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交通情況調研報告篇一
障,更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。
三、規(guī)范城市交通服務管理的對策建議。
(一)加大城市交通設施建設投入力度,切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國許多發(fā)達城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國企經營公交行業(yè),形成規(guī)模效應,政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設和管理的有關制度和政策中充分體現。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設施,包括城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等建設用地,應采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設施用地或改變使用性質。同時應加強宣傳和引導,樹立“公交優(yōu)先”的交通意識,提高市民對公交車輛公益性質的認識,激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導現有“冷線”逐步轉入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質量、車內環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時,要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調度的作用,對車輛各站點到站時間進行合理安排,并進一步強化公司內部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度,對公交線路各路段進行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現象的發(fā)生。
(三)轉變經營管理模式,扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質,轉變現有經營管理模式。建議在恢復原**市公共汽車公司的基礎上,采取由政府出資或集團收購的方式,收回現有民營公交公司,實行國企經營,將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組,組建**市公共交通集團股份公司,強化企業(yè)內部管理和車輛統(tǒng)一調度,增強共同抵御抗風險的能力。應在廣泛征求市民意見及建議的基礎上,科學合理的確定公交線路,并按照集約化經營的方式,采取“熱線”貼補“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時,要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關產業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個成熟的公交市場。
(四)增加扶持力度,實現出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關部門及出租車司乘人員意見建議的基礎上,盡快制定出臺《**市客運出租汽車規(guī)范服務管理暫行辦法》,實現出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會,制定適合本地的出租車輛計費標準。建議由政府出資,購置計價器效驗檢測設備,采取個人出資、財政適當補貼的辦法,在全市所有出租車輛內安裝計費裝置,全面實施出租車輛打表計價制度,讓廣大市民明白消費。同時,出臺相關規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強化夜間巡邏及舉報投訴制度,嚴厲打擊重復收費、重復載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運輸的重要組成部分外,還是一個城市的窗口,人們往往從一個城市交通的營運質量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經濟水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔負的責任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領導下,有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會作到科學管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應有的貢獻。
交通情況調研報告篇二
專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告。
1.___縣人口發(fā)展現狀…………………………………1。
2.人口增長趨勢特征…………………………………3。
3.人口、就業(yè)與經濟增長相互關系分析…………………………………6。
4.縣域人口規(guī)模預測原則…………………………………7。
5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8。
6.縣域總人口和人口城市化水平預測…………………………………9。
7.縣城城區(qū)的人口預測…………………………………11。
專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告。
1.___縣土地資源評價…………………………………14。
2.___縣土地利用現狀…………………………………15。
3.城市建設用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17。
4.規(guī)劃建設用地人均指標及規(guī)模確定…………………………………22。
專題一:
1.___縣人口發(fā)展現狀。
___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總人口和城市人口兩個層次。
1.1___縣域總人口。
___縣現狀管轄范圍內的總人口,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總人口,據統(tǒng)計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農業(yè)人口185585人,非農人口20495人。具體見下表:
表1:___縣人口分布一覽表。
總人口。
(人)非農業(yè)人口。
(人)鄉(xiāng)村勞動力。
(人)城鎮(zhèn)化水平。
人口自然增長率。
總計206,08020495109634。
安文30,240163037541。
新渥15,1963839394。
尖山13,0305146488。
深澤13,290855。
雙峰5,1611013114。
冷水9,2801765222。
仁川14,7602328324。
雙溪6,7531174163。
墨林3,338411789。
窈川4,202941923。
大盤7,9033094863。
盤峰4,073732484。
維新2,769401651。
高二3,954452047。
方前11,4212086851。
玉山16,3387878677。
胡宅11,1051737467。
萬蒼9,4371905839。
尚湖17,65543510399。
九和6,175733543。
1.2___縣城市人口。
城市人口指規(guī)劃范圍內安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總人口為5.01萬人。
2.人口增長趨勢特征。
2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
在1983年恢復縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
表2:-年___縣人口狀況分析。
年份“九五”計劃指標實際完成指標。
出生數。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總人口。
(萬人)出生數。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總人口。
(萬人)。
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30。
300014.618..61239111.775.3920.34。
310014.708.4021.18211410.374.0420.42。
310014.94213010.415.1920.48。
290013.986.9820.90246412.005.3120.54。
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61。
231611.220.62。
2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主。
___縣地處山區(qū),交通不便,經濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引。
交通情況調研報告篇三
xx年計劃投資1.5億元,新建農村公路47.5公里;“提檔升級”改造農村公路190.9公里,改造農村公路危橋35座(現追加到63座)。同時積極搶抓政策機遇,擬訂了20xx-20xx年全市農村公路提檔升級計劃,計劃未來5年內新建農村公路782.9公里,改造危橋251座,上述計劃已提報待批。目前,農村公路已完成6條,39座橋梁開工建設,10座竣工,縣道305線修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。
計劃投資3500萬元,新建公交車綜合調度服務中心1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新上環(huán)保型公交車20輛,新增公交線路2條,優(yōu)化公交線路3條;穩(wěn)步推進公交車公車公營,年內新上線路全部實現國有化運營。目前,站場建設用地已通過土地部門指標調整,通過規(guī)劃部門審查,等待規(guī)委會審查;站臺、站牌建設調查結果已經上報運管部門,待批復后即開工建設;xx路、20路公交車計劃于下半年開通;新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕,進一步規(guī)范了公交車的營運服務,群眾對公交行業(yè)的滿意度顯著提高。
出租車客運市場整治,今年繼續(xù)聯(lián)合公安等部門持續(xù)打擊“黑車”等非法經營行為,進一步規(guī)范出租車運營行為,通過嚴打和規(guī)范相結合,努力實現客運出租市場規(guī)范有序。到4月底,全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431輛次,其中電瓶三輪車1066輛次,電瓶四輪車9輛次,出租車274輛次,已處罰處理車輛1237輛次,出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時,為提升客運出租行業(yè)服務質量和管理水平,近期,我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施。
一是投資20萬元安裝出租車機打計價器,有效遏制不規(guī)范經營行為;
三是投資25萬元設立出租汽車待客區(qū),解決交通秩序混亂行車擁堵問題,擬在宏通客運站、人民醫(yī)院(華聯(lián)歡樂買宏大店)、火車站等3地設置出租汽車待客區(qū);四是開展“十佳標兵”評選活動,發(fā)揮先進典型引領作用。將從全市出租行業(yè)從業(yè)人員中評選出“十佳標兵車”,以此引領廣大出租汽車駕駛員規(guī)范運營,文明服務,樹立客運出租行業(yè)良好形象。
交通情況調研報告篇四
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位:
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(第xx版)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,并深入貫徹落實《xx省新冠病毒全員核酸檢測工作預案》(xx辦發(fā)電〔20xx〕29號)、《關于印發(fā)xx縣新冠病毒全員核酸檢測工作預案》(x疫防領辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、總體要求。
科學統(tǒng)籌調度我鎮(zhèn)核酸檢測資源,確保全鎮(zhèn)所有人口在2天內完成全員核酸篩查檢測任務。根據需要統(tǒng)一調度全鎮(zhèn)核酸檢測力量,高標準高效率做好全員核酸檢測工作,全力維護群眾生命安全和身體健康,必要時請求上級支援。
二、基本原則。
按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級組織、突出重點、組織有序、確保安全”的原則,科學劃分責任網格至最小單位,全面摸清動態(tài)掌握底數,根據疫情涉及范圍和嚴重程度,落實全鎮(zhèn)范圍內人員全員核酸檢測篩查各項措施。
三、組織領導。
在xx鎮(zhèn)應對新冠肺炎疫情防控領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)疫情防控領導小組”)下成立xx鎮(zhèn)新冠病毒全員核酸檢測工作領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)全員核酸檢測領導小組”),名單及職責分工如下:
組長:xxx。
主要職責:按照縣疫情防控領導小組的部署要求,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)全員核酸篩查檢測各項工作。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,內設核酸采樣檢測、維護社會秩序、交通運輸協(xié)調、輿論宣傳引導、后勤物資保障和專業(yè)技術指導6個專班。
(一)核酸采樣檢測專班。
班長:xxx。
成員:衛(wèi)生院全體干部職工。
各村村醫(yī)。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸采集和檢測人員、檢測機構、儀器設備、檢測試劑耗材等資源的調度;實時掌握全縣檢測機構核酸檢測能力情況,強化核酸檢測技術培訓;組建核酸采樣、信息平臺技術保障等應急隊伍,明確采樣和檢測責任區(qū)域,確保各應急隊伍24小時在崗待命。
(二)維護社會秩序專班。
班長:xxx。
成員:派出所全體成員。
綜治辦全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測期間的社會維穩(wěn)工作,加強重點部位巡邏防控,維護醫(yī)療秩序,妥善處置有關刑事、治安案件;組建突發(fā)事件處置預備隊,做好突發(fā)事件處置相關工作。
(三)交通運輸協(xié)調專班。
班長:xxx。
成員:交管站全體成員。
道安辦全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸檢測醫(yī)護人員、防控物資、采樣標本的公路運輸保障工作,在應急狀態(tài)下優(yōu)先免費通行;組建樣本運送應急隊伍,確保24小時在崗待命;溝通上級交通運輸系統(tǒng)人員配合做好全員核酸檢測相關工作。
(四)輿論宣傳引導專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導等工作,營造全員核酸檢測的良好社會氛圍。
(五)后勤物資保障專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測相關物資的儲備、調配和資金保障等工作。
(六)專業(yè)技術指導專班。
班長:xxx。
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測專業(yè)技術指導相關工作。
四、實施程序。
鎮(zhèn)內一旦發(fā)現新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者,經上報縣疫情防控領導小組,縣疫情防控領導小組同意啟動全鎮(zhèn)大范圍全員核酸檢測后,鎮(zhèn)疫情防控領導小組啟動全員核酸檢測相關工作。
(一)迅速劃定全員核酸檢測范圍。鎮(zhèn)疫情防控領導小組確定啟動全員核酸檢測后,及時迅速精準確定全員核酸檢測的范圍,將全鎮(zhèn)人民群眾在家人員納入核酸檢測范圍。
(二)科學設置核酸檢測采樣點。根據檢測量、人員分布密度、交通便捷程度和采樣保障能力等因素,以14個村(社區(qū))為最小網格單元設置14個采樣點,按照2天內完成全員核酸檢測的目標,第一輪檢測可以全部采用10混1檢測技術,盡可能快速篩出感染人員;之后的全員核酸檢測篩查,可以按照重點人群和高風險地區(qū)單采檢測,中低風險地區(qū)混采檢測的方案進行。根據篩查結果綜合研判,確定篩查檢測輪次,必要時可對局部地區(qū)和重點人群采取多輪次篩查檢測。采樣點要設置在室外手機信號良好的空曠場地(如廣場、公園等)獨立空間,具備通風條件,人員進出通道分開,每個采樣點劃分為六個區(qū)域:入口測溫區(qū)、信息登記區(qū)、分流等候區(qū)、核酸采樣區(qū)、臨時隔離點、工作人員休息區(qū),其中核酸采樣區(qū)與其他區(qū)域至少間隔5米;根據每日需要完成的檢測量,合理規(guī)劃布局采樣點數量和位置,排隊待檢人員原則上不超過120人,并在4-6小時內完成規(guī)范建設和啟用。采樣點發(fā)生人員暈厥或其他突發(fā)情況時,現場醫(yī)護和工作人員要及時查看處理,并第一時間報告。
(三)配備充足采樣人員和物資。各村(社區(qū))要明確責任單位、責任人,根據所需承擔的日采樣量,按照采樣人員不少于2人、服務保障工作人員不少于4人的要求,從醫(yī)護人員、派出所民警、鄉(xiāng)村干部、志愿者中抽調足額人員提前劃分到采樣點,負責做好采樣和秩序維護等工作,并做好相關培訓工作。要合理安排采樣人員輪替,原則上每2-4小時輪崗休息1次。每個采樣點都要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,在充分考慮雨雪、低溫、高熱等特殊天氣情況的基礎上,以就近就便保管的方式儲備足夠物資。
(四)迅速組織發(fā)動群眾前往采樣。第一時間對外發(fā)布《關于開展全員核酸檢測的通告》,并通過廣播、張貼公告以及微博、微信等方式,告知群眾核酸采樣點位置和采樣流程、時間、注意事項等信息。由村(社區(qū))具體組織村(社區(qū))干部、轄區(qū)民警、志愿者等力量,通過公安戶籍、人口普查數據和走訪調查等方式提前對全員核酸檢測區(qū)域范圍內人員信息(含姓名、性別、身份證號、家庭住址、職業(yè)和聯(lián)系電話等)進行收集和預登記,切實摸清情況,迅速分區(qū)域、分時段、分批次組織發(fā)動相關人員前往采樣點進行采樣。對老年人、行動不便等特殊人群,要提供上門采樣服務;對其他未在規(guī)定時間到現場采樣的人員,要及時組織補采,做到不漏一戶、不落一人,確保全覆蓋、不遺漏。
(五)嚴格規(guī)范開展現場采樣工作。采樣前,由工作人員在采樣管上打印粘貼唯一條形識別碼。現場采樣時,被采樣人登錄“xx核酸檢測”小程序,填寫姓名、身份證號等相關注冊信息,并掃描采樣管條形識別碼進行采樣。采樣期間要嚴控人員密度,引導好人員分組,有序安排進出場,嚴格落實待檢排隊人員“1米線”間隔要求?,F場采樣人員采取二級防護標準進行防護,一旦接觸被檢者體液,應及時更換外屢乳膠手套;其他工作人員應科學規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、隔離衣、乳膠手套;被檢人員除在采樣區(qū)摘除口罩外,其余時間應全程科學規(guī)范佩戴口罩。
(六)嚴格做好樣本儲存、運送和消殺。采樣后,樣本原則上應當在4小時內按批轉運。樣本轉運箱封閉前,須使用75%酒精或0。2%含氯消毒劑消毒容器表面。承擔轉運任務的車輛應辦理病原微生物菌(毒)種準運證書。車輛承擔轉運任務期間,不得用于其他用途,轉運時做好生物安全防護。取樣、送樣時應詳細完整填寫樣本交接單,由采樣點負責人、轉運接收人、定點檢測實驗室負責人分別留存。運送期間,轉運接收人和駕駛員應科學規(guī)范穿戴隔離衣、醫(yī)用外科口罩和乳膠手套,做好個人防護。采樣點、樣本轉運箱和轉運車每天至少開展1次預防性消毒,采樣和轉運結束后進行1次終末消毒,遇污染物時隨遇隨消,并規(guī)范做好醫(yī)療廢物處置工作,杜絕環(huán)境污染。
(七)規(guī)范檢測報告處置報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時對接上級部門,及時、快速將核酸檢測結果反饋至鄉(xiāng)疫情防控領導小組。單采檢測樣本結果陽性的,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要第一時間派出負壓救護車將陽性病例轉運,并組織開展流調、環(huán)境消殺和密接追蹤?;觳蓹z測樣本結果為陽性、灰區(qū)或單個靶標陽性的,及時將情況反饋至鎮(zhèn)疫情防控領導小組,同時對樣本涉及人員進行復采,所采樣本送原檢測機構檢測,并通知疾控中心對該采樣管所涉人員暫時單獨隔離。我鎮(zhèn)應當成立至少1支應急采樣隊,對混采陽性結果及時進行復采復檢。復核單管核酸檢測如均為陰性,則按照陰性結果回報,暫時隔離人員即解除隔離;如檢測結果陽性,鎖定陽性人員,其余人員解除隔離。同時,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當在第一時間派出負壓救護車將陽性病例轉運至并組織開展流調、環(huán)境消殺和密接追蹤。嚴禁擅自發(fā)布和對外通報核酸檢測結果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要結合本地工作實際和工作預案要求,強化思想認識,壓緊壓實工作職責,確保一旦需要,能在規(guī)定時間內完成全員核酸檢測任務。
(二)強化能力建設。各村(社區(qū))要抽調政治站位高、責任心強的業(yè)務骨干組建專班采樣隊伍,加強實戰(zhàn)演練,提升應急采樣檢測能力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要適時開展實地演練。
(三)加強宣傳引導。各村(社區(qū)、)鎮(zhèn)全員核酸檢測領導小組輿論宣傳引導專班要切實做好全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導等工作。要利用廣播、微博、微信等方式進一步加強疫情防控知識宣傳,提高群眾主動參與核酸檢測意識。要密切關注全員核酸檢測期間網絡輿情,及時回應群眾關切,正確引導社會輿論,全力營造全員核酸檢測的良好氛圍。
(四)強化督導檢查。各村(社區(qū))要按照本預案要求,切實做好全員核酸檢測各項應急準備工作,對認識不到位、工作推進不力,推諉扯皮、弄虛作假的嚴肅追責問責。
交通情況調研報告篇五
1、課題的目的意義:
一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現代科學技術,建立現代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網,這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
畢業(yè)設計管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學生和指導老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學知識做1個全面的總結。
2、近年來國內外研究現狀:
由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統(tǒng),縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個特點:1.先進性:實現網絡化,甚至1些著名院校都實現跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差,大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠實現資源共享。而甚至有些學校現在還沒有畢業(yè)設計管理的網站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學化和信息化,滿足教學和管理要求。
3、設計方案的可行性分析和預期目標:
系統(tǒng)的可行性研究主要包括:技術可行性、操作可行性等等。
技術可行性:為了方便交互式應用和數據的大型存儲,畢業(yè)設計管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數據庫,而asp。net+sqlserver數據庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統(tǒng)在技術上是可行的。
操作可行性:畢業(yè)設計管理系統(tǒng)是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站,用戶只要會上網就應該會用本網站,網站各個部分都有說明和提示,引導用戶達到他們的目的。
預期目標:通過對畢業(yè)設計管理系統(tǒng)的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統(tǒng)的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
系統(tǒng)包括以下模塊:
1、用戶登錄模塊。
2、教師用戶模塊。
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等。
2)上報課題。教師根據專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數目限制功能。
3)課題管理。此功能實現教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審通過的題目,則只能做查看。
4)學生選擇課題后,教師可以查看學生名單與聯(lián)系方式。
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4)其他維護系統(tǒng)運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)。
交通情況調研報告篇六
上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標,積極探索交通管理長效機制,以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點,緊緊抓住開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛人、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數減少27起,下降15.08%,死亡人數減少6人,下降9.09%,受傷人數減少19人,下降9.5%,直接經濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數減少9起,下降15%,死亡人數減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數增加1起,死亡人數增加3人,受傷人數增加1人,直接經濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數減少80起,下降24.02%,直接經濟損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調關系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協(xié)調下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責;3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《道路交通安全責任狀》;各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議,傳達貫徹上級有關會議和文件精神,對工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達,并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見,對工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調各方面的關系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,深入開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓,規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神,領會精神實質,提高思想認識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃,要在年內分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進行一次輪訓,且所有培訓的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓,以考核促進培訓,以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓班,全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓;6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛人考試員培訓班,190名機動車駕駛人考試員參加了培訓;6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班,各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來,全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協(xié)勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協(xié)勤人員集中培訓班5期,培訓協(xié)勤人員680人,目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的`電子評價系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導檢查,經常開展明查暗訪,及時發(fā)現問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結合實際及時在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組,明確分工、職責,落實了工作任務,同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務,力爭使隊伍整體達到“平和內蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年,全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用;認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛人管理等方面存在的突出問題,努力推進“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛人考驗場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網絡活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯(lián)網發(fā)布交通安全信息2千余條,設立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來,全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務,堅持處罰與教育相結合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學合理安排勤務,實行工作任務量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據實際情況,在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標,分解落實工作任務,細化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛人源頭責任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛人源頭責任管理辦法》的有關要求,建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二保”檔案,督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制,加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛人的交通安全教育,積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛人源頭責任管理各項措施,有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導檢查,各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上,結合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務,受到了有關領導的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協(xié)調、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上,根據全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現正落實整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領導、包案單位、具體責任人,并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息,并負責轄區(qū)內信訪隱患的排查調處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責任,明確具體人員和職責,限期查結,確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓,不斷提高全體民警的綜合素質,促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛人管理工作。
通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛人業(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制;嚴把車輛注冊登記和檢驗關,杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓工作的監(jiān)督,完善駕駛人考試監(jiān)督管理,實現駕駛人考試全程監(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領駕駛證26919人次,受理機動車駕駛人提交體檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛人科目一考試32392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達到453825輛,駕駛人擁有量達到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。
(十)大力推進信息化建設和應用。
(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛人管理服務機制,在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統(tǒng)、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上,又將經過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面:“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產車登記業(yè)務,也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所;在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務,做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內幾大媒體建立協(xié)作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務;進一步完善交通違法業(yè)務處理系統(tǒng),正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內,還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務,同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關系。從12月下旬開始,支隊按照上級的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構,結合實際制定了活動方案?!按笞咴L”活動期間,支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛人3906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協(xié)委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標、內容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導,成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責整個學習實踐活動的組織協(xié)調。在學習調研階段,支隊嚴格執(zhí)行學習紀律,確保學習人數一個不缺;嚴格規(guī)定學習時間,確保學習課時一次不少;嚴格規(guī)范學習內容,確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質高效按時完成。目前,學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵,完善以經常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組,加強對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領導,并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式,組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統(tǒng)進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動,通過學習提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式,扎實深入開展了學法、背法活動,并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統(tǒng)整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經驗的基礎上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細則》,對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責任感,不斷提高政治和業(yè)務素質,推進交通管理工作再上新臺階。
交通情況調研報告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場,現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷?,F將調研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據現有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據調查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少,車輛亂停亂放現象嚴重。目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對城區(qū)公交相關政策出臺難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺,年內又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現城區(qū)公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現象。
(四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。一是責任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責任不明,協(xié)調配合少等問題;二是監(jiān)管不夠嚴。據調查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆,有的園車安全技術性能不合格,有的園車駕駛員不符合規(guī)定,有的園車超員超速現象嚴重等問題。
(五)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴,導致縣城堵車現象時有發(fā)生。
三、幾點建議。
(一)科學合理規(guī)劃建設縣城道路。一是城區(qū)道路建設必須與交通安全設施建設實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設的工程,有關部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規(guī)劃建設不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造;四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標識標線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
(二)進一步加大停車場建設,切實解決車輛亂停亂放現象。一是要盡快規(guī)劃建設城區(qū)大型停車場,至少應在縣城東南西北各修建一個;二是要結合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設地下停車場;三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學習實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺,并在年內新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車管理,消除安全隱患。一是要建立并落實各職能部門的聯(lián)動機制,解決交警一家“單打獨斗”的局面;二是要制定出臺《校車管理辦法》,明確部門管理責任,簽訂校車安全責任狀;三是要加強駕駛員資格審查和培訓,加大車輛檢測,嚴勵打擊校車超速、超載違法行為,對沒有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。
(五)進一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場,現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷。現將調研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據現有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的.管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。
一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據調查,1-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少,車輛亂停亂放現象嚴重。
目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
交通情況調研報告篇九
年以來,縣交通運輸局堅持將交通執(zhí)政資源向農村傾斜,注重優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源,努力提升農村交通服務社會的綜合能力,全力服務社會主義新農村建設,為縣域經濟發(fā)展做出了貢獻。根據縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
1
全力加快農村公路建設步伐。
年
7
月,共爭取農村公路建設計劃。
340。
公里,建成農村公路。
335。
公里,完成建設投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進城鄉(xiāng)路站運一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運輸一體化建設目標,著力推進城鄉(xiāng)公路站建設。一方面著力推進農村客運站點建設。
年以來,累計建成候車棚和招呼站。
60。
個,建成五級客運站。
2
個,遠安物流中心項目建設正在推進之中,已完成建設投資。
1000。
年以來,共更新出租車。
60。
輛,新增中級客車。
26。
臺,新增廂式貨車。
20。
臺,新增農村客運班線。
15。
條,開通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場、河口。
3
2015。
年實現全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進公路安保工程建設。
針對全縣農村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農村公路安保工程建設。
年以來,累計投入。
750。
多萬元資金,先后對棚馬、花太等。
6
56。
個行政村共新建和安裝防護墩。
517。
個、防護墻。
68。
米,波形防護欄。
12000。
多米、錯胎。
300。
處、標志牌。
164。
個,擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農村公路通行安全隱患。
4
積極改革農村公路管養(yǎng)體制。
縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》和《。
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標準給予管養(yǎng)資金補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實了管養(yǎng)補助資金,使全縣農村公路管養(yǎng)機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經費、定標準和考核辦法,對公路日常養(yǎng)護實行百分制考核,并予以獎懲兌現,全縣農村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農村公路的通達和通暢能力。
通過優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源的配置和向農村交通服務予以傾斜,全縣已全面實現了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標,全縣交通運輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農村農民群眾由衷地稱贊,農村公路及農村客運站點建設是繼農村聯(lián)產承包責任制、農業(yè)稅取消后農村生產力的“第三次解放”,是惠及全體農民的民心工程、德政工程。認真對農村公路建設管理和養(yǎng)護及路站運一體化建設進行績效評價,主要有四大積極效應。
一是農民增收效應。
據交通運輸部抽樣調查表明,建路的農村相比尚未建路的農村,農民平均收入高
1069.14。
元。據此估測,
年以來,我縣因農村公路建設使全縣農民增收超過。
9
億元。
二是結構調整效應。
農村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務業(yè)蓬勃發(fā)展,農村產業(yè)結構不斷優(yōu)化。據調查,農村公路硬化后,我縣農村公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積,調整了農業(yè)生產結構;有
2100。
200。
多個路邊店或“農家樂”因路而生,帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。同時,城鄉(xiāng)結構也得到相應調整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質提升效應。
農村公路建成后,農民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農村面貌煥然一新,農村社會事業(yè)快速發(fā)展
四是農村和諧效應。
農村公路建設是農村民主管理的生動實踐,各地在項目建設中堅持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設。
二、農村交通服務社會能力存在的問題。
一是農村公路建設資金不足。
目前,農村公路建設攻堅目標大多為邊遠貧窮山區(qū),不僅建設成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農村公路建設攻堅工作舉步維艱目前,建設資金短缺已成為制約我縣農村交通基礎設施建設發(fā)展的“瓶頸”二是農村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級對農村公路管養(yǎng)補助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經費補助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災害和較大病害,則由于經費問題,無法得到及時修復三是農村公路安保資金不足國家用于農村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農村公路尚有
50%。
以上需要建設安保工程,因此,解決農村公路安保工程建設資金迫在眉睫。
近年來,通過大力實施農村公路建設,我國中西部地區(qū)大多實現了“村村通水泥路”建設目標,農村公路建設計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設的通村公路主要通往村小學或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規(guī)劃的泥結碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農民群眾的要求無法得到滿足,農民群眾對此反應較為強烈。
一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對農村公路管理養(yǎng)護主體不明確,責任不落實,養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定的財政支持,投入嚴重不足,養(yǎng)護機制缺乏活力,養(yǎng)護質量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復建。三是路政管理還未全面觸及村道,農村公路管養(yǎng)的長效機制和路政管理亟待研究解決。
目前,國省公路建設項目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設,限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構成聯(lián)網,農村公路網絡化實現還需要不懈努力。與此同時,城鄉(xiāng)運輸網絡也無法形成,加之農村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負擔較重,存在經營者不愿經營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
特別要加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區(qū)實施通達工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標準,并給予路基工程適當補助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設、土地開發(fā)、公路冠名權、社會捐資等多元融資結構,把公路建設與一些項目建設進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
公路建設的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發(fā)展了,才能體現出公路建設的經濟效益和社會效益。為了使農村公路“通達”、“通暢”工程建設效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農村公路建設與發(fā)展農村客運并舉,將農村客運站點設施與農村公路建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設,實現統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。在提高農村公路通達深度的同時,堅持從農民群眾的需求出發(fā),加快農村客運網絡化建設,大力發(fā)展農村客運市場,加大農村客運站點建設投入,加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車亭的建設,完善農村客運基礎設施,為農村運輸發(fā)展打下良好的基礎,努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”,實現“把公路修到農民家門口,把車站設到農民家門口,把班車開到農民家門口”的總體目標,有力地推進城鄉(xiāng)路站運一體化的進程。為保護農村客運市場健康快速發(fā)展,對從事農村客運的班車,要在稅費征收等方面結予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農村客運經營者的負擔,提高經營效益,吸引更多的社會資金投入農村運輸事業(yè)。
一是要堅持“三個明確”。明確責任主體。要加強業(yè)務指導,將鄉(xiāng)、村公路安保設施建設責任主體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設資金要采取農村公路建設資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質量標準統(tǒng)一、工程單價統(tǒng)一”,有序推進農村公路安保工程建設。二是要堅持“三個結合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結合”,強力推進農村公路安保工程建設。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農村公路項目監(jiān)管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設計的項目,設計審批不放過;施工中安保設施不符合技術質量規(guī)范的在建工程,計量支付不放過;安保設施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設計和過程監(jiān)管上層層把牢關口。
一是創(chuàng)新機制體制。積極探索農村公路養(yǎng)護管理新辦法、新思路,建立有特色、有實效、有保障的農村公路養(yǎng)護新體制,使農村公路管理養(yǎng)護工作日趨科學化。二是切實加強政策宣傳。進一步提高農村公路養(yǎng)護主體和廣大群眾的責任意識,加大宣傳力度,充分利用各類宣傳媒體進行宣傳,力爭使農村公路管理養(yǎng)護的體制、政策家喻戶曉,從而增強廣大群眾參與養(yǎng)路護路工作的自覺性,為農村公路管理養(yǎng)護工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是強化落實責任。要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責,落實好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責任人;要加強業(yè)務指導,深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認真整改到位。四是嚴格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實際的農村公路管理養(yǎng)護工作實施方案,明確時間、標準、工作內容和要求,與各行政村養(yǎng)護責任人及養(yǎng)護道班簽訂養(yǎng)護目標責任書,保證養(yǎng)護工作落實到位。要不定期地對農村公路養(yǎng)護進行督導檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站的組織實施、督導檢查的作用,認真落實管養(yǎng)責任。
交通情況調研報告篇十
我國是農業(yè)大國,農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總人口的10%,全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況,得出如下數據及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農村養(yǎng)老的現狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析,農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關于農村養(yǎng)老院的情況。
農村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
(四)農村老人的生活情況。
農村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前,多數老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設下,多數老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數老年人很少有孤獨感,也有個別老人認為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結論:
(1)雖然農村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農村老人絕大多數還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農村養(yǎng)老情況的調查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現完善農村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調查可以得出中國農村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農村老年社會保障體系尚不完善。由于農村地區(qū)間的發(fā)展差異大經濟發(fā)展不平衡,短時間內不可能在全農村范圍內推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內成為農村養(yǎng)老的基本方式;第二,農村家庭服務業(yè)不發(fā)達。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。
當然,現代社會中國農村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負擔加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重。現代社會人口流動越來越快,大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產生了“重幼輕老現象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔,也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調查表明,2/3的農村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學習或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質量,一是子女的支持和關照程度,二是自身的一些因素,如經濟實力、健康狀況、人際關系。在農村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經濟實力的弱小,決定了農村養(yǎng)老質量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農村存在的空間正在形成。
解決我國農村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據當前中國農村的經濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農村養(yǎng)老模式??梢赃@樣說,不管今后農村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產而專職對老人進行看管,既不影響生產,又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農村的全面推廣還需要相當長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務業(yè)不甚發(fā)達。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農村家庭服務業(yè)剛剛起步,從事家庭服務的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應形勢的需要。因此,建立完善的農村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內容是相輔相成的,家庭愿意承擔養(yǎng)老責任,但沒有物質上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農村養(yǎng)老立法的價值目標應該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導,強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農村養(yǎng)老保障體系。
交通情況調研報告篇十一
摘要:。
調研總結:。
從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿易商出貨還是轉弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現;結合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進展較為緩慢。
從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內貿易壓力;但出口貿易商由于國內外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復產居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復產或者準備復產,而已經復產的鋼廠多是滿負荷生產為主。
從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經整體下降,三德停產以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴重,庫存壓力相對較大。
從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結算,也有到港后半個月結算的),后結算模式主要是為了控制風險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產礦的配比。
從三大礦季報來看,普遍沒有減產計劃,且bhp增產略超預期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結算,導致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿易商壟斷居多,貿易商挺價意愿極強;不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經前期補庫結束和調品種結構的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調研報告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:
現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到20xx年實現農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調查項目的性質。
2.目錄表
3.調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論,有時根據閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當的語句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
交通情況調研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F將調研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經營、亂擺亂賣現象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營;農貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經營的集貿市場,取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經得起上級檢查,經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
交通情況調研報告篇十四
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學度過了我一個月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向辦公室里有經驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調查,這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據。
(一)具體目標,從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
(二)調查方法:抽樣調查。
調查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。
首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處,我發(fā)現三年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數,還有少數教師擁有本科文憑。其次,從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。
在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面,經調查發(fā)現,現在的語文課堂教學,大多數老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設備,轉向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置,這是先進設備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察,我發(fā)現不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據了解,在現今小學四五六年級中,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現在一直都在學,每天說的也都是母語,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現象在三年級里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現象和語文教師的教學也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
作為一個小學語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學生學好語文,就要善于激發(fā)小學生對語文的學習興趣。因為興趣往往能使小學生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學生學好語文。此外,培養(yǎng)小學生學習語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導學生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學生品嘗到學語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導學生去深刻領會文學作品的博大精深,接受文學作品帶給人的精神享受。小學語文教師應能夠通過自己的教學傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學生溝通。要懂得尊重學生。每個學生都有一個豐富的內心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學生,更希望老師能注意到自己、關心自己。更要多觀察小學生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學生的自尊心。只有當每個學生都得到尊重時,真正實現我們的教育目標,起到一個小學語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應有的積極作用。教語文,要注重推進素質教育。除了在課堂上教會學生應學的知識外,尤為重要的是在小學期間應重視推進素質教育。素質教育是促進學生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技術、身體心理為宗旨的基礎性教育。因此,要推進小學生素質教育一要培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學生的好奇心、求知欲,幫助小學生自主學習、獨立思考。不要以考試分數作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹立以人為本的教學理念。要樹立一切為了每一個學生的發(fā)展的教學理念。要掌握素質教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質教育。三要對所有學生實施素質教育。不能將時間精力只花在少數“天才”兒童身上。素質教育要求每個教師必須面向全體學生,為了全體學生都能成才。四要善于和學生交朋友。小學語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質教育的相關課程,培養(yǎng)小學生的學習興趣。小學語文教學任重道遠。語文的學習不是一朝一夕的事情,打好小學語文基礎,關乎一個學生的未來發(fā)展。因此,小學語文教師應擔當起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質教育的職責。
交通情況調研報告篇十五
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題,提升社區(qū)治理和服務能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負擔情況進行了調研?,F將有關情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現在以下七個方面:
(一)承接的管理服務多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產、第三產業(yè)等方方面面的調查統(tǒng)計工作,所調查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據荊門市的調查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網絡多。目前,省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務,社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構,有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務,導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現在以下幾個方面:
(一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化,主要表現為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現居民領袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負擔,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區(qū)負擔為契機,以構建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標,站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界,實現“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發(fā)展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓教育,重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識,訓練他們的專業(yè)社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺,實現社區(qū)事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
交通情況調研報告篇十六
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告,希望你喜歡!
一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現狀。
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說,目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權給窗口,解決窗口事權責統(tǒng)一問題,實現真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權,創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數,避免交叉、重復檢查現象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢粒椭C××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現產值2849萬元,20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現脫貧致富目標。
一、發(fā)展現狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力。
我市現代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數73萬戶,農村電話戶數40萬戶),移動電話戶數為357萬戶,農村已基本實現村村通電話,計算機互聯(lián)網用戶數為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源。
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網,實現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標,縱向實現了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺,切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能。“中心”堅持政府主導、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產學研合作的重要載體,被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設備1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源,實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數量不多,規(guī)模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調研了國內幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大,雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數據的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益局限性較大,低水平重復建設未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時,我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現實生產力,限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
交通情況調研報告篇一
障,更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此,交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。
三、規(guī)范城市交通服務管理的對策建議。
(一)加大城市交通設施建設投入力度,切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前,全國許多發(fā)達城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置,由國企經營公交行業(yè),形成規(guī)模效應,政府扶持發(fā)展,如杭州、北京等城市。我市也應明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性,并在城市規(guī)劃、建設和管理的有關制度和政策中充分體現。建議將城市交通基礎設施建設納入城市公共基礎設施建設規(guī)劃,優(yōu)先保證城市公共交通設施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設施,包括城市公交車輛停車場地、調度室、首末站及短途客運車站等建設用地,應采用劃撥方式用地,不得隨意擠占城市公共交通設施用地或改變使用性質。同時應加強宣傳和引導,樹立“公交優(yōu)先”的交通意識,提高市民對公交車輛公益性質的認識,激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性,使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性,讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分,引導現有“冷線”逐步轉入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關注的良好氛圍。
(二)強化城市交通行業(yè)管理,規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范,在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務質量、車內環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時,要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調度的作用,對車輛各站點到站時間進行合理安排,并進一步強化公司內部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度,對公交線路各路段進行全程監(jiān)督,建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關規(guī)章制度,杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現象的發(fā)生。
(三)轉變經營管理模式,扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質,轉變現有經營管理模式。建議在恢復原**市公共汽車公司的基礎上,采取由政府出資或集團收購的方式,收回現有民營公交公司,實行國企經營,將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組,組建**市公共交通集團股份公司,強化企業(yè)內部管理和車輛統(tǒng)一調度,增強共同抵御抗風險的能力。應在廣泛征求市民意見及建議的基礎上,科學合理的確定公交線路,并按照集約化經營的方式,采取“熱線”貼補“冷線”等辦法,逐步完善城市公交線路。同時,要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關產業(yè),形成自我造血功能,反哺公交主業(yè),逐步培育一個成熟的公交市場。
(四)增加扶持力度,實現出租車輛計費管理。建議在廣泛征求相關部門及出租車司乘人員意見建議的基礎上,盡快制定出臺《**市客運出租汽車規(guī)范服務管理暫行辦法》,實現出租車輛計費規(guī)范管理。并及時召開聽證會,制定適合本地的出租車輛計費標準。建議由政府出資,購置計價器效驗檢測設備,采取個人出資、財政適當補貼的辦法,在全市所有出租車輛內安裝計費裝置,全面實施出租車輛打表計價制度,讓廣大市民明白消費。同時,出臺相關規(guī)章制度,加大監(jiān)督檢查力度,強化夜間巡邏及舉報投訴制度,嚴厲打擊重復收費、重復載客等“宰客”行為。
城市交通除了是道路運輸的重要組成部分外,還是一個城市的窗口,人們往往從一個城市交通的營運質量和文明程度上去感受、去判斷這個城市的文明程度和經濟水平等。做為正在崛起的新興城市**,城市交通擔負的責任更為重大,我們有理由相信,在市委、市政府的正確領導下,有社會各界和廣大人民群眾的支持和理解,**的城市交通事業(yè)一定會作到科學管理、合理規(guī)劃,為打造城市精品交通、提升城市對外形象做出應有的貢獻。
交通情況調研報告篇二
專題一:___縣城市人口規(guī)模專題報告。
1.___縣人口發(fā)展現狀…………………………………1。
2.人口增長趨勢特征…………………………………3。
3.人口、就業(yè)與經濟增長相互關系分析…………………………………6。
4.縣域人口規(guī)模預測原則…………………………………7。
5.規(guī)劃期___縣人口增長途徑分析…………………………………8。
6.縣域總人口和人口城市化水平預測…………………………………9。
7.縣城城區(qū)的人口預測…………………………………11。
專題二:___縣城市城市用地規(guī)模專題報告。
1.___縣土地資源評價…………………………………14。
2.___縣土地利用現狀…………………………………15。
3.城市建設用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17。
4.規(guī)劃建設用地人均指標及規(guī)模確定…………………………………22。
專題一:
1.___縣人口發(fā)展現狀。
___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個層次進行分析,主要包括___縣縣域總人口和城市人口兩個層次。
1.1___縣域總人口。
___縣現狀管轄范圍內的總人口,即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總人口,據統(tǒng)計年鑒顯示:在冊人口206080人,縣域總面積為1196平方公里。其中,農業(yè)人口185585人,非農人口20495人。具體見下表:
表1:___縣人口分布一覽表。
總人口。
(人)非農業(yè)人口。
(人)鄉(xiāng)村勞動力。
(人)城鎮(zhèn)化水平。
人口自然增長率。
總計206,08020495109634。
安文30,240163037541。
新渥15,1963839394。
尖山13,0305146488。
深澤13,290855。
雙峰5,1611013114。
冷水9,2801765222。
仁川14,7602328324。
雙溪6,7531174163。
墨林3,338411789。
窈川4,202941923。
大盤7,9033094863。
盤峰4,073732484。
維新2,769401651。
高二3,954452047。
方前11,4212086851。
玉山16,3387878677。
胡宅11,1051737467。
萬蒼9,4371905839。
尚湖17,65543510399。
九和6,175733543。
1.2___縣城市人口。
城市人口指規(guī)劃范圍內安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和,底總人口為5.01萬人。
2.人口增長趨勢特征。
2.1___縣是一個純山區(qū)縣,經濟發(fā)展較為緩慢,城鎮(zhèn)化水平較低。
在1983年恢復縣建制時僅有安文一個鎮(zhèn)。在解放以來到恢復縣建制前,30多年的發(fā)展過程中,人口呈穩(wěn)步增長趨勢,除少數年份,人口自然增長率均在10‰~32‰之間,從1949年~1982年的33年中,全縣人口從10.54萬人增至19.14萬人,凈增8.6萬人,增長了81.6。在1983年~20間人口增長率有大幅度下降,且增長趨勢穩(wěn)定,在這中,人口增長2.9萬人,年遞增率4‰。
表2:-年___縣人口狀況分析。
年份“九五”計劃指標實際完成指標。
出生數。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總人口。
(萬人)出生數。
(人)出生率。
‰自增率。
‰年末總人口。
(萬人)。
1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30。
300014.618..61239111.775.3920.34。
310014.708.4021.18211410.374.0420.42。
310014.94213010.415.1920.48。
290013.986.9820.90246412.005.3120.54。
2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61。
231611.220.62。
2.2___縣在冊人口增長主要以自然增長方式為主。
___縣地處山區(qū),交通不便,經濟發(fā)展相對落后,對外來人口吸引。
交通情況調研報告篇三
xx年計劃投資1.5億元,新建農村公路47.5公里;“提檔升級”改造農村公路190.9公里,改造農村公路危橋35座(現追加到63座)。同時積極搶抓政策機遇,擬訂了20xx-20xx年全市農村公路提檔升級計劃,計劃未來5年內新建農村公路782.9公里,改造危橋251座,上述計劃已提報待批。目前,農村公路已完成6條,39座橋梁開工建設,10座竣工,縣道305線修補工程已進場施工,累計完成投資3545萬元。
計劃投資3500萬元,新建公交車綜合調度服務中心1座、公交始末站3座,公交站臺54座,新上環(huán)保型公交車20輛,新增公交線路2條,優(yōu)化公交線路3條;穩(wěn)步推進公交車公車公營,年內新上線路全部實現國有化運營。目前,站場建設用地已通過土地部門指標調整,通過規(guī)劃部門審查,等待規(guī)委會審查;站臺、站牌建設調查結果已經上報運管部門,待批復后即開工建設;xx路、20路公交車計劃于下半年開通;新一輪公交市場專項整治從4月底拉開帷幕,進一步規(guī)范了公交車的營運服務,群眾對公交行業(yè)的滿意度顯著提高。
出租車客運市場整治,今年繼續(xù)聯(lián)合公安等部門持續(xù)打擊“黑車”等非法經營行為,進一步規(guī)范出租車運營行為,通過嚴打和規(guī)范相結合,努力實現客運出租市場規(guī)范有序。到4月底,全市累計登記保存非法營運電瓶車及暫扣出租車道路運輸證1431輛次,其中電瓶三輪車1066輛次,電瓶四輪車9輛次,出租車274輛次,已處罰處理車輛1237輛次,出租車市場秩序有了明顯的改觀。同時,為提升客運出租行業(yè)服務質量和管理水平,近期,我局計劃投資近150萬元實施四項加強出租車市場管理的措施。
一是投資20萬元安裝出租車機打計價器,有效遏制不規(guī)范經營行為;
三是投資25萬元設立出租汽車待客區(qū),解決交通秩序混亂行車擁堵問題,擬在宏通客運站、人民醫(yī)院(華聯(lián)歡樂買宏大店)、火車站等3地設置出租汽車待客區(qū);四是開展“十佳標兵”評選活動,發(fā)揮先進典型引領作用。將從全市出租行業(yè)從業(yè)人員中評選出“十佳標兵車”,以此引領廣大出租汽車駕駛員規(guī)范運營,文明服務,樹立客運出租行業(yè)良好形象。
交通情況調研報告篇四
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位:
根據《中華人民共和國傳染病防治法》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第xx版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(第xx版)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,并深入貫徹落實《xx省新冠病毒全員核酸檢測工作預案》(xx辦發(fā)電〔20xx〕29號)、《關于印發(fā)xx縣新冠病毒全員核酸檢測工作預案》(x疫防領辦發(fā)〔20xx〕x號)要求,結合本鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、總體要求。
科學統(tǒng)籌調度我鎮(zhèn)核酸檢測資源,確保全鎮(zhèn)所有人口在2天內完成全員核酸篩查檢測任務。根據需要統(tǒng)一調度全鎮(zhèn)核酸檢測力量,高標準高效率做好全員核酸檢測工作,全力維護群眾生命安全和身體健康,必要時請求上級支援。
二、基本原則。
按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級組織、突出重點、組織有序、確保安全”的原則,科學劃分責任網格至最小單位,全面摸清動態(tài)掌握底數,根據疫情涉及范圍和嚴重程度,落實全鎮(zhèn)范圍內人員全員核酸檢測篩查各項措施。
三、組織領導。
在xx鎮(zhèn)應對新冠肺炎疫情防控領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)疫情防控領導小組”)下成立xx鎮(zhèn)新冠病毒全員核酸檢測工作領導小組(以下簡稱“鎮(zhèn)全員核酸檢測領導小組”),名單及職責分工如下:
組長:xxx。
主要職責:按照縣疫情防控領導小組的部署要求,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)全員核酸篩查檢測各項工作。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)衛(wèi)生院,內設核酸采樣檢測、維護社會秩序、交通運輸協(xié)調、輿論宣傳引導、后勤物資保障和專業(yè)技術指導6個專班。
(一)核酸采樣檢測專班。
班長:xxx。
成員:衛(wèi)生院全體干部職工。
各村村醫(yī)。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸采集和檢測人員、檢測機構、儀器設備、檢測試劑耗材等資源的調度;實時掌握全縣檢測機構核酸檢測能力情況,強化核酸檢測技術培訓;組建核酸采樣、信息平臺技術保障等應急隊伍,明確采樣和檢測責任區(qū)域,確保各應急隊伍24小時在崗待命。
(二)維護社會秩序專班。
班長:xxx。
成員:派出所全體成員。
綜治辦全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測期間的社會維穩(wěn)工作,加強重點部位巡邏防控,維護醫(yī)療秩序,妥善處置有關刑事、治安案件;組建突發(fā)事件處置預備隊,做好突發(fā)事件處置相關工作。
(三)交通運輸協(xié)調專班。
班長:xxx。
成員:交管站全體成員。
道安辦全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)核酸檢測醫(yī)護人員、防控物資、采樣標本的公路運輸保障工作,在應急狀態(tài)下優(yōu)先免費通行;組建樣本運送應急隊伍,確保24小時在崗待命;溝通上級交通運輸系統(tǒng)人員配合做好全員核酸檢測相關工作。
(四)輿論宣傳引導專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導等工作,營造全員核酸檢測的良好社會氛圍。
(五)后勤物資保障專班。
班長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測相關物資的儲備、調配和資金保障等工作。
(六)專業(yè)技術指導專班。
班長:xxx。
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體成員。
工作職責:負責統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)全員核酸檢測專業(yè)技術指導相關工作。
四、實施程序。
鎮(zhèn)內一旦發(fā)現新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者,經上報縣疫情防控領導小組,縣疫情防控領導小組同意啟動全鎮(zhèn)大范圍全員核酸檢測后,鎮(zhèn)疫情防控領導小組啟動全員核酸檢測相關工作。
(一)迅速劃定全員核酸檢測范圍。鎮(zhèn)疫情防控領導小組確定啟動全員核酸檢測后,及時迅速精準確定全員核酸檢測的范圍,將全鎮(zhèn)人民群眾在家人員納入核酸檢測范圍。
(二)科學設置核酸檢測采樣點。根據檢測量、人員分布密度、交通便捷程度和采樣保障能力等因素,以14個村(社區(qū))為最小網格單元設置14個采樣點,按照2天內完成全員核酸檢測的目標,第一輪檢測可以全部采用10混1檢測技術,盡可能快速篩出感染人員;之后的全員核酸檢測篩查,可以按照重點人群和高風險地區(qū)單采檢測,中低風險地區(qū)混采檢測的方案進行。根據篩查結果綜合研判,確定篩查檢測輪次,必要時可對局部地區(qū)和重點人群采取多輪次篩查檢測。采樣點要設置在室外手機信號良好的空曠場地(如廣場、公園等)獨立空間,具備通風條件,人員進出通道分開,每個采樣點劃分為六個區(qū)域:入口測溫區(qū)、信息登記區(qū)、分流等候區(qū)、核酸采樣區(qū)、臨時隔離點、工作人員休息區(qū),其中核酸采樣區(qū)與其他區(qū)域至少間隔5米;根據每日需要完成的檢測量,合理規(guī)劃布局采樣點數量和位置,排隊待檢人員原則上不超過120人,并在4-6小時內完成規(guī)范建設和啟用。采樣點發(fā)生人員暈厥或其他突發(fā)情況時,現場醫(yī)護和工作人員要及時查看處理,并第一時間報告。
(三)配備充足采樣人員和物資。各村(社區(qū))要明確責任單位、責任人,根據所需承擔的日采樣量,按照采樣人員不少于2人、服務保障工作人員不少于4人的要求,從醫(yī)護人員、派出所民警、鄉(xiāng)村干部、志愿者中抽調足額人員提前劃分到采樣點,負責做好采樣和秩序維護等工作,并做好相關培訓工作。要合理安排采樣人員輪替,原則上每2-4小時輪崗休息1次。每個采樣點都要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,在充分考慮雨雪、低溫、高熱等特殊天氣情況的基礎上,以就近就便保管的方式儲備足夠物資。
(四)迅速組織發(fā)動群眾前往采樣。第一時間對外發(fā)布《關于開展全員核酸檢測的通告》,并通過廣播、張貼公告以及微博、微信等方式,告知群眾核酸采樣點位置和采樣流程、時間、注意事項等信息。由村(社區(qū))具體組織村(社區(qū))干部、轄區(qū)民警、志愿者等力量,通過公安戶籍、人口普查數據和走訪調查等方式提前對全員核酸檢測區(qū)域范圍內人員信息(含姓名、性別、身份證號、家庭住址、職業(yè)和聯(lián)系電話等)進行收集和預登記,切實摸清情況,迅速分區(qū)域、分時段、分批次組織發(fā)動相關人員前往采樣點進行采樣。對老年人、行動不便等特殊人群,要提供上門采樣服務;對其他未在規(guī)定時間到現場采樣的人員,要及時組織補采,做到不漏一戶、不落一人,確保全覆蓋、不遺漏。
(五)嚴格規(guī)范開展現場采樣工作。采樣前,由工作人員在采樣管上打印粘貼唯一條形識別碼。現場采樣時,被采樣人登錄“xx核酸檢測”小程序,填寫姓名、身份證號等相關注冊信息,并掃描采樣管條形識別碼進行采樣。采樣期間要嚴控人員密度,引導好人員分組,有序安排進出場,嚴格落實待檢排隊人員“1米線”間隔要求?,F場采樣人員采取二級防護標準進行防護,一旦接觸被檢者體液,應及時更換外屢乳膠手套;其他工作人員應科學規(guī)范佩戴醫(yī)用外科口罩、隔離衣、乳膠手套;被檢人員除在采樣區(qū)摘除口罩外,其余時間應全程科學規(guī)范佩戴口罩。
(六)嚴格做好樣本儲存、運送和消殺。采樣后,樣本原則上應當在4小時內按批轉運。樣本轉運箱封閉前,須使用75%酒精或0。2%含氯消毒劑消毒容器表面。承擔轉運任務的車輛應辦理病原微生物菌(毒)種準運證書。車輛承擔轉運任務期間,不得用于其他用途,轉運時做好生物安全防護。取樣、送樣時應詳細完整填寫樣本交接單,由采樣點負責人、轉運接收人、定點檢測實驗室負責人分別留存。運送期間,轉運接收人和駕駛員應科學規(guī)范穿戴隔離衣、醫(yī)用外科口罩和乳膠手套,做好個人防護。采樣點、樣本轉運箱和轉運車每天至少開展1次預防性消毒,采樣和轉運結束后進行1次終末消毒,遇污染物時隨遇隨消,并規(guī)范做好醫(yī)療廢物處置工作,杜絕環(huán)境污染。
(七)規(guī)范檢測報告處置報告。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要及時對接上級部門,及時、快速將核酸檢測結果反饋至鄉(xiāng)疫情防控領導小組。單采檢測樣本結果陽性的,鎮(zhèn)衛(wèi)生院要第一時間派出負壓救護車將陽性病例轉運,并組織開展流調、環(huán)境消殺和密接追蹤?;觳蓹z測樣本結果為陽性、灰區(qū)或單個靶標陽性的,及時將情況反饋至鎮(zhèn)疫情防控領導小組,同時對樣本涉及人員進行復采,所采樣本送原檢測機構檢測,并通知疾控中心對該采樣管所涉人員暫時單獨隔離。我鎮(zhèn)應當成立至少1支應急采樣隊,對混采陽性結果及時進行復采復檢。復核單管核酸檢測如均為陰性,則按照陰性結果回報,暫時隔離人員即解除隔離;如檢測結果陽性,鎖定陽性人員,其余人員解除隔離。同時,鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當在第一時間派出負壓救護車將陽性病例轉運至并組織開展流調、環(huán)境消殺和密接追蹤。嚴禁擅自發(fā)布和對外通報核酸檢測結果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各村(社區(qū))要結合本地工作實際和工作預案要求,強化思想認識,壓緊壓實工作職責,確保一旦需要,能在規(guī)定時間內完成全員核酸檢測任務。
(二)強化能力建設。各村(社區(qū))要抽調政治站位高、責任心強的業(yè)務骨干組建專班采樣隊伍,加強實戰(zhàn)演練,提升應急采樣檢測能力。鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要適時開展實地演練。
(三)加強宣傳引導。各村(社區(qū)、)鎮(zhèn)全員核酸檢測領導小組輿論宣傳引導專班要切實做好全員核酸檢測的宣傳報道、輿情監(jiān)測、輿論引導等工作。要利用廣播、微博、微信等方式進一步加強疫情防控知識宣傳,提高群眾主動參與核酸檢測意識。要密切關注全員核酸檢測期間網絡輿情,及時回應群眾關切,正確引導社會輿論,全力營造全員核酸檢測的良好氛圍。
(四)強化督導檢查。各村(社區(qū))要按照本預案要求,切實做好全員核酸檢測各項應急準備工作,對認識不到位、工作推進不力,推諉扯皮、弄虛作假的嚴肅追責問責。
交通情況調研報告篇五
1、課題的目的意義:
一方面要提高管理員業(yè)務知識和管理水平;另1方面要充分利用現代科學技術,建立現代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來我國各大中專院校加快了信息化進程,基本上都建立了自己的校園網,這為我們系統(tǒng)的開發(fā)提供了必備的物質基礎。
畢業(yè)設計管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問題,極大地便捷了學生和指導老師,顯著地提高了工作效率。而且通過本次設計可以讓學生更加熟練掌握軟件開發(fā)的1般過程,并對所學知識做1個全面的總結。
2、近年來國內外研究現狀:
由于國外信息化進程比我國早210幾年,早在10幾年前就出現了許多優(yōu)秀畢業(yè)設計管理系統(tǒng),縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個特點:1.先進性:實現網絡化,甚至1些著名院校都實現跨校訪問歷年畢業(yè)論文。2.通用性:各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性:題庫隨時更新。而我國進幾年業(yè)出現了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差,大部分學校都沒有專門的服務器去維護只是在臨近畢業(yè)生選題時才向外開放,不能夠實現資源共享。而甚至有些學校現在還沒有畢業(yè)設計管理的網站,只是通過人工的選題方式進行選擇,使畢業(yè)設計失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設計管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設計管理效率更高,使其更加規(guī)范化.科學化和信息化,滿足教學和管理要求。
3、設計方案的可行性分析和預期目標:
系統(tǒng)的可行性研究主要包括:技術可行性、操作可行性等等。
技術可行性:為了方便交互式應用和數據的大型存儲,畢業(yè)設計管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺數據庫,而asp。net+sqlserver數據庫正好滿足了交互與大型存取兩方面??梢娛褂胊sp。net畢業(yè)設計管理系統(tǒng)在技術上是可行的。
操作可行性:畢業(yè)設計管理系統(tǒng)是1個集成了選課。審核。學生與老師的交流的網站,用戶只要會上網就應該會用本網站,網站各個部分都有說明和提示,引導用戶達到他們的目的。
預期目標:通過對畢業(yè)設計管理系統(tǒng)的需求分析,分析其可行性及重要性,進而對系統(tǒng)的各個模塊進行分析、設計。教師和學生可在任何地方進行選題和申報課題。滿足外出實習學生的選課需求。
系統(tǒng)包括以下模塊:
1、用戶登錄模塊。
2、教師用戶模塊。
1)修改個人信息。教師可以修改自己的個人信息(如:密碼、電話、電子郵箱等。
2)上報課題。教師根據專業(yè)的不同分別申報課題。此處應該有課題數目限制功能。
3)課題管理。此功能實現教師對課題的管理,對于未評審和沒有通過評審的題目,可以作修改或刪除操作,而對于評審通過的題目,則只能做查看。
4)學生選擇課題后,教師可以查看學生名單與聯(lián)系方式。
5)設計期間教師可以和學生相互交流(文字和文件。
6)上報成績。完成教師上報學生成績的功能,其中成績分為指導教師成績、評閱教師成績、答辯成績,總成績自動計算。
7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。
3、管理員用戶模塊。
1)對教師的添加、刪除等功能。
2)對學生的添加(excell文件導入)、刪除。
3)課題的審核管理。
4)其他維護系統(tǒng)運行的功能(如選題時間、選題專業(yè)的設置等等)。
交通情況調研報告篇六
上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標,積極探索交通管理長效機制,以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點,緊緊抓住開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛人、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數減少27起,下降15.08%,死亡人數減少6人,下降9.09%,受傷人數減少19人,下降9.5%,直接經濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數減少9起,下降15%,死亡人數減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數增加1起,死亡人數增加3人,受傷人數增加1人,直接經濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數減少80起,下降24.02%,直接經濟損失減少120400元,下降20.86%。
上半年主要工作情況。
(一)積極協(xié)調關系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協(xié)調下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責;3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《道路交通安全責任狀》;各大隊也都相繼組織召開公安交通管理工作會議,傳達貫徹上級有關會議和文件精神,對工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網上會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達,并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見,對工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調各方面的關系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,深入開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓,規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神,領會精神實質,提高思想認識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃,要在年內分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進行一次輪訓,且所有培訓的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓,以考核促進培訓,以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓班,全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓;6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛人考試員培訓班,190名機動車駕駛人考試員參加了培訓;6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班,各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來,全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。
三是狠抓協(xié)勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協(xié)勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協(xié)勤人員集中培訓班5期,培訓協(xié)勤人員680人,目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的`電子評價系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導檢查,經常開展明查暗訪,及時發(fā)現問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結合實際及時在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組,明確分工、職責,落實了工作任務,同時明確從6月到20xx年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務,力爭使隊伍整體達到“平和內蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年,全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用;認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛人管理等方面存在的突出問題,努力推進“平和內蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛人考驗場所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網絡活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯(lián)網發(fā)布交通安全信息2千余條,設立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。
今年以來,全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務,堅持處罰與教育相結合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學合理安排勤務,實行工作任務量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據實際情況,在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標,分解落實工作任務,細化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。
四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。
(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛人源頭責任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛人源頭責任管理辦法》的有關要求,建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二保”檔案,督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制,加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛人的交通安全教育,積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛人源頭責任管理各項措施,有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。
(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導檢查,各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上,結合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。
認真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務,受到了有關領導的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。
在前幾年排查治理的基礎上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協(xié)調、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上,根據全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現正落實整改。
(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國xx周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領導、包案單位、具體責任人,并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。
四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息,并負責轄區(qū)內信訪隱患的排查調處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責任,明確具體人員和職責,限期查結,確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓,不斷提高全體民警的綜合素質,促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛人管理工作。
通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛人業(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制;嚴把車輛注冊登記和檢驗關,杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓工作的監(jiān)督,完善駕駛人考試監(jiān)督管理,實現駕駛人考試全程監(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領駕駛證26919人次,受理機動車駕駛人提交體檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛人科目一考試32392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達到453825輛,駕駛人擁有量達到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。
(十)大力推進信息化建設和應用。
(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。
為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛人管理服務機制,在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統(tǒng)、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上,又將經過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面:“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產車登記業(yè)務,也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所;在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務,做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內幾大媒體建立協(xié)作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務;進一步完善交通違法業(yè)務處理系統(tǒng),正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內,還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務,同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關系。從12月下旬開始,支隊按照上級的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構,結合實際制定了活動方案?!按笞咴L”活動期間,支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛人3906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協(xié)委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標、內容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,從3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導,成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責整個學習實踐活動的組織協(xié)調。在學習調研階段,支隊嚴格執(zhí)行學習紀律,確保學習人數一個不缺;嚴格規(guī)定學習時間,確保學習課時一次不少;嚴格規(guī)范學習內容,確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質高效按時完成。目前,學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵,完善以經常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確??嗑毣竟顒尤〉妹黠@成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組,加強對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領導,并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式,組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統(tǒng)進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動,通過學習提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式,扎實深入開展了學法、背法活動,并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統(tǒng)整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經驗的基礎上,研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細則》,對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責任感,不斷提高政治和業(yè)務素質,推進交通管理工作再上新臺階。
交通情況調研報告篇七
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場,現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷?,F將調研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據現有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的`非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據調查,201-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少,車輛亂停亂放現象嚴重。目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
(三)政府對城區(qū)公交相關政策出臺難,縣城公交發(fā)展慢。目前我縣已建好36個城區(qū)公交站臺,年內又將新建34個,若政策未出臺的話,將會出現城區(qū)公交站臺已建好,公共汽車未開通的怪現象。
(四)對幼兒園園車管理體制不夠順,安全隱患多。一是責任不夠明確。沒有制定校車管理辦法,縣教體局、交管大隊、交通局、民政局對幼兒園園車管理也存在責任不明,協(xié)調配合少等問題;二是監(jiān)管不夠嚴。據調查,我縣共有幼兒園83所,擁有園車42部,目前只有11部園車按要求安裝了gps系統(tǒng);三是安全隱患多。主要表現在有的園車沒有登記注冊和統(tǒng)一噴漆,有的園車安全技術性能不合格,有的園車駕駛員不符合規(guī)定,有的園車超員超速現象嚴重等問題。
(五)對城區(qū)車輛亂停亂放,建筑材料亂堆亂占等違法違規(guī)行為管理不夠嚴,導致縣城堵車現象時有發(fā)生。
三、幾點建議。
(一)科學合理規(guī)劃建設縣城道路。一是城區(qū)道路建設必須與交通安全設施建設實行“三同時”;二是今后凡是涉及城區(qū)道路規(guī)劃建設的工程,有關部門必須征詢交管部門的意見;三是對原規(guī)劃建設不合理、引發(fā)交通事故多的道路進行改造;四是對發(fā)生交通事故多的十字路、丁字路要盡快安裝紅綠燈或安排交通崗;五是要盡快完善城區(qū)道路交通標識標線;六是對縣城道路花池及隔離帶樹木花草過高過密影響支路和叉路口的視線的綠化進行改造。
(二)進一步加大停車場建設,切實解決車輛亂停亂放現象。一是要盡快規(guī)劃建設城區(qū)大型停車場,至少應在縣城東南西北各修建一個;二是要結合人防工程選擇合理地段盡可能多地建設地下停車場;三是合理區(qū)劃臨時停車場和停車位,城管部門在條件成熟時可向贛州等城市學習實行臨時停車收費;四是要加大對車輛亂停亂放的整治力度,確保縣城道路暢通。
(三)抓緊開通城市公交,解決市民出行難。一是縣政府要盡快出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城區(qū)公交的實施方案》等相關政策,盡早開通城市公共汽車;二是要維護好已建好的36個城區(qū)公交站臺,并在年內新建好另外34個公交站臺;三是要加強對出租車行業(yè)的管理,確保市民出行安全方便。
(四)規(guī)范校車管理,消除安全隱患。一是要建立并落實各職能部門的聯(lián)動機制,解決交警一家“單打獨斗”的局面;二是要制定出臺《校車管理辦法》,明確部門管理責任,簽訂校車安全責任狀;三是要加強駕駛員資格審查和培訓,加大車輛檢測,嚴勵打擊校車超速、超載違法行為,對沒有按要求安裝了gps系統(tǒng)的校車一律清退出校車行列。
(五)進一步加大對城區(qū)建筑材料亂堆、亂放、亂占的管理,確保縣城道路暢通、安全、方便。
交通情況調研報告篇八
為全面了解我縣縣城交通管理工作情況,切實解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問題,根據縣人大常委會“三個三”主題活動調研安排,內司工委抽調部分常委會委員,在常委會黃純芳副主任的帶領下,于8月24日至26日,對我縣縣城交通管理工作情況進行了調研。調研組聽取了縣交管大隊、交通局、城管局、教體局等相關職能部門的匯報,召開了座談會,視察了辦證大廳、停車場,實地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點、違章車輛停放現場,現場參觀了交警值勤執(zhí)法活動,走訪了教體局、交通局、城管局等單位,查看了交管大隊相關資料和案卷。現將調研情況報告如下:
1、城區(qū)人口面積:我縣是一個總人口只有21萬人的小縣,下轄:7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村,城區(qū)位于歷市鎮(zhèn),面積約8.86平方公里,常住人口約8.1萬人,流動人口2萬余人(中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二)。
2、縣城道路總體概況:縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道,道路總里程達30多公里,城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔,道路有路燈照明,老城區(qū)路面較窄綠化較少,新城區(qū)路面較寬綠化較多,有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈,城內只有恩榮1處公共停車場,大部分車輛在街道兩旁停放。
(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入。
一是突出重點,積極開展了交通安全“五進”宣傳活動;二是通過電視、報刊、標語、知識競賽、發(fā)放宣傳資料等形式,開展了豐富多彩的宣傳教育活動;三是全方位推進“文明交通行動計劃”,針對五類重點人群(即在校學生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。
(二)城區(qū)交通基礎設施不斷完善。
一是縣政府加大了投入,對縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設路、工業(yè)大道等公路進行了改造,完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內環(huán)公路的規(guī)劃建設,提高了道路通行能力,確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機動車道與非機動車道的隔離護欄、交通標牌標線,在8個主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準備再安裝3處交通指揮信號燈和施劃新修道路的交通標志標線,進一步提高了交通管理工作的現代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個社會停車場,糧食局背后的停車場也正在建設之中,進一步優(yōu)化了城市道路交通服務功能。
(三)保障道路安全暢通力度不斷加大。
一是合理施劃了臨時停車位。目前,我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛,小車有500余輛。在管理工作中,交管大隊根據現有道路條件和交通流量,在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時停車位,以緩解停車難得矛盾。同時,還加大了對禁止停車路段的管理工作,以解決亂停車的問題;二是合理安排勤務加強了疏堵治亂管理。針對我縣中心城區(qū)各路段、路口的實際情況,交管大隊按照“高峰疏堵塞,平峰治亂”的原則,科學調整勤務模式,多點處警應對城區(qū)的暢通難題。三是加大了對三輪摩托車非法載客和無牌工程車上路行駛的管理,依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無牌工程車。四是加強了對客車、校車、出租車等重點車輛的管控工作;五是做好了過境貨車繞城行駛的.管理工作,確保城區(qū)安全、暢通;六是對酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無牌無證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對性地開展了專項整治。
隨著我縣城市“暢通工程”的實施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實推進,縣城交通管理工作也有了新的提高,城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年,省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調查中心對全省99個縣(市、區(qū))進行了二次“文明交通”指數測評,我縣連續(xù)兩次排名全省第八。
三、存在的主要要問題。
(一)縣城道路交通規(guī)劃建設不夠合理。
一是十字路、丁字路口多,道路節(jié)點轉向車道設計建設不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點、前程大道與景秀大道節(jié)點、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理?;ǔ剡^大、以路口過近、隔離帶中的樹木過高等因素嚴重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機動車道太窄,人行道太大,機動車無法停放只好占用有效行車道路,如:濱河路。四是紅綠燈和交通崗設置遠不能適應城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標識標線不夠完善。由于上述原因的存在,給我縣道路交通安全帶來了很大的安全隱患,據調查,1-7月,我縣共發(fā)生交通事故起,死亡28人,其中在縣城就發(fā)生交通事故起,死亡8人,在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點處發(fā)生的交通事故造成的。
(二)停車場建設少,車輛亂停亂放現象嚴重。
目前,城內只有恩榮1處公共停車場,且收費貴,管理不到位,致使車輛不愿停放在停車場,大部分都是見縫插針地停放在城區(qū)道路上,如勝利南路、源江路。
交通情況調研報告篇九
年以來,縣交通運輸局堅持將交通執(zhí)政資源向農村傾斜,注重優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源,努力提升農村交通服務社會的綜合能力,全力服務社會主義新農村建設,為縣域經濟發(fā)展做出了貢獻。根據縣委組織部安排部署,縣交通運輸局就交通執(zhí)政資源向基層組織傾斜情況進行了專題調研,現將調研情況報告如下:
1
全力加快農村公路建設步伐。
年
7
月,共爭取農村公路建設計劃。
340。
公里,建成農村公路。
335。
公里,完成建設投資約。
1.1。
億元。
2
著力推進城鄉(xiāng)路站運一體化。
圍繞城鄉(xiāng)運輸一體化建設目標,著力推進城鄉(xiāng)公路站建設。一方面著力推進農村客運站點建設。
年以來,累計建成候車棚和招呼站。
60。
個,建成五級客運站。
2
個,遠安物流中心項目建設正在推進之中,已完成建設投資。
1000。
年以來,共更新出租車。
60。
輛,新增中級客車。
26。
臺,新增廂式貨車。
20。
臺,新增農村客運班線。
15。
條,開通城鄉(xiāng)公交線路。
6
條,除荷花、茅坪場、河口。
3
2015。
年實現全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
3
大力推進公路安保工程建設。
針對全縣農村公路普遍存在安全隱患的實際,千方百計籌集資金,全力推進農村公路安保工程建設。
年以來,累計投入。
750。
多萬元資金,先后對棚馬、花太等。
6
56。
個行政村共新建和安裝防護墩。
517。
個、防護墻。
68。
米,波形防護欄。
12000。
多米、錯胎。
300。
處、標志牌。
164。
個,擋墻。
1300。
多立方米,有效解決了部分農村公路通行安全隱患。
4
積極改革農村公路管養(yǎng)體制。
縣農村公路管理養(yǎng)護辦法》和《。
7
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站,將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所。
34。
500。
元的標準給予管養(yǎng)資金補助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求落實了管養(yǎng)補助資金,使全縣農村公路管養(yǎng)機制得以初步建立。同時,推行“五定”,即定線路和里程、定人員、定經費、定標準和考核辦法,對公路日常養(yǎng)護實行百分制考核,并予以獎懲兌現,全縣農村公路管養(yǎng)工作逐步走上了科學化、規(guī)范化軌道,有力地保障了農村公路的通達和通暢能力。
通過優(yōu)化交通運輸執(zhí)政資源的配置和向農村交通服務予以傾斜,全縣已全面實現了“村村通水泥路”和“村村通客車”目標,全縣交通運輸環(huán)境也得到了極大的改善,基本滿足了農民群眾“走得了、走得快、走得好”的出行要求。廣大農村農民群眾由衷地稱贊,農村公路及農村客運站點建設是繼農村聯(lián)產承包責任制、農業(yè)稅取消后農村生產力的“第三次解放”,是惠及全體農民的民心工程、德政工程。認真對農村公路建設管理和養(yǎng)護及路站運一體化建設進行績效評價,主要有四大積極效應。
一是農民增收效應。
據交通運輸部抽樣調查表明,建路的農村相比尚未建路的農村,農民平均收入高
1069.14。
元。據此估測,
年以來,我縣因農村公路建設使全縣農民增收超過。
9
億元。
二是結構調整效應。
農村公路改善了人流、物流、信息流渠道,效益農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和旅游服務業(yè)蓬勃發(fā)展,農村產業(yè)結構不斷優(yōu)化。據調查,農村公路硬化后,我縣農村公路沿線近四分之一的農民擴大了經濟作物種植面積,調整了農業(yè)生產結構;有
2100。
200。
多個路邊店或“農家樂”因路而生,帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。同時,城鄉(xiāng)結構也得到相應調整,全縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
三是素質提升效應。
農村公路建成后,農民的思想觀念發(fā)生了變化,普遍反映“公路通了,信息靈了,腦瓜活了,收入多了,講文明了”醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等各類惠民實事得以興辦,農村面貌煥然一新,農村社會事業(yè)快速發(fā)展
四是農村和諧效應。
農村公路建設是農村民主管理的生動實踐,各地在項目建設中堅持由民主張、由民管理、由民
100%。
公開,做到“干部清白、群眾明白”,促進了基層民主建設。
二、農村交通服務社會能力存在的問題。
一是農村公路建設資金不足。
目前,農村公路建設攻堅目標大多為邊遠貧窮山區(qū),不僅建設成本高,而且籌資難度極大,加之國家補助資金有限,而我縣地方財力又相對薄弱,自籌資金渠道單一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套能力也有限,因此,農村公路建設攻堅工作舉步維艱目前,建設資金短缺已成為制約我縣農村交通基礎設施建設發(fā)展的“瓶頸”二是農村公路管養(yǎng)資金不足,由于上級對農村公路管養(yǎng)補助資金有限,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村籌資能力有限,目前,管養(yǎng)經費補助僅能滿足于日常管養(yǎng),如遇自然災害和較大病害,則由于經費問題,無法得到及時修復三是農村公路安保資金不足國家用于農村公路安保工程的資金十分有限,大多均需要地方自籌,而我縣農村公路尚有
50%。
以上需要建設安保工程,因此,解決農村公路安保工程建設資金迫在眉睫。
近年來,通過大力實施農村公路建設,我國中西部地區(qū)大多實現了“村村通水泥路”建設目標,農村公路建設計劃也隨之逐年減少。但由于我縣屬丘陵地區(qū),一村多嶺、一嶺多路的情況非常普遍,規(guī)劃建設的通村公路主要通往村小學或村委會所在地,在實施過程中,老百姓希望對規(guī)劃的泥結碎石路一步到位,修成水泥路,或延伸路線通組達戶,讓更多的群眾受益。但由于計劃不足,農民群眾的要求無法得到滿足,農民群眾對此反應較為強烈。
一是少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村對農村公路管理養(yǎng)護主體不明確,責任不落實,養(yǎng)護資金缺少穩(wěn)定的財政支持,投入嚴重不足,養(yǎng)護機制缺乏活力,養(yǎng)護質量不高。二是已建的通鄉(xiāng)油路和通村公路部分已到使用年限,或因自然災害造成損毀,由于無專項資金,無法及時進行維修和進行復建。三是路政管理還未全面觸及村道,農村公路管養(yǎng)的長效機制和路政管理亟待研究解決。
目前,國省公路建設項目資金只規(guī)劃安排到通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往村委會所在地的通鄉(xiāng)、通村公路建設,限定一鄉(xiāng)一路、一村一路,而我縣尚有數百公里村際斷頭路和通組公路尚未硬化,也沒有構成聯(lián)網,農村公路網絡化實現還需要不懈努力。與此同時,城鄉(xiāng)運輸網絡也無法形成,加之農村客運運距短、客源分散、收入低,稅費負擔較重,存在經營者不愿經營的狀況,群眾出行難的問題尚沒有得到根本解決。
特別要加大對貧困山區(qū)的資金扶持力度。鑒于廣大群眾要求村村互聯(lián)成網的迫切愿望以及貧困山區(qū)的實際情況,要積極爭取上級交通主管部門加大對貧困地區(qū)實施通達工程的支持力度,特別是加大資金的傾斜支持;增加貧困地區(qū)扶貧資金計劃;提高對貧困地方通達、通暢工程的補助資金標準,并給予路基工程適當補助。另一方面要繼續(xù)組織群眾,依靠群眾,堅持“人民交通人民辦”的方針,用好“一事一議”政策,充分調動群眾的積極性;多途徑全方位籌集民間資金,可繼續(xù)采用同鄉(xiāng)會籌資、“一事一議”集資、修建功德碑捐資、以資代勞投資、企業(yè)參與建設、土地開發(fā)、公路冠名權、社會捐資等多元融資結構,把公路建設與一些項目建設進行捆綁等辦法解決配套資金,打破公路建設資金單純依靠上級補助的局限,破解籌資的難題。
公路建設的目的是為了促進人流、物流的有序流動,只有運輸發(fā)展了,才能體現出公路建設的經濟效益和社會效益。為了使農村公路“通達”、“通暢”工程建設效益得到充分發(fā)揮,必須將加快農村公路建設與發(fā)展農村客運并舉,將農村客運站點設施與農村公路建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設,實現統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。在提高農村公路通達深度的同時,堅持從農民群眾的需求出發(fā),加快農村客運網絡化建設,大力發(fā)展農村客運市場,加大農村客運站點建設投入,加快遠安物流中心、遠安二級客運站以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交候車亭的建設,完善農村客運基礎設施,為農村運輸發(fā)展打下良好的基礎,努力讓農民群眾坐上“方便車”、“經濟車”,實現“把公路修到農民家門口,把車站設到農民家門口,把班車開到農民家門口”的總體目標,有力地推進城鄉(xiāng)路站運一體化的進程。為保護農村客運市場健康快速發(fā)展,對從事農村客運的班車,要在稅費征收等方面結予一定的政策優(yōu)惠,以減輕農村客運經營者的負擔,提高經營效益,吸引更多的社會資金投入農村運輸事業(yè)。
一是要堅持“三個明確”。明確責任主體。要加強業(yè)務指導,將鄉(xiāng)、村公路安保設施建設責任主體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村并加強督查考核。明確資金來源。對安保建設資金要采取農村公路建設資金籌集辦法進行籌措解決。明確實施方案。堅持“技術規(guī)范統(tǒng)一、規(guī)格尺寸統(tǒng)一、質量標準統(tǒng)一、工程單價統(tǒng)一”,有序推進農村公路安保工程建設。二是要堅持“三個結合”。按照“輕重緩急、逐步推進、全域覆蓋”的工作思路,堅持先干線后支線、先重點后一般的原則,做到“三個結合”,強力推進農村公路安保工程建設。三是要堅持“三不放過”。將道路安全防護工作作為最大的“民心工程”來抓,置于農村公路項目監(jiān)管的首位,堅持“三不放過”,即施工圖無安保工程設計的項目,設計審批不放過;施工中安保設施不符合技術質量規(guī)范的在建工程,計量支付不放過;安保設施未完工的項目,交(竣)工驗收不放過,從源頭制度設計和過程監(jiān)管上層層把牢關口。
一是創(chuàng)新機制體制。積極探索農村公路養(yǎng)護管理新辦法、新思路,建立有特色、有實效、有保障的農村公路養(yǎng)護新體制,使農村公路管理養(yǎng)護工作日趨科學化。二是切實加強政策宣傳。進一步提高農村公路養(yǎng)護主體和廣大群眾的責任意識,加大宣傳力度,充分利用各類宣傳媒體進行宣傳,力爭使農村公路管理養(yǎng)護的體制、政策家喻戶曉,從而增強廣大群眾參與養(yǎng)路護路工作的自覺性,為農村公路管理養(yǎng)護工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三是強化落實責任。要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責,落實好縣、鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)單位和管養(yǎng)責任人;要加強業(yè)務指導,深入查找管理方面的薄弱環(huán)節(jié),并認真整改到位。四是嚴格監(jiān)督檢查。要制定拿出符合實際的農村公路管理養(yǎng)護工作實施方案,明確時間、標準、工作內容和要求,與各行政村養(yǎng)護責任人及養(yǎng)護道班簽訂養(yǎng)護目標責任書,保證養(yǎng)護工作落實到位。要不定期地對農村公路養(yǎng)護進行督導檢查,全力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路管理站的組織實施、督導檢查的作用,認真落實管養(yǎng)責任。
交通情況調研報告篇十
我國是農業(yè)大國,農民養(yǎng)老是我國現代化進程中不可回避、必須解決的問題。有資料顯示,我國60歲以上人口已達到1.34億,超過總人口的10%,全國70%以上的老齡人口分布在農村地區(qū)。農村養(yǎng)老問題日益突出。
根據此次平山縣南街村調研情況,得出如下數據及存在問題:
(一)老年人身體狀況及醫(yī)療情況。
1.在訪問調查的老人中有93.9%的老人認為自身健康,能夠自理,6.1%的老人部分或不能自理。其中經常體檢(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或從未體檢。
2.在醫(yī)療保障方面,80.3%的老人參加了新農合,12.1%的老人選擇了商業(yè)保險或其他醫(yī)療保障,但仍存在7.5%的老人沒有選擇任何醫(yī)療保障。
3.在就醫(yī)的問題上,98.5%的老人選擇“大病去醫(yī)院,小病在家吃藥”,而。
1.5%的老人生病立即就醫(yī)。不就醫(yī)的主要原因是醫(yī)療費用過高和手續(xù)繁瑣。
(二)農村養(yǎng)老的現狀與特點。
1.在訪問的老人中,87.9%以上的老人依托家庭養(yǎng)老,入院養(yǎng)老及居住社區(qū)養(yǎng)老占6%左右。老人大部分與子女住在一起,另有相當多的老人單獨居住,而他們感情與生活上和子女有著較為密切的聯(lián)系。
2.半數老人希望可有子女照顧日常生活,另有很大比重的老人能夠自己料理,請家政保姆及住養(yǎng)老院者只占很少比例。
有以上數據分析,農村養(yǎng)老方式以家庭養(yǎng)老為主要形式,以社會養(yǎng)老為補充養(yǎng)老形式。
(三)關于農村養(yǎng)老院的情況。
農村中只有很少的養(yǎng)老院,而且有部分老人并不知曉養(yǎng)老院的具體位置。此外,養(yǎng)老院的環(huán)境較差與收費超出部分老人所能承受的費用,是老人不愿進入養(yǎng)老院的原因是之一。
另外,有部分老人不愿去養(yǎng)老院是因為擔心周圍鄰居的評論,擔心鄰居認為子女不孝。
(四)農村老人的生活情況。
農村老人,21.2%左右老人有退休工資或養(yǎng)老金,36.3%老人靠子女提供和生活費用,10%左右老人辦有養(yǎng)老保險,20%左右只依靠務農獲得生活費用。目前,多數老人的工作是幫子女帶孩子,另外,務農、家務、個體經商的老人也占一定比例。絕大部分老人不擔心子女不會履行贍養(yǎng)義務,一部分老人擔心沒錢治病及年老孤獨寂寞。在“子女不孝,不履行贍養(yǎng)義務”的假設下,多數老人會向村委會或組織反應,讓其出面說服教育,而少數老人會選擇忍氣吞聲,自謀生路。
生活中,老人經常傾訴的對象是老伴、子女及周圍的鄰居親友,也不乏老人會向孫子女和村干部傾訴心聲。老人的娛樂活動多為打牌、麻將、下棋以及跳老年健身操,幾乎所有老人都會選擇的娛樂活動就是看電視。
總體看來,該村多數老年人很少有孤獨感,也有個別老人認為自己孤獨寂寞。
(五)老年人對國家養(yǎng)老政策的了解。
只有略微超過三分之一的老人對國家養(yǎng)老政策有所了解,很多老人并不清楚國家的養(yǎng)老政策。
綜上可以得出如下結論:
(1)雖然農村養(yǎng)老事業(yè)得到一定發(fā)展,但農村老人絕大多數還停留在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式階段。
(2)對農村老人的醫(yī)療保障、社會福利落實力度不夠,并不能使所有的老人生活受到保障。
(3)社會養(yǎng)老體系不夠完善,養(yǎng)老院環(huán)境差及宣傳力度不夠,讓很多。
老人放棄去養(yǎng)老院養(yǎng)老。
在農村養(yǎng)老情況的調查過程中,我們采訪了“孝老愛青”模范——李志鳳,她的孝老事跡也體現完善農村養(yǎng)老的另一個途徑,就是加大對青少年的教育。
由此次調查可以得出中國農村以家庭養(yǎng)老最為普遍。家庭養(yǎng)老之所以如此重要,其原因在于:第一,我國農村老年社會保障體系尚不完善。由于農村地區(qū)間的發(fā)展差異大經濟發(fā)展不平衡,短時間內不可能在全農村范圍內推廣養(yǎng)老保險制度,這決定了家庭養(yǎng)老會在相當長時間內成為農村養(yǎng)老的基本方式;第二,農村家庭服務業(yè)不發(fā)達。由于疾病纏身、自理能力較差,他們難以安度晚;第三,傳統(tǒng)的思想,文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。隨著年歲的增加,農村老人抵御生活風險的能力越來越有限,對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。
當然,現代社會中國農村家庭養(yǎng)老方式面臨很多挑戰(zhàn)。
(一)由于計劃生育的貫徹,使得老年人子女減少,家庭規(guī)模縮小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的養(yǎng)老壓力增大,社會負擔加重,使得養(yǎng)老問題日益尖銳。
(二)競爭壓力增加、人口流動加快、代際傾斜嚴重。現代社會人口流動越來越快,大量農村的年輕人進城打工。迫于崗位的競爭壓力,忙于工作和事業(yè),使他們無暇顧及老父和老母;同時,一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題,有限的時間、精力和財力都向獨子或獨女傾斜,產生了“重幼輕老現象”,這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。
(三)老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著農村生活水平的不斷提高,老年人的壽命也在不斷延長。同時,隨著年齡增長(特別是超過75歲之后),老年人口健康狀況有所惡化,患病率、傷殘率會上升,自理能力下降,將更多地需要日常護理、生活照料和社會服務。這一切必將加大家庭的負擔,也必將導致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加。
其他組織,對我國多個省市的一項調查表明,2/3的農村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端,也有個圖清靜、少麻煩的想法。第二,家庭人口外流或外遷因素。子女不在身邊,在外地學習或工作,條件不成熟,兩代人只好分居兩地。顯然,作為家庭養(yǎng)老,無論是傳統(tǒng)模式抑或現代模式,有二個基本因素決定家庭養(yǎng)老的質量,一是子女的支持和關照程度,二是自身的一些因素,如經濟實力、健康狀況、人際關系。在農村,傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經濟實力的弱小,決定了農村養(yǎng)老質量的下降,也決定了養(yǎng)老社會化在農村存在的空間正在形成。
解決我國農村養(yǎng)老的方式選擇及立法的價值取向。
根據當前中國農村的經濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)文化模式、社會化服務狀況以及養(yǎng)老的實際情況,家庭養(yǎng)老仍然是中國農村中的主要養(yǎng)老方式,只不過這種家庭養(yǎng)老已不再是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老,而是以家庭作為養(yǎng)老的載體輔助于多種養(yǎng)老方式的農村養(yǎng)老模式??梢赃@樣說,不管今后農村養(yǎng)老如何改革,家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的。因此對于家庭養(yǎng)老中存在的問題及困難,我們應給予高度的重視,切不可以偏概全,隨意放棄對家庭養(yǎng)老的研究和規(guī)范,更不可武斷地認為社會養(yǎng)老保險能夠完全替代家庭養(yǎng)老。
之所以說家庭作為養(yǎng)老載體的地位是其他養(yǎng)老方式無法替代的,主要原因在于:第一,家庭養(yǎng)老的成本較低。同居一室,家庭成員更便于照顧老人,無需由專人脫離生產而專職對老人進行看管,既不影響生產,又不影響?zhàn)B老。第二,我國養(yǎng)老保險的社會化程度不高。由于諸多的原因,我國的養(yǎng)老保險制度在農村的全面推廣還需要相當長的時間,在養(yǎng)老保險的社會化程度還很低的情況下,家庭養(yǎng)老這種古老的養(yǎng)老方式不能隨便地減弱或放棄。第三,家庭服務業(yè)不甚發(fā)達。即使人人都參加了社會養(yǎng)老,年老時有一筆可觀的收入,但由于農村家庭服務業(yè)剛剛起步,從事家庭服務的人員十分有限,因而,如果沒有家庭這個養(yǎng)老載體,老人們即使手中握著錢也仍然無法安度晚年。第四,思想觀念、傳統(tǒng)文化和生活習慣對老人養(yǎng)老載體選擇的影響。傳統(tǒng)的“子孫滿堂”觀念在農村依然根深蒂固,年老人隨著年齡的增加,對家庭的依賴性、對子孫理解的渴望會進一步強烈。在這種情況下,即使拿到保險金的老人會選擇離開自己的家人而與他人生活在一起嗎?很顯然,家庭永遠都是最理想的養(yǎng)老載體。但是,市場經濟的發(fā)展和人的觀念更新以及人口的流動對家庭養(yǎng)老造成了強烈的沖擊,單靠原有的道德、法律法規(guī)對家庭養(yǎng)老進行規(guī)范已不能適應形勢的需要。因此,建立完善的農村養(yǎng)老制度,必須將家庭養(yǎng)老放在重要的位置。
養(yǎng)老的載體與養(yǎng)老的內容是相輔相成的,家庭愿意承擔養(yǎng)老責任,但沒有物質上的支持,老年人的生活仍然無法得到保障;或者相反,老年人僅有資金上的保證,但無人對其進行照顧,其生活也是難以得到滿足。所以,在鞏固原有的家庭養(yǎng)老模式的前提下,必須在農村強制推廣社會養(yǎng)老保險,使農民建立防患意識,在其年輕力壯、創(chuàng)造力最強時,能有少部分的儲蓄,以備年老、多病沒有生活能力時所用。
鑒于上述分析,我國農村養(yǎng)老立法的價值目標應該定位于:以家庭養(yǎng)老為主導,強化社會養(yǎng)老保險,引進商業(yè)養(yǎng)老保險,建立多種形式并存的農村養(yǎng)老保障體系。
交通情況調研報告篇十一
摘要:。
調研總結:。
從市場銷量來看,4月銷量環(huán)比3月未見明顯增長,甚至部分鋼廠和貿易商出貨還是轉弱的,傳統(tǒng)的銷售旺季并沒有出現;結合工地配送商反饋來看,3、4月工地配送量同比均有不同程度的下降,工地進場慢、施工拖延的情況較為普遍,無論是市政工程還是房地產項目,資金到位普遍不及時,且施工方對工期普遍無要求,進展較為緩慢。
從出口來看,部分鋼廠4、5月不惜低價接單,以緩解國內貿易壓力;但出口貿易商由于國內外價差持續(xù)倒掛,接單乏力;整體而言,現階段出口都是低價或者降價接單為主,完全沒有提價動力,說明國內外的整體需求支撐力度依然不足。
從鋼廠利潤來看,目前鋼廠不含稅鐵水成本1350-1450不等,整體較3月有所下移。但由于近期鋼價普遍回落,各品種普遍處于微利或者盈虧平衡附近,而目前鋼廠普遍還存在邊際利潤的情況,造成了鋼廠復產居多,華東以及唐山前期停的高爐都開始復產或者準備復產,而已經復產的鋼廠多是滿負荷生產為主。
從鋼廠庫存來看,目前山東鋼廠庫存已經整體下降,三德停產以及山東鋼廠前期積極降價去庫,都緩解了山東庫存壓力;華東大廠由于低價出口較多,整體庫存壓力也不是很大,但部分小廠出貨不暢,庫存壓力加大,所以華東一線鋼廠和三線鋼廠的價差在逐漸拉大;但東北鋼廠由于需求萎縮較為嚴重,庫存壓力相對較大。
從鐵礦石庫存來看,從整體庫存控制策略而言,鋼廠傾向于維持低庫存運行,并且船貨定價模式以m+1為主(到港后一個月結算,也有到港后半個月結算的),后結算模式主要是為了控制風險考慮;不過,從4月中旬普氏企穩(wěn)以來,也有部分鋼廠逐漸加大補庫,甚至重新嘗試抄底賭貨,從偏低庫存補到正常甚至偏高水平。同時值得注意的是,部分內陸鋼廠在普氏到49美金以上,開始重新加大國產礦的配比。
從三大礦季報來看,普遍沒有減產計劃,且bhp增產略超預期,同時礦山仍有降本空間。而從鐵礦貿易商和鋼廠反饋來看,前期低價資源被鋼廠和大貿易商抄底不少,而大家都不愿意低價賣美元,都想落地按高價的人民幣價格結算,導致合適船期的美元船貨很少,但港口價格高且需要占用資金較大,所以部分鋼廠也不愿意接受,價格高位供需形成僵持。但短期來看,鐵礦都以鋼廠自用和大貿易商壟斷居多,貿易商挺價意愿極強;不過目前來看5月到貨比4月更多,而在鋼廠在已經前期補庫結束和調品種結構的背景下,鐵礦石的供需平衡或再度被打破。
交通情況調研報告篇十二
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮(zhèn)組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研,現在把調研情況作如下報告:
現有55個村民小組,總戶數542戶,總人口2158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產業(yè)生產情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數30人,糧食生產59000公斤,油料生產3000公斤,禽蛋產量28000公斤,蔬菜產量50000公斤,社會經濟總收入1154萬元。第一產業(yè)收入643萬元,第二產業(yè)425萬元,第三產業(yè)86萬元,分別占總經濟收入的55%、37%、8%,主要農產品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
村集體經濟薄弱,村集體無經濟收入,干群思想不解放,農民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產業(yè)結構調整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經濟發(fā)展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發(fā)展滯后,農民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農業(yè)生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發(fā)展緩慢,農民生產生活難以提高。
1、做大做強花木產業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經紀人隊伍,搞好花木營銷促進農民收入,搞好土地流轉,搞好花木生產面積,花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農村經濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現在已經在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經濟增加農民收入,到20xx年實現農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內道路,預計到20xx年村內全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。
5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農田旱澇保收,提高農業(yè)生產能力。
進一步擴大生產規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產,提高農民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產,資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調查項目的性質。
2.目錄表
3.調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現和結論,有時根據閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容,含調查使用方法,調查程序,調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當的語句對分析作出描述,結構要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調查活動的可信度。
交通情況調研報告篇十三
為了推動我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過省級驗收,根據縣政協(xié)主席會議安排,5月8日至9日,由縣政協(xié)文史委牽頭,織織部分政協(xié)委員、創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員組成調研組,在政協(xié)主席馬生光的帶領下,赴xx縣、xx縣考察學習兩縣創(chuàng)衛(wèi)工作的成功經驗。5月10日,調研組在縣長助理馮學林的陪同下,對我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作進行了實地調研,并召開了座談會,聽取了縣創(chuàng)衛(wèi)辦工作情況匯報并進行了深入討論?,F將調研情況報告如下:
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作自xx年啟動以來,在縣委、縣政府和各部門的共同努力下,取得了顯著成效。
(一)加強領導,創(chuàng)新機制??h委、縣政府把創(chuàng)衛(wèi)工作作為提高人民生活質量、優(yōu)化投資環(huán)境、推進城市建設、構建和諧米脂的基礎性工作擺上重要議程,成立了由縣委書記、縣長任組長,所有副縣級領導為副組長,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的創(chuàng)衛(wèi)領導小組。制定出臺了《創(chuàng)衛(wèi)目標管理規(guī)劃》、《縣級領導及各部門包抓街道責任分工》、《創(chuàng)衛(wèi)效能督察及行政過錯不勝任追究辦法》等一系列規(guī)范性文件,確保創(chuàng)衛(wèi)工作能夠順利進行。
(二)強化建設,完善功能。圍繞縣城基礎設施建設,我縣四年累計投入3。5億元,在市政基礎性工程建設、環(huán)衛(wèi)設施建設、綠化工程建設、亮化工程建設以及違章建筑打擊方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,創(chuàng)衛(wèi)基礎不斷堅實,較好地提升了城市整體品位。
(三)綜合施治,部門配合。大部分責任單位能以改善城市面貌、提高群眾生活質量為中心,能結合自身實際情況,制定相應的實施方案和措施,齊心協(xié)力狠抓了街巷衛(wèi)生、門店管理、樓面裝飾改造、河道以及交通管理,有力地推動了創(chuàng)衛(wèi)工作的開展。
(四)廣泛宣傳,注重引導。為激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)衛(wèi)意識和參與意識,提高廣大城鄉(xiāng)群眾的文明素質,全縣開展了豐富多彩的創(chuàng)衛(wèi)活動,充分發(fā)揮主題宣傳、公益宣傳、媒體宣傳的作用。使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的意義和目標要求有了較深的認識。
我縣創(chuàng)衛(wèi)工作雖然取得了可喜的成績,但與省級衛(wèi)生縣城的總體要求和驗收標準相比,與府谷、綏德等兄弟縣區(qū)相比還存在一些亟待解決的問題。
(一)部門領導重視不夠,基層單位認識不足。創(chuàng)衛(wèi)是“一把手”工程,領導重視的程度決定工作的力度。個別領導對創(chuàng)衛(wèi)工作重視不夠,對創(chuàng)衛(wèi)工作認識不足,未能把創(chuàng)衛(wèi)工作納入重要工作日程,有的沒有成立相應組織、沒有具體的工作計劃,有些責任部門存在畏難情緒,只是被動應付,消極對待。還有的職能部門在實際工作中,存在著重部署、輕落實,重形式、輕內容,重突擊、輕持之以恒,工作相互推諉扯皮的現象。
(二)宣傳不夠深入,沒有形成全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及千家萬戶,這項工作能否順利進行并達到預定目標,在一定程度上取決于市民的衛(wèi)生意識和自覺參與程度。盡管縣委、縣政府在創(chuàng)衛(wèi)宣傳方面花費了不少心血,但全民參與、全民共創(chuàng)、全民共享的環(huán)境還沒有真正形成,群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率、參與率還有待進一步提高。
(三)硬件不足,服務功能還不完善??h城基礎設施,是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城標準的硬性指標,更是必檢項目。目前,我縣道路亮化、美化設施還不齊全,道路建設等級低,排水功能差,不能滿足城市發(fā)展的需求,環(huán)衛(wèi)設施配備不夠;全縣垃圾收集點較少,垃圾轉運站空白;目前我縣的公廁數量還遠遠不夠,縣城南北甚至還沒有標準公廁;沒有糞便無害化處理設施;沒有規(guī)范的農產品集貿市場和廢品收購場地。
(四)監(jiān)管不到位,薄弱環(huán)節(jié)比較突出。在創(chuàng)衛(wèi)管理中出現部門之間協(xié)調不順、監(jiān)管不到位的現象,一些突出問題得不到根治。一是市容環(huán)境衛(wèi)生還有待加強。門前“五包”制度落實不到位,占道經營、亂擺亂賣現象依然存在;種子公司沿街門市簡陋殘舊,臟、亂、差現象嚴重。二是集貿市場問題突出。銀南路土特產收購點、二道街馬路市場占道經營;農貿市場內亂堆亂放,違章搭建直接影響市容市貌;一農貿市場、菜市場職能部門推諉扯皮管理不到位,秩序混亂,衛(wèi)生條件極差。三是城區(qū)及高二溝至王沙溝沿線公路兩側綠化不夠。四是“六小”行業(yè)管理不規(guī)范,相當部分“六小”行業(yè)衛(wèi)生狀況不符合衛(wèi)生管理要求。五是創(chuàng)衛(wèi)重點部門和單位的介紹人員未經培訓,業(yè)務不熟悉,起不到應有的作用。六是婚喪嫁娶、商業(yè)活動中高音喇叭的噪聲污染嚴重;七是銀州路沿線燃放煙花爆竹、撒路燈嚴重影響了城市衛(wèi)生,增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量,同時影響交通秩序,存在諸多安全隱患。八是野廣告亂貼亂畫、破壞公共設施等現象還不同程度地存在。
(五)城鄉(xiāng)結合部整治難度大。城鄉(xiāng)結合部是創(chuàng)衛(wèi)檢查的重點區(qū)域。長期以來,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,城鄉(xiāng)結合部的道路管網、垃圾處理等基礎設施功能不完善,縣城南北還有幾個奶牛養(yǎng)殖場。這無疑是我縣環(huán)境衛(wèi)生的一大“頑疾”。
(六)“創(chuàng)衛(wèi)”缺乏長效管理機制。當前,無論是環(huán)境衛(wèi)生也好,食品衛(wèi)生也好,特別是違章建筑、亂搭亂建、占道經營等行為,管一陣子好一陣子。一旦監(jiān)管不到位,很快就會反彈。這主要是長效管理機制尚未形成。加之,由于督查、處罰、追究力度不夠,導致有些工作任務交辦后不能及時完成。
今年10月,我縣創(chuàng)衛(wèi)工作將要迎來省級驗收。目前,各項工作已經進入最關鍵的時期。我們要在前一階段創(chuàng)衛(wèi)工作的基礎上,做好定位,學習外縣創(chuàng)衛(wèi)先進經驗和做法,進一步理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,提升工作水平。重點抓住薄弱環(huán)節(jié),花大力氣,下大功夫,把我縣真正建設成為一個環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、制度完善、管理規(guī)范的衛(wèi)生縣城。
(一)加強組織領導,明確階段工作重點。這次外出考察,領導重視是府谷綏德兩縣創(chuàng)衛(wèi)成功的一條共同經驗。因此,必須從加強領導入手,切實推進創(chuàng)衛(wèi)工作。一是形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建組織體系,將創(chuàng)衛(wèi)工程搞成“一把手”工程,實行一票否決。二是根據驗收時間,倒排工作日程,各責任單位對照標準進一步細化各個階段工作方案,明確工作任務,突出工作重點,加強組織協(xié)調,并建立有效的評價機制,及時進行通報。建議抓緊建立創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)席會議制度,由縣領導主持,每旬聽取各部門的創(chuàng)衛(wèi)工作匯報,研究解決重點、難點問題,對一些長期沒得到解決的薄弱環(huán)節(jié),要明確責任領導、責任部門和責任人,做到責任全覆蓋,不留空白,切實將各項任務落到實處。三是面向社會聘請義務監(jiān)督員。建議我縣聘請一些關心全縣大事、熱心創(chuàng)衛(wèi)工作的義務監(jiān)督員,及時將全縣創(chuàng)衛(wèi)工作存在的問題反饋創(chuàng)衛(wèi)辦。
(二)強化宣傳教育,增強全民創(chuàng)衛(wèi)意識。市民的參與程度決定創(chuàng)衛(wèi)的深度。各級各部門要多層次、多渠道加大社會宣傳力度,通過大型公益廣告牌、創(chuàng)衛(wèi)公益廣告、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小條幅、電子顯示屏、健康衛(wèi)生提示牌等多種形式,大力宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作,適時舉辦創(chuàng)衛(wèi)專題活動。組織學校開展“小手拉大手”活動,從學生抓起,帶動家長,帶動全社會。要注重輿論引導加強公民道德宣傳教育,努力提高市民參與創(chuàng)衛(wèi)工作的積極性。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的先導作用,開展豐富多彩的宣傳活動,突出宣傳創(chuàng)衛(wèi)工作的好典型好經驗。以此使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心,在全縣上下努力形成“創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城人人有責,省級衛(wèi)生縣城人人共享”的濃厚氛圍。
(三)加大硬件投入,完善基礎設施建設。對照創(chuàng)衛(wèi)標準,結合我縣實際,進一步配套完善城市功能設施,做好垃圾收集站點、中轉站點以及公廁、集貿市場等基礎設施的規(guī)劃建設,加強環(huán)衛(wèi)設施的配備,避免城市基礎設施缺位。同時要將美化、綠化、亮化、凈化融為一體,使城市面貌清新亮麗。在加大財政投入的同時,積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金,加大對城市公共設施和衛(wèi)生事業(yè)的投入,為創(chuàng)衛(wèi)工作提供有力的物質保障。
(四)突出重點治理,依次解決創(chuàng)衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。一要集中精力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。要加大工作力度規(guī)范占道經營、亂擺亂賣行為,建議取締種子公司沿街破敗門市,整潔市容。二要重點開展農貿市場整治。要建立一個設施齊全、整潔有序、劃行規(guī)市、分類經營的集貿市場,取締銀南路土特產收購點及二道街馬路蔬菜市場。對農貿市場和菜市場嚴格劃定攤位,從嚴治理占道經營,確保良好的市場秩序。三要對街道兩旁未成活樹木進行移栽,加強城區(qū)及210國道沿線的綠化,建議在銀河、飲馬河河道兩側墻根種上爬山虎。四要加大對“六小”行業(yè)的整治力度,調動衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品稽查等相關部門結合公共場所衛(wèi)生管理條例和食品安全要求對所有酒店食堂等公共場所進行經常性的檢查。五要注重對各行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓。六要杜絕主街道燃放煙花爆竹、撒路燈等對環(huán)境的污染。建議通過縣人大形成決議,禁止在城區(qū)主街道燃放煙花爆竹、撒路燈。
(五)開展城鄉(xiāng)結合部專項治理。對我縣城鄉(xiāng)結合部“臟、亂、差”問題集中整治,要建立專門的廢品收購站點,按照居住區(qū)500米范圍內不允許設養(yǎng)殖場的要求,遷移奶牛場,徹底清理、整頓城鄉(xiāng)結合部的臨時用地,徹底清除違章建筑。(六)堅持常抓不懈,完善長效管理機制。要積極探xx縣城管理規(guī)律,建立和完善創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的長效管理機制,切實改變“整治、反復、再整治、再反復”的被動局面,使創(chuàng)衛(wèi)工作隨時都能經得起上級檢查,經得起群眾評判。特別是對已經達標和基本達標的創(chuàng)衛(wèi)指標,各職能部門要回頭看,總結工作成績,鞏固工作成果,防止問題反彈。對未達標的項目,要出臺相應措施促使責任部門限時落實責任,盡快達標。在限定時限內不能達標的,要對責任人實行責任追究等。要通過進一步完善高效有序的創(chuàng)衛(wèi)工作長效機制,確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作成功。
交通情況調研報告篇十四
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機會在瓜州縣岷縣小學度過了我一個月的實習生涯。我這一個多月的實習內容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實習,二是作為一名班主任的工作實習。在這一個多月的時間里,我積極認真地工作,虛心向辦公室里有經驗的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調查,這個調查是針對語文這門課在當今時代的教學情況的。通過調查研究,我對當下語文教學的狀況有了初步的了解,為深化教學改革,探索實施素質教育的新路子,提供了客觀依據。
(一)具體目標,從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀。
3、從學生的心理角度探究現今語文教學該往何處去。
(二)調查方法:抽樣調查。
調查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學等方面探究現今小學語文教學的現狀。
首先,從小學語文教師的自身方面談一談語文教學的狀況。經過一個多月的相處,我發(fā)現三年級的語文教師的文化水平都是大專。經過從教導處了解的信息,在這所小學中擁有大專文憑的老師占多數,還有少數教師擁有本科文憑。其次,從現今小學語文教師的教學方面來看語文教學的狀況。
在教學方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數有經驗的老教師會采用自學輔導法、情境教學法以更好地達到效果。在采用教學設備方面,經調查發(fā)現,現在的語文課堂教學,大多數老師所使用的教學方法還是原始的:老師講學生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進的手段。導致這種現象的一個很重要的原因就是:采用這種教學方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機會。以使用多媒體教學為例,上課時學生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學生再看書本了。學生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學生也就不作筆記了。他們認為小學的主要任務還是在認字識字一塊,利用多媒體等先進設備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學習效率只能舍棄先進的設備,轉向老舊的方法了。事實也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學的實際情況。另外老舊的方法具有其獨到的靈活性,它可以根據課堂的實際可是隨時更改課堂內容的設置,這是先進設備所不具備的。從教學態(tài)度上來講,小學的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學語文老師們并不認為可以把學生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學生都把語文學好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認為不能放棄任何一個學生。當然,老師們也承認他們在教學的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學生,這一點老師們能很坦誠地同我講,確實是難能可貴的。在語文教學的過程中,三年級的語文老師們對預習指導和字詞教學工作很重視,因為三年級的學生剛從低年級轉上來,對沒有標讀音的課本一時還不大能適應,所以要確保他們認識字后才能開始課文教學。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴苛的,這是為了讓學生早日養(yǎng)成良好的學習習慣,以后能更好的適應更高年級的要求。
2、從學生的角度探究現今小學語文的發(fā)展現狀我實習的年級是三年級,學生都在十歲左右,這個年紀的學生心智很不成熟。經過一個多月的觀察,我發(fā)現不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務不僅僅是識字,更重要的是要開始學習如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學生注意、維護課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調吸引著學生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實習期間上課時也曾經有這樣的困擾,后來我也學習使用這種方法,課堂收效還不錯。據了解,在現今小學四五六年級中,有部分學生對語文學習不感興趣,不想學語文,他們認為語文從小學一年級到現在一直都在學,每天說的也都是母語,他們認為自己又不想成為作家,語文學的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現象在三年級里是不常見的,我想從學生方面說,這可能是因為學生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當然這種現象和語文教師的教學也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學生的注意力引導到語文學習上來。
作為一個小學語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學生學好語文,就要善于激發(fā)小學生對語文的學習興趣。因為興趣往往能使小學生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學生學好語文。此外,培養(yǎng)小學生學習語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導學生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學生品嘗到學語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導學生去深刻領會文學作品的博大精深,接受文學作品帶給人的精神享受。小學語文教師應能夠通過自己的教學傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學生溝通。要懂得尊重學生。每個學生都有一個豐富的內心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學生,更希望老師能注意到自己、關心自己。更要多觀察小學生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學生的自尊心。只有當每個學生都得到尊重時,真正實現我們的教育目標,起到一個小學語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應有的積極作用。教語文,要注重推進素質教育。除了在課堂上教會學生應學的知識外,尤為重要的是在小學期間應重視推進素質教育。素質教育是促進學生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學文化、勞動技術、身體心理為宗旨的基礎性教育。因此,要推進小學生素質教育一要培養(yǎng)小學生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學生的好奇心、求知欲,幫助小學生自主學習、獨立思考。不要以考試分數作為衡量教育成果的惟一標準。二要樹立以人為本的教學理念。要樹立一切為了每一個學生的發(fā)展的教學理念。要掌握素質教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實施素質教育。三要對所有學生實施素質教育。不能將時間精力只花在少數“天才”兒童身上。素質教育要求每個教師必須面向全體學生,為了全體學生都能成才。四要善于和學生交朋友。小學語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進素質教育的相關課程,培養(yǎng)小學生的學習興趣。小學語文教學任重道遠。語文的學習不是一朝一夕的事情,打好小學語文基礎,關乎一個學生的未來發(fā)展。因此,小學語文教師應擔當起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質教育的職責。
交通情況調研報告篇十五
為解決基層干部群眾反映強烈的社區(qū)工作負擔重的問題,提升社區(qū)治理和服務能力,省民政廳與華中師范大學湖北城市社區(qū)建設研究中心成立聯(lián)合調研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負擔情況進行了調研?,F將有關情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務向社區(qū)延伸,切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔了許多超出職責范圍的行政事務性工作,負擔日益加重。具體表現在以下七個方面:
(一)承接的管理服務多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作事項不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理,有26個部門的215項工作下沉到社區(qū),任務比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項以上。這些工作中,行政管理事務170項,占79.07%;服務性事務45項,占20.93%。這些工作事項,有的是社區(qū)居委會依法應該協(xié)助政府完成的,但卻成了責任主體;有的已經超出社區(qū)居委會的職責范圍。大多數部門沒有按照“權隨責走、費隨事轉”的要求賦予社區(qū)完成工作任務的相應條件。
(二)應對的檢查考核多。在調查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災減災等各類事務68項,平均每個社區(qū)一年要應對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔各種大型創(chuàng)建活動的基礎任務。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗收的主要對象,許多任務也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標轉,不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負。在調查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況,提出一些不合理、不科學的要求,導致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學習、照搬照抄,以應付檢查。相關部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產、第三產業(yè)等方方面面的調查統(tǒng)計工作,所調查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多,致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據荊門市的調查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中,經常蓋章的有60多項,一般性的蓋章項目有80多項,偶爾蓋章的有30多項,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項,約占總數的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權屬等證明,明顯應由有關職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關系等社區(qū)很難核實的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網絡多。目前,省、市、區(qū)有關部門建立并延伸到社區(qū)的網絡平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網絡平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復采集、反復錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實現信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關技術,心理壓力較大。
(六)承擔的臨時任務多。社區(qū)在承擔常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經常要參加各種會議活動,有的是為了傳達精神、布置工作,有的純粹是去湊人數、撐場面。在調查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔的臨時性、突擊性任務主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達標活動,大部分都對社區(qū)實行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關閉手機,隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻血、報刊征訂等攤派任務。在一些地方,社區(qū)還要承擔招商引資、協(xié)稅等經濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務,社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應付檢查。這些任務的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構,有的社區(qū)成立的各類領導小組達50多個。這些機構被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實際作用。
社區(qū)工作任務不斷增加,工作職能無限擴大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負擔,也對我國居民自治、基層民主政治建設、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎帶來了嚴重的影響。主要表現為以下三個方面:
(一)居民自治進程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔了越來越多的社會管理與公共服務方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強,而自治功能明顯減弱。由于工作任務、各種資源來自政府,考核評估等權力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負責,竭盡全力完成政府交辦的任務,因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導居民表達需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務,導致居民社會責任感弱化、社區(qū)認同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎。社區(qū)治理的目標是要建立多元互動的格局,其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內,既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又擠占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應有的社會基礎。
(三)黨的群眾基礎受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務。社區(qū)組織承擔過多過濫的行政管理和公共服務任務,甚至把主要精力用來應付基層政府及其派出機構交辦的行政工作或各類形式主義的事務上,就會嚴重脫離群眾,影響影響黨群干群關系,危及黨的群眾基礎和執(zhí)政基礎。
社區(qū)負擔不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務供需結構、社區(qū)組織類型結構以及社區(qū)干部能力結構等方面的的原因。具體來說,主要表現在以下幾個方面:
(一)公共服務資源分割,部門各自為陣。我國現行的行政管理體制中,政府職能劃分過細,部門數量過多,導致政府組織碎片化問題十分嚴重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨立體系,在社區(qū)層面上嚴重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導、各自為政。比如社區(qū)服務設施的建設、信息網絡平臺的建設、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標準和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調,致使社區(qū)重復建設、干部重復勞動,既造成資源浪費,也增加了社區(qū)負擔。
(二)社會管理體制不順,政社職責不清。在我國基層社會治理與服務工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關系,各自應該承擔什么職責,有關法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設,難以落實,從而造成實際工作中政社職責的不清晰,也導致基層政府與社區(qū)居委會關系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設機構”,隨意把各種任務、責任、矛盾轉嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務需求也呈現出結構性變化,主要表現為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務需求呈指數級、復雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結構變化需要供給的結構性調整,但現實是供給結構的變化滯后于需求結構的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應付。當前,社區(qū)工作分工越來越細、專業(yè)性越來越強,而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴重缺乏社會工作的理念、知識、技術和方法,習慣于“當超級保姆”,不懂得團隊協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現居民領袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗,難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結構失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴重不足,存在總量少、結構失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務、公眾參與及專業(yè)服務等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉移出來以及經濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉嫁負擔提供了借口。另外,政府購買服務機制還在倡導和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負擔。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務意識不強,推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務,而是熱衷于設機構、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強,不顧居民的需求和社區(qū)的實際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強調本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導致社區(qū)干部以形式主義應付形式主義。有些部門和單位也存在嚴重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責任和風險也轉嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負擔,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結合實際,積極探索,通過實行準入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負,取得一定成效,也遇到不少阻力。實踐經驗和教訓證明,治理社區(qū)工作負擔不能就減負而減負,需要以治理社區(qū)負擔為契機,以構建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標,站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現代化的戰(zhàn)略高度,進行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調行動,實施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權責。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔的社會管理和公共服務職能進行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務機構的性質、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務機構之間的關系,構建職能清晰、關系順暢、責任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責權邊界,實現“政社分開”,推進“政社互動”。在此基礎上,建立諸如“準入制”等相應的制度,禁止政府向居委會轉嫁行政事務性工作,賦予居委會拒絕承擔行政事務性工作的權利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制,實現政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
(二)轉變政府工作職能,改進工作作風。要加快推進政府職能轉變,重新配置基層社會管理和公共服務的職責權力,將現在掌握在政府手中但本應屬于社區(qū)的權力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內成為治理主體。與此同時,推進政府改變工作方法,改進工作作風,堅決杜絕向基層推卸責任,向社區(qū)轉嫁負擔。總結推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進行認真清理,取消社區(qū)承擔的不合理的工作任務,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關的創(chuàng)建達標評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設立的組織機構,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織,引導各類社會組織參與社區(qū)服務管理。同時,要推進社會工作服務,培育發(fā)展社工服務組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務管理水平。另外,要改進政府提供公共服務方式,通過購買服務等方式,充分調動社會力量來完成社會管理與服務的任務,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務性工作中解脫出來。
(四)加強社工隊伍建設,提高工作能力。要根據社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關政策,擴大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓教育機制,加強對社區(qū)工作人員的培訓教育,重點是培訓專業(yè)社會工作基層理論知識,訓練他們的專業(yè)社會工作能力,轉變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網絡建設,改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負擔之一,主要是因為延伸到社區(qū)的信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當務之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)進行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網絡平臺以及應用系統(tǒng)進行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務信息平臺,實現社區(qū)事務在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機制,提供制度保障。對社區(qū)工作負擔進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負擔治理工作取得成效,應建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調機制,建立政府部門向社區(qū)組織轉嫁任務的責任追究機制,建立政府部門向社會力量購買服務制度和服務外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制,建立企事業(yè)單位履行社會責任、支持公益事業(yè)的制度和機制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
交通情況調研報告篇十六
發(fā)展問題不僅是世界主題,而且也是中國改革開放以來的主題,下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調研報告,希望你喜歡!
一、我縣經濟發(fā)展環(huán)境的現狀。
調查中,企業(yè)家、客商對我縣的經濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比,認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標準收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說,目前我縣經濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好,呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢。
1、領導重視層次高,推進力度大??h委、縣政府高度重視我縣的經濟發(fā)展環(huán)境工作,列入重中之重的工作來抓。多次召開會議,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署,明確了工作總體思路,重點任務,時間步驟,保證措施和要達到的目標。調整充實了縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境領導小組成員,層層落實了目標責任,制定了具體的工作措施,建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領導小組統(tǒng)一協(xié)調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系,為改善經濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理,取得了階段性成果。紀檢監(jiān)察機關加大了對影響經濟發(fā)展的違法違紀案件的查處力度。今年以來,全縣共查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境案件38件,處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度,對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度,有效地震懾了犯罪,規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā),制定了多項優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的措施,受到企業(yè)、群眾好評。
3、服務環(huán)境有了較大改善,服務質量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設,深入開展政風行風評議及評議機關股室工作,積極推行政務公開和服務承諾制,著力提高服務效率和服務水平,樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度,規(guī)范了審批行為,減少了審批環(huán)節(jié),普遍實行了“一站式”辦公,“一條龍”服務。還強化了對服務中心大廳的建設和管理,充分發(fā)揮服務中心的職能作用,大大提高了工作效率。實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作,對企業(yè)加大了扶持力度,對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務。縣人大、政協(xié)、紀檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議,對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制,促進了服務質量和服務水平的提高。
4、政策環(huán)境進一步放寬,對招商引資工作起到了助推作用。全縣結合實際制定有利于企業(yè)和外商生產經營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準》等多方面的政策措施,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》,極大地增強了招商引資的吸引力,促進了地方經濟快速發(fā)展。
二、改善經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因。
我縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化,但與新時期經濟社會發(fā)展的要求相比,尚有一些亟待解決的問題。
一是行政服務中心功能不健全。行政服務中心服務經濟社會發(fā)展的平臺作用沒有充分發(fā)揮,一些部門總是找種種理由不愿進駐中心。有些部門即使進了人,但審批許可事項又未進,有的部門即使進了項目,也是大頭在單位,小頭在中心,窗口工作人員只起到咨詢作用。多數審批辦證服務仍然存在“兩頭跑”現象,對設置在中心的窗口沒有做到完全授權審批,致使辦事效率低。有客商和群眾說,行政服務中心不僅沒有成為一個服務平臺,反而成了一道辦事的門檻。
二是少數部門作風不夠扎實,執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質有待于進一步提高。在本次調查的19個單位中,有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個單位工作作風差;國土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個單位服務態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務,存有較嚴重的以罰代管,只罰不幫的現象,錯誤地認為管理就是處罰,服務就是收費,導致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范,文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,言行粗魯,該辦的事頂著不辦,可辦可不辦的事拖著不辦,可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力,對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督,導致一些工作人員素質差,不懂政策,不熟業(yè)務,甚至違法違紀。
針對我縣經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題,我們應立足縣情,狠抓當前,著眼長遠,擺正局部和整體、管理和服務、監(jiān)督和扶持的關系,進一步強化環(huán)境意識,樹立環(huán)境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作:
1、主抓領導,確保政令暢通。實踐證明,一個地方的經濟發(fā)展環(huán)境如何,關鍵在領導。因此,各級領導要把改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置,精心研究部署,層層落實責任,加強督辦檢查,狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領導,要進一步深化對改善和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識,從放寬經濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來,舍小家,顧大家,切實做到放水養(yǎng)魚,真正樹立起“發(fā)展是硬道理,改善環(huán)境是前提、是關鍵”的思想,按照縣委、縣政府提出的具體要求,錛住總體目標,認真做好各項工作任務。
2、增強服務意識,轉變服務理念。思想是行動的指南,各級領導干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識,既要讓外商進得來,更要留得住,要舍棄部門利益,謀求全局利益,竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關干部要樹立新的服務理念,變“企業(yè)要我服務”為“我要為企業(yè)服務”,大力推進服務環(huán)境建設,真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務的理念,幫助企業(yè)糾正生產過程中存在的問題,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度,建立高效的政務平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進,改革現行的較為分散的行政審批和行政服務體制,實行行政許可“兩個集中”,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應將權力下放到行政服務中心窗口,將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理,充分授權給窗口,解決窗口事權責統(tǒng)一問題,實現真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務,努力打造陽光、高效、便民的政務服務平臺。全面推行全程代辦制,各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準備齊全后,交行政服務中心,由行政服務中心全程代辦,既節(jié)省了行政成本,又提高了辦事效率。
4、改革行政收費體制,規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度,對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收,徹底消除自由裁量權,創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理,對不合理的收費項目予以取締,下決心克服現行收費過多過濫的弊端,堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務巧立名目收費,嚴格禁止有關單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”,保護企業(yè)合法的經濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度,減少到企業(yè)檢查的次數,避免交叉、重復檢查現象,減輕企業(yè)負擔,努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制,營造良好的社會氛圍。要建立起以紀律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng),形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制,把上饒縣的投資環(huán)境、政務環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下,確保各項政務活動嚴格地在法律、法規(guī)和黨紀、政紀范圍內運行;各級黨政干部要切實轉變作風,組織力量深入基層督促檢查和指導工作,親臨一線,解決具體問題;要加大對市場經濟秩序的規(guī)范和整頓力度,依法取締市場壟斷、地方保護等不正當競爭,嚴厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為,凈化市場環(huán)境,促進公平競爭;紀檢、監(jiān)察部門對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件,要一查到底,嚴肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風行風及機關科股室工作,進一步改進評議方法,完善評議程序,嚴肅評議紀律,嚴格利用好評議結果。
6、強化宣傳教育,努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務素質。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高他們的工作能力和業(yè)務水平。不經過業(yè)務技能培訓的,不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革,精簡機構,精簡人員。對一些經濟杠桿部門和經濟管理部門,要著力解決職能交叉、重疊的問題,要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設置的機構和崗位,實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務考核,建立健全約束激勵機制,全面調動廣大干部職工獻身改善經濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性,創(chuàng)造性地開展工作。經過業(yè)務考核達不到要求的,要從執(zhí)法崗位上撤下來。
為了解全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀及存在問題,總結發(fā)展中創(chuàng)造的成功經驗,從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問題,把林業(yè)產業(yè)推向全面科學發(fā)展階段,促進經濟社會又好又快發(fā)展,按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神,結合深入學習實踐科學發(fā)展觀,我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進行了調研,特報告如下:
一、林業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀。
××縣是典型的山區(qū)縣,山地面積占91.2%,是××省重點林區(qū)和速生豐產林基地縣,多年來,林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設產業(yè)化,產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求,圍繞構建“綠色××,富?!痢粒椭C××”這一主題,貫徹落實科學發(fā)展觀,以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經濟效益雙贏”為目的,以實施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐,從增加林業(yè)貢獻率著手,嚴格森林資源保護和管理,深化集體林權制度改革,優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,實施了速生豐產林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程,森林資源持續(xù)增加、質量不斷提高,生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革,林業(yè)生產力得到進一步解放和發(fā)展,生態(tài)效益、產業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產、加工和交易基地,林業(yè)產業(yè)實力顯著增強、結構漸趨合理,林業(yè)產業(yè)建設邁入科學發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬畝,占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%,其中有林地面積196.99萬畝,灌木林地面積27.76萬畝,疏林地面積6.52萬畝,未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木總蓄積量533.82萬立方米,20xx年林業(yè)產值突破了2億元,20xx年力爭超過3億元。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場建設驅動下,全縣群眾造林積極性高漲,以杉木、川滇榿木為主速生豐產林發(fā)展迅速。目前有速生豐產林93萬畝,其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產林,實現100萬畝以上速生商品林基地建設目標;經濟林樹種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經濟林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝,產量89.18萬噸,20xx年繼續(xù)建設核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝,年產綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。
(二)第二產業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產品加工企業(yè)45家,20xx年生產鋸材12931m3,實現產值2564萬元;生產細木工板10961m3,實現產值2849萬元,20xx年預計實現產值8000余萬元。
(三)第三產業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢和森林旅游資源,20xx年接待游客27.9萬人次,涉林產值7027萬元。
二、基本做法與典型經驗。
(一)突出重點,科學規(guī)劃,有序推進林產業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學、質量優(yōu)良的各類森林覆蓋,才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護功能,才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產品增值效益明顯、產業(yè)鏈條長、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè),才能較好的聯(lián)結帶動農戶增收,才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,因此,建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學的產業(yè)建設規(guī)劃,走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區(qū)位、氣候等優(yōu)勢,確立了速生豐產林基地、特色經濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規(guī)劃,并始終不一的堅持,為農村經濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用,為××經濟社會又好又快發(fā)展注入了活力。
(二)明確責任,嚴格落實,建立起有效的考核機制。我們實行各級領導干部任期林業(yè)產業(yè)目標責任制,簽定責任狀,將林產業(yè)成績作為政績考核重要內容,每年按制定的考核獎懲辦法,嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善,強化了領導干部的責任意識。
(三)調整結構,靠山致富,促進農村經濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進一步深化,煥發(fā)出群眾空前的造林、營林、護林熱情,投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場整體功能進一步完善,推動了林業(yè)服務體系、經營體系、森林資源管護體系和流轉體系的建設,加速了林產業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展,使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來源。事實證明,林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會效益,又能很好發(fā)揮經濟效益,實現脫貧致富目標。
一、發(fā)展現狀。
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進,市委、市政府把大力推進現代服務業(yè)發(fā)展作為經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應對金融危機的過程中,更是把發(fā)展現代服務業(yè)擺在突出位置來抓,不斷提升產業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務業(yè)是現代服務業(yè)的重要組成部分,近年來,在市委、市政府的高度重視下,我市信息與科技服務業(yè)呈現持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢,在推動我市經濟產業(yè)結構升級上,發(fā)揮著越來越重要的作用。
(一)信息與科技服務業(yè)規(guī)模不斷擴大,成為經濟發(fā)展重要推動力。
我市現代信息服務業(yè)的銷售收入122.8億元,其中電信傳輸和信息內容服務業(yè)78.8億元,軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務業(yè)方面,固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數73萬戶,農村電話戶數40萬戶),移動電話戶數為357萬戶,農村已基本實現村村通電話,計算機互聯(lián)網用戶數為35萬戶,廣播電視綜合覆蓋率達100%;軟件服務業(yè)發(fā)展迅猛,全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè),合肥市軟件企業(yè)實現的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國服務外包基地城市”之一,我市共有100多家服務外包企業(yè),實現產值近10億元,目前正在加緊建設三個服務外包產業(yè)示范園,其中安徽服務外包產業(yè)園經省政府批準,是國家級服務外包基地示范園區(qū)、國家級服務外包人才培訓中心。
圍繞科技創(chuàng)新型試點市建設,目前,我市各類科技服務機構發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個,其中國家級5個,在孵企業(yè)600家,轉化科技成果900余項;合肥科技創(chuàng)新公共服務中心初步建成,促成產學研交易項目47個,交易額4900萬元;“中國(合肥)自主創(chuàng)新要素對接會”,展覽規(guī)模28000平米,參展項目5000多個,219個自主創(chuàng)新合作項目簽約,總投資988億元;全市高新技術產業(yè)初步形成“一帶”(高新技術產業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。
(二)政府牽頭,統(tǒng)籌規(guī)劃,資源共享,引領行業(yè)發(fā)展。
由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復建設、資源分散等問題,為優(yōu)化整合實現資源共享,往往需要政府出面進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,建立共享平臺。
1、大力推行電子政務,整合信息服務業(yè)資源。
發(fā)達地區(qū)的經驗表明,電子政務建設是信息產業(yè)發(fā)展的強大動力。作為全國信息化試點城市,電子政務是我市信息化的切入點,也是信息化建設的龍頭。目前,我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎設施框架。統(tǒng)一電子政務專網、統(tǒng)一政務處理平臺、統(tǒng)一機房、統(tǒng)一管理機構“四統(tǒng)一”的合肥建設模式成效明顯,信息資源的開發(fā)利用,尤其是政務資源的開發(fā)利用取得了較大進展。覆蓋全市的電子政務專網,實現了“縱向到底、橫向到邊,縱橫互聯(lián)”目標,縱向實現了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通,橫向實現同級單位之間的受控互訪。電子政務應用不斷深入,以“中國·合肥”門戶網站為龍頭,以縣區(qū)、市直部門101個子網站群為支撐,重點突出政務公開、在線辦事,“12345市長熱線”、“114陽光政務”、“數字電視”等信息資源都得到了有效整合,通過稅務、社保、公安、土地、文化、教育等近百個各類政務應用系統(tǒng),市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務,鼠標一點就能實現咨詢、求助,提出意見和建議。全市政務信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復建設,降低了建設成本。
2、打造公共服務平臺,切實把科技優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務中心并投入運行,“中心”具有科技成果轉化、知識產權保護與交易、科學儀器設備共享、科技文獻信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術、投融資等七大服務功能。“中心”堅持政府主導、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務的原則及公益性運作模式,在集聚各類科技資源和促進科技成果產業(yè)化,提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效,成為產學研合作的重要載體,被國家知識產權局授權為國家專利技術(合肥)展示交易中心。
“中心”匯集了科技成果1485項,儀器設備1176臺(套),技術需求1503項,備案專利1610項,重點企業(yè)571家,知名專家2053人以及與合肥支柱產業(yè)相關的國內外文獻等科技資源,實現了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務功能。至底,“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務、知識產權保護服務、科技合作服務、科學儀器設備共享服務、科技文獻查新和檢索、推介服務以及科技咨詢、培訓、輔導等服務累計近10萬人次,其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,政策體系初步形成。
近幾年,我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現代服務業(yè)的若干政策(試行)實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導性文件,明確了信息與科技服務業(yè)發(fā)展重點,并在服務外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務等領域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策,加上國家和省發(fā)布的相關產業(yè)扶持政策,以及即將出臺的《合肥市現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》,在我市已初步形成促進信息與科技服務業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
二、存在問題。
近年來,我市信息與科技服務業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步,但相對發(fā)達地區(qū)城市而言,我市信息與科技服務業(yè)的數量不多,規(guī)模不大,機構不佳,效益不高,速度不快,人才匱乏的問題仍較為突出,總體上尚處于起步階段。
(一)總量偏小,發(fā)展速度不快,缺乏核心競爭力。
我們調研了國內幾個城市,軟件及信息服務業(yè)銷售收入和同比增長,成都市為427億元、同比增長38%,大連市為306億元、同比增長42.3%,廈門市為145億元、同比增長31.8%,而我市為122.8元,同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比,無論是總量和增速,我市均明顯偏低,且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面,我市與其它城市也相距甚遠,信息服務業(yè)產值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經營規(guī)模不大,雖然涌現出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè),但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比,產值相差很大,缺乏競爭力,缺少技術較為先進、管理水平較高、生存能力較強,具有行業(yè)領先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務機構存在規(guī)模小、數量少、結構不合理等問題。風險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產權交易公司等要素類專業(yè)服務機構比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數十件甚至更多專利,而全市專利代理機構只有十余家,專利申請時間過長,給企業(yè)權益保護帶來不便,也影響了專利代理機構的信譽。由于科技風險的投資和退出機制沒有形成,以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素,合肥地區(qū)風險投資公司發(fā)展緩慢,全市共有8家風投公司,可八年后,數量不增反降,目前僅有7家尚在運營,7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風投公司的規(guī)模,這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求,也嚴重制約了我市科技成果產業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
(二)資源共享存在障礙,有待進一步整合。
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃,信息產品和服務沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范,以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在,造成信息語言和技術不兼容,信息多口采集、重復輸入以及多頭使用和維護,影響了數據的準確性,部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現象仍然存在,從而阻礙了信息服務業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務中心建設剛處于起步階段?!爸行摹辟Y源體系還不夠完善,與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制,資源分類不夠清晰,科技服務機構入駐較少,缺乏個性化專項服務,社會各界對中心的作用和功能了解不夠,關注不多,宣傳推廣力度還有待大力提高。
(三)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
信息與科技服務業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領域。目前,各級政府相關政策陸續(xù)出臺,但還沒形成有效的政策體系,關于信息與科技服務業(yè)扶持措施有待進一步細化,已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設資金總量不足,吸引投資不夠,投入結構不合理。由于我市信息化工作以電子政務為突破口,市級信息化專項資金主要投入到市直機關電子政務建設,整體效益局限性較大,低水平重復建設未能杜絕,對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設投入較少,信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務業(yè)管理體制與經濟社會發(fā)展的要求不相適應。我市部分科技中介機構隸屬于政府職能部門,屬財政差額或全額撥款單位,其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩,并不是嚴格意義上的市場行為,他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源,擠占了民營科技中介機構的發(fā)展空間。同時,我市大多數科技中介機構經營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務交流合作積極性不高,渠道不暢。經濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘,先進技術成果不能及時轉化為現實生產力,限制了科技中介機構的業(yè)務擴展和組織發(fā)展,使之難以完成高質量的多功能服務。這些充分說明我市科技服務行業(yè)建設缺少整體規(guī)劃和有效的調控手段,制度建設缺少總體框架設計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

