制定森林防火應(yīng)急預(yù)案(匯總18篇)

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    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇一
    本文主要從總則;組織指揮機構(gòu)及職責(zé);預(yù)防和應(yīng)急準備;監(jiān)測與預(yù)警;應(yīng)急響應(yīng);后期處置;附則;附錄;進行講述。其中包括:編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時,可啟動本管理方案、市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)、市護林防火指揮部成員單位及其職責(zé)、加強森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識、有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織,負責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患、堅持以專業(yè)隊伍為主,專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險預(yù)測預(yù)報、森林火險天氣等級、預(yù)警標志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測、火情報告、火場看守、火災(zāi)評估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎勵與責(zé)任追究、施行日期等,具體材料詳見:
    1總則。
    1.1編制目的。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全,結(jié)合我市實際,制定本管理方案。
    1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
    1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
    1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時,可啟動本管理方案:
    (1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
    (3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);
    (5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
    2組織指揮機構(gòu)及職責(zé)。
    2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)。
    我市成立以市長為指揮長,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長,市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責(zé)人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
    市護林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)xx市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
    市護林防火指揮部辦公室主要職責(zé):及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
    2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部,主要職責(zé)是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé):
    綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
    后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
    醫(yī)療救護組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
    宣傳報道組:按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時發(fā)布火情信息,組織好宣傳報道工作。
    專家咨詢組:負責(zé)撲火環(huán)境、火情分析,并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學(xué)評估,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán),開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估,做好處置撲救績效評價。
    現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入火場一線,對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
    2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
    市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
    市委辦公室、市政府辦公室:負責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議,審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。
    市公安局:負責(zé)組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場治安秩序,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。
    市林業(yè)局:負責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護林防火指揮部辦公室職責(zé)。
    市發(fā)展改革委:負責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批,并將其納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
    市監(jiān)察局:負責(zé)對不落實地方政府行政首長負責(zé)制、市護林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責(zé)任追究。
    市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
    市教育局:負責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
    市財政局:負責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。
    市人事勞動和社會保障局:負責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查,獎勵火災(zāi)撲救有功人員。
    市司法局:負責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
    市氣象局:負責(zé)加強中長期天氣預(yù)報,建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監(jiān)測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業(yè)。
    市交通局:負責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。
    市民政局:負責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
    市商務(wù)局:負責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
    市衛(wèi)生局:負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
    市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時,在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。
    市農(nóng)業(yè)局:負責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    市文化旅游局:負責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育,將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時,督促旅游區(qū)組織人員疏散。
    市聯(lián)通公司、移動公司:負責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò),確?;馂?zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
    3預(yù)防和應(yīng)急準備。
    3、1加強森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識。
    3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳教育覆蓋面。
    3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
    3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學(xué)校、進風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育,組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育,開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
    3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè):
    (1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;
    (3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
    (5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
    3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織,負責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
    3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患。
    3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主,專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊,沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊,沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備,保證有足夠的撲火力量。
    3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系,確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
    3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求,保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金。
    3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持。
    3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者信息,為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
    3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓(xùn),組織實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
    4監(jiān)測與預(yù)警。
    4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
    4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括:
    (1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的、種類、數(shù)量及分布。
    (2)區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
    (3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
    (4)森林撲火力量的組成、分布,森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布,上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
    (5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
    4、2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點防火期,市氣象部門要分析森林火險形勢,向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告,并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報,全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié),市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報;重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況,提供火場天氣形勢預(yù)報。
    4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,森林火險天氣等級分為五級:
    一級:沒有危險,林內(nèi)可燃物不能燃燒;
    二級:低度危險,林內(nèi)可燃物難以燃燒;
    三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒;
    四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒;
    五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒。
    4.4預(yù)警標志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
    一級和二級火險天氣,可不設(shè)標志。
    三級火險天氣,林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護,撲火隊伍做好撲火準備。
    四級火險天氣,林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標志。除三級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班,檢查落實防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗,嚴防死守。
    五級火險天氣,林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標志。除四級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報,當(dāng)高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時,經(jīng)市政府批準,以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
    4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期,各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
    4.6火情報告。
    4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求:市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點,要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析,并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報;重、特大森林火災(zāi),應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。
    4.6.2報告內(nèi)容:包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
    4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度,設(shè)立報警電話(xx)和電子信箱(xxxxxxxxxxx)。
    4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
    5應(yīng)急響應(yīng)。
    5.1分級響應(yīng)。
    5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救,到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況,及時組織力量撲救。
    5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?;馂?zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時,應(yīng)立即啟動本管理方案,迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部,全力組織撲救。
    5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。
    5.2管理方案實施。本管理方案啟動后,市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案,責(zé)成各成員單位負責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項工作,保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
    5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時,應(yīng)成立前線指揮部,下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時,可設(shè)立專門指揮機構(gòu),具體負責(zé)軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān),可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案,發(fā)布有關(guān)命令,全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
    5、4撲火力量組織與調(diào)動。
    5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請,經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
    5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊:
    第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時,由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊進行增援。
    第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
    第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要,由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
    5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的,由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請,由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護林防火指揮部下達調(diào)動命令,由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐xx部隊,按有關(guān)規(guī)定組織實施。
    5.5現(xiàn)場處置。
    5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學(xué)撲火,“阻、打、清”相結(jié)合。
    5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū),要集中優(yōu)勢力量,實施重點保護。
    5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素,時刻注意觀察火勢的變化,確保撲火人員的安全。
    5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
    5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
    5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
    5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信,確保信息通暢。
    5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
    5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負責(zé)進行火災(zāi)案件的查處工作。
    5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會,向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見,報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
    新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
    5.8擴大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴大、發(fā)展趨勢,現(xiàn)有力量難以控制時,由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施。
    5.9應(yīng)急結(jié)束。
    森林火災(zāi)撲滅后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守,及時清除余火,消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后,報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
    6后期處置。
    6.1火場看守。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復(fù)燃。
    6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后,由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估,撰寫調(diào)查評估報告,經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。
    6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴重的,可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。
    災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的,應(yīng)依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況,制定具體補償標準和辦法。
    6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后,市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié),重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn),并提出整改建議。
    7附則。
    7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范,也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次,經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布,并報xx市政府森林防火指揮部備案。
    7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者,由司法部門依法進行責(zé)任追究;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的,依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負責(zé)解釋。
    7.4本管理方案自公布之日起施行。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇二
    為了提高防火意識,加強防火能力,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生保障企業(yè)財產(chǎn),防止因森林火災(zāi)而引發(fā)的電網(wǎng)設(shè)備、線路火災(zāi)事故,特制定森林防火應(yīng)急預(yù)案,具體方案如下:
    一、 成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)成員: 組 長:
    副組長:
    成 員:
    值班電話:
    行維護部門必須迅速組織查找故障原因,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定將故障分析報告報公司本部。
    三、用火安全管理:
    (1)嚴格執(zhí)行動火審批制度,確需動火作業(yè)時,作業(yè)單位應(yīng)按規(guī)定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。
    (2)動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x,并向保衛(wèi)部借取適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時備用,結(jié)束作業(yè)后應(yīng)即時歸還,若有動用應(yīng)如實報告。
    (3)如在作業(yè)點就地動火施工,應(yīng)按規(guī)定向作業(yè)點所在單位經(jīng)理級(含)以上主管人員申請,申請部門需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)必須保證有一人在下方專職負責(zé)隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。
    (4)未辦理“動火許可證”擅自動火作業(yè)者,本單位人員予以記過處分,嚴重的
    四、注重森林防火工作的宣傳
    森林防火工作落實到人,使廣大干部職工清醒的'認識到森林防火工作的重要性,進一步增強職工的責(zé)任意識、防火知識,扎扎實實的搞好森林防火工作。
    五、 檢查、監(jiān)督、落實責(zé)任
    根據(jù)甘孜公司、、政府的安排部署,我公司立即組織應(yīng)急分隊人員對重點部門、重要部位、公共場所、輸配電線路、運行設(shè)備進行了全面的巡視檢查,對容易造成火災(zāi)安全隱患的都及時做了整改,檢查各站所的消防器材完好情況,有無滅火器,滅火器是否在有效使用期限內(nèi),站內(nèi)值班人員對滅火器材使用的熟知程度等情況。
    出現(xiàn)火情的應(yīng)急措施:
    1、在確保自救的情況下展開滅火工作。
    2、第一時間通知消防部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。
    3、隨時報告火災(zāi)動態(tài)和撲救進展情況。
    4、利用現(xiàn)場有滅火的設(shè)備控制火情。
    5 、組織好個人防護工作。
    6、組織管理每天的應(yīng)急防火值班人員。
    為切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護森林資源,減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失,確保撲火救災(zāi)工作高效有序地進行,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定本預(yù)案。
    一、工作原則
    1、以人為本,安全防范。森林防火工作實行地方各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,發(fā)生森林火災(zāi),按照行政區(qū)域管轄范圍,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和危害,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
    2、預(yù)防為主,常備不懈。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
    3、分級響應(yīng),分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴重性、可控性,所需動用的資源,影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
    4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火險,火情狀況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強化應(yīng)急響應(yīng)的機制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了、打安全”。
    二、編制依據(jù)
    1、依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有 2
    關(guān)法律、法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
    2、本鄉(xiāng)發(fā)生和可能發(fā)生特大、重大森林火災(zāi),適用本預(yù)案。
    三、組織指揮體系及職責(zé)
    1、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)官和鄉(xiāng)森林防火指揮所是應(yīng)對全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),按照屬地管轄,先期處置,分級響應(yīng),分級負責(zé)的原則,鄉(xiāng)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)處置工作。
    《年森林防火應(yīng)急預(yù)案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇三
    為了保護森林資源,有效地預(yù)防和撲救發(fā)生的森林火災(zāi),根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定護林防火預(yù)案如下:
    1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災(zāi)要求在二小時以內(nèi)撲滅,重點林區(qū)不得超過四小時。
    2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰(zhàn),發(fā)生火情邊撲救、邊報告。
    3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風(fēng)小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復(fù)燃。
    4、處置火災(zāi)時,要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
    5、從火場實際情況出發(fā),堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。
    6、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應(yīng)人員嚴密觀察,以防死灰復(fù)燃,至全部撲滅,確認不再復(fù)燃后,方可撤離。
    7、撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
    1、各村建立護林巡邏制度,安排護林員巡山。
    2、林區(qū)群眾監(jiān)測。
    3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
    4、林火發(fā)生后,當(dāng)?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時,應(yīng)及時報告鄉(xiāng)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,電話號碼為:74000xx。接聽電話人員要及時問清火情,了解三方面情況:
    a、起火的時間和確切地點(包括所屬村組、山頭名稱)。
    b、起火地點的道路走向。
    c、起火地點的樹木種類和當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)力,并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
    1、重點防范時期。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴禁一切野外用火。
    2、重點防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點防范區(qū)域,分別為貢茶社區(qū),芙蓉村,桂芙村,新坪村,爐溝村。
    1、各村、組要結(jié)合實際建立并完善半專業(yè)撲火隊,一旦發(fā)生火情,保證投入撲火戰(zhàn)斗。
    2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊伍,配齊風(fēng)力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業(yè)滅火工具。護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對撲火隊員和當(dāng)?shù)厝罕娺M行防火知識講解和撲火技術(shù)培訓(xùn)。
    1、鄉(xiāng)、村建立并完善護林防火值班制度,保持電話通訊暢通,隨時備戰(zhàn),必要時還可請派出所給予支持配合。
    2、救火用車輛由護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)遣,并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水、干糧和其它后勤物資等),必要時聯(lián)系上級相關(guān)部門增援物資。
    1、林區(qū)單位和群眾應(yīng)見火就報,見火就滅。力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
    2、一般火災(zāi)、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報,鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)報告,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場支持和指導(dǎo),重大森林火災(zāi)應(yīng)盡快層層上報,爭取上級增援。
    3、撲救森林火災(zāi)時,本村半專業(yè)隊和毗鄰群眾為第一梯隊,鄉(xiāng)防火專業(yè)隊人員為第二梯隊。
    4、妥善保護起火現(xiàn)場,并及時通知林業(yè)公安或當(dāng)?shù)嘏沙鏊辈旎饒?,查找火因,分清?zé)任,對肇事者和有關(guān)責(zé)任人要依法處理。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇四
    為加強學(xué)校的消防安全,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護人、財、物的安全,加強學(xué)生消防安全知識,本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的宗旨,切實做好防火、滅火工作,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
    一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
    組 長:蔡昌義 副組長:郭春朝
    成 員:劉斌、陳煦、陳思、宋學(xué)艷、陳世友、鄧梅
    主要職責(zé):
    (1)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
    (2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
    (3)并且還要求班主任利用班會及課余時間宣傳安全用火、防火知識,讓學(xué)生知道火的好處和玩火的危害以及會造成的影響。
    (4)本年度針對“清明節(jié)”和“秋季草木枯黃季節(jié)”,學(xué)校將開展大型用火防火安全宣傳集會,讓學(xué)生提高用火防火知識,并帶動家長學(xué)會安全防火用火。
    (4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
    (5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。
    二、應(yīng)急行動
    應(yīng)急前準備:
    領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,利用學(xué)?,F(xiàn)在配備的滅火器全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
    應(yīng)急過程行動:
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴本校辦公室,各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
    2、迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
    3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)相關(guān)活動。
    4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護,保證工作順利進行。
    5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
    7、加強對重要設(shè)備、重要物品救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類危害活動的發(fā)生。
    三、火災(zāi)后有關(guān)行動
    1、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
    2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學(xué)校情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
    3、迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況,及時匯總上報。
    財神鎮(zhèn)魚塘小學(xué)
    2011-3-1
    1、總則
    1.1 編制目的`
    貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好森林火災(zāi)的各項應(yīng)急處置工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保學(xué)校在處置森林火災(zāi)時準備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施有力,把災(zāi)害損失降到最低程度,維護廣大師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校安全。
    1.2 工作原則
    堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
    1.3 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī),以及《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
    1.4 適用范圍
    本預(yù)案適用于發(fā)生森林火災(zāi)時學(xué)校應(yīng)急工作。
    1.5 預(yù)案啟動的條件
    有下列條件之一的,立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施:
    (1)森林火災(zāi)距學(xué)校、幼兒園較近;
    (2)發(fā)生森林火災(zāi),學(xué)校附近有化工廠或存放有有毒有害物質(zhì);
    (3)森林火災(zāi)發(fā)生地靠近或跨越師生上學(xué)放學(xué)道路;
    (4)森林火災(zāi)對學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全有重大威脅時;
    (5)縣森林防火指揮部發(fā)布火災(zāi)預(yù)警。
    2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
    2.1 森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組 長:劉波(朱家小學(xué)校長)
    副組長:劉旭東(德育主任)
    關(guān)昊(教導(dǎo)主任)
    常祖望(安穩(wěn)主任)
    田鑫(大隊長)
    匯余江、代小其(后勤處)
    成 員:各班班主任及副班主任。
    主要職責(zé):
    (3)及時收集火情、災(zāi)情,并向縣森林防火指揮部報告;
    (4)協(xié)調(diào)、解決學(xué)校森林防火工作中遇到的有關(guān)問題;
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    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇五
    xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxx畝,其中林地面積有xxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的'森林防火工作提出以下幾點措施:
    xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx擔(dān)任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
    根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
    在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
    xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
    根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
    為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
    1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
    2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
    3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
    4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
    5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
    6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
    7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
    8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調(diào)的是進入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇六
    20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下,經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力,圓滿完成任務(wù),并取得了好的成績,為更好地做好明年的森林防火工作,特制定以下方案:
    (一)指導(dǎo)思想
    按照“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到在處置森林火災(zāi)時反映及時、準備充分、決策科學(xué),措施得力,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。
    (二)工作原則
    1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的原則。森林防火工作按照負責(zé)制,實行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室,密切協(xié)作、形成合力。
    2、堅持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅,做到“打早、打小、打了”,降低火災(zāi)損失。
    3、堅持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預(yù)備隊,加強教育,充分發(fā)動群眾,做到常備不懈,反應(yīng)快速,處置得當(dāng)。
    4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位,最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
    我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日,其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。
    出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時,可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區(qū),發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內(nèi),戒嚴區(qū)禁止一切野外用火。
    1、在防火期內(nèi),各專職護林員必須堅持每天上山巡邏,若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告,社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
    2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi),立即組織應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救;區(qū)森林防火辦在接到火情報告后,立即組織火災(zāi)撲救突擊隊,在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
    3、在組織撲火過程中,各有關(guān)人員應(yīng)隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后,必須組織人員清理火場,徹底消滅隱患,嚴防死灰復(fù)燃。
    4、當(dāng)區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后,在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負責(zé)人,立即組織前往滅火現(xiàn)場,并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時,由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊伍前往撲火第一線撲救,當(dāng)火情較為嚴重時,由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊前往支授。
    5、火情危急時,如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi),向縣政府報告,請求武警部隊增援,并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。
    6、森林火災(zāi)發(fā)生后,區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組,調(diào)查事故原因,向區(qū)森林防指揮部匯報,并為森林公安排供破案的線索。
    撲救森林火災(zāi)是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作,撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火,它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火,或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火,它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下,可在火頭前方200米以外點火,這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去,兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
    接到火警報告后,要迅速組織人員前往現(xiàn)場,爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段,從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段,即圍殲火線階段;外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的.第二階段,即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固,若火場處理不好,還會造成滅灰復(fù)燃,導(dǎo)致前功盡棄。因此,這一階段工作不能忽視;第三階段為看守巡邏階段,火熄滅后,還要留下足夠人力看守1-2天,經(jīng)過一次大風(fēng)的考驗證明無復(fù)燃可能后,方才停止巡查,火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的,決不能重打輕清,或打完就走。
    (一)堅持常抓不懈,層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識,把森林防火工作列入重要議事日程,層層落實森林防火工作責(zé)任制,把森林防火責(zé)任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員,做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
    (二)嚴密監(jiān)測火情,防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測,值班人員要堅守崗位,重點火險地段要增加巡邏力量,一旦發(fā)現(xiàn)火情,立即按制定報告程序匯報。
    (三)嚴格管理火源,消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴字當(dāng)頭,采取斷然措施,狠抓野外火源管理,管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi),要嚴格加強入山人員管理,嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴格審批,有組織地進行,落實好各項防范措施,確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間,特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期,各社區(qū)要分片落實防火責(zé)任,所有責(zé)任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地,加強巡查,嚴防死守,要通過查找火災(zāi)隱患,消除火災(zāi)苗頭,有效地防止春季森林火災(zāi)。
    (四)廣泛動員,開展群防群治。搞好森林防火工作,基礎(chǔ)是群眾,重點在基層,森林防火工作要堅持預(yù)防為主,防治結(jié)合,群防群治,這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火,深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),在當(dāng)前防火緊要期,在重要進山路口設(shè)立防火宣傳牌,利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳,做到森林防火家喻戶曉,營造濃厚的防火氣氛,提高全民防火意識。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇七
    森林防火、消防安全應(yīng)急演練地點:xx鎮(zhèn)xx(災(zāi)后重建桃花a區(qū)旁)。
    現(xiàn)場副總指揮:
    xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、各村(社區(qū))。
    :xx鎮(zhèn)人民政府。
    (一)參加人員。
    1、全體鎮(zhèn)干部;各村(社區(qū))支書、主任。
    2、各村(社區(qū))搶險應(yīng)急隊員,民兵連長及護林防護員共計20xx人(著裝)。
    3、民警3人,警車1輛、警戒繩1根(xx鎮(zhèn)派出所)。
    4、醫(yī)務(wù)人員3人,擔(dān)架1個,救護車1輛(xx醫(yī)院)。
    5、農(nóng)林站工作人員2人。
    (二)工作職責(zé)。
    1、派出所負責(zé)現(xiàn)場秩序維護,出警3人,警車1輛。
    2、衛(wèi)生院負責(zé)現(xiàn)場救護,救護人員2人,救護車1輛。
    3、xx鎮(zhèn)政府黃敬東負責(zé)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。
    5、桃花社區(qū)負責(zé)落實演練場所及干柴火30公斤,落實主席臺位置及懸掛會標。
    6、鎮(zhèn)政府安辦負責(zé)準備柴油1桶及點火器.
    (三)人員分工。
    11、現(xiàn)場總指揮:
    現(xiàn)場副總指揮:
    2、賈成偉負責(zé)通知相關(guān)人員準時參加演練,簽到及現(xiàn)場照像,龍雪嬌負責(zé)演練信息收集報送。
    3、楊克文負責(zé)會場標語:“xx鎮(zhèn)消防安全、森林防火應(yīng)急救援演練”和滅火器材準備。
    4、陳燎負責(zé)開灑水車,并將灑水車水儲備滿。
    5、張思先負責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊人員20人提前到位,領(lǐng)取服裝和滅火器材,整隊趕赴現(xiàn)場,做好滅火準備。
    1、參演人員排隊,付良同志集合清點人數(shù),由森林防火消防安全應(yīng)急搶險隊楊克文向總指揮報告今天參演人數(shù),報告完畢。
    2、演練人員到位后,由總指揮講話宣布演練開始。
    3、桃花社區(qū)森林防火、消防安全巡查人員從桃花社區(qū)6組馬溝點位巡查后,發(fā)現(xiàn)桃花社區(qū)6組有森林火情,迅速用手機向村支部書記報告:“楊書記,桃花社區(qū)6組發(fā)現(xiàn)森林火情,火勢正在蔓延,請立即派人滅火......”。
    4、村支部書記立即向總指揮報告:“付鎮(zhèn)長,桃花社區(qū)6。
    組馬溝地點發(fā)生了森林火情,火勢較大,請求支援滅火……”。付良鎮(zhèn)長回復(fù):“滅火要緊,命令你們組織滅火隊員趕快到現(xiàn)場滅火,我組織隊伍馬上趕到”。
    5、組織滅火搶險隊伍實施救援20人)。
    現(xiàn)場:民警進入現(xiàn)場,維護秩序,拉起警戒線;滅火隊員在付良鎮(zhèn)長的命令下跑步趕到現(xiàn)場開始滅火行動。
    6、大火滅完后,清點人數(shù)和物資。
    滅火完后,村支部書記組織村干部清點人數(shù)和損失的物資,看有無人員受傷,受傷的立即送往衛(wèi)生院搶救治療。如無人員傷亡,村支書向現(xiàn)場總指揮報告:“今天桃花社區(qū)6組馬溝發(fā)生火情,通過滅火隊伍的支援撲救,現(xiàn)在大火已被撲滅,無人員傷亡……”。
    7、現(xiàn)場總指揮用電話(模擬)向市政府報告:“報告市政府,桃花社區(qū)6組今天發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)在大火已被撲滅,無人員傷亡”。
    8、現(xiàn)場總指揮講話:“同志們,今天我們在桃花社區(qū)xx巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練,提高群眾的森林防火、消防安全意識,掌握森林防火消防滅火技能,做到應(yīng)急隊伍召之能來,來之能戰(zhàn),有戰(zhàn)斗力,能保障人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度,增強干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。
    9、總指揮宣布:“現(xiàn)在宣布,xx鎮(zhèn)桃花社區(qū)6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結(jié)束,謝謝大家!”。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇八
    我鎮(zhèn)位于高縣城北,主要交通要道,南廣河域的上域,全鎮(zhèn)29個行政村,總?cè)丝?8000余人,其中農(nóng)業(yè)人口46245人,全鎮(zhèn)森林面積35734畝,其中村組森林27287畝。
    森林火災(zāi)是森林的大敵,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此,各村要加強領(lǐng)導(dǎo),積極采取行之有效的預(yù)防措施,一定要防患于未然。
    (一)加大宣傳力度,提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式,廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育,通過宣傳教育,樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念,提高防火意識。
    (二)強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來抓,特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節(jié),更不能麻痹大意,掉以輕心。
    (三)加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起,堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,作到上情下達,下情上報準確及時,加強巡山護林和檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和處理。
    (一)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。實行鎮(zhèn)長、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級行政一把手是第一負責(zé)人,把它列入議事日程,切實當(dāng)作一件大事抓好。
    (二)各村林區(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的義務(wù)撲火隊,作到召之即來,來之能戰(zhàn)。
    鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
    (3)組織險區(qū)人畜和是、物資疏散;
    (4)以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號,集合、組織隊伍;
    (6)鎮(zhèn)護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度,以立足自身撲滅為主,爭取外援為輔,以村(組)為主,采取積極主動的方式全力組織撲救,盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。
    指揮部要根據(jù)火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況,確保撲火方案和力量配備,號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強,不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),直至撲滅火災(zāi)。
    今冬明春森林防火工作的重點是:緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié),強化工作措施。
    (一)強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式,不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識,使“護林防火。人人有責(zé)”成為他們的自覺行動。
    (二)強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查,及時排查火險隱患,認真落實“三項檢查”,一是按月檢查;二是重點時段專項檢查;三是對重點區(qū)域的檢查。
    (三)強化護林聯(lián)防組織建設(shè)。切實做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護林聯(lián)防工作的同時,大力開展村組、農(nóng)戶之間護林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議,形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
    (四)做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物,降低火險等級。
    (五)強化救災(zāi)應(yīng)急體制。要進一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機制,做好撲救林火的各項準備,保證對林火“打早、打小、打了”,將森林火情損失降到最低。
    (一)撲打火山時,注意風(fēng)向,不要逆風(fēng)撲打,以防煙火、氣浪傷人。
    (二)撲火人員應(yīng)照顧左鄰右舍,嚴禁個人“單刀”突入火場,打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提,防止火星飛濺引起復(fù)燃。
    (三)不能組織中小學(xué)生、孕婦、老年人打火,防止發(fā)生不必要的傷亡事故。
    (一)各村按照年初簽訂的《護林防火責(zé)任書》的要求,對有功人員獎勵,同時查處護林防火失職和不力單位和個人。
    (二)按有關(guān)規(guī)定,原則上由肇事單位和肇事個人承擔(dān)撲火人員的誤工補貼和生活補助費,并根據(jù)情況由有關(guān)部門予以懲罰。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇九
    我鎮(zhèn)位于高縣城北,主要交通要道,南廣河域的上域,全鎮(zhèn)29個行政村,總?cè)丝?8000余人,其中農(nóng)業(yè)人口46245人,全鎮(zhèn)森林面積35734畝,其中村組森林27287畝。
    森林火災(zāi)是森林的大敵,不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,造成難以估量的經(jīng)濟損失。因此,各村要加強領(lǐng)導(dǎo),積極采取行之有效的預(yù)防措施,一定要防患于未然。
    (一)加大宣傳力度,提高全民防火意識。各村要利用板報、標語、標牌等宣傳形式,廣泛深入開展以《森林防火條例》、《森林防火實施辦法》為主要內(nèi)容的宣傳教育,通過宣傳教育,樹立“森林防火、人人有責(zé)”的思想觀念,提高防火意識。
    (二)強化火源管理和入山管理。要把強化火源管理和入山管理作為預(yù)防森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施來抓,特別是春節(jié)期間、清明前后、雙休時間、大春播種時段和干旱少雨季節(jié),更不能麻痹大意,掉以輕心。
    (三)加強值班和檢查督促。從20xx年1月1日起,堅持森林防火24小時值班和零報告制度。鎮(zhèn)村確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,作到上情下達,下情上報準確及時,加強巡山護林和檢查督促,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改和處理。
    (一)繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。實行鎮(zhèn)長、村主任、組領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各級行政一把手是第一負責(zé)人,把它列入議事日程,切實當(dāng)作一件大事抓好。
    (二)各村林區(qū)林場要組建以民兵、干部、林場職工為主體的'義務(wù)撲火隊,作到召之即來,來之能戰(zhàn)。
    鎮(zhèn)指揮部具體指揮森林撲火事宜。
    (2)確定撲火方案,根據(jù)火勢強度、地形條件、撲火力量等情況,迅速確定撲火方案;
    (3)組織險區(qū)人畜和是、物資疏散;
    (4)以敲打鼓等方式為撲火聯(lián)絡(luò)信號,集合、組織隊伍;
    (6)鎮(zhèn)護林防火指揮部要及時與指揮部成員單位通報情況。各地根據(jù)火災(zāi)危害程度,以立足自身撲滅為主,爭取外援為輔,以村(組)為主,采取積極主動的方式全力組織撲救,盡量避免由一般荒火、火警釀成火災(zāi)或重大火災(zāi)。
    指揮部要根據(jù)火勢強度、蔓延方向、林地可燃狀況、氣象因素、地形條件、撲火力量、滅火工具等情況,確保撲火方案和力量配備,號召滅火人員發(fā)揚英勇頑強,不怕疲勞和連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),直至撲滅火災(zāi)。
    今冬明春森林防火工作的重點是:緊緊把握宣傳教育、隱患排查等重要環(huán)節(jié),強化工作措施。
    (一)強化宣傳。進一步提社會各界和廣大林區(qū)群眾的森林防火意識。要通過樹立宣傳碑、書寫巖標、散發(fā)防火日歷、發(fā)放防火小冊子、廣播、電視等多種形式,不斷提高林區(qū)群眾的森林防火意識,使“護林防火。人人有責(zé)”成為他們的自覺行動。
    (二)強化檢查。組織人員開展森林防火大檢查,及時排查火險隱患,認真落實“三項檢查”,一是按月檢查;二是重點時段專項檢查;三是對重點區(qū)域的檢查。
    (三)強化護林聯(lián)防組織建設(shè)。切實做好鎮(zhèn)與鎮(zhèn)邊界護林聯(lián)防工作的同時,大力開展村組、農(nóng)戶之間護林聯(lián)防建設(shè)簽訂聯(lián)防協(xié)議,形成齊抓共管森林防火工作的良好局面。
    (四)做好林下可燃物清理工作。減少林下可燃物,降低火險等級。
    (五)強化救災(zāi)應(yīng)急體制。要進一步完善森林防火救災(zāi)應(yīng)急機制,做好撲救林火的各項準備,保證對林火“打早、打小、打了”,將森林火情損失降到最低。
    (一)撲打火山時,注意風(fēng)向,不要逆風(fēng)撲打,以防煙火、氣浪傷人。
    (二)撲火人員應(yīng)照顧左鄰右舍,嚴禁個人“單刀”突入火場,打火用樹枝、叉頭掃把重打輕提,防止火星飛濺引起復(fù)燃。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十
    為切實做好清明節(jié)期間森林防火工作,根據(jù)上級會議,結(jié)合本街道實際,特制定清明節(jié)期間森林防火工作方案。
    1、街道辦事處成立清明節(jié)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,由辦事處主任擔(dān)任組長,分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及二級機構(gòu)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的領(lǐng)導(dǎo)組,各村也要成立相應(yīng)的組織。
    2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內(nèi)進行不間斷宣傳并將巡查結(jié)果記錄在案。
    3、各村必須在清明節(jié)期間大力宣傳護林防火工作,對每個容易發(fā)生火災(zāi)的地段、墳場和路口派專人負責(zé)把守,做好引導(dǎo)、防范工作。
    4、中小學(xué)校要在清明節(jié)期間開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內(nèi)容的森林防火知識教育活動,通過學(xué)生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
    5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發(fā)防火短信一條。
    1、清明節(jié)期間,街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
    2、林業(yè)站和各村要加強對護林員的督促和檢查,特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
    1、按照市政府防火指揮部要求清明節(jié)期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護,對墳場、墓地比較極易發(fā)生森林火災(zāi)的地段(xxxx)提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責(zé)、定崗,實行不間段地嚴防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內(nèi)的零星墳頭監(jiān)管力度,對主要的交通路口,落實人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強早、中前后和傍晚等時段的防火監(jiān)管工作。
    2、要積極引導(dǎo)、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒,嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入墳地。
    3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監(jiān)控和管理,發(fā)生火災(zāi)時不得讓以上人員參與撲救。
    1、各村、有關(guān)單位要增加值班力量,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,嚴格執(zhí)行24小時值班制度。手機要24小時開機,保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節(jié)防火值班表,聯(lián)系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節(jié)期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
    2、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
    3、清明節(jié)期間,進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理,嚴格按規(guī)定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假,得到允許后方可離開。
    街道應(yīng)急小分隊、各村應(yīng)急小分隊要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設(shè)備、風(fēng)力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態(tài)。要做好撲火的各項準備工作,火情就是命令,要隨時投入戰(zhàn)斗。
    1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火的,森林派出所和林業(yè)站要及時進行嚴肅處理,并將處理結(jié)果報街道辦事處。
    2、對發(fā)生的森林火警、火災(zāi),森林派出所、林業(yè)站要迅速從嚴查處。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十一
    為認真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的.森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本預(yù)案。
    (二)處置森林火災(zāi)原則。
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
    2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
    3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
    4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
    (三)預(yù)案適用范圍。
    本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
    (一)本預(yù)案啟動后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
    在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
    1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
    2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
    3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負責(zé)及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
    園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業(yè)負責(zé)人為成員。
    (四)園區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。
    制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報信息。
    1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
    3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
    (二)信息報告和處理。
    1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告,并及時組織撲救。
    2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴重性酌情上報。
    3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
    (一)火災(zāi)撲救分工。
    火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組長:
    副組長:
    成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救,應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護等工作,提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃?;馂?zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要進行依法懲戒。
    (二)撲火原則。
    1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
    2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
    3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
    4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
    5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
    (三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
    (四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
    輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
    (一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
    (二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十二
    今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴峻。為切實做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實際,制定本方案。
    每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求,落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
    (一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。
    (二)十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
    (三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群,要加強教育引導(dǎo),落實監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
    (一)高度重視,嚴格落實森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強化履職意識,認真落實森林防火責(zé)任制,把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊,村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴格落實防火屬地責(zé)任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴肅追究責(zé)任。
    (二)加強宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
    (三)嚴控火,切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施,強化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴期(x月),對重點隱患區(qū),辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位,形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十三
    為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機制,提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力,保障在撲救森林火災(zāi)過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火,特制定本預(yù)案。
    一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動本預(yù)案,成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長,鄉(xiāng)長為副指揮長。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。
    火災(zāi)撲救指揮部:負責(zé)森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援;
    森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作;
    并對火災(zāi)事故責(zé)成有關(guān)部門查處和處理善后工作。
    撲火現(xiàn)場指揮部:負責(zé)現(xiàn)場撲救和火情偵查,及時向火災(zāi)撲救指揮部匯報火場情況。
    火情分析組:負責(zé)火場信息的收集與分析,及時為指揮長決策提供依據(jù)。
    人員調(diào)度組:負責(zé)按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令,及時調(diào)整人員組織撲救工作;負責(zé)加強同各單位的聯(lián)系。
    后勤保障組:負責(zé)防火前線人員的食物供應(yīng),防火物質(zhì)的儲備供應(yīng),醫(yī)療救護,維護撲火現(xiàn)場和交通秩序。
    善后處理組:負責(zé)火災(zāi)責(zé)任查出,災(zāi)情統(tǒng)計上報和善后處理。
    森林火災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地村委會應(yīng)當(dāng)組織動員防火應(yīng)急隊伍就近開展先期處置;村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火場指揮,及時控制火勢,努力減輕損失;并立即將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)防火辦。
    鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報告后,值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現(xiàn)場指揮等基本情況,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。
    帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間將火災(zāi)情況報告指揮長和副指揮長;根據(jù)指揮長或副指揮長的指示,組成撲火現(xiàn)場指揮部;及時將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發(fā)地村委會及相關(guān)人員;并確定留守人員,做好上傳下達、值班記錄。
    撲火現(xiàn)場指揮部成員必須第一時間趕往現(xiàn)場。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令;迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的.先期處置情況;及時判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢,研究處置方案并組織實施;迅速控制火勢,做好現(xiàn)場處置的各項工作,防止出現(xiàn)次生、衍生事件;及時將現(xiàn)場的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報告。
    當(dāng)森林火災(zāi)有擴大趨勢或難以控制時,由火災(zāi)撲救指揮部報請區(qū)森林防火指揮部請求增援。
    森林火災(zāi)得到有效控制,火完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,撲火現(xiàn)場指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報告情況,并請求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長批準,由撲火現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
    火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組,進行現(xiàn)場調(diào)查評估,總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施,寫出調(diào)查報告,對肇事者和有關(guān)責(zé)任人,移交主管部門依法及時作出處理,處理結(jié)果及時上報區(qū)森林防火指揮部;因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員,由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。
    (一)撲火力量:本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則,分二個梯隊做好撲火準備。
    第一梯隊:各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍,實行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動原則;森林火災(zāi)發(fā)生后,凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊伍都要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時聽候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。
    第二梯隊:鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍,由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下,請求上級支援。
    (二)通信聯(lián)絡(luò):現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話趕赴火場,隨時保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部,以及各撲火隊伍指揮員的聯(lián)系。
    (一)一定要堅持以人為本,安全第一的原則。
    (二)要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。
    (三)時刻牢記六突六不突:
    一是從火線側(cè)翼突入,不從火頭逆風(fēng)處突入;
    二是從山脊弱點突入;不從山谷火險處突入;
    三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;
    四是從成林邊緣突入,不從灌幼密林處突入;
    五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;
    六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。
    (四)隊伍撤離時的安全:
    一是注意清點人數(shù);
    二要小心謹慎,防止墜石和摔傷。
    (五)嚴守細看,防止復(fù)燃:
    一是分段包干,責(zé)任到人;
    二是全線封挖,不留缺口;
    三是跡地巡查,縱深到邊;
    四是居高眺望,流動巡護。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十四
    xxxx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災(zāi)事故,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預(yù)案:
    1、預(yù)防為主、積極消滅。
    進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn),及時消滅。
    包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責(zé)任人,村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障,各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的.領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作,統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。
    3、“專群結(jié)合”,群策群力,群防群治。
    各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。
    各站、各村和護林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強化法制建設(shè),形成“護林防火、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。
    2、強化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。
    要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進行巡查,有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數(shù),在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災(zāi)的隱患。
    各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準確上報火情動態(tài)。
    4、森林防火實行責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀,并檢查責(zé)任狀的落實情況。
    5、完善森林防火組織機構(gòu),加強火隊伍和設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作,林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。
    (一)森林火情的處置。
    1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi),各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊應(yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。
    2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后,立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。
    3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負責(zé)現(xiàn)場指揮。
    4、重大火災(zāi),火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi),明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救,并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。
    5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達工作。
    6、森林火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。
    (二)撲火力量和后勤保障。
    1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負責(zé)調(diào)動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責(zé)調(diào)動;護林員由林業(yè)站負責(zé)調(diào)動;民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負責(zé)調(diào)動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責(zé)調(diào)動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。
    2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時聯(lián)絡(luò),鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。
    3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng)。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十五
    泉交河鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部,新河將全鎮(zhèn)自西向東分成南北兩大片,新河以南為丘陵區(qū),以北為湖區(qū),新河以南為全鎮(zhèn)森林防火工作的重點區(qū)域。全鎮(zhèn)轄12個行政村、1個社區(qū)、1個區(qū)屬漁場,總面積101平方公里,其中林地33672畝,總?cè)丝?萬余人。
    貫徹落實“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”的工作方針,有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi),最大程度地減少森林火災(zāi)危害,保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,保持自然生態(tài)平衡和維護公共利益。
    (一)組織機構(gòu)
    鎮(zhèn)人民政府成立森林防火指揮部,其名單如下:
    政 委:
    指 揮 長:
    副指揮長:
    成 員:
    各村黨總支書記、村委主任
    指揮部下設(shè):
    1.防火辦
    主任:
    防火辦辦公室設(shè)林管站。
    2.綜合調(diào)度組
    組 長:
    成 員:
    尹 磊
    3.撲火隊
    隊 長:
    撲火隊下設(shè)4個分隊、2個油鋸隊、1個消防灑水隊,1個器材隊:
    撲火一分隊
    隊 長:
    成 員:
    撲火二分隊
    隊 長:
    成 員:
    撲火三分隊
    隊 長:
    成 員:
    撲火四分隊
    隊 長:
    成 員:
    油鋸一分隊
    隊 長:
    成 員:
    油鋸二分隊
    隊 長:
    成 員:
    消防灑水隊
    隊 長:
    成 員:
    器材隊
    隊 長:
    成 員:
    4.安全與交通維護組
    組 長:
    成 員:
    5.后勤保障組
    組 長:
    成 員:
    (二)職責(zé)
    1.鎮(zhèn)森林防火指揮部
    負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針、政策,監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及本預(yù)案的實施,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作,對全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度,必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場撲火救災(zāi)工作;統(tǒng)一協(xié)調(diào)民兵參加森林撲火救災(zāi)。
    2.鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室
    負責(zé)督促落實鎮(zhèn)指揮部的決定和指示;指導(dǎo)、督促各村執(zhí)行森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和撲火、巡邏隊伍建設(shè);組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進技術(shù),培訓(xùn)森林防火隊伍;組織制定和實施全鎮(zhèn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,督促檢查和維護管理森林防火設(shè)施設(shè)備;組織加強森林防火期的值班調(diào)度;匯總?cè)?zhèn)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息,并及時報送鎮(zhèn)指揮部、區(qū)森林防火指揮部辦公室和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府;組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實施森林火災(zāi)的預(yù)防工作,建立森林防火責(zé)任制;承辦鎮(zhèn)指揮部交辦的其它工作。
    3.綜合調(diào)度組
    負責(zé)日?;鹁娫挼慕勇?、火情信息的傳達,以及鎮(zhèn)森林防火指揮部命令的傳達,負責(zé)森林防火工作的協(xié)調(diào)。
    4.撲火隊
    負責(zé)火災(zāi)發(fā)生時,現(xiàn)場進行撲火救災(zāi)。
    5.安全和交通維護組
    負責(zé)維護現(xiàn)場周邊地區(qū)的交通與治安秩序,著火地點比較偏僻的相關(guān)村要在通往火場的交叉路及拐彎處安排人員做好引路向?qū)А?BR>    6.后勤保障組
    負責(zé)組織供應(yīng)火場所需要的物資,撲火人員和撲火物資的快速運輸和應(yīng)急救援指揮部及其辦事機構(gòu)的后勤保障。
    7.鎮(zhèn)森林指揮部成員單位
    鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室:負責(zé)依法加強對本預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促相關(guān)部門及各相關(guān)村認真履行職責(zé),并依法對相關(guān)人員進行責(zé)任追究;指導(dǎo)督促建立健全森林火災(zāi)行政過錯責(zé)任追究的制度、辦法。
    鎮(zhèn)武裝部:負責(zé)根據(jù)森林防火、撲火需要,組織森林防火民兵應(yīng)急分隊進行森林防火撲火技術(shù)訓(xùn)練;及時組織協(xié)調(diào)民兵參加森林火災(zāi)撲救工作。
    鎮(zhèn)黨政辦:負責(zé)掌握各地森林火災(zāi)災(zāi)情信息和救災(zāi)抗災(zāi)工作進展情況并及時反饋;根據(jù)鎮(zhèn)指揮部指令做好向上級人民政府匯報或請求支援等聯(lián)系工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作,督促、檢查各村各單位落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)和指揮部重要決策的情況,聯(lián)系協(xié)調(diào)鎮(zhèn)部門單位參與救災(zāi)抗災(zāi)工作有關(guān)事宜;負責(zé)做好救災(zāi)抗災(zāi)綜合總結(jié)等其它工作。
    鎮(zhèn)財政所:負責(zé)根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財政政策,及時申報、籌集和撥付森林火災(zāi)預(yù)防、撲救資金,并會同有關(guān)部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。
    鎮(zhèn)林管站:負責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火工作。協(xié)助區(qū)森林公安局查處森林火災(zāi)案件;森林火災(zāi)發(fā)生后,及時趕赴火場,組織撲救森林火災(zāi),協(xié)助區(qū)森林公安局勘查火災(zāi)現(xiàn)場,查清起火原因,查辦肇事人員。
    泉交河派出所:負責(zé)調(diào)派警力參與救火,維護森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)治安、交通秩序;協(xié)助鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷竊森林防火物質(zhì)、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活動。
    鎮(zhèn)民政辦: 負責(zé)做好災(zāi)民的生活救濟救助工作;按照職責(zé)權(quán)限做好撲救森林火災(zāi)犧牲人員追認烈士、致殘人員傷殘等級評定的申報、審批工作。
    鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救治工作。
    泉交河供電所:負責(zé)救火電力的供應(yīng),當(dāng)火災(zāi)影響電力設(shè)施時及時切斷電源,火災(zāi)撲滅后電力設(shè)施的維護和電力的及時輸送。
    鎮(zhèn)司法所:負責(zé)森林防火法律法規(guī)知識的普及、宣傳,善后事宜的調(diào)解。
    鎮(zhèn)文體衛(wèi)站:負責(zé)組織、指導(dǎo)鎮(zhèn)有線電視臺進行森林防火和重、特大森林火災(zāi)的宣傳指導(dǎo);及時播報森林火險天氣等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警警報、林火行為預(yù)測預(yù)報和公益性森林防火廣告。
    鎮(zhèn)農(nóng)村電信局:負責(zé)指導(dǎo)加強林區(qū)公共通信設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)保障森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場的應(yīng)急通信保障。
    鎮(zhèn)中心校:負責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排,協(xié)同有關(guān)部門作好森林防火宣傳工作;當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時,參與應(yīng)急處置工作。
    1.預(yù)警分級
    根據(jù)森林火險等級、行為特征和發(fā)生的潛在危險程度將森林火險等級劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
    2.預(yù)警響應(yīng)
    發(fā)布黃色預(yù)警信息后,啟動以下響應(yīng)措施:
    加強防火值班制度加強野外火源管理,加強森林防火巡查和瞭望監(jiān)測,加強火險隱患排查,落實防火裝備物資,鎮(zhèn)、村兩級森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
    發(fā)布橙色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)啟動以下響應(yīng)措施:實行24小時值班,嚴查野外違規(guī)用火,加大預(yù)警信息宣傳力度,開展防火督查,各類撲火物資儲備到位;防火工作人員取消休假,撲火隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
    發(fā)布紅色預(yù)警信息后,啟動以下響應(yīng)措施:嚴禁一切野外用火,實行進山防火檢查,派出工作組對重點地區(qū)蹲點督查,全面落實各項預(yù)防和應(yīng)急措施;防火工作人員處于高度臨戰(zhàn)狀態(tài)。
    (一)火情報告
    建立統(tǒng)一的森林火災(zāi)報警系統(tǒng),公民發(fā)現(xiàn)森林火警火災(zāi),應(yīng)及時通過電話等形式向鎮(zhèn)黨政辦(電話0737—4637365)或鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告。森林火災(zāi)信息報告實行有火必報制度,對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi),應(yīng)及時向上級防火辦報告。對國家森防指發(fā)布的衛(wèi)星熱點,應(yīng)接到核查通知后1小時內(nèi)將結(jié)果上報。
    出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準基本情況并經(jīng)指揮長批準后報告區(qū)指揮部辦公室:
    1.發(fā)生在區(qū)縣交界、危險性大的森林火災(zāi);
    2.受害森林面積1公頃以上的森林火災(zāi);
    3.造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
    4.12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
    5.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);
    6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政交界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi);
    7.需要上級支援撲救的森林火災(zāi)。
    8.其他需要報告的森林火災(zāi)。
    (二) 響應(yīng)行動
    火災(zāi)發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部,帶班領(lǐng)導(dǎo)即為前線指揮部臨時指揮長,在指揮長未趕到前統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作,值班人員、各相關(guān)部門單位、相關(guān)村為成員。值班人員在接到火警電話后要第一時間與起火村聯(lián)系,并向帶班領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)森林防火指揮部政委、指揮長匯報并通知鎮(zhèn)防火辦,鎮(zhèn)防火辦要立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況向鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)指揮部報告。
    (三) 撲火指揮
    1.撲火前線指揮部
    鎮(zhèn)人民政府在啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,并根據(jù)撲火工作需要建立撲火前線指揮部,統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。撲火前線指揮部的主要職責(zé)是:
    (2)制定撲火作戰(zhàn)計劃(包括撲救森林火災(zāi)措施);
    (4)掌握撲火進程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量;
    (5)做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤保障物資的分配和落實,確保撲火的基本需要;
    (6)做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作,嚴防人員傷亡事故發(fā)生;
    (7)向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況,及時傳達、落實上級的命令、指示;
    (8)火災(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場,嚴防死灰復(fù)燃。
    2. 指揮原則
    (1)逐級指揮。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。
    (2)統(tǒng)一指揮。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機構(gòu),所有參加撲火救災(zāi)的部門單位和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部統(tǒng)一指揮。
    (3)分區(qū)指揮。在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分為若干戰(zhàn)區(qū),分片、分面落實撲火任務(wù),在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各戰(zhàn)區(qū)指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮工作。
    (4)部隊獨立指揮。在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時,部隊可單獨設(shè)立指揮部,在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責(zé)部隊撲火組織指揮工作。
    3. 撲救原則
    (1)在撲火過程中,要把保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。
    (2)在撲火戰(zhàn)略上,要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
    (3)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個殲滅;重點撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段,盡量減少森林資源損失。
    (4)在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和駐益部隊、武警、公安消防部隊等專業(yè)力量為主,鎮(zhèn)村干部、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則,因地制宜,統(tǒng)一組織指揮。
    (5)在落實責(zé)任上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴格實行撲火、清理和火場看守責(zé)任制。
    4. 應(yīng)急基本措施
    (1)迅速組織力量撲救火災(zāi),將受傷人員和被困群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,并組織對受傷者進行救治。
    (2)采取開辟防火隔離帶等措施,防止火勢蔓延。
    (3)根據(jù)需要和可能,針對重點火災(zāi)場位置制訂人工增雨方案,適時實施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
    (4)對局部地區(qū)實施交通管制,切實維護火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。
    (5)若需森林武警部隊增援或者實施飛機滅火時,由鎮(zhèn)指揮部向區(qū)森林防火指揮部請求增援,同時通報區(qū)公安消防大隊。
    (6)若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時,原則先報批后實施,但緊急情況下可先實施后報批。
    5.信息發(fā)布
    森林火災(zāi)信息發(fā)布遵循實事求是、及時準確的原則。
    鎮(zhèn)指揮部辦公室向區(qū)森林防火指揮部報告后由區(qū)森林防火指揮部會同區(qū)人民政府應(yīng)急辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。
    6.應(yīng)急結(jié)束
    森林火災(zāi)得到有效控制后,鎮(zhèn)人民政府及森林防火指揮部還應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查,清除余火,安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收,確認火災(zāi)已徹底撲滅后,撤出看守人員,由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
    對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻的單位和個人,予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十六
    1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
    2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責(zé)組織實施撲救工作;指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
    3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標責(zé)任書的各項指標的完成。
    認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
    森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的`發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期,加大巡山護林力度,嚴格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期,嚴禁一切野外用火。
    各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
    按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各部門從2月1日起進入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
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    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十七
    xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xxx畝,其中林地面積有xxxx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:
    xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx擔(dān)任副組長,成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。
    根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
    在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時向上級匯報,并做好撲火工作。
    xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓(xùn)練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。
    根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時,以撲打法根本打不住火災(zāi)時,就得采取開設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
    為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:
    1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。
    2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
    3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
    4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
    5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
    6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
    7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。
    8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調(diào)的是進入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
    制定森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十八
    為切實抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,做好各項撲火準備和制定科學(xué)的撲救措施,規(guī)范組織指揮程序和緊急事務(wù)處理辦法,確保撲火工作高效有序進行,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,特制定本預(yù)案:
    全鎮(zhèn)各村(居)、各單位要認清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作和維穩(wěn)的頭等大事抓緊抓好。要堅決克服麻痹思想,杜絕森林防火事故的發(fā)生:一是各村組兩級要成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立領(lǐng)導(dǎo)管理值班制度,做到責(zé)任措施到位,有值班名冊和時間;二是將森林防火的責(zé)任目標落實到山頭、地塊,責(zé)任落實到人;三是森林防火實行“包干責(zé)任制”,即駐村鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、黨員干部包戶,實行包塊連片的互動機制,做到一方有難,八方支援,形成楊梅山鎮(zhèn)特色的森林防火體系。
    加強對林業(yè)用地和火源的管理是當(dāng)前森林防火的基礎(chǔ)性工作,各村要進一步強化宣傳教育,利用張貼標語(每個行政村10條以上)、廣播、召開村組干部會、村民大會等形式,廣泛宣傳《宜章縣人民政府禁火令》規(guī)定,特別是對本轄區(qū)居民和外來人員上墳活動的管理尤為重要,對所有上墳人員進行安全防火警示教育,明確教育內(nèi)容有:墳?zāi)怪車變?nèi)清除枯枝雜草,做到人走火滅,因上墳人引起的火災(zāi)事故責(zé)任概由上墳人全部承擔(dān)。
    教育部門要在寒假前組織開展一次森林防火“四個一”主題班會活動,切實增強在校學(xué)生的森林防火意識,禁止學(xué)生兒童到林區(qū)游戲玩火、野炊。
    要強化對瘋、癡、癲、傻人員摸底排查并上門落實監(jiān)護責(zé)任人,嚴禁因此類人員無監(jiān)管而引起的森林防火責(zé)任事故發(fā)生。
    所有楊梅山鎮(zhèn)村組干部、林業(yè)管護人員、巡山人員要堅守崗位,做到每天堅持巡山管護,認真履行巡山管護責(zé)任,并做好巡查記錄;認真排查火情、火險,對重要的地段要嚴守死防,堅持“打早、打小、打了”的原則,把森林防火的隱患降到最低限度。
    各村(居)及鎮(zhèn)屬各單位要組建好森林防火的應(yīng)急隊伍,原則上,各村(居)不少于20人,在元月31日前上報鎮(zhèn)綠化辦,因應(yīng)急隊伍成員外出要及時調(diào)整補充;成員保持通信暢通,做到召之即來,來之能戰(zhàn),同時在組織撲救的過程中按照預(yù)案做到以人為本、安全第一的原則,嚴防安全事故的發(fā)生。
    一是在重點防火期嚴禁野外用火。發(fā)現(xiàn)一處查處一處,對發(fā)生野外用火的所在村,每人次罰款100元,對造成火警或火災(zāi)的每人次罰款500與1000元,各村可以通過鄉(xiāng)規(guī)民約對野外用火者進行處罰。凡在森林防火期間需上墳用火的單位或個人,必須按此規(guī)定先清除墳區(qū)外的雜草(一切易燃物)才能上墳,由此而外引起的一切森林火災(zāi)由墳主自行負責(zé)。二是建立巡山護林員制度。各村要把巡山管護制度上墻,按照楊梅山鎮(zhèn)森林資源分布區(qū)域和其特點對森林防火重點地段要有管護措施,各村要有專人進行管護值班。
    我鎮(zhèn)森林防火安全的器材有:砍刀10把,斧頭2把,油桶4個,風(fēng)水滅火器2個,水槍5個,噴霧器4個,塑膠掃把130把;森林防火車輛4輛,人員運輸交通車輛:湘l44870,湘l44531,;防火器材的管理,由鎮(zhèn)森防辦統(tǒng)一管理(3666419)。
    1、指揮組組長歐強彬:負責(zé)森林火災(zāi)事故發(fā)生后的應(yīng)急決策和處置,工作人員的調(diào)集和全面指揮工作。
    2、副組長劉明發(fā):協(xié)助組長抓好應(yīng)急搶險工作,具體負責(zé)事故現(xiàn)場的搶險應(yīng)急指揮和人員安排。
    3、其他參與搶險的楊梅山鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急搶險隊及各村(社區(qū))應(yīng)急搶險隊員:負責(zé)森林火災(zāi)的撲救,并聽從事故應(yīng)急處置指揮組的指揮。
    4、事故發(fā)生地的村主要領(lǐng)導(dǎo),要及時組織本村的應(yīng)急搶險隊及干部群眾在第一時間到達現(xiàn)場搶險,并將情況及時報楊梅山鎮(zhèn)森林防火辦,以便及時組織增援。
    5、各村(居)的應(yīng)急搶險隊接到應(yīng)急搶險命令后,應(yīng)立即組織隊員帶上滅火器具趕赴現(xiàn)場,按照應(yīng)急處置指揮組的命令投入應(yīng)急搶險。
    6、森林公安派出所:負責(zé)現(xiàn)場警戒、人群疏散及秩序維護,負責(zé)事故原因的調(diào)查及處理。
    7、鎮(zhèn)醫(yī)院:負責(zé)對受傷人員的醫(yī)護。
    在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)時,啟動本預(yù)案;在相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生森林火災(zāi),接到上級指示要求增援時,啟動本預(yù)案。
    1、事故發(fā)生后,鎮(zhèn)事故應(yīng)急處置指揮組接到報案后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮應(yīng)急搶險隊迅速趕到現(xiàn)場,采取措施控制火源,迅速疏散人員,組織撲救,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
    2、嚴格保護好事故現(xiàn)場。事故發(fā)生后,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場對象時,必須做好標志,作好詳細記錄,繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。公安派出所負責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)的收集工作,同時對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施。
    3、事故調(diào)查處理和匯報。要按照預(yù)案分工在事故得到有效控制后,配合相關(guān)單位和森林公安派出所查明事故原因和損失,并將情況如實上報,按照上級指示組成事故調(diào)查組,協(xié)助上級部門進一步搞好事故責(zé)任調(diào)查,嚴肅查處事故責(zé)任人。并將書面材料報告相關(guān)部門。
    4、事故善后處理工作。事故現(xiàn)場清理結(jié)束后,事故應(yīng)急處置指揮組應(yīng)盡快聯(lián)系有關(guān)部門落實相關(guān)措施,解決群眾的衣、食、住、行等問題,使人民群眾生產(chǎn)、生活能正常進行。同時加強森林防火教育,吸取教訓(xùn),增強全民森林防火意識,努力減少森林火災(zāi)事故的發(fā)生。