當我們遇到挑戰(zhàn)時,最重要的是要保持積極樂觀的態(tài)度。在寫總結之前,我們應該先梳理好需要總結的內容和重點。隨著社會的發(fā)展和變革,總結已經成為人們成長和進步的必備工具。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現場會議精神,總結去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學習借鑒先進單位的經驗和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務。剛才,傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現場會議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言,過一會,彭愛田處長還將做重要講話,大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神,學習借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎建設方面的好經驗、好做法,進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
去年以來,在市委、市政府的正確領導和省安監(jiān)局的精心指導下,全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產中心任務,進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責。市編辦印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編20xx號),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責,新的職能增加了:新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息,向相關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯合印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號),及時調整了職責分工,并就建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是,完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤浜鲜【滞瓿闪巳新殬I(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構資質換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務機構實驗室建設。三是,加強了職業(yè)病危害申報工作。根據新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時調整和完善申報數據,更新了申報內容。四是,開展了重點領域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求,結合我市實際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領域的職業(yè)病危害專項治理工作,取得了一定成效。五是,強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓班3期,培訓331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班。六是,加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查,下達限期責令整改指令書40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來,在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢,也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地擔負起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產生。去年,省安監(jiān)局組織有關機構對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業(yè)的40余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調研,從調研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象,有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》中規(guī)定的48個行業(yè)領域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)數量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機構、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認識不到位,只追求經濟效益,不關注勞動者的健康權益,加工設備簡陋,生產工藝、技術設備等職業(yè)危害防護設施落后;二是許多企業(yè)的建設項目沒有進行職業(yè)危害預評價和控制效果評價,未經職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測,沒有配備基本的職業(yè)危害防護設施,也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品;三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認識不足,存在害怕心理,不愿如實申報;四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉,多數縣區(qū)職能至今未進行劃轉。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識,業(yè)務素質不能完全適應新的監(jiān)管工作要求。四是技術支撐缺失。目前,市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術支撐機構,又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備,不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況,現場執(zhí)法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業(yè)病危害認識不足,防護意識差,防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現,很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個體防護用品,也是一些“三無”產品,根本達不到防護作用。此外,勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解,維權意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認真研究,積極應對。隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產領域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心,堅定決心,抓住機遇,迎難而上、盡職盡責、努力工作,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
二、明確任務、強化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構隊伍建設、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎,以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓、執(zhí)法檢查為抓手,進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任,夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎工作,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點做好以下七個方面的工作。
(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。去年,市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),調整了市政府有關部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據市編辦文件精神,積極主動向當地政府匯報,盡快調整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責,確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉10月份前全部完成,實現職責上下對口,以便更好地開展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構。根據職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學習,熟悉相關的法規(guī)和標準,不斷提高自身業(yè)務水平。
(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。
今年總局下發(fā)了《關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據省局的統(tǒng)一安排,按照分級分類管理的原則,在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設,完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測設備,加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測,正確設置職業(yè)病危害警示標識,落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年,組織開展爭創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)活動,在重點監(jiān)管行業(yè)或領域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè),以點帶面,督促指導企業(yè)落實主體責任,加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。
1、加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》,加強對技術服務機構的監(jiān)督,促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作,督促技術服務機構依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術服務質量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進的經驗和做法,督促和指導有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構建設工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。今年,建成具有乙級資質的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心,力爭組建一至兩家丙級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心,為日常監(jiān)管工作提供技術支持。
(四)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
根據省安監(jiān)局《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號),結合我市實際,市局制定下發(fā)了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號),對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實地開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預防工作,又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作,督促其開展控制效果評價等措施,及時解決存在的問題,消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關系,做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時,還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作,根據省局要求,每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局,由市局匯總后上報省局。
(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓工作。
1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當前,很多企業(yè)負責人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄,為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關注,今年“安全生產活動月”期間,組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動,組織有關人員深入縣區(qū)及重點企業(yè),采取座談、講座、現場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務培訓;另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負責人和相關管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓,督促和指導企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè),不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查,重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等方面的落實情況。
2、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎建設情況的專項執(zhí)法檢查,強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任,增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識,切實維護勞動者職業(yè)健康權益。
(七)推進職業(yè)病危害專項整治。
1、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負責申報的工作人員要加強業(yè)務學習,熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點,及時進行網上審查,對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報,確保申報質量。要加強監(jiān)督檢查,爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作,及時分析轄區(qū)內存在的用人單位數量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學依據。
2、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理,嚴格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認真開展水泥生產、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎上,根據轄區(qū)特點,繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作,選擇3個行業(yè)的10家企業(yè),進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,了解職業(yè)病危害現狀,促進治理工作的有效開展。
三、加強領導、落實責任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務。
1、加強組織領導。各級安監(jiān)部門主要負責同志作為第一責任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協調解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業(yè)和領域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況,現場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經常性地進企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任,認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴肅查處。
3、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度,定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務落實情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務考核重要內容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標,并將以上控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考核內容??偟囊笫牵?、職業(yè)病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上,職業(yè)病危害項目申報率達到100%,工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業(yè)病危害的建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價覆蓋率達到60%以上,控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關系到人民群眾身體健康和生命財產安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇二
同志們:
這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神,尤其是寶田局長重要指示精神,總結回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,交流職業(yè)衛(wèi)生管理經驗,安排部署20xx年工作。剛才,伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,各地要結合實際認真學習,深刻領會,切實做好學習借鑒。下面,我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。
一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結回顧。
“”期間,在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下,在國家安全監(jiān)管總局的正確指導下,在各地、各部門的共同努力下,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》要求,我省及時理順職能,明確部門監(jiān)管職責。截至目前,全省13個地市,2個直管市及農墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉。13個地市全部設置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構,75個縣(市、區(qū))獨立設置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構,配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人,其中專職223人,初步形成了權責一致,運轉有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,配備專兼職管理人員,采取委托執(zhí)法方式,加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。
(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?!啊逼陂g,我省先后在木質家具、水泥生產和石材加工等10余個行業(yè)領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產和供應企業(yè),對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,發(fā)現各類問題2257項,完成整改1953項,整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際,分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果,組織開展專項治理“回頭看”工作,有效避免類似問題重復發(fā)生。“”期間,經過專項治理,職業(yè)病危害項目申報率為95.3%,職業(yè)病危害告知和警示標識設置率為90.7%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%,職業(yè)健康體檢率為61.5%,均完成“”規(guī)劃設定目標。
(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴重問題,重點企業(yè)是關鍵,做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題,還能解決行業(yè)領域內的共性問題,可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來,全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求,先后確定2160家重點企業(yè),開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式,針對存在的突出問題和風險程度,判斷風險點,量化打分,確定風險等級。對評估中發(fā)現的問題,通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式,督促問題整改,僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現狀,按照政府花錢買服務要求,省局委托技術服務機構,現場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè),對超標超限的15家企業(yè),責令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結重點企業(yè)監(jiān)管經驗,按照“治理一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的原則,制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,為我省首部專項管理規(guī)范,國家總局給予肯定。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求,制定了權力清單和檢查清單,編制執(zhí)法檢查表,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則,制定年度執(zhí)法計劃,組織開展執(zhí)法檢查?!啊逼陂g,共檢查用人單位8066家(次),發(fā)現各類問題30668項,處罰350.6萬元,責令停產整頓568家,提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求,開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執(zhí)法,隨機抽查檢查用人單位,“”期間,共檢查用人單位6841家(次),發(fā)現問題21062項,處罰332萬元,責令停產停業(yè)整頓437家,提請關閉50家。20xx年,省局首次根據“分別裁量,合并處罰”的原則,從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執(zhí)法,全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制,職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。
(五)職業(yè)病防治工作基礎更加牢固。職業(yè)病防治,重在基礎。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查摸底工作,對調查數據嚴格審查,職業(yè)病危害項目及時、如實申報,累計申報25478家。20xx年同比增長18%,完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準、備案前置要件,按照“分級負責”原則,一次性下放到位,進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉以來,全省共辦理建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個,20xx年辦理477個,平均提速30%左右,更好地為地方經濟社會發(fā)展服務。三是典型引路,強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。自20xx年以來,我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎建設和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結合,全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可,在全國現場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,認真組織學習大慶石化公司成功經驗,積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前,全省累計開展基礎建設單位7522家,達標6176家,20xx年開展3864家,達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理,使轄區(qū)內所有相關企業(yè)均達到基礎建設標準要求。
(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始,國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視,將此項工作作為年度重點工作認真謀劃,以培訓和檢測為抓手,以監(jiān)督執(zhí)法為保障,綜合運用宣傳、教育、指導、執(zhí)法等方式和手段,推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署,培訓評估要點、內容和標準,派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年,國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市,依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標識設置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標,綜合打分90以上,被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū),給予通報表彰。
(七)嚴肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現職業(yè)性中毒癥狀,20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學物中毒性神經系統(tǒng)疾病,七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報,20xx年5月,國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調查處理工作,楊寶田局長做出重要批示,分管領導組織召開協調會議,省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則,按期完成事故調查工作,8名相關責任人已按干部管理權限追責到位,企業(yè)主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓,省局將事故調查處理工作進行全省通報。
(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產月”期間,會同衛(wèi)生、人社和工會等部門,開展形式多樣的宣傳活動。“”期間,全省共設展臺20xx余個,懸掛條幅5000余條,發(fā)放各類宣傳品200多萬份,大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動,僅20xx年,全省印制宣傳掛圖3.5萬份,資料匯編1萬余冊,《職業(yè)健康人人關注》光盤2千余套,免費發(fā)放給企業(yè),勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓,職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動,真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣,豐富多彩的宣傳教育培訓,全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。
“”期間,我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導,得益于各職能部門的大力支持與配合,得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們更要清醒的認識到,當前正處于經濟轉型、產業(yè)升級、經濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責人和管理人員缺乏法律意識,不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識,生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?;鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,有的還沒設立專門監(jiān)管機構,監(jiān)管人員多數為兼職,業(yè)務能力水平較低,不能滿足繁重監(jiān)管任務,導致監(jiān)督檢查流于形式,不能及時發(fā)現問題。還有的市地在機構改革過程中,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化,反而是弱化。這些問題,我們要在今后工作中認真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,起好步、開好頭,意義重大。總體要求是:認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,以、系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務,把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,強化輿論引導,突出重點企業(yè)監(jiān)管,夯實基礎工作,深化專項治理,嚴格執(zhí)法檢查,加強制度建設,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。
(一)提高認識,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福,事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業(yè)病防治工作,十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調,要改善就業(yè)環(huán)境,努力讓勞動者實現體面勞動。指出,人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上,專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產基礎性工作,更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前,我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇,我們一定要把握時機,乘勢而上,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府的工作部署,從基礎入手,多做少說,扎實工作,切實做好我省職業(yè)病防治工作。
(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè),但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級,逐步提高”的原則,研究確定重點企業(yè),不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領域選擇具有代表性、示范性企業(yè),作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè),繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果,對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作,對問題整改不到位,管理滑坡的,要依法依規(guī),進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,試行一段時間后,還將上升為地方標準,爭取利用2-3年時間,針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風險點位,分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標準,為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎。
(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎,提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。一要全面調查,摸清底數。開展職業(yè)病危害狀況調查,真實、準確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數、行業(yè)分布等基礎數據,確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作已開展3年,但企業(yè)達標率僅為23.8%,距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結合起來,在不同行業(yè)領域、培育一批基礎建設示范單位,采取典型引路方式,進行觀摩學習,全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手,落實分級分類管理和抽查審查制度,嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務原則,認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。
(四)繼續(xù)開展專項治理工作,重點解決職業(yè)病危害嚴重問題。必須抓住重點行業(yè)領域這個關鍵,突出治理職業(yè)病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求,結合本地實際,認真開展工作。主要領導要親自部署,分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則,明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責??h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋,市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%,對專項治理不達標的用人單位,要依法依規(guī)從嚴處理,確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理,推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發(fā)展,切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領域“回頭看”活動,堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外,各地要結合本地實際,再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力,徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴重問題。
(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,嚴肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求,加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標準,按照“雙隨機”的要求,開展專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法,加大行政處罰工作力度,該約談的約談,該處罰的處罰,該列入“黑名單”的列入“黑名單”,該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構作用,開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作,依靠科學手段和檢測結果,嚴肅查處職業(yè)病危害因素超標超限問題。三要結合產業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求,堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。
(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應用工作,建立健全保障運行規(guī)章制度,開展有針對性的培訓,鞏固和提高系統(tǒng)利用率,20xx年,直管行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報,規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前,通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息,錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的,要依照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。省局將結合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng),對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核,并定期通報。
(七)規(guī)范技術服務機構從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術支撐作用。目前,全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構30家。其中甲級1家,乙級20家,丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,嚴門檻、重監(jiān)管”的原則,以更加有效的措施,解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題,促進技術服務機構依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術服務機構要做到“一事一備”,嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理,推動和發(fā)揮市場主導、行業(yè)自律作用,建立技術服務誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構進行嚴肅處理,淘汰常年不開展業(yè)務的機構。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》要求,不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制,發(fā)揮好技術支撐作用。四要充分發(fā)揮技術服務機構的技術優(yōu)勢,加強與企業(yè)的聯系,根據企業(yè)需要,提供職業(yè)衛(wèi)生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業(yè)要根據自身情況,主動與技術服務機構溝通聯系,尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風險評估與對策,從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。
(八)科學謀劃,做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關今后五年工作,是當前一項非常重要工作,各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規(guī)劃“回頭看”,認真總結《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實,各項規(guī)章制度更加健全,職業(yè)病危害防護設施設備更加完善,勞動者防護意識和能力明顯增強,到20xx年,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,基本實現粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項規(guī)劃、安全生產“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓工作力度,全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求,重視發(fā)揮媒體作用,特別是新媒體的輿論宣傳作用,培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產月》活動契機,發(fā)揮輿論媒體作用,加大宣傳力度,引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》要求,推進安全培訓與職業(yè)衛(wèi)生培訓一體化,提高培訓效率和質量,切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,突出對職業(yè)病危害嚴重崗位,切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。
(十)加強隊伍建設,進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構要立足于綜合監(jiān)管職能,按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則,設立機構,配置人員,進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現場執(zhí)法與安全生產執(zhí)法有機結合起來,利用安全生產執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領導下,學習借鑒山東省關于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,探索管行業(yè)、管業(yè)務、管生產經營必須管安全生產,管安全生產必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務能力建設。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務為學習重點,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務能力和水平,主動適應新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終,在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規(guī)定,加強制約監(jiān)督,規(guī)范權力運行,打造一支忠誠、干凈、勇于擔當的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產工作的重要指示批示精神為指引,進一步強化紅線意識,筑牢底線思維,堅持人民利益至上,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,落實責任,夯實基礎,恪盡職守,勇于擔當,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!
謝謝!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇三
近年來,當陽市堅持以農村衛(wèi)生工作為重點,著力加強村衛(wèi)生室建設,積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,促進了農村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實保障了農民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。
20xx年“非典”之后,我們認真總結經驗教訓,針對村衛(wèi)生室基礎條件差、人員素質參差不齊、管理不規(guī)范、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強等問題,在深入調研的基礎上,按照便民、利民的原則,依據村民居住特點、交通狀況和實際需要,制定出臺了《當陽市村衛(wèi)生室調整及建設實施方案》與《村衛(wèi)生室設置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室,人口較少的村聯合設置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機構合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機構進行管理。同時,統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設標準。必須要有獨立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達到120-150平方米,其中,偏遠山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當降低房屋建設標準,但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強村衛(wèi)生室建設。
為確保村衛(wèi)生室建設順利進行,我市采取了政府適當投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負責建設的辦法,多方籌集資金,推進村衛(wèi)生室建設。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內村衛(wèi)生室建設的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無償提供建設用地,國土資源部門只收取辦證工本費,但對村合并后有閑置房屋,如學校、村委會辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設過程中,我市先后投入資金近400萬元,將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個標準化村衛(wèi)生室,徹底改善了農民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊伍,擇優(yōu)競聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、考核,認定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風好、醫(yī)術高、年富力強、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
四、健全制度,規(guī)范運作,強化村衛(wèi)生室管理。
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對村衛(wèi)生室嚴格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機構統(tǒng)一設置、人員統(tǒng)一調配、藥品統(tǒng)一調撥、財務統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費有依據、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過制度建設不斷強化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領導,配備了1-2名有工作經驗、責任心強的專職人員負責村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點加強對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務、財務、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎、以財務監(jiān)管為重點、以業(yè)務質控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標考核的重要內容,每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務能力培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃,安排專人落實,采取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衛(wèi)生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。同時,全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進行16種重點傳染病防治知識和有關業(yè)務知識專題培訓,吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務培訓班。通過這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務素質大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來,全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農村醫(yī)療市場秩序”的“藍盾”行動,對少數鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅決予以打擊,對屢教不改、情節(jié)嚴重的,及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,對于規(guī)范農村醫(yī)療服務市場起到了積極作用,保護了廣大農民群眾的健康權益。
全市通過加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和管理,取得了明顯成效,主要表現在:
一是進一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務得到了落實,規(guī)范了轉診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經過嚴格考核、競聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質和服務質量,降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術指導、健康教育等職能,提高了農民群眾健康保障水平。
二是有效促進了新型農村合作醫(yī)療試點工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關系到新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛(wèi)生室服務能力建設后,廣大農民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,做到隨到隨診、隨叫隨到,還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等,增強了農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農村集鎮(zhèn)重復設置醫(yī)療機構的問題,實現了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質量有了保障。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內村衛(wèi)生室平價調撥藥品制度,把住了藥品的入口關,凈化了農村藥品市場,保障了農民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務價格標準上墻公示,保障了農民群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強村衛(wèi)生室建設,實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,不斷強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇椋@不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務發(fā)展,也促進了農村三級醫(yī)療預防保健網絡整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設和管理任重而道遠,雖然我們進行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經驗,進一步深化農村衛(wèi)生改革,全面促進我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,我們召開的這個會議,不單單是一次總結和布置工作的會議,更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下,落實中央和省、市關于加強愛國衛(wèi)生工作精神,針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。
剛才,*市長回顧總結了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上,我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標責任書,充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功,希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面,就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作,我再強調幾點意見:
一、要切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。
城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經濟、文化和文明程度的集中體現,直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發(fā)展,是黨委、政府的一項重要職責,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。這些年來,市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,愛衛(wèi)會全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開展全民性愛國衛(wèi)生運動,為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進××經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,尤其是九十年代以來,我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作,有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,改善了全市廣大人民群眾的的生產生活環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴張和人流、物流增加,生產生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場周邊“臟、亂、差”現象隨處可網見,問題比較突出;二是城市管理不到位,占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強,隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達標率還比較低;六是農村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應急處理機制還需要進一步完善。當前,人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高,城市衛(wèi)生與經濟發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經濟發(fā)展的關聯度越來越強,做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧××的高度,從擴大××對外開放的高度,深刻認識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城市環(huán)境面貌,為實現“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標,推動我市經濟社會全面協調和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標和任務。
隨著經濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心,促進人和自然的協調與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產生活和工作環(huán)境,這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實踐,賦予愛國衛(wèi)生工作新的內涵,使這項工作范圍更加擴大,工作領域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點,深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。農村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農村經濟發(fā)展,要把農村的愛國衛(wèi)生運動融入到新農村建設之中,廣泛動員群眾,加大農村愛國衛(wèi)生工作力度,結合社會主義新農村建設,大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體,組織開展農村衛(wèi)生大清除活動,整治城鄉(xiāng)主干道兩側衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求,積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動,認真做好“四害”孳生場所治理工作,預防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,加強新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎設施建設,硬化村內道路,實施綠化、美化、亮化,努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題,重點做到“三治”:一是全面“治臟”,要進一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合,認真履行職責,堅決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強對城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理,嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對亂搭亂建實行超前干預,發(fā)現苗頭及時制止,防止造成既成事實,增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關部門要拿出整改計劃,限期解決。對沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過綜合整治,全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長效管理,進一步落實愛國衛(wèi)生工作機制。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作,必須走科學化、經常化、規(guī)范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索,努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制。要進一步健全監(jiān)督機制,科學制定評估標準,規(guī)范評估程序,健全評估制度,定期進行檢查評估;進一步健全責任機制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標,強化部門責任;進一步健全督察機制,定期督察和報告所部署任務的落實情況,及時進行檢查和總結;進一步健全協調聯系機制;進一步健全責任追究機制,從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運行機制和管理機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層、落實到實處,確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效。
三、要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領導。
愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作,必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針,樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,完善工作機制,強化部門協調,共同推進我市愛國衛(wèi)生運動不斷深入、持久地開展。
一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,增加投入,完善經費保障機制,提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門主要領導要親自參與愛衛(wèi)工作,親自督促檢查愛衛(wèi)工作,做到一級抓一級,層層抓落實,保證愛國衛(wèi)生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛(wèi)會組織,及時召開會議,安排部署好各項工作任務。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設,在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。
二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌協調,充分調動全市各方面的力量,共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強化職責,增強大局觀念和責任意識,密切配合,步調一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達的目標任務,及時制訂實施計劃,做到任務分解到崗,責任落實到人,確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進。
三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機構,也是市政府的工作機構,賦予了統(tǒng)籌、協調、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領導,要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手,建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導,深入實際掌握具體情況,研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯系,充分調動和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實。
同志們,愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務,也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,進一步掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進××經濟社會持續(xù)協調發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇五
同志們:
我強調一下愛國衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務,我完全同意,希望大家認真貫徹執(zhí)行,下面,結合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際,我強調三點意見:
一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性,增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
今年是”規(guī)劃的第一年,是全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期,愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作,是愛衛(wèi)部門牽頭,各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調:“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關系人民群眾身體健康,也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站,廁所數量少,沒有污水排放設施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質量,導致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此,全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構建和諧科區(qū)的高度,深刻認識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實“大衛(wèi)生觀”,樹立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強能力建設,更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預防控制和愛國衛(wèi)生工作水平,為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標,突出重點,努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》,這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定,目標任務已明,要把確定的目標變成現實,關鍵在于落實,在于真抓實干,在于迅速把文件的精神轉化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際,按照文件的要求,積極探索符合農村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開展工作。
2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報,抓好改廁項目的落實,按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農村改廁的好處和意義,引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理,要嚴格按照農村改廁技術規(guī)范進行操作,加強對施工人員的培訓,要深入改廁現場,指導農戶改廁,確保改造一座,成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時取締露天糞坑和簡易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作。
1、加大城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點,也是人民群眾普遍關心的熱點問題,其主要癥結:一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復雜,形成了大雜居、小聚居的特點,管理起來有一定難度。所以要改善狀況,必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動,加大對城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現象,還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時發(fā)現問題,協調有關部門及時加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度。
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護,各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經常深入社區(qū)進行排查,發(fā)現問題及時解決,同時要落實好長效管理機制,加大日常保潔管理力度,實現全天候保潔。
《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月,目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署,組織動員社會各界廣泛參與,實行城鄉(xiāng)聯動,集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認真解決與人民群眾生產生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題,切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點,認真抓好抓實。
三、加強領導,落實責任,狠抓愛國衛(wèi)生工作任務的落實。
愛國衛(wèi)生是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,是一項長期的戰(zhàn)略性任務,單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的,只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作機制,調動全社會方方面面的力量,明確工作責任,落實工作任務,密切配合,齊抓共管,才能把這項工作做好。
一是要加強領導,強化職能?!秶鴦赵宏P于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標??梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作,因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內容納入年度目標考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細化和落實工作措施,明確工作重點,做到年初有計劃,年終有總結,搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領導機構,明確一名分管領導具體抓,落實專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度,堅持以制度管人管事推動工作。
二要明確職責,齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制,按照《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,結合我區(qū)實際,科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工》的通知,目的是把愛衛(wèi)工作的有關任務分解到各個委員部門和單位,明確各委員部門的工作職責,以便加強聯系和督導,使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實,形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神,緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標,明確各自的職責,履行愛國衛(wèi)生工作任務,依法開展工作,既各司其職、各負其責,又相互配合、密切協作,齊心協力開展愛國衛(wèi)生工作,不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據。同時,與愛國衛(wèi)生密切相關的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作,不僅要求我們在認識上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此,要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學化建設,充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強調的是,科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調度,要充分發(fā)揮組織協調、督促檢查的職能,要大膽工作,對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風”的傾向,要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來,既要點上突破,也要面上推開,以點帶面,循序漸進,務求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制,完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度,達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的,長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇六
今天的會議是經市政府同意,今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視,前不久召開的省“兩會”上,衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過,我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作,也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議,書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神,桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點任務,內容全面實在,任務具體明確,我都同意。會上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書,希望會后各地區(qū)和有關部門結合實際,認真抓好落實。下面,我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績,把握形勢,切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務,扎實工作,克難奮進,各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標,緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點,強化落實政策、創(chuàng)新體制機制,研究出臺了16項具體辦法措施,分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利,縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進,實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目,民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點學科、特色專科建設扎實有效,醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元,參保率達到99.7%,政策范圍內住院費用支付比例達到78%,大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對象政策范圍內住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%,農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治,強化流動人口服務管理,著力解決計生重點難點問題,人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動,持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”,進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準,更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績,凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血,體現了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持,借此機會,我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看,群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看,主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結構不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題,而是布局不合理的問題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現狀沒有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構名目繁多、數量龐大,難以監(jiān)管,服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業(yè)病防治等??漆t(yī)院,城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎設施建設,但是,就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?;鶎俞t(yī)療機構服務能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關產業(yè)聯系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協會理事會,收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑,但從目前來看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產業(yè)結合不緊密,沒有形成健康服務產業(yè)鏈和產業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬人,占總人口的12.9%,這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn),基礎差、保障能力弱,服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然,各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構,但在預防與治療上,協作不足、協同性不強,缺乏聯通共享,難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大,遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來,市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才,知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現狀仍很突出。同時,包括市衛(wèi)計委機關干部在內的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高,對政策學習把握都需要加強,工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識,以及吃卡現象不程度存在。
黨的xx屆五中全會提出,“推進健康中國建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度”,健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”,指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”,這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想,沒有健康,難有幸福,“沒有全民健康,就沒有全面小康”。所以,從這一點來講,建設“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時,新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施,疾病模式向慢性病轉變,健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn),以強烈的歷史責任感和時代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施,凝心聚力,努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標,堅持目標導向和問題導向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強大局意識、責任意識,突出重點,精準發(fā)力,進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前,醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點強調四個方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務,必須有力有序推進。要按照國家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉的突出問題入手,圍繞堅持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制,努力構建現代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法,建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看,推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面,進一步完善價格調控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施,讓患者切實感受到基層首診帶來的好處,引導患者轉變就醫(yī)觀念,支持分級診療。另一方面,加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立完善人事薪酬制度,促進醫(yī)療資源向基層、農村流動,調動醫(yī)務人員的工作積極性,以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯合體建設,構建布局合理、分工協作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通,這是基礎,只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎性、導向性作用,推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革,建立完善醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構談判協商機制和風險分擔機制,加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,切實減輕群眾就醫(yī)負擔,保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)來抓,去年相繼出臺了具體辦法措施,對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標結果,市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對藥品目錄進行篩選,抓好掛網采購藥品的議價工作,從而進一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,力爭平均降幅在10%左右。同時,要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對配送不及時,影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時取消配送資格,從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關于這項工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實施,一方面,要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,在控制數量、提高質量上下功夫,研究出臺具體辦法措施,既要解決基層守門人托底問題,又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構建設,促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時,要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強??漆t(yī)院建設。要加強與國內外知名醫(yī)療機構合作,積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批??漆t(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色???。三是加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設,這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達的硬任務,市衛(wèi)計委要抓緊研究方案,認真組織實施,確保年內取得實質性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院,重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作,力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關節(jié),實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性,滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構腎病透析中心。據初步統(tǒng)計,目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機構腎病透析中心建設意見和方案,通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色??平ㄔO,推進基層醫(yī)療機構“國醫(yī)館”建設,推廣中醫(yī)適宜技術,發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢,提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結合。四是推進“互聯網+醫(yī)療”,利用互聯網技術和國內外各類優(yōu)質醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠程診斷平臺,實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等,提升信息化服務應用水平,強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開展醫(yī)療便民惠民服務,進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施,打造特色醫(yī)療服務品牌,提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識,堅持預防為主、防治結合、依法科學,切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作,強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置,加快建立現代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,積極倡導文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》,各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確,市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時,今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作,市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案,提前準備迎檢資料,大力開展環(huán)境綜合整治,注意工作不能單打獨斗,要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來,確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調整完善生育政策,不等于放松計劃生育工作。可以預見,全面兩孩政策實施后,短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此,從這一點來講,計生工作任務更加繁重,不但不能削弱,還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求,切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助,組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系,加強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設,著力提升服務質量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的,必須是實質上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調配。要廣泛普及生殖健康知識,做好生育咨詢、指導和再生育技術服務,推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務,降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強調一件事,市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院,進一步完善基層婦幼保健站服務功能,積極應對生育政策調整后人口快速增長的局面。
(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過,盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構和非公立醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構服務基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理流動機制,引導醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃,各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓,努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學術繼承人、開展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫(yī)療機構建立密切合作關系,開展多學科、多領域、多元化合作,注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的???,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研,向基層學習;要走出去,到外地學習,學習借鑒先進經驗并結合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營醫(yī)療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構人員雙向掛職交流機制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級醫(yī)療機構干部職工通過掛職交流,全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等,拓寬思路,開闊眼界。
三、加強領導,改進作風,進一步提升衛(wèi)生計生服務能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計,直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導,統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領導到位、責任到位,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強,特別是醫(yī)改都是以政策為依據,在政策范圍內運行,吃透精神很重要。從目前來看,各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實施,我想,根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個縣調研醫(yī)改工作,也發(fā)現基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺,有的縣對醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動和滯后。因此,要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學深學透學明白,領會精神實質,提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責任人。
(二)強化部門協作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程,離不開各部門的支持和配合??傮w來講,近年來,各區(qū)縣、各部門,特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協作。但是,有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題,影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀,切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責,加大項目資金爭取力度,加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度,促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經費投入,確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍,經常深入基層,開展調查研究和督查指導,加強目標管理責任制考核,確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作,精簡考核指標,改進考核方法,引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構把時間和精力放在經常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強,需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要圍繞群眾的關注和期望,主動回應社會關切,更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效,總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗、好做法,推動全社會參與和支持醫(yī)改。
(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求,我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風,著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,大力弘揚救死扶傷的人道主義精神,踐行社會主義核心價值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責,守紀律、講規(guī)矩,主動接受紀檢機關監(jiān)督指導,主動接受社會監(jiān)督,為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
同志們,衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生,順應民意,推進健康西寧建設責任重大,任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實干,為提高全市人民的健康水平,推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議,是在衛(wèi)生和計生機構改革后召開的第一次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神,總結回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年工作任務,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,靠實責任,狠抓落實,確保全面完成年度各項目標任務。剛才,**部長宣讀了《表彰獎勵決定》,表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關部門簽訂了責任書。下面,我講三個方面的意見。
一、肯定成績、正視問題,切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責任感。
(一)在全面總結成績中增強信心。20xx年,各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質的重要舉措,穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革,持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務,較好地完成了各項工作任務。一是衛(wèi)生計生服務環(huán)境進一步改善??h醫(yī)院血液透析中心投入運行,組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標準化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設項目,建成了全縣急診急救培訓基地和120指揮平臺,醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰,當年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金,計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質進一步凸顯。新農合參合率98%,啟動了大病醫(yī)療保險,推行了“先住院后結算”醫(yī)療服務新模式,全面推行藥品零差率銷售,讓利患者500多萬元,有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度,醫(yī)療服務質量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務項目,計生服務領域不斷拓展。加強公共衛(wèi)生服務,全面推進疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作,廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。
(二)在全面分析現狀中正視問題。在肯定成績的同時,我們必須清醒的認識到,與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比,我們的工作中還存在不少差距和問題:表現在隊伍建設上,一是衛(wèi)生計生機構整合還不到位,衛(wèi)生和計劃生育行政管理機構組建不到兩個月,局還需要一個相互融合、相互適應的過程,如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機構、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢,有效實現資源整合、信息共享,實現一加一大于二的效果,是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結構不合理,現有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生,大部分未考取執(zhí)業(yè)資格,缺乏獨擋一面的工作能力,檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏,部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業(yè)人才短缺,引進難度大,影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所專業(yè)技術人員匱乏,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所現有人員29名,具有相關執(zhí)業(yè)資質的僅10人,有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質的工作人員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁,導致工作出現斷檔;這些問題導致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務、宣傳教育等基層經常性工作流于形式,基層管理能力弱化。表現在服務能力上,一是重點科室建設滯后。全縣標準化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,新技術、新項目拓展緩慢,與省上90%患者在縣內就診要求相比,我們在資金、醫(yī)療設備、人才培養(yǎng)、專科技術服務上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施,人口出生增長以及高齡孕產婦的增多等新情況,醫(yī)療機構產科和兒科床位能否滿足需求,孕產婦和新生兒危重癥救治和轉診渠道是否暢通,以及婦幼保健、兒童照料、學前及中小學教育等公共服務資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務知識掌握不全面、人口數據信息采集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現在協作配合上,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責落實不到位。在黨風廉政建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委,主體責任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進項目中,對村衛(wèi)生室建設缺乏統(tǒng)籌安排,進展緩慢,部分村衛(wèi)生室沒有達到相關標準。二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。一些部門對承擔的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠,支差應付、配合不力,職能作用發(fā)揮不夠充分,部門間聯合執(zhí)法各自為政,沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題,嚴重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展,各級各有關部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,認識上不能有絲毫偏差,思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動搖,工作上不能有些許放松,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取更加有效的措施,找準癥結,撲下身子,真抓實干,切實把這項關系全局的工作抓實抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順藥品價格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度,實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內容,是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來,國家層面先后出臺了50多個重大政策文件,涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設、藥品供應保障等多個方面,其目的就是要按照?;?、強基礎、建機制的要求,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯動,加快建設分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務均等化制度,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全面提供,特別是近期,國務院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見,省市也相繼出臺了配套文件,對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標和任務。另一方面,人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化,將對經濟社會發(fā)展產生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底,中共中央國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,全國人大修訂了《人口與計劃生育法》,全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是黨中央、國務院根據我國由人口大國向人力資本強國轉變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措,新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署,是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明,今后一段時期,國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變,堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責不變,堅持計劃生育“一票否決”不變,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實引導群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點、攻堅克難,積極構筑加快發(fā)展的強大支撐。
20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極有序實施全面兩孩政策,改革完善計劃生育服務管理,全面提高衛(wèi)生計生工作水平,努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講,就是緊緊圍繞“一個中心”,認真抓好“三項重點工作”。
圍繞“一個中心”:就是要緊緊圍繞建設“健康華亭”這個中心,就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學的高度出發(fā),突出強調以人的健康為中心,建設“健康華亭”并融入經濟社會發(fā)展之中,通過綜合施策,實現健康發(fā)展目標。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式,按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求,深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革,取消“以藥補醫(yī)”,逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制,讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制,全面提升基層醫(yī)療服務能力,實現“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉診”的看病就醫(yī)新模式。在機構上,要加快項目建設。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設,推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務上,要推進資源共享。利用信息化手段,將優(yōu)質醫(yī)療資源縱向延伸到基層,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上,引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜,拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別,引導群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構看病,推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度,加強藥品配送和使用監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品,更不得將非基本藥物納入新農合報銷范圍。
抓好“三項重點工作”:
(一)以人口均衡發(fā)展為重點,切實推動計生服務管理創(chuàng)新。
一要穩(wěn)妥扎實有序實施全面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理,是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現全面建成小康社會的奮斗目標;有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務實的作風,嚴格按照國家和省、市安排部署,穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先,要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式,大力宣傳計劃生育取得的偉大成就,大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義,認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳,提升群眾法治觀念,引導群眾按政策要求生育。其次,要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署,認真落實生育登記服務制度,對生育兩個以內孩子的夫婦,不再進行審批,由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦,及時進行生育登記,免費發(fā)放生育服務證,及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務,要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制,切實方便群眾登記領證,堅決杜絕在群眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效。縣衛(wèi)計局要根據我縣人口現狀,及時科學預測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢,特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動,認真指導醫(yī)療衛(wèi)生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治、產科和兒科服務能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置,有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬戶的民計民生,改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分,各級各部門要切實增強責任感和使命感,扎扎實實落實各項改革舉措,大力提升服務管理水平,努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先,要狠抓干部隊伍建設。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定,特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換,確保計生干部把主要精力放在經常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理,對工作不力、敷衍塞責的,要及時撤換調整,切實杜絕村組經常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現象,確保村組正常運轉,提升基層基礎管理能力。第二,要狠抓服務資源整合。要按照“調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”的原則,有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目,切實提高服務水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導服用葉酸片等方式,加大出生缺陷綜合防治力度,切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求,為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則,為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施,提高避孕藥具服務可及率,減少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口數據質量提升。要扎實開展人口數據信息核查,嚴格落實出生實名登記制度,充分利用出生人口實名登記系統(tǒng),強化出生人口信息分析比對,下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題,不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事,胡編亂造,報假數據、假案例的,要嚴肅追究相關人員的責任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查,加大城鄉(xiāng)結合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度,全面掌握流動人口信息。縣衛(wèi)計局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務管理信息系統(tǒng),扎實推進流動人口電子婚育證明網上辦理,切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上,對流出對象,要實行分類登記管理,積極與流入地聯系溝通,認真做好信息反饋交流、協查通報等經常性工作;對流入對象,要全面落實均等化服務的各項政策措施,堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務,扎實推進服務均等化。第五,要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念,按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定,強化政策外多孩生育案件查處,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費,有效懲戒政策外生育行為,引導群眾按政策要求自主安排生育,維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊“兩非”行為,扎實推進出生人口性別比綜合治理,深入開展關愛女孩行動,促進社會性別平等。
三要積極構建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭,為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻,要積極構建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系,不遺余力促進計生家庭發(fā)展,引導更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一,要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,認真做好政策調整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調整前,領取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,要按照原有政策規(guī)定落實;要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署,及時做好政策調整后,縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調整完善,引導廣大群眾按政策要求生育。第二,要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實,確保資格確認準確及時,資金兌現到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定,為符合政策要求生育子女的干部職工,全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三,要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃,整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務資源,創(chuàng)建幸福寓所,開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務,探索醫(yī)養(yǎng)結合促進計生家庭發(fā)展,引導群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風尚,不斷提升家庭幸福指數。第四,要努力促進社會性別平等。
(二)以內涵質量建設為核心,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
一要強化質量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言,質量就是生命線,而強化管理是提升服務質量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根“弦”,任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機構監(jiān)管,督促衛(wèi)生計生機構轉變服務理念,注重內涵發(fā)展,加強制度建設和日常管理,完善運行機制和工作流程,防止出現疏于管理、放任自流的現象。各衛(wèi)生計生機構要深入開展“平安醫(yī)院”“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質量安全示范單位”創(chuàng)建活動,大力推行優(yōu)質護理、誠信服務,簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施,提高服務質量和運行效率,讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務,真正實現“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”。
二要狠抓隊伍建設。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現的,建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務站,投入再好的設備,沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看,我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題,更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設工程。密切與上級醫(yī)院的對口協作關系,充分發(fā)揮省、市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術指導和業(yè)務帶動優(yōu)勢,通過全員培養(yǎng)、進修深造、上級指導、學術交流等多重途徑,全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī),提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學術講座、業(yè)務指導和診療服務,積極選送技術骨干參加省、市、縣進修學習和培訓,安排縣級醫(yī)療機構專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè),為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓全科醫(yī)生,進一步提高衛(wèi)生人才隊伍質量。三是加強在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務指導和傳幫帶作用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術人員赴縣級醫(yī)療機構進修學習,縣級醫(yī)院選派醫(yī)務人員赴省、市綜合醫(yī)院進修學習。加強崗位練兵,扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術、護理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。
三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進基層中醫(yī)藥服務能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程,強化中醫(yī)專科建設,大力推廣和普及適宜技術,逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心為骨干,以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎,涵蓋預防、醫(yī)療、康復、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務體系。要加強中醫(yī)藥人才隊伍建設,抓好老中醫(yī)學術經驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng),推進縣級中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓,不斷增強中醫(yī)藥服務能力,促進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以堅持預防為主為導向,著力提升公共衛(wèi)生服務能力。
一要加強疾病防控能力建設。疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)??h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預防控制領域牽頭抓總作用,切實加強艾滋病綜合防治,結核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不斷加強疾控機構能力建設,提高對傳染病防控和監(jiān)測、預警能力。
二要加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作。婦幼保健和計劃生育技術服務關系婦女兒童身心健康,關系每一個家庭幸福,是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據衛(wèi)生計生機構改革有關要求,切實加快縣婦幼保健計劃生育服務中心組建,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務所在婦幼保健、計劃生育技術服務方面的工作職責,實現資源共享、優(yōu)勢互補,提高服務效能、提升服務質量。
三要加強衛(wèi)生應急處置能力建設。切實增強衛(wèi)生應急處置能力,有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應急工作,全面推進衛(wèi)生應急體系建設,提升應急處置能力,健全衛(wèi)生應急組織機構,靠實靠牢工作責任,制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案,加強衛(wèi)生應急培訓和演練,確保有效處置衛(wèi)生應急突發(fā)事件,切實保障了人民群眾身體健康。
三、加強領導、靠實責任,確保完成年度各項目標任務。
衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程,任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要高度重視,靠實工作責任,強化督促檢查,努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關注、傾力支持衛(wèi)生計生工作,切實增強抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性,真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難,為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調的是,生育政策有調整,但是堅持計劃生育的基本國策沒有變,計劃生育黨政“一把手”負總責沒有變,計劃生育“一票否決”制沒有變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責任人”的責任,投入更多的時間和精力,切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上,抓實見效。衛(wèi)計部門要認真落實主管責任,堅持下移工作重心,搞好業(yè)務指導和綜合協調,當好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關部門要把衛(wèi)生計生工作當成“份內事”,完善工作機制,加強溝通協作,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,形成齊抓共管的工作格局。
二要強化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機構管理服務作為督查考核的重點,強化責任目標管理,加大督促檢查力度,建立完善科學的考核體系和獎懲辦法,保證各項工作任務落到實處。這里,我再強調,各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴肅的政治任務,持之以恒地抓好落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署,合理調配工作力量,包村專干要全部下到村社農戶,迅速開展工作,徹底扭轉被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬,理清工作思路,督促抓好落實。各分管領導要分片包干,巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查,對人口大鄉(xiāng)和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點督查。要堅決按制度辦事,從嚴追究責任,對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的,嚴格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現虛假問題的,要嚴肅追究相關領導和人員的責任。
三要強化廉政建設。當前,責任追究已經成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風廉政建設、持續(xù)改進作風作為加強隊伍管理的重要抓手,緊密貫穿于各項工作的全過程,認真落實“3783”主體責任體系,強化對重點單位和關鍵崗位人員的監(jiān)督,對帶有苗頭性、傾向性的問題,及時誡勉談話提醒,做到早發(fā)現、早提醒、早教育、早處理。對嚴重損害群眾利益的行為,要堅決查處,決不姑息,努力形成廉潔高效、風清氣正、為民利民的良好行風。
同志們,抓好衛(wèi)生計生工作,任務艱巨,責任重大。我們務必要求真務實,開拓創(chuàng)新,敢于用壯士斷腕的魄力,努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面,為促進全市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇八
同志們:
半年來,我縣婦幼保健工作在縣委、縣政府、衛(wèi)生局和
上級主管部門的正確領導下,以黨的“三個代表”為重要指導思想,貫徹落實“十二五”精神和《中華人民共和國母嬰保健法》,開拓進取,以保障母嬰健康、提高人口素質為重點,優(yōu)化服務模式,拓寬服務領域,提高了我縣婦幼保健的服務能力和科學管理水平,降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,全面落實婦幼衛(wèi)生工作各項目標,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展并取得了長足進展,使全縣婦幼保健工作取得了令人滿意的成績,下面我就我縣上半年的婦幼衛(wèi)生工作作個總結。
為切實加強對婦幼保健工作領導保證各項工作順利開
形成了一個科學、工作能力強的婦幼網絡隊伍,為婦幼衛(wèi)生各項工作項目能夠順利實施提供了組織保障。做到制度能落實,工作有人抓,一層管一層,層層能把關的良好局面。
1、“降消”項目工作正常運轉。堅持以病人為中心的
服務宗旨,把病人的滿意度作為工作的重點,加大產科建設,合理進行人員配置,強化業(yè)務人員的專業(yè)知識,定期進行業(yè)務培訓,并對婦產科醫(yī)生進行輪流進修學習,努力提高技術水平,轉變工作作風和服務態(tài)度。提高硬件設施,救護車24小時出診。顯著的降低了孕產婦死亡率和新生兒破傷風,提高了住院分娩率?!敖迪表椖康膶嵤┨岣吡俗≡悍置溲a助受益面和產科質量,項目的各項指標都得到很大的改善,各項管理和制度逐步完善,基本上進入一個比較穩(wěn)定和制度正?;木謩?。目前一共舉辦了43期培訓班,培訓了1454人次,還選送了36人到上級醫(yī)院進修培訓。截止今年6月底,已選送2人到上級醫(yī)院進修培訓。今年上半年出生1514 人,住院分娩率達 91.81% ,孕產婦死亡率為 0.6064‰ ,新生兒死亡率為 9.10 ‰ 。農村住院分娩補助為1241人次,補助費用為52.1萬元。
2、育齡婦女免費增補葉酸項目。為降低出生缺陷兒的發(fā)
生率,提高出生人口素質,我縣通過張貼宣傳畫、寫標語、
板報等方式進行加大宣傳,并通過免費婚檢和計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等渠道對育齡婦女發(fā)放葉酸片,將發(fā)放流程圖上墻,成立領導小組及技術主導小組,提高了葉酸的知曉率和依從率,使得葉酸的發(fā)放得到實施和落實。到6月份底全縣葉酸發(fā)放為1040人次,葉酸發(fā)放率達91.2%。
為提高孕產婦保健管理的質量和水平,有效降低孕產婦
死亡率和圍產兒死亡率,我縣嚴格按照《中華人民共和國母嬰保健法》的各項細則做好各項工作。與多個相關部門共同協作,組織網絡,抓好流動人口的管理,同時成立外來人口管理領導小組,促進流動人口孕產婦管理率的提高。通過大量發(fā)放《孕產婦保健手冊》,開展健康咨詢等活動,提高廣大婦女對孕產婦保健的認識及重要性,使得孕產婦保健管理覆蓋率一步提高。產前篩查的目的是防止遺傳病、傳染病的滋生蔓延,保障優(yōu)生優(yōu)育,為此加大了產前產檢篩查重要性的宣傳,使群從真正了解產前篩查的重要性,有效提高了今年產前篩查率。
兒破傷風發(fā)病率為1.21 ‰。
建立了產科產前篩查、高危篩查、產后訪視、高危孕產
婦管理、危重孕產婦搶救轉診等等各種制度和流程。利用各種項目支持加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科硬件建設,通過鞏固和加強產科人員培訓,提高服務水平和服務質量,做好平產接產及高危孕產婦的監(jiān)測運轉工作。加強縣級產科急救中心能力建設,強化業(yè)務培訓,完善搶救設備,提高搶救能力,保證急救中心良好的運轉功能狀態(tài)。做好孕情的摸底排查工作,督促產檢及動員護送孕產婦住院分娩,并做好高危孕產婦的篩查和管理,確保母嬰平安,如實做好高危孕產婦的孕情調查和追蹤管理,新有高危孕產婦都要求轉到縣產科急救中心住院分娩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得載留這一部分孕產婦。2011年縣產科急救中心共搶救了8名危重孕產婦,搶救成功率達100%。
依照相關法律法規(guī)做好各項工作,制定本院母乳喂養(yǎng)成功的措施。加強《聯合國兒童基金會/世界衛(wèi)生組織關于促進母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》、《國際母乳代用品銷售守則》、《本院母乳喂養(yǎng)成功十點措施》的宣教。加強科室人員培訓工作,并將母乳喂養(yǎng)的知識及技巧轉授予母親。加強孕產婦心理、營養(yǎng)與衛(wèi)生指導,增加孕產婦對產前、產時、產后的保健的認識,進一步完善了婦幼保健工作。至今年為止,我縣共有7家愛嬰醫(yī)院,其中縣級有2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家。
根據項目實施方案,我縣共有80人參加網絡培訓并取得合格證,在經費困難的情況下,仍籌資金購買了1臺電泳蛋白儀,保證地貧篩查工作的順利開展,今年初至6月份底,共篩查2984人次,其中查出地貧呈陽性的共563例。
我縣免費婚檢工作開展的比較晚,群眾對婚檢重要性認識不到位,通過宣傳的形式加大了群從對婚檢的認識。為方便新婚夫婦婚檢,婚姻登記機關設置婚前醫(yī)學咨詢和婚前醫(yī)學檢查的告示牌,幫助引導當事人進行免費婚前保健咨詢,了解婚姻家庭方面的法律法規(guī)和人口計劃生育政策等。免費婚檢有效降低重癥地貧患兒以及出生缺陷嬰兒的出生。今年初至6月底共婚檢1425對新人,婚檢率達89.66%以上。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣教育體育工作會議,主要目的是貫徹落實國家及省教育工作會議和縣委全會精神,回顧“十二五”,謀劃“十三五”,部署落實20xx年教育體育重點工作。剛才,縣教育局彭局長作了主題報告,表彰了20xx年度教育體育工作先進集體,建湖高中等學校作了交流發(fā)言。下面,我就進一步做好今后一段時期全縣教育、體育工作,再強調三點意見:
一、全面總結“十二五”時期工作,進一步增強加快教育體育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
“十二五”期間,全縣上下認真貫徹黨的教育方針,全面落實中長期教育規(guī)劃綱要,建體系、提質量、促公平、增活力,教育體育工作取得新的業(yè)績。
過去的五年,我們著力加強教育基礎設施建設,城鄉(xiāng)學校辦學條件進一步改善。先后投入近11億元,實施校安工程及學校“改薄”計劃,整體新建了上岡高中、實小北校區(qū)和城南校區(qū)、二實小裕豐校區(qū)、育紅小學城東校區(qū)、沿河小學、寶塔小學等10所學校和22所幼兒園;上岡小學西校區(qū)和慶豐小學分校、建湖高中城南校區(qū)正在建設之中;投入近6000萬元,為中小學(幼兒園)配備多媒體、計算機、圖書、實驗器材、體育器械等,教育辦學條件水平得到明顯改善。
過去的五年,我們著力加強教育內涵建設,各類教育進一步協調發(fā)展。大力實施《學前教育五年行動計劃》,成功創(chuàng)建省優(yōu)質幼兒園35所、市優(yōu)質幼兒園6所,我縣被命名為鹽城首批、省第二批“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。推進義務教育均衡發(fā)展,組建了5個義務教育階段教育集團,以縣城骨干學校為龍頭組建了7個“城鄉(xiāng)學校發(fā)展聯盟”,聯盟化辦學覆蓋全縣所有義務教育階段學校,教育教學質量穩(wěn)中有升,各類發(fā)展指標均達到或超過省定指標。中、高考質量均位居全市上中游水平,20xx年高考二本以上達線率居全市各縣(市、區(qū))第三名,獲市高考質量獎。我縣先后被評為省教育現代化建設先進縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。建湖中專建成3個省高水平示范性實訓基地和4個專業(yè)省級品牌專業(yè),與西安石油大學聯辦研究生班,掛靠江蘇聯合職業(yè)技術學院開辦五年制高職班,每年向縣內企業(yè)輸送技術人才300人以上。
過去的五年,我們著力加強教師隊伍建設,教師隊伍素質進一步提升。積極組織全縣中小學、幼兒園教師參加教學基本功訓練與市級考核,分期分批安排骨干教師赴高等院?;驀馀嘤枌W習,正常組織開展名教師示范教學周、小學青年教師“三人行”、高中優(yōu)質課評比等活動,廣大教師業(yè)務能力不斷增強。設立了2000萬元教育專項獎勵資金,用于獎勵實績突出的校長和教師。切實加強師德師風建設,嚴厲查處違反師風師德規(guī)定的教師,教育行風進一步好轉,社會滿意度不斷提升。
過去的五年,我們著力加強公共體育服務設施建設,全民健身運動深入開展??h體育中心建成投運,建成了省體育強縣、省級公共體育服務體系示范區(qū),成功舉辦了第十屆全縣運動會。市級以上傳統(tǒng)體育項目學校、校園足球布點校24所,國家級足球俱樂部1個,組隊參加市第七屆運動會,賽會成績與綜合成績雙雙進入全市前三強,榮獲“中小學部賽會優(yōu)秀獎”、“人才輸送獎”、“體育道德風尚獎”。
成績來之不易,建湖教育、體育事業(yè)發(fā)展能有今天良好的局面,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,更是全縣教育戰(zhàn)線開拓進取的結果,凝聚著廣大教育工作者的智慧和汗水。借此機會,我代表縣人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
關于20xx年教育體育工作,彭局長已經作了詳細部署,我著重強調以下幾點:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、街道、各部門要把教育體育工作作為一項關系全局、重大的民生任務,擺上重要議事日程,確保認識到位、責任到位、措施到位。黨政主要負責同志要親自過問,尤其是在當前“以縣為主”的管理體制下,并不意味著鎮(zhèn)區(qū)、街道就沒有管理教育、體育的責任,仍然擔負著發(fā)展義務教育、學前教育、成人教育、群眾體育等職責。要加大學校建設的投入,閑置校舍校產的變現所得要全部用于支持教育發(fā)展,努力幫助學校解決在辦學過程中遇到的各種困難和問題。二要強化齊抓共管。要建立齊抓共管的工作機制,努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局。教育部門要切實抓好教育體育工作,加強教師隊伍建設,努力提高教育質量和辦學效益。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,保證全縣教育體育發(fā)展所需的正常經費支出。編制、人社部門要會同教育部門,認真搞好教育人事制度改革工作。公安、市場監(jiān)管、文化、共青團、婦聯等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢、創(chuàng)新工作舉措,加大對教育體育事業(yè)的支持力度。三要優(yōu)化教育環(huán)境。文化、市場監(jiān)管、公安、交通等有關職能部門及各鎮(zhèn)區(qū)、街道要切實加強對學校周邊環(huán)境的綜合整治,消除校園周邊的“三室兩廳一吧”現象,規(guī)范整頓接送學生車輛,打擊不法人員到學校尋釁滋事行為,讓學生安心讀書,讓教師放心教書,給學校一方凈土。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,堅持正面宣傳為主,努力在全社會營造重視教育、支持教育的良好氛圍,讓社會各界真正了解教育、關心教育、支持教育,對教育發(fā)展中存在的過程性問題多一份寬容和關愛,少一點責備和指責,共同把建湖的教育推向新的水平。
同志們,新的一年,教育、體育工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措,全力辦好人民滿意的教育體育事業(yè),為推動全面小康建設邁上新臺階作出新的更大的貢獻!
新春將至,借此機會,我謹代表縣政府向在座的各位并通過你們向全縣廣大教育工作者致以新年的祝賀!祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,總結回顧20**年衛(wèi)生工作,表彰先進,深入分析當前工作形勢,研究部署今年工作任務,動員和組織全系統(tǒng)干部職工,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,凝聚力量,攻堅克難,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展,為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
下面,我根據局黨組研究的意見,講四點意見:
一、堅持普惠民生,團結奮進,20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。
20**年,是黨的勝利召開之年,是我縣全面建成小康社會決勝之年,是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年,我們不斷創(chuàng)新工作方式,提高服務質量,有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施,取得了可喜成績。3月26日,省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作,此次視察,公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點,是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作,安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團,漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察,對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位,縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目,實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭,為促進洪澤經濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。
(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃,為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃,明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標。縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位,于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓,在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口,將新農合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網絡化管理,強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制,大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗,并整理錄入系統(tǒng),建立數據庫。進一步規(guī)范孕產婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理,對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審,孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協作長效機制,進一步明確責任分工,健全項目報告制度和責任追究制度,定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度,加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年,全年無甲類傳染病報告,乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%,免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%,累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人,規(guī)范管理0~6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人,城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。
(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質量互查機制,組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動,對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序,在基層單位開展拔尖人才評選活動,評選拔尖人才4名,培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》,積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理,實行評星、定星,推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目,為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查,為1652名農村孕產婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元,為1780名農村婦女免費增補葉酸,為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發(fā)展的原則,實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核,建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案,創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農村改廁20**座,省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng),實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改,鞏固完善基本藥物制度,建立起規(guī)范性采購機制、藥品質量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制,設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法,在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作,將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元,將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%,將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍,將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理,278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核,首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質,83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點,通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑,全面開展了基層醫(yī)療再復蘇,去年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次,住院病人達3100人次,門急診人次數、住院人數均高于20**年,其中,住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室,開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動,招引新開工項目1個,落實外資項目1個、總部經濟項目2個,完成稅收62.39萬元,向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核,三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn),高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村,萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”,縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境,提供優(yōu)質護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動,全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”,縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位,老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位??h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位??h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產技術服務質量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中,獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質護理服務先進個人。
同志們,回顧總結過去一年的工作,我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績,實現了跨越發(fā)展。這些成績的取得,既是縣委、縣政府正確領導的結果,也是社會各界關心支持的結果,更是我們全體衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此,我代表局黨組,并通過你們,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位,離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現,5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標,少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實,職工工作積極性沒有充分被調動,仍然存在醫(yī)生推病人現象,合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低,全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%,比省定的40%要求有較大差距,與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏,個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。
二、堅持認清形勢,理清思路,深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。
黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路,強調堅持為人民健康服務的改革方向,重申了預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則,明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域,提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求,如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作,就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來,統(tǒng)一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來,深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待,找準工作的著力點,進一步明確工作的總體思路和重點任務。
一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經濟社會的重要組成部分,經濟社會的不斷變革發(fā)展,給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看,當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數,我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),經濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長,財政增長速度趨緩,雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入,但投入的增幅將趨緩,衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展,將面臨較大壓力。從我縣情況看,在今后一段時期,我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期,政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間,必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面,對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己??h委王書記在縣十屆二次黨代會提出,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū),作為先行先試,新社區(qū)要達到“十個一”,其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn),我們要有充分的思想準備,超前謀劃、統(tǒng)籌安排,不僅要保質保量完成基礎性、常規(guī)性的工作,還要付出一定的精力立足高起點,謀求快發(fā)展,抽出一定的人力物力財力,改善我們的環(huán)境,提升我們的能力,為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來,我們已經取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效,初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入,衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上,將增加服務項目,擴大服務面,而且必將加大對服務的考核、檢查力度,督促你“拿錢辦事”,絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上,將有更加具體的設計,促使大家獎勤罰懶,督促大家提高服務質量。面對這些新要求,我們不能墨守陳規(guī),必須有創(chuàng)新的思路,適應改革的需要,凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的,就要大膽地試,大膽地干!
三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出,“到,城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”,人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年,我縣將建成全面小康社會,全縣城鄉(xiāng)居民的物質生活將更加富裕,隨著群眾收入的增加,生活水平的改善,群眾將更加注重健康素質和生活品質,對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而,近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展,但衛(wèi)生資源總量仍然不足,而且分布不均衡,結構不合理,發(fā)展模式不可持續(xù),閑置與浪費現象并存,優(yōu)質資源更為缺乏,不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要,與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼,需要我們在不斷增加基層優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時,科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理控制醫(yī)療費用支出,更好滿足群眾的健康需求。
面對新的形勢和挑戰(zhàn),我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快,才能不斷前進、不斷超越,才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢,搶抓機遇,立足縣情,科學謀劃,牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。
三、堅持科學謀劃,永不懈怠,準確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務。
20**年是貫徹落實會議精神的開局之年,是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以基層為重點,以服務為中心,以人才為關鍵,著力民生謀發(fā)展,務實重干求實效,全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是:新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%,人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業(yè),完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務,爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
圍繞以上目標,今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”,“二個提高”,“四個加強”,“九個創(chuàng)建”。
(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。
去年,我們全面開展了基層醫(yī)療復蘇工作,除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長,其中7個單位增幅在40%以上,3個在50%以上,萬集鎮(zhèn)的增幅最大,達65%。但就是這樣的增幅,與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是,而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元,其他高的不到190萬元,低的只有40萬元。今年,我們還將深化這項工作,全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年,我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標,是在去年下達指標的基礎上,提高40%左右,這看上去有點嚇人,但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況,并考慮到去年的績效考核激勵機制不強,而且前幾年下滑幅度大,今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下,較小的衛(wèi)生院,如蔣壩每天增加500元,中等的衛(wèi)生院,如朱壩每天增加1400元,就可完成任務??梢哉f,這個任務對各單位來說,一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入,在于提高醫(yī)療質量和提升服務能力,依靠的是規(guī)范基礎管理,改善醫(yī)療環(huán)境,注重人才培養(yǎng),強化特色??平ㄔO,只有抓住了這些,才能留得住人,才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面,要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面,要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng),開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色專科建設方面,要規(guī)范專科建設標準,強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科,東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科,使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設,特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮(zhèn)??铺厣幻黠@的,一定要選定方向,重點培植,年內必須達到一院一品或一院多品。同時,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯絡,爭取技術支持,能掛牌子的掛牌子,掛不了牌子的聘請專家坐診,以此擴大影響力,把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年,局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案,重新設定考核內容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務能力的考核,而且每月考核,每月兌現。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標,并突出人均業(yè)務收入指標。同時,績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤,按考核排名進行獎懲。排末位的,單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位,院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上,將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理,總體思路是,各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出,可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出,須書面報告縣衛(wèi)生局,經同意后,方可從核算中心劃撥使用,具體實施方案將在會后研究下發(fā)。
(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
堅持以疾病預防為根本,進一步完善疾病預防控制體系,積極防控重大傳染病,落實國家免疫規(guī)劃,鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果,推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實,擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面,提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手,繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目,狠抓落實,強化質控,確保超質超量完成各項防病項目。同時,要加強自身品牌建設和宣傳,強化與省、市部門聯系,主動上門爭取項目,力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向,按照國家實驗室建設標準,加大購置新儀器、新設備力度,擴大實驗室檢測范圍,增大實驗室檢測數量,完善實驗室質量管理,將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
作為衛(wèi)生行政部門的重要職能,強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心,創(chuàng)新監(jiān)管方式,擴大監(jiān)管范圍,加大查處力度,全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內部設置衛(wèi)生監(jiān)督協管室,開展衛(wèi)生監(jiān)督協管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則,就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協管工作,接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現有在冊在崗人員中聘用,并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后,報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯合有關部門,開展非法行醫(yī)專項整治,對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理,對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度,建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設,繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
(三)切實加強農村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
農村衛(wèi)生是塔底基礎工作,只有塔底堅實,上層才能拔高,形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續(xù)保持新農合全覆蓋,進一步擴大新農合報銷補償范圍,提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準,其中將人均籌資標準提高到350元,各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革,加強新農合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設,完善投入機制、保障機制、考核機制,加強服務監(jiān)管,為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務,重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上,并提高建檔質量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系,全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,沿主要交通路線,重點選擇3~5個村衛(wèi)生室,精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線,帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向,深入開展健康教育和健康促進工作,全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農村改廁任務,建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn),5個省衛(wèi)生村,1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。
以居民電子健康檔案為基礎,構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網絡平臺,加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點,推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設,完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng),實現信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用,為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,年內完成縣級平臺架構建設,力爭實現與市平臺的互聯互通,為各醫(yī)療機構共享信息、協同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平,通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集,形成完整動態(tài)的個人健康檔案,并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘,為各方面提供高效、便捷的服務。
繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標,作為主要工作進行考核,并將把項目建設和招商引資工作考評結果,作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃,保證各單位一把手全年外出招商不少于30天,每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目,絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂,按月通報公布,形成系統(tǒng)內全年重抓的工作氛圍。去年底,許多鎮(zhèn)在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子,各單位要立足一個早字,早盯上、早聯絡、早開票。
醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾,安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本,安全第一,預防為主”的理念,把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置,并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動,進一步加強醫(yī)院安全管理,落實各項安全和保障措施,切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握,切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作,認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度,及時解決好群眾建議、群眾投訴,妥善處理好群眾上訪,切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定,為優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。
(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。
衛(wèi)生工作服務的對象是群眾,工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意,不是一件容易的事,需要我們開動腦筋,齊心協力,將我們的各項工作做好、做實,而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理,今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務,這些創(chuàng)建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手,涉及到每個單位,涉及到方方面面??梢哉f,創(chuàng)建工作個個單位有份,個個職工有責。梳理出的這些任務,其實很多不是新項目,有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的,有的甚至是我們過去在全市,甚至全省引以為傲,但現在落后的工作。要說是創(chuàng)建,到不如說是“補課”,是補前幾年落下的課。要完成這些任務,必須統(tǒng)籌協調好,需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準,認真研究解決問題的辦法,認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月,特別是局職能科室要做到月月推、月月查,讓人人肩上有擔子,月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的,要不等不靠,在爭取幫助支持的同時,想方設法創(chuàng)造條件,立足自己解決。
四、堅持強化領導,嚴格管理,確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
一個系統(tǒng),一個單位,干部職工有什么樣的精神狀態(tài),決定著其未來的發(fā)展。當前,我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期,能不能把有利條件轉化為工作實效,關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度,取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風,才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
一要強化隊伍建設?!按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來,衛(wèi)生系統(tǒng)的變化,工作成績的取得,都是抓班子、帶隊伍的結果。所以,加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先,各單位領導干部要加強自身修養(yǎng),充分發(fā)揮表率作用,提高管理水平,增強辦事能力,煉就過硬本領;其次,要加強單位內部業(yè)務培訓,積極主動帶領職工學習,通過加強學習,提高隊伍服務質量和辦事效率,并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,針對存在問題,不斷地抓整改、抓提升,逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三,要積極組織開展單位內部各項活動,凝聚職工力量,調動職工工作積極性。
二要改進行業(yè)作風。召開后,中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》,各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法,全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設,大興求真務實之風,不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率,厲行勤儉節(jié)約,壓縮公用行政經費,騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費,確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定,嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡,嚴禁借各種名義大擺宴席。
三要踐行真抓實干?!翱照務`國,實干興邦”。新的藍圖已繪,如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的,只能靠真抓實干,在真抓實干中才能抓住機遇,在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵,切實抓住國家、省、市、縣的重點工作,抓好職工關心的焦點問題,抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招,堅持一切從實際出發(fā),把原則要求變成可操作的具體措施,把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查,通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,找出工作任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠,對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責,實行一把手負總責,相關人員各負其責的問責制,堅持責任到崗、到人,追究不落實的人,問責不落實的事,發(fā)現一個追究一個,發(fā)現一起追究一起,決不姑息遷就。
四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息,正確引導輿論導向,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作,結合實際情況,利用各種宣傳力量,采取多種宣傳形式,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網站、市衛(wèi)生局網站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺,經常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效,提高我縣衛(wèi)生的競爭力,擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺,經常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效,增進醫(yī)患互信,提高我們衛(wèi)生的美譽度,擴大衛(wèi)生影響力,為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,營造良好的輿論氛圍。
同志們,潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭,宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程,讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下,以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取,向更高水平全面小康邁進!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們用半天的時間召開全省體育工作會議。剛剛過去的20xx年,是“十一五”的收官之年,是全省體育系統(tǒng)統(tǒng)堅定信念,頑強拼搏,邁出建設體育大省新步伐的一年。本次會議總結“十一五”,謀劃“十二五”,安排部署了20xx年的各項工作。會議時間雖短,但內容豐富,意義重大。
在剛剛結束的省人大十一屆六次會議上,王憲魁省長在《政府工作報告》中涉及體育工作時,在“十一五”時期工作回顧談到,“成功舉辦第24屆世界大學生冬季運動會,我省體育健兒在國際國內賽事上共獲得金牌635枚,全民健身運動進一步普及提高。”在部署20xx年工作時提到,“進一步繁榮文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)全民健身工程建設,興建個全民健身場地設施。要重視建設中小學冬季冰場,豐富青少年冰雪經歷,鍛煉意志,增強體質,提高運動普及率。不斷提升競技體育水平,加快體育強省建設步伐?!睂Α笆晃濉斌w育戰(zhàn)線所取得的積極進展和豐碩成果給予了充分的肯定,對20xx年體育事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。我們要按照省政府的要求,積極做好20xx年體育工作。
在剛才的大會上,省體育局局長郭銘玉同志作了報告。報告全面系統(tǒng)地總結了“十一五”時期體育事業(yè)取得的輝煌成績和經驗體會,總結了20xx年各項體育工作取得的重要進展,深入分析了“十二五”時期體育發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn),對20xx年體育工作做了全面部署,并特別強調要以改革創(chuàng)新的精神研究解決體育重點工作中的突出問題。郭銘玉同志的報告經過了省體育局黨組的認真研究和討論,是體育系統(tǒng)站在新的起點上總結經驗、統(tǒng)一思想、提高認識、規(guī)劃未來的一份重要文件。希望大家會后認真組織學習、傳達,并結合各地實際貫徹落實。
會議進行了年度表彰活動,頒發(fā)了年度貢獻獎、年度體育事業(yè)貢獻獎個人,表彰了全民健身活動優(yōu)秀組織獎和先進單位、全省體育依法行政考核優(yōu)秀單位和全省體育彩票銷售工作先進單位。下面,就貫徹本次會議精神,提幾點要求。
第一,在這次會議上,省體育局印發(fā)了《黑龍江省第十三屆運動會競賽規(guī)程總則》、《關于加強黑龍江省青少年體育訓練工作的意見》、《黑龍江省關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》、《關于實施黑龍江省體育工作綜合評價體系的決定》等10個文件的征求意見稿,并對實施黑龍江省體育工作綜合評價體系、舉辦全省首屆全民健身運動會、省第十三屆運動會規(guī)程總則、加強黑龍江省青少年體育訓練工作的意見等相關文件作了說明。這10個文件,是省體育局認真調研、反復征求意見的基礎上制定出來的,提交全省體育戰(zhàn)線進行討論。由于春節(jié)前夕各項工作比較繁忙,加之文件較多,這次會議就沒有安排進行分組討論。請與會同志在會議結束回到本單位之后,召開班子會議,并吸收有關人員參加,對這些文件進行認真研究、討論,從我省體育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出修改意見和建議,并于二月底之前,將修改意見和建議以書面形式報省體育局辦公室。省體育局將充分吸收大家提出的意見和建議,進行認真修改。《黑龍江省關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》和《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》2個文件將報省政府,擬以省政府的名義出臺。其他文件將由省體育局制定下發(fā)。
第二,各地要根據省體育局即將出臺的有關文件的精神,進行認真細化,結合當地實際,制定本地貫徹落實的意見和實施方案。
第三,體育事業(yè)的發(fā)展,離不開政府的支持和有關部門的幫助。各地要積極向當地政府匯報本次會議情況,努力做好爭取工作,求的有關部門的支持,制定相關政策,把各項政策貫徹好,執(zhí)行好。
這次會議之后,省體育局將把會議確定各項任務進行分解,形成督辦工作要點,將各項任務層層進行分解,落實到分管局領導、具體單位、具體責任處室,限定完成時限,以全面推進今天各項體育工作的落實。
同志們,“十一五”成就令人鼓舞,“十二五”任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府領導下,以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài),攻堅克難,努力工作,積極推動體育事業(yè)跨越式發(fā)展,切實擔當起體育工作者的社會責任,努力創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績,為我省經濟社會發(fā)展,為建設體育大省做出積極的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的90華誕獻禮!
最后,再一次預祝大家春節(jié)快樂,合家幸福,萬事順意。
全省體育工作會議到此結束。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況,安排部署了20xx年的重點工作,并對工作的落實提出了很好的要求,我完全同意,希望大家認真學習,深刻領會、貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、總結成績,尋找差距,增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
20xx年,在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下,我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效,婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升,孕產婦系統(tǒng)管理率達到89.52%,3歲以下兒童管理率達到了85.51%,婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估,孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制,住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務指標進一步提高,整體工作呈現出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績,但與上級要求和人民群眾的服務需求還存在一些差距,主要表現在:一是婦幼保健服務能力還不強,孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質量不高,孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入,婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展,婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。
二、突出重點,扎實工作,切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務能力。
今年是“”規(guī)劃起步之年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關鍵一年,我們的婦幼衛(wèi)生工作內容多、任務重,各醫(yī)療機構要進一步明確任務,突出重點,強化措施,抓好落實。
一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內容。新醫(yī)改將孕產婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務項目,目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平,降低孕產婦和兒童死亡率,我們必須高度重視,通過項目的實施,促進全縣孕產婦和兒童系統(tǒng)管理工作,保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。
二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識,嚴格落實孕產婦死亡問責制,完善孕產婦急救綠色通道,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科建設,提高產科急救能力建設,大力產科技術人員和資金管理人員的培訓,促進項目規(guī)范化運行。
三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理,加快資金補助撥付進度,簡化手續(xù),使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行限價標準,加強與新農合等政策的銜接,整合資源,積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。
四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度,做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數據統(tǒng)計工作,提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作,摸清底數,規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度,通過走村串戶、上門服務等方式,確保今年葉酸的投服率達到70%以上。
五是加強孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針,加大宣傳和培訓力度,認真做好調查摸底,對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標人群要做到心中有數,開展面對面的健康指導,追蹤隨訪,做好產前檢查和產后訪視工作,及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊,使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。
三、加強領導,強化措施,加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。
今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上,產婦住院分娩率達95%以上,高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%,新生兒疾病篩查率達到80%,孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化,在工作任務上再細化,在工作落實上再加強,確保20xx年各項目標任務全面完成。
一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題,但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衛(wèi)生法律法規(guī),堅定信心,統(tǒng)一思想,打消顧慮,以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中,履行職能,迎接挑戰(zhàn)。
二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導,制定年度工作計劃,明確目標任務,有計劃、分步驟的做好工作,要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標管理內容,嚴格考核獎懲??h婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度,確保婦幼保健各項業(yè)務工作規(guī)范運行。
三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓,切實改善婦幼衛(wèi)生人員結構,提高婦幼保健人員素質。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要采取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓,要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修,同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓,將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓,提高村級婦幼保健人員素質。
四要改進工作作風。要樹立為民意識,婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村,各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識,真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳,通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策,開展婦幼衛(wèi)生咨詢,傳播婦幼保健知識,增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合,為婦幼衛(wèi)生工作的開展營造良好的輿論氛圍。
同志們,展望未來,我們的任務還很繁重,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,強化措施,開拓進取,把目標變?yōu)閯恿?,把機遇化為優(yōu)勢,進一步解放思想、振奮精神、堅定信心,迎難而上,更加科學地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。
最后,至此新年來臨之際,提前預祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十三
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結。
為認真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局73號令)等法律、法規(guī),切實維護廣大職工身體健康及合法權益,落實職業(yè)病防治的各項措施,有效改善作業(yè)場所生產環(huán)境,預防、控制及消除職業(yè)病危害因素,集中力量及時解決嚴重影響職工健康、安全的問題,使生產作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求,我礦已成立職業(yè)病危害防治領導機構,現對一年來的工作總結如下:
一、建立健全職業(yè)病危害防治責任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系,成立以礦長為第一責任人的職業(yè)危害防治工作領導組,領導組下設辦公室,工作場所設在職業(yè)衛(wèi)生科,主要負責職業(yè)衛(wèi)生日常事務和工作指導、協調。各科室指派專人負責本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場所中職業(yè)病危害警示標識。
2、及時進行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和年度檢測結果的告知,委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測評價有限公司,對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進行危害因素日常監(jiān)測報告。
4、為加強我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,增強全員職業(yè)危害防護意識,2018年第一期培訓時間從1月19日至23日,培訓內容包括(國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識、職業(yè)危害因素對人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個人勞動防護用品的合理使用和維護、案例講解)對我礦583人進行培訓考試,考試合格率為100%。
5、建立專項職業(yè)病危害防治經費財務科目,制定年度用于作業(yè)場所職業(yè)病危害防護、改造、經費預算計劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設備,減少噪聲危害。一是在購進設備選型時優(yōu)先選用噪聲小的設備。二是保持設備的經常性完好,發(fā)揮設備本身的消音降噪功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過國家環(huán)保標準時,要立即進行檢修,減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設備設施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng),按要求對巷道定期進行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉載點等每班進行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設施,并對使用情況進行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設施全部能正常、有效運行。加強通風管理,確保供風充足。
五、應急救援綜合體系。
根據我礦的實際,制定了我礦應急救援預案并定期演練。成立應急救援指揮部,及時采取有效措施搶救,并對預案不斷進行改進。
以上成績只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作,努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境,提高職工的健康水平,塑造良好的現代化企業(yè)形象。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十四
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
危害人數多,患病數量大,專家估計今后10年至15年我國職業(yè)病發(fā)病總數還將呈繼續(xù)上升趨勢;職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)危害嚴重;職業(yè)病危害流動性大、危害轉移嚴重;職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點,危害往往被忽視;職業(yè)病危害造成的經濟損失巨大,影響長遠。黨中央、國務院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益,規(guī)范企業(yè)的行為,國家頒布《職業(yè)病防治法》,對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標志,也是實現“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標的重要法律武器。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,或者設施維護管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務,不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。
1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理,其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關。
4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
尊敬的梁區(qū)長,各級衛(wèi)生部門的各位領導和嘉賓,以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓的學員,大家下午好!
首先,我謹代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司,對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎!對來自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎!今天,梁區(qū)長及衛(wèi)生部門的各級領導親自出席開班儀式,表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門,以及市各級衛(wèi)生部門對職業(yè)衛(wèi)生工作,尤其是職業(yè)健康教育的高度重視!我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生,從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的工作者和管理者,在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務以來,通過和企業(yè)及勞動者的大量接觸和了解,我深切感受到職業(yè)病問題是當今中國最大的公共衛(wèi)生問題和社會問題,而這樣一個公共衛(wèi)生問題的發(fā)展現狀嚴重滯后于中國的經濟發(fā)展,在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做,其中最基礎和最最重要的應該就是職業(yè)健康教育,我認為企業(yè)各層級的職業(yè)健康教育的深入和普及應當是優(yōu)先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到,作為全省全國職業(yè)衛(wèi)生工作先進典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門,繼續(xù)開拓進取,抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎最薄弱的環(huán)節(jié),做出了新的示范和樣板。
總結。
和推廣。
我司是一家民營機構,但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術服務所應承擔的社會責任,公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則,高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓教育工作,專門成立了培訓部負責職業(yè)健康教育,還開發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統(tǒng)平臺,今后將為更多的企業(yè)和勞動者提供增值服務,我司除檢測及建設項目評價等業(yè)務以外我們還積極配合省內各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,做了大量工作,得到有關部門的贊賞。
此次中標xx區(qū)的大型培訓項目,我們決心不辜負各級領導的期望,扎實做好培訓考試的各項工作,圓滿完成這項xx區(qū)民生實事工程,為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻!
預祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓民生實事項目取得圓滿成功!謝謝大家!
一樁樁悲劇的上演,一個個無辜的生命被摧殘,使得我們不得不將關注的目光,投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手,職業(yè)病危害已經成為目前影響勞動者健康的最主要因素。
三.職業(yè)病的發(fā)展趨勢。
縱觀我國職業(yè)病發(fā)展趨勢主要呈現出三個階段即:1.建國初期職業(yè)病高發(fā)階段。
損失,制約企業(yè)和社會經濟發(fā)展,同時造成勞動者創(chuàng)造力和勞動能力的喪失,威脅勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展,并給患者極其家庭帶來身心痛苦,產生不良社會影響。2.計劃經濟發(fā)展階段。
20世紀60年代起,我國職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展,先后建立了20。
4個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機構,從?。ㄗ灾螀^(qū))、市、地區(qū)以至1789個縣衛(wèi)生防疫站都開展了勞動衛(wèi)生工作,形成了全國職業(yè)病防治網絡。我國還建立了17個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點,8各博士點。全國從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬人,比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設立了衛(wèi)生標準委員會,研制并頒布勞動衛(wèi)生標準及職業(yè)病診斷標準;發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數十年來我國政府堅持對這些“法定職業(yè)病”實行預防為主和防治結合的方針,對保障生產第一線職工的健康和保證我國經濟建設的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業(yè)中的常見職業(yè)病獲得了有效控制,如每年報告的新發(fā)塵肺病人數已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延長到1986年的26.25年和24.72年;其他職業(yè)病的新發(fā)病人數也呈下降趨勢。3.轉軌時期職業(yè)病人數再度上升階段。
隨著我國深化改革和對外開放、計劃經濟向市場經濟轉變、國有企業(yè)進行結構改革和多種經濟形式出現,特別是近十余年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,居農業(yè)部統(tǒng)計,1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬個,職工人數1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬個,職工人數7861萬人;2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數達到1.6億人。與此同時,涉外企業(yè)也迅速發(fā)展,2000年從業(yè)人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業(yè)進入國內,這些企業(yè)已構成沿海地區(qū)經濟的重要力量,或成為有關經濟的堅實支柱,擁有占全國企業(yè)79.6%的勞動力。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后,各級各部門要認真學習理解大會精神,特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質,引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結合當地和本部門工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求,謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設任務本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設,為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十六
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領導班子成員以及機關各科室部長:(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質的一項基本建設工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機制的根本途徑,是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會議發(fā)言稿。
經過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對公司職業(yè)健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議,對公司職業(yè)健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會根據兩位老師提出的意見和要求,認真組織整改并積極落實,不斷改進和完善,使職業(yè)健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標準化考評工作,對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實公司安全生產管理,統(tǒng)籌協調安全、質量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標準和其它各項規(guī)章制度的同時,把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標準化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按職業(yè)健康安全標準辦事,全面改進和加強企業(yè)內部的安全管理工作,促進各項工作水平不斷提高。
最后,再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領導、各位評委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現場,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動,你了解。
了公司領導的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經濟時報2010年初調查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道,到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患塵肺病農民工中病情最重的一。
經塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現是腦中。
毒,當月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個一兩口都沒事,咋會中毒死亡呢?”。事后調查。
發(fā)現:“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對身體造成傷害的嚴重后果,配發(fā)的防護用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動。
現在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測設備,并制定了嚴格的預防措施,在現場,我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風符合要求了嗎?
我們進人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內容。雖然公司定期檢測施工現場。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現場畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎?休息時,你遠離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風機等高噪音設備你考慮遠離工作地點了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項;你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和評價多長時間一。
次嗎?是每年;你知道公司對勞動者進行職業(yè)性健康檢查多長時間一。
病的發(fā)生公司領導走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領導的良苦用心了嗎?會正確使用這些工具設備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,或者設施維護管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務,不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復強調,構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,經濟發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認為,企業(yè)的任務就是生產經營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領導同志認為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當地的經濟發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發(fā)展,但發(fā)展應該是科學的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。
1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理,其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關。
4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
剛才,倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績,全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務,講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言,介紹了經驗,具有很強的借鑒性,希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話,提出了具體要求,指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話,站在全局和戰(zhàn)略高度,既貫徹中央精神,又切合商丘實際,具有很強的針對性、指導性,為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排,就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點,我再講三點意見。
近年來,在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下,經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距,特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看,通過分析全市的疾病譜發(fā)現,傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻,新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加,特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時,慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平,但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%,已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出,對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例,認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前,很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標,一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明,我們需要加大環(huán)境治理力度,努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看,盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展,醫(yī)療水平不斷提高,但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出,農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低,這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份,黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會,也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際,召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主,把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P注全生命周期、全健康過程”,也就是從治病到防病,把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍,必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進,帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習,廣泛宣傳,使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心,調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益,涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面,我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理,就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領,統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前,我市的醫(yī)療體系不健全,從農村到基層、從中心到醫(yī)療點,盡管已經有了一定的基礎,但是還有一些欠缺,要逐步建立健全醫(yī)療體系,有序推進醫(yī)療體制改革,使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一,縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效,下一步要認真總結,完善方案,盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改,全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平,為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務,實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變,提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務,加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出,讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢,真正為老百姓服務的一項惠民舉措,也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚,去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作,在醫(yī)保支付、競爭激勵、協作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索,取得了一些經驗,希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化,加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍,按照“家庭簽約、分類管理”的辦法,采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式,重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新,在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策,讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求,加大推進力度,確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率,鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面,穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用,認真做好各項保障制度的有機銜接,全面開展困難群眾大病補充保險,進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法,盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃,明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準,強化規(guī)劃剛性約束,嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革,實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口,推行“兩票制”等集中招標采購方式,切實降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為,嚴格實施處方負面清單管理和處方點評,建立重點藥品監(jiān)控目錄,控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障,促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期,市政府召開常務會議,專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上,就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設,以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向,通過深化改革整合資源,加大開放匯聚資源,創(chuàng)新機制激活資源,積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建,形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破,以優(yōu)質資源匯聚為支撐,以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體,積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組,國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚,確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上,要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心,加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色??漆t(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展,以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生,大力引進全科醫(yī)生,解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢,推進中藥事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系,加快培育一批全省領先的重點??坪蛢?yōu)勢學科,提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新,提升中醫(yī)隊伍素質,培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院,支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展,將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設,促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭,支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務,鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身運動,加強非醫(yī)療健康干預,促進重點人群體育活動,推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式,發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用,促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后,各級各部門要認真學習理解大會精神,特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質,引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結合當地和本部門工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求,謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設任務本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設,為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇一
同志們:
這次會議的主要任務是傳達全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現場會議精神,總結去年以來全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況,學習借鑒先進單位的經驗和做法,安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務。剛才,傳達了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現場會議精神,沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司做了典型發(fā)言,過一會,彭愛田處長還將做重要講話,大家一定要認真學習領會彭處長的講話精神,學習借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎建設方面的好經驗、好做法,進一步推動全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
去年以來,在市委、市政府的正確領導和省安監(jiān)局的精心指導下,全市各級安監(jiān)部門圍繞安全生產中心任務,進一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度,全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進展。一是,明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責。市編辦印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編20xx號),明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責,新的職能增加了:新建、改建、擴建工程項目(不含煤礦)和技術改造、技術引進項目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構(不含煤礦)的資質認定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)監(jiān)護等信息,向相關部門和機構提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項內容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯合印發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號),及時調整了職責分工,并就建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作進行了移交。二是,完善了技術服務支撐體系。組織成立了市級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤浜鲜【滞瓿闪巳新殬I(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構資質換證工作,完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務機構實驗室建設。三是,加強了職業(yè)病危害申報工作。根據新的職業(yè)病危害申報辦法和職業(yè)病危害申報系統(tǒng),督促一千余家企業(yè)及時調整和完善申報數據,更新了申報內容。四是,開展了重點領域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關于深化石英砂加工等四項職業(yè)病危害專項治理的要求,結合我市實際,深入開展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開采、機械加工等重點行業(yè)或領域的職業(yè)病危害專項治理工作,取得了一定成效。五是,強化了職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓班3期,培訓331人次,發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓班。六是,加強了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對石英砂加工、木制家具制造、人造板生產、機械加工制造、皮革制品、金礦開采等重點行業(yè)企業(yè)開展了專項執(zhí)法檢查,下達限期責令整改指令書40余份,立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。
去年以來,在全市各級安監(jiān)部門的共同努力下,我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效,受到省安監(jiān)局和市政府領導的充分肯定。在肯定成績的同時,我們要清醒的認識到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢,也要看到我們工作中存在的問題和不足,更好地擔負起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢十分嚴峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制,新的職業(yè)病危害不斷產生。去年,省安監(jiān)局組織有關機構對制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等4個行業(yè)的40余家企業(yè)進行了職業(yè)病危害的調研,從調研情況看,這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標現象,有的崗位甚至超標十幾倍。我市生產經營單位門類多、規(guī)模小,基本涵蓋了《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》中規(guī)定的48個行業(yè)領域,113類用人單位,特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)數量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄,職業(yè)危害防治主體責任不落實。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在“無機構、無制度、無人管”的“三無”狀態(tài),企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)對作業(yè)場所職業(yè)病危害防治工作的重要性認識不到位,只追求經濟效益,不關注勞動者的健康權益,加工設備簡陋,生產工藝、技術設備等職業(yè)危害防護設施落后;二是許多企業(yè)的建設項目沒有進行職業(yè)危害預評價和控制效果評價,未經職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查和竣工驗收,職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場所沒有進行職業(yè)危害因素檢測,沒有配備基本的職業(yè)危害防護設施,也沒有為勞動者配備合格的個人防護用品;三是部分企業(yè)對職業(yè)危害申報工作認識不足,存在害怕心理,不愿如實申報;四是許多企業(yè)沒有對接觸職業(yè)危害的員工進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檢查,員工體檢率偏低,職業(yè)健康監(jiān)護檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒有理順。去年11月份,市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),文件下發(fā)后,羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時進行了職能劃轉,多數縣區(qū)職能至今未進行劃轉。二是監(jiān)管力量不足。全市12個縣區(qū)和3個開發(fā)區(qū)中有7個單獨設立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人,監(jiān)管力量嚴重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少,大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識,業(yè)務素質不能完全適應新的監(jiān)管工作要求。四是技術支撐缺失。目前,市、縣兩級安監(jiān)部門均沒有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術支撐機構,又缺少必要的現場快速檢測儀器和設備,不能正確判斷作業(yè)場所職業(yè)危害情況,現場執(zhí)法缺少技術支撐和科學依據。(四)勞動者自我防護和維權意識較差。勞動者特別是農民工對職業(yè)病危害認識不足,防護意識差,防護知識欠缺。市局在對一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現,很多從業(yè)者不佩戴任何防護用品而進行涂膠、噴漆等有毒作業(yè),或者是雖然佩戴了個體防護用品,也是一些“三無”產品,根本達不到防護作用。此外,勞動者大都對《職業(yè)病防治法》不了解,維權意識和能力較差。這些問題需要引起大家的高度重視,認真研究,積極應對。隨著我市經濟社會的快速發(fā)展,對職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來越高,職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產領域一個新興的事業(yè)。我們一定要增強信心,堅定決心,抓住機遇,迎難而上、盡職盡責、努力工作,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感,推動我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開展。
二、明確任務、強化措施,努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年,我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是:以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線,以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構隊伍建設、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設、技術支撐體系建設為基礎,以職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、宣傳教育培訓、執(zhí)法檢查為抓手,進一步落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任,夯實職業(yè)衛(wèi)生基層基礎工作,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。
今年重點做好以下七個方面的工作。
(一)切實履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責。
1、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。去年,市編辦下發(fā)了《關于進一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》(臨編[20xx]30號),調整了市政府有關部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據市編辦文件精神,積極主動向當地政府匯報,盡快調整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責,確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉10月份前全部完成,實現職責上下對口,以便更好地開展工作。
2、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構。根據職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要,各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室,配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測設備,滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強學習,熟悉相關的法規(guī)和標準,不斷提高自身業(yè)務水平。
(二)加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎工作。
今年總局下發(fā)了《關于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號),決定20xx-20xx年在全國開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,推動用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。省局近期將印發(fā)具體實施方案。市局將根據省局的統(tǒng)一安排,按照分級分類管理的原則,在全市開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動,督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設,完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料,配備必要的職業(yè)病危害檢測設備,加強職業(yè)病危害的日常監(jiān)測和定期檢測,正確設置職業(yè)病危害警示標識,落實職工職業(yè)健康監(jiān)護工作。下半年,組織開展爭創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè)活動,在重點監(jiān)管行業(yè)或領域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎建設示范企業(yè),以點帶面,督促指導企業(yè)落實主體責任,加快推進用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。
(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。
1、加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》,加強對技術服務機構的監(jiān)督,促進技術服務機構依法、客觀、真實、準確地開展技術服務工作。重點加強職業(yè)衛(wèi)生“三同時”過程中評價報告的審查工作,督促技術服務機構依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術服務質量。
2、完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則,借鑒濱州等地市先進的經驗和做法,督促和指導有條件的縣區(qū),積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構建設工作,逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術支撐體系。今年,建成具有乙級資質的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心,力爭組建一至兩家丙級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務中心,為日常監(jiān)管工作提供技術支持。
(四)做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
根據省安監(jiān)局《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的指導意見》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號),結合我市實際,市局制定下發(fā)了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的意見》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號),對建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作提出了具體規(guī)定,各縣區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理規(guī)定,穩(wěn)妥扎實地開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。工作中既要抓好新項目的審查,做好職業(yè)病危害的前期預防工作,又要抓好已開工建設項目存在問題的補救工作,督促其開展控制效果評價等措施,及時解決存在的問題,消除隱患。認真處理好建設項目安全設施“三同時”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作的關系,做好建設項目職業(yè)病危害預評價報告和控制效果評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查和竣工驗收工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項目審查的同時,還要做好“三同時”審查的統(tǒng)計工作,根據省局要求,每季度第一個月15日之前將上一季度建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查情況上報市局,由市局匯總后上報省局。
(五)開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓工作。
1、開展《職業(yè)病防治法》宣貫活動。當前,很多企業(yè)負責人和勞動者對《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解,職業(yè)衛(wèi)生法律意識淡薄,為提高全社會對職業(yè)衛(wèi)生的關注,今年“安全生產活動月”期間,組織開展職業(yè)衛(wèi)生知識競賽和“送法規(guī)進企業(yè)”活動,組織有關人員深入縣區(qū)及重點企業(yè),采取座談、講座、現場咨詢、發(fā)放宣傳手冊等形式,廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》,同時充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,在全社會營造“學法守法、關愛生命、重視健康”的良好氛圍。
2、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,一方面對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務培訓;另一方面重點行業(yè)企業(yè)主要負責人和相關管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓,督促和指導企業(yè)加強對勞動者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓。
(六)強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。
1、加大執(zhí)法檢查工作力度。強化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對存在職業(yè)病危害的企業(yè),不定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查,重點檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責任體系、規(guī)章制度、管理機構、前期預防、工作場所管理、“三同時”、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護、應急管理等方面的落實情況。
2、組織開展專項執(zhí)法檢查。今年市局將重點組織開展建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎建設情況的專項執(zhí)法檢查,強化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任,增強企業(yè)職業(yè)病危害防治意識,切實維護勞動者職業(yè)健康權益。
(七)推進職業(yè)病危害專項整治。
1、推進職業(yè)病危害申報。要把申報單位由工礦商貿(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸,擴展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位,重點推進廣大中小微型企業(yè)的申報工作。各級安監(jiān)部門負責申報的工作人員要加強業(yè)務學習,熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點,及時進行網上審查,對不符合要求的申報表要退回用人單位重新申報,確保申報質量。要加強監(jiān)督檢查,爭取到年底完成申報的用人單位比去年有較大幅度增長。要做好職業(yè)病危害項目申報資料的歸檔管理工作,及時分析轄區(qū)內存在的用人單位數量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數等,為職業(yè)病危害治理工作提供科學依據。
2、推進職業(yè)病危害專項治理。繼續(xù)深化重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理,嚴格落實制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項治理的有關要求。按照省局的統(tǒng)一部署,認真開展水泥生產、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動的基礎上,根據轄區(qū)特點,繼續(xù)選擇部分重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項整治。今年市局將開展重點行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測工作,選擇3個行業(yè)的10家企業(yè),進行職業(yè)病危害因素檢測與評價,了解職業(yè)病危害現狀,促進治理工作的有效開展。
三、加強領導、落實責任,確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務。
1、加強組織領導。各級安監(jiān)部門主要負責同志作為第一責任人,要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作,協調解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題。分管領導要深入重點企業(yè)和領域,檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實情況,現場解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現的問題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經常性地進企業(yè)、下車間,深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作,嚴厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。
2、嚴格責任落實。認真履行屬地管理責任,認真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,確保職業(yè)衛(wèi)生各項法律法規(guī)和政策措施不折不扣地落到實處。對發(fā)生的職業(yè)病危害事故,按照“四不放過”的原則嚴肅查處。
3、加強督查考核。市安監(jiān)局將加大對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況的督查力度,定期通報各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務落實情況,將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務考核重要內容。今年將對各縣區(qū)下達職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標,并將以上控制指標完成情況納入20xx年全市安全生產年度工作目標考核內容??偟囊笫牵?、職業(yè)病危害嚴重的用人單位負責人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓率達到90%以上,職業(yè)病危害項目申報率達到100%,工作場所職業(yè)病危害告知率和警示標識設置率達到90%以上。2、可能產生職業(yè)病危害的建設項目職業(yè)衛(wèi)生預評價覆蓋率達到60%以上,控制效果評價率達到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動者的職業(yè)健康體檢率達到40%以上。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關系到人民群眾身體健康和生命財產安全,做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作意義重大、使命光榮,讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅定信心、扎實工作,攻堅克難、盡職盡責,不斷開創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇二
同志們:
這次會議是經省局黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神,尤其是寶田局長重要指示精神,總結回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,交流職業(yè)衛(wèi)生管理經驗,安排部署20xx年工作。剛才,伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,各地要結合實際認真學習,深刻領會,切實做好學習借鑒。下面,我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。
一、“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結回顧。
“”期間,在省委、省政府和省局黨組的堅強領導下,在國家安全監(jiān)管總局的正確指導下,在各地、各部門的共同努力下,全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責任體系全面理順。按照省編委《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責分工的通知》要求,我省及時理順職能,明確部門監(jiān)管職責。截至目前,全省13個地市,2個直管市及農墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉。13個地市全部設置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構,75個縣(市、區(qū))獨立設置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構,配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人,其中專職223人,初步形成了權責一致,運轉有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,配備專兼職管理人員,采取委托執(zhí)法方式,加強基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。
(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效?!啊逼陂g,我省先后在木質家具、水泥生產和石材加工等10余個行業(yè)領域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產和供應企業(yè),對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,發(fā)現各類問題2257項,完成整改1953項,整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺河、綏化市及農墾總局結合本地實際,分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果,組織開展專項治理“回頭看”工作,有效避免類似問題重復發(fā)生。“”期間,經過專項治理,職業(yè)病危害項目申報率為95.3%,職業(yè)病危害告知和警示標識設置率為90.7%,職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%、合格率為95.2%,職業(yè)健康體檢率為61.5%,均完成“”規(guī)劃設定目標。
(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴重問題,重點企業(yè)是關鍵,做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題,還能解決行業(yè)領域內的共性問題,可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作。20xx年以來,全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求,先后確定2160家重點企業(yè),開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式,針對存在的突出問題和風險程度,判斷風險點,量化打分,確定風險等級。對評估中發(fā)現的問題,通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達整改指令等方式,督促問題整改,僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現狀,按照政府花錢買服務要求,省局委托技術服務機構,現場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè),對超標超限的15家企業(yè),責令限期整改。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范。省局總結重點企業(yè)監(jiān)管經驗,按照“治理一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的原則,制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,為我省首部專項管理規(guī)范,國家總局給予肯定。
(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求,制定了權力清單和檢查清單,編制執(zhí)法檢查表,職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化。二是按計劃開展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點的原則,制定年度執(zhí)法計劃,組織開展執(zhí)法檢查?!啊逼陂g,共檢查用人單位8066家(次),發(fā)現各類問題30668項,處罰350.6萬元,責令停產整頓568家,提請關閉32家。三是開展隨機抽查檢查。按照“四不兩直”要求,開展暗查暗訪、互檢互查、聯合執(zhí)法,隨機抽查檢查用人單位,“”期間,共檢查用人單位6841家(次),發(fā)現問題21062項,處罰332萬元,責令停產停業(yè)整頓437家,提請關閉50家。20xx年,省局首次根據“分別裁量,合并處罰”的原則,從嚴對哈爾濱熱電有限責任公司進行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,全年實施行政處罰40.5萬元。通過嚴格執(zhí)法,全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制,職業(yè)病防治環(huán)境得到進一步凈化。
(五)職業(yè)病防治工作基礎更加牢固。職業(yè)病防治,重在基礎。一是認真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調查摸底工作,對調查數據嚴格審查,職業(yè)病危害項目及時、如實申報,累計申報25478家。20xx年同比增長18%,完成年初設定目標。二是嚴格建設項目“三同時”管理。將建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準、備案前置要件,按照“分級負責”原則,一次性下放到位,進一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉以來,全省共辦理建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個,20xx年辦理477個,平均提速30%左右,更好地為地方經濟社會發(fā)展服務。三是典型引路,強化職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。自20xx年以來,我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎建設和評估、執(zhí)法檢查、專項治理有機結合,全力推進基礎建設工作。大慶石化公司基礎建設工作得到國家總局充分認可,在全國現場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,認真組織學習大慶石化公司成功經驗,積極推進基礎建設工作向縱深開展。目前,全省累計開展基礎建設單位7522家,達標6176家,20xx年開展3864家,達標3462家。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理,使轄區(qū)內所有相關企業(yè)均達到基礎建設標準要求。
(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅。自20xx年開始,國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作。我省高度重視,將此項工作作為年度重點工作認真謀劃,以培訓和檢測為抓手,以監(jiān)督執(zhí)法為保障,綜合運用宣傳、教育、指導、執(zhí)法等方式和手段,推動職業(yè)病防治評估工作深入開展。組織召開專題會議進行安排部署,培訓評估要點、內容和標準,派專人對有關市地進行面對面指導。20xx年,國家總局隨機抽查了伊春和鶴崗市,依據兩市用人單位負責人、管理人員和勞動者培訓率、“三同時”實施率、危害因素檢測率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標識設置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標,綜合打分90以上,被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū),給予通報表彰。
(七)嚴肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月,龍煤集團七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現職業(yè)性中毒癥狀,20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學物中毒性神經系統(tǒng)疾病,七臺河洗煤廠未向有關部門報告。經職工舉報,20xx年5月,國家總局責成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進行調查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調查處理工作,楊寶田局長做出重要批示,分管領導組織召開協調會議,省局派出督導組駐地指導事故調查處理工作。七臺河市政府按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學和“四不放過”原則,按期完成事故調查工作,8名相關責任人已按干部管理權限追責到位,企業(yè)主要負責人3.12萬元和七礦公司370萬元的經濟罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓,省局將事故調查處理工作進行全省通報。
(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產月”期間,會同衛(wèi)生、人社和工會等部門,開展形式多樣的宣傳活動。“”期間,全省共設展臺20xx余個,懸掛條幅5000余條,發(fā)放各類宣傳品200多萬份,大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開展職業(yè)病防治法進企業(yè)活動,僅20xx年,全省印制宣傳掛圖3.5萬份,資料匯編1萬余冊,《職業(yè)健康人人關注》光盤2千余套,免費發(fā)放給企業(yè),勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高。先后組織20萬企業(yè)負責人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓,職業(yè)病防治法律意識進一步增強。鶴崗市開展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動,真正把職業(yè)病防治知識送到基層。通過形式多樣,豐富多彩的宣傳教育培訓,全社會職業(yè)病防治意識顯著提升。
“”期間,我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,國家九部門督查組給予充分肯定。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領導,得益于各職能部門的大力支持與配合,得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!
在肯定成績的同時,我們更要清醒的認識到,當前正處于經濟轉型、產業(yè)升級、經濟發(fā)展“三期疊加”的特定時期,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題。一是職業(yè)病防治主體責任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護設備設施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強度)超標等問題。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負責人和管理人員缺乏法律意識,不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動者缺乏自我防范意識,生產過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程?;鶎影踩O(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,有的還沒設立專門監(jiān)管機構,監(jiān)管人員多數為兼職,業(yè)務能力水平較低,不能滿足繁重監(jiān)管任務,導致監(jiān)督檢查流于形式,不能及時發(fā)現問題。還有的市地在機構改革過程中,對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強化,反而是弱化。這些問題,我們要在今后工作中認真加以研究解決。
二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,起好步、開好頭,意義重大。總體要求是:認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,以、系列重要講話精神為指導,緊緊圍繞全省安全生產工作中心任務,把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,強化輿論引導,突出重點企業(yè)監(jiān)管,夯實基礎工作,深化專項治理,嚴格執(zhí)法檢查,加強制度建設,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項工作。
(一)提高認識,切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關勞動者身體健康和家庭和諧幸福,事關經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,事關全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標的實現。黨中央、國務院高度重視安全生產和職業(yè)病防治工作,十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產工作。在慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上強調,要改善就業(yè)環(huán)境,努力讓勞動者實現體面勞動。指出,人的生命最為寶貴,要采取更加堅決的措施,全方位強化安全生產工作。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產工作。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上,專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產基礎性工作,更是貫徹落實以人為本、以民為本要求的重要體現。當前,我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機遇,我們一定要把握時機,乘勢而上,進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責任感、緊迫感和使命感,認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府的工作部署,從基礎入手,多做少說,扎實工作,切實做好我省職業(yè)病防治工作。
(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè),但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級,逐步提高”的原則,研究確定重點企業(yè),不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經營單位安全生產分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領域選擇具有代表性、示范性企業(yè),作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè),繼續(xù)開展評估工作。二要鞏固治理成果,對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作,對問題整改不到位,管理滑坡的,要依法依規(guī),進行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標準體系。省局已經制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,試行一段時間后,還將上升為地方標準,爭取利用2-3年時間,針對石材加工、木質家具制造、煤化工等重點行業(yè)主要風險點位,分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標準,為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎。
(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎,提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。一要全面調查,摸清底數。開展職業(yè)病危害狀況調查,真實、準確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場所以及接害人數、行業(yè)分布等基礎數據,確保職業(yè)病危害項目及時、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作已開展3年,但企業(yè)達標率僅為23.8%,距離國家總局的要求相距甚遠。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機結合起來,在不同行業(yè)領域、培育一批基礎建設示范單位,采取典型引路方式,進行觀摩學習,全力推進職業(yè)衛(wèi)生基礎建設工作向縱深開展。三要從源頭入手,落實分級分類管理和抽查審查制度,嚴格建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務原則,認真研究加強事中事后監(jiān)管的有效措施。
(四)繼續(xù)開展專項治理工作,重點解決職業(yè)病危害嚴重問題。必須抓住重點行業(yè)領域這個關鍵,突出治理職業(yè)病危害嚴重問題。一要認真開展各類園區(qū)專項治理工作。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求,結合本地實際,認真開展工作。主要領導要親自部署,分管領導要具體推進落實。要按照分級管理原則,明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責??h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達到全覆蓋,市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%,對專項治理不達標的用人單位,要依法依規(guī)從嚴處理,確保取得實效。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產和耐火材料制造領域粉塵專項治理工作。通過專項治理,推進工藝革新、技術進步、健康生產、安全發(fā)展,切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領域“回頭看”活動,堅決防止類似問題出現反彈甚至死灰復燃。另外,各地要結合本地實際,再選擇1-2個重點行業(yè)進行專項治理。通過持之以恒、堅持不懈的努力,徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴重問題。
(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,嚴肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴格按照《國務院辦公廳關于加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記、陸昊省長“嚴”和“狠”的工作要求,加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范自由裁量標準,按照“雙隨機”的要求,開展專項執(zhí)法、聯合執(zhí)法,加大行政處罰工作力度,該約談的約談,該處罰的處罰,該列入“黑名單”的列入“黑名單”,該公開曝光的公開曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構作用,開展職業(yè)衛(wèi)生現場監(jiān)督檢測工作,依靠科學手段和檢測結果,嚴肅查處職業(yè)病危害因素超標超限問題。三要結合產業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅動、智能轉型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求,堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強度)長期超標的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。
(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),強化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經建設完成。各地要積極推進隱患排查治理信息系統(tǒng)應用工作,建立健全保障運行規(guī)章制度,開展有針對性的培訓,鞏固和提高系統(tǒng)利用率,20xx年,直管行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報,規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關于開展用人單位職業(yè)病危害事故應急救援預案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應急預案編制工作。要于6月30日前,通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息,錄入應急預案文本。對未按要求開展工作的,要依照相關法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,責令停產停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。省局將結合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng),對各地自查自改自報和預案錄入工作進行量化考核,并定期通報。
(七)規(guī)范技術服務機構從業(yè)行為,更好發(fā)揮其技術支撐作用。目前,全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構30家。其中甲級1家,乙級20家,丙級4家;乙級放射5家。這些機構對服務全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,嚴門檻、重監(jiān)管”的原則,以更加有效的措施,解決簡化技術服務程序、內容以及基礎條件差、技術力量不足等突出問題,促進技術服務機構依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對省外技術服務機構要做到“一事一備”,嚴查資質借用、掛靠、轉包等違法行為。二要強化屬地管理,推動和發(fā)揮市場主導、行業(yè)自律作用,建立技術服務誠信體系和優(yōu)勝劣汰機制。對存在違規(guī)違法行為的機構進行嚴肅處理,淘汰常年不開展業(yè)務的機構。三要認真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測工作規(guī)范》要求,不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進的業(yè)務運行機制,發(fā)揮好技術支撐作用。四要充分發(fā)揮技術服務機構的技術優(yōu)勢,加強與企業(yè)的聯系,根據企業(yè)需要,提供職業(yè)衛(wèi)生技術咨詢、管理與培訓等服務;企業(yè)要根據自身情況,主動與技術服務機構溝通聯系,尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風險評估與對策,從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失。
(八)科學謀劃,做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關今后五年工作,是當前一項非常重要工作,各地要抓緊研究落實。要做好落實“”規(guī)劃“回頭看”,認真總結《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,客觀分析取得的成績和經驗、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標是用人單位主體責任得到有效落實,各項規(guī)章制度更加健全,職業(yè)病危害防護設施設備更加完善,勞動者防護意識和能力明顯增強,到20xx年,用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,基本實現粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治“十三五”專項規(guī)劃、安全生產“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作。
(九)加大宣傳教育培訓工作力度,全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力。要按照陸昊省長要求,重視發(fā)揮媒體作用,特別是新媒體的輿論宣傳作用,培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺。一要進一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產月》活動契機,發(fā)揮輿論媒體作用,加大宣傳力度,引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關注與重視。二要嚴格按照國家總局《關于加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》要求,推進安全培訓與職業(yè)衛(wèi)生培訓一體化,提高培訓效率和質量,切實提高用人單位主要負責人和管理人員的法律意識。三要督促用人單位加強對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則,突出對職業(yè)病危害嚴重崗位,切實提高勞動者自我防護意識和能力培訓。
(十)加強隊伍建設,進一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構要立足于綜合監(jiān)管職能,按照職責與編制相匹配、任務與人員相適應的原則,設立機構,配置人員,進一步強化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現場執(zhí)法與安全生產執(zhí)法有機結合起來,利用安全生產執(zhí)法力量加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領導下,學習借鑒山東省關于加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,探索管行業(yè)、管業(yè)務、管生產經營必須管安全生產,管安全生產必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,進一步強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強業(yè)務能力建設。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務為學習重點,不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務能力和水平,主動適應新形勢下監(jiān)管工作的需要。三要加強作風和黨風廉政建設。要不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,把“嚴”和“實”的工作作風貫穿始終,在求實務實、狠抓工作上下功夫。要嚴格落實中央和省委省政府有關廉潔自律規(guī)定,加強制約監(jiān)督,規(guī)范權力運行,打造一支忠誠、干凈、勇于擔當的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。
同志們,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以、關于安全生產工作的重要指示批示精神為指引,進一步強化紅線意識,筑牢底線思維,堅持人民利益至上,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,落實責任,夯實基礎,恪盡職守,勇于擔當,努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!
謝謝!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇三
近年來,當陽市堅持以農村衛(wèi)生工作為重點,著力加強村衛(wèi)生室建設,積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,促進了農村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,切實保障了農民群眾的身體健康。
一、整合資源,科學規(guī)劃,優(yōu)化村衛(wèi)生室布局。
20xx年“非典”之后,我們認真總結經驗教訓,針對村衛(wèi)生室基礎條件差、人員素質參差不齊、管理不規(guī)范、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強等問題,在深入調研的基礎上,按照便民、利民的原則,依據村民居住特點、交通狀況和實際需要,制定出臺了《當陽市村衛(wèi)生室調整及建設實施方案》與《村衛(wèi)生室設置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室,人口較少的村聯合設置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大,需要設立村衛(wèi)生室的,也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機構合并,統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室,作為衛(wèi)生院分支機構進行管理。同時,統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設標準。必須要有獨立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房),房屋建筑面積要達到120-150平方米,其中,偏遠山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務量較低的村衛(wèi)生室,可因地制宜,適當降低房屋建設標準,但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,人員按所轄村人口1.5‰左右配備,其中,必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等),制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。
二、多方籌資,加大投入,加強村衛(wèi)生室建設。
為確保村衛(wèi)生室建設順利進行,我市采取了政府適當投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負責建設的辦法,多方籌集資金,推進村衛(wèi)生室建設。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內村衛(wèi)生室建設的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室,由所在村無償提供建設用地,國土資源部門只收取辦證工本費,但對村合并后有閑置房屋,如學校、村委會辦公樓等,符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務用房需要的,加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設過程中,我市先后投入資金近400萬元,將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個標準化村衛(wèi)生室,徹底改善了農民群眾就近就醫(yī)的條件。
三、優(yōu)化隊伍,擇優(yōu)競聘,規(guī)范村衛(wèi)生室服務。
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結合的辦法,全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月,全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、考核,認定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,淘汰清退92人,聘任了一批作風好、醫(yī)術高、年富力強、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
四、健全制度,規(guī)范運作,強化村衛(wèi)生室管理。
在村衛(wèi)生室的管理上,全市變“村辦村管”為“村辦院管”,對村衛(wèi)生室嚴格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,即機構統(tǒng)一設置、人員統(tǒng)一調配、藥品統(tǒng)一調撥、財務統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費有依據、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處,一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度,通過制度建設不斷強化村衛(wèi)生室管理,規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領導,配備了1-2名有工作經驗、責任心強的專職人員負責村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點加強對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務、財務、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎、以財務監(jiān)管為重點、以業(yè)務質控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標考核的重要內容,每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務能力培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃,安排專人落實,采取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衛(wèi)生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。同時,全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進行16種重點傳染病防治知識和有關業(yè)務知識專題培訓,吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務培訓班。通過這些措施,使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務素質大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來,全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范農村醫(yī)療市場秩序”的“藍盾”行動,對少數鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的,堅決予以打擊,對屢教不改、情節(jié)嚴重的,及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,對于規(guī)范農村醫(yī)療服務市場起到了積極作用,保護了廣大農民群眾的健康權益。
全市通過加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和管理,取得了明顯成效,主要表現在:
一是進一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合,各項規(guī)章制度得以建立和健全,公共衛(wèi)生任務得到了落實,規(guī)范了轉診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經過嚴格考核、競聘上崗,提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質和服務質量,降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術指導、健康教育等職能,提高了農民群眾健康保障水平。
二是有效促進了新型農村合作醫(yī)療試點工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一道窗口,村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關系到新型農村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛(wèi)生室服務能力建設后,廣大農民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務,做到隨到隨診、隨叫隨到,還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等,增強了農民對新型農村合作醫(yī)療制度的信心,有利于新型農村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。
三是逐步規(guī)范了農村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局,較好的解決了一村多室及農村集鎮(zhèn)重復設置醫(yī)療機構的問題,實現了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次,藥品質量有了保障。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內村衛(wèi)生室平價調撥藥品制度,把住了藥品的入口關,凈化了農村藥品市場,保障了農民群眾的用藥安全。其三,規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務價格標準上墻公示,保障了農民群眾的知情權、選擇權和監(jiān)督權。
四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強村衛(wèi)生室建設,實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化,不斷強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,充分發(fā)揮了其在區(qū)域內的中心地位和樞紐作用,使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇椋@不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務發(fā)展,也促進了農村三級醫(yī)療預防保健網絡整體功能的發(fā)揮。
村衛(wèi)生室建設和管理任重而道遠,雖然我們進行了一些大膽嘗試,取得了一些成效,但只是剛剛起步,還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經驗,進一步深化農村衛(wèi)生改革,全面促進我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,我們召開的這個會議,不單單是一次總結和布置工作的會議,更是在當前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴峻形勢下,落實中央和省、市關于加強愛國衛(wèi)生工作精神,針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議。
剛才,*市長回顧總結了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,全面安排部署了當前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務;*主任宣讀了《中共××市委、××市人民政府關于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人的決定》和市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上,我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進單位和先進個人給予了表彰;建設局、公安局、市場發(fā)展局、交通局、衛(wèi)生局、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標責任書,充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心。今天的會議開得很圓滿、很成功,希望大家認真地抓好會議精神的貫徹落實。下面,就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作,我再強調幾點意見:
一、要切實增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感。
城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經濟、文化和文明程度的集中體現,直接關系到人民生活質量和社會經濟的協調發(fā)展,是黨委、政府的一項重要職責,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。這些年來,市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作,愛衛(wèi)會全體成員密切配合,全市廣大群眾踴躍參與,大力開展全民性愛國衛(wèi)生運動,為改善全市人民群眾生活環(huán)境,控制疾病的滋生和蔓延,促進××經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻,尤其是九十年代以來,我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、農村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作,有效地預防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,改善了全市廣大人民群眾的的生產生活環(huán)境。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。一是隨著××城市規(guī)模擴張和人流、物流增加,生產生活垃圾和廢棄物排放量增加,老城區(qū)、城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場周邊“臟、亂、差”現象隨處可網見,問題比較突出;二是城市管理不到位,占道經營、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強,隨地吐痰、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務繁重,一些傳染病未能有效防治;五是農村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達標率還比較低;六是農村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,公共衛(wèi)生應急處理機制還需要進一步完善。當前,人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高,城市衛(wèi)生與經濟發(fā)展,尤其是與我市文化旅游經濟發(fā)展的關聯度越來越強,做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大,任務更加艱巨。因此,我們一定要從執(zhí)政為民的高度,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧××的高度,從擴大××對外開放的高度,深刻認識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城市環(huán)境面貌,為實現“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標,推動我市經濟社會全面協調和可持續(xù)發(fā)展提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標和任務。
隨著經濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,人們越來越迫切地希望改善生活質量。以健康為中心,促進人和自然的協調與和諧,為人民群眾提供更加優(yōu)美、整潔、舒適的生產生活和工作環(huán)境,這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運動的新要求。這就需要我們在新時期進一步解放思想,勇于探索和創(chuàng)新實踐,賦予愛國衛(wèi)生工作新的內涵,使這項工作范圍更加擴大,工作領域更加拓寬,工作思路更加超前。
(二)要抓住重點,深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。農村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農村經濟發(fā)展,要把農村的愛國衛(wèi)生運動融入到新農村建設之中,廣泛動員群眾,加大農村愛國衛(wèi)生工作力度,結合社會主義新農村建設,大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體,組織開展農村衛(wèi)生大清除活動,整治城鄉(xiāng)主干道兩側衛(wèi)生環(huán)境,特別是要按照省、市愛衛(wèi)會要求,積極組織開展春冬季滅鼠、夏季滅蚊蠅活動,認真做好“四害”孳生場所治理工作,預防控制傳染病的傳播和流行,保障人民群眾的身體健康。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,加強新創(chuàng)衛(wèi)生村、整治村的基礎設施建設,硬化村內道路,實施綠化、美化、亮化,努力爭創(chuàng)國家、省、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
(三)要鞏固成果,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復驗和市民群眾關心的熱點難點問題,重點做到“三治”:一是全面“治臟”,要進一步明確工作區(qū)域,不能人為地造成管理空擋,切實消除“失管”和“漏管”現象。有關部門要相互配合,認真履行職責,堅決杜絕推諉扯皮行為,形成合力,全面清除衛(wèi)生死角,鏟除積存垃圾,尤其是加強對城鄉(xiāng)結合部、居民小區(qū)、城中村及外環(huán)路的治理。要加強對建筑工地的管理,嚴厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,從源頭上治理垃圾圍城堵路現象。二是大力“治亂”。亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”,著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,對亂搭亂建實行超前干預,發(fā)現苗頭及時制止,防止造成既成事實,增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,鞏固集中整治成果,防止反彈。三是集中“治差”。對城市中的殘墻斷壁、破損基礎設施、檔次低劣戶外廣告、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,有關部門要拿出整改計劃,限期解決。對沿街建筑,要定期清洗保潔和粉飾翻新,保持良好外觀容貌。要通過綜合整治,全面提升××市容環(huán)境水平。
(四)要長效管理,進一步落實愛國衛(wèi)生工作機制。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作,必須走科學化、經常化、規(guī)范化管理的路子。各級各有關部門要積極探索,努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機制。要進一步健全監(jiān)督機制,科學制定評估標準,規(guī)范評估程序,健全評估制度,定期進行檢查評估;進一步健全責任機制,把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委、政府和各部門的工作考核目標,強化部門責任;進一步健全督察機制,定期督察和報告所部署任務的落實情況,及時進行檢查和總結;進一步健全協調聯系機制;進一步健全責任追究機制,從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運行機制和管理機制,使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層、落實到實處,確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效。
三、要切實加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領導。
愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程。做好這項工作,必須按照“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督、分類指導”的愛國衛(wèi)生工作方針,樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,完善工作機制,強化部門協調,共同推進我市愛國衛(wèi)生運動不斷深入、持久地開展。
一要進一步加強組織領導。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,增加投入,完善經費保障機制,提供必要的工作條件。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務納入各級黨委、政府的督查督辦范圍,各單位各部門主要領導要親自參與愛衛(wèi)工作,親自督促檢查愛衛(wèi)工作,做到一級抓一級,層層抓落實,保證愛國衛(wèi)生運動的各項工作全面落到實處。要進一步健全愛衛(wèi)會組織,及時召開會議,安排部署好各項工作任務。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設,在人員編制和日常經費等方面給予必要的支持。
二要進一步明確工作責任。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌協調,充分調動全市各方面的力量,共同把工作做好。愛衛(wèi)會成員單位要強化職責,增強大局觀念和責任意識,密切配合,步調一致,按照各自的分工,創(chuàng)造性地開展工作。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達的目標任務,及時制訂實施計劃,做到任務分解到崗,責任落實到人,確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進。
三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機構,也是市政府的工作機構,賦予了統(tǒng)籌、協調、督促、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領導,要統(tǒng)籌安排,精心組織,分階段、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁、除“四害”、健康教育、組織協調、成員單位落實工作責任、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手,建立目標考核機制。要加強經常性的檢查指導,深入實際掌握具體情況,研究具體的措施解決實際問題。要加強與各成員單位的工作聯系,充分調動和發(fā)揮各成員單位的作用,齊心協力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實。
同志們,愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務,也是一項利國利民、造福當代、惠及子孫的崇高事業(yè)。希望大家堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,真抓實干,進一步掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮,為保障全市人民群眾身體健康,為保障和促進××經濟社會持續(xù)協調發(fā)展作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇五
同志們:
我強調一下愛國衛(wèi)生工作,方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進行了簡要回顧,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務,我完全同意,希望大家認真貫徹執(zhí)行,下面,結合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際,我強調三點意見:
一、充分認識愛國衛(wèi)生工作的重要性,增強做好愛國衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
今年是”規(guī)劃的第一年,是全面建設小康社會奮斗目標承上啟下的關鍵時期,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期,愛國衛(wèi)生運動是各地黨委、政府高度重視、大力支持的社會性衛(wèi)生工作,是愛衛(wèi)部門牽頭,各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式。做好這項工作,不僅是優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,更是倡導文明健康生活方式、促進經濟社會平穩(wěn)運行的重要措施。國務院副同志在全國愛國衛(wèi)生運動委員會全體會議上強調:“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關系人民群眾身體健康,也反映著社會精神面貌、文明進步程度和政府管理水平”。這更進一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我區(qū)衛(wèi)生基礎設施薄弱的矛盾進一步突出,有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉運站,廁所數量少,沒有污水排放設施,城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著較大差距。尤其是城郊結合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出,環(huán)境衛(wèi)生還存在死角。一方面嚴重影響居民群眾的生活質量,導致甲流感、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象,如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想,那么來這里安家落戶、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號。為此,全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、全力構建和諧科區(qū)的高度,深刻認識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,全面落實“大衛(wèi)生觀”,樹立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市為人民”的理念,加強能力建設,更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運動,進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌,從整體上提升疾病預防控制和愛國衛(wèi)生工作水平,為維護人民群眾健康和科爾沁區(qū)經濟社會平穩(wěn)運行提供更好的、更有力的外部環(huán)境條件。
二、明確目標,突出重點,努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
1、要進一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》,這個《意見》就是強調三個建設、一個保障。即組織建設、隊伍建設、制度建設和資金保障。現在大政方針已定,目標任務已明,要把確定的目標變成現實,關鍵在于落實,在于真抓實干,在于迅速把文件的精神轉化為黨政組織、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農牧場要結合各自的實際,按照文件的要求,積極探索符合農村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,創(chuàng)造性地開展工作。
2、抓好農村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,積極申報,抓好改廁項目的落實,按照要求完成建設任務。一要認真選定改廁項目村。將群眾積極參與、經濟基礎較好、領導班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式,大力宣傳農村改廁的好處和意義,引導農民參與農村改廁的積極性;三要強化質量管理,要嚴格按照農村改廁技術規(guī)范進行操作,加強對施工人員的培訓,要深入改廁現場,指導農戶改廁,確保改造一座,成功一座。無害化衛(wèi)生廁所建成后,要及時取締露天糞坑和簡易廁所,有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。
——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作。
1、加大城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點,也是人民群眾普遍關心的熱點問題,其主要癥結:一是基礎設施不配套、少數居民文明素質相對較低、管理模式滯后、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去,因此居住的人員比較復雜,形成了大雜居、小聚居的特點,管理起來有一定難度。所以要改善狀況,必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事,一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動,加大對城中村、城郊結合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,徹底改善臟、亂、差的現象,還居民一個清潔、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度,及時發(fā)現問題,協調有關部門及時加以解決。
2、加大日常保潔和日常管理的力度。
好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護,各街道辦事處、各社區(qū)的干部要沉下去,經常深入社區(qū)進行排查,發(fā)現問題及時解決,同時要落實好長效管理機制,加大日常保潔管理力度,實現全天候保潔。
《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月,目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題。各鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署,組織動員社會各界廣泛參與,實行城鄉(xiāng)聯動,集中整治,徹底清除垃圾污物,不留任何死角,認真解決與人民群眾生產生活息息相關的環(huán)境衛(wèi)生問題,切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,達到以月促年的目的。
其他工作,諸如除四害、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點,認真抓好抓實。
三、加強領導,落實責任,狠抓愛國衛(wèi)生工作任務的落實。
愛國衛(wèi)生是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,是一項長期的戰(zhàn)略性任務,單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的,只有堅持政府組織、屬地管理、單位負責、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督的工作機制,調動全社會方方面面的力量,明確工作責任,落實工作任務,密切配合,齊抓共管,才能把這項工作做好。
一是要加強領導,強化職能?!秶鴦赵宏P于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》、xx屆六中全會上通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標??梢哉f區(qū)委、區(qū)政府高度重視這項工作,因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內容納入年度目標考評。希望各鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程,統(tǒng)籌安排,細化和落實工作措施,明確工作重點,做到年初有計劃,年終有總結,搞好信息反饋。要成立愛國衛(wèi)生工作領導機構,明確一名分管領導具體抓,落實專兼職工作人員,要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度,堅持以制度管人管事推動工作。
二要明確職責,齊抓共管。為進一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運行機制,按照《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,結合我區(qū)實際,科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位職責分工》的通知,目的是把愛衛(wèi)工作的有關任務分解到各個委員部門和單位,明確各委員部門的工作職責,以便加強聯系和督導,使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實,形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面。因此各委員部門要認真領會通知精神,緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標,明確各自的職責,履行愛國衛(wèi)生工作任務,依法開展工作,既各司其職、各負其責,又相互配合、密切協作,齊心協力開展愛國衛(wèi)生工作,不斷促進并加快愛國衛(wèi)生運動向更高、更深層次發(fā)展。
三要依法行政,健全機制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求,也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求。1998年頒布的《內蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》,是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據。同時,與愛國衛(wèi)生密切相關的法律法規(guī)還有很多,比如《城市生活垃圾管理辦法》、《內蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《傳染病防治法》等等,這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據和保證。依法開展愛國衛(wèi)生工作,不僅要求我們在認識上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,這也是愛國衛(wèi)生運動發(fā)展的必然趨勢。因此,要不斷加強愛國衛(wèi)生工作的法制化、規(guī)范化、科學化建設,充分發(fā)揮科技的作用,努力提升愛國衛(wèi)生運動的科技含量,提高工作效率和水平。特別需要強調的是,科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調度,要充分發(fā)揮組織協調、督促檢查的職能,要大膽工作,對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進行全程跟蹤檢查、監(jiān)督、落實。各街道辦事處、鎮(zhèn)蘇木、國有農牧場、各有關部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風”的傾向,要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經常性工作有機結合起來,既要點上突破,也要面上推開,以點帶面,循序漸進,務求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機制,完善管理體系、監(jiān)督機制、考核獎懲制度和檢查評比制度,達到以突擊性活動促進全年整體工作的目的,長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇六
今天的會議是經市政府同意,今年社會口召開的第一個年度工作會議。衛(wèi)生計生工作特別是醫(yī)改工作近年來受到國家和省、市高度重視,前不久召開的省“兩會”上,衛(wèi)生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節(jié)剛過,我們第一個會就講衛(wèi)生計生工作,也足以說明市委、市政府對衛(wèi)生計生工作的高度重視。今天的會議,書面?zhèn)鬟_了全省衛(wèi)生計生工作會議精神,桑淑娥同志全面總結了20xx年及“”衛(wèi)生計生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重點任務,內容全面實在,任務具體明確,我都同意。會上,我與各區(qū)縣政府簽訂了20xx年度計劃生育目標責任管理責任書,希望會后各地區(qū)和有關部門結合實際,認真抓好落實。下面,我就抓好衛(wèi)生計生工作講三點意見。
一、肯定成績,把握形勢,切實增強做好衛(wèi)生計生工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,在各區(qū)縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下,全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)緊緊圍繞省市重點任務,扎實工作,克難奮進,各項工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是醫(yī)改工作取得新突破。根據省政府綜合醫(yī)改部署和要求,按照“3936”工作目標,緊緊圍繞“全面推進分級診療制度、深化公立醫(yī)院改革、推進醫(yī)保支付方式改革和提升醫(yī)療服務綜合能力”四個重點,強化落實政策、創(chuàng)新體制機制,研究出臺了16項具體辦法措施,分級診療制度、全程管理模式、“三家”服務、基層綜改等工作創(chuàng)出了西寧醫(yī)改新特色,醫(yī)改紅利惠及了更多城鄉(xiāng)人民群眾。二是醫(yī)療水平得到新提升。著力加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,市一醫(yī)院門診綜合樓、市二醫(yī)院兒童診療中心等重點項目進展順利,縣級綜合醫(yī)院、中藏醫(yī)院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進,實施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目,民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。醫(yī)院管理體制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重點學科、特色專科建設扎實有效,醫(yī)院服務能力和綜合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本醫(yī)保為基礎、大病醫(yī)療保險為補充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)保體系全面建立,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標準提高到550元,參保率達到99.7%,政策范圍內住院費用支付比例達到78%,大病保險及醫(yī)療救助制度不斷完善,救助對象政策范圍內住院醫(yī)療費用救助比例提高到90%以上,困難群眾就醫(yī)和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降“快車道”,人民群眾健康幸福指數持續(xù)提升。四是公共衛(wèi)生取得新成效。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規(guī)范化管理,疾病監(jiān)測、預防、控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力有效提高。城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達到95.32%,高血壓、糖尿病規(guī)范化管理率達到50%,農村孕產婦住院分娩率穩(wěn)定在96%以上。五是計生工作取得新發(fā)展。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合整治,強化流動人口服務管理,著力解決計生重點難點問題,人口自然增長率為7.7‰。積極開展全國“創(chuàng)建幸福家庭示范市”活動,持續(xù)推進“康福家千村萬戶工程”,進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度,繼續(xù)提高失獨家庭扶助標準,更加關愛失獨老人生活。計劃生育工作連續(xù)20xx年名列全省第一。這些成績,凝聚了全市廣大衛(wèi)生計生工作者的擔當和心血,體現了各區(qū)縣、各部門對衛(wèi)生計生事業(yè)的重視和支持,借此機會,我代表市政府,向辛勤工作在全市衛(wèi)生計生戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰(zhàn)。從目前我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況來看,群眾不斷擴展的醫(yī)療健康服務需求和有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看,主要存在六個方面的突出問題。一是衛(wèi)生資源布局結構不合理。我想,目前我市醫(yī)療衛(wèi)生不是資源不足的問題,而是布局不合理的問題?;鶎俞t(yī)療資源小、散、弱的現狀沒有改變,中心城市資源集中、功能重疊,城市南部、北部和西部新城區(qū)醫(yī)療資源相對缺乏;各類衛(wèi)生機構名目繁多、數量龐大,難以監(jiān)管,服務安全隱患風險高;市級公立醫(yī)院缺乏長遠規(guī)劃,空間狹小,發(fā)展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業(yè)病防治等??漆t(yī)院,城區(qū)缺少二級醫(yī)療機構。二是醫(yī)療衛(wèi)生整體水平不高。雖然,近年來我市不斷加大投入,加快公立醫(yī)院基礎設施建設,但是,就醫(yī)條件仍然相對落后、醫(yī)療技術和科研水平不高、發(fā)展不均衡,特色學科優(yōu)勢不明顯、帶動力不強?;鶎俞t(yī)療機構服務能力不高,特別是村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站條件落后,不能滿足城鄉(xiāng)居民健康服務需求。三是醫(yī)療衛(wèi)生與相關產業(yè)聯系不緊密。去年11月,我們首次成功舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫(yī)療技術協會理事會,收到了很好的效果,但從中我們也看出,我市醫(yī)療衛(wèi)生工作與外界溝通不夠,自我宣傳意識和創(chuàng)新意識不強。加快與相關產業(yè)融合發(fā)展是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑,但從目前來看,我市醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老、保健、療養(yǎng)、康復、休閑、養(yǎng)生、旅游等相關產業(yè)結合不緊密,沒有形成健康服務產業(yè)鏈和產業(yè)體系。四是人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰(zhàn)。截止20xx年底,全市共有60歲以上老年人29.73萬人,占總人口的12.9%,這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衛(wèi)生計生服務、醫(yī)療保障和健康養(yǎng)老服務等方面的挑戰(zhàn),基礎差、保障能力弱,服務水平遠遠不能應對今后可以預期的人口增長所帶來的挑戰(zhàn)。五是公共衛(wèi)生服務體系還不完善。雖然,各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生機構,但在預防與治療上,協作不足、協同性不強,缺乏聯通共享,難以應對日益高發(fā)的慢性疾病等健康問題。嬰兒和孕產婦死亡率兩項指標管控壓力依然很大,遠沒有我們了解的這么樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來,市委、市政府高度重視人才工作,特別就醫(yī)藥衛(wèi)生領域人才工作也給予了大力支持,但我市缺乏高層次醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人才和管理人才,知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫(yī)院及發(fā)達地區(qū)差距明顯的現狀仍很突出。同時,包括市衛(wèi)計委機關干部在內的廣大干部職工專業(yè)化水平有待進一步提高,對政策學習把握都需要加強,工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識,以及吃卡現象不程度存在。
黨的xx屆五中全會提出,“推進健康中國建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度”,健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。省委十二屆十次全會提出“全面推進健康青海建設”,指明了“十三五”時期加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設“幸福西寧”,這是市委、市政府對西寧城市定位和發(fā)展理念進行反復梳理、深入研究后形成的重要認識成果。我想,沒有健康,難有幸福,“沒有全民健康,就沒有全面小康”。所以,從這一點來講,建設“幸福西寧”無疑對提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時,新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施,疾病模式向慢性病轉變,健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展,都給醫(yī)療衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰(zhàn),以強烈的歷史責任感和時代緊迫感,鼓足干勁,提升效能,力爭全市衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。
二、強化措施,凝心聚力,努力開創(chuàng)衛(wèi)生計生工作新局面。
20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年,是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年,開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握“12315”總目標,堅持目標導向和問題導向,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強大局意識、責任意識,突出重點,精準發(fā)力,進一步增進人民群眾健康福祉。
(一)深入推進綜合醫(yī)改試點。當前,醫(yī)改正由試點探索、單項突破向系統(tǒng)配套、全面推進發(fā)展,面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動醫(yī)改,努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。這里,我重點強調四個方面工作:一是繼續(xù)加快公立醫(yī)院改革步伐。公立醫(yī)院綜合改革是深化醫(yī)改的一項重要任務,必須有力有序推進。要按照國家和省上要求,從制約醫(yī)院發(fā)展和影響醫(yī)院正常運轉的突出問題入手,圍繞堅持公益性和保障高效率,加快完善醫(yī)院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫(yī)療監(jiān)管等體制機制,努力構建現代醫(yī)院管理制度。市衛(wèi)計委要抓好制定出臺全市公立醫(yī)院考核考評辦法,建立涵蓋公共服務、基本醫(yī)療、醫(yī)院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系,不斷提高管理水平,更好地滿足群眾基本醫(yī)療服務需求。二是著力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看,推行分級診療的關鍵是患者和醫(yī)務人員。一方面,進一步完善價格調控、醫(yī)保支付、簽約服務、便民惠民等措施,讓患者切實感受到基層首診帶來的好處,引導患者轉變就醫(yī)觀念,支持分級診療。另一方面,加強全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生等基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,建立完善人事薪酬制度,促進醫(yī)療資源向基層、農村流動,調動醫(yī)務人員的工作積極性,以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫(yī)療聯合體建設,構建布局合理、分工協作的醫(yī)療服務體系和分級診療就醫(yī)格局。我想,組建緊密型醫(yī)療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通,這是基礎,只有這樣才能實現“上下聯動、資源共享、服務基層、共同發(fā)展”的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫(yī)療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。三是推進醫(yī)保支付方式改革。充分發(fā)揮醫(yī)保的基礎性、導向性作用,推進以總額控制下的按病種(病組)、床日、人頭等復合型付費方式改革,建立完善醫(yī)保經辦機構與定點醫(yī)療機構談判協商機制和風險分擔機制,加大對醫(yī)保定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度,切實減輕群眾就醫(yī)負擔,保障醫(yī)?;鹌椒€(wěn)運行。四是完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作。國家和省、市始終將完善公立醫(yī)院藥品集中招標采購作為深化醫(yī)改的關鍵環(huán)節(jié)來抓,去年相繼出臺了具體辦法措施,對基本原則、適用范圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規(guī)定,各級醫(yī)療衛(wèi)生部門要認真貫徹執(zhí)行。今年4月1日起,省上執(zhí)行新的招標結果,市衛(wèi)計委及各醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照“用什么、招什么、采什么”的原則,盡快對藥品目錄進行篩選,抓好掛網采購藥品的議價工作,從而進一步規(guī)范藥品流通秩序,降低藥品虛高價格,力爭平均降幅在10%左右。同時,要抓好藥品醫(yī)用耗材配送管理工作,對配送不及時,影響臨床用藥的企業(yè),按規(guī)定及時取消配送資格,從而保障基層偏遠地區(qū)群眾用藥需求。
(二)合理布局醫(yī)療衛(wèi)生資源。關于這項工作,要圍繞“十三五”規(guī)劃實施,一方面,要盡早出臺全市醫(yī)療資源布局規(guī)劃,并與規(guī)劃部門銜接;另一方面,在控制數量、提高質量上下功夫,研究出臺具體辦法措施,既要解決基層守門人托底問題,又要解決監(jiān)管工作到位問題。一是圍繞城市功能謀劃醫(yī)療衛(wèi)生機構布局,特別是加快南川、北川和多巴地區(qū)醫(yī)療機構建設,促進全市醫(yī)療資源均衡分布。同時,要擴大市第一、第二醫(yī)院發(fā)展空間,增強市級綜合性公立醫(yī)院發(fā)展后勁。二是加強??漆t(yī)院建設。要加強與國內外知名醫(yī)療機構合作,積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫(yī)等一批??漆t(yī)院,努力打造在全省乃至西北地區(qū)有影響力的特色???。三是加快建設城區(qū)二級醫(yī)院和村衛(wèi)生室標準化建設,這是全市醫(yī)療衛(wèi)生工作的短板,也是市委、市政府下達的硬任務,市衛(wèi)計委要抓緊研究方案,認真組織實施,確保年內取得實質性成效。四是科學規(guī)劃新建三級綜合性醫(yī)院,重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉(xiāng)居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作,力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。
(三)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。一是依托市緊密型醫(yī)療聯合體,在綜合性核心醫(yī)院建立影像中心、診療中心、病理中心,打通市級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的關節(jié),實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節(jié)約成本,提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性,滿足醫(yī)院和患者對病理學診斷技術需求。二是探索建立市屬醫(yī)療機構腎病透析中心。據初步統(tǒng)計,目前,全市共有700余名血透病人,做透析必須在醫(yī)院掛靠床位治療,既占用醫(yī)療資源,也給病人帶來不便。市衛(wèi)計委要把此項工作作為一項醫(yī)療惠民的重要措施來抓,盡快研究提出全市醫(yī)療機構腎病透析中心建設意見和方案,通過制定合理的醫(yī)保門診費用核定機制,為患者提供更加方便、公平的醫(yī)療服務。三是全面實施中醫(yī)藥服務提升工程。加快市中醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科特色??平ㄔO,推進基層醫(yī)療機構“國醫(yī)館”建設,推廣中醫(yī)適宜技術,發(fā)揮中醫(yī)“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢,提升中醫(yī)品牌,健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、設置合理的中醫(yī)藥健康服務業(yè)。要深入研究養(yǎng)老配套醫(yī)療納入醫(yī)保范圍等方面的政策規(guī)定,著力從政策層面推進醫(yī)養(yǎng)結合。四是推進“互聯網+醫(yī)療”,利用互聯網技術和國內外各類優(yōu)質醫(yī)療資源,充分發(fā)揮遠程診斷平臺,實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等,提升信息化服務應用水平,強化診療水平。五是打造醫(yī)療服務品牌。圍繞“幸福西寧”,深入開展醫(yī)療便民惠民服務,進一步豐富完善市屬5家公立醫(yī)院“一院一品牌”創(chuàng)建活動,繼續(xù)推行“五免十減”救助措施和26項便民惠民服務措施,打造特色醫(yī)療服務品牌,提高群眾獲得感。
(四)加強公共衛(wèi)生服務體系建設。各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識,堅持預防為主、防治結合、依法科學,切實做好鼠疫、中東呼吸綜合征等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和預防控制工作,強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)及應急處置,加快建立現代化醫(yī)療急救體系。要廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,積極倡導文明健康的生活方式,近日,市政府印發(fā)了《關于做好新時期愛國衛(wèi)生工作的實施方案》,各地區(qū)、各部門工作職責、任務都很明確,市愛衛(wèi)生要切實抓好督促落實。同時,今年我們要認真做好“建衛(wèi)”國家級復審工作,市愛衛(wèi)辦要盡早制定工作方案,提前準備迎檢資料,大力開展環(huán)境綜合整治,注意工作不能單打獨斗,要將“建衛(wèi)”復審工作與“創(chuàng)城”、“清潔西寧”等工作有機結合起來,確保順利通過國家評估。
(五)努力促進人口均衡發(fā)展。調整完善生育政策,不等于放松計劃生育工作。可以預見,全面兩孩政策實施后,短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此,從這一點來講,計生工作任務更加繁重,不但不能削弱,還要進一步加強。各地區(qū)、各有關部門要主動適應形勢和人民群眾的新要求,切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強失獨家庭的關心和幫助,組織力量研究制定加強失獨家庭幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系,加強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設,著力提升服務質量和水平,確保母嬰安全,保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的,必須是實質上的領導管理統(tǒng)一、資源統(tǒng)籌共享、人員統(tǒng)一調配。要廣泛普及生殖健康知識,做好生育咨詢、指導和再生育技術服務,推進優(yōu)生優(yōu)育全程服務,降低出生缺陷發(fā)生率。這里,強調一件事,市衛(wèi)計委要加快規(guī)劃建設市婦女兒童醫(yī)院,進一步完善基層婦幼保健站服務功能,積極應對生育政策調整后人口快速增長的局面。
(六)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。一是積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度?!段鲗幨嗅t(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》政府會議已研究通過,盡快下發(fā)執(zhí)行。要鼓勵公立醫(yī)院高級職稱醫(yī)生到基層醫(yī)衛(wèi)生療機構和非公立醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè),為醫(yī)師松綁。今年抓緊研究出臺鼓勵醫(yī)療機構服務基層的考核辦法,建立市縣公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員合理流動機制,引導醫(yī)療資源下沉,助力基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,解決“公立醫(yī)院醫(yī)生下不來、基層服務能力提不高”的問題。二是實施醫(yī)療服務能力提升行動計劃,各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨干、全科醫(yī)生等重點人才培養(yǎng),加大衛(wèi)生技術人員專業(yè)培訓,努力增強“造血”功能。三是開展西寧市名醫(yī)評選工作,建立“名醫(yī)專家工作室”,培養(yǎng)師承學術繼承人、開展臨床科研工作,打造名醫(yī)專家團隊。四是加強重點學科建設。要與中日友好醫(yī)院、天津泰達、北京阜外等國內知名醫(yī)療機構建立密切合作關系,開展多學科、多領域、多元化合作,注重引進和培養(yǎng)領軍人才、業(yè)務骨干和緊缺人才,打造一批有影響力的???,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)特色化、可持續(xù)發(fā)展。五是進一步加強學習。要多深入基層調研,向基層學習;要走出去,到外地學習,學習借鑒先進經驗并結合實際創(chuàng)新工作。市衛(wèi)計委要統(tǒng)籌考慮,在公立和民營醫(yī)療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構人員雙向掛職交流機制,在保持待遇、身份不變的情況下,讓各級醫(yī)療機構干部職工通過掛職交流,全面了解衛(wèi)生計生政策、工作流程等,拓寬思路,開闊眼界。
三、加強領導,改進作風,進一步提升衛(wèi)生計生服務能力。
醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)事關民生大計,直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導,統(tǒng)籌安排,切實做到思想到位、領導到位、責任到位,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)吃透文件精神。衛(wèi)生計生工作政策性很強,特別是醫(yī)改都是以政策為依據,在政策范圍內運行,吃透精神很重要。從目前來看,各區(qū)縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如,去年我們研究制定的有些改革方案,遲遲不能下發(fā)實施,我想,根本原因還是業(yè)務工作不熟、政策掌握不清,前期我到三個縣調研醫(yī)改工作,也發(fā)現基層衛(wèi)生院、衛(wèi)生室對醫(yī)改政策的認識比較粗淺,有的縣對醫(yī)改工作研究不到位,造成了工作被動和滯后。因此,要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化醫(yī)改的重大部署、具體要求和方法步驟,真正學深學透學明白,領會精神實質,提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,執(zhí)行決策的責任人。
(二)強化部門協作。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程,離不開各部門的支持和配合??傮w來講,近年來,各區(qū)縣、各部門,特別是發(fā)改、財政、人社、編制等部門圍繞醫(yī)改工作積極配合、通力協作。但是,有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題,影響工作進展。衛(wèi)生計生部門要為黨委和政府當好參謀,切實履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管職責,加大項目資金爭取力度,加強行業(yè)指導。發(fā)改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、人社等部門要加快完善醫(yī)療衛(wèi)生機構編制和人事制度,促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衛(wèi)生計生領域經費投入,確保衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加強督導考核。市衛(wèi)計委、市醫(yī)改辦要把醫(yī)改和計劃生育工作納入重大事項督查范圍,經常深入基層,開展調查研究和督查指導,加強目標管理責任制考核,確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作,精簡考核指標,改進考核方法,引導基層單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構把時間和精力放在經常性工作和創(chuàng)新發(fā)展上來。
(四)注重輿論引導。醫(yī)改和計劃生育工作政策性、社會性都很強,需要社會各界的理解、支持和參與。各級衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構要圍繞群眾的關注和期望,主動回應社會關切,更好地樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。要以深化醫(yī)改為主題,多形式、多角度展示醫(yī)改的進展和成效,總結推廣基層創(chuàng)造的好經驗、好做法,推動全社會參與和支持醫(yī)改。
(五)切實改進作風。中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求,我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衛(wèi)生計生行業(yè)不正之風,著力查找和改進服務態(tài)度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,大力弘揚救死扶傷的人道主義精神,踐行社會主義核心價值觀,使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“一崗雙責”和“第一責任人”職責,守紀律、講規(guī)矩,主動接受紀檢機關監(jiān)督指導,主動接受社會監(jiān)督,為推動事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的紀律保障。
同志們,衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展關乎民生,順應民意,推進健康西寧建設責任重大,任務艱巨。我們要在市委、市政府的堅強領導下,堅定信心、大膽改革,勇于探索,真抓實干,為提高全市人民的健康水平,推進“幸福西寧”建設做出新的更大的貢獻!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、縣政府決定召開的這次全縣衛(wèi)生和計劃生育工作會議,是在衛(wèi)生和計生機構改革后召開的第一次會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市衛(wèi)生計生工作會議精神,總結回顧20xx年全縣衛(wèi)生計生工作,深入分析當前面臨的形勢,安排部署今年工作任務,動員各級各部門進一步統(tǒng)一思想,提高認識,靠實責任,狠抓落實,確保全面完成年度各項目標任務。剛才,**部長宣讀了《表彰獎勵決定》,表彰獎勵了先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會、縣直相關部門簽訂了責任書。下面,我講三個方面的意見。
一、肯定成績、正視問題,切實堅定做好衛(wèi)生和計劃生育工作的緊迫感和責任感。
(一)在全面總結成績中增強信心。20xx年,各級各部門把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質的重要舉措,穩(wěn)步推進衛(wèi)生計生各項改革,持續(xù)加強公共衛(wèi)生計生服務,較好地完成了各項工作任務。一是衛(wèi)生計生服務環(huán)境進一步改善??h醫(yī)院血液透析中心投入運行,組織實施了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標準化村衛(wèi)生室和8個貧困村衛(wèi)生室建設項目,建成了全縣急診急救培訓基地和120指揮平臺,醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計劃生育服務管理能力進一步提升。人口出生率、自然增長率分別控制在10.34‰和5.95‰,當年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農村計生“兩戶”落實了16項1124.334萬元的獎扶資金,計生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質進一步凸顯。新農合參合率98%,啟動了大病醫(yī)療保險,推行了“先住院后結算”醫(yī)療服務新模式,全面推行藥品零差率銷售,讓利患者500多萬元,有效緩解了群眾看病貴的問題。四是衛(wèi)生計生服務水平進一步提升。全面落實處方點評通報等核心管理制度,醫(yī)療服務質量不斷提升。扎實開展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測等服務項目,計生服務領域不斷拓展。加強公共衛(wèi)生服務,全面推進疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛國衛(wèi)生等工作,廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。
(二)在全面分析現狀中正視問題。在肯定成績的同時,我們必須清醒的認識到,與新時期衛(wèi)生和計劃生育工作要求相比,我們的工作中還存在不少差距和問題:表現在隊伍建設上,一是衛(wèi)生計生機構整合還不到位,衛(wèi)生和計劃生育行政管理機構組建不到兩個月,局還需要一個相互融合、相互適應的過程,如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計生兩個機構、兩支隊伍、兩個行業(yè)的優(yōu)勢,有效實現資源整合、信息共享,實現一加一大于二的效果,是衛(wèi)計局班子亟待解決的問題。二是基層衛(wèi)生計生人才梯隊不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊結構不合理,現有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生,大部分未考取執(zhí)業(yè)資格,缺乏獨擋一面的工作能力,檢驗、影像及全科醫(yī)師缺乏,部分診療項目還不能很好開展;介入、血透等重點專業(yè)人才短缺,引進難度大,影響了衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所專業(yè)技術人員匱乏,全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所現有人員29名,具有相關執(zhí)業(yè)資質的僅10人,有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術服務所沒有1名有執(zhí)業(yè)資質的工作人員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍能力有待提升。在市縣考核中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任、鄉(xiāng)村計生專干對所包村當年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對計生政策特別是一些免費服務項目知曉率低;一些村專干、自管小組長工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生統(tǒng)計、流動人口管理員等重要崗位人員變動頻繁,導致工作出現斷檔;這些問題導致我們的計劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務、宣傳教育等基層經常性工作流于形式,基層管理能力弱化。表現在服務能力上,一是重點科室建設滯后。全縣標準化icu病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成,新技術、新項目拓展緩慢,與省上90%患者在縣內就診要求相比,我們在資金、醫(yī)療設備、人才培養(yǎng)、專科技術服務上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實施,人口出生增長以及高齡孕產婦的增多等新情況,醫(yī)療機構產科和兒科床位能否滿足需求,孕產婦和新生兒危重癥救治和轉診渠道是否暢通,以及婦幼保健、兒童照料、學前及中小學教育等公共服務資源配置需要及時規(guī)劃。三是計劃生育工作短板亟待補齊。計劃生育基層基礎管理中存在的政策宣傳不到位、計生干部業(yè)務知識掌握不全面、人口數據信息采集不準確、技術服務項目落實不及時、政策外生育責任追究打折扣等問題沒有從根本上杜絕。表現在協作配合上,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責落實不到位。在黨風廉政建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級黨委,主體責任落實不到位;在扶貧開發(fā)整村推進項目中,對村衛(wèi)生室建設缺乏統(tǒng)籌安排,進展緩慢,部分村衛(wèi)生室沒有達到相關標準。二是相關部門計劃生育工作職責履行不到位。一些部門對承擔的計劃生育“黨政線”、“部門線”工作重視不夠,支差應付、配合不力,職能作用發(fā)揮不夠充分,部門間聯合執(zhí)法各自為政,沒有形成長效機制;一些部門對干部職工落實計劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位,甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問題,嚴重影響和制約了全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展,各級各有關部門和廣大衛(wèi)生計生干部必須充分認識到衛(wèi)生計生工作的艱巨性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來,認識上不能有絲毫偏差,思想上不能有絲毫懈怠,政策上不能有任何動搖,工作上不能有些許放松,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),積極采取更加有效的措施,找準癥結,撲下身子,真抓實干,切實把這項關系全局的工作抓實抓好。
(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會作出了“推進健康中國建設,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,理順藥品價格,實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動,建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度,實施食品安全戰(zhàn)略。促進人口均衡發(fā)展,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動”的戰(zhàn)略決策。一方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內容,是維護人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程,20xx年新一輪醫(yī)改啟動以來,國家層面先后出臺了50多個重大政策文件,涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設、藥品供應保障等多個方面,其目的就是要按照?;?、強基礎、建機制的要求,統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯動,加快建設分級診療制度和國際基本公共衛(wèi)生服務均等化制度,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全面提供,特別是近期,國務院出臺了全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見,省市也相繼出臺了配套文件,對縣級公立醫(yī)院改革提出了明確的目標和任務。另一方面,人口問題始終是人類社會共同面對的基礎性、全局性和戰(zhàn)略性問題。人口的趨勢性變化,將對經濟社會發(fā)展產生全面、深刻、長遠的影響。20xx年底,中共中央國務院出臺了《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》,全國人大修訂了《人口與計劃生育法》,全面兩孩政策從今年1月1日起實施。實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理是黨中央、國務院根據我國由人口大國向人力資本強國轉變的發(fā)展需要審時度勢作出的重大改革舉措,新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰(zhàn)略部署,是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明,今后一段時期,國家將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策不變,堅持計劃生育黨政一把手親自抓、負總責不變,堅持計劃生育“一票否決”不變,確保責任到位、措施到位、投入到位,切實引導群眾按政策要求生育。
二、聚焦重點、攻堅克難,積極構筑加快發(fā)展的強大支撐。
20xx年全縣衛(wèi)生計生工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,以提高人民群眾健康水平和促進人口均衡發(fā)展為主線,持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極有序實施全面兩孩政策,改革完善計劃生育服務管理,全面提高衛(wèi)生計生工作水平,努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)。具體講,就是緊緊圍繞“一個中心”,認真抓好“三項重點工作”。
圍繞“一個中心”:就是要緊緊圍繞建設“健康華亭”這個中心,就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學的高度出發(fā),突出強調以人的健康為中心,建設“健康華亭”并融入經濟社會發(fā)展之中,通過綜合施策,實現健康發(fā)展目標。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點成果。衛(wèi)計、財政、人社等部門要進一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式,按照政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的要求,深入推進管理體制、人事編制、收入分配等各項綜合改革,取消“以藥補醫(yī)”,逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的運行新機制,讓老百姓得到更多實惠。二要推進基層服務模式轉變。通過強基層、建機制,全面提升基層醫(yī)療服務能力,實現“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉診”的看病就醫(yī)新模式。在機構上,要加快項目建設。加快縣中醫(yī)院門診住院樓建設,推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務上,要推進資源共享。利用信息化手段,將優(yōu)質醫(yī)療資源縱向延伸到基層,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上,引導分級診療。繼續(xù)推動支付政策向基層傾斜,拉開不同級別定點醫(yī)療機構間的醫(yī)保報銷比例和醫(yī)療服務價格差別,引導群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構看病,推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度,加強藥品配送和使用監(jiān)管,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅決不得使用基本藥物目錄外的藥品,更不得將非基本藥物納入新農合報銷范圍。
抓好“三項重點工作”:
(一)以人口均衡發(fā)展為重點,切實推動計生服務管理創(chuàng)新。
一要穩(wěn)妥扎實有序實施全面兩孩政策。實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理,是促進人口長期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結構,增加勞動力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現全面建成小康社會的奮斗目標;有利于更好地落實計劃生育基本國策,促進家庭幸福與社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把實施全面兩孩政策作為當前計劃生育工作的重中之重,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務實的作風,嚴格按照國家和省、市安排部署,穩(wěn)妥扎實有序推進全面兩孩政策實施。首先,要在政策宣傳上抓實見效。要充分利用衛(wèi)生計生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式,大力宣傳計劃生育取得的偉大成就,大力宣傳堅持計劃生育基本國策、調整完善生育政策的重大意義,認真做好新修訂的《人口與計劃生育法》和《**省人口和計劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳,提升群眾法治觀念,引導群眾按政策要求生育。其次,要在生育服務管理制度改革上抓實見效。要根據國家和省、市安排部署,認真落實生育登記服務制度,對生育兩個以內孩子的夫婦,不再進行審批,由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦,及時進行生育登記,免費發(fā)放生育服務證,及時提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務,要全面推行生育登記服務首屆責任、一站式服務和承諾制,切實方便群眾登記領證,堅決杜絕在群眾生育登記上設置前置條件。三要在公共服務配套上抓實見效。縣衛(wèi)計局要根據我縣人口現狀,及時科學預測實施全面兩孩政策后的出生人口變動趨勢,特別要針對高齡孕產婦和新生兒的增長變動,認真指導醫(yī)療衛(wèi)生機構切實做好出生缺陷防治、孕產婦與新生兒危急重癥救治、產科和兒科服務能力提升。發(fā)展改革、教育等部門也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應的學前教育及義務教育等公共服務資源配置,有效滿足新增人口需求。
二要大力提升計劃生育服務管理水平。計劃生育服務管理事關千家萬戶的民計民生,改革完善計劃生育服務管理是全面深化改革的重要組成部分,各級各部門要切實增強責任感和使命感,扎扎實實落實各項改革舉措,大力提升服務管理水平,努力使計劃生育成為惠及千家萬戶的甜蜜事業(yè)。首先,要狠抓干部隊伍建設。要保持鄉(xiāng)村計生干部隊伍的穩(wěn)定,特別是統(tǒng)計、流動人口管理等重點崗位人員更不能頻繁調換,確保計生干部把主要精力放在經常性工作上;要強化對村計生專干和自管小組長的管理,對工作不力、敷衍塞責的,要及時撤換調整,切實杜絕村組經常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現象,確保村組正常運轉,提升基層基礎管理能力。第二,要狠抓服務資源整合。要按照“調整存量、做優(yōu)增量、補齊短板、提升能力”的原則,有效整合婦幼保健和計劃生育方面的服務機構、服務資源和服務項目,切實提高服務水平。要通過孕前優(yōu)生健康檢查、指導服用葉酸片等方式,加大出生缺陷綜合防治力度,切實提高出生人口素質。要主動適應全面兩孩生育政策要求,為符合條件準備再生育人群免費提供取環(huán)、復通等計劃生育基本技術服務。要按照避孕方法知情選擇的原則,為已生育兩個子女的夫妻提高事宜的長效避孕措施,提高避孕藥具服務可及率,減少非意愿妊娠。第三,要狠抓人口數據質量提升。要扎實開展人口數據信息核查,嚴格落實出生實名登記制度,充分利用出生人口實名登記系統(tǒng),強化出生人口信息分析比對,下功夫解決人口漏管、出生漏報、新婚漏管、性別錯報等問題,不斷提高全員人口數據庫信息的及時性和準確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計局要對工作中敷衍了事,胡編亂造,報假數據、假案例的,要嚴肅追究相關人員的責任,該約談的約談、該處罰的處罰,不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動人口服務管理。在管理上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持按月開展清理核查,加大城鄉(xiāng)結合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度,全面掌握流動人口信息。縣衛(wèi)計局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動人口計劃生育服務管理信息系統(tǒng),扎實推進流動人口電子婚育證明網上辦理,切實解決流動人口辦證難的問題。在服務上,對流出對象,要實行分類登記管理,積極與流入地聯系溝通,認真做好信息反饋交流、協查通報等經常性工作;對流入對象,要全面落實均等化服務的各項政策措施,堅持與戶籍人口同標準全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務,扎實推進服務均等化。第五,要狠抓計劃生育違法案件查處。要牢固樹立法治理念,按照新修訂的《人口與計劃生育法》、《**省人口和計劃生育條例》規(guī)定,強化政策外多孩生育案件查處,依法依規(guī)征收社會撫養(yǎng)費,有效懲戒政策外生育行為,引導群眾按政策要求自主安排生育,維護法律權威和社會公平。要依法嚴厲打擊“兩非”行為,扎實推進出生人口性別比綜合治理,深入開展關愛女孩行動,促進社會性別平等。
三要積極構建計劃生育家庭發(fā)展支持體系。計生“兩戶”及主動落實計劃生育政策的家庭,為計劃生育基本工作的實施做出了貢獻,要積極構建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系,不遺余力促進計生家庭發(fā)展,引導更多的群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。第一,要認真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,認真做好政策調整前后各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對在政策調整前,領取了獨生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻,要按照原有政策規(guī)定落實;要根據全面兩孩的政策要求及省、市安排部署,及時做好政策調整后,縣級各項計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調整完善,引導廣大群眾按政策要求生育。第二,要加大對計生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實抓好各級各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實,確保資格確認準確及時,資金兌現到位;縣直各部門要在低保發(fā)放、危舊房改造、產業(yè)開發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農村計劃生育家庭適當傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照新修訂《**省人口和計劃生育條例》及相關法律法規(guī)規(guī)定,為符合政策要求生育子女的干部職工,全面落實產假、陪護假等生育假獎勵。第三,要大力提升計劃生育家庭幸福指數。要深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動和新家庭計劃,整合衛(wèi)生計生、民政等方面服務資源,創(chuàng)建幸福寓所,開展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務,探索醫(yī)養(yǎng)結合促進計生家庭發(fā)展,引導群眾樹立少生優(yōu)生、守法友愛、勤勞節(jié)儉、明禮誠信的良好家庭風尚,不斷提升家庭幸福指數。第四,要努力促進社會性別平等。
(二)以內涵質量建設為核心,努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。
一要強化質量管理。對醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作而言,質量就是生命線,而強化管理是提升服務質量的必由之路。全縣衛(wèi)計系統(tǒng)必須始終繃緊強化管理這根“弦”,任何時候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計生機構監(jiān)管,督促衛(wèi)生計生機構轉變服務理念,注重內涵發(fā)展,加強制度建設和日常管理,完善運行機制和工作流程,防止出現疏于管理、放任自流的現象。各衛(wèi)生計生機構要深入開展“平安醫(yī)院”“群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質量安全示范單位”創(chuàng)建活動,大力推行優(yōu)質護理、誠信服務,簡化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時間等便民惠民措施,提高服務質量和運行效率,讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務,真正實現“小病不出鄉(xiāng),大病不出縣”。
二要狠抓隊伍建設。衛(wèi)生計生事業(yè)要實現跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實現的,建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務站,投入再好的設備,沒有人才就只能是空殼。從全縣范圍來看,我縣衛(wèi)生計生人才隊伍既有總量不足的問題,更存在能力不強的問題。一是大力實施“名醫(yī)名科”建設工程。密切與上級醫(yī)院的對口協作關系,充分發(fā)揮省、市多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術指導和業(yè)務帶動優(yōu)勢,通過全員培養(yǎng)、進修深造、上級指導、學術交流等多重途徑,全力打造縣級名醫(yī)名科、名醫(yī),提升醫(yī)院發(fā)展的核心競爭力。二是加大專業(yè)技術人才培養(yǎng)力度。定期邀請省、市綜合醫(yī)院知名專家來我縣開展學術講座、業(yè)務指導和診療服務,積極選送技術骨干參加省、市、縣進修學習和培訓,安排縣級醫(yī)療機構專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點執(zhí)業(yè),為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓全科醫(yī)生,進一步提高衛(wèi)生人才隊伍質量。三是加強在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級醫(yī)師業(yè)務指導和傳幫帶作用,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術人員赴縣級醫(yī)療機構進修學習,縣級醫(yī)院選派醫(yī)務人員赴省、市綜合醫(yī)院進修學習。加強崗位練兵,扎實開展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術、護理技能、醫(yī)療文書書寫、計劃生育政策知識等技能競賽活動。
三要全力推進中醫(yī)發(fā)展。要扎實推進基層中醫(yī)藥服務能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程,強化中醫(yī)專科建設,大力推廣和普及適宜技術,逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心為骨干,以村衛(wèi)生室和個體中醫(yī)診所為基礎,涵蓋預防、醫(yī)療、康復、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務體系。要加強中醫(yī)藥人才隊伍建設,抓好老中醫(yī)學術經驗繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng),推進縣級中醫(yī)臨床技術骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓,不斷增強中醫(yī)藥服務能力,促進中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)以堅持預防為主為導向,著力提升公共衛(wèi)生服務能力。
一要加強疾病防控能力建設。疾病預防控制是一項保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)??h疾控中心要切實發(fā)揮疾病預防控制領域牽頭抓總作用,切實加強艾滋病綜合防治,結核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度,不斷加強疾控機構能力建設,提高對傳染病防控和監(jiān)測、預警能力。
二要加強婦幼保健和計劃生育技術服務工作。婦幼保健和計劃生育技術服務關系婦女兒童身心健康,關系每一個家庭幸福,是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計生部門要根據衛(wèi)生計生機構改革有關要求,切實加快縣婦幼保健計劃生育服務中心組建,合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務所在婦幼保健、計劃生育技術服務方面的工作職責,實現資源共享、優(yōu)勢互補,提高服務效能、提升服務質量。
三要加強衛(wèi)生應急處置能力建設。切實增強衛(wèi)生應急處置能力,有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,對保障公眾身體健康與生命安全、維護正常的社會秩序意義重大。全縣各級各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應急工作,全面推進衛(wèi)生應急體系建設,提升應急處置能力,健全衛(wèi)生應急組織機構,靠實靠牢工作責任,制定完善防災救災減災和重大傳染疾病應急預案,加強衛(wèi)生應急培訓和演練,確保有效處置衛(wèi)生應急突發(fā)事件,切實保障了人民群眾身體健康。
三、加強領導、靠實責任,確保完成年度各項目標任務。
衛(wèi)生和計劃生育工作是一項重大民生工程,任務艱巨,責任重大。各級各部門一定要高度重視,靠實工作責任,強化督促檢查,努力推動衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、密切關注、傾力支持衛(wèi)生計生工作,切實增強抓好衛(wèi)生計生工作的主動性和自覺性,真正把衛(wèi)生計生工作擺上重要議事日程,放在更加突出的位置,認真解決衛(wèi)生計生工作中的突出問題和實際困難,為衛(wèi)生計生工作發(fā)展提供強有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強調的是,生育政策有調整,但是堅持計劃生育的基本國策沒有變,計劃生育黨政“一把手”負總責沒有變,計劃生育“一票否決”制沒有變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會黨政“一把手”要切實負起計劃生育“第一責任人”的責任,投入更多的時間和精力,切實把計劃生育工作放在心上、抓在手上,抓實見效。衛(wèi)計部門要認真落實主管責任,堅持下移工作重心,搞好業(yè)務指導和綜合協調,當好政府管理衛(wèi)生計生工作的參謀和助手。各有關部門要把衛(wèi)生計生工作當成“份內事”,完善工作機制,加強溝通協作,做好政策銜接、信息共享等方面的工作,形成齊抓共管的工作格局。
二要強化督查考核。衛(wèi)計部門要把計劃生育和醫(yī)療機構管理服務作為督查考核的重點,強化責任目標管理,加大督促檢查力度,建立完善科學的考核體系和獎懲辦法,保證各項工作任務落到實處。這里,我再強調,各級各部門必須把計劃生育工作始終作為一項嚴肅的政治任務,持之以恒地抓好落實。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署,合理調配工作力量,包村專干要全部下到村社農戶,迅速開展工作,徹底扭轉被動落后的工作局面。衛(wèi)計局業(yè)務人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬,理清工作思路,督促抓好落實。各分管領導要分片包干,巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促檢查,對人口大鄉(xiāng)和后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點督查。要堅決按制度辦事,從嚴追究責任,對未完成年度人口控制計劃、綜合考核評估排序靠后的,嚴格實行“一票否決”;對在督查中發(fā)現虛假問題的,要嚴肅追究相關領導和人員的責任。
三要強化廉政建設。當前,責任追究已經成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來管好自己的人、看好自己的門、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)要始終把黨風廉政建設、持續(xù)改進作風作為加強隊伍管理的重要抓手,緊密貫穿于各項工作的全過程,認真落實“3783”主體責任體系,強化對重點單位和關鍵崗位人員的監(jiān)督,對帶有苗頭性、傾向性的問題,及時誡勉談話提醒,做到早發(fā)現、早提醒、早教育、早處理。對嚴重損害群眾利益的行為,要堅決查處,決不姑息,努力形成廉潔高效、風清氣正、為民利民的良好行風。
同志們,抓好衛(wèi)生計生工作,任務艱巨,責任重大。我們務必要求真務實,開拓創(chuàng)新,敢于用壯士斷腕的魄力,努力開創(chuàng)新時期衛(wèi)生計生工作新局面,為促進全市經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇八
同志們:
半年來,我縣婦幼保健工作在縣委、縣政府、衛(wèi)生局和
上級主管部門的正確領導下,以黨的“三個代表”為重要指導思想,貫徹落實“十二五”精神和《中華人民共和國母嬰保健法》,開拓進取,以保障母嬰健康、提高人口素質為重點,優(yōu)化服務模式,拓寬服務領域,提高了我縣婦幼保健的服務能力和科學管理水平,降低了孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率,全面落實婦幼衛(wèi)生工作各項目標,大力推進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展并取得了長足進展,使全縣婦幼保健工作取得了令人滿意的成績,下面我就我縣上半年的婦幼衛(wèi)生工作作個總結。
為切實加強對婦幼保健工作領導保證各項工作順利開
形成了一個科學、工作能力強的婦幼網絡隊伍,為婦幼衛(wèi)生各項工作項目能夠順利實施提供了組織保障。做到制度能落實,工作有人抓,一層管一層,層層能把關的良好局面。
1、“降消”項目工作正常運轉。堅持以病人為中心的
服務宗旨,把病人的滿意度作為工作的重點,加大產科建設,合理進行人員配置,強化業(yè)務人員的專業(yè)知識,定期進行業(yè)務培訓,并對婦產科醫(yī)生進行輪流進修學習,努力提高技術水平,轉變工作作風和服務態(tài)度。提高硬件設施,救護車24小時出診。顯著的降低了孕產婦死亡率和新生兒破傷風,提高了住院分娩率?!敖迪表椖康膶嵤┨岣吡俗≡悍置溲a助受益面和產科質量,項目的各項指標都得到很大的改善,各項管理和制度逐步完善,基本上進入一個比較穩(wěn)定和制度正?;木謩?。目前一共舉辦了43期培訓班,培訓了1454人次,還選送了36人到上級醫(yī)院進修培訓。截止今年6月底,已選送2人到上級醫(yī)院進修培訓。今年上半年出生1514 人,住院分娩率達 91.81% ,孕產婦死亡率為 0.6064‰ ,新生兒死亡率為 9.10 ‰ 。農村住院分娩補助為1241人次,補助費用為52.1萬元。
2、育齡婦女免費增補葉酸項目。為降低出生缺陷兒的發(fā)
生率,提高出生人口素質,我縣通過張貼宣傳畫、寫標語、
板報等方式進行加大宣傳,并通過免費婚檢和計生服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等渠道對育齡婦女發(fā)放葉酸片,將發(fā)放流程圖上墻,成立領導小組及技術主導小組,提高了葉酸的知曉率和依從率,使得葉酸的發(fā)放得到實施和落實。到6月份底全縣葉酸發(fā)放為1040人次,葉酸發(fā)放率達91.2%。
為提高孕產婦保健管理的質量和水平,有效降低孕產婦
死亡率和圍產兒死亡率,我縣嚴格按照《中華人民共和國母嬰保健法》的各項細則做好各項工作。與多個相關部門共同協作,組織網絡,抓好流動人口的管理,同時成立外來人口管理領導小組,促進流動人口孕產婦管理率的提高。通過大量發(fā)放《孕產婦保健手冊》,開展健康咨詢等活動,提高廣大婦女對孕產婦保健的認識及重要性,使得孕產婦保健管理覆蓋率一步提高。產前篩查的目的是防止遺傳病、傳染病的滋生蔓延,保障優(yōu)生優(yōu)育,為此加大了產前產檢篩查重要性的宣傳,使群從真正了解產前篩查的重要性,有效提高了今年產前篩查率。
兒破傷風發(fā)病率為1.21 ‰。
建立了產科產前篩查、高危篩查、產后訪視、高危孕產
婦管理、危重孕產婦搶救轉診等等各種制度和流程。利用各種項目支持加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科硬件建設,通過鞏固和加強產科人員培訓,提高服務水平和服務質量,做好平產接產及高危孕產婦的監(jiān)測運轉工作。加強縣級產科急救中心能力建設,強化業(yè)務培訓,完善搶救設備,提高搶救能力,保證急救中心良好的運轉功能狀態(tài)。做好孕情的摸底排查工作,督促產檢及動員護送孕產婦住院分娩,并做好高危孕產婦的篩查和管理,確保母嬰平安,如實做好高危孕產婦的孕情調查和追蹤管理,新有高危孕產婦都要求轉到縣產科急救中心住院分娩,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得載留這一部分孕產婦。2011年縣產科急救中心共搶救了8名危重孕產婦,搶救成功率達100%。
依照相關法律法規(guī)做好各項工作,制定本院母乳喂養(yǎng)成功的措施。加強《聯合國兒童基金會/世界衛(wèi)生組織關于促進母乳喂養(yǎng)成功的十點措施》、《國際母乳代用品銷售守則》、《本院母乳喂養(yǎng)成功十點措施》的宣教。加強科室人員培訓工作,并將母乳喂養(yǎng)的知識及技巧轉授予母親。加強孕產婦心理、營養(yǎng)與衛(wèi)生指導,增加孕產婦對產前、產時、產后的保健的認識,進一步完善了婦幼保健工作。至今年為止,我縣共有7家愛嬰醫(yī)院,其中縣級有2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家。
根據項目實施方案,我縣共有80人參加網絡培訓并取得合格證,在經費困難的情況下,仍籌資金購買了1臺電泳蛋白儀,保證地貧篩查工作的順利開展,今年初至6月份底,共篩查2984人次,其中查出地貧呈陽性的共563例。
我縣免費婚檢工作開展的比較晚,群眾對婚檢重要性認識不到位,通過宣傳的形式加大了群從對婚檢的認識。為方便新婚夫婦婚檢,婚姻登記機關設置婚前醫(yī)學咨詢和婚前醫(yī)學檢查的告示牌,幫助引導當事人進行免費婚前保健咨詢,了解婚姻家庭方面的法律法規(guī)和人口計劃生育政策等。免費婚檢有效降低重癥地貧患兒以及出生缺陷嬰兒的出生。今年初至6月底共婚檢1425對新人,婚檢率達89.66%以上。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天,縣政府在這里召開全縣教育體育工作會議,主要目的是貫徹落實國家及省教育工作會議和縣委全會精神,回顧“十二五”,謀劃“十三五”,部署落實20xx年教育體育重點工作。剛才,縣教育局彭局長作了主題報告,表彰了20xx年度教育體育工作先進集體,建湖高中等學校作了交流發(fā)言。下面,我就進一步做好今后一段時期全縣教育、體育工作,再強調三點意見:
一、全面總結“十二五”時期工作,進一步增強加快教育體育事業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感。
“十二五”期間,全縣上下認真貫徹黨的教育方針,全面落實中長期教育規(guī)劃綱要,建體系、提質量、促公平、增活力,教育體育工作取得新的業(yè)績。
過去的五年,我們著力加強教育基礎設施建設,城鄉(xiāng)學校辦學條件進一步改善。先后投入近11億元,實施校安工程及學校“改薄”計劃,整體新建了上岡高中、實小北校區(qū)和城南校區(qū)、二實小裕豐校區(qū)、育紅小學城東校區(qū)、沿河小學、寶塔小學等10所學校和22所幼兒園;上岡小學西校區(qū)和慶豐小學分校、建湖高中城南校區(qū)正在建設之中;投入近6000萬元,為中小學(幼兒園)配備多媒體、計算機、圖書、實驗器材、體育器械等,教育辦學條件水平得到明顯改善。
過去的五年,我們著力加強教育內涵建設,各類教育進一步協調發(fā)展。大力實施《學前教育五年行動計劃》,成功創(chuàng)建省優(yōu)質幼兒園35所、市優(yōu)質幼兒園6所,我縣被命名為鹽城首批、省第二批“江蘇省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。推進義務教育均衡發(fā)展,組建了5個義務教育階段教育集團,以縣城骨干學校為龍頭組建了7個“城鄉(xiāng)學校發(fā)展聯盟”,聯盟化辦學覆蓋全縣所有義務教育階段學校,教育教學質量穩(wěn)中有升,各類發(fā)展指標均達到或超過省定指標。中、高考質量均位居全市上中游水平,20xx年高考二本以上達線率居全市各縣(市、區(qū))第三名,獲市高考質量獎。我縣先后被評為省教育現代化建設先進縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。建湖中專建成3個省高水平示范性實訓基地和4個專業(yè)省級品牌專業(yè),與西安石油大學聯辦研究生班,掛靠江蘇聯合職業(yè)技術學院開辦五年制高職班,每年向縣內企業(yè)輸送技術人才300人以上。
過去的五年,我們著力加強教師隊伍建設,教師隊伍素質進一步提升。積極組織全縣中小學、幼兒園教師參加教學基本功訓練與市級考核,分期分批安排骨干教師赴高等院?;驀馀嘤枌W習,正常組織開展名教師示范教學周、小學青年教師“三人行”、高中優(yōu)質課評比等活動,廣大教師業(yè)務能力不斷增強。設立了2000萬元教育專項獎勵資金,用于獎勵實績突出的校長和教師。切實加強師德師風建設,嚴厲查處違反師風師德規(guī)定的教師,教育行風進一步好轉,社會滿意度不斷提升。
過去的五年,我們著力加強公共體育服務設施建設,全民健身運動深入開展??h體育中心建成投運,建成了省體育強縣、省級公共體育服務體系示范區(qū),成功舉辦了第十屆全縣運動會。市級以上傳統(tǒng)體育項目學校、校園足球布點校24所,國家級足球俱樂部1個,組隊參加市第七屆運動會,賽會成績與綜合成績雙雙進入全市前三強,榮獲“中小學部賽會優(yōu)秀獎”、“人才輸送獎”、“體育道德風尚獎”。
成績來之不易,建湖教育、體育事業(yè)發(fā)展能有今天良好的局面,是縣委、縣政府正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,更是全縣教育戰(zhàn)線開拓進取的結果,凝聚著廣大教育工作者的智慧和汗水。借此機會,我代表縣人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝!
關于20xx年教育體育工作,彭局長已經作了詳細部署,我著重強調以下幾點:
一要加強組織領導。各鎮(zhèn)區(qū)、街道、各部門要把教育體育工作作為一項關系全局、重大的民生任務,擺上重要議事日程,確保認識到位、責任到位、措施到位。黨政主要負責同志要親自過問,尤其是在當前“以縣為主”的管理體制下,并不意味著鎮(zhèn)區(qū)、街道就沒有管理教育、體育的責任,仍然擔負著發(fā)展義務教育、學前教育、成人教育、群眾體育等職責。要加大學校建設的投入,閑置校舍校產的變現所得要全部用于支持教育發(fā)展,努力幫助學校解決在辦學過程中遇到的各種困難和問題。二要強化齊抓共管。要建立齊抓共管的工作機制,努力形成相關部門各司其職、密切配合的工作格局。教育部門要切實抓好教育體育工作,加強教師隊伍建設,努力提高教育質量和辦學效益。財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能,保證全縣教育體育發(fā)展所需的正常經費支出。編制、人社部門要會同教育部門,認真搞好教育人事制度改革工作。公安、市場監(jiān)管、文化、共青團、婦聯等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢、創(chuàng)新工作舉措,加大對教育體育事業(yè)的支持力度。三要優(yōu)化教育環(huán)境。文化、市場監(jiān)管、公安、交通等有關職能部門及各鎮(zhèn)區(qū)、街道要切實加強對學校周邊環(huán)境的綜合整治,消除校園周邊的“三室兩廳一吧”現象,規(guī)范整頓接送學生車輛,打擊不法人員到學校尋釁滋事行為,讓學生安心讀書,讓教師放心教書,給學校一方凈土。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,堅持正面宣傳為主,努力在全社會營造重視教育、支持教育的良好氛圍,讓社會各界真正了解教育、關心教育、支持教育,對教育發(fā)展中存在的過程性問題多一份寬容和關愛,少一點責備和指責,共同把建湖的教育推向新的水平。
同志們,新的一年,教育、體育工作任務光榮而艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措,全力辦好人民滿意的教育體育事業(yè),為推動全面小康建設邁上新臺階作出新的更大的貢獻!
新春將至,借此機會,我謹代表縣政府向在座的各位并通過你們向全縣廣大教育工作者致以新年的祝賀!祝大家身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十
同志們:
這次會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和縣十屆二次黨代會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,總結回顧20**年衛(wèi)生工作,表彰先進,深入分析當前工作形勢,研究部署今年工作任務,動員和組織全系統(tǒng)干部職工,進一步解放思想,改革創(chuàng)新,凝聚力量,攻堅克難,推動全縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展,為建成更高水平的全面小康而努力奮斗!
下面,我根據局黨組研究的意見,講四點意見:
一、堅持普惠民生,團結奮進,20**年衛(wèi)生工作成績碩果累累。
20**年,是黨的勝利召開之年,是我縣全面建成小康社會決勝之年,是我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展之年。去年,我們不斷創(chuàng)新工作方式,提高服務質量,有效地推進了民生衛(wèi)生工程的實施,取得了可喜成績。3月26日,省委書記羅志軍視察衛(wèi)生工作,此次視察,公共衛(wèi)生中心是全縣唯一的社會事業(yè)視察點,是建縣以來省委書記首次視察我縣衛(wèi)生工作。省政協副主席、市委書記、市長等領導也多批次視察指導我縣衛(wèi)生工作,安徽碭山、云南鹽津、連云港東海等省、市黨政代表團,漣水、金湖、淮陰等代表團集聚參觀考察,對我縣衛(wèi)生工作給予了充分肯定。鎮(zhèn)村一體化、新農合、疾病控制等4項工作被《健康報》推介。岔河、黃集中心衛(wèi)生院建成省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,衛(wèi)生監(jiān)督信息化建成省級達標單位,縣婦幼保健院建成蘇北地區(qū)縣級唯一的二級乙等婦幼保健院。先后實施1項全球項目、8項國家級項目、6項省級項目,實施人次數居淮安第一、蘇北前列。先后獲得國家級表彰1項、省級表彰5項、市級表彰16項。這些靚點充分展現了我縣衛(wèi)生系統(tǒng)良好的精神風貌以及奮發(fā)昂揚的前進勢頭,為促進洪澤經濟社會更好更快發(fā)展作出了應有的貢獻。
(一)衛(wèi)生“大廈”基礎更牢。制定出臺《洪澤縣“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等5個衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,將更多更高水平的公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務等發(fā)展指標納入規(guī)劃,為衛(wèi)生跨越發(fā)展提供方向引導。擬定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設三年規(guī)劃,明確20**年前建設成省、市、縣三級平臺實現聯網運行、建設水平位于全市前列的發(fā)展目標。縣衛(wèi)生局、疾控中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等8個醫(yī)療衛(wèi)生單位,于年初全部遷入縣公共衛(wèi)生中心和縣中醫(yī)院新大樓,在公共衛(wèi)生中心新建立了一站式服務窗口,將新農合報銷審批、衛(wèi)生許可證辦理等進行集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務。東雙溝中心衛(wèi)生院惠民醫(yī)院建設順利啟動。進一步完善傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網絡化管理,強化霍亂、手足口病等重點傳染病管理力度,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制,大大提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。對12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室和26個個體診所進行校驗,并整理錄入系統(tǒng),建立數據庫。進一步規(guī)范孕產婦、嬰幼兒系統(tǒng)管理,對全縣10家從事母嬰保健服務的醫(yī)療保健機構進行評審,孕產婦保健管理率、住院分娩率、高危孕婦住院分娩率等指標繼續(xù)在全市領先。建立基本公共衛(wèi)生服務項目分工協作長效機制,進一步明確責任分工,健全項目報告制度和責任追究制度,定期對全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院進行基本公共衛(wèi)生服務和重大婦幼衛(wèi)生項目績效考核。進一步加大村莊整治和農村改廁力度,加強城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測。20**年,全年無甲類傳染病報告,乙類發(fā)病率較20**年下降20.2%,免疫規(guī)劃五苗覆蓋率提高至99.7%,累計建立規(guī)范化電子居民健康檔案30.3萬人,規(guī)范管理0~6歲兒童、孕產婦以及65歲以上老人6.3萬人,城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測覆蓋率達100%。
(二)衛(wèi)生“大廈”主體更實。建立基層醫(yī)療機構醫(yī)療質量互查機制,組織開展抗菌藥物專項整治和處方點評活動,對427名注冊護士進行《臨床技術操作規(guī)范》和《臨床診療指南》培訓。通過個人申請、資格審核、專家評審、候選人公示等程序,在基層單位開展拔尖人才評選活動,評選拔尖人才4名,培養(yǎng)對象3名。選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長參加衛(wèi)生管理人才培訓、3名醫(yī)務人員參加全科醫(yī)師轉崗培訓、10名縣級業(yè)務骨干到省內外三甲醫(yī)院進修學習。認真開展國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作,推進醫(yī)療機構藥房藥庫規(guī)范化管理。高良澗、萬集、西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設新臨床科室。制定下發(fā)《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療單病種限額付費實施辦法》、《洪澤縣新型農村合作醫(yī)療按床位日付費方式實施方案》,積極探索支付方式改革。對全縣12個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、92個村衛(wèi)生室推行星級服務管理,實行評星、定星,推進各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務星級化。新開展農村婦女“兩癌”檢查、兒童口腔衛(wèi)生干預、高血壓糖尿病管理效果評價等公共衛(wèi)生服務新項目,為2.15萬農村婦女開展“兩癌”檢查,為1652名農村孕產婦發(fā)放住院分娩補助62.28萬元,為1780名農村婦女免費增補葉酸,為107名新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白。堅持抓管理保質量、抓質量促發(fā)展的原則,實施衛(wèi)生監(jiān)督稽查考核,建立衛(wèi)生監(jiān)督員績效檔案,創(chuàng)新“零距離”、“點對點”、“信息化”、“人性化”服務模式,進一步健全衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。完成農村改廁20**座,省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現零突破。建成衛(wèi)生系統(tǒng)門禁考勤系統(tǒng),實現考勤、門禁、身份識別等“一卡通”。黃集、岔河、仁和、萬集、西順河5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院率先開展健康管理團隊服務試點工作。
(三)衛(wèi)生“大廈”高度更高。進一步深化醫(yī)改,鞏固完善基本藥物制度,建立起規(guī)范性采購機制、藥品質量監(jiān)管機制及資金保障等3項機制,設立基層醫(yī)療機構醫(yī)療風險基金的做法,在全省醫(yī)政工作會議上交流推介。兩次提請縣政府常務會議研究新農合工作,將政策范圍內最高支付限額提高至18萬元,將縣、鎮(zhèn)兩級補償比例提高至75%、85%,將新生兒疾病篩查和聽力篩查項目納入新農合補償范圍,將冠心病、慢性肝炎(含肝硬化)、類風濕性關節(jié)炎等三個需門診長期治療的慢性疾病納入特殊病種醫(yī)療補償范圍。加大村醫(yī)繼續(xù)教育培訓管理,278名村醫(yī)通過繼續(xù)教育集中培訓考核,首次25名村醫(yī)取得國家執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質,83名村醫(yī)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。以鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為著力點,通過舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設座談會、明查暗訪基層醫(yī)療服務現狀、專題學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度等途徑,全面開展了基層醫(yī)療再復蘇,去年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診人次達39.86萬人次,住院病人達3100人次,門急診人次數、住院人數均高于20**年,其中,住院人次較20**年上升44%。設立局招商引資辦公室,開展“蹲點項目行動”和稅源增收活動,招引新開工項目1個,落實外資項目1個、總部經濟項目2個,完成稅收62.39萬元,向上爭取資金1.15億元。朱壩、共和、老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得新突破。
(四)衛(wèi)生“大廈”形象更靚。全縣衛(wèi)生創(chuàng)新、靚點先后被國家、省、市、縣媒體推介317次。代表淮安市通過國家和省級城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔終期考核,三河鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn),高良澗鎮(zhèn)胡莊村、岔河鎮(zhèn)岔河村、仁和鎮(zhèn)乾寧村、萬集鎮(zhèn)徐莊村、三河鎮(zhèn)橋南居委會等7個村建成省級衛(wèi)生村,萬集鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。岔河中心衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構”,縣疾控中心按國家標準建設的實驗室通過省級驗收。舉辦“營造優(yōu)良執(zhí)業(yè)環(huán)境,提供優(yōu)質護理服務”主題國際護士節(jié)百年慶典系列活動,全方位展現了我縣護理工作者良好精神風貌。全系統(tǒng)被市委、市政府評為“市級文明行業(yè)”,縣婦幼保健院、三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評為市級文明單位,老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院被市文明委評為市級先進單位??h衛(wèi)生局被市社管綜治委評為平安創(chuàng)建工作先進單位??h婦幼保健院建成市級愛嬰醫(yī)院、市級助產技術服務質量醫(yī)院。萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院謝素蘭榮獲中國慢病管理大會頒發(fā)的全省唯一的三等獎;縣疾控中心管學軍在省衛(wèi)生廳舉辦的全省寄生蟲病防治技術競賽中,獲集體三等獎和個人全能第三名;三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院陳連國等三名中醫(yī)師被列為江蘇省農村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才;蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡偉榮獲全市十佳基層(全科)醫(yī)生;保健院潘久蘭等2名護士榮獲淮安市優(yōu)質護理服務先進個人。
同志們,回顧總結過去一年的工作,我們身感欣慰。全縣衛(wèi)生工作取得了新的業(yè)績,實現了跨越發(fā)展。這些成績的取得,既是縣委、縣政府正確領導的結果,也是社會各界關心支持的結果,更是我們全體衛(wèi)生工作者共同努力的結果。在此,我代表局黨組,并通過你們,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是基本公共衛(wèi)生服務不到位,離上級要求和群眾期盼還有一定差距;二是復蘇醫(yī)療的愿望沒有完全實現,5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入沒有完成年度責任目標,少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院下滑幅度較大;三是部分單位內部績效考核方案獎懲措施不實,職工工作積極性沒有充分被調動,仍然存在醫(yī)生推病人現象,合作醫(yī)療在本鎮(zhèn)治療報銷比偏低,全縣在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院補償比只有15%,比省定的40%要求有較大差距,與市內相同縣份相比也相差5個百分點;四是少數鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員缺乏,個別科室甚至面臨關門停機的境況。這些問題務必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。
二、堅持認清形勢,理清思路,深入分析衛(wèi)生工作面臨的新形勢和挑戰(zhàn)。
黨的描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖,提出了衛(wèi)生改革發(fā)展的總布局和總思路,強調堅持為人民健康服務的改革方向,重申了預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重的工作方針和保基本、強基層、建機制的基本原則,明確了整體推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革五個重點領域,提出了完善國民健康政策的要求。對照提出的新要求,如何做好我縣當前和今后一段時期的衛(wèi)生工作,就必須把思想統(tǒng)一到黨的精神上來,統(tǒng)一到各級政府對經濟形勢的分析判斷上來,深刻分析我縣衛(wèi)生工作所面臨的新挑戰(zhàn)、新要求、新期待,找準工作的著力點,進一步明確工作的總體思路和重點任務。
一是宏觀形勢對衛(wèi)生工作提出新挑戰(zhàn)。衛(wèi)生事業(yè)是整個經濟社會的重要組成部分,經濟社會的不斷變革發(fā)展,給衛(wèi)生行業(yè)提出了更多、更高的要求。從大形勢看,當前國際、國內經濟形勢錯綜復雜、充滿變數,我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),經濟將從高速增長轉變?yōu)槠椒€(wěn)增長,財政增長速度趨緩,雖然國家仍將加大對衛(wèi)生等民生領域的投入,但投入的增幅將趨緩,衛(wèi)生事業(yè)要持續(xù)高速發(fā)展,將面臨較大壓力。從我縣情況看,在今后一段時期,我縣仍將處于經濟轉型升級的關鍵時期,政府在處理穩(wěn)增長、促轉型和惠民生之間,必然將投入的重點放在基本醫(yī)療、基本醫(yī)保、基本醫(yī)藥等方面,對衛(wèi)生事業(yè)的投入主要要靠我們自己??h委王書記在縣十屆二次黨代會提出,今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1個新社區(qū),作為先行先試,新社區(qū)要達到“十個一”,其中包括建立一個衛(wèi)生服務中心。面對這一新形勢、新挑戰(zhàn),我們要有充分的思想準備,超前謀劃、統(tǒng)籌安排,不僅要保質保量完成基礎性、常規(guī)性的工作,還要付出一定的精力立足高起點,謀求快發(fā)展,抽出一定的人力物力財力,改善我們的環(huán)境,提升我們的能力,為廣大群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是改革發(fā)展對衛(wèi)生工作提出新要求。從20**年實施基本藥物制度以來,我們已經取得了三年深化醫(yī)改的階段性成效,初步建立了基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架。隨著衛(wèi)生改革的深入,衛(wèi)生工作還將面臨新問題、新要求。如在公共衛(wèi)生服務上,將增加服務項目,擴大服務面,而且必將加大對服務的考核、檢查力度,督促你“拿錢辦事”,絕不會讓你“不勞而獲”;在績效考核上,將有更加具體的設計,促使大家獎勤罰懶,督促大家提高服務質量。面對這些新要求,我們不能墨守陳規(guī),必須有創(chuàng)新的思路,適應改革的需要,凡是有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的、有利于改善群眾就醫(yī)條件的、有利于減輕群眾就醫(yī)負擔的,就要大膽地試,大膽地干!
三是人民群眾對衛(wèi)生工作提出新期待。滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求是衛(wèi)生改革發(fā)展的最終目的。黨的提出,“到,城鄉(xiāng)居民人均收入比20**年翻一番”,人民群眾的收入將穩(wěn)步提高。今年,我縣將建成全面小康社會,全縣城鄉(xiāng)居民的物質生活將更加富裕,隨著群眾收入的增加,生活水平的改善,群眾將更加注重健康素質和生活品質,對衛(wèi)生服務的要求將越來越高。然而,近年來我縣衛(wèi)生事業(yè)雖然得到長足發(fā)展,但衛(wèi)生資源總量仍然不足,而且分布不均衡,結構不合理,發(fā)展模式不可持續(xù),閑置與浪費現象并存,優(yōu)質資源更為缺乏,不能完全適應廣大群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需要,與群眾的更高期盼更是有較大差距。面對群眾需要和期盼,需要我們在不斷增加基層優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源供給的同時,科學引導群眾有序利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,合理控制醫(yī)療費用支出,更好滿足群眾的健康需求。
面對新的形勢和挑戰(zhàn),我們肩上的責任更重。只有比別人醒得更早、干得更多、跑得更快,才能不斷前進、不斷超越,才能在新一輪發(fā)展競爭中立于不敗之地。我們一定要順應形勢,搶抓機遇,立足縣情,科學謀劃,牢牢抓住快速發(fā)展的主動權。
三、堅持科學謀劃,永不懈怠,準確把握20**年衛(wèi)生主要工作任務。
20**年是貫徹落實會議精神的開局之年,是我縣小康社會建成之年。今年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的和縣十屆二次黨代會精神,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,以基層為重點,以服務為中心,以人才為關鍵,著力民生謀發(fā)展,務實重干求實效,全面開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。
今年全縣衛(wèi)生工作的主要目標和指標是:新型農村合作醫(yī)療人口覆蓋率達100%,人均籌資達350元;縣、鎮(zhèn)兩級政策范圍內住院政策補償比達70%;孕產婦死亡率和嬰兒死亡率分別控制在5/10萬、4‰以下。創(chuàng)成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程先進縣、省級文明行業(yè),完成2個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個省級示范村衛(wèi)生室和1個市級惠民醫(yī)院、4個市級示范衛(wèi)生院創(chuàng)建任務,爭創(chuàng)國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣。爭取市級科研立項、新技術引進獎以及科技進步獎3項以上。完成縣委、縣政府下達的招商引資任務。
圍繞以上目標,今年全縣衛(wèi)生工作要重點做好“一個深化”,“二個提高”,“四個加強”,“九個創(chuàng)建”。
(一)繼續(xù)深化基層醫(yī)療復蘇。
去年,我們全面開展了基層醫(yī)療復蘇工作,除高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其他11個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的業(yè)務收入都有不同幅度的增長,其中7個單位增幅在40%以上,3個在50%以上,萬集鎮(zhèn)的增幅最大,達65%。但就是這樣的增幅,與其他縣區(qū)相比差距還是十分明顯。其他縣區(qū)千萬元收入的鎮(zhèn)衛(wèi)生院比比皆是,而我縣最高的高良澗鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有270多萬元,其他高的不到190萬元,低的只有40萬元。今年,我們還將深化這項工作,全力推進基層醫(yī)療再復蘇。一是提高收入指標。今年,我們給各醫(yī)療單位下達的業(yè)務收入指標,是在去年下達指標的基礎上,提高40%左右,這看上去有點嚇人,但我們分析了各家去年業(yè)務收入情況,并考慮到去年的績效考核激勵機制不強,而且前幾年下滑幅度大,今年完全有這么大的增幅空間。我們測算了一下,較小的衛(wèi)生院,如蔣壩每天增加500元,中等的衛(wèi)生院,如朱壩每天增加1400元,就可完成任務??梢哉f,這個任務對各單位來說,一點都不重。二是明確工作抓手。提高業(yè)務收入,在于提高醫(yī)療質量和提升服務能力,依靠的是規(guī)范基礎管理,改善醫(yī)療環(huán)境,注重人才培養(yǎng),強化特色??平ㄔO,只有抓住了這些,才能留得住人,才能提高醫(yī)院的收入。在規(guī)范基礎管理方面,要繼續(xù)加強對住院病歷合格率、處方合格率等重點指標的考核。在人才培養(yǎng)方面,要繼續(xù)加強拔尖人才的選拔和培養(yǎng),開展全科醫(yī)生培訓和務實進修。在特色專科建設方面,要規(guī)范專科建設標準,強化考核和驗收。高良澗鎮(zhèn)要進一步加強眼科,東雙溝鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強中醫(yī)科,使特色更特。黃集鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)要進一步加強老年康復科建設,特別是黃集中心衛(wèi)生院的老年康復科必須在一季度有實質性的成果。其他各鎮(zhèn)??铺厣幻黠@的,一定要選定方向,重點培植,年內必須達到一院一品或一院多品。同時,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要積極與省、市醫(yī)院聯絡,爭取技術支持,能掛牌子的掛牌子,掛不了牌子的聘請專家坐診,以此擴大影響力,把病人實實在在地留在當地。這一工作必須在年內有實質性進展和成果。三是強化績效考核。今年,局里將實施新的鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院績效工資考核方案,重新設定考核內容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務能力的考核,而且每月考核,每月兌現。醫(yī)療服務能力考核著重考核人均業(yè)務收入、業(yè)務收入增長率、新農合本鎮(zhèn)治療報銷比、病床和醫(yī)療設備的使用率等醫(yī)療服務指標,并突出人均業(yè)務收入指標。同時,績效考核與各衛(wèi)生院分級管理掛鉤,按考核排名進行獎懲。排末位的,單位獎勵性績效工資總額扣10%給首位,院長津貼扣200元給首位。四是加強資金監(jiān)管。在前期對浙江、淮陰等地考察調研的基礎上,將各鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金全部納入縣衛(wèi)生局核算中心統(tǒng)一管理,總體思路是,各衛(wèi)生院凡是元以下的資金支出,可自行向核算中心申請劃撥使用;凡是超過2000元的資金支出,須書面報告縣衛(wèi)生局,經同意后,方可從核算中心劃撥使用,具體實施方案將在會后研究下發(fā)。
(二)進一步提高疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督能力。
堅持以疾病預防為根本,進一步完善疾病預防控制體系,積極防控重大傳染病,落實國家免疫規(guī)劃,鞏固血吸蟲病、艾滋病、結核病等防治成果,推動麻風病、地方病、寄生蟲病等防治規(guī)劃落實,擴大慢性非傳染性疾病防控覆蓋面,提高群眾健康知識知曉率。堅持以項目帶動為抓手,繼續(xù)認真開展淮河流域食管癌早診早治、惡性腫瘤登記報告、腸道蠕蟲監(jiān)測等防病舊項目,狠抓落實,強化質控,確保超質超量完成各項防病項目。同時,要加強自身品牌建設和宣傳,強化與省、市部門聯系,主動上門爭取項目,力爭年內新爭取防病項目達5個以上。要堅持以建設蘇北縣區(qū)一流實驗室為方向,按照國家實驗室建設標準,加大購置新儀器、新設備力度,擴大實驗室檢測范圍,增大實驗室檢測數量,完善實驗室質量管理,將縣疾控中心實驗室建成省級實驗室。
作為衛(wèi)生行政部門的重要職能,強化衛(wèi)生監(jiān)督是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作的保障。將醫(yī)療服務市場監(jiān)管作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點與核心,創(chuàng)新監(jiān)管方式,擴大監(jiān)管范圍,加大查處力度,全面整頓醫(yī)療服務市場。一是推行專兼職的衛(wèi)生監(jiān)督協管員制度。在各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室內部設置衛(wèi)生監(jiān)督協管室,開展衛(wèi)生監(jiān)督協管工作并接受縣衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務指導管理。村衛(wèi)生室可按照“方便、靈活、實用”的原則,就地掛牌開展衛(wèi)生監(jiān)督協管工作,接受衛(wèi)生院直接管理。衛(wèi)生監(jiān)督協管員從各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院現有在冊在崗人員中聘用,并由縣衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一進行崗前培訓考核合格后,報縣衛(wèi)生局同意后方可上崗工作。二是加大非法行醫(yī)打擊力度。聯合有關部門,開展非法行醫(yī)專項整治,對長期違規(guī)停業(yè)的醫(yī)療機構進行清理,對非法行醫(yī)的單位或個人進行取締;加大無證行醫(yī)曝光力度,建立全縣無證行醫(yī)曝光制度。三是全面推進規(guī)范化診所建設,繼續(xù)推廣“六統(tǒng)一”模式。
(三)切實加強農村衛(wèi)生、信息化建設、招商引資、安全穩(wěn)定工作。
農村衛(wèi)生是塔底基礎工作,只有塔底堅實,上層才能拔高,形象才能靚麗。重點要圍繞四個方面加強工作。一是加強新農合工作。繼續(xù)保持新農合全覆蓋,進一步擴大新農合報銷補償范圍,提高人均籌資標準和政策范圍內報銷標準,其中將人均籌資標準提高到350元,各級政府補助提高到人均280元;深化單病種限額付費、床位日付費等付費方式改革,加強新農合資金監(jiān)管。二是強化公共衛(wèi)生服務。繼續(xù)加強服務體系和服務能力建設,完善投入機制、保障機制、考核機制,加強服務監(jiān)管,為城鄉(xiāng)居民提供10大類41項基本公共衛(wèi)生服務,重點確保居民電子健康檔案建檔率達70%以上,并提高建檔質量。三是加強村衛(wèi)生室管理。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理體系,全面推廣健康管理團隊服務。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結合省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,沿主要交通路線,重點選擇3~5個村衛(wèi)生室,精心打造社區(qū)衛(wèi)生服務精品一條線,帶動本鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的全面發(fā)展。四是加強愛國衛(wèi)生工作。以推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建為方向,深入開展健康教育和健康促進工作,全面提高群眾健康意識和衛(wèi)生防病能力。完成2000所農村改廁任務,建成1個省衛(wèi)生鎮(zhèn),5個省衛(wèi)生村,1個市衛(wèi)生鎮(zhèn)、8個市衛(wèi)生村。
以居民電子健康檔案為基礎,構建鎮(zhèn)村衛(wèi)生信息網絡平臺,加強信息化建設。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點,推進醫(yī)院信息化建設和居民健康卡建設,完善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督管理、藥品集中采購與監(jiān)管系統(tǒng),實現信息資源統(tǒng)一采集與綜合利用,為群眾提供系統(tǒng)化、連續(xù)性、全過程健康服務。推進區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設,年內完成縣級平臺架構建設,力爭實現與市平臺的互聯互通,為各醫(yī)療機構共享信息、協同管理提供高效便捷的服務。加強信息利用水平,通過對人一生健康問題以及所采取干預措施的多渠道采集,形成完整動態(tài)的個人健康檔案,并通過平臺對個人健康檔案數據進行挖掘,為各方面提供高效、便捷的服務。
繼續(xù)將招商引資工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的責任目標,作為主要工作進行考核,并將把項目建設和招商引資工作考評結果,作為對各單位進行綜合位次考評的重要指標。局招商辦要制定全年外出招商計劃,保證各單位一把手全年外出招商不少于30天,每個單位必須要有一個實體項目或總部經濟項目,絕不允許出現空白單位;要按月督查過堂,按月通報公布,形成系統(tǒng)內全年重抓的工作氛圍。去年底,許多鎮(zhèn)在總部經濟稅收開票上已經打開一些路子,各單位要立足一個早字,早盯上、早聯絡、早開票。
醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務對象是廣大人民群眾,安全和穩(wěn)定問題就顯得格外重要。各單位要牢固樹立“以人為本,安全第一,預防為主”的理念,把醫(yī)療安全、防火安全、公共場所安全等安全穩(wěn)定擺在更重要的位置,并通過平安醫(yī)院創(chuàng)建等活動,進一步加強醫(yī)院安全管理,落實各項安全和保障措施,切實做到“守土有責、守土有方”。要強化安全穩(wěn)定危險因素的分析和把握,切實開展突出信訪問題、風險預警項目、安全事故隱患、基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)等排查工作,認真落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度,及時解決好群眾建議、群眾投訴,妥善處理好群眾上訪,切實維護好醫(yī)院安全與和諧穩(wěn)定,為優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務提供優(yōu)良環(huán)境。
(四)全面完成省級衛(wèi)生應急示范縣、省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務。
衛(wèi)生工作服務的對象是群眾,工作的目標是讓群眾滿意。要讓群眾滿意,不是一件容易的事,需要我們開動腦筋,齊心協力,將我們的各項工作做好、做實,而達標創(chuàng)建是做好、做實工作的主要手段之一。我們通過梳理,今年有省級衛(wèi)生應急示范縣、省級農民健康工程示范縣、省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院、市級示范衛(wèi)生院、國家級慢病防控示范區(qū)、省級婦幼衛(wèi)生先進縣和省級文明行業(yè)等九項創(chuàng)建任務,這些創(chuàng)建任務是我們全面提升工作、進一步擴大影響的抓手,涉及到每個單位,涉及到方方面面??梢哉f,創(chuàng)建工作個個單位有份,個個職工有責。梳理出的這些任務,其實很多不是新項目,有的工作是我們過去已經實施但沒有堅持下去的,有的甚至是我們過去在全市,甚至全省引以為傲,但現在落后的工作。要說是創(chuàng)建,到不如說是“補課”,是補前幾年落下的課。要完成這些任務,必須統(tǒng)籌協調好,需要各單位認真研究吃透創(chuàng)建標準,認真研究解決問題的辦法,認真落實各項工作措施。也需要把各項目標、任務和措施分解落實到每個人、每個月,特別是局職能科室要做到月月推、月月查,讓人人肩上有擔子,月月都有新進展。對一些需要外部條件幫助解決的,要不等不靠,在爭取幫助支持的同時,想方設法創(chuàng)造條件,立足自己解決。
四、堅持強化領導,嚴格管理,確保各項衛(wèi)生工作任務落到實處。
一個系統(tǒng),一個單位,干部職工有什么樣的精神狀態(tài),決定著其未來的發(fā)展。當前,我們迎來了衛(wèi)生改革發(fā)展前所未有的好時期,能不能把有利條件轉化為工作實效,關鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度,取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風。只有以奮發(fā)有為的精神面貌和求真務實的工作作風,才能不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
一要強化隊伍建設?!按蜩F還需自身硬”。一支優(yōu)秀的想干事、能干事、干成事的干部隊伍是我們工作的基礎。近幾年來,衛(wèi)生系統(tǒng)的變化,工作成績的取得,都是抓班子、帶隊伍的結果。所以,加強干部隊伍建設仍將是今年衛(wèi)生工作的著力點。首先,各單位領導干部要加強自身修養(yǎng),充分發(fā)揮表率作用,提高管理水平,增強辦事能力,煉就過硬本領;其次,要加強單位內部業(yè)務培訓,積極主動帶領職工學習,通過加強學習,提高隊伍服務質量和辦事效率,并要結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,針對存在問題,不斷地抓整改、抓提升,逐步建立隊伍提質提效的長效機制;第三,要積極組織開展單位內部各項活動,凝聚職工力量,調動職工工作積極性。
二要改進行業(yè)作風。召開后,中央出臺了《八項規(guī)定》和《六條禁令》,各省、市、縣也均先后出臺改進作風、密切聯系群眾的新規(guī)定、新要求、新做法,全國上下處處勁吹抓作風、改作風、強作風的東風。各單位要充分體會中央的決心,進一步加強衛(wèi)生行業(yè)作風建設,大興求真務實之風,不折不扣地貫徹落實中央精神。要全面提高辦事效率,厲行勤儉節(jié)約,壓縮公用行政經費,騰出人力、物力、財力抓發(fā)展。各單位要嚴格控制接待陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費,確保接待經費不增長、有下降。各領導干部要嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定,嚴禁收受禮金或商業(yè)預付卡,嚴禁借各種名義大擺宴席。
三要踐行真抓實干?!翱照務`國,實干興邦”。新的藍圖已繪,如何才能實現目標?如何才能克服危險?如何才能應對挑戰(zhàn)?不靠別的,只能靠真抓實干,在真抓實干中才能抓住機遇,在真抓實干中才能干出成績、突破阻礙。要抓關鍵,切實抓住國家、省、市、縣的重點工作,抓好職工關心的焦點問題,抓好群眾提出的熱點問題。要抓實招,堅持一切從實際出發(fā),把原則要求變成可操作的具體措施,把目標任務變成實實在在的工作項目。要抓督查,通過開展定期和不定期的監(jiān)督檢查,找出工作任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠,對找出有問題的工作緊緊咬住不放。要抓問責,實行一把手負總責,相關人員各負其責的問責制,堅持責任到崗、到人,追究不落實的人,問責不落實的事,發(fā)現一個追究一個,發(fā)現一起追究一起,決不姑息遷就。
四要營造輿論氛圍。大力宣傳衛(wèi)生信息,正確引導輿論導向,營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,對加快發(fā)展速度、提振改革信心有十分重要促進作用。各單位要圍繞衛(wèi)生中心工作,結合實際情況,利用各種宣傳力量,采取多種宣傳形式,有計劃、有重點地開展衛(wèi)生宣傳工作。要以《健康報》、省衛(wèi)生廳網站、市衛(wèi)生局網站等國家、省、市級衛(wèi)生專業(yè)媒體為平臺,經常性地報道我縣衛(wèi)生工作獲得的成功經驗、采取的典型做法、取得的進展成效,提高我縣衛(wèi)生的競爭力,擴大知名度。要以《新華日報》、《淮安日報》、《洪澤信息》、洪澤政府網站等省、市、縣黨政媒體為平臺,經常性地報道我縣衛(wèi)生工作成績成效,增進醫(yī)患互信,提高我們衛(wèi)生的美譽度,擴大衛(wèi)生影響力,為全縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,營造良好的輿論氛圍。
同志們,潮平岸闊催人進,風正揚帆正當時!歷史的航船把我們載入了時代的潮頭,宏偉的藍圖昭示我們開啟新的征程,讓我們在縣委、縣政府的正確帶領下,以更加高昂的斗志深化改革!以更加飽滿的激情開拓創(chuàng)新!以更加廉潔的形象取信于民!真抓實干、勵精圖治、勇往直前、拼搏進取,向更高水平全面小康邁進!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天,我們用半天的時間召開全省體育工作會議。剛剛過去的20xx年,是“十一五”的收官之年,是全省體育系統(tǒng)統(tǒng)堅定信念,頑強拼搏,邁出建設體育大省新步伐的一年。本次會議總結“十一五”,謀劃“十二五”,安排部署了20xx年的各項工作。會議時間雖短,但內容豐富,意義重大。
在剛剛結束的省人大十一屆六次會議上,王憲魁省長在《政府工作報告》中涉及體育工作時,在“十一五”時期工作回顧談到,“成功舉辦第24屆世界大學生冬季運動會,我省體育健兒在國際國內賽事上共獲得金牌635枚,全民健身運動進一步普及提高。”在部署20xx年工作時提到,“進一步繁榮文化體育事業(yè)。加強城鄉(xiāng)全民健身工程建設,興建個全民健身場地設施。要重視建設中小學冬季冰場,豐富青少年冰雪經歷,鍛煉意志,增強體質,提高運動普及率。不斷提升競技體育水平,加快體育強省建設步伐?!睂Α笆晃濉斌w育戰(zhàn)線所取得的積極進展和豐碩成果給予了充分的肯定,對20xx年體育事業(yè)發(fā)展提出了明確要求。我們要按照省政府的要求,積極做好20xx年體育工作。
在剛才的大會上,省體育局局長郭銘玉同志作了報告。報告全面系統(tǒng)地總結了“十一五”時期體育事業(yè)取得的輝煌成績和經驗體會,總結了20xx年各項體育工作取得的重要進展,深入分析了“十二五”時期體育發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn),對20xx年體育工作做了全面部署,并特別強調要以改革創(chuàng)新的精神研究解決體育重點工作中的突出問題。郭銘玉同志的報告經過了省體育局黨組的認真研究和討論,是體育系統(tǒng)站在新的起點上總結經驗、統(tǒng)一思想、提高認識、規(guī)劃未來的一份重要文件。希望大家會后認真組織學習、傳達,并結合各地實際貫徹落實。
會議進行了年度表彰活動,頒發(fā)了年度貢獻獎、年度體育事業(yè)貢獻獎個人,表彰了全民健身活動優(yōu)秀組織獎和先進單位、全省體育依法行政考核優(yōu)秀單位和全省體育彩票銷售工作先進單位。下面,就貫徹本次會議精神,提幾點要求。
第一,在這次會議上,省體育局印發(fā)了《黑龍江省第十三屆運動會競賽規(guī)程總則》、《關于加強黑龍江省青少年體育訓練工作的意見》、《黑龍江省關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》、《關于實施黑龍江省體育工作綜合評價體系的決定》等10個文件的征求意見稿,并對實施黑龍江省體育工作綜合評價體系、舉辦全省首屆全民健身運動會、省第十三屆運動會規(guī)程總則、加強黑龍江省青少年體育訓練工作的意見等相關文件作了說明。這10個文件,是省體育局認真調研、反復征求意見的基礎上制定出來的,提交全省體育戰(zhàn)線進行討論。由于春節(jié)前夕各項工作比較繁忙,加之文件較多,這次會議就沒有安排進行分組討論。請與會同志在會議結束回到本單位之后,召開班子會議,并吸收有關人員參加,對這些文件進行認真研究、討論,從我省體育事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),提出修改意見和建議,并于二月底之前,將修改意見和建議以書面形式報省體育局辦公室。省體育局將充分吸收大家提出的意見和建議,進行認真修改。《黑龍江省關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》和《黑龍江省首屆全民健身運動會方案》2個文件將報省政府,擬以省政府的名義出臺。其他文件將由省體育局制定下發(fā)。
第二,各地要根據省體育局即將出臺的有關文件的精神,進行認真細化,結合當地實際,制定本地貫徹落實的意見和實施方案。
第三,體育事業(yè)的發(fā)展,離不開政府的支持和有關部門的幫助。各地要積極向當地政府匯報本次會議情況,努力做好爭取工作,求的有關部門的支持,制定相關政策,把各項政策貫徹好,執(zhí)行好。
這次會議之后,省體育局將把會議確定各項任務進行分解,形成督辦工作要點,將各項任務層層進行分解,落實到分管局領導、具體單位、具體責任處室,限定完成時限,以全面推進今天各項體育工作的落實。
同志們,“十一五”成就令人鼓舞,“十二五”任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府領導下,以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài),攻堅克難,努力工作,積極推動體育事業(yè)跨越式發(fā)展,切實擔當起體育工作者的社會責任,努力創(chuàng)造出無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績,為我省經濟社會發(fā)展,為建設體育大省做出積極的貢獻,以優(yōu)異成績向黨的90華誕獻禮!
最后,再一次預祝大家春節(jié)快樂,合家幸福,萬事順意。
全省體育工作會議到此結束。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況,安排部署了20xx年的重點工作,并對工作的落實提出了很好的要求,我完全同意,希望大家認真學習,深刻領會、貫徹落實。下面,我再強調三點:
一、總結成績,尋找差距,增強做好婦幼衛(wèi)生工作的責任感和使命感。
20xx年,在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下,我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效,婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升,孕產婦系統(tǒng)管理率達到89.52%,3歲以下兒童管理率達到了85.51%,婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估,孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制,住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務指標進一步提高,整體工作呈現出創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績,但與上級要求和人民群眾的服務需求還存在一些差距,主要表現在:一是婦幼保健服務能力還不強,孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質量不高,孕產婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入,婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展,婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。
二、突出重點,扎實工作,切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務能力。
今年是“”規(guī)劃起步之年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關鍵一年,我們的婦幼衛(wèi)生工作內容多、任務重,各醫(yī)療機構要進一步明確任務,突出重點,強化措施,抓好落實。
一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內容。新醫(yī)改將孕產婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務項目,目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平,降低孕產婦和兒童死亡率,我們必須高度重視,通過項目的實施,促進全縣孕產婦和兒童系統(tǒng)管理工作,保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。
二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱巨性的認識,嚴格落實孕產婦死亡問責制,完善孕產婦急救綠色通道,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產科建設,提高產科急救能力建設,大力產科技術人員和資金管理人員的培訓,促進項目規(guī)范化運行。
三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理,加快資金補助撥付進度,簡化手續(xù),使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費;各級醫(yī)療機構要嚴格執(zhí)行限價標準,加強與新農合等政策的銜接,整合資源,積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。
四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度,做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數據統(tǒng)計工作,提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作,摸清底數,規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度,通過走村串戶、上門服務等方式,確保今年葉酸的投服率達到70%以上。
五是加強孕產婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針,加大宣傳和培訓力度,認真做好調查摸底,對本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標人群要做到心中有數,開展面對面的健康指導,追蹤隨訪,做好產前檢查和產后訪視工作,及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊,使廣大人民群眾保健意識得到進一步提高。
三、加強領導,強化措施,加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐。
今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標都已明晰(農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上,產婦住院分娩率達95%以上,高危孕產婦篩查率達30%以上;高危孕產婦管理率達100%,新生兒疾病篩查率達到80%,孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%)這就要求我們在工作措施再強化,在工作任務上再細化,在工作落實上再加強,確保20xx年各項目標任務全面完成。
一要堅定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題,但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衛(wèi)生法律法規(guī),堅定信心,統(tǒng)一思想,打消顧慮,以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中,履行職能,迎接挑戰(zhàn)。
二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導,制定年度工作計劃,明確目標任務,有計劃、分步驟的做好工作,要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標管理內容,嚴格考核獎懲??h婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度,確保婦幼保健各項業(yè)務工作規(guī)范運行。
三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓,切實改善婦幼衛(wèi)生人員結構,提高婦幼保健人員素質。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,要采取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓,要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進修,同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓,將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進行短期輪訓,提高村級婦幼保健人員素質。
四要改進工作作風。要樹立為民意識,婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村,各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識,真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳,通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策,開展婦幼衛(wèi)生咨詢,傳播婦幼保健知識,增進全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合,為婦幼衛(wèi)生工作的開展營造良好的輿論氛圍。
同志們,展望未來,我們的任務還很繁重,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,強化措施,開拓進取,把目標變?yōu)閯恿?,把機遇化為優(yōu)勢,進一步解放思想、振奮精神、堅定信心,迎難而上,更加科學地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。
最后,至此新年來臨之際,提前預祝大家新春愉快,合家歡樂,萬事如意!
謝謝大家!
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十三
2018年度。
山西*********有限公司2018年職業(yè)病防治工作總結。
為認真貫徹實施《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局73號令)等法律、法規(guī),切實維護廣大職工身體健康及合法權益,落實職業(yè)病防治的各項措施,有效改善作業(yè)場所生產環(huán)境,預防、控制及消除職業(yè)病危害因素,集中力量及時解決嚴重影響職工健康、安全的問題,使生產作業(yè)環(huán)境符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求,我礦已成立職業(yè)病危害防治領導機構,現對一年來的工作總結如下:
一、建立健全職業(yè)病危害防治責任制。
建立健全職業(yè)病防治管理體系,成立以礦長為第一責任人的職業(yè)危害防治工作領導組,領導組下設辦公室,工作場所設在職業(yè)衛(wèi)生科,主要負責職業(yè)衛(wèi)生日常事務和工作指導、協調。各科室指派專人負責本科室的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
1、完善工作場所中職業(yè)病危害警示標識。
2、及時進行職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和年度檢測結果的告知,委托臨汾瑞盛康職業(yè)安全檢測評價有限公司,對我礦工作場所空氣游離二氧化硅、粉塵分散度進行危害因素日常監(jiān)測報告。
4、為加強我礦職工職業(yè)衛(wèi)生培訓工作,提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,增強全員職業(yè)危害防護意識,2018年第一期培訓時間從1月19日至23日,培訓內容包括(國家職業(yè)防治法規(guī)基本知識、職業(yè)危害因素對人體健康的影響、職業(yè)病危害因素防治措施、個人勞動防護用品的合理使用和維護、案例講解)對我礦583人進行培訓考試,考試合格率為100%。
5、建立專項職業(yè)病危害防治經費財務科目,制定年度用于作業(yè)場所職業(yè)病危害防護、改造、經費預算計劃。
6、建立職業(yè)衛(wèi)生檔案職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案。四、采取有效措施降低職業(yè)危害1、噪聲優(yōu)先選用噪聲小的設備,減少噪聲危害。一是在購進設備選型時優(yōu)先選用噪聲小的設備。二是保持設備的經常性完好,發(fā)揮設備本身的消音降噪功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過國家環(huán)保標準時,要立即進行檢修,減少機械老化帶來的噪聲。三是控制噪聲的傳播,采用隔音、吸音設備設施減少噪聲危害。四是工作人員配備切實有效的勞動保護用品。
2、綜合防塵。
建立完善的防塵灑水系統(tǒng),按要求對巷道定期進行清掃和沖洗。特別對容易積塵的巷道、運輸轉載點等每班進行沖洗滅塵。按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝防塵設施,并對使用情況進行跟蹤落實。加強對采掘工作面防塵管理,有效降低了粉塵濃度,確保防塵設施全部能正常、有效運行。加強通風管理,確保供風充足。
五、應急救援綜合體系。
根據我礦的實際,制定了我礦應急救援預案并定期演練。成立應急救援指揮部,及時采取有效措施搶救,并對預案不斷進行改進。
以上成績只能代表過去,在以后的工作中我們將繼續(xù)努力做好職業(yè)病的防治工作,努力為我礦職工創(chuàng)造良好的符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準的作業(yè)環(huán)境,提高職工的健康水平,塑造良好的現代化企業(yè)形象。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十四
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
危害人數多,患病數量大,專家估計今后10年至15年我國職業(yè)病發(fā)病總數還將呈繼續(xù)上升趨勢;職業(yè)病危害分布行業(yè)廣,中小企業(yè)危害嚴重;職業(yè)病危害流動性大、危害轉移嚴重;職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性特點,危害往往被忽視;職業(yè)病危害造成的經濟損失巨大,影響長遠。黨中央、國務院對做好職業(yè)病防治工作高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理都曾就防治職業(yè)病、保護勞動者健康作出過重要批示。為了依法維護勞動者的權益,規(guī)范企業(yè)的行為,國家頒布《職業(yè)病防治法》,對職業(yè)病防治作出了明確的規(guī)定。是我國職業(yè)病防治工作步入法制化軌道的重要標志,也是實現“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”目標的重要法律武器。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,或者設施維護管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務,不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。
1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理,其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關。
4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
尊敬的梁區(qū)長,各級衛(wèi)生部門的各位領導和嘉賓,以及首批參加“職業(yè)衛(wèi)生管理員”培訓的學員,大家下午好!
首先,我謹代表“xx區(qū)小微企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓”項目中標承辦單位——xx市天鑒檢測技術服務有限公司,對各位領導嘉賓蒞臨我司出席開班儀式表示熱烈歡迎!對來自xx區(qū)新安街道的小微企業(yè)的首批培訓班學員們表示熱烈歡迎!今天,梁區(qū)長及衛(wèi)生部門的各級領導親自出席開班儀式,表明xx區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)管部門,以及市各級衛(wèi)生部門對職業(yè)衛(wèi)生工作,尤其是職業(yè)健康教育的高度重視!我作為一名公共衛(wèi)生專業(yè)的畢業(yè)生,從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的工作者和管理者,在我司作為第三方技術服務機構在廣東省率先開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務以來,通過和企業(yè)及勞動者的大量接觸和了解,我深切感受到職業(yè)病問題是當今中國最大的公共衛(wèi)生問題和社會問題,而這樣一個公共衛(wèi)生問題的發(fā)展現狀嚴重滯后于中國的經濟發(fā)展,在涉及上億計龐大的勞動者群體的健康安全保障方面我們還有巨量的工作需要做,其中最基礎和最最重要的應該就是職業(yè)健康教育,我認為企業(yè)各層級的職業(yè)健康教育的深入和普及應當是優(yōu)先于其它技術服務的投入小收益大的最基本性工作。
我們高興的看到,作為全省全國職業(yè)衛(wèi)生工作先進典型的xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門,繼續(xù)開拓進取,抓住職業(yè)衛(wèi)生最基礎最薄弱的環(huán)節(jié),做出了新的示范和樣板。
總結。
和推廣。
我司是一家民營機構,但深知和踐行職業(yè)衛(wèi)生技術服務所應承擔的社會責任,公司上下要求要把“你的工作要對得起勞動者”作為核心準則,高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓教育工作,專門成立了培訓部負責職業(yè)健康教育,還開發(fā)和建立了“天鑒職業(yè)健康教育平臺v1.0”作為本次培訓學員在線學習、輔導和考試的系統(tǒng)平臺,今后將為更多的企業(yè)和勞動者提供增值服務,我司除檢測及建設項目評價等業(yè)務以外我們還積極配合省內各地市衛(wèi)生和安監(jiān)部門進行職業(yè)衛(wèi)生培訓,做了大量工作,得到有關部門的贊賞。
此次中標xx區(qū)的大型培訓項目,我們決心不辜負各級領導的期望,扎實做好培訓考試的各項工作,圓滿完成這項xx區(qū)民生實事工程,為保障勞動者的健康權益做出應有的貢獻!
預祝xx區(qū)職業(yè)衛(wèi)生培訓民生實事項目取得圓滿成功!謝謝大家!
一樁樁悲劇的上演,一個個無辜的生命被摧殘,使得我們不得不將關注的目光,投向這個潛藏在我們身邊的隱形殺手,職業(yè)病危害已經成為目前影響勞動者健康的最主要因素。
三.職業(yè)病的發(fā)展趨勢。
縱觀我國職業(yè)病發(fā)展趨勢主要呈現出三個階段即:1.建國初期職業(yè)病高發(fā)階段。
損失,制約企業(yè)和社會經濟發(fā)展,同時造成勞動者創(chuàng)造力和勞動能力的喪失,威脅勞動力資源的可持續(xù)發(fā)展,并給患者極其家庭帶來身心痛苦,產生不良社會影響。2.計劃經濟發(fā)展階段。
20世紀60年代起,我國職業(yè)衛(wèi)生逐漸發(fā)展,先后建立了20。
4個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)機構,從?。ㄗ灾螀^(qū))、市、地區(qū)以至1789個縣衛(wèi)生防疫站都開展了勞動衛(wèi)生工作,形成了全國職業(yè)病防治網絡。我國還建立了17個勞動衛(wèi)生與職業(yè)病專業(yè)碩士點,8各博士點。全國從事職業(yè)病防治工作的專業(yè)人員增至3萬人,比建國初期有了明顯的壯大和提高。衛(wèi)生部自1981年設立了衛(wèi)生標準委員會,研制并頒布勞動衛(wèi)生標準及職業(yè)病診斷標準;發(fā)布和修訂了職業(yè)病名單。數十年來我國政府堅持對這些“法定職業(yè)病”實行預防為主和防治結合的方針,對保障生產第一線職工的健康和保證我國經濟建設的可持續(xù)性發(fā)展作出了卓越的貢獻。尤其是國有企業(yè)中的常見職業(yè)病獲得了有效控制,如每年報告的新發(fā)塵肺病人數已由1985年的39866人降至2000年的9100人;矽肺和煤工塵肺患者平均發(fā)病工齡分別由1955年~1959年的9.45年和16.24年,延長到1986年的26.25年和24.72年;其他職業(yè)病的新發(fā)病人數也呈下降趨勢。3.轉軌時期職業(yè)病人數再度上升階段。
隨著我國深化改革和對外開放、計劃經濟向市場經濟轉變、國有企業(yè)進行結構改革和多種經濟形式出現,特別是近十余年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起,居農業(yè)部統(tǒng)計,1996年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)約有2336萬個,職工人數1.35億。其中工業(yè)企業(yè)757萬個,職工人數7861萬人;2000年后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人數達到1.6億人。與此同時,涉外企業(yè)也迅速發(fā)展,2000年從業(yè)人員已達到403萬人。目前約有364568個外商投資企業(yè)進入國內,這些企業(yè)已構成沿海地區(qū)經濟的重要力量,或成為有關經濟的堅實支柱,擁有占全國企業(yè)79.6%的勞動力。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后,各級各部門要認真學習理解大會精神,特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質,引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結合當地和本部門工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求,謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設任務本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設,為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十六
首先我代表xx公司全體員工對兩位老師蒞臨我公司監(jiān)督檢查表示最熱烈的歡迎!下面向兩位老師介紹一下我公司領導班子成員以及機關各科室部長:(略)。
開展職業(yè)健康安全工作,是一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)素質的一項基本建設工程,是建立企業(yè)職業(yè)健康安全長效機制的根本途徑,是促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。多年來,我公司的職業(yè)健康安全體系的認證工作在貴中心的指導下,取得了卓有成效的成果,為我公司各項工作更好地開展起到了巨大的推進作用。希望通過這一次的監(jiān)督檢查,能夠使職業(yè)健康安全體系得到進一步的完善,也希望兩位老師能夠在審核過程中能夠就我公司的實際情況多提寶貴建議。作為受審方,我代表我公司全體員工承諾一定全力配合老師的監(jiān)督檢查工作。
根據審核員的要求,我們就這幾天的行程作了如下的安排(略)。在整個監(jiān)督檢查過程中,我們的李真副總工程師將全程陪同,如有變動我們將及時與審核員溝通,全力配合監(jiān)督檢查工作,以保證此次工作的順利完成。
最后,對兩位老師的到來再次表示最熱烈的歡迎!并預祝兩位老師在我公司期間心情愉快,工作順利!
末次會議發(fā)言稿。
經過兩位老師兩天來認真負責、一絲不茍的工作,今天,圓滿完成了對我公司職業(yè)健康安全體系的監(jiān)督檢查工作。兩位老師高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業(yè)精神給我們留下了深刻的印象。在此,讓我們以熱烈的掌聲對兩位老師的辛勤工作表示誠摯的感謝!
這次監(jiān)督檢查期間,兩位老師對公司職業(yè)健康安全標準化工作進行了詳細、全面的指導檢查,給我們提出了許多具有指導性和建設性的意見和建議,對公司職業(yè)健康安全標準化工作進一步完善給予了很大的幫助。雖然公司通過了此次監(jiān)督檢查,但是我們還要充分認識到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我們將會根據兩位老師提出的意見和要求,認真組織整改并積極落實,不斷改進和完善,使職業(yè)健康安全標準化在公司進一步得到全面貫徹,加快公司的快速發(fā)展的步伐。開展職業(yè)健康安全標準化考評工作,對于提升公司職業(yè)健康安全的管理能力,落實公司安全生產管理,統(tǒng)籌協調安全、質量、健康、環(huán)境,具有十分重要的意義。我們要在認真貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全標準和其它各項規(guī)章制度的同時,把企業(yè)的工作全部納入職業(yè)健康安全標準化范疇,讓公司的每位員工,所從事的每項工作,都能夠按職業(yè)健康安全標準辦事,全面改進和加強企業(yè)內部的安全管理工作,促進各項工作水平不斷提高。
最后,再一次對蒞臨公司的兩位老師表示衷心的感謝!祝兩位老師身體健康,事業(yè)順達!
職業(yè)健康從我做起。
尊敬的各位領導、各位評委、工友們大家好:
我是來自采掘一區(qū)的一名員工,首先很榮幸能夠參加今天的演講。
幕慘烈的血淋淋現場,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蝕你的生命。
嗎?今年公司以“職業(yè)健康”為主題舉辦這次安全演講活動,你了解。
了公司領導的良苦用心了嗎?
在我們的工作生活中,如果有塊活石你讓人去排除,會很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你發(fā)現有人未正確佩戴口罩等勞保用品。
兩個我們生活中不重視勞動保護的實際例子來喚醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肅的群體性塵肺病。中國經濟時報2010年初調查發(fā)。
表了《甘肅“塵肺村”揭秘》的報道,到年底記者再次探訪那121名。
患塵肺病農民工時。一位患者吃力的說“我們又有三個人死。
了??”。而這位36歲的患者,是患塵肺病農民工中病情最重的一。
經塌陷。住在同一病房的還有患者的的三哥,他們都是塵肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一個油漆工在家具廠干了三個月腦中毒死亡的事。
吐、記不清東西,感到渾身無力,老板就讓他回家歇歇,劉先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家醫(yī)院做了檢查,發(fā)現是腦中。
毒,當月就死亡。從發(fā)病到死亡僅有幾個月的時間。家具廠老板喊無。
辜說:“那油漆喝個一兩口都沒事,咋會中毒死亡呢?”。事后調查。
發(fā)現:“工廠都會配有口罩、手套等勞保用品,但是工人工作時戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻煩就不戴?!边@難道不可悲嗎?
不到位,不了解對身體造成傷害的嚴重后果,配發(fā)的防護用品,不能。
正確佩帶和使用。聽了這些,難道我們大家就沒有觸動。
現在,讓我們回到我們自己的身邊,回顧一下我們身邊的職業(yè)危。
害源吧。
罩被抓違章而抱怨?你是不是還在為灑水降塵的繁瑣而怨聲載道?
等有害氣體等都是我們身邊的危害。為了避免這些傷害,公司配備了。
各類檢測設備,并制定了嚴格的預防措施,在現場,我們執(zhí)行了嗎?
我們的h2s檢測儀按要求使用了嗎?我們放炮后通風符合要求了嗎?
我們進人不施工的巷道采取措施了嗎?
還有噪聲的危害也是職業(yè)病的內容。雖然公司定期檢測施工現場。
噪音危害不超過規(guī)定值,但是,我們的現場畢竟還是有噪音較高的問。
題,比如爆破時你對你的耳朵保護了嗎?休息時,你遠離噪音區(qū)域了。
嗎?安裝風機等高噪音設備你考慮遠離工作地點了嗎?
一下。你知道公司制定了多少項職業(yè)病防止制度嗎?我查了,有十三。
項;你知道公司對工作環(huán)境職業(yè)危害因素進行監(jiān)測和評價多長時間一。
次嗎?是每年;你知道公司對勞動者進行職業(yè)性健康檢查多長時間一。
病的發(fā)生公司領導走在了行業(yè)的前頭,而我們呢?珍惜這一切了嗎?
理解公司領導的良苦用心了嗎?會正確使用這些工具設備了嗎?
同事們!為了讓我們自己有一個健康的身體,為了退休后含飴弄。
出我們違章的人。
我的演講到此結束,謝謝大家!
今天,我們舉辦這次全市職業(yè)衛(wèi)生培訓班,主要目的是認真貫徹實施《職業(yè)病防治法》,切實做好我市的職業(yè)病防治工作,保障勞動者的身體健康,促進全市經濟社會和諧發(fā)展。培訓班安排幾天的時間,授課老師主要是市衛(wèi)生監(jiān)督所和職業(yè)病防治方面的專家,他們長期從事職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和職業(yè)病防治工作,經驗豐富,學術水平高,希望大家集中精力、積極參與,確保本次培訓班取得圓滿成功。下面,我就進一步做好職業(yè)病防治工作講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,認真宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。
效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,或者設施維護管理不規(guī)范;一些用人單位無視《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,沒有切實履行法定的職業(yè)病防治責任,勞動者沒有得到應有的職業(yè)衛(wèi)生服務,不按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素工人體檢,職業(yè)病患者的待遇得不到有效落實,勞動者的健康權益得不到保障。二是職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用的“三同時”審查未能得到有效履行,造成企業(yè)竣工投產后職業(yè)衛(wèi)生防護設施不完備、生產布局不合理,職業(yè)病危害因素不能得到有效控制。三是職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法力度有待進一步加強。截至目前全市包括各縣區(qū)有職業(yè)危害的用人單位585家,按要求建立職業(yè)衛(wèi)生檔案的只有86家,建檔率僅為為26。4%;由此可見我市的職業(yè)病防治工作還存在很大的漏洞。
勞動者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會賴以生存發(fā)展的基本要素。中央反復強調,構建社會主義和諧社會必須堅持以人為本,經濟發(fā)展不能以犧牲勞動者的健康為代價。在這方面,我們有些同志過去是有不同看法的。有的企業(yè)的同志認為,企業(yè)的任務就是生產經營,就是謀求利潤,環(huán)境污染和職業(yè)危害并非那么重要。有的領導同志認為,發(fā)展才是硬道理,才出政績,gdp的增長是最重要的,要為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。有的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員認為,強化職業(yè)病防治法的執(zhí)法,會不會影響當地的經濟發(fā)展?我覺得這些想法有道理,但不全面。我們當然要發(fā)展,但發(fā)展應該是科學的發(fā)展,和諧的發(fā)展,而不能以環(huán)境污染和職業(yè)危害為代價換取一時的經濟增長。在這個問題上,我們必須以科學發(fā)展觀來統(tǒng)一思想認識,提高職業(yè)病防治意識,建立健全職業(yè)病防治責任制,保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的合法權益。
二、明確要求,依法落實職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任。
用人的企業(yè)是職業(yè)衛(wèi)生工作的主體。各單位要嚴格按照有關法律法規(guī)的要求,建立健全職業(yè)病防治責任制,加大職業(yè)衛(wèi)生安全工作的投入,為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件;加強職業(yè)病防治日常管理工作,對本單位產生的職業(yè)病危害承擔責任。
1、嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理檔案化、制度化、規(guī)范化建設。要按照職業(yè)病危害因素分類管理的原則,加強對本單位各類職業(yè)病危害因素的監(jiān)控,原料或產品屬毒源的,事先報衛(wèi)生部門備案;加強對高毒物品、粉塵、放射性物質等有害作業(yè)的管理,其生產工藝、設備設施及衛(wèi)生防護設施必須達到國家標準;切實履行危害因素告知義務,為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,要針對職業(yè)衛(wèi)生管理中存在的問題,制定整改計劃,落實整改措施,確保職業(yè)安全;用人單位要全面評估本單位職業(yè)病危害,列出可能發(fā)生的職業(yè)病種類,編制相應職業(yè)病應急救治預案報區(qū)衛(wèi)生部門備案;建立并健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案,完善各級領導責任制,有明確的部門來管理,有具體的人員來操作,以檔案化、制度化、規(guī)范化建設職業(yè)衛(wèi)生管理體系,確保職工合法權益,杜絕職業(yè)病隱患。2、建立健全職業(yè)健康監(jiān)護制度。
要認真組織制定、完善和實施以職業(yè)病防治責任制為主體的各項規(guī)章制度,積極開展職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。各用人單位尤其是存在職業(yè)病危害的企業(yè)法定代表人(負責人)和管理人員要進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓;要加強對勞動者特別是從事有職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者職業(yè)衛(wèi)生知識教育培訓,進一步增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防范能力;按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》的規(guī)定,各用人單位作業(yè)人員上崗前必須進行職業(yè)健康檢查,在崗期間每年職業(yè)健康檢查不低于1次,離崗后仍要進行醫(yī)學隨訪等健康檢查,以保證健康監(jiān)護檔案的完整性和連續(xù)性。3、嚴格執(zhí)行建設項目竣工驗收制度。
建立、健全新、改、擴建建設項目職業(yè)衛(wèi)生安全設施竣工驗收制度,確保建設項目中職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,是職業(yè)病防治的第一關口。各用人單位要依法加強對企業(yè)新、改、擴建項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害效果控制評價、職業(yè)病防護設施設計審查和驗收工作的監(jiān)督,切實把好源頭關。
4、認真執(zhí)行職業(yè)病危害事故報告制度。
婦幼衛(wèi)生工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
剛才,倪玉民同志系統(tǒng)總結了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展取得的成績,全面部署了推進健康商丘建設的各項工作任務,講得很好、很全面。夏邑縣、梁園區(qū)、柘城縣、睢縣分別就全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、實施“369人才工程”、推進健康扶貧、推動縣域綜合醫(yī)療改革等方面作了大會發(fā)言,介紹了經驗,具有很強的借鑒性,希望大家相互借鑒、相互學習、改進工作。戰(zhàn)營同志就貫徹全國、全省衛(wèi)生與健康大會精神、推進健康商丘建設等重點工作做了重要講話,提出了具體要求,指出了需要把握好的重大問題、關鍵環(huán)節(jié)和方法舉措。戰(zhàn)營同志的講話,站在全局和戰(zhàn)略高度,既貫徹中央精神,又切合商丘實際,具有很強的針對性、指導性,為全市衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展指明了方向,提供了遵循。希望大家認真學習貫徹落實。
根據會議安排,就貫徹落實好本次會議精神和工作中需要把握的重點,我再講三點意見。
近年來,在省委、省政府的正確領導和省衛(wèi)生計生委的大力支持下,經過全市各級黨委、政府特別是醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部和醫(yī)務工作人員的共同努力,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。但是我們也要看到,我市衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展與人民群眾的需求相比仍然存在較大差距,特別是一些區(qū)域性的矛盾和問題給我們衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。一是從疾病變化來看,通過分析全市的疾病譜發(fā)現,傳統(tǒng)傳染病和新發(fā)傳染病的防控形勢依然嚴峻,新發(fā)傳染病與傳統(tǒng)傳染病相互疊加,特別是艾滋病等一些傳染病的防控難度很大。同時,慢性病已經成為影響全市人民健康幸福的突出矛盾。我市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率低于全省平均水平,但是人均預期壽命為什么低于全省平均水平?關鍵問題就是慢性疾病。我市這些年慢性疾病導致死亡的人數占死亡總人數的80%,已經成為導致死亡的一個主要因素。二是從健康環(huán)境來看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進,大氣污染、水源污染、農田污染的問題尤為突出,對我們的健康構成了威脅。如果我們長期呼吸不上新鮮空氣、飲用不了安全水源、吃不上放心食品,怎么能保證衛(wèi)生與健康?中國工程院院士鐘南山先生通過分析大量的病例,認為現在肺病發(fā)病率的上升主要與大氣環(huán)境的惡化有著密切的關系。目前,很多河流斷面的檢測分析顯示亞硝酸嚴重超標,一些地方的腫瘤發(fā)病率偏高與當地水源污染有直接關系。這些都說明,我們需要加大環(huán)境治理力度,努力為人民健康構建起生態(tài)安全屏障。三是從服務供給來看,盡管全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)獲得了快速發(fā)展,醫(yī)療水平不斷提高,但是醫(yī)療衛(wèi)生資源特別是優(yōu)質資源不足、人才不夠、水平不高的問題仍然突出,農村地區(qū)和基層人口的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務水平相對更低,這些都是我們衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展中的短板。
(一)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康的理念。去年8月份,黨中央、國務院召開了全國衛(wèi)生與健康大會。這是進入新世紀我國第一次召開的衛(wèi)生與健康大會,也是在全面建設小康社會進入決勝階段、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進入攻堅時期、健康中國進入全面推進之際,召開的具有里程碑意義的大會。尤其是這次大會提出的“堅持預防為主,把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模P注全生命周期、全健康過程”,也就是從治病到防病,把衛(wèi)生與健康貫穿到生命全周期和治病的全過程來推進。這是我國衛(wèi)生與健康理念的一次重大飛躍,必將帶來指導思想的重大轉變和具體工作的重大改進,帶來體制機制、工作方法的改革創(chuàng)新。我們要認真學習,廣泛宣傳,使大衛(wèi)生、大健康理念形成共識、深入人心,調動全社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成大衛(wèi)生、大健康的格局。要堅持用大衛(wèi)生、大健康理念統(tǒng)籌社會事業(yè)建設與發(fā)展。衛(wèi)生與健康事業(yè)事關群眾切身利益,涉及社會方方面面。如在環(huán)境綜合治理方面,我們提出全民參與、全民治理、科學治理、依法治理,就是踐行大衛(wèi)生、大健康理念的具體舉措。要以大衛(wèi)生、大健康理念為引領,統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)建設、健康步道建設、社區(qū)建設、全民健身運動等社會各項事業(yè)發(fā)展。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。目前,我市的醫(yī)療體系不健全,從農村到基層、從中心到醫(yī)療點,盡管已經有了一定的基礎,但是還有一些欠缺,要逐步建立健全醫(yī)療體系,有序推進醫(yī)療體制改革,使大衛(wèi)生、大健康理念有載體。一要抓好縣域綜合醫(yī)改工作。睢縣作為全省10個試點縣之一,縣域綜合醫(yī)改工作已初見成效,下一步要認真總結,完善方案,盡快形成可復制、可推廣的模式。要通過縣域綜合醫(yī)改,全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和管理水平,為群眾提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和健康管理以及引導分診等服務,實現由以治病為中心向以人民健康為中心轉變,提升人民群眾健康水平。二要抓好家庭醫(yī)生簽約服務,加快推進分級診療制度建設。家庭醫(yī)生簽約服務是減少老百姓支出,讓老百姓少跑冤枉路、少花冤枉錢,真正為老百姓服務的一項惠民舉措,也是處理好醫(yī)患關系的重要手段。我市在簽約服務方面起步較晚,去年開始在睢縣、梁園區(qū)和睢陽區(qū)開展家庭醫(yī)生簽約服務試點工作,在醫(yī)保支付、競爭激勵、協作聯動、用藥銜接、隊伍建設、信息支撐等方面進行了制度性探索,取得了一些經驗,希望把這些經驗規(guī)范化、系統(tǒng)化,加以復制、推廣。今年要進一步擴大試點范圍,按照“家庭簽約、分類管理”的辦法,采取“簽約醫(yī)生+服務團隊+支撐平臺”的服務模式,重點圍繞簽約內容、平臺支撐、考核激勵等方面進行實踐創(chuàng)新,在就醫(yī)、轉診、用藥、醫(yī)保等方面對簽約居民實行差異化政策,讓群眾在家門口就能享受到方便、省錢、放心、舒心的健康服務。三要抓好全民醫(yī)保體系建設。要按照整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的要求,加大推進力度,確保按時間節(jié)點完成任務。要著力提升基本醫(yī)保運行質量和效率,鞏固擴大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保覆蓋面,穩(wěn)步提升基本醫(yī)保保障水平。要充分發(fā)揮大病保險的作用,認真做好各項保障制度的有機銜接,全面開展困難群眾大病補充保險,進一步完善全民醫(yī)保體系。四要抓好城市公立醫(yī)院綜合改革。要積極借鑒洛陽等國家級試點市的經驗做法,盡快研究出臺我市城市公立醫(yī)院綜合改革指導意見。要認真落實政府辦醫(yī)的領導責任、保障責任、管理責任、監(jiān)督責任,按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生體系規(guī)劃,明確公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設標準和設備配置標準,強化規(guī)劃剛性約束,嚴格控制醫(yī)院規(guī)模無序擴張、醫(yī)療費用過快增長。五要不斷深化藥品供應保障改革。要加快推進藥品生產、流通、使用全流程改革,實現藥品安全有效、價格合理、供應充足。要以治理藥品耗材利益鏈條為突破口,推行“兩票制”等集中招標采購方式,切實降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。要規(guī)范用藥行為,嚴格實施處方負面清單管理和處方點評,建立重點藥品監(jiān)控目錄,控制抗生素不合理使用。要加強特殊人群基本用藥保障,促進基本藥物公平可及。
(三)提升區(qū)域醫(yī)療水平。近期,市政府召開常務會議,專題研究了商丘市醫(yī)療跨越發(fā)展行動計劃、商丘市中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生實施布局規(guī)劃等。在建設目標上,就是要圍繞區(qū)域性醫(yī)療中心建設,以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導向,通過深化改革整合資源,加大開放匯聚資源,創(chuàng)新機制激活資源,積極推動省市共建、市縣共建、主體醫(yī)院與合作醫(yī)院共建,形成縱橫聯動、合作共建機制;以優(yōu)勢學科集群為突破,以優(yōu)質資源匯聚為支撐,以學科-醫(yī)院聯盟-醫(yī)療中心建設為載體,積極推動市內優(yōu)質醫(yī)療資源整合重組,國內外優(yōu)質醫(yī)療資源聯合匯聚,確保區(qū)域醫(yī)療中心建設取得實效。在建設內容上,要優(yōu)先建設三級甲等醫(yī)院、專科醫(yī)院、區(qū)域綜合醫(yī)療中心,加快推進心血管、腦血管、兒童醫(yī)療、婦幼保健、中醫(yī)骨傷、康復等特色??漆t(yī)院建設;引導婦產科、眼科、傳染病、精神衛(wèi)生、老年醫(yī)學等優(yōu)勢學科發(fā)展,以重點突破帶動全市醫(yī)療整體水平明顯提升。特別要注重培育培養(yǎng)全科醫(yī)生,大力引進全科醫(yī)生,解決我市醫(yī)療人才不足的難題。
(四)加快中醫(yī)藥建設步伐。要突出特色優(yōu)勢,推進中藥事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好中醫(yī)藥在防治疑難雜癥方面的獨特作用、在全生命周期以及身體保健中的重要作用。要建立完善的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科技創(chuàng)新體系,加快培育一批全省領先的重點??坪蛢?yōu)勢學科,提升商丘中醫(yī)藥在全省的影響力。把商丘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢,做大做強一批具有競爭力的大型中醫(yī)藥企業(yè)。持續(xù)傳承創(chuàng)新,提升中醫(yī)隊伍素質,培養(yǎng)一批在全省乃至全國有重要影響的領軍人物。建設好市、縣二級中醫(yī)醫(yī)院,支持民營中醫(yī)機構規(guī)范發(fā)展,將我市中醫(yī)藥資源與養(yǎng)老、體育、旅游、文化、餐飲等行業(yè)有機融合,持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。
(五)促進健康產業(yè)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)結合服務體系建設,促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合,建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)和家庭,支持養(yǎng)老機構優(yōu)先開展中醫(yī)藥健康服務,鼓勵社會力量興辦新型醫(yī)養(yǎng)結合機構等。進一步完善全民健身公共服務體系,廣泛開展全民健身運動,加強非醫(yī)療健康干預,促進重點人群體育活動,推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式,發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用,促進健康服務業(yè)更好地滿足群眾需求。
這次全市衛(wèi)生與健康大會是在我市決勝全面小康、實現跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議。各縣(區(qū))、各部門一定要把今天的會議精神學習好、貫徹好、落實好。一要全面學習領會會議精神。會后,各級各部門要認真學習理解大會精神,特別要深刻領會王戰(zhàn)營同志重要講話的精神實質,引導廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,進一步增強推進健康商丘建設的責任感和使命感,全面抓好大會精神的貫徹落實。二要做好宣傳引導。要利用各種媒體、多種方式,全方位地宣傳大會精神,宣傳建設健康商丘的新理念、新要求,讓大衛(wèi)生、大健康的理念廣泛普及、深入人心,始終凝聚精氣神,持續(xù)傳遞正能量,匯集起推進健康商丘建設的強大合力。三要抓好會議精神貫徹落實。各級各部門要按照會議要求,結合當地和本部門工作實際,對照《“健康商丘2030”規(guī)劃綱要》的目標和要求,謀劃和推進當地的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。特別是政府主要負責同志要親自抓,分管負責同志要具體抓,制定好工作方案和具體措施,把健康商丘建設任務本地化、具體化,不折不扣地部署到位、落實到位。
同志們,全市衛(wèi)生與健康大會描繪了健康商丘的美好藍圖,明確了今后的奮斗目標。我們要在省委、省政府和市委的正確領導下,持續(xù)改革創(chuàng)新,扎實工作,努力推進健康商丘建設,為決勝全面小康、讓中原更加出彩做出新的更大貢獻。