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煤礦事故應急預案編制導則篇一
組長：
組員：
二、消防安全工作成員的責任分工。
組長負責召開消防安全工作領導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，（切記強調心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走）防止學生意外傷害事故的發(fā)生。任課教師負責協(xié)助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的.
增強師生預防突發(fā)事故的意識，培養(yǎng)師生消防火災事故發(fā)生時救援的能力。
四、演練項目。
教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現場，并快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程：
1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生（大操場），具體安排如下：
各班班主任負責教室里的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為：
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四（1）班往宗羲樓東側樓梯撤離；四（2）班往宗羲樓中間撤離；四（3）（4）沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯；四（5）（6）班往宗羲樓西側樓梯撤離。
5、師生進入安全區(qū)域。
6、組長宣布演練結束。
備注：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。
煤礦事故應急預案編制導則篇二
組長：
成員：
二、應急救援組織機構。
1、總指揮：
2、副總指揮：協(xié)調總指揮工作，指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責。
3、滅火行動組。
4、通訊聯(lián)絡組。
5、疏散引導組。
6、安全防護救護組。
三、撲救初期火災的程序和措施。
1、遇到火災時，應及時切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內的易燃易爆化學物品，搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時，要及時撤離現場。4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序。
1、任何人發(fā)現火災后，必須立即通知周圍人員，報告火警：可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后，應立即進行確認。當確認起火后，立即通知本單位人員趕赴現場，并向安全生產指揮部匯報。按安全生產指揮部的部署，通知有關人員采取行動。撥打“119”報警時應說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報警電話和姓名。報警后應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應急疏散的組織程序和措施。
1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內的雜務，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。
3、將火場內的車輛及時疏散，注意疏導交通。
1、為有效迅速撲救火災，疏散人員，盡可能減少火災危害，根據《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預案。
2、在發(fā)生火災時，按本預案操作程序，全面展開初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內發(fā)現煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領滅火行動組實行緊急撲救，在火災初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無法用干粉滅火器撲救時，根據指令立即啟動消火栓滅火，并立即報警。（報警電話：119）。
4、發(fā)生火災事故，白天早8點到下午5：30由疏散行動組組長帶領疏散小組的成員負責疏散現場車輛和人員，及時為消防車開道，引導消防車進入火災現場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點到下午5：30由安全防護救護組組長及成員負責報120進行急救，并把受傷人員迅速帶離火災現場。
6、夜間發(fā)生火災事故，由保安隊實施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現場，按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施。
1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴密保護現場，嚴防無關人員進入火場，防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災撲滅后，保護現場，等待火災調查人員的到來。盡快查明火災原因。
煤礦事故應急預案編制導則篇三
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的應對策略和資源準備，可以根據可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應急預案，一般要做好下面5個步驟，包括組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布、預案的實施。
組建編制隊伍。
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編制人員要總結各方面的意見來最終制定出合適的預案。
危險與應急能力分析。
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應急管理規(guī)定等。調研現有預案內容，包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾，保障預案與法律之間的一致。
其次要進行風險分析。風險分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響，包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況，還有單位內部和社區(qū)可能出現的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術問題，指某工藝或系統(tǒng)出現故障可能產生的后果，包括火災、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設施建設的物理條件，危險工藝和副產品，易燃品的貯存，設備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應該考慮全面周到，從時間、空間、物質和人員上都要考慮。并且要根據危險對人身、財產、環(huán)境和生產經營的潛在影響來確定各類危險的`大小，確定哪些風險是重點關注的風險。
應急能力分析指針對各類緊急情況，確認現有的綜合響應能力，包括各類應急響應資源，人力、物力和能力。為此，應考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時及時到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應提出整改方案。例如：編制額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預案編制。
根據企業(yè)風險和應急響應能力的現狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關規(guī)定編制應急預案，確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務清單，要落實到具體的人員和時間，要確定預案總體和各章節(jié)的結構，最后將預案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時，應與相關人員事先溝通協(xié)調。企業(yè)編制預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門，將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。
預案的評審與發(fā)布。
應急預案編制完成后應當組織開展預案的評審工作，包括內部評審和外部評審，以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經評審完成后，由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預案的實施。
預案經批準發(fā)布后，企業(yè)各相關部門應當組織落實預案中的各項工作，如開展預案的宣傳教育，保證每一個員工都熟悉預案的內容，定期開展應急預案的演練，檢查預案的有效性和符合性，對存在的不足及時修正。
煤礦事故應急預案編制導則篇四
河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍。
本預案適用于xx區(qū)行政區(qū)域內。
二、應急救援組織機構及職責。
（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
（三）指揮部下設8個工作組。
1、警戒保衛(wèi)組。
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。
2、醫(yī)療救護組。
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。
3、事故搶險組。
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。
4、物資供應組。
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組。
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組。
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組。
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組。
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估。
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦事故應急預案編制導則篇五
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則。
本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組。
組長：
副組長：
成員：
其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員。
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。
1、演習人員。
其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。
2、控制組。
組長：
成員：
其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。
煤礦事故應急預案編制導則篇六
為了強化安全生產，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應急處理能力，特制定本預案：
一、指導思想。
提高重大事故應急處理能力，加大重大事故發(fā)生時及時處理應急能力的訓練，及時解決、處理好轄區(qū)內發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產安全。
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領導。
鄉(xiāng)成立安全生產領導小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長，財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網通支局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置。
（1）指揮組：主要任務是負責研究、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
（2）事故處理組：主要任務是根據指揮組擬定的方案做好應急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關部門和單位參與事故處理組工作。
（3）醫(yī)療救護組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護工作。
（4）后勤保障組：主要任務是負責做好突發(fā)性公共事件的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
（5）通訊聯(lián)絡組：主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡保障工作。
煤礦事故應急預案編制導則篇七
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的'可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經營單位，在生產經營活動中發(fā)生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。
二、監(jiān)管與預報。
（一）監(jiān)管機構及主要工作職責。
監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產經營企業(yè)設生產安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。
（二）監(jiān)管種類。
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。
（三）監(jiān)管方式。
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
（四）監(jiān)管結果處理和預報。
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序。
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災，維護社會安定。
（一）應急反應。
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。
四、工作原則。
（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
（二）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責。
（一）組織機構。
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經貿委辦公室，辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話：）。
1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經貿委主任、共同擔任，成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調工作人員組成。
2、職責分工。
（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規(guī)，配合事故調查組對事故進行調查處理。
（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
（4）鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
（6）鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。
（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡。
鎮(zhèn)黨委辦公室：鎮(zhèn)政府辦公室:。
鎮(zhèn)安委會辦公室：安監(jiān)所辦公室：8314059。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（二）資金和物資保障。
鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。
七、事故預防和監(jiān)督管理機制。
（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理。
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。
1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理；
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。
鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發(fā)現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關要求。
（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經審定后報鎮(zhèn)政府備案。
（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。
（四）應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
（五）本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。
（六）本預案自發(fā)布之日起施行。
煤礦事故應急預案編制導則篇八
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里，火災一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機構外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應急預案。
科學的預案，需要有科學的預案編制技術。然而目前國內已發(fā)布的應急預案編制指南較少，且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應急預案編制指南。而國外的應急預案編制指南是根據本國的相關法律法規(guī)、以及各部門的職責分工而制定，又無法直接應用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應急預案的編制中，首先解決了兩個難點，第一是預案編制技術的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
煤礦事故應急預案編制導則篇九
為指導和規(guī)范電力企業(yè)做好電力應急預案編制工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《電力監(jiān)管條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關文件制定本導則。
本導則是國家電力監(jiān)管委員會組織編寫的電力應急預案編制和演練規(guī)范系列文件的組成部分。各電力企業(yè)應按照本導則及相關文件要求，規(guī)范編制電力綜合應急預案。
本導則的附錄a為資料性附錄，對電力應急預案的編制格式做出了要求和說明。
本導則由國家電力監(jiān)管委員會提出并負責解釋。
本導則規(guī)定了電力企業(yè)編制綜合應急預案的內容和要素等基本要求。
本導則適用于在中華人民共和國境內從事電力規(guī)劃設計、生產運行、檢修試驗以及電力建設等業(yè)務的電力企業(yè)。各電力企業(yè)可結合本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模、風險種類、應急能力等特點對綜合應急預案框架結構等要素進行適當調整。
下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。引用文件如有修訂或更新，使用本導則的各方應研究使用這些文件的最新版本。
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005]11號)
《國務院辦公廳關于印發(fā)國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南的函》（國辦函[2004]33號）
3.1 突發(fā)事件
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成電力企業(yè)人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。
3.2 應急預案
是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
3.3 危險源
是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4 風險
是指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.5 預警
是指為了高效地預防和應對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據預測結果在一定范圍內發(fā)布相應警報，提出相應應急建議的行動。
3.6 ?突發(fā)事件分級
是指根據突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。
3.7 應急響應分級
是指根據突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。
電力企業(yè)應結合自身安全生產和應急管理工作實際情況編制一個綜合應急預案。
綜合應急預案的內容應滿足以下基本要求：
（1）符合與應急相關的法律、法規(guī)和技術標準的要求；
（2）與事故風險分析和應急能力相適應；
（3）職責分工明確、責任落實到位；
（4）與相關企業(yè)和政府部門的應急預案有機銜接。
5.1 總則
5.1.1 ?編制目的
明確綜合應急預案編制的目的和作用。
5.1.2 ?編制依據
明確綜合應急預案編制的主要依據。應主要包括國家相關法律法規(guī)；國務院有關部委制定的管理規(guī)定和指導意見；行業(yè)管理標準和規(guī)章；地方政府有關部門或上級單位制定的規(guī)定、標準、規(guī)程和應急預案等。
5.1.3 ?適用范圍
明確綜合應急預案的適用對象和適用條件。
5.1.4 ?工作原則
明確本單位應急處置工作的指導原則和總體思路，內容應簡明扼要、明確具體。
5.1.5 ?預案體系
明確本單位的應急預案體系構成情況。一般應由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。應在附件中列出本單位應急預案體系框架圖和各級各類應急預案名稱目錄。
5.2 ?風險分析
5.2.1 單位概況
明確本單位與應急處置工作相關的基本情況。一般應包括單位地址、從業(yè)人數、隸屬關系、生產規(guī)模、主設備型號等。
5.2.2 危險源與風險分析
針對本單位的實際情況對存在或潛在的危險源或風險進行辨識和評價，包括對地理位置、氣象及地質條件、設備狀況、生產特點以及可能突發(fā)的事件種類、后果等內容進行分析、評估和歸類，確定危險目標。
5.2.3 突發(fā)事件分級
明確本單位對突發(fā)事件的分級原則和標準。分級標準應符合國家有關規(guī)定和標準要求。
5.3 組織機構及職責
5.3.1 應急組織體系
明確本單位的應急組織體系構成，包括應急指揮機構和應急日常管理機構等，應以結構圖的形式表示。
5.3.2 ?應急組織機構的職責
明確本單位應急指揮機構、應急日常管理機構以及相關部門的應急工作職責。應急指揮機構可以根據應急工作需要設置相應的`應急工作小組，并明確各小組的工作任務和職責。
5.4 ?預防與預警
5.4.1 ?危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)控的方式方法。
5.4.2 ?預警行動
明確本單位發(fā)布預警信息的條件、對象、程序和相應的預防措施。
5.4.3 信息報告與處置
明確本單位發(fā)生突發(fā)事件后信息報告與處置工作的基本要求。包括本單位24小時應急值守電話、單位內部應急信息報告和處置程序以及向政府有關部門、電力監(jiān)管機構和相關單位進行突發(fā)事件信息報告的方式、內容、時限、職能部門等。
5.5 應急響應
5.5.1 應急響應分級
根據突發(fā)事件分級標準，結合本單位控制事態(tài)和應急處置能力確定響應分級原則和標準。
5.5.2 ?響應程序
針對不同級別的響應，分別明確啟動條件、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配、擴大應急等應急響應程序的總體要求。
5.5.3 ?應急結束
明確應急結束的條件和相關事項。應急結束的條件一般應滿足以下要求：突發(fā)事件得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關標準，并經應急指揮部批準。應急結束后的相關事項應包括需要向有關單位和部門上報的突發(fā)事件情況報告以及應急工作總結報告等。
5.6 ?信息發(fā)布
明確應急處置期間相關信息的發(fā)布原則、發(fā)布時限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等。
5.7 ?后期處置
明確應急結束后，突發(fā)事件后果影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等方面的后期處置工作要求。
5.8 ?應急保障
明確本單位應急隊伍、應急經費、應急物資裝備、通信與信息等方面的應急資源和保障措施。
5.9 ?培訓和演練
5.9.1 培訓
明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和周期要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2 演練
明確本單位應急演練的頻度、范圍和主要內容。
5.10 獎懲
明確應急處置工作中獎勵和懲罰的條件和內容。
5.11 附則
明確綜合應急預案所涉及的術語定義以及對預案的備案、修訂、解釋和實施等要求。
5.12 附件
綜合應急預案包含的主要附件（不限于）如下：
（1）應急預案體系框架圖和應急預案目錄；
（2）應急組織體系和相關人員聯(lián)系方式；
（3）應急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機構等相關單位的聯(lián)系方式；
（4）關鍵的路線、標識和圖紙，如電網主網架接線圖、發(fā)電廠總平面布置圖等；
（5）應急信息報告和應急處置流程圖；
（6）與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。
附 錄 a
（資料性附錄）
應急預案的編制格式和要求
a.1封面
應急預案的封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、單位名稱、應急預案名稱、編制單位（部門）名稱、頒布日期、修訂日期等內容。
a.2批準頁
應急預案的批準頁為批準該預案發(fā)布的文件或簽字。
a.4目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：
--批準頁；
--一級標題的編號、標題名稱；
--二級標題的編號、標題名稱；
--附件，用序號表明其順序。
a.5印刷與裝訂
應急預案采用a4版面印刷，活頁裝訂。
煤礦事故應急預案編制導則篇十
2、家常菜館、中餐廳、宴會廳。
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家。
4、停車場、后門區(qū)域。
二、安保部的職責。
1、大堂崗要密切注視門口、大堂內、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況；員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。
2、注意觀察成群結伙來酒店的青年人（衣著打扮、言談舉止、有無酗酒）及時發(fā)現可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過程中，注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人，發(fā)現后要及時提醒服務員不要售酒給他，如發(fā)現異常情況隨時通報監(jiān)控室。
三、餐飲、娛樂場所服務員的職責。
1、嚴格控制客人的飲酒量，發(fā)現飲酒過量的客人應立即通報監(jiān)控室（xxx），同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經理或領班對客人進行勸阻，并停止向其出售烈酒。
2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人，應及時報告監(jiān)控室（xxx）。
四、發(fā)生打架斗毆，流氓滋擾的處理程序。
1、報警：一旦發(fā)生打架斗毆，流氓滋擾案件，在場服務員應及時報告監(jiān)控室（xxx）。報案人要講明發(fā)案地點、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器，并報清自己的姓名或工號。
2、監(jiān)控室值班員接到報警后，
a、立即通知安保主管、領班帶對講機趕赴現場，隨時將情況反饋監(jiān)控室；
b、立即通知安保部經理、公安室主任、大堂副理，趕赴現場；
c、立即通知休息的安保員趕赴現場；
d、立即通知大堂崗，員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況；
e、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經理趕赴現場。
3、安保部經理、公安室主任、大堂副理趕到現場后，積極進行勸阻工作，帶領安保領班、隊員及案發(fā)部門服務員，將斗毆雙方或肇事者分開，迅速平息事端，以防事態(tài)擴大，將主要肇事者帶至公安室，如發(fā)現鬧事人攜帶有x支或兇器，應立即報告總經理或總支書記，并迅速與長航公安局治安大隊取得聯(lián)系，請他們立即出警。
4、案發(fā)部門經理或承包戶家常菜館、桑拿部，美容美發(fā)、知青之家等單位負責人，接到報警后，應迅速趕赴現場，帶領員工配合安保部工作：
a、保護收銀員將現金轉移到安全部位；
b、保護其他客人撤離現場；
c、指派專人保護貴重物品；
d、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
5、案發(fā)現場的部門或承包戶經理、領班及員工都負有保護國家財產，保護客人人身、財產安全的責任，都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務，如發(fā)現視而不見，無動于衷，袖手旁觀者，將進行嚴肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中，要提高警惕，注意發(fā)現他們身上有無兇器，如有，應及時收繳，以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現場后，安保部注意保護現場，疏散無關人員，劃出警戒線，擔任警戒巡查，在現場檢查發(fā)現遺留物品，案發(fā)部門查清設施設備是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經濟損失價值等。
8、如發(fā)生嚴重傷害，安保部經理應按總經理指令，與市急救中心聯(lián)系前來搶救，如發(fā)生死亡，由公安部門處置。
煤礦事故應急預案編制導則篇十一
為了積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》和縣教育局《關于印發(fā)〈高淳縣教育局重特大安全事故應急救援預案〉的通知》的要求，結合我校實際，特制定本校重特大安全事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
一、《預案》的范圍：
本《預案》是指在我?？赡馨l(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷(急性中毒)10人以上(含10人)以及其他性質特別嚴重、影響特別重大的安全事故應急救援方案，事故包括：
1、重特大火災事故;。
2、重特大交通安全事故;。
3、重特大校舍建筑質量安全事故;。
4、民用爆炸物品重特大安全事故;。
5、化學危險品重特大安全事故;。
6、鍋爐和特種設備重特大安全事故;。
7、其他重特大安全事故。
(一)重特大安全事故應急救援工作必須在校長室統(tǒng)一領導下，安全領導小組負責，相關處室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
(二)成立高淳縣實驗小學重特大安全事故應急救援現場指揮部?？傊笓]由校長擔任，如有特殊情況校長不能到位時，由分管副校長代任;副總指揮由分管安全的副校長和相關分管副校長擔任;成員由辦公室、教務處、德育處、總務處、教科室、幼兒園、少總部、工會、勤工辦等負責人組成。
應急救援現場指揮部，負責安全事故發(fā)生后的現場應急救援工作，下設若干個專門辦公室，由相關牽頭處室負責。
1、重特大安全事故應急救援現場指揮部辦公室設在學校辦公室，由辦公室牽頭負責，辦公室同時負責教工集體活動安全事故的應急救援工作。
2、教學活動、興趣班活動等安全事故救援辦公室設在教務處內，由教務處牽頭負責。
3、教育活動(學生的各項集體活動、課外活動、課間活動)安全事故救援辦公室設在德育處內，由德育處牽頭負責。
4、建筑質量安全事故、校舍安全事故危險品化學品安全事故應急救援辦公室設在總務處內，由總務處牽頭負責。
5、電教設備安全事故應急救援辦公室設在教科室內，由教科室牽頭負責。
6、幼兒園安全事故應急救援辦公室設在附幼園長室，由園長室牽頭負責。
7、校辦企業(yè)生產安全事故應急救援辦公室設在勤工辦，由勤工辦牽頭負責。
8、飲食衛(wèi)生安全事故應急救援辦公室設在校醫(yī)務室，由醫(yī)務室牽頭負責。
三、重特大安全事故應急救援現場指揮部辦公室的職責：
2、根據預案實施過程中發(fā)生的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充;。
3、在本校內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地;。
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作;。
6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;。
7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及救援意見公布于眾;。
8、辦理救援現場指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。
四、重特大安全事故報告和現場保護：
(一)重特大安全事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生的重特大安全事故的情況報告校長室，并且在12小時內寫出書面報告，報送學校辦公室，由辦公室上報教育局。事故報告應包括以下內容：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;。
2、事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模;。
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;。
4、事故原因、性質的初步判斷;。
5、事故救援的情況和采取的措施;。
6、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關事宜;。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)學校辦公室接到重特大生產安全事故報告后，應迅速上報教育局辦公室，請求參與搶救或給予支援。
(三)重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關人員必須嚴格保護現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(一)重特大安全事故發(fā)生后，學校應急救援現場指揮部應立即投入動作，相關負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急救援情況報教育局辦公室。
(二)事故發(fā)生后，應當加強事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
(三)在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔或拒絕。
(四)事故發(fā)生初期，現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。
六、各專項應急救援預案由各專門應急救援辦公室負責制訂，應急救援預案必須包括以下內容：
1、明確應急救援組織網絡及相關職責;。
2、事故發(fā)生后迅速奔赴現場的保證手段及時間要求;。
3、到達現場后緊急處置的具體措施：
(1)現場保護;。
(2)維持秩序;。
(3)處置險情;。
(4)搶救傷員。
4、應急救援過程中的物資(含設備、設施)保障;。
5、應急救援過程中的醫(yī)療保障。
七、其他事項：
(一)本預案是學校針對可能發(fā)生的重特大安全事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查救援的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行適當的救援決策。
(二)學校各處室應結合自身特點，加強宣傳和教育工作，提高全社會預防重特大安全事故的意識并采取有效的防范措施。
(三)任何部門和個人都有參加重特大安全事故搶險救災的義務。
(四)各處室應根據預案的要求，結合本校的特點和實際情況，制訂本處室重特大安全事故應急救援預案，報學校辦公室備案。
(五)各相關責任處室要根據條件和環(huán)境的變化及時修訂補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展安全事故應急救援工作。
煤礦事故應急預案編制導則篇十二
為了及時有效地做好各類突發(fā)特大安全事故的應急救援工作，最大限度的減少損失，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院第302號令）和《xx區(qū)特大安全事故應急救援預案》（新政發(fā)[20xx]40號）等相關文件的要求，結合我街實際情況，制定本預案。
一、應急救援工作原則和特大安全事故分類。
1、應急救援工作原則是：政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，各方積極配合，運轉協(xié)調有序，快速作出反應，妥善進行處置。
2、特大安全事故分類：（1）火災事故；（2）道路交通事故；（3）建筑質量事故；（4）爆炸事故；（5）礦山安全事故；（6）大型活動突發(fā)意外事故；（7）嚴重食物中毒事故。
二、應急救援指揮體系。
1、成立街道辦事處特大安全事故應急救援指揮部。其主要任務是對各總支、村、街直各有關部門執(zhí)行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成預防和處置任務。
指揮長由街道辦事處主任擔任，副指揮長由分管安全生產負責人、分管政法負責人、街人武部部長擔任，成員由街道辦事處黨政辦、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室、精神文明辦公室、教育辦公室、水利站、林特站、財政所、派出所、工商所、電站、交管站等部門負責人及事故發(fā)生所在總支負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由黨委成員兼任，成員從辦公室及指揮部成員單位抽調。其主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調應急處理專業(yè)組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握事故處理進度，向上一級指揮機關報告工作。
1、專家組。按涉及到的特大安全事故由辦公室及時聯(lián)系區(qū)公安消防、公安交管、國土資源、質監(jiān)等部門專家組成，按照專家意見預測事故發(fā)展趨勢，提出的`搶險救援應急處理對策，指揮部進行科學決策。
2、傷員搶救和事故搶險專業(yè)組。由衛(wèi)生院、公安派出所、司法所、武裝部、事故單位以及醫(yī)療急救專業(yè)人員和安保隊員組成，其主要任務是負責對現場受傷人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現場。
3、交通運輸保障組。由街辦公室、交管站等部門的負責人負責。主要任務是聯(lián)系相關車輛，運送搶險救援人員，物質器材和傷員，交管部門負責道路暢通，并對相關道路依法采取道路交通管制等特別措施。
4、現場保衛(wèi)組。由派出所、司法所、武裝部及事故單位保衛(wèi)人員組成。其任務是負責現場警戒，維護現場及周圍地區(qū)治安秩序，落實特種物質的保衛(wèi)。
5、電力供水保障組。由供電所、水廠負責人組成，負責保障現場供電、供水。
6、生活保障組。由事故單位的上級主管部門和事故單位負責人組成，負責保障參加救援人員的飲食、飲水供應及提供休息場所。
7、家屬安置組。由上級單位和主管部門、公安派出所、衛(wèi)生院、街工會、婦聯(lián)、事故單位負責人和相關人員組成，主要負責做好事故人員家屬的解釋、安撫工作。穩(wěn)定家屬情緒、應付突發(fā)情況，并安排好家屬生活。
8、現場監(jiān)測疏散組。由公安派出所、衛(wèi)生院、保安隊負責人和技術人員組成，主要負責有毒有害物的特大安全事故現場的監(jiān)測，以及現場周圍人群的疏散。
9、宣傳報道組。由文化、廣播站負責，統(tǒng)一報道事故及搶險救援情況。
10、事故善后處理組。由事故單位的上級主管部門、公安派出所、街工會、民政及有關部門負責人組成，主要配合上級機關對事故遇難者的善后處理。
11、后勤物質保障組。由財政、供銷等單位負責人組成，主要負責提供搶險救援急需的獎金、各類器材、物資。
特大安全事故發(fā)生后，事故單位應立即向街道安全生產辦公室報告，安辦立即向街道辦事處主任及分管負責人報告。街道辦事處向區(qū)政府報告后，按照區(qū)政府領導指示，根據預案要求迅速成立應急處理指揮部。各有關人員應迅速趕赴事故現場組織施救。各成員單位負責人要按應急處理預案的分工迅速組織本部門的搶險救援人員，搶險。
煤礦事故應急預案編制導則篇十三
應急預案實際上是一個透明和標準化的反應程序，是快速響應和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
1．編制前的準備工作?
風險評價：主要是將隧道內可能導致重大人身傷亡和財產損失，及產生嚴重社會影響的重大事故災害風險，列出清單，逐一評估。
資源分析：對應急救援活動涉及的相關資源進行了解、分析，以便制訂出符合實際情況的應急預案。
2．預案的體系架構?
按照系統(tǒng)論的思想，應急預案是一個開放、復雜和龐大的系統(tǒng)，預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續(xù)改進的指導思想。通過對國內外應急救援體系的研究、分析，特長公路隧道應急預案體系可以由以下5個部分構成。
(1)應急機構：明確分為場內與場外兩類應急機構，前者的職責主要是整個應急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調、資源調配和擴大應急救援活動的指揮，而后者則承擔現場的災害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務。
(2)響應程序：是應急預案中核心的內容，是檢驗應急救援綜合能力的集中體現。
(3)預案培訓：其目標是檢驗其應急行動與預案的符合性、應急預案的.有效性和缺陷性，以及對應急能力水平的評估。
(4)公眾教育：目標是提高全體公眾應急意識和能力。
(5)預案管理：建立應急預案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預案演練和評估對預案實現持續(xù)改進。
通過對國內外隧道事故。以及其他行業(yè)應急預案要素的分析，歸納出隧道災害事故應急預案包括以下12個核心要素。
(1)預案啟動：確定預案的啟動條件及啟動程序。
(2)現場指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標，按照應急預案的響應程序指揮、協(xié)調救援行動，合理使用應急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預警與通知：是應急救援迅速啟動的關鍵，接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點，時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認后立即通報應急指揮中心，及時向公眾和各救援單位發(fā)出應急警報，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報警和通訊器材完好，并能正確使用報警和通訊器材，保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測和分析事故造成的危害性質和程度，以便提高或降低應急警報級別，并采取相應的對策評估。
(7)人員疏散與安置：應使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營救受傷及受困人員，建立現場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現場要有警戒區(qū)域設定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質供應、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務：應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當地衛(wèi)生部門的配合下，及時地提供應急需要的醫(yī)療設備和急救藥品。
(10)應急人員安全：應急救援行動的原則應是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴禁冒險指揮，防止造成次生災害。
(11)公共關系：在重大事故中應明確應急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調外部機構，及時與各部門和相關社會服務機構聯(lián)系。
(12)善后復原：在應急救援完成后，應盡快組織善后復原工作。在研究確定以上12個核心要素的內容之后，需通過預案的推演，將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應急計劃。
煤礦事故應急預案編制導則篇十四
根據市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預案。
（一）市局指揮部指揮網絡機構。
1、指揮：建設局局長。
2、副指揮：建設局副局長。
3、成員：辦公室、質安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設計處、綜合計劃處等處室負責人，安監(jiān)站、質監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人，事故發(fā)生單位負責人等。
4、應急救援組織機構設置。
綜合協(xié)調組：由辦公室主任、質安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關負責人以及有關專家，事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡員。
現場搶險組：由質安處、城建處、規(guī)劃設計處、質監(jiān)站、安監(jiān)站有關負責人以及有關專家，事故單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質安處處長為聯(lián)絡員。
善后處理組：由質安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人以及有關專家，事故發(fā)生單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡員。
應急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。
（二）各市、區(qū)建設局根據各自的特點設立管轄區(qū)內的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。
（三）各施工單位根據企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應急救援領導小組，制訂應急救援預案，并不斷完善預案，進一步落實責任，健全組織。
（—）指揮部。
1、按照“預案”迅速開展施救工作；
2、根據事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；
3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質；
5、負責迅速組建、調集現場搶險隊伍；
6、負責統(tǒng)一組織指揮現場搶險救災，傷員救治轉送，物質轉移；
7、配合進行事故調查處理；
8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導各市、區(qū)應急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
（二）、各應急救援組。
綜合協(xié)調組：組織制訂并實施防止事故擴大的`施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現場搶險組、善后處理組的對內聯(lián)絡；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對外聯(lián)系。
現場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負責統(tǒng)一調集、指揮現場施救隊伍，實施搶險救災；負責組織事故現場群眾撤離、傷員救治轉送和物資轉移。
善后處理組：
負責搜集事故現場有關的物證、資料，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像，保護事故現場和證據；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關工作；配合進行事故調查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
1、本預案適用于本市行政區(qū)域內可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65xx0932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~6xx12115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68xx0608）和省建設主管部門（值班電話：025~42xx9015，42xxx5）。
3、在接到總指揮部啟動預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調組、現場搶險組、善后處理組聯(lián)絡員通知有關組成成員和技術專家立即趕赴現場，按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產技術安全等部門應全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區(qū)域內從事建筑活動的單位，擔負救援任務的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。
6、事故單位必須在24小時內寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點，事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，事故原因、性質的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
煤礦事故應急預案編制導則篇十五
重大應急預案編制是安全生產的一項重要基礎工作,對于提高應急救援能力,控制事故與災害的惡化,保障人民安全具有重大意義.筆者從應急預案編制的技術層面上,論述了應急預案的`基本框架和應急預案體系;認為該體系可以由6個一級和20個二級的核心要素構成.其中,應急策劃是制定應急預案的技術基礎,包括風險評價、資源分析和法律法規(guī)要求3個二級要素;應急準備包括機構與職責、應急設備設施與物質、應急人員培訓、預案演練、公眾教育和互助協(xié)議6個二級要素;應急響應是應急預案中核心的內容,包括現場指揮與控制等11個二級要素.所提出的應急救援預案文件體系,建議一般按照四級文件形式的設想,應急預案的目標是提高整體應急能力;建議把應急預案的具體編制過程劃分為6個基本的步驟,對于預案編制與實施應實現持續(xù)改進的機制.
作者：邢娟娟作者單位：中國勞動保護工業(yè)企業(yè)協(xié)會刊名：中國安全科學學報isticpku英文刊名：chinasafetysciencejournal年，卷(期)：14(1)分類號：x92關鍵詞：重大事故應急救援應急預案
煤礦事故應急預案編制導則篇十六
第一條為迅速、準確、有效地處理好xx市城市燃氣重大事故，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《xx市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關要求，結合xx城市燃氣供應實際，特制定xx城市燃氣重大事故應急救援預案（以下簡稱預案）。
第二條預案為xx建設局處理xx城市燃氣重大項目事故應急救援工作的基本程序和組織原則。
第三條預案所稱城市燃氣重大事故是指xx城市燃氣中xx站儲氣設施爆裂事故。
第四條在政府的統(tǒng)一領導下，我局對xx各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應急體系和應急救援預案以及-實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；全縣各燃氣生產、經營企業(yè)必須根據預案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。
第二章應急組織體系與職責。
第五條根據建設部和人民政府應急救援工作的有關規(guī)定，xx建設局建立燃氣重大事故應急處理指揮中心（以下簡稱應急處理指揮中心），由局長任總指揮，負責對重大事故的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，分管副局長擔任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設股長、規(guī)劃建設大隊長和各燃氣公司、站分管安全生產的領導。
第六條應急處理指揮中心主要職責：
四、配合上級部門進行事故調查處理工作；
六、根據預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整和補充。
第七條應急處理指揮中心下設辦公室，辦公室主任由分管副局長擔任。
第八條應急處理指揮中心辦公室主要職責：
三、及時辦理應急處理指揮中心領導交辦的各種事項。
第九條全縣各燃氣經營企業(yè)單位應根據有關法律法規(guī)和本預案制定安全事故應急預案，建立事故應急救援組織，事故應急救援組織應由企業(yè)經理牽頭，分管副經理和有關職能部門人員組成，配備應急、救援器材、設備，定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
第三章事故預防與應急準備。
第十條興國縣建設局將定期研究燃氣安全事故應急救援工作。指導本縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
第十一條各燃氣公司、站應根據本預案，結合實際情況，制定應急救援預案，并根據燃氣安全事故的變化和應急救援預案在實施中發(fā)事的問題及時對預案進行修訂和補充。
各燃氣公司（站）企業(yè)的應急救援預案報縣建設局備案。
第十二條各燃氣生產經營企業(yè)應當定期檢查本單位安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。
第十三條燃氣安全事故應急搶險救援工作需要相關部門配合，縣建設局應在縣人民政府統(tǒng)一領導下，與縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、經貿委、民政、質監(jiān)、工商等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急救援工作。
第四章事故報告與現場保護。
第十四條一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當：
一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；
三、立即以電話的方式向應急處理指揮中心報告。
第十五條應急處理指揮中心接到事故快報應立即向縣政府、市規(guī)劃建設局報告，并將快報送縣安全生產監(jiān)督管理局備案。
第十六條應急處理指揮中心接到事故快報后，應當立即派人迅速趕赴事故現場開展救援搶險、事故現場保護和證據收集工作，同時組織力量對事故所報快報表的內容進行調查核查。
第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。
第十八條為搶救人員、防止事故擴大，需要移動事故現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存事故現場的重要痕跡、物證。
第十九條應急處理指揮中心辦公室電話：
第五章應急救援。
第二十條當發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設施破裂等重大燃氣泄漏時，事故單位應及時向當應急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動應急救援預案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。
第二十一條應急處理程序。
一、當發(fā)生重大泄漏火災和爆炸應立即按程序報告，并根據應急處理指揮中心批示啟動應急處理預案。
二、應急處理預案啟動后，立即協(xié)調有關部門，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護組、物資供應組等搶險救援隊伍，在應急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。
三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設備、車輛、材料、人員和物資。
第二十二條應急處理現場指揮小組。
組長：縣建設局分管燃氣工作的副局長擔任。
副組長：燃氣企業(yè)負責人和燃氣專業(yè)技術人員（工程師以上級別）。
成員：安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、燃氣企業(yè)安全生產負責人等組成。
第二十三條搶修救援作業(yè)程序。
1、根據事故現場情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內的所有人員，并用警示帶進行隔離，各主要路段設立警示牌，做好現場監(jiān)控。
2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時救護，嚴重者送醫(yī)院進行搶救。
3、污染區(qū)內嚴禁使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進行污染區(qū)。
4、施工作業(yè)應嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（gjj51-）實施。
5、搶修結束后安全檢測警戒組對事故現場作全面清場檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設施和室內等容易積聚燃氣的場所，根據現場安檢監(jiān)測報告確認現場不存在不安全因素后，由現場總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現場。
第六章罰則。
第二十五條未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條有下列情形之一的.，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、應急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；
二、應急救援搶險工作中不聽從指揮的；
三、妨礙救援搶險工作的。
第二十七條各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應急處理職責的，由xx建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條事故發(fā)生后，對事故的調可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由公安部門或xx建設局依法對責任人進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十條本預案由xx建設局負責解釋。
第三十一條本預案自發(fā)布之日起實行。
煤礦事故應急預案編制導則篇一
組長：
組員：
二、消防安全工作成員的責任分工。
組長負責召開消防安全工作領導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，（切記強調心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走）防止學生意外傷害事故的發(fā)生。任課教師負責協(xié)助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的.
增強師生預防突發(fā)事故的意識，培養(yǎng)師生消防火災事故發(fā)生時救援的能力。
四、演練項目。
教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現場，并快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程：
1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣布消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生（大操場），具體安排如下：
各班班主任負責教室里的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為：
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四（1）班往宗羲樓東側樓梯撤離；四（2）班往宗羲樓中間撤離；四（3）（4）沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯；四（5）（6）班往宗羲樓西側樓梯撤離。
5、師生進入安全區(qū)域。
6、組長宣布演練結束。
備注：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。
煤礦事故應急預案編制導則篇二
組長：
成員：
二、應急救援組織機構。
1、總指揮：
2、副總指揮：協(xié)調總指揮工作，指揮人員撲救火災和人員、物資的疏散，總指揮不在時履行總指揮職責。
3、滅火行動組。
4、通訊聯(lián)絡組。
5、疏散引導組。
6、安全防護救護組。
三、撲救初期火災的程序和措施。
1、遇到火災時，應及時切斷電源、火源，并就近使用滅火器和室內外消防栓進行撲救。
2、消除著火區(qū)域內的易燃易爆化學物品，搶救傷員和貴重物品。
3、當火災面積較大、情況較為嚴重時，要及時撤離現場。4、當消防隊到達火場時要配合消防隊進行滅火作戰(zhàn)。
四、報警和接警處置程序。
1、任何人發(fā)現火災后，必須立即通知周圍人員，報告火警：可高聲喊“著火了”，也可撥打“119”向消防隊報警。
2、消防值班人員接到火警信號后，應立即進行確認。當確認起火后，立即通知本單位人員趕赴現場，并向安全生產指揮部匯報。按安全生產指揮部的部署，通知有關人員采取行動。撥打“119”報警時應說：祖各莊東口喬本電器廠，并說明報警電話和姓名。報警后應派人到門口路口迎接消防隊進入火場。
五、應急疏散的組織程序和措施。
1、將安全疏散門全部打開，清理、疏散各安全出口、通道內的雜務，保證疏散出口的安全暢通，組織在場人員就近從安全出口撤離。
3、將火場內的車輛及時疏散，注意疏導交通。
1、為有效迅速撲救火災，疏散人員，盡可能減少火災危害，根據《公共娛樂場所消防安全管理制度》等法律法規(guī)，制定本預案。
2、在發(fā)生火災時，按本預案操作程序，全面展開初期火災的撲救、報警、疏散和安全防護。
3、在市場內發(fā)現煙霧或接到火情報告，總指揮、副總指揮帶領滅火行動組實行緊急撲救，在火災初起或較小時使用干粉滅火器撲救。如在確定火災無法用干粉滅火器撲救時，根據指令立即啟動消火栓滅火，并立即報警。（報警電話：119）。
4、發(fā)生火災事故，白天早8點到下午5：30由疏散行動組組長帶領疏散小組的成員負責疏散現場車輛和人員，及時為消防車開道，引導消防車進入火災現場。在不同地點由組長機動掌握指揮。
5、火災的撲救過程中，如發(fā)生人員傷亡事故，白天在早8點到下午5：30由安全防護救護組組長及成員負責報120進行急救，并把受傷人員迅速帶離火災現場。
6、夜間發(fā)生火災事故，由保安隊實施緊急救援，同時立即通知各組和在場人員緊急到達火災現場，按本預案操作程序和應急救援組織機構的人員分工展開救援。
七、安全防護程序和措施。
1、劃定警戒線，確定境界范圍。嚴密保護現場，嚴防無關人員進入火場，防止壞人借機進行破壞和盜竊。
2、協(xié)助醫(yī)護人員救護火場受傷傷員。
3、火災撲滅后，保護現場，等待火災調查人員的到來。盡快查明火災原因。
煤礦事故應急預案編制導則篇三
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的應對策略和資源準備，可以根據可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面做好詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應急預案，一般要做好下面5個步驟，包括組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與發(fā)布、預案的實施。
組建編制隊伍。
預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務部門等。編制人員要總結各方面的意見來最終制定出合適的預案。
危險與應急能力分析。
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應急管理規(guī)定等。調研現有預案內容，包括政府與本單位的預案，如疏散預案、消防預案、工廠停產關閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預案之間和預案與法律之間產生矛盾，保障預案與法律之間的一致。
其次要進行風險分析。風險分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響，包括由地方應急管理部門所辨識出來的緊急情況，還有單位內部和社區(qū)可能出現的緊急情況。進行風險分析時通常應考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風、龍卷風等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業(yè)。技術問題，指某工藝或系統(tǒng)出現故障可能產生的后果，包括火災、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設施建設的物理條件，危險工藝和副產品，易燃品的貯存，設備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃氣管道破裂、水害、煙害、結構受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應該考慮全面周到，從時間、空間、物質和人員上都要考慮。并且要根據危險對人身、財產、環(huán)境和生產經營的潛在影響來確定各類危險的`大小，確定哪些風險是重點關注的風險。
應急能力分析指針對各類緊急情況，確認現有的綜合響應能力，包括各類應急響應資源，人力、物力和能力。為此，應考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時及時到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應提出整改方案。例如：編制額外的應急程序、開展額外的培訓、采購額外的設備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預案編制。
根據企業(yè)風險和應急響應能力的現狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關規(guī)定編制應急預案，確定具體的工作目標和階段性工作時間表。編制工作任務清單，要落實到具體的人員和時間，要確定預案總體和各章節(jié)的結構，最后將預案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應急行動涉及外部機構時，應與相關人員事先溝通協(xié)調。企業(yè)編制預案時應將相關的情況報告地方政府主管部門，將上級的應急要求和精神納入本單位的應急預案。
預案的評審與發(fā)布。
應急預案編制完成后應當組織開展預案的評審工作，包括內部評審和外部評審，以確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性。預案經評審完成后，由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預案的實施。
預案經批準發(fā)布后，企業(yè)各相關部門應當組織落實預案中的各項工作，如開展預案的宣傳教育，保證每一個員工都熟悉預案的內容，定期開展應急預案的演練，檢查預案的有效性和符合性，對存在的不足及時修正。
煤礦事故應急預案編制導則篇四
河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實施應急救援，減少人員傷亡和財產損失，依據《安全生產法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案，非煤礦山重特大生產安全事故應急救援預案。
一、應急救援范圍。
本預案適用于xx區(qū)行政區(qū)域內。
二、應急救援組織機構及職責。
（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：
1、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令；
3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
（三）指揮部下設8個工作組。
1、警戒保衛(wèi)組。
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現場秩序。
2、醫(yī)療救護組。
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現場防疫工作。
3、事故搶險組。
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現場施救等搶險工作。
4、物資供應組。
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組。
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組。
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組。
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組。
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據救援情況，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估。
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦事故應急預案編制導則篇五
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則。
本方案針對動用企業(yè)內部應急資源進行全面演練進行情景設計，按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。
三、演練策劃組。
組長：
副組長：
成員：
其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員。
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。
1、演習人員。
其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。
2、控制組。
組長：
成員：
其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題；保證演練過程的安全。
煤礦事故應急預案編制導則篇六
為了強化安全生產，確保轄區(qū)人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環(huán)境，提高重大事故的應急處理能力，特制定本預案：
一、指導思想。
提高重大事故應急處理能力，加大重大事故發(fā)生時及時處理應急能力的訓練，及時解決、處理好轄區(qū)內發(fā)生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產安全。
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛(wèi)生、環(huán)境污染等方面的重大事故。
三、組織領導。
鄉(xiāng)成立安全生產領導小組，黨委秘書、副鄉(xiāng)長軍同志任組長，財政所、派出所、企業(yè)辦、工商所、司法所、衛(wèi)生院、網通支局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)企業(yè)辦。
四、事故緊急處置。
（1）指揮組：主要任務是負責研究、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
（2）事故處理組：主要任務是根據指揮組擬定的方案做好應急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關部門和單位參與事故處理組工作。
（3）醫(yī)療救護組：由鄉(xiāng)衛(wèi)生院牽頭，衛(wèi)生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發(fā)性公共事件發(fā)生后的醫(yī)療救護工作。
（4）后勤保障組：主要任務是負責做好突發(fā)性公共事件的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
（5）通訊聯(lián)絡組：主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯(lián)絡保障工作。
煤礦事故應急預案編制導則篇七
為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山生產安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會的'可持續(xù)發(fā)展，依據《中華人民共和國安全生產法》及省、市、縣安全生產監(jiān)督管理有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際特制訂本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內從事礦產資源（除煤礦外）開采活動的生產經營單位，在生產經營活動中發(fā)生死亡1人以上生產安全事故的，適用本專項預案。
二、監(jiān)管與預報。
（一）監(jiān)管機構及主要工作職責。
監(jiān)管機構由鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管，各非煤礦山生產經營企業(yè)設生產安全事故預防報告員，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網絡。鎮(zhèn)安委會應按上級下達的監(jiān)管任務以及實際情況按時完成監(jiān)管任務，及時準確上報監(jiān)管報告。
（二）監(jiān)管種類。
自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的地下開采礦石、露天采石、采土、采砂礦（場）、爆炸、坍塌等。
（三）監(jiān)管方式。
鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產隱患情況進行經常性巡查監(jiān)管，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管；各非煤礦山企業(yè)生產安全事故預防報告員負責所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室。
（四）監(jiān)管結果處理和預報。
鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預測，及時上報預測報告。
三、應急處理工作程序。
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即做出反應，組織相關部門在第一時間到達事故現場并實施搶險救災，維護社會安定。
（一）應急反應。
非煤礦山生產安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應立即上報鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室，并按照生產安全事故速報制度要求的內容和程序及時上報。非煤礦山生產安全事故應急指揮機構要設立接警電話。任何單位和個人發(fā)現有非煤礦山安全事故發(fā)生時，都應立即向應急指揮機構報告，指揮機構接到報告后，應立即派人趕赴現場，對災情、災害做出判斷并及時上報應急指揮機構。
發(fā)生非煤礦山安全事故后，鎮(zhèn)安委會立即啟動應急預案。啟動應急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救；應急指揮部各成員單位按照職責分工，分別負責現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫(yī)療保障、電力保障、后勤保障、信息報送等各項工作。在應急過程中，及時報告工作進展情況，直至應急工作結束。
四、工作原則。
（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產安全、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學、迅速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。
（二）集中力量，突出重點。要根據事故類別和現場實況，在專家指導下采取切實可行的搶險救援安全措施，組織救護人員進入事故現場勘查事故災害程度，做好搶救受傷人員、運送救災物資和設備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大。
非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應立即分別向鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告。報告內容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別、事故原因、危害程度、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產事故應急預案，按照職責分工，迅速開展應急救援工作。
六、應急救援組織機構和主要職責。
（一）組織機構。
天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部，指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)經貿委辦公室，辦公室主任由經貿委辦公室主任兼任。（指揮部電話：）。
1、非煤礦山安全生產事故應急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長、經貿委主任、共同擔任，成員由經貿委、財政所、社事委、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調工作人員組成。
2、職責分工。
（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責全鎮(zhèn)非煤礦山生產安全事故搶險救援綜合協(xié)調、組織管理；與上級主管部門緊急聯(lián)系，迅速組織趕赴事故現場；會同有關部門和領導針對事故類別和災害程度制定相應的搶險方案及防止事故擴大的處理措施，報指揮部審定后實施;依據國家法律、法規(guī)，配合事故調查組對事故進行調查處理。
（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責聯(lián)系、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員，提供急救所需藥品；事故現場傷員搶救；隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救等情況。
（4）鎮(zhèn)財審所負責事故應急救援所需資金的保障工作。
（5）鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)社事委負責會同有關部門做好傷亡人員家屬安撫工作。
（6）鎮(zhèn)供電所負責事故發(fā)生區(qū)域供電的應急處置。
（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責現場搶險、救援工作。
3、通訊聯(lián)絡。
鎮(zhèn)黨委辦公室：鎮(zhèn)政府辦公室:。
鎮(zhèn)安委會辦公室：安監(jiān)所辦公室：8314059。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
（二）資金和物資保障。
鎮(zhèn)政府設立非煤礦山生產安全事故應急準備資金，納入同級財政預算，確保應急需要。指揮部應指定有關單位做好非煤礦山生產安全事故處理的物資儲備，資金由鎮(zhèn)財政解決。
七、事故預防和監(jiān)督管理機制。
（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理。
非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源，要指定專門人員和機構負責管理，并認真做好以下相關工作。
1、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度，搞好現場安全管理；
2、加強職工安全教育和培訓，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè)；
4、制定事故應急處理預案，配備充足、必要的應急救援器材和工具，每年至少進行1次應急預案演習。
鎮(zhèn)安委會要督促有關企業(yè)，定期進行事故應急救援預案演練，并要根據演習中發(fā)現的問題，重點從以下方面對事故應急預案進行檢查、修訂和完善。
八、相關要求。
（一）非煤礦山生產安全事故應急救援預案由鎮(zhèn)安委會負責制定，并根據法律、法規(guī)制定、修改和完善和國家、省、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產實際，存在的問題或出現的新的情況，及時做進一步修訂、補充、完善，經審定后報鎮(zhèn)政府備案。
（二）對在實施非煤礦山事故應急救援中做出突出貢獻的單位和個人，根據《中華人民共和國安全生產法》給予獎勵；對在事故應急救援中失職、瀆職的，依據《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產安全事故預報。
（四）應急預案根據事故的態(tài)勢和實施中出現的問題及時進行修訂和補充。
（五）本預案由鎮(zhèn)安委會負責解釋。
（六）本預案自發(fā)布之日起施行。
煤礦事故應急預案編制導則篇八
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里，火災一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機構外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應急預案。
科學的預案，需要有科學的預案編制技術。然而目前國內已發(fā)布的應急預案編制指南較少，且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應急預案編制指南。而國外的應急預案編制指南是根據本國的相關法律法規(guī)、以及各部門的職責分工而制定，又無法直接應用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應急預案的編制中，首先解決了兩個難點，第一是預案編制技術的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
煤礦事故應急預案編制導則篇九
為指導和規(guī)范電力企業(yè)做好電力應急預案編制工作，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《電力監(jiān)管條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等有關文件制定本導則。
本導則是國家電力監(jiān)管委員會組織編寫的電力應急預案編制和演練規(guī)范系列文件的組成部分。各電力企業(yè)應按照本導則及相關文件要求，規(guī)范編制電力綜合應急預案。
本導則的附錄a為資料性附錄，對電力應急預案的編制格式做出了要求和說明。
本導則由國家電力監(jiān)管委員會提出并負責解釋。
本導則規(guī)定了電力企業(yè)編制綜合應急預案的內容和要素等基本要求。
本導則適用于在中華人民共和國境內從事電力規(guī)劃設計、生產運行、檢修試驗以及電力建設等業(yè)務的電力企業(yè)。各電力企業(yè)可結合本單位的組織結構、管理模式、生產規(guī)模、風險種類、應急能力等特點對綜合應急預案框架結構等要素進行適當調整。
下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。引用文件如有修訂或更新，使用本導則的各方應研究使用這些文件的最新版本。
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005]11號)
《國務院辦公廳關于印發(fā)國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南的函》（國辦函[2004]33號）
3.1 突發(fā)事件
是指突然發(fā)生，造成或者可能造成電力企業(yè)人員傷亡、電力設備損壞、電網大面積停電、環(huán)境破壞等危及企業(yè)安全穩(wěn)定或造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。
3.2 應急預案
是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
3.3 危險源
是指可能導致傷害或疾病、財產損失、環(huán)境破壞、社會危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4 風險
是指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
3.5 預警
是指為了高效地預防和應對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據預測結果在一定范圍內發(fā)布相應警報，提出相應應急建議的行動。
3.6 ?突發(fā)事件分級
是指根據突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。
3.7 應急響應分級
是指根據突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。
電力企業(yè)應結合自身安全生產和應急管理工作實際情況編制一個綜合應急預案。
綜合應急預案的內容應滿足以下基本要求：
（1）符合與應急相關的法律、法規(guī)和技術標準的要求；
（2）與事故風險分析和應急能力相適應；
（3）職責分工明確、責任落實到位；
（4）與相關企業(yè)和政府部門的應急預案有機銜接。
5.1 總則
5.1.1 ?編制目的
明確綜合應急預案編制的目的和作用。
5.1.2 ?編制依據
明確綜合應急預案編制的主要依據。應主要包括國家相關法律法規(guī)；國務院有關部委制定的管理規(guī)定和指導意見；行業(yè)管理標準和規(guī)章；地方政府有關部門或上級單位制定的規(guī)定、標準、規(guī)程和應急預案等。
5.1.3 ?適用范圍
明確綜合應急預案的適用對象和適用條件。
5.1.4 ?工作原則
明確本單位應急處置工作的指導原則和總體思路，內容應簡明扼要、明確具體。
5.1.5 ?預案體系
明確本單位的應急預案體系構成情況。一般應由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成。應在附件中列出本單位應急預案體系框架圖和各級各類應急預案名稱目錄。
5.2 ?風險分析
5.2.1 單位概況
明確本單位與應急處置工作相關的基本情況。一般應包括單位地址、從業(yè)人數、隸屬關系、生產規(guī)模、主設備型號等。
5.2.2 危險源與風險分析
針對本單位的實際情況對存在或潛在的危險源或風險進行辨識和評價，包括對地理位置、氣象及地質條件、設備狀況、生產特點以及可能突發(fā)的事件種類、后果等內容進行分析、評估和歸類，確定危險目標。
5.2.3 突發(fā)事件分級
明確本單位對突發(fā)事件的分級原則和標準。分級標準應符合國家有關規(guī)定和標準要求。
5.3 組織機構及職責
5.3.1 應急組織體系
明確本單位的應急組織體系構成，包括應急指揮機構和應急日常管理機構等，應以結構圖的形式表示。
5.3.2 ?應急組織機構的職責
明確本單位應急指揮機構、應急日常管理機構以及相關部門的應急工作職責。應急指揮機構可以根據應急工作需要設置相應的`應急工作小組，并明確各小組的工作任務和職責。
5.4 ?預防與預警
5.4.1 ?危險源監(jiān)控
明確本單位對危險源監(jiān)控的方式方法。
5.4.2 ?預警行動
明確本單位發(fā)布預警信息的條件、對象、程序和相應的預防措施。
5.4.3 信息報告與處置
明確本單位發(fā)生突發(fā)事件后信息報告與處置工作的基本要求。包括本單位24小時應急值守電話、單位內部應急信息報告和處置程序以及向政府有關部門、電力監(jiān)管機構和相關單位進行突發(fā)事件信息報告的方式、內容、時限、職能部門等。
5.5 應急響應
5.5.1 應急響應分級
根據突發(fā)事件分級標準，結合本單位控制事態(tài)和應急處置能力確定響應分級原則和標準。
5.5.2 ?響應程序
針對不同級別的響應，分別明確啟動條件、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配、擴大應急等應急響應程序的總體要求。
5.5.3 ?應急結束
明確應急結束的條件和相關事項。應急結束的條件一般應滿足以下要求：突發(fā)事件得以控制，導致次生、衍生事故隱患消除，環(huán)境符合有關標準，并經應急指揮部批準。應急結束后的相關事項應包括需要向有關單位和部門上報的突發(fā)事件情況報告以及應急工作總結報告等。
5.6 ?信息發(fā)布
明確應急處置期間相關信息的發(fā)布原則、發(fā)布時限、發(fā)布部門和發(fā)布程序等。
5.7 ?后期處置
明確應急結束后，突發(fā)事件后果影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等方面的后期處置工作要求。
5.8 ?應急保障
明確本單位應急隊伍、應急經費、應急物資裝備、通信與信息等方面的應急資源和保障措施。
5.9 ?培訓和演練
5.9.1 培訓
明確對本單位人員開展應急培訓的計劃、方式和周期要求。如果預案涉及到社區(qū)和居民，應做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2 演練
明確本單位應急演練的頻度、范圍和主要內容。
5.10 獎懲
明確應急處置工作中獎勵和懲罰的條件和內容。
5.11 附則
明確綜合應急預案所涉及的術語定義以及對預案的備案、修訂、解釋和實施等要求。
5.12 附件
綜合應急預案包含的主要附件（不限于）如下：
（1）應急預案體系框架圖和應急預案目錄；
（2）應急組織體系和相關人員聯(lián)系方式；
（3）應急工作需要聯(lián)系的政府部門、電力監(jiān)管機構等相關單位的聯(lián)系方式；
（4）關鍵的路線、標識和圖紙，如電網主網架接線圖、發(fā)電廠總平面布置圖等；
（5）應急信息報告和應急處置流程圖；
（6）與相關應急救援部門簽訂的應急支援協(xié)議或備忘錄。
附 錄 a
（資料性附錄）
應急預案的編制格式和要求
a.1封面
應急預案的封面主要包括應急預案編號、應急預案版本號、單位名稱、應急預案名稱、編制單位（部門）名稱、頒布日期、修訂日期等內容。
a.2批準頁
應急預案的批準頁為批準該預案發(fā)布的文件或簽字。
a.4目次
應急預案應設置目次，目次中所列的內容及次序如下：
--批準頁；
--一級標題的編號、標題名稱；
--二級標題的編號、標題名稱；
--附件，用序號表明其順序。
a.5印刷與裝訂
應急預案采用a4版面印刷，活頁裝訂。
煤礦事故應急預案編制導則篇十
2、家常菜館、中餐廳、宴會廳。
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家。
4、停車場、后門區(qū)域。
二、安保部的職責。
1、大堂崗要密切注視門口、大堂內、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況；員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的異常情況。
2、注意觀察成群結伙來酒店的青年人（衣著打扮、言談舉止、有無酗酒）及時發(fā)現可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過程中，注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人，發(fā)現后要及時提醒服務員不要售酒給他，如發(fā)現異常情況隨時通報監(jiān)控室。
三、餐飲、娛樂場所服務員的職責。
1、嚴格控制客人的飲酒量，發(fā)現飲酒過量的客人應立即通報監(jiān)控室（xxx），同時通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經理或領班對客人進行勸阻，并停止向其出售烈酒。
2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機關協(xié)查通報中通緝的犯罪嫌疑人，應及時報告監(jiān)控室（xxx）。
四、發(fā)生打架斗毆，流氓滋擾的處理程序。
1、報警：一旦發(fā)生打架斗毆，流氓滋擾案件，在場服務員應及時報告監(jiān)控室（xxx）。報案人要講明發(fā)案地點、人數、國籍、鬧事人是否攜帶x支或其它兇器，并報清自己的姓名或工號。
2、監(jiān)控室值班員接到報警后，
a、立即通知安保主管、領班帶對講機趕赴現場，隨時將情況反饋監(jiān)控室；
b、立即通知安保部經理、公安室主任、大堂副理，趕赴現場；
c、立即通知休息的安保員趕赴現場；
d、立即通知大堂崗，員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況；
e、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經理趕赴現場。
3、安保部經理、公安室主任、大堂副理趕到現場后，積極進行勸阻工作，帶領安保領班、隊員及案發(fā)部門服務員，將斗毆雙方或肇事者分開，迅速平息事端，以防事態(tài)擴大，將主要肇事者帶至公安室，如發(fā)現鬧事人攜帶有x支或兇器，應立即報告總經理或總支書記，并迅速與長航公安局治安大隊取得聯(lián)系，請他們立即出警。
4、案發(fā)部門經理或承包戶家常菜館、桑拿部，美容美發(fā)、知青之家等單位負責人，接到報警后，應迅速趕赴現場，帶領員工配合安保部工作：
a、保護收銀員將現金轉移到安全部位；
b、保護其他客人撤離現場；
c、指派專人保護貴重物品；
d、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
5、案發(fā)現場的部門或承包戶經理、領班及員工都負有保護國家財產，保護客人人身、財產安全的責任，都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務，如發(fā)現視而不見，無動于衷，袖手旁觀者，將進行嚴肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中，要提高警惕，注意發(fā)現他們身上有無兇器，如有，應及時收繳，以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現場后，安保部注意保護現場，疏散無關人員，劃出警戒線，擔任警戒巡查，在現場檢查發(fā)現遺留物品，案發(fā)部門查清設施設備是否遭受損壞、損壞的程度、數量、直接經濟損失價值等。
8、如發(fā)生嚴重傷害，安保部經理應按總經理指令，與市急救中心聯(lián)系前來搶救，如發(fā)生死亡，由公安部門處置。
煤礦事故應急預案編制導則篇十一
為了積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》和縣教育局《關于印發(fā)〈高淳縣教育局重特大安全事故應急救援預案〉的通知》的要求，結合我校實際，特制定本校重特大安全事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
一、《預案》的范圍：
本《預案》是指在我?？赡馨l(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷(急性中毒)10人以上(含10人)以及其他性質特別嚴重、影響特別重大的安全事故應急救援方案，事故包括：
1、重特大火災事故;。
2、重特大交通安全事故;。
3、重特大校舍建筑質量安全事故;。
4、民用爆炸物品重特大安全事故;。
5、化學危險品重特大安全事故;。
6、鍋爐和特種設備重特大安全事故;。
7、其他重特大安全事故。
(一)重特大安全事故應急救援工作必須在校長室統(tǒng)一領導下，安全領導小組負責，相關處室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。
(二)成立高淳縣實驗小學重特大安全事故應急救援現場指揮部?？傊笓]由校長擔任，如有特殊情況校長不能到位時，由分管副校長代任;副總指揮由分管安全的副校長和相關分管副校長擔任;成員由辦公室、教務處、德育處、總務處、教科室、幼兒園、少總部、工會、勤工辦等負責人組成。
應急救援現場指揮部，負責安全事故發(fā)生后的現場應急救援工作，下設若干個專門辦公室，由相關牽頭處室負責。
1、重特大安全事故應急救援現場指揮部辦公室設在學校辦公室，由辦公室牽頭負責，辦公室同時負責教工集體活動安全事故的應急救援工作。
2、教學活動、興趣班活動等安全事故救援辦公室設在教務處內，由教務處牽頭負責。
3、教育活動(學生的各項集體活動、課外活動、課間活動)安全事故救援辦公室設在德育處內，由德育處牽頭負責。
4、建筑質量安全事故、校舍安全事故危險品化學品安全事故應急救援辦公室設在總務處內，由總務處牽頭負責。
5、電教設備安全事故應急救援辦公室設在教科室內，由教科室牽頭負責。
6、幼兒園安全事故應急救援辦公室設在附幼園長室，由園長室牽頭負責。
7、校辦企業(yè)生產安全事故應急救援辦公室設在勤工辦，由勤工辦牽頭負責。
8、飲食衛(wèi)生安全事故應急救援辦公室設在校醫(yī)務室，由醫(yī)務室牽頭負責。
三、重特大安全事故應急救援現場指揮部辦公室的職責：
2、根據預案實施過程中發(fā)生的問題，及時對預案提出調整、修訂和補充;。
3、在本校內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地;。
4、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作;。
6、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;。
7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及救援意見公布于眾;。
8、辦理救援現場指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。
四、重特大安全事故報告和現場保護：
(一)重特大安全事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式，立即將所發(fā)生的重特大安全事故的情況報告校長室，并且在12小時內寫出書面報告，報送學校辦公室，由辦公室上報教育局。事故報告應包括以下內容：
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;。
2、事故單位的行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模;。
3、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;。
4、事故原因、性質的初步判斷;。
5、事故救援的情況和采取的措施;。
6、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和救援的有關事宜;。
7、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
(二)學校辦公室接到重特大生產安全事故報告后，應迅速上報教育局辦公室，請求參與搶救或給予支援。
(三)重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關人員必須嚴格保護現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
(一)重特大安全事故發(fā)生后，學校應急救援現場指揮部應立即投入動作，相關負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急救援情況報教育局辦公室。
(二)事故發(fā)生后，應當加強事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
(三)在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔或拒絕。
(四)事故發(fā)生初期，現場人員應積極采取自救措施，防止事故擴大。
六、各專項應急救援預案由各專門應急救援辦公室負責制訂，應急救援預案必須包括以下內容：
1、明確應急救援組織網絡及相關職責;。
2、事故發(fā)生后迅速奔赴現場的保證手段及時間要求;。
3、到達現場后緊急處置的具體措施：
(1)現場保護;。
(2)維持秩序;。
(3)處置險情;。
(4)搶救傷員。
4、應急救援過程中的物資(含設備、設施)保障;。
5、應急救援過程中的醫(yī)療保障。
七、其他事項：
(一)本預案是學校針對可能發(fā)生的重特大安全事故，組織實施緊急救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調查救援的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況隨機進行適當的救援決策。
(二)學校各處室應結合自身特點，加強宣傳和教育工作，提高全社會預防重特大安全事故的意識并采取有效的防范措施。
(三)任何部門和個人都有參加重特大安全事故搶險救災的義務。
(四)各處室應根據預案的要求，結合本校的特點和實際情況，制訂本處室重特大安全事故應急救援預案，報學校辦公室備案。
(五)各相關責任處室要根據條件和環(huán)境的變化及時修訂補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展安全事故應急救援工作。
煤礦事故應急預案編制導則篇十二
為了及時有效地做好各類突發(fā)特大安全事故的應急救援工作，最大限度的減少損失，根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院第302號令）和《xx區(qū)特大安全事故應急救援預案》（新政發(fā)[20xx]40號）等相關文件的要求，結合我街實際情況，制定本預案。
一、應急救援工作原則和特大安全事故分類。
1、應急救援工作原則是：政府統(tǒng)一領導，部門分工負責，各方積極配合，運轉協(xié)調有序，快速作出反應，妥善進行處置。
2、特大安全事故分類：（1）火災事故；（2）道路交通事故；（3）建筑質量事故；（4）爆炸事故；（5）礦山安全事故；（6）大型活動突發(fā)意外事故；（7）嚴重食物中毒事故。
二、應急救援指揮體系。
1、成立街道辦事處特大安全事故應急救援指揮部。其主要任務是對各總支、村、街直各有關部門執(zhí)行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、協(xié)調作戰(zhàn)，共同完成預防和處置任務。
指揮長由街道辦事處主任擔任，副指揮長由分管安全生產負責人、分管政法負責人、街人武部部長擔任，成員由街道辦事處黨政辦、社會事務辦公室、經濟發(fā)展辦公室、精神文明辦公室、教育辦公室、水利站、林特站、財政所、派出所、工商所、電站、交管站等部門負責人及事故發(fā)生所在總支負責人組成。指揮部下設辦公室，辦公室主任由黨委成員兼任，成員從辦公室及指揮部成員單位抽調。其主要職責是傳達指揮部的指令，負責召集協(xié)調應急處理專業(yè)組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握事故處理進度，向上一級指揮機關報告工作。
1、專家組。按涉及到的特大安全事故由辦公室及時聯(lián)系區(qū)公安消防、公安交管、國土資源、質監(jiān)等部門專家組成，按照專家意見預測事故發(fā)展趨勢，提出的`搶險救援應急處理對策，指揮部進行科學決策。
2、傷員搶救和事故搶險專業(yè)組。由衛(wèi)生院、公安派出所、司法所、武裝部、事故單位以及醫(yī)療急救專業(yè)人員和安保隊員組成，其主要任務是負責對現場受傷人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現場。
3、交通運輸保障組。由街辦公室、交管站等部門的負責人負責。主要任務是聯(lián)系相關車輛，運送搶險救援人員，物質器材和傷員，交管部門負責道路暢通，并對相關道路依法采取道路交通管制等特別措施。
4、現場保衛(wèi)組。由派出所、司法所、武裝部及事故單位保衛(wèi)人員組成。其任務是負責現場警戒，維護現場及周圍地區(qū)治安秩序，落實特種物質的保衛(wèi)。
5、電力供水保障組。由供電所、水廠負責人組成，負責保障現場供電、供水。
6、生活保障組。由事故單位的上級主管部門和事故單位負責人組成，負責保障參加救援人員的飲食、飲水供應及提供休息場所。
7、家屬安置組。由上級單位和主管部門、公安派出所、衛(wèi)生院、街工會、婦聯(lián)、事故單位負責人和相關人員組成，主要負責做好事故人員家屬的解釋、安撫工作。穩(wěn)定家屬情緒、應付突發(fā)情況，并安排好家屬生活。
8、現場監(jiān)測疏散組。由公安派出所、衛(wèi)生院、保安隊負責人和技術人員組成，主要負責有毒有害物的特大安全事故現場的監(jiān)測，以及現場周圍人群的疏散。
9、宣傳報道組。由文化、廣播站負責，統(tǒng)一報道事故及搶險救援情況。
10、事故善后處理組。由事故單位的上級主管部門、公安派出所、街工會、民政及有關部門負責人組成，主要配合上級機關對事故遇難者的善后處理。
11、后勤物質保障組。由財政、供銷等單位負責人組成，主要負責提供搶險救援急需的獎金、各類器材、物資。
特大安全事故發(fā)生后，事故單位應立即向街道安全生產辦公室報告，安辦立即向街道辦事處主任及分管負責人報告。街道辦事處向區(qū)政府報告后，按照區(qū)政府領導指示，根據預案要求迅速成立應急處理指揮部。各有關人員應迅速趕赴事故現場組織施救。各成員單位負責人要按應急處理預案的分工迅速組織本部門的搶險救援人員，搶險。
煤礦事故應急預案編制導則篇十三
應急預案實際上是一個透明和標準化的反應程序，是快速響應和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進的運行機制。
1．編制前的準備工作?
風險評價：主要是將隧道內可能導致重大人身傷亡和財產損失，及產生嚴重社會影響的重大事故災害風險，列出清單，逐一評估。
資源分析：對應急救援活動涉及的相關資源進行了解、分析，以便制訂出符合實際情況的應急預案。
2．預案的體系架構?
按照系統(tǒng)論的思想，應急預案是一個開放、復雜和龐大的系統(tǒng)，預案的設計和組織實施應遵循體系要素構成和持續(xù)改進的指導思想。通過對國內外應急救援體系的研究、分析，特長公路隧道應急預案體系可以由以下5個部分構成。
(1)應急機構：明確分為場內與場外兩類應急機構，前者的職責主要是整個應急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調、資源調配和擴大應急救援活動的指揮，而后者則承擔現場的災害控制、人員救護和工程搶險等具體的救援任務。
(2)響應程序：是應急預案中核心的內容，是檢驗應急救援綜合能力的集中體現。
(3)預案培訓：其目標是檢驗其應急行動與預案的符合性、應急預案的.有效性和缺陷性，以及對應急能力水平的評估。
(4)公眾教育：目標是提高全體公眾應急意識和能力。
(5)預案管理：建立應急預案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預案演練和評估對預案實現持續(xù)改進。
通過對國內外隧道事故。以及其他行業(yè)應急預案要素的分析，歸納出隧道災害事故應急預案包括以下12個核心要素。
(1)預案啟動：確定預案的啟動條件及啟動程序。
(2)現場指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標，按照應急預案的響應程序指揮、協(xié)調救援行動，合理使用應急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預警與通知：是應急救援迅速啟動的關鍵，接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點，時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認后立即通報應急指揮中心，及時向公眾和各救援單位發(fā)出應急警報，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報警和通訊器材完好，并能正確使用報警和通訊器材，保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測和分析事故造成的危害性質和程度，以便提高或降低應急警報級別，并采取相應的對策評估。
(7)人員疏散與安置：應使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營救受傷及受困人員，建立現場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現場要有警戒區(qū)域設定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質供應、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務：應急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復培訓1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當地衛(wèi)生部門的配合下，及時地提供應急需要的醫(yī)療設備和急救藥品。
(10)應急人員安全：應急救援行動的原則應是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴禁冒險指揮，防止造成次生災害。
(11)公共關系：在重大事故中應明確應急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調外部機構，及時與各部門和相關社會服務機構聯(lián)系。
(12)善后復原：在應急救援完成后，應盡快組織善后復原工作。在研究確定以上12個核心要素的內容之后，需通過預案的推演，將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應急計劃。
煤礦事故應急預案編制導則篇十四
根據市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號），結合建筑行業(yè)的實際，制定本專項預案。
（一）市局指揮部指揮網絡機構。
1、指揮：建設局局長。
2、副指揮：建設局副局長。
3、成員：辦公室、質安處、城建處、建筑業(yè)處、規(guī)劃設計處、綜合計劃處等處室負責人，安監(jiān)站、質監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人，事故發(fā)生單位負責人等。
4、應急救援組織機構設置。
綜合協(xié)調組：由辦公室主任、質安處、建筑業(yè)處、綜合計劃處有關負責人以及有關專家，事故發(fā)生單位負責人組成。指揮部指揮兼組長，辦公室主任為聯(lián)絡員。
現場搶險組：由質安處、城建處、規(guī)劃設計處、質監(jiān)站、安監(jiān)站有關負責人以及有關專家，事故單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，質安處處長為聯(lián)絡員。
善后處理組：由質安處、安監(jiān)站、城建監(jiān)察支隊、建筑管理處負責人以及有關專家，事故發(fā)生單位有關負責人組成。指揮部副指揮兼組長，安監(jiān)站站長為聯(lián)絡員。
應急救援專家?guī)欤簭摹疤K州市建設工程施工管理專家?guī)烀麊巍敝谐槿∵x用。
（二）各市、區(qū)建設局根據各自的特點設立管轄區(qū)內的建筑工程重特大事故應急救援指揮部。
（三）各施工單位根據企業(yè)規(guī)模、項目特點，按照市政府《蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（蘇府〔20xx〕52號）的精神，分別建立應急救援領導小組，制訂應急救援預案，并不斷完善預案，進一步落實責任，健全組織。
（—）指揮部。
1、按照“預案”迅速開展施救工作；
2、根據事故發(fā)生狀態(tài)，具體制定并組織實施防止事故擴大施救安全防范措施；
3、迅速組織預測、分析和掌握重特大安全事故的性質；
5、負責迅速組建、調集現場搶險隊伍；
6、負責統(tǒng)一組織指揮現場搶險救災，傷員救治轉送，物質轉移；
7、配合進行事故調查處理；
8、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；
9、指導各市、區(qū)應急救援工作；
10、辦理市總指揮部交辦的其它事項。
（二）、各應急救援組。
綜合協(xié)調組：組織制訂并實施防止事故擴大的`施救安全防范措施；制訂搶險救援方案，報總指揮部審定；搜集應急救援工作情況和事故信息，匯總形成書面材料，報告給指揮部負責人；負責與現場搶險組、善后處理組的對內聯(lián)絡；負責向總指揮部匯報情況，與市特大安全事故應急處理各指揮部(或公安、衛(wèi)生等部門)的對外聯(lián)系。
現場搶險組：
參與制訂防止事故擴大的施救安全防范措施和搶險救援方案，負責組織技術專家掌握事故動態(tài)，控制和減少損失；負責統(tǒng)一調集、指揮現場施救隊伍，實施搶險救災；負責組織事故現場群眾撤離、傷員救治轉送和物資轉移。
善后處理組：
負責搜集事故現場有關的物證、資料，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像，保護事故現場和證據；協(xié)助市善后處理指揮部做好相關工作；配合進行事故調查處理；做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安扶工作；配合做好發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。
1、本預案適用于本市行政區(qū)域內可能發(fā)生的一次死亡5人以上（含5人）或重傷15人以上或經濟損失100萬元以上（含100萬元）的建筑工程安全事故。
2、事故一旦發(fā)生，事故單位或項目部應以最快速度立即上報，局各處室、單位接到重特大安全事故報告后，立刻向局長和分管局長報告（局值班電話：0512~65xx0932），并迅速上報市政府辦公室（值班電話：0512~6xx12115）、市安委會辦公室（值班電話：0512~68xx0608）和省建設主管部門（值班電話：025~42xx9015，42xxx5）。
3、在接到總指揮部啟動預案通知或建筑工程重特大安全事故報告后，指揮部馬上開展工作，由綜合協(xié)調組、現場搶險組、善后處理組聯(lián)絡員通知有關組成成員和技術專家立即趕赴現場，按本方案履行職責、組織施救。
4、事故發(fā)生單位的主要負責人、分管負責人以及生產技術安全等部門應全力以赴，配合指揮部工作，并提供全部資料和后勤保障條件。
5、本市行政區(qū)域內從事建筑活動的單位，擔負救援任務的單位和個人，必須服從指揮部的統(tǒng)一指揮和調度。
6、事故單位必須在24小時內寫出書面事故報告，事故報告應包括以下內容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點，事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計，事故原因、性質的初步判斷，事故搶救處理的情況，需要有關部門和單位協(xié)助、支持的事宜，事故報告單位、報告人、報告時間。
煤礦事故應急預案編制導則篇十五
重大應急預案編制是安全生產的一項重要基礎工作,對于提高應急救援能力,控制事故與災害的惡化,保障人民安全具有重大意義.筆者從應急預案編制的技術層面上,論述了應急預案的`基本框架和應急預案體系;認為該體系可以由6個一級和20個二級的核心要素構成.其中,應急策劃是制定應急預案的技術基礎,包括風險評價、資源分析和法律法規(guī)要求3個二級要素;應急準備包括機構與職責、應急設備設施與物質、應急人員培訓、預案演練、公眾教育和互助協(xié)議6個二級要素;應急響應是應急預案中核心的內容,包括現場指揮與控制等11個二級要素.所提出的應急救援預案文件體系,建議一般按照四級文件形式的設想,應急預案的目標是提高整體應急能力;建議把應急預案的具體編制過程劃分為6個基本的步驟,對于預案編制與實施應實現持續(xù)改進的機制.
作者：邢娟娟作者單位：中國勞動保護工業(yè)企業(yè)協(xié)會刊名：中國安全科學學報isticpku英文刊名：chinasafetysciencejournal年，卷(期)：14(1)分類號：x92關鍵詞：重大事故應急救援應急預案
煤礦事故應急預案編制導則篇十六
第一條為迅速、準確、有效地處理好xx市城市燃氣重大事故，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失和影響，保障城市燃氣正常供應，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《xx市人民政府貫徹省政府關于進一步加強安全生產工作決定的意見》以及省政府、市政府和縣政府的有關要求，結合xx城市燃氣供應實際，特制定xx城市燃氣重大事故應急救援預案（以下簡稱預案）。
第二條預案為xx建設局處理xx城市燃氣重大項目事故應急救援工作的基本程序和組織原則。
第三條預案所稱城市燃氣重大事故是指xx城市燃氣中xx站儲氣設施爆裂事故。
第四條在政府的統(tǒng)一領導下，我局對xx各燃氣公司、站建立和完善燃氣安全事故應急體系和應急救援預案以及-實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督；全縣各燃氣生產、經營企業(yè)必須根據預案的精神，制定企業(yè)燃氣安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員。
第二章應急組織體系與職責。
第五條根據建設部和人民政府應急救援工作的有關規(guī)定，xx建設局建立燃氣重大事故應急處理指揮中心（以下簡稱應急處理指揮中心），由局長任總指揮，負責對重大事故的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，分管副局長擔任副總指揮，成員包括：規(guī)劃建設股長、規(guī)劃建設大隊長和各燃氣公司、站分管安全生產的領導。
第六條應急處理指揮中心主要職責：
四、配合上級部門進行事故調查處理工作；
六、根據預案在實施過程中情況的變化和存在問題，及時對預案提出調整和補充。
第七條應急處理指揮中心下設辦公室，辦公室主任由分管副局長擔任。
第八條應急處理指揮中心辦公室主要職責：
三、及時辦理應急處理指揮中心領導交辦的各種事項。
第九條全縣各燃氣經營企業(yè)單位應根據有關法律法規(guī)和本預案制定安全事故應急預案，建立事故應急救援組織，事故應急救援組織應由企業(yè)經理牽頭，分管副經理和有關職能部門人員組成，配備應急、救援器材、設備，定期（每年）組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作。
第三章事故預防與應急準備。
第十條興國縣建設局將定期研究燃氣安全事故應急救援工作。指導本縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強城市燃氣安全的宣傳教育，監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
第十一條各燃氣公司、站應根據本預案，結合實際情況，制定應急救援預案，并根據燃氣安全事故的變化和應急救援預案在實施中發(fā)事的問題及時對預案進行修訂和補充。
各燃氣公司（站）企業(yè)的應急救援預案報縣建設局備案。
第十二條各燃氣生產經營企業(yè)應當定期檢查本單位安全事故應急預案的落實情況，事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。
第十三條燃氣安全事故應急搶險救援工作需要相關部門配合，縣建設局應在縣人民政府統(tǒng)一領導下，與縣安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防、經貿委、民政、質監(jiān)、工商等政府有關部門及時溝通，密切合作，共同開展應急救援工作。
第四章事故報告與現場保護。
第十四條一旦城市燃氣安全事故發(fā)生后，事故單位應當：
一、立即采取有效措施，積極組織搶救，防止事故的進一步蔓延和擴大；
三、立即以電話的方式向應急處理指揮中心報告。
第十五條應急處理指揮中心接到事故快報應立即向縣政府、市規(guī)劃建設局報告，并將快報送縣安全生產監(jiān)督管理局備案。
第十六條應急處理指揮中心接到事故快報后，應當立即派人迅速趕赴事故現場開展救援搶險、事故現場保護和證據收集工作，同時組織力量對事故所報快報表的內容進行調查核查。
第十七條任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報重大安全事故。
第十八條為搶救人員、防止事故擴大，需要移動事故現場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存事故現場的重要痕跡、物證。
第十九條應急處理指揮中心辦公室電話：
第五章應急救援。
第二十條當發(fā)生城市燃氣中氣站儲氣設施破裂等重大燃氣泄漏時，事故單位應及時向當應急處理指揮中心辦公室報告，盡快啟動應急救援預案，積極組織搶險隊伍，采取有效的搶救措施，進行全方位的救援和應急處理。
第二十一條應急處理程序。
一、當發(fā)生重大泄漏火災和爆炸應立即按程序報告，并根據應急處理指揮中心批示啟動應急處理預案。
二、應急處理預案啟動后，立即協(xié)調有關部門，共同組建安全疏散組、安全檢測警戒組、搶修組、消防組、醫(yī)療救護組、物資供應組等搶險救援隊伍，在應急處理指揮中心的統(tǒng)一指揮下，明確分工、密切合共共同完成搶險救援工作。
三、各搶險救援部門都要為搶險救援工作開綠燈，全力以赴提供搶險救援必需的機具設備、車輛、材料、人員和物資。
第二十二條應急處理現場指揮小組。
組長：縣建設局分管燃氣工作的副局長擔任。
副組長：燃氣企業(yè)負責人和燃氣專業(yè)技術人員（工程師以上級別）。
成員：安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、燃氣企業(yè)安全生產負責人等組成。
第二十三條搶修救援作業(yè)程序。
1、根據事故現場情況初步劃定污染警戒區(qū)，立即疏散污染區(qū)內的所有人員，并用警示帶進行隔離，各主要路段設立警示牌，做好現場監(jiān)控。
2、對燃氣中毒或受傷人員必須及時救護，嚴重者送醫(yī)院進行搶救。
3、污染區(qū)內嚴禁使用非防爆型的機電設備及儀器、儀表（如手機、呼機、對講機、碘鎢閃光照相機）等，嚴禁穿戴釘子鞋和化纖服裝進行污染區(qū)。
4、施工作業(yè)應嚴格按照中華人民共和國行業(yè)標準《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》（gjj51-）實施。
5、搶修結束后安全檢測警戒組對事故現場作全面清場檢測，防止燃氣竄入夾層、窖井、地下設施和室內等容易積聚燃氣的場所，根據現場安檢監(jiān)測報告確認現場不存在不安全因素后，由現場總指揮下達命令，搶險救援人員方可撤離事故現場。
第六章罰則。
第二十五條未按本預案的要求履行事故報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者指使他人隱瞞、緩報、謊報的，依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條有下列情形之一的.，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定，對有關責任人依法給予降級或者撤職的行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
一、應急救援工作中玩忽職守或臨陣脫逃、擅離職守的；
二、應急救援搶險工作中不聽從指揮的；
三、妨礙救援搶險工作的。
第二十七條各燃氣公司、站在事故發(fā)生后，不履行應急處理職責的，由xx建設局責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人，負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條事故發(fā)生后，對事故的調可不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調查的，由公安部門或xx建設局依法對責任人進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，由公安部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則。
第三十條本預案由xx建設局負責解釋。
第三十一條本預案自發(fā)布之日起實行。