?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話（實(shí)用19篇）

    每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)總結(jié)，它是進(jìn)步的關(guān)鍵；掌握優(yōu)先級(jí)和時(shí)間價(jià)值觀，可以更好地安排時(shí)間。以下是一些關(guān)于總結(jié)寫作的范文，希望能夠給大家寫作提供一些思路和參考資料。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇一
    同志們：
    今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡(jiǎn)要培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    今年以來(lái)，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意，更說(shuō)明我們?cè)谌粘９ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中，對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒(méi)有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性，習(xí)慣擅自對(duì)電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時(shí)，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。
    這充分說(shuō)明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事故。因此，我們必須高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開(kāi)講安全用電常識(shí)課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過(guò)典型案例，重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開(kāi)展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開(kāi)展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
    當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見(jiàn)將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號(hào)電線混搭使用，線路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，辦法總比困難多，面對(duì)薄弱的電力條件，我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬，理一套方案，定一段時(shí)間，消一批隱患”的思路和要求，切實(shí)抓好以下工作：一是建一套臺(tái)賬，就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí)，建立完善人員臺(tái)賬，并通過(guò)村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺(tái)賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間，就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，按照整改方案要求，實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。
    針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問(wèn)題，我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國(guó)網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實(shí)專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級(jí)相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
    在具體工作落實(shí)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時(shí)完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要召開(kāi)班子成員會(huì)議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況，書面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
    一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示，擅自實(shí)施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過(guò)明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措，加大對(duì)村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無(wú)法除險(xiǎn)的，要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，按要求報(bào)相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。同時(shí)，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開(kāi)展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
    同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬(wàn)戶、點(diǎn)多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的一項(xiàng)日常管理工作，各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營(yíng)造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
    謝謝大家。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇二
    大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定："安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"，說(shuō)明了安全生產(chǎn)對(duì)我們每個(gè)人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認(rèn)識(shí)和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識(shí)仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    第一，對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際行動(dòng)不一致。說(shuō)的多，做的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開(kāi)車所可能帶來(lái)的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個(gè)家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬(wàn)一啊!
    第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護(hù)誤動(dòng)全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲，雨聲，讀書聲"聲聲入耳時(shí)，人人對(duì)系統(tǒng)熟悉，個(gè)個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)精通，那樣會(huì)有多少的事故不會(huì)發(fā)生!
    第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，電業(yè)局三號(hào)樓公變接地裝置進(jìn)行線路檢修時(shí)，人在變壓器臺(tái)上工作，沒(méi)有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時(shí)的工作中呢?"習(xí)慣成自然"，可以想象平時(shí)會(huì)是什么情況!這充分說(shuō)明我們平常的管理和考核沒(méi)有到位!無(wú)督促，所以不聞，所以不做也!
    正如國(guó)家足球隊(duì)主教練米盧在使用隊(duì)員時(shí)所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識(shí)這個(gè)源頭，安全事故就會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺(jué)得可以從以下幾個(gè)方面著手：
    一、通過(guò)思想政治工作，提高職工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
    一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅(jiān)持把思想工作重點(diǎn)放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場(chǎng)，出了安全事故，各級(jí)黨組織和工會(huì)均要進(jìn)行考核。可見(jiàn)安全工作與政治思想工作的一致性，以前開(kāi)展的"黨員身邊無(wú)事故"就起到了很好的表率和示范作用。
    今年工會(huì)開(kāi)展的"安康杯"勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，以及國(guó)家現(xiàn)在開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，都有效地增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我防范能力，對(duì)提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性起到了很好的作用。我們還可以開(kāi)展安全知識(shí)普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識(shí)專題競(jìng)賽等。通過(guò)這些各種形式的.活動(dòng)，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹(shù)立"安全就是幸福"的觀念，達(dá)到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。
    二、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開(kāi)展廣泛有益的知識(shí)性活動(dòng)，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團(tuán)委舉辦的青年崗位能手評(píng)選，工會(huì)舉辦的各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽，對(duì)提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見(jiàn)的，對(duì)其他的職工也起到了很大的促進(jìn)作用!
    三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。
    除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行安規(guī)考試，總之，對(duì)安全不能停留在口頭上，，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式?，F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要?jiǎng)?chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行"崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防"，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個(gè)新的臺(tái)階!我相信，如果每個(gè)人都做到愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說(shuō)到這兒，想起了江說(shuō)過(guò)的話"安全責(zé)任，重于泰山!"是啊，這個(gè)責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒(méi)有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有安全，談不上我們個(gè)人的生存;沒(méi)有安全，我們的幸福，我們的未來(lái)又從何而來(lái)呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹(shù)立，請(qǐng)記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子!
    危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇三
    新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
    一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無(wú)窮。
    “五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助：
    一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢保坏┌l(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。
    二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會(huì)有大貨車闖紅燈過(guò)路口，而后車因大車遮擋看不見(jiàn)紅燈而跟著通過(guò)路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
    三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會(huì)因問(wèn)路而隨時(shí)停車，有時(shí)甚至是急剎車停車問(wèn)路，跟在后面很危險(xiǎn)。
    四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯(cuò)且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因?yàn)檫@類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。
    五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開(kāi)跟“串車”。因?yàn)榭燔嚨郎闲熊囁俣韧^快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見(jiàn)，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重，后果不堪設(shè)想。
    危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇四
    同志們：
    今天，召開(kāi)全縣民爆物品安全管理工作會(huì)議，其主要任務(wù)是切實(shí)加強(qiáng)全縣民用爆炸物品的安全管理工作，有效預(yù)防涉爆事故和案件的發(fā)生，確保全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣的民用爆炸物品使用較多，每年用于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)等方面的爆炸物品使用數(shù)量較大。民爆物品安全管理工作不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安，也直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越引起全社會(huì)的高度關(guān)注?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，我們要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問(wèn)題，把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，有效避免事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。
    民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過(guò)硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問(wèn)題。
    安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。全縣各涉爆企業(yè)按照要求，緊抓安全防范不動(dòng)搖，對(duì)民爆物品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、審批使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供了安全保障。
    三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和使用工作。
    加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫(kù)、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實(shí)行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對(duì)簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況，該歸庫(kù)的歸庫(kù)，不歸庫(kù)的予以沒(méi)收，堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個(gè)方面：
    第一要進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動(dòng)，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。
    第二要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，對(duì)本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評(píng)估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對(duì)民爆物品存在的涉險(xiǎn)問(wèn)題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)，讓每個(gè)員工都知道民爆物品涉險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時(shí)采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財(cái)產(chǎn)損失。
    若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時(shí)，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”，即：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)、沒(méi)有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過(guò)。要通過(guò)對(duì)爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
    四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位和礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
    在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。多數(shù)單位和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長(zhǎng)，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，民爆物品有其特殊性，在對(duì)民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：
    （一）加大對(duì)涉爆單位和礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對(duì)不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。
    （二）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級(jí)各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點(diǎn)是督促涉爆企業(yè)開(kāi)展反違章、反事故活動(dòng)，健全完善、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實(shí)整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制整頓。
    （三）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)和礦山是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)和礦山要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。
    要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
    （五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險(xiǎn)概率高，尤其要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
    加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)向一級(jí)交賬，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施落實(shí)到位。同時(shí)，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”6的原則，夯實(shí)責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問(wèn)題。
    二要開(kāi)展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開(kāi)展大檢查，重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實(shí)，安全管理人員是否堅(jiān)守崗位。對(duì)檢查出的不安全隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不礦山企業(yè)又不限期整改的，堅(jiān)決予以取締和關(guān)停，堅(jiān)決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅(jiān)決停供民爆物品；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購(gòu)買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個(gè)人，要依法予以追究責(zé)任，決不姑息遷就。
    同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無(wú)小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實(shí)干，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實(shí)工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇五
    同志們：
    縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，隨即召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
    近年來(lái)，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場(chǎng)整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
    總體來(lái)看，我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一;在全國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多件消費(fèi)者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó)，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。如此等等，都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹(shù)立黨和政府的良好形象。
    二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
    20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個(gè)方面：
    1、突出源頭治理，加大專項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問(wèn)題。近年來(lái)，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過(guò)多過(guò)濫，群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
    2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
    4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。
    三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。
    食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營(yíng)范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。
    二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
    三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動(dòng)，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。
    四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實(shí)現(xiàn)總體小康，加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇六
    尊敬的伯華局長(zhǎng)、東峰副局長(zhǎng)，同志們：
    新年伊始，國(guó)家工商總局召開(kāi)全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，非常及時(shí)，十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署下，在社會(huì)各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開(kāi)展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全國(guó)食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
    這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來(lái)看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個(gè)方面的成績(jī)比較明顯，三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。
    三個(gè)方面的成績(jī)主要是：
    一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，有針對(duì)性地深入開(kāi)展食品安全治理整頓，集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)和食品添加劑等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。
    二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。
    三是食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
    三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是：
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，東峰局長(zhǎng)一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級(jí)工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過(guò)程中，不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
    三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，各級(jí)工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)，聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
    總之，20xx年，全國(guó)工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，食品安全工作的成績(jī)中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院食品安全辦，對(duì)工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
    二、清醒把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
    經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國(guó)食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題，“地溝油”犯罪被查實(shí)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)把握。
    第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問(wèn)題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面看，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體數(shù)量很大，但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問(wèn)題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費(fèi)水平低，部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)方面的問(wèn)題，將是長(zhǎng)期影響我國(guó)食品安全的深層次因素。
    第二，傳統(tǒng)的食品安全問(wèn)題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)食品安全更加關(guān)注，燃點(diǎn)越來(lái)越低，而信息透明度空前提高，社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問(wèn)題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問(wèn)題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問(wèn)題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
    第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問(wèn)題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問(wèn)題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外，個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題也沒(méi)有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
    總之，我們要清醒看到，我國(guó)食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來(lái)越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
    三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年食品安全工作。
    20xx年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時(shí)期開(kāi)局良好勢(shì)頭，努力爭(zhēng)取以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開(kāi)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
    保障食品安全，需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對(duì)消費(fèi)者，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí)，只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
    這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。
    (一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn)，是要將治理整頓引向深入，集中整治問(wèn)題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問(wèn)題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問(wèn)題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費(fèi)安全。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí)，請(qǐng)各級(jí)工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過(guò)期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案推進(jìn)分級(jí)分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
    (四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。
    應(yīng)急預(yù)案。
    健全上下通暢的信息報(bào)送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問(wèn)題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制積極高效核實(shí)處理媒體反映的問(wèn)題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問(wèn)題的炒作。
    (五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國(guó)家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過(guò)完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要先解決問(wèn)題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
    (六)積極營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來(lái)形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系，在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度，積極組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí)，工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí)，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。
    同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
    新春佳節(jié)就要來(lái)臨，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂(lè)、闔家幸福，謝謝!
    同志們：
    這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
    按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò)，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先，我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
    關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò)，我都贊同。等會(huì)他將作。
    工作報(bào)告。
    希望大家按要求抓好落實(shí)。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái)，全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作，湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
    在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期，人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
    全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
    流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號(hào)文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
    散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有任何退縮推諉的理由，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
    三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
    效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：
    一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”
    工作方案。
    》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。
    二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
    三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
    四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平，督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí)，落實(shí)自律責(zé)任。
    五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
    四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
    近幾年，經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境，省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測(cè)信息的利用率，推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作，擴(kuò)大社會(huì)影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。
    加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作，主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
    同志們：
    這次全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
    剛才，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績(jī)，分析了當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的新形勢(shì)，對(duì)做好下一步的工作提出了明確要求，全國(guó)工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、更加有效監(jiān)管市場(chǎng)，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績(jī)。
    全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，為維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國(guó)家大事監(jiān)管食品市場(chǎng)取得新成績(jī)。全系統(tǒng)專門召開(kāi)會(huì)議，全面部署上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級(jí)清晰、銜接緊密的工作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo)，圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù)，為上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著?？偩旨皶r(shí)下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)有計(jì)劃、有針對(duì)性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開(kāi)展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實(shí)《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)主體資格監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理的科學(xué)化水平?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》等文件，切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作，把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段，加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，提高了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場(chǎng)、超市推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”電子化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者“兩項(xiàng)制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，努力把責(zé)任制落到實(shí)處。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開(kāi)展食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績(jī)的取得，為鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。
    流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長(zhǎng)期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
    二、突出工作重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
    今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)食品監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)和溫家寶重要講話精神，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，恪盡職責(zé)，突出重點(diǎn)，加大力度，提高效能，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
    (一)深化治理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開(kāi)展治理整頓既是貫徹國(guó)務(wù)院總體部署的要求，又是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應(yīng)對(duì)食品安全事件和保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的有效措施。要繼續(xù)開(kāi)展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場(chǎng)突出問(wèn)題。要按照國(guó)務(wù)院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過(guò)去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品的治理，深入開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)繼續(xù)加大專項(xiàng)整治工作力度，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，邊治理，邊規(guī)范，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各級(jí)工商部門要突出工作重點(diǎn)，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和影響食品消費(fèi)安全的突出問(wèn)題，加大案件查辦力度，堅(jiān)持嚴(yán)查重打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重大案件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，對(duì)觸犯刑律的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
    (二)加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口信息庫(kù)，強(qiáng)化分級(jí)分層管理和動(dòng)態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。二是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，結(jié)合食品抽樣檢驗(yàn)建立健全食品質(zhì)量管理信息庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備的投入，認(rèn)真解決好經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)巡查。要完善市場(chǎng)巡查制度，建立科學(xué)、合理、有效的市場(chǎng)巡查機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化巡查結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督和考核，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)、食品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和食品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。
    (三)創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓，務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn)，建立健全食品快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢、申訴和舉報(bào)，建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合，積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓，各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息嚴(yán)格管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑹嘲厕k和上級(jí)工商機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
    (二)加強(qiáng)基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實(shí)提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責(zé)任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障工作。要強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高運(yùn)用高科技監(jiān)管的能力。要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，對(duì)食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅(jiān)實(shí)保障。
    (三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。切實(shí)研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
    同志們，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責(zé)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)履行法定職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇七
    同志們：
    作不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題，越來(lái)越引起黨中央國(guó)務(wù)院和全社會(huì)的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)按“六個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會(huì)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化?？茖W(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對(duì)安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作做了專門強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)五年的工作時(shí)指出：安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多；在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，這些都表明了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了對(duì)安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，就是要自覺(jué)地把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，持續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實(shí)有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問(wèn)題，把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，有效避免重特大事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。
    民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過(guò)硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問(wèn)題。
    安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動(dòng)搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對(duì)民爆物品的購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：
    三是監(jiān)管不到位。對(duì)企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對(duì)企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無(wú)數(shù)，情況吃得不透。上述問(wèn)題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢(shì)必給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
    因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅(jiān)決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，切實(shí)增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
    三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和。
    使用工作。
    加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍（派出所），是加強(qiáng)公益性事業(yè)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫(kù)、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實(shí)行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對(duì)簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況，該歸庫(kù)的歸庫(kù)，不歸庫(kù)的予以沒(méi)收，堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒(méi)有專用民爆物品使用庫(kù)房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅(jiān)決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個(gè)方面：
    第一、要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和各個(gè)崗位，并明確誰(shuí)來(lái)落實(shí)、出了問(wèn)題追究誰(shuí)、如何追究等具體要求，確保各項(xiàng)民爆安全責(zé)任和措施的落實(shí)。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動(dòng)，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。
    第二、要積極開(kāi)展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開(kāi)展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途經(jīng)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，各個(gè)企業(yè)要實(shí)際行動(dòng)起來(lái)，制定本企業(yè)民爆物品各個(gè)使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高員工的安全質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為為重點(diǎn)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
    第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高員工素質(zhì)和安全防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和民爆專職人員，必須接受嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員，也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn)，合格后才能上崗。
    第四、要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，對(duì)本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評(píng)估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對(duì)民爆物品存在的涉險(xiǎn)問(wèn)題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)，讓每個(gè)員工都知道民爆物品涉險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時(shí)采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財(cái)產(chǎn)損失。
    若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時(shí)，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過(guò)”，即：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任沒(méi)有查清不放過(guò)、群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)、沒(méi)有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過(guò)。要通過(guò)對(duì)爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。
    四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作。
    在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長(zhǎng)，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，民爆物品有其特殊性，在對(duì)民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：
    （一）認(rèn)真組織開(kāi)展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對(duì)涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，要按照國(guó)務(wù)院“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，積極開(kāi)展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實(shí)”的要求，全面實(shí)施整治，要重點(diǎn)檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問(wèn)題的整改情況、專項(xiàng)整治責(zé)任制落實(shí)情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患，切實(shí)進(jìn)行整改。
    （二）加大對(duì)涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對(duì)不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。
    （三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級(jí)各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點(diǎn)是督促涉爆企業(yè)開(kāi)展反違章、反事故活動(dòng)，健全完善、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實(shí)整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無(wú)望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制整頓。同時(shí)，經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。
    （四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。
    要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”的思路，加強(qiáng)和完善對(duì)涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
    要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
    （五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險(xiǎn)概率高，尤其要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。
    加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)向一級(jí)交賬，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施落實(shí)到位。同時(shí)，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，夯實(shí)責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問(wèn)題。
    二要開(kāi)展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開(kāi)展大檢查，重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實(shí)，安全管理人員是否堅(jiān)守崗位。對(duì)檢查出的不安全隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)和礦山企業(yè)又不限期整改的，堅(jiān)決予以取締和關(guān)停，堅(jiān)決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。
    三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅(jiān)決停供民爆物品；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購(gòu)買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“七不放過(guò)”的原則，依法予以追究，決不姑息遷就。
    四是要切實(shí)加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，將宣傳發(fā)動(dòng)的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)企業(yè)，教育群眾自覺(jué)遵守爆炸物品管理的法律法規(guī)，自覺(jué)抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過(guò)發(fā)布《通告》、公布舉報(bào)電話、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方式，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的氛圍，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性，主動(dòng)上繳私藏的爆炸物品，積極舉報(bào)涉爆違法犯罪線索，使涉爆違法犯罪活動(dòng)無(wú)處藏身。
    同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無(wú)小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實(shí)干，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實(shí)工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇八
    同志們：
    今天我們舉辦安全民爆物品管理培訓(xùn)班，首先，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì).......一行7人蒞臨公司，表示熱烈歡迎和衷心感謝！
    ……………………。
    一、火工品管理在煤礦安全生產(chǎn)中的重要地位和作用煤礦的火工品管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中不可缺少的組成部分。如何管理好火工品，是一個(gè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻的話題。火工品直接涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，直接涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以，搞好煤礦火工品的安全監(jiān)督管理是一件刻不容緩的責(zé)任。
    二、火工品管理現(xiàn)狀問(wèn)題。
    之機(jī)，無(wú)論對(duì)社會(huì)、對(duì)個(gè)人都會(huì)帶來(lái)巨大的危害。在煤礦日常生產(chǎn)中，很多生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組由于管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的不健全，管理中存在漏洞，得不到封閉管理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大大小小的情況。尤其是外委隊(duì)組的進(jìn)入，給民爆物品管理造成很大的安全隱患。
    2、涉爆人員文化素質(zhì)不高，缺乏法律、安全意識(shí)。許多煤礦涉爆從業(yè)人員由于文化不高，接受能力差，平時(shí)作業(yè)中只憑經(jīng)驗(yàn)，不講理論，總認(rèn)為不會(huì)發(fā)生事故，沒(méi)有嚴(yán)格的按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。每年除了一次年審，基本上沒(méi)有參加法律、安全培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，作業(yè)人員僅憑習(xí)慣的操作過(guò)程和經(jīng)營(yíng)從事該項(xiàng)工作，致使涉爆從業(yè)人員的水平難提高。
    3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。就現(xiàn)在的煤礦生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)而言，絕大多數(shù)涉爆管理人員對(duì)涉爆知識(shí)知之甚少，平時(shí)在監(jiān)督管理、實(shí)際操作中不少時(shí)候是霧里看花，履行以下自己的職責(zé)，對(duì)很多隱患問(wèn)題查不出、整改不了，涉爆管理人員的業(yè)務(wù)技能還有待提高。
    4、管理機(jī)制不完善，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位，日常檢查懈怠、弄虛作假。各項(xiàng)文字材料不健全，無(wú)法統(tǒng)計(jì)、總結(jié)很多相關(guān)的數(shù)據(jù)和工作。管理隊(duì)伍監(jiān)督管理不到位，對(duì)于儲(chǔ)存、生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)管理有漏洞，有待加大監(jiān)督管理力度。
    5、沒(méi)有一套完整的安全監(jiān)督管理流程機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制。
    是一個(gè)全封閉的管理過(guò)程，達(dá)到了人與物、物與人的全方位跟蹤管理，使人、物動(dòng)靜態(tài)管理納入了有效的監(jiān)督管理渠道，做到了從業(yè)人員、監(jiān)管人員，部門與部門之間相互監(jiān)督工作，達(dá)到人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任，確保了火工品的最大安全保管與使用。
    6、獎(jiǎng)懲力度不夠，賞罰不分明。對(duì)于在涉爆能夠安全完成工作生產(chǎn)任務(wù)的、能夠積極配合上級(jí)單位、部門的單位和個(gè)人得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)。同樣在工作中出現(xiàn)不應(yīng)該出現(xiàn)的責(zé)任事故就應(yīng)該嚴(yán)懲，反之就會(huì)造成反正出了事也沒(méi)什么事兒的懈怠心理局面。這樣賞罰不明的做法根本及無(wú)法帶動(dòng)單位和個(gè)人的積極性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)齊抓共管促安全的良好局面。
    三、火工品管理現(xiàn)狀問(wèn)題的原因分析。
    1、很多涉爆從業(yè)單位沒(méi)有明確的管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，部門職責(zé)不清楚。造成這樣局面的原因主要是很多單位大都是“一籃子”，都管等于都不管，無(wú)法落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任。沒(méi)有了了明確的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，容易給從業(yè)人員造成推三堵四的心理，無(wú)法了解自己該干什么不該干什么，無(wú)法明確自己的職責(zé)到底是什么，導(dǎo)致工作的之后，更甚至導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。
    2、涉爆從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，缺乏法律、安全意識(shí)。一些涉爆人員認(rèn)為只要能夠按照操作規(guī)程操作，完成儲(chǔ)存、爆破作業(yè)工作就可以了，無(wú)需進(jìn)行什么文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。更認(rèn)為完全按照程序化的操作規(guī)程操作就可以安全了，但是一旦出現(xiàn)意外情況根本就無(wú)法得到有效的處臵。對(duì)于法律意識(shí)更加覺(jué)得無(wú)所謂，只要自己不違法就可以了，但是很多時(shí)候無(wú)形當(dāng)中就觸犯了法律，就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定、給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。
    3、基層生產(chǎn)區(qū)科、班隊(duì)涉爆管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些煤礦的涉爆單位對(duì)火工品管理的重要性和危害程度認(rèn)識(shí)不足，存在著僥幸心理，注重于火工品的使用，而對(duì)于安全管理沒(méi)給予足夠的重視，認(rèn)為管理上的要求是一種形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的意義。
    4、管理機(jī)制不完善，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)不到位，日常檢查懈怠、弄虛作假。有一些涉爆從業(yè)單位總是對(duì)涉爆工作滿不在乎，不重視各項(xiàng)管理機(jī)制，對(duì)于監(jiān)管部門及上級(jí)部門制定的規(guī)章制度落實(shí)不到位，認(rèn)為只要實(shí)際涉爆作業(yè)做好了就可以了，往往疏于對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行。在日常檢查中認(rèn)為都是本單位的涉爆從業(yè)人員，不必要那么認(rèn)真的執(zhí)行規(guī)章制度。檢查工作沒(méi)有什么重要意義，也沒(méi)有檢查的必要。在監(jiān)督部門和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檢查的時(shí)候，編造檢查事實(shí)，虛擬檢查記錄，弄虛作假，應(yīng)付檢查，不解決任何出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題。
    入庫(kù)登記不規(guī)范，領(lǐng)取、回收記錄不規(guī)范，超量?jī)?chǔ)存和倉(cāng)庫(kù)保管人員責(zé)任心不強(qiáng)。第二是爆破作業(yè)方面的問(wèn)題，爆破作業(yè)人員不按照操作規(guī)程實(shí)施爆破作業(yè)。監(jiān)督管理人員疏于對(duì)這兩方面的監(jiān)管，致使安全管理流程機(jī)制銜接不上。
    6、獎(jiǎng)懲力度不夠，做不到賞罰分明。監(jiān)督管理人員總是過(guò)不了人情關(guān)，處罰那些工作中出現(xiàn)失誤的人總認(rèn)為是因?yàn)楦晒一钊橇藗€(gè)人，影響個(gè)人管理不值得。還有就是自己關(guān)系不錯(cuò)工作沒(méi)有什么重大的失誤，就利用手中的對(duì)權(quán)力對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)和榮譽(yù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，給了那些勤勤懇懇埋頭苦干的人很大的心理打擊。
    四、火工品安全管理現(xiàn)狀問(wèn)題的對(duì)策和途徑。
    1、加強(qiáng)火工品領(lǐng)導(dǎo)。
    （1）建立健全各級(jí)火工品管理機(jī)構(gòu)，成立火工品管理安全委員會(huì)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，指定副職領(lǐng)導(dǎo)分管，對(duì)火工品管理實(shí)行絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)火工品儲(chǔ)存、使用的管理，給火工品管理工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
    期間要求每個(gè)涉爆單位簽訂特殊時(shí)期責(zé)任狀、每名涉爆人員簽訂特殊時(shí)期保證書。為構(gòu)建穩(wěn)定、平安煤礦夯實(shí)基礎(chǔ)。
    2、加強(qiáng)民爆物品法律法規(guī)的教育，開(kāi)展火工品管理知識(shí)培訓(xùn)。
    首先要選拔熱愛(ài)火工品事業(yè)，法律水平高的人擔(dān)任普法員，建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定法律教育計(jì)劃并認(rèn)真加以落實(shí)。其次，利用會(huì)議、班前會(huì)、班后會(huì)等宣講法律知識(shí)，利用報(bào)紙、黑板報(bào)、廣播等開(kāi)班法制講座、宣傳欄等，宣傳法律知識(shí)。第三，每季度聘請(qǐng)專業(yè)人員到單位為涉爆人員進(jìn)行法律、安全知識(shí)教育，每年組織一次參加上級(jí)公安機(jī)關(guān)涉爆人員培訓(xùn)班，做到人人參加，人人達(dá)標(biāo)合格，為我們的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的理論基礎(chǔ)嗯好法律知識(shí)。
    對(duì)火工品管理及使用、儲(chǔ)存者不斷進(jìn)行火工品管理知識(shí)培訓(xùn)，是做好火工品工作的前提。選拔有經(jīng)驗(yàn)的火工品管理者對(duì)上述員工進(jìn)行活動(dòng)品的性能、購(gòu)買、使用、存儲(chǔ)等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們懂得怎樣管理火工品和使用火工品，防止爆炸事故的發(fā)生。如果發(fā)生爆炸事故等突發(fā)事件，應(yīng)該怎樣處理，能把損失降到最小。先培訓(xùn)后上崗，實(shí)行憑證山崗制度，只有這樣，才能保證火工品的使用安全。
    3、加強(qiáng)火工品管理。
    度等，把各項(xiàng)火工品管理作以規(guī)范，實(shí)行制度化管理，使火工品管理有章可依。
    （2）工作要有計(jì)劃、有總結(jié)。年初，火工品管理者制定火工品工作計(jì)劃、工作措施，年終寫出火工品工作總結(jié)，把火工品工作做得更好。
    （3）建立火工品管理隊(duì)伍。各單位要配齊火工品管理專職人員，專抓火工品管理工作。按照火工品制度規(guī)定和責(zé)任區(qū)開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。要有兼職火工品技術(shù)員、管理人員，協(xié)助搞好火工品工作，把工作做到實(shí)處，杜絕一切工作漏洞。對(duì)放炮員、背炮工加強(qiáng)管理，憑證上崗，搞好政審，以前受過(guò)公安機(jī)關(guān)處理的人和追究過(guò)刑事責(zé)任的人絕不能從事活動(dòng)品管理工作，并建立放炮員、背炮工檔案，有待被查。對(duì)于轉(zhuǎn)崗、離退人員及時(shí)收回涉爆證件、使用工具等。
    （4）制定火工品管理和使用流程，以及火工品事故處臵預(yù)案。
    （5）加強(qiáng)火工品的隱患排查工作。
    （6）加強(qiáng)火工品回收管理，一旦發(fā)現(xiàn)火工品要及時(shí)上交保衛(wèi)部門。廢舊火工品要設(shè)專人回收，建立臺(tái)賬，以備公安機(jī)關(guān)備查，杜絕一切意外爆炸事故。
    4、注重落實(shí)，考核到位。
    有了良好的火工品管理制度和責(zé)任制，沒(méi)有檢查落實(shí)，不去執(zhí)行等于一張廢紙。要加大制度和責(zé)任制的執(zhí)行，就要建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行精細(xì)化，達(dá)到獎(jiǎng)懲分明。
    煤礦火工品的安全監(jiān)督管理，是在日常工作紅摸索出來(lái)的工作方法，做好該項(xiàng)工作需要各部門的配合、相互協(xié)調(diào)?？傊鸸て饭芾砉ぷ餍枰h政工團(tuán)、社會(huì)、公安保衛(wèi)部門的共同努力，齊抓共管。只要我們?nèi)巳藢W(xué)法、知法，加強(qiáng)火工品管理，按各項(xiàng)制度辦事，強(qiáng)化執(zhí)行力，盡職盡責(zé)，獎(jiǎng)懲到位，就能把煤礦火工品管理工作做好，杜絕一切爆炸事故和意外災(zāi)害事故的發(fā)生，保證員工生命財(cái)產(chǎn)的安全，給煤礦安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，保證礦區(qū)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    今天會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家！
    二〇一五年一月二十七日。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇九
    同志們：
    非常高興參加全省工商行政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。在今天的會(huì)議上，虎勝同志做了工作報(bào)告，他的報(bào)告我事先看過(guò)，講得很好，我很贊同。國(guó)強(qiáng)同志安排了黨風(fēng)廉政工作，剛才，我們又對(duì)去年在工商行政管理工作中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表省人民政府，向全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層第一線的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    下面，我就做好今年全省工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成績(jī)。
    20**年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成績(jī)的一年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到5696.2億元，比上年增長(zhǎng)14.6%;財(cái)政總收入達(dá)到1200億元，增長(zhǎng)30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到11578元和3665.7元?？梢哉f(shuō)，20**年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年，也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，為今年和今后五年的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這其中也凝結(jié)了全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái)，全省工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡心盡力促發(fā)展，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，給我印象最深的有以下五個(gè)方面：
    一是工作發(fā)展思路明確。以打造服務(wù)型工商為目標(biāo)，繼續(xù)深化“五增五創(chuàng)”工作主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)，服務(wù)消費(fèi)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
    二是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治。通過(guò)集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等十項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，積極探索建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在去年為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。
    三是大力實(shí)施“品牌興晉”戰(zhàn)略。成功舉辦了首屆山西品牌節(jié)暨“信用?品牌與山西科學(xué)發(fā)展”高層論壇，社會(huì)影響廣泛，在全社會(huì)營(yíng)造了“品牌興晉”、“誠(chéng)信興商”的良好社會(huì)氛圍。去年我省有6件商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，這在我們山西省歷史上是最多的一年。
    四是積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施“五農(nóng)工程”，有力地促進(jìn)了全省各類市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省私營(yíng)企業(yè)在連續(xù)三年增幅位居全國(guó)前列的基礎(chǔ)上，去年又增長(zhǎng)23.8%，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到10800多戶，占到全省企業(yè)總數(shù)的57.5%。全省登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到6600多戶，比上年年底增長(zhǎng)了近5倍。
    五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng)，狠抓行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了服務(wù)效能、規(guī)范了執(zhí)法行為，隊(duì)伍形象明顯提升。全省20個(gè)行業(yè)參加的文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)中，工商系統(tǒng)群眾滿意度達(dá)到96.6%，位居第一。
    總的看，去年全省工商行政管理工作取得的成績(jī)是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。下一步，大家要再接再厲，在鞏固去年工作成效的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全力做好今年的各項(xiàng)工作。
    二、扎扎實(shí)實(shí)做好20**年的各項(xiàng)工作。
    20**年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是“十一五”建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。按照省第九次黨代會(huì)作出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署，省十一屆人大一次會(huì)議提出了“重點(diǎn)推進(jìn)‘四大攻堅(jiān)’、著力強(qiáng)化‘四大支撐’、大力實(shí)施‘五大惠民工程’”的目標(biāo)任務(wù)，工商行政管理部門作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。希望同志們緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮職能，履職盡責(zé)，銳意進(jìn)取，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
    (一)加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，是工商行政管理部門的基本職能。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開(kāi)展集中整治相結(jié)合、查處違法違章行為與健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平。今年，要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的治理規(guī)范工作。
    一是要在鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升流通領(lǐng)域食品監(jiān)管水平，切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。
    二是要認(rèn)真貫徹我省《關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，充分運(yùn)用政府組織、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照，規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。
    三是要以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，引導(dǎo)我省廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
    四是要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，特別是要加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度，為今年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
    五是要加大打擊傳銷和直銷監(jiān)管力度，會(huì)同公安等部門，密切關(guān)注非法傳銷活動(dòng)的新動(dòng)向，采取有力措施，依法嚴(yán)厲打擊。
    同時(shí)還要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷工作，加強(qiáng)對(duì)糧食、成品油、汽車等重要商品市場(chǎng)及合同的監(jiān)管，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
    (二)圍繞大局，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理。
    一是要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極支持國(guó)有企業(yè)深化改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。尤其要打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖，破除所有制歧視和行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入門檻，建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)支持各類所有制經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)外企業(yè)投資，服務(wù)對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    二是要認(rèn)真貫徹我省關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，把握政策，高效服務(wù)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好有關(guān)企業(yè)的變更、注銷登記工作，促進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
    三是繼續(xù)大力推進(jìn)“品牌興晉”戰(zhàn)略，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，培育扶持更多的中國(guó)馳名商標(biāo)和山西省著名商標(biāo)。要推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力辦好山西品牌節(jié)和論壇。今年舉辦品牌節(jié)，要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，辦出特色，辦出更大的成效。
    四是要積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好“信用山西”建設(shè)成員單位的聯(lián)網(wǎng)和信息歸集發(fā)布工作，繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立健全有效的失信懲戒機(jī)制，培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善信用網(wǎng)站服務(wù)功能，便捷高效地為社會(huì)公眾提供企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、信息查詢等方面的服務(wù)。
    五是要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合運(yùn)用企業(yè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理、商標(biāo)保護(hù)等職能，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。
    (三)關(guān)注民生，維護(hù)民利，促進(jìn)“和諧山西”建設(shè)。消費(fèi)維權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。
    全省工商行政管理機(jī)關(guān)要以人為本、心系民生，積極發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
    一是要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，努力建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)12315站點(diǎn)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)民利，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
    二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》和我省以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策，大力支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
    三是要進(jìn)一步密切配合有關(guān)部門抓好社會(huì)治安綜合治理，積極參與“平安山西”創(chuàng)建活動(dòng)，參與打擊走私販私、打黃打非和禁毒、防艾、取締黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等工作，切實(shí)保障民安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)強(qiáng)有力的工商行政管理干部隊(duì)伍。
    近年來(lái)，全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了很大提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能更好地高質(zhì)量地完成監(jiān)管市場(chǎng)和服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。
    一是要抓班子。要以思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、實(shí)干的模范、廉潔的模范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
    二是要提素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理為民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，下大力氣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化崗位練兵活動(dòng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要履職盡責(zé)的能力和水平。
    三是要倡廉潔。倡廉潔，是建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。只有清正廉潔，才能做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，加大反腐倡廉教育力度;抓好干部監(jiān)管，引導(dǎo)干部廉潔自律;抓好制度建設(shè)，完善依靠制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)?shù)臋C(jī)制;抓好案件查辦，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗和失職瀆職行為。
    四是要樹(shù)形象。形象問(wèn)題，至關(guān)重要。作為執(zhí)法部門，代表著黨和政府的形象。縣以下基層工商干部直接與廣大人民群眾打交道，抓好基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是樹(shù)立良好工商形象的關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí)，更加重視基層，更加關(guān)心基層，更加體諒基層，要集中財(cái)力、物力，繼續(xù)把基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、樹(shù)形象的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓緊抓好。
    同志們，做好工商行政管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家在新的一年里，開(kāi)拓進(jìn)取，再接再厲，努力工作，為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十
    11月9日，為進(jìn)一步提高邢臺(tái)市保健食品化妝品安全監(jiān)管能力，市局組織召開(kāi)了20保健食品化妝品安全監(jiān)管培訓(xùn)暨工作會(huì)議。21個(gè)縣(市、區(qū))的保健食品化妝品主管副局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干等近110人參加了此次會(huì)議。
    這次培訓(xùn)會(huì)議旨在提高保健食品化妝品執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，有效服務(wù)于實(shí)際監(jiān)管工作，更有力的保障廣大群眾的生命安全和合法權(quán)益。市局黨組成員、?；瓶崎L(zhǎng)徐瑞波主持了會(huì)議，并就年保健食品化妝品的督導(dǎo)檢查情況作了通報(bào)。針對(duì)各縣(市、區(qū))的工作情況和督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步的監(jiān)管工作提出了明確要求。
    培訓(xùn)會(huì)還特邀石家莊市徐瑋、滄州市食品藥品監(jiān)督管理局王國(guó)梁進(jìn)行授課。徐瑋同志就化妝品的`監(jiān)管與行政處罰進(jìn)行了探討，從化妝品的含義、化妝品監(jiān)管的常用法規(guī)、化妝品的經(jīng)營(yíng)單位的檢查內(nèi)容和化妝品的違法案件的辦理四個(gè)方面進(jìn)行了分析，層層遞進(jìn)，深入淺出。王國(guó)梁同志則從保健食品的日常監(jiān)督檢查入手，提出了日常監(jiān)管檢查的“三大方向”(硬件檢查、文件檢查、產(chǎn)品檢查)、“六查六看”“五部檢查”法等，為日常監(jiān)管的全面無(wú)漏洞給出一個(gè)系統(tǒng)保障。兩位都以實(shí)際工作中的典型案例為例，就工作中普遍遇到的執(zhí)法難題進(jìn)行了討論，在現(xiàn)有的法律法規(guī)依據(jù)下，提出了合法合理穩(wěn)妥的解決方法。
    此次培訓(xùn)會(huì)議目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，注重監(jiān)管實(shí)務(wù)，效果顯著。很多與會(huì)人員表示，培訓(xùn)課程內(nèi)容專業(yè)實(shí)用，超越期待，在保健食品化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)不太健全的情況下，講解了如何更有效的監(jiān)管，解決了眾多難題。也更系統(tǒng)的了解了保健食品化妝品的監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)實(shí)際監(jiān)管工作有很大幫助。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，x政府召開(kāi)全x安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全x安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，x同志全面總結(jié)了今年工作，對(duì)明年工作作了詳細(xì)安排。x政府與各x和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表x政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！對(duì)全x應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開(kāi)展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：
    發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故x起，減少x起，下降x；
    死亡x人，減少x人，下降x。在全x安全生產(chǎn)工作考核中，我x被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了x政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。
    壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家；
    鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全投入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。
    （三）奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。x委、x政府對(duì)我x推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如x委書記x講的那樣：“安全生產(chǎn)是全x追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障，今年應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全x奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力破解安全發(fā)展瓶頸。
    明年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫破解安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。
    （一）深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。
    （二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，破解“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺(jué)接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
    （三）細(xì)化應(yīng)急管理部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，破解“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給應(yīng)急管理局。應(yīng)急管理部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。
    （四）完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，破解“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞x、x、x、x等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。
    三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。
    各x政府、x和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。
    （一）針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我x正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照x、x關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開(kāi)展全x煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是x、x掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。公安交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我x沒(méi)有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各x、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開(kāi)展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和爆炸事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。
    （二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管x的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入x、x級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。
    （三）針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。《x法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全x各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全x安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)x、x兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開(kāi)、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨x域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園x等x域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
    （四）針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。
    （五）針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照《x》，扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開(kāi)展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    （六）針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。x各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。x應(yīng)急管理局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
    同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照x委、x政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十二
    同志們：
    這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
    按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò)，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先，我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
    關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò)，我都贊同。等會(huì)他將作工作報(bào)告，希望大家按要求抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái)，全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署，扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作，湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
    在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期，人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
    全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
    流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號(hào)文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
    散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患。現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上，沒(méi)有任何退縮推諉的理由，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
    三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
    效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：
    一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”工作方案》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。
    二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
    三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
    四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平，督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí)，落實(shí)自律責(zé)任。
    五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
    四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
    近幾年，經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境，省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測(cè)信息的利用率，推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作，擴(kuò)大社會(huì)影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。
    加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作，主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十三
    12月8日上午，我市召開(kāi)食品安全工作評(píng)議考核會(huì)議，對(duì)今年食品安全考核迎檢工作進(jìn)行安排部署，確保順利通過(guò)河南省政府食品安全委員會(huì)的考核評(píng)價(jià)。副市長(zhǎng)張廣東出席會(huì)議。
    張廣東要求，一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)站在人民群眾飲食健康和安全的高度，本著對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視好食品安全考核工作，履行好監(jiān)管職責(zé)，不斷提高工作效率，并將迎評(píng)工作作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)做好迎評(píng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，用實(shí)際行動(dòng)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，精心準(zhǔn)備。各單位要按照考核要求，責(zé)任到人，逐條對(duì)照《河南省2016年食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施方案》及細(xì)則，積極開(kāi)展自查工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真做好《細(xì)則》中評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)操作要領(lǐng)所要求各種資料的收集準(zhǔn)備工作，做到齊全、規(guī)范;要仔細(xì)核對(duì)考評(píng)內(nèi)容，全面系統(tǒng)地準(zhǔn)備好臺(tái)賬資料，實(shí)事求是地反映日常工作，并按照時(shí)間進(jìn)度要求，按時(shí)保質(zhì)地完成材料上報(bào)和相關(guān)準(zhǔn)備工作，為迎接上級(jí)的檢查打好基礎(chǔ)。三要密切配合，狠抓落實(shí)。各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作，落實(shí)責(zé)任，不折不扣地做好迎接食品安全考核評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)及時(shí)地落實(shí)好、組織好、安排好檔案整理、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等各項(xiàng)迎評(píng)工作，圓滿完成食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。四要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市食品安全委員會(huì)組織各成員單位形成3個(gè)考核組，屆時(shí)分赴各地區(qū)各單位進(jìn)行評(píng)議考核?？荚u(píng)結(jié)束后，市食安委將嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十四
    同志們：
    今天召開(kāi)全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，其目的在于全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署20xx年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見(jiàn)。
    20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況。
    20xx年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實(shí)際，主要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓三大工作為重點(diǎn)，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。
    一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。
    一是深入開(kāi)展了十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，注重了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購(gòu)《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡(jiǎn)明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報(bào)刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。
    二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績(jī)，達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，通過(guò)先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來(lái)的34個(gè)增加到53個(gè)。經(jīng)測(cè)評(píng)各級(jí)黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評(píng)選出各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。年度目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
    三是繼續(xù)開(kāi)展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。
    四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動(dòng)，市局黨組對(duì)此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費(fèi)，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對(duì)參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，教育干部的目的。
    二、全面貫徹落實(shí)省上的會(huì)議精神，制定符合實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任。
    在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，及時(shí)召開(kāi)了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第三次廉政工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會(huì)議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)等二十八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機(jī)制和從源頭上治理腐敗五個(gè)方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科(室)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。
    狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣(區(qū))兩級(jí)局共召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會(huì)議25場(chǎng)次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開(kāi)各級(jí)班子民主生活會(huì)37次，舉辦各類演講活動(dòng)28場(chǎng)次，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)27場(chǎng)次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級(jí)安排在全系統(tǒng)適時(shí)開(kāi)展了干部拖欠公款的清理工作。組織開(kāi)展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動(dòng)。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開(kāi)展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開(kāi)公車行為的督查活動(dòng)。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊(duì)伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績(jī)，有的工作還得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。
    三、深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
    以貫徹落實(shí)“六項(xiàng)禁令”為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。堅(jiān)持把貫徹“六項(xiàng)禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過(guò)寫心得，談體會(huì)加深對(duì)“六項(xiàng)禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項(xiàng)禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺(jué)接受監(jiān)督。真正使“六項(xiàng)禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運(yùn)作規(guī)范的落實(shí)“六項(xiàng)禁令”工作機(jī)制。
    深入開(kāi)展“五項(xiàng)清理”工作，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。組織深入開(kāi)展了以“五項(xiàng)清理”為重點(diǎn)的隊(duì)伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對(duì)有問(wèn)題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過(guò)程中，共回訪2933件，回訪率達(dá)100。二是清理行政性收費(fèi)。對(duì)20xx年1月至20xx年6月的所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。三是清理消費(fèi)者投拆。共清理消費(fèi)者投拆813件,并全部進(jìn)行了回訪。四是清理對(duì)工商人員的舉報(bào)，共清理舉報(bào)12件。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了重新認(rèn)定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對(duì)“五項(xiàng)清理”和“六項(xiàng)查糾”中暴露出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強(qiáng)管理、注重防范的角度開(kāi)展了整章建制工作，制定完善了各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機(jī)制。
    嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)案件，以身邊的事教育身邊的人。20xx年市局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，市局紀(jì)檢組非常重視，先后組織市局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達(dá)到了100。
    全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合隊(duì)伍教育整頓工作，加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個(gè)體戶中聘請(qǐng)192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱40個(gè),舉報(bào)電話46部，加強(qiáng)了對(duì)工商執(zhí)法人員八小時(shí)及以外時(shí)間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會(huì)一網(wǎng)兩中心(兩站)”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，使廣大管理對(duì)象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護(hù)。
    積極主動(dòng)履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項(xiàng)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政工作的效果。
    全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項(xiàng)廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊(duì)伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢(shì)任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不大，廉政制度落實(shí)不到位;二是有的單位對(duì)廉政教育抓得不緊、不實(shí)、學(xué)習(xí)流于形式;三是個(gè)別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，管理不夠嚴(yán)格;四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個(gè)別單位還時(shí)有發(fā)生;五是個(gè)別局、所缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重大問(wèn)題往往意見(jiàn)不一致，形不成合力。這些都說(shuō)明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。
    20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。
    20xx年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供政治紀(jì)律保障。
    一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。
    深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把落實(shí)《具體意見(jiàn)》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。
    (二)認(rèn)真開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
    深入開(kāi)展主題教育，強(qiáng)化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育的安排意見(jiàn)》。規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)那樣開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章主題教育。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤講話精神上來(lái)，實(shí)現(xiàn)所要求的，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的目標(biāo)。
    一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級(jí)基層組織的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)撰寫理論文章、組織知識(shí)競(jìng)賽、安排輔導(dǎo)講座、開(kāi)辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道宣傳教育活動(dòng)取得的成效。三是要抓好貫徹落實(shí)。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實(shí)市局《貫徹落實(shí)具體實(shí)施意見(jiàn)》和具體辦法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照黨章認(rèn)真查找本單位存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真解決本部門、本單位存在的突出問(wèn)題。
    (三)創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)。
    在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)。一是開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)。集中時(shí)間開(kāi)展職業(yè)道德專題教育活動(dòng)。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁(yè)，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問(wèn)率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動(dòng)促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動(dòng)，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的廉政意識(shí)。
    (四)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。胡錦濤在全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議期間提出了堅(jiān)持“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，給我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻反思。現(xiàn)代社會(huì)生活的多樣化，在一些基本問(wèn)題上必須要有自己的底線和準(zhǔn)則，決不能離開(kāi)做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，努力做一個(gè)高尚的人。
    二、按照《實(shí)施綱要》要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。
    堅(jiān)決貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》和國(guó)家總局、省局、市委的《實(shí)施意見(jiàn)》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實(shí)際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》，把任務(wù)進(jìn)一步分解到縣(區(qū))、市局機(jī)關(guān)各科室及基層工商所，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項(xiàng)工作：
    堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的原則;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則;堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則;堅(jiān)持從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)五項(xiàng)原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》和具體辦法，為各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供制度保障。
    深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實(shí)上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體的落實(shí)措施，逐項(xiàng)分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，特別是要抓好20xx年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，為全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。三是鞏固隊(duì)伍教育整頓成果。把隊(duì)伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
    三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
    各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)和具體分工，重新分解和細(xì)化責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時(shí)，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實(shí)的目標(biāo)和要求;二要抓好監(jiān)督考核，做到功過(guò)分明。各單位要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);三要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，要將責(zé)任追究的情況及時(shí)上報(bào)市局。
    四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
    今年要著重針對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。結(jié)合黨章主題教育，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、與民爭(zhēng)利的行為。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實(shí)工作，履行職責(zé)。要通過(guò)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將辦事、辦案、收費(fèi)的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，并制定和完善向社會(huì)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和披露政策信息的制度，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。要堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為;堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)、使用掛鉤的行為;堅(jiān)決糾正和制止借年檢之際搭車收費(fèi)、代收代扣協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的行為。要重視加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大舉報(bào)案件查處力度，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。
    五、以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。
    《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，就構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，按照中央和國(guó)家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決糾正企事業(yè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅(jiān)決查處。四是建立健全舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴(kuò)大案件來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴(yán)肅查處查辦大要案件，對(duì)性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件，依法從嚴(yán)處理。六是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”登記管理制度，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強(qiáng)擴(kuò)法合力。
    六、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
    一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，加強(qiáng)對(duì)大宗開(kāi)支、基層建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。五要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    七、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高處理問(wèn)題，化解矛盾的能力和水平。
    要扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件的力度。
    建立信訪舉報(bào)處理分級(jí)負(fù)責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機(jī)關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀(jì)檢組和監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報(bào)的調(diào)查處理，各縣局、分局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要全面負(fù)責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報(bào)的調(diào)查處理。
    建立信訪督查工作制度。實(shí)行“一對(duì)一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹(shù)立大信訪的意識(shí)，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報(bào)答復(fù)回訪制度。
    八、全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
    緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”等六個(gè)方面，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的苗頭性和普遍性問(wèn)題，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進(jìn)行一次檢查;二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。在行政收費(fèi)方面，重點(diǎn)對(duì)事前定費(fèi)、事中收費(fèi)、事后公示全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在行政審批方面，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊(cè)等審批程序，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)要采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商部門財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)基建工程、信息化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動(dòng)等事項(xiàng)的有關(guān)手續(xù);四是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督;五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級(jí)工商行政管理部門要形成紀(jì)檢監(jiān)察、人教、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機(jī)抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對(duì)存在的問(wèn)題限期改正。
    同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真落實(shí)十六大、十六屆四中、五中全會(huì)及中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，按照全國(guó)、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十五
    同志們：
    全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、國(guó)家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)、省政府第三次廉政工作會(huì)議的精神，并對(duì)全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行分析研究之后召開(kāi)的。國(guó)慶同志代表省局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務(wù)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的信心與決心。
    黨的以來(lái)，黨中央高度重視并狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須構(gòu)建“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，建設(shè)廉潔政治，努力營(yíng)造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會(huì)氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標(biāo)上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了，但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了，但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政府系統(tǒng)要堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間;要嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行;要勤政有為，推動(dòng)重大決策落實(shí);要標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移懲治腐敗;要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。省委書記趙克志在省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上要求，全省要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心上來(lái)，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上來(lái)，堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳敏爾省長(zhǎng)在省政府第三次廉政工作會(huì)議上要求，要大力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實(shí)管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，強(qiáng)化廉政教育、作風(fēng)整治、案件查辦、依法行政、督查落實(shí)，要以加強(qiáng)廉政建設(shè)為動(dòng)力，全力以赴抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。省紀(jì)委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時(shí)指出，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移將全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L(zhǎng)在今年全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上明確，要適應(yīng)體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，加大反腐倡廉力度，要以推進(jìn)商事制度改革、加強(qiáng)法治工商建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，著力抓好貫徹落實(shí)。
    過(guò)去一年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府、國(guó)家工商總局的要求，堅(jiān)持把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”擺在首位，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強(qiáng)化。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系基本確立，“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。三是查處違紀(jì)違法行為力度進(jìn)一步加大，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)有效。五是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的嚴(yán)峻性和腐敗行為的危害性認(rèn)識(shí)不足;有的單位和個(gè)人落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”不夠堅(jiān)決，“四風(fēng)”問(wèn)題仍不同程度存在;有的單位對(duì)干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致有些干部工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部發(fā)生了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些問(wèn)題表明，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，思想上不能有絲毫的懈怠。
    全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)一定要引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來(lái)，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復(fù)雜局面，主動(dòng)適應(yīng)和融入新常態(tài)，把落實(shí)好中紀(jì)委五次全會(huì)特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，做好安排部署，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，以創(chuàng)新的精神和嚴(yán)肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
    二、嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。
    第一，要注重增強(qiáng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但要守紀(jì)律，還要守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對(duì)黨員干部的起碼要求。我們要切實(shí)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)工商系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)。增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)，首先，就是要增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。在政治上、思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開(kāi)發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來(lái)觀察和思考問(wèn)題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場(chǎng)動(dòng)搖。其次，就是要增強(qiáng)工作紀(jì)律觀念。沒(méi)有紀(jì)律的約束是帶不好隊(duì)伍的，不嚴(yán)肅紀(jì)律是不能打勝仗的。當(dāng)前，工商系統(tǒng)還存在一些紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整過(guò)程中，放松思想警覺(jué)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律等問(wèn)題的發(fā)生。
    第二，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)規(guī)定。有紀(jì)律、有規(guī)矩就得遵守。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。好的紀(jì)律和規(guī)矩立不起來(lái)，壞的習(xí)慣和習(xí)氣就會(huì)蔓延，“破窗效應(yīng)”就會(huì)越放越大。為此，我們要嚴(yán)格按照“五個(gè)必須”的要求，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，旗幟鮮明地反對(duì)“七個(gè)有之”的行為;自覺(jué)遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;自覺(jué)服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;同時(shí)，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴(yán)格遵守中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委的“十項(xiàng)規(guī)定”和“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長(zhǎng)期抓的耐心，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，特別是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車等問(wèn)題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實(shí)。
    第三，要確保權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。在注冊(cè)資本認(rèn)繳、先照后證、年報(bào)公示等商事制度改革的實(shí)施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上提出的“以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’”的要求，以商事制度改革為契機(jī)，增強(qiáng)工作運(yùn)行的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。堅(jiān)決杜絕少數(shù)人在工作中以權(quán)謀私，保障改革健康順利推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析、清理和評(píng)估，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，完善防控措施，及時(shí)跟進(jìn)布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風(fēng)險(xiǎn)成果。
    第四，要認(rèn)真查處違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但以權(quán)謀私、亂收濫罰等問(wèn)題在個(gè)別單位、個(gè)別地方還時(shí)有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問(wèn)題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個(gè)別干部利用職務(wù)之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)。這充分說(shuō)明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，繼續(xù)通過(guò)開(kāi)展上級(jí)督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡(luò)溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對(duì)群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工商機(jī)關(guān)和工商干部還存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關(guān)系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴(yán)禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象的禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡、接受宴請(qǐng)和到高檔娛樂(lè)消費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅(jiān)決查處。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處工商干部利用職務(wù)便利非法截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金及貪污私分、權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，努力在全系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。
    三、落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
    落實(shí)責(zé)任，就是落實(shí)黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。這是我們各級(jí)黨組(黨委)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治任務(wù)。去年，省局黨組制訂了“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)”及《實(shí)施細(xì)則》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責(zé)任落實(shí)、工作內(nèi)容落實(shí)，自覺(jué)把“兩個(gè)責(zé)任”承擔(dān)好、履行好。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
    一是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨組要承擔(dān)起紀(jì)律建設(shè)、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、帶好隊(duì)伍的職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來(lái)，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，增強(qiáng)主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，做到“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”，讓主體責(zé)任落到各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層主動(dòng)抓落實(shí)的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查、示范帶動(dòng)的工作，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，絕不能做對(duì)腐敗現(xiàn)象視而不見(jiàn)的“老好人”。
    二是要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”不放松。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)工作分工，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在管好“業(yè)務(wù)”工作的同時(shí)，做好“黨務(wù)”工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，管好黨員，帶好隊(duì)伍。其次，各級(jí)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，也是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)，要健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責(zé)任，也要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三是要狠抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，提高監(jiān)督能力，查處違反紀(jì)律行為，懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)。一方面，要嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督措施，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來(lái)，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)：工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能。
    同志們，自己守住紀(jì)律底線，就是最好的自我保護(hù)。幫助別人守住紀(jì)律底線，就是對(duì)別人最大的愛(ài)護(hù)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以案為鑒、以人為鏡，時(shí)刻對(duì)照“七個(gè)有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風(fēng)。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個(gè)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。
    工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障!
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    危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十六
    尊敬的伯華局長(zhǎng)、東峰副局長(zhǎng)，同志們：
    新年伊始，國(guó)家工商總局召開(kāi)全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，非常及時(shí)，十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署下，在社會(huì)各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開(kāi)展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全國(guó)食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
    這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來(lái)看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個(gè)方面的成績(jī)比較明顯，三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。
    三個(gè)方面的成績(jī)主要是：
    一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，有針對(duì)性地深入開(kāi)展食品安全治理整頓，集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)和食品添加劑等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。
    二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。
    三是食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
    三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是：
    一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ鳎冀K將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn)，東峰局長(zhǎng)一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級(jí)工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過(guò)程中，不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
    三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，各級(jí)工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)，聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
    總之，20xx年，全國(guó)工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，食品安全工作的成績(jī)中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院食品安全辦，對(duì)工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
    二、清醒把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
    經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國(guó)食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題，“地溝油”犯罪被查實(shí)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)把握。
    第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問(wèn)題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面看，我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體數(shù)量很大，但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問(wèn)題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費(fèi)水平低，部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)方面的問(wèn)題，將是長(zhǎng)期影響我國(guó)食品安全的深層次因素。
    第二，傳統(tǒng)的食品安全問(wèn)題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)食品安全更加關(guān)注，燃點(diǎn)越來(lái)越低，而信息透明度空前提高，社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問(wèn)題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問(wèn)題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問(wèn)題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
    第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問(wèn)題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問(wèn)題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外，個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題也沒(méi)有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
    總之，我們要清醒看到，我國(guó)食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來(lái)越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
    三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年食品安全工作。
    20xx年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開(kāi)局良好勢(shì)頭，努力爭(zhēng)取以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開(kāi)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。
    保障食品安全，需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對(duì)消費(fèi)者，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí)，只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
    這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。
    (一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn)，是要將治理整頓引向深入，集中整治問(wèn)題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問(wèn)題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問(wèn)題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費(fèi)安全。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí)，請(qǐng)各級(jí)工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過(guò)期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
    (三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用，完善食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，推進(jìn)分級(jí)分類管理，促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管，切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
    (四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全上下通暢的信息報(bào)送體系，進(jìn)一步提高突發(fā)問(wèn)題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極高效核實(shí)處理媒體反映的問(wèn)題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判，準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施，有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用，避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問(wèn)題的炒作。
    (五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國(guó)家“十二五”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過(guò)完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要先解決問(wèn)題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
    (六)積極營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來(lái)形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系，在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度，積極組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí)，工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí)，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。
    同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
    新春佳節(jié)就要來(lái)臨，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂(lè)、闔家幸福，謝謝!
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十七
    這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。
    剛剛過(guò)去的一年，是全省工商系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局作出積極貢獻(xiàn)的一年，也是全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績(jī)的一年。一年來(lái)，全省工商系統(tǒng)按照中央、省委和國(guó)家工商總局深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，深入開(kāi)展警示教育、示范教育和崗位廉政教育，著力加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，切實(shí)糾正和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，制定實(shí)施了制度廉潔性評(píng)估、工商所紀(jì)檢監(jiān)察員和巡察工作等制度，扎實(shí)推進(jìn)具有工商特色的懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，為圓滿完成年度各項(xiàng)職能目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)全省工商事業(yè)改革發(fā)展，提供了有力保障。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向全省工商系統(tǒng)為反腐倡廉工作作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部，尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
    20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是迎接黨的勝利召開(kāi)之年，也是全省工商系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委、省政府“五進(jìn)”總基調(diào)，穩(wěn)神提勁、定心加力、創(chuàng)新增效，強(qiáng)力推進(jìn)工商行政管理效能建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展取得更大成效的一年。全省工商系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持反腐倡廉與改革發(fā)展的“力度統(tǒng)一論”，做到工商事業(yè)改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就要有多大;工商事業(yè)改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作與工商各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)緊密融合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、深刻認(rèn)識(shí)大力推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍。
    胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話中，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了保持黨的純潔性、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨中央在“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期，提出的重大命題，是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全省各級(jí)工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤重要講話的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合，堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗相結(jié)合，發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，著力解決黨的純潔性方面存在的突出問(wèn)題，在綜合治理、正本清源上下工夫，大力推進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨的純潔性建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持思想純潔。李鴻忠書記在省紀(jì)委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，思想上的純潔是最根本的純潔，精神上的財(cái)富是最寶貴的財(cái)富。我們工商行政管理人員是“頭頂國(guó)徽、肩扛紅盾”的國(guó)家公職人員，是代表黨和政府履行市場(chǎng)監(jiān)管重要職責(zé)的執(zhí)法人員，必須高舉旗幟堅(jiān)定信念，在政治上辨清是非，牢記為人民服務(wù)，為公眾謀利，受公眾監(jiān)督。全省各級(jí)工商部門要高度重視和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，引導(dǎo)廣大黨員和干部加強(qiáng)黨性的修養(yǎng)、黨性的砥礪、黨性的歷練，真學(xué)、真懂、真信、真用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記宗旨意識(shí)，自覺(jué)遵守工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持立黨為公，以人為本，執(zhí)法為民，在思想和行動(dòng)上同黨中央始終保持高度一致。
    (二)加強(qiáng)基層組織，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。隊(duì)伍純潔是黨的純潔的重要保證，各級(jí)基層組織則是保持整個(gè)隊(duì)伍純潔的重要堡壘。全省各級(jí)工商部門要以基層組織建設(shè)為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨員和干部的日常教育管理，努力建設(shè)一支思想、政治和業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍。大量的事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)班子是能否帶好隊(duì)伍的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔正派，就能帶出一支既干凈又干事的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子如果自身不正，就有可能帶壞整個(gè)隊(duì)伍，帶壞這個(gè)地方或單位的風(fēng)氣。去年，全省工商系統(tǒng)實(shí)施了新“三定”，人員調(diào)整變動(dòng)比較大，一批干部走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級(jí)要針對(duì)實(shí)施新“三定”后的新情況，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，健全中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)把各級(jí)班子建設(shè)成為保持隊(duì)伍純潔的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)格的監(jiān)督和嚴(yán)明的紀(jì)律是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的根本，是防止黨員和干部腐化變質(zhì)的有力措施。工商行政管理人員直接與市場(chǎng)主體和廣大人民群眾打交道，一言一行都代表著黨和政府的形象，必須從嚴(yán)管理，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。對(duì)于違反紀(jì)律的行為，要敢于動(dòng)真格，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，確保公正廉潔執(zhí)法。全省工商系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨的純潔性的監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮“四個(gè)作用”。一是發(fā)揮教育的引領(lǐng)作用。開(kāi)展經(jīng)常性的紀(jì)律教育，筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。二是發(fā)揮監(jiān)督制約的規(guī)范作用。加強(qiáng)對(duì)重大事件、重要崗位、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證把權(quán)力真正用到執(zhí)法為民上來(lái)。三是發(fā)揮制度建設(shè)的保證作用。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;提高制度的執(zhí)行力，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為的問(wèn)責(zé)力度，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四是發(fā)揮案件查處的震懾作用。嚴(yán)肅查處公權(quán)私用、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件，堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍純潔。
    二、突出重點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
    (一)圍繞中心，服務(wù)大局，有效推動(dòng)和保障各項(xiàng)工作落實(shí)。今年是全黨全國(guó)和全省政治生活中極不平凡的一年，將召開(kāi)黨的和省第十次黨代會(huì)。省委、省政府在春節(jié)上班后的頭兩天，及時(shí)召開(kāi)了全省“迎創(chuàng)”活動(dòng)電視電話會(huì)和省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，要求全省進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鞏固治庸問(wèn)責(zé)成果，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。全省各級(jí)工商部門要把進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署的保障力，放在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的首要位置，著力抓好貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步突出開(kāi)創(chuàng)工商監(jiān)管服務(wù)新境界、實(shí)現(xiàn)“三最一高”目標(biāo)的奮斗主題，以推動(dòng)和保障省局1號(hào)文件、圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)促進(jìn)發(fā)展新跨越的32條政策措施執(zhí)行到位為重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查督辦、追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保中央和省委重大決策部署不折不扣落到實(shí)處，確保全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議確定的年度各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為我省躋身全國(guó)市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序最優(yōu)和消費(fèi)環(huán)境最優(yōu)地區(qū)行列做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    (二)教育優(yōu)先，加強(qiáng)制約，不斷促進(jìn)廉潔自律。反腐倡廉教育是管靈魂、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，必須持之以恒、常抓不懈。要以理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。注意把落實(shí)工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范與工商廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，引導(dǎo)全省工商系統(tǒng)廣大黨員和干部堅(jiān)守并建好精神家園，形成以廉為榮、以貪為恥的鮮明導(dǎo)向。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口部位、關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，時(shí)常敲警鐘，念“緊箍咒”，抓好勤廉教育，筑牢思想防線，做到防微杜漸。要進(jìn)一步貫徹《廉政準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。不斷深化政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，有效發(fā)揮民主生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
    (三)標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，加快構(gòu)建完善懲防體系。今年是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的最后一年，也是完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系承上啟下的重要一年。全省各級(jí)工商部門要以落實(shí)省紀(jì)委組織開(kāi)展的“懲防體系制度落實(shí)年”活動(dòng)為抓手，逐項(xiàng)盤點(diǎn)和梳理相關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展情況，總結(jié)、推廣行之有效的制度措施，并不斷補(bǔ)充、修改制度規(guī)范，進(jìn)一步完善懲防體系基本框架。要按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以健全制度為重點(diǎn)，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，探索提高懲防體系建設(shè)的推進(jìn)力，用更加有效管用的制度、機(jī)制，讓干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。
    (四)問(wèn)題導(dǎo)向，糾風(fēng)治亂，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪舉報(bào)、查案辦案情況的分析，主動(dòng)參與各級(jí)政風(fēng)行風(fēng)熱線，及時(shí)傾聽(tīng)了解人民群眾的呼聲和反映，積極回應(yīng)人民群眾的訴求，提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、公務(wù)用車、慶典研討會(huì)論壇、公款出國(guó)(境)旅游、“小金庫(kù)”、社團(tuán)會(huì)費(fèi)等專項(xiàng)治理工作。以規(guī)范基層執(zhí)法行為為重點(diǎn)，重點(diǎn)解決基層一線工作人員不作為、亂作為、慢作為，以及少數(shù)工商干部執(zhí)法態(tài)度粗暴、方式方法簡(jiǎn)單、激化矛盾等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工商總局和省局《禁令》執(zhí)行情況的檢查和督察，維護(hù)工商部門良好形象。
    (五)有惡必懲，有案必查，保持查辦違法違紀(jì)案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。查辦違紀(jì)違法案件是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作最重要、最直接、最有效的手段，不僅具有強(qiáng)大的沖擊力和震懾力，而且有一定的治本功效。在當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的形勢(shì)下，必須堅(jiān)持利劍高懸，有案必查、違紀(jì)必究，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。要重點(diǎn)加大失職瀆職、腐化墮落、作風(fēng)紀(jì)律方面的案件查處力度，堅(jiān)決杜絕失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，純潔工商干部隊(duì)伍。
    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處。
    (一)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。全省工商部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把反腐倡廉建設(shè)與工商業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。省局將研究制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，進(jìn)一步建立健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制、責(zé)任體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查考核，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化水平。
    (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，增大反腐倡廉工作整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是全黨全社會(huì)的大事。全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要搞好組織協(xié)調(diào)，各職能機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，全體工商干部要主動(dòng)參與，努力形成齊抓共管、協(xié)作配合的工作格局。要充分發(fā)揮制度的剛性作用，用制度明確分工，細(xì)化責(zé)任，并采取有效措施，拓寬人民群眾參與工商系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的渠道，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，合力推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。
    (三)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。要按照把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成為反腐倡廉“鐵軍”的要求，把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上突出位置，從學(xué)習(xí)、工作和生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員強(qiáng)化“正人先正己”的理念，努力養(yǎng)成“正氣、正派、正直”的職業(yè)操守，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。要結(jié)合全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“改革創(chuàng)新年”活動(dòng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十八
    同志們：
    今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十一屆四次會(huì)會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面部署工作，市局黨組與各縣(市)分局、機(jī)關(guān)科室簽訂20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨組對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，黨組會(huì)議聽(tīng)取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀(jì)委全會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會(huì)兒，市局黨組書記、局長(zhǎng)王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先代表局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作報(bào)告。
    一、圍繞中心，服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
    20**年全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次(擴(kuò)大)會(huì)議和省、市局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，通過(guò)繼續(xù)落實(shí)“四大體系”這一主線，有力推動(dòng)全局深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得顯著的成績(jī)，市工商局黨組被市委授予全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
    (一)注重教育，自律意識(shí)進(jìn)一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開(kāi)展了一系列富有成效的宣傳教育活動(dòng)。一是突出抓好隊(duì)伍作風(fēng)“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動(dòng)，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政;二是開(kāi)展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成;三是邀請(qǐng)時(shí)任市委，紀(jì)委書記胡德春同志圍繞如何落實(shí)“四大體系”，為系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實(shí)開(kāi)展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來(lái)一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項(xiàng)活動(dòng)，市工商局針對(duì)查找的四方面問(wèn)題制定了20條整改措施，認(rèn)真整改，提高執(zhí)行力，促進(jìn)了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進(jìn)典型劉江濤事跡報(bào)告會(huì)”，開(kāi)展了劉江濤先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)月活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)先進(jìn)，親民執(zhí)法見(jiàn)行動(dòng)”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動(dòng);通報(bào)全省系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》開(kāi)展討論，深刻剖析原因，強(qiáng)化警示教育。通過(guò)這些教育活動(dòng)，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    (二)標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分工，把任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)和明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)和部門，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(市)分局及機(jī)關(guān)各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。去年，針對(duì)“四大體系”要求和行風(fēng)評(píng)議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)一步制定出臺(tái)新的制度。一是針對(duì)少數(shù)單位個(gè)別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問(wèn)題，我局出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見(jiàn)》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于對(duì)一般違法違章經(jīng)營(yíng)行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報(bào)告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問(wèn)題。二是針對(duì)少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴(yán)，敬業(yè)精神缺乏、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實(shí)規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績(jī)效考核辦法》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人，解決重點(diǎn)崗位制度“不完善”的問(wèn)題。三是針對(duì)個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問(wèn)題，制定了《糾風(fēng)工作意見(jiàn)》、《行風(fēng)熱線投訴處理辦法》等制度，加大問(wèn)責(zé)力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實(shí)”的問(wèn)題。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督，內(nèi)外形象進(jìn)一步提高。一是大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一年來(lái)，市局、大冶市局、陽(yáng)新縣局兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)先后就停征“兩費(fèi)”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀(jì)律等開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個(gè)體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報(bào)16件，糾察各種違紀(jì)違規(guī)行為19人次，提出當(dāng)場(chǎng)警告23人次。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開(kāi)工作考核評(píng)議暫行辦法》、《黃石市工商局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)則》等制度，進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)軟硬件的投入，針對(duì)群眾關(guān)心、各類市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)欄、屏、網(wǎng)全部向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)通了黃石市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，改版升級(jí)了市局本級(jí)、大冶市、陽(yáng)新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動(dòng)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院三部委9月1日停收“兩費(fèi)”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務(wù)公開(kāi)的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務(wù)公開(kāi)信息資料，刪除了停收項(xiàng)目，保證動(dòng)態(tài)公開(kāi)的及時(shí)性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點(diǎn)、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體”稱號(hào)。三是廣泛開(kāi)展面向社會(huì)述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)前年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象開(kāi)展述職述廉活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)效果。一年來(lái)，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開(kāi)展了該項(xiàng)活動(dòng)，156名基層執(zhí)法人員在活動(dòng)中分別面向1123名監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和相關(guān)代表作了述職述廉報(bào)告，當(dāng)場(chǎng)接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢93個(gè)，累計(jì)收集意見(jiàn)、建議178條，2家基層分局(所)活動(dòng)開(kāi)展情況分別受到黃石媒體報(bào)道;《湖北日?qǐng)?bào)》和湖北電視臺(tái)楚天廉政欄目專題報(bào)道了我局開(kāi)展述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。四是積極參與行風(fēng)熱線。去年我局共參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導(dǎo)親自參與并結(jié)合當(dāng)前中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，熱情為市民答疑解惑。一年來(lái)，共幫助釋疑解難政策問(wèn)題35個(gè)。我局行風(fēng)熱線工作被市委市政府表彰為先進(jìn)單位。五是認(rèn)真開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。去年7月，我局被列為政風(fēng)行風(fēng)工作受評(píng)單位之后，市局黨組將行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開(kāi)展“五大”活動(dòng)，認(rèn)真查找問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市局獲得了98.77分的好成績(jī)，在全市8家參評(píng)單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評(píng)單位全部評(píng)議為優(yōu)秀等級(jí)。
    (四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，隊(duì)伍風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)《黃石市工商局來(lái)信來(lái)訪處理辦法》，加大對(duì)《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責(zé)任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀(jì)違法舉報(bào)”、“局長(zhǎng)信箱”窗口切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，一年來(lái)，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報(bào)13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當(dāng)事人和上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了回告和回復(fù)。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪舉報(bào)工作高度重視，經(jīng)常聽(tīng)取情況匯報(bào)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和過(guò)問(wèn)信訪舉報(bào)件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報(bào)工作的順利辦理。通過(guò)對(duì)投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)，20**年全局立案1起，給予政紀(jì)處分1人，給予通報(bào)批評(píng)2人，戒勉談話2人。通過(guò)對(duì)這些違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。
    回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀(jì)委和省局紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局黨組對(duì)反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在服務(wù)意識(shí)差，簡(jiǎn)單執(zhí)法和違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時(shí)有發(fā)生，還存在以吃以物抵費(fèi)和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、乘勢(shì)而上，奮發(fā)作為，深入推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
    20**年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是我市全面實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國(guó)家停征“兩費(fèi)”后，全面推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的落實(shí)年。全市各級(jí)工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個(gè)五”、市局“三個(gè)三”的工作要求，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)黃石工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
    今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮“三項(xiàng)職能”，創(chuàng)新“三種機(jī)制”。強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化政治意識(shí)，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，要本著對(duì)組織對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀(jì)，圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，加大對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，就是要面對(duì)工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，進(jìn)一步更新思想觀念，堅(jiān)持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問(wèn)題，突破工作難點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點(diǎn)。發(fā)揮“三項(xiàng)職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機(jī)制”：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);二是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時(shí)高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實(shí)、各項(xiàng)服務(wù)措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。
    20**年的具體任務(wù)有八個(gè)方面：
    (一)強(qiáng)化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實(shí)1、加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。系統(tǒng)各單位和全體黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，始終同黨中央保持高度一致，與市委、省局黨組的要求保持高度一致。2、加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)貫徹上級(jí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個(gè)五”工作部署以及市局提出的“三個(gè)三”工作思路，對(duì)全面正確履行工商行政管理職能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對(duì)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)職能到位。3、加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重，省工商局出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的檢查，確保服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)維權(quán)等工作部署和措施取得實(shí)效。
    (二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。組織以“樹(shù)優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動(dòng)。大力開(kāi)展正反典型教育，樹(shù)立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說(shuō)服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴(kuò)大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)、屏保、墻報(bào)、宣傳欄、榮譽(yù)室等載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過(guò)去在紅盾網(wǎng)站開(kāi)辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強(qiáng)反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅(jiān)持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會(huì)議制度。制定年度計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查，形成各方參與推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育的合力。
    (三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個(gè)保證，對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)落實(shí)懲防體系工作規(guī)范實(shí)施方案的要求及時(shí)制定出臺(tái)新的制度，對(duì)有缺陷的制度要修訂完善，重點(diǎn)制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理等制度，推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。2、強(qiáng)化監(jiān)督制度的落實(shí)。以落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點(diǎn)，開(kāi)展督辦檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是繼續(xù)落實(shí)與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項(xiàng)的對(duì)外對(duì)內(nèi)公開(kāi)，特別要深化人財(cái)物管理的對(duì)內(nèi)公開(kāi)。二是對(duì)縣(市)分局重大事項(xiàng)議事規(guī)則落實(shí)情況進(jìn)行抽查。三是督促落實(shí)嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項(xiàng)紀(jì)律。今年，市局要組織一次不正當(dāng)交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對(duì)是否存在指定、推薦工商代理和驗(yàn)資審計(jì)，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問(wèn)題進(jìn)行清查，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正。
    (五)加大力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費(fèi)”后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”;嚴(yán)禁借注冊(cè)登記或年檢搭車收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi);嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象“拉贊助”，亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對(duì)案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。2、認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治，推動(dòng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)要落實(shí)到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見(jiàn)，抓好落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    (六)抓住龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。今年我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以責(zé)任制為總抓手不變。把落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)情況有機(jī)融入責(zé)任制內(nèi)容中，狠抓責(zé)任制的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級(jí)民主生活會(huì)、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”不變。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力，完不成反腐倡廉工作任務(wù)，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，行為不正之風(fēng)嚴(yán)重，在社會(huì)上造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
    (七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是省局在今年推行的一項(xiàng)新舉措，我局是全省3個(gè)試點(diǎn)單位之一，省局準(zhǔn)備在十月份召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議。因此，我們一定不能辜負(fù)省局黨組對(duì)我局的重視和信任，要貫徹“三個(gè)更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項(xiàng)具體工作，也可以是某項(xiàng)工作或流程中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過(guò)程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒(méi)有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報(bào)不報(bào)，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊(duì)伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項(xiàng)目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);制定并實(shí)施有針對(duì)性的防范措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制;采取必要的監(jiān)控手段，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)處理。三是要突出重點(diǎn)。具體要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點(diǎn)對(duì)象;二是把行政許可、行政處罰、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、人事和財(cái)務(wù)管理等涉及人、財(cái)、物和群眾利益的科室、部門作為重點(diǎn)領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個(gè)環(huán)范作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是要扎實(shí)推進(jìn)。各單位要按照市局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)，研究具體的方案和措施，認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)操作、注重實(shí)效，認(rèn)真分析查找存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，摸清、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要積極探索防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的措施，有針對(duì)性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實(shí)做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。
    (八)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度1、加強(qiáng)信訪核查和督辦。市局要加大對(duì)反映系統(tǒng)副科級(jí)以上干部違紀(jì)問(wèn)題核查力度。落實(shí)核查責(zé)任制，加強(qiáng)信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取督辦和核查工作情況匯報(bào)，了解和掌握督辦核查事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅(jiān)決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度，及時(shí)反映黨風(fēng)廉政動(dòng)向。加強(qiáng)信息管理和運(yùn)用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中的作用。2、加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。按照上級(jí)要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點(diǎn)：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問(wèn)題的查處，以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報(bào)制度，認(rèn)真開(kāi)展典型案件警示教育，擴(kuò)大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。
    三、以人為本，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
    深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
    1、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務(wù)。
    2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，認(rèn)真開(kāi)展向紀(jì)委書記的楷模、全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)的職業(yè)操守，對(duì)廣大干部群眾愛(ài)護(hù)的公仆情懷，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。
    3、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好地開(kāi)展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。
    同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家!
    ?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十九
    
    同志們：
    剛才，我們收看了全國(guó)、全省煙花爆竹應(yīng)急管理工作視頻會(huì)議，會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署下一步工作，各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神和做好今后一段時(shí)間全市煙花爆竹應(yīng)急管理工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
    今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，圍繞加強(qiáng)煙花爆竹安全管理采取了一系列有效措施，確保了我市煙花爆竹應(yīng)急管理形勢(shì)總體穩(wěn)定。但要看到，我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，還存在諸多問(wèn)題和不足。一是部分縣區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作存在漏洞，責(zé)任尚未落實(shí)到位，排查不夠徹底，打擊力度還不夠；
    二是氯酸鉀購(gòu)銷監(jiān)管工作存在漏洞，給非法、違法生產(chǎn)煙花爆竹者提供可乘之機(jī)；
    三是部分縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)整頓提升工作仍不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管不力，一些取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在事故隱患；
    四是部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂，從業(yè)人員素質(zhì)低下，安全管理水平不高，“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）和“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途）問(wèn)題仍比較突出。
    當(dāng)前，已進(jìn)入煙花爆竹產(chǎn)銷旺季，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象有所抬頭，從全國(guó)看，近年來(lái)這一時(shí)期無(wú)一例外都發(fā)生過(guò)事故。如x年“x”較大事故，就是在產(chǎn)銷兩旺的形勢(shì)下，企業(yè)冒險(xiǎn)蠻干，違法違規(guī)生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的一起典型案例。x年x“x”非法生產(chǎn)較大事故，也是業(yè)主受一季度產(chǎn)銷兩旺利益驅(qū)動(dòng)，置人民生命安全于不顧，膽大妄為非法組織生產(chǎn)，從而釀成大禍。當(dāng)前企業(yè)極易受利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)超能力生產(chǎn)、超能力儲(chǔ)存、趕出貨、趕工期等一系列非正常行為和違規(guī)行為，無(wú)疑會(huì)給我們一季度應(yīng)急管理工作帶來(lái)巨大壓力。
    市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視煙花爆竹應(yīng)急管理工作。x書記在市應(yīng)急管理局呈報(bào)的信息上批示：要嚴(yán)查嚴(yán)管，按十分要求、十分管理，來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)，把工作做滿，不留空間。x市長(zhǎng)批示：對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)問(wèn)題，必須始終高度重視，作為全市安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出重點(diǎn)來(lái)抓，要在前段集中檢查的基礎(chǔ)上，下大力抓好整改措施落實(shí)，并根據(jù)情況及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，確保安全生產(chǎn)。當(dāng)前，從國(guó)務(wù)院到省、市政府對(duì)煙花爆竹的應(yīng)急管理工作都極為重視，第做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、緊迫感，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為，確保全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
    二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理
    做好當(dāng)前煙花爆竹應(yīng)急管理工作，要突出以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各環(huán)節(jié)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，形成煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照省政府統(tǒng)一部署，市政府確定今冬明春繼續(xù)在全市開(kāi)展煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，各縣區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《x實(shí)施方案》通知要求，及早制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)整治活動(dòng)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，適時(shí)組織力量深入基層檢查工作部署、工作措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的突出問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門要按照《x工作意見(jiàn)的通知》要求，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放以及打擊非法制販煙花爆竹行為等環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理工作。各縣區(qū)要嚴(yán)格《x市禮花彈專項(xiàng)治理工作方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)禮花彈專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保到x年x月份，我市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全有序地退出x寸(含x寸)以上禮花彈產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
    （二）采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。當(dāng)前，各縣區(qū)要立即行動(dòng)，組織公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法生產(chǎn)嚴(yán)重的縣、鄉(xiāng)、村，采取“地毯式”全面、徹底排查，要充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)村支部書記、村委會(huì)主任、治保員的積極性，使“打非”工作真正落實(shí)到基層、落實(shí)到人。在清查的基礎(chǔ)上，建立排查檔案，對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人要確定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)“打非”牽頭部門要認(rèn)真履行“牽頭”職責(zé)，建立定期的例會(huì)制度，及時(shí)組織參與的“打非”部門，收集信息，分析情況，一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)的線索，立即組織打擊、取締。要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決打擊取締非法制販煙花爆竹窩點(diǎn)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)非法問(wèn)題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的地區(qū)，建議當(dāng)?shù)卣肪苦l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣人民政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高人民群眾遵法、守法意識(shí)，自覺(jué)抵制和積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的良好氛圍。
    （三）突出抓好煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和“三違”治理。從現(xiàn)在起到春節(jié)前，各縣區(qū)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患大排查，重點(diǎn)抓好容易發(fā)生事故的藥物配制、混合、壓藥、造粒、篩選、裝藥等有藥工序的安全檢查，嚴(yán)禁工房超人員生產(chǎn)、超量、超能力生產(chǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)格控制操作現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員、成品和半成品數(shù)量。隱患排查要嚴(yán)格對(duì)照《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件進(jìn)行，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，要分級(jí)建檔，限期整改，并落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任人，及時(shí)組織驗(yàn)收；
    逾期不改的，責(zé)令停產(chǎn)，暫扣安全生產(chǎn)許可證，問(wèn)題嚴(yán)重，整改無(wú)望的，吊銷許可證并予以關(guān)閉。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督，堅(jiān)持駐廠安全督導(dǎo)員短信日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違章違規(guī)行為，要立即糾正，嚴(yán)防企業(yè)超能力突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。
    （四）切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和燃放環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理。要嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可，按照“合理布局、總量控制、規(guī)范管理、經(jīng)營(yíng)有序、方便群眾、確保安全”的原則，嚴(yán)格審查核發(fā)煙花爆竹零售許可證。加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)及發(fā)證工作，在基本滿足市場(chǎng)需要的前提下，盡量壓縮零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)和工業(yè)設(shè)施比較集中的地方，要嚴(yán)格控制零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量并確保符合規(guī)定的安全距離。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件的審查，注意加強(qiáng)農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。對(duì)已取證的經(jīng)營(yíng)單位，要督促其規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超范圍經(jīng)營(yíng)，超量、違規(guī)儲(chǔ)存，一證多點(diǎn)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為。
    （五）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違章違規(guī)行為。各縣區(qū)要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”第四次集中行動(dòng)，組織精干力量，立即組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患的企業(yè)，要嚴(yán)格按整改指令整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題不按要求整改的，要依法從嚴(yán)給予處罰，經(jīng)徹底整改并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重者，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，逾期未整改的，依法吊銷其煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
    一要強(qiáng)化政府和部門的應(yīng)急管理責(zé)任。煙花爆竹工作涉及面廣，工作難度大。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，把煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到基層、落實(shí)到每個(gè)人。重點(diǎn)煙花爆竹產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)問(wèn)題突出的地方，要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹“打非”工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤?shí)效。
    二是要加強(qiáng)部門協(xié)同配合。各級(jí)公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體，必須各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，綜合治理。要研究治本之策，著力建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹比較嚴(yán)重的縣區(qū)政府要統(tǒng)一組織，從公安、應(yīng)急管理等部門抽調(diào)專門力量，聯(lián)合行動(dòng)。
    三要嚴(yán)肅查處事故。對(duì)發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，弄清事故經(jīng)過(guò)，查明事故原因，分清事故責(zé)任，對(duì)事故單位和責(zé)任人員依法嚴(yán)肅處理。對(duì)因?yàn)^職、失職，嚴(yán)重危害公共安全，或者與非法煙花爆竹生產(chǎn)行為有利益瓜葛，釀成事故的，要提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    同志們，做好煙花爆竹應(yīng)急管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心，在x年春節(jié)前的這兩個(gè)多月里采取斷然措施，扎實(shí)工作、埋頭苦干，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。