學(xué)會(huì)信任自己,是走向成功的第一步,我們要堅(jiān)定自己的信心。在總結(jié)中,要注重事實(shí)的客觀、準(zhǔn)確和全面。接下來是一些實(shí)際案例的總結(jié),可以幫助我們更好地理解總結(jié)的寫作方法。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求,黨委高度重視,迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng),現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下:
自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神,特別是縣委書記同志重要講話精神,以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》,下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署;12月16日上午,黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課,深入學(xué)習(xí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神;12月18日,全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播;12月19日,召開培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)***總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話;12與21日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日,召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),步調(diào)一致干事業(yè);二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問效,狠抓工作落實(shí),要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想,克服困難,迎難而上,鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效;三是要深入查擺問題,堅(jiān)持開門搞討論,廣泛聽取各基層代表意見,把查擺問題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上,把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把開展大討論作為重要政治任務(wù),一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓,精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn),采取切實(shí)有效的方式方法,及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論,確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇二
根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求,現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放,干部選拔任用工作還沒跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,這些年我局干部幾乎沒有對(duì)外交流提拔的,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升,一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位,受人員身份的限制,以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善,人員交流少,晉升空間有限,在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多,干部梯隊(duì)建設(shè)還沒有拿出真招實(shí)策。近些年,財(cái)政干部年齡老化問題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來看,40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一,50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度,開展了工作紀(jì)律檢查,全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好,但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格,個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在,工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng),制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺,隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確,尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度;財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整,相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備,超前謀劃。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化:一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),真正做到想干事的人有平臺(tái),能干事的人有舞臺(tái);二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍;三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
(二)工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來,通過政治激勵(lì),不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上,用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能,促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),激發(fā)工作熱情。同時(shí),加大年輕干部培養(yǎng)力度,制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),結(jié)合干部年齡情況,科學(xué)調(diào)整使用,將職數(shù)運(yùn)用最大化,使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇,年輕的干部有提拔晉升的空間,提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流,積極向上推薦優(yōu)秀干部,使局內(nèi)更多的干部走出去,提起來,打通干部出口;二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式,廣納賢才,充實(shí)人員力量,改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式,將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理,確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,按紀(jì)律辦事,看好自己的陣地,管好自己的隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事,堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé),根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定,制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,補(bǔ)齊制度短板,建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇三
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
內(nèi)容提要:雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡。2018年,我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn),完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元,比上年增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%,低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,稍快于人均gdp增速;居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快,人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%,比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來之不易,是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展,為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看,為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織(imf)預(yù)測(cè),2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn),另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì),并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局,進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó),這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家(地區(qū))政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整,也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯,高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng),政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年,新的征程,我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響,但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實(shí)踐表明,我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取得了舉世矚目的成就,展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中,起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征,也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí),要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口,消費(fèi)潛力巨大。首先,我國(guó)人均收入還不高,但增長(zhǎng)速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡,但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%,與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距,具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次,隨著生活水平提高,人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次,我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展,尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來,我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大,“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動(dòng)能快速成長(zhǎng),一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻,我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板,向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”,今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前,可以從以下幾方面努力:首先,深化承包地“三權(quán)”分置改革,進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次,對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定,保障農(nóng)民利益。最后,可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社,完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系;根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品,繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時(shí),積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員,并把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來,推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要各方面共同努力解決。一方面,有效落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;加快要素市場(chǎng)化改革,保證民營(yíng)企業(yè)能夠平等獲得資源;推進(jìn)管理體制改革,在限制權(quán)力濫用的同時(shí)做好服務(wù)支持工作,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人,不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,通過營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí),發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)高??蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合,健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來,我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己,也造福了世界。新形勢(shì)下,推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放需要注意以下問題:一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出口替代型發(fā)展方式,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營(yíng)造良好外部環(huán)境。堅(jiān)定不移支持多邊貿(mào)易體系,推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢(shì),積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國(guó)內(nèi),依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地,并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)改造,為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國(guó)際,推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快我國(guó)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通,促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新,開辟全球能源合作新局面。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇四
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作,奮力沖刺90天,堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn),向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位,把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間,是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻,要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,和駐村干部一道,把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終,按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí),為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者,通過學(xué)習(xí),將認(rèn)真貫徹落實(shí),鉚足干勁、奮力沖刺,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提振干部作風(fēng),在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,抓好幫扶落實(shí),讓群眾得實(shí)惠,與時(shí)間賽跑、與貧困較量,與疫情斗爭(zhēng),一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí),奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板,在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳,采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式,幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,讓群眾接受政策、理解政策,將上級(jí)政策宣傳到位,干部幫扶到位,措施落實(shí)到位,幫助群眾脫貧致富。
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門,近年來,特別是去年以來,立足自身職能,在深化征管改革,大力組織收入的同時(shí),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)法中服務(wù),服務(wù)中執(zhí)法,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中,我們立足地稅實(shí)際,主要抓了以下四方面的工作:
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際,我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中,要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),必須兩人以上,持證檢查,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來,,結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì),我們還根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查,對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正,使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求,做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度,我們制定了“查前告知,查后反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人,并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。通過實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律,利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),嚴(yán)格按規(guī)定處理。
堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此,我們牢固樹立依法治稅的觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)治稅,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來,以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬元,罰款341萬元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上,違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,改善稅收環(huán)境,今年,我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì),把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”,在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”,進(jìn)一步深化依法治稅,整治稅收秩序。年前,市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》,年內(nèi),爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)m?xiàng)治理整頓活動(dòng),有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范,對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶,依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來,我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng),收到了明顯成效。一季度,行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬元,同比增長(zhǎng)150%。同時(shí),清理企業(yè)欠稅200多萬元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,今年以來,我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī),深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”,在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行公開辦稅,進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》,《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》,《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度,實(shí)行掛牌上崗,限時(shí)辦公,文明用語,公開辦稅,為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù),讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初,在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》,公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話,并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》,發(fā)放給廣大納稅人,接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式,及時(shí)讓納稅人了解稅收政策,提高稅收工作透明度,增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人,我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》,要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí),全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè),作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn),主要負(fù)責(zé)稅法宣傳,并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白,導(dǎo)致納“冤枉稅”問題的,聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過采取這些措施,地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看,稅收環(huán)境仍存在一些問題,一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
業(yè)單位,按國(guó)家政策收費(fèi),且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理,不應(yīng)該納稅,給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項(xiàng)整頓,行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn),但與依法納稅的要求相比,仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展,如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等,這些收入均屬應(yīng)稅收入,應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅,但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄,村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為,村委會(huì)是地方政府的基層組織,沒有納稅義務(wù)。同時(shí),由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因,致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況,造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前,我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中,部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑,無力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳,采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶,采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段,逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理,導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來,隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加,個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看,由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn),征管難度較大,漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式,逃避稅務(wù)部門的稅收管理,偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅,阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,我們結(jié)合平度地稅實(shí)際,下一步,我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手,加大工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求,開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法,全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽光工程”,大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求,結(jié)合地稅實(shí)際,在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng),通過實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約,規(guī)范干部行為。近日,結(jié)合實(shí)際,我們制定了《地稅干部日志制度》,全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況,增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè),提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐,我們已爭(zhēng)取市局的大力支持,為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套),大大縮短了辦稅時(shí)限,提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi),我們還將結(jié)合實(shí)際,積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式,為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度,切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè),治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際,針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作,緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線,在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面規(guī)范自身行為,采取切實(shí)可行的措施,收到了一定的效果?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來,隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求,穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng),隆陽區(qū)已基本完成23項(xiàng),未完成3項(xiàng)(文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè))。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利,取得階段性成效。
1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè):區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒。
三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)公共電子閱覽室(含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn))共配置27個(gè),設(shè)置率達(dá)71%,規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。
2.公共文化服務(wù)供給:大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng),哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng),人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出,每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。
22%,文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上;309個(gè)村(社區(qū))均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。
4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面:實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。
5.其他方面:體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn),基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政服務(wù)效能。
嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目,對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”,熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限,對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下,縮短辦理時(shí)限,對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在按要求公示后,及時(shí)啟動(dòng)聽證程序,廣泛聽取意見建議,杜絕暗箱操作,自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗,倡導(dǎo)微笑服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、治理整頓文化市場(chǎng),讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。
化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治,帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí),牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處大案要案。二是要辯證施治,疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊,更注重日常管理;既抓整頓,更抓繁榮;花大力氣抓制度建設(shè),抓法規(guī)培訓(xùn),抓誠(chéng)信教育,抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治,防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度,防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治,鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),緊密依靠群眾,打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)、深入開展“打黃掃非”工作,凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn),加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為;二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”,嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營(yíng)行為;三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為,又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距;二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,設(shè)備落后;三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少;四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn);五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)緊缺,技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后,多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要;六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,規(guī)模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開展中,我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條對(duì)照、梳理和解決,保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái),加大宣傳力度,全面鋪開,提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力;加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào),將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳,不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。
覽室建設(shè),將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位;將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合,新購(gòu)部分電子圖書,確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面:進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索,建立健全有關(guān)制度,不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源,加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中,挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力,在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持,穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平,打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。
(四)積極扶持,做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),將整合項(xiàng)目和資源給予扶持,做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署,全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實(shí)踐證明,每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展,只有思想不斷解放,實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
1978年12月18日,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭之際,黨的十一屆*中全會(huì)召開。以____理論同志為代表的老一輩革命家以髙超的政治智慧和非凡的使命擔(dān)當(dāng),果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線,拉開了改革開放的大幕,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。在黨的帶領(lǐng)下,全黨全國(guó)各族人民始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)過40年不懈奮斗,把中國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)。而在十一屆*中全會(huì)召開之前,“___大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問題。放眼國(guó)際,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,全球社會(huì)主義事業(yè)遭遇低谷。事實(shí)勝于雄辯,風(fēng)景這邊獨(dú)好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進(jìn),之所以能化危為機(jī)、絕處逢生,之所以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、増然不動(dòng),歷經(jīng)艱苦奮斗取得輝煌成就,得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),得益于中國(guó)特色社會(huì)主義道路,得益于黨的科學(xué)理論指導(dǎo)。再看我們陽泉,正是在改革開放的大潮下取得了較好的發(fā)展,形成了比較齊全的工業(yè)門類,一度被譽(yù)為“小上?!?,相信每一個(gè)陽泉人對(duì)這段歷史都記憶猶新。能夠看出,不論是從過去還是現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際、整體還是部分,中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和偉大貢獻(xiàn)是有目共睹的。學(xué)習(xí)這段歷史,我們自不過然地更加自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”,更加發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定不移地為黨和人民努力奮斗。
同志以前說過“我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉聿欢臇|西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”。老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)中國(guó)人民締造了人民當(dāng)家作主的新中國(guó),建立起社會(huì)主義制度并進(jìn)行了二十多年的建設(shè),取得了巨大成就。____理論同志也說過“改革是中國(guó)的第二次革命”。改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨把握歷史大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮流、銳意探索進(jìn)取的歷史擔(dān)當(dāng)與雄渾氣魄。
一是進(jìn)行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義本土化、中國(guó)化貫徹革命建設(shè)全過程。從最初的馬克思列寧主義,到____思想、*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的理論探索一直沒有停止。馬克思主義雖然是舶來品,但在黨的靈活使用和創(chuàng)新探索下,很好地適合了中國(guó)的國(guó)情,指引中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義事業(yè)一路披荊斬棘、不斷發(fā)展壯大。我們作為黨的干部,就是要學(xué)習(xí)這種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì),克服本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義,注重因地制宜、聯(lián)系實(shí)際,做到敢于創(chuàng)新、科學(xué)求證。具體推進(jìn)工作中,在確保政治方向不偏離的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性和預(yù)見性,探索出一套行之有效的機(jī)制和做法,更好地發(fā)揮黨的理論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。
應(yīng)了歷史大勢(shì),有力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)黨的事業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)踐證明,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的顯著優(yōu)勢(shì)是其他道路無可比擬的,是帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)、走向復(fù)興的必由之路。
三是進(jìn)行了偉大的實(shí)踐探索。黨的?一屆*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,也標(biāo)志著改革開放偉大實(shí)踐拉開序幕。1979年,黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區(qū)。隨后的10年中,又設(shè)置建立了一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在這樣的背景下,深圳應(yīng)運(yùn)而生,從一個(gè)小漁村一躍成為全國(guó)一線城市,僅用40年就走完了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年才能走完的歷程。無獨(dú)有偶,上海浦東蜚聲中外、雄安新區(qū)朝氣蓬勃,西部開發(fā)、中部崛起、東北振興,黨的實(shí)踐探索不勝枚舉。還有前段時(shí)間播出的電視劇《山海情》,講述了二十世紀(jì)九十年代以來,甘肅西海固的人民和干部們響應(yīng)國(guó)家扶貧政策的號(hào)召,完成易地搬遷,后來又在福建的對(duì)口幫扶下,通過辛勤勞動(dòng)和不懈探索,將風(fēng)沙走石的“干沙灘”建設(shè)成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領(lǐng)貧困地區(qū)干部群眾戰(zhàn)勝貧困、奔向美好生活的實(shí)踐探索,更是黨接續(xù)奮斗、戰(zhàn)天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進(jìn)力量,在工作中奮發(fā)有為、迎難而上,敢于亮劍、勇于拼搏,啃下硬骨頭,打開新局面。
隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展,同志們要認(rèn)真貫徹“學(xué)史力行”要求,把黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的動(dòng)力,確保各項(xiàng)工作及時(shí)落實(shí)到位。
要,更是緊跟中央、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”的政治要求?!皢柷牡们迦缭S,為有源頭活水來”,同時(shí)要加緊對(duì)各自領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),增長(zhǎng)能力本領(lǐng),更好地知識(shí)新形勢(shì)下的工作。
二要積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,把事關(guān)群眾利益的事情做實(shí)、做細(xì)、做深、做透,竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫(yī)療等方面的需求,筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬戶,以自己的實(shí)際行動(dòng)真真正正贏得群眾稱贊?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是一次檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)的有效契機(jī),要力戒形式主義、官僚主義,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),把群眾的事情辦到群眾心坎上。
三要圍繞近期重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。今年是“十四五”開篇布局之年,加之疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,對(duì)我們統(tǒng)籌開展工作提出了更髙的要求,任務(wù)繁重艱巨。下一步,要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、入企服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育改革、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)養(yǎng)老和康養(yǎng)等重點(diǎn)工作。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃,分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,堅(jiān)決不能落下步子,這是底線要求,沒有討價(jià)還價(jià)余地。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、夙夜在公的傳統(tǒng),以“咬定青山不放松”、盯住目標(biāo)不松勁的勁頭,堅(jiān)決完成市委、市政府各項(xiàng)決策部署。
同志們,讓我們繼續(xù)在學(xué)習(xí)___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上加大力度,在聚焦“為民服務(wù)辦實(shí)事”上務(wù)求實(shí)效,不斷將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的具體思路和舉措,為全市“***”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求,現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放,干部選拔任用工作還沒跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,這些年我局干部幾乎沒有對(duì)外交流提拔的,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升,一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位,受人員身份的限制,以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善,人員交流少,晉升空間有限,在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多,干部梯隊(duì)建設(shè)還沒有拿出真招實(shí)策。近些年,財(cái)政干部年齡老化問題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來看,40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一,50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度,開展了工作紀(jì)律檢查,全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好,但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格,個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在,工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng),制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺,隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確,尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度;財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整,相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備,超前謀劃。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化:一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),真正做到想干事的人有平臺(tái),能干事的人有舞臺(tái);二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍;三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
(二)工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來,通過政治激勵(lì),不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上,用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能,促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),激發(fā)工作熱情。同時(shí),加大年輕干部培養(yǎng)力度,制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),結(jié)合干部年齡情況,科學(xué)調(diào)整使用,將職數(shù)運(yùn)用最大化,使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇,年輕的干部有提拔晉升的空間,提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流,積極向上推薦優(yōu)秀干部,使局內(nèi)更多的干部走出去,提起來,打通干部出口;二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式,廣納賢才,充實(shí)人員力量,改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式,將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理,確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,按紀(jì)律辦事,看好自己的陣地,管好自己的隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事,堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé),根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定,制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,補(bǔ)齊制度短板,建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
內(nèi)容提要:雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡。2018年,我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn),完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元,比上年增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%,低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,稍快于人均gdp增速;居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快,人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%,比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來之不易,是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展,為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看,為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織(imf)預(yù)測(cè),2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn),另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì),并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局,進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó),這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家(地區(qū))政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整,也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯,高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng),政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年,新的征程,我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響,但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實(shí)踐表明,我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取得了舉世矚目的成就,展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中,起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征,也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí),要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口,消費(fèi)潛力巨大。首先,我國(guó)人均收入還不高,但增長(zhǎng)速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡,但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%,與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距,具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次,隨著生活水平提高,人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次,我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展,尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來,我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大,“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動(dòng)能快速成長(zhǎng),一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻,我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板,向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇五
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門,近年來,特別是去年以來,立足自身職能,在深化征管改革,大力組織收入的同時(shí),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)法中服務(wù),服務(wù)中執(zhí)法,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中,我們立足地稅實(shí)際,主要抓了以下四方面的工作:
一、實(shí)施“素質(zhì)工程”,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際,我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中,要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),必須兩人以上,持證檢查,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來,,結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì),我們還根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查,對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正,使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求,做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度,我們制定了“查前告知,查后反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人,并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。通過實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律,利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),嚴(yán)格按規(guī)定處理。
二、實(shí)施“環(huán)境工程”,強(qiáng)化依法治稅,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此,我們牢固樹立依法治稅的觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)治稅,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來,以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬元,罰款341萬元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上,違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,改善稅收環(huán)境,今年,我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì),把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”,在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”,進(jìn)一步深化依法治稅,整治稅收秩序。年前,市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》,年內(nèi),爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)m?xiàng)治理整頓活動(dòng),有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范,對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶,依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來,我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng),收到了明顯成效。一季度,行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬元,同比增長(zhǎng)150%。同時(shí),清理企業(yè)欠稅200多萬元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
三、實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,優(yōu)化稅收服務(wù),提高工作效率和質(zhì)量。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,今年以來,我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī),深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”,在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行公開辦稅,進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》,《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》,《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度,實(shí)行掛牌上崗,限時(shí)辦公,文明用語,公開辦稅,為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù),讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初,在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》,公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話,并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》,發(fā)放給廣大納稅人,接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式,及時(shí)讓納稅人了解稅收政策,提高稅收工作透明度,增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人,我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》,要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí),全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè),作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn),主要負(fù)責(zé)稅法宣傳,并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白,導(dǎo)致納“冤枉稅”問題的,聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過采取這些措施,地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
四、當(dāng)前稅收環(huán)境存在的主要問題。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看,稅收環(huán)境仍存在一些問題,一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
業(yè)單位,按國(guó)家政策收費(fèi),且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理,不應(yīng)該納稅,給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項(xiàng)整頓,行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn),但與依法納稅的要求相比,仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展,如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等,這些收入均屬應(yīng)稅收入,應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅,但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄,村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為,村委會(huì)是地方政府的基層組織,沒有納稅義務(wù)。同時(shí),由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因,致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況,造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前,我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中,部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑,無力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳,采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶,采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段,逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理,導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來,隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加,個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看,由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn),征管難度較大,漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式,逃避稅務(wù)部門的稅收管理,偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅,阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。
五、下步改善稅收環(huán)境的打算。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,我們結(jié)合平度地稅實(shí)際,下一步,我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手,加大工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求,開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法,全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽光工程”,大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求,結(jié)合地稅實(shí)際,在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng),通過實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約,規(guī)范干部行為。近日,結(jié)合實(shí)際,我們制定了《地稅干部日志制度》,全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況,增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè),提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐,我們已爭(zhēng)取市局的大力支持,為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套),大大縮短了辦稅時(shí)限,提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi),我們還將結(jié)合實(shí)際,積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式,為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度,切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè),治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇六
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作,奮力沖刺90天,堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn),向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位,把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間,是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻,要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,和駐村干部一道,把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終,按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí),為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者,通過學(xué)習(xí),將認(rèn)真貫徹落實(shí),鉚足干勁、奮力沖刺,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提振干部作風(fēng),在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,抓好幫扶落實(shí),讓群眾得實(shí)惠,與時(shí)間賽跑、與貧困較量,與疫情斗爭(zhēng),一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí),奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板,在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳,采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式,幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,讓群眾接受政策、理解政策,將上級(jí)政策宣傳到位,干部幫扶到位,措施落實(shí)到位,幫助群眾脫貧致富。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,談一下個(gè)人的體會(huì),不當(dāng)之處,請(qǐng)各位多批評(píng)指正,謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,我們要明確幾個(gè)概念:什么是新發(fā)展理念?其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下:
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來,努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史:2015年10月,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中指出:發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日,習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日,習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢?:就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念,指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
下面具體講講五個(gè)方面的新發(fā)展理念:
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點(diǎn))。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下,一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快,但跑過一定路程后,就要注意調(diào)整關(guān)系,注重發(fā)展的整體效能,否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn),一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻,人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題?,F(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放,而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高,用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱,運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng),需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念,黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出,必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動(dòng)形成全面開放新格局。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會(huì),敬請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇八
按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際,針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作,緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線,在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面規(guī)范自身行為,采取切實(shí)可行的措施,收到了一定的效果?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來,隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求,穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng),隆陽區(qū)已基本完成23項(xiàng),未完成3項(xiàng)(文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè))。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利,取得階段性成效。
1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè):區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒。
三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)公共電子閱覽室(含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn))共配置27個(gè),設(shè)置率達(dá)71%,規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。
2.公共文化服務(wù)供給:大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng),哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng),人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出,每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。
22%,文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上;309個(gè)村(社區(qū))均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。
4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面:實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。
5.其他方面:體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn),基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政服務(wù)效能。
嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目,對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”,熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限,對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下,縮短辦理時(shí)限,對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在按要求公示后,及時(shí)啟動(dòng)聽證程序,廣泛聽取意見建議,杜絕暗箱操作,自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗,倡導(dǎo)微笑服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、治理整頓文化市場(chǎng),讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。
化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治,帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí),牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處大案要案。二是要辯證施治,疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊,更注重日常管理;既抓整頓,更抓繁榮;花大力氣抓制度建設(shè),抓法規(guī)培訓(xùn),抓誠(chéng)信教育,抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治,防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度,防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治,鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),緊密依靠群眾,打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)、深入開展“打黃掃非”工作,凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn),加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為;二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”,嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營(yíng)行為;三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為,又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距;二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,設(shè)備落后;三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少;四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn);五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)緊缺,技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后,多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要;六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,規(guī)模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開展中,我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條對(duì)照、梳理和解決,保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái),加大宣傳力度,全面鋪開,提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力;加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào),將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳,不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。
覽室建設(shè),將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位;將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合,新購(gòu)部分電子圖書,確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面:進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索,建立健全有關(guān)制度,不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源,加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中,挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力,在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持,穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平,打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。
(四)積極扶持,做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),將整合項(xiàng)目和資源給予扶持,做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇九
根據(jù)這次中心小組的學(xué)習(xí)安排,今天研究的主題是人合、利民:勇敢地?fù)?dān)任,獻(xiàn)身保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定。根據(jù)這個(gè)主題的要求,結(jié)合自己的思想實(shí)際上有點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
總局局長(zhǎng)在本次改革之初就提出了事合人合的四合要求,這是確保改革穩(wěn)定取得實(shí)效的關(guān)鍵,也是做好各項(xiàng)工作的前提條件。通過這一四合,突出政治領(lǐng)先、黨建引航、思想領(lǐng)先,促進(jìn)全系統(tǒng)思想大聚集、人心大融合、力量大聯(lián)合,為機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。
人合,不能簡(jiǎn)單理解人合是人合,四合是緊密相連、相互融通、相互作用的統(tǒng)一體,只有各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作落實(shí),思想多樣的問題、體制機(jī)制沖突的問題等才能真正實(shí)現(xiàn)四合。從這個(gè)意義上來說,實(shí)現(xiàn)四合還有一條路要走,我們需要大家一起努力完成。
我們前期改革任務(wù)順利完成,后續(xù)改革任務(wù)更加困難,人員崗位調(diào)整、機(jī)構(gòu)功能優(yōu)化、部門責(zé)任擴(kuò)大等,這些工作時(shí)間緊迫,難易度大,要求嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)高。客觀要求我們必須做很多艱苦細(xì)致的工作才能完成任務(wù)。
為了達(dá)到這個(gè)目的,一方面,我們應(yīng)該了解改革的精髓、改革的目標(biāo)要求和任務(wù)時(shí)限,另一方面,我們應(yīng)該通過加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)和績(jī)效管理等工作載體,切實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)思想、政治和情感的認(rèn)同,堅(jiān)定信念把握方向,真正實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)人的合作,才能真正團(tuán)結(jié)起來,思考心靈,力量,團(tuán)結(jié)起來推進(jìn)改革。
過去,我們?cè)诓煌膷徫簧献龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn),取得了巨大的成績(jī)。但是,我們現(xiàn)在又站在新的歷史起點(diǎn)上,不吃舊書,立新功,過去的成績(jī)只能說明過去,好漢不說當(dāng)時(shí)的勇氣。我們不僅要重視自己,還要重視自己。這是問題的兩個(gè)方面。重要的是我們投身改革,勇敢地站在潮頭上,拋棄我們誰的責(zé)任精神和無私勇敢的氣魄,勇敢地挑選改革的負(fù)擔(dān),努力完成任務(wù),不重要的是我們謙虛謹(jǐn)慎,不驕傲,必須相互支持。
不爭(zhēng)權(quán),互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),互相融合不推諉,互相信任不猜疑,站好崗位不脫崗,履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)。人合到一起了就要互相幫助,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,從而形成一個(gè)具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的整體。同時(shí),要整合我們的稅收優(yōu)勢(shì),更好地為企業(yè)、為納稅人服務(wù),把該征的稅征上來,把企業(yè)該享受的優(yōu)惠政策用到位,支持企業(yè)發(fā)展,把利國(guó)利民的事情辦好,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感和依法納稅的遵從度。
這次機(jī)構(gòu)改革完成以后,我相信通過體制機(jī)制人員的整合,通過加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)、思想建設(shè)和干部隊(duì)伍的優(yōu)化,一定能夠鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。不僅能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定,而且能使我們的隊(duì)伍更加壯大,更加富有生機(jī)和活力。
用實(shí)際行動(dòng)支持改革:一是努力工作盡職盡責(zé);二是正確對(duì)待崗位變動(dòng)和職務(wù)調(diào)整;三是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十
按照市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育要求,近日我認(rèn)真閱讀了《xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)此有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面,結(jié)合我工作實(shí)際,圍繞xx如何在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿,我談以下三點(diǎn)體會(huì),與大家交流探討:
在201_年1月召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上,xxxx鮮明強(qiáng)調(diào),“要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項(xiàng)工作中”,向全黨發(fā)出了總動(dòng)員?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域。從xx的頂層設(shè)計(jì)到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐成果,均與新發(fā)展理念息息相關(guān)。xx作為河南的“溫州”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,近三年連續(xù)進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市),但是,在貫徹落實(shí)了五大發(fā)展理念上,仍舊存在模糊認(rèn)識(shí),思想偏差。新發(fā)展理念要成為我們工作的指揮棒、紅綠燈。貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念迫在眉睫。
從根本宗旨上看。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,是我們必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量,更是我們服務(wù)的對(duì)象。強(qiáng)化我們黨的根本宗旨,以新發(fā)展理念開闊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思維與眼界,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展,走向高質(zhì)量發(fā)展之路,這是貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念的意義所在,更是當(dāng)前我們面臨的迫切任務(wù)。
從問題導(dǎo)向上看。我們xx在高質(zhì)量發(fā)展上,面臨的瓶頸制約主要是發(fā)展空間、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。要破解xx發(fā)展的瓶頸制約,創(chuàng)新、綠色、開放發(fā)展就是必由之路。一是搶占科技制高點(diǎn),推進(jìn)科技創(chuàng)新,實(shí)施智能化改造,就能夠提升發(fā)展水平,增強(qiáng)畝均效益,節(jié)約土地,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得主動(dòng)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十一
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、**難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
關(guān)于二十十大的研討交流。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十二
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十三
推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn),努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力,最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
從機(jī)構(gòu)改革入手,確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門6個(gè),職能加強(qiáng)部門7個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則,盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求,注重創(chuàng)新挖潛,不斷提高編制管理的科學(xué)化水平,結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編,新設(shè)部門最低配備3名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,確保提升辦事效率。通過機(jī)構(gòu)改革,理順管理體制、厘清部門權(quán)限,使全區(qū)各單位各部門對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善,對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析,最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件,優(yōu)化服務(wù)流程。
布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用,客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情,理性分析自身存在不足,大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革,減少行政審批事項(xiàng),制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄,實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整,深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作,不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作,執(zhí)行“凡進(jìn)必考”,落實(shí)公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度,建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度,除國(guó)家政策性安置外,一律面向社會(huì)公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外,一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確??鼐幏秶鷥?nèi)的各類管理人員能夠人盡其才,急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。
色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿:貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作:
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì),形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái),積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施,縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作:
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì),形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái),積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施,縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
我也要好好努力,爭(zhēng)取早日寫出這么好的文字!
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十四
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求,黨委高度重視,迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng),現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下:
自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神,特別是縣委書記同志重要講話精神,以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》,下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署;12月16日上午,黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神;12月18日,全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播;12月19日,召開培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話;12與21日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日,召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),步調(diào)一致干事業(yè);二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問效,狠抓工作落實(shí),要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想,克服困難,迎難而上,鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效;三是要深入查擺問題,堅(jiān)持開門搞討論,廣泛聽取各基層代表意見,把查擺問題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上,把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把開展大討論作為重要政治任務(wù),一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓,精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn),采取切實(shí)有效的方式方法,及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論,確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十五
近年來,東北莊雜技文化園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,立足本職,無私奉獻(xiàn),加強(qiáng)黨建工作與園區(qū)工作的深度融合,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。幾年來,共完成投資7億元,建設(shè)面積2000畝,成功創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū),成為濮陽市文化旅游發(fā)展的后起之秀。
園區(qū)黨(工)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,以身作則,率先垂范,形成“頭雁效應(yīng)”,把制度建設(shè)貫穿到黨建工作始終。建立班子成員包黨建、包穩(wěn)定、包環(huán)保、包發(fā)展工作制度,定期調(diào)查研究,解決實(shí)際困難和問題,促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。班子堅(jiān)持每月開展一次集中理論學(xué)習(xí),將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,班子成員聯(lián)系實(shí)際,敢于揭短亮丑,開誠(chéng)布公,指出問題,既要“掛帥”又要“出征”,帶頭深入調(diào)查研究,觸及矛盾,觸及要害,扎實(shí)推進(jìn)查擺問題的整改。
東北莊雜技文化園區(qū)在發(fā)展中融合黨建工作主線,促進(jìn)黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合,解決了“兩站皮”問題。
(一)深度融合。一是全面相融。從目標(biāo)任務(wù)、工作過程,考核評(píng)價(jià)等方面,推動(dòng)黨建工作與園區(qū)發(fā)展相融合。二是雙向相融。黨委干部不斷增強(qiáng)(黨建+)意識(shí),行政干部不斷增強(qiáng)(+黨建)意識(shí)。
(二)作風(fēng)建設(shè)。通過黨員干部佩戴黨徽掛牌上崗,亮明身份開展工作,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,同時(shí)充分發(fā)揮黨員的帶頭、示范和輻射作用。
(三)凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。園區(qū)全體干部職工站位發(fā)展大局,從思想深處認(rèn)同并強(qiáng)化融合意識(shí),做到思想上合心。二是合拍。把園區(qū)發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨(工)委組織戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“一體管理,一體發(fā)展”,使黨的建設(shè)與園區(qū)發(fā)展全面同步,無縫對(duì)接。三是合力。通過思想合心,行動(dòng)合拍,形成推動(dòng)發(fā)展的合力,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
(四)帶動(dòng)發(fā)展。通過高質(zhì)量的黨建,帶動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任,實(shí)行月例會(huì)制度,定期研究黨建工作中存在的問題;重視全員提升。加大干部培訓(xùn)力度,先后派員工參加上級(jí)組織的培訓(xùn)12次;重視服務(wù)帶動(dòng)。帶頭抓調(diào)查研究,抓業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),有效推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開展。二是積極推進(jìn)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)指揮部,并對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行明確分工。園區(qū)黨工委不等不靠,主動(dòng)作為,自加壓力,在年初就開始籌備4a創(chuàng)建工作,抽調(diào)專人成立創(chuàng)建小組,目前前期準(zhǔn)備工作已全部完成,經(jīng)市旅游部門初查,已全部達(dá)到4a標(biāo)準(zhǔn)。三是園區(qū)規(guī)劃。上半年,園區(qū)先后編制完成了《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其中:《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于6月份獲市發(fā)改委批復(fù),《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過市規(guī)委會(huì)專家組評(píng)審,正在根據(jù)專家組提出的意見和建議進(jìn)行修改。四是上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。為爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)東北莊雜技園區(qū)的支持,今年成功申報(bào)省高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)綜合平臺(tái)項(xiàng)目資金500萬元。五是項(xiàng)目建設(shè)情況。先后完成了游客中心建設(shè),園區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè),雜技藝術(shù)學(xué)校配套項(xiàng)目、旅游公廁、荷花池景觀橋工程、廣場(chǎng)改造等項(xiàng)目,x008線拓寬工程等。六是旅游接待工作。上半年共接待上級(jí)參觀考察團(tuán)隊(duì)222次;舉辦了第二屆中國(guó)濮陽(華龍)牡丹文化節(jié);開展了春節(jié)、端午、五一重大節(jié)日旅游活動(dòng)。累計(jì)接待游客123.4萬人次,取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七是安全生產(chǎn)、消防工作。年初與園區(qū)各個(gè)企業(yè)、景點(diǎn)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂率達(dá)百分之百,嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任,簽訂游樂設(shè)施安全承諾書18份。八是加強(qiáng)安全隱患排查。每周定期排查重點(diǎn)部位安全隱患,截止目前為止已排查隱患42余處,下達(dá)整改通知書17份,現(xiàn)已督促及時(shí)整改到位。在隱患排查過程中做到工作留痕、做好記錄,留存文字、照片、影像資料,并及時(shí)歸檔。九是環(huán)保工作。針對(duì)我園區(qū)的空氣質(zhì)量情況,制定了園區(qū)環(huán)保工作方案,開展了大氣污染綜合治理環(huán)境問題排查工作、禁止銷售燃放煙花爆竹工作、清明節(jié)期間大氣污染防治工作、露天焚燒專項(xiàng)整治活動(dòng)、大氣污染排放清單調(diào)查、城市清潔行動(dòng)等。
東北莊雜技文化園區(qū)黨工委不忘初心,牢記使命,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),開創(chuàng)新豐碑,做出新作為!
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十六
人類因思想而偉大,國(guó)家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放,才能彰顯出對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)力。在人類的歷史長(zhǎng)河中,幾乎都是先有思想解放,再有社會(huì)重大變革和進(jìn)步。沒有解放思想和改革創(chuàng)新,就沒有發(fā)展的良好局面。無論何時(shí)何地,解放思想都不是一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì),而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想,就必須要有新的正確思想,要有新的問題導(dǎo)向,要聚焦高質(zhì)量發(fā)展,要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
要解放思想,就要有正確思想,沒有正確思想,談解放思想就是無源之水、無本之木。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是博大精深的思想寶庫(kù),是指導(dǎo)實(shí)踐的根本遵循,是求真務(wù)實(shí)的科學(xué)指南。解放思想就要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為領(lǐng)航的“燈塔”、發(fā)展的“真經(jīng)”、行動(dòng)的“準(zhǔn)繩”,推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,做到真學(xué)真懂真信真用,確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我市落地生根、開花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)懂了,才能用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法;弄通了,才能深刻認(rèn)識(shí)中央省市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性;做實(shí)了,才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)和實(shí)際行動(dòng)。
推動(dòng)解放思想大討論要堅(jiān)持新的問題導(dǎo)向。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革,全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化,切需要分析新時(shí)代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,尋找解決新問題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法,堅(jiān)決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
解放思想的目的就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指示要求,把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和總體框架,即按照新發(fā)展理念的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、動(dòng)力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)。解放思想的主要落腳點(diǎn)就是讓思想跟上不斷變化的形勢(shì),推動(dòng)解決實(shí)際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識(shí)、理清思路,推動(dòng)真抓實(shí)干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅(jiān)持解放思想,能不能做到真抓實(shí)干,考驗(yàn)著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,更是解放思想的示范者和推動(dòng)者,要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到狠抓落實(shí)上。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以更大力度解放思想,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局,制定工作措施,精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持正確的正向激勵(lì)導(dǎo)向,讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面真正得到褒獎(jiǎng)和激勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。要健全完善容錯(cuò)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?;要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路,將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對(duì)照新時(shí)代對(duì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求,深挖根源、對(duì)號(hào)入座、加快整改,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十七
2019年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn),運(yùn)行在合理區(qū)間,“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。這些成績(jī)的取得十分不易、成之維艱,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善謀善斷、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,充分表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性和巨大潛力,突出表現(xiàn)在“三個(gè)來之不易”。
一是主要指標(biāo)符合預(yù)期,保持總體穩(wěn)定增長(zhǎng)來之不易。今年前三季度,我國(guó)gdp增長(zhǎng)6.2%,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)6.1%左右,人均gdp將超過1萬美元。要從三個(gè)維度客觀看待這一增速:其一,從外部環(huán)境和國(guó)際比較看,外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊,世界經(jīng)濟(jì)增速降至近10年來最低水平,在總量1萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位列第一,僅年凈增量就相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。其二,從縱向?qū)Ρ瓤矗窃诟呋鶖?shù)上實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),每年的經(jīng)濟(jì)凈增量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其三,是在防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中實(shí)現(xiàn)的較快增長(zhǎng),金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,地方存量債務(wù)逐步化解。
二是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)來之不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。今年前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%,規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.4%和8.7%的快速增長(zhǎng);投資增速雖然有所放緩,但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng),高出投資總水平1倍以上。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不是結(jié)構(gòu)剛性不變的整體增速回落,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、積極因素不斷聚集、高質(zhì)量發(fā)展特征持續(xù)顯現(xiàn)的新變化,就此角度而言,產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的分化,有著積極意義。
三是社會(huì)政策兜底,保持民生持續(xù)改善來之不易。預(yù)計(jì)2019年我國(guó)減貧人口將超過1000萬,95%以上的貧困人口可以脫貧,90%以上的貧困縣可以摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首,1—10月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1193萬,超額完成就業(yè)目標(biāo)。1—9月全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的保障水平持續(xù)提高,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
把握要義,堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)理念是行動(dòng)的先導(dǎo),新時(shí)代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是牢固樹立新發(fā)展理念具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí),地方政府在處理當(dāng)前問題和長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系時(shí),往往容易更關(guān)注增長(zhǎng)速度而忽視發(fā)展質(zhì)量,容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量而忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整,容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),容易更關(guān)注當(dāng)期政策的立竿見影而忽視風(fēng)險(xiǎn)矛盾的化解。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問題,發(fā)展的內(nèi)涵也會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)涵就是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊扣社會(huì)主要矛盾,聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。這是做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握的根本遵循。
二是要系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)全面的整體,提出的要求是全方位、多層面的,是多目標(biāo)的集成優(yōu)化,而不是單一目標(biāo),更不能犧牲某些方面換取增長(zhǎng)速度。重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和尺度就是新發(fā)展理念。不能把增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量對(duì)立起來,沒有質(zhì)的提升,增長(zhǎng)不可持續(xù),也難以見效。這就需要我們不斷改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的方式,提高新時(shí)代抓發(fā)展的本領(lǐng),在多目標(biāo)決策中找到最優(yōu)方案、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,確保明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨威脅的壓力,轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的動(dòng)力,以更大的力度破解核心技術(shù)和關(guān)鍵材料、零部件“卡脖子”問題,加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;以資源環(huán)境上限為約束,倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;以高水平對(duì)外開放應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,以開放促改革,加快完善適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,不斷提高高質(zhì)量發(fā)展的成色,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,需要加倍努力,以政府的科學(xué)有為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,努力做到“四個(gè)新作為”。
在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為。把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步降低企業(yè)成本,形成有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、避免“脫實(shí)向虛”、企業(yè)成本有降低、要素易保障的良好環(huán)境。加快培育發(fā)展新動(dòng)能,大力發(fā)展高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),用新技術(shù)、新模式為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)賦能,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合,實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能化改造工程,以標(biāo)準(zhǔn)提升和加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,提高高技術(shù)供應(yīng)鏈安全水平。
在提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力上要有新作為。把握科技創(chuàng)新規(guī)律新特點(diǎn),加快完善激發(fā)、調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)造力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。壯大戰(zhàn)略科技力量,形成國(guó)家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系聯(lián)動(dòng),基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)科技創(chuàng)新全鏈條順暢融通的科技創(chuàng)新體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān),搭建開放型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。研究制定應(yīng)用端的創(chuàng)新激勵(lì)政策,形成供給側(cè)和應(yīng)用端“雙向”發(fā)力的激勵(lì)機(jī)制,完善“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”產(chǎn)品應(yīng)用支持政策,改革工程招投標(biāo)制度,形成有利于創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的創(chuàng)新導(dǎo)向型招投標(biāo)制度。
在落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上要有新作為。加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。浙江是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地。明年長(zhǎng)三角區(qū)域一體化將進(jìn)入全面建設(shè)階段,我們將緊扣“高質(zhì)量”“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞,銳意改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)要素順暢流動(dòng)和更大范圍高效配置,努力形成倍增效應(yīng)。加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制一體化、規(guī)劃一體化、政策一體化、公共服務(wù)一體化,努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展上蹚出路子。
在深化改革開放上要有新作為。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府管理流程再造和上下左右之間協(xié)同,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部理念的轉(zhuǎn)變。浙江將在擴(kuò)面、提質(zhì)、撬動(dòng)上持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化。努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力實(shí)現(xiàn)事前審批放到位,事中事后監(jiān)管做到位。落實(shí)外商投資法、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放,支持服務(wù)外資企業(yè),落實(shí)國(guó)民待遇。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),充分發(fā)揮其開放引領(lǐng)作用,及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和做法。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng),幫扶因環(huán)境受困的外貿(mào)企業(yè),拓展重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口來源。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造好境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)、互利共贏。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇一
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求,黨委高度重視,迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng),現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下:
自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神,特別是縣委書記同志重要講話精神,以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》,下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署;12月16日上午,黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課,深入學(xué)習(xí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神;12月18日,全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播;12月19日,召開培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)***總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話;12與21日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日,召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),步調(diào)一致干事業(yè);二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問效,狠抓工作落實(shí),要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想,克服困難,迎難而上,鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效;三是要深入查擺問題,堅(jiān)持開門搞討論,廣泛聽取各基層代表意見,把查擺問題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上,把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把開展大討論作為重要政治任務(wù),一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓,精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn),采取切實(shí)有效的方式方法,及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論,確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇二
根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求,現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放,干部選拔任用工作還沒跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,這些年我局干部幾乎沒有對(duì)外交流提拔的,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升,一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位,受人員身份的限制,以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善,人員交流少,晉升空間有限,在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多,干部梯隊(duì)建設(shè)還沒有拿出真招實(shí)策。近些年,財(cái)政干部年齡老化問題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來看,40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一,50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度,開展了工作紀(jì)律檢查,全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好,但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格,個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在,工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng),制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺,隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確,尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度;財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整,相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備,超前謀劃。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化:一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),真正做到想干事的人有平臺(tái),能干事的人有舞臺(tái);二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍;三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
(二)工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來,通過政治激勵(lì),不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上,用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能,促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),激發(fā)工作熱情。同時(shí),加大年輕干部培養(yǎng)力度,制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),結(jié)合干部年齡情況,科學(xué)調(diào)整使用,將職數(shù)運(yùn)用最大化,使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇,年輕的干部有提拔晉升的空間,提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流,積極向上推薦優(yōu)秀干部,使局內(nèi)更多的干部走出去,提起來,打通干部出口;二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式,廣納賢才,充實(shí)人員力量,改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式,將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理,確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,按紀(jì)律辦事,看好自己的陣地,管好自己的隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事,堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé),根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定,制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,補(bǔ)齊制度短板,建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇三
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
內(nèi)容提要:雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡。2018年,我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn),完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元,比上年增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%,低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,稍快于人均gdp增速;居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快,人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%,比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來之不易,是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展,為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看,為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織(imf)預(yù)測(cè),2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn),另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì),并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局,進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó),這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家(地區(qū))政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整,也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯,高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng),政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年,新的征程,我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響,但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實(shí)踐表明,我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取得了舉世矚目的成就,展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中,起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征,也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí),要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口,消費(fèi)潛力巨大。首先,我國(guó)人均收入還不高,但增長(zhǎng)速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡,但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%,與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距,具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次,隨著生活水平提高,人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次,我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展,尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來,我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大,“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動(dòng)能快速成長(zhǎng),一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻,我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板,向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
深化農(nóng)村土地改革。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大報(bào)告提出“深化農(nóng)村土地制度改革”,今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村土地制度改革作出部署。當(dāng)前,可以從以下幾方面努力:首先,深化承包地“三權(quán)”分置改革,進(jìn)一步明確“三權(quán)”內(nèi)涵、邊界及期限。其次,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中,將農(nóng)村土地改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供合力。再次,對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、使用權(quán)和收益分配作出明確規(guī)定,保障農(nóng)民利益。最后,可以探索建立農(nóng)村土地股份合作社,完善相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
深化金融改革開放。金融是經(jīng)濟(jì)的血脈。應(yīng)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要。將“放管服”改革作為深化金融改革的重要內(nèi)容,構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系;根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)多樣化的金融產(chǎn)品,繼續(xù)改進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。同時(shí),積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員,并把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來,推動(dòng)我國(guó)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。習(xí)近平同志在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。當(dāng)前,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn),需要各方面共同努力解決。一方面,有效落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件;加快要素市場(chǎng)化改革,保證民營(yíng)企業(yè)能夠平等獲得資源;推進(jìn)管理體制改革,在限制權(quán)力濫用的同時(shí)做好服務(wù)支持工作,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。另一方面,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)從外部引入職業(yè)經(jīng)理人,不斷完善企業(yè)治理。
提高科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。政府部門應(yīng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過簡(jiǎn)政放權(quán)釋放企業(yè)創(chuàng)新活力,通過營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境、加大財(cái)稅政策支持、優(yōu)化服務(wù)等措施激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。同時(shí),發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)高??蒲性核鶆?chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合,健全科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。
構(gòu)建全面開放新格局。改革開放以來,我國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,在參與全球經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)展了自己,也造福了世界。新形勢(shì)下,推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放需要注意以下問題:一是要從傳統(tǒng)出口導(dǎo)向型發(fā)展方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)與出口替代型發(fā)展方式,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是努力營(yíng)造良好外部環(huán)境。堅(jiān)定不移支持多邊貿(mào)易體系,推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化。針對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展加速趨勢(shì),積極參與并利用好區(qū)域合作機(jī)制。
加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),有必要加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在國(guó)內(nèi),依托資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢(shì),在西部北部規(guī)劃建設(shè)若干清潔能源基地,并依托先進(jìn)成熟的特高壓輸電技術(shù)打造清潔能源輸送通道。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)數(shù)字化升級(jí)改造,為人們生產(chǎn)生活提供智能、便捷、高效的電力服務(wù)。在國(guó)際,推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快我國(guó)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通,促進(jìn)全球能源治理變革與創(chuàng)新,開辟全球能源合作新局面。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇四
高質(zhì)量發(fā)展是2017年中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)首次提出的新表述,表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作,奮力沖刺90天,堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn),向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位,把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間,是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻,要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,和駐村干部一道,把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終,按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí),為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者,通過學(xué)習(xí),將認(rèn)真貫徹落實(shí),鉚足干勁、奮力沖刺,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提振干部作風(fēng),在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,抓好幫扶落實(shí),讓群眾得實(shí)惠,與時(shí)間賽跑、與貧困較量,與疫情斗爭(zhēng),一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí),奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板,在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳,采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式,幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,讓群眾接受政策、理解政策,將上級(jí)政策宣傳到位,干部幫扶到位,措施落實(shí)到位,幫助群眾脫貧致富。
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門,近年來,特別是去年以來,立足自身職能,在深化征管改革,大力組織收入的同時(shí),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)法中服務(wù),服務(wù)中執(zhí)法,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中,我們立足地稅實(shí)際,主要抓了以下四方面的工作:
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際,我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中,要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),必須兩人以上,持證檢查,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來,,結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì),我們還根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查,對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正,使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求,做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度,我們制定了“查前告知,查后反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人,并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。通過實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律,利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),嚴(yán)格按規(guī)定處理。
堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此,我們牢固樹立依法治稅的觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)治稅,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來,以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬元,罰款341萬元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上,違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,改善稅收環(huán)境,今年,我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì),把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”,在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”,進(jìn)一步深化依法治稅,整治稅收秩序。年前,市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》,年內(nèi),爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)m?xiàng)治理整頓活動(dòng),有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范,對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶,依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來,我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng),收到了明顯成效。一季度,行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬元,同比增長(zhǎng)150%。同時(shí),清理企業(yè)欠稅200多萬元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,今年以來,我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī),深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”,在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行公開辦稅,進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》,《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》,《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度,實(shí)行掛牌上崗,限時(shí)辦公,文明用語,公開辦稅,為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù),讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初,在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》,公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話,并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》,發(fā)放給廣大納稅人,接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式,及時(shí)讓納稅人了解稅收政策,提高稅收工作透明度,增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人,我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》,要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí),全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè),作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn),主要負(fù)責(zé)稅法宣傳,并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白,導(dǎo)致納“冤枉稅”問題的,聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過采取這些措施,地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看,稅收環(huán)境仍存在一些問題,一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
業(yè)單位,按國(guó)家政策收費(fèi),且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理,不應(yīng)該納稅,給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項(xiàng)整頓,行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn),但與依法納稅的要求相比,仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展,如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等,這些收入均屬應(yīng)稅收入,應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅,但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄,村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為,村委會(huì)是地方政府的基層組織,沒有納稅義務(wù)。同時(shí),由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因,致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況,造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前,我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中,部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑,無力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳,采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶,采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段,逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理,導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來,隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加,個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看,由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn),征管難度較大,漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式,逃避稅務(wù)部門的稅收管理,偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅,阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,我們結(jié)合平度地稅實(shí)際,下一步,我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手,加大工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求,開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法,全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽光工程”,大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求,結(jié)合地稅實(shí)際,在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng),通過實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約,規(guī)范干部行為。近日,結(jié)合實(shí)際,我們制定了《地稅干部日志制度》,全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況,增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè),提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐,我們已爭(zhēng)取市局的大力支持,為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套),大大縮短了辦稅時(shí)限,提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi),我們還將結(jié)合實(shí)際,積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式,為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度,切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè),治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際,針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作,緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線,在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面規(guī)范自身行為,采取切實(shí)可行的措施,收到了一定的效果?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來,隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求,穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng),隆陽區(qū)已基本完成23項(xiàng),未完成3項(xiàng)(文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè))。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利,取得階段性成效。
1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè):區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒。
三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)公共電子閱覽室(含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn))共配置27個(gè),設(shè)置率達(dá)71%,規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。
2.公共文化服務(wù)供給:大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng),哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng),人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出,每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。
22%,文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上;309個(gè)村(社區(qū))均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。
4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面:實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。
5.其他方面:體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn),基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政服務(wù)效能。
嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目,對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”,熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限,對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下,縮短辦理時(shí)限,對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在按要求公示后,及時(shí)啟動(dòng)聽證程序,廣泛聽取意見建議,杜絕暗箱操作,自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗,倡導(dǎo)微笑服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、治理整頓文化市場(chǎng),讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。
化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治,帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí),牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處大案要案。二是要辯證施治,疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊,更注重日常管理;既抓整頓,更抓繁榮;花大力氣抓制度建設(shè),抓法規(guī)培訓(xùn),抓誠(chéng)信教育,抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治,防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度,防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治,鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),緊密依靠群眾,打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)、深入開展“打黃掃非”工作,凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn),加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為;二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”,嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營(yíng)行為;三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為,又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距;二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,設(shè)備落后;三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少;四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn);五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)緊缺,技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后,多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要;六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,規(guī)模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開展中,我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條對(duì)照、梳理和解決,保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái),加大宣傳力度,全面鋪開,提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力;加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào),將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳,不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。
覽室建設(shè),將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位;將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合,新購(gòu)部分電子圖書,確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面:進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索,建立健全有關(guān)制度,不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源,加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中,挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力,在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持,穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平,打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。
(四)積極扶持,做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),將整合項(xiàng)目和資源給予扶持,做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
一、圍繞貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)流通工作重大部署,全面提升我市內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
二、緊緊圍繞新時(shí)代東北振興“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,就夯實(shí)經(jīng)濟(jì)工作方面。改革開放的實(shí)踐證明,每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放,每一次思想大解放都促進(jìn)了大發(fā)展,只有思想不斷解放,實(shí)踐才不斷有新創(chuàng)造。這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為我市振發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”等方面。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
1978年12月18日,在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭之際,黨的十一屆*中全會(huì)召開。以____理論同志為代表的老一輩革命家以髙超的政治智慧和非凡的使命擔(dān)當(dāng),果斷結(jié)束“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線,拉開了改革開放的大幕,開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。在黨的帶領(lǐng)下,全黨全國(guó)各族人民始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)過40年不懈奮斗,把中國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)。而在十一屆*中全會(huì)召開之前,“___大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣,人民溫飽都成問題。放眼國(guó)際,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,全球社會(huì)主義事業(yè)遭遇低谷。事實(shí)勝于雄辯,風(fēng)景這邊獨(dú)好。這40年之所以能披荊斬棘、砥礪奮進(jìn),之所以能化危為機(jī)、絕處逢生,之所以能獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、増然不動(dòng),歷經(jīng)艱苦奮斗取得輝煌成就,得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),得益于中國(guó)特色社會(huì)主義道路,得益于黨的科學(xué)理論指導(dǎo)。再看我們陽泉,正是在改革開放的大潮下取得了較好的發(fā)展,形成了比較齊全的工業(yè)門類,一度被譽(yù)為“小上?!?,相信每一個(gè)陽泉人對(duì)這段歷史都記憶猶新。能夠看出,不論是從過去還是現(xiàn)在、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際、整體還是部分,中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和偉大貢獻(xiàn)是有目共睹的。學(xué)習(xí)這段歷史,我們自不過然地更加自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”,更加發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),更加堅(jiān)定不移地為黨和人民努力奮斗。
同志以前說過“我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉聿欢臇|西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界,我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”。老一輩革命家?guī)ьI(lǐng)中國(guó)人民締造了人民當(dāng)家作主的新中國(guó),建立起社會(huì)主義制度并進(jìn)行了二十多年的建設(shè),取得了巨大成就。____理論同志也說過“改革是中國(guó)的第二次革命”。改革開放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨把握歷史大勢(shì)、引領(lǐng)時(shí)代潮流、銳意探索進(jìn)取的歷史擔(dān)當(dāng)與雄渾氣魄。
一是進(jìn)行了偉大的理論探索。十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來了馬克思主義。中國(guó)共產(chǎn)黨始終將馬克思主義本土化、中國(guó)化貫徹革命建設(shè)全過程。從最初的馬克思列寧主義,到____思想、*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的理論探索一直沒有停止。馬克思主義雖然是舶來品,但在黨的靈活使用和創(chuàng)新探索下,很好地適合了中國(guó)的國(guó)情,指引中國(guó)新民主主義革命和社會(huì)主義事業(yè)一路披荊斬棘、不斷發(fā)展壯大。我們作為黨的干部,就是要學(xué)習(xí)這種與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的理論品質(zhì),克服本本主義、經(jīng)驗(yàn)主義,注重因地制宜、聯(lián)系實(shí)際,做到敢于創(chuàng)新、科學(xué)求證。具體推進(jìn)工作中,在確保政治方向不偏離的前提下,進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)造性和預(yù)見性,探索出一套行之有效的機(jī)制和做法,更好地發(fā)揮黨的理論的強(qiáng)大指導(dǎo)作用。
應(yīng)了歷史大勢(shì),有力推動(dòng)了當(dāng)時(shí)黨的事業(yè)發(fā)展繁榮。實(shí)踐證明,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的顯著優(yōu)勢(shì)是其他道路無可比擬的,是帶領(lǐng)中國(guó)走向富強(qiáng)、走向復(fù)興的必由之路。
三是進(jìn)行了偉大的實(shí)踐探索。黨的?一屆*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策,也標(biāo)志著改革開放偉大實(shí)踐拉開序幕。1979年,黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”,并試辦出口特區(qū)。隨后的10年中,又設(shè)置建立了一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。在這樣的背景下,深圳應(yīng)運(yùn)而生,從一個(gè)小漁村一躍成為全國(guó)一線城市,僅用40年就走完了國(guó)外一些國(guó)際化大都市上百年才能走完的歷程。無獨(dú)有偶,上海浦東蜚聲中外、雄安新區(qū)朝氣蓬勃,西部開發(fā)、中部崛起、東北振興,黨的實(shí)踐探索不勝枚舉。還有前段時(shí)間播出的電視劇《山海情》,講述了二十世紀(jì)九十年代以來,甘肅西海固的人民和干部們響應(yīng)國(guó)家扶貧政策的號(hào)召,完成易地搬遷,后來又在福建的對(duì)口幫扶下,通過辛勤勞動(dòng)和不懈探索,將風(fēng)沙走石的“干沙灘”建設(shè)成寸土寸金的“金沙灘”的故事。這恰恰是黨帶領(lǐng)貧困地區(qū)干部群眾戰(zhàn)勝貧困、奔向美好生活的實(shí)踐探索,更是黨接續(xù)奮斗、戰(zhàn)天斗地的壯麗篇章。我們要從這些探索中汲取奮進(jìn)力量,在工作中奮發(fā)有為、迎難而上,敢于亮劍、勇于拼搏,啃下硬骨頭,打開新局面。
隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入開展,同志們要認(rèn)真貫徹“學(xué)史力行”要求,把黨史學(xué)習(xí)教育成果切實(shí)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的動(dòng)力,確保各項(xiàng)工作及時(shí)落實(shí)到位。
要,更是緊跟中央、落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”的政治要求?!皢柷牡们迦缭S,為有源頭活水來”,同時(shí)要加緊對(duì)各自領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),增長(zhǎng)能力本領(lǐng),更好地知識(shí)新形勢(shì)下的工作。
二要積極開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,把事關(guān)群眾利益的事情做實(shí)、做細(xì)、做深、做透,竭盡全力解決老百姓的難事、急事。聚焦困難群眾住房、教育、醫(yī)療等方面的需求,筑牢民生根基、兜住民生底線。深入到千家萬戶,以自己的實(shí)際行動(dòng)真真正正贏得群眾稱贊?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是一次檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)和作風(fēng)的有效契機(jī),要力戒形式主義、官僚主義,把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),把群眾的事情辦到群眾心坎上。
三要圍繞近期重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。今年是“十四五”開篇布局之年,加之疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,對(duì)我們統(tǒng)籌開展工作提出了更髙的要求,任務(wù)繁重艱巨。下一步,要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)、疫情防控、入企服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育改革、城市品質(zhì)提升、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)養(yǎng)老和康養(yǎng)等重點(diǎn)工作。結(jié)合年初制定的工作計(jì)劃,分步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施,堅(jiān)決不能落下步子,這是底線要求,沒有討價(jià)還價(jià)余地。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、夙夜在公的傳統(tǒng),以“咬定青山不放松”、盯住目標(biāo)不松勁的勁頭,堅(jiān)決完成市委、市政府各項(xiàng)決策部署。
同志們,讓我們繼續(xù)在學(xué)習(xí)___新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上加大力度,在聚焦“為民服務(wù)辦實(shí)事”上務(wù)求實(shí)效,不斷將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)工作開展的具體思路和舉措,為全市“***”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
根據(jù)局黨委關(guān)于開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”活動(dòng)要求,現(xiàn)將本人學(xué)習(xí)體會(huì)作簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。
一是思想不夠解放,干部選拔任用工作還沒跟上財(cái)政的發(fā)展。由于財(cái)政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重,這些年我局干部幾乎沒有對(duì)外交流提拔的,加之財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,大部分干部在同一職位上一干就是十幾年而得不到晉升,一些懂財(cái)政、善管理、有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部難有提拔重用的機(jī)會(huì)。特別是事業(yè)單位,受人員身份的限制,以及事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)任、調(diào)任等相關(guān)機(jī)制尚不完善,人員交流少,晉升空間有限,在一定程度上影響了干部上進(jìn)心和積極性。
二是創(chuàng)新招法不多,干部梯隊(duì)建設(shè)還沒有拿出真招實(shí)策。近些年,財(cái)政干部年齡老化問題比較嚴(yán)重。從局機(jī)關(guān)來看,40歲以下的年輕干部?jī)H占四分之一,50歲以上的則占到近一半。由于干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,不但影響了干部隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè),而且造成少數(shù)干部的工作激情出現(xiàn)退化。
三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足,機(jī)關(guān)考勤紀(jì)律抓得不夠嚴(yán)格。雖然完善了相關(guān)制度,開展了工作紀(jì)律檢查,全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn),絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好,但仍有個(gè)別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格,個(gè)別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在,工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。
四是創(chuàng)新觀念不強(qiáng),制度建設(shè)還存在短板。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺,隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,財(cái)政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確,尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度;財(cái)政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整,相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備,超前謀劃。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)決做到一加強(qiáng)兩優(yōu)化:一是全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),真正做到想干事的人有平臺(tái),能干事的人有舞臺(tái);二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),打造一支朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的財(cái)政隊(duì)伍;三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
(二)工作措施。
1.切實(shí)抓好干部選拔任用工作。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,把那些政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)、成績(jī)突出的干部提拔到重要崗位上來,通過政治激勵(lì),不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上,用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能,促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革適時(shí)進(jìn)行中層干部隊(duì)伍的優(yōu)化調(diào)整,注重有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu),激發(fā)工作熱情。同時(shí),加大年輕干部培養(yǎng)力度,制定并落實(shí)《適應(yīng)時(shí)代要求推動(dòng)朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》。三是要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),結(jié)合干部年齡情況,科學(xué)調(diào)整使用,將職數(shù)運(yùn)用最大化,使任職時(shí)間長(zhǎng)的干部有待遇,年輕的干部有提拔晉升的空間,提高廣大干部的工作積極性。
2.完善干部正常交流機(jī)制。一是加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通交流,積極向上推薦優(yōu)秀干部,使局內(nèi)更多的干部走出去,提起來,打通干部出口;二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流,使干部有機(jī)會(huì)在更多的崗位履職盡責(zé),增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新問題、發(fā)揮新作用。
3.創(chuàng)新方式,廣納賢才,充實(shí)人員力量,改善機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式,將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到公務(wù)員隊(duì)伍。
4.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到令行禁止。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé),強(qiáng)化管理、深化管理、細(xì)化管理,確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格按程序辦事,按紀(jì)律辦事,看好自己的陣地,管好自己的隊(duì)伍。同時(shí),要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事,堅(jiān)決做到令行禁止。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。著力理順部門職責(zé),根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定,制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度,做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé),需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序,補(bǔ)齊制度短板,建立高效運(yùn)行的財(cái)政工作機(jī)制。
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、破解難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
內(nèi)容提要:雖然國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜,但我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,創(chuàng)造了世界奇跡。2018年,我國(guó)克服諸多困難和挑戰(zhàn),完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)超過90萬億元,比上年增長(zhǎng)6.6%,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%,低于預(yù)期漲幅;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo);貨物進(jìn)出口總額突破30萬億元,貨物貿(mào)易規(guī)模保持世界第一;居民人均可支配收入為28228元,比上年實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,稍快于人均gdp增速;居民消費(fèi)增長(zhǎng)加快,人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)6.2%,其中農(nóng)村居民消費(fèi)增速快于城鎮(zhèn)居民;消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí),全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%,比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。這些成績(jī)來之不易,是我們決勝全面建成小康社會(huì)取得的新的重大進(jìn)展,為做好2019年各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),但也面臨“穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的局勢(shì)。從內(nèi)部看,為解決長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,我國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在取得成績(jī)的同時(shí)也遇到一些困難、矛盾和挑戰(zhàn)。2019年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。我們要堅(jiān)定信心,激活內(nèi)生動(dòng)力,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在發(fā)展中迎接挑戰(zhàn),在變局中抓住機(jī)遇。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦加劇。國(guó)際地緣政治沖突給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。全球政策不確定性明顯提高,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,世界調(diào)整變革不斷加劇。這具體表現(xiàn)在三個(gè)方面:
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將回落。國(guó)際貨幣基金組織(imf)預(yù)測(cè),2019年、2020年歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速將分別下降至2.0%和1.7%。這一方面將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來外需乏力的挑戰(zhàn),另一方面會(huì)刺激發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造更多國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì),并更加重視發(fā)展國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)、調(diào)整國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈布局,進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來挑戰(zhàn)。
一些國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。這給國(guó)際貿(mào)易和投資帶來較大變數(shù),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。對(duì)于已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)、同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)空前緊密的中國(guó),這也意味著諸多不確定性。
全球政治、經(jīng)濟(jì)重大事件影響。一些國(guó)家(地區(qū))政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的新情況新事件有可能成為新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成一定不利影響。一些國(guó)家(地區(qū))貨幣政策頻繁調(diào)整,也會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來新的壓力。
雖然國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變,但正像2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的,我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。近年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的基本特征愈加明顯,高鐵、通信設(shè)施等先進(jìn)技術(shù)裝備出口增多,區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力在共建“一帶一路”背景下日益增強(qiáng),政治環(huán)境長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,人民勤勞、樸實(shí)、堅(jiān)韌、向上,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有巨大增長(zhǎng)潛力。用好這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,就能推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。新的一年,新的征程,我們充滿信心。
黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果受不同國(guó)家的國(guó)情和文化等因素影響,但根本上還是取決于其制度駕馭能力。改革開放以來的實(shí)踐表明,我國(guó)成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),取得了舉世矚目的成就,展現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)越性。其中,起根本性作用的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,尤其要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和掌舵領(lǐng)航作用。這不僅是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制最重要的特征,也是保證社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大動(dòng)員能力和高效執(zhí)行能力的重要基礎(chǔ)。同時(shí),要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。
強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)擁有近14億人口,消費(fèi)潛力巨大。首先,我國(guó)人均收入還不高,但增長(zhǎng)速度較快;城鄉(xiāng)居民收入不均衡,但差距趨于縮小。2017年我國(guó)消費(fèi)率是53.6%,與發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的水平相比存在較大差距,具有巨大增長(zhǎng)潛力。其次,隨著生活水平提高,人們對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的要求自然會(huì)上升。這將推動(dòng)我國(guó)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),從而以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。再次,我國(guó)居民消費(fèi)加快從物質(zhì)領(lǐng)域向更廣范圍拓展,尤其是向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)非常明顯,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來的關(guān)鍵步驟。近年來,我國(guó)“破、立、降”力度持續(xù)加大,“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力不斷釋放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。這主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速明顯快于一般工業(yè);能源資源利用效率提高,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降,發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)提升;新動(dòng)能快速成長(zhǎng),一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),新動(dòng)能正在深刻改變生產(chǎn)生活方式、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在這個(gè)重要時(shí)刻,我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),努力發(fā)展、補(bǔ)齊短板,向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇五
地稅局作為全市地方稅收征收管理的職能部門,近年來,特別是去年以來,立足自身職能,在深化征管改革,大力組織收入的同時(shí),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和依法治稅觀念,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,做到嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在執(zhí)法中服務(wù),服務(wù)中執(zhí)法,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
工作中,我們立足地稅實(shí)際,主要抓了以下四方面的工作:
一、實(shí)施“素質(zhì)工程”,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
一是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合地稅實(shí)際,我們制定了《稅收?qǐng)?zhí)法程序規(guī)范》、《稅收?qǐng)?zhí)法文書規(guī)范》等一系列規(guī)范性文件,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法程序、執(zhí)法文書等稅收收?qǐng)?zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行細(xì)化、量化和定性,提出明確標(biāo)準(zhǔn)和要求,并實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、一票否決制、稅務(wù)執(zhí)法復(fù)檢制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。工作中,要求稅務(wù)人員在進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),必須兩人以上,持證檢查,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦事。去年以來,,結(jié)合新《征管法》的實(shí)施和我國(guó)加入wto后面臨的新形勢(shì),我們還根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)全局的涉稅文件進(jìn)行了全面清理檢查,對(duì)不符合新《征管法》要求和不適應(yīng)wto規(guī)則的文件全部進(jìn)行了清理和改正,使我局執(zhí)行的各項(xiàng)政策法規(guī)都完全符合上級(jí)要求,做到了稅收政策和執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。為提高執(zhí)法透明度,我們制定了“查前告知,查后反饋制度”,要求稽查人員下戶檢查前,必須先將《稅務(wù)稽查告知書》送達(dá)納稅人,并由納稅人對(duì)稽查人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,提高執(zhí)法透明度。通過實(shí)行集中調(diào)帳稽查、當(dāng)場(chǎng)復(fù)查和主查、副查工作制度,規(guī)范稅務(wù)人員的執(zhí)法行為。對(duì)違反工作紀(jì)律,利用職權(quán)搞關(guān)系稅、人情稅和以權(quán)謀私、搞吃、拿、卡、要、報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),嚴(yán)格按規(guī)定處理。
二、實(shí)施“環(huán)境工程”,強(qiáng)化依法治稅,大力整頓和規(guī)范稅收秩序。
堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、欠稅行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境,是稅務(wù)部門的一項(xiàng)主要工作。為此,我們牢固樹立依法治稅的觀念,堅(jiān)持從嚴(yán)治稅,嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為。去年以來,以稅務(wù)稽查為重點(diǎn),共查補(bǔ)入庫(kù)稅款2735萬元,罰款341萬元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)90%以上,違章業(yè)戶處罰面達(dá)100%。為進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅,改善稅收環(huán)境,今年,我們針對(duì)當(dāng)前我市的稅收形勢(shì),把200x年作為“整頓規(guī)范稅收秩序年”,在全局大力實(shí)施“環(huán)境工程”,進(jìn)一步深化依法治稅,整治稅收秩序。年前,市政府已批轉(zhuǎn)了我局《關(guān)于深化依法治稅加強(qiáng)稅收征管工作的報(bào)告》,年內(nèi),爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持和公、檢、法、司、新聞等部門的緊密配合,在全市范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的稅收秩序?qū)m?xiàng)治理整頓活動(dòng),有重點(diǎn)、有步驟地對(duì)行政事業(yè)單位、個(gè)別欠稅大戶、農(nóng)村村委會(huì)、個(gè)體稅收及個(gè)人所得稅納稅秩序進(jìn)行整頓和規(guī)范,對(duì)偷、逃、抗、欠稅等不法業(yè)戶,依法采取公開曝光、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行等措施,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。今年以來,我們已先后開展了行政事業(yè)單位稅收秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)和企業(yè)欠稅清繳活動(dòng),收到了明顯成效。一季度,行政事業(yè)單位繳納個(gè)人所得稅60多萬元,同比增長(zhǎng)150%。同時(shí),清理企業(yè)欠稅200多萬元。有力地整頓和規(guī)范了稅收秩序,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了公正、公平的稅收環(huán)境。
三、實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,優(yōu)化稅收服務(wù),提高工作效率和質(zhì)量。
一是不斷提高工作效率。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,今年以來,我們以開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年為契機(jī),深入貫徹落實(shí)政府管理體系“五項(xiàng)工程”,在全系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”,實(shí)行公開辦稅,進(jìn)一步細(xì)化、完善了《社會(huì)服務(wù)承諾制度》、《首問責(zé)任制度》,《定標(biāo)、限時(shí)、督查制度》,《公開辦稅制度》等一系列規(guī)章制度,實(shí)行掛牌上崗,限時(shí)辦公,文明用語,公開辦稅,為納稅人提供一條龍、全方位服務(wù),讓納稅人交“明白稅”、“放心稅”。年初,在《xx日?qǐng)?bào)》以整版的篇幅刊登了《xx地稅局政務(wù)公開內(nèi)容》,公開工作職能、執(zhí)法程序及監(jiān)督電話,并印制了《政務(wù)公開工作手冊(cè)》,發(fā)放給廣大納稅人,接受社會(huì)各界和廣大納稅人的監(jiān)督,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放“明白紙”、送稅法上門、在新聞媒體開設(shè)專欄等形式,及時(shí)讓納稅人了解稅收政策,提高稅收工作透明度,增強(qiáng)公民納稅意識(shí)。為方便納稅人,我們還將納稅人拔打“地稅111”服務(wù)熱線的信息費(fèi)改由地稅局負(fù)擔(dān)。并制定出臺(tái)了《納稅檢查與稅收宣傳相結(jié)合的實(shí)施意見》和《地稅干部聯(lián)系納稅人制度》,要求稅務(wù)人員在實(shí)施稅收檢查時(shí),既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要耐心向被查業(yè)戶宣傳稅收政策知識(shí)。同時(shí),全局干部每人都在自己的工作范圍內(nèi)聯(lián)系一戶企業(yè),作為自己的工作聯(lián)系點(diǎn),主要負(fù)責(zé)稅法宣傳,并納入干部年度目標(biāo)責(zé)任考核,凡企業(yè)出現(xiàn)因政策不明白,導(dǎo)致納“冤枉稅”問題的,聯(lián)系企業(yè)的干部要負(fù)責(zé)任。
通過采取這些措施,地稅部門的工作效率和質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境。
四、當(dāng)前稅收環(huán)境存在的主要問題。
從當(dāng)前我市實(shí)際情況看,稅收環(huán)境仍存在一些問題,一定程度上影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
業(yè)單位,按國(guó)家政策收費(fèi),且收入都納入預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外管理,不應(yīng)該納稅,給稅收工作帶來一定的困難和阻力。通過今年開展的專項(xiàng)整頓,行政事業(yè)單位納稅秩序已有了明顯好轉(zhuǎn),但與依法納稅的要求相比,仍有一定的距離。
二是農(nóng)村村委會(huì)偷漏稅現(xiàn)象比較普遍。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村村委會(huì)特別是城區(qū)和鎮(zhèn)駐地部分村莊憑借優(yōu)越的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,村委會(huì)收入也由單純的農(nóng)業(yè)收入向多種收入發(fā)展,如土地出租、企業(yè)承包、房屋租賃等等,這些收入均屬應(yīng)稅收入,應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅,但由于納稅人納稅意識(shí)淡薄,村委會(huì)很少進(jìn)行納稅申報(bào)。部分納稅人甚至認(rèn)為,村委會(huì)是地方政府的基層組織,沒有納稅義務(wù)。同時(shí),由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,“白條”入賬現(xiàn)象普遍等原因,致使稅務(wù)部門難以監(jiān)控村委會(huì)的真實(shí)收入情況,造成偷漏稅現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)收稅款大量流失。
三是個(gè)別企業(yè)欠稅難清繳。當(dāng)前,我市不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,導(dǎo)致企業(yè)欠稅現(xiàn)象較為普遍。其中,部分企業(yè)是因?yàn)橘Y金緊張、經(jīng)營(yíng)管理不善,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益下滑,無力繳納稅款;但也有部分企業(yè)有錢不繳,采取多種手段故意偷逃、拖欠稅款。特別是部分欠稅大戶,采取多頭開戶、隱匿收入、虛假申報(bào)等手段,逃避稅務(wù)部門的監(jiān)控管理,導(dǎo)致稅款入庫(kù)難、執(zhí)行難。
四是個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅征管難度大。近年來,隨著全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入的增加,個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅已成為我市地方稅收最具發(fā)展?jié)摿Φ亩愂赵鲩L(zhǎng)點(diǎn)。但從當(dāng)前現(xiàn)狀看,由于個(gè)體稅收和個(gè)人所得稅具有分散隱蔽、涉及面廣等特點(diǎn),征管難度較大,漏征漏管、偷稅逃稅現(xiàn)象仍比較普遍。特別是個(gè)體稅收征管難以到位。相當(dāng)一部分個(gè)體業(yè)戶采取無證經(jīng)營(yíng)或辦了稅務(wù)登記而不申報(bào)納稅、經(jīng)常變換經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)等方式,逃避稅務(wù)部門的稅收管理,偷逃稅款。個(gè)別業(yè)戶甚至公然暴力抗稅,阻撓稅務(wù)部門依法實(shí)施正常的稅收管理。
五、下步改善稅收環(huán)境的打算。
為給全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,我們結(jié)合平度地稅實(shí)際,下一步,我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面入手,加大工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境:
一是嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求,開展一次稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍的整頓,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和“兩權(quán)監(jiān)督”辦法,全面推行崗位責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
二是實(shí)施“陽光工程”,大力推行公開辦稅。根據(jù)“五項(xiàng)工程”建設(shè)要求,結(jié)合地稅實(shí)際,在全局深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“調(diào)查研究年”活動(dòng),通過實(shí)施“陽光工程”,推行公開辦稅,促進(jìn)地稅工作“提速”。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督制約,規(guī)范干部行為。近日,結(jié)合實(shí)際,我們制定了《地稅干部日志制度》,全局干部每天記錄工作及“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況,增強(qiáng)干部的工作壓力感、責(zé)任心和廉潔自律自覺性。促進(jìn)工作效率的提高和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是加強(qiáng)硬件建設(shè),提高工作效率和水平。為加快稅收信息化建設(shè)步伐,我們已爭(zhēng)取市局的大力支持,為各辦稅服務(wù)廳更新計(jì)算機(jī)設(shè)備50余臺(tái)(套),大大縮短了辦稅時(shí)限,提高了工作效率和服務(wù)水平。年內(nèi),我們還將結(jié)合實(shí)際,積極探索開展電子申報(bào)、郵寄申報(bào)等多種納稅申報(bào)形式,為方便納稅人。
四是繼續(xù)加大行業(yè)整治力度,切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè),治理一個(gè)行業(yè),規(guī)范一個(gè)行業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位、農(nóng)村村委會(huì)、企業(yè)欠稅大戶及個(gè)人所得稅和個(gè)體稅收秩序的治理整頓和規(guī)范。通過開展專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)使我市的地方稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇六
20-年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年,脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,必須奪取全面勝利。要堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤抓好脫貧攻堅(jiān)工作,奮力沖刺90天,堅(jiān)決打贏總攻殲滅戰(zhàn),向黨和人民交出滿意的答卷。要提高政治站位,把思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來,以實(shí)際行動(dòng)抓好工作落實(shí)。
剩下3個(gè)月的時(shí)間,是奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后勝利的沖鋒時(shí)刻,要認(rèn)真扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,和駐村干部一道,把孫志剛書記的講話精神貫穿脫貧攻堅(jiān)工作始終,按照幫扶計(jì)劃把工作落細(xì)落實(shí),為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧力量。”作為基層工作者、政策落地的執(zhí)行者,通過學(xué)習(xí),將認(rèn)真貫徹落實(shí),鉚足干勁、奮力沖刺,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提振干部作風(fēng),在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,抓好幫扶落實(shí),讓群眾得實(shí)惠,與時(shí)間賽跑、與貧困較量,與疫情斗爭(zhēng),一刻不能停、一步不能錯(cuò)、一天不能耽誤,牢牢掌握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán),在全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí),奮力打造城鄉(xiāng)社會(huì)治理新樣板,在奪取脫貧攻堅(jiān)最后總攻全面勝利中揮灑汗水。切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳,采取靈活多樣的方式、采取最貼近農(nóng)村實(shí)際的方式,幫群眾算好經(jīng)濟(jì)賬,讓群眾接受政策、理解政策,將上級(jí)政策宣傳到位,干部幫扶到位,措施落實(shí)到位,幫助群眾脫貧致富。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我就如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,談一下個(gè)人的體會(huì),不當(dāng)之處,請(qǐng)各位多批評(píng)指正,謝謝。
首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作的重要論述,我們要明確幾個(gè)概念:什么是新發(fā)展理念?其發(fā)展歷史、科學(xué)內(nèi)涵、主要措施有哪些?這是我們一定要提前掌握的。下面我們一起共同學(xué)習(xí)一下:
新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢(shì)提出的治本之策。新發(fā)展理念是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐,關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。全黨要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來,努力提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正,對(duì)不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。
接著講講新發(fā)展理念的發(fā)展歷史:2015年10月,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中指出:發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。
2015年10月29日,習(xí)近平在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話鮮明提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。新發(fā)展理念符合我國(guó)國(guó)情,順應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。
2016年1月29日,習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。
2017年10月18日,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
那么新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵是什么呢?:就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。新發(fā)展理念,指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),要深入理解、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。
下面具體講講五個(gè)方面的新發(fā)展理念:
創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。我國(guó)創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技發(fā)展水平總體不高,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”(寓意是致命弱點(diǎn))。
協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題,突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下,一段時(shí)間的主要任務(wù)是要跑得快,但跑過一定路程后,就要注意調(diào)整關(guān)系,注重發(fā)展的整體效能,否則“木桶”效應(yīng)就會(huì)愈加顯現(xiàn),一系列社會(huì)矛盾會(huì)不斷加深。
綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國(guó)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴(yán)峻,人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈。
開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題?,F(xiàn)在的問題不是要不要對(duì)外開放,而是如何提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。我國(guó)對(duì)外開放水平總體上還不夠高,用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力還不夠強(qiáng),應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱,運(yùn)用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng),需要加快彌補(bǔ)。
共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì),都還有不完善的地方。
最后為了貫徹新發(fā)展理念,黨中央的主要措施是什么呢?2017年10月18日,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
習(xí)近平指出,必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
習(xí)近平說,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。
加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全,把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,強(qiáng)化舉措推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。
加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。
推動(dòng)形成全面開放新格局。中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以上就是我對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念,做好經(jīng)濟(jì)工作重要論述的一些淺顯的體會(huì),敬請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇八
按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合文化局的工作實(shí)際,針對(duì)“強(qiáng)化行政服務(wù)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”工作,緊緊圍繞改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,更好的服從和服務(wù)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的思路。將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為管理工作的生命線,在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面規(guī)范自身行為,采取切實(shí)可行的措施,收到了一定的效果?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、積極開展公共文化服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
自2014年6月全市啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作以來,隆陽區(qū)認(rèn)真按照市委、市政府的安排部署和《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》及全市示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃的要求,穩(wěn)妥、有序開展示范區(qū)創(chuàng)建工作,對(duì)照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(西部)》6個(gè)大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng),隆陽區(qū)已基本完成23項(xiàng),未完成3項(xiàng)(文化站建設(shè)、公共電子閱覽室建設(shè)、網(wǎng)上三館建設(shè))。各項(xiàng)工作總體進(jìn)展順利,取得階段性成效。
1.公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè):區(qū)圖書館、文化館均已達(dá)到部頒。
三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)置率達(dá)100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)公共電子閱覽室(含共享工程支中心、基層服務(wù)點(diǎn))共配置27個(gè),設(shè)置率達(dá)71%,規(guī)范化電子閱覽室建設(shè)已配置電腦777臺(tái)。
2.公共文化服務(wù)供給:大力實(shí)施文化惠民示范村、數(shù)字電影、送戲下鄉(xiāng)、送科技文化下鄉(xiāng)、循環(huán)書報(bào)進(jìn)農(nóng)村等面向基層、面向農(nóng)村的文化項(xiàng)目。依托商貿(mào)旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng),哀牢犁耙會(huì)、潞江潑水節(jié)、蘭博會(huì)、籃球賽等民間活動(dòng),人均參加文體活動(dòng)時(shí)間每周達(dá)3小時(shí)以上,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)電影、每年看2場(chǎng)以上戲劇或文藝演出,每年組織3次以上規(guī)模較大的群眾文體活動(dòng)。區(qū)文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村文化室實(shí)現(xiàn)全部向公眾免費(fèi)開放。有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),199個(gè)村已建立基層文化信息資源共享服務(wù)點(diǎn)。
22%,文化支出增長(zhǎng)幅度比財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)分別高1個(gè)、4個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站工作人員全部達(dá)到3個(gè)或以上;309個(gè)村(社區(qū))均配有財(cái)政補(bǔ)貼的文化助理員。
4.公共文化服務(wù)評(píng)估方面:實(shí)行文化工作目標(biāo)責(zé)任管理制,將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。
5.其他方面:體制機(jī)制建設(shè)、課題研究、廣播電視、新聞出版、體育和涉及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作均穩(wěn)步推進(jìn),基本達(dá)到了創(chuàng)建任務(wù)要求。
(二)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政服務(wù)效能。
嚴(yán)格執(zhí)行公示的文化市場(chǎng)行政審批項(xiàng)目,對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)一律不再列入審批范圍。堅(jiān)決實(shí)行文化行政審批進(jìn)駐“區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”的規(guī)定,堅(jiān)持實(shí)行“窗口首問負(fù)責(zé)制”和“辦證幫辦制”,熱情為群眾提供法規(guī)咨詢。嚴(yán)格規(guī)定和執(zhí)行辦事時(shí)限,對(duì)符合現(xiàn)行法規(guī)不需要進(jìn)行公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在申報(bào)手續(xù)、開辦條件齊全的前提下,縮短辦理時(shí)限,對(duì)需要向社會(huì)公示的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在按要求公示后,及時(shí)啟動(dòng)聽證程序,廣泛聽取意見建議,杜絕暗箱操作,自覺接受群眾監(jiān)督。推行亮牌上崗,倡導(dǎo)微笑服務(wù),堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)、治理整頓文化市場(chǎng),讓健康的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)文化陣地。
化需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是重點(diǎn)施治,帶動(dòng)全局。在加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)全面監(jiān)管的同時(shí),牢牢抓住網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)這個(gè)重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)要適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理,查處大案要案。二是要辯證施治,疏堵結(jié)合。既嚴(yán)厲打擊,更注重日常管理;既抓整頓,更抓繁榮;花大力氣抓制度建設(shè),抓法規(guī)培訓(xùn),抓誠(chéng)信教育,抓市場(chǎng)發(fā)展。三是依法施治,防止反彈。建立和完善文化市場(chǎng)執(zhí)法的規(guī)章制度,防止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的反彈。四是群防群治,鞏固成果。在抓好自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要爭(zhēng)取廣大群眾支持和參與文化市場(chǎng)的管理。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),緊密依靠群眾,打擊非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(四)、深入開展“打黃掃非”工作,凈化社會(huì)文化環(huán)境。以查繳封堵政治性、邪教、淫穢色情、恐怖類音像制品和非法出版物為重點(diǎn),加大對(duì)影響制品和出版物經(jīng)營(yíng)單位的查處力度。一是聯(lián)合相關(guān)部門依法打擊網(wǎng)吧、歌舞娛樂、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為;二是會(huì)同工商、公安等部門取締“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲室”,嚴(yán)厲打擊其他無證經(jīng)營(yíng)行為;三是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊書報(bào)刊、音像制品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。
發(fā)展軟環(huán)境工作大有可為,又深感責(zé)任重大。同時(shí)必須清醒的認(rèn)識(shí)到,我局工作還存在著諸多困難和問題。一是我區(qū)的文化服務(wù)體系還不夠完善,文化產(chǎn)品數(shù)量和文化服務(wù)的質(zhì)量與廣大人民群眾的實(shí)際需要還存在較大差距;二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,設(shè)備落后;三是藝術(shù)創(chuàng)作力量薄弱、精品數(shù)量偏少;四是文化人才的教育培養(yǎng)任重道遠(yuǎn);五是文化市場(chǎng)隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,工作經(jīng)費(fèi)緊缺,技術(shù)監(jiān)督管理措施與手段相對(duì)滯后,多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠暢通等矛盾難于適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展的形式需要;六是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,規(guī)模偏小、總量偏少。
在下一步的工作開展中,我們將認(rèn)真對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),逐條對(duì)照、梳理和解決,保證按期完成創(chuàng)建任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步加大宣傳力度,著力提高示范區(qū)創(chuàng)建工作的影響力。充分利用現(xiàn)有宣傳平臺(tái),加大宣傳力度,全面鋪開,提高示范區(qū)創(chuàng)建工作在全區(qū)的影響力;加強(qiáng)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)報(bào)刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào),將隆陽文化、隆陽區(qū)示范區(qū)創(chuàng)建亮點(diǎn)和特色進(jìn)行深入報(bào)道和宣傳,不斷提高隆陽文化在省內(nèi)外的知曉度和影響力。
覽室建設(shè),將電子閱覽室所需電腦及時(shí)配備到位;將農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有圖書、學(xué)校圖書進(jìn)行整合,新購(gòu)部分電子圖書,確保圖書館藏書量全面達(dá)標(biāo)。軟件方面:進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施的使用、管理和維護(hù)、農(nóng)家書屋及公共電子閱覽室使用與管理等制度建設(shè)方面的調(diào)研和探索,建立健全有關(guān)制度,不斷提高公共文化服務(wù)制度建設(shè)水平。
(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化發(fā)展均衡化水平。整合項(xiàng)目和資源,加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。在工作中,挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)和潛力,在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目安排、對(duì)外項(xiàng)目推介、政策扶持等方面給予更多傾斜和支持,穩(wěn)步提高硬件建設(shè)水平,打破城鄉(xiāng)文化發(fā)展二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化一體化發(fā)展。
(四)積極扶持,做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)永子公司等文化產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),將整合項(xiàng)目和資源給予扶持,做強(qiáng)做大,爭(zhēng)取文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重達(dá)7%以上。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇九
根據(jù)這次中心小組的學(xué)習(xí)安排,今天研究的主題是人合、利民:勇敢地?fù)?dān)任,獻(xiàn)身保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定。根據(jù)這個(gè)主題的要求,結(jié)合自己的思想實(shí)際上有點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
總局局長(zhǎng)在本次改革之初就提出了事合人合的四合要求,這是確保改革穩(wěn)定取得實(shí)效的關(guān)鍵,也是做好各項(xiàng)工作的前提條件。通過這一四合,突出政治領(lǐng)先、黨建引航、思想領(lǐng)先,促進(jìn)全系統(tǒng)思想大聚集、人心大融合、力量大聯(lián)合,為機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。
人合,不能簡(jiǎn)單理解人合是人合,四合是緊密相連、相互融通、相互作用的統(tǒng)一體,只有各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作落實(shí),思想多樣的問題、體制機(jī)制沖突的問題等才能真正實(shí)現(xiàn)四合。從這個(gè)意義上來說,實(shí)現(xiàn)四合還有一條路要走,我們需要大家一起努力完成。
我們前期改革任務(wù)順利完成,后續(xù)改革任務(wù)更加困難,人員崗位調(diào)整、機(jī)構(gòu)功能優(yōu)化、部門責(zé)任擴(kuò)大等,這些工作時(shí)間緊迫,難易度大,要求嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)高。客觀要求我們必須做很多艱苦細(xì)致的工作才能完成任務(wù)。
為了達(dá)到這個(gè)目的,一方面,我們應(yīng)該了解改革的精髓、改革的目標(biāo)要求和任務(wù)時(shí)限,另一方面,我們應(yīng)該通過加強(qiáng)黨建和文化建設(shè)和績(jī)效管理等工作載體,切實(shí)實(shí)實(shí)現(xiàn)思想、政治和情感的認(rèn)同,堅(jiān)定信念把握方向,真正實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)人的合作,才能真正團(tuán)結(jié)起來,思考心靈,力量,團(tuán)結(jié)起來推進(jìn)改革。
過去,我們?cè)诓煌膷徫簧献龀隽司薮蟮呢暙I(xiàn),取得了巨大的成績(jī)。但是,我們現(xiàn)在又站在新的歷史起點(diǎn)上,不吃舊書,立新功,過去的成績(jī)只能說明過去,好漢不說當(dāng)時(shí)的勇氣。我們不僅要重視自己,還要重視自己。這是問題的兩個(gè)方面。重要的是我們投身改革,勇敢地站在潮頭上,拋棄我們誰的責(zé)任精神和無私勇敢的氣魄,勇敢地挑選改革的負(fù)擔(dān),努力完成任務(wù),不重要的是我們謙虛謹(jǐn)慎,不驕傲,必須相互支持。
不爭(zhēng)權(quán),互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),互相融合不推諉,互相信任不猜疑,站好崗位不脫崗,履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)。人合到一起了就要互相幫助,互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高,從而形成一個(gè)具有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力的整體。同時(shí),要整合我們的稅收優(yōu)勢(shì),更好地為企業(yè)、為納稅人服務(wù),把該征的稅征上來,把企業(yè)該享受的優(yōu)惠政策用到位,支持企業(yè)發(fā)展,把利國(guó)利民的事情辦好,進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的獲得感和依法納稅的遵從度。
這次機(jī)構(gòu)改革完成以后,我相信通過體制機(jī)制人員的整合,通過加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)、思想建設(shè)和干部隊(duì)伍的優(yōu)化,一定能夠鍛造一支勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。不僅能實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍穩(wěn)定,而且能使我們的隊(duì)伍更加壯大,更加富有生機(jī)和活力。
用實(shí)際行動(dòng)支持改革:一是努力工作盡職盡責(zé);二是正確對(duì)待崗位變動(dòng)和職務(wù)調(diào)整;三是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十
按照市委理論學(xué)習(xí)中心組黨史學(xué)習(xí)教育要求,近日我認(rèn)真閱讀了《xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)此有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。下面,結(jié)合我工作實(shí)際,圍繞xx如何在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)桿,我談以下三點(diǎn)體會(huì),與大家交流探討:
在201_年1月召開的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上,xxxx鮮明強(qiáng)調(diào),“要把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)全過程,落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查各項(xiàng)工作中”,向全黨發(fā)出了總動(dòng)員?!笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,新發(fā)展理念貫穿發(fā)展的全過程和全領(lǐng)域。從xx的頂層設(shè)計(jì)到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐成果,均與新發(fā)展理念息息相關(guān)。xx作為河南的“溫州”,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍,近三年連續(xù)進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市),但是,在貫徹落實(shí)了五大發(fā)展理念上,仍舊存在模糊認(rèn)識(shí),思想偏差。新發(fā)展理念要成為我們工作的指揮棒、紅綠燈。貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念迫在眉睫。
從根本宗旨上看。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,是我們必須團(tuán)結(jié)和依靠的力量,更是我們服務(wù)的對(duì)象。強(qiáng)化我們黨的根本宗旨,以新發(fā)展理念開闊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思維與眼界,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展,走向高質(zhì)量發(fā)展之路,這是貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念的意義所在,更是當(dāng)前我們面臨的迫切任務(wù)。
從問題導(dǎo)向上看。我們xx在高質(zhì)量發(fā)展上,面臨的瓶頸制約主要是發(fā)展空間、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題。要破解xx發(fā)展的瓶頸制約,創(chuàng)新、綠色、開放發(fā)展就是必由之路。一是搶占科技制高點(diǎn),推進(jìn)科技創(chuàng)新,實(shí)施智能化改造,就能夠提升發(fā)展水平,增強(qiáng)畝均效益,節(jié)約土地,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得主動(dòng)。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十一
下面,按照學(xué)習(xí)安排,圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域建設(shè),結(jié)合分管工作,我從“解放思想,推動(dòng)對(duì)外開放合作發(fā)展”這一題目,談一談自己的體會(huì)。
發(fā)展的過程既是解放思想的過程,又是不斷創(chuàng)新、勇于突破的過程,思想解放的程度往往決定著發(fā)展的速度、深度和廣度。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),這就要求我們牢牢抓住解放思想這個(gè)總開關(guān),掃除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙。對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大決策,對(duì)于市政府和局黨組部署的各項(xiàng)工作任務(wù),必須全局一盤棋,說了算、定了干。年初以來,圍繞擴(kuò)大對(duì)外開放,我局積極xxxx的創(chuàng)立工作,全年市領(lǐng)導(dǎo)xxx次深入xxx開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),接待互訪xxx次。我親自參與xxx兩次。處理xxxx日常調(diào)度、匯報(bào)多次。親自參與xxxx,xxxx和xxxx等項(xiàng)目的對(duì)接和推動(dòng)工作。企業(yè)“走出去”和境外園區(qū)建設(shè)方面都有了一定的發(fā)展和較大的突破。但是通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到我們還要做到幾個(gè)突破。一是要破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定式,用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展,創(chuàng)造性開展工作;二是要克服怕?lián)?zé)任、明哲保身的處事哲學(xué),以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感,大膽地試、大膽地闖;三是要克服畏難發(fā)愁的消極情緒,知難而進(jìn),在破難攻堅(jiān)中解決前進(jìn)中的矛盾和問題;要克服工作懈怠、不動(dòng)腦筋、無所事事、無所作為、得過且過的不良習(xí)氣,兢兢業(yè)業(yè),多思考,多行動(dòng),使思想和工作方式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,面對(duì)新情況、新矛盾、新問題,勤于學(xué)習(xí),鉆進(jìn)去向書本學(xué)習(xí)、沉下去向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、走出去向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),以善于思考明確發(fā)展思路,以勤奮工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
這些年來,我市先后開展了多次解放思想大討論,每一次的思想解放,都凝聚了人心,沖破了許多不合時(shí)宜的觀念做法和體制,都有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大的進(jìn)步。特別是近幾年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新問題,我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商貿(mào)流通領(lǐng)域等重大決策方面進(jìn)行了新的戰(zhàn)略性調(diào)整和安排,經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各領(lǐng)域均取得了顯著成績(jī),可以說我們依靠思想的不斷解放取得了重要成果。但是,發(fā)展不是一成不變的,解放思想永無止境。當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了明顯變化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足,對(duì)外開放水平不高,不平衡不充分問題和結(jié)構(gòu)性因素等疊加,一定程度加大了經(jīng)濟(jì)工作的難度。如何結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)使外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何使企業(yè)“走出去”擴(kuò)大對(duì)外開放步伐。面對(duì)新態(tài)勢(shì),營(yíng)口要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面振興,還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思維、更新觀念,需要以更大的勇氣和魄力沖破阻礙發(fā)展的思想障礙和束縛。因此,我們必須通過解放思想推大討論活動(dòng)來使思想進(jìn)一步解放,使觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,切實(shí)把解放思想的過程,變成一個(gè)振奮精神、反思不足、堅(jiān)定信心的過程。
完成黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要不斷深化“黨組班子分工負(fù)責(zé)制”,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。
一是注重引導(dǎo),樹立正確導(dǎo)向。正確導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo),要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,始終把“解放思想、迸發(fā)激情、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮斗”作為黨員干部最鮮明的導(dǎo)向,用鮮明的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事導(dǎo)向。要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性,對(duì)每個(gè)同志既要真心關(guān)愛,又要嚴(yán)格要求,旗幟鮮明地給創(chuàng)新者撐腰,給干事者鼓勁,為勇于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓黨員干部人人愿干事、敢干事、干成事。要用好工作導(dǎo)向、干部導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,激活全體干部履職意識(shí),樹立黨員干部自覺謀事、積極干事、努力成事的形象。
二是理清思路,發(fā)揮“頭雁”的引領(lǐng)作用。這就要求,解放思想,“黨組班子成員”必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于改革創(chuàng)新、樂于勤學(xué)多思,做解放思想的倡導(dǎo)者、踐行者、示范者。一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,就一定會(huì)帶動(dòng)和凝聚起一大批銳意進(jìn)取、有膽有識(shí)、苦干實(shí)干的“猛將”和“尖兵”。我們要抓住總書記指出的“四個(gè)短板”,聚焦總書記提出的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”,圍繞總書記強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入討論、開展調(diào)查研究。要走進(jìn)企業(yè)、深入一線,全面了解掌握第一手材料,推動(dòng)落實(shí)總書記重要講話精神的思路越來越清晰、方向越來越明確、措施越來越精準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)督促檢查工作,努力促進(jìn)黨組決策貫徹落實(shí)。通過不斷加強(qiáng)督促檢查,努力促進(jìn)工作貫徹落實(shí),堅(jiān)持抓住主要矛盾,切實(shí)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。重點(diǎn)圍繞政府確定的中心任務(wù)和重大部署,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把關(guān)系全局、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題作為督查的重中之中。通過對(duì)這些問題的督促檢查,突破障礙,消除梗阻,促進(jìn)問題及時(shí)妥善解決,推動(dòng)決策順利實(shí)施。努力適應(yīng)新形勢(shì)、新常態(tài),不斷探索督促檢查工作的新方式和新辦法,為推動(dòng)決策落實(shí)發(fā)揮更加積極的作用。
四是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)工作,切實(shí)為各企業(yè)提供有力保障。按照“網(wǎng)格四個(gè)一”的要求,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力提高服務(wù)工作水平,為企業(yè)提供良好的工作條件,特別是民營(yíng)企業(yè)。不斷強(qiáng)化廉潔從政管理,認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格遵守用車、用房、接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定,牢固樹立過緊日子的思想,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),厲行勤儉節(jié)約。
總之,開展好這次解放思想大討論活動(dòng),意義重大,影響深遠(yuǎn)。解放思想關(guān)鍵要以黨員干部為重點(diǎn)。黨員干部要做解放思想的先行者,跟上形勢(shì),跟上時(shí)代,帶頭解放思想、更新觀念,帶頭敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),帶頭化解矛盾、**難題,用新思路、新辦法、新機(jī)制創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。讓我們積極行動(dòng)起來,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾的思想,在解放思想中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在執(zhí)行中提高服務(wù)水平,以全面新一輪思想的大解放,促進(jìn)市商務(wù)局各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展!
關(guān)于二十十大的研討交流。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十二
十九大報(bào)告指出,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”。2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
這一重要論斷,至少包含兩層含義。第一,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新階段。這個(gè)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展,我們必須牢牢把握這個(gè)方向,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。第二,我國(guó)還處在“轉(zhuǎn)向”高質(zhì)量發(fā)展階段的過程中,現(xiàn)在還不是真正的高質(zhì)量發(fā)展階段。我們一定要從這個(gè)實(shí)際出發(fā),加倍努力,攻堅(jiān)克難。
首先,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,基本前提是科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
進(jìn)一步地,我們可以從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次理解高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀上看,高質(zhì)量發(fā)展至少具有以下特征:一是不存在重大結(jié)構(gòu)性失衡,正常的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)得以持續(xù)進(jìn)行;二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿邊界能夠持續(xù)向前推進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率源泉來自于創(chuàng)新而不僅僅是規(guī)模擴(kuò)張;三是由于資源在行業(yè)、地區(qū)之間的錯(cuò)配而帶來的效率損失盡可能低。從中觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是保持一個(gè)動(dòng)態(tài)均衡并不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)。從微觀上看,高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)造一個(gè)能夠最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和激勵(lì)相容的營(yíng)商環(huán)境,使市場(chǎng)真正在資源配置中發(fā)揮決定性作用。
其次,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,生產(chǎn)力基礎(chǔ)是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。生產(chǎn)力視角下,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,本質(zhì)上就是要將技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同起來,通過每一種生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高、配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在真正依靠科技進(jìn)步、資本配置優(yōu)化和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的軌道上。
當(dāng)前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展缺乏科技創(chuàng)新的有力支撐,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩和有效供給不足并存。需要深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。當(dāng)前,金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡問題凸顯,導(dǎo)致要素“脫實(shí)向虛”過度集聚于金融領(lǐng)域,侵蝕著實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的根基。金融需要堅(jiān)持回歸本源、服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本原則,著力消除金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)失衡,不斷增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨高水平人才短缺、人才培養(yǎng)機(jī)制不暢、配置結(jié)構(gòu)不合理、工匠精神相對(duì)欠缺等問題的制約。需要推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)再平衡,抑制人才“脫實(shí)向虛”;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣;優(yōu)化人才環(huán)境,讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
最后,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,需要全面深化改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面,要完善產(chǎn)權(quán)制度,培育合格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用。另一方面,要推進(jìn)要素市場(chǎng)化,使價(jià)格機(jī)制有效發(fā)揮作用。推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的制度創(chuàng)新,細(xì)化完善黨政干部干事有為的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制,保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性,形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓黨政干部心熱、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。要健全市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,為政府有度且有效的宏觀調(diào)控提供抓手。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,特別是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和新一輪工業(yè)革命的逐步展開,原有的行之有效的政策或經(jīng)濟(jì)體制可能不再適應(yīng)新的變化了的發(fā)展環(huán)境。必須合乎時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿,勇于改革開放,增強(qiáng)改革開放本領(lǐng),堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端,突破利益固化的藩籬,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制不斷適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)力。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十三
推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)找準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn),努力使機(jī)構(gòu)編制工作出效益、出生產(chǎn)力,最大限度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
從機(jī)構(gòu)改革入手,確保重點(diǎn)領(lǐng)域用編需求。本次機(jī)構(gòu)改革新成立部門6個(gè),職能加強(qiáng)部門7個(gè)。按照編制“總量?jī)?nèi)調(diào)劑”原則,盤活現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源,對(duì)確需的機(jī)構(gòu)編制需求,注重創(chuàng)新挖潛,不斷提高編制管理的科學(xué)化水平,結(jié)合省、市重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范,對(duì)于新設(shè)及職能加強(qiáng)部門保證用編,新設(shè)部門最低配備3名、強(qiáng)職能部門按劃入職能量配備。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,確保提升辦事效率。通過機(jī)構(gòu)改革,理順管理體制、厘清部門權(quán)限,使全區(qū)各單位各部門對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等清單事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、責(zé)任主體等內(nèi)容都有進(jìn)一步梳理完善,對(duì)工作流程進(jìn)行重新評(píng)估分析,最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)辦事要件,優(yōu)化服務(wù)流程。
布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局的職能作用,客觀認(rèn)識(shí)區(qū)情,理性分析自身存在不足,大力解決營(yíng)商環(huán)境“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。本次機(jī)構(gòu)改革成立了專門的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),以促進(jìn)全區(qū)上下觀念大轉(zhuǎn)變、認(rèn)識(shí)大提高、審批大改革、效能大提升、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,全力營(yíng)造高效、便捷、公平、寬松的營(yíng)商環(huán)境。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,做好權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理工作。加大行政審批制度改革,減少行政審批事項(xiàng),制定和公布調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄,實(shí)行行政審批目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整,深入做好權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求基本完成黨政工作部門“三定”制發(fā)等工作,不斷完善權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)調(diào)整并接受群眾監(jiān)督,加強(qiáng)權(quán)力清單和責(zé)任清單信息平臺(tái)管理。
從深化機(jī)構(gòu)改革入手,做好選任人才工作。規(guī)范選人進(jìn)人工作,執(zhí)行“凡進(jìn)必考”,落實(shí)公開遴選、公開選調(diào)、調(diào)任公務(wù)員制度,建立“全覆蓋”的事業(yè)單位公開招聘制度,除國(guó)家政策性安置外,一律面向社會(huì)公開招聘。全區(qū)各類事業(yè)單位編制內(nèi)人員調(diào)配除高端人才、補(bǔ)充急需緊缺人才外,一律參照機(jī)關(guān)公開遴選、公開選調(diào)的方式進(jìn)行。確??鼐幏秶鷥?nèi)的各類管理人員能夠人盡其才,急需的專業(yè)人才能夠得到及時(shí)招錄補(bǔ)充。
色社會(huì)主義思想系列理論研討會(huì)發(fā)言稿:貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的著力點(diǎn)。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作:
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì),形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái),積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施,縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要做好五方面工作:
一是以新動(dòng)力驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。依靠制度創(chuàng)新裂變出巨大的新動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換。深化財(cái)稅金融、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、人力資本流動(dòng)等領(lǐng)域制度頂層設(shè)計(jì),形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)局面。
二是以新要素帶動(dòng)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。未來應(yīng)依托大數(shù)據(jù)這一革命性新生產(chǎn)要素加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三是以新科技引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展。要重視科技創(chuàng)新對(duì)綠色發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色科技創(chuàng)新體系。
四是以新格局助推高質(zhì)量開放發(fā)展。依托鄭州航空港建設(shè)國(guó)際航空物流中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái),積極培育高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。五是以新舉措提升高質(zhì)量共享發(fā)展。通過平臺(tái)、基地、人才服務(wù)建設(shè)等措施,縮小基本醫(yī)療、教育、社保的城鄉(xiāng)差距。通過加大公共部門財(cái)政投入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。
我也要好好努力,爭(zhēng)取早日寫出這么好的文字!
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十四
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,根據(jù)省委、市委、縣委關(guān)于《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》要求,黨委高度重視,迅速開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論活動(dòng),現(xiàn)將階段性工作匯報(bào)如下:
自縣委召開全縣“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”動(dòng)員大會(huì)后,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),12月3日上午召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論啟動(dòng)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員大會(huì)精神,特別是縣委書記同志重要講話精神,以及縣委《關(guān)于在全縣開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”的實(shí)施方案》,下發(fā)《放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”作出具體安排部署;12月16日上午,黨委書記以“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題講黨課,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的講話精神;12月18日,全體機(jī)關(guān)干部集中觀看改革開放40周年直播;12月19日,召開培訓(xùn)會(huì)議,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話;12與21日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村干部召開解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論會(huì)議。20-年1月10日,召開“我為招商引資做貢獻(xiàn)”大討論會(huì)議。
一是以“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步樹立黨員干部解放思想理念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),步調(diào)一致干事業(yè);二是以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干為突破口,進(jìn)一步加強(qiáng)求實(shí)問效,狠抓工作落實(shí),要徹底扭轉(zhuǎn)等靠思想,克服困難,迎難而上,鎮(zhèn)黨委成員帶頭下基層、解難題、抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓成效;三是要深入查擺問題,堅(jiān)持開門搞討論,廣泛聽取各基層代表意見,把查擺問題貫穿學(xué)習(xí)討論始終。四是要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,在七星泡工作順利開展基礎(chǔ)上,把中央、省、市、縣每項(xiàng)重大決策部署不折不扣落實(shí)到位。五是要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),把開展大討論作為重要政治任務(wù),一把手負(fù)總責(zé)、帶頭抓,精心組織實(shí)施。六是要注重結(jié)合實(shí)際,根據(jù)實(shí)際工作工作特點(diǎn),采取切實(shí)有效的方式方法,及時(shí)跟進(jìn)開展好大討論,確保集中大討論不留盲點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十五
近年來,東北莊雜技文化園區(qū)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,立足本職,無私奉獻(xiàn),加強(qiáng)黨建工作與園區(qū)工作的深度融合,為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。幾年來,共完成投資7億元,建設(shè)面積2000畝,成功創(chuàng)建國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū),成為濮陽市文化旅游發(fā)展的后起之秀。
園區(qū)黨(工)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,以身作則,率先垂范,形成“頭雁效應(yīng)”,把制度建設(shè)貫穿到黨建工作始終。建立班子成員包黨建、包穩(wěn)定、包環(huán)保、包發(fā)展工作制度,定期調(diào)查研究,解決實(shí)際困難和問題,促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。班子堅(jiān)持每月開展一次集中理論學(xué)習(xí),將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,班子成員聯(lián)系實(shí)際,敢于揭短亮丑,開誠(chéng)布公,指出問題,既要“掛帥”又要“出征”,帶頭深入調(diào)查研究,觸及矛盾,觸及要害,扎實(shí)推進(jìn)查擺問題的整改。
東北莊雜技文化園區(qū)在發(fā)展中融合黨建工作主線,促進(jìn)黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合,解決了“兩站皮”問題。
(一)深度融合。一是全面相融。從目標(biāo)任務(wù)、工作過程,考核評(píng)價(jià)等方面,推動(dòng)黨建工作與園區(qū)發(fā)展相融合。二是雙向相融。黨委干部不斷增強(qiáng)(黨建+)意識(shí),行政干部不斷增強(qiáng)(+黨建)意識(shí)。
(二)作風(fēng)建設(shè)。通過黨員干部佩戴黨徽掛牌上崗,亮明身份開展工作,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感,同時(shí)充分發(fā)揮黨員的帶頭、示范和輻射作用。
(三)凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。園區(qū)全體干部職工站位發(fā)展大局,從思想深處認(rèn)同并強(qiáng)化融合意識(shí),做到思想上合心。二是合拍。把園區(qū)發(fā)展成果作為檢驗(yàn)黨(工)委組織戰(zhàn)斗力的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“一體管理,一體發(fā)展”,使黨的建設(shè)與園區(qū)發(fā)展全面同步,無縫對(duì)接。三是合力。通過思想合心,行動(dòng)合拍,形成推動(dòng)發(fā)展的合力,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
(四)帶動(dòng)發(fā)展。通過高質(zhì)量的黨建,帶動(dòng)園區(qū)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。一是全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任,實(shí)行月例會(huì)制度,定期研究黨建工作中存在的問題;重視全員提升。加大干部培訓(xùn)力度,先后派員工參加上級(jí)組織的培訓(xùn)12次;重視服務(wù)帶動(dòng)。帶頭抓調(diào)查研究,抓業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),有效推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開展。二是積極推進(jìn)4a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。區(qū)委、區(qū)政府成立了創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)指揮部,并對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行明確分工。園區(qū)黨工委不等不靠,主動(dòng)作為,自加壓力,在年初就開始籌備4a創(chuàng)建工作,抽調(diào)專人成立創(chuàng)建小組,目前前期準(zhǔn)備工作已全部完成,經(jīng)市旅游部門初查,已全部達(dá)到4a標(biāo)準(zhǔn)。三是園區(qū)規(guī)劃。上半年,園區(qū)先后編制完成了《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》。其中:《東北莊雜技主題文化園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于6月份獲市發(fā)改委批復(fù),《東北莊雜技文化園區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》和《東北莊雜技文化園區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過市規(guī)委會(huì)專家組評(píng)審,正在根據(jù)專家組提出的意見和建議進(jìn)行修改。四是上級(jí)項(xiàng)目申報(bào)。為爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)東北莊雜技園區(qū)的支持,今年成功申報(bào)省高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)綜合平臺(tái)項(xiàng)目資金500萬元。五是項(xiàng)目建設(shè)情況。先后完成了游客中心建設(shè),園區(qū)污雨水管網(wǎng)建設(shè),雜技藝術(shù)學(xué)校配套項(xiàng)目、旅游公廁、荷花池景觀橋工程、廣場(chǎng)改造等項(xiàng)目,x008線拓寬工程等。六是旅游接待工作。上半年共接待上級(jí)參觀考察團(tuán)隊(duì)222次;舉辦了第二屆中國(guó)濮陽(華龍)牡丹文化節(jié);開展了春節(jié)、端午、五一重大節(jié)日旅游活動(dòng)。累計(jì)接待游客123.4萬人次,取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。七是安全生產(chǎn)、消防工作。年初與園區(qū)各個(gè)企業(yè)、景點(diǎn)簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,簽訂率達(dá)百分之百,嚴(yán)格落實(shí)好安全生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任,簽訂游樂設(shè)施安全承諾書18份。八是加強(qiáng)安全隱患排查。每周定期排查重點(diǎn)部位安全隱患,截止目前為止已排查隱患42余處,下達(dá)整改通知書17份,現(xiàn)已督促及時(shí)整改到位。在隱患排查過程中做到工作留痕、做好記錄,留存文字、照片、影像資料,并及時(shí)歸檔。九是環(huán)保工作。針對(duì)我園區(qū)的空氣質(zhì)量情況,制定了園區(qū)環(huán)保工作方案,開展了大氣污染綜合治理環(huán)境問題排查工作、禁止銷售燃放煙花爆竹工作、清明節(jié)期間大氣污染防治工作、露天焚燒專項(xiàng)整治活動(dòng)、大氣污染排放清單調(diào)查、城市清潔行動(dòng)等。
東北莊雜技文化園區(qū)黨工委不忘初心,牢記使命,以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),開創(chuàng)新豐碑,做出新作為!
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十六
人類因思想而偉大,國(guó)家因思想而強(qiáng)盛。思想唯有不斷解放,才能彰顯出對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)力。在人類的歷史長(zhǎng)河中,幾乎都是先有思想解放,再有社會(huì)重大變革和進(jìn)步。沒有解放思想和改革創(chuàng)新,就沒有發(fā)展的良好局面。無論何時(shí)何地,解放思想都不是一時(shí)一地的權(quán)宜之計(jì),而是必須一以貫之的思想路線。要解放思想,就必須要有新的正確思想,要有新的問題導(dǎo)向,要聚焦高質(zhì)量發(fā)展,要有干事創(chuàng)業(yè)激情。
要解放思想,就要有正確思想,沒有正確思想,談解放思想就是無源之水、無本之木。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是博大精深的思想寶庫(kù),是指導(dǎo)實(shí)踐的根本遵循,是求真務(wù)實(shí)的科學(xué)指南。解放思想就要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為領(lǐng)航的“燈塔”、發(fā)展的“真經(jīng)”、行動(dòng)的“準(zhǔn)繩”,推動(dòng)學(xué)習(xí)不斷往深里走、往實(shí)里走、往心里走,做到真學(xué)真懂真信真用,確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在我市落地生根、開花結(jié)果。要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,學(xué)懂了,才能用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法找到發(fā)展的邏輯和正確思路方法;弄通了,才能深刻認(rèn)識(shí)中央省市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性;做實(shí)了,才能把這些戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門本單位的工作任務(wù)和實(shí)際行動(dòng)。
推動(dòng)解放思想大討論要堅(jiān)持新的問題導(dǎo)向。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,科技革命正引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革,全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段,社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了全局性根本性的變化,切需要分析新時(shí)代我縣發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,尋找解決新問題的思路方法。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法,堅(jiān)決破除制約我縣發(fā)展的傳統(tǒng)觀念、習(xí)慣做法、路徑依賴。
解放思想的目的就是要解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指示要求,把握高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和總體框架,即按照新發(fā)展理念的要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)體系、動(dòng)力體系、平衡體系、安保支撐體系為核心的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系框架。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)要真抓實(shí)干,求真務(wù)實(shí)。解放思想的主要落腳點(diǎn)就是讓思想跟上不斷變化的形勢(shì),推動(dòng)解決實(shí)際問題。解放思想的最終目的是為了革故鼎新、凝聚共識(shí)、理清思路,推動(dòng)真抓實(shí)干、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。一切工作都是干出來的。敢不敢堅(jiān)持解放思想,能不能做到真抓實(shí)干,考驗(yàn)著我們的工作作風(fēng)和能力水平。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是解放思想的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,更是解放思想的示范者和推動(dòng)者,要把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上,把功夫下到狠抓落實(shí)上。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以更大力度解放思想,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等方面展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體布局,制定工作措施,精心組織實(shí)施。要堅(jiān)持正確的正向激勵(lì)導(dǎo)向,讓擔(dān)當(dāng)作為的干部在選拔任用、評(píng)先選優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面真正得到褒獎(jiǎng)和激勵(lì),切實(shí)增強(qiáng)榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。要健全完善容錯(cuò)機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制,切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?;要在解放思想中找出新辦法、新答案、新出路,將解放思想的成果轉(zhuǎn)化為全面深化改革開放的不竭動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為破解疑難問題的強(qiáng)大合力,轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措,轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃干勁。要對(duì)照新時(shí)代對(duì)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的要求,深挖根源、對(duì)號(hào)入座、加快整改,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議研討發(fā)言材料篇十七
2019年,面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中有進(jìn),運(yùn)行在合理區(qū)間,“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期,全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。這些成績(jī)的取得十分不易、成之維艱,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、善謀善斷、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果,充分表明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的韌性和巨大潛力,突出表現(xiàn)在“三個(gè)來之不易”。
一是主要指標(biāo)符合預(yù)期,保持總體穩(wěn)定增長(zhǎng)來之不易。今年前三季度,我國(guó)gdp增長(zhǎng)6.2%,預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)6.1%左右,人均gdp將超過1萬美元。要從三個(gè)維度客觀看待這一增速:其一,從外部環(huán)境和國(guó)際比較看,外部環(huán)境進(jìn)一步趨緊,世界經(jīng)濟(jì)增速降至近10年來最低水平,在總量1萬億美元以上的經(jīng)濟(jì)體中我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位列第一,僅年凈增量就相當(dāng)于一個(gè)中等規(guī)模國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量。其二,從縱向?qū)Ρ瓤矗窃诟呋鶖?shù)上實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng),每年的經(jīng)濟(jì)凈增量均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。其三,是在防范化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過程中實(shí)現(xiàn)的較快增長(zhǎng),金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,地方存量債務(wù)逐步化解。
二是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)來之不易。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。今年前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為54%,規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)8.4%和8.7%的快速增長(zhǎng);投資增速雖然有所放緩,但結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng),高出投資總水平1倍以上。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并不是結(jié)構(gòu)剛性不變的整體增速回落,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、積極因素不斷聚集、高質(zhì)量發(fā)展特征持續(xù)顯現(xiàn)的新變化,就此角度而言,產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的分化,有著積極意義。
三是社會(huì)政策兜底,保持民生持續(xù)改善來之不易。預(yù)計(jì)2019年我國(guó)減貧人口將超過1000萬,95%以上的貧困人口可以脫貧,90%以上的貧困縣可以摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。把“穩(wěn)就業(yè)”放在“六穩(wěn)”之首,1—10月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1193萬,超額完成就業(yè)目標(biāo)。1—9月全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的保障水平持續(xù)提高,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
把握要義,堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)理念是行動(dòng)的先導(dǎo),新時(shí)代抓發(fā)展,必須更加突出發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是牢固樹立新發(fā)展理念具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行時(shí),地方政府在處理當(dāng)前問題和長(zhǎng)期目標(biāo)的關(guān)系時(shí),往往容易更關(guān)注增長(zhǎng)速度而忽視發(fā)展質(zhì)量,容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量而忽視經(jīng)濟(jì)調(diào)整,容易更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),容易更關(guān)注當(dāng)期政策的立竿見影而忽視風(fēng)險(xiǎn)矛盾的化解。一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的矛盾和問題,發(fā)展的內(nèi)涵也會(huì)隨著時(shí)代的變化而變化,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,新時(shí)代發(fā)展的內(nèi)涵就是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊扣社會(huì)主要矛盾,聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。這是做好經(jīng)濟(jì)工作必須把握的根本遵循。
二是要系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)全面的整體,提出的要求是全方位、多層面的,是多目標(biāo)的集成優(yōu)化,而不是單一目標(biāo),更不能犧牲某些方面換取增長(zhǎng)速度。重大政策出臺(tái)和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評(píng)估,評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和尺度就是新發(fā)展理念。不能把增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量對(duì)立起來,沒有質(zhì)的提升,增長(zhǎng)不可持續(xù),也難以見效。這就需要我們不斷改進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)工作的方式,提高新時(shí)代抓發(fā)展的本領(lǐng),在多目標(biāo)決策中找到最優(yōu)方案、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,確保明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨威脅的壓力,轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的動(dòng)力,以更大的力度破解核心技術(shù)和關(guān)鍵材料、零部件“卡脖子”問題,加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展;以資源環(huán)境上限為約束,倒逼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;以高水平對(duì)外開放應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境,以開放促改革,加快完善適應(yīng)新發(fā)展理念要求的體制機(jī)制。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)定不移落實(shí)新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面做好“六穩(wěn)”工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,不斷提高高質(zhì)量發(fā)展的成色,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,需要加倍努力,以政府的科學(xué)有為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,努力做到“四個(gè)新作為”。
在推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上要有新作為。把制造業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展放到更加重要的位置。健全推動(dòng)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制,落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,進(jìn)一步降低企業(yè)成本,形成有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、避免“脫實(shí)向虛”、企業(yè)成本有降低、要素易保障的良好環(huán)境。加快培育發(fā)展新動(dòng)能,大力發(fā)展高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),用新技術(shù)、新模式為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)賦能,促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合,實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能化改造工程,以標(biāo)準(zhǔn)提升和加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,提高高技術(shù)供應(yīng)鏈安全水平。
在提升科技實(shí)力和創(chuàng)新能力上要有新作為。把握科技創(chuàng)新規(guī)律新特點(diǎn),加快完善激發(fā)、調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)造力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。壯大戰(zhàn)略科技力量,形成國(guó)家創(chuàng)新體系與區(qū)域創(chuàng)新體系聯(lián)動(dòng),基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)科技創(chuàng)新全鏈條順暢融通的科技創(chuàng)新體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān),搭建開放型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。研究制定應(yīng)用端的創(chuàng)新激勵(lì)政策,形成供給側(cè)和應(yīng)用端“雙向”發(fā)力的激勵(lì)機(jī)制,完善“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”產(chǎn)品應(yīng)用支持政策,改革工程招投標(biāo)制度,形成有利于創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用的創(chuàng)新導(dǎo)向型招投標(biāo)制度。
在落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上要有新作為。加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。浙江是長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地。明年長(zhǎng)三角區(qū)域一體化將進(jìn)入全面建設(shè)階段,我們將緊扣“高質(zhì)量”“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞,銳意改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)要素順暢流動(dòng)和更大范圍高效配置,努力形成倍增效應(yīng)。加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制一體化、規(guī)劃一體化、政策一體化、公共服務(wù)一體化,努力在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展上蹚出路子。
在深化改革開放上要有新作為。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政府管理流程再造和上下左右之間協(xié)同,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部理念的轉(zhuǎn)變。浙江將在擴(kuò)面、提質(zhì)、撬動(dòng)上持續(xù)發(fā)力,實(shí)現(xiàn)省域治理現(xiàn)代化。努力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力實(shí)現(xiàn)事前審批放到位,事中事后監(jiān)管做到位。落實(shí)外商投資法、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平開放,支持服務(wù)外資企業(yè),落實(shí)國(guó)民待遇。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),充分發(fā)揮其開放引領(lǐng)作用,及時(shí)復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)和做法。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化出口市場(chǎng),幫扶因環(huán)境受困的外貿(mào)企業(yè),拓展重要原材料、關(guān)鍵零部件、核心裝備等進(jìn)口來源。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,打造好境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互動(dòng)、互利共贏。