在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話（精選19篇）

    總結(jié)是對(duì)自己過(guò)去一段時(shí)間的努力和成果的呈現(xiàn)，我們應(yīng)該寫(xiě)下來(lái)紀(jì)念一下。要注意總結(jié)的條理性和邏輯性?？偨Y(jié)是一個(gè)學(xué)習(xí)和提高的過(guò)程，我們應(yīng)該不斷改善和完善自己的總結(jié)能力。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對(duì)各種復(fù)雜矛盾問(wèn)題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說(shuō)明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長(zhǎng)19.3%，總的來(lái)看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，成績(jī)值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題還未得到根本性改變，市場(chǎng)主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。
    工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長(zhǎng)”工作專題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺(jué)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開(kāi)方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
    一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對(duì)接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開(kāi)建；對(duì)在建的宏湃新能源、汽車底盤生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問(wèn)診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢(shì)。
    二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭(zhēng)年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營(yíng)綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)?、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
    三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力。惠企紓困是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時(shí)，今天我們審議通過(guò)了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來(lái)就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確保“應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開(kāi)展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開(kāi)展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)和梯度培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺(tái)沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動(dòng)本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅(jiān)持專班服務(wù)和“一對(duì)一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類似于固銳實(shí)業(yè)、劍門泵業(yè)等專注于細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級(jí)專精特新企業(yè)1戶、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍1戶。
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    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天，我們召開(kāi)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******加強(qiáng)社會(huì)信用體系的重要論述，全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府工作部署，加大力度全面推進(jìn)“誠(chéng)信湟源”建設(shè)。剛才，楊啟成局長(zhǎng)總結(jié)了我縣社會(huì)信用體系建設(shè)情況，客觀分析了存在的問(wèn)題，明確了今后的工作任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
    誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。******多次作出指示批示，形成一系列重要論述。李克強(qiáng)總理連續(xù)三年在“放管服”電視電話會(huì)議上部署社會(huì)信用體系建設(shè)工作，對(duì)建立紅黑名單制度、聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度、信用承諾制度，支撐“放管服”改革提出明確要求。省委十三屆四次***作出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“加快建立以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，建立完善覆蓋全省信用體系平臺(tái)，強(qiáng)化跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制”。我們要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨***、國(guó)務(wù)院和省委省政府的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，深入推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為實(shí)施“一優(yōu)兩高”營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境。
    （一）深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的重要論述。黨的十八大以來(lái)，******對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)作出了系列重要指示批示，從全面加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒，推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、司法公信建設(shè)、國(guó)際交往誠(chéng)信建設(shè)等方面分別作了重要論述。在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)；要健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)，信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。”在***深改組會(huì)議上多次提出要求，強(qiáng)調(diào)“要建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)信用信息公開(kāi)和共享，充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚”“要加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用”“要將信用建設(shè)納入環(huán)保、電子商務(wù)等人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和發(fā)展中”“要以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口，推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠(chéng)信記錄，強(qiáng)化應(yīng)用，獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者受益，失信者受限；要加快推動(dòng)對(duì)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒建設(shè)，提升司法公信力，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建沒(méi)?！?***********的一系列重要論述，構(gòu)成了系統(tǒng)科學(xué)的誠(chéng)信理論體系，是******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的組成部分，為全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)指明了方向、提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握核心要義，深入抓好貫徹落實(shí)。
    （二）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大意義。社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。黨的十八大以來(lái)，黨***、國(guó)務(wù)院作出一系列決策部署，國(guó)務(wù)院印發(fā)（社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，配套出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建沒(méi)的重大意義。一是社會(huì)信用體系建設(shè)是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要手段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是信用環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，有利于降低市場(chǎng)交易成本，有利于提高資源配置效率，有利于維護(hù)市場(chǎng)健康秩序。完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，必須建立健全社會(huì)信用體系，打造良好的市場(chǎng)信用環(huán)境，讓“信用”成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的“基礎(chǔ)樁”。二是社會(huì)信用體系建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的迫切要求。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，利益主體更加多元化，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)組織形式及管理方式發(fā)生深刻變化。建設(shè)社會(huì)信用體系，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，有助于增進(jìn)社會(huì)成員相互信任，降低社會(huì)治理成本。構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，支撐“放管服”改革，有助于通過(guò)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制增加違法經(jīng)營(yíng)者的失信成本，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。健全信用監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)和社會(huì)監(jiān)督作用，有助于加快建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是社會(huì)信用體系建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀和提升社會(huì)文明的重要舉措。誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。對(duì)個(gè)人而言，誠(chéng)信是高尚品德；對(duì)企業(yè)而言，誠(chéng)信是黃金資產(chǎn)；對(duì)社會(huì)而言，誠(chéng)信是公序良俗；對(duì)國(guó)家而言，誠(chéng)信是重要軟實(shí)力。一個(gè)文明的社會(huì)，必然是一個(gè)誠(chéng)信的社會(huì)。各部門要深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，把加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)擺在更加重要的位置，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持政府引導(dǎo)推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用并重，健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，努力形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。
    （三）準(zhǔn)確把握加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑。社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容極其豐富。各部門要認(rèn)真研究，全面落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府出臺(tái)的政策文件，準(zhǔn)確把握社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑，與國(guó)家同步抓好“五個(gè)建設(shè)”，打好抓落實(shí)的組合拳。一要加強(qiáng)核心機(jī)制建設(shè)。緊跟國(guó)家步伐，加快建設(shè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制、信用信息共享機(jī)制、信用立法機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制、信息評(píng)價(jià)公示機(jī)制等核心機(jī)制。二要加強(qiáng)信用基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、信用信息共享平臺(tái)，加快建立信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)信用監(jiān)測(cè)預(yù)警與評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)，積極開(kāi)展信用服務(wù)。三要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。目前，國(guó)家層面《社會(huì)信用法》已形成專家建議稿并列入國(guó)家社會(huì)主義核心價(jià)值觀立法修法規(guī)劃，《公共信用信息管理?xiàng)l例》《統(tǒng)一社會(huì)信用代碼管理辦法》已形成初稿并按程序征求意見(jiàn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委累計(jì)發(fā)布41項(xiàng)社會(huì)信用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委編制發(fā)布了6項(xiàng)公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。各部門要主動(dòng)跟進(jìn)，學(xué)深學(xué)透國(guó)家法規(guī)政策，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施方案和相關(guān)配套文件，加快信用法規(guī)制度建設(shè)。四要加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。誠(chéng)信文化是社會(huì)信用體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳、信用教育、信用研究，倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)契約精神，努力形成崇尚誠(chéng)信、履約踐諾的社會(huì)風(fēng)尚。五要加強(qiáng)組織力量建設(shè)。全面落實(shí)國(guó)家、省市部署要求，健全組織機(jī)制，形成工作制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，加快信用專業(yè)人才培養(yǎng)，培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)中的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成良好的工作格局。
    綜合來(lái)看，我縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作與大通、湟中比較還有許多不足之處，一些部門“不重視、不作為、不落實(shí)、不到位”的問(wèn)題依然存在。各部門要從大局出發(fā)，加快解決以下主要問(wèn)題：
    （一）加快解決思想上存在的“三種偏差”。有的部門信用意識(shí)淡薄，對(duì)相關(guān)政策文件不研究、不安排、不落實(shí)，還存在與已無(wú)關(guān)的思想；有的對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，不知信用工作“是什么、干什么、怎么干”，認(rèn)為信用體系建設(shè)徒增工作負(fù)擔(dān)，沒(méi)有實(shí)際意義；有的認(rèn)為本部門履職過(guò)程中產(chǎn)生的信用信息就是本部門的資源，不愿拿出來(lái)共享。這三種偏差，嚴(yán)重影響了我縣信用建設(shè)工作的推進(jìn)，各部門要堅(jiān)決糾正。
    （二）切實(shí)解決工作上存在的“三個(gè)滯后”。主要表現(xiàn)為信息記錄、歸集共享、應(yīng)用推廣三個(gè)方面。我縣大部分單位信用記錄還存在不規(guī)范、不全面、不及時(shí)的問(wèn)題，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺項(xiàng)、信息內(nèi)容不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；有的部門信用信息不歸集、不報(bào)送、不更新，形成了信息孤島和信息壁壘，信息資源共享工作嚴(yán)重滯后；部分行業(yè)領(lǐng)域信用應(yīng)用意識(shí)淡薄、應(yīng)用機(jī)制不健全，信用狀況查詢、信用結(jié)果使用尚未形成。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看習(xí)慣，應(yīng)用范圍不廣，各部門要加快建立健全信用信息共享目錄及動(dòng)態(tài)更新長(zhǎng)效機(jī)制。各部門在行政管理、公共服務(wù)過(guò)程中形成的信用信息都屬于政務(wù)信息，只要法律法規(guī)沒(méi)有明令禁上，只要不涉及個(gè)人隱私、商業(yè)機(jī)密、國(guó)家秘密的信用信息都要及時(shí)歸集到信用平臺(tái)。
    （三）切實(shí)解決措施上存在的“三個(gè)不到位”。主要表現(xiàn)在聯(lián)合獎(jiǎng)懲、典型案例共享、督導(dǎo)考核三個(gè)方面。全部單位聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄未簽暑，“紅票名單”制度尚未制定，“紅黑名單”信息反饋不及時(shí)、應(yīng)用不充分，特別是對(duì)違法失信行為界定不清，將一般的行政處罰視同“黑名單”一概而論，信用修復(fù)、“黑名單”退出機(jī)制不健全，聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用領(lǐng)域不廣、功效尚未充分發(fā)揮；在行政管理過(guò)程特別是事中事后監(jiān)管中沒(méi)有開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，未形成或未按照相關(guān)要求報(bào)送典型案例，聯(lián)合獎(jiǎng)懲的激勵(lì)帶動(dòng)、懲戒威懾社會(huì)效應(yīng)尚未形成；各部門承擔(dān)的分工事項(xiàng)進(jìn)展如何、效果怎樣，沒(méi)有及時(shí)督查反饋，過(guò)程性動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考核機(jī)制尚未建立。以上這些問(wèn)題，各部門必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。
    三、對(duì)標(biāo)要求，突出抓好全縣社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作。
    （一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用休系建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域，重點(diǎn)要加強(qiáng)信用記錄、試點(diǎn)示范、督查考評(píng)建設(shè)，切實(shí)提升政府及公務(wù)員在社會(huì)管理中的信用水平及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履約踐諾的能力。今年要在繼續(xù)加大政務(wù)失信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的同時(shí)，建立覆蓋全縣黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員誠(chéng)信檔案。商務(wù)誠(chéng)信領(lǐng)域，重點(diǎn)要抓好實(shí)名認(rèn)證、事前信用承諾、產(chǎn)品信息源、網(wǎng)絡(luò)交易評(píng)價(jià)，同時(shí)要強(qiáng)化信息共享、協(xié)同監(jiān)管。社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域，重點(diǎn)要通過(guò)推廣實(shí)名登記制度，采取典型引導(dǎo)、信用記錄、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等手段，切實(shí)增強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。司法公信領(lǐng)域，重點(diǎn)要加強(qiáng)法院公信建設(shè)、檢察公信建設(shè)、公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)、司法行政系統(tǒng)公信建設(shè)、司法執(zhí)法和從業(yè)人員信用建設(shè)，樹(shù)立司法權(quán)威，維護(hù)社會(huì)公平正義。
    （二）加強(qiáng)信息歸集共享。信用平臺(tái)是信用信息共享交換的總平臺(tái)、主平臺(tái)，各部門、各行業(yè)（領(lǐng)域）的信用信息化系統(tǒng)、平臺(tái)是子系統(tǒng)、子平臺(tái)。各類信用信息首先要?dú)w集上報(bào)到省信用平臺(tái)，推進(jìn)信息資源在全省范圍內(nèi)共享。當(dāng)前，我縣信用信息歸集仍然存在多頭報(bào)送、重復(fù)報(bào)送的問(wèn)題，既增加了部門信息報(bào)送的壓力，也違背了“一數(shù)一源、一源多用”的數(shù)據(jù)共享交換原則。各部門要從大局出發(fā)，盡快理順信息歸集共享機(jī)制，暢通信息歸集共享渠道，確保信用信息通過(guò)省信用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)及時(shí)歸集和有效共享。
    （三）加強(qiáng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制是社會(huì)信用體系建設(shè)最關(guān)鍵、最有效、最管用的機(jī)制。各部門務(wù)必要高度重視，抓緊研究“紅黑名單”管理制度，建立“紅黑名單”進(jìn)入退出機(jī)制，及時(shí)認(rèn)定共享“紅黑名單”信息，規(guī)范“紅黑名單”使用行為，明確獎(jiǎng)懲措施，在各行業(yè)（領(lǐng)域）廣泛開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，及時(shí)反饋并大力宣傳誠(chéng)實(shí)守信和違法失信典型案例，營(yíng)造讓“守信者一路綠燈，失信者處處受限”的社會(huì)信用環(huán)境，使守信者獲得便利優(yōu)惠，失信者付出高昂代價(jià)。
    （四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。最近國(guó)家信息中心通過(guò)大數(shù)據(jù)分析梳理出的“社會(huì)風(fēng)氣十大煩心事”，其中群眾煩心程度最高的是“誠(chéng)信缺失，詐騙滿天飛”。******對(duì)此作出重要批示，要求關(guān)注群眾的操心事、煩心事，有針對(duì)性地做工作。***文明委專門印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》，圍繞19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失的問(wèn)題開(kāi)展集中治理。牽頭部門、配合部門要高度重視，拿出切實(shí)可行的工作舉措，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處失信行為，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化完善全縣信用體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，明確工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，明確目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，對(duì)本部門信用體系建設(shè)工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)要親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
    （二）形成工作合力。信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、制度性的工作，需要政府部門、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)公眾共同推進(jìn)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與各成員單位的銜接溝通，加強(qiáng)對(duì)部門的工作指導(dǎo)，及時(shí)掌握和通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決相關(guān)問(wèn)題。各成員單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，明確信用體系建設(shè)工作責(zé)任科室和具體責(zé)任人，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
    （三）強(qiáng)化督查考核。要將社會(huì)信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核方式，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要加大督查力度，縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府辦公室，適時(shí)對(duì)全縣各部門推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作進(jìn)行督查。要建立工作情況通報(bào)制度，對(duì)成效突出的部門、單位和個(gè)人，要按規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推進(jìn)不力的要進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。
    （四）營(yíng)造良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、刊物、廣播、電視互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳社會(huì)信用體系建設(shè)的重要意義，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界在日?；顒?dòng)中主動(dòng)查詢應(yīng)用信用信息，關(guān)注自身信用狀況。要對(duì)各類失信典型案例進(jìn)行剖析，在媒體上予以曝光，形成珍視信用、維護(hù)信用、踐諾守信的濃厚社會(huì)氛圍。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇三
    今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
    20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
    一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
    二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
    四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
    五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
    六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
    七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
    二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作。
    三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
    二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
    四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
    五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇四
    同志們：
    今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
    20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
    下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
    一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
    二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
    三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
    四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
    二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。
    “三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
    一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
    二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
    三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。
    我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
    一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、保”三種形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
    二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
    三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
    四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。
    農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
    “三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，召開(kāi)全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)安排部署今年雙擁工作重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措做好新時(shí)代雙擁各項(xiàng)工作。
    剛才，**同志通報(bào)了全縣雙擁工作開(kāi)展情況，安排部署了下一步重點(diǎn)工作，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。**、**作了交流發(fā)言，思路清晰、各有側(cè)重，重點(diǎn)突出、措施有力，希望大家相互借鑒，共同提高。下面，我就進(jìn)一步做好雙擁工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻認(rèn)識(shí)做好雙擁工作的重要意義。
    黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視雙擁工作。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)雙擁工作、鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示,為我們做好新時(shí)代雙擁工作和退役軍人工作提供了根本遵循。**縣作為少數(shù)民族自治縣，雙擁傳統(tǒng)深厚、工作基礎(chǔ)扎實(shí)，成功創(chuàng)建了全省雙擁模范縣。進(jìn)入新時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“民擁軍、軍愛(ài)民”的光榮傳統(tǒng)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感使命感。
    做好雙擁工作是各級(jí)黨委政府的政治責(zé)任。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，面對(duì)百年未有之大變局，我們黨、國(guó)家、軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。軍民攜手共筑中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)，建設(shè)世界一流的人民軍隊(duì)，必須提升雙擁工作水平。**是**東大門，是重要的國(guó)家安全要地，在各個(gè)歷史時(shí)期，軍政軍民團(tuán)結(jié)都彰顯了不可替代的重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從黨和國(guó)家安全穩(wěn)定發(fā)展大局的高度來(lái)深化認(rèn)識(shí)，要把做好雙擁工作作為義不容辭的政治責(zé)任，自覺(jué)站在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革全局上想問(wèn)題、做決策，以實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)防和軍隊(duì)改革。
    做好雙擁工作是軍民融合發(fā)展的首要前提。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是雙擁工作一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。在**這個(gè)戰(zhàn)略要地上，駐縣部隊(duì)歷來(lái)把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，把駐地人民當(dāng)親人，積極投身地方建設(shè)，在疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中舍身忘己、沖鋒在前，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，制定落實(shí)軍民融合發(fā)展舉措，不斷豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次，努力形成地方支持部隊(duì)建設(shè)、部隊(duì)支持地方發(fā)展的強(qiáng)大合力，著力打造具有時(shí)代特色，符合**發(fā)展的軍民融合深度發(fā)展格局。
    做好雙擁工作是推動(dòng)**高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。擁軍優(yōu)屬，擁政愛(ài)民，是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)超過(guò)預(yù)期，受疫情影響，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是三產(chǎn)受到嚴(yán)重沖擊，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤非常吃力，既需要全縣人民的凝心聚力、真抓實(shí)干，也需要駐縣部隊(duì)的大力支持、積極參與。我們要加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們積極投身**經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮，形成軍民同心謀趕超、抓趕超的強(qiáng)大力量。
    二、精準(zhǔn)落實(shí)全國(guó)雙擁模范縣創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)。
    創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣，是一項(xiàng)政治性、政策性和社會(huì)性很強(qiáng)的綜合工作，需要黨政軍民同心同德、群策群力，舉縣而為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照《**縣創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣實(shí)施方案》《**縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求和職責(zé)分工，科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。
    一要狠抓宣傳氛圍營(yíng)造。當(dāng)前，我縣雙擁工作社會(huì)基礎(chǔ)很好，老百姓擁軍熱情很高，我們要進(jìn)一步鞏固這個(gè)好的勢(shì)頭?？h退役軍人事務(wù)、宣傳、廣電、民政等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等各種宣傳渠道，大力宣傳雙擁工作及創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范縣的重大意義，宣傳我縣擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)和先進(jìn)典型，不斷激發(fā)社會(huì)各界重視雙擁、支持雙擁、參與雙擁的熱情?？h教育局、縣委黨校等部門要堅(jiān)持將國(guó)防教育和雙擁工作納入全民宣傳教育體系，列入黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)、深入學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中，真正使雙擁工作家喻戶曉、人人皆知。
    二要全面落實(shí)優(yōu)撫政策。落實(shí)好優(yōu)撫安置政策是雙擁工作的重中之重，也是雙擁模范縣檢查考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)條例，完善各項(xiàng)制度，采取有力措施，切實(shí)抓好優(yōu)撫安置等相關(guān)政策的落實(shí)。縣退役軍人事務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用，重點(diǎn)解決好部隊(duì)官兵后路（解決好退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)安置問(wèn)題）、后院（解決好家屬就業(yè)及住房問(wèn)題）、后代（解決好子女入學(xué)入托問(wèn)題）“三后”問(wèn)題?？h財(cái)政、民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按省市標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助金和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金，落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障優(yōu)惠政策。對(duì)立功的現(xiàn)役軍人家屬和榮立戰(zhàn)功的老復(fù)員軍人，要按照規(guī)定把獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。讓參軍更加光榮，讓軍人更有尊嚴(yán)在全縣蔚然成風(fēng)。
    三要持續(xù)深化軍民共建。完成軍地互辦實(shí)事任務(wù)是雙擁共建的關(guān)鍵，也是雙擁模范縣檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)。在支持部隊(duì)建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、主動(dòng)作為，協(xié)助抓好人武部辦公條件改善、駐縣部隊(duì)?wèi)?zhàn)備醫(yī)療等配套設(shè)施完善、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解困和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。在服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展方面，駐縣部隊(duì)要充分發(fā)揮軍隊(duì)組織嚴(yán)密、勇于吃苦、突擊能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、解難幫困、支援保障和維護(hù)地方治安穩(wěn)定等各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠靠得住、拉得出、用得上。
    四要不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。近年來(lái)，我縣立足自身實(shí)際情況，建立了軍地聯(lián)席會(huì)議、節(jié)假日慰問(wèn)、日常走訪等行之有效的制度機(jī)制，雙擁工作取得了顯著成效。針對(duì)新時(shí)代雙擁工作的新特點(diǎn)新變化，在繼續(xù)鞏固深化這些好做法的基礎(chǔ)上，我們要積極探索黨政主導(dǎo)擁軍與社會(huì)自主擁軍、以情擁軍與依法擁軍、物質(zhì)擁軍與精神擁軍相結(jié)合的制度機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)雙擁工作的吸引力、感召力和生命力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，把更多熱愛(ài)國(guó)家事業(yè)、熱愛(ài)公益事業(yè)的干部群眾組織起來(lái)，建立專業(yè)化、個(gè)性化的擁軍志愿服務(wù)隊(duì)伍，開(kāi)展志愿服務(wù)，不斷提高擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。
    三、全面強(qiáng)化雙擁工作制度保障。
    導(dǎo)就是要對(duì)雙擁工作加強(qiáng)指導(dǎo)，確保順利推進(jìn)。要以他山之石，悟攻玉之道，學(xué)習(xí)其他地區(qū)雙擁工作的典型案例、亮點(diǎn)做法，確保全縣雙擁工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
    同志們，做好新時(shí)代雙擁工作責(zé)任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和駐縣部隊(duì)要迅速行動(dòng)起來(lái)，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，以“軍地?cái)y手、志在必得”的勇氣，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣雙擁工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇六
    今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)。
    20xx年以來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢(shì)下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了18.2%，這是來(lái)之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過(guò)10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過(guò)10萬(wàn)畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連續(xù)9年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決。現(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，我們一起收聽(tīng)收看了省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，大家要按照省、市安排部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好我縣未成年人保護(hù)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    未成年人是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福安寧。做好未成年人保護(hù)工作，不僅是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，更是保障國(guó)家未來(lái)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略需要，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及省、市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求，把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間重中之重，切實(shí)增強(qiáng)做好未成年人保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步提高政治站位，積極擔(dān)當(dāng)作為，密切協(xié)同配合，落實(shí)落細(xì)工作措施，扎實(shí)做好未成年人保護(hù)工作，提升全社會(huì)關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人意識(shí)，全力推進(jìn)未成年人治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，各單位必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真把握服務(wù)與發(fā)展、服務(wù)與履職的關(guān)系，切實(shí)履行工作職責(zé)，積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，為未成年人提供全方位、多層次的服務(wù)。
    家庭教育是孩子成長(zhǎng)的啟蒙教育，對(duì)未成年人保護(hù)具有基礎(chǔ)性、決定性作用?？h教體部門和婦聯(lián)、工會(huì)等群團(tuán)組織要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，建設(shè)線上線下學(xué)校、各類社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校，幫助家長(zhǎng)更新教育理念、改進(jìn)教育方式，樹(shù)立正確的成才觀、育人觀，引導(dǎo)家長(zhǎng)履行家庭教育主體責(zé)任。對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、侵害未成年人合法權(quán)益的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)?；橐龅怯洐C(jī)關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
    縣市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大對(duì)校園食品安全的日常監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)管重罰，確保學(xué)生用餐安全。要推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋，與我縣單位正常下班時(shí)間相銜接，解決家長(zhǎng)接學(xué)生困難問(wèn)題。三要有效防范學(xué)生欺凌?？h教體部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門形成工作合力，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。督促學(xué)校做好學(xué)校安全防范工作，依托保安低齡化和學(xué)校特巡警配備建設(shè)，配齊安全保衛(wèi)人員，加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”力量，加大學(xué)校及周邊環(huán)境整治，預(yù)防、制止和查處學(xué)校及周邊打架斗毆、尋釁滋事等違法犯罪行為。要制定學(xué)生欺凌綜合治理應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置舉報(bào)和咨詢熱線，指導(dǎo)學(xué)校做好校內(nèi)學(xué)生欺凌的預(yù)防和處置工作，積極妥善處理學(xué)生、家長(zhǎng)申訴。要加大專項(xiàng)考核力度，建立健全學(xué)校校長(zhǎng)、教師、班主任等人員的防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)及其綜合治理的考評(píng)機(jī)制，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。
    要發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“青年之家”“兒童之家”等陣地，為未成年人保護(hù)工作提供支持，有效維護(hù)發(fā)展權(quán)益。殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)殘疾未成年人權(quán)益保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，擴(kuò)大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，放寬對(duì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制。工會(huì)要積極開(kāi)展職工未成年子女關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與?？h民政部門要培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。
    未成年人是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”，不良網(wǎng)絡(luò)信息是危害未成年人的重要因素。前期，國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)暴力都作了明確規(guī)定?？h宣傳、教體、公安、司法等部門要規(guī)范相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，持續(xù)整治影響未成年人健康的不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、低俗有害信息、網(wǎng)絡(luò)直播等問(wèn)題，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人合法權(quán)益或身心健康的行為，廣泛開(kāi)展預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的宣傳教育，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？h教體部門要督促各學(xué)校加強(qiáng)手機(jī)管理，嚴(yán)格落實(shí)教師手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)課堂制度，學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)校園制度，著力營(yíng)造未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)的良好氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的教育，督促家長(zhǎng)加強(qiáng)節(jié)假日對(duì)未成年子女使用網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、玩手機(jī)。
    縣公安、檢察、法院等單位要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。同時(shí)，對(duì)未成年人的暴力、虐待、性侵、拐賣等案件，要加大打擊力度，以零容忍的態(tài)度“優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵辦”，依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪行為。要嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪，對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，對(duì)引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。縣人社、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要扎實(shí)開(kāi)展打擊使用童工，以及生產(chǎn)銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息。
    要切實(shí)發(fā)揮好政府職能作用。縣民政部門要完善因突發(fā)事件造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度，分類實(shí)施困境未成年人保障政策，將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”?？h教體、衛(wèi)健部門要重視未成年人早期視力保護(hù)，加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。要加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作，按照國(guó)家最新精神，積極落實(shí)“雙減”和小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試要求，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。要兜牢未成年人政府職責(zé)網(wǎng)。按照《未成年人保護(hù)法》的要求，加快縣級(jí)未成年人保護(hù)中心和鎮(zhèn)街未成年人保護(hù)工作站建設(shè)。縣民政部門要依托未成年人保護(hù)中心（站），做好監(jiān)護(hù)缺失未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)和長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)工作。
    各成員單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把此項(xiàng)工作列入主要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，為本項(xiàng)工作的有序開(kāi)展提供充分保障。要高度重視未成年人保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、未成年人心理規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高干部專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
    縣民政部門要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，及時(shí)反映相關(guān)情況，加強(qiáng)與成員單位的溝通，做好服務(wù)工作。縣教體部門要夯實(shí)學(xué)校保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的防護(hù)，切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益。縣財(cái)政等部門要在機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予支持。宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檢察等其他成員單位要各司其職，結(jié)合職能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好未成年人保護(hù)工作。
    縣民政、司法等部門要深入開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳未成年人保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)政策和關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人的先進(jìn)典型，注重反面典型案例通報(bào)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的輿論氛圍。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，任何不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，責(zé)任部門要及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分保障未成年人在受教育、醫(yī)療保障、司法救助等方面的權(quán)利，決不允許沖擊道德底線事件發(fā)生。
    縣工作專班辦公室要加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。要設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)鎮(zhèn)街、成員單位開(kāi)展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)存在的突出問(wèn)題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
    同志們，未成年人保護(hù)事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，使命光榮而艱巨。各單位要各司其職、通力合作、主動(dòng)作為、齊抓共管，以更加飽滿的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為未成年人創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    各專項(xiàng)推進(jìn)小組組長(zhǎng)也提了很好的意見(jiàn)。希望這次會(huì)議結(jié)束后，大家把意見(jiàn)和安排落實(shí)到具體行動(dòng)當(dāng)中，確保高質(zhì)量發(fā)展工作落地見(jiàn)效。下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、堅(jiān)決提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
    近年來(lái)，省委、省政府先后部署開(kāi)展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，特別是服務(wù)效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全省工作實(shí)際，決定組織實(shí)施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要切實(shí)提高政治站位，把扎實(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，作為加快建設(shè)新時(shí)代美麗xx的重要舉措，全力以赴抓緊抓實(shí)抓出成效。
    要深刻認(rèn)識(shí)到此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對(duì)于全縣抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認(rèn)識(shí)的不斷深化增強(qiáng)開(kāi)展此項(xiàng)工作的行動(dòng)自覺(jué)。
    此次實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，緊密結(jié)合了當(dāng)前的新形勢(shì)，結(jié)合了黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以及省委九屆十次全會(huì)的各項(xiàng)部署要求，不僅對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、社會(huì)環(huán)境具有重要的推動(dòng)作用，也為做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了有力指導(dǎo)。但是，之前各項(xiàng)工作受疫情影響進(jìn)展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎(chǔ)上，迅速推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面展開(kāi)。
    省市委在此次活動(dòng)中，明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持共創(chuàng)共建、堅(jiān)持實(shí)事求是等四項(xiàng)主要原則，必須嚴(yán)格遵守、深化落實(shí)。同時(shí)，要注重工作結(jié)合，將此次活動(dòng)與縣委七屆六次全會(huì)和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)做好20項(xiàng)民生實(shí)事結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，確保最終的目的能夠放在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要堅(jiān)持立足工作實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，把每項(xiàng)工作都明確到人，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    二、切實(shí)聚焦工作重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
    之前，我們召開(kāi)常委會(huì)議專題審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代美麗xx的實(shí)施意見(jiàn)》，九個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組分別制定了各自工作方案，任務(wù)已經(jīng)非常清晰，責(zé)任也非常明確，接下來(lái)我們各部門要嚴(yán)格按照方案和要求，抓緊抓實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成果。
    要結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)一批政策措施，完善政策體系，進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)，為科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設(shè)、社會(huì)治理創(chuàng)新等領(lǐng)域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要強(qiáng)化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)機(jī)制，做好農(nóng)民工培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。
    突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    要以“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅(jiān)決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)要求，加快把xx的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要抓好項(xiàng)目建設(shè)，逐個(gè)項(xiàng)目徹底摸清情況，按照前期、擬開(kāi)工、續(xù)建等三個(gè)方面進(jìn)行分類，進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項(xiàng)目上，確保項(xiàng)目工作成效。要加大項(xiàng)目包裝力度，深入研究中央和省、市相關(guān)政策，圍繞上級(jí)政策資金做好項(xiàng)目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項(xiàng)目推進(jìn)和政策性資金爭(zhēng)取的工作成效。要全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對(duì)接力度，形成全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)局面。要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升審批服務(wù)效能，確保95%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“xx辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機(jī)制。要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀(jì)行為，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
    同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委要深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應(yīng)急管理局要深度聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)人群和人密場(chǎng)所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在這項(xiàng)工作上決不能有任何的松懈。
    三、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得應(yīng)有成效。
    實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級(jí)各部門要提高重視、迅速行動(dòng)，嚴(yán)格按照縣委的安排部署，實(shí)行清單臺(tái)賬管理，全力以赴抓工作的推進(jìn)落實(shí)。
    要切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，切實(shí)以身作則、以上率下，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，帶動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開(kāi)展好此次活動(dòng)。
    縣委宣傳部要加大活動(dòng)宣傳報(bào)道力度，迅速營(yíng)造聲勢(shì)、形成氛圍。要注重發(fā)動(dòng)群眾參與，堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，讓群眾真正了解活動(dòng)、參與活動(dòng)、監(jiān)督活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進(jìn)行推廣。同時(shí)，也要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動(dòng)中的先進(jìn)典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動(dòng)人，使廣大干部群眾學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)、干有方向。
    要將實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，督考辦要加大督導(dǎo)考核力度，建立定期督導(dǎo)機(jī)制，確保工作推進(jìn)力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開(kāi)展“精準(zhǔn)落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化工作舉措，提升落實(shí)成效。要建立專報(bào)機(jī)制，對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)送，切實(shí)形成工作的督導(dǎo)合力。
    同志們，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)美麗xx新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇九
    會(huì)上印發(fā)了《2022年×縣人才工作要點(diǎn)》和《2022年×縣人才工作績(jī)效考核辦法》，希望大家仔細(xì)研究，狠抓落實(shí)。總的來(lái)看，過(guò)去的一年，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣委縣政府對(duì)人才工作的部署要求，在政策實(shí)施、平臺(tái)打造、服務(wù)升級(jí)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為2022年人才工作再上新臺(tái)階打下了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。下面，我就做好今年人才工作，提幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    要親自部署人才工作，如何使人才投入更精準(zhǔn)、更有效，如何安排招商引資人員實(shí)施招才引智，如何引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才，用一把手的能量強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)人才工作落實(shí)見(jiàn)效?？傊炎顝?qiáng)的力量、最多的資源向人才工作傾斜，從而盤活科技、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的一池活水。
    要像推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)一樣，把每一項(xiàng)任務(wù)都作為戰(zhàn)役來(lái)攻堅(jiān)，緊盯每一步進(jìn)展；
    要善于用專業(yè)的人來(lái)做專業(yè)的事，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜页闪０嗟确绞?，彌補(bǔ)黨政干部自身短板。
    三是要有“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。人才工作有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，當(dāng)前取得的成果往往需要過(guò)去幾年的積累和鋪墊。從人才引進(jìn)看。招才引智是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，首先要有招才的“線人”，招商人員、招才大使乃至自己的招才朋友圈，都需要長(zhǎng)期培育和不斷維持，才能在漫長(zhǎng)的選擇、跟蹤、談判后覓得良才。人才引進(jìn)后還必須解決水土不服的問(wèn)題，為其在資金、招工、銷路等方面提供必要的幫助，只有能夠在×縣扎根從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能算是一次成功的引才。從人才培養(yǎng)看。人才培養(yǎng)周期往往都很長(zhǎng)，比如省“333”和市“311”工程培養(yǎng)對(duì)象周期都是五年，每五年會(huì)選拔一批培養(yǎng)對(duì)象，入選者才有資格每年申報(bào)科研項(xiàng)目資助，如果人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)沒(méi)有打好，導(dǎo)致沒(méi)有足夠優(yōu)秀的人才參與全市競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)一步落后、步步落后。近年來(lái)，高層次培養(yǎng)對(duì)象中企業(yè)類人才所占比重出現(xiàn)衰退，讓位給教育、醫(yī)衛(wèi)人才，這種趨勢(shì)需要警惕，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）在引導(dǎo)企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度上要多下功夫。從人才服務(wù)看。人才服務(wù)不在考核指標(biāo)之列，難以量化，服務(wù)成效也不會(huì)直接反映在考核結(jié)果中。但在當(dāng)下，“不拼待遇拼服務(wù)、不拼重金拼環(huán)境”已經(jīng)成為二、三線城市參與搶人大戰(zhàn)的秘訣，我們要把目光放的遠(yuǎn)一點(diǎn)，把優(yōu)化人才服務(wù)作為吸引人才、用好人才、留住人才的努力方向，讓人才創(chuàng)得舒心、過(guò)得順心。
    一是夯實(shí)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是司令部，要充分發(fā)揮“統(tǒng)”的功能，報(bào)大事、議難事、查要事，為成員單位更好地開(kāi)展人才工作創(chuàng)造條件。各成員單位是一個(gè)個(gè)軍團(tuán)，要強(qiáng)化一盤棋思維，鎮(zhèn)街（園區(qū)）是主戰(zhàn)場(chǎng)，機(jī)關(guān)部門是政策支撐和服務(wù)支持的后方基地，要強(qiáng)化工作協(xié)同，不能簡(jiǎn)單割裂開(kāi)來(lái)，不想聽(tīng)到有部門之間圍繞該誰(shuí)來(lái)履責(zé)“打官司”“踢皮球”，更不想聽(tīng)到因?yàn)橥普喅镀?dǎo)致企業(yè)和人才的事情沒(méi)辦好，被別人投訴。人才科是前沿指揮所，“上面千條線，下面一根針”，人才科是一根針，但不是唯一的針，鎮(zhèn)街（園區(qū)）還有企管站、勞保所，人才工作如何統(tǒng)籌、壓力如何分解這是各位一把手要思考的問(wèn)題，平時(shí)就要掛圖作戰(zhàn)經(jīng)常督、經(jīng)常問(wèn)，關(guān)鍵時(shí)候更要親自指揮凝聚合力。
    二是完善問(wèn)效評(píng)估機(jī)制。會(huì)上印發(fā)的人才工作績(jī)效考核辦法相比往年做了比較大的調(diào)整，主要表現(xiàn)在解決“三個(gè)問(wèn)題”，希望各位認(rèn)真領(lǐng)會(huì)考核意圖。解決動(dòng)力不足的問(wèn)題。辦法提出要根據(jù)指標(biāo)實(shí)際完成比例確定考核得分，多做多得，少做少得，超額完成的還有加分。想得高分就不能滿足于完成分配的基本任務(wù)，要經(jīng)常縱向比、橫向比，與同行同類比，確保在全市位居前列。解決指標(biāo)空轉(zhuǎn)的問(wèn)題。過(guò)去一些考核指標(biāo)時(shí)有“落空”的情況，有的是因?yàn)椴粫?huì)做，在考核辦法中加入詳細(xì)的指標(biāo)說(shuō)明就是在教方法，以考核促進(jìn)提高。解決臨時(shí)抱佛腳的問(wèn)題。不少單位推進(jìn)落實(shí)考核指標(biāo)的節(jié)奏前松后緊，春天等、夏天拖、秋天急、冬天哭，等到年終考核的時(shí)候手足無(wú)措。今年將采取月報(bào)、季督、半年過(guò)堂的辦法，把指標(biāo)推進(jìn)抓在平時(shí)，人才發(fā)展局要定期把指標(biāo)完成情況的通報(bào)發(fā)給各位一把手看看。總之，人才工作不好干，但干好不一樣，干與不干又不一樣。
    三是探索產(chǎn)才融合機(jī)制。省、市委組織部都將產(chǎn)才融合作為今年人才工作的重要主題，園區(qū)、鎮(zhèn)街是探索產(chǎn)才融合的主陣地。在園區(qū)跨越發(fā)展兩年行動(dòng)計(jì)劃中，我們已經(jīng)明確提出東、西兩個(gè)園區(qū)每年人才投入分別要達(dá)到×萬(wàn)元，也明確了每年各招引5名國(guó)家重大人才計(jì)劃入選者的目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了招才引智在推動(dòng)產(chǎn)才融合中的重要性。當(dāng)然招才不是為了完成任務(wù)數(shù)字，而是要把重點(diǎn)放在招引專業(yè)特長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)高度融合的人才上，關(guān)鍵是做好“三個(gè)有”。有政策。園區(qū)要積極出臺(tái)招才引智獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)招才主體活力，組建人才風(fēng)險(xiǎn)投資基金，破解人才項(xiàng)目落地難。有載體。要在專業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面加強(qiáng)探索，發(fā)揮園中園產(chǎn)業(yè)方向更有集聚度、關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)的特點(diǎn)，提高對(duì)人才的吸引力。有生態(tài)。實(shí)踐表明，大多數(shù)人才在選擇創(chuàng)業(yè)就業(yè)地點(diǎn)時(shí)，相比于辦公條件，更看重附近的餐飲、交通、娛樂(lè)等生活配套情況。各位一把手回去之后，可以再去自家建設(shè)的“2+5+n”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和人才公寓看一看，各方面的配套對(duì)人才有沒(méi)有吸引力，入住的門檻是否苛刻，人才服務(wù)是不是有親和力。
    b類人才（國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為×億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加0.8分；
    c類人才（省部級(jí)領(lǐng)軍人才）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可認(rèn)定為×億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加0.5分。每個(gè)任務(wù)單位，最高加分不超過(guò)5分。借同一個(gè)東風(fēng)。要密切依靠和放大科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作用?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)一頭牽著高校院所、省級(jí)重大平臺(tái)，一頭牽著地方政府和企業(yè)，是推動(dòng)雙招雙引的重要橋梁紐帶，各單位要主動(dòng)對(duì)接，用好“雙掛”的科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員。
    二是持續(xù)放大“人才工程”牽引作用。堅(jiān)持圍繞“人才工程”招引人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才。把引進(jìn)國(guó)家重大人才計(jì)劃入選者作為龍頭工程，東、西兩個(gè)園區(qū)要在招引國(guó)家級(jí)人才上爭(zhēng)先進(jìn)位，其他有財(cái)政的街道以及工信局、商務(wù)局也要想方設(shè)法拓寬引才渠道，努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)“破零”。要激發(fā)國(guó)家級(jí)頂尖人才的“磁吸”作用，推動(dòng)他們成為引領(lǐng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的領(lǐng)軍型人才。把省、市、區(qū)“雙創(chuàng)計(jì)劃”和省“333”工程、市“311”工程作為重點(diǎn)工程，要聚焦申報(bào)成功率，實(shí)實(shí)在在地加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、培育、摸排和輔導(dǎo)提高，特別是要引進(jìn)和儲(chǔ)備一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把“一行業(yè)領(lǐng)域一人才工程”作為基礎(chǔ)工程。統(tǒng)籌好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六支人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，重點(diǎn)聚焦教育衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域，研究落實(shí)相關(guān)培養(yǎng)激勵(lì)措施，讓更多的“名師名醫(yī)名家”涌現(xiàn)出來(lái)。
    三是持續(xù)叫響×縣人才服務(wù)品牌。人才服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是留的住、干的好，歸屬感是決定人才去留的重要因素，也決定了×縣人才服務(wù)的品牌價(jià)值。要增強(qiáng)人才的政治歸屬，把“愛(ài)國(guó)·奮斗·奉獻(xiàn)”的主題融入人才服務(wù)和人才活動(dòng)，參觀游學(xué)可以去×烈士紀(jì)念館、×文物館，歷史講座可以講一講新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，盡量用一些人才普遍能夠接受的方式加強(qiáng)政治引領(lǐng)。要增強(qiáng)人才的文化歸屬，圍繞×縣方言、×縣美食、×縣美景、×縣古跡等等文化元素，設(shè)計(jì)和組織“人才看×縣”系列活動(dòng)，滿足人才的情感和文化需求，真正把他們的身心都留在×縣。要增強(qiáng)人才的事業(yè)歸屬。健康穩(wěn)定發(fā)展的事業(yè)是留才的根本，人才服務(wù)更要圍繞事業(yè)興衰保駕護(hù)航、營(yíng)造有利環(huán)境。要與各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、中介平臺(tái)建立人才服務(wù)合作，在“人才+”金融、“人才+”法律、“人才+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面實(shí)現(xiàn)新拓展。發(fā)揮區(qū)高層次人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，努力形成“人才+人才”的智慧共享、聯(lián)系協(xié)助模式。
    同志們，人才工作事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。希望大家以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的舉措，將人才工作做細(xì)、做好、做實(shí)，為建強(qiáng)×縣提供智力支持和人才保障。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
    今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
    會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效。
    20xx年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
    一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
    二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
    三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
    四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
    五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
    六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
    七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
    二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作。
    三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
    二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
    四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化“六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
    五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
    六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
    今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)。
    20xx年以來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢(shì)下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了18.2%，這是來(lái)之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過(guò)10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過(guò)10萬(wàn)畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連續(xù)9年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    同志們：
    今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
    20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
    下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
    一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
    一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
    二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
    三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢蓿靖刂挥腥司划€左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
    四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
    二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作。
    “三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
    一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
    二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
    三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
    三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。
    我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
    一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
    二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
    三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
    四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革。
    農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
    “三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門或幾個(gè)部門是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天，召開(kāi)全縣“3+4”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)省市關(guān)于開(kāi)展“3+4”高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的工作成效為加快建設(shè)新時(shí)代美麗×提供堅(jiān)實(shí)保障。
    同志們，開(kāi)展“3+4”高質(zhì)量發(fā)展活動(dòng)意義重大、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)美麗×新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十二
    聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話發(fā)言。
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的是對(duì)全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行盤點(diǎn)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年7月份我市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報(bào)來(lái)看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識(shí)到位、措施具體明確，效果很好，但也有個(gè)別單位還是沒(méi)有從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來(lái)抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)志著一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營(yíng)商環(huán)境是對(duì)企業(yè)最普惠的福利。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，這個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會(huì)很困難，企業(yè)家就會(huì)用腳投票?？梢哉f(shuō)，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。對(duì)政府來(lái)講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過(guò)建立企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問(wèn)題。
    當(dāng)前，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營(yíng)商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書(shū)記×在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上明確指出，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的的“命門之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時(shí)代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時(shí)代。省里專門召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，出臺(tái)三年行動(dòng)方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境看的這么重要，就是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地方的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
    今年，市委、市政府提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“一號(hào)工程”。在今年市委×屆×次全會(huì)上，我們明確提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，走好新時(shí)代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來(lái)我們出臺(tái)了很好的政策，但是省里政策出臺(tái)后卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)。現(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒(méi)有得到有效落實(shí)。比如，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開(kāi)始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒(méi)有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過(guò)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們提出打造最佳營(yíng)商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來(lái)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為突破口，以最佳營(yíng)商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)務(wù)院和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)優(yōu)化，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
    當(dāng)前，要聚焦五個(gè)核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時(shí)限要壓縮至×個(gè)工作日。二是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記要壓縮至×個(gè)工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限要壓縮至×個(gè)工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng)，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。
    在此基礎(chǔ)上，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見(jiàn)，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問(wèn)題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺(tái)政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個(gè)月開(kāi)始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng)，只有輔助人員而沒(méi)有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時(shí)關(guān)閉。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，全面壓縮辦理時(shí)限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面提升。
    三、齊抓共管、狠抓落實(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要全市各級(jí)各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來(lái)抓。各相關(guān)單位會(huì)后要召開(kāi)黨組會(huì)，認(rèn)真研究×月份以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測(cè)評(píng)考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開(kāi)展工作。二要堅(jiān)決履行承諾。圍繞營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會(huì)作了公開(kāi)承諾，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至×個(gè)工作日，“×”是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至×個(gè)工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至×個(gè)工作日。說(shuō)到就要做到，不能說(shuō)空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光損害營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面典型，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營(yíng)商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對(duì)打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動(dòng)各部門履職盡責(zé)?！烈訌?qiáng)督查問(wèn)責(zé)。現(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒(méi)有典型案例，只見(jiàn)事不見(jiàn)人。督查問(wèn)責(zé)必須是找出不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
    
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十三
    同志們：
    今天，我們把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)“三會(huì)合一”召開(kāi)，是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，讓大家騰出更多的時(shí)間和精力來(lái)抓工作、促發(fā)展。剛才，清喜同志宣讀了20xx年度組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人通報(bào)，李云同志宣讀了機(jī)關(guān)黨建工作、黨委(黨組)中心組和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)優(yōu)秀單位通報(bào)，等會(huì)，以誠(chéng)同志、清喜同志、李云同志還要分別對(duì)組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。希望大家向受到表彰的先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)!下面，我就做好今年的黨建工作，先講三個(gè)方面的問(wèn)題：
    一、要堅(jiān)定信心、以更高的站位抓好黨建工作。
    過(guò)去的20xx年，是我市發(fā)展極不平凡的一年，也是“十二五”圓滿收官之年。一年來(lái)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，努力拼搏，頑強(qiáng)奮斗，克服重重困難和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)、逆勢(shì)跨越的良好態(tài)勢(shì)。截止目前，我市先后榮獲新型城鎮(zhèn)化中國(guó)示范城市、全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市、全國(guó)首批科普示范市、全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)市、全省“三農(nóng)”考核先進(jìn)市等10多個(gè)國(guó)牌和30多個(gè)省牌榮譽(yù)稱號(hào)。
    這些成績(jī)的取得，是全市人民群眾共同奮斗的結(jié)果，更是我們加強(qiáng)黨建提供堅(jiān)強(qiáng)保障的結(jié)果。一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，始終加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個(gè)部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，很多工作亮點(diǎn)紛呈，精彩疊出，在襄陽(yáng)有位次，在全省有名氣，在全國(guó)有影響，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
    一是組織工作創(chuàng)新突破。組織部門以創(chuàng)建全省黨建工作先進(jìn)市為抓手，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論活動(dòng)，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改;扎實(shí)開(kāi)展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動(dòng)，著力構(gòu)建“五優(yōu)五化”黨建新模式，打造了“三線三街三區(qū)”9條黨建示范帶和100個(gè)黨建示范點(diǎn);大力實(shí)施社區(qū)黨建全面提升計(jì)劃，推進(jìn)“一社區(qū)一品牌”建設(shè)，創(chuàng)新推廣“321服務(wù)群眾工作法”、黨員“紅領(lǐng)義工隊(duì)”、“勞模工作室”和“愛(ài)心十助”等黨建品牌和載體;圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作;襄陽(yáng)市社區(qū)換屆現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和基層黨建工作座談會(huì)在我市召開(kāi)，我市基層黨建工作受到省委組織部高度肯定。
    二是宣傳工作名聲飛揚(yáng)。宣傳部門加大宣傳力度，我市改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)頻頻在《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《半月談》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊上刊載推廣，在各大“國(guó)”字號(hào)媒體上，“宜城”字眼多達(dá)200次以上，堪稱歷史之最。特別是成功舉辦張自忠將軍殉國(guó)75周年和紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)，從5月份到9月份，歷時(shí)半年之久，先后有“紅二代”、臺(tái)灣將軍回訪團(tuán)、解放軍將領(lǐng)等重要人物來(lái)到宜城參加活動(dòng)，大大提高了宜城的知名度和影響力。尤其是9月6日,中央電視臺(tái)在《新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道了我市在張自忠將軍紀(jì)念園舉行的萬(wàn)人誦讀抗戰(zhàn)家書(shū)紀(jì)念活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了宜城歷史先河。同時(shí)，大型花鼓戲《長(zhǎng)山壯歌》先后被列為全國(guó)、全省紀(jì)念抗戰(zhàn)優(yōu)秀劇目，在全國(guó)、全省巡演;積極開(kāi)展“最美宜城人”評(píng)選活動(dòng)，弘揚(yáng)了社會(huì)新風(fēng)。我市獲評(píng)全國(guó)文化先進(jìn)縣市、襄陽(yáng)市精神文明建設(shè)先進(jìn)縣市等榮譽(yù)。
    三是統(tǒng)戰(zhàn)工作奮發(fā)有為。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民主黨派、民族宗教等工作取得新進(jìn)展。特別是加大民營(yíng)企業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)基層商會(huì)建設(shè)，深入開(kāi)展“同心同行”系列活動(dòng)，加強(qiáng)與黨外代表人士的聯(lián)誼和溝通，為全市跨越發(fā)展凝聚了強(qiáng)大力量和氣場(chǎng)。襄陽(yáng)市工商聯(lián)基層商會(huì)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi);榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦宣傳先進(jìn)單位和全市領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)優(yōu)勝單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
    與此同時(shí)，全市上下涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)模范人物，為我們樹(shù)立了標(biāo)桿和楷模。比如，有受到楚都標(biāo)兵表彰的王祖春、王漢烈、陳明華等，還有專門受到省委表彰的優(yōu)秀黨員王燕，以及受到襄陽(yáng)市委表彰的胡步發(fā)等等。去年以來(lái)，我市有1人上榜“中國(guó)好人榜”，5人上榜“湖北好人”，9人被評(píng)為“襄陽(yáng)楷?！?，“20xx感動(dòng)襄陽(yáng)十大人物”候選人中有3人為宜城人，為所有縣(市、區(qū))之首。正是這些平凡的人，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大正能量。總之，一年來(lái)，市委對(duì)組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在此，我代表市委向在座各位，并通過(guò)你們向辛勤工作在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部、職工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    在充分看到成績(jī)的同時(shí)，也要清楚地看到我們工作中還存在一些突出問(wèn)題?；鶎咏M織建設(shè)上，特別是一些農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，一年到頭，山河依舊;干部隊(duì)伍仍存在為官不為、作風(fēng)飄浮現(xiàn)象;宣傳思想工作在圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳造勢(shì)上還要進(jìn)一步加大力度，特別是在輿情監(jiān)控和引導(dǎo)上還要下功夫;統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝心聚力，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)上還存在一定的不足。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，全市各級(jí)黨組織一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以更高的站位、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好黨建工作，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
    二、要突出重點(diǎn)、以卓越的成效提升黨建水平。
    今年是“十三五”開(kāi)局之年，是建黨95周年，也是市鎮(zhèn)換屆之年，更是我市改革發(fā)展攻堅(jiān)之年。今年我們的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”為抓手，高舉工業(yè)大旗，強(qiáng)力開(kāi)展招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破帶動(dòng)“四化”同步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“221”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的齊心協(xié)力、共同努力，更需要組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的真抓實(shí)干、積極作為。你們一定要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，切實(shí)用一流的工作業(yè)績(jī)，為我市爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證、精神動(dòng)力和力量支持。
    第一，組織部門要堅(jiān)持強(qiáng)基為本，全面抓好基層黨組織建設(shè)。推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在黨員，根本在基層組織建設(shè)，今年組織工作要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。
    一是要扎實(shí)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。各地各部門要緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)，繼續(xù)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題整改，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，切實(shí)整治群眾身邊的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)，讓群眾不斷看到干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變、黨員隊(duì)伍的新氣象。要通過(guò)學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員做到學(xué)做互進(jìn)、知行合一，增強(qiáng)看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地尊崇黨章履行義務(wù)，更加堅(jiān)定地愛(ài)黨憂黨興黨護(hù)黨，更加主動(dòng)地立足崗位作貢獻(xiàn)，真正造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”黨員隊(duì)伍。
    二是要抓好市鎮(zhèn)換屆選舉。今年，我市市、鎮(zhèn)兩級(jí)要進(jìn)行換屆選舉，這是我市政治生活中的一件大事，組織部門一定要把這項(xiàng)工作做得慎而又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保不出任何問(wèn)題。要結(jié)合換屆選舉，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)單位“一把手”。市委將樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，推進(jìn)干部能上能下，繼續(xù)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等發(fā)展一線和急難險(xiǎn)重工作一線提拔使用干部，大力選拔清廉為官、事業(yè)有為的好干部;對(duì)那些工作不在狀態(tài)、“為官不為”的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使“實(shí)干者上位、不為者騰位”。同時(shí)，嚴(yán)格換屆程序，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決整治跑官要官、拉票賄選等行為，保證換屆選舉風(fēng)清氣正，圓滿成功。
    三是要抓好基層黨組織建設(shè)。今年，要進(jìn)一步壓實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化黨組織書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，形成書(shū)記抓、抓書(shū)記的工作格局，堅(jiān)決防止和克服“熱在上邊、冷在中間、死在下邊”現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深入開(kāi)展“五強(qiáng)創(chuàng)示范”活動(dòng)和“五優(yōu)五化”新模式，大力推進(jìn)基層黨建示范創(chuàng)建工作，要在去年精心打造100個(gè)黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精準(zhǔn)扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)再打造100個(gè)黨建示范點(diǎn)，不斷擴(kuò)大示范點(diǎn)的標(biāo)桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。并且要把基層黨建和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來(lái)，加大“產(chǎn)業(yè)型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“流動(dòng)型”黨組織建設(shè)力度，大力整頓軟弱渙散黨組織，精準(zhǔn)施策、常態(tài)整改，防止“木桶效應(yīng)”。同時(shí)，深入實(shí)施“能人治村”工程，擴(kuò)大視野，拓寬渠道，采取選、派、請(qǐng)等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，提升基層黨組織的服務(wù)功能和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)致富的能力。
    第二，宣傳部門要堅(jiān)持鼓勁為重，全面加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。宣傳部門是黨的喉舌，今年宣傳思想工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)時(shí)代精神，唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，切實(shí)把全市廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來(lái)，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，努力為宜城跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力支撐。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫：
    一是要在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)上下功夫。
    二是要在加強(qiáng)宣傳鼓勁造勢(shì)上下功夫。2月19日，在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“在新的時(shí)代條件下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。這48字方針是我們加強(qiáng)宣傳輿論工作的指針，宣傳部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)2·19講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，內(nèi)鼓士氣，外樹(shù)形象，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)全市上下跨越發(fā)展的激情和干勁。在對(duì)內(nèi)宣傳上，要著眼宜城發(fā)展大局，將宣傳的主基調(diào)放在鼓舞士氣、提振精神、增強(qiáng)信心、加快發(fā)展上，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重大部署以及改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，加大宣傳力度，重點(diǎn)要對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，黨的建設(shè)等工作，深入宣傳報(bào)道，特別要把鏡頭和筆頭聚焦基層，對(duì)準(zhǔn)發(fā)展，到企業(yè)、到工地、到發(fā)展一線上去，加大典型宣傳和挖掘力度，講好宜城故事，匯聚宜城力量，傳播宜城聲音，唱響主旋律，強(qiáng)壯發(fā)展氣場(chǎng)。在對(duì)外宣傳上，要瞄準(zhǔn)中央、省、襄陽(yáng)市黨報(bào)黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，有針對(duì)性地策劃一批有份量的專題宣傳報(bào)道活動(dòng)，攻大報(bào)，登大臺(tái)、上頭條，把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重要成果、經(jīng)驗(yàn)典型和先進(jìn)人物宣傳出去，使外界更加全面、深入地認(rèn)識(shí)宜城、了解宜城，不斷擴(kuò)大宜城知名度和影響力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)輿情信息的日常信息監(jiān)測(cè)和管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大突發(fā)性事件的輿論引導(dǎo)，確保主流思想占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，牢牢掌握輿論宣傳的主導(dǎo)權(quán)，努力為宜城跨越發(fā)展?fàn)I造良好的輿論發(fā)展環(huán)境和氛圍。
    三是要在加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建上下功夫。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，以“十星級(jí)”文明系列創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華美德，廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)大力開(kāi)展“最美宜城人”評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建全省文明城市，不斷提升廣大群眾的文明程度和素質(zhì)，培育文明和諧新風(fēng)尚，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力。
    第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅(jiān)持聚力為要，全面凝聚社會(huì)強(qiáng)大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的“三大法寶”之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)結(jié)各方、凝心聚力、匯集智慧為著力點(diǎn)，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，努力為宜城跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。重點(diǎn)要在以下三個(gè)方面作出更大貢獻(xiàn)：
    一是要為全市招商引資作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢(shì)，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺(tái)，大搞以內(nèi)引外、以外引外、以商引商，努力引進(jìn)更多的資金、技術(shù)、項(xiàng)目和人才。要積極組織和開(kāi)展大規(guī)模的活動(dòng)，積極宣傳宜城、推介宜城，努力促成外商、臺(tái)商和內(nèi)地企業(yè)家來(lái)宜城投資合作項(xiàng)目，為宜城的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
    二是要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要切實(shí)按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育“的八字方針，關(guān)心、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽(tīng)取他們的呼聲，多為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取政策、排憂解難，為他們辦實(shí)事、辦好事，維護(hù)他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
    三是要為匯聚民心民力作出更大貢獻(xiàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，統(tǒng)戰(zhàn)各部門要利用專家多、能人多的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展調(diào)查研究，要勤為發(fā)展獻(xiàn)諍言，謀良策，出高招，鼓實(shí)勁，建新功，做促進(jìn)宜城發(fā)展的改革者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開(kāi)展“同心同行”系列活動(dòng)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，做好爭(zhēng)取黨外人士、知識(shí)分子等各方面工作，切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚民心、匯聚民力、集聚民智，把全社會(huì)力量和智慧凝聚到全市跨越發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
    三、要從嚴(yán)治黨、以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。
    抓好黨建是最大的政績(jī)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，切實(shí)落實(shí)黨建主體責(zé)任和黨委(黨組)書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，真正做到嚴(yán)抓嚴(yán)管、真抓真管、常抓常管，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。
    一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)是黨建工作的重要組成部分。各級(jí)各部門要切實(shí)把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考核。各級(jí)各部門黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人，要從思想上高度重視，工作上真抓實(shí)干，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，不斷加強(qiáng)工作的指導(dǎo)。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真搞好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效協(xié)調(diào)開(kāi)展。
    二要加強(qiáng)改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力。2月29日，我市作為全省唯一一個(gè)縣級(jí)市，在省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到李鴻忠書(shū)記等與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，鴻忠書(shū)記明確提出，我們要當(dāng)改革的實(shí)干家和促進(jìn)派，要把改革作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，把改革細(xì)化成一件件實(shí)事，積小勝為大勝，要真正讓群眾有獲得感。今年，是我們深化改革的攻堅(jiān)之年，黨的改革要全面深化、群團(tuán)組織改革要全面啟動(dòng)、文化事業(yè)改革要全面深入、協(xié)商民主要全面推動(dòng)，這些改革使我們既面臨良好的機(jī)遇，也給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要大膽探索，敢闖敢試，善抓重點(diǎn)，強(qiáng)攻弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，勇當(dāng)改革先鋒，以理念創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的突破，以制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)工作的推進(jìn)，以典型亮點(diǎn)體現(xiàn)工作水平，努力做到重點(diǎn)工作出精品，難點(diǎn)工作求突破，特色工作創(chuàng)典型，日常工作爭(zhēng)一流，以改革的新成果推動(dòng)工作的大突破、經(jīng)濟(jì)的大跨越。
    三要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是做好工作的前提和保障。要大力開(kāi)展干部教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊(duì)伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，以過(guò)硬的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績(jī)樹(shù)好形象，全面提高干部的履職能力。
    四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“三抓一促”活動(dòng)(抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展)，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)能力席位意識(shí)，視無(wú)功無(wú)過(guò)為罪，以無(wú)為無(wú)能為恥，把功德一體、德才兼?zhèn)渥鳛閮r(jià)值追求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，對(duì)安排的事一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落到實(shí)處。今年，市委將加大問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)力整治“為官不為”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，以真問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任真落實(shí)，形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)，在全市上下?tīng)I(yíng)造競(jìng)進(jìn)提能、務(wù)實(shí)作為、謀事干事的濃厚氛圍，持續(xù)升騰強(qiáng)勁發(fā)展氣場(chǎng)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。
    同志們，做好今年的黨建工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽改革、銳意創(chuàng)新、積極進(jìn)取，全面完成“221”的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨xx周年!
    我就講這些，謝謝大家!
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十四
    20，我市人才工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省人才辦指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展，深入貫徹以“五支隊(duì)伍”建設(shè)為主體的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，實(shí)施以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了整體提升。
    （一）完善制度措施，增強(qiáng)工作合力。著眼人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺(tái)政策措施。召開(kāi)全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)、市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全市科技特派員座談會(huì)，研究制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中省引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件，對(duì)“五支隊(duì)伍”建設(shè)目標(biāo)、急需緊缺人才引進(jìn)、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強(qiáng)了各級(jí)各部門做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才的成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)潛能。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作市級(jí)各相關(guān)部門職責(zé)》，建立考核、獎(jiǎng)懲的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和項(xiàng)目實(shí)施的信用評(píng)估制度，提高了各計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導(dǎo)各區(qū)市縣和市級(jí)各部門調(diào)整充實(shí)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、各級(jí)密切配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，“一抓一”工作合力明顯增強(qiáng)。
    （二）突出工作重點(diǎn)，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強(qiáng)市和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學(xué)合作實(shí)施百名企業(yè)家培訓(xùn)工程。與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心、研究生部開(kāi)展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項(xiàng)人才合作計(jì)劃，選送廣能集團(tuán)、愛(ài)眾集團(tuán)、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學(xué)為期一年的“ceo總裁班”培訓(xùn)，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”。以召開(kāi)會(huì)議的形式，對(duì)機(jī)關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書(shū)記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務(wù)、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進(jìn)行動(dòng)員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)各部門的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對(duì)思想素質(zhì)好、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出、受到群眾公認(rèn)的農(nóng)村實(shí)用人才和選派駐村的黨組織書(shū)記，積極吸收入黨組織或者重點(diǎn)提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過(guò)公推公選，選拔了5名支部書(shū)記擔(dān)任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。年，全市各級(jí)下派機(jī)關(guān)干部711人，選派村黨組織書(shū)記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開(kāi)展一線服務(wù)，吸引4809名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級(jí)以上示范村29個(gè)。通過(guò)“六大工程”的深入實(shí)施，全市共培育農(nóng)村實(shí)用人才7.92萬(wàn)人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬(wàn)人，25以上獲得各類證書(shū)，6500多人通過(guò)職稱評(píng)定，11000多人被授予各類稱號(hào)，強(qiáng)大的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍已成為我市新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進(jìn)工作。堅(jiān)持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Ｖ鲃?dòng)做好博士服務(wù)團(tuán)的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對(duì)我市博士服務(wù)團(tuán)工作的考核檢查。全年引進(jìn)和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國(guó)稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補(bǔ)貼等，積極營(yíng)造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
    人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
    20，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
    （一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
    （二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
    （三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
    （四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
    《組織部長(zhǎng)年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
    人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理型人才、農(nóng)村實(shí)用人才、科技特派員等7個(gè)類型的9名優(yōu)秀人才進(jìn)行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個(gè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位收編進(jìn)入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營(yíng)造出全市上下尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個(gè)別單位對(duì)人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏主動(dòng)性、積極性。還有個(gè)別人才開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)今年初下達(dá)的人才工作目標(biāo)任務(wù)完成不到位；二是對(duì)區(qū)市縣、市人才領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、承擔(dān)人才開(kāi)發(fā)的各職能部門的檢查指導(dǎo)、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務(wù)實(shí)的精神，研究和抓好人才工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。
    二、2008年人才工作安排。
    2008年，我市人才工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要”思想為指導(dǎo)，深入貫徹市第三次黨代會(huì)和省、市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，以重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，突出抓好工業(yè)強(qiáng)市人才、新農(nóng)村實(shí)用人才、高層次人才、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和載體，為全市的重點(diǎn)工作和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。
    （一）落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要進(jìn)一步明確職責(zé)。認(rèn)真制定全年人才工作思路和目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，明確責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神和《關(guān)于引進(jìn)優(yōu)秀和緊缺人才的意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]14號(hào)）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委發(fā)[2003]37號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（廣委辦發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神的貫徹落實(shí)。二要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)。要按照《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度》、《市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度》，指導(dǎo)督促各單位、各部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和落實(shí)人才工作制度，配齊配強(qiáng)人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責(zé)任人，積極報(bào)送信息和工作動(dòng)態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決定，進(jìn)一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡(luò)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化考核。不斷豐富和拓展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開(kāi)展各類人才工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的意識(shí)；做好20黨政領(lǐng)導(dǎo)“一抓一”目標(biāo)責(zé)任制和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位目標(biāo)任務(wù)的考核檢查，著力營(yíng)造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭(zhēng)先的氛圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。
    （二）推進(jìn)“五支隊(duì)伍”建設(shè)，構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì)。一是要加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標(biāo)，以各級(jí)黨校為主陣地，開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)各級(jí)各類在職干部不少于一萬(wàn)一千人。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，有計(jì)劃地選送干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職或跟班學(xué)習(xí)，下派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級(jí)機(jī)關(guān)掛職。加大干部交流力度，實(shí)行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟(jì)、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導(dǎo)和組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者參加培訓(xùn)，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，參加清華大學(xué)“ceo總裁班”學(xué)習(xí)。三是要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領(lǐng)域的拔尖人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強(qiáng)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以各類職業(yè)學(xué)校為陣地，大力開(kāi)展勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)技能型人才的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學(xué)模式，提高技能培訓(xùn)層次。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“企業(yè)職工技能提升活動(dòng)”和各類技能大賽，著力打造一批市級(jí)高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹全市人才開(kāi)發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)人才培訓(xùn)會(huì)議精神，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點(diǎn)選取2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)推出1-2個(gè)在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對(duì)實(shí)施“六大工程”的情況進(jìn)行一次檢查考核，評(píng)選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設(shè)人才開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位和個(gè)人。深化“三向培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。六是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門，要積極探索社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過(guò)各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會(huì)資源和組織資源凝聚起來(lái)、整合起來(lái)，使各類社會(huì)工作者共同服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)大局。積極鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進(jìn)入社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)基層社工人才隊(duì)伍，落實(shí)相關(guān)政策。
    （三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見(jiàn)》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務(wù)協(xié)調(diào)等工作；做好享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家培養(yǎng)對(duì)象的推薦申報(bào)工作。二是要加大人才引進(jìn)力度。暢通外地人才引進(jìn)渠道，健全人才柔性引進(jìn)機(jī)制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實(shí)施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過(guò)聘任經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。出臺(tái)政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來(lái)廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地。開(kāi)展調(diào)研論證，加強(qiáng)與清華大學(xué)對(duì)外學(xué)術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學(xué)假期社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學(xué)“ceo總裁班”培訓(xùn)，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭(zhēng)取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓(xùn)和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進(jìn)科研項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進(jìn)或合作開(kāi)發(fā)高精尖科技項(xiàng)目，積極幫助優(yōu)秀人才進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取必要的資金支持。組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。
    （四）營(yíng)造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)管理。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓(xùn)、組織一次免費(fèi)健康體檢、建立一份績(jī)效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開(kāi)一次座談會(huì)、發(fā)放一份生活補(bǔ)貼、寄出一份新年賀卡、開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)。二是開(kāi)展人才工作宣傳活動(dòng)。通過(guò)報(bào)紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫(huà)廊等多種媒體，對(duì)我市優(yōu)秀人才和人才工作先進(jìn)單位集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)“尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會(huì)地位，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。
    《組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀組織部長(zhǎng)2008年市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十五
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我來(lái)回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)下階段人才工作進(jìn)行分解和部署：
    一、增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識(shí)20xx年人才工作喜人成績(jī)。
    20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
    一是機(jī)制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，堅(jiān)持黨管人才的原則，定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)辦研究人才工作。各大塊黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施人才工作項(xiàng)目化管理。把人才工作作為重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大人才投入，建立人才投入剛性機(jī)制，劃拔9500萬(wàn)元人才專項(xiàng)資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬(wàn)元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4000多萬(wàn)元。完善人才信息庫(kù)，建立信息資源共享平臺(tái)。組建16支招才引智小分隊(duì)，建立12個(gè)人才工作辦事處，新建3個(gè)海外人才工作站。聘請(qǐng)一批知名企業(yè)家、重點(diǎn)人才擔(dān)任“招才引智大使”，每人給予20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。積極對(duì)接青年海歸協(xié)會(huì)等知名海外高層次人才協(xié)會(huì)，海外招才引智成果豐碩。
    二是工作取得新成效，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。實(shí)施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)集聚外籍院士、兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會(huì)為契機(jī)，深入開(kāi)展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動(dòng)，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，組團(tuán)參加精英人才峰會(huì)、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招才引智。全年共引進(jìn)院士4名，其中外籍院士1名，“千人計(jì)劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)，成功引進(jìn)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)1個(gè)。《新華日?qǐng)?bào)》頭版重點(diǎn)推薦報(bào)道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。
    三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷拓展?！熬G巢”、科學(xué)家工作室、復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的集聚孵化功能進(jìn)一步增強(qiáng)，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)保科技展覽館、環(huán)保質(zhì)量檢測(cè)中心等各類服務(wù)平臺(tái)功能逐步完善。與清華、復(fù)旦等“985”高校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國(guó)航天研究院、美國(guó)通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺(tái)。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實(shí)業(yè)型發(fā)展。聘請(qǐng)14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。
    四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大。成功舉辦第二屆國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，來(lái)自36個(gè)國(guó)家和地區(qū)400多位專家學(xué)者和客商應(yīng)邀參會(huì)，集中簽約了一批高端人才和合作項(xiàng)目。赴日本東京舉辦20xx中國(guó)亭湖(東京)環(huán)保專場(chǎng)推介會(huì)。全年引進(jìn)的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目8個(gè)、“博士計(jì)劃”項(xiàng)目8個(gè)、“六大人才高峰”項(xiàng)目4個(gè)、市第四批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目13個(gè)，位居全市前列。其中“千人計(jì)劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬(wàn)元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會(huì)主題論壇上演講。江蘇科行集團(tuán)董事長(zhǎng)劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來(lái)自海外，2個(gè)人才項(xiàng)目正式落戶，榮獲大賽組織獎(jiǎng)。市委組織部對(duì)我區(qū)人才工作給予高度評(píng)價(jià)。
    五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才及人才引進(jìn)培養(yǎng)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才結(jié)對(duì)掛鉤，定期組織會(huì)商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題。為重點(diǎn)高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動(dòng)建成一批人才公寓免費(fèi)提供給來(lái)亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長(zhǎng)型企業(yè)數(shù)量較少，導(dǎo)致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)仍有不足，尚未建成省、市級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，沒(méi)有形成海外人才來(lái)亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦剡M(jìn)一步完善。
    二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求。
    亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新高地，承擔(dān)著市委、市政府交辦的大量重點(diǎn)工作。區(qū)委七屆四次全會(huì)立足新的起點(diǎn)，對(duì)全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)。人才工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當(dāng)前，凝心聚力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，要注意把握以下四點(diǎn)：
    ——聚焦深化改革，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，必須以高層次人才來(lái)引領(lǐng)，靠高科技智力來(lái)支撐。亭湖近年來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的高度重視、大力投入。推動(dòng)亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會(huì)各方力量的積極作用，通過(guò)集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。
    ——堅(jiān)持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢(shì)。要全面落實(shí)黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問(wèn)題。要積極推進(jìn)人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，完善人才項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)人才工作效益。
    ——注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)整體提升。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要各類人才競(jìng)相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，既要緊扣不足，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)整體提升。要堅(jiān)定不移聚人才、育英才、建平臺(tái)、搭舞臺(tái)，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“六支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷擴(kuò)張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動(dòng)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越趕超。
    ——突出品牌打造，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人才品牌是工作成果的集中展示，是引進(jìn)人才的重要載體。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、開(kāi)闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)這個(gè)品牌。經(jīng)過(guò)不懈的努力，博覽會(huì)已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺(tái)，在全國(guó)乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹(shù)立“以創(chuàng)新樹(shù)品牌、以品牌聚人才”的理念，堅(jiān)持一年突出一個(gè)主題，不斷做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠(chéng)意、引才政策、用才平臺(tái)、聚才環(huán)境，努力形成引進(jìn)人才的“井噴效應(yīng)”。
    三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點(diǎn)人才工作。
    20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年，市里對(duì)各縣(市、區(qū))人才工作首次實(shí)行分類考核，將亭湖與東臺(tái)、大豐等人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢(shì)頭強(qiáng)勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進(jìn)高層次人才。關(guān)于今年的工作重點(diǎn)，會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點(diǎn)》，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    一是落實(shí)責(zé)任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。進(jìn)一步完善黨管人才考核機(jī)制，擴(kuò)大人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拓展到三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀、督查通報(bào)以及年底考核等方式，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，推動(dòng)一把手抓第一資源。推進(jìn)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展目標(biāo)、人才項(xiàng)目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))兩級(jí)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進(jìn)的投入比例不少于人才發(fā)展專項(xiàng)資金的50%，促進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)在基層落到實(shí)處。
    二是實(shí)施重大人才工程，整體提升人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞中心，重點(diǎn)實(shí)施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計(jì)劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，積極組團(tuán)外出招才引智，確保全年引進(jìn)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會(huì)，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人才國(guó)際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍梯次建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓(xùn)科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。
    三是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，鞏固與清華、復(fù)旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺(tái)。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進(jìn)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動(dòng)建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機(jī)制。通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金、配套跟投等舉措，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資本對(duì)接，整合社會(huì)資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。
    四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。構(gòu)建人才工作多元參與機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會(huì)化服務(wù)模式，招引國(guó)內(nèi)外知名獵頭、風(fēng)投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測(cè)評(píng)等各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才供給、人才項(xiàng)目資本對(duì)接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。按照市人才辦部署，在重點(diǎn)園區(qū)組建“八個(gè)一”人才載體平臺(tái)，全面提升人才服務(wù)水平。
    同志們，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)”作出新的貢獻(xiàn)!
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十六
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這既是工作上的謀劃部署會(huì)，也是行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實(shí)省市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)，更加有力的措施，更加實(shí)在的行動(dòng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我就近期開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、對(duì)精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識(shí)別、四個(gè)類別劃分、脫貧方案編制工作的評(píng)價(jià)。
    剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進(jìn)展情況、相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給大家作了通報(bào)，近3個(gè)月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門就精準(zhǔn)扶貧貧困戶的識(shí)別、四個(gè)類別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶的識(shí)別本身就很復(fù)雜、難度大，這一點(diǎn)我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)還存在不少問(wèn)題。一是貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點(diǎn)不屬實(shí)。二是對(duì)貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實(shí)。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務(wù)實(shí)。舉三個(gè)例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報(bào)易地搬遷時(shí)稱，今后5年全縣還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶識(shí)別調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)今后全縣通過(guò)移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人，減少率是96%。通過(guò)對(duì)異地搬遷統(tǒng)計(jì)表的分析，有1個(gè)村28戶是重報(bào)的(實(shí)際89戶)，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)異地搬遷村時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復(fù)核后又增加到296戶1064人，但個(gè)別村搬遷的想法仍然不實(shí)際，一旦項(xiàng)目落地后恐怕難以落實(shí)。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是3219戶，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取，達(dá)不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長(zhǎng)開(kāi)會(huì)做了安排，將其它類別劃分中有勞動(dòng)能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計(jì)表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實(shí)又有點(diǎn)不實(shí)際太隨便了，為何填表時(shí)不好好想一想，這么做行不行，將這個(gè)數(shù)據(jù)上報(bào)省市后會(huì)有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項(xiàng)目資金一旦到位，項(xiàng)目可能無(wú)法實(shí)施，因?yàn)槲纯紤]實(shí)際情況。教育救助的方案壓根就沒(méi)算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實(shí)際。醫(yī)療救助的方案說(shuō)的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報(bào)，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。
    二、存在問(wèn)題的原因分析。
    (一)到目前為止個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政治任務(wù)，在認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊，措施上還不夠得當(dāng)，底數(shù)上還不夠清楚。
    (二)扶貧辦的工作有點(diǎn)被動(dòng)，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)還不夠準(zhǔn)確，實(shí)際情況還沒(méi)有完全掌握。
    三、下一步工作安排和要求。
    (一)提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)，是對(duì)貧困戶的幫扶濟(jì)困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個(gè)善事做好。
    (二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶識(shí)別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國(guó)家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會(huì)加大，是重點(diǎn)投入的對(duì)象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國(guó)家可能出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個(gè)一批”劃分中，其實(shí)許多家庭是有勞動(dòng)能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動(dòng)能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會(huì)是“單打獨(dú)斗”。
    (三)貧困戶識(shí)別的復(fù)核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定。
    1、貧困戶的復(fù)核。對(duì)確定的貧困戶群眾有爭(zhēng)議的，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊(duì)、工作組進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)槭怯袪?zhēng)議的，必須要認(rèn)真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合?？淳褪强瓷顮顩r，對(duì)再次識(shí)別的貧困戶一定要上門調(diào)查，具體看農(nóng)戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費(fèi)、疾病殘疾等多個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)農(nóng)戶家庭生活狀況有個(gè)基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)。算就是要算家庭收支，在通過(guò)看對(duì)農(nóng)戶生活狀況有個(gè)直觀的感受外，再通過(guò)算對(duì)農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營(yíng)收入。三算財(cái)產(chǎn)性收入;財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入(各項(xiàng)惠民補(bǔ)助)。四算家庭生活消費(fèi)支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學(xué)生供養(yǎng)支出。通過(guò)六算初步可確定農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，再通過(guò)相關(guān)的程序核定貧困戶。同時(shí)做好被核減掉農(nóng)戶的解釋勸說(shuō)工作，使核減掉的農(nóng)戶力爭(zhēng)達(dá)到“三個(gè)認(rèn)同”，認(rèn)同自己應(yīng)該被核減;認(rèn)同別人應(yīng)該被評(píng)上;認(rèn)同識(shí)別程序合情合理，力爭(zhēng)農(nóng)戶無(wú)意見(jiàn)，減輕信訪工作壓力。
    2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項(xiàng)工作，務(wù)必對(duì)貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機(jī)結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金的扶持。在貧困戶“四個(gè)一批”劃分統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)，全縣10750貧困戶34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報(bào)。其它致貧因素是縣上綜合施策的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請(qǐng)扶貧辦務(wù)必搞清，再指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
    3、幫扶措施的制定。一是對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個(gè)人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂(lè)及帶動(dòng)周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè))等切實(shí)增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門組織培訓(xùn)，資金有困難的通過(guò)扶貧專項(xiàng)資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過(guò)專業(yè)合作社、能人、大戶帶動(dòng)。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。對(duì)不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動(dòng)力，幫扶工作隊(duì)、工作組、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶務(wù)工就業(yè)，同時(shí)幫助拿出培訓(xùn)計(jì)劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對(duì)癥下藥進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)，使貧困戶勞動(dòng)力真正做到掌握一技之長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。二是對(duì)家庭無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對(duì)扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進(jìn)行復(fù)查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶家庭收入狀況，對(duì)號(hào)入座納入應(yīng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)檔次，對(duì)還未納入農(nóng)村低保的貧困戶，做好前期工作，在農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)全部納入農(nóng)村低保。三是對(duì)需醫(yī)療救助的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊(duì)、工作組逐戶調(diào)查，詳細(xì)掌握底數(shù)，列出清單，在新的對(duì)貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺(tái)前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問(wèn)題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時(shí)，要因地制宜，靈活運(yùn)作，充分用足出臺(tái)的優(yōu)惠政策，對(duì)貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過(guò)3年)納入危房改造計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項(xiàng)目，捆綁項(xiàng)目資金，解決貧困戶的危房改造問(wèn)題，今后異地搬遷對(duì)貧困戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高，同時(shí)又提出了貧困戶的貨幣安置法，今年對(duì)基本農(nóng)田的劃分進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對(duì)因?qū)W致貧的300戶貧困戶，請(qǐng)?jiān)俅稳霊粽{(diào)查，切實(shí)掌握家中的收支情況，尤其是用在學(xué)生學(xué)業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學(xué)生的方案，進(jìn)行教育救助，這項(xiàng)工作要在11月份全面鋪開(kāi)。
    (四)對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目復(fù)核、儲(chǔ)備和申報(bào)。
    1、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的復(fù)核。前段時(shí)間村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目，按照縣委張書(shū)記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)村委會(huì)調(diào)查、摸底、核實(shí)后報(bào)扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定，將不屬實(shí)的核減，遺漏的補(bǔ)上，然后匯總成冊(cè)、復(fù)印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊(duì)、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊(duì)、工作組再次進(jìn)行確認(rèn)，請(qǐng)各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊(duì)、工作組取得聯(lián)系達(dá)成一致，并測(cè)算出相關(guān)工程量和資金量。
    2、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。請(qǐng)各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊(duì)、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成一致的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)算相關(guān)工程量、資金量后整理成項(xiàng)目?jī)?cè)，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對(duì)上匯報(bào)，對(duì)村民公示，同時(shí)便于項(xiàng)目的申報(bào)。
    3、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的申報(bào)。項(xiàng)目的申報(bào)以各職能局和扶貧辦為主，并請(qǐng)相關(guān)局將這些項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊(duì)也可通過(guò)多渠道努力提前爭(zhēng)取項(xiàng)目，各職能局和扶貧辦申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)傾斜98個(gè)貧困村，項(xiàng)目資金的管理和項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (五)村級(jí)扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊(duì)、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級(jí)扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、貧困戶幫扶責(zé)任書(shū)等。
    (六)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準(zhǔn)扶貧宣傳工作。一是通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準(zhǔn)扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準(zhǔn)扶貧的噴繪宣傳，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過(guò)宣傳冊(cè)、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。
    (七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組，對(duì)扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作進(jìn)展情況、存在的困難和問(wèn)題等進(jìn)行相關(guān)的檢查和了解。
    同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會(huì)而努力。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十七
    同志們：
    今天的會(huì)議開(kāi)的很緊湊、議程很多，內(nèi)容很豐富。既有全面深化改革的情況匯報(bào)、工作要點(diǎn)、督查考核辦法等內(nèi)容，又有對(duì)接昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展匯報(bào)、工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新、足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展和農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制等工作。剛才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都講的很好，講的很到位，練康和錢銳同志也講的很清晰。會(huì)上，江縣長(zhǎng)對(duì)今年的改革工作進(jìn)行了梳理，提出了明確的要求，內(nèi)容很全面、很具體，思路深入而有操作性，我完全贊同，請(qǐng)同志們切實(shí)抓好落實(shí)。
    今年以來(lái)，特別是近段時(shí)間，靖安的人氣很旺。強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記3月底到靖安調(diào)研，對(duì)我們的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，靖安干群士氣高漲，精神振奮。同時(shí)，基本上每天都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)靖考察指導(dǎo)工作，形成了“高人”指點(diǎn)，“高手”運(yùn)作的濃厚發(fā)展氛圍。1-4月，全縣財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)20.6%，其中地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)21.2%，在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，靖安主要指標(biāo)保持了兩位數(shù)二打頭的增長(zhǎng)?！拔逡弧逼陂g，我縣接待游客數(shù)量同比增長(zhǎng)43.2%;旅游綜合收入同比增長(zhǎng)45.3%，高速公路進(jìn)出車輛同比增長(zhǎng)7.7%，外縣到靖安手機(jī)漫游用戶數(shù)比平時(shí)增加了3600多戶。人氣就是財(cái)氣，靖安高朋滿座，游客如云，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷走旺。
    是全面深化改革的開(kāi)局之年。過(guò)去的一年，我縣認(rèn)真按照中央、省委和市委的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革工作，抓準(zhǔn)了重點(diǎn)、展現(xiàn)了亮點(diǎn)，取得了較好成績(jī)。一是重點(diǎn)改革推進(jìn)穩(wěn)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)。以“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”為依托，投入1.2億元高標(biāo)準(zhǔn)打造寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)，得到了省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記的好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”改革，省委、省紀(jì)委書(shū)記周澤民在靖安調(diào)研時(shí)對(duì)靖安紀(jì)檢工作給予了充分肯定。二是特色舉措亮點(diǎn)多。城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程這張名片越擦越亮，近兩年共接待九江、撫州、吉安、贛州等地參觀考察團(tuán)和領(lǐng)導(dǎo)50余批次，這一模式寫(xiě)入了省委一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》。古楠村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和打造文明和諧生活的做法受到廣泛關(guān)注，去年中央電視臺(tái)《朝聞天下》欄目進(jìn)行了專題報(bào)道。今年“五一”期間，該村致富帶頭人舒敏璋榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)，我們要加大宣傳力度，組織全縣干部群眾向他學(xué)習(xí)。三是改革試點(diǎn)成效好。成功入選第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國(guó)首批河湖管護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、連續(xù)兩年評(píng)為全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣。榮獲全省首個(gè)“綠色低碳工業(yè)示范縣”稱號(hào)、列入了旅游綜合改革試點(diǎn)縣、旅游產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)集群;高湖鎮(zhèn)被列為省級(jí)第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和省山江湖生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)全面改革工作，進(jìn)一步將國(guó)家、省、市的試點(diǎn)政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到一些不足：一是對(duì)改革的思想認(rèn)識(shí)還不到位，少數(shù)部門認(rèn)為改革離自己很遙遠(yuǎn)，對(duì)改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)還不足;二是改革協(xié)同性不夠，存在部門化傾向，尚未形成合力;三是改革工作推進(jìn)力度還不強(qiáng)，改革辦與專項(xiàng)小組在推進(jìn)機(jī)制上還需完善。對(duì)于這些問(wèn)題，今天擬定的一系列文件，體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視，并將在今后的工作中要逐一加以解決。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、靖安跨越發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新。
    習(xí)總書(shū)記指出：“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，為改革創(chuàng)新者勝。”靖安要實(shí)現(xiàn)迎頭趕上，領(lǐng)先超越，出路在改革，動(dòng)力在改革，成敗在改革。
    1、要認(rèn)清形勢(shì)。一是有差距。去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，我們要自信，但不能盲目自大。要看到經(jīng)濟(jì)總量不大的現(xiàn)狀還未改變，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名還比較靠后，比如去年財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別列全市第9、10、10、9位。同時(shí)，同步小康指標(biāo)還有差距，縣統(tǒng)計(jì)部門按照25個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)初步測(cè)算，20全縣小康的總體進(jìn)度為82.9%，其中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有10個(gè)，接近實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)有5個(gè)，還有10個(gè)指標(biāo)完成難度大，同時(shí)全縣還有貧困人口8864人。二是有壓力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗的情況下，一方面，企業(yè)關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，缺乏資金新增投入，更加注重自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)外擴(kuò)張意愿減弱;另一方面，我縣企業(yè)受制于大環(huán)境影響，成本上升，效益減少，前期投入項(xiàng)目資金過(guò)大，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈，房地產(chǎn)在全國(guó)處于瓶頸狀態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上看，前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志前往修水、嘉魚(yú)考察學(xué)習(xí)，兩縣在組團(tuán)式開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民搬遷、行政服務(wù)中心功能提升、體育場(chǎng)館、市民文化濱水公園建設(shè)等方面的發(fā)展思路和建設(shè)成果，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，我們周邊也存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，奉新正在申報(bào)抽水蓄能電站工程，還有許多旅游項(xiàng)目投資商在南昌灣里和靖安之間進(jìn)行反復(fù)比較選擇。因此，城市與城市，縣與縣之間的白熱化競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展壓力大。三是有機(jī)遇。4月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，靖安是武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群的后花園。隨著全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，靖安是昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵，也是構(gòu)建南昌、長(zhǎng)沙兩個(gè)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市的橋頭堡。我們要積抓機(jī)遇，加速融入南昌大都市圈，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，謀求更大發(fā)展。
    2、要明確重點(diǎn)。一是把握政府與市場(chǎng)這一核心。改革的一項(xiàng)重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)“小政府、大市場(chǎng)”。李強(qiáng)調(diào)：“用權(quán)力的‘減法’，換取市場(chǎng)活力的‘乘法’。”政府的權(quán)力用減法，市場(chǎng)的活力用乘法，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。如何用好政府權(quán)力的減法，釋放市場(chǎng)活力的乘法，第一是法無(wú)授權(quán)不可為，政府不能亂作為，不能“吃拿卡要”;第二是法定職責(zé)必須為，政府又不能不作為，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這“三單一網(wǎng)”制度;第三是法無(wú)禁止即可為，企業(yè)作為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)資源配置中大有作為。近幾年來(lái)，我縣的非公企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，真正做到藏富于民，進(jìn)一步激活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。二是把握整體與全面這一關(guān)鍵。在規(guī)定動(dòng)作上，20全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)和專項(xiàng)小組工作計(jì)劃，包括經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、紀(jì)律檢查體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、農(nóng)村體制等各項(xiàng)改革都要按照規(guī)定不折不扣向前推進(jìn)。在特色動(dòng)作上，要大力開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽活動(dòng)，充分發(fā)揮“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”在全面深化改革工作中的載體、抓手和平臺(tái)作用。在具體動(dòng)作上，加快推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、工貿(mào)新城建設(shè)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等各項(xiàng)工作，抓住關(guān)鍵，整體推進(jìn)。三是把握民生與穩(wěn)定這一目的。
    3、要凝心聚力。一是在發(fā)展目標(biāo)上強(qiáng)定力。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)：“我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，在方向目標(biāo)上凝聚共識(shí)，就是要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。”國(guó)家要增強(qiáng)定力，靖安也要增強(qiáng)定力，目前靖安的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，因此更要堅(jiān)定自己的道路，只有堅(jiān)定才會(huì)取得最后的勝利。有一則寓言故事，講的是一只狐貍看見(jiàn)一只蜈蚣在用它的一百只腳走路，于是好奇的問(wèn)蜈蚣用一百只腳是如何走的，要先走哪一只腳再走哪一只腳，蜈蚣很疑惑，它從來(lái)沒(méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，結(jié)果思來(lái)想去，最后卻不會(huì)走路了。所以，我們也是一樣，在發(fā)展道路上走的很順利，就要堅(jiān)定自己道路，狡猾的“狐貍”很多，在發(fā)展目標(biāo)上，必須始終增強(qiáng)定力。二是在“最大公約數(shù)”上添動(dòng)力。改革是利益的調(diào)整，是思維定式的打破，很多工作“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。在改革工作中，我們遇到了許多急難險(xiǎn)重的問(wèn)題，到了啃“硬骨頭”的時(shí)候。首先，我們要迎難而上，在困難中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，留下記憶。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一樣，水泥路好走，但留不下腳印，泥巴路難走，但能留下了腳印。改革工作越難，越要迎難而上，在挑戰(zhàn)中增長(zhǎng)才干，留下奮斗的足跡;其次，要全方位的考慮，尋找“最大公約數(shù)”。日本動(dòng)畫(huà)片《聰明的一休》里，有一個(gè)一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一條魚(yú)，問(wèn)一休他手中的魚(yú)是死是活，聰明的一休知道武士是想要為難他，就說(shuō)魚(yú)是死的，武士于是拿出活魚(yú)，一休立即將魚(yú)扔到河里，拯救了魚(yú)的生命。這個(gè)故事告訴我們，尋找“最大公約數(shù)”，就是要多方權(quán)衡利弊，全盤考慮問(wèn)題，我們?nèi)魏吻闆r下也不能忘記初衷，要始終圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的目標(biāo)，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。三是在共識(shí)共為中聚合力。要整合各方面的力量，通過(guò)匯聚發(fā)展合力，集中優(yōu)勢(shì)兵力打贏殲滅戰(zhàn)。譬如人的一只手，做出的貢獻(xiàn)再大，如果砍掉，從整體分開(kāi)，這只手就會(huì)腐爛，沒(méi)有任何作用;當(dāng)它和身體相連成為一個(gè)整體時(shí)，才能發(fā)揮重要作用。所以，各部門要不斷凝聚改革動(dòng)力，形成發(fā)展的合力，整體推動(dòng)靖安向前跨越發(fā)展。
    二、聚焦“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”，大力攻堅(jiān)克難。
    全縣“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽是全面深化改革的主陣地，活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，大家按照活動(dòng)要求，主動(dòng)融入大局，迅速往前推進(jìn)。
    1、活動(dòng)再深入。一是拉開(kāi)工作格局。包括足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組在內(nèi)的9個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都在圍繞“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”工作任務(wù)，通過(guò)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，謀劃推進(jìn)，保持機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加快工作步伐。我們要以“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕”的精神，向上跑資金、爭(zhēng)政策，向下進(jìn)企業(yè)、到一線解決具體問(wèn)題。特別是《靖安動(dòng)態(tài)》編印以來(lái)，全縣上下“比學(xué)趕超”的氛圍濃厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有亮點(diǎn)工作，比如5a景區(qū)創(chuàng)建、工貿(mào)新城規(guī)劃、征地工作順利推進(jìn)，連天紅項(xiàng)目4棟車間廠房基礎(chǔ)已完工。招商引資勢(shì)頭良好，舉辦了兩場(chǎng)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，引進(jìn)了包括旅游地產(chǎn)、滑雪、電子商務(wù)、白酒、啤酒、光伏發(fā)電等在內(nèi)的一批新項(xiàng)目。三是破解工作難題。隨著工作的深入，剩下的都是難題，要認(rèn)真加以解決。曾經(jīng)有一位老師對(duì)他的三個(gè)學(xué)生說(shuō)，一棟房子怎么用最少的錢買東西把它填滿?第一個(gè)學(xué)生買了些茅草把房子填滿了，因?yàn)槊┎荼阋?第二個(gè)學(xué)生裝了一盞燈，把燈打開(kāi)，整個(gè)房間充滿亮光;第三個(gè)學(xué)生晚上把窗戶打開(kāi)，月光照進(jìn)來(lái)，灑滿房屋，沒(méi)有花一分錢。這說(shuō)明開(kāi)動(dòng)腦筋、借用外力的重要性，政府的資金是有限的，要用有限的資金去做盡可能多的事。一方面，要發(fā)揮銀行融資優(yōu)勢(shì)，形成良性循環(huán)，加快資金周轉(zhuǎn);另一方面，要采用ppp模式，加強(qiáng)與大型國(guó)企的合作，不斷打開(kāi)思維，借力發(fā)展。
    2、機(jī)制要完善。一是加強(qiáng)調(diào)度。堅(jiān)持以“問(wèn)題導(dǎo)向式”解決問(wèn)題，各領(lǐng)導(dǎo)小組要充分做好前期基礎(chǔ)工作，以“具體建議式”提交決策，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議。二是強(qiáng)化執(zhí)行。鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！蔽覀円欢ㄒ岣邎?zhí)行力，能力和經(jīng)驗(yàn)不足不要緊，只要用心，一定會(huì)創(chuàng)造條件解決困難，提升能力水平，推動(dòng)工作穩(wěn)步前進(jìn)。有這樣一則故事，南海有兩個(gè)和尚準(zhǔn)備到普陀山去拜佛，一個(gè)和尚說(shuō)過(guò)海要準(zhǔn)備船，另一個(gè)和尚拿了一個(gè)化緣的缽就出發(fā)了。一年后，拿缽和尚已經(jīng)到了，準(zhǔn)備船的和尚還沒(méi)有出發(fā)。所以，任何工作都不可能沒(méi)有困難，只有迅速進(jìn)入，才能柳暗花明，闊步向前。不付諸實(shí)踐就只會(huì)原地踏步，一事無(wú)成。另一方面，我們要做有用的事，馬克思講過(guò)這樣一個(gè)故事，有一個(gè)教授坐船，他問(wèn)船夫，說(shuō)你懂哲學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)，你50%的生命沒(méi)有了;教授又問(wèn)，你懂?dāng)?shù)學(xué)嗎?船夫說(shuō)不懂，教授說(shuō)那你80%的生命也沒(méi)有了;最后一個(gè)浪打過(guò)來(lái)，船翻了，那個(gè)船夫問(wèn)教授，你會(huì)游泳嗎，教授說(shuō)不會(huì)，船夫說(shuō)那你100%的生命沒(méi)有了。這個(gè)故事告訴我們要做具體的事情，不能坐而論道。公務(wù)員不可能什么都懂，但只要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等具體工作，就要多學(xué)多問(wèn)，研究通研究透才能正確應(yīng)對(duì)。三是明確考核。要用好考核這根“指揮棒”，制定好“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽考核方案，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把功夫下在平時(shí)，把精力用在扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地干工作上，在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種“你追我趕求發(fā)展、瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓落實(shí)”的濃厚氛圍。
    3、保障需加大。一是基礎(chǔ)保障。要夯實(shí)三個(gè)主體，第一政府要發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，做好改革工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，提供政策保障;第二企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng);第三群眾是改革發(fā)展的參與者和受益者，要大力支持全縣清潔工程建設(shè)，推動(dòng)全域化旅游;提升自身文明素質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時(shí)，我們還要推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展好“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，打造好“一線三員”工作法、“白云深處黨旗紅”等黨建品牌。今天的會(huì)上研究了靖安縣農(nóng)村信用社改制問(wèn)題，這也是今年全縣改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，可以說(shuō)農(nóng)商銀行成立后將成為靖安人自己的銀行，改制后貸款審批額度將大幅提高，有利于推進(jìn)我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。希望有關(guān)責(zé)任部門要做好清收拖欠不良貸款工作，助推改制成功，不斷提升金融支持靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。二是隊(duì)伍保障。要大力開(kāi)展“謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人事”的三實(shí)干部隊(duì)伍創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合即將開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。從整體來(lái)說(shuō)，大家都進(jìn)入了工作狀態(tài)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)靖安發(fā)展也充滿希望，但是我們還是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的損失;有的干部尸位素餐，在其位而不謀其政;還有的干部始終進(jìn)入不了工作狀態(tài)，做事不用心，像一只鸚鵡，只能做“傳話筒”，根本無(wú)法負(fù)擔(dān)起繁重的改革任務(wù)。三是紀(jì)律保障。
    三、加速融入南昌，對(duì)接刻不容緩。
    《長(zhǎng)江中游城市群規(guī)劃》成為國(guó)家戰(zhàn)略后，長(zhǎng)沙、武漢、南昌等城市都在積極對(duì)接，三個(gè)城市中，南昌的gdp是武漢的三分之一，長(zhǎng)沙的二分之一?，F(xiàn)在長(zhǎng)沙正在構(gòu)建“3+5”的“大長(zhǎng)株潭”城市群，而武漢提出的“1+8城市圈”更是全國(guó)的典范。南昌的發(fā)展形勢(shì)日益緊迫，因此南昌大力推動(dòng)“1+9”一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，正在著力構(gòu)建南昌大都市區(qū)。靖安作為南昌大都市區(qū)的重要成員，加速融入南昌，是靖安發(fā)展的必然選擇，也是改革發(fā)展的重要突破口。
    (一)靖安怎么定位。
    按照武漢城市圈的分法，共分為三個(gè)區(qū)劃，第一是核心區(qū)，第二是緊密區(qū)，第三是輻射區(qū)。用一個(gè)雞蛋來(lái)比喻它，核心區(qū)是蛋黃，緊密區(qū)是蛋白，輻射區(qū)是蛋殼，而靖安在南昌正處“蛋黃”的位置。新的省行政中心今年下半年即將搬遷，到靖安距離只有37公里，靖安屬于南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。另外，靖安山青水秀、風(fēng)光旖旎、生態(tài)良好。因此，靖安的定位是“省會(huì)核心區(qū)，天然后花園”。
    (二)靖安如何對(duì)接。
    我們提出的“六以理念”、“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與南昌具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和共融性。概括而言，我們的工作具有三個(gè)性質(zhì)：一是地域性，有地域性才能落地，要始終堅(jiān)持以“河”為貴、以“樹(shù)”為榮、以“旅”為先;實(shí)行“河段長(zhǎng)”、“樹(shù)保姆”制度，打好旅游牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū);二是時(shí)代性，緊扣時(shí)代才有未來(lái)，要把握機(jī)遇和節(jié)奏，全方位進(jìn)行對(duì)接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有靈魂，要走差異化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共融。
    (三)靖安能做些什么。
    1、交通一體。加快形成多線路、大密度的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建快速便捷通道。要推進(jìn)南昌經(jīng)靖安達(dá)修水的城際鐵路，加快推進(jìn)同城一體化。抓好三爪侖至廬山西海旅游公路，努力實(shí)現(xiàn)九江、南昌、宜春旅游一體化。同時(shí)，要加快推進(jìn)永修經(jīng)靖安至樟樹(shù)高速公路、靖安經(jīng)奉新至高安高鐵站一級(jí)公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域合作力度。
    2、功能互補(bǔ)。一是居住區(qū)。南昌的房屋均價(jià)是9000元左右，而靖安的房屋均價(jià)是3900元左右，如果輕軌開(kāi)通后，來(lái)回南昌只需一刻鐘時(shí)間，工作在南昌，生活在靖安將成為一種潮流。同時(shí)，我們要進(jìn)一步提升功能服務(wù)，加強(qiáng)靖安中學(xué)和師大附中聯(lián)合辦學(xué)能力，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化成工貿(mào)新城后，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，打造承接5萬(wàn)人居住的新區(qū)。二是旅游區(qū)。靖安旅游有兩個(gè)特點(diǎn)：第一是全域性旅游，全縣都是一個(gè)大景區(qū);第二是所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游定位?！耙划a(chǎn)助推旅游”，要堅(jiān)持以旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游?！岸a(chǎn)服從生態(tài)”，再好的項(xiàng)目，如果影響生態(tài)、破壞環(huán)境，我們都堅(jiān)決不予審批。“三產(chǎn)激活全局”，堅(jiān)持旅游興縣，把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群。三是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)區(qū)。把靖安的有機(jī)大米、高山蔬菜供應(yīng)到南昌，目前南昌有一個(gè)超市叫百果千菜，專營(yíng)靖安的蔬菜、大米、豬肉，現(xiàn)在開(kāi)了35家，計(jì)劃開(kāi)到100家。四是養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)。靖安遠(yuǎn)離霧霾、堵車、噪音、食品安全、人情淡漠等“工業(yè)時(shí)代病”，是一個(gè)返璞歸真的好地方。“有一種生活叫靖安”形成了共識(shí)，我們的生活就是回歸，第一是回歸大自然，盡可能給自己多一點(diǎn)的時(shí)間到大自然去，呼吸新鮮空氣;第二是回歸田園生活，體驗(yàn)當(dāng)農(nóng)民的感覺(jué)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以尋找鄉(xiāng)愁為主題，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃也要體現(xiàn)鄉(xiāng)愁和老家的味道，尋找童年的情懷。第三是回歸內(nèi)心，通過(guò)禪修靜養(yǎng)、參僧拜佛，達(dá)到回歸內(nèi)心。五是運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)?；[峽漂流夏天開(kāi)始營(yíng)業(yè)，中源高山滑雪正在對(duì)接之中，馬術(shù)俱樂(lè)部、低空飛行俱樂(lè)部項(xiàng)目也正在招商推進(jìn)之中。我們還要大力推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以足球產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)旅游、帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。今后的旅游做到“一靜一動(dòng)”，所謂“靜”，是指參禪拜佛、禪修靜養(yǎng)，所謂“動(dòng)”，是指戶外休閑運(yùn)動(dòng)。
    3、產(chǎn)業(yè)相融。要著力推進(jìn)生態(tài)工貿(mào)新城建設(shè)，把生態(tài)工貿(mào)新城打造成為南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。要圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，在扶強(qiáng)做大江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)的同時(shí)，積極吸引南昌相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，拉長(zhǎng)和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。
    4、經(jīng)濟(jì)共建。靖安位于南昌的西邊，南昌向東、向南、向北發(fā)展都受到了一定的制約，只有向西才有廣闊的發(fā)展空間。新的省行政中心搬遷后，以此為圓心畫(huà)一個(gè)圓，靖安距離圓心37公里，僅半小時(shí)車程，靖安要與南昌通過(guò)交通一體、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)相融，最終可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)共建，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。
    (四)下一步打算。
    1、理念上實(shí)現(xiàn)一致。融入南昌大都市區(qū)，要與南昌多溝通、聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)、共建、共融。還要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把靖安放到南昌大都市區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃接軌，進(jìn)一步了解研究南昌，增強(qiáng)“融入”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)。
    2、規(guī)劃上無(wú)縫對(duì)接。對(duì)于交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能規(guī)劃等各種規(guī)劃，我們要主動(dòng)對(duì)接，積極爭(zhēng)取。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，以規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性引領(lǐng)發(fā)展。
    3、政策上主動(dòng)融合。靖安是第二批全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全省美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣、全省低碳工業(yè)示范縣，在政策上得到了很多支持。要不斷深化融入長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的研究，主導(dǎo)接受南昌大都市區(qū)的各種輻射帶動(dòng)。
    4、招商上注重互補(bǔ)。要引進(jìn)有實(shí)力、有理念的客商，由投資商來(lái)負(fù)責(zé)推介和完成具體相關(guān)工作。還要積極“走出去”，在南昌召開(kāi)項(xiàng)目招商推介會(huì)，加強(qiáng)與南昌高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)工業(yè)園、昌東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極承載南昌項(xiàng)目、人才、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
    同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，把改革具體工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，為推進(jìn)靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十八
    同志們：
    抓好黨建是最大的政績(jī)。昨天全區(qū)上下收聽(tīng)收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)?？倳?shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會(huì)議對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的"四個(gè)意識(shí)"作了部署。周三，召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年大會(huì)，號(hào)召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫(xiě)新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個(gè)方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對(duì)全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開(kāi)展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書(shū)記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個(gè)機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對(duì)換屆工作的想法和安排。
    剛才家政傳達(dá)了市委夏書(shū)記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書(shū)記"專題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對(duì)照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個(gè)黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來(lái)說(shuō)，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個(gè)問(wèn)題需要引起大家高度重視。一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題。今天的會(huì)議，表明了新區(qū)黨工委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個(gè)黨組織書(shū)記如何來(lái)履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)還有不少問(wèn)題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。
    昨天上午習(xí)總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書(shū)記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)和大家作些交流。
    當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開(kāi)啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，黨的建設(shè)也要往這個(gè)階段發(fā)展，這是一個(gè)基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要講話精神，有五個(gè)重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開(kāi)黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖。三是要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來(lái)！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就越多，也就越需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個(gè)黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時(shí)高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。
    落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書(shū)記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績(jī)，不是喊出來(lái)的，是干出來(lái)的。一要牢固樹(shù)立"主業(yè)主責(zé)"意識(shí)；二要帶頭踐行"四講四有",書(shū)記要做合格黨員，做政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書(shū)記上努力交出合格答卷。
    黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問(wèn)題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。
    1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無(wú)論是學(xué)還是做，都要有針對(duì)性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無(wú)止境，也要用新的發(fā)展理念推動(dòng)全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來(lái)，新區(qū)黨工委對(duì)全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書(shū)記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來(lái)看，有以下幾個(gè)重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會(huì)議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來(lái)打造。有兩個(gè)重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時(shí)候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建全覆蓋和"兩個(gè)作用發(fā)揮"的問(wèn)題。最近在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問(wèn)題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個(gè)辦"的理念沒(méi)有能得到有效落實(shí)?？蜕虂?lái)新區(qū)投資，是出于對(duì)我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目落戶。這樣的投資環(huán)境，需要每個(gè)人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個(gè)人每一個(gè)微小的舉動(dòng)，都會(huì)影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對(duì)新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶之日起，就幫助它們把黨組織建起來(lái)？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書(shū)記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開(kāi)動(dòng)腦筋，作出探索。我們正在開(kāi)展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動(dòng)，一定要實(shí)打?qū)?。黨的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理?？诖h員、隱形黨員的問(wèn)題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能嚴(yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動(dòng)？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國(guó)、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見(jiàn)賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開(kāi)展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來(lái)抓。
    3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書(shū)記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)："黨委書(shū)記要善于當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍。"俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)將熊熊一窩，一個(gè)好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書(shū)記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人?？倳?shū)記昨天講話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問(wèn)題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)了青年的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)充滿活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時(shí)老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對(duì)基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。
    4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會(huì)治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個(gè)重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡(jiǎn)單地把黨建搞成一次次"活動(dòng)",否則是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記。開(kāi)發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對(duì)于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問(wèn)題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問(wèn)題。大學(xué)生村官干出成績(jī)一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。
    5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個(gè)高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個(gè)地區(qū)沒(méi)有人才的支撐，就會(huì)缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。
    創(chuàng)新不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個(gè)方面下功夫：
    1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個(gè)重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。
    2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地將其"活動(dòng)化".黨建辦要結(jié)合今天會(huì)議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級(jí)黨組織，把問(wèn)題解決好。
    3.突出制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵(lì)各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".
    一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個(gè)月開(kāi)一次會(huì)議，每次解決一到兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時(shí)，請(qǐng)黨建辦根據(jù)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。
    另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)題。希望通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。各相關(guān)單位部門也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。
    在全縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十九
    同志們：
    自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制工開(kāi)展的時(shí)間比較長(zhǎng)。國(guó)家在新一輪的開(kāi)發(fā)式扶貧工作當(dāng)中，重點(diǎn)確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)連片重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開(kāi)發(fā)是這一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，也是國(guó)家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對(duì)特殊困難地區(qū)釆取的針對(duì)性扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。本來(lái)我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國(guó)家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，又要為新疆下一輪開(kāi)展扶貧工作積累經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)擔(dān)子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個(gè)集中連片攻堅(jiān)區(qū)域。
    對(duì)于這一輪連片集中扶貧開(kāi)發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細(xì)致的研究?，F(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見(jiàn)，也與上面的精神作了銜接。特別是針對(duì)我們前一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及需要完善的地方，都進(jìn)行了總結(jié)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行編制。所以整個(gè)看來(lái)，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。
    會(huì)前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開(kāi)會(huì)主要是聽(tīng)完規(guī)劃編制說(shuō)明以后，看看大家對(duì)進(jìn)一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見(jiàn)。這個(gè)片區(qū)規(guī)劃整體不錯(cuò)，規(guī)劃編制說(shuō)明也對(duì)南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說(shuō)得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，就是要將扶貧開(kāi)發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。所以大家思考一下，能在會(huì)上講的就在會(huì)上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開(kāi)始，待審批以后，緊接著就要編制實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃要和我們的項(xiàng)目相銜接，要和實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的措施相銜接。所以希望大家把這個(gè)規(guī)劃研究透，把這個(gè)綱領(lǐng)性的文件研究透，這對(duì)于下一步編制專業(yè)的實(shí)施規(guī)劃將起到很重要的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，到那個(gè)時(shí)候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。
    下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、要吃透國(guó)家把新疆南疆三地州作為連片開(kāi)發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高了，相應(yīng)扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標(biāo)達(dá)到以后，并不是說(shuō)新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來(lái)是我們執(zhí)政黨永遠(yuǎn)的話題，所以大家不要認(rèn)為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進(jìn)行下一輪的攻堅(jiān)。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個(gè)精神吃透，不要直接對(duì)照著看哪些指標(biāo)高了低了，或者和我們這個(gè)行業(yè)緊了疏了。這個(gè)意圖大家要明確。
    二、要把握住全疆的扶貧工作全局個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅(jiān)是長(zhǎng)期戰(zhàn)略中的一個(gè)階段性工作,而且這一個(gè)階段特別突出了連片扶貧的重點(diǎn)，并且納入到了國(guó)家的連片片區(qū)，納入到了國(guó)家這一輪扶貧開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新試點(diǎn)當(dāng)?shù)⒉皇钦f(shuō)把整個(gè)新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個(gè)片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當(dāng)中的一塊，不是說(shuō)其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。
    三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來(lái)，我們就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)南疆三地州的扶貧開(kāi)發(fā)。這項(xiàng)工作不是現(xiàn)在開(kāi)始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導(dǎo)要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國(guó)之力推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)的積累，我們進(jìn)行攻堅(jiān)的力量更足，經(jīng)驗(yàn)更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個(gè)援疆省巿對(duì)全疆的扶貧，特別是對(duì)南疆的扶貧工作銜接在一起，與國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。
    四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問(wèn)題，談得似乎比較少，總是在強(qiáng)調(diào)讓國(guó)家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識(shí)在扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)中容易產(chǎn)生。也就是說(shuō)，我們扶貧成了被扶貧的對(duì)象和受援地。無(wú)論國(guó)家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個(gè)關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開(kāi)發(fā)若是走到這個(gè)路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過(guò)扶貧，堅(jiān)定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個(gè)不能動(dòng)搖。一定要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當(dāng)代弘揚(yáng)這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)30年的改革開(kāi)放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅(jiān)定信心、改變落后面貌的正氣在上揚(yáng)，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰?dāng)中，更主要的是在我們基層干部當(dāng)中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)部分干部，的確沒(méi)有把志樹(shù)起來(lái)。國(guó)家和其他方面的支持條件越來(lái)越好，力度越來(lái)越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來(lái)。在這一輪的連片開(kāi)發(fā)當(dāng)中要切記，在規(guī)劃當(dāng)中也要把握，在規(guī)劃的指標(biāo)體系和一些重點(diǎn)方面，要把它體現(xiàn)出來(lái)。這樣，在實(shí)施規(guī)劃當(dāng)中，在實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。
    五、要不斷增強(qiáng)自主活力。南疆三地州的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開(kāi)發(fā)和三地州的連片扶貧開(kāi)發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強(qiáng)片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運(yùn)行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開(kāi)發(fā)所有的資金項(xiàng)目都要在這個(gè)重點(diǎn)上體現(xiàn)出來(lái)，主要是體現(xiàn)在政策上和項(xiàng)目安排上，要注意改革體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力的體制和機(jī)制，都應(yīng)該善于把它破除掉。要把機(jī)制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當(dāng)中。我們?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向、資金安排上要對(duì)一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項(xiàng)目資金,用于組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時(shí)，通過(guò)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當(dāng)?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。由此，營(yíng)造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長(zhǎng)的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)難點(diǎn)，我們要迎著這個(gè)困難上去。不能是溫飽問(wèn)題解決了，當(dāng)?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。
    我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點(diǎn)之所以成功，就在于我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強(qiáng)化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制這樣一個(gè)大的工作格局和思路。在這個(gè)大構(gòu)架下，把整個(gè)阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當(dāng)中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會(huì)投資建五星級(jí)賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。這要是在五年十年以前，誰(shuí)提誰(shuí)都會(huì)覺(jué)得可怕，誰(shuí)敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個(gè)理念突破了，思想解放了，對(duì)當(dāng)?shù)剡吘车貐^(qū)的實(shí)際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點(diǎn)，因此形成了我們的制度模式，得到了國(guó)家的認(rèn)可，20xx年開(kāi)始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國(guó)務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點(diǎn)的一個(gè)試驗(yàn)省，再推廣五年。原來(lái)阿合奇縣試點(diǎn)是三年，那是曾慶紅同志確定的，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不知遒怎么搞。時(shí)任國(guó)家扶貧辦的主任劉堅(jiān)同志開(kāi)了個(gè)頭，范小建主任上任后對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，一個(gè)成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國(guó)2.5萬(wàn)公里的陸路邊境提供了一個(gè)如何進(jìn)行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來(lái)。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠(yuǎn)貧困地方去工作。他們?cè)趦?nèi)地縣城享受到中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵(lì)貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準(zhǔn)，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實(shí)現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們?cè)谀辖刂葸B片扶貧開(kāi)發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入到實(shí)際工作中去，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個(gè)好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅(jiān)，除了完成國(guó)家一般性的工作要求，最重要的是實(shí)現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書(shū)記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對(duì)南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻(xiàn)，要負(fù)責(zé)任。參會(huì)的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機(jī)制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個(gè)人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個(gè)相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。