全縣信訪工作會議講話材料（實用14篇）

    勇敢面對失敗和挑戰(zhàn)，才能真正體會到成功的甜蜜和幸福。如何應對信息爆炸時代的信息過載和信息安全問題是我們需要思考的問題。以下是成功人士總結的經(jīng)驗教訓，值得我們借鑒反思。
    全縣信訪工作會議講話材料篇一
    20__年全區(qū)信訪工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定、建設“平安寒亭”為目標，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪和重復上訪為重點，繼續(xù)推進信訪工作重心下移，全面強化基層基礎工作，進一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿漳繕耸牵喝珔^(qū)信訪總量、來區(qū)到市去省進京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復信控制在15%以內(nèi)，信訪老戶結服率達到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務目標，今年需要突出抓好以下幾項重點工作：
    (一)加大基層基礎工作力度。近年來，我們在信訪工作中始終強調(diào)要堅持重心下移，抓基層、抓基礎、抓隊伍，應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應該在區(qū)解決的不能去市到省進京，一級抓一級，層層抓落實。實踐證明，這個思路是對的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實有效的措施，不斷強化基層基礎工作，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實加強信訪網(wǎng)絡建設。目前，區(qū)里已建立了預防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，并根據(jù)當前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組。各專項工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉(xiāng)一級要進一步充實信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級也要設立信訪調(diào)解委員會，由村“兩委”成員擔任主任，認真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門要明確分管領導，落實專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機構，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時有效處理。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對上級交辦和本級受理的來信，要全部實行“三見面”。區(qū)信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進一步拓寬信訪渠道。各級各部門各單位要結合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強日?；A性工作。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認識所肩負的職責，工作作風再扎實一些，工作態(tài)度再嚴謹一些，工作要求再嚴格一些，工作標準再定高一些。要切實加強內(nèi)部業(yè)務管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
    (二)切實解決群眾反映的實際問題。扎扎實實為群眾解決實際問題是做好信訪工作的關鍵。各級各部門和廣大黨員干部要結合當前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實鋪下身子，用心、用力做扎扎實實的工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。一是對有政策法律依據(jù)應解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴大。信訪部門對此類問題要靠上進行督查，對責任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，責令限期整改，單位的負責同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對復雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護信訪人的權益;對反映不合理的，要加強對信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導，協(xié)助解決。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關法律咨詢和服務，引導、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實維護司法公正，維護好信訪人的合法權益。要繼續(xù)堅持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質量。四是解決實際問題與解決思想問題相結合，標本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機會便再次信訪，企圖達到不正當目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實際的幻想，促其主動停止不正常信訪活動。五是宣傳教育與依法處理相結合。要立足于疏導教育，認真抓好國務院新修訂的《信訪條例》及其他相關法律法規(guī)的宣傳，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導，確立群眾依法維權、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題解決，經(jīng)做過細的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力，要依法調(diào)查、依法訓誡、依法處置，切實維護正常信訪秩序，切實維護大多數(shù)群眾的正當信訪權益。當前，正值歲末年初，各項工作進入總結收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強烈，客觀上導致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會議，總結了第一階段工作情況，分析了存在問題，對第二階段工作進行了安排部署。各級各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議七個專項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負責、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責地抓好各自范圍內(nèi)各項措施的落實，積極推進處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進行，扎扎實實地解決實際問題。對困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉干部、復退傷殘軍人、農(nóng)村財務管理和土地承包及“消費儲值”等信訪突出問題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實到位;對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決實際困難;對堅持過高要求的，要靠上做過深過細的思想教育工作，并落實好穩(wěn)控措施;對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，依法處置，確保不出問題。
    (三)健全完善信訪工作制度和機制。加強制度和機制建設，是做好信訪工作的根本保證。當前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個很重要的原因就在于相關制度不健全或不落實，事前預防、事中化解、事后追究的長效機制還不夠完善。根據(jù)上級精神要求，結合寒亭實際，我區(qū)在堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，今后要突出抓好以下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進京上訪情況進行通報，分析存在的問題，通報上訪數(shù)字和考核分數(shù)，督促有關單位限期解決。二是重點案件專報制度。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報，一天一報，直接報給區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導，同時抄報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關部門主要領導。三是考核制度。把信訪工作作為一級地方、一個領導班子及領導同志個人政績考核的重要內(nèi)容。同時，改革信訪工作目標管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門及時了解和掌握情況。四是重點管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動的單位，區(qū)里將從今年起實行重點管理。對一個季度內(nèi)連續(xù)3個月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進行通報批評;一年內(nèi)被通報2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機關集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實行重點管理。凡納入重點管理的單位，由管理部門按干部管理權限分別予以談話、通報批評、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對區(qū)委、區(qū)政府關于信訪工作責任追究的“三個文件”進行細化，對到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的，一律由區(qū)紀委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責任單位失職瀆職引發(fā)的，堅決追究有關領導和直接責任人的責任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學校，覆蓋全社會。要繼續(xù)實行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報。要對排查調(diào)處工作實行倒查，對發(fā)生的越級來區(qū)到市去省進京上訪，要查看責任地方和部門事先是否排查到，看領導包案及工作措施是否落實。通過建立健全制度和機制，進一步推動信訪工作規(guī)范化、法制化進程，形成全區(qū)信訪工作的長效機制。各級各部門各單位要根據(jù)各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實，促進全區(qū)信訪工作的順利開展。
    三、加強領導，狠抓落實，切實形成做好信訪工作的強大合力。
    做好信訪工作，關鍵在領導，重點在落實。各級各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關于信訪工作“三個文件”的要求，逐步建立起決策科學、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領導機制，為信訪工作的正常開展提供強有力的組織領導保證。
    一是要進一步落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政主要領導要親自抓、負總責;分管領導要靠上抓，切實擔負起具體領導責任;領導班子其他成員也要按照“一崗雙責”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委五大班子領導公開接訪制度。我區(qū)各級各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領導接訪制度，為上訪群眾解決實際問題。要嚴格落實部門歸口辦理信訪工作責任制，屬于哪個部門解決的問題，哪個部門就要接下來，認真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責。這方面，信訪部門負有組織、協(xié)調(diào)和督查權力。對不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進行通報批評，責任部門的主要和分管負責同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個文件”的有關規(guī)定進行組織紀律處理。
    二是要進一步做好去省進京值班工作。去省進京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當前全國“兩會”即將召開，有關部門要嚴格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實做好去省進京值班工作。一旦發(fā)生去省進京上訪人員，要及時帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
    三是要進一步加強信訪隊伍建設。多年的工作實踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻、能戰(zhàn)斗的隊伍。各級黨政領導要對信訪干部多關心、多支持、多愛護，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊伍建設，在干部提拔、辦公經(jīng)費等方面給予了很大傾斜。各級各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對信訪干部做到政治上關心，工作上支持，生活上照顧，切實解決他們一些實際困難，調(diào)動他們的工作積極性。廣大信訪干部要進一步加強政治和業(yè)務學習，增強大局意識、責任意識、崗位意識和服務意識，切實提高處理信訪問題和化解復雜矛盾的能力，當好黨委、政府的參謀助手。
    同志們，做好信訪工作事關全局，責任重大。我們一定要認清面臨的形勢和所肩負的任務，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加倍努力，更加扎實地做好信訪工作，為維護社會穩(wěn)定、建設現(xiàn)代化強區(qū)做出新的更大的貢獻。
    同志們：
    上午政法會議之后，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進行進一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務保駕護航。剛才，服標同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責任書，會上還表彰了先進。會議開得很好，希望大家認真抓好貫徹落實。
    _是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進展、各項工作全面實現(xiàn)爭先進位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻。去年我區(qū)去市赴省進京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進縣(市、區(qū))。同時，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、_、省黨代會期間“零赴省進京”上訪目標的地區(qū)。這些成績的取得，都凝結著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻的同志們表示衷心感謝和親切問候!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重復訪和擇機訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報。下面，我根據(jù)會討論意見，再簡要講五點：
    一、思想認識必須進一步深化。
    信訪工作，是促進社會和諧的基礎工作，也是科學發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標準。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關群眾“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要務。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護和調(diào)動，并為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務人民群眾、化解社會矛盾、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
    二、工作重點必須進一步突出。
    中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務是，實現(xiàn)“三個確?！薄＜创_保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現(xiàn)“兩個提高”、確?！叭齻€降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點。實現(xiàn)“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結率、提高息訴罷訪率。確保“三個降低”，就是要降低重復來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務，細化責任，努力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕?。
    三、處置措施必須進一步到位。
    信訪問題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪問題必須對癥下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責而引發(fā)重復訪、越級訪、集體訪，并造成嚴重后果的，一定要嚴格追究相關人員的責任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，必須實行有效的監(jiān)控措施，控住動態(tài)，穩(wěn)在當?shù)?對于非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準目標，掌握證據(jù)，嚴厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調(diào)整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
    四、工作方法必須進一步完善。
    近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點較多，比如，開展民情服務、實施信訪聽證、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區(qū)22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領導要繼續(xù)帶頭落實包案責任制，按照“一個案子、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，轉變工作作風，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體，所有機關干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負其責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
    五、組織領導必須進一步加強。
    信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽取信訪工作匯報，認真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領導是信訪工作的第一責任人，對本地本部門的信訪工作負總責;分管領導是信訪工作直接責任人，要具體抓落實;其他領導成員“一崗雙責”，負責處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟報表，一手拿社會穩(wěn)定報表，像分析經(jīng)濟形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協(xié)調(diào)、互為促進。同時，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，努力調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
    今年信訪工作的目標任務都已明確，關鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
    全縣信訪工作會議講話材料篇二
    同志們：
    今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
    近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤強調(diào)，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào)，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
    做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
    工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
    著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調(diào)查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
    著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成“擺設”，留下信訪隱患。
    著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權工作。在處理農(nóng)民工異地維權案件時，要在調(diào)查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權案件。各級地方工會要總結調(diào)處農(nóng)民工異地維權工作經(jīng)驗，主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農(nóng)民工維權聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調(diào)處理。
    著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內(nèi)容。
    著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
    三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
    工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
    切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
    切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調(diào)會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
    切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
    同志們，的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
    全縣信訪工作會議講話材料篇三
    農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，農(nóng)民富則縣域強。要實現(xiàn)小康社會，首先是要農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農(nóng)”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規(guī)劃，深化實施橋海興縣總戰(zhàn)略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農(nóng)”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這里講三句話：
    第一句話：肯定成績，堅定信心?！啊钡奈迥辏恰叭r(nóng)”工作得到加強、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農(nóng)業(yè)投入最多、農(nóng)村發(fā)展最好、成效最顯著的五年。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)走在全省前列。象山的水產(chǎn)業(yè)比重比較大，所以農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟總量已經(jīng)連續(xù)多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先后榮獲“中國梭子蟹之鄉(xiāng)、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉(xiāng)、省特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強縣、省市級糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號。“7+1”龍型產(chǎn)業(yè)提升計劃深入實施，產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)等一批農(nóng)業(yè)集聚平臺加快形成。二是農(nóng)村面貌發(fā)生巨變。近幾年創(chuàng)建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農(nóng)民集中居住區(qū)4個，20xx年、20xx年連續(xù)兩年被省委、省政府授予新農(nóng)村建設先進縣?；A設施邁上新臺階，建成通村公路516公里，硬化村內(nèi)及聯(lián)網(wǎng)公路261公里，建成港灣式?？空?53座，村莊中巴通達率達91%，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程基本建成。建成星級農(nóng)民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農(nóng)村多了一個議事、休閑、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農(nóng)民生活顯著改善。農(nóng)漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(nóng)(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發(fā)展，整個農(nóng)村的生活水平較快改善，特別是農(nóng)村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，把城鎮(zhèn)的文化、醫(yī)療延伸到農(nóng)村，讓農(nóng)民在家門口能夠享受到城鎮(zhèn)的公共服務。農(nóng)村社會保障體系建設全面加強，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達96.1%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達9.1萬人，農(nóng)村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農(nóng)業(yè)保險品種達到14個。四是農(nóng)村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農(nóng)扶持資金，各級財政投入“三農(nóng)”的資金達到22.3億元。創(chuàng)新金融支農(nóng)服務，累計發(fā)放支農(nóng)抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農(nóng)貸發(fā)放量達到15000戶，農(nóng)村信用體系建設積極推進，對農(nóng)村的經(jīng)營帶來了根本性的變化。持續(xù)推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農(nóng)村資產(chǎn)流轉機制，籌建縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心。五是農(nóng)村社會管理得到加強?！按迕裾f事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，并在全省、全市推廣。另外，“樊岙經(jīng)驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創(chuàng)新的模式得到推廣，為農(nóng)村的社會穩(wěn)定奠定了基礎?；仡櫸迥旯ぷ?，有很多經(jīng)驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
    第二句話：正視差距，任重道遠。新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農(nóng)村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農(nóng)”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是與先進地區(qū)相比，總體上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、集約化水平不高，還處于起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60.56億元，家均產(chǎn)值不到1億元，產(chǎn)值上億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有15家，這些還是把各類加工企業(yè)算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區(qū)的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經(jīng)營主體僅占總流轉農(nóng)戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業(yè)比較發(fā)達的小城鎮(zhèn)，雖然西周、賢庠也是中心鎮(zhèn)，但是整個城鎮(zhèn)的功能還不夠完善，所以整體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平不高。我們?nèi)ツ瓿青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是個相對值，但是也反映整個城鎮(zhèn)化的水平比較低。三是集體經(jīng)濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經(jīng)濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低于5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經(jīng)濟發(fā)展、用于補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低于5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩(wěn)定，個別村甚至無任何收入來源，發(fā)展村集體經(jīng)濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯后。經(jīng)過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農(nóng)民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經(jīng)營意識、知識素養(yǎng)、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區(qū)比，與我們的城鎮(zhèn)比，受長期生活習慣、小農(nóng)經(jīng)濟、小生產(chǎn)者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現(xiàn)在觀念陳舊、思想保守、鄉(xiāng)土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農(nóng)民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農(nóng)村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低于全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區(qū)的差距比較大。從科技素質看，在全縣農(nóng)村勞動力中，真正接受過專業(yè)技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業(yè)，真正留在農(nóng)村從業(yè)的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。
    第三句話：把握機遇，大有可為?！啊睍r期，是我縣“三農(nóng)”工作大有可為的戰(zhàn)略機遇期?？h委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發(fā)展環(huán)境和宏觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構筑現(xiàn)代都市、海洋經(jīng)濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區(qū)域的品質后花園。人們常說的后花園是指“家后面的花園”，而一個地方的后花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美”之地，是人們休閑度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地游客趨之若鶩、流連往返的旅游目的地。我們的農(nóng)村地域廣闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)多樣，形象地說，就是一個純天然的后花園，是象山半島打造品質后花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優(yōu)勢。一是農(nóng)村資源環(huán)境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發(fā)商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態(tài)、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業(yè)紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰(zhàn)略眼光的大公司、大財團必將來投資開發(fā)我們農(nóng)村的休閑旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀房產(chǎn)、農(nóng)家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農(nóng)村，來農(nóng)村消費，來農(nóng)村休閑，來農(nóng)村體驗，來農(nóng)村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農(nóng)村的純樸與原始氣息。所以說，農(nóng)村豐富的山海資源、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將得到價值發(fā)現(xiàn)，必將呈幾何級數(shù)加速升值，必將大大拓展農(nóng)村的發(fā)展空間，從而促進觀念轉變、促進農(nóng)民增收，最終促進農(nóng)村經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、跨越發(fā)展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》指出：“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮(zhèn)化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”，中央和省、市對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了加速加力推進的重大機遇?？h委、縣政府在去年研究制定了《關于加快新型城鎮(zhèn)化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮(zhèn)體系布局，就是要以新型城鎮(zhèn)化引領新農(nóng)村建設，以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，城市支持農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。隨著經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象山?對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生巨大輻射帶動作用，加速完善農(nóng)村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是改革創(chuàng)新動力加快釋放。經(jīng)過這些年持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，我縣已經(jīng)初步構建良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成完善了推進農(nóng)村發(fā)展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現(xiàn)新的跨越的現(xiàn)實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾要求同享城市文明、公共服務的愿望更加強烈，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、加快發(fā)展的激情更加迸發(fā)，不敢落后、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今后一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農(nóng)村打造成為服務于寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閑樂園，打造成為全縣廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園，共同帶領農(nóng)民群眾奮發(fā)走進橋海新時代。
    二、深入貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想，進一步明確幸福美麗新農(nóng)村建設的目標任務。
    已經(jīng)制定的縣“”規(guī)劃綱要明確了新農(nóng)村建設重要目標：到20xx年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，農(nóng)漁民人均純收入達到21000元，實現(xiàn)翻番，年均增長11%。今年是“”規(guī)劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰(zhàn)略思想;一個目標，推進農(nóng)村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農(nóng)村提升行動;六大任務即發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設美麗鄉(xiāng)村、加快基礎設施、促進農(nóng)民增收、深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。
    (一)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規(guī)模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態(tài)化。從規(guī)?；瘉碚f，象山整個農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭葘儆诒容^低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農(nóng)村的土地流轉會越來越難，因為有的農(nóng)民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化?，F(xiàn)在我們真正搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如果你不搞工廠化的設施，農(nóng)業(yè)的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農(nóng)業(yè)效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農(nóng)戶，效率非常高。我們養(yǎng)甲魚也好，養(yǎng)白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業(yè)資本，投向設施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展大棚溫室、噴微灌和養(yǎng)殖配套設施，提高園區(qū)裝備水平，建設大塘港省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、獅子山灌區(qū)南美白對蝦等2個省級主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旦門海水養(yǎng)殖科技研發(fā)精品園等4個省級特色農(nóng)業(yè)精品園，用工業(yè)的思路來抓農(nóng)業(yè)的開發(fā)。第三個就是科技化?，F(xiàn)在很多的優(yōu)良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學里學的知識，結合農(nóng)村實際，大搞精品養(yǎng)殖、精品種植，獲得了很好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)要提高防御自然災害的能力，最后還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農(nóng)業(yè)科技人才進行了表彰，其實我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)技骨干隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農(nóng)村的流通，讓更多的農(nóng)民走出去，去搞市場化的經(jīng)營。農(nóng)業(yè)也要做農(nóng)業(yè)的品牌，所以我們加大商標注冊，鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，今年要新增15只“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區(qū)域品牌。第五要保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)。大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)技術，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，這塊也很重要。
    (二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉(xiāng)村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉(xiāng)村為主線，農(nóng)房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環(huán)境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續(xù)3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農(nóng)村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮(zhèn)楊大場村就是利用村里的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展“一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農(nóng)村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經(jīng)驗。今年要再推進5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農(nóng)村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮(zhèn)的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農(nóng)民自己的力量把自己的家園建設的干干凈凈、漂漂亮亮。要繼續(xù)抓農(nóng)房“兩改”，加快建設25個農(nóng)民集中居住區(qū)，安置農(nóng)戶4000戶。既要按照城鎮(zhèn)化的要求，有序的加快農(nóng)村向中心村、中心鎮(zhèn)集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農(nóng)村新家園。第三是農(nóng)村環(huán)境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農(nóng)村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到墻頭這條線就是重點，要展示出象山農(nóng)村的風采。
    (三)加強基礎設施建設，優(yōu)化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經(jīng)基本完成，接下去就是區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村的網(wǎng)絡通水(自然村之間)、網(wǎng)絡公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環(huán)境保護工程、重點城鎮(zhèn)防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施墻頭等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程建設，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)網(wǎng)供水管道鋪設，開展22個村供水管網(wǎng)改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實施1.9萬畝標準農(nóng)田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產(chǎn)田改造項目，開發(fā)低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節(jié)能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網(wǎng)絡公路50公里，建設港灣式?？空?0個，新增31個行政村通班車。積極實施農(nóng)排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區(qū)衛(wèi)生站20家，建成農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心100個。要逐步提高農(nóng)村保障水平。完善新型養(yǎng)老保險制度，提高新農(nóng)合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院、綜合性養(yǎng)老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難群眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
    (四)拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，加快農(nóng)民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，要讓游客留下來，剛才沙地村已經(jīng)作了很好的經(jīng)驗介紹。農(nóng)家樂有什么好處?農(nóng)家樂搞起來，農(nóng)民的素質可以提高，農(nóng)村成為大花園，是一系列的產(chǎn)業(yè)配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有游客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什么要發(fā)展“農(nóng)家樂”，因為象山將來是真正的“后花園”，上海等城里人都要到象山農(nóng)村來休閑，來品海鮮、來健身、療養(yǎng)，享受象山的空氣。安吉、麗水農(nóng)家樂發(fā)展的很成功，麗水有一個鎮(zhèn)60%的農(nóng)戶經(jīng)營“農(nóng)家樂”，去年的農(nóng)戶人均收入已經(jīng)達到16000元，這個很不容易。我們農(nóng)村的基礎設施、自然特色、區(qū)位條件比安吉、麗水有優(yōu)勢，因此這項工作真正是促進農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質、徹底改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，大家要好好推廣。
    (五)不斷深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力。要啟動運作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動農(nóng)村資產(chǎn)流轉和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯(lián)動支農(nóng)格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農(nóng)村集體建設用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經(jīng)濟合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達村發(fā)展集體經(jīng)濟項目，加快山區(qū)資源開發(fā)利用，加大扶貧力度，促進跨越發(fā)展。
    (六)創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，促進和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會換屆工作，選優(yōu)配強農(nóng)村干部隊伍，進一步完善村干部隊伍的激勵機制。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級組織運行工作機制，繼續(xù)擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農(nóng)村社會治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動，完善矛盾調(diào)處體系，認真落實信訪工作，維護農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農(nóng)村。要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
    當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創(chuàng)”活動的關鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導廣大干部群眾深入思考推進科學發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對照標桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。廣大農(nóng)村基層干部要對照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農(nóng)村、打造品質后花園的偉大實踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔當什么責任，留下什么痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
    第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發(fā)展的前景，看到象山未來發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養(yǎng)生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個后花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農(nóng)村未來的優(yōu)勢和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質后花園，這就是我們新的標桿。
    第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來的，所以建設新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來的。所以很多經(jīng)驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經(jīng)濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發(fā)同志當了支部書記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所后面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農(nóng)村的東西都是靠支部書記引領、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟出一點，有的是向老板要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
    第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農(nóng)村，沒有現(xiàn)成模式，而是一個探索實踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程。就是你這個村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養(yǎng)殖會致富的就搞養(yǎng)殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
    第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
    第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處于大開發(fā)、大開放、大建設的黃金發(fā)展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發(fā)景象。當然，建設發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關系，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、算子孫后代得益的帳，形成團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
    第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個村群眾反映村干部以權謀私、多吃多占的問題，可能并不屬實，但也在一個側面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當干部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但干部當不好，工作干不好，還可能落個身敗名裂的下場。
    第七句話，敬業(yè)奉獻、服務百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營，又要帶領群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個共同的感受：當干部很難。其實，當村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務”，農(nóng)村情況最復雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負黨和人民的期望。
    四、踐行“一線工作法”，在“四開十干”中合力開創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設新局面。
    建設幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔什么職責，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
    一要真心真意為農(nóng)服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農(nóng)服務的意識。要充分認識“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村。每個部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應承擔什么職責，具有哪些優(yōu)勢，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應責無旁貸，一馬當先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實事好事。要進一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)熑?、怕動真格、怕苦畏難?？梢哉f，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和干部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導干部素質品行的標尺，說到底是黨員干部黨性強不強的集中體現(xiàn)。因此，要深入實踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協(xié)調(diào)、服務新農(nóng)村建設。
    二要真情關懷農(nóng)村干部。要切實把加強農(nóng)村干部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記結合進鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子辦法，不斷擴大村干部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設提供堅強保證。
    同志們，橋海新時代的美好愿景正在開啟，新農(nóng)村建設的又一個春天已經(jīng)來臨。全縣上下要深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發(fā)、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標桿、創(chuàng)新突破，加快建設幸福美麗新農(nóng)村，努力實現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設作出重要貢獻!
    全縣信訪工作會議講話材料篇四
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施?？h委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負責同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護×××的良好形象，促進全縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
    一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
    上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關心自己這方面的權益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經(jīng)濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
    另外，我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題，故意侵害群眾的合法權益，引發(fā)了矛盾。
    對信訪工作，中央和省縣委領導同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。
    這些充分說明，做好當前的信訪工作已不是普通任務，它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務。各級各部門，特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護全縣的大好局面。
    二、突出重點，強化措施，徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。
    (一)當前全縣信訪工作的主要目標是，以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
    (二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎上依法處理。
    (三)要暢通渠道，維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則，努力做到：問題應該在縣里解決的，就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網(wǎng)絡建設，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上，適時依法處理。
    (四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事，維護×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線?？h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領導機關鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機?？h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關工作。
    三、加強組織領導。
    做好新形勢下的信訪工作，領導重視是關鍵，落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。
    (一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人，要親自抓，負總責。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓，具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”，分管哪方面的工作，就要負責解決好哪方面的信訪問題，形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導工作，領導同志一定要靠前指揮，親自組織疏導工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領導，也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作，也考核所分管領域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
    (二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時，堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴格按照通知要求，進行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話，幫助分析原因，研究措施，改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴肅追究相關責任。
    (三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領導責任制落實好了沒有，該追究責任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導和幫促，限期改變局面。
    同志們，做好信訪工作，事關全局，責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
    全縣信訪工作會議講話材料篇五
    農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大問題。近年來，全縣上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進農(nóng)民增收“頭等目標”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護穩(wěn)定“頭等任務”，全面加強農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣實現(xiàn)“”良好開局作出了重要貢獻。概括起來有“五個新”：一是農(nóng)民增收再上新臺階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標”，深入開展農(nóng)民增收專項行動，全面啟動三大類38項群眾增收致富奔小康特別扶持項目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過全國水平之后邁上7000元臺階，全年人均實際增長1191元，增幅達到19.6%，是松陽恢復縣制30年來農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時，我們堅持不懈地開展“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，全面消除了兩萬多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺了《松陽縣“建設美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽”行動20xx年度實施細則》，扎實推進15個中心村和10個鄉(xiāng)村風情特色村建設，新啟動49個舊村改造項目，成功創(chuàng)建2個市級美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開展“三沿”整治，加強綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時，我們繼續(xù)實施松古盆地萬人下山脫貧工程，啟動新溪安置小區(qū)建設，使2408位農(nóng)民實現(xiàn)了下山脫貧，促進了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新提升。我們堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為推動農(nóng)業(yè)提質增效的主載體，推進2個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，促進了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉型。全面實施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國茶商大會?松陽銀猴茶葉節(jié)，促進了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達到4萬畝和7萬畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。四是社會公共服務得到新優(yōu)化。我們始終堅持把改善民生作為重大使命，深入實施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡，全面實施城鄉(xiāng)居民基本社會養(yǎng)老保險制度，在基層醫(yī)療單位推行國家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎設施，金融、物流網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務中心建設扎實推進，農(nóng)村基本公共服務體系進一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設獲得新加強。我們旗幟鮮明地堅持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導向，圓滿完成了全縣401個行政村村級組織換屆工作，整個換屆過程風清氣正，新一屆村級組織班子的素質和結構明顯優(yōu)化。這些成績的取得，是全縣各級各部門共同努力的結果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們更要清醒認識到當前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問題，形勢嚴峻、任務艱巨。今年是黨的召開之年，是縣九次黨代會精神貫徹落實之年，也是“”承上啟下的關鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機遇更大、要求更高、任務更重、面臨的困難和問題也不少。說機遇更大，是因為今年中央、省、市進一步加大了對農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點;省委、省政府繼去年出臺《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”，并爭取到了“三大國家試點”的重大政策機遇。說要求更高，是因為省委、省政府加快推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，構建城鄉(xiāng)一體化的體制機制及制度體系，全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號文件”，在全市深入實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，有關指標將納入年度綜合考核，這些都對農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說任務更重，是因為縣九次黨代會確定了“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”的戰(zhàn)略任務，提出了“三個翻番、三個前列”經(jīng)濟發(fā)展目標和“兩區(qū)”建設“56789”核心指標。所有這些指標都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽”的戰(zhàn)略任務，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負著更加重大的責任、更加艱巨的任務，不容絲毫懈怠。說困難和問題也不少，是因為我縣農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設水平還有待于進一步提高;農(nóng)村體制機制方面也存在著亟待改進的地方等。對于這些問題，必須在今后工作中努力加以解決。
    二、突出重點，全面落實“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”各項目標任務。
    農(nóng)村工作千頭萬緒，既要全面部署、整體推進，又要抓住關鍵、重點突破。結合我縣實際，當前和今后一個時期，必須緊緊圍繞“全面推進‘兩區(qū)’建設、全力打造‘田園松陽’”戰(zhàn)略任務，按照“民富、村美、風正”的要求，積極實施“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃”，推動農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村體制機制“四個轉型”，努力促進農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會發(fā)展和諧度“三個提升”。要著力做好四方面工作：
    1.以農(nóng)民增收方式轉型為重點，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅持把農(nóng)民增收作為“頭等目標”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點、落腳點，著力轉變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進特扶項目。今年是特扶項目的攻堅之年。要按照市委盧書記在松陽調(diào)研時提出的“力爭用兩年時間完成特扶項目建設任務”的要求，切實加強組織領導，狠抓工作落實，加快特扶項目建設進度。各項目推進組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項目推進能力。要切實用好特扶項目的政策機遇，加大對茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟薄弱村物業(yè)經(jīng)濟，不斷增強農(nóng)民自主增收能力。同時，要嚴格執(zhí)行項目管理、資金管理制度，加強資金審計和監(jiān)督，確保特扶項目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅持不懈實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進低收入農(nóng)戶增收作為工作重點，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計劃方案”，設立扶貧專項資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計一部門”結對幫扶活動，完善領導和部門結對幫扶機制，切實加大對低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、來料加工、農(nóng)村電子商務和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入，確保年內(nèi)實現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標。三要持之以恒發(fā)展勞務經(jīng)濟。要把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實施農(nóng)民素質提升工程，打響“松陽茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務品牌，促進更多農(nóng)民轉移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。以改善民生、促進和諧為根本目標，深入實施“幸福民生五大工程”，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和村級便民服務中心建設，提高服務基層、服務群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進教育、文化、衛(wèi)生、科技各項社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務一體化與均等化水平。深入開展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
    2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉型為重點，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標準化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉型的主攻方向，圍繞打造“長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。一要深入實施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標準、高起點建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設，進一步完善工程推進機制，做到每一個項目有領導聯(lián)系、有單位落實、有人員在抓、有建設時限“四個有”，力爭把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉型升級的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬畝特色塊狀經(jīng)濟的目標，著力推進茶產(chǎn)業(yè)轉型升級，繼續(xù)實施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構建“走全國、種全國、賣全國”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展模式;加快推進“松陽銀猴”注冊馳名商標工作進度，力爭在年內(nèi)有新進展。大力推進香榧、油茶擴量提質，加強政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關體系建設。同時，深入實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場建設，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質量安全。牢固樹立“質量安全是生命線”意識，推進“質量強縣”建設，強化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設，推進茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質量ic卡(質量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
    3.以美麗鄉(xiāng)村建設轉型為重點，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，整鄉(xiāng)整片推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結構體系，結合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅持規(guī)劃先行、應地制宜、分類實施的原則，進一步優(yōu)化村莊布點規(guī)劃、完善村莊建設規(guī)劃，切實提高規(guī)劃的科學性和指導性。二是抓重點。要把中心村和風情特色村建設作為工作重點，抓緊出臺加快中心村建設實施意見，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑷丝诩刍?、設施配套化、服務社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個化”要求，強化資源整合，集中力量把中心村和風情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點從“擴面”轉向“提質”，更加注重建設品位和村居特色，加強對具有歷史文化和旅游開發(fā)價值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護利用，有序推進村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉移。深入實施松古盆地萬人下山脫貧工程，圍繞解決“誰下山、怎么下、下到哪”等關鍵問題，抓緊出臺跨村安置、公寓安置政策，加快推進新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設，啟動鋪門小區(qū)建設，重點推進高山遠山、地質災害隱患點、飲用水源保護區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強安置小區(qū)后續(xù)服務和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎性工作來抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。實施田園松陽美化工程，開展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國家級水利風景區(qū)。同時，要增強防災減災意識，切實做好防汛抗旱、森林防火等防災減災工作，做到未雨綢繆、有備無患。
    4.以農(nóng)村體制機制轉型為重點，著力提升農(nóng)村社會發(fā)展和諧度。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開展農(nóng)村改革試驗，是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強大動力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點的機遇，切實加強領導，及時研究解決工作推進中遇到的重大問題和關鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開發(fā)項目扎實有序推進。同時，進一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機制，切實加強項目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開發(fā)綜合改革實驗的機遇，把促進農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開發(fā)綜合改革試驗方案》要求，加快推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、異地轉移農(nóng)民利益保障機制改革，推動農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實驗的機遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機構，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時，大力推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，深化林權抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
    三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅強保障。
    推進新形勢下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實加強組織領導、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實農(nóng)村工作各項目標任務。
    1.強化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺地落實“重中之重”的工作要求，緊密結合“民情地圖”促服務工作和“五個第一”主題教育實踐活動，發(fā)動黨員干部深入農(nóng)村、走進農(nóng)戶，切實為群眾送服務、解難題、辦實事，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開展以“強黨性、明法紀、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀教育和以“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛家”為主題的感恩教育活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻意識和服務能力，切實增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    2.強化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財政投入，不斷提高資金的實效性。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設用地指標在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營性人才隊伍，為農(nóng)村工作提供人才服務和智力支撐。
    3.強化督查落實。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動計劃目標”和特扶項目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，以嚴格督查考核促進各項目標任務穩(wěn)步推進。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開展工作督查，加強考核獎懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進步作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實績與各級干部的考察考核、評先評優(yōu)，與村干部的激勵保障政策直接掛鉤，做到“獎懲分明、互促共進”，確保各項工作真正落實到位。
    全縣信訪工作會議講話材料篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務是，全面貫徹落實中央政法工作會議精神，研究部署全市政法、信訪工作。近年來，全市政法系統(tǒng)在市委的正確領導下，堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手，不斷改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)新局面，不斷提升人民群眾的安全感和幸福感，為全市營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，成功獲得了全國最高獎項——“長安杯”，成為全省首個榮獲“長安杯”的縣市區(qū)。成績來之不易，必須倍加珍惜;成績屬于過去，奮斗成就未來。就如何做好全市政法和信訪工作，我先講四個觀點：
    一、要深刻領會政法工作的新要求。
    習站在戰(zhàn)略的高度，對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務，政法機關堅持什么、反對什么，做什么、怎么做，提出了一系列新思想、新觀點和新要求，是指導新形勢下做好政法工作的綱領性文件。我們政法機關和政法干警必須學習好、領會好，堅決杜絕思維慣性、制度慣性，把思想和行動統(tǒng)一到習的系列重要講話精神上來。
    1.要深刻領會政法工作的重要地位。習近平指出，政法工作直接關系廣大人民群眾的切身利益，直接關系黨和國家的工作大局，直接關系黨和國家的長治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起，深刻揭示了政法工作的本質特征。我們政法機關要切實增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來謀劃、來推動。
    2.要深刻領會政法工作的政治方向。習近平指出，中國特色社會主義最本質的特征是，堅持中國共產(chǎn)黨的領導，既要堅持黨對政法工作的領導不動搖，又要加強和改進黨對政法工作的領導能力。我們政法機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺，善于議大事、抓大事、謀全局，善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，不斷提高領導政法工作的能力和水平。
    3.要深刻領會政法工作的基本任務。習近平指出，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去。要處理好維穩(wěn)和維權的關系，把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關系，發(fā)動全社會一起做好維護社會大局穩(wěn)定工作，深刻闡述了維護社會大局穩(wěn)定的特殊重要性，集中揭示了維護社會大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機關要深入研究、準確把握維護社會大局穩(wěn)定的要求，提升維護社會大局穩(wěn)定的能力和水平，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    4.要深刻領會政法工作的核心價值。習近平指出，促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線，既賦予了政法工作新的內(nèi)涵，也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關要把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程，體現(xiàn)在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
    5.要深刻領會政法工作的根本目標。習近平指出，平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序;保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋，也是對新形勢下政法機關的根本要求。我們政法機關要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民對平安的愿望和要求為導向，全面提升社會治安工作水平，努力讓百姓心安、社會平安。
    二、要全面落實政法工作的新任務。
    學習習近平的重要講話，關鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。我們政法機關要準確把握“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的三大任務，切實提高政法工作現(xiàn)代化水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
    1.要著力推進和諧資興建設，維護社會大局穩(wěn)定。十八屆三中全會提出：要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機關要創(chuàng)新社會治理方式，確保社會既充滿活力又和諧有序。要牢固樹立“四個理念”：要樹立系統(tǒng)治理理念，自覺把和諧資興建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中來推進;要樹立依法治理理念，善于用法治精神引領社會治理、用法治方式破_社會治理難題;要樹立綜合治理理念，發(fā)揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會協(xié)同作用、群眾主體作用，形成社會治理合力;要樹立源頭治理理念，從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題。要切實做到“四個結合”：要堅持維護群眾權益與維護信訪秩序相結合，建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合，依托基層組織，整合資源力量，提升預防化解社會矛盾的能力和效果;要堅持專項整治與長效機制相結合，加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，提高駕馭社會治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會參與相結合，完善基層群眾自治機制，發(fā)揮社會積極作用，夯實社會治理基礎。
    2.要著力推進法治資興建設，促進社會公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍，把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐。要堅持嚴格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循，把文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來，既規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，又堅守底線、嚴格尺度，不偏不倚，不枉不縱，鐵面無私，秉公執(zhí)法。對人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，要著力健全立案和執(zhí)行制度機制，完善法律援助等制度，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進司法公開，及時對執(zhí)法司法程序、流程、結果和判決文書進行公開，不斷提高透明度，確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。強化制度保障，在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線，讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質量和工作水平，自覺接受媒體監(jiān)督，主動加強輿論引導，主動回應社會關切，對社會關注的熱點焦點問題，用群眾語言把事情說清楚，凝聚政法工作正能量，堅決防止輿論綁架司法，防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神，持之以恒開展法制宣傳教育，提高全民法治意識，讓尊重法律、信仰法律蔚然成風，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
    3.要著力推進平安資興建設，保障人民安居樂業(yè)。天下順治在民富，天下和諧在民樂。要以群眾需求為導向，堅持打防結合、標本兼治、綜合治理，為群眾安居樂業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，對嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪等突出問題，主動出擊，露頭就打，切實遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策，在嚴厲打擊極少數(shù)嚴重刑事犯罪分子的同時，最大限度減少社會對抗，努力化消極因素為積極因素。要重點“治”。加強對社會治安重點地區(qū)和黃賭毒等影響社會治安秩序突出問題的排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和解決嚴重影響群眾安全感的各類突出治安問題與治安隱患，對重點地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強以社區(qū)網(wǎng)格化為重點的治安防控體系建設，構建點線面結合、人防物防技防結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合的立體化治安防控網(wǎng)絡體系，完善防控運行機制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長安杯”成果的基礎上，深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動，努力積小安為大安。
    全縣信訪工作會議講話材料篇七
    同志們：
    今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。
    近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次，辦結率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
    做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上，強調(diào)，要不斷增強群眾工作本領，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào)，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
    做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。
    做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系的難度日益加大。當前，我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
    工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
    著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調(diào)查核實的基礎上，積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
    著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關政策交給職工，對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成"擺設"，留下信訪隱患。
    著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權案件。近年來，我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權工作。在處理農(nóng)民工異地維權案件時，要在調(diào)查核實的基礎上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權案件。各級地方工會要總結調(diào)處農(nóng)民工異地維權工作經(jīng)驗，主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系，結合實際建立農(nóng)民工維權聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權案件時，立即啟動維權聯(lián)盟機制，及時協(xié)調(diào)處理。
    著力開展好領導干部"四訪促和諧"活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內(nèi)容。
    著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
    三、加強領導，積極構建工會大信訪工作格局。
    工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導，采取有效措施，積極構建大信訪工作格局。
    切實加強組織領導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。
    切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結合本地實際，針對職工權益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調(diào)會議制度的作用，定期召開職工維權工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
    切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關的新知識，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
    同志們，20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為""開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
    全縣信訪工作會議講話材料篇八
    同志們：
    這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。
    一、認清形勢、總結經(jīng)驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感。
    20xx年是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是我市政法工作經(jīng)受重大考驗并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關建設，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩(wěn)定。政法各部門不斷強化執(zhí)法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協(xié)作，主動配合，深入開展嚴打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態(tài)勢，有力地維護了全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。二是平安建設扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設，“平安城市”治安監(jiān)控系統(tǒng)順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現(xiàn)。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎工作，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中，廣大干警頑強拼搏，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質過硬、作風扎實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經(jīng)濟發(fā)展帶來了負面影響，而且給維護社會穩(wěn)定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩(wěn)定的因素還很多，一些源頭性、基礎性問題還沒有得到有效解決，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法干警執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰(zhàn)考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    二、強化職能、明確任務，扎實推進三項重點工作。
    周永康同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作作了部署，并明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入政法機關的整體部署、納入領導班子和領導干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發(fā)了《中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實推進，取得實效。一是著眼于社會和諧穩(wěn)定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩(wěn)定的攻堅戰(zhàn)，把促進改革發(fā)展與維護社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，統(tǒng)籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)。要預判矛盾形勢，重視矛盾發(fā)展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區(qū)分類型、找準結癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內(nèi)得到有效解決，實現(xiàn)“案結事了”。要創(chuàng)新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩(wěn)定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經(jīng)濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩(wěn)定風險評估，看能不能干。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權益機制，最大限度的保護人民群眾合法權益。繼續(xù)完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩(wěn)定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。
    二是著眼于推動科學發(fā)展，在社會管理創(chuàng)新上下功夫。當前，社會管理工作滯后已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今后一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創(chuàng)新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區(qū)綜合治理、社會組織管理、網(wǎng)絡虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉(xiāng)一體化建設的實際，充分發(fā)揮三區(qū)作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創(chuàng)新，按照服務與管理并重的要求，探索創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，提煉上升為制度和機制，實現(xiàn)流動人口管理的社會化、信息化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內(nèi)形成經(jīng)驗并在全省范圍內(nèi)交流推廣。
    三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執(zhí)法上下夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執(zhí)法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執(zhí)法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執(zhí)好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執(zhí)法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛(wèi)者和實踐者。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)公正，進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。要牢固樹立廉潔執(zhí)法的觀念，自覺接受社會各方面的監(jiān)督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執(zhí)法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。
    三、加強領導、深化認識，確保政法工作順利開展。
    政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發(fā)展與保持社會和諧穩(wěn)定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規(guī)律，支持和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。
    一是加強黨對政法工作的領導。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執(zhí)行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領導和司法機關獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關系，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統(tǒng)一領導下，相互配合，協(xié)調(diào)一致，開展工作。市委政法委員會是市委領導政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩(wěn)定、綜合治理、執(zhí)法監(jiān)督、防處邪教、工作協(xié)調(diào)、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實;對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統(tǒng)攬全局，加強協(xié)調(diào)，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處;對政法系統(tǒng)處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協(xié)助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協(xié)調(diào)工作，用制度管理干部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發(fā)揮好參謀助手的作用。
    二是加強政法隊伍建設。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法干部，牢固樹立執(zhí)法為民思想，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士和人民的貼心人。其次，要大力加強業(yè)務能力建設，建立政法隊伍經(jīng)常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業(yè)培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向實踐學習，增強廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業(yè)務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優(yōu)待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。
    三是大力加強基層組織建設。以三區(qū)成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確?；鶎诱ňC治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道穩(wěn)固防線。
    四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現(xiàn)實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、以德為先的干部路線，進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕干部的選拔培養(yǎng)，努力營造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環(huán)境中增長見識。要積極推進干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結構更加優(yōu)化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業(yè)、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。
    各區(qū)、各部門、各單位要切實加強領導，把政法綜治作和經(jīng)濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執(zhí)法環(huán)境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監(jiān)察等部門要做好評議監(jiān)督和檢查監(jiān)督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協(xié)作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩(wěn)定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵;對責任不明確、措施不到位，甚至發(fā)生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。
    同志們，維護社會和諧穩(wěn)定的任務艱巨，責任重大，司法機關肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)作出新的更大的貢獻。
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    全縣信訪工作會議講話材料篇九
    同志們：
    在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發(fā)展”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣政法信訪工作會議，非常重要，也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神，總結過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署20_年的政法信訪工作任務。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣政法信訪工作講三點意見：
    一、肯定成績。
    過去的一年，在縣委的堅強領導下，在上級部門的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作，用__的話說，就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉、兩個大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，信訪秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說，實現(xiàn)了“四個明顯”的特點，即各級領導重視程度明顯加強，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績來之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會忘記你們。借此機會，我僅代表縣政府向在座各位，并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者，表示誠摯的問候和深深的謝意。
    二、正視差距。
    應該說，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來，主要存在以下四個方面的差距。
    一是重視程度有差距。對政法信訪工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時的化解。
    二是責任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。
    三是基礎設施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢的發(fā)展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家，有待于進一步加強?？h里沒有規(guī)范的接訪大廳，現(xiàn)有的場所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒有信訪人坐的。
    四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄，交通事故時有發(fā)生，非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調(diào)，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級訪、重復訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。
    找到了差距，我們就有努力的方向，沒有憂患意識，這是不行的。社會穩(wěn)定工作，責任重大，任務艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。
    三、主動作為。
    今年國家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務重，建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。
    第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。
    主要突出“三抓”：
    一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點排查相結合的辦法，深入開展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會各領域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。對排查出來的問題，要及時梳理，認真分析，分類指導，不能走過場。逐一落實責任，明確人員，采取有效措施，努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
    二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標就空白;臺賬不清，目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準問題癥結，運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案，由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度，定期匯報，原則上每季度調(diào)度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發(fā)生。信訪當事人就已終結信訪事項仍繼續(xù)信訪的，各級信訪工作機構不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見、停訪息訴。
    三是抓領導包案。按市委書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求?！拔灏?，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?！拔鍌€親自”，即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”?！拔逵小保从杏媱澃才?、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結?！八牡轿弧?，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無理鬧訪的依法處理到位。
    第二、要在維護社會治安上有效作為。
    主要在三個方面下功夫。
    一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。
    二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務管理措施，提高人口服務管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。
    三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎設施建設，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學破案高效化。
    第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為。
    主要做好以下三個方面工作。
    一要推動社會管理重心下移，進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領導干部聯(lián)系點制度。二是堅持領導干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。
    二要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長，加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統(tǒng)研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關作風。今年，我們從上到下都在開展“三大整治”活動，即作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會，著力解決工作作風上的庸、懶、散問題，著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結、問責在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。
    三要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護群眾權益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務群眾的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權熱線等工作，廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領導、綜治機構協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦群體性事件、重大責任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。
    同志們，社會穩(wěn)定工作事關人民群眾的切身利益，事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會和諧穩(wěn)定，事關我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!
    謝謝大家!
    全縣信訪工作會議講話材料篇十
    同志們：
    今天召開全市金融工作會議，主要目的是總結近年來的金融工作，分析面臨形勢，謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才，市金融辦總結了去年的工作，對今年的工作進行安排部署;漢濱區(qū)政府、長安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團作了很好發(fā)言，請同志們學習借鑒;市政府對20xx年度金融工作先進單位及先進個人進行了表彰，向你們表示祝賀!希望大家學好先進、爭當先進。下面，我強調(diào)三點意見。
    一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進程中作出了突出貢獻。
    “十二五”以來，通過全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，我市金融工作取得了可喜成績，為推進實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務提供了強有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴大。五年來，銀行業(yè)金融機構各項存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元，年均分別增長16.8%和20.96%，存貸比從44%提高到53%。二是保險保障功能持續(xù)增強。五年間，全市保費收入年均增長23.29%，高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元，保險深度達到2.99%、密度870.57元/人，分別較20xx年提高了0.33個百分點和539.77元/人,累計支付各類賠款和給付19.24億元，為保障全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)做出了積極貢獻。三是金融服務體系進一步完善。基本形成了銀行、保險、證券等功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機構從20xx年末6家法人機構453個網(wǎng)點發(fā)展至20xx年末8個市級金融機構、7個縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個網(wǎng)點，保險法人機構從14家76個網(wǎng)點發(fā)展至26家97個網(wǎng)點，證券營業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機構發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔保公司、典當公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團為主體的政府融資平臺快速發(fā)展，所屬的市財信融資擔保公司和財信小額貸款公司成為全省最大的融資擔保公司和小額貸款公司。截至20xx年末，22家小額貸款公司注冊資本金達到24.92億元，5家融資性擔保公司注冊資本金達到11.73億元，11家典當公司注冊資本金達到2.07億元，地方性融資機構給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強。各金融機構不斷提升金融支撐能力，為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持，“十二五”期間，人民銀行累計投放支農(nóng)再貸款近100億元，有效撬動了地方法人金融機構加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末，銀行業(yè)金融機構各項貸款余額達到547.2億元，其中：中長期貸款余額414.09億元，短期貸款余額129.73億元，小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年，我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一，這與金融的有力支持是分不開的。值得強調(diào)的是，全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻，在20xx年度全省101家縣級農(nóng)村合作金融機構目標責任考核中，我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進入前十名，被省聯(lián)社授予“標兵單位”稱號，成為該獎項設立以來年度獲得“標兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。市政府先后出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》、《關于進一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實施意見》等文件，指導、規(guī)范、推動金融工作力度加大。金融知識宣傳普及力度不斷加大，社會公眾信用意識明顯增強，20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達135億元，占全市貸款余額24.67%，近1/4的貸款是通過信用方式獲得。全市扎實開展了防范打擊和處置非法集資工作，確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。這些成績的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    二、認清形勢，突出重點，著力推進“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看，近年來，國家相繼出臺了一系列支持實體經(jīng)濟、減輕企業(yè)負擔、促進中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融措施，隨著脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長江經(jīng)濟帶等的深入推進，以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實施，金融在國家戰(zhàn)略地位中的作用越來越重要，國家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來越大，先后出臺了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日，國務院出臺了《關于印發(fā)推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》，要求讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實際看，隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會進一步增強，作為國家主體功能區(qū)建設試點示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實驗示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準扶貧示范區(qū)”，中省將在資金扶持、用地審批、項目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持，同時，全省農(nóng)村改革試點市的加快推進和全市“十三五”重大項目的相繼組織實施，為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇?！笆濉逼陂g，我市要保持年均經(jīng)濟增速高于全省平均水平2個百分點，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)收入、財政收入都將大幅提升，必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機遇期。
    去年以來，央行六次降準降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動、人民幣匯率大幅下調(diào)，這些無不說明當前我國經(jīng)濟金融面臨著前所未有的復雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言，在推進金融發(fā)展中遇到的矛盾和問題仍然突出，表現(xiàn)在：金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小，中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強;金融生態(tài)環(huán)境建設任務繁重，金融法治環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不相匹配，金融中介機構、法律援助機構跟不上金融發(fā)展需要。
    當前，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要充分把握面臨的機遇，密切關注國家政策調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟金融形勢變化，進一步認清形勢，提高認識，牢固樹立全局意識，認真研究，積極應對，用足用好各項政策，積極化解不利因素，全面做好各項金融工作，推動全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    “十三五”期間，全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起作文章，牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展”的理念，走綠色金融發(fā)展之路，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務方式為重點，大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融，全力支持綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、民生工程和脫貧攻堅。進一步健全金融體系、優(yōu)化金融結構、擴大金融開放、完善金融服務、強化信用建設、維護金融安全，全力推進金融服務聚集區(qū)建設，不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動能力和抗風險能力，努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務中心,為實現(xiàn)全市“十三五”目標任務提供強有力的金融支撐和金融保障。
    “十三五”的目標是：全市銀行業(yè)金融機構存貸款規(guī)模分別達到億元和1200億元，存貸比提升到60%以上。全市保費收入力爭達到50億元，年均增長25%，保險深度達到2.4%以上，保險密度達到550元/人。小額貸款余額達到77億元，融資擔保余額達到155億元，典當公司典當余額達到3億元。引進2-3家省內(nèi)外法人國有商業(yè)銀行或股份制銀行來安設立分支機構，成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行，設立不少于3家村鎮(zhèn)銀行，全市銀行業(yè)金融機構達到20家;保險機構達到30家;證券公司營業(yè)機構達到10家;小額貸款公司、典當公司、融資性擔保公司得到進一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進展，企業(yè)發(fā)債快速推進。到“十三五”末，全市金融業(yè)增加值突破70億元，年度社會融資規(guī)模達到200億元。2016年是“十三五”的開局之年，抓好今年各項金融工作對“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎起到至關重要的作用。各級各有關部門和各金融機構要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機構各項存款余額增長16%達到1200億元、貸款余額增長18%達到660億元、存貸比達到55%，保險業(yè)保費收入增長40%、達到32億元的目標，突出抓好以下幾方面工作：
    第一，要保持流量,為實體經(jīng)濟提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實現(xiàn)充足的金融供給，支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項目。二要力保重點領域,優(yōu)先保障重點項目建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、避災移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進和生態(tài)環(huán)境保護等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對精準脫貧攻堅、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運行、民生工程改善的金融服務,充分發(fā)揮政府推動、金融撬動、市場牽動、貧困戶聯(lián)動作用，鼓勵和引導金融機構加大對脫貧攻堅的金融支持，支持金融機構積極提供適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務，降低服務費用，為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。
    第二，要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭取資金政策傾斜,做好“向上爭取”和“向外引進”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量，確保各金融機構完成年度目標任務。著力完善金融機構體系,培育壯大地方金融機構,積極引進省內(nèi)外銀行來安設點，做大做強、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔保公司、典當公司等地方性融資機構，盡快籌備設立財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財信小額貸款公司為依托，力爭在2-3年內(nèi)發(fā)起設立安康市城市商業(yè)銀行，實現(xiàn)本土銀行零突破。引導金融機構北遷，加大財政資金獎勵及政策支持力度，促進金融機構加快聚集，推進高新金融服務聚集區(qū)建設，力爭三年初見成效，五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司，深入推進金融精準扶貧示范區(qū)、國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)試點創(chuàng)建工作，打造“三縣一帶”升級版等新亮點。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵直接融資,拓寬投融資渠道,引導民間資本進行專業(yè)化、規(guī)范化投資。
    第三，要盤活存量,降低企業(yè)債務負擔和杠桿率水平。作為貧困地區(qū)，金融池子里的水還不多，要更多通過創(chuàng)新讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和當前產(chǎn)能過剩的形勢，區(qū)分不同情況實施差別化政策。認真落實政府獎補政策，鼓勵和推動符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進行直接融資，培育和指導實力強、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵和支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌交易，促進我市更多企業(yè)進入多層次資本市場進行直接融資，擴大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動，完成一批重點上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，培育2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌，5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場外市場,大力推進資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務,形成良性循環(huán)。第四第四，要提升質量,增強金融服務的滿意度和可信度。各級各有關部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機制，努力破解金融工作難題，提高運用金融的能力。要不斷加強市縣區(qū)政府金融機構工作力量，通過優(yōu)化考評、表彰激勵，放大引導效應。金融辦、財政、稅務等部門要認真落實好金融產(chǎn)業(yè)做大做強的各項扶持政策，充分調(diào)動金融機構工作積極性和主動性。各金融服務機構要進一步改善信貸管理和服務，簡化貸款手續(xù)，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認真貫徹落實《市政府關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》，發(fā)揮好保險業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作用，保障和提升人民群眾生活水平。
    三、強化措施，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融業(yè)做大做強。
    一是領導帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融強則經(jīng)濟強。金融素質是現(xiàn)代領導必須具備的基本素質，是領導駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟的基本要求。與經(jīng)濟發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，我市領導干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應的地方，金融理論素養(yǎng)和實踐能力不夠，運用金融工具推動經(jīng)濟社會發(fā)展自覺性不強。各縣區(qū)黨委、政府及各有關部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，特別是主要領導和分管領導要親自關心、支持、過問金融工作，加強與金融機構之間的協(xié)作，完善金融發(fā)展的法治環(huán)境，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級領導都要學習金融知識，加強對金融政策的研究，做到善學金融、善懂金融、用好金融，用經(jīng)濟規(guī)律和法治思維的方式來管理經(jīng)濟，為金融發(fā)展提供良好的服務、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場在資源配置中的作用，多為金融機構提供政策信息、發(fā)展信息，減少行政對微觀經(jīng)濟行為、經(jīng)營行為的干預，不干預金融機構的放貸選擇。
    二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項工作的動力源泉，尤其在當前的宏觀經(jīng)濟形勢下，要用創(chuàng)新的辦法來解決我們遇到的問題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機制入手，在提高金融服務效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭取試點，要繼續(xù)深入推進金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權”抵押貸款推廣，扎實抓好政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和金融精準扶貧示范區(qū)試點工作。積極推進互聯(lián)網(wǎng)金融建設，推動金融工具、金融市場、金融組織結構及金融運行機制創(chuàng)新。
    三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用法治思維和法治手段，構建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠信的良好金融秩序。善于運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加強信用監(jiān)督，建立完善考核評價、社會通報等制度，有效發(fā)揮懲戒機制作用，不斷提高社會誠信意識。通過不斷嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，懲戒失信行為，打擊惡意逃貸和金融詐騙，切實保護金融機構的合法權益。高度警惕部分實體企業(yè)資金鏈安全問題，實時跟進，及時排查，防患于未然。繼續(xù)堅持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，努力營造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境?？傊?，希望大家認清形勢，貫徹國家宏觀調(diào)控要求，立足市情，圍繞大局，把握重點，明確導向，優(yōu)化環(huán)境，做大蛋糕，推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟金融工作新局面做出新的更大貢獻!
    何邦軍同志講話。
    這次全市金融工作會議時間短、任務重、效率高，會議開得很成功。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和2016年重點任務，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進單位和先進個人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進行了充分肯定，對今年金融工作的目標任務、重點工作和主要措施進行了強調(diào)，站位高、接地氣，有很強的操作性，請大家認真貫徹落實。下面，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調(diào)幾點意見。
    一、清醒把握我市經(jīng)濟金融運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇做經(jīng)濟工作的同志，必須要準確把握經(jīng)濟運行的態(tài)勢，充分調(diào)動經(jīng)濟要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟發(fā)展起至關重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟運行而不研究金融工作，經(jīng)濟決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇進行準確把握。
    安康目前經(jīng)濟運行的態(tài)勢概括起來主要有三個，一是安康的經(jīng)濟運行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟未來的發(fā)展不會大起大落，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟運行的速度和質量比我們預期的要好，從“十二五”期間我市經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經(jīng)濟能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預期的好，但安康仍然是一個貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個基本市情還沒有得到根本改變。
    安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個。第一個挑戰(zhàn)，就是宏觀經(jīng)濟下行持續(xù)時間長，什么時候見底，目前沒有準確的結論。持續(xù)下行會給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟運行內(nèi)生動力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級增速12%，縣區(qū)增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團，組建時間雖然不長，但去年納稅達7000多萬元，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認識。第三個挑戰(zhàn)，就是目前推動經(jīng)濟發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用。以前的增長，靠改革開放和引進外資，現(xiàn)在是外資不入、內(nèi)資外出，宏觀經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟運行當中存在的突出問題，大家心里要有底。
    與全國全省比，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調(diào)、國家主體功能區(qū)建設試點示范、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等機遇。目前，國家宏觀經(jīng)濟最嚴峻的問題是經(jīng)濟下行的同時還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施，預計最近兩三年還會加大投資。第二個機遇，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅不是單一的，而是全局的，會對全局工作帶來巨大的變化。同時，我市10個縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內(nèi)，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯(lián)系點，還是中央財辦經(jīng)濟運行聯(lián)系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持。第三個機遇，就是一些重大的試驗示范項目落戶安康，尤其是金融工作結合脫貧攻堅比較多，如全國人大批準國務院實施的平利“兩權”擔保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和省級金融精準扶貧示范區(qū)建設工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時，也有比其它地方更多的機遇，一定要搶抓機遇，迎難而上。
    二、充分運用金融杠桿，推進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。
    我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項指標全省第一，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。，全市銀行業(yè)金融機構的存款、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%，增長了8個百分點，也就是說金融機構貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動社會資本1500億元。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?！笆濉逼陂g，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團，設立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔保公司，擔保能力達到100億元，同時設立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家，縣級銀行從38家發(fā)展到47家，保險公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個標兵單位9個在安康。我市地方性融資機構這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家，注冊資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍、5.68倍和7.45倍。
    “十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間，全市經(jīng)濟發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進一步助推我市經(jīng)濟發(fā)展。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市2016年的金融工作進行了全面安排部署，落實好鮑市長講話精神，核心是做好八項重點工作：
    一是努力完成今年存貸款目標任務。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負責，全面完成市政府下達的銀行業(yè)金融機構各項存款增長16%、新增170億元、余額達到1200億元，各項貸款增長18%、新增100億元、余額達到660億元，存貸比達到55%的目標任務。市發(fā)展投資集團負責，撬動社會資本達到100億元，其中市財信融資擔保公司擔保額達到40億元、財信小貸公司發(fā)放貸款達到40億元，典當公司典當額達到10億元，市發(fā)展投資集團直接融資達到10億元，稅收、利潤分別達到6000萬元。
    二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設。建設高新金融服務聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務功能，不斷增強金融集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起”戰(zhàn)略目標的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務實體經(jīng)濟能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進中心城市重心北移、加快國家級高新區(qū)發(fā)展、推進金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務體系的迫切需要。所以說，建設金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子、設幾個營業(yè)網(wǎng)點的問題，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動,因此，今年務必要全面啟動建設。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負責，4月底以前制定完善《安康高新金融服務聚集區(qū)五年建設方案》。發(fā)展投資集團負責、高新區(qū)配合，6月底以前啟動建設安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負責、高新區(qū)配合，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設。建設銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作，年上半年啟動建設。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，下半年或年上半年帶頭啟動北遷。其它金融機構，不能整體北遷或者機構小一點的，以及小貸、融資擔保、典當公司和保險公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
    三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標是黨中央向全世界的莊嚴承諾。開展脫貧攻堅，金融要一馬當先，因此，各金融機構要精心謀劃、提前介入，大力實施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負責，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關政策，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負責，加快推進金融精準扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建，同時還要加大力度，使2個示范區(qū)有實實在在的扶貧舉措與行動。市扶貧局、市發(fā)展投資集團和建行安康分行負責，6月底以前落實好10億元的扶貧專項基金設立工作。
    四是深入推進金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負責，在認真總結完善平利擴大有效擔保物試點工作經(jīng)驗的基礎上，將試點經(jīng)驗向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負責，完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
    五是進一步強化金融服務體系建設。要始終將健全完善金融服務體系建設作為推進金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負責，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團負責，以市財信小額貸款公司為依托，啟動申報安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團負責，完成市財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司設立工作，推進我市地方性融資機構做大做強。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負責，督促協(xié)調(diào)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行安康分行推進機構下沉工作，在縣域擴充網(wǎng)點并拿出計劃。
    六是創(chuàng)新發(fā)展保險工作。市金融辦和有關保險公司負責，加強對我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導產(chǎn)業(yè)的保險工作，探索研究小額貸款、擔保貸款保險等金融業(yè)保險工作。市財政局負責，與相關保險業(yè)務掛鉤(比如車輛交強險等)，引導保險公司開展融資擔保行業(yè)的保險工作。市金融辦、相關部門和保險公司負責，積極開展綜合責任保險、巨災保險、文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業(yè)務。
    七是強力推進誠信體系建設。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負責，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小、打早打小，嚴厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動，規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔保、典當?shù)取暗厣稀苯鹑跈C構發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險這個底線，切實維護金融和社會穩(wěn)定。市中級人民法院負責，進一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅持常態(tài)化開展工作，發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制，比如限制高消費、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項目招投標等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團負責，把建設“信用安康”作為實現(xiàn)金融安全、推動金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機構信息平臺和征信平臺，健全完善金融征信體系，強力防范金融風險。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機構和地方性融資機構中開展“金融服務提升年活動”。
    八是加快推進社會融資工作。市發(fā)改、財政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負責，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用，不斷拓展社會融資工作。年內(nèi)完成100家重點上市后備企業(yè)的調(diào)研、征集、篩選和培育工作，指導2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。
    三、強化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟發(fā)展中不斷壯大。
    一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級有關部門的負責同志要要深度研究金融工作，進一步加強與金融機構之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能，支持金融機構正常開展業(yè)務，積極為金融機構解決疑難問題。市金融辦、財政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機構與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調(diào)動金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
    二要提升服務。各級各有關部門要進一步加大對金融機構的服務力度，對涉及金融機構項目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權證辦理等事項，要積極配合、簡化手續(xù)，限時辦結;對涉及金融機構的信訪案件要積極協(xié)調(diào)、及時化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學等方面給予關心和落實。各金融機構要認真落實好國家有關金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
    三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號)要求，把金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，確保金融各項目標任務順利實現(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話材料篇十一
    同志們：
    今天上午，全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動員暨黨務工作會議召開，上午的大會是五會套開。今天下午，我們專門花一下午的時間來開全市政法工作會議，這是一個千人大會，是一個高規(guī)格的會議，是一個十分重要的會議。同志就去年的工作，今年的安排都作了全面的總結、部署，講得很全面、很具體，希望大家按馮書記講的去落實。今天我想講兩層意思：一是怎么看，也就是怎么理解政法工作;二是怎么干，也就是怎么搞好政法工作。
    一、怎么看?
    關于怎么看，我想講?三個三?：
    (一)關于政法工作，我概括為“三個很”：很苦，很累，很難。一是很苦。當前，政法干部工作量大，危險性高，責任重，已是不爭的客觀事實。接不完的警，辦不完的案。天天像打仗一樣緊張，工作怎么也做不完，超常的工作壓力，人力的嚴重不足，一個接著一個的專項行動和警衛(wèi)任務等讓政法干警疲憊不堪。工作強度大，休息無保障，人們通常只看到政法干警風光的一面，卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個刑事案件，我們的刑警可能幾個月都吃不好飯，睡不好覺;一個復雜的經(jīng)濟案件，我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時候感到身累，休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動，甚至當被告。還有說情成風，辦一個案子，當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動不動就成了重大負面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責任，警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結果是，政法部門的權威性受到了沖擊，導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡可能幾個月都吃不好飯，睡不好覺;一個復雜的經(jīng)濟案件，我們的法官可能幾個月外調(diào)內(nèi)查，東奔西走;一個貪污瀆職案件，我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助，或者司法調(diào)解，可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災，民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺，還有我們的武警、消防官兵，一次火情，一次突發(fā)事件，都是不辭勞苦，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時，經(jīng)常聽到一些政法干部講：?工作的時候感到身累，休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面，更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?：一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前，政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大，群眾法制意識日益增加，執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬，工作稍有不慎或疏忽，就有可能陷于被動，甚至當被告。還有說情成風，辦一個案子，當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會，不講情面，就要得罪人，甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加，輿論的影響不斷擴大，稍有不慎，就被?上網(wǎng)?，動不動就成了重大負面新聞。有問題，警察成了干部的首選;有困難，警察成了群眾的首選;有矛盾，罵警察成了首選;追究責任，警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中，提倡?打不還手，罵不還口?，其結果是，政法部門的權威性受到了沖擊，導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳，消極厭戰(zhàn)，普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治，群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈。
    (三)關于政法涵義，是“三個正”：政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說，?政法之‘政’是政治的‘政’，政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年，如何實現(xiàn)五城同建，建設大別山地區(qū)經(jīng)濟中心，政法部門要當先行者，要爭立頭功。怎么講政治，就是要與市委、市政府保持高度一致，同心同德，同向同行，為麻城發(fā)展保駕護航，為社會和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢，我們的全部工作要圍繞這個中心，服務好這個大局，否則，只能是游離主題，南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題，不要揪住不放，要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的秩序，努力實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念，加大對投資者和重點企業(yè)的保護力度，及時幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛，為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務，既要當好經(jīng)濟犯罪的?克星?，又要當好企業(yè)發(fā)展的?保護神?。二是正義。政法機構是國家專政工具，是國家機器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身，面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會安定團結大好局面的人和事，我們政法機關一定要發(fā)揚亮劍精神，要敢于直面挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，要有無懼無畏的大勇氣，要有果敢自信的大魄力，要有申張正義的大擔當。三是公正。?政?字拆開，左邊是一個?正?字，右邊是一個?反?字，如果我們不正氣，就會走向反面，成為人民反對的;?法?字左邊是三點水，這是要我們一碗水端平，要公正處事。政法機關一定要加強思想理念建設，把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價值觀，使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會的底線，政法隊伍的公正是公平正義的底線。當前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關注窮人、弱勢群體，他們占社會的絕大多數(shù)，他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法，這是政法工作的生命線，也是政法機關最基本的履職要求和價值所在。只有公正執(zhí)法，才能促進公平，取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院，從機關到各派出機構，從主要領導到一般干部，都要明確自身肩負的職責，要知道自己承擔的任務，要勇于擔當，發(fā)揚犧牲奉獻精神，不避難、不避險，為維護法律尊嚴、保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
    二、怎么干?
    關于怎么干，我也講?三個三?：
    (一)創(chuàng)新社會管理，做到“三個念”：拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會管理，政法部門是主力軍，是牽頭單位，如何落實，就要進一步轉變觀念，從三個方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念，強化?人本型?管理理念，在群眾面前不要以領導者自居。要以?感情上親民、職能上護民、管理上惠民?來做出實際行動，自覺地關注民生、惠及民利、維護民權、保障民安，切實把解放思想轉化為廉政為公、勤政為民的實際成果。二是要放下?管念?。要強化?服務型?管理理念，在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維，轉變到?寓管理于服務之中?，真正做到在服務中實現(xiàn)管理，在管理中體現(xiàn)服務，靠服務贏得人民群眾的理解和支持，讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強化?和諧型?管理理念，在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾，不能正確看待人民群眾的智慧，不能充分調(diào)動人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵，應主動融入群眾，與群眾打成一片，使每一個人的主觀能動性都得到充分發(fā)揮，讓人能更高效、更正確地行事處事，更愉快、更樂意地接受管理。
    (二)要加強政法工作，做到“三建”：思想建設、隊伍建設、裝備建設。一是要加強思想建設。?思想有多遠，我們就能走多遠。?要構筑精神高地，做到?三個正確對待?，即正確對待人生道路，保持一顆平常心，努力學習、認真工作;正確對待組織選擇，常懷感恩之心，始終把組織的號召、人民的期望作為行動的方向和準則;正確對待個人前途，自覺把個人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局之中，以工作實績回報組織和群眾的信任與重托。二是要加強隊伍建設。在保障一定數(shù)量政法隊伍的基礎上，更加注重隊伍素質，實行精兵戰(zhàn)略，加強基層力量和組織領導。要注重班子整體能力和個人能力的培養(yǎng)，不斷提高駕馭復雜局面和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，適應我市五城同建、跨越發(fā)展、建設大別山地區(qū)經(jīng)濟中心的需要。三是要加強裝備設施建設。要舍得加大投入，配備一流的通訊器材、警用器械等，要切實加強信息化建設水平，完善?天網(wǎng)?、?天眼?工程，為執(zhí)法辦案提供有力的技術裝備保障。同時，要加強對新設備、新器械的管理和使用，使新設備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率，使人、物、技協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮應有的功用。
    一。做到法律為麻城發(fā)展所用，法律沒有明文規(guī)定的，不阻撓;法律沒有明文禁止的，不干涉;法律沒有明確處罰的，不追究。二是經(jīng)濟效益。當前，群眾對我們政法部門最大的不滿，除了執(zhí)法不公，就是經(jīng)濟至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在，為了一些小錢，引起民怨，損害政法隊伍的形象。還有個別政法干部，為了經(jīng)濟利益，充當黑惡勢力保護傘的問題，入股參股的問題，對于農(nóng)村低保發(fā)放不公正的問題，我們要正確認識經(jīng)濟利益，算好經(jīng)濟賬。前天接待一個客商，他講玫瑰花的精油提取，一套設備就要20億，而且技術含量很高。純潔度是一個很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊伍也有必要?提純?，就是要提高我們政法隊伍的純潔度，增加人民群眾的認可度和滿意度。如果提純了，那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財，就別當警察，可以脫去警服去經(jīng)商嘛。一定不能披著警服，利用特殊身份，違法亂紀去發(fā)私財。對于這個，一定要組織一次大的行動，來凈化我們的政法隊伍。三是社會效益。政法干部在預防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動中,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,既要嚴肅執(zhí)法,準確適用法律,公正裁判,又要克服機械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會影響。要做到辦好一個案件，教育一批人，轉化一批人，警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權的高度統(tǒng)一、和諧。
    全縣信訪工作會議講話材料篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    各鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機關處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是，信訪工作事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務必提高思想認識，壓實責任、細化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務，與部門業(yè)務同安排、同部署、同推進。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴重影響的，將依據(jù)《信訪工作責任追究辦法》嚴肅問責。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀委監(jiān)委、公檢法、相關鎮(zhèn)和責任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。
    全縣信訪工作會議講話材料篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，xx同志通報了過去一年的信訪工作，分析了當前面臨的形勢和存在問題。一會兒，xx書記還要作重要講話，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
    一、著力抓好基礎規(guī)范化建設，推動信訪工作再上新臺階。
    信訪基礎業(yè)務工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，是履行信訪工作職責、維護群眾合法權益、推進信訪工作制度改革和信訪法治化建設的基本要求。2019年以來，我縣在***、省市的統(tǒng)一安排部署下，結合信訪法規(guī)制度各項規(guī)定，著重加強了信訪基礎業(yè)務規(guī)范化建設，堅持問題導向，對信訪基礎業(yè)務工作中存在的要求不嚴、作風不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進行深入排查和全面整治，我縣基礎業(yè)務規(guī)范建設和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時辦理、督促檢查不到位等問題。在下步工作中，我們要重點抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務辦理。重點要抓好“兩個平臺”建設和運用，網(wǎng)絡環(huán)境及設備達不到要求的，要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細化信訪業(yè)務工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質量和效率。強化信訪部門與有權處理機關的工作對接，以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務重的機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務培訓，進一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來，司法機關對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應當明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時限，在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責任明確、易于辦理的信訪事項，要采取簡易程序辦理。大家都知道，信息化的一個最重要的標志就是快捷，隨著國家、省市信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應用，所有信訪事項都有條件也應該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結合實際，積極探索、大膽實踐，推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權利，依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無助于解決問題，還會受到法律追究”的正確導向。今年，要下大決心對重復訪進行重點治理，對非訪案件進行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調(diào)，推動依法處理信訪活動中的違法行為，不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
    二、著力抓好法治信訪，推動信訪秩序明顯好轉。
    (一)要始終堅持依法治訪維護信訪秩序。進一步加強信訪法制宣傳教育，引導信訪群眾正確行使權力，依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應當選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會秩序和信訪秩序。信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度，要對重復訪進行重點治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機制，嚴肅信訪工作紀律，依法開展信訪工作，堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法，對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實樹立執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明導向。通過以案說法、典型曝光等方式，使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，推動依法信訪的良好氛圍。
    (二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。******強調(diào)，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要首先考慮一下是不是合法。信訪工作，就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃，自覺把法治精神貫穿其中，運用法治思維來把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問題的成因，形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾，從源頭上預防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育，在全社會形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設步伐，進一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實際的制度體系。
    (三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護群眾合法權益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動信訪問題及時就地解決。要嚴格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題，把涉法涉訴信訪問題導入司法渠道解決，維護司法權威。要按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，認真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請求均能順暢進入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題，充分發(fā)揮律師在維護社會公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務。要引導群眾依法逐級有序反映訴求，對提出不合法、不合理訴求的，要積極引導，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關部門在接訪時要收集和固定證據(jù)，移交公安機關處理。如xx，多年來不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國家機關，次數(shù)多達幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅決依法查處，嚴厲打擊，樹立起依法理性表達訴求的正確導向，切實維護良好的社會秩序。
    (四)要始終堅持用法治理念推進改革創(chuàng)新。新形勢下，只有以法治理念為引領，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應。要在法治的范圍內(nèi)進一步明確信訪工作定位，切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進、健康發(fā)展。
    三、著力抓好責任落實，推動信訪事項有效化解。
    一是要認真服務來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看請求的合法權利，有關機關接受信訪并及時進行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責，是任務，責無旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來，不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬不得已，不會到有關部門上訪。來上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關心群眾、愛護群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候，在我們看來就是一件微不足道的小事，但對老百姓來說，就是天大的事。要與人為善，面對群眾的來信來訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導，說明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問責任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高，全力做好來訪群眾服務工作。
    二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關愛。不能因為信訪任務重、纏訪鬧訪多，很多問題一時半會解決不了，就談虎色變，消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達訴求，是再正常不過的事情，說明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個渠道，可以讓群眾在較短時間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導，復雜問題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會基礎，一舉多得。而且，我覺得信訪問題應該是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會財富越來越多，法律體系越來越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問題仍然集中，城鄉(xiāng)建設、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領域的問題仍占信訪總量的較大比重，推進法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠;重復信訪仍較突出，初信初訪辦理質量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍，進京非正常上訪形勢依然嚴峻，及時就地解決問題還不到位，依法逐級走訪的基礎還不牢固。對此，要時刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應對。
    三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣，成因也很復雜，單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個綜合協(xié)調(diào)部門，主要代表縣委政府負責綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年，xx等xx家供銷社改制引發(fā)的信訪問題，就涉及到資產(chǎn)的評估、債務的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題，需要多部門研判提出可行性意見進行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負責”原則、“誰主管誰負責”原則和“及時就地解決問題”原則，誰的人誰管，誰的事誰辦，絕不允許推卸責任，亂甩包袱。具體到信訪個案，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負面攀比效益;更不能簡單粗暴，不問青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時，要堅持暢通信訪渠道與維護信訪秩序并重、創(chuàng)新機制與強化責任并舉、主張權利與履行義務相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結合的原則，教育引導群眾通過既定渠道合理表達訴求、解決問題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負其責、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導情緒、化解矛盾、維護穩(wěn)定中的重要作用。
    同志們，做好信訪工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以******同志為******的黨***周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    全縣信訪工作會議講話材料篇十四
    同志們：
    市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作，充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構、各有關部門認真分析當前經(jīng)濟金融形勢，解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，團結拚搏，共同推進全市經(jīng)濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面，我講五個方面的問題。
    一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來，全市金融部門認真落實科學發(fā)展觀，強化大局觀念，堅持改革與發(fā)展并重，努力改善金融服務，充分發(fā)揮金融杠桿的調(diào)節(jié)作用，有力地促進了全市經(jīng)濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年，在國家宏觀調(diào)控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構正確處理宏觀調(diào)控與服務地方發(fā)展的關系，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據(jù)、保理業(yè)務，積極核銷呆帳，保證了農(nóng)業(yè)、優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施、技術改造領域的`信貸投入。可以說，在壓力和困難增大的情況下，去年gdp能夠實現(xiàn)16.4%的快速增長，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝！
    在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，全市金融工作實現(xiàn)了新突破，邁上了新臺階，呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。去年年末，全市金融機構人民幣各項存款余額536.83億元，增長19.27%,各項貸款余額372.39億元，增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元，是我市歷史上第二個凈回籠年；金融改革順利推進，金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強；金融監(jiān)管力度加大，金融秩序保持穩(wěn)定，特別是金融風險得到有效化解，金融機構經(jīng)營效益明顯改善，全市7家商業(yè)性金融機構不良貸款比例比年初下降6.68個百分點，實現(xiàn)考核利潤5.45億元，同比增加1.87億元；金融市場有序發(fā)展，尤其是保險業(yè)市場主體不斷增加，總量快速膨脹，證券業(yè)市場有所回復。
    積極性不高，數(shù)量少，信用等級低；有些單位財務不健全，會計信息失真；企業(yè)擔保能力不足，社會擔保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險、證券市場需規(guī)范推進。去年，我市保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%，比全省平均水平低0.45個百分點、101.42元/人和0.15個百分點。保險覆蓋面窄，尤其是在農(nóng)村，保險專業(yè)管理和深度參與不夠，缺乏有針對性的合適保險產(chǎn)品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài)，市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。
    這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年，我國將結束加入wto的過渡期，金融業(yè)將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭，這是挑戰(zhàn)，但把握好了，又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識，增強做好經(jīng)濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經(jīng)濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
    二、落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展。
    統(tǒng)籌經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認真研究經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律，以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經(jīng)濟金融工作。