總結(jié)是一面明鏡,從中看到的是成長的足跡,也是激勵自己更進一步的力量源泉。總結(jié)要突出重點,準確表達自己的觀點和看法??偨Y(jié)范文中的觀點和見解,可以拓寬我們的思維和視野。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇一
是我鎮(zhèn)精準扶貧脫貧攻堅的關(guān)鍵年,為進一步加強我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級脫貧攻堅的要求,我鎮(zhèn)積極認真地開展了多項活動,促進了我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:。
截止底我鎮(zhèn)國網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童),喪失勞動能力者55人,有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對照“六個精準”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊一起認真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實國家、省、市精準扶貧各項政策,鞏固脫貧成果,為脫貧減貧目標完成夯實基礎(chǔ)。
為進一步加強我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開了xx鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會,進一步明確了我鎮(zhèn)精準扶貧工作目標,增強工作協(xié)調(diào)機制,精準脫貧幫扶措施,以確保xx鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結(jié)硬仗”,將貧困對象的困難放在心上,積極通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
在“春季攻勢”行動中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅工作實際,認真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動,以確保各項數(shù)據(jù)的精準、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標準,規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場建設(shè)和村機耕路維修等多個項目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開展的“大調(diào)研”活動,通過入戶摸底核實,我鎮(zhèn)需享受教育補貼的共146人,其中學(xué)齡前兒童32人,小學(xué)62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補助的.285人,主要為長期慢性病和大病患者。根據(jù)對貧困對象精準施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項目52個,含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項目74個,含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項目43戶,實施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂、農(nóng)村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結(jié)合“九有”的脫貧標準,共規(guī)劃項目10個,目前各項目已經(jīng)在全面推進中。圍繞扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準這“六個精準”要求,我鎮(zhèn)督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復(fù)修改、國網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎(chǔ)。同時,扎實開展了全國扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復(fù)核對了錄入信息,確保貧困對象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
雖然在上半年的系列行動中,我鎮(zhèn)的精準扶貧工作得到了有力的督辦和推動,戶檔資料更加規(guī)范化,有勞動能力的貧困戶也發(fā)展了產(chǎn)業(yè),扶貧工作總體上也取得了一些成績,但是由于存量貧困戶構(gòu)成的特殊性,不難看出,我鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作仍然存在一些難啃的“硬骨頭”,存在以下困難:貧困戶家庭勞動力普遍缺失;貧困戶人口素質(zhì)總體偏低,發(fā)展項目缺乏技術(shù)支撐;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定存在“跟風(fēng)上”現(xiàn)象;村級經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,貧困戶脫貧缺乏持續(xù)性。根據(jù)這些重點難點,下半年我鎮(zhèn)將在以下幾個方面加強作為,爭取打贏脫貧攻堅戰(zhàn):一是進一步夯實基層基礎(chǔ)。按照政策規(guī)定和上級要求,進一步加強戶檔資料和國網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核對,確保臺賬資料和國網(wǎng)數(shù)據(jù)的一致;及時跟進動態(tài)管理,記錄好貧困戶家庭成員的自然增減;按上級要求抓好日常工作,確保上級布置的工作落實到位。二是配合大數(shù)據(jù)核查清理,按照“六個精準”進一步核實貧困戶信息。三是對照xx市精準扶貧政策清單,全面落實精準扶貧相關(guān)政策。嚴格按照要求推進項目,按“七個一批”將貧困戶該享受的政策落實到位。四是加快推進貧困村太平口村整村脫貧工作,按照貧困村出列的“九有”標準查漏補缺,按照既定的項目和時間表推進相關(guān)工程進度,幫助太平口村有勞動力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實政策,順利脫貧。五是加強宣傳,強化督辦,做到扶貧政策戶知曉,幫扶措施群受益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇二
扎實推進精準扶貧工作,確保20xx年全面同步實現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
全鄉(xiāng)轄5個行政村,1個居委會,總?cè)丝?876人,幅員面積近30平方公里。全鄉(xiāng)屬深丘地形,海拔差約350米。20xx年農(nóng)民人均純收入11000余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積3000余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶2戶,肉羊養(yǎng)殖大戶1戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘xx0余口,蓄水池265口,小(二)型水庫6座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點16個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設(shè)之中,已建成農(nóng)房10套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員438名,鄉(xiāng)黨委下轄10支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村),分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村),兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。全鄉(xiāng)已脫貧60戶,226人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶239戶,848人。20xx年計劃脫貧56戶,220人。目前,已上報易地搬遷扶貧71戶,223人。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級幫扶單位的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做大青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項目,規(guī)劃建立星級農(nóng)家樂,逐步把青河村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強楊家河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托興鑫羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托楊正明、何春軍等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里),松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里),松林塘村母家灣鄉(xiāng)道(3.6公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社,松林塘胡家壩,大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、周公寨肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近3000人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結(jié)構(gòu)合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設(shè)。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定1-2戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇三
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的.有5戶,占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金 15萬元,借款期限為一年,20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學(xué)生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
目前社員借款的最大額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“專互”結(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn),讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇四
當(dāng)工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),以便于更好的做好下一步工作,本站小編整理了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)”僅供參考,希望能幫助到大家!
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責(zé)任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的'扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權(quán)交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次,對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務(wù),縣扶貧移民局要求將2018年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責(zé)任人,確定幫扶具體目標、任務(wù),做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導(dǎo),截止2018年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止2018年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔(dān),可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
自全市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議召開后,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標準程序,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為識別工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)
為做好扶貧開發(fā)精準識別工作,我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機構(gòu)入手,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、農(nóng)委主任任副組長,農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該工作的組織開展。我鎮(zhèn)于7月19日召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作動員及培訓(xùn)會議,下發(fā)了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓(xùn),明確包村機關(guān)干部作為聯(lián)系人,指導(dǎo)村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序,確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
扶貧開發(fā)精準識別工作,涉及人員多,群眾關(guān)注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。
一是嚴把標準。依據(jù)國家和省扶貧標準,通過入戶調(diào)查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。
二是嚴格程序。嚴把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公告公示關(guān),確保該走的步驟一步不少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不落。
三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上,重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,做到民主評議不走過場、不流于形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監(jiān)督,精準識別整體工作穩(wěn)步有序開展
扶貧開發(fā)精準識別工作時間緊,任務(wù)重,為確保各個環(huán)節(jié)順利開展。我鎮(zhèn)拿出專項經(jīng)費,用于宣傳培訓(xùn)材料、申報表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管,并統(tǒng)一組織包村機關(guān)干部于7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調(diào)查、民主評議會議召開等工作。同時,督導(dǎo)組加強督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇五
6月14日,全省農(nóng)村公路暨交通扶貧工作會議在竹山縣召開。會議總結(jié)回顧“十二五”以來全省農(nóng)村公路和交通扶貧工作,安排部署今后一個時期工作,動員全省上下主動作為,真抓實干,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長何光中出席會議并講話。市委副書記、市長張維國陪同與會代表參觀考察。市委、常務(wù)副市長傅繼成致辭。
何光中說,“十二五”以來,全省交通運輸戰(zhàn)線干部職工砥礪奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作取得顯著成效,群眾行路難、乘車難等問題得到根本改善,貧困地區(qū)交通運輸水平明顯提升?!笆濉逼陂g,全省累計建設(shè)農(nóng)村公路73184公里,占規(guī)劃目標的119%,超額完成建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通瀝青(水泥)路。隨著一條條扶貧路相繼建成使用,不僅打通了脫貧致富的康莊大道,也拉近了黨群干群的距離。
何光中要求,各地要準確把握“十三五”全省農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作新形勢新要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,主動作為,真抓實干,促進全省農(nóng)村公路快速發(fā)展。要按照總體思路,圍繞目標任務(wù),科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),全面提高農(nóng)村公路暢通水平;要增強農(nóng)村公路建設(shè)資金保障,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,完善農(nóng)村客運發(fā)展長效機制,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通運輸支撐;要落實主體責(zé)任,做好任務(wù)分解,創(chuàng)新工作舉措,強化檢查考核,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。
會上,傅繼成代表市委、市政府向與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎,并介紹了十堰交通扶貧工作情況。通過全市上下不懈努力,十堰基本實現(xiàn)了村村通公路、縣縣通高速的目標,群眾出行難、乘車難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等突出問題得到有效解決,有力促進了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。十堰將深入貫徹落實此次會議精神,認真學(xué)習(xí)兄弟市(州)先進經(jīng)驗,加快建設(shè)綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)“兩個走在前列”目標提供堅強保障。
會上,襄陽市、竹山縣等地分別作經(jīng)驗交流發(fā)言,表彰了一批在推進“村村通客車”工作中的先進單位和個人。會前,與會代表深入竹山縣寶豐鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)等地,現(xiàn)場參觀交通扶貧成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇六
201x年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準,選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設(shè),加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提*部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提*部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;σ龑?dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔(dān)。加強計劃生育建設(shè),建立"村兩委負總責(zé)"、"協(xié)會當(dāng)骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責(zé)任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇七
某某鄉(xiāng)位于某某縣中部,距縣城97公里,轄29個村、199個村民小組、3797戶、14460人,勞動力8491人。版土面積222平方公里,耕地52361畝,林地292640畝。某某年,某某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.25億元,人均純收入6603元。某某年,我鄉(xiāng)根據(jù)貧困人口識別標準修改完善貧困農(nóng)戶2168戶、8239人。
某某年月某某日,某某鄉(xiāng)召開由村主職干部、鄉(xiāng)直單位負責(zé)人、全體行政干部108人參加的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,安排部署精準扶貧工作,下發(fā)了《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于進一步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專干和包片信息員的通知》文件,進一步安排部署精準扶貧工作。天寶鄉(xiāng)精準扶貧工作扎實推進,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1、對象精準,責(zé)任明確。做到“三個明確”,一是天寶鄉(xiāng)進一步明確了精準扶貧幫扶單位,除縣安排的單位外,其它各村都明確了鄉(xiāng)直和內(nèi)設(shè)部門幫扶單位;二是明確了扶貧專干,結(jié)合實際,把工作責(zé)任心強,對扶貧村情況清、底子明的出發(fā)點,明確了扶貧村扶貧專干;三是明確了扶貧村信息員,信息員負責(zé)扶貧信息上傳下達,扶貧信息修改和完善。建檔立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核對準確率較高。
2、整體部署,整鄉(xiāng)推進。一是縣幫扶工作隊深入實際??h直8個幫扶工作隊,其中5個重點村,3個相對貧困村,幫扶工作隊能夠深入扶貧村實地了解情況,入戶掌握貧困現(xiàn)狀,同村兩委干部討論商定扶貧規(guī)劃,并經(jīng)過反復(fù)修改,制定切實可行的幫扶方案。二是鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實際整體推進。明確了鄉(xiāng)直單位和鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)部門包村幫扶,要求每周幫扶單位到村入戶掌握村情,結(jié)合實際制定6年規(guī)劃和某某年扶貧計劃。截止3月下旬,全鄉(xiāng)29個村總體規(guī)劃和今年扶貧計劃全部制定,分戶“一戶一策”進行精準扶貧,全鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃和方案已由鄉(xiāng)扶貧辦公室審核修改完成。
3、廣泛宣傳,講明政策。鄉(xiāng)黨委要求各村召開扶貧政策傳達和扶貧項目商定會議,把《扶貧政策宣傳單》發(fā)放到貧困戶手中,正確準確傳達上級扶貧政策,把上級精神直接傳達到農(nóng)戶,把工作隊、扶貧專干、信息員職責(zé)宣傳給群眾,讓群眾能夠理解、配合,從而共同商定扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項目,制定扶貧規(guī)劃。
三、項目建設(shè)。
1、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報、立項工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進工程進展,目前項目正在實施中。
2、完成某某村遷戶并村項目51套新型民居建設(shè)及某某村部建設(shè)項目,使群眾生產(chǎn)生活更加便利,文化活動有便利場所。
3、完成某某村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設(shè)工作,通過水電路等設(shè)施配套,該安置區(qū)居民便可入住新居。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,共70戶。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
5、申報實施老區(qū)項目一個,對迎門村小區(qū)水、路及護堰進行改造,排除安全隱患,確保該小區(qū)20余戶居住安全。
6、申報實施上二里村到戶增收項目一個,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎(chǔ)投資補貼,爭取扶貧資金27萬余元,使這些貧困戶有項目、有投資、能賺錢,為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
7、在某某村實施整村推進項目,硬化生產(chǎn)道路2500米,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在某某村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,目前該項目正在實施中,預(yù)計12月20日前可施工結(jié)束。
9、對某某村某某壩及配套建設(shè)進行設(shè)計、施工,目前該工程已通過驗收。該項目投用后可為某某坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,保證旱澇保收,并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。
四、存在問題。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,零敲碎打,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產(chǎn)品滯銷,很難發(fā)揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少,現(xiàn)在只有兩人,且年齡較大,沒有新生力量,只能局限性開展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,涉及社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領(lǐng)域,工作面廣,業(yè)務(wù)量大,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設(shè),建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,增加力量,提高效率,以取得更好效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇八
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20**﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20**年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務(wù)。從20**年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。2018年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。2019年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到2018年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保2018年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責(zé)人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇九
認真貫徹落實中央關(guān)于新時期科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強,昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達8萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善,各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風(fēng)險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地,以產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機,改善萬二村容村貌,為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,開展各類實用技術(shù)的勉強培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況,給予適當(dāng)?shù)木戎?。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
1、落實扶貧的主體責(zé)任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責(zé)任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導(dǎo)社會各界、個人認領(lǐng)扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十
當(dāng)工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),以便于更好的做好下一步工作,現(xiàn)在,就來看看以下兩篇總結(jié)范文!
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責(zé)任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
安全事故為零。
三、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權(quán)交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次,對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務(wù),縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責(zé)任人,確定幫扶具體目標、任務(wù),做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導(dǎo),截止20xx年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止20xx年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔(dān),可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算。
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十一
今年地區(qū)民宗委為認真貫徹落實哈地黨辦發(fā)﹝20xx﹞2號關(guān)于加強部門包村和村企共建工作的實施意見精神,主動貫徹地區(qū)的工作安排,進一步加強和改進本單位包村定點扶貧和村企共建工作,為全面推進新十年扶貧開發(fā)工作,切實貫徹落實地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)“安居富民”和“定居興牧”民生工程,促進貧困鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,加快哈密跨越式發(fā)展和長治久安,按照地區(qū)的安排幫,我委幫扶天山鄉(xiāng)二崖頭村?,F(xiàn)將2015年的本委部門包村和村企共建工作匯報如下:。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立組織機構(gòu),強化部門包村扶貧工作的組織保證。
為全面推進新十年的扶貧開發(fā)工作,切實貫徹地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,本委按照地區(qū)的工作部署,及時成立了由地區(qū)民宗委牽頭,地區(qū)郵政局、博倫礦業(yè)有限公司參加的部門包村和村企共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,制定工作方案計劃,明確工作目標。具體工作由本委部門包村和村企共建工作辦公室負責(zé),民宗委一名分管領(lǐng)導(dǎo)、民宗委民族科負責(zé)組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后認真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識新時期、新發(fā)展階段扶貧開發(fā)工作的重要性,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)“安居富民”和“定居興牧”民生工程的必要性,為部門包村扶貧開發(fā)工作順利開展奠定了思想基礎(chǔ),提供了組織保證。
二、廣泛宣傳動員,扶貧幫困開展工作創(chuàng)造優(yōu)良的社會氛圍。
一是強化自身學(xué)習(xí)。本委領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立大局認識和服務(wù)認識,結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)性黨組織建設(shè),充分認識新時期扶貧開發(fā)重點村整村推進工作的重要性,認真學(xué)習(xí)地委關(guān)于扶貧工作會議精神、惠民政策文件精神,進一步提高了扶貧工作責(zé)任感和使命感的認識認識。二是是通過聯(lián)系、召開干群座談會、黨員活動,宣傳自治區(qū)黨委、地委重要會議精神和惠農(nóng)、惠民政策,做到了家喻戶曉,人人皆知,充分調(diào)動了群眾的主動性、主動性,使農(nóng)戶主動參與到各項工作實施中,主動出主意,想辦法,形成了家家戶戶、老老小小共參與的優(yōu)良局面。三是是主動轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民觀念?!皫腿艘獛托姆鲐毾确鲋尽?。本委主動幫助農(nóng)民樹立致富理念,激發(fā)致富欲望,堅定致富信心,消除“等、靠、要”的舊觀念,樹立“自信、自立、自強”和“勤勞致富”的新觀念,增強了農(nóng)牧民自力更生、勤勞致富的信心和勇氣。
三、深入摸底調(diào)查,了解村基層組織建設(shè),詳細掌握群眾意愿,確立扶貧目標。
結(jié)合黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育活動,強抓和改進干部作風(fēng)建設(shè),不斷改進工作方法方法,主動聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo),駐村干部,熟悉掌握二崖頭村基層組織建設(shè)、兩委班子建設(shè)、村干部精神面貌、村基本情況,貧困戶家庭情況、致貧原因、勞力情況、技能情況、德行表現(xiàn)等方面的情況,全面掌握了群眾的生活生產(chǎn)狀況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。致貧原因主要是無勞動能力、年老體弱、因殘因病致貧;農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾向于發(fā)展牛羊養(yǎng)殖育肥、野山菌種植、晚熟杏、民族刺繡、農(nóng)家休閑旅游,勞動力轉(zhuǎn)移傾向于就地就近務(wù)工,一部分人城市化安置;培訓(xùn)需求主要為汽車駕駛、電焊工、磚瓦工、維修工以及企業(yè)定向、定崗培訓(xùn)等。經(jīng)深入實際調(diào)研,廣泛征求干部群眾意見,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)牧業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、完善鄉(xiāng)村基本公共工程、強化村級班子隊伍建設(shè)、活躍群眾文化生活等當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的事情和亟待解決的問題入手,明確年度扶貧幫困工作指標任務(wù)、工作思路、扶貧幫困措施。
四、抓民生建設(shè),突出重點,包村扶貧工作取得了很好的成績。
1、天山鄉(xiāng)二崖頭村位于天山鄉(xiāng)政府以南12公里處,轄有3個村民小組,全是維吾爾族組成。全村共有農(nóng)牧民162戶、505人,其中人貧困戶14戶、43人,勞動力283人,低保戶38戶,78人,外出務(wù)工人員196人,其中長期務(wù)工67人,短期務(wù)工129人,四老人員5人。該村地處高寒山區(qū)逆溫帶,耕地坡度大、耕層淺、無霜期短,人均耕地少,種植作物雜而多,沒有形成產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展鏈,只能出售基本的原材料,形不成價格優(yōu)勢,草場退化和沙漠化嚴重,范圍化育肥養(yǎng)殖沒有形成。此外水、電、路等基本公共工程建設(shè)、農(nóng)牧民住房條件、社會公益事業(yè)發(fā)展緩慢。今年為了改善村委會辦公室、衛(wèi)生室,村文化室、警務(wù)室等基本公共工程建設(shè),拆除危房,準備開始重新修建村委會辦公室,明年年初普遍開工,養(yǎng)殖小區(qū)路燈亮化等工程全部完工。
2、今年2月初本委領(lǐng)導(dǎo)到天山鄉(xiāng)二崖頭村了解該村的基本情況,貧困原因,產(chǎn)業(yè)方法,收入來源,在今后的工作思路,發(fā)展模式,如何脫貧致富等方面進行調(diào)研。與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)探討今年扶貧幫困工作的重點,如何幫扶,哪些方面幫扶,貧困村迫切需要解決什么困難和問題等方面全面深入的交流意見,確定扶貧幫困目標,任務(wù)和采取措施?!耙稽c五戶”慰問貧困戶13戶。7月初與村干部舉行座談會,并開展黨員活動日,7月中期進行項目調(diào)研,10月了解今年防滲渠項目的實施情況,存在的問題,遇到的困難等方面跟蹤幫扶。
3、主動開展“獻愛心,送溫暖”活動,確定“一點五戶”貧困戶10戶,在春節(jié)、庫爾邦節(jié)和適時開展慰問活動。今年年初以來三次開展慰問,慰問10戶,發(fā)放各類慰問品3500元,送去大米清油等生活物品,制定長期慰問的計劃,使貧困群眾過一個祥和歡樂的節(jié)日。
4、本委充分發(fā)揮牽頭單位優(yōu)勢,定期或不定期召開幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)會議,調(diào)動企業(yè)幫扶主動性,和市民宗委舉辦幫扶企業(yè)捐贈儀式。幫扶企業(yè)履行社會責(zé)任,主動參與部門包村和村企共建工作,捐贈資金,支持貧困進工作,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻。從2013年以來博倫礦業(yè)有限公司、地區(qū)郵政局等駐哈企業(yè)先后該村捐贈45萬元,用于二崖頭村整村推進民生改善續(xù)建建設(shè)項目。
5、扶貧幫困工作任務(wù)重、實施項目多、資金投入大、工作要求高、責(zé)任性強、推進難度大,是全社會各方力量參與的、協(xié)調(diào)各方力量的一個為民辦實事、為民造福的系統(tǒng)工程。我們到村調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)整村推進項目實施完畢,但是該村促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,個別續(xù)建的項目資金缺口大。我們發(fā)揮本委主管“興邊富民行動”項目的優(yōu)勢,深入調(diào)研,全面了解情況,2014年申報安排了生產(chǎn)母羊購置項目,處理了100萬元的項目資金,購買了1000只生產(chǎn)母羊,為該村改善貧困戶脫貧,解決困難戶的困難,奠定了很好的基礎(chǔ)。2015年結(jié)合“訪惠聚”工作,安排了防滲渠項目,處理了50萬元的項目資金,開始修建2公里防滲渠。該項目的實施對該村的發(fā)展育肥養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)畜牧業(yè)范圍化經(jīng)營,形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,經(jīng)營合作社方法管理,改善農(nóng)田灌水條件,大幅度增加農(nóng)牧民收入等方面創(chuàng)造了很好的條件。
6、本委主動聯(lián)系天山鄉(xiāng)和有關(guān)部門進行農(nóng)牧民技能培訓(xùn),全年在林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、烹飪、維修汽車、裁縫刺繡等培訓(xùn)一共160人參加培訓(xùn),增加家庭收入。今年人均收入達到8800多元。農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中學(xué)會很多應(yīng)用知識,為脫貧致富奠定了很好的基礎(chǔ)。
五、存在的問題和建議。
1、雖然地、市兩級政府投入大量的人力、財力、物力在二崖頭村實施整村推進,極大改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平,整體改變了村容村貌,修建了富民安居房、養(yǎng)殖棚圈,但是由于歷史、地理、人文等因素,二崖頭村耕地少,發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間有限,廣大農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低,思想沒有解放,農(nóng)牧民到企業(yè)就業(yè)外出外公遇到困難。
2、常抓不懈的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)牧民收入渠道很窄,發(fā)展空間不廣。所以應(yīng)進一步加大富余勞動力轉(zhuǎn)移力度,加強技能培訓(xùn),尋找適應(yīng)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范管理的新的發(fā)展路子。
3、今后的扶貧工作中要加強針對性的定點培訓(xùn),定崗培訓(xùn),語言培訓(xùn),全面提高到企業(yè)就業(yè)的農(nóng)牧民的素質(zhì)。特別是加強對農(nóng)牧民進行實用技術(shù)培訓(xùn),加強手工藝品制作,民族刺繡,育肥養(yǎng)殖,科學(xué)種植,機械維修,電焊電工,烹飪,蘑菇種植等各類培訓(xùn)。充分發(fā)揮成人教育、農(nóng)牧民技術(shù)學(xué)校、科技下鄉(xiāng)、科技之冬等培訓(xùn)機構(gòu)和活動的作用,為廣大農(nóng)牧民解放思想、掌握新技術(shù)新技能創(chuàng)造優(yōu)良的條件。
4、建立扶貧幫困長效機制。地、市各有關(guān)部門互相配合,把扶貧幫困工作納入全面建成小康社會的主要任務(wù),倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,防止子女上學(xué)致貧、因殘因病致貧、無勞力致貧、受災(zāi)致貧、家庭管理不善和鋪張浪費現(xiàn)象致貧的發(fā)生。
5、提高基礎(chǔ)教育和高中教育教學(xué)質(zhì)量,努力實現(xiàn)大部分農(nóng)牧民子女進入大中專學(xué)校學(xué)習(xí)深造的機會,享受現(xiàn)代文化教育資源,提高農(nóng)牧民的整體文化素質(zhì),為今后的扶貧攻堅、脫貧致富創(chuàng)造堅實的地文化教育基礎(chǔ)。
雖然我們在部門包村扶貧工作上取得了一定的成績,但是為民辦事的事還是多,與地區(qū)的要求有一定的差距,今后我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,再接再厲,為二崖頭村的脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻。
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對201x年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:。
一、工作開展情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責(zé)這項工作,特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口范圍分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的指標任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
3、農(nóng)戶申請。把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:。
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行卡號漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十二
如何在改革中進一步完善扶貧政策,創(chuàng)新扶貧體制,是研究貧困山區(qū)開發(fā)的一個重要方面。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案,一起來看看吧!
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務(wù)。從20xx年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程??茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責(zé)人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
一、目標任務(wù)。
通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金,撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
二、試點銀行。
贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與,對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
三、貸款對象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準入條件,年滿18周歲、不超過60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一:
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。
四、條件設(shè)置。
各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的,其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率,貸款按季結(jié)息。
五、工作措施。
(一)給予風(fēng)險補償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償,政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級按5:5比例承擔(dān)。
(二)開展小額信貸保證保險試點。
在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險,由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu),試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障,按照一定比例分攤貸款本金損失,具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。
(四)貼息扶持??h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
六、貸款程序。
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料,由當(dāng)?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后,統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求,及時安排人員開展實地調(diào)查,根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后,于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。
(三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃,市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天,試點銀行在7日內(nèi)將還款催收。
通知書。
送至借款對象。對象接到還款通知后,要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后,試點銀行以縣為單位,于每季最后一個月26號前,按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
七、職責(zé)分工。
市扶貧和移民辦:負責(zé)向銀行提供貧困戶名單,安排管理風(fēng)險緩釋基金,提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。
市委農(nóng)工部:負責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
市財政局:負責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
市金融工作局:負責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險,牽頭對參與試點銀行進行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報,爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局:負責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障。
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營銷方案。
策劃書。
)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市金融工作局,由藍應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施,并制定具體實施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
九、考評考核。
一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后,造成財政資金沉淀嚴重的給予問責(zé)。
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責(zé)精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十三
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精確落實精準扶貧工作,能夠提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。下面是本站小編整理的一些關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧20xx。
的相關(guān)資料,供大家參考。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3、搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結(jié)合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20xx年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓(xùn)。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期,概算共需資金15萬元,培訓(xùn)400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施。
一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務(wù),納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責(zé)任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務(wù),幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結(jié)合前期調(diào)查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況。
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經(jīng)濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產(chǎn)生活條件艱苦,生活水平低,全村農(nóng)民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內(nèi)容。
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎(chǔ)建設(shè)、改善生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質(zhì),激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度,推行村務(wù)公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學(xué)。
3、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產(chǎn)業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術(shù)等支持和服務(wù)。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當(dāng)?shù)貏趧由绫?、群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關(guān)機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強黨的基層組織建設(shè)作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務(wù)村務(wù)公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃。
1、調(diào)查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據(jù)做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案,并進行細化處理,務(wù)求內(nèi)容詳細、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學(xué)性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。
(3)是加強引導(dǎo)廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先進經(jīng)驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結(jié)階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結(jié)工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關(guān)鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務(wù)的順利實施,保證了各項工作任務(wù)落到實處?,F(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx,工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓(xùn)班,給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,每年培訓(xùn)600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
二、強化政策指導(dǎo),服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2013年12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應(yīng)精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢、新常態(tài),積極主動學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導(dǎo)全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
是,廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的關(guān)心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!2015年8月19日。
在全市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的發(fā)言。
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。
為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓(xùn)。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司王照基。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,在座的各位企業(yè)人士:大家好!
我叫王照基,是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司的負責(zé)人。根據(jù)會議安排,下面,我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
戶進行兜底式服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式,從根本上解決了養(yǎng)殖技術(shù)跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術(shù)難以推廣和應(yīng)用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題,通過這種方式,養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導(dǎo)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸稈飼料的利用,使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術(shù),充分調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性,幫助農(nóng)戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放,讓養(yǎng)羊戶看到了實效,輻射帶動新莊村7社123戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊,其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農(nóng)戶40戶,10只以上82戶。
三是提供防疫治療,提高防治水平。針對農(nóng)村動物疫病防控能力差,村級防疫力量薄弱,技術(shù)水平參差不齊、農(nóng)戶對因怕疫病受損,不愿擴大規(guī)模的現(xiàn)狀等,公司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎(chǔ)上,義務(wù)為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次,做到了遇到病不走村、不求醫(yī),解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
;對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導(dǎo)進行飼草貯存;對有貯存條件,但沒貯草設(shè)備的農(nóng)戶通過收取加工費的形式進行絲草,由農(nóng)戶自行貯存。解決農(nóng)民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限,不愿再出錢購賣飼料,沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大,作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中。
組織出售,確保出售價格。公司按照與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同,對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊,按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售,形成了投放、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題,降低養(yǎng)殖風(fēng)險。
六是加大土地流轉(zhuǎn),解決務(wù)工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模,降低飼料成本,公司已對部分農(nóng)戶300多畝撂荒土地進行了流轉(zhuǎn),用來種植全膜玉米和苜蓿,既解決了部分農(nóng)戶因缺乏勞動力而導(dǎo)致土地撂荒的問題,也為部分群眾通過流轉(zhuǎn)土地來增加收入和提供了季節(jié)性務(wù)工崗位,為個別因家庭原因特殊而不能外出務(wù)工人員,實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也離不開企業(yè)的支撐和帶動,什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求,以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領(lǐng)動、企業(yè)促動”為動力,以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體,充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動作用。通過幫扶干部和農(nóng)技人員針對農(nóng)戶發(fā)展愿望,幫助理清發(fā)展思路,根據(jù)需求協(xié)調(diào)解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十五
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
群眾脫貧致富是全面建成小康社會的必然要求,是建設(shè)美麗湖濱的首要任務(wù)。我們將進一步加大精準扶貧力度,注重把“輸血”與“造血”結(jié)合起來,把“雪中送炭”與“授人以漁”結(jié)合起來,不斷加大投入,科學(xué)配置資源,以技能培訓(xùn)“拔窮根”、產(chǎn)業(yè)帶動“換窮業(yè)”、扶貧搬遷“挪窮窩”,堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富,推動扶貧工作不斷邁上新臺階、取得新成效。
全力以赴背水一戰(zhàn)。
努力實現(xiàn)**村脫貧目標**村****。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家晚上好!
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,確保年底實現(xiàn)脫貧目標。
我村是扶貧攻堅任務(wù)最為艱巨的一個村,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,農(nóng)戶思想觀念因循守舊,要如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)將困難重重。但軍令如山,絕對服從。不但要服從而起要將這一仗打贏、打漂亮。
為此我村將強化村兩委干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),實行包片負責(zé),包干到人,端正態(tài)度,真抓實干,服從安排,聽從指揮,主動出擊,背水一戰(zhàn),確保年底我村如期實現(xiàn)脫貧目標。
二、狠抓宣傳引導(dǎo),讓群眾主動參與脫貧攻堅。
要打贏脫貧攻堅這場輸不起的戰(zhàn)爭,我們必須做好政策宣傳,傳遞正能量,發(fā)動群眾參與,脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,根子在農(nóng)村,主體是貧困群眾,如群眾不參與將不戰(zhàn)而敗。作為我村貧困的一個主要原因就是思想的貧困,不解決思想貧困的根子,這場戰(zhàn)爭同樣將不戰(zhàn)而敗。所以作為最基層的干部必須做好宣傳,扶貧先扶智,改變等待、觀望的被動思想,改變脫貧攻堅是政府的事,與自己無關(guān),脫貧不了政府就脫不了干系的依賴思想,由要我脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙撠?。這樣形成農(nóng)戶主動、干部主幫、村兩委主推、政府主導(dǎo)、黨委主責(zé)的扶貧鏈條將確保年底實現(xiàn)我村脫貧目標。三、推行“掛圖作戰(zhàn)”,力求精準發(fā)力。
我村正在制作作戰(zhàn)圖,同時將目標、任務(wù)、措施、職責(zé)上墻;根據(jù)時間節(jié)點細化工作任務(wù),明確工作職責(zé)。
三、細化脫貧措施,精準對標到戶,確?!拔鍌€一批”發(fā)揮實效。
(三)發(fā)展教育脫貧一批,我村將以高中、中職的“兩助三免”,普通高校的“兩助一免”政策為支撐;以技能培訓(xùn)為載體;以優(yōu)先招錄貧困大學(xué)生回鄉(xiāng)就為契機來實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
(四)、生態(tài)補償脫貧一批,我村將整合資源和向上對接,將能勝任護林員和生態(tài)保護人員的貧困人口向組織推薦,就地解決就業(yè)來實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
(五)、社會保障兜底一批,我村將無業(yè)脫貧、無力脫貧、無子女贍養(yǎng)的貧困人口納入社會保障兜底,織牢兜底網(wǎng),網(wǎng)清兜底人,不留死角和盲區(qū)。我村通過社會保障兜底將實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十六
20xx年是精準扶貧關(guān)鍵之年,市農(nóng)業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關(guān)駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數(shù)民族特色村”為總體目標,以三年脫貧致富規(guī)劃為引領(lǐng),以精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點,認真開展“兩學(xué)一做”,全面推進駐村扶貧工作,扎實完成各項任務(wù),自評得分100分。
隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個少數(shù)民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現(xiàn)有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20xx年人平收入3079元,20xx年人平收入3260元,20xx年初認定貧困戶95戶340人。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費保障及時。
(二)明確目標任務(wù),嚴格標準程序,搞好結(jié)對幫扶。
1、明確目標任務(wù)。
幫扶工作貴在精準,重在精準,難在精準。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法,20xx年認定該村貧困戶為95戶340人。20xx年底脫貧13戶44人,20xx年初確定全村共有82戶貧困戶、296個貧困人口。20xx年底脫貧12戶55人,20xx-2017年還有70戶貧困戶241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人,余下的15戶貧困戶、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。
2、因戶施策,因地制宜,調(diào)整年度規(guī)劃。
我們按照去年編制的三年(20xx-2017年)扶貧規(guī)劃,結(jié)合今年的扶貧任務(wù)認真討論研究,調(diào)整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,發(fā)動農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn),加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴格按程序評選出15名d級危房戶或無房戶今年全部進行危房改造。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動,結(jié)對幫扶,攻堅合力全面增強。
大力開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結(jié)對幫扶活動,市農(nóng)委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農(nóng)委43名在職干部與70名貧困戶“結(jié)窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務(wù)、幫扶責(zé)任,詳細了解結(jié)對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,每個幫扶計劃都精準到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認真起草幫扶規(guī)劃,填好調(diào)查表70份,制定對戶幫扶規(guī)劃70個,發(fā)放連心卡70張,做到“一戶一表,一戶一卡,一戶一責(zé)任人”,為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農(nóng)委一把手率隊入村開展“助脫貧,送農(nóng)資,送技術(shù)”活動,9月27日全委干部進行集中大走訪送慰問金,12月5日至6日分兩批進行走訪調(diào)查,要求每名責(zé)任人全年走訪不少于4次。
4、直接入戶幫困,做到因戶施策,精準到位。
(1)針對70戶241個貧困人口給予直接經(jīng)濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻資金200元,發(fā)放農(nóng)資折價計幣300元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補每戶1000元。
(2)因戶施策,對于貧困戶中有勞動能力的戶,實施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者,實行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措,脫貧的路子越走越實,脫貧的步伐越來越快。70戶中,實施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶,醫(yī)療救助44戶,政策兜底32戶,危房改造15戶,教育扶貧4戶,轉(zhuǎn)移就業(yè)33戶,大病救助2戶。
(3)對全村15戶無房戶或d級危房戶,上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶17名貧困學(xué)生年底每名學(xué)生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬元。
(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導(dǎo)專業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過帶領(lǐng)貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴格退出標準和程序,貧困退出驗收細則的關(guān)鍵是標準和程序。首先明確退出標準,貧困人口脫貧驗收以戶為單位,按照“一超過,兩不愁,三保障”標準執(zhí)行?!耙怀^”就是家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定,超過國家現(xiàn)行扶貧標準,去年的脫貧線是2855元,今年是3026元?!皟刹怀睢笔遣怀畛浴⒉怀畲??!叭U稀笔侵富踞t(yī)療。義務(wù)教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實,農(nóng)戶簽字確認,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,縣抽查復(fù)核,省市評估核查,縣批準公告”七個環(huán)節(jié)進行,我們對今年的55戶211人,均嚴格按標準和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動,積極推進民主管理,助推貧困戶脫貧致富。
自去年5月駐村隊駐村以來,指導(dǎo)村、支兩委加強管理,逐步規(guī)范,目前村組織機構(gòu)健全,管理制度規(guī)范,村級設(shè)施逐步配套,廉潔自律觀念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用越來越大。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認真開展“兩學(xué)一做”四次主題大討論,第一書記上黨課,寫心得、談體會。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》習(xí)近平總書記“七一”主要講話,安徽調(diào)研講話精神和十八屆六中全會精神。堅持開展“三會一ke”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個,如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉(zhuǎn),自己種植35畝甘蔗,另帶領(lǐng)50戶貧困戶擴種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學(xué)習(xí)基地外,還帶領(lǐng)8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),配合村支兩委班子和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實”;四是嚴格按程序發(fā)展黨員。指導(dǎo)村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名,培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,成立村監(jiān)督委員會。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。六是認真開展200820xx年黨費清理,每個黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時組織開展了村黨員組織關(guān)系信息排查,現(xiàn)有流動黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認真學(xué)習(xí)十八屆中央紀委六次全會精神,組織開展了“雁過拔毛式腐敗”“糾四風(fēng)治陋習(xí)”活動。
(四)工作亮點及重點扶貧工作。
1、亮點一天老公路硬化項目。
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設(shè)的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車根本無法通行,同時路面只有5米寬,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通需要。我們借助市委書記掛點鄰村的東風(fēng),共同爭取交通、發(fā)改部門立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長度1.9千米,總造價1040萬元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點二美麗鄉(xiāng)村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數(shù)民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日,省民委黨組成員、紀檢組長范文彬帶領(lǐng)省相關(guān)部門專家和媒體對該村進行考察體驗,今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”的稱號,每年追加建設(shè)資金80萬元左右。僅此一項,3年可獲建設(shè)資金300萬元,加強了村生態(tài)旅游建設(shè)。
3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟收入,一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養(yǎng)殖,每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補助2.6萬元。
4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進行改擴建。根據(jù)村民的強烈要求,組織村民投入8萬元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數(shù)百年。過去,村民們并不舍得外賣,只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著產(chǎn)能的逐漸提高,開始外賣,市場上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來村里買糖的客戶絡(luò)繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉(zhuǎn)給種甘蔗大戶,今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產(chǎn)業(yè),將該產(chǎn)業(yè)作為少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)項目的主打內(nèi)容之一,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的'重要手段。
7、投入8萬元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。
(五)扎實推進扶貧基礎(chǔ)工作。
通過開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和對“四類對象”的持續(xù)清理,20xx年民族村清理了2戶6人,進一步提高了扶貧對象的準確性。通過實施掛圖作戰(zhàn),進一步摸準了貧困底數(shù)。20xx年欲脫貧戶55戶211人,明確了目標任務(wù)和方法路徑。通過精準扶貧檔案清理,做到了“一戶一袋,一組一盒”,規(guī)范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會議三次,全縣性扶貧工作大會5次,參加小培訓(xùn)班6次。通過在全村張貼標語口號,實行掛圖作戰(zhàn),入戶宣講政策,營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強。
市農(nóng)業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門的正確指導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)委黨委的大力支持下,以精準扶貧、精準脫貧為總攬,以補齊全面小康社會短板為目標,加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農(nóng)戶通過直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標準給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過精準有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20xx年初的95戶340人,下降到20xx年底的15戶30人,到2017年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
(一)工作計劃。
1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。一是通過激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力,“三會一ke”制度得到有效落實?;鶎狱h員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養(yǎng)雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽能熱水器30個,讓15戶在2017年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進行維修或擴建,修建農(nóng)田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬元)。
(2)1、2、3組水井維修(1萬元)。
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來水工程。
4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟,新建1個光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務(wù)平臺,包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務(wù)功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設(shè),總里程約6公里。
7、在前兩年基礎(chǔ)上,確保村貧困戶全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路。
1、切實加強自身建設(shè)。2017年是提質(zhì)增效的一年,要切實加強駐村工作隊和村支兩委責(zé)任感和緊迫感,堅守崗位,扎實工作,嚴格遵守紀律和規(guī)定,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,選優(yōu)配強黨支部,選準脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風(fēng)和形象。
2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專賬管理,??顚S?,定期公開收支情況。對開工項目,要保質(zhì)量,保進度,保安全,要健全管理機制和運營機制,確保村民長期受益。
3、切實加強信息反映的宣傳報道。充分利用各種媒體,切實加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十七
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3、搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十八
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20**〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一、地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔(dān)重,抗風(fēng)險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的.特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
【范例2】。
自全市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議召開后,柴胡店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標準程序,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為識別工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
為做好扶貧開發(fā)精準識別工作,我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機構(gòu)入手,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、農(nóng)委主任任副組長,農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該工作的組織開展。我鎮(zhèn)于7月19日召開了柴胡店鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作動員及培訓(xùn)會議,下發(fā)了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓(xùn),明確包村機關(guān)干部作為聯(lián)系人,指導(dǎo)村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序,確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
扶貧開發(fā)精準識別工作,涉及人員多,群眾關(guān)注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。一是嚴把標準。依據(jù)國家和省扶貧標準,通過入戶調(diào)查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。二是嚴格程序。嚴把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公告公示關(guān),確保該走的步驟一步不少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不落。三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上,重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,做到民主評議不走過場、不流于形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監(jiān)督,精準識別整體工作穩(wěn)步有序開展。
扶貧開發(fā)精準識別工作時間緊,任務(wù)重,為確保各個環(huán)節(jié)順利開展。我鎮(zhèn)拿出專項經(jīng)費,用于宣傳培訓(xùn)材料、申報表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管,并統(tǒng)一組織包村機關(guān)干部于7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調(diào)查、民主評議會議召開等工作。同時,督導(dǎo)組加強督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇一
是我鎮(zhèn)精準扶貧脫貧攻堅的關(guān)鍵年,為進一步加強我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級脫貧攻堅的要求,我鎮(zhèn)積極認真地開展了多項活動,促進了我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:。
截止底我鎮(zhèn)國網(wǎng)系統(tǒng)里還有存量貧困戶284戶786人(含鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童),喪失勞動能力者55人,有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮(zhèn)對照“六個精準”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊一起認真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實國家、省、市精準扶貧各項政策,鞏固脫貧成果,為脫貧減貧目標完成夯實基礎(chǔ)。
為進一步加強我鎮(zhèn)精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩(wěn)全鎮(zhèn)貧困對象脫貧步伐,根據(jù)省、市各級脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求,我鎮(zhèn)于3月7日召開了xx鎮(zhèn)脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會,進一步明確了我鎮(zhèn)精準扶貧工作目標,增強工作協(xié)調(diào)機制,精準脫貧幫扶措施,以確保xx鎮(zhèn)今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務(wù)。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結(jié)硬仗”,將貧困對象的困難放在心上,積極通過產(chǎn)業(yè)扶貧、醫(yī)療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
在“春季攻勢”行動中,我鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅工作實際,認真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調(diào)研”、任務(wù)“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動,以確保各項數(shù)據(jù)的精準、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標準,規(guī)劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養(yǎng)殖、村文化廣場建設(shè)和村機耕路維修等多個項目,幫助該村尋找發(fā)展路徑,確定行業(yè)扶貧目標及責(zé)任。結(jié)合各村、市直各單位開展的“大調(diào)研”活動,通過入戶摸底核實,我鎮(zhèn)需享受教育補貼的共146人,其中學(xué)齡前兒童32人,小學(xué)62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計劃2人),大專及以上的7人;需享受醫(yī)療補助的.285人,主要為長期慢性病和大病患者。根據(jù)對貧困對象精準施策需求的意愿調(diào)查,全鎮(zhèn)共確定產(chǎn)業(yè)扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養(yǎng)殖49戶,涉及項目52個,含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞只、鴨300只;水產(chǎn)養(yǎng)殖71戶,涉及項目74個,含小龍蝦養(yǎng)殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發(fā)電項目43戶,實施規(guī)模126千瓦;另發(fā)展筍竹兩用、農(nóng)家樂、農(nóng)村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結(jié)合“九有”的脫貧標準,共規(guī)劃項目10個,目前各項目已經(jīng)在全面推進中。圍繞扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準這“六個精準”要求,我鎮(zhèn)督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據(jù)《咸寧市扶貧開發(fā)工作業(yè)務(wù)指南》,以模板形式統(tǒng)一了戶、村臺帳內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)容填寫,杜絕臺帳格式不統(tǒng)一、貧困戶資料填寫反復(fù)修改、國網(wǎng)數(shù)據(jù)采集不精準等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎(chǔ)。同時,扎實開展了全國扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗工作,組織專班反復(fù)核對了錄入信息,確保貧困對象網(wǎng)上網(wǎng)下檔案信息的一致。
雖然在上半年的系列行動中,我鎮(zhèn)的精準扶貧工作得到了有力的督辦和推動,戶檔資料更加規(guī)范化,有勞動能力的貧困戶也發(fā)展了產(chǎn)業(yè),扶貧工作總體上也取得了一些成績,但是由于存量貧困戶構(gòu)成的特殊性,不難看出,我鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作仍然存在一些難啃的“硬骨頭”,存在以下困難:貧困戶家庭勞動力普遍缺失;貧困戶人口素質(zhì)總體偏低,發(fā)展項目缺乏技術(shù)支撐;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定存在“跟風(fēng)上”現(xiàn)象;村級經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,貧困戶脫貧缺乏持續(xù)性。根據(jù)這些重點難點,下半年我鎮(zhèn)將在以下幾個方面加強作為,爭取打贏脫貧攻堅戰(zhàn):一是進一步夯實基層基礎(chǔ)。按照政策規(guī)定和上級要求,進一步加強戶檔資料和國網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的核對,確保臺賬資料和國網(wǎng)數(shù)據(jù)的一致;及時跟進動態(tài)管理,記錄好貧困戶家庭成員的自然增減;按上級要求抓好日常工作,確保上級布置的工作落實到位。二是配合大數(shù)據(jù)核查清理,按照“六個精準”進一步核實貧困戶信息。三是對照xx市精準扶貧政策清單,全面落實精準扶貧相關(guān)政策。嚴格按照要求推進項目,按“七個一批”將貧困戶該享受的政策落實到位。四是加快推進貧困村太平口村整村脫貧工作,按照貧困村出列的“九有”標準查漏補缺,按照既定的項目和時間表推進相關(guān)工程進度,幫助太平口村有勞動力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實政策,順利脫貧。五是加強宣傳,強化督辦,做到扶貧政策戶知曉,幫扶措施群受益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇二
扎實推進精準扶貧工作,確保20xx年全面同步實現(xiàn)小康,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
全鄉(xiāng)轄5個行政村,1個居委會,總?cè)丝?876人,幅員面積近30平方公里。全鄉(xiāng)屬深丘地形,海拔差約350米。20xx年農(nóng)民人均純收入11000余元。
(一)產(chǎn)業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)作物為水稻、玉米、小麥,經(jīng)濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產(chǎn)大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積3000余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶2戶,肉羊養(yǎng)殖大戶1戶,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植獼猴桃500畝。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共81.5公里,村道22公里,已硬化22公里,社道59.5公里,其中合并村村道21公里。
2、水利設(shè)施。全鄉(xiāng)有山坪塘xx0余口,蓄水池265口,小(二)型水庫6座。
3、新村建設(shè)。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點16個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設(shè)之中,已建成農(nóng)房10套,完成了小區(qū)管網(wǎng)配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員438名,鄉(xiāng)黨委下轄10支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。楊家河支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(青河村、楊家河村),分別于20xx、20xx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(松林塘村),兩個返貧村(周公寨村、大梁山村)。全鄉(xiāng)已脫貧60戶,226人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶239戶,848人。20xx年計劃脫貧56戶,220人。目前,已上報易地搬遷扶貧71戶,223人。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級幫扶單位的指導(dǎo)下,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做大青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè),積極爭取業(yè)主開展農(nóng)村特色旅游項目,規(guī)劃建立星級農(nóng)家樂,逐步把青河村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強楊家河村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托興鑫羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托楊正明、何春軍等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎(chǔ)改善。
1、公路建設(shè)。積極爭取立項楊家河村黃蓮嘴村道(約4公里),松林塘村柏埡梁(2公里)、松林塘村道(1.7公里),松林塘村母家灣鄉(xiāng)道(3.6公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設(shè)施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,楊家河村胡家嘴、周公寨村伏家莊子開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決青河村原九社,松林塘胡家壩,大梁山甘子埡、周公寨五房嘴等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞青河村獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、周公寨肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對松林塘村松林潭水庫升級改造、何家灣小(二)型水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設(shè)場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近3000人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務(wù)全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產(chǎn)生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結(jié)構(gòu)合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設(shè)。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學(xué)員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定1-2戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決周公寨村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務(wù),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇三
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟作物種植的.有5戶,占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金 15萬元,借款期限為一年,20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學(xué)生走進貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
目前社員借款的最大額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經(jīng)費投入。
(二)開展“專互”結(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標準。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn),讓他們懂得如何進一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇四
當(dāng)工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),以便于更好的做好下一步工作,本站小編整理了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)”僅供參考,希望能幫助到大家!
篇一:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責(zé)任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。 20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。
四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的'扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產(chǎn)等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內(nèi)婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
篇二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
二、精準扶貧建檔立卡工作
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權(quán)交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次,對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務(wù),縣扶貧移民局要求將2018年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
三、精準扶貧工作
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責(zé)任人,確定幫扶具體目標、任務(wù),做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導(dǎo),截止2018年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止2018年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔(dān),可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
篇三:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作總結(jié)
自全市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議召開后,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標準程序,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為識別工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)
為做好扶貧開發(fā)精準識別工作,我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機構(gòu)入手,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、農(nóng)委主任任副組長,農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該工作的組織開展。我鎮(zhèn)于7月19日召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作動員及培訓(xùn)會議,下發(fā)了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓(xùn),明確包村機關(guān)干部作為聯(lián)系人,指導(dǎo)村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序,確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
扶貧開發(fā)精準識別工作,涉及人員多,群眾關(guān)注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。
一是嚴把標準。依據(jù)國家和省扶貧標準,通過入戶調(diào)查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。
二是嚴格程序。嚴把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公告公示關(guān),確保該走的步驟一步不少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不落。
三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上,重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,做到民主評議不走過場、不流于形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監(jiān)督,精準識別整體工作穩(wěn)步有序開展
扶貧開發(fā)精準識別工作時間緊,任務(wù)重,為確保各個環(huán)節(jié)順利開展。我鎮(zhèn)拿出專項經(jīng)費,用于宣傳培訓(xùn)材料、申報表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管,并統(tǒng)一組織包村機關(guān)干部于7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調(diào)查、民主評議會議召開等工作。同時,督導(dǎo)組加強督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇五
6月14日,全省農(nóng)村公路暨交通扶貧工作會議在竹山縣召開。會議總結(jié)回顧“十二五”以來全省農(nóng)村公路和交通扶貧工作,安排部署今后一個時期工作,動員全省上下主動作為,真抓實干,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長何光中出席會議并講話。市委副書記、市長張維國陪同與會代表參觀考察。市委、常務(wù)副市長傅繼成致辭。
何光中說,“十二五”以來,全省交通運輸戰(zhàn)線干部職工砥礪奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作取得顯著成效,群眾行路難、乘車難等問題得到根本改善,貧困地區(qū)交通運輸水平明顯提升?!笆濉逼陂g,全省累計建設(shè)農(nóng)村公路73184公里,占規(guī)劃目標的119%,超額完成建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通瀝青(水泥)路。隨著一條條扶貧路相繼建成使用,不僅打通了脫貧致富的康莊大道,也拉近了黨群干群的距離。
何光中要求,各地要準確把握“十三五”全省農(nóng)村公路發(fā)展和交通扶貧工作新形勢新要求,牢固樹立五大發(fā)展理念,主動作為,真抓實干,促進全省農(nóng)村公路快速發(fā)展。要按照總體思路,圍繞目標任務(wù),科學(xué)制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,加快推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),全面提高農(nóng)村公路暢通水平;要增強農(nóng)村公路建設(shè)資金保障,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,完善農(nóng)村客運發(fā)展長效機制,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通運輸支撐;要落實主體責(zé)任,做好任務(wù)分解,創(chuàng)新工作舉措,強化檢查考核,全力以赴打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)。
會上,傅繼成代表市委、市政府向與會領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示熱烈歡迎,并介紹了十堰交通扶貧工作情況。通過全市上下不懈努力,十堰基本實現(xiàn)了村村通公路、縣縣通高速的目標,群眾出行難、乘車難、農(nóng)產(chǎn)品銷售難等突出問題得到有效解決,有力促進了農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。十堰將深入貫徹落實此次會議精神,認真學(xué)習(xí)兄弟市(州)先進經(jīng)驗,加快建設(shè)綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)“兩個走在前列”目標提供堅強保障。
會上,襄陽市、竹山縣等地分別作經(jīng)驗交流發(fā)言,表彰了一批在推進“村村通客車”工作中的先進單位和個人。會前,與會代表深入竹山縣寶豐鎮(zhèn)、麻家渡鎮(zhèn)等地,現(xiàn)場參觀交通扶貧成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇六
201x年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農(nóng)村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標準,選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機構(gòu)。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設(shè),加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提*部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提*部隊伍整體素質(zhì)。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;σ龑?dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項目實施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調(diào)查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔(dān)。加強計劃生育建設(shè),建立"村兩委負總責(zé)"、"協(xié)會當(dāng)骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結(jié)對幫扶工作落到實處。
(二)強化責(zé)任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),狠抓落實。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇七
某某鄉(xiāng)位于某某縣中部,距縣城97公里,轄29個村、199個村民小組、3797戶、14460人,勞動力8491人。版土面積222平方公里,耕地52361畝,林地292640畝。某某年,某某鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入2.25億元,人均純收入6603元。某某年,我鄉(xiāng)根據(jù)貧困人口識別標準修改完善貧困農(nóng)戶2168戶、8239人。
某某年月某某日,某某鄉(xiāng)召開由村主職干部、鄉(xiāng)直單位負責(zé)人、全體行政干部108人參加的春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,安排部署精準扶貧工作,下發(fā)了《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關(guān)于進一步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專干和包片信息員的通知》文件,進一步安排部署精準扶貧工作。天寶鄉(xiāng)精準扶貧工作扎實推進,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1、對象精準,責(zé)任明確。做到“三個明確”,一是天寶鄉(xiāng)進一步明確了精準扶貧幫扶單位,除縣安排的單位外,其它各村都明確了鄉(xiāng)直和內(nèi)設(shè)部門幫扶單位;二是明確了扶貧專干,結(jié)合實際,把工作責(zé)任心強,對扶貧村情況清、底子明的出發(fā)點,明確了扶貧村扶貧專干;三是明確了扶貧村信息員,信息員負責(zé)扶貧信息上傳下達,扶貧信息修改和完善。建檔立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核對準確率較高。
2、整體部署,整鄉(xiāng)推進。一是縣幫扶工作隊深入實際??h直8個幫扶工作隊,其中5個重點村,3個相對貧困村,幫扶工作隊能夠深入扶貧村實地了解情況,入戶掌握貧困現(xiàn)狀,同村兩委干部討論商定扶貧規(guī)劃,并經(jīng)過反復(fù)修改,制定切實可行的幫扶方案。二是鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合實際整體推進。明確了鄉(xiāng)直單位和鄉(xiāng)內(nèi)設(shè)部門包村幫扶,要求每周幫扶單位到村入戶掌握村情,結(jié)合實際制定6年規(guī)劃和某某年扶貧計劃。截止3月下旬,全鄉(xiāng)29個村總體規(guī)劃和今年扶貧計劃全部制定,分戶“一戶一策”進行精準扶貧,全鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃和方案已由鄉(xiāng)扶貧辦公室審核修改完成。
3、廣泛宣傳,講明政策。鄉(xiāng)黨委要求各村召開扶貧政策傳達和扶貧項目商定會議,把《扶貧政策宣傳單》發(fā)放到貧困戶手中,正確準確傳達上級扶貧政策,把上級精神直接傳達到農(nóng)戶,把工作隊、扶貧專干、信息員職責(zé)宣傳給群眾,讓群眾能夠理解、配合,從而共同商定扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧項目,制定扶貧規(guī)劃。
三、項目建設(shè)。
1、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報、立項工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進工程進展,目前項目正在實施中。
2、完成某某村遷戶并村項目51套新型民居建設(shè)及某某村部建設(shè)項目,使群眾生產(chǎn)生活更加便利,文化活動有便利場所。
3、完成某某村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設(shè)工作,通過水電路等設(shè)施配套,該安置區(qū)居民便可入住新居。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,共70戶。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
5、申報實施老區(qū)項目一個,對迎門村小區(qū)水、路及護堰進行改造,排除安全隱患,確保該小區(qū)20余戶居住安全。
6、申報實施上二里村到戶增收項目一個,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎(chǔ)投資補貼,爭取扶貧資金27萬余元,使這些貧困戶有項目、有投資、能賺錢,為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
7、在某某村實施整村推進項目,硬化生產(chǎn)道路2500米,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,便利了四個居民組400與群眾生產(chǎn)生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在某某村硬化生產(chǎn)生活道路2500米,目前該項目正在實施中,預(yù)計12月20日前可施工結(jié)束。
9、對某某村某某壩及配套建設(shè)進行設(shè)計、施工,目前該工程已通過驗收。該項目投用后可為某某坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水,保證旱澇保收,并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。
四、存在問題。
1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展,零敲碎打,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道,在項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產(chǎn)品滯銷,很難發(fā)揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少,現(xiàn)在只有兩人,且年齡較大,沒有新生力量,只能局限性開展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,涉及社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領(lǐng)域,工作面廣,業(yè)務(wù)量大,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設(shè),建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并,增加力量,提高效率,以取得更好效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇八
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20**﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20**年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務(wù)。從20**年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。2018年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。2019年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到2018年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保2018年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責(zé)人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇九
認真貫徹落實中央關(guān)于新時期科學(xué)扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力不斷增強,昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達8萬元以上;通過扶貧整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目,使農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境大為改觀,農(nóng)村公共服務(wù)基本完善,各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
1、根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調(diào)研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責(zé)任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質(zhì)和能力等方式,改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困村集體經(jīng)濟收入,促進貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農(nóng)商行等部門通過建立風(fēng)險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺的難題。
4、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地,以產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)契機,改善萬二村容村貌,為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應(yīng)扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓(xùn),至少掌握一門生產(chǎn)技術(shù),為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際需求,開展各類實用技術(shù)的勉強培訓(xùn),增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農(nóng)戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據(jù)每個貧困戶的實際情況,給予適當(dāng)?shù)木戎?。計劃今年“七一”前夕、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
1、落實扶貧的主體責(zé)任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調(diào),相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責(zé)任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金,在貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導(dǎo)社會各界、個人認領(lǐng)扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十
當(dāng)工作進行到一定階段或告一段落時,需要我們來對前段時期所做的工作認真地分析研究一下,肯定成績,找出問題,歸納出經(jīng)驗教訓(xùn),以便于更好的做好下一步工作,現(xiàn)在,就來看看以下兩篇總結(jié)范文!
我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農(nóng)村基層組織為核心,以建設(shè)新農(nóng)村為主題,緊扣“整村推進、勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責(zé)任,全力實施“基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、扶貧村基本情況。
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總?cè)丝诘?6.4%。上述6個村境內(nèi)交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨。20xx年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況。
1、完善機構(gòu),建章立制,加強扶貧組織建設(shè)。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶工作的第一責(zé)任人,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設(shè),增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導(dǎo)各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產(chǎn)生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產(chǎn)生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設(shè)。
年初,在確定扶貧項目時,經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮,廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見,讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)積極開展調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計與項目實施等工作,結(jié)合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設(shè),改善了群眾的生產(chǎn)條件,提高了村民的生活質(zhì)量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農(nóng)網(wǎng)改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質(zhì)量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,荊溪等6個扶貧村根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個,規(guī)模均達100畝以上,為群眾增收脫貧打下了堅實基礎(chǔ)。
二是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。首先組織富余勞動力前往縣工業(yè)園、廣州等地進廠務(wù)工增加收入;其次要求在本鎮(zhèn)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目,必須有10%的勞動力是雇傭本鎮(zhèn)農(nóng)民,通過參加工程建設(shè),增加收入。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移富余勞動力1470人,人均增收167元。
4、以人為本,協(xié)調(diào)推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務(wù)理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。
一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人?年。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農(nóng)保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內(nèi)236人享受低保補助。
安全事故為零。
三、存在的問題。
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作,需建設(shè)項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,啟動資金不足,無資金周轉(zhuǎn)能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產(chǎn)業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務(wù)較多。
三是農(nóng)民思想認識不高,對實施改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。
農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學(xué)習(xí)和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導(dǎo)致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
四、下步打算在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設(shè)為重點,鞏固扶貧成果,帶領(lǐng)村民脫貧致富奔小康。
一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉(zhuǎn)變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。
二是著力抓好以下重點項目建設(shè),提高群眾的生產(chǎn)生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務(wù),建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
20xx年6月全縣啟動精準扶貧工作以來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,創(chuàng)新機制,認真謀劃,精心組織,精準扶貧工作有序開展,現(xiàn)將各項工作情況匯報如下:
一、基本概況。
xx鎮(zhèn)位于xx縣的東部,最高海拔3657米,最低海拔1200米,氣候?qū)贉貛夂?,降雨量?00至1000毫米之間。全鎮(zhèn)轄12個行政村,91個村民小組,全鎮(zhèn)幅員面積為468.23平方公里,總戶數(shù)5834戶,22235人。鎮(zhèn)境內(nèi)居住有彝、漢等8種民族,是xx縣右所片區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心,xx縣金鐵礦業(yè)集團位于xx鎮(zhèn)境內(nèi),省道s307公路橫穿全境,是xx縣的東大門。全鎮(zhèn)耕地面積22969畝,出產(chǎn)水稻、馬鈴薯、玉米、蕎麥、小麥,種植業(yè)以核桃、青(花)椒為主,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞為主,礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、銅礦、煤礦等。
三是規(guī)范程序,識別公開民主。堅持實事求是、科學(xué)識別;堅持分級負責(zé)、分類指導(dǎo);堅持嚴格程序,公開公正的基本工作原則,采取農(nóng)戶申請、村民主評議小組評議的方式進行推選,真正把決定權(quán)交給群眾。
四是廣泛宣傳,培訓(xùn)到位。貧困戶識別期間,我鎮(zhèn)舉辦各級培訓(xùn)班4期共112人次,進村入戶開展識別工作20余次,極大地推動了我鎮(zhèn)精準扶貧建檔立卡工作順利開展;五是加強督查,確保實效。為確保識別對象不錯位、不缺位,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組成員深入貧困村督查指導(dǎo)共23次,對貧困戶名單及相關(guān)檔案進行抽樣檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指出糾正,確保做到公開、公平、公正。
通過以上工作,根據(jù)xx縣扶貧移民局所定的規(guī)模進行了總量控制,按照“一高一低一無”的貧困村識別標準,識別出了11個貧困村。按農(nóng)民年人均純收入低于2736元的標準順利識別出貧困農(nóng)戶788戶,貧困人口數(shù)3274人。省上下達任務(wù),縣扶貧移民局要求將20xx年我鎮(zhèn)享受彝家新寨的23戶貧困戶107人,在系統(tǒng)中進行刪除處理,最后錄入系統(tǒng)貧困戶數(shù)為765戶,3152人。
通過精準扶貧建檔立卡工作識別出的貧困村和貧困戶,我鎮(zhèn)結(jié)合各村實際及區(qū)域特點,扎實認真開展精準扶貧工作。
(一)制定扶貧計劃,落實扶貧措施。
積極和“掛、包、幫”單位銜接,我鎮(zhèn)和幫扶單位共同為各貧困村、貧困戶制定了幫扶計劃,明確掛鉤幫扶責(zé)任人,確定幫扶具體目標、任務(wù),做好了幫扶臺賬、幫扶措施和脫貧計劃等工作。
(二)積極爭取項目,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在“掛、包、幫”部門和各職能部門的關(guān)心支持下,共同協(xié)調(diào)安全飲水資金82.3萬元,惠及8個村23個村民小組。協(xié)調(diào)投入通村通組修路資金610.6萬元,惠及10各村26個村民小組。投111萬資金修建橋梁8座,惠及5個村。對3個貧困村開展彝家新寨建設(shè)。投入資金100萬元用于1個貧困村實施整村推進項目??h電力公司對10個貧困村實施了農(nóng)網(wǎng)改造。
(三)大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),助農(nóng)增收。
一是大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)。通過上級部門的扶持和指導(dǎo),截止20xx年年底,全鎮(zhèn)共種植核桃65885畝,改良嫁接36800畝,受益掛果核桃逐年增多。
二是大力發(fā)展青(花)椒產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)二半山的貧困村特別適合種青(花)椒種植,截止20xx年度,全鎮(zhèn)共種植青(花)椒15240畝,受益面積逐年增多。
三是在3個貧困村發(fā)展特色烤煙,共有種植面積700畝,共2100擔(dān),可創(chuàng)造經(jīng)濟效益270多萬元。
四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),在我鎮(zhèn)二半山以上貧困村開養(yǎng)殖業(yè),在上級部門扶持下,近兩年投入50萬元用于購買種豬、種羊發(fā)展畜牧業(yè)。
四、今后的工作思路和打算。
一是進一步貫徹省、州、縣扶貧政策,爭取上級扶貧資金,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的投入,為經(jīng)濟增收創(chuàng)造條件。
二是繼續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)支持,開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷提供保障。
三是加大對貧困村和貧困戶的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等技能技術(shù)的培訓(xùn)。
四是以雅礱江沿江經(jīng)濟開發(fā)為契機,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動貧困村經(jīng)濟發(fā)展,助農(nóng)增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十一
今年地區(qū)民宗委為認真貫徹落實哈地黨辦發(fā)﹝20xx﹞2號關(guān)于加強部門包村和村企共建工作的實施意見精神,主動貫徹地區(qū)的工作安排,進一步加強和改進本單位包村定點扶貧和村企共建工作,為全面推進新十年扶貧開發(fā)工作,切實貫徹落實地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)“安居富民”和“定居興牧”民生工程,促進貧困鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,加快哈密跨越式發(fā)展和長治久安,按照地區(qū)的安排幫,我委幫扶天山鄉(xiāng)二崖頭村?,F(xiàn)將2015年的本委部門包村和村企共建工作匯報如下:。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立組織機構(gòu),強化部門包村扶貧工作的組織保證。
為全面推進新十年的扶貧開發(fā)工作,切實貫徹地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,本委按照地區(qū)的工作部署,及時成立了由地區(qū)民宗委牽頭,地區(qū)郵政局、博倫礦業(yè)有限公司參加的部門包村和村企共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,制定工作方案計劃,明確工作目標。具體工作由本委部門包村和村企共建工作辦公室負責(zé),民宗委一名分管領(lǐng)導(dǎo)、民宗委民族科負責(zé)組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后認真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,充分認識新時期、新發(fā)展階段扶貧開發(fā)工作的重要性,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以城帶鄉(xiāng),實現(xiàn)“安居富民”和“定居興牧”民生工程的必要性,為部門包村扶貧開發(fā)工作順利開展奠定了思想基礎(chǔ),提供了組織保證。
二、廣泛宣傳動員,扶貧幫困開展工作創(chuàng)造優(yōu)良的社會氛圍。
一是強化自身學(xué)習(xí)。本委領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹立大局認識和服務(wù)認識,結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)性黨組織建設(shè),充分認識新時期扶貧開發(fā)重點村整村推進工作的重要性,認真學(xué)習(xí)地委關(guān)于扶貧工作會議精神、惠民政策文件精神,進一步提高了扶貧工作責(zé)任感和使命感的認識認識。二是是通過聯(lián)系、召開干群座談會、黨員活動,宣傳自治區(qū)黨委、地委重要會議精神和惠農(nóng)、惠民政策,做到了家喻戶曉,人人皆知,充分調(diào)動了群眾的主動性、主動性,使農(nóng)戶主動參與到各項工作實施中,主動出主意,想辦法,形成了家家戶戶、老老小小共參與的優(yōu)良局面。三是是主動轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民觀念?!皫腿艘獛托姆鲐毾确鲋尽?。本委主動幫助農(nóng)民樹立致富理念,激發(fā)致富欲望,堅定致富信心,消除“等、靠、要”的舊觀念,樹立“自信、自立、自強”和“勤勞致富”的新觀念,增強了農(nóng)牧民自力更生、勤勞致富的信心和勇氣。
三、深入摸底調(diào)查,了解村基層組織建設(shè),詳細掌握群眾意愿,確立扶貧目標。
結(jié)合黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育活動,強抓和改進干部作風(fēng)建設(shè),不斷改進工作方法方法,主動聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo),駐村干部,熟悉掌握二崖頭村基層組織建設(shè)、兩委班子建設(shè)、村干部精神面貌、村基本情況,貧困戶家庭情況、致貧原因、勞力情況、技能情況、德行表現(xiàn)等方面的情況,全面掌握了群眾的生活生產(chǎn)狀況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。致貧原因主要是無勞動能力、年老體弱、因殘因病致貧;農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾向于發(fā)展牛羊養(yǎng)殖育肥、野山菌種植、晚熟杏、民族刺繡、農(nóng)家休閑旅游,勞動力轉(zhuǎn)移傾向于就地就近務(wù)工,一部分人城市化安置;培訓(xùn)需求主要為汽車駕駛、電焊工、磚瓦工、維修工以及企業(yè)定向、定崗培訓(xùn)等。經(jīng)深入實際調(diào)研,廣泛征求干部群眾意見,從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)牧業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、完善鄉(xiāng)村基本公共工程、強化村級班子隊伍建設(shè)、活躍群眾文化生活等當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)心的事情和亟待解決的問題入手,明確年度扶貧幫困工作指標任務(wù)、工作思路、扶貧幫困措施。
四、抓民生建設(shè),突出重點,包村扶貧工作取得了很好的成績。
1、天山鄉(xiāng)二崖頭村位于天山鄉(xiāng)政府以南12公里處,轄有3個村民小組,全是維吾爾族組成。全村共有農(nóng)牧民162戶、505人,其中人貧困戶14戶、43人,勞動力283人,低保戶38戶,78人,外出務(wù)工人員196人,其中長期務(wù)工67人,短期務(wù)工129人,四老人員5人。該村地處高寒山區(qū)逆溫帶,耕地坡度大、耕層淺、無霜期短,人均耕地少,種植作物雜而多,沒有形成產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展鏈,只能出售基本的原材料,形不成價格優(yōu)勢,草場退化和沙漠化嚴重,范圍化育肥養(yǎng)殖沒有形成。此外水、電、路等基本公共工程建設(shè)、農(nóng)牧民住房條件、社會公益事業(yè)發(fā)展緩慢。今年為了改善村委會辦公室、衛(wèi)生室,村文化室、警務(wù)室等基本公共工程建設(shè),拆除危房,準備開始重新修建村委會辦公室,明年年初普遍開工,養(yǎng)殖小區(qū)路燈亮化等工程全部完工。
2、今年2月初本委領(lǐng)導(dǎo)到天山鄉(xiāng)二崖頭村了解該村的基本情況,貧困原因,產(chǎn)業(yè)方法,收入來源,在今后的工作思路,發(fā)展模式,如何脫貧致富等方面進行調(diào)研。與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)探討今年扶貧幫困工作的重點,如何幫扶,哪些方面幫扶,貧困村迫切需要解決什么困難和問題等方面全面深入的交流意見,確定扶貧幫困目標,任務(wù)和采取措施?!耙稽c五戶”慰問貧困戶13戶。7月初與村干部舉行座談會,并開展黨員活動日,7月中期進行項目調(diào)研,10月了解今年防滲渠項目的實施情況,存在的問題,遇到的困難等方面跟蹤幫扶。
3、主動開展“獻愛心,送溫暖”活動,確定“一點五戶”貧困戶10戶,在春節(jié)、庫爾邦節(jié)和適時開展慰問活動。今年年初以來三次開展慰問,慰問10戶,發(fā)放各類慰問品3500元,送去大米清油等生活物品,制定長期慰問的計劃,使貧困群眾過一個祥和歡樂的節(jié)日。
4、本委充分發(fā)揮牽頭單位優(yōu)勢,定期或不定期召開幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)會議,調(diào)動企業(yè)幫扶主動性,和市民宗委舉辦幫扶企業(yè)捐贈儀式。幫扶企業(yè)履行社會責(zé)任,主動參與部門包村和村企共建工作,捐贈資金,支持貧困進工作,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富作出應(yīng)有的貢獻。從2013年以來博倫礦業(yè)有限公司、地區(qū)郵政局等駐哈企業(yè)先后該村捐贈45萬元,用于二崖頭村整村推進民生改善續(xù)建建設(shè)項目。
5、扶貧幫困工作任務(wù)重、實施項目多、資金投入大、工作要求高、責(zé)任性強、推進難度大,是全社會各方力量參與的、協(xié)調(diào)各方力量的一個為民辦實事、為民造福的系統(tǒng)工程。我們到村調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)整村推進項目實施完畢,但是該村促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,個別續(xù)建的項目資金缺口大。我們發(fā)揮本委主管“興邊富民行動”項目的優(yōu)勢,深入調(diào)研,全面了解情況,2014年申報安排了生產(chǎn)母羊購置項目,處理了100萬元的項目資金,購買了1000只生產(chǎn)母羊,為該村改善貧困戶脫貧,解決困難戶的困難,奠定了很好的基礎(chǔ)。2015年結(jié)合“訪惠聚”工作,安排了防滲渠項目,處理了50萬元的項目資金,開始修建2公里防滲渠。該項目的實施對該村的發(fā)展育肥養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)畜牧業(yè)范圍化經(jīng)營,形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,經(jīng)營合作社方法管理,改善農(nóng)田灌水條件,大幅度增加農(nóng)牧民收入等方面創(chuàng)造了很好的條件。
6、本委主動聯(lián)系天山鄉(xiāng)和有關(guān)部門進行農(nóng)牧民技能培訓(xùn),全年在林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、烹飪、維修汽車、裁縫刺繡等培訓(xùn)一共160人參加培訓(xùn),增加家庭收入。今年人均收入達到8800多元。農(nóng)牧民技能培訓(xùn)中學(xué)會很多應(yīng)用知識,為脫貧致富奠定了很好的基礎(chǔ)。
五、存在的問題和建議。
1、雖然地、市兩級政府投入大量的人力、財力、物力在二崖頭村實施整村推進,極大改善了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平,整體改變了村容村貌,修建了富民安居房、養(yǎng)殖棚圈,但是由于歷史、地理、人文等因素,二崖頭村耕地少,發(fā)展產(chǎn)業(yè)空間有限,廣大農(nóng)牧民文化素質(zhì)偏低,思想沒有解放,農(nóng)牧民到企業(yè)就業(yè)外出外公遇到困難。
2、常抓不懈的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)牧民收入渠道很窄,發(fā)展空間不廣。所以應(yīng)進一步加大富余勞動力轉(zhuǎn)移力度,加強技能培訓(xùn),尋找適應(yīng)本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范管理的新的發(fā)展路子。
3、今后的扶貧工作中要加強針對性的定點培訓(xùn),定崗培訓(xùn),語言培訓(xùn),全面提高到企業(yè)就業(yè)的農(nóng)牧民的素質(zhì)。特別是加強對農(nóng)牧民進行實用技術(shù)培訓(xùn),加強手工藝品制作,民族刺繡,育肥養(yǎng)殖,科學(xué)種植,機械維修,電焊電工,烹飪,蘑菇種植等各類培訓(xùn)。充分發(fā)揮成人教育、農(nóng)牧民技術(shù)學(xué)校、科技下鄉(xiāng)、科技之冬等培訓(xùn)機構(gòu)和活動的作用,為廣大農(nóng)牧民解放思想、掌握新技術(shù)新技能創(chuàng)造優(yōu)良的條件。
4、建立扶貧幫困長效機制。地、市各有關(guān)部門互相配合,把扶貧幫困工作納入全面建成小康社會的主要任務(wù),倡導(dǎo)社會主義道德風(fēng)尚,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,防止子女上學(xué)致貧、因殘因病致貧、無勞力致貧、受災(zāi)致貧、家庭管理不善和鋪張浪費現(xiàn)象致貧的發(fā)生。
5、提高基礎(chǔ)教育和高中教育教學(xué)質(zhì)量,努力實現(xiàn)大部分農(nóng)牧民子女進入大中專學(xué)校學(xué)習(xí)深造的機會,享受現(xiàn)代文化教育資源,提高農(nóng)牧民的整體文化素質(zhì),為今后的扶貧攻堅、脫貧致富創(chuàng)造堅實的地文化教育基礎(chǔ)。
雖然我們在部門包村扶貧工作上取得了一定的成績,但是為民辦事的事還是多,與地區(qū)的要求有一定的差距,今后我們發(fā)揮自身優(yōu)勢,再接再厲,為二崖頭村的脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻。
根據(jù)市扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)對201x年的扶貧開發(fā)精準識別工作進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:。
一、工作開展情況。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準識別工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長,分管鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責(zé)這項工作,特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。
2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別,我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人,將貧困人口范圍分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準識別專題會議,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,把貧困戶識別的指標任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規(guī)范有序進行。
3、農(nóng)戶申請。把精準識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶,確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上,自愿提出申請,報鎮(zhèn)人民政府審核,形成貧困村初選名單。
4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后,由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查,核實相關(guān)信息,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。
5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后,根據(jù)評議結(jié)果,經(jīng)村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村“第一書記”(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。
6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后,報鎮(zhèn)人民政府審核,確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作辦公室復(fù)審,復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。
7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。
二、存在問題和下一步工作打算。
在扶貧開發(fā)精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人,導(dǎo)致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:。
2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行卡號漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十二
如何在改革中進一步完善扶貧政策,創(chuàng)新扶貧體制,是研究貧困山區(qū)開發(fā)的一個重要方面。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施方案,一起來看看吧!
為切實做好扶貧開發(fā)工作,幫助貧困群眾早日脫貧致富,根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,動員各方面力量,確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo),精準識別、精準管理,精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,進一步落實扶貧工作任務(wù),繪出路線圖,列出時間表,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務(wù)。從20xx年起,貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前,全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前,基本解決群眾貧困問題,貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準,穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上,將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責(zé)任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類,前兩類為救濟保障對象,后兩類為扶貧開發(fā)對象,每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責(zé)任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定,嚴格做到“兩公告、一公示”,脫貧出列、返貧入列,落實動態(tài)管理。
因地制宜,對貧困村,因村施策,重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求,著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶,因戶施策,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶,通過社保兜底政策措施,解決貧困問題。
三、實施八大工程,為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程??茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃,充分發(fā)揮市場活力,結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式,幫扶到戶到人,實現(xiàn)抱團發(fā)展,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢,積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式,發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的,給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇,積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè),根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式,扶持貧困戶建設(shè)光伏電站,優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè),加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn),增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè),鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工,對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金,改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度,將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜,著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度,對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭,采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則,加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),合理確定搬遷方案,確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬,保障貧困群眾的基本住房需求。同時,積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策,優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程,對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程,提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率,到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理,重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè),確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉,扶貧與開發(fā)并重,加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度,嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管,落實在村工作制度,配合上級有關(guān)部門嚴格考核,做到嚴格管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)同志是脫貧攻堅第一責(zé)任人;各駐村點長、村支兩委負責(zé)人和包村扶貧單位一把手是直接責(zé)任人,要親自抓、負總責(zé)。各村和有關(guān)部門是責(zé)任單位,要制定具體方案,明確責(zé)任人,確保工作責(zé)任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金,統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度,加強資金監(jiān)管力度,做到公開透明,嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè),抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站,明確分管負責(zé)人實行專抓,各村明確一名村干專抓扶貧工作,保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理,不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員,鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記,為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則,提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”,對村支兩委負責(zé)人進行調(diào)度,經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責(zé)任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向,主動作為,大力宣傳各項扶貧政策,深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
一、目標任務(wù)。
通過市財政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險緩釋基金,撬動80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款,用于發(fā)展蔬菜、刺葡萄、茶葉、白蓮、煙葉、生態(tài)魚、甜葉菊、芳香苗木等地域特色明顯、見效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶脫貧致富。
二、試點銀行。
贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行、郵儲銀行贛州分行、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點銀行。鼓勵其他商業(yè)銀行同步參與,對試點銀行實行“試點—淘汰—遞補”的動態(tài)管理機制。
三、貸款對象。
(一)列入全市20xx年以后(含20xx年)建檔立卡的貧困戶,符合銀行貸款基本準入條件,年滿18周歲、不超過60周歲,具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,貸款以戶為單位,必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。申請貸款應(yīng)符合以下條件之一:
1.20xx年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;。
3.20xx年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的。
四、條件設(shè)置。
各試點銀行要結(jié)合自身實際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品。
(一)貸款額度。試點銀行對貧困戶個人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%。每戶貧困戶申請的信用貸款總額不超過5萬元;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的信用貸款金額,不超過吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、回購協(xié)議的,其貸款總額不超過吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍。
(二)貸款期限。項目貸款期限為3-5年,貸款期內(nèi)可以只付息不還本,到期還本。
(三)貸款利率。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準利率,貸款按季結(jié)息。
五、工作措施。
(一)給予風(fēng)險補償。風(fēng)險緩釋基金根據(jù)實際發(fā)放扶貧貸款總額的.5%進行折算金額,按季存入專戶。風(fēng)險緩釋基金對試點銀行因發(fā)放精準扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進行等額代償,政府以風(fēng)險緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,按當(dāng)年實際發(fā)生貸款損失金額進行代償,直至風(fēng)險緩釋基金扣完為止。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,所追討回的資金全額歸還風(fēng)險緩釋基金專戶。對“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實際發(fā)生的代償損失,市、縣兩級按5:5比例承擔(dān)。
(二)開展小額信貸保證保險試點。
在全市試點開展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險,由人保財險贛州分公司等保險機構(gòu)作為承接保險機構(gòu),試點縣(市、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險保障,按照一定比例分攤貸款本金損失,具體方案另行制定。
(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,鼓勵貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。
(四)貼息扶持??h(市、區(qū))對貧困戶貸款按同期貸款基準利率的100%給予貼息,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動貧困戶的貸款按同期貸款基準利率的50%給予貼息,貼息期限為3年。對貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次,對農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款貼息每年結(jié)算一次。
六、貸款程序。
(一)對象申請。貸款申請對象對照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準備好向意向試點銀行申請貸款需要提交的資料,由當(dāng)?shù)卮逦瘯⑹锌h駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對項目進行論證簽署意見后,統(tǒng)一做好貸款申請材料的收集上報工作。
(二)貸款發(fā)放。試點銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求,及時安排人員開展實地調(diào)查,根據(jù)貸款申請對象的借款用途、信用狀況、還款能力等情況,確定是否提供信貸及具體額度。試點銀行發(fā)放貸款后,于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報市、縣兩級扶貧和財政部門。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項目的跟蹤與服務(wù)。
(三)風(fēng)險緩釋金繳存。市扶貧和移民辦根據(jù)試點銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險緩釋金額度計劃,市財政據(jù)實將風(fēng)險緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財政,再由縣(市、區(qū))財政撥付給試點銀行。市財政按照試點銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險緩釋金。
(四)貸款回收。貸款到期前30天,試點銀行在7日內(nèi)將還款催收。
通知書。
送至借款對象。對象接到還款通知后,要嚴格履行貸款合同并按時歸還借款。
(五)貼息支付。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對象自行結(jié)清后,試點銀行以縣為單位,于每季最后一個月26號前,按批次將利息補貼名單和金額報縣(市、區(qū))扶貧和移民辦審批,縣(市、區(qū))財政局在5個工作日內(nèi)按比例據(jù)實審核撥付貼息資金。
七、職責(zé)分工。
市扶貧和移民辦:負責(zé)向銀行提供貧困戶名單,安排管理風(fēng)險緩釋基金,提出風(fēng)險緩釋基金額度計劃。
市委農(nóng)工部:負責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
市財政局:負責(zé)風(fēng)險緩釋基金的撥付、使用監(jiān)督和績效評價。
市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局和市果業(yè)局:負責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
市金融工作局:負責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,與人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,協(xié)調(diào)保險機構(gòu)試點小額信貸保證保險,牽頭對參與試點銀行進行指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
人民銀行贛州市中心支行:積極向上溝通匯報,爭取再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準備金率等精準扶貧貨幣信貸政策傾斜,支持試點銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
贛州銀監(jiān)分局:負責(zé)協(xié)助試點銀行爭取信貸規(guī)模,在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開發(fā)等方面進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),共同做好對試點銀行的指導(dǎo)、督促、檢查和考核工作。
八、組織保障。
成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組,市金融工作局、(營銷方案。
策劃書。
)市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部、市財政局、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局、市果業(yè)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負責(zé)同志為成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市金融工作局,由藍應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作。縣、鄉(xiāng)兩級要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施,并制定具體實施方案。當(dāng)?shù)卮逦瘯?、市縣駐村扶貧工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負責(zé)扶貧信貸工作的配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
九、考評考核。
一是納入全市精準扶貧工作目標考核辦法。二是對信貸工作滯后,造成財政資金沉淀嚴重的給予問責(zé)。
一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情。
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部,國道信安線穿境而過,東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn),南臨安遠縣、安西鎮(zhèn),西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn),北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一,有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,其中金盆山為國家級森林公園,素有“贛南小廬山”之稱,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村,鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里,耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝),林地面積227677.5畝,公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝,省級地方公益林面積6185.6畝),果業(yè)面積6023.51畝,煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,其中新屋村為省級貧困村,另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村,截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30,實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[xx]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[xx]19號)的重要年,也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關(guān)鍵年,xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),對這項工作高度重視,積極主動,不甘人后,做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)扶貧、民政等部門的“老中青”干部,組建全新的扶貧辦公室,專門負責(zé)精準扶貧工作,村里以太平畬族村、新屋村為試點,組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人成立扶貧工作站,做到有機構(gòu)、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村,2個居委會,302個村民小組,總?cè)丝?2931人,每家每戶情況怎么樣,哪些家是貧困戶,原來的貧困戶是否已脫貧,是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問題,對此,xx年下半年,根據(jù)上級相關(guān)文件和會議精神,xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組,按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設(shè)立村級貧困對象民主評議小組,對遞交申請的農(nóng)戶進行年人均純收入調(diào)查,按照從低到高進行排序后,初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示,公示無異議后報縣扶貧和移民辦復(fù)審,審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告”程序,把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序,最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人,全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農(nóng)戶貧困的因素進行具體分析,并分門別類,將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型,對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊,并建檔立卡,做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作,資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作,xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶的信息管理,初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質(zhì)戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求,為每一戶建立了戶情卡(見附件一),使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質(zhì)戶情卡,將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通,做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料,一張照片或是一段視頻承載著兩個主題:農(nóng)戶的致貧原因和脫貧愿望,為后期的結(jié)對幫扶工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三、當(dāng)前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年,xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調(diào)研中,就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題:
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內(nèi)容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策,本應(yīng)該廣而告之,做到家喻戶曉,盡人皆知,而且要正確的解讀,但在我們的調(diào)研過程中,一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情,或是只是知道個大概,不知其所以然,甚而有些農(nóng)戶把這項工作當(dāng)成了“評先評優(yōu)”的面子工程,在工作人員進行調(diào)查摸底時,不配合反而藏窮掩貧,生怕別人笑話他的貧困。
(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求,責(zé)任心不強,作風(fēng)不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度,推進認知共識。拓寬宣傳渠道,精準扶貧工作宣傳教育的重點是,干部達成精準扶貧共識,群眾增強脫貧致富信,將精準扶貧工作作為中心工作,鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開,宣傳教育的方式要靈活多樣,大會小會不忘提,主要街道路口樹立專門宣傳欄,深入村組開展與精準扶貧相關(guān)的百姓喜聞樂見的文藝表演,形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關(guān)系。強調(diào),只要有信心,黃土變成金。俗話也常說,人窮最怕志短,扶貧必先扶志。要教育引導(dǎo)貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤勞的雙手,創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設(shè)、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程,充分尊重他們的意愿和民主權(quán)利,充分調(diào)動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面,xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中,實行點與面相結(jié)合的方式,階段式推進工作,先通過抓實有代表性的兩個村,形成可操作、可復(fù)制、可借鑒的工作模式,再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導(dǎo)貧困戶主動脫貧。
根據(jù)上級有關(guān)要求,xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念,按照“一村一策,一戶一法”的工作思路,對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類,對因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶,對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路,“政府主廚,農(nóng)戶點單”,xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農(nóng)戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類,這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策,通過民政社會救助維持其基本生存,逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產(chǎn)業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類,這類人員成為精準扶貧的主體,對此,xx鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際,形成了自己的幫扶思路。
一是產(chǎn)業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃,水源豐沛,物產(chǎn)豐富,是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一,林業(yè)資源豐富,農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶,今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶,在這些以形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎(chǔ)上,鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè),或養(yǎng)殖業(yè),或種植業(yè),或小食品加工業(yè),政府在相關(guān)領(lǐng)域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)伯樂蔬菜基地,解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè),幫助增長其家庭收入,今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”,提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計,教育為本,教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682,其中高中及高中以上人員有93人,加大對這些貧困生的資助力度,保障他們的穩(wěn)定升學(xué)及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外,還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學(xué)、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法,目前的識別評判辦法不科學(xué),操作性不強,識別出來的對象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會矛盾,而各級應(yīng)盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開,確保精準扶貧工作的順利開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十三
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精確落實精準扶貧工作,能夠提高農(nóng)民的生活水平,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。下面是本站小編整理的一些關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧20xx。
的相關(guān)資料,供大家參考。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3、搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結(jié)合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關(guān)注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20xx年xx村農(nóng)民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產(chǎn)量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學(xué)一所。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動力由于文化素質(zhì)較低,外出務(wù)工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關(guān)注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產(chǎn)投入不足,有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困,農(nóng)村金融機構(gòu)對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓(xùn)。針對該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期,概算共需資金15萬元,培訓(xùn)400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、農(nóng)村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施。
一是健全工作機構(gòu)。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務(wù),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是明確責(zé)任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務(wù),納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責(zé)任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務(wù),幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結(jié)合前期調(diào)查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況。
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經(jīng)濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產(chǎn)生活條件艱苦,生活水平低,全村農(nóng)民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內(nèi)容。
以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎(chǔ)建設(shè)、改善生活環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質(zhì),激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學(xué)習(xí)和組織生活制度,推行村務(wù)公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學(xué)。
3、幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產(chǎn)業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產(chǎn)業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術(shù)等支持和服務(wù)。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當(dāng)?shù)貏趧由绫?、群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關(guān)注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導(dǎo),引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關(guān)機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強黨的基層組織建設(shè)作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務(wù)村務(wù)公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃。
1、調(diào)查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調(diào)研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設(shè)情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據(jù)做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內(nèi)待申報及計劃實施項目臺賬等相關(guān)數(shù)據(jù)檔案,并進行細化處理,務(wù)求內(nèi)容詳細、分類清楚、有理有據(jù)、符合村內(nèi)事實、具備科學(xué)性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調(diào)工作。
(3)是加強引導(dǎo)廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學(xué)習(xí)優(yōu)秀的先進經(jīng)驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產(chǎn)、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、培育增收產(chǎn)業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結(jié)階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結(jié)工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關(guān)鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務(wù)的順利實施,保證了各項工作任務(wù)落到實處?,F(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結(jié)合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構(gòu)皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農(nóng)民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經(jīng)商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿(mào)經(jīng)濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展強勁,如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx,工業(yè)園區(qū)建設(shè)面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產(chǎn),年產(chǎn)值達1.2億元;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經(jīng)果林、苦丁茶為特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產(chǎn)加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質(zhì)稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。三是外出務(wù)工人員多,生產(chǎn)力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術(shù),土地貧瘠,產(chǎn)出不高,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務(wù)工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓(xùn)。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結(jié)合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓(xùn)班,給群眾灌輸先進、科學(xué)的理念,分析致貧原因,提高生產(chǎn)力水平,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,促進農(nóng)民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善生產(chǎn)生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設(shè),爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產(chǎn)生活條件較為惡劣農(nóng)戶50余戶農(nóng)戶;計劃建設(shè)蓄水池15口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質(zhì)桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產(chǎn)示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設(shè)推動整村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進整村經(jīng)濟發(fā)展。
2、小河村。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質(zhì)桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓(xùn)。針對各村留守守人員種植技術(shù)短缺科學(xué)先進的種植技術(shù)問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓(xùn)班4期,每年培訓(xùn)600余人次,吸引外出務(wù)工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務(wù)工。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),計劃建設(shè)蓄水池10口,解決果園灌溉;建設(shè)10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學(xué)堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關(guān)、下關(guān)、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復(fù)被大水沖毀農(nóng)田1500畝;在人畜飲水困難的上關(guān)、下關(guān)、干田坳、豐巖坪、大坪、學(xué)堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設(shè)一個中心水果冷藏庫,一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長,各部門負責(zé)人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責(zé)日常工作。明確各部負責(zé)人、扶貧辦負責(zé)人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結(jié)對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認識精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責(zé)本鎮(zhèn)精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結(jié)對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調(diào),緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作實施進度,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照大會的安排,我在這里發(fā)個言,若有不妥之處,請批評。大家都知道,“三農(nóng)”工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的短板,貧困問題又是“三農(nóng)”工作的突出問題。黨中央、國務(wù)院歷來重視扶貧開發(fā)工作,特別是黨的“十八大”以來,將扶貧開發(fā)提到了前所未有的高度。習(xí)總書記上任后,先后十六次深入到農(nóng)村、貧困山區(qū)調(diào)研、看真貧,在不同的會議場合闡述精準扶貧工作,明確提出了“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的著名論斷,今年6月18日在貴州調(diào)研時,針對扶貧開發(fā)專門做了系統(tǒng)講話,提出了“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”的重要論述??倳浿匾暦鲐氶_發(fā),不但極大地調(diào)動了全國各級各部門的工作熱情和積極性,更是對扶貧戰(zhàn)線所有人員的鼓勵和鞭策。因此說,加大扶貧開發(fā)力度,甩掉貧困落后的“帽子”,全面實現(xiàn)小康社會,是全黨、全社會、各級、各界共同的任務(wù),更是扶貧戰(zhàn)線義不容辭的責(zé)任。作為縣扶貧辦公室,我認為必須做好以下工作:
一、謀劃全局,當(dāng)好縣委政府的參謀。扶貧開發(fā)是一項。
二、強化政策指導(dǎo),服務(wù)好縣鄉(xiāng)各單位。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2013年12月印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》,提出了扶貧開發(fā)六大機制,其中精準扶貧機制是核心,主要含義是改變以往“大水漫灌”的扶貧模式為“精準滴灌”模式,至此,各項扶貧政策發(fā)生了很大變化,老思路、老做法已經(jīng)遠遠不適應(yīng)精準扶貧的工作要求。扶貧辦將適應(yīng)新形勢、新常態(tài),積極主動學(xué)習(xí)、研究、宣傳好各項政策,創(chuàng)新工作機制,尋求最佳突破口,狠抓落實。這次會議結(jié)束后,辦公室將加大扶貧業(yè)務(wù)知識、政策規(guī)定宣傳、培訓(xùn)力度,讓所有參與扶貧的單位和個人都熟練掌握精準扶貧的政策規(guī)定,領(lǐng)會精神實質(zhì),找準工作的發(fā)力點,力爭取得明顯成效。
三、建設(shè)好專項扶貧項目,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。國家財政專項扶貧項目重點是中省財政資金支持的項目,每年的資金總量有限、項目類別具體明確,其主要作用是通過項目的實施,示范帶動各行業(yè)將資金投放到貧困村、貧困戶,形成消除貧困的合力?!笆濉币詠恚铱h的扶貧項目建設(shè)取得了一定成效,但與精準扶貧的要求有較大差距,示范帶動作用沒有充分發(fā)揮。為此,在今后的五年里,扶貧辦要在項目管理上加大工作力度,嚴格按政策辦事,結(jié)合實際篩選論證項目,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為資金投放的重點,最大限度地發(fā)揮好國家財政資金的作用,引導(dǎo)全社會的力量共同向貧困“開戰(zhàn)”。
是,廣泛宣傳動員,號召貧困群眾積極參與扶貧項目建設(shè)。在不斷改善貧困群眾生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)條件、不斷提高公共服務(wù)水平的同時,集中精力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),擴大增收渠道,提高現(xiàn)金收入水平,力爭一年打基礎(chǔ),年年見成效,確保貧困群眾如期脫貧。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,擺在我們面前的任務(wù)艱巨又光榮,時間緊迫,時不我待,縣扶貧辦決不辜負領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的信任,一定牢記使命,全身心地、投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中去,貢獻出自己的最大力量。同時,我相信在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,有全縣廣大干部群眾的積極努力,有省市領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的關(guān)心支持,我縣2019年甩掉貧困落后帽子、2020年如期建成小康社會的偉大目標,一定能實現(xiàn)。
我發(fā)言完了,謝謝!2015年8月19日。
在全市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的發(fā)言。
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。
為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
在全縣企業(yè)幫扶支持精準扶貧對接培訓(xùn)。
工作會議上的發(fā)言材料。
通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司王照基。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,在座的各位企業(yè)人士:大家好!
我叫王照基,是通渭縣盛泰養(yǎng)殖責(zé)任有限公司的負責(zé)人。根據(jù)會議安排,下面,我就盛泰養(yǎng)殖公司幫扶支持什川鄉(xiāng)新莊村精準扶貧工作做一匯報。
戶進行兜底式服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變以傳統(tǒng)的家庭牧養(yǎng)、分散經(jīng)營為主的飼養(yǎng)模式,從根本上解決了養(yǎng)殖技術(shù)跟不上、出售門路不暢通、新品種、新技術(shù)難以推廣和應(yīng)用等阻撓群眾發(fā)展養(yǎng)殖的現(xiàn)實問題,通過這種方式,養(yǎng)殖戶即放心又取得了豐厚的利潤。具體做法為:。
進村入戶指導(dǎo)圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸稈飼料的利用,使群眾了解和掌握一定的養(yǎng)殖技術(shù),充分調(diào)整農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性,幫助農(nóng)戶樹立發(fā)展養(yǎng)殖的信心。
戶投放良種羊30只。通過良種羊投放,讓養(yǎng)羊戶看到了實效,輻射帶動新莊村7社123戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊,其中發(fā)展40只以上養(yǎng)羊農(nóng)戶40戶,10只以上82戶。
三是提供防疫治療,提高防治水平。針對農(nóng)村動物疫病防控能力差,村級防疫力量薄弱,技術(shù)水平參差不齊、農(nóng)戶對因怕疫病受損,不愿擴大規(guī)模的現(xiàn)狀等,公司在鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一進行常規(guī)免疫接種、傳染病防治的基礎(chǔ)上,義務(wù)為養(yǎng)殖戶提供流感、普通病、常見病治療70多次,做到了遇到病不走村、不求醫(yī),解決因疫病防控水平低下制約養(yǎng)羊發(fā)展的問題。
;對有貯存條件的養(yǎng)殖戶開展技術(shù)指導(dǎo)進行飼草貯存;對有貯存條件,但沒貯草設(shè)備的農(nóng)戶通過收取加工費的形式進行絲草,由農(nóng)戶自行貯存。解決農(nóng)民的飼養(yǎng)規(guī)模以自己所種作物秸稈承受利用能力為界限,不愿再出錢購賣飼料,沒有條件貯草、家庭養(yǎng)殖模式規(guī)模難以擴大,作物秸稈棄置浪費現(xiàn)象嚴重的問題。
五是集中。
組織出售,確保出售價格。公司按照與農(nóng)戶簽訂的養(yǎng)殖協(xié)議、收購合同,對通過“投母還羔”和輻射帶動發(fā)展養(yǎng)羊的貧困戶出欄的羊,按照不低于市場價進行回收或統(tǒng)一聯(lián)系銷售商家組織出售,形成了投放、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,解決了養(yǎng)羊戶銷售難和定價不準的問題,降低養(yǎng)殖風(fēng)險。
六是加大土地流轉(zhuǎn),解決務(wù)工人員。為了保證養(yǎng)殖規(guī)模,降低飼料成本,公司已對部分農(nóng)戶300多畝撂荒土地進行了流轉(zhuǎn),用來種植全膜玉米和苜蓿,既解決了部分農(nóng)戶因缺乏勞動力而導(dǎo)致土地撂荒的問題,也為部分群眾通過流轉(zhuǎn)土地來增加收入和提供了季節(jié)性務(wù)工崗位,為個別因家庭原因特殊而不能外出務(wù)工人員,實現(xiàn)了不出家門就能掙到錢的愿望。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型組織者、帶動者和市場開拓者,在帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場發(fā)揮著突出作用。貧困村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也離不開企業(yè)的支撐和帶動,什川鄉(xiāng)按照“一村一品”的要求,以“政府推動、能人拉動、大戶帶動、單位牽動、干部領(lǐng)動、企業(yè)促動”為動力,以標準化養(yǎng)殖企業(yè)為載體,充分發(fā)揮能人引領(lǐng)帶動作用。通過幫扶干部和農(nóng)技人員針對農(nóng)戶發(fā)展愿望,幫助理清發(fā)展思路,根據(jù)需求協(xié)調(diào)解決貼息貸款為貧困戶養(yǎng)殖提供資金保障,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),幫助農(nóng)戶通過養(yǎng)殖來實現(xiàn)增收目標。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十五
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神,我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰(zhàn),下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍,科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調(diào)查,分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫,識別貧困人口1.66萬人,并按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路,精心編制了平川區(qū)“1236”扶貧攻堅行動實施方案,確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式,集中力量予以扶持。---創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調(diào)研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來,按照每村1名包片領(lǐng)導(dǎo),2名駐村干部的人員配備標準,全區(qū)抽調(diào)36名干部在貧困村組建12個幫扶工作隊,每月至少進村1次,負責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產(chǎn)業(yè)培育起來,把土地流轉(zhuǎn)起來,把中心村建設(shè)起來,把偏遠村帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來,著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
---管“好”扶貧資金,確保精準扶貧“準確滴灌”。為管好用好扶貧資金,我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制,按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式,分工負責(zé),各司其職,建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度,做到“七個堅持”:堅持扶貧資金專戶管理并按規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn),堅持按批準的扶貧計劃撥款,堅持按項目建設(shè)進度撥款,堅持按規(guī)定的比例撥款,堅持資金撥付逐級審批,堅持以合法票據(jù)報賬,堅持在項目驗收合格后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后,扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文,將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。
按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作,強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任,組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負起扶貧攻堅任務(wù),動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度,以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體,統(tǒng)籌安排整合資金。通過“渠道不變,各負其責(zé)、各記其功”的原則,統(tǒng)籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數(shù)量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)資金項目資金,集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點村傾斜,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
群眾脫貧致富是全面建成小康社會的必然要求,是建設(shè)美麗湖濱的首要任務(wù)。我們將進一步加大精準扶貧力度,注重把“輸血”與“造血”結(jié)合起來,把“雪中送炭”與“授人以漁”結(jié)合起來,不斷加大投入,科學(xué)配置資源,以技能培訓(xùn)“拔窮根”、產(chǎn)業(yè)帶動“換窮業(yè)”、扶貧搬遷“挪窮窩”,堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),幫助貧困群眾脫貧解困、增收致富,推動扶貧工作不斷邁上新臺階、取得新成效。
全力以赴背水一戰(zhàn)。
努力實現(xiàn)**村脫貧目標**村****。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家晚上好!
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,確保年底實現(xiàn)脫貧目標。
我村是扶貧攻堅任務(wù)最為艱巨的一個村,基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,農(nóng)戶思想觀念因循守舊,要如期實現(xiàn)脫貧任務(wù)將困難重重。但軍令如山,絕對服從。不但要服從而起要將這一仗打贏、打漂亮。
為此我村將強化村兩委干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),實行包片負責(zé),包干到人,端正態(tài)度,真抓實干,服從安排,聽從指揮,主動出擊,背水一戰(zhàn),確保年底我村如期實現(xiàn)脫貧目標。
二、狠抓宣傳引導(dǎo),讓群眾主動參與脫貧攻堅。
要打贏脫貧攻堅這場輸不起的戰(zhàn)爭,我們必須做好政策宣傳,傳遞正能量,發(fā)動群眾參與,脫貧攻堅的主戰(zhàn)場在農(nóng)村,根子在農(nóng)村,主體是貧困群眾,如群眾不參與將不戰(zhàn)而敗。作為我村貧困的一個主要原因就是思想的貧困,不解決思想貧困的根子,這場戰(zhàn)爭同樣將不戰(zhàn)而敗。所以作為最基層的干部必須做好宣傳,扶貧先扶智,改變等待、觀望的被動思想,改變脫貧攻堅是政府的事,與自己無關(guān),脫貧不了政府就脫不了干系的依賴思想,由要我脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙撠?。這樣形成農(nóng)戶主動、干部主幫、村兩委主推、政府主導(dǎo)、黨委主責(zé)的扶貧鏈條將確保年底實現(xiàn)我村脫貧目標。三、推行“掛圖作戰(zhàn)”,力求精準發(fā)力。
我村正在制作作戰(zhàn)圖,同時將目標、任務(wù)、措施、職責(zé)上墻;根據(jù)時間節(jié)點細化工作任務(wù),明確工作職責(zé)。
三、細化脫貧措施,精準對標到戶,確?!拔鍌€一批”發(fā)揮實效。
(三)發(fā)展教育脫貧一批,我村將以高中、中職的“兩助三免”,普通高校的“兩助一免”政策為支撐;以技能培訓(xùn)為載體;以優(yōu)先招錄貧困大學(xué)生回鄉(xiāng)就為契機來實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
(四)、生態(tài)補償脫貧一批,我村將整合資源和向上對接,將能勝任護林員和生態(tài)保護人員的貧困人口向組織推薦,就地解決就業(yè)來實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
(五)、社會保障兜底一批,我村將無業(yè)脫貧、無力脫貧、無子女贍養(yǎng)的貧困人口納入社會保障兜底,織牢兜底網(wǎng),網(wǎng)清兜底人,不留死角和盲區(qū)。我村通過社會保障兜底將實現(xiàn)脫貧**戶,**人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十六
20xx年是精準扶貧關(guān)鍵之年,市農(nóng)業(yè)委駐民族村工作隊以中央、省、市有關(guān)駐村幫扶文件為綱要,以將民族村打造成“最美少數(shù)民族特色村”為總體目標,以三年脫貧致富規(guī)劃為引領(lǐng),以精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,把握“12+1”扶貧工作重點,認真開展“兩學(xué)一做”,全面推進駐村扶貧工作,扎實完成各項任務(wù),自評得分100分。
隆回縣山界回族鄉(xiāng)民族村是一個少數(shù)民族貧困村,該村占地面積3.8平方公里,現(xiàn)有耕地967畝,山地3200畝,常住人口396戶1476人,其中回族占83%,共有黨員27人。20xx年人平收入3079元,20xx年人平收入3260元,20xx年初認定貧困戶95戶340人。
(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視,經(jīng)費保障及時。
(二)明確目標任務(wù),嚴格標準程序,搞好結(jié)對幫扶。
1、明確目標任務(wù)。
幫扶工作貴在精準,重在精準,難在精準。按照“村民申請、小組初核、工作隊和村支兩委審核、全村公開公示、鄉(xiāng)黨委政府審定”的方法,20xx年認定該村貧困戶為95戶340人。20xx年底脫貧13戶44人,20xx年初確定全村共有82戶貧困戶、296個貧困人口。20xx年底脫貧12戶55人,20xx-2017年還有70戶貧困戶241人,其中縣確定今年民族村欲脫貧戶55戶211人,余下的15戶貧困戶、30名貧困人口2017年底脫貧。民族村2017年底退出貧困村行列。
2、因戶施策,因地制宜,調(diào)整年度規(guī)劃。
我們按照去年編制的三年(20xx-2017年)扶貧規(guī)劃,結(jié)合今年的扶貧任務(wù)認真討論研究,調(diào)整今年的年度規(guī)劃。一是“一對一”直接幫扶。二是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,采用“合作社+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,發(fā)動農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn),加大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如百合加工、擴種甘蔗、發(fā)展辣椒、生姜種植,喂養(yǎng)牛、羊、泥鰍、雞、鵝等。三是“危房改造脫貧一批”,嚴格按程序評選出15名d級危房戶或無房戶今年全部進行危房改造。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如公路改、擴建、山塘維修、路燈安裝。五是確保安全飲水,如自來水改造、水井修建等。六是發(fā)展集體經(jīng)濟,如光伏發(fā)電。
3、整體聯(lián)動,結(jié)對幫扶,攻堅合力全面增強。
大力開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全體干部參予、整體聯(lián)動、立體幫扶”的“心連心,手牽手”結(jié)對幫扶活動,市農(nóng)委43名干部職工和村支兩委成員都參與到幫扶貧困戶中。通過市農(nóng)委43名在職干部與70名貧困戶“結(jié)窮親”,相互留下聯(lián)系方式,明確幫扶對象、幫扶任務(wù)、幫扶責(zé)任,詳細了解結(jié)對幫扶對象生活現(xiàn)狀、實際困難、脫貧想法和訴求,逐步找準致貧原因,確定發(fā)展路子,明確幫扶措施。做到每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,每個幫扶計劃都精準到人,加深與幫扶對象的感情,讓貧困戶理解、支持和配合幫扶工作。認真起草幫扶規(guī)劃,填好調(diào)查表70份,制定對戶幫扶規(guī)劃70個,發(fā)放連心卡70張,做到“一戶一表,一戶一卡,一戶一責(zé)任人”,為貧困戶脫貧致富出謀劃策。今年3月21日,市農(nóng)委一把手率隊入村開展“助脫貧,送農(nóng)資,送技術(shù)”活動,9月27日全委干部進行集中大走訪送慰問金,12月5日至6日分兩批進行走訪調(diào)查,要求每名責(zé)任人全年走訪不少于4次。
4、直接入戶幫困,做到因戶施策,精準到位。
(1)針對70戶241個貧困人口給予直接經(jīng)濟幫助,要求每名干部對每名貧困戶捐錢捐物。今年為每名貧困戶捐獻資金200元,發(fā)放農(nóng)資折價計幣300元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧獎補每戶1000元。
(2)因戶施策,對于貧困戶中有勞動能力的戶,實施產(chǎn)業(yè)扶貧。種甘蔗、種辣椒、生姜、大蒜,喂牛、羊,養(yǎng)殖泥鰍等;對貧困戶中缺少勞動力或體弱病殘者,實行低保、五保、醫(yī)療救助及社會兜底等。通過一戶一措或一戶多措,脫貧的路子越走越實,脫貧的步伐越來越快。70戶中,實施產(chǎn)業(yè)扶貧61戶,醫(yī)療救助44戶,政策兜底32戶,危房改造15戶,教育扶貧4戶,轉(zhuǎn)移就業(yè)33戶,大病救助2戶。
(3)對全村15戶無房戶或d級危房戶,上半年已全部納入危房改造。目前15戶正在施工過程中,確保在年底前全部完工。
(4)對全村15戶17名貧困學(xué)生年底每名學(xué)生捐助800元。
(5)為確保安全飲水,對11、12組,13、16組兩處水井改造,投入資金4.5萬元。
(6)百合加工是民族村的傳統(tǒng)優(yōu)勢項目,是全村脫貧致富的主要手段。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)致富能人,支持鼓勵致富能人主導(dǎo)專業(yè)合作社,向合作社注入一定資金,通過帶領(lǐng)貧困人口提高人均收入。今年通過聯(lián)合辦公司已投入資金28萬元,新擴建百合加工房17間,總面積1000m2。
5、嚴格退出標準和程序,貧困退出驗收細則的關(guān)鍵是標準和程序。首先明確退出標準,貧困人口脫貧驗收以戶為單位,按照“一超過,兩不愁,三保障”標準執(zhí)行?!耙怀^”就是家庭當(dāng)年人均純收入穩(wěn)定,超過國家現(xiàn)行扶貧標準,去年的脫貧線是2855元,今年是3026元?!皟刹怀睢笔遣怀畛浴⒉怀畲??!叭U稀笔侵富踞t(yī)療。義務(wù)教育和住房安全有保障,其次要明確退出程序。貧困人口退出程序。貧困人口退出按照“村組民主評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實,農(nóng)戶簽字確認,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,縣抽查復(fù)核,省市評估核查,縣批準公告”七個環(huán)節(jié)進行,我們對今年的55戶211人,均嚴格按標準和程序操作到位。
(三)抓好基層黨建活動,積極推進民主管理,助推貧困戶脫貧致富。
自去年5月駐村隊駐村以來,指導(dǎo)村、支兩委加強管理,逐步規(guī)范,目前村組織機構(gòu)健全,管理制度規(guī)范,村級設(shè)施逐步配套,廉潔自律觀念逐步增強,村組干部和黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用越來越大。一是指導(dǎo)村黨支部定期組織村、支兩委班子和全村28名黨員分別于5月21日、6月12日、8月10日和10月15日認真開展“兩學(xué)一做”四次主題大討論,第一書記上黨課,寫心得、談體會。認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》習(xí)近平總書記“七一”主要講話,安徽調(diào)研講話精神和十八屆六中全會精神。堅持開展“三會一ke”。努力提高村支兩委的政策水平和法律意識;二是充分發(fā)揮貧困村黨員干部致富帶頭人在率先發(fā)展、帶頭致富、帶領(lǐng)致富、促進和諧方面的先鋒模范作用,催生民族村發(fā)展的整體合力。全年黨員致富帶頭人項目6個,如蔗糖加工廠老板馬哲良通過貧困戶土地流轉(zhuǎn),自己種植35畝甘蔗,另帶領(lǐng)50戶貧困戶擴種甘蔗。泥鰍養(yǎng)殖專業(yè)戶蘇健除將基地辦成留守兒童觀摩學(xué)習(xí)基地外,還帶領(lǐng)8戶貧困戶一起喂養(yǎng)泥鰍還有百合加工專業(yè)合作社等。三是切實加強村支兩委班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),配合村支兩委班子和民兵營、共青團、婦代會、治保會等其它組織,做到各項工作“有人抓、抓到位、抓落實”;四是嚴格按程序發(fā)展黨員。指導(dǎo)村支部培養(yǎng)入黨積極分子1名,培養(yǎng)1名村級后備干部;五是建立健全“四議兩公開”制度,依法制訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,成立村監(jiān)督委員會。實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,形成規(guī)范化、常態(tài)化、有效化的工作制度,取得群眾滿意的服務(wù)業(yè)績。六是認真開展200820xx年黨費清理,每個黨員足額按月交納黨費,村支兩委黨員按3元/月收取,其他黨員按0.5元/月收取。同時組織開展了村黨員組織關(guān)系信息排查,現(xiàn)有流動黨員2名,分別為1組馬文孝(廣東)、15組胡定華(深圳)。七是認真學(xué)習(xí)十八屆中央紀委六次全會精神,組織開展了“雁過拔毛式腐敗”“糾四風(fēng)治陋習(xí)”活動。
(四)工作亮點及重點扶貧工作。
1、亮點一天老公路硬化項目。
本村距離縣城4.5公里,有通縣城公路一條,系1999年鋪設(shè)的柏油路面,目前路面坑坑洼洼,轎車根本無法通行,同時路面只有5米寬,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通需要。我們借助市委書記掛點鄰村的東風(fēng),共同爭取交通、發(fā)改部門立項將此道硬化為水泥路面,此項目總長度1.9千米,總造價1040萬元。目前己完成工程量的70%。
2、亮點二美麗鄉(xiāng)村項目。去年上半年,民族村獲評全省“少數(shù)民族特色村”,定期3年,省民委每年給予20萬元資金支持。去年12月又參與了由省人大民僑外委、省發(fā)改委、省民宗委、省財政廳、省農(nóng)委、省文化廳、省住建廳、省扶貧辦、省旅游局、紅網(wǎng)共同舉辦的第二屆“最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”評選活動。去年12月26日,省民委黨組成員、紀檢組長范文彬帶領(lǐng)省相關(guān)部門專家和媒體對該村進行考察體驗,今年已經(jīng)獲得全省“第二屆最美少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”的稱號,每年追加建設(shè)資金80萬元左右。僅此一項,3年可獲建設(shè)資金300萬元,加強了村生態(tài)旅游建設(shè)。
3、想方?jīng)]法增加村集體經(jīng)濟收入,一是投入10萬元,建成11kw光伏發(fā)電,6月17日已安裝完工,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計每年增加村集體收入8000元,二是入股招商引資項目黃鰍養(yǎng)殖,每年分紅1-2萬。四是村生態(tài)林補助2.6萬元。
4、投入2.1萬元對2口存在安全隱患的山塘進行加固維修。
5、對有300多年歷史的清真東寺進行改擴建。根據(jù)村民的強烈要求,組織村民投入8萬元,對清真寺予以改造。
6、土法紅糖加工項目。民族村的紅糖來自世代流傳的古老紅糖作坊,已傳承數(shù)百年。過去,村民們并不舍得外賣,只供家里孕婦或者老人滋補用。如今,隨著產(chǎn)能的逐漸提高,開始外賣,市場上紅糖5元每斤,我們這里的土法紅糖15元每斤,前來村里買糖的客戶絡(luò)繹不絕。
去年,村里對土法制蔗糖產(chǎn)業(yè)給予了扶持,幫助村民新建了一家加工作坊,一部分村民自己種植,有一部分村民將土地流轉(zhuǎn)給種甘蔗大戶,今年已經(jīng)組織村民增加甘蔗種植面積112畝,每畝可創(chuàng)收0.7萬元。我們對其中的50戶貧困戶給予補貼,新種植1畝獎勵1000元,計劃做大做強土法紅糖加工產(chǎn)業(yè),將該產(chǎn)業(yè)作為少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)項目的主打內(nèi)容之一,作為產(chǎn)業(yè)扶貧的'重要手段。
7、投入8萬元,對1.5公里的民朝公路安裝太陽能路燈。
(五)扎實推進扶貧基礎(chǔ)工作。
通過開展扶貧對象動態(tài)調(diào)整和對“四類對象”的持續(xù)清理,20xx年民族村清理了2戶6人,進一步提高了扶貧對象的準確性。通過實施掛圖作戰(zhàn),進一步摸準了貧困底數(shù)。20xx年欲脫貧戶55戶211人,明確了目標任務(wù)和方法路徑。通過精準扶貧檔案清理,做到了“一戶一袋,一組一盒”,規(guī)范了貧困檔案管理,今年先后參加市扶貧工作會議三次,全縣性扶貧工作大會5次,參加小培訓(xùn)班6次。通過在全村張貼標語口號,實行掛圖作戰(zhàn),入戶宣講政策,營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。
(六)減貧成效明顯增強。
市農(nóng)業(yè)委駐民族幫扶工作隊在市、縣扶貧部門的正確指導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)委黨委的大力支持下,以精準扶貧、精準脫貧為總攬,以補齊全面小康社會短板為目標,加大投入,攻堅克難,脫貧不脫扶,對已脫貧的農(nóng)戶通過直接產(chǎn)業(yè)幫扶繼續(xù)開展幫扶,防止其返貧。對因各種原因所出現(xiàn)的貧困戶,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧標準給予支持,使民族村脫貧攻堅步伐全面加快。通過精準有效幫扶,全村貧困人口大幅減少,貧困人口由20xx年初的95戶340人,下降到20xx年底的15戶30人,到2017年底,全村消滅貧困人口,民族村退出貧困村行列。
(一)工作計劃。
1、基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。一是通過激發(fā)基層黨組織內(nèi)生的創(chuàng)造活力,“三會一ke”制度得到有效落實?;鶎狱h員的做事能力和人格修養(yǎng)得到提升。二是樹立創(chuàng)新思維,為村黨支部黨員的先鋒模范作用提供平臺,使黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。
2、依靠“一對一”幫扶、特色產(chǎn)業(yè)(百牙百合加工、甘蔗、玉米、生姜及辣椒種植、家禽喂養(yǎng))扶貧、電商扶貧等,計劃種植甘蔗50畝,種植辣椒50畝,養(yǎng)雞、鴨500只,牛、羊50頭,修建太陽能熱水器30個,讓15戶在2017年全部脫貧,爭取讓民族村早日變成小康村。
3、計劃對安全飲水工程進行維修或擴建,修建農(nóng)田排灌渠道0.5公里。
(1)10、15組水井維修(4.2萬元)。
(2)1、2、3組水井維修(1萬元)。
(3)4、5、14組,11、12、13、16組自來水工程。
4、加大發(fā)展集體經(jīng)濟,新建1個光伏電站,確保民族村退出貧困村行列。
5、擴建村級綜合服務(wù)平臺,包括村級活動中心、文體活動室、會議室、電商平臺,使辦公樓綜合服務(wù)功能得到完善。
6、完成3條村級道路建設(shè),總里程約6公里。
7、在前兩年基礎(chǔ)上,確保村貧困戶全部脫貧,民族村退出貧困村行列。
(二)主要工作思路。
1、切實加強自身建設(shè)。2017年是提質(zhì)增效的一年,要切實加強駐村工作隊和村支兩委責(zé)任感和緊迫感,堅守崗位,扎實工作,嚴格遵守紀律和規(guī)定,結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,選優(yōu)配強黨支部,選準脫貧帶頭人,展示黨員干部良好的作風(fēng)和形象。
2、加大資金籌措及監(jiān)管力度。加大資金籌措力度,確保資金盡快到位,扶貧資金要專賬管理,??顚S?,定期公開收支情況。對開工項目,要保質(zhì)量,保進度,保安全,要健全管理機制和運營機制,確保村民長期受益。
3、切實加強信息反映的宣傳報道。充分利用各種媒體,切實加強對我村扶貧工作成果的宣傳報道。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十七
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結(jié)合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內(nèi)容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務(wù)。
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓(xùn)600人,提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù),改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設(shè),改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),增加貧困農(nóng)戶收入為著力點,促進貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務(wù),按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
3、搞好雨露計劃培訓(xùn)。
加大“雨露計劃”培訓(xùn)力度,促進貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實際和需求開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計劃培訓(xùn)600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村,在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作職責(zé)篇十八
為切實抓好精準扶貧工作,按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔20**〕13號文件精神,我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展精準扶貧調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、基本情況。
青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心,是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道,屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里,常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人,建卡貧困戶195戶604人)。
截止,街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里,其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝,其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘,養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:
一、地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏,生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低,脫貧意識低,缺乏發(fā)展技能。
農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田,缺技術(shù)、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔(dān)重,抗風(fēng)險能力低,因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議。
一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶,要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓(xùn),培訓(xùn)堅持就近就地原則,分散辦班,分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤,盡量安排農(nóng)閑時間組織招生,要針對不同地區(qū)農(nóng)村的.特點,實行隨到隨學(xué),只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行,在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主,增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人,要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?BR> 三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式,提高收入水平,吸引勞動力回巢。
一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。
四、加強各項保障政策,減輕農(nóng)戶負擔(dān),提高抗風(fēng)險能力。
對于貧困戶教育負擔(dān)重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學(xué)生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學(xué)生家庭的補助,同時積極與教育部門銜接,合理組織安排貧困學(xué)生在校勤工儉學(xué),大力推進貧困助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學(xué)生家庭負擔(dān)。二是制定相關(guān)災(zāi)害救助政策,著力減小農(nóng)戶遭遇自然災(zāi)害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施,與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險,以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災(zāi)害的風(fēng)險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)民組織化程度,增強農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度,確保農(nóng)戶看的起病,減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
【范例2】。
自全市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作會議召開后,柴胡店鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,不等不靠,迅速行動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格標準程序,順利完成了1個貧困村(郭溝村)和1085戶貧困戶(計2094人)的精準識別及申報工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為識別工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
為做好扶貧開發(fā)精準識別工作,我鎮(zhèn)首先從建立健全工作機構(gòu)入手,成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管鎮(zhèn)長、農(nóng)委主任任副組長,農(nóng)業(yè)辦、經(jīng)管站、民政科、黨政辦、財政所、黨總支等部門負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)該工作的組織開展。我鎮(zhèn)于7月19日召開了柴胡店鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作動員及培訓(xùn)會議,下發(fā)了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別工作方案,對精準識別工作人員進行了培訓(xùn),明確包村機關(guān)干部作為聯(lián)系人,指導(dǎo)村書記、主任、會計等村兩委成員具體抓、靠上抓,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二、嚴格標準程序,確保群眾知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
扶貧開發(fā)精準識別工作,涉及人員多,群眾關(guān)注度高。為了確保精準識別工作的標準和質(zhì)量,我們著重在“兩嚴一實”上下工夫。一是嚴把標準。依據(jù)國家和省扶貧標準,通過入戶調(diào)查和村民代表會議審議進行嚴格評定,禁止暗箱操作、禁止拆戶、分戶,確保不符合標準的堅決不入。二是嚴格程序。嚴把農(nóng)戶申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公告公示關(guān),確保該走的步驟一步不少,應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項不落。三是公開透明。在廣泛宣傳,確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上,重點把握民主評議和公示兩個環(huán)節(jié),并公布監(jiān)督電話,做到民主評議不走過場、不流于形式,公示公告按時如期進行,整體工作公開透明。
三、強化保障監(jiān)督,精準識別整體工作穩(wěn)步有序開展。
扶貧開發(fā)精準識別工作時間緊,任務(wù)重,為確保各個環(huán)節(jié)順利開展。我鎮(zhèn)拿出專項經(jīng)費,用于宣傳培訓(xùn)材料、申報表格的統(tǒng)一印制和數(shù)據(jù)信息的錄入、檔案資料的保管,并統(tǒng)一組織包村機關(guān)干部于7月19、20兩日進村入戶,集中時間、集中精力具體開展入戶調(diào)查、民主評議會議召開等工作。同時,督導(dǎo)組加強督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。