鞏固脫貧攻堅成果講話（優(yōu)質15篇）

    通過總結，我們可以發(fā)現潛在的問題，并及時采取措施加以改進。學會自我反思和自我管理，可以幫助我們不斷成長和進步。下面是一些關于創(chuàng)業(yè)素質和能力的范文，供大家參考學習。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月xx日，黨中央隆重召開全國脫貧攻堅總結表彰大會，習近平總書記向全世界莊嚴宣告，經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立xxx周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。x月xx—xx日，習近平總書記親臨xx視察，發(fā)表重要講話，強調要弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興。x月x日，xx區(qū)黨委召開全區(qū)脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會，回顧總結黨的十八大以來我區(qū)脫貧攻堅奮斗歷程，對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作出了部署。
    今天，我們在這里召開大會，主要是深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話、視察xx時的重要講話精神，學習貫徹全區(qū)脫貧攻堅總結表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署大會精神，回顧總結我市脫貧攻堅的奮斗歷程和寶貴經驗，進一步激勵全市各族干部群眾，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，加快推進鄉(xiāng)村振興，為全面落實強首府戰(zhàn)略、加快打造引領全區(qū)高質量發(fā)展的核心增長極而不懈奮斗。
    中國共產黨堅持把消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕作為重要使命，克難攻堅、接續(xù)奮斗，持續(xù)推進中國減貧事業(yè)。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，組織開展了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，在解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題上取得了偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。這是中華民族發(fā)展史上的永恒豐碑，是人類發(fā)展進程中的偉大傳奇，充分彰顯了習近平總書記非凡的政治智慧、真摯的為民情懷、強烈的歷史擔當，彰顯了黨中央集中統(tǒng)一領導和中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，彰顯了社會主義大家庭的無比溫暖。xx是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一，近年來，xx區(qū)黨委團結帶領全區(qū)各族人民，按照“核心是精準、關鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”的思路，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，在國家扶貧開發(fā)成效考核中連續(xù)x年獲得綜合評價“好”等次，交出了一份高質量的脫貧攻堅xx答卷，得到了習近平總書記的充分肯定。
    xx的脫貧實踐，是全國、全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)的生動縮影，是中國減貧奇跡的實際體現。xxxx年底，經過精準識別，我市共有xx、xx、xx三個國家級貧困縣，xx區(qū)一個xx區(qū)級貧困區(qū)，是典型的“大城市”帶“大農村”。這些年來，在黨中央、xx區(qū)黨委的堅強領導下，市委始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓，團結帶領全市各族干部群眾，堅持“跟上、盯住、辦好”，盡銳出戰(zhàn)、精準發(fā)力，實現x個貧困縣(區(qū))全部摘帽、xxx個貧困村全部出列、現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，在xx這個全區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場上書寫了減貧奇跡的精彩篇章，必將在xx的發(fā)展歷史進程中留下深刻的印記。
    ——農村貧困人口全部脫貧。脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全都有了保障，全面建成小康社會的基礎更加牢固。據統(tǒng)計，xx市xxxx年以來實現的脫貧人口超過xx萬人。全市農民人均純收入由xxxx年的xxxx元增加至xxxx年的xxxxx元、增幅達xx.x%，脫貧群眾的生活實現了歷史性跨越。
    ——農村基礎條件明顯改善。黨的十八大以來，全市累計完成貧困村通屯道路建設xxxx公里，建制村通硬化路率達xxx%;所有行政村及自然村(屯)通生活用電、光纖寬帶和5g網絡;實現義務教育控輟保學“雙清零”工作目標并持續(xù)保持，建檔立卡貧困家庭子女接受職業(yè)學歷教育和普通高校本科學歷教育達x.x萬人次以上;實現村村有標準化衛(wèi)生室，均能通過醫(yī)保“村醫(yī)通”直接結算醫(yī)療費用;貧困人口全部落實“xxx”醫(yī)保政策，x.x萬名符合條件的xx周歲以上貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險;萬貧困戶農村危房改造;累計實施農村飲水安全鞏固提升項目xxxx個，惠及農村人口達x萬人。農村出行難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難、住房難、吃水難等問題得到了歷史性解決。
    ——農村特色產業(yè)長足發(fā)展。建成xxx個貧困村特色產業(yè)扶貧示范園，實現所有貧困村全覆蓋，重點扶持桑蠶、晚熟柑橘、香樟、家禽、草食動物等五大產業(yè)和貧困村“x+x”特色產業(yè)，火龍果、沃柑、香蕉、茉莉花、香米、甜玉米、肉牛、黑山羊等特色扶貧產業(yè)不斷發(fā)展壯大。建成扶貧車間xxx家，為xxxx名貧困群眾解決就業(yè)問題。我市實現了國家電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建全覆蓋，農村電商覆蓋率達xx%，xxxx年全市農村電子商務交易額超xx億元。鄉(xiāng)村農文體旅加快發(fā)展、融合共興，建成xx星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)xx家、xx星級農家樂xx家、xx休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點xx家。
    ——群眾精神風貌煥然一新。脫貧群眾中存在的“等靠要”陳舊思想得到了一次脫胎換骨的洗禮，從“要我脫貧”向“我要脫貧”積極轉變，萬名貧困勞動力外出務工，xxxx多名貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，xxxx多名貧困勞動力就近就地就業(yè)，“脫貧光榮”理念深入人心。一部分貧困戶自己脫貧后，積極回饋社會，成為脫貧致富帶頭人，帶動周邊村屯貧困戶一起走上脫貧致富路。首府貧困群眾的內生動力得到充分激發(fā)，進一步提振了自立自強、奮發(fā)進取的精氣神。
    ——黨的基層基礎持續(xù)夯實。從嚴落實“四級書記抓扶貧”，建立市領導掛點聯系制度，成立市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部，靠前指揮、發(fā)現問題、解決問題。堅持“四個一線”特別是脫貧攻堅一線選人用人鮮明導向，保持貧困縣以及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職整體穩(wěn)定，讓干部心無旁騖抓扶貧。精準選派xxxx多名第一書記、xxxx多名工作隊員，萬名“一幫一聯”干部駐村入戶開展幫扶，廣大扶貧干部和人民群眾同吃同住，用他們的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”，贏得了廣大人民群眾的認可和好評，黨群干群關系更加融洽。持續(xù)排查整頓軟弱渙散基層黨組織，基層黨建促脫貧攻堅能力水平進一步提升。村級集體經濟不斷發(fā)展壯大，xxxx年全市村級集體經濟收入全部達x萬元以上，億元，村集體收入平均約xx萬元，村級黨組織的服務保障能力進一步增強。廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心進一步堅定。
    脫貧攻堅的成就令人倍感自豪，脫貧攻堅的艱辛令人難以忘懷。全市各級各部門牢固樹立“一盤棋”思想，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)發(fā)力，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，心往一處想、勁往一處使，形成合力攻堅的良好格局。廣大黨員干部特別是扶貧一線干部忠誠履職盡責，舍生忘死、無怨無悔，舍小家為大家，用心精準幫扶，用情感化群眾，用力破解難題，以實際行動踐行初心使命。社會各界特別是幫扶企業(yè)傾力相助、和衷共濟，通過就業(yè)幫扶、產業(yè)扶貧、愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與脫貧攻堅，以扶貧善舉彰顯社會大愛。廣東省、茂名市認真落實粵桂扶貧協(xié)作部署，從資金、項目、人才、就業(yè)等方面予以我市鼎力支持，體現了高度的政治自覺、強烈的責任擔當和對xx人民的真摯感情。在這場史無前例的脫貧攻堅大戰(zhàn)中，每一位參與者都了不起，每一位奉獻者都是英雄。特別是我們永遠都不會忘記，有xx名同志將寶貴生命奉獻給了脫貧攻堅偉大事業(yè)，用實際行動詮釋了偉大脫貧攻堅精神，在壯鄉(xiāng)首府兒女心中矗立起了新時代不朽的精神豐碑!在此，我代表市委、市政府，向為xx市脫貧攻堅作出貢獻的全市各級黨政機關和企事業(yè)單位，農村廣大基層組織和黨員、干部、群眾，駐村第一書記和工作隊員、科技特派員、志愿者，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，人民團體以及社會各界，致以崇高敬意!向關心和支持我市脫貧攻堅事業(yè)的中央單位、區(qū)直部門、廣東省和茂名市、駐邕部隊，表示衷心感謝!
    同志們!
    回顧這偉大的脫貧攻堅奮斗歷程，經過大戰(zhàn)大考，我們積累了寶貴的經驗，收獲了深刻啟示：
    ——必須加強黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢。全市各級黨組織始終堅持以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為指導，把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務和頭等大事，作為踐行“兩個維護”的重要檢驗，作為守初心、擔使命的實際行動，充分發(fā)揮各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心作用，強化“四級書記抓扶貧”，深入實施“先鋒引領·脫貧攻堅”行動，把基層黨組織建設成為脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨員干部成為帶領群眾脫貧致富的先鋒隊，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅一線高高飄揚。我們用好集中力量辦大事這個制勝法寶，整合各方資源，傾盡所有、用盡所能，推動資金、人才、技術等向貧困地區(qū)集聚，其中“十三五”期間全市共籌措落實各級扶貧資金x億元，為脫貧攻堅提供了有力保障。實踐充分證明，只要我們堅持黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，矢志不渝沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，就一定能夠從容應對前進道路上的各種復雜局面和風險挑戰(zhàn)，辦成更多像脫貧攻堅這樣的大事難事，不斷開創(chuàng)首府各項事業(yè)發(fā)展新局面。
    ——必須踐行為民宗旨，緊緊依靠人民。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦貧困地區(qū)和貧困群眾“急難愁盼”，打好“四大戰(zhàn)役”“五場硬仗”，全面補齊短板弱項。我們堅持扶志扶智，強化脫貧攻堅感恩教育，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)技術技能培訓，引導群眾自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞雙手和頑強意志擺脫貧困、改變命運。實踐充分證明，只要我們始終堅持人民至上，把人民放在心中最高位置、把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，解決好群眾所急所盼所思所憂，就一定能不斷創(chuàng)造一個又一個發(fā)展奇跡。
    ——必須緊密團結協(xié)作，匯聚強大力量。我們大力弘揚和衷共濟、團結協(xié)作精神，發(fā)揮好人大、政協(xié)及各民主黨派、群團組織在脫貧攻堅中的作用，引導社會各界共同關愛貧困群眾、關心減貧事業(yè)、投身脫貧行動，扎實推動粵桂扶貧協(xié)作、定點幫扶等工作，構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成了齊心協(xié)力扶貧濟困的生動局面。實踐充分證明，只要我們團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全社會向上向善的正能量充分激發(fā)出來，就一定能匯聚起推動首府高質量發(fā)展的強大力量。
    ——必須堅持因地制宜，科學精準施策。我們嚴格落實習近平總書記提出的精準扶貧、精準脫貧基本方略，把精準扶貧方略貫穿到脫貧攻堅工作全過程各方面，圍繞解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等重點問題，結合實際采取最嚴格的識別方法、制定最嚴格的考核標準、實行最嚴格的退出機制，出臺“x+xx”政策文件，深入實施脫貧攻堅“七個一批”“七大工程”，因村因戶因人精準施策，下足繡花功夫，對癥下藥、靶向治療、扶到根上，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。實踐充分證明，只要我們堅持一切從實際出發(fā)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出精準、精確、精細，采取務實管用的舉措，就一定能不斷破解制約發(fā)展的瓶頸問題，加快推動首府全方位“強”起來。
    ——必須勇于改革創(chuàng)新，強化擔當實干。我們始終解放思想、大膽創(chuàng)新，結合工作實際深化改革，采取一系列有力有效措施辦法，在全國首創(chuàng)市級脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部工作指揮機制、運用公共資產負債管理智能云平臺，深入實施“強基礎、補短板”專項行動，建立完善促進易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展體制機制，形成了“雙培雙帶雙促”扶貧模式等一批在全區(qū)乃至全國推廣的經驗做法，有力推動全市脫貧攻堅不斷取得新成效。我們大力實施基層干部工資待遇正常增長、松綁減負、容錯糾錯等關心關愛措施，全面實施“四個一線”特別是脫貧攻堅一線選人用人制度，出臺黨內法規(guī)深入治理扶貧領域形式主義、官僚主義，用好紅黑榜和問責約談制度，極大提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，一批“猛將”“闖將”“干將”在脫貧一線傾情奉獻、建功立業(yè)。實踐充分證明，只要我們積極探索、勇于創(chuàng)新，擔當實干、善作善成，充分調動干部隊伍工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，就一定能不斷創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
    同志們!
    習近平總書記深刻指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是完成了全面建成小康社會的底線任務，我們決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，在新的起點上譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
    ——不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我們要用足用好五年“過渡期”政策，嚴格落實“四個不摘”要求，對脫貧群眾“扶上馬、送一程”，讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。要加強對易返貧人口監(jiān)測，建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶。加強對農村低收入人口的動態(tài)監(jiān)測，健全常態(tài)化幫扶機制，做好分層分類幫扶救助。要持續(xù)抓好脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展、脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)等重點工作，不斷增強鞏固脫貧成效的內生動力。要扎實抓好易地扶貧搬遷特別是隆安震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，下更大功夫抓好產業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、拆舊復墾、設施完善、社區(qū)治理等工作，促進搬遷群眾融入當地生活，確保實現“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標。
    ——大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，全力推動鄉(xiāng)村振興開新局。我們要按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，在塑造鄉(xiāng)村“形、實、魂”上持續(xù)發(fā)力，推動我市鄉(xiāng)村全面振興，加快實現農業(yè)農村現代化。要加快建立健全責任落實機制，堅持四級書記抓鄉(xiāng)村振興，強化縣委書記“一線總指揮”職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成各級各部門共同推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設，有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，大力實施鄉(xiāng)村建設行動和農村人居環(huán)境整治提升行動，全面提升農村基礎設施和公共服務水平，不斷改善農村生產生活條件。要加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，大力推行農業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化生產，加快推動優(yōu)質糧食、糖料蔗、水果等優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展，打造一批特色農業(yè)產業(yè)集群，精心培育更多有競爭力的“邕系”農業(yè)品牌，扎實推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，不斷拓展農民增收空間。要深入開展鄉(xiāng)風文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，持續(xù)深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富老百姓的精神文化生活，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，加快構建xx、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
    ——著力提高人民生活品質，矢志不渝推動實現共同富裕。習近平總書記視察xx時再次強調，讓人民生活幸福是“國之大者”。全市廣大黨員干部要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把滿足人民對美好生活的向往作為工作的出發(fā)點和落腳點，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，用心用情用力解決群眾關心關注的現實難題，下大力氣縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，讓廣大人民群眾在高質量發(fā)展中過上高品質的生活，讓全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
    同志們!
    過往可鑒，當下可為，未來可期。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察xx時的重要講話精神，真抓實干、善作善成、造福于民，加快推進鄉(xiāng)村全面振興，全面落實強首府戰(zhàn)略，為建設新時代中國特色社會主義壯美xx作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年!
    
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇二
    2019年是x脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年，工作已進入啃硬骨頭、攻堅克難的沖刺期，距離完成全面脫貧的目標越來越近，任務艱巨而繁重。我們必須堅定信心、下定決心，抱著對x事業(yè)高度負責的態(tài)度，帶著對x萬群眾的深厚感情，以重任在肩舍我其誰的擔當精神，以時不我待只爭朝夕的工作熱情，以更加堅強的組織領導、更加高效的體制機制、更加務實的工作作風，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
    （一）強化職責分工，進一步推動責任落實。各級黨員干部特別是領導干部，要敢于把脫貧攻堅的大任扛在肩上，進一步明確細化責任，按照縣級領導分工的責任聯系負責脫貧攻堅的任務，抓關鍵少數，全面推進領導干部的責任落實。各基層黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織及黨員干部帶頭引領作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要明確細化黨政主要領導和分管領導脫貧攻堅的責任，并明確x名扶貧網絡信息管理員、x名扶貧專干?？h扶貧辦要對扶貧工作隊伍經常開展專項工作及業(yè)務培訓，及時傳達學習相關政策和文件精神，及時協(xié)調指導開展好扶貧工作，提高工作水平和工作效率。
    （二）強化督查考核，進一步推動工作落實。要嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制，狠抓本單位本部門脫貧攻堅工作的落實?？h委督查室、縣政府督查室、縣紀委作風辦、縣扶貧辦要加大督查考核力度，建立階段扶貧工作任務及督查通報機制。根據上級指示要求和全年工作任務，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、各駐村工作隊、結對幫扶責任單位，下達階段性工作任務，及時解決相關困難和問題。要對完成情況予以通報，實行每月一督查、每季一考核或專項督查考核，落實年終績效考核機制。要嚴格兌現獎罰，對完成年度任務成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、駐村工作隊通報表揚并給予一定獎勵。
    （三）強化獎懲機制，進一步樹立鮮明導向。將脫貧攻堅納入縣委縣政府中心工作記功嘉獎范疇，實行單獨考核，提高考核權重。對于工作突出的，評為脫貧攻堅標兵，并重點提拔重用。對于履職不力的，探討建立職務職級和工資待遇降級調檔的懲處機制，真正把工作責任和壓力傳導到位。實行聯鄉(xiāng)包村單位與扶貧村捆綁考核機制。宣傳部門要深入基層和一線，實實在在挖掘一批脫貧攻堅工作先進典型，加強宣傳引領，形成濃厚的社會氛圍。
    （四）強化紀律建設，進一步加強隊伍建設。深入開展扶貧領域作風專項治理，深入開展扶貧領域反腐工作專項治理，強化紀律建設，以強有力的紀檢手段狠抓工作落實。要堅決防止和糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止；防止各行其是、各自為政等行為；防止工作不實、推諉拖沓、作風不良，堅決杜絕在執(zhí)行中央扶貧攻堅決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。在扶貧領域一旦出現違法違紀行為，堅決予以嚴厲打擊，形成震懾。
    同志們，完成所有貧困村脫帽、所有貧困戶脫貧是硬任務、硬責任，是持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責任感，奮勇擔當、銳意進取，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保x與全市同步全面建成小康社會，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇三
    這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記記關于扶貧工作的重要論述，總結2019年工作，部署今年任務，積極應對新冠肺炎疫情帶來的影響和挑戰(zhàn)，舉全市之力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，努力與全省、全國一道全面建成小康社會。
    今年是全面建成小康社會的收官之年，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的標志性工程和底線性任務。
    習近平總書記記的重要講話和指示精神，既是集結號也是沖鋒號，為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向、提供了遵循、增添了強大動力。全市各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記記重要講話和指示精神，深刻認識做好今年脫貧攻堅工作的極端重要性，以強烈的政治責任感和歷史使命感，堅決全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要深刻認識收官之戰(zhàn)、交賬之年任務的艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的安排部署上來，拿出決戰(zhàn)決勝的精氣神，一鼓作氣、乘勢而上，堅持不懈、盡銳出戰(zhàn)，高質量完成脫貧攻堅各項任務。
    2019年，全市上下認真貫徹習近平總書記記關于扶貧工作的重要論述，堅決落實中央和省、市委安排部署，堅持精準方略，下足繡花功夫，全力以赴攻堅克難，圓滿完成了年度目標任務。
    一是減貧任務全面完成。全年實現減貧xx萬人，貧困人口由2018年底xx萬減少到xx萬人，貧困發(fā)生率下降到x%;退出貧困村xx個，累計退出貧困村達到xx個，占全市貧困村總數的x%，兩區(qū)三縣整縣區(qū)摘帽退出。
    二是“兩不愁三保障”問題基本解決。核實核準義務教育失輟學學生底數，實現失輟學學生全部勸返清零。醫(yī)療保險參保資助全覆蓋，農村貧困人口醫(yī)療費用報銷比例達到x%以上。全面完成危房改造xx戶，完成農村飲水安全鞏固提升工程xx處，解決了xx萬人飲水不穩(wěn)定問題。
    三是攻克深度貧困取得重大進展。堅持盡銳出戰(zhàn)，統(tǒng)籌安排各類資源，全力推進深度貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅，xx個深度貧困縣區(qū)全年減貧xx萬人，貧困發(fā)生率由x%下降到x%。
    四是持續(xù)穩(wěn)定脫貧能力增強。堅持把產業(yè)扶貧放在首位，發(fā)放特色產業(yè)貸款xx億元，落實貧困戶產業(yè)發(fā)展資金xx億元，扎根性扶貧產業(yè)不斷發(fā)展壯大。全面實現建制村通硬化路、通寬帶和自然村通動力電，農村集中供水率和自來水入戶率分別達到x%和x%，搬遷貧困戶xx戶、竣工入住率x%。落實農村一、二類低保和特困供養(yǎng)兜底政策，各類農村兜底對象生活得到有力保障。
    五是東西部扶貧協(xié)作成效顯著。xx市投入幫扶資金xx億元，引進產業(yè)合作企業(yè)xx家，興辦扶貧車間xx個，幫助銷售農特產品xx億元、轉移就業(yè)近xx萬人。中央定點幫扶單位投入資金xx萬元，協(xié)調引進項目資金xx億元。
    六是問題整改全面徹底。緊盯中央和省、市各級脫貧攻堅反饋的各類問題，及時制定整改方案，建立工作臺賬、階段性匯報和跟蹤落實等制度，分層次、全方位精準糾偏糾錯，各類問題全部整改落實到位。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足。從剩余任務看，都是最難啃的“硬骨頭”。目前剩余的xx萬貧困人口、xx個貧困村，雖然數量不多，但絕大多數地處自然條件嚴酷、基礎建設滯后、公共服務薄弱的偏遠地區(qū)，自我發(fā)展動力不足，實現穩(wěn)定脫貧多重困難交織。同時還有一定數量的“邊緣戶”“監(jiān)測戶”，處于貧困戶和非貧困戶的“夾心層”、扶貧政策的“真空”地帶，存在很多返貧致貧的不確定因素。從工作現狀看，還有不少薄弱環(huán)節(jié)。
    政策落實還存在打折扣或變通執(zhí)行的現象，扶貧資源閑置浪費和配套經費不落實、落不實并存，還有危房改造建新不拆舊，易地扶貧搬遷戶“兩頭跑、兩頭占”，扶貧產業(yè)資金使用管理、風險防控機制不健全等問題。從責任作風看，與面臨的形勢任務有許多不相適應的地方。各級各部門要堅持靶心不偏、焦點不散、力度不減，進一步堅定決戰(zhàn)決勝的信心決心，鉚足勁頭攻下最后的堡壘。
    剛剛審議的《工作要點》和《行動方案》，對今年工作已經安排地很明確，各級各部門要認真抓好落實。這里，我就重點任務作一些強調。一要全面完成剩余脫貧任務。
    今年脫貧攻堅的核心關鍵，就是確保剩余貧困人口、貧困村全部脫貧退出。要緊盯全市剩余的xx個貧困村、xx萬貧困人口，整合幫扶資源，強化攻堅措施，定期調度指揮，推動各項工作落細落實落地。二要鞏固脫貧成果。要緊盯全市已脫貧的xx萬貧困人口，建立完善工作機制，堅決防止已脫貧人口返貧。要持續(xù)抓好“3+1”沖刺清零，有針對性制定沖刺清零后續(xù)行動方案，逐村逐戶、逐人逐項拾遺補缺，切實鞏固提升“兩不愁三保障”成果。要建立防止返貧致貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，重點監(jiān)測存在返貧風險的“邊緣戶”和“監(jiān)測戶”，該納入的及時納入，該幫扶的盡力幫扶，絕不能讓易返貧致貧人口落入新的貧困陷阱。三要提升脫貧質量。
    不論是完成剩余脫貧任務，還是鞏固脫貧成果，都要堅持脫貧標準，確保質量成色。產業(yè)扶貧要提質增效，繼續(xù)組織實施好“4+2”產業(yè)振興行動和貧困地區(qū)特色產業(yè)提升工程，統(tǒng)籌抓好生產組織、投入保障、產銷對接、風險防范“四個體系”建設，因地制宜推進貧困村果品、蔬菜、畜牧、勞務、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等六大特色產業(yè)發(fā)展，加快推進“五小”產業(yè)與“短平快”產業(yè)持續(xù)壯大。易地扶貧搬遷要注重后續(xù)發(fā)展，進一步加大后續(xù)增收產業(yè)培育力度，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，完善配套基礎設施，全力推進社區(qū)治理、社會融入、拆舊復墾復綠、權益保障等工作，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧。
    村組道路建設要在解決“暢返不暢”問題上下功夫，推進所有具備條件的建制村通客車，加快規(guī)模較大自然村組道路建設，著力解決村民出行不便、農產品運輸難等問題。東西協(xié)作要提升實效，加強與xx市、中央定點幫扶單位的對接，引導幫扶重心向深度貧困村聚焦，加強援助幫扶資金監(jiān)管，確保資金精準使用、安全高效。四要做到應兜盡兜。
    精準掌握未脫貧人口，新識別貧困人口及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口情況，緊盯特殊困難群體，進行個案分析、梳理匯總，做到應兜盡兜。要落實落細農村低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)等社會保障政策，重視做好“老、病、殘”等特殊困難群體的服務保障，全面落實整戶施保和單人戶施保、殘疾人“兩項補貼”等政策，力爭實現應保盡保。
    五要排查整改問題。要全面梳理年度重點工作任務完成情況，緊盯考核重點要點，全面消化解決各類不達標問題，特別是醫(yī)療養(yǎng)老保險繳納、雨露計劃補助資金落實、致富帶頭人培訓等容易出現漏缺的工作。要重視抓好脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作，對“三落實”“三精準”“三保障”方面排查出的問題，及時采取強有力的措施整改落實，上半年要全部整改到位，確保如期拿出高質量的脫貧成果。
    六要做好總結宣傳。收官之年的脫貧攻堅工作，不僅要干的好，還要總結好、宣傳好。要系統(tǒng)梳理脫貧攻堅以來取得的重大成就，對脫貧攻堅有代表性的專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧案例，有典型意義的縣、鄉(xiāng)、村案例，都要進行深入分析、系統(tǒng)總結，力爭形成一批有份量的特色亮點。要堅持正面宣傳，市、縣區(qū)宣傳部門要按照中央和省上統(tǒng)一安排，牽頭制定宣傳工作方案，廣泛開展宣傳活動，多角度展示我市脫貧攻堅取得的成果經驗。要加強涉貧輿情研判和管控，這方面堅決不能出現任何問題。
    扶貧及各專責部門要密切跟蹤研判疫情對脫貧攻堅帶來的影響和挑戰(zhàn)，及時研究應對措施，切實把疫情影響降到最低限度。一要解決貧困群眾外出務工難題。各級各部門要認真落實政策措施，優(yōu)先組織貧困勞動力返程返崗和外出務工，對以外出務工為主、參加有組織輸轉的農村貧困勞動力，利用扶貧資金給予差別化、階梯式獎補。要高度關注各類企業(yè)復工復產、項目開工信息，積極聯系有組織輸轉勞務。要加快農業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧車間、合作社復工復產，積極協(xié)調解決生產經營中的困難問題，引進更多企業(yè)在我市設立扶貧車間，吸納貧困群眾就業(yè)。
    要創(chuàng)新勞務就業(yè)渠道，支持鼓勵本地企業(yè)優(yōu)先吸納帶動貧困勞務，加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，探索創(chuàng)新網上勞務培訓、線上勞務招聘等方式，全方位創(chuàng)造就業(yè)條件。要統(tǒng)籌使用好就業(yè)補助資金，鼓勵企業(yè)、合作社、扶貧車間、建筑工地、“五小”產業(yè)吸納貧困勞動力，對符合政策條件的企業(yè)及時落實政策補貼，確保貧困群眾多崗位就業(yè)。二要解決農業(yè)生產和農產品積壓難題。
    要加強農產品產銷對接，組織各級扶貧產業(yè)產銷協(xié)會、流通企業(yè)、電商平臺充分應用線上對接市場，確保蔬菜、果品、肉蛋奶等農產品運得出、能銷售。要落實國扶辦等7部門關于開展消費扶貧行動的《通知》精神，推進農產品和服務定向直供直銷，積極開展農產品對接促銷活動，擴大農產品銷售規(guī)模。要有序恢復農產品交易市場，動員社會力量采取“以購代捐”“以買代幫”等方式，采購貧困地區(qū)農產品和服務，幫助貧困人口增收。三要加快扶貧項目開工復工。
    要加快國家和省、市重點項目的前期工作和在建項目的復建工作，積極謀劃一批新的項目，既能補短板，又可為貧困勞動力就近務工提供崗位、創(chuàng)造條件。要盡快做好列入計劃的村組道路、安全飲水工程、“兩類學?！?、農產品收儲等扶貧重點項目前期工作，爭取盡快開工。要堅持特事特辦、簡化程序，靈活采用網上招投標、開通綠色審批通道、邀請招標等多種方式，提早完成項目審批、招投標等前期工作。
    四要調整優(yōu)化資金使用。扶貧、財政部門和各縣區(qū)要針對疫情影響，科學合理配置資金，明確相關扶貧資金保障支持重點和投向及負面清單，把錢花好、花在刀刃上。金融機構要向貧困地區(qū)延伸服務，實施好特色產業(yè)貸款工程和農產品收購貸款工程，加大對扶貧龍頭企業(yè)、合作社的金融貸款和貼息支持力度，不能隨意盲目抽貸斷貸壓貸。
    脫貧攻堅收官之年，更要強化責任改進作風抓落實。一要狠抓責任落實。市、縣、鄉(xiāng)、村四級要切實把脫貧攻堅全面收官的責任扛起來。擔任專責組長的市級領導要牽頭抓總，定期調度指揮，及時解決涉及脫貧攻堅的重大問題。
    縣區(qū)主要領導要靠前指揮、親自督戰(zhàn)，集中精力抓落實。要堅決落實“四個不摘”要求，紀檢、扶貧部門要加強跟蹤監(jiān)測和暗訪力度，通過常態(tài)化約談等方式，及時糾正松勁懈怠傾向，絕不能在最后關頭“掉鏈子”、出現閃失。二要保持攻堅態(tài)勢。要綜合研判鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子履職盡責情況，按照盡銳出戰(zhàn)的要求把最優(yōu)秀的干部派到扶貧一線。
    要扎實推進抓黨建促脫貧攻堅，持續(xù)整頓提升軟弱渙散基層黨組織，打造一支能打硬仗、能打勝仗的村干部隊伍。要加強駐村幫扶干部管理，落實歸口管理單位牽頭職責，保持隊伍基本穩(wěn)定。各級扶貧干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，咬緊牙關、攻堅克難，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利再立新功。
    三要強化作風整治。繼續(xù)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處形式主義、官僚主義問題，著力解決頻繁填表報數、多頭重復考核督查、文山會海等突出問題，讓基層把更多精力聚焦到抓落實上。要強化脫貧攻堅督查巡查，加強對重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化督導，及時發(fā)現解決問題，督促推進工作落實。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇四
    貫徹落實省第十次文代會精神，凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼脑?022年省文學藝術獎評選表彰工作動員部署會上的領導講話，希望大家喜歡。
    今天我們在這里召開第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作動員部署會議，剛才評審辦公室的同志將省人社廳、省文聯《關于開展第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作的通知》(湘人社函〔20xx〕179號，以下簡稱《通知》)進行了傳達和學習，清柯副主席就評選表彰工作做了安排，請大家按照要求抓好落實。
    借這個機會我再講三點意見。
    一、充分認識評選表彰工作的重要意義。
    啟動第二屆湖南省文學藝術獎評選表彰工作，充分體現了省委、省政府對文藝工作的高度重視和關心，體現了對文藝工作者的關懷和激勵。黨的十八大以來，中央、省委對評獎表彰工作進行了清理規(guī)范，對過去評獎過多過濫的現象進行了整頓。湖南省文學藝術獎是作為省級文學藝術類綜合性的唯一獎項保留下來的，規(guī)定5年評一次，省委、省政府研究同意設立后，再報備到人社部。今年初，省文聯向省委、省政府呈報了評選表彰的申請。4月份，省委省政府領導批示，將這次評選表彰列入到今年省委省政府的評選表彰工作計劃，這對全省文藝工作者來說，是極大的鼓舞，是湖南文藝界的一件盛事，意義重大。
    貫徹落實習總書記關于文藝工作重要論述的重要舉措。我省第一屆文學藝術獎是黨的十八大以前表彰的，從第一屆文學藝術獎評選表彰到現在已經有9年了。黨的十八大以來，湖南文學藝術工作做得怎么樣?這次評選表彰就是一次大考，是湖南文藝界向黨中央、向省委遞交的一份答卷。習近平總書記關于文藝工作的重要論述是文藝工作的根本遵循，也是文藝類獎項的評判準則。這次評選表彰就是檢驗我省文藝工作者牢固樹立正確的文藝觀、忠實踐行以人民為中心的創(chuàng)作導向的大閱兵。把思想精深、藝術精湛、制作精良的優(yōu)秀作品評選出來，為湖南文藝工作確立導向和風向標。
    貫徹落實省委、省政府加快推進文化強省建設的具體行動。省第十二次黨代會即將召開，在這次黨代會上，省委將發(fā)出加快推進文化強省建設的動員令。文化強省需要優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家大家來支撐。對9年來全省的文學藝術作品和個人進行評選表彰，就是要遴選出優(yōu)秀的文藝作品和文藝名家，為加快推進文化強省建設添磚加瓦、貢獻力量。
    貫徹落實省第十次文代會精神，凝聚全省文藝力量的一次“大檢閱”。去年召開的省第十次文代會，是湖南文藝高質量發(fā)展的里程碑，開啟了湖南文藝事業(yè)的新征程。文代會以后，怎樣總結展示我省文藝界在貫徹落實習近平總書記關于文藝工作的重要論述方面取得的成就?評選表彰就是一個重要的舉措。全省十幾個藝術門類都要評選出本藝術門類的優(yōu)秀作品和文藝家，對于全省文藝界來說，就是一次大檢閱，大閱兵。這種檢閱能夠鼓舞文藝家的士氣，能夠推動文藝事業(yè)的發(fā)展，能夠有效促進文學藝術創(chuàng)作的繁榮。
    二、嚴密組織好申報評選工作。
    評選表彰工作意義重大，我們要嚴密組織好申報評選工作。
    一要嚴格按照《湖南省文學藝術獎章程》(以下簡稱《章程》)和《通知》組織申報和初審?！墩鲁獭肥窃u選表彰工作的重要標尺，《通知》是對《章程》的細化，任何偏離《章程》《通知》的做法都是錯誤的。對于尚未明確的事項，具體負責專項工作的同志要先請示報告，經批準以后再實施。如果在《章程》和《通知》上找不到依據，要書面向省評審辦請示報告，由省評審辦答復。省評審辦把握不準的，可請示省評審委員會給予明確。任何個人不得擅自做主，對把握不準的事項，不能妄下結論，以免造成輿情。
    二要認真做好材料的接收審查工作，做到零差錯、零失誤。這次評選表彰工作關注度高，是省委、省政府設立的湖南省的綜合性文藝大獎，獲得省級最高榮譽是文藝家們心中所盼。要把好事辦好，但獎項的名額有限，上一屆有60多個表彰名額，這一屆增加到了100個表彰名額，名額到了表彰規(guī)定的上限了，前期省文聯相關的處室做了大量的工作。評獎工作關注度高，要認真仔細做好材料接收和初審工作，不能因為工作不細致和自作主張造成被動。
    三要用心用情做好評選表彰工作。要讓評選表彰工作助推形成文藝界大團結、文藝創(chuàng)作大繁榮的局面。服務態(tài)度要好，思想工作要做到位。如果市州文聯、省各文藝家協(xié)會因為組織工作不到位，或者失職等原因，讓文藝家產生不必要的誤解，要追究當事人的責任。
    四要切實做好評選表彰的宣傳工作。要充分發(fā)揮新聞媒體、網絡平臺、文藝陣地的作用，廣泛發(fā)動、主動宣傳。第一階段重點是對《通知》和《章程》的宣傳，讓申報的文藝家知曉評選表彰的相關要求和程序，按要求和程序進行申報。第二階段突出宣傳評審表彰工作過程，包括評委庫的建立，紀律監(jiān)督情況等。第三階段主要是對評選出來的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀個人進行大力的宣傳和推介，對每一項獲獎作品和每一名獲獎的文藝家要進行專門的宣傳報道，不光有文字材料，還要有視頻資料。要解讀好評選出來的優(yōu)秀作品的思想性、藝術性、創(chuàng)新性，挖掘其創(chuàng)作背后的故事。要對優(yōu)秀文藝家的藝術成就以及對社會的影響力進行深度報道。讓優(yōu)秀作品得到更好的宣傳的推介，擴大影響力，讓優(yōu)秀的文藝家得到更高的社會尊崇。
    三、加強對評選表彰工作的組織領導。
    各市州文聯、省各文藝家協(xié)會要成立相應的工作專班。工作專班的同志。
    首先要認真學習《章程》和《通知》，做到融會貫通，熟知其精神要義。
    其次精心組織實施。廣泛聽取各方面意見，認真核實申報材料，提高評選工作質量，確保評選出的文藝作品和文藝家的先進性、代表性和公認度。必須堅持公平、公正、公開的原則，嚴格標準、嚴格程序，確保評獎的權威性和公信力。
    三要嚴肅評審紀律。評獎是一件嚴肅的事情，評審紀律在《通知》中有規(guī)定，工作人員要嚴格、認真地遵守，并按門類進一步細化要求。對申報材料的審核是第一關，如果在第一關沒有把好，比如作品不真實，甚至是抄襲剽竊或是弄虛作假的，得了獎，被群眾舉報，再來糾正錯誤就復雜了，會影響到整個評審表彰工作。要絕對保證在評獎過程之中不能有利益交換，不得有接受吃請等行為的發(fā)生，任何參與評審組織工作的人都應該遵守這一點。
    “江山留勝跡，我輩復登臨?！憋L云際會，生逢其時。省各文藝家協(xié)會、各市州文聯要以感恩的心態(tài)、趕考的狀態(tài)、奮進的姿態(tài)，共同努力，把第二屆湖南省文學藝術獎評選工作辦成讓省委省政府放心，讓文藝家滿意，讓全社會公認的獎勵工作，激勵全省文藝工作者以全新的姿態(tài)譜寫我省文藝高質量發(fā)展新篇章!
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇五
    全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，下面是星星閱讀網小編為您推薦全市住建系統(tǒng)2022年度全年工作任務總結部署動員表彰會上的講話稿。
    同志們:。
    今天，我們召開全市住房和城鄉(xiāng)建設會議，主要目的是全面貫徹黨的十九屆*中全會和中央經濟工作會議精神，認真落實市委全會、全市“兩會”精神，總結2021年工作，部署2022年任務，動員廣大干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓進取，奮勇爭先，持續(xù)推動我市住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。
    一、2021年工作回顧。
    2021年是極不平凡的一年，也是披荊斬棘、砥礪前行的一年。全市住建系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委市政府決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，振奮精神，砥礪攻堅，各項工作取得新成績、邁上新臺階，為我市高質量發(fā)展做出新貢獻，實現“十四五”良好開局。
    （一）補短板、促提升，物業(yè)管理和城市更新彰顯民生溫度。
    全市住建系統(tǒng)牢固樹立以人民為中心發(fā)展理念，聚焦群眾需求，統(tǒng)籌推進社區(qū)治理和城市更新工作，增強群眾獲得感幸福感安全感。
    一是物業(yè)管理落地見效。市住建局成立工作專班，深入一線指導，建立常態(tài)化工作指引制度，起草**個配套政策指導稿先行先試，物業(yè)備案系統(tǒng)賦權街道全面開展，研究推進專項維修資金改革，健全物業(yè)突出問題專項治理長效機制。全年實施物業(yè)類處罰***起，物業(yè)服務覆蓋率由**%增加至**%，各級住建部門落實責任、全力推進，結合本區(qū)實際加強政策指導，物來管理水平穩(wěn)步提升。
    二是老舊小區(qū)改造創(chuàng)新推進。去年是老舊小區(qū)綜合整治政策、機制、模式創(chuàng)新之年，綜合整治工作方案、手冊及危舊樓改建試點意見、專業(yè)管線改造統(tǒng)籌工作方案等一系列政策文件發(fā)布實施，引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作穩(wěn)步推進。政府主導、居民自治、社會力量協(xié)同的小區(qū)治理體系基本建立。全年新開工***個、完工**個。老樓加裝電梯新開工***部、完成***部，有效提升了群眾的獲得感幸福感。
    三是房屋管理工作全面加強。推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，加大執(zhí)法檢查力度，保持地下室散租住人、公租房違規(guī)轉租轉借、群租房“動態(tài)清零”。開展城鎮(zhèn)房屋安全檢查***億平方米，實現一批危房解危。完成農村低收入人群****戶危房改造任務和****戶抗震節(jié)能農宅建設任務，完成用作經營的農村自建房隱患排查****萬戶。
    （二）穩(wěn)調控、增供給，住有所居邁上新的臺階。
    堅持“房住不炒”定位，加強長效機制建設，深化住房供給側改革，加大保障工作力度，有效滿足居民住房需求。
    一是房地產調控持續(xù)深化。落實房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，落實城市主體責任和一城一策，完成“三穩(wěn)”目標任務。優(yōu)化預售許可辦理，完善商品房銷售價格引導機制和二手住房“連環(huán)單”交易機制。加強市場監(jiān)測分析，維護市場正常秩序，促開工、促投資、促配套。房地產市場運行平穩(wěn)，新建商品房銷售面積同比增長**%，二手住房成交套數增長***%；新建商品住房和二手住房價格指數保持在合理區(qū)間。房地產新開工面積同比增長***%，房地產開發(fā)投資增長**%，其中各類保障性住房投資增長**%。
    二是住房保障力度持續(xù)加大。堅持租購并舉的住房保障體系，完善市場租房補貼調整等規(guī)定，加大公租房配建、人才住房支持、共有產權住房配套政策等政策研究。全年建設各類保障性住房***套、竣工****套，超額完成****套、**套（間）的年度任務。公租房家庭申請表由“一本”簡化為“一頁”，申請材料實現“零證明”，全年分配公租房****套，低保、低收入、重殘、大病四類家庭依申請實現“應保盡保”。放寬市場租房補貼申請條件，提高租房補貼標準，全年發(fā)放市場租房補貼****元。
    三是租賃市場規(guī)范發(fā)展。下發(fā)加強房屋租賃管理的通知，出臺短租房、農租房等政策規(guī)定。疫情期間加強群租房整治和住房租賃服務管理。持續(xù)開展執(zhí)法檢查和租賃矛盾糾紛化解，加強租賃平臺建設應用，各級住建部門累計檢查經紀機構、租賃企業(yè)****家（次），行政處罰***起，有效規(guī)范了市場秩序。
    （三）優(yōu)監(jiān)管、提效能，建筑業(yè)治理能力穩(wěn)步提升。
    持續(xù)推進建筑業(yè)發(fā)展改革，逐步完善建筑業(yè)監(jiān)管模式，激發(fā)市場活力，提升治理效力。全年全市建筑業(yè)企業(yè)完成總產值****元，同比增長**%；施工總承包工程項目數、交易額分別同比增長**%、**%，施工許可審批項目數、合同價同比分別增長**%、**%。安全質量管理、行業(yè)改革、建筑節(jié)能等工作走在全省前列。
    一是安全質量管理水平全面提升。推進安全生產標準化創(chuàng)建工作，全面提升施工現場和生活區(qū)標準化水平，創(chuàng)建綠色安全工地***項，綠色安全樣板工地***項，**個工地被評為“全省建設工程安全生產標準化工地”。加強專項執(zhí)法和隱患排查，狠抓危大工程、重點工程和重點時期安全管理。建立健全工程質量保障體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，開展住宅工程質量提升行動，組織預拌混凝土質量專項治理，完善竣工聯合驗收制度。
    二是“放管服”改革深化落實。推進實施辦理建筑許可方面的改革措施，優(yōu)化施工許可、施工登記制度，推行告知承諾制。構建以信用為核心的監(jiān)管服務機制，將管理重心向事中事后監(jiān)管轉移。強化建設工程合同履約管理，推進工程造價管理市場化改革試點。
    三是建筑科技管理成效明顯。完成重點科技成果鑒定***項，**項智慧工地示范工程完成驗收，**項工程通過建筑業(yè)新技術應用示范工程驗收。評審出***項市工程建設工法，發(fā)布*項工程建設地方標準，我市建設工程標準體系初步形成。通過推進區(qū)塊鏈、數據匯聚、好差評、電子證照等工作，實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。
    四是行業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著。全年新增節(jié)能民用建筑****萬平方米，全市節(jié)能建筑占全部既有民用建筑總量***%；老舊小區(qū)節(jié)能改造***萬平方米，公建節(jié)能綠色化改造***萬平方米，超低能耗示范項目建成**個、***萬平方米。大力推廣綠色建材，完善供應鏈建設，加強建筑垃圾再生產品生產和利用。建成綠色建筑****萬平方米，新開工裝配式建筑****萬平方米，占全市新開工建筑面積的**%，超額完成年度目標。強化施工揚塵污染管控，開展施工現場揚塵檢查****萬項次，非現場檢查****萬項次。
    （四）強黨建、促改革，系統(tǒng)自身建設全面加強。
    著力抓好黨建引領，加強政治建設，推進黨風廉政建設，落實主題教育整改和巡視整改要求，夯實基層組織基礎，促進黨建工作與業(yè)務工作深度融合。開展先進表彰宣傳活動，大力弘揚奮勇拼搏、無私奉獻精神，營造積極向上的工作氛圍。
    優(yōu)化營商環(huán)境成效突出，大力推進“一網通辦”，實現**類業(yè)務審批結果的電子證照，通過跨部門數據共享核減***余項材料，實現總體壓減政務服務事項申請材料達***%、辦理時限**%。
    認真落實重點改革任務，完成一批“小切口”“微改革”措施，各區(qū)深化改革、提高效能。深入推進依法行政，統(tǒng)籌抓好立法、執(zhí)法、復議應訴、多元調解等工作。加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，全市實施行政處罰****起，開展行政執(zhí)法****萬次。
    堅持問題導向，加強政策研究與調研，開展長線課題調研和“短平快實”調研。圍繞全市重點工作主動引導輿情，發(fā)布權威信息，解讀政策措施，發(fā)布新聞通稿**篇，組織和參加新聞發(fā)布會*場。
    深入落實“接訴即辦”要求，及時全面排查化解矛盾糾紛，來信、來訪接待信訪和網上咨詢同比明顯下降。辦理熱線工單****件，及時反應率響應率100%、問題整體解決率***%、群眾滿意率**%。持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，圓滿完成“六清”行動工作任務。扎實開展在建工程市級應急演練，圓滿完成市住建防汛安全度汛工作目標，實現全市在建工地、城鎮(zhèn)房屋、人防工事安全度汛。
    同志們，去年住房城鄉(xiāng)建設各項成績的取得來之不易，得益于市委市政府的堅強領導，相關部門和各縣區(qū)黨委政府的協(xié)同配合，特別是住建系統(tǒng)干部職工在急難險重任務面前敢于擔當、勇于作為、攻堅克難、無私奉獻。在此，我代表市住建局領導班子，對全系統(tǒng)干部職工的辛勤付出致以崇高的敬意，對各縣區(qū)、各部門和社會各屆的大力支持表示衷心的感謝。
    回顧去年工作，我們深刻認識到：必須堅持黨的全面領導，認真貫徹黨中央決策部署，對國之大者心中有數，在思想和行動上與黨中央保持高度一致，從講政治高度審視考量我市住建工作。必須堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)高質量發(fā)展為定向標和導航儀，以建設安居宜居美麗家園為應盡職責和工作標準，認真謀劃推動各項工作。必須堅持以人民為中心，人民城市人民建，聚焦人民群眾對美好生活的向往，回應群眾訴求，發(fā)動群眾參與，讓人民群眾成為住房城鄉(xiāng)建設工作的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。必須堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃，運用科學的思想和方法，盡力而為、量力而行，因地制宜、精準施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，牢牢掌握工作主動權。
    同時，還要清醒認清工作存在的問題：一是住房工作方面，多重因素疊加，房價上漲壓力加劇，“三穩(wěn)”難度較大；保障性住房精準對接群眾期待、公租房數量滿足實際需求還有較大差距；部分企業(yè)資金壓力顯現，長租房市場監(jiān)管缺乏抓手，風險不容忽視。二是城市更新方面，老舊小區(qū)改造存量規(guī)模較大，產權關系復雜，改造資金不足，建立長效管理機制難度較大；棚改項目做好全體群眾工作仍是難點問題；街區(qū)有機更新在規(guī)劃、土地等方面政策支持不足。三是建筑業(yè)發(fā)展方面，全市兩級監(jiān)督在施單體工程****項/標段，近*****平方米面積，安全生產一刻也不容放松?？萍紕?chuàng)新、綠色發(fā)展、市場規(guī)范、信用體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境以及事中事后監(jiān)管等方面還有大量工作要做。四是隊伍建設方面，一些黨員干部對“抓好黨建是最大的政績”認識不深，體制機制和干部能力素質與新形勢新任務新要求存在不小差距，上下交流協(xié)作不充分，與其他部門分工協(xié)調、平臺互聯互通等方面仍存短板；制度“籠子”不嚴，執(zhí)紀問責剛性不夠，全年全系統(tǒng)發(fā)生多起違規(guī)違紀問題，有的還涉嫌違法犯罪，損害了住建系統(tǒng)形象。
    總之，當前形勢復雜、任務艱巨，大家既要正視困難挑戰(zhàn)，更要善于視危為機，堅定必勝信心，勇于攻堅克難，推動住建事業(yè)在高質量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠。特別要深入踐行為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本瘢瑢⑷嗣裼浽谛闹?、把責任扛在肩上、把使命舉過頭頂，不用揚鞭自奮蹄，腳踏實地、艱苦奮斗、苦干實干，續(xù)寫住建事業(yè)時代華章。
    二、今年工作總體安排。
    今年是冬奧之年，即將召開黨的二十大，做好今年各項工作意義重大。一要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，切實提高政治站位，樹立責任意識，堅持一流標準，全力做好各項重大活動服務保障，向黨和人民交上滿意答卷。二要結合住建工作實際加強學習研究，深刻理解新發(fā)展階段的歷史方位，切實增強貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺，增強使命感和責任感。三要積極融入新發(fā)展格局，努力開拓創(chuàng)新，在率先探索構建新發(fā)展格局的有效路徑中，聚焦落實全市“兩會”明確的重點工作布局，找準自身定位，主動展現新作為、新擔當、新氣象。四要始終突出高質量發(fā)展綠色發(fā)展，推動住房城鄉(xiāng)建設工作與新一輪科技革命和產業(yè)變革、與落實科技創(chuàng)新政策和發(fā)展數字經濟要求、與促進美麗城市建設、提高從居環(huán)境等工作同頻共振、同向發(fā)力、同步前行。
    今年工作總的思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九歷次全會及中央經濟工作會議精神，貫徹落實市委**屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，深入貫徹綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，加強城市功能建設、提高服務群眾水平，大力提升科技創(chuàng)新能力，加快實施城市更新行動，著力解決住房突出問題，持續(xù)推動行業(yè)轉型升級，突出抓黨建、精心謀發(fā)展、全力促落實，更加奮發(fā)有為地推動我市住建工作高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。
    重點做好以下十個方面工作：
    一是慎終如始抓好疫情常態(tài)化防控。當前，疫情仍在全球蔓延，國內零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)性疫情的風險仍然存在，疫情防控具有長期性、復雜性、艱巨性。要按照市委市政府疫情防控工作總體部署，堅持“外防輸入，內防擴散”，落實“三防”“四早”“九嚴格”，安全有序推動施工現場疫情防控和復工復產工作。堅持施工現場疫情防控常態(tài)化措施不放松，落實封閉式管理、進場人員登記測溫并查驗“健康碼”、科學佩戴口罩等措施。市、區(qū)住建部門要加強日常監(jiān)督檢查，督促參建單位落實防疫主體責任，對落實不力的單位加大處罰和處理力度。按照“知情、自愿、免費”的原則，做好施工現場從業(yè)人員疫苗接種工作，落實“四方責任”，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，加強組織動員，確保施工現場一線作業(yè)人員“應接盡接”。
    二是推動房地產良性循環(huán)和健康發(fā)展。繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，時刻繃緊房地產調控這根弦，加大住房供給側改革力度，有效增加租賃住房供給，讓百姓住有所居、居有所安。
    深入落實房地產長效機制工作方案。各區(qū)縣要結合自身實際，認真抓好長效機制工作方案落實。完善價格引導、交易保護等措施，重點做好市場監(jiān)測、趨勢研判和政策儲備，加強市場監(jiān)管服務和防風險等工作，確保房地產市場平穩(wěn)運行，促進住房消費健康發(fā)展。開展整治規(guī)范房地產市場秩序三年行動，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，規(guī)范市場主體行為。要全力推動已供地商品房開發(fā)項目開工，提高在途項目建設效率，保持開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    持續(xù)完善租購并舉的住房保障體系。全年計劃建設籌集各類保障性住房*萬套（間），其中保障性租賃住房*萬套（間），竣工*萬套（間）。落實基本民生保障責任，各區(qū)公租房備案家庭總體保障率比****年底提高**個百分點，市場租房補貼新增****戶，全市補貼發(fā)放戶不低于*萬戶。增加保障性租賃住房有效供給，推進公租房配建政策優(yōu)化實施；大力推進集租房建設，列入開工計劃項目年內全面開工，提供不低于****套（間）；推進一批存量商業(yè)、辦公、廠房等改造為宿舍型或公寓型租賃住房。
    規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場。加強租賃市場管理。嚴格管理使用中央財政專項資金，增加市場供應、帶動市場發(fā)展。做好住房租賃平臺升級建設工作，建立合同網簽系統(tǒng)，加強市場監(jiān)測分析，抓好相關政策宣貫，制定信用監(jiān)管措施，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范租賃市場秩序。強化長租房管理，加大對“高進低出”“長收短付”、建立資金池等行為整治力度，整頓規(guī)范租賃市場秩序。
    三是加快實施城市更新行動。在市委市政府領導下成立城市更新專項小組，統(tǒng)籌推進全市城市更新工作，制定行動計劃，圍繞********等十類更新改造項目，推進工作落實。各區(qū)縣也要集中力量抓好本區(qū)域城市更新工作。
    推動老舊小區(qū)改造進入新階段。按照“任務制”與“申報制”相結合的方式，結合“十四五”目標任務，合理確定年改造計劃，完善工作數據庫、項目儲備庫，滾動推進、分類實施；全年計劃新開工***個老舊小區(qū)改造項目，約****萬平方米。全面開展引入社會資本參與老舊小區(qū)改造工作。穩(wěn)步推進老樓加裝電梯工作。各區(qū)縣要結合實際，對照全市總目標安排好工作計劃，做好群眾工作，發(fā)揮基層作用，持續(xù)抓好落實。去年老舊小區(qū)改造明顯提速，今年還要再上一個臺階。
    做好棚改工作收尾攻堅。各區(qū)縣要科學合理安排年度任務，力促安置房盡快開工，推動土地盡快完成整理。加快安置房建設、回遷入住工作，定向安置房原則上單獨立項、單獨供地、單獨建設，規(guī)劃設計深度滿足安置居民選房要求方可正式啟動棚改搬遷。用足用好專項債券等政府支持措施，撬動一批重點項目穩(wěn)妥推進，推動地塊盡快上市，實現資金回籠、滾動開發(fā)。進一步清理逾期未安置項目，化解社會矛盾風險。
    有序推進危舊樓改建。年內，實施*****平方米危舊樓房和簡易樓騰退改造目標，全面開展摸底清查，研究制定工作計劃，分類制定改造方案，推動項目落地實施。重點推進**個危舊樓房改建試點工作。配齊廚衛(wèi)設施設置，合理利用地下空間、騰退空間和閑置空間補建配套設施。研究完善政府支持下的產權單位、居民、社會機構等多主體改建資金籌集模式。同時，要積極協(xié)調有關部門，推進低效樓宇與傳統(tǒng)商圈改造升級，加快低效產業(yè)園區(qū)騰籠換鳥和老舊廠房更新改造。
    四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理。物業(yè)管理工作是加強城市精細化管理的重要抓手，是強化社會治理、實施城市更新的基礎。今年要健全物業(yè)管理體系，充分發(fā)揮業(yè)委會作用，引導群眾實現自我管理、解決身邊難題。完善物業(yè)管理配套政策，細化完善已起草完成的政策指導稿并陸續(xù)發(fā)布實施。加快推進智慧物業(yè)建設。繼續(xù)開展物業(yè)管理突出問題的專項治理和市民訴求集中問題的綜合治理，以點帶面提升物業(yè)管理水平。
    五是聚焦碳中和目標推動行業(yè)綠色發(fā)展。今年，我市將更加突出綠色發(fā)展，突出碳排放量和總量雙控，明確碳中和時間表、路線圖。我們要以此為契機，進一步加快建筑業(yè)改革創(chuàng)新和綠色發(fā)展步伐。
    堅持以科技創(chuàng)新為發(fā)展引擎，完善bim應用、智慧工地建設等相關政策與標準，研究推進科技手段有效運用，提升建筑工程領域科技施管、科技創(chuàng)安水平。落實國家《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，開展互聯網、物聯網、人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等現代信息技術與工程建造技術深度融合應用研究，出臺本市相關指導意見。
    加快行業(yè)綠色發(fā)展步伐，推動綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展。提升建筑節(jié)能和建材管理水平，研究出臺超低能耗建筑發(fā)展后續(xù)政策，落實居住建筑節(jié)能新標準，建立綠色建材推廣應用管理機制和供應企業(yè)市場行為動態(tài)管理機制。繼續(xù)推進建筑砂石基地建設，提升砂石公轉鐵和新能源車運輸比例，推進建筑垃圾資源化綜合利用。健全多部門數據共享的施工揚塵視頻監(jiān)控平臺，推行施工現場揚塵治理精細化管理。
    六是促進建設工程建設投資。重大工程建設是擴大有效投資、拉動經濟增長、推進我市新發(fā)展的重要抓手，也是調整優(yōu)化結構、帶動產業(yè)升級的重要載體。市政府已明確全市經濟社會發(fā)展指標及任務分工。各區(qū)縣住建部門要高度重視，繼續(xù)采取有力措施，保障重大項目建設，力爭一季度開復工及投資“開門紅”。
    要積極會同有關部門合力推動市、區(qū)重點工程計劃落實，早部署、早著手、早協(xié)調，加快推進前期工作，強化安全質量監(jiān)管，繼續(xù)強化分層次協(xié)調、專題調度、聯席會議等機制功能，落實主體責任、屬地管理服務責任，推進重點難點問題解決，保障工程順利實施。要壓實責任、研究政策，實行臺賬管理，加強投資調度，保持房地產開發(fā)規(guī)模和投資力度。
    七是做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)推進行業(yè)管理改革往深里走、往實里走，推動治理體系和治理能力現代化，服務企業(yè)、服務群眾。堅持數字化、網上辦政務服務，推動信息共享和科技手段運用。研究出臺“土護降”工程施工準備函實施細則、裝飾裝修工程施工許可審批管理辦法等文件。以承諾事項落實情況為重點，繼續(xù)推進施工許可審批和建設工程企業(yè)資質審批改革。推進“安管人員”考核機考試點工作，初步形成工程造價市場化形成的支撐體系。促進招投標市區(qū)一體化和監(jiān)管標準化，穩(wěn)步推行工程總承包，優(yōu)化完善老舊小區(qū)改造等城市更新項目招投標工作。同時，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，系統(tǒng)推進信用體系建設，制定完善建筑市場、中介行業(yè)、消防驗收等方面的信用信息管理制度，推動相關協(xié)會開展信用評價。完善承諾制實施標準，促進管理重心向事中事后監(jiān)管全方位轉移。
    八是持續(xù)提升安全質量管理水平。強化安全發(fā)展理念，落實專項整治三年行動及違法建設和違法違規(guī)審批專項清查整治任務，開展企業(yè)主體責任督導檢查，抓住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和風險點，消除重大安全隱患。落實疫情防控常態(tài)化措施，促進施工現場生活區(qū)標準提升。持續(xù)完善質量保障體系，健全雙重預防機制，制定落實建設單位首要責任實施細則，筑牢施工現場建設、施工、監(jiān)理“鐵三角”架構。激勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)建智慧工地，保障各類新技術、新材料、新工藝、新設備安全有效運行。繼續(xù)加強工程質量執(zhí)法檢查，強化工程質量影像追溯管理、軌道交通盾構施工安全質量管理。用好聯合驗收服務平臺，開展差別化監(jiān)管。推進軌道交通建設工程安全質量管理立法工作，完善消防驗收有關政策措施。
    九是高標準做好市民熱線訴求接訴即辦工作。“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和群眾訴求“聞風而動、接訴即辦”是解決民生問題的有力抓手，要提高政治站位，嚴格落實一把手負責制，完善機制，轉變作風，對標職責，在如何做好房屋管理、物業(yè)管理、工程建設等方面下好先手棋、打好主動仗，實現被動補缺向主動治理轉變。要全力做好市民熱線工單辦理，加強行業(yè)問題治理，建立有效工作對接機制，推動未訴先辦。持續(xù)做好物業(yè)管理月度監(jiān)測分析和專報。對電話不通、態(tài)度不好、政策不熟等觸碰底線問題加大監(jiān)督檢查力度。對主責和協(xié)辦的工作任務，按照“早計劃、早安排、早研究、早部署、早實施、早見效”要求，把工作落到點位上、落到小區(qū)上，落到具體事上，有針對性的解決一批疑難復雜的重點民生訴求。
    十是深化黨建引領夯實各項工作基礎。全系統(tǒng)要以黨的政治建設為統(tǒng)領，圍繞“服務中心、建設隊伍”的總體要求，著力加強理論武裝、推進正風肅紀，認真履行管黨治黨主體責任，推進黨建工作與業(yè)務工作深度融合，確保上級的決策指示在住建系統(tǒng)落地見底，形成“生龍活虎、奮力爭先”的工作新局面。
    一要旗幟鮮明講政治。住建部門首先是政治機關，各項工作要以政治建設為統(tǒng)領，堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要提高政治站位，吃透中央大政方針和各項政策，深入領會對住建系統(tǒng)的指示要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。提升理論素養(yǎng)和政策水平。鞏固“不忘初心、牢記使命”教育成果，嚴肅黨內政治生活，嚴管厚愛結合，激勵約束并重，講政治、重學習、轉作風、守紀律。認真抓好巡視反饋意見有關問題整改落實，堅持立行立改、掛帳銷號、舉一反三、標本兼治，制定整改方案，確保整改時效。要清正廉潔做表率，嚴守廉潔自律各項規(guī)定，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深挖細查“四風”隱形變異表現，盯住重點領域、重大項目、重要崗位，完善權力配置和運行制約機制，強化日常監(jiān)督和風險管控。
    二要科學施政重法治。確保依法合規(guī)開展工作，體現社會公平正義。穩(wěn)步推進各項立法工作。提高執(zhí)法規(guī)范化水平，推動行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”落地。著眼打造誠信機關，全面推進政務公開，讓依法辦事蔚然成風。
    三要扎扎實實打基礎。城市更新、住房保障、產業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、行業(yè)治理等方面面臨很多新的風險挑戰(zhàn)，還要加強形勢分析、政策研究，用系統(tǒng)、長遠的觀點指導工作。聚焦群眾身邊小事，開展“小切口”微改革，加強“短平快實”調查研究，及時破解難題、服務決策、推動工作。深入開展第二次社會矛盾糾紛排查調處工作和治理重復信訪、化解信訪積案三年攻堅工作，完善住建系統(tǒng)應急管理體制機制。講好住建故事，回應社會關切，為我市住建事業(yè)發(fā)展營造良好輿論氛圍。信息化方面要實現房屋管理“一張圖”建設，繼續(xù)推進“一網通辦”、數據共享、電子證照平臺建設等工作。
    同志們，重任千鈞為者常成，征程萬里行者常至。我市新發(fā)展藍圖已經繪就，在新起點上推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)，呼喚全系統(tǒng)同志乘勢而上、開拓進取，我們要進一步增強抓落實的緊迫感、責任感和使命感，弘揚只爭朝夕、夙夜在公的奮斗精神，發(fā)揚求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，煥發(fā)新氣象，展現新作為，全力以赴完成全年目標任務，奮力譜寫新時代我市發(fā)展新篇章，以實干、實績、實效向黨的二十大獻禮！
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇六
    當前，我縣脫貧攻堅時間緊、任務重、壓力大。要按照聚焦全面脫貧總目標不走偏，突出抓實重點工作不懈怠，強化各項具體措施不放松的要求，筑牢工作基礎，圍繞工作重點抓落實，一個一個地解決好突出問題。
    （一）注重引導，轉變內因“增動力”。廣大貧困群眾。
    是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動力源泉，也是推進精準扶貧、精準脫貧的主體。要本著扶貧先扶志、扶貧要固基的原則，以改善精神面貌為切入點，充分發(fā)揮群眾這個內因的主體作用，增強脫貧的動力。一要發(fā)動群眾參與，增強主體意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大對精準扶貧工作的宣傳力度，不僅要靠政府、社會幫扶，更需要貧困群眾用自己勤勞的雙手致富。要保障貧困群眾的知情權、表達權和監(jiān)督權，提高群眾對脫貧政策的知曉度，同時通過發(fā)動群眾參與來監(jiān)督政策、資金的落實和執(zhí)行情況，增強群眾主體意識。二要注意方式方法，調動脫貧積極性。探索實施競爭性扶貧機制，除必須要政府兜底，比如住房搬遷補助、低保殘疾人救助、農村合作醫(yī)療補助、農村養(yǎng)老補助等項目外，多采取鼓勵式、競爭性的方式，充分調動其脫貧積極性、主動性。三是注重就業(yè)培訓，提升脫貧能力。按照“治貧先治愚”的原則，以貧困戶的實際需要為基礎，以發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)和實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)為目的，開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓，幫助貧困群眾增長技能、開闊視野，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
    （二）謀劃產業(yè)，發(fā)展經濟“拔窮根”。習總書記強調，發(fā)展產業(yè)是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育壯大產業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。按照“四跟四走”產業(yè)幫扶模式，用好財政專項扶貧資金，推進重點產業(yè)項目建設。要積極為易地扶貧搬遷戶開展后續(xù)產業(yè)扶貧，切實增加貧困戶收入。要因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，圍繞發(fā)展新興產業(yè)實現脫貧致富。要緊抓國家推動鄉(xiāng)村振興、電子商務進農村、文化旅游產業(yè)發(fā)展、光伏發(fā)電等重大機遇，大力培育一批新興產業(yè)新型業(yè)態(tài)，逐步做大規(guī)模，提升競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好產業(yè)項目的落實工作，推動貧困戶脫貧增收項目抓緊上馬，盡快出成效。
    （三）主動作為，多元驅動“聚合力”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要創(chuàng)新工作思路，在爭取幫扶單位大力幫扶的基礎上，動員、引導、鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，通過整合扶貧資金、凝聚扶貧力量、統(tǒng)籌扶貧措施，積極探索行之有效的幫扶方式，形成適應形勢不斷發(fā)展的“大扶貧”格局。特別是要積極開展企業(yè)與貧困戶的結對幫扶活動，并針對貧困村、貧困戶的脫貧需求，引導企業(yè)投放資源實施幫扶，解決一批貧困戶勞動力就業(yè)，實現其穩(wěn)定增收。同時，注重發(fā)揮工商聯、總工會、團委、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，通過愛心捐贈、志愿服務等多種形式參與扶貧，形成推動精準脫貧的強大合力。
    （四）落實政策，補齊短板“兜底線”。要通過加強教育扶貧、推進健康扶貧和社會保障扶貧，補齊短板，兜住脫貧攻堅的底線。一要兜住教育助學這個“底線”。落實好教育扶貧政策，保障貧困家庭子女全面接受義務教育，嚴格落實農村貧困家庭“減免補助”政策，按時發(fā)放各階段困難學生生活補助救助。二要兜住醫(yī)療救助這個“底線”。要抓緊落實醫(yī)療保障扶貧政策，建立健全醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，對因病致貧或返貧的群眾給予及時有效救助，貧困人口納入醫(yī)療救助和重特大疾病救助范圍。三要兜住夯實基礎條件這個“底線”。結合“x計劃”，不斷完善交通路網基礎設施建設。大力加強貧困村和易地搬遷安臵點的農田水利建設，不斷提升生產生活條件。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇七
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會、十九屆中央紀委第五次全會、x省第十二次黨代會和x市第八次代表大會精神，進一步把握政治巡察的定位和重點，聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務大局，督促黨員干部擔當作為、履職盡責；聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸；聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。充分發(fā)揮巡察利劍的震懾力和推動力，確保中央、省委、市委重大決策部署政令暢通、令行禁止，促進黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，實現黨風政風和政治生態(tài)持續(xù)好轉，在建設“清廉x”的征程中走在前列。為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，加快建設“三區(qū)一中心”，努力實現高質量跨越發(fā)展，奮力譜寫建設現代化新x的x篇章提供堅強政治保障。
    （一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，堅持圍繞中心、服務大局，督促黨員干部擔當作為、履職盡責。
    1.重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個維護”情況。是否在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；是否將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務落實；是否存在領導班子成員對“四個意識”“四個自信”“兩個維護”等應知應會內容不了解；是否存在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等不認真、走過場；是否對黨的十九大關于意識形態(tài)工作的決策部署重視不夠，存在散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；是否存在執(zhí)行《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》有關規(guī)定不徹底、不到位的情況；是否落實宗教工作三級網絡兩級責任制，主動制止非法宗教活動及排查治理宗教活動場所安全隱患；是否存在搞封建迷信，不信馬列信鬼神、參與邪教等違紀違法活動；是否存在好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等分散主義問題；是否存在“七個有之”，對黨不忠誠不老實，搞“兩面派”、做“兩面人”，以及破壞黨內政治生態(tài)等問題。
    2.重點了解履行職責使命，貫徹落實黨中央重大決策部署情況?！耙话咽帧甭男械谝回熑稳素熑魏土疂嵶月汕闆r是否到位，是否推動下級黨組織領導班子特別是“一把手”落實主體責任；是否對照“三定”方案，深刻認識本單位在治理體系中的地位作用，準確把握職能職責，合理配置工作資源和人員力量。是否結合所在單位工作實際，貫徹“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念、加強政治生態(tài)建設的有關情況；是否貫徹習近平總書記對x提出的“一帶一部”“三個著力”“守護好一江碧水”等重要指示精神，結合實際抓好落實；是否認真學習全國兩會、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議精神以及“六穩(wěn)”“六保”等重大決策部署；是否積極為產業(yè)園區(qū)體制機制改革創(chuàng)新建言獻策、提供支持；是否加強組織領導，建立貫徹落實的有效工作機制，層層壓實責任，持續(xù)跟蹤督辦，以釘釘子精神狠抓落實；是否始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦，建立健全疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調機制，實現穩(wěn)增長和防風險長期均衡；是否把糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產；是否采取有效措施，堅決制止餐飲浪費行為；是否堅決實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，積極投身“三大攻堅戰(zhàn)”；是否對落實扶貧政策要求打折扣，扶貧資金使用效率不高，未發(fā)揮精準扶貧作用以及“四不摘”政策落實不力問題；是否落實污染防治要求執(zhí)行不堅決、環(huán)境整治不力、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不嚴格，推進綠色發(fā)展方式和鄉(xiāng)村環(huán)境治理不作為；是否對與本單位、本行業(yè)相關的風險防控不重視，措施不具體；是否在落實中央“最多跑一次”改革中存在中梗阻，搞上有政策、下有對策，“事權下放”不徹底，推進“放管服”改革不到位；是否在落實中央優(yōu)化營商環(huán)境政策等方面存在問題。
    3.重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。是否存在領導干部隊伍不能保持正常的新陳代謝，優(yōu)勢互補的問題；是否存在對本單位、本系統(tǒng)突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決，存在只出政策不抓落實、主管領域工作推動不力、部門職能履行不到位；是否存在基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強；是否存在班子成員之間的協(xié)作配合冷眼旁觀、推諉扯皮、攬功諉過等情形；是否存在黨組領導沒有按照總攬全局、協(xié)調各方原則，在同級各種組織中沒有發(fā)揮領導核心作用；是否存在落實管黨治黨政治責任不到位，督促相關部門和下級黨組織履職不充分，黨員日常教育監(jiān)督管理寬松軟等問題。
    （二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
    1.重點了解整治形式主義、官僚主義情況。是否存在領導干部政績觀有偏差，不顧實際情況、不經科學論證，盲目鋪攤子、上項目，搞勞民傷財的“形象工程”、“面子工程”，使群眾利益受損；是否存在重復調研、圖形式、走過場，打造“經典調研路線”，務虛不務實的問題；是否存在貫徹落實中央精神和上級要求浮在面上，以會議貫徹會議、以文件落實文件或過度留痕，缺少實際行動和具體措施；是否存在學風文風會風不實，學習淺嘗輒止、蜻蜓點水，發(fā)文開會搞“拿來主義”、不尚實干、不求實效、不解決實際問題；是否存在監(jiān)督檢查考核過多過濫、重復考核、多頭檢查，隨意發(fā)通知、提要求，報材料過多過急。
    2.重點了解擔當盡責、為民服務情況。是否存在謀劃和推動經濟社會發(fā)展不系統(tǒng)、不科學、不均衡，對民生領域投入少，對一些民生實事推進不快，公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；是否存在領導干部深入基層、聯系群眾不多，對基層和一線情況掌握不全面、不客觀，對困難群眾、弱勢群體現狀不了解、不清楚，關心幫扶不夠到位，問題解決不夠及時；是否存在黨務政務公開不規(guī)范，服務熱線、政府網站等“僵尸化”；是否存在便民服務不主動、效率低，行政審批、許可服務環(huán)節(jié)多、時間長，群眾多頭跑、材料反復要。
    3.重點了解依法廉潔用權，整治侵害群眾利益問題情況。是否存在“提籃子”“打牌子”“拉款子”“放貸牟利”“影子股東”等隱性腐敗、新型腐??；是否存在強迫命令群眾履行不應有的義務，隨意干涉群眾的民主權利、宗教信仰和生活習慣，對群眾逞威風、耍權勢，欺壓群眾等情形；是否存在惠農、救災資金管理和發(fā)放中弄虛作假、截留私分、揮霍浪費、貪污侵占群眾的各種物質利益及損害群眾合法權益情況；是否存在利用職權“吃拿卡要”、巧立名目、強行集資攤派等；是否在掃黑除惡專項斗爭中黨員干部和行使國家公權力的公職人員存在工作不積極，對本行業(yè)本領域存在的黑惡勢力不制止、不上報，甚至涉黑涉惡腐敗、充當保護傘問題；是否做到嚴格約束自己，注重家庭、家教、家風，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員；是否存在違規(guī)申報、包裝項目，騙取、套取專項資金，在辦理低保、申請補貼、危房改造等民生工作中與民爭利、優(yōu)親厚友等侵害國家、集體和群眾利益。
    4.重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則情況。是否馳而不息宣傳貫徹落實中央八項規(guī)定精神，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫；是否存在領導班子和各級領導干部在帶頭轉變作風等方面不能以身作則、以上率下，沒有發(fā)揮“頭雁效應”；是否存在辦會講排場、接待超標準、出差超檔次等情形；是否嚴格落實整治違規(guī)吃喝“十嚴禁”規(guī)定，存在公款吃喝令而不行、禁而不止，采取隱蔽手段變相公款吃喝；是否在具有私人會所性質的隱蔽場所搞“一桌餐”、接受管理或服務對象安排的旅游接待活動，公款送禮，用公款安排高消費娛樂健身活動，違規(guī)收送紅包禮金、禮品、消費卡、土特產等；是否用公款支付或報銷應由個人承擔的費用，超標準報銷差旅費、業(yè)務招待費等；是否違規(guī)建設樓堂館所，違規(guī)占用住房，辦公用房超標，搞豪華裝修或在辦公用房整改中搞不合理的變通；是否存在違規(guī)購置、配備公務用車，占用下屬單位車輛，公車私用、私車公養(yǎng)等問題；是否巧立名目濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用，違規(guī)使用黨費發(fā)放補貼福利；是否存在公款旅游或以考察學習、培訓研討、招商參展等名義變相公款旅游。
    5.重點了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。是否利用職權或職務上影響，搞權權交易、權錢交易、權色交易等腐敗行為，尤其是黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，特別是政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；是否存在領導干部利用茅臺酒等名貴特產類特殊資源謀取私利，形成利益輸送，搞權力尋租、政治攀附等問題；是否存在黨員干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動，退休后違規(guī)在企業(yè)任職，從事與原職務相關的營利活動；是否存在財政資金管理混亂、虛列賬目、挪用截留財政資金、違規(guī)舉債，致使大額財政資金遭受損失，收支混亂，通過虛報工程套取國家補貼；是否存在國有資產流失嚴重，無原則讓利，不計成本廉價出租或出售國有資產或暗箱操作變賣資產；是否隨意增加預算、擅改規(guī)劃，不搞招投標、拆分規(guī)避招投標、圍標串標、轉包分包或明招暗定，搞“量身定做”的虛假招投標，使“關系戶”中標，形成“關系工程”；是否存在財務管理混亂、亂借亂支、違規(guī)報銷，將開支轉借食堂、協(xié)會和二級機構等情況；是否存在將所屬社團、企業(yè)當成職務消費、公款吃喝的“提款機”或挪用專項資金、私設“小金庫”等頂風違紀的問題；是否存在領導干部利用職權為在金融領域工作的親屬攬儲，并謀取利益。
    6.重點了解對巡視巡察等相關監(jiān)督檢查落實情況和移交線索辦理情況。是否存在市城管執(zhí)法局黨組針對中央、省委和市委巡視巡察發(fā)現問題落實主體責任不力，黨組主要負責人沒有承擔起巡察整改第一責任人職責，對整改任務特別是省委巡視組交辦的立行立改事項，親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦；是否制定整改方案，建立問題清單、任務清單和責任清單，實行“掛號銷號”管理，逐條逐項整改到位，并整章建制，標本兼治；是否存在措施不實、責任不明、被動應付；是否存在“新官不理舊賬”等有損黨委政府形象的問題；是否存在對上輪巡視巡察發(fā)現的問題整改不到位，邊改邊犯，報假賬、做表面文章的情形；是否舉一反三，開展專項整治；是否建立制度，完善相關工作機制；是否存在對巡視巡察各移交線索辦理情況，沒有優(yōu)先查處、簡化處理、應查未查、查而不處、處不到位等情形；是否存在上輪巡視巡察反映強烈的領導干部依然有反映或有新的反映。
    （三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設，推動解決軟弱渙散問題、增強基層治理實效。
    1.重點了解基層黨組織建設情況。是否貫徹落實《關于進一步加強全市領導班子政治建設的若干措施》，將政治建設貫穿于領導班子建設全過程，全面提升領導班子建設水平；是否存在黨建主體責任履行不到位，黨組書記履行黨建第一責任不到位，領導班子其他成員履行“一崗雙責”不到位，未結合分工抓好分管領域黨建工作的問題；是否存在機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”，黨建工作虛化弱化邊緣化，堅持黨建引領推進基層公共服務（一門式）全覆蓋標準化建設落實不到位的問題；是否存在基層黨組織軟弱渙散，班子不健全、不團結，黨的意識淡薄，黨員沒有歸屬感，黨費收繳不規(guī)范，對流動黨員缺少管理措施；是否存在民主集中制落實不到位，主要負責人搞“一言堂”“家長制”，班子成員黨性意識淡化、不發(fā)表意見，黨內民主走形式；是否存在黨內政治生活不嚴肅，民主生活會和組織生活會搞形式，缺少“辣味”，“三會一課”、談心談話、黨員民主評議等制度落實不力、走過場，沒有實際效果。
    2.重點了解執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人情況。是否存在黨管干部原則喪失，選人用人工作未嚴格按照工作原則、程序和紀律辦事，程序顛倒或空轉；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算、違背逢進必考原則、“跑風漏氣”等問題；是否存在打招呼、遞條子、封官許愿、親親疏疏，培植私人勢力、存在“父子兵”“夫妻店”現象；是否存在“帶病提拔”跑官要官等問題或對“帶病提拔”相關責任人問責不到位，對選人用人不正之風查處不到位；是否存在檔案造假、違規(guī)兼職、不如實報告?zhèn)€人有關事項、不按規(guī)定管理出國（境）證照等問題；是否存在超職數、超規(guī)格違規(guī)設置干部職務名稱或配備干部等“三超兩亂”，班子成員多年未調整分工、中層干部多年未輪崗的情況；是否存在違規(guī)兼職及取酬、“吃空餉”、違規(guī)停薪留職等情形；是否存在利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作、插手人事安排等情形。
    3.重點了解履行管黨治黨政治責任情況。是否存在處置本單位發(fā)生的重大問題中領導不力，出現重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣影響；是否對落實黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進，領導班子成員“一崗雙責”空轉；是否對違規(guī)違紀問題“輕拿輕放”處置失當、不敢動真碰硬，以組織處理代替紀律處分，以約談、誡勉談話等形式代替責任追究，對已處理的違規(guī)違紀問題不公開、不通報，未被作為典型案例納入警示教育內容，未達到“處理一人、教育一片”的效果；是否存在黨員干部吸毒、打牌賭博、從事有悖于社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的行為，并造成惡劣影響的情況；是否存在上班時間玩游戲、炒股、網上購物等違反工作紀律的問題；是否存在黨員干部違規(guī)因私出國（境）的現象。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇八
    從以下十個方面進行大膽思考：
    鄉(xiāng)村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業(yè)資金進入鄉(xiāng)村,需要我們創(chuàng)新。
    建以政府不要大包大攬,堅持以市場為主導,企業(yè)為主體的原則,必須走市場化才能持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現行續(xù)發(fā)展的。
    如何扶持鄉(xiāng)村發(fā)展?我們絕不要金錢式的扶貧,產業(yè)扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強、扶持產業(yè)發(fā)展才能實現真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項目的發(fā)展:不要遍地開花、蜻蜓點水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,政府一定要做錦上添花的項目扶持。
    怎樣吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),要讓年輕人不要只盯住城市,鄉(xiāng)村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優(yōu)惠政策吸引人才下鄉(xiāng),雙創(chuàng)基地一樣可以設在農村,總部不應只在城市,一個莊園就是一個總部、一個庭院也可以是一個總部。日本現在流行大學教授、企業(yè)老板逃離城市到農村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉(xiāng)村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發(fā)it行業(yè),流行進入一個村莊,只要把基礎設施、寬帶什么裝進去之后,城里人就會進到一個村莊,整個公司就搬到這個村莊來。把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農創(chuàng)等引入鄉(xiāng)村,這樣就可解決城市擁堵、房價居高不下等問題。
    怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉變?怎樣用活鄉(xiāng)村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉(xiāng)村原有的脈絡進行梳理,策劃新產業(yè),引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規(guī)劃與運營有機結合,讓美麗鄉(xiāng)村產生美麗經濟,要創(chuàng)新產業(yè)規(guī)劃設計,打造合理的鄉(xiāng)村空間格局、產業(yè)結構、生產方式和生活方式,促進鄉(xiāng)村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉(xiāng)村?，F在許多鄉(xiāng)村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉(xiāng)村特點,庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉(xiāng)村特點的設計師造成的。如果根據農村的自然條件,設計出適合鄉(xiāng)村特點的建筑與景點,一定會大大吸引外來觀光者。
    振興鄉(xiāng)村,發(fā)展農旅融合的田園綜合體、產業(yè)莊園、特色小鎮(zhèn)等必須匹配適度的建設用地滿足游客的“吃住行游購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養(yǎng)服務。
    金融是實體經濟的血脈。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,金融應當發(fā)揮更重要的作用。因為農旅項目不會有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒有上地證、房產證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規(guī)模更是難上難,導致長期以來有的項日不能做大、沒法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農業(yè)經營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
    村集體就是一個很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發(fā)鄉(xiāng)村;企業(yè)也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉(xiāng)村熱愛者共籌共享,開發(fā)共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。
    一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應包括鄉(xiāng)村、景區(qū)景點和土特產品。我們的城市營銷也應該象山東一樣不僅宣傳景區(qū)景點,還應從美麗鄉(xiāng)村、產品品牌上進行包裝推介,把一個項目、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個項目一個企業(yè)單打獨斗式的營銷。政府打捆推介,項目好了政府的稅收也好了,農民也會從中得到更多的實惠。說實話山東旅游不如成都,旅游景區(qū)景點也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。
    總之,新時代,新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破，還有許許多多的模式值得去創(chuàng)新創(chuàng)意和探索。比如：科技農業(yè)與心鄉(xiāng)村、智慧農業(yè)與新鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)與新鄉(xiāng)村、設施農業(yè)與新鄉(xiāng)村、壽養(yǎng)旅居與新鄉(xiāng)村、青年雙創(chuàng)與新鄉(xiāng)村、共享眾籌與新鄉(xiāng)村等。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農產品生產的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養(yǎng)老的地方,我們要倡導鄉(xiāng)村生活,把“把酒話桑麻”的鄉(xiāng)村新生活發(fā)展成為所有市民的共同追求。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇九
    艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾生活改善，逐步實現共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
    從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉變，廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
    色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。
    如期脫貧既是實現全面小康的前提，也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困，而農民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小，都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經脫貧摘帽的群眾，參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，瞄準持續(xù)增收，推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合，促進農村經濟社會的全面發(fā)展，也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
    新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，已經成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
    其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續(xù)發(fā)力，通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十
    2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農家庭院240戶；改造旱廁120個；全村設置分類收集垃圾箱80處；購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。
    3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場（500平方米）。
    （二）完善基礎設施建設，改善民生條件。
    1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，公里（米寬及黑色化）。
    2、旅游公路提檔升級：公里旅游公路拓寬米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
    3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
    （三）加強特色產業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村。
    1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓。
    2、壯大特色產業(yè)：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業(yè)園進行提檔升級，進行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質及抗風險能力。
    3.修繕石門古道：修繕公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十一
    各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
    為深入貫徹^v^^v^關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
    一、總體要求。
    以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
    二、工作機制。
    (一)保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
    過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
    建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
    (四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。
    全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
    三、重點工作。
    (一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。
    編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業(yè)產業(yè)建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
    (二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
    繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。
    (三)持續(xù)改善基礎設施條件。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十二
    繼續(xù)開展“干部包戶”活動，幫扶責任人定期走訪脫貧戶，了解脫貧戶近期狀況，幫助解決發(fā)展生產、增加收入等方面的實際問題和困難，確保不發(fā)生返貧。幫扶人到戶走訪每年不少于6次，原則上每兩個月聯系走訪一次。對調動或退休的干部職工，及時為其脫貧戶調整新的幫扶責任人，確保幫扶力量不斷檔。廣泛動員單位干部職工聯系幫扶脫貧戶，積極開展捐款捐物、志愿服務等形式多樣的幫扶活動。
    （三）逐戶制定年度幫扶措施。
    幫扶責任人與包村干部、村“兩委”逐戶摸清脫貧致貧風險、實際困難及發(fā)展意愿，根據脫貧戶實際情況，細化幫扶方案措施，完善一戶一檔等管理資料。
    （四）深入貧困村開展調查研究。
    繼續(xù)深入貧困村調研，了解袁湖村基本情況、發(fā)展優(yōu)勢、產業(yè)布局和存在的問題，和村干部、群眾共商振興之策，共謀致富之路，并根據落后原因和發(fā)展需求，幫助完善鄉(xiāng)村振興開發(fā)規(guī)劃。
    （五）宣傳和推動各項幫扶政策實施。
    通過三會一課、村民議事會和入戶走訪等形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興方針政策，幫助貧困群眾知曉政策、理解政策、用好政策，確保各項幫扶政策措施有力推動、有序實施、有效落地。加強群眾吃飯、穿衣、住房、飲水、醫(yī)療、教育等各方面的保障，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，如期完成鄉(xiāng)村振興工作任務。
    （六）指導和加強農村基層黨建。
    進一步強化黨的領導，加強袁湖村黨組織建設，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范黨組織生活，整理歸檔黨建資料。充分調動發(fā)揮村支部、村民黨員在鄉(xiāng)村振興中堡壘與先鋒模范帶頭作用，提高黨員隊伍的整體素質，為全面實現鄉(xiāng)村振興奠定堅實的組織和群眾基礎。指導和幫助袁湖村發(fā)展入黨積極分子和培養(yǎng)村級后備干部。
    （七）積極協(xié)調項目支持。
    充分發(fā)揮單位優(yōu)勢，積極聯絡相關部門，爭取道路交通、農田水利、安全飲水、生活用電等基礎設施建設，進一步提升袁湖村公共基礎服務水平和村容村貌。
    （八）開展消費扶貧。
    積極發(fā)動單位職工和社會力量對袁湖村開展消費扶貧，幫扶責任人在走訪脫貧戶過程中，對農戶家中多余農副產品，以及袁湖村的扶貧產品（酥瓜、香瓜、土雞、雞蛋等）進行市場價收購，拓展袁湖農副產品銷售渠道，同時倡導單位工會和其他企事業(yè)單位在在組織春節(jié)、中秋等節(jié)日送溫暖走訪慰問時，優(yōu)先考慮購買袁湖村特色農產品。
    （九）調整產業(yè)結構，發(fā)展特色種養(yǎng)。
    利用袁湖村蔬菜大棚和瓜蔞基地等資源，支持“一村一品”品牌形象創(chuàng)建，引導農牧業(yè)相關人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才支撐作用。鼓勵袁湖村農戶學習和發(fā)展種植草莓、瓜蔞、香瓜等經濟作物。幫助袁湖村推進袁湖村3000平方米牛舍項目落地，改善產業(yè)結構，增加村集體經濟收入。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十三
    扶貧是一個中文詞，意思是脫貧。2020年11月23日，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧，國家扶貧任務完成。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
    (一)充分體現了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
    (二)充分體現了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現了中國共產黨人的根本立場，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
    (三)充分體現了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
    (四)充分體現了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
    我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
    __鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經濟基礎設施尚未建全2015年9月。
    (一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)。
    孟某某是嘎查為數不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
    (二)種植板藍根，增收好項目。
    何某今年已經64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
    (三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
    諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇。”諾某某結合當地草原遼闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當地特有的文化氛圍;二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當地的游牧文化，除此之外，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
    各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：
    為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
    二、工作機制。
    (一)保持現有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確?！皯１M?！薄＝⒔∪r村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
    (四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
    三、重點工作。
    (一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施，構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現代農業(yè)產業(yè)建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
    (二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。
    (三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農村路”建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，實現無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
    (四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設，提升職業(yè)學校辦學水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病?？平ㄔO。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
    (五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
    (六)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現有數據平臺，加強數據比對和信息共享，完善主動發(fā)現機制。健全多部門聯動的風險預警、研判和處置機制，實現對農村低收入人口風險點的早發(fā)現和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。
    (七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?！皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業(yè)，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
    (八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
    (九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
    四、組織保障。
    (一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。
    (二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。
    (三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接。科學編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯動。
    (四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
    (五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
    全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
    （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數據精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
    7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
    8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
    10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
    14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發(fā)數據信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
    2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
    （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數據精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
    7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
    8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
    10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
    14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發(fā)數據信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
    （三）完善檔案資料。加強項目檔案管理，細化檔案內容，明確工作流程。嚴格按照（新扶貧領字〔2017〕39號）文件要求整理完善各類扶貧項目檔案。針對交叉審計、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅“冬季攻勢”指導組等反饋的問題，立行立改、查缺補漏，做到資料真實、檔案完整、專人專管，實現項目管理全過程可追溯可回查。
    （四）健全督查體系。縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同有關部門定期不定期開展項目監(jiān)督檢查，重點檢查項目進度、工程質量、資金撥付、措施落實、政策兌現等情況，精準把握項目建設整體情況?？h紀檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門黨組要履行好項目建設主體責任，務必在項目建設全過程中做到公開公正公平。要進一步完善扶貧資金項目公告公示制度，加強財政監(jiān)管、審計監(jiān)管、紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
    為貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅重要戰(zhàn)略部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現脫貧群眾穩(wěn)定增收，結合實際制定本實施方案。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十四
    侯流村位于東莊鎮(zhèn)政府西4公里，141戶616人，黨員31名，村兩委干部5人，耕地面積1100畝，2016年脫貧退出，村主導產業(yè)是光伏發(fā)電和服裝加工車間，村集體經濟收入10萬元。目前，脫貧戶53戶230人，享受政策的21戶65人。三類監(jiān)測對象2戶9人，其中脫貧不穩(wěn)定戶1戶5人，突發(fā)嚴重困難戶1戶4人。
    二、工作開展情況。
    （一）深化黨建引領，著力加強村兩委班子建設。
    切實履行黨建工作職責，順利完成了黨支部和村委會改選工作，新兩委干部的成立，增強了村干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真開展黨史學習教育，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨組織生活制度，定期組織黨員干部開展集中學習，不斷提升黨員干部的服務意識。對黨員干部進行積分化管理，每名黨員干部都結對開展幫扶活動。每年“七一”期間，組織開展重溫入黨誓詞、黨建知識競賽、看望慰問困難黨員、組織黨員到紅色沙區(qū)參觀學習等活動。
    認真抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測工作，根據上級要求，防返貧動態(tài)監(jiān)測是近年來工作的重點，一是每月開展一次防返貧監(jiān)測對象的排查，嚴格按照“五個必到”“七個必納”和“四種情形”應納盡納，對行業(yè)部門監(jiān)測預警反饋人員和其他重點人員進行排查核實；二是農戶主動申請監(jiān)測對象的，即時啟動識別程序，重點圍繞農戶的收入支出和“兩不愁三保障”及飲水安全、返貧致貧風險情況等，對符合條件的戶應納盡納。每周組織兩委班子召開會議和周例會，認真學習貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧成果重要論述情況，研究鞏固脫貧成果工作，落實第一書記和支部書記遍訪脫貧戶和三類監(jiān)測戶要求，每月將排查結果匯總，截至目前，通過排查，兩委會通過四議兩公開方式共排查2戶符合納入三類監(jiān)測戶。
    （三）扎實推進分類幫扶，不斷鞏固脫貧成果。
    緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準，從保障、產業(yè)、就業(yè)、金融和兜底等五大類政策方面制定幫扶措施，守牢不發(fā)生返貧致貧底線。保障類政策方面：在校生13人，其中學前教育2人，義務教育階段4人（小學3人，中學1人）、高中階段5人，職業(yè)學校1人，大學1人。學前教育每年資助1000元、小學寄宿生每年資助1800元、非寄宿生每年資助1300元、初中寄宿生每年資助2100元、雨露計劃每年資助3000元。實現教育政策全覆蓋，全部享受教育補貼，全村無失學輟學情況。認真落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費資助65人（脫貧戶），2022年國家補助290元，自己承擔30元。參保率100%，全村慢性病鑒定46人，落實“五道防線”救助32人次。全村實現危房動態(tài)清零。沒有危房住人現象。產業(yè)類政策方面：20戶享受企業(yè)帶動和光伏發(fā)電獎補，8戶享受特色種植產業(yè)獎補，花生、辣椒等每畝200元。就業(yè)類政策方面：今年共有公益崗人員14人。保證了脫貧摘帽政策沒減，反而增加。金融類政策方面：加強小額信貸政策宣傳，支持脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)增收，新增貸款1戶，累計貸款4戶，做到了應貸盡貸。兜底類政策方面：全面落實兜底保障政策，落實低保9戶10人、特困供養(yǎng)7戶7人。
    三、
    存在問題及下一步打算。
    一是村人居環(huán)境、村容村貌，部分地方還有死角。下一步我們將繼續(xù)細化黨員干部包組包片制度，將每一個胡同、每一個片區(qū)分包到黨員干部身上，并積極引導群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生保潔習慣。
    二是黨員的管理還存在困難，村內大部分黨員都外出務工，在家的人員有限，所以在學習教育、平時的管理上有一定的難度。下一步我們將通過微信群等網絡方式，定期以視頻會議的形式，召開黨員大會，引導村內黨員積極獻言獻策、積極為村內發(fā)展盡自己的一份力量。
    三是產業(yè)發(fā)展還需進一步擴大，目前只有光伏發(fā)電和服裝加工車間，下一步要通過擴大種植尖椒、花生等經濟作物的種植面積、積極實施“三變改革”流轉集體土地和擴大服裝加工的規(guī)模等多元化的方式壯大村集體經濟。
    鞏固脫貧攻堅成果講話篇十五
    某鎮(zhèn)位于__縣東北部，因駐__村而得名。耕地面積萬畝，區(qū)域內光照充足，灌溉便利，積溫高，水質好，屬哈密瓜的生產區(qū)。同時某鎮(zhèn)依托棉花種植優(yōu)勢，建成了多家棉花加工企業(yè)，有木材加工企業(yè)多家，形成__縣東北片最大木材加工基地。近年來，農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展迅猛，形成了北部雜果區(qū)、中部冬棗葡萄區(qū)、南部哈密瓜生產區(qū)的產業(yè)格局。目前，冬棗、蘋果、哈密瓜和畜牧業(yè)已成為某鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的四大支柱產業(yè)。
    黨的十九大以來，某鎮(zhèn)財政所立足鎮(zhèn)域實際，以助力脫貧攻堅、發(fā)展致富產業(yè)為工作重點，牢固樹立“依法理財、為民服務”理念，不斷夯實鎮(zhèn)財政實力，重點保障民生支出，著力為鄉(xiāng)村振興提供財力支撐，積極助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強資金保障，在財政資金緊張的情況下，科學安排、合理調度，優(yōu)先保障民生等涉農項目資金。嚴格項目管理，依托財政資金就地就近監(jiān)管系統(tǒng)，建立財政涉農資金管理清單，全面反映財政涉農資金的規(guī)模和結構、項目進度和資金撥付情況，確保資金使用安全。提升作風效能，繼續(xù)加強財政干部職工業(yè)務能力提升，進一步規(guī)范和簡化辦事流程，深化服務意識，提高服務辦事效率，扎實開展了服務消除貧困和推動鄉(xiāng)村振興的各項工作，鄉(xiāng)村面貌和環(huán)境得到了很大改善，百姓生活的幸福感進一步提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做了有益探索。
    當前，某鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還有很多不平衡不充分的問題，主要表現在以下幾個方面：
    1.農民專業(yè)合作組織不發(fā)達，現代農業(yè)發(fā)展乏力。建設現代農業(yè)，就需要對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造升級，不斷提升農村的生產力，轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)又優(yōu)又快發(fā)展。通過積極探索規(guī)模式經營和集約式經營等方式，提升農村“三資”整合整治力度，提高農民組織化程度。當前，某鎮(zhèn)村民合作的愿望比較強、需求也較大，但農民專業(yè)合作組織發(fā)展還面臨諸多制約因素，扶貧產業(yè)園建好了，但是如何有效管理，有效經營，變虧損為盈利，迅速拉動對貧困戶的幫扶能力，對鎮(zhèn)域經濟的拉動能力，依然存在很多問題短板，亟須加快完善政策支持體系，產業(yè)支撐體系，切實增強發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。
    2.人居環(huán)境整治不徹底，生態(tài)治理資金投入不足。習^v^來陜調研時強調，綠水青山既是自然財富，又是經濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。近年來，某鎮(zhèn)一直踐行生態(tài)文明建設，開展人居環(huán)境整治工作，盡管縣財政在“三農”領域的投入逐年加大，但鎮(zhèn)黨委政府用于鄉(xiāng)村污水處理、垃圾處理領域的農村財政資金投入還遠遠不能滿足農村生態(tài)治理的需要，一定程度上影響了人居環(huán)境的治理。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金缺乏，基礎設施不完善。想要實現鄉(xiāng)村振興，必須有足夠的資金支撐。由于資金投入不足直接導致農村基礎設施不完善問題，直接影響到農村人民生活的基本需求和幸福感。部分村在改善村道路交通打水泥路需要村黨支部墊資;為村民解決用水不足、貧困戶房屋修繕、異地搬遷戶復綠等問題得想方設法湊錢;改善人居環(huán)境，實行“三改”：改廁、改大門、改廚房，雖然每戶有一定數量補貼，但資金仍然不足等等。
    4.村級集體經濟基礎薄弱，積累明顯不足。目前發(fā)展壯大村級集體經濟仍然是薄弱環(huán)節(jié)，雖然縣局已經在扶持持農業(yè)新興產業(yè)、扶持壯大村集體經濟、增加農民收入等財政政策上給予了很大支持，但一些村對發(fā)展村級集體經濟方向不明、思路不活、辦法不多，對發(fā)展集體經濟還停留在喊口號上，或者只是有一些初步的設想，缺乏具體的思路、措施、辦法，沒有付諸實際行動;有的村級集體經濟資源缺乏，土地大部分承包到戶，村集體可利用的資源資產少，絕大多數村所屬的林地、荒地、機動地等村級集體資源資產已拆分殆盡或發(fā)包出租，導致發(fā)展集體經濟既無土地可用，又無資金來源。有的村對發(fā)展村級集體經濟的重要性認識不到位，存在“等靠要”思想，只想“輸血”、不想“造血”。
    一是找準自身位置，提升基層財政所服務功能。要做好一個部門的工作，發(fā)揮好職能，重在精準定位。__財政所找準自身位置，立足當前，放眼長遠：對群眾是服務窗口，對鎮(zhèn)黨委政府是幫手，對上級財政部門是橋梁和紐帶。群眾是民意的來源，通過設立為首問責任崗，來辦事的群眾可以舒舒服服的坐在吧臺凳上查詢補貼信息，吧臺上擺著群眾意見本，來辦事的群眾可以將要求填寫在上面并對工作人員的服務進行評價。同時財政所的進門口還設立了群眾意見箱，方便群眾反饋意見。工作人員定期收集反饋信息，分類匯總。將對財政所工作人員的意見進行歸納，組織干部學習，及時整改;將對鎮(zhèn)黨委政府的意見反饋給鎮(zhèn)政府，并給出所內意見，做好幫手;將對上級財政部門的反饋意見進行提煉，呈報上級財政部門，當好橋梁。通過精準定位，為助推“振興鄉(xiāng)村”下好“棋”。