詩歌是語文學(xué)習(xí)中重要的一部分，可以幫助我們感受文字的美。綜合評價(jià)個(gè)人學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足，可以幫助我們寫出一篇較為完美的總結(jié)。一位行業(yè)專家總結(jié)了自己多年的研究成果和心得，與大家分享。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇一
我局一年來扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制、努力完成好農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，開展了以下工作：
在監(jiān)管工作中充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管和維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機(jī)、搞活流通、增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會(huì)議要求，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取積極有效措施，嚴(yán)厲打擊不法行為，嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益，維護(hù)農(nóng)村市場秩序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，積極促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，點(diǎn)、面結(jié)合、突出重點(diǎn)，針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場；重點(diǎn)檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品；重點(diǎn)懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進(jìn)行普遍的清理檢查，對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場秩序。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，集中執(zhí)法力量，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場的突出問題，并結(jié)合本地實(shí)際，積極組織開展有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作，依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，加強(qiáng)農(nóng)村商品市場監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查，切實(shí)保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全。
四是加大案件查辦力度，切實(shí)依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作與配合。進(jìn)一步加大宣傳工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動(dòng)執(zhí)法人員2194人次，執(zhí)法車輛662車次，檢查個(gè)體戶16027戶次。要求補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照36戶，立案查處無照經(jīng)營戶80戶，共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度，有力地打擊了各類違法違章行為；進(jìn)一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序，確實(shí)保護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中精神，
總結(jié)。
去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時(shí)代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。
2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動(dòng)、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛千余臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴(yán)查兩證兩章，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛xx臺(tái)次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護(hù)行動(dòng)，中藥飲片專項(xiàng)檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成合力，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐x臺(tái)電梯x臺(tái)，消毒滅菌鍋x臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達(dá)監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺(tái)鍋爐x臺(tái)積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，多次展開專題工作會(huì)議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報(bào)x件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動(dòng)物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動(dòng)執(zhí)法人員x人，出動(dòng)執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個(gè)次，超市x個(gè)次，餐飲單位x個(gè)次，媒體宣傳報(bào)道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，申報(bào)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進(jìn)行工作匯報(bào)，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé)，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋；
全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動(dòng)和特種設(shè)備行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。
加大認(rèn)證市場整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會(huì)議。此次會(huì)議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時(shí)，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時(shí)間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會(huì)議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行安排。
首先，簡要向大家通報(bào)xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項(xiàng)整治，按照四個(gè)重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項(xiàng)整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達(dá)xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個(gè)，涉案金額達(dá)xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達(dá)xx萬余元。受理群眾投訴舉報(bào)xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗(yàn)xxxx批次，已完成檢驗(yàn)xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、gmp、gsp認(rèn)證跟蹤檢查有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點(diǎn)檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費(fèi)緊張等困難，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)xxx%，行政村覆蓋面達(dá)xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗(yàn)收。目前，xx、連城、永定等三個(gè)縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實(shí)項(xiàng)目，以此來促進(jìn)我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動(dòng)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進(jìn)一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實(shí)了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達(dá)到100%，形成了以縱向?yàn)橹黧w、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準(zhǔn)則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會(huì)，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會(huì)。會(huì)上，與會(huì)人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會(huì)后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報(bào)告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進(jìn)一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準(zhǔn)一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動(dòng)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動(dòng)性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報(bào)、落實(shí)和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時(shí)間性強(qiáng)，我局迅速啟動(dòng)xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時(shí)間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認(rèn)真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時(shí)地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動(dòng)態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進(jìn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護(hù)農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇三
20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動(dòng)。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實(shí)到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時(shí)也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同管理、12315指揮處理、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)信用協(xié)會(huì)等諸多職能合一、事多繁雜的實(shí)際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負(fù)責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時(shí)刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負(fù)黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點(diǎn)松懈，在崗位上始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。
20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個(gè)午休、雙休日和休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開展各期專項(xiàng)整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市局12315受理申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)綜合技能運(yùn)用等方面取得一定實(shí)效和成績。
一、立足實(shí)際，盡快進(jìn)入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負(fù)責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤和材料上報(bào)工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些，“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，我主動(dòng)向老科長學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶動(dòng)產(chǎn)抵押登記，從一點(diǎn)一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗(yàn)，完成新任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負(fù)上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊(duì)其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達(dá)到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
三、抓思想、促奉獻(xiàn)。身兼多職，我只有一個(gè)想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項(xiàng)日常工作，還得利用空閑及下班時(shí)間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動(dòng)，全科職工能吃苦、樂奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻(xiàn)；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計(jì)個(gè)人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認(rèn)真實(shí)踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經(jīng)過努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點(diǎn)及時(shí)從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項(xiàng)到其他領(lǐng)域，爭取在反不正當(dāng)競爭案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。
主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：
三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認(rèn)識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認(rèn)識其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進(jìn)一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負(fù)局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們：
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國、全省市場監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。
一、2020年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲(chǔ)場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價(jià)格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對防疫物資的采購渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元;受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對市場主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，建設(shè)市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行;以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升;以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管;以“短斤少兩，減少的是福祿壽;摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜;吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正;以“既來穿制服，心要愛民愛國;縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為;以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個(gè)市場主體可能違反的是多個(gè)市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請進(jìn)來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題(2020年群眾投訴接近×件)，亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。
二、20xx年工作打算
20xx年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會(huì)，不搞早請示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任;哪個(gè)人出了問題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分;辦結(jié)，再加分;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦)，減分;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的)，再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個(gè)問題上，盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過，請大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測評價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的，按批次加分;不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h(區(qū))安排的檢驗(yàn)檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣(區(qū))、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)?，不如變被?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的，報(bào)請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅允袌霰O(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義;縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見。
一、肯定成績，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個(gè)基層所順利通過復(fù)核驗(yàn)收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?；?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間，完善市場退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年，我們要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進(jìn)市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項(xiàng)工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實(shí)現(xiàn)事合、人合、心合，增強(qiáng)市場監(jiān)管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動(dòng)和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊(duì)伍！
同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇六
建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺(tái)?？偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，試點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月，全國已經(jīng)建成28個(gè)省級網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中)，還有23個(gè)計(jì)劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)。
天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心，同時(shí)建成“一個(gè)門戶、六個(gè)系統(tǒng)”，加快推動(dòng)網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開，探索推進(jìn)在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè)，現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點(diǎn)網(wǎng)站，20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條，網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”，并按國家電子證據(jù)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備，為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強(qiáng)與省通信管理局的合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享，為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》，組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)，借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”，積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”，確立了“以信息技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，以比對分析為途徑，以規(guī)范市場競爭為重點(diǎn)，以促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新思路。
提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年，總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室正式投入運(yùn)行，同時(shí)指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證試驗(yàn)室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取，有力地推進(jìn)了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進(jìn)度較快、主體數(shù)量較多的8個(gè)盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備，同時(shí)不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財(cái)政資金支持，為省局和全省17個(gè)市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證，為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
依托商事制度改革，降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年，各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”，著力推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)工商注冊制度便利化。
從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看，商事制度改革以來，網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶)，同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶，其中內(nèi)資企業(yè)86261戶，同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶，增長xx.33%;個(gè)體工商戶31883戶，增長1.92%。
加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下，積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名，形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護(hù)。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用，支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進(jìn)社區(qū)，支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺(tái)，探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。安徽省工商局以合肥市為試點(diǎn)建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心，在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團(tuán)注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費(fèi)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案，發(fā)放電子鏈接標(biāo)識，為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點(diǎn)幫扶活動(dòng)，即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺(tái)，各市級局至少幫扶2家交易平臺(tái)或龍頭企業(yè)，各縣級局至少幫扶1家重點(diǎn)企業(yè)，各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強(qiáng)與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作，積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會(huì)工作，引導(dǎo)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺(tái)商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”，在平臺(tái)商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，暢通管理通道，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)了對平臺(tái)商的日?；O(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運(yùn)用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)，扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實(shí)施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程，指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個(gè)交易平臺(tái)，幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子，下設(shè)3個(gè)處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月，北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個(gè)地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊(duì)伍，共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人，兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)7個(gè)，其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科，縣區(qū)級成立獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)4個(gè)，專職人員xx3人，兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，xx個(gè)處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名，確保了每個(gè)工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭，注冊、商廣、個(gè)監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個(gè)私協(xié)會(huì)、消委會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制，形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后，積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)，在2個(gè)區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科，建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊(duì)伍。
組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)。總局面向副省級以上工商局網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)做法。
天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫，下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫，形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn)，考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員，作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班，有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn)，通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個(gè)別培訓(xùn)30余次，開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配發(fā)設(shè)備，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，日常培訓(xùn)17次，培訓(xùn)干部405人次。
大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù)，各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑，試點(diǎn)推行電子鏈接標(biāo)識，引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證，同時(shí)不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，從源頭上實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入可控，夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺(tái)賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)排查、統(tǒng)計(jì)工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個(gè)。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ)，依法匯集企業(yè)年報(bào)、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息，建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫，并指導(dǎo)各地啟動(dòng)了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，核實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶，涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個(gè)。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫，實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)服務(wù)商的信息互通和共享，由第三方交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上企業(yè)或個(gè)體工商戶主體資格的認(rèn)證比對，進(jìn)行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺(tái)”，方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識，辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個(gè)。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽(yù)的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識，全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個(gè)。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作，全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份，網(wǎng)上檢查率達(dá)到95%，亮照率達(dá)60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點(diǎn)，核發(fā)獨(dú)立網(wǎng)站和第三方交易平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實(shí)體化”，目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個(gè)。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動(dòng)申請通道，已有409家企業(yè)主動(dòng)通過網(wǎng)上自動(dòng)申報(bào)辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實(shí)施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》，截至20xx年xx月，該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請，審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個(gè)。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點(diǎn)，簡化工作流程，提高申辦效率，先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個(gè)。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》，共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個(gè)。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作，目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個(gè)一級域名企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)站中的8xx7個(gè)辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識，同時(shí)加強(qiáng)亮照信息監(jiān)督檢查。
深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》，形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個(gè)電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個(gè)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)省份為依托的試點(diǎn)工作格局。同時(shí)，與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個(gè)城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》，指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
河北省工商局按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動(dòng)。首選唐山市為試點(diǎn)，開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動(dòng)。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個(gè)“網(wǎng)商聯(lián)盟”，并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會(huì)同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報(bào)告制度，指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布，建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求，階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價(jià)體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”，有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會(huì)和青島網(wǎng)商協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的推動(dòng)作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》，力求將網(wǎng)上消費(fèi)糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
下一步工作重點(diǎn):。
加快法制建設(shè)。
一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作，推動(dòng)構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心，包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制、退出機(jī)制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系，為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
二是加快制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機(jī)制等方面的規(guī)章制度，對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障，進(jìn)一步落實(shí)“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”。
健全信用體系。
信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一，建立和維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個(gè)核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，加速推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境項(xiàng)目試點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動(dòng)參與信用體系建設(shè)，自覺守法誠信經(jīng)營。
提升信息化支撐能力。
一是在實(shí)際運(yùn)用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運(yùn)用，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是完善主體數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化與第三方交易平臺(tái)的信息共享，摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
三是加強(qiáng)對各地網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)力度，逐步實(shí)現(xiàn)總局平臺(tái)與各地平臺(tái)、各地平臺(tái)之間的全面對接，破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量。
一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合各地工作實(shí)際，合理調(diào)配人員，保障和充實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊(duì)伍。
二是加大人才庫建設(shè)力度，加強(qiáng)政策研究和形勢分析，加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)運(yùn)用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊(duì)伍工作能力，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會(huì)前專門聽取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報(bào)信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場主體抽查制。制定實(shí)施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長出席并作重要講話。報(bào)請省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金制度，采取政府提供“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
“”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
“”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“”時(shí)期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
“”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
“”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來自兩個(gè)方面：一方面，“五個(gè)不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實(shí)“三個(gè)短板”進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機(jī)制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負(fù)的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對等，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機(jī)制還不健全。從主觀上看，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求，協(xié)調(diào)意識不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的問題突出。隨著改革的不斷深入，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制和通報(bào)機(jī)制尚未建立健全起來，存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實(shí)加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動(dòng)力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強(qiáng)化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確自身職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強(qiáng)化社會(huì)共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督功能。
(一)堅(jiān)定不移深化商事制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力。一是大力推進(jìn)注冊登記便利化。進(jìn)一步下放省局登記注冊權(quán)限，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人公司的歸并，推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團(tuán)登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革，推行注冊登記獨(dú)任審核制，加快全程電子化進(jìn)程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè)，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶，實(shí)行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促檢查和宣傳工作，配合相關(guān)部門推動(dòng)改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進(jìn)“一照一碼”在社會(huì)上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)時(shí)更新并向社會(huì)公布。參與編制后置審批事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格履行后置審批事項(xiàng)“雙告知”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合“先照后證”改革，開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點(diǎn)工作。四是積極推進(jìn)外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認(rèn)可，推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。
(二)全力推進(jìn)信息公示和歸集共享，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求，集中力量加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底之前全部建成使用。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)信息歸集共享。全面落實(shí)國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作，切實(shí)把企業(yè)登記信息、年報(bào)信息及行政處罰、行政許可、消費(fèi)維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標(biāo)、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部門、年底前實(shí)現(xiàn)與40個(gè)部門的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，最終實(shí)現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認(rèn)真做好信息公示工作。高度重視年報(bào)公示工作，切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高公示率。認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，提高對主體登記備案信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報(bào)等信息公示義務(wù)，強(qiáng)化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時(shí)信息的監(jiān)督，提高主體即時(shí)信息公示率。下大力氣推動(dòng)行政處罰信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動(dòng)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。起草制定《甘肅省市場主體隨機(jī)抽查管理辦法》。堅(jiān)持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項(xiàng)清單，完善委托第三方機(jī)制，切實(shí)提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強(qiáng)工商登記信息、年報(bào)信息的綜合分析，公開發(fā)布年報(bào)分析報(bào)告，為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義，參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè)，加強(qiáng)競爭政策宣傳，普及競爭文化，促進(jìn)充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。力爭將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌價(jià)值理念，提升商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認(rèn)定工作，注重對地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護(hù)。四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度，對重點(diǎn)案件實(shí)行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動(dòng)免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價(jià)機(jī)制，提高信用約束力，推動(dòng)公益廣告發(fā)布。指導(dǎo)有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進(jìn)“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點(diǎn)評活動(dòng)，深入推進(jìn)商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開展隱患排查和專項(xiàng)整治，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時(shí)，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會(huì)管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費(fèi)旅游市場、成品油和汽車等市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。主動(dòng)做好首屆國際文化博覽會(huì)市場監(jiān)管等各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造有利于消費(fèi)潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費(fèi)安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度，對不合格商品依法實(shí)施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度，組織開展專項(xiàng)整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。建立重點(diǎn)抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實(shí)施辦法》，在重點(diǎn)企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序，探索預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制。依法及時(shí)公布消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費(fèi)侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消?！稐l例》的宣傳，開展3·15系列宣傳維權(quán)活動(dòng)，完善“六位一體”的消費(fèi)教育模式，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)受理渠道建設(shè)，全面升級12315信息系統(tǒng)，積極融入全國大平臺(tái)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”的嶄新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會(huì)兩站”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運(yùn)用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費(fèi)維權(quán)指數(shù)”，深入研究消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場交易秩序、消費(fèi)市場動(dòng)態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，研究建立對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品的日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗(yàn)和消費(fèi)調(diào)查等活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)社會(huì)共治。
(五)認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實(shí)省委、省政府三個(gè)《意見》和“十大工程”任務(wù)，指導(dǎo)各地制定更具針對性的配套措施，力爭使全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到12%。二是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)推動(dòng)全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，爭取擴(kuò)大“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；稹币?guī)模，撬動(dòng)銀行放大貸款，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強(qiáng)政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項(xiàng)目對接活動(dòng)。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)孵化基地和孵化器，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題，及時(shí)反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán)，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國企改革和政府特許經(jīng)營，落實(shí)好省發(fā)改委推出的260個(gè)ppp項(xiàng)目，支持社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)等，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”的問題。加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會(huì)工作制度，完善非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，開展全省非公經(jīng)濟(jì)好新聞評選，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)市場主體投訴舉報(bào)平臺(tái)。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況，深入開展“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推進(jìn)“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)“小個(gè)?！秉h建和黨團(tuán)組織集中組建，不斷擴(kuò)大黨團(tuán)組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、直接聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作示范點(diǎn)等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，務(wù)實(shí)謀事、踏實(shí)干事、扎實(shí)成事，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)原則，調(diào)動(dòng)市縣局圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)對工商所項(xiàng)目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機(jī)制。全面加強(qiáng)各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和研究基地建設(shè)。二是強(qiáng)化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價(jià)體系，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。加強(qiáng)對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細(xì)化和完善“權(quán)責(zé)清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)《工商機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)與法院和檢察院的司法銜接，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，適時(shí)發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書》，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。三是強(qiáng)化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)部門信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理”的一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)“網(wǎng)上行權(quán)”。加強(qiáng)與第三方合作，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng)，延長工商數(shù)據(jù)價(jià)值鏈。認(rèn)真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項(xiàng)目評估機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)全省扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責(zé)等方面下功夫，堅(jiān)持把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機(jī)制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接，切實(shí)讓貧困群眾真正得到實(shí)惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強(qiáng)化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)宣傳工商改革發(fā)展成績，及時(shí)解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過持續(xù)有效發(fā)聲，展現(xiàn)工商隊(duì)伍“敢擔(dān)當(dāng)、真作為”的良好形象，努力贏得社會(huì)廣泛認(rèn)同和點(diǎn)“贊”。六是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)5985責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。崇尚黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊(duì)伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們，當(dāng)前我們正處在一個(gè)深刻變革和蓬勃發(fā)展的時(shí)代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”、全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，深入研判形勢，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作，張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會(huì)并講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。昨天下午的座談會(huì)上，×、×、×、×、×、××個(gè)市州局作了交流發(fā)言，各有側(cè)重和特色，大家要充分借鑒。下面，我代表省局黨組講三個(gè)方面意見。
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作，貫徹落實(shí)“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”，引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振，各項(xiàng)工作取得了顯著成效：
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅(jiān)定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格，堅(jiān)決貫徹中央和省上決策部署，將各項(xiàng)工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃，市場監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破，得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機(jī)關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”，“平安×”獎(jiǎng)逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次；
省局共有××個(gè)黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”；
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎(jiǎng)”，成為西北五省唯一獲獎(jiǎng)隊(duì)伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺(tái)《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)了該獎(jiǎng)項(xiàng)西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。目前，中國質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)×個(gè)、提名獎(jiǎng)×個(gè)，×質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)、提名獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實(shí)現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊(duì)，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個(gè)率先”，省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，更大力度保市場主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅(jiān)決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作，全國政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間，對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴ｉT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會(huì)研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對多項(xiàng)工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進(jìn)市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢，通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實(shí)地參觀和“我為群眾辦實(shí)事”等方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實(shí)發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊(duì)伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個(gè)覆蓋”，黨組織覆蓋率達(dá)××.××%，較上年提高了×.××個(gè)百分點(diǎn)?！辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項(xiàng)工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動(dòng)?！咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶，同比增長××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶?！潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?！?、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)成效明顯?！?、×推進(jìn)公平競爭審查工作措施得力有效?！痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動(dòng)有力。
“公夾行動(dòng)”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?！?、×強(qiáng)力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實(shí)效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計(jì)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗(yàn)檢測單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗(yàn)，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿?dòng)特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開全省質(zhì)量大會(huì)，出臺(tái)《×省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進(jìn)，八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”和“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。扎實(shí)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，向×等×個(gè)市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實(shí)事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實(shí)開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項(xiàng)，×項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項(xiàng)累計(jì)節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個(gè)三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強(qiáng)制檢定計(jì)量器具×××.×萬臺(tái)件，為市場主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)××××項(xiàng)，進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項(xiàng)目立項(xiàng)率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項(xiàng)目×個(gè)，相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成，×家單位的××個(gè)項(xiàng)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點(diǎn)名表揚(yáng)。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?！练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長××.××%，高于同期全國××.××%的平均增長水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?！?、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達(dá)渠道，×××××平臺(tái)共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬元，同期相比分別增長×.××%、××.××%，和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報(bào)中位列第一。××推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制健全，措施有力。實(shí)施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?！琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費(fèi)問題成效明顯?！磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價(jià)，高效履職盡責(zé)，落細(xì)落實(shí)措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“總倉”監(jiān)管、提前報(bào)備等×項(xiàng)措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺(tái)”，妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題，堅(jiān)決維護(hù)了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個(gè)總倉接收來自××個(gè)國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價(jià)的問題，省局高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，研究出臺(tái)商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見，健全完善價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，組織相關(guān)部門在較短時(shí)間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價(jià)格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場保供穩(wěn)價(jià)的第二戰(zhàn)場，迅速遏制了物價(jià)異常上漲的勢頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點(diǎn)批發(fā)市場、進(jìn)駐商場超市、下沉基層一線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈(zèng)物資折合人民幣××××.×萬元?！?、×、×果斷對價(jià)格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件（起），起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來，在推進(jìn)市場監(jiān)管工作中，駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。省局××個(gè)直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
回顧去年的工作，全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化，根本在于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝！
黨的十九屆六中全會(huì)發(fā)出了大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力，總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟(jì)工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識，系統(tǒng)闡明了七方面政策取向，深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實(shí)踐問題，提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”，分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢，對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)和工作會(huì)議，深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖，深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題，深入分析新形勢新要求，對全年市場監(jiān)管工作提出七個(gè)堅(jiān)持的總體要求，部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署，為我們做好新時(shí)代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，保持宏觀大局穩(wěn)定，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報(bào)，作出一系列重要指示批示，親自推動(dòng)市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強(qiáng)總理第三次到總局專題調(diào)研，主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會(huì)，指導(dǎo)研判工作，作出部署安排。這要求我們要提高政治站位，心懷國之大者，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能，圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動(dòng)力和市場消費(fèi)潛力，善于研究和制定發(fā)揮市場機(jī)制作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的相關(guān)舉措，為大局穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻(xiàn)。
從全省工作大局看，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字加力、“?！弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會(huì)議上，對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”“獲批國家首個(gè)全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進(jìn)”等工作在省政府工作報(bào)告中予以充分肯定，在部署今年重點(diǎn)任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，著力打造“甘快辦”特色品牌、實(shí)施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升，可以說達(dá)到了歷年以來的新高，這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定，也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局，認(rèn)真貫徹實(shí)施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施，抓好基礎(chǔ)性制度的落地實(shí)施，積極研究推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，促進(jìn)市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度，統(tǒng)籌加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管，向主動(dòng)進(jìn)取、善于系統(tǒng)性推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變；
從注重履行自身職能，向主動(dòng)調(diào)動(dòng)各方積極性、善于推動(dòng)形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變；
從注重實(shí)現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo)，向主動(dòng)研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)律，善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用，努力推動(dòng)制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力激發(fā)微觀主體活力，更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看，隨著我省“放管服”改革的深入推進(jìn)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小，經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，真正把制度性交易成本降下來，解決政策落實(shí)過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，讓企業(yè)辦事更加便捷高效，加快培育和催生更多市場主體，為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?、更好保市場主體作出更大貢獻(xiàn)。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件，是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進(jìn)省市還有較大差距。這要求我們要主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市在深化商事制度改革、推進(jìn)行政審批制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小與發(fā)達(dá)省份的差距。
質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施還需持續(xù)加力；
疫情防控期間保供穩(wěn)價(jià)工作仍需持續(xù)用力，加大監(jiān)管執(zhí)法力度；
企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決；
基層綜合執(zhí)法改革進(jìn)展不平衡，工作制度機(jī)制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題，仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此，我們必須認(rèn)真分析對待，持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動(dòng)落實(shí)，更加主動(dòng)、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點(diǎn)：
既了解全局工作，又精通條塊業(yè)務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動(dòng)密集型工作，不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題，要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動(dòng)。我們要加強(qiáng)與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，推動(dòng)業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動(dòng)適應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點(diǎn)和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力，最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力，培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要圍繞規(guī)范市場秩序，突出公平競爭關(guān)鍵點(diǎn)，用好執(zhí)法辦案殺手锏，切實(shí)解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題，著力維護(hù)市場秩序。要圍繞保障市場安全，突出強(qiáng)化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，通過規(guī)范大企業(yè)，將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè)，用市場化的機(jī)制擴(kuò)大“點(diǎn)”的示范面、約束面、帶動(dòng)面，著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進(jìn)。
近年來，全省系統(tǒng)堅(jiān)持法治與改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識，貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施好“八五”普法，健全執(zhí)法監(jiān)督制度，及時(shí)做好相關(guān)法規(guī)的立廢改，堅(jiān)持逢會(huì)學(xué)法、遇事找法、辦事依法，推動(dòng)法治工作全局化、全局工作法治化，確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進(jìn)。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動(dòng)《市場監(jiān)管所條例》立法，我們要關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，關(guān)心支持基層綜合行政體制改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備，強(qiáng)化基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多，要充分利用×.××國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日，以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，做到省市縣所四級聯(lián)動(dòng)、線上線下多點(diǎn)結(jié)合，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量，宣講好市場監(jiān)管故事，傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后，要及時(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳，確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策。
××××年，全省市場監(jiān)管工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護(hù)、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項(xiàng)行動(dòng)，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義，在落實(shí)好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，堅(jiān)持政治建局、政治立局、政治強(qiáng)局。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動(dòng)解難題、基層黨組織改選換屆等重點(diǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，著力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)非公黨建工作，著力擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以高度的政治自覺堅(jiān)決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答，形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強(qiáng)大合力。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用，持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項(xiàng)電子證照庫，擴(kuò)展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造，大力實(shí)施高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施，在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實(shí)“甘快辦”××項(xiàng)便企服務(wù)措施。按照省政府實(shí)施“五轉(zhuǎn)”工程意見，一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企工作，另一方面配合做好相關(guān)部門的工作，培育催生更多市場主體，充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力，力爭全省市場主體增幅達(dá)到××%以上。
二是落實(shí)落細(xì)幫扶政策，幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎永m(xù)落實(shí)好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施，不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會(huì)議作用，研究完善并落實(shí)好扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)非公黨建工作，更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，扛著黨旗闖市場，順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強(qiáng)綜合分析研判，切實(shí)提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢，在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個(gè)體性信息的思想，著力提高大數(shù)據(jù)分析水平，聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng)，讓制定的政策更接地氣、更服水土，服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神，絕不能因?yàn)楸砻骘L(fēng)平浪靜就掉以輕心，絕不能因?yàn)樾蝿萦兴棉D(zhuǎn)就麻痹大意，絕不能因?yàn)樾拇鎯e幸而無視風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正在越嚴(yán)百姓越擁護(hù)、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊(duì)伍越安全上凝聚共識，把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進(jìn)“食安×”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施《×省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，到××××年底，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施單位要達(dá)到×萬家。持續(xù)推進(jìn)示范城市創(chuàng)建，跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實(shí)施疫苗管理法和藥品管理法，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價(jià)中心項(xiàng)目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作，突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度。不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位省級專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革，突出高齡老舊設(shè)備隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線。加強(qiáng)基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，實(shí)行重點(diǎn)隱患整改銷號機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制，評估結(jié)果向同級政府報(bào)告。
一是深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會(huì)重要賀信精神，創(chuàng)新完善質(zhì)量政策，優(yōu)化質(zhì)量考核機(jī)制，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實(shí)抓好第八屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選和第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作，力爭實(shí)現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎(jiǎng)再突破，發(fā)揮好質(zhì)量獎(jiǎng)“以點(diǎn)帶面”作用，推動(dòng)各方抓常抓長，形成質(zhì)量治理合力。加快出臺(tái)新一輪的《質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計(jì)量工作。深入實(shí)施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工程，圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)”，加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實(shí)抓好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能。
三是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要，協(xié)調(diào)推進(jìn)絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國（×）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力，持續(xù)提高審查質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。積極推動(dòng)質(zhì)量品牌創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護(hù)工作，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機(jī)制上出實(shí)招；
運(yùn)用第三方評估等方式更好推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，完善預(yù)防性監(jiān)管措施，推動(dòng)監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判識別，更加善于運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具，增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體，實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域，更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng)，對嚴(yán)重危害人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)違法行為，要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處，立規(guī)矩、儆效尤，讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”，打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌，努力營造重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法，依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為，不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，堅(jiān)決防范假借國家重大活動(dòng)違規(guī)炒作牟利行為，持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報(bào)、線上線下價(jià)格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺(tái)作用，深入推動(dòng)購物無理由退貨工作，探索建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，推動(dòng)完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)人員增加，餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加，加之當(dāng)前全國各地疫情有多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢，疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)防疫物資和生活必需品的監(jiān)管，更加有力推進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控，持續(xù)加大執(zhí)法力度，加密巡查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場秩序。
二是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局，規(guī)范落實(shí)核酸檢測制度，持續(xù)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為，堅(jiān)決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作，進(jìn)一步靠實(shí)水果經(jīng)營單位主體責(zé)任，全面落實(shí)常態(tài)化防控措施，守好進(jìn)口水果和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防控底線。
三是切實(shí)加強(qiáng)安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢，倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年，落實(shí)好個(gè)人防控措施，非必要不出省，嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。各單位要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班，全力落實(shí)好安全防范各項(xiàng)措施。
牢記使命，踔厲奮發(fā)篤行不怠，勇毅走好新時(shí)代服務(wù)發(fā)展趕考路，奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人，全力推動(dòng)市場監(jiān)管。
工作。
再上新臺(tái)階，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇九
剛才，市委組織部李部長宣讀了省委、市委關(guān)于漣水縣委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定，我堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決服從。這次省、市委關(guān)于漣水縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作指示精神、加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要決策，充分體現(xiàn)了對漣水的關(guān)心與支持。
市委常委、秘書長、縣委肖書記滿懷深情地作了告別講話，一言一語都流露出對漣水的無限眷戀，表達(dá)了對同志們的深厚感情，蘊(yùn)含著對漣水明天的美好祝愿，情真意切、感人至深。盡管肖書記在漣水工作僅有短短一年時(shí)間，但卻是全體漣水干部始終難以忘懷、百萬漣水人民永遠(yuǎn)鐫刻在心的一年。這一年，他立足發(fā)揮自身優(yōu)勢、放大發(fā)展格局，高瞻遠(yuǎn)矚謀大勢，嘔心瀝血布大局，科學(xué)確立了融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略路徑、“三步走”戰(zhàn)略步驟、“3+3+1”戰(zhàn)略重點(diǎn)和“五大工程”戰(zhàn)略舉措，明確提出了“建設(shè)副中心、同步達(dá)小康”兩大目標(biāo)，為漣水發(fā)展指明了好方向。這一年，他圍繞“科學(xué)趕超、跨越發(fā)展”主題主線和“三個(gè)高于”目標(biāo)追求，一絲不茍干事業(yè)，不遺余力抓發(fā)展，通過組建“7+1”前線指揮部、建立“點(diǎn)線面”責(zé)任體系，帶領(lǐng)大家大打了一場全線出擊的“班長式戰(zhàn)爭”,使我縣從全市末位一步邁入全市第二方陣前列，為漣水未來奠定了好基礎(chǔ)。這一年，他秉承嚴(yán)與實(shí)的工作作風(fēng)，身體力行帶班子，親歷親為抓落實(shí)，積極創(chuàng)新工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、精細(xì)化推進(jìn)機(jī)制，建立健全督查、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲制度，全面強(qiáng)化廣大干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，充分錘煉各級領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)能力，使大家越干越想干、越干越會(huì)干、越干信心越足、越干辦法越多，為漣水事業(yè)帶出了好隊(duì)伍。這一年，他堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和激發(fā)全社會(huì)活力兩手齊抓，以身作則揚(yáng)正氣，以上率下樹新風(fēng)，帶頭倡導(dǎo)“誠簡和廉”的共同團(tuán)隊(duì)文化，大力弘揚(yáng)“向善向上、苦干實(shí)干、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時(shí)期漣水精神和“好人文化”,有效喚醒了百萬漣水人的自信自尊自立自強(qiáng)，為漣水大地營造了好氛圍。肖書記為漣水發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出的重要貢獻(xiàn)，漣水人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記！在此，我提議，讓我們以最熱烈的掌聲向肖秘書長、肖書記表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！也真誠地期盼肖秘書長、肖書記在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持漣水發(fā)展，指導(dǎo)幫助我們把工作做得更好。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我再次回到漣水工作，不知不覺已一年六個(gè)月。今天，又接過漣水改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”,深感使命光榮、責(zé)任重大。我深知，沒有組織的關(guān)心和培養(yǎng)，這份榮譽(yù)我無法獲取；沒有廣大干群的信任和支持，這份認(rèn)可我無緣企及；沒有在座各位的關(guān)懷和幫助，這份責(zé)任我無力擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，漣水已進(jìn)入全面小康的決勝階段，我將始終把自己的'努力與漣水的發(fā)展緊密連接在一起，把自己的使命與人民的幸福緊密連接在一起，盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、融入工作，致力以全縣科學(xué)趕超、跨越發(fā)展的實(shí)際成效，回報(bào)組織和全縣人民的厚望和信任。一是始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。時(shí)刻牢記習(xí)總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的諄諄教誨，認(rèn)真對照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固確立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)省、市委的各項(xiàng)決策部署，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。二是始終保持工作上的穩(wěn)定與連續(xù)。借鑒“蕭規(guī)曹隨”好典故，傳好持續(xù)發(fā)展接力棒，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不當(dāng)“魔術(shù)師”,不搞“變幻術(shù)”,瞄準(zhǔn)“建設(shè)副中心、同步達(dá)小康”兩大目標(biāo)不松懈，堅(jiān)持融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略路徑、“3+3+1”戰(zhàn)略重點(diǎn)不動(dòng)搖，一以貫之地落實(shí)好縣委十屆七次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)好業(yè)已確定的各類重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，努力做到“與后連而不斷線、向前續(xù)而不停步”.三是始終保持發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)與執(zhí)著。立足漣水正處于綜合實(shí)力快速積累階段的實(shí)際，緊緊圍繞五大發(fā)展理念這一總指揮棒、建設(shè)全面小康社會(huì)這一核心任務(wù)和今年“爭一保二”、后年“爭先保一”這一前進(jìn)目標(biāo)，最大限度利用好省市支持漣水的各項(xiàng)政策和資源，扛起“發(fā)展責(zé)”,彈好“奮進(jìn)曲”,唱好“香山記”,緊盯重要版塊不遲疑，緊抓重大項(xiàng)目不放松，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)不停歇，努力使?jié)i水日新月異、跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢更加磅礴向前，讓漣水在淮安發(fā)展、蘇北振興中展現(xiàn)更大作為。四是始終保持民生上的情懷與追求。滿懷對漣水人民的質(zhì)樸深情，把為民謀利作為一切工作的追求，把贏得口碑作為自己最大的動(dòng)力，切實(shí)做到“重大決策順民而定，工作措施應(yīng)民而生，發(fā)展績效為民而求”,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，致力以個(gè)人的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，努力讓漣水人民的收入更多、生活更好、滿意度更高，充分共享全縣改革發(fā)展的成果。五是始終保持作風(fēng)上的勤勉與嚴(yán)實(shí)。主動(dòng)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，帶頭踐行“一線工作法”,帶頭弘揚(yáng)“5+2”“白加黑”拼搏奉獻(xiàn)精神，以一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福群眾；不斷強(qiáng)化工作落實(shí)力度，以最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾和最嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé)，確?？h委的決策部署堅(jiān)定不移貫徹下去、一絲不茍執(zhí)行到位、環(huán)環(huán)緊扣落實(shí)到底。六是始終保持班子上的團(tuán)結(jié)與協(xié)作。繼續(xù)倡導(dǎo)“誠簡和廉”的共同團(tuán)隊(duì)文化，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，像珍惜生命一樣珍惜團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，遇事多協(xié)商，會(huì)前多溝通，果斷不武斷，用權(quán)不耍權(quán)，敢為不亂為；全面加強(qiáng)以縣委班子為核心的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極支持縣人大、縣政府和縣政協(xié)工作，最大限度調(diào)動(dòng)四套班子成員的積極性、創(chuàng)造性，齊聲唱響《眾人劃槳開大船》《團(tuán)結(jié)就是力量》兩首歌。七是始終保持個(gè)人形象上的清正與廉潔。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)和市縣委十二項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,清廉自守、本色做人，不越紅線、不失底線，致力讓規(guī)范成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為規(guī)范；自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)，精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，全力維護(hù)漣水風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在此，我鄭重承諾：從我做起、向我看齊。凡是要求大家做到的，我首先做到；凡是要求大家不做的，我堅(jiān)決不做，絕不用黨和人民賦予的權(quán)力為個(gè)人、家庭、親友謀取任何私利。真誠希望同志們對我加強(qiáng)監(jiān)督，我將把大家的監(jiān)督作為對我最大的愛護(hù)。
同志們，漣水的昨天，經(jīng)過歷屆班子和全縣廣大干群的辛勤耕耘、共同努力，取得了驕人的成績；漣水的明天，仍需要我們和全縣人民用智慧去書寫、用汗水去創(chuàng)造。我們堅(jiān)信，有上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣四套班子的精誠團(tuán)結(jié)，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老前輩的鼎力相助，有全縣上下的齊心協(xié)力，我們一定能開創(chuàng)漣水新一輪黃金發(fā)展期，漣水的人民一定會(huì)更加幸福，漣水的明天一定會(huì)更加美好！
最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們工作順利，身體健康，萬事如意！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天的全市市場價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對市場價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對市場價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對國內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場價(jià)格巡查制度，定期了解市場價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究價(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠信單位評比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。
第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房價(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場走勢。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問題，積極規(guī)范農(nóng)村市場價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對價(jià)格部門的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢下的市場價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會(huì)議，這是新春以后我市流通涉外口召開第一個(gè)的系統(tǒng)性大會(huì)。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動(dòng)早、抓的快、干勁足，整個(gè)隊(duì)伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我主要講三個(gè)方面的意見：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅(jiān)，20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定。
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年，20xx年市場監(jiān)管部門完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個(gè)大時(shí)代的到來。這個(gè)時(shí)代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動(dòng)期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即dt時(shí)代，產(chǎn)生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長期，和前三次技術(shù)革命不同，我國“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開始啟動(dòng)了一個(gè)快速成長期，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個(gè)歷史性的關(guān)頭上，我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動(dòng)地應(yīng)對新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個(gè)圓滿的句號。具體來說，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，市委市政府提出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場監(jiān)管部門圍繞這個(gè)主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時(shí)間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時(shí)期市場主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動(dòng)多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機(jī)，營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會(huì)上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗(yàn)交流，三個(gè)地區(qū)有共同的特征，就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有力的推動(dòng)了電商的發(fā)展，我市電商去年增長90%，居全省第一。同時(shí)，小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快，服務(wù)業(yè)增加值增長快，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢，扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面?？梢哉f市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計(jì)劃出臺(tái)后，我市第一時(shí)間跟進(jìn)，通過建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個(gè)體工商戶保持兩位數(shù)增長，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，朱從玖副省長專門作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”實(shí)施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年，市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動(dòng)抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級生物醫(yī)藥項(xiàng)目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項(xiàng)目，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，更是樹立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)工作取得新突破，受到國家、省、市各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門啟動(dòng)早，多個(gè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進(jìn)。去年初，我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會(huì)上，要求樹立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來，市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，這個(gè)“1”抓得牢、抓得實(shí)、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱號，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實(shí)為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣。一年來，市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省打擊傳銷工作會(huì)議，市委市政府的綜合性會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報(bào)，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個(gè)新生的部門來說，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門年度考核中，市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報(bào)，在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時(shí)期的部門職能得到強(qiáng)化，部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動(dòng)作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項(xiàng)、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等，都交由市場監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個(gè)部門的作為，有作為才有地位，一年來，市場監(jiān)管部門的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊(duì)伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說工作做好得50分，那么帶好干部隊(duì)伍就是另外的50分。
一是理念與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個(gè)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下，市場監(jiān)管部門及時(shí)將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動(dòng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來的專項(xiàng)整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過去的一年，各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個(gè)新的體系下，全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個(gè)部門整合后，沒有磨合期是不可能的，這個(gè)磨合融合首先從班子開始。一年來，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，講政治、講大局、講工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下主動(dòng)履職，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的實(shí)干氛圍，隊(duì)伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過去一年，市場監(jiān)管部門的人才流動(dòng)體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來是個(gè)人的進(jìn)步，但實(shí)際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個(gè)系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會(huì)干事的干部及時(shí)得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個(gè)人都有磁場，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會(huì)減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式，營造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))架構(gòu)，開展了“三八節(jié)”活動(dòng)、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動(dòng)，做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印，組織開展了職工工會(huì)療養(yǎng)等活動(dòng)，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說，這些成績的取得，是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
進(jìn)入到新的一年，不少人對經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們怎么看、怎么干、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開放后引進(jìn)的一本書很好，叫《第三次浪潮》，這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個(gè)意思，一是把握趨勢，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢。
一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅(jiān)定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識發(fā)展的階段過程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時(shí)期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會(huì)形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿，在面對各種言論以及負(fù)能量時(shí)，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時(shí)代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車，引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動(dòng)力。在當(dāng)前新時(shí)期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，原有的舊動(dòng)力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年第一周，國務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年，開局之年的開局之日到山西開展“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號：“十三五”期間發(fā)展舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時(shí)期，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書記在省委會(huì)上提出七大新動(dòng)力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不取決于舊動(dòng)力，必然取決于新動(dòng)力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動(dòng)力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場監(jiān)管部門要投入到新動(dòng)力添加的大趨勢中，助推新動(dòng)力，引導(dǎo)市場主體添加新動(dòng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，市委提出了力促開門紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)工作都要爭取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動(dòng)市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階!
三、力促開門紅、確保全年紅，為“十三五”開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開局之年，今年事關(guān)整個(gè)“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：
一是要高定位、高目標(biāo)。“法乎其上得其中，法乎其中得其下”，就是如果樹立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊盯全省、全國的標(biāo)桿，打開全球化的視野，全力展開標(biāo)桿的爭奪，努力實(shí)現(xiàn)自我的超越。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場監(jiān)管局每一項(xiàng)工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
二是要強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識。前不久結(jié)束的省兩會(huì)，對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)”，任務(wù)很艱巨。同時(shí)，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時(shí)代在換軌，舊新動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說，我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過。為此，我們要增強(qiáng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動(dòng)地助推全市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動(dòng)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的時(shí)候，需要我們部門助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動(dòng)作為、更有作為，我認(rèn)為新時(shí)期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個(gè)重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊便捷化，開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實(shí)以民為本。一方面，要抓好為民辦實(shí)事工作。20xx年全市為民辦實(shí)事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實(shí)事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動(dòng)市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實(shí)事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動(dòng)主力的，市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國計(jì)民生的大事，各級黨委政府都高度重視，作為市場經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門，要?jiǎng)?wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實(shí)把食品安全在內(nèi)的各項(xiàng)市場監(jiān)管事項(xiàng)管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年，要切實(shí)做好g20峰會(huì)食品安全保障工作，要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會(huì)提出的“五大理念”被國際社會(huì)公認(rèn)為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺(tái)，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺(tái);二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時(shí)，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時(shí)代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開了“1”，再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好新形勢下市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!謝謝大家!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心，后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為了認(rèn)真貫切落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)藥品市場秩序整頓的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣藥品市場秩序的整頓，確保人民群眾用藥安全，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。
整頓藥品市場秩序工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，充分認(rèn)識藥品市場秩序整頓工作的重要意義，明確職責(zé)，扎實(shí)抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，周密安排，明確職責(zé)，層層落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，相互支持，確保整頓工作的順利開展，對因整頓工作不力導(dǎo)致藥品市場秩序混亂的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)及部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)。
加大執(zhí)法辦案力度，對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案，藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源，把制售窩點(diǎn)、流通渠道、倉儲(chǔ)地點(diǎn)、銷售場所和涉案人員徹底查清，消除制售假劣藥品的根源，堅(jiān)決懲治不法分子和違紀(jì)人員，特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構(gòu)成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)把各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實(shí)施gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范），督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品質(zhì)量管理制度。
二要強(qiáng)化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測，對可能有質(zhì)量問題的藥品，立即采取必要的控制措施，及時(shí)組織監(jiān)督抽驗(yàn)。
三要嚴(yán)格按照《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標(biāo)采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理，擴(kuò)大集中招標(biāo)采購藥品的品種，逐步將主要藥品品種都納入集中招標(biāo)采購的范圍。對招標(biāo)采購藥品中的重要環(huán)節(jié)，如評標(biāo)辦法、面向全社會(huì)的專家?guī)旖M成等要進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理，保證招標(biāo)采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價(jià)格主管等部門要對藥品招標(biāo)采購行為和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。
五、物價(jià)部門要加大對藥品價(jià)格監(jiān)督的力度。嚴(yán)格藥品價(jià)格審批和監(jiān)督管理，防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價(jià)，欺騙廣大消費(fèi)者。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零售價(jià)監(jiān)管，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品順加作價(jià)制度。
六、切實(shí)加強(qiáng)對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊播、擅自更改廣告審批內(nèi)容及被撤消廣告文號后仍進(jìn)行刊播的行為，要嚴(yán)厲查處，并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對媒體的管理，對經(jīng)多次教育或責(zé)令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`，要一律停止刊播。實(shí)行廣告違法一票否決制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)定對其日?？デ闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告，要及時(shí)提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度，對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知藥品監(jiān)管部門，進(jìn)一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與整頓藥品市場秩序有機(jī)地結(jié)合起來，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事議程，作為工作考核內(nèi)容。
要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及整頓藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃地開展工作，及時(shí)反應(yīng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量情況并做好檢查紀(jì)錄，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，協(xié)助縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們，藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，我們一定要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)定信心、迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好藥品市場秩序整頓工作，保障人民群眾用藥安全，促進(jìn)我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會(huì)前專門聽取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報(bào)信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場主體抽查制。制定實(shí)施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長出席并作重要講話。報(bào)請省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鹬贫龋扇≌峁帮L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
“十二五”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“十二五”時(shí)期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
“十二五”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
“十二五”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨。“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個(gè)簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團(tuán)結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評價(jià)。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20xx年實(shí)施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20xx一20xx年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì),撰寫讀書心得體會(huì),開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書活動(dòng)推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動(dòng)。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實(shí)開展活動(dòng),召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒?dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病***人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備***臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到**%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點(diǎn)安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標(biāo)。
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“八大工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神,勇于開拓,與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進(jìn)展,不斷實(shí)現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇一
我局一年來扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制、努力完成好農(nóng)村市場專項(xiàng)整治，開展了以下工作：
在監(jiān)管工作中充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管和維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機(jī)、搞活流通、增強(qiáng)消費(fèi)信心、擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會(huì)議要求，嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職責(zé)，采取積極有效措施，嚴(yán)厲打擊不法行為，嚴(yán)防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益，維護(hù)農(nóng)村市場秩序，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益，積極促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，點(diǎn)、面結(jié)合、突出重點(diǎn)，針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場；重點(diǎn)檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品；重點(diǎn)懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進(jìn)行普遍的清理檢查，對不符合條件的，限期辦理變更或注銷登記，對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村市場秩序。突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所，集中執(zhí)法力量，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力解決農(nóng)村市場的突出問題，并結(jié)合本地實(shí)際，積極組織開展有針對性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度，切實(shí)保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作，依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，加強(qiáng)農(nóng)村商品市場監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查，切實(shí)保障農(nóng)村市場消費(fèi)安全。
四是加大案件查辦力度，切實(shí)依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作與配合。進(jìn)一步加大宣傳工作力度，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動(dòng)執(zhí)法人員2194人次，執(zhí)法車輛662車次，檢查個(gè)體戶16027戶次。要求補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照36戶，立案查處無照經(jīng)營戶80戶，共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度，有力地打擊了各類違法違章行為；進(jìn)一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序，確實(shí)保護(hù)了廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中精神，
總結(jié)。
去年的工作，部署2021年的任務(wù)，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時(shí)代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。
2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項(xiàng)工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護(hù)苗、護(hù)老行動(dòng)、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛千余臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營戶xx戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起，辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴(yán)查兩證兩章，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉、肉制品，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)xx次，出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛xx臺(tái)次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護(hù)行動(dòng)，中藥飲片專項(xiàng)檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機(jī)制，形成合力，對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè)，有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責(zé)令改正x家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)鍋爐x臺(tái)電梯x臺(tái)，消毒滅菌鍋x臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達(dá)監(jiān)察指令書x份，停用電梯x臺(tái)鍋爐x臺(tái)積極推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，多次展開專題工作會(huì)議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，覆蓋率達(dá)到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份，查辦抽檢不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)肥料案件x起。。共查辦案件xx件，收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。目前，12315投訴舉報(bào)中心共受理各消費(fèi)者投訴舉報(bào)x件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項(xiàng)整治等行動(dòng)，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進(jìn)行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動(dòng)物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次，辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶，拆除各類招牌x塊，出動(dòng)執(zhí)法人員x人，出動(dòng)執(zhí)法車輛x次，檢查農(nóng)貿(mào)市場x個(gè)次，超市x個(gè)次，餐飲單位x個(gè)次，媒體宣傳報(bào)道x次，查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，申報(bào)了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理證明商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用項(xiàng)目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進(jìn)行工作匯報(bào)，目前，xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進(jìn)市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責(zé)，推動(dòng)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋；
全力推進(jìn)登記事項(xiàng)監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序。三是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機(jī)制，強(qiáng)化隱患排查治理，深入開展起重機(jī)械、采暖鍋爐、電梯等專項(xiàng)整治行動(dòng)和特種設(shè)備行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅(jiān)決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學(xué)生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費(fèi)品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進(jìn)”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升辦結(jié)率。
加大認(rèn)證市場整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵(lì)企業(yè)開展有機(jī)認(rèn)證。三是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。著力構(gòu)建嚴(yán)格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會(huì)議。此次會(huì)議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持，在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時(shí)，我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托，對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時(shí)間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作，感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會(huì)議的安排，我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，并就明年進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進(jìn)行安排。
首先，簡要向大家通報(bào)xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持整治與規(guī)范并重，重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項(xiàng)整治，按照四個(gè)重在要求，全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項(xiàng)整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員8172人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類違法案件xxx件，查處藥械總值xxx萬元，是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件，沒收藥械貨值xxxx萬元，罰沒款達(dá)xx萬元，罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個(gè)，涉案金額達(dá)xx萬元，其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件，涉案金額達(dá)xx萬余元。受理群眾投訴舉報(bào)xx起，立案查處xx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗(yàn)xxxx批次，已完成檢驗(yàn)xxx批次，不合格xxx批次，查處案件xxx件，案值xxx萬元，罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次，不合格xx批次。嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序，有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū)，因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔(dān)。為此，我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放，今年xx區(qū)新增藥店xx家，注銷3家。二是建立互動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)行片區(qū)管理模式，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、gmp、gsp認(rèn)證跟蹤檢查有機(jī)結(jié)合起來，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為，重點(diǎn)檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員xxxx人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次，查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件，占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%，案件總值xxx萬元，占全市案件總值的xxx%，罰沒款xx萬元，占全市罰沒款的xx%，全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二，農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全，賦予藥監(jiān)部門一項(xiàng)艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下，xx年，我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，從“惠民為農(nóng)”的高度，努力克服經(jīng)費(fèi)緊張等困難，進(jìn)一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前，全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)xxx%，行政村覆蓋面達(dá)xx%。一年來，全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條，立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗(yàn)收。目前，xx、連城、永定等三個(gè)縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實(shí)項(xiàng)目，以此來促進(jìn)我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作，推動(dòng)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效，為進(jìn)一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份，區(qū)政府調(diào)整和充實(shí)了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員，在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位，選聘了282名村級信息員，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達(dá)到100%，形成了以縱向?yàn)橹黧w、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主，以食品藥品監(jiān)管部門為骨干，以協(xié)管員、信息員為輔助，覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)，村村有人，覆蓋全面，監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準(zhǔn)則。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動(dòng)。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳，以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作，廣泛征求意見、建議。9月中旬，我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會(huì)，區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會(huì)。會(huì)上，與會(huì)人員都暢所欲言，發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會(huì)后，我們歸納整理了這些意見，并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報(bào)告制度，制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》，進(jìn)一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責(zé)，積極探索和建立有效的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準(zhǔn)一禁止”的工作要求，確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為，努力調(diào)動(dòng)藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動(dòng)性，提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報(bào)、落實(shí)和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件，我省出現(xiàn)擅自添加化學(xué)藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件，以及xx區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件，這些藥害事件涉及面廣、影響大、時(shí)間性強(qiáng)，我局迅速啟動(dòng)xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用，第一時(shí)間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況，快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通，消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來，xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認(rèn)真履行藥品協(xié)管職責(zé)，積極、及時(shí)地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動(dòng)態(tài)，傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息，促進(jìn)了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截止11月底，由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起，其中藥監(jiān)部門立案查處6起，案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用，為維護(hù)農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇三
20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動(dòng)。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實(shí)到位與否，事關(guān)全局，可謂責(zé)任重大。通過調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時(shí)也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)檢查、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、合同管理、12315指揮處理、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、企業(yè)信用協(xié)會(huì)等諸多職能合一、事多繁雜的實(shí)際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負(fù)責(zé)人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時(shí)刻，深感這一職位責(zé)任重大，始終有恐于辜負(fù)黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點(diǎn)松懈，在崗位上始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)。
20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責(zé)為工作”的思路，不知放棄了多少個(gè)午休、雙休日和休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，始終忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，磨練工作意志和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”、組織開展各期專項(xiàng)整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)市局12315受理申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)綜合技能運(yùn)用等方面取得一定實(shí)效和成績。
一、立足實(shí)際，盡快進(jìn)入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負(fù)責(zé)人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤和材料上報(bào)工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些，“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個(gè)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。為此，我主動(dòng)向老科長學(xué)習(xí)、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學(xué)習(xí)，從填一份表格、辦一戶動(dòng)產(chǎn)抵押登記，從一點(diǎn)一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
二、抓學(xué)習(xí)，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗(yàn)，完成新任務(wù)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學(xué)習(xí)，學(xué)而后知足。修養(yǎng)由學(xué)而成，道德由學(xué)而進(jìn)，才能由學(xué)而得。只要勤奮學(xué)習(xí)，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，承擔(dān)歷史賦予我們的重任，更好地為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負(fù)上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊(duì)其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達(dá)到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
三、抓思想、促奉獻(xiàn)。身兼多職，我只有一個(gè)想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項(xiàng)日常工作，還得利用空閑及下班時(shí)間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動(dòng)，全科職工能吃苦、樂奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、講水平；鍛煉了守紀(jì)律、比能力、講貢獻(xiàn)；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計(jì)個(gè)人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認(rèn)真實(shí)踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經(jīng)過努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點(diǎn)及時(shí)從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項(xiàng)到其他領(lǐng)域，爭取在反不正當(dāng)競爭案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。
主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點(diǎn)：
三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認(rèn)識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認(rèn)識其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動(dòng)力，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進(jìn)一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負(fù)局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們：
市場監(jiān)管一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，點(diǎn)多量大面廣，社會(huì)關(guān)注度高。下面，我就如何貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全國、全省市場監(jiān)管工作會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見，隨后，楊市長還要作重要講話，請?jiān)诰唧w工作中吸納和借鑒。
一、2020年工作回顧
2020年是“十三五”收官之年，也是全市市場監(jiān)管系統(tǒng)極不平凡的一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市場監(jiān)管局的精心指導(dǎo)下，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，全面完成了省、市年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市疫情防控和推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髯鞒隽耸袌霰O(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了顯著成效，在省市場監(jiān)管局綜合考評和第三方評估中位次較上年有所提升，對我們×的工作看法明顯改變。
(一)疫情防控盡職履責(zé)。一是嚴(yán)防進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎腼L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管作為疫情防控的重中之重，全面開展進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛蛡}儲(chǔ)場所大排查大整治，按照“來源可溯、去向可追、問題可查”要求，對×家冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。全市建成并投入運(yùn)行“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管總倉”×個(gè)，實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称焚徣脒\(yùn)輸雙報(bào)備，堅(jiān)持一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出，全覆蓋落實(shí)消毒殺菌，做到了底子清、情況明、應(yīng)檢盡檢。二是切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定。公開發(fā)布價(jià)格行為告誡書，加大明查暗訪力度，強(qiáng)化生活必需品、防護(hù)用品和消毒產(chǎn)品市場價(jià)格穩(wěn)控。采用約談、建議、提醒、勸告等手段，督促市場主體及時(shí)糾錯(cuò)，支持幫助渡過難關(guān)?！?、×、×等縣區(qū)查辦多起擾亂市場價(jià)格秩序違法典型案件，對穩(wěn)控市場價(jià)格秩序起到了警示作用。三是全力保障防疫物資供應(yīng)。動(dòng)態(tài)掌握全市藥械經(jīng)營單位防疫藥械儲(chǔ)備情況，對防疫物資的采購渠道、儲(chǔ)存條件及質(zhì)量進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和監(jiān)督整改，保障防疫物資質(zhì)量。調(diào)整放寬了三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可準(zhǔn)入條件，針對緊缺物資開通“綠色通道”，集中為×家醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)及時(shí)變更經(jīng)營范圍，協(xié)調(diào)省直部門為兩戶企業(yè)防疫物資應(yīng)急審批生產(chǎn)許可，并動(dòng)員批發(fā)企業(yè)和零售藥店，加大抗病毒藥械及防護(hù)用品采購力度，拓寬了疫情防控物資供應(yīng)渠道，滿足了群眾疫情防控藥械基本需求。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，該放的放到底，該管的管到位，積極營造公平公正的市場環(huán)境。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單，大力推行“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”。急事急辦、特事特辦，為“云賬戶”落戶×，專門赴省市場監(jiān)管局和國家市場監(jiān)管總局匯報(bào)協(xié)調(diào)。不耍特權(quán)，依法慎重采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。對非主觀故意，未造成嚴(yán)重后果的首次輕微違法行為“只糾違不處罰”。堅(jiān)持包容審慎列異清吊，對受疫情影響不能按時(shí)年報(bào)或不能開展正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個(gè)體工商戶，給予了一定緩沖期，暫未列入經(jīng)營異常名錄和吊銷清理范圍。實(shí)現(xiàn)了市場主體穩(wěn)中有增的目標(biāo)，2020年末全市市場主體存量×萬戶，較2019年同比增長×%。
(三)質(zhì)量水平不斷提高。加快實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、科技創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，出臺(tái)《×市推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造雙創(chuàng)升級版實(shí)施方案》《×市促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》等系列政策文件，高質(zhì)量發(fā)展政策體系不斷完善。以中盛肉羊、圣農(nóng)肉雞、正大生豬、海升蘋果、融誠果業(yè)、天欣堂中藥材等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群初步形成，以煤炭、石油、天然氣為基礎(chǔ)的隴東國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)有序推進(jìn)，以華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心和金山云西北總部為引領(lǐng)的信息化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，標(biāo)志著全市一、二、三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)基本奠定。圍繞×地域特色知名產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展“×品牌”，×香包、×蘋果、×刺繡、×皮影、×蕎麥、×大蔥被正式批準(zhǔn)實(shí)施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);“×蘋果”躋身“十大綠色甘味”，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首次認(rèn)定的中國農(nóng)業(yè)品牌目錄;“×羔羊肉”被中國畜牧業(yè)協(xié)會(huì)評為全國十佳羊肉品牌;×制藥有限公司被工信部認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)。大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)，×個(gè)縣(區(qū))通過國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程和傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣區(qū)集中考核驗(yàn)收，全市萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)×件，注冊商標(biāo)達(dá)×件，位列全省第三。全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中，我市位列第×位。全市工業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)×%，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。
(四)市場環(huán)境趨于規(guī)范。樹立“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的理念，集中排查整治轉(zhuǎn)供電加價(jià)等價(jià)格收費(fèi)領(lǐng)域侵害群眾利益疑難雜癥。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭起草了《×市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》，明確按居民住宅標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，從源頭上杜絕了物業(yè)服務(wù)企業(yè)收費(fèi)亂象，解決了房地產(chǎn)領(lǐng)域部分群眾上訪問題，減輕了低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。開展金融、房地產(chǎn)、保健食品和醫(yī)療藥品領(lǐng)域違法廣告和虛假宣傳等問題專項(xiàng)整治。深化市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，積極參與“打財(cái)斷血”，切斷黑惡勢力謀財(cái)之道。依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，全年查辦各類違法案件×件，罰沒款×萬元;受理各類投訴舉報(bào)×件，成功調(diào)解×件，調(diào)解成功率為×%，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失×萬元。
(五)市場安全穩(wěn)中向好。守住了安全底線，市場監(jiān)管領(lǐng)域全年未發(fā)生安全責(zé)任事故?！半p安雙創(chuàng)”加快推進(jìn)，×個(gè)縣(區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，×個(gè)縣(區(qū))食品安全示范城市創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收。食品安全智慧監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達(dá)到×戶，加入食品電子追溯管理平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營單位×戶;全年完成食品抽查×批次，合格率×%。藥械安全監(jiān)管水平持續(xù)提升，違規(guī)經(jīng)營、假劣藥械銷售、哄抬物價(jià)等違法違規(guī)行為明顯減少，藥械和疫苗安全性、有效性得到提升，年內(nèi)抽檢的×批次藥品及醫(yī)療器械，合格率達(dá)到×%。特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)加強(qiáng)，安全運(yùn)行保障措施更加嚴(yán)格，救援能力和水平得到提升，電梯“物聯(lián)網(wǎng)+維保+保險(xiǎn)”保障救援模式全面推廣。
在全面完成市委、市政府和省市場監(jiān)管局確定的以上常規(guī)性目標(biāo)任務(wù)外，我們還堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，全面推進(jìn)市場監(jiān)管行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是樹立規(guī)則意識，營造良好的行政執(zhí)法氛圍。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。針對市場主體面廣量大這一實(shí)際，我們把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能，建設(shè)市場監(jiān)管文化，讓廣大市場主體和監(jiān)管人員在潛移默化之下，形成規(guī)則意識，自覺地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。如，以“食安藥安民安四季長安，事合人合心和八方永和”展現(xiàn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)發(fā)展愿景;以“使習(xí)慣上升為制度，用制度規(guī)范好習(xí)慣”規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行;以“把經(jīng)驗(yàn)變成標(biāo)準(zhǔn)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)行業(yè)提升;以“民以食為天，食以安為先”重視舌尖上的安全;以“寧可架上藥生塵，但愿世間人無病”杜絕藥商夸大療效宣傳和買藥送雞蛋等不正當(dāng)競爭，督促加強(qiáng)藥品監(jiān)管;以“短斤少兩，減少的是福祿壽;摻雜使假，添加的是災(zāi)禍刑”強(qiáng)化商品打假;以“責(zé)令限期改正劈開市場主體生死路，行政處罰決定斬?cái)噙`法行為是非根”突出處罰與糾違并重的執(zhí)法理念;以“對案觀書，句句要胸中玩味，一言一語，輕重得宜;吐詞落紙，篇篇期筆下生花，一張一頁，偏正不倚”提醒用權(quán)包容審慎，切忌矯枉過正;以“既來穿制服，心要愛民愛國;縱然賣紅薯，秤須足斤足兩”教育干部職工愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為;以“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，服從服務(wù)于市委市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)立法的精神實(shí)質(zhì)，站在立法的高度去執(zhí)法，不生搬硬套法律條文，不曲解法律、違背立法者的本意和初衷。
二是編纂法律法規(guī)，制定市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南。市場監(jiān)管局是市場秩序的維護(hù)者，是衡秤的“秤”，是量尺子的“尺子”，是裁判員，而不是運(yùn)動(dòng)員。因此，我們組織人員利用近半年的時(shí)間，編纂了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法法律法規(guī)匯編》，收錄×部常用法律、法規(guī)、規(guī)章，共×冊×余頁。編撰了《市場監(jiān)管檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》，共×冊×余頁。編印了《全市各類企業(yè)名錄》，制定了《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》共×余頁，分×大類×小類。從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、制作檢查筆錄、對問題的處理七個(gè)方面作出了具體規(guī)定，為市場監(jiān)督管理工作步入制度化、規(guī)范化、法治化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。
三是統(tǒng)一文書制作，規(guī)范市場監(jiān)督管理基本用語。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書，普遍存在的文書字體、版式不統(tǒng)一，名稱、案號、內(nèi)容表述不規(guī)范，錯(cuò)列、漏列當(dāng)事人基本情況，不全面準(zhǔn)確表述當(dāng)事人信息，執(zhí)法人員署名不統(tǒng)一，違法事實(shí)條理不清、層次不明，證據(jù)羅列簡單，說理性不強(qiáng)，透明度不高，標(biāo)點(diǎn)符號運(yùn)用不準(zhǔn)確，數(shù)字使用不規(guī)范，權(quán)利義務(wù)告知不清楚，文書格式生搬硬套，版面制作粗糙等共性問題，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》。針對檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲的問題，出臺(tái)了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》。制定了《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，從舉止行為、電話通訊、接待來訪、現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、文書送達(dá)、聽證現(xiàn)場、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制執(zhí)行等方面，規(guī)范了基本用語，并要求執(zhí)法人員舉止端莊，行為得體，著裝規(guī)范，妝發(fā)整潔，談吐文明，樹立了市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)龐雜，科室設(shè)置較多且相對獨(dú)立，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識較為單一，而一個(gè)市場主體可能違反的是多個(gè)市場領(lǐng)域的法律法規(guī)，這就對執(zhí)法人員的能力提出了挑戰(zhàn)。無論是以技術(shù)執(zhí)法見長，還是以自由心證執(zhí)法見長，都要求執(zhí)法人員具有解決問題的綜合能力，這就促使必須提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。為此，我們堅(jiān)持周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，各科室人員輪流上臺(tái)講授，交流執(zhí)法業(yè)務(wù)，分享辦案經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，堅(jiān)持走出去學(xué)和請進(jìn)來講，積極參加國家和省市場監(jiān)管局組織的各種培訓(xùn)，邀請省高級人民法院副院長席小鴻、省律協(xié)副會(huì)長劉吉穎、×煜立律師師務(wù)所主任袁濤現(xiàn)場授課，執(zhí)法隊(duì)伍能力得到有效提升。
成績不說跑不掉，問題不提不得了。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，市場監(jiān)管工作在抓主保重上存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”問題，缺乏“系統(tǒng)觀念”，沒能很好地統(tǒng)籌技術(shù)執(zhí)法、監(jiān)管執(zhí)法和辦案執(zhí)法，整天疲于應(yīng)付各類轉(zhuǎn)辦交辦和投訴舉報(bào)問題(2020年群眾投訴接近×件)，亟需主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，徹底扭轉(zhuǎn)被牽著鼻子走的被動(dòng)局面。
二、20xx年工作打算
20xx年，全市市場監(jiān)督管理工作要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的法治思想，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和全市經(jīng)濟(jì)工作大局，圍繞省市場監(jiān)管局確定的目標(biāo)任務(wù)，除抓好常規(guī)性市場監(jiān)督管理工作外，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(一)以自由心證執(zhí)法為舉措，最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管業(yè)務(wù)龐雜，×萬戶市場主體，涉及各個(gè)領(lǐng)域，哪一塊都做不嚴(yán)，最容易按下葫蘆浮起瓢。全體市場監(jiān)管人員，既要像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，又要相對獨(dú)立、分工負(fù)責(zé)，互相配合、互相監(jiān)督。《×市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》已經(jīng)印發(fā)大家，從適用范圍、使用說明、檢查依據(jù)、工作要求、現(xiàn)場檢查流程圖、檢查重點(diǎn)內(nèi)容、檢查筆錄、對問題的處理八個(gè)方面作出了具體規(guī)定，只要按照這個(gè)指南俯下身子、真抓實(shí)干，疲于應(yīng)付、忙于奔波的局面就能徹底扭轉(zhuǎn)。今后，再不搞一周一安排，一天一部署，不再重復(fù)發(fā)文，不再天天開會(huì)，不搞早請示、晚匯報(bào)，只看結(jié)果，不聽過程。要千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。要包片到縣到鄉(xiāng)，包查到企到戶，包抓到人到事。要屬地管轄，網(wǎng)格化管理，技術(shù)執(zhí)法，監(jiān)管執(zhí)法，辦案執(zhí)法，鐵路警察，各管一段。要責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任;哪個(gè)人出了問題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任。除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮辦案人員的主觀能動(dòng)性，最大限度地調(diào)動(dòng)市場監(jiān)管干部的工作積極性。允許自行安排督查檢查時(shí)間，自愿組合督查檢查力量，自由裁量督查檢查結(jié)果，自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。要改革考核辦法，倒逼責(zé)任落實(shí)。實(shí)行積分制，辦一案積分一次，鼓勵(lì)主動(dòng)出擊，責(zé)罰被動(dòng)應(yīng)付。凡自尋案件線索，加分;辦結(jié)，再加分;凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦)，減分;再投訴(含領(lǐng)導(dǎo)催辦的)，再減分。多次督辦、多次投訴，多次減分，以此類推。
(二)以技術(shù)執(zhí)法為手段，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在市場監(jiān)管中的支撐作用，加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé)，“四個(gè)最嚴(yán)”是加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的根本遵循?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，離開科技這個(gè)支撐，微生物、添加劑、獸農(nóng)藥殘留僅憑肉眼是無法判定的，食品、藥品、產(chǎn)(商)品、特種設(shè)備安全監(jiān)管只能是紙上談兵。因此，必須在堅(jiān)守質(zhì)量安全底線上出實(shí)招、下實(shí)手。一要嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題這個(gè)底線。要壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，充分發(fā)揮市食安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評議考核、督導(dǎo)檢查作用。全面實(shí)行“透明車間”“陽光倉儲(chǔ)”“明廚亮灶”智慧監(jiān)管。嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，認(rèn)真落實(shí)食品安全抽樣檢測與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見，堅(jiān)決杜絕扎堆式抽檢，為完抽檢任務(wù)而抽檢。市內(nèi)有檢測能力的，原則上不能拿到市外檢測。在這個(gè)問題上，盧市長曾多次強(qiáng)調(diào)過，請大家認(rèn)真遵守，不要尋找客觀原因，尤其是政府購買服務(wù)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)盧市長的指示要求，千萬不要打自己的小九九。二要緊盯保障藥品疫苗安全這個(gè)紅線。綜合運(yùn)用日常巡查、飛行檢查、抽查抽驗(yàn)、監(jiān)測評價(jià)等多種手段，加強(qiáng)對集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，密切跟蹤新冠病毒疫苗流通、使用中可能出現(xiàn)的問題。三是要筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制這個(gè)防線。持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革。四要聚焦防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)這條主線。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)品、消費(fèi)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，開展食品相關(guān)產(chǎn)品等生產(chǎn)許可企業(yè)專項(xiàng)檢查，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，開展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價(jià)器、小型衡器、加油加氣機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。凡超額完成市上下達(dá)的檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的，按批次加分;不能完成任務(wù)的，按缺額批次減分?？h(區(qū))安排的檢驗(yàn)檢測檢定工作，檢出不合格者越多，加分越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分越多。累加累減。
(三)以規(guī)范行政執(zhí)法文書制作為突破口，聚焦民生重點(diǎn)所需，扎實(shí)深入整治市場秩序突出問題。行政處罰文書是行政執(zhí)法的最終載體，行政處罰文書的質(zhì)量，直接影響到市場監(jiān)管局的形象。針對原工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品、價(jià)格、鹽務(wù)、專利、商標(biāo)等行政處罰文書普遍存在的問題，市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，這個(gè)意見具有很高的權(quán)威性和很強(qiáng)的可操作性，各縣(區(qū))、各科室、各執(zhí)法隊(duì)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展崗位練兵，聚焦民生重點(diǎn)所需，查辦一批大案要案，突出震懾警示作用。要選準(zhǔn)切入點(diǎn)，精準(zhǔn)重拳出擊，真正體現(xiàn)查辦一案、警示一片、震懾幾年。要吃透政策，站穩(wěn)腳跟，瞄準(zhǔn)靶向，重拳出擊。今年，綜合行政執(zhí)法科要會(huì)同各縣(區(qū))、各執(zhí)法隊(duì)做好統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)壓力最大、民生最怨的重點(diǎn)，尤其是水電暖氣物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，查辦一批有重大震懾力的案件，讓監(jiān)管長出牙齒，讓違法者付出代價(jià)。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法辦案還要保持韌勁，久久為功。突出制售源頭和重點(diǎn)流通環(huán)節(jié)，加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。加強(qiáng)涉企收費(fèi)和教育、醫(yī)療、藥品等領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。發(fā)布以“社交電商”等為重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘問題線索，加大“規(guī)直打傳”力度。嚴(yán)肅查處虛假違法廣告行為，特別是商品房銷售、保健食品、藥品過度宣傳。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)市場監(jiān)管文化，寧可架上藥生塵，但愿世間人無病。高度重視今年可能出現(xiàn)的商業(yè)炒作問題，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。持續(xù)開展認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。支持執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)有為，敢于查辦大案要案，對非主觀故意造成的瑕疵，不雞蛋里挑骨頭。要建立工作容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，不讓執(zhí)法人員流汗又流淚。
(四)以×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范為指引，深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。隨著市場主體規(guī)模愈加龐大，市場業(yè)態(tài)愈加復(fù)雜，消費(fèi)者維權(quán)意識明顯提升，有限監(jiān)管力量與繁重監(jiān)管任務(wù)愈加不相適應(yīng)，傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管手段和效能難以持續(xù)，探索長效治本機(jī)制愈加刻不容緩。去年，領(lǐng)導(dǎo)交辦、消費(fèi)者投訴的×多件案件，讓我們忙于奔波，疲于應(yīng)對。與其戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、被動(dòng)守?cái)?，不如變被?dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新真招實(shí)策，力求長效治本。統(tǒng)籌運(yùn)用市場、行政、法律、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、信用、社會(huì)參與等各種手段，統(tǒng)籌協(xié)同政府和社會(huì)、監(jiān)督和監(jiān)管等各方力量，研究探索與成熟市場適應(yīng)的制度安排和政策供給。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，治“果”與治“因”并重，從源頭治“因”，是解決市場監(jiān)管“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的最佳辦法，是緩解執(zhí)法人員疲于應(yīng)付、忙于奔波的有效途徑。要為民服務(wù)有創(chuàng)新，為民謀利敢擔(dān)當(dāng)。不能生搬硬套法律條文，不要拘泥于案件本身，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，按照“查辦一個(gè)案件，理順一個(gè)行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù)，造福一方百姓”的要求，綜合分析研判，找出癥結(jié)原因，提出解決的途徑辦法。今后，凡市場監(jiān)管局職權(quán)范圍內(nèi)能解決的就自行解決;需跨行業(yè)跨部門解決的，通過聯(lián)合執(zhí)法解決;需要政策層面解決的，報(bào)請政府研究解決。絕不允許搞花拳繡腿、蜻蜓點(diǎn)水，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，始終以政治機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以“作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”為契機(jī)，以落實(shí)《×市市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》為抓手，加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，從泰來說起，從自己做起，嚴(yán)以用權(quán)，為民用權(quán)，依法用權(quán)，秉公用權(quán)，清廉用權(quán)，用履職成效統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)水準(zhǔn)，摒棄“圈子文化”，樹立“大格局”，促進(jìn)“大融合”，維護(hù)“大市場”，構(gòu)建“大質(zhì)量”，實(shí)現(xiàn)“大監(jiān)管”。要文明執(zhí)法，公平公正，真抓實(shí)干，用廉潔、公正、文明、高效的作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在樹立市場監(jiān)管忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗螅允袌霰O(jiān)管的“擔(dān)當(dāng)精神”提升×發(fā)展的“安全指數(shù)”，以市場監(jiān)管干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
同志們，市場監(jiān)督管理局是監(jiān)督市場主體依法開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理機(jī)關(guān)，是裁判員，不是運(yùn)動(dòng)員，只吹哨不搶球。維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，確保市場主體公平有序地進(jìn)行市場競爭，是市場監(jiān)督管理局的天職。既然穿制服，心要愛國愛民，敢于維護(hù)市場領(lǐng)域基本公平與正義;縱然賣紅薯，稱須足斤足量，不要打著服務(wù)市場主體的旗號破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序。要以習(xí)近平新時(shí)代法治思想為指引，緊緊圍繞市委市政府的工作中心，圍繞省市場監(jiān)管局的安排部署，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)工作大局，堅(jiān)決聽從各級黨委政府在疫情防控中的調(diào)度指揮，為×經(jīng)濟(jì)又多又快又好地安全發(fā)展作出我們市場監(jiān)管應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們：
今天召開的全區(qū)市場監(jiān)管工作會(huì)議，既是一次安排部署會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。剛才，x同志代表區(qū)食安委做了工作報(bào)告，客觀的總結(jié)了x年全區(qū)市場監(jiān)管工作，全面安排部署了今年的工作。這些我都同意，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三方面意見。
一、肯定成績，凝聚共識，切實(shí)增強(qiáng)做好市場監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。
持續(xù)鞏固省級食品安全示范區(qū)成果，強(qiáng)化食品藥品、特種設(shè)備，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，整頓規(guī)范市場秩序，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。超額完成了x戶市場主體培育發(fā)展任務(wù)，陳爐、廣陽、金鎖三個(gè)基層所順利通過復(fù)核驗(yàn)收，全區(qū)食品藥品、重要商（產(chǎn)）品、特種設(shè)備安全持續(xù)穩(wěn)定向好，人群群眾滿意度進(jìn)一步提升。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)規(guī)?；?、集群化、鏈條化發(fā)展的作用發(fā)揮不夠明顯；
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法的能力和水平還需大幅提升等。這些問題，都要引起我們的高度重視，在責(zé)任落實(shí)上再細(xì)化、執(zhí)法手段上再強(qiáng)硬、監(jiān)管措施上再創(chuàng)新，以更大的決心和信心抓好全區(qū)市場監(jiān)管工作。
二、圍繞中心，服務(wù)大局，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)。
當(dāng)前，我區(qū)正處于追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，扎實(shí)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的決策部署，服務(wù)大局，全力做好以下幾點(diǎn)：
一是強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記提出“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)”。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要把質(zhì)量提升行動(dòng)作為工作主線和重點(diǎn)任務(wù)，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，圍繞全區(qū)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展這個(gè)大局和目標(biāo)，以質(zhì)量效益為中心、以質(zhì)量創(chuàng)新為動(dòng)力、以質(zhì)量惠民為取向，全力夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)”的思路，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可四大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開展自愿性認(rèn)證，提升我區(qū)認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量和水平。圍繞我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)步伐，尤其是在全域旅游、農(nóng)產(chǎn)品、餐飲等行業(yè)要推進(jìn)流程化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞x蘋果、周陵櫻桃、中草藥種植產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)抓品牌建設(shè)，增強(qiáng)名牌產(chǎn)品輻射帶動(dòng)效應(yīng)。
二是著力提升優(yōu)化營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，落實(shí)“放管服”重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，除國務(wù)院明確保留的前置審批外，一律實(shí)行“先照后證”，不得以任何理由設(shè)置準(zhǔn)入門檻。按照“能簡則簡、能并則并、能快則快”的原則，研究探索如何進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦、注銷程序，深化“多證合一、一照一碼”改革，方便企業(yè)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營，大幅壓減企業(yè)開辦時(shí)間，完善市場退出機(jī)制，最大限度利企便民。要把規(guī)范市場秩序、改善市場環(huán)境作為供給側(cè)改革的重要舉措。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，為優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展騰出空間，形成僵尸企業(yè)退出市場機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
區(qū)市場監(jiān)管局作為市場主體發(fā)展的牽頭單位，要吃透政策，摸清實(shí)情，以優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力為手段，積極動(dòng)員，研究出臺(tái)更加便捷、更加優(yōu)惠的政策，實(shí)行市場監(jiān)管干部全員包抓聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，實(shí)現(xiàn)市場主體的快速增長。
四是全力以赴筑牢安全防線。安全是底線，市場監(jiān)管部門承擔(dān)著食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量以及消費(fèi)市場四個(gè)安全責(zé)任，每一項(xiàng)都是人民群眾關(guān)切的。要持續(xù)鞏固提升省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建成果，開展省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。健全“行刑銜接、行檢銜接”（行政和刑事、行政和檢察結(jié)合）機(jī)制，構(gòu)建聯(lián)合打擊銷售假冒偽劣商品合力。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)校園食堂明廚亮灶智慧監(jiān)管，餐飲業(yè)明廚亮灶率達(dá)到x%以上，餐飲量化分級覆蓋率達(dá)到x%以上。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場所以及重要時(shí)段食品藥品、特種設(shè)備、消費(fèi)市場等領(lǐng)域安全，加大檢查力度，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)消除化解安全隱患，堅(jiān)決筑牢安全防線。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化作風(fēng)，凝聚市場監(jiān)管的最大合力。
2021年，我們要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊(duì)伍，為依法履職盡責(zé)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是要加快機(jī)構(gòu)融合。著力做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章，全力推進(jìn)市場監(jiān)管部門職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合各項(xiàng)工作，盡快理清職責(zé)界限，夯實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量，按照“三定”方案要求，盡快實(shí)現(xiàn)事合、人合、心合，增強(qiáng)市場監(jiān)管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地體現(xiàn)到推動(dòng)和服務(wù)市場環(huán)境建設(shè)上，更好的為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，結(jié)合職能職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合執(zhí)法打擊機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，形成監(jiān)管合力。各鎮(zhèn)（街道）要著力解決基層監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人才缺乏的問題，不斷提升基層的履職能力。
三是要建立高效監(jiān)管隊(duì)伍。打鐵先要自身硬，市場監(jiān)管作為執(zhí)法隊(duì)伍，必須要有堅(jiān)定的政治意識、高超的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、過硬的工作作風(fēng)。市場監(jiān)管部門要從政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個(gè)方面入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，打造能打硬仗的市場監(jiān)管隊(duì)伍。要心往一處想，勁往一塊使，面對困難要迎難而上，面對改革發(fā)展要主動(dòng)作為，切實(shí)把我區(qū)市場監(jiān)管隊(duì)伍打造成一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的市場監(jiān)管隊(duì)伍！
同志們，市場監(jiān)管事業(yè)前景廣闊、大有作為。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，立足x發(fā)展實(shí)際、著眼x轉(zhuǎn)型需要，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為更好滿足人民美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇六
建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化平臺(tái)?？偩种笇?dǎo)各地結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，試點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子標(biāo)識，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管事前、事中和事后的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。截至20xx年xx月，全國已經(jīng)建成28個(gè)省級網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)(廣西、西藏、寧夏正在建設(shè)當(dāng)中)，還有23個(gè)計(jì)劃單列市、副省級市和地市級工商、市場監(jiān)管部門分別建立了網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)。
天津市工商局搭建了由“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)”和“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”組成的“天津市網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)”系統(tǒng)。江蘇省工商局著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測中心，同時(shí)建成“一個(gè)門戶、六個(gè)系統(tǒng)”，加快推動(dòng)網(wǎng)站基礎(chǔ)信息公開、電子標(biāo)識公開、信用信息公開、商品信息公開，探索推進(jìn)在線糾紛解決、電子合同管理等工作。浙江省工商局加快國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心建設(shè)，現(xiàn)已覆蓋阿里巴巴、百度、騰訊、新浪等全國xx9家重點(diǎn)網(wǎng)站，20xx年共監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告超300萬條，網(wǎng)絡(luò)廣告違法率下降xx.4%。福建省工商局建立了“福建省工商局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管指揮中心”，并按國家電子證據(jù)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)配備了專業(yè)設(shè)備，為全省工商系統(tǒng)提供線索搜索、電子取證、證據(jù)固定、鑒定分析、數(shù)據(jù)恢復(fù)、案件研判等工作的技術(shù)與設(shè)備支持。山東省工商局通過加強(qiáng)與省通信管理局的合作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息共享，為各地開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體搜索建檔工作提供了有力幫助。湖南省工商局制定了《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法》，組織各市州網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專職人員開展了全面的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，通過自檢互檢的方式檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量。青海省工商局建設(shè)完成了“一網(wǎng)一系統(tǒng)一中心”。即“青海工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管信息網(wǎng)”“青海省工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)”“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)測中心”。遼寧省大連市工商局依托遼寧省局網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)，借助專業(yè)公司的“搜索云”服務(wù)和“網(wǎng)絡(luò)涉嫌違法調(diào)查研判系統(tǒng)”，積極發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易違法線索。遼寧省沈陽市工商局研發(fā)“工商智能核查系統(tǒng)”，確立了“以信息技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，以比對分析為途徑，以規(guī)范市場競爭為重點(diǎn)，以促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)為目的”的高效化“寬進(jìn)嚴(yán)管”的新思路。
提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取證能力。20xx年，總局網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)控中心、電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室正式投入運(yùn)行，同時(shí)指導(dǎo)各地工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)手段，不斷完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證試驗(yàn)室(中心)建設(shè)。山西省工商局建成省級電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，基本滿足了日常監(jiān)管中的電子數(shù)據(jù)證據(jù)的固化和提取，有力地推進(jìn)了電子證據(jù)取證分析工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局為網(wǎng)監(jiān)工作進(jìn)度較快、主體數(shù)量較多的8個(gè)盟市配備了電子數(shù)據(jù)取證設(shè)備，同時(shí)不斷完善自主研發(fā)的內(nèi)蒙古工商網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)。山東省工商局積極爭取省財(cái)政資金支持，為省局和全省17個(gè)市局全部建成電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室，為相關(guān)案件查辦提供了重要支持。山東省青島市工商局于20xx年底前完成了第一期、第二期電子數(shù)據(jù)取證分析實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，并正式投入使用。河南省商丘市工商局在全省率先引入網(wǎng)頁證據(jù)保全第三方公證，為打破查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為取證困境作出了有益嘗試。
促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。
依托商事制度改革，降低網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)門檻。20xx年，各級工商和市場監(jiān)管部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”，著力推進(jìn)商事制度改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)工商注冊制度便利化。
從各地網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展情況來看，商事制度改革以來，網(wǎng)絡(luò)市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)。浙江省工商局20xx年登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體204652戶(含企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶)，同比增長18%。山東省工商局登記網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體xx0276戶，其中內(nèi)資企業(yè)86261戶，同比增長0.71%;外商投資企業(yè)2xx2戶，增長xx.33%;個(gè)體工商戶31883戶，增長1.92%。
加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的指導(dǎo)和扶持。黑龍江省工商局在中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的支持下，積極引導(dǎo)企業(yè)用注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱、特色產(chǎn)品名稱申請“.中國”“.公司”“.網(wǎng)絡(luò)”中文域名，形成商標(biāo)、商號、品名與互聯(lián)網(wǎng)域名的關(guān)聯(lián)保護(hù)。上海市工商局積極開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)工作，探索跨境電商配套性、創(chuàng)新性的工作模式和辦法，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)生活電子商務(wù)應(yīng)用，支持網(wǎng)絡(luò)購物企業(yè)走進(jìn)社區(qū)，支持建設(shè)集成家政、維修、廢舊回收、社區(qū)咨詢等的第三方服務(wù)平臺(tái)，探索社區(qū)電商服務(wù)新模式。江蘇省工商局和省委宣傳部、省文明辦、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦、省通信管理局、省公安廳等部門聯(lián)合開展了“文明辦網(wǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)。安徽省工商局以合肥市為試點(diǎn)建立了電商產(chǎn)業(yè)園工作指導(dǎo)站及注冊分中心，在名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立、變更以及集團(tuán)注冊登記等工商業(yè)務(wù)方面積極服務(wù)電商企業(yè)。貴州省工商局免費(fèi)為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)備案，發(fā)放電子鏈接標(biāo)識，為796家企業(yè)發(fā)放了工商網(wǎng)絡(luò)備案紅盾標(biāo)識。陜西省工商局在全省范圍內(nèi)廣泛開展“32xx”重點(diǎn)幫扶活動(dòng)，即省工商局至少幫扶3家大型交易平臺(tái)，各市級局至少幫扶2家交易平臺(tái)或龍頭企業(yè)，各縣級局至少幫扶1家重點(diǎn)企業(yè)，各工商所至少幫扶1家特色企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營戶。寧夏回族自治區(qū)工商局加強(qiáng)與商務(wù)廳、經(jīng)信委、國稅局等相關(guān)職能部門的合作，積極參與指導(dǎo)電子商務(wù)協(xié)會(huì)工作，引導(dǎo)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮履行行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律的作用。陜西省西安市工商局建立“平臺(tái)商工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員制度”，在平臺(tái)商網(wǎng)站指定一名工商業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，暢通管理通道，提高行政效率，實(shí)現(xiàn)了對平臺(tái)商的日?；O(jiān)管。福建省廈門市工商局綜合運(yùn)用登記、商標(biāo)、合同、廣告等職能服務(wù)企業(yè)品牌建設(shè)，扶持培育省、市“著名商標(biāo)”和“中國馳名商標(biāo)”。福建省漳州市工商局引導(dǎo)海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品市場、海峽花卉集散中心搭建電子商務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)專業(yè)市場提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。山東省淄博市工商局大力實(shí)施青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工程，指導(dǎo)建設(shè)了“博山經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”和“中國水泵網(wǎng)”兩個(gè)交易平臺(tái)，幫助30多名大學(xué)畢業(yè)生開設(shè)網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
逐步健全網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級工商、市場監(jiān)管部門以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序。20xx年8月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，工商總局市場規(guī)范管理司加掛“網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管司”牌子，下設(shè)3個(gè)處負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)工作。截至20xx年xx月，北京、天津、遼寧、海南、重慶、貴州、陜西、大連、沈陽、長春、哈爾濱、杭州、青島、深圳、廣州、成都等17個(gè)地方局設(shè)立了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu);上海、江蘇、四川、云南4地在市場處加掛網(wǎng)監(jiān)處牌子;其他省(區(qū)、市)局一般由市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)。部分地市州和縣級工商、市場監(jiān)管部門也單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，并在工商、市場監(jiān)管所確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作。
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局組建了專門的網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管隊(duì)伍，共有專職網(wǎng)監(jiān)工作人員52人，兼職網(wǎng)監(jiān)工作人員535人。遼寧省成立市一級獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)7個(gè)，其余市在市場分局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科，縣區(qū)級成立獨(dú)立網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)4個(gè)，專職人員xx3人，兼職人員791人。安徽省成立了以省局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，xx個(gè)處室為成員的網(wǎng)監(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。湖北省工商系統(tǒng)共有網(wǎng)監(jiān)專(兼)職工作人員3076名，確保了每個(gè)工商所至少有一名專(兼)職網(wǎng)監(jiān)工作人員。湖南省工商局建立以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管辦公室牽頭，注冊、商廣、個(gè)監(jiān)、消保、外資、企監(jiān)、xx3xx、個(gè)私協(xié)會(huì)、消委會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)工作機(jī)制，形成工作合力。重慶、四川等地大部地市級局均單獨(dú)設(shè)立了網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)，部分縣級局也單設(shè)了專職網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)。湖北省工商局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理處后，積極督促各區(qū)工商局明確了履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)，在2個(gè)區(qū)級工商局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理科，建立了一支市、區(qū)、所三級共327人的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管隊(duì)伍。
組織網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作人員培訓(xùn)。總局面向副省級以上工商局網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志在行政學(xué)院舉辦了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員58名。在山東省淄博市召開了全國工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣地方執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)做法。
天津市工商局網(wǎng)監(jiān)處在全系統(tǒng)建立了xx7人的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才庫，下一步將收集食藥、質(zhì)監(jiān)的網(wǎng)監(jiān)人才信息納入網(wǎng)監(jiān)人才庫，形成監(jiān)管合力。河北省工商局組織326人參加國家工商總局培訓(xùn)中心實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作骨干培訓(xùn)，考試合格率xx0%。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局選派8名工作人員，作為專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),并考取了國家人力資源和社會(huì)保障部教育培訓(xùn)中心頒發(fā)的《電子數(shù)據(jù)取證調(diào)查分析師》崗位能力證書。福建省工商局舉辦3期網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作培訓(xùn)班，有22名優(yōu)秀學(xué)員獲得電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師資格認(rèn)證。山東省工商局組織開展了4期電子數(shù)據(jù)取證分析業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，舉辦了為期5天的全省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專家型人才培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)人員的政策理論水平和監(jiān)管執(zhí)法能力。海南省工商系統(tǒng)首批23名一線執(zhí)法辦案人員參加了廈門美亞信息安全學(xué)院電子數(shù)據(jù)調(diào)查分析師集訓(xùn)，通過了認(rèn)證考試。青海省工商局組織全系統(tǒng)網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)綜合培訓(xùn)2次、電子數(shù)據(jù)取證培訓(xùn)3次、個(gè)別培訓(xùn)30余次，開展“一網(wǎng)一系統(tǒng)”省局相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)用培訓(xùn)1次、重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)用培訓(xùn)2次。遼寧省沈陽市工商局投入近60萬元為全系統(tǒng)33家單位及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)配發(fā)設(shè)備，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)xx次，日常培訓(xùn)17次，培訓(xùn)干部405人次。
大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。
推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體亮照。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)市場主體公開營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù)，各地工商、市場監(jiān)管部門積極探索網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管新路徑，試點(diǎn)推行電子鏈接標(biāo)識，引導(dǎo)涉網(wǎng)經(jīng)營主體完成身份認(rèn)證，同時(shí)不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，從源頭上實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入可控，夯實(shí)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)。
北京市工商局將未被網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)搜索入庫的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記入庫，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體電子臺(tái)賬。河北省工商局開展了河北省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體排查摸底、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)排查、統(tǒng)計(jì)工作。吉林省工商局建立數(shù)據(jù)庫信息8703條、發(fā)放電子鏈接標(biāo)識824個(gè)。黑龍江省工商局以工商登記主體身份信息為基礎(chǔ)，依法匯集企業(yè)年報(bào)、產(chǎn)地、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)日期等產(chǎn)品信息和交易及售后服務(wù)信息，建立了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫，并指導(dǎo)各地啟動(dòng)了信用數(shù)據(jù)庫入庫工作。上海市工商局比對、甄別和梳理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，核實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫企業(yè)xx.25萬戶，涉及網(wǎng)站(網(wǎng)頁)18.48萬個(gè)。浙江省工商局建立全省統(tǒng)一的涉網(wǎng)主體認(rèn)證庫，實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)服務(wù)商的信息互通和共享，由第三方交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)上企業(yè)或個(gè)體工商戶主體資格的認(rèn)證比對，進(jìn)行二級域名建檔。搭建“工商營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識平臺(tái)”，方便企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識，辦理網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識數(shù)44xx42個(gè)。福建省工商局選擇一批具有良好市場聲譽(yù)的電商企業(yè)發(fā)放電子標(biāo)識，全省共發(fā)放電子鏈接標(biāo)識6608個(gè)。山東省工商局依托網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，深入開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建檔、檢查、亮照等工作，全省共建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體檔案20萬份，網(wǎng)上檢查率達(dá)到95%，亮照率達(dá)60%。廣東省工商局在廣州、深圳兩市開展網(wǎng)商企業(yè)工商紅盾電子標(biāo)志主體身份認(rèn)證服務(wù)試點(diǎn)，核發(fā)獨(dú)立網(wǎng)站和第三方交易平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)店工商紅盾標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上虛擬經(jīng)營主體的“實(shí)體化”，目前已核發(fā)“工商紅盾電子標(biāo)識”近xx萬個(gè)。海南省工商局在官網(wǎng)開通了營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識自動(dòng)申請通道，已有409家企業(yè)主動(dòng)通過網(wǎng)上自動(dòng)申報(bào)辦理營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識。四川省工商局發(fā)布實(shí)施《四川省營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識管理暫行規(guī)定》，截至20xx年xx月，該省工商系統(tǒng)共受理26xx家網(wǎng)站的申請，審核發(fā)放電子鏈接標(biāo)識xx92個(gè)。陜西省工商局把網(wǎng)上亮照工作作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作重點(diǎn)，簡化工作流程，提高申辦效率，先后引導(dǎo)7000余家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)貼標(biāo)亮照。遼寧省沈陽市工商局已登記入庫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體20220個(gè)。浙江省寧波市工商局下發(fā)《重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體基本情況調(diào)查表》，共核對并完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)9241條、“網(wǎng)絡(luò)工商”標(biāo)識xx838個(gè)。山東省青島市工商局制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)網(wǎng)上亮照工作的通知》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體開展網(wǎng)上亮照工作，目前全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體亮照率超過90%。陜西省西安市工商局為全市建檔的9362個(gè)一級域名企業(yè)獨(dú)立網(wǎng)站中的8xx7個(gè)辦理了營業(yè)執(zhí)照電子標(biāo)識，同時(shí)加強(qiáng)亮照信息監(jiān)督檢查。
深入開展可信交易環(huán)境建設(shè)。國家發(fā)改委、工商總局等部門聯(lián)合開展了國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，由工商總局牽頭組織電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，總局印發(fā)了《電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指引》，形成了以重慶、深圳、哈爾濱、鄭州、福州5個(gè)電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點(diǎn)城市和河南、湖南、江蘇、山東、四川5個(gè)電子商務(wù)可信交易環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)省份為依托的試點(diǎn)工作格局。同時(shí)，與國家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同意東莞市等30個(gè)城市創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市的通知》，指導(dǎo)開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。
河北省工商局按照“試點(diǎn)先行，逐步推開”的工作思路開展“誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動(dòng)。首選唐山市為試點(diǎn)，開展“十佳誠信示范網(wǎng)站”創(chuàng)建活動(dòng)。山西省工商局組織40多家電子商務(wù)企業(yè)和近百家網(wǎng)店組成省內(nèi)首個(gè)“網(wǎng)商聯(lián)盟”，并簽署了《文明誠信辦網(wǎng)倡議書》。黑龍江省工商局指導(dǎo)成立黑龍江省網(wǎng)商信用協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、誠信經(jīng)營。上海市工商局會(huì)同上海市商務(wù)委、公安局建立互聯(lián)網(wǎng)可疑交易報(bào)告制度，指導(dǎo)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)建立健全網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制組織大型電商企業(yè)發(fā)起誠信自律宣言。四川省工商局建立電子商務(wù)經(jīng)營主體信用指標(biāo)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用信息及交易信用信息的收集、管理和發(fā)布，建立健全信用監(jiān)督管理和失信懲戒機(jī)制。遼寧省沈陽市工商局按照市政府關(guān)于創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作要求，階段性地完成了完善電子商務(wù)經(jīng)營規(guī)定、建立信用評價(jià)體系、加快數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的牽頭工作。福建省廈門市工商局積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市“守合同重信用企業(yè)”，有538家電商企業(yè)獲得“守重企業(yè)”稱號。山東省青島市工商局指導(dǎo)建立了青島電子商務(wù)協(xié)會(huì)和青島網(wǎng)商協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面的推動(dòng)作用。山西省大同市工商局與xx家大型門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)簽訂了《電子商務(wù)誠信經(jīng)營承諾書》，力求將網(wǎng)上消費(fèi)糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部、網(wǎng)絡(luò)違法行為糾正在事發(fā)之前。
下一步工作重點(diǎn):。
加快法制建設(shè)。
一是繼續(xù)積極參與全國人大電子商務(wù)立法相關(guān)工作，推動(dòng)構(gòu)建完善以《電子商務(wù)法》為核心，包括網(wǎng)絡(luò)市場主體管理、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制、退出機(jī)制、各方權(quán)利義務(wù)等方面的完備的法律體系，為監(jiān)管工作提供充分的依據(jù)和支撐，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)市場的規(guī)制體系。
二是加快制定出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易失信懲戒辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件，并盡快研究制定網(wǎng)絡(luò)交易案件移送辦理機(jī)制等方面的規(guī)章制度，對全國工商、市場監(jiān)管部門開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供法制保障，進(jìn)一步落實(shí)“寬進(jìn)”之后的“嚴(yán)管”。
健全信用體系。
信用體系缺失是制約網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展的重要瓶頸之一，建立和維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)市場秩序，必須緊緊抓住信用監(jiān)管這個(gè)核心和關(guān)鍵。下一步各級工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合總局企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，加速推進(jìn)電子商務(wù)可信交易環(huán)境項(xiàng)目試點(diǎn)，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)組織開展網(wǎng)商誠信測評、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體失信管控等行業(yè)自律工作。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體主動(dòng)參與信用體系建設(shè)，自覺守法誠信經(jīng)營。
提升信息化支撐能力。
一是在實(shí)際運(yùn)用中不斷完善網(wǎng)監(jiān)信息化平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管大數(shù)據(jù)運(yùn)用，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的對接，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
二是完善主體數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化與第三方交易平臺(tái)的信息共享，摸清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)量。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，及時(shí)錄入、公示網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者成立、變更、違法情況等信用信息。
三是加強(qiáng)對各地網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)力度，逐步實(shí)現(xiàn)總局平臺(tái)與各地平臺(tái)、各地平臺(tái)之間的全面對接，破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中跨區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的難題。建設(shè)全國第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)。
進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力量。
一是以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，結(jié)合各地工作實(shí)際，合理調(diào)配人員，保障和充實(shí)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管隊(duì)伍。
二是加大人才庫建設(shè)力度，加強(qiáng)政策研究和形勢分析，加強(qiáng)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，提升對網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢的綜合研判能力。
三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞法律法規(guī)運(yùn)用和電子取證、網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)應(yīng)用等技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的依法行政能力、信息化應(yīng)用能力、綜合研判能力、隊(duì)伍工作能力，迎難而上，敢于擔(dān)當(dāng)，依法履行好肩負(fù)的監(jiān)管職責(zé)。
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市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會(huì)前專門聽取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
20xx年是“”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報(bào)信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息20xx件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場主體抽查制。制定實(shí)施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長出席并作重要講話。報(bào)請省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)保基金制度，采取政府提供“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
“”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
“”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間，市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“”時(shí)期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
“”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
“”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看，主要來自兩個(gè)方面：一方面，“五個(gè)不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷，思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在，還會(huì)在很長一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實(shí)“三個(gè)短板”進(jìn)一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費(fèi)方式正在發(fā)生深刻變化，但承接新的監(jiān)管理念、方式和機(jī)制的能力素質(zhì)明顯不足，影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看，工商系統(tǒng)肩負(fù)的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責(zé)不對等，工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機(jī)制還不健全。從主觀上看，由于多年習(xí)慣于“單兵作戰(zhàn)”，不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求，協(xié)調(diào)意識不強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實(shí)力不強(qiáng)的問題突出。隨著改革的不斷深入，對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求，但體制改革后，新的督導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制和通報(bào)機(jī)制尚未建立健全起來，存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題，必須引起我們的高度重視，在深化改革中切實(shí)加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作，要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)及全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力，以“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動(dòng)力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強(qiáng)化融合，構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式，營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
開展“市場監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新年”活動(dòng)，根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系，營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確自身職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上，強(qiáng)化社會(huì)共治，發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督功能。
(一)堅(jiān)定不移深化商事制度改革，進(jìn)一步釋放市場活力。一是大力推進(jìn)注冊登記便利化。進(jìn)一步下放省局登記注冊權(quán)限，構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫，積極探索個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人公司的歸并，推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團(tuán)登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革，推行注冊登記獨(dú)任審核制，加快全程電子化進(jìn)程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè)，對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶，實(shí)行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)督促檢查和宣傳工作，配合相關(guān)部門推動(dòng)改革，繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作，促進(jìn)“一照一碼”在社會(huì)上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進(jìn)“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項(xiàng)目錄，實(shí)時(shí)更新并向社會(huì)公布。參與編制后置審批事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格履行后置審批事項(xiàng)“雙告知”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)與審批部門的有序銜接，防止監(jiān)管真空，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合“先照后證”改革，開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點(diǎn)工作。四是積極推進(jìn)外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認(rèn)可，推行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。
(二)全力推進(jìn)信息公示和歸集共享，積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求，集中力量加快推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，確保在年底之前全部建成使用。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺(tái)的互聯(lián)互通。二是大力推進(jìn)信息歸集共享。全面落實(shí)國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作，切實(shí)把企業(yè)登記信息、年報(bào)信息及行政處罰、行政許可、消費(fèi)維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標(biāo)、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，進(jìn)行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實(shí)現(xiàn)與25個(gè)部門、年底前實(shí)現(xiàn)與40個(gè)部門的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換，最終實(shí)現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認(rèn)真做好信息公示工作。高度重視年報(bào)公示工作，切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度，千方百計(jì)提高公示率。認(rèn)真履行公示市場主體信息的法定職責(zé)，提高對主體登記備案信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報(bào)等信息公示義務(wù)，強(qiáng)化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時(shí)信息的監(jiān)督，提高主體即時(shí)信息公示率。下大力氣推動(dòng)行政處罰信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，真正實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴(yán)管目標(biāo)。推動(dòng)建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機(jī)制。起草制定《甘肅省市場主體隨機(jī)抽查管理辦法》。堅(jiān)持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合，大力推行“雙隨機(jī)、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，公布抽查事項(xiàng)清單，完善委托第三方機(jī)制，切實(shí)提高市場監(jiān)管的精準(zhǔn)度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強(qiáng)工商登記信息、年報(bào)信息的綜合分析，公開發(fā)布年報(bào)分析報(bào)告，為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求，同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范，修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》，形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，有效發(fā)揮失信懲戒作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義，參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè)，加強(qiáng)競爭政策宣傳，普及競爭文化，促進(jìn)充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作，拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，選擇群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和領(lǐng)域，大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標(biāo)侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，以查處大要案為突破口，形成執(zhí)法拳頭，樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴(yán)厲打擊傳銷和規(guī)范直銷，深入推進(jìn)“無傳銷城市”創(chuàng)建，年底前70%以上的縣市區(qū)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。力爭將商標(biāo)戰(zhàn)略納入各級政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加大商標(biāo)品牌宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)品牌價(jià)值理念，提升商標(biāo)運(yùn)用保護(hù)和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法力度，以高知名度商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)為重點(diǎn)，打擊侵權(quán)假冒行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。做好著名商標(biāo)續(xù)展和認(rèn)定工作，注重對地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育保護(hù)。四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行新《廣告法》，加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度，對重點(diǎn)案件實(shí)行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動(dòng)免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價(jià)機(jī)制，提高信用約束力，推動(dòng)公益廣告發(fā)布。指導(dǎo)有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化廣告屬地監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進(jìn)“守重”企業(yè)推薦公示工作，探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點(diǎn)評活動(dòng)，深入推進(jìn)商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題，積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作，扎實(shí)開展隱患排查和專項(xiàng)整治，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。與此同時(shí)，配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會(huì)管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費(fèi)旅游市場、成品油和汽車等市場專項(xiàng)整治行動(dòng)。主動(dòng)做好首屆國際文化博覽會(huì)市場監(jiān)管等各項(xiàng)工作。
(四)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造有利于消費(fèi)潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點(diǎn)領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)”，圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費(fèi)安全密切相關(guān)的商品，加大抽查檢查力度，對不合格商品依法實(shí)施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度，組織開展專項(xiàng)整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制。建立重點(diǎn)抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機(jī)構(gòu)綜合評價(jià)體系，制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實(shí)施辦法》，在重點(diǎn)企業(yè)逐步推行先行賠付制度，規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序，探索預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管維權(quán)機(jī)制。依法及時(shí)公布消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費(fèi)侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消?！稐l例》的宣傳，開展3·15系列宣傳維權(quán)活動(dòng)，完善“六位一體”的消費(fèi)教育模式，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)受理渠道建設(shè)，全面升級12315信息系統(tǒng)，積極融入全國大平臺(tái)，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)維權(quán)”的嶄新格局。推進(jìn)12315“五進(jìn)”和“一會(huì)兩站”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運(yùn)用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費(fèi)維權(quán)指數(shù)”，深入研究消費(fèi)維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、市場交易秩序、消費(fèi)市場動(dòng)態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系，研究建立對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)商品的日常監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗(yàn)和消費(fèi)調(diào)查等活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用，增強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)社會(huì)共治。
(五)認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，督促落實(shí)省委、省政府三個(gè)《意見》和“十大工程”任務(wù)，指導(dǎo)各地制定更具針對性的配套措施，力爭使全省非公經(jīng)濟(jì)增加值增速達(dá)到12%。二是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)推動(dòng)全省小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款工作，爭取擴(kuò)大“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；稹币?guī)模，撬動(dòng)銀行放大貸款，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與，更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強(qiáng)政銀企信息互通共享，組織好非公企業(yè)貸款需求項(xiàng)目對接活動(dòng)。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系，建設(shè)孵化基地和孵化器，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導(dǎo)航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析，了解企業(yè)在準(zhǔn)入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題，及時(shí)反映企業(yè)訴求，力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán)，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)參與國企改革和政府特許經(jīng)營，落實(shí)好省發(fā)改委推出的260個(gè)ppp項(xiàng)目，支持社會(huì)資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)等，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，解決好服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展“最后一公里”的問題。加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)建立省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會(huì)工作制度，完善非公經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系，開展全省非公經(jīng)濟(jì)好新聞評選，設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)市場主體投訴舉報(bào)平臺(tái)。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況，深入開展“先鋒引領(lǐng)行動(dòng)”，創(chuàng)新推進(jìn)“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)“小個(gè)?！秉h建和黨團(tuán)組織集中組建，不斷擴(kuò)大黨團(tuán)組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議、直接聯(lián)系點(diǎn)、黨建工作示范點(diǎn)等制度。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效履職盡責(zé)。一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，務(wù)實(shí)謀事、踏實(shí)干事、扎實(shí)成事，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度，提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)隴原工商精神，開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)原則，調(diào)動(dòng)市縣局圍繞重點(diǎn)任務(wù)加大自主培訓(xùn)力度，為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)高端研討班。加強(qiáng)對非公經(jīng)濟(jì)組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓(xùn)。按照優(yōu)先保障基層的原則，加大基層專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，加強(qiáng)對工商所項(xiàng)目的監(jiān)督管理，探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機(jī)制。全面加強(qiáng)各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和研究基地建設(shè)。二是強(qiáng)化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價(jià)體系，深入推進(jìn)法治工商建設(shè)。加強(qiáng)對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導(dǎo)，做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復(fù)議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細(xì)化和完善“權(quán)責(zé)清單”，形成“清單”管理的常態(tài)化機(jī)制。落實(shí)《工商機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，加強(qiáng)與法院和檢察院的司法銜接，強(qiáng)化行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，適時(shí)發(fā)布《行政復(fù)議和訴訟白皮書》，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)推進(jìn)全省系統(tǒng)“七五”普法工作，落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。三是強(qiáng)化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照，加快注冊登記全程電子化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)部門信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造，形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理”的一體化應(yīng)用體系，推動(dòng)“網(wǎng)上行權(quán)”。加強(qiáng)與第三方合作，通過多元化采集和主題化匯聚，建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng)，延長工商數(shù)據(jù)價(jià)值鏈。認(rèn)真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項(xiàng)目評估機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機(jī)制建設(shè)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)。四是強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)全省扶貧開發(fā)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際把“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到戶到人，注重在提高工作精準(zhǔn)度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責(zé)等方面下功夫，堅(jiān)持把紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機(jī)制與雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧工作有效嫁接，切實(shí)讓貧困群眾真正得到實(shí)惠，加快脫貧致富奔小康步伐。五是強(qiáng)化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，及時(shí)宣傳工商改革發(fā)展成績，及時(shí)解讀重大法律法規(guī)和政策措施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，通過持續(xù)有效發(fā)聲，展現(xiàn)工商隊(duì)伍“敢擔(dān)當(dāng)、真作為”的良好形象，努力贏得社會(huì)廣泛認(rèn)同和點(diǎn)“贊”。六是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)5985責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。崇尚黨章，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《準(zhǔn)則》，始終把紀(jì)律挺在前頭，把制度的籠子扎在前頭，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，確保隊(duì)伍清正、干部廉潔，為全面履職提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
同志們，當(dāng)前我們正處在一個(gè)深刻變革和蓬勃發(fā)展的時(shí)代，歷史使命要求我們必須勇敢地肩負(fù)起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量，以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而努力奮斗，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇八
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”、全國市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，深入研判形勢，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)，守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作，張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會(huì)并講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。昨天下午的座談會(huì)上，×、×、×、×、×、××個(gè)市州局作了交流發(fā)言，各有側(cè)重和特色，大家要充分借鑒。下面，我代表省局黨組講三個(gè)方面意見。
剛剛過去的2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是“十四五”的開局起步之年，也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全局思維和系統(tǒng)觀念，以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作，貫徹落實(shí)“三新一高”要求，持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標(biāo)體系”，引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進(jìn)、同頻共振，各項(xiàng)工作取得了顯著成效：
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅(jiān)定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格，堅(jiān)決貫徹中央和省上決策部署，將各項(xiàng)工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃，市場監(jiān)管工作整體推進(jìn)、多點(diǎn)突破，得到省委省政府和國家總局多次肯定。
省局機(jī)關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”，“平安×”獎(jiǎng)逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次；
省局共有××個(gè)黨支部被命名為“省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范黨支部”；
我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎(jiǎng)”，成為西北五省唯一獲獎(jiǎng)隊(duì)伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺(tái)《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》，經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善，優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進(jìn)“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升，在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)、實(shí)現(xiàn)了該獎(jiǎng)項(xiàng)西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上，我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。目前，中國質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)×個(gè)、提名獎(jiǎng)×個(gè)，×質(zhì)量獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)、提名獎(jiǎng)累計(jì)××個(gè)。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳，智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善，市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實(shí)現(xiàn)，制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊(duì)，×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個(gè)率先”，省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標(biāo)體系”已取得豐碩成果，與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合，我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，以黨史學(xué)習(xí)教育為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為重點(diǎn)，更大力度保市場主體發(fā)展，全力打好疫情防控戰(zhàn)疫，堅(jiān)決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作，全國政協(xié)常委×同志，總局領(lǐng)導(dǎo)×和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志來甘檢查調(diào)研期間，對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×?xí)泴ｉT就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會(huì)研究部署食品藥品安全工作。×副省長對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心，對多項(xiàng)工作給予具體指導(dǎo)和有力督促?？偩趾褪∩项I(lǐng)導(dǎo)的指示要求，為推進(jìn)市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向，為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進(jìn)落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署，勇于探索創(chuàng)新，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
始終把握“政府機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的目標(biāo)定位，把黨史學(xué)習(xí)教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù)，用偉大建黨精神為指引，提高政治站位，把握大局大勢，通過專題輔導(dǎo)、主題黨課、交流研討、實(shí)地參觀和“我為群眾辦實(shí)事”等方式，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。省局創(chuàng)新開展機(jī)關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨史知識競賽等慶祝建黨“十個(gè)一”系列宣傳活動(dòng)，為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀(jì)念章，以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠(yuǎn)跟黨走”主旋律。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。切實(shí)發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用，中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改，直屬單位巡察做到了全覆蓋，干部隊(duì)伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)組織“兩個(gè)覆蓋”，黨組織覆蓋率達(dá)××.××%，較上年提高了×.××個(gè)百分點(diǎn)?！辆贮h史學(xué)習(xí)教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項(xiàng)工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動(dòng)?！咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
新設(shè)立市場主體××.××萬戶，同比增長××.×%，日均新設(shè)企業(yè)×××戶?！潦袌鲋黧w持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?！?、推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)成效明顯?！?、×推進(jìn)公平競爭審查工作措施得力有效?！痢ⅰ羶墒小翱缡型ㄞk”推動(dòng)有力。
“公夾行動(dòng)”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”，省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?！痢ⅰ帘煌扑]為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?！?、×強(qiáng)力推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實(shí)效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作，成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計(jì)檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗(yàn)檢測單位×××××家，完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗(yàn)，處置電梯困人××××件，解救×××××人?！镣苿?dòng)特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?；?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品，開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)，監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來，市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故，安全形勢平穩(wěn)向好。
質(zhì)量發(fā)展工作有力推進(jìn)。組織召開全省質(zhì)量大會(huì)，出臺(tái)《×省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的政策措施和制度機(jī)制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè)，質(zhì)量提升工程有力推進(jìn)，八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”和“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”。扎實(shí)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作，向×等×個(gè)市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持，金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實(shí)事典型案例進(jìn)行宣傳推廣。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革持續(xù)深入推進(jìn)。新修訂的《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實(shí)開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”，新發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)×××項(xiàng)，指導(dǎo)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)××項(xiàng)，×項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)?！谅氏热〉檬屑壍胤綐?biāo)準(zhǔn)修訂事權(quán)。
認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)提升工程，全面推行×c免辦“不見面審批”，發(fā)放×c免辦證書×張，其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項(xiàng)累計(jì)節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個(gè)三”措施推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證提升得到總局肯定。
強(qiáng)制檢定計(jì)量器具×××.×萬臺(tái)件，為市場主體免收強(qiáng)檢費(fèi)用×.××億元。全力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，累計(jì)建立涉及長度、力學(xué)等十大類社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)××××項(xiàng)，進(jìn)一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。高層次科研項(xiàng)目立項(xiàng)率大幅提高，系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)省級以上科技項(xiàng)目×個(gè)，相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成，×家單位的××個(gè)項(xiàng)目分獲一、二、三等獎(jiǎng)。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。×家省級質(zhì)檢中心即將批復(fù)建設(shè)?，F(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序，得到總局點(diǎn)名表揚(yáng)。×支持打造“五無×”創(chuàng)建工作有力有效?！练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，有力保障了國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
發(fā)明專利授權(quán)××××件，同比增長××.××%，高于同期全國××.××%的平均增長水平，全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)?！?、×、×、×商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)用工作走在全省前列。
暢通群眾訴求表達(dá)渠道，×××××平臺(tái)共接收登記群眾反映問題××.××萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失××××.××萬元，同期相比分別增長×.××%、××.××%，和解消費(fèi)糾紛成功率在總局通報(bào)中位列第一。××推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制健全，措施有力。實(shí)施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?！琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費(fèi)問題成效明顯?！磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng)，廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)?！僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所，有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn)，系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責(zé)組職能，緊緊圍繞保供穩(wěn)價(jià)，高效履職盡責(zé)，落細(xì)落實(shí)措施，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)“總倉”監(jiān)管、提前報(bào)備等×項(xiàng)措施，全面推廣“×省食品安全信息平臺(tái)”，妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進(jìn)沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題，堅(jiān)決維護(hù)了戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個(gè)總倉接收來自××個(gè)國家的冷鏈?zhǔn)称贰?××萬噸，出倉×.×萬噸，守住了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價(jià)的問題，省局高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，研究出臺(tái)商品進(jìn)銷差率不應(yīng)超過××%的指導(dǎo)意見，健全完善價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，組織相關(guān)部門在較短時(shí)間內(nèi)從嚴(yán)從快查處并曝光一批價(jià)格違法違規(guī)案件，形成警示和震懾作用，以市場保供穩(wěn)價(jià)的第二戰(zhàn)場，迅速遏制了物價(jià)異常上漲的勢頭，有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班，通過蹲點(diǎn)批發(fā)市場、進(jìn)駐商場超市、下沉基層一線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導(dǎo)并舉，真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元，捐贈(zèng)物資折合人民幣××××.×萬元?！?、×、×果斷對價(jià)格違法行為開出了超過××萬元的罰單，全省公開曝光典型案例×××件（起），起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來，在推進(jìn)市場監(jiān)管工作中，駐省局紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)政治監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。省局××個(gè)直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責(zé)，服從服務(wù)大局，創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。
回顧去年的工作，全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化，根本在于省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和總局的正確指導(dǎo)，得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘，浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出，凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此，我代表省局黨組，向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝！
黨的十九屆六中全會(huì)發(fā)出了大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三重壓力，總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟(jì)工作的四方面規(guī)律性認(rèn)識，系統(tǒng)闡明了七方面政策取向，深刻闡述了要正確認(rèn)識和把握的五方面重大理論和實(shí)踐問題，提出了做好全年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”，分析研判當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢，對貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會(huì)和工作會(huì)議，深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖，深刻闡釋了當(dāng)前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題，深入分析新形勢新要求，對全年市場監(jiān)管工作提出七個(gè)堅(jiān)持的總體要求，部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署，為我們做好新時(shí)代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，科學(xué)研判，精準(zhǔn)把握。
從中央部署要求看，在世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，但我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，保持宏觀大局穩(wěn)定，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習(xí)近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報(bào)，作出一系列重要指示批示，親自推動(dòng)市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強(qiáng)總理第三次到總局專題調(diào)研，主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會(huì)，指導(dǎo)研判工作，作出部署安排。這要求我們要提高政治站位，心懷國之大者，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責(zé)使命，進(jìn)一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能，圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動(dòng)力和市場消費(fèi)潛力，善于研究和制定發(fā)揮市場機(jī)制作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的相關(guān)舉措，為大局穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻(xiàn)。
從全省工作大局看，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字加力、“?！弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會(huì)議上，對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心”“獲批國家首個(gè)全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點(diǎn)”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進(jìn)”等工作在省政府工作報(bào)告中予以充分肯定，在部署今年重點(diǎn)任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”，著力打造“甘快辦”特色品牌、實(shí)施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升，可以說達(dá)到了歷年以來的新高，這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定，也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局，認(rèn)真貫徹實(shí)施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施，抓好基礎(chǔ)性制度的落地實(shí)施，積極研究推動(dòng)相關(guān)政策的落實(shí)，促進(jìn)市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度，統(tǒng)籌加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從更多注重線下監(jiān)管，向主動(dòng)進(jìn)取、善于系統(tǒng)性推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變；
從注重履行自身職能，向主動(dòng)調(diào)動(dòng)各方積極性、善于推動(dòng)形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變；
從注重實(shí)現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo)，向主動(dòng)研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)律，善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變。這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用，努力推動(dòng)制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，著力激發(fā)微觀主體活力，更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看，隨著我省“放管服”改革的深入推進(jìn)和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小，經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，真正把制度性交易成本降下來，解決政策落實(shí)過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，讓企業(yè)辦事更加便捷高效，加快培育和催生更多市場主體，為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?、更好保市場主體作出更大貢獻(xiàn)。
上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件，是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進(jìn)省市還有較大差距。這要求我們要主動(dòng)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，充分學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)省市在深化商事制度改革、推進(jìn)行政審批制度改革和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小與發(fā)達(dá)省份的差距。
質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施還需持續(xù)加力；
疫情防控期間保供穩(wěn)價(jià)工作仍需持續(xù)用力，加大監(jiān)管執(zhí)法力度；
企業(yè)違法成本低、消費(fèi)者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決；
基層綜合執(zhí)法改革進(jìn)展不平衡，工作制度機(jī)制體系不健全、不科學(xué)、辦案率低下等問題，仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此，我們必須認(rèn)真分析對待，持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦，高站位統(tǒng)籌謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動(dòng)落實(shí)，更加主動(dòng)、更大力度、更加精準(zhǔn)地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點(diǎn)：
既了解全局工作，又精通條塊業(yè)務(wù)，真正做到學(xué)懂弄通政策、吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，成為行家里手。
市場監(jiān)管不是勞動(dòng)密集型工作，不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題，要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動(dòng)。我們要加強(qiáng)與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”，推動(dòng)業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變，不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
要主動(dòng)適應(yīng)我國進(jìn)入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點(diǎn)和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力，最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁，激發(fā)市場活力，培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要圍繞規(guī)范市場秩序，突出公平競爭關(guān)鍵點(diǎn)，用好執(zhí)法辦案殺手锏，切實(shí)解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題，著力維護(hù)市場秩序。要圍繞保障市場安全，突出強(qiáng)化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，通過規(guī)范大企業(yè)，將安全主體責(zé)任層層傳導(dǎo)到更多協(xié)作配套中小企業(yè)，用市場化的機(jī)制擴(kuò)大“點(diǎn)”的示范面、約束面、帶動(dòng)面，著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進(jìn)。
近年來，全省系統(tǒng)堅(jiān)持法治與改革相統(tǒng)一，堅(jiān)持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識，貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施好“八五”普法，健全執(zhí)法監(jiān)督制度，及時(shí)做好相關(guān)法規(guī)的立廢改，堅(jiān)持逢會(huì)學(xué)法、遇事找法、辦事依法，推動(dòng)法治工作全局化、全局工作法治化，確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進(jìn)。
基層是市場監(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動(dòng)《市場監(jiān)管所條例》立法，我們要關(guān)注國家政策動(dòng)態(tài)，關(guān)心支持基層綜合行政體制改革，加強(qiáng)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)全省系統(tǒng)執(zhí)法標(biāo)志、證件、服裝統(tǒng)一，加強(qiáng)基層執(zhí)法裝備配備，強(qiáng)化基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，努力提升基層監(jiān)管保障水平。
市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多，要充分利用×.××國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)日，以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)，做到省市縣所四級聯(lián)動(dòng)、線上線下多點(diǎn)結(jié)合，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識，弘揚(yáng)主旋律，釋放正能量，宣講好市場監(jiān)管故事，傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后，要及時(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳，確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策。
××××年，全省市場監(jiān)管工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對×重要講話和指示精神，全面落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護(hù)、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項(xiàng)行動(dòng)，以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開。
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義，在落實(shí)好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，堅(jiān)持政治建局、政治立局、政治強(qiáng)局。進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動(dòng)解難題、基層黨組織改選換屆等重點(diǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，著力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)非公黨建工作，著力擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以高度的政治自覺堅(jiān)決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。深入推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同題共答，形成班子成員責(zé)任互聯(lián)互通、壓力傳導(dǎo)通暢的強(qiáng)大合力。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用，持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進(jìn)力度，更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施，有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項(xiàng)電子證照庫，擴(kuò)展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造，大力實(shí)施高頻事項(xiàng)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施，在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實(shí)“甘快辦”××項(xiàng)便企服務(wù)措施。按照省政府實(shí)施“五轉(zhuǎn)”工程意見，一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企工作，另一方面配合做好相關(guān)部門的工作，培育催生更多市場主體，充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力，力爭全省市場主體增幅達(dá)到××%以上。
二是落實(shí)落細(xì)幫扶政策，幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎永m(xù)落實(shí)好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施，不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會(huì)議作用，研究完善并落實(shí)好扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)規(guī)范治理，研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)非公黨建工作，更好引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員聽黨話、跟黨走，扛著黨旗闖市場，順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強(qiáng)綜合分析研判，切實(shí)提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢，在加強(qiáng)日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個(gè)體性信息的思想，著力提高大數(shù)據(jù)分析水平，聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運(yùn)行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng)，讓制定的政策更接地氣、更服水土，服務(wù)企業(yè)更加精準(zhǔn)、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
一是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會(huì)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神，絕不能因?yàn)楸砻骘L(fēng)平浪靜就掉以輕心，絕不能因?yàn)樾蝿萦兴棉D(zhuǎn)就麻痹大意，絕不能因?yàn)樾拇鎯e幸而無視風(fēng)險(xiǎn)隱患，真正在越嚴(yán)百姓越擁護(hù)、越嚴(yán)產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴(yán)隊(duì)伍越安全上凝聚共識，把“嚴(yán)”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進(jìn)“食安×”十大攻堅(jiān)行動(dòng)，大力實(shí)施《×省食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，到××××年底，全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施單位要達(dá)到×萬家。持續(xù)推進(jìn)示范城市創(chuàng)建，跟蹤指導(dǎo)×、×國家示范城市創(chuàng)建工作，確保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實(shí)施疫苗管理法和藥品管理法，綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施，督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價(jià)中心項(xiàng)目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作，突出城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度。不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位省級專項(xiàng)監(jiān)督檢查，不斷深化電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測改革，突出高齡老舊設(shè)備隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線。加強(qiáng)基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督，組織電線電纜、水泥、?；返戎攸c(diǎn)工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，實(shí)行重點(diǎn)隱患整改銷號機(jī)制，限期排查治理到位。同時(shí)，系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制，評估結(jié)果向同級政府報(bào)告。
一是深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量大會(huì)重要賀信精神，創(chuàng)新完善質(zhì)量政策，優(yōu)化質(zhì)量考核機(jī)制，更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實(shí)抓好第八屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選和第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)培育工作，力爭實(shí)現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎(jiǎng)再突破，發(fā)揮好質(zhì)量獎(jiǎng)“以點(diǎn)帶面”作用，推動(dòng)各方抓常抓長，形成質(zhì)量治理合力。加快出臺(tái)新一輪的《質(zhì)量提升行動(dòng)方案》，為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，強(qiáng)化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點(diǎn)，著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺(tái)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計(jì)量工作。深入實(shí)施好《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《×省標(biāo)準(zhǔn)化條例》，研究編制我省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工程，圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)”，加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理，努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。抓實(shí)抓好民生計(jì)量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，提升計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效能。
三是全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要，協(xié)調(diào)推進(jìn)絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國（×）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，引導(dǎo)和激勵(lì)創(chuàng)新主體在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動(dòng)力，持續(xù)提高審查質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。深入推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。積極推動(dòng)質(zhì)量品牌創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標(biāo)注冊保護(hù)工作，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機(jī)制上出實(shí)招；
運(yùn)用第三方評估等方式更好推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復(fù)”的監(jiān)管模式，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。推動(dòng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，完善預(yù)防性監(jiān)管措施，推動(dòng)監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判識別，更加善于運(yùn)用行政指導(dǎo)、約談警示、附條件批準(zhǔn)等梯次工具，增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體，實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大的重點(diǎn)領(lǐng)域，更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng)，對嚴(yán)重危害人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重違反道德底線、嚴(yán)重引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)違法行為，要集中執(zhí)法資源嚴(yán)懲重處，立規(guī)矩、儆效尤，讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”，打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌，努力營造重點(diǎn)安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標(biāo)本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法，依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為，不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進(jìn)“長江禁捕、打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，堅(jiān)決防范假借國家重大活動(dòng)違規(guī)炒作牟利行為，持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報(bào)、線上線下價(jià)格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺(tái)作用，深入推動(dòng)購物無理由退貨工作，探索建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度，推動(dòng)完善消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制，切實(shí)解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責(zé)。隨著春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)人員增加，餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加，加之當(dāng)前全國各地疫情有多點(diǎn)散發(fā)態(tài)勢，疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，重點(diǎn)加強(qiáng)防疫物資和生活必需品的監(jiān)管，更加有力推進(jìn)保供穩(wěn)價(jià)。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的疫情防控，持續(xù)加大執(zhí)法力度，加密巡查頻次，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場秩序。
二是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局，規(guī)范落實(shí)核酸檢測制度，持續(xù)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”行為，堅(jiān)決阻斷疫情“籍物傳播”風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作，進(jìn)一步靠實(shí)水果經(jīng)營單位主體責(zé)任，全面落實(shí)常態(tài)化防控措施，守好進(jìn)口水果和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防控底線。
三是切實(shí)加強(qiáng)安全值守。鑒于當(dāng)前疫情形勢，倡導(dǎo)干部職工及家屬就地過年，落實(shí)好個(gè)人防控措施，非必要不出省，嚴(yán)格限制前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，有效控制和降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。各單位要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班，全力落實(shí)好安全防范各項(xiàng)措施。
牢記使命，踔厲奮發(fā)篤行不怠，勇毅走好新時(shí)代服務(wù)發(fā)展趕考路，奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人，全力推動(dòng)市場監(jiān)管。
工作。
再上新臺(tái)階，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇九
剛才，市委組織部李部長宣讀了省委、市委關(guān)于漣水縣委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)調(diào)整的決定，我堅(jiān)決擁護(hù)，堅(jiān)決服從。這次省、市委關(guān)于漣水縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于地方黨委換屆工作指示精神、加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要決策，充分體現(xiàn)了對漣水的關(guān)心與支持。
市委常委、秘書長、縣委肖書記滿懷深情地作了告別講話，一言一語都流露出對漣水的無限眷戀，表達(dá)了對同志們的深厚感情，蘊(yùn)含著對漣水明天的美好祝愿，情真意切、感人至深。盡管肖書記在漣水工作僅有短短一年時(shí)間，但卻是全體漣水干部始終難以忘懷、百萬漣水人民永遠(yuǎn)鐫刻在心的一年。這一年，他立足發(fā)揮自身優(yōu)勢、放大發(fā)展格局，高瞻遠(yuǎn)矚謀大勢，嘔心瀝血布大局，科學(xué)確立了融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略路徑、“三步走”戰(zhàn)略步驟、“3+3+1”戰(zhàn)略重點(diǎn)和“五大工程”戰(zhàn)略舉措，明確提出了“建設(shè)副中心、同步達(dá)小康”兩大目標(biāo)，為漣水發(fā)展指明了好方向。這一年，他圍繞“科學(xué)趕超、跨越發(fā)展”主題主線和“三個(gè)高于”目標(biāo)追求，一絲不茍干事業(yè)，不遺余力抓發(fā)展，通過組建“7+1”前線指揮部、建立“點(diǎn)線面”責(zé)任體系，帶領(lǐng)大家大打了一場全線出擊的“班長式戰(zhàn)爭”,使我縣從全市末位一步邁入全市第二方陣前列，為漣水未來奠定了好基礎(chǔ)。這一年，他秉承嚴(yán)與實(shí)的工作作風(fēng)，身體力行帶班子，親歷親為抓落實(shí)，積極創(chuàng)新工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、精細(xì)化推進(jìn)機(jī)制，建立健全督查、通報(bào)、考核、獎(jiǎng)懲制度，全面強(qiáng)化廣大干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、實(shí)干意識，充分錘煉各級領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、攻堅(jiān)能力，使大家越干越想干、越干越會(huì)干、越干信心越足、越干辦法越多，為漣水事業(yè)帶出了好隊(duì)伍。這一年，他堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨和激發(fā)全社會(huì)活力兩手齊抓，以身作則揚(yáng)正氣，以上率下樹新風(fēng)，帶頭倡導(dǎo)“誠簡和廉”的共同團(tuán)隊(duì)文化，大力弘揚(yáng)“向善向上、苦干實(shí)干、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時(shí)期漣水精神和“好人文化”,有效喚醒了百萬漣水人的自信自尊自立自強(qiáng)，為漣水大地營造了好氛圍。肖書記為漣水發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、作出的重要貢獻(xiàn)，漣水人民永遠(yuǎn)不會(huì)忘記！在此，我提議，讓我們以最熱烈的掌聲向肖秘書長、肖書記表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！也真誠地期盼肖秘書長、肖書記在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持漣水發(fā)展，指導(dǎo)幫助我們把工作做得更好。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我再次回到漣水工作，不知不覺已一年六個(gè)月。今天，又接過漣水改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”,深感使命光榮、責(zé)任重大。我深知，沒有組織的關(guān)心和培養(yǎng)，這份榮譽(yù)我無法獲取；沒有廣大干群的信任和支持，這份認(rèn)可我無緣企及；沒有在座各位的關(guān)懷和幫助，這份責(zé)任我無力擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，漣水已進(jìn)入全面小康的決勝階段，我將始終把自己的'努力與漣水的發(fā)展緊密連接在一起，把自己的使命與人民的幸福緊密連接在一起，盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、融入工作，致力以全縣科學(xué)趕超、跨越發(fā)展的實(shí)際成效，回報(bào)組織和全縣人民的厚望和信任。一是始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。時(shí)刻牢記習(xí)總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的諄諄教誨，認(rèn)真對照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固確立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)省、市委的各項(xiàng)決策部署，恪守政治規(guī)矩，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)守政治定力。二是始終保持工作上的穩(wěn)定與連續(xù)。借鑒“蕭規(guī)曹隨”好典故，傳好持續(xù)發(fā)展接力棒，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，不當(dāng)“魔術(shù)師”,不搞“變幻術(shù)”,瞄準(zhǔn)“建設(shè)副中心、同步達(dá)小康”兩大目標(biāo)不松懈，堅(jiān)持融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略路徑、“3+3+1”戰(zhàn)略重點(diǎn)不動(dòng)搖，一以貫之地落實(shí)好縣委十屆七次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)好業(yè)已確定的各類重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，努力做到“與后連而不斷線、向前續(xù)而不停步”.三是始終保持發(fā)展上的擔(dān)當(dāng)與執(zhí)著。立足漣水正處于綜合實(shí)力快速積累階段的實(shí)際，緊緊圍繞五大發(fā)展理念這一總指揮棒、建設(shè)全面小康社會(huì)這一核心任務(wù)和今年“爭一保二”、后年“爭先保一”這一前進(jìn)目標(biāo)，最大限度利用好省市支持漣水的各項(xiàng)政策和資源，扛起“發(fā)展責(zé)”,彈好“奮進(jìn)曲”,唱好“香山記”,緊盯重要版塊不遲疑，緊抓重大項(xiàng)目不放松，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)不停歇，努力使?jié)i水日新月異、跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢更加磅礴向前，讓漣水在淮安發(fā)展、蘇北振興中展現(xiàn)更大作為。四是始終保持民生上的情懷與追求。滿懷對漣水人民的質(zhì)樸深情，把為民謀利作為一切工作的追求，把贏得口碑作為自己最大的動(dòng)力，切實(shí)做到“重大決策順民而定，工作措施應(yīng)民而生，發(fā)展績效為民而求”,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，致力以個(gè)人的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，努力讓漣水人民的收入更多、生活更好、滿意度更高，充分共享全縣改革發(fā)展的成果。五是始終保持作風(fēng)上的勤勉與嚴(yán)實(shí)。主動(dòng)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，帶頭踐行“一線工作法”,帶頭弘揚(yáng)“5+2”“白加黑”拼搏奉獻(xiàn)精神，以一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福群眾；不斷強(qiáng)化工作落實(shí)力度，以最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)、最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾和最嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé)，確?？h委的決策部署堅(jiān)定不移貫徹下去、一絲不茍執(zhí)行到位、環(huán)環(huán)緊扣落實(shí)到底。六是始終保持班子上的團(tuán)結(jié)與協(xié)作。繼續(xù)倡導(dǎo)“誠簡和廉”的共同團(tuán)隊(duì)文化，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，像珍惜生命一樣珍惜團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，遇事多協(xié)商，會(huì)前多溝通，果斷不武斷，用權(quán)不耍權(quán)，敢為不亂為；全面加強(qiáng)以縣委班子為核心的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極支持縣人大、縣政府和縣政協(xié)工作，最大限度調(diào)動(dòng)四套班子成員的積極性、創(chuàng)造性，齊聲唱響《眾人劃槳開大船》《團(tuán)結(jié)就是力量》兩首歌。七是始終保持個(gè)人形象上的清正與廉潔。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)、省委十項(xiàng)和市縣委十二項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,清廉自守、本色做人，不越紅線、不失底線，致力讓規(guī)范成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為規(guī)范；自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)，精心組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，全力維護(hù)漣水風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在此，我鄭重承諾：從我做起、向我看齊。凡是要求大家做到的，我首先做到；凡是要求大家不做的，我堅(jiān)決不做，絕不用黨和人民賦予的權(quán)力為個(gè)人、家庭、親友謀取任何私利。真誠希望同志們對我加強(qiáng)監(jiān)督，我將把大家的監(jiān)督作為對我最大的愛護(hù)。
同志們，漣水的昨天，經(jīng)過歷屆班子和全縣廣大干群的辛勤耕耘、共同努力，取得了驕人的成績；漣水的明天，仍需要我們和全縣人民用智慧去書寫、用汗水去創(chuàng)造。我們堅(jiān)信，有上級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣四套班子的精誠團(tuán)結(jié)，有各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、老前輩的鼎力相助，有全縣上下的齊心協(xié)力，我們一定能開創(chuàng)漣水新一輪黃金發(fā)展期，漣水的人民一定會(huì)更加幸福，漣水的明天一定會(huì)更加美好！
最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們工作順利，身體健康，萬事如意！
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們：
今天的全市市場價(jià)格監(jiān)管工作會(huì)議，是進(jìn)一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的又一舉措。剛才，德威同志對市場價(jià)格監(jiān)管工作提出了具體要求，我表示贊同。下面，我簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
第一，要著力在服務(wù)發(fā)展中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是不斷強(qiáng)化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，不斷完善價(jià)格調(diào)控體系，采用經(jīng)濟(jì)、法律和輿論信息等手段，對市場價(jià)格行為進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控、規(guī)范和引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對國內(nèi)外、省內(nèi)外價(jià)格和經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析，做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測工作，促進(jìn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價(jià)費(fèi)政策。要認(rèn)真制定和實(shí)施價(jià)格和收費(fèi)政策，充分發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費(fèi)，達(dá)到規(guī)范市場價(jià)格秩序的目的，為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價(jià)格秩序行為的監(jiān)督檢查力度，建立和完善市場價(jià)格巡查制度，定期了解市場價(jià)格情況。嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格、牟取暴利、價(jià)格欺詐等擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為，及時(shí)曝光，以案明法。要加強(qiáng)對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。
第二，要著力在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是改革價(jià)格形成機(jī)制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面的價(jià)格權(quán)益，協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進(jìn)一步完善水、電、氣、油等重要資源的價(jià)格形成機(jī)制，制定合理的價(jià)格水平，提高價(jià)格決策水平和價(jià)格管理工作的科學(xué)性、合理性。在管好政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化“定規(guī)則，當(dāng)裁判”職能，注意把工作的重心從直接的調(diào)定價(jià)為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價(jià)格管理、研究價(jià)格政策、維護(hù)公平公正上來。二是積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)群體利益、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提高社會(huì)整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標(biāo)，積極創(chuàng)新價(jià)格管理體制，完善政府價(jià)格調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段，積極利用新的科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率。要拓展暢通價(jià)格方面的社情民意反映渠道，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，解決利益矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。三是努力改進(jìn)服務(wù)方式。要認(rèn)真開展“明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月”、“明碼標(biāo)價(jià)示范街”、“價(jià)格誠信單位評比”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范市場價(jià)格行為，為省“十六運(yùn)”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價(jià)費(fèi)環(huán)境。要通過“價(jià)格公示進(jìn)社區(qū)”、“12358”價(jià)格舉報(bào)聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個(gè)價(jià)格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用，調(diào)動(dòng)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性，實(shí)現(xiàn)價(jià)格政策和民情反映的雙向互動(dòng)。
第三，要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點(diǎn)矛盾。要進(jìn)一步加大教育收費(fèi)管理力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)九年制義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和高中擇校生“三限”政策，制止各種亂收費(fèi)行為。要加大醫(yī)藥價(jià)格管理力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革辦法。要加強(qiáng)商品房價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)穩(wěn)定房價(jià)的各項(xiàng)措施，引導(dǎo)市場走勢。要進(jìn)一步完善涉農(nóng)收費(fèi)公示制度，落實(shí)有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是協(xié)調(diào)好重點(diǎn)矛盾。當(dāng)前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的價(jià)費(fèi)矛盾是我們需要重點(diǎn)解決的內(nèi)容。物價(jià)部門要深入了解和研究我市當(dāng)前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價(jià)格問題，積極規(guī)范農(nóng)村市場價(jià)格秩序，切實(shí)加強(qiáng)涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，拿出符合南通實(shí)際的具體政策措施，改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對資源配置的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā)，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，對價(jià)格部門的各項(xiàng)監(jiān)管措施給予理解、支持和配合，共同維護(hù)好市場價(jià)格秩序。同時(shí)，價(jià)格部門要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持，充分發(fā)揮價(jià)格部門的職能作用，為政府分憂，為群眾解難。
同志們，做好新形勢下的市場價(jià)格監(jiān)管工作，任務(wù)光榮而艱巨。希望價(jià)格系統(tǒng)的全體同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，抓好重點(diǎn)，多出亮點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮物價(jià)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們：
很高興參加全市市場監(jiān)管工作會(huì)議，這是新春以后我市流通涉外口召開第一個(gè)的系統(tǒng)性大會(huì)。說明市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全年工作啟動(dòng)早、抓的快、干勁足，整個(gè)隊(duì)伍的精氣神很好。剛才，鄭增林同志對工作進(jìn)行了全面的回顧和部署，很有針對性，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，講的也非常全面，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我主要講三個(gè)方面的意見：
一、敢于創(chuàng)新，破難攻堅(jiān)，20xx年市場監(jiān)管工作值得高度肯定。
過去的一年對市場監(jiān)管部門來說是具有歷史性意義的一年，20xx年市場監(jiān)管部門完成機(jī)構(gòu)整合，全面融合、全面履職;面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù);應(yīng)對市場監(jiān)管需要，創(chuàng)新監(jiān)管、保障安全。20xx年機(jī)構(gòu)整合以后，我們就面臨著一個(gè)大時(shí)代的到來。這個(gè)時(shí)代，同志們可能已經(jīng)感受到了，叫做第四次技術(shù)革命，目前已經(jīng)進(jìn)入到全面啟動(dòng)期。大家知道，第一次技術(shù)革命是18世紀(jì)60年代以蒸汽機(jī)為主導(dǎo)的革命，產(chǎn)生了工廠;第二次是19世紀(jì)70年代到20世紀(jì)初，以電能的應(yīng)用以及內(nèi)燃機(jī)的出現(xiàn)為標(biāo)志的能源革命，產(chǎn)生了公司;第三次是20世紀(jì)40年代到20世紀(jì)末，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為主線，產(chǎn)生了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);現(xiàn)在是第四次技術(shù)革命，即dt時(shí)代，產(chǎn)生了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。從歷史上看，每一次技術(shù)革命都有20xx年的籌備期，30年的成長期，和前三次技術(shù)革命不同，我國“”和前面的二十年都處于籌備期，20xx年開始啟動(dòng)了一個(gè)快速成長期，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這樣一個(gè)歷史性的關(guān)頭上，我們市場監(jiān)管部門職能轉(zhuǎn)得快，理念轉(zhuǎn)得快，積極主動(dòng)地應(yīng)對新常態(tài)的變化，為“”和20xx年，劃上了一個(gè)圓滿的句號。具體來說，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：
(一)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了重要貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)這樣一個(gè)特殊的時(shí)期，市委市政府提出穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，市場監(jiān)管部門圍繞這個(gè)主題，充分發(fā)揮職能作用，做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，商事制度改革創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。第四次技術(shù)變革帶來的顛覆性體現(xiàn)在眾多方面，其中一個(gè)很重要的體現(xiàn)就是趨勢“干掉”規(guī)模，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作用凸顯。前段時(shí)間，“優(yōu)步”打敗了洛杉磯的出租車公司，洛杉磯出租車公司規(guī)模很大，而“優(yōu)步”這類平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，就像大海中的海綿，吸附大量的企業(yè)，集中了資源和優(yōu)勢，成為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)，所以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，市場監(jiān)管部門在服務(wù)新時(shí)期市場主體發(fā)展上，屢屢邁出全省第一步，商事登記制度改革持續(xù)推進(jìn)，全省率先啟動(dòng)多證合一工作，率先成立“一照一碼”改革工作協(xié)調(diào)辦公室，率先實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，為我市主體發(fā)展帶來了先行的契機(jī)，營造了良好的環(huán)境。在之前全省的小微企業(yè)會(huì)上，杭州、湖州和衢州，作了典型的經(jīng)驗(yàn)交流，三個(gè)地區(qū)有共同的特征，就是市場監(jiān)管部門營造了寬松的市場環(huán)境。這個(gè)環(huán)境有力的推動(dòng)了電商的發(fā)展，我市電商去年增長90%，居全省第一。同時(shí)，小微企業(yè)成長快、新興產(chǎn)業(yè)成長快，服務(wù)業(yè)增加值增長快，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩的背景下，我們就業(yè)保持高速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年回衢創(chuàng)業(yè)的衢籍人才就達(dá)到6800多人，衢州“人才回流”呈明顯加速趨勢，扭轉(zhuǎn)了長期以來衢州人才外流的局面?？梢哉f市場監(jiān)管部門在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)增加上都做出了重大的貢獻(xiàn)。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，小微企業(yè)幫扶工作得到省政府高度肯定。全省小微企業(yè)三年成長計(jì)劃出臺(tái)后，我市第一時(shí)間跟進(jìn)，通過建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境、出政策、細(xì)服務(wù)，大力營造小微企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”各項(xiàng)任務(wù)超額完成，去年一年全市新發(fā)展股份公司43家，為近20xx年來最多;新設(shè)公司制企業(yè)法人、個(gè)體工商戶保持兩位數(shù)增長，小微企業(yè)發(fā)展扶持有力，不僅在全省大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，朱從玖副省長專門作出重要批示，肯定衢州在吸收衢籍大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”實(shí)施的做法。三是服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁出突破性步伐。當(dāng)前，在第三次技術(shù)革命向第四次技術(shù)革命轉(zhuǎn)移的過程中，高端的產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展空間，而只有高端企業(yè)、高端要素的聚集才能形成高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。過去一年，市場監(jiān)管部門把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展放在特別突出的位置，主動(dòng)抓住機(jī)遇，為衢州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，引進(jìn)了全球頂級生物醫(yī)藥項(xiàng)目艾森藥業(yè)，不僅是我市的重大項(xiàng)目，對于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說，更是樹立了標(biāo)桿和制高點(diǎn)。
(二)各項(xiàng)工作取得新突破，受到國家、省、市各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
一是“智慧監(jiān)管”全省率先試點(diǎn)。智慧監(jiān)管屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”中的重要內(nèi)容，是智慧城市的重要組成部分。在智慧監(jiān)管方面，市場監(jiān)管部門啟動(dòng)早，多個(gè)項(xiàng)目成為全省試點(diǎn)，多次得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，智慧監(jiān)管建設(shè)始終領(lǐng)跑全省，甚至在全國范圍內(nèi)都有一定的影響，智慧監(jiān)管這個(gè)領(lǐng)域逐漸成為我們衢州的一張“金名片”。二是食品安全考核獲評先進(jìn)。去年初，我在市場監(jiān)管系統(tǒng)大會(huì)上，要求樹立安全是“1”，其他是“0”的底線思維理念。一年下來，市場監(jiān)管部門完成全市食品安全基層監(jiān)管網(wǎng)、協(xié)管網(wǎng)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的組建，完成食品安全基層協(xié)管網(wǎng)格與社會(huì)綜治網(wǎng)格的整合，市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品安全責(zé)任制得到全面落實(shí)，這個(gè)“1”抓得牢、抓得實(shí)、抓得好。在全省食品安全綜合考核中，我市獲得先進(jìn)稱號，連續(xù)20xx年獲得此榮譽(yù)，實(shí)為不易。三是先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省全市推廣。一年來，市場監(jiān)管部門在全省小微企業(yè)成長領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省打擊傳銷工作會(huì)議，市委市政府的綜合性會(huì)議上都作了經(jīng)驗(yàn)交流，國家工商總局、食藥總局、省政府和市委市政府刊發(fā)了多期工作簡報(bào)，得到省局和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次批示肯定。這對于市場監(jiān)管這個(gè)新生的部門來說，得到這些肯定非常不容易，所以也證明了我們工作富有成效、富有特色。四是年度考核取得歷史性突破。在全市機(jī)關(guān)部門年度考核中，市市場監(jiān)管局考核等次為“優(yōu)秀”，首次實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。同時(shí)各縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門也頻傳捷報(bào)，在各類考核評比中取得佳績。這也說明我們市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革的決策十分正確，我們部門職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)整合融合也十分的順利。五是市政府授權(quán)領(lǐng)域得到延伸，新時(shí)期的部門職能得到強(qiáng)化，部門地位凸顯。市場監(jiān)管部門積極主動(dòng)作為不僅在工作上得到了市委市政府的肯定，市委市政府把一些重要的事項(xiàng)、重要的領(lǐng)域放心地交給市場監(jiān)管部門，比如大排檔的治理、南湖美食城的建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理等等，都交由市場監(jiān)管局牽頭，這是黨委政府對市場監(jiān)管部門的高度信任。機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，很大程度上是看這個(gè)部門的作為，有作為才有地位，一年來，市場監(jiān)管部門的職能得到了強(qiáng)化，地位作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。希望市場監(jiān)管部門要再接再厲，全力以赴干好市委市政府交辦的重點(diǎn)工作，不辜負(fù)市委市政府信任和廣大群眾的期盼。
(三)隊(duì)伍建設(shè)得到新的提升。我始終認(rèn)為做好職能工作的根本支撐是人才隊(duì)伍建設(shè)，也是持續(xù)做好工作的關(guān)鍵。如果說工作做好得50分，那么帶好干部隊(duì)伍就是另外的50分。
一是理念與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)變。市場監(jiān)管部門是一個(gè)綜合性的監(jiān)管執(zhí)法部門，監(jiān)管是核心職能。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、市場形勢嚴(yán)峻的情況下，市場監(jiān)管部門及時(shí)將“寓監(jiān)管于服務(wù)”的理念提升轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸⒈O(jiān)管于發(fā)展”，主動(dòng)著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、全局，幫扶企業(yè)、助企發(fā)展，這是更進(jìn)一步的理念轉(zhuǎn)型，特別在胡柚片“入藥”工作，把原來的專項(xiàng)整治作為胡柚片“正名”的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)胡柚片以“衢枳殼”之名的入藥，真正做到了“寓監(jiān)管于發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方和市場主體的雙贏。二是隊(duì)伍團(tuán)結(jié)力和整合力迅速提升。過去的一年，各縣市市場監(jiān)管部門紛紛完成了新一輪市場機(jī)構(gòu)改革，整合迅速、融合順利，年底前各縣(市)都完成了“三合一”。在這樣一個(gè)新的體系下，全市市場監(jiān)管部門上下通力協(xié)作、團(tuán)結(jié)一心，在抗擊禽流感、無照監(jiān)管、肉品及水產(chǎn)品百日執(zhí)法等重點(diǎn)監(jiān)管整治工作上，取得了顯著的成果，更好地樹立了市場監(jiān)管系統(tǒng)的整體形象。三是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。兩個(gè)部門整合后，沒有磨合期是不可能的，這個(gè)磨合融合首先從班子開始。一年來，班子成員以身作則、率先垂范，積極將自身打造成獅子型的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，講政治、講大局、講工作，帶動(dòng)全系統(tǒng)上下主動(dòng)履職，形成一級做給一級看，一級帶著一級干的實(shí)干氛圍，隊(duì)伍的精氣神有了明顯的提升。四是人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。過去一年，市場監(jiān)管部門的人才流動(dòng)體系形成，市局推薦了一批干部走上新的崗位，看起來是個(gè)人的進(jìn)步，但實(shí)際上是市委市政府對市場監(jiān)管系統(tǒng)的肯定，是整個(gè)系統(tǒng)的積極作為，讓有才干、會(huì)干事的干部及時(shí)得到組織的重視，在新的、更重要的崗位上發(fā)揮作用。五是系統(tǒng)文化氛圍濃厚，形成了強(qiáng)大的正能量。去年我國科學(xué)家發(fā)現(xiàn)人體蛋白質(zhì)帶電，這好比每個(gè)人都有磁場，有能量圈。因此，如果和負(fù)能量的人打交道，能量圈就會(huì)減少，和正能量的人接觸，能量圈能疊加。應(yīng)該說市場監(jiān)管部門通過各種方式，營造內(nèi)部良好氛圍，提升了系統(tǒng)的正能量。如組建了工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)等群團(tuán)組織，進(jìn)一步完善了相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))架構(gòu)，開展了“三八節(jié)”活動(dòng)、全市系統(tǒng)詩書畫印比賽等各類文娛活動(dòng)，做好《衢州市場監(jiān)管》雜志的編印，組織開展了職工工會(huì)療養(yǎng)等活動(dòng)，豐富了干部職工的文化生活，干部的凝聚力、向心力不斷得到提升，正能量氛圍得到確立。
應(yīng)該說，這些成績的取得，是以鄭增林同志為班長的市局班子科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)上下共同努力的結(jié)果。市委、市政府對市場監(jiān)管工作是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對全市市場監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。
進(jìn)入到新的一年，不少人對經(jīng)濟(jì)感到悲觀，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度持續(xù)趨緩。在這樣一個(gè)時(shí)期，我們怎么看、怎么干、怎么抓住機(jī)遇，怎么把握趨勢，這些都十分重要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，我們改革開放后引進(jìn)的一本書很好，叫《第三次浪潮》，這本書扉頁上把領(lǐng)導(dǎo)的主要職能概括為2個(gè)意思，一是把握趨勢，二是發(fā)現(xiàn)基層閃光點(diǎn)進(jìn)行推廣。為此，我們要有戰(zhàn)略的定力，認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，善于了解和把握趨勢。
一方面，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。要堅(jiān)定發(fā)展的信心，正確認(rèn)識發(fā)展的階段過程，不受他人的影響，排除一切困難服務(wù)于新時(shí)期發(fā)展的主旋律。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必然有新產(chǎn)業(yè)崛起，以及舊產(chǎn)業(yè)的淘汰，會(huì)形成一些雜音，形成一些負(fù)能量。我們市場監(jiān)管系統(tǒng)處在市場發(fā)展的最前沿，在面對各種言論以及負(fù)能量時(shí)，要弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。主旋律、正能量就是要順應(yīng)時(shí)代的召喚、搭上新技術(shù)革命的快車，引導(dǎo)企業(yè)和市場擺脫舊模式、舊理念，加快改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，樹立必勝的信念去占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的至高點(diǎn)、市場的至高點(diǎn)，因此我們也要做好傳播者的角色。
另一方面，要添加新動(dòng)力。在當(dāng)前新時(shí)期、新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增長方式從投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，原有的舊動(dòng)力已經(jīng)無法支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20xx年第一周，國務(wù)院即到山西調(diào)研，主題是“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換。由于20xx年為“十三五”開局之年，開局之年的開局之日到山西開展“新舊動(dòng)力”轉(zhuǎn)換的調(diào)研，李向我們釋放強(qiáng)烈的信號：“十三五”期間發(fā)展舊動(dòng)力減弱，新動(dòng)力在添加。這意味著，“十三五”是區(qū)域發(fā)展“洗牌”時(shí)期，新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是區(qū)域發(fā)展“洗牌”的關(guān)鍵。20xx年11月中旬，省委夏寶龍書記在省委會(huì)上提出七大新動(dòng)力添加：金融、互聯(lián)網(wǎng)+、全球化、供給側(cè)改革、雙創(chuàng)、高端制造業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，講得非常深刻，這是“十三五”我們能取得發(fā)展新優(yōu)勢的重要法寶。一個(gè)區(qū)域發(fā)展不取決于舊動(dòng)力，必然取決于新動(dòng)力。市委、市政府提出“十三五”我市四大新動(dòng)力添加，即“金融、互聯(lián)網(wǎng)+、科技、文旅”，市場監(jiān)管部門要投入到新動(dòng)力添加的大趨勢中，助推新動(dòng)力，引導(dǎo)市場主體添加新動(dòng)力促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
春節(jié)后，全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上，市委提出了力促開門紅、擴(kuò)大戰(zhàn)果的要求，市場監(jiān)管整個(gè)系統(tǒng)要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)工作，圍繞擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的成果、深化創(chuàng)新舉措，各項(xiàng)工作都要爭取全市領(lǐng)先、全省領(lǐng)先，推動(dòng)市場監(jiān)管工作再上新臺(tái)階!
三、力促開門紅、確保全年紅，為“十三五”開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十三五”是衢州發(fā)展的決勝階段，20xx年是“十三五”的開局之年，今年事關(guān)整個(gè)“十三五”，一季度事關(guān)全年，良好的開頭是成功的一半。這里我提幾點(diǎn)要求：
一是要高定位、高目標(biāo)。“法乎其上得其中，法乎其中得其下”，就是如果樹立高的目標(biāo)要求，可能只能得到中等的結(jié)果;如果樹立中等的目標(biāo)要求，那結(jié)果就可能很不理想。我們要進(jìn)一步打開視野，定高目標(biāo)，要服務(wù)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，緊盯全省、全國的標(biāo)桿，打開全球化的視野，全力展開標(biāo)桿的爭奪，努力實(shí)現(xiàn)自我的超越。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代有句名言叫“數(shù)一數(shù)二、不三不四”，即要向第一、第二靠齊，市場監(jiān)管局每一項(xiàng)工作都要高定位、高目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。
二是要強(qiáng)化時(shí)代擔(dān)當(dāng)意識。前不久結(jié)束的省兩會(huì)，對我們衢州提出了“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)、全市域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)”的新要求。特別是“與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)”，任務(wù)很艱巨。同時(shí)，當(dāng)前處于“三期疊加”挑戰(zhàn)期，即“中等收入陷阱”、“全球金融危機(jī)仍在持續(xù)”、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，在巨大的挑戰(zhàn)面前，我們要增強(qiáng)信心。時(shí)代在換軌，舊新動(dòng)力在轉(zhuǎn)換，習(xí)曾說，我們離民族復(fù)興歷史上從沒這么近過。為此，我們要增強(qiáng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)精神，始終保持良好的狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革和創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和自覺性，走“互聯(lián)網(wǎng)+”的新路，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的思維、利用好互聯(lián)網(wǎng)的工具、創(chuàng)新模式、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)的治理方式和走出新路徑，積極主動(dòng)地助推全市新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。
三是要不斷改革創(chuàng)新。市場監(jiān)管部門是推動(dòng)我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要職能部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的時(shí)候，需要我們部門助推服務(wù)，錦上添花。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，各界更期盼我們市場監(jiān)管部門能積極作為、主動(dòng)作為、更有作為，我認(rèn)為新時(shí)期市場監(jiān)管部門在改革創(chuàng)新助推發(fā)展上有三個(gè)重點(diǎn)：1.以深化推進(jìn)商事登記制度改革為抓手，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快推進(jìn)企業(yè)登記注冊便捷化，開展全程電子化網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步濃厚大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍;2.以深化推進(jìn)小微企業(yè)成長為抓手，引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)主體，進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3.以深入推進(jìn)醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，進(jìn)一步形成“產(chǎn)學(xué)研”發(fā)展新優(yōu)勢的我市新型醫(yī)療食品產(chǎn)業(yè)。
四是要切實(shí)以民為本。一方面，要抓好為民辦實(shí)事工作。20xx年全市為民辦實(shí)事中包括：提升10家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為放心市場，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場質(zhì)量追溯體系建成率達(dá)到70%以上，快速檢測體系建成率達(dá)到70%以上，在大型、特大型餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“陽光廚房”160家等。20xx年流通涉外口為民辦實(shí)事中包括：創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭有6000名衢籍大學(xué)生回歸創(chuàng)業(yè)，小微企業(yè)成長位列全省前茅;構(gòu)建完善醫(yī)藥食品安全體系;深化商事制度改革，大力營造營商環(huán)境;打造“三衢味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌;推動(dòng)市區(qū)大排檔改造提升;創(chuàng)新機(jī)制，提升發(fā)展市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場等。這些民生實(shí)事都是由市場監(jiān)管部門牽頭或者作為推動(dòng)主力的，市市場監(jiān)管局要精心謀劃、科學(xué)安排、狠抓落實(shí)，確保年內(nèi)完成。另一方面，要始終繃緊食品藥品安全這根弦。春節(jié)前，對食品安全工作作出了重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，也作出重要批示。食品安全始終是事關(guān)國計(jì)民生的大事，各級黨委政府都高度重視，作為市場經(jīng)濟(jì)的重要監(jiān)管部門，作為食品藥品的主要監(jiān)管部門，要?jiǎng)?wù)必牢記肩上的責(zé)任，要切實(shí)把食品安全在內(nèi)的各項(xiàng)市場監(jiān)管事項(xiàng)管好，讓百姓和黨委政府放心。特別是今年是g20在浙江召開之年，要切實(shí)做好g20峰會(huì)食品安全保障工作，要開展食品安全城市創(chuàng)建。
五是要不斷強(qiáng)化理念轉(zhuǎn)型，抓好干部培訓(xùn)。理念的領(lǐng)先推進(jìn)工作的領(lǐng)先，xx屆五中全會(huì)提出的“五大理念”被國際社會(huì)公認(rèn)為是對馬克思主義的新發(fā)展和對發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的新貢獻(xiàn)。市場監(jiān)管部門要把理念轉(zhuǎn)型放在突出的位置，要以“五大理念”為指導(dǎo)，繼續(xù)樹立“寓管理于發(fā)展之中”的理念，要從點(diǎn)到面地抓好。重點(diǎn)要抓好干部培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作要向品牌化、體系化延伸：一是用足用好各培訓(xùn)平臺(tái)，使之品牌化，比如衢州流通大講堂、各類電商論壇、市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的培訓(xùn)平臺(tái);二是要講究培訓(xùn)頻率、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，“高頻”專業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)、“點(diǎn)頻”理念轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、“同頻”提標(biāo)共振培訓(xùn)要融合貫通全年，要科學(xué)制定和實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃方案;三是注重培訓(xùn)的體系化，以人員培訓(xùn)的體系化力促工作的生態(tài)體系化。同時(shí)，要著力打造講政治、講紀(jì)律、講擔(dān)當(dāng)、講能力、講成效的時(shí)代“鐵軍”，廉潔自律是高壓線。我們以前講身體是“1”，其他是“0”，離開了“1”，再多的“0”也毫無意義。同樣廉潔自律、食品安全等等都是我們的“1”，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)底線意識，始終守牢紅線、把住底線、遠(yuǎn)離高壓線，深入持續(xù)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們，做好新形勢下市場監(jiān)管工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽(yù)，努力拼搏，擴(kuò)大戰(zhàn)果，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給同志們拜個(gè)晚年，祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福，萬事如意!謝謝大家!
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
同志們：
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心，后果十分嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。為了認(rèn)真貫切落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)藥品市場秩序整頓的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣藥品市場秩序的整頓，確保人民群眾用藥安全，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任。
整頓藥品市場秩序工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，充分認(rèn)識藥品市場秩序整頓工作的重要意義，明確職責(zé)，扎實(shí)抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，周密安排，明確職責(zé)，層層落實(shí)。各部門要通力協(xié)作，相互支持，確保整頓工作的順利開展，對因整頓工作不力導(dǎo)致藥品市場秩序混亂的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)地區(qū)及部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
二、嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)。
加大執(zhí)法辦案力度，對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案，藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源，把制售窩點(diǎn)、流通渠道、倉儲(chǔ)地點(diǎn)、銷售場所和涉案人員徹底查清，消除制售假劣藥品的根源，堅(jiān)決懲治不法分子和違紀(jì)人員，特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構(gòu)成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，切實(shí)把各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實(shí)施gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范），督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品質(zhì)量管理制度。
二要強(qiáng)化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測，對可能有質(zhì)量問題的藥品，立即采取必要的控制措施，及時(shí)組織監(jiān)督抽驗(yàn)。
三要嚴(yán)格按照《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標(biāo)采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用管理，擴(kuò)大集中招標(biāo)采購藥品的品種，逐步將主要藥品品種都納入集中招標(biāo)采購的范圍。對招標(biāo)采購藥品中的重要環(huán)節(jié)，如評標(biāo)辦法、面向全社會(huì)的專家?guī)旖M成等要進(jìn)行嚴(yán)格的審查管理，保證招標(biāo)采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價(jià)格主管等部門要對藥品招標(biāo)采購行為和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。
五、物價(jià)部門要加大對藥品價(jià)格監(jiān)督的力度。嚴(yán)格藥品價(jià)格審批和監(jiān)督管理，防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價(jià)，欺騙廣大消費(fèi)者。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零售價(jià)監(jiān)管，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品順加作價(jià)制度。
六、切實(shí)加強(qiáng)對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自刊播、擅自更改廣告審批內(nèi)容及被撤消廣告文號后仍進(jìn)行刊播的行為，要嚴(yán)厲查處，并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對媒體的管理，對經(jīng)多次教育或責(zé)令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`，要一律停止刊播。實(shí)行廣告違法一票否決制，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)定對其日?？デ闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告，要及時(shí)提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度，對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知藥品監(jiān)管部門，進(jìn)一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，將“兩網(wǎng)”建設(shè)與整頓藥品市場秩序有機(jī)地結(jié)合起來，并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入當(dāng)?shù)卣闹匾h事議程，作為工作考核內(nèi)容。
要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及整頓藥品市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，有計(jì)劃地開展工作，及時(shí)反應(yīng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量情況并做好檢查紀(jì)錄，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，協(xié)助縣藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們，藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，我們一定要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)定信心、迎難而上，扎扎實(shí)實(shí)做好藥品市場秩序整頓工作，保障人民群眾用藥安全，促進(jìn)我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與全國工商和市場監(jiān)管工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視，省委、副省長李榮燦同志在會(huì)前專門聽取匯報(bào)，昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，并作了重要講話，對推進(jìn)企業(yè)信用信息公示與共享和加強(qiáng)“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管，提出了明確要求和新的希望。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、全面推進(jìn)商事制度改革，20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
20xx年是“十二五”收官之年，全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，按照省委“工作落實(shí)年”要求，以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線，努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，在各項(xiàng)改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進(jìn)“三證合一”改革。在甘南試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，6月份在全省全面推行“三證合一”改革，10月份與全國同步實(shí)行“一照一碼”改革。全年累計(jì)發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報(bào)》等媒體刊發(fā)報(bào)道，并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進(jìn)“先照后證”改革。嚴(yán)格按照國務(wù)院要求，將134項(xiàng)前置審批項(xiàng)目改為后置，對所有后置審批事項(xiàng)主動(dòng)履行“雙告知”職責(zé)，確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項(xiàng)，取消和下放行政審批及備案事項(xiàng)6項(xiàng)，目前只保留17項(xiàng)。三是深入推進(jìn)工商登記注冊便利化改革。在全面實(shí)行注冊資本認(rèn)繳制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)施電子化登記管理、取消各類收費(fèi)項(xiàng)目等便利化措施的同時(shí)，將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機(jī)關(guān)，下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，推行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度，得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來，商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放，全省新增市場主體23.78萬戶，同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元，同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機(jī)制初步構(gòu)建。一是積極推動(dòng)“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成運(yùn)行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，把市場主體登記備案信息、年報(bào)信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個(gè)系統(tǒng)和具體企業(yè)名下，與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。截至去年底公示市場主體信息653萬條，日均訪問查詢量7.1萬人次，總訪問量達(dá)到4413萬人次。二是認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。加強(qiáng)政策宣傳解讀，指導(dǎo)并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，20xx年度年報(bào)公示率達(dá)到93.98%，20xx年度達(dá)到80.16%。組織開展對公示年報(bào)信息的抽查檢查，對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個(gè)體工商戶向社會(huì)公示，首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報(bào)分析報(bào)告》。認(rèn)真開展行政處罰一般性案件信息公示，通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制等措施，推動(dòng)行政處罰公示工作走向常態(tài)化，已公示案件信息件，公示率達(dá)到88.42%。三是全面實(shí)行市場主體抽查制。制定實(shí)施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》，將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機(jī)結(jié)合，探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報(bào)為補(bǔ)充的新型市場監(jiān)管方式，我省成為全國首個(gè)全面實(shí)行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次，抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。報(bào)請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》，與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，與17家部門實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通，共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機(jī)制，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽(yù)等方面，對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入，“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費(fèi)維權(quán)工作不斷加強(qiáng)。積極推動(dòng)并參與地方立法，頒布實(shí)施《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，成為全國第二個(gè)配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強(qiáng)化流通領(lǐng)域重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，對16個(gè)品種1025個(gè)批次的商品實(shí)施抽檢，及時(shí)公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運(yùn)用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機(jī)制和手段，提高了消費(fèi)維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會(huì)監(jiān)督作用，關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點(diǎn)問題，通過函詢建議、新聞曝光等方式，推動(dòng)政府部門依法加強(qiáng)監(jiān)管、經(jīng)營者主動(dòng)履行法定義務(wù)，構(gòu)建了消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)共治新機(jī)制。全年共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)16.71萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。省局成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加大線上線下監(jiān)管力度，深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項(xiàng)行動(dòng)，備案經(jīng)營主體861戶。三是商標(biāo)和廣告戰(zhàn)略深入實(shí)施。推動(dòng)商標(biāo)“五個(gè)支撐體系”建設(shè)，深入開展“雙打”行動(dòng)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、傾向性、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標(biāo)6724件，中國馳名商標(biāo)8件;新認(rèn)定和續(xù)展甘肅省著名商標(biāo)229件;深化“商標(biāo)富農(nóng)”機(jī)制在雙聯(lián)工作中的運(yùn)用，新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件。建成運(yùn)行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，非法集資、醫(yī)藥、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報(bào)請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》，制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，做到了集中清查和日常管控相結(jié)合，全省投資類企業(yè)減少852戶，立案調(diào)查82件，移送公安機(jī)關(guān)33件，這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護(hù)力度，集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動(dòng)，聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認(rèn)定辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》，天水“五級聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強(qiáng)重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)工作，組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件12570件，案值11391萬元，其中，競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件634起,商標(biāo)廣告案件848起，搗毀傳銷窩點(diǎn)35個(gè)。
(四)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導(dǎo)功能。提請省政府專門召開推進(jìn)會(huì)，劉偉平省長出席并作重要講話。報(bào)請省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，提出的“20條”政策措施進(jìn)一步完善了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，有效破解了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱形壁壘，實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入領(lǐng)域的“兩個(gè)全面放寬”，政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機(jī)制，充分發(fā)揮在申請扶持導(dǎo)航等方面的功能。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作，年內(nèi)共扶持4945戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，超額完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺(tái)。會(huì)同省財(cái)政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；鹬贫龋扇≌峁帮L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”、企業(yè)提供“互助擔(dān)保金”、撬動(dòng)銀行放大貸款的方式，有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財(cái)政廳已先期注資1.6億元，可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入打造非公黨建“升級版”，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)，規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達(dá)到了100%?！案拭C經(jīng)驗(yàn)”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求，完成了部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理匯總工作，共整合清理行政權(quán)力301項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)2103項(xiàng)、追責(zé)情形2636項(xiàng)，已全部向社會(huì)公示。清理出行政職權(quán)運(yùn)行流程圖清單334項(xiàng)、行政處罰自由裁量基準(zhǔn)清單234項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng)、信訪投訴途徑清單66項(xiàng)。開展法律“七進(jìn)”和“20xx普法隴原行”活動(dòng),“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴(kuò)充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)部管理平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動(dòng)產(chǎn)抵押等27項(xiàng)公示功能;開發(fā)運(yùn)行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺(tái)、隨機(jī)抽查監(jiān)管系統(tǒng)，為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強(qiáng)大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺(tái)”，提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)整改“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了全省系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，“四風(fēng)”整治取得明顯效果。深化與總局行政學(xué)院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作，高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)人員達(dá)到5499人次，培訓(xùn)面達(dá)到50%以上。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下基層建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項(xiàng)目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項(xiàng)目共61個(gè)，總投資3029萬元。三是大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動(dòng)相結(jié)合，按照“四為主”工作思路，全方位、多層面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)組長單位“組織獎(jiǎng)”，市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動(dòng)考核優(yōu)秀率達(dá)到45%。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，建立“5985”責(zé)任體系，通過圖表式分責(zé)、鏈條式傳導(dǎo)、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責(zé)等方法，細(xì)化了主體責(zé)任內(nèi)容。突出選人用人管人、項(xiàng)目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，實(shí)化了主體責(zé)任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行約束、違紀(jì)案件查辦等機(jī)制，強(qiáng)化了主體責(zé)任保障。
一年來，各級中心、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)充分履行職責(zé)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。在全省系統(tǒng)的共同努力下，工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用不斷強(qiáng)化。王三運(yùn)書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導(dǎo)，研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于有關(guān)部門的大力配合，得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此，我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認(rèn)真總結(jié)“十二五”成就，準(zhǔn)確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時(shí)期，是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗(yàn),付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”時(shí)期，是工商行政管理工作思路更加清晰，工作指導(dǎo)更加有力的五年。我們圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點(diǎn)和任務(wù)，在總體工作指導(dǎo)上，提出了“構(gòu)建‘大工商’、當(dāng)好‘保護(hù)神’”“重構(gòu)監(jiān)管機(jī)制、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上，提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標(biāo)要求;在工商文化建設(shè)上，培育踐行了“為民、公正、堅(jiān)韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間，先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動(dòng)。這些思路的提出和主題年活動(dòng)的開展，統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)，提供了很好的活動(dòng)載體。
“十二五”時(shí)期，是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年，也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署，在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時(shí)，全面推進(jìn)商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施，大幅度精簡審批事項(xiàng)，降低準(zhǔn)入門檻，簡化辦事程序，激發(fā)了市場活力，持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間，市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶，接近實(shí)現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元，翻了兩番多。
“十二五”時(shí)期，是市場秩序不斷規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機(jī)”“雙公示”“雙告知”等制度的實(shí)行，初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變，提升了消費(fèi)維權(quán)效能，保障了市場平穩(wěn)有序運(yùn)行，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。五年間，共查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件10.49萬件，案值79744萬元;共受理消費(fèi)投訴舉報(bào)81.32萬起，挽回經(jīng)濟(jì)損失8834萬元。
“十二五”時(shí)期，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度最大，非公經(jīng)濟(jì)和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建的重任，經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力，推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的政策體系建立健全，工作機(jī)制順暢有效，助推措施更加有力，極大地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟(jì)增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%，創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名，黨組織數(shù)從14597個(gè)增加到21425個(gè)，黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%，非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施有力，有效注冊商標(biāo)由16805件增長到32854件，翻了近一番;中國馳名商標(biāo)由17件增長到65件，翻了近兩番;甘肅省著名商標(biāo)由497件增長到967件，增長了近一倍;地理標(biāo)志商標(biāo)由27件增長到59件，增加了一倍多。
“十二五”時(shí)期，是基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)的五年。按照從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育活動(dòng)，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了隊(duì)伍形象，充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來，歷史債務(wù)全部化解，交流干部全部妥善安排，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，隊(duì)伍素質(zhì)大大提升，基層面貌煥然一新，精準(zhǔn)扶貧和雙聯(lián)工作深入推進(jìn)，工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢，也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)?！笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施，為今后的改革發(fā)展和全面履行職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中，進(jìn)一步提振了職業(yè)自豪感和使命感，更加堅(jiān)定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實(shí)質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題，商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中，對“放、管、服”的改革要求將更強(qiáng)，工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺(tái)的一系列法規(guī)政策將為加強(qiáng)市場監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。近兩年來，新《廣告法》、新《商標(biāo)法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實(shí)施，以及國務(wù)院先后出臺(tái)促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序、運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等一系列政策措施，將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅(jiān)實(shí)制度保障。
四是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對消費(fèi)維權(quán)的需求進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將由投資主導(dǎo)進(jìn)入到消費(fèi)主導(dǎo)階段，由工業(yè)主導(dǎo)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)階段。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，實(shí)質(zhì)就是改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這也客觀上要求我們必須更加重視消費(fèi)維權(quán)及消費(fèi)軟環(huán)境建設(shè)，使之有效釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
同志們：
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨。“一年之計(jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個(gè)簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作，提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團(tuán)結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施，順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評估組進(jìn)行評估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評價(jià)。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自20xx年實(shí)施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來，通過不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20xx一20xx年)》階段目標(biāo)。
第三，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上，超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年，衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì),撰寫讀書心得體會(huì),開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書活動(dòng)推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍，提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動(dòng)。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情，增強(qiáng)了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實(shí)開展活動(dòng),召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?；顒?dòng)收到了實(shí)效?？h人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻(xiàn)血率和自愿無償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬元。
第三，財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病***人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備***臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè)，營造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長培訓(xùn)力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持，縣財(cái)政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到**%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年，自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治，與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法，規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一，統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神，組織職工深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再強(qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助，二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng)，牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍，開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前，我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題，找不足。通過認(rèn)真審視，我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障，工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題，我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點(diǎn)安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標(biāo)。
1、全面實(shí)施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確?！八拿纭苯臃N率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目，孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻(xiàn)血工作，自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭先進(jìn)位的競爭機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“八大工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有?？啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù)，新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的精神,勇于開拓,與時(shí)俱進(jìn),準(zhǔn)確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進(jìn)展,不斷實(shí)現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!