報告是對某一問題、現(xiàn)象或研究進行客觀描述和分析的一種書面形式。報告的內容應該具備針對性和實用性,能夠解決相關問題或提供有益的建議。請大家仔細閱讀以下報告范文,可以從中學習和借鑒優(yōu)秀的寫作技巧和表達方式。
環(huán)境整治自評報告篇一
隨著時代發(fā)展和社會進步,群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經成為一對日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識、完善整治機制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設,已經擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務日益艱巨、大建設項目越來越多的情況下,在我鎮(zhèn)經濟轉型升級、城鎮(zhèn)化進程加快的關鍵時刻,對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應該放松,相反,應該更加重視和加強,使群眾過上更高質量的生活。如何進一步的解放思想,積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,已經成為我鎮(zhèn)必須認真思考解決的一個重要工作和實踐課題。
xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部,轄12行政村和1個社居委,102省道與310省道在此貫穿交匯,合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮(zhèn)境內,交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分,也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場,近年來,先后有10余項重點工程項目在我鎮(zhèn)開工建設。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設項目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢,鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新,取得了環(huán)境整治工作的良好成績。
1、立足大建設,做好總體規(guī)劃。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部、大建設項目多的實際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重,20xx年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路,圍繞這一思路,鎮(zhèn)黨委從爭取成為控違試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,加大城鎮(zhèn)面貌整治力度,制定城鎮(zhèn)規(guī)劃,遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。
2、立足路網,做好城市基礎建設。我鎮(zhèn)立足便捷的路網,加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經竣工;臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?!?縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來,我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建“三通”水泥路,總長度達到近百公里,讓農民出行更加方便快捷。轄區(qū)內新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個,全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人,吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資,新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。
3、立足爭創(chuàng)模,做好綠化工作。結合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動,大力開展鎮(zhèn)、村綠化,砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村,全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個。20xx年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務,配合區(qū)農林局高質量通過國家林業(yè)總局對20xx退耕還林項目中生態(tài)林驗收。
4、立足惠民生,加大資金投入?!皒xxx”期間,我鎮(zhèn)加大農村基礎設施建設投入力度,五年來共完成百余項水利工程,共投入資金千余萬元,其中泵站更新5座,開挖、修建當家塘20余口,圩堤加固10萬立方米,溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村實施了安全飲用水工程,“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮(zhèn)情,實施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際,我鎮(zhèn)與多部門加強協(xié)同,實施聯(lián)合治理,鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合,治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊,聯(lián)合城管部門,加強巡邏,做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合,組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長效機制,納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責任書,對各村環(huán)衛(wèi)工作進行不定期檢查,對存在的問題且整改不達標的,將進行通報,考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤,將平時工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結合,嚴格落實獎懲。目前,我鎮(zhèn)12個行政村有9個開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機制初步建立。
1、環(huán)保意識問題。在促進農村經濟發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對保護環(huán)境認識不足,重視不夠。致使環(huán)保工作有時只能停留在口頭上;很多群眾缺乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護自己的家園,也不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經濟與環(huán)境和諧發(fā)展的意識,都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導致了環(huán)境治理工作推進困難。
2、人口規(guī)模增加問題。目前,我鎮(zhèn)年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區(qū)建設的基本完工,新增住戶余戶約5萬余人的逐漸入住,產生的各類生產、生活垃圾數(shù)量將更多,必然會給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。
3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個石料場多次非法開采,更涉嫌非法買賣炸藥,造成環(huán)境污染,周邊群眾對此意見很大,多次到鎮(zhèn)政府反映,但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權限限制等原因,一直無法對這些采石場予以關停,致使污染企業(yè)無法關停,給環(huán)境治理工作帶來極大困難。
2、從全鎮(zhèn)長遠發(fā)展的角度,設計我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃,加大投入,抓緊建立垃圾中轉站和一座生態(tài)污水處理廠,購置垃圾運輸車,以處理日益增長的生活垃圾,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,20xx年7月14日下午,謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設計方案》審查會議,標志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經提上議事日程。
3、創(chuàng)新管理機制,探索上下聯(lián)動、人人參于的長效機制,調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環(huán)境治理臺帳和周志,對環(huán)境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查,對各村出動的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細登統(tǒng),強力推進治理活動。每周公開各村環(huán)境治理進度,增強緊迫感。
4、建立長效保潔制度??梢圆扇 版?zhèn)投入、村管理”辦法,加強各村保潔隊伍建設,使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,邊巡邏,邊清理,使村容村貌煥然一新,又能持久地保持下去。
5、對于山石開采問題,在協(xié)調上級有關部門,協(xié)調統(tǒng)一、加強突擊整治的同時,加大資金投入,采取山林承包、出租等方式,加快山林植被恢復。
6、加強結對創(chuàng)建,以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點,圍繞植樹造林活動和改善農村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設,通過現(xiàn)場參觀、開展工作座談會、交流會等形式,塑造良好的示范典型,提高各村的環(huán)境治理意識。
環(huán)境整治自評報告篇二
根據縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(20xx—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
二、當前農村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農村環(huán)境整治的幾點建議。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
環(huán)境整治自評報告篇三
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造福”的理念,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構,重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準,避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負擔。
(四)加大對基礎設施的投入,尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢,絕大多數(shù)農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放,導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃,抓緊出臺農村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務,要立足當前,放眼未來,把經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來,努力改善人居環(huán)境,達到經濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治自評報告篇四
保護環(huán)境,功在當代,利在千秋。
為進一步建立健全長效機制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求,以加快農村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農村的生產生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農村人居環(huán)境得到實質性的改善;全面啟動了農村連片整治工程,11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施(垃圾房)以及其它建設工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農村河道余米,清淤擴容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設,全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農貿市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網鋪設工程已經完工,正在進行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農村建房的監(jiān)管,進一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機,切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經營、占道堆物進行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時,全區(qū)廣大農民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經費保障有力。區(qū)財政投入專項經費,用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。
一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長,區(qū)委組織部長擔任總督導,分管和聯(lián)系領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時,區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標準上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標,要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比,要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。
二是抓宣傳引導。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄,在農村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導,增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進新農村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合,按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進,區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核,并納入區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、總評”的方式進行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制,相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制,強化整治工作責任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。
一是工作責任還有待強化。少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、工作相互推諉現(xiàn)象,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動加強溝通協(xié)調,部門之間協(xié)作配合機制不夠健全,有的甚至把原本是部門的本職工作看成是整治辦的事,動手做事先問要錢;部分聯(lián)點包村的縣級領導、后盾單位下基層指導幫扶、督促檢查有待加強;整治領導小組成員單位和相關職能部門在項目建設、資金管理、技術指導等方面缺乏主動性,未真正形成整治合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間,工作不平衡的問題比較突出,一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象,有的組織一、二次清掃活動,就認為任務完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準備大肆發(fā)展旅游“農家樂”,相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時,由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設,特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿市場改造提升工程進展較為緩慢,目前還只完成管網鋪設工程,攤位改造等工作進展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網建設。生活垃圾收集設施布局不合理,部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調,而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關單位不想接。
三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關,主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產、生活習慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重,“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區(qū)的真實寫照。
四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務一體化職能沒有調整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。
五是長效機制還有待健全。當前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管,人員、設備和運轉經費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產生的后續(xù)費用沒有作相應安排;項目驗收結束后,工程質量、設施運行由誰監(jiān)管,設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來?,F(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調、督查機構,工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農辦對口的部門多、協(xié)調的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
1、提升思想認識,加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機,以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺,進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感,進一步強化思想認識,切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內容,要定期深入基層,親自指導,親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位,要按照“誰主管,誰負責”的原則,逐級分解任務,層層落實責任,切實做到定責任、定人員;要堅持標準,嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作,做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負其責,積極主動完成各自的工作任務。
2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用,在農村婦女之間和學校學生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導廣大婦女和學生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進一步整合有效資源,加強協(xié)調合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,從而產生集聚效應,實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進度和質量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng)新運行模式,確保責明事順。在垃圾處理模式方面,要以農村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內,應建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應根據村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細化、網格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶自我約束管理機制,全面落實農戶門前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。同時,針對人們已經習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負責制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面,連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責,管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責,要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運,景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調整到位,理順水務和環(huán)保的責、權、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿市場的改造提升要加快進度、確保質量。
農林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農資金統(tǒng)籌考慮;相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調爭取資金扶持,保證農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核,確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴格實行“一票否決制”,堅決取消該目標管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關責任人實行嚴格問責。
環(huán)境整治自評報告篇五
6月16日,縣人大副主任帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。
一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。
二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家,美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。
四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。
目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。
一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。
二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。
三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。
二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。
一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。
二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃??茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。
六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。
一是根據村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車。
二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家,美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
環(huán)境整治自評報告篇六
希望本文對您有所幫助!
希望本文對您有所幫助!
境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,xxxx建設美麗鄉(xiāng)村的目標還任重道遠。
一、xxxx整治農村環(huán)境工作存在的不足。
美麗鄉(xiāng)村是升級版的新農村建設,應以文化為根、以農業(yè)為基、以村民為本,更加注重關注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關注人與自然和諧相處,更加關注保護和傳承農業(yè)文明。實踐證明,建設生態(tài)文明農村,整治農村居住環(huán)境是非常必要的,這一舉措是及時的,應該得到廣大農民的擁護。但從具體工作上看,還有很大的局限性。
一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段,農民對整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強。
二是鎮(zhèn)村結合部臟亂差問題突出。白色污染嚴重,有的垃圾未及時清運,部分鎮(zhèn)村道路兩側還能見到暴露垃圾,少數(shù)農戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒有正確處置,廢品收購點沒有圍擋。
三是長效管理機制還沒有建立健全。農村環(huán)境綜合整治主要內容六清六建中的每一項都需要資金投入,由于部分鎮(zhèn)村財力比較薄弱,影響了整治工作的順利開展,長效管理需要的經費有待加大落實力度。
二、加快建設xxxx美麗鄉(xiāng)村的幾點思考。
希望本文對您有所幫助!
籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展,提高廣大農民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,形成強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力,建設美好幸福家園的的根本舉措。
一要廣泛宣傳,營造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農村環(huán)境綜合整治,主導是政府,主體是農民。加大正面宣傳引導,充分征求群眾意見,以尊重經濟規(guī)律、順應農民意愿為基本原則,將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會層面,成為貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟,成為承載xxxx農民的中國夢。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機短信、網絡等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳,擴大以獎促治政策影響面,充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性,引導全縣農民自覺參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動,發(fā)動農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞。同時,應大力宣傳農村環(huán)??破罩R,加強環(huán)保法制教育,使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農民的重要內容,切實增強全縣農民的環(huán)保意識。
希望本文對您有所幫助!
政府也應該有這方面配套資金,環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應充分利用好這些政策,發(fā)揮環(huán)保專項資金的功能,正確引導農村環(huán)境整治工作有序開展。
三要大膽突破,探索建立農村環(huán)保長效機制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式,組織村民參與農村環(huán)境綜合整治項目的運行和管理,探索村民自治與政府支持相結合的運行和管理機制。充分發(fā)揮農村基層組織作用,尊重基層首創(chuàng)精神,體現(xiàn)地方特色和實用性,突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全縣農民群眾,讓農民群眾放心、舒心、開心。同時,應建立一套科學、量化的目標評價體系,與生態(tài)文明工程及農業(yè)現(xiàn)代化工程的指標體系緊密結合,體現(xiàn)相關性、延續(xù)性的同時,也要著眼長遠,突出前瞻性,樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標桿模式,推動形成農業(yè)產業(yè)結構、農民生產生活方式與農業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調的發(fā)展模式,讓建設美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領導班子的內在需求和自覺行動,讓農民群眾參與度高、幸福感強。
歷經風華成此景,人間萬事出艱辛。在建設xxxx美麗鄉(xiāng)村、加快農村現(xiàn)代化進程的今天,我們應把農村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應把農村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農村環(huán)保體制機制,探索農村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農村環(huán)境綜合治理,從根本上改變農村環(huán)境落后面貌,努力把xxxx轄區(qū)內的鄉(xiāng)村建設成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園,使農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
希望本文對您有所幫助!
環(huán)境整治自評報告篇七
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;⒁?guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環(huán)保意識薄弱。雖然經濟社會的發(fā)展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式,但農民群眾傳統(tǒng)生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
1、加強領導,落實責任,建立長效機制。各村要提高對農村環(huán)境綜合整治工作的認識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護村規(guī)民約,推行基層干部環(huán)境保護目標責任制,強化基層領導環(huán)保責任意識,強化落實村民責任,建立各村維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度,劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū),農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護,加強對村主要區(qū)域巡查,層層落實責任,形成長效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化,2、加大資金投入,實現(xiàn)經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
環(huán)境整治自評報告篇八
于紅升村西側,現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉意識不強,給土地流轉工作帶來較大難度?;A設施和公共服務設施建設嚴重滯后,不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人?,F(xiàn)在有農村信用社50多萬貸款的債務,集體資產僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經濟比較落后。由于本屯土地較多,農民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解,因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產為主,并入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現(xiàn)在五個方面:
一是集體經濟實力薄弱。多年來,村域經濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔,而在屯實現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業(yè)經濟落后,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緩慢。屯一直以來,農業(yè)產業(yè)結構單一,以大田為主,灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災害的能力非常弱。同時,體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農業(yè)生產沒有長遠打算。這一方面說明工業(yè)經濟的發(fā)展,給農民帶來了更多的就業(yè)機會,并增加經濟收入;同時也說明我們在教育引導方面做的不到位,農民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后?!暗取⒖?、要”思想嚴重,環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農村泥草房改造等相關政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習亟待改變。村民主觀上保護環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路,排水渠等基礎設施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,20xx年春季山雪融化,流經屯內,導致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務設施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,不能滿足正常生產生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關系不和諧,時有上訪。
三、下步工作措施(思路)。
一是制定屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經驗來看,越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設,就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。目前的初步想法是新型小區(qū)整治應先強后弱。新農村建設中的居住環(huán)境整治,要做到點面結合,才能形成系統(tǒng)。經過調研,我們建議屯內第一批示范新居要以經濟好、主干道兩側的家庭為主,盡快做出樣板,建設成為示范新居,以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點要放在經濟基礎最差村民家庭進行;最后再對中等經濟村民家庭進行建設。
完善環(huán)境整治督辦體系。鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,加強督促檢查,及時了解掌握治理工作進展情況和存在問題,做到隨時督查及時糾正,對工作存在怠慢、不作為,以及缺乏大局意識、出現(xiàn)重大失誤、進展不利影響全局工作的個人實施問責。強化執(zhí)法檢查,加大對損害城鄉(xiāng)環(huán)境行為的處罰力度,鞏固治理成果。
環(huán)境整治自評報告篇九
保護環(huán)境,功在當代,利在千秋。
為進一步建立健全長效機制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況。
今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求,以加快農村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農村的生產生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農村人居環(huán)境得到實質性的改善;全面啟動了農村連片整治工程,11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施(垃圾房)以及其它建設工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農村河道10000余米,清淤擴容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設,全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農貿市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網鋪設工程已經完工,正在進行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農村建房的監(jiān)管,進一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機,切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經營、占道堆物進行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時,全區(qū)廣大農民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經費保障有力。區(qū)財政投入專項經費,用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。
二、主要工作措施。
一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長,區(qū)委組織部長擔任總督導,分管和聯(lián)系領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時,區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標準上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標,要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比,要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。
二是抓宣傳引導。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄,在農村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導,增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進新農村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合,按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進,區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核,并納入區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制,相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制,強化整治工作責任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。
三、
我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題。
一、二次清掃活動,就認為任務完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準備大肆發(fā)展旅游“農家樂”,相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時,由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設,特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿市場改造提升工程進展較為緩慢,目前還只完成管網鋪設工程,攤位改造等工作進展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網建設。生活垃圾收集設施布局不合理,部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調,而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關單位不想接。
三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關,主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產、生活習慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重,“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區(qū)的真實寫照。
四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務一體化職能沒有調整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。
五是長效機制還有待健全。當前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管,人員、設備和運轉經費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產生的后續(xù)費用沒有作相應安排;項目驗收結束后,工程質量、設施運行由誰監(jiān)管,設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來。現(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調、督查機構,工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農辦對口的部門多、協(xié)調的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
四、深入推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點建議。
1、提升思想認識,加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機,以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺,進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感,進一步強化思想認識,切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內容,要定期深入基層,親自指導,親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位,要按照“誰主管,誰負責”的原則,逐級分解任務,層層落實責任,切實做到定責任、定人員;要堅持標準,嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作,做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負其責,積極主動完成各自的工作任務。
2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用,在農村婦女之間和學校學生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導廣大婦女和學生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進一步整合有效資源,加強協(xié)調合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,從而產生集聚效應,實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進度和質量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng)新運行模式,確保責明事順。在垃圾處理模式方面,要以農村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內,應建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應根據村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細化、網格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶自我約束管理機制,全面落實農戶門前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。同時,針對人們已經習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負責制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面,連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責,管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責,要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運,景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調整到位,理順水務和環(huán)保的責、權、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿市場的改造提升要加快進度、確保質量。
5、健全工作機制,實現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點多線長面廣,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,必須結合實際,建立長效管理機制。重點是要建立健全三個方面的工作機制:一要建機構,確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法,將現(xiàn)有的整治辦由臨時機構變?yōu)槌TO的正科級機構,專門負責全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入,確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經費列入年度財政預算,安排專項資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎設施的配套完善,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經費預算可整合農林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農資金統(tǒng)籌考慮;相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調爭取資金扶持,保證農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核,確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴格實行“一票否決制”,堅決取消該年度目標管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關責任人實行嚴格問責。
環(huán)境整治自評報告篇十
20xx年9月,筆者與部分區(qū)人大代表,會同區(qū)農辦、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關部門負責人,就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況,先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談調研,并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應措施加以解決。
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造?!钡睦砟?,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構,重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準,避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負擔。
(四)加大對基礎設施的投入,尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢,絕大多數(shù)農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放,導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃,抓緊出臺農村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務,要立足當前,放眼未來,把經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來,努力改善人居環(huán)境,達到經濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治自評報告篇十一
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn),直接關系到人民生活質量和經濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出,“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神,建設更高水平文明城市,大力推進“三大工程”“九大行動”,努力打造“四個芙蓉”,芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治,建立常態(tài)長效的工作機制,大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,扮靚我們的家園。
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調度,并對設備狀態(tài)、作業(yè)質量及油料進行實時監(jiān)控,解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題,降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),強化隊伍管理。通過安裝手機app,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),就能完成遠程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控,提高垃圾運輸質量和水平。
進一步提高垃圾收運管理和水平,提升城市形象和品質,創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備,杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強,由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾,減少車輛運輸次數(shù)的同時,緩解交通壓力。
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑,為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,消除過去城內城外督查不平衡的現(xiàn)象,局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū),構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”,并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋,包括物業(yè),門前三包范圍,街道社區(qū)小區(qū)內所有環(huán)衛(wèi)類問題,月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制,形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條,扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分,得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
根據縣人大常委會2017年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治,切實改善農村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導試驗區(qū),銅山區(qū)在全面推進鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農村人居環(huán)境整治當作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設計,要素保障,典型帶動,強化考核,標本兼治,實現(xiàn)點線連成面、盆景變風景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風光、一域一特色的大美格局,農村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風貌、生產展現(xiàn)新質態(tài),呈現(xiàn)生產生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。
五點主要做法。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。在推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設計入手,用“百村示范”帶動,用強化考核拉動,用獎補資金撬動,有力地推動了這項工作的開展。
精心描繪“航標圖”。恢宏開啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應國家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習總書記對人居環(huán)境工作高度重視,多次強調“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務就是推進綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū),銅山從頂層設計入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展工作方案》《農村人居環(huán)境整治工作方案》《農村集中居住區(qū)建設實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃》等相關文件。這些文件,明確了“十有六無”的標準,確立了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路,為農村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標引領的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金,用好城鄉(xiāng)建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策,建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制,積極與國開行、農發(fā)行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵引導民營企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認購、認建等形式,共同推進農村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金,激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金,發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個村已經全部整治到位,10月底前第二批35個示范村整治到位,年底前100個示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當前的百村示范中,銅山根據各村資源稟賦、產業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風貌,使農村更像農村。通過百村示范,引導形成村莊產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農業(yè)、特色旅游,實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生”融合。
表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實,成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村人居環(huán)境整治工作領導小組及辦公室,辦公室下設產業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風文明組、申報協(xié)調組5個工作組,抽調有關部門30余人脫產集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領導小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習,發(fā)動群眾積極參與,建言獻策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農村人居環(huán)境整治熱潮。
四點主要成效。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進了鄉(xiāng)村振興進程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實了全域旅游的基礎,鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎,更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農村勞動力仍依賴于農業(yè)生產,發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農村水沖式無公害公廁1000多座,建設和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標準化改造,建成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質水……這些大手筆的補短板工程,補齊了農村基礎設施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進了鄉(xiāng)村振興的進程。
加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經濟區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢,也是銅山的最大發(fā)展機遇?!般~山要在徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設現(xiàn)代化的農村?!眳^(qū)委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走,推動城市反哺農村,把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來,盡快打開農村融入城市的瓶頸制約。”為全方位推進城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經濟區(qū)中心城市建設,按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設結合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領,推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農村像農村”的理念,統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局、歷史風貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求,編制出集基礎設施、產業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質文明和精神文明一手抓,“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃”為引領,通過以獎代補激勵,大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設施等鄉(xiāng)村文化陣地建設,已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心,農村文化禮堂計劃從2018年到2020年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經驗,今年每鎮(zhèn)挑選2至3個村作為示范點推進,到2020年實現(xiàn)村級全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。銅山還結合農村新型社區(qū)建設,通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉(xiāng)村標識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動,一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。
四點主要啟示。
銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當,一張藍圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點啟示。
頂層設計是“龍頭”。為推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎上,根據村莊條件分兩類推進:條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產業(yè)、有信息網絡、有清潔能源“十有”標準整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治,并制訂了考核細則和工作方案,發(fā)揮了航標引領的龍頭作用。
財政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動作用,還增強了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動能”??己耸侵笓]棒,也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個樣,干與不干一個樣”大鍋飯思想,按照精準化、差異化的要求,科學設置人居環(huán)境整治考核指標,適當增加考核權重,把衡量擔當作為的標尺亮出來,把注重實績的鮮明導向樹起來,真正使考核結果與評先獎優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強相關責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國的根?!皶釙徇h人村,依依墟里煙”的美麗風光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質改善來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題,南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣,各選取3個村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村,西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查,并與鄉(xiāng)村干部,農業(yè)農村局等部門座談,形成本調研報告。
本次調查分為農民問卷和農村問卷兩個部分。農民問卷調查對象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農村問卷調查對象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。
農民問卷調查顯示,調查對象都聽說過農村人居環(huán)境整治相關政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策,同時調查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動;在對于“環(huán)境整治變化最大”的調查中,選擇排在前四位(共9個選項)分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調查中,86.7%滿意,11.7%是一般和較滿意,1.6%是不太滿意。同時農村問卷調查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動,有5個樣本村農民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農村人居環(huán)境整治,進一步提升農村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關。
近年來,南充市以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施規(guī)劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。
推進“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點,全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
(1)鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式,加快補齊農村生活垃圾收轉運設施,增加收集點和轉運車輛,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站提標升級,確保收儲運系統(tǒng)運行正常。
截至2019年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個,已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站46個,建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
(2)有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現(xiàn)農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上,畜禽糞污資源化利用率達到87%,農作物秸稈綜合利用達到85.6%,廢舊農膜回收利用率達到78%。
(3)開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
(1)開展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,逐步消除農村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。
(2)分類推進農村生活污水治理。積極落實《四川省農村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至2019年5月底,全市已完成837個農村居民聚居點污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
(1)統(tǒng)籌農村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(2017-2020年)》,結合幸福美麗新村和扶貧新村建設,逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務,研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁,重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。
(2)推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進農村戶用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等,全面推進農村戶用廁所配套。推進農村戶用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。
(3)加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。
(4)加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農用有機肥和農村能源為主要利用方向,深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底,全市農村擁有戶用衛(wèi)生廁所農戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
(1)推進農村道路建設。加快推進通村公路建設,加強村內通組、入戶道路建設,完善村莊內部道路交通系統(tǒng),實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。
(2)實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合,不斷推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農村土坯房改造行動”,持續(xù)開展農村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
(3)大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設,積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實施綠化的行政村比例達20%。
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%,農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%,9個縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,也是一場持久戰(zhàn),根據本次抽樣調查的結果顯示,還存在著一些問題和短板。
希望本文對您有所幫助!
環(huán)境整治自評報告篇十二
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治,切實改善農村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“三大革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
一、存在問題。
(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中,規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質化建設嚴重,特色化建設不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設過程中,存在短期行為多、長遠設計規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。
(二)產業(yè)發(fā)展后勁不足。調研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎型的硬件建設,資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務,直接投入產業(yè)發(fā)展的資金較少,產業(yè)發(fā)展、集體經濟發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中,大多依賴政府財政投入,盡管重點打造一批特色農業(yè),但因產業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。
(三)文化產業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故,并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設和文化旅游產業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結構單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現(xiàn)在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經費因為各自都有使用的規(guī)范和要求,導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農村環(huán)境“三大革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。
二、意見建議。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產業(yè)發(fā)展同步建設,要綜合考慮農村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合,避免重復建設。依據規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產業(yè)新格局。政府要設立專項資金,將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導產業(yè)、特色產業(yè)、品牌產業(yè)和生態(tài)產業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經濟發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經濟發(fā)展,加大農產品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產業(yè)園區(qū)相結合,通過項目化實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上,以項目建設為抓手,,積極推進農業(yè)觀光體驗產業(yè),推動形成農旅復合產業(yè),促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產業(yè)發(fā)展,緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動,積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造,做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。
(四)創(chuàng)新機制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會,就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協(xié)商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設中來,力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制,將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強化日常性監(jiān)督管理,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作的各項資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協(xié)調配合,項目安排無縫對接,避免基礎設施重復建設。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。
環(huán)境整治自評報告篇十三
在人居環(huán)境整治任務中堅持“科學規(guī)劃、示范引領、逐步推進”的工作思路,逐步改善村容村貌和各項基礎建設?,F(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結如下:
(一)強化組織領導,安排部署到位。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,克服疫情期間的不利因素,創(chuàng)新工作方法,多次召開黨委會和村干部大會統(tǒng)一思想、安排部署工作,在全鄉(xiāng)上下形成了共識,必須進一步增強人居環(huán)境整治的工作力度,務必把工作做實做細,摒棄“等靠要”思想,敢于擔當,將上級要求不折不扣的長期貫徹下去。強化領導組織,細化整治方案,堅持以點代面,逐步實施,并對幾個重點村制定了詳細的實施方案,倒排工期,鄉(xiāng)領導小組克服疫情帶來的`影響在第xx季度每周對施工完成情況進行調度,現(xiàn)場辦公解決問題。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。利用宣傳員開群眾代表會、村村響、為村平臺等方式廣泛宣傳,動員群眾積極參與。逐步形成整治環(huán)境從我做起,從家庭做起的良好局面。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團的宣傳帶動作用,引導廣大婦女青年參與,在全鄉(xiāng)開展“美麗庭院”活動,助推全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。
(三)多方籌措資金,工作有序推進。xxxx年319省道兩側、李黃路兩側;栽植花草、綠化路肩;種植樹木;創(chuàng)建美麗庭院885處,20xx年戶戶通鋪設:雙合樓村15000多平米,魏莊村7000多平方米,石堂村2萬多平方米。打造示范村5個,以點帶面扎實推進人居環(huán)境綜合整治。
(一)鄉(xiāng)駐地及部分村莊規(guī)劃滯后,道路基礎條件薄弱,村居房屋不規(guī)范,在一定程度上影響整治效果。
(二)由于我鄉(xiāng)主導產業(yè)不景氣,鄉(xiāng)政府資金籌措難,制約了進一步擴大整治效果。在環(huán)境綜合整治中,只能先有示范村開始逐步整治,有序推進。
一是加大投入,對癥下藥,強化制度落實。充實執(zhí)法隊伍,壓實管區(qū)和村兩委干部責任,定期開展高強度高標準全覆蓋的治理,杜絕“臟亂差”現(xiàn)象。
二是完善村規(guī)民約,加強健康教育工作。引導村民養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習慣。開展“美麗村莊”“美麗庭院”等評比活動,引導形成全民參與整治農村人居環(huán)境的良好氛圍。
三是廣泛動員,全覆蓋開展志愿活動。劃分黨員干部衛(wèi)生責任區(qū),每月組織村兩委干部、黨員參加的義務勞動,引導群眾由“旁邊看”轉為“共同干”,激發(fā)群眾參與內生動力。
四是反復抓、抓反腐復,形成長效機制。制定完善衛(wèi)生保潔、垃圾清運制度,定期開展人居環(huán)境整治工作檢查評比,嚴格獎懲。落實目標到村,整治到戶,責任到人的工作機制。建立黨員干部責任片區(qū)負責義務監(jiān)督人居環(huán)境工作,同時發(fā)動駐全鄉(xiāng)“兩代表一委員”作為義務監(jiān)督員參與進人居環(huán)境整治工作中來。
環(huán)境整治自評報告篇十四
根據xxx市林業(yè)局下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》,我處就市林業(yè)局下達的整治任務為基準,結合xx綜合環(huán)境整治工作,進行了全面的梳理和總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為做好xxx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,全面推進轄區(qū)環(huán)境綜合治理,我處高度重視,專門成立了“xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治----xx整治點領導小組”,管理處主任xxx擔任組長,副主任xxx擔任副組長,各科室負責人為組員。同時我處以市林業(yè)局規(guī)劃的整治工作為基準,結合我處實際環(huán)境整治工作,制定了詳細的任務分解表,細化責任分工,明確完成時限,全組通力協(xié)作,密切配合,全力做好xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作。
xx負責實施的xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作,涉及對象多,工作難度大,其中空六師是國防要害部門,留世酒莊是xxx葡萄酒行業(yè)龍頭企業(yè)。對此,我處針對工作實際,采取多管齊下、多措并舉的方法,全力推進環(huán)境整治工作。對于陵區(qū)內大夏賓館、風情園等的整治工作,由xxx市土儲局牽頭,我處全力配合,經過多次協(xié)商溝通后,拆遷工作得以開展。對于空六師的整治工作,原自治區(qū)政府副主席、申遺工作領導小組副組長李銳先后多次帶隊赴北京、蘭州等地協(xié)調空六師搬遷事宜,經過充分協(xié)商,獲得空軍部隊的大力支持,整治工作得以順利開展。對于留世酒莊的整治工作,多次溝通協(xié)商未能解決,根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要(20xx年·6次)要求,啟動法律程序,確保完成整治工作。
1、實驗區(qū)山嘴廟溝口北側整治點
此環(huán)境整治點主要涉及空軍部隊舊營區(qū)的環(huán)境整治工作??哲姴筷犂蠣I區(qū)位于xx保護區(qū)和xxx自然保護區(qū)內,占地6.2平方公里,該區(qū)域分布有西夏7、8、9號帝陵,一處西夏建筑遺址和18座陪葬墓。20xx年12月25日,正式啟動拆遷工作,經過近40天努力,完成全部拆遷工作量近9萬平方米。20xx年3月6日,老營區(qū)地上建筑物、構筑物的拆遷和環(huán)境整治工作完成,基本恢復了該區(qū)域的原始地貌,達到xxx自然保護區(qū)有關清理整治的要求,并順利通過驗收。
為配合xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治推進,我處按照要求對自然保護區(qū)范圍外的基礎設施進行整治,包括陵區(qū)內的大夏賓館、西夏風情園的整治。拆遷工作于20xx年2月28日正式啟動,拆遷面積約5000平方米,20xx年3月,拆遷及環(huán)境整治工作完成。此外,還有xx現(xiàn)有辦公區(qū)、藝術館、西夏博物館以及與遺址環(huán)境不協(xié)調的旅游設施、景觀廣場、小品等設施,因新建西夏博物館還未竣工,目前游客接待及日常辦公還需使用,故待新館落成后再逐步拆遷整治。力求還原xx的真實性和完整性,為申報世界文化遺產創(chuàng)造積極條件,同時達到xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治工作的內在要求。
2、實驗區(qū)榆樹溝整治點
該區(qū)域主要涉及空軍部隊油料庫警衛(wèi)班營房和兩家酒莊的整治工作。xx6號陵北側的基地油料庫警衛(wèi)班營房,采取遷建的措施,對舊營房進行拆除及環(huán)境整治。該工程20xx年1月啟動,3月進場施工,20xx年11月9日,完成竣工驗收,目前正在進行警衛(wèi)班搬遷工作。
昊蘭特酒莊和留世酒莊搬遷拆除工作,20xx年12月正式啟動,20xx年9月,完成昊蘭特酒莊儲酒搬遷和房屋資產移交工作,并完成房屋拆遷及環(huán)境整治工作。留世酒莊的征收工作,協(xié)商未能解決,根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要(20xx年·6次)要求,已啟動法律程序,對留世酒莊提起訴訟。目前法院正在審理取證當中。
通過這次自查工作,我處負責實施的xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作已基本達到驗收標準。
下一步我處將繼續(xù)跟進正在開展的環(huán)境整治工作,并對已完成的整治工作進行回頭看,全力確保做好xxx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,全面推進轄區(qū)環(huán)境綜合治理,改善恢復生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境整治自評報告篇十五
全縣環(huán)境綜合整治工作會議召開以來,農辦(農業(yè)局)積極行動,強化領導,明確思路,突出重點,全縣鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治取得明顯改觀?,F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一是先易后難,梯次推進。按照先凈化后美化,先實用后美觀,先衛(wèi)生后文明,先治理后管理的思路,利用3年時間,分批打造三條生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎設施完備美麗鄉(xiāng)村示范線路,29個美麗鄉(xiāng)村示范點。通過以點帶面、示范引領,全面推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。目前已申報儲備20xx年三條示范線路項目97項,將整合各類項目資金集中投入,高標準打造。為迎接好今年五一前后全市美麗鄉(xiāng)村建設流動現(xiàn)場觀摩會,按照縣委縣、縣政府率先打造東部示范線路的要求,我們對東部示范線路又作了進一步謀劃,從規(guī)劃設計、沿途綠化、節(jié)點打造、環(huán)境提升、示范點建設五個方面確定了建設項目50項。
二是分類指導,明確工作思路。按照分類指導的原則,對社區(qū)建設村、擬合并建設社區(qū)村和文化生態(tài)保留村三個層面梯次推進,社區(qū)建設村按照示范社區(qū)建設標準進行配套完善提升,擬合并建設社區(qū)村,根據基本生產生活需要進行通水、通電、通路、通信及凈化、綠化、美化、文化等"四通四化"建設,打造"一點一街"不再進行大的基礎投入,文化、旅游和產業(yè)特色需保留村,高標準規(guī)劃設計,按照"一村一景、一村一特、一村一品"模式,分期分批打造。
三是科學規(guī)劃,搞好頂層設計。按照"不規(guī)劃不設計、不設計不施工"的理念,加快構建"縣城-中心鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)-中心社區(qū)-特色村"梯次銜接的空間結構體系,盡快形成"覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色"的新型農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)古村落保護協(xié)調同步推進的良好格局,確保整治成效。
一是將村莊環(huán)境綜合整治納入農村一事一議范疇。()農村環(huán)境綜合整治涉及人力、物力和財力,是當前農村的一件大事,我們通過開展一事一議,把農村環(huán)境綜合整治交給群眾,充分發(fā)揮農民的主體意識、主人翁意識,指導幫助農民開展桌有成效的農村環(huán)境綜合整治,建設美好家園。我們計劃3月中旬召開一事一議鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治會議。
二是加快鎮(zhèn)駐地立面改造。鎮(zhèn)駐地國道兩側、主要街道兩側立面改造工程,是鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治的重要內容,按照整體規(guī)劃,體現(xiàn)地方特色要求,各鎮(zhèn)都在聘請有經驗的規(guī)劃設計單位對鎮(zhèn)駐地立面改造進行整體規(guī)劃,找有經驗的施工隊進行施工,先試驗觀效果,后鋪開全面改造。
三是加快鎮(zhèn)村綠化進度。鎮(zhèn)村綠化是當前開展的環(huán)境綜合整治工作的首要工作。鎮(zhèn)駐地綠化,我們把開展鎮(zhèn)駐地綠化作為提升小城鎮(zhèn)知名度和競爭力,樹立品牌和形象的一項重大舉措,結合小城鎮(zhèn)建設,高起點規(guī)劃,高標準建設,實行喬灌花草科學配置,立體多層次綠化,形成一批綠化景觀和綠色長廊。村莊綠化,利用房前屋后空隙地、閑散地,見縫插綠,做到喬、灌、花、草結合,庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上,做到隨形就勢,不拘一格,形式多樣。對主要街道、校園、廣場等綠化,由專業(yè)技術人員設計,村委會統(tǒng)一組織,村民出工營造;農民房前屋后空隙地,提昌群眾自覺栽植。爭取3月份綠化工作全面完工。
四是加大向上爭力度。農辦(農業(yè)局)始終把向上爭取項目資金作為改善農村環(huán)境的重點手段。13年向市農辦爭取了三個項目用于農村環(huán)境綜合整治,今年已上報7個項目,目前正在審批過程中。
下一步,我們將以這次會議為契機,加大工作力度,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,高標準高質量的完成20xx年鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治項目,成功打造美麗鄉(xiāng)村示范線路示范點,為我縣農村環(huán)境綜合整治取得經驗做出貢獻。
環(huán)境整治自評報告篇十六
開展農村環(huán)境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環(huán)境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業(yè)生產和農村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
近期,根據領導指示,我們組成調研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農村環(huán)境綜合整治的調研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細分析了當前農村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估,研究討論了具體實施辦法以及整改措施?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 各村環(huán)境基本情況
出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠對促進村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣,維護村民健康,提高村民的生產生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時表現(xiàn)出克服困難的決心。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠實現(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環(huán)保意識薄弱。雖然經濟社會的發(fā)展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式,提高農民環(huán)保意識,但農民群眾傳統(tǒng)生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
農村生態(tài)環(huán)境保護事關農民的切身利益,事關新農村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農村環(huán)境保護作為“三農”工作的重要內容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農村建設為載體,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農村工業(yè)污染,控制農業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內容,明確了工作要求,對未完成農村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農村環(huán)境治理,對積極開展農村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農村環(huán)境污染治理工作。
合新農村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農村環(huán)境保護設施,有效地改善了農村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農村環(huán)境污染治理工作中。
二、農村環(huán)境現(xiàn)狀
農村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水水質不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的.污染物總量日趨增多,造成農村環(huán)境質量下降,已成不爭的事實。
4.農業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經過多年努力,我縣農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農村成為污染治理的盲點和死角,農村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網絡。農村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為隨處可見,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農村環(huán)境保護的責任主體,要把農村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農村環(huán)境列入經濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網絡、制定措施、明確目標;要把保護農村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S?;代賑資金要優(yōu)先傾斜農村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調和監(jiān)督管理,各農戶要簽訂《農民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農村環(huán)境的長治久安。
環(huán)境整治自評報告篇十七
根據省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報。
根據全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20xx-20xx年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質,推動我村經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《xxx村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
一、村莊整治情況。
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作;。
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
三、組織專人負責,分工如下:
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《xxx村村民文明衛(wèi)生公約》、《xxx村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是xxx文明人為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的xxx人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
3、召開村民會議宣傳愛衛(wèi)保潔知識。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質。
4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
環(huán)境整治自評報告篇十八
全面落實區(qū)、市、縣農村人居環(huán)境整治工作會議精神,扎實推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,提升農村村容村貌,建立健全長效管護機制,本年度,我鎮(zhèn)突出重點,統(tǒng)籌安排,深入推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,并取得了一定成效,具體工作開展如下。
(一)強化領導,落實工作責任。
一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視,明確責任主體,以鎮(zhèn)黨委書記為主要責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)社會事務管理辦公室為全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境的責任主體,將改善農村人居環(huán)境擺上重要日程,親自安排、親自推進、親自落實。二是定期組織召開各村、社區(qū)、港菜基地一把手參加的全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議,安排部署全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作,落實責任,明確目標。三是建立“鎮(zhèn)、村、隊”三級網格化管理模式,形成農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制,徹底改善、優(yōu)化、美化、綠化、亮化農村生產生活環(huán)境,全面提升廣大人民群眾的居住環(huán)境。
(二)加大宣傳,營造良好氛圍。
積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作,通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單(致群眾一封信)、播放擴音喇叭等方式,扎實開展人居環(huán)境綜合整治工作,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。20xx年至今,共發(fā)致群眾一封信11000余份、懸掛標語50余條,張貼海報60余張,喇叭播放600余次,為農村人居環(huán)境整治營造了濃郁的社會氛圍。
(三)推進整治,改善人居環(huán)境。
一是各中心村及村莊衛(wèi)生的整治。今年以來,我鎮(zhèn)對各。
xx村和xx村、xx農場社區(qū)由內而外進行了多次全面清理整治,主要包括樓前樓后(房前屋后)堆放的各類雜物、各道路及其周邊的`衛(wèi)生、林帶內的枯枝爛葉、公共區(qū)域亂停亂放的車輛、樓道內有礙通行的物品、墻面上的亂涂亂畫以及小廣告等,從而實現(xiàn)了整村的整潔與亮化。二是鎮(zhèn)區(qū)街道的衛(wèi)生整治。鎮(zhèn)區(qū)街道由xx社區(qū)20余名保潔員全面負責,對集鎮(zhèn)范圍內所有主次干道、大街小巷路面、路肩、人行道每天進行全面清理,從而做到了路面平整,路肩及人行道可視范圍內無暴露垃圾、無雜物堆放,樹坑、垃圾箱周圍無垃圾堆放,垃圾箱無垃圾外溢。三是對村莊各道路的衛(wèi)生整治。每月定期由各村(社區(qū))組織本村人員分別對轄區(qū)內所有主次干道、鄉(xiāng)道、村道、巷道路面、路肩、路面兩側、綠化帶進行衛(wèi)生集中整治。四是設施園區(qū)、港菜基地環(huán)境衛(wèi)生整治。對設施園區(qū)和港菜基地的衛(wèi)生整治,主要以企業(yè)為責任主體,各村督促,鎮(zhèn)政府監(jiān)督考核的方式開展,要求每個企業(yè)必須有至少1名保潔員進行每天的衛(wèi)生清掃,以及定期集中衛(wèi)生整治。截至目前,我鎮(zhèn)共組織農群眾參與上工60800余人次,清理農村生活垃圾51000余噸,清理畜禽糞污、秸稈等農業(yè)生產廢棄物46000余噸,整治溝渠河道累計530余公里,拆除土坯房屋及殘垣斷壁700余平方米。五是加強基礎設施建設。今年以來,我鎮(zhèn)結合黨史教育,積極開展我為群眾辦實事工作,對鎮(zhèn)區(qū)、寧化中心村、雷臺中心村及xx農場社區(qū)等中心村(村莊)開展美化、亮化工程,截至目前,我鎮(zhèn)共計安裝路燈489盞,另外,升級改造路燈461盞,完成魏團村道路硬化3100米。
(四)緊盯重點,促進整治類、其他類村莊逐步提升。
魏團村和xx農場社區(qū)由于基礎設施相對落后,被劃分為整治類和其他類。對此,我鎮(zhèn)高度重視魏團村和xx農場社區(qū)人居環(huán)境整治工作。在魏團村人居環(huán)境整治工作中:一是壓實責任主體,積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村、隊三級網格化管理模式,并依托河長制、路長制,進行責任片區(qū)劃分,從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強宣傳,積極動員、引導群眾開展“打掃屋子、收拾院子、整治村子”活動,改變村民不良陋習,形成良好的衛(wèi)生習慣。三是在20xx年魏團村圍墻砌護的基礎上,因地制宜,對各巷道進行綠化和美化,并對道路兩側樹枝進行修剪。截至目前,魏團村共栽植各類苗木4200余棵,新增綠化面積12000余平米。四是每周五組織開展人居環(huán)境集中活動,通過組織群眾集中整治的方式,對各巷道、庭院、房前屋后等處的垃圾雜物進行徹底的清理,實現(xiàn)村莊的整治亮潔。今年以來,魏團村共累計組織本村群眾1800余人,清理各類垃圾雜物3200余噸,整治溝渠累計50余公里,整治道路累計80余公里。
在xx農場社區(qū)衛(wèi)生整治工作中,我鎮(zhèn)在積極發(fā)揮xx農場社區(qū)自主治理的同時,鎮(zhèn)政府積極發(fā)揮主導作用,一是根據實際,有效組織其他各村協(xié)助xx農場社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,今年以來,共組織其他15個村協(xié)助xx社區(qū)整治農村人居環(huán)境7次,累計動員群眾3200余人,動用機械設施150余輛,清除亂堆亂放累計300余處。二是籌集資金,為xx農場社區(qū)制作大型垃圾存儲設備5個,進一步解決了xx農場社區(qū)群眾垃圾投放難的問題。三是積極爭取項目,對xx農場社區(qū)博覽路進行綠化亮化,安裝路燈196盞,栽植香花槐、丁香等苗木1000余棵。四是在xx農場一隊新建衛(wèi)生公共廁所1座,有效解決群眾上廁所問題。
(五)做好植樹,實現(xiàn)村莊潔凈綠。
為扎實推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,做到“五清一綠一改”,提升村容村貌,由“臟亂差”向“凈潔綠”轉變,我鎮(zhèn)今年積極對各村(社區(qū))道路兩側、裸露空地、房前屋后處見縫插針,積極開展植綠工作。今年上半年,我鎮(zhèn)15個村(社區(qū))共栽植(補植)各類苗木13560棵,增加綠化面積47000平方米。
下一步,我鎮(zhèn)將嚴格按照縣、自治區(qū)改善農村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實區(qū)、市、縣各項工作要求,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我鎮(zhèn)農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環(huán)境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進,有序推進農村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監(jiān)督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,實行每季度一考核的管理辦法,對每個村(社區(qū))進行打分排名,從而推動各項工作落實。另外,對于魏團村、xx農場社區(qū)人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)將在前期基礎上,進一步劃分村(社區(qū))干部責任包抓區(qū)域,落實責任到人機制,確保20xx年全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境工作能有新提升。
(三)投入上再加強。積極對接縣上相關政策,對各中心村(社區(qū)、村莊)因地制宜建設垃圾分類收集點和積分超市,爭取20xx年垃圾分類收集點和積分超市能夠實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋,促進和激勵群眾形成良好的衛(wèi)生習慣。
環(huán)境整治自評報告篇十九
縣文廣體新局于6月17日組織工商、公安、教育部門召開了會議,研究制定了校園周邊文化市場專項整治方案。整治重點是校園及周邊文化市場秩序,清理整治學校周邊的文化娛樂場所,取締非法網吧、電子游戲室、錄像室、歌舞廳及音像報刊出租點,禁止不良或有害讀物在青少年學生中傳播,強化互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的經營和管理,及時刪除和封堵互聯(lián)網上的有害信息,杜絕網吧不規(guī)范經營行為的發(fā)生。
為切實加強校園周邊環(huán)境治理專項行動整治工作的領導,成立了以縣文廣新體局局長為組長,縣工商局經檢大隊、公安局治安大隊、公安局網監(jiān)大隊、文化市場綜合執(zhí)法大隊、教育局、電視臺、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的領導等30人為成員的專項行動整治組開展工作。文廣新體部門充分發(fā)揮專項整治工作領導小組中的牽頭作用,主動協(xié)調各部門開展工作。
一是明確任務,突出重點。此次行動主要對校園周邊文具店、網吧、電子游戲室、書報刊店攤等經營場所進行突擊檢查,嚴查網吧和電子游戲室違規(guī)接納未成年人,文具用品店租售含有色情、暴力、恐怖等妨害未成年人身心健康的出版物等非法經營活動。
二是針對特點,錯時執(zhí)法。白天開展對文具店、書報刊店攤的檢查,中午和下午放學后開展對網吧和電子游戲室接納未成年人的檢查,晚上開展對網吧和歌舞娛樂場所的檢查。
三是城鄉(xiāng)同步,不留死角。除對城區(qū)校園周邊文化市場經營場所進行檢查之外,還組織力量對大壩、大河、僰王山等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園文化環(huán)境進行同步檢查。
四是開展暑期網吧整治行動。召開網吧業(yè)主培訓會,學習相關條例,會后按《娛樂場所管理條例》堅決查處在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供電子游戲機及超時經營等經營行為,按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》和國家、省、市相關文件規(guī)定,嚴格執(zhí)法,從嚴查處,對網吧未按規(guī)定核對、登記有效身份證件的、接納未成年人進入營業(yè)場所的'、零點以后營業(yè)的堅決嚴查重罰。
專項行動中,專項整治小組共出動80余人次、12次車輛從重從快依法查處取締“黑網吧”13家,沒收非法經營上網服務的電腦52臺;取締無證電子游戲室5家,沒收賭幣機34臺;處罰一違規(guī)接納未成年人的網吧20xx元;停業(yè)整頓網吧5家。同時,在行動過程中發(fā)現(xiàn)部分無證經營業(yè)主,經過宣傳教育,已經主動配合綜合整治行動,自行糾正并停止非法經營行為。
通過為期兩個月的整治,規(guī)范了網吧業(yè)主經營行為,未成年人進入網吧現(xiàn)象得到遏制。建立專項治理行動聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息通報等制度,建立義務監(jiān)督員隊伍,動員社會力量、新聞媒體參與娛樂經營場所監(jiān)管和審批的全過程,增加工作的透明度和公開性。要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督。對群眾舉報、媒體曝光的違法經營行為,做到有案必查、有案必果,并及時反饋和公布查處情況。
環(huán)境整治自評報告篇一
隨著時代發(fā)展和社會進步,群眾對改善生活環(huán)境的要求與生活居住環(huán)境的現(xiàn)狀已經成為一對日漸突出的矛盾。樹立環(huán)境意識、完善整治機制、改善鄉(xiāng)村環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化建設,已經擺在政府工作的突出重要的位置上。在我鎮(zhèn)大發(fā)展任務日益艱巨、大建設項目越來越多的情況下,在我鎮(zhèn)經濟轉型升級、城鎮(zhèn)化進程加快的關鍵時刻,對于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作不但不應該放松,相反,應該更加重視和加強,使群眾過上更高質量的生活。如何進一步的解放思想,積極探索、勇于創(chuàng)新的開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,已經成為我鎮(zhèn)必須認真思考解決的一個重要工作和實踐課題。
xxxx鎮(zhèn)位于謝家集區(qū)西部,轄12行政村和1個社居委,102省道與310省道在此貫穿交匯,合淮阜高速公路淮南西出口設在我鎮(zhèn)境內,交通優(yōu)勢使我鎮(zhèn)成為淮南市“一主兩翼”總體規(guī)劃的重要組成部分,也是淮南市西部門戶規(guī)劃的主戰(zhàn)場,近年來,先后有10余項重點工程項目在我鎮(zhèn)開工建設。這與我鎮(zhèn)多山、多水的轄區(qū)地貌共同形成了我鎮(zhèn)大建設項目多、違規(guī)搶建多、建筑垃圾多、影響環(huán)境衛(wèi)生的不利因素多等諸多特點。面對不利形勢,鎮(zhèn)黨委、政府迎難而上、勇于創(chuàng)新,取得了環(huán)境整治工作的良好成績。
1、立足大建設,做好總體規(guī)劃。對于全鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,鎮(zhèn)黨委、政府立足我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結合部、大建設項目多的實際,從全局做好總體規(guī)劃,將環(huán)境治理工作放在突出重要的位置。將城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,鄉(xiāng)村環(huán)境治理放在我鎮(zhèn)十二五發(fā)展的重中之重,20xx年政府工作報告中明確提出“建新城、強基礎、擴產業(yè)、重招商、興旅游、快發(fā)展、惠民生、促和諧”的工作思路,圍繞這一思路,鎮(zhèn)黨委從爭取成為控違試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手,加大城鎮(zhèn)面貌整治力度,制定城鎮(zhèn)規(guī)劃,遏制無序搶建。從治理環(huán)境污染、強化環(huán)境督察、加強綠化工作等總體和全局上,做好環(huán)境臟亂差的整治工作。
2、立足路網,做好城市基礎建設。我鎮(zhèn)立足便捷的路網,加快城市基礎設施建設步伐。夏郢孜西路打通至102省道現(xiàn)已經竣工;臥龍山西路拓寬、綠化、亮化改造工程目前也已經完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路?!?縱2橫”的公路交通網絡讓我鎮(zhèn)成為淮南市的交通樞紐。近年來,我鎮(zhèn)共投入資金1300余萬元修建“三通”水泥路,總長度達到近百公里,讓農民出行更加方便快捷。轄區(qū)內新建新家園、棚戶區(qū)等小區(qū)近10個,全部竣工交付使用后全鎮(zhèn)人口將增至8萬人,吸引了賓館、酒店、農貿市場、生態(tài)園等行業(yè)的大批商家前來洽談投資,新城區(qū)輪廓逐漸顯現(xiàn)。
3、立足爭創(chuàng)模,做好綠化工作。結合市、區(qū)政府創(chuàng)建全國綠化模范城市活動,大力開展鎮(zhèn)、村綠化,砂里崗村被市綠化委命名為綠色小康村,全鎮(zhèn)現(xiàn)有綠色小康村2個。20xx年共完成了車路山采石跡地植被恢復830畝、高速公路淮南西出口150畝景觀林植樹綠化及打石山新造林510畝任務,配合區(qū)農林局高質量通過國家林業(yè)總局對20xx退耕還林項目中生態(tài)林驗收。
4、立足惠民生,加大資金投入?!皒xxx”期間,我鎮(zhèn)加大農村基礎設施建設投入力度,五年來共完成百余項水利工程,共投入資金千余萬元,其中泵站更新5座,開挖、修建當家塘20余口,圩堤加固10萬立方米,溝塘清淤5萬米。12個行政村的道路“三通”工程全面完成,90%以上的村實施了安全飲用水工程,“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程讓農民和城里人一樣擁有了公廁、垃圾池和下水道。
5、立足鎮(zhèn)情,實施聯(lián)合治理。鑒于我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大、大建設項目多、境內交通道路網密集的實際,我鎮(zhèn)與多部門加強協(xié)同,實施聯(lián)合治理,鎮(zhèn)文明辦與交警部門長期聯(lián)合,治理拋灑滴漏等影響道路環(huán)境衛(wèi)生的行為。招聘執(zhí)法協(xié)管員,組建執(zhí)法隊,聯(lián)合城管部門,加強巡邏,做好控違工作。鎮(zhèn)、村聯(lián)合,組建環(huán)境衛(wèi)生檢查組,對各村“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工作進行督查。這些聯(lián)合治理形式都取得了較好的效果。
6、立足長效機制,納入績效考核。強化考核獎懲制度。我鎮(zhèn)與各村簽訂了衛(wèi)生環(huán)境保潔責任書,對各村環(huán)衛(wèi)工作進行不定期檢查,對存在的問題且整改不達標的,將進行通報,考核結果納入年終考核目標與村績效掛鉤,將平時工作與“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”相結合,嚴格落實獎懲。目前,我鎮(zhèn)12個行政村有9個開展清潔工程,共聘用保潔人員37人。環(huán)境保潔長效機制初步建立。
1、環(huán)保意識問題。在促進農村經濟發(fā)展中,一些企業(yè)、甚至少數(shù)基層干部,對保護環(huán)境認識不足,重視不夠。致使環(huán)保工作有時只能停留在口頭上;很多群眾缺乏環(huán)保意識,不能用環(huán)保理念維護自己的家園,也不能規(guī)范自身的行為,為了獲取自身利益,不惜污染環(huán)境。比如,雖然各村均建有垃圾池,但有少數(shù)群眾為了自身方便,將垃圾隨意亂扔。這些都給環(huán)境治理工作帶來一定難度。重發(fā)展輕環(huán)保、重利益輕環(huán)保的思想,缺乏經濟與環(huán)境和諧發(fā)展的意識,都在一定程度上制約環(huán)境治理工作,導致了環(huán)境治理工作推進困難。
2、人口規(guī)模增加問題。目前,我鎮(zhèn)年產生生活垃圾約1萬多噸。而隨著西城嘉園、新家園、謝家集新村、李郢新村、臥龍山莊5個小區(qū)建設的基本完工,新增住戶余戶約5萬余人的逐漸入住,產生的各類生產、生活垃圾數(shù)量將更多,必然會給環(huán)境整治工作帶來巨大壓力。
3、非法開采山石問題。我鎮(zhèn)境內與八公山區(qū)接壤地區(qū)的幾個石料場多次非法開采,更涉嫌非法買賣炸藥,造成環(huán)境污染,周邊群眾對此意見很大,多次到鎮(zhèn)政府反映,但由于企業(yè)改制合并、行政區(qū)域界定及受執(zhí)法權限限制等原因,一直無法對這些采石場予以關停,致使污染企業(yè)無法關停,給環(huán)境治理工作帶來極大困難。
2、從全鎮(zhèn)長遠發(fā)展的角度,設計我鎮(zhèn)的環(huán)境治理規(guī)劃,加大投入,抓緊建立垃圾中轉站和一座生態(tài)污水處理廠,購置垃圾運輸車,以處理日益增長的生活垃圾,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,20xx年7月14日下午,謝家集區(qū)環(huán)保局在xxxx鎮(zhèn)主持召開了《xxxx鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理工程設計方案》審查會議,標志著我鎮(zhèn)的污水處理工作已經提上議事日程。
3、創(chuàng)新管理機制,探索上下聯(lián)動、人人參于的長效機制,調動廣大群眾參與的積極性和主動新。建立環(huán)境治理臺帳和周志,對環(huán)境治理工作進行逐項、逐地段、逐村督導檢查,對各村出動的車輛、人數(shù)、投資力度做詳細登統(tǒng),強力推進治理活動。每周公開各村環(huán)境治理進度,增強緊迫感。
4、建立長效保潔制度??梢圆扇 版?zhèn)投入、村管理”辦法,加強各村保潔隊伍建設,使保潔隊伍能按照指定的保潔標準做好保潔工作。做到發(fā)現(xiàn)一處,清理一處,邊巡邏,邊清理,使村容村貌煥然一新,又能持久地保持下去。
5、對于山石開采問題,在協(xié)調上級有關部門,協(xié)調統(tǒng)一、加強突擊整治的同時,加大資金投入,采取山林承包、出租等方式,加快山林植被恢復。
6、加強結對創(chuàng)建,以環(huán)境治理工作開展較好的作為示范點,圍繞植樹造林活動和改善農村環(huán)境面貌。開展環(huán)境治理示范工程建設,通過現(xiàn)場參觀、開展工作座談會、交流會等形式,塑造良好的示范典型,提高各村的環(huán)境治理意識。
環(huán)境整治自評報告篇二
根據縣人大常委會20xx年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,江西坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作;完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶(20xx—20xx年)。五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理;啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
二、當前農村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥;散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見;廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農村環(huán)境整治的幾點建議。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性;二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。一是根據村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車;二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”、“多彩貴州·美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
環(huán)境整治自評報告篇三
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造福”的理念,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構,重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準,避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負擔。
(四)加大對基礎設施的投入,尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢,絕大多數(shù)農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放,導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃,抓緊出臺農村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務,要立足當前,放眼未來,把經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來,努力改善人居環(huán)境,達到經濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治自評報告篇四
保護環(huán)境,功在當代,利在千秋。
為進一步建立健全長效機制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求,以加快農村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農村的生產生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農村人居環(huán)境得到實質性的改善;全面啟動了農村連片整治工程,11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施(垃圾房)以及其它建設工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農村河道余米,清淤擴容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設,全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農貿市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網鋪設工程已經完工,正在進行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農村建房的監(jiān)管,進一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機,切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經營、占道堆物進行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時,全區(qū)廣大農民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經費保障有力。區(qū)財政投入專項經費,用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。
一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長,區(qū)委組織部長擔任總督導,分管和聯(lián)系領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時,區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標準上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標,要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比,要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。
二是抓宣傳引導。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄,在農村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導,增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進新農村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合,按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進,區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核,并納入區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、總評”的方式進行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制,相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制,強化整治工作責任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。
一是工作責任還有待強化。少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、工作相互推諉現(xiàn)象,一些牽頭部門不愿牽頭、不主動加強溝通協(xié)調,部門之間協(xié)作配合機制不夠健全,有的甚至把原本是部門的本職工作看成是整治辦的事,動手做事先問要錢;部分聯(lián)點包村的縣級領導、后盾單位下基層指導幫扶、督促檢查有待加強;整治領導小組成員單位和相關職能部門在項目建設、資金管理、技術指導等方面缺乏主動性,未真正形成整治合力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間,工作不平衡的問題比較突出,一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在應付差事、圖形式、走過場的現(xiàn)象,有的組織一、二次清掃活動,就認為任務完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準備大肆發(fā)展旅游“農家樂”,相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時,由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設,特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿市場改造提升工程進展較為緩慢,目前還只完成管網鋪設工程,攤位改造等工作進展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網建設。生活垃圾收集設施布局不合理,部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調,而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關單位不想接。
三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關,主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產、生活習慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重,“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區(qū)的真實寫照。
四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務一體化職能沒有調整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。
五是長效機制還有待健全。當前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管,人員、設備和運轉經費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產生的后續(xù)費用沒有作相應安排;項目驗收結束后,工程質量、設施運行由誰監(jiān)管,設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來?,F(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調、督查機構,工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農辦對口的部門多、協(xié)調的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
1、提升思想認識,加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機,以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺,進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感,進一步強化思想認識,切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內容,要定期深入基層,親自指導,親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位,要按照“誰主管,誰負責”的原則,逐級分解任務,層層落實責任,切實做到定責任、定人員;要堅持標準,嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作,做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負其責,積極主動完成各自的工作任務。
2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用,在農村婦女之間和學校學生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導廣大婦女和學生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進一步整合有效資源,加強協(xié)調合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,從而產生集聚效應,實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進度和質量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng)新運行模式,確保責明事順。在垃圾處理模式方面,要以農村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內,應建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應根據村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細化、網格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶自我約束管理機制,全面落實農戶門前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日?;?、制度化。同時,針對人們已經習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負責制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面,連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責,管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責,要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運,景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調整到位,理順水務和環(huán)保的責、權、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿市場的改造提升要加快進度、確保質量。
農林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農資金統(tǒng)籌考慮;相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調爭取資金扶持,保證農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核,確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴格實行“一票否決制”,堅決取消該目標管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關責任人實行嚴格問責。
環(huán)境整治自評報告篇五
6月16日,縣人大副主任帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
(一)農村人居環(huán)境綜合整治推進情況。
一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。
二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農家,美麗鄉(xiāng)村”建設規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農村人居環(huán)境規(guī)劃》。
四是完成農村危房改造和小康房建設32594戶。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設,建設13個垃圾轉運站及配套設施。
目前,樓下、新店正在建設主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經建成,并開始試運行。
(一)村民環(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農村建設,深入推進“四在農家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
(二)農村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
(三)公共設施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設置和建設垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套,硬件設施投入不足,環(huán)衛(wèi)設施不配套。
(四)“六亂”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農村人居環(huán)境。
(五)管理機制不完善。
一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。
二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。
三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
(六)環(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網絡、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。
二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農村的環(huán)保義務宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的基礎。
(二)大力實施綠化工程行動計劃建設,進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調,加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
(三)大力實施凈化工程行動計劃,深入推進農村環(huán)境整治工作。
一是切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視農村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農村人居環(huán)境。
二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃??茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。以縣域經濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立環(huán)衛(wèi)站、每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。
六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農村生活垃圾和農業(yè)生產廢棄物資源化回收利用,推廣應用環(huán)境友好型農業(yè)生產,開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農村環(huán)境整治工作納入有關單位年度工作績效考核內容。
(四)加強農村環(huán)境整治基礎設施的建設。
一是根據村莊人口、垃圾產生量等,配足和建設封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設施裝備。每個村莊配備相應數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉站、購置垃圾轉運車。
二是加強農村水、電、路、寬帶等基礎設施建設。
(五)大力實施農村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農村建設示范工程、村村通工程、農村飲用水工程、清潔村莊建設工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網改造等工程,因地制宜推動農村太陽能、沼氣等設施建設,逐步提升農村可再生能源使用率。認真開展“四在農家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農家,美麗鄉(xiāng)村”建設水平。
環(huán)境整治自評報告篇六
希望本文對您有所幫助!
希望本文對您有所幫助!
境臟亂差現(xiàn)象仍然存在,xxxx建設美麗鄉(xiāng)村的目標還任重道遠。
一、xxxx整治農村環(huán)境工作存在的不足。
美麗鄉(xiāng)村是升級版的新農村建設,應以文化為根、以農業(yè)為基、以村民為本,更加注重關注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關注人與自然和諧相處,更加關注保護和傳承農業(yè)文明。實踐證明,建設生態(tài)文明農村,整治農村居住環(huán)境是非常必要的,這一舉措是及時的,應該得到廣大農民的擁護。但從具體工作上看,還有很大的局限性。
一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前,農村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段,農民對整治工作的期望值不是很高,自主投工投勞的熱情和積極性還不強。
二是鎮(zhèn)村結合部臟亂差問題突出。白色污染嚴重,有的垃圾未及時清運,部分鎮(zhèn)村道路兩側還能見到暴露垃圾,少數(shù)農戶的畜禽養(yǎng)殖糞便沒有正確處置,廢品收購點沒有圍擋。
三是長效管理機制還沒有建立健全。農村環(huán)境綜合整治主要內容六清六建中的每一項都需要資金投入,由于部分鎮(zhèn)村財力比較薄弱,影響了整治工作的順利開展,長效管理需要的經費有待加大落實力度。
二、加快建設xxxx美麗鄉(xiāng)村的幾點思考。
希望本文對您有所幫助!
籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展,提高廣大農民群眾幸福感和滿意度的必然選擇;是改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,形成強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力,建設美好幸福家園的的根本舉措。
一要廣泛宣傳,營造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農村環(huán)境綜合整治,主導是政府,主體是農民。加大正面宣傳引導,充分征求群眾意見,以尊重經濟規(guī)律、順應農民意愿為基本原則,將美麗鄉(xiāng)村之美既體現(xiàn)在自然層面,也體現(xiàn)在社會層面,成為貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟,成為承載xxxx農民的中國夢。要充分利用宣傳欄、led顯示屏、電視、手機短信、網絡等媒體手段開展多層次、多形式的宣傳,擴大以獎促治政策影響面,充分調動廣大農民群眾的積極性和主動性,引導全縣農民自覺參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動,發(fā)動農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞。同時,應大力宣傳農村環(huán)??破罩R,加強環(huán)保法制教育,使環(huán)保教育成為培養(yǎng)造就新型農民的重要內容,切實增強全縣農民的環(huán)保意識。
希望本文對您有所幫助!
政府也應該有這方面配套資金,環(huán)保局和鎮(zhèn)政府應充分利用好這些政策,發(fā)揮環(huán)保專項資金的功能,正確引導農村環(huán)境整治工作有序開展。
三要大膽突破,探索建立農村環(huán)保長效機制。通過制訂村規(guī)民約、召開村民代表大會等方式,組織村民參與農村環(huán)境綜合整治項目的運行和管理,探索村民自治與政府支持相結合的運行和管理機制。充分發(fā)揮農村基層組織作用,尊重基層首創(chuàng)精神,體現(xiàn)地方特色和實用性,突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游,不涂脂抹粉,不千村一面,真正造福全縣農民群眾,讓農民群眾放心、舒心、開心。同時,應建立一套科學、量化的目標評價體系,與生態(tài)文明工程及農業(yè)現(xiàn)代化工程的指標體系緊密結合,體現(xiàn)相關性、延續(xù)性的同時,也要著眼長遠,突出前瞻性,樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標桿模式,推動形成農業(yè)產業(yè)結構、農民生產生活方式與農業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調的發(fā)展模式,讓建設美麗鄉(xiāng)村成為鎮(zhèn)村領導班子的內在需求和自覺行動,讓農民群眾參與度高、幸福感強。
歷經風華成此景,人間萬事出艱辛。在建設xxxx美麗鄉(xiāng)村、加快農村現(xiàn)代化進程的今天,我們應把農村環(huán)境問題放在一個很重要的地位,及早規(guī)劃、及早防范、及早治理;應把農村環(huán)保放在更加重要的戰(zhàn)略位置,不斷創(chuàng)新農村環(huán)保體制機制,探索農村環(huán)保工作規(guī)律,加快推進農村環(huán)境綜合治理,從根本上改變農村環(huán)境落后面貌,努力把xxxx轄區(qū)內的鄉(xiāng)村建設成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園,使農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
希望本文對您有所幫助!
環(huán)境整治自評報告篇七
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;⒁?guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環(huán)保意識薄弱。雖然經濟社會的發(fā)展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式,但農民群眾傳統(tǒng)生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
1、加強領導,落實責任,建立長效機制。各村要提高對農村環(huán)境綜合整治工作的認識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合保護村規(guī)民約,推行基層干部環(huán)境保護目標責任制,強化基層領導環(huán)保責任意識,強化落實村民責任,建立各村維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度,劃定環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū),農戶房前屋后由各家各戶自己負責打掃清理,保潔隊伍對村主要干道進行打掃和綠化帶的維護,加強對村主要區(qū)域巡查,層層落實責任,形成長效機制確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化,2、加大資金投入,實現(xiàn)經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村可以根據實際出發(fā)開展模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
環(huán)境整治自評報告篇八
于紅升村西側,現(xiàn)有居民300多戶,1200多人,本村居民112戶,582人,外來務工人員相對較多,以在周邊5雙礦井打工為主。全屯耕地面積541畝,人均承包田達到4畝(土地承包時,本屯居民人口140多人),為全區(qū)人均耕地最多的村屯。農業(yè)生產比較落后,以大田種植玉米、大豆為主,畜牧業(yè)剛剛起步,只有一戶養(yǎng)殖專業(yè)戶,棚室生產完全空白,但耕地相對較多,絕大多數(shù)村民生活壓力不大,可以實現(xiàn)基本生活保障。村民土地流轉意識不強,給土地流轉工作帶來較大難度?;A設施和公共服務設施建設嚴重滯后,不能滿足村民正常生產、生活的需要。閆家屯歷史遺留的問題較多,原有兩對礦井,由于市場原因和經營不善,在上世紀90年代末,相繼交易給別人經營,同時,村集體的人工林、辦公用房等,也出售給個人?,F(xiàn)在有農村信用社50多萬貸款的債務,集體資產僅有8畝左右人工林,沒有村辦企業(yè)和機動地,村集體積累幾乎沒有,村域經濟比較落后。由于本屯土地較多,農民對于整屯并入xx村的想法,普遍沒有積極性甚至于有抵觸情緒。農民這種想法可以理解,因為70%居民的經濟來源以在本屯周邊礦井打工和農業(yè)生產為主,并入紅光村給生產、生活帶來諸多不便。
二、存在的問題主要表現(xiàn)在五個方面:
一是集體經濟實力薄弱。多年來,村域經濟一直徘徊不前,與其它各村的快速發(fā)展行成鮮明對比。有歷史遺留問題等客觀因素,但主要是人的原因,兩委班子抓發(fā)展的能力不強、思路不新、干勁不足。同時村集體缺少好的項目做支撐,又沒有可以利用的自然資源,至今仍租用學校的教室辦公,開展工作壓力較大。在籌資建設新型居住小區(qū)的過程中,其它村可以通過村集體給村民補貼一部分,從而減輕村民的負擔,而在屯實現(xiàn)不了,這其中主要原因是集體經濟實力薄弱。
二是農業(yè)經濟落后,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展緩慢。屯一直以來,農業(yè)產業(yè)結構單一,以大田為主,灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,仍然停留在靠天吃飯的階段,抵御自然災害的能力非常弱。同時,體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的高附加值經濟作物種植、棚室蔬菜生產、畜牧業(yè)養(yǎng)殖幾乎是空白,僅有一戶養(yǎng)牛專業(yè)戶。村民在從事簡單的大田生產的空隙時間,到周邊煤礦打工,對農業(yè)生產沒有長遠打算。這一方面說明工業(yè)經濟的發(fā)展,給農民帶來了更多的就業(yè)機會,并增加經濟收入;同時也說明我們在教育引導方面做的不到位,農民沒有認識到,自然資源枯竭的時候,農業(yè)經濟發(fā)展緩慢,將給整個村屯生存和發(fā)展帶來嚴重的危脅。
三是村民思想意識落后?!暗取⒖?、要”思想嚴重,環(huán)境意識、責任意識不強。對于國家、省、市及區(qū)級的沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造及農村泥草房改造等相關政策不了解,只想住入新型的居民小區(qū),但主動參與的積極性不高。同時,各種陳規(guī)陋習亟待改變。村民主觀上保護環(huán)境的意識十分淡薄,隨意處理生活垃圾的現(xiàn)象十分普遍。柴草朵、煤泥堆、搭建的板房和占在排水渠位置的圍墻,在路邊隨處可見,不僅影響了村容村貌的改觀,也增加了政府投入基礎設施建設的成本。村民對于村屯環(huán)境整治的積極性、主動性不高,缺乏責任意識。
四是基礎設施建設相對滯后。屯內唯一白色路面的道路是20xx年修的通村公路,排水渠等基礎設施年久失修,基本不能發(fā)揮作用,20xx年春季山雪融化,流經屯內,導致多戶村民被淹。休閑廣場、路燈等公共服務設施完全沒有,現(xiàn)有供水系統(tǒng)主要是由屯邊的銀杏煤礦提拱資金、設備支持,受企業(yè)發(fā)展的約束較大。灌溉、排澇等農業(yè)基礎設施落后,不能滿足正常生產生活的需要。同時,綠化工作明顯沒有跟上全區(qū)農村綠化工作的步伐,進展不快。
五是基層組織缺乏戰(zhàn)斗力。近幾屆兩委班子在村民中威信和地位不高,帶頭想事、干事的積極性和主動性不強,基層黨組織缺乏影響力和戰(zhàn)斗力,黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不充分。黨員干部沒有真正的從群眾切身利益角度去思考和解決問題,村民對兩委班子意見較大,黨群、干群關系不和諧,時有上訪。
三、下步工作措施(思路)。
一是制定屯整體發(fā)展規(guī)劃。做好村屯整體發(fā)展規(guī)劃是村屯環(huán)境整治的前提。從許多成功經驗來看,越是能因地制宜地、根據原有村屯的風貌進行特色建設,就越是能取得成效。做規(guī)劃時,既要因地制宜,做出本地特色;同時又應堅持少投入、見效果的原則。根據集體經濟、財力狀況,量力而行。整治前在做整體規(guī)劃時,必須對經濟投入和整治效果進行廣泛的討論,通過各種途徑廣泛收集廣大村民的意愿和建議。目前的初步想法是新型小區(qū)整治應先強后弱。新農村建設中的居住環(huán)境整治,要做到點面結合,才能形成系統(tǒng)。經過調研,我們建議屯內第一批示范新居要以經濟好、主干道兩側的家庭為主,盡快做出樣板,建設成為示范新居,以便讓其他村民有樣板可循;第二批改造的重點要放在經濟基礎最差村民家庭進行;最后再對中等經濟村民家庭進行建設。
完善環(huán)境整治督辦體系。鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,加強督促檢查,及時了解掌握治理工作進展情況和存在問題,做到隨時督查及時糾正,對工作存在怠慢、不作為,以及缺乏大局意識、出現(xiàn)重大失誤、進展不利影響全局工作的個人實施問責。強化執(zhí)法檢查,加大對損害城鄉(xiāng)環(huán)境行為的處罰力度,鞏固治理成果。
環(huán)境整治自評報告篇九
保護環(huán)境,功在當代,利在千秋。
為進一步建立健全長效機制,鞏固提升工作成效,日前,區(qū)委常委、區(qū)委辦主任、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組組長文運芝,區(qū)政府副區(qū)長黃順發(fā)、區(qū)長助理謝云杞率領區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政研室、區(qū)整治辦等單位相關人員,對全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的基本情況。
今年以來,全區(qū)各級各部門在市委市政府的正確領導下,按照省、市、區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的有關要求,以加快農村環(huán)衛(wèi)體系和基礎設施建設為重點,集中開展城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,全區(qū)廣大農村的生產生活環(huán)境發(fā)生了根本性變化。一是環(huán)境明顯改觀。全區(qū)主要道路沿線暴露垃圾、亂堆亂放、亂搭亂建得到比較徹底整治;制訂出臺了《南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃》并即將付諸實施,農村人居環(huán)境得到實質性的改善;全面啟動了農村連片整治工程,11個村的水源地防護設施、污水處理設施、垃圾處理設施(垃圾房)以及其它建設工程正在加緊實施;扎實開展了改水改廁、疾病防控、健康教育、衛(wèi)生評比和除四害等工作,并推進了申報省級衛(wèi)生村創(chuàng)建工作;以河道凈化為重點,疏浚城區(qū)主河道3條共6000余米,農村河道10000余米,清淤擴容山平塘15口,及時清除水面漂浮垃圾及雜物,禁止水庫化肥養(yǎng)魚,確保了飲用水源安全;大力開展了沼氣池建設,全面整治養(yǎng)殖污染;按要求全面啟動了老農貿市場和迎賓市場的提升改造工程,目前管網鋪設工程已經完工,正在進行攤位改造,市場環(huán)境有望得到明顯改善;切實加強了對農村建房的監(jiān)管,進一步加大了行政執(zhí)法力度,依法對部分路段兩側的違章棚亭和“空心房”進行了拆除;以107國道“文明樣板路”創(chuàng)建為契機,切實加強對道路建設、養(yǎng)護、管理、綠化以及路面清掃保潔,及時搶修公路破損路面,清理公路邊溝、涵洞;加大了對鄉(xiāng)村公路硬化力度,并組織專門力量對以路為市、占道經營、占道堆物進行清理和整治,確保了全區(qū)公路暢通、安全、清潔。二是群眾普遍歡迎。經過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好落實,美化了城鄉(xiāng)環(huán)境,改變了群眾生活,讓人民群眾得到了更多實惠,人民群眾對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實現(xiàn)了從懷疑、等待、觀望到理解、支持、積極參與的轉變。與此同時,全區(qū)廣大農民群眾在參與城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的過程中,切身感受到了身邊環(huán)境的變化,良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式正在逐步養(yǎng)成。三是經費保障有力。區(qū)財政投入專項經費,用于環(huán)衛(wèi)設施建設、衛(wèi)生保潔和垃圾清運經費等,在加強監(jiān)管的同時,確保了資金及時撥付。由于全區(qū)各有關部門齊抓共管、普通群眾的支持配合,我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項任務得到了較好地落實,全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升,面貌煥然一新。在全市農村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場調度會上,我區(qū)獲評城區(qū)組2012年第三季度農村環(huán)境綜合整治工作第一名。四季度檢查以及全年工作考核評價很高。
二、主要工作措施。
一是抓組織領導。為確保整治工作高效有序開展,區(qū)委、區(qū)政府研究成立了由區(qū)四大家一把手和區(qū)委副書記擔任顧問,由區(qū)委常委、區(qū)委辦主任擔任組長,區(qū)委組織部長擔任總督導,分管和聯(lián)系領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治日常工作、任務分解、協(xié)調指導和督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位也相應成立了專門班子,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。在加強組織領導的同時,區(qū)委、區(qū)政府結合南岳是旅游區(qū)的實際,在工作標準上自加壓力,提出了落實“三化”(即市場規(guī)范化、垃圾分類化、環(huán)境優(yōu)美化)、實現(xiàn)“三清”(即清潔家園、清潔水源、清潔田園)的工作目標,要求南岳的城景鄉(xiāng)環(huán)境整治與市定標準和其它縣區(qū)相比,要做到“標準要更高、行動要更快、力度要更大、效果要更好”,要按照“庭院美、村莊凈、道路暢、水體清、環(huán)境優(yōu)”的要求,把南岳廣大農村打造成環(huán)境優(yōu)美的精品景區(qū)。
二是抓宣傳引導。今年以來,我區(qū)先后編印了《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“三字經”》、《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治詩配畫》,不定期地編發(fā)《城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作簡報》,并在區(qū)有線臺開設宣傳專欄,在農村主要路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會所在地和人員密集的場所制作了永久性宣傳標語、設置圖文并茂的宣傳牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過出動宣傳車,印發(fā)《致村民的一封信》、簽訂“門前三包”責任書等形式進行宣傳。同時,組織開展了城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“大走訪、大規(guī)勸、大整治”活動。通過多種形式宣傳發(fā)動和引導,增強了廣大群眾的文明衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,在全區(qū)形成了“人人參與、齊抓共管、合力整治”的良好氛圍。
三是抓基礎建設。我區(qū)堅持把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作與改善農村基礎設施、推進新農村建設、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、農村環(huán)境集中連片整治、旅游環(huán)境與服務質量整治及規(guī)范城景鄉(xiāng)建設管理等工作有機結合,按照“渠道不亂、性質不變、用途不改”的原則,整合全區(qū)的財政資金和部門專項資金,保證城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作特別是基礎設施建設的必要經費。截止目前,全區(qū)共新增戶用垃圾桶30000余個、焚燒池850個、垃圾斗車78輛;共新建水源地防護設施26套、污水處理設施530套、垃圾處理設施146套、畜禽養(yǎng)殖污染治理設施56套,新增車廂可卸式垃圾車2臺,自卸式垃圾收集車11臺,可卸式垃圾箱26個,農村環(huán)衛(wèi)基礎設施日益完善。
四是抓集中整治。為解決城景鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題,改善城景鄉(xiāng)環(huán)境狀況,我區(qū)于6月份全面啟動了拉網式、地毯式的“農村面源污染大清理”行動,組織發(fā)動群眾對村內外的積存垃圾進行集中清理,重點是對國、省、區(qū)、鄉(xiāng)公路沿線以及集鎮(zhèn)、村莊開展了衛(wèi)生大清除行動,對暴露的生活垃圾、亂堆亂放的雜物、道路兩邊的雜草等進行集中清除,并集中抓好了重要河道的疏浚。特別是對107國道南岳段等重點地段的整治實行現(xiàn)場交辦。目前,全區(qū)廣大農村主次干道已基本實現(xiàn)常態(tài)化管理。
五是抓督查考核。為確保全區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作快速有序推進,區(qū)委、區(qū)政府將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為今年全區(qū)重點工作進行單獨考核,并納入區(qū)直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理考核范圍。同時,區(qū)整治辦按照《南岳區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作考核辦法》制訂了《考核實施細則》,建立了區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村(居)的督查考評體系,并嚴格按照“周暗訪、月明查、季考評、年度總評”的方式進行督查考核,及時通報督查情況,建立了督查臺賬,并把考核結果作為年終目標管理考核的重要依據。
六是抓長效管理。初步探索建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導、村組管理、專人保潔、門前三包”的城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理機制,相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組對責任路段都明確了專人保潔、宣傳、勸導和監(jiān)管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組還引入競爭激勵機制,強化整治工作責任。目前,全區(qū)36個村(社區(qū))都明確了專職的清掃保潔人員,落實全天候清掃保潔、衛(wèi)生監(jiān)督和宣傳勸導。通過開展衛(wèi)生評比和保潔員工作考核,我區(qū)部分長效管理措施的成效開始顯現(xiàn)。
三、
我區(qū)城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中存在的困難和問題。
一、二次清掃活動,就認為任務完成了,有的部門甚至根本沒有動起來。少數(shù)單位沒有認識到整治工作是一項常態(tài)化、長期性的工作,為節(jié)省開支,在旅游淡季停聘了一些區(qū)域的部分保潔員,給村民造成城景鄉(xiāng)環(huán)境整治工作是“一陣風”的錯覺,在一定程度上影響了整治工作的持續(xù)開展。部門聯(lián)動欠缺,如興隆水庫上游無序建房,準備大肆發(fā)展旅游“農家樂”,相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有很好地履行監(jiān)管責任。同時,由于城鄉(xiāng)結合部位的個別村環(huán)境衛(wèi)生整治界限不明確,經常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導致城鄉(xiāng)結合部和村組交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治,在前段市里檢查時還扣了分。此外,城區(qū)的一些背街小巷特別是迎賓社區(qū)、祝圣社區(qū)和衡岳社區(qū)等城中村,存在毀綠種菜、養(yǎng)雞和隨意放養(yǎng)家畜家禽的現(xiàn)象,而且環(huán)衛(wèi)設施和保潔人員缺失,還有不少居民小區(qū)沒有納入“四型小區(qū)”創(chuàng)建范圍,管理缺位,衛(wèi)生環(huán)境比較差。
二是基礎建設還有待完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設起點低、基礎差,道路、供水、排污、美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設,特別是環(huán)衛(wèi)設施等嚴重滯后,不能滿足城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求。部分村的主干道雖然已經硬化,但是村內的道路卻基本沒有硬化,且排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。垃圾箱和焚燒池等設置還有等進一步完善;個別村的焚燒池和垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理,造成新的環(huán)境污染和視覺污染。部分村民未按要求使用區(qū)里統(tǒng)一配發(fā)的垃圾桶,變更用途,挪為他用。兩個集貿市場改造提升工程進展較為緩慢,目前還只完成管網鋪設工程,攤位改造等工作進展滯后,市場環(huán)境亟待提升。環(huán)保項目在建設內容規(guī)劃上,偏重于垃圾房和村組生活污水管網建設。生活垃圾收集設施布局不合理,部分項目在建設內容和設施設備的配備上不太切合實際,造成資源的浪費以及二次污染,群眾比較反感,各方面非議較多,費力不討好。如,在各項目村新建的垃圾收集點,不但外觀難看,與環(huán)境極不協(xié)調,而且很多布局不合理,老百姓使用極不方便。特別是環(huán)保部門配置的自卸式垃圾收集車,由于后期的養(yǎng)護、油料、司機等經費沒有著落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不想要,相關單位不想接。
三是宣傳發(fā)動還有待深入。目前,城景鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象。區(qū)一級非常重視,工作力度大,但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,搞形式,走過程,缺乏主動性;雖然有村規(guī)民約、門前“三包”責任制等制度,但還沒有得到很好落實。環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進組入戶與群眾面對面進行溝通宣傳交流較少,群眾對項目了解不夠,主體意識不強,認為城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關,主動參與意識不強,存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。有的群眾甚至認為城景鄉(xiāng)環(huán)境連片整治工作是國家項目,資金雄厚,在建設中關心的是如何能得到一些占地賠償費,在個別村組施工阻力較大。廣大農民群眾長期形成的不良生產生活習慣難以改變,由于受傳統(tǒng)生產、生活習慣影響,部分村民缺乏衛(wèi)生環(huán)保意識,垃圾亂倒、生活污水亂排的現(xiàn)象還比較嚴重,“室內現(xiàn)代化、室外臟亂差”成為不少農村居民區(qū)的真實寫照。
四是工作標準還有待提高。我區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,雖然總體上是按照“三化、三清”的要求來實施的,但目前的工作重心還局限于搞衛(wèi)生、清垃圾,其它方面的工作開展亟待加強。部分村組面源垃圾清理和保潔工作不到位,村民居住相對集中的地方仍然是垃圾成堆。部分保潔人員履職不到位,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,鄉(xiāng)村在上級檢查時往往是靠臨時雇工搞“突擊”。全區(qū)生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣,尤其是規(guī)模較大的豬場,雖建有沼氣池,但“重建設、輕管理”的現(xiàn)象突出,對小河、小溪的污染治理難度大。水務和環(huán)保部門雖然加強了對水源污染的整治,但由于水務一體化職能沒有調整到位,“多龍管水”造成管理缺位、效率低下。此外,祝融街道和南岳鎮(zhèn)轄區(qū)的一些居民小區(qū)和背街小巷衛(wèi)生狀況和綜合環(huán)境還存在一些問題。
五是長效機制還有待健全。當前,全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制還沒有完全理順,生產生活垃圾的收集、運輸和處理的體系還不完整,缺乏資源共享的整體規(guī)劃。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村保潔隊伍雖已建立,但運轉不正常,管理不規(guī)范。垃圾清運機制缺失,存在只收不清、只收不填、只收不燒等情況。環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處的管理范圍在逐步延伸,如果全區(qū)所有的垃圾清運任務全部由兩個部門接管,人員、設備和運轉經費都需要作相應調增。環(huán)保項目在污水處理、垃圾分類設施處理上有較大投入,但在保潔人員日常工資、設備維護、運行過程中產生的后續(xù)費用沒有作相應安排;項目驗收結束后,工程質量、設施運行由誰監(jiān)管,設施損壞由誰執(zhí)法賠償?shù)葐栴}都還沒有進行系統(tǒng)研究。督查督辦和檢查考核有待加強。目前代表區(qū)委、區(qū)政府從事經常性環(huán)境綜合整治督查工作的只有整治辦的幾位同志,督查督辦的力度不大、效果不好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)忙于應付區(qū)里的檢查,對村(社區(qū))的督查考核基本未開展起來。現(xiàn)有的工作機制有待完善。整治辦是以區(qū)農辦為主體成立的一個臨時的協(xié)調、督查機構,工作人員與原單位無法徹底脫鉤,加上區(qū)農辦對口的部門多、協(xié)調的工作多,有時工作難以到位,造成目前的整治工作還停留在搞突擊、抓迎檢的初級階段。
四、深入推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的幾點建議。
1、提升思想認識,加強組織領導。黨的十八大報告首次把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局,用單篇論述生態(tài)文明,首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標,把生態(tài)文明建設擺在總體布局的高度來論述。為此,我們建議以貫徹落實黨的十八大精神為契機,以加快推進“生態(tài)南岳”建設為動力,將城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治定位為區(qū)委政府的重點工作、民生工程的首要任務、檢驗干部作風的管理工程、促進跨越發(fā)展的重要標尺,進一步引導廣大干部群眾深入理解城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重大意義,形成抓治理就是惠民生、抓治理就是抓提升、抓治理就是促發(fā)展、抓治理就是塑形象的廣泛共識。一是要在領導層面提高認識。包括區(qū)里組織的“大走訪、大規(guī)勸、大整治”主題活動也只是發(fā)個文件,沒有真正開展起來。下一階段,全區(qū)各級領導特別是幾大家的分管領導要以高度的責任感、使命感和緊迫感,進一步強化思想認識,切實擔負起環(huán)境綜合整治工作的領導責任,深入一線,靠前指揮;全體聯(lián)點包村的縣級領導和后盾單位負責人要把整治工作作為聯(lián)點幫扶的重要內容,要定期深入基層,親自指導,親自督促,親自參戰(zhàn),確保整治工作落到實處、取得實效。二是要在部門工作層面提高認識。各級各相關部門和單位,要按照“誰主管,誰負責”的原則,逐級分解任務,層層落實責任,切實做到定責任、定人員;要堅持標準,嚴格按照綜合整治的總體標準開展工作,做到執(zhí)行標準不走樣、不跑偏;要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職、各負其責,積極主動完成各自的工作任務。
2、強化宣傳教育,營造濃厚氛圍。要修訂完善《農村衛(wèi)生公約》、《村規(guī)民約》,規(guī)范約束個人家庭衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生行為。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣。要充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導和動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。要充分發(fā)揮婦聯(lián)和學校的作用,在農村婦女之間和學校學生之間,深入開展環(huán)境綜合整治宣傳工作,引導廣大婦女和學生積極行動起來,立足家庭,從身邊的小事做起,敢于走在環(huán)境整治的最前面,做改變陋習的帶頭者和良好風尚的引領者。要注重樹立和推廣典型,對城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中的工作經驗、典型事例要及時加以宣傳推廣。此外,還要加大公開曝光力度,要在電視臺等新聞媒體上對一些責任不落實,整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度,營造濃厚氛圍和良好的工作環(huán)境。
3、實行部門聯(lián)動,強化綜合管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境整治牽涉農業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管理、衛(wèi)生、水利、林業(yè)等眾多部門,需要進一步整合有效資源,加強協(xié)調合作。如,在不改變用途的前提下,全區(qū)統(tǒng)籌整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,聚合有限財力,統(tǒng)籌使用,集中區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,從而產生集聚效應,實現(xiàn)資金效益最大化;住建、衛(wèi)生、農業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等要緊密配合,對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象,組織開展聯(lián)合整治行動,并加強日常監(jiān)管;環(huán)保部門和水利部門要嚴格控制污染物排放,禁止化肥養(yǎng)魚,推進水環(huán)境整治;畜牧部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合,通力合作,對養(yǎng)殖場進行綜合治理,督促養(yǎng)殖戶采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術;商務部門要抓緊同各相關職能部門的銜接,加強對兩個市場改造提升的監(jiān)管,確保工程進度和質量;城管、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、風景資源保護等執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,聯(lián)合組織開展違規(guī)建房專項整治行動,對個別典型違規(guī)違法建房戶(如興隆水庫上游),必須進行集中清理整治,拆違還耕、拆違還綠、拆違治臟、拆違添景,做到拆一片、清一片、管一片。
4、創(chuàng)新運行模式,確保責明事順。在垃圾處理模式方面,要以農村人口密集區(qū)和城郊結合部垃圾治理為重點,因地制宜,分類實施。我們建議:在城區(qū)和近郊范圍內,應建立完善收集和清運系統(tǒng),采用“屬地管理為主”的模式,將生活垃圾轉運到垃圾處理場處理;在地理位置離城鎮(zhèn)比較遠的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,應根據村莊建設規(guī)劃以及自然村落布局和人口分布情況,合理設置垃圾收集、分揀或轉運等設施。要始終堅持“分類減量”的原則,支持和鼓勵上門回收可回收垃圾,盡量減少垃圾量。后山三鄉(xiāng)和南岳鎮(zhèn)的山區(qū)村要因村制宜地鼓勵農民采用焚燒、就地填埋、農家堆肥等簡易、有效方式處理垃圾,實現(xiàn)垃圾分類減量和無害化、資源化,降低成本,減少污染。在推進環(huán)衛(wèi)保潔方面,要按照“精細化、網格化”的要求,制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責與獎懲措施》。建立農戶自我約束管理機制,全面落實農戶門前三包責任制。探索推行農村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。建立一支相對穩(wěn)定精干的保潔員隊伍,確保村道、河道清理保潔日常化、制度化。同時,針對人們已經習慣于將垃圾隨意地丟棄在房前屋后以及、公路邊、田埂邊、池塘邊和河道邊的實際,建議實行分片分組包干和組長負責制,堅持每月定期清理不少于3次。在明確職能職責方面,連片整治項目村建設由環(huán)保部門負責,管理由環(huán)衛(wèi)局和景區(qū)管理處負責,要建成一個,移交一個。原則上垃圾清運車和垃圾收集車等硬件設施統(tǒng)一交由環(huán)衛(wèi)管理,萬福、紅星、荊田、雙田片區(qū)農村生活垃圾由環(huán)衛(wèi)局負責清運,景區(qū)村有清運任務的由景區(qū)管理處負責。景區(qū)管理處整治責任區(qū)——南馬公路、方廣寺景區(qū)以及拜殿村的保潔人員不能斷崗,不論淡季旺季都要保持常態(tài)化。要盡快將水務管理一體化職能調整到位,理順水務和環(huán)保的責、權、利,確保水資源開發(fā)利用和管理保護落到實處。要抓緊實施南岳區(qū)村莊綠化規(guī)劃,對鄉(xiāng)村公路沿線和村民房前屋后進行綠化美化。集貿市場的改造提升要加快進度、確保質量。
5、健全工作機制,實現(xiàn)長效管理。城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點多線長面廣,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,必須結合實際,建立長效管理機制。重點是要建立健全三個方面的工作機制:一要建機構,確保有人做事。建議參照攸縣的成功作法,將現(xiàn)有的整治辦由臨時機構變?yōu)槌TO的正科級機構,專門負責全區(qū)的城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。二要保投入,確保有錢做事。把城景鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經費列入年度財政預算,安排專項資金用于城景鄉(xiāng)環(huán)境整治和基礎設施的配套完善,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的環(huán)境整治工作經費預算可整合農林水利、森林防火、鄉(xiāng)村運轉等各類涉農資金統(tǒng)籌考慮;相關部門要繼續(xù)加強對上級有關城景鄉(xiāng)環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調爭取資金扶持,保證農村垃圾“掃得起來,運得出去,處理得掉”,確保城景鄉(xiāng)環(huán)境治理水平不斷提升。三要嚴考核,確保用制度管事。要建立嚴格的考核和評議問責機制,強化正負激勵,形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。要進一步加大考核力度,采取明查暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。經過考評考核驗收達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),應給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),要嚴格實行“一票否決制”,堅決取消該年度目標管理各項評先評優(yōu)資格,并對相關責任人實行嚴格問責。
環(huán)境整治自評報告篇十
20xx年9月,筆者與部分區(qū)人大代表,會同區(qū)農辦、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關部門負責人,就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況,先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談調研,并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應措施加以解決。
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設,取得了明顯的成效。
(一)加大基礎設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內對核心區(qū)規(guī)?;倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作,現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
(二)資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
(三)環(huán)境衛(wèi)生建設死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
(四)水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
(五)長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象,在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現(xiàn)象,且區(qū)農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
(六)公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍,83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
(一)統(tǒng)一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造?!钡睦砟?,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標,并逐年安排工作計劃。
(二)進一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構,重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
(三)加強監(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準,避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負擔。
(四)加大對基礎設施的投入,尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢,絕大多數(shù)農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放,導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃,抓緊出臺農村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務,要立足當前,放眼未來,把經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來,努力改善人居環(huán)境,達到經濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
環(huán)境整治自評報告篇十一
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生是一個城市政治、經濟、文件和文明程度的集中體現(xiàn),直接關系到人民生活質量和經濟社會發(fā)展。陳文浩市長在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動推進會上明確指出,“要將城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)整潔行動作為創(chuàng)建國家中心城市的基礎工程、提升城鄉(xiāng)品質的重大抓手和造福全市人民的民生事業(yè)來抓,以建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制為重要目標”。為貫徹落實市、區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動精神,建設更高水平文明城市,大力推進“三大工程”“九大行動”,努力打造“四個芙蓉”,芙蓉環(huán)衛(wèi)立足本職、干在實處。通過集中整治,建立常態(tài)長效的工作機制,大幅提升全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生水平,扮靚我們的家園。
開發(fā)“機械化作業(yè)車輛管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)了對作業(yè)車輛的全程定位和科學調度,并對設備狀態(tài)、作業(yè)質量及油料進行實時監(jiān)控,解決了機械化作業(yè)“丟段”、油料偷盜等老大難問題,降低了機械化設備的單位能耗。研發(fā)環(huán)衛(wèi)巡查督查管理系統(tǒng),強化隊伍管理。通過安裝手機app,局、所兩級路面管理人員只需登錄系統(tǒng),就能完成遠程簽到、簽退,杜絕了“空崗”現(xiàn)象。下一步還將開發(fā)“垃圾運輸管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)對垃圾站點入站垃圾、滿斗等情況的實時監(jiān)控,提高垃圾運輸質量和水平。
進一步提高垃圾收運管理和水平,提升城市形象和品質,創(chuàng)造宜居生活環(huán)境,新建和改建的公共站廁都采用環(huán)保密閉式的垃圾壓縮設備,杜絕漏灑和二次污染。同時垃圾收運能力增強,由原來只能放置3噸左右的垃圾變?yōu)槟芊胖?-8噸的垃圾,減少車輛運輸次數(shù)的同時,緩解交通壓力。
公正公平的督查考核是激發(fā)隊伍活力的有效途徑,為確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效,消除過去城內城外督查不平衡的現(xiàn)象,局督查科按照地理位置將全區(qū)劃分為3個督查片區(qū),構建“環(huán)衛(wèi)督查微信群”,并將社區(qū)物業(yè)等納入到日常督查中實現(xiàn)考核全覆蓋,包括物業(yè),門前三包范圍,街道社區(qū)小區(qū)內所有環(huán)衛(wèi)類問題,月底按街道和環(huán)衛(wèi)所維護范圍分別扣分排名。每天收集各作業(yè)單位數(shù)據、實時狀態(tài)、作業(yè)效果等信息,一天一反饋,一周一匯總,一月一講評,建立了績效考核、調度講評、督促檢查、問題交辦等4項推進機制,形成了環(huán)衛(wèi)“大督查”模式。今年以來共計督查問題8660條,扣各作業(yè)單位業(yè)務考核11075分,得到各作業(yè)單位和人員的一致認可。
這些問題嚴重影響了我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,必須采取強有力的措施加以整治,以形成齊抓共管關注環(huán)衛(wèi)工作、參與環(huán)衛(wèi)生工作的強大合力,讓大街小巷更加流光溢彩,芙蓉形象更加潔凈秀美,使市民群眾生活得更加幸福、舒心、美好。
根據縣人大常委會2017年工作安排計劃,6月16日,縣人大副主任陳太陽帶領縣人大環(huán)資工委、縣人大財經工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務局、縣林業(yè)局等單位相關負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、基層人大代表、有關站所負責人和村支“兩委”成員對農村人居環(huán)境整治、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府高度重視農村環(huán)境建設,把農村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農村基礎設施建設投入,扎實推進“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設,全面開展多種形式的農村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
目前我縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。改善農村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農村人居環(huán)境整治“10+n”工程,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農村群眾生活更美好。為此建議:。
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治,切實改善農村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富,決定全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質量。作為全市鄉(xiāng)村振興先導試驗區(qū),銅山區(qū)在全面推進鄉(xiāng)村振興的征程中,牢固樹立“以人民為中心”的理念,把農村人居環(huán)境整治當作鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓,徹底擺脫過去“掃掃地、刷刷墻、種種樹”的村莊整治老路子,通過頂層設計,要素保障,典型帶動,強化考核,標本兼治,實現(xiàn)點線連成面、盆景變風景,形成一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一風光、一域一特色的大美格局,農村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新風貌、生產展現(xiàn)新質態(tài),呈現(xiàn)生產生活生態(tài)三生融合同步提升的良好態(tài)勢。
五點主要做法。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程。在推進鄉(xiāng)村環(huán)境整治中,銅山從頂層設計入手,用“百村示范”帶動,用強化考核拉動,用獎補資金撬動,有力地推動了這項工作的開展。
精心描繪“航標圖”。恢宏開啟的鄉(xiāng)村振興偉大征程,呼應國家發(fā)展和人民期盼,是一道使廣大鄉(xiāng)村脫胎換骨鳳凰涅槃的時代命題。開展農村人居環(huán)境整治是中央和省市工作的重要部署。習總書記對人居環(huán)境工作高度重視,多次強調“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個重要任務就是推進綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。作為鄉(xiāng)村振興的試驗區(qū),銅山從頂層設計入手,把人居環(huán)境整治放在鄉(xiāng)村振興的第一仗來打、全面融入中心城市的一號工程來做、推進全域旅游的第一支撐來抓的高度,確保鄉(xiāng)村振興走在全市前列的定位,密集出臺了《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村人居環(huán)境整治工作意見》《全區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展工作方案》《農村人居環(huán)境整治工作方案》《農村集中居住區(qū)建設實施方案》和《銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃》等相關文件。這些文件,明確了“十有六無”的標準,確立了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”的思路,為農村人居環(huán)境整治,發(fā)揮了航標引領的作用。
多管齊下“破瓶頸”。農村人居環(huán)境整治是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要強有力的政策、特別是資金等要素的支持。為破解資金等要素瓶頸的制約,銅山采取了多措并舉四管齊下的辦法。一是積極爭取中央、省市財政支持和專項資金,用好城鄉(xiāng)建設用地指標増減掛鉤和耕地占補平衡政策,建立多渠道的建設用地保障機制。二是按照統(tǒng)籌安排、用途不變、各記其功的原則,整合各級各類涉農資金,確保效益最大化,避免撒成芝麻鹽。三是建立多元投入機制,積極與國開行、農發(fā)行尋求合作,爭取20億元的政策性金融信貸,鼓勵引導民營企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過投資、捐助、認購、認建等形式,共同推進農村人居環(huán)境整治工作。四是拿出5億元政策引導扶持資金,激勵各地早干早得、多干多得、快干快得、干好再得。對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補;對“六無”標準的整治達標村給予10-20萬元的獎補。這些獎補資金,發(fā)揮財政資金的杠桿和酵母作用。
選育整治“領頭羊”。典型引路是行之有效的好方法。在開展好人居環(huán)境整治工作中,為營造學典型、爭先進的濃厚氛圍,銅山通過“百千萬”工程載體,強力打造了一批百村示范的典型,做到有看頭、能參觀、叫得響、可推廣,且聚點成片、連點成線。本著早落實、早成型,群眾早受益的原則,銅山一錘接著一錘敲,一環(huán)扣著一環(huán)干,一件事情接著一件事情辦,目前首批12個村已經全部整治到位,10月底前第二批35個示范村整治到位,年底前100個示范村都整治出來。千村一面,不是美麗鄉(xiāng)村。在當前的百村示范中,銅山根據各村資源稟賦、產業(yè)形態(tài)等,分類打造“生態(tài)旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊,尊重村莊自然肌理與特色,合理利用地形,借山造勢、借水造景,不挖山、不填塘。劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),凸顯鄉(xiāng)村特色風貌,使農村更像農村。通過百村示范,引導形成村莊產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),把生態(tài)變成搖錢樹,把田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村變成聚寶盆。西李、北村、紫山等地,資源稟賦特殊,通過大力發(fā)展休閑農業(yè)、特色旅游,實現(xiàn)了綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)“三生”融合。
表”和“路線圖”,各地發(fā)揮主觀能動性,通過成功案例示范、來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,出現(xiàn)了“要我搬”為“我要搬”。
協(xié)力奏響“大合唱”。人居環(huán)境整治需要大合唱。為形成合力,抓好落實,成立了銅山區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村人居環(huán)境整治工作領導小組及辦公室,辦公室下設產業(yè)發(fā)展組、集中居住組、人居環(huán)境整治組、鄉(xiāng)風文明組、申報協(xié)調組5個工作組,抽調有關部門30余人脫產集中辦公。各鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長的領導小組,書記、鎮(zhèn)長親自抓。各村也抽調精干力量,成立專門工作組。為整合整治資源,區(qū)委、區(qū)政府與相關部門簽訂了幫扶掛鉤責任狀。在此基礎上,以“改善人居環(huán)境、聚力鄉(xiāng)村振興”為主題,在區(qū)電視臺、銅山發(fā)布、銅山要聞等主要媒體開設了“聚焦鄉(xiāng)村振興改善人居環(huán)境”欄目,實行多角度立體式戰(zhàn)役式宣傳。各鎮(zhèn)、街道共出動宣傳車300余輛,刷寫宣傳標語、懸掛條幅2000余處,創(chuàng)作宣傳墻畫9200多平方米,發(fā)放宣傳材料4.9萬余份,組織鎮(zhèn)村干部群眾3600余人到先進地區(qū)進行實地觀摩學習,發(fā)動群眾積極參與,建言獻策,解放思想,打開思路。通過多措并舉,全區(qū)上下形成了關注人居環(huán)境整治、支持人居環(huán)境整治、參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍,掀起了全區(qū)農村人居環(huán)境整治熱潮。
四點主要成效。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治是一項深受群眾歡迎的民心工程。這項工作開展以來,銅山以鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的顯著成效,推進了鄉(xiāng)村振興進程,加快了全面融入中心城市的步伐,夯實了全域旅游的基礎,鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎,更增加了群眾的獲得感和幸福感。
推進了鄉(xiāng)村振興的偉大進程。黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、做好新時代“三農”工作的總抓手,也是著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題的戰(zhàn)略選擇。銅山區(qū)名義上是區(qū),但絕大多數(shù)的行政區(qū)劃基層單位還是鎮(zhèn)和行政村,約一半的居民生活在鎮(zhèn)村,超過五分之一的農村勞動力仍依賴于農業(yè)生產,發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出。通過鄉(xiāng)村人居環(huán)境的綜合整治,銅山新修鄉(xiāng)村道路1000多公里,新修和改建農村水沖式無公害公廁1000多座,建設和改造中小學、幼兒園89所完成250座村級衛(wèi)生室標準化改造,建成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心,百萬居民于今年8月全部喝上了來自駱馬湖的優(yōu)質水……這些大手筆的補短板工程,補齊了農村基礎設施的短板,填平了城鄉(xiāng)公共服務的落差,打造了生態(tài)宜居環(huán)境,有力地推進了鄉(xiāng)村振興的進程。
加快了中心城市的融入步伐。建設淮海經濟區(qū)中心城市,這是徐州最大的發(fā)展優(yōu)勢,也是銅山的最大發(fā)展機遇?!般~山要在徐州建設淮海經濟區(qū)中心城市中展現(xiàn)格局,干在先走在前,不僅要建設現(xiàn)代化的城區(qū),更要建設現(xiàn)代化的農村?!眳^(qū)委書記王維峰認為:“我們要堅持兩條腿齊步走,推動城市反哺農村,把更多的財力、精力投入到公共空間治理和公共基礎設施建設上來,盡快打開農村融入城市的瓶頸制約。”為全方位推進城區(qū)周邊鎮(zhèn)融入主城區(qū),區(qū)委區(qū)政府要求相關鎮(zhèn)要摒棄鎮(zhèn)域思維,跳出“一畝三分地”,放眼淮海經濟區(qū)中心城市建設,按照主城區(qū)發(fā)展要求,劃定繞城近郊區(qū)域、黃河故道沿線、微山湖沿岸、呂梁山片區(qū)四大片區(qū),把人居環(huán)境整治與中心城市特色功能片區(qū)建設結合起來,以鄉(xiāng)村振興和村莊環(huán)境綜合整治三年計劃為引領,推動了村民市民化、小區(qū)社區(qū)化,進一步提升廣大鄉(xiāng)村的魅力和顏值,加快了融入中心城市的步伐。
強大了全域旅游的載體支撐。銅山山水資源豐富,歷史遺存眾多,村莊形態(tài)各異,發(fā)展全域旅游具有得天獨厚的條件。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山按照“城鎮(zhèn)像城鎮(zhèn)、農村像農村”的理念,統(tǒng)籌考慮產業(yè)布局、歷史風貌、資源稟賦等因素,高水平開展鄉(xiāng)村規(guī)劃,形成聚散相宜、大小適度、錯落有致的形態(tài)風格。為彰顯鄉(xiāng)村田園風貌,銅山尊重村莊自然肌理與特色,不搞千村一面,合理利用地形,借山造勢、借水造景,依照田園風光型、山水生態(tài)型、紅色文化傳承型、歷史文化保護型要求,編制出集基礎設施、產業(yè)、文化、旅游和古村落與歷史建筑保護等“多位一體”的綜合性規(guī)劃。漢王村的綠水白墻、江南水韻,倪園村的石徑通幽、寧靜安然,潘樓村的清水蜿蜒、家家枕河,北村村的湖光山色、荷香四溢等等,無不在綻放銅山“淮北深處小江南”的美景,無不在彰顯“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。
豐富了人居環(huán)境的精神內涵。鄉(xiāng)村振興,必須堅持物質文明和精神文明一手抓,“口袋”“腦袋”一起富。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,銅山以“鄉(xiāng)風文明建設三年行動計劃”為引領,通過以獎代補激勵,大力推進鄉(xiāng)村文化廣場、行政村綜合文化中心、自然村(社區(qū))文體活動設施等鄉(xiāng)村文化陣地建設,已完成142個村和社區(qū)綜合文化服務中心,農村文化禮堂計劃從2018年到2020年分三年建設完成。為鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,復制推廣三堡街道潘樓村“十星級文明戶”評比經驗,今年每鎮(zhèn)挑選2至3個村作為示范點推進,到2020年實現(xiàn)村級全覆蓋,著力培育了文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。銅山還結合農村新型社區(qū)建設,通過設立村史館、建設文化墻、設計鄉(xiāng)村標識等方式,傳承優(yōu)秀文化、記住濃濃鄉(xiāng)愁,不斷增強鄉(xiāng)村文化底蘊。為發(fā)揮模范的引領作用,積極開展“銅山模范”“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好兒媳”等評選活動,一年評出各類好人、鄉(xiāng)賢近千人,涌現(xiàn)出“銅山媽媽”等一大批好人群體。如今當好人,做好事,已成為銅山的主流價值觀。
四點主要啟示。
銅山在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治中,以功成不必在我、成功必定有我的胸懷和擔當,一張藍圖繪到底,一件接著一件干,不僅讓人民群眾享受到了鄉(xiāng)村振興的紅利,為深入推進鄉(xiāng)村振興作出了有益的探索,也帶來了幾點啟示。
頂層設計是“龍頭”。為推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的有序開展,銅山在出臺系列保障政策,明確了“百村示范、千村達標、萬戶集中居住”整治思路的基礎上,根據村莊條件分兩類推進:條件較好村按照有標準道路、有綠化亮化、有供排水系統(tǒng)、有服務場所、有廁所革命、有河長路長、有保潔體系、有富民產業(yè)、有信息網絡、有清潔能源“十有”標準整治;條件較差村按照無公共空間被侵占、無雜草叢生、無亂堆亂放、無黑臭水溝、無亂搭亂建、無裸露土壤“六無”標準整治,并制訂了考核細則和工作方案,發(fā)揮了航標引領的龍頭作用。
財政資金是“酵母”。為發(fā)揮整治典型的示范帶頭作用,銅山拿出5億元政策引導扶持資金,對創(chuàng)建成功的首批“十有”標準示范村給予300-400萬元獎補,對第二批、第三批創(chuàng)建成功的示范村分別給予100-300萬元獎補,有效地激勵了“百村”的主動性和創(chuàng)造性,確保了干多干少、干孬干好和干晚干早不一樣。這些獎補資金,不僅激發(fā)了示范村莊的典型帶動作用,還增強了它們配套投入的積極性。今年以來,黃集鎮(zhèn)黃西村以配套投入200多萬元,用于廁所革命,在全市農村率先建成5個五星級公廁,使群眾“方便”更方便,增加了群眾的幸福感。
分類考核是“動能”??己耸侵笓]棒,也是推進急難險重工作的有效抓手。銅山破除平衡照顧的舊觀念,摒棄“干好干差一個樣,干與不干一個樣”大鍋飯思想,按照精準化、差異化的要求,科學設置人居環(huán)境整治考核指標,適當增加考核權重,把衡量擔當作為的標尺亮出來,把注重實績的鮮明導向樹起來,真正使考核結果與評先獎優(yōu)掛起鉤來,這些舉措有效地增強相關責任單位和責任人的責任心使命感。這項工作啟動以來,在銅山2000多平方公里的廣袤大地上,從北部的柳泉北村到南部的三堡潘樓,從西部的漢王紫山到東部的單集賀莊,到處都是熱火朝天建設場面,許許多多的村莊悄然間發(fā)生著從“土臟亂”到“潔凈美”的蝶變。
因村施治是“法寶”。鄉(xiāng)村是中國的根?!皶釙徇h人村,依依墟里煙”的美麗風光,“開軒面場圃,把酒話桑麻”的和樂景象,是多少人心馳神往的記憶。在鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的實踐中,銅山充分尊重村莊自然肌理與稟賦特色,把因村施治作為法寶,在分類打造“生態(tài)旅游型”“三產融合型”“特色保護型”“整治提升型”四類村莊的基礎上,對適宜集中居住,需要整體搬遷的村莊,通過成功案例示范和生活實質改善來引導農民主動搬、主動拆,不趕農民上樓、不逼農民進城,真正變“要我搬”為“我要搬”,有效地防止了一刀切,杜絕了前村一面。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。為充分掌握南充市農村人居環(huán)境整治的現(xiàn)狀、剖析整治中的重點難點問題,南充市統(tǒng)計局于近期選取有代表性的南部、西充2個縣,各選取3個村(南部縣碾盤村、齊心村、書房坪村,西充縣轉山河村、麻柳埡村、李家嘴村),組織人員開展了“農村人居環(huán)境整治”抽樣調查,并與鄉(xiāng)村干部,農業(yè)農村局等部門座談,形成本調研報告。
本次調查分為農民問卷和農村問卷兩個部分。農民問卷調查對象為18歲以上常住村民,共120人。其中男性對象102人,女性對象18人,包括2個村干部、2個鄉(xiāng)干部、116個村民。農村問卷調查對象為6人,均為各村熟悉村情的村干部。
農民問卷調查顯示,調查對象都聽說過農村人居環(huán)境整治相關政策,而有90%的人是通過村、鎮(zhèn)干部開會傳達的渠道了解這些政策,同時調查訪問對象所在村都有開展人居環(huán)境整治行動;在對于“環(huán)境整治變化最大”的調查中,選擇排在前四位(共9個選項)分別是:“生活垃圾可以處理好”、“生活污水可以處理好”、“道路變好變寬”、“村里變整齊有序”。在對當前人居環(huán)境整治的成果滿意度調查中,86.7%滿意,11.7%是一般和較滿意,1.6%是不太滿意。同時農村問卷調查顯示,其生活垃圾處理率平均值為96.3%,生活污水處理率平均值為89.6%,衛(wèi)生廁所使用率平均值為75.5%;有4個樣本村近三年開展過植樹造林綠化行動,有5個樣本村農民建房有統(tǒng)一規(guī)劃。樣本村人居環(huán)境整治能取得這樣初步的成效,與南充市大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進農村人居環(huán)境整治,進一步提升農村人居環(huán)境水平所采取的一系列措施有關。
近年來,南充市以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,實施規(guī)劃編制、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”、舊村改造和村容村貌提升、長效機制建設等“六大行動”,加快補齊農村人居環(huán)境突出短板。
推進“多規(guī)合一”,與土地利用總體規(guī)劃相銜接,注重融入文化、旅游元素,因地制宜,分類制定鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃、村莊規(guī)劃。組織編制特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、重點鎮(zhèn)污水、縣域農村生活垃圾等專項規(guī)劃設計。完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理相關技術標準體系。加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理,同步加強批后監(jiān)管。目前南充市大力推進南部縣省級縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制試點、西充縣金源鄉(xiāng)省級鄉(xiāng)村規(guī)劃編制試點,全市1290個貧困村均編制了村莊規(guī)劃,正全面有序推動其余各縣(市、區(qū))按照省上的規(guī)劃指導體例進行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作。
(1)鞏固農村生活垃圾治理成果。積極落實《南充市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案》,推行農村生活垃圾集中收集處理。鞏固提升“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處置模式,加快補齊農村生活垃圾收轉運設施,增加收集點和轉運車輛,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站提標升級,確保收儲運系統(tǒng)運行正常。
截至2019年5月底,全市已建垃圾池和收集、分類減量池個數(shù)21243個,已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站46個,建立農村生活垃圾收運處置體系的縣比例達到100%。
(2)有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,基本實現(xiàn)農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用。截至2019年5月底,開展糞污資源化利用的行政村比例達90%以上,畜禽糞污資源化利用率達到87%,農作物秸稈綜合利用達到85.6%,廢舊農膜回收利用率達到78%。
(3)開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩,大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,建立工作臺賬,逐步銷號。優(yōu)先治理飲用水水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾,積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染,防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。
(1)開展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,逐步消除農村黑臭水體。力爭創(chuàng)建以“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標的“水美新村”200個以上。
(2)分類推進農村生活污水治理。積極落實《四川省農村生活污水治理五年行動方案》。優(yōu)先實施聚居度高、環(huán)境質量要求高的區(qū)域污水治理,對靠近城鎮(zhèn)的村莊,將管網納入城鎮(zhèn)處理系統(tǒng);對其他農村地區(qū)推廣小型化、低成本、易維護的分散式生活污水處理設施。
截至2019年5月底,全市已完成837個農村居民聚居點污水治理工作,建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)260座,覆蓋率達64.05%。建有集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮(zhèn)污水管網的行政村比例為15.6%。農村生活污水亂排亂放得到管控的行政村比例為100%。
(1)統(tǒng)籌農村公共廁所建設。積極落實《南充市“廁所革命”實施方案(2017-2020年)》,結合幸福美麗新村和扶貧新村建設,逐步完成675座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務,研發(fā)推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁,重點完善村級服務中心、學校等公共場所公廁配建。
(2)推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進農村戶用廁所改造。結合農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷等,全面推進農村戶用廁所配套。推進農村戶用廁所改造與農村生活污水治理有效銜接。
(3)加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污無害化處理并資源化利用,推行糞肥還田。
(4)加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以農用有機肥和農村能源為主要利用方向,深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
截至2019年5月底,全市農村擁有戶用衛(wèi)生廁所農戶占總戶數(shù)的48.5%;建有公共廁所的行政村比例為100%;開展廁所糞污資源化利用的行政村比例為90%。
(1)推進農村道路建設。加快推進通村公路建設,加強村內通組、入戶道路建設,完善村莊內部道路交通系統(tǒng),實現(xiàn)村村硬化、戶戶有改善,基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。目前全市村內主要道路硬化的行政村比例達100%。
(2)實施舊村改造。堅持把舊村風貌改造與環(huán)境整治相結合,不斷推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境。積極推進“農村土坯房改造行動”,持續(xù)開展農村危房改造工作,逐步消除私搭亂建、亂堆亂放。推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。
(3)大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理,修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。結合綠色村莊建設,積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作。目前全市村內主要道路實施綠化的行政村比例達20%。
目前全市建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制的縣比例達90%,農村人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約的行政村比例達100%,9個縣農村垃圾收運均不同程度地做到了專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,也是一場持久戰(zhàn),根據本次抽樣調查的結果顯示,還存在著一些問題和短板。
希望本文對您有所幫助!
環(huán)境整治自評報告篇十二
近日,為扎實推進縣域美麗鄉(xiāng)村建設、環(huán)境綜合整治,切實改善農村人居環(huán)境,肥西縣人大常委會農業(yè)與農村工作委員會在常委會分管領導的帶領下,赴縣農委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居,采取聽取匯報、實地察看和召開座談會的方式,對美麗鄉(xiāng)村工程建設情況及農村環(huán)境“三大革命”工作進行了調研,在充分肯定成績的基礎上,針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的建議。
一、存在問題。
(一)整體規(guī)劃不夠科學。我縣美麗鄉(xiāng)村建設中,規(guī)劃的重點主要放在基礎設施的建設上,停留在拆并幾個村,再造一個安置點,沒有形成“一村一品、一村一景”,同質化建設嚴重,特色化建設不足,有新居無新貌的現(xiàn)象比較突出。在建設過程中,存在短期行為多、長遠設計規(guī)劃不足,沒有形成全縣“一盤棋”思想,美麗鄉(xiāng)村建設多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為陣,不能形成全域帶動、協(xié)同發(fā)展的聚集效應。
(二)產業(yè)發(fā)展后勁不足。調研中發(fā)現(xiàn),我縣絕大多數(shù)美麗鄉(xiāng)村都是基礎型的硬件建設,資金投入和項目建設主要是環(huán)境整治、基礎設施和公共服務,直接投入產業(yè)發(fā)展的資金較少,產業(yè)發(fā)展、集體經濟發(fā)展后勁不足。此外,我縣在特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設過程中,大多依賴政府財政投入,盡管重點打造一批特色農業(yè),但因產業(yè)發(fā)展投資較大,還處于打造“盆景”階段,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求相差甚遠。
(三)文化產業(yè)融入不足。盡管我縣在美麗鄉(xiāng)村建設的過程中注重因地制宜,能夠深入挖掘鄉(xiāng)賢村訓、人文典故,并且大力建設中心村大舞臺、休閑廣場、農家書屋等,業(yè)以此為依托開展一系列文化活動。但就全縣而言,在美麗鄉(xiāng)村建設和文化旅游產業(yè)布局上還沒能形成同頻共振局面,發(fā)展結構單一,沒能讓鄉(xiāng)村文化真正“活”起來。
(四)后期管理體制不完善。我縣美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作中存在重建設、輕管理現(xiàn)象。隨著美麗鄉(xiāng)村建設并村推進,群眾生活將更加集中,探索新農村基層社會治理新的體制機制就顯得尤為重要,尤其是建成后的鄉(xiāng)村的環(huán)境整治、基礎設施維護管理。我縣目前對已改廁所普遍存在重建輕管現(xiàn)象。尚未建立全覆蓋式的后續(xù)管護機制。另外,美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作過程中,群眾主動參與的積極性不高,群眾主體作用發(fā)揮不明顯。
(五)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設及農村環(huán)境“三大革命”工作必須要有強大的資金做保障,而現(xiàn)在點多面廣的操作模式,使資金使用過于分散,既形不成特色,也打造不出亮點。例如道路建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、旱廁改造、污水管網、安全飲用水、小型水利配套、土地整治等,這些經費因為各自都有使用的規(guī)范和要求,導致基層不能將專項資金與美麗鄉(xiāng)村及農村環(huán)境“三大革命”工作建設項目有效結合起來統(tǒng)籌使用。
二、意見建議。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,凸顯差異化發(fā)展。在編制規(guī)劃時,要因地制宜、定位準確、主題突出,與產業(yè)發(fā)展同步建設,要綜合考慮農村地理特征、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素,結合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”,將美麗鄉(xiāng)村建設和整村推進相結合,把值得保留的村居和現(xiàn)代化人居環(huán)境改善相結合,避免重復建設。依據規(guī)劃,著力體現(xiàn)“一村一業(yè)、一村一品、一村一景”,按照“宜農則農、宜游則游、宜居則居、宜文則文”的原則將建制村分類規(guī)劃,確保村莊規(guī)劃設計科學合理。
(二)抓好銜接,打造鄉(xiāng)村產業(yè)新格局。政府要設立專項資金,將美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興的示范項目相結合,以此來扶持我縣美麗鄉(xiāng)村主導產業(yè)、特色產業(yè)、品牌產業(yè)和生態(tài)產業(yè)的發(fā)展;制定促進村級集體經濟發(fā)展壯大的政策,扶持村級集體經濟發(fā)展,加大農產品資源整合,增強村級“造血”功能。將美麗鄉(xiāng)村建設與旅游度假區(qū)、景區(qū)、產業(yè)園區(qū)相結合,通過項目化實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)發(fā)展方式的轉變;通過完善基礎設施和公共服務配套,在穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)的基礎上,以項目建設為抓手,,積極推進農業(yè)觀光體驗產業(yè),推動形成農旅復合產業(yè),促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村提供發(fā)展后勁。
(三)深度挖掘,激發(fā)鄉(xiāng)村文化新活力。要依托產業(yè)發(fā)展,緊跟時代步伐實施“”農村文化+”發(fā)展戰(zhàn)略,打造旅游節(jié)慶活動,積極探索美麗鄉(xiāng)村與休閑旅游、民宿體驗相結合,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的廣度與深度,借助各類平臺和科技手段推廣民俗文化品牌,擴大鄉(xiāng)村的知名度和影響力。精選特色鄉(xiāng)村文化示范項目打造,做大做強本地鄉(xiāng)村文化品牌。
(四)創(chuàng)新機制,探索鄉(xiāng)村治理新模式。美麗鄉(xiāng)村建設的主體是村民,要把政府大包大攬向群眾參與轉變,探索并推廣村事民定協(xié)商民主議事會,就事關群眾切身利益和密切關注的重要事項開展協(xié)商議事活動,讓村民能積極主動地參與到建設中來,力求取得最大共識。完善建設后期的維護管理考評機制,將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作后續(xù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化工作,強化日常性監(jiān)督管理,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建成后的有效治理。
(五)整合資金,發(fā)揮資金最大效益。建議政府將美麗村建設與農村環(huán)境“三大革命”工作的各項資金加以整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,集中投入,合理使用,切實提高資金使用效益,使各部門切實做到工作推進協(xié)調配合,項目安排無縫對接,避免基礎設施重復建設。審計、監(jiān)察部門要加強對項目資金使用管理監(jiān)督檢查,提升整合績效。
環(huán)境整治自評報告篇十三
在人居環(huán)境整治任務中堅持“科學規(guī)劃、示范引領、逐步推進”的工作思路,逐步改善村容村貌和各項基礎建設?,F(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結如下:
(一)強化組織領導,安排部署到位。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作,克服疫情期間的不利因素,創(chuàng)新工作方法,多次召開黨委會和村干部大會統(tǒng)一思想、安排部署工作,在全鄉(xiāng)上下形成了共識,必須進一步增強人居環(huán)境整治的工作力度,務必把工作做實做細,摒棄“等靠要”思想,敢于擔當,將上級要求不折不扣的長期貫徹下去。強化領導組織,細化整治方案,堅持以點代面,逐步實施,并對幾個重點村制定了詳細的實施方案,倒排工期,鄉(xiāng)領導小組克服疫情帶來的`影響在第xx季度每周對施工完成情況進行調度,現(xiàn)場辦公解決問題。
(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。利用宣傳員開群眾代表會、村村響、為村平臺等方式廣泛宣傳,動員群眾積極參與。逐步形成整治環(huán)境從我做起,從家庭做起的良好局面。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團的宣傳帶動作用,引導廣大婦女青年參與,在全鄉(xiāng)開展“美麗庭院”活動,助推全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作。
(三)多方籌措資金,工作有序推進。xxxx年319省道兩側、李黃路兩側;栽植花草、綠化路肩;種植樹木;創(chuàng)建美麗庭院885處,20xx年戶戶通鋪設:雙合樓村15000多平米,魏莊村7000多平方米,石堂村2萬多平方米。打造示范村5個,以點帶面扎實推進人居環(huán)境綜合整治。
(一)鄉(xiāng)駐地及部分村莊規(guī)劃滯后,道路基礎條件薄弱,村居房屋不規(guī)范,在一定程度上影響整治效果。
(二)由于我鄉(xiāng)主導產業(yè)不景氣,鄉(xiāng)政府資金籌措難,制約了進一步擴大整治效果。在環(huán)境綜合整治中,只能先有示范村開始逐步整治,有序推進。
一是加大投入,對癥下藥,強化制度落實。充實執(zhí)法隊伍,壓實管區(qū)和村兩委干部責任,定期開展高強度高標準全覆蓋的治理,杜絕“臟亂差”現(xiàn)象。
二是完善村規(guī)民約,加強健康教育工作。引導村民養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習慣。開展“美麗村莊”“美麗庭院”等評比活動,引導形成全民參與整治農村人居環(huán)境的良好氛圍。
三是廣泛動員,全覆蓋開展志愿活動。劃分黨員干部衛(wèi)生責任區(qū),每月組織村兩委干部、黨員參加的義務勞動,引導群眾由“旁邊看”轉為“共同干”,激發(fā)群眾參與內生動力。
四是反復抓、抓反腐復,形成長效機制。制定完善衛(wèi)生保潔、垃圾清運制度,定期開展人居環(huán)境整治工作檢查評比,嚴格獎懲。落實目標到村,整治到戶,責任到人的工作機制。建立黨員干部責任片區(qū)負責義務監(jiān)督人居環(huán)境工作,同時發(fā)動駐全鄉(xiāng)“兩代表一委員”作為義務監(jiān)督員參與進人居環(huán)境整治工作中來。
環(huán)境整治自評報告篇十四
根據xxx市林業(yè)局下發(fā)的《關于印發(fā)的通知》,我處就市林業(yè)局下達的整治任務為基準,結合xx綜合環(huán)境整治工作,進行了全面的梳理和總結,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為做好xxx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,全面推進轄區(qū)環(huán)境綜合治理,我處高度重視,專門成立了“xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治----xx整治點領導小組”,管理處主任xxx擔任組長,副主任xxx擔任副組長,各科室負責人為組員。同時我處以市林業(yè)局規(guī)劃的整治工作為基準,結合我處實際環(huán)境整治工作,制定了詳細的任務分解表,細化責任分工,明確完成時限,全組通力協(xié)作,密切配合,全力做好xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作。
xx負責實施的xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作,涉及對象多,工作難度大,其中空六師是國防要害部門,留世酒莊是xxx葡萄酒行業(yè)龍頭企業(yè)。對此,我處針對工作實際,采取多管齊下、多措并舉的方法,全力推進環(huán)境整治工作。對于陵區(qū)內大夏賓館、風情園等的整治工作,由xxx市土儲局牽頭,我處全力配合,經過多次協(xié)商溝通后,拆遷工作得以開展。對于空六師的整治工作,原自治區(qū)政府副主席、申遺工作領導小組副組長李銳先后多次帶隊赴北京、蘭州等地協(xié)調空六師搬遷事宜,經過充分協(xié)商,獲得空軍部隊的大力支持,整治工作得以順利開展。對于留世酒莊的整治工作,多次溝通協(xié)商未能解決,根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要(20xx年·6次)要求,啟動法律程序,確保完成整治工作。
1、實驗區(qū)山嘴廟溝口北側整治點
此環(huán)境整治點主要涉及空軍部隊舊營區(qū)的環(huán)境整治工作??哲姴筷犂蠣I區(qū)位于xx保護區(qū)和xxx自然保護區(qū)內,占地6.2平方公里,該區(qū)域分布有西夏7、8、9號帝陵,一處西夏建筑遺址和18座陪葬墓。20xx年12月25日,正式啟動拆遷工作,經過近40天努力,完成全部拆遷工作量近9萬平方米。20xx年3月6日,老營區(qū)地上建筑物、構筑物的拆遷和環(huán)境整治工作完成,基本恢復了該區(qū)域的原始地貌,達到xxx自然保護區(qū)有關清理整治的要求,并順利通過驗收。
為配合xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治推進,我處按照要求對自然保護區(qū)范圍外的基礎設施進行整治,包括陵區(qū)內的大夏賓館、西夏風情園的整治。拆遷工作于20xx年2月28日正式啟動,拆遷面積約5000平方米,20xx年3月,拆遷及環(huán)境整治工作完成。此外,還有xx現(xiàn)有辦公區(qū)、藝術館、西夏博物館以及與遺址環(huán)境不協(xié)調的旅游設施、景觀廣場、小品等設施,因新建西夏博物館還未竣工,目前游客接待及日常辦公還需使用,故待新館落成后再逐步拆遷整治。力求還原xx的真實性和完整性,為申報世界文化遺產創(chuàng)造積極條件,同時達到xxx自然保護區(qū)環(huán)境整治工作的內在要求。
2、實驗區(qū)榆樹溝整治點
該區(qū)域主要涉及空軍部隊油料庫警衛(wèi)班營房和兩家酒莊的整治工作。xx6號陵北側的基地油料庫警衛(wèi)班營房,采取遷建的措施,對舊營房進行拆除及環(huán)境整治。該工程20xx年1月啟動,3月進場施工,20xx年11月9日,完成竣工驗收,目前正在進行警衛(wèi)班搬遷工作。
昊蘭特酒莊和留世酒莊搬遷拆除工作,20xx年12月正式啟動,20xx年9月,完成昊蘭特酒莊儲酒搬遷和房屋資產移交工作,并完成房屋拆遷及環(huán)境整治工作。留世酒莊的征收工作,協(xié)商未能解決,根據xxx市人民政府市長辦公會議紀要(20xx年·6次)要求,已啟動法律程序,對留世酒莊提起訴訟。目前法院正在審理取證當中。
通過這次自查工作,我處負責實施的xxx自然保護區(qū)xxx段生態(tài)環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工作已基本達到驗收標準。
下一步我處將繼續(xù)跟進正在開展的環(huán)境整治工作,并對已完成的整治工作進行回頭看,全力確保做好xxx自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作,全面推進轄區(qū)環(huán)境綜合治理,改善恢復生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境整治自評報告篇十五
全縣環(huán)境綜合整治工作會議召開以來,農辦(農業(yè)局)積極行動,強化領導,明確思路,突出重點,全縣鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治取得明顯改觀?,F(xiàn)將有關情況簡要匯報如下:
一是先易后難,梯次推進。按照先凈化后美化,先實用后美觀,先衛(wèi)生后文明,先治理后管理的思路,利用3年時間,分批打造三條生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎設施完備美麗鄉(xiāng)村示范線路,29個美麗鄉(xiāng)村示范點。通過以點帶面、示范引領,全面推進鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治。目前已申報儲備20xx年三條示范線路項目97項,將整合各類項目資金集中投入,高標準打造。為迎接好今年五一前后全市美麗鄉(xiāng)村建設流動現(xiàn)場觀摩會,按照縣委縣、縣政府率先打造東部示范線路的要求,我們對東部示范線路又作了進一步謀劃,從規(guī)劃設計、沿途綠化、節(jié)點打造、環(huán)境提升、示范點建設五個方面確定了建設項目50項。
二是分類指導,明確工作思路。按照分類指導的原則,對社區(qū)建設村、擬合并建設社區(qū)村和文化生態(tài)保留村三個層面梯次推進,社區(qū)建設村按照示范社區(qū)建設標準進行配套完善提升,擬合并建設社區(qū)村,根據基本生產生活需要進行通水、通電、通路、通信及凈化、綠化、美化、文化等"四通四化"建設,打造"一點一街"不再進行大的基礎投入,文化、旅游和產業(yè)特色需保留村,高標準規(guī)劃設計,按照"一村一景、一村一特、一村一品"模式,分期分批打造。
三是科學規(guī)劃,搞好頂層設計。按照"不規(guī)劃不設計、不設計不施工"的理念,加快構建"縣城-中心鎮(zhèn)-特色鎮(zhèn)-中心社區(qū)-特色村"梯次銜接的空間結構體系,盡快形成"覆蓋全縣、統(tǒng)籌兼顧、層次分明、彰顯特色"的新型農村社區(qū)建設、傳統(tǒng)古村落保護協(xié)調同步推進的良好格局,確保整治成效。
一是將村莊環(huán)境綜合整治納入農村一事一議范疇。()農村環(huán)境綜合整治涉及人力、物力和財力,是當前農村的一件大事,我們通過開展一事一議,把農村環(huán)境綜合整治交給群眾,充分發(fā)揮農民的主體意識、主人翁意識,指導幫助農民開展桌有成效的農村環(huán)境綜合整治,建設美好家園。我們計劃3月中旬召開一事一議鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治會議。
二是加快鎮(zhèn)駐地立面改造。鎮(zhèn)駐地國道兩側、主要街道兩側立面改造工程,是鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治的重要內容,按照整體規(guī)劃,體現(xiàn)地方特色要求,各鎮(zhèn)都在聘請有經驗的規(guī)劃設計單位對鎮(zhèn)駐地立面改造進行整體規(guī)劃,找有經驗的施工隊進行施工,先試驗觀效果,后鋪開全面改造。
三是加快鎮(zhèn)村綠化進度。鎮(zhèn)村綠化是當前開展的環(huán)境綜合整治工作的首要工作。鎮(zhèn)駐地綠化,我們把開展鎮(zhèn)駐地綠化作為提升小城鎮(zhèn)知名度和競爭力,樹立品牌和形象的一項重大舉措,結合小城鎮(zhèn)建設,高起點規(guī)劃,高標準建設,實行喬灌花草科學配置,立體多層次綠化,形成一批綠化景觀和綠色長廊。村莊綠化,利用房前屋后空隙地、閑散地,見縫插綠,做到喬、灌、花、草結合,庭院、街道、景點綠化相融合。在樹種選擇品種配置上,做到隨形就勢,不拘一格,形式多樣。對主要街道、校園、廣場等綠化,由專業(yè)技術人員設計,村委會統(tǒng)一組織,村民出工營造;農民房前屋后空隙地,提昌群眾自覺栽植。爭取3月份綠化工作全面完工。
四是加大向上爭力度。農辦(農業(yè)局)始終把向上爭取項目資金作為改善農村環(huán)境的重點手段。13年向市農辦爭取了三個項目用于農村環(huán)境綜合整治,今年已上報7個項目,目前正在審批過程中。
下一步,我們將以這次會議為契機,加大工作力度,創(chuàng)新舉措,狠抓落實,高標準高質量的完成20xx年鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治項目,成功打造美麗鄉(xiāng)村示范線路示范點,為我縣農村環(huán)境綜合整治取得經驗做出貢獻。
環(huán)境整治自評報告篇十六
開展農村環(huán)境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環(huán)境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業(yè)生產和農村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;?、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
近期,根據領導指示,我們組成調研小組先后對大晁、劉后、小后晁、魏樓等4個村開展了農村環(huán)境綜合整治的調研工作,召開了村干部、黨員代表、群眾代表座談會,并先后走訪群眾30余戶,仔細分析了當前農村環(huán)境的基本情況,廣泛地征求了群眾的意見,對環(huán)境綜合治理的可行性進行了認真評估,研究討論了具體實施辦法以及整改措施?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 各村環(huán)境基本情況
出嫁都非常重要。大晁村村民晁永利也認為環(huán)境整治能夠對促進村民養(yǎng)成健康文明的生活習慣,維護村民健康,提高村民的生產生活水平起到很重要的作用。同時代表們對農村環(huán)境綜合整治工作中的三堆”問題、“四化”問題、經費問題及建立長效機制等困難表現(xiàn)出一定的憂慮。針對上述困難各村代表表達了自己的看法、意見以及行之有效的建議,同時表現(xiàn)出克服困難的決心。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。除由鎮(zhèn)政府投資試點的垃圾集中清運村能夠實現(xiàn)使用垃圾池對瓜果皮、爛菜葉,紙屑、包裝袋(盒)等日常生活垃圾集中進行存放集中處理外,其他村依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠、河灣、池塘的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,造成河流污染、蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、農村生活陋習依然存在,農民環(huán)保意識薄弱。雖然經濟社會的發(fā)展、新農村建設的推進極大的沖擊了農民傳統(tǒng)的生活方式,提高農民環(huán)保意識,但農民群眾傳統(tǒng)生產生活陋習的依然長期存在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是各村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了沼氣、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的麥秸垛、玉米秸垛。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮、玉米秸稈現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、草垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加,石碓、沙堆、瓦礫以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。部分村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護村隊清潔的意識。村隊可以在村外劃定固定區(qū)域堆放柴堆、糞堆、沙石堆來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
4、建立獎懲機制,落實監(jiān)督檢查體系。各村隊可以根據實際出發(fā)開展“四化”模范一條街獎勵活動,以模范的力量感召人,每年在村內評選出若干模范家庭、文明街道予以物資獎勵,提高臨街農戶的責任感和積極性。同時可以發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
農村生態(tài)環(huán)境保護事關農民的切身利益,事關新農村建設的深入開展,事關社會的和諧穩(wěn)定。近年來,**縣把農村環(huán)境保護作為“三農”工作的重要內容,以生態(tài)創(chuàng)建和新農村建設為載體,以農村環(huán)境綜合整治為突破口,強化領導,完善機制,加大投入,強力推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作,取得了初步成效。
一、前段工作情況
**縣以解決生活污水和處理生活垃圾為重點,著力完善基礎設施建設,整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境,防治農村工業(yè)污染,控制農業(yè)面源污染,保護飲用水源,美化人居環(huán)境,切實解決農村“臟、亂、差”的問題。
年終績效考核內容,明確了工作要求,對未完成農村生態(tài)環(huán)境保護任務的實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。
2.以“以獎促治”為手段,強力推動農村環(huán)境保護工作 **縣政府認真貫徹國辦發(fā)[2015]11號文件精神,加大了財政支持力度,印發(fā)了《**縣農村環(huán)境污染治理“以獎促治”工作方案》,設立了農村生態(tài)環(huán)境保護專項資金,專用于農村環(huán)境治理,對積極開展農村生態(tài)環(huán)境治理并取得較好成效的鄉(xiāng)村給予獎勵,提高了干部職工和廣大群眾開展生態(tài)環(huán)境治理工作的積極性。每年確定20個村為全縣農村環(huán)境污染治理試點村,采取以點帶線、以線帶面的方法推動農村環(huán)境保護工作。由環(huán)保部門指導各鄉(xiāng)村興建垃圾池、排污溝,開展改水、改廚、改廁、改欄等工程,通過與農戶簽訂保潔協(xié)議、制定環(huán)境保護公約、垃圾清運協(xié)議等措施,清除農村環(huán)境衛(wèi)生死角。目前建成垃圾池1150多個和垃圾填埋場2個,興建排污溝8000多米,改廁200多戶,建沼氣池200多戶,有效推動了農村環(huán)境污染治理工作。
合新農村建設和小城鎮(zhèn)開發(fā),在鄉(xiāng)村所在地、鎮(zhèn)村四旁規(guī)劃建綠、見縫插綠,建公園廣場、建花卉草地、建休閑景觀,做到了有道路就有綠蔭、有村莊就有綠地、有河流就有綠屏、有空地就有綠景。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被評為湖南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中熱水鎮(zhèn)、集益鄉(xiāng)被評為全國生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有18個行政村被評為湖南省生態(tài)村莊,有63個行政村建起了農民公園。通過開展生態(tài)創(chuàng)建工作,各鄉(xiāng)、村不斷加大投入,相繼興建和完善了一批農村環(huán)境保護設施,有效地改善了農村生態(tài)環(huán)境狀況。
4.以項目建設為動力,示范促動農村環(huán)境保護工作 按照“清潔家園、清潔田園、清潔水源”的要求,采取整合資金、集中精力、集中領導、統(tǒng)籌部署的辦法,把新農村建設、通鄉(xiāng)通村公路建設、農村環(huán)境保護工作統(tǒng)籌結合起來,由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一資金使用,并積極爭取上級農村環(huán)境保護建設項目和資金。通過爭取,我縣熱水鎮(zhèn)熱水村列入了全省首批農村環(huán)境污染綜合整治試點村,該村統(tǒng)籌利用農村環(huán)保專項資金,大力實施飲用水源保護和農戶改水、生活垃圾清運處置、建沼氣池、排污溝、生活廢水消毒處理、村莊亮化綠化美化等工程,極大改善了群眾的居住環(huán)境。在該治理項目的帶動下,其他鄉(xiāng)、村也積極主動投入到農村環(huán)境污染治理工作中。
二、農村環(huán)境現(xiàn)狀
農村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求,是實現(xiàn)城鄉(xiāng) 3
統(tǒng)籌發(fā)展的重要任務,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建設小康社會的重要內容。然而隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,目前我縣農村環(huán)境令人擔憂,主要表現(xiàn)在:
1.生活垃圾污染。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有固定的垃圾場,95%以上行政村沒有垃圾池,加上農村群眾環(huán)保意識差,只顧小家,不顧大家,導致農村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴重?!安癫輥y堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。同時由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地,以致鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境日趨惡化。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水水質不達標率則是50%。造成水污染的主要原因是工業(yè)、生活排放廢水及農業(yè)退水污染。農業(yè)退水污染是因化肥、農藥的大量使用所致。集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進一步加劇了水體污染?!?0年代淘米洗菜,90代年勉強灌溉,10年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。
當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的.污染物總量日趨增多,造成農村環(huán)境質量下降,已成不爭的事實。
4.農業(yè)面源污染。近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。此外,每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒禾管的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區(qū)的空氣和環(huán)境。
三、農村生態(tài)環(huán)境治理的重點和難點
經過多年努力,我縣農村生態(tài)環(huán)境有了一定程度的改善,生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭有所遏制,但從總體看,農村環(huán)境問題比城鎮(zhèn)環(huán)境問題更復雜化和多樣化,主要表現(xiàn)在:
建設總體上處于空白狀態(tài),農村成為污染治理的盲點和死角,農村環(huán)境污染治理任務相當艱巨、繁重。
2.環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為陣,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網絡。農村環(huán)境保護的機制體系尚未完全理順,相關部門之間聯(lián)系和交流還不夠,存在多頭管理的現(xiàn)象。
3.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性,也認識不到資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。在我們深入農村調研時,指著門前、路邊的垃圾、到處亂扔的塑料袋,問村民:“你們就看著這樣臟,也不管嗎?”村民的答復幾乎都是“我們農村就是這樣子的”。濫施濫用農藥化肥、濫捕濫殺野生動物,隨意丟棄生產生活廢棄物等行為隨處可見,農村生物多樣性被破壞,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上農村垃圾沒有進行專門處理,農村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
四、工作建議
加強農村環(huán)境保護功在當代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容緩,綜合分析當前的農村環(huán)保工作,我們認為應著力加強領導、完善機制、加大投入,不斷推動農村生態(tài)環(huán)境保護治理工作向縱深發(fā)展:
1.要加強領導,切實負起保護農村環(huán)境的責任。國務院副同志指出:“地方政府是農村環(huán)境保護的責任主體,要把農村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保護農村環(huán)境列入經濟社會發(fā)展的重要任務,成立機構、健全網絡、制定措施、明確目標;要把保護農村環(huán)境做為為民辦實事來抓,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核,增強責任感和使命感;要加強宣傳教育,提高全社會的農村環(huán)境保護意識,營造人人有責,個個參與的工作氛圍。
2.要綜合治理,切實開展生態(tài)示范村創(chuàng)建活動。要把創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村列入創(chuàng)建生態(tài)示范縣的重要內容,統(tǒng)籌謀劃、分步實施;要對現(xiàn)有農村環(huán)境進行一次全面的綜合整治,對威脅農村飲用水源的隱患要組織排除,對工業(yè)污染、土壤污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染要對癥下藥,綜合治理;要規(guī)范農村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水處理,加強對農村垃圾的處理處置,依托城鎮(zhèn)垃圾處理設施,實行“戶分類,村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法,改變垃圾到處亂堆的現(xiàn)象。
以獎代治”做到??顚S?;代賑資金要優(yōu)先傾斜農村飲用水源的建設,確保群眾喝上干凈的水;扶貧資金要重點支持農村沼氣等清潔能源項目,減少大氣污染物的排放;新農村建設資金要切塊用于改水改廁改廚改溝等環(huán)?;A設施建設;要積極向上爭取資金,用于興建垃圾池和畜禽糞物無害化處理項目,有效改善農村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境。
4.要建立機制,切實維護農村環(huán)境長治久安。要建立“政府主導、農民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”的工作機制,形成工作合力,逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量行政首長和主管行政首長負責制,實行年度和任期目標管理,實行問責制;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員和發(fā)動群眾制定符合本地實際的“環(huán)保鄉(xiāng)規(guī)民約”,由村民推選有威信的老干部、老黨員為環(huán)保監(jiān)督員,賦予相應的權利,負責當?shù)厝粘-h(huán)境保護的協(xié)調和監(jiān)督管理,各農戶要簽訂《農民家居環(huán)境聯(lián)戶保潔協(xié)議》,實行農村環(huán)境村民自治;要健全鎮(zhèn)村兩級環(huán)保機構,建立一支環(huán)衛(wèi)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有清運人員,村組要有保潔人員,要采取縣鄉(xiāng)補一點,村級擠一點,群眾按“一事一議”籌一點的辦法,解決環(huán)衛(wèi)人員的工資報酬,達到“誰污染,誰治理,誰出錢,誰收益”的目標,促進農村環(huán)境的長治久安。
環(huán)境整治自評報告篇十七
根據省市縣環(huán)保工作的通知和要求,現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報。
根據全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20xx-20xx年)的要求,結合我村實際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標任務,以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設秩序規(guī)范工程為重點,以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體,切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質,推動我村經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。進一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機制、責任機制、投入保障機制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標準》、《xxx村環(huán)境綜合治理工作細則》、等管理考核辦法,同時增加經費投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財政預算,建立長效機制。
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設規(guī)劃,規(guī)劃科學合理,符合村莊衛(wèi)生標準。
一、村莊整治情況。
1、村莊改廁、改水率達100%。村內主干道已全部實現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達100%,太陽能普及率30%。
4、村莊內的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗,綠化面積近千平方米。
二、項目建設完成工作;。
1、村里每戶都建設化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎;。
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;。
三、組織專人負責,分工如下:
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報),完善和制定了《xxx村村民文明衛(wèi)生公約》、《xxx村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動,環(huán)境綜合治理義務宣傳員共50余人次舉行了愛護環(huán)境、規(guī)范行為、我是xxx文明人為主題的宣傳活動,同時以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學生為主動點,積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹,大家一起來做文明開放的xxx人。
4、召開村民會議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來,先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負責人召開專題會議,學習城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標任務,提高認識,增強參與的自覺性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關系和藹相處的氛圍。
1、基礎設施嚴重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設,排頭戴自然村的垃圾池建設等有待進一步完善。
2、無經費來源。村委會無收入,嚴重缺乏經費。
3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進一步提高,村民教育難度大。
4、長效機制建立難,特別是保潔員的安排。
1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產性支出,擠出資金保證基礎設施建設進度。
2、落實責任,確保進度。安排分管領導和專人對進度進行督查。
3、召開村民會議宣傳愛衛(wèi)保潔知識。印發(fā)、張貼宣傳資料,逐步提高村民素質。
4、研究制定長效機制,落實專人督查,確保長期堅持。
環(huán)境整治自評報告篇十八
全面落實區(qū)、市、縣農村人居環(huán)境整治工作會議精神,扎實推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,提升農村村容村貌,建立健全長效管護機制,本年度,我鎮(zhèn)突出重點,統(tǒng)籌安排,深入推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,并取得了一定成效,具體工作開展如下。
(一)強化領導,落實工作責任。
一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視,明確責任主體,以鎮(zhèn)黨委書記為主要責任人,分管領導為直接責任人,鎮(zhèn)社會事務管理辦公室為全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境的責任主體,將改善農村人居環(huán)境擺上重要日程,親自安排、親自推進、親自落實。二是定期組織召開各村、社區(qū)、港菜基地一把手參加的全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作會議,安排部署全鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作,落實責任,明確目標。三是建立“鎮(zhèn)、村、隊”三級網格化管理模式,形成農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制,徹底改善、優(yōu)化、美化、綠化、亮化農村生產生活環(huán)境,全面提升廣大人民群眾的居住環(huán)境。
(二)加大宣傳,營造良好氛圍。
積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作,通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單(致群眾一封信)、播放擴音喇叭等方式,扎實開展人居環(huán)境綜合整治工作,動員廣大干部群眾積極關注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。20xx年至今,共發(fā)致群眾一封信11000余份、懸掛標語50余條,張貼海報60余張,喇叭播放600余次,為農村人居環(huán)境整治營造了濃郁的社會氛圍。
(三)推進整治,改善人居環(huán)境。
一是各中心村及村莊衛(wèi)生的整治。今年以來,我鎮(zhèn)對各。
xx村和xx村、xx農場社區(qū)由內而外進行了多次全面清理整治,主要包括樓前樓后(房前屋后)堆放的各類雜物、各道路及其周邊的`衛(wèi)生、林帶內的枯枝爛葉、公共區(qū)域亂停亂放的車輛、樓道內有礙通行的物品、墻面上的亂涂亂畫以及小廣告等,從而實現(xiàn)了整村的整潔與亮化。二是鎮(zhèn)區(qū)街道的衛(wèi)生整治。鎮(zhèn)區(qū)街道由xx社區(qū)20余名保潔員全面負責,對集鎮(zhèn)范圍內所有主次干道、大街小巷路面、路肩、人行道每天進行全面清理,從而做到了路面平整,路肩及人行道可視范圍內無暴露垃圾、無雜物堆放,樹坑、垃圾箱周圍無垃圾堆放,垃圾箱無垃圾外溢。三是對村莊各道路的衛(wèi)生整治。每月定期由各村(社區(qū))組織本村人員分別對轄區(qū)內所有主次干道、鄉(xiāng)道、村道、巷道路面、路肩、路面兩側、綠化帶進行衛(wèi)生集中整治。四是設施園區(qū)、港菜基地環(huán)境衛(wèi)生整治。對設施園區(qū)和港菜基地的衛(wèi)生整治,主要以企業(yè)為責任主體,各村督促,鎮(zhèn)政府監(jiān)督考核的方式開展,要求每個企業(yè)必須有至少1名保潔員進行每天的衛(wèi)生清掃,以及定期集中衛(wèi)生整治。截至目前,我鎮(zhèn)共組織農群眾參與上工60800余人次,清理農村生活垃圾51000余噸,清理畜禽糞污、秸稈等農業(yè)生產廢棄物46000余噸,整治溝渠河道累計530余公里,拆除土坯房屋及殘垣斷壁700余平方米。五是加強基礎設施建設。今年以來,我鎮(zhèn)結合黨史教育,積極開展我為群眾辦實事工作,對鎮(zhèn)區(qū)、寧化中心村、雷臺中心村及xx農場社區(qū)等中心村(村莊)開展美化、亮化工程,截至目前,我鎮(zhèn)共計安裝路燈489盞,另外,升級改造路燈461盞,完成魏團村道路硬化3100米。
(四)緊盯重點,促進整治類、其他類村莊逐步提升。
魏團村和xx農場社區(qū)由于基礎設施相對落后,被劃分為整治類和其他類。對此,我鎮(zhèn)高度重視魏團村和xx農場社區(qū)人居環(huán)境整治工作。在魏團村人居環(huán)境整治工作中:一是壓實責任主體,積極發(fā)揮鎮(zhèn)、村、隊三級網格化管理模式,并依托河長制、路長制,進行責任片區(qū)劃分,從而做好日常的巡查和整治工作。二是加強宣傳,積極動員、引導群眾開展“打掃屋子、收拾院子、整治村子”活動,改變村民不良陋習,形成良好的衛(wèi)生習慣。三是在20xx年魏團村圍墻砌護的基礎上,因地制宜,對各巷道進行綠化和美化,并對道路兩側樹枝進行修剪。截至目前,魏團村共栽植各類苗木4200余棵,新增綠化面積12000余平米。四是每周五組織開展人居環(huán)境集中活動,通過組織群眾集中整治的方式,對各巷道、庭院、房前屋后等處的垃圾雜物進行徹底的清理,實現(xiàn)村莊的整治亮潔。今年以來,魏團村共累計組織本村群眾1800余人,清理各類垃圾雜物3200余噸,整治溝渠累計50余公里,整治道路累計80余公里。
在xx農場社區(qū)衛(wèi)生整治工作中,我鎮(zhèn)在積極發(fā)揮xx農場社區(qū)自主治理的同時,鎮(zhèn)政府積極發(fā)揮主導作用,一是根據實際,有效組織其他各村協(xié)助xx農場社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,今年以來,共組織其他15個村協(xié)助xx社區(qū)整治農村人居環(huán)境7次,累計動員群眾3200余人,動用機械設施150余輛,清除亂堆亂放累計300余處。二是籌集資金,為xx農場社區(qū)制作大型垃圾存儲設備5個,進一步解決了xx農場社區(qū)群眾垃圾投放難的問題。三是積極爭取項目,對xx農場社區(qū)博覽路進行綠化亮化,安裝路燈196盞,栽植香花槐、丁香等苗木1000余棵。四是在xx農場一隊新建衛(wèi)生公共廁所1座,有效解決群眾上廁所問題。
(五)做好植樹,實現(xiàn)村莊潔凈綠。
為扎實推進我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作,做到“五清一綠一改”,提升村容村貌,由“臟亂差”向“凈潔綠”轉變,我鎮(zhèn)今年積極對各村(社區(qū))道路兩側、裸露空地、房前屋后處見縫插針,積極開展植綠工作。今年上半年,我鎮(zhèn)15個村(社區(qū))共栽植(補植)各類苗木13560棵,增加綠化面積47000平方米。
下一步,我鎮(zhèn)將嚴格按照縣、自治區(qū)改善農村人居環(huán)境工作要求,進一步細化目標任務,夯實工作責任,創(chuàng)新體制機制,不斷提升我鎮(zhèn)改善農村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實區(qū)、市、縣各項工作要求,加強投入,強化措施,有效開展工作,逐步提高我鎮(zhèn)農村村容村貌整治標準和管理水平,進一步美化人居環(huán)境。
(二)推進上再有力。堅持科學謀劃,分類指導,按照改善農村人居環(huán)境的總體要求,循序漸進,有序推進農村人居環(huán)境治理;堅持群眾主體、尊重群眾意愿,廣泛動員群眾參與項目組織實施,保障群眾決策權、參與權和監(jiān)督權,扎實推進。
(三)考核上再嚴格。將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核體系,按照考核辦法,加大督查力度,實行每季度一考核的管理辦法,對每個村(社區(qū))進行打分排名,從而推動各項工作落實。另外,對于魏團村、xx農場社區(qū)人居環(huán)境整治工作,我鎮(zhèn)將在前期基礎上,進一步劃分村(社區(qū))干部責任包抓區(qū)域,落實責任到人機制,確保20xx年全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境工作能有新提升。
(三)投入上再加強。積極對接縣上相關政策,對各中心村(社區(qū)、村莊)因地制宜建設垃圾分類收集點和積分超市,爭取20xx年垃圾分類收集點和積分超市能夠實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋,促進和激勵群眾形成良好的衛(wèi)生習慣。
環(huán)境整治自評報告篇十九
縣文廣體新局于6月17日組織工商、公安、教育部門召開了會議,研究制定了校園周邊文化市場專項整治方案。整治重點是校園及周邊文化市場秩序,清理整治學校周邊的文化娛樂場所,取締非法網吧、電子游戲室、錄像室、歌舞廳及音像報刊出租點,禁止不良或有害讀物在青少年學生中傳播,強化互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的經營和管理,及時刪除和封堵互聯(lián)網上的有害信息,杜絕網吧不規(guī)范經營行為的發(fā)生。
為切實加強校園周邊環(huán)境治理專項行動整治工作的領導,成立了以縣文廣新體局局長為組長,縣工商局經檢大隊、公安局治安大隊、公安局網監(jiān)大隊、文化市場綜合執(zhí)法大隊、教育局、電視臺、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管文化的領導等30人為成員的專項行動整治組開展工作。文廣新體部門充分發(fā)揮專項整治工作領導小組中的牽頭作用,主動協(xié)調各部門開展工作。
一是明確任務,突出重點。此次行動主要對校園周邊文具店、網吧、電子游戲室、書報刊店攤等經營場所進行突擊檢查,嚴查網吧和電子游戲室違規(guī)接納未成年人,文具用品店租售含有色情、暴力、恐怖等妨害未成年人身心健康的出版物等非法經營活動。
二是針對特點,錯時執(zhí)法。白天開展對文具店、書報刊店攤的檢查,中午和下午放學后開展對網吧和電子游戲室接納未成年人的檢查,晚上開展對網吧和歌舞娛樂場所的檢查。
三是城鄉(xiāng)同步,不留死角。除對城區(qū)校園周邊文化市場經營場所進行檢查之外,還組織力量對大壩、大河、僰王山等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校園文化環(huán)境進行同步檢查。
四是開展暑期網吧整治行動。召開網吧業(yè)主培訓會,學習相關條例,會后按《娛樂場所管理條例》堅決查處在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供電子游戲機及超時經營等經營行為,按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》和國家、省、市相關文件規(guī)定,嚴格執(zhí)法,從嚴查處,對網吧未按規(guī)定核對、登記有效身份證件的、接納未成年人進入營業(yè)場所的'、零點以后營業(yè)的堅決嚴查重罰。
專項行動中,專項整治小組共出動80余人次、12次車輛從重從快依法查處取締“黑網吧”13家,沒收非法經營上網服務的電腦52臺;取締無證電子游戲室5家,沒收賭幣機34臺;處罰一違規(guī)接納未成年人的網吧20xx元;停業(yè)整頓網吧5家。同時,在行動過程中發(fā)現(xiàn)部分無證經營業(yè)主,經過宣傳教育,已經主動配合綜合整治行動,自行糾正并停止非法經營行為。
通過為期兩個月的整治,規(guī)范了網吧業(yè)主經營行為,未成年人進入網吧現(xiàn)象得到遏制。建立專項治理行動聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、信息通報等制度,建立義務監(jiān)督員隊伍,動員社會力量、新聞媒體參與娛樂經營場所監(jiān)管和審批的全過程,增加工作的透明度和公開性。要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督。對群眾舉報、媒體曝光的違法經營行為,做到有案必查、有案必果,并及時反饋和公布查處情況。