散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案大全（18篇）

    方案的可行性和可持續(xù)性也是制定過(guò)程中需要考慮的重要因素。方案的預(yù)算要進(jìn)行合理控制，充分利用有限的資源。希望以下方案范文能夠激發(fā)大家制定方案的創(chuàng)新思維和解決問(wèn)題的能力。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇一
    為進(jìn)一步深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)環(huán)境違法行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。根據(jù)市環(huán)委會(huì)辦公室（合環(huán)委辦〔2019〕5號(hào)）及縣環(huán)委會(huì)辦公室（肥環(huán)委辦〔2020〕20號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    一、總體要求。
    以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，依法規(guī)范持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實(shí)現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標(biāo)，對(duì)“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實(shí)施分類(lèi)整治，做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，立即取締，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)“散亂污”企業(yè)。
    “散亂污”企業(yè)是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、工商、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，重點(diǎn)為涉水、涉氣排污企業(yè)。“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)?！皝y”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊?！拔邸笔侵笩o(wú)污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
    “散亂污”排查整治工作重點(diǎn)范圍包括：建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷(xiāo)售點(diǎn)、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場(chǎng)、石料破碎廠(chǎng)以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類(lèi)等行業(yè)“散亂污”情況集中進(jìn)行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則，分類(lèi)建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
    三、分類(lèi)處置原則。
    準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
    （二）整合搬遷類(lèi)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估和審核，屬于“散亂污”企業(yè)的，要求限期搬遷。
    （三）整頓規(guī)范類(lèi)。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
    四、實(shí)施步驟。
    （一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。實(shí)行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)包聯(lián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各企業(yè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責(zé)任主體開(kāi)展無(wú)死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，實(shí)行一企一檔，建立清單臺(tái)賬。
    （二）綜合整治（2020年8月15日至9月15日）。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類(lèi)原則進(jìn)行甄別確認(rèn)，及時(shí)確定其處置方式，組織實(shí)施。對(duì)關(guān)停取締類(lèi)的“散亂污”企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電；清除廠(chǎng)房、設(shè)備、原料）；對(duì)整合搬遷類(lèi)的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，給予其對(duì)應(yīng)期限，督促其及時(shí)搬離；對(duì)整頓規(guī)范類(lèi)企業(yè)，制定整改方案和完成整改時(shí)間。
    （三）督查核實(shí)（2020年9月15日至12月31日）。環(huán)保辦將會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)排查整治情況進(jìn)行督查核實(shí)，對(duì)不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門(mén)、環(huán)保網(wǎng)格，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保整治要求落實(shí)到位。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展日常巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，立即取締或搬遷。
    五、責(zé)任分工。
    （一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、責(zé)任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，并及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，責(zé)任到人；加大宣傳力度，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治工作深入開(kāi)展，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、責(zé)任網(wǎng)格確定一名專(zhuān)職信息員。
    （二）鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    （三）鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行查處。
    （四）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)按照有關(guān)部門(mén)提供的“散亂污”企業(yè)清單，依法依規(guī)實(shí)施斷電措施。
    （五）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊在“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；對(duì)私接搭電的違法行為進(jìn)行處置。
    六、保障措施。
    （一）增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確?！吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
    （二）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體，多角度、多層次、全方位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅(jiān)督查和巡查，對(duì)不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)；對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇二
    為鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作成果，進(jìn)一步深化整治工作，為全市環(huán)境質(zhì)量改善提供堅(jiān)實(shí)保障，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
    深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格按照市委市政府鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”決策部署，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，依法依規(guī)持續(xù)開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，促進(jìn)大氣、水、土壤污染得到有效控制，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升全市環(huán)境品質(zhì)。
    “散亂污”工業(yè)企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。“散”是指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。
    （一）依法關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉類(lèi)企業(yè)：
    1．不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    2．不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批，無(wú)行業(yè)許可證的企業(yè)。
    3.屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
    4．存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
    （二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
    （三）調(diào)遷入園一批。區(qū)（市）縣通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估和審核，對(duì)符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其調(diào)遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
    （一）全面排查。在前期工作基礎(chǔ)上，按照全域排查無(wú)死角的原則，繼續(xù)對(duì)區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查。
    （二）精準(zhǔn)分類(lèi)。對(duì)排查出的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，按照“三個(gè)一批”原則，于2017年10月30日前建立分類(lèi)處置臺(tái)賬。
    （三）依法治理。對(duì)依法關(guān)閉類(lèi)的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，于2017年12月30日前必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”；對(duì)整改規(guī)范類(lèi)的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，于2017年12月30日前經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣政府驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對(duì)調(diào)遷入園類(lèi)的工業(yè)企業(yè)，于2017年12月30日前制定詳細(xì)工作計(jì)劃。
    （四）鞏固成果。對(duì)區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)巡查督查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，確保該關(guān)閉的企業(yè)不反彈，該整改的企業(yè)整改到位，該調(diào)遷入園的企業(yè)按工作計(jì)劃有序推進(jìn)，確保不新增一處“散亂污”工業(yè)企業(yè)，不發(fā)生一起“死灰復(fù)燃”事件。
    （一）各區(qū)（市）縣政府。區(qū)（市）縣政府是“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治的主體責(zé)任單位，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治工作，嚴(yán)格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作安排，制定工作方案，依法依規(guī)開(kāi)展清理整治工作。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，建立“網(wǎng)格長(zhǎng)”制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）分別設(shè)立大網(wǎng)格、小網(wǎng)格，確定專(zhuān)職網(wǎng)格督查員，嚴(yán)格監(jiān)控；要向社會(huì)發(fā)布“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治通告，加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作深入開(kāi)展；要公布舉報(bào)電話(huà)，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    （二）市政府相關(guān)部門(mén)。
    1.市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)區(qū)（市）縣開(kāi)展工業(yè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。根據(jù)區(qū)（市）縣摸底排查情況，分析研究解決專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)工作情況向市政府報(bào)告，推動(dòng)清理整治工作順利進(jìn)行；會(huì)同市政府督查室對(duì)區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門(mén)的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位，對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。
    2.市公安局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處置；處理好關(guān)閉過(guò)程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
    3.市人社局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府協(xié)調(diào)開(kāi)展對(duì)已關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)員工的再就業(yè)相關(guān)工作。
    4.市國(guó)土局：按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉案企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。
    5.市環(huán)保局：依據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)企業(yè)環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施建設(shè)以及排放達(dá)標(biāo)等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)；指導(dǎo)整改規(guī)范類(lèi)企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，開(kāi)展環(huán)保提標(biāo)改造；采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施，依法加大對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度；對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)測(cè)算減排量。
    6.市規(guī)劃局：按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設(shè)行為。
    7.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府組織供水單位對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施斷水措施。
    8.市農(nóng)委：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府開(kāi)展養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。
    9.市工商局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府及相關(guān)許可審批部門(mén)，開(kāi)展無(wú)證無(wú)照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制其滋生蔓延勢(shì)頭。對(duì)危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無(wú)證無(wú)照違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決依法取締。
    10.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。
    11.市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府及市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停。
    12.市政府法制辦：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
    13.市政府督查室：負(fù)責(zé)將“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和監(jiān)管工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)工作推進(jìn)情況。
    14.市公安消防局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法，從源頭上排除火災(zāi)隱患。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分工副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市公安消防局分管負(fù)責(zé)人為成員的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署，明確工作任務(wù)，確定責(zé)任分工，推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作取得實(shí)效。
    （二）強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各區(qū)（市）縣政府要組織環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為及時(shí)采取相應(yīng)停止或限制措施，依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。
    （三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作督查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)區(qū)（市）縣工作開(kāi)展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查，對(duì)不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)；對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門(mén)，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    （五）加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，加大政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)承載力；著力引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批科技創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)集群型民營(yíng)中小企業(yè)到基地聚集，擴(kuò)大基地孵化功能；完善服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)為基地企業(yè)提供政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息及管理咨詢(xún)和法律財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。為廣大中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和服務(wù)支撐，營(yíng)造良好環(huán)境。
    （六）加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)籌。建立促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加快培育和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，開(kāi)展送崗位、送渠道、送培訓(xùn)的“三送”活動(dòng)，全面促進(jìn)就業(yè)工作。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇三
    牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類(lèi)“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)別類(lèi)開(kāi)展全州“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠(chǎng)，堅(jiān)決取締；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。
    2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個(gè)一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處置；通過(guò)排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。
    2020年12月前，對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅(jiān)決予以取締關(guān)停。
    2020年12月前，對(duì)列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
    本方案所稱(chēng)“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
    “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    “亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。
    “污”是指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。
    （一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類(lèi)企業(yè)。
    （二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
    五
    發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；
    經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；
    規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；
    國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；
    質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)排查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)；安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)排查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)；
    工商行政管理部門(mén)依法對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)需取得許可但又未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者予以查處。
    對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇四
    方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的散亂污企業(yè)整治方案【十四篇】,歡迎品鑒!
    以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣污染防治工作方案和相關(guān)決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則，依法規(guī)范持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治工作，著力實(shí)現(xiàn)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的目標(biāo)，對(duì)“散亂污”企業(yè)按照“先停后搬”的原則實(shí)施分類(lèi)整治，做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，立即取締，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)無(wú)“散亂污”企業(yè)。
    二
    “散亂污”企業(yè)是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理工信、發(fā)改、工商、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，重點(diǎn)為涉水、涉氣排污企業(yè)。“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃布局的規(guī)模以下企業(yè)。“亂”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理有關(guān)審批手續(xù)的企業(yè)，存在于居民集中區(qū)的企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊?！拔邸笔侵笩o(wú)污染治理設(shè)施或者污染防治設(shè)施不完備、不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集、無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)，污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力的企業(yè)，沒(méi)有治理價(jià)值的企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)。
    “散亂污”排查整治工作重點(diǎn)范圍包括：建材生產(chǎn)及加工、廢塑料加工、水泥攪拌站、劣質(zhì)煤銷(xiāo)售點(diǎn)、磚瓦生產(chǎn)、洗砂場(chǎng)、石料破碎廠(chǎng)以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工類(lèi)等行業(yè)“散亂污”情況集中進(jìn)行整治。按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”的原則，分類(lèi)建立“散亂污”企業(yè)排查整治清單。
    準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
    （二）整合搬遷類(lèi)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估和審核，屬于“散亂污”企業(yè)的，要求限期搬遷。
    （三）整頓規(guī)范類(lèi)。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”工業(yè)企業(yè)。
    （一）全面排查（2020年7月22日至8月15日）。實(shí)行“屬地管理與行業(yè)主管相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)包聯(lián)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)外的閑置土地上“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)主管行業(yè)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作；各企業(yè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的“散亂污”企業(yè)的排查清理工作。各責(zé)任主體開(kāi)展無(wú)死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，實(shí)行一企一檔，建立清單臺(tái)賬。
    （二）綜合整治（2020年8月15日至9月15日）。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整頓規(guī)范一批”處置分類(lèi)原則進(jìn)行甄別確認(rèn)，及時(shí)確定其處置方式，組織實(shí)施。對(duì)關(guān)停取締類(lèi)的“散亂污”企業(yè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”(斷水、斷電；清除廠(chǎng)房、設(shè)備、原料）；對(duì)整合搬遷類(lèi)的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃，給予其對(duì)應(yīng)期限，督促其及時(shí)搬離；對(duì)整頓規(guī)范類(lèi)企業(yè)，制定整改方案和完成整改時(shí)間。
    （三）督查核實(shí)（2020年9月15日至12月31日）。環(huán)保辦將會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)排查整治情況進(jìn)行督查核實(shí)，對(duì)不能按期完成工作任務(wù)的社區(qū)、主管部門(mén)、環(huán)保網(wǎng)格，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保整治要求落實(shí)到位。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)展日常巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增“散亂污”企業(yè)做到立即發(fā)現(xiàn)，立即上報(bào)，立即取締或搬遷。
    （一)各社區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、責(zé)任網(wǎng)格是“散亂污”企業(yè)整治的主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)進(jìn)一步組織開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，并及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果，責(zé)任到人；加大宣傳力度，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治工作深入開(kāi)展，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各社區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、責(zé)任網(wǎng)格確定一名專(zhuān)職信息員。
    （二）鎮(zhèn)環(huán)保辦作為本次“散亂污”企業(yè)排查整治工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促開(kāi)展全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)排查整治工作，梳理排查整治中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
    （三）鎮(zhèn)行政執(zhí)法所會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行查處。
    （四）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)按照有關(guān)部門(mén)提供的“散亂污”企業(yè)清單，依法依規(guī)實(shí)施斷電措施。
    （五）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)依法打擊在“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中威脅、阻礙、危害行政執(zhí)法和抗法的行為；對(duì)私接搭電的違法行為進(jìn)行處置。
    （一）增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案要求，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，確?！吧y污”企業(yè)綜合整治到位。
    （二）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用社區(qū)廣播、橫幅等媒體，多角度、多層次、全方位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    （三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅(jiān)督查和巡查，對(duì)不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)；對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    為更有力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治，進(jìn)一步鞏固提升整治成效，制定了《德陽(yáng)市2021年“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，并分階段推動(dòng)實(shí)施。
    市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)全市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)，安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)力整治。
    全市開(kāi)展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，共摸排清理1579戶(hù)，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶(hù)，其中，一產(chǎn)0戶(hù)、二產(chǎn)59戶(hù)、三產(chǎn)24戶(hù)。截至目前，已完成整治65戶(hù)，已制定整治方案，正按進(jìn)度抓緊推進(jìn)18戶(hù)。
    市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各區(qū)（市、縣）“散亂污”整治工作開(kāi)展情況多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)”、“包片負(fù)責(zé)”的原則，采取“四不兩直”等方式，全力督促推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度。
    持續(xù)開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管，完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃，確保動(dòng)態(tài)“清零”。
    根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省工信廳等部門(mén)制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
    科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè)，排查摸清底數(shù)，堅(jiān)持分類(lèi)施策、分步治理,確保在2020年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價(jià)值的企業(yè)。
    “散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生大氣等污染物對(duì)環(huán)境帶來(lái)明顯影響和危害,無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力,非法排放的企業(yè)。
    工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：參與評(píng)估論證，對(duì)搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)予以扶持，統(tǒng)籌入駐園區(qū)相關(guān)事宜。
    區(qū)發(fā)改局：按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)控高污染、高耗能及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格非電行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。要求新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、煤耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能、用煤設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
    區(qū)工信局：負(fù)責(zé)對(duì)違法行為督促有關(guān)職能部門(mén)依法予以嚴(yán)厲查處，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，退出落后產(chǎn)能。
    區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時(shí)依法處理移交的案件。
    區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)查處違法用地行為；對(duì)符合條件的，依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)環(huán)保局：對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時(shí)調(diào)查取證移交公安部門(mén)；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)水利局：對(duì)照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄，對(duì)已經(jīng)取得取水許可的用水戶(hù)，要嚴(yán)格審查；對(duì)于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的，注銷(xiāo)取水許可證；對(duì)符合條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。
    區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處無(wú)須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場(chǎng)所；對(duì)于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治查處；對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    各有關(guān)部門(mén)：對(duì)屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門(mén)管理規(guī)定的，由各主管部門(mén)依法查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    （一）排查摸底階段。（2020年3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街按照屬地管理原則，各成員單位按照行業(yè)管理職責(zé)，分別組織開(kāi)展排查，摸清靠實(shí)我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，同時(shí)做好登記、造冊(cè)、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報(bào)市“散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為下步整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （二）集中整治階段。（2020年4月—6月）。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實(shí)施分類(lèi)處置，做到“關(guān)停要堅(jiān)決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。建立整改銷(xiāo)號(hào)制度，依法整治一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
    1．關(guān)停取締一批。對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù)，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴(yán)重的企業(yè)，達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類(lèi)的，堅(jiān)持做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。
    2．整合搬遷一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，并報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室進(jìn)行評(píng)估，依法限期整合或搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，同時(shí)依法辦理審批或登記等手續(xù)。
    3．升級(jí)改造一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，且未列入整合搬遷計(jì)劃，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    各成員單位要于每月25日前，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)度表》，核銷(xiāo)更新《“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治清單》一并上報(bào)。
    （三）鞏固提高階段。（2020年7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)整治工作進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)和線(xiàn)索收集渠道，接受廣大人民群眾監(jiān)督。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    （二）加大宣傳力度。各成員單位要積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳“散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對(duì)違法生產(chǎn)、違法排污單位公開(kāi)曝光，暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。
    （三）嚴(yán)格履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是集中整治工作的責(zé)任主體,要組織制定實(shí)施方案。各成員單位要按照職責(zé)職責(zé)分工，做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作，同時(shí)幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)幫扶涉及民生、有市場(chǎng)價(jià)值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。
    （四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。建立長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)管體系，鞏固治理成效,堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。
    （五）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,查找存在問(wèn)題,明確整治要求,確保按時(shí)序進(jìn)度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)度表》，動(dòng)態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治清單》。
    （六）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。此項(xiàng)綜合整治工作情況已納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實(shí)情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,評(píng)估整治成果。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)排查不到位,虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào),整治進(jìn)展緩慢、工作不力的,予以通報(bào)批評(píng)。
    為全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和市委市政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面徹底解決“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
    通過(guò)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”等措施，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，按照“一廠(chǎng)一策”的原則，實(shí)施分類(lèi)治理，2019年6月底前基本完成“關(guān)停取締類(lèi)”整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題。
    （一）類(lèi)別。重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、噴漆、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
    （二）范圍。1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的；
    2、土地、環(huán)保、食藥工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的；
    3、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等；
    4、雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
    5、污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的；
    6、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。
    （三）標(biāo)準(zhǔn)。取消“散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯姟⑶宄O(shè)備、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照“四個(gè)到位”。
    （一）關(guān)停取締類(lèi)。對(duì)不能按照整合搬遷、升級(jí)改造措施整治的“散亂污”企業(yè)，逾期未完成達(dá)標(biāo)改造的“散亂污”企業(yè)，妥善處理好遺留問(wèn)題，基本做到切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。
    （二）整合搬遷類(lèi)。對(duì)高新區(qū)以外不符合相關(guān)規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)，各辦事處通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，對(duì)可以通過(guò)整合搬遷實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至周口高新區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。
    （三）升級(jí)改造類(lèi)。對(duì)環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù)，通過(guò)環(huán)保、安全、工藝裝備升級(jí)等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。
    （一）排查摸底。各辦事處、周口高新區(qū)根據(jù)屬地網(wǎng)格化管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查摸底工作，建立“散亂污”企業(yè)管理臺(tái)賬，初步提出治理措施，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，壓實(shí)責(zé)任，查處一起清理一起。
    （二）精準(zhǔn)分類(lèi)。區(qū)環(huán)保局、工信局、住建局、交通局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急管理局、國(guó)土分局、商務(wù)局等單位，根據(jù)各自職責(zé)，按照條線(xiàn)管理要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，牽頭開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處、高新區(qū)對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締”、“整合搬遷”、“升級(jí)改造”3個(gè)類(lèi)別進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)，建立“一企一策”、“一企一檔”、“一群一策”的整治工作方案和檔案。各辦事處對(duì)3類(lèi)整治類(lèi)別清單匯總整理后報(bào)送至區(qū)環(huán)保局大氣辦，同時(shí)將“關(guān)停取締類(lèi)”、“整合搬遷類(lèi)”清單報(bào)送至區(qū)工信局。
    （三）依法整治。對(duì)關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府批準(zhǔn)，采取多種手段、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，制定關(guān)閉計(jì)劃，2019年6月底前實(shí)現(xiàn)切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)整合搬遷類(lèi)企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，搬遷至高新區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)升級(jí)改造類(lèi)企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，制定整改計(jì)劃和方案，明確整改完成時(shí)限，實(shí)施限期治理。
    （四）驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，并報(bào)送區(qū)環(huán)保局和工信局備案。
    （一）各辦事處、高新區(qū)。各辦事處、高新區(qū)作為“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)整治工作；要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時(shí)序進(jìn)度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。
    （二）區(qū)直有關(guān)部門(mén)。區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、政法委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、應(yīng)急管理局、住建局、交通局、商務(wù)局、財(cái)政局等單位配合，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，按“一企一策”、“一企一檔”的要求，分類(lèi)建立整治工作處置臺(tái)賬，依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。
    1、區(qū)工信局。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)開(kāi)展工業(yè)“散亂污”企業(yè)清理整治工作。根據(jù)辦事處和高新區(qū)摸底排查情況，分析研究解決專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)工作情況向區(qū)政府報(bào)告，推動(dòng)清理整治工作順利進(jìn)行；會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)各辦事處政府、高新區(qū)管委會(huì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位，對(duì)關(guān)閉類(lèi)企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。
    2、區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址不當(dāng)、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、群眾反映強(qiáng)烈、不滿(mǎn)足環(huán)保要求的企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯?，清除原料、設(shè)備和產(chǎn)品）的要求，依法實(shí)施關(guān)停淘汰；對(duì)經(jīng)過(guò)整改或整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理、加大投入、限時(shí)完成整改，依法依規(guī)生產(chǎn)。加大執(zhí)法力度，采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施，依法加大對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。
    3、工商分局、質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《河南省無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處事項(xiàng)目錄》的要求，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查無(wú)證無(wú)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法予以查處。
    4、國(guó)土分局、規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)開(kāi)展違法用地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)涉嫌違法占地的行為進(jìn)行查處。
    5、區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停，消除安全隱患。
    6、區(qū)住建局。負(fù)責(zé)開(kāi)展違法建材生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查無(wú)資質(zhì)、污染嚴(yán)重的混凝土攪拌站等建材加工“散亂污”企業(yè)清單，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
    7、區(qū)交通局。負(fù)責(zé)開(kāi)展汽車(chē)維修行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、污染嚴(yán)重的“散亂污”汽車(chē)維修行業(yè)清單，依法依規(guī)開(kāi)展整治工作。
    8、區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照等非法經(jīng)營(yíng)的黑加油站（點(diǎn)）。
    9、政法委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)按照屬地管理原則對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處置；處理好企業(yè)關(guān)停取締過(guò)程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。
    10、區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)保障“散亂污”企業(yè)綜合整治工作經(jīng)費(fèi)。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)要落實(shí)好屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定綜合整治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)，要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。
    （二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、工信、發(fā)改、交通、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、商務(wù)等方面的法律法規(guī)，精準(zhǔn)排查和甄別“散亂污”企業(yè)。對(duì)違法行為及時(shí)采取相應(yīng)停止或限制措施，依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)排污的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取斷電、斷水等限制性措施。嚴(yán)禁“一刀切”和擴(kuò)大整治范圍，將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。
    （三）強(qiáng)化驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。各辦事處、高新區(qū)對(duì)轄區(qū)關(guān)閉取締類(lèi)企業(yè)建立“一企一檔”的整治銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求，妥善處理好遺留問(wèn)題，做到“兩斷三清”。整合搬遷類(lèi)、升級(jí)改造類(lèi)企業(yè)完成搬遷和整治工作后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室組織相關(guān)部門(mén)審核合格后，可恢復(fù)生產(chǎn)。
    （四）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)研究出臺(tái)“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵(lì)政策，進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜，引導(dǎo)中小型企業(yè)向周口高新區(qū)集中，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局。全力做好相關(guān)人員安置和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
    （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
    （六）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室應(yīng)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治工作督查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)各辦事處、高新區(qū)、區(qū)直各單位工作開(kāi)展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查，對(duì)工作開(kāi)展情況予以通報(bào)；對(duì)在工作中因未能履行自身職責(zé)致使整治任務(wù)未能按規(guī)定要求完成的單位和責(zé)任人，將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
    牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類(lèi)“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯?、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷(xiāo)執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)別類(lèi)開(kāi)展全州“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠(chǎng)，堅(jiān)決取締；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。
    2020年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個(gè)一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處置；通過(guò)排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。
    2020年12月前，對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2020年12月前堅(jiān)決予以取締關(guān)停。
    2020年12月前，對(duì)列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。
    本方案所稱(chēng)“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。
    “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。
    “亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。
    “污”是指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。
    （一）依法關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類(lèi)企業(yè)。
    （二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。
    發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；
    經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；
    規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；
    國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；
    工商行政管理部門(mén)依法對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷(xiāo)環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷(xiāo)和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)需取得許可但又未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者予以查處。
    對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。
    為大力提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（粵府函〔20-〕289號(hào)）精神，按照《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治工作方案的通知》（汕府〔20-〕87號(hào)）工作部署，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治，制定本工作方案。
    以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立深入推進(jìn)生態(tài)文明持久戰(zhàn)和堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)思想，按照省、市決策和工作部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、分類(lèi)處理、依法處置”，通過(guò)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”，嚴(yán)厲打擊和整治各類(lèi)環(huán)境違法違規(guī)行為，努力營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境，為堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和全力維護(hù)我區(qū)綠水青山的良好生態(tài)發(fā)展環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）界定范圍。
    “散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）；“亂”是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)辦而未辦規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商（質(zhì)監(jiān)）、安全、能耗等相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)和工業(yè)小作坊；“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝，或污染治理設(shè)施配套不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的工業(yè)企業(yè)。
    （二）主要目標(biāo)。
    全面排查摸清濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，按照關(guān)停取締、整合搬遷、升級(jí)改造實(shí)施分類(lèi)整治。全區(qū)在20-年重點(diǎn)整治工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”企業(yè)（場(chǎng)所）；20-年8月底前基本完成全區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，促使和倒逼企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量精細(xì)化管理水平，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步減少主要污染物排放總量，以及主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)穩(wěn)定提升我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
    （一）嚴(yán)格排查、統(tǒng)籌推進(jìn)。
    1．廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。將宣傳工作貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治工作始終，充分發(fā)揮各種媒體的輿論引導(dǎo)作用；推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督，營(yíng)造良好的專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣傳氛圍。
    2．全面摸查建賬。開(kāi)展“地毯式”全面排查，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)能和用電情況，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況。凡是群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的有關(guān)問(wèn)題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。排查結(jié)果登記造冊(cè)，實(shí)行一企（場(chǎng)所）一檔，按關(guān)閉、停產(chǎn)、整改、搬遷等不同處置類(lèi)型，分類(lèi)建立清單臺(tái)賬。區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治行動(dòng)信息公開(kāi)制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單在區(qū)政府官網(wǎng)專(zhuān)欄公示，并上報(bào)市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組對(duì)摸查情況適時(shí)進(jìn)行抽查核實(shí)。
    3．專(zhuān)業(yè)技術(shù)核定。摸查排查工作引入專(zhuān)業(yè)技術(shù)核定，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)指標(biāo)、工藝和設(shè)備界定標(biāo)準(zhǔn)等，按實(shí)際需要邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，給出專(zhuān)業(yè)工作核定意見(jiàn)。
    4．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。由區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)展規(guī)劃局、經(jīng)信局分別牽頭相關(guān)部門(mén)，成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治督查督辦（其中：區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)督查礐石街道、廣澳街道和河浦街道；區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負(fù)責(zé)督查玉新街道和馬滘街道；區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)督查達(dá)濠街道和濱海街道）。各專(zhuān)項(xiàng)督查組與掛鉤督查街道相互間、各專(zhuān)項(xiàng)督查組相互間應(yīng)加強(qiáng)工作情況互通，定期或適時(shí)召開(kāi)工作情況通報(bào)會(huì)，匯總階段性整治工作情況報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。
    （二）依法依規(guī)、分類(lèi)整治。
    1．關(guān)停取締一批。對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策，依法應(yīng)辦理而未辦理相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，違法排污嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)的，堅(jiān)決依法查處。列入關(guān)停取締類(lèi)的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。
    2．整合搬遷一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，或者沒(méi)有按要求進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，并由區(qū)政府組織進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為經(jīng)整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，依法限期整合搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，并依法辦理審批或登記手續(xù)。
    3．升級(jí)改造一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉情節(jié)，且未列入整合搬遷計(jì)劃，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），要加強(qiáng)排污監(jiān)管，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)起止時(shí)間為20-年8月至2019年8月底。
    （一）宣傳發(fā)動(dòng)。
    充分運(yùn)用各種主流媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，報(bào)道先進(jìn)典型事例，曝光違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好宣傳輿論氛圍。
    （二）摸查建賬。
    各街道務(wù)必要高度重視，組織發(fā)動(dòng)本級(jí)相關(guān)部門(mén)和轄區(qū)各社區(qū)居委對(duì)所有涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；區(qū)政府統(tǒng)籌組織各相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清單臺(tái)賬》，將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單于9月14日前報(bào)送市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）。
    （三）全面整治。
    區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)排查情況，對(duì)涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行分類(lèi)整治，規(guī)范發(fā)展。建立整改銷(xiāo)號(hào)制度，依法開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)式集中整治，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。20-年完成整治任務(wù)清單的40%。并于每季度第1個(gè)月5日前向市專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）報(bào)送“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治階段性總結(jié)和《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治進(jìn)度表》，核銷(xiāo)更新《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治清單》一并上報(bào)。
    （四）專(zhuān)項(xiàng)督查。
    區(qū)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組于20-年底前，每周分別對(duì)各自?huà)煦^督查街道進(jìn)行不少于一次的實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)督查；2019年起，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，對(duì)各自?huà)煦^街道開(kāi)展實(shí)地抽查督查。
    （五）檢查總結(jié)。
    及時(shí)整理階段工作進(jìn)展情況及存在問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)與做法。
    本次專(zhuān)項(xiàng)整治在區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各街道辦事處按照屬地管理原則，落實(shí)本次“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治清查工作的主體責(zé)任，全力配合區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)做好整治工作；區(qū)各相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)職能，承擔(dān)日常監(jiān)管和主體責(zé)任；區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)督查組按照掛鉤督查街道劃分，負(fù)責(zé)落實(shí)本次專(zhuān)項(xiàng)整治的督辦檢查工作，具體分工如下：
    各街道辦事處：落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治摸查主體責(zé)任；組織本級(jí)相關(guān)工作部門(mén)、社區(qū)居委開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式排查，摸清當(dāng)?shù)厣妗吧y污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）底數(shù)，并形成《摸查匯總列表》；配合掛鉤督查組對(duì)《摸查匯總列表》主體是否屬于涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行界定，建立《“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）清單臺(tái)賬》，并由掛鉤督查組牽頭對(duì)涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行整治，確定所采取的措施（包括停產(chǎn)關(guān)閉、整合搬遷、升級(jí)改造等）；切實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)，并配合掛鉤督查組對(duì)涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整改落實(shí)情況組織驗(yàn)收。
    區(qū)城建環(huán)保局：牽頭區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局具體組織本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其配套法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時(shí)調(diào)查取證后移交公安部門(mén)；對(duì)符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)發(fā)展規(guī)劃局：與區(qū)城建環(huán)保局、經(jīng)信局共同牽頭開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)把政策及審批關(guān)；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的企業(yè)投資項(xiàng)目，依法予以查處；協(xié)助區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對(duì)符合辦理?xiàng)l件的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)經(jīng)信局：與區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局共同牽頭開(kāi)展本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作；依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，對(duì)存在違法行為的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所），督促有關(guān)職能部門(mén)依法予以嚴(yán)厲查處。
    區(qū)城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局：牽頭區(qū)發(fā)展規(guī)劃局對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）進(jìn)行整治查處；對(duì)具備安全生產(chǎn)條件，又需經(jīng)安監(jiān)部門(mén)行政許可的工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時(shí)依法處理移交案件。
    區(qū)財(cái)政局：視區(qū)級(jí)財(cái)力狀況，負(fù)責(zé)區(qū)“散亂污”企業(yè)清理整治行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)支出。
    區(qū)國(guó)土資源局：依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地行為；對(duì)符合條件的，可完善相關(guān)用地手續(xù)。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，開(kāi)展養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。
    依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等法律法規(guī)，對(duì)“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    區(qū)食藥監(jiān)局：依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)配合對(duì)不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）的整治查處。
    區(qū)供電局：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    其他有關(guān)部門(mén)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配合相關(guān)部門(mén)對(duì)涉“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整治的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行查處：對(duì)不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門(mén)管理規(guī)定的，由各主管部門(mén)依法查處；對(duì)符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)一思想、高度重視，切實(shí)提高政治站位，要從講政治、講大局的高度，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，做到“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，確保按時(shí)保質(zhì)完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)。
    （一）強(qiáng)化組織保障。
    對(duì)照市方案，并結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，成立濠江區(qū)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)城建環(huán)保局、發(fā)規(guī)局、經(jīng)信局、公安分局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)林水務(wù)局、工商（質(zhì)監(jiān)）局、城市綜合執(zhí)法（安監(jiān)）局、食藥監(jiān)局、供電局，各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)城建環(huán)保局，由區(qū)城建環(huán)保局唐子健同志兼任辦公室主任，區(qū)城建環(huán)保局陳灝生、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局吳濠、區(qū)經(jīng)信局杜玉虹同志任辦公室副主任。
    同時(shí)成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查工作組，分別以區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)發(fā)展規(guī)劃局和區(qū)經(jīng)信局等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治牽頭單位為組長(zhǎng)單位，分別由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三名副主任擔(dān)任組長(zhǎng)，專(zhuān)項(xiàng)督查工作組成員分別從各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)一名業(yè)務(wù)股長(zhǎng)及執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干共同組成，適時(shí)赴各組掛鉤督查街道開(kāi)展督查工作。及時(shí)匯總督查情況后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    （二）加大打擊力度。
    各級(jí)各部門(mén)要開(kāi)展明查暗訪(fǎng)，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）各類(lèi)違法行為，讓涉及違法企業(yè)（場(chǎng)所）付出代價(jià)，切實(shí)提高執(zhí)法震懾力。
    （三）加強(qiáng)信息公開(kāi)。
    區(qū)政府建立“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）綜合整治行動(dòng)信息公開(kāi)制度，20-年9月14日前將“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）?綜合整治清單在區(qū)政府網(wǎng)站專(zhuān)欄公示，公示內(nèi)容涵蓋涉及企業(yè)名稱(chēng)、地址、責(zé)任單位、責(zé)任人、整治措施及整治時(shí)限等，同時(shí)在每月月底前公開(kāi)整治進(jìn)度；暢通線(xiàn)索收集渠道，廣泛接受群眾監(jiān)督；充分利用媒體力量加強(qiáng)宣傳，曝光違法企業(yè)；對(duì)于已查處的涉“散亂污”違法違規(guī)企業(yè)，作出相關(guān)行政處罰的區(qū)相關(guān)職能部門(mén)要及時(shí)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東汕頭）”和“信用廣東汕頭網(wǎng)”公示違法違規(guī)企業(yè)的行政處罰信息，向社會(huì)公開(kāi)。上述工作由區(qū)城建環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)接跟進(jìn)。
    （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    各級(jí)各部門(mén)要圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治工作涉及的資金、就業(yè)和行業(yè)發(fā)展方向問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)相關(guān)部署，制定系統(tǒng)整治規(guī)劃；科學(xué)穩(wěn)妥解決存在問(wèn)題，做到“疏堵結(jié)合，扶治并舉”；要著重環(huán)境管理向推動(dòng)綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)型目標(biāo)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善企業(yè)審批和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)防止已整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）反彈回潮。
    （五）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。
    相關(guān)責(zé)任部門(mén)要根據(jù)各自職能，依法依規(guī)查處違法違規(guī)企業(yè)（場(chǎng)所），實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法有機(jī)結(jié)合，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時(shí)錄入污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場(chǎng)所）整治進(jìn)度督查，對(duì)進(jìn)度滯后的，通報(bào)預(yù)警；對(duì)整治工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)，以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)排查落實(shí)不徹底、取締工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后、監(jiān)管失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)整治工作成效突出的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
    為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和蘇州市委、市政府關(guān)于打好打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法綜合整治取締全市“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《蘇州市政府關(guān)于集中開(kāi)展“散亂污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
    全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防治并舉，堅(jiān)持鐵腕治污、精準(zhǔn)治理，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)違法違規(guī)行為，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
    本方案所指“散亂污”企業(yè)（作坊）是指屬于以下五類(lèi)的小型生產(chǎn)企業(yè)（作坊）：1.生產(chǎn)工藝屬落后淘汰類(lèi)的；2.不符合產(chǎn)業(yè)政策或區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的；3.無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的；4.環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出，污染治理和安全防范設(shè)施設(shè)備不到位，即使符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求，整改仍無(wú)法滿(mǎn)足環(huán)境、安全管理要求的；5.僅個(gè)別經(jīng)營(yíng)者獲益、對(duì)外部環(huán)境污染、附近群眾有負(fù)面反響的。
    “散亂污”企業(yè)（作坊）所涵蓋的行業(yè)包括但不限于電鍍、陽(yáng)極氧化、發(fā)黑、冶煉、化工、鑄造、廢塑料加工、木材石材加工、紡織印染、五金加工、洗滌、畜禽養(yǎng)殖、廢品回收、汽車(chē)維修、化工倉(cāng)儲(chǔ)，以及涉及涂料、油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷包裝、家具、涂裝等行業(yè)。
    按照全面排查、分類(lèi)整治、依法依規(guī)、限期到位的要求，20-年11月15日前，依法整治取締全市現(xiàn)有的“散亂污”企業(yè)，扶優(yōu)限劣，推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)清潔生產(chǎn)和依法治理污染，消除環(huán)境安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)化監(jiān)管，杜絕整治取締的“小散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。
    （一）關(guān)停取締一批。符合下列五種情形的，一律按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施關(guān)停取締。
    1.全面取締不符合產(chǎn)業(yè)政策的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策或使用淘汰設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    2.全面取締手續(xù)不全和不符合布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締無(wú)證無(wú)照、證照不全、違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）；對(duì)不符合布局規(guī)劃或不在工業(yè)聚集區(qū)的“散亂污”企業(yè)（作坊），應(yīng)明確整治要求，限期整治，逾期達(dá)不到整治要求的，依法予以取締。
    3.全面取締違法建設(shè)、違法用地的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)依法全面取締利用既有違法建設(shè)、違法用地或違規(guī)出租場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“散亂污”企業(yè)（作坊）。依法嚴(yán)厲查處違法建設(shè)、違法用地行為；重點(diǎn)拆除存在重大安全隱患的違法建設(shè)，重點(diǎn)清理整治存在重大安全隱患的違法用地。
    4.全面取締違法排污的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)組織排放嚴(yán)重、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為（包括但不限于使用小鍋爐或存在冒黑煙、粉塵無(wú)組織排放、污水直排、揮發(fā)性有機(jī)物等各類(lèi)污染物排放不達(dá)標(biāo)等）或環(huán)保手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    5.全面取締存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)（作坊）。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)全面取締存在嚴(yán)重安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件、存在應(yīng)淘汰并危及生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備的“散亂污”企業(yè)（作坊）。
    （二）治理改造一批。對(duì)環(huán)保設(shè)施不到位、存在安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備落后或管理粗放，但不屬于上述關(guān)停取締情形且具備升級(jí)改造條件的“散亂污”企業(yè)（作坊），由區(qū)鎮(zhèn)組織實(shí)施治理改造。11月15日前，治理改造到位，經(jīng)區(qū)鎮(zhèn)審核，并由各區(qū)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審簽后，納入日常監(jiān)管；逾期未完成治理改造的，予以關(guān)停取締。
    各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布“散亂污”企業(yè)（作坊）綜合整治通告，并制定實(shí)施轄區(qū)“散亂污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，按照“關(guān)停取締一批、治理改造一批”的原則，整治一個(gè)，銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，確保11月15日前全部到位。環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土、安監(jiān)、城管、消防等部門(mén)根據(jù)職責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境污染、無(wú)證無(wú)照、違法用地、違法建設(shè)、安全生產(chǎn)等相關(guān)整治行動(dòng)。
    第一階段：動(dòng)員部署階段（8月25日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)制定整治方案并報(bào)市“263”辦，同時(shí)將任務(wù)分解到街道、村、社區(qū)，明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限。
    第二階段：全面排查階段（9月15日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村、社區(qū)及安監(jiān)、環(huán)保網(wǎng)格員等作用，落實(shí)工作責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展地毯式排查，全面徹底、不留死角地摸清“散亂污”企業(yè)數(shù)量、位置、違法違規(guī)情形等情況，制定整治清單，按照“關(guān)停取締、治理改造”進(jìn)行分類(lèi)，制定一廠(chǎng)一策精準(zhǔn)治理。凡是群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的有關(guān)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題事項(xiàng)，必須全部列入排查范圍。集中排查工作必須于9月15日之前全面完成并上報(bào)市“263”辦。之后，如主動(dòng)發(fā)現(xiàn)有遺漏的應(yīng)立即補(bǔ)充上報(bào)，如被舉報(bào)或曝光發(fā)現(xiàn)不在上報(bào)名單中的“散亂污”企業(yè)，將作為問(wèn)責(zé)的依據(jù)。
    第三階段：綜合整治階段（11月15日前）。
    堅(jiān)持立查立改，按照“重大隱患必須消除、臟亂差現(xiàn)象必須整治”的原則，各地對(duì)排查出來(lái)的“散亂污”企業(yè)立即實(shí)施分類(lèi)整治。各區(qū)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)。
    1.對(duì)在排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即以“兩斷三清”為標(biāo)準(zhǔn)關(guān)停取締。
    2.對(duì)排查出的限期整改類(lèi)企業(yè)，列入限期整治名單，明確“一企一策”整治方案和整改完成時(shí)間，由區(qū)鎮(zhèn)匯總后上報(bào)市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作原則上在11月15日之前完成。
    3.對(duì)到11月15日未完成整改的企業(yè)，由各區(qū)鎮(zhèn)組織力量責(zé)令企業(yè)全面停產(chǎn)，確保整改到位后方可復(fù)產(chǎn)。如確實(shí)無(wú)法整改到位的，依法實(shí)施關(guān)停取締。
    4.整治期間持續(xù)開(kāi)展排查工作，對(duì)新發(fā)現(xiàn)整治范圍內(nèi)的企業(yè)（加工點(diǎn)），列入整治清單，并按照要求整治到位或關(guān)停取締。
    第四階段：鞏固提高階段（12月31日前）。
    各區(qū)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)對(duì)列入關(guān)停取締企業(yè)，必須逐家進(jìn)行實(shí)地核查，確保關(guān)停到位。對(duì)列入整治企業(yè)，必須逐家實(shí)施“回頭看”檢查，確保整治要求落實(shí)到位，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。市“263”辦將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各地整治工作開(kāi)展督查。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市委宣傳部、市經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察局、國(guó)土局、住建局、規(guī)劃局、城管局、水利局、農(nóng)委、環(huán)保局、安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督局、市政府法制辦、土地儲(chǔ)備中心、消防大隊(duì)、供電公司、水務(wù)集團(tuán)、供銷(xiāo)合作社等。辦公室設(shè)在市“263”辦，從各相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組建工作組，脫產(chǎn)階段性參與“263”辦工作，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促指導(dǎo)各地開(kāi)展工作，及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)，組織開(kāi)展督查工作。
    （二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)是“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要立即成立“散亂污”企業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、深入調(diào)研，迅速制定整治工作方案。要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單。同時(shí)明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時(shí)序進(jìn)度，明確實(shí)施單位、責(zé)任單位、監(jiān)督單位，確保完成整治任務(wù)。
    （三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各地要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“百日行動(dòng)”，以安全、環(huán)保、消防為重點(diǎn)，充分發(fā)揮綜合網(wǎng)格監(jiān)管體系作用，把村一級(jí)監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到網(wǎng)格、責(zé)任落實(shí)到人，做到對(duì)“散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早整治、早查處。要有效整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，為整治工作提供法律、行政支撐。環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、水利等部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)（源）和存在重大安全隱患企業(yè)的督查執(zhí)法力度，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)（加工點(diǎn)）及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整治通知，限期內(nèi)整治不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)停。要加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)、“兩法”有效銜接，對(duì)涉嫌違法違規(guī)構(gòu)成犯罪的要第一時(shí)間移送公安機(jī)關(guān)或與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大打擊力度。供電、供水等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)依法關(guān)停取締企業(yè)采取相應(yīng)的停止服務(wù)措施。
    （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。建立“散亂污”企業(yè)（作坊）舉報(bào)熱線(xiàn)，在主要媒體公開(kāi)，及時(shí)受理、處理舉報(bào)投訴，接受群眾監(jiān)督；并充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳引導(dǎo)力度，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)（作坊）的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
    （五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮基層人員和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施常態(tài)化巡查管理制度，對(duì)已關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)（作坊），嚴(yán)禁死灰復(fù)燃；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)（作坊），發(fā)現(xiàn)一家、取締一家。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和城市生活中尚不可或缺的行業(yè)，依據(jù)政策，通過(guò)進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和激勵(lì)等手段，引導(dǎo)其健康發(fā)展。
    （六）嚴(yán)格督察考核。建立市、區(qū)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”考核機(jī)制，層層明確責(zé)任，層層強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確?！吧y污”企業(yè)（作坊）專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)到位。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)，自9月起，市“263”辦不定期對(duì)各地整治進(jìn)度開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、督查檢查，對(duì)進(jìn)度滯后的，通報(bào)預(yù)警；對(duì)整治工作中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)不力或監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，將向市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪或公益訴訟的線(xiàn)索及時(shí)移送市檢察院、公安局辦理。
    為進(jìn)一步深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“散亂污”
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇五
    為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的散亂污企業(yè)整治方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
    為加大對(duì)“小散亂污”企業(yè)廢氣排放的防控力度，改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案》和《濟(jì)寧市“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，對(duì)全鎮(zhèn)“小散亂污”企業(yè)開(kāi)展深化整治行動(dòng)，特制定本方案。
    以改善我鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“屬地負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)取締行動(dòng)，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。
    “小散亂污”企業(yè)主要是指在土地使用、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、排污許可、工商執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等方面有一項(xiàng)或幾項(xiàng)手續(xù)不齊全、存在違法排污問(wèn)題的企業(yè)。重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，涉及涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)，以及10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐、非法加油站、非法礦山、異味污染源等。
    (一)摸底建檔階段(20xx年3月31日前)
    各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)動(dòng)動(dòng)員，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面的摸排，填寫(xiě)《鄒城市網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)信息登記表》(見(jiàn)附件)，建立管理臺(tái)賬，3月9日前由各管區(qū)書(shū)記、村支部書(shū)記、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)，作為我鎮(zhèn)開(kāi)展“小散亂污”企業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要依據(jù)，納入網(wǎng)格化管理。3月13日-3月20日鎮(zhèn)指揮部組成督查組對(duì)各管區(qū)摸底情況進(jìn)行抽查，3月下旬適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署整治工作。
    (二)集中整治階段(20xx年4月1日-9月30日)
    落實(shí)屬地責(zé)任制，針對(duì)第一階段排查的清單，各管區(qū)、各村、各有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，逐一對(duì)清單進(jìn)行核實(shí)后實(shí)施清理整頓，6月底前完成取締50%以上，9月底前全部清理整頓完畢。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(20xx年10月1日-10月31日)
    針對(duì)第二階段“小散亂污”企業(yè)排查治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，鎮(zhèn)里成立檢查組對(duì)治理情況進(jìn)行抽查，凡抽查發(fā)現(xiàn)有1家漏報(bào)的管區(qū)將問(wèn)責(zé)村支部書(shū)記，發(fā)現(xiàn)有3家漏報(bào)的，將問(wèn)責(zé)管區(qū)負(fù)責(zé)人。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門(mén)作為排查取締工作的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確保整治工作有序開(kāi)展。要將“小散亂污”企業(yè)納入網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，落實(shí)企業(yè)排查、取締責(zé)任，對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管?chē)?yán)重失職的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
    (二)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保站、村鎮(zhèn)辦、畜牧站、國(guó)土所、工商所、食藥所、派出所、紀(jì)委監(jiān)察室、交管所等部門(mén)成立“小散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查考核。對(duì)整治工作完成情況實(shí)行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報(bào)，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。
    (三)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各管區(qū)、各村、各相關(guān)部門(mén)要充分利用多種傳媒和多種形式，大力開(kāi)展宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境保護(hù)工作的積極性。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，暢通群眾舉報(bào)渠道，對(duì)清理取締工作公開(kāi)曝光。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇六
    (一)摸底核查階段(2020年8月前)。
    發(fā)改、工信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、工商等相關(guān)部門(mén)，核查現(xiàn)有的“小散亂污”企業(yè)名單(見(jiàn)附件)基本情況。發(fā)改、工信部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的企業(yè);質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè);安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)核查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè);國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合土地利用總體規(guī)劃的企業(yè);規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)核查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè);工商部門(mén)負(fù)責(zé)核查未辦理未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市暢好居按照屬地管理原則，配合市職能部門(mén)開(kāi)展工作。
    (二)分類(lèi)整治階段(2020年11月30日前)。
    1.依法關(guān)停取締一批。對(duì)不符合“多規(guī)合一”要求、不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè);無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)等。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)停取締類(lèi)企業(yè)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本方案印發(fā)后，要及時(shí)發(fā)出公告告知業(yè)主做好關(guān)停工作并簽訂自行關(guān)停協(xié)議。所有“小散亂污”企業(yè)要在公告后停止生產(chǎn)，自行處置現(xiàn)有產(chǎn)品和材料，自行拆除設(shè)施設(shè)備。逾期未自行拆除或拆除不到位的，環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門(mén)下達(dá)關(guān)停退出通知書(shū)，并按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締;供電部門(mén)要配合進(jìn)行強(qiáng)制斷電，確保關(guān)停工作順利實(shí)施。
    2.整改提升一批。不屬于依法關(guān)停取締類(lèi)，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，待完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)認(rèn)定后，可恢復(fù)生產(chǎn)，納入日常監(jiān)管范圍。
    (三)檢查驗(yàn)收階段(2020年1月底前)。
    2020年12月底前，市科技和工業(yè)信息化局和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí)，對(duì)整改企業(yè)逐一驗(yàn)收評(píng)估，對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理，形成專(zhuān)項(xiàng)工作總結(jié)，上報(bào)市政府。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇七
    “小散亂污”問(wèn)題，依法關(guān)停取締徹底到位，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕反彈。
    6
    大類(lèi)。
    45。
    項(xiàng)。
    主要包括小石料、小白灰、小沙場(chǎng)、小滲水磚、小商砼、小水泥粉磨站、小耐火材料，涉及涂料、油墨、膠黏劑和有機(jī)溶劑使用的印刷、家具等小型加工企業(yè)等。
    主要包括小煤場(chǎng)、小渣場(chǎng)、小矸石場(chǎng)、小煤泥場(chǎng)、小粉煤灰場(chǎng)等。
    主要包括小有色熔煉加工、小鑄造、小煉鐵、小煉鋅、小煉鋁、小巖棉、小磁選、小洗選、小軋鋼、地條鋼等。
    主要包括小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小橡膠等。
    主要包括小熱鍍、小電鍍、小標(biāo)準(zhǔn)件等。
    主要包括養(yǎng)殖糞便晾曬場(chǎng)、非法加油點(diǎn)、小陶瓷、小炭素、小蒜米加工、小造紙、小淀粉、小硫磺、小木炭、小絲網(wǎng)加工等。
    按照嚴(yán)厲打擊、關(guān)停取締、規(guī)范提升的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)。
    將屬于國(guó)家明令禁止、嚴(yán)重污染環(huán)境的小化工、小煉油、小塑料、小水洗、小染料、小印染、小制革、小電鍍、小煉鐵、小煉鋁、小煉鋅、小造紙、小硫磺、非法加油點(diǎn)等
    14。
    項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，作為嚴(yán)厲打擊對(duì)象，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）的標(biāo)準(zhǔn)取締到位，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
    屬于國(guó)家明令禁止、無(wú)證無(wú)照、涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違法排污的小石料、小白灰、小沙場(chǎng)、小商砼等其它
    31。
    項(xiàng)“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，依法予以關(guān)停取締。
    各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，制定規(guī)范提標(biāo)、入園進(jìn)區(qū)等措施規(guī)劃，報(bào)市環(huán)境保護(hù)、工商、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
    一是各縣（市、區(qū)）政府成立清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；市有關(guān)部門(mén)對(duì)照職責(zé)分工，制定方案，明確責(zé)任分工。二是開(kāi)展調(diào)查摸底。各縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，采取進(jìn)村入企、公告申報(bào)等形式，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行“地毯式”調(diào)查摸底，查清數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類(lèi)別等情況，力求全面徹底、不留死角。三是排查結(jié)果分類(lèi)梳理，建立臺(tái)賬，制定明細(xì)。各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，于
    3
    月
    10。
    日前將指揮部組成、行動(dòng)方案、排查明細(xì)表。
    和排查匯總表。
    一是各縣（市、區(qū)）專(zhuān)門(mén)召開(kāi)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。二是充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、條幅、傳單等多種方式營(yíng)造濃厚氛圍，把條幅、標(biāo)語(yǔ)懸掛到每個(gè)街道、村莊，明白紙張貼到每家每戶(hù)。市、縣兩級(jí)新聞媒體設(shè)置專(zhuān)欄，對(duì)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道。三是廣泛開(kāi)展有獎(jiǎng)舉報(bào)，引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與、共同監(jiān)督、共同治理，打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
    各縣（市、區(qū)）按照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“小散亂污”企業(yè)進(jìn)行集中整治，要堅(jiān)持立查立改。對(duì)嚴(yán)厲打擊類(lèi)，要采取查封扣押生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品原料等措施，涉嫌犯罪的對(duì)業(yè)主采取強(qiáng)制措施打擊到位。對(duì)關(guān)停取締類(lèi)，要按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，徹底關(guān)停取締到位。對(duì)規(guī)范提升類(lèi)，要制定規(guī)范整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準(zhǔn)入條件，積極進(jìn)園入?yún)^(qū)、集中管理，對(duì)于沒(méi)有按時(shí)完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。
    各縣（市、區(qū)）在集中整治階段結(jié)束時(shí)開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)的成效與不足，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，
    6
    月
    15。
    日前，總結(jié)上報(bào)市“小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）。市指揮部將組織對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全市通報(bào)，作為生態(tài)建設(shè)考核依據(jù)。
    （二）市委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)媒體加強(qiáng)對(duì)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。
    （三）市委督查室、市政府督查室和市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)的日常督導(dǎo)。
    （四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作。
    （五）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范提標(biāo)手續(xù)審批把關(guān)工作。
    （六）工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)落后產(chǎn)能認(rèn)定工作。
    （七）質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)。
    “地條鋼”的清理取締工作。
    （八）監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)查處清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)中的違法違紀(jì)案件。
    （九）公安部門(mén)負(fù)責(zé)偵辦環(huán)境違法犯罪案件，維護(hù)整治執(zhí)法秩序。
    （十）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違法違規(guī)使用土地問(wèn)題查處。
    （十一）工商部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)需前置審批或行政許可的無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的查處工作，依法吊銷(xiāo)政府決定關(guān)閉的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
    （十二）商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)非法加油點(diǎn)的清理取締工作。
    （十三）供電部門(mén)配合執(zhí)法部門(mén)督促。
    “小散亂污”企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)停電，并對(duì)企業(yè)用電設(shè)備加封加鎖，杜絕跨區(qū)域供電。
    市政府成立
    “小散亂污”企業(yè)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市工商局、市商務(wù)局、邯鄲供電公司主要負(fù)責(zé)同志和市委宣傳部、市公安局分管負(fù)責(zé)同志為成員，指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)同志兼任。指揮部辦公室負(fù)責(zé)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)的謀劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核等工作，下設(shè)綜合、督查、宣傳、問(wèn)責(zé)四個(gè)小組。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
    清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)期間，建立七項(xiàng)工作制度：一是網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)責(zé)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格為主，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)橫向到邊、縱向到底，不留死角。二是定期報(bào)告制度。為確保清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)信息暢通，各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)人，每月
    10。
    日、
    20。
    日、
    30。
    日向市指揮部辦公室報(bào)告上一階段工作情況。
    緊急和特殊情況隨時(shí)報(bào)告。三是定期調(diào)度制度。市指揮部每半月對(duì)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行調(diào)度聽(tīng)取前一階段的工作進(jìn)展部署下一階段工作任務(wù)。四是定期督查和不定期抽查制度。市委督查室、市政府督查室、市環(huán)境保護(hù)局每半月組織對(duì)各縣（市、區(qū)）清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況進(jìn)行督查不定期抽查檢查情況報(bào)市指揮部辦公室。五是定期通報(bào)制度。市指揮部辦公室每半月對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)。六是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度。市指揮部每半月在相關(guān)縣（市、區(qū)）組織召開(kāi)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)階段性成果查擺問(wèn)題困難推進(jìn)工作落實(shí)。七是媒體曝光制度。在市級(jí)媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄和曝光臺(tái)及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好典型對(duì)工作不力的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行曝光對(duì)查處“小散亂污”企業(yè)情況進(jìn)行報(bào)道。
    要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)各縣（市、區(qū)）定期組織對(duì)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，市委督查室、市政府督查室、市環(huán)境保護(hù)局將分階段進(jìn)行抽查督導(dǎo)，對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡(jiǎn)單應(yīng)付，整治取締效果不明顯的問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)移交市監(jiān)察局市監(jiān)察局對(duì)發(fā)現(xiàn)的清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)中監(jiān)管?chē)?yán)重失職的和不作為、亂作為的單位、個(gè)人以及
    “小散亂污”企業(yè)反彈或者清理不徹底、取締不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
    各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門(mén)在媒體上公布舉報(bào)電話(huà)和郵箱，暢通舉報(bào)渠道，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，提高群眾的舉報(bào)熱情，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
    各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任細(xì)化到人，建立常態(tài)化的巡查機(jī)制，對(duì)非法
    “小散亂污”企業(yè)發(fā)現(xiàn)一家、查處一家。
    9
    月份，市指揮部將組織對(duì)清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”督查，鞏固清零整治攻堅(jiān)行動(dòng)成果，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇八
    為更有力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治，進(jìn)一步鞏固提升整治成效，制定了《德陽(yáng)市2021年“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，并分階段推動(dòng)實(shí)施。
    市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)全市“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)，安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)力整治。
    全市開(kāi)展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，共摸排清理1579戶(hù)，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶(hù)，其中，一產(chǎn)0戶(hù)、二產(chǎn)59戶(hù)、三產(chǎn)24戶(hù)。截至目前，已完成整治65戶(hù)，已制定整治方案，正按進(jìn)度抓緊推進(jìn)18戶(hù)。
    市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各區(qū)（市、縣）“散亂污”整治工作開(kāi)展情況多次進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照“專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)”、“包片負(fù)責(zé)”的原則，采取“四不兩直”等方式，全力督促推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度。
    持續(xù)開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管，完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃，確保動(dòng)態(tài)“清零”。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇九
    按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。
    按照“居場(chǎng)排查整治、條線(xiàn)整治驗(yàn)收、邀請(qǐng)上級(jí)執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場(chǎng)責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
    （一）未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，無(wú)相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；
    （二）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無(wú)組織排放；
    （五）有重大安全隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；
    （六）使用國(guó)家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國(guó)家禁止的產(chǎn)品；
    （七）在居民集中區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染較重，嚴(yán)重影響居民生活，被群眾舉報(bào)，反映強(qiáng)烈；
    （八）其他被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。
    重點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)、廠(chǎng)中廠(chǎng)、待拆遷廠(chǎng)房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開(kāi)展排查整治。
    整治對(duì)象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。
    （一）排查建檔（2021年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場(chǎng)于2月10日前將排查清單上報(bào)街道“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治組。
    （二）實(shí)施整治（2021年2月11日至3月10日）。對(duì)照整治清單，開(kāi)展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，完成一件銷(xiāo)號(hào)一件，3月10日前，各居場(chǎng)完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治組。
    （三）集中檢查（2021年3月11日至3月21日）。對(duì)居場(chǎng)“散亂污”企業(yè)整治工作開(kāi)展集中檢查，每個(gè)居場(chǎng)逐村逐廠(chǎng)全覆蓋檢查。
    （一）街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)。
    （二）邀請(qǐng)縣相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。邀請(qǐng)縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門(mén)組成檢查組，對(duì)居場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋檢查，查清背景、原因。
    （三）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場(chǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，定期通報(bào)排查整治情況，曝光典型問(wèn)題，并上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）夯實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場(chǎng)是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報(bào)的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場(chǎng)書(shū)記簽字確認(rèn)。
    （二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治組將匯總居場(chǎng)上報(bào)的清單，尤其是對(duì)居場(chǎng)無(wú)處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會(huì)辦，有必要將向上級(jí)執(zhí)法部門(mén)匯報(bào)，邀請(qǐng)縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。
    （三）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。街道設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報(bào)投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十
    為貫徹落實(shí)廬城鎮(zhèn)廬城政辦[20xx]43號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作》指示精神，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，召開(kāi)緊急安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)轄區(qū)的企業(yè)單位進(jìn)行全面檢查。社區(qū)干部高度重視，要求做到手段強(qiáng)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、依法辦事?，F(xiàn)將此次安全生產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作部署如下：
    通過(guò)這次行動(dòng)我們要達(dá)到如下目標(biāo)：
    1、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，規(guī)范有證娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全;。
    2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患檢查大行動(dòng)。社區(qū)將以孔景蓮書(shū)記、湯中勛主任牽頭成立檢查小組，于8月12日起對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查整治。
    第一階段(8月9日至8月11日)排查摸底，登記造冊(cè)。
    第三階段(8月18至8月25日)檢查驗(yàn)收階段。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和檢查人員責(zé)任落實(shí)、隱患清除情況，指導(dǎo)完善企業(yè)安全工作。社區(qū)檢查對(duì)方安全隱患情況，對(duì)驗(yàn)收不合格的企業(yè)將對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
    第四階段(8月25日至年底)鞏固成果，長(zhǎng)期整治。務(wù)必保持高度警覺(jué)對(duì)經(jīng)過(guò)此次行動(dòng)取締的場(chǎng)所防止死灰復(fù)燃，繼續(xù)排查摸底對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)一處打掉一處。建立起長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，保一方長(zhǎng)治久安。
    (一)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)務(wù)必高度重視此次整治活動(dòng)，按照本。
    方案。
    的要求，結(jié)合實(shí)際，實(shí)施本方案。對(duì)轄區(qū)企業(yè)做到底數(shù)清、情況明。要通過(guò)此次整治，徹查隱患，消除隱患。
    (二)加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。社區(qū)指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對(duì)于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。
    (三)社區(qū)內(nèi)各部門(mén)“按照分工，不分家”的原則，除各負(fù)其責(zé)外，還要配互相合、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十一
    2015。
    〕
    19。
    號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔。
    2013。
    〕
    22。
    號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（冀發(fā)〔。
    2013。
    〕
    23。
    2016。
    〕
    24。
    2016。
    〕
    35。
    號(hào)）文件精神，特制定本方案。
    按照省、市露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，以。
    “自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)”、主要交通干線(xiàn)（鐵路、高速公路）兩側(cè)和城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)周邊重點(diǎn)，對(duì)全市露天礦山污染進(jìn)行深度整治，取締一批違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，停產(chǎn)整治一批無(wú)排污許可、排污不達(dá)標(biāo)的露天礦山，修復(fù)綠化一批責(zé)任主體滅失的露天礦山跡地，改善全縣生態(tài)。
    9
    家持證礦山不具備環(huán)評(píng)要求和排污許可的，需停產(chǎn)整治，如擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)無(wú)證非法盜采資源的礦山堅(jiān)決取締。
    對(duì)
    9
    個(gè)持證露天礦山不具備環(huán)評(píng)要求和排污許可以及國(guó)家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施停產(chǎn)整治。
    ）
    方案編制完成后由縣環(huán)保局牽頭，會(huì)同縣國(guó)土資源局組織評(píng)審?！斗桨浮吩u(píng)審合格后，礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《方案》進(jìn)行施工。工程完工后向相關(guān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程的驗(yàn)收，環(huán)保局負(fù)責(zé)組織露天礦山的環(huán)保生產(chǎn)條件、超標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染等生態(tài)環(huán)境工程的驗(yàn)收，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)，不達(dá)標(biāo)的一律不得恢復(fù)生產(chǎn)；既不主動(dòng)申請(qǐng)退出，又不進(jìn)行整治的停產(chǎn)礦山，要采取嚴(yán)格的防治污染、抑制揚(yáng)塵的環(huán)保措施，措施不到位的，縣政府組織聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)查處；對(duì)既不主動(dòng)申請(qǐng)退出，又拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉。
    停產(chǎn)整治的露天礦山要在。
    2016。
    年
    6
    月底前停產(chǎn)到位，
    2016。
    年
    10。
    2018。
    年
    10。
    月底前完成整治工程的驗(yàn)收；主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)閉的礦山要在。
    2016。
    年
    6
    月底前提出申請(qǐng)并停產(chǎn)到位，
    2016。
    年
    10。
    月底前完成關(guān)閉。
    2016。
    年
    1
    月
    1
    日起，發(fā)改部門(mén)暫停露天礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，環(huán)保部門(mén)暫停露天礦山項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批，國(guó)土部門(mén)暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批。
    對(duì)
    2016。
    年
    6
    2016。
    年
    7
    2017。
    年
    12。
    月期間申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照比例退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款和恢復(fù)治理保證金，不補(bǔ)償；對(duì)政策性強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山，按照比例退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款和恢復(fù)治理保證金，給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)因違法違規(guī)被強(qiáng)制關(guān)閉的有證露天礦山，不退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款和恢復(fù)治理保證金，不補(bǔ)償。由縣財(cái)政局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)價(jià)款、保證金測(cè)算、退還及補(bǔ)償工作。
    2015。
    〕
    10。
    號(hào)）給予用地支持。
    對(duì)列入停產(chǎn)整治的露天礦山，按照。
    “政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大型企業(yè)，通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，對(duì)開(kāi)采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低，不符合環(huán)評(píng)要求和排污許可，生產(chǎn)規(guī)模長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，管理水平低、存在安全隱患的露天礦山進(jìn)行整合重組，達(dá)到環(huán)評(píng)要求、排污許可以及國(guó)家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    ppp。
    模式開(kāi)展礦山環(huán)境治理，突破財(cái)政資金不足的制約瓶頸，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)共贏。鼓勵(lì)第三方治理，政府通過(guò)政府采購(gòu)、礦山企業(yè)通過(guò)委托付費(fèi)等多種形式將礦山環(huán)境交由專(zhuān)業(yè)公司治理，加快進(jìn)度、規(guī)范治理、提高效率、保證質(zhì)量。
    嚴(yán)禁以治理為名非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源。
    縣政府成立由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣政府辦公室主管副主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、電力等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織推進(jìn)露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
    縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)露天礦山取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、修復(fù)綠化以及督導(dǎo)驗(yàn)收等工作。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為本轄區(qū)內(nèi)露天礦山深度整治責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)做好安全、信訪(fǎng)、協(xié)調(diào)以及對(duì)整天礦山停產(chǎn)情況的日常巡查、檢查工作；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)禁止目錄，嚴(yán)格露天礦山建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案；公安部門(mén)負(fù)責(zé)打擊非法盜采礦產(chǎn)和露天開(kāi)采中的環(huán)境污染違法犯罪行為，加強(qiáng)火工品管控，對(duì)政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)退還礦山權(quán)價(jià)款和恢復(fù)治理保證金，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償費(fèi)用；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)證采礦行為，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)督管理，及時(shí)辦理被關(guān)閉礦山的采礦許可證注銷(xiāo)手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)綠化工作；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)提供露天礦山環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不具備環(huán)保生產(chǎn)條件、超標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染的露天礦山，提出整治、關(guān)閉的具體意見(jiàn)，并對(duì)露天礦山企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)政策性關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地及周邊地形地貌整治后綠化的技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)于政府明令關(guān)閉的礦山企業(yè)，電力主管部門(mén)以文件形式通知電力企業(yè)對(duì)其停止供電，對(duì)停產(chǎn)整治礦山企業(yè)，在保證安全生產(chǎn)的前提下責(zé)令礦山企業(yè)拆除或停運(yùn)相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備，電力企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)設(shè)備供電側(cè)加封，并留存工作記錄。
    縣政府組織公安、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)形成合力，嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、環(huán)境污染、特別是政府已明令停產(chǎn)整治而拒不停產(chǎn)或擅自生產(chǎn)的非法行為，構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    市政府已將露天礦山污染深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入對(duì)我縣年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各相關(guān)部門(mén)要高度重視，密切配合，積極行動(dòng)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職互相扯皮的行為，縣政府將嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。
    充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳開(kāi)展整天礦山深度整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，凝聚共識(shí)，贏得社會(huì)各界的支持和理解。深入宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有關(guān)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高礦山企業(yè)保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。及時(shí)總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，公開(kāi)曝光反面典型。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十二
    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔20xx〕4號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕24號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕93號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。
    以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，深入持久地開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
    危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)?；菲髽I(yè)）。
    從20xx年7月起，全面啟動(dòng)我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。20xx年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。
    依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（aq/t9006-20xx，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（aq3013-20xx，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規(guī)范》），危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)采用p（計(jì)劃）、d（實(shí)施）、c（檢查）、a（改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機(jī)構(gòu)咨詢(xún)、評(píng)審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績(jī)效，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上，并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后，方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級(jí)安監(jiān)管理部門(mén)同意，可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。
    危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在20xx年上半年完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，未按期完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的將不受理許可證延期申請(qǐng)。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
    市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對(duì)屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進(jìn)行宣貫，各屬地安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及內(nèi)審員進(jìn)行宣貫，由指定的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開(kāi)展培訓(xùn)。宣貫重點(diǎn)是講解兩個(gè)規(guī)范的要素及考核標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。通過(guò)集中培訓(xùn)，使企業(yè)負(fù)責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平；使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢(xún)服務(wù)水平。
    （二）企業(yè)實(shí)施階段（8月1-15日）。
    1．組織人員宣貫培訓(xùn)。?；菲髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門(mén)及所有從業(yè)人員集中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門(mén)、所有從業(yè)人員都能熟知對(duì)本部門(mén)、本崗位的工作要求，為切實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
    2．制定企業(yè)實(shí)施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，明確實(shí)施時(shí)間、計(jì)劃、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，實(shí)施方案應(yīng)報(bào)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案，并作為企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行申請(qǐng)達(dá)標(biāo)的起始依據(jù)。
    3．建立企業(yè)與機(jī)構(gòu)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無(wú)法滿(mǎn)足開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，可依托考評(píng)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作，考評(píng)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展咨詢(xún)、考評(píng)等工作。我市暫時(shí)確定沈陽(yáng)萬(wàn)益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編輯、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、考核評(píng)審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門(mén)完善制定有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)定。
    （三）企業(yè)自評(píng)、整改階段（20xx年8-20xx年6月）。
    ?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合自身特點(diǎn)，按照初始評(píng)審、策劃、培訓(xùn)、實(shí)施、自評(píng)、改進(jìn)與提高等6個(gè)階段，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要對(duì)自評(píng)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理，制定落實(shí)整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問(wèn)題的整改工作，應(yīng)在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施條件方面問(wèn)題的整改工作，應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。
    （四）達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收階段（20xx年7月-20xx年6月）。
    20xx年7月-9月，完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審、驗(yàn)收工作；20xx年6月底前完成有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收工作。具體達(dá)標(biāo)申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收的程序方法、評(píng)審驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實(shí)施方案規(guī)定執(zhí)行。
    1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，確保按期完成。各危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作第一負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，小型企業(yè)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)。
    2.注重實(shí)效，確保質(zhì)量。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)條件、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，必須注重實(shí)際效果，注重實(shí)際運(yùn)行質(zhì)量，禁止走過(guò)場(chǎng)、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家）應(yīng)全程參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進(jìn)行一次全面整改；咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機(jī)構(gòu)，一經(jīng)核實(shí)，安監(jiān)部門(mén)將進(jìn)行通報(bào)直至取消其在我市評(píng)審或咨詢(xún)資質(zhì)。
    3.加強(qiáng)指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門(mén)一是督促企業(yè)盡快開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運(yùn)用兩個(gè)規(guī)范及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，在今后一段時(shí)期要把未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化或未達(dá)標(biāo)的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作；四是各屬地安監(jiān)部門(mén)遇到相關(guān)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與市局進(jìn)行信息溝通，同時(shí)，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對(duì)我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全程督查、指導(dǎo)。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十三
    集團(tuán)各企業(yè)：
    xxxxx有限公司。
    xx年xx月xx日。
    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào)）文件要求，制定本實(shí)施方案。
    根據(jù)國(guó)家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問(wèn)題，對(duì)排查的各類(lèi)隱患及時(shí)有效整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)有效解決，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：董事長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng)：集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
    成員：xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xxxx部，安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。
    1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守安全紅線(xiàn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
    2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制，履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)；是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
    3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企[2012]）16號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證。
    4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)；是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
    四、工作要求。
    1、開(kāi)展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容，深入開(kāi)展自查自改，并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
    2、檢查指導(dǎo)煤礦開(kāi)展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容，全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問(wèn)題，對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng)，瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況，石門(mén)揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問(wèn)題，對(duì)排查的各類(lèi)隱患及時(shí)有效整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)有效解決，同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治，對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十四
    “散亂污”企業(yè)清零整治及環(huán)保部督查相關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)所有“散亂污”企業(yè)集群開(kāi)展整治。為方便工作開(kāi)展，特制定本方案。
    “散亂污”問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕反彈。
    按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在。
    10。
    個(gè)以上相同類(lèi)型“散亂污”企業(yè)即視為“集群”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整治。同時(shí)，對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、污染物排放不達(dá)標(biāo)以及無(wú)發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)的“散亂污”企業(yè)，全部列入取締整治范圍。
    對(duì)于納入整治范圍的取締類(lèi)。
    “散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清原料、清設(shè)備、清產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清零整治。對(duì)環(huán)境污染較小、能耗較低、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，制定規(guī)范提升的措施規(guī)劃，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新排查出的。
    “散亂污”企業(yè)，屬于本區(qū)域的集群類(lèi)行業(yè)，納入集群類(lèi)明單，同時(shí)嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)整治到位。
    要采取進(jìn)村入企、逐戶(hù)調(diào)查等形式，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，查清
    “散亂污”企業(yè)集群數(shù)量規(guī)模、業(yè)主、行業(yè)、類(lèi)別等情況，力求全面徹底、不留死角。同時(shí)，將排查結(jié)果分類(lèi)梳理，建立臺(tái)賬，制定明細(xì)。
    要按照標(biāo)準(zhǔn)，立查立改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的取締類(lèi)
    “散亂污”企業(yè)集群，必須按照標(biāo)準(zhǔn)整治到位。對(duì)規(guī)范提升類(lèi)，要制定規(guī)范整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)達(dá)到國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的準(zhǔn)入條件，對(duì)于沒(méi)有按時(shí)完成規(guī)范整治的企業(yè)要依法關(guān)停。
    集中整治階段結(jié)束后，要開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收，總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)的成效與不足；并要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防反彈、嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照館陶縣
    “散亂污”企業(yè)清零整治總體要求，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，強(qiáng)化措施，確保效果，扎實(shí)開(kāi)展“散亂污”集群整治工作。
    縣發(fā)改、國(guó)土、公安、環(huán)保等部門(mén)要硬起手腕、鐵面執(zhí)法，敢抓敢管，嚴(yán)格處罰，對(duì)
    “散亂污”企業(yè)集群的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法嚴(yán)查，始終保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，提高執(zhí)法的震懾力。對(duì)阻撓正常執(zhí)法，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)進(jìn)行處置。
    2017。
    年
    10。
    月
    1
    日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的，納入環(huán)保督察問(wèn)責(zé)。凡被環(huán)保核查達(dá)不到要求的，本著誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)責(zé)任，針對(duì)違法企業(yè)頂格處罰，直至追究法律責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要服從領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高質(zhì)量完成承擔(dān)的工作任務(wù)。對(duì)于在行動(dòng)中未能盡職盡責(zé)，不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、簡(jiǎn)單應(yīng)付，失職瀆職及完不成工作任務(wù)的，縣監(jiān)察局要按照有關(guān)要求，適時(shí)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要以這次
    “散亂污”企業(yè)集群清零整治為契機(jī)，按照網(wǎng)格化管理要求，把好源頭管理，建立各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固治理成果，杜絕出現(xiàn)反彈。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十五
    通過(guò)三年整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制、預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深化源頭治理，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山;建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，強(qiáng)力推進(jìn)“清單制”管理落實(shí)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，切實(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。
    (一)健全落實(shí)完善管理工作。
    1.落實(shí)安全管理制度。重點(diǎn)落實(shí)完善非煤礦山分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、誠(chéng)信體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)清單制管理、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)和引入市場(chǎng)機(jī)制等方式，提高安全生產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)化水平。
    2.強(qiáng)化資源管理，踐行綠色發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《xx市石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，利用我鎮(zhèn)石材資源，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并行，進(jìn)一步加強(qiáng)資源勘查，摸清資源家底。規(guī)范礦山管理，持續(xù)推進(jìn)礦山經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、礦山開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業(yè)科學(xué)開(kāi)采，提高礦產(chǎn)資源利用率。
    提高非煤礦山安全開(kāi)采的總體意識(shí)，消除礦山開(kāi)采安全的先天不足。在礦山建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批時(shí)綜合考慮國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資源賦存狀態(tài)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件、礦山安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及資源保護(hù)、礦山生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊設(shè)施影響等因素，合理布局科學(xué)開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為礦山安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
    1.守好準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格按照縣部門(mén)要求的非煤礦山最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，把控準(zhǔn)入門(mén)檻。
    2.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或xx省最低開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山提請(qǐng)縣政府作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。
    (三)大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
    1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。以《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單》《日常安全工作清單》《重大風(fēng)險(xiǎn)管控清單》等為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)制定和實(shí)施“3+n”清單制管理模式，針對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)不同特點(diǎn)，制定完善企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系，有效防止企業(yè)各層級(jí)人員職責(zé)出現(xiàn)真空地帶。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
    2.提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量。根據(jù)應(yīng)急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，督促礦山企業(yè)完善三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)日常管理，推動(dòng)企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
    3.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)，配備足夠的從業(yè)人員，特別要配齊專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。強(qiáng)化考試管理，推動(dòng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力提升。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。
    4.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。按照應(yīng)急管理部即將出臺(tái)的推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
    (四)嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
    對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和清單制管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
    (五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
    將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。按照縣級(jí)部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)嚴(yán)格檢查各非煤礦山企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)及時(shí)上報(bào)。
    從2020年7月至2022年12月底，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    (一)動(dòng)員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
    (二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)企業(yè)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行排查，建立含問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”在內(nèi)的清單制管理體系，并及時(shí)上報(bào)。
    (三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新清單制管理體系中各類(lèi)清單，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、清單制管理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
    (四)鞏固提升(2022年)。落實(shí)縣級(jí)部門(mén)針對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)與工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)。要定期分析整治過(guò)程中突出矛盾問(wèn)題，研究完善針對(duì)性整治措施，確保完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)存在安全生產(chǎn)失信行為的企業(yè)，上報(bào)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
    (三)開(kāi)展示范引導(dǎo)。全面推行清單制管理工作，建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    (四)嚴(yán)格督促落實(shí)。定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中存在的主要問(wèn)題，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不得力、不能按期完成任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)。調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾和企業(yè)員工廣泛參與專(zhuān)項(xiàng)整治的積極性，推動(dòng)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十六
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，根據(jù)《市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。“1”，即1個(gè)總體實(shí)施方案；“10”，即按照國(guó)家要求開(kāi)展的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案；“n”，即根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際在特種設(shè)備、燃（煤）氣、危房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域增加的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會(huì)。
    精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，確保實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標(biāo)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的安全保障。
    推動(dòng)部門(mén)和企業(yè)單位堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題；完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
    （一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織觀(guān)看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。各單位和企業(yè)要集中組織觀(guān)看專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排專(zhuān)題學(xué)習(xí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施，組織安監(jiān)站和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是結(jié)合實(shí)際貫徹學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。六是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于5人。
    （二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強(qiáng)安全考核，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控，2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業(yè)做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策，重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)工會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。
    （三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是制定貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》具體方案，推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則，分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險(xiǎn)工藝以及硝酸銨等爆炸性化學(xué)品等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
    （四）消防安全整治。一是針對(duì)本區(qū)域高層建筑、大型商場(chǎng)、石油化工等重點(diǎn)場(chǎng)所，制定實(shí)施消防安全能力提升方案，2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開(kāi)展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是教育、宣統(tǒng)、民政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)建立完善行業(yè)消防安全管理規(guī)定，明確3年整治目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)本系統(tǒng)單位提高消防安全管理水平。
    （五）道路運(yùn)輸安全整治。鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯(lián)合多部門(mén)落實(shí)治超“一超四罰”措施，深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治，2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享，依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決清查“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。
    （六）水上交通安全整治。加強(qiáng)“四類(lèi)船舶”和重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣條件下客船禁限航規(guī)定，強(qiáng)化港口安全管理。強(qiáng)化水上交通運(yùn)輸與港口安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度。進(jìn)一步落實(shí)渡運(yùn)安全屬地管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線(xiàn)、超核定抗風(fēng)等級(jí)冒險(xiǎn)航行。
    （七）城鎮(zhèn)建設(shè)安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校等人員聚集場(chǎng)所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患，明確房屋所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施建設(shè)安全、應(yīng)急管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監(jiān)督管理。三是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等交通工程專(zhuān)項(xiàng)治理，依法打擊建筑市場(chǎng)違規(guī)行為。
    （八）特種設(shè)備安全整治。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立特種設(shè)備“一單四制”制度推動(dòng)重大事故隱患治理機(jī)制。二是推進(jìn)特種設(shè)備“鑄安”行動(dòng)，開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)行為專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化一線(xiàn)執(zhí)法檢查，2022年底前實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)效化管理。三是推進(jìn)特種設(shè)備安全基礎(chǔ)建設(shè)，努力提升特種設(shè)備監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測(cè)和作業(yè)人員的能力素質(zhì)，廣泛開(kāi)展特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
    （九）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
    （十）工貿(mào)行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。粉塵防爆：徹底整治相關(guān)工貿(mào)企業(yè)粉塵涉爆場(chǎng)所和除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置泄爆裝置，未按照規(guī)定采取防雷、防靜電措施等突出問(wèn)題，防范工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)。有限空間作業(yè)安全：圍繞有限空間辨識(shí)、警示標(biāo)志設(shè)置和作業(yè)審批制度執(zhí)行等突出隱患，督促相關(guān)企業(yè)徹底排查整治安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。
    （十一）農(nóng)村危房改造安全整治。一是開(kāi)展農(nóng)村危房改造安全排查；對(duì)已實(shí)施農(nóng)村危房改造的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)困難群眾的住房安全開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等。二是加強(qiáng)危房改造技術(shù)指導(dǎo)；三是落實(shí)危房改造主體責(zé)任；四是提高農(nóng)民群眾安全意識(shí)。
    （十二）校園安全整治。一是加強(qiáng)消防安全管理。2020年組織集中開(kāi)展消防安全隱患排查整治，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。指導(dǎo)和督促學(xué)校健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品等排查，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全教育。三是加強(qiáng)校車(chē)交通安全管理。依法實(shí)施校車(chē)使用許可，規(guī)范發(fā)展專(zhuān)用校車(chē)，清理不達(dá)標(biāo)載客汽車(chē)、非專(zhuān)用校車(chē)。強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障校車(chē)通行安全。四是加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導(dǎo)學(xué)校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實(shí)學(xué)校建筑所有權(quán)人承擔(dān)使用安全主體責(zé)任。全面開(kāi)展設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板。
    （十三）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全整治。一是健全完善安全監(jiān)管制度體系，健全完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。二是著力提升消防安全管理，加大實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。三是完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系，全面夯實(shí)鎮(zhèn)黨委政府的主管責(zé)任以及民政辦的監(jiān)管責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對(duì)能力。
    從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
    （一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。印發(fā)鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
    （二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關(guān)部門(mén)深入分析一些行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀(guān)原因，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
    （三）集中攻堅(jiān)（2021年）。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
    （四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合各地經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，總結(jié)全鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
    各有關(guān)部門(mén)要分年度總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃開(kāi)展情況，并報(bào)送鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室匯總梳理向市安委會(huì)報(bào)告，并上報(bào)市安委會(huì)辦公室。2022年11月，鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)審議后，上報(bào)市委、市政府、市安委會(huì)辦公室。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)和單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)；建立領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室牽頭成立工作專(zhuān)班，有關(guān)部門(mén)派員參加，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“1+10+n”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)日常工作。
    （二）強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，強(qiáng)化鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。
    （三）改進(jìn)監(jiān)管方式。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效，深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促?gòu)氐捉鉀Q。組織專(zhuān)家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患，重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，宣傳落實(shí)好《市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)企業(yè)職工和家屬檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。
    （四）嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督，納入安全生產(chǎn)工作考核。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強(qiáng)督促檢查，并將整治情況納入安全生產(chǎn)考核巡查內(nèi)容，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。建立和落實(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索移交查辦工作機(jī)制，對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十七
    (一)組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的xx市集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
    (二)制定方案。制定了《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所)整治行動(dòng)工作方案的通知》(羅府辦函[2020]192號(hào))，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，確保排查無(wú)遺漏、整治無(wú)死角。
    (三)壓實(shí)責(zé)任。全市“散亂污”企業(yè)整治實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角，相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)要求，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，涉刑移送案件和取締企業(yè)信息要及時(shí)錄入污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。市委督查室、市政府督查室組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工作情況進(jìn)行督查和抽查。
    (四)宣傳發(fā)動(dòng)。多次召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)省、市會(huì)議精神和要求，強(qiáng)力推進(jìn)散亂污整治行動(dòng)，確保工作落實(shí)的精準(zhǔn)性。充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式全方位宣傳，播發(fā)“散亂污”企業(yè)治理的相關(guān)報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。專(zhuān)門(mén)設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，暢通線(xiàn)索收集渠道，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督、共同治理。
    散亂污企業(yè)深度整治行動(dòng)方案篇十八
    為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》精神，根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告〉整改實(shí)施方案〉的通知》（墊江委辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，制定本方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
    二、整治目標(biāo)。
    按照屬地、屬事主體責(zé)任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個(gè)一批”（入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批）總體思路，依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)分類(lèi)整治工作，2020年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2020年11月30日前，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺(tái)賬。2022年12月20日前，按時(shí)序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
    三、
    整治措施。
    （一）積極主動(dòng)，解決清理整治不力。
    入園發(fā)展一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求的企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）一批。
    整治規(guī)范一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過(guò)辦理完善相關(guān)手續(xù)，技術(shù)升級(jí)改造，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。
    關(guān)停取締一批。對(duì)既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，依法關(guān)停取締一批。
    （二）摸底排查，建立整治清單臺(tái)賬。
    依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，并結(jié)合信訪(fǎng)舉報(bào)和第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺(tái)賬。
    （三）加強(qiáng)督查，鞏固問(wèn)題整治成果。
    1．對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長(zhǎng)期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要科學(xué)規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。同時(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠(chǎng)區(qū)拆遷和場(chǎng)地修復(fù)等工作，對(duì)符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
    依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改，對(duì)符合條件的企業(yè)，按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
    3．對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無(wú)望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)，依法完成取締及場(chǎng)地修復(fù)等工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
    5．認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級(jí)部門(mén)（單位）的屬事責(zé)任，對(duì)工作落實(shí)不到位，整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問(wèn)責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。
    四、責(zé)任分工。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。
    對(duì)需要階段推進(jìn)的，限時(shí)整治到位，堅(jiān)決防止整治“一刀切”。
    （二）縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
    落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對(duì)符合環(huán)評(píng)、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    對(duì)符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)推進(jìn)入園發(fā)展；
    對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)工作；
    已建成的限時(shí)搬遷或取締。對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    對(duì)符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
    對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其他部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)移交并配合處置。
    縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對(duì)不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
    負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。
    對(duì)符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
    五、工作要求。
    （一）強(qiáng)化屬地監(jiān)管，提升整治效果。
    符合變更、吊銷(xiāo)相關(guān)證照、許可的，應(yīng)依法變更、吊銷(xiāo)；
    符合規(guī)范整治的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治；
    符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展；
    符合關(guān)停取締的企業(yè)，相應(yīng)部門(mén)（單位）應(yīng)依法予以關(guān)停取締；
    涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
    （二）強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保整治到位。
    建立健全“建立臺(tái)賬－交辦整改任務(wù)－督促企業(yè)落實(shí)整改－巡查回訪(fǎng)－復(fù)核銷(xiāo)號(hào)”的閉環(huán)長(zhǎng)效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好臺(tái)帳登記并及時(shí)交辦整改任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)后督查制度，落實(shí)專(zhuān)人定期開(kāi)展巡查和回訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告，確保整改到位。
    對(duì)列入整治類(lèi)企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實(shí)到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復(fù)燃。
    （四）加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保整治實(shí)效?？h政府督查辦要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)督查，組織對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)行抽查。對(duì)工作開(kāi)展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問(wèn)題解決不到位的，視情況采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
    六、保障措施。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進(jìn)整治工作。
    對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問(wèn)題的，要及時(shí)糾正、督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
    三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確專(zhuān)人責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。
    四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅(jiān)決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)整改不力造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問(wèn)題線(xiàn)索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
    整治完成后（最遲于2022年11月上旬）應(yīng)報(bào)送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2022年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)整治銷(xiāo)號(hào)表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
    邏輯很好。