自然景觀是人們與大自然相互交融的載體,它能夠給予我們力量和靈感。在寫總結時,我們應該注重對自己的成長和發(fā)展的客觀評價,不抄襲他人的觀點和經(jīng)驗。以下是小編為大家整理的一些總結范文,供大家參考學習。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇一
各位領導:
大家好!下面,我就2019年民政重點工作。
總結。
及2020年工作打算做一簡要發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況截止2019年底,全縣共有農村低保對象4303戶11987人,城鎮(zhèn)低保對象295戶524人,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象1563戶1644人,享受殘疾人補貼人數(shù)8967人,孤兒和困境兒童651人,其中孤兒54人(集中供養(yǎng)5人),70歲以上老人1.76萬人(其中70-79歲14319人,80-89歲3133人,90-99歲191人),留守兒童702人,留守婦女138人,留守老人597人。
二、2019年重點工作回顧2019年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記在全國民政工作會議上的重要批示及中央、省市縣委和政府關于民生保障的決策部署精神,民政各項工作成效顯著。一是認真履行保障基本民生職責,扎實開展了城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒和殘疾人保障、困境兒童等社會救助工作,累計為3.5萬余人次貧困群眾發(fā)放各類社會救助資金1.2億元,全面鞏固提升脫貧成效。二是堅持突出特色、為老人提供方便優(yōu)質高效服務為宗旨,全縣養(yǎng)老服務水平得到全面提升。居家養(yǎng)老工作,形成了以恒生長者照護中心為中樞,各服務站為樞紐,上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補,整村推進的服務模式。社區(qū)養(yǎng)老工作,以樹立標桿、示范帶動為突破口,積極打造了南街、東街日間照料中心和吉家?guī)X幸福院等一批社區(qū)養(yǎng)老和村級養(yǎng)老的先進典型。機構養(yǎng)老工作,以提升機構功能和增強服務能力為重點,對縣社會福利中心和敬老院進行了適老化改造和設備更新工作,機構服務功能得到提升。三是社會福利慈善事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展,困境兒童和孤兒基本權益保障機制進一步健全完善,殘疾、孤兒信息錄入率均達100%,30名應屆貧困大學生得到慈善救助,省市慈善組織為我縣福利(養(yǎng)老)機構和村級辦公用房無償捐贈監(jiān)控攝像機等設備147臺、電視機10臺。四是完成了4個農村社區(qū)服務站項目建設任務、老年人活動中心主體建設任務,殯儀服務中心項目完成招投標,預計3月底開工建設。五是以開展村級掃黑除惡專項斗爭為重點,通過開展村級換屆選舉“回頭看”、宣傳引導、每月研判制度、候選人資格聯(lián)審等措施,全力推進村級組織自治能力建設,村級組織自治能力建設不斷發(fā)展。
三、
2020年工作打算(一)聚焦脫貧攻堅,精準高效救助。按照脫貧攻堅“八個一批”政策和鞏固提升兩年行動計劃要求,認真履行民政兜底保障脫貧職責,充分發(fā)揮社會救助“兜底線、救急難”的功能,對符合救助條件的貧困群眾實施高效精準救助,為脫貧攻堅順利收官打下基礎。一是進一步加大農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,抓好農村低保月動態(tài)調整,及時將符合低保條件的脫貧人口納入低保范圍。二是按規(guī)定落實特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補貼和孤兒保障政策,加強特殊人群集中供養(yǎng)機構建設,不斷提高特困人員的集中供養(yǎng)能力。三是加大對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活困難的家庭或個人的臨時救助力度。四是對救助資金實行社會化發(fā)放,保證按時足額發(fā)放到服務對象手中。五是不斷提高社會救助經(jīng)辦服務工作的法治化、精準化、精細化、專業(yè)化水平。六是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準,同步提高城鄉(xiāng)低保對象分類施保金、特困供養(yǎng)對象基本生活補助標準。
(二)積極探索創(chuàng)新,提升助老質量。一是充分發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺作用,努力轉變傳統(tǒng)單一的服務模式,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務模式,逐步建立老人呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務系統(tǒng),為老年人提供高效方便的服務為重點,在提供緊急救援、精神慰藉、康復訓練、家庭醫(yī)生簽約等全方位服務上下功夫。二是高質量、高標準對現(xiàn)有養(yǎng)老機構進行改造提升,在提供特困老人老有所養(yǎng)的基本養(yǎng)老需求的同時,有效滿足中高端群體養(yǎng)老服務需要。同時,積極鼓勵民間組織和個人興辦社會養(yǎng)老服務機構,全面提升社會養(yǎng)老服務水平。
(三)狠抓政策落實,推進社會福利事業(yè)。一是落實好殘疾人兩項補貼和精神殘疾監(jiān)護人“以獎代補”政策。二是做好孤兒、困境兒童和留守兒童等未成年人關愛保障工作,積極協(xié)同相關部門扎實開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作。同時,通過強化宣傳、積極動員,鼓勵困境兒童入住縣福利機構實行集中供養(yǎng),保障其切身利益。三是積極爭取實施“福彩助殘助老健康行”、“明天計劃”等慈善福利項目。
(四)健全體制機制,深化基層民主政治建設。一是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好新建農村社區(qū)服務站的規(guī)范化布置,擴大農村社區(qū)建設試點范圍。聯(lián)合組織等部門持續(xù)開展村級換屆選舉“回頭看”工作,強化候選人資格聯(lián)審,推進村級組織掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。二是以社區(qū)居民需求為導向,整合服務資源,創(chuàng)新社區(qū)服務管理模式,積極培育發(fā)展公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織,廣泛開展社區(qū)志愿服務活動,進一步落實社區(qū)減負工作。三是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)務監(jiān)督機制,規(guī)范開展村(居)務公開和民主管理,不斷深化基層群眾自治實踐。
(五)穩(wěn)步推進各項改革任務。一是穩(wěn)步推進高寨、紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”、“村改居”工作。二是結合我縣實際擬定出臺《互助縣免除居民殯葬基本服務費實施意見》、《互助縣散埋亂葬專項整治方案》等政策,為穩(wěn)步推進殯葬改革鋪好路、開好局。
(六)全力做好項目建設工作。積極向省市民政部門爭取項目,不斷提升我縣民政公共服務設施服務水平。落實計劃總投資544萬元的11個農村社區(qū)新建項目,穩(wěn)步推進殯儀服務中心、老年活動中心、補家幸福院等項目建設工作。積極向省市民政部門爭取資金,力爭五十鎮(zhèn)佑寧養(yǎng)護院項目投入運行。
(七)狠抓專項社會事務管理。一是加大流浪乞討人員救助管理工作,助力“多城聯(lián)創(chuàng)”。二是與周邊縣市區(qū)開展邊界聯(lián)建工作,推進邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三是加快第二次全國地名普查成果轉化工作,發(fā)揮好地名文化在服務社會和服務群眾中的作用。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇二
要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為,整合資源,統(tǒng)籌兼顧,整體布局,以下是小編為您帶來的農村農業(yè)工作會議簡報,感謝您的閱讀!
衡陽市委農業(yè)農村工作會議4月1日上午召開。市委書記、市人大常委會主任周農出席會議并講話,動員全市上下大力推進農業(yè)供給側結構性改革,著力打造現(xiàn)代農業(yè)強市,為建設“五個新衡陽”提供有力支撐。市委副書記鄧群策主持會議。
周農指出,要準確把握“三農”工作的新形勢,深刻認識農業(yè)農村發(fā)展的階段性特征。要準備把握“三農”工作的新要求,深刻認識農業(yè)供給側結構性改革的豐富內涵。要準確把握“三農”工作的新使命,深刻認識建設現(xiàn)代農業(yè)強市的重大意義,瞄準這一目標不動搖。
周農強調,推進農業(yè)供給側結構性改革,主要目標是增加農民收入,主攻方向是提高農業(yè)供給質量。就衡陽而言,重點是要做好調結構、提品質、促融合、補短板的文章。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,在保障糧食安全的基礎上,著力構建油茶、茶葉等十大產(chǎn)業(yè)體系。要突出優(yōu)質、安全、綠色導向,強化農產(chǎn)品安全質量建設,創(chuàng)建一批國、省馳名商標,打響一批“雁字號”農業(yè)品牌。要大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),推進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車。要加快補齊農村的基礎設施短板、農業(yè)科技短板、公共服務短板。
周農強調,要深化農村綜合改革,向改革要活力。加快農村“三權”分置改革,積極引導農村土地經(jīng)營權有序流轉,讓沉睡的農村土地資產(chǎn)“醒過來”。加快農村集體產(chǎn)權制度改革,發(fā)展多種形式的股份合作,賦予農民更加充分的財產(chǎn)權利。加快農村金融改革,撬動社會資本投入農業(yè)農村。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,積極培育示范家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等。
要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。各級黨委政府要把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,進一步壓實責任。各項扶貧舉措要落細落實,工作力度要進一步加大。對未完成年度減貧任務的地方和工作推進不力的職能部門,要約談其黨政主要負責同志。
要推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施美麗鄉(xiāng)村提質升級行動,突出抓好雨母、橫江、茶山坳、萱洲四個美麗鄉(xiāng)村示范片建設,將其打造成為全省領先、全國一流的美麗鄉(xiāng)村核心片區(qū)。要大力支持農村環(huán)境集中連片綜合治理,讓農村更整潔、更靚麗。努力創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),培植一批特色小鎮(zhèn)。
周農強調,要切實加強黨對“三農”工作的領導,確保建設現(xiàn)代農業(yè)強市取得實效。各級黨委政府要在工作精力、資金投入、干部配備等方面切實加強對“三農”工作的保障。要創(chuàng)新方式方法,跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村的傳統(tǒng)思維,以工業(yè)引領農業(yè),以城鎮(zhèn)帶動農村。當前要抓好春耕生產(chǎn)、防汛抗災、森林防火和疫情防控等工作。
會上,各縣市區(qū)遞交了“三農”工作的責任狀。
3月26日,織金縣在縣政府六樓會議室召開全縣20xx年農業(yè)農村暨大扶貧工作會議,安排部署20xx年農業(yè)農村和脫貧攻堅任務。縣委書記楊樺出席會議并講話,縣委副書記、縣長潘發(fā)勇主持會議,縣領導袁家藝、徐開焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺就坐,縣四大班子在家領導出席會議。
楊樺指出,20xx年,織金縣如期實現(xiàn)2.74萬貧困人口脫貧、51個貧困村出列、2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個百分點,農業(yè)農村及脫貧攻堅工作取得顯著成績。全縣各級各部門要時刻繃緊決戰(zhàn)之弦,時刻保持決戰(zhàn)狀態(tài),深刻認識做好“三農”和脫貧攻堅工作的緊迫性和艱巨性,切實增強責任感,堅決打贏農業(yè)農村翻身仗和脫貧攻堅決勝仗。
楊樺強調,要聚焦精準,全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅集結號。要緊盯存在的問題不放松,把扶貧對象搞準,把退出對象認準,把建檔立卡做準,扎實抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松,明確產(chǎn)業(yè)精準扶貧要求,精準選好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,著力拓寬貧困戶增收門路;要緊盯基層基礎不放松,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,大力消滅空殼村,著力夯實脫貧攻堅基礎;要緊盯易地扶貧搬遷不放松,及時調整規(guī)劃,盡快啟動實施,配套謀劃產(chǎn)業(yè),按時搬遷入住,著力改變貧困戶惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質不放松,全力抓好人口計生,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,強化教醫(yī)扶貧,著力增強脫貧能力。
楊樺強調,要全線出擊,迅速掀起“三農”轉型升級新高潮。要緊盯園區(qū)建設不放松,探索園區(qū)運作新模式,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設,著力發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)示范帶動作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松,大力抓好農業(yè)生態(tài)保護,積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè),扎實開展污染源治理,高度重視農產(chǎn)品質量安全,著力增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場需求不放松,抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場體系建設,著力提高農產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松,深入推進農村“三變”改革,深化農村集體產(chǎn)權制度改革和財政支農改革,加快農村金融制度創(chuàng)新,著力激發(fā)農業(yè)農村內生動力。
楊樺要求,各級各部門要強化保障,全力抓好政策落實、項目實施、典型示范、作風保障和督查指導,確?!叭r”工作和脫貧攻堅再打翻身仗。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心、迎難而上,凝心聚力、埋頭苦干,努力推動全縣“三農”工作和大扶貧工作再上新臺階。
會上,徐開焱通報了20xx年全縣農業(yè)農村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅暗訪情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關于對20xx年扶貧開發(fā)工作突出先進集體和個人進行表彰的決定》;胡明武對全縣農業(yè)農村暨大扶貧工作進行了安排部署;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流或表態(tài)發(fā)言。
楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀。
會議以電視電話形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播??h直及垂直部門主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導、分管領導,縣農牧局、扶貧辦相關人員在主會場參加會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領導班子成員、二級機構負責人、農業(yè)服務中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負責人、駐村幫扶干部在分會場收聽收看會議。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇三
我們必須堅持富民為先,千方百計促進農民增收?!?2日下午,江蘇省農業(yè)工作會議在南京召開。江蘇省農委主任吳沛良在發(fā)言中說,2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,全省農業(yè)農村經(jīng)營管理工作要以促進農民增收為中心任務,以綠色發(fā)展為導向,以改革創(chuàng)新為動力,加快構建特色鮮明的高效農業(yè)結構。
加快結構調整讓傳統(tǒng)農業(yè)更高效。
“應該說2017年是困難重重的一年,是農業(yè)供給側改革的深化之年。江蘇作為糧食大省,未來我們的農業(yè)結構該如何調整?”吳沛良直言,經(jīng)過連續(xù)多年的發(fā)展,江蘇農業(yè)生產(chǎn)水平得到極大提升,但也出現(xiàn)了新的矛盾和問題,各地應大力推進產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)綠色化,打破傳統(tǒng)農業(yè)高產(chǎn)不高效的局面。
鎮(zhèn)江句容素有南京后花園之稱,丁莊葡萄等特色農產(chǎn)品成為不少南京市民的首選。句容市農委主任王建祥介紹,近年來,句容按照藏糧于地、藏糧于技的新理念,統(tǒng)籌糧食安全和農民增收問題,著力破解大田作物增收難問題。一方面推廣市場認可度好的`優(yōu)質品種,另一方面有序調整農業(yè)內部生產(chǎn)結構,發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè),重點推廣稻鴨共作、稻蝦稻整共生等高效稻田混養(yǎng)模式,以及稻套綠肥養(yǎng)鵝養(yǎng)羊模;推進糧食烘干,收儲、加工一體化,讓農民直接獲取加工銷售環(huán)節(jié)的高利潤。
在經(jīng)營理念上,當?shù)匾援a(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手,培育園藝種業(yè),鼓勵家庭農場、專業(yè)合作社發(fā)展小型加工、精加工,開發(fā)精致產(chǎn)品、饋贈禮品、休閑商品。順應農業(yè)勞動功能向休閑觀光功能拓展,融生產(chǎn)生活、生態(tài)于一體,由賣產(chǎn)品到賣生態(tài),由種風景到賣風景;順應農產(chǎn)品消費功能向保健養(yǎng)老功能拓展,主動連接康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
吳沛良表示,各地要以市場為導向,引導農民“什么賺錢種什么、什么效益高種什么”,拜托慣性思維和路徑依賴,大力推進農業(yè)結構調整,千方百計提高農業(yè)生產(chǎn)效益。他要求,各地要結合本地實際,拿出具體措施,切實加大農業(yè)結構調整力度,突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、推廣高效模式,總結推廣糧經(jīng)飼草結合、林牧結合、農牧結合、種養(yǎng)結合、稻漁結合等多元復合經(jīng)營模式,增加單位士地綜合產(chǎn)出效益,讓傳統(tǒng)農業(yè)更高效。
同時,要打破農業(yè)品牌多亂雜、優(yōu)質不優(yōu)價的格局,培育江蘇農業(yè)大品牌,用好有限的耕地資源,發(fā)揮地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢,緊盯國際國內農產(chǎn)品中高端消費市場,強化自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新與保護,提高品牌農產(chǎn)品、高端農產(chǎn)品的市場占有率。
堅持富民為先讓農民錢袋更厚實。
江蘇省第十三次黨*會明確“兩聚一高”主題,農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體。如何促進百姓增收,成為各地著力攻克的工作重點。
宿遷沭陽縣地處蘇北,經(jīng)濟基礎并不雄厚。但近年來,當?shù)貓猿忠浴耙淮逡黄芬坏辍苯ㄔO為抓手,大力發(fā)展農村電子商務,有力促進了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。沭陽縣農委主任司緒中說,調優(yōu)農業(yè)種植結構、打造電商產(chǎn)業(yè)集群、完善服務體系是他們的三大“法寶”。圍繞全省農業(yè)結構調整的目標任務,沭陽著力發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在全縣集中打造了一批規(guī)模適度、特色鮮明、產(chǎn)品質優(yōu)、產(chǎn)業(yè)融合的一品產(chǎn)業(yè)村,建設了25個特色農業(yè)基地。依托電商銷售平臺,沭陽花木、茆圩草莓、湯澗蔬菜等傳統(tǒng)地域品牌叫得更響,在農產(chǎn)品電商的發(fā)展大潮中,農民的錢袋子也越來越厚實。
截至目前,沭陽已建成“一村一品一店”達標村343個、“中國淘寶鎮(zhèn)”3個、“中國淘寶村”31個,是全國五大淘寶村集群之一,農產(chǎn)品銷售網(wǎng)店達到2.3萬家,2016年全年銷售突破60億元,帶動了20余萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“沭陽模式”受到了多方肯定。吳沛良透露,今年全省將開展“一村一品一店”等三項示范創(chuàng)建活動,形成推動農業(yè)結構調整的合力。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級最活躍、最有潛力的因素?!眳桥媪颊f,江蘇將整省推進信息進村入戶,大力建設農產(chǎn)品電商和智能農業(yè),推動江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)以更快速度、更高水平發(fā)展。2017年,全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額要達到360億元。
“省第十三次黨*會提出,到,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比翻一番,農民增收是難點。”吳沛良說,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,今年農民收入增幅明顯回落,而且每個季度增幅呈現(xiàn)逐步下降趨,“農民增收的難度不可忽視,壓力前所未有?!彼赋?,全省農業(yè)系統(tǒng)必須牢固樹立富民為先思想,把農業(yè)經(jīng)營效益的提升、農民收入的增加,作為農業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度。既要主動調整農業(yè)結構,提高農業(yè)的效益和競爭力增加農民家庭經(jīng)營性收入;又要大力推進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農民增收新的增長點。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇四
各位領導,同志們:
2013。
7500。
萬元,完成固定資產(chǎn)投資。
8000。
萬元;管護重點公益林。
75。
萬畝,鞏固退耕還林成果。
8.8。
萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林。
4.5。
萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
16.3。
億元,農民人均林業(yè)收入。
1758。
元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,十八屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
2014。
:
爭取項目資金。
4000。
萬元,招商引資。
5000。
萬元;管護天保公益林。
75。
萬畝,鞏固退耕還林成果。
8.8。
萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林。
3
萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
18.5。
億元,農民人均林業(yè)收入達到。
20xx。
元左右。
8.8。
3
個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道。
212。
7
萬立方米以內,限額采伐執(zhí)行率達。
70%。
以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
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基地。
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農戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇五
貫徹落實中央和省系列涉農工作會議精神,總結“十二五”期間佛山市農業(yè)農村工作,研究部署20及“十三五”時期工作任務,7月5日,佛山市委市政府召開全市農村工作會議。
市長朱偉、市委副書記李子甫、副市長王玲出席會議,市委農村工作領導小組全體成員,各區(qū)區(qū)長、分管農業(yè)農村工作領導,各區(qū)農林漁業(yè)局主要負責同志,南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負責同志參加了會議。會議由李子甫副書記主持。
會上,王玲副市長傳達了全省系列涉農會議主要精神,各區(qū)政府分別作專題發(fā)言,朱偉市長作講話。
會議充分肯定了“十二五”期間佛山市農業(yè)農村發(fā)展取得的成績。
“十二五”期間,全市各級各部門全面貫徹落實中央和省關于“三農”工作的決策部署,積極推動農業(yè)轉型發(fā)展,深化農村體制改革,提高農業(yè)農村發(fā)展質量,實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收創(chuàng)收、農村大局和諧穩(wěn)定,“三農”工作整體邁上新臺階。
全市農業(yè)增加值近5年年均增長2.55%,農地產(chǎn)出率近5年年均增長超10%,農村居民人均純收入年均增長超過10%,市域森林覆蓋率達到34.81%。
會議強調,各區(qū)各部門要以確保到農村地區(qū)和農民群眾與全市一起進入高水平小康社會為目標,以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引,以“農業(yè)高端化、農村同城化、農民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變發(fā)展方式,加大創(chuàng)新驅動力度,推動“三農”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是堅持創(chuàng)新強農,著力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,強化農業(yè)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制,完善農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系。
二是堅持協(xié)調促農,著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強農村基層治理創(chuàng)新,完善支持農業(yè)發(fā)展制度,深化農村產(chǎn)權制度改革。
三是堅持綠色興農,著力推動農林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國家森林城市,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強農林生態(tài)安全管理,加強村級工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅持開放助農,著力拓展農業(yè)農村發(fā)展空間。
要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強區(qū)域農業(yè)合作發(fā)展。五是堅持共享惠農,著力增強農村居民獲得感和幸福感。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,改善農村人居環(huán)境,深入推進脫貧攻堅工程。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇六
各位領導,同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內,限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇七
3月21日,全省農業(yè)宣傳工作會議暨全省農業(yè)宣傳培訓班在南昌舉辦,會議傳達學習全國農業(yè)新聞輿論視頻會議和全省宣傳部長工作會議,總結交流了去年全省農業(yè)宣傳工作,研究部署了今年農業(yè)宣傳工作。省農業(yè)廳副巡視員萬秋根出席會議并講話。
萬秋根在講話中充分肯定了全省農業(yè)宣傳工作。他指出,過去一年,全省農業(yè)新聞宣傳工作牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞“一個目標”,強攻“三條主線”,抓住“八大任務”,實施“十大工程”,大力宣傳我省農業(yè)工作重點和亮點,為全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、全面深化農村改革營造了良好的.輿論環(huán)境。主要體現(xiàn)在三個方面:一是宣傳效果不斷提升。二是宣傳方式豐富多樣。三是宣傳主動權凸顯。
萬秋根強調,今年是黨的十九大召開之年,是推進供給側結構性改革深化之年,新形勢下做好農業(yè)宣傳工作要圍繞中心、服務大局,要敢于發(fā)聲、主動發(fā)聲,要創(chuàng)新方式、提升效果。全省農業(yè)宣傳工作要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總要求,緊扣打造全國知名的綠色有機農產(chǎn)品示范基地和農業(yè)供給側結構性改革。重點宣傳好“五個關鍵詞”:一是綠色生態(tài)農業(yè)。二是農業(yè)供給側結構性改革。三是農業(yè)農村改革。四是現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。五是江西農業(yè)故事。
會上,省經(jīng)濟作物局、省畜牧獸醫(yī)局、南昌市農業(yè)局、新余市農業(yè)局、贛州市果業(yè)局分別作了典型發(fā)言。培訓班上,我廳“自有媒體”有關負責人分別介紹了各自的宣傳媒體。新聞媒體資深記者分別為參會人員授課。各設區(qū)市農業(yè)(果業(yè))局,各縣(市、區(qū))農業(yè)(農業(yè)和糧食、農林水務)局,廳機關各部門、廳屬各單位共220余人參加會議。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇八
鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟工作對政府的依賴慣性,政府不抓是不行的,政府亂抓更是不行的,關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好,多做有用功,少做無用功,不做瞎折騰之功。
各級黨委政府應該根據(jù)不同職責,各有側重地抓好九件事。
第一件事:基礎設施。
農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄,農忙季節(jié)保不了暢通,建設質量差,使用壽命短;農村電網(wǎng)建設標準低,農業(yè)生產(chǎn)用電體制不順,農民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標,旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的向往;農村安全飲水標準低,供水數(shù)量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題,就是主要的表現(xiàn)。
農村的道路,至關重要,道路一通,精氣神一振,其余萬事皆通。當今時代,農村道路問題,既不是通不通的問題,也不是通的數(shù)量問題,而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來,基本上每村都通了水泥路,這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是,我們的通村公路通的等級很低,質量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的補助資金只有10萬元。所以,雖然村村通了,但通的質量很差,多數(shù)村級公路錯不了車,很多村級公路剛剛修通,又開始損壞,修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金,壞了就完全沒有能力維修。通村公路,我們應該按照二級公路的標準去修,舍得花20xx年,甚至更長的時間來做這件事,做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”,我們應該持反對態(tài)度,為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資,如果不遵循規(guī)律,不尊重現(xiàn)狀和趨勢,必定是浪費資源式的無效投資。
農村電網(wǎng)建設,任務十分艱巨。當年,政府給農民補貼資金用于買家用電器,卻沒有料到,空調、洗衣機買了,由于電網(wǎng)質量差,都用不了??梢?,初衷再好的決策,也不一定符合實際。把電網(wǎng)質量建設好,是政府最重要的職責,把這個職責盡到了,農民買不買洗衣機,用不用空調,那是他自己的事。所以,政府不要總是去做自己不該做的事情,卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業(yè)生產(chǎn)用電,是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損,應該歸誰承擔,那些排灌設施的線路設施,應該歸誰建設,這些問題,歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架,并將繼續(xù)吵下去。然而,這兩個部門吵歸吵,那只是面上的熱鬧,真正的經(jīng)濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎么吵,吃虧的都是農民。農村電網(wǎng),亟需提質升級,要舍得投大錢高標準建設到位,不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。
農田灌溉設施,大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠,“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”,大溝大渠的水又怎么到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候,就忘了“最后一公里”,在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要,各級政府應該合理分工,各抓要點,建一片成一片,成體系配套一片,讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入,省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入,縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想,辦一件成一件,管個幾十年。
農村飲水安全,已經(jīng)有了本質的改變。問題在于,農民分散居住,供水范圍太大,水質沒有保障,水壓低的問題,始終無法得到根本解決。解決飲水問題,只能將設施建設到人口相對集中的地方,不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村,無論是什么設備,也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水,還可以變相引導農村人口集中居住,從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題,應該予以重視。
第二件事:規(guī)模經(jīng)營。
過去有人說,農業(yè)的出路在于減少農民。現(xiàn)在,農民已經(jīng)減少了,而且將繼續(xù)減少。從我調研的8個村樣本情況來看,農村基本沒有70后的農民,從事農業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲,最高是72歲,最低是41歲,人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現(xiàn)狀,就可以看明白,為什么冬季農村撂荒的田越來越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一生產(chǎn)關系,已經(jīng)遠遠不能適應農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了,我們應該深刻地看到這個問題,更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營,就是探索調整農業(yè)生產(chǎn)關系的有效途徑,使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化水平提高和農業(yè)科技的突飛猛進,使農業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能,而農民的大量轉移則使農業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題,就一定會擔憂誰來種田這個問題,也就一定會找到這個問題的答案。
規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機械化之路,就一定可以減少農業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營,既可以繼續(xù)解決留在農村人口的就業(yè)出路,又可以從根本上改變農民與土地之間的關系,變農民為農工,讓農民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了,幾十家農民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了,那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消,恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右,也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線,是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
規(guī)模經(jīng)營,不能靠行政手段來生拉硬合,但政府必須有所作為。那么,政府干什么呢?應該做好四件事:一是引導農民按照規(guī)范的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經(jīng)營權依法規(guī)范轉讓的服務場所,比如各種交易所;三是給予一定的政策支持,比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。
規(guī)模經(jīng)營,強調的是規(guī)模,而不是別的什么。不要一講到規(guī)模,就延伸為要發(fā)展名特優(yōu),這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營,指的是種植面積,是一種耕地的集約經(jīng)營方式,哪怕是種糧食,也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營,要鼓勵公司化這一形式。合作社也好,家庭農場也好,均能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是,由于農民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮,現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規(guī)模,但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營,就可以克服這些缺點,讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農村,真正缺的是資本和市場開拓能力,讓工商資本以公司化的方式進入農村,正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年,關于姓資姓社的討論,至今猶言在耳,那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷,有幾條被實踐證明了?當年的擔憂,現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂,以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。
規(guī)模經(jīng)營,重在引導。我們的方法是培育典型,引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不聞不問,要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望,什么時候我們的農村萬畝農場林立,什么時候就是農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
第三件事:特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土,從來都不曾自己自由生長的東西,那不是你的東西,也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不長,也不是不能吃,它就是產(chǎn)量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起來,但是,它的成本會高,它的市場會窄,它的效益會低,結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也會得不償失,你徒然浪費很多資源,最終,它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國各地,你在搞我的特色產(chǎn)品,我在搞你的特色產(chǎn)品,而自己具有天然優(yōu)勢的東西,卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了,這樣的情況很普遍。
一種農作物,只有在它最適宜的地區(qū)種植,它才不嬌貴,它才具有最強的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平,它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質。我們發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),就要有這個意識。這個意識,實質就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上,不要講人定勝天,誰要是勝天,誰就會受到天的處罰。
農民自己講,吃的東西,要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑,本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害,本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
事實上,多年來,我們都把增產(chǎn)增收當做了農業(yè)生產(chǎn)的目的。當下農村,面源污染嚴重、農產(chǎn)品質量嚴重堪憂,就是這一錯誤指導思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收,就大量甚至全部施用化肥,為了增產(chǎn)增收,就毫無顧忌地投放激素農藥,為了增產(chǎn)增收,就十分愚昧地引入轉基因作物,為了增產(chǎn)增收,就不擇手段。這種指導思想必須叫停。
農業(yè)生產(chǎn)的首要目標,是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品,這才是第一位的,是不容踐踏的倫理標準。回到特色產(chǎn)業(yè)上來,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),就是要順自身的傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢,借科技和組織方式變革之力,形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產(chǎn)品,也是有區(qū)域分布的,也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗,卻在討別人的飯吃,就是因為我們很多人,心氣浮躁,不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè),卻想著通過投機取巧能一夜成名,結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上,弄了個場面熱鬧,這一屆這樣整,那一屆又那樣整,都在想著翻新花樣,所以幾十年下來,沒有幾個地方,按照科學規(guī)律,把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以,抓特色產(chǎn)業(yè),想抓出成效,就得靜下心來,耐心細致地研究、培育,不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè),都不可能一鳴驚人,它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀,最終才會修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以,擴大種植面積,形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模,是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西,如果只有500噸、1000噸,那又能帶來什么效益呢?相反,有特色的產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質產(chǎn)品,市場服務也會更好更全地配套,市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限,如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域,特色也就丟失了,也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。
第四件事:培育品牌。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低,特別是農民受益的利潤低,沒有品牌是重要原因之一。比如水稻,農民賣1.35元一斤,就以為是好價錢了,經(jīng)過一般的加工廠加工之后,大米能賣到2.5元一斤,就又算好價錢了。然而,通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米,還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米,為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚,漁民撈上來,拿到市場上去賣,一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢,為什么?因為你沒有品牌,誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例,都說明了品牌的重要性。
品牌,它不是虛張聲勢的自我叫好,而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌,在中國,最高的是中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品,現(xiàn)在還有個地理標識產(chǎn)品,但講影響力,講一下就把別人鎮(zhèn)住,還是非中國馳名商標莫屬。
品牌意識,農民應該有,農業(yè)企業(yè)應該有,地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊,自己那個地方有什么什么,一口氣可以數(shù)出七八上十個,這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品,不一定變成了商品,你即使變成了商品,也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標,才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農業(yè),如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產(chǎn)品來,就相當于沒有抓。
相比之下,農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性,還因為我國的品牌申領體制,實際上,是把普通農民關在門外的,作為一個單獨生產(chǎn)者個體,農民無法去申領自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農場,其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,仍然不能直接入市,還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程,那么,這個家庭農場對于推動農業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來,他充其量是個種田能手,不是一個合格的農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農場的品牌建設,我們要向日本學習。日本的酸梅,就是一個典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭農場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質量檢測標識。如果說學日本的基礎工業(yè)比較難,那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開,把質量監(jiān)管的工作做深做細,學起來是不費吹灰之力的。
農民和家庭農場,其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化,讓自己的農產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就會論只賣;土雞,有了品牌,價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉,有了品牌,價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場,都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖,都靠質量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值,這樣一來,產(chǎn)量雖然降低了,但由于單價的大幅上升,農民和農場主仍然有高于大量施用化肥農藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施,可以說,靠增加產(chǎn)量來增加農民收入的時代已經(jīng)結束了。如果還想繼續(xù)提高農民收入,倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
而作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農產(chǎn)品加工企業(yè),則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板,對于自己的品牌建設問題不屑一顧,他們認為,產(chǎn)品能銷出去就是硬道理,有沒有品牌,是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn),也是小富即安的心態(tài),他們缺乏對自己的企業(yè)長遠的謀劃和構思,只管當下賺不賺錢,沒有想今后何去何從。很難想象,一個百年企業(yè)沒有品牌,也很難想象,這個企業(yè)能沖破區(qū)域,走向全國,滲透全世界。我以為,一個真正的企業(yè)家,首要的是研究自己的品牌。沒有品牌,產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌,產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候,是以何種面目出現(xiàn)?所以,農業(yè)企業(yè)家們,一定要重視這個問題,政府,則要采取有效的措施,去引導和喚醒他們的重視。
品牌建設,歸根結底,是商品生產(chǎn)者的責任,但是,政府的作為,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如學習、培訓、展覽、展示等,引導全社會重視品牌建設,讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者,都牢固樹立起品牌意識,是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌,政企共同努力,實現(xiàn)人力、智力等資源共享,創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌,是政府的職責。
出臺鼓勵政策,刺激和引導人們去設計、構思、創(chuàng)建、培育知名品牌,也是政府的責任。
從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙,給社會松綁,讓社會成員自由馳騁,更是政府的職責。
第五件事:提升流通。
農產(chǎn)品流通,是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通,不僅僅是解決買難賣難的問題,更重要的意義在于延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條,大幅度增加農民農產(chǎn)品之外的收益。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值,在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié),這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識,抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的空間觸頂之后,流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較,養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右,差的年景20至30元甚至虧本,販一頭豬,無論怎樣也有三四十元利潤,而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出,越是在高端的流通環(huán)節(jié),利潤率越高。農民有些口頭禪:養(yǎng)豬的不如販豬的,種菜的不如賣菜的,搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的,等等,表達的就是這個認識。
提升流通,重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農產(chǎn)品附加值這兩個關鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本,要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農藥、肥料,是主要的生產(chǎn)資料,這些物品,農民是從零售渠道購入,還是從批發(fā)渠道購入,是從一級批發(fā)商手中購入,還是從末級批發(fā)商手中購入,是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買,等等,均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入,單價就比較高;如果是單獨一戶購買,運費就比較高。這就是成本,而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異,但如果是1000畝、1萬畝呢,這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營,就越是可以降低農業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講,想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易,如果是單家獨戶、家庭農場或者是協(xié)會合作社,就要增強這方面的意識,大家抱團購買,以降低成本。很遺憾的是,我們很多經(jīng)濟組織沒有想到這一點,包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政,沒想到抱團,或者是想到了但做不到。農業(yè)生產(chǎn)者要組織起來,努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料,以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本,從而間接地提高農業(yè)的效益。
提高農產(chǎn)品附加值,要在農產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化,就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達消費者手中的過程。這個過程,也是農產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個環(huán)節(jié),我們要做的功課是:對農產(chǎn)品進行質量檢測,并將一些核心指標的檢測結果明顯標識于產(chǎn)品包裝之上,使農產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標標識,讓消費者從商標中了解該產(chǎn)品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息,使農產(chǎn)品貼商標入市;對農產(chǎn)品進行適當?shù)陌b,改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣,一袋一袋賣,一個一個賣,一兩一兩賣,使農產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通,還要在尋找農產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破,使農產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得,實現(xiàn)農產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如,引導支持發(fā)展農村電商,就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的,沒有商品化過程,直銷入市的可能性就變成了零。這是農業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農產(chǎn)品增值的又一重要領域。我們常常可以看到,一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè),從農民手中以很低價格收購農產(chǎn)品,經(jīng)他們稍一打理,其實就是商品化過程,就立馬增了值,原本是一元兩元一斤的,就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力,把農產(chǎn)品價值鏈的增值關鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農業(yè)產(chǎn)業(yè)內部,這對于增加農民收入來講,對于提升農業(yè)發(fā)展空間來講,均有十分重要的意義。
在市場經(jīng)濟很成熟的國家,這些本不是政府的職責,但在我國,還處于市場培育這個初級階段,需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持??h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力,大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
如果一個地區(qū),其農產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農業(yè)生產(chǎn)者內部,那么,那個地區(qū)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)質量就已經(jīng)實現(xiàn)了質的飛躍。
第六件事:深化加工。
農產(chǎn)品加工是延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量的又一條有效途徑。
農產(chǎn)品加工,要立足于本區(qū)域的主導農產(chǎn)品來開展。因為農產(chǎn)品都是輜重貨,只有在合理的運輸半徑以內,才能保證適當?shù)睦麧櫋H绻?jīng)濟發(fā)展到自由競爭的時候,這一條就會更加明顯。所以,我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農產(chǎn)品,那是短暫的,不可持續(xù)的。
農產(chǎn)品加工,要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說,圍繞一個主導產(chǎn)業(yè),通過若干家企業(yè),把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化,但畢竟也是可以探尋的,這正是循環(huán)經(jīng)濟的思路。如果走出了這一條路,那一個地方的農產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè),而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工,傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉變,附加值并沒有增加多少,而谷殼、米糠等成了廢棄物,沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子,企業(yè)的效益和質量就截然不同,優(yōu)質大米加工出來以后,谷殼就作為燃料,米糠就用于加工提煉米糠油,碎米就用于釀酒,一個工廠,若干條生產(chǎn)線,下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料,不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質上看,這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料,生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)質量可想而知。當然,并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子,這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明,農產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞,恰恰相反,現(xiàn)今時代,更需要培育高技術水平的企業(yè)來從事農產(chǎn)品加工,才不至于因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢,形成農產(chǎn)品資源的極大浪費。
農產(chǎn)品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,規(guī)模越大,浪費越大,對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產(chǎn)品附加值,無法提振生產(chǎn)者的信心,時間久了,一個主導產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工,要各種措施并舉,最主要的是兩手,一手是嚴控土地供應,越是粗加工,越不能供應土地,每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅,越是粗加工,越是不能減稅免費,否則就是保護落后,保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿,來迫使粗加工轉型升級,尋找新的出路。對于深加工和精深加工,則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講,只要看產(chǎn)品就可以了,看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質的變化,比如,稻谷變成大米就不是質的變化,稻谷變成了夾心餅干就是質的變化,是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外,從剩余物的多少也可以判斷,如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最終沒有什么廢棄物,而是全方位地吃干榨盡了,那也不用多想,一定是層次比較高的加工了。
比如,水產(chǎn)品中的魚加工,如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后,主要產(chǎn)品就是魚糜,外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等,那么,這個加工只能算個粗加工。如果加工之后,產(chǎn)品有魚片、魚糜,有魚丸、魚肚,有風味魚、即食魚,有膠原蛋白的飲品、護膚品,那么,這個魚加工就算是做到家了,其產(chǎn)業(yè)的質量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個問題上,要有這樣一種理念,即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質企業(yè)來經(jīng)營,一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營,其結果只能是暴殄天物,浪費資源,形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質量安全這個角度講,農產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為,每一次加工,都免不了要添加這種劑那種劑的,添加了東西,總是比沒有添加要差。但是,由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因,農產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是,要合理控制那些添加品的數(shù)量和質量,在需要與質量兩者之間尋求平衡點,確保經(jīng)過加工的農產(chǎn)品符合質量安全要求,不給人的健康帶來不良影響。事實上,越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品,其添加保鮮防腐劑的需要就越強,其量的投放就越多,對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講,我們也要主張深加工和精深加工。
農產(chǎn)品加工,我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量,看加工產(chǎn)值占到農業(yè)總產(chǎn)值的多少,其意義并不大,既容易導致粗加工泛濫,也容易產(chǎn)生水數(shù)字。而質,才更具有實質性意義。而且,重視了質,絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路,其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以,在政府的引導問題上,要注重在質上做文章,這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
農產(chǎn)品加工,其排放物常常比較多,因此,要趨向于建設統(tǒng)一的農產(chǎn)品加工園區(qū),將污水處理等設施高水平配套好,避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農業(yè)工業(yè)化,核心的環(huán)節(jié)是加工,農業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,關鍵的環(huán)節(jié)也在加工,所以,政府要重視,要下功夫去抓。
第七件事:環(huán)境治理。
農村,在我們兒時的記憶之中,是一塵不染之地:青山綠水,藍天白云,綠油油的稻田,金燦燦的菜花。而今,在我國大部分農村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水橫流,農業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形,在人口密集的平原地帶,尤為突出。
看到農村環(huán)境如斯,我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關系,恰恰相反,農村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關,然而遺憾的是,高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環(huán)境污染,有工業(yè)污染,但更多的不是來源于工業(yè)污染,其主要來源于以下三個方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是種養(yǎng)殖污染。
關于生活垃圾問題,不是清掃清運的問題,而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理,經(jīng)過了三個時期。第一個時期,由于垃圾量小,農民種田肥料來源少,各家各戶在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期,農村生活水平普遍提高,各種一次性用品大量涌入,而農民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同時也無法處置那些無法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了農村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三階段,近年來,各地采取了一些措施,在農村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng),但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施,到縣城處置運距又太遠,所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放,農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關于生活污水問題,主要是農戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面,連最起碼最簡單的處置都沒有,久而久之,形成了如今污水橫流的局面。尤其是農戶居住密集的區(qū)域,河水深黑,河面污物匯集,村子里臭氣熏天,目不忍睹。
所以,我們要大聲疾呼:拯救農村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心,集中五年的時間,解決農村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多,但是問題得有輕重緩急,問題也只能一個一個地徹底予以解決,才會達到目的。
要通過大力的扶持,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng),以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。
要采取以獎代補等方式,促使農村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理,最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農業(yè)投入品,高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止,并依法嚴厲追究責任。對于農業(yè)生產(chǎn)中化學肥料的使用進行限制,以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)?;B(yǎng)殖,必須采取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理,做不到這一條的,要下決心關閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取,這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點,以全面恢復地力和保護水環(huán)境。
關于農村的工業(yè)污染,也要下狠心治理。嚴格地說,農村不應該辦工廠,因為那里的基礎設施配套不了,實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農村的工廠,粗放低水平的,要下狠心關閉,恢復農業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的,應該進入設施配套的園區(qū),并以搬遷為契機實現(xiàn)轉型升級。
總之,農村就應該是一片凈土,是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事:農旅一體。
所謂農旅一體,是指樹立農業(yè)旅游化思維,實現(xiàn)農業(yè)和旅游一體化發(fā)展,進一步增加農業(yè)的附加值。中央提出,要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,農旅一體化是其題中應有之義。
傳統(tǒng)抓農業(yè)的思維,暗含著這樣一種認識:農業(yè)就是靠農產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如,種水稻,一年忙到頭,只要把稻谷賣出去了,就算是價值實現(xiàn)了。比如,種葡萄,也是一年忙到頭,只要把葡萄賣成了錢,也算是價值實現(xiàn)了。然而,這種思維是遠遠不夠的。農業(yè)生產(chǎn)過程中,除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外,還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高,特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息,農業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
也就是說,我們要樹立這樣一種全新的思維:在抓農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢,而且還要賣個好價錢。
歸根結底,就是要在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等,促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農村覆蓋,給農民和農村帶來農業(yè)生產(chǎn)外收入,實現(xiàn)農業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農村,這是一條十分重要的通往農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實現(xiàn)農旅一體化發(fā)展,首要的條件是建設農村景觀。在規(guī)劃布局農業(yè)基礎設施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時,按照全域景觀化的思路,開展景觀建設,使農村的各項建設項目,建成后都是可供欣賞和玩味的景觀,把農村打造成一個集農業(yè)生產(chǎn)、農村景觀、農業(yè)科普、農耕文明于一體的生態(tài)景觀新農村,成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設生態(tài)景觀新農村,我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環(huán)境治理好,實現(xiàn)垃圾和污水全處理,讓農村清潔起來,成為清潔農村。其次是構造景觀,主要是花海、林海,在種植各種植物時需要精心策劃,既要有大規(guī)模的主打品種,又要能四季各有不同,形成精巧的色塊和季節(jié)搭配,產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊,讓人們今年來了明年還想來,最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié),本身就是景觀。比如,桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等,它們的花期都是景觀,關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區(qū),供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動,把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體,收獲激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居,可以說是農村的無價之寶,當下廢棄的多,應該想辦法把這些資源盤活,采用修舊如舊的思路,使之成為特色鄉(xiāng)村旅館,吸引人們前來短期居住。農民建設新房,也應當嚴格管控,必須做到在規(guī)劃的地方建房子,建經(jīng)過設計的房子,并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格,讓它們一建起來就是景觀,就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷,從而產(chǎn)生先天性的親和力,吸引人們主動前來。
光有景觀,顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游,終歸不是名山大川的旅游,必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀,主要不是來源于景觀,而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中,處于潛伏狀態(tài),沒有外力的呼喚,它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子,一旦遇到合適條件,就會破土而出,形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造,就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如,借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境,每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動,如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如,種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如,攝影采風、文學采風等藝術創(chuàng)作活動;比如,開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往,長年累月之后形成品牌和口碑,文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了,到了這個境界,鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設也好,活動策劃也好,并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足,做成個大而全、小而全,而是要立足自身的優(yōu)勢和條件,做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌,才是最重要的事情。不僅如此,在一個縣域內,最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構思,形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū),保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
推動農旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關心的問題。從理論上分析,農民的所得,除了農產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外,還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人,那么農民的房子就可以成為家庭旅館,農民通過賣農家小吃和家居房間,就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農業(yè)的區(qū)別在于,前者的利潤率比后者高出好幾倍,但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農旅一體化發(fā)展,可以給群眾帶來服務業(yè)收入,才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能,也更顯其緊迫性和必然性。因此,抓緊行動乃第一要務。
第九件事:政策支持。
當前“三農”工作,需要什么樣的政策支持,需要認真研究。
當前針對“三農”的政策是不少的,也起到了積極的作用。需要研究的是,這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知,好政策,不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題,能夠體現(xiàn)正面引導作用,能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進步,能夠簡便操作的政策,才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策,但要想被承認為正確的政策,我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農民個人的利益,而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這么多年,錢花費了不少,但是,農村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
當前的各項惠農補貼,琳瑯滿目,令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計,一般小縣有1億元左右,大縣有2億元以上的。這些錢,分散到千家萬戶,便成了每家?guī)装僭?。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決,幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補貼沒有達到引導農業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補,也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼,而沒有種田的人卻在享受這個待遇,因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū),這個補貼成了土地規(guī)模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼,買空調買洗衣機的給予補貼,而能夠買空調買洗衣機的,本來就是條件好的家庭,那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具,農民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼,本是好事,但在操作中,要上了目錄的品種才能補貼,在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款,結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利,商人通過漲價謀利,而農民則只是背了個空名。一臺農機具,在未進入補助目錄時,可能賣價5000多元,在進入補助目錄之后,賣價就成了6000多元,就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄,只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼,這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如說曾經(jīng)風靡一時的能繁母豬補貼,一度成為笑談。這個補助的實施,因為政策的刺激,破壞了市場的正常調節(jié)機能,導致了豬肉周期性的供大于求,嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農”,政策要對路?!叭r”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件,這是最迫切的,如交通、水利、土地等條件改善,要通過持續(xù)不斷地加大投入,讓農民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農村環(huán)境,要下決心給予政策支持,抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業(yè)技術服務體系建設。我國農業(yè)發(fā)展的階段,決定了農業(yè)技術服務體系必須是公益性的、全天候的,過早地將這一職能推向市場,是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村干部待遇,讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力,讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶,讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言,如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農戶,久而久之,我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。
支持“三農”的政策,落實的方式也要對路。嚴格說來,中央、省兩級政府,只需要把支持“三農”的資金按照一定的系數(shù)以轉移支付的方式安排到縣,指明用途,加強監(jiān)管和審計,即可。至于具體到哪一個項目,如何規(guī)劃設計搞建設,交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作,則必然既不能保證所實施項目的正確性,也不能保證管理這方面的領導和干部自身的安全性。有些項目,其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%,有些項目,允許實施的內容是實際不需要的,而實際需要的內容又不允許實施,從而造成大量的資金浪費和設施閑置,需要解決的問題卻仍然沒有解決,十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首,就是上級一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面,如果不從頂層設計上去改變,更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以,我們必須下大決心整合項目和資金,辦成農村真正需要的大事。
以上觀點,供大家參考,目的是要把“三農”工作抓得更好。
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農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇九
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作為__縣委政法委駐__鎮(zhèn)__村第一書記,我時刻將助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,立足實際、因地制宜,著重從三個方面發(fā)力,探索多元化增加村級集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵在黨組織?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。因此,第一書記的第一責任就是要強組織、聚民心,幫助健全村“兩委”班子,推進黨支部規(guī)范化建設,把班子配強。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,最缺的是人才,我們通過“三會一課”、主題黨日、外出參觀學習等多種途徑,加大對村干部科學技術等知識的教育培訓力度,提高村干部思想政治素質和經(jīng)營管理能力,有效提升村干部引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,關鍵是要找準優(yōu)勢、找對路子。__村7個村小組中有5個村小組整村搬遷,90%以上的村民已搬遷到__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住,山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢,在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎上,大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè),幫助集體經(jīng)濟薄弱的__村實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。在20___年村級集體經(jīng)濟達13。1萬元的基礎上,力爭20___年村級集體經(jīng)濟突破15萬元以上。同時搭乘__鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風,長遠謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè),打造“樂山樂水樂游__”的絕美勝地。
三是協(xié)調好項目資金。我們大膽探索實踐,創(chuàng)新方式方法,充分運用自身掌握的社會資源,依托派出單位,積極主動與村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項目建設有關主管部門協(xié)調溝通,爭取__村項目建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持,增加__村村級集體經(jīng)濟的原始積累,為__村加快發(fā)展打好基礎,走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民的新路子,為__村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興目標作出應有的貢獻。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十
同志們:
今天召開的全縣農村工作會議,是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神,做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們三農工作的金字招牌。
二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?!傲羷π袆印背尚黠@,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農產(chǎn)品價格波動、農業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農業(yè)效益下降,農業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農村興,天下安,民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農,如何做到工業(yè)提升農業(yè),城市統(tǒng)籌農村,致富帶上農民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。
“農業(yè)興,天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合,關鍵還是提升品質,規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農業(yè)抓農業(yè),瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展,把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現(xiàn)代化和提高農產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農業(yè)。這幾年,國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度,把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農口部門全年爭資超過1.5億元,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農村”。
“農村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。
(一)致力抓好新農村,建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農村。
(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游,建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要,更有利于農村經(jīng)濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設,科學編制農村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯,我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農民”。
“農民富,天下足”。農民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力,通過加大農業(yè)科技投入,推進結構調整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質增效和節(jié)本增效,這是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農村剩余勞動力轉移就業(yè),增加農民工資性收入,積極促進農民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產(chǎn)性收入,加強農村三資管理,全面落實強農惠農政策,增加農民轉移性收入,千方百計促農民增收。
(二)極力落實涉農民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農民。近年來,我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè),落實農村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農村和諧。
(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利,維護農村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策,嚴厲打擊傷農害農的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體,切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益,加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作,這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農業(yè)農村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!
謝謝大家!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十一
各位領導、各位同事:
大家好,很榮幸的由我代表城管執(zhí)法大隊作20xx年城管工作表態(tài)發(fā)言。20xx年,城管執(zhí)法大隊將堅持“以人為本、服務經(jīng)濟”的方針,以加強隊伍建設,大力開展市容環(huán)境整治工作,加強文明執(zhí)法,加強廉潔自律為抓手,努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環(huán)境。
一、加強隊伍建設,做到三抓:1、抓黨的群眾路線教育,促思想大轉變;2、抓制度建設,促工作作風轉變;3、抓紀律建設,促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣,加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現(xiàn)象的檢查整治力度,確保隊伍作風好轉。
二、加強市容管理,確保市容整潔,做到四個加大整治:1、加大對出店占道經(jīng)營的整治力度;2、加大對游街商畈的整治力度;3、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;4、加大建設材料規(guī)范、整治的力度。
三、加強文明執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法效果和善待群眾的統(tǒng)一。1、加大法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍;2、講究執(zhí)法藝術,改進執(zhí)法技巧和執(zhí)法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人,做到打不還手,罵不還口,把依法處罰與教育規(guī)勸相結合,把剛性執(zhí)法與有情操作相結合,把集中整治與有序疏導相結合,由單純的事中處罰向事前預防、事后監(jiān)督轉變,由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變,統(tǒng)籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”,在法律范圍內尋求最佳的社會效果。
四、加強廉潔自律樹立清風正氣執(zhí)法隊伍。1、認真學習落實黨中央八條規(guī)定、省九條禁令和縣、局系列指示精神,要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神,把預防“節(jié)日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規(guī)定要求,認真執(zhí)行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規(guī)定》、《公務用車管理規(guī)定》等相關廉政紀律,積極防控腐敗風險。
總之,20xx年還有更多的問題需要我們去研究、更多的工作需要我們去探索和實踐。只要我們上下一心,真抓實干,就一定能打造出一支“想干事、會干事、干實事、干成事、不出事”的城管隊伍!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十二
剛才,同志傳達了省市農村工作會議精神,認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作,全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作,我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農民負擔責任書會后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求,一件一件抓好落實,一項一項抓出成效?!啊笔俏铱h農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作,克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標,狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實,圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變,就必須提高農業(yè)核心競爭力,逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場,因此,我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作,我再談四點意見。
黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件,支持農業(yè)農村發(fā)展,進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農村工作會議,要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心,突出建設現(xiàn)代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點,著力轉變農業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農村建設,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎,這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級各部門要深化認識,把握機遇,增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感,堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè),縮小農村,抓農副產(chǎn)品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖,以全局的意識服務農業(yè),以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè),努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質,特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神,并結合。。實際貫徹。落實,積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農業(yè)農村工作作為重中之重,進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標,加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度,大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農村勞動力轉移力度,增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力,轉變農業(yè)的增長方式,走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,推進新農村建設,構筑新型的城鄉(xiāng)關系,讓農民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇,在推動農村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議,全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作,提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財政激勵機制為保障,加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行,這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措,也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作,省政府實行財政激勵措施,對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的,省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天,縣委召開了會議,傳達學習了省的會議精神,決定成立改革工作機構,抓緊組織調查摸底,及時制訂改革實施方案,力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復,率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好,讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心,兩條經(jīng)濟帶,三大主體功能區(qū),四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動3.7萬戶農戶實現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用,圍繞農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用,引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模,強力打造農產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念,加快土地流轉,推進農業(yè)機械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運用先進的科學技術,開展規(guī)模化農業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強化產(chǎn)品質量管理,在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證,品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導,大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實抓好農業(yè)標準化生產(chǎn)。要全面推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程,力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產(chǎn)品質量安全體系建設,完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產(chǎn)品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設,搞好特色農產(chǎn)品質量認證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農產(chǎn)品的品質和市場競爭力。另一方面,要切實抓好特色農產(chǎn)品市場營銷。加強農產(chǎn)品流通體系建設,鼓勵社會參與農產(chǎn)品加工流通領域,支持農資物流配送中心建設,發(fā)揮現(xiàn)有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用,拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務組織的發(fā)展,繼續(xù)推進實施“農產(chǎn)品進超市”工程,搞活農產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營,逐步把營銷網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū),爭取更多的市場份額。
(四)要重視農業(yè)項目招商,在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,農業(yè)項目關系到農村建設,如何實現(xiàn)突破,也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識,把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目??h直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,結合生態(tài)林業(yè)建設,加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度,拓展農業(yè)發(fā)展空間,拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”,一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇,繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度,讓農民掌握一技之長,走得出去,從而實現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標。此外,要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設,推進林業(yè)生態(tài)縣建設,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進新農村建設上務求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源,打造亮點。沒有亮點,對外難以展示建設成果,對內則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗,發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設,堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現(xiàn)象,確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求,進一步整合各類涉農項目和資金,通過貸款貼息、以獎代補等形式,突出試點、示范點建設,集中攻堅,強力推進,建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點,全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期,計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點,借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機,積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作,加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設,大興農田水利建設,有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果,完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制,大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
(三)堅持維護穩(wěn)定,促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧,重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農村矛盾糾紛,才能確保農村穩(wěn)定,促進社會和諧。要完善農村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認真組織開展基層接訪、大接訪活動,認真做好群眾工作,切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農民的家庭美德、社會公德,繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育,扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭,逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事,要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級換屆基本完成,但還要密切關注,尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好,要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外,要重視網(wǎng)絡輿情,全縣各級各部門要指定專人,專門跟進網(wǎng)絡上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報,單位“一把手”要敢于面對,保證措施到位、責任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作,加強調查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實管用的措施,在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任,密切配合,形成合力,切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實”作風建設活動,轉變工作作風,為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。
(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變,強化財力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設,做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作,進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設,深入推進政務、村務公開和民主管理工作,堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強教育培訓力度,增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。
(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產(chǎn)、幫助農民增加收入上多出點子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā),積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作,努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。
同志們,做好今年農業(yè)農村工作,任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十三
中國農業(yè)農村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的農業(yè)農村工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農業(yè)農村工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領導干部研討班精神,深入分析當前經(jīng)濟形勢和農業(yè)農村形勢,全面部署今年經(jīng)濟建設、農業(yè)農村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務,進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,蘭書記就今年農業(yè)農村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神,圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向,我講四點意見:
一、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導干部研討班,從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結合的角度,深入學習討論了事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革等重點任務,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,提供了強大思想武器和重要遵循。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉向創(chuàng)新驅動。如何認識新常態(tài),準確把握其內涵,強調,要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態(tài)不是一個“萬能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個“避風港”,不要把不好的或難做好的工作都歸結于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
理念是行動的先導,發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,協(xié)調發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調,以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調,以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調,以互促發(fā)展為重點抓好物質文明和精神文明協(xié)調,在統(tǒng)籌協(xié)調中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質要求,共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進供給側結構性改革,是中央著眼適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。供給側結構性改革,著眼點在供給側,發(fā)力點在結構性,突破點在抓改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當前經(jīng)濟增速放緩,有總量的問題,但結構性的問題更為突出,供給側的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農產(chǎn)品卻不能很好適應需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質量、服務跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。從這個意義上講,只有在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側結構性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結構,才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側結構性改革,增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換,但絕不意味著推倒重來,也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革,這是一個從認識層面到實踐層面的過程,認識跟得上,實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程,努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力,牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言,全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應和農業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現(xiàn),農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱,收入結構不合理,財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大,在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質農產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉,圍繞調優(yōu)經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)內部結構問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎上,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項目建設為支撐,把短板補齊補全補實,把長項做大做優(yōu)做強,著力提升供給體系的質量和效率,增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進供給側結構性改革的攻堅之年,做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,實施‘六大突破行動’,著力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講,強調協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機會公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面持續(xù)向西部傾斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎設施建設滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強烈的短板意識,毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心,結合實施“六大突破行動”,著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進,為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐,組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程,努力推動基礎設施建設大提速,著力補齊基礎設施短板,贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農產(chǎn)品加工集中區(qū)建設,全面提高農畜產(chǎn)品加工轉化率和附加值,努力推動生態(tài)工業(yè)轉型升級大突破,全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,構建種植、養(yǎng)殖與農產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農業(yè)體系,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動現(xiàn)代農業(yè)質量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設,努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設為強力引擎,持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設,促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯(lián)互通、共建共享,著力補齊農村發(fā)展短板,努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理,大力倡導并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側結構性改革為突破口,培育農業(yè)農村工作新優(yōu)勢。當前,農業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期,基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業(yè)供給側結構性改革作為今后一個時期農業(yè)農村工作的一項重要任務,堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康建設不松勁,著力推動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農業(yè)基礎好、農產(chǎn)品資源豐富,但與農業(yè)相關的精深加工始終沒有跟上,農畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實新發(fā)展理念,加快推進農業(yè)供給側結構性改革,主動適應消費升級需要,大力推進規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,調優(yōu)品質,培育品牌,使農產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農業(yè)和訂單農業(yè),引導龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調的原則,選擇合適的農業(yè)技術路徑,大力提高農業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進農產(chǎn)品轉化升值,推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè),擴大電子商務在農業(yè)農村的應用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調提高新農村建設水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發(fā)、農村危舊房改造等項目工程,加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度,推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實施居住證制度,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口有序實現(xiàn)市民化,努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風情,科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設,打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設典型,為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎。大力推進農村環(huán)境連片整治,切實解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國土綠化行動,著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導向大力培育新型職業(yè)農民。農業(yè)現(xiàn)代化既需要農業(yè)技術、設備等物質要素現(xiàn)代化,又需要農民素質、能力現(xiàn)代化。要突出需求導向,以貼近生產(chǎn)、方便農民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標,加快實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度,著力構建以縣農業(yè)廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農民培育體系,持續(xù)實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養(yǎng)計劃,打造一批綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農民。堅持讓農民唱主角,以農戶家庭經(jīng)營為基礎,大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農場,使其成為建設現(xiàn)代農業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合,嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施,切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加注重基礎脫貧,精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度,切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目,提高貧困農戶自身素質和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,對貧困農戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準脫貧目標任務。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
指出,改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本動力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動經(jīng)濟建設目標任務和工作部署有效落實。
(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程,著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接,認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點,全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進行政管理體制改革、農業(yè)農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區(qū)化試點改革,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點,著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強發(fā)展的內生動力??h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求,正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向,認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進,列出時間表,明確責任人,堅持項目化,推進各項改革任務落細落小落實。
(二)堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結合的引領型發(fā)展。當前,科技前沿領域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉換,是實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設,建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務平臺,為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,深化拓展院地校企合作,構建“產(chǎn)學研用”相結合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機構,支持科技創(chuàng)新型、具有引領性和成長性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,把亮點特色彰顯出來,全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的通道,走出一條以成果轉化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領域蓬勃興起。
(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點,切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展認識不足、理解不透,就工作抓工作,就項目抓項目,沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領導干部一定要認清形勢、把握大勢,堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來,把工作重心轉移到落實改革創(chuàng)新任務上來。各級各部門要迅速行動起來,堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,深入研究各自領域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上,認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務落地生根、開花結果。
四、加強和改善黨的領導,著力推動各項工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨的形勢異常復雜,中央和省、市委反復強調要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務,切實加強集中統(tǒng)一領導,確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協(xié)調、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用,都要報告黨委集體研究審定或決策,對組織實施工作要實行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領導核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領導小組的職能作用,加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調,及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度,把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。
(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,關鍵在于提高領導干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉換”,各級領導干部也要轉換謀劃工作的思維路徑,強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗,摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢和任務要求,加強理論和知識學習,特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側改革等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,都要認真學習研究,真正學懂弄通,爭當善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領導干部。要錘煉擔當?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力,善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設,既要加強對普通黨員干部的教育引導,又要樹立擔當?shù)谋砺屎蜆藯U,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣,工作推進過程中既要善于總結成績,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓,形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力,不管是制定。
工作方案。
還是推進工作落實都要堅持問題導向把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口找準切入點和著力點抓住關鍵和要害積極創(chuàng)造條件解決問題推出務實管用的新舉措在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,基礎在于加強作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口,治“四風”頑疾,樹嚴實新風,為引領新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任,結合實施“3783”主體責任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導責任壓力,嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任,推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護這個核心,堅決維護黨的團結統(tǒng)一和步調一致,經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,認真組織開展“。
兩學一做。
”專題教育活動,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線,切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?,善養(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長鳴,養(yǎng)成在公開中行使權力的習慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅持不懈抓好平安臨澤建設,不斷加強社會治安綜合治理,全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制,嚴厲打擊各類違法犯罪案件,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規(guī)范社會行為,依靠法治解決社會矛盾和問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間,最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農業(yè)農村、脫貧攻堅等重點工作任務,我們要堅持目標導向,緊盯這些目標任務,以指標定量、工作定責的形式,把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限,使每一個干部都有責任、有壓力、有動力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策,教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為,努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發(fā)展的強大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認真制定實施計劃,按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調解決困難問題,推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責,對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標,不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時,今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆,各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關系,既要扎扎實實地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”,各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調查了解情況,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向,注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負其責,又互相支持、步調一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請示來推諉,以調查來敷衍,以研究來拖延,讓寶貴的時間在協(xié)調中流逝,讓大好的機遇在扯皮中溜走,讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監(jiān)督相結合的要求,對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團結奮斗。各級黨政組織和黨員領導干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準、抓住、抓好工作重點,做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
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農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農業(yè)農村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結2007年全縣農業(yè)農村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農業(yè)農村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農業(yè)農村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農業(yè)農村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門以社會主義新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)農村工作全局,加強領導、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻?;仡櫩偨Y2007年全縣農業(yè)農村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎設施日臻完善。新修基本農田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設備進行了更換和維修,查處河道違法設障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務站建設;農民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農業(yè)農村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農業(yè)農村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農戶的關聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災,大大挫傷了農民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎上,且管理粗放,農民缺乏必要的深層次的技術培訓;林果業(yè)服務網(wǎng)絡不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結構單一、設計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎設施建設不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農業(yè)農村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農業(yè)農村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農業(yè)農村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農村建設的重要一年。做好今年的農業(yè)農村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農業(yè)農村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設社會主義新農村統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),突出加強基礎設施建設,加大新型民居工程建設力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十五
__:
__村位于__、__、__三地交界處,交通相對便利,有大量林地、耕地資源。自20___年摘下貧困村的帽子以后,路更寬了、村貌更靚了,全村人民的生活越來越紅火了。但是全村脫貧只是建設幸福之路的第一步,更好地蓄力鄉(xiāng)村振興是接下來的重要一步。細數(shù)__村發(fā)展的各種資源要素,村級集體經(jīng)濟一直是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸,想方設法發(fā)展村級集體經(jīng)濟是當務之急。為此我打算從以下幾個方面為抓手,著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
把招商納賢作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵一招。__村下轄13個自然村,有很多在外從事蔬菜種植和興辦企業(yè)的鄉(xiāng)賢,村黨支部一方面通過開展“雙返雙創(chuàng)”和“三請三回”活動,積極動員在外鄉(xiāng)賢和蔬菜種植能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與村“兩委”攜手并進,帶動家鄉(xiāng)人民共奔富裕路。另一方面通過“筑巢引鳳”,打造適合他們發(fā)揮技術的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢和技術人才能夠充分發(fā)揮才干,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
把集體經(jīng)濟與鄉(xiāng)村特色相結合作為制勝一招。村級集體經(jīng)濟千城一面,缺乏自身特色,是村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺少后勁的重要因素。__村占地較廣,擁有三座水庫,緊鄰湯溪溫泉度假區(qū),接壤__蕉坑鎮(zhèn)中心。資源豐富、四通八達,發(fā)展?jié)摿薮?。我們以本村人才、資源優(yōu)勢為基礎,結合鄉(xiāng)村振興的各項扶持政策,制定詳細的發(fā)展規(guī)劃,努力擺脫思維定勢的囹圄,以創(chuàng)新引領發(fā)展,闖出__特色。
把激發(fā)集體經(jīng)濟成員內生動力和提升集體經(jīng)濟成員發(fā)展能力作為基礎一招。為了能夠充分調動集體經(jīng)濟成員積極性,村“兩委”召開村民代表大會,以多勞多得為原則,共同協(xié)商制定集體經(jīng)濟利益分配方案。同時,利用村廣播宣傳其他村級集體經(jīng)濟發(fā)展的成功案例和村辦企業(yè)經(jīng)營的成功經(jīng)驗。此外還推薦十多名集體經(jīng)濟成員參加全縣互聯(lián)網(wǎng)營銷技巧培訓,更好提升發(fā)展能力。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十六
在這次城市工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。下面就由本站小編為你分享城市工作會議典型發(fā)言,歡迎欣賞。
各位領導、各位同事:
大家好,很榮幸的由我代表城管執(zhí)法大隊作20xx年城管工作表態(tài)發(fā)言。20xx年,城管執(zhí)法大隊將堅持“以人為本、服務經(jīng)濟”的方針,以加強隊伍建設,大力開展市容環(huán)境整治工作,加強文明執(zhí)法,加強廉潔自律為抓手,努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環(huán)境。
一、加強隊伍建設,做到三抓:1、抓黨的群眾路線教育,促思想大轉變;2、抓制度建設,促工作作風轉變;3、抓紀律建設,促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣,加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現(xiàn)象的檢查整治力度,確保隊伍作風好轉。
二、加強市容管理,確保市容整潔,做到四個加大整治:1、加大對出店占道經(jīng)營的整治力度;2、加大對游街商畈的整治力度;3、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;4、加大建設材料規(guī)范、整治的力度。
三、加強文明執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法效果和善待群眾的統(tǒng)一。1、加大法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍;2、講究執(zhí)法藝術,改進執(zhí)法技巧和執(zhí)法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人,做到打不還手,罵不還口,把依法處罰與教育規(guī)勸相結合,把剛性執(zhí)法與有情操作相結合,把集中整治與有序疏導相結合,由單純的事中處罰向事前預防、事后監(jiān)督轉變,由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變,統(tǒng)籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”,在法律范圍內尋求最佳的社會效果。
四、加強廉潔自律樹立清風正氣執(zhí)法隊伍。1、認真學習落實黨中央八條規(guī)定、省九條禁令和縣、局系列指示精神,要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神,把預防“節(jié)日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規(guī)定要求,認真執(zhí)行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規(guī)定》、《公務用車管理規(guī)定》等相關廉政紀律,積極防控腐敗風險。
總之,20xx年還有更多的問題需要我們去研究、更多的工作需要我們去探索和實踐。只要我們上下一心,真抓實干,就一定能打造出一支“想干事、會干事、干實事、干成事、不出事”的城管隊伍!
永州創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市,我舉雙手贊成。但我不是歌手,我不會唱贊歌,我只想說說我想說的幾句話。
第一,永州創(chuàng)衛(wèi)宣傳的力度不大,深度不夠,監(jiān)督不力。這主要表現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)的意義和目的沒有得到明確宣傳,對妨害創(chuàng)衛(wèi)的企業(yè)和個人沒有形成有效的監(jiān)督,沒有在永州形成“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍,創(chuàng)衛(wèi)的長期性、艱巨性等輿論氛圍沒有形成。
第二,永州城市經(jīng)營管理的方式和城市管理的能力有待改進和提高。
這里我先說四個事情:一是冷水灘零陵路和瀟湘二橋頭馬路上的欄桿裝了又拆裝了隔離欄桿還不到半年為什么又要拆除?不要告訴我們是為了對馬路進行修補——因為當初為什么不考慮先修補再安裝欄桿?而對臨街路臨時抱佛腳地對路面進行修補,也是城市建設管理水平差的一種表現(xiàn)。事實上,修補后的補丁看上去更別扭,更不美觀!二是冷水灘區(qū)的很多街道要用大理石鋪設后不到半年又在改造特別是市委門口的這條路鋪好不到半年這次創(chuàng)衛(wèi)時就在維修;三是對背街小巷的基礎設施的建設和管理不重視冷水灘河東新區(qū)建設已經(jīng)差不多20xx年了,梅灣路面仍然是萬補路,人在清一色的水泥灰磚人行道上跳霹靂舞般的走路,公共汽車在路上總是嘰嘰呀呀地扭著秧歌。。。。。。這條路為什么不改造?四是城郊結合部交通、衛(wèi)生管理不到位,珍珠路交通管理混亂,車輛亂停亂放;鳳凰園湖塘路晴天塵土飛揚,雨天污泥飛濺,過往市民和居民叫苦不堪。
造成這些現(xiàn)象的原因就是永州城市建設決策的集權化、發(fā)包的暗箱化、施工的混亂化,這導致永州城市管理相當混亂,是城市衛(wèi)生差的根源!這反映了城市經(jīng)營和建設管理的水平差及能力低,永州創(chuàng)衛(wèi)的關鍵是要政府官員特別是市政府要改進城市經(jīng)營管理的方式和提高城市管理的能力,特別是城市基礎設施建設管理的方式。我覺得起碼要做到城市建設決策公開化,發(fā)包招標化,施工規(guī)范化。
城市建設決策公開化,就要要求我們的政府在對城市進行建設前,盡量舉行各種聽證或者網(wǎng)絡問政,讓廣大市民積極主動參與城市建設決策中來,提出自己的合理化建議,這種決策公開化不僅能增加決策的合理性,也更能增加市民的城市歸屬感和創(chuàng)衛(wèi)的認同感。
城市建設發(fā)包招標化,就是要求城市管理者在對城市建設工程和管理項目發(fā)包時,堅決實行公開招標,選擇那些施工技術精湛、質量過硬的市政單位施工,選擇信譽好、素質高的城市管理公司和個人參與城市管理確保城市建設質量,確保城市管理水平。不要總是將城市基礎設施建設項目承包給市區(qū)領導的七大姑八大舅或者是自己關系單位。
城市建設施工規(guī)范化,就是要求城市建設施工單位在進行城市基礎設施施工建設時,要嚴格遵守有關規(guī)范,這不僅包括國家制定的施工規(guī)范,而且還應該包括市政府制定的一些相關城市管理規(guī)章;城市基礎建設不規(guī)范,市民素質再高也沒有用!!!只有把城市建設規(guī)范了,把建設過程中產(chǎn)生的垃圾及時請走,不準垃圾在城市過夜,那創(chuàng)衛(wèi)就完成80%了!
第三,提一個建議。關于開展城市道路命名征集活動進一步推進創(chuàng)衛(wèi)工作的建議。
永州是一本書,這本書,我們的城市管理者如果能好好地去解讀,那就能為永州創(chuàng)衛(wèi)的深入和創(chuàng)衛(wèi)的工作的全民化起到推波助瀾的作用,比如,發(fā)掘永州深厚的文化底蘊,拿出中心城區(qū)新區(qū)的道路和某些城區(qū)的部分道路來開展城市道路命名征集活動,向廣大市民公開征集城市道路的名稱,就是一個不錯的辦法。
城市道路名稱是一個城市歷史脈絡、人文特色表現(xiàn)之一,是一個城市“軟實力”的具體表現(xiàn)之一,也是一個城市有無凝聚力的重要方面。
當前(也包括今后很長一段時間),永州中心城區(qū)的城市化建設如火如荼,日新月異,城區(qū)道路在不斷增加,如果我們能在城市化進程中,將城市道路名的決策交給市民,發(fā)動全市市民積極參與那些新區(qū)道路的取名和部分市政舊路的命名,就能讓廣大市民對城市最大程度地認可,就會讓市民對城市產(chǎn)生文化認同感、歸屬感;市民有了認同感和歸屬感,就能自覺地維護和珍惜這個城市,就會自發(fā)地加入創(chuàng)衛(wèi)活動中來。
長期以來,永州城市道路的命名基本上是作為管理者的政府拍板定奪,市民鮮有參與。民意缺席,政府閉門造車,領導一句話敲定路名,這種命名權行使方式,減弱了廣大市民對城市的認同度和歸屬感;象鳳凰園的梧桐路的移位,白竹路的消失,紫霞路的命名,市民意見紛紛,除梧桐路區(qū)政府段外,這兩條道路城市設施得不到很好的維護,垃圾成堆,也不是什么奇怪的事情了。
同時,城市道路命名征集活動與永州文化強勢戰(zhàn)略和永州精神提煉活動可以相輔相成,城市道路命名征集活動的本身,也是一次宣傳弘揚永州城市本土文化的過程,是一次提高市民對城市歸屬感的過程。如果組織得好,工作到位,就一定能產(chǎn)生一石二鳥的效果,不僅能讓永州文化得到一次廣泛的宣傳,讓永州精神得以進一步提煉,也能讓創(chuàng)衛(wèi)工作得到市民的廣泛認同,讓廣大永州市民自覺參與創(chuàng)衛(wèi)活動。
讓城市道路的命名權由城市管理者拍板變?yōu)橛墒忻駴Q策,不僅能彰顯永州政府的民主意識、民本意識,而且還將收獲不菲:永州文化軟實力的提高和城市凝聚力的增強。道路命名屬于公益行為,征集名稱就是尊重民意,征求民意的工作做好了,市民的認同感和歸屬感增強了,比什么。
口號。
和宣誓大會的效果都要好。
各位領導、各位同事:
大家好!
今天我演講的題目是《精心精細精品》。
首先,“精”體現(xiàn)在質量上,涵蓋所有的產(chǎn)品、服務和工作,追求盡善盡美、精益求精?!凹殹斌w現(xiàn)在細節(jié)上,涵蓋所有的崗位、職能和制度,以及每一項具體工作的各個環(huán)節(jié)的落實情況。精細化管理要求落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,將復雜的事情簡單化,將簡單的事情流程化,流程化的事情定量化,定量化的事情信息化。也就是說,“精細化管理”本質上強調的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程。
其次,精細化是一種意識,是一種理念,是一種認真的態(tài)度,是一種精益求精的文化。精細化在我們的實際工作中無處不在,然而,把內功做好,需要每一名員工把工作做精、做細。時下流行一句話,很經(jīng)典:“要想做好事,先要做好人?!敝挥邪讶俗龊茫拍馨咽虑樽龊?只有精細的人,才能把工作做精細。我們實行精細化管理,就是要培養(yǎng)精益求精的員工,就是要打造精益求精的團隊,就是要生產(chǎn)精益求精的產(chǎn)品。精心,精細,才能出精品。
在日本的超市里,雞蛋售出時都會附贈一份。
說明書。
介紹的是怎樣煮雞蛋的步驟:
1.采用長寬高各4厘米的特制容器;。
2.加水50毫升左右;。
3.1分鐘左右水開;。
4.再過3分鐘關火;。
5.利用余熱煮3分鐘;。
6.涼水浸泡3分鐘。這樣煮出來的雞蛋,不但生熟適度,并且能節(jié)約4/5的水和2/3的熱能。
煮雞蛋的故事告訴我們,關注細節(jié),立足專業(yè),科學量化,這樣的精細化管理才是生存之本。
細節(jié)決定成敗,精細化的時代已經(jīng)到來。在公司推行精細化管理的今天,如果我們服務管理的每一個步驟都做到精心,每一個環(huán)節(jié)達到精細,那么我們做的每一項工作都會是精品。就拿我們客服部來說,在別人眼中我們的工作無非就是敲敲電腦打打電話做做表格這么簡單。其實不然,客服部是公司的心臟,支撐著每個部門的正常運營,而我們客服部員工就是心臟里的血液,維持著心臟的運行。作為客服部的員工,細節(jié)更是不可忽略的。在工作中不細心,輕者會導致工作失誤,給其它部門的工作帶來不必要的麻煩,重者可能會危及到公司的正常運營給公司帶來巨大損失。所以說不管做什么事情,必須關注事物發(fā)展過程中的每一個細節(jié)的處理。所謂細節(jié)處理,我的理解就是,要從自身工作的每一個環(huán)節(jié),每一道流程著手,通過抓好過程,導致好的結果;通過評價結果,不斷修正過程,從而形成處理事務的良性循環(huán)。這也正如一位名人所說的那樣:什么是不簡單,把每一件簡單的事情做好,就是不簡單;什么是不平凡,能把每一件平凡的事情做好,這就是不平凡!
到最后我更想說的是,作為公司客服部最基層的一名員工,我更希望精細化管理能給我們一個和諧的學習環(huán)境、工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,能有一個精細和諧的激勵制度給予我們的進步一個不斷的認可。我相信有了和諧的土壤加上員工不懈的努力,我們有信心和能力讓每一個服務都是精品,中集汽車物流必將成為整車物流行業(yè)中一顆閃耀的明星。
我的演講完畢,謝謝大家!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十七
同志們:
今天會議的主要任務是總結去年全市“三農”和扶貧工作,研究當前農村改革發(fā)展暨扶貧開發(fā)形勢,安排部署xxxx年全市“三農”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會議,會前,市委常委會專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、準確把握形勢,堅定做好“三農”和扶貧工作的信心和決心。
xxxx年,面對經(jīng)濟下行和罕見的洪澇災害雙重壓力,面對基礎設施薄弱、農產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機化品牌化生產(chǎn)水平不高等結構性矛盾,全市上下堅持把“三農”工作擺在“重中之重”位置,狠抓生態(tài)農業(yè)發(fā)展不動搖,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村建設,不斷深化農村改革,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),呈現(xiàn)出農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農民增收穩(wěn)、農村社會穩(wěn)的良好態(tài)勢,有力支撐了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
農業(yè)增加值實現(xiàn)x億元,增長x%糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少,但仍然是歷史上較高年份水產(chǎn)品x萬噸,減少x%,僅次于xxxx年農村常住居民人均可支配收入達x元,同比增長x%,高于全國平均xx元、全省平均xx元,居全省5位。
出臺《關于進一步加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展的意見》。生態(tài)農業(yè)基地x個,獲得有機認證證書x張?!叭芬粯恕闭J證產(chǎn)品達到x個,農產(chǎn)品地理標志證明商標總量居全省第二?!傲盒摹狈?、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號。農業(yè)部生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目落戶長港鎮(zhèn)峒山村。
不斷深化拓展“1+8”城鎮(zhèn)格局,沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達x%,居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開工。城鄉(xiāng)一體化公共服務水平全面提升。人社部向全國推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗。
涂家垴鎮(zhèn)萬秀村被授予“全國美麗宜居村莊”5個村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”農村生活垃圾治理綜合考評居全省前列,梁子湖區(qū)成為全省首批驗收合格的縣(市、區(qū))全省推進城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場會在我市召開,梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗在全國推廣提前一年完成“綠滿鄂州”任務,我市被全國綠委授予“全國綠化模范城市”
試點推進“三權分置”改革,推動農民帶地入股和被征地農民市民化,激發(fā)了農村活力梁子湖區(qū)全國農村土地經(jīng)營權抵押融資改革試點走在全省前列土地確權登記頒證全部完成,農村“五權”抵押融資進一步擴大新型農業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展供銷社、糧食、國有林場、水利、農村金融各項改革取得新的進展。
在全省率先提出脫貧攻堅與小康建設同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進的工作思路。實現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個貧困村出列。各級財政扶貧資金累計投入近4億元。對沒有電視機的貧困戶開展“有線電視三免費”工作,送出電視機4392臺,在全省是首例。落實貧困生教育資助政策;精準扶貧對象住院報銷比例提高10%;農村“五?!焙偷捅藴史謩e提高到每月670元和350元;完成39個村級光伏扶貧項目建設,補齊脫貧攻堅最短板。建立精準扶貧“四包六定”制度,實現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個全覆蓋”。組織開展“民營百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動,廣泛凝聚社會力量參與扶貧工作。
在此,我代表市委、市政府,對全市“三農”和扶貧戰(zhàn)線、涉農部門和關心支持“三農”、扶貧工作的各界人士,表示衷心感謝!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十八
近年來,大橋鄉(xiāng)在縣委、政府、相關部門的關心、幫助、支持下,緊緊圍繞馬鈴薯和畜牧兩大產(chǎn)業(yè)來抓。已經(jīng)成為全鄉(xiāng)農民的主要經(jīng)濟來源。目前發(fā)展情況具有以下幾方面:
我鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積由90年代的8000畝,發(fā)展到今年的5萬畝(不含小春3000畝)。占全縣38.5萬畝的12.98%,年產(chǎn)量達到13.85萬噸。近年按照市場要求,積極調整品種結構,初步形成以脫毒馬鈴薯生產(chǎn)為主,原原種、原種、一級種等為輔的繁殖。脫毒馬鈴薯種植初具規(guī)模,形成6個馬鈴薯脫貧致富的專業(yè)村、一大批馬鈴薯脫貧致富的自然村。人均3畝以上的重點村5個、94個自然村,形成了具有規(guī)模的種薯基地,04年繁育原原種愛德53號100畝、原種愛德53號50畝、大西洋50畝、會-2號20畝、合作88號等、一級種15000畝。
在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中,重點放在種薯上,不斷完善馬鈴薯繁育體系,馬鈴薯種植面積逐年增加??h農技中心的溫網(wǎng)室、組陪室的建成。做為后盾,04年培育原種300萬粒、一級種6000噸,二級種2萬噸。
為滿足不同的市場要求,先后引進多個品種,為主的食用型(商品薯等種薯生產(chǎn)基地?;緷M足不同層次、不同用途的市場要求。
按照產(chǎn)業(yè)化的要求,著重在發(fā)展龍頭企業(yè)上做文章,大橋鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成為開拓市場,外銷種薯的重要龍頭,開劈國內外市場。并以部分農戶以“協(xié)會+基地+標準化生產(chǎn)+農戶”的形式建立利益連接機制,原種產(chǎn)前簽訂產(chǎn)銷合同。在商品薯銷售方面,要在培植和發(fā)展一批銷售大戶和農村經(jīng)紀人。他們已成為開拓市場的重要力量。目前,我鄉(xiāng)有100余人,重點培育年銷售在萬噸以上的大戶。
1、是缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。
2、新品種市場化程度不高逐年引進了部分品種,但仍然不滿足市場要求。市場占有率不高。
3、銷售方式落后。我鄉(xiāng),歷史銷售主要在秋季集中上市,地頭交易為主,搞貯藏發(fā)展錯季節(jié)是以后的發(fā)展的重點,主要缺乏功能設備、設施先進的批發(fā)交易市場。
今后,在薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破,決定不移地把馬鈴薯做大做強,建成在全縣、全省,具有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好以下3方面問題:
1、加快科技步伐,提升產(chǎn)業(yè)質量,進一步規(guī)范馬鈴薯產(chǎn)業(yè)繁育管理體系,完善龍頭企業(yè)、基地、農戶產(chǎn)業(yè)化形式,規(guī)范鄉(xiāng)、村、戶管理體制,進一步加快基地的建設,萬畝豐產(chǎn)示范園的帶動作用,增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高集約化經(jīng)營水平,實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)標準化、經(jīng)營專業(yè)化。
2、圍繞市場要求,加快品種結構調整,提高品種市場化程度,在進一步優(yōu)化鮮食品結構的同時,大力發(fā)展培育適宜不同市場的要求,不同加工用的優(yōu)新品種。
3、切實搞好市場建設和銷售。多方集資的辦法,并建多功能的交易市場,改變目前集中上市、地頭交易、分散銷售的現(xiàn)狀,實現(xiàn)儲藏增質,流通增質。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十九
今天開調研座談會,主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強的針對性,林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排,各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。
一、“三農”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
是山區(qū)、是農村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時期,甚至在未來二、三十年時間,農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚,定位準了才知道農業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么?!叭r”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎,農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收,是“三農”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作,進一步提高“三農”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
二、必須發(fā)展特色、效益農業(yè)。
在市委四屆六次全委會上,政才書記的報告對“三農”方面強調了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字,而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)目前還不是很現(xiàn)實,現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的,因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們全區(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)模化的東西了,但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個**品牌,就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務。所以,要解決量和品質的問題,把電子商務這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機械化之類的,大家下來都要認真消化落實,努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢,要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對來說,要想把品牌保住,就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導,結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型,為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌,并把品牌叫響。因為有品牌,才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農業(yè)就是這么一個關系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯,但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時,也要認識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠、不污染的,甚至增加一些防污設施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎,如果再增加它抗市場風險之類的能力,就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農村勞動力缺乏的情況下,要把有效的勞動力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎,有基礎的東西就要抓實,要在有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場化。我們在農業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實際上農業(yè)最關鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉化率和市場的問題。現(xiàn)在,農業(yè)缺乏市場化,主要有兩點原因:一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點就夠了,養(yǎng)點豬就夠了,不需要擴大規(guī)模,不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢,跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體,推動市場化。要出臺實實在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期,電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務,提出了打造“農村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等。
口號。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務更應該發(fā)展好農村電子商務。
(四)抓改革。要改變農村經(jīng)營體制,這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前,農村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經(jīng)營體制,把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農民,才能發(fā)展農業(yè),繁榮農村,讓農民增收致富。
四、加大對農業(yè)農村的支持力度。
農業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上,農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊,向上爭取支持,關鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護,關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)優(yōu)勢,轉化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點,一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強,所以農業(yè)相關部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強與市上的匯報、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農口的資金,應該來說總數(shù)不少,關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實現(xiàn)了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資,要以此為標準,把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導它健康發(fā)展,不能變成補貼式的,那個是不可持續(xù)的。下一步,請林光同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用,哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應該補償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
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農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇一
各位領導:
大家好!下面,我就2019年民政重點工作。
總結。
及2020年工作打算做一簡要發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
一、基本情況截止2019年底,全縣共有農村低保對象4303戶11987人,城鎮(zhèn)低保對象295戶524人,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象1563戶1644人,享受殘疾人補貼人數(shù)8967人,孤兒和困境兒童651人,其中孤兒54人(集中供養(yǎng)5人),70歲以上老人1.76萬人(其中70-79歲14319人,80-89歲3133人,90-99歲191人),留守兒童702人,留守婦女138人,留守老人597人。
二、2019年重點工作回顧2019年,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記在全國民政工作會議上的重要批示及中央、省市縣委和政府關于民生保障的決策部署精神,民政各項工作成效顯著。一是認真履行保障基本民生職責,扎實開展了城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒和殘疾人保障、困境兒童等社會救助工作,累計為3.5萬余人次貧困群眾發(fā)放各類社會救助資金1.2億元,全面鞏固提升脫貧成效。二是堅持突出特色、為老人提供方便優(yōu)質高效服務為宗旨,全縣養(yǎng)老服務水平得到全面提升。居家養(yǎng)老工作,形成了以恒生長者照護中心為中樞,各服務站為樞紐,上下聯(lián)動,優(yōu)勢互補,整村推進的服務模式。社區(qū)養(yǎng)老工作,以樹立標桿、示范帶動為突破口,積極打造了南街、東街日間照料中心和吉家?guī)X幸福院等一批社區(qū)養(yǎng)老和村級養(yǎng)老的先進典型。機構養(yǎng)老工作,以提升機構功能和增強服務能力為重點,對縣社會福利中心和敬老院進行了適老化改造和設備更新工作,機構服務功能得到提升。三是社會福利慈善事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展,困境兒童和孤兒基本權益保障機制進一步健全完善,殘疾、孤兒信息錄入率均達100%,30名應屆貧困大學生得到慈善救助,省市慈善組織為我縣福利(養(yǎng)老)機構和村級辦公用房無償捐贈監(jiān)控攝像機等設備147臺、電視機10臺。四是完成了4個農村社區(qū)服務站項目建設任務、老年人活動中心主體建設任務,殯儀服務中心項目完成招投標,預計3月底開工建設。五是以開展村級掃黑除惡專項斗爭為重點,通過開展村級換屆選舉“回頭看”、宣傳引導、每月研判制度、候選人資格聯(lián)審等措施,全力推進村級組織自治能力建設,村級組織自治能力建設不斷發(fā)展。
三、
2020年工作打算(一)聚焦脫貧攻堅,精準高效救助。按照脫貧攻堅“八個一批”政策和鞏固提升兩年行動計劃要求,認真履行民政兜底保障脫貧職責,充分發(fā)揮社會救助“兜底線、救急難”的功能,對符合救助條件的貧困群眾實施高效精準救助,為脫貧攻堅順利收官打下基礎。一是進一步加大農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,抓好農村低保月動態(tài)調整,及時將符合低保條件的脫貧人口納入低保范圍。二是按規(guī)定落實特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補貼和孤兒保障政策,加強特殊人群集中供養(yǎng)機構建設,不斷提高特困人員的集中供養(yǎng)能力。三是加大對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活困難的家庭或個人的臨時救助力度。四是對救助資金實行社會化發(fā)放,保證按時足額發(fā)放到服務對象手中。五是不斷提高社會救助經(jīng)辦服務工作的法治化、精準化、精細化、專業(yè)化水平。六是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準,同步提高城鄉(xiāng)低保對象分類施保金、特困供養(yǎng)對象基本生活補助標準。
(二)積極探索創(chuàng)新,提升助老質量。一是充分發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺作用,努力轉變傳統(tǒng)單一的服務模式,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務模式,逐步建立老人呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務系統(tǒng),為老年人提供高效方便的服務為重點,在提供緊急救援、精神慰藉、康復訓練、家庭醫(yī)生簽約等全方位服務上下功夫。二是高質量、高標準對現(xiàn)有養(yǎng)老機構進行改造提升,在提供特困老人老有所養(yǎng)的基本養(yǎng)老需求的同時,有效滿足中高端群體養(yǎng)老服務需要。同時,積極鼓勵民間組織和個人興辦社會養(yǎng)老服務機構,全面提升社會養(yǎng)老服務水平。
(三)狠抓政策落實,推進社會福利事業(yè)。一是落實好殘疾人兩項補貼和精神殘疾監(jiān)護人“以獎代補”政策。二是做好孤兒、困境兒童和留守兒童等未成年人關愛保障工作,積極協(xié)同相關部門扎實開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動工作。同時,通過強化宣傳、積極動員,鼓勵困境兒童入住縣福利機構實行集中供養(yǎng),保障其切身利益。三是積極爭取實施“福彩助殘助老健康行”、“明天計劃”等慈善福利項目。
(四)健全體制機制,深化基層民主政治建設。一是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好新建農村社區(qū)服務站的規(guī)范化布置,擴大農村社區(qū)建設試點范圍。聯(lián)合組織等部門持續(xù)開展村級換屆選舉“回頭看”工作,強化候選人資格聯(lián)審,推進村級組織掃黑除惡專項斗爭縱深發(fā)展。二是以社區(qū)居民需求為導向,整合服務資源,創(chuàng)新社區(qū)服務管理模式,積極培育發(fā)展公益性、服務性、互助性社區(qū)社會組織,廣泛開展社區(qū)志愿服務活動,進一步落實社區(qū)減負工作。三是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)務監(jiān)督機制,規(guī)范開展村(居)務公開和民主管理,不斷深化基層群眾自治實踐。
(五)穩(wěn)步推進各項改革任務。一是穩(wěn)步推進高寨、紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”、“村改居”工作。二是結合我縣實際擬定出臺《互助縣免除居民殯葬基本服務費實施意見》、《互助縣散埋亂葬專項整治方案》等政策,為穩(wěn)步推進殯葬改革鋪好路、開好局。
(六)全力做好項目建設工作。積極向省市民政部門爭取項目,不斷提升我縣民政公共服務設施服務水平。落實計劃總投資544萬元的11個農村社區(qū)新建項目,穩(wěn)步推進殯儀服務中心、老年活動中心、補家幸福院等項目建設工作。積極向省市民政部門爭取資金,力爭五十鎮(zhèn)佑寧養(yǎng)護院項目投入運行。
(七)狠抓專項社會事務管理。一是加大流浪乞討人員救助管理工作,助力“多城聯(lián)創(chuàng)”。二是與周邊縣市區(qū)開展邊界聯(lián)建工作,推進邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。三是加快第二次全國地名普查成果轉化工作,發(fā)揮好地名文化在服務社會和服務群眾中的作用。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇二
要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為,整合資源,統(tǒng)籌兼顧,整體布局,以下是小編為您帶來的農村農業(yè)工作會議簡報,感謝您的閱讀!
衡陽市委農業(yè)農村工作會議4月1日上午召開。市委書記、市人大常委會主任周農出席會議并講話,動員全市上下大力推進農業(yè)供給側結構性改革,著力打造現(xiàn)代農業(yè)強市,為建設“五個新衡陽”提供有力支撐。市委副書記鄧群策主持會議。
周農指出,要準確把握“三農”工作的新形勢,深刻認識農業(yè)農村發(fā)展的階段性特征。要準備把握“三農”工作的新要求,深刻認識農業(yè)供給側結構性改革的豐富內涵。要準確把握“三農”工作的新使命,深刻認識建設現(xiàn)代農業(yè)強市的重大意義,瞄準這一目標不動搖。
周農強調,推進農業(yè)供給側結構性改革,主要目標是增加農民收入,主攻方向是提高農業(yè)供給質量。就衡陽而言,重點是要做好調結構、提品質、促融合、補短板的文章。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,在保障糧食安全的基礎上,著力構建油茶、茶葉等十大產(chǎn)業(yè)體系。要突出優(yōu)質、安全、綠色導向,強化農產(chǎn)品安全質量建設,創(chuàng)建一批國、省馳名商標,打響一批“雁字號”農業(yè)品牌。要大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),推進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車。要加快補齊農村的基礎設施短板、農業(yè)科技短板、公共服務短板。
周農強調,要深化農村綜合改革,向改革要活力。加快農村“三權”分置改革,積極引導農村土地經(jīng)營權有序流轉,讓沉睡的農村土地資產(chǎn)“醒過來”。加快農村集體產(chǎn)權制度改革,發(fā)展多種形式的股份合作,賦予農民更加充分的財產(chǎn)權利。加快農村金融改革,撬動社會資本投入農業(yè)農村。加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,積極培育示范家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等。
要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。各級黨委政府要把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,進一步壓實責任。各項扶貧舉措要落細落實,工作力度要進一步加大。對未完成年度減貧任務的地方和工作推進不力的職能部門,要約談其黨政主要負責同志。
要推進美麗鄉(xiāng)村建設,實施美麗鄉(xiāng)村提質升級行動,突出抓好雨母、橫江、茶山坳、萱洲四個美麗鄉(xiāng)村示范片建設,將其打造成為全省領先、全國一流的美麗鄉(xiāng)村核心片區(qū)。要大力支持農村環(huán)境集中連片綜合治理,讓農村更整潔、更靚麗。努力創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),培植一批特色小鎮(zhèn)。
周農強調,要切實加強黨對“三農”工作的領導,確保建設現(xiàn)代農業(yè)強市取得實效。各級黨委政府要在工作精力、資金投入、干部配備等方面切實加強對“三農”工作的保障。要創(chuàng)新方式方法,跳出就農業(yè)抓農業(yè)、就農村抓農村的傳統(tǒng)思維,以工業(yè)引領農業(yè),以城鎮(zhèn)帶動農村。當前要抓好春耕生產(chǎn)、防汛抗災、森林防火和疫情防控等工作。
會上,各縣市區(qū)遞交了“三農”工作的責任狀。
3月26日,織金縣在縣政府六樓會議室召開全縣20xx年農業(yè)農村暨大扶貧工作會議,安排部署20xx年農業(yè)農村和脫貧攻堅任務。縣委書記楊樺出席會議并講話,縣委副書記、縣長潘發(fā)勇主持會議,縣領導袁家藝、徐開焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺就坐,縣四大班子在家領導出席會議。
楊樺指出,20xx年,織金縣如期實現(xiàn)2.74萬貧困人口脫貧、51個貧困村出列、2個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個百分點,農業(yè)農村及脫貧攻堅工作取得顯著成績。全縣各級各部門要時刻繃緊決戰(zhàn)之弦,時刻保持決戰(zhàn)狀態(tài),深刻認識做好“三農”和脫貧攻堅工作的緊迫性和艱巨性,切實增強責任感,堅決打贏農業(yè)農村翻身仗和脫貧攻堅決勝仗。
楊樺強調,要聚焦精準,全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅集結號。要緊盯存在的問題不放松,把扶貧對象搞準,把退出對象認準,把建檔立卡做準,扎實抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松,明確產(chǎn)業(yè)精準扶貧要求,精準選好產(chǎn)業(yè)扶貧項目,著力拓寬貧困戶增收門路;要緊盯基層基礎不放松,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,大力消滅空殼村,著力夯實脫貧攻堅基礎;要緊盯易地扶貧搬遷不放松,及時調整規(guī)劃,盡快啟動實施,配套謀劃產(chǎn)業(yè),按時搬遷入住,著力改變貧困戶惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質不放松,全力抓好人口計生,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,強化教醫(yī)扶貧,著力增強脫貧能力。
楊樺強調,要全線出擊,迅速掀起“三農”轉型升級新高潮。要緊盯園區(qū)建設不放松,探索園區(qū)運作新模式,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設,著力發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)示范帶動作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松,大力抓好農業(yè)生態(tài)保護,積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農業(yè),扎實開展污染源治理,高度重視農產(chǎn)品質量安全,著力增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場需求不放松,抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場體系建設,著力提高農產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松,深入推進農村“三變”改革,深化農村集體產(chǎn)權制度改革和財政支農改革,加快農村金融制度創(chuàng)新,著力激發(fā)農業(yè)農村內生動力。
楊樺要求,各級各部門要強化保障,全力抓好政策落實、項目實施、典型示范、作風保障和督查指導,確?!叭r”工作和脫貧攻堅再打翻身仗。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,堅定信心、迎難而上,凝心聚力、埋頭苦干,努力推動全縣“三農”工作和大扶貧工作再上新臺階。
會上,徐開焱通報了20xx年全縣農業(yè)農村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅暗訪情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關于對20xx年扶貧開發(fā)工作突出先進集體和個人進行表彰的決定》;胡明武對全縣農業(yè)農村暨大扶貧工作進行了安排部署;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗交流或表態(tài)發(fā)言。
楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了20xx年脫貧攻堅責任狀。
會議以電視電話形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播??h直及垂直部門主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導、分管領導,縣農牧局、扶貧辦相關人員在主會場參加會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領導班子成員、二級機構負責人、農業(yè)服務中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負責人、駐村幫扶干部在分會場收聽收看會議。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇三
我們必須堅持富民為先,千方百計促進農民增收?!?2日下午,江蘇省農業(yè)工作會議在南京召開。江蘇省農委主任吳沛良在發(fā)言中說,2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,全省農業(yè)農村經(jīng)營管理工作要以促進農民增收為中心任務,以綠色發(fā)展為導向,以改革創(chuàng)新為動力,加快構建特色鮮明的高效農業(yè)結構。
加快結構調整讓傳統(tǒng)農業(yè)更高效。
“應該說2017年是困難重重的一年,是農業(yè)供給側改革的深化之年。江蘇作為糧食大省,未來我們的農業(yè)結構該如何調整?”吳沛良直言,經(jīng)過連續(xù)多年的發(fā)展,江蘇農業(yè)生產(chǎn)水平得到極大提升,但也出現(xiàn)了新的矛盾和問題,各地應大力推進產(chǎn)業(yè)高效化、產(chǎn)品品牌化、生產(chǎn)綠色化,打破傳統(tǒng)農業(yè)高產(chǎn)不高效的局面。
鎮(zhèn)江句容素有南京后花園之稱,丁莊葡萄等特色農產(chǎn)品成為不少南京市民的首選。句容市農委主任王建祥介紹,近年來,句容按照藏糧于地、藏糧于技的新理念,統(tǒng)籌糧食安全和農民增收問題,著力破解大田作物增收難問題。一方面推廣市場認可度好的`優(yōu)質品種,另一方面有序調整農業(yè)內部生產(chǎn)結構,發(fā)展特色園藝產(chǎn)業(yè),重點推廣稻鴨共作、稻蝦稻整共生等高效稻田混養(yǎng)模式,以及稻套綠肥養(yǎng)鵝養(yǎng)羊模;推進糧食烘干,收儲、加工一體化,讓農民直接獲取加工銷售環(huán)節(jié)的高利潤。
在經(jīng)營理念上,當?shù)匾援a(chǎn)業(yè)鏈條延伸為抓手,培育園藝種業(yè),鼓勵家庭農場、專業(yè)合作社發(fā)展小型加工、精加工,開發(fā)精致產(chǎn)品、饋贈禮品、休閑商品。順應農業(yè)勞動功能向休閑觀光功能拓展,融生產(chǎn)生活、生態(tài)于一體,由賣產(chǎn)品到賣生態(tài),由種風景到賣風景;順應農產(chǎn)品消費功能向保健養(yǎng)老功能拓展,主動連接康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
吳沛良表示,各地要以市場為導向,引導農民“什么賺錢種什么、什么效益高種什么”,拜托慣性思維和路徑依賴,大力推進農業(yè)結構調整,千方百計提高農業(yè)生產(chǎn)效益。他要求,各地要結合本地實際,拿出具體措施,切實加大農業(yè)結構調整力度,突出發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)、推廣高效模式,總結推廣糧經(jīng)飼草結合、林牧結合、農牧結合、種養(yǎng)結合、稻漁結合等多元復合經(jīng)營模式,增加單位士地綜合產(chǎn)出效益,讓傳統(tǒng)農業(yè)更高效。
同時,要打破農業(yè)品牌多亂雜、優(yōu)質不優(yōu)價的格局,培育江蘇農業(yè)大品牌,用好有限的耕地資源,發(fā)揮地處長三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢,緊盯國際國內農產(chǎn)品中高端消費市場,強化自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新與保護,提高品牌農產(chǎn)品、高端農產(chǎn)品的市場占有率。
堅持富民為先讓農民錢袋更厚實。
江蘇省第十三次黨*會明確“兩聚一高”主題,農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體。如何促進百姓增收,成為各地著力攻克的工作重點。
宿遷沭陽縣地處蘇北,經(jīng)濟基礎并不雄厚。但近年來,當?shù)貓猿忠浴耙淮逡黄芬坏辍苯ㄔO為抓手,大力發(fā)展農村電子商務,有力促進了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收。沭陽縣農委主任司緒中說,調優(yōu)農業(yè)種植結構、打造電商產(chǎn)業(yè)集群、完善服務體系是他們的三大“法寶”。圍繞全省農業(yè)結構調整的目標任務,沭陽著力發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在全縣集中打造了一批規(guī)模適度、特色鮮明、產(chǎn)品質優(yōu)、產(chǎn)業(yè)融合的一品產(chǎn)業(yè)村,建設了25個特色農業(yè)基地。依托電商銷售平臺,沭陽花木、茆圩草莓、湯澗蔬菜等傳統(tǒng)地域品牌叫得更響,在農產(chǎn)品電商的發(fā)展大潮中,農民的錢袋子也越來越厚實。
截至目前,沭陽已建成“一村一品一店”達標村343個、“中國淘寶鎮(zhèn)”3個、“中國淘寶村”31個,是全國五大淘寶村集群之一,農產(chǎn)品銷售網(wǎng)店達到2.3萬家,2016年全年銷售突破60億元,帶動了20余萬人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“沭陽模式”受到了多方肯定。吳沛良透露,今年全省將開展“一村一品一店”等三項示范創(chuàng)建活動,形成推動農業(yè)結構調整的合力。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級最活躍、最有潛力的因素?!眳桥媪颊f,江蘇將整省推進信息進村入戶,大力建設農產(chǎn)品電商和智能農業(yè),推動江蘇“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)以更快速度、更高水平發(fā)展。2017年,全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額要達到360億元。
“省第十三次黨*會提出,到,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入比翻一番,農民增收是難點。”吳沛良說,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,今年農民收入增幅明顯回落,而且每個季度增幅呈現(xiàn)逐步下降趨,“農民增收的難度不可忽視,壓力前所未有?!彼赋?,全省農業(yè)系統(tǒng)必須牢固樹立富民為先思想,把農業(yè)經(jīng)營效益的提升、農民收入的增加,作為農業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度。既要主動調整農業(yè)結構,提高農業(yè)的效益和競爭力增加農民家庭經(jīng)營性收入;又要大力推進農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農民增收新的增長點。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇四
各位領導,同志們:
2013。
7500。
萬元,完成固定資產(chǎn)投資。
8000。
萬元;管護重點公益林。
75。
萬畝,鞏固退耕還林成果。
8.8。
萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林。
4.5。
萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
16.3。
億元,農民人均林業(yè)收入。
1758。
元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,十八屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
2014。
:
爭取項目資金。
4000。
萬元,招商引資。
5000。
萬元;管護天保公益林。
75。
萬畝,鞏固退耕還林成果。
8.8。
萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林。
3
萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值。
18.5。
億元,農民人均林業(yè)收入達到。
20xx。
元左右。
8.8。
3
個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道。
212。
7
萬立方米以內,限額采伐執(zhí)行率達。
70%。
以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
+
基地。
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農戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇五
貫徹落實中央和省系列涉農工作會議精神,總結“十二五”期間佛山市農業(yè)農村工作,研究部署20及“十三五”時期工作任務,7月5日,佛山市委市政府召開全市農村工作會議。
市長朱偉、市委副書記李子甫、副市長王玲出席會議,市委農村工作領導小組全體成員,各區(qū)區(qū)長、分管農業(yè)農村工作領導,各區(qū)農林漁業(yè)局主要負責同志,南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負責同志參加了會議。會議由李子甫副書記主持。
會上,王玲副市長傳達了全省系列涉農會議主要精神,各區(qū)政府分別作專題發(fā)言,朱偉市長作講話。
會議充分肯定了“十二五”期間佛山市農業(yè)農村發(fā)展取得的成績。
“十二五”期間,全市各級各部門全面貫徹落實中央和省關于“三農”工作的決策部署,積極推動農業(yè)轉型發(fā)展,深化農村體制改革,提高農業(yè)農村發(fā)展質量,實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、農民持續(xù)增收創(chuàng)收、農村大局和諧穩(wěn)定,“三農”工作整體邁上新臺階。
全市農業(yè)增加值近5年年均增長2.55%,農地產(chǎn)出率近5年年均增長超10%,農村居民人均純收入年均增長超過10%,市域森林覆蓋率達到34.81%。
會議強調,各區(qū)各部門要以確保到農村地區(qū)和農民群眾與全市一起進入高水平小康社會為目標,以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引,以“農業(yè)高端化、農村同城化、農民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變發(fā)展方式,加大創(chuàng)新驅動力度,推動“三農”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是堅持創(chuàng)新強農,著力提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。加快調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,強化農業(yè)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制,完善農產(chǎn)品質量監(jiān)管體系。
二是堅持協(xié)調促農,著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強農村基層治理創(chuàng)新,完善支持農業(yè)發(fā)展制度,深化農村產(chǎn)權制度改革。
三是堅持綠色興農,著力推動農林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國家森林城市,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強農林生態(tài)安全管理,加強村級工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅持開放助農,著力拓展農業(yè)農村發(fā)展空間。
要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強區(qū)域農業(yè)合作發(fā)展。五是堅持共享惠農,著力增強農村居民獲得感和幸福感。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,改善農村人居環(huán)境,深入推進脫貧攻堅工程。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇六
各位領導,同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內,限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇七
3月21日,全省農業(yè)宣傳工作會議暨全省農業(yè)宣傳培訓班在南昌舉辦,會議傳達學習全國農業(yè)新聞輿論視頻會議和全省宣傳部長工作會議,總結交流了去年全省農業(yè)宣傳工作,研究部署了今年農業(yè)宣傳工作。省農業(yè)廳副巡視員萬秋根出席會議并講話。
萬秋根在講話中充分肯定了全省農業(yè)宣傳工作。他指出,過去一年,全省農業(yè)新聞宣傳工作牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞“一個目標”,強攻“三條主線”,抓住“八大任務”,實施“十大工程”,大力宣傳我省農業(yè)工作重點和亮點,為全省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、全面深化農村改革營造了良好的.輿論環(huán)境。主要體現(xiàn)在三個方面:一是宣傳效果不斷提升。二是宣傳方式豐富多樣。三是宣傳主動權凸顯。
萬秋根強調,今年是黨的十九大召開之年,是推進供給側結構性改革深化之年,新形勢下做好農業(yè)宣傳工作要圍繞中心、服務大局,要敢于發(fā)聲、主動發(fā)聲,要創(chuàng)新方式、提升效果。全省農業(yè)宣傳工作要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總要求,緊扣打造全國知名的綠色有機農產(chǎn)品示范基地和農業(yè)供給側結構性改革。重點宣傳好“五個關鍵詞”:一是綠色生態(tài)農業(yè)。二是農業(yè)供給側結構性改革。三是農業(yè)農村改革。四是現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。五是江西農業(yè)故事。
會上,省經(jīng)濟作物局、省畜牧獸醫(yī)局、南昌市農業(yè)局、新余市農業(yè)局、贛州市果業(yè)局分別作了典型發(fā)言。培訓班上,我廳“自有媒體”有關負責人分別介紹了各自的宣傳媒體。新聞媒體資深記者分別為參會人員授課。各設區(qū)市農業(yè)(果業(yè))局,各縣(市、區(qū))農業(yè)(農業(yè)和糧食、農林水務)局,廳機關各部門、廳屬各單位共220余人參加會議。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇八
鑒于中國當前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟工作對政府的依賴慣性,政府不抓是不行的,政府亂抓更是不行的,關鍵是要把該抓的事情抓住、抓準、抓好,多做有用功,少做無用功,不做瞎折騰之功。
各級黨委政府應該根據(jù)不同職責,各有側重地抓好九件事。
第一件事:基礎設施。
農田水利基礎設施條件不達標仍然是當前農村的主要問題之一。村級公路狹窄,農忙季節(jié)保不了暢通,建設質量差,使用壽命短;農村電網(wǎng)建設標準低,農業(yè)生產(chǎn)用電體制不順,農民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設不配套、不達標,旱能灌、澇能排仍然只是農民美好的向往;農村安全飲水標準低,供水數(shù)量和質量均滿足不了農民的需要。這些問題,就是主要的表現(xiàn)。
農村的道路,至關重要,道路一通,精氣神一振,其余萬事皆通。當今時代,農村道路問題,既不是通不通的問題,也不是通的數(shù)量問題,而是通的質量問題。從20xx年左右開始啟動“村村通”工程以來,基本上每村都通了水泥路,這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是,我們的通村公路通的等級很低,質量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的補助資金只有10萬元。所以,雖然村村通了,但通的質量很差,多數(shù)村級公路錯不了車,很多村級公路剛剛修通,又開始損壞,修路時就是東拼西湊勉強籌到的資金,壞了就完全沒有能力維修。通村公路,我們應該按照二級公路的標準去修,舍得花20xx年,甚至更長的時間來做這件事,做成一勞永逸的事情。對于時下提倡的“組組通、戶戶通”,我們應該持反對態(tài)度,為什么要浪費那么多耕地和公共資源去滿足幾個住戶并非很長久的通路要求?這種投資,如果不遵循規(guī)律,不尊重現(xiàn)狀和趨勢,必定是浪費資源式的無效投資。
農村電網(wǎng)建設,任務十分艱巨。當年,政府給農民補貼資金用于買家用電器,卻沒有料到,空調、洗衣機買了,由于電網(wǎng)質量差,都用不了??梢?,初衷再好的決策,也不一定符合實際。把電網(wǎng)質量建設好,是政府最重要的職責,把這個職責盡到了,農民買不買洗衣機,用不用空調,那是他自己的事。所以,政府不要總是去做自己不該做的事情,卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農業(yè)生產(chǎn)用電,是另外一個問題。那些泵站的電線造成的電損,應該歸誰承擔,那些排灌設施的線路設施,應該歸誰建設,這些問題,歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架,并將繼續(xù)吵下去。然而,這兩個部門吵歸吵,那只是面上的熱鬧,真正的經(jīng)濟負擔歸誰?還是歸了農民。不論這架怎么吵,吃虧的都是農民。農村電網(wǎng),亟需提質升級,要舍得投大錢高標準建設到位,不要走過去那種翻燒餅式的反復、低投入、不解決問題的老路。
農田灌溉設施,大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠,“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”,大溝大渠的水又怎么到得了農田?我們不能講大溝大渠重要的時候,就忘了“最后一公里”,在講“最后一公里”重要的時候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要,各級政府應該合理分工,各抓要點,建一片成一片,成體系配套一片,讓每一分錢都投得有價值。中央政府要加大對大型水利設施的投入,省政府要負責中型和區(qū)域性水利設施的投入,縣鄉(xiāng)兩級要承擔小型和末級水利設施的投入。仍然是要有集中財力辦大事的思想,辦一件成一件,管個幾十年。
農村飲水安全,已經(jīng)有了本質的改變。問題在于,農民分散居住,供水范圍太大,水質沒有保障,水壓低的問題,始終無法得到根本解決。解決飲水問題,只能將設施建設到人口相對集中的地方,不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個龍頭。如此廣袤的農村,無論是什么設備,也無法保證正常的水壓和水質。只對人口相對集中的村莊供水,還可以變相引導農村人口集中居住,從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設施的投入。這個問題,應該予以重視。
第二件事:規(guī)模經(jīng)營。
過去有人說,農業(yè)的出路在于減少農民。現(xiàn)在,農民已經(jīng)減少了,而且將繼續(xù)減少。從我調研的8個村樣本情況來看,農村基本沒有70后的農民,從事農業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲,最高是72歲,最低是41歲,人均種田面積是10畝。從農民的年齡構成和人均種田面積的現(xiàn)狀,就可以看明白,為什么冬季農村撂荒的田越來越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制這一生產(chǎn)關系,已經(jīng)遠遠不能適應農業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了,我們應該深刻地看到這個問題,更應該大膽地提出和研究解決這個問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營,就是探索調整農業(yè)生產(chǎn)關系的有效途徑,使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化水平提高和農業(yè)科技的突飛猛進,使農業(yè)規(guī)模經(jīng)營成為可能,而農民的大量轉移則使農業(yè)規(guī)模經(jīng)營變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個問題,就一定會擔憂誰來種田這個問題,也就一定會找到這個問題的答案。
規(guī)模經(jīng)營可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營就必須要走機械化之路,就一定可以減少農業(yè)用工。同時規(guī)模經(jīng)營,既可以繼續(xù)解決留在農村人口的就業(yè)出路,又可以從根本上改變農民與土地之間的關系,變農民為農工,讓農民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營可以在同樣的版土上增加耕地面積。因為規(guī)模經(jīng)營了,幾十家農民的田統(tǒng)到一個組織去經(jīng)營了,那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消,恢復成耕地。這個面積占總面積的比例一般來說是20%左右,也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營增加20%左右的耕地。我們始終擔憂的18億畝耕地的紅線,是完全可以用規(guī)模經(jīng)營盤活存量來保證的。
規(guī)模經(jīng)營,不能靠行政手段來生拉硬合,但政府必須有所作為。那么,政府干什么呢?應該做好四件事:一是引導農民按照規(guī)范的程序把土地流轉出去;二是建立土地承包經(jīng)營權依法規(guī)范轉讓的服務場所,比如各種交易所;三是給予一定的政策支持,比如按規(guī)模予以補貼、減稅免費、建立農產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調解決土地流轉過程中的各種矛盾和問題。
規(guī)模經(jīng)營,強調的是規(guī)模,而不是別的什么。不要一講到規(guī)模,就延伸為要發(fā)展名特優(yōu),這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營,指的是種植面積,是一種耕地的集約經(jīng)營方式,哪怕是種糧食,也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營,要鼓勵公司化這一形式。合作社也好,家庭農場也好,均能夠實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。但是,由于農民千百年來的現(xiàn)實利益第一的思想禁錮,現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農場雖然可以達到一定規(guī)模,但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營,就可以克服這些缺點,讓其成為有資本、有管理水平、有市場搏擊經(jīng)驗和優(yōu)勢的經(jīng)營模式。農村,真正缺的是資本和市場開拓能力,讓工商資本以公司化的方式進入農村,正是幾個方面優(yōu)勢的完美整合。這必將開創(chuàng)中國農村再次飛躍的精彩局面。不要動不動就擔心工商資本剝削了農民。當年,關于姓資姓社的討論,至今猶言在耳,那些振振有詞地說資本會剝削工人的論斷,有幾條被實踐證明了?當年的擔憂,現(xiàn)在還是擔憂嗎?現(xiàn)在的擔憂,以后會是擔憂嗎?我們應該有清醒的認識。
規(guī)模經(jīng)營,重在引導。我們的方法是培育典型,引導擴大。既要順其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不聞不問,要因勢利導地推動其健康發(fā)展。我們可以展望,什么時候我們的農村萬畝農場林立,什么時候就是農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)之日。
第三件事:特色產(chǎn)業(yè)。
你這一方水土,從來都不曾自己自由生長的東西,那不是你的東西,也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不長,也不是不能吃,它就是產(chǎn)量低、風味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起來,但是,它的成本會高,它的市場會窄,它的效益會低,結果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也會得不償失,你徒然浪費很多資源,最終,它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國各地,你在搞我的特色產(chǎn)品,我在搞你的特色產(chǎn)品,而自己具有天然優(yōu)勢的東西,卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了,這樣的情況很普遍。
一種農作物,只有在它最適宜的地區(qū)種植,它才不嬌貴,它才具有最強的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平,它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質。我們發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),就要有這個意識。這個意識,實質就是遵循自然規(guī)律。在這個問題上,不要講人定勝天,誰要是勝天,誰就會受到天的處罰。
農民自己講,吃的東西,要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會沾上因長途運輸和保鮮需要投入的添加劑,本季的就不會承受因保證市場季節(jié)而采取保護性栽培措施帶來的危害,本來的就不會受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。
事實上,多年來,我們都把增產(chǎn)增收當做了農業(yè)生產(chǎn)的目的。當下農村,面源污染嚴重、農產(chǎn)品質量嚴重堪憂,就是這一錯誤指導思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收,就大量甚至全部施用化肥,為了增產(chǎn)增收,就毫無顧忌地投放激素農藥,為了增產(chǎn)增收,就十分愚昧地引入轉基因作物,為了增產(chǎn)增收,就不擇手段。這種指導思想必須叫停。
農業(yè)生產(chǎn)的首要目標,是產(chǎn)出對人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品,這才是第一位的,是不容踐踏的倫理標準。回到特色產(chǎn)業(yè)上來,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),就是要順自身的傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢,借科技和組織方式變革之力,形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農產(chǎn)品,也是有區(qū)域分布的,也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個金飯碗,卻在討別人的飯吃,就是因為我們很多人,心氣浮躁,不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗的特色產(chǎn)業(yè),卻想著通過投機取巧能一夜成名,結果把精力、物力、財力、人力都投入到本不該去著手的東西上,弄了個場面熱鬧,這一屆這樣整,那一屆又那樣整,都在想著翻新花樣,所以幾十年下來,沒有幾個地方,按照科學規(guī)律,把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以,抓特色產(chǎn)業(yè),想抓出成效,就得靜下心來,耐心細致地研究、培育,不懈怠、不冒進、不異想天開、不逆規(guī)律而動。做任何事業(yè),都不可能一鳴驚人,它必須是幾代人幾十代人扎扎實實的積淀,最終才會修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以,擴大種植面積,形成具有市場競爭優(yōu)勢的規(guī)模,是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西,如果只有500噸、1000噸,那又能帶來什么效益呢?相反,有特色的產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質產(chǎn)品,市場服務也會更好更全地配套,市場競爭優(yōu)勢就會越強。這個規(guī)模要以能夠保持特色為限,如果擴張到失去特色優(yōu)勢的區(qū)域,特色也就丟失了,也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢了。
第四件事:培育品牌。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤低,特別是農民受益的利潤低,沒有品牌是重要原因之一。比如水稻,農民賣1.35元一斤,就以為是好價錢了,經(jīng)過一般的加工廠加工之后,大米能賣到2.5元一斤,就又算好價錢了。然而,通過具有中國馳名商標的加工企業(yè)加工成大米,還會只有2.5元一斤嗎?米還是那個米,為什么價錢大不一樣?又比如說野生鯽魚,漁民撈上來,拿到市場上去賣,一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個同等價錢,為什么?因為你沒有品牌,誰都不知道你這個產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個事例,都說明了品牌的重要性。
品牌,它不是虛張聲勢的自我叫好,而是質量、信譽、影響力、認可度的代名詞。品牌,在中國,最高的是中國馳名商標和中國名牌產(chǎn)品,現(xiàn)在還有個地理標識產(chǎn)品,但講影響力,講一下就把別人鎮(zhèn)住,還是非中國馳名商標莫屬。
品牌意識,農民應該有,農業(yè)企業(yè)應該有,地方政府領導更應該有。有的人一開口就喊,自己那個地方有什么什么,一口氣可以數(shù)出七八上十個,這只能忽悠外行人。因為你有那個產(chǎn)品,不一定變成了商品,你即使變成了商品,也不一定賣出了它應該賣的好價錢。一個地方有若干個中國馳名商標,才是真正有實力的表現(xiàn)。當今時代抓農業(yè),如果沒有培育出幾個中國馳名商標的產(chǎn)品來,就相當于沒有抓。
相比之下,農民的品牌意識最弱。不僅是因為他們沒有認識到品牌對于自身利益的重要性,還因為我國的品牌申領體制,實際上,是把普通農民關在門外的,作為一個單獨生產(chǎn)者個體,農民無法去申領自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農場,其品牌意識應該更強。如果一個家庭農場自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,仍然不能直接入市,還是交給市場中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程,那么,這個家庭農場對于推動農業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來,他充其量是個種田能手,不是一個合格的農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者。家庭農場的品牌建設,我們要向日本學習。日本的酸梅,就是一個典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭農場的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質量檢測標識。如果說學日本的基礎工業(yè)比較難,那么學這個東西就容易得多。只要政府把申請品牌的門檻降低放開,把質量監(jiān)管的工作做深做細,學起來是不費吹灰之力的。
農民和家庭農場,其實可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化,讓自己的農產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就會論只賣;土雞,有了品牌,價格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉,有了品牌,價格也會有天壤之別。我們應該鼓勵農民和家庭農場,都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖,都靠質量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價值,這樣一來,產(chǎn)量雖然降低了,但由于單價的大幅上升,農民和農場主仍然有高于大量施用化肥農藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤。我們應該有這方面的鼓勵措施,可以說,靠增加產(chǎn)量來增加農民收入的時代已經(jīng)結束了。如果還想繼續(xù)提高農民收入,倡導品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。
而作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農產(chǎn)品加工企業(yè),則更是要有品牌意識。很多企業(yè)老板,對于自己的品牌建設問題不屑一顧,他們認為,產(chǎn)品能銷出去就是硬道理,有沒有品牌,是不是馳名商標又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn),也是小富即安的心態(tài),他們缺乏對自己的企業(yè)長遠的謀劃和構思,只管當下賺不賺錢,沒有想今后何去何從。很難想象,一個百年企業(yè)沒有品牌,也很難想象,這個企業(yè)能沖破區(qū)域,走向全國,滲透全世界。我以為,一個真正的企業(yè)家,首要的是研究自己的品牌。沒有品牌,產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌,產(chǎn)品打入一個新區(qū)域的時候,是以何種面目出現(xiàn)?所以,農業(yè)企業(yè)家們,一定要重視這個問題,政府,則要采取有效的措施,去引導和喚醒他們的重視。
品牌建設,歸根結底,是商品生產(chǎn)者的責任,但是,政府的作為,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如學習、培訓、展覽、展示等,引導全社會重視品牌建設,讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費者,都牢固樹立起品牌意識,是政府的職責。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌,政企共同努力,實現(xiàn)人力、智力等資源共享,創(chuàng)建出一個又一個的知名品牌,是政府的職責。
出臺鼓勵政策,刺激和引導人們去設計、構思、創(chuàng)建、培育知名品牌,也是政府的責任。
從制度上研究解決人們在品牌創(chuàng)建上遇到的困難和障礙,給社會松綁,讓社會成員自由馳騁,更是政府的職責。
第五件事:提升流通。
農產(chǎn)品流通,是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通,不僅僅是解決買難賣難的問題,更重要的意義在于延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)的價值鏈條,大幅度增加農民農產(chǎn)品之外的收益。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價值,在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié),這是我們首先應當認識的問題。沒有這個認識,抓流通就沒有立足點和應當性。在通過產(chǎn)量實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的空間觸頂之后,流通環(huán)節(jié)就是其新的增長空間。
舉個簡單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個環(huán)節(jié)相比較,養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右,差的年景20至30元甚至虧本,販一頭豬,無論怎樣也有三四十元利潤,而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個例子可以看出,越是在高端的流通環(huán)節(jié),利潤率越高。農民有些口頭禪:養(yǎng)豬的不如販豬的,種菜的不如賣菜的,搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的,等等,表達的就是這個認識。
提升流通,重點是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農產(chǎn)品附加值這兩個關鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本,要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農藥、肥料,是主要的生產(chǎn)資料,這些物品,農民是從零售渠道購入,還是從批發(fā)渠道購入,是從一級批發(fā)商手中購入,還是從末級批發(fā)商手中購入,是獨自一家購買還是多家聯(lián)合購買,等等,均會產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級批發(fā)商手中購入,單價就比較高;如果是單獨一戶購買,運費就比較高。這就是成本,而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異,但如果是1000畝、1萬畝呢,這個成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營,就越是可以降低農業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對于公司化經(jīng)營模式來講,想辦法實現(xiàn)這個成本節(jié)約就很容易,如果是單家獨戶、家庭農場或者是協(xié)會合作社,就要增強這方面的意識,大家抱團購買,以降低成本。很遺憾的是,我們很多經(jīng)濟組織沒有想到這一點,包括傳統(tǒng)優(yōu)勢十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財路。農民則是各自為政,沒想到抱團,或者是想到了但做不到。農業(yè)生產(chǎn)者要組織起來,努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料,以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本,從而間接地提高農業(yè)的效益。
提高農產(chǎn)品附加值,要在農產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化,就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達消費者手中的過程。這個過程,也是農產(chǎn)品附加值增長幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個環(huán)節(jié),我們要做的功課是:對農產(chǎn)品進行質量檢測,并將一些核心指標的檢測結果明顯標識于產(chǎn)品包裝之上,使農產(chǎn)品經(jīng)檢測入市;給即將入市的農產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標標識,讓消費者從商標中了解該產(chǎn)品的質量、品牌、影響力、認可度等潛在信息,使農產(chǎn)品貼商標入市;對農產(chǎn)品進行適當?shù)陌b,改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習慣,一袋一袋賣,一個一個賣,一兩一兩賣,使農產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通,還要在尋找農產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達消費者手中的直通銷售渠道上實現(xiàn)突破,使農產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤能夠為農產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得,實現(xiàn)農產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如,引導支持發(fā)展農村電商,就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的,沒有商品化過程,直銷入市的可能性就變成了零。這是農業(yè)生產(chǎn)者實現(xiàn)農產(chǎn)品增值的又一重要領域。我們常常可以看到,一些有銷售優(yōu)勢的企業(yè),從農民手中以很低價格收購農產(chǎn)品,經(jīng)他們稍一打理,其實就是商品化過程,就立馬增了值,原本是一元兩元一斤的,就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農民、家庭農場、農業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識和能力,把農產(chǎn)品價值鏈的增值關鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農業(yè)產(chǎn)業(yè)內部,這對于增加農民收入來講,對于提升農業(yè)發(fā)展空間來講,均有十分重要的意義。
在市場經(jīng)濟很成熟的國家,這些本不是政府的職責,但在我國,還處于市場培育這個初級階段,需要甚至是離不開政府對這個層面的引導、扶持和支持??h鄉(xiāng)兩級政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識和能力,大力地扶持那些第一個吃螃蟹的人。
如果一個地區(qū),其農產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農業(yè)生產(chǎn)者內部,那么,那個地區(qū)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)質量就已經(jīng)實現(xiàn)了質的飛躍。
第六件事:深化加工。
農產(chǎn)品加工是延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈,提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量的又一條有效途徑。
農產(chǎn)品加工,要立足于本區(qū)域的主導農產(chǎn)品來開展。因為農產(chǎn)品都是輜重貨,只有在合理的運輸半徑以內,才能保證適當?shù)睦麧櫋H绻?jīng)濟發(fā)展到自由競爭的時候,這一條就會更加明顯。所以,我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農產(chǎn)品,那是短暫的,不可持續(xù)的。
農產(chǎn)品加工,要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說,圍繞一個主導產(chǎn)業(yè),通過若干家企業(yè),把整個鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點理想化,但畢竟也是可以探尋的,這正是循環(huán)經(jīng)濟的思路。如果走出了這一條路,那一個地方的農產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè),而且其競爭力一定會超群、悠久。比如水稻加工,傳統(tǒng)辦法就是實現(xiàn)了從稻谷到大米的轉變,附加值并沒有增加多少,而谷殼、米糠等成了廢棄物,沒有什么價值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子,企業(yè)的效益和質量就截然不同,優(yōu)質大米加工出來以后,谷殼就作為燃料,米糠就用于加工提煉米糠油,碎米就用于釀酒,一個工廠,若干條生產(chǎn)線,下一個環(huán)節(jié)以上一個環(huán)節(jié)的廢棄物為原料,不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質上看,這樣的企業(yè)就是運用免費的原材料,生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)質量可想而知。當然,并非任何一個企業(yè)都可以走出這樣的路子,這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個方面又說明,農產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞,恰恰相反,現(xiàn)今時代,更需要培育高技術水平的企業(yè)來從事農產(chǎn)品加工,才不至于因為裝備和技術水平的低下而變寶為廢,形成農產(chǎn)品資源的極大浪費。
農產(chǎn)品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,規(guī)模越大,浪費越大,對整個產(chǎn)業(yè)的損害越大。因為粗加工不能從本質上提升產(chǎn)品附加值,無法提振生產(chǎn)者的信心,時間久了,一個主導產(chǎn)業(yè)可能因為效益過低而被淘汰。限制粗加工,要各種措施并舉,最主要的是兩手,一手是嚴控土地供應,越是粗加工,越不能供應土地,每個地方原則上都不能為粗加工提供新增建設用地;一手是從嚴征稅,越是粗加工,越是不能減稅免費,否則就是保護落后,保護落后就會扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿,來迫使粗加工轉型升級,尋找新的出路。對于深加工和精深加工,則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講,只要看產(chǎn)品就可以了,看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質的變化,比如,稻谷變成大米就不是質的變化,稻谷變成了夾心餅干就是質的變化,是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外,從剩余物的多少也可以判斷,如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最終沒有什么廢棄物,而是全方位地吃干榨盡了,那也不用多想,一定是層次比較高的加工了。
比如,水產(chǎn)品中的魚加工,如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后,主要產(chǎn)品就是魚糜,外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等,那么,這個加工只能算個粗加工。如果加工之后,產(chǎn)品有魚片、魚糜,有魚丸、魚肚,有風味魚、即食魚,有膠原蛋白的飲品、護膚品,那么,這個魚加工就算是做到家了,其產(chǎn)業(yè)的質量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個問題上,要有這樣一種理念,即優(yōu)勢資源一定要交給優(yōu)質企業(yè)來經(jīng)營,一定要交給有實力的企業(yè)來經(jīng)營。如果我們把優(yōu)勢資源交給一些“土八路”去經(jīng)營,其結果只能是暴殄天物,浪費資源,形不成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質量安全這個角度講,農產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因為,每一次加工,都免不了要添加這種劑那種劑的,添加了東西,總是比沒有添加要差。但是,由于運輸、儲存、消費愛好等等各種原因,農產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務是,要合理控制那些添加品的數(shù)量和質量,在需要與質量兩者之間尋求平衡點,確保經(jīng)過加工的農產(chǎn)品符合質量安全要求,不給人的健康帶來不良影響。事實上,越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品,其添加保鮮防腐劑的需要就越強,其量的投放就越多,對人體的健康可能影響就越大。從這個角度上來講,我們也要主張深加工和精深加工。
農產(chǎn)品加工,我們追求的核心應該是質而不是量。如果單純去看量,看加工產(chǎn)值占到農業(yè)總產(chǎn)值的多少,其意義并不大,既容易導致粗加工泛濫,也容易產(chǎn)生水數(shù)字。而質,才更具有實質性意義。而且,重視了質,絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路,其價值的大幅度提升自然可以起到擴張量的作用。所以,在政府的引導問題上,要注重在質上做文章,這才是對一個地方的長遠發(fā)展有利的方向。
農產(chǎn)品加工,其排放物常常比較多,因此,要趨向于建設統(tǒng)一的農產(chǎn)品加工園區(qū),將污水處理等設施高水平配套好,避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農業(yè)工業(yè)化,核心的環(huán)節(jié)是加工,農業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,關鍵的環(huán)節(jié)也在加工,所以,政府要重視,要下功夫去抓。
第七件事:環(huán)境治理。
農村,在我們兒時的記憶之中,是一塵不染之地:青山綠水,藍天白云,綠油油的稻田,金燦燦的菜花。而今,在我國大部分農村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水橫流,農業(yè)面源污染十分嚴重。此種情形,在人口密集的平原地帶,尤為突出。
看到農村環(huán)境如斯,我們每個人都應該揪心和擔憂。別以為與我們自己沒有關系,恰恰相反,農村環(huán)境好壞與每個中國人都息息相關,然而遺憾的是,高層、中層都沒有對這個問題引起足夠的重視。農村環(huán)境污染,有工業(yè)污染,但更多的不是來源于工業(yè)污染,其主要來源于以下三個方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是種養(yǎng)殖污染。
關于生活垃圾問題,不是清掃清運的問題,而是如何實現(xiàn)無害化處理的問題。農村生活垃圾的處理,經(jīng)過了三個時期。第一個時期,由于垃圾量小,農民種田肥料來源少,各家各戶在堆燒農家肥時自行消化了。第二個時期,農村生活水平普遍提高,各種一次性用品大量涌入,而農民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同時也無法處置那些無法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了農村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三階段,近年來,各地采取了一些措施,在農村建立了垃圾清掃清運系統(tǒng),但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設施,到縣城處置運距又太遠,所以很多地方只采取了簡單的填埋和堆放,農村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關于生活污水問題,主要是農戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面,連最起碼最簡單的處置都沒有,久而久之,形成了如今污水橫流的局面。尤其是農戶居住密集的區(qū)域,河水深黑,河面污物匯集,村子里臭氣熏天,目不忍睹。
所以,我們要大聲疾呼:拯救農村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心,集中五年的時間,解決農村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多,但是問題得有輕重緩急,問題也只能一個一個地徹底予以解決,才會達到目的。
要通過大力的扶持,保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng),以達到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達標排放的目標。
要采取以獎代補等方式,促使農村居民生活污水實現(xiàn)無害化處理,最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農業(yè)投入品,高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止,并依法嚴厲追究責任。對于農業(yè)生產(chǎn)中化學肥料的使用進行限制,以有效政策措施鼓勵大量施用農家肥和推動秸稈還田。對于那些低水平規(guī)?;B(yǎng)殖,必須采取有效的技術和措施對排泄物進行無害化處理,做不到這一條的,要下決心關閉。凡是對環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取,這個認識要成為全民共識。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點,以全面恢復地力和保護水環(huán)境。
關于農村的工業(yè)污染,也要下狠心治理。嚴格地說,農村不應該辦工廠,因為那里的基礎設施配套不了,實現(xiàn)不了污染物的有效處理。對于辦在農村的工廠,粗放低水平的,要下狠心關閉,恢復農業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的,應該進入設施配套的園區(qū),并以搬遷為契機實現(xiàn)轉型升級。
總之,農村就應該是一片凈土,是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事:農旅一體。
所謂農旅一體,是指樹立農業(yè)旅游化思維,實現(xiàn)農業(yè)和旅游一體化發(fā)展,進一步增加農業(yè)的附加值。中央提出,要實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,農旅一體化是其題中應有之義。
傳統(tǒng)抓農業(yè)的思維,暗含著這樣一種認識:農業(yè)就是靠農產(chǎn)品自身產(chǎn)生價值。比如,種水稻,一年忙到頭,只要把稻谷賣出去了,就算是價值實現(xiàn)了。比如,種葡萄,也是一年忙到頭,只要把葡萄賣成了錢,也算是價值實現(xiàn)了。然而,這種思維是遠遠不夠的。農業(yè)生產(chǎn)過程中,除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價值外,還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價值。隨著生活水平的提高,特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息,農業(yè)的這些附加值將會加快顯現(xiàn)。
也就是說,我們要樹立這樣一種全新的思維:在抓農產(chǎn)品生產(chǎn)的同時,我們要想辦法把農村的景觀、空氣、陽光、勞動、科普等賣成錢,而且還要賣個好價錢。
歸根結底,就是要在發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的同時,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗、認知、懷舊、創(chuàng)作等,促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費向農村覆蓋,給農民和農村帶來農業(yè)生產(chǎn)外收入,實現(xiàn)農業(yè)和旅游同步發(fā)展。對于地處城市近郊的農村,這是一條十分重要的通往農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實現(xiàn)農旅一體化發(fā)展,首要的條件是建設農村景觀。在規(guī)劃布局農業(yè)基礎設施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風格、生態(tài)維護等功能時,按照全域景觀化的思路,開展景觀建設,使農村的各項建設項目,建成后都是可供欣賞和玩味的景觀,把農村打造成一個集農業(yè)生產(chǎn)、農村景觀、農業(yè)科普、農耕文明于一體的生態(tài)景觀新農村,成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設生態(tài)景觀新農村,我們需要做的功課是很多的。首先是要把農村的環(huán)境治理好,實現(xiàn)垃圾和污水全處理,讓農村清潔起來,成為清潔農村。其次是構造景觀,主要是花海、林海,在種植各種植物時需要精心策劃,既要有大規(guī)模的主打品種,又要能四季各有不同,形成精巧的色塊和季節(jié)搭配,產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊,讓人們今年來了明年還想來,最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個季節(jié),本身就是景觀。比如,桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等,它們的花期都是景觀,關鍵是要有賣景觀的意識。第三是構思各種特色園區(qū),供人們從事采摘、勞動、科普等參與式、體驗式活動,把農耕生活、親子教育、家庭享受融為一體,收獲激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保護舊居和建設新居兩篇文章。那些具有特定時代烙印的舊居,可以說是農村的無價之寶,當下廢棄的多,應該想辦法把這些資源盤活,采用修舊如舊的思路,使之成為特色鄉(xiāng)村旅館,吸引人們前來短期居住。農民建設新房,也應當嚴格管控,必須做到在規(guī)劃的地方建房子,建經(jīng)過設計的房子,并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風格,讓它們一建起來就是景觀,就能夠勾起人們兒時的記憶和感傷,從而產(chǎn)生先天性的親和力,吸引人們主動前來。
光有景觀,顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游,終歸不是名山大川的旅游,必須與之區(qū)別對待、形成差異化供給。人們對鄉(xiāng)村旅游的迷戀,主要不是來源于景觀,而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中,處于潛伏狀態(tài),沒有外力的呼喚,它可能會沉睡千年。但它又是一顆生命力極強的種子,一旦遇到合適條件,就會破土而出,形成燎原之勢。這個合適條件就要靠我們主動創(chuàng)造,就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢、又滿足人們心理需求的活動。比如,借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境,每年在某一個季節(jié)固定開展體育活動,如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運動;比如,種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動;比如,攝影采風、文學采風等藝術創(chuàng)作活動;比如,開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動吸引特定群體前往,長年累月之后形成品牌和口碑,文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了,到了這個境界,鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設也好,活動策劃也好,并不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足,做成個大而全、小而全,而是要立足自身的優(yōu)勢和條件,做出哪怕只有一項但卻具有別人無可替代競爭力的品牌,才是最重要的事情。不僅如此,在一個縣域內,最好是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,要統(tǒng)一進行規(guī)劃和構思,形成季節(jié)相錯的旅游景區(qū),保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場。
推動農旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關心的問題。從理論上分析,農民的所得,除了農產(chǎn)品因為休閑、觀光、體驗等活動而增值外,還可以獲得提供服務而帶來的收益。如果農村的景觀足夠吸引人,那么農民的房子就可以成為家庭旅館,農民通過賣農家小吃和家居房間,就完全可以養(yǎng)活一家人。服務業(yè)與農業(yè)的區(qū)別在于,前者的利潤率比后者高出好幾倍,但其勞動強度卻又大大小于后者。正是因為農旅一體化發(fā)展,可以給群眾帶來服務業(yè)收入,才更顯其推動農村振興、農民致富強大動能,也更顯其緊迫性和必然性。因此,抓緊行動乃第一要務。
第九件事:政策支持。
當前“三農”工作,需要什么樣的政策支持,需要認真研究。
當前針對“三農”的政策是不少的,也起到了積極的作用。需要研究的是,這些政策與“三農”需求之間的契合度到底有多高。須知,好政策,不一定是正確的政策。只有能夠有針對性解決突出問題,能夠體現(xiàn)正面引導作用,能夠推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進步,能夠簡便操作的政策,才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對“三農”的系列補貼政策。這些政策無疑是好政策,但要想被承認為正確的政策,我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農民個人的利益,而忽視了農村的公共利益。這些政策實施了這么多年,錢花費了不少,但是,農村面貌卻沒有什么根本性改變。這實際上是公共資源的極大浪費。
當前的各項惠農補貼,琳瑯滿目,令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計,一般小縣有1億元左右,大縣有2億元以上的。這些錢,分散到千家萬戶,便成了每家?guī)装僭?。農民高不高興呢?的確高興。但是農民滿不滿意呢?不一定滿意。因為與他們生產(chǎn)生活更直接相關的運輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決,幾百元的補助抵不了因為基礎設施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補貼沒有達到引導農業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補,也許真的種糧食的人并沒有享受到這個補貼,而沒有種田的人卻在享受這個待遇,因為我們的補貼方式并沒有把補貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū),這個補貼成了土地規(guī)模流轉的絆腳石。有的補貼帶來了農村新的不平等。比如家電補貼,買空調買洗衣機的給予補貼,而能夠買空調買洗衣機的,本來就是條件好的家庭,那些條件差的根本想都不敢想這個事情。有的補貼成了部門和不法商人謀利的工具,農民卻并沒有從中得到多少實惠。比如農機補貼,本是好事,但在操作中,要上了目錄的品種才能補貼,在經(jīng)銷商處購買時通過扣除的方式兌現(xiàn)補貼款,結果導致了歪風邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利,商人通過漲價謀利,而農民則只是背了個空名。一臺農機具,在未進入補助目錄時,可能賣價5000多元,在進入補助目錄之后,賣價就成了6000多元,就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄,只要農民購買了多大功率的農機具就可以憑票到財政領取補貼,這個事情就會大不一樣。有的補貼實質上是損害農民利益的。比如說曾經(jīng)風靡一時的能繁母豬補貼,一度成為笑談。這個補助的實施,因為政策的刺激,破壞了市場的正常調節(jié)機能,導致了豬肉周期性的供大于求,嚴重損害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農”,政策要對路?!叭r”最重要的支持政策有以下幾個方面。一是加快改善農業(yè)生產(chǎn)基本條件,這是最迫切的,如交通、水利、土地等條件改善,要通過持續(xù)不斷地加大投入,讓農民因為生產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農村環(huán)境,要下決心給予政策支持,抓緊改變農村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強農業(yè)技術服務體系建設。我國農業(yè)發(fā)展的階段,決定了農業(yè)技術服務體系必須是公益性的、全天候的,過早地將這一職能推向市場,是對“三農”工作的削弱。四是加大村級轉移支付力度。大力提高村干部待遇,讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務;大力提高村級組織解決村內小問題的能力,讓村級組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應該由村干部去落實到戶,讓群眾對黨和政府的感恩具體化為對村級組織的感恩。如果村級組織沒有什么治力可言,如果對群眾的好處都由上級或上幾級越過村級直達農戶,久而久之,我們的基層工作基礎是十分令人堪憂的。
支持“三農”的政策,落實的方式也要對路。嚴格說來,中央、省兩級政府,只需要把支持“三農”的資金按照一定的系數(shù)以轉移支付的方式安排到縣,指明用途,加強監(jiān)管和審計,即可。至于具體到哪一個項目,如何規(guī)劃設計搞建設,交給縣級政府去統(tǒng)籌安排。如果一個項目的規(guī)劃、設計、評估、招標、建設、驗收均由廳局直接操作,則必然既不能保證所實施項目的正確性,也不能保證管理這方面的領導和干部自身的安全性。有些項目,其前期費用就占去了項目總投資的40%至50%,有些項目,允許實施的內容是實際不需要的,而實際需要的內容又不允許實施,從而造成大量的資金浪費和設施閑置,需要解決的問題卻仍然沒有解決,十分令人痛心。導致這一惡果的罪魁禍首,就是上級一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微觀事務。這種局面,如果不從頂層設計上去改變,更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以,我們必須下大決心整合項目和資金,辦成農村真正需要的大事。
以上觀點,供大家參考,目的是要把“三農”工作抓得更好。
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農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇九
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作為__縣委政法委駐__鎮(zhèn)__村第一書記,我時刻將助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的責任放在心上、抓在手上、扛在肩上,立足實際、因地制宜,著重從三個方面發(fā)力,探索多元化增加村級集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵在黨組織?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。因此,第一書記的第一責任就是要強組織、聚民心,幫助健全村“兩委”班子,推進黨支部規(guī)范化建設,把班子配強。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,最缺的是人才,我們通過“三會一課”、主題黨日、外出參觀學習等多種途徑,加大對村干部科學技術等知識的教育培訓力度,提高村干部思想政治素質和經(jīng)營管理能力,有效提升村干部引領村級集體經(jīng)濟發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,關鍵是要找準優(yōu)勢、找對路子。__村7個村小組中有5個村小組整村搬遷,90%以上的村民已搬遷到__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住,山高林密水清人稀是優(yōu)勢。我們利用這一優(yōu)勢,在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎上,大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè),幫助集體經(jīng)濟薄弱的__村實現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉變。在20___年村級集體經(jīng)濟達13。1萬元的基礎上,力爭20___年村級集體經(jīng)濟突破15萬元以上。同時搭乘__鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風,長遠謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè),打造“樂山樂水樂游__”的絕美勝地。
三是協(xié)調好項目資金。我們大膽探索實踐,創(chuàng)新方式方法,充分運用自身掌握的社會資源,依托派出單位,積極主動與村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項目建設有關主管部門協(xié)調溝通,爭取__村項目建設及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持,增加__村村級集體經(jīng)濟的原始積累,為__村加快發(fā)展打好基礎,走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強村富民的新路子,為__村實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興目標作出應有的貢獻。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十
同志們:
今天召開的全縣農村工作會議,是我縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農村工作會議精神,做好新一年的“三農”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農業(yè)和農村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們三農工作的金字招牌。
二是農業(yè)三爭有亮點。農口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?!傲羷π袆印背尚黠@,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農技服務體系有亮點。被國家農業(yè)部列為農技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農民增收有亮點。農民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農業(yè)農村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農村工作第一線的同志們和廣大農村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農”工作既面臨著許多社會轉型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農產(chǎn)品價格波動、農業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農業(yè)效益下降,農業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農業(yè)農村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農業(yè)農村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農村興,天下安,民心穩(wěn)。三農工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農,如何做到工業(yè)提升農業(yè),城市統(tǒng)籌農村,致富帶上農民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農業(yè)”。
“農業(yè)興,天下定“。抓農業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農業(yè)。抓農業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質相結合,關鍵還是提升品質,規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農業(yè)抓農業(yè),瞄準市場抓農業(yè)。提升靖安農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農業(yè)發(fā)展,把農業(yè)標準化作為推進農業(yè)現(xiàn)代化和提高農產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質量、信譽和美譽度。二是要抓好農產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農業(yè)。這幾年,國家對農業(yè)農村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農水重點縣、種糧大戶糧田工程、農村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農業(yè)三爭工作力度,把爭取農業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農口部門全年爭資超過1.5億元,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農村”。
“農村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農問題歸根結底就是要建設好農村。
(一)致力抓好新農村,建秀美農村。新農村建設事關農業(yè)農村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農村。
(三)強力發(fā)展農業(yè)旅游,建人氣農村。發(fā)展農業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農村休閑度假的需要,更有利于農村經(jīng)濟實力的壯大。農業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農村當景區(qū)來建設,科學編制農村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農業(yè)不僅僅是去某個農家樂吃頓飯,我們倡導的農宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農民”。
“農民富,天下足”。農民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農業(yè)內部增收潛力,通過加大農業(yè)科技投入,推進結構調整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質增效和節(jié)本增效,這是增加農民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農村剩余勞動力轉移就業(yè),增加農民工資性收入,積極促進農民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農民財產(chǎn)性收入,加強農村三資管理,全面落實強農惠農政策,增加農民轉移性收入,千方百計促農民增收。
(二)極力落實涉農民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農民。近年來,我們在改善農村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農保制度等。但由于農村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農村道路、農田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農村社會事業(yè),落實農村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農村和諧。
(三)竭力維護農村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農民的物質利益、在政治上切實保障農民的民主權利,維護農村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農惠農政策,嚴厲打擊傷農害農的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農村弱勢群體,切實保證農村“五保戶”、留守兒童、失地農民的切身利益。三是要重視維護農民權益,加強農村土地、林地權屬糾紛調處工作,這一塊也是農村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農業(yè)農村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農”工作新局面!
謝謝大家!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十一
各位領導、各位同事:
大家好,很榮幸的由我代表城管執(zhí)法大隊作20xx年城管工作表態(tài)發(fā)言。20xx年,城管執(zhí)法大隊將堅持“以人為本、服務經(jīng)濟”的方針,以加強隊伍建設,大力開展市容環(huán)境整治工作,加強文明執(zhí)法,加強廉潔自律為抓手,努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環(huán)境。
一、加強隊伍建設,做到三抓:1、抓黨的群眾路線教育,促思想大轉變;2、抓制度建設,促工作作風轉變;3、抓紀律建設,促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣,加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現(xiàn)象的檢查整治力度,確保隊伍作風好轉。
二、加強市容管理,確保市容整潔,做到四個加大整治:1、加大對出店占道經(jīng)營的整治力度;2、加大對游街商畈的整治力度;3、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;4、加大建設材料規(guī)范、整治的力度。
三、加強文明執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法效果和善待群眾的統(tǒng)一。1、加大法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍;2、講究執(zhí)法藝術,改進執(zhí)法技巧和執(zhí)法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人,做到打不還手,罵不還口,把依法處罰與教育規(guī)勸相結合,把剛性執(zhí)法與有情操作相結合,把集中整治與有序疏導相結合,由單純的事中處罰向事前預防、事后監(jiān)督轉變,由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變,統(tǒng)籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”,在法律范圍內尋求最佳的社會效果。
四、加強廉潔自律樹立清風正氣執(zhí)法隊伍。1、認真學習落實黨中央八條規(guī)定、省九條禁令和縣、局系列指示精神,要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神,把預防“節(jié)日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規(guī)定要求,認真執(zhí)行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規(guī)定》、《公務用車管理規(guī)定》等相關廉政紀律,積極防控腐敗風險。
總之,20xx年還有更多的問題需要我們去研究、更多的工作需要我們去探索和實踐。只要我們上下一心,真抓實干,就一定能打造出一支“想干事、會干事、干實事、干成事、不出事”的城管隊伍!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十二
剛才,同志傳達了省市農村工作會議精神,認真總結了“”特別是我縣農業(yè)農村工作,全面部署了“”和今年農業(yè)農村工作,我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農民負擔責任書會后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求,一件一件抓好落實,一項一項抓出成效?!啊笔俏铱h農業(yè)農村工作應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級農業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農業(yè)農村工作,克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展、農民增收的工作目標,狠抓強農惠農政策和各項工作措施的落實,圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣農業(yè)農村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農業(yè)農村工作的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農業(yè)大縣,要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)轉變,就必須提高農業(yè)核心競爭力,逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場,因此,我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農業(yè)農村工作,我再談四點意見。
黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺關于強農惠農的1號文件,支持農業(yè)農村發(fā)展,進一步營造全黨全社會關心農業(yè)、關愛農民、關注農村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農村工作會議,要求圍繞加快轉型升級、建設幸福廣東的核心,突出建設現(xiàn)代農業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農民持續(xù)增收四個重點,著力轉變農業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農村建設,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,不斷夯實農業(yè)和農村發(fā)展基礎,這為我們進一步深化農村改革、加快農業(yè)農村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級各部門要深化認識,把握機遇,增強做好農業(yè)農村工作的責任感和緊迫感,堅持“一減一縮進兩市”(減少農業(yè),縮小農村,抓農副產(chǎn)品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖,以全局的意識服務農業(yè),以科學的態(tài)度發(fā)展農業(yè),努力實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農村工作會議的精神實質,特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農村農業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神,并結合。。實際貫徹。落實,積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農業(yè)農村工作作為重中之重,進一步明晰我縣農業(yè)發(fā)展的目標,加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度,大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農村勞動力轉移力度,增強農業(yè)發(fā)展的基礎保障能力,轉變農業(yè)的增長方式,走現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展的新路子,促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收,推進新農村建設,構筑新型的城鄉(xiāng)關系,讓農民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展上務求更大進展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農村綜合改革機遇,在推動農村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農村綜合改革工作會議,全面部署推進全省山區(qū)縣農村綜合改革工作,提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財政激勵機制為保障,加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農村綜合改革工作勢在必行,這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措,也是改革開放成果惠及農民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作,省政府實行財政激勵措施,對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的,省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天,縣委召開了會議,傳達學習了省的會議精神,決定成立改革工作機構,抓緊組織調查摸底,及時制訂改革實施方案,力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復,率先開展農村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好,讓全縣上下都了解農村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心,兩條經(jīng)濟帶,三大主體功能區(qū),四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動3.7萬戶農戶實現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大對農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用,圍繞農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用,引導農戶主動調優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模,強力打造農產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動農戶發(fā)展和基地建設。要引導農民轉變觀念,加快土地流轉,推進農業(yè)機械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運用先進的科學技術,開展規(guī)模化農業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強化產(chǎn)品質量管理,在打造品牌建設上取得新突破。質量是品牌的保證,品牌是解決農業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導,大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實抓好農業(yè)標準化生產(chǎn)。要全面推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,實施農業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程,力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農產(chǎn)品質量安全體系建設,完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農產(chǎn)品質量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設,搞好特色農產(chǎn)品質量認證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農產(chǎn)品的品質和市場競爭力。另一方面,要切實抓好特色農產(chǎn)品市場營銷。加強農產(chǎn)品流通體系建設,鼓勵社會參與農產(chǎn)品加工流通領域,支持農資物流配送中心建設,發(fā)揮現(xiàn)有農貿專業(yè)批發(fā)市場作用,拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務組織的發(fā)展,繼續(xù)推進實施“農產(chǎn)品進超市”工程,搞活農產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營,逐步把營銷網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū),爭取更多的市場份額。
(四)要重視農業(yè)項目招商,在拓展農業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,農業(yè)項目關系到農村建設,如何實現(xiàn)突破,也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識,把爭取農業(yè)項目資金作為工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目??h直相關涉農部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,結合生態(tài)林業(yè)建設,加大在發(fā)展都市農業(yè)、休閑觀光農業(yè)、生態(tài)旅游農業(yè)等方面的招商力度,拓展農業(yè)發(fā)展空間,拓寬農民增收渠道。要加快推動農村勞動力的“雙向流動”,一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變;另一方面要搶抓省“雙轉移”機遇,繼續(xù)加大對農村富余勞動力的技能培訓力度,讓農民掌握一技之長,走得出去,從而實現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標。此外,要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設,推進林業(yè)生態(tài)縣建設,促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進新農村建設上務求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,要把新農村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源,打造亮點。沒有亮點,對外難以展示建設成果,對內則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗,發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設,堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農村”的怪現(xiàn)象,確保新農村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農資金。新農村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求,進一步整合各類涉農項目和資金,通過貸款貼息、以獎代補等形式,突出試點、示范點建設,集中攻堅,強力推進,建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點,全力打造新農村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期,計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內村級改造試點,借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機,積極爭取做好各項農田水利工程項目立項申報審批工作,加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設,大興農田水利建設,有效解決小型農田水利設施“短板”問題。要加快農村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農村合作醫(yī)療成果,完善農村最低生活保障、貧困救助、失地農民生活保障機制,大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
(三)堅持維護穩(wěn)定,促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧,重點難點在農民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農村矛盾糾紛,才能確保農村穩(wěn)定,促進社會和諧。要完善農村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保農村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認真組織開展基層接訪、大接訪活動,認真做好群眾工作,切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農民的家庭美德、社會公德,繼續(xù)加強農民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育,扎實創(chuàng)建和諧農村、和諧家庭,逐步形成農村健康、文明、向上的新風尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事,要對職能范圍內可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級換屆基本完成,但還要密切關注,尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好,要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外,要重視網(wǎng)絡輿情,全縣各級各部門要指定專人,專門跟進網(wǎng)絡上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報,單位“一把手”要敢于面對,保證措施到位、責任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農業(yè)農村工作,加強調查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實管用的措施,在領導分工、干部配備上做到服務于農業(yè)農村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農業(yè)農村工作作為義不容辭的責任,密切配合,形成合力,切實抓好農業(yè)農村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實”作風建設活動,轉變工作作風,為全縣農業(yè)農村工作發(fā)展提供堅強的保證。
(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉變,強化財力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設高效運轉的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設,做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村基層工作,進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農村基層黨風廉政建設,深入推進政務、村務公開和民主管理工作,堅決杜絕損害農民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強教育培訓力度,增強農村黨員干部帶領群眾致富、建設新農村的能力和水平。
(三)要增強工作合力。農業(yè)農村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農部門要在調整農業(yè)結構、指導農民生產(chǎn)、幫助農民增加收入上多出點子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā),積極主動地關心、支持、參與農業(yè)和農村工作,努力營造全社會關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的良好氛圍。
同志們,做好今年農業(yè)農村工作,任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十三
中國農業(yè)農村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的農業(yè)農村工作會議講話,僅供參考。
今天,我們召開縣委經(jīng)濟工作暨農業(yè)農村工作會議,主要任務是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作、農村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領導干部研討班精神,深入分析當前經(jīng)濟形勢和農業(yè)農村形勢,全面部署今年經(jīng)濟建設、農業(yè)農村、雙聯(lián)和精準扶貧等工作任務,進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長就今年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,蘭書記就今年農業(yè)農村和雙聯(lián)、精準扶貧工作進行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。下面,結合學習貫徹中央和省、市委相關會議精神,圍繞堅持正確方向、問題導向、為民取向、破題指向,我講四點意見:
一、適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平。
春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領導干部學習貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領導干部研討班,從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實、理論與實踐相結合的角度,深入學習討論了事關經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革等重點任務,為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,提供了強大思想武器和重要遵循。
認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟增速從高速增長轉向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,經(jīng)濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整,發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉向創(chuàng)新驅動。如何認識新常態(tài),準確把握其內涵,強調,要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態(tài)不是一個“萬能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟領域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都歸入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個“避風港”,不要把不好的或難做好的工作都歸結于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國內生產(chǎn)總值增長,而是要更好發(fā)揮主觀能動性、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展。
理念是行動的先導,發(fā)展理念引領發(fā)展實踐。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點,是我們黨抓經(jīng)濟發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求,協(xié)調發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學會運用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調,以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調,以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調,以互促發(fā)展為重點抓好物質文明和精神文明協(xié)調,在統(tǒng)籌協(xié)調中提升經(jīng)濟發(fā)展的整體質量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內外聯(lián)動、實現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質要求,共享理念實質就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進供給側結構性改革,是中央著眼適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務。供給側結構性改革,著眼點在供給側,發(fā)力點在結構性,突破點在抓改革,重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當前經(jīng)濟增速放緩,有總量的問題,但結構性的問題更為突出,供給側的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實則有效供給不足,結構失衡、供需錯配才是深層癥結。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,同時大量關鍵裝備、核心技術、高端產(chǎn)品還依賴進口。再比如,農業(yè)發(fā)展形勢很好,但有些農產(chǎn)品卻不能很好適應需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購買力支撐的消費需求在國內得不到有效供給,消費者將大把鈔票花費在出境購物、“海淘”購物上,購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,當前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質量、服務跟不上,帶來大量“需求外溢”,消費能力嚴重外流。從這個意義上講,只有在適度擴大總需求的同時,著力推進供給側結構性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結構,才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴大、“質”的真正提升。新常態(tài)下推進供給側結構性改革,增速要換擋、結構要轉型、動力要轉換,但絕不意味著推倒重來,也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢。
新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進供給側結構性改革,這是一個從認識層面到實踐層面的過程,認識跟得上,實踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學習研討的題中應有之義。做好我們當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作乃至各項工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務落實的各方面、全過程,努力做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力,牢牢把握工作的主動權。首要的就是要在思想上、認識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言,全縣經(jīng)濟總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應和農業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應日益顯現(xiàn),農民增收難度不斷加大;財源基礎薄弱,收入結構不合理,財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團發(fā)展的意識不強;城鄉(xiāng)基礎設施建設滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標差距較大,在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,我縣得天獨厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質農產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,東進西出的戰(zhàn)略通道蘊含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側的優(yōu)勢和長項。我們要堅持補“短板”與揚“長項”并舉,圍繞調優(yōu)經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)內部結構問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎上,以解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重大牽引性、關鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項目建設為支撐,把短板補齊補全補實,把長項做大做優(yōu)做強,著力提升供給體系的質量和效率,增強經(jīng)濟發(fā)展的整體性、協(xié)調性和可持續(xù)性。
二、堅持穩(wěn)中求進總基調,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進供給側結構性改革的攻堅之年,做好今年的工作至關重要。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’,實施‘六大突破行動’,著力建設幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。從國家層面來講,強調協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機會公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務等方面持續(xù)向西部傾斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長動能提供更多機遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎設施建設滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強烈的短板意識,毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心,結合實施“六大突破行動”,著力補齊經(jīng)濟發(fā)展短板,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進,為全面建成小康社會打好基礎。我們要以重點項目建設為重大支撐,組織實施甘臨城際快速通道、g30連霍高速張掖丹霞出入口、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設、紅山灣水庫建設等工程,努力推動基礎設施建設大提速,著力補齊基礎設施短板,贏得發(fā)展先機、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農產(chǎn)品加工集中區(qū)建設,全面提高農畜產(chǎn)品加工轉化率和附加值,努力推動生態(tài)工業(yè)轉型升級大突破,全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢,構建種植、養(yǎng)殖與農產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農業(yè)體系,促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動現(xiàn)代農業(yè)質量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設,努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設為強力引擎,持續(xù)推進大沙河開發(fā)區(qū)建設,促進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施互聯(lián)互通、共建共享,著力補齊農村發(fā)展短板,努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復與治理,大力倡導并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側結構性改革為突破口,培育農業(yè)農村工作新優(yōu)勢。當前,農業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進入轉型優(yōu)化期,基礎設施建設和公共服務條件改善進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農民增收方式和結構進入多元調整期。我們要把加強農業(yè)供給側結構性改革作為今后一個時期農業(yè)農村工作的一項重要任務,堅持強農惠農富農政策不減弱,推進農村全面小康建設不松勁,著力推動農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農業(yè)基礎好、農產(chǎn)品資源豐富,但與農業(yè)相關的精深加工始終沒有跟上,農畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實新發(fā)展理念,加快推進農業(yè)供給側結構性改革,主動適應消費升級需要,大力推進規(guī)?;?jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化營銷,調優(yōu)品質,培育品牌,使農產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質量上更契合市場和消費者需求,真正形成結構更加合理、保障更加有力的農產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標準農業(yè)和訂單農業(yè),引導龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調的原則,選擇合適的農業(yè)技術路徑,大力提高農業(yè)機械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。要加快建設沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進農產(chǎn)品轉化升值,推動綠色有機食品加工業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè),擴大電子商務在農業(yè)農村的應用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調提高新農村建設水平。推動新型城鎮(zhèn)化與新農村建設協(xié)調發(fā)展,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實施國家級玉米制種基地、高標準農田、土地整理開發(fā)、農村危舊房改造等項目工程,加大農村公路、水利、電力、能源、通信等基礎設施建設力度,推動義務教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護等基本公共服務向農村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標準上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實施居住證制度,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口有序實現(xiàn)市民化,努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農村特點、鄉(xiāng)土味道、民俗風情,科學引導農村住宅、居民點建設和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設,打造一批公共服務便利、田園風光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設典型,為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進縣打好基礎。大力推進農村環(huán)境連片整治,切實解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國土綠化行動,著力打造村點出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導向大力培育新型職業(yè)農民。農業(yè)現(xiàn)代化既需要農業(yè)技術、設備等物質要素現(xiàn)代化,又需要農民素質、能力現(xiàn)代化。要突出需求導向,以貼近生產(chǎn)、方便農民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標,加快實施新型職業(yè)農民培育工程,建立健全教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度,著力構建以縣農業(yè)廣播電視學校為主體、農技推廣服務機構為補充、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農民培育體系,持續(xù)實施農村勞動力技能培訓工程和“11555”農村能人培養(yǎng)計劃,打造一批綜合素質高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強、主體作用明顯的新型職業(yè)農民。堅持讓農民唱主角,以農戶家庭經(jīng)營為基礎,大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和服務主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農場,使其成為建設現(xiàn)代農業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,拓展精準扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn)。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,堅持把精準脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結合、與社會保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動深度融合,嚴格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實“1+20”精準扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準扶貧措施,切實提高脫貧實效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項目資金的轉化落地工作。要更加注重基礎脫貧,精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎設施建設力度,切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實施文化知識扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務輸出扶貧、實用技能扶貧等扶貧項目,提高貧困農戶自身素質和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊、經(jīng)濟工作部門聯(lián)系相對后進村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”,對貧困農戶進行差異化、精細化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準脫貧目標任務。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進農村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。
三、弘揚改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力活力。
指出,改革是最強大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展作為根本動力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動經(jīng)濟建設目標任務和工作部署有效落實。
(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程,著力突破制約發(fā)展的體制機制障礙。要堅持抓重點和帶整體相結合、治標和治本相促進、重點突破和漸進推動相銜接,認真落實中央和省、市委部署的改革任務和改革試點,全面承接落實好財稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀檢等領域具有牽引作用的改革政策和任務。要結合臨澤實際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進行政管理體制改革、農業(yè)農村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農村社區(qū)化試點改革,在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實施接地氣、見實效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點,著力抓好一批可復制可推廣的改革示范樣板,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強發(fā)展的內生動力??h委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導向、突出精準發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實”的要求,正確把握改革重點、優(yōu)先順序和主攻方向,認真抓好改革的分析調研、分解落實和分步推進,列出時間表,明確責任人,堅持項目化,推進各項改革任務落細落小落實。
(二)堅持把創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機結合的引領型發(fā)展。當前,科技前沿領域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅動已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達地區(qū),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,全面推進低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉換,是實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇,也是提高經(jīng)濟綜合實力的必由之路。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實縣委、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設,建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務平臺,為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用,深化拓展院地校企合作,構建“產(chǎn)學研用”相結合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機構,支持科技創(chuàng)新型、具有引領性和成長性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,把亮點特色彰顯出來,全力破解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的通道,走出一條以成果轉化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領域蓬勃興起。
(三)找準改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點,切實增強工作的責任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展認識不足、理解不透,就工作抓工作,就項目抓項目,沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當中;二是一些單位負責人對改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準改革創(chuàng)新的切入點和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關單位對典型的聯(lián)系培育跟進指導和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強、標準不高、亮點不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進。各級干部特別是領導干部一定要認清形勢、把握大勢,堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來,把工作重心轉移到落實改革創(chuàng)新任務上來。各級各部門要迅速行動起來,堅持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,深入研究各自領域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責的基礎上,認真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務落地生根、開花結果。
四、加強和改善黨的領導,著力推動各項工作落實。
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),面臨的形勢異常復雜,中央和省、市委反復強調要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,牢牢扭住發(fā)展這個第一要務,切實加強集中統(tǒng)一領導,確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處。
(一)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。要強化各級黨委對全局工作的決策領導、綜合協(xié)調、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟建設方面重大工作舉措、重要工作事項、重點建設項目和大額資金使用,都要報告黨委集體研究審定或決策,對組織實施工作要實行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動創(chuàng)新、調度資源、營造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領導核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領導小組的職能作用,加強對經(jīng)濟發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調,及時分析研判全縣經(jīng)濟發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟工作事項向上級黨委請示報告制度,把黨委對重要工作的指導要求貫徹落實到具體工作中。
(二)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,關鍵在于提高領導干部抓經(jīng)濟工作的能力和水平。面對新常態(tài),經(jīng)濟發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉換”,各級領導干部也要轉換謀劃工作的思維路徑,強化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗,摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢和任務要求,加強理論和知識學習,特別是對“五大發(fā)展理念”、供給側改革等新理論,對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等新措施,對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,都要認真學習研究,真正學懂弄通,爭當善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領導干部。要錘煉擔當?shù)钠橇Γ鰪娊y(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的能力,善于觀大勢、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設,既要加強對普通黨員干部的教育引導,又要樹立擔當?shù)谋砺屎蜆藯U,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進各項工作。要形成反思的習慣,工作推進過程中既要善于總結成績,凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗和教訓,形成規(guī)律性的認識。要提高解決問題的能力,不管是制定。
工作方案。
還是推進工作落實都要堅持問題導向把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口找準切入點和著力點抓住關鍵和要害積極創(chuàng)造條件解決問題推出務實管用的新舉措在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。
(三)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,基礎在于加強作風建設、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴治黨這個最大政績,盯緊抓牢作風建設這個著力點和突破口,治“四風”頑疾,樹嚴實新風,為引領新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅強保證。要落實從嚴治黨的主體責任,結合實施“3783”主體責任體系,拓展充實工作抓手,層層傳導責任壓力,嚴格落實黨委的集體責任、書記的第一責任、班子成員的分管責任,推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴緊硬”。要強化自覺看齊的政治意識,堅決維護這個核心,堅決維護黨的團結統(tǒng)一和步調一致,經(jīng)常、主動、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,堅決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀黨規(guī)的基本底線,堅持紀嚴于法、紀在法前,認真組織開展“。
兩學一做。
”專題教育活動,讓黨員干部在強化教育中明底線、在遵紀守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀監(jiān)督中敬底線,切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠、干凈、擔當?shù)囊?,善養(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長鳴,養(yǎng)成在公開中行使權力的習慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅持不懈抓好平安臨澤建設,不斷加強社會治安綜合治理,全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制,嚴厲打擊各類違法犯罪案件,堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調解社會關系、規(guī)范社會行為,依靠法治解決社會矛盾和問題,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
(四)加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,重點在于推動工作落實、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍圖與現(xiàn)實之間,最終要靠一級一級去干、一項一項去落實、一步一步去推進。一是抓落實要強化責任擔當。這次會議明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展、農業(yè)農村、脫貧攻堅等重點工作任務,我們要堅持目標導向,緊盯這些目標任務,以指標定量、工作定責的形式,把各項工作任務細化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領導、牽頭部門、配合單位、完成時限,使每一個干部都有責任、有壓力、有動力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動力不足而“不想為”,三是擔當不足而“不敢為”。各級黨組織要因人施策,教育引導廣大干部勇于擔當、主動作為,努力形成層層負責抓落實、人人擔當謀發(fā)展的強大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務分解下達到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認真制定實施計劃,按照進度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領導帶頭??h級干部作為抓落實的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調解決困難問題,推動整體工作落實。各鎮(zhèn)、各部門單位負責同志作為抓落實的主力軍,要切實履行職責,對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標,不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時,今年鎮(zhèn)、村將進行集中換屆,各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關系,既要扎扎實實地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實現(xiàn)換屆與推進工作“兩不誤、兩促進”。三是抓落實要加強調查研究。今年是省委確定的“調查研究年”,各級干部要深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調查了解情況,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,切實提升執(zhí)行決策部署和推進工作落實的質量和效率。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導向,注重從大處著眼,從小處抓起,對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動關鍵問題取得突破性進展。五是抓落實要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負其責,又互相支持、步調一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請示來推諉,以調查來敷衍,以研究來拖延,讓寶貴的時間在協(xié)調中流逝,讓大好的機遇在扯皮中溜走,讓千方百計引來的項目在失職中夭折。六是抓落實要強化督查問責。按照督查同目標管理考核相結合、同組織人事部門績效考核相結合、同新聞媒體監(jiān)督相結合的要求,對重大決策、重要工作、重點項目的落實情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,重點追究“不落實”的部門單位和責任人。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責,嚴格按照黨的原則、紀律、規(guī)矩辦事,不濫用權力、違紀違法,又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔當。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵他們更好帶領群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設幸福美好新臨澤的強大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團結奮斗。各級黨政組織和黨員領導干部要進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準、抓住、抓好工作重點,做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績!
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農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十四
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農業(yè)農村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結2007年全縣農業(yè)農村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農業(yè)農村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農業(yè)農村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農業(yè)農村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門以社會主義新農村建設統(tǒng)攬農業(yè)農村工作全局,加強領導、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻?;仡櫩偨Y2007年全縣農業(yè)農村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎設施日臻完善。新修基本農田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設備進行了更換和維修,查處河道違法設障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務站建設;農民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農業(yè)農村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農業(yè)農村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農戶的關聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災,大大挫傷了農民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎上,且管理粗放,農民缺乏必要的深層次的技術培訓;林果業(yè)服務網(wǎng)絡不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結構單一、設計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎設施建設不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農業(yè)農村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農業(yè)農村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農業(yè)農村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農村建設的重要一年。做好今年的農業(yè)農村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農業(yè)農村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農業(yè)農村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設社會主義新農村統(tǒng)領農業(yè)農村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),突出加強基礎設施建設,加大新型民居工程建設力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十五
__:
__村位于__、__、__三地交界處,交通相對便利,有大量林地、耕地資源。自20___年摘下貧困村的帽子以后,路更寬了、村貌更靚了,全村人民的生活越來越紅火了。但是全村脫貧只是建設幸福之路的第一步,更好地蓄力鄉(xiāng)村振興是接下來的重要一步。細數(shù)__村發(fā)展的各種資源要素,村級集體經(jīng)濟一直是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸,想方設法發(fā)展村級集體經(jīng)濟是當務之急。為此我打算從以下幾個方面為抓手,著力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
把招商納賢作為發(fā)展村級集體經(jīng)濟關鍵一招。__村下轄13個自然村,有很多在外從事蔬菜種植和興辦企業(yè)的鄉(xiāng)賢,村黨支部一方面通過開展“雙返雙創(chuàng)”和“三請三回”活動,積極動員在外鄉(xiāng)賢和蔬菜種植能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與村“兩委”攜手并進,帶動家鄉(xiāng)人民共奔富裕路。另一方面通過“筑巢引鳳”,打造適合他們發(fā)揮技術的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢和技術人才能夠充分發(fā)揮才干,推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
把集體經(jīng)濟與鄉(xiāng)村特色相結合作為制勝一招。村級集體經(jīng)濟千城一面,缺乏自身特色,是村級集體經(jīng)濟發(fā)展缺少后勁的重要因素。__村占地較廣,擁有三座水庫,緊鄰湯溪溫泉度假區(qū),接壤__蕉坑鎮(zhèn)中心。資源豐富、四通八達,發(fā)展?jié)摿薮?。我們以本村人才、資源優(yōu)勢為基礎,結合鄉(xiāng)村振興的各項扶持政策,制定詳細的發(fā)展規(guī)劃,努力擺脫思維定勢的囹圄,以創(chuàng)新引領發(fā)展,闖出__特色。
把激發(fā)集體經(jīng)濟成員內生動力和提升集體經(jīng)濟成員發(fā)展能力作為基礎一招。為了能夠充分調動集體經(jīng)濟成員積極性,村“兩委”召開村民代表大會,以多勞多得為原則,共同協(xié)商制定集體經(jīng)濟利益分配方案。同時,利用村廣播宣傳其他村級集體經(jīng)濟發(fā)展的成功案例和村辦企業(yè)經(jīng)營的成功經(jīng)驗。此外還推薦十多名集體經(jīng)濟成員參加全縣互聯(lián)網(wǎng)營銷技巧培訓,更好提升發(fā)展能力。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十六
在這次城市工作會議上,我僅是一家之言,起個拋磚引玉的作用,還希望多聽聽大家的見解。下面就由本站小編為你分享城市工作會議典型發(fā)言,歡迎欣賞。
各位領導、各位同事:
大家好,很榮幸的由我代表城管執(zhí)法大隊作20xx年城管工作表態(tài)發(fā)言。20xx年,城管執(zhí)法大隊將堅持“以人為本、服務經(jīng)濟”的方針,以加強隊伍建設,大力開展市容環(huán)境整治工作,加強文明執(zhí)法,加強廉潔自律為抓手,努力為全縣人民打造一個更舒適、更和諧的宜居環(huán)境。
一、加強隊伍建設,做到三抓:1、抓黨的群眾路線教育,促思想大轉變;2、抓制度建設,促工作作風轉變;3、抓紀律建設,促工作效率提高。著重整治上班打牌、中午飲酒等歪風邪氣,加大對在崗不履職、脫崗串崗等消極現(xiàn)象的檢查整治力度,確保隊伍作風好轉。
二、加強市容管理,確保市容整潔,做到四個加大整治:1、加大對出店占道經(jīng)營的整治力度;2、加大對游街商畈的整治力度;3、加大對油煙、噪聲污染的整治力度;4、加大建設材料規(guī)范、整治的力度。
三、加強文明執(zhí)法,實現(xiàn)執(zhí)法效果和善待群眾的統(tǒng)一。1、加大法律法規(guī)宣傳力度,營造良好的執(zhí)法氛圍;2、講究執(zhí)法藝術,改進執(zhí)法技巧和執(zhí)法方式。必須堅持以法管人、以理服人、以情動人,做到打不還手,罵不還口,把依法處罰與教育規(guī)勸相結合,把剛性執(zhí)法與有情操作相結合,把集中整治與有序疏導相結合,由單純的事中處罰向事前預防、事后監(jiān)督轉變,由簡單粗放型管理向高標精細化管理轉變,統(tǒng)籌兼顧城市的“面子”與百姓的“肚子”,在法律范圍內尋求最佳的社會效果。
四、加強廉潔自律樹立清風正氣執(zhí)法隊伍。1、認真學習落實黨中央八條規(guī)定、省九條禁令和縣、局系列指示精神,要求全隊干部職工結合《廉政準則》有關內容的學習認真貫徹落實各級通知精神,把預防“節(jié)日病”作為黨風廉政建設工作的一個重要內容抓緊抓好。2、要求各中隊、股室嚴格遵守《廉政準則》及上級有關廉潔自律的各項規(guī)定要求,認真執(zhí)行落實《禁酒令》、《十不準、十嚴禁》、《隊容風紀規(guī)定》、《公務用車管理規(guī)定》等相關廉政紀律,積極防控腐敗風險。
總之,20xx年還有更多的問題需要我們去研究、更多的工作需要我們去探索和實踐。只要我們上下一心,真抓實干,就一定能打造出一支“想干事、會干事、干實事、干成事、不出事”的城管隊伍!
永州創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市,我舉雙手贊成。但我不是歌手,我不會唱贊歌,我只想說說我想說的幾句話。
第一,永州創(chuàng)衛(wèi)宣傳的力度不大,深度不夠,監(jiān)督不力。這主要表現(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)的意義和目的沒有得到明確宣傳,對妨害創(chuàng)衛(wèi)的企業(yè)和個人沒有形成有效的監(jiān)督,沒有在永州形成“人人知曉創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍,創(chuàng)衛(wèi)的長期性、艱巨性等輿論氛圍沒有形成。
第二,永州城市經(jīng)營管理的方式和城市管理的能力有待改進和提高。
這里我先說四個事情:一是冷水灘零陵路和瀟湘二橋頭馬路上的欄桿裝了又拆裝了隔離欄桿還不到半年為什么又要拆除?不要告訴我們是為了對馬路進行修補——因為當初為什么不考慮先修補再安裝欄桿?而對臨街路臨時抱佛腳地對路面進行修補,也是城市建設管理水平差的一種表現(xiàn)。事實上,修補后的補丁看上去更別扭,更不美觀!二是冷水灘區(qū)的很多街道要用大理石鋪設后不到半年又在改造特別是市委門口的這條路鋪好不到半年這次創(chuàng)衛(wèi)時就在維修;三是對背街小巷的基礎設施的建設和管理不重視冷水灘河東新區(qū)建設已經(jīng)差不多20xx年了,梅灣路面仍然是萬補路,人在清一色的水泥灰磚人行道上跳霹靂舞般的走路,公共汽車在路上總是嘰嘰呀呀地扭著秧歌。。。。。。這條路為什么不改造?四是城郊結合部交通、衛(wèi)生管理不到位,珍珠路交通管理混亂,車輛亂停亂放;鳳凰園湖塘路晴天塵土飛揚,雨天污泥飛濺,過往市民和居民叫苦不堪。
造成這些現(xiàn)象的原因就是永州城市建設決策的集權化、發(fā)包的暗箱化、施工的混亂化,這導致永州城市管理相當混亂,是城市衛(wèi)生差的根源!這反映了城市經(jīng)營和建設管理的水平差及能力低,永州創(chuàng)衛(wèi)的關鍵是要政府官員特別是市政府要改進城市經(jīng)營管理的方式和提高城市管理的能力,特別是城市基礎設施建設管理的方式。我覺得起碼要做到城市建設決策公開化,發(fā)包招標化,施工規(guī)范化。
城市建設決策公開化,就要要求我們的政府在對城市進行建設前,盡量舉行各種聽證或者網(wǎng)絡問政,讓廣大市民積極主動參與城市建設決策中來,提出自己的合理化建議,這種決策公開化不僅能增加決策的合理性,也更能增加市民的城市歸屬感和創(chuàng)衛(wèi)的認同感。
城市建設發(fā)包招標化,就是要求城市管理者在對城市建設工程和管理項目發(fā)包時,堅決實行公開招標,選擇那些施工技術精湛、質量過硬的市政單位施工,選擇信譽好、素質高的城市管理公司和個人參與城市管理確保城市建設質量,確保城市管理水平。不要總是將城市基礎設施建設項目承包給市區(qū)領導的七大姑八大舅或者是自己關系單位。
城市建設施工規(guī)范化,就是要求城市建設施工單位在進行城市基礎設施施工建設時,要嚴格遵守有關規(guī)范,這不僅包括國家制定的施工規(guī)范,而且還應該包括市政府制定的一些相關城市管理規(guī)章;城市基礎建設不規(guī)范,市民素質再高也沒有用!!!只有把城市建設規(guī)范了,把建設過程中產(chǎn)生的垃圾及時請走,不準垃圾在城市過夜,那創(chuàng)衛(wèi)就完成80%了!
第三,提一個建議。關于開展城市道路命名征集活動進一步推進創(chuàng)衛(wèi)工作的建議。
永州是一本書,這本書,我們的城市管理者如果能好好地去解讀,那就能為永州創(chuàng)衛(wèi)的深入和創(chuàng)衛(wèi)的工作的全民化起到推波助瀾的作用,比如,發(fā)掘永州深厚的文化底蘊,拿出中心城區(qū)新區(qū)的道路和某些城區(qū)的部分道路來開展城市道路命名征集活動,向廣大市民公開征集城市道路的名稱,就是一個不錯的辦法。
城市道路名稱是一個城市歷史脈絡、人文特色表現(xiàn)之一,是一個城市“軟實力”的具體表現(xiàn)之一,也是一個城市有無凝聚力的重要方面。
當前(也包括今后很長一段時間),永州中心城區(qū)的城市化建設如火如荼,日新月異,城區(qū)道路在不斷增加,如果我們能在城市化進程中,將城市道路名的決策交給市民,發(fā)動全市市民積極參與那些新區(qū)道路的取名和部分市政舊路的命名,就能讓廣大市民對城市最大程度地認可,就會讓市民對城市產(chǎn)生文化認同感、歸屬感;市民有了認同感和歸屬感,就能自覺地維護和珍惜這個城市,就會自發(fā)地加入創(chuàng)衛(wèi)活動中來。
長期以來,永州城市道路的命名基本上是作為管理者的政府拍板定奪,市民鮮有參與。民意缺席,政府閉門造車,領導一句話敲定路名,這種命名權行使方式,減弱了廣大市民對城市的認同度和歸屬感;象鳳凰園的梧桐路的移位,白竹路的消失,紫霞路的命名,市民意見紛紛,除梧桐路區(qū)政府段外,這兩條道路城市設施得不到很好的維護,垃圾成堆,也不是什么奇怪的事情了。
同時,城市道路命名征集活動與永州文化強勢戰(zhàn)略和永州精神提煉活動可以相輔相成,城市道路命名征集活動的本身,也是一次宣傳弘揚永州城市本土文化的過程,是一次提高市民對城市歸屬感的過程。如果組織得好,工作到位,就一定能產(chǎn)生一石二鳥的效果,不僅能讓永州文化得到一次廣泛的宣傳,讓永州精神得以進一步提煉,也能讓創(chuàng)衛(wèi)工作得到市民的廣泛認同,讓廣大永州市民自覺參與創(chuàng)衛(wèi)活動。
讓城市道路的命名權由城市管理者拍板變?yōu)橛墒忻駴Q策,不僅能彰顯永州政府的民主意識、民本意識,而且還將收獲不菲:永州文化軟實力的提高和城市凝聚力的增強。道路命名屬于公益行為,征集名稱就是尊重民意,征求民意的工作做好了,市民的認同感和歸屬感增強了,比什么。
口號。
和宣誓大會的效果都要好。
各位領導、各位同事:
大家好!
今天我演講的題目是《精心精細精品》。
首先,“精”體現(xiàn)在質量上,涵蓋所有的產(chǎn)品、服務和工作,追求盡善盡美、精益求精?!凹殹斌w現(xiàn)在細節(jié)上,涵蓋所有的崗位、職能和制度,以及每一項具體工作的各個環(huán)節(jié)的落實情況。精細化管理要求落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,將復雜的事情簡單化,將簡單的事情流程化,流程化的事情定量化,定量化的事情信息化。也就是說,“精細化管理”本質上強調的是一個持續(xù)改進、不斷完善的過程。
其次,精細化是一種意識,是一種理念,是一種認真的態(tài)度,是一種精益求精的文化。精細化在我們的實際工作中無處不在,然而,把內功做好,需要每一名員工把工作做精、做細。時下流行一句話,很經(jīng)典:“要想做好事,先要做好人?!敝挥邪讶俗龊茫拍馨咽虑樽龊?只有精細的人,才能把工作做精細。我們實行精細化管理,就是要培養(yǎng)精益求精的員工,就是要打造精益求精的團隊,就是要生產(chǎn)精益求精的產(chǎn)品。精心,精細,才能出精品。
在日本的超市里,雞蛋售出時都會附贈一份。
說明書。
介紹的是怎樣煮雞蛋的步驟:
1.采用長寬高各4厘米的特制容器;。
2.加水50毫升左右;。
3.1分鐘左右水開;。
4.再過3分鐘關火;。
5.利用余熱煮3分鐘;。
6.涼水浸泡3分鐘。這樣煮出來的雞蛋,不但生熟適度,并且能節(jié)約4/5的水和2/3的熱能。
煮雞蛋的故事告訴我們,關注細節(jié),立足專業(yè),科學量化,這樣的精細化管理才是生存之本。
細節(jié)決定成敗,精細化的時代已經(jīng)到來。在公司推行精細化管理的今天,如果我們服務管理的每一個步驟都做到精心,每一個環(huán)節(jié)達到精細,那么我們做的每一項工作都會是精品。就拿我們客服部來說,在別人眼中我們的工作無非就是敲敲電腦打打電話做做表格這么簡單。其實不然,客服部是公司的心臟,支撐著每個部門的正常運營,而我們客服部員工就是心臟里的血液,維持著心臟的運行。作為客服部的員工,細節(jié)更是不可忽略的。在工作中不細心,輕者會導致工作失誤,給其它部門的工作帶來不必要的麻煩,重者可能會危及到公司的正常運營給公司帶來巨大損失。所以說不管做什么事情,必須關注事物發(fā)展過程中的每一個細節(jié)的處理。所謂細節(jié)處理,我的理解就是,要從自身工作的每一個環(huán)節(jié),每一道流程著手,通過抓好過程,導致好的結果;通過評價結果,不斷修正過程,從而形成處理事務的良性循環(huán)。這也正如一位名人所說的那樣:什么是不簡單,把每一件簡單的事情做好,就是不簡單;什么是不平凡,能把每一件平凡的事情做好,這就是不平凡!
到最后我更想說的是,作為公司客服部最基層的一名員工,我更希望精細化管理能給我們一個和諧的學習環(huán)境、工作環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,能有一個精細和諧的激勵制度給予我們的進步一個不斷的認可。我相信有了和諧的土壤加上員工不懈的努力,我們有信心和能力讓每一個服務都是精品,中集汽車物流必將成為整車物流行業(yè)中一顆閃耀的明星。
我的演講完畢,謝謝大家!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十七
同志們:
今天會議的主要任務是總結去年全市“三農”和扶貧工作,研究當前農村改革發(fā)展暨扶貧開發(fā)形勢,安排部署xxxx年全市“三農”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會議,會前,市委常委會專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我先講四點意見。
一、準確把握形勢,堅定做好“三農”和扶貧工作的信心和決心。
xxxx年,面對經(jīng)濟下行和罕見的洪澇災害雙重壓力,面對基礎設施薄弱、農產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機化品牌化生產(chǎn)水平不高等結構性矛盾,全市上下堅持把“三農”工作擺在“重中之重”位置,狠抓生態(tài)農業(yè)發(fā)展不動搖,大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村建設,不斷深化農村改革,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),呈現(xiàn)出農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農民增收穩(wěn)、農村社會穩(wěn)的良好態(tài)勢,有力支撐了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展。
農業(yè)增加值實現(xiàn)x億元,增長x%糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少,但仍然是歷史上較高年份水產(chǎn)品x萬噸,減少x%,僅次于xxxx年農村常住居民人均可支配收入達x元,同比增長x%,高于全國平均xx元、全省平均xx元,居全省5位。
出臺《關于進一步加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展的意見》。生態(tài)農業(yè)基地x個,獲得有機認證證書x張?!叭芬粯恕闭J證產(chǎn)品達到x個,農產(chǎn)品地理標志證明商標總量居全省第二?!傲盒摹狈?、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號。農業(yè)部生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目落戶長港鎮(zhèn)峒山村。
不斷深化拓展“1+8”城鎮(zhèn)格局,沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達x%,居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開工。城鄉(xiāng)一體化公共服務水平全面提升。人社部向全國推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗。
涂家垴鎮(zhèn)萬秀村被授予“全國美麗宜居村莊”5個村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”農村生活垃圾治理綜合考評居全省前列,梁子湖區(qū)成為全省首批驗收合格的縣(市、區(qū))全省推進城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場會在我市召開,梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗在全國推廣提前一年完成“綠滿鄂州”任務,我市被全國綠委授予“全國綠化模范城市”
試點推進“三權分置”改革,推動農民帶地入股和被征地農民市民化,激發(fā)了農村活力梁子湖區(qū)全國農村土地經(jīng)營權抵押融資改革試點走在全省前列土地確權登記頒證全部完成,農村“五權”抵押融資進一步擴大新型農業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展供銷社、糧食、國有林場、水利、農村金融各項改革取得新的進展。
在全省率先提出脫貧攻堅與小康建設同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進的工作思路。實現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個貧困村出列。各級財政扶貧資金累計投入近4億元。對沒有電視機的貧困戶開展“有線電視三免費”工作,送出電視機4392臺,在全省是首例。落實貧困生教育資助政策;精準扶貧對象住院報銷比例提高10%;農村“五?!焙偷捅藴史謩e提高到每月670元和350元;完成39個村級光伏扶貧項目建設,補齊脫貧攻堅最短板。建立精準扶貧“四包六定”制度,實現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個全覆蓋”。組織開展“民營百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動,廣泛凝聚社會力量參與扶貧工作。
在此,我代表市委、市政府,對全市“三農”和扶貧戰(zhàn)線、涉農部門和關心支持“三農”、扶貧工作的各界人士,表示衷心感謝!
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十八
近年來,大橋鄉(xiāng)在縣委、政府、相關部門的關心、幫助、支持下,緊緊圍繞馬鈴薯和畜牧兩大產(chǎn)業(yè)來抓。已經(jīng)成為全鄉(xiāng)農民的主要經(jīng)濟來源。目前發(fā)展情況具有以下幾方面:
我鄉(xiāng)馬鈴薯種植面積由90年代的8000畝,發(fā)展到今年的5萬畝(不含小春3000畝)。占全縣38.5萬畝的12.98%,年產(chǎn)量達到13.85萬噸。近年按照市場要求,積極調整品種結構,初步形成以脫毒馬鈴薯生產(chǎn)為主,原原種、原種、一級種等為輔的繁殖。脫毒馬鈴薯種植初具規(guī)模,形成6個馬鈴薯脫貧致富的專業(yè)村、一大批馬鈴薯脫貧致富的自然村。人均3畝以上的重點村5個、94個自然村,形成了具有規(guī)模的種薯基地,04年繁育原原種愛德53號100畝、原種愛德53號50畝、大西洋50畝、會-2號20畝、合作88號等、一級種15000畝。
在發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中,重點放在種薯上,不斷完善馬鈴薯繁育體系,馬鈴薯種植面積逐年增加??h農技中心的溫網(wǎng)室、組陪室的建成。做為后盾,04年培育原種300萬粒、一級種6000噸,二級種2萬噸。
為滿足不同的市場要求,先后引進多個品種,為主的食用型(商品薯等種薯生產(chǎn)基地?;緷M足不同層次、不同用途的市場要求。
按照產(chǎn)業(yè)化的要求,著重在發(fā)展龍頭企業(yè)上做文章,大橋鄉(xiāng)馬鈴薯經(jīng)銷協(xié)會成為開拓市場,外銷種薯的重要龍頭,開劈國內外市場。并以部分農戶以“協(xié)會+基地+標準化生產(chǎn)+農戶”的形式建立利益連接機制,原種產(chǎn)前簽訂產(chǎn)銷合同。在商品薯銷售方面,要在培植和發(fā)展一批銷售大戶和農村經(jīng)紀人。他們已成為開拓市場的重要力量。目前,我鄉(xiāng)有100余人,重點培育年銷售在萬噸以上的大戶。
1、是缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)。
2、新品種市場化程度不高逐年引進了部分品種,但仍然不滿足市場要求。市場占有率不高。
3、銷售方式落后。我鄉(xiāng),歷史銷售主要在秋季集中上市,地頭交易為主,搞貯藏發(fā)展錯季節(jié)是以后的發(fā)展的重點,主要缺乏功能設備、設施先進的批發(fā)交易市場。
今后,在薄弱環(huán)節(jié)上尋求突破,決定不移地把馬鈴薯做大做強,建成在全縣、全省,具有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)。重點抓好以下3方面問題:
1、加快科技步伐,提升產(chǎn)業(yè)質量,進一步規(guī)范馬鈴薯產(chǎn)業(yè)繁育管理體系,完善龍頭企業(yè)、基地、農戶產(chǎn)業(yè)化形式,規(guī)范鄉(xiāng)、村、戶管理體制,進一步加快基地的建設,萬畝豐產(chǎn)示范園的帶動作用,增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量,提高集約化經(jīng)營水平,實現(xiàn)馬鈴薯生產(chǎn)標準化、經(jīng)營專業(yè)化。
2、圍繞市場要求,加快品種結構調整,提高品種市場化程度,在進一步優(yōu)化鮮食品結構的同時,大力發(fā)展培育適宜不同市場的要求,不同加工用的優(yōu)新品種。
3、切實搞好市場建設和銷售。多方集資的辦法,并建多功能的交易市場,改變目前集中上市、地頭交易、分散銷售的現(xiàn)狀,實現(xiàn)儲藏增質,流通增質。
農業(yè)農村工作會議典型發(fā)言篇十九
今天開調研座談會,主要是想了解一下“三農”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強的針對性,林光同志對今年農業(yè)農村工作做了很詳細的安排,各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調幾個方面。
一、“三農”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
是山區(qū)、是農村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時期,甚至在未來二、三十年時間,農業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對農業(yè)是基礎這一定位一定要清楚,定位準了才知道農業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么?!叭r”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎,農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收,是“三農”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農”工作,進一步提高“三農”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
二、必須發(fā)展特色、效益農業(yè)。
在市委四屆六次全委會上,政才書記的報告對“三農”方面強調了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字,而且他特別強調這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)目前還不是很現(xiàn)實,現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農業(yè)是發(fā)展不過別人的,因為農業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們全區(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)模化的東西了,但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個**品牌,就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務。所以,要解決量和品質的問題,把電子商務這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機械化之類的,大家下來都要認真消化落實,努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收這三個“三農”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢,要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對來說,要想把品牌保住,就必須實打實地把供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導,結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型,為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們全區(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌,并把品牌叫響。因為有品牌,才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農業(yè)就是這么一個關系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯,但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時,也要認識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠、不污染的,甚至增加一些防污設施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎,如果再增加它抗市場風險之類的能力,就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農村勞動力缺乏的情況下,要把有效的勞動力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎,有基礎的東西就要抓實,要在有限的范圍內把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場化。我們在農業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實際上農業(yè)最關鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉化率和市場的問題。現(xiàn)在,農業(yè)缺乏市場化,主要有兩點原因:一個是我們缺乏市場化的條件;第二是農民傳統(tǒng)意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點就夠了,養(yǎng)點豬就夠了,不需要擴大規(guī)模,不需要市場化。所以農業(yè)口的各個部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢,跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體,推動市場化。要出臺實實在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期,電子商務是推動農業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務,提出了打造“農村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等。
口號。
農業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農村電子商務更應該發(fā)展好農村電子商務。
(四)抓改革。要改變農村經(jīng)營體制,這是在20xx年全國農村工作會上確定的今年工作重點。目前,農村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農村經(jīng)營體制,把土地流轉到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農場、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農民,才能發(fā)展農業(yè),繁榮農村,讓農民增收致富。
四、加大對農業(yè)農村的支持力度。
農業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上,農業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊,向上爭取支持,關鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護,關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)優(yōu)勢,轉化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點,一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強,所以農業(yè)相關部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強與市上的匯報、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農口的資金,應該來說總數(shù)不少,關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實現(xiàn)了幾個億的效益。農業(yè)領域的投資,要以此為標準,把資金的效益充分發(fā)揮出來。農業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導它健康發(fā)展,不能變成補貼式的,那個是不可持續(xù)的。下一步,請林光同志重點研究一下農業(yè)政策和資金的使用,哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應該補償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
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