文學作品是人類精神世界的鏡像,反映了人們對生活、世界的思索與感悟。寫總結(jié)要注意語言的準確性和表達的精煉性。在讀完以下的總結(jié)范文后,我們可以思考一下哪些地方可以借鑒和應(yīng)用到自己的寫作中。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議,這是我分管市市場監(jiān)管局后,第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會,也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題,提升效率,強化落實,有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好,改革有力有序推進,各項重點工作成效明顯,特色工作亮點紛呈,多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導的肯定和表揚,這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果,這也說明,20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才,鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作,著重對20xx年重點工作進行了布置,我都贊成,希望大家會后要抓好落實。今天會上,我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年,市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門,是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門,將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破:一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革,都是摸著石頭過河,走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有,市場監(jiān)管部門在推進改革的同時,各項工作平穩(wěn)有序,這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變,打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管,從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批,以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維,提出了事中事后監(jiān)管要求,這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下,市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能,這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期,我認為,市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好,實現(xiàn)了良好開局,為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ),突出表現(xiàn)在三個方面:
一是隊伍建設(shè)不斷加強。機構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了,其他一切都不難。對此,市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求,做好內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整,以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點,實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一,理順了內(nèi)部機構(gòu)和上下關(guān)系,基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中,各級班子團隊的同志們講政治、講紀律,為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調(diào),黨員干部要講政治、講規(guī)矩,這在我們市場監(jiān)管部門的機構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看,市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領(lǐng)域,強化日常監(jiān)管,開展了數(shù)十項專項整治,關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,抓好放心市場的建設(shè),推進消費維權(quán)社會化進程,推動食品藥品示范創(chuàng)建等,取得了積極、明顯的成效。如活禽交易,這是有文化傳統(tǒng)的,要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉,禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開,因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效,這也是對人民生命健康的負責,這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點,建立健全基層食品安全責任網(wǎng),積極構(gòu)建食品安全保障體系,制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機制,全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件,食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時,市場監(jiān)管部門注重研究分析,勇于開拓創(chuàng)新,在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義,在機關(guān)編制不增加,財政經(jīng)費只減不增,監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下,信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑,這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質(zhì)性進展,得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定,并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進行了專版介紹,這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時,十分注重發(fā)展的促進工作,積極投身招商引資一線,充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中,成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革,市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機,一方面,及時研究制定政策,優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面,市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部,主動深入市場一線,走出辦公室,到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年,全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%,注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩,進入了“新常態(tài)”,在這樣的背景下,我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少,反而有所增加,這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立,市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標,特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達到82.77%,全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌,按比例在全省最高。這些數(shù)字說明,市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利,有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明,我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍,也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會,我代表市政府,向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升,創(chuàng)新發(fā)展,全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看,目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況,進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下,市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高,面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況,這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進,準入門檻不斷降低,但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升,社會公眾的期望值很高,所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易,國外經(jīng)濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素,確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念,不斷創(chuàng)新軟要素,推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應(yīng)時代要求,同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構(gòu)整合,特別是內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成,20xx年,各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”,這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展,關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展,更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升,以前有個“三圈理論”,我把它擴充為“四圈理論”,一是智慧創(chuàng)新,二是公共價值,第三是各方支持,第四是狠抓落實。所有這些的關(guān)鍵是干部,重點要抓好3個方面:
第一,干部要團結(jié)。要樹立先人后事的理念,以干部隊伍為抓手,推動各項工作開展,這其中團結(jié)很重要,工作要靠干部去開展,如果沒有團結(jié)的意識,沒有協(xié)作的氛圍,工作就會很難開展。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結(jié)也出干部。在領(lǐng)導班子層面,要以誠相待、團結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn),努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍,提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力,不斷提升工作績效。在中層干部層面,要互相學習、精誠合作,要主動深入工作的第一線,主動承擔重要緊急任務(wù),主動謀劃破解問題瓶頸,主動協(xié)調(diào)各方推動工作,積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,堅持在學習中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面,要加強溝通協(xié)作,增強集體榮譽感和單位歸屬感,要有良好的精神狀態(tài),要有效落實各項工作任務(wù),提高工作的執(zhí)行力,做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié),在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。
第二,思想要統(tǒng)一。思想決定行動,只有認識到位、思想統(tǒng)一了,行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度,我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代,習曾指出,我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓給我們提了醒,前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期,我們要有時代責任感,要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作,要與時俱進轉(zhuǎn)變觀念。目前,市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成,但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命,改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中,必須要進一步統(tǒng)一思想,掃除觀念障礙,強化責任意識,拿出改革的勇氣,摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀,重塑新理念、新價值觀,以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,落實各項改革措施,搶抓改革先機,勇立改革潮頭。
第三,形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲,主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效,特別是通過宣傳,提升公眾的食品安全信心,形成良好的社會氛圍,進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設(shè)。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設(shè)責任制,繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設(shè),加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,加大作風效能的督查。同時,要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設(shè),提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經(jīng)明確,執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā),接下來要根據(jù)相關(guān)標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象,做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象,機關(guān)和基層一個形象,對內(nèi)和對外一個形象,要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象,來提升部門在社會中的影響,自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力,謀求進入核心軌道。近年來,衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升,有了明顯的進步,但是我們在全省的位次還不高,與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯,國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天,市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕,“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過,新一年的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來,要找準著力點、切入點,以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求,市場監(jiān)管局想要進入核心軌道,一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來,在守住監(jiān)管底線的同時,一定要把力量集中到發(fā)展主線上來,要圍繞市委、市政府的中心工作,以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年,進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項,明確規(guī)定哪些事項不可進入,其他的則全部放開。這是一個風向標,我們要認真及時地借鑒學習上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,最大限度地簡政放權(quán),做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”,努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年,市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分發(fā)揮職能作用,推進“品牌戰(zhàn)略”的實施,抓好商標注冊、商標經(jīng)營,賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì),幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑,不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當前是經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的時代,轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型,監(jiān)管要轉(zhuǎn)型,干部也要轉(zhuǎn)型,只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型,市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。
一是實現(xiàn)寬進嚴管,探索事中事后監(jiān)管辦法?!胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘?,“只放不管”,水就會溢出來,“只管不放”,池子的水就會慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變,對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”,把該管的事管住、管好,牢牢守住安全底線。
二是加強依法行政,不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題,對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說,市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手,要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責,要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行。
三是推進智慧監(jiān)管,探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點要求,摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式,要進一步加大信息化建設(shè)的力度,創(chuàng)造條件加大建設(shè),在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程,建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),完善辦公自動化系統(tǒng),加強信息化技術(shù)的學習培訓,引進專業(yè)技術(shù)人才,提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管,促進各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處,力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強監(jiān)管,探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求,核心就是要調(diào)動各方資源,當前的市場監(jiān)管,光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的,也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此,我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍,明確協(xié)管員的薪酬待遇,將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查,經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練,擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任,積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,建立和完善部門協(xié)同配合機制,共同維護好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓模式,市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓。要確立“先人后事”的理念,加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平,在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”,要加強走出去學習的力度,鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習,爭做“第2排第1座”,學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”,因此,要列出學習培訓計劃,采取各種形式學習,做到自學、集中學、培訓相結(jié)合。這方面,各級領(lǐng)導要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,積極灌輸消費知識、食品安全知識,喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系,營造強大的社會輿論氛圍,凝聚社會各界的力量,共同推進市場監(jiān)管工作。
最后再強調(diào)下“一崗雙責”的問題,要樹立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作,在抓好各項工作的同時,要同步抓好安全和黨風廉政建設(shè)工作。
同志們,做好今年市場監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,事關(guān)今后長遠發(fā)展,事關(guān)我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇二
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領(lǐng)導講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學習教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導×和相關(guān)司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復。×率先取得市級地方標準修訂事權(quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準把握新時代市場監(jiān)管形勢任務(wù)。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領(lǐng)會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變;從注重單一強化登記準入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币蟆⒏帽J袌鲋黧w作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當前,我省市場主體總量突破×××萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標有效注冊量××.××萬件,各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構(gòu)改革后持續(xù)構(gòu)建“五大目標體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領(lǐng)域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管風險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導和處室、科室負責同志要更加聚焦主責主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領(lǐng)會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設(shè)。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎(chǔ)?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標準日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務(wù),勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領(lǐng)”行動,深化政治機關(guān)建設(shè)。
一是強化政治理論學習。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務(wù)提質(zhì)”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎永m(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
(四)實施“質(zhì)量提升”行動,扎實推進質(zhì)量強省。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構(gòu)建風險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領(lǐng)導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇三
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的重要意義,切實增強緊迫感和責任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實際,點、面結(jié)合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益等問題比較嚴重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結(jié)合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權(quán)工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇四
20××年元月,帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷,我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底,市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署,調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否,事關(guān)全局,可謂責任重大。通過調(diào)整,市管科更換了新的人員,但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權(quán)益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際,在困難面前,一年以來,我作為市管科的科室負責人,既處在承上啟下的重要位置,又處在上任之初的關(guān)鍵時刻,深感這一職位責任重大,始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望,因此,在工作上不敢有半點松懈,在崗位上始終忠實地履行自己的職責。
20××年,我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù),盡職盡責為工作”的思路,不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間,加班加點,始終忠實地履行自己的職責,磨練工作意志和加強業(yè)務(wù)知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂,拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡(luò)綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
一、立足實際,盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作,但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內(nèi)勤和材料上報工作,接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些,“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此,我主動向老科長學習、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學習,從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記,從一點一滴的小事做起,爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù),不斷苦練基本功,積累豐富實踐經(jīng)驗。
二、抓學習,促提高。要適應(yīng)新崗位,迎接新考驗,完成新任務(wù),必須認真學習,不斷提高領(lǐng)導水平和工作能力。人非生而知之,不知就要學習,學而后知足。修養(yǎng)由學而成,道德由學而進,才能由學而得。只要勤奮學習,才能為“xx大工商”奮力拼搏;才能跟上時代發(fā)展的步伐,承擔歷史賦予我們的重任,更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力,不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年,我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”,先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中,自己多方查找資料,冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)文件,力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為,展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的,幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度,達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的,在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
三、抓思想、促奉獻。身兼多職,我只有一個想法,就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項工作,不辜負局黨組各位領(lǐng)導的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件,另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項日常工作,還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動,全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結(jié)、講水平;鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻;樹立了為工作舍小家、顧大家,不計個人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范,促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜,沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行,認真實踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動要求,我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構(gòu)認真抓好干部職工法律素質(zhì)提升,提高執(zhí)法水平,認真履行職責,增強服務(wù)意識,推進監(jiān)管執(zhí)法到位,整頓規(guī)范好市場秩序,經(jīng)過努力,全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項到其他領(lǐng)域,爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破??偨Y(jié)一年來的的工作,我覺得有所得也有所失。
主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處,主要有以下幾點:
三是綜合能力不夠,協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認識存在于表象,停留于形式主義,很多工作中的問題不能深刻的認識其本質(zhì)內(nèi)涵;四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟,缺乏正確面對困難,客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策,勞而無果,疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動力,發(fā)揚成績,克服缺點,總結(jié)經(jīng)驗,明確方向,在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工,進一步磨礪和鍛煉自己,力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結(jié)。
去年的工作,部署2021年的任務(wù),凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇,申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu),其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份,區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,××*____年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)____多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民。
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護公平正義。
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴的,但它的威嚴是要維護守法公民的尊嚴,是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護了公平正義,維護了法律的尊嚴;狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴,對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴,以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,溫家寶在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟學家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗標準是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實說話。以法律為依據(jù),以事實為準繩,切實加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴格規(guī)范農(nóng)資市場主體準入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理,實行經(jīng)濟戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為,指導其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標準與合同約定內(nèi)容進行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴密封堵。三是查處要嚴厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果,發(fā)布監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話?!叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強化員工培訓,為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標簽標注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項整治要嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項整治要重點整治復混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴查標簽標識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項整治要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧。
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅決執(zhí)行,第二是科學執(zhí)行,第三是嚴格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工,嚴格落實責任制,將各項任務(wù)分解和責任落實到人員,積極主動牽好頭、站好位,在工作中堅決做到不推諉、不扯皮,切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展,使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時,要抓好宣傳導向,正確引導社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢,使社會力量參與打假護農(nóng)行動,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
同志們,做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),突出重點,搞好配合,狠抓落實,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇七
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合,根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風險隱患確定抽檢品種,抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年在全省市場監(jiān)管工作會上的領(lǐng)導發(fā)言,希望大家喜歡。
20xx年,xx市局積極適應(yīng)藥品安全改革新形勢、新任務(wù)和新要求,藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效,先后獲得“全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價先進單位”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”,藥品安全考核保持全省先進位次。
一、抓基礎(chǔ),推動監(jiān)管能力提升。
(一)抓好人才引進。
從“雙一流”高校引進x名專業(yè)對口的碩士研究生,招錄xx名行政事業(yè)人員,充實到藥械監(jiān)管一線。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓。
結(jié)合黨史學習教育,選派xx名業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)培訓;組織開展機關(guān)“業(yè)務(wù)大講堂”;與市人社局、市工會連續(xù)多年舉辦全市食品藥品稽查執(zhí)法、檢驗檢測“技能大比武”,優(yōu)勝者授予“市五一勞動獎?wù)隆薄?BR> (三)加大基礎(chǔ)投入。
為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所配齊了執(zhí)法車輛,食品藥品協(xié)管員補貼常態(tài)化,達到了“一所一車”(執(zhí)法車輛),“一村一員”(食品藥品協(xié)管員);爭取市財政投資xx萬元建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺,投資xx多萬元建成食品綜合檢驗樓,實現(xiàn)藥品檢驗與食品檢驗樓分設(shè),市級財政專門增撥藥械抽檢經(jīng)費xx萬元列入每年財政預(yù)算。
二、抓機制,促進監(jiān)管效能提升。
(一)抓好“放權(quán)賦能”,助力服務(wù)企業(yè)。
結(jié)合“萬人助萬企”“我為群眾辦實事”等活動,簡化審批許可流程,在藥品零售許可上,繼籌建與驗收整合、取消報送紙質(zhì)材料之后,把核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的時間由法定的xx個工作日壓縮至x個工作日之內(nèi);在醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批中,把監(jiān)管、培訓、服務(wù)融為一體,提前了解申請企業(yè)的弱項和短板,集中培訓、集中辦理。市局承擔的藥品、醫(yī)療器械等xx項許可職能順利下放,經(jīng)驗做法被xx日報以《將放權(quán)“最后一公里”縮為“零距離”》為題刊發(fā)。
(二)抓住重點品種,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
為做到對集采中選藥品的全覆蓋、無遺漏監(jiān)督檢查,與醫(yī)保部門提前溝通、資源共享,及時掌握中選藥品的配送和使用情況。為強化疫苗質(zhì)量監(jiān)管,收集整理疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程,提供給市、縣衛(wèi)健部門和疾控機構(gòu);推動縣級疾控中心建立疫苗儲存期間溫度監(jiān)測平臺,將轄區(qū)內(nèi)所有疫苗接種點的冷柜納入平臺自動監(jiān)測。
(三)強化協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合,根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風險隱患確定抽檢品種,抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;注重監(jiān)管與稽查相結(jié)合,日常監(jiān)管中注重發(fā)現(xiàn)移交案件線索,突出問題稽查部門提前介入;注重與省藥監(jiān)局九分局建立全方位協(xié)作配合機制,定期協(xié)商交流,確保藥品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。
三、抓環(huán)節(jié),實現(xiàn)監(jiān)管成效提升。
(一)狠抓日常監(jiān)管,風險管控到位。
及時下達各項藥械監(jiān)管計劃、抽檢方案等,讓監(jiān)管工作有章可循;緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風險藥械,劃定監(jiān)管重點,壓實工作責任。積極服務(wù)新冠疫苗接種工作,引導市縣疾控機構(gòu)改造、新建疫苗庫x個,僅市疾控中心新增的疫苗庫庫容就達xx萬支。
(二)狠抓專項整治,隱患排查整治到位。
在完成省局部署的xx項專項整治外,結(jié)合xx實際,在藥品監(jiān)管方面,開展了處方藥銷售、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)診所和藥店藥品儲存條件及購進渠道等專項檢查,引導零售連鎖企業(yè)為門店增加了網(wǎng)上獲取合法處方的途徑;在醫(yī)療器械監(jiān)管方面,全面完成一類醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作,對xx個產(chǎn)品備案和x個生產(chǎn)備案予以公告注銷。
(三)狠抓案件查辦,違法行為查處到位。
為強化稽查辦案,運用“功效系數(shù)法”建立科學完善的案件考核體系,與公安部門建立“提前介入、聯(lián)合辦案、共同處置、相互支撐”的協(xié)作機制,20xx年,全市共辦理“兩品一械”案件xx件,百萬人口案件數(shù)全省第一。其中與公安部門聯(lián)合查處一起生產(chǎn)銷售假冒化妝品案件,扣押涉案物品價值xx萬元,批捕犯罪嫌疑人x人。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息20xx件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔保基金制度,采取政府提供“風險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉(zhuǎn)變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導,研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導,得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間,市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強?!笆濉睍r期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務(wù)業(yè)主導階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看,主要來自兩個方面:一方面,“五個不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷,思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在,還會在很長一段時間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實“三個短板”進一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化,但承接新的監(jiān)管理念、方式和機制的能力素質(zhì)明顯不足,影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看,工商系統(tǒng)肩負的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責不對等,工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機制還不健全。從主觀上看,由于多年習慣于“單兵作戰(zhàn)”,不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求,協(xié)調(diào)意識不強、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機制不健全,成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出。隨著改革的不斷深入,對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求,但體制改革后,新的督導機制、考核機制和通報機制尚未建立健全起來,存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題,必須引起我們的高度重視,在深化改革中切實加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力,以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進一步創(chuàng)新機制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強化融合,構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式,營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確自身職責,加強部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上,強化社會共治,發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。
(一)堅定不移深化商事制度改革,進一步釋放市場活力。一是大力推進注冊登記便利化。進一步下放省局登記注冊權(quán)限,構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫,積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人公司的歸并,推進企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革,推行注冊登記獨任審核制,加快全程電子化進程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè),對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶,實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用,加強督促檢查和宣傳工作,配合相關(guān)部門推動改革,繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作,促進“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄,實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄,嚴格履行后置審批事項“雙告知”職責,實現(xiàn)與審批部門的有序銜接,防止監(jiān)管真空,防范監(jiān)管風險。結(jié)合“先照后證”改革,開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點工作。四是積極推進外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限,對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認可,推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。
(二)全力推進信息公示和歸集共享,積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求,集中力量加快推進全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),確保在年底之前全部建成使用。主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推動制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標準,確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進信息歸集共享。全面落實國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則,牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作,切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息,進行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換,最終實現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作,切實加大宣傳培訓力度,千方百計提高公示率。認真履行公示市場主體信息的法定職責,提高對主體登記備案信息及時性、準確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務(wù),強化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督,提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作,嚴格落實責任,推進“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制。嚴格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神,對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴管目標。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應(yīng)機制,健全政府領(lǐng)導、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標準。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,大力推行“雙隨機、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度,建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,公布抽查事項清單,完善委托第三方機制,切實提高市場監(jiān)管的精準度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強工商登記信息、年報信息的綜合分析,公開發(fā)布年報分析報告,為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求,同步推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范,修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》,形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網(wǎng)店實名制,加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)機制,有效發(fā)揮失信懲戒作用,推進網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為,凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義,參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè),加強競爭政策宣傳,普及競爭文化,促進充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作,拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當競爭執(zhí)法,選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域,大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為,以查處大要案為突破口,形成執(zhí)法拳頭,樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷,深入推進“無傳銷城市”創(chuàng)建,年底前70%以上的縣市區(qū)要達到創(chuàng)建標準。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用,加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標專用權(quán)保護。力爭將商標戰(zhàn)略納入各級政府目標責任考核體系。加大商標品牌宣傳力度,引導企業(yè)樹立商標品牌價值理念,提升商標運用保護和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標監(jiān)管執(zhí)法力度,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,打擊侵權(quán)假冒行為,保護商標專用權(quán)。做好著名商標續(xù)展和認定工作,注重對地理標志證明商標、集體商標和農(nóng)產(chǎn)品商標的培育保護。四是加強廣告監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新《廣告法》,加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度,對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用,實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機制,提高信用約束力,推動公益廣告發(fā)布。指導有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強化廣告屬地監(jiān)管責任,推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進“守重”企業(yè)推薦公示工作,探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點評活動,深入推進商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題,積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作,扎實開展隱患排查和專項整治,明確部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。與此同時,配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。
(四)加強消費維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”,圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關(guān)的商品,加大抽查檢查力度,對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度,組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機制。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機構(gòu)綜合評價體系,制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》,在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度,規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序,探索預(yù)付式消費監(jiān)管維權(quán)機制。依法及時公布消費維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消?!稐l例》的宣傳,開展3·15系列宣傳維權(quán)活動,完善“六位一體”的消費教育模式,有序引導消費升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺。認真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè),全面升級12315信息系統(tǒng),積極融入全國大平臺,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”的嶄新格局。推進12315“五進”和“一會兩站”工作,促進城鄉(xiāng)消費維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費維權(quán)指數(shù)”,深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟形勢、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系,研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測、風險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費調(diào)查等活動,推動消費維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用,增強行業(yè)自律,推動社會共治。
(五)認真落實協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室職責,督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務(wù),指導各地制定更具針對性的配套措施,力爭使全省非公經(jīng)濟增加值增速達到12%。二是強化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔保貸款工作,爭取擴大“風險補償擔?;稹币?guī)模,撬動銀行放大貸款,鼓勵更多金融機構(gòu)參與,更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強政銀企信息互通共享,組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,建設(shè)孵化基地和孵化器,設(shè)立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析,了解企業(yè)在準入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題,及時反映企業(yè)訴求,力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán),鼓勵非公經(jīng)濟參與國企改革和政府特許經(jīng)營,落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目,支持社會資本參與政府項目建設(shè)等,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,解決好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作,推動建立省級領(lǐng)導干部聯(lián)系商會工作制度,完善非公經(jīng)濟統(tǒng)計體系,開展全省非公經(jīng)濟好新聞評選,設(shè)立非公經(jīng)濟市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況,深入開展“先鋒引領(lǐng)行動”,創(chuàng)新推進“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動,加強“小個?!秉h建和黨團組織集中組建,不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點、黨建工作示范點等制度。引導非公經(jīng)濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)質(zhì)高效履職盡責。一是強化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴三實”要求,務(wù)實謀事、踏實干事、扎實成事,促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度,提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀,弘揚隴原工商精神,開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓原則,調(diào)動市縣局圍繞重點任務(wù)加大自主培訓力度,為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導高端研討班。加強對非公經(jīng)濟組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓。按照優(yōu)先保障基層的原則,加大基層專項經(jīng)費支持,加強對工商所項目的監(jiān)督管理,探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制。全面加強各級中心、學會、協(xié)會和研究基地建設(shè)。二是強化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價體系,深入推進法治工商建設(shè)。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導,做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細化和完善“權(quán)責清單”,形成“清單”管理的常態(tài)化機制。落實《工商機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,加強與法院和檢察院的司法銜接,強化行政執(zhí)法過錯責任追究,適時發(fā)布《行政復議和訴訟白皮書》,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進全省系統(tǒng)“七五”普法工作,落實國家工作人員學法用法制度。三是強化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項目建設(shè),推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照,加快注冊登記全程電子化進程,為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造,形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應(yīng)用體系,推動“網(wǎng)上行權(quán)”。加強與第三方合作,通過多元化采集和主題化匯聚,建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng),延長工商數(shù)據(jù)價值鏈。認真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目評估機制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機制建設(shè)、數(shù)據(jù)標準和質(zhì)量建設(shè)。四是強化精準扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神,結(jié)合實際把“1+17”精準扶貧政策落實到戶到人,注重在提高工作精準度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實施勞動技能培訓、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責等方面下功夫,堅持把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機制與雙聯(lián)和精準扶貧工作有效嫁接,切實讓貧困群眾真正得到實惠,加快脫貧致富奔小康步伐。五是強化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時宣傳工商改革發(fā)展成績,及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施,及時回應(yīng)社會關(guān)切,通過持續(xù)有效發(fā)聲,展現(xiàn)工商隊伍“敢擔當、真作為”的良好形象,努力贏得社會廣泛認同和點“贊”。六是強化黨風廉政建設(shè)。學習貫徹中紀委六次全會精神,按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實5985責任體系,層層傳導壓力,做到守土有責、守土盡責。崇尚黨章,嚴格執(zhí)行《條例》和《準則》,始終把紀律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭,不斷強化執(zhí)紀監(jiān)督,大力促進作風轉(zhuǎn)變,確保隊伍清正、干部廉潔,為全面履職提供堅強保障。
同志們,當前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代,歷史使命要求我們必須勇敢地肩負起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量,以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學發(fā)展而努力奮斗,為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自20xx年實施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20xx一20xx年)》階段目標。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?;顒邮盏搅藢嵭???h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務(wù)。認真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病***人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備***臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進了行業(yè)作風建設(shè)。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設(shè)目標責任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè),營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導專題輔導及局領(lǐng)導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到**%,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務(wù)學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強學習,統(tǒng)籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標。
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強“三項建設(shè)”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風,強化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“八大工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質(zhì)食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有??啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù),新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神,勇于開拓,與時俱進,準確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進展,不斷實現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?;鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉(zhuǎn)變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導,研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導,得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“十二五”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強?!笆濉睍r期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務(wù)業(yè)主導階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十一
剛才,市委組織部李部長宣讀了省委、市委關(guān)于漣水縣委主要負責同志職務(wù)調(diào)整的決定,我堅決擁護,堅決服從。這次省、市委關(guān)于漣水縣委主要領(lǐng)導的調(diào)整,是貫徹落實中央關(guān)于地方黨委換屆工作指示精神、加強我縣領(lǐng)導班子建設(shè)的一項重要決策,充分體現(xiàn)了對漣水的關(guān)心與支持。
市委常委、秘書長、縣委肖書記滿懷深情地作了告別講話,一言一語都流露出對漣水的無限眷戀,表達了對同志們的深厚感情,蘊含著對漣水明天的美好祝愿,情真意切、感人至深。盡管肖書記在漣水工作僅有短短一年時間,但卻是全體漣水干部始終難以忘懷、百萬漣水人民永遠鐫刻在心的一年。這一年,他立足發(fā)揮自身優(yōu)勢、放大發(fā)展格局,高瞻遠矚謀大勢,嘔心瀝血布大局,科學確立了融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略路徑、“三步走”戰(zhàn)略步驟、“3+3+1”戰(zhàn)略重點和“五大工程”戰(zhàn)略舉措,明確提出了“建設(shè)副中心、同步達小康”兩大目標,為漣水發(fā)展指明了好方向。這一年,他圍繞“科學趕超、跨越發(fā)展”主題主線和“三個高于”目標追求,一絲不茍干事業(yè),不遺余力抓發(fā)展,通過組建“7+1”前線指揮部、建立“點線面”責任體系,帶領(lǐng)大家大打了一場全線出擊的“班長式戰(zhàn)爭”,使我縣從全市末位一步邁入全市第二方陣前列,為漣水未來奠定了好基礎(chǔ)。這一年,他秉承嚴與實的工作作風,身體力行帶班子,親歷親為抓落實,積極創(chuàng)新工作項目化、責任化、精細化推進機制,建立健全督查、通報、考核、獎懲制度,全面強化廣大干部的責任意識、擔當意識、實干意識,充分錘煉各級領(lǐng)導的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力,使大家越干越想干、越干越會干、越干信心越足、越干辦法越多,為漣水事業(yè)帶出了好隊伍。這一年,他堅持全面從嚴治黨和激發(fā)全社會活力兩手齊抓,以身作則揚正氣,以上率下樹新風,帶頭倡導“誠簡和廉”的共同團隊文化,大力弘揚“向善向上、苦干實干、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時期漣水精神和“好人文化”,有效喚醒了百萬漣水人的自信自尊自立自強,為漣水大地營造了好氛圍。肖書記為漣水發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)、作出的重要貢獻,漣水人民永遠不會忘記!在此,我提議,讓我們以最熱烈的掌聲向肖秘書長、肖書記表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!也真誠地期盼肖秘書長、肖書記在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持漣水發(fā)展,指導幫助我們把工作做得更好。
各位領(lǐng)導,同志們,我再次回到漣水工作,不知不覺已一年六個月。今天,又接過漣水改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”,深感使命光榮、責任重大。我深知,沒有組織的關(guān)心和培養(yǎng),這份榮譽我無法獲??;沒有廣大干群的信任和支持,這份認可我無緣企及;沒有在座各位的關(guān)懷和幫助,這份責任我無力擔當。當前,漣水已進入全面小康的決勝階段,我將始終把自己的'努力與漣水的發(fā)展緊密連接在一起,把自己的使命與人民的幸福緊密連接在一起,盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、融入工作,致力以全縣科學趕超、跨越發(fā)展的實際成效,回報組織和全縣人民的厚望和信任。一是始終保持政治上的清醒與堅定。時刻牢記習總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的諄諄教誨,認真對照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,牢固確立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真落實省、市委的各項決策部署,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。二是始終保持工作上的穩(wěn)定與連續(xù)。借鑒“蕭規(guī)曹隨”好典故,傳好持續(xù)發(fā)展接力棒,堅持一張藍圖繪到底,不當“魔術(shù)師”,不搞“變幻術(shù)”,瞄準“建設(shè)副中心、同步達小康”兩大目標不松懈,堅持融“市”入“?!睉?zhàn)略方向、“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略路徑、“3+3+1”戰(zhàn)略重點不動搖,一以貫之地落實好縣委十屆七次全會的決策部署,堅定不移地推進好業(yè)已確定的各類重要規(guī)劃、重點項目和重大工程,努力做到“與后連而不斷線、向前續(xù)而不停步”.三是始終保持發(fā)展上的擔當與執(zhí)著。立足漣水正處于綜合實力快速積累階段的實際,緊緊圍繞五大發(fā)展理念這一總指揮棒、建設(shè)全面小康社會這一核心任務(wù)和今年“爭一保二”、后年“爭先保一”這一前進目標,最大限度利用好省市支持漣水的各項政策和資源,扛起“發(fā)展責”,彈好“奮進曲”,唱好“香山記”,緊盯重要版塊不遲疑,緊抓重大項目不放松,緊扣重點指標不停歇,努力使?jié)i水日新月異、跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢更加磅礴向前,讓漣水在淮安發(fā)展、蘇北振興中展現(xiàn)更大作為。四是始終保持民生上的情懷與追求。滿懷對漣水人民的質(zhì)樸深情,把為民謀利作為一切工作的追求,把贏得口碑作為自己最大的動力,切實做到“重大決策順民而定,工作措施應(yīng)民而生,發(fā)展績效為民而求”,堅持不懈為群眾辦實事、做好事、解難事,致力以個人的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù),努力讓漣水人民的收入更多、生活更好、滿意度更高,充分共享全縣改革發(fā)展的成果。五是始終保持作風上的勤勉與嚴實。主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),不回避矛盾,不推卸責任,帶頭踐行“一線工作法”,帶頭弘揚“5+2”“白加黑”拼搏奉獻精神,以一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福群眾;不斷強化工作落實力度,以最嚴格的限時辦結(jié)、最嚴肅的服務(wù)承諾和最嚴厲的問責追責,確保縣委的決策部署堅定不移貫徹下去、一絲不茍執(zhí)行到位、環(huán)環(huán)緊扣落實到底。六是始終保持班子上的團結(jié)與協(xié)作。繼續(xù)倡導“誠簡和廉”的共同團隊文化,像愛護眼睛一樣愛護團結(jié),像珍惜生命一樣珍惜團結(jié),認真執(zhí)行民主集中制,遇事多協(xié)商,會前多溝通,果斷不武斷,用權(quán)不耍權(quán),敢為不亂為;全面加強以縣委班子為核心的各級領(lǐng)導班子建設(shè),積極支持縣人大、縣政府和縣政協(xié)工作,最大限度調(diào)動四套班子成員的積極性、創(chuàng)造性,齊聲唱響《眾人劃槳開大船》《團結(jié)就是力量》兩首歌。七是始終保持個人形象上的清正與廉潔。嚴格遵守中央八項、省委十項和市縣委十二項規(guī)定,堅決反對“四風”,清廉自守、本色做人,不越紅線、不失底線,致力讓規(guī)范成為習慣,讓習慣成為規(guī)范;自覺履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”職責,精心組織“兩學一做”學習教育,認真抓好縣級領(lǐng)導班子換屆工作,全力維護漣水風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在此,我鄭重承諾:從我做起、向我看齊。凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,我堅決不做,絕不用黨和人民賦予的權(quán)力為個人、家庭、親友謀取任何私利。真誠希望同志們對我加強監(jiān)督,我將把大家的監(jiān)督作為對我最大的愛護。
同志們,漣水的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣廣大干群的辛勤耕耘、共同努力,取得了驕人的成績;漣水的明天,仍需要我們和全縣人民用智慧去書寫、用汗水去創(chuàng)造。我們堅信,有上級黨委政府的堅強領(lǐng)導,有縣四套班子的精誠團結(jié),有各位老領(lǐng)導、老同志、老前輩的鼎力相助,有全縣上下的齊心協(xié)力,我們一定能開創(chuàng)漣水新一輪黃金發(fā)展期,漣水的人民一定會更加幸福,漣水的明天一定會更加美好!
最后,衷心祝愿各位領(lǐng)導、同志們工作順利,身體健康,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學的調(diào)控、規(guī)范和引導。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學性、合理性。在管好政府定價、政府指導價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標,積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認真開展“明碼標價服務(wù)月”、“明碼標價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標準,強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導向作用,引導社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認真履行職責,當好黨委和政府的參謀助手,積極向當?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,我們在這里隆重召開總結(jié)表彰大會,對20xx年工作進行回顧總結(jié),對先進單位和先進個人進行表彰嘉獎,進一步動員全縣上下振奮精神、激發(fā)斗志、拼搏進取,奮力做好20xx年各項工作,為決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
今天受到表彰的單位和個人,是各條工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范,是各個領(lǐng)域的典型代表,為臺前科學發(fā)展、趕超發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我謹代表縣四大班子,向他們表示熱烈的祝賀,對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
過去的一年,是我縣逆勢奮進、蓄力趕超的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇,奮勇爭先,較好地完成了全年目標任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。
――綜合實力大幅提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成91.8億元,同比增長12.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.8億元,增長13.9%;固定資產(chǎn)投資完成71.4億元,增長15.4%;一般公共預(yù)算收入完成3.32億元,增長14.7%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長13.0%。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高位運行,保持了科學發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
――發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累。備受全縣人民關(guān)注的臺輝高速臺前至范縣段開工奠基,北環(huán)路建成通車,西環(huán)路實現(xiàn)與山東干線公路貫通;吳壩金堤河大橋、新區(qū)汽車站等項目開工建設(shè),孫口黃河公路大橋前期準備工作進展順利;2×100萬千瓦燃煤機組、煤炭儲配中心等項目加快推進,濮陽―臺前輸氣管道、2×1.2萬千瓦背壓機組、引黃調(diào)蓄工程等項目積極籌建,我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展前景更加廣闊。
――開放招商成效明顯。組團參加了中國(六安)國際羽絨博覽會、第77屆全國汽車配件交易會等重大招商活動,成功舉辦了中國北方羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆中國?臺前汽車零部件發(fā)展論壇等大型活動,被中國食品土畜進出口商會命名為“中國優(yōu)質(zhì)羽絨基地”,臺前的知名度和影響力進一步提升。全年簽約億元以上項目48個。
――動力活力不斷迸發(fā)。扎實推進政府機構(gòu)、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、商事制度等改革。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展電子商務(wù),在全市率先建成縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”,為經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)了動力、增添了活力。
――城鄉(xiāng)面貌煥然一新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進了“五網(wǎng)四廠兩道”建設(shè),扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。持續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達到入住標準。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。
――發(fā)展成果普惠群眾。高度重視民生改善,脫貧攻堅扎實推進,社會保障水平不斷提升,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾滿意度、幸福感大幅提升。
同志們,20xx年的成績來之不易、工作亮點精彩紛呈,既充分凝聚著全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展現(xiàn)了全縣各條戰(zhàn)線求真務(wù)實、奮勇爭先的激情和干勁!在此,我謹代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾,向關(guān)注支持臺前發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在20xx年趕超發(fā)展進程中,各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,集中體現(xiàn)了臺前人的昂揚斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、開拓進取。我們以“三嚴三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊盯目標不動搖,狠抓發(fā)展不放松,開創(chuàng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,綜合承載能力進一步增強,榮獲“河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群金星獎”??h財政局創(chuàng)新投融資體制機制,積極籌建中臺建設(shè)投資公司,拓寬了建設(shè)資金融資渠道??h工商質(zhì)監(jiān)局降低工商注冊門檻,實行“三證合一”;推動省級羽絨檢驗檢測中心投入運行??h委編辦、縣行政服務(wù)中心深化行政審批制度改革,壓減審批事項,構(gòu)建了規(guī)范有序、便民高效的政務(wù)環(huán)境??h商務(wù)局及各招商主體單位圍繞主導產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域,狠抓項目落地,增添了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁??h文明辦、衛(wèi)計委、住建局、城管執(zhí)法局等單位,圍繞縣域中心城市綜合提升,扎實推進市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、綠化美化亮化等工作,“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。
二是精于謀劃、善做善成。我們站位臺前長遠發(fā)展,搶抓機遇,注重謀劃,精心運作,拓寬了臺前趕超發(fā)展新空間??h發(fā)改委等單位狠抓項目謀劃和對接,35個省市重點項目扎實推進,華電能源等項目取得實質(zhì)性進展,能源優(yōu)勢加速聚集??h水利局、林業(yè)局主動作為,謀劃推進引黃調(diào)蓄工程、金水國家濕地公園等項目,全力構(gòu)建城市生態(tài)水系。縣商務(wù)局、郵政公司、新華書店等單位,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,攻堅克難,加班加點,為電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻??h交通運輸局、公路局等單位,加強溝通對接,積極爭取項目,有力推進了孫口黃河公路大橋、吳壩金堤河大橋建設(shè)和干線公路改造升級??h統(tǒng)計局強化基礎(chǔ)工作,摸底挖潛,狠抓入庫,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作走在了全市前列??h教體局大力實施“全面改薄”等項目,著力擴充城區(qū)教育資源,為推動城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了積極作用。
三是勇于擔當、知難而進。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力,承擔經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門立足我縣實際,精準施策,攻堅克難,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展??h財政局、國稅局、地稅局腳踏實地,強化稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障了經(jīng)濟社會建設(shè)和民生改善??h政府金融辦、縣人行及各家銀行金融機構(gòu),優(yōu)化金融服務(wù),擴大信貸投放,有力支持了臺前經(jīng)濟發(fā)展。縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,大力實施精準扶貧,全年實現(xiàn)脫貧1.4萬人,脫貧攻堅工作邁出了堅實步伐。縣安監(jiān)局、食藥局等單位,強化監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)和食品安全形勢持續(xù)向好??h委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位,切實加強平安臺前建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。縣信訪局、民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,不斷提高做好群眾工作的能力,切實維護了社會大局和諧穩(wěn)定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團縣委、婦聯(lián)和工商聯(lián),突出自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系社會各界,凝聚了發(fā)展合力。駐臺解放軍、武警、消防官兵大力支持地方發(fā)展,在搶險救災(zāi)、維護穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。
四是胸懷大局、敬業(yè)奉獻。面對全縣發(fā)展大局,無論是作為經(jīng)濟建設(shè)部門,還是作為社會服務(wù)部門,都能夠做到敬業(yè)奉獻、團結(jié)高效??h紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣直工委等單位,切實抓好黨建工作,全面強化“兩個責任”,嚴防“四風”反彈,取得了良好效果??h督查局緊緊圍繞中心工作,細化臺賬,嚴格督導,有力保障了各項工作任務(wù)的落實。縣審計局等單位,堅持原則,嚴格把關(guān),有效促進了建設(shè)資金規(guī)范管理??h政府法制辦加強行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通行政復議渠道,為法治政府建設(shè)做出了積極貢獻??h農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位,大力實施高標準糧田“百千萬”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收??h委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大楊村、前王集村、邵莊村入選河南最美鄉(xiāng)村。縣供電公司圍繞服務(wù)地方發(fā)展,積極配合各類項目建設(shè),表現(xiàn)出了高度的工作責任感和主動性。縣委宣傳部、文聯(lián)、廣播電視臺高揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)了全縣上下團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量,成功爭創(chuàng)“河南省詩詞之鄉(xiāng)”。縣人社局、民政局、衛(wèi)計委、文廣局等單位,著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升社會救助水平,持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè),精心組織實施文化惠民工程,廣大人民群眾有了更多獲得感。縣史志辦、檔案局、機關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、農(nóng)機局、氣象局、河務(wù)局等單位,忠誠履職、扎實工作,在各自領(lǐng)域都取得了新的成績。
表彰獎勵的目的是激勵先進、鼓舞干勁,希望受表彰的單位和個人以榮譽為起點,再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干部群眾要以先進為榜樣,立足本職,爭創(chuàng)一流,迅速掀起“比學趕超”的熱潮,為推動臺前新一輪趕超發(fā)展做出更大貢獻。在這里,我還要特別指出,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,還有很多部門和同志,雖然沒有受到表彰,但是他們在自己的工作崗位上腳踏實地、埋頭苦干,同樣為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了不懈努力和積極貢獻。正是我們有了許許多多的先進典型和默默無聞工作者的辛勤努力,才有了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
20xx年是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠。新的一年里,我們要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實中央、省委、市委決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢,提升縣域競爭力;更加注重生態(tài)文明建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境;更加注重保障改善民生,不斷增進人民福祉,確保決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程承載新的夢想。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,萬眾一心,眾志成城,共同開創(chuàng)臺前更加美好的未來!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心,后果十分嚴重,教訓深刻。為了認真貫切落實國務(wù)院領(lǐng)導同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會關(guān)于加強藥品市場秩序整頓的通知》精神,進一步加強對全縣藥品市場秩序的整頓,確保人民群眾用藥安全,我再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。
整頓藥品市場秩序工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,充分認識藥品市場秩序整頓工作的重要意義,明確職責,扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,周密安排,明確職責,層層落實。各部門要通力協(xié)作,相互支持,確保整頓工作的順利開展,對因整頓工作不力導致藥品市場秩序混亂的,要依法依紀追究有關(guān)地區(qū)及部門負責人的責任。
二、嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動。
加大執(zhí)法辦案力度,對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案,藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源,把制售窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所和涉案人員徹底查清,消除制售假劣藥品的根源,堅決懲治不法分子和違紀人員,特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構(gòu)成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效的措施,切實把各項監(jiān)管措施落到實處。
一要進一步加強對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實施gsp(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范),督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全藥品質(zhì)量管理制度。
二要強化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測,對可能有質(zhì)量問題的藥品,立即采取必要的控制措施,及時組織監(jiān)督抽驗。
三要嚴格按照《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定,切實加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用管理,擴大集中招標采購藥品的品種,逐步將主要藥品品種都納入集中招標采購的范圍。對招標采購藥品中的重要環(huán)節(jié),如評標辦法、面向全社會的專家?guī)旖M成等要進行嚴格的審查管理,保證招標采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價格主管等部門要對藥品招標采購行為和價格進行監(jiān)督。
五、物價部門要加大對藥品價格監(jiān)督的力度。嚴格藥品價格審批和監(jiān)督管理,防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價,欺騙廣大消費者。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品零售價監(jiān)管,完善醫(yī)療機構(gòu)藥品順加作價制度。
六、切實加強對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告,尤其是未經(jīng)批準擅自刊播、擅自更改廣告審批內(nèi)容及被撤消廣告文號后仍進行刊播的行為,要嚴厲查處,并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強對媒體的管理,對經(jīng)多次教育或責令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`,要一律停止刊播。實行廣告違法一票否決制,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)定對其日??デ闆r進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告,要及時提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度,對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時查處,并將查處結(jié)果告知藥品監(jiān)管部門,進一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,將“兩網(wǎng)”建設(shè)與整頓藥品市場秩序有機地結(jié)合起來,并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入當?shù)卣闹匾h事議程,作為工作考核內(nèi)容。
要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案,“兩網(wǎng)”建設(shè)工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導領(lǐng)導小組及整頓藥品市場秩序領(lǐng)導小組,有計劃地開展工作,及時反應(yīng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量情況并做好檢查紀錄,宣傳藥品管理法律、法規(guī),協(xié)助縣藥品監(jiān)管機構(gòu)查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們,藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,我們一定要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨,忠實踐行“xxxx”重要思想,以人為本、執(zhí)政為民,堅定信心、迎難而上,扎扎實實做好藥品市場秩序整頓工作,保障人民群眾用藥安全,促進我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十五
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設(shè)提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領(lǐng)會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風,作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔負起更重要的領(lǐng)導責任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎(chǔ),開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風節(jié)顯”的明內(nèi)閣首輔李標等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內(nèi)外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結(jié)的領(lǐng)導班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內(nèi)心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔負起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標,任務(wù)光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務(wù),辜負了領(lǐng)導的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標準,使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領(lǐng)導,來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ),來自于縣四大班子的精誠團結(jié),來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關(guān)心培養(yǎng)的結(jié)果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔子交給我,我深感責任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學發(fā)展做為頭等大事,把團結(jié)和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負重望。
第二,從實干開始。“有的人留下腳印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家?!笨照?wù)`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風,實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ);我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風向標,在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關(guān)鍵的時段、復雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導向。
第三,從團結(jié)做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結(jié)是一種素質(zhì)、一種品德、一種境界,更是一份責任、一份要求、一份紀律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結(jié)。我將帶頭講團結(jié),努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,公道正派,與人為善,讓團結(jié)和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關(guān)系民心,民生關(guān)系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”負責,下要對“地”負責?!疤臁鄙现С?,“地”下?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官。”我們都來自百姓,我們的權(quán)力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務(wù),時時關(guān)注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了?!眮韄工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務(wù)實、清廉,敬畏黨紀國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責;我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導清新的風尚,嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關(guān)規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風成為_最陽光的能量,讓團結(jié)和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領(lǐng)導、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設(shè)好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領(lǐng)導、老同志給我以關(guān)心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔當,只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領(lǐng)導、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領(lǐng)導和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結(jié)座談會,既是總結(jié)工作、交流經(jīng)驗的總結(jié)會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關(guān)職能部門就20xx年工作作了簡要總結(jié),對20xx年工作提出了意見和建議,有關(guān)縣領(lǐng)導也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學習宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設(shè)、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領(lǐng)導干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標,堅持守土有責,履職盡責??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標同向,形成領(lǐng)導合力。各分管縣領(lǐng)導能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標任務(wù)的圓滿完成。二是作風務(wù)實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領(lǐng)導干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風,廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風有了很大轉(zhuǎn)變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關(guān)重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責分工,切實承擔起相應(yīng)的責任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領(lǐng)域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標準示范園被認定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所科技轉(zhuǎn)化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結(jié)進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結(jié)果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務(wù),目標已經(jīng)確立,任務(wù)已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標任務(wù)壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標任務(wù)的信心,確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關(guān)鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務(wù),對我們領(lǐng)導干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標準低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質(zhì)量效益不高、民生改善任務(wù)繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應(yīng)該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務(wù)必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當前,在少數(shù)干部思想里,總是認為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙。現(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權(quán)和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務(wù)的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標、新任務(wù),我們要結(jié)合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關(guān)工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務(wù)工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔了“主攻三區(qū)建設(shè)”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責任單位,要把重點項目建設(shè)作為今年的頭等大事來抓,務(wù)必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風要執(zhí)行力??喔蛇€要巧干,不創(chuàng)新思路,習慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標準、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應(yīng)做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標準降低了,遷就自己,隨便應(yīng)付;還有的同志自己就看輕自己,總認為自己所處的位置無關(guān)緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務(wù),主攻“三區(qū)”建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務(wù),這些都務(wù)必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結(jié)協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結(jié)的好,很大程度上驗證了“團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結(jié)和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結(jié)的人和事。但不可否認,當前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關(guān)系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務(wù)十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結(jié)協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關(guān)心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務(wù),推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關(guān)人員進行了為期三天的思想作風紀律整頓,系統(tǒng)的學習領(lǐng)會了黨的十六屆四中全會精神,區(qū)政府工作報告等有關(guān)文章和文件,討論修訂了鎮(zhèn)機關(guān)各項規(guī)章制度,分口制定了20xx年度工作計劃和工作要求,簽訂了目標責任書,認真開展了批評與自我批評,查擺了工作中存在的問題,找出了存在的差距。整個活動組織周密,緊張有序,大部分同志學習一絲不茍,各分管領(lǐng)導認真負責,整改問題找得準,剖析得透,工作計劃重點突出,實事求是。因此,我認為,這次集中學習整頓收到了良好的效果,起到了收心的作用,起到了加強學習提高素質(zhì)作用,起到了總結(jié)過去,指導今年,承上啟下的作用。全體機關(guān)人員迅速從節(jié)日散漫的氣氛中走出來,普遍增強了廉潔自律,依法行政的自覺性,整出了新的精神面貌,鼓足了實勁,為做好我鎮(zhèn)今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為鞏固這次學習整頓活動的成效,不斷加強機關(guān)自身建設(shè),使機關(guān)的工作學習形成制度化、規(guī)范化,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)機關(guān)工作的新局面,我再講以下幾點意見:
一、加強學習,提高素質(zhì)。黨的十六大報告提出,要建立全民學習,終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展。我們要堅持不懈地把全面提高個人思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)放在各項工作的首位,自覺加強自身學習,不斷更新文化層次和知識結(jié)構(gòu)。要把學習和工作結(jié)合起來,通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新。我們制定了機關(guān)學習制度,在今后的工作中,我們一定要把學習制度落到實處,多抽出時間,學習一些市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學、法律法規(guī)等有關(guān)方面的知識,牢固樹立市場意識、服務(wù)意識和法制觀念,不斷提高科學判斷形勢,駕馭市場經(jīng)濟,應(yīng)對復雜局面和總攬全局的能力。
二、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。做好我鎮(zhèn)的各項工作貴在求真務(wù)實,重在真抓實干。我們要大力弘揚求真務(wù)實,扎實苦干的良好作風,要進一步提高工作效率,凡是確定的事情,要立說立行,不講價錢,不圖回報。要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,堅決克服形式主義,集中精力謀發(fā)展,認認真真抓落實。要建立健全督查到位,考核到人的工作運行機制,強化責任,分解量化目標,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,獎罰分明,確保各自工作任務(wù)目標落到實處。
三、團結(jié)奮進,爭創(chuàng)一流。團結(jié)是勝利之本,團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。我們?nèi)w機關(guān)干部要以大局為重,大事講原則,講黨性,小事講風格,講友誼,相互尊重,相互支持。團結(jié)既是思想問題、作風問題,也是修養(yǎng)問題,我們要容的下人,容的下話,容的下事,多看他人長處,多想自己不足。只要我們?nèi)?zhèn)上下團結(jié)一致,思想同心,目標同向,行動同步,我們就一定能克服各種困難,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、廉潔自律,勤政為民。我們要牢固樹立正確世界觀、人生觀和價值觀,堂堂正正做人,清清白白從政,扎扎實實工作。要堅決防止和克服拜金主義、享樂主義,不為貪欲所累,不為物欲所誘,不為人情所擾,一身正氣,兩袖清風。要認真落實廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行各項廉政法規(guī)和制度,牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦一切事情。要奉公守法,勤政為民,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,辦好事,切實履行好興一方經(jīng)濟,富一方百姓,保一方穩(wěn)定的責任。
同志們,整頓活動即將結(jié)束,新的一年已經(jīng)開始,各項工作在等待著我們,我們要以這次整頓活動為契機,盡快投入到緊張的工作中去,保持旺盛的精力和昂揚的斗志,以更加扎實的工作作風和百倍的努力做好各自的工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
很高興參加全市市場監(jiān)督管理工作會議,這是我分管市市場監(jiān)管局后,第一次參加市場監(jiān)管部門的全系統(tǒng)大會,也是20xx年我市流通涉外口第一個召開的系統(tǒng)大會。這說明市場監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府提出的“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的主題,提升效率,強化落實,有了一個良好的開端。自從去年1月底市市場監(jiān)管局成立以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)的開局很好,改革有力有序推進,各項重點工作成效明顯,特色工作亮點紛呈,多次得到了市委市政府主要領(lǐng)導的肯定和表揚,這是全系統(tǒng)上下講政治、講大局、抓改革、促發(fā)展的結(jié)果,這也說明,20xx年大家的工作是蠻拼的。剛才,鄭增林局長總結(jié)了20xx年的市場監(jiān)管工作,著重對20xx年重點工作進行了布置,我都贊成,希望大家會后要抓好落實。今天會上,我主要講兩個方面的意見。
一、回顧20xx年,市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了歷史性的良好開局。
我市市場監(jiān)管部門,是順應(yīng)時代發(fā)展要求應(yīng)運而生的一個嶄新部門。20xx年組建市場監(jiān)管部門,將作為我市適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大舉措載入史冊。它實現(xiàn)了三個歷史性的突破:一是體制、職能、機制“三期”疊加改革。我們以往的改革,都是摸著石頭過河,走一步看一步。而這樣大力度的改革在我市歷史上絕無僅有,市場監(jiān)管部門在推進改革的同時,各項工作平穩(wěn)有序,這十分不容易。二是監(jiān)管機制的顛覆性改變,打出了所有部門對企業(yè)監(jiān)管,從審批為主轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管為主的第一槍。以前我們的部門往往是在辦公室等著企業(yè)上門審批,以審代管。新一屆政府轉(zhuǎn)變了思維,提出了事中事后監(jiān)管要求,這方面市場監(jiān)管部門打出了第一槍。三是打出了整合融合時代背景下,市本級部門、職能整合融合的組合拳。20xx年市場監(jiān)管部門至少整合了四、五個部門的職能,這個組合拳打得很漂亮。特別在這樣一個歷史性的時期,我認為,市縣兩級市場監(jiān)管局干得很好,實現(xiàn)了良好開局,為踏上新征程奠定了良好基礎(chǔ),突出表現(xiàn)在三個方面:
一是隊伍建設(shè)不斷加強。機構(gòu)改革中最重要、最關(guān)健的就是干部隊伍。只要把干部隊伍這個“牛鼻子”抓住了,其他一切都不難。對此,市場監(jiān)管部門根據(jù)“三定方案”要求,做好內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置和人員崗位的調(diào)整,以內(nèi)部制度、辦公場所、食堂餐廳、標志標識、事權(quán)劃分、業(yè)務(wù)整合等為重點,實現(xiàn)了單位的整合和隊伍的統(tǒng)一,理順了內(nèi)部機構(gòu)和上下關(guān)系,基本完成了省委、省政府部署的食品藥品監(jiān)管體制改革各項工作。這其中,各級班子團隊的同志們講政治、講紀律,為全系統(tǒng)作出了率先垂范。習曾強調(diào),黨員干部要講政治、講規(guī)矩,這在我們市場監(jiān)管部門的機構(gòu)改革中也得以充分體現(xiàn)。
二是市場監(jiān)管成效明顯。從全年的工作來看,市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞無照查處、商業(yè)賄賂、打擊傳銷、藥品保健品、合同格式條款等重點領(lǐng)域,強化日常監(jiān)管,開展了數(shù)十項專項整治,關(guān)閉了市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易,抓好放心市場的建設(shè),推進消費維權(quán)社會化進程,推動食品藥品示范創(chuàng)建等,取得了積極、明顯的成效。如活禽交易,這是有文化傳統(tǒng)的,要將市區(qū)活禽市場及時予以關(guān)閉難度很大。但是如果不關(guān)閉,禽流感就有可能在這個環(huán)節(jié)傳播開,因此關(guān)閉活禽交易必須堅決、及時、有效,這也是對人民生命健康的負責,這方面市場監(jiān)管部門做得非常好。20xx年以來,市場監(jiān)管系統(tǒng)以食品監(jiān)管為重點,建立健全基層食品安全責任網(wǎng),積極構(gòu)建食品安全保障體系,制定和完善聯(lián)防聯(lián)控預(yù)警機制,全市全年沒有發(fā)生重大食品安全事件,食品安全總體形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定可控向好的態(tài)勢。同時,市場監(jiān)管部門注重研究分析,勇于開拓創(chuàng)新,在全省率先啟動了“智慧監(jiān)管”工程建設(shè)。這項工作很有意義,在機關(guān)編制不增加,財政經(jīng)費只減不增,監(jiān)管任務(wù)不斷加重的情況下,信息化建設(shè)是提升監(jiān)管履職能力的重要途徑,這塊工作市場監(jiān)管部門抓得及時也抓得很好。在市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的試點工作已取得了實質(zhì)性進展,得到了省工商局、省食藥監(jiān)局的高度肯定,并作為樣板推廣。中央、省里的相關(guān)媒體對此進行了專版介紹,這很不容易。市市場監(jiān)管局在抓好監(jiān)管的同時,十分注重發(fā)展的促進工作,積極投身招商引資一線,充分的寓監(jiān)管于服務(wù)之中,成為今年1月份市委全會上陳新書記點名表揚的唯一部門。
三是市場活力有效激發(fā)。20xx年中央啟動了工商登記制度改革,市場監(jiān)管部門牢牢抓住有利時機,一方面,及時研究制定政策,優(yōu)化窗口服務(wù)舉措;另一方面,市場監(jiān)管系統(tǒng)各級干部,主動深入市場一線,走出辦公室,到企業(yè)、到商戶、到市場去對接、去服務(wù)。20xx年,全市新設(shè)公司制企業(yè)法人同比增加82.43%,注冊資金同比增加82.70%。目前我國經(jīng)濟發(fā)展速度趨緩,進入了“新常態(tài)”,在這樣的背景下,我市就業(yè)人數(shù)不僅沒有減少,反而有所增加,這首先要歸功于公司制企業(yè)的大量設(shè)立,市場監(jiān)管部門的注冊登記工作發(fā)揮了龍頭作用。我市“個轉(zhuǎn)企”工作圓滿完成各項指標,特別是轉(zhuǎn)型為公司的企業(yè)占比達到82.77%,全市105家企業(yè)在省股交中心掛牌,按比例在全省最高。這些數(shù)字說明,市場監(jiān)管系統(tǒng)的改革舉措有效釋放了改革紅利,有效激發(fā)了我市市場主體的活力。一年的實踐證明,我市市場監(jiān)管隊伍是一支素質(zhì)較高、紀律嚴明、作風過硬的隊伍,也是一支組織信任、群眾信賴的隊伍。借此機會,我代表市政府,向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的干部職工,表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、融合提升,創(chuàng)新發(fā)展,全力推動進入高端前沿的發(fā)展軌道。
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,更是市、縣兩級監(jiān)管部門通過20xx年改革之后進入規(guī)范化運作的第一年。新的挑戰(zhàn)、新的考驗正在等待著我們。從宏觀形勢背景來看,目前我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變,面臨著增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整影響、前期政策消化的“三疊加”情況,進入了經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力不斷加大。在這個背景下,市場監(jiān)管部門也面臨著省市體制不統(tǒng)一、監(jiān)管環(huán)境趨于復雜、監(jiān)管壓力不斷增大、依法行政要求不斷提高,面臨寓監(jiān)管于服務(wù)之中的新要求、新情況,這也是市場監(jiān)管部門需要適應(yīng)的“新常態(tài)”。特別是隨著工商登記制度改革的推進,準入門檻不斷降低,但是監(jiān)管服務(wù)的要求卻不斷提升,社會公眾的期望值很高,所以市場監(jiān)管部門必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才有希望、才能有所作為。我感到我們這個時代非常不容易,國外經(jīng)濟學家認為我國用50年完成了其他國家需要320xx年才能走完的歷程。但我們在自豪的同時要十分清醒、高度重視、勇于創(chuàng)新。要高度關(guān)注軟要素,確立“軟要素是更重要的生產(chǎn)要素”的經(jīng)濟理念,不斷創(chuàng)新軟要素,推動市場監(jiān)管局一起步就進入到前沿、高端的發(fā)展軌道中。
(一)要順應(yīng)時代要求,同心協(xié)力抓融合。這是一個整合融合的時代。我市市場監(jiān)管部門機構(gòu)整合,特別是內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整已基本完成,20xx年,各地要高度關(guān)注并加快“融合提升”,這關(guān)系到市場監(jiān)管工作能否順利開展,關(guān)系到市場監(jiān)管事業(yè)能否平穩(wěn)健康發(fā)展,更關(guān)系到省委省政府的改革決策是否有效執(zhí)行。對于加快融合提升,以前有個“三圈理論”,我把它擴充為“四圈理論”,一是智慧創(chuàng)新,二是公共價值,第三是各方支持,第四是狠抓落實。所有這些的關(guān)鍵是干部,重點要抓好3個方面:
第一,干部要團結(jié)。要樹立先人后事的理念,以干部隊伍為抓手,推動各項工作開展,這其中團結(jié)很重要,工作要靠干部去開展,如果沒有團結(jié)的意識,沒有協(xié)作的氛圍,工作就會很難開展。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力,團結(jié)也出干部。在領(lǐng)導班子層面,要以誠相待、團結(jié)合作、鼓勁加壓、協(xié)同作戰(zhàn),努力形成一個互相尊重、密切合作的良好氛圍,提升決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、合作共事能力,不斷提升工作績效。在中層干部層面,要互相學習、精誠合作,要主動深入工作的第一線,主動承擔重要緊急任務(wù),主動謀劃破解問題瓶頸,主動協(xié)調(diào)各方推動工作,積極營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境,堅持在學習中、干事中提升協(xié)調(diào)能力、干事能力。在一般干部層面,要加強溝通協(xié)作,增強集體榮譽感和單位歸屬感,要有良好的精神狀態(tài),要有效落實各項工作任務(wù),提高工作的執(zhí)行力,做到合心、合拍、合力。同時要注重細節(jié),在執(zhí)行環(huán)節(jié)要體現(xiàn)“細節(jié)決定成敗”的理念。
第二,思想要統(tǒng)一。思想決定行動,只有認識到位、思想統(tǒng)一了,行動才會真正有效。要提高對工作認識的高度,我們處在一個物質(zhì)繁榮的時代,習曾指出,我們國家離民族復興從來沒那么近過。但拉美國家的經(jīng)驗教訓給我們提了醒,前面有陷阱。所以我們處于一個非常關(guān)鍵的歷史時期,我們要有時代責任感,要從民族復興、時代發(fā)展的高度來看待我們的工作,要與時俱進轉(zhuǎn)變觀念。目前,市場監(jiān)管體制改革目前已經(jīng)基本完成,但在整個系統(tǒng)的運行中還需要進一步統(tǒng)一思想。改革是一場涉及利益調(diào)整、結(jié)構(gòu)再造、觀念更新的革命,改革是趨勢、是方向、是不可逆轉(zhuǎn)的潮流,更是人民群眾的期盼。市場監(jiān)管部門在改革大潮中,必須要進一步統(tǒng)一思想,掃除觀念障礙,強化責任意識,拿出改革的勇氣,摒棄傳統(tǒng)的原部門形成的文化價值觀,重塑新理念、新價值觀,以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感,落實各項改革措施,搶抓改革先機,勇立改革潮頭。
第三,形象要樹立。一是要加強正面宣傳。要善于通過各類媒體、新載體來發(fā)聲,主動宣傳市場監(jiān)管的各項成效,特別是通過宣傳,提升公眾的食品安全信心,形成良好的社會氛圍,進而提升部門的影響力。二是要加強作風效能建設(shè)。堅持不懈的推進制度創(chuàng)新,完善黨風廉政建設(shè)責任制,繼續(xù)推進和完善懲防腐敗體系建設(shè),加強對廉政風險點的監(jiān)督和防控,加大作風效能的督查。同時,要深入開展廉政教育,大力加強廉政文化建設(shè),提高隊伍反腐倡廉的自覺性,樹立廉潔自律、勤政為民的良好形象。三是要統(tǒng)一對外形象。目前市場監(jiān)管部門的標志標識已經(jīng)明確,執(zhí)法制服已經(jīng)下發(fā),接下來要根據(jù)相關(guān)標準來統(tǒng)一市場監(jiān)管部門的對外形象,做到監(jiān)管和服務(wù)一個形象,機關(guān)和基層一個形象,對內(nèi)和對外一個形象,要通過規(guī)范、統(tǒng)一、端莊、禮貌的形象,來提升部門在社會中的影響,自覺接受社會的監(jiān)督。
(二)要以改革創(chuàng)新為動力,謀求進入核心軌道。近年來,衢州的經(jīng)濟發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量不斷提升,有了明顯的進步,但是我們在全省的位次還不高,與其它發(fā)達地區(qū)相比仍有很大差距。但也要看到,目前衢州經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境不錯,國家級循環(huán)經(jīng)濟試點、省委省政府政策扶持、高鐵開通等都為衢州發(fā)展提供了難得的機遇。昨天,市六屆人大六次會議、市政協(xié)六屆五次會議剛剛閉幕,“兩會”上市政府工作報告已經(jīng)審議通過,新一年的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工要增強緊迫感和責任感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市“兩會”的精神上來,要找準著力點、切入點,以改革創(chuàng)新為動力推動發(fā)展。發(fā)展是衢州的主要矛盾、核心要求,市場監(jiān)管局想要進入核心軌道,一定要轉(zhuǎn)到以改革創(chuàng)新促發(fā)展的軌道上來,在守住監(jiān)管底線的同時,一定要把力量集中到發(fā)展主線上來,要圍繞市委、市政府的中心工作,以促發(fā)展為核心做好工作。
一是要加大市場主體培育。20xx年是工商登記制度改革的深化年,進一步精簡審批事項、簡化辦事流程是大勢所趨。目前,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)推行了負面清單制度。政府只列出禁止進入的清單事項,明確規(guī)定哪些事項不可進入,其他的則全部放開。這是一個風向標,我們要認真及時地借鑒學習上海自貿(mào)區(qū)的管理模式,不斷拓展改革的空間。要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,最大限度地簡政放權(quán),做到“法無禁止即可入、法無授權(quán)不可為”,努力使衢州成為市場監(jiān)管審批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推進主體轉(zhuǎn)型。市場主體的轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20xx年,市場監(jiān)管部門要大力支持先進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要充分發(fā)揮職能作用,推進“品牌戰(zhàn)略”的實施,抓好商標注冊、商標經(jīng)營,賦予企業(yè)相關(guān)信用資質(zhì),幫助符合條件的市場主體通過“個轉(zhuǎn)企”、兼并重組、成立企業(yè)集團、上市等途徑,不斷提升企業(yè)的層次和影響力。特別要注重推動企業(yè)與資本市場嫁接和品牌培育工作。
(三)要創(chuàng)新方法促轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型。當前是經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的時代,轉(zhuǎn)型是這個時代的主題。其中主體要轉(zhuǎn)型、市場要轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型,監(jiān)管要轉(zhuǎn)型,干部也要轉(zhuǎn)型,只有加快監(jiān)管的轉(zhuǎn)型,市場監(jiān)管系統(tǒng)才能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),才能轉(zhuǎn)入軌道。如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型?主要是要講究方法。
一是實現(xiàn)寬進嚴管,探索事中事后監(jiān)管辦法?!胺拧焙汀肮堋焙帽仁浅刈臃潘?,“只放不管”,水就會溢出來,“只管不放”,池子的水就會慢慢枯竭,只有放和管都平衡了,池子里的水才能保持充盈,才能達到最優(yōu)水平。當前工商登記制度改革和職能轉(zhuǎn)變,對加強市場監(jiān)管工作提出了新的更高的要求。我們必須在“寬進”的同時依法做到“嚴管”,把該管的事管住、管好,牢牢守住安全底線。
二是加強依法行政,不斷探索制度化、規(guī)范化的管理辦法。黨的xx屆四中全會以依法治國為主題,對于市場監(jiān)管系統(tǒng)來說,市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力事關(guān)市場監(jiān)管事業(yè)長遠發(fā)展。我們要把依法行政作為提升效能的重要抓手,要用法治思維和法治方式履行監(jiān)管職責,要盡快統(tǒng)一執(zhí)法程序、執(zhí)法標準,創(chuàng)新執(zhí)法機制,豐富執(zhí)法手段,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高執(zhí)行力和公信力。同時要全面推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行。
三是推進智慧監(jiān)管,探索“技術(shù)換人”的監(jiān)管方法。順應(yīng)信息化時代的特點要求,摒棄人海戰(zhàn)術(shù)等低效監(jiān)管方式,要進一步加大信息化建設(shè)的力度,創(chuàng)造條件加大建設(shè),在系統(tǒng)內(nèi)部建立規(guī)范的信息化監(jiān)管服務(wù)工作流程,建立指揮控制和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),完善辦公自動化系統(tǒng),加強信息化技術(shù)的學習培訓,引進專業(yè)技術(shù)人才,提高監(jiān)管質(zhì)量和行政效能。對外要充分發(fā)揮信息技術(shù)作用,加強對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)管,促進各項信息資料及時準確錄入,確保監(jiān)管職能落到實處,力爭智慧監(jiān)管走在全市、全省乃至全國前列。
(四)要群策群力強監(jiān)管,探索社會共治的管理辦法。根據(jù)“政府治理現(xiàn)代化”的要求,核心就是要調(diào)動各方資源,當前的市場監(jiān)管,光靠幾個部門單打獨斗是遠遠不能滿足需求的,也是和政府治理現(xiàn)代化背道而馳的。因此,我們要努力構(gòu)建形成全社會共同參與市場監(jiān)管的良好氛圍。
一要發(fā)揮部門牽頭的作用。要突出食安辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,進一步完善基層食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點要建立規(guī)范、統(tǒng)一的食品安全協(xié)管員隊伍,明確協(xié)管員的薪酬待遇,將協(xié)管員隊伍建設(shè)成一支食品監(jiān)管的有生力量和重要的監(jiān)管補充。要積極牽頭各相關(guān)部門開展全市性、季節(jié)性、專題性的食品安全執(zhí)法檢查,經(jīng)常性的開展應(yīng)急演練,擴大食品安全的監(jiān)管維度。同時市市場監(jiān)管局要切實負起牽頭責任,積極發(fā)揮市場建設(shè)領(lǐng)導小組、查處規(guī)范無照經(jīng)營聯(lián)席會議、流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管工作領(lǐng)導小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,建立和完善部門協(xié)同配合機制,共同維護好市場秩序。
二要發(fā)揮教育培訓的作用。市政府流通涉外口已經(jīng)建立了“流通大講堂”培訓模式,市場監(jiān)管系統(tǒng)要組織各級干部積極參加知識、能力、素質(zhì)培訓。要確立“先人后事”的理念,加大各級各類培訓。市場監(jiān)管系統(tǒng)要著力提高部門干部的溝通能力水平,在干好工作的同時做好干部的“傳、幫、帶”,要加強走出去學習的力度,鼓勵部門和企業(yè)家向“行業(yè)第一”學習,爭做“第2排第1座”,學習先進地區(qū)、先進企業(yè)的先進理念和做法。教育培訓重在講“頻率”,因此,要列出學習培訓計劃,采取各種形式學習,做到自學、集中學、培訓相結(jié)合。這方面,各級領(lǐng)導要帶頭。
三要發(fā)揮社會各界的作用。既要廣泛開展多種形式的宣傳教育活動,積極灌輸消費知識、食品安全知識,喚醒公眾的自我保護意識、食品安全意識和維權(quán)意識。更要積極建立企業(yè)誠信、行業(yè)自律、公眾參與、輿論監(jiān)督的“社會共治”體系,營造強大的社會輿論氛圍,凝聚社會各界的力量,共同推進市場監(jiān)管工作。
最后再強調(diào)下“一崗雙責”的問題,要樹立健康平安是“1”,其他是“0”的理念。要以健康平安為前提做好工作,在抓好各項工作的同時,要同步抓好安全和黨風廉政建設(shè)工作。
同志們,做好今年市場監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,事關(guān)今后長遠發(fā)展,事關(guān)我們能否進入前沿發(fā)展的軌道。希望全市市場監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工珍惜榮譽,鞏固成果,發(fā)揚成績,再創(chuàng)輝煌,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻!
春節(jié)將至,借這個機會,給同志們拜個早年,祝大家新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇二
始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全省市場監(jiān)管工作會議上的領(lǐng)導講話,希望大家喜歡。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全國市場監(jiān)管工作會議精神,總結(jié)2021年工作,深入研判形勢,部署2022年重點任務(wù),守正創(chuàng)新,穩(wěn)中求進,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
省委、省政府高度重視市場監(jiān)管工作,張世珍副省長昨天下午專門出席全省市場監(jiān)管工作座談會并講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。昨天下午的座談會上,×、×、×、×、×、××個市州局作了交流發(fā)言,各有側(cè)重和特色,大家要充分借鑒。下面,我代表省局黨組講三個方面意見。
一、深化黨史學習教育,堅持改革創(chuàng)新實干,2021年市場監(jiān)管工作成效顯著。
剛剛過去的2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,是“十四五”的開局起步之年,也是全省市場監(jiān)管改革組建的第三年。一年來,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持全局思維和系統(tǒng)觀念,以“國之大者”的高站位把握市場監(jiān)管工作,貫徹落實“三新一高”要求,持續(xù)構(gòu)建并不斷豐富拓展“五大目標體系”,引領(lǐng)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)同向共進、同頻共振,各項工作取得了顯著成效:
政治統(tǒng)領(lǐng)的市場監(jiān)管“大格局”理念更加堅定。組織引領(lǐng)全省系統(tǒng)廣大干部職工講政治、把大勢、平心態(tài)、高品格,堅決貫徹中央和省上決策部署,將各項工作置于全國、全省的大局和全局中謀劃,市場監(jiān)管工作整體推進、多點突破,得到省委省政府和國家總局多次肯定。
統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管“大融合”局面更加成熟。全系統(tǒng)干部融人融事融智的局面和心齊風正勁足的氛圍持續(xù)向好。××××、××××年度省局領(lǐng)導班子連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”等次,省局先后獲得“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”等榮譽;省局機關(guān)被評為第六屆“全國文明單位”,“平安×”獎逆勢突破獲“優(yōu)秀”等次;省局共有××個黨支部被命名為“省直機關(guān)標準化建設(shè)示范黨支部”;系統(tǒng)各級先后有×個集體、××名個人獲得“全國食品安全工作先進集體和先進個人”“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”“全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人”等省部級表彰;我省在全國系統(tǒng)市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中勇奪全國“三等獎”,成為西北五省唯一獲獎隊伍。
加快市場主體健康發(fā)展的“大市場”觀念更加優(yōu)化。制定出臺《市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃》,經(jīng)濟雙循環(huán)和全國大市場背景下的×市場監(jiān)管體系日趨完善,優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的措施不斷出新。
高站位推進“大質(zhì)量”的綜合效能更加彰顯。全省質(zhì)量、計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)更加鞏固提升,在敦煌研究院榮獲第三屆中國質(zhì)量獎、實現(xiàn)了該獎項西部地區(qū)“零突破”的基礎(chǔ)上,我省八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。目前,中國質(zhì)量獎累計×個、提名獎×個,×質(zhì)量獎累計××個、提名獎累計××個。
全省協(xié)同高效的市場“大監(jiān)管”制度體系更加健全。部門監(jiān)管力量握指成拳,智慧監(jiān)管不斷創(chuàng)新完善,市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋在全國率先實現(xiàn),制式服裝配發(fā)工作跨入全國第一梯隊,×份法治類文件和制度創(chuàng)全國系統(tǒng)“八個率先”,省局法治引領(lǐng)市場監(jiān)管工作的做法得到總局肯定。省局黨組從建局伊始就提出的“五大目標體系”已取得豐碩成果,與總局提出的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念不謀而合,我們要逐步向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,啟航新征程、再續(xù)新成效。
過去的一年,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省市場監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞年初、年中工作會確定的目標任務(wù)和重點工作,以黨史學習教育為主線,以優(yōu)化營商環(huán)境為重點,更大力度保市場主體發(fā)展,全力打好疫情防控戰(zhàn)疫,堅決守住了市場監(jiān)管領(lǐng)域安全底線,有力發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用,維護公平有序的市場環(huán)境,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了市場監(jiān)管部門應(yīng)有的作用和擔當。國家總局和省委、省政府領(lǐng)導高度關(guān)心和支持我省市場監(jiān)管工作,全國政協(xié)常委×同志,總局領(lǐng)導×和相關(guān)司局負責同志來甘檢查調(diào)研期間,對我省市場監(jiān)管工作給予充分肯定。省委×書記專門就市場監(jiān)管領(lǐng)域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省長上任伊始的第一次省政府黨組會研究部署食品藥品安全工作?!粮笔¢L對市場監(jiān)管工作格外重視關(guān)心,對多項工作給予具體指導和有力督促??偩趾褪∩项I(lǐng)導的指示要求,為推進市場監(jiān)管工作提供了遵循、指明了方向,為我們創(chuàng)新工作思路、高位推進落實奠定了基礎(chǔ)。全省各級市場監(jiān)管部門深入貫徹省委、省政府決策部署,勇于探索創(chuàng)新,主動擔當作為,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出了新的貢獻。
(一)黨史學習教育深入開展。始終把握“政府機關(guān)首先是政治機關(guān)”的目標定位,把黨史學習教育作為各級黨組織的首要政治任務(wù),用偉大_精神為指引,提高政治站位,把握大局大勢,通過專題輔導、主題黨課、交流研討、實地參觀和“我為群眾辦實事”等方式,高標準高質(zhì)量推進黨史學習教育。省局創(chuàng)新開展機關(guān)文化長廊建設(shè)、書畫展覽、文藝調(diào)演、全省非公經(jīng)濟組織黨史知識競賽等慶祝_“十個一”系列宣傳活動,為××名黨員頒發(fā)“光榮在黨××年”紀念章,以多種形式全面唱響“慶百年華誕、永遠跟黨走”主旋律。扎實推進全面從嚴治黨,深入開展“作風建設(shè)年”活動,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,做到了黨風廉政建設(shè)常抓不懈。切實發(fā)揮巡視巡察的“利劍”作用,中央巡視反饋意見中涉及我局問題已全部整改,直屬單位巡察做到了全覆蓋,干部隊伍精神面貌明顯改善。持續(xù)擴大非公經(jīng)濟組織“兩個覆蓋”,黨組織覆蓋率達××.××%,較上年提高了×.××個百分點。×局黨史學習教育、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)等多項工作得到地方黨委政府高度重視和高位推動?!咙h建引領(lǐng)市場監(jiān)管工作措施得力。
(二)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全系統(tǒng)扎實開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)提標年活動,牽頭推進“證照分離”改革,開發(fā)建設(shè)“證照分離”信息化系統(tǒng),持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,推進落實“不來即享”等改革措施,大力推進電子執(zhí)照生成、共享和應(yīng)用,有效破解了辦證慢、多頭跑和準入不準營等難題。在全省范圍內(nèi)全面叫響“送照到家”“一窗通辦”“網(wǎng)上快辦”等××項“甘快辦”便企服務(wù)措施,有力激發(fā)和釋放了市場主體活力,總量突破×××萬,新設(shè)增幅首次突破兩位數(shù),在《政府工作報告》中得到充分表述。積極開展公平競爭審查評估,對××個省級成員單位和×個市州政府開展第三方評估,促進了審查質(zhì)量提升和營商環(huán)境優(yōu)化。截止××月底,全省市場主體累計達到×××.××萬戶,同比增長×.××%;新設(shè)立市場主體××.××萬戶,同比增長××.×%,日均新設(shè)企業(yè)×××戶。×市場主體持續(xù)保持快速增長態(tài)勢?!?、推進數(shù)字政府建設(shè)和政務(wù)服務(wù)事項成效明顯。×、×推進公平競爭審查工作措施得力有效?!?、×兩市“跨市通辦”推動有力。
(三)安全底線不斷筑牢。食品安全監(jiān)管力度不斷加大。出臺《×省食品安全違法舉報獎勵辦法》,最高獎勵××萬元。出臺《×省基層食品安全委員會辦公室規(guī)范化建設(shè)指導意見》,成立基層食藥安委辦××××個,食品安全示范城市創(chuàng)建取得明顯成效。持續(xù)推進“食安×”十大攻堅行動,全力做好“雙安雙創(chuàng)”和小作坊提檔升級,大力推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”單位達×.×萬家,學校食堂覆蓋率×××%;“公夾行動”“文明餐桌”已成為“食安×”建設(shè)的“名片”,省局“隴上食安”獲評全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例?!?、×被推薦為第四批國家創(chuàng)建食品安全示范城市?!?、×強力推動食品產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質(zhì)發(fā)展見實效。
藥品安全治理體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全力做好新冠病毒疫苗保質(zhì)量、保供應(yīng)工作,成功舉辦了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨第三屆×中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
特種設(shè)備安全監(jiān)管措施得力。累計檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及檢驗檢測單位×××××家,完成省內(nèi)×家大型企業(yè)長輸管道定期檢驗,處置電梯困人××××件,解救×××××人?!镣苿犹胤N設(shè)備監(jiān)管平臺隱患設(shè)備治理效果明顯。
工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力。聚焦?;?、環(huán)保產(chǎn)品、老人婦女兒童等特殊群體產(chǎn)品,開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗,監(jiān)督抽查總體合格率為××.××%。一年來,市場監(jiān)管領(lǐng)域沒有發(fā)生重大“三品一特”事故,安全形勢平穩(wěn)向好。
(四)質(zhì)量強省扎實推進。質(zhì)量發(fā)展工作有力推進。組織召開全省質(zhì)量大會,出臺《×省政府質(zhì)量獎實施辦法》,質(zhì)量強省建設(shè)的政策措施和制度機制不斷完善。聚焦質(zhì)量品牌建設(shè),質(zhì)量提升工程有力推進,八步沙林場榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎,隆重頒發(fā)“中國質(zhì)量獎”和“省政府質(zhì)量獎”。扎實開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點工作,向×等×個市縣撥付轉(zhuǎn)移支付資金×××萬元予以支持,金昌“一站式”服務(wù)模式被總局列入全國為民辦實事典型案例進行宣傳推廣。
標準化工作改革持續(xù)深入推進。新修訂的《×省標準化條例》已于今年×月×日正式施行。扎實開展“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,新發(fā)布地方標準×××項,指導發(fā)布團體標準××項,×項標準化示范試點項目獲得國家標準委批復。×率先取得市級地方標準修訂事權(quán)。
認證認可服務(wù)效能不斷提升。對××家小微企業(yè)實施“一企一策”精準提升工程,全面推行×c免辦“不見面審批”,發(fā)放×c免辦證書×張,其中為白銀生物科技園區(qū)企業(yè)申請×c免辦事項累計節(jié)約成本約×××余萬元。ד三個三”措施推進小微企業(yè)質(zhì)量管理認證提升得到總局肯定。
計量服務(wù)基礎(chǔ)作用有效發(fā)揮。堅守生態(tài)環(huán)保和碳達峰碳中和工作紅線,按時完成了第一、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改任務(wù),得到了省整改辦肯定。積極服務(wù)全省綠色低碳發(fā)展,組織開展智能電能表狀態(tài)評價及更換試點工作,節(jié)約資金×.××億元;強制檢定計量器具×××.×萬臺件,為市場主體免收強檢費用×.××億元。全力推進社會公用計量標準體系建設(shè),累計建立涉及長度、力學等十大類社會公用計量標準××××項,進一步完善了全省量值傳遞與溯源體系。
技術(shù)機構(gòu)科技創(chuàng)新能力不斷增強。高層次科研項目立項率大幅提高,系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)機構(gòu)承擔省級以上科技項目×個,相比上年增長××%。首屆系統(tǒng)內(nèi)科技成果評定工作完成,×家單位的××個項目分獲一、二、三等獎。依托×市食藥檢院建設(shè)的“食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控重點實驗室”,成為全國市場監(jiān)管領(lǐng)域唯一以食品中農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控為研究內(nèi)容的國家市場監(jiān)管重點實驗室?!良沂〖壻|(zhì)檢中心即將批復建設(shè)。現(xiàn)有×家國家質(zhì)檢中心建設(shè)規(guī)范有序,得到總局點名表揚?!林С执蛟臁拔鍩o×”創(chuàng)建工作有力有效?!练e極服務(wù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展,有力保障了國家重點建設(shè)項目的順利推進。
(五)知識產(chǎn)權(quán)成效顯著?!丁潦≈R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要(××××—××××年)》《×省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》頒布實施;全面落實知識產(chǎn)權(quán)“局省會商”機制,中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)局驗收,成為全國第八家、西北第一家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心,節(jié)能環(huán)保、先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利審查周期預(yù)計可由××.×個月壓縮至×個月。扎實推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,全年新增專利權(quán)質(zhì)押融資××筆,質(zhì)押專利×××件,融資金額×.××億元,較上年增長了××%。依托絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港平臺,建立中小企業(yè)專利技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫,向科技型中小企業(yè)定點推送匹配專利,促成了××項科技成果在×落地,轉(zhuǎn)化金額達××××.××萬元。成功舉辦“一帶一路”科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇,與×審協(xié)中心簽署知識產(chǎn)權(quán)保護運用合作協(xié)議,知識產(chǎn)權(quán)大保護、大協(xié)作格局逐步形成。深入實施品牌營銷戰(zhàn)略,“甘味”商標注冊已進入初審公示階段,“隴字號”商標注冊已獲國家知識產(chǎn)權(quán)局受理,“×牛肉面”商標注冊啟動有力,“×產(chǎn)品”正向“×品牌”轉(zhuǎn)型升級。截止××××年底,全省商標有效注冊量達××.××萬件,同比增長××.××%;有效發(fā)明專利擁有量×××××件,同比增長××.××%,每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,同比增長××.××%;發(fā)明專利授權(quán)××××件,同比增長××.××%,高于同期全國××.××%的平均增長水平,全省創(chuàng)新主體的創(chuàng)造熱情得到有效激發(fā)。×、×、×、×商標注冊和地理標志保護運用工作走在全省前列。
(六)市場秩序維護有力。全省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建成并與全國系統(tǒng)聯(lián)通,建立全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺,研發(fā)了手機執(zhí)法移動端app,實現(xiàn)了現(xiàn)場檢查、執(zhí)法監(jiān)管全流程閉環(huán)、可追溯查詢,有效轉(zhuǎn)變了監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配的被動局面,實施智慧監(jiān)管上了新水平。聚焦群眾深惡痛絕的違法行為,集中公布×批嚴重違法失信名單,信用監(jiān)管成效更加顯著。聯(lián)合省司法廳在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《×省市場監(jiān)督管理包容審慎執(zhí)法免責規(guī)定(試行)》,減少執(zhí)法人員履職風險。放心消費創(chuàng)建再有新發(fā)展,全省累計建成放心消費單位××××家,打造放心消費街區(qū)×個,建成線下購物無理由退貨單位×××家。圍繞增進民生福祉,扎實開展“護源”“鐵拳”“治理涉企收費”等行動,嚴厲打擊××類民生領(lǐng)域侵害群眾生命健康安全的違法行為,共查處各類經(jīng)濟違法案件××××起,罰沒款總額超×億元,同比分別增長××.×%、××.××%,督促相關(guān)收費主體和單位為企業(yè)減免或降低生產(chǎn)經(jīng)營性成本費用×.×億元,對×××起典型違法案件進行了公開曝光;暢通群眾訴求表達渠道,×××××平臺共接收登記群眾反映問題××.××萬件,為消費者挽回經(jīng)濟損失××××.××萬元,同期相比分別增長×.××%、××.××%,和解消費糾紛成功率在總局通報中位列第一。××推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制健全,措施有力。實施綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動,加大執(zhí)法辦案力度效果明顯?!琳嗡姎馀拔飿I(yè)收費問題成效明顯?!磷越◤V告監(jiān)測系統(tǒng),廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進?!僚鋫洹痢痢凛v執(zhí)法車輛到基層所,有力提升了基層監(jiān)管執(zhí)法效能。
(七)疫情防控彰顯擔當。面對本輪突如其來的疫情遭遇戰(zhàn),系統(tǒng)各級充分發(fā)揮市場監(jiān)管專責組職能,緊緊圍繞保供穩(wěn)價,高效履職盡責,落細落實措施,持續(xù)加強疫情防控和進口冷鏈食品監(jiān)管工作,認真落實“總倉”監(jiān)管、提前報備等×項措施,全面推廣“×省食品安全信息平臺”,妥善處置了例行檢測中焦家灣冷庫發(fā)現(xiàn)的天津港購進沙特產(chǎn)凍蝦樣品、臨洮縣總倉發(fā)現(xiàn)的西班牙冷凍豬肉抽檢包裝檢測結(jié)果呈陽性問題,堅決維護了戰(zhàn)時狀態(tài)下正常的市場秩序。全省××個總倉接收來自××個國家的冷鏈食品×.××萬噸,出倉×.×萬噸,守住了進口冷鏈食品監(jiān)管環(huán)節(jié)安全底線。特別是針對蔬菜漲價的問題,省局高度重視,強力推進,研究出臺商品進銷差率不應(yīng)超過××%的指導意見,健全完善價格動態(tài)監(jiān)測機制,組織相關(guān)部門在較短時間內(nèi)從嚴從快查處并曝光一批價格違法違規(guī)案件,形成警示和震懾作用,以市場保供穩(wěn)價的第二戰(zhàn)場,迅速遏制了物價異常上漲的勢頭,有力參與支持了這一輪疫情阻擊戰(zhàn)。全省系統(tǒng)兩萬多名市場監(jiān)管干部全員上班,通過蹲點批發(fā)市場、進駐商場超市、下沉基層一線,嚴格監(jiān)管執(zhí)法、曝光典型案例、密集督促檢查和正面輿論引導并舉,真正體現(xiàn)市場監(jiān)管部門在疫情防控期間的責任擔當。動員××××戶非公企業(yè)為疫情防控捐款××××.××萬元,捐贈物資折合人民幣××××.×萬元。×、×、×果斷對價格違法行為開出了超過××萬元的罰單,全省公開曝光典型案例×××件(起),起到了良好震懾效應(yīng)。
一年來,在推進市場監(jiān)管工作中,駐省局紀檢監(jiān)察組加強政治監(jiān)督,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用。省局××個直屬單位和系統(tǒng)各級直屬單位充分履行職責,服從服務(wù)大局,創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù),各項工作都取得了新的進步。
回顧去年的工作,全省市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化,根本在于省委省政府的堅強領(lǐng)導和總局的正確指導,得益于各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持,承載著各級市場監(jiān)管部門的辛勤耕耘,浸透著全系統(tǒng)干部尤其是基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員的艱辛付出,凝結(jié)著廣大市場主體、人民群眾的理解配合。在此,我代表省局黨組,向給予市場監(jiān)管工作鼎力支持的各級領(lǐng)導、社會各界和全系統(tǒng)廣大干部職工以及離退休老同志表示衷心的感謝!
二、深刻領(lǐng)會國之大者,緊緊圍繞全省大局,精準把握新時代市場監(jiān)管形勢任務(wù)。
黨的十九屆六中全會發(fā)出了大力弘揚偉大_精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。中央經(jīng)濟工作會議深刻分析了當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的三重壓力,總結(jié)提煉了做好經(jīng)濟工作的四方面規(guī)律性認識,系統(tǒng)闡明了七方面政策取向,深刻闡述了要正確認識和把握的五方面重大理論和實踐問題,提出了做好全年工作的總體要求和目標任務(wù)。省委十三屆十五次全會暨省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”,分析研判當前全省經(jīng)濟形勢,對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好我省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求和具體部署。全國市場監(jiān)管工作座談會和工作會議,深刻理解和把握黨中央戰(zhàn)略意圖,深刻闡釋了當前市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展緊迫的重大命題,深入分析新形勢新要求,對全年市場監(jiān)管工作提出七個堅持的總體要求,部署了八個方面的重點任務(wù)。中央和省委省政府、國家總局的一系列部署,為我們做好新時代市場監(jiān)管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心,我們必須認真領(lǐng)會,科學研判,精準把握。
從中央部署要求看,在世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,困難和挑戰(zhàn)明顯增多,但我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。中央經(jīng)濟工作會議明確,要保持戰(zhàn)略定力和耐心,保持宏觀大局穩(wěn)定,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,防范各種風險,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。習近平總書記三次聽取市場監(jiān)管工作專題匯報,作出一系列重要指示批示,親自推動市場監(jiān)管重大基礎(chǔ)制度建設(shè)。李克強總理第三次到總局專題調(diào)研,主持召開發(fā)展壯大市場主體工作座談會,指導研判工作,作出部署安排。這要求我們要提高政治站位,心懷國之大者,切實擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的職責使命,進一步發(fā)揮市場監(jiān)管職能,圍繞激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力、質(zhì)量提升動力和市場消費潛力,善于研究和制定發(fā)揮市場機制作用、促進經(jīng)濟效率的相關(guān)舉措,為大局穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)、人心穩(wěn)做出積極貢獻。
從全省工作大局看,省委經(jīng)濟工作會議指出,要緊扣解決發(fā)展不平衡不充分問題,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“?!弊滞械?、“干”字提效。省十三屆人大六次會議上,對我局“建成西北首家省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”“獲批國家首個全省域道地中藥材產(chǎn)地加工試點”“市場主體總量突破×××萬戶”“食安×穩(wěn)步推進”等工作在省政府工作報告中予以充分肯定,在部署今年重點任務(wù)中明確要“建成生物制品批簽發(fā)中心”“深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”,著力打造“甘快辦”特色品牌、實施市場主體培育“五轉(zhuǎn)”工程等。市場監(jiān)管工作內(nèi)容在政府工作報告中出現(xiàn)的頻次和篇幅大幅提升,可以說達到了歷年以來的新高,這充分說明了省委省政府對市場監(jiān)管工作的肯定,也飽含著對我們的更高期待。這就要求我們要圍繞省委省政府工作大局,認真貫徹實施《×省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》,把握穩(wěn)定市場活力和秩序的職能措施,抓好基礎(chǔ)性制度的落地實施,積極研究推動相關(guān)政策的落實,促進市場主體穩(wěn)定經(jīng)營、穩(wěn)步提升活躍度,統(tǒng)籌加強事前事中事后監(jiān)管、努力營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。
從市場監(jiān)管規(guī)律看,在“三新一高”背景下,市場監(jiān)管從注重既有制度的執(zhí)行,向主動識變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變;從注重單一強化登記準入改革,向主動整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類市場主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;從更多注重線下監(jiān)管,向主動進取、善于系統(tǒng)性推進線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從注重履行自身職能,向主動調(diào)動各方積極性、善于推動形成多部門綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變;從注重實現(xiàn)單一監(jiān)管目標,向主動研究發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、當前與長遠的統(tǒng)一規(guī)律,善于統(tǒng)籌多元目標轉(zhuǎn)變。這“五個轉(zhuǎn)變”要求市場監(jiān)管部門要發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)性作用,努力推動制度優(yōu)勢和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,著力激發(fā)微觀主體活力,更好服務(wù)和支撐宏觀經(jīng)濟改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
從市場主體發(fā)展看,隨著我省“放管服”改革的深入推進和營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,全省市場主體逆勢增長并保持較高活躍度,為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了有力支撐。但也面臨著市場主體總量偏少、體量偏小,經(jīng)營成本上升、市場需求不足等問題。這要求我們要進一步加大“放管服”改革力度,真正把制度性交易成本降下來,解決政策落實過程中“打折”“空轉(zhuǎn)”“懸置”問題,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的堵點痛點,讓企業(yè)辦事更加便捷高效,加快培育和催生更多市場主體,為落實“六穩(wěn)”“六?!币蟆⒏帽J袌鲋黧w作出更大貢獻。
從橫向工作推進看,當前,我省市場主體總量突破×××萬大關(guān),每萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,全省商標有效注冊量××.××萬件,各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但橫向與兄弟省份相比,廣東省市場主體總量已突破××××萬戶,占到全國市場主體的×/××;上海每萬人口發(fā)明專利擁有量為××件,是我們的×倍。質(zhì)量提升、“放管服”改革、知識產(chǎn)權(quán)等工作距離全國先進省市還有較大差距。這要求我們要主動對標先進地區(qū),充分學習借鑒發(fā)達省市在深化商事制度改革、推進行政審批制度改革和加強事中事后監(jiān)管中的創(chuàng)新做法及典型經(jīng)驗,在學習基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新,不斷縮小與發(fā)達省份的差距。
從改革創(chuàng)新發(fā)展看,通過機構(gòu)改革后持續(xù)構(gòu)建“五大目標體系”,全省市場監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面推進、重點突破的良好局面。但我們要清醒的認識到,“放管服”改革助力企業(yè)發(fā)展的動能還不強勁,行政許可便利化、便民化水平還不高,企業(yè)、群眾的獲得感還不強;質(zhì)量強省建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施還需持續(xù)加力;市場監(jiān)管領(lǐng)域雖未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性重大事故,但食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管風險依然存在;疫情防控期間保供穩(wěn)價工作仍需持續(xù)用力,加大監(jiān)管執(zhí)法力度;企業(yè)違法成本低、消費者維權(quán)成本高、市場監(jiān)管執(zhí)法難的問題沒有得到根本解決;基層綜合執(zhí)法改革進展不平衡,工作制度機制體系不健全、不科學、辦案率低下等問題,仍是制約全省市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的瓶頸。對此,我們必須認真分析對待,持續(xù)研究解決。
面對新的形勢和任務(wù),我們要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,更快更好地向總局部署的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念聚焦,高站位統(tǒng)籌謀劃、高標準部署要求、深層次改革創(chuàng)新、全方位推動落實,更加主動、更大力度、更加精準地服務(wù)大局。注重把握好以下幾點:
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策,才能有效運用好政策。全省系統(tǒng)各級領(lǐng)導和處室、科室負責同志要更加聚焦主責主業(yè),把研究政策作為基本功,對國家政策和市場監(jiān)管形勢進行系統(tǒng)深入研究,既把握好宏觀政策,又領(lǐng)會好微觀措施;既了解全局工作,又精通條塊業(yè)務(wù),真正做到學懂弄通政策、吃透政策的精神實質(zhì),成為行家里手。
二要更加注重創(chuàng)新突破。市場監(jiān)管不是勞動密集型工作,不能靠人海戰(zhàn)術(shù)、應(yīng)急性的運動式執(zhí)法。從根本上解決市場監(jiān)管中的一些突出問題,要向科技要效率、向智慧要效能。國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,省委省政府對數(shù)字政府建設(shè)高度重視,主要領(lǐng)導親自部署推動。我們要加強與全省數(shù)字政府建設(shè)的對接,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”系統(tǒng),在充分整合內(nèi)部數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,著力消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)壁壘”,推動業(yè)務(wù)開展與信息化建設(shè)深度融合,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學治理、分散管理向集成治理、部門管理向社會共治轉(zhuǎn)變,不斷提升全省市場監(jiān)管治理體系現(xiàn)代化水平。
三要更加注重統(tǒng)籌推進。要主動適應(yīng)我國進入新發(fā)展階段和高質(zhì)量發(fā)展的要求,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、點和面、放和管的關(guān)系。要圍繞激發(fā)市場活力,最大限度地向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁,激發(fā)市場活力,培育數(shù)量充足、充滿活力的微觀主體,著力提升經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。要圍繞規(guī)范市場秩序,突出公平競爭關(guān)鍵點,用好執(zhí)法辦案殺手锏,切實解決好“誰來管”“管什么”“怎么管”的問題,著力維護市場秩序。要圍繞保障市場安全,突出強化食品、藥品、特設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,通過規(guī)范大企業(yè),將安全主體責任層層傳導到更多協(xié)作配套中小企業(yè),用市場化的機制擴大“點”的示范面、約束面、帶動面,著力守穩(wěn)、守牢、守住安全底線,實現(xiàn)發(fā)展與安全、活力與秩序的統(tǒng)籌推進。
四要更加注重法治建設(shè)。近年來,全省系統(tǒng)堅持法治與改革相統(tǒng)一,堅持普法宣傳與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,法治建設(shè)工作走在全國全省的前列。但面對市場監(jiān)管領(lǐng)域廣、執(zhí)行法律法規(guī)多、監(jiān)管對象發(fā)展變化快的新形勢,我們要進一步增強法治思維、提升法治意識,貫徹好《法治市場監(jiān)管建設(shè)實施綱要》,實施好“八五”普法,健全執(zhí)法監(jiān)督制度,及時做好相關(guān)法規(guī)的立廢改,堅持逢會學法、遇事找法、辦事依法,推動法治工作全局化、全局工作法治化,確保市場監(jiān)管工作向規(guī)范化法制化方向邁進。
五要更加注重基層基礎(chǔ)?;鶎邮鞘袌霰O(jiān)管的第一線和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家總局正在推動《市場監(jiān)管所條例》立法,我們要關(guān)注國家政策動態(tài),關(guān)心支持基層綜合行政體制改革,加強市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設(shè),加快推進全省系統(tǒng)執(zhí)法標志、證件、服裝統(tǒng)一,加強基層執(zhí)法裝備配備,強化基層監(jiān)管隊伍能力建設(shè),努力提升基層監(jiān)管保障水平。
六要更加注重宣傳引導。市場監(jiān)管部門的宣傳主題很多,要充分利用×.××國際消費者權(quán)益日、世界計量日、世界標準日,以及質(zhì)量宣傳月、食品安全宣傳周等重要節(jié)點,做到省市縣所四級聯(lián)動、線上線下多點結(jié)合,強化輿論引導和風險防控意識,弘揚主旋律,釋放正能量,宣講好市場監(jiān)管故事,傳播好市場監(jiān)管聲音。黨的二十大召開后,要及時做好學習宣傳,確保全系統(tǒng)深刻領(lǐng)悟并堅決貫徹黨的路線、方針、政策。
三、篤行不怠優(yōu)化服務(wù),勇毅前行強化監(jiān)管,全力做好××××年市場監(jiān)管工作。
××××年,全省市場監(jiān)管工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,大力弘揚偉大_精神,深入貫徹落實習近平總書記對×重要講話和指示精神,全面落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào),樹立“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌服務(wù)和監(jiān)管,統(tǒng)籌推進“政治引領(lǐng)、服務(wù)提質(zhì)、安全守護、質(zhì)量提升、監(jiān)管提效、常態(tài)抗疫”六項行動,以市場監(jiān)管優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)實施“政治引領(lǐng)”行動,深化政治機關(guān)建設(shè)。
一是強化政治理論學習。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會“兩個確立”決定性意義,在落實好中央決策部署中體現(xiàn)“兩個維護”,教育引導黨員干部時時處處向黨中央看齊,扎扎實實貫徹黨中央決策部署,把加強黨的全面領(lǐng)導和政治建設(shè)貫穿到市場監(jiān)管工作全過程各環(huán)節(jié),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
二是深化政治機關(guān)建設(shè)。牢固樹立政治機關(guān)意識,堅持政治建局、政治立局、政治強局。進一步鞏固拓展黨史學習教育成果,推動黨建與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合,更加注重以政治引領(lǐng)業(yè)務(wù)方向、以業(yè)務(wù)彰顯政治效果。深入貫徹新時代黨的組織路線,認真做好模范機關(guān)創(chuàng)建、三級聯(lián)動解難題、基層黨組織改選換屆等重點工作。堅決落實意識形態(tài)工作責任制,著力提高干部隊伍政治素質(zhì)。加強非公黨建工作,著力擴大“兩個覆蓋”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,以高度的政治自覺堅決完成省委省政府部署的任務(wù)。
三是縱深推進全面從嚴治黨。要認真學習貫徹中紀委、省紀委全會精神,堅持以關(guān)鍵少數(shù)引領(lǐng)作風轉(zhuǎn)變、以零容忍態(tài)度懲治腐敗,馳而不息正風肅紀,堅決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風。深入推動主體責任和監(jiān)督責任貫通聯(lián)動,與派駐紀檢監(jiān)察組同題共答,形成班子成員責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢的強大合力。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持嚴的主基調(diào)不動搖,深入落實中央八項規(guī)定精神,大力整治形式主義、官僚主義。發(fā)揮巡視政治監(jiān)督作用,持續(xù)做好巡視巡察“后半篇文章”。
(二)實施“服務(wù)提質(zhì)”行動,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
一是全面優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力。加大“證照分離”改革推進力度,更好統(tǒng)籌“四扇門”改革措施,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理條例》及實施細則,落實好簡易注銷、歇業(yè)登記、受益所有人備案等創(chuàng)新性制度。建立涉企行政許可事項電子證照庫,擴展應(yīng)用場景、加快系統(tǒng)改造,大力實施高頻事項“跨省通辦、省內(nèi)通辦”便利化措施,在全省范圍內(nèi)全面推行“一窗通辦”服務(wù)。持續(xù)叫響抓實“甘快辦”××項便企服務(wù)措施。按照省政府實施“五轉(zhuǎn)”工程意見,一方面牽頭抓好自轉(zhuǎn)個、個轉(zhuǎn)企工作,另一方面配合做好相關(guān)部門的工作,培育催生更多市場主體,充分釋放和激發(fā)改革發(fā)展活力,力爭全省市場主體增幅達到××%以上。
二是落實落細幫扶政策,幫助市場主體應(yīng)對下行壓力。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎永m(xù)落實好疫情期間支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策措施,不斷減輕疫情對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響。充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展省級部門聯(lián)席會議作用,研究完善并落實好扶持個體工商戶健康發(fā)展的各項政策措施。持續(xù)推進涉企收費規(guī)范治理,研究制定行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域收費監(jiān)管長效機制。加強非公黨建工作,更好引導非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員聽黨話、跟黨走,扛著黨旗闖市場,順應(yīng)市場謀發(fā)展。
三是加強綜合分析研判,切實提高服務(wù)市場主體質(zhì)效。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、貼近市場主體的優(yōu)勢,在加強日常信息歸集和共享的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變只關(guān)注登記具體環(huán)節(jié)、只盯住個體性信息的思想,著力提高大數(shù)據(jù)分析水平,聯(lián)合相關(guān)部門深度分析市場主體發(fā)展運行狀況、共性關(guān)切和政策效應(yīng),讓制定的政策更接地氣、更服水土,服務(wù)企業(yè)更加精準、更具靶向、更符合市場發(fā)展規(guī)律。
(三)實施“安全守護”行動,著力保障基本民生。
一是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。要深刻領(lǐng)會“四個最嚴”要求,認真貫徹落實習近平總書記反復強調(diào)的“不能只敲梆子、要常敲警鐘”的指示精神,絕不能因為表面風平浪靜就掉以輕心,絕不能因為形勢有所好轉(zhuǎn)就麻痹大意,絕不能因為心存僥幸而無視風險隱患,真正在越嚴百姓越擁護、越嚴產(chǎn)業(yè)越規(guī)范、越嚴隊伍越安全上凝聚共識,把“嚴”的主基調(diào)在日常工作、監(jiān)管執(zhí)法、機制建設(shè)中持續(xù)釋放體現(xiàn)出來。要全力推進“食安×”十大攻堅行動,大力實施《×省食品安全舉報獎勵辦法》,全面推廣“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的運用,到××××年底,全省“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施單位要達到×萬家。持續(xù)推進示范城市創(chuàng)建,跟蹤指導×、×國家示范城市創(chuàng)建工作,確保達標驗收通過。
二是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。深入實施疫苗管理法和藥品管理法,綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等針對性措施,督促落實企業(yè)主體責任。加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管,嚴懲重處違法違規(guī)行為。加快完成國家疫苗等生物制品批簽發(fā)及藥物安全評價中心項目建設(shè)。
三是筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線。全面組織開展“雙重預(yù)防”機制建設(shè),持續(xù)做好承壓燃煤鍋爐淘汰整治相關(guān)工作,突出城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域,切實落實法定檢驗制度。不斷加強特種設(shè)備獲證單位省級專項監(jiān)督檢查,不斷深化電梯按需維保和檢驗檢測改革,突出高齡老舊設(shè)備隱患排查,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
四是聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險防范主線。加強基本民生產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)加強重點消費品、重點工業(yè)品、棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督,組織電線電纜、水泥、?;返戎攸c工業(yè)品質(zhì)量安全隱患排查,建立風險清單、措施清單和責任清單,實行重點隱患整改銷號機制,限期排查治理到位。同時,系統(tǒng)各級要全部建立“三品一特”安全形勢評估機制,評估結(jié)果向同級政府報告。
(四)實施“質(zhì)量提升”行動,扎實推進質(zhì)量強省。
一是深入推進質(zhì)量提升行動。認真學習貫徹習近平總書記對中國質(zhì)量大會重要賀信精神,創(chuàng)新完善質(zhì)量政策,優(yōu)化質(zhì)量考核機制,更好發(fā)揮考核指揮棒作用。扎實抓好第八屆省政府質(zhì)量獎評選和第五屆中國質(zhì)量獎培育工作,力爭實現(xiàn)我省中國質(zhì)量獎再突破,發(fā)揮好質(zhì)量獎“以點帶面”作用,推動各方抓常抓長,形成質(zhì)量治理合力。加快出臺新一輪的《質(zhì)量提升行動方案》,為我省加快重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、做大做強新興產(chǎn)業(yè)、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮好質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。依法開展質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,強化技術(shù)法規(guī)約束。深入推進質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)試點,著力搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。
二是規(guī)范提升標準認證和計量工作。深入實施好《國家標準化發(fā)展綱要》《×省標準化條例》,研究編制我省標準化發(fā)展綱要。實施標準化助力重點產(chǎn)業(yè)鏈工程,圍繞“牛羊菜果蔬藥”六大特色產(chǎn)業(yè),加強種植業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)業(yè)機械化等領(lǐng)域標準制定,大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、標準化水平。深入推進“百城千業(yè)萬企對標達標專項行動”,加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥蟆⑻摷贆z測、虛假認證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報告等違法行為。加強社會公用計量標準建設(shè)和管理,努力建成省、市、縣三級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系。抓實抓好民生計量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查,提升計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效能。
三是全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。認真落實知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)綱要,協(xié)調(diào)推進絲綢之路國際知識產(chǎn)權(quán)港建設(shè)。依托中國(×)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,引導和激勵創(chuàng)新主體在先進制造產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強創(chuàng)新,不斷增強市場主體創(chuàng)新動力,持續(xù)提高審查質(zhì)效,推動實現(xiàn)每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。加強地理標志保護,嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。深入推進專利轉(zhuǎn)化專項計劃,大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。積極推動質(zhì)量品牌創(chuàng)建,持續(xù)推進“甘味”“隴字號”“×牛肉面”商標注冊保護工作,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
(五)實施“監(jiān)管提效”行動,全力維護市場秩序。
一是強化公平競爭監(jiān)管執(zhí)法。隨時掌握國家反壟斷體制機制改革部署推進情況,強化壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為和商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為的查處力度;在建立信用、大數(shù)據(jù)及多元共治等監(jiān)管機制上出實招;運用第三方評估等方式更好推進公平競爭審查制度實施,加強商業(yè)秘密保護,切實營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
二是加強事中事后監(jiān)管。健全完善“信用承諾+失信約束+信用修復”的監(jiān)管模式,持續(xù)推進企業(yè)年報公示、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,實施企業(yè)信用風險分類管理。推動構(gòu)建風險監(jiān)測預(yù)警體系,完善預(yù)防性監(jiān)管措施,推動監(jiān)管鏈條由事后向事中事前延伸。探索建立“黃燈”警示制度,強化風險研判識別,更加善于運用行政指導、約談警示、附條件批準等梯次工具,增強監(jiān)管的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性。對新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)和新模式市場主體,實施“包容審慎”監(jiān)管和“兩輕一免清單”,讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。
三是深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動。更加聚焦民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大的重點領(lǐng)域,更好統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng),對嚴重危害人民生命健康和財產(chǎn)安全、嚴重違反道德底線、嚴重引發(fā)社會普遍關(guān)注的重點違法行為,要集中執(zhí)法資源嚴懲重處,立規(guī)矩、儆效尤,讓每一次執(zhí)法辦案最大限度發(fā)揮出對違法主體的警示震懾作用,辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、讓違法分子付出深重違法成本的“鐵案”,打出讓監(jiān)管長出牙齒、彰顯監(jiān)管為民的執(zhí)法品牌,努力營造重點安全監(jiān)管領(lǐng)域“不敢違法、不能違法、不想違法”的標本兼治效果。
四是加大市場監(jiān)管專項整治力度。加強重要民生商品價格監(jiān)管,加大侵權(quán)假冒、防疫物資和“一老一小”用品質(zhì)量執(zhí)法力度。強化網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測執(zhí)法,依法查處社交電商領(lǐng)域等新型傳銷行為,不斷優(yōu)化線上市場秩序。持續(xù)推進“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動。強化廣告導向監(jiān)管,堅決防范假借國家重大活動違規(guī)炒作牟利行為,持續(xù)清理整治虛假違法廣告。
五是提升消費者權(quán)益保護水平。充分發(fā)揮×××××投訴舉報、線上線下價格監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等平臺作用,深入推動購物無理由退貨工作,探索建立消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度,推動完善消費糾紛多元化解機制,切實解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。
(六)實施“常態(tài)抗疫”行動,著力落實防控之責。
一是積極履行市場監(jiān)管組職責。隨著春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)人員增加,餐飲企業(yè)、商超、藥店等地人流量將不斷增加,加之當前全國各地疫情有多點散發(fā)態(tài)勢,疫情防控形勢不容樂觀。要充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,重點加強防疫物資和生活必需品的監(jiān)管,更加有力推進保供穩(wěn)價。要聚焦集貿(mào)市場、商場超市、賓館和餐飲店等重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的疫情防控,持續(xù)加大執(zhí)法力度,加密巡查頻次,加強監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊各類市場經(jīng)營違法行為,堅決維護正常的市場秩序。
二是加強冷鏈食品監(jiān)管。整合優(yōu)化總倉布局,規(guī)范落實核酸檢測制度,持續(xù)壓實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,嚴厲打擊冷鏈食品“體外循環(huán)”行為,堅決阻斷疫情“籍物傳播”風險。要持續(xù)做好涉疫水果追溯排查處置工作,進一步靠實水果經(jīng)營單位主體責任,全面落實常態(tài)化防控措施,守好進口水果和進口冷鏈食品風險防控底線。
三是切實加強安全值守。鑒于當前疫情形勢,倡導干部職工及家屬就地過年,落實好個人防控措施,非必要不出省,嚴格限制前往中高風險地區(qū),有效控制和降低疫情傳播風險。各單位要落實好領(lǐng)導帶班制度,妥善安排好節(jié)日應(yīng)急值班,全力落實好安全防范各項措施。
同志們,做好今年的市場監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、使命光榮,我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,永續(xù)事業(yè)大局,不忘初心、牢記使命,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,勇毅走好新時代服務(wù)發(fā)展趕考路,奮力做優(yōu)新征程市場監(jiān)管答卷人,全力推動市場監(jiān)管工作再上新臺階,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇三
我局一年來扎實推進農(nóng)村市場長效監(jiān)管機制、努力完成好農(nóng)村市場專項整治,開展了以下工作:
在監(jiān)管工作中充分認識加強農(nóng)村市場監(jiān)管和維護農(nóng)民消費者合法權(quán)益的重要意義,切實增強緊迫感和責任感。加強農(nóng)村市場監(jiān)管既涉及應(yīng)對國際金融危機、搞活流通、增強消費信心、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟發(fā)展大局,又關(guān)乎廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。按照全國工商行政管理工作會議要求,嚴格依法履行監(jiān)管職責,采取積極有效措施,嚴厲打擊不法行為,嚴防假冒偽劣商品損害農(nóng)民群眾利益,維護農(nóng)村市場秩序,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益,積極促進科學發(fā)展和社會和諧。
我局結(jié)合轄區(qū)實際,點、面結(jié)合、突出重點,針對轄區(qū)市場秩序存在的突出問題,重點整治群眾反映強烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益等問題比較嚴重的集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等商品交易市場;重點檢查各類食品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車摩托車家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品、建筑裝飾材料等商品;重點懲處制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假以及仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢和商標侵權(quán)、虛假廣告等各類違法行為。
一是對農(nóng)村市場各類經(jīng)營主體進行普遍的清理檢查,對不符合條件的,限期辦理變更或注銷登記,對違法經(jīng)營的,依法進行查處,情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對無照經(jīng)營的,依法予以查處和取締。
二是加大農(nóng)村市場專項執(zhí)法檢查力度,切實維護農(nóng)村市場秩序。突出重點商品、重點區(qū)域、重點場所,集中執(zhí)法力量,深入開展專項執(zhí)法檢查,著力解決農(nóng)村市場的突出問題,并結(jié)合本地實際,積極組織開展有針對性的專項執(zhí)法行動。
三是加大農(nóng)村市場日常監(jiān)管力度,切實保障農(nóng)村市場消費安全。切實加強農(nóng)村市場日常監(jiān)管工作,依法清理和規(guī)范農(nóng)村市場生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,加強農(nóng)村商品市場監(jiān)管,強化日常巡查,切實保障農(nóng)村市場消費安全。
四是加大案件查辦力度,切實依法查處制售假冒偽劣商品違法行為。
五是加大農(nóng)村消費維權(quán)工作力度,切實保護農(nóng)民消費者合法權(quán)益。
六是加大宣傳工作力度,切實加強部門協(xié)作與配合。進一步加大宣傳工作力度,加強部門協(xié)作配合,積極營造農(nóng)村市場監(jiān)管的良好氛圍。
我局共出動執(zhí)法人員2194人次,執(zhí)法車輛662車次,檢查個體戶16027戶次。要求補辦營業(yè)執(zhí)照36戶,立案查處無照經(jīng)營戶80戶,共處罰款17.87萬元。
通過這一年來加大農(nóng)村市場監(jiān)管力度,有力地打擊了各類違法違章行為;進一步凈化和規(guī)范了轄區(qū)市場交易秩序,確實保護了廣大經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇四
20××年元月,帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷,我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底,市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署,調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否,事關(guān)全局,可謂責任重大。通過調(diào)整,市管科更換了新的人員,但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權(quán)益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際,在困難面前,一年以來,我作為市管科的科室負責人,既處在承上啟下的重要位置,又處在上任之初的關(guān)鍵時刻,深感這一職位責任重大,始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望,因此,在工作上不敢有半點松懈,在崗位上始終忠實地履行自己的職責。
20××年,我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù),盡職盡責為工作”的思路,不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間,加班加點,始終忠實地履行自己的職責,磨練工作意志和加強業(yè)務(wù)知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂,拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡(luò)綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。
一、立足實際,盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作,但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內(nèi)勤和材料上報工作,接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些,“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此,我主動向老科長學習、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學習,從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記,從一點一滴的小事做起,爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù),不斷苦練基本功,積累豐富實踐經(jīng)驗。
二、抓學習,促提高。要適應(yīng)新崗位,迎接新考驗,完成新任務(wù),必須認真學習,不斷提高領(lǐng)導水平和工作能力。人非生而知之,不知就要學習,學而后知足。修養(yǎng)由學而成,道德由學而進,才能由學而得。只要勤奮學習,才能為“xx大工商”奮力拼搏;才能跟上時代發(fā)展的步伐,承擔歷史賦予我們的重任,更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力,不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年,我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”,先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中,自己多方查找資料,冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)文件,力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為,展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的,幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度,達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的,在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
三、抓思想、促奉獻。身兼多職,我只有一個想法,就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項工作,不辜負局黨組各位領(lǐng)導的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件,另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項日常工作,還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動,全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結(jié)、講水平;鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻;樹立了為工作舍小家、顧大家,不計個人得失的良好思想氛圍。
四、抓規(guī)范,促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復雜,沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行,認真實踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動要求,我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構(gòu)認真抓好干部職工法律素質(zhì)提升,提高執(zhí)法水平,認真履行職責,增強服務(wù)意識,推進監(jiān)管執(zhí)法到位,整頓規(guī)范好市場秩序,經(jīng)過努力,全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項到其他領(lǐng)域,爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破??偨Y(jié)一年來的的工作,我覺得有所得也有所失。
主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處,主要有以下幾點:
三是綜合能力不夠,協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認識存在于表象,停留于形式主義,很多工作中的問題不能深刻的認識其本質(zhì)內(nèi)涵;四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心條件不成熟,缺乏正確面對困難,客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策,勞而無果,疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動力,發(fā)揚成績,克服缺點,總結(jié)經(jīng)驗,明確方向,在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導下,團結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工,進一步磨礪和鍛煉自己,力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實黨的十九屆五中精神,
總結(jié)。
去年的工作,部署2021年的任務(wù),凝聚力量,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面,我講幾點意見。
2020年,縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和xx市市場監(jiān)管工作部署和要求,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真履職盡責,積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作,奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。
開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作,共出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛千余臺次,檢查食品經(jīng)營戶xx戶次,查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案xx起,辦結(jié)xx起加大對農(nóng)貿(mào)市場(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市)、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度,多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治,嚴查兩證兩章,嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度,嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品,開展專項執(zhí)法行動xx次,出動執(zhí)法人員xx人次,出動執(zhí)法車輛xx臺次,發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書xx份,查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉xx公斤開展了年關(guān)守護行動,中藥飲片專項檢查,國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查,特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查,疫苗監(jiān)督檢查等專項行動,同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制,形成合力,對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查,實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋共檢查xx家藥品經(jīng)營企業(yè),有xx家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片,警告責令改正x家,企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷x家助力復工復產(chǎn)疫情期間,積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設(shè)備及新購買的醫(yī)用設(shè)備進行檢驗,檢驗鍋爐x臺電梯x臺,消毒滅菌鍋x臺嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患,下達監(jiān)察指令書x份,停用電梯x臺鍋爐x臺積極推進電梯安全責任保險,多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險,覆蓋率達到xx%。
預(yù)包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次,抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品xx份,查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件x起。。共查辦案件xx件,收繳罰沒款xx余萬元。三是暢通12315熱線,為消費者提供便捷高效服務(wù)。目前,12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報x件,為消費者挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。三組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動,對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查,加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告,全年共查處監(jiān)測各類廣告x條次,辦理廣告違法案件x起。。全年共摸排“涉漁”市場主體戶xx戶,拆除各類招牌x塊,出動執(zhí)法人員x人,出動執(zhí)法車輛x次,檢查農(nóng)貿(mào)市場x個次,超市x個次,餐飲單位x個次,媒體宣傳報道x次,查扣電漁設(shè)施x套。
全縣擁有發(fā)明專利x件,每萬人發(fā)明專利擁有量達x件。三。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設(shè)機遇,申報了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學校建設(shè)等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接,并多次進行工作匯報,目前,xx市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)分中心成功落戶xx工業(yè)園區(qū)。
2021年,我們將按照市委市政府的安排部署,從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作,以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
履行牽頭部門職責,推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋;
全力推進登記事項監(jiān)管,開展無照經(jīng)營查處工作。
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)m椪?,加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理,進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。推動特種設(shè)備生產(chǎn)單位全面建立雙重預(yù)防工作機制,強化隱患排查治理,深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設(shè)備行動,強化安全隱患整改情況跟蹤督查,堅決遏制特種設(shè)備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。
暢通12315訴求渠道,拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò),提升辦結(jié)率。
加大認證市場整治力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為;
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。
各位領(lǐng)導、同志們:
大家好!今天我們在這里召開xx區(qū)xx年農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作會議。此次會議得到了xx區(qū)委、區(qū)政府的大力支持,在這里我代表市食品藥品監(jiān)督管理局表示衷心的感謝。同時,我受市食品藥品監(jiān)督管理局林華聰局長的委托,對xx區(qū)黨委、政府一直以來對我們龍巖市藥品監(jiān)督管理工作和xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的關(guān)心支持,表示衷心的感謝。歡迎大家百忙之中抽出時間前來和我們一起暢談農(nóng)村藥品監(jiān)管工作,感謝各位熱心參與我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作!
根據(jù)今天會議的安排,我先代表我們xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組同大家一塊回顧xx年我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況,并就明年進一步加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作進行安排。
首先,簡要向大家通報xx年我市整頓和規(guī)范藥械市場秩序工作情況。
xx年是藥械市場整治年。一年來,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m椥袆臃桨浮?、《關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知》,按照省局和市政府的部署,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持整治與規(guī)范并重,重抓藥械生產(chǎn)、流通、使用的全過程監(jiān)管和專項整治,按照四個重在要求,全面開展藥械市場整規(guī)和藥品安全專項整治工作,取得了良好成效。截止目前,全市共出動執(zhí)法人員8172人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類違法案件xxx件,查處藥械總值xxx萬元,是去年同期的x倍;已結(jié)案件xxx件,沒收藥械貨值xxxx萬元,罰沒款達xx萬元,罰沒款入庫數(shù)xxx萬元。取締無證經(jīng)營藥械xx個,涉案金額達xx萬元,其中移送公安部門查處無證經(jīng)營藥品案x件,涉案金額達xx萬余元。受理群眾投訴舉報xx起,立案查處xx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成藥品抽驗xxxx批次,已完成檢驗xxx批次,不合格xxx批次,查處案件xxx件,案值xxx萬元,罰沒款xx萬元;完成快檢xxxx批次,不合格xx批次。嚴厲打擊了制售假劣藥品、無證經(jīng)營藥品等違法行為,進一步規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序,有效保障百姓用藥安全。
作為龍巖中心城市——xx區(qū),因沒有設(shè)置藥品監(jiān)管機構(gòu),其藥品監(jiān)管工作由龍巖市局直接承擔。為此,我局在加大各縣(市)的藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)督力度的同時,不斷加強xx區(qū)藥械市場的監(jiān)管和整治力度。一是嚴格標準,加強許可證的審查、現(xiàn)場檢查和審批發(fā)放,今年xx區(qū)新增藥店xx家,注銷3家。二是建立互動監(jiān)管工作機制,實行片區(qū)管理模式,把日常監(jiān)管與專項檢查、gmp、gsp認證跟蹤檢查有機結(jié)合起來,擴大監(jiān)管覆蓋面,進一步強化農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管。三是開展農(nóng)村藥品市場專項檢查。重點打擊農(nóng)村集貿(mào)市場內(nèi)無證經(jīng)營藥品、以非藥品冒充藥品的行為,重點檢查假劣藥品、中藥飲片和虛假藥品廣告等。到11月底,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位xxxx家次,查處各類藥品醫(yī)療器械違法案件xx件,占全市藥監(jiān)系統(tǒng)查處案件數(shù)的xx%,案件總值xxx萬元,占全市案件總值的xxx%,罰沒款xx萬元,占全市罰沒款的xx%,全區(qū)藥械市場整治工作取得了顯著成效。
第二,農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進展。
農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”(藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))建設(shè),是黨中央、國務(wù)院為確保農(nóng)村群眾用藥安全,賦予藥監(jiān)部門一項艱巨而又光榮的任務(wù)。在市、縣兩級黨委政府的高度重視和大力支持下,xx年,我市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,從“惠民為農(nóng)”的高度,努力克服經(jīng)費緊張等困難,進一步建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。目前,全市已聘請縣、鄉(xiāng)、村三級協(xié)管人員xxx人,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達xxx%,行政村覆蓋面達xx%。一年來,全市農(nóng)村藥品協(xié)管員為藥品監(jiān)管部門提供案件線索、藥品監(jiān)管信息和意見、建議26條,立案查處案件12件。長汀、上杭“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)已通過了省食品藥品監(jiān)督管理局的考核驗收。目前,xx、連城、永定等三個縣也列入了“兩網(wǎng)”示范縣建設(shè)單位。市食品藥品監(jiān)督管理局已向龍巖市政府提出建議將我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入市政府為民辦事實項目,以此來促進我市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作納入政府日常工作,推動農(nóng)村藥品監(jiān)管工作。
在xx區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下,xx區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得了很大成效,為進一步完善xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及構(gòu)筑有效的農(nóng)村藥品監(jiān)管屏障奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村藥品監(jiān)管組織機構(gòu)進一步完善,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成。9月份,區(qū)政府調(diào)整和充實了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局稽查科。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)調(diào)整和充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥品供應(yīng)單位推薦和市局研究決定,我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組成員中聘請了49名藥品監(jiān)督協(xié)管員,在xx區(qū)農(nóng)村藥品供應(yīng)單位中選聘了4名藥品監(jiān)協(xié)管員;同時,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村為單位,選聘了282名村級信息員,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的監(jiān)管覆蓋面均達到100%,形成了以縱向為主體、橫向結(jié)合的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和以政府為主,以食品藥品監(jiān)管部門為骨干,以協(xié)管員、信息員為輔助,覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的農(nóng)村藥品監(jiān)管格局,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng),村村有人,覆蓋全面,監(jiān)管關(guān)口前移。二是建立健全協(xié)管員、信息員行為規(guī)范準則。今年7-8月,我和稽查科同志,深入xx區(qū)適中、大池、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,開展農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作調(diào)研活動。我們走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門干部、協(xié)管員和信息員,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長等,就如何進一步加強農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步加強監(jiān)管隊伍的教育培訓,加大農(nóng)村藥品監(jiān)管法律法規(guī)宣傳,以及協(xié)管員、信息員的選聘等方面工作,廣泛征求意見、建議。9月中旬,我們又召開了xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會,區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管領(lǐng)導小組組長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長參加了座談會。會上,與會人員都暢所欲言,發(fā)表了積極的、有建設(shè)性的意見。會后,我們歸納整理了這些意見,并據(jù)此修訂和完善了我區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管協(xié)管制度、信息報告制度,制定了《農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員管理辦法》,進一步明確藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員的工作職責,積極探索和建立有效的考核獎勵機制,進一步完善藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員“六不準一禁止”的工作要求,確保藥品監(jiān)管協(xié)管員、信息員有所為、有所不為,努力調(diào)動藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員的工作積極性和主動性,提高農(nóng)村藥品監(jiān)督信息上報、落實和案件查辦效率。三是藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初顯成效。今年上半年我國發(fā)生了馬來酸曲美布汀片假藥事件,我省出現(xiàn)擅自添加化學藥品的新加坡天蠶鎮(zhèn)痛片事件,以及xx區(qū)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法經(jīng)營狂犬疫苗等藥害事件,這些藥害事件涉及面廣、影響大、時間性強,我局迅速啟動xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員的作用,第一時間內(nèi)掌握和控制不合格藥品在xx區(qū)的分布、使用情況,快速有效地控制問題藥品在農(nóng)村市場的流通,消除了可能引發(fā)藥品安全的隱患。一年來,xx區(qū)農(nóng)村藥品監(jiān)督協(xié)管員和信息員能認真履行藥品協(xié)管職責,積極、及時地向藥品監(jiān)管部門反饋藥品市場動態(tài),傳遞查控問題藥品和查處假劣藥品等打假信息,促進了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的正常運行,為完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)長效工作機制打下堅實的基礎(chǔ)。截止11月底,由協(xié)管員和信息員提供藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)線索10起,其中藥監(jiān)部門立案查處6起,案值1.5萬元,對農(nóng)村藥品市場的監(jiān)督起到了積極作用,為維護農(nóng)民群眾用藥的合法權(quán)益做出了一定的貢獻。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇六
同志們:
“斗柄東指,天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說,××*____年的春天來得晚了些,至今仍春寒料峭,乍暖還寒。不過,農(nóng)事不等人,全區(qū)____多平方公里的土地上,春潮翻滾,春耕在即。所以,我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議,就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作,不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的,而且從源頭上確保食品安全,造福于社會,造福于人民。剛才,區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言,我完全贊同。下面,我再講三層意思:
一、農(nóng)民的兒子,要對得起農(nóng)民。
根據(jù)工作界面的劃分,今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織,但因他有其它工作讓我來召開,當他跟我一商量后,我就毫不猶豫地答應(yīng)了,為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子,只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事,就是家事、國事、天下事,我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去,就愧為農(nóng)民的兒子,就對不起農(nóng)民。我相信,在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民,對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在,我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民,與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系?,F(xiàn)在,我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力,作為農(nóng)民的兒子,就要帶著真摯的感情,真心真意去做事,一定要愛護農(nóng)民,一定要對得起農(nóng)民,這才叫不忘本,愛農(nóng)民就是愛我們自己。
當前,我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期,種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開,在利益驅(qū)動下,加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多,一些制假售假行為猖獗,假冒偽劣農(nóng)資打而不絕,假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生,有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件,不僅農(nóng)民群眾反映強烈,通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即,農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨,正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識,一旦買到假冒偽劣農(nóng)資,其結(jié)果大家可想而知。大家看一看,是誰的眼淚在飛,是誰在傷心哭泣?大家想一想,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收,是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問,他們有沒有罵“喪盡天良”,他們有沒有罵“不肖子孫”?所以,大道理我不講了,人非禽獸,將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事,首先是沒做好人!要想做人不失敗,就一定要對得起農(nóng)民。
二、法律的使者,要維護公平正義。
農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責范圍內(nèi),我們就是法律的使者。法律是威嚴的,但它的威嚴是要維護守法公民的尊嚴,是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言,秉公辦事,公正執(zhí)法,就是維護了公平正義,維護了法律的尊嚴;狐假虎威,徇私枉法,就是玷污了公平正義,侵害了法律的尊嚴。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法,對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴,對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴,以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法,突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一靠良心執(zhí)法,用安全說話。前幾天,溫家寶在回答網(wǎng)民提問時,講到“經(jīng)濟學家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?!蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的,我們身上更不能沒有“道德的血液”,這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定,不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”,良心是講不出口的,你有的時候別人不一定贊許你,失去良心的時候終究會遭到譴責。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準則、力量源泉和生命線,我們監(jiān)管執(zhí)法講良心,就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己,就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù),其檢驗標準是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。
二靠法律執(zhí)法,用事實說話。以法律為依據(jù),以事實為準繩,切實加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴格規(guī)范農(nóng)資市場主體準入行為、交易行為和退出行為,對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理,實行經(jīng)濟戶口管理。同時,規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為,指導其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度,拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標準與合同約定內(nèi)容進行對照檢查,做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù),管理得法、責任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù),提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率,對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴密封堵。三是查處要嚴厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié),各部門要組織專項整治,加大巡查力度,曝光違法行為,把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中,要加大抽檢力度,重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販,提高抽檢覆蓋率,嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果,發(fā)布監(jiān)測公告,提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三靠技術(shù)執(zhí)法,用數(shù)據(jù)說話?!叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù),必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè),強化員工培訓,為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標簽標注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為,農(nóng)藥專項整治要嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為,化肥專項整治要重點整治復混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料,嚴查標簽標識混亂、有效成分不足等違法行為,飼料專項整治要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。
三、政府的臂膀,要營造社會和諧。
市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能,政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu),是政府的臂膀,農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地,沒有妥協(xié)空間,我們能做的,第一是堅決執(zhí)行,第二是科學執(zhí)行,第三是嚴格執(zhí)行,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。
農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工,嚴格落實責任制,將各項任務(wù)分解和責任落實到人員,積極主動牽好頭、站好位,在工作中堅決做到不推諉、不扯皮,切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力,努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展,使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時,要抓好宣傳導向,正確引導社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢,使社會力量參與打假護農(nóng)行動,提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。
同志們,做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情,奮發(fā)有為的精神狀態(tài),突出重點,搞好配合,狠抓落實,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇七
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合,根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風險隱患確定抽檢品種,抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年在全省市場監(jiān)管工作會上的領(lǐng)導發(fā)言,希望大家喜歡。
20xx年,xx市局積極適應(yīng)藥品安全改革新形勢、新任務(wù)和新要求,藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效,先后獲得“全國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價先進單位”“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體”,藥品安全考核保持全省先進位次。
一、抓基礎(chǔ),推動監(jiān)管能力提升。
(一)抓好人才引進。
從“雙一流”高校引進x名專業(yè)對口的碩士研究生,招錄xx名行政事業(yè)人員,充實到藥械監(jiān)管一線。
(二)強化業(yè)務(wù)培訓。
結(jié)合黨史學習教育,選派xx名業(yè)務(wù)骨干進行系統(tǒng)培訓;組織開展機關(guān)“業(yè)務(wù)大講堂”;與市人社局、市工會連續(xù)多年舉辦全市食品藥品稽查執(zhí)法、檢驗檢測“技能大比武”,優(yōu)勝者授予“市五一勞動獎?wù)隆薄?BR> (三)加大基礎(chǔ)投入。
為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所配齊了執(zhí)法車輛,食品藥品協(xié)管員補貼常態(tài)化,達到了“一所一車”(執(zhí)法車輛),“一村一員”(食品藥品協(xié)管員);爭取市財政投資xx萬元建成了食品藥品電子監(jiān)管和應(yīng)急處置平臺,投資xx多萬元建成食品綜合檢驗樓,實現(xiàn)藥品檢驗與食品檢驗樓分設(shè),市級財政專門增撥藥械抽檢經(jīng)費xx萬元列入每年財政預(yù)算。
二、抓機制,促進監(jiān)管效能提升。
(一)抓好“放權(quán)賦能”,助力服務(wù)企業(yè)。
結(jié)合“萬人助萬企”“我為群眾辦實事”等活動,簡化審批許可流程,在藥品零售許可上,繼籌建與驗收整合、取消報送紙質(zhì)材料之后,把核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》的時間由法定的xx個工作日壓縮至x個工作日之內(nèi);在醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批中,把監(jiān)管、培訓、服務(wù)融為一體,提前了解申請企業(yè)的弱項和短板,集中培訓、集中辦理。市局承擔的藥品、醫(yī)療器械等xx項許可職能順利下放,經(jīng)驗做法被xx日報以《將放權(quán)“最后一公里”縮為“零距離”》為題刊發(fā)。
(二)抓住重點品種,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
為做到對集采中選藥品的全覆蓋、無遺漏監(jiān)督檢查,與醫(yī)保部門提前溝通、資源共享,及時掌握中選藥品的配送和使用情況。為強化疫苗質(zhì)量監(jiān)管,收集整理疫苗各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度、操作規(guī)程,提供給市、縣衛(wèi)健部門和疾控機構(gòu);推動縣級疾控中心建立疫苗儲存期間溫度監(jiān)測平臺,將轄區(qū)內(nèi)所有疫苗接種點的冷柜納入平臺自動監(jiān)測。
(三)強化協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
注重監(jiān)管與抽檢相結(jié)合,根據(jù)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的風險隱患確定抽檢品種,抽檢結(jié)果及時反饋監(jiān)管部門調(diào)整監(jiān)管措施;注重監(jiān)管與稽查相結(jié)合,日常監(jiān)管中注重發(fā)現(xiàn)移交案件線索,突出問題稽查部門提前介入;注重與省藥監(jiān)局九分局建立全方位協(xié)作配合機制,定期協(xié)商交流,確保藥品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。
三、抓環(huán)節(jié),實現(xiàn)監(jiān)管成效提升。
(一)狠抓日常監(jiān)管,風險管控到位。
及時下達各項藥械監(jiān)管計劃、抽檢方案等,讓監(jiān)管工作有章可循;緊盯疫苗、特藥、中藥飲片等高風險藥械,劃定監(jiān)管重點,壓實工作責任。積極服務(wù)新冠疫苗接種工作,引導市縣疾控機構(gòu)改造、新建疫苗庫x個,僅市疾控中心新增的疫苗庫庫容就達xx萬支。
(二)狠抓專項整治,隱患排查整治到位。
在完成省局部署的xx項專項整治外,結(jié)合xx實際,在藥品監(jiān)管方面,開展了處方藥銷售、城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村地區(qū)診所和藥店藥品儲存條件及購進渠道等專項檢查,引導零售連鎖企業(yè)為門店增加了網(wǎng)上獲取合法處方的途徑;在醫(yī)療器械監(jiān)管方面,全面完成一類醫(yī)療器械備案清理規(guī)范工作,對xx個產(chǎn)品備案和x個生產(chǎn)備案予以公告注銷。
(三)狠抓案件查辦,違法行為查處到位。
為強化稽查辦案,運用“功效系數(shù)法”建立科學完善的案件考核體系,與公安部門建立“提前介入、聯(lián)合辦案、共同處置、相互支撐”的協(xié)作機制,20xx年,全市共辦理“兩品一械”案件xx件,百萬人口案件數(shù)全省第一。其中與公安部門聯(lián)合查處一起生產(chǎn)銷售假冒化妝品案件,扣押涉案物品價值xx萬元,批捕犯罪嫌疑人x人。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息20xx件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔保基金制度,采取政府提供“風險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉(zhuǎn)變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導,研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導,得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“”期間,市場主體總量由“”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從20xx年的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從20xx年的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!啊逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強?!笆濉睍r期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務(wù)業(yè)主導階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
從不利因素和面臨的挑戰(zhàn)看,主要來自兩個方面:一方面,“五個不相適應(yīng)”的矛盾還沒有得到根本解決。從基本面上來判斷,思維方式和理論創(chuàng)新與改革發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段與快速發(fā)展變化的市場不相適應(yīng)、制度建設(shè)與工商職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求不相適應(yīng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與改革轉(zhuǎn)型調(diào)整要求不相適應(yīng)的矛盾依然存在,還會在很長一段時間內(nèi)持續(xù)影響工商改革發(fā)展。另一方面,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、落實“三個短板”進一步凸顯。一是創(chuàng)新能力不足。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式和消費方式正在發(fā)生深刻變化,但承接新的監(jiān)管理念、方式和機制的能力素質(zhì)明顯不足,影響創(chuàng)新突破的思想束縛和制度制約普遍存在。二是協(xié)調(diào)融合不夠。從客觀上看,工商系統(tǒng)肩負的協(xié)調(diào)任務(wù)與自身權(quán)力職責不對等,工商與其他部門的業(yè)務(wù)融合機制還不健全。從主觀上看,由于多年習慣于“單兵作戰(zhàn)”,不能適應(yīng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管新形勢的要求,協(xié)調(diào)意識不強、協(xié)調(diào)能力不足、協(xié)調(diào)機制不健全,成為影響信息互聯(lián)互通和協(xié)同監(jiān)管的重大問題。三是執(zhí)行力和落實力不強的問題突出。隨著改革的不斷深入,對系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力提出了更高要求,但體制改革后,新的督導機制、考核機制和通報機制尚未建立健全起來,存在放下去、接不住、管不好的情況。對上述存在的新老問題,必須引起我們的高度重視,在深化改革中切實加以解決。
三、深入開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,努力實現(xiàn)工商和市場監(jiān)管的良好開局。
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好今年的工商和市場監(jiān)管工作,要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會及全國工商和市場監(jiān)管工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞供給側(cè)改革和供給需求兩端發(fā)力,以“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”為主線,以深化商事制度改革為動力,以法治工商建設(shè)為保障,以信息化建設(shè)為支撐,進一步創(chuàng)新機制、完善制度、轉(zhuǎn)變理念、強化融合,構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管模式,營造更加有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。
開展“市場監(jiān)管機制創(chuàng)新年”活動,根本目的是構(gòu)建現(xiàn)代市場監(jiān)管體系,營造公平競爭市場環(huán)境。在監(jiān)管體制上,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確自身職責,加強部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力;在監(jiān)管方式上,構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度;在監(jiān)管手段上,充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管;在監(jiān)管格局上,強化社會共治,發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督功能。
(一)堅定不移深化商事制度改革,進一步釋放市場活力。一是大力推進注冊登記便利化。進一步下放省局登記注冊權(quán)限,構(gòu)建屬地登記、屬地監(jiān)管和屬地服務(wù)的一體化格局。著力在程序便利上下功夫,積極探索個體工商戶、個人獨資企業(yè)、一人公司的歸并,推進企業(yè)名稱登記制度改革、企業(yè)集團登記方式和經(jīng)營范圍登記制度改革,推行注冊登記獨任審核制,加快全程電子化進程。配合去產(chǎn)能、消除僵尸企業(yè),對未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、未開業(yè)或未經(jīng)營以及通過登記信息無法取得聯(lián)系的個體工商戶,實行簡易注銷程序。二是持續(xù)深化“三證合一”改革。繼續(xù)發(fā)揮牽頭作用,加強督促檢查和宣傳工作,配合相關(guān)部門推動改革,繼續(xù)做好新舊執(zhí)照換發(fā)工作,促進“一照一碼”在社會上的廣泛應(yīng)用。三是持續(xù)推進“先照后證”改革。牽頭編制前置審批事項目錄,實時更新并向社會公布。參與編制后置審批事項目錄,嚴格履行后置審批事項“雙告知”職責,實現(xiàn)與審批部門的有序銜接,防止監(jiān)管真空,防范監(jiān)管風險。結(jié)合“先照后證”改革,開展經(jīng)營資格和法人資格分離的試點工作。四是積極推進外資企業(yè)登記制度改革。爭取總局賦予各市州局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限,對外商投資企業(yè)外方股東境外文書予以認可,推行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。
(二)全力推進信息公示和歸集共享,積極構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制。一是加快信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照“全國一張網(wǎng)”的要求,集中力量加快推進全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),確保在年底之前全部建成使用。主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推動制定信息歸集、交換和共享的技術(shù)標準,確保企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與其他部門相關(guān)平臺的互聯(lián)互通。二是大力推進信息歸集共享。全面落實國務(wù)院“62號文件”、省政府《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》精神,按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則,牽頭做好企業(yè)信息歸集公示的統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障工作,切實把企業(yè)登記信息、年報信息及行政處罰、行政許可、消費維權(quán)、“守重”公示、馳著名商標、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單等信息,進行全網(wǎng)集中、關(guān)聯(lián)整合和統(tǒng)一公示。力爭在6月底前實現(xiàn)與25個部門、年底前實現(xiàn)與40個部門的信息實時傳遞和無障礙交換,最終實現(xiàn)各類信息在相應(yīng)企業(yè)名下和一張網(wǎng)上的“雙歸集”。三是認真做好信息公示工作。高度重視年報公示工作,切實加大宣傳培訓力度,千方百計提高公示率。認真履行公示市場主體信息的法定職責,提高對主體登記備案信息及時性、準確性的檢查;督促市場主體自覺履行年報等信息公示義務(wù),強化對主體公示出資、行政許可和行政處罰等即時信息的監(jiān)督,提高主體即時信息公示率。下大力氣推動行政處罰信息公示工作,嚴格落實責任,推進“陽光執(zhí)法”。四是建立企業(yè)信用約束機制。嚴格執(zhí)行省發(fā)改委、省工商局等38家部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》精神,對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入,真正實現(xiàn)“讓失信者寸步難行、讓守信者一路暢通”的嚴管目標。推動建立部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)動響應(yīng)機制,健全政府領(lǐng)導、工商牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機制。制定“紅黑榜”企業(yè)判定標準。五是創(chuàng)新日常監(jiān)管機制。起草制定《甘肅省市場主體隨機抽查管理辦法》。堅持定向抽查和不定向抽查相結(jié)合、日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合,大力推行“雙隨機、一公開(抽查結(jié)果公開)”制度,建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,公布抽查事項清單,完善委托第三方機制,切實提高市場監(jiān)管的精準度和有效性。20xx年市場主體公示信息和經(jīng)營行為抽查率均不低于3%。加強工商登記信息、年報信息的綜合分析,公開發(fā)布年報分析報告,為“放、管、服”提供支撐。
(三)突出重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法,營造公平競爭的市場環(huán)境。一是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序。按照依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)的要求,同步推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺、監(jiān)管機制和監(jiān)管隊伍建設(shè)。建立“甘肅工商網(wǎng)監(jiān)云”指揮調(diào)度系統(tǒng),加快網(wǎng)絡(luò)主體數(shù)據(jù)庫和電子取證中心建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧監(jiān)管和良好監(jiān)管。制定加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的相關(guān)工作規(guī)范,修訂《網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營主體備案辦法》,形成線上線下一體化的監(jiān)管格局。落實網(wǎng)店實名制,加快建立網(wǎng)絡(luò)商品交易消費維權(quán)機制,有效發(fā)揮失信懲戒作用,推進網(wǎng)絡(luò)市場信用體系建設(shè)。開展20xx“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場侵權(quán)假冒行為,凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。二是強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。把握競爭政策要義,參與產(chǎn)業(yè)、流通等政策的公平性與競爭性審查制度建設(shè),加強競爭政策宣傳,普及競爭文化,促進充分公平有序競爭。有針對性開展涉嫌壟斷案件線索核查工作,拓寬反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域。深化反不正當競爭執(zhí)法,選擇群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域,大力查處公用企業(yè)限制競爭行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為、仿冒和商標侵權(quán)行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當競爭行為,以查處大要案為突破口,形成執(zhí)法拳頭,樹立執(zhí)法權(quán)威。嚴厲打擊傳銷和規(guī)范直銷,深入推進“無傳銷城市”創(chuàng)建,年底前70%以上的縣市區(qū)要達到創(chuàng)建標準。一刻也不放松對非法集資等區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險的防范排查和管控打擊。發(fā)揮省局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用,加快推行案件指定管轄、大案要案掛牌督辦、案件評議等制度。三是注重商標專用權(quán)保護。力爭將商標戰(zhàn)略納入各級政府目標責任考核體系。加大商標品牌宣傳力度,引導企業(yè)樹立商標品牌價值理念,提升商標運用保護和品牌經(jīng)營管理能力。加大商標監(jiān)管執(zhí)法力度,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,打擊侵權(quán)假冒行為,保護商標專用權(quán)。做好著名商標續(xù)展和認定工作,注重對地理標志證明商標、集體商標和農(nóng)產(chǎn)品商標的培育保護。四是加強廣告監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新《廣告法》,加大對醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域違法廣告的打擊力度,對重點案件實行統(tǒng)一指揮和督辦。探索對廣告企業(yè)從事戶外廣告發(fā)布活動免于登記、取消外商投資廣告企業(yè)項目審批事項的改革。充分發(fā)揮廣告監(jiān)測系統(tǒng)作用,實現(xiàn)事前事中事后的全程監(jiān)管。建立對廣告媒體的信用評價機制,提高信用約束力,推動公益廣告發(fā)布。指導有條件的市州積極開展廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。強化廣告屬地監(jiān)管責任,推動監(jiān)管執(zhí)法重心下移。五是深化合同行為監(jiān)管。推進“守重”企業(yè)推薦公示工作,探索將網(wǎng)絡(luò)市場主體納入公示范圍。常態(tài)化開展重點領(lǐng)域合同檢查和霸王條款點評活動,深入推進商品交易市場和行業(yè)誠信體系建設(shè)。六要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題和民生問題,積極配合安全生產(chǎn)管理部門抓好安全生產(chǎn)工作,扎實開展隱患排查和專項整治,明確部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。與此同時,配合做好“掃黃打非”、禁毒、打私等社會管理綜合治理工作。開展創(chuàng)建放心消費旅游市場、成品油和汽車等市場專項整治行動。主動做好首屆國際文化博覽會市場監(jiān)管等各項工作。
(四)加強消費維權(quán)能力現(xiàn)代化建設(shè),創(chuàng)造有利于消費潛能釋放的良好環(huán)境。一是做好重點領(lǐng)域維權(quán)工作。開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)行動”,圍繞兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與消費安全密切相關(guān)的商品,加大抽查檢查力度,對不合格商品依法實施召回、退市措施。加大對服務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)行為的查處力度,組織開展專項整治。二是創(chuàng)新維權(quán)機制。建立重點抽查商品篩查分析系統(tǒng)、商品質(zhì)量抽檢機構(gòu)綜合評價體系,制定《網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量抽檢辦法》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨實施辦法》,在重點企業(yè)逐步推行先行賠付制度,規(guī)范“訴轉(zhuǎn)案”流轉(zhuǎn)程序,探索預(yù)付式消費監(jiān)管維權(quán)機制。依法及時公布消費維權(quán)執(zhí)法信息、抽檢信息和消費侵權(quán)案件信息。深入開展《消法》和消?!稐l例》的宣傳,開展3·15系列宣傳維權(quán)活動,完善“六位一體”的消費教育模式,有序引導消費升級。三是打造現(xiàn)代開放的12315平臺。認真落實《12315工作規(guī)則》。重視互聯(lián)網(wǎng)及移動互聯(lián)受理渠道建設(shè),全面升級12315信息系統(tǒng),積極融入全國大平臺,開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+消費維權(quán)”的嶄新格局。推進12315“五進”和“一會兩站”工作,促進城鄉(xiāng)消費維權(quán)公共服務(wù)均等化。推廣運用12315數(shù)據(jù)分析模型和“12315消費維權(quán)指數(shù)”,深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與全省宏觀經(jīng)濟形勢、市場交易秩序、消費市場動態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系,研究建立對重點區(qū)域和重點商品的日常監(jiān)測、風險評估、預(yù)警防范和應(yīng)急處置體系。四是發(fā)揮消協(xié)組織作用。開展比較試驗和消費調(diào)查等活動,推動消費維權(quán)關(guān)口前移。注重發(fā)揮行業(yè)組織作用,增強行業(yè)自律,推動社會共治。
(五)認真落實協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是加大政策扶持。發(fā)揮好協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室職責,督促落實省委、省政府三個《意見》和“十大工程”任務(wù),指導各地制定更具針對性的配套措施,力爭使全省非公經(jīng)濟增加值增速達到12%。二是強化要素支撐。繼續(xù)推動全省小微企業(yè)互助擔保貸款工作,爭取擴大“風險補償擔?;稹币?guī)模,撬動銀行放大貸款,鼓勵更多金融機構(gòu)參與,更好解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴問題。加強政銀企信息互通共享,組織好非公企業(yè)貸款需求項目對接活動。三是支持轉(zhuǎn)型升級。健全小微企業(yè)綜合服務(wù)體系,建設(shè)孵化基地和孵化器,設(shè)立專項發(fā)展基金。支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間,助推小微企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),抓好全省小微企業(yè)名錄庫和信用體系建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好扶持政策、申請扶持導航及享受扶持信息等公示工作。開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析,了解企業(yè)在準入、經(jīng)營、審批、融資等方面存在的困難和問題,及時反映企業(yè)訴求,力爭保持70%以上的活躍度。繼續(xù)做好“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)總量力爭突破4000戶。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過大力簡政放權(quán),鼓勵非公經(jīng)濟參與國企改革和政府特許經(jīng)營,落實好省發(fā)改委推出的260個ppp項目,支持社會資本參與政府項目建設(shè)等,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,解決好服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“最后一公里”的問題。加強部門協(xié)作,推動建立省級領(lǐng)導干部聯(lián)系商會工作制度,完善非公經(jīng)濟統(tǒng)計體系,開展全省非公經(jīng)濟好新聞評選,設(shè)立非公經(jīng)濟市場主體投訴舉報平臺。五是打造非公黨建“升級版”。適應(yīng)非公黨建體制調(diào)整新情況,深入開展“先鋒引領(lǐng)行動”,創(chuàng)新推進“三崗聯(lián)創(chuàng)”活動,加強“小個?!秉h建和黨團組織集中組建,不斷擴大黨團組織覆蓋和工作覆蓋。完善和落實聯(lián)席會議、直接聯(lián)系點、黨建工作示范點等制度。引導非公經(jīng)濟黨組織和黨員在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮主力作用,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。
(六)全面提升系統(tǒng)基礎(chǔ)能力建設(shè),優(yōu)質(zhì)高效履職盡責。一是強化基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照“三嚴三實”要求,務(wù)實謀事、踏實干事、扎實成事,促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。加大業(yè)務(wù)考核力度,提高全省系統(tǒng)的貫徹力和執(zhí)行力。踐行社會主義核心價值觀,弘揚隴原工商精神,開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,提高系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持分級分類培訓原則,調(diào)動市縣局圍繞重點任務(wù)加大自主培訓力度,為改革發(fā)展提供人才支撐。舉辦市縣政府主管領(lǐng)導高端研討班。加強對非公經(jīng)濟組織的黨務(wù)和相關(guān)知識培訓。按照優(yōu)先保障基層的原則,加大基層專項經(jīng)費支持,加強對工商所項目的監(jiān)督管理,探索新形勢下基層規(guī)范化管理新機制。全面加強各級中心、學會、協(xié)會和研究基地建設(shè)。二是強化法治工商建設(shè)。按照總局法治工商建設(shè)評價體系,深入推進法治工商建設(shè)。加強對全省系統(tǒng)依法行政工作的指導,做好對商事制度改革和事中事后監(jiān)管等相關(guān)規(guī)章制度的“立改廢”工作。完善對規(guī)范性文件統(tǒng)一管理、重要案件處置、復議案件審理等重大決策的合法性審查和集體討論制度。細化和完善“權(quán)責清單”,形成“清單”管理的常態(tài)化機制。落實《工商機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,加強與法院和檢察院的司法銜接,強化行政執(zhí)法過錯責任追究,適時發(fā)布《行政復議和訴訟白皮書》,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實推進全省系統(tǒng)“七五”普法工作,落實國家工作人員學法用法制度。三是強化信息化綜合能力建設(shè)。完成國家法人庫項目建設(shè),推進企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),重構(gòu)注冊登記綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),穩(wěn)步推行電子營業(yè)執(zhí)照,加快注冊登記全程電子化進程,為實現(xiàn)部門信息實時傳遞和無障礙交換提供穩(wěn)定技術(shù)支撐。加快12315投訴舉報、行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、廣告監(jiān)測、效能監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)等系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)或升級改造,形成“網(wǎng)上統(tǒng)一受理、后臺聯(lián)動辦理”的一體化應(yīng)用體系,推動“網(wǎng)上行權(quán)”。加強與第三方合作,通過多元化采集和主題化匯聚,建立工商大數(shù)據(jù)資源體系和分析系統(tǒng),延長工商數(shù)據(jù)價值鏈。認真做好工商信息化專家?guī)旖ㄔO(shè)、項目評估機制建設(shè)、業(yè)務(wù)需求和軟件開發(fā)對接機制建設(shè)、數(shù)據(jù)標準和質(zhì)量建設(shè)。四是強化精準扶貧工作。落實全省扶貧開發(fā)會議精神,結(jié)合實際把“1+17”精準扶貧政策落實到戶到人,注重在提高工作精準度、培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、實施勞動技能培訓、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、履行組長牽頭單位職責等方面下功夫,堅持把紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、市場興農(nóng)機制與雙聯(lián)和精準扶貧工作有效嫁接,切實讓貧困群眾真正得到實惠,加快脫貧致富奔小康步伐。五是強化宣傳工作。充分利用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,及時宣傳工商改革發(fā)展成績,及時解讀重大法律法規(guī)和政策措施,及時回應(yīng)社會關(guān)切,通過持續(xù)有效發(fā)聲,展現(xiàn)工商隊伍“敢擔當、真作為”的良好形象,努力贏得社會廣泛認同和點“贊”。六是強化黨風廉政建設(shè)。學習貫徹中紀委六次全會精神,按照全面從嚴治黨的要求,嚴格落實5985責任體系,層層傳導壓力,做到守土有責、守土盡責。崇尚黨章,嚴格執(zhí)行《條例》和《準則》,始終把紀律挺在前頭,把制度的籠子扎在前頭,不斷強化執(zhí)紀監(jiān)督,大力促進作風轉(zhuǎn)變,確保隊伍清正、干部廉潔,為全面履職提供堅強保障。
同志們,當前我們正處在一個深刻變革和蓬勃發(fā)展的時代,歷史使命要求我們必須勇敢地肩負起改革發(fā)展的重任。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,凝聚起全省系統(tǒng)的智慧和力量,以奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)新的精神,以踏石留印、抓鐵有痕的作風,為工商和市場監(jiān)管事業(yè)的科學發(fā)展而努力奮斗,為推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇九
同志們:
“風雨送春歸,飛雪迎春到”。再過幾天就是20xx年的元旦佳節(jié)了。在這萬象更新、辭舊迎新的時刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問候!向堅守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻的所有衛(wèi)生工作者表示最誠摯的新年祝福!
卓有成效的20xx年即將過去,前景輝煌的20xx年即將來臨?!耙荒曛嬙谟诖?一日之計在于晨”。下面,我就20xx年的工作,先作一個簡單的總結(jié),并對20xx年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團結(jié)奮進,創(chuàng)造**衛(wèi)生事業(yè)新成就。
團結(jié)就是力量。今年**縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個又一個成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來的自豪和驕傲!是我們在座的各位充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團隊勇于創(chuàng)新開拓進取換來的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績:。
(一)成功實現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項目實現(xiàn)了新突破。通過召開動員啟動大會,落實實施方案,簽訂目標管理責任書,加強督導檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項目各項指標,在市評估組進行評估驗收時受到了專家的高度評價。
第二,農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作實現(xiàn)了新突破。自20xx年實施**市新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作以來,通過不斷加強初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作在接受市審評組驗收時以優(yōu)異成績實現(xiàn)了《**市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實施綱要(20xx一20xx年)》階段目標。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬人,參合率達77.4%(市上要求達到65%),農(nóng)民滿意度達90%以上。截止目前,我縣20xx年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達81%以上,超額完成了市政府下達的完成75%的目標。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動,豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動動員大會、讀書交流座談會,撰寫讀書心得體會,開展“我最喜歡的一本書”推薦活動,成功舉辦讀書活動大型頌讀演講比賽,把讀書活動推向了高潮,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學習、崇尚讀書”的熱潮,營造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護士崗位技術(shù)比武及知識競賽”活動,增強了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競賽活動。通過這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護理隊伍的工作熱情,增強了服務(wù)意識和服務(wù)能力,提高了護理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊伍人心,加強了職工學習,促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年”活動,提高了工作效能。今年5月以來,我們扎實開展活動,召開了全系統(tǒng)動員大會,認真制定學習計劃,撰寫心得體會,并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動中,大力實施“四項工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價格工程”),嚴格執(zhí)行“五個一律”,從嚴逗硬“六大紀律”,確?;顒邮盏搅藢嵭???h人民醫(yī)院推行的vip親商、護商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進醫(yī)院”活動以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和大局意識明顯增強,工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過落實責任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競賽和急救培訓,進一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時率達100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,強化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長效機制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無償獻血率和自愿無償獻血率均達100%,繼續(xù)教育學科專業(yè)覆蓋率達90%,醫(yī)療惠民工作共減免費用835萬元。
第三,財務(wù)管理能力顯著提升。扎實推進“財務(wù)管理年”活動,制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財務(wù)管理年”活動計劃,啟動了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標工作,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實行了會計集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達的“總控”目標任務(wù);加強了醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)管,亂收費投訴行為明顯減少;加強了中央補助地方專項資金管理,認真完成了縣級醫(yī)院財務(wù)審計工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責任審計任務(wù),提高了衛(wèi)生財務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭取到縣財政增加公共衛(wèi)生投入300多萬元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費和人員工資待遇;采取層層簽訂目標責任書,加強免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標任務(wù)。認真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費治療結(jié)核病***人,進一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報,縣級醫(yī)療機構(gòu)疫情卡片錄入率達100%,全年無重大傳染病疫情發(fā)生,認真開展碘缺乏病防治項目達標工作,受到了市檢查組的好評。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護監(jiān)測與水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達標工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點,推動了農(nóng)村各項衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達**%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助****名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達***萬元;今年投資***萬元,裝配了鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機構(gòu)診療設(shè)備***臺件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實推進了“兩項建設(shè)”
第一,扎實推進了行業(yè)作風建設(shè)。通過召開全縣政風行風和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會,與各單位簽定了黨風廉政建設(shè)目標責任書和向社會作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進醫(yī)院大型晚會,組織糾風辦、勞動、物價、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項活動督查,加強了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風建設(shè)長效機制,規(guī)范了工作行為。今年,無行風投訴案件。
第二,扎實推進了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動為載體,加強了衛(wèi)生隊伍人才建設(shè),營造起濃郁的學習氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動。三是加強信息報送與宣傳力度。四是加大院長培訓力度,采取請縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導專題輔導及局領(lǐng)導親自上課的方式,為院長洗腦,增強了執(zhí)政意識,提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場”
今年新增**名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強了監(jiān)督隊伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學校食堂組織實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學校食堂量化分級管理率達96.15%。按要求制作和頒發(fā)標識率達100%。二是深入開展食品安全專項整治活動。全縣共查處**家,銷毀食品****公斤,罰款*萬余元。三是從重從快從嚴打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機構(gòu)、游醫(yī)、攤點、藥店***戶次,共查處違法案件**件,已結(jié)案**件,結(jié)案率達90%以上,認真完成了市局下達的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任書的各項任務(wù)和衛(wèi)生專項監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作。
今年,我們積極努力爭取,得到了縣政府的重視和支持,縣財政增加350多萬元的衛(wèi)生工作經(jīng)費,有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費嚴重不足的“老大難”問題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭取縣編委對衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了**個編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長期以來工作力量不足的問題,恢復了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓中心,使愛國衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達到**%,改水受益率達95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵精圖治,攻堅克難,開創(chuàng)**衛(wèi)生事業(yè)新局面。
同志們,20xx年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導班子上任伊始,就著力使**衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團結(jié)統(tǒng)一,勵精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進了**衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:。
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識。
今年,我們結(jié)合胡“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會精神,組織職工深入學習,進一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,增強衛(wèi)生隊伍的憂患意識和責任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來推動了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標,完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團結(jié),團結(jié)抓,全力打造團隊精神。
一支竹篙難渡汪洋海,眾人劃槳開動大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、全縣護士崗位技能比賽活動以及工會活動,抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團隊,激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動性,提高了服務(wù)水平,提升了隊伍形象,樹立了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會,更將展現(xiàn)出**衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升**衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在**人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴格規(guī)范系統(tǒng)管理。
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動、“護理技能崗位練兵”活動、“文明建院活動”、爭創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學習型醫(yī)院”活動為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動,提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點規(guī)范工作程序。自從我們一再強調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說明是態(tài)度的問題,是以前缺乏規(guī)范的問題,不是我們做不到,而是我們沒有去認真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機關(guān)管理制度》規(guī)范局機關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們在座的各位要引以為戒,也要嚴格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點,重點抓,成功實現(xiàn)重大突破。
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點,主要抓好碘缺乏病防治項目、新一輪初級衛(wèi)生保健達標、新農(nóng)合和國債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,使前三項工作實現(xiàn)了新的突破,國債資金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進展。目前,已完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)正在積極有序的進行前期準備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營造發(fā)展環(huán)境。
為推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對外”爭取,全力爭取上級領(lǐng)導重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報工作,受到了**書記、**局長等領(lǐng)導的高度重視和關(guān)心支持;同時,全力爭取縣四大家領(lǐng)導的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無法克服的眾多困難和問題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強了活力。我們還積極爭取到**省衛(wèi)生廳、**區(qū)衛(wèi)生局等單位的對口援助,二是“對內(nèi)”民主,即領(lǐng)導班子內(nèi)部實行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進系統(tǒng)內(nèi)部和對外和諧。三是“對下”協(xié)調(diào),通過開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問題。
(六)抓反復,反復抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘。
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風建設(shè)年活動”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作為重點,加強黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè),通過醫(yī)院管理年活動、讀書活動、政治學習和業(yè)務(wù)學習等多形式、多渠道加強教育和學習,抓反復、反復抓、時時抓、事事抓,通過規(guī)范制度、嚴格管理、樹立正氣、狠殺歪風,牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準差距,乘勢而上,描繪**衛(wèi)生事業(yè)新藍圖。
同志們,20xx年取得的成績是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問題,找不足。通過認真審視,我們還存在許多問題和不足:一是公立醫(yī)療機構(gòu)在職職工工資無財政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊伍不穩(wěn),群眾看病難的問題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債資金項目建設(shè)因手續(xù)復雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費不足等問題,導致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對重重困難和問題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌兩岸闊,風正一帆揚。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強學習,統(tǒng)籌兼顧,開拓進取,狠抓落實,把全系統(tǒng)干部職工的思想引導到發(fā)展上來,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強力推動**衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20xx年的工作重點安排如下:。
(一)工作思路。
(二)工作目標。
1、全面實施國債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,完成25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴建任務(wù)。積極爭取河北省衛(wèi)生廳和**市**區(qū)衛(wèi)生局對口支援項目,加強村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報銷比例。
3、加強疾病預(yù)防工作,確?!八拿纭苯臃N率達到95%以上;乙肝疫苗接種率達到90%以上;首針及時接種率城鎮(zhèn)達85%以上,農(nóng)村達75%以上;乙腦、流腦接種率達85%以上。全年免費治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場整頓,衛(wèi)生許可證持有率達100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達90%以上。立案結(jié)案率達98%以上。
3、實施“降消”項目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達100萬元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭新增農(nóng)村自來水受益人口1.2萬人,農(nóng)村自來水受益率達60%以上;組織實施2000戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達65%以上。
7、加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和隊伍建設(shè)。完成三元、樹人2個中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無償獻血工作,自愿無償獻血率達100%。
8、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施。
為實現(xiàn)上述目標,重點要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:。
1、加強“三項建設(shè)”,為推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實加強政風行風建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動、“優(yōu)化發(fā)展暨作風建設(shè)年”活動、干部大下訪活動、專項整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動為載體,進一步轉(zhuǎn)變作風,強化意識,提高效能;以網(wǎng)站、報刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進一步打造衛(wèi)生文化精品,營造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機制”,努力形成推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責任機制,爭先進位的競爭機制,開拓進取的創(chuàng)新機制、獎優(yōu)罰劣的激勵機制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進取、做大做強的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制,著力營造公正透明的用人環(huán)境。
3、實施“八大工程”,奠定推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
全力實施“放心工程”:以加強食品、藥品專項整治工作為重點,如大執(zhí)法力度,嚴格查處劣質(zhì)食品,嚴厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點,全縣各醫(yī)院形成院有??啤⒖朴刑厣?、人有專長的新局面。
同志們,新年新氣象,新年新任務(wù),新年新發(fā)展。我們要在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下,繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、奮發(fā)進取的精神,勇于開拓,與時俱進,準確把握新形勢,著力謀劃新篇章,努力取得新進展,不斷實現(xiàn)新突破,為**縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,深入貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議與全國工商和市場監(jiān)管工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,安排部署任務(wù)。省委、省政府對工商和市場監(jiān)管工作十分重視,省委、副省長李榮燦同志在會前專門聽取匯報,昨天下午又親自主持召開全省企業(yè)信用信息公示和共享工作協(xié)調(diào)推進會,并作了重要講話,對推進企業(yè)信用信息公示與共享和加強“先照后證”改革后事中事后監(jiān)管,提出了明確要求和新的希望。我們一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、全面推進商事制度改革,20xx年工商和市場監(jiān)管工作邁上新臺階。
20xx年是“十二五”收官之年,全省系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),把握穩(wěn)中求進總基調(diào),按照省委“工作落實年”要求,以深化商事制度改革為統(tǒng)領(lǐng),以推進“法治工商和信息化建設(shè)年”為主線,努力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機制,在各項改革和市場監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)商事制度改革成效顯著。一是全面推進“三證合一”改革。在甘南試點的基礎(chǔ)上,6月份在全省全面推行“三證合一”改革,10月份與全國同步實行“一照一碼”改革。全年累計發(fā)放“三證合一”營業(yè)執(zhí)照10.31萬份。新華社、《人民日報》等媒體刊發(fā)報道,并成為甘肅年度十大新聞之一。二是積極推進“先照后證”改革。嚴格按照國務(wù)院要求,將134項前置審批項目改為后置,對所有后置審批事項主動履行“雙告知”職責,確保了工商登記和審批監(jiān)管的有序銜接。全面清理行政許可及行政備案管理事項,取消和下放行政審批及備案事項6項,目前只保留17項。三是深入推進工商登記注冊便利化改革。在全面實行注冊資本認繳制、簡化住所登記手續(xù)、實施電子化登記管理、取消各類收費項目等便利化措施的同時,將絕大部分登記事權(quán)調(diào)整下放到市縣工商機關(guān),下放冠以“甘肅”字樣的企業(yè)名稱核準權(quán),推行企業(yè)名稱預(yù)先核準和變更通知書就近屬地領(lǐng)取制度,得到工商總局的肯定和推廣。牽頭開展“絲綢之路經(jīng)濟帶商事制度國際合作企業(yè)投資注冊便利化”課題研究。一年來,商事制度改革“紅利”持續(xù)釋放,全省新增市場主體23.78萬戶,同比增長16.3%;新增注冊資本3273億元,同比增長21.5%。
(二)新型市場監(jiān)管機制初步構(gòu)建。一是積極推動“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。按照總局發(fā)布的行業(yè)和技術(shù)標準,建成運行了“甘肅企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”,把市場主體登記備案信息、年報信息及部分行政許可信息、經(jīng)營異常名錄信息、行政處罰信息等歸集到一個系統(tǒng)和具體企業(yè)名下,與全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。截至去年底公示市場主體信息653萬條,日均訪問查詢量7.1萬人次,總訪問量達到4413萬人次。二是認真落實“雙公示”制度。加強政策宣傳解讀,指導并督促企業(yè)履行信息公示義務(wù),20xx年度年報公示率達到93.98%,20xx年度達到80.16%。組織開展對公示年報信息的抽查檢查,對被列入經(jīng)營異常名錄的4.66萬戶企業(yè)、被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的31.49萬戶個體工商戶向社會公示,首次發(fā)布了《甘肅省企業(yè)年報分析報告》。認真開展行政處罰一般性案件信息公示,通過制定《行政處罰信息公示內(nèi)部流程規(guī)范》、建立督導通報機制等措施,推動行政處罰公示工作走向常態(tài)化,已公示案件信息件,公示率達到88.42%。三是全面實行市場主體抽查制。制定實施《市場主體抽查監(jiān)督管理辦法(試行)》,將市場主體公示信息抽查和市場主體經(jīng)營行為抽查有機結(jié)合,探索建立以定向抽查和不定向抽查為核心、以投訴舉報為補充的新型市場監(jiān)管方式,我省成為全國首個全面實行抽查制的省份。年內(nèi)全省系統(tǒng)共開展不定向抽查269次、定向抽查4次,抽查檢查經(jīng)營戶6.5萬戶。四是建立協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制。報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好企業(yè)信用信息公示與共享工作的通知》,與省發(fā)改委等38家部門聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》,與17家部門實現(xiàn)了企業(yè)信用信息的交換共享或互聯(lián)互通,共交換共享信息251.5萬條。建立部門信息互查機制,在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、銀行貸款、授予榮譽等方面,對被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)予以限制和禁入,“一處違法、處處受限”的監(jiān)管格局正在形成。
(三)重點領(lǐng)域監(jiān)管維權(quán)力度加大。一是消費維權(quán)工作不斷加強。積極推動并參與地方立法,頒布實施《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,成為全國第二個配套新《消法》修訂完成地方條例的省份。強化流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管,對16個品種1025個批次的商品實施抽檢,及時公布抽檢信息并對問題商品開展市場清查。各級工商和市場監(jiān)管部門充分運用行政約談、行政處罰、先行賠付、“訴轉(zhuǎn)案”等機制和手段,提高了消費維權(quán)效能。發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督作用,關(guān)注供暖供氣、物業(yè)服務(wù)、汽車售后等民生熱點問題,通過函詢建議、新聞曝光等方式,推動政府部門依法加強監(jiān)管、經(jīng)營者主動履行法定義務(wù),構(gòu)建了消費維權(quán)的社會共治新機制。全年共受理消費投訴舉報16.71萬起,挽回經(jīng)濟損失2997多萬元。12315指揮中心被中央文明委授予“全國文明單位”稱號。二是網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管穩(wěn)步推進。省局成立專門機構(gòu),加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力量。加快網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺建設(shè),加大線上線下監(jiān)管力度,深入開展20xx年“紅盾網(wǎng)劍”專項行動,備案經(jīng)營主體861戶。三是商標和廣告戰(zhàn)略深入實施。推動商標“五個支撐體系”建設(shè),深入開展“雙打”行動,重點查辦跨區(qū)域、傾向性、社會公眾反映強烈的商標侵權(quán)案件。
全年新增注冊商標6724件,中國馳名商標8件;新認定和續(xù)展甘肅省著名商標229件;深化“商標富農(nóng)”機制在雙聯(lián)工作中的運用,新增地理標志證明商標2件。建成運行廣告監(jiān)測執(zhí)法“一系統(tǒng)三平臺”,實現(xiàn)了對省內(nèi)媒體的全天候監(jiān)測。完善廣告聯(lián)席會議工作機制,強化部門間聯(lián)動響應(yīng),非法集資、醫(yī)藥、食品等重點領(lǐng)域的廣告違法行為有所下降。四是非法集資得到有效遏制。報請省政府印發(fā)了《投資類企業(yè)管理暫行辦法》,制定了工商部門《處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,做到了集中清查和日常管控相結(jié)合,全省投資類企業(yè)減少852戶,立案調(diào)查82件,移送公安機關(guān)33件,這一領(lǐng)域案件頻發(fā)事態(tài)得到有效控制。五是競爭執(zhí)法工作有力開展。加大商業(yè)秘密保護力度,集中整治侵權(quán)仿冒、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。組織開展打擊傳銷集中行動,聯(lián)合省綜治辦、省公安廳制定了《甘肅省創(chuàng)建無傳銷城市考評認定辦法》及《實施細則》,與在甘直銷企業(yè)簽訂了《規(guī)范經(jīng)營責任書》,天水“五級聯(lián)動”創(chuàng)建無傳銷城市取得明顯成效。六是加強重要領(lǐng)域市場監(jiān)管。深入開展紅盾護農(nóng)、合同幫農(nóng)工作,組織開展汽車、旅游、成品油等市場專項整治,加強“守重”企業(yè)公示和合同格式條款監(jiān)管。全年共查處各類經(jīng)濟違法案件12570件,案值11391萬元,其中,競爭執(zhí)法案件2947起、農(nóng)資案件483起、侵犯消費者權(quán)益案件634起,商標廣告案件848起,搗毀傳銷窩點35個。
(四)非公經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。一是注重發(fā)揮政策引導功能。提請省政府專門召開推進會,劉偉平省長出席并作重要講話。報請省政府出臺《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見》,提出的“20條”政策措施進一步完善了促進非公經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐體系和組織領(lǐng)導機制,有效破解了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的隱形壁壘,實現(xiàn)了準入條件和準入領(lǐng)域的“兩個全面放寬”,政策疊加效應(yīng)充分顯現(xiàn)。二是加大扶持微型企業(yè)發(fā)展力度。貫徹落實國務(wù)院和省政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施,積極建設(shè)小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和信息互聯(lián)互通機制,充分發(fā)揮在申請扶持導航等方面的功能。積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作,年內(nèi)共扶持4945戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級,超額完成省政府下達的目標任務(wù)。三是搭建政銀企融資平臺。會同省財政廳和甘肅銀行在全國首創(chuàng)建立了小微企業(yè)互助貸款風險補償擔?;鹬贫龋扇≌峁帮L險補償金”、企業(yè)提供“互助擔保金”、撬動銀行放大貸款的方式,有效緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題。省財政廳已先期注資1.6億元,可放大貸款100億元以上。全省第一批8.58億元貸款已惠及142戶小微企業(yè)。四是深入打造非公黨建工作“升級版”。堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思路,深入打造非公黨建“升級版”,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展互促共進,規(guī)模以上企業(yè)和有3名以上正式黨員企業(yè)的黨組織組建率均達到了100%?!案拭C經(jīng)驗”在全國工商系統(tǒng)介紹推廣。
(五)“法治工商和信息化建設(shè)年”取得實質(zhì)性進展。一是法治工商建設(shè)有新成效。修訂完成《甘肅省消費者權(quán)益保護條例》,牽頭起草《甘肅省無證無照經(jīng)營查處管理辦法》《甘肅省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施方案》等法規(guī)政策。按照“三張清單一張網(wǎng)”要求,完成了部門權(quán)力清單和責任清單的梳理匯總工作,共整合清理行政權(quán)力301項、公共服務(wù)事項11項、責任事項2103項、追責情形2636項,已全部向社會公示。清理出行政職權(quán)運行流程圖清單334項、行政處罰自由裁量基準清單234項、“雙隨機”抽查事項清單214項、信訪投訴途徑清單66項。開展法律“七進”和“20xx普法隴原行”活動,“六五”普法考評獲得優(yōu)秀等次。二是信息化建設(shè)有新突破。加強頂層設(shè)計,推進工商業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的深度融合。擴充完善一體化的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、公共服務(wù)平臺和內(nèi)部管理平臺。建設(shè)運行企業(yè)信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)經(jīng)營異常名錄管理、動產(chǎn)抵押等27項公示功能;開發(fā)運行“三證合一”并聯(lián)審批系統(tǒng)、企業(yè)信息公示交換平臺、隨機抽查監(jiān)管系統(tǒng),為商事制度改革和部門間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供了強大技術(shù)支撐。建成工商“云平臺”,提升了信息化硬件支撐能力。
(六)基層基礎(chǔ)建設(shè)和保障能力有了新提高。一是注重干部隊伍建設(shè)。扎實開展“三嚴三實”專題教育,重點整改“不嚴不實”的問題,持續(xù)加強機關(guān)作風效能建設(shè),促進了全省系統(tǒng)政風行風不斷轉(zhuǎn)變,“四風”整治取得明顯效果。深化與總局行政學院、省委黨校等省內(nèi)外高校的合作,高層次開展系統(tǒng)干部教育培訓,共舉辦各類培訓班33期,培訓人員達到5499人次,培訓面達到50%以上。二是夯實基層基礎(chǔ)保障。制定《關(guān)于加強新形勢下基層建設(shè)的實施意見》,聯(lián)合省發(fā)改委修訂完善《基層工商所建設(shè)項目管理辦法》,建立了多元化籌資、多形式建設(shè)、規(guī)范化管理的工商所項目建設(shè)新模式。20xx年安排工商所新建及維修項目共61個,總投資3029萬元。三是大力推進精準扶貧工作。落實省委“1236”扶貧攻堅行動,堅持扶貧開發(fā)與雙聯(lián)行動相結(jié)合,按照“四為主”工作思路,全方位、多層面推進精準扶貧精準脫貧工作。省局榮獲全省雙聯(lián)行動先進組長單位“組織獎”,市州局、縣市區(qū)局雙聯(lián)行動考核優(yōu)秀率達到45%。四是加強黨風廉政建設(shè)。落實中央和省委全面從嚴治黨的部署要求,建立“5985”責任體系,通過圖表式分責、鏈條式傳導、網(wǎng)格式覆蓋、倒逼式追責等方法,細化了主體責任內(nèi)容。突出選人用人管人、項目資金管理、登記注冊、執(zhí)法辦案和作風建設(shè)等重點部位和環(huán)節(jié),實化了主體責任到位。完善反腐倡廉教育、權(quán)力運行約束、違紀案件查辦等機制,強化了主體責任保障。
一年來,各級中心、學會、協(xié)會充分履行職責,各項工作都取得了新的進步。在全省系統(tǒng)的共同努力下,工商和市場監(jiān)管改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位和作用不斷強化。王三運書記、劉偉平省長對商事制度改革和助推非公經(jīng)濟發(fā)展取得的成績予以充分肯定;李榮燦副省長多次到省局和基層一線調(diào)研指導,研究部署改革任務(wù)。這些成績的取得,得益于省委、省政府的堅強領(lǐng)導,得益于有關(guān)部門的大力配合,得益于各地黨委、政府的關(guān)心支持和全省系統(tǒng)同志們的共同努力。在此,我代表省局黨組向全省系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
二、認真總結(jié)“十二五”成就,準確研判“十三五”面臨的形勢。
“十二五”時期,是工商行政管理歷程中極不平凡的五年。我們經(jīng)受了黨的群眾路線教育實踐活動的洗禮,經(jīng)歷了體制調(diào)整、食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)、商事制度改革等大事難事。全省系統(tǒng)干部職工迎難而上,順勢而為,經(jīng)受了重大考驗,付出了艱苦努力,為全省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了突出貢獻。
“十二五”時期,是工商行政管理工作思路更加清晰,工作指導更加有力的五年。我們圍繞中心,服務(wù)大局,根據(jù)不同階段的規(guī)律性特點和任務(wù),在總體工作指導上,提出了“構(gòu)建‘大工商’、當好‘保護神’”“重構(gòu)監(jiān)管機制、當好經(jīng)濟衛(wèi)士”等工作思路;在非公黨建工作上,提出了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”、打造非公黨建“升級版”的思路和目標要求;在工商文化建設(shè)上,培育踐行了“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的隴原工商精神。五年間,先后開展了“工商文化建設(shè)年”“非公黨建創(chuàng)新發(fā)展年”“法治工商和信息化建設(shè)年”等主題年活動。這些思路的提出和主題年活動的開展,統(tǒng)一了思想,凝聚了力量,為全省系統(tǒng)改革調(diào)整轉(zhuǎn)型奠定了堅實思想基礎(chǔ),提供了很好的活動載體。
“十二五”時期,是改革調(diào)整轉(zhuǎn)型的五年,也是改革成效最顯著的五年。按照省委、省政府的要求和部署,在積極穩(wěn)妥完成體制改革和食品監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的同時,全面推進商事制度改革、“三證合一”等一系列重大改革措施,大幅度精簡審批事項,降低準入門檻,簡化辦事程序,激發(fā)了市場活力,持續(xù)釋放了改革紅利。全省“十二五”期間,市場主體總量由“十一五”末的65.1萬戶發(fā)展到128萬戶,接近實現(xiàn)翻番;注冊資本總額由0.41萬億元增長到1.82萬億元,翻了兩番多。
“十二五”時期,是市場秩序不斷規(guī)范、消費環(huán)境持續(xù)改善的五年。通過“雙隨機”“雙公示”“雙告知”等制度的實行,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新機制,實現(xiàn)了由巡查制到抽查制的順利轉(zhuǎn)變,提升了消費維權(quán)效能,保障了市場平穩(wěn)有序運行,促進了社會和諧穩(wěn)定。五年間,共查處各類經(jīng)濟違法案件10.49萬件,案值79744萬元;共受理消費投訴舉報81.32萬起,挽回經(jīng)濟損失8834萬元。
“十二五”時期,是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展力度最大,非公經(jīng)濟和非公黨建取得豐碩成果的五年。勇于擔當協(xié)調(diào)推進非公經(jīng)濟發(fā)展和加強非公經(jīng)濟組織黨建的重任,經(jīng)過全省系統(tǒng)共同努力,推進非公經(jīng)濟的政策體系建立健全,工作機制順暢有效,助推措施更加有力,極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。非公經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重從的38.2%提高到45.8%,創(chuàng)造了歷史最好水平。全省非公企業(yè)黨員總數(shù)從的63270名增加到90019名,黨組織數(shù)從14597個增加到21425個,黨組織覆蓋率由16.45%提高到29.04%,非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵得到不斷拓展。商標品牌戰(zhàn)略實施有力,有效注冊商標由16805件增長到32854件,翻了近一番;中國馳名商標由17件增長到65件,翻了近兩番;甘肅省著名商標由497件增長到967件,增長了近一倍;地理標志商標由27件增長到59件,增加了一倍多。
“十二五”時期,是基礎(chǔ)不斷夯實,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強的五年。按照從嚴治黨要求,堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,開展了創(chuàng)先爭優(yōu)、黨的群眾路線、“三嚴三實”等專題教育活動,促進了作風轉(zhuǎn)變,提升了隊伍形象,充分發(fā)揮了黨組織的先鋒引領(lǐng)和黨員的模范帶頭作用。五年來,歷史債務(wù)全部化解,交流干部全部妥善安排,政風行風明顯好轉(zhuǎn),隊伍素質(zhì)大大提升,基層面貌煥然一新,精準扶貧和雙聯(lián)工作深入推進,工商事業(yè)科學發(fā)展。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段,工商和市場監(jiān)管工作既面對有利形勢,也面臨各種挑戰(zhàn)。從有利的方面看,主要表現(xiàn)在四個方面。
一是改革發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實?!笆濉逼陂g以商事制度改革為核心的一系列改革措施,為今后的改革發(fā)展和全面履行職責奠定了堅實基礎(chǔ)。全省系統(tǒng)廣大干部職工在親歷改革的過程中,進一步提振了職業(yè)自豪感和使命感,更加堅定了深化改革的信心和決心。
二是供給側(cè)改革將為發(fā)揮職能作用提供廣闊空間。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其實質(zhì)是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,解決有效供給不適應(yīng)市場需求變化等問題,商事制度改革是典型的供給側(cè)改革。在新一輪結(jié)構(gòu)性改革中,對“放、管、服”的改革要求將更強,工商和市場監(jiān)管部門的任務(wù)也將更重。
三是中央和國務(wù)院出臺的一系列法規(guī)政策將為加強市場監(jiān)管提供堅實的制度保障。近兩年來,新《廣告法》、新《商標法》、新《消法》等一批法律法規(guī)的頒布實施,以及國務(wù)院先后出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序、運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)管、“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管等一系列政策措施,將是我們做好市場監(jiān)管的重要法律依據(jù)和堅實制度保障。
四是經(jīng)濟新常態(tài)下對消費維權(quán)的需求進一步增強?!笆濉睍r期,我國經(jīng)濟將由投資主導進入到消費主導階段,由工業(yè)主導進入服務(wù)業(yè)主導階段。維護消費者合法權(quán)益,實質(zhì)就是改善消費環(huán)境,促進經(jīng)濟增長,這也客觀上要求我們必須更加重視消費維權(quán)及消費軟環(huán)境建設(shè),使之有效釋放消費潛力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十一
剛才,市委組織部李部長宣讀了省委、市委關(guān)于漣水縣委主要負責同志職務(wù)調(diào)整的決定,我堅決擁護,堅決服從。這次省、市委關(guān)于漣水縣委主要領(lǐng)導的調(diào)整,是貫徹落實中央關(guān)于地方黨委換屆工作指示精神、加強我縣領(lǐng)導班子建設(shè)的一項重要決策,充分體現(xiàn)了對漣水的關(guān)心與支持。
市委常委、秘書長、縣委肖書記滿懷深情地作了告別講話,一言一語都流露出對漣水的無限眷戀,表達了對同志們的深厚感情,蘊含著對漣水明天的美好祝愿,情真意切、感人至深。盡管肖書記在漣水工作僅有短短一年時間,但卻是全體漣水干部始終難以忘懷、百萬漣水人民永遠鐫刻在心的一年。這一年,他立足發(fā)揮自身優(yōu)勢、放大發(fā)展格局,高瞻遠矚謀大勢,嘔心瀝血布大局,科學確立了融“市”入“海”戰(zhàn)略方向、“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略路徑、“三步走”戰(zhàn)略步驟、“3+3+1”戰(zhàn)略重點和“五大工程”戰(zhàn)略舉措,明確提出了“建設(shè)副中心、同步達小康”兩大目標,為漣水發(fā)展指明了好方向。這一年,他圍繞“科學趕超、跨越發(fā)展”主題主線和“三個高于”目標追求,一絲不茍干事業(yè),不遺余力抓發(fā)展,通過組建“7+1”前線指揮部、建立“點線面”責任體系,帶領(lǐng)大家大打了一場全線出擊的“班長式戰(zhàn)爭”,使我縣從全市末位一步邁入全市第二方陣前列,為漣水未來奠定了好基礎(chǔ)。這一年,他秉承嚴與實的工作作風,身體力行帶班子,親歷親為抓落實,積極創(chuàng)新工作項目化、責任化、精細化推進機制,建立健全督查、通報、考核、獎懲制度,全面強化廣大干部的責任意識、擔當意識、實干意識,充分錘煉各級領(lǐng)導的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、攻堅能力,使大家越干越想干、越干越會干、越干信心越足、越干辦法越多,為漣水事業(yè)帶出了好隊伍。這一年,他堅持全面從嚴治黨和激發(fā)全社會活力兩手齊抓,以身作則揚正氣,以上率下樹新風,帶頭倡導“誠簡和廉”的共同團隊文化,大力弘揚“向善向上、苦干實干、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的新時期漣水精神和“好人文化”,有效喚醒了百萬漣水人的自信自尊自立自強,為漣水大地營造了好氛圍。肖書記為漣水發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)、作出的重要貢獻,漣水人民永遠不會忘記!在此,我提議,讓我們以最熱烈的掌聲向肖秘書長、肖書記表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!也真誠地期盼肖秘書長、肖書記在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持漣水發(fā)展,指導幫助我們把工作做得更好。
各位領(lǐng)導,同志們,我再次回到漣水工作,不知不覺已一年六個月。今天,又接過漣水改革發(fā)展穩(wěn)定的“接力棒”,深感使命光榮、責任重大。我深知,沒有組織的關(guān)心和培養(yǎng),這份榮譽我無法獲??;沒有廣大干群的信任和支持,這份認可我無緣企及;沒有在座各位的關(guān)懷和幫助,這份責任我無力擔當。當前,漣水已進入全面小康的決勝階段,我將始終把自己的'努力與漣水的發(fā)展緊密連接在一起,把自己的使命與人民的幸福緊密連接在一起,盡快轉(zhuǎn)變角色、進入狀態(tài)、融入工作,致力以全縣科學趕超、跨越發(fā)展的實際成效,回報組織和全縣人民的厚望和信任。一是始終保持政治上的清醒與堅定。時刻牢記習總書記對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的諄諄教誨,認真對照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準,牢固確立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真落實省、市委的各項決策部署,恪守政治規(guī)矩,嚴守政治紀律,堅守政治定力。二是始終保持工作上的穩(wěn)定與連續(xù)。借鑒“蕭規(guī)曹隨”好典故,傳好持續(xù)發(fā)展接力棒,堅持一張藍圖繪到底,不當“魔術(shù)師”,不搞“變幻術(shù)”,瞄準“建設(shè)副中心、同步達小康”兩大目標不松懈,堅持融“市”入“?!睉?zhàn)略方向、“五化聯(lián)動”戰(zhàn)略路徑、“3+3+1”戰(zhàn)略重點不動搖,一以貫之地落實好縣委十屆七次全會的決策部署,堅定不移地推進好業(yè)已確定的各類重要規(guī)劃、重點項目和重大工程,努力做到“與后連而不斷線、向前續(xù)而不停步”.三是始終保持發(fā)展上的擔當與執(zhí)著。立足漣水正處于綜合實力快速積累階段的實際,緊緊圍繞五大發(fā)展理念這一總指揮棒、建設(shè)全面小康社會這一核心任務(wù)和今年“爭一保二”、后年“爭先保一”這一前進目標,最大限度利用好省市支持漣水的各項政策和資源,扛起“發(fā)展責”,彈好“奮進曲”,唱好“香山記”,緊盯重要版塊不遲疑,緊抓重大項目不放松,緊扣重點指標不停歇,努力使?jié)i水日新月異、跨越趕超的發(fā)展態(tài)勢更加磅礴向前,讓漣水在淮安發(fā)展、蘇北振興中展現(xiàn)更大作為。四是始終保持民生上的情懷與追求。滿懷對漣水人民的質(zhì)樸深情,把為民謀利作為一切工作的追求,把贏得口碑作為自己最大的動力,切實做到“重大決策順民而定,工作措施應(yīng)民而生,發(fā)展績效為民而求”,堅持不懈為群眾辦實事、做好事、解難事,致力以個人的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù),努力讓漣水人民的收入更多、生活更好、滿意度更高,充分共享全縣改革發(fā)展的成果。五是始終保持作風上的勤勉與嚴實。主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),不回避矛盾,不推卸責任,帶頭踐行“一線工作法”,帶頭弘揚“5+2”“白加黑”拼搏奉獻精神,以一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福群眾;不斷強化工作落實力度,以最嚴格的限時辦結(jié)、最嚴肅的服務(wù)承諾和最嚴厲的問責追責,確保縣委的決策部署堅定不移貫徹下去、一絲不茍執(zhí)行到位、環(huán)環(huán)緊扣落實到底。六是始終保持班子上的團結(jié)與協(xié)作。繼續(xù)倡導“誠簡和廉”的共同團隊文化,像愛護眼睛一樣愛護團結(jié),像珍惜生命一樣珍惜團結(jié),認真執(zhí)行民主集中制,遇事多協(xié)商,會前多溝通,果斷不武斷,用權(quán)不耍權(quán),敢為不亂為;全面加強以縣委班子為核心的各級領(lǐng)導班子建設(shè),積極支持縣人大、縣政府和縣政協(xié)工作,最大限度調(diào)動四套班子成員的積極性、創(chuàng)造性,齊聲唱響《眾人劃槳開大船》《團結(jié)就是力量》兩首歌。七是始終保持個人形象上的清正與廉潔。嚴格遵守中央八項、省委十項和市縣委十二項規(guī)定,堅決反對“四風”,清廉自守、本色做人,不越紅線、不失底線,致力讓規(guī)范成為習慣,讓習慣成為規(guī)范;自覺履行黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和“一崗雙責”職責,精心組織“兩學一做”學習教育,認真抓好縣級領(lǐng)導班子換屆工作,全力維護漣水風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。在此,我鄭重承諾:從我做起、向我看齊。凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,我堅決不做,絕不用黨和人民賦予的權(quán)力為個人、家庭、親友謀取任何私利。真誠希望同志們對我加強監(jiān)督,我將把大家的監(jiān)督作為對我最大的愛護。
同志們,漣水的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣廣大干群的辛勤耕耘、共同努力,取得了驕人的成績;漣水的明天,仍需要我們和全縣人民用智慧去書寫、用汗水去創(chuàng)造。我們堅信,有上級黨委政府的堅強領(lǐng)導,有縣四套班子的精誠團結(jié),有各位老領(lǐng)導、老同志、老前輩的鼎力相助,有全縣上下的齊心協(xié)力,我們一定能開創(chuàng)漣水新一輪黃金發(fā)展期,漣水的人民一定會更加幸福,漣水的明天一定會更加美好!
最后,衷心祝愿各位領(lǐng)導、同志們工作順利,身體健康,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十二
同志們:
今天的全市市場價格監(jiān)管工作會議,是進一步完善和穩(wěn)定市場經(jīng)濟秩序、促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的又一舉措。剛才,德威同志對市場價格監(jiān)管工作提出了具體要求,我表示贊同。下面,我簡要強調(diào)三點意見:
第一,要著力在服務(wù)發(fā)展中加強市場價格監(jiān)管。一是不斷強化宏觀調(diào)控意識。要適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,不斷完善價格調(diào)控體系,采用經(jīng)濟、法律和輿論信息等手段,對市場價格行為進行科學的調(diào)控、規(guī)范和引導。要繼續(xù)加強對國內(nèi)外、省內(nèi)外價格和經(jīng)濟形勢的監(jiān)測分析,做好對本地區(qū)重要商品和服務(wù)價格變動情況的監(jiān)測工作,促進價格總水平的基本穩(wěn)定。二是不斷優(yōu)化價費政策。要認真制定和實施價格和收費政策,充分發(fā)揮好價格杠桿作用。要繼續(xù)清理行政事業(yè)性收費,達到規(guī)范市場價格秩序的目的,為企業(yè)和群眾營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。要繼續(xù)落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的價格政策,為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境。三是不斷完善監(jiān)管措施。要繼續(xù)加大對違反市場價格秩序行為的監(jiān)督檢查力度,建立和完善市場價格巡查制度,定期了解市場價格情況。嚴厲打擊哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等擾亂市場價格秩序的違法行為,及時曝光,以案明法。要加強對公用事業(yè)和公益事業(yè)等壟斷或帶有壟斷性行業(yè)的價格監(jiān)管,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場價格監(jiān)管機制。
第二,要著力在改革創(chuàng)新中加強市場價格監(jiān)管。一是改革價格形成機制。要建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制,統(tǒng)籌兼顧各方面的價格權(quán)益,協(xié)調(diào)和處理好經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及到的利益關(guān)系。要進一步完善水、電、氣、油等重要資源的價格形成機制,制定合理的價格水平,提高價格決策水平和價格管理工作的科學性、合理性。在管好政府定價、政府指導價的同時,繼續(xù)強化“定規(guī)則,當裁判”職能,注意把工作的重心從直接的調(diào)定價為主轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新價格管理、研究價格政策、維護公平公正上來。二是積極推進工作創(chuàng)新。要以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會群體利益、擴大社會就業(yè)、提高社會整體福利、解決人民內(nèi)部矛盾等為目標,積極創(chuàng)新價格管理體制,完善政府價格調(diào)控和價格監(jiān)管機制。要不斷創(chuàng)新管理方法和管理手段,積極利用新的科學技術(shù)手段,加強信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),切實提高工作效率。要拓展暢通價格方面的社情民意反映渠道,依法及時合理地處理群眾反映的問題,解決利益矛盾,維護安定團結(jié)。三是努力改進服務(wù)方式。要認真開展“明碼標價服務(wù)月”、“明碼標價示范街”、“價格誠信單位評比”等活動,積極引導和規(guī)范市場價格行為,為省“十六運”召開和文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好的價費環(huán)境。要通過“價格公示進社區(qū)”、“12358”價格舉報聯(lián)絡(luò)站等平臺,為廣大群眾提供信息溝通渠道。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)兩個價格監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)的作用,調(diào)動價格聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員的積極性,實現(xiàn)價格政策和民情反映的雙向互動。
第三,要著力在協(xié)調(diào)矛盾中加強市場價格監(jiān)管。一是協(xié)調(diào)好熱點矛盾。要進一步加大教育收費管理力度,認真貫徹落實九年制義務(wù)教育階段“一費制”和高中擇校生“三限”政策,制止各種亂收費行為。要加大醫(yī)藥價格管理力度,完善醫(yī)療服務(wù)價格改革辦法。要加強商品房價格監(jiān)管,落實穩(wěn)定房價的各項措施,引導市場走勢。要進一步完善涉農(nóng)收費公示制度,落實有關(guān)取消、減免的涉農(nóng)收費項目和標準,強化涉農(nóng)價格和收費的監(jiān)督管理,切實減輕農(nóng)民負擔。二是協(xié)調(diào)好重點矛盾。當前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的價費矛盾是我們需要重點解決的內(nèi)容。物價部門要深入了解和研究我市當前不利于新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)價格問題,積極規(guī)范農(nóng)村市場價格秩序,切實加強涉及農(nóng)民切身利益的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格監(jiān)管,拿出符合南通實際的具體政策措施,改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。要完善農(nóng)村市場價格形成機制,發(fā)揮價格對資源配置的導向作用,引導社會資源向農(nóng)村有序流動,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,提高農(nóng)民生活水平。三要協(xié)調(diào)好工作矛盾。各有關(guān)部門一定要從全市發(fā)展大局出發(fā),從促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的高度,對價格部門的各項監(jiān)管措施給予理解、支持和配合,共同維護好市場價格秩序。同時,價格部門要認真履行職責,當好黨委和政府的參謀助手,積極向當?shù)攸h委和政府匯報情況,爭取當?shù)攸h委和政府及有關(guān)部門的重視、理解和支持,充分發(fā)揮價格部門的職能作用,為政府分憂,為群眾解難。
同志們,做好新形勢下的市場價格監(jiān)管工作,任務(wù)光榮而艱巨。希望價格系統(tǒng)的全體同志進一步認清形勢,振奮精神,抓好重點,多出亮點,切實發(fā)揮物價工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的重要作用,努力為我市經(jīng)濟發(fā)展和市場穩(wěn)定作出新的貢獻!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今天,我們在這里隆重召開總結(jié)表彰大會,對20xx年工作進行回顧總結(jié),對先進單位和先進個人進行表彰嘉獎,進一步動員全縣上下振奮精神、激發(fā)斗志、拼搏進取,奮力做好20xx年各項工作,為決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
今天受到表彰的單位和個人,是各條工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進模范,是各個領(lǐng)域的典型代表,為臺前科學發(fā)展、趕超發(fā)展做出了突出貢獻。在此,我謹代表縣四大班子,向他們表示熱烈的祝賀,對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
過去的一年,是我縣逆勢奮進、蓄力趕超的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),搶抓機遇,奮勇爭先,較好地完成了全年目標任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。
――綜合實力大幅提升。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成91.8億元,同比增長12.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.8億元,增長13.9%;固定資產(chǎn)投資完成71.4億元,增長15.4%;一般公共預(yù)算收入完成3.32億元,增長14.7%;社會消費品零售總額完成32.2億元,增長13.0%。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)高位運行,保持了科學發(fā)展、趕超發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
――發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)積累。備受全縣人民關(guān)注的臺輝高速臺前至范縣段開工奠基,北環(huán)路建成通車,西環(huán)路實現(xiàn)與山東干線公路貫通;吳壩金堤河大橋、新區(qū)汽車站等項目開工建設(shè),孫口黃河公路大橋前期準備工作進展順利;2×100萬千瓦燃煤機組、煤炭儲配中心等項目加快推進,濮陽―臺前輸氣管道、2×1.2萬千瓦背壓機組、引黃調(diào)蓄工程等項目積極籌建,我們的發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展前景更加廣闊。
――開放招商成效明顯。組團參加了中國(六安)國際羽絨博覽會、第77屆全國汽車配件交易會等重大招商活動,成功舉辦了中國北方羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆中國?臺前汽車零部件發(fā)展論壇等大型活動,被中國食品土畜進出口商會命名為“中國優(yōu)質(zhì)羽絨基地”,臺前的知名度和影響力進一步提升。全年簽約億元以上項目48個。
――動力活力不斷迸發(fā)。扎實推進政府機構(gòu)、行政審批制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、商事制度等改革。圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展電子商務(wù),在全市率先建成縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,成功創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”,為經(jīng)濟社會發(fā)展激發(fā)了動力、增添了活力。
――城鄉(xiāng)面貌煥然一新。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進了“五網(wǎng)四廠兩道”建設(shè),扎實開展“三城聯(lián)創(chuàng)”工作,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。持續(xù)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)達到入住標準。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。
――發(fā)展成果普惠群眾。高度重視民生改善,脫貧攻堅扎實推進,社會保障水平不斷提升,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,社會大局和諧穩(wěn)定,人民群眾滿意度、幸福感大幅提升。
同志們,20xx年的成績來之不易、工作亮點精彩紛呈,既充分凝聚著全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、共同拼搏的智慧和汗水,也充分展現(xiàn)了全縣各條戰(zhàn)線求真務(wù)實、奮勇爭先的激情和干勁!在此,我謹代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾,向關(guān)注支持臺前發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在20xx年趕超發(fā)展進程中,各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人,集中體現(xiàn)了臺前人的昂揚斗志和拼搏精神。
一是凝心聚力、開拓進取。我們以“三嚴三實”專題教育活動和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,緊盯目標不動搖,狠抓發(fā)展不放松,開創(chuàng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面??h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,綜合承載能力進一步增強,榮獲“河南省最具競爭力產(chǎn)業(yè)集群金星獎”??h財政局創(chuàng)新投融資體制機制,積極籌建中臺建設(shè)投資公司,拓寬了建設(shè)資金融資渠道??h工商質(zhì)監(jiān)局降低工商注冊門檻,實行“三證合一”;推動省級羽絨檢驗檢測中心投入運行??h委編辦、縣行政服務(wù)中心深化行政審批制度改革,壓減審批事項,構(gòu)建了規(guī)范有序、便民高效的政務(wù)環(huán)境??h商務(wù)局及各招商主體單位圍繞主導產(chǎn)業(yè),緊盯重點區(qū)域,狠抓項目落地,增添了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁??h文明辦、衛(wèi)計委、住建局、城管執(zhí)法局等單位,圍繞縣域中心城市綜合提升,扎實推進市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、綠化美化亮化等工作,“三城聯(lián)創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷,成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”。
二是精于謀劃、善做善成。我們站位臺前長遠發(fā)展,搶抓機遇,注重謀劃,精心運作,拓寬了臺前趕超發(fā)展新空間??h發(fā)改委等單位狠抓項目謀劃和對接,35個省市重點項目扎實推進,華電能源等項目取得實質(zhì)性進展,能源優(yōu)勢加速聚集??h水利局、林業(yè)局主動作為,謀劃推進引黃調(diào)蓄工程、金水國家濕地公園等項目,全力構(gòu)建城市生態(tài)水系。縣商務(wù)局、郵政公司、新華書店等單位,搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,攻堅克難,加班加點,為電子商務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展做出了突出貢獻??h交通運輸局、公路局等單位,加強溝通對接,積極爭取項目,有力推進了孫口黃河公路大橋、吳壩金堤河大橋建設(shè)和干線公路改造升級??h統(tǒng)計局強化基礎(chǔ)工作,摸底挖潛,狠抓入庫,服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作走在了全市前列??h教體局大力實施“全面改薄”等項目,著力擴充城區(qū)教育資源,為推動城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮了積極作用。
三是勇于擔當、知難而進。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的下行壓力,承擔經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)的相關(guān)部門立足我縣實際,精準施策,攻堅克難,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展??h財政局、國稅局、地稅局腳踏實地,強化稅收征管,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障了經(jīng)濟社會建設(shè)和民生改善??h政府金融辦、縣人行及各家銀行金融機構(gòu),優(yōu)化金融服務(wù),擴大信貸投放,有力支持了臺前經(jīng)濟發(fā)展。縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,大力實施精準扶貧,全年實現(xiàn)脫貧1.4萬人,脫貧攻堅工作邁出了堅實步伐。縣安監(jiān)局、食藥局等單位,強化監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)和食品安全形勢持續(xù)向好??h委政法委、公安局、法院、檢察院、司法局等單位,切實加強平安臺前建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。縣信訪局、民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,不斷提高做好群眾工作的能力,切實維護了社會大局和諧穩(wěn)定??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、團縣委、婦聯(lián)和工商聯(lián),突出自身優(yōu)勢,廣泛聯(lián)系社會各界,凝聚了發(fā)展合力。駐臺解放軍、武警、消防官兵大力支持地方發(fā)展,在搶險救災(zāi)、維護穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻。
四是胸懷大局、敬業(yè)奉獻。面對全縣發(fā)展大局,無論是作為經(jīng)濟建設(shè)部門,還是作為社會服務(wù)部門,都能夠做到敬業(yè)奉獻、團結(jié)高效??h紀委監(jiān)察局、縣委組織部、縣直工委等單位,切實抓好黨建工作,全面強化“兩個責任”,嚴防“四風”反彈,取得了良好效果??h督查局緊緊圍繞中心工作,細化臺賬,嚴格督導,有力保障了各項工作任務(wù)的落實。縣審計局等單位,堅持原則,嚴格把關(guān),有效促進了建設(shè)資金規(guī)范管理??h政府法制辦加強行政執(zhí)法監(jiān)督,暢通行政復議渠道,為法治政府建設(shè)做出了積極貢獻??h農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位,大力實施高標準糧田“百千萬”工程,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收??h委農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大楊村、前王集村、邵莊村入選河南最美鄉(xiāng)村。縣供電公司圍繞服務(wù)地方發(fā)展,積極配合各類項目建設(shè),表現(xiàn)出了高度的工作責任感和主動性。縣委宣傳部、文聯(lián)、廣播電視臺高揚主旋律,傳播正能量,激發(fā)了全縣上下團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的強大力量,成功爭創(chuàng)“河南省詩詞之鄉(xiāng)”。縣人社局、民政局、衛(wèi)計委、文廣局等單位,著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),不斷提升社會救助水平,持續(xù)加強鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè),精心組織實施文化惠民工程,廣大人民群眾有了更多獲得感。縣史志辦、檔案局、機關(guān)事務(wù)管理局、人防辦、農(nóng)機局、氣象局、河務(wù)局等單位,忠誠履職、扎實工作,在各自領(lǐng)域都取得了新的成績。
表彰獎勵的目的是激勵先進、鼓舞干勁,希望受表彰的單位和個人以榮譽為起點,再接再厲,再創(chuàng)佳績;全縣廣大干部群眾要以先進為榜樣,立足本職,爭創(chuàng)一流,迅速掀起“比學趕超”的熱潮,為推動臺前新一輪趕超發(fā)展做出更大貢獻。在這里,我還要特別指出,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中,還有很多部門和同志,雖然沒有受到表彰,但是他們在自己的工作崗位上腳踏實地、埋頭苦干,同樣為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了不懈努力和積極貢獻。正是我們有了許許多多的先進典型和默默無聞工作者的辛勤努力,才有了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢。
20xx年是我縣實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年各項工作,意義重大,影響深遠。新的一年里,我們要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認真落實中央、省委、市委決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),更加注重改革創(chuàng)新,激發(fā)動力活力;更加注重產(chǎn)業(yè)提檔升級,提升核心競爭力;更加注重厚植發(fā)展優(yōu)勢,提升縣域競爭力;更加注重生態(tài)文明建設(shè),不斷改善生態(tài)環(huán)境;更加注重保障改善民生,不斷增進人民福祉,確保決勝“十三五”、全面建成小康社會開好局、起好步。
同志們,新的一年孕育新的希望,新的征程承載新的夢想。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,萬眾一心,眾志成城,共同開創(chuàng)臺前更加美好的未來!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十四
同志們:
齊齊哈爾第二制藥有限公司“假藥事件”觸目驚心,后果十分嚴重,教訓深刻。為了認真貫切落實國務(wù)院領(lǐng)導同志就齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥事件的重要批示及《省食品藥品安全委員會關(guān)于加強藥品市場秩序整頓的通知》精神,進一步加強對全縣藥品市場秩序的整頓,確保人民群眾用藥安全,我再強調(diào)幾點:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確責任。
整頓藥品市場秩序工作是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)、各部門一定要從保障人民群眾生命安全和講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強使命感和緊迫感,充分認識藥品市場秩序整頓工作的重要意義,明確職責,扎實抓好藥品市場秩序整頓工作。各鎮(zhèn)、各部門要加強領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,周密安排,明確職責,層層落實。各部門要通力協(xié)作,相互支持,確保整頓工作的順利開展,對因整頓工作不力導致藥品市場秩序混亂的,要依法依紀追究有關(guān)地區(qū)及部門負責人的責任。
二、嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動。
加大執(zhí)法辦案力度,對已發(fā)現(xiàn)的制售假劣藥品的大案、要案,藥監(jiān)、公安、工商、監(jiān)察等部門要追根溯源,把制售窩點、流通渠道、倉儲地點、銷售場所和涉案人員徹底查清,消除制售假劣藥品的根源,堅決懲治不法分子和違紀人員,特別是要依法從快、從重懲治制售假劣藥品、構(gòu)成犯罪的首惡分子和慣犯。
三、食品藥品監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責,采取切實有效的措施,切實把各項監(jiān)管措施落到實處。
一要進一步加強對藥品流通企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理。嚴格監(jiān)督藥品流通企業(yè)實施gsp(藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范),督促醫(yī)療機構(gòu)建立健全藥品質(zhì)量管理制度。
二要強化對市場流通環(huán)節(jié)、醫(yī)療機構(gòu)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測,對可能有質(zhì)量問題的藥品,立即采取必要的控制措施,及時組織監(jiān)督抽驗。
三要嚴格按照《藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定,切實加大對原料藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。
四、完善藥品集中招標采購制度。
衛(wèi)生部門要規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用管理,擴大集中招標采購藥品的品種,逐步將主要藥品品種都納入集中招標采購的范圍。對招標采購藥品中的重要環(huán)節(jié),如評標辦法、面向全社會的專家?guī)旖M成等要進行嚴格的審查管理,保證招標采購的公開、公平、公正。衛(wèi)生、藥品監(jiān)管、價格主管等部門要對藥品招標采購行為和價格進行監(jiān)督。
五、物價部門要加大對藥品價格監(jiān)督的力度。嚴格藥品價格審批和監(jiān)督管理,防止企業(yè)通過更改藥品名稱騙取藥品虛高定價,欺騙廣大消費者。加強醫(yī)療機構(gòu)藥品零售價監(jiān)管,完善醫(yī)療機構(gòu)藥品順加作價制度。
六、切實加強對藥品廣告的監(jiān)督管理。
對違法藥品、保健品廣告,尤其是未經(jīng)批準擅自刊播、擅自更改廣告審批內(nèi)容及被撤消廣告文號后仍進行刊播的行為,要嚴厲查處,并通過媒體曝光。新聞宣傳部門要加強對媒體的管理,對經(jīng)多次教育或責令整改后仍從事違法藥品、保健品廣告宣傳的`,要一律停止刊播。實行廣告違法一票否決制,嚴肅追究有關(guān)人員的責任。食品藥品監(jiān)管部門要依照有關(guān)規(guī)定對其日??デ闆r進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)發(fā)布的藥品廣告,要及時提請工商行政管理部門查處。工商行政管理部門要加大對違法、違規(guī)藥品廣告的查處力度,對藥品監(jiān)管部門提請查處的違法廣告要及時查處,并將查處結(jié)果告知藥品監(jiān)管部門,進一步有效規(guī)范我縣藥品廣告的發(fā)布秩序。
七、各鎮(zhèn)要積極支持和扶持農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作,將“兩網(wǎng)”建設(shè)與整頓藥品市場秩序有機地結(jié)合起來,并將農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作列入當?shù)卣闹匾h事議程,作為工作考核內(nèi)容。
要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實施方案,“兩網(wǎng)”建設(shè)工作要有規(guī)劃、有部署、有檢查、有考評。各鎮(zhèn)政府要成立藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導領(lǐng)導小組及整頓藥品市場秩序領(lǐng)導小組,有計劃地開展工作,及時反應(yīng)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,經(jīng)常深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量情況并做好檢查紀錄,宣傳藥品管理法律、法規(guī),協(xié)助縣藥品監(jiān)管機構(gòu)查處制售藥品、醫(yī)療器械違法行為。
同志們,藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,我們一定要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨,忠實踐行“xxxx”重要思想,以人為本、執(zhí)政為民,堅定信心、迎難而上,扎扎實實做好藥品市場秩序整頓工作,保障人民群眾用藥安全,促進我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十五
尊敬的部長,同志們:
今天能夠在這樣一個場合跟大家見面,我感到非常高興。衷心感謝組織對我的培養(yǎng)和信任,感謝大家對我的歡迎和支持,對于市委的任命,我堅決擁護和服從。
剛才,部長作了語重心長的講話,充分肯定了近年來_經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就,對_今后的發(fā)展和班子建設(shè)提出了明確要求,寄予了殷切期望,我們一定要深刻領(lǐng)會,堅決落實。_滿懷深情地作了告別講話,字里行間表達了對_和同志們的無限依戀和深厚感情,表達了對_今后發(fā)展的美好祝愿和真誠希望,情真意切、感人至深。_的快速發(fā)展,凝聚了_的心血、智慧和汗水。_為_發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ),開創(chuàng)的發(fā)展新局,打造的優(yōu)良作風,作出的巨大貢獻,_人們永遠不會忘記。今天,_要到市人大擔負起更重要的領(lǐng)導責任,作為繼任者,我除了衷心祝賀他榮升之外,更對他在_留下的光輝業(yè)績表示深深的敬意。真誠地期盼_在今后的工作中一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持_發(fā)展。在此,我提議,讓我們用熱烈的掌聲,向_表示衷心的感謝和誠摯的祝賀!
_是個好地方,是一個歷史悠久、人杰地靈的風水寶地,是一個生機勃發(fā)、百業(yè)俱興的發(fā)展熱土,是一個民風淳樸、宜居宜業(yè)的和美家園。自從兩千年前東漢光武帝劉秀在_城南千秋臺登基,詔改“鄗”為“_”后,_就一直以千年古縣的姿態(tài)沿革至今,經(jīng)過歷屆縣委、縣政府矢志不渝地謀發(fā)展、打基礎(chǔ),開創(chuàng)了_政通人和的今天。我們有以“慨然以整齊天下為任”的明吏部尚書趙南星,有“克保令名、以風節(jié)顯”的明內(nèi)閣首輔李標等歷史名人所積淀的歷史底蘊,我們還有蜚聲省內(nèi)外、支撐起_快速發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、園林縣城、高鐵西站,我們更有為人民福祉兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨的特別講團結(jié)的領(lǐng)導班子和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍。因此能夠在_工作,能夠和大家一起共事,是我的緣份,更是我的福份。
自從踏上_這塊土地,我的內(nèi)心就充滿了無限的敬畏和崇高,因為從今天開始,我將與大家榮辱與共,和大家肝膽相照,共同擔負起全面建成小康社會的重任。我此刻的心情正如唐代詩人朱慶余在赴京趕考前寫的兩句詩“妝罷低聲問夫婿,畫眉深淺入時無”中所表述的那樣:忐忑不安,不知“深淺入時”?一是因為要實現(xiàn)市委九屆四次全會提出的“到率先在全省全面建成小康社會”的奮斗目標,任務(wù)光榮而艱巨,覺得發(fā)展不等人,時間不夠用。二是怕自己的能力不夠,不能圓滿完成組織交辦的任務(wù),辜負了領(lǐng)導的期望;怕自己的水平有限,達不到同志們要求的標準,使同志們對我失望。我深深感到誠惶誠恐,不敢絲毫懈怠。但我依然對履行好縣委書記的職責充滿信心,對發(fā)展好_的事業(yè)充滿信心。這個信心來自于市委、市政府的堅強領(lǐng)導,來自于歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ),來自于縣四大班子的精誠團結(jié),來自于全縣廣大干部群眾的奮力拼搏,這將是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天,我走上縣委書記的崗位,我非常清醒和明白:人民群眾所期盼的是個什么樣的書記?他們所期盼的,是一個肯干事、會干事,重小事、成大事的干事書記;是一個講黨性、講原則、不貪利、不謀私的廉潔書記。因此,在今后的工作中,我將努力做到以下幾個方面:第一,從感恩出發(fā)。“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”?;仡欁约旱某砷L歷程,我只有感激之情,是黨教育和培養(yǎng)了我,我每一次的成長和進步都是組織關(guān)心培養(yǎng)的結(jié)果,我唯有把自己的全部身心投入到工作中去,才能不負黨恩;面對組織的信任和重托,我只有忠誠之心,省委、市委把_縣委書記這副擔子交給我,我深感責任重大,我唯有視任命為使命,視信念為責任,講政治、講大局,堅決落實黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行黨的決定、決議和指示,堅決與中央、省委、市委保持高度一致,才能不負重托;面對大家真誠的期待眼神,我只有報效之志,今天,淳樸的_人民,真誠地接納了我,其他的班子成員真誠地歡迎了我,我深深地感到唯有始終把科學發(fā)展做為頭等大事,把團結(jié)和諧作為根本要求,把群眾的幸福作為終極追求,才能不負重望。
第二,從實干開始。“有的人留下腳印,有的人解釋腳印,前者是實干家,后者是理論家?!笨照?wù)`國,實干興邦。_最需要的是實干,干部最愿意的是實干,群眾最希望的也是實干。實干最能體現(xiàn)品德、實干最能考驗作風,實干也最能鍛煉能力。我將以身作則,以實干為出發(fā)點,堅持一張藍圖畫到底,一屆接著一屆干,在前人取得優(yōu)異成績的基礎(chǔ)上繼承發(fā)展,努力取得好成績,為后任贏得更多的時間、打下更好的基礎(chǔ);我將深入一線,以實干作為試金石,為想干、愿干、能干的人提供“圓夢”的舞臺,充分釋放加快發(fā)展的正能量;我將言出必行,以實干為風向標,在項目的第一線、在矛盾的集中地、在工作的最前沿,在關(guān)鍵的時段、復雜的環(huán)境、艱苦的地方,來發(fā)現(xiàn)、認識和使用干部,讓實干成為_最響亮的聲音、最堅決的行動和最鮮明的導向。
第三,從團結(jié)做起。一滴水只有匯入大海,才會永不干涸,一個人只有融入集體,才會有無窮力量。團結(jié)是一種素質(zhì)、一種品德、一種境界,更是一份責任、一份要求、一份紀律,我們要倍加珍惜在一起共事的緣份,像愛護生命一樣愛護團結(jié)。我將帶頭講團結(jié),努力做到公道正派、以誠待人、以德服人。我將團結(jié)帶領(lǐng)縣委一班人,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的重要作用,全力支持政府開展工作,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,公道正派,與人為善,讓團結(jié)和諧的因素能夠充分涌流。
第四,從民生落腳。民生關(guān)系民心,民生關(guān)系國運。我們頭上頂著一層“天”,那就是上級黨組織;腳下?lián)碛幸环健暗亍?,那就是人民群眾。上要對“天”負責,下要對“地”負責?!疤臁鄙现С?,“地”下?lián)碜o,我們才能夠成為真正的“頂天立地”者。平遙古城縣衙有一副對聯(lián)“吃百姓之飯,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己亦是百姓;當一官不榮,失一官不辱,莫道一官無用,地方全憑一官。”我們都來自百姓,我們的權(quán)力也來自百姓,作為縣委書記,我將始終把解決好民生問題作為首要任務(wù),時時關(guān)注民生,事事重視民生,用心改善民生,用力保障民生,努力讓群眾共享更多的發(fā)展成果。
第五,從清廉帶頭。泰戈爾曾說過,“鳥兒的翅膀一旦系上黃金,就再也飛不起來了?!眮韄工作,我是捧著一顆心來,不帶半點草去。我將時刻保持清醒的頭腦,始終做到為民、務(wù)實、清廉,敬畏黨紀國法,敬畏人民群眾,敬畏社會輿論,以“如履薄冰、如臨深淵”的謹慎之心對待自己的一舉一動,以“夙興夜寐、殫精竭慮”的公仆之心對待自己的一職一責;我將始終保持清正的本色,我在_工作,決不收受一分錢紅包禮金,決不染指任何一個工程項目,決不允許我的家人和親戚來_謀取任何一分私利,請大家理解、支持、監(jiān)督我;我將努力倡導清新的風尚,嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委的相關(guān)規(guī)定,通過全縣上下的共同努力,讓優(yōu)良作風成為_最陽光的能量,讓團結(jié)和諧成為_最歡快的旋律,讓清正廉潔成為_最美好的形象。
各位領(lǐng)導、同志們,老秘網(wǎng)的昨天,經(jīng)過歷屆班子和全縣干部群眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就。_的明天,要靠我們在座的各位和全縣人民用智慧去描繪、用汗水去創(chuàng)造。黨的為我們描繪了一個偉大的“中國夢”,主席在十二屆全國人大一次會議上講到“有夢想,有機會,有奮斗,一切美好東西都能創(chuàng)造出來”。夢想指引方向,夢想凝聚力量,夢想催人奮進!我們也都有一個共同的夢想,那就是把_發(fā)展好、建設(shè)好。我們要把我們共同的夢想編織進偉大的“中國夢”中,讓它成為“中國夢”中一抹亮麗的色彩!在這里,我懇請班子成員給我以指點和鼓勵;懇請老領(lǐng)導、老同志給我以關(guān)心和幫助;懇請各級干部和同志們給我以支持和配合;懇請全縣人民給我以理解和信任。我相信,只要我們同心同德、同甘共苦,只要我們敢于面對、勇于擔當,只要我們加力加速、創(chuàng)先爭優(yōu),我們一定可以創(chuàng)造出_更加美好的明天!祝各位老領(lǐng)導、老同志健康長壽!祝同志們工作順利,身體健康!謝謝大家!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十六
同志們:
值此20xx年春節(jié)即將來臨之際,今天,我們在這里歡聚一堂,回顧共同經(jīng)歷的難忘歲月,暢想共同期待的美好未來,可以說是情切切、意融融。在此,我首先代表縣四套班子,向在座的各位領(lǐng)導和同志們,致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
今天,縣委、縣政府召開年終總結(jié)座談會,既是總結(jié)工作、交流經(jīng)驗的總結(jié)會,又是一次貫徹落實縣委全會和縣“兩會”精神,凝心聚力、推動發(fā)展的動員會。剛才,相關(guān)職能部門就20xx年工作作了簡要總結(jié),對20xx年工作提出了意見和建議,有關(guān)縣領(lǐng)導也談了自己一年來工作體會,并提出了很好的建議。我完全贊成。
剛剛過去的20xx年,全縣上下圍繞學習宣傳貫徹黨的、十八屆五中全會和系列重要講話精神,認真貫徹中央和省、市的決策部署,全面實施“堅持生態(tài)發(fā)展、主攻三區(qū)建設(shè)、打造廣東生態(tài)文明示范縣”戰(zhàn)略,進一步保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。這其中,凝聚了全縣廣大干部群眾的智慧和汗水。概括來講,去年的工作主要有四個方面的特點:一是思想同心。各級領(lǐng)導干部都能圍繞打造“廣東生態(tài)文明示范縣”的目標,堅持守土有責,履職盡責??h四套班子帶頭做到思想同心,工作同步,目標同向,形成領(lǐng)導合力。各分管縣領(lǐng)導能對分管工作親自安排、親自過問、親自指導檢查,保證了各項重點工作落實到位,重點難點問題解決到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也能堅決服從全縣發(fā)展大局,按照縣委、縣政府的部署,自加壓力,相互協(xié)作,克服困難,周密細致地計劃組織好全年工作,全力以赴抓好推進落實,確保了各項目標任務(wù)的圓滿完成。二是作風務(wù)實。一年來,我們通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,各級領(lǐng)導干部進一步強化了宗旨意識,強化了群眾觀點,都能帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,帶頭講實話,辦實事,重實干,帶頭抵制不作為、慢作為、亂作為等行為,帶頭制止鋪張浪費、貪圖享樂等不正之風,廣大黨員干部少了一些迎來送往、多了一些真抓實干,少了一些私心雜念、多了一些公仆之心,把主要時間和精力用在了謀發(fā)展、干工作、抓落實上,廣大黨員干部作風有了很大轉(zhuǎn)變。三是敢打敢拼。全縣廣大黨員干部都能按照縣委、縣政府有關(guān)重大工作和重點項目的統(tǒng)一部署,按照職責分工,切實承擔起相應(yīng)的責任,放下架子辦實事,俯下身子抓落實,經(jīng)常到最困難的地方去迎接挑戰(zhàn),到群眾意見最多的地方去化解矛盾,到工作推不開的地方去打開局面,尤其是在征地拆遷上,啃下了不少硬骨頭;在招商引資上,拿下了一些新項目;在民生改善上,辦成了一批好事實事。四是成果豐碩。通過一年來的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,各領(lǐng)域、各行業(yè)都取得較為豐碩成果。如:有2家企業(yè)被評為“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”;澄江鎮(zhèn)有機蔬菜標準示范園被認定為“廣東省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所科技轉(zhuǎn)化基地”;深渡水鄉(xiāng)被評為省民族團結(jié)進步模范集體;創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”工作通過國家督導驗收,等等,這些亮點工作都是大家勇于創(chuàng)新、勇于挑戰(zhàn)、勇于爭創(chuàng)一流的體現(xiàn)。
客觀地說,在宏觀經(jīng)濟環(huán)境較為復雜的形勢下,取得這樣的成績實屬不易。這些都是各級各部門共同努力的結(jié)果,凝聚了廣大干部群眾的智慧和汗水。在此,我代表縣四套班子,向一年來為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝!
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年,更是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的突破之年。面對新形勢新任務(wù),目標已經(jīng)確立,任務(wù)已經(jīng)明確,我們要立足于抓早抓實,把各項工作做充分,把政策舉措用到位,把目標任務(wù)壓實到各級各部門,切實抓好一季度工作,增強完成全年目標任務(wù)的信心,確保“十二五”規(guī)劃圓滿收官。
一、解放思想,堅決破除制約發(fā)展的思想障礙。
思想是行動的先導。近年來,我們很多工作通過各種努力,做了許多工作,也取得了較大成效。但我們的有些工作,一年這個樣,兩年還是這個樣,沒有成效,不見起色,這關(guān)鍵就是我們有的同志滿足于既定工作模式,不敢嘗試,不敢突破。因此,面對20xx年的新形勢新任務(wù),對我們領(lǐng)導干部中存在一些制約發(fā)展的思想障礙問題要高度重視、堅決破除。第一,要堅決破除自我感覺良好的思想障礙。我們有些同志取得一點成績就容易滋生自滿情緒,喜歡自己和自己縱向比較,小富即安,眼光短、標準低。有的同志只看到進步、看不到差距,自我感覺良好。而沒有看到,雖然我們近年來,我們跟自己比確實有了長足的進步,發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實了,發(fā)展的環(huán)境更好了。但是,經(jīng)濟總量小、綜合實力不強、質(zhì)量效益不高、民生改善任務(wù)繁重等等,仍然是我們必須面對的困難和問題。大家從各職能部門的發(fā)言,分析的形勢,更應(yīng)該感覺到了壓力,加上周邊縣市都在拼搶機遇、爭先發(fā)展,競爭激烈的程度前所未有。對此,我們務(wù)必憂患在心、居安思危,把形勢研究得更深透,把困難估計得更充分,把措施謀劃得更有力,下好先手棋、打好主動牌。第二,要堅決破除消極畏難的思想障礙。當前,在少數(shù)干部思想里,總是認為xx小、人口少、位置偏、資源缺,沒有爭先進、創(chuàng)一流的底氣,意志消沉、不思進取。對此,必須堅決摒棄,要捫心自問,在同樣的條件下,為什么其他人的工作能夠在全市、全省叫得響?能拿到先進?同樣在xx,為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位能在全省站前列、全市爭第一?所以,我們要牢固樹立“小縣也有大作為”的信心和氣魄,當仁不讓、搶抓新形勢所帶來的發(fā)展機遇,順勢發(fā)力、追趕跨越。我們完全有理由相信,經(jīng)過我們的共同努力,我們一定能在更高的平臺上,實現(xiàn)新的突破。第三,要堅決破除本位主義的思想障礙。現(xiàn)在有一種不良現(xiàn)象,推進一項工作,新上一個項目,發(fā)展一項事業(yè),往往是部門利益把你擋住了,甚至是一些職能部門的少數(shù)人把你擋住了。有的擔心一項政策、措施出臺,會把自己既得利益丟失了,對能給部門和個人帶來“好處”的權(quán)和利抱住不放;有的不顧縣委、縣政府三令五申,為官不為,得過且過,怕麻煩,圖清閑,從來不愿做服務(wù)的事,凡此種種都是狹隘的本位主義在作怪。在日趨激烈的競爭態(tài)勢下,如果大家只盯著自己的一畝三分地,只算自己家里頭的小賬本,我們將會一盤散沙,不能形成合力,就是再好的機遇,也會與我們失之交臂。
二、創(chuàng)新方法,全面提升執(zhí)行力和執(zhí)行效果。
當前,我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,我們實力不強,家底不厚,欠賬較多。所以,別人走,我們就要跑;別人跑,我們就要以百米沖刺的速度追趕,才能跟上隊伍。因此,面對20xx年新目標、新任務(wù),我們要結(jié)合各自本職工作,切實提高執(zhí)行決策、推動工作的能力。第一,向抓重點、重點抓要執(zhí)行力。重點工作、重大項目,始終是促進發(fā)展的主要抓手,沒有重點的突破,就難以搶得先機、贏得主動。當前,縣委七次全會已經(jīng)對全年經(jīng)濟及相關(guān)工作作出了部署。根據(jù)這些安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都不同程度承擔著招商引資、征地拆遷、信訪ww等職責。大家既要統(tǒng)籌兼顧、彈好鋼琴,對全年的中心工作和業(yè)務(wù)工作有總體的計劃和統(tǒng)籌的安排,更要突出重點、破解難題,把更多的精力放在重點工作、重點項目上,以重點難點工作的突破,推動面上工作落實。尤其是承擔了“主攻三區(qū)建設(shè)”、“加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的責任單位,要把重點項目建設(shè)作為今年的頭等大事來抓,務(wù)必按照“零距離、敢碰硬”的工作要求,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,破解難題,做到干一件必須成一件,不掛賬。第二,向創(chuàng)新方法、改進作風要執(zhí)行力??喔蛇€要巧干,不創(chuàng)新思路,習慣走“老路子”、用“老辦法”,工作就難見成效。比如,我們搞招商引資,在以前,有很多辦法都是可行的,也取得了很好的效果,但是現(xiàn)在形勢發(fā)生了很大的變化,無論是外部環(huán)境,還是我們自身的條件,都有了很大的不同。如果我們還是用老一套的做法,一定是沒有出路的。今年,我們要進一步加大產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的力度,堅決防止表面上熱熱鬧鬧,到頭來不見成效的做法。這就需要我們在工作中大膽探索,勇于嘗試。目標和思路一旦確定,就要全力以赴、雷厲風行地付諸實踐。部署了的工作要抓緊實施,做到一抓到底,擲地有聲,立竿見影,定了就要干,干就要干成、干好。
三、保持良好精神狀態(tài),凝聚全縣上下共謀發(fā)展的強大合力。
就當前來看,我縣干部隊伍的精神狀態(tài)總體是好的,主流是好的,但與“高標準、快節(jié)奏、高效率,不干則已,干就干成、敢爭一流”的要求相比,還有一定的差距。有的同志在一個崗位上呆的時間長了,有一種惰性、疲性,今天應(yīng)做的事情推到明天;有的同志長時間在一個部門單位,或長時間分管某一項工作,總覺得這項工作都是些常規(guī)性的東西,因此工作中把標準降低了,遷就自己,隨便應(yīng)付;還有的同志自己就看輕自己,總認為自己所處的位置無關(guān)緊要,所分管的工作無足輕重,抓與不抓都一樣,抓好抓壞都一樣,事實上這是一種非常錯誤和片面的認識。人心不能疲下來,精神必須提上去,尤其是目前繁重的工作任務(wù),主攻“三區(qū)”建設(shè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)的各項任務(wù),這些都務(wù)必使我們要保持良好的精神狀態(tài),知難而進,奮發(fā)有為。只要我們保持良好精神狀態(tài),有“等不起”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感,我們的各項工作就一定會有一個大的進步和提升。
四、加強團結(jié)協(xié)作,營造同心同德、崇尚實干的良好氛圍。
近年來,我縣各項工作之所以能取得比較好的成績,最重要的一條就是我們班子團結(jié)的好,很大程度上驗證了“團結(jié)出生產(chǎn)力、團結(jié)出戰(zhàn)斗力”這句話。大家一定要倍加珍惜我們團結(jié)和諧的大好局面,倍加珍惜我們在一起干事創(chuàng)業(yè)的緣分和機會,堅決抵制各種不利于團結(jié)的人和事。但不可否認,當前也有部分同志的大局意識、團隊意識還不是很強,沒有處理好大局與小局、分工與協(xié)作的關(guān)系,各人自掃門前雪。是好事了,有榮譽了,就往前擠,人頭一份,極力爭取;是難事、急事,要你去解決信訪穩(wěn)定、征地拆遷這些棘手問題了,就往后退,往邊上躲,生怕沾上自己。對于這些問題,一定要清醒地認識和看待,有則改之,無則加勉。今年我們的各項工作任務(wù)十分繁重,越是這樣,越是需要我們更加注重顧全大局、更加注重團結(jié)協(xié)作。全縣各級班子要重事業(yè)、重感情、重緣分,班子成員之間,工作中要多支持、多補臺,生活中要多關(guān)心、多理解,遇事要多商量、多溝通,使班子成員以誠相待,相互尊重,做到講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作,真正形成清新和諧的政治氛圍和工作環(huán)境。
同志們,目標已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們同心同德,群策群力,奮力拼搏,為順利圓滿完成今年各項工作任務(wù),推動xx加快發(fā)展而不懈努力!
最后,衷心祝愿大家春節(jié)愉快,身體健康,全家幸福,萬事如意!
市場監(jiān)管會議講話內(nèi)容篇十七
同志們:
新春伊始,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關(guān)人員進行了為期三天的思想作風紀律整頓,系統(tǒng)的學習領(lǐng)會了黨的十六屆四中全會精神,區(qū)政府工作報告等有關(guān)文章和文件,討論修訂了鎮(zhèn)機關(guān)各項規(guī)章制度,分口制定了20xx年度工作計劃和工作要求,簽訂了目標責任書,認真開展了批評與自我批評,查擺了工作中存在的問題,找出了存在的差距。整個活動組織周密,緊張有序,大部分同志學習一絲不茍,各分管領(lǐng)導認真負責,整改問題找得準,剖析得透,工作計劃重點突出,實事求是。因此,我認為,這次集中學習整頓收到了良好的效果,起到了收心的作用,起到了加強學習提高素質(zhì)作用,起到了總結(jié)過去,指導今年,承上啟下的作用。全體機關(guān)人員迅速從節(jié)日散漫的氣氛中走出來,普遍增強了廉潔自律,依法行政的自覺性,整出了新的精神面貌,鼓足了實勁,為做好我鎮(zhèn)今年的各項工作打下了良好的基礎(chǔ)。
為鞏固這次學習整頓活動的成效,不斷加強機關(guān)自身建設(shè),使機關(guān)的工作學習形成制度化、規(guī)范化,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)機關(guān)工作的新局面,我再講以下幾點意見:
一、加強學習,提高素質(zhì)。黨的十六大報告提出,要建立全民學習,終身學習的學習型社會,促進人的全面發(fā)展。我們要堅持不懈地把全面提高個人思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)放在各項工作的首位,自覺加強自身學習,不斷更新文化層次和知識結(jié)構(gòu)。要把學習和工作結(jié)合起來,通過學習來實現(xiàn)工作創(chuàng)新。我們制定了機關(guān)學習制度,在今后的工作中,我們一定要把學習制度落到實處,多抽出時間,學習一些市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科學、法律法規(guī)等有關(guān)方面的知識,牢固樹立市場意識、服務(wù)意識和法制觀念,不斷提高科學判斷形勢,駕馭市場經(jīng)濟,應(yīng)對復雜局面和總攬全局的能力。
二、轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。做好我鎮(zhèn)的各項工作貴在求真務(wù)實,重在真抓實干。我們要大力弘揚求真務(wù)實,扎實苦干的良好作風,要進一步提高工作效率,凡是確定的事情,要立說立行,不講價錢,不圖回報。要深入基層,深入實際,多做調(diào)查研究,堅決克服形式主義,集中精力謀發(fā)展,認認真真抓落實。要建立健全督查到位,考核到人的工作運行機制,強化責任,分解量化目標,一級抓一級,一級對一級負責,嚴格考核,獎罰分明,確保各自工作任務(wù)目標落到實處。
三、團結(jié)奮進,爭創(chuàng)一流。團結(jié)是勝利之本,團結(jié)出凝聚力,團結(jié)出戰(zhàn)斗力,團結(jié)是干好一切工作的基礎(chǔ)。我們?nèi)w機關(guān)干部要以大局為重,大事講原則,講黨性,小事講風格,講友誼,相互尊重,相互支持。團結(jié)既是思想問題、作風問題,也是修養(yǎng)問題,我們要容的下人,容的下話,容的下事,多看他人長處,多想自己不足。只要我們?nèi)?zhèn)上下團結(jié)一致,思想同心,目標同向,行動同步,我們就一定能克服各種困難,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、廉潔自律,勤政為民。我們要牢固樹立正確世界觀、人生觀和價值觀,堂堂正正做人,清清白白從政,扎扎實實工作。要堅決防止和克服拜金主義、享樂主義,不為貪欲所累,不為物欲所誘,不為人情所擾,一身正氣,兩袖清風。要認真落實廉政建設(shè)責任制,嚴格執(zhí)行各項廉政法規(guī)和制度,牢固樹立過緊日子的思想,厲行節(jié)約,勤儉辦一切事情。要奉公守法,勤政為民,時刻把群眾的安危冷暖放在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,努力為群眾辦實事,辦好事,切實履行好興一方經(jīng)濟,富一方百姓,保一方穩(wěn)定的責任。
同志們,整頓活動即將結(jié)束,新的一年已經(jīng)開始,各項工作在等待著我們,我們要以這次整頓活動為契機,盡快投入到緊張的工作中去,保持旺盛的精力和昂揚的斗志,以更加扎實的工作作風和百倍的努力做好各自的工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!