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市婦女維權工作調研報告篇一
現(xiàn)在，人們對女性的關注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統(tǒng)領域，還逐步延伸到心理健康這類體現(xiàn)女性生活質量的方面。女性的健康問題特別是農村女性的心理健康問題越來越得到社會的廣泛關注。
在農村，女性同胞既要忙于農活，又要包攬家務;既要照顧老人，又要教育子女，不僅勞動強度大，還要扮演社會與家庭的雙重角色。并且長期以來，農村婦女在家庭中的地位不高，她們整日為家人的起居飲食而忙碌，沉重的生活負擔使她們局限于夫妻關系、婆媳關系、妯娌關系和鄰里關系等小范圍的社交關系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問題，并且很難找到合適的排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時期，讓她們承受著更重的心理負擔，久而久之，廣大農村女性就出現(xiàn)了不同程度的心理問題。
二、農村女性心理健康原因分析。
(一)農村婦女文化程度不高，法律意識薄弱。
當農村女性的家庭、婚姻出現(xiàn)問題時，她們不知道用法律手段來保護自己，往往采取簡單直接甚至極端的方式解決問題，這種方法不僅解決不了矛盾，而且很容易讓婦女同胞產生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發(fā)心理問題或更加嚴重的后果。
(二)家庭關系不和諧，對農村婦女傷害大。
廣大農村女性多以家庭成員為中心，認識不到自我的重要性，男權觀念在農村依然根深蒂固，家庭暴力也時有發(fā)生，受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關系緊張，妯娌關系不和等問題，愈發(fā)加重了女性的心理負擔。
(三)家庭經濟壓力大，負面情緒無法得到釋放。
農村婦女常常被家里的經濟問題所困擾，日常開支、子女教育和結婚、照顧老人等，面對自己無力改變的家庭經濟現(xiàn)狀，壓力會愈積愈大。
三、農村女性心理健康問題對策。
廣大農村婦女存在的心理問題，將會給個人、家庭和社會帶來消極影響。社會的和諧離不開家庭的和諧，而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農村婦女能夠真正健康地生活，必須全面提高她們的心理素質。
首先，加強心理健康宣教。由于農村婦女心理健康意識薄弱，各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介，系統(tǒng)地廣泛地對農村婦女進行心理知識的教育宣傳和培訓。
其次，引導婦女積極參加社會活動。通過宣傳教育讓農村婦女能夠主動積極地去學習新的職業(yè)技能，提高她們的謀生能力，降低她們對家庭及他人的依賴度，增強獨立性，減少來源于經濟問題的心理壓力。。
再次，幫助婦女改變觀念，積極尋求外部幫助與支持。通過講座和培訓的形式加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度，讓女性學會面對家庭暴力，要學會善于避讓，如果避讓不了，要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機關求助，取得法律的保護。最后，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?；鶎計D聯(lián)要經常組織農村婦女參加集體活動，與廣大婦女建立有效的溝通，通過溝通發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市婦女維權工作調研報告篇二
20xx年末，全縣總人口47.91萬人，其中：女性人口22.56萬人，農村人口40.7萬人。近年來，隨著大量農民工外出打工，給經濟社會帶來發(fā)展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守婦女生產生活困難的一系列問題。最近，縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進行了深入地調研。通過采取發(fā)放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點對xx縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進行了調查分析，通過調查，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔著家庭生產的艱辛，為了一家人的生計和希望，默默地支撐著家庭的負荷。
一、基本情況。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調查顯示：初中及以下學歷的留守婦女7844人，占99.24%；高中學歷的40人，占5.06%；中專以上學歷的20人，僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學文化程度的較多。
2、年齡結構。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，占總數的8.07%左右，主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工；30—39歲的1130人，占總數的14.29%；40歲以上的6162人，占77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調查顯示：家庭經濟狀況差，生活質量低的留守婦女有2280人，占28%左右；無就業(yè)技能，致富能力不強的有6408人，占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題。
1、勞動強度大，身體健康受損。調查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，占10.56%；身體狀況一般的7069人，占89.43%。她們既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近2畝地左右的農業(yè)生產，而其中又有半數以上的婦女表示“難以獨自承擔農活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負擔重，安全感下降。由于丈夫長年在外，留守婦女精神負擔明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導致感情危機。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，致使農村治安防范力量減弱，使農村社會治安隱患增加，農村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關系更是難上加難。調查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學，只要他們在學校聽老師的.話，順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學文化，子女上初中后不能對其進行輔導和監(jiān)管，導致他們成天逃學迷失在網吧里。
三、對策與建議。
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實措施，開展幫扶活動，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境。關愛農村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合、共同推進。要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如相關部門要深入基層傳授技術、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導婦女相信科學，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農村經濟發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技術培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業(yè)生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學校，深入開展“爭當合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動，引導更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目；要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目，在用地、資金、技術等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時，政府要盡快建立健全土地流轉機制，在農村條件允許的情況下，適當合理流轉土地，使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脫出來。
市婦女維權工作調研報告篇三
12338維權熱線在2008年開通，已經運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益。“12338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
近年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
加強組織建設。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創(chuàng)建工作領導小組，由婦聯(lián)主要領導擔任組長，各相關單位分管領導擔任成員，各單位婦委會主任擔任聯(lián)絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
應提高對公文處理工作的認識。要教育公司所有干部特別是中高層干部充分認識公文處理工作在企業(yè)的管理中的重要性。要站在事關企業(yè)形象，事關提高企業(yè)管理水平，事關企業(yè)有序運作的角度認識公文工作，將之納入企業(yè)管理的重要議事日程，認真抓，用心抓，全面提高全公司的公文水平。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢日，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調小組，通過將個案轉交相關部門辦理，或由協(xié)調小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結果的考核，保證每個個案維權的質量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?！?2338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
家務負擔繁重。受調查的少數民族婦女作為母親和妻子，家務負擔需要投入不少的勞動力，占據大量的業(yè)余時間，沒有充足的時間條件接受再教育。
市婦女維權工作調研報告篇四
近幾年來,市婦聯(lián)通過對婦女維權工作的不斷探索和實踐總結,通過工作方式、工作機制的創(chuàng)新,有力地維護了婦女的合法權益,促進家庭平安社會穩(wěn)定。市婦聯(lián)先后獲得省婚姻家庭矛盾糾紛調解工作先進集體,揚州市“法律進家庭,平安在萬家”一等獎,高郵市平安家庭工作先進集體等。
市婦聯(lián)加強維權網絡建設,建立健全。
規(guī)章制度。
有效地維護了廣大婦女的合法權益形成了維權工作的大格局。
1、加強組織建設。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創(chuàng)建工作領導小組,由婦聯(lián)主要領導擔任組長,各相關單位分管領導擔任成員,各單位婦委會主任擔任聯(lián)絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。
2、加強陣地建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)調解中心,開展基層婦女維權站(點)建設,鞏固發(fā)展婦女法律援助站、家庭矛盾調處站、家庭暴力投訴站、個人調解工作室等維權維穩(wěn)工作陣地,做到婦女群眾的訴求渠道暢通,12338熱線常年開通。在市救助站設立了家庭暴力受害婦女兒童庇護中心,為受害婦女兒童提供了避風港。與法院聯(lián)合在民三庭設立婚姻家庭案件合議庭,為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權益提供了法律保障。推動個人調解工作室的建設。2019年,市婦聯(lián)在高郵鎮(zhèn)建立了“俞艷工作室”和“小莉工作室”,調解了一些老大難問題。今年已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開,并納入了考核內容,目前已新增8個調解工作室,為有效化解婚姻家庭矛盾增強了力量。
3、加強隊伍建設。一是加強婦聯(lián)系統(tǒng)維權干部隊伍建設。在合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,市婦聯(lián)積極與組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職婦聯(lián)干部。村(社區(qū))婦代會班子建設也得到了加強,在村兩委會改選時要求將村婦代會主任納入兩委班子中。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)基本配全了婦聯(lián)主席,大部分實現(xiàn)了專職,村(社區(qū))婦代會主任100%進“兩委”。二是加強維權志愿者隊伍建設。每年都在全市募集維權志愿者,目前志愿者達230名。近期,對公檢法司的女警官、女檢察官、女法官、女律師做了一次調查摸底,共有45人,將成立一支專業(yè)維權志愿者隊伍。
多年來,市婦聯(lián)普法工作多采取以會代訓、專題講座、以案說法、讀書競賽等形式,以重實效、擴大教育面為目的,展開宣傳教育活動。
1、利用節(jié)點開展宣傳。每年利用“三八維權周”、六月禁毒月、反家暴日等契機,橫向聯(lián)手、縱向聯(lián)動,通過設立宣傳咨詢臺、印發(fā)各類法制宣傳資料,充實法制一條街宣傳內容,進村(社區(qū))、進企業(yè)、開辦法律維權知識講座等形式宣傳相關法律法規(guī),營造全社會共同保護婦女合法權益的濃厚氛圍。
2、擴大平臺開展宣傳。除利用標語、宣傳車、政務村務公開欄、廣播電視報紙等傳統(tǒng)的宣傳平臺,還注重通過現(xiàn)代傳媒開展宣傳工作。通過手機短信、文游臺網站、微博進行宣傳,今年新開通了高郵市婦女網,在網上設立維權專欄,通過法律法規(guī)、案例分析、專家撰文等形式向廣大網民開展宣傳活動,不斷完善網絡功能,通過與網民的互動達到宣傳效果。
3、通過培訓開展宣傳。每年都通過自辦或參加上級部門組織的維權工作專業(yè)培訓,來提高基層婦女干部的法律素質和維權水平。
4、組織活動開展宣傳。深入推進家庭法治文化創(chuàng)建活動,重點開展了“法律進家庭、平安在萬家”讀書征文研討活動。全市家庭涌躍參加,共收集征文61篇,并在高郵報上對獲獎征文進行了登載,收到了很好的宣傳效果。
1、“三爭取”保障婦女健康權利。一是爭取政策,落實免費婚檢。2019年1月1日這一惠民政策正式實施,目前我市婚檢率達到90%左右。二是爭取資金,開展婦女病檢查。3年多來,已在100多個企事業(yè)單位及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,共有187141名育齡婦女享受免費普查,查出宮頸癌21例,乳腺癌12例。特別是對早期癌癥的發(fā)現(xiàn),為患者贏得了治療的良機,極大地提高了她們的生存率和生活質量。三是爭取項目,開展免費“兩癌”檢查。2019年10月,我市被列為江蘇省“兩癌”免費檢查項目新增點,完成10000人的任務。2019年,我市兩癌檢查項目任務為2.5萬人。
2、落實婦女議事制度。我市的婦女議事工作基礎較好,今年注重“拓面”“做實”,在“堅持”上下功夫,根據婦女需求選準議事主題,發(fā)動婦女廣泛參與,推進工作廣覆蓋、常態(tài)化,爭取黨政部門和社會力量支持,探索建立多方協(xié)商機制,著力推動問題的解決。一是常態(tài)化推進婦女議事制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于4次,村每年不少于6次。二是制定議事計劃,立好意向議題。今年要求以婦女兒童之家為陣地,以婦女兒童權益的熱點難點,特別是農村婦女土地權益作為議事的重點。
3、做好單親貧困母親的幫扶工作。目前我市單親貧困母親享受低保的有98人,通過爭取都落實了單親貧困母親低保費增加20%的政策。堅持常態(tài)幫扶和重點幫扶相結合,全市單親貧困母親都有結對幫扶人。一是關心就業(yè)。增強單親母親“造血功能”,向單親貧困母親提供就業(yè)信息,組織創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手向她們提供工作崗位、技術指導,幫助她們脫貧致富。二是關心生活。利用春節(jié)、三八節(jié)等節(jié)日,通過自籌資金或發(fā)動社會愛心人士捐贈等形式,對單親貧困母親進行慰問。同時,積極幫助她們組建新的家庭。三是關心健康。在“兩癌”早期篩查、婦女病普查工作中,將單親貧困母親列為重點普查對象,送上健康的保障和貼心的關懷。
4、推行家庭暴力書面告誡制度。去年4月2日,揚州市婦聯(lián)、公安局在菱塘派出所開展家庭暴力書面告誡制度試點工作后,市婦聯(lián)圍繞試點要求,首先開展了宣傳,通過對派出所全體民警、成員單位、全社會的宣傳,達到了領導重視、全社會形成共識的良好氛圍。二是通過書面告誡達到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投訴站向實施家暴的龔家村瞿某和高廟村徐某,提出書面告誡,當事人認識到了自己的錯誤,立即端正態(tài)度,托人求情。由于投訴站的干預,震懾了施暴者,收到了明顯的效果。三是全面推廣。通過近半年的試點我們看到這個制度確實有效,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進行了全面推行。去年12月份召開了“平安家庭”創(chuàng)建暨家庭暴力書面告誡制度推進會,全市各派出所和綜治辦分管領導參加了會議,公安局分管副局長參會就推行家庭暴力書面告誡制度作了工作布置,政法委副書記到會作了講話。會上下發(fā)了家庭暴力書面告誡制度實施辦法。通過此次會議,有力地推動了反家庭暴力工作,為維護婦女合法權益提供了堅強保障。
5、加強“平安家庭’創(chuàng)建工作。通過平安家庭創(chuàng)建工作實現(xiàn)婦女維權。一是加強領導,明確目標,及時調整工作領導小組人員,下發(fā)工作意見,制定。
工作計劃。
層層簽定責任狀。規(guī)定轄區(qū)內如發(fā)生嚴重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾發(fā)生民轉刑案件取消當年評優(yōu)資格。二是以點帶面典型示范“平安家庭”創(chuàng)建工作的先進典型每年都受到省、市綜治辦和婦聯(lián)的表彰。去年我市有3個平安家庭示范點、2個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、2個優(yōu)秀維權崗、1個法制宣傳教育示范點、2個個人調解工作室受到了揚州表彰。市婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦對14個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、10個優(yōu)秀維權崗、14個平安家庭示范點、100戶平安家庭示范戶進行表彰鞏固擴大了婦女維權效果為進一步做好創(chuàng)建工作打好基礎。
6、切實幫助包括“陪讀媽媽”在內的留守婦女實現(xiàn)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。女性是構建社會主義和諧社會的一支重要力量,有很多女性為了家庭孩子,放棄了自己的追求和工作,在家相夫教子,出現(xiàn)了許多“陪讀媽媽”。有部分女性由于文化低,年齡偏大,就業(yè)比較困難。為了使這一部分女性自力自強,既能照顧家庭,又能通過自己的雙手掙得一份收入,市婦聯(lián)積極為她們爭取創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。通過調查摸底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)調查問卷、召開座談會等為她們牽線搭橋,建立手工加工點。截至目前,已建成四個省級、三個揚州市級、五個高郵級巾幗來料加工示范基地,幫助近千婦女實現(xiàn)在家門口就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
盡管近年來婦女維權工作力度不斷加大,但由于方方面面的原因侵害婦女權益的事還是時而發(fā)生。
1、家庭暴力屢禁不止。各種來訪中,家庭暴力投訴占三分之一以上,部分家庭暴力未能及時制止會帶來比較嚴重的后果,主要有:一是對婦女身心造成很大的傷害,影響家庭關系的和諧;二是會成為女性犯罪的重要原因,全國婦聯(lián)曾對江西女子監(jiān)獄105名女性殺人犯做了調查,有43人是因為家庭暴力殺害丈夫而入獄;三是會造成子女人格的異常。
2、婦女土地權益難以保障。土地承包法、婦女權益保障法都明確規(guī)定婦女的土地承包權受法律保護,但受中國社會傳統(tǒng)思想和現(xiàn)實的影響,侵害婦女權益問題經常發(fā)生,特別是女兒戶、離婚女、喪偶女的土地權益得不到保障。
市婦女維權工作調研報告篇五
為了充分履行職能，服務婦女，全面了解xx縣婦女權益維護狀況及存在的問題，8月，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研，情況如下：
1、在保障婦女政治權利方面。經過幾年的'努力，目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女領導，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224人，占20%；女黨員1559人，占全縣黨員總數的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數的10.7%；政協(xié)女委員29人，占委員總數的17.5%；村民委員會中女性比性比重占48%；居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護婦女勞動權利方面。xx縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經過努力，一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，有力維護婦女勞動權利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區(qū)，企業(yè)、學校等方式，不斷加大女性受基礎教育和專業(yè)技術培訓的力度；在農村，縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術，每年有500多人參加學習，全縣成人識字率女性達91.9%，青壯年識字率女性達99.8%，婦女對法律知識的知曉率達80%。
4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，20xx年全縣投入衛(wèi)生經費2791萬，婦幼衛(wèi)生經費122萬元，防治防疫經費188萬年，計劃生育事業(yè)費687萬元，分別比上年度增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識知曉率達98%，孕產婦住院分娩率為99%，農村高危孕產婦住院分娩率達99.6%，連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產婦死亡情況。
5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權方面?；橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如：婦聯(lián)目前的維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%，而且領導班子出現(xiàn)老化；尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護困難較大。大多數民營、私營企業(yè)的勞動用工和經營管理極不規(guī)范，經營者素質低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益，自我保護意識差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設施不到位，致使她在工作時，右手食指不慎被機器裁去半節(jié)，老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果，只好為治療四處借貸。當縣婦聯(lián)得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關法律法規(guī)，最后經勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難。一些無經濟來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫對她的扶養(yǎng)而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯(lián)，針對這類群體，xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進行說服教育，并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起，大多數都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此，婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議，但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費，縣婦聯(lián)接到求助后，為其廣泛發(fā)出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯(lián)只能表示同情，別無它法。
從xx縣婦女維權中存在問題中不難看出，婦女傳統(tǒng)維權工作方法已經難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動，繼續(xù)擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。
二是建立健全調查研究的信息網絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題，及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據，從法律上保障婦女權利，達到男女平等。
三是建立健全社會救助網絡。一是利用各種公益團體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手，設立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財政預算，另一方面來自社會各界的經常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規(guī)劃。二是完善農村最低生活保障制度，繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合，多渠道廣泛籌集資金，創(chuàng)辦公益性老年公寓，為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，解決維權問題。與公安局配合，發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時得以解決；健全和發(fā)揮婦女維權合議庭的作用，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯(lián)合建立法律援助機構，解決貧困婦女因經濟困難打不起官司的問題；通過部門聯(lián)動，實現(xiàn)維權工作社會化，努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權監(jiān)督網絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
市婦女維權工作調研報告篇六
常言道：“婦女半邊天”。農村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農村產業(yè)結構調整和富余勞動力轉移步伐的加快，廣大農村婦女已經成為新農村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農村婦女參與新農村建設、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?，F(xiàn)結合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進一步研究和探討如何提高農村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農村婦女參政是指農村婦女參與村級事務管理的資格和權利。
二、黃川鎮(zhèn)農村婦女參政的現(xiàn)狀。
（一）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政所取得的成就。
1、農村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數量和農村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質較高。為適應職位的需要，廣大農村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規(guī)、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東?？h婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內容為：婦女參與基層民主政治建設；搶抓機遇推進女性進基層“兩委”；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農村婦女出國勞務的選擇和風險規(guī)避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎。
（二）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政存在的問題。
農村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質相對滯后。
雖然目前農村婦女的綜合素質有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質、法律素質、能力素質等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠?！澳兄魍?，女主內”的傳統(tǒng)習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數和絕對數都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產生，而是由上級任命或指派，其結果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的'：“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農村婦女參政的原因分析。
（一）內在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構造上的不同，與之男性相比，女性要經歷特殊的月經期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
（二）外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經濟地位偏低。
經濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內”的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
（一）提高農村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路。
內因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規(guī)、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業(yè)務水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現(xiàn)她們應有的政治權益。
（二）營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農村婦女參政議政的良好社會氛圍。
（三）建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持。
先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調共處的氛圍，為農村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
（四）制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據。
在推動婦女尤其是農村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當的政策、法規(guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。
當然，提高農村婦女參政水平，絕非一日之功，農村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農村婦女的自身素質和能力，不斷完善相關機制，為農村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
市婦女維權工作調研報告篇七
我縣是個農業(yè)大縣，有農村人口65萬，占全縣人口總數的83%，而其中婦女約占農村人口總數的47.9%。推動這個龐大群體積極參政議政，對我縣的各項建設，特別是基層民主政治建設能起到不可估量的促進作用。我縣開展了村級組織換屆工作，為全面了解農村婦女參選參政現(xiàn)狀，進一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對我縣農村婦女參政議政情況進行了深入調研，對了解到的問題提出了相應的建議和對策。
一、調查結論。
此次調研，我們在全縣走訪了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任代表進行座談，并選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個行政村(居)發(fā)放了250份調查問卷。通過認真統(tǒng)計，共回收有效調查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、對村級組織的選舉參與度高，態(tài)度謹慎。
在接受調查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因為客觀原因”才“沒有參加”，沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時“盡可能了解候選人情況，認真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對選舉的過程和結果認同度比較高。
此次被調查的10個行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產生的。對于村干部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對于新當選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認為“還不知道如何評價，看他們的表現(xiàn)再說”，其中女性占2/3。對于村干部當選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認為是“群眾基礎好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責任感和責任心”和“個人能力強”，僅有4個人認為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導關系好”。
雖然有關部門數據顯示，全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進村支兩委，但相對于男女人口相對比率來說，農村婦女的參政人數絕對值是相當低的。全縣多名農村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農村女黨員是農村婦女參政的一支主力軍和中堅力量，也是培養(yǎng)選拔農村女干部的重要途徑，但我縣僅有農村女黨員2200多名，只占農村黨員總數的10%。
4、村級女干部參政層次低。
村級女干部在村支兩委絕大多數是擔任村婦代會主任、計劃生育專干職務，擔任正職的僅15人，僅占全縣村級組織正職的2.8%。
5、對農村婦女參政議政有認識，無行動。
有兩個數據可以充分說明這個特點：95%的人認為婦女“能”競選村干部，這說明，無論男女絕大多數都認同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時，你會選誰?”的問題時，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個”。顯然，對于農村婦女真正走上政治舞臺，男性不支持，女性不主動。
上述結論表明，我縣農村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹慎的明顯轉變。但對于農村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農村婦女參與基層民主政治建設必然遭遇瓶頸，難以真正實現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問題存在的原因。
據對調查問卷中“你認為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統(tǒng)計，參與調查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強”、“社會參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來”。由此可見，傳統(tǒng)的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特征、綜合素質是影響農村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質和性格特征束縛農村婦女參政議政。
農村婦女的整體素質雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距很大。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識等方面，跟不上形勢發(fā)展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個農業(yè)大縣，同時也是個“打工大縣”，農村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這就意味著農村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應政治舞臺。
在接受調查的114名農村婦女中，對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個問題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒想過這個問題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”，30%的人表示“沒想過這個問題”，沒有人明確表示“不愿意”。調查還顯示，有58%的人擔心婦女擔任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認同度也達到43%。還有超過一半的婦女認為自己“容易為家庭分心，有時不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農村婦女表現(xiàn)出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠。
市婦女維權工作調研報告篇八
近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題。
快遞服務質量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽字后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽字再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質、財產狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至會出現(xiàn)快遞公司內部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第9條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”
二、幾點建議。
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關。快遞企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關。現(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產品的網購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經營場地情況，對早期未取得許可證的經營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經營者證照齊全并亮照經營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內部管理，規(guī)范經營行為，交流業(yè)務經驗，協(xié)調業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經營資格，并守法經營，對非法經營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據貨物質量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力。《郵政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)?！多]政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據。
消費維權工作是一項與國計民生息息相關的社會工程，是“以人為本”科學理念的直接體現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權的調解必須堅持“以人為本”理念，立足于“科學發(fā)展”的前提下，全面認識、有效地開展消費維權工作。如何落實消費維權調解工作，筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權益保護法》中有具體的規(guī)定：“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體”。這一法律規(guī)定，意味著消費者協(xié)會的職能開展，必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下，這是消費維權工作者必須要有的第一點清晰認識。可以說，依法維權是一個“顛撲不破”的工作準則，這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學發(fā)展理念是相適應的。
有了上述這個認識的前提，再來看看我們日常工作中一些更為具體的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權工作人員受理投訴，在《受理消費者投訴導則》中規(guī)定：“要以事實為依據，以法律為準繩，必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”，“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定，是從法定職能確立調解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解，是開展消費維權工作必須遵守的基準性的法理原則，也是融“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”以應用于構建和諧社會，在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時，作為一名消費糾紛調解人員應該知道，調解工作是符合科學發(fā)展的前提下的工作開展，解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎性工作，要科學地將調解工作落到實處，要求從事調解人員都能科學地掌握相應的調解技能。
二、掌控調解技能，科學開展消費維權調解工作。
調解消費糾紛，工作人員應根據受理投訴的性質、難易程度、證據的充分性，以及雙方當事人的態(tài)度立場，選擇調解的方式和方法，靈活、巧妙掌握調解技巧，盡可能縮小雙方當事人的意見分歧，促成一致調解。在調解糾紛過程中，工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧，對妥善化解消費糾紛起主導性作用。調解的操作：
(一)聯(lián)系調解，力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重，若此時上門調解或電話調查投訴情況，往往會引起對方反感，成功率不高，所以應當盡量避免在早市的時段組織調解，這是對調解時機的科學把握。
(二)現(xiàn)場勘查，仔細取證。調解需進行現(xiàn)場調查時，應盡量注意搜集有助于解決投訴的相關證據，如照片，店堂告示或宣傳，及有關資料等。同時要善于尋找線索解決關鍵和疑點問題，并認真做好記錄，以便確定投訴事項雙方當事人的敘述是否符合實際，合乎邏輯，注意除去其中的主觀成分，抓住主要問題，詢問當事人和知情者曾發(fā)生事件的過程，以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調解投訴應抓住產生糾紛的切入點，了解消費者的投訴目的，引導其提出合法、合情、合理的訴求，找到爭議雙方的.“最大公約數”――雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待，掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時，應做到“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水招待，一句好言撫慰，一番宣傳釋法，一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經營者，更要穩(wěn)定其投訴和調解情緒。學會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑щp方學法用法的過程。在調解過程中，若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài)，應采取“冷處理”措施，暫時將雙方當事人隔離，分別進行單獨談話，對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責任，軟化雙方的立場，消除對立偏激情緒。待雙方責任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時，再組織二次調解，促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色，耐心聆聽，處事公正。調解人員必須學會扮演聆聽者的角色，聆聽可讓調解人掌握情況，也舒緩對立的氣氛。同時，調解人與被調解雙方當事人之間是處于第三者的關系，其角色必須做到客觀公正?？刹扇∫龑f(xié)商的態(tài)度，不要站在當事人一邊，與另一邊進行辯論。
(六)分別調解、換位思考。對于事實不明朗、責任不清或雙方意見分歧較大的投訴，應分別召集消費者、經營者單獨進行調查和調解。在掌握投訴基本情況的前提下，找準調解糾紛的切入點，化解消費者的怨氣，排除報復心態(tài)和過激行為，引導消費者提出合法、合情、合理的要求，引導雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài)，放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài)，適度妥協(xié)，盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂，以和為貴，學會“模糊”調解。消委會進行消費調解，好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經營者雙方。調解工作者對整個消費爭議的法理關系要“心中有數”――對是非曲直要清晰，但在具體調解中要微妙把握――畢竟調解人員是要為雙方提供一種風險與成本稍別于司法程序的服務，讓對方選擇，通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決，所以調解要在某些法律責任方面，有雙方可接受的“灰色”、“模糊”，逐步淡化矛盾，最終取得實質性的調解結果。
三、科學規(guī)范調解，保障維權服務的公信力和權威性。
調解是在權衡合法、合情、合理的尺度進行的過程，除需注重調解技巧外，同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導則、服務用語等方面著手，規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作，端正受理投訴的態(tài)度和立場，提高調解質量和效率，及時、妥善處理消費糾紛，樹立消委會維權服務的公信力和權威性，并做到四個堅持：
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴，不論消費標的額大小，有訴必接，有接必果，充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴，耐心解釋，明確指導，建議通過相關職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據，以法律為準繩，以消費者和經營者自愿為基礎，及時、公正、合理地調解糾紛，化解矛盾。對已發(fā)生消費關系的事實，或客觀存在的，要學會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據受理、調解消費糾紛，對于難以認定損害責任或損害賠償額的，本著從“合法、合情、合理”的道義角度，平衡消費者與經營者之間的利益，靈活地予以受理、調解糾紛。并且還要學會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源，學會與相關行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中，對涉及直接對地區(qū)生產企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴，調解難度較大，可考慮及時移給相關主管職能部門進行調解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議，工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”，積極為消費者排憂解難。同時，在開展消費者權益糾紛調處工作中，要注重規(guī)范化建設，建立完善的工作機制，規(guī)范消協(xié)調解工作。此外，工作人員要清楚知道，調解工作絕不是一個工作人員的事，調解工作及其相配套的各項工作的開展，是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理，都關系著一個團隊的榮譽，所以，調解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力，以切實維護消費者權益為依歸，在嚴守法紀的前提下，合理、靈活履行職責，并認真做好調解工作。
市婦女維權工作調研報告篇九
消費維權工作是一項與國計民生息息相關的社會工程，是“以人為本”科學理念的直接體現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權的調解必須堅持“以人為本”理念，立足于“科學發(fā)展”的前提下，全面認識、有效地開展消費維權工作。如何落實消費維權調解工作，筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權益保護法》中有具體的規(guī)定：“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體”。這一法律規(guī)定，意味著消費者協(xié)會的職能開展，必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下，這是消費維權工作者必須要有的第一點清晰認識。可以說，依法維權是一個“顛撲不破”的工作準則，這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學發(fā)展理念是相適應的。
有了上述這個認識的前提，再來看看我們日常工作中一些更為具體的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權工作人員受理投訴，在《受理消費者投訴導則》中規(guī)定：“要以事實為依據，以法律為準繩，必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”，“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定，是從法定職能確立調解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解，是開展消費維權工作必須遵守的基準性的法理原則，也是融“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”以應用于構建和諧社會，在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時，作為一名消費糾紛調解人員應該知道，調解工作是符合科學發(fā)展的前提下的工作開展，解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎性工作，要科學地將調解工作落到實處，要求從事調解人員都能科學地掌握相應的調解技能。
二、掌控調解技能，科學開展消費維權調解工作。
調解消費糾紛，工作人員應根據受理投訴的性質、難易程度、證據的充分性，以及雙方當事人的態(tài)度立場，選擇調解的方式和方法，靈活、巧妙掌握調解技巧，盡可能縮小雙方當事人的意見分歧，促成一致調解。在調解糾紛過程中，工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧，對妥善化解消費糾紛起主導性作用。調解的操作：
(一)聯(lián)系調解，力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重，若此時上門調解或電話調查投訴情況，往往會引起對方反感，成功率不高，所以應當盡量避免在早市的時段組織調解，這是對調解時機的科學把握。
(二)現(xiàn)場勘查，仔細取證。調解需進行現(xiàn)場調查時，應盡量注意搜集有助于解決投訴的相關證據，如照片，店堂告示或宣傳，及有關資料等。同時要善于尋找線索解決關鍵和疑點問題，并認真做好記錄，以便確定投訴事項雙方當事人的敘述是否符合實際，合乎邏輯，注意除去其中的主觀成分，抓住主要問題，詢問當事人和知情者曾發(fā)生事件的過程，以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調解投訴應抓住產生糾紛的切入點，了解消費者的投訴目的，引導其提出合法、合情、合理的訴求，找到爭議雙方的“最大公約數”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待，掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時，應做到“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水招待，一句好言撫慰，一番宣傳釋法，一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經營者，更要穩(wěn)定其投訴和調解情緒。學會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑щp方學法用法的過程。在調解過程中，若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài)，應采取“冷處理”措施，暫時將雙方當事人隔離，分別進行單獨談話，對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責任，軟化雙方的立場，消除對立偏激情緒。待雙方責任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時，再組織二次調解，促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色，耐心聆聽，處事公正。調解人員必須學會扮演聆聽者的角色，聆聽可讓調解人掌握情況，也舒緩對立的氣氛。同時，調解人與被調解雙方當事人之間是處于第三者的關系，其角色必須做到客觀公正?？刹扇∫龑f(xié)商的態(tài)度，不要站在當事人一邊，與另一邊進行辯論。
(六)分別調解、換位思考。對于事實不明朗、責任不清或雙方意見分歧較大的投訴，應分別召集消費者、經營者單獨進行調查和調解。在掌握投訴基本情況的前提下，找準調解糾紛的切入點，化解消費者的怨氣，排除報復心態(tài)和過激行為，引導消費者提出合法、合情、合理的要求，引導雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài)，放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài)，適度妥協(xié)，盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂，以和為貴，學會“模糊”調解。消委會進行消費調解，好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經營者雙方。調解工作者對整個消費爭議的法理關系要“心中有數”——對是非曲直要清晰，但在具體調解中要微妙把握——畢竟調解人員是要為雙方提供一種風險與成本稍別于司法程序的服務，讓對方選擇，通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決，所以調解要在某些法律責任方面，有雙方可接受的“灰色”、“模糊”，逐步淡化矛盾，最終取得實質性的調解結果。
三、科學規(guī)范調解，保障維權服務的公信力和權威性。
調解是在權衡合法、合情、合理的尺度進行的過程，除需注重調解技巧外，同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導則、服務用語等方面著手，規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作，端正受理投訴的態(tài)度和立場，提高調解質量和效率，及時、妥善處理消費糾紛，樹立消委會維權服務的公信力和權威性，并做到四個堅持：
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴，不論消費標的額大小，有訴必接，有接必果，充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴，耐心解釋，明確指導，建議通過相關職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據，以法律為準繩，以消費者和經營者自愿為基礎，及時、公正、合理地調解糾紛，化解矛盾。對已發(fā)生消費關系的事實，或客觀存在的，要學會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據受理、調解消費糾紛，對于難以認定損害責任或損害賠償額的，本著從“合法、合情、合理”的道義角度，平衡消費者與經營者之間的利益，靈活地予以受理、調解糾紛。并且還要學會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源，學會與相關行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中，對涉及直接對地區(qū)生產企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴，調解難度較大，可考慮及時移給相關主管職能部門進行調解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議，工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”，積極為消費者排憂解難。同時，在開展消費者權益糾紛調處工作中，要注重規(guī)范化建設，建立完善的工作機制，規(guī)范消協(xié)調解工作。此外，工作人員要清楚知道，調解工作絕不是一個工作人員的事，調解工作及其相配套的各項工作的開展，是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理，都關系著一個團隊的榮譽，所以，調解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力，以切實維護消費者權益為依歸，在嚴守法紀的前提下，合理、靈活履行職責，并認真做好調解工作。
市婦女維權工作調研報告篇十
近年來，****區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶著這個問題，結合新區(qū)“ab角制度”活動，新區(qū)婦聯(lián)組織部分機關女干部及各村居婦代會主任采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，了解農民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
近年來，新區(qū)各村居婦代會主任充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強了廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。在調查中，我們通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料等形式，發(fā)現(xiàn)農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、女工勞動權利和勞動就業(yè)保障進一步加強。針對私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極聯(lián)合工會、司法、勞動等有關部門，經常深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，新區(qū)經常組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、農村適齡女童受教育權利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視，新區(qū)也不斷加強兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補助。目前，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到100%。
3、農村婦女健康保障得到進一步加強。如今，農村醫(yī)療條件得到改善，衛(wèi)生知識普及廣泛，女性對自身健康的關注度越來越高，許多婦女病農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發(fā)生率有所下降，新農合醫(yī)療使農村婦女受益匪淺。
4、農村婦女的維權意識進一步增強。近年來，隨著法制宣傳教育的不斷深入，廣大農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關的法規(guī)政策都有所了解和掌握。
5、農村婦女接受培訓教育培訓權利進一步提升。新區(qū)除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓活動以外，還經常性地組織廣大婦女群眾參加新區(qū)培訓活動，如組織帶領新區(qū)廣大婦女群眾前來參觀新區(qū)沿海開發(fā)，介紹新區(qū)發(fā)展情況，利用村居為單位開展法律法規(guī)方面的知識講座培訓，分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。
一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的.還不算太高。
二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象，導致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經濟困難、家務瑣事等。在當今社會，經濟困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。
三是農村留守婦女權益受侵害。隨著大量中青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，“三重”——勞動強度大、心理負擔重、情感流失重、“三難”——養(yǎng)家難、溝通難、團聚難等問題十分突出，由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。
四是農村留守兒童監(jiān)護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護，主要原因是由于其父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
五是出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權”的規(guī)定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產繼承權便會被“理所當然”地全部剝奪。
三、措施和建議。
一是加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》《婚姻法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、網絡、報紙等大眾媒體，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。
二是加大救助扶持，積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。為貧困婦女、殘疾婦女提供就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點，開展就業(yè)服務、就業(yè)援助。鼓勵引導貧困婦女、殘疾婦女靈活就業(yè)。政府要制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策，對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。社會作為第三方要關注婦女兒童事業(yè)，公益團體、群團部門、慈善機構等單位需要采取民間社會救助等方式救助貧困婦女兒童。
三是完善教育培訓機制，著重保障殘疾婦女及留守兒童教育權利。幫助殘疾婦女接受職業(yè)培訓，廣泛開展科技知識宣傳普及工作，提高他們的科學素養(yǎng)，增強就業(yè)能力。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導。要建立留守子女家長與學校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還，要加大對民工子弟學校的扶持和管理力度，進一步做好流動兒童接受義務教育工作。
四是強化社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。全面落實涉及婦女社會保障的法律法規(guī)和政策，進一步健全和完善社會保障體系。保障婦女公平享有生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
五是加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除在各級婦聯(lián)設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
六是提升法律維權服務，切實解決重難點問題。加強對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導和服務，落實就業(yè)信息共享、小額貼息貸款等服務。加強對婦女勞動力職業(yè)指導及介紹服務，推動婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。實施“婦女素質提升行動”，提高婦女素質。把婦女培訓納入新區(qū)管委會和各職能部門的培訓計劃，確保普法教育、遠程教育等培訓計劃婦女應有的受訓率，重點抓好婦女轉移就業(yè)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人、來料加工從業(yè)隊伍四大類別培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質和能力。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
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市婦女維權工作調研報告篇十一
近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農村婦女權益保護工作取得了長足進展。但是，農村婦女權益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農村婦女，就婚姻關系、家庭財產和土地承包等幾個方面進行調查研究。
調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
調查結果顯示：廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農村婦女中，大多數婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當地婦女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。
種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經不在是沉默的羔羊，已經能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。
廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
在針對家庭財產由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。
在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數字中，也隱隱透露出，廣大農村婦女的家庭生活幸福指數并不是很高。
1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。
2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經濟收益，導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農村主要的經濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說，家庭經濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產權利。
由調查結果可看到，廣大農村婦女的維權意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是在農村，家庭暴力、土地糾紛、財產支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應該提高普法維權的力度、廣度、深度，注重個案維權。
就目前婦女維權工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經設出代表和維護婦女合法權益的專屬部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權工作中的重點難點問題，形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構建社會化的維權工作格局。
在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。
一是打造依法維權的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權威與公正，為婦女維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。
2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質。
提高法律素質，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學法律，不斷提高科學文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率，降低在校女童輟學率，確保婦女兒童受教育的權利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。
市婦女維權工作調研報告篇十二
近年來，隨著監(jiān)獄法制化、科學化、社會化進程的深入，監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督體系的逐步完善，罪犯維權的渠道增多，罪犯通過各種手段和途徑，豐富和保障自己的權利，這是罪犯維權意識的增強，也是監(jiān)獄依法治監(jiān)，文明、規(guī)范執(zhí)法的成果的體現(xiàn)。但是，部分罪犯在維護自身權利的過程中，對自己的權力范圍進行擴大，超越了監(jiān)獄保障罪犯權利的相關法定界限，混淆罪犯應盡的義務與享有的權力的界限，這就出現(xiàn)了罪犯過度維權的現(xiàn)象。過度維權現(xiàn)象直接影響著監(jiān)獄警察執(zhí)法權的依法行使，給罪犯教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一些監(jiān)獄警察未能適應這一新情況，在工作當中或粗暴簡單、或縮手縮腳、無所適從，這勢必影響管理教育罪犯的工作質量，進而甚至影響到監(jiān)管的安全穩(wěn)定。因此，如何轉變觀念，改進工作方式，適應監(jiān)管工作的新變化，是擺在管理教育罪犯工作面前的一個新的課題。
一、罪犯過度維權情況的表現(xiàn)。
（一）過度強調權利，義務意識淡漠。罪犯在行使權利時表現(xiàn)得積極，履行義務時，表現(xiàn)卻尤為消極。把監(jiān)獄依法、嚴格管理視為對罪犯權利的侵犯；把監(jiān)獄對罪犯權利的依法保護視為“讓步”。例如罪犯韋某，長期裝病偷懶拒不參加勞動改造，卻一再堅稱監(jiān)獄侵犯他的“休息權”，像這種沒有履行“勞動的義務”，卻要求保障“休息的權利”的罪犯屢見不鮮。
（二）暗地監(jiān)督監(jiān)獄警察的執(zhí)法行為。一些罪犯的反改造手段隱蔽，擅長揣摩監(jiān)獄警察心理，采取記錄日記等方式觀察記錄警察言行，對直管警察的執(zhí)法行為存在疑義，但沒有通過“獄內110信箱”、“紀檢監(jiān)察信箱”、“監(jiān)獄長信箱”等合法渠道反映或舉報，而是利用法律或制度維護、擴張自身的權利。甚至出現(xiàn)了，罪犯刑釋之后，到處上網“維權”或者信訪“維權”。如罪犯王某，在獄內改造時貌似老實，其實暗地私藏一本筆記本，用以收集、記錄監(jiān)獄警察的“言行舉止”，待到釋放后，該犯四處宣揚、造謠監(jiān)獄如何“黑暗”、警察如何“執(zhí)法不公”，給監(jiān)獄形象抹黑，在社會上造成了惡劣影響。
（三）過度維權的罪犯往往將自身與自然人等同。這尤其體現(xiàn)在接見時間、接見次數和對象的限定上，罪犯不理解甚至抵觸法律法規(guī)對其制約。法律維權是罪犯合法正當權利得以有效保障的一種重要途徑，但具體的刑罰執(zhí)行中，許多罪犯誤認為，進入監(jiān)獄成了犯人已是懲罰，在監(jiān)獄內就能象普通人一樣，除了人身自由受限制外，其余一切權利都應享有。如罪犯文某，警官找談話時該犯不按監(jiān)規(guī)脫帽蹲下，聲稱“人人平等”，“憑什么我要脫帽蹲下？”并要求保障罪犯的“人格權”等等。
二、罪犯過度維權現(xiàn)象的成因。
（一）法律的缺失。
隨著我國人權事業(yè)的發(fā)展和民主法制的不斷健全，對于服刑人員合法權益保障的法律法規(guī)不斷系統(tǒng)化和完善，但是對于警察執(zhí)法權益的保護在立法上卻顯的比較薄弱。當前，我國雖然制定了監(jiān)獄法，但是監(jiān)獄法的法律位階較低，權威性也有待提高。監(jiān)獄法對監(jiān)獄執(zhí)法和警察執(zhí)法大多是原則性和指導性的規(guī)定。而監(jiān)獄工作的實施與開展主要靠的是司法部，廳局和監(jiān)獄的文件和一些規(guī)定。這些文件和規(guī)定無法形成系統(tǒng)和有效鏈接，影響了監(jiān)獄和法律的權威性。監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中沒有法律的依據和強硬的支撐，致使在處置罪犯過度維權現(xiàn)象時顯得“底氣不足”。
（二）法律的變化。
《刑法修正案（八）》出臺后，重刑犯、暴力犯及累犯的減刑權或減刑幅度受到一定的限制，甚至使減刑無望，他們更多的注意力轉移到其它所謂“權利”的維護上，混刑度日、消極抗改的現(xiàn)象十分突出，對監(jiān)獄日常的計分考核扣分處理、警告、記過處理沒有任何畏懼感，難以形成威懾作用，所犯的錯誤又得不到禁閉處分，監(jiān)獄對這部分罪犯缺乏必要的懲罰和強制約束措施，警察的執(zhí)法權行使受到了極大的挑戰(zhàn)，導致罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）罪犯構成的變化。
隨著社會的發(fā)展，初中以上文化程度罪犯越來越多，他們認知能力強，掌握基本的法律常識。監(jiān)獄內經濟、職務罪犯比例增加，這部分人對法律法規(guī)的熟知程度高于常人，并善于通過“咬文嚼字”或“鉆牛角尖”進行過度維權；“二進宮”、“三進宮”等“老油條”罪犯對監(jiān)獄管理體制和監(jiān)規(guī)紀律較之前兩種人則更加熟知，他們更清楚如何利用監(jiān)規(guī)紀律“打擦邊球”，以及在違紀后如何與警察“打交道”。
（四）舉報制度的濫用。
罪犯遞交給上級的舉報材料和信件不受檢查，部分罪犯利用舉報可匿名的規(guī)定，進行不實舉報事實上得不到處罰的司法現(xiàn)狀，他們把對警察嚴格公正執(zhí)法的不滿，頻繁地捏造或杜撰一些“事實”向上級反映，以達到其干擾正常的司法秩序和監(jiān)管改造環(huán)境的目的。警察在被舉報后，從調查取證到證明無辜，這期間要經過一定的時間和規(guī)定的程序，對警察的心理和工作自我滿意認知度都會產生消極的影響。一些警察在對嚴格執(zhí)法的認識上，都不想因為自己的堅持原則而被罪犯惡意舉報；執(zhí)法嚴格逐漸轉變成過度嚴謹，寧可放松要求，也不愿自己被“卷入”舉報對象。產生這種情況一方面是罪犯曲解法律法規(guī)，利用罪犯對警察的誣告陷害不會得到實質性懲罰的司法事實，玩法律游戲；另一方面，警察在社會輿論監(jiān)督、嚴格的工作紀律、罪犯不實舉報等多重干擾下，執(zhí)法難的感覺有增無減，因而放任了罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、罪犯過度維權現(xiàn)象的對策。
（一）完善法律法規(guī)，確保監(jiān)獄警察執(zhí)法權的充分行使。
目前，《監(jiān)獄法》只有在第五條規(guī)定“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護?！薄吨腥A人民共和國人民警察法》也只有在第五條作了籠統(tǒng)的'規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務，受法律保護”。由于監(jiān)獄警察執(zhí)法行為缺乏有力的支撐和保障，罪犯過度維權直接導致警察在日常執(zhí)法中妥協(xié)執(zhí)法或者因為懼怕出監(jiān)管事故而“如履薄冰，不敢作為”。因此，首先在立法上，要對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法權益的保護重視，并作為法律明確下來。同時對監(jiān)獄法進行完善，對于人民警察執(zhí)法的法律規(guī)定要細化。這樣才能真正的做到有法可依，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中才能做到有理有據。
（二）建立健全警察申訴及復議制度，提高對警察合法權利的保障，反制罪犯過度維權現(xiàn)象。
罪犯在日常的改造中往往鉆法律的空子，打著“維權”的幌子對警察的日常管理采取對抗、威脅、謾罵，甚至找檢察院告警察，給警察管理帶來了新的挑戰(zhàn)。而且警察一旦被犯人告狀，由于有很多地方的監(jiān)獄沒有安裝閉路監(jiān)控對警察的執(zhí)法進行全程監(jiān)控，警察往往很難拿出證據證明自己是無辜的。所以應建立警察申訴處理機制和行政復議制度，提高對警察合法權利的保障。
（三）加大對過度維權罪犯的懲戒力度，達到警示他犯、“以儆效尤”的目的。惡意檢舉、逃避勞動、無理纏訴等過度維權本身就是一種違紀行為，應給予嚴厲打擊。
當前，在罪犯過度維權現(xiàn)象逐漸增多的情況下，一些警察在管理教育罪犯工作中畏手畏腳，特別是對違規(guī)違紀罪犯的懲戒缺乏應有的力度，常常是口頭批評了事，出現(xiàn)了“遇事躲避”、“多一事不如少一事”、“少惹麻煩”的思想，也就出現(xiàn)了“不敢管”、“不愿管”的現(xiàn)象。而且，當前在罪犯的管理教育體系中缺乏對過度維權罪犯的強力懲戒措施，這就出現(xiàn)了對罪犯過度維權的提升和對罪犯懲戒力度降低的強烈反差，這在一定程度上導致了教育管理手段強度的相對弱化,這既不利于改造罪犯，達到刑罰的個別預防目的，也不利于建立良好的獄內改造秩序。因此，必須健全完善對過度維權罪犯的強力懲戒措施。
（四）提高監(jiān)獄警察素質，公正文明執(zhí)法。
由于個別警察自己的本職工作不熟悉，業(yè)務不精通，法律意識淡薄，工作比較盲目，面對罪犯過度維權情況無能為力，導致自己的工作陷入被動。因此，必須熟悉自己的崗位業(yè)務，精通業(yè)務，能靈活運用法律和監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，這樣才能妥善處置罪犯過度維權的現(xiàn)象。再者，監(jiān)獄警察在執(zhí)法工作當中，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，體現(xiàn)法律的威嚴，保護法律的尊嚴。只有這樣才能讓服刑人員心服口服，也可以少了人們對監(jiān)獄人民警察的非議，從而弱化罪犯及其親屬過度維權的現(xiàn)象。
市婦女維權工作調研報告篇十三
在農村，土地是農民最直接最根本最現(xiàn)實的利益。隨著國家對農業(yè)生產的支持和補貼力度不斷加入，農民的種糧積極性被充分調動，同時，征地、流轉使農村土地日益增值，廣大農民對土地的關注度前所未有，農村婦女土地權益保護出現(xiàn)了一系列新情況和新問題，維護農村婦女土地權益成為當前工作的一個重點問題。
1994年8月，我縣根據《中共徐州市委、徐州市人民政府關于穩(wěn)定和完善土地承包責任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神，按照“強化所有權，穩(wěn)定承包權，搞好使用權”的要求，在“大穩(wěn)定，小調整”的基礎上，進一步延長土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20xx年的基礎上，再延長30年不變，即延長到20xx年。延長土地承包期后，在承包期內實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動，防止耕地經營規(guī)模不斷被細分。
截至目前，全縣開展二輪土地延包農戶達25.56萬戶，延包面積114萬畝。為進一步穩(wěn)定完善土地承包關系，我縣又進一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉合同等標準化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時，各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案，設立土地登記臺帳，確保了土地承包經營權原始資料的完整，有效避免了農民土地承包經營權因流轉、住址、戶籍發(fā)生變動所產生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農村婦女的土地承包權益，保障了農村社會的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調整20xx年來，因國家建設征地，農田水利建設，村鎮(zhèn)建設用地，農戶內部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)村出于農業(yè)招商引資和農業(yè)規(guī)模經營的需要經常到市縣土地承包管理部門反映，要求重新調整土地。特別是在當前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無疑問的成了農村的主力軍。但是，隨著城市化進程的不斷推進，土地價值的大幅增加，農村婦女土地承包權以及財產權益保護難度卻越來越大。
1、土地承包經營權得不到落實。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權。受戶籍變遷決定農戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的`影響，農村婦女結婚后，到男方家落戶，導致出嫁女面臨一次不可回避的土地權益流失。如：“婦女如嫁出本村，農嫁非，仍保留土地;農嫁農，其土地收回”;有的地方每年有固定的時間對全村人口變動進行了解，已經出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應地調整到土地，則土地權益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經離開了村莊，其承包耕地使用權無償讓給自己的父母或兄弟，實際上已經喪失了承包耕地使用權。二是法院判決離婚時不把土地作為夫妻共同財產進行分割，導致離婚農村婦女土地權益等不到保障。農村婦女離婚后，按照農村的習俗，很少繼續(xù)在婆家生活，土地不同于一般財物，無法遷移轉走。所以農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。三是喪偶婦女的土地權益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產生不同的后果，權益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時間很長且子女已經成年或即將成年，這類婦女在夫家及其家族中的地位不會發(fā)生很大變化，土地權益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，實體權益因失去家庭庇護而流失，甚至原有財產也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權基本缺失。
在城鄉(xiāng)結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一份宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口，這就導致了城鄉(xiāng)結合部的農嫁居婦女、離婚農村婦女都喪失了宅基地分配權。
3.征地補償款和集體福利享有權得不到保障。
隨著城市化進程的加快，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求實行男女平等原則，但在實際操作中，婦女在分紅及其他社會福利方面的權益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數地方在土地承包期內實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權和使用權的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時可以帶走土地”的地方法規(guī)，但由于傳統(tǒng)習俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權利。二是實行村民自治制度后，由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉方案不同，造成了農村婦女在婚姻的流動中失去了土地承包權。有的地方為了土地使用公平，規(guī)定：“在土地承包期內，凡遷出或取消戶口退地，新增人口進地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強行收回，但新居住地卻實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經濟條件不同，集體經濟發(fā)達的農村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農民結婚后，一般不愿意把戶口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶口也在娘家村，這些村莊一般都會以“女嫁出”、“男娶進”的傳統(tǒng)習俗，責令其遷走戶口，同時強制收回其承包地。集體經濟組織分配利潤或土地補償費時，她們也得不到自己應有的那一份補償款。
(3)農嫁非婦女。
“農嫁非”是指農村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子，由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響，娘家村要強行取消她們的戶籍和土地承包權，但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn)，婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數量的“農業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶分田，其子女即使交納“農業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回，也有的婦女在離婚后，將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復其土地承包權;還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶口，并收回責任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農村婦女喪偶后，無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強行將其戶口取消，土地收回，只保留其子女的戶口、田地。
1.充分發(fā)揮政府在農村婦女土地權益保障中的主導作用。
縣鎮(zhèn)政府應加強管理，努力協(xié)調各方關系，引導村民依法制定土地及集體經濟收益分配方案;充分發(fā)揮調解作用，指導人民調解委員會開展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機構的建設。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實保護農村婦女土地權益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應當進一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關法律和男女平等基本國策。通過宣傳提高基層組織和農村婦女自我維權的能力;加強調查研究，充分發(fā)揮各類協(xié)調機制的合作優(yōu)勢，對于嚴重侵犯農村婦女土地承包權益的重大、典型案件，配合地方政府和有關部門，共同耐心細致的做好群眾工作，區(qū)分情況，推動問題的解決。
3.加強農村普法建設，貫徹男女平等。
就目前而言，農村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權益受到侵犯已習以為常，很多時候，跟本意識不到權益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時，由于認知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問題，由于社會、家庭地位不高又缺乏法律知識，農村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問題，提高農村婦女法律意識，增加社會對他們的認可十分必要。
4.整合社會力量，提供有效的司法救濟，形成維護農村婦女土地權益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認識保障農村婦女土地權益的重要性，加強對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時責令其糾正，對于損害農村婦女土地權益的案件要主動解決，及時化解矛盾。對于村民土地承包權與村民委員會土地所有權之間的糾紛案件，司法部門要暢通保障農村婦女土地權益的司法渠道，通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會和村民代表大會作出決議的法律效力和法律地位，并明確規(guī)定此類案件法院應當依據民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農村婦女維護土地合法權益敞開司法救濟之門。
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長期以來，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關部門，還有很多農村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權益問題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民依法辦理村內的事情。農村集體經濟利益分配土地征用補償費分配等事務完全被作為村民自治的內部事務，由村民委員會自行處理。雖然《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》對保障農村婦女土地權益都有明確規(guī)定，但大部分村仍以貫徹村民委員會組織法為由，以村民大會或村民代表會決議村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權益及經濟利益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象，而法律對村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來，利益分配人地關系壓力逐年加大，部分經濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶口遷出，而嫁進來的婦女逐漸增加，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性與人口增長速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀念和法律意識紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來說，這是農村經濟水平低下，農民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無法實現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定，“婦女在土地權益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯?！钡菂s沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調性差。如《農村土地承包法》第五十一條規(guī)定：因土地承包經營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關系而流動的農村婦女的權益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應按照何種程序進行認定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經濟組織成員資格的確定存在矛盾;產權分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
市婦女維權工作調研報告篇十四
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的婦女兒童維權調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作情況，xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權工作調研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析，現(xiàn)將調查情況綜述如下：
多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
3、在婦女兒童健康權利方面，xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
（一）轉變維權工作的機制，形成了維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網絡，形成新時期維權新體系。
1、建立健全調查的信息網絡，形成新時期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入化調查研究，做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網絡。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權合議庭，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構。目標是解決因經濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監(jiān)督網絡，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴。總之，建立婦女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。
市婦女維權工作調研報告篇十五
隨著新浦區(qū)區(qū)域經濟的快速發(fā)展，催生了農村剩余勞動力的大量轉移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調查和走訪，調查結果如下：
本次調研，共發(fā)放調查問卷數份，其中男女比例為1：1。據回收的問卷反應，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領域多為服務業(yè)和服務業(yè)，如保潔員、銷售員等。
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權益維護工作的重點保護對象，在各級領導的高度重視下，經區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調，我區(qū)各相關職能部門的積極配合，她們的合法權益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權周普法宣傳活動，主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權服務，提高廣大婦女的法律素質和依法維權能力，預防和制止家庭暴力?；顒悠陂g，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權咨詢指導，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預防和制止家庭暴力相關知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網行動”，構筑社會化維權網。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關建立婦女維權公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題，并邀請一些律師成為婦女維權志愿者，免費為婦女進行維權問題咨詢解答。
經過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領導的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中，希望享有與當地婦女均等的權益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權益。
一是做好維權工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動婦女的綜合素質要不斷加強與勞動力轉移等相關部門協(xié)調配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關注，針對困難程度給予適當幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
市婦女維權工作調研報告篇十六
近年來，婦女權益保障取得了顯著的成績，建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構和體系。但是與婦女權益有關的問題和糾紛仍然呈上升趨勢，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．婚姻家庭權益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在，受男尊女卑封建封建思想的影響，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女不愿意離婚，重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益。農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的`程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結構存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農村婦女權益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但農村婦女土地承包經營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，農村婦女享有承包土地的比例低于男性，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農村婦女喪失土地的重要原因，部分農村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權屬問題長期得不到解決。
1、加大普法宣傳力度。
結合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點，開展法律宣傳活動，宣傳《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī)，營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關部門聯(lián)合組成的維權中心，在鄉(xiāng)、村建設婦女兒童維權服務工作站。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級信訪制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
3、增強法律援助服務。
婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經濟困難而打不起官司，法律援助中心能夠為婦女提供幫助，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權益。
4、加強法律監(jiān)督體系。
法律的健全和完善，體現(xiàn)在增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關規(guī)定上。修改完善婦女權益保障法是客觀形勢的需要，也是進一步保護婦女權益的需要，對某些突出的問題，如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等，先制定專項的法律、法規(guī)以適應現(xiàn)實生活的需要。
市婦女維權工作調研報告篇十七
家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地，是遠離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實并非如此，日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關注。據全國婦聯(lián)統(tǒng)計，20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數31萬多件，有關婚姻家庭權益的占到總數的52.4％，其中有關家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權的熱點和難點。隨著社會經濟的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的'關鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權的新方法、新途徑，有效維護婦女的合法權益。但是，婦聯(lián)維權工作仍然面臨許多問題。婦女經常受到家庭暴力問題仍是維權工作的重點和難點問題。
在日常信訪接待中，經常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經常找茬打妻子；還有的因為男方有了外遇，對妻子也是進行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。
1、要做好相關法律知識的培訓。
一是對執(zhí)法人員的培訓。積極與公檢法司結合，對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高他們維護婦女權益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關規(guī)定，嚴格懲處。因家庭暴力導致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權干部多創(chuàng)造培訓的機會，提高維權干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務素質，從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權益的能力和水平。
2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德，倡導科學文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權格局。
充分發(fā)揮維權合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權益案件的陪審。建立維護婦女兒童權益協(xié)調組，充分發(fā)揮協(xié)調組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調社會力量，大力推動各有關部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網絡功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護婦女權益提供更為有效的服務。
市婦女維權工作調研報告篇十八
隨著經濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業(yè)、領域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害，而農村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農村婦女姐妹合法權益，結合xxxxx街道涉及婦女權益方面的案例，現(xiàn)將調查情況報告如下：
xx街道地處xxx市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，占總人口的30%。xxx街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經濟和社會發(fā)展較快，農民人均收入達萬元以上，是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報警了，用法院的武器捍衛(wèi)權益了。最后，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據，只能自己承擔不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一是由于土地承包制度的改革，導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調節(jié)處理過涉及婦女土地權益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農場反映問題，經兩家溝通，找回了土地承包權;而新農村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產權益得不到保障。大部分農村婦女結婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產權是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權是公婆的，與她們夫妻無關。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費，生活堪憂。
4、婚姻權益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會、傳統(tǒng)、風俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應的社會保障，生活很困難。另外，在當前農村仍存在沒有法律保護的婚姻關系，已結婚的夫妻產生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農民工得不到社會保障權力。xx街道由于地處郊區(qū)，進城務工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數婦女沒有認識到自己的權力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區(qū)內冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當地婦女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應享有的.權力。尤其是在經期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應當搭建多種平臺，利用各種活動，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實，定期聘請經驗豐富、富有愛心、業(yè)務素質較強的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權益受到侵害的案例，著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權益受侵時，應當采取的有效方法和措施，為將來維權提供保證。法律部門應邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質。一要提高婦女的文化素質。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的斗爭，以維護自身的合法權益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經常說，甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動，所以如何提高農村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當前農村貧困婦女主要因病、因殘、因學、因失親而導致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因學、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺了解當前婦女最關心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導她們?yōu)榻洕ㄔO建功立業(yè)，為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
市婦女維權工作調研報告篇十九
一是政治覺悟有所提高。據統(tǒng)計，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數字表明農村婦女已由過去的對政治漠不關心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關系是主從關系、附屬關系、依賴關系，因此，她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內部的事，知道的人越少越好。近年來，我們通過各種方式加大對《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數農村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權益。
三是經濟條件有所改善。通過開展“四進家”、“雙學雙比”、“春風送崗”等活動，擴大農村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神，越來越多的農村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨立的經濟來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體，由于自身的生理特點及家庭與社會角色，她們的健康與保健更需要社會的關注和重視，特別是農村婦女由于經濟落后、衛(wèi)生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農村合作醫(yī)療保險制度的實施，為農村婦女的基本健康、保健提供了保障。
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助，但真正對如何維護自身權益并不太清楚，尤其在財產方面，有些甚至對自己到底有多少共同財產不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識到需要搜集財產證據時，男方早已將有關證據毀滅或隱蔽起來，甚至把財產轉移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財產時,財產沒多少，“共同債務”倒是不少，因女方舉不出共同財產證據，其主張往往得不到法院支持，結果往往會導致不公正的家庭財產分割。
二是共同財產不明確。農村共同財產不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農村房屋都沒有房權證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農村的`習俗一般是結婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財產。其次，因男方無固定工作，收入不穩(wěn)定，經濟管理支配權大部分又由男方實際掌握著，共同財產也無從查起。最終導致農村婦女離婚時財產權益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的信訪統(tǒng)計情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長時間相處無共同語言產生了情感危機，一時言語不和導致夫妻動手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔，希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產生生存危機,一些人便將對社會的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因，部分農村老年婦女與兒媳關系緊張，經濟上對兒子依賴，兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務，大多數老年婦女會忍氣吞聲，忍無可忍時會來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農民心中，大部分農民仍然想方設法生兒子，有些農村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩，這也是導致第三者出現(xiàn)的重要原因。
1、加大宣傳面，擴大培訓范圍。農村婦女作為權利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權益。因此要通過調查、問卷等多形式了解農村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍，采取理論與實際相結合，集中培訓與分散培訓相結合等形式，提高農村婦女的自身素質和能力。
2、合力制止家庭暴力，構筑婦女維權社會化格局。代表和維護婦女的權益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進行救助、對一些重點案例進行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識，在提高婦女素質，不斷增強婦女知法懂法的能力的同時也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關注老年婦女，加強美德教育。農村老年婦女是目前農村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠⒓彝バ腋Ｃ罎M和經濟社會發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會將關心老年婦女工作納入構建和諧社會、加快社會主義新農村建設等經濟社會發(fā)展規(guī)劃，啟動“關愛農村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農村房屋所有權登記制度。無論在城市還是在農村，房屋對人們的生存、生活都非常重要。可一直到現(xiàn)在農村對它的權屬登記還是空白，農村婦女更是深受其害，因此應盡快建立農村房屋的登記制度，保障農村婦女的房屋權利。
市婦女維權工作調研報告篇一
現(xiàn)在，人們對女性的關注不僅局限在婚姻、教育、就業(yè)等傳統(tǒng)領域，還逐步延伸到心理健康這類體現(xiàn)女性生活質量的方面。女性的健康問題特別是農村女性的心理健康問題越來越得到社會的廣泛關注。
在農村，女性同胞既要忙于農活，又要包攬家務;既要照顧老人，又要教育子女，不僅勞動強度大，還要扮演社會與家庭的雙重角色。并且長期以來，農村婦女在家庭中的地位不高，她們整日為家人的起居飲食而忙碌，沉重的生活負擔使她們局限于夫妻關系、婆媳關系、妯娌關系和鄰里關系等小范圍的社交關系中。這種壓抑的環(huán)境很容易引起心理問題，并且很難找到合適的排解對象。再加上女性妊娠、生育、更年期等一系列特殊時期，讓她們承受著更重的心理負擔，久而久之，廣大農村女性就出現(xiàn)了不同程度的心理問題。
二、農村女性心理健康原因分析。
(一)農村婦女文化程度不高，法律意識薄弱。
當農村女性的家庭、婚姻出現(xiàn)問題時，她們不知道用法律手段來保護自己，往往采取簡單直接甚至極端的方式解決問題，這種方法不僅解決不了矛盾，而且很容易讓婦女同胞產生抑郁、焦慮、狂燥等不良情緒，當這些不良情緒得不到及時緩解時，便容易引發(fā)心理問題或更加嚴重的后果。
(二)家庭關系不和諧，對農村婦女傷害大。
廣大農村女性多以家庭成員為中心，認識不到自我的重要性，男權觀念在農村依然根深蒂固，家庭暴力也時有發(fā)生，受害者免不了總是身為弱者的女性。加之婆媳關系緊張，妯娌關系不和等問題，愈發(fā)加重了女性的心理負擔。
(三)家庭經濟壓力大，負面情緒無法得到釋放。
農村婦女常常被家里的經濟問題所困擾，日常開支、子女教育和結婚、照顧老人等，面對自己無力改變的家庭經濟現(xiàn)狀，壓力會愈積愈大。
三、農村女性心理健康問題對策。
廣大農村婦女存在的心理問題，將會給個人、家庭和社會帶來消極影響。社會的和諧離不開家庭的和諧，而家庭和諧的前提是人的身心健康。要使農村婦女能夠真正健康地生活，必須全面提高她們的心理素質。
首先，加強心理健康宣教。由于農村婦女心理健康意識薄弱，各級婦聯(lián)組織要有針對性地利用各種宣傳媒介，系統(tǒng)地廣泛地對農村婦女進行心理知識的教育宣傳和培訓。
其次，引導婦女積極參加社會活動。通過宣傳教育讓農村婦女能夠主動積極地去學習新的職業(yè)技能，提高她們的謀生能力，降低她們對家庭及他人的依賴度，增強獨立性，減少來源于經濟問題的心理壓力。。
再次，幫助婦女改變觀念，積極尋求外部幫助與支持。通過講座和培訓的形式加大《婚姻法》、《婦女權益保障法》等一系列法律的宣傳教育力度，讓女性學會面對家庭暴力，要學會善于避讓，如果避讓不了，要積極向親友、婦聯(lián)或者司法機關求助，取得法律的保護。最后，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?；鶎計D聯(lián)要經常組織農村婦女參加集體活動，與廣大婦女建立有效的溝通，通過溝通發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市婦女維權工作調研報告篇二
20xx年末，全縣總人口47.91萬人，其中：女性人口22.56萬人，農村人口40.7萬人。近年來，隨著大量農民工外出打工，給經濟社會帶來發(fā)展的同時，也帶來了農民家庭夫妻分居，留守婦女生產生活困難的一系列問題。最近，縣婦聯(lián)對我縣留守婦女的生存狀況進行了深入地調研。通過采取發(fā)放調查問卷、召開座談會、入戶訪談等方式，重點對xx縣河路口、大圩、兩岔河三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7904名留守婦女的生活狀況進行了調查分析，通過調查，我們深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們柔弱的雙肩既擔負著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的重任，又承擔著家庭生產的艱辛，為了一家人的生計和希望，默默地支撐著家庭的負荷。
一、基本情況。
1、文化程度。大部分留守婦女文化偏低。調查顯示：初中及以下學歷的留守婦女7844人，占99.24%；高中學歷的40人，占5.06%；中專以上學歷的20人，僅占2.53%。30歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31—40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學文化程度的較多。
2、年齡結構。留守婦女主要分布在30歲以上。30歲以下的留守婦女638人，占總數的8.07%左右，主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工；30—39歲的1130人，占總數的14.29%；40歲以上的6162人，占77.96%；40歲以上的留守婦女是較為集中的年齡段。
3、留守原因。調查顯示：家庭經濟狀況差，生活質量低的留守婦女有2280人，占28%左右；無就業(yè)技能，致富能力不強的有6408人，占81.07%。大部分的留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因；需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農業(yè)生產是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在35—40歲的留守婦女身上表現(xiàn)得更為明顯。
二、現(xiàn)狀及問題。
1、勞動強度大，身體健康受損。調查顯示：身體狀況差、身患疾病的留守婦女有835人，占10.56%；身體狀況一般的7069人，占89.43%。她們既要承擔繁重的農業(yè)生產勞動，又要料理家庭事物，有的還要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度很大，嚴重損害身體健康。勞動強度大幅增加，勞動時間明顯變長，留守婦女的體力大幅度透支。調查發(fā)現(xiàn)，大部分“留守婦女”每人需要獨立承擔將近2畝地左右的農業(yè)生產，而其中又有半數以上的婦女表示“難以獨自承擔農活”、“希望過上穩(wěn)定的家庭生活”；而那些身體不好的留守婦女，遇到的困難則更大。
2、精神負擔重，安全感下降。由于丈夫長年在外，留守婦女精神負擔明顯加重，安全感下降。主要表現(xiàn)：一是出現(xiàn)婚姻危機。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在他鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強，易受到不良現(xiàn)象和不法分子的誘惑，導致感情危機。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)“打工婚姻”離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工幾年不歸、移情別戀的情況，她們還是“欲語淚先流”。二是財產安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農村只剩下老人、兒童和婦女，這種人口結構的變化，致使農村治安防范力量減弱，使農村社會治安隱患增加，農村留守家庭的小偷小摸現(xiàn)象增多，留守婦女的安全感大大降低。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔心丈夫，還害怕流言蜚語。
3、婆媳關系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關系都不好處理，尤其在丈夫不在家的情況下，處理好婆媳關系更是難上加難。調查中我們發(fā)現(xiàn)多例存在婆媳關系沒有處理好導致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學習上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他（她）們上學，只要他們在學校聽老師的.話，順利完成學習任務就行。有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調查還發(fā)現(xiàn)有的由于自身只有小學文化，子女上初中后不能對其進行輔導和監(jiān)管，導致他們成天逃學迷失在網吧里。
三、對策與建議。
留守婦女是目前農村最大的勞動力資源，是新農村建設的主力軍，關系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要黨和政府高度重視，采取切實措施，開展幫扶活動，形成合力，營造社會各界共同參與、密切配合，共同關愛留守婦女的社會氛圍。
1、高度重視，創(chuàng)造關愛留守婦女的良好環(huán)境。關愛農村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合、共同推進。要提高思想認識，形成各部門齊抓共管、共同關心的局面。要出臺相應的硬性幫扶政策和措施。如相關部門要深入基層傳授技術、以村為單位定期或巡回開展“三下鄉(xiāng)”活動、幫助有條件的農村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。加強農村精神文明建設，提高婦女的思想道德素質。利用農閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質量。以評選“平安家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”、“好妯娌”、“好鄰里”、“守法公民”、“五好文明家庭”等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的家庭美德；大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義；引導婦女相信科學，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進社會的安定和諧。嚴厲打擊侵害婦女合法權益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護意識。
2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要多引進勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。要拓寬農村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務工青年積累經驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進農村經濟發(fā)展。
3、加強留守婦女的技能培訓和資金扶持，鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力加強婦女技術培訓，舉辦留守婦女技術培訓班，讓留守婦女懂得更多的農業(yè)生產技術，科學種田，科技致富，提高依靠科技增收致富的能力；繼續(xù)創(chuàng)辦示范家長學校，深入開展“爭當合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動，引導更多的家長特別是留守婦女為國教子、以德育人；勞動、婦聯(lián)等部門要繼續(xù)堅持積極為留守婦女提供項目信息和致富門路，推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目；要大力扶持留守婦女創(chuàng)業(yè)項目，在用地、資金、技術等方面給予政策優(yōu)惠，使其能夠敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。同時，政府要盡快建立健全土地流轉機制，在農村條件允許的情況下，適當合理流轉土地，使農村留守婦女從繁重的土地勞務中解脫出來。
市婦女維權工作調研報告篇三
12338維權熱線在2008年開通，已經運行了近5年，熱線開通以來，為婦女兒童提供便捷的法律咨詢和維權服務，受理有關侵害婦女兒童權益的投訴，切實維護婦女兒童的合法權益。“12338”熱線的開通搭建了婦聯(lián)組織與婦女兒童溝通服務的扁平化平臺，符合廣大婦女群眾的維權需求，也讓熱線成為了廣大婦女群眾的一條“解憂線”、“希望線”、“維權線”、和“司法保護線”，在維護婦女兒童合法權益方面發(fā)揮了積極的作用，收到了很好的社會效果。
近年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。
到目前為止，“12338”熱線開通以來，共接聽、解答470余次，主要涉及婚姻家庭糾紛的法律咨詢、婦代會主任待遇、社會福利等問題的咨詢。在婚姻家庭糾紛中，家庭暴力占了絕大部分，子女撫養(yǎng)問題、婚外情等問題也較為突出。從詢問題所占的比例可以看出，離婚問題、家庭暴力問題仍然是家庭糾紛的主要問題，此類問題涉及婚外情、財產分割、子女撫養(yǎng)，女性往往處于弱勢地位，取證困難，自身合法權益容易受到不良侵害。
加強組織建設。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創(chuàng)建工作領導小組，由婦聯(lián)主要領導擔任組長，各相關單位分管領導擔任成員，各單位婦委會主任擔任聯(lián)絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。
一是婦女兒童維權難度大。大量的婦女兒童維權需求與有限的維權力量是熱線遇到的一個瓶頸問題。熱線接到很多請求處理家庭暴力、婦女兒童人身保護等問題，但由于職能、資源和人力不足，暫時還不能滿足每一個婦女兒童的維權請求，只能以婦女兒童的維權為重點，集中精力在對那些影響重大、典型的、有代表性的婦女兒童侵權事件的處理上。
二是維權水平有待提高?！?2338”熱線主要是依靠婦聯(lián)干部為婦女兒童提供服務。婦聯(lián)干部雖然經過培訓，具有一定的專業(yè)知識，但由于缺乏實踐經驗，在咨詢的過程中，難免會存在一些意見欠妥之處。在熱線運行的過程中，婦聯(lián)干部在缺乏規(guī)范的咨詢指導，對各類咨詢問題的把握不一定準確，存在解答標準不一的情況。
三是基礎設施不能滿足工作需要。目前，“12338”熱線通過普通電話接聽來電的方式。這種方式存在很多弊端：不能對咨詢來電進行分類接聽、無法實現(xiàn)通話錄音、不能很好地實現(xiàn)語音留言、傳真等功能、不利于來電的統(tǒng)計分析，在一定程度上影響了“12338”效率的提升。
應提高對公文處理工作的認識。要教育公司所有干部特別是中高層干部充分認識公文處理工作在企業(yè)的管理中的重要性。要站在事關企業(yè)形象，事關提高企業(yè)管理水平，事關企業(yè)有序運作的角度認識公文工作，將之納入企業(yè)管理的重要議事日程，認真抓，用心抓，全面提高全公司的公文水平。
(一)切實提高熱線的咨詢水平。加強規(guī)范化建設，建立健全相關制度，加強對熱線人員的管理、培訓和考核，提高熱線接聽人員的維權能力和水平。通過設立專家咨詢日，邀請法律、心理、教育方面的專家到熱線值班，提高熱線咨詢水平，提升“12338”熱線的權威性和影響力。
(二)加大對典型個案跟蹤處理力度。建立“12338”熱線個案處理協(xié)調小組，整合相關部門的力量，組建一支由各部門人員參加的協(xié)調小組，通過將個案轉交相關部門辦理，或由協(xié)調小組直接辦理的方式處理個案，加大維護婦女兒童權益工作的力度，提高覆蓋面，力爭能夠幫助每一個有合理維權訴求的婦女兒童。加強對個案處理結果的考核，保證每個個案維權的質量。
(三)加強對熱線的宣傳力度。通過公益廣告宣傳、宣傳冊，擴大“12338”的知名度，讓更多的婦女群眾知道這條熱線。與新聞媒體合作，進行個案的宣傳，擴大“12338”的影響力，讓更多的婦女兒童認識和了解“12338”。爭取社會各界對熱線給予更多的支持?！?2338”婦女維權熱線系統(tǒng)是一個漸進的、不斷探索的過程，相信在領導的重視、各部門的支持和社會各界的關心下，“12338”熱線會越辦越好，維權力度會越來越大，成為婦女兒童權益的保護神。
家務負擔繁重。受調查的少數民族婦女作為母親和妻子，家務負擔需要投入不少的勞動力，占據大量的業(yè)余時間，沒有充足的時間條件接受再教育。
市婦女維權工作調研報告篇四
近幾年來,市婦聯(lián)通過對婦女維權工作的不斷探索和實踐總結,通過工作方式、工作機制的創(chuàng)新,有力地維護了婦女的合法權益,促進家庭平安社會穩(wěn)定。市婦聯(lián)先后獲得省婚姻家庭矛盾糾紛調解工作先進集體,揚州市“法律進家庭,平安在萬家”一等獎,高郵市平安家庭工作先進集體等。
市婦聯(lián)加強維權網絡建設,建立健全。
規(guī)章制度。
有效地維護了廣大婦女的合法權益形成了維權工作的大格局。
1、加強組織建設。先后成立了高郵市婚姻家庭矛盾糾紛調解委員會、高郵市規(guī)范性文件性別平等咨詢評估委員會和領導小組、平安家庭創(chuàng)建工作領導小組,由婦聯(lián)主要領導擔任組長,各相關單位分管領導擔任成員,各單位婦委會主任擔任聯(lián)絡員。為切實維護好婦女合法權益提供了組織保障。
2、加強陣地建設。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)調解中心,開展基層婦女維權站(點)建設,鞏固發(fā)展婦女法律援助站、家庭矛盾調處站、家庭暴力投訴站、個人調解工作室等維權維穩(wěn)工作陣地,做到婦女群眾的訴求渠道暢通,12338熱線常年開通。在市救助站設立了家庭暴力受害婦女兒童庇護中心,為受害婦女兒童提供了避風港。與法院聯(lián)合在民三庭設立婚姻家庭案件合議庭,為保護婦女在婚姻家庭案件中的合法權益提供了法律保障。推動個人調解工作室的建設。2019年,市婦聯(lián)在高郵鎮(zhèn)建立了“俞艷工作室”和“小莉工作室”,調解了一些老大難問題。今年已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開,并納入了考核內容,目前已新增8個調解工作室,為有效化解婚姻家庭矛盾增強了力量。
3、加強隊伍建設。一是加強婦聯(lián)系統(tǒng)維權干部隊伍建設。在合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時,市婦聯(lián)積極與組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一名專職婦聯(lián)干部。村(社區(qū))婦代會班子建設也得到了加強,在村兩委會改選時要求將村婦代會主任納入兩委班子中。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個園區(qū)基本配全了婦聯(lián)主席,大部分實現(xiàn)了專職,村(社區(qū))婦代會主任100%進“兩委”。二是加強維權志愿者隊伍建設。每年都在全市募集維權志愿者,目前志愿者達230名。近期,對公檢法司的女警官、女檢察官、女法官、女律師做了一次調查摸底,共有45人,將成立一支專業(yè)維權志愿者隊伍。
多年來,市婦聯(lián)普法工作多采取以會代訓、專題講座、以案說法、讀書競賽等形式,以重實效、擴大教育面為目的,展開宣傳教育活動。
1、利用節(jié)點開展宣傳。每年利用“三八維權周”、六月禁毒月、反家暴日等契機,橫向聯(lián)手、縱向聯(lián)動,通過設立宣傳咨詢臺、印發(fā)各類法制宣傳資料,充實法制一條街宣傳內容,進村(社區(qū))、進企業(yè)、開辦法律維權知識講座等形式宣傳相關法律法規(guī),營造全社會共同保護婦女合法權益的濃厚氛圍。
2、擴大平臺開展宣傳。除利用標語、宣傳車、政務村務公開欄、廣播電視報紙等傳統(tǒng)的宣傳平臺,還注重通過現(xiàn)代傳媒開展宣傳工作。通過手機短信、文游臺網站、微博進行宣傳,今年新開通了高郵市婦女網,在網上設立維權專欄,通過法律法規(guī)、案例分析、專家撰文等形式向廣大網民開展宣傳活動,不斷完善網絡功能,通過與網民的互動達到宣傳效果。
3、通過培訓開展宣傳。每年都通過自辦或參加上級部門組織的維權工作專業(yè)培訓,來提高基層婦女干部的法律素質和維權水平。
4、組織活動開展宣傳。深入推進家庭法治文化創(chuàng)建活動,重點開展了“法律進家庭、平安在萬家”讀書征文研討活動。全市家庭涌躍參加,共收集征文61篇,并在高郵報上對獲獎征文進行了登載,收到了很好的宣傳效果。
1、“三爭取”保障婦女健康權利。一是爭取政策,落實免費婚檢。2019年1月1日這一惠民政策正式實施,目前我市婚檢率達到90%左右。二是爭取資金,開展婦女病檢查。3年多來,已在100多個企事業(yè)單位及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,共有187141名育齡婦女享受免費普查,查出宮頸癌21例,乳腺癌12例。特別是對早期癌癥的發(fā)現(xiàn),為患者贏得了治療的良機,極大地提高了她們的生存率和生活質量。三是爭取項目,開展免費“兩癌”檢查。2019年10月,我市被列為江蘇省“兩癌”免費檢查項目新增點,完成10000人的任務。2019年,我市兩癌檢查項目任務為2.5萬人。
2、落實婦女議事制度。我市的婦女議事工作基礎較好,今年注重“拓面”“做實”,在“堅持”上下功夫,根據婦女需求選準議事主題,發(fā)動婦女廣泛參與,推進工作廣覆蓋、常態(tài)化,爭取黨政部門和社會力量支持,探索建立多方協(xié)商機制,著力推動問題的解決。一是常態(tài)化推進婦女議事制度,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于4次,村每年不少于6次。二是制定議事計劃,立好意向議題。今年要求以婦女兒童之家為陣地,以婦女兒童權益的熱點難點,特別是農村婦女土地權益作為議事的重點。
3、做好單親貧困母親的幫扶工作。目前我市單親貧困母親享受低保的有98人,通過爭取都落實了單親貧困母親低保費增加20%的政策。堅持常態(tài)幫扶和重點幫扶相結合,全市單親貧困母親都有結對幫扶人。一是關心就業(yè)。增強單親母親“造血功能”,向單親貧困母親提供就業(yè)信息,組織創(chuàng)業(yè)女性、致富女能手向她們提供工作崗位、技術指導,幫助她們脫貧致富。二是關心生活。利用春節(jié)、三八節(jié)等節(jié)日,通過自籌資金或發(fā)動社會愛心人士捐贈等形式,對單親貧困母親進行慰問。同時,積極幫助她們組建新的家庭。三是關心健康。在“兩癌”早期篩查、婦女病普查工作中,將單親貧困母親列為重點普查對象,送上健康的保障和貼心的關懷。
4、推行家庭暴力書面告誡制度。去年4月2日,揚州市婦聯(lián)、公安局在菱塘派出所開展家庭暴力書面告誡制度試點工作后,市婦聯(lián)圍繞試點要求,首先開展了宣傳,通過對派出所全體民警、成員單位、全社會的宣傳,達到了領導重視、全社會形成共識的良好氛圍。二是通過書面告誡達到制止家庭暴力的效果。菱塘派出所家庭暴力投訴站向實施家暴的龔家村瞿某和高廟村徐某,提出書面告誡,當事人認識到了自己的錯誤,立即端正態(tài)度,托人求情。由于投訴站的干預,震懾了施暴者,收到了明顯的效果。三是全面推廣。通過近半年的試點我們看到這個制度確實有效,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進行了全面推行。去年12月份召開了“平安家庭”創(chuàng)建暨家庭暴力書面告誡制度推進會,全市各派出所和綜治辦分管領導參加了會議,公安局分管副局長參會就推行家庭暴力書面告誡制度作了工作布置,政法委副書記到會作了講話。會上下發(fā)了家庭暴力書面告誡制度實施辦法。通過此次會議,有力地推動了反家庭暴力工作,為維護婦女合法權益提供了堅強保障。
5、加強“平安家庭’創(chuàng)建工作。通過平安家庭創(chuàng)建工作實現(xiàn)婦女維權。一是加強領導,明確目標,及時調整工作領導小組人員,下發(fā)工作意見,制定。
工作計劃。
層層簽定責任狀。規(guī)定轄區(qū)內如發(fā)生嚴重家庭暴力案件或因重大家庭矛盾發(fā)生民轉刑案件取消當年評優(yōu)資格。二是以點帶面典型示范“平安家庭”創(chuàng)建工作的先進典型每年都受到省、市綜治辦和婦聯(lián)的表彰。去年我市有3個平安家庭示范點、2個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、2個優(yōu)秀維權崗、1個法制宣傳教育示范點、2個個人調解工作室受到了揚州表彰。市婦聯(lián)聯(lián)合綜治辦對14個零家庭暴力示范社區(qū)(村)、10個優(yōu)秀維權崗、14個平安家庭示范點、100戶平安家庭示范戶進行表彰鞏固擴大了婦女維權效果為進一步做好創(chuàng)建工作打好基礎。
6、切實幫助包括“陪讀媽媽”在內的留守婦女實現(xiàn)就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。女性是構建社會主義和諧社會的一支重要力量,有很多女性為了家庭孩子,放棄了自己的追求和工作,在家相夫教子,出現(xiàn)了許多“陪讀媽媽”。有部分女性由于文化低,年齡偏大,就業(yè)比較困難。為了使這一部分女性自力自強,既能照顧家庭,又能通過自己的雙手掙得一份收入,市婦聯(lián)積極為她們爭取創(chuàng)業(yè)就業(yè)門路。通過調查摸底,發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)調查問卷、召開座談會等為她們牽線搭橋,建立手工加工點。截至目前,已建成四個省級、三個揚州市級、五個高郵級巾幗來料加工示范基地,幫助近千婦女實現(xiàn)在家門口就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
盡管近年來婦女維權工作力度不斷加大,但由于方方面面的原因侵害婦女權益的事還是時而發(fā)生。
1、家庭暴力屢禁不止。各種來訪中,家庭暴力投訴占三分之一以上,部分家庭暴力未能及時制止會帶來比較嚴重的后果,主要有:一是對婦女身心造成很大的傷害,影響家庭關系的和諧;二是會成為女性犯罪的重要原因,全國婦聯(lián)曾對江西女子監(jiān)獄105名女性殺人犯做了調查,有43人是因為家庭暴力殺害丈夫而入獄;三是會造成子女人格的異常。
2、婦女土地權益難以保障。土地承包法、婦女權益保障法都明確規(guī)定婦女的土地承包權受法律保護,但受中國社會傳統(tǒng)思想和現(xiàn)實的影響,侵害婦女權益問題經常發(fā)生,特別是女兒戶、離婚女、喪偶女的土地權益得不到保障。
市婦女維權工作調研報告篇五
為了充分履行職能，服務婦女，全面了解xx縣婦女權益維護狀況及存在的問題，8月，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女的政治權、勞動權、財產權、人身權、文化教育以及婚姻家庭權利等方面的權益狀況開展了調研，情況如下：
1、在保障婦女政治權利方面。經過幾年的'努力，目前縣四大家黨政領導班子中配備5名女領導，全縣共有黨政人才1119人，其中女性224人，占20%；女黨員1559人，占全縣黨員總數的16.7%；全縣女人大代表19人，占總代表數的10.7%；政協(xié)女委員29人，占委員總數的17.5%；村民委員會中女性比性比重占48%；居民委員會中女性比性比重占65%。
2、在維護婦女勞動權利方面。xx縣各級政府和有關部門采取了一系列傾斜政策和措施。如對凡適應婦女就業(yè)的崗位，要求用人單位不得以性別為由拒絕錄用，不得以種種理由提高婦女的錄用標準。經過努力，一些適合婦女就業(yè)行業(yè)的女職工比例增幅較大。全縣女性從業(yè)人員比例達42%，全縣有6萬余名婦女參加“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，有力維護婦女勞動權利。
3、在婦女接受教育方面。xx縣婦女接受教育的程度不斷提高。在城市，通過開展巾幗建功、文化活動進機關、社區(qū)，企業(yè)、學校等方式，不斷加大女性受基礎教育和專業(yè)技術培訓的力度；在農村，縣婦聯(lián)充分利用全縣19所農村婦女培訓學校這一陣地幫助80%以上的婦女掌握了一至兩項實用技術，每年有500多人參加學習，全縣成人識字率女性達91.9%，青壯年識字率女性達99.8%，婦女對法律知識的知曉率達80%。
4、在婦女健康權利方面。婦女健康狀況不斷得到改善，20xx年全縣投入衛(wèi)生經費2791萬，婦幼衛(wèi)生經費122萬元，防治防疫經費188萬年，計劃生育事業(yè)費687萬元，分別比上年度增長38%，100%，42%，31%。已婚育齡婦女綜合避孕率89.68%，婦女艾滋病知識知曉率達98%，孕產婦住院分娩率為99%，農村高危孕產婦住院分娩率達99.6%，連續(xù)四年沒有發(fā)生孕產婦死亡情況。
5、在婦女人身權利方面。公安機關不斷加大打擊侵害婦女權益的案件，共查獲侮辱、敲詐婦女兒童的治安案件8起,抓獲違法人員12名。
6、在婦女婚姻家庭權方面?；橐黾彝ッ苁侨匀焕_廣大婦女的主要問題。在縣婦聯(lián)的來信來訪中68﹪的問題都是涉及婚姻家庭的問題，來訪的大多數婦女中面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等社會問題。
一是婦女維權工作機制已不適應時代要求。如：婦聯(lián)目前的維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調解、呼吁，力量不夠，解決問題不多。
二是婦女參政現(xiàn)狀“尚不盡人意”。各級領導干部中女干部的配備情況仍然偏低，縣委、政府工作部門領導班子中女干部的配備還沒有達到50%，而且領導班子出現(xiàn)老化；尚有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中尚未配齊女領導;縣人大女代表、政協(xié)女委員比例偏低，都比上一屆有所下降。
三是婚姻家庭問題仍然嚴重。縣婦聯(lián)今年接待的上訪案件中70%都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭問題，離婚婦女經濟權利維護、家庭暴力取證等都存在舉證困難。
四是女職工勞動保護困難較大。大多數民營、私營企業(yè)的勞動用工和經營管理極不規(guī)范，經營者素質低下，法制觀念淡薄，既沒有女職工勞動保護的概念和傳統(tǒng)，也沒有建立、健全工會及婦女組織，而一些女職工則珍惜崗位勝過維護權益，自我保護意識差，無形中淡化、阻礙了女職工勞動保護的力度。如xx縣江東管委會葫蘆坪拉絲廠女工楊某，因廠方安全設施不到位，致使她在工作時，右手食指不慎被機器裁去半節(jié)，老板卻以楊某自己操作不當為由拒絕賠償。楊某家人多次找老板協(xié)商未果，只好為治療四處借貸。當縣婦聯(lián)得知這一情況后，多次向其老板宣傳相關法律法規(guī)，最后經勞動局、安監(jiān)局、法醫(yī)鑒定中心等部門聯(lián)合宣傳教育后老板才認識到了自己的錯誤。
五是弱勢婦女群體權益保護工作難。一是老年婦女贍養(yǎng)、扶養(yǎng)保護難。一些無經濟來源的老年婦女，尤其是再婚的老年婦女，因得不到子女的贍養(yǎng)或是丈夫對她的扶養(yǎng)而陷入生活困難，她們一次一次地求助婦聯(lián)，針對這類群體，xx縣婦聯(lián)只能對其子女或配偶進行說服教育，并無其它行政干預措施。二是因病因災致貧致殘的婦女救助難。今年縣婦聯(lián)共接待求助21起，大多數都是因本人或親屬有病、子女考上大學而無錢上學。對此，婦聯(lián)選擇只能向社會發(fā)出倡議，但收效甚微。如今年xx縣三鍬鄉(xiāng)6歲小女孩肖小清，因患口腔纖維腫瘤急需20萬元治療費，縣婦聯(lián)接到求助后，為其廣泛發(fā)出倡議，但僅收到資助款4000多元，對此縣婦聯(lián)只能表示同情，別無它法。
從xx縣婦女維權中存在問題中不難看出，婦女傳統(tǒng)維權工作方法已經難以完全解決現(xiàn)實中所存在的婦女問題。隨著時代的發(fā)展和要求，對婦女維權工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一是深入開展“五五”普法宣傳教育活動，繼續(xù)擴大普法覆蓋面，使更多的婦女知法、守法、懂法、用法，增強自我維權的意識和能力。
二是建立健全調查研究的信息網絡。發(fā)揮各級婦聯(lián)組織信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入的調查研究，做好信息反饋。發(fā)揮各級婦女兒童工作委員會聯(lián)絡員的作用，及時反饋各部門婦女問題，及時掌握婦女權益動向，爭取超前維權，為領導決策和立法提供依據，從法律上保障婦女權利，達到男女平等。
三是建立健全社會救助網絡。一是利用各種公益團體、企業(yè)、行政事業(yè)單位等社會各種力量聯(lián)手，設立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入財政預算，另一方面來自社會各界的經常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作納入和諧社會建設整體規(guī)劃。二是完善農村最低生活保障制度，繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的覆蓋面，堅持家庭養(yǎng)老保障與社會養(yǎng)老保險相結合，多渠道廣泛籌集資金，創(chuàng)辦公益性老年公寓，為失去勞動能力、孤寡、老弱婦女創(chuàng)造溫馨的生活環(huán)境。
四是構筑社會化維權工作格局。積極爭取、依靠黨委和政府部門（公、檢、法、司法等）支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，解決維權問題。與公安局配合，發(fā)揮110家庭暴力報警中心、社區(qū)暴力投訴站的作用，使家庭暴力事件及時得以解決；健全和發(fā)揮婦女維權合議庭的作用，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理；與司法部聯(lián)合建立法律援助機構，解決貧困婦女因經濟困難打不起官司的問題；通過部門聯(lián)動，實現(xiàn)維權工作社會化，努力營造婦女兒童發(fā)展的良好社會氛圍。
五是建立健全維權監(jiān)督網絡。與人大、政協(xié)配合對“兩法”、“兩綱”的實施情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體、新聞媒體進行監(jiān)督，使關于婦女權益的法律做到有法必依、執(zhí)法必嚴。
市婦女維權工作調研報告篇六
常言道：“婦女半邊天”。農村婦女參政既是社會主義基層民主政治建設的重要內容和有效途徑，也是婦女政治地位提升的重要標志。隨著農村產業(yè)結構調整和富余勞動力轉移步伐的加快，廣大農村婦女已經成為新農村建設的重要依靠力量。但由于各種因素的影響和制約，農村婦女參與新農村建設、謀求政治發(fā)展還存在一定的困難?，F(xiàn)結合黃川鎮(zhèn)婦女參政的現(xiàn)狀，進一步研究和探討如何提高農村婦女的參政水平。
一、婦女參政的定義。
婦女參政是指婦女群體參與國家政治生活和管理社會公共事務的資格和權利，包括民主參與和權利參與兩個方面。農村婦女參政是指農村婦女參與村級事務管理的資格和權利。
二、黃川鎮(zhèn)農村婦女參政的現(xiàn)狀。
（一）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政所取得的成就。
1、農村婦女參政的積極性有了很大提高。
在今年村級黨組織換屆選舉之前，黃川鎮(zhèn)通過書寫標語，張貼婦女參政議政宣傳海報，組織大學生村官宣傳隊，利用廣播、報紙、電視等宣傳工具，就婦女入選支委做了大量的宣傳，使群眾了解婦女參政的重要性和國家的大政方針。在這種情況下，廣大農村婦女沖破世俗、敢于展現(xiàn)自我、接受挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)22個行政村中共有29名婦女積極報名參選。
2、農村婦女參政比例有了很大提升。
黃川鎮(zhèn)黨委、政府對農村婦女參政工作高度重視，制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員《工作規(guī)劃》，認真貫徹《村委會組織法》，不斷提高村兩委中女干部數量和農村女黨員發(fā)展比例。目前通過選舉和黨委任命，全鎮(zhèn)22個行政村配備女性干部24名，其中女支部書記1人、副書記13人，支部委員10人，確保了每村至少有1名女性干部，真正實現(xiàn)了女性干部全覆蓋。
3、農村婦女參政能力有了很大改觀。
在黃川鎮(zhèn)的24名女委員中，有10名委員為大專及以上學歷，基層工作豐富，綜合素質較高。為適應職位的需要，廣大農村婦女干部積極參加各種培訓，以了解相關法律法規(guī)、了解自己的權利和義務、了解選舉的程序、了解村中各項工作，從而提高了她們的參政能力。今年8月份黃川鎮(zhèn)共有11名婦女干部參加了東?？h婦聯(lián)舉辦的“提高基層婦女參政議政能力”培訓班，培訓的主要內容為：婦女參與基層民主政治建設；搶抓機遇推進女性進基層“兩委”；《村民委員會選舉規(guī)程》解讀；農村婦女出國勞務的選擇和風險規(guī)避。通過此次培訓，廣大婦女干部們進一步開闊了了眼界、更新了觀念、提高了能力、提升了水平，為更好地適應新形勢發(fā)展的需要打下良好的基礎。
（二）黃川鎮(zhèn)農村婦女參政存在的問題。
農村婦女參政取得的成就是相對而言的，從橫向比較以及整個社會的狀況來看，農村婦女參政仍然存在著許多急需解決的問題：
1、婦女在參政議政中仍處于弱勢。
經過今年的村級黨組織換屆選舉后，雖然實現(xiàn)了每個村都至少有一名女性委員，但24名女支委中，只有1名女支書，支委成員中婦女出現(xiàn)了職位的邊緣化，女委員基本上是負責婦女工作的，女副支書沒有多大的實權，形同虛設，婦女在政治上的弱勢地位仍沒有得到改變。
2、婦女參政的綜合素質相對滯后。
雖然目前農村婦女的綜合素質有了極大的提高，但由于受傳統(tǒng)習慣和觀念的束縛，在男權文化的制約下，農村婦女長期與政治絕緣，文化知識素質、法律素質、能力素質等方面都存在缺陷，與村民自治的要求相差甚遠?！澳兄魍?，女主內”的傳統(tǒng)習俗約束著婦女的行為，并使其長期在家與外界隔絕，從而造成了她們對公共事物漠不關心根本談不上什么參與意識；同時，由于受封建思想的影響，婦女的文化水平與同齡男性相比有很大的差距，女性文盲的相對數和絕對數都大大高于男性；黃川鎮(zhèn)11名有正式批復的婦代會主任中僅有一名婦代會主任是大專及以上學歷，四名為高中學歷，初中學歷的有六名，整體來看婦代會主任的文化素質偏低。
3、婦女代表大會的職能老化。
婦女代表大會是農村婦女唯一的群眾性組織，是維護婦女利益的代表，是村莊婦女的形象體現(xiàn)，也是連接農村婦女與村民的橋梁和紐帶。婦代會應該和村委會換屆選舉一樣，三年一屆。但實際上，這一組織中的代表不是由選舉產生，而是由上級任命或指派，其結果是造成了婦女干部只對上級負責，而不對下級負責，在人民群眾中的威望不高，影響了全體婦女在村民中的形象。黃川鎮(zhèn)11名婦代會主任中50歲以上的有10人，由于長期任職，年齡老化，思想觀念落后，很難適應新形勢發(fā)展的需要。
4、現(xiàn)行政策、法規(guī)缺乏實際操作性。
國家為維護婦女權益，保證婦女在村委會選舉中當選，的確出臺了一系列法規(guī)，也確實起到了一定的作用，但在村委會選舉的具體操作中還不完善。如《村委會組織法》規(guī)定的'：“村委會成員中婦女應該有適當名額”，只做了“應然”規(guī)定，缺乏硬性條文。這樣，在具體操作中就有很大靈活性，所以許多基層組織是“上有政策，下有對策”，有的是明目張膽按自己的那一套行事，法規(guī)只是一紙空文，致使有許多地方出現(xiàn)了農村村委會成員中沒有女性的現(xiàn)象。
三、影響農村婦女參政的原因分析。
（一）內在因素。
1、生理因素。
由于男女生理構造上的不同，與之男性相比，女性要經歷特殊的月經期、懷孕期、生育期、哺乳期等生理階段。雖然在工作熱情和態(tài)度上女性與男性不相上下，但由于自身生理限制，每到這些特殊時期必然會消耗她們一部分精力和體力，在一定程度上影響或中斷她們的工作，使她們工作的連貫性和持續(xù)性難以保證。因此，與同齡男性相比女性就處于弱勢，在工作中自身價值沒有得到充分展示。
2、心理因素。
在長期的封建統(tǒng)治下，男女處于長期的不平等地位，婦女逐漸形成了許多消極心理。對自身的自卑感，由于缺乏自信，她們時常擔心自己沒有完成任務的能力。對男性的依賴感，她們習慣于順從由男性主導的所有事務，自我主體意識和參政意識淡薄。對家庭的內疚感，全身心的從政的女性，會因自己沒能盡到家庭義務而自責。對成功的恐俱感，從政的女性獲得升職，可能會被非議為賄賂領導或作風輕浮，因此害怕成功。對同性的嫉妒心理，潛意識里她們寧可選一個不稱職的男性也不選一個優(yōu)秀的女性來領導她們。對公共場合的羞澀感，女性在公開或人多場合講話時感到緊張，不自覺地會有羞澀感。
3、文化因素。
受教育程度直接決定了女性的文化素質水平。在封建社會中，把“女子無才便是德”作為評價女性的標準，女性基本上不會受到正統(tǒng)的教育。而在封建思想的影響下，農村地區(qū)存在著嚴重的重男輕女現(xiàn)象，女孩子上學率低。因此，雖然在法律上我國規(guī)定了男女享有平等受教育權，但整體上女性受教育程度仍低于男性。女性文盲和半文盲率較高的現(xiàn)狀，使她們在職業(yè)選擇和職位等級上受到限制。在競爭的市場經濟中，女性往往會因自身的較低的文化水平而失去競爭機會或在競爭中遭遇淘汰。
（二）外在因素。
1、性別文化的制約。
在等級有序封建社會，“夫為妻綱”“男尊女卑”的教條，使得女性的社會地位大大低于男性的地位，她們從不討論或參與國家大事，只負責家庭事務。無形中形成了男性才能具有社會角色，而女性只具有家庭角色畸形觀念。
2、政策制度不完善。
盡管男女平等已作為基本國策寫入《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規(guī)，但大多數缺乏具體操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如《村民委員會組織法》雖然有“村民委員會中婦女應有適當比例”的規(guī)定，但卻沒有一套可操作的程序制度作保證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級在執(zhí)行培養(yǎng)選拔女性的目標規(guī)劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。
3、經濟地位偏低。
經濟基礎決定上層建筑。長期以來，女性在經濟上完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。雖然“男主外、女主內”的現(xiàn)象有了一定改變，女性的經濟收入也有了很大改善，但與之男性相比仍存在收入差距，經濟地位仍然偏低。這種狀況使得女性降低了對自身自信心和能力認識，減少參政的熱情。
四、提高婦女參政水平的建議。
（一）提高農村婦女的文化水平，是解決問題的根本出路。
內因是事物發(fā)展的根本原因，而外因也是決定性的條件。目前，我們要提高婦女參政的比例，首先要提高婦女自身的文化素質。我們不僅要組織好婦女學習法律、法規(guī)、社會前沿知識，學習馬克思主義的婦女觀、男女平等的基本國策，了解黨和政府為支持婦女事業(yè)所做的努力，而且要利用各種機會，組織女干部參加適合自己實際需要的培訓，以提高她們的業(yè)務水平，并鼓勵她們利用業(yè)余時間給自己充電，以適應當今社會對高學歷、重能力的要求，從而來彌補歷史造成的男女不平等，逐步擺脫婦女自身知識和能力上的缺陷，以克服自卑心理，使她們能夠積極地投入到村委會的競選中去，維護并實現(xiàn)她們應有的政治權益。
（二）營造良好的參政議政氛圍，是解決問題的外在條件。
充分利用婦女節(jié)、母親節(jié)、兒童節(jié)等一些與女性相關的重大節(jié)日，對男女平等基本國策、保護婦女權益、公眾性別意識等進行大力宣傳，改變社會對女性參政的傳統(tǒng)認識。積極宣傳婦女干部成功的典型案例，提高社會對女性價值的認識，形成農村婦女參政議政的良好社會氛圍。
（三）建設先進的性別文化，是解決問題的理念支持。
先進的性別文化既是平等的性別文化，也是社會主義精神文明的重要組成部分，是男女平等的社會關系在意識形態(tài)上的反映。是否能夠正確對待性別差異，防止性別盲點，是對男權文化提出的挑戰(zhàn)。在正確的性別文化觀影響下，婦女應該認識到自己的政治權利，從根本上克服自卑和依賴心理，積極主動地參與村莊的管理；男子也應該客觀地評價婦女，從而形成一種協(xié)調共處的氛圍，為農村婦女參政提供良好的政治環(huán)境。
（四）制定更具可操作性的政策法規(guī)，是解決問題的法律依據。
在推動婦女尤其是農村婦女參與政治事務的過程中，政府往往扮演著指揮棒的角色。政府首先要干預，不僅要制定適當的政策、法規(guī)，還要明文規(guī)定保證村委會成員中必須有一定數量的女性，從而使婦女參政法律化、制度化；其次要加大宣傳力度，讓選民更多的了解女性，擴大婦女的知名度，灌輸男女平等的思想；最后要派專人嚴格監(jiān)督選舉過程，確保公開、公正、透明。
當然，提高農村婦女參政水平，絕非一日之功，農村婦女參政的路還很長。但如果我們能夠一步一個腳印的提高農村婦女的自身素質和能力，不斷完善相關機制，為農村婦女參政議政提供良好的發(fā)展平臺，那么農村婦女參政議政必將迎來一個全新的階段。
市婦女維權工作調研報告篇七
我縣是個農業(yè)大縣，有農村人口65萬，占全縣人口總數的83%，而其中婦女約占農村人口總數的47.9%。推動這個龐大群體積極參政議政，對我縣的各項建設，特別是基層民主政治建設能起到不可估量的促進作用。我縣開展了村級組織換屆工作，為全面了解農村婦女參選參政現(xiàn)狀，進一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯(lián)對我縣農村婦女參政議政情況進行了深入調研，對了解到的問題提出了相應的建議和對策。
一、調查結論。
此次調研，我們在全縣走訪了25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任代表進行座談，并選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個行政村(居)發(fā)放了250份調查問卷。通過認真統(tǒng)計，共回收有效調查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農村婦女參政議政情況呈現(xiàn)以下幾個特點：
1、對村級組織的選舉參與度高，態(tài)度謹慎。
在接受調查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其余的人也是“因為客觀原因”才“沒有參加”，沒有人“不愿意參加”。95%的人投票時“盡可能了解候選人情況，認真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。
2、對選舉的過程和結果認同度比較高。
此次被調查的10個行政村(居)的村干部全部是通過民主選舉產生的。對于村干部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對于新當選的村干部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認為“還不知道如何評價，看他們的表現(xiàn)再說”，其中女性占2/3。對于村干部當選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認為是“群眾基礎好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責任感和責任心”和“個人能力強”，僅有4個人認為是“與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導關系好”。
雖然有關部門數據顯示，全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進村支兩委，但相對于男女人口相對比率來說，農村婦女的參政人數絕對值是相當低的。全縣多名農村基層組織兩委干部中，女性所占比重不到30%。農村女黨員是農村婦女參政的一支主力軍和中堅力量，也是培養(yǎng)選拔農村女干部的重要途徑，但我縣僅有農村女黨員2200多名，只占農村黨員總數的10%。
4、村級女干部參政層次低。
村級女干部在村支兩委絕大多數是擔任村婦代會主任、計劃生育專干職務，擔任正職的僅15人，僅占全縣村級組織正職的2.8%。
5、對農村婦女參政議政有認識，無行動。
有兩個數據可以充分說明這個特點：95%的人認為婦女“能”競選村干部，這說明，無論男女絕大多數都認同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時，你會選誰?”的問題時，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人占多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人占5/6，15%的人“隨便選一個”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個”。顯然，對于農村婦女真正走上政治舞臺，男性不支持，女性不主動。
上述結論表明，我縣農村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹慎的明顯轉變。但對于農村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農村婦女參與基層民主政治建設必然遭遇瓶頸，難以真正實現(xiàn)政治上的男女平等。
二、問題存在的原因。
據對調查問卷中“你認為存在哪些因素束縛婦女競選村干部”答案的統(tǒng)計，參與調查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強”、“社會參與度低”，也有17%的人表示“收入低，劃不來”。由此可見，傳統(tǒng)的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特征、綜合素質是影響農村婦女從政的主要原因。
(一)女性自身的綜合素質和性格特征束縛農村婦女參政議政。
農村婦女的整體素質雖然比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距很大。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養(yǎng)、法律知識等方面，跟不上形勢發(fā)展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個農業(yè)大縣，同時也是個“打工大縣”，農村一大批優(yōu)秀的年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這就意味著農村婦女參政議政還面臨后繼乏人的窘狀。
2、女性的性格特征不適應政治舞臺。
在接受調查的114名農村婦女中，對“你自己愿意競選村干部嗎?”這個問題，只有40%的人回答“愿意”，回答“沒想過這個問題”的人占37%，還有23%的人明確回答“不愿意”。而110名男性中，70%的人表示“愿意”，30%的人表示“沒想過這個問題”，沒有人明確表示“不愿意”。調查還顯示，有58%的人擔心婦女擔任村干部后“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認同度也達到43%。還有超過一半的婦女認為自己“容易為家庭分心，有時不能專注工作”。這表明，由于受柔弱、謙讓、感性等女性性格特征的影響，農村婦女表現(xiàn)出的“不愿競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠。
市婦女維權工作調研報告篇八
近些年來，快速郵遞業(yè)務(以下簡稱“快遞”)作為物流業(yè)的一個重要分支，憑借其點到點、快速方便的獨特優(yōu)勢，潮水般地進入尋常百姓的生活，給百姓打開消費方便之門，但同時也帶來了諸多問題。
一、快遞業(yè)存在的主要問題。
快遞服務質量名不副實。一是無故拖延。每到年底或節(jié)假日網上商家讓利促銷，快遞業(yè)務量便驟然增加，出現(xiàn)訂單堆積，商品不能及時發(fā)送。二是難以檢測。隨著快遞服務范圍的擴大，手機、電腦等電子產品進入快遞范圍。然而，面對這些高科技產品，僅通過外觀一般無法判斷和辨認其在快遞過程中有沒有被摔受損的情況經歷以及是否還保持應有的正常功能。三是先簽字后驗貨?？爝f公司一般通用的規(guī)則是先簽字后驗貨，有的甚至直接把郵件交由物業(yè)或門衛(wèi)簽收，規(guī)避快遞郵件的損壞風險，而消費者先簽字再驗貨，即使發(fā)現(xiàn)物品有損毀，快遞員也可以將責任推給寄件方，消費者面臨的是舉證難、索賠難等維權難題。
快遞人員素質良莠不齊。很多快遞公司將一個區(qū)域劃包給一個自然人，快遞公司向其收取押金后，授權其在該區(qū)域使用公司商標從事快遞業(yè)務，并自備交通工具、自主招工經營、自負盈虧。區(qū)域承包準入門檻低，快遞公司發(fā)包時不審查承包人的資質、財產狀況、信譽度等，授權后也不對承包人進行管理、監(jiān)督，個別員工素質差。承包人聘用快遞員后，不簽訂勞動合同，不繳納社會保險，不進行崗位培訓、安全教育等，有的雇用臨時摩的人員，工作隨意性大，安全意識薄弱，增加了潛在的信用危機，甚至會出現(xiàn)快遞公司內部員工“損貨、偷貨”事件。
快遞糾紛處置差強人意。因受外部因素影響，快件在運輸、傳遞過程中難免發(fā)生延誤、損毀甚至丟失。但個別快遞公司在收寄時，沒有向用戶做必要提示，發(fā)生問題時采取搪塞、拖延等手段逃避責任。還有部分快遞公司在保價快件丟失、損毀后，以用戶無法提供發(fā)票為由拒絕承認。
快遞契約存在霸王條款?？爝f公司為了規(guī)避風險、推卸責任制定了一系列的霸王條款，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按郵資賠償。例如，某快遞公司《快件運單契約條款》第9條規(guī)定：“寄件人有義務按照約定時間償付所欠本公司的運費，不得以理賠尚未結束為由拒付，亦不得擅自從所欠運費中直接扣除。”
二、幾點建議。
針對快遞業(yè)存在的以上問題，我們提出以下幾點建議：
強化企業(yè)內部規(guī)制。一是提高快遞人員的從業(yè)門檻，嚴把入門關。樹立以人為本的發(fā)展理念，通過考試招聘等形式吸納素質高能力強的職工，加強服務人員的思想教育及業(yè)務知識培訓。二是提高企業(yè)商業(yè)信譽，嚴把服務關。快遞企業(yè)應進一步完善自身的運營機制使客戶服務水平跟上消費者的需求，要加強對貨運產品全過程和各環(huán)節(jié)的跟蹤服務，建立完善的內部管理制度，充分重視客戶的需求，不斷提升企業(yè)形象。三是提高設備更新能力，嚴把過程關。現(xiàn)階段由于我國快遞服務的設備比較陳舊相對落后，這大大制約著快遞服務的運營速度，由于網絡加盟模式使得快遞企業(yè)管理比較松散，快遞服務質量得不到保障，同時資金、技術、人才、設備的缺乏也限制了客服水平的進一步提升，電子等科技產品的網購也對快遞企業(yè)的檢測能力給以考量，因此更新快遞服務的設備迫在眉睫。四是提高糾紛處置能力，嚴把售后關。首先,快遞服務公司應該對提供服務過程中不規(guī)范的行為進行自查,在整個快遞流程中，存貨、搬運、發(fā)送時做到嚴格對照檢查，避免送錯和誤送，避免貨物損壞。當快遞業(yè)務出現(xiàn)問題時，快遞公司要勇于承擔責任，認真分析原因，并積極履行賠償責任，完善服務糾紛的解決機制。其次,快遞企業(yè)針對消費者投訴較多的、明顯不合法不合理的內容,如限制賠償、免除自身責任加重對方責任等條款加以修改，提高自糾能力。
強化外部行政監(jiān)管。一是嚴把主體準入關。嚴格按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定受理和審查從業(yè)申請人提交的申請材料，嚴格審查快遞執(zhí)業(yè)人員資格以及經營場地情況，對早期未取得許可證的經營企業(yè)責令整改，拒不改正的予以吊銷。二是嚴把規(guī)范經營關。著力建立長效監(jiān)管機制，強化快遞經營主體監(jiān)管，堅決取締“黑快遞”，督促快遞經營者證照齊全并亮照經營;強化行政指導，針對快遞服務市場的現(xiàn)狀制定措施，引導企業(yè)增強誠信意識，規(guī)范經營行為;強化格式合同使用，認真審查目前快遞服務市場中常見的格式合同，著力清理“霸王條款”、模糊條款，對快遞業(yè)契約條款實行備案制，定期對快遞業(yè)務合同條款進行點評，積極推廣使用快遞服務合同示范文本;強化消費維權快速反應能力，及時受理消費申投訴和舉報，強力推行快遞物品保價賠償制度，不斷提高快遞企業(yè)提升解決消費糾紛的能力。三是嚴把行業(yè)自律關。建議由郵政牽頭，成立快遞行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)內部管理，規(guī)范經營行為，交流業(yè)務經驗，協(xié)調業(yè)務糾紛，共同維護快遞行業(yè)健康發(fā)展。四是嚴把監(jiān)督懲戒關。目前快遞行業(yè)監(jiān)管制度還不完善，現(xiàn)階段我國快遞業(yè)存在服務標準混亂、收費混亂。作為快遞業(yè)的主管部門-郵政主管部門，一方面應加大對《郵政法》、《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》、《快遞業(yè)服務標準》等法律、法規(guī)的宣傳力度，監(jiān)督其依法取得快遞服務經營資格，并守法經營，對非法經營者加大懲處取締力度，另一方面應著力規(guī)范行業(yè)標準，有效遏制標準亂收費亂的行為;建立從業(yè)人員備案制，規(guī)范企業(yè)用工行為，通過工資、保險、績效獎金等激勵手段，實現(xiàn)人員相對穩(wěn)定，通過教育培訓、人文關懷等企業(yè)文化，實現(xiàn)人員素質提升;建立快遞業(yè)懲罰糾錯機制，必要時以交納從業(yè)保證金的形式為消費者承諾并實行先行賠付，盡量減少遺漏、失誤或故意拆件等問題發(fā)生，保證服務安全性、快速性。
強化消費綜合教育。在選擇快遞服務時，最好選擇規(guī)模較大、網絡健全的快遞公司，接受服務前應認真核查公司經營是否合法，信譽是否良好，不能只考慮價格因素;在選擇快遞方式上，要根據貨物質量、大小、價格等決定是否需要保價，并根據物品實際價值簽訂“等額保價”合同，明確違約責任;在填寫快遞單據時，要盡量注明貨物的真實詳細情況，認真閱讀貨單上的承諾、委托單背面的合同約定，如發(fā)現(xiàn)對消費者不公平的條款，應及時選擇其他快遞公司，避免自己的物品受損失后退賠困難。對于網絡購物、電視購物過程中附帶的快遞服務，要向賣家了解清楚是哪一家快遞公司負責貨物投遞，其服務標準和服務內容是什么，尤其要注意“先驗貨再簽收”，避免“先簽收后驗貨”發(fā)現(xiàn)貨物缺少、破損難以維權。
強化快遞糾紛賠償執(zhí)行力。《郵政法》第84條規(guī)定：郵政企業(yè)是指中國郵政集團公司及其提供郵政服務的全資企業(yè)，控股企業(yè)?！多]政法》第45條規(guī)定：郵政普遍服務業(yè)務范圍以外的郵件損失賠償，適用有關民事法律規(guī)定。而《合同法》是我國民事基本法之一，是民法通則的特別法，因此快遞企業(yè)與消費者實際是一種承運合同關系，應當適用《合同法》按照實際損失進行賠償。筆者建議相關部門厘清這種法律關系并予以明確，便于消費者遇到此類糾紛有明確的法律依據。
消費維權工作是一項與國計民生息息相關的社會工程，是“以人為本”科學理念的直接體現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權的調解必須堅持“以人為本”理念，立足于“科學發(fā)展”的前提下，全面認識、有效地開展消費維權工作。如何落實消費維權調解工作，筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權益保護法》中有具體的規(guī)定：“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體”。這一法律規(guī)定，意味著消費者協(xié)會的職能開展，必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下，這是消費維權工作者必須要有的第一點清晰認識。可以說，依法維權是一個“顛撲不破”的工作準則，這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學發(fā)展理念是相適應的。
有了上述這個認識的前提，再來看看我們日常工作中一些更為具體的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權工作人員受理投訴，在《受理消費者投訴導則》中規(guī)定：“要以事實為依據，以法律為準繩，必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”，“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定，是從法定職能確立調解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解，是開展消費維權工作必須遵守的基準性的法理原則，也是融“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”以應用于構建和諧社會，在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時，作為一名消費糾紛調解人員應該知道，調解工作是符合科學發(fā)展的前提下的工作開展，解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎性工作，要科學地將調解工作落到實處，要求從事調解人員都能科學地掌握相應的調解技能。
二、掌控調解技能，科學開展消費維權調解工作。
調解消費糾紛，工作人員應根據受理投訴的性質、難易程度、證據的充分性，以及雙方當事人的態(tài)度立場，選擇調解的方式和方法，靈活、巧妙掌握調解技巧，盡可能縮小雙方當事人的意見分歧，促成一致調解。在調解糾紛過程中，工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧，對妥善化解消費糾紛起主導性作用。調解的操作：
(一)聯(lián)系調解，力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重，若此時上門調解或電話調查投訴情況，往往會引起對方反感，成功率不高，所以應當盡量避免在早市的時段組織調解，這是對調解時機的科學把握。
(二)現(xiàn)場勘查，仔細取證。調解需進行現(xiàn)場調查時，應盡量注意搜集有助于解決投訴的相關證據，如照片，店堂告示或宣傳，及有關資料等。同時要善于尋找線索解決關鍵和疑點問題，并認真做好記錄，以便確定投訴事項雙方當事人的敘述是否符合實際，合乎邏輯，注意除去其中的主觀成分，抓住主要問題，詢問當事人和知情者曾發(fā)生事件的過程，以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調解投訴應抓住產生糾紛的切入點，了解消費者的投訴目的，引導其提出合法、合情、合理的訴求，找到爭議雙方的.“最大公約數”――雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待，掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時，應做到“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水招待，一句好言撫慰，一番宣傳釋法，一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經營者，更要穩(wěn)定其投訴和調解情緒。學會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑щp方學法用法的過程。在調解過程中，若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài)，應采取“冷處理”措施，暫時將雙方當事人隔離，分別進行單獨談話，對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責任，軟化雙方的立場，消除對立偏激情緒。待雙方責任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時，再組織二次調解，促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色，耐心聆聽，處事公正。調解人員必須學會扮演聆聽者的角色，聆聽可讓調解人掌握情況，也舒緩對立的氣氛。同時，調解人與被調解雙方當事人之間是處于第三者的關系，其角色必須做到客觀公正?？刹扇∫龑f(xié)商的態(tài)度，不要站在當事人一邊，與另一邊進行辯論。
(六)分別調解、換位思考。對于事實不明朗、責任不清或雙方意見分歧較大的投訴，應分別召集消費者、經營者單獨進行調查和調解。在掌握投訴基本情況的前提下，找準調解糾紛的切入點，化解消費者的怨氣，排除報復心態(tài)和過激行為，引導消費者提出合法、合情、合理的要求，引導雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài)，放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài)，適度妥協(xié)，盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂，以和為貴，學會“模糊”調解。消委會進行消費調解，好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經營者雙方。調解工作者對整個消費爭議的法理關系要“心中有數”――對是非曲直要清晰，但在具體調解中要微妙把握――畢竟調解人員是要為雙方提供一種風險與成本稍別于司法程序的服務，讓對方選擇，通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決，所以調解要在某些法律責任方面，有雙方可接受的“灰色”、“模糊”，逐步淡化矛盾，最終取得實質性的調解結果。
三、科學規(guī)范調解，保障維權服務的公信力和權威性。
調解是在權衡合法、合情、合理的尺度進行的過程，除需注重調解技巧外，同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導則、服務用語等方面著手，規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作，端正受理投訴的態(tài)度和立場，提高調解質量和效率，及時、妥善處理消費糾紛，樹立消委會維權服務的公信力和權威性，并做到四個堅持：
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴，不論消費標的額大小，有訴必接，有接必果，充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴，耐心解釋，明確指導，建議通過相關職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據，以法律為準繩，以消費者和經營者自愿為基礎，及時、公正、合理地調解糾紛，化解矛盾。對已發(fā)生消費關系的事實，或客觀存在的，要學會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據受理、調解消費糾紛，對于難以認定損害責任或損害賠償額的，本著從“合法、合情、合理”的道義角度，平衡消費者與經營者之間的利益，靈活地予以受理、調解糾紛。并且還要學會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源，學會與相關行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中，對涉及直接對地區(qū)生產企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴，調解難度較大，可考慮及時移給相關主管職能部門進行調解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議，工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”，積極為消費者排憂解難。同時，在開展消費者權益糾紛調處工作中，要注重規(guī)范化建設，建立完善的工作機制，規(guī)范消協(xié)調解工作。此外，工作人員要清楚知道，調解工作絕不是一個工作人員的事，調解工作及其相配套的各項工作的開展，是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理，都關系著一個團隊的榮譽，所以，調解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力，以切實維護消費者權益為依歸，在嚴守法紀的前提下，合理、靈活履行職責，并認真做好調解工作。
市婦女維權工作調研報告篇九
消費維權工作是一項與國計民生息息相關的社會工程，是“以人為本”科學理念的直接體現(xiàn)，對維護社會穩(wěn)定與和諧有著深遠的影響。消費維權的調解必須堅持“以人為本”理念，立足于“科學發(fā)展”的前提下，全面認識、有效地開展消費維權工作。如何落實消費維權調解工作，筆者認為首先要從消費者保護協(xié)會的法定職能進行探討。
一、從法定的職能確立調解工作必須遵守的法理原則。
消費者協(xié)會的職能在《中華人民共和國消費者權益保護法》中有具體的規(guī)定：“消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體”。這一法律規(guī)定，意味著消費者協(xié)會的職能開展，必須置于國家法律的現(xiàn)有框架之下，這是消費維權工作者必須要有的第一點清晰認識。可以說，依法維權是一個“顛撲不破”的工作準則，這個工作準則與黨和國家推進“依法治國”、“以人為本”的科學發(fā)展理念是相適應的。
有了上述這個認識的前提，再來看看我們日常工作中一些更為具體的操作性規(guī)定。中國消費者協(xié)會對消費維權工作人員受理投訴，在《受理消費者投訴導則》中規(guī)定：“要以事實為依據，以法律為準繩，必要時可參照規(guī)范性文件或行業(yè)標準、民商慣例、使消費糾紛得到公正、合理、及時的處理”，“受理投訴是指消費者協(xié)會運用法定職能處理消費糾紛爭議的工作”。
上述規(guī)定，是從法定職能確立調解工作必須遵守的基準性的法理原則方面的理解，是開展消費維權工作必須遵守的基準性的法理原則，也是融“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”以應用于構建和諧社會，在“依法治國”精神層面上具體的體現(xiàn)。
在清楚我們工作的準則性規(guī)定的同時，作為一名消費糾紛調解人員應該知道，調解工作是符合科學發(fā)展的前提下的工作開展，解答消費者咨詢、受理投訴是一名分會干事的基礎性工作，要科學地將調解工作落到實處，要求從事調解人員都能科學地掌握相應的調解技能。
二、掌控調解技能，科學開展消費維權調解工作。
調解消費糾紛，工作人員應根據受理投訴的性質、難易程度、證據的充分性，以及雙方當事人的態(tài)度立場，選擇調解的方式和方法，靈活、巧妙掌握調解技巧，盡可能縮小雙方當事人的意見分歧，促成一致調解。在調解糾紛過程中，工作人員的處理態(tài)度、立場和技巧，對妥善化解消費糾紛起主導性作用。調解的操作：
(一)聯(lián)系調解，力避早市。一般商家對開門迎客后的第一筆生意比較注重，若此時上門調解或電話調查投訴情況，往往會引起對方反感，成功率不高，所以應當盡量避免在早市的時段組織調解，這是對調解時機的科學把握。
(二)現(xiàn)場勘查，仔細取證。調解需進行現(xiàn)場調查時，應盡量注意搜集有助于解決投訴的相關證據，如照片，店堂告示或宣傳，及有關資料等。同時要善于尋找線索解決關鍵和疑點問題，并認真做好記錄，以便確定投訴事項雙方當事人的敘述是否符合實際，合乎邏輯，注意除去其中的主觀成分，抓住主要問題，詢問當事人和知情者曾發(fā)生事件的過程，以便作出進一步的準確判斷。
(三)抓切入點、迎刃而解。調解投訴應抓住產生糾紛的切入點，了解消費者的投訴目的，引導其提出合法、合情、合理的訴求，找到爭議雙方的“最大公約數”——雙方皆容易接受的方案。
(四)熱情接待，掌握火候。在接待上門咨詢或投訴的消費者時，應做到“一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯茶水招待，一句好言撫慰，一番宣傳釋法，一聲再見相送”。尤其對怨氣大、語氣激動的消費者或經營者，更要穩(wěn)定其投訴和調解情緒。學會將接待咨詢和處理爭議的過程變?yōu)橐龑щp方學法用法的過程。在調解過程中，若出現(xiàn)雙方或某方語言偏激、情緒失控、立場懸殊的緊張狀態(tài)，應采取“冷處理”措施，暫時將雙方當事人隔離，分別進行單獨談話，對照法規(guī)讓雙方認識到自己的問題和責任，軟化雙方的立場，消除對立偏激情緒。待雙方責任分配和賠付額度的意見逐步趨于接近時，再組織二次調解，促成矛盾盡快解決。
(五)把準角色，耐心聆聽，處事公正。調解人員必須學會扮演聆聽者的角色，聆聽可讓調解人掌握情況，也舒緩對立的氣氛。同時，調解人與被調解雙方當事人之間是處于第三者的關系，其角色必須做到客觀公正?？刹扇∫龑f(xié)商的態(tài)度，不要站在當事人一邊，與另一邊進行辯論。
(六)分別調解、換位思考。對于事實不明朗、責任不清或雙方意見分歧較大的投訴，應分別召集消費者、經營者單獨進行調查和調解。在掌握投訴基本情況的前提下，找準調解糾紛的切入點，化解消費者的怨氣，排除報復心態(tài)和過激行為，引導消費者提出合法、合情、合理的要求，引導雙方要本著互信、互諒、包容的心態(tài)，放棄“寸土不讓”、“斤斤計較”的心態(tài)，適度妥協(xié)，盡量消除雙方的意見分歧。
(七)難得糊涂，以和為貴，學會“模糊”調解。消委會進行消費調解，好比是另一種民事“訴訟”的簡易“程序”處理。消費調解意味著提供一種不同于司法程序下的選擇予消費者和經營者雙方。調解工作者對整個消費爭議的法理關系要“心中有數”——對是非曲直要清晰，但在具體調解中要微妙把握——畢竟調解人員是要為雙方提供一種風險與成本稍別于司法程序的服務，讓對方選擇，通過談判與妥協(xié)取得爭議的解決，所以調解要在某些法律責任方面，有雙方可接受的“灰色”、“模糊”，逐步淡化矛盾，最終取得實質性的調解結果。
三、科學規(guī)范調解，保障維權服務的公信力和權威性。
調解是在權衡合法、合情、合理的尺度進行的過程，除需注重調解技巧外，同時還必須從受理投訴的基本原則、規(guī)范導則、服務用語等方面著手，規(guī)范和完善消委會各分會受理投訴工作，端正受理投訴的態(tài)度和立場，提高調解質量和效率，及時、妥善處理消費糾紛，樹立消委會維權服務的公信力和權威性，并做到四個堅持：
(一)堅持消費者利益無小事的原則。只要符合受理條件的投訴，不論消費標的額大小，有訴必接，有接必果，充分運用消委會的職能及時化解各類消費糾紛;對不符合受理條件的投訴，耐心解釋，明確指導，建議通過相關職能部門或其他法律途徑解決。
(二)堅持以事實為依據，以法律為準繩，以消費者和經營者自愿為基礎，及時、公正、合理地調解糾紛，化解矛盾。對已發(fā)生消費關系的事實，或客觀存在的，要學會排除可能、懷疑及將會發(fā)生的情況。
(三)堅持以法律為依據受理、調解消費糾紛，對于難以認定損害責任或損害賠償額的，本著從“合法、合情、合理”的道義角度，平衡消費者與經營者之間的利益，靈活地予以受理、調解糾紛。并且還要學會利用現(xiàn)有的社會、政府公共資源，學會與相關行政部門的合作與協(xié)作。如在受理投訴過程中，對涉及直接對地區(qū)生產企業(yè)、食品、藥品、化妝品安全等投訴，調解難度較大，可考慮及時移給相關主管職能部門進行調解處理。
(四)堅持文明、禮貌、尊重和聆聽。對消費者的咨詢、投訴或建議，工作人員要做到“熱情誠懇、言語得體、條理清晰、言簡意深”，積極為消費者排憂解難。同時，在開展消費者權益糾紛調處工作中，要注重規(guī)范化建設，建立完善的工作機制，規(guī)范消協(xié)調解工作。此外，工作人員要清楚知道，調解工作絕不是一個工作人員的事，調解工作及其相配套的各項工作的開展，是一個團隊合作、緊密配合的過程。因為每一個投訴個案的處理，都關系著一個團隊的榮譽，所以，調解工作人員必須時時以維護消費者協(xié)會的公信力，以切實維護消費者權益為依歸，在嚴守法紀的前提下，合理、靈活履行職責，并認真做好調解工作。
市婦女維權工作調研報告篇十
近年來，****區(qū)婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權，在源頭參與、社會協(xié)調、整合資源、提供服務等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當前農村婦女兒童維權工作?帶著這個問題，結合新區(qū)“ab角制度”活動，新區(qū)婦聯(lián)組織部分機關女干部及各村居婦代會主任采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農戶交心談心，了解農民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調查，重點了解當前農村婦女兒童維權工作情況?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
近年來，新區(qū)各村居婦代會主任充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強了廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。在調查中，我們通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料等形式，發(fā)現(xiàn)農村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產、人身、婚姻家庭等權益保障方面，取得了一些進步。主要體現(xiàn)為：
1、女工勞動權利和勞動就業(yè)保障進一步加強。針對私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極聯(lián)合工會、司法、勞動等有關部門，經常深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，新區(qū)經常組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、農村適齡女童受教育權利得到保障。隨著黨和國家對教育的不斷重視，新區(qū)也不斷加強兒童的教育工作，尤其對貧困家庭兒童加大幫扶力度，每年都給予一定的補助。目前，兒童義務教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學適齡兒童新生入學率達到100%。
3、農村婦女健康保障得到進一步加強。如今，農村醫(yī)療條件得到改善，衛(wèi)生知識普及廣泛，女性對自身健康的關注度越來越高，許多婦女病農村婦女和女性農民工產前檢查率、住院分娩率有所提高，女性“兩癌”疾病發(fā)生率有所下降，新農合醫(yī)療使農村婦女受益匪淺。
4、農村婦女的維權意識進一步增強。近年來，隨著法制宣傳教育的不斷深入，廣大農村婦女對權益保障相關法律的認知率有一定提高，在調查涉及的與農民、農民工權益相關的法律中，農民對土地承包法的認知程度最高，此外，還對《婚姻法》《拆遷安置條例》等與切身利益相關的法規(guī)政策都有所了解和掌握。
5、農村婦女接受培訓教育培訓權利進一步提升。新區(qū)除了組織部分婦女代表參加市組織的各類培訓活動以外，還經常性地組織廣大婦女群眾參加新區(qū)培訓活動，如組織帶領新區(qū)廣大婦女群眾前來參觀新區(qū)沿海開發(fā)，介紹新區(qū)發(fā)展情況，利用村居為單位開展法律法規(guī)方面的知識講座培訓，分片集中婦代會主任參加座談討論會等等。
一是婦女的參政議政意識有待提高。大多數婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務由女性任職的.還不算太高。
二是家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在部分家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象，導致家庭暴力的主要原因是婚外情、賭博、經濟困難、家務瑣事等。在當今社會，經濟困難和婚外情已成為了引起家庭暴力的主要原因。
三是農村留守婦女權益受侵害。隨著大量中青年農民外出務工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，“三重”——勞動強度大、心理負擔重、情感流失重、“三難”——養(yǎng)家難、溝通難、團聚難等問題十分突出，由此引發(fā)的農村留守婦女權益受侵害事件時有發(fā)生。
四是農村留守兒童監(jiān)護力度不到位。許多留守兒童得不到溫馨的家庭呵護，主要原因是由于其父母外出打工、經商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責不明、監(jiān)護責任倒置等諸多問題，給廣大留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
五是出嫁女土地權益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配?！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權”的規(guī)定在農村形同虛設。如女子出嫁后，父母的遺產繼承權便會被“理所當然”地全部剝奪。
三、措施和建議。
一是加強維權宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作環(huán)境。大力開展《婦女權益保障法》《婚姻法》《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓宣傳，培育他們法律意識、維權意識，提高婦女兒童的維權能力。同時，要充分利用電視、網絡、報紙等大眾媒體，廣泛宣傳維權先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權工作的社會環(huán)境。
二是加大救助扶持，積極建立貧困殘疾婦女的扶持制度。為貧困婦女、殘疾婦女提供就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，努力提高貧困婦女、殘疾婦女就業(yè)和再就業(yè)比例。以就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭為重點，開展就業(yè)服務、就業(yè)援助。鼓勵引導貧困婦女、殘疾婦女靈活就業(yè)。政府要制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學和司法援助等方面的救助政策，對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務教育，還要對其高中、大學給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。社會作為第三方要關注婦女兒童事業(yè)，公益團體、群團部門、慈善機構等單位需要采取民間社會救助等方式救助貧困婦女兒童。
三是完善教育培訓機制，著重保障殘疾婦女及留守兒童教育權利。幫助殘疾婦女接受職業(yè)培訓，廣泛開展科技知識宣傳普及工作，提高他們的科學素養(yǎng)，增強就業(yè)能力。學校要對留守兒童給予特殊關懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導。要建立留守子女家長與學校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。另外還，要加大對民工子弟學校的扶持和管理力度，進一步做好流動兒童接受義務教育工作。
四是強化社會保障體系，不斷提高農村婦女兒童生命質量。全面落實涉及婦女社會保障的法律法規(guī)和政策，進一步健全和完善社會保障體系。保障婦女公平享有生育保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險，努力擴大婦女參加社會保險覆蓋面。政府應逐年增加對農村保障的投入，同步調整農村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農村貧困群體全部納入保障范圍，做到應保就保。加快完善農村新型合作醫(yī)療制度。新型農村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
五是加強維權隊伍建設，不斷提高婦聯(lián)維權能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農村婦女兒童權益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質高效服務。要充實維權工作崗位，加大維權隊伍建設。除在各級婦聯(lián)設立專職維權工作者外，要進一步團結凝聚法律工作者、專家學者、媒體宣傳和維權志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權工作提供強大的理論支撐和智力支持。
六是提升法律維權服務，切實解決重難點問題。加強對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的指導和服務，落實就業(yè)信息共享、小額貼息貸款等服務。加強對婦女勞動力職業(yè)指導及介紹服務，推動婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。實施“婦女素質提升行動”，提高婦女素質。把婦女培訓納入新區(qū)管委會和各職能部門的培訓計劃，確保普法教育、遠程教育等培訓計劃婦女應有的受訓率，重點抓好婦女轉移就業(yè)、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)女能人、來料加工從業(yè)隊伍四大類別培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的素質和能力。廣泛建立婦女兒童維權工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權服務。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度,為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
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市婦女維權工作調研報告篇十一
近幾年，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及相關部門對法律法規(guī)知識的大力宣傳和普及，農村婦女的法律意識逐步提高，自我保護意識也有所增強，農村婦女權益保護工作取得了長足進展。但是，農村婦女權益保障方面仍然存在著一些問題，作為一員女村官，我有必要針對不同年齡階段、從事不同行業(yè)的農村婦女，就婚姻關系、家庭財產和土地承包等幾個方面進行調查研究。
調查結果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
調查結果顯示：廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高，在走訪調查的農村婦女中，大多數婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養(yǎng)，那種關起門來打老婆的事情已經不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當地婦女組織幫助。09年以來，我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例，通過我們的調解，她們享受到了應有的權益。順河鎮(zhèn)婦聯(lián)曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人，其中5例調解恢復和諧家庭，一例最終拿起法律的武器捍衛(wèi)了自己的人身權利。
種種現(xiàn)象表明，廣大婦女已經不在是沉默的羔羊，已經能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到，廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴，觸犯法律的也有人在。這些現(xiàn)象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。
廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地，婚后住所、戶籍所在地都發(fā)生了變遷，但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動，而且大多數農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決，但是在承包地土地挪作他用，補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
在針對家庭財產由誰管理的問題時，有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利，這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時，都異口同聲的說共同商量或是由男方做主，而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時，即使婦女知道自己是正確的，但多數情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大，婦女的權利觀念仍趨保守，婦女的意識還有待于進一步提升。
在調查婦女中，有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過，這是一個比較令人擔憂的數字。當然也可能被打過的，有很多并不能構成家庭暴力，但是從這個數字中，也隱隱透露出，廣大農村婦女的家庭生活幸福指數并不是很高。
1、家庭暴力存在原因：一是客觀上體力上處于劣勢，在挨打的時候比較被動，幾乎沒有反抗的余地，偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高，遭受暴力后雖然也知道是違法的事情，但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響，或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益，導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構，但是由于大多數婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解，遭受家庭暴力后不知道應該找誰，如何進行鑒定，什么時間鑒定最合適，而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定，從而導致家庭暴力取證困難。
2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地，一旦結婚了，父母家所在地取消了她的承包經營權，丈夫家可能也沒有她的土地，從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統(tǒng)，女性出嫁后土地留在出生地，由自家兄弟代為種植，并獲得經濟收益，導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟，而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位，戶主大都是男性，這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現(xiàn)時，土地作為農村主要的經濟來源，不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發(fā)生改變。
3、財產支配權有限問題存在原因：一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人，因此并沒有積極努力爭取工作機會，農村婦女有相當一部分并沒有工作，導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說，家庭經濟來源仍以男士為主，婦女會覺得自己“沒有說話權”，從而不去爭取財產權利。
由調查結果可看到，廣大農村婦女的維權意識明顯增強，家庭地位也在提高，可以說總的形勢是好的，但是在農村，家庭暴力、土地糾紛、財產支配分割等存在的問題，依然容不得有半點松懈，針對這些問題，應該提高普法維權的力度、廣度、深度，注重個案維權。
就目前婦女維權工作的重點和難點看，婦女問題是社會問題，它存在于社會的方方面面，滲透在社會的每個角落。雖然國家已經設出代表和維護婦女合法權益的專屬部門婦聯(lián)來幫助婦女解決困難，但是也正是因為此，形成了婦女工作也只有婦聯(lián)做的不良局面。其實婦女工作是全社會的，僅靠婦聯(lián)是遠遠不夠的。要做好這項工作，必須整合社會資源，推動解決維權工作中的重點難點問題，形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的氛圍，實現(xiàn)社會化維權大格局。
1、創(chuàng)造良好大環(huán)境，構建社會化的維權工作格局。
在維權進程中要跳出傳統(tǒng)、單一的維權模式，打破婦女工作婦聯(lián)做的局限模式，確立社會化維權的新觀念，用科學發(fā)展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑，建立健全婦女利益的有效機制，使婦女的各項權益真正落到實處。
一是打造依法維權的法治環(huán)境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環(huán)節(jié)，維護法律的權威與公正，為婦女維權創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是強化婦聯(lián)維權的職能作用。婦聯(lián)自身要解放思想，不斷完善和創(chuàng)新工作方式，依據法規(guī)和政策，及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議，切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現(xiàn)婦女維權事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發(fā)展和維權需求為目標，依靠黨委領導，爭取政府支持，協(xié)調社會力量，推動民眾參與，逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。
2、從婦女本身做起，提高廣大婦女的整體素質。
提高法律素質，增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道，學科學、學法律，不斷提高科學文化水平和法律意識，鼓勵婦女靈活運用法律保護自己，自覺地維護在政治、經濟、社會、文化中的平等地位和發(fā)展權利，在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發(fā)展。
加強文化教育，增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率，降低在校女童輟學率，確保婦女兒童受教育的權利。同時要把成人婦女的再教育納入正規(guī)化、系統(tǒng)化的軌道，為婦女終身學習創(chuàng)造良好的條件。
市婦女維權工作調研報告篇十二
近年來，隨著監(jiān)獄法制化、科學化、社會化進程的深入，監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督體系的逐步完善，罪犯維權的渠道增多，罪犯通過各種手段和途徑，豐富和保障自己的權利，這是罪犯維權意識的增強，也是監(jiān)獄依法治監(jiān)，文明、規(guī)范執(zhí)法的成果的體現(xiàn)。但是，部分罪犯在維護自身權利的過程中，對自己的權力范圍進行擴大，超越了監(jiān)獄保障罪犯權利的相關法定界限，混淆罪犯應盡的義務與享有的權力的界限，這就出現(xiàn)了罪犯過度維權的現(xiàn)象。過度維權現(xiàn)象直接影響著監(jiān)獄警察執(zhí)法權的依法行使，給罪犯教育管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。一些監(jiān)獄警察未能適應這一新情況，在工作當中或粗暴簡單、或縮手縮腳、無所適從，這勢必影響管理教育罪犯的工作質量，進而甚至影響到監(jiān)管的安全穩(wěn)定。因此，如何轉變觀念，改進工作方式，適應監(jiān)管工作的新變化，是擺在管理教育罪犯工作面前的一個新的課題。
一、罪犯過度維權情況的表現(xiàn)。
（一）過度強調權利，義務意識淡漠。罪犯在行使權利時表現(xiàn)得積極，履行義務時，表現(xiàn)卻尤為消極。把監(jiān)獄依法、嚴格管理視為對罪犯權利的侵犯；把監(jiān)獄對罪犯權利的依法保護視為“讓步”。例如罪犯韋某，長期裝病偷懶拒不參加勞動改造，卻一再堅稱監(jiān)獄侵犯他的“休息權”，像這種沒有履行“勞動的義務”，卻要求保障“休息的權利”的罪犯屢見不鮮。
（二）暗地監(jiān)督監(jiān)獄警察的執(zhí)法行為。一些罪犯的反改造手段隱蔽，擅長揣摩監(jiān)獄警察心理，采取記錄日記等方式觀察記錄警察言行，對直管警察的執(zhí)法行為存在疑義，但沒有通過“獄內110信箱”、“紀檢監(jiān)察信箱”、“監(jiān)獄長信箱”等合法渠道反映或舉報，而是利用法律或制度維護、擴張自身的權利。甚至出現(xiàn)了，罪犯刑釋之后，到處上網“維權”或者信訪“維權”。如罪犯王某，在獄內改造時貌似老實，其實暗地私藏一本筆記本，用以收集、記錄監(jiān)獄警察的“言行舉止”，待到釋放后，該犯四處宣揚、造謠監(jiān)獄如何“黑暗”、警察如何“執(zhí)法不公”，給監(jiān)獄形象抹黑，在社會上造成了惡劣影響。
（三）過度維權的罪犯往往將自身與自然人等同。這尤其體現(xiàn)在接見時間、接見次數和對象的限定上，罪犯不理解甚至抵觸法律法規(guī)對其制約。法律維權是罪犯合法正當權利得以有效保障的一種重要途徑，但具體的刑罰執(zhí)行中，許多罪犯誤認為，進入監(jiān)獄成了犯人已是懲罰，在監(jiān)獄內就能象普通人一樣，除了人身自由受限制外，其余一切權利都應享有。如罪犯文某，警官找談話時該犯不按監(jiān)規(guī)脫帽蹲下，聲稱“人人平等”，“憑什么我要脫帽蹲下？”并要求保障罪犯的“人格權”等等。
二、罪犯過度維權現(xiàn)象的成因。
（一）法律的缺失。
隨著我國人權事業(yè)的發(fā)展和民主法制的不斷健全，對于服刑人員合法權益保障的法律法規(guī)不斷系統(tǒng)化和完善，但是對于警察執(zhí)法權益的保護在立法上卻顯的比較薄弱。當前，我國雖然制定了監(jiān)獄法，但是監(jiān)獄法的法律位階較低，權威性也有待提高。監(jiān)獄法對監(jiān)獄執(zhí)法和警察執(zhí)法大多是原則性和指導性的規(guī)定。而監(jiān)獄工作的實施與開展主要靠的是司法部，廳局和監(jiān)獄的文件和一些規(guī)定。這些文件和規(guī)定無法形成系統(tǒng)和有效鏈接，影響了監(jiān)獄和法律的權威性。監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中沒有法律的依據和強硬的支撐，致使在處置罪犯過度維權現(xiàn)象時顯得“底氣不足”。
（二）法律的變化。
《刑法修正案（八）》出臺后，重刑犯、暴力犯及累犯的減刑權或減刑幅度受到一定的限制，甚至使減刑無望，他們更多的注意力轉移到其它所謂“權利”的維護上，混刑度日、消極抗改的現(xiàn)象十分突出，對監(jiān)獄日常的計分考核扣分處理、警告、記過處理沒有任何畏懼感，難以形成威懾作用，所犯的錯誤又得不到禁閉處分，監(jiān)獄對這部分罪犯缺乏必要的懲罰和強制約束措施，警察的執(zhí)法權行使受到了極大的挑戰(zhàn)，導致罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）罪犯構成的變化。
隨著社會的發(fā)展，初中以上文化程度罪犯越來越多，他們認知能力強，掌握基本的法律常識。監(jiān)獄內經濟、職務罪犯比例增加，這部分人對法律法規(guī)的熟知程度高于常人，并善于通過“咬文嚼字”或“鉆牛角尖”進行過度維權；“二進宮”、“三進宮”等“老油條”罪犯對監(jiān)獄管理體制和監(jiān)規(guī)紀律較之前兩種人則更加熟知，他們更清楚如何利用監(jiān)規(guī)紀律“打擦邊球”，以及在違紀后如何與警察“打交道”。
（四）舉報制度的濫用。
罪犯遞交給上級的舉報材料和信件不受檢查，部分罪犯利用舉報可匿名的規(guī)定，進行不實舉報事實上得不到處罰的司法現(xiàn)狀，他們把對警察嚴格公正執(zhí)法的不滿，頻繁地捏造或杜撰一些“事實”向上級反映，以達到其干擾正常的司法秩序和監(jiān)管改造環(huán)境的目的。警察在被舉報后，從調查取證到證明無辜，這期間要經過一定的時間和規(guī)定的程序，對警察的心理和工作自我滿意認知度都會產生消極的影響。一些警察在對嚴格執(zhí)法的認識上，都不想因為自己的堅持原則而被罪犯惡意舉報；執(zhí)法嚴格逐漸轉變成過度嚴謹，寧可放松要求，也不愿自己被“卷入”舉報對象。產生這種情況一方面是罪犯曲解法律法規(guī)，利用罪犯對警察的誣告陷害不會得到實質性懲罰的司法事實，玩法律游戲；另一方面，警察在社會輿論監(jiān)督、嚴格的工作紀律、罪犯不實舉報等多重干擾下，執(zhí)法難的感覺有增無減，因而放任了罪犯“過度維權”現(xiàn)象的發(fā)生。
三、罪犯過度維權現(xiàn)象的對策。
（一）完善法律法規(guī)，確保監(jiān)獄警察執(zhí)法權的充分行使。
目前，《監(jiān)獄法》只有在第五條規(guī)定“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進行教育改造等活動，受法律保護?！薄吨腥A人民共和國人民警察法》也只有在第五條作了籠統(tǒng)的'規(guī)定“人民警察依法執(zhí)行職務，受法律保護”。由于監(jiān)獄警察執(zhí)法行為缺乏有力的支撐和保障，罪犯過度維權直接導致警察在日常執(zhí)法中妥協(xié)執(zhí)法或者因為懼怕出監(jiān)管事故而“如履薄冰，不敢作為”。因此，首先在立法上，要對監(jiān)獄人民警察執(zhí)法權益的保護重視，并作為法律明確下來。同時對監(jiān)獄法進行完善，對于人民警察執(zhí)法的法律規(guī)定要細化。這樣才能真正的做到有法可依，監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法過程中才能做到有理有據。
（二）建立健全警察申訴及復議制度，提高對警察合法權利的保障，反制罪犯過度維權現(xiàn)象。
罪犯在日常的改造中往往鉆法律的空子，打著“維權”的幌子對警察的日常管理采取對抗、威脅、謾罵，甚至找檢察院告警察，給警察管理帶來了新的挑戰(zhàn)。而且警察一旦被犯人告狀，由于有很多地方的監(jiān)獄沒有安裝閉路監(jiān)控對警察的執(zhí)法進行全程監(jiān)控，警察往往很難拿出證據證明自己是無辜的。所以應建立警察申訴處理機制和行政復議制度，提高對警察合法權利的保障。
（三）加大對過度維權罪犯的懲戒力度，達到警示他犯、“以儆效尤”的目的。惡意檢舉、逃避勞動、無理纏訴等過度維權本身就是一種違紀行為，應給予嚴厲打擊。
當前，在罪犯過度維權現(xiàn)象逐漸增多的情況下，一些警察在管理教育罪犯工作中畏手畏腳，特別是對違規(guī)違紀罪犯的懲戒缺乏應有的力度，常常是口頭批評了事，出現(xiàn)了“遇事躲避”、“多一事不如少一事”、“少惹麻煩”的思想，也就出現(xiàn)了“不敢管”、“不愿管”的現(xiàn)象。而且，當前在罪犯的管理教育體系中缺乏對過度維權罪犯的強力懲戒措施，這就出現(xiàn)了對罪犯過度維權的提升和對罪犯懲戒力度降低的強烈反差，這在一定程度上導致了教育管理手段強度的相對弱化,這既不利于改造罪犯，達到刑罰的個別預防目的，也不利于建立良好的獄內改造秩序。因此，必須健全完善對過度維權罪犯的強力懲戒措施。
（四）提高監(jiān)獄警察素質，公正文明執(zhí)法。
由于個別警察自己的本職工作不熟悉，業(yè)務不精通，法律意識淡薄，工作比較盲目，面對罪犯過度維權情況無能為力，導致自己的工作陷入被動。因此，必須熟悉自己的崗位業(yè)務，精通業(yè)務，能靈活運用法律和監(jiān)獄的各項規(guī)章制度，這樣才能妥善處置罪犯過度維權的現(xiàn)象。再者，監(jiān)獄警察在執(zhí)法工作當中，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，體現(xiàn)法律的威嚴，保護法律的尊嚴。只有這樣才能讓服刑人員心服口服，也可以少了人們對監(jiān)獄人民警察的非議，從而弱化罪犯及其親屬過度維權的現(xiàn)象。
市婦女維權工作調研報告篇十三
在農村，土地是農民最直接最根本最現(xiàn)實的利益。隨著國家對農業(yè)生產的支持和補貼力度不斷加入，農民的種糧積極性被充分調動，同時，征地、流轉使農村土地日益增值，廣大農民對土地的關注度前所未有，農村婦女土地權益保護出現(xiàn)了一系列新情況和新問題，維護農村婦女土地權益成為當前工作的一個重點問題。
1994年8月，我縣根據《中共徐州市委、徐州市人民政府關于穩(wěn)定和完善土地承包責任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神，按照“強化所有權，穩(wěn)定承包權，搞好使用權”的要求，在“大穩(wěn)定，小調整”的基礎上，進一步延長土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20xx年的基礎上，再延長30年不變，即延長到20xx年。延長土地承包期后，在承包期內實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動，防止耕地經營規(guī)模不斷被細分。
截至目前，全縣開展二輪土地延包農戶達25.56萬戶，延包面積114萬畝。為進一步穩(wěn)定完善土地承包關系，我縣又進一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉合同等標準化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時，各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案，設立土地登記臺帳，確保了土地承包經營權原始資料的完整，有效避免了農民土地承包經營權因流轉、住址、戶籍發(fā)生變動所產生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農村婦女的土地承包權益，保障了農村社會的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調整20xx年來，因國家建設征地，農田水利建設，村鎮(zhèn)建設用地，農戶內部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)村出于農業(yè)招商引資和農業(yè)規(guī)模經營的需要經常到市縣土地承包管理部門反映，要求重新調整土地。特別是在當前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無疑問的成了農村的主力軍。但是，隨著城市化進程的不斷推進，土地價值的大幅增加，農村婦女土地承包權以及財產權益保護難度卻越來越大。
1、土地承包經營權得不到落實。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權。受戶籍變遷決定農戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的`影響，農村婦女結婚后，到男方家落戶，導致出嫁女面臨一次不可回避的土地權益流失。如：“婦女如嫁出本村，農嫁非，仍保留土地;農嫁農，其土地收回”;有的地方每年有固定的時間對全村人口變動進行了解，已經出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應地調整到土地，則土地權益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經離開了村莊，其承包耕地使用權無償讓給自己的父母或兄弟，實際上已經喪失了承包耕地使用權。二是法院判決離婚時不把土地作為夫妻共同財產進行分割，導致離婚農村婦女土地權益等不到保障。農村婦女離婚后，按照農村的習俗，很少繼續(xù)在婆家生活，土地不同于一般財物，無法遷移轉走。所以農村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。致使農村婦女在離婚后土地承包權難保。三是喪偶婦女的土地權益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產生不同的后果，權益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時間很長且子女已經成年或即將成年，這類婦女在夫家及其家族中的地位不會發(fā)生很大變化，土地權益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，實體權益因失去家庭庇護而流失，甚至原有財產也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權基本缺失。
在城鄉(xiāng)結合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結婚后可單獨立戶批一份宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口，這就導致了城鄉(xiāng)結合部的農嫁居婦女、離婚農村婦女都喪失了宅基地分配權。
3.征地補償款和集體福利享有權得不到保障。
隨著城市化進程的加快，對土地的非農建設性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求實行男女平等原則，但在實際操作中，婦女在分紅及其他社會福利方面的權益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數地方在土地承包期內實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權和使用權的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時可以帶走土地”的地方法規(guī)，但由于傳統(tǒng)習俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權利。二是實行村民自治制度后，由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉方案不同，造成了農村婦女在婚姻的流動中失去了土地承包權。有的地方為了土地使用公平，規(guī)定：“在土地承包期內，凡遷出或取消戶口退地，新增人口進地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強行收回，但新居住地卻實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經濟條件不同，集體經濟發(fā)達的農村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農民結婚后，一般不愿意把戶口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶口也在娘家村，這些村莊一般都會以“女嫁出”、“男娶進”的傳統(tǒng)習俗，責令其遷走戶口，同時強制收回其承包地。集體經濟組織分配利潤或土地補償費時，她們也得不到自己應有的那一份補償款。
(3)農嫁非婦女。
“農嫁非”是指農村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子，由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響，娘家村要強行取消她們的戶籍和土地承包權，但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn)，婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數量的“農業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶分田，其子女即使交納“農業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回，也有的婦女在離婚后，將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復其土地承包權;還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶口，并收回責任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農村婦女喪偶后，無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強行將其戶口取消，土地收回，只保留其子女的戶口、田地。
1.充分發(fā)揮政府在農村婦女土地權益保障中的主導作用。
縣鎮(zhèn)政府應加強管理，努力協(xié)調各方關系，引導村民依法制定土地及集體經濟收益分配方案;充分發(fā)揮調解作用，指導人民調解委員會開展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機構的建設。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實保護農村婦女土地權益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應當進一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關法律和男女平等基本國策。通過宣傳提高基層組織和農村婦女自我維權的能力;加強調查研究，充分發(fā)揮各類協(xié)調機制的合作優(yōu)勢，對于嚴重侵犯農村婦女土地承包權益的重大、典型案件，配合地方政府和有關部門，共同耐心細致的做好群眾工作，區(qū)分情況，推動問題的解決。
3.加強農村普法建設，貫徹男女平等。
就目前而言，農村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權益受到侵犯已習以為常，很多時候，跟本意識不到權益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時，由于認知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問題，由于社會、家庭地位不高又缺乏法律知識，農村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問題，提高農村婦女法律意識，增加社會對他們的認可十分必要。
4.整合社會力量，提供有效的司法救濟，形成維護農村婦女土地權益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認識保障農村婦女土地權益的重要性，加強對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時責令其糾正，對于損害農村婦女土地權益的案件要主動解決，及時化解矛盾。對于村民土地承包權與村民委員會土地所有權之間的糾紛案件，司法部門要暢通保障農村婦女土地權益的司法渠道，通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會和村民代表大會作出決議的法律效力和法律地位，并明確規(guī)定此類案件法院應當依據民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農村婦女維護土地合法權益敞開司法救濟之門。
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長期以來，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關部門，還有很多農村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權益問題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民依法辦理村內的事情。農村集體經濟利益分配土地征用補償費分配等事務完全被作為村民自治的內部事務，由村民委員會自行處理。雖然《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》對保障農村婦女土地權益都有明確規(guī)定，但大部分村仍以貫徹村民委員會組織法為由，以村民大會或村民代表會決議村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權益及經濟利益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象，而法律對村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來，利益分配人地關系壓力逐年加大，部分經濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶口遷出，而嫁進來的婦女逐漸增加，導致農村資源和經濟利益增長速度有限性與人口增長速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀念和法律意識紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來說，這是農村經濟水平低下，農民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無法實現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定，“婦女在土地權益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯?！钡菂s沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調性差。如《農村土地承包法》第五十一條規(guī)定：因土地承包經營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營提起民事訴訟的，人民法院應當告知其向有關行政主管部門申請解決。集體經濟組織成員就用于分配的土地補償費數額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關系而流動的農村婦女的權益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應按照何種程序進行認定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經濟組織成員資格的確定存在矛盾;產權分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
市婦女維權工作調研報告篇十四
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告使用的頻率越來越高，寫報告的時候要注意內容的完整。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編為大家收集的婦女兒童維權調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
為進一步推進維權工作的開展，深入了解各村婦女維權工作情況，xxx市xxx鎮(zhèn)婦聯(lián)于10月份在全鎮(zhèn)開展了維權工作調研活動。通過聽取各村婦代會主任匯報、召開座談會、查看資料、分析信訪案件等形式，對維權工作的創(chuàng)新與發(fā)展，以及面臨新形勢、新任務出現(xiàn)問題和挑戰(zhàn)進行了調查分析，現(xiàn)將調查情況綜述如下：
多年來，各村婦女主任組織充分發(fā)揮職能，采取多種措施，加大法制宣傳力度，增強廣大婦女依法維權的意識，積極協(xié)調婦女維權方面存在的熱點、難點問題，有效地維護了婦女兒童的合法權益。
1、在女工勞動權利和勞動就業(yè)方面。針對集體私營企業(yè)的女工勞動保護問題，婦聯(lián)組織積極主動聯(lián)合人大、司法、勞動、民政、工會等有關部門，深入各類企業(yè)中，對女職工保護工作進行宣傳，有力地維護了婦女勞動權利。在勞動就業(yè)方面，鎮(zhèn)政府組織各類培訓，提高婦女勞動技能。
2、在兒童接受教育方面。我鎮(zhèn)兒童接受教育的程度不斷提高，九年義務教育的入學率為100%。此外，我們積極幫助貧困家庭兒童入學。
3、在婦女兒童健康權利方面，xxx鎮(zhèn)積極鼓勵廣大婦女兒童按時進行健康普查。
4、婦女問題社會化：雖然代表和維護婦女的合法權益是婦聯(lián)的基本職能，但僅靠婦聯(lián)解決問題是遠遠不夠的。近年來，各村婦女主任加強了與有關職能部門的聯(lián)合，拓寬了維護渠道，初步形成了社會化維權格局。
1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題。在各村婦女的來信來訪中的大部分案件涉及婚姻家庭。大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的利益。一是離婚的婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女后隨丈夫居住，許多夫妻的住房時男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。
2、婦女維權工作機制已不適應時代要求。比如：以往婦聯(lián)維權工作都是說服教育式，唱獨角戲，憑著自己的熱情去調節(jié)、去呼吁，往往力量不夠，解決不多問題。
（一）轉變維權工作的機制，形成了維權工作的社會化格局。婦聯(lián)組織是維護婦女權益的代表，首先要由說服教育式的`婦聯(lián)獨家維權向依法維護的社會維權轉變。婦女的權益涉及社會的方方面面。要積極爭取，依靠黨委和政府及司法的支持，善于協(xié)調各職能部門和社會團體的力量，建立各職能部門聯(lián)席會議制度。解決維權問題，實現(xiàn)維權工作社會化，形成社會化維權大格局。
（二）建立社會化維權網絡，形成新時期維權新體系。
1、建立健全調查的信息網絡，形成新時期維權新體系。積極發(fā)揮婦女信訪信息員的作用，及時掌握婦女的傾向問題，進行深入化調查研究，做好信息的反饋。
2、建立健全司法救助保護網絡。與鎮(zhèn)司法所配合健全婦女維權合議庭，由婦聯(lián)維權干部擔任人民陪審員，參加案件的審理。避免因司法不公正，判決不當而侵害婦女合法權益，運用法律直接維護婦女權益。與派出所配合，成立家庭暴力報警中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)暴力投訴站。使家庭暴力事件有人管。
3、建立健全法律援助網絡。婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸于法律，但有一部分婦女因為經濟困難而打不起官司，法律援助解決了這一問題。婦聯(lián)建立法律援助機構，也可以與司法部門聯(lián)合建立法律援助機構。目標是解決因經濟困難打不起官司的問題，讓所有婦女都在法律公正的保護下生活和工作。
4、建立健全維權監(jiān)督網絡，與司法配合對“兩法”“兩綱”的事實情況進行定期視察，對婦女權益的突出問題提出議案、提案，調動社會團體，新聞媒體進行監(jiān)督。目標是使關于婦女權益的法律做到有法可依，執(zhí)法必嚴。總之，建立婦女維權新體系，切實維護婦女合法權益，從而達到“保障婦女的合法權益，促進男女平等、充分發(fā)揮婦女在社會主義現(xiàn)代化建設中作用”—《婦女權益保障法》的立法目的。并較好的成為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的紐帶和橋梁。保護婦女合法權益不受侵害這一根本宗旨。
市婦女維權工作調研報告篇十五
隨著新浦區(qū)區(qū)域經濟的快速發(fā)展，催生了農村剩余勞動力的大量轉移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調查和走訪，調查結果如下：
本次調研，共發(fā)放調查問卷數份，其中男女比例為1：1。據回收的問卷反應，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領域多為服務業(yè)和服務業(yè)，如保潔員、銷售員等。
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權益維護工作的重點保護對象，在各級領導的高度重視下，經區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調，我區(qū)各相關職能部門的積極配合，她們的合法權益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權周普法宣傳活動，主題是預防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權服務，提高廣大婦女的法律素質和依法維權能力，預防和制止家庭暴力?；顒悠陂g，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權部及司法局的負責同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權咨詢指導，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權在線流程圖、預防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預防和制止家庭暴力相關知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網行動”，構筑社會化維權網。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關建立婦女維權公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權難題，并邀請一些律師成為婦女維權志愿者，免費為婦女進行維權問題咨詢解答。
經過區(qū)婦聯(lián)的.不斷努力和各級領導的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當中，希望享有與當地婦女均等的權益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權益。
一是做好維權工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權益的《婦女權益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權益。
二是配合做好職業(yè)培訓工作，提高流動婦女的綜合素質要不斷加強與勞動力轉移等相關部門協(xié)調配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關注，針對困難程度給予適當幫扶，通過低?；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
市婦女維權工作調研報告篇十六
近年來，婦女權益保障取得了顯著的成績，建立了完善的法律法規(guī)、完備的組織機構和體系。但是與婦女權益有關的問題和糾紛仍然呈上升趨勢，體現(xiàn)在以下幾個方面：
1．婚姻家庭權益。一是婦女遭受家暴現(xiàn)象取證困難。尤其是在，受男尊女卑封建封建思想的影響，夫妻稍有口舌，丈夫張口即罵，抬手則打，不少婦女的身心健康遭到嚴重威脅。家庭暴力取證難，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中對方不承認時，就無法舉證，往往在判決時無法得到法律有力的保護。二是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。所以，在離婚案件中，有部分婦女不愿意離婚，重要原因就是離婚后生活無著落。
2、就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益。農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)權益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護規(guī)定不落實的問題突出。一是女性因為性別在就業(yè)、再就業(yè)中受到歧視的現(xiàn)象較男性突出，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。二是婦女享受的社會保障、職工福利的`程度總體上低于男性。最明顯的是法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。三是男女兩性職業(yè)結構存在較大差異，女性工作職位和晉升機會處于較為不利的位置。
3、農村婦女權益遭受損害的情況屢見不鮮。土地是農村勞動者最基本的生產資料，但農村婦女土地承包經營權受侵害的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，農村婦女享有承包土地的比例低于男性，女性享受村里土地分紅等利益的比例也比男性低。有些是因為婚姻變動（如離婚）造成的，出嫁時農村婦女喪失土地的重要原因，部分農村婦女喪偶后，責任田被搶占，其土地承包權屬問題長期得不到解決。
1、加大普法宣傳力度。
結合三八婦女節(jié)、法制宣傳日等重要節(jié)點，開展法律宣傳活動，宣傳《婦女權益保障法》《反家庭暴力法》《婚姻法》等法律法規(guī)，營造更有利于各項法律法規(guī)貫徹實施的社會環(huán)境。
進一步健全完善由婦聯(lián)、民政局、司法局、公安局、人民法院等相關部門聯(lián)合組成的維權中心，在鄉(xiāng)、村建設婦女兒童維權服務工作站。按照“誰主管，誰負責”的工作原則，健全完善逐級信訪制度，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
3、增強法律援助服務。
婦女權益的實現(xiàn)往往需要訴諸法律，但有一部分婦女由于經濟困難而打不起官司，法律援助中心能夠為婦女提供幫助，讓請不起律師、打不起官司的弱勢婦女群體能通過法律援助維護自己的合法權益。
4、加強法律監(jiān)督體系。
法律的健全和完善，體現(xiàn)在增強婦女權益保障法的可操作性規(guī)定、明確執(zhí)法主體、進一步完善婦女權益保障法對婦女權益的相關規(guī)定上。修改完善婦女權益保障法是客觀形勢的需要，也是進一步保護婦女權益的需要，對某些突出的問題，如防制家庭暴力、婦女就業(yè)等，先制定專項的法律、法規(guī)以適應現(xiàn)實生活的需要。
市婦女維權工作調研報告篇十七
家庭是社會的基本單元，無論社會處于何種動蕩和暴力當中，人們都相信家庭是一個充滿親情的相互扶助和呵護的溫馨之地，是遠離暴力的安全港灣。然而，現(xiàn)實并非如此，日益嚴重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權益，破壞了社會穩(wěn)定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關注。據全國婦聯(lián)統(tǒng)計，20xx年共接到群眾來信、來訪、來電總數31萬多件，有關婚姻家庭權益的占到總數的52.4％，其中有關家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數的22.5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權的熱點和難點。隨著社會經濟的發(fā)展，家庭暴力又呈現(xiàn)出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現(xiàn)的'關鍵詞。走近家庭暴力，我們體會到那么多家庭從美滿到破碎的辛酸淚。多年來，井陘縣婦聯(lián)始終把婦女維權工作作為婦聯(lián)工作的重中之重，積極探索婦女維權的新方法、新途徑，有效維護婦女的合法權益。但是，婦聯(lián)維權工作仍然面臨許多問題。婦女經常受到家庭暴力問題仍是維權工作的重點和難點問題。
在日常信訪接待中，經常有婦女反映受到家庭暴力，家庭暴力發(fā)生的原因多是由于男尊女卑封建殘余思想的存在，使得一些男子惟我獨尊，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打腳踢；有的因為雙方感情不和，男方也經常找茬打妻子；還有的因為男方有了外遇，對妻子也是進行家庭暴力，逼迫女方離婚。在受害婦女找到婦聯(lián)尋求幫助時，縣婦聯(lián)大多是與基層聯(lián)系，深入家庭調查了解，教育施暴者。如果施暴者惡習不改，而受害者又不愿意離婚，也只能交給她一些自我保護措施，如再打你時，可以向110報警，向村委會求救，打傷了要做傷情鑒定，但報了警，找了村委會，也只能管一時，或者根本就不起作用。有時越是報警，越找村委會，打得越厲害，反正夠不上判刑的條件，派出所也只是教育教育，沒有其他辦法。
1、要做好相關法律知識的培訓。
一是對執(zhí)法人員的培訓。積極與公檢法司結合，對執(zhí)法人員進行社會性別意識培訓，提高他們維護婦女權益的意識。家庭暴力案件發(fā)生時，除做到及時出警，嚴厲教育施暴者外，要把夫妻雙方看成是毫無關系的兩個人之間的暴力案件，按照《治安管理處罰條例》、《刑法》的有關規(guī)定，嚴格懲處。因家庭暴力導致離婚時，法院要依法支持無過錯方提出的損害賠償要求。二是對家庭暴力案件中的施暴者的培訓。只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強制施暴者到指定地點進行一定時間的法律知識培訓，使其認識到自己錯誤。三是對各級婦聯(lián)干部的培訓。建議上級婦聯(lián)給各街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)維權干部多創(chuàng)造培訓的機會，提高維權干部的法律、社會性別意識、心理咨詢等業(yè)務素質，從而提高各級婦聯(lián)干部維護婦女權益的能力和水平。
2、借助新聞媒體，充分發(fā)揮輿論導向作用。
大力宣傳正確的家庭婚姻觀和家庭倫理道德觀，對典型的家庭暴力案件在媒體上曝光，不斷增強公民防范家庭暴力的法律意識和自我保護能力。大力弘揚家庭美德，倡導科學文明健康生活方式，提倡尊老愛幼，家庭和睦，從源頭上制止家庭暴力發(fā)生。
3、強化協(xié)調，創(chuàng)新和發(fā)展社會化維權格局。
充分發(fā)揮維權合議庭作用，盡量爭取參與侵害婦女權益案件的陪審。建立維護婦女兒童權益協(xié)調組，充分發(fā)揮協(xié)調組作用，整合社會資源，動員和協(xié)調社會力量，大力推動各有關部門及時有效的解決新形勢下的婦女兒童問題。進一步發(fā)揮婦聯(lián)信訪網絡功能，創(chuàng)新工作載體，更新工作手段，為維護婦女權益提供更為有效的服務。
市婦女維權工作調研報告篇十八
隨著經濟社會的不斷進步，我國婦女的地位得到有力的得升，在多個行業(yè)、領域和場合，女性扮演著越來越重要的角色，取得著越來越輝煌的成就。如神舟九號飛船的劉洋在太空中的不俗表現(xiàn)，充分折射著中華民族優(yōu)秀女性炫麗的光彩和迷人的魅力。然而，在光彩和榮耀被后，還有許多婦女姐妹的合法權益受到不同程度的侵害，而農村婦女受侵程度尤為突出。在做婦聯(lián)工作的3年中，接觸到諸多典型案例。為了讓農村婦女的腰桿挺直一點，切實維護好農村婦女姐妹合法權益，結合xxxxx街道涉及婦女權益方面的案例，現(xiàn)將調查情況報告如下：
xx街道地處xxx市城郊，區(qū)域面積47平方公里，轄4個居委會、5個村委會，街道人口3萬多人，女性近1.5萬人，婦女勞動力8000多人;高中(中專)以上學歷的婦女3000名，占總人口的30%。xxx街道由于地處城郊，有著沿海、沿路、沿城的區(qū)位優(yōu)勢，經濟和社會發(fā)展較快，農民人均收入達萬元以上，是xxxxx市較發(fā)達的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。婦女就業(yè)能力和就業(yè)率較高，大部分有勞動能力的婦女得到充分就業(yè)，婦女的社會地位總的來說是較高。但由于習俗、社會、人文以及文化等綜合因素，仍然存在婦女合法權益受到侵害的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。
1、家庭暴力現(xiàn)象依然存在。夫妻之間打罵的情形是農村家庭解決矛盾的主要手段，而女性是主要受害者。而受到家庭暴力侵害的婦女，大都敢怒不敢言，而且覺得家丑不可外揚，受到侵害后，不敢也不好意思對外人說，更別說報警了，用法院的武器捍衛(wèi)權益了。最后，真正到法院起訴離婚時，因舉不出證據，只能自己承擔不利的后果。近3年，到街道婦聯(lián)反映受家暴的婦女7起，大多都存在上述問題，因舉證不充分，得不到法律的保護。同時，還有諸多婦女不敢反映，忍氣吞聲的很多。家庭暴力成為當前離婚的主要原因之一。
2、土地權益不同程度地受到侵害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一是由于土地承包制度的改革，導致部分婚嫁的婦女失去土地的承包權，主要表現(xiàn)為到婆家后，土地承包期已過，沒有分到土地，而娘家又抽回了土地。二是婦女已分到土地，離婚后婆家不給把其享有那份土地。以前由于土地變現(xiàn)機遇很小，婦女不在乎土地被侵，而現(xiàn)在，xxxxx街道地處城郊，土地成為熱土，隨時就有被征占變現(xiàn)的可能，所以婦女因土地權益受侵而發(fā)生矛盾很多。近3年，街道婦聯(lián)就接手調節(jié)處理過涉及婦女土地權益受侵案例3起，其中新溝北居一婦女因婚嫁失地后，多次到街道和五四農場反映問題，經兩家溝通，找回了土地承包權;而新農村許萍因離婚婆家不給地，街道婦聯(lián)曾組織村委會、司法、綜治等多方調節(jié)，沒有成功，最終讓其走法律程序。
3、財產權益得不到保障。大部分農村婦女結婚后都與公婆共住一套房子，有的還與公婆一起生活，房屋的產權是公婆的，一旦發(fā)生婚變，房屋所有權是公婆的，與她們夫妻無關。甚至有個別婦女夫妻倆人的日常收入都交由公婆管理，離婚時基本都是凈身出戶。有的婦女還要帶著孩子生活，就業(yè)壓力、生活壓力、孩子教育的壓力都很大，有的男方還不及時給付孩子撫養(yǎng)費，生活堪憂。
4、婚姻權益受到制約。主要表現(xiàn)為有婚外情、離婚難、再婚更難，沒有法律保護的婚姻仍然存在。目前，農村婦女大都因婚外情、婆媳矛盾以及家庭暴力而被動離婚較多。農村家庭男人外出打工，婦女在家既要照顧老人孩子，又要照顧地里莊稼，還有家務要做，承擔家庭責任較多，而丈夫半年或一年才回家，夫妻交流較少，夫妻生活孤寂，導致感情出軌，已成為當前家庭離婚的主要原因。而婦女離婚后再嫁難也成為一個重要社會現(xiàn)象。由于大多數婦女離婚后都選擇撫養(yǎng)孩子，加之受社會、傳統(tǒng)、風俗等影響，大部分婦女離婚后再嫁很難，沒有一技之長、沒有相應的社會保障，生活很困難。另外，在當前農村仍存在沒有法律保護的婚姻關系，已結婚的夫妻產生糾紛時遭遇非法同居的尷尬。有的還出有子女，但沒有結婚證，一旦離婚得不到法律的保護。
5、女農民工得不到社會保障權力。xx街道由于地處郊區(qū)，進城務工婦女較大，婦女就業(yè)較充分，婦女收入較可觀。但這些女農民工基本上沒有享受到企業(yè)職工應享有的醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險、經期和孕期保健等基本社會保障，而且大多數婦女沒有認識到自己的權力受到了侵害。比如，xxxxx街道轄區(qū)內冷凍食品加工企業(yè)較多，成為當地婦女就業(yè)的一條重要途徑，而在冷凍加工廠上班的婦女均沒有上述女工應享有的.權力。尤其是在經期，大部分婦女缺少保健意識，依然在零下溫度的環(huán)境中工作，身體受到不同程度的損害。
1、堅持普法宣傳，提高婦女的法律意識。各組織和部門，特別是婦聯(lián)組織應當搭建多種平臺，利用各種活動，如三八節(jié)、法制宣傳日、節(jié)假日加大以婦女權益保障法和婚姻法為主的法律宣講，提供法律咨詢，可以采取以案說法等形式，真正讓廣大婦女更新理念，認識自我，保護自我，提高法律意識。
2、成立婦女權益維權工作站，組織法律者開展援助。針對婦女權益受侵害現(xiàn)象發(fā)生較多的事實，定期聘請經驗豐富、富有愛心、業(yè)務素質較強的法律工作者，專業(yè)審理和講解婦女權益受到侵害的案例，著重加強對家庭暴力婚姻情況的處理方法和措施，讓廣大婦女了解在權益受侵時，應當采取的有效方法和措施，為將來維權提供保證。法律部門應邀請婦聯(lián)工作人員作為人民陪審員參與婦女維權的案件的合議庭，最好利用女法官這樣一個特殊群體來保護女性的權益，真正保護女性受侵害者的利益。
3、創(chuàng)建多種平臺，為婦女提供學習的機會，幫助婦女提出自身素質。一要提高婦女的文化素質。男女在受教育程度上的差別普遍存在，女性文盲和半文盲的比重較大。對成年女性大力開展職業(yè)技能培訓，拓寬婦女受教育渠道，造就有文化、講文明、素質高的新一代女性。二要使婦女知法、懂法、守法和用法。通過學習懂得法律，自覺地運用法律，達到依法維權的目的。當自己的權益受到侵害時，能夠拿起法律武器與侵權行為作堅決的斗爭，以維護自身的合法權益。三要牢固樹立自尊、自信、自立、自強的新世紀女性形象。當前農村婦女普通存在說臟話的毛病，而且在孩子面前也經常說，甚至有個別婦女不帶臟字不說話。我市正在爭創(chuàng)全國文明城活動，所以如何提高農村婦女語言行為習慣，非常重要。
4、加大對貧困婦女的援助，不僅要輸血還要想方法造血，讓他們真正脫貧。當前農村貧困婦女主要因病、因殘、因學、因失親而導致貧困，對婦女的幫助也要有針對性。如對因病、因殘不能勞動的婦女要在物資、資金和心理上多給予幫助，而對那些因學、因失親身體條件較好的婦女，就要有針對性開展上些技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶助，發(fā)揮女企業(yè)家、女致富帶頭人的作用，幫助婦女姐妹們早日脫貧。
5、發(fā)揮婦女之家的溫度之家和堅強陣地作用，多了解婦女所需、所想、所求，提供了致富信息。要切實發(fā)揮婦女之家的作用，利用各種平臺了解當前婦女最關心的問題、最需解決的事情、最想了解的信息，引導她們?yōu)榻洕ㄔO建功立業(yè)，為社會和諧發(fā)揮作用。如可以利用產業(yè)聚集區(qū)的形成，為廣大婦女提供了許多新的就業(yè)渠道和崗位。提供各種用工信息，讓婦女在家庭附近就業(yè)，既提高了自己的經濟收入，又能照顧孩子，更拓寬了自己的視野，又提高了自己。
市婦女維權工作調研報告篇十九
一是政治覺悟有所提高。據統(tǒng)計，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數字表明農村婦女已由過去的對政治漠不關心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關系是主從關系、附屬關系、依賴關系，因此，她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內部的事，知道的人越少越好。近年來，我們通過各種方式加大對《婦女權益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數農村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權益。
三是經濟條件有所改善。通過開展“四進家”、“雙學雙比”、“春風送崗”等活動，擴大農村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神，越來越多的農村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨立的經濟來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體，由于自身的生理特點及家庭與社會角色，她們的健康與保健更需要社會的關注和重視，特別是農村婦女由于經濟落后、衛(wèi)生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農村合作醫(yī)療保險制度的實施，為農村婦女的基本健康、保健提供了保障。
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助，但真正對如何維護自身權益并不太清楚，尤其在財產方面，有些甚至對自己到底有多少共同財產不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識到需要搜集財產證據時，男方早已將有關證據毀滅或隱蔽起來，甚至把財產轉移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財產時,財產沒多少，“共同債務”倒是不少，因女方舉不出共同財產證據，其主張往往得不到法院支持，結果往往會導致不公正的家庭財產分割。
二是共同財產不明確。農村共同財產不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農村房屋都沒有房權證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農村的`習俗一般是結婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財產。其次，因男方無固定工作，收入不穩(wěn)定，經濟管理支配權大部分又由男方實際掌握著，共同財產也無從查起。最終導致農村婦女離婚時財產權益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的信訪統(tǒng)計情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長時間相處無共同語言產生了情感危機，一時言語不和導致夫妻動手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔，希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產生生存危機,一些人便將對社會的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因，部分農村老年婦女與兒媳關系緊張，經濟上對兒子依賴，兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務，大多數老年婦女會忍氣吞聲，忍無可忍時會來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農民心中，大部分農民仍然想方設法生兒子，有些農村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩，這也是導致第三者出現(xiàn)的重要原因。
1、加大宣傳面，擴大培訓范圍。農村婦女作為權利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權益。因此要通過調查、問卷等多形式了解農村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍，采取理論與實際相結合，集中培訓與分散培訓相結合等形式，提高農村婦女的自身素質和能力。
2、合力制止家庭暴力，構筑婦女維權社會化格局。代表和維護婦女的權益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進行救助、對一些重點案例進行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識，在提高婦女素質，不斷增強婦女知法懂法的能力的同時也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關注老年婦女，加強美德教育。農村老年婦女是目前農村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠⒓彝バ腋Ｃ罎M和經濟社會發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會將關心老年婦女工作納入構建和諧社會、加快社會主義新農村建設等經濟社會發(fā)展規(guī)劃，啟動“關愛農村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農村房屋所有權登記制度。無論在城市還是在農村，房屋對人們的生存、生活都非常重要。可一直到現(xiàn)在農村對它的權屬登記還是空白，農村婦女更是深受其害，因此應盡快建立農村房屋的登記制度，保障農村婦女的房屋權利。