新農(nóng)村建設申請報告（模板20篇）

    在這次報告中，我將詳細介紹我們的市場觀察和競爭分析。在報告之前，可以制定一個明確的目標，明確需要向讀者傳達的核心信息。報告的質量不僅取決于內(nèi)容的準確性，還包括語言的表達和文書的整潔程度。
    新農(nóng)村建設申請報告篇一
    社會主義新農(nóng)村設是黨社會主義新農(nóng)村建設的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調(diào)研了一番。
    早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學設計了新農(nóng)村建設規(guī)劃藍圖，新農(nóng)村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃：
    2、咬定目標，精心組織實施。從外地發(fā)展的經(jīng)驗看，社會主義新農(nóng)村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式入手，解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現(xiàn)村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現(xiàn)管理民主，建設新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我鎮(zhèn)已經(jīng)建立了一套推進新農(nóng)村建設的聯(lián)村考核機制，即：每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村，每個行政干部聯(lián)包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。
    報告認為，新農(nóng)村建設不應是一般意義的農(nóng)村建設，而是要根本改變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分離、工農(nóng)分離、城市單向抽取農(nóng)村資源的城鄉(xiāng)關系與工農(nóng)關系，重新定位國家與鄉(xiāng)村社會的關系、人與自然的.關系，使農(nóng)村全面告別土地經(jīng)濟、小農(nóng)經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、自足經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調(diào)研了一番。
    我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對三農(nóng)的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅，合安，合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn)，已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡，因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇，而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設，在實行了新農(nóng)村建設以來，在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是組織實施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環(huán)境優(yōu)美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。目前為止，我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
    早在兩年前，我鎮(zhèn)就科學設計了新農(nóng)村建設規(guī)劃藍圖，新農(nóng)村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合實際呢?對此，我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃：
    3、先易后難，分步實施，整體推進。新農(nóng)村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，有的村已具新農(nóng)村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農(nóng)村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農(nóng)村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
    4、充分體現(xiàn)民意，讓群眾參與新農(nóng)村建設。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村，他們?nèi)粘Ｉ钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農(nóng)村，他們最有發(fā)言權。因此，我鎮(zhèn)在領導、主導新農(nóng)村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現(xiàn)民意，讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)急在上頭，冷在下頭的尷尬局面，才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農(nóng)村建設步伐。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化基本未形成，農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，農(nóng)戶的收入來源主要是出外打工，農(nóng)村勞動力大部分外流，留守的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農(nóng)民增收。
    我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，六改四普及難度大，農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性還不夠，有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念，認為新農(nóng)村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會，但理事會的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
    我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動。農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    然而，不論遇到何種困難，我鎮(zhèn)在黨的正確領導下，定會朝著預定的目標邁進，那就是：
    1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    2、農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出有文化、懂技術、會經(jīng)營的高素質的新型農(nóng)民。
    3、村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    4、保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    5、管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部直選和村支部兩推一選制度，完善一事一議、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。
    我堅信，在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下，我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
    新農(nóng)村建設申請報告篇二
    新農(nóng)村建設是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國“三農(nóng)“問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關心和支持下，作為典型鄉(xiāng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村經(jīng)濟在糧煙支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設任重而道遠。
    一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的期望和要求。
    1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要是靠烤煙和糧食，但調(diào)查表明，不少煙農(nóng)從成本、風險等來考慮，其實不太情愿栽煙或只種點玉米，因為不少農(nóng)民表示：一株煙從每11月就得開始操勞，要用近10個月的時間才能變成經(jīng)濟收入，除了生產(chǎn)成本和勞務成本外，其實所得到的利潤實在少得可憐，但除了烤煙和核桃外，又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一棵煙，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進新經(jīng)濟組織組建，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。
    2、希望進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。(1)。
    產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種菜無法賣，種糧無法加工”的局面。?(3)希望著力推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織建設，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御市場風險能力。?(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
    3、希望以農(nóng)民增收為目標，抓核桃等主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應做好引導，在產(chǎn)業(yè)建設中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
    4、希望進一步加強村社道路建設。“要想富，先修路“，縱觀xx鎮(zhèn)的村組公路，道路硬化率低，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應從關心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路“雨天泥濘、秋季塵飛“的局面。
    5、希望加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要求構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結構，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎設施更加完善。
    6、希望各級在建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
    7、希望以實施提高農(nóng)民素質為依托，培育新農(nóng)民?！叭r(nóng)“問題的核心是提高農(nóng)民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
    8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導，塑造新風貌。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    “根本自治不了，自治就成了一盤散沙”。因此希望加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質和能力，為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。
    10、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說：“游手好閑“，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。
    11、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高。
    教學。
    質量;積極推進農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
    二、當前農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設存在的突出問題及對策建議。
    ;農(nóng)村有線電視普及率不足35%，農(nóng)村文化生活匱乏;導致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    向上的群。
    育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止，對于民間假道士等封建迷信職業(yè)者，應一打到底，徹底凈化農(nóng)村社會風氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風氣有所改變。應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
    三、
    1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設中，應作出詳細的規(guī)劃和年度計劃，并嚴格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
    2、要防止“不聯(lián)系實際，想當然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設工作，在制定具體方案過程，應充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、組與組、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設乏力。
    3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟建設和精神文明是新農(nóng)村建設中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應做到一手抓經(jīng)濟一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進新農(nóng)村和諧發(fā)展。
    4、要防止只注重農(nóng)村建設，不關心小城鎮(zhèn)建設，導致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
    四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎設施建設的愿望和要求。
    1、由于農(nóng)業(yè)基礎薄弱，希望繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設、中低產(chǎn)田改造等基礎設施。
    2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現(xiàn)有水資源進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
    3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。
    4、希望繼續(xù)加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進”扶貧項目。
    總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
    為全面掌握禹州市新農(nóng)村建設進展情況,摸清新農(nóng)村建設中存在的問題,積極探索促進社會主義新農(nóng)村建設的新途徑、新方式和新思路,近段時期,我們對該市進行了專題調(diào)研。
    回顧:全面進步面貌一新。
    近年來,禹州市以科學發(fā)展觀為指導,切實加大農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以促進農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村經(jīng)濟增長;同時,對新農(nóng)村建設實行政策傾斜、資金扶持,完善基礎設施,發(fā)展社會事業(yè),新農(nóng)村建設取得全面進步,農(nóng)村面貌煥然一新。
    一是農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所增加。
    “三農(nóng)”服務和扶持力度,實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所提高。初步測算,xx年禹州市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值22.8億元,同比增長4.6%,農(nóng)民人均純收入達到6695元,同比增長5.9%。
    二是基礎設施逐步改善,建設環(huán)境明顯優(yōu)化。
    42千米,新建垃圾池4325個,安裝路燈6910盞,修建花池1245個,村容村貌明顯改善。
    三是精神文明有所提高,社會事業(yè)全面進步。
    為提高農(nóng)民群眾科技文化素質,該市深入開展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動,并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品”的發(fā)展理念,強力推進“科技入戶”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了“文化科技服務中心”、“文化服務中心”等服務性組織,新建并充實了圖書館,村、居委會建立了文化大院,成立了民間藝術團體,廣泛開展文明新風宣傳活動。
    xx年以來,禹州市進一步加大新農(nóng)合工作力度,新農(nóng)合參合農(nóng)民達到102萬人,參合率達到98.4%,補助金額7137.45萬元。在此基礎上,該市進一步加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度。農(nóng)村低保擴面提標方面,新增農(nóng)村低保對象5100人,農(nóng)村低保對象達到46190人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%,人均月補差提高到50元,有效保障了農(nóng)村低保對象的基本生活。同時,對生活困難的農(nóng)村低保邊緣群眾適時給予臨時救助,共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面,可新增床位690張,新增集中供養(yǎng)五保對象1206人,實行60%的集中供養(yǎng)目標。
    思考:破解難題任重道遠。
    新農(nóng)村建設是農(nóng)村發(fā)展的新課題,雖然取得一定的成績,但囿于農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達,建設時間短,且我們對新農(nóng)村建設的認識和具體工作還處于探索階段,尤其是隨著金融危機的蔓延,對新農(nóng)村建設更是提出了新的挑戰(zhàn),搞好新農(nóng)村建設任重而道遠。
    一是基層群眾認識存在誤區(qū)。
    從調(diào)查情況看,基層對新農(nóng)村建設普遍存在理解不透徹,認識不全面的問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是依賴觀望,片面理解黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,認為新農(nóng)村建設是政府的事,就是上級撥款給農(nóng)民蓋房、修路,與自己無關,坐等上邊投入、扶持,而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項目,增加收入。二是因循守舊,認為提不提新農(nóng)村建設無所謂,經(jīng)濟發(fā)達了,即使不提,農(nóng)民也會把自己的事情辦好,如果經(jīng)濟上不去,即使天天講也無濟于事,也改變不了農(nóng)村面貌。三是盲目激進,不顧農(nóng)村經(jīng)濟基礎仍然薄弱的實際,認為新農(nóng)村建設就是破舊立新,就是全部拆除現(xiàn)有住房,實現(xiàn)村民整體搬遷,用2—3年,甚至更短的時間建好新農(nóng)村。
    二是農(nóng)村經(jīng)濟水平依然較低。
    目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營方式仍然占據(jù)主導地位,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有根本改變。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量和附加值低,投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大個頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對匱乏,服務業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主,對農(nóng)民增收帶動能力不強。隨著金融危機的蔓延,社會總體消費能力下降,從而導致部分企業(yè)經(jīng)營困難,甚至倒閉,農(nóng)民工就業(yè)形勢更加嚴峻,工資性收入相對減少,村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災害面前,抗風險能力依然很低,在xx年度,旱災、澇災、雪災、風災無不使脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟承受了太多的打擊,有的甚至因此一蹶不振。
    近年來,各級持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,但由于農(nóng)村基礎設施建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,而地方政府財力普遍緊張,面對方方面面的資金缺口,地方政府應對乏力,有時即使上面有項目資金,由于地方配套跟不上而難以實施。同時,由于農(nóng)業(yè)比較效益較低,處于弱勢地位,各類主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性不高,導致農(nóng)村基礎設施年久失修,工程配套率低下,行路難、吃水難等問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在,山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。
    四、農(nóng)民文化素質有待提高。
    “科技是第一生產(chǎn)力”。從調(diào)查情況看,農(nóng)民作為新農(nóng)村建設的主體,科技文化素質不容樂觀,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的科技文化素質相對匱乏,對新技術、新知識的接受能力偏低,無論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務工,農(nóng)民群眾增加收入的科技力量支持不足。
    破題:抓住機遇注重實效。
    新農(nóng)村建設雖然面臨著這樣那樣的困難,但隨著國家加大投資刺激經(jīng)濟政策的出臺,為破解新農(nóng)村建設難題提供了很好的機遇,如何化危為機,實行新農(nóng)村建設新的跨越成了擺在各級政府面前的新課題。
    一要切實加大宣傳工作力度。
    新農(nóng)村建設既包括經(jīng)濟社會層面,又包括政治文化層面,內(nèi)涵豐富。今后工作中,要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設的重要意義、目標任務和政策措施,把新農(nóng)村建設的聲音傳到農(nóng)村的每個角落,使農(nóng)民群眾明白新農(nóng)村建設是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,了解新農(nóng)村應該建什么、怎么建,引導他們克服等、靠、要思想和激進苗頭,激發(fā)他們立足新起點,樹立新追求,建設新農(nóng)村的熱情,把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設上來,自力更生、艱苦奮斗,用自己的雙手建設美好家園。
    二要堅持科學規(guī)劃先行原則。
    新農(nóng)村建設是當前農(nóng)村的一號工程,牽涉方方面面,因此必須統(tǒng)籌考慮,科學制定市、鄉(xiāng)兩級總體規(guī)劃和明細規(guī)劃,明確總體目標、建設內(nèi)容、實施步驟和保障措施。要加強農(nóng)村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓,提高其規(guī)劃水平,鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,通過招投標的辦法,聘請專業(yè)的規(guī)劃機構制定規(guī)劃。在這方面,禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學習和借鑒,該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作之際,聘請省規(guī)劃設計院專家制訂了《方山鎮(zhèn)xx—2020年村鎮(zhèn)建設規(guī)劃》,確定了“一軸一帶三區(qū)”建設布局,為新農(nóng)村建設指明了方向。規(guī)劃過程中,要充分發(fā)揮群眾作用,尊重群眾意見,讓群眾參與規(guī)劃,置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對大型涉農(nóng)項目建設、大額涉農(nóng)資金分配要統(tǒng)籌全局考慮,確保項目合理布局、資金科學使用。
    三要加大國家資金爭取力度。
    今年國家決定利用三年時間投資4萬億元用以刺激經(jīng)濟發(fā)展,其中3700億元用于農(nóng)村民生和基礎設施建設,400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國家投資政策方向,解放思想,加快節(jié)奏,加大力度,抓緊做好項目前期各項工作,對禹州市符合投資政策的項目進行整合,同時,加大跑省進京力度,爭取更多的農(nóng)業(yè)項目進入國家項目建設的盤子,爭取到更多的資金,為禹州市新農(nóng)村建設提供強有力的資金支持。對已經(jīng)爭取到的上級資金項目,要切實加大與上級部門的溝通和匯報力度,爭取資金及早到位,項目盡快開工,效益盡早顯現(xiàn)。
    四要進一步加大農(nóng)村投入。
    要建立和完善財政投入機制,財政新增投入要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設傾斜,對于上級資金項目市財政應配套的資金和計劃投入新農(nóng)村建設的資金要列入年度財政一般預算,按時足額撥付,對于列入計劃的農(nóng)村基礎設施工程要創(chuàng)造條件,盡快開工建設,對于沒有列入計劃但事關新農(nóng)村建設全局的工程項目要盡快規(guī)劃、立項。同時,要充分發(fā)揮社會各界的力量,形成公共財政框架下,以政府投入為引導,農(nóng)民積極籌資投勞,社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會事業(yè)投入,強化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作,進一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率,解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。
    五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
    要不斷深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質量為核心,積極向“優(yōu)質、標準、高效、安全”方向調(diào)整;特色農(nóng)業(yè)要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟帶,實現(xiàn)基地建設的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的主渠道作用,通過完善設施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務、政策引導、資金支持等措施，加大農(nóng)村招商引資工作力度,吸引新的項目入駐,膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為提高農(nóng)村經(jīng)濟水平注入新的動力。要加快農(nóng)村土地使用權流轉進程,并嚴格按照“自愿、公開、公平、有償、有限期、有流動和用途管制”等原則規(guī)范流轉行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應和規(guī)模效益,以土地流轉促農(nóng)民增收。
    六要不斷提高農(nóng)民素質。
    要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎力量和主力軍作用,必須加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民群眾科技文化素質,以適用新農(nóng)村建設的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職,全面提高農(nóng)村教學水平,使農(nóng)村學生能夠享受到近年來我市教育工作取得的成果。同時,各級財政對農(nóng)村基礎教育加大支持力度,解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問題。二要科學分析當前金融危機形勢下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務市場需求合理調(diào)整培訓方向,加大培訓力度,尤其是加大勞動力市場急需高技能人才的培訓,提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術水平。
    要以建設和諧、繁榮新農(nóng)村為目標,開展豐富多彩的科技文化娛樂宣教活動,豐富群眾的精神生活,引導群眾崇尚科學,自覺抵制迷信,破除陋習,形成文明、科學、健康向上的農(nóng)村社會新風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠目光,轉變職能,為新農(nóng)村建設保好駕、護好航、服好務。要以推行“4+2”工作法為契機,切實加強農(nóng)村基層民主政治建設,增強“兩委”班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴格落實村務公開、政務公開,提高工作透明度,增強群眾對基層政權的信任度,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性。
    農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織是建立在新型產(chǎn)業(yè)之上的生產(chǎn)關系，是在家庭承包經(jīng)營的基礎上，從事同類或者相關農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程推進共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務活動的互助性經(jīng)濟組織。近幾年來，我縣農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織有了長足的發(fā)展，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，引導農(nóng)民參與市場競爭，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮較好的作用。根據(jù)省、州、縣關于新農(nóng)村建設的有關通知要求，我就當前金馬鎮(zhèn)新壩村委會發(fā)展新型經(jīng)濟合作組織，促進社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
    一、新壩村新型經(jīng)濟合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀。
    (一)基本情況。
    金馬鎮(zhèn)新壩村委會，距離鎮(zhèn)政府4公里，國土面積15.93平方公里，地處壩區(qū)，海拔1867米，年平均氣溫14.6℃，年降水量1101毫米，主產(chǎn)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物。有耕地6901.83畝，人均耕地0.8畝;有林地1967畝。全村轄4個村民小組，有農(nóng)戶2290戶，人口8835人，其中農(nóng)業(yè)人口8727人，勞動力5838人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)4812人。xx年全村經(jīng)濟總收入4321萬元，農(nóng)民人均純收入4893元。
    農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。
    在市場經(jīng)濟體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下，新壩村的農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到較規(guī)范，但目前發(fā)展得不夠廣泛，截止xx年4月，新壩村新型經(jīng)濟合作組織發(fā)展只有1個。該合作經(jīng)濟為烤煙輔導員陳永平牽頭，任社長，也是技術指導，誰有了困難，都愿找他們幫忙，發(fā)展了10多戶，他們在努力發(fā)展壯大，讓更多的群眾通過加入合作社種植好烤煙來增加收入，其余產(chǎn)業(yè)未建立合作經(jīng)濟。
    (二)農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的作用。
    1、加快了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。依托能人，及時指導當?shù)卣{(diào)整農(nóng)業(yè)結構，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。新壩村村民尚未充分理解新型農(nóng)村合作經(jīng)濟給一個產(chǎn)業(yè)帶來的好處，我作為新農(nóng)村指導員，在群眾工作中，我將花很大精力大力宣傳合作經(jīng)濟，讓更多群眾了解并加入到合作經(jīng)濟組織中來，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟收入，讓大家一起發(fā)家致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，2、有效促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)民奔小康的步伐。農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織不僅可以保護生產(chǎn)、加工和流通領域各方面的利益，而且通過發(fā)揮橋梁紐帶作用，有效地解決了分散農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，降低了農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的風險，促進了農(nóng)產(chǎn)品的轉化、增值，規(guī)避、化解了市場風險，保證了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。新壩村蔬菜種植大戶趙光友，xx年種植120畝蔬菜，勢頭發(fā)展迅猛，銷量日漸上升，但該產(chǎn)業(yè)為他自己單打獨干，未發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，導致目前轉手倒給昆明人來經(jīng)營。試分析，若趙光友理解建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織給自己帶來的好處，大力發(fā)展并吸收農(nóng)戶到他的種植基地，成立蔬菜種植專業(yè)合作社，再與昆明公司等企業(yè)聯(lián)合起來，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，從建棚、種植到銷售，采取“企業(yè)運作、農(nóng)戶管理”的模式，由企業(yè)引進優(yōu)質菜種，科學養(yǎng)護，直接銷往外地，在政府、企業(yè)的支持下，新壩村農(nóng)戶建設蔬菜大棚的熱情就會高漲。據(jù)了解，大棚可以種植尖椒、黃瓜、紅豆和甜椒等各種蔬菜，預計每個大棚年凈收入7-8萬元。同樣，新壩村還有以養(yǎng)殖業(yè)為主的大戶馮江龍，他創(chuàng)建的黃花塘養(yǎng)殖場，目前蛋雞存欄達2萬余只，年養(yǎng)殖收入達30萬余元，他家周邊的農(nóng)戶看到他的發(fā)展，也紛紛效仿，養(yǎng)殖蛋雞，目前帶動12人發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，如馮江龍能將現(xiàn)在的養(yǎng)殖戶捏攏在一起，建立新型合作經(jīng)濟，會帶來很好的經(jīng)濟發(fā)展。
    3、提高農(nóng)產(chǎn)品的質量層次。農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化發(fā)展以及推廣提供了有效的載體，為農(nóng)產(chǎn)品的質量安全體系的推廣提供了組織保證。農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織可以組織當?shù)胤稚⒌霓r(nóng)戶按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標準、統(tǒng)一的操作規(guī)程、統(tǒng)一的產(chǎn)品質量標準以及統(tǒng)一的農(nóng)資供應鏈，并且積極注冊產(chǎn)品的商標，致力于打造優(yōu)質的知名品牌，積極推廣各種綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從而極大的提高所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質量水平。若新壩村在種養(yǎng)殖業(yè)上都采取以合作社為依托，推行訂單農(nóng)業(yè)，實行產(chǎn)銷一條龍，使農(nóng)產(chǎn)品能產(chǎn)得下，銷得出，就能有效促進了農(nóng)民增收，帶動一方經(jīng)濟，農(nóng)民收入會成倍增長，同時大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，使產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品成為無公害食品。
    二、存在的主要問題。
    新壩村農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織只形成了一個，尚未普遍發(fā)展，雖然該組織經(jīng)過幾年的精心培育，探索出一些好的路子，但尚處于起步階段，帶動不了更多的組織。據(jù)了解，目前農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織普遍存在著一些問題。
    (一)規(guī)模小且實力較弱，服務功能不強?，F(xiàn)有的農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織規(guī)模偏小，基本上限于本村、社的服務，且不少此類組織僅僅是親朋友鄰之間的一種互幫互助，合伙經(jīng)營。由于規(guī)模小，經(jīng)濟實力弱，服務范圍窄，形不成具有規(guī)模效應的產(chǎn)業(yè)帶，在農(nóng)村經(jīng)濟中沒有充分發(fā)揮應有的作用。
    (二)缺乏人才、科技支持，產(chǎn)品競爭力弱。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織的科技骨干人員比較少，能夠適應以及開拓市場的管理人員也比較缺乏。由于農(nóng)村的生活環(huán)境和思想觀念、文化程度的影響，真正懂得經(jīng)營管理的人員以及技術人員不愿意投身于農(nóng)民專業(yè)合作組織，最終導致合作組織只能生產(chǎn)一些比較初級的產(chǎn)品，產(chǎn)品的競爭力弱。
    (三)合作組織內(nèi)部管理機制不健全。由于缺乏必要的指導和正確引導，很多新型經(jīng)濟合作組織的發(fā)展不規(guī)范，章程不全或沒有建立，財務管理制度不健全,管理不規(guī)范;利益分配制度不健全，協(xié)會與會員的利益不明晰等，影響了經(jīng)濟合作組織發(fā)展的生命力。
    (四)新型經(jīng)濟合作組織服務層次偏低。除一些規(guī)模較大的合作組織之外，大多數(shù)合作組織對成員的服務更多地是停留在信息服務、技術咨詢及販銷大戶銷售服務的層面上，缺少對能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的深加工，服務面不廣、層次較低，很大程度上限制了合作組織優(yōu)勢的充分發(fā)揮和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民自發(fā)組成的專業(yè)合作社在適應和開拓市場方面普遍面臨更大的困難，這類合作社往往是以村為單位，產(chǎn)品總量及市場占有率有限，抗御市場風險的能力相對較弱，并且在信息搜集、技術引進、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測與標準化等方面與龍頭企業(yè)帶動型的合作社都存在較大差距。
    三、加強農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織建設的對策。
    發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增加農(nóng)民收入、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、提升農(nóng)業(yè)整體素質和綜合效益、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟等都具有十分重要的作用和意義。要提升農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織的建設水平，需從以下幾個方面著手：
    (一)加強扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度;二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的信貸服務。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策;四是采取獎勵措施，鼓勵興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對帶動大多數(shù)農(nóng)民的農(nóng)村合作組織予以獎勵，對輻射帶動能力強的合作經(jīng)濟組織，按貢獻比例對其進行以獎代補，使其對社會產(chǎn)生推動作用。
    (二)加大人才培養(yǎng)，引進科學技術。為了提高新型經(jīng)濟合作組織的技術管理水平，首先農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織可以主動到農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)進行學習考察，增強和科研院所的合作與交流，提高自身的科技水平;其次要提高入社農(nóng)戶的基本素質，合作組織可以通過各種形式和渠道向農(nóng)民宣傳講解合作組織的意義、作用、國家政府相關的政策以及成功發(fā)展的典型，充分調(diào)動農(nóng)民參與合作組織的積極性，有規(guī)律的對其進行培訓，提高其素質，增強其與合作組織共同合作發(fā)展的意識。
    民辦、民管、民受益”的農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織。
    (四)發(fā)揮新型經(jīng)濟合作組織載體作用，提升競爭力。農(nóng)村新型經(jīng)濟合作組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，是推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程的有效組織形式，要切實發(fā)揮其組織功能的作用，帶動農(nóng)民增收。一是立足農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段，明確發(fā)展思路。走“特色+品牌”、“特色+規(guī)?！?、“特色+外向”的發(fā)展路子，通過實施優(yōu)質品牌、龍頭帶動、科技創(chuàng)新、外向帶動，增強合作經(jīng)濟組織的自身優(yōu)勢和抵御市場風險的能力。二是立足農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢，優(yōu)化結構調(diào)整。避免主要產(chǎn)品低層次趨同現(xiàn)象，防止“多、亂、雜、低”，突出“名、特、優(yōu)、新”，立足農(nóng)產(chǎn)品自身優(yōu)勢，充當好調(diào)整結構的載體，調(diào)出特色，調(diào)優(yōu)品質，調(diào)高效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。三是立足流通加工新領域，實現(xiàn)增值增效。瞅準市場，充分挖掘流通和加工方面的潛力，帶領農(nóng)戶進軍農(nóng)產(chǎn)品流通和加工行業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化，挖掘農(nóng)民增收新的經(jīng)濟增長點。
    ----------xx鎮(zhèn)xx村村委會主任助理。
    正式接觸村官工作已經(jīng)有半個月了，半個月以來，在各級領導的關懷下，我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去，在接下來的日子里，我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去，為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清該村在農(nóng)村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農(nóng)村建設的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作，我對本村進行了初步的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、基本情況。
    為了深入了解村里的基本情況，我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設的意見和看法，努力向他們學習工作經(jīng)驗和方法。通過走訪，我已經(jīng)能融入到基層，融入到群眾，傾聽民生，了解民情，豐富了自己的工作經(jīng)驗，提高了自己的工作水平，也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設。
    3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的亮點。
    長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
    為此，中央審時度勢，在xx屆五中全會上作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。
    “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
    ”;要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。
    因此，xx村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設。
    1.建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
    (一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，經(jīng)濟基礎薄弱。
    簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領導的關心下，在以發(fā)展種植業(yè)的基礎上，加大創(chuàng)新力度，大力實行科教興農(nóng)，雖取得了初步的發(fā)展，但由于經(jīng)濟基礎薄弱，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。
    (二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后。
    農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%，并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢，村里的高等教育普及率較低，同時部分農(nóng)民比較保守，對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑，還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎教育不夠全面。由于各方面的原因，我村的文化生活很單調(diào)，雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查，村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，村委會了解國家政策也占到9成，但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，健身和娛樂基礎設施缺乏。
    調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。
    農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續(xù)關注農(nóng)村，關注居民，將現(xiàn)已出臺的關于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
    結合走訪調(diào)查，談談個人建議：
    (一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
    (二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道。
    (三)。
    完善水利基礎系統(tǒng)。
    (四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學種田知識。
    (五)豐富農(nóng)民文化生活，增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
    九、社會實踐感悟。
    大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創(chuàng)的“走向社會，深入民眾“光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。
    (一)大學生社會實踐，有利于了解國情。
    單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
    (二)大學生社會實踐，有利于體察民情。
    走出象牙塔，融入農(nóng)民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明，社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力，為以后建設祖國奠定了基礎。
    其實，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻，加入到農(nóng)村的建設中來吧!新農(nóng)村建設就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花.
    新農(nóng)村建設申請報告篇三
    建議社會主義新農(nóng)村，必須把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平和質量。從賀州市的情況看，農(nóng)村的落后首先是農(nóng)村經(jīng)濟的落后，農(nóng)民收入上不去，其中原因，并不完全是生產(chǎn)上不去，更主要的首先是農(nóng)民發(fā)展品牌意識不強，影響產(chǎn)品在市場的競爭力及其商品附加值的提高，二是產(chǎn)業(yè)化程度不高，沒有形成鏈條式的生產(chǎn)、加工、銷售模式。筆者現(xiàn)就這一問題作些探討。
    賀州市由于天然條件優(yōu)越，可以生產(chǎn)許多富有特色、質量上乘的農(nóng)產(chǎn)品，如富川臍橙糖料充足，甜面不膩，鮮艷飽滿；賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少；昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣，在珠江三角洲占有一席之地。但從生產(chǎn)和發(fā)展角度，存在以下問題：
    (一)缺少品牌，包裝跟不上市場需要。
    到目前為止，全市已進行商標注冊的產(chǎn)品和商品只有100多項，而農(nóng)產(chǎn)品注冊商標寥寥無幾。賀州馬蹄，鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模，也沒有進行商標注冊，樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌，包裝跟不上，商品的價格就提不上來。
    (二)產(chǎn)業(yè)化低，沒有完善的銷售網(wǎng)絡。
    全市的產(chǎn)品，除臍橙等幾個品種外，大部分沒有完善的購銷網(wǎng)絡。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額，但也沒有形成專門的購銷網(wǎng)絡，商販經(jīng)常是在賀州收到什么，就拉什么，一部車拉的貨很雜，沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化低，因此也沒有產(chǎn)生品牌效應。
    (三)以原產(chǎn)品銷售多，沒有實現(xiàn)深加工。
    由于本地沒有發(fā)展相應的加工企業(yè)，因此生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品雖然質量上乘，也只能直接以原產(chǎn)品外銷，沒有工業(yè)增加值。同時，由于外銷的運輸費用等問題，使得農(nóng)民生產(chǎn)的原產(chǎn)品價格偏低，影響農(nóng)民收入的提高。
    (四)散銷居多，“訂單農(nóng)業(yè)”少。
    賀州的農(nóng)產(chǎn)品，相當部分以散賣形式銷售，外銷部分也由商販直接到生產(chǎn)地收購，而通過合同訂單的交易相對較少，這不利于農(nóng)民擴大生產(chǎn)規(guī)模，影響生產(chǎn)發(fā)展。
    以上問題，使得賀州的農(nóng)產(chǎn)品市場狀況不佳，尤其在市外、省外市場所占份額很小，或是有市無價，一定程度上影響農(nóng)民的增收。產(chǎn)生問題的原因，筆者認為有幾點：
    一是農(nóng)民以及農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者品牌意識不強，沒有充分認識創(chuàng)品牌對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進增收所起的重大作用，對創(chuàng)品牌提高產(chǎn)品、商品的附加值不夠重視。
    二是宣傳和引導工作還做得不夠，在農(nóng)村工作中，政府和有關部門更多的是注意引導生產(chǎn)什么，發(fā)展什么，而在引導農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，實施“品牌富農(nóng)機制”上相對欠缺。
    三是小農(nóng)意識在農(nóng)村、農(nóng)民中還比較嚴重，在如何促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
    服務于社會主義新農(nóng)村建設，是工商行政管理機關的一項重要工作任務，也有義不容辭的責任。發(fā)揮工商行政管理職能作用，從“品牌富農(nóng)”著手，宜采取以下對策和措施：
    一是積極引導農(nóng)民利用注冊商標實施品牌戰(zhàn)略。要將商標注冊工作從城市延伸到農(nóng)村，從工業(yè)產(chǎn)品延伸到農(nóng)產(chǎn)品。特別對富有特色、生產(chǎn)規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品，加大引導力度，提高農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志增收，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施，如采用財政補貼辦法，對大宗質好的農(nóng)產(chǎn)品先行注冊商標，再組織農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)使用，創(chuàng)出品牌。
    二是要引導發(fā)展“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標”的經(jīng)營模式，切實發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場化中的積極作用。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售沒有形成完善的網(wǎng)絡，包裝五花八門，品質再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農(nóng)產(chǎn)+商標”的經(jīng)營方式，組織農(nóng)戶、銷售大戶對同一類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一品牌和包裝，才能真正促進本地農(nóng)產(chǎn)品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試，去年由我局征集適合賀州農(nóng)產(chǎn)品使用的共用商標，如“八步香”商標等，并印制統(tǒng)一的包裝袋，包裝箱，供有關農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)共同使用，同創(chuàng)品牌，這在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上已初顯成效。
    三是要引導發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。將發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結合起來，以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”的基礎，以發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，拓寬市場份額。對本地大宗的農(nóng)產(chǎn)品，如馬蹄、柑、橙等，尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農(nóng)機制，以更有利地促進農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)民生產(chǎn)和發(fā)展品牌的積極性。
    實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，關鍵在于宣傳和引導，因此，要運用各種宣傳方式和手段，宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)增強品牌富農(nóng)的意識，積極使用農(nóng)產(chǎn)商標和地理標志，促進生產(chǎn)、流通，最終實現(xiàn)增收的目的。
    新農(nóng)村建設申請報告篇四
    目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況整理如下：
    (一)xx市概況。
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？側丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總人口的80％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市gdp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設工作，主要內(nèi)容是“建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質和生活質量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
    2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2-3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設；另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農(nóng)民培訓體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
    二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
    三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?BR>    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當，領導先行。
    新農(nóng)村建設，是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
    (二)政府主導，農(nóng)民主體。
    在新農(nóng)村建設過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
    (三)實事求是，量力而行。
    從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
    (四)因地制宜，科學指導。
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作。
    要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
    (六)整體推進，突出重點。
    新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點帶面。
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置。
    新農(nóng)村建設申請報告篇五
    莫賈村委會下轄5個自然村，距離個舊15公里左右、鄉(xiāng)政府所在地8公里左右，整個村委會有587戶，2544人，是一個少數(shù)民族集居的村委會，有耕地面積2641畝。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
    近年來，隨著各級政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和對農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    保和莫賈村委會主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來源于四大支柱，分別是烤煙、竹子、養(yǎng)殖、干果?，F(xiàn)在已經(jīng)成為當?shù)卮迕窠?jīng)濟增收的主要來源。
    1、烤煙種植情況：保和鄉(xiāng)近年來得到了社會各界的關心和支持，現(xiàn)栽種8000余畝，財政一般預算收入20xx年達702萬元，農(nóng)民收入達1000多萬，20xx年預計比上年還要增收，是一項富國和富民的好項目，現(xiàn)在已經(jīng)形成了保和鄉(xiāng)最大的產(chǎn)業(yè)支柱。莫賈村委會主要是分布在莫賈村委會的和村上莫賈村、下莫賈村、他期村、水井村，20xx年種植烤煙近20xx畝，已是莫賈村委會農(nóng)民增收的主要來源。
    2、竹子種植情況：主要是分布在莫賈村委會的和平村，至20xx年，共種植金竹500畝，年收入在80萬左右，竹子管理技術要求不太高，栽種后只要在發(fā)芽時竹芽不要被破壞就行了。
    3、養(yǎng)殖情況，主要是以養(yǎng)殖豬為主，其他家禽為輔，20xx年預計出欄300頭豬，收入60萬元，以是農(nóng)民增收的一個途徑。
    4、干果種植情況，主要分布在莫賈的水井村，多年以來，氣候適宜種植主要以核桃為主?，F(xiàn)以在水井種植500畝，預計可以為農(nóng)民增收30萬元。以是農(nóng)民增收的一個途徑。
    (二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
    在政策和省、市、縣政府的大力支持下，積極爭取政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全村委會現(xiàn)以實現(xiàn)村村通公路;農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    (三)科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質不斷提高。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡設施建設發(fā)展較快。目前，全村委會都有學校，有1所中心完小、其他4個村都有小學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達20xx人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    (四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
    在加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。20xx年3至5月份，選出了一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大的提高。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。推行村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、以財務公開為重點，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，我村委會社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
    我村委會的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我村委會農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，農(nóng)民自發(fā)組建的少，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用沒有得到正常的發(fā)揮。
    (二)農(nóng)村投入嚴重不足。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村形勢大好。但農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。主要體現(xiàn)在一是基層設施建設較薄弱，雖然現(xiàn)已經(jīng)村村通鄉(xiāng)村公路，但村公路由于沒有專門的養(yǎng)護經(jīng)費和人員，平時就靠村民們自發(fā)的修一修，難免出現(xiàn)了坑坑凹凹，給村民出行帶來不便，生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品運到集市的成本增大;二是水資源比較困難，由于水源缺少，給村民們的生產(chǎn)和生活用水帶來了不便，嚴重的制約了本地的經(jīng)濟發(fā)展。
    (三)農(nóng)村勞動力素質偏低。
    當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    我村委會農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鄉(xiāng)兩級沒有穩(wěn)定投入，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險(放心保)制度尚未完善，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設仍然薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    新時期明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本玩?zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村和美麗家園建設的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質的新型農(nóng)民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和當?shù)剞r(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。
    面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我村委會的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
    (二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
    實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，要按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃美麗家園建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，美麗家園建設。
    (五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設。
    鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
    (六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    新農(nóng)村建設申請報告篇六
    為了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮(zhèn)的農(nóng)村進行了“深入農(nóng)村感受發(fā)展，切實剖析三農(nóng)新動態(tài)”的社會實踐?，F(xiàn)將情況報告如下：
    一、基本情況和取得成效
    施庵鎮(zhèn)的25個行政村，農(nóng)業(yè)人口62600多人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    （一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2015年全鎮(zhèn)gdp總量20多億元，增長12％。
    （二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路20公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步。
    （三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質不斷提高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有2所中學、25所小學，實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《施庵鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    二、主要困難和突出問題
    （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范。
    （二）農(nóng)村投入嚴重不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
    （三）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    （四）基層組織建設仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。
    三、發(fā)展思路和幾點建議
    的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就白奎鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    （一）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
    （二）加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    （三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    樣，既可生態(tài)莊園式，也可農(nóng)村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
    四、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
    岳寧
    時間2011.7.25—2011.8.15
    土木造價七班
    目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況，及時總結已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣(市、區(qū))，1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？側丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總人口的80％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139個村民小組。2004年，全市gdp達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設行動的發(fā)起
    加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構面臨著職能轉變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的'切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設工作，主要內(nèi)容是“建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質和生活質量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
    實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構建農(nóng)民培訓體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術培訓工作，提高他們帶領群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部“素質培訓工程”，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
    市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告
    (四)新農(nóng)村建設的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
    二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設家園的熱情空前高漲。
    三是干群關系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當，領導先行
    xx-xx新農(nóng)村建設，是xx、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
    (二)政府主導，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行“以物代扶”、“以獎代補”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80％以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
    (三)實事求是，量力而行
    從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
    (四)因地制宜，科學指導
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實際工作中不斷總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
    (六)整體推進，突出重點
    新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點帶面
    xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設存在的問題
    (一)新農(nóng)村建設范圍廣、對象復雜、難度大
    新農(nóng)村建設涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
    (二)新農(nóng)村建設缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農(nóng)村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆-綁專項資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風險。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分攤58％，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點。可優(yōu)先考慮新農(nóng)村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在xx-xx市。在總結各地經(jīng)驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會主義新農(nóng)村建設列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設”的相關立法工作，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設專項資金
    制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設專項資金，預算投入應能滿足新農(nóng)村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設為契機，成立新農(nóng)村建設工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關法規(guī)
    針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實施細則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    隨著經(jīng)濟建設的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系取得突破進展的關鍵時期，也是農(nóng)村全面建設小康加速推進的關鍵時期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅持以“二十字”方針為目標，突出“建設新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動示范工程建設。
    以下是有關我先縣新農(nóng)村建設的調(diào)查報告。
    一、成效及做法
    我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設，第一批確定的多個示范點到今年6月已圓滿完成了建設任務，取得了新農(nóng)村建設階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設正在推進。主要做法有：
    ——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設宏偉藍圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設計單位，完成全縣村莊布點規(guī)劃和示范自然村村莊建設規(guī)劃。同時，安排建設設計部門按高中低檔設計多種戶型，免費提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
    ——抓凝心聚力，推進新農(nóng)村示范工程建設。2015年，縣財政安排專項資金，對第一批示范村進行以獎代補，并出臺新農(nóng)村建設幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個單位出資用于示范村建設。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設中的“理事、理財、監(jiān)督”權力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實新農(nóng)村建設物質基礎。一是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建立優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設。三是加強農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設。
    ——抓和諧構建，解決新農(nóng)村建設民生問題。一是實施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強農(nóng)田水利基本建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學辦學條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學d級危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡建設；推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強社會低保體系建設。提高了低保標準，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實施清潔能源工程，建沼氣池。八是實施農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”。全力培訓，轉移勞動力，是就業(yè)轉移率達到新高。九是實施農(nóng)機富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機近百臺，農(nóng)機總動力大大提高，并且發(fā)放購機補貼，鼓勵人民機器耕作。十是實施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設。 ——抓鄉(xiāng)風文明，豐富新農(nóng)村建設內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進典型引導人、教育人、感化人。與此同時，本著“政府倡導、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務鄉(xiāng)親的文藝演出隊伍，發(fā)展業(yè)余劇團。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設農(nóng)村文體活動室，建設農(nóng)民科技書屋，每個書屋配備數(shù)以千計科技書籍和一臺電腦。
    二、問題和不足
    我縣社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。主要體現(xiàn)在：
    一是思想認識存在誤區(qū)。一方面，領導重視程度不夠。少數(shù)地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設、推進新農(nóng)村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因對建設新農(nóng)村認識模糊，遇到資金等困難時就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認為建設新農(nóng)村是政府的事，認識不到自己是新農(nóng)村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴重，建設新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
    二是建設資金嚴重短缺。盡管我縣已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農(nóng)村建設，但面對建設社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
    三是農(nóng)民素質普遍不高。當前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。同時，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機制難建立。村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然我縣在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設持續(xù)、健康、深入推進的長效機制。
    五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用不強，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。
    三、對策與措施
    新農(nóng)村建設作為一項內(nèi)涵豐富、任務艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認識其長期性和復雜性，穩(wěn)步推進，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設，我認為需要把握關鍵、突出重點，從以下六個方面入手：
    一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設主導是政府，主體是農(nóng)民。針對當前部分干部、群眾在認識上的誤區(qū)，要加強教育引導，進一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實踐，調(diào)動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
    二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導有機統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時，在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
    三要更加注重科學發(fā)展觀的落實。新農(nóng)村建設不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機結合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結合推進村民與居民的無差異待遇，出臺促進政策，積極推進失地農(nóng)民保險，解決農(nóng)民進城后顧之憂等政策來推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
    四要更加注重民生工程建設。要從群眾最關心、最盼望實事入手，認真抓好省、市確定的各項民生工程的落實，使民生工程與新農(nóng)村建設示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實施力度，大力改造農(nóng)村中小學d級危房，改善農(nóng)村中小學辦學條件，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學校“結對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學教育水平，全面推進城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險覆蓋面，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，壯大主導產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質量和效益。進一步做大做強高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，增強農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結機制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴大規(guī)模、優(yōu)化質量，增強市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓”和“陽光工程”，培訓示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術培訓；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學生活觀念和衛(wèi)生習慣的人，否則，新農(nóng)村建設的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進村、新風入戶”為主題的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強村“紅白理事會”建設，深化殯葬改革，推進移風易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓和文明創(chuàng)建活動，切實提高群眾素質，推進農(nóng)村全面進步。
    新農(nóng)村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快地發(fā)展。
    新農(nóng)村建設申請報告篇七
    大姚縣三岔河鄉(xiāng)蕎苴村委會是州統(tǒng)計局的是“四群”教育工作聯(lián)系點，近年來，在州、縣、鄉(xiāng)三級黨委政府的領導和扶持下，在各級各部門的關心、支持和幫助下，全村社會和經(jīng)濟得到了較大的發(fā)展，但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情，摸清底數(shù)，掌握蕎苴村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和困難，進一步做好扶貧幫困工作，近期，我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式，重點圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、理清發(fā)展思路、增加農(nóng)民收入等進行了深入的調(diào)查研究，對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。
    蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉(xiāng)。地處三岔河鄉(xiāng)南邊，距三岔河鄉(xiāng)政府駐地6公里，到鄉(xiāng)道路為土路，交通方便，距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會，西鄰背陰地村交界，北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村，5個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶164戶，有鄉(xiāng)村人口610人，村黨總支一個，村支部5個，其中黨員有35人，女性黨員5人。
    全村國土面積19.02平方公里，海拔1580米，年平均氣溫17.80℃，年降水量650-750毫米，適合種植糧食、烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積974畝，人均耕地1.59畝，林地23483.2畝，共有經(jīng)濟林果地810畝。20xx年全村經(jīng)濟總收入449.91萬元，農(nóng)民人均純收入5637元。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，民風淳樸，適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經(jīng)濟作物生長。
    蕎苴村主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟結構單一，由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限，農(nóng)戶以烤煙，核桃、花椒、水稻種植為生，也是經(jīng)濟收入重要來源，不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。通過國家近年來對“三農(nóng)”的大力扶持，村民基本上都已經(jīng)達到溫飽水平，但是村民普遍缺乏發(fā)展意識和市場觀念?；A設施逐步加強。隨著國家對三農(nóng)加大投入，自然村道路硬化得到改善，飲水工程成效明顯，保證了村民喝上安全的自來水，沼氣和太陽能補助加大，農(nóng)戶用上清潔環(huán)保生活能源，針對蕎苴村實際情況，我局積極出主意想辦法，給予他們幫助。逐步改善了交通，衛(wèi)生，教育和村民的生產(chǎn)生活條件。
    （一）村民的思想觀念落后。
    由于受惡劣的自然環(huán)境制約，全村居民受教育程度普遍偏低，導致思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面：普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。在文化素質方面：目前，全村610人中，文盲有64人，占總人數(shù)的10.62%，小學文化程度397人，占總人數(shù)的65%，初中文化程度110人，占總人數(shù)的18%，高中和中專文化程度27人，占總人數(shù)的4.45%，大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏，村民對新事物、新技術缺乏認識，阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面：具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
    （二）精神文化建設匱乏，村民的物質水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，沒有的村文化活動場所，主要還是觀看電視為主，農(nóng)閑后相互的串門聊天，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
    （三）基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個，下轄村民小組黨支部5個，共有黨員35人。從調(diào)研情況看，基層黨組織健全，村組黨員干部吃苦精神強，在帶領村民建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮了較好作用。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，廣大黨員、干部在適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，多數(shù)黨員科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。當前，全村集體經(jīng)濟收入相當微薄，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，一定程度上影響了村級組織作用的正常發(fā)揮，村組黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
    （三）產(chǎn)業(yè)單一且培植新產(chǎn)業(yè)難度大。一是蕎苴村的經(jīng)濟收入烤煙種植。20xx年全村農(nóng)民人均純收入的49.5%來源于烤煙，烤煙已成為全村群眾的主要經(jīng)濟來源，其它的經(jīng)濟林果核桃，板栗，花椒，種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經(jīng)營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出，壯大核桃產(chǎn)業(yè)任重道遠；二是受地理環(huán)境的制約，除核桃種植外，還可種植花椒、板粟、華山松等，但受地勢和水資源的制約，想形成規(guī)模難度非常大；三是缺乏養(yǎng)殖技術。近年來，縣、鄉(xiāng)黨委政府均鼓勵大力發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖，蕎苴村也有不少農(nóng)戶作過嘗試，但由于養(yǎng)殖技術和品種改良等問題，養(yǎng)殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統(tǒng)觀念的束縛，許多村民文化水平低，科技素質差，缺乏競爭力，在非農(nóng)領域就業(yè)面臨著諸多困難，加之一些人安于現(xiàn)狀，外出務工怕吃虧，減少了增收的機會。
    近年來，三岔鄉(xiāng)黨委政府就全鄉(xiāng)的發(fā)展提出了“一園四區(qū)”的工作思路，蕎苴村委會烤煙、畜牧業(yè)、優(yōu)質糧食種植的實際，面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對蕎苴村的實際，有以下幾點建議：
    （一）著力夯實基礎，筑牢發(fā)展根基。
    1、加強基礎教育，提高村民素質。讓“學習改變命運，教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農(nóng)村九年義務教育的實施，在一定程度上減輕家長的經(jīng)濟負擔，特別是在縣、鄉(xiāng)政府關心支持下，對學習好考上大學的農(nóng)村家庭給予一定的助學補助，真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設，改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極爭取資金，發(fā)動群眾投工投勞，村莊道路硬化，房屋亮化成效明顯3、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè)，提高健康水平。建設村組文體活動中心，為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系，構建和諧新村。以為民解困為核心，以村民最低生活保障為基礎，以特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助。五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助，以捐贈扶貧為補充，建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
    （二）壯大林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“三棵樹”富村。
    俗話說“靠山吃山，靠水吃水”。蕎苴村地處山區(qū)，“三棵樹”種植已初具規(guī)模，當前急需解決的問題有三：1、要提高科技種植含量，聘請專業(yè)人員為群眾開辦經(jīng)濟林果植培訓班，力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技信息服務，組織專家進村入戶，為群眾解答各種疑難問題；大力推廣科學種植，育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環(huán)節(jié)上下功夫，不斷改善經(jīng)濟林果的生長環(huán)境，努力使經(jīng)濟林果種植產(chǎn)量增收、品質提高。2、要發(fā)動群眾自建蓄水池（窖），解決經(jīng)濟林果灌溉難的問題，改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動，促進產(chǎn)品流通。壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)民成立蕎組村經(jīng)濟林果專業(yè)合作社，統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳，擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體，實行企業(yè)化運作，通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富村，同時，鼓勵和倡導群眾因地制宜發(fā)展魔芋、反季節(jié)蔬菜、中草藥的種植，在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)示范戶，特別是要大力推廣種植花椒，把花椒作為具核桃之后的重要收入來源，多渠道增加農(nóng)民收入。
    （三）加強教育培訓，實現(xiàn)人才強村。
    1、開展校村合作，主動與大姚縣職業(yè)學校聯(lián)系，選送具有初中畢業(yè)以上的優(yōu)秀青年參加果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的學習，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓，培養(yǎng)新型農(nóng)民。利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合，開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次，使每個青壯年勞動力平均掌握1～2項農(nóng)業(yè)實用新技術。
    （四）完善組織機制，強化支部帶村。
    1、完善“一事一議”等民主議事制度，引導農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀，完善和落實《村民公約》，形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育，引導農(nóng)民樹立法制觀念，增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農(nóng)村各種矛盾，加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。2、以黨的群眾路線教育為契機，加強黨組織建設，發(fā)揮核心作用。建立完善“一制三化”（村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化）的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”（帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂）責任，全面開展“三項培養(yǎng)”（把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部）活動，提高黨員干部隊伍素質，增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗爭力。
    （五）整合各項資源，發(fā)揮群眾集體智慧興村。
    1、充分相信群眾的凝聚力，創(chuàng)造力，把資源轉化為資產(chǎn)，把資產(chǎn)轉化為資本，蕎苴村林地多，隨著林權制度改革后，各家各戶都有一定的林木資源，可以采取用林權抵抵押貸款，化解發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。2、運用金融杠桿作用，突破產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構資金不足的瓶頸，上級對農(nóng)村金融服務渠道少，加之群眾對金融認識起點低，觀念弱，不會運用現(xiàn)代融資工具，不會用別人的錢，用下代人的錢，用上代人的錢去發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，隨著國家加大對農(nóng)村的投入，農(nóng)民群眾努力勞作，手里面也有大量的存款，只會存入到銀行，獲取利息，而急需發(fā)展調(diào)整產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶苦于不有錢，可以不出村在農(nóng)戶直接融資，適當高于銀行利息，形成良性循環(huán)，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的現(xiàn)實。3、搞好土地流轉，發(fā)揮土地使用效率，由于老齡化加快，“農(nóng)轉非”政策習貫徹執(zhí)行，進城務工的增多，而造成土地閑閑置，而一些種植大戶苦于沒有土地，搞好土地流轉，形成規(guī)模效應，就會加大基礎設施建設，土地產(chǎn)出效應就會增大，出租土地的人可以收獲一定土地出讓費，同時也可以到出租土地上打工增加收入。
    新農(nóng)村建設申請報告篇八
    為貫徹中共中央十六屆五中全會和《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神，推動我省社會主義新農(nóng)村的民主法治建設，創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村”，根據(jù)省政協(xié)的統(tǒng)一部署，****年*月*日，在省政協(xié)副主席***的帶領下，省政協(xié)社會法制委員會組成調(diào)研組，分兩個小組赴***等六市就我省“社會主義新農(nóng)村民主法治建設”情況進行了專題調(diào)研。
    1部、村委會委員和農(nóng)民群眾的意見?，F(xiàn)將調(diào)查的主要問題和建議報告如下：
    一、當前我省社會主義新農(nóng)村民主法治建設面臨的幾個突出問題。
    改革開放以來，尤其是《村民委員會組織法》頒布實施以來，我省農(nóng)村基層民主法治建設取得了長足的進步和發(fā)展，但與中央在新的歷史時期提出的社會主義新農(nóng)村總體要求相對照還有相當?shù)牟罹唷＿@些問題和差距主要表現(xiàn)在：
    （一）村級民主制度建設不夠深入，村民自治機制還不夠完善。
    1、一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部和群眾民主意識不強，對實行村民依法自治的重要性還認識不到位。部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導學習不夠深入，理解不夠全面，缺乏對實行村民自治重要意義的正確認識，沒有把加強村民民主自治擺到重要議事日程的位臵。我省農(nóng)村整體文化水平偏低，加之有文化的青壯勞動力大量外出務工，導致農(nóng)村群眾民主自治意識不強，參與民主自治的自覺性和積極性不夠。
    2箱辦法，一些地方采取給誤工費的辦法才有人參加投票。村民客觀上沒有充分享受民主選舉權，也影響了村委的權力認受性與合法性。
    3、民主管理的各項規(guī)章制度制訂不夠規(guī)范，落實不夠。大多數(shù)村已經(jīng)制訂了村民自治章程、村規(guī)民約、村務公開制度、調(diào)委會工作制度、治保會工作制度等，但一些地方僅僅只是制度上墻，且內(nèi)容陳舊，缺乏針對性和可操作性，一些“村規(guī)民約”還有罰款等違法條款。在執(zhí)行上缺乏具體落實的措施，流于形式。
    4、民主決策程序不夠規(guī)范，村民自治的運行機制不健全。大量的民間糾紛的解決缺乏約束機制，僅僅靠干部的個人威信或宗族勢力來解決，或將矛盾上交，成為上訪案件；“一事一議”在執(zhí)行中缺乏可操作性的具體措施和監(jiān)督保障制度，導致決定執(zhí)行難，尤其是對個別“釘子戶”缺乏有效的制約。
    3公開一次。對村務和財務的一些關鍵性、敏感性的事項或細節(jié)不公開，如村辦學校、村建道路等公益事業(yè)的籌資方案和使用情況，村集體經(jīng)濟項目立項、承包，救災救濟款物發(fā)放等情況公開不夠，群眾意見較大。監(jiān)督機制不健全，導致農(nóng)村基層干部職務犯罪還比較突出。
    6、農(nóng)村基層組織的隊伍建設和陣地建設薄弱。由于我省是勞務輸出大省，絕大部分地方文化程度較高的年輕人都外出務工，基層干部隊伍年齡偏大，知識層次偏低，留守的多是“386199”人員（指婦女、兒童和老人），導致年輕的基層黨員干部的培養(yǎng)力度不夠，后繼乏人。一些地方村“兩委”沒有固定的辦公場所，基層陣地建設問題突出，一些村委會借用村小學教室作為辦公場地，有些村委會甚至連最基本的辦公場地都沒有，被村干部形象地稱之為“紅旗插在家門上，公章掛在腰桿上”。隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些地方出現(xiàn)了多種形式的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和組織，且數(shù)量逐步增多，覆蓋面也逐步增大，如何進一步加強對這些協(xié)會和組織的規(guī)范管理和正確引導，還缺乏明確規(guī)定。一些地方正在試行的支部加協(xié)會模式、建立專業(yè)協(xié)會黨小組模式等在組織形式、工作方式等方面都還很不規(guī)范。
    4治待遇低，長期從事“兩委”工作的基層干部缺乏必要的醫(yī)保和養(yǎng)老保障，大家普遍感到“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，很多村干部一年到頭，大多數(shù)時間撲在工作上，責任田靠家庭其他成員耕種，勞力少的干部家庭收成明顯受到影響，基本生活難以保證。一些貧困村支書和主任年工資不過1000元，社長僅600元，有時還是一張欠條，難以兌現(xiàn)，農(nóng)村場鎮(zhèn)“居委會”僅100元工作經(jīng)費，基層干部“在職不如打工，退休不如五保戶”的問題嚴重影響了基層干部的積極性和穩(wěn)定性。部分地方為解決村社干部待遇問題實行了“兩委一肩挑”，通過兼職提高待遇，這種做法導致了基層黨政不分，權利集中，是民主建設的倒退。
    （二）農(nóng)村法治建設有待于進一步深入和完善。
    1、基層黨員干部法律素質和依法行政能力有待進一步提高。一些基層黨員領導干部不重視自身法律素質的培養(yǎng)，法治水平不高，化解新時期社會矛盾糾紛的能力不強。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對“法治”的理解還片面地停留在“以法治民”，缺乏對依法行政的正確認識。
    5的法制宣傳欄長期只有一個版面，沒有根據(jù)形勢發(fā)展和村民需要有針對性地及時更新。四是農(nóng)村廣播宣傳基本上已經(jīng)停止運轉，村民了解政策法律多靠收音機、電視或走村串戶的方式，了解內(nèi)容以適用為主，且比較片面。五是我省廣大農(nóng)村外出務工農(nóng)民數(shù)量大，流動性大，對這部分群眾普法工作難以開展，留守人員以婦孺老人為主，普遍文化水平較低，接受法制教育能力低，普法工作也難以收到實效。六是農(nóng)村普法工作經(jīng)費困難，大部分村在購臵普法資料、建臵普法陣地方面都缺乏經(jīng)費保障。
    6吃虧，甚至一些群眾提出了返還已交稅費的要求。二是我省部分農(nóng)村盜竊、搶劫等刑事犯罪還較突出，一些鄰里糾紛、家庭糾紛等引發(fā)的殺人、傷害等嚴重刑事案件還屢有發(fā)生。三是大量農(nóng)村青年外出務工，給農(nóng)村婚姻家庭的穩(wěn)定也造成了很大沖擊，離婚率高發(fā)，農(nóng)村婚姻家庭矛盾和糾紛案件不斷增多。四是信訪問題還比較突出。一些地方因村社財務問題、土地征用和房屋拆遷安臵補償問題等引發(fā)的群體上訪事件還時有發(fā)生。一些群眾缺乏法律意識，報著“鬧而優(yōu)則贏”的錯誤觀念長期無理上訪纏訴。個別上訪、上訴人員甚至采取極端方式如自殺、爆炸行兇等方式。個別基層法律工作者職業(yè)道德不高，受利益驅動影響錯誤引導當事人上訪纏訴。五是基層調(diào)解和治保機制還不健全、不完善。一些村雖然成立了調(diào)解委員會、治保會，但在實際運作中缺乏規(guī)范的程序和經(jīng)費保障，一些矛盾糾紛的調(diào)解處理多靠個人威信或宗族勢力解決，或將矛盾上交。群眾對人民調(diào)解的認知度還不高，對訴訟存在依賴思想。無償調(diào)解制度影響了人民調(diào)解員的工作積極性，也導致無法對調(diào)解各種進行有效的考核監(jiān)督。調(diào)解員隊伍整體素質也還有待提高。六是平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡。有的地方行動遲緩，工作表面化，整體聯(lián)動防控體系建設還不到位，一些地方社會治安形勢還比較嚴峻，邪教組織還仍有活動。
    4、基層政法機構不健全，人員編制不夠，基層法律服。
    7務和法律援助機制還不完善，影響了基層法治建設。一是個別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有司法機構，司法所人員編制也不到位，如**縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有15個司法所，17名司法助理員。一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所甚至沒有專門的人員編制，只是一個空牌子，大部分是由法律工作者在兼職。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力不足，辦案經(jīng)費缺乏，如**市**縣派出所撤并后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力平均僅1人/萬人。三是基層法庭進行撤并后，有利于法庭的“規(guī)范化、制度化、規(guī)模化”建設和依法審判，但同時也增加了群眾的訴訟成本和時間，一些地方采取增加巡回法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員代為收案等辦法，但還不規(guī)范。
    （三）農(nóng)村弱勢群體合法權益保障問題還十分突出。
    1、外出務工農(nóng)民合法權益還沒有得到充分保障。外出務工農(nóng)民的勞動合同簽訂率仍然不高；勞力型務工農(nóng)民工資水平較低，一些地方還不同程度地存在拖欠工資的情況；基本社會保險普遍缺失，部分企業(yè)根本沒有為務工農(nóng)民尤其是短期務工農(nóng)民繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險；務工農(nóng)民工作條件和福利待遇還較差，勞動安全和衛(wèi)生條件還得不到保障等。
    8會監(jiān)督。與之直接相關的農(nóng)村“土地糾紛”、土地遺留問題、失地農(nóng)民補償安臵問題等引起的上訪事件還比較突出，已成為一段時期影響農(nóng)村甚至整個社會穩(wěn)定的焦點之一，也使基層干部面臨了前所未有的壓力。如果不抓緊解決，土地征用問題將成惡性循環(huán)，最后必將影響到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，并將嚴重影響到城市化的進程。
    3、農(nóng)村婦女地位和合法權益保障問題日益突出。由于農(nóng)村男青年大量外出務工，有些地方農(nóng)村已經(jīng)是婦女在頂“一片天”，但是農(nóng)村婦女的社會地位和政治地位還沒有得到充分重視。部分農(nóng)村女性的受教育權利被漠視，女童失學輟學問題嚴重。農(nóng)村婦女的婚姻家庭權益保護不力，家庭暴力還時有發(fā)生。農(nóng)村婦女的土地承包權等財產(chǎn)權利還難以落實，雖然《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了婦女與男子享有平等的土地承包經(jīng)營權，但由于長期以來農(nóng)村土地“增人不增地，減人不減地”的習慣，且農(nóng)村多種經(jīng)濟形式的登記業(yè)主絕大多數(shù)是男性，農(nóng)村婦女即使出嫁或者離婚幾乎不可能有獨立的農(nóng)村土地承包權，部分結婚時間短的婦女在離婚后，回到娘家甚至居住權都被剝奪，農(nóng)村婦女的維權表現(xiàn)得無能為力。廣大農(nóng)村婦女還缺乏科學文化和技術知識培訓。一些地方忽視對“兩委”女干部和女黨員的培養(yǎng)。
    9人數(shù)逐年增加，一些地方留守學生已經(jīng)接近在校生的一半，如農(nóng)業(yè)大縣**縣**中心小學在校生1426人，留守學生就達689人，留守兒童問題已經(jīng)越來越突出。一是留守兒童由于家庭教育的缺失，成長狀況問題嚴重。留守兒童基本靠祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學、輟學現(xiàn)象。二是缺乏父母關愛和交流，身心健康令人堪憂，部分留守兒童行為習慣較差，并且易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控傾向。三是監(jiān)護責任不落實，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。一些留守兒童中途輟學過早流落社會，容易走上違法犯罪道路。
    （四）一些涉農(nóng)法律法規(guī)不配套，清理修改和完善不及時，不能適應新農(nóng)村建設。
    1、《村民委員會組織法》需要進一步修改完善。有關選舉的規(guī)定過于原則；關于村委會與基層政權之間的權責規(guī)定不夠明確，黨支部與村委會的關系也沒有界定清楚；作為最高決策機關的村民會議流于形式，沒有體現(xiàn)應有的地位；村委會一屆三年的任期過短；《村民委員會組織法》規(guī)定“召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加”，因外出務工人員多而難以實現(xiàn)；沒有明確規(guī)定解決村干部、村民代表待遇問題等等。
    2、農(nóng)村土地合法流轉問題、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會（組織）問題、農(nóng)產(chǎn)品標準化管理問題、農(nóng)村場鎮(zhèn)居民委員會運行問題等還缺乏相關法律法規(guī)的明確規(guī)定。有關農(nóng)資、種子市場還需要加強國家立法強制規(guī)范管理。
    3、《水利工程管理條例》實施中有關灌溉面積核定、水費計算、加大灌區(qū)渠道整修投入等問題還需要及時研究修改和完善，如**鎮(zhèn)反映60年代確定的基本灌面現(xiàn)在仍然沒有變，實際上現(xiàn)在的灌面已不及確定的基本灌面的一半。
    二、推進我省社會主義新農(nóng)村民主法治建設的幾點建議民主法治是建設新農(nóng)村，構建和諧社會的基石。加強社會主義新農(nóng)村民主法治建設，必須圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，把民主法治建設與促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結合，努力推進新農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。當前我省各地的新農(nóng)村建設還處于安排、部署和起步階段，為推動我省的社會主義新農(nóng)村民主法治建設，努力建設“和諧鄉(xiāng)村”和“平安鄉(xiāng)村”，我們提出如下建議：
    11提出的“大規(guī)模培訓干部”的要求，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，構建縣、鄉(xiāng)、村三級教育培訓網(wǎng)絡，開展對農(nóng)村“兩委”干部的民主法制教育輪訓活動，提高民主法治理論政策水平和知識素養(yǎng)，培養(yǎng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人。加強對村組干部、農(nóng)村財會人員、民主理財小組成員和村民代表的培訓，提高他們的政策水平和依法民主管理的能力。
    2、以辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點、農(nóng)村廣播站點和利用農(nóng)村學校這些載體為重點，充分利用各種新聞媒體、村務公開欄、黑板報和文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，探索建立多種形式、實際效果明顯的民主法治宣傳機制。
    3、以四民主（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督）和兩公開（村務公開、財務公開）為重點，大力宣傳和提高廣大農(nóng)村干部群眾依法民主自治意識。要轉變基層干部觀念，在執(zhí)政觀念上變“為民作主”為“讓民作主”，充分尊重農(nóng)民意愿，切實把民主管理的權利交還給農(nóng)民群眾。要積極宣傳，引導廣大農(nóng)民依法自治，充分激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民的積極性。
    12傳要以農(nóng)村適用法律為重點，努力培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部、普法骨干和法制志愿者，不斷提高農(nóng)村干部群眾的整體民主法治素質。要積極引導村民樹立權利義務相一致的觀念，既依法維護自己的合法權利，又依法履行應盡的義務。
    5、以村規(guī)民約的制訂落實為重點，加強鄉(xiāng)風文明建設和村容環(huán)境的改善。通過制訂村規(guī)民約，引導農(nóng)民破除封建迷信，移風易俗，倡導科學、健康、文明的社會主義新農(nóng)村的生活方式。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，因地制宜，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改善村容村貌，建設富有特色的社會主義新村。大力培育社會主義新農(nóng)村的道德體系，在農(nóng)村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的社會風貌，培養(yǎng)具有社會主義榮辱觀的新型農(nóng)民等。
    （二）積極推進農(nóng)村基層民主政治建設，進一步完善村民自治制度。
    13為培養(yǎng)重點，盡可能多地吸收到黨內(nèi)來。組織部門還可以引導組織青年志愿者到農(nóng)村任職、創(chuàng)業(yè)和鍛煉。同時要妥善處理農(nóng)村“兩委”的關系，發(fā)揮村黨支部的核心作用，建立村委會報告制度。
    2、完善村民自治制度，健全村民自治機制，保障村民自治權利的落實。要落實重大事務一事一議、民主理財、村務公開、干部民主評議等民主管理制度。全面推行村務決策聽證制度，重視發(fā)揮村民大會、村民代表大會和村民議事會的決策職能，定期召開民主議政會和民主聽證會，充分發(fā)揚民主，體現(xiàn)決策的廣泛性和民主性。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、村鎮(zhèn)建設等方面的重大問題，都要在充分發(fā)揚民主的基礎上進行決策。要不斷強化和落實社會主義新農(nóng)村的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，保證公民依法享有的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。
    3、要研究建立干群協(xié)商對話機制，密切農(nóng)村的干群關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村社集體組織要強化服務意識，健全服務制度，努力改善農(nóng)村干群關系。積極探索建立協(xié)商對話機制，從廣大農(nóng)民利益出發(fā)，積極了解農(nóng)民的具體利益和訴求，加強溝通和交流，緩解社會矛盾，減少社會沖突。
    4、要采取措施提高村社干部待遇，逐步建立村社干部退休養(yǎng)老的社會保障制度。改善基層干部工作條件，提高基層干部的生活待遇和政治待遇，增強基層干部的綜合素質，14激發(fā)基層干部的工作熱情，是加強農(nóng)村基層組織建設的現(xiàn)實選擇。要進一步提高村社干部的福利和政治待遇，制定和完善村社干部最低生活待遇制度、目標考核獎懲制度、離職退休補助制度等，并探索研究解決優(yōu)秀村干部的政治待遇問題。通過建立完善科學的激勵和保障機制，使村社干部的積極性得到充分發(fā)揮，促進農(nóng)村各項工作的全面發(fā)展。
    15重點，充分發(fā)揮學校、社區(qū)和家庭的綜合教育作用，加強青少年犯罪的預防工作。繼續(xù)。
    總結。
    推廣“青少年維權崗”、配備兼職法制副校長的經(jīng)驗和做法，結合“嚴打”整治斗爭，繼續(xù)抓好學校及周邊環(huán)境的清理整頓，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    2、狠抓“嚴打”和專項整治工作，要加大農(nóng)村各類違法犯罪案件的偵破力度，依法保障廣大農(nóng)民群眾的合法利益。嚴厲打擊破壞民主選舉的刑事犯罪和違法活動，維護農(nóng)民群眾民主自治權利。嚴厲打擊危害農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾人身財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，深入開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊各種邪教活動，營造健康、穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村建設法制環(huán)境。紀檢監(jiān)察、檢察和公安部門要按照職能管轄認真查處涉及新農(nóng)村建設的職務犯罪，努力規(guī)范和推動新農(nóng)村的民主管理。
    16各相關部門，整合資源，避免重復建設，如將人武部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所等辦公場所合建等。
    4、加強治保會、調(diào)解會組織建設，進一步完善治保和調(diào)解機制。要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村普遍建立農(nóng)村治保隊伍，負責日常巡邏工作。以人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解為格局，建立和完善農(nóng)村基層縣、鄉(xiāng)、村、社四級調(diào)解網(wǎng)絡，努力建立一支專業(yè)化和社會化相結合的調(diào)解隊伍。要大力宣傳要加強人民調(diào)解員的培訓工作，提高調(diào)解員素質。切實解決治保會和調(diào)委會的工作經(jīng)費和裝備問題，在增加治保會、調(diào)委會主任的補貼的同時，適當安排給予其他成員以補貼。
    5、加強農(nóng)村法律服務、法律援助和司法救助工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務所的建設，規(guī)范內(nèi)部管理機制，定期舉辦法律工作者職業(yè)教育和培訓，努力提高基層法律服務能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作者要積極拓展法律服務領域，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、村社依法民主管理和村民依法解決問題。要研究制定和規(guī)范法律服務的案件審批、集體討論、辦案回訪、質量評查、個案抽查等制度，提高法律服務質量。要將法律援助工作作為政府的“民心工程”，將法律援助經(jīng)費納入縣（區(qū)）財政預算，要進一步完善法律援助制度，擴大援助范圍，努力使更多的困難群眾獲得法律援助。各級法院要強化對農(nóng)村困難群眾的司法救助制度，對涉及農(nóng)村困難群眾等弱勢群體利益和當事人權益的“三費案件”，追索勞動報酬、工資等案件，17要依法實行減、免、緩等訴訟費用。
    （四）切實解決外出務工農(nóng)民、失地農(nóng)民和留守學生等合法權益保障問題。
    1、進城務工農(nóng)民合法權益保障問題是“三農(nóng)”問題的重要內(nèi)容，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要問題之一。切實解決進城務工農(nóng)民合法權益保障問題，一是要加強簽訂勞動合同的監(jiān)察和督查工作，勞務輸出和輸入地的勞動部門都應該主動指導進城務工農(nóng)民與用人單位依法簽訂勞動合同，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行并落實《勞動法》、《工會法》，查處和糾正違法用工行為。二是要繼續(xù)深入推進清欠工作，切實解決進城務工農(nóng)民的工資拖欠問題。三是從培訓機制、培訓內(nèi)容、政府投入等方面加強對進城務工農(nóng)民的培訓工作。四是建立完善進城務工農(nóng)民的工傷保險和大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度。五是積極探索務工農(nóng)民加入工會的方式，發(fā)揮工會組織的維權作用。
    2、加大技能培訓和社會保障力度，努力維護失地農(nóng)民的合法權益。一是對因城市建設征地而失地的農(nóng)民，要建立農(nóng)轉非救助制度、最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度；二是要制定和完善教育輔助政策，對失地農(nóng)民符合條件的子女，在九年義務教育階段享受“兩免一補”政策。三是要制定切實可行的培訓方案，結合市場供求狀況，定期、有計劃、有重點地組織失地農(nóng)民進行分門別類的培訓，提高勞動技能，18增強失地農(nóng)民的市場經(jīng)濟競爭意識。四是大力拓展就業(yè)渠道，促進失地農(nóng)民就業(yè)。要加大政策扶持，在資金、稅收、技術等方面給予扶持和優(yōu)惠，積極引導失地農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)和勞務輸出。
    3、重視農(nóng)村婦女合法權益的保護，努力提高婦女地位。一是基層政府和司法部門要提高認識，認真貫徹執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》，切實保障農(nóng)村的土地承包權。二是加強對農(nóng)村婦女干部的教育培訓工作，提高農(nóng)村婦女參選參政的熱情和能力，提高對婦女參與村委會管理重要性的認識，保障農(nóng)村婦女的參政權。三是要采取措施，充分保障農(nóng)村女童的受教育權。四是各地政府和農(nóng)技部門要加強對農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)技術的教育和培訓，提高農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)科技水平。
    4、留守兒童問題的解決關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，也關系到社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。一是建議各地研究建立“未成年人監(jiān)護人委托制度”，落實兒童的監(jiān)護責任主體，并重視其教育和管理問題，從法律上保障農(nóng)村留守兒童的權益。二是建議公安、教育、衛(wèi)生、民政、城建等部門加快取消與戶籍相聯(lián)系的教育、醫(yī)療、住房等各種城鄉(xiāng)隔離制度，如加快戶籍制度改革，實行農(nóng)民工“市民待遇”，讓民工子女在城市就近入學，為根本上解決留守兒童問題提供制度保障。三是建議教育部門針對農(nóng)村留守兒童問題進一步研究和出臺相應的政策和規(guī)定，19強化農(nóng)村學校對留守兒童的責任和管理，構建學校監(jiān)護網(wǎng)。如建立留守學生檔案，配備“代理家長”，設臵“親情電話”，將家訪、家長會提升到制度層面，將兒童心理健康和安全教育作為基礎教育的內(nèi)容列入教學計劃，指導和幫助農(nóng)村留守兒童解決學習和身心健康方面遇到的突出問題。四是建議各級政府加大教育投資，在勞動力人口輸出集中的地區(qū)推進農(nóng)村寄宿制學校建設，不斷完善基礎設施，規(guī)范管理。
    （五）加大涉農(nóng)法律法規(guī)和政策的清理、修改和完善力度。
    1、建議省人大和省政府法制部門加強對涉農(nóng)法律法規(guī)和政策的清理工作，研究制定、修改和完善有關戶籍、教育、醫(yī)療、土地承包、土地流轉、農(nóng)田基本水利、道路交通、環(huán)境保護等方面的地方立法或政策。
    2、建議省人大和省政府法制部門在充分調(diào)研的基礎上，向全國人大提出進一步修改完善《村民委員會組織法》的立法建議，進一步明確有關選舉的規(guī)定、村委會與基層政權之間的權責不夠、黨支部與村委員的關系，適當延長村委會任期，明確規(guī)定解決村委會、村民代表待遇等問題。
    3、制訂和完善有關《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等農(nóng)資法律法規(guī)的實施細則。各級政府要加大執(zhí)行力度，嚴格規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營依法生產(chǎn)、質檢、銷售和經(jīng)營檔案的建立等工作。
    4、制訂完善有關農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的政策和措施，通過建。
    20立一系列的獎勵機制(比如稅收減免、財政補貼，等等)，加大政府投入，鼓勵社會各界投資農(nóng)村醫(yī)療，積極推動農(nóng)村的醫(yī)療體制改革和醫(yī)療保障制度改革。
    新農(nóng)村建設申請報告篇九
    建設社會主義新農(nóng)村目標宏偉，意義重大，影響深遠廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬別，情況錯綜復雜，新農(nóng)村建設任務艱苦，任重道遠。當前，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設社會主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應引起足夠重視。
    現(xiàn)實的糧食價格與預期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來，雖然我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持，農(nóng)民從中得到了實惠，但是隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢必要參與國際競爭，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價格上升空間受到限制，而補貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。
    選擇致富項目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū)，而農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少從事其他職業(yè)的技術、技能和經(jīng)驗，無論從觀念、素質，還是外部條件，都難以找到合適的致富項目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。
    外出打工不長遠，務工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當程度存在；另一方面，農(nóng)民對外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風險，害怕“一著走錯，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機會都沒有，不如維持現(xiàn)狀。
    經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民個體的經(jīng)濟現(xiàn)狀，使他們對于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會主義新農(nóng)村建設自然會產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。
    經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)多數(shù)處地僻遠，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來。四是國家支持有限。改革初期，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國家政策和資金上的支持自然有限。
    由于先天稟賦不足，后天“營養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無法實踐跨越式的發(fā)展。
    一是加大建設新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設社會主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來堅定廣大農(nóng)民建設新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實際地在各地樹立新農(nóng)村建設典型，并大力宣傳，用身邊的典型來示范和帶動，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動性。
    二是加強農(nóng)民培訓。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍，農(nóng)民的素質決定新農(nóng)村建設標準和進程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，提供經(jīng)費保障、改善辦學條件、加強師資隊伍。要加強農(nóng)民的技能培訓和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強農(nóng)村的思想道德和文化建設，樹立良好的道德風尚和先進的思想觀念，同時加強農(nóng)村文化設施建設，滿足農(nóng)民的文化需求。
    三是加大資金支持力度。首先是用財政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎性設施建設，讓農(nóng)民真切地真實地感受到，新農(nóng)村建設不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級債務提供資金支持。解除困擾，輕裝前進才有必勝的信心。第三是大力扶持主導產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源。
    四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展實際的政策，比如對龍頭企業(yè)建設、農(nóng)民合作組織建設、農(nóng)田基礎設施建設，以及村級組織建設等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。
    五是積極探索新農(nóng)村建設方式方法。比如鼓勵經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達地區(qū)先進的發(fā)展和管理經(jīng)驗、資金、技術直接注入經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展形成強大的推動作用。這種合作，在資源配置上可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在利益機制上可以實施互利雙贏。以此增強農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的自信心，促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十
    當前,社會主義新農(nóng)村建設在祖國大地上正如火如荼地進行.“積水成淵,蛟龍生焉”.新農(nóng)村這只巨龍的騰飛,必須有資金這個源頭活水作為保障.初步測算,到,我國新農(nóng)村建設在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、社會保障等六個方面的資金問題,也是我們工作的重點問題和亟待破解的現(xiàn)實問題.
    作者：作者單位：刊名：決策英文刊名：decision-making年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：
    新農(nóng)村建設申請報告篇十一
    根據(jù)縣委解放思想大討論活動要求，近日我就**鎮(zhèn)以來社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研。情況如下：
    一、基本情況和取得成效。
    **鎮(zhèn)轄24個村，農(nóng)業(yè)人口8600人，農(nóng)村勞動力2100人。全鎮(zhèn)總面積48.7平方公里，其中耕地2.2萬畝，林地4.3萬畝，水田0.13萬畝。近年來，隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，投入力度的不斷加大，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，生活水平顯著提高，生活條件逐步改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    (一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。
    鎮(zhèn)黨委深入落實中央1號文件精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終致力于發(fā)展第一要務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了高速增長勢頭。20全鎮(zhèn)gdp總量3225萬元，同比增長48%。農(nóng)民人均收入2600元，同比增長37.5%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1764萬元，同比增長48.5%。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)1606萬噸，棗桑薯等經(jīng)濟作物種植面積達1.3萬畝，占耕地面積的58%。紅棗產(chǎn)量600噸，增收120萬元，畜牧產(chǎn)值達0.05億元，同比增長43.2%。勞務輸出836人(次)，創(chuàng)收752萬元。繼續(xù)推行村財鎮(zhèn)管制度，嚴格履行財務審批手續(xù)。農(nóng)村經(jīng)濟管理水平進一步加強，化解債務9.6萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。
    (二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
    在縣委、縣政府的大力支持下，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金，組織實施林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、鎮(zhèn)村道路、村容村貌等基礎設施建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)修建村級公路25公里，暢通了鄉(xiāng)村道路;農(nóng)村計劃生育、安全飲水、廣播電視村村通等工程穩(wěn)步推進。
    (三)科教衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質不斷提高。
    逐年加大了對科教衛(wèi)生事業(yè)的投入，小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有8所小學，均達到“普九”標準要求。大力實施青年農(nóng)民培訓、科技入戶等科教工程，年培訓農(nóng)民達430人次，一大批農(nóng)村科技能人脫穎而出。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始大面積進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。
    (四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
    結合“五五普法”活動，以《憲法》為核心，《村民委員會組織法》為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及。依法治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2007年在全鎮(zhèn)24個村實行了村干部直選制度，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人和致富能手進入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大提高。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)“兩委”126名干部平均年齡為38.4歲，高中、中專以上就有54名。全面建立和推行村務公開、民主管理工作機制，實行村務公開“五統(tǒng)一”制度(統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上述，我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠，仍需我們倍加努力。
    二、主要問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。農(nóng)作物、紅棗、蠶桑和畜產(chǎn)品等主導產(chǎn)業(yè)以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，且更多地追求數(shù)量增長，忽視了質量和品牌效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工少，科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。
    (二)資金投入嚴重不足。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村基礎財力巨減，財政“缺口”變大，靠轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構正常運轉。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，相當一部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
    (三)農(nóng)村勞動力素質偏低。
    當前，農(nóng)民思想普便比較保守，小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”、小進則滿心理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神;在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。截止2007年，我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于知識層次低下，認識程度不高，嚴重阻礙了接受新事物、應用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，缺乏誠信意識，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守信行為出現(xiàn)。贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢，這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但對社會不良風氣的助長也是不容樂觀的。
    (四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。教育設施落后，上學難現(xiàn)象依然存在，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施落后的狀況未從根本上改變。社會保障投入嚴重不足，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    (五)基層組織建設仍然薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村黨員、特別是黨員領導干部難以適應新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。農(nóng)村干部科技文化素質偏低，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，對新情況、新問題往往束手無策，在群眾“盼富”面前力不從心，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。三是工作作風不扎實。相當一部分干部缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、和“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。多數(shù)村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，同時由于包產(chǎn)到戶后很少有人關心集體事業(yè)，一些政策、規(guī)劃在農(nóng)村因參與支持面小而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。多數(shù)村村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娨庖姾艽?。六是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。
    三、發(fā)展思路和幾點建議。
    黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本?*鎮(zhèn)而言，建設社會主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托煤焦化工業(yè)園區(qū)的帶動效應，加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。
    農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術。開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大“一路三網(wǎng)”(農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng))等基礎設施建設，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，實施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，著力構建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
    保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，健全和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。
    面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出如下建議：
    (一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、增加農(nóng)民收入放在首位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟水平。財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜。取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。
    (二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結構，整合有限的支農(nóng)資金，加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共服務力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    (三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制。
    實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，要按照“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”理念繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。此外，積極組織實施“陽光工程”，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十二
    為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：
    **鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農(nóng)業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農(nóng)業(yè)人口8853戶3.47萬人，農(nóng)村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
    深入落實中央１號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xx年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.02億元，增長11％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)5.3萬噸，糧食單產(chǎn)430公斤。經(jīng)濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)1.02億元，比上年增長18％。xx年向縣內(nèi)外輸出勞動力9120人（次），創(chuàng)收3200萬元，農(nóng)民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5％；農(nóng)民人均收入達3646元，比上年增長13％。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，xx年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。
    在政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現(xiàn)了縣級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
    在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xx年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
    我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
    免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
    當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。xx年農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
    隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟?BR>    新農(nóng)村建設申請報告篇十三
    ··縣委、縣政府為切實加強文明新村建設工作，首先從機制建設入手，抓領導力量，抓獎勵資金，抓幫扶單位，保證領導、資金、措施“三個到位”?？h委、縣政府出臺了《加強文明新村建設的意見》、《關于對文明新村建設工作進行獎勵的意見》和《關于對文明新村建設進行幫扶的意見》等，專門成立了文明新村建設工作領導小組?？h委書記擔任領導小組組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，各單位一把手為文明新村建設聯(lián)系村幫扶責任人。
    將文明新村建設工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位目標管理進行考評，年終獎懲兌現(xiàn)?？h委、縣政府出臺了獎勵意見，規(guī)定對榮獲省、市、縣級文明新村的村給予重獎。去年以來，各級財政及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通和扶貧開發(fā)等單位通過各種途徑對文明新村建設工作進行傾斜和獎勵達3000多萬元。全縣97個縣直單位全部聯(lián)系文明新村創(chuàng)建，在項目、資金、人力、科技、規(guī)劃等各個領域開展各種形式的幫建工作。共投入資金110多萬元，捐水泥、物料等價值20多萬元，大力支持文明新村創(chuàng)建工作。
    該縣充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)建設的優(yōu)勢，重點建起了三大特色文明新村；
    一是以建設沿國道、省道為主的百公里文明長廊，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，打造了20個以沿集鎮(zhèn)為依托的高標準文明新村。
    二是以伏牛山國家地質公園規(guī)劃區(qū)為依托，大力發(fā)展旅游服務業(yè)文明新村，高標準完成了鸛河漂流、老界嶺、龍?zhí)稖系染皡^(qū)周邊以旅游服務為主的特色文明新村。
    三是以觀光農(nóng)業(yè)為依托，建成獼猴桃、山茱萸、食用菌等特色農(nóng)業(yè)文明新村，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育特色文明新村。
    該縣文明新村建設重點抓好基礎設施建設、文化建設、人才與經(jīng)濟建設、家庭細胞建設四項工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在長效機制上求探索?；A設施建設工程高標準達到路、電、水、電話、電腦、有線電視五通；文化建設工程達到村有圖書室、閱報欄、村務公開欄、文化活動室、農(nóng)民學校；人才與經(jīng)濟建設工程著重培育一個堅強有力的領導班子，培育一個誠實守信的文明環(huán)境，培育一個有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，培育一批科技致富人才，培育一支宣傳文化隊伍；家庭細胞建設工程要實現(xiàn)經(jīng)濟信息進家園，新型能源進家園，法律道德進家園，衛(wèi)生觀念進家園，科技意識進家園。按照建管并重的原則，對所有文明新村加強管理和引導，促使其持續(xù)健康發(fā)展。
    目前，該縣已建成40多個市級文明新村，86個縣級文明新村，這些新村全部實現(xiàn)了村組道路城市化、庭院建設花園化、居住環(huán)境別墅化，展示了該縣社會主義新農(nóng)村的無窮魅力。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十四
    我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
    地點：陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村。
    方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，通過村里同學，親戚朋友了解。
    內(nèi)容：對新農(nóng)村建設的認識，前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題。
    （一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
    （二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
    （三）物質生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的.是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個新字。
    （四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。
    （五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。
    問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算到手。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
    問題三：基礎設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有有肚無腸的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十五
    通過我國在十六大，十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
    而在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農(nóng)民的精神文化生活進行了調(diào)查，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的文化建設方面起到一點參考和借鑒作用。在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。
    一、調(diào)查背景及目的時間：2010年8月10日——8月20日。
    地點：長沙市長沙縣。
    方式：在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查，通過村里同學，親戚朋友了解。
    內(nèi)容：對新農(nóng)村建設的認識，前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題。
    二、總體狀況及分析。
    總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
    （一）經(jīng)濟發(fā)展：在公元2000年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
    （二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。
    （三）物質生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機，dvd，電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。
    （四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。
    （五）生活保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。三當前存在的問題：問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
    問題三：基礎設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調(diào)查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。
    問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學。北大山村一年級有10個學生，因教育布局調(diào)整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗嬎?，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
    三、
    我的建議：
    1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。
    2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
    3、強化組織領導，扎實推行農(nóng)村建設新理念。
    4、提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力。
    5、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。
    7、對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十六
    __政府：
    為加快新農(nóng)村建設的步伐，改變農(nóng)村面貌，提高村民居住生活，我村積極響應市委市政府關于新農(nóng)村建設的號召，欲對我村進行新農(nóng)村建設改造。
    我村現(xiàn)有居民戶，人口，耕地面積畝。新農(nóng)村建設后，我村建設居民住房棟，可容納人口，節(jié)約土地畝。并新建村委辦公樓、診所樓、幼兒園、超市、居民休閑區(qū)等配套設施，充分提高居民生活質量。
    為使項目盡快開工建設，特申請鎮(zhèn)領導予以批準。
    當否，請予以批示。
    __鎮(zhèn)__村民委員會。
    __年__月__日。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十七
    調(diào)查對象：葉村村民。
    調(diào)查方式：訪談、查閱資料、觀察。
    調(diào)查內(nèi)容：通過對西遞鎮(zhèn)葉村新農(nóng)村建設的了解，切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結合起來，科學認識西遞葉村新農(nóng)村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經(jīng)濟社會發(fā)展的原因，正確認識新農(nóng)村建設的重大意義。
    西遞被譽為“桃花源里人家”，地理環(huán)境得天獨厚，古村落是世界文物和國家重點保護文物，這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源，另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農(nóng)村，力圖形成旅游帶動經(jīng)濟、經(jīng)濟保護資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產(chǎn)保護與新農(nóng)村建設結合起來，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，給經(jīng)濟發(fā)展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農(nóng)村建設的典型代表。
    葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落，是新農(nóng)村建設理念影響下發(fā)展起來的新型農(nóng)村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源，積極發(fā)展現(xiàn)在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟，從而形成與西遞古村落遙相呼應的現(xiàn)代新型新農(nóng)村。葉村從80年代開始進行商品化發(fā)展，一開始就瞄準蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產(chǎn)。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面，共有多畝桑田，蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。xx年人均純收入達4500元。xx年正式實行新農(nóng)村建設規(guī)劃，圍繞生產(chǎn)發(fā)展，以西遞為中心，發(fā)展經(jīng)濟，同時發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè)，20xx年葉村人均純收入達5000多元。農(nóng)村基礎設施改善，道路四通八達，建成現(xiàn)代化葉村小學，可容納學生200余人，同時配備電視、電腦等教學設備?；拘纬伞吧a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農(nóng)村面貌，因此被稱為“社會主義新農(nóng)村示范村”。
    二、葉村新農(nóng)村建設取得豐碩成果的原因。
    葉村經(jīng)濟社會的發(fā)展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新農(nóng)村建設理念發(fā)揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設理念、基礎項目建設、經(jīng)濟發(fā)展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開，葉村實現(xiàn)了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。
    1、科學全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分，西遞新農(nóng)村建設的一個重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經(jīng)濟。葉村以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農(nóng)村的指導思想，從經(jīng)濟、生活、文化、民主等層面進行整體規(guī)劃，切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動旅游，以旅游帶動蠶桑生產(chǎn)，打造黃山一流繭鄉(xiāng)，建設社會主義新農(nóng)村”的發(fā)展思路，建立千畝桑園示范基地，把農(nóng)村新面貌與古村落文化遺產(chǎn)連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局，合理分配，各方面統(tǒng)籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、切忌盲目”的原則，進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色，切實落實葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃，嚴格按照新農(nóng)村建設具體要求，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農(nóng)村格局。
    2、加大投入，做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿(mào)區(qū)項目、農(nóng)家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設，確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點，堅持“保護第一、合理利用”的原則，加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農(nóng)業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農(nóng)家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地，發(fā)展多種多樣的林業(yè)經(jīng)濟和自然風光。開辟了葉村商貿(mào)區(qū)，大力解決道路設施或道路路面差等問題，建設道路交通網(wǎng)，加快與西遞古民居間的聯(lián)系。建設酒店、旅館、娛樂場所，為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池，各家各戶都可以籌資建設，葉村村委給予補助，以解決能源問題和環(huán)境破壞。
    3、形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導，村級為主，農(nóng)民自愿，人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策，充分調(diào)動群眾的積極性，同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農(nóng)村”的目標，積極開展以“促經(jīng)濟發(fā)展，建和諧葉村”為主題的實踐活動，切實為民辦實事、辦好事。積極規(guī)劃建設千畝桑園，解除群眾擴大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下，蠶繭價格下降，村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場，為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施，對村民養(yǎng)蠶的經(jīng)濟損失進行補償或進行經(jīng)濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策，結合自身實際提供發(fā)展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養(yǎng)蠶、種茶技術，科學發(fā)展農(nóng)業(yè)。村委定時開展農(nóng)民培訓班，村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發(fā)展模式，大大提升了村委的工作效益。
    4、加大教育力度。xx年10月葉村開始建設葉村小學，致力于提高教育水平。葉村小學項目是新農(nóng)村示范鎮(zhèn)村義務教育改善辦學條件暨民生工程建設項目，20xx年8月正式完工。葉村小學改擴建后，徹底解決了葉村教育基礎設施落后的問題。新項目將學校舊教學樓拆除，建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓，增加廚房一間，改建學校大門與圍墻，整個項目完全按徽派建筑風格進行建設，確保了與古民居的和諧統(tǒng)一，拓寬了學校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設備，建成了一個門類齊全的多功能教室。據(jù)陳女士介紹，學校不僅是教育學生的教育基地，還是培訓農(nóng)民的活動場所。平時學生利用先進現(xiàn)代化設備學習科學文化知識，周末或晚上葉村村委組織農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)新技術，借用新設備推廣蠶桑、茶葉制作技術。建設圖書室，努力把學校建設成“書香校園”。
    5、充分發(fā)揮文化建設的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，加強道德建設，提高村民的思想道德素質。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村，用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策，與村民保持緊密聯(lián)系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導，為村民講解蠶繭飼養(yǎng)技術，提高村民的專業(yè)素質。還經(jīng)常舉辦相關培訓班或講座，曾舉辦過“巾幗生態(tài)家園”專題培訓班，向村民介紹清潔能源使用、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標，在全村開展“十星文明戶”評選活動，以積極的導向作用引導村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作，切實改善鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌，實現(xiàn)村容整潔的目標。在葉村全村推廣使用沼氣，加大一池三改的力度，推廣生態(tài)家園建設，把葉村建設成為具有徽州特色的文明的的生態(tài)的社會主義新農(nóng)村。定時開展“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動，興“貼時代春聯(lián)”的時代新風，在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。
    在三天實習過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉(xiāng)村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山，這都是徽州特色濃厚的文化遺產(chǎn)。古建筑的保護與新農(nóng)村建設相結合，形成了徽州地區(qū)新農(nóng)村建設的新模式。西遞鎮(zhèn)葉村依托西遞古村落的旅游價值，以建設社會主義新農(nóng)村的要求為指導思想，村委組織和村民齊心協(xié)力，葉村經(jīng)濟、社會、文化得到了全面的發(fā)展，葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農(nóng)村示范村。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十八
    xx政府：
    為加快新農(nóng)村建設的步伐，改變農(nóng)村面貌，提高村民居住生活，我村積極響應市委市政府關于新農(nóng)村建設的號召，欲對我村進行新農(nóng)村建設改造。
    我村現(xiàn)有居民（）戶，人口（），耕地面積（）畝。新農(nóng)村建設后，我村建設居民住房（）棟，可容納人口（），節(jié)約土地（）畝。并新建村委辦公樓、診所樓、幼兒園、超市、居民休閑區(qū)等配套設施，充分提高居民生活質量。
    為使項目盡快開工建設，特申請鎮(zhèn)領導予以批準。
    當否，請予以批示。
    xx鎮(zhèn)xx村民委員會。
    xx年xx月xx日。
    新農(nóng)村建設申請報告篇十九
    調(diào)查地點：xx。
    調(diào)查方式：走訪村民，問卷調(diào)查，拍照等。
    1、人口。
    l勞動力。
    大量年輕勞動力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，該村人口結構也不太協(xié)調(diào)，人口老齡化趨勢日趨明顯。
    2、土地。
    l耕地。
    在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關的副業(yè)，但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了，農(nóng)民的土地沒了，有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。
    l荒地/其它土地。
    因為荒地一般都不歸他們私人所有，所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。
    其他的一些土地，一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房，現(xiàn)在的拆遷越來越多，就是這個原因、地理位置不錯的，也會被用來發(fā)展商業(yè)，以便提高經(jīng)濟發(fā)展。
    3、土地制度。
    網(wǎng)格化土地督察制度，土地屬于國家所有，農(nóng)村的土地是承包制度。
    4、生計（農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況）。
    農(nóng)業(yè)。
    l種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟作物。
    通過調(diào)查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的，這些人中的也多是經(jīng)濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的，還會靠自家的自留地，種些糧食作物，維持日常活動和生活。
    l養(yǎng)殖業(yè)。
    有些村民手里有點資金，對養(yǎng)殖比較有興趣的，就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面，像豬，雞，鴨……時下這些東西也是比較暢銷的，像烤雞，烤鴨，豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風險的，這幾年流感類的疾病頻發(fā)，都在一定程度上影響了投資者的收益。
    l副業(yè)。
    還有一些有一定手藝的，就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的，就會做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。
    非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    l打工。
    現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有：開個個體經(jīng)營的店面（因為國際教育園建在了本地，學生很多，所以這些商店收益很好）或是招收幾個受手藝人，出外包攬活計，做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè)，其中吸納了很多本村的村民，使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高，從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
    5、村莊的。歷史。
    l一般歷史。
    新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部，坐落于風景秀麗的石湖之畔，該村的.西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞；南臨蘇州市國際教育園，風景秀麗，人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此；又結合吳中區(qū)具有較長的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳，還請見諒。
    村莊一般以聚居為主，每家每戶的房子都挨在一起，房子都是以前的那種形式，沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟，很有感情，不像城市里面的住宅小區(qū)，大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年，都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是，村民們幾乎家家都會開墾一小塊菜地，種些時令蔬菜，等到成熟時互相贈送些，這樣又加深了村民間的感情。
    1、目前/就業(yè)生活的困難。
    家庭發(fā)生變故，或是因為沒接受過什么教育，找不到好的工作，又加上沒有什么手藝，只能做一些低收入的工作，又加上孩子多，學費啊等開支較大?；蚴羌依飫趧恿Σ粔?。
    3、相關的社會保障措施。
    國家采取的措施主要有:低保補貼。
    調(diào)查后的感受：
    我們大概的問了一下，了解到由于村民們的受教育程度都不高，所以基本學歷都相對較低，所以面臨著殘酷的人才市場的競爭時，只有選擇打工，經(jīng)營店面這些最普通，最簡單的工作。其實他們所做的都是處于下層的工作，收益較低，但當經(jīng)濟發(fā)生波動，金融危機發(fā)生時受到影響最大的還是他們。所以我覺得應該對村民進行生產(chǎn)技能、文化素質的培訓，從而讓他們掌握一門可以謀生的技能，這樣在找工作時也會比較簡單。同時對村辦企業(yè)進行整改，使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，擴大其規(guī)模，這樣就可以實現(xiàn)村民們在家門口找工作的想法。
    對待貧困戶，光靠那些補貼遠遠不夠，那樣只能解決他們當下的生活問題，要想永久性的幫助他們，就應該交給他們一些技能，教會他們?nèi)绾谓鉀Q生計問題。
    看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入，生活水平的數(shù)據(jù)對比，再聽到村民的話，讓我們想到現(xiàn)在國家存在的貧困問題還挺多的，貧富差距還是蠻大的。我們覺得國家應該重視農(nóng)村的發(fā)展問題，找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起，一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念，就像華西村的發(fā)展是一樣的，只有觀念改變了，人們的意識跟著改變了，才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。
    新農(nóng)村建設申請報告篇二十
    為進一步讓學生走進社會，了解社會，體驗生活，豐富閱歷，積累經(jīng)驗，大力提高學生綜合實踐能力和創(chuàng)新意識，促進學生全面而有個性的發(fā)展，在今年國慶假組織部分學生開展中學生綜合實踐活動。
    請你利用國慶假期，深入農(nóng)村進行實地調(diào)查，全面了解當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化、歷史、風俗等各方面的真實情況，通過調(diào)查、訪談等形式寫一篇關于地方、新農(nóng)村發(fā)展等內(nèi)容的論文或調(diào)查報告。
    1、對家鄉(xiāng)的變化的調(diào)查，以及家鄉(xiāng)變化對你的影響。（山川、河流、房屋、人口、經(jīng)濟收入、村民文化水平）寫一篇調(diào)查報告，不少于1500字。
    2、對農(nóng)村“留守老年人”或“留守兒童”生活現(xiàn)狀的調(diào)查。寫一篇調(diào)查報告，不少于1500字。
    2、各小組利用一周時間進行調(diào)查，由組長匯總并上報老師。深入社會、了解社會。
    深入社會、了解社會、增強社會責任感，
    走進社區(qū)，開展社區(qū)服務活動，自主參加社會公益活動，進一步培養(yǎng)和提高“自我管理、自我教育、自我服務”能力。
    寒假。
    2.清理街道墻面上張貼的廣告；
    3.為社區(qū)居民分發(fā)報紙；
    4.服務孤老,為村里孤寡老人做家務事；
    5.開展綠色環(huán)?；顒?。在村里開展節(jié)約用水、保護水資源的宣傳活動；開展本地區(qū)水資源狀況的調(diào)查及提出改善的建議；對本地區(qū)水環(huán)境污染的調(diào)查、分析和建議等。
    6.開展讀書學習互助活動，幫助和指導村里的小學生開展讀書學習。
    通過服務社區(qū)的活動，使我熟悉社區(qū)在地理環(huán)境、人文景觀、物產(chǎn)特色、民間風俗等方面的特點，繼而萌生親切感、自豪感，并懂得愛惜、保護它們；留意社區(qū)中人們關注、談論的問題，并能學會綜合而靈活地運用自己的知識加以解決，從而掌握基本的服務社區(qū)的本領，形成建立良好生活環(huán)境的情感和態(tài)度；在服務的過程中學會交往、合作，懂得理解和尊重，形成團隊意識和歸屬感，增強服務意識和責任感。自覺地從身邊小事開始，關注周圍、社區(qū)、國家乃至世界性的環(huán)境問題，并養(yǎng)成隨時隨地保護環(huán)境的意識和習慣。