文化多樣性是社會進步的重要標志,我們應該尊重和欣賞不同文化之間的差異??偨Y(jié)中的重點信息應該如何突出,以便于讀者理解?閱讀這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作技巧和要點。
環(huán)保會議講話材料篇一
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須??顚S?,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
環(huán)保會議講話材料篇二
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放。可以說在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學水平事關農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權(quán)債務逐筆核實,明確債權(quán)人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質(zhì)類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤?,關鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
環(huán)保會議講話材料篇三
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經(jīng)濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。基于這一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂颍乐顾亮魇?,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關,破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
環(huán)保會議講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構(gòu)建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確?!靶畔⑴d農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調(diào)和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇五
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學開學以來,女大學生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學女大學生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓讓人每每想起都感到后怕。.
女中學生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當。
1、被網(wǎng)絡騙,上網(wǎng)友的當。
網(wǎng)絡對于中學生是電子“海洛因”,所有學校三令五申嚴禁學生在校期間外出上網(wǎng),嚴禁對手機回學校,在媒體是經(jīng)常報道,女中學生因在所謂的網(wǎng)友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學生因為聊天被網(wǎng)友騙的離家出走,因此不可輕易與網(wǎng)友約會,特別是我們女同學。在報道中中學生網(wǎng)友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風險沒有理性的認識,社會經(jīng)驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學生也有被拐賣的。請同學們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學,不要和不良社會青年交往,,我們經(jīng)??吹綄W校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學生的錢財,二是為了再校無心向?qū)W的女學生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結(jié)果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經(jīng)不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結(jié)果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學生包括女中學生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學生,要做到《中學生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學期學校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學生定制校服,學生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學生的團隊精神,強化學校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學習,你會分心??赡墚斈惆l(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學生適宜和不適宜的場所。學生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網(wǎng)吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學一女中學生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學。該8名女同學為進行報復,竟邀集2名男性,將該女中學生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學內(nèi)發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學,對入睡的女學生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學生李、張相約一起,早早地來到學校旁的出租屋,準備預習次日的補課內(nèi)容。
夜幕降臨,正當兩人為一道數(shù)學題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們?!蹦暧椎?個女中學生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學們能從以上的案例中吸取教訓。我們都希望每個女同學能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質(zhì)高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
環(huán)保會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天下午的會議,主要有兩項議程:一是區(qū)長部署省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作;二是我就做好省環(huán)保督察迎查工作再提幾點要求。
首先,進行第一項議程,請區(qū)長部署省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作。
…………
剛才,區(qū)長部署了省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作,講得很具體、很到位,希望大家高度重視,抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、思想上要高度重視。昨天上午,市委召開了省環(huán)保督察組督察工作動員會,書記也提了非常明確的要求,必須以更加嚴肅認真的態(tài)度,更加嚴謹務實的作風,不折不扣地把***和省委、省政府精神落到實處。我們要把這次環(huán)保督察工作作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治檢驗。
當前隱藏內(nèi)容免費查看開展環(huán)境保護督察,是******親自倡導、親自推動的一項重大制度改革,要將做好環(huán)境督察工作作為一項重大政治任務抓緊抓實。我們要把這次環(huán)保督察工作當作檢驗落實新發(fā)展理念的重要考驗。開展環(huán)境保護督察,主要任務是督察生態(tài)建設和環(huán)保工作,看起來是挑環(huán)境保護的“刺”,但更深層次是檢驗我們貫徹新發(fā)展理念的自覺性和堅定性,實際上是栽綠色發(fā)展的“花”。我們要通過接受環(huán)保督察,更加自覺、更加堅定地踐行新發(fā)展理念。我們要把這次環(huán)保督察工作當作推進我區(qū)生態(tài)文明建設的重大機遇。我們必須清醒地認識到,當前新老環(huán)境問題并存,污染治理和生態(tài)修復任務依然艱巨。我們要借此次省環(huán)保督察組來的東風和機遇,對一些難度大、比較棘手的問題,強力整改到位。
環(huán)保督察問題整改工作的追責力度前所未有,可以說是史上最嚴。省環(huán)保督察組是帶著使命來、奔著問題去的,對反饋的問題要逐項進行現(xiàn)場檢查,對每項整改措施要逐一進行查證,并舉一反三,全面檢查整改情況。如果我們還無動于衷、無所行動,板子遲早會打在我們身上。要堅決克服麻痹思想,不能有絲毫的馬虎和松勁;要堅決克服僥幸思想,以為可能抽查不到就蒙混過關;要堅決克服拖拉思想,不出現(xiàn)推諉扯皮、行動遲緩、落實不力的情況。有什么問題就解決什么問題,有什么環(huán)境污染就整治什么環(huán)境污染,以抓鐵有痕的勁頭、較真碰硬的精神,把環(huán)境治理工作抓出新的成效,確保順利通過省環(huán)保督察。
二、行動上要堅決有力。今天會議以后,各大塊各部門要以分秒必爭的態(tài)度,加大自查自糾力度,進一步延伸拓展自查范圍,爭取再解決一批問題,再補齊一些短板,盡最大努力,爭取最好結(jié)果。要突出抓好整改。本次督察以問題為導向,就是要查問題。因此,要把重點問題的梳理和整改作為迎察工作的重中之重。當前,要做好自查自糾,做到“五個不放過”,即:沒有全面檢查的不放過,沒有落實責任的不放過,沒有整改落實的不放過,沒有健全制度和機制的不放過,沒有健全責任體系的不放過。通過上下聯(lián)動,全面排查,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最快的行動,確保自查自糾大檢查取得實效。梳理要細致。進一步集中人員、集中精力,認真梳理上級通報、信訪突出、自身排查等環(huán)保問題,特別是近年來***環(huán)保督察信訪交辦件、省級信訪件、省大氣督查交辦件及轄區(qū)內(nèi)重點突出環(huán)境問題,并舉一反三、擴大排查,形成問題清單,做到“清單之外無問題”。整改要堅決。短期能夠整改到位的,動作要快、力度要大,力爭在下沉督察之前整改銷號。對已經(jīng)整改的問題要進行一次“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮。對整改不徹底的或“死灰復燃”的,一律從重處罰。解釋要合理。對于一時難以完成整改的問題,要講清實際原因、作好解釋說明,把主觀努力、工作舉措以及整改的時間表、路線圖,講清楚、說透徹。要突出臺賬資料整理。臺賬資料審查是本次督察的重點內(nèi)容,也是容易發(fā)現(xiàn)線索的薄弱環(huán)節(jié)。要真實反映。廣泛搜集資料、分門別類整理、及時登記入冊,建立資料目錄清單,力求全面真實反映環(huán)保工作成效。對于資料不完整、有缺失的,要按規(guī)范程序盡快補齊,確保臺賬資料不出瑕疵。要統(tǒng)一口徑。強化職能部門之間、部門與各大塊之間、大塊與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào),著重圍繞重點類、疑難類、敏感類問題查處的相關臺賬資料,進行及時必要的協(xié)商明確,確保在這些“必查”類問題上保持口徑一致。要嚴格把關。各大塊各部門的“一把手”要本著高度負責的態(tài)度,嚴格把關各類臺賬資料,特別是對于遞交督察組審閱的臺賬資料,主要領導必須親自審核把關,確保臺賬資料經(jīng)得起查。要突出監(jiān)管治理。嚴格落實網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域與內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙、常態(tài)化管理。深入推進“雙隨機”檢查常態(tài)化,持續(xù)開展環(huán)保督查、重點行業(yè)專項督查,時刻保持環(huán)保嚴執(zhí)法、“零容忍”高壓態(tài)勢,強化企業(yè)環(huán)保主體責任落實,對環(huán)境違法案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起,堅決鐵腕打擊各類環(huán)境違法行為。要嚴格落實環(huán)保準入制度,今后再有涉及到環(huán)保的項目,包括規(guī)模化畜禽、家禽、水禽等項目的批建,必須經(jīng)過嚴格的研究論證,并報我和張區(qū)長同意后方可批準,堅決杜絕“整治一批又批建一批”的反復現(xiàn)象。要突出和諧穩(wěn)定。提前做好各項準備和預案,為本次督察營造良好的工作環(huán)境和輿論環(huán)境。要做好信訪穩(wěn)控,政法委牽頭信訪、公安等部門,會同各大塊對突出的環(huán)保信訪問題,堅持“分類施策”,逐個制定工作方案和應急預案。要從嚴執(zhí)法監(jiān)管,切實加強對重點區(qū)域、重點部位和重點企業(yè)的巡查監(jiān)管,加大對非法偷排、超標排放等突出環(huán)境問題的執(zhí)法處罰力度,堅決避免出現(xiàn)新的環(huán)保問題。要強化輿情管控。按照“內(nèi)緊外松”的工作原則,加強輿情導控,動態(tài)掌握網(wǎng)上、網(wǎng)下的環(huán)保輿情信息,主動應對、果斷處置,堅決防止出現(xiàn)炒作、造謠等輿論漩渦,避免因輿論問題導致工作被動。
三、責任上要壓緊壓實。能否順利通過環(huán)保督察的大考,關鍵還是要依靠大家的共同努力。要強化領導責任,各大塊各部門主要負責同志要自覺履行第一責任人職責,親自掛帥、親自負責。牽頭的以及負有問題整改包保責任的區(qū)領導,必須到污染企業(yè)、違規(guī)養(yǎng)殖場等一線辦公、現(xiàn)場督促、加大力度,堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改,確保所有問題得到及時解決。要強化密切配合。各大塊各部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各司其職,各負其責,全力合作。區(qū)里已成立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡組,辦公室設在區(qū)環(huán)保局。區(qū)公安、發(fā)改、工信、住建、城管、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、文廣旅等10個部門必須抽調(diào)一名熟悉業(yè)務的工作人員到區(qū)環(huán)保局駐點脫產(chǎn)辦公,抽調(diào)部門要全力支持,在5月19日前抽調(diào)到位。各大塊和各職能部門要明確一名分管環(huán)保工作的班子成員擔任總協(xié)調(diào)人,明確專職從事環(huán)保監(jiān)管的人員擔任聯(lián)絡員,請會后立即落實,建立起立呼立應的聯(lián)絡網(wǎng)絡。要強化問責追究。區(qū)兩辦督查中心要加強督查督辦,對未完成的整改事項、整改工作不力、工作中推諉扯皮延誤工作的單位和個人要下發(fā)督查通報和督辦通知,限期整改;紀委監(jiān)委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對因工作原因造成整改不到位、群眾反映強烈和環(huán)境損害嚴重等問題的,不但要查事,更要查人,堅決追責問責。
四、整改上要立行立改。把這次省環(huán)保督察作為補短板的重大機遇,解決一批生態(tài)文明建設的痛點、堵點、難點問題,拔掉一批硬釘子、啃下一批硬骨頭,不斷提高我區(qū)生態(tài)文明建設水平。要堅決抓好問題整改。對督察組指出的問題,我們要照單全收、主動認領,將整改要求方案化、措施化、項目化、具體化,落實具體責任單位、責任人,明確整改目標、整改時限,全程跟蹤、辦結(jié)銷號。對存在問題的企業(yè),我們要加大整改處罰力度。對環(huán)境違法犯罪典型案件,要公開曝光,加大震懾力度。對已經(jīng)整改好的問題,要經(jīng)常“回頭看”,確保不發(fā)生問題“反彈”。要堅決打贏環(huán)境整治硬仗。堅決完成各類環(huán)境問題整改,著力打造一流的生態(tài)環(huán)境,使的天更藍、地更綠、水更清、城鄉(xiāng)更美麗。要堅決推動綠色發(fā)展。進一步增強推進綠色發(fā)展的思想定力和行動定力,把加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為治本之策,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大力氣化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,加速形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。要嚴格落實生態(tài)文明建設的主體責任,擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,時時處處把牢生態(tài)保護紅線。要教育引導廣大群眾牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
同志們,這次省環(huán)保督察不同于一般的業(yè)務檢查,是對我區(qū)環(huán)保工作的一次大考、一次促進。我們一定要統(tǒng)一思想認識,扛起政治責任,弘揚優(yōu)良作風,全力支持配合省環(huán)保督察組開展工作,立說立行,真糾實改,加快補齊生態(tài)文明建設短板,切實提高全區(qū)的生態(tài)環(huán)境品質(zhì),為實現(xiàn)“兩高”目標奠定堅實的基礎。
環(huán)保會議講話材料篇七
同志們:
今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領導高度重視,強調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執(zhí)法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。
剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感。
20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經(jīng)濟會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準,縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強,環(huán)保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理,保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應新常態(tài),努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點、狠抓關鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關,依法不予辦理相關手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產(chǎn);嚴禁新上浪費資源,污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。
(四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案,健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內(nèi)上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關停。
三、加強領導、落實責任,圓滿完成全年目標任務。
今年環(huán)保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應新常態(tài),嚴守“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務,落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人??h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責。縣委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。
同志們,做好今年環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環(huán)保新常態(tài),積極適應環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇八
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關部門在構(gòu)建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
環(huán)保會議講話材料篇九
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結(jié)共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
環(huán)保會議講話材料篇十
同志們:
為進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作,推進農(nóng)村黨風廉政建設,今天在這里召開村級財務管理暨培訓會議。此次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議。在此,我講三點意見。
一、充分認識加強村級財務管理工作的重要性和必要性。
村級財務管理是農(nóng)村工作的重點、村民關注的熱點和民主管理的焦點,也是影響當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的難點問題。近年來,中央和省市區(qū)十分重視村級黨組織廉政建設,為切實規(guī)范村干部行為,最近區(qū)上又召開了規(guī)范村干部行為的專題會議,同時下發(fā)了《關于進一步規(guī)范村干部行為的通知》。但近期區(qū)上先后查辦了的平安鎮(zhèn)河灣村、花莊鎮(zhèn)河咀村、海石鎮(zhèn)虎頭崖村等個別干部系列腐敗窩案串案,社會反響很大,進一步規(guī)范村干部勤政廉政行為顯得十分重要和必要。分析上述三起村干部違紀違法案件,究其原因主要是有兩方面,一方面是主觀上違法者利欲熏心、與民爭利,心存僥幸;另一方面是客觀上村級財務管理混亂,監(jiān)督制約不力,村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)管、村務公開、民主理財?shù)认嚓P制度執(zhí)行不力,村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)科室沒有發(fā)揮應有的審核、把關作用,致使他們實施犯罪有機可乘。因此,規(guī)范和加強村級財務管理,不僅是提高村級財務管理水平的有效辦法,更是預防犯罪、保護村干部的良方。
二、深刻領會村級財務管理的精神實質(zhì)。
今天的培訓會我們請到農(nóng)林局經(jīng)管站的同志給大家講。
課,大家要認真學習領會,不折不扣地執(zhí)行。這里,我想強調(diào)一點:要深入領會加強村極財務管理的精神實質(zhì)。召開這次會議的目的是使村極財務健康有序地運行,保障村極機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),促進村極公益事業(yè)建設和村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。不是為了管死大家,捆住村級的手腳,使該用的錢不用,該做的事不做,該發(fā)展的不發(fā)展。如果這樣,強化村極財務管理就沒有了積極意義,反而會影響村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展。當然制度的約束有時會給大家?guī)硪恍安环奖恪?,但實踐證明,越是“方便”,越容易出問題。所以,大家一定要從積極的,有利于工作的角度去看待新時期村極財務管理工作,從而增強工作的自覺性和主動性。
三、確保村級財務管理工作的有序運行。
(一)強化領導,建立村級財務管理責任機制。規(guī)范村級財務管理工作能否取得實效,關鍵在于領導。會后各村兩委要高度重視村級財務管理工作,把它作為當前一項中心工作來抓。分管村財街管和村級民主的同志要具體抓好落實。民政辦、經(jīng)發(fā)辦要切實抓好村財街管、村務公開等具體業(yè)務工作。同時,要建立干部責任追究制度,對不按照村級財務管理要求造成嚴重違規(guī)違紀的責任人要嚴格對照有關規(guī)定進行處理,決不姑息遷就。
(二)多管齊下,建立財務管理監(jiān)督機制。要積極建立健全村級財務監(jiān)督組織。一是群眾監(jiān)督。村民委員會要建立民主理財和村務公開監(jiān)督制度,挑選責任心強、公心補充進民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組的審核、把關作用,預防各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是代理機構(gòu)監(jiān)督。經(jīng)發(fā)辦要認真履行審核監(jiān)督職責,對每筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格把關,對不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù)要堅決退回,并報紀工委作相應的處理。三是審計監(jiān)督。要定期或不定期地邀請區(qū)審計部門開展村級財務審計監(jiān)督檢查活動,審計結(jié)果要向群眾公開,對存在問題的村,要責令其限期整改。
同志們,加強村級財務的規(guī)范化管理,是黨在農(nóng)村經(jīng)濟政策的一個重要方面,是廣大村民群眾的迫切愿望,責任重大,意義深遠。事關街道統(tǒng)籌發(fā)展,事關村民切身利益,事關社會穩(wěn)定,事關黨風政風,我們一定要認清形式,提高認識,強化領導,落實責任,嚴肅紀律,切實把規(guī)范村級財務管理這項工作抓緊、抓好、抓出實效,為建設和諧礦區(qū)做出積極的貢獻。
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環(huán)保會議講話材料篇十一
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段,遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀,建設和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領導干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎設施建設,加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務,確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關閉污染企業(yè)外,在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關閉。有關部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確保“大運環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。
四、必須加強領導,不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任。總之,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇十二
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是:全面學習貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結(jié)縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結(jié)和帶領全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產(chǎn)投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農(nóng)民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領導。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領導核心作用,按照科學發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調(diào)查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。在認真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風,通過解放思想抓落實、深入調(diào)研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的突破口來抓,加大項目建設力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質(zhì)勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設施配套的基礎上,規(guī)劃建設了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當年規(guī)劃建設,當年入駐項目。狠抓了項目建設,今年全縣開工建設工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產(chǎn)線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,新農(nóng)村建設取得了突破性進展。會堅持“三農(nóng)”工作重中之重不動搖,不斷加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使今年成為近年來我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點建設和老點改造任務,沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎設施建設,大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經(jīng)濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務,制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務確定、收入調(diào)庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調(diào)整取得突破,針對農(nóng)村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調(diào)整,投資2600多萬元修建了第三中學,把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學生集中到縣城上學,優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權(quán)益得到了有效維護,涉農(nóng)站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務的同時,著力抓好政治建設、文化建設和社會建設,營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制,認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎,為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經(jīng)營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設,提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,狠抓了縣委班子自身建設,完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領導的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關專家開展咨詢,提高了科學決策的水平。強化了干部培訓,完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學習考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設,嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實,積極開展了廉政文化建設,嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結(jié)果,是四大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表縣委會,向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯;財政比較困難,關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、文化旅游、和諧社會構(gòu)建和黨的建設六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上,固定資產(chǎn)投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學習貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學發(fā)展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務,用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學習,深入領會精神實質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,圍繞“學習十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調(diào)查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干,推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結(jié)合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務,為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進新農(nóng)村建設的基礎,也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導向、以農(nóng)民增收為目標、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點、以科技創(chuàng)新為關鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)),改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點要在新品種引進、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫,關鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質(zhì)、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領域,使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應用力度,提高單位產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)模化經(jīng)營。引導農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領辦多種形式的農(nóng)村中介服務組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。三要強化農(nóng)民培訓,加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓”工程,增強務工人員勞動技能,積極打造勞務品牌,提高勞務輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率,不斷壯大勞務經(jīng)濟。四要扎實推進新農(nóng)村建設,積極建設文明和諧新農(nóng)村。抓住當前國家加大對農(nóng)村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎設施建設,全面改善農(nóng)村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質(zhì)能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設,加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產(chǎn)的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設置旅游接待機構(gòu),打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發(fā)建設力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程,組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質(zhì)公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。三要穩(wěn)步推進城市建設。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設力度,不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設施建設力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設的方方面面,增強城市的內(nèi)涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設,繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經(jīng)濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設。要加強民主政治建設,不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學決策中的作用,關心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán),為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設,有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設,突出理論武裝和宣傳引導,以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質(zhì)。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調(diào)整成果,認真抓好學校寄宿制管理,改造升級學校配套設施,提高寄宿制學校管理水平,抓好縣四中新教學樓等重點工程建設,以教育布局調(diào)整推動教育教學質(zhì)量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務地方經(jīng)濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設,抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設步伐,認真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農(nóng)村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調(diào)解糾紛,化解矛盾。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產(chǎn)管理,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設,為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設,切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設,核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事??细墒拢褪且夥潘枷?,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設、招商引資、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關,完成任務。二要加強干部隊伍建設,開拓創(chuàng)新抓落實。任務確定之后,干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設,就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經(jīng)得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結(jié)果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來。要切實落實責任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設,推動科學發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設,重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善落實重大項目招投標、經(jīng)濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設,進一步健全懲治和預防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展搞好服務。
7、認真抓好當前工作,確保各項任務圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農(nóng)村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視,把冬季農(nóng)村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農(nóng)村建設的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經(jīng)做了大量的工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結(jié)合起來,與加強黨的基層組織建設結(jié)合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責任心強、懂經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領導崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經(jīng)開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責,屬地管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領導批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領導的責任。政法部門要加強協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導,切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要關心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結(jié)對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務,對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇十三
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態(tài)省領導小組會議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態(tài)建設和環(huán)保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。
一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態(tài)建設和環(huán)保工作的緊迫感、責任感。
20xx以來,全市上下按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態(tài)建設并重,全面開展生態(tài)市建設和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設取得明顯進展,實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設規(guī)劃的階段性目標。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動,到20xx年,市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收,在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎上,去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時,以“六個一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動,全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站、“保護母親河號”,并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領先。“811”環(huán)境污染整治任務全面完成,沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達標,巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護,全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強飲用水源事故應急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%,衢江出境水質(zhì)全部達到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達標率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標;大力實施農(nóng)村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。
四是環(huán)保設施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化,74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學發(fā)展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)、加強重點減排項目建設,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實施了111個減排項目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計完成省“991”項目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認證42家,東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應用7項省生態(tài)重大科技項目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數(shù)199個,累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務,節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)?;A設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設施尚未投入運行,集中處置機制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強,環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態(tài)建設事關科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉(zhuǎn)化為動力,切實加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強保護中贏得發(fā)展空間,進一步抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設保護互動共贏。
二、突出工作重點,進一步抓好當前及今后一個時期的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
生態(tài)建設是一項長期性的任務。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護能力建設、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā),當前和今后相當長時期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的雙重壓力,既要持經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長點;又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明,發(fā)展與保護并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動經(jīng)濟與生態(tài)雙贏目標的實現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”:到“十一五”期末,確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規(guī)定的各項任務。深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭達到省級創(chuàng)模標準。
按照上述目標和要求,重點要抓好六個方面工作:
一要全力推進污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標,是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關系到科學發(fā)展觀的具體落實,還關系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總?cè)蝿盏?0%以上,兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看,要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請同志們認真對照,結(jié)合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設?;瘜W需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設,全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設,提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進,東港熱電在線監(jiān)測設施要盡快安裝到位并通過驗收,加快完成全市水泥企業(yè)的補燃發(fā)電鍋爐改造,堅決拆除各類燃煤小鍋爐,實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進工藝和設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面,主要是嚴把環(huán)保準入關,保證新上項目的質(zhì)量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機制,把好新建項目落地關;嚴格執(zhí)行“三同時”制度,強化項目建設全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護目標、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進一步抓好認證工作,不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達到70%以上,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)推進全省循環(huán)經(jīng)濟“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“5518”示范工程,在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。當前要特別注意加強工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設,到20xx年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務。
環(huán)保會議講話材料篇十四
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調(diào)相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內(nèi)的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經(jīng)領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
環(huán)保會議講話材料篇十五
開展綠色環(huán)?;顒泳哂兄匾囊饬x,是保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的具體體現(xiàn),下面是本站小編給大家整理的環(huán)?;顒由系闹v話材料,僅供參考。
尊敬的各位領導、各位同志、廣大市民朋友們:
過去有一幅漫畫相信大家都看過:講的是工業(yè)廢氣污染導致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天,我們的空氣質(zhì)量已出現(xiàn)嚴重的污染問題,漫畫里的內(nèi)容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后,我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數(shù)第一,這些事實讓我警醒,保護環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天,我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動,就是為了讓市民朋友們充分認識到治污減霾”工作的重要性,形成人人參與,營造“治污減霾”人人有責的良好氛圍。
事實上,為了給轄區(qū)市民創(chuàng)造一個良好的大氣環(huán)境,文藝路街道積極響應市委、市政府“治污減霾”的號召,全面發(fā)動聚合力,夯實責任抓落實,真正把治污減霾作為民生“一號工程”,舉全街道之力加快推進,目前已實施落實了一系列措施切實履行了政府在“治污減霾”工作中的責任。首先,我們建立健全了各項治污減霾工作制度,對轄區(qū)社區(qū)、路段、建筑工地實行領導包抓、分片包段的管理制度,對治污減霾工作工作責任進行逐一落實到人。同時制定了《治污減霾工作獎懲辦法》,利用考核手段將治污減霾工作落在實處。其次,積極推進煤改潔工作。配合區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進行摸排檢查,積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展,拆改鍋爐3臺,為457戶零散居民用戶改造清潔能源,轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機關內(nèi)開展節(jié)能減排活動,要求干部職工帶頭節(jié)能減排,“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”,為節(jié)能減排做出每一名干部應有的貢獻。第三,我們不斷加強對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次,做好揚塵污染防治的各項工作,集中開展拉網(wǎng)式專項整治檢查,重點對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地揚塵問題較突出的工地,進行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內(nèi)所有的排污企業(yè)、揚塵企業(yè)、進行普查,登記造冊、建立臺賬,提出整改意見和建議,對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關部門進行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施,全方位實現(xiàn)綠色施工,堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚。第四,對轄區(qū)道路實施先灑水,半小時后再清掃的清掃模式,對主干道堅持每三天進行一次大沖洗,對人行道一周進行一次大沖洗,有效降低了清掃揚塵。
今天,我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排,共享靚麗藍天”大型環(huán)保公益活動,在此,我號召大家從身邊的小事做起,“堅持綠色出行,減少開車頻次;使用清潔能源,拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放,開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾,減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾,相信古城西安的藍天將始終停留在我們的共同的天空。
今天在現(xiàn)場,我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織,他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里,分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些力量的匯聚讓我們感受到了強大的正能量?!爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事,希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的環(huán)保行動,使我們共同的家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。
謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家早上好!
今天我代表西漳澗小學全體師生在這里發(fā)言,感到十分榮幸與自豪。在此首先感謝各位領導對我校工作的關心支持和幫助。
西漳澗小學位于悠悠洹河北岸,雖然不大,但環(huán)境整潔優(yōu)美。學校秉承“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學理念,立足農(nóng)村實際、探尋發(fā)展思路,形成了學校以育人為本,教師以敬業(yè)為樂,學生以成才為志的良好氛圍。
近年來,在社會各界的關心支持和全體教師共同努力下,學校榮獲“全國青少年讀書活動優(yōu)秀組織獎”、“省教育系統(tǒng)先進家長學校”、“市教育系統(tǒng)先進集體”、“市教育教學質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“市教育系統(tǒng)關心下一代工作先進集體”、“市環(huán)保志愿服務先進單位”等了多項榮譽及獎項。
我?;顒佣啻伪弧逗幽戏ㄖ茍?豫北新聞)》、《安陽日報》、安陽電視臺報道,特別是環(huán)保活動。
地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@。保護環(huán)境,善待家園是每個公民應盡的義務和責任。作為學校,更有義務有責任倡導環(huán)保。我校領導十分注重環(huán)保活動的開展。
下面截取幾個我校的環(huán)?;顒樱?BR> 活動一:紀念日的環(huán)?;顒?。
雷鋒紀念日,東、西漳澗村敲鑼打鼓那是我校師生在宣傳雷鋒精神和環(huán)保知識,在兩村的大街小巷里,到處是我校師生撿拾垃圾、清理小廣告、清掃衛(wèi)生死角的身影,貧困戶和殘疾人家里也打掃的干干凈凈,村民們不斷稱贊。世界地球日、植樹節(jié)的環(huán)?;顒樱寣W生們親手為家鄉(xiāng)增添一抹綠,真正提高了學生們“愛護樹木從我做起”的環(huán)保意識。
活動二:“節(jié)能環(huán)保從我做起”
6月5日是世界環(huán)境保護日,學校開展了“節(jié)能環(huán)保從我做起”等活動,學生們個個爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”,響應學校的要求從我做起,從小事做起,從身邊做起,從凈化校園、家園做起,并利用周六周日上網(wǎng)或從報刊上了解我市的城市環(huán)境、了解節(jié)能環(huán)保的途徑與方法,個個成為真正環(huán)保小衛(wèi)士。
參加安陽市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境大接訪活動時,學生們自愿當起了講解員,和過路群眾講解環(huán)保知識,弘揚低碳生活。和自愿者們交流合影,回家的路上個個都是侃侃而談自己的環(huán)保收獲。
活動三:“愛綠護綠”
春暖花開之時,柳樹吐出了嫩綠的柳芽,一些愛吃柳絮的人們開始行動,安陽洹河兩岸的柳樹慘遭破壞,與我們安陽全市上下加緊開展的創(chuàng)衛(wèi)工作也形成了鮮明的反差。針對這一情況,學校師生開展了“愛護樹木從我做起”活動,同學們制作了精致的掛牌,用他們心愛的紅頭繩掛在了受傷的小樹上,上面寫著:你有生命,我也有生命,請你保護它;別動我,我怕受傷;請保護樹木----我們共同的朋友??等各種動情的語句,表達出他們關心樹木,熱愛樹木,保護綠色的環(huán)保意識和積極創(chuàng)衛(wèi)的美好愿望。
活動四:“手拉手。
學校環(huán)保活動的開展離不開安陽市環(huán)保志愿者協(xié)會的支持和幫助。世界環(huán)境日時,生動的環(huán)??破照n;“中國青年志愿者服務日”手拉手活動;關愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動;“安陽市志愿者服務基地”掛牌活動等等等等。
一分耕耘一分收獲,環(huán)?;顒拥拈_展,讓全校師生樹立了環(huán)保意識,增強了環(huán)保理念,得到了提升和發(fā)展。學校也榮獲安陽市環(huán)保志愿服務先進單位,“安陽市優(yōu)秀環(huán)保志愿服務集體”光榮稱號,并成為環(huán)保志愿者服務基地。
在過去,我校在環(huán)境教育上做出了一些工作,今后我們將繼續(xù)努力,加大工作力度。樹立“綠色家園,從我做起”的理念,做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色,保護和美化我們的家園。
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《20xx年世界經(jīng)濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。在上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。20xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉(zhuǎn)型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的20xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量?;顒映珜А耙詫嶋H行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經(jīng)濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構(gòu)一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領未來”,以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為首要任務,加大綠色經(jīng)濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑巍崿F(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的。
口號。
所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經(jīng)濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!
環(huán)保會議講話材料篇一
人與自然的和諧是和諧社會的主要特征之一。加強生態(tài)環(huán)境建設是公共財政建設的主要內(nèi)容。財政部門要充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新投入機制,為建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會作出貢獻。下面我向大會簡要報告財政支持“十五”期間環(huán)境保護的工作重點。
一、關于“十五”期間支持全市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的主要情況。
(一)積極籌措資金,支持環(huán)境保護。“十五”期間,全市財政部門按照“多方籌措,積極投入,量入為出,確保重點”的原則,不斷加大對環(huán)境保護的資金投入。一是全市財政預算內(nèi)環(huán)保支出由20xx年的380萬元增加到20xx年的1260萬元,年增長13,比財政經(jīng)常性收入增幅高出2.7個百分點,基本保證了各級環(huán)保機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展。二是加大排污費征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污費總額達3386萬元,其中市級收入由20xx年的223萬元增加到20xx年的840萬元,翻了近二番,通過建立專項基金,重點用于重點污染源的治理,促進了全市生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)。三是積極爭取國家、省項目支持。積極了解和捕捉國家在環(huán)保項目方面的政策信息,配合相關部門和企業(yè),搞好項目申報立項,爭取國家和省的資金支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年至20xx年共爭取各類專項資金達5億多元,重點支持全市生態(tài)林建設、夏家灣污水淤泥利用項目、金龍泉集團污水治理技改項目和__石化粉塵治理項目等,有力支持了我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,確保環(huán)保經(jīng)費到位。按照國務院《排污費征收使用管理條例》的要求,結(jié)合財政四項改革,從20xx年起,財政部門對排污費做到應收盡收、及時入庫,防止資金截留、坐支和挪用。同時,將排污費收入納入預算,用于重點行業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和污染事故預警應急系統(tǒng)建設、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用、重點工業(yè)污染源防治等。通過推行排污費“收支兩條線”改革,從制度上解決了排污費??顚S玫膯栴}。
(三)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。一是對環(huán)保資金實行專人專戶管理。二是將環(huán)保收支全部納入部門預算,保證基本支出。三是加強與環(huán)保部門的配合,對項目支出進行論證,確保有限的資金用在刀刃上。四是嚴格執(zhí)行《__市專項資金管理辦法》和重點項目會計委派制,所有資金直達項目建設單位,財務總監(jiān)加強對項目資金的日常監(jiān)管。五是配合審計部門開展環(huán)保專項資金的審計監(jiān)督,確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
(四)落實財稅政策措施,遏制浪費資源和污染環(huán)境的生產(chǎn)與消費行為。一是認真落實各項促進環(huán)保的稅收政策。比如,落實了新開征或提高的高能耗、高污染產(chǎn)品消費稅稅目和稅率政策,加強大氣污染防治和生態(tài)保護;提高了煤炭、石膏的資源稅稅率,抑制對資源的粗放型開采和利用:完善了出口退稅政策,對高污染行業(yè)降低了出口退稅稅率或取消了出口退稅政策等。二是向污染環(huán)境和破壞生態(tài)的單位和個人開征了排污費等收費項目,全面推行了污水和垃圾處理收費制度,使污水和垃圾處理逐步實現(xiàn)了市場化經(jīng)營。
二、關于“”期間加大投入,構(gòu)建環(huán)保事業(yè)發(fā)展長效機制的初步設想。
環(huán)境保護是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是造福當代、惠及子孫的偉業(yè)。財政部門作為政府配置資源、調(diào)控經(jīng)濟的綜合職能部門,支持促進環(huán)保工作責無旁貸?!啊逼陂g,市財政部門將認真落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,按照本次會議精神和市委、市政府的決策部署,重點抓好三個方面的工作。
(一)進一步加大對環(huán)保的投入力度。財政部門要按照公共財政要求,把環(huán)保投入作為財政支出的重點。一是切實保證環(huán)保部門的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費。落實財政部、國家環(huán)??偩痔岢龅摹皬?0xx年開始,環(huán)保機構(gòu)經(jīng)費全額納入同級財政預算,不得再從排污費中列支,排污費收入全部用于環(huán)境污染防治”的政策,同時,環(huán)保部門要嚴格控制人員規(guī)模,加強內(nèi)部管理。二是進一步規(guī)范排污費的征收使用管理。各級財政、環(huán)保部門要依法組織排污費征收,嚴格實行收支兩條線管理。收入管理上做到應收盡收、及時入庫,不得越權(quán)減免,不得截留、坐支和挪用。排污費必須??顚S?,專項用于重點污染源防治、區(qū)域性污染防治、污染防治新技術(shù)、新工藝推廣應用等。三是加大環(huán)保治理投入。除積極向中央、省申報環(huán)境治理項目,爭取擴大對我市環(huán)保工作的投入外,加大對農(nóng)村環(huán)境保護、土壤污染防治、飲用水安全等環(huán)境保護薄弱環(huán)節(jié)和涉及人民群眾生命健康領域的投入。四是加大環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境執(zhí)法能力建設投入。按照中央、省、市三級財政共同負擔、分步實施的原則,逐步解決市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)裝備能力建設,使其達到國家標準。五是多渠道籌集環(huán)保資金。要發(fā)揮財政資金的引導作用,采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式,引導民間資本和金融資本投入環(huán)保事業(yè)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款,建立完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的長效投入機制。與此同時,要強化對環(huán)保資金的監(jiān)督管理,嚴肅查處違反財經(jīng)紀律的各種行為,努力提高環(huán)保資金的使用效益。
(二)進一步完善促進環(huán)境保護的財稅政策措施。一是進一步落實好消費稅、所得稅減免和規(guī)費減免等相關稅費政策,大力支持生物質(zhì)替代能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系,引導循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)和消費方式,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設步伐。二是運用政府采購手段促進環(huán)境保護。改進政府采購評審方法,研究制定財政性資金采購節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品的政府首購和訂購激勵機制,給予節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認證產(chǎn)品優(yōu)先待遇。三是建立完善資源開發(fā)與生態(tài)保護的補償機制。各級財政都要積極探索符合當?shù)貙嶋H的資源環(huán)境補償辦法,包括增加生態(tài)效益林補償面積,完善補償辦法,調(diào)整探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及礦產(chǎn)資源補償費征收辦法,全面推行礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度等,以最大限度調(diào)動全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的積極性。
(三)加快推進環(huán)境有償使用制度改革。當前,我們面臨的環(huán)境形勢之所以日益嚴峻,一個很重要的原因就是現(xiàn)行環(huán)境使用制度有待完善,環(huán)境還沒有真正被當作一種公共資源,絕大多數(shù)企業(yè)還沒有將環(huán)境作為生產(chǎn)要素納入成本,大部分資源開采企業(yè)和其它污染環(huán)境企業(yè)是以不完全成本參與市場競爭的,為此,必須推行環(huán)境有償使用制度改革,從制度上落實企業(yè)的環(huán)保責任。一是進一步明確污染物“總量控制”制度,使之成為我市污染物排放管理的基本原則。二是在“總量控制”前提下,實行排污權(quán)有償取得。探索政府通過招標、拍賣等方式,將排污權(quán)有償出讓給排污者,改變目前企業(yè)隨意排污、不顧忌成本的狀況。同時,采取有效措施,真正把企業(yè)污染治理的責任落到實處,使企業(yè)生產(chǎn)成本完整地反映環(huán)境成本,對企業(yè)形成保護環(huán)境的內(nèi)在壓力,三是逐步推廣排污權(quán)交易,使企業(yè)在利益驅(qū)動下,珍惜有限的排污權(quán),減少污染物的排放,并從減排中獲利。
總之,“”期間,我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,采取切實可行有效的措施,繼續(xù)支持環(huán)保工作,為實現(xiàn)“”全市環(huán)保目標盡職盡責,不懈努力。
環(huán)保會議講話材料篇二
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結(jié)20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內(nèi)容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內(nèi)推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調(diào)整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結(jié)經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確?!哪繕恕币?,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結(jié)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,保護和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調(diào)配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內(nèi)容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內(nèi)在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉(zhuǎn)向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉(zhuǎn)向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉(zhuǎn)困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn),又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)精簡、富余人員出路等問題;需要調(diào)整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內(nèi)容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系的調(diào)整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總體要求是,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉(zhuǎn)變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的核心?,F(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權(quán)益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構(gòu)“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉(zhuǎn)和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調(diào)整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉(zhuǎn),為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質(zhì)量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放。可以說在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉(zhuǎn)入正常化,各級政府要確保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉(zhuǎn)移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質(zhì)量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質(zhì)和教學水平事關農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質(zhì)量的原則,調(diào)整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調(diào)整和完善省以下財政體制,加大轉(zhuǎn)移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉(zhuǎn),防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,以事權(quán)定財權(quán),以責任定財權(quán),對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付工作。增加一般性轉(zhuǎn)移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、工資轉(zhuǎn)移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內(nèi)容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結(jié)合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內(nèi)要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調(diào)四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結(jié)束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調(diào)的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權(quán)債務逐筆核實,明確債權(quán)人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權(quán)債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結(jié)果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質(zhì)類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設、基層政法機構(gòu)等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤?,關鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權(quán)水權(quán)改革等。這里,我特別強調(diào)土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調(diào)整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構(gòu)和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結(jié)經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調(diào)研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革要圍繞轉(zhuǎn)變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
環(huán)保會議講話材料篇三
**高速公路有限責任公司成立于2000年,現(xiàn)有人員1000余人,負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來,我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念,認真落實國家交通部、省交通廳及高管局
關于
加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關精神,以生態(tài)景觀學和生態(tài)經(jīng)濟學為指導,以綠化為龍頭,以市場為導向,以改革和科技創(chuàng)新為動力,以創(chuàng)建精品工程為目標,因地制宜,科學規(guī)劃,突出特色,整體推進,全力打造“綠色運三”品牌,爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間,但我們的綠化工作已取得了階段性成果。
——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元,義務植樹投工1500個,栽植各類苗木51種計918596株,種植草皮384665m2,綠化覆蓋率達95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元,組織工程技術(shù)人員克難攻堅,解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題,大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝,既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題,又建立了苗木供養(yǎng)長效機制,實現(xiàn)了 “以圃代林,以綠養(yǎng)綠”。
——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前,巖石裸露,植被稀少,環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套,自然景觀和人文景觀融為一體,與通車前形成了強烈的反差,景隨路走,綠隨車移,實現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現(xiàn)。目前,運三路已基本實現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng),做到了春華秋實,夏蔭冬青,環(huán)境優(yōu)美,標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育,形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。
——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模,吸引投資10億元,入園企業(yè)12個;古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭,運三路的集聚輻射效應日益顯現(xiàn)。
——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下,運三高速公路獲省廳“文明路”稱號,公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號,安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經(jīng)驗主要做法表現(xiàn)在以下“六新”:
一、提升理念,對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?
運三高速公路地處中條山腹地,是山西挺進中原、融入全國經(jīng)濟大循環(huán)的交通要沖,是大運高速公路經(jīng)濟增長帶的有機組成部分。2000年,山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后,我們深深認識到,運三高速公路建設管理和運營的'水平,不僅是運三路整體形象的反映,而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示,更是新世紀、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后,我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓,進一步認為,打造綠色運三,不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境,提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。基于這一認識,我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓,把綠化納入交通建設總體規(guī)劃,堅持與建設、運營、管理同步安排,同步實施,大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路,努力把運三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟長廊、文化長廊。
二、規(guī)劃先行,突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施,規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后,我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據(jù)運三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件,我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則,將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體,緊密結(jié)合自身實際,通過走出去學解放思想,請進來教開闊眼界,公司班子多次討論,反復征求各方意見,聘請專家教授多次論證,最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向,形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案,這就是:樹立“生態(tài)補償”觀念,科學規(guī)劃,因地制宜,突出優(yōu)勢,創(chuàng)造特色,高品位設計,大跨度布局,全方位開發(fā),通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造,實現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局,帶、網(wǎng)、片、點、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標,綠化具體分三步走:
第三步(2006—2008年),突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則,以實施資源整合、構(gòu)建運三經(jīng)濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標,通過建立運三綠色長廊,美化生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)貧夂颍乐顾亮魇?,實現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時,發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,展示新世紀、新運三、新山西的新形象。
三、科技興綠,栽植管護有新辦法
運三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元,均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候,年平均降水量500毫米,而蒸發(fā)量高達900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率,我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難,降低綠化成本,提高科技含量,大力開展科技攻關,破解了五道工程技術(shù)難題:
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進科技成果,在樹坑內(nèi)施用保水劑,有效地形成保水膜及含水層,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進行現(xiàn)場會診,運用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段,為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境,使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
環(huán)保會議講話材料篇四
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);有利于推進信息技術(shù)進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內(nèi)容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調(diào)和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構(gòu)人員名單報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術(shù)培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術(shù)、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內(nèi)容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結(jié)經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構(gòu)建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結(jié)合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內(nèi)容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術(shù)和病蟲害防治術(shù)培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉(zhuǎn)和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質(zhì)好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術(shù)員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術(shù)人員,建立一支技術(shù)服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構(gòu)建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結(jié)合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確?!靶畔⑴d農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術(shù)為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調(diào)和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構(gòu)的信息資源整合,努力構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內(nèi)容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內(nèi)容包括信息技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術(shù)獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)等內(nèi)容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結(jié)一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內(nèi)容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇五
今天開的是“女生工作會議”,體現(xiàn)了學校對女生工作的重視,是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單:那就是因為,相對男生女性更容易受到傷害。
20xx年8月分以來,也就是大學開學以來,女大學生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學女大學生高渝搭錯車被殺害,8月到25日山東濟南女大學生坐無牌無證車,遭黑車司機綁架性虐,再爆19歲江蘇女大學生失蹤15天遭搶劫遇害。接二連三的“女大學生”遭遇事件擺在面前,一次次血與淚的的教訓讓人每每想起都感到后怕。.
女中學生最常見的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當。
1、被網(wǎng)絡騙,上網(wǎng)友的當。
網(wǎng)絡對于中學生是電子“海洛因”,所有學校三令五申嚴禁學生在校期間外出上網(wǎng),嚴禁對手機回學校,在媒體是經(jīng)常報道,女中學生因在所謂的網(wǎng)友拐騙,騙色騙財甚至被迫賣淫,在羅定也發(fā)生過,中學生因為聊天被網(wǎng)友騙的離家出走,因此不可輕易與網(wǎng)友約會,特別是我們女同學。在報道中中學生網(wǎng)友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2、被拐騙、被假好人騙。
作為中學生由于知識水平不高,認知能力識別能力不高,對社會風險沒有理性的認識,社會經(jīng)驗不足等原因,容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學生也有被拐賣的。請同學們提高警惕,保護好自己。在此,我警告全體女同學,不要和不良社會青年交往,,我們經(jīng)??吹綄W校門口的黃毛仔,他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學生的錢財,二是為了再校無心向?qū)W的女學生。
3、女生容易虛榮,容易感情用事,容易患得患失,容易嫉妒,容易分心。這是弱點,這些弱點如果不能有效克服,就會引發(fā)安全事故。主要有:
——有的女生沒有自律意識,舉止不文明,輕佻、輕浮,挑逗男生或其他異性,結(jié)果被猥褻甚至被,自己受到傷害。
——有的女生沒有自護意識,輕信別人特別是陌生人的話,經(jīng)不起不良社會人員小恩小惠的誘惑,請吃夜宵,請喝啤酒,出錢幫過個生日什么的,進入成人娛樂場所,輕易地接受別人的邀請,結(jié)果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應對這些安全事故?
女生五自:自尊、自愛、自信、自強、自護,這是對中學生包括女中學生提出的總體要求。
1、要舉止端莊得體。女生天生的愛美,這是可以的,也是應該的。但是打扮要講身份,要得體,《弟子規(guī)》中說:“衣貴潔,不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學生,要做到《中學生日常行為規(guī)范》要求:不染發(fā),不燙發(fā),不化妝,不穿高跟鞋,不戴首飾、不追求新潮,不追求名牌。本學期學校按照教育部、市教育局文件要求,統(tǒng)一為學生定制校服,學生統(tǒng)一穿校服,有利于培養(yǎng)學生的團隊精神,強化學校的整體形象,增強集體榮譽感。除此之外,最主要減少學生之間的相互攀比,杜絕奇裝異服。女生,除了特別不要穿過于暴露的衣服,不要打扮得過于妖艷,不要向別人發(fā)出錯誤的信號。總之,就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復雜場所,防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾,有百害而無一利。
2、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。
我長期有個觀點,就是“女生不是弱者,但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因,談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學習,你會分心??赡墚斈惆l(fā)現(xiàn)對方不適合你的時候,或者他根本就是個壞人的時候,你已陷得太深了,你可能受到對方的要挾,糾纏,威脅,受到身體的傷害。
3、要拒絕任何金錢物質(zhì)的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學生帶到迪廳里,再在飲料中放入麻醉藥,待女生昏迷后施暴。
4、要分辨學生適宜和不適宜的場所。學生不適宜場所指:營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、ok廳、桌球室、網(wǎng)吧等,這些地方大都污煙障氣,魚目混珠,充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份,不適宜中學生進入,更不適宜女生進入。
下面講幾個典型的案例:
案例之一:20xx年7月中旬,廣東省開平縣某中學一女中學生,因尚不清楚的原因,得罪了同校的8名女同學。該8名女同學為進行報復,竟邀集2名男性,將該女中學生劫持至某處進行,并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中,侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達30分鐘的視頻開始在手機之間流傳,并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)。
20xx年6月下旬,開平市公安局偵破了此案件,抓獲8名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二:20xx年12月17日凌晨2時許,廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)官垌中學內(nèi)發(fā)生一起未成年人性侵害案,覃某、張某、彭某等9人爬墻進入官垌中學,對入睡的女學生進行猥褻,其中3名嫌疑人涉嫌對一名學生實施了。
案例之三:20xx年10月4日下午,河北鄂州年僅14歲的女中學生李、張相約一起,早早地來到學校旁的出租屋,準備預習次日的補課內(nèi)容。
夜幕降臨,正當兩人為一道數(shù)學題的解法激烈爭論時,一名陌生男子悄然溜進出租屋,關燈、鎖門,并惡狠狠地說:“我身上有刀,不準動、不準叫,否則我殺死你們?!蹦暧椎?個女中學生,被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學生逃離現(xiàn)場時,貪婪的色魔又搶走了他們身上的200多元錢。
案例之四:是什么“麻醉”了被侵害的女中學生?
20xx年,浙江麗水市碧湖中學至少有10多位13周歲到16周歲的女初中生被,其間,多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中,我發(fā)現(xiàn),女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的,被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學生受到所謂社會朋友100-500元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機,買件衣服,請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。
希望同學們能從以上的案例中吸取教訓。我們都希望每個女同學能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智,能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質(zhì)高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。
環(huán)保會議講話材料篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天下午的會議,主要有兩項議程:一是區(qū)長部署省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作;二是我就做好省環(huán)保督察迎查工作再提幾點要求。
首先,進行第一項議程,請區(qū)長部署省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作。
…………
剛才,區(qū)長部署了省環(huán)保督察組督察期間涉及我區(qū)的環(huán)保迎查工作,講得很具體、很到位,希望大家高度重視,抓好落實。下面,我再講四點意見:
一、思想上要高度重視。昨天上午,市委召開了省環(huán)保督察組督察工作動員會,書記也提了非常明確的要求,必須以更加嚴肅認真的態(tài)度,更加嚴謹務實的作風,不折不扣地把***和省委、省政府精神落到實處。我們要把這次環(huán)保督察工作作為樹牢“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治檢驗。
當前隱藏內(nèi)容免費查看開展環(huán)境保護督察,是******親自倡導、親自推動的一項重大制度改革,要將做好環(huán)境督察工作作為一項重大政治任務抓緊抓實。我們要把這次環(huán)保督察工作當作檢驗落實新發(fā)展理念的重要考驗。開展環(huán)境保護督察,主要任務是督察生態(tài)建設和環(huán)保工作,看起來是挑環(huán)境保護的“刺”,但更深層次是檢驗我們貫徹新發(fā)展理念的自覺性和堅定性,實際上是栽綠色發(fā)展的“花”。我們要通過接受環(huán)保督察,更加自覺、更加堅定地踐行新發(fā)展理念。我們要把這次環(huán)保督察工作當作推進我區(qū)生態(tài)文明建設的重大機遇。我們必須清醒地認識到,當前新老環(huán)境問題并存,污染治理和生態(tài)修復任務依然艱巨。我們要借此次省環(huán)保督察組來的東風和機遇,對一些難度大、比較棘手的問題,強力整改到位。
環(huán)保督察問題整改工作的追責力度前所未有,可以說是史上最嚴。省環(huán)保督察組是帶著使命來、奔著問題去的,對反饋的問題要逐項進行現(xiàn)場檢查,對每項整改措施要逐一進行查證,并舉一反三,全面檢查整改情況。如果我們還無動于衷、無所行動,板子遲早會打在我們身上。要堅決克服麻痹思想,不能有絲毫的馬虎和松勁;要堅決克服僥幸思想,以為可能抽查不到就蒙混過關;要堅決克服拖拉思想,不出現(xiàn)推諉扯皮、行動遲緩、落實不力的情況。有什么問題就解決什么問題,有什么環(huán)境污染就整治什么環(huán)境污染,以抓鐵有痕的勁頭、較真碰硬的精神,把環(huán)境治理工作抓出新的成效,確保順利通過省環(huán)保督察。
二、行動上要堅決有力。今天會議以后,各大塊各部門要以分秒必爭的態(tài)度,加大自查自糾力度,進一步延伸拓展自查范圍,爭取再解決一批問題,再補齊一些短板,盡最大努力,爭取最好結(jié)果。要突出抓好整改。本次督察以問題為導向,就是要查問題。因此,要把重點問題的梳理和整改作為迎察工作的重中之重。當前,要做好自查自糾,做到“五個不放過”,即:沒有全面檢查的不放過,沒有落實責任的不放過,沒有整改落實的不放過,沒有健全制度和機制的不放過,沒有健全責任體系的不放過。通過上下聯(lián)動,全面排查,以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最快的行動,確保自查自糾大檢查取得實效。梳理要細致。進一步集中人員、集中精力,認真梳理上級通報、信訪突出、自身排查等環(huán)保問題,特別是近年來***環(huán)保督察信訪交辦件、省級信訪件、省大氣督查交辦件及轄區(qū)內(nèi)重點突出環(huán)境問題,并舉一反三、擴大排查,形成問題清單,做到“清單之外無問題”。整改要堅決。短期能夠整改到位的,動作要快、力度要大,力爭在下沉督察之前整改銷號。對已經(jīng)整改的問題要進行一次“回頭看”,堅決防止問題反彈回潮。對整改不徹底的或“死灰復燃”的,一律從重處罰。解釋要合理。對于一時難以完成整改的問題,要講清實際原因、作好解釋說明,把主觀努力、工作舉措以及整改的時間表、路線圖,講清楚、說透徹。要突出臺賬資料整理。臺賬資料審查是本次督察的重點內(nèi)容,也是容易發(fā)現(xiàn)線索的薄弱環(huán)節(jié)。要真實反映。廣泛搜集資料、分門別類整理、及時登記入冊,建立資料目錄清單,力求全面真實反映環(huán)保工作成效。對于資料不完整、有缺失的,要按規(guī)范程序盡快補齊,確保臺賬資料不出瑕疵。要統(tǒng)一口徑。強化職能部門之間、部門與各大塊之間、大塊與企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào),著重圍繞重點類、疑難類、敏感類問題查處的相關臺賬資料,進行及時必要的協(xié)商明確,確保在這些“必查”類問題上保持口徑一致。要嚴格把關。各大塊各部門的“一把手”要本著高度負責的態(tài)度,嚴格把關各類臺賬資料,特別是對于遞交督察組審閱的臺賬資料,主要領導必須親自審核把關,確保臺賬資料經(jīng)得起查。要突出監(jiān)管治理。嚴格落實網(wǎng)格化管理,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管區(qū)域與內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙、常態(tài)化管理。深入推進“雙隨機”檢查常態(tài)化,持續(xù)開展環(huán)保督查、重點行業(yè)專項督查,時刻保持環(huán)保嚴執(zhí)法、“零容忍”高壓態(tài)勢,強化企業(yè)環(huán)保主體責任落實,對環(huán)境違法案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起,堅決鐵腕打擊各類環(huán)境違法行為。要嚴格落實環(huán)保準入制度,今后再有涉及到環(huán)保的項目,包括規(guī)模化畜禽、家禽、水禽等項目的批建,必須經(jīng)過嚴格的研究論證,并報我和張區(qū)長同意后方可批準,堅決杜絕“整治一批又批建一批”的反復現(xiàn)象。要突出和諧穩(wěn)定。提前做好各項準備和預案,為本次督察營造良好的工作環(huán)境和輿論環(huán)境。要做好信訪穩(wěn)控,政法委牽頭信訪、公安等部門,會同各大塊對突出的環(huán)保信訪問題,堅持“分類施策”,逐個制定工作方案和應急預案。要從嚴執(zhí)法監(jiān)管,切實加強對重點區(qū)域、重點部位和重點企業(yè)的巡查監(jiān)管,加大對非法偷排、超標排放等突出環(huán)境問題的執(zhí)法處罰力度,堅決避免出現(xiàn)新的環(huán)保問題。要強化輿情管控。按照“內(nèi)緊外松”的工作原則,加強輿情導控,動態(tài)掌握網(wǎng)上、網(wǎng)下的環(huán)保輿情信息,主動應對、果斷處置,堅決防止出現(xiàn)炒作、造謠等輿論漩渦,避免因輿論問題導致工作被動。
三、責任上要壓緊壓實。能否順利通過環(huán)保督察的大考,關鍵還是要依靠大家的共同努力。要強化領導責任,各大塊各部門主要負責同志要自覺履行第一責任人職責,親自掛帥、親自負責。牽頭的以及負有問題整改包保責任的區(qū)領導,必須到污染企業(yè)、違規(guī)養(yǎng)殖場等一線辦公、現(xiàn)場督促、加大力度,堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改,確保所有問題得到及時解決。要強化密切配合。各大塊各部門要在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各司其職,各負其責,全力合作。區(qū)里已成立了協(xié)調(diào)聯(lián)絡組,辦公室設在區(qū)環(huán)保局。區(qū)公安、發(fā)改、工信、住建、城管、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、文廣旅等10個部門必須抽調(diào)一名熟悉業(yè)務的工作人員到區(qū)環(huán)保局駐點脫產(chǎn)辦公,抽調(diào)部門要全力支持,在5月19日前抽調(diào)到位。各大塊和各職能部門要明確一名分管環(huán)保工作的班子成員擔任總協(xié)調(diào)人,明確專職從事環(huán)保監(jiān)管的人員擔任聯(lián)絡員,請會后立即落實,建立起立呼立應的聯(lián)絡網(wǎng)絡。要強化問責追究。區(qū)兩辦督查中心要加強督查督辦,對未完成的整改事項、整改工作不力、工作中推諉扯皮延誤工作的單位和個人要下發(fā)督查通報和督辦通知,限期整改;紀委監(jiān)委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對因工作原因造成整改不到位、群眾反映強烈和環(huán)境損害嚴重等問題的,不但要查事,更要查人,堅決追責問責。
四、整改上要立行立改。把這次省環(huán)保督察作為補短板的重大機遇,解決一批生態(tài)文明建設的痛點、堵點、難點問題,拔掉一批硬釘子、啃下一批硬骨頭,不斷提高我區(qū)生態(tài)文明建設水平。要堅決抓好問題整改。對督察組指出的問題,我們要照單全收、主動認領,將整改要求方案化、措施化、項目化、具體化,落實具體責任單位、責任人,明確整改目標、整改時限,全程跟蹤、辦結(jié)銷號。對存在問題的企業(yè),我們要加大整改處罰力度。對環(huán)境違法犯罪典型案件,要公開曝光,加大震懾力度。對已經(jīng)整改好的問題,要經(jīng)常“回頭看”,確保不發(fā)生問題“反彈”。要堅決打贏環(huán)境整治硬仗。堅決完成各類環(huán)境問題整改,著力打造一流的生態(tài)環(huán)境,使的天更藍、地更綠、水更清、城鄉(xiāng)更美麗。要堅決推動綠色發(fā)展。進一步增強推進綠色發(fā)展的思想定力和行動定力,把加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作為治本之策,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大力氣化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,加速形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色生產(chǎn)方式。要嚴格落實生態(tài)文明建設的主體責任,擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,時時處處把牢生態(tài)保護紅線。要教育引導廣大群眾牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風尚,營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。
同志們,這次省環(huán)保督察不同于一般的業(yè)務檢查,是對我區(qū)環(huán)保工作的一次大考、一次促進。我們一定要統(tǒng)一思想認識,扛起政治責任,弘揚優(yōu)良作風,全力支持配合省環(huán)保督察組開展工作,立說立行,真糾實改,加快補齊生態(tài)文明建設短板,切實提高全區(qū)的生態(tài)環(huán)境品質(zhì),為實現(xiàn)“兩高”目標奠定堅實的基礎。
環(huán)保會議講話材料篇七
同志們:
今年是我縣“三強一名”縣建設的提升之年,也是全面貫徹xx屆三中、四中全會精神、認真落實縣委xx屆八次會議及縣“兩會”精神重要一年。會前,縣委、縣政府主要領導高度重視,強調(diào)一定要開好這次會議。特別是20xx年按照縣政府研究決定調(diào)整我分管環(huán)保部門,面對當前各方面環(huán)保嚴峻形勢,我深感壓力很大。但是我決心和大家一起,認真學法、嚴格守法,文明執(zhí)法,努力為建設“三強一名”縣作出應有的貢獻。
剛才,秀婷同志回顧總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,安排部署了今年環(huán)保工作任務,我代表縣委、縣政府與各鎮(zhèn)(中心)簽訂了目標責任書,秀婷局長代表環(huán)保部門也與重點企業(yè)簽訂了目標責任書,特別是市環(huán)保局薛楊總工從全市環(huán)保的高度作了重要講話,請大家一并抓好落實。下面我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感。
20xx年,我縣在全力推進“三強一名”縣建設、保持經(jīng)濟會發(fā)展的同時,不斷加大治污減霾和環(huán)保工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效,四項污染減排指標任務全面完成,自然保護區(qū)調(diào)整順利通過了省級批準,縣域經(jīng)濟發(fā)展空間不斷擴大;深入開展了環(huán)保專項行動,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了全縣環(huán)境安全,但是隨著人民群眾環(huán)保意識的日益增強,環(huán)保設施建設運行,污染反彈問題受到廣泛關注,加強環(huán)境治理,保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鎮(zhèn)(中心),各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,乘勢而發(fā),迎難而上,積極適應新常態(tài),努力推進我縣環(huán)保工作再上新臺階。
二、突出重點、狠抓關鍵,堅決打好今年環(huán)保工作攻堅戰(zhàn)。
今年全國“兩會”上治污降霾成了代表委員們的熱議課題,特別作為貫徹落實新修訂的《環(huán)保法》開局之年,各鎮(zhèn)(中心)、各部門必須圍繞這一中心,強力推進,狠抓落實。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標。主要是因為工藝設備落后,因此解決環(huán)境污染問題必須從發(fā)展方式上找根源,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推進產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和環(huán)境準入配套政策,引導企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)范,統(tǒng)一管理,退城入園,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局,要在綜合考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,和環(huán)境承載力的基礎上,采取有效措施,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門在招商引資過程中要多傾向于企業(yè)技術(shù)的改造,以發(fā)展資源節(jié)約型,清潔生產(chǎn)型,生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導向,依法淘汰和關閉國家明令禁止的浪費資源污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設備和企業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強化工程治理,大力推進污染減排。結(jié)合我縣減排形勢,今年要重點抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、重點鎮(zhèn)、果汁深加工企業(yè)污水處理工程,下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設生態(tài)環(huán)保型項目。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實開展嚴查各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為生態(tài)名縣建設提供保障。
(三)加強源頭控制,嚴把環(huán)境準入關。各鎮(zhèn)(中心),各有關部門要嚴格執(zhí)行《項目建設環(huán)境影響評價制度》。凡新建、擴建、改建的項目,必須首先進行環(huán)境影響評價,對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設、工商等部門要協(xié)同把關,依法不予辦理相關手續(xù)。環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家政策和環(huán)保要求的新建項目,一律不得審批;污染防治設施不完善的一律不準投產(chǎn);嚴禁新上浪費資源,污染環(huán)境的建設項目。要加強建設項目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建項目要在規(guī)定期限內(nèi)進行環(huán)保驗收,逾期不申請環(huán)保驗收的或不合格的,不許生產(chǎn),絕不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實。
(四)確保環(huán)境安全,增強環(huán)境應急能力。一要加強對預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的組織領導。各鎮(zhèn)(中心)要充分認識環(huán)保工作的主體責任,各部門、各企業(yè)要組織制定并完善轄區(qū)預防處置突發(fā)環(huán)境應急預案,健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng),針對存在問題制定有效措施,責任到人,嚴防死守。二要扎實開展各類環(huán)境污染隱患排查,制定嚴密的排查工作方案,對各類污染源進行重點調(diào)查。對生產(chǎn)、貯存、銷售有毒有害及危險化學品的企業(yè)和放射源使用單位進行重點排查。三要加強對重點部位環(huán)境的監(jiān)管,對重點區(qū)域敏感水域,飲用水源地和污染物排放超承載能力的水環(huán)境,要及時掌握水質(zhì)變化情況,增加監(jiān)測頻次,嚴格檢查,把問題化解在萌芽狀態(tài)。四要做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作,一旦發(fā)生污染事件,事件發(fā)生當?shù)劓?zhèn)(中心)和企業(yè)必須按規(guī)定程序,在第一時間內(nèi)上報污染狀況,決不能隱瞞事實,更不能拖延不報,對報送不及時或隱瞞不報的要追究單位負責人責任。五要加大環(huán)境執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。要嚴肅查處環(huán)境違法行為,特別是對木炭窯、非法白灰燒制等違反產(chǎn)業(yè)政策,違法排污企業(yè)要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》實施查封、扣押并堅決予以取締,嚴防死灰復燃。要加強對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查,對故意閑置治理設施,偷排偷放的,依法吊銷其排污許可證,對不治理或治理不達標的,堅決予以關停。
三、加強領導、落實責任,圓滿完成全年目標任務。
今年環(huán)保工作責任超常,任務繁重,壓力巨大。各鎮(zhèn)(中心)、各部門、各企業(yè)一定要高度重視,主動適應新常態(tài),嚴守“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的工作原則,全力推進各項目標任務的圓滿完成。
一是明確任務,落實責任。各鎮(zhèn)(中心)和相關部門也要建立嚴格的目標責任制。制定具體落實方案,逐項細化分解任務。明確完成時限,確保責任到人??h委縣政府督查室、縣考核辦和環(huán)保部門要定期檢查督促,推動環(huán)保各項工作全面完成。二是上下聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護一盤棋思想,堅持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強大合力,環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動和有關部門溝通聯(lián)系,確保各項工作任務落到實處。三是強化考核,嚴肅問責。縣委、縣政府每年都把環(huán)境保護列入目標考核體系,縣委縣政府督察室、縣考核辦、環(huán)保等部門將對各鎮(zhèn)(中心)、各部門環(huán)保工作完成情況進行定期檢查,嚴格考核,對沒有完成環(huán)保任務的要通報批評,實行“一票否決”,對造成重大環(huán)境污染事故的要依法追究責任。
同志們,做好今年環(huán)保工作任務艱巨,責任重大。我們一定要主動作為,攻堅克難,充分認識環(huán)保新常態(tài),積極適應環(huán)保新常態(tài),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇八
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結(jié)安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調(diào),“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內(nèi)陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構(gòu)建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結(jié)束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),完善轉(zhuǎn)移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調(diào)一下,縣級政府是組織領導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權(quán)限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權(quán)試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構(gòu)特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準入政策調(diào)整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構(gòu)、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權(quán)利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵土地經(jīng)營權(quán)向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調(diào)整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調(diào)機制,充分利用政策導向和市場調(diào)節(jié)手段,調(diào)動一切積極因素,引導人才、技術(shù)和資金流向農(nóng)村,進一步形成關心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結(jié)推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構(gòu)+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅(qū)動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構(gòu)建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關部門在構(gòu)建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結(jié)合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調(diào)查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等社會組織參與技術(shù)推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結(jié)合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構(gòu)建農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質(zhì)投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質(zhì)能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉(zhuǎn)變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉(zhuǎn)變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調(diào)控。
農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調(diào)查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調(diào)查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調(diào)上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結(jié)合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構(gòu)建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調(diào)解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調(diào)機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
環(huán)保會議講話材料篇九
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結(jié)束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調(diào)整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì);大力弘揚求真務實、團結(jié)合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質(zhì)。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉(zhuǎn)化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質(zhì),能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調(diào)動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結(jié),著力營造團結(jié)和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結(jié)好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現(xiàn)。團結(jié)才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結(jié)的大好局面,把增進團結(jié)視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內(nèi)部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結(jié)一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結(jié)的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結(jié)共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉(zhuǎn)變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內(nèi)容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀為主要內(nèi)容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動?;顒娱_展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權(quán)力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質(zhì);及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結(jié)合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
環(huán)保會議講話材料篇十
同志們:
為進一步加強和規(guī)范村級財務管理工作,推進農(nóng)村黨風廉政建設,今天在這里召開村級財務管理暨培訓會議。此次會議是黨工委、辦事處研究決定召開的一次非常重要的會議。在此,我講三點意見。
一、充分認識加強村級財務管理工作的重要性和必要性。
村級財務管理是農(nóng)村工作的重點、村民關注的熱點和民主管理的焦點,也是影響當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的難點問題。近年來,中央和省市區(qū)十分重視村級黨組織廉政建設,為切實規(guī)范村干部行為,最近區(qū)上又召開了規(guī)范村干部行為的專題會議,同時下發(fā)了《關于進一步規(guī)范村干部行為的通知》。但近期區(qū)上先后查辦了的平安鎮(zhèn)河灣村、花莊鎮(zhèn)河咀村、海石鎮(zhèn)虎頭崖村等個別干部系列腐敗窩案串案,社會反響很大,進一步規(guī)范村干部勤政廉政行為顯得十分重要和必要。分析上述三起村干部違紀違法案件,究其原因主要是有兩方面,一方面是主觀上違法者利欲熏心、與民爭利,心存僥幸;另一方面是客觀上村級財務管理混亂,監(jiān)督制約不力,村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)管、村務公開、民主理財?shù)认嚓P制度執(zhí)行不力,村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)科室沒有發(fā)揮應有的審核、把關作用,致使他們實施犯罪有機可乘。因此,規(guī)范和加強村級財務管理,不僅是提高村級財務管理水平的有效辦法,更是預防犯罪、保護村干部的良方。
二、深刻領會村級財務管理的精神實質(zhì)。
今天的培訓會我們請到農(nóng)林局經(jīng)管站的同志給大家講。
課,大家要認真學習領會,不折不扣地執(zhí)行。這里,我想強調(diào)一點:要深入領會加強村極財務管理的精神實質(zhì)。召開這次會議的目的是使村極財務健康有序地運行,保障村極機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn),促進村極公益事業(yè)建設和村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。不是為了管死大家,捆住村級的手腳,使該用的錢不用,該做的事不做,該發(fā)展的不發(fā)展。如果這樣,強化村極財務管理就沒有了積極意義,反而會影響村集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展。當然制度的約束有時會給大家?guī)硪恍安环奖恪?,但實踐證明,越是“方便”,越容易出問題。所以,大家一定要從積極的,有利于工作的角度去看待新時期村極財務管理工作,從而增強工作的自覺性和主動性。
三、確保村級財務管理工作的有序運行。
(一)強化領導,建立村級財務管理責任機制。規(guī)范村級財務管理工作能否取得實效,關鍵在于領導。會后各村兩委要高度重視村級財務管理工作,把它作為當前一項中心工作來抓。分管村財街管和村級民主的同志要具體抓好落實。民政辦、經(jīng)發(fā)辦要切實抓好村財街管、村務公開等具體業(yè)務工作。同時,要建立干部責任追究制度,對不按照村級財務管理要求造成嚴重違規(guī)違紀的責任人要嚴格對照有關規(guī)定進行處理,決不姑息遷就。
(二)多管齊下,建立財務管理監(jiān)督機制。要積極建立健全村級財務監(jiān)督組織。一是群眾監(jiān)督。村民委員會要建立民主理財和村務公開監(jiān)督制度,挑選責任心強、公心補充進民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。要充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組的審核、把關作用,預防各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。二是代理機構(gòu)監(jiān)督。經(jīng)發(fā)辦要認真履行審核監(jiān)督職責,對每筆村級收支原始憑證在入賬前進行嚴格把關,對不符合規(guī)定和手續(xù)不齊全的票據(jù)要堅決退回,并報紀工委作相應的處理。三是審計監(jiān)督。要定期或不定期地邀請區(qū)審計部門開展村級財務審計監(jiān)督檢查活動,審計結(jié)果要向群眾公開,對存在問題的村,要責令其限期整改。
同志們,加強村級財務的規(guī)范化管理,是黨在農(nóng)村經(jīng)濟政策的一個重要方面,是廣大村民群眾的迫切愿望,責任重大,意義深遠。事關街道統(tǒng)籌發(fā)展,事關村民切身利益,事關社會穩(wěn)定,事關黨風政風,我們一定要認清形式,提高認識,強化領導,落實責任,嚴肅紀律,切實把規(guī)范村級財務管理這項工作抓緊、抓好、抓出實效,為建設和諧礦區(qū)做出積極的貢獻。
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環(huán)保會議講話材料篇十一
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎設施滯后。主要是城市基礎功能建設欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎設施建設還處于起步階段,遠遠不能適應中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀,建設和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領導干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎設施建設,加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務,確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關閉污染企業(yè)外,在城市建設上應加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關閉。有關部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確保“大運環(huán)保走廊”建設取得階段性成效。
四、必須加強領導,不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導和服務工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任。總之,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設“四強一中心”城市和建設新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
環(huán)保會議講話材料篇十二
各位委員、同志們:
這次全委(擴大)會議暨全縣農(nóng)村工作會議的主要任務是:全面學習貫徹黨的十七大及省市全委(擴大)會議精神,認真總結(jié)縣委一年來的工作,研究部署今后和**年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作和冬季教育、村“兩委”換屆工作,動員全縣上下以黨的十七大精神為指針,進一步統(tǒng)一思想,開拓進取,推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面,我代表會向大會報告工作。
一、**年會主要工作回顧。
今年是縣委換屆后的第一年。一年來,會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以推動全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件為已任,認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神,按照省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的戰(zhàn)略要求,團結(jié)和帶領全縣干部群眾,大力弘揚**精神,積極進取,艱苦創(chuàng)業(yè),全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都取得了新的成績,精神文明建設和黨的建設全面加強。預計今年全縣生產(chǎn)總值可完成19.5億元,增長13.5%,全社會固定資產(chǎn)投資可達6.87億元,增長18.4%;財政收入可完成6170萬元,增長8.6%,城鎮(zhèn)居民可支配收入可達到9000元,增加991元,農(nóng)民人均純收入可達到5129元,增加350元。
1、堅持和落實科學發(fā)展觀,加強了對各項事業(yè)的組織領導。會堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮領導核心作用,按照科學發(fā)展觀的要求謀全局、提思路、作決策、抓大事,加強了對全局工作的組織領導。我們開展了廣泛深入的調(diào)查研究,圍繞重點工作下發(fā)了10個《安排意見》,對全年工作做出了系統(tǒng)的安排部署。提出了“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,進一步明確了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的方向。在認真總結(jié)**歷屆干部群眾創(chuàng)業(yè)實踐的基礎上,提出了“**精神”,激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、建設家鄉(xiāng)的熱情。不斷加強了人大、政協(xié)工作,大力支持人大政協(xié)和群團組織依法履行職能,形成了心齊氣順、風正勁足的工作局面。適應全縣改革發(fā)展的新形勢,大興真抓實干之風,通過解放思想抓落實、深入調(diào)研抓落實、強化責任抓落實、完善機制抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化考核抓落實,不斷加大了工作力度,促進了各項重大項目、重點工程的落實。
2、深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。會堅持把發(fā)展工業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟的突破口來抓,加大項目建設力度,主攻招商引資,著力優(yōu)化環(huán)境,有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我們加大了資源勘察力度,通過地質(zhì)勘探和專家咨詢,進一步摸清了資源家底,增強了開發(fā)礦山資源的主動性。我們立足長遠,在抓好金鑫工業(yè)園區(qū)設施配套的基礎上,規(guī)劃建設了北河灣礦化工業(yè)區(qū),做到了當年規(guī)劃建設,當年入駐項目。狠抓了項目建設,今年全縣開工建設工業(yè)項目69項,完成投資2.66億元,比上年增長35.8%,其中投資千萬元以上項目12個。加大了骨干企業(yè)培育,積極鼓勵老企業(yè)改造升級,亞泰公司銅精粉擴建、宏運公司鐵精粉生產(chǎn)線擴建等項目進展良好,促進了工業(yè)經(jīng)濟快速增長。我們不斷提升開放水平,招商引資工作取得了顯著成績。全縣開工建設各類招商引資項目44項,同比增加14項,完成投資2.08億元,增長46.4%,其中縣外資金2.06億元,增長68%。
3、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,新農(nóng)村建設取得了突破性進展。會堅持“三農(nóng)”工作重中之重不動搖,不斷加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,使今年成為近年來我縣農(nóng)民收入增幅最大、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的一年。我們通過市場引導和科技推動,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升棉花、肉羊產(chǎn)業(yè),不斷壯大瓜菜、制種等新興后續(xù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,拓寬了農(nóng)民增收渠道。狠抓村鎮(zhèn)建設,小城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷加強,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射功能不斷增強。超額完成了農(nóng)村小康住宅新點建設和老點改造任務,沼氣入戶工程順利實施。啟動了“酒航路文明樣板”工程,加大了村容村貌的整治力度,使農(nóng)村面貌有了很大改觀。不斷加大投入,狠抓農(nóng)村生態(tài)、水利、交通、能源等基礎設施建設,大力推進退耕還林、千米防護林、綠色通道、經(jīng)濟林改接換優(yōu)工作,組織實施了鴛鴦灌區(qū)續(xù)建配套、農(nóng)村飲水安全、棉花膜下滴灌節(jié)水、黑河節(jié)水改造等重點水利工程和石生公路、航阿公路、通村油路等重點工程。進一步改善了城鄉(xiāng)基礎條件。
4、不斷深化城鄉(xiāng)改革,進一步理順了體制機制。會堅持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的動力。針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,確定了“三項改革”、“七個完善”的改革任務,制定方案,重點突破,取得了明顯成效。財政體制改革進展順利,配合省市財政部門開展了基數(shù)核定、債務確定、收入調(diào)庫等工作,使省管縣財政體制在我縣得以順利實施。教育布局調(diào)整取得突破,針對農(nóng)村教育“點多、線長、面廣”、教育資源利用率不高、影響城鄉(xiāng)教育公平的問題,對全縣教育布局進行了重組式調(diào)整,投資2600多萬元修建了第三中學,把7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3000多名農(nóng)村學生集中到縣城上學,優(yōu)化了教育資源,促進了城鄉(xiāng)教育的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革起步良好,城市管理體制進一步理順,職工的合法權(quán)益得到了有效維護,涉農(nóng)站所改革遺留問題得到有效化解,進一步鞏固了改革成果,增強了加快發(fā)展的活力。
5、統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,營造了文明和諧的發(fā)展局面。會堅持統(tǒng)籌兼顧,在狠抓第一要務的同時,著力抓好政治建設、文化建設和社會建設,營造了上下齊心抓發(fā)展的良好氛圍。我們以建設“文化先進縣”為目標,狠抓了文化事業(yè)發(fā)展,組織實施了“五個十”工程,成功舉辦了**縣第一屆文化藝術(shù)節(jié)。加強了旅游工作,組織實施了“三湖一溪兩寺”旅游景區(qū)建設項目規(guī)劃,完成了金鼎湖、清澤溪景區(qū)二期工程建設任務。狠抓人口與計劃生育工作,促進了人口與環(huán)境資源和諧發(fā)展。我們重視解決民生問題,開發(fā)公益性就業(yè)崗位,促進了零就業(yè)家庭問題的解決。提高了城市低保標準,推進了農(nóng)村低保工作。完善了城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助制度和孤寡老人慢性病門診救助制度,全面提高了社會保障水平。強化了信訪工作責任制,認真落實了領導包案、領導信訪接待日等制度,集中解決了一批群體性越級上訪和纏訴纏訪案件,組織開展了“萬名干部下基層排查矛盾糾紛”活動。積極開展嚴打整治斗爭,大力推進“平安建設”,營造了平安和諧的環(huán)境。
6、著力解決重大疑難問題,為縣域經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。會堅持執(zhí)政一任,造富一方,真心誠意為**的長遠發(fā)展打基礎,為**的群眾謀利益,集中解決了一些影響**長遠發(fā)展的熱點難點問題。我們針對群眾反映強烈的“亂開荒、亂移民、亂打井、亂毀林”等問題,集中開展了專項清理整治活動,使“四亂”問題得到了有效遏制。通過不懈努力,爭取省上將我縣確定為全省16個省直管縣試點之一,使我縣可用財力大幅增加,有效緩解了財政壓力。加大了棉花市場管理力度,對全縣非法經(jīng)營的小軋花、土打包加工點進行了全面集中清理整治,有效規(guī)范了棉花市場秩序,維護了**棉花品牌形象。
7、全面加強黨的建設,提高了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。會堅持保障抓黨建的方針,圍繞提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,狠抓了縣委班子自身建設,完善了縣委工作運行機制,認真落實中心組學習制度。堅持民主集中制原則,重大問題的決策,注重發(fā)揮全委會、會集體領導的作用,多方聽取人大、政協(xié)的意見建議,主動向有關專家開展咨詢,提高了科學決策的水平。強化了干部培訓,完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部考核機制,分期分批組織縣鄉(xiāng)村干部、企業(yè)代表到云南、四川、福建、江浙、新疆等地區(qū)和韓國、日本等發(fā)達國家進行了學習考察,增強了加快發(fā)展的緊迫感和使命感。制定了干部選拔任用規(guī)程,加大了公開選拔力度,推進了干部交流,促進了班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和干部素質(zhì)的提高。認真開展了“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、“五型”支部創(chuàng)建等活動,黨的基層黨組織得到全面加強。強化了機關效能建設,嚴格落實了“五條禁令”,組織開展了“一把手”上電視和“千人評議機關”活動。狠抓了黨風廉政責任制的落實,積極開展了廉政文化建設,嚴肅查處了各類違紀案件,促進了干部作風轉(zhuǎn)變和工作效能的全面提高。
以上是會一年來的主要工作。我們之所以能夠取得這樣一些成績,是黨的路線方針正確指引的結(jié)果,是四大班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果,也是全縣各級干部和廣大群眾努力拼搏的結(jié)果,在此,我代表縣委會,向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展辛勤工作的各級干部、廣大群眾和社會各界人士致以衷心的感謝!
成績是令人鼓舞的,但我們也要清醒地看到,盡管我們也做了許多工作,但是招商引資、項目建設的效果不是十分明顯;財政比較困難,關系群眾的民生的問題還沒有得到很好的解決;農(nóng)民增收的空間不夠?qū)拸V,增收的難度較大;矛盾比較突出,維護社會穩(wěn)定面臨的圧力還很大;部分領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力有待進一步增強,干部作風有待進一步改善。這些問題,需要我們認真加以解決。
二、今后及**年工作的安排部署。
黨的十七大提出了全面建設小康社會的新要求,為我們在改革發(fā)展的關鍵時期如何推進各項事業(yè)發(fā)展指明了方向,今后我縣的發(fā)展要以黨的十七大精神為指針,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認真貫徹省委“四抓三支撐”和市委“三化促三市”的總體戰(zhàn)略部署,按照“打造酒嘉‘后花園’,建設‘四大基地’”的總體思路,突出項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、文化旅游、和諧社會構(gòu)建和黨的建設六大重點,大力弘揚**精神,深化改革,擴大開放,促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。力爭**年實現(xiàn)生產(chǎn)總值22億元以上,固定資產(chǎn)投資完成8億元以上,實現(xiàn)財政收入7000萬元以上,城市居民可支配收入達9800元,農(nóng)民人均純收入增加200元以上。
重點抓好以下七個方面的工作:
1、深入學習貫徹黨的十七大精神,堅定加快發(fā)展的信心。黨的十七大是在我國改革發(fā)展的關鍵階段召開的一次十分重要的會議,是我們推進科學發(fā)展、全面建設小康社會的行動綱領。各級要把學習貫徹十七大精神作為當前首要的政治任務,用十七精神統(tǒng)一思想,凝聚力量。一要認真學習,深入領會精神實質(zhì)。按照縣上的統(tǒng)一要求,精心組織,扎實安排,把十七大精神的學習貫徹不斷引向深入,全面了解十六大以來我們黨所取得的主要成就,深入理解領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,正確把握實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,把貫徹落實十七大精神變成加快發(fā)展的自覺行動。二要統(tǒng)一思想,堅定發(fā)展信心。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,圍繞“學習十七大,我們干什么,如何干”這一主題,深入開展調(diào)查研究,把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到打造酒嘉“后花園”,建設“四大基地”的戰(zhàn)略部署上來,堅定發(fā)展信心,埋頭真抓實干,全面完成建設小康社會的新目標。三要以學促干,推動工作落實。把學習十七大精神與當前正在開展的各項工作結(jié)合起來,鼓足信心,真抓實干,圓滿完成年初確定的各項任務,為明年工作的良好開局奠定堅實基礎。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快新農(nóng)村建設步伐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是推進新農(nóng)村建設的基礎,也是我們今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,各級要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程來抓,著力把我縣建設成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。一要大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新型產(chǎn)業(yè)體系。堅持以市場為導向、以農(nóng)民增收為目標、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點、以科技創(chuàng)新為關鍵,突出“兩高一優(yōu)”(高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)),改造提升兩大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展培育四大新型特色產(chǎn)業(yè)的思路,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。今后棉花產(chǎn)業(yè)重點要在新品種引進、新技術(shù)普及、新模式推廣上下功夫,關鍵要在推進精深加工,實現(xiàn)“三級提升”上求突破。肉羊產(chǎn)業(yè)要堅持走以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎、以大場大戶為骨干、以專業(yè)村組為重點的路子,抓好提品質(zhì)、促流通兩個環(huán)節(jié)。促進兩大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新興特色產(chǎn)業(yè)要以高效制種、特色瓜菜、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點,加大品種改良和科技措施應用,積極培育和發(fā)展一批專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng),壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模,不斷開拓結(jié)構(gòu)調(diào)整的新領域,使新興特色產(chǎn)業(yè)加快向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,加大農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應用力度,提高單位產(chǎn)出效益,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,努力提高農(nóng)民組織化程度。鼓勵農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展大場大戶,著力推進規(guī)模化經(jīng)營。引導農(nóng)村能人、大戶及龍頭企業(yè)在生產(chǎn)服務、產(chǎn)品流通、儲藏加工、市場銷售等環(huán)節(jié),創(chuàng)辦、領辦多種形式的農(nóng)村中介服務組織和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。三要強化農(nóng)民培訓,加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。按照“擴大分子,縮小分母”的思路,大力開展“陽光培訓”工程,增強務工人員勞動技能,積極打造勞務品牌,提高勞務輸轉(zhuǎn)的質(zhì)量和成功率,不斷壯大勞務經(jīng)濟。四要扎實推進新農(nóng)村建設,積極建設文明和諧新農(nóng)村。抓住當前國家加大對農(nóng)村投資力度的有利時機,積極爭取國家項目支持,加大農(nóng)村集鎮(zhèn)、小康住宅、水利、電力、交通、能源、生態(tài)等基礎設施建設,全面改善農(nóng)村基礎條件。要以實施“酒航路文明樣板”工程為突破口,以“兩鎮(zhèn)十八村”為重點,輻射帶動全縣農(nóng)村在集鎮(zhèn)建設、小康住宅建設、村容村貌整治、農(nóng)村生態(tài)建設四個方面取得新的突破。
3、大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,不斷加快縣域工業(yè)發(fā)展。要突出項目建設、科技創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化等重點,理清思路,強化措施,不斷加快發(fā)展步伐,著力建設特色農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地。一要積極構(gòu)建工業(yè)發(fā)展新框架。依托優(yōu)勢資源,圍繞棉花、肉羊、蔬菜、瓜果等優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品資源,大力興辦棉紗紡織、織布印染、色拉油、真空凍干蔬菜、秸桿轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)肉品、皮毛加工、番茄醬生產(chǎn)等項目,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。立足煤、鐵、銅、菱鎂石、硅礦石、紅柱石等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源,大力興辦原煤生產(chǎn)、銅桿拉絲、高純鎂砂、工業(yè)硅、玻璃球、玻璃棉生產(chǎn)等工業(yè)項目,大力發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工業(yè)。依托石英砂、白云石、花崗巖、菱鎂石等資源,大辦興辦輕型墻體磚加工、氯鎂水泥生產(chǎn)、玻鎂板制造、漢白玉、花崗巖石材加工等項目,大力發(fā)展建筑建材加工業(yè)。依托我縣風能、原煤、太陽能較為以及豐富的水資源,積極考察新上火力發(fā)電、風力發(fā)電、光伏發(fā)電、沼氣開發(fā)、生物質(zhì)能源等項目,大力發(fā)展新型能源工業(yè)。依托我縣“硝礦”資源,積極興辦硫化堿、氫氟酸等化工工業(yè)項目,大力發(fā)展現(xiàn)代化工工業(yè)。二要大辦工業(yè)項目。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,積極包裝策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高的大項目、好項目,組織力量外出對接,招商引資。通過實行領導包抓、考核激勵、強化督查等措施,健全項目責任機制,促進項目落實,力爭辦成一批投資規(guī)模大、帶動能力強的好項目。三要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。狠抓金鑫工業(yè)園區(qū)配套建設,加快北河灣礦化工業(yè)集中區(qū)建設步伐。認真貫徹落實縣委、縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策,加大對行政執(zhí)法管理部門的監(jiān)督力度,堅決查處擾亂企業(yè)秩序,影響企業(yè)生產(chǎn)的行為,為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。四要著力做大做強骨干企業(yè)。大力扶持市場前景看好、稅收潛力較大、社會貢獻突出的骨干企業(yè),引導優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中,積極鼓勵老企業(yè)加快改造升級,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,培育壯大一批大企業(yè)集團。到,力爭全縣培育出一批稅收過千萬元的企業(yè)。
4、大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),努力提升文化旅游水平。緊緊圍繞建設航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地的目標,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著力打響“航天旅游”品牌。依托“中國航空第一港”的優(yōu)勢資源,精心謀劃包裝,廣泛宣傳推介,深度挖掘航天旅游文化內(nèi)涵,積極與基地部隊協(xié)商,籌建“中國航天”愛國主義教育基地,設置旅游接待機構(gòu),打通“金航”旅游專線,加強軍地協(xié)調(diào),實現(xiàn)資源共享,把航天旅游做活做旺,帶動我縣休閑度假旅游基地建設。二要加大旅游基礎設施建設。要加大“三湖一溪兩寺”和“三城一關”開發(fā)建設力度,**年重點組織實施解放村環(huán)湖路工程建設、“三城一關”道路建設等工程,組織實施好“三城一關”文物保護項目。抓緊搞好黑河環(huán)流省級地質(zhì)公園的規(guī)劃申報,為旅游業(yè)的長足發(fā)展奠定堅實基礎。三要穩(wěn)步推進城市建設。以創(chuàng)建園林化城市為目標,加大城市建設力度,不斷提高城市建設水平。要加快制定城市建設詳細規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的作用。要狠抓城市“五化”即:“硬化、綠化、亮化、美化、文化”,利用三年時間全面完成縣城“四縱九橫”改造任務。積極開展園林化城市、花園式單位、綠色小區(qū)、溫馨家庭創(chuàng)建活動。搞好城市主要街道、重點建筑物的亮化工作。大力加強城市管理,重點整治亂停車、亂擺攤、亂掛廣告等不良行為,努力營造文明有序的城市環(huán)境。要加大城市文化設施建設力度,積極開展城市文化活動,把文化滲透到城市建設的方方面面,增強城市的內(nèi)涵。**年,要重點組織實施金色陽光住宅小區(qū)開發(fā)、建新路改造、城市排污管網(wǎng)改造和供熱分戶控制改造項目四大工程,推動城市建設邁上一個新臺階。四要加快文化事業(yè)發(fā)展步伐。要創(chuàng)造條件,努力抓好綜合展覽館建設,繼續(xù)組織開展“**人寫**、**人畫**、**人唱**”活動,著力實施好“五個十”工程,認真開展群眾性文化活動,不斷豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活,繁榮我縣文化事業(yè)。五要加快建設航天后勤保障基地。抓住國家全面推進軍隊后勤保障社會化的有利機遇,積極開展軍地合作,著眼基地生活保障、基礎設施建設、社會保障服務和我縣經(jīng)濟發(fā)展,圍繞集鎮(zhèn)建設、道路交通、黑河治理、生態(tài)改善、旅游開發(fā)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育等領域,謀劃一批重大項目,建成一批重大工程,培育一批無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,積極推進軍地優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌發(fā)展的雙贏目標。
5、以改善民生為重點,促進和諧社會建設。要加強民主政治建設,不斷加強人大、政協(xié)工作,更好地支持人大、政協(xié)依法履行職能,充分發(fā)揮人大、政協(xié)在科學決策中的作用,關心人大、政協(xié)工作,認真協(xié)調(diào)解決人大、政協(xié)工作中遇到的具體問題,切實保障人大代表、政協(xié)委員依法行使職權(quán),為人大、政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦群團組織職能作用。切實加強基層民主建設,有效凝聚發(fā)展合力。要狠抓精神文明建設,突出理論武裝和宣傳引導,以中國特色社會主義理論體系和科學發(fā)展觀的學習為重點,堅持用黨的十七大精神教育群眾,不斷加強理想信念教育、社會主我核心價值觀教育和公民道德教育,積極開展精神文明創(chuàng)建活動,提高全民思想道德素質(zhì)。要以實施“酒航路文明樣板工程”和文明城市創(chuàng)建為抓手,以省級文明縣創(chuàng)建為重點,著力抓好三大創(chuàng)建活動,力爭年內(nèi)實現(xiàn)省級文明縣創(chuàng)建目標。要鞏固教育布局調(diào)整成果,認真抓好學校寄宿制管理,改造升級學校配套設施,提高寄宿制學校管理水平,抓好縣四中新教學樓等重點工程建設,以教育布局調(diào)整推動教育教學質(zhì)量全面提高,狠抓職業(yè)教育和成人教育,不斷增強教育服務地方經(jīng)濟的能力。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設,抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療的提質(zhì)擴面工作和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作,不斷提高醫(yī)療保障能力。要逐步完善社會保障體系,努力擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道,加快社會福利院建設步伐,認真抓好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng),積極推進農(nóng)村低保工作,進一步健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系,搞好社會救助,全面推進社會建設上臺階、上水平。要努力維護社會大局穩(wěn)定,加大矛盾糾紛的排查預防,對重點信訪案件采取“四定三包”的措施,綜合運用靈活多樣的方式,調(diào)解糾紛,化解矛盾。對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、涉訴涉法、非政策性移民、“四亂”等突出矛盾糾紛,要完善相關規(guī)章制度,從根源上杜絕各類矛盾的發(fā)生。全面落實社會治安綜合治理措施,深入開展“平安**”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,大力整治黃、賭、毒等違法行為,切實加強安全生產(chǎn)管理,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
6、全面加強黨的建設,為各項重點工作的落實提供堅強的保障。加快經(jīng)濟社會發(fā)展,關鍵在于加強黨的領導。一要加強思想政治建設,切實提高執(zhí)政理事的能力。加強思想政治建設,核心是提高執(zhí)政理事能力。就我縣的干部隊伍而言,一是要肯干事,二是要能干成事??细墒拢褪且夥潘枷?,有一個奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在發(fā)展的困難和障礙面前,要有闖一闖的勇氣、沖一沖的膽量。能干成事,就是要有好的思路、辦法、能力,能夠破解工作中的難題,把縣委、縣政府的重大決策部署切實落到實處。我們**的干部,歷來是肯干事,能干成事的干部,要繼續(xù)發(fā)揚這一好的傳統(tǒng),正視在項目建設、招商引資、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面遇到一些困難和問題,迎難而上,多想辦法,多干實事,千方百計攻克難關,完成任務。二要加強干部隊伍建設,開拓創(chuàng)新抓落實。任務確定之后,干部就是決定因素。我們加強領導班子和干部隊伍建設,就是要打造一支能打硬仗、能闖難關、能抓發(fā)展的鐵班子、硬隊伍。要堅持正確的用人導向在狠抓落實、推動發(fā)展中培養(yǎng)造就干部,把那些能經(jīng)得起實踐錘煉、推動工作有力、實績突出的同志,及時選拔到重要崗位上來。要深化干部人事制度改革,強化干部考核結(jié)果運用,打通干部能“下”的渠道,及時把那些抓落實不力,占著位子不干事、干不成事的人調(diào)整下來。要切實落實責任制,對重大項目、重點工作,繼續(xù)完善落實領導、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包掛包抓制度,定期督查,通報評比,獎優(yōu)罰劣。在廣大班子和干部中形成抓落實、比發(fā)展的良好氛圍。三要全面加強基層組織建設,推動科學發(fā)展、促進社會和諧。按照十七大精神的新要求,加強基層組織建設,重點就是要不斷提高基層黨組織推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。要圍繞加快發(fā)展和社會穩(wěn)定,積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”活動,通過“黨員亮身份,建功新農(nóng)村”、“雙崗雙爭”、爭創(chuàng)“五型”支部等有效形式,充分發(fā)揮黨各級各類基層黨組織的先進性;要認真開展無職黨員設崗定責、黨員民主評議等活動,加強黨員隊伍的管理和教育,使廣大黨員成為推動科學發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的表率。四要開拓創(chuàng)新,不斷加強黨風廉政建設。要全面貫徹中央和省、市、縣委關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,不斷完善落實重大項目招投標、經(jīng)濟責任審計、財務會審會簽、政府采購、行風評議等行之有效的措施。深入推進機關效能建設,進一步健全懲治和預防腐敗體系,徹底杜絕不作為、亂作為等損害群眾利益、敗壞黨和政府形象的歪風邪氣。要積極拓展紀檢監(jiān)察職能,在狠抓預防和懲治腐敗工作的同時,積極參與中心工作,圍繞縣委、縣政府重大決策的落實和重點工作的推進搞好監(jiān)督檢查,積極為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展搞好服務。
7、認真抓好當前工作,確保各項任務圓滿完成。一要高度重視,認真抓好冬季農(nóng)村集中教育和村“兩委”換屆工作。今天會議之后,冬季農(nóng)村集中教育將全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要高度重視,把冬季農(nóng)村集中教育活動作為貫徹落實十七大精神,全面推進我縣新農(nóng)村建設的一項重要工作來抓,按照縣上統(tǒng)一安排,精心組織,認真實施,切實解決一些具體問題,把冬季教育搞扎實,搞出成效。村“兩委”換屆相關部門已經(jīng)做了大量的工作,現(xiàn)在已經(jīng)全面推開,把村“兩委”換屆與加強基層民主政治建設結(jié)合起來,與加強黨的基層組織建設結(jié)合起來,按照法定程序,認真做好工作。要把村“兩委”班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和整體素質(zhì)的提高作為這次“兩委”換屆的重點,真正把責任心強、懂經(jīng)營、會創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)人才選拔到村班子的主要領導崗位上來,促進村級班子全面加強。二要狠抓社會穩(wěn)定工作。今年信訪穩(wěn)定工作總體上是好的,但從近期工作來看信訪維穩(wěn)的形勢不容樂觀,一些矛盾糾紛已經(jīng)開始顯露。全縣各級要把化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定作為第一責任抓緊抓好。要切實落實“分級負責,屬地管理”和“誰主管,誰負責”的信訪工作責任制和信訪責任追究制。分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把領導批轉(zhuǎn)下去的信訪件和群眾直接來信來訪反映的問題作為重要信號,透過具體現(xiàn)象分析問題的性質(zhì),發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性,及早著手制定措施,做好化解工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合冬季教育集中開展一次“冬季矛盾糾紛排查”活動,組織力量,逐村、逐組進行矛盾糾紛的梳理摸排,協(xié)調(diào)解決,尤其是對涉及土地、移民等突出的矛盾糾紛和信訪問題要集中力量進行解決,對責任不落實,摸排不認真,協(xié)調(diào)解決不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要追究主要領導的責任。政法部門要加強協(xié)調(diào)、組織公安、檢法等部門深入鄉(xiāng)村搞好指導,切實加大工作力度,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三要大力開展扶貧幫困活動,積極解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。要關心民生疾苦,通過單位對口包掛幫扶和黨團員、機關干部與困難群眾結(jié)對幫扶工作等方式,積極開展幫扶捐助和訪貧問苦活動,幫助城鎮(zhèn)低保戶和農(nóng)村困難群眾解決過冬、過節(jié)問題,建設和勞動人事部門要督促企業(yè)做好企業(yè)員工,特別是農(nóng)民工的工資發(fā)放等工作,把為群眾服務的工作做主動。
各位委員、同志們,新形勢和新任務,對我們提出了新的更高的要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾,要進一步樹立和落實科學發(fā)展觀,解放思想,振奮精神,同心同德,扎實工作,為我縣早日實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗!
環(huán)保會議講話材料篇十三
同志們:今天,市委、市政府在這里召開在全市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議,主要是貫徹落實省生態(tài)省領導小組會議精神,回顧總結(jié)幾年來我市生態(tài)建設和環(huán)保工作,分析存在問題,研究部署今年及今后三年生態(tài)建設、污染減排、環(huán)境整治、環(huán)保創(chuàng)模各項任務。剛才,市政府與各縣(市、區(qū))及市級單位、開發(fā)區(qū)、企業(yè)簽訂了20xx年工作目標責任書,希望各級各部門按照責任書的要求,認真抓好落實。生態(tài)建設和環(huán)保工作年年有部署,目標任務非常明確,考核十分嚴格,開會的目的就是要落實責任,使同志們真正把這項工作擺上重要位置,真正抓實。下面,我講三點意見。
一、認真分析當前形勢,進一步增強抓好生態(tài)建設和環(huán)保工作的緊迫感、責任感。
20xx以來,全市上下按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展要求,圍繞經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”目標,堅持依法治理與生態(tài)建設并重,全面開展生態(tài)市建設和“811”環(huán)境污染整治,全面完成任期和各年度省市長目標責任書的任務,全市生態(tài)環(huán)境明顯改善,生態(tài)質(zhì)量明顯提升,生態(tài)市建設取得明顯進展,實現(xiàn)了我市生態(tài)市建設規(guī)劃的階段性目標。主要表現(xiàn)在五個方面:
一是生態(tài)體系框架基本形成,生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列。積極開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動,到20xx年,市本級和六個縣(市、區(qū))全部通過國家驗收,在全省率先實現(xiàn)“一片綠”。在此基礎上,去年正式啟動了國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。同時,以“六個一批”為抓手,開展了一系列生態(tài)創(chuàng)建活動,全市累計17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號,46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,建成一批省級以上綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校和“保護母親河”生態(tài)監(jiān)護站、“保護母親河號”,并創(chuàng)建了一大批市級生態(tài)示范點和綠色單位,逐步形成了布局合理、層次分明的生態(tài)體系框架。
二是環(huán)境整治工作成效明顯,環(huán)境質(zhì)量位于全省領先。“811”環(huán)境污染整治任務全面完成,沈家化工園區(qū)按期實現(xiàn)重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”,12家省控重點排放企業(yè)如期完成整治、實現(xiàn)達標,巨化集團公司限期治理通過省里驗收。堅決關停淘汰落后生產(chǎn)力,全市累計關停淘汰造紙、味精、化工、電鍍、冶煉、煉油、灰鈣、活性炭企業(yè)700多家、生產(chǎn)線100余條。進一步加強烏溪江飲用水源保護,全面實施庫區(qū)工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、農(nóng)村生活等污染整治,加強飲用水源事故應急防范,有效控制和消除了藻類發(fā)生,確保了水源安全。全市連續(xù)幾年空氣質(zhì)量持續(xù)保持在二級以上水平,區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%,衢江出境水質(zhì)全部達到功能區(qū)要求,飲用水源水質(zhì)達標率為100%。
三是農(nóng)業(yè)面源得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境進一步改善。按照“減量化、資源化、無害化”要求,切實加強農(nóng)業(yè)面源特別是規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場污染防治,全市規(guī)?;B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達91.3%,全面完成禁養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)、“限養(yǎng)區(qū)”整治目標;大力實施農(nóng)村能源沼氣工程,累計建成戶用沼氣池30660只、38萬立方米;1933個村實施垃圾集中收集處理,占總村數(shù)74.3%,全市農(nóng)村清潔能源利用率達45%,農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進一步改善。
四是環(huán)保設施逐步完善,生態(tài)支撐能力日益提升。市區(qū)城市污水處理廠生活污水收集處理率達到65%,各縣(市)城市污水處理廠全部建成并試運行,垃圾填埋場擴容工程成為全省典型。各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的污水收集、集中供熱等環(huán)保設施逐步完善。危險廢物處置中心和醫(yī)療廢物處置中心完成焚燒主體工程。城市綠化面積進一步擴大,全市城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達10平方米。環(huán)境監(jiān)管體系不斷健全,全市共建成5座地表水和11座空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站,所有重點企業(yè)排污口都實現(xiàn)規(guī)范化,74套重點污染企業(yè)在線監(jiān)測裝置安裝改造到位,市縣兩級在線監(jiān)控平臺基本建成。
五是污染減排初見成效,生態(tài)經(jīng)濟體系逐步建立。堅持把節(jié)能降耗減排作為落實科學發(fā)展觀的硬指標,通過嚴格治舊控新、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施清潔生產(chǎn)、加強重點減排項目建設,努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。20xx年以來,全市共實施了111個減排項目,總投資9.46億元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分別下降了4.67%和3.64%,完成省定目標。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推行清潔生產(chǎn),加快園區(qū)生態(tài)化改造,全市累計完成省“991”項目投資18億元,完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)80家,通過iso14000《環(huán)境管理體系》認證42家,東港功能區(qū)實施了生態(tài)化改造。全市共推廣應用7項省生態(tài)重大科技項目,在江山市淤頭鎮(zhèn)、開化縣華埠鎮(zhèn)二個不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行省級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。全市累計通過綠色食品、有機食品認證數(shù)199個,累計建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地72.8萬畝,建成無公害林產(chǎn)品基地42萬畝,已成為全省最大的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,雖然近年來我市生態(tài)建設與環(huán)境污染整治工作取得了一定成效,但還是初步的、階段性的,而且是比較脆弱的。我市仍然面臨環(huán)境資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重任務,節(jié)能減排降耗壓力還比較大,尤其同科學發(fā)展與和諧發(fā)展要求、與省委省政府加大源頭地區(qū)環(huán)境資源保護力度的要求、與國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建的要求相比,我們的工作還存在不少問題和差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變。粗放增長的模式?jīng)]有根本改變,資源、能源消耗大的產(chǎn)業(yè)仍占很大比重,全市單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、萬元產(chǎn)值gdp水耗和排污總量都大大高于全省平均水平,加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的任務十分緊迫。二是環(huán)?;A設施薄弱。各縣級城市生活污水收集管網(wǎng)建設滯后,污水處理廠處理率低;各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)尚無集中的污水處理設施;大型脫硫工程匱乏;全市醫(yī)廢和危廢處置設施尚未投入運行,集中處置機制也未建立。三是環(huán)境污染治理有待深入。部分企業(yè)的環(huán)保意識不強,環(huán)保監(jiān)管力量薄弱,管理尚不到位;開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))周邊、飲用水源周邊、礦山周邊等治理問題仍然比較突出,已成為容易引發(fā)群體性事件的重要誘因,必須引起高度重視。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理工作亟需加強。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量較大,長期以來畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不規(guī)范、化肥農(nóng)藥不合理使用、農(nóng)村生活垃圾污水收集處理設施的匱乏等產(chǎn)生的面源污染,農(nóng)村環(huán)境整治壓力很大,畜禽養(yǎng)殖污染、村容村貌整治急需加大投入與整治力度。
生態(tài)建設事關科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,是執(zhí)政為民、關心民生的重要體現(xiàn)。我們一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步堅定信心,把生態(tài)建設的壓力轉(zhuǎn)化為動力,切實加大工作力度,在結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲取環(huán)境容量,在加強保護中贏得發(fā)展空間,進一步抓好生態(tài)建設和環(huán)境保護,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)建設保護互動共贏。
二、突出工作重點,進一步抓好當前及今后一個時期的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。
生態(tài)建設是一項長期性的任務。年初,省政府下發(fā)了《“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》,提出通過今后三年的努力,基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,繼續(xù)保持環(huán)境保護能力建設、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領先。這是一個很高的要求。從zz實際出發(fā),當前和今后相當長時期內(nèi),我們都面臨著經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的雙重壓力,既要持經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,做大總量,努力成為全省新的增長點;又要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,保護好生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境建設方面要走在全省前列。這些年的實踐表明,發(fā)展與保護并不矛盾,完全可以通過我們的工作努力,實現(xiàn)緊密結(jié)合、相互促進、共同發(fā)展。因此,今后要繼續(xù)按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推動經(jīng)濟與生態(tài)雙贏目標的實現(xiàn)。
今年及今后三年我市生態(tài)建設目標就是要努力做到“四個確保、一個推進”:到“十一五”期末,確保完成化學需氧量、二氧化硫排放總量分別削減15.1%和15%的減排目標;確保環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全省領先;確保突出的環(huán)境問題基本解決、區(qū)域環(huán)境安全持續(xù)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大環(huán)境污染事故和因環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件;確保完成省里下達的“811”新三年行動計劃和年度責任書規(guī)定的各項任務。深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,今年市區(qū)要力爭達到省級創(chuàng)模標準。
按照上述目標和要求,重點要抓好六個方面工作:
一要全力推進污染減排,著力提升支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境容量。污染減排作為“十一五”國民經(jīng)濟發(fā)展的約束性指標,是近幾年環(huán)保工作的重中之重,不僅關系到科學發(fā)展觀的具體落實,還關系到我們新上產(chǎn)業(yè)項目的順利報批。從這兩年情況看,削減情況有喜有憂,一方面,我們連續(xù)幾年實現(xiàn)了大幅削減;另一方面,排放總量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底減排任務完成比例要占“十一五”計劃總?cè)蝿盏?0%以上,兩項指標總下降幅度都要達到9%。從我市來看,要完成今年和整個“十一五”目標任務是十分艱巨的,必須全力以赴、狠抓落實。一是盡早制定好各年度減排方案。將年度減排任務落實到各級各部門、落實到企業(yè)、落實到工程項目。今年的減排計劃剛才已經(jīng)發(fā)到大家手中,請同志們認真對照,結(jié)合實際制定本單位的減排方案。二是抓好重點減排工程建設?;瘜W需氧量(cod)減排方面,要加快城市污水處理廠管網(wǎng)建設,全面開展集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設,提高污水收集處理率;高新園區(qū)納入巨化污水處理廠輸送管道要確保10月底前全部實現(xiàn)納管處理;富華皮革有限公司7月底前治污設施必須通過驗收;二氧化硫減排方面,主要是元立和巨化公司的脫硫項目要加快推進,東港熱電在線監(jiān)測設施要盡快安裝到位并通過驗收,加快完成全市水泥企業(yè)的補燃發(fā)電鍋爐改造,堅決拆除各類燃煤小鍋爐,實施集中供熱。三是健全減排工作體系。建立完善減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系,全面完成污染源普查,建立污染源檔案和信息數(shù)據(jù)庫。對各縣(市、區(qū))、重點排污單位的減排工作定期督查、定期分析、定期考核、及時預警。
二要堅持治舊控新,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。結(jié)構(gòu)調(diào)整是污染減排工作的主要手段之一,也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的重要方面。對存量方面,要通過淘汰落后生產(chǎn)力,用高新技術(shù)、先進工藝和設備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。20xx年要完成關閉年生產(chǎn)能力2萬噸以下的黃板紙企業(yè)和年生產(chǎn)能力1萬噸以下的廢紙造紙企業(yè);繼續(xù)鞏固小石灰窯、土法造紙企業(yè)、小化工、小水泥和粘土磚瓦窯的整治成果。增量優(yōu)化方面,主要是嚴把環(huán)保準入關,保證新上項目的質(zhì)量和水平。全面實行《zz市限制和禁止高能耗高污染產(chǎn)業(yè)目錄》,認真執(zhí)行工業(yè)項目落地決策咨詢機制,把好新建項目落地關;嚴格執(zhí)行“三同時”制度,強化項目建設全過程管理;全面試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,嚴格按照四類功能區(qū)和規(guī)定的生態(tài)保護目標、污染物總量控制和產(chǎn)業(yè)進入要求,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一是切實搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要進一步抓好認證工作,不斷提高各級政府管理環(huán)境的水平和能力。二是全面推行清潔生產(chǎn)。落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展審核。今年全市國控、省控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的完成清潔生產(chǎn)審核比例要達到70%以上,對超標、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。三是大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)推進全省循環(huán)經(jīng)濟“991”、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“4121”行動和市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“5518”示范工程,在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程。當前要特別注意加強工業(yè)園區(qū)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟建設,到20xx年全市7個省級以上開發(fā)區(qū)都要完成生態(tài)化改造任務。
環(huán)保會議講話材料篇十四
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結(jié)2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階??梢哉f這既是一次總結(jié)成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質(zhì)和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結(jié)帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調(diào)相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內(nèi)的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調(diào)度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內(nèi)的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內(nèi)不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經(jīng)領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內(nèi)進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內(nèi)基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結(jié)一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內(nèi)容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結(jié)合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內(nèi)對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結(jié)合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質(zhì)量逐一進行點評,總結(jié)撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調(diào)查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權(quán),正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結(jié)去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變,這有助于及時關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結(jié)合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權(quán)利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質(zhì)。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
環(huán)保會議講話材料篇十五
開展綠色環(huán)?;顒泳哂兄匾囊饬x,是保護和改善生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的有效方式,是構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設小康社會的具體體現(xiàn),下面是本站小編給大家整理的環(huán)?;顒由系闹v話材料,僅供參考。
尊敬的各位領導、各位同志、廣大市民朋友們:
過去有一幅漫畫相信大家都看過:講的是工業(yè)廢氣污染導致未來人類生活出門都要帶防毒面具。然而今天,我們的空氣質(zhì)量已出現(xiàn)嚴重的污染問題,漫畫里的內(nèi)容在今天即將成為現(xiàn)實。就在上個月28日前后,我市連續(xù)三天pm2.5值排名全國倒數(shù)第一,這些事實讓我警醒,保護環(huán)境、“治污減霾”工作已到了迫在眉睫的時刻。今天,我們在這里開展“治污減霾”宣傳倡議活動,就是為了讓市民朋友們充分認識到治污減霾”工作的重要性,形成人人參與,營造“治污減霾”人人有責的良好氛圍。
事實上,為了給轄區(qū)市民創(chuàng)造一個良好的大氣環(huán)境,文藝路街道積極響應市委、市政府“治污減霾”的號召,全面發(fā)動聚合力,夯實責任抓落實,真正把治污減霾作為民生“一號工程”,舉全街道之力加快推進,目前已實施落實了一系列措施切實履行了政府在“治污減霾”工作中的責任。首先,我們建立健全了各項治污減霾工作制度,對轄區(qū)社區(qū)、路段、建筑工地實行領導包抓、分片包段的管理制度,對治污減霾工作工作責任進行逐一落實到人。同時制定了《治污減霾工作獎懲辦法》,利用考核手段將治污減霾工作落在實處。其次,積極推進煤改潔工作。配合區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進行摸排檢查,積極推動清潔能源替代蜂窩煤工作的開展,拆改鍋爐3臺,為457戶零散居民用戶改造清潔能源,轄區(qū)瓦窯小區(qū)、友誼小區(qū)728余戶居民整體天然氣接入也在積極申報中。我們還在機關內(nèi)開展節(jié)能減排活動,要求干部職工帶頭節(jié)能減排,“能走路上班不坐車上班、能坐公交車上班不開私家車上班”,為節(jié)能減排做出每一名干部應有的貢獻。第三,我們不斷加強對建筑工地、城區(qū)拆建、道路開挖等重點區(qū)域的抑塵治理。加大檢查頻次,做好揚塵污染防治的各項工作,集中開展拉網(wǎng)式專項整治檢查,重點對文藝路、雁塔路等主要路段的在建施工工地、地鐵施工工地進行集中檢查。針對轄區(qū)部分建筑工地揚塵問題較突出的工地,進行集中教育、督促整改。對轄區(qū)內(nèi)所有的排污企業(yè)、揚塵企業(yè)、進行普查,登記造冊、建立臺賬,提出整改意見和建議,對整改不及時、違法違規(guī)企業(yè)聯(lián)合有關部門進行停工通知。在所有工地全面施行濕法作業(yè)、清洗覆蓋等措施,全方位實現(xiàn)綠色施工,堅決杜絕黃土裸露和塵土飛揚。第四,對轄區(qū)道路實施先灑水,半小時后再清掃的清掃模式,對主干道堅持每三天進行一次大沖洗,對人行道一周進行一次大沖洗,有效降低了清掃揚塵。
今天,我們文藝路街道在此向廣大市民朋友發(fā)起“參與節(jié)能減排,共享靚麗藍天”大型環(huán)保公益活動,在此,我號召大家從身邊的小事做起,“堅持綠色出行,減少開車頻次;使用清潔能源,拒絕煙氣污染;減少煙花爆竹燃放,開展文明慶典活動;拒絕焚燒垃圾,減少油煙排放”。如果能遵守這些簡單的承諾,相信古城西安的藍天將始終停留在我們的共同的天空。
今天在現(xiàn)場,我們可以看到很多的環(huán)保志愿者和環(huán)保組織,他們正用自己的行動為“治污減霾”工作貢獻自己的力量。不同年齡、不同學歷、不同性別的人都不約而同地聚集到這里,分享環(huán)保妙招、傳播綠色理念,這都是來自民間的力量,這些力量的匯聚讓我們感受到了強大的正能量?!爸挝蹨p霾”是我們現(xiàn)場在座所有人共同的大事,希望廣大市民朋友都能夠“手拉手、齊行動”,攜手進行一場消除污染、保護綠色的環(huán)保行動,使我們共同的家園的天更藍,水更清,草更綠,心更純,山更秀,人更美!讓我們古城西安變成真正的“綠色家園”。
謝謝大家!
尊敬的各位領導、各位同仁:
大家早上好!
今天我代表西漳澗小學全體師生在這里發(fā)言,感到十分榮幸與自豪。在此首先感謝各位領導對我校工作的關心支持和幫助。
西漳澗小學位于悠悠洹河北岸,雖然不大,但環(huán)境整潔優(yōu)美。學校秉承“以人為本,和諧發(fā)展”的辦學理念,立足農(nóng)村實際、探尋發(fā)展思路,形成了學校以育人為本,教師以敬業(yè)為樂,學生以成才為志的良好氛圍。
近年來,在社會各界的關心支持和全體教師共同努力下,學校榮獲“全國青少年讀書活動優(yōu)秀組織獎”、“省教育系統(tǒng)先進家長學校”、“市教育系統(tǒng)先進集體”、“市教育教學質(zhì)量優(yōu)秀獎”、“市教育系統(tǒng)關心下一代工作先進集體”、“市環(huán)保志愿服務先進單位”等了多項榮譽及獎項。
我?;顒佣啻伪弧逗幽戏ㄖ茍?豫北新聞)》、《安陽日報》、安陽電視臺報道,特別是環(huán)保活動。
地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴奈┮患覉@。保護環(huán)境,善待家園是每個公民應盡的義務和責任。作為學校,更有義務有責任倡導環(huán)保。我校領導十分注重環(huán)保活動的開展。
下面截取幾個我校的環(huán)?;顒樱?BR> 活動一:紀念日的環(huán)?;顒?。
雷鋒紀念日,東、西漳澗村敲鑼打鼓那是我校師生在宣傳雷鋒精神和環(huán)保知識,在兩村的大街小巷里,到處是我校師生撿拾垃圾、清理小廣告、清掃衛(wèi)生死角的身影,貧困戶和殘疾人家里也打掃的干干凈凈,村民們不斷稱贊。世界地球日、植樹節(jié)的環(huán)?;顒樱寣W生們親手為家鄉(xiāng)增添一抹綠,真正提高了學生們“愛護樹木從我做起”的環(huán)保意識。
活動二:“節(jié)能環(huán)保從我做起”
6月5日是世界環(huán)境保護日,學校開展了“節(jié)能環(huán)保從我做起”等活動,學生們個個爭當“環(huán)保小衛(wèi)士”,響應學校的要求從我做起,從小事做起,從身邊做起,從凈化校園、家園做起,并利用周六周日上網(wǎng)或從報刊上了解我市的城市環(huán)境、了解節(jié)能環(huán)保的途徑與方法,個個成為真正環(huán)保小衛(wèi)士。
參加安陽市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境大接訪活動時,學生們自愿當起了講解員,和過路群眾講解環(huán)保知識,弘揚低碳生活。和自愿者們交流合影,回家的路上個個都是侃侃而談自己的環(huán)保收獲。
活動三:“愛綠護綠”
春暖花開之時,柳樹吐出了嫩綠的柳芽,一些愛吃柳絮的人們開始行動,安陽洹河兩岸的柳樹慘遭破壞,與我們安陽全市上下加緊開展的創(chuàng)衛(wèi)工作也形成了鮮明的反差。針對這一情況,學校師生開展了“愛護樹木從我做起”活動,同學們制作了精致的掛牌,用他們心愛的紅頭繩掛在了受傷的小樹上,上面寫著:你有生命,我也有生命,請你保護它;別動我,我怕受傷;請保護樹木----我們共同的朋友??等各種動情的語句,表達出他們關心樹木,熱愛樹木,保護綠色的環(huán)保意識和積極創(chuàng)衛(wèi)的美好愿望。
活動四:“手拉手。
學校環(huán)保活動的開展離不開安陽市環(huán)保志愿者協(xié)會的支持和幫助。世界環(huán)境日時,生動的環(huán)??破照n;“中國青年志愿者服務日”手拉手活動;關愛農(nóng)民工子女愛心捐贈活動;“安陽市志愿者服務基地”掛牌活動等等等等。
一分耕耘一分收獲,環(huán)?;顒拥拈_展,讓全校師生樹立了環(huán)保意識,增強了環(huán)保理念,得到了提升和發(fā)展。學校也榮獲安陽市環(huán)保志愿服務先進單位,“安陽市優(yōu)秀環(huán)保志愿服務集體”光榮稱號,并成為環(huán)保志愿者服務基地。
在過去,我校在環(huán)境教育上做出了一些工作,今后我們將繼續(xù)努力,加大工作力度。樹立“綠色家園,從我做起”的理念,做到人人營造綠色、人人宣傳綠色、人人保護綠色、人人擁有綠色,保護和美化我們的家園。
尊敬的各位來賓、朋友們:
今天我們匯聚在此,分享對地球生態(tài)的關注、表達對地球家園的熱愛,是因為我們都擁有著對同一個問題的思考——“如何守護我們唯一的家園,如何創(chuàng)造人類美好的明天”。
聯(lián)合國發(fā)布的《20xx年世界經(jīng)濟和社會概覽》中就呼吁全球增加投資,促進發(fā)展中國家“綠色經(jīng)濟”發(fā)展。因為現(xiàn)在地球的生態(tài)環(huán)境已承受較大壓力,只有將現(xiàn)有高能耗且?guī)韲乐匚廴镜摹昂稚夹g(shù)”轉(zhuǎn)化為低能耗且環(huán)保的“綠色技術(shù)”才能讓我們的人類擁有未來。
現(xiàn)在,上海正站在這樣一個全球性視角的高點,以加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主要著力點,積極發(fā)展“綠色經(jīng)濟”。在上?!稗D(zhuǎn)型發(fā)展”的征程中,科技成為了重要生產(chǎn)力和推動力。崇明生態(tài)島建設、臨港新城和虹橋樞紐低碳經(jīng)濟試驗區(qū)、上海嘉定區(qū)綠色經(jīng)濟城……正是上海以科技驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展、最真實的“綠色樣本”。20xx年我們要繼續(xù)按照中央對上海提出的率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、率先提高自主創(chuàng)新能力的要求,堅持不懈抓創(chuàng)新,堅定不移促轉(zhuǎn)型,進一步積聚和形成上海發(fā)展的新優(yōu)勢。我們目前正在做的、和未來將要實現(xiàn)的,就是和世界的可持續(xù)理念對接、和全球的和諧發(fā)展接軌,這既符合上??茖W發(fā)展的實際,更是對全人類履行愛護地球我們唯一的責任,相信我們必將最終實現(xiàn)“綠色經(jīng)濟”、“生態(tài)上?!焙汀昂椭C地球”。
xx發(fā)起了“地球家園”大型環(huán)保公益行動,在既往開來的20xx年吹響了“綠色”的號角,這一聲號角及時而充滿力量?;顒映珜А耙詫嶋H行動呼喚人類綠色文明,倡導和諧生活方式”,這與政府提倡綠色經(jīng)濟的理念是相一致的、與中國科學發(fā)展的道路是相統(tǒng)一的,也正是全球想擁有美好家園的人心所向。為了守衛(wèi)我們的家園,我們共同倡議,我們用科學破除迷信,我們用科技實現(xiàn)未來。
為了守衛(wèi)我們唯一的家園,我們將會和其他政府機構(gòu)一起,繼續(xù)堅持“科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領未來”,以積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為首要任務,加大綠色經(jīng)濟的投入、為綠色企業(yè)提供更多的契機和平臺;我們的企業(yè)也應該勇?lián)鐣熑巍崿F(xiàn)綠色清潔生產(chǎn);我們的廣大市民也可以自覺加入綠色生活的行列,爭做環(huán)保低碳達人。
正如活動的。
口號。
所倡導的,讓我們一起“手拉手愛地球”,政府、企業(yè)、市民乃至全球朋友們攜手共進,用科技打造綠色經(jīng)濟,用創(chuàng)新實現(xiàn)綠色家園,用行動擁有綠色未來!