí)期工會(huì)信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
做好工會(huì)信訪工作是服務(wù)和推動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會(huì)和省人大十一屆四次會(huì)議提出要把實(shí)現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”的旗幟上。要實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問(wèn)題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，妥善解決這些問(wèn)題，看起來(lái)抓的是化解矛盾的信訪工作，實(shí)質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會(huì)信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國(guó)家的政策法規(guī)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問(wèn)題;有利于最廣泛地調(diào)動(dòng)職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來(lái)。各級(jí)工會(huì)要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
做好工會(huì)信訪工作是履行工會(huì)維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動(dòng)關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時(shí)出現(xiàn)了一些新變化。勞動(dòng)關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動(dòng)關(guān)系范圍社會(huì)化,從企業(yè)層面延伸到社會(huì)層面，勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題日益成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動(dòng)爭(zhēng)議和群體性事件多發(fā)，勞動(dòng)關(guān)系矛盾成為影響職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問(wèn)題不斷增多。信訪職工到工會(huì)反映的利益訴求主要涉及勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等問(wèn)題。工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過(guò)認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)的穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，努力提高工會(huì)信訪工作針對(duì)性和實(shí)效性。
工會(huì)信訪工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。在當(dāng)前形勢(shì)下，工會(huì)信訪工作要突出重點(diǎn)，著力在調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動(dòng)合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大;勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級(jí)工會(huì)對(duì)勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時(shí)，各級(jí)工會(huì)要積極爭(zhēng)取本級(jí)人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門(mén)依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生。
著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國(guó)有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時(shí)因職代會(huì)召開(kāi)不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會(huì)對(duì)因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時(shí)協(xié)調(diào)，堅(jiān)決避免越級(jí)訪和大規(guī)模群體訪。對(duì)企業(yè)在改制時(shí)確實(shí)存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)反映職工訴求，爭(zhēng)取得到妥善解決;對(duì)部分買(mǎi)斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說(shuō)明和思想工作，并針對(duì)困難職工實(shí)際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對(duì)正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國(guó)有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門(mén)一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對(duì)職工關(guān)心的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開(kāi)并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開(kāi)職工(代表)大會(huì)，對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)，要經(jīng)職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)，不能讓職工(代表)大會(huì)成“擺設(shè)”，留下信訪隱患。
著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來(lái)，我省各級(jí)工會(huì)高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問(wèn)題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，千方百計(jì)逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級(jí)工會(huì)要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時(shí)，要在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，向省總工會(huì)幫扶中心報(bào)告，并主動(dòng)與政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，努力爭(zhēng)取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門(mén)，爭(zhēng)取案發(fā)地工會(huì)等相關(guān)部門(mén)的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級(jí)地方工會(huì)要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)加強(qiáng)與本地農(nóng)民工相對(duì)集中的本省及外省有關(guān)地方工會(huì)聯(lián)系，結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時(shí)，立即啟動(dòng)維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
著力開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來(lái)，省總工會(huì)在全省工會(huì)系統(tǒng)組織開(kāi)展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會(huì)主席“四訪促和諧”活動(dòng)，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級(jí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促進(jìn)和諧”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要對(duì)信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)上級(jí)工會(huì)交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會(huì)主席要以解決和化解問(wèn)題作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)重點(diǎn)約訪，著力推動(dòng)解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問(wèn)題;通過(guò)主動(dòng)下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題，全力推動(dòng)突出信訪問(wèn)題的解決。今年底，省總工會(huì)將把各地工會(huì)開(kāi)展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會(huì)工作“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的內(nèi)容。
著力健全和完善工會(huì)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制。加強(qiáng)矛盾排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強(qiáng)對(duì)職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效報(bào)送信息，特別是對(duì)涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強(qiáng)分析研判，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來(lái)訪來(lái)信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時(shí)復(fù)函上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對(duì)重要的信訪案件要重點(diǎn)督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實(shí)使職工信訪問(wèn)題得到落實(shí);對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位實(shí)行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過(guò)以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)職工群眾通過(guò)法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會(huì)秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會(huì)大信訪工作格局。
工會(huì)信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因?yàn)槎喾N原因以致處理難度大，僅僅靠工會(huì)系統(tǒng)信訪部門(mén)自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門(mén)除了要做好本級(jí)的信訪工作外，還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實(shí)做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來(lái)訪群眾推向社會(huì)。各級(jí)工會(huì)要按照省委的要求，切實(shí)把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會(huì)與各地工會(huì)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地工會(huì)高度重視，認(rèn)真履職，以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好工會(huì)信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。各級(jí)工會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)職工權(quán)益面臨的突出問(wèn)題，主動(dòng)爭(zhēng)取、積極運(yùn)用黨和政府賦予的資源和手段，切實(shí)做好工會(huì)信訪工作，為職工辦實(shí)事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用，定期召開(kāi)職工維權(quán)工作會(huì)議，切實(shí)加強(qiáng)與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門(mén)的溝通，建立工作情況通報(bào)、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問(wèn)題。要整合內(nèi)部工作力量，堅(jiān)持讓主要業(yè)務(wù)部門(mén)直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會(huì)信訪工作與其他職能部門(mén)工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成工會(huì)大信訪工作格局。要堅(jiān)持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會(huì)信訪部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時(shí)也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)信訪工作干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問(wèn)題，積極從政策層面提出意見(jiàn)和建議，促使信訪問(wèn)題及時(shí)妥善解決。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的信訪干部隊(duì)伍。
同志們，的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開(kāi)創(chuàng)工會(huì)信訪工作新局面，為“十二五”開(kāi)好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十四
除舊迎新之時(shí)，正處社會(huì)矛盾的集中期和不穩(wěn)定因素的高發(fā)期，而且適逢盛“兩會(huì)”的隆重召開(kāi)。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭(zhēng)，切實(shí)按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
第一，排查整治到位。各級(jí)政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)深入維穩(wěn)第一線，調(diào)查了解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確地分析其產(chǎn)生、發(fā)展的原因和規(guī)律。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和群眾的困難問(wèn)題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層，化解在單位內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。尤其對(duì)委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門(mén)整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項(xiàng)、定人、定時(shí)加以解決。根據(jù)實(shí)際，委政法委已建立了排查不穩(wěn)定因素的例會(huì)制，半月一次，雷打不動(dòng)，同時(shí)急事急辦，特事特辦，重大問(wèn)題即時(shí)調(diào)解，并區(qū)別管理責(zé)任主體，實(shí)行排查整改抄告反饋制。各地要有針對(duì)性地深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的突出治安問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車、黑導(dǎo)、黑社問(wèn)題。對(duì)重大現(xiàn)行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據(jù)節(jié)日期間逃犯的活動(dòng)特點(diǎn)，加大追捕力度。
第二，管理預(yù)防到位。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時(shí)空結(jié)合、點(diǎn)線結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的控制，對(duì)刑事犯罪易發(fā)、高發(fā)群體，做到底數(shù)清、情況明、對(duì)策靈，嚴(yán)防其進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。要重視加強(qiáng)對(duì)黨政首腦機(jī)關(guān)、事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企事業(yè)單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統(tǒng)和建筑物等目標(biāo)的安全保衛(wèi)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)嘗車站、碼頭、橋梁等要害部位的治安管理和安全防范。加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所和公共交通工具，要深入細(xì)致地開(kāi)展以防火、防爆、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，防止發(fā)生重大治安災(zāi)害事故。對(duì)各地舉辦大型喜慶活動(dòng)，要周密安排、精心組織，落實(shí)切實(shí)可行的安全防范措施。對(duì)出租屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場(chǎng)所，要進(jìn)行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決制止各種封建迷信活動(dòng)。嚴(yán)密對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和安全管理，依法查處網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)的安全保衛(wèi)，消除各種事故隱患。
第三，層級(jí)責(zé)任到位。各縣區(qū)、政法各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地、層級(jí)責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由于人事調(diào)整、干部安排等問(wèn)題，造成了責(zé)任“真空”，幾乎到了無(wú)人管事、無(wú)心干事、無(wú)力辦事的境地。這個(gè)問(wèn)題不立即解決，出事在所難免，領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)難脫。各地一定要迅速加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的檢查指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正沉下去督導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，尤其對(duì)重大、敏感的問(wèn)題，要親力而為、追蹤督查，及時(shí)化解在基層、萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決防止發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，堅(jiān)決防止群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止“xx功”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌?。要?yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因工作失職和領(lǐng)導(dǎo)失誤導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大治安災(zāi)害性事故、重大群體性事件的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，各縣區(qū)、政法各部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)日值班，逐級(jí)落實(shí)“零報(bào)告”制度，有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。要強(qiáng)化社會(huì)面的情報(bào)信息工作，超前掌握預(yù)警性、內(nèi)幕性、趨勢(shì)性情報(bào)信息，重大情況要在第一時(shí)間內(nèi)迅速報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度?？傊?，守門(mén)有責(zé)，管人有規(guī)，處事有法，只要我們同心協(xié)力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責(zé)，盡促一方發(fā)展之力，就一定會(huì)確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節(jié)。
三、以更扎實(shí)的工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定?
第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力、反對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。我們地理位置特殊，歷來(lái)是敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴(yán)峻。特別是改革開(kāi)放，外國(guó)人員大量增多，各種敵對(duì)勢(shì)力將實(shí)施“以商養(yǎng)政”、“商政互動(dòng)”，進(jìn)行各種顛覆破壞活動(dòng)，民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖和黑社會(huì)組織犯罪活動(dòng)可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)。公安、安全部門(mén)要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，深入研究入世對(duì)我經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對(duì)勢(shì)力和宗教反動(dòng)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，特別是要對(duì)他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)保持高度的政治警覺(jué)，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反對(duì)勢(shì)力和黑社會(huì)組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點(diǎn)，搞滲透破壞。對(duì)正當(dāng)?shù)耐顿Y者，要給予大力支持，不能以各種借口干擾和影響他們正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)。要繼續(xù)深化同“xx功”邪教組織的斗爭(zhēng)。希望同志們發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，落實(shí)責(zé)任制，把工作做得更好。
搞好社會(huì)治安，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。十年來(lái)的實(shí)踐證明，關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決策是正確的，是我們預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保長(zhǎng)治久安的治本之策。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，仍然是各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)的共同職責(zé)。今年要突出抓好《中共、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》以及全國(guó)、全綜治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在社會(huì)治安的各個(gè)領(lǐng)域，建立起打、防、建、管、教結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，使治安管理和防范措施有人抓、有人推動(dòng)，逐步走向制度化、規(guī)范化。這方面的工作落實(shí)了，就是社會(huì)治安工作取得明顯進(jìn)步的主要標(biāo)志，今年要力爭(zhēng)有所突破。搞好社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)綜合性、整體性的工作，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成任務(wù)的。各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理措施一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。要繼續(xù)落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。各級(jí)、各部門(mén)特別是維穩(wěn)及綜治委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行自己在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展綜治工作，切實(shí)做到“守土有責(zé)，保一方平安”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，*鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以以人為本為出發(fā)點(diǎn)，以整合資源為切入點(diǎn)，以社會(huì)參與為著力點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為落腳點(diǎn)，著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網(wǎng)底工程”試點(diǎn)工程取得重大成效，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，20xx年，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)榮獲省級(jí)先進(jìn)集體，鎮(zhèn)榮獲“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們的主要做法是：
一、向內(nèi)挖潛力，推進(jìn)綜治機(jī)構(gòu)改革，建立“大綜治”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，黨委副書(shū)記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到“管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事”;二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門(mén)納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監(jiān)中隊(duì)、消防隊(duì)具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合，村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo)，初步形成了以綜治執(zhí)法大隊(duì)為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責(zé)任體系。明確駐村干部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導(dǎo)員。制訂周報(bào)、月評(píng)、季分析、年終總評(píng)的工作流程。同時(shí)，與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體成員時(shí)時(shí)抓，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)，人人有責(zé)任”的綜治工作格局。
二、橫向重聯(lián)合，依托“網(wǎng)底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機(jī)制。
一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢(qián)辦事”的原則，全面開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)”、“村(居)隊(duì)組群防群治助理員、信息員”三級(jí)隊(duì)伍。建立實(shí)施“不穩(wěn)定因素定時(shí)排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“信息獎(jiǎng)勵(lì)”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應(yīng)靈敏、功能強(qiáng)大”的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò);二是健全考核機(jī)制。按照“重過(guò)程、保底線、看結(jié)果”的原則，修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》，針對(duì)信訪工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容，明確考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究辦法。對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門(mén)、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。同時(shí)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛，但責(zé)任人及時(shí)報(bào)送信息，積極參與化解，竭力發(fā)揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰。科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識(shí)，全鎮(zhèn)上下形成了“想方設(shè)法解矛盾，齊心協(xié)力保平安”的良好局面。
三、縱向解難題，深化作風(fēng)抓落實(shí)，建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
一是深入開(kāi)展“駐村百曉”活動(dòng)。號(hào)召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情，在貼近民生的過(guò)程中走進(jìn)矛盾，在為民服務(wù)的過(guò)程中破解難題?！榜v村百曉”活動(dòng)中，班子成員所聯(lián)系的38個(gè)項(xiàng)目，要破解的14個(gè)難題，駐村干部負(fù)責(zé)的102個(gè)村級(jí)工程項(xiàng)目和320個(gè)矛盾糾紛，全部按計(jì)劃順利推進(jìn)和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動(dòng)中增進(jìn)了了解，融洽了關(guān)系，促進(jìn)了和諧;二是實(shí)行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，整合資源，有機(jī)結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，通力協(xié)作，提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20xx年，共受理信訪案件26起，同比下降13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛134起，調(diào)處134起，調(diào)處成功率達(dá)100%，其中重特大糾紛25起，涉及非正常死亡人數(shù)15人，群體性事件6件，均有效落實(shí)穩(wěn)控。
四、整體重實(shí)效，強(qiáng)化防范穩(wěn)控，確?！按缶C治”工作落到實(shí)處。
我們牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終以高度負(fù)責(zé)、謹(jǐn)而慎之的態(tài)度對(duì)待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求，立足綜治實(shí)際，研究制訂了《*鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制》和《*鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度》，明確在日常開(kāi)展“村(居)不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作，確保面上穩(wěn)定。同時(shí)，針對(duì)重大節(jié)假日、特殊時(shí)期，提高維穩(wěn)警戒級(jí)別，實(shí)行“重大信訪案件‘回頭看’”、“重點(diǎn)矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點(diǎn)部位設(shè)點(diǎn)巡防”，“特殊人群24小時(shí)監(jiān)控”等措施，努力做到“小事不出隊(duì)組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
通過(guò)幾年的努力，我鎮(zhèn)的維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)已步入了軌道，并在實(shí)踐中取得了一定的成效。歸納為三句話：綜治網(wǎng)絡(luò)更健全、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速。
但綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)，下階段，我們將：進(jìn)一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo);進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高法制水平;進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)自治，實(shí)現(xiàn)重心下移，努力推動(dòng)綜治工作取得新的突破。
當(dāng)然，成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)組織的關(guān)心指導(dǎo)，離不開(kāi)全鎮(zhèn)干部的共同努力，離不開(kāi)廣大群眾的大力支持。我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作還處于起步階段，許多方面還有待于在今后的工作中加以完善和改進(jìn)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各屆人士多提寶貴意見(jiàn)。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，積極借鑒兄弟單位的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不斷將我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作推向深入。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十五
上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強(qiáng)了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。
年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計(jì)1004人醫(yī)療保險(xiǎn)。春節(jié)前慰問(wèn)了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機(jī)公司離休干部××*遺屬補(bǔ)助問(wèn)題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號(hào)文件精神，我局對(duì)改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員進(jìn)行了調(diào)查，核實(shí)上報(bào)。
根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問(wèn)題。加強(qiáng)了信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪條例和有關(guān)政策，3月13日處理了贛州市機(jī)電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會(huì)事件。認(rèn)真做好上訪人的思想政治工作，針對(duì)局屬32個(gè)改制企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的要求，我們對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信訪問(wèn)題進(jìn)行了排查、上報(bào)并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
另外，市局對(duì)企業(yè)留守人員適當(dāng)?shù)脑黾恿斯べY。對(duì)企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進(jìn)行了審核同時(shí)續(xù)簽了合同，適當(dāng)增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問(wèn)了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴(yán)格按照企業(yè)留守人員目標(biāo)管理要求，明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，制定了工作措施。機(jī)關(guān)從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，都起得了較好的工作實(shí)績(jī)，我代表市農(nóng)機(jī)局表示感謝。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見(jiàn)。
下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點(diǎn)是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點(diǎn)處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問(wèn)題及做好信訪維穩(wěn)工作。
企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個(gè)什么樣的狀態(tài)?我認(rèn)為有喜有憂，有效果也有問(wèn)題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我們今天召開(kāi)這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，就是想在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，梳理思路，動(dòng)員和引導(dǎo)關(guān)注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭(zhēng)使我市農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作有一個(gè)大的進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)的國(guó)有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。
對(duì)企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：
(一)不改制，我們就無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然趨勢(shì)，也是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)方針政策的具體行動(dòng)。
(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中謀取一席之地。強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主動(dòng)，占有一席之地。
(三)不改制，我們的企業(yè)就沒(méi)有出路和希望。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我市農(nóng)機(jī)工業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一度輝煌，農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)，但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，從賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。
早改早成功，晚改就被動(dòng)，不改就是死胡同，改制勢(shì)在必行，不改革不行。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。晚改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛，如現(xiàn)在開(kāi)始，要集中精力，確保到明年底全市國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要?jiǎng)诱娓?，要?guī)范，要徹底，要以兩個(gè)置換為標(biāo)準(zhǔn)，真正使國(guó)有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國(guó)有農(nóng)機(jī)企業(yè)改制。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作。
開(kāi)展企業(yè)改制工作，對(duì)于實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開(kāi)展招商引資工作，推動(dòng)全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重大任務(wù)，我們必須進(jìn)一步解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。企業(yè)改制的目標(biāo)明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會(huì)昌、龍南農(nóng)機(jī)公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
(一)要實(shí)現(xiàn)從畏難到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，我市的農(nóng)機(jī)企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對(duì)我們不適用，關(guān)鍵是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是在思想認(rèn)識(shí)上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。改制是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有基礎(chǔ)。有優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是消極被動(dòng)。我曾經(jīng)在一些會(huì)議上指出，當(dāng)前一些干部?jī)r(jià)值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對(duì)企業(yè)改制工作一味地拖延，認(rèn)為馬上就要機(jī)構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導(dǎo)致我們的工作陷入了被動(dòng)，對(duì)此必須要大力加以抵制和克服。
(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，但是在改制的同時(shí)，也必須要強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開(kāi)來(lái)。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進(jìn)，不出大的毛病和問(wèn)題。當(dāng)然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準(zhǔn)備，出點(diǎn)事沒(méi)關(guān)系，關(guān)鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，就需要全面把握改制過(guò)程中的動(dòng)態(tài)，對(duì)一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關(guān)心職工生活;要學(xué)會(huì)做過(guò)深過(guò)細(xì)的思想政治工作，對(duì)涉及職工利益的事，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持。
三、從政治大局高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)、從政治大局高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。一是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢(shì)下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。
(二)、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對(duì)照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問(wèn)題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制等突出信訪問(wèn)題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。三是不斷開(kāi)拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪問(wèn)題，做好信訪工作的責(zé)任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。二是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)，責(zé)任要落實(shí)。三是部門(mén)要配合，服務(wù)要加強(qiáng)。四是時(shí)間要抓緊，質(zhì)量要保證。開(kāi)展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時(shí)間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時(shí)間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)、態(tài)度堅(jiān)決，確保改制目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作落到實(shí)處。做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各位同志一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開(kāi)展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。四是要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。
同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)最緊迫、最重要的工作任務(wù)。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改制工作，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改革的步伐，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)國(guó)有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
x年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點(diǎn)，以落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”為抓手，通過(guò)抓排查、靠責(zé)任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問(wèn)題，全縣信訪形勢(shì)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是各級(jí)重視，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，多次對(duì)信訪工作做出重要批示。分管領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)議，切實(shí)加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯(lián)席辦先后召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)、重點(diǎn)信訪案件協(xié)調(diào)交辦會(huì)等專題會(huì)議xx次，開(kāi)展了信訪突出問(wèn)題“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，有效解決了一批信訪問(wèn)題。在全省每季度的通報(bào)中，我縣第三、第四兩個(gè)季度都評(píng)為“三無(wú)”縣，全縣信訪形勢(shì)呈現(xiàn)出信訪總量、來(lái)縣集體上訪量、來(lái)縣重復(fù)上訪量、進(jìn)京非正常上訪量、赴省到市越級(jí)上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢(shì)。
二是機(jī)制健全，工作責(zé)任落實(shí)到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制和信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》、《信訪問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》，建立了敏感節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段信訪問(wèn)題“零報(bào)告”制度，重大信訪問(wèn)題預(yù)警機(jī)制，信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，信訪代理和流動(dòng)調(diào)解制度和基層信訪工作機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)了信訪工作的制度化和規(guī)范化進(jìn)程，為做好信訪工作提供了制度保障。
三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進(jìn)。制定下發(fā)了《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪辦法》，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人按照“六個(gè)親自，六個(gè)絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時(shí)處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問(wèn)題得到了就地解決。
四是領(lǐng)導(dǎo)包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領(lǐng)導(dǎo)包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對(duì)件信訪積案全部由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案，各包案領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)等方式認(rèn)真研究制定化解方案，親自督促相關(guān)責(zé)任單位按期辦理。通過(guò)開(kāi)展“集中化解月”和“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，一些信訪突出問(wèn)題和歷史遺留積案得到了徹底解決。
五是基礎(chǔ)夯實(shí)，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，定期交任務(wù)，壓擔(dān)子，堅(jiān)持選派副科級(jí)后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門(mén)的接待、辦公場(chǎng)所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門(mén)能夠及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)重要信訪事項(xiàng)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢(shì)，推動(dòng)了全縣信訪工作的有序開(kāi)展。
從我縣來(lái)看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢(shì)是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣信訪工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問(wèn)題還比較突出，信訪形勢(shì)任然不容樂(lè)觀。一是信訪總量高位運(yùn)行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級(jí)上訪量增幅明顯。四是來(lái)縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
之所以存在這些問(wèn)題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來(lái)講，目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這一時(shí)期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會(huì)原因。但認(rèn)真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。
一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)信訪工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒(méi)有完全承擔(dān)起來(lái)。把信訪問(wèn)題推給副職去處理，職責(zé)履行不到位。
二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決一些歷史遺留信訪問(wèn)題上認(rèn)識(shí)不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認(rèn)真尋找解決問(wèn)題的突破點(diǎn)，導(dǎo)致個(gè)別案件久拖不決。
三是有的單位和部門(mén)對(duì)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任理解不深。對(duì)屬于幾個(gè)部門(mén)解決的信訪問(wèn)題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動(dòng)應(yīng)付，有的還上交矛盾，致使一些問(wèn)題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時(shí)限。
四是個(gè)別單位對(duì)信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應(yīng)有的敏銳性，對(duì)到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領(lǐng)行動(dòng)遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機(jī)關(guān)上大哭大鬧。
五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時(shí)工作中不尊重群眾意見(jiàn)，不注意方式方法，疏遠(yuǎn)了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問(wèn)題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問(wèn)題上支差應(yīng)付，導(dǎo)致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問(wèn)題逼著群眾再次上訪。
六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)縣信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報(bào)不及時(shí)。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復(fù)，也不向聯(lián)席辦上報(bào)結(jié)果，嚴(yán)重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對(duì)全縣信訪形勢(shì)的正確研判和決策。對(duì)于這些問(wèn)題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。
今年全縣信訪工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“”群眾工作法，著力解決信訪突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面小康“莊浪夢(mèng)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：
一要建機(jī)制、抓預(yù)防，從源頭上防止信訪問(wèn)題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問(wèn)題發(fā)生的根本。一是要堅(jiān)持科學(xué)民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在制定和落實(shí)涉及群眾切身利益的政策措施、重大項(xiàng)目時(shí)，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。對(duì)于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細(xì)致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對(duì)絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對(duì)待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅(jiān)決杜絕“政策一出臺(tái)，矛盾跟著來(lái)”的問(wèn)題發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實(shí)規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對(duì)群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語(yǔ)不慎、行為不當(dāng)或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問(wèn)題。三是要及時(shí)排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復(fù)退軍人、臨時(shí)代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及不穩(wěn)定因素，進(jìn)行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，要認(rèn)真匯總，建立臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在解決辦法上要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽(tīng)證等辦法進(jìn)行調(diào)處。對(duì)有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負(fù)責(zé)人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時(shí)邀請(qǐng)縣上分管該問(wèn)題的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理。
二要早介入、抓初訪，努力把問(wèn)題解決在始發(fā)階段。一些信訪問(wèn)題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把初信初訪的辦結(jié)當(dāng)作今年信訪工作的重點(diǎn)來(lái)抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問(wèn)題第一時(shí)間解決在始發(fā)階段。對(duì)群眾的初信初訪，要及時(shí)接待處理，能當(dāng)場(chǎng)解決的要當(dāng)場(chǎng)解決;當(dāng)場(chǎng)解決不了的，不能推來(lái)推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導(dǎo)工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時(shí)造成群眾重復(fù)上訪問(wèn)題的發(fā)生。
三要轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓接訪，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用。今年要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、解決信訪問(wèn)題的有力抓手深入推進(jìn)。今年春節(jié)收假的第一天，省委書(shū)記王三運(yùn)到省信訪局調(diào)研、接訪時(shí)明確提出：“各級(jí)黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展為契機(jī)，不斷提高服務(wù)群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實(shí)意幫助群眾排憂解難，時(shí)刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省委王三運(yùn)書(shū)記的講話精神，按照“六個(gè)親自、六個(gè)絕不”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、預(yù)約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門(mén)家訪和愛(ài)心回訪等多種方式，切實(shí)解決好自己管轄區(qū)域的信訪問(wèn)題。
四要強(qiáng)措施、抓積案，全力解決信訪突出問(wèn)題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案，下大力氣解決信訪積案?？h上將對(duì)排摸的信訪積案進(jìn)行包案交辦，各責(zé)任單位要采取集中會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，全力化解，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過(guò)程中，要認(rèn)真區(qū)分不同情況，因案施策，對(duì)合理的訴求，要想法設(shè)法在短期內(nèi)解決;對(duì)一些成因復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及面廣的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳和教育引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級(jí)上訪事件。對(duì)已經(jīng)處理到位，事實(shí)清楚，程序合法，但信訪人仍然無(wú)理纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪的，要及時(shí)啟動(dòng)信訪事項(xiàng)“三級(jí)終結(jié)”程序進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，對(duì)“三級(jí)終結(jié)”后仍然無(wú)理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅(jiān)決依法處理。
五要暢渠道、抓治理，進(jìn)一步促進(jìn)信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪問(wèn)題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關(guān)。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。
一是要深入體察民情。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)，組織廣大干部進(jìn)村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問(wèn)題上，要把信訪群眾當(dāng)家人、把信訪之事當(dāng)家事，深入群眾家中了解實(shí)情，與群眾“面對(duì)面、零距離”交流溝通，少說(shuō)官話、空話，多講真話、實(shí)話，通過(guò)談心來(lái)疏導(dǎo)情緒，消除隔閡，爭(zhēng)取群眾的信任，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。
二是要規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進(jìn)一步規(guī)范群眾信訪行為，對(duì)鄉(xiāng)、村、社一時(shí)解決不了的信訪問(wèn)題，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)帶領(lǐng)信訪人找相關(guān)責(zé)任部門(mén)或包案領(lǐng)導(dǎo)解決。各單位要教育本單位干部職工認(rèn)真做好其親戚、朋友信訪問(wèn)題的正面引導(dǎo)工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國(guó)家開(kāi)通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺(tái)，網(wǎng)上信訪事項(xiàng)的辦理是今年省、市考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，對(duì)網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時(shí)，上報(bào)材料不規(guī)范導(dǎo)致被國(guó)家、省、市通報(bào)批評(píng)，新聞媒體炒作。需要強(qiáng)調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責(zé)任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)書(shū)和辦結(jié)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)。
四是要加強(qiáng)綜合治理。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)處置信訪活動(dòng)中違法犯罪行為適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)違法上訪行為的處置力度。對(duì)一些有理無(wú)序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問(wèn)題;對(duì)極少數(shù)無(wú)理纏訪鬧訪，造成嚴(yán)重影響的，要依法嚴(yán)肅處置，并公開(kāi)曝光，形成正確導(dǎo)向;對(duì)以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，決不能發(fā)生進(jìn)京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。
五是要深入推進(jìn)訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)涉法涉訴類信訪問(wèn)題，今后一律由政法部門(mén)受理，信訪部門(mén)不再受理，只依法做好引導(dǎo)工作。今后因涉法涉訴類問(wèn)題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門(mén)接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時(shí)間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導(dǎo)工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步靠實(shí)抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
今年全縣信訪工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)信訪問(wèn)題的及時(shí)妥善解決。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制，特別是單位的主要負(fù)責(zé)同志要樹(shù)立“守土有責(zé)”的政治意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項(xiàng)，親自督辦落實(shí)疑難復(fù)雜信訪案件，其他領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參與信訪工作，及時(shí)果斷的處理好各自分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓的責(zé)任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)發(fā)生重大、復(fù)雜信訪事件，責(zé)任單位的一把手要及時(shí)向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理。
二要從嚴(yán)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個(gè)主要原因就是“三項(xiàng)制度”落實(shí)的嚴(yán)，落實(shí)的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實(shí)上下功夫。一是繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績(jī)效考核和責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)持“誰(shuí)制造問(wèn)題，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)受到追究”的導(dǎo)向，對(duì)貫徹信訪工作行動(dòng)遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。特別是對(duì)發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進(jìn)京非正常上訪，責(zé)任部門(mén)的一把手要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，想法設(shè)法把人帶離，如果貽誤時(shí)機(jī)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。對(duì)經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責(zé)任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)《信訪突出問(wèn)題定期評(píng)比通報(bào)和談話誡勉制度》?？h信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室要堅(jiān)持每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)京上訪量、來(lái)縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標(biāo)實(shí)事求是的進(jìn)行評(píng)比，對(duì)信訪問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要在全縣進(jìn)行通報(bào)。被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)若在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有整改或整改不力的，要進(jìn)行談話誡勉和啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是從嚴(yán)落實(shí)《信訪數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度》。從去年報(bào)送的程度來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)報(bào)送不及時(shí)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把信訪信息報(bào)送當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作堅(jiān)持和落實(shí)，縣信訪局要把報(bào)送次數(shù)和及時(shí)程度列入評(píng)比通報(bào)的內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕一催就報(bào)、不催不報(bào)的現(xiàn)象。
三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)、調(diào)度會(huì)和案件協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問(wèn)題。縣委辦、政府辦要把重點(diǎn)信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)穩(wěn)控措施，促進(jìn)信訪工作從“被動(dòng)抓”到“主動(dòng)抓”的轉(zhuǎn)變。
四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好群眾工作、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力?？h委組織部、信訪局要加強(qiáng)對(duì)掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要理解和支持信訪部門(mén)的工作，合力解決各種實(shí)際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開(kāi)這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對(duì)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對(duì)下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請(qǐng)大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長(zhǎng)16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(zhǎng)55%，增速超市下達(dá)增長(zhǎng)比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長(zhǎng)13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬(wàn)元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長(zhǎng)26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長(zhǎng)32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬(wàn)元，占年度任務(wù)51%，增長(zhǎng)21.3%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長(zhǎng)23.7%，超市下達(dá)增長(zhǎng)比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長(zhǎng)46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長(zhǎng)95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開(kāi)展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開(kāi)，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?！叭齻€(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開(kāi)發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開(kāi)展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開(kāi)展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無(wú)縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。
二、存在的問(wèn)題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過(guò)半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國(guó)內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問(wèn)題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請(qǐng)貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門(mén)有效對(duì)接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國(guó)家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)了影響，加之市上從6月1日起對(duì)增值稅等五稅實(shí)行市級(jí)分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬(wàn)元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級(jí)財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對(duì)工作完成帶來(lái)一定的影響;少數(shù)部門(mén)之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門(mén)怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問(wèn)題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無(wú)策。這些問(wèn)題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開(kāi)工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)暫未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門(mén)別類的加快推進(jìn)，尤其是對(duì)已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，對(duì)無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開(kāi)工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開(kāi)工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對(duì)照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，抓出成效。尤其是對(duì)一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場(chǎng)”建設(shè)問(wèn)題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭(zhēng)取。加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開(kāi)工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來(lái)開(kāi)發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬(wàn)噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭(zhēng)古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國(guó)土局要對(duì)所有以招商引資名義招來(lái)的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開(kāi)工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門(mén)支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門(mén)要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的問(wèn)題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開(kāi)展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營(yíng)銷，確保全年接待游客200萬(wàn)人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場(chǎng)監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭(zhēng)再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對(duì)外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國(guó)稅大樓開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開(kāi)發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開(kāi)工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭(zhēng)今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門(mén)要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門(mén)要始終把組織收入作為中心任務(wù)來(lái)抓。各征收部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭(zhēng)取資金。向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門(mén)的銜接爭(zhēng)取，力促全年向上爭(zhēng)取資金12億元。三要廣泛開(kāi)展融資。支持縣城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開(kāi)展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)。大力開(kāi)展金融合作，促進(jìn)銀企對(duì)接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開(kāi)展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開(kāi)展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級(jí)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見(jiàn)，廣泛開(kāi)展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織開(kāi)展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開(kāi)展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長(zhǎng)和政法委陳書(shū)記還要作重點(diǎn)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹(shù)立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識(shí)，努力開(kāi)展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過(guò)程當(dāng)中，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門(mén)都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對(duì)一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長(zhǎng)還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次全縣信訪工作會(huì)議，是縣四大班子研究決定召開(kāi)的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省、市信訪工作會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪穩(wěn)定工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開(kāi)好這次會(huì)議，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專題研究，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專題聽(tīng)取了匯報(bào)，縣委對(duì)做好信訪工作提出了明確要求。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì)，既是對(duì)信訪工作的高度重視，又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后，史書(shū)記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
去年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問(wèn)題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)，采取了一系列切實(shí)有效措施，對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書(shū)記對(duì)重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作，多次輕車簡(jiǎn)從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問(wèn)題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問(wèn)題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來(lái)信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見(jiàn)》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來(lái)縣里先后召開(kāi)了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書(shū)記、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，研究信訪工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來(lái)，我縣開(kāi)展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開(kāi)展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份，國(guó)家信訪局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評(píng)。二是開(kāi)展了重要信訪問(wèn)題專項(xiàng)治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門(mén)參加的專項(xiàng)治理工作組，對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來(lái)，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái)，對(duì)上級(jí)信訪部門(mén)交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門(mén)為主的長(zhǎng)年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問(wèn)題和涉法涉訴案件，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái)，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對(duì)信訪問(wèn)題多、信訪量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無(wú)理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái)，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購(gòu)買(mǎi)了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門(mén)解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題。
縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪工作是充分肯定的，成績(jī)是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。
一是信訪總量攀升，越級(jí)上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來(lái)縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。一要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，牢記群眾利益無(wú)小事的道理，在處理信訪問(wèn)題工作中，不能推、拖、掛，更不能冷、橫、硬。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問(wèn)題。二要嚴(yán)格按照分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問(wèn)題歸口歸對(duì)了，主管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問(wèn)題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題，不能把矛盾推給上級(jí)，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪問(wèn)題的能力，減少越級(jí)上訪。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級(jí)立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪。對(duì)這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級(jí)反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢(qián)的出錢(qián)，該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問(wèn)題的前提下，要樹(shù)立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門(mén)力量，認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)涉法案件的專項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪案件，前段我們開(kāi)展了專項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績(jī)很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽(tīng)，消除誤解。通過(guò)妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門(mén)在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門(mén)要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門(mén)的一項(xiàng)重要職能，對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對(duì)信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對(duì)信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問(wèn)題盡快解決，要成立督查組，專門(mén)負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件，涉及多個(gè)部門(mén)的案件，可以組織有關(guān)部門(mén)，抽調(diào)人員，由信訪部門(mén)牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國(guó)的首都，代表著國(guó)家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要有大局意識(shí)，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好，沒(méi)有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告御狀。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪問(wèn)題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作，決不能幾請(qǐng)不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法解決問(wèn)題。鑒于涉法信訪問(wèn)題越來(lái)越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門(mén)按法律程序解決問(wèn)題，律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過(guò)集中宣傳，各級(jí)各部門(mén)和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪問(wèn)題的行為，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和及時(shí)、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，依法、依理、依情解決信訪問(wèn)題。對(duì)在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)不得，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對(duì)來(lái)縣集體上訪人員，先由信訪部門(mén)和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門(mén)堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過(guò)宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺(jué)依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們，做好新形勢(shì)下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪工作暨集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、nn“1.25”電視電話會(huì)議精神，總結(jié) 全市信訪工作，鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪工作和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、總結(jié) 成績(jī) ，找準(zhǔn)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)抓信訪工作的艱苦性、長(zhǎng)期性
去年，全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪2372件次，其中：接待和處理群體上訪108批，512人次;處理信訪突出問(wèn)題61件，完成上報(bào)省、nn交辦信訪案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪專項(xiàng)治理和集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件工作，全市信訪秩序正常，信訪總體形勢(shì)良好，其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)領(lǐng)導(dǎo) 力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專題信訪工作會(huì)議，貫徹中、省、nn信訪工作會(huì)議精神，研究部署信訪工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 對(duì)全市重大突出信訪問(wèn)題，召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議，處理了泰豐絲廠職工醫(yī)保、302線工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪問(wèn)題，把矛盾化解在基層，維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪排查處理制度的基礎(chǔ)上，市委、市政府還建立了《信訪問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪制度》、《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》，推進(jìn)了信訪工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，全市進(jìn)行三次大排查處理信訪突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪案，異常進(jìn)京1人，重大信訪問(wèn)題3件，信訪老戶16人，進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到好的效果，6月份nn專項(xiàng)檢查時(shí)，得到表?yè)P(yáng)。二是8月份，在中、省、nn集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)議后，我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類，17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題，在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專題研究，提出解決問(wèn)題方案 和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案，相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類信訪問(wèn)題250多起，辦理信訪案件20余件，突出解決難點(diǎn)信訪問(wèn)題，平息了多起集體上訪的勢(shì)頭。原泰豐絲廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，還準(zhǔn)備集體到nn上訪，通過(guò)做工作，職工理解市委市政府的難處，放棄了集體上訪。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”，我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì)，講明政策，按照nn統(tǒng)一政策規(guī)定，為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼，消除了他們集體上訪的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手，去年一度時(shí)期上訪人數(shù)越來(lái)越多，我們根據(jù)信訪辦提供的信息，研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象，財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法，去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中，發(fā)放扶恤金共1,953,647元，從此后無(wú)人再上訪。個(gè)別纏訪老戶，經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法，也逐漸息訪。三是年底又進(jìn)行了一次信訪問(wèn)題的排查處理。年終信訪突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字，各類工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金，逐個(gè)解決，確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪辦都承擔(dān)了信訪問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪案件。去年共辦理nn以上交辦案件25件，辦結(jié)上報(bào)100%，無(wú)一案重辦，得到nn的充分肯定。辦理nn市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件，承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極，按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果，并答復(fù)本人，做到事事有回音，件件有結(jié)果。三是明查暗訪促落實(shí)。督查辦、信訪辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日，干部季下訪進(jìn)行明查暗訪，我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪制度不落實(shí)被nn暗訪，在nn報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后，市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理，督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改，補(bǔ)充完善了干部下訪制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪。全市上下已形成抓信訪不是信訪部門(mén)的事，而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí)，各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪問(wèn)題的工作作風(fēng)，克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年，我市信訪工作及處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰為先進(jìn)集體，但也應(yīng)看到，在我們的信訪工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪人數(shù)陡增。nn通報(bào)2004年1月至12月進(jìn)京上訪為7案次9人，比2003年的2案次2人增加兩倍多，在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪排第5位，朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪。二是群訪增大且激烈。群訪批次規(guī)模人數(shù)比2003年增加，而且上訪人行為激烈。泰豐絲廠、綢廠退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪，圍堵市委機(jī)關(guān)，非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題，多次到市委、nn市政府上訪，每人拿著自制的小旗，寫(xiě)上口號(hào)，不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾，接觸矛盾，而是回避，很多上訪群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo)，都是辦事人員在應(yīng)付，由于基層化解矛盾不力，群眾只好到市上訪。四是個(gè)別纏訪戶仍未息訪。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪5次，甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪，民政已解決資金修繕住房，每月給30元定補(bǔ)，他還不息訪。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題，多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪，往返nn、省、北京上訪，而今仍不息訪。五是非法因素增多。春節(jié)前，城區(qū)部分小貨車非法聚集、游行，打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車到市委、政府聚集，并非法游行。
新一年，我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠、綢廠企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工，現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題，沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等，這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪事件。因此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，改革在不斷深入，舊的矛盾還沒(méi)消化完，新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，早謀劃新一年抓信訪工作的對(duì)策，為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng)，統(tǒng)籌部署，把集中處理信訪突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入中央、省、nn已在220__05年元月部署第二階段的工作任務(wù)，根據(jù)會(huì)議精神，結(jié)合我市的實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，力求把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力構(gòu)建和諧__。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合，充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)
主要任務(wù)：繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”，狠抓信訪案件的檢查和處理，鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為。
目標(biāo)：通過(guò)第二階段的工作，使清理出來(lái)的信訪案件在基層得到妥善處理，信訪突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制，有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為信訪工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排
1、繼續(xù)抓好交辦信訪案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪案件，全市有7件信訪案件正在辦理之中，相關(guān)部門(mén)要積極配合，按政策及時(shí)處理，限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的信訪問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法，在3月底前報(bào)市信訪辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位，要采取措施，確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，實(shí)行分類調(diào)處、因案施策，凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的，要依法按政策予以妥善解決，不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題，也要作明確的結(jié)論，切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪人不服的案件，由zd委牽頭，組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪老戶、纏戶的工作。要采取有效監(jiān)控措施，杜絕個(gè)別老戶多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪，多方關(guān)心讓其息訪息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求，以“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作，特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查，不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題，切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署，著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作：一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。nn市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式，分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完，學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位，重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，城區(qū)社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，熟悉《信訪條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定，并正確運(yùn)用于信訪工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪辦要擬定培訓(xùn)方案，待nn培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始，有步驟、分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育工作。在工作中，要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳，把宣傳《信訪條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的，為確?！缎旁L條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪條例》的規(guī)定和要求，對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度，要修定完善，全面體現(xiàn)與《信訪條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的，要堅(jiān)決廢止;不夠完善的，要在深入調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的，要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?？傊?，各級(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾，誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，確保全市新一年信訪工作取得新成效
(一)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)。20__年各項(xiàng)改革在不斷深化，中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心，特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后，城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加，中央要加大各方面扶持力度，這對(duì)我們搞好全市信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧__作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪是遏制群眾信訪上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪源頭堵在基層，全市信訪形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn)，越級(jí)上訪的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后，重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定，要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類矛盾，要主動(dòng)為群眾排憂解難，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民奔小康，創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù)，提供發(fā)展信息，創(chuàng)造發(fā)展條件，協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融，社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育，要不斷提高執(zhí)政能力，要深入基層調(diào)查研究，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，注重研究產(chǎn)生信訪突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的新方法，發(fā)現(xiàn)新苗頭，及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪目標(biāo)考核。20__年，信訪工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法，主要在考核項(xiàng)目上有變化，同時(shí)，要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?？偡止?0分，考核項(xiàng)目：1、群眾進(jìn)京、到省、nn非正常上訪(個(gè)訪)，每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、nn非正常上訪每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪，每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料 ，每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求，應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的，每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的，扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的，每案扣2分。7、有信訪責(zé)任追究，有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查，采取限時(shí)督辦，掛牌督辦，重點(diǎn)督辦的辦法，保證各類信訪案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié)，還要采取明查暗訪的方式進(jìn)行督辦，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪案件，要在全市通報(bào)，對(duì)問(wèn)題較多的單位，處理不及時(shí)的，造成極壞影響的，要按《__市問(wèn)責(zé)制》給予處理，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作責(zé)任落實(shí)，組成專門(mén)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪問(wèn)題，做到有一件處理一件，杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪老戶做耐心的思想教育工作，對(duì)他們反映的問(wèn)題，只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的，就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪，對(duì)個(gè)別纏訪的要明確處理結(jié)論不再處理。《信訪條例》今年5月1日實(shí)施后，對(duì)個(gè)別上訪人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí)，各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法，化解各類社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課，市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告 。
同志們：新一年開(kāi)始，中央、省、nn召開(kāi)集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話會(huì)，安排部署了第二階段的工作任務(wù)，我們一定要把抓全年信訪工作與集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái)，按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排，突出重點(diǎn)，一件一件抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到nn、省、進(jìn)京上訪，把各類信訪問(wèn)題解決在本市，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧__作出新貢獻(xiàn)。
在全市信訪工作會(huì)議上的講話篇二十
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府認(rèn)真研究，決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委張吉勇書(shū)記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議作了重要指示。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，深刻分析當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)20**年政法工作，安排部署20**年政法工作，進(jìn)一步理清思路、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安畢節(jié)”的目標(biāo)。
剛才，市委、政法委書(shū)記、公安局局長(zhǎng)周全富同志對(duì)“平安畢節(jié)”建設(shè)工作進(jìn)行了系統(tǒng)、全面安排部署，市政府副市長(zhǎng)吳安玉同志通報(bào)了20**年度政法工作目標(biāo)管理考核情況?？偟膩?lái)看，20**年我市政法工作亮點(diǎn)突出，成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，特別是有力保障了黨的、省第十一次黨代會(huì)等一系列重大活動(dòng)以及胡錦濤同志、溫家寶視察畢節(jié)期間的安全穩(wěn)定，得到了省委克志書(shū)記的高度評(píng)價(jià)。市委、市政府對(duì)全市政法戰(zhàn)線、廣大干警過(guò)去一年做出的重要貢獻(xiàn)，是充分肯定的，是十分滿意的，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向全市廣大政法干警、武警官兵、綜治維穩(wěn)干部、治安積極分子致以誠(chéng)摯的慰問(wèn)和崇高的敬意!稍后，全富同志還要做工作報(bào)告。這里，我就進(jìn)一步做好全市政法工作，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、一定要推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè)。
平安是人民群眾幸福安康的基本要求，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。20**年以來(lái)，我市按照中央、省委的重大決策部署，扎實(shí)推進(jìn)“平安畢節(jié)”建設(shè)，取得了顯著成效，人民群眾安全感從20**年的60.34%上升到20**年的91.16%，實(shí)現(xiàn)5年連續(xù)上升，創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣，平安和諧“四區(qū)”建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、老年公寓建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到推廣運(yùn)用。但由于我們正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期和社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局、思想文化等方面正在發(fā)生深刻變革，發(fā)展不足、不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然十分突出，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、社會(huì)管理滯后、人民內(nèi)部矛盾凸顯，群體性事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重，市委、市政府決定進(jìn)一步開(kāi)展“平安畢節(jié)”建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)是：20**年人民群眾安全感和對(duì)政法機(jī)關(guān)的有效滿意率達(dá)到91.5%和92%以上，進(jìn)入省級(jí)“平安市(州)”，3個(gè)以上縣(區(qū))達(dá)到省級(jí)平安建設(shè)先進(jìn)縣(區(qū))、其余縣(區(qū))達(dá)到省級(jí)平安建設(shè)合格縣(區(qū))，平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)達(dá)到95%以上，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序。
近年來(lái)，畢節(jié)發(fā)生了翻天覆地的變化。去年預(yù)計(jì)gdp達(dá)872.4億元，全省排名第三;完成財(cái)政總收入240億元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入110億元，全省排名第三;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市人口在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社會(huì)和諧穩(wěn)定扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)“平安畢節(jié)”對(duì)我市持續(xù)、健康發(fā)展起著十分重要的作用。發(fā)展和穩(wěn)定是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定壓倒一切,如果沒(méi)有穩(wěn)定和諧的環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。畢節(jié)有830多萬(wàn)人口，自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，貧困人口較多?！伴_(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”三大主題如何深化，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是一種考驗(yàn);如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，“平安畢節(jié)”建設(shè)至關(guān)重要。只有通過(guò)建設(shè)“平安畢節(jié)”，讓人民群眾的安全感不斷提升，才能體現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高群眾幸福指數(shù)。正如說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！比猩舷乱选捌桨伯吂?jié)”建設(shè)作為工作的的重中之重抓實(shí)抓好。
一要發(fā)揮好服務(wù)作用。政法部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，立足自身職能，積極維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，積極維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。在具體工作中，充分利用基層便民利民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)信訪中心、三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪中心、社區(qū)網(wǎng)格工作室等，搭建服務(wù)群眾新平臺(tái)，拓展聯(lián)系群眾新渠道，創(chuàng)新服務(wù)群眾新機(jī)制，方便、快捷地辦理群眾事項(xiàng)，讓群眾切身感受到政府管理職能的真正轉(zhuǎn)變。
二要發(fā)揮好保障作用。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要深入研究和找準(zhǔn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作措施，嚴(yán)厲打擊犯罪分子，嚴(yán)厲打擊干擾投資者的違法犯罪行為，為投資者創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障。
三要發(fā)揮好支撐作用。樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把穩(wěn)定工作作為第一政治責(zé)任，化解各種不安定因素，理順?lè)椒矫婷娴那榫w和關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)以及人自身等各方面的和諧。廣大干警一定要認(rèn)清自己肩上的重任，擔(dān)負(fù)起歷史賦予我們的使命，按照“最大限度地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，在“平安畢節(jié)”建設(shè)大局中找準(zhǔn)位置、明確目標(biāo)，發(fā)揮好支撐作用。
四要發(fā)揮好引領(lǐng)作用。從黨政機(jī)關(guān)做起、從政法部門(mén)做起、從政法干警做起，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育，培育文明的公務(wù)人員、文明的政法干警，形成文明的社會(huì)風(fēng)氣，從而在全社會(huì)帶動(dòng)一批文明的公民。政法部門(mén)要積極參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化娛樂(lè)市場(chǎng)，營(yíng)造高尚純潔的文化生態(tài)。
二、一定要保障群眾安居樂(lè)業(yè)。
安居樂(lè)業(yè)是民生幸福的第一需求。營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是政法機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。政法工作必須堅(jiān)持走群眾路線，體現(xiàn)群眾意志，反映群眾愿望，維護(hù)群眾利益，使群眾安居樂(lè)業(yè)、共享改革發(fā)展的成果。
一要堅(jiān)持嚴(yán)打整治。要以提升人民群眾安全感為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，深入開(kāi)展涉農(nóng)資金監(jiān)管、安全生產(chǎn)、侵權(quán)瀆職等領(lǐng)域的專項(xiàng)打擊活動(dòng)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)重點(diǎn)治理，依法嚴(yán)厲打擊各類危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的暴力性、侵財(cái)性犯罪。深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，加大對(duì)各類毒品違法犯罪的打擊力度，推進(jìn)禁毒工作再上新臺(tái)階。
二要堅(jiān)持治安防范。建設(shè)“平安畢節(jié)”，整個(gè)社會(huì)治安好轉(zhuǎn)是一個(gè)重要標(biāo)志。要切實(shí)掃清“盲點(diǎn)”、妥處“焦點(diǎn)”、熄滅“燃點(diǎn)”、排除“爆點(diǎn)”，健全社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。建立完善應(yīng)急處突機(jī)制，組建適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定的特巡警隊(duì)伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。著力推進(jìn)青少年教育保護(hù)中心、社會(huì)救助管理站等特殊人群服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)法制化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
三要堅(jiān)持管理創(chuàng)新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)管理理念，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，讓人民群眾享受到更多親情化管理和人性化服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理，積極推動(dòng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等實(shí)名登記措施，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、色情、賭博等違法犯罪活動(dòng)，完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系，絕不讓網(wǎng)絡(luò)成為“法外之地”，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
四要堅(jiān)持齊抓共管。加快建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理新機(jī)制，發(fā)揮好群眾的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促使其更好地支持社會(huì)管理，更多地融入到社會(huì)管理事務(wù)中來(lái)，提高社會(huì)管理的科學(xué)化、法治化水平。各級(jí)綜治委及辦公室要主動(dòng)承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各成員單位的積極作用，解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三、一定要維護(hù)社會(huì)公平正義。
公正是通向理想社會(huì)的必由之路，是人類走向文明的基石，也是法律的靈魂。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，又是鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障，全市政法機(jī)關(guān)是“法治畢節(jié)”建設(shè)的重要力量，要切實(shí)將法治建設(shè)貫穿于政法工作全過(guò)程。
一要把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法作為基本要求。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。建立完善各級(jí)政法部門(mén)執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法流程管理、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法公開(kāi)和干警執(zhí)法檔案等規(guī)章制度，形成嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范的執(zhí)法制度保障體系，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，切實(shí)做到實(shí)體公正、程序公正，以司法公正樹(shù)立司法權(quán)威。
二要把以人為本、公平正義作為法治靈魂。緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善訴訟法律制度，規(guī)范執(zhí)法司法行為，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法公信力。各級(jí)黨委要全力支持政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，帶頭嚴(yán)格依法履行職責(zé)、行使職權(quán);各級(jí)政府和職能部門(mén)要忠實(shí)履行法律賦予政府的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威;各級(jí)政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力。
三要把尊法學(xué)法、守法用法作為重要目標(biāo)。按照全面推進(jìn)依法治國(guó)的新要求，深入宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，弘揚(yáng)法治精神，樹(shù)立法治理念，增強(qiáng)全民學(xué)法遵法守法用法意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。要全面推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，有效遏制容易滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)。
四要把推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、提高公信力作為重要內(nèi)容。要推進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度改革，堅(jiān)持杜絕通過(guò)勞教手段處理社會(huì)關(guān)注度高、爭(zhēng)議大的人和事，有效應(yīng)對(duì)停止勞教制度后可能帶來(lái)的新情況新問(wèn)題。要推進(jìn)涉法涉訴信訪工作改革，以實(shí)施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法為契機(jī)，把涉法涉訴信訪從普通信訪中分離出來(lái)。依法保障合法權(quán)益、依法維護(hù)公正結(jié)論、依法糾正錯(cuò)誤裁決，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。要加強(qiáng)司法救助工作，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難，努力做到息訴罷訪、案結(jié)事了，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。要鞏固好“三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極向村(社區(qū))級(jí)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”。加強(qiáng)涉法涉訴信訪問(wèn)題的源頭治理，將矛盾化解在源頭和初始狀態(tài)，最大限度遏制涉法涉訴赴省進(jìn)京非正常上訪。認(rèn)真做好信訪接待工作，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案下訪、帶案下訪、巡回接訪等多種形式，集中力量化解涉法涉訴信訪案件。要推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制，確保司法權(quán)嚴(yán)格依法運(yùn)行。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)司法透明度，確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要推進(jìn)戶籍制度改革，有序放開(kāi)落戶限制，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)。要對(duì)城區(qū)農(nóng)民工居住地進(jìn)行排查，切實(shí)消除安全隱患。
四、一定要強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。
政法工作任務(wù)越來(lái)越繁重，執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)政法隊(duì)伍提出的要求越來(lái)越高。政法隊(duì)伍在全市干部隊(duì)伍中應(yīng)是一面旗幟、一種形象、一座標(biāo)桿。
一要提高思想政治素質(zhì)。要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，深入推進(jìn)政法部門(mén)教育、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大政法干警不斷堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同信念，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，保持清醒頭腦，忠實(shí)履行職責(zé)使命，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。
二要提升業(yè)務(wù)工作能力。按照關(guān)于“從嚴(yán)治警”的要求，以“能力建設(shè)年”為載體，進(jìn)一步提升做好新形勢(shì)下群眾工作的能力、提升維護(hù)社會(huì)公平正義的能力、提升預(yù)防和妥善處置群體性事件的能力、提升新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)的能力、提升科技信息化應(yīng)用的能力、提升拒腐防變的能力，全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警，依法治警、從優(yōu)待警，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)警規(guī)、禁令，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，著力打造一支忠誠(chéng)可靠、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。嚴(yán)格管理政法隊(duì)伍，當(dāng)前尤其是要加大對(duì)協(xié)勤人員的教育和管理，始終保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
四要夯實(shí)政法工作根基。加強(qiáng)基層“兩所一庭一隊(duì)。
”建設(shè)，配備必要的辦公辦案設(shè)備，確保工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。著力解決基層一線政法干警職級(jí)待遇，在政策方面適當(dāng)給予傾斜，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)“農(nóng)村集市流動(dòng)警務(wù)室”建設(shè)。
五、一定要加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政法工作的保證。中央和省委高度重視政法工作，今年1月3日，對(duì)政法工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)了政法機(jī)關(guān)的重要作用，明確了政法隊(duì)伍肩負(fù)的職責(zé)使命，指明了政法工作的前進(jìn)方向。中央政治局委員、政法委書(shū)記孟建柱，省委書(shū)記趙克志分別在全國(guó)、全省政法工作會(huì)議上作了重要講話。1月13日和16日，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)陳敏爾兩次對(duì)政法工作作出批示。今天的會(huì)前，市委吉勇書(shū)記專門(mén)聽(tīng)取了全市政法工作情況匯報(bào)，對(duì)20**年的政法工作進(jìn)行了研究部署。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一要加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任的高度出發(fā)，強(qiáng)化對(duì)政法部門(mén)的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)。要把政法工作擺到更加突出的位置去謀劃和推進(jìn)，定期聽(tīng)取政法工作匯報(bào)，研究解決政法工作中的重大事項(xiàng)和突出問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)中央，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)政法工作、強(qiáng)化基層政法機(jī)關(guān)保障的一系列重要文件精神，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面不斷加大對(duì)政法部門(mén)的支持力度，進(jìn)一步解決我市政法工作基層弱、基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多等問(wèn)題。
二要切實(shí)抓好政法委自身建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，對(duì)重大部署、重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題、重大敏感事件，要主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的重視和支持，確保黨管政法的原則落到實(shí)處。要進(jìn)一步明確職能定位，統(tǒng)籌好全局工作，支持好政法各部門(mén)依法履職，協(xié)調(diào)好各部門(mén)職責(zé)關(guān)系。要完善政法委協(xié)管政法干部工作機(jī)制，建立各級(jí)政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每年向政法委員會(huì)述職述廉制度。
三要加強(qiáng)政法部門(mén)班子建設(shè)。要配齊配強(qiáng)政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、清正、廉潔、奉獻(xiàn)”的領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)各部門(mén)、基層政法單位黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政法基層黨組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用。逐步健全政法干部選拔任用機(jī)制，加大政法干警培訓(xùn)、交流和提拔使用力度，逐步解決基層一線政法干警職級(jí)待遇問(wèn)題。
另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。年末歲首往往是各類矛盾、案件、事故多發(fā)期，我們必須以扎實(shí)有效的工作確保人民群眾在歡樂(lè)、祥和的社會(huì)環(huán)境中歡度春節(jié)，確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”順利召開(kāi)。大家要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好以“春運(yùn)”為重點(diǎn)的交通安全，加強(qiáng)社會(huì)面管控，加大矛盾糾紛排查力度。春節(jié)以前，要以關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真解決好就業(yè)討薪、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、刑事犯罪等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓廣大人民群眾過(guò)上一個(gè)安全、幸福、祥和的春節(jié);春節(jié)以后，要以征地拆遷、城管執(zhí)法、信訪積案、移民安置、礦權(quán)糾紛等為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，推進(jìn)干部駐村，做好群眾工作，為全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
同志們，做好政法工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。在新的一年里，我們要堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工作，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng)我市政法工作新局面，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)和試驗(yàn)區(qū)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超，與全國(guó)全省同步小康創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬(wàn)事如意!