寫心得體會可以加深對所學(xué)知識的理解和掌握。寫心得體會時,要真實客觀,把握好個人的情感和觀點。在這里,小編給大家分享一些值得反思的心得體會,希望能給大家?guī)韱⑹尽?BR> 大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇一
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大,已成為國內(nèi)旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗”為主要內(nèi)容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當前脫貧攻堅的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施。
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調(diào)動他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮?;刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的'重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風貌多樣化,做到生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進,共同發(fā)展的良性互動機制。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關(guān)鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應(yīng)該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術(shù),把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇三
__大學(xué)是中國著名頂級學(xué)府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區(qū)的大學(xué)校園建筑別致、環(huán)境優(yōu)雅、學(xué)風濃郁。在這里,我們深切感受了__大學(xué)的“以人為本、整合培養(yǎng)、求是創(chuàng)新、追求卓越”的教育理念,學(xué)校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學(xué),也有現(xiàn)場教學(xué),通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學(xué)習境界上受到進一步的觸動。
二、聆聽經(jīng)驗豐富的專家授課,讓我的境界得到了一次提升。
為期一周的學(xué)習當中,學(xué)校為我們安排了豐富的教學(xué)內(nèi)容,聆聽了各領(lǐng)域知名專家教授的授課,領(lǐng)略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領(lǐng)域都有獨到的分析和精辟的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學(xué)到的是管理的精華。
三、現(xiàn)場感受特色鮮明的美麗村鎮(zhèn)建設(shè),讓我的視覺實現(xiàn)了一次沖擊。
此次現(xiàn)場教學(xué)的所到之處,無論是美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體,還是特色小鎮(zhèn),都讓我們實現(xiàn)了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發(fā)現(xiàn),__的特色村鎮(zhèn)建設(shè)具有四個特點。一是鄉(xiāng)村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發(fā)展的好壞,當我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在強調(diào)通過成立村民議事會、鄉(xiāng)賢會來治理鄉(xiāng)村時,__關(guān)于民主治理方面已經(jīng)頗有成效。另外,在鄉(xiāng)村治理上楓橋經(jīng)驗很典型,全鎮(zhèn)設(shè)有近千個攝像頭,所有信息每天通過網(wǎng)絡(luò)平臺逐級匯總上報,通過對上報數(shù)據(jù)進行分析,及時處理各種問題。比如出現(xiàn)亂扔垃圾亂排廢水等情況,平臺立即反饋給執(zhí)法隊,執(zhí)法隊可以快速出勤進行管制。二是業(yè)務(wù)辦理公開、透明、快速。在__的楓橋,有規(guī)模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業(yè)務(wù)工作,真正實現(xiàn)了“一站式辦結(jié)”服務(wù),公平透明,快速便捷,工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度得到了群眾的一致好評。三是經(jīng)濟發(fā)展開放、包容、創(chuàng)新。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展在__都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經(jīng)濟發(fā)展,在招商引資過程中,采用股份制的形式與企業(yè)共同經(jīng)營,這種形式互惠互利,得到企業(yè)與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉(xiāng)務(wù)工創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。四是發(fā)展環(huán)境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持干部,干部支持領(lǐng)導(dǎo),干群關(guān)系和諧,最重要的是,引導(dǎo)者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內(nèi)部、外部發(fā)展環(huán)境一片和諧穩(wěn)定。
四、學(xué)思結(jié)合,學(xué)以致用,讓我的思想受到了一次啟發(fā)。
通過這次__的學(xué)習,我受益匪淺。也引發(fā)了我深入的思考,作為永和鄉(xiāng)的黨委書記,怎樣推動永和鄉(xiāng)村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規(guī)劃編制這個先導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,穩(wěn)步推進。要對照國家要求,結(jié)合實際,高標準編制永和鄉(xiāng)村振興具體行動規(guī)劃,同時按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局科學(xué)規(guī)劃,形成我鄉(xiāng)本土特色鮮明的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。堅持一張藍圖繪到底,發(fā)揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環(huán)境這個基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力最活躍的因素,而優(yōu)美宜居的農(nóng)村環(huán)境是吸引人的關(guān)鍵。加強農(nóng)村環(huán)境治理,以“廁所革命”為契機,加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,保護好綠水青山和田園風光。以景區(qū)的理念規(guī)劃永和,以旅游景點的標準建設(shè)永和,在全鄉(xiāng)開展村莊景觀美化、亮化活動,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)站點建設(shè),因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設(shè)施,打造生態(tài)宜居、生活便利的新農(nóng)村。
3、要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要堅定不移做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以打造“小水果”之鄉(xiāng)為契機,大力發(fā)展永和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產(chǎn)品,推動我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養(yǎng)、休閑旅游業(yè)發(fā)展。以三和瓷業(yè)為龍頭,利用現(xiàn)在工業(yè)資源大力發(fā)展新型工業(yè),重點引進、扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。按照“工旅結(jié)合”“農(nóng)旅結(jié)合”“養(yǎng)旅結(jié)合”等思路,把永和的養(yǎng)生養(yǎng)老和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,打造休閑觀光、健體康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。
4、要抓好組織建設(shè)這個保障。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動,吸引大學(xué)生、機關(guān)企事業(yè)單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創(chuàng)新用人機制,把農(nóng)村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題,就要保障好村干部工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)濟待遇,著力提高政治待遇,激發(fā)他們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策落到實處。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇四
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結(jié)合實際,現(xiàn)談?wù)劚救艘恍w會和感悟:
一、固本培源:增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍,主要的難題仍是積累不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源,發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領(lǐng)軍人才,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到,我認為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地煙葉大戶仍然不足,專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式,低投入低產(chǎn)出,依然是靠天吃飯。據(jù)于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進外地大戶規(guī)?;N植煙葉,一方面培養(yǎng)本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益,引導(dǎo)本地有知識、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶,成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導(dǎo)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會,逐步引導(dǎo)煙農(nóng)加強合作,采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段,來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益,積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發(fā)低緩林地,引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材,以及近年風行的花梨木等名貴樹種,在保護自然環(huán)境的前提下,提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風景區(qū),有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設(shè)施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規(guī)劃,逐步完善一些基礎(chǔ)設(shè)施,向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、球獅進行規(guī)劃,逐步建設(shè)一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規(guī)劃,按畬鄉(xiāng)特色村寨的標準進行規(guī)劃和建設(shè)。二是先易后難,逐步建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。逐步對進入相關(guān)景區(qū)及特色村寨的道路進行改造、拓寬,對相關(guān)人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導(dǎo)向:民生工程建設(shè)讓群眾真正得實惠。
農(nóng)村的欠發(fā)展,使得農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設(shè)必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當?shù)亻L遠發(fā)展的,就優(yōu)先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區(qū)化建設(shè),解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設(shè),順應(yīng)“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設(shè)施建設(shè)、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治,我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎(chǔ)相對較好的自然村落來建設(shè)中心社區(qū),有的點連續(xù)幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設(shè)中挖掘和融入地方人文特色。如20_年開始在仙濟巖村大竹坑建設(shè)點上,就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境,組織理事會成員外出參觀,并統(tǒng)一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關(guān)注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設(shè)也將延續(xù)這一理念,特別是在少數(shù)民族村寨建設(shè)上要突出人文特色。
2、科學(xué)治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節(jié),部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進行了全面調(diào)查,在如何解決水源上制定了近期和遠景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源,并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng),解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策,嚴厲打擊唯利是圖的違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟,近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷,本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關(guān)心和大力支持下,能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了,導(dǎo)致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量,完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收,導(dǎo)致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當放權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任沒權(quán)力,而部門則有權(quán)力卻管不過來,導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈,導(dǎo)致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關(guān)鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結(jié)合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施,從小抓起,“三農(nóng)”學(xué)者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學(xué)堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導(dǎo)綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構(gòu)筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設(shè),保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),扶持農(nóng)民自治組織,引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領(lǐng),取決于群眾的響應(yīng)和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關(guān)鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應(yīng)該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術(shù),把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇五
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20__年中央農(nóng)村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到20__年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20__年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20__年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇六
此次集體學(xué)習前兩個月,習近平總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇七
_強調(diào)“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農(nóng)村政策落實到農(nóng)村群眾中去的重要責任,肩負著實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響,現(xiàn)在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子,當一天和尚撞一天鐘,不愿干事、不敢擔當,農(nóng)村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業(yè)心不強,沒有為群眾辦事的熱情,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發(fā)展創(chuàng)新頭腦,不會經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村合并而成的,并村時為了化解村里140多萬的債務(wù),我們承攬三個基地整地工程,村干們磨嘴皮,磨腳皮,起早摸黑,流血流汗,既當老板,又當工人,每名村干部都不講條件,把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察,舉辦黨員培訓(xùn)班,拓寬視野,更新觀念,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會,廣開言路,共謀發(fā)展思路,同筑致富財路。十幾年的風雨歷程,收獲的不僅是集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,也為后來的發(fā)展建立了深厚的群眾基礎(chǔ),幾次換屆選舉,村干部幾乎都是高票連任。
二、要發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),以集體經(jīng)濟壯大反哺民生。
黃鋪村屬于丘陵地帶,山上長的是矮老松,產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益;田地不規(guī)整,不利于機械化作業(yè);一家一戶經(jīng)營模式,不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農(nóng)村綜合改革示范試點縣,當時的縣政府將農(nóng)村集體“三資”運營改革列為重點推進項目,不僅從政策上支持,還從經(jīng)濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇,及時向縣與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報了思路和想法,順利爭取到列為試點村機會,同時虛心向財政綜改等部門請教,探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。我們依據(jù)改革方案原則要求,本著“依法、自愿、有償”的方針,采取土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式,成立了村集體控股和主導(dǎo)的“錦繡家園農(nóng)林有限公司”“錦繡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,全面推動“三變”改革,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶以山場和田地入股,明確股本權(quán)屬,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。村集體從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)低產(chǎn)田、荒山地,結(jié)合高標準農(nóng)田綜合治理項目對土地進行統(tǒng)一整理,加強田園化改造,打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局,農(nóng)戶只認畝數(shù)、不分地塊。合作社根據(jù)地質(zhì)條件和農(nóng)作物的生長習性,相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術(shù)專長和管理能力的農(nóng)民組成6個班組,組織當?shù)卮迕褙撠熒a(chǎn),村里安排2名村干,從事合作社管理經(jīng)營。20_年,通過村合作社集約經(jīng)營,兩大基地營業(yè)收入達到320萬元,純利潤達到70萬元,入股農(nóng)戶按照入股的農(nóng)田和山場數(shù)分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入,另外用水田入股的農(nóng)戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農(nóng)戶通過參與基地務(wù)工,戶均勞務(wù)收入達1萬余元。村集體合作社的建立,為集體的資產(chǎn)積累和長足發(fā)展提供了一個全新的平臺,也有力推進了我村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
近年來的探索和實踐,使我們深深體會到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有集體實力增強了,才能改善民生、凝聚民心。同樣,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,只有將集體經(jīng)濟反哺村公益事業(yè),才能得到群眾的擁護,基層組織才會得到永續(xù)發(fā)展。我們并村初期,集體經(jīng)濟底子薄,群眾要求也低,只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農(nóng)村各項富民政策的實施,村級集體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn),群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外,我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公益事業(yè)中。我們從農(nóng)民手中得到土地發(fā)展經(jīng)濟,而他們也嘗到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實實在在福祉,對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了,村里發(fā)展集體經(jīng)濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發(fā)展中保護,凸顯人與自然和諧共生。
有別于大規(guī)模拆建的城市化進程,鄉(xiāng)村不是簡單的用資金對村莊進行商業(yè)開發(fā),而是以村民為主體,村莊環(huán)境為載體,以尊重地方文化、重塑鄉(xiāng)村身份標識為切入點,促進農(nóng)村和城市的交流,提升人居環(huán)境質(zhì)量,發(fā)展鄉(xiāng)村不僅僅注重農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也要挖掘文化、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的價值。
我們村于20_年正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)過程中我們秉持“五個不一留”原則:不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設(shè)農(nóng)村,留住田園風光和鄉(xiāng)村記憶。統(tǒng)籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產(chǎn)生活要素,大力修建村組水泥路、瀝青路,完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時,我們保留了古民居、古樹名木,保護時代留給村莊的記憶?;A(chǔ)設(shè)施的改善,方便了群眾生活,也縮小了農(nóng)村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農(nóng)村特色的建設(shè),將農(nóng)村變成了城市的后花園,宜居宜游的樂土,吸引年輕一輩村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),來自城市的客人也紛至沓來,賦予了鄉(xiāng)村無限的發(fā)展活力。
四、要推動“三治”融合,讓村莊更加和諧溫馨。
我們既要發(fā)揮中國優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)價值,又要著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動“自治、法治、德治”相融合,群眾事、群眾議、群眾辦,真正實現(xiàn)農(nóng)民當家作主。
一是推動自治建設(shè)。讓村民群眾參與到村內(nèi)事務(wù)中來,還權(quán)于群眾,實行“陽光村務(wù)”,我們實行“五議三公開兩參與”工作法,確保了村務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和透明化。成立了監(jiān)察委員會、紀律檢查委員會、黨風監(jiān)督小組,強化村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督,讓“小微權(quán)利”在陽光下運行,讓更多的村民成為村內(nèi)事務(wù)的參與者、決策者、監(jiān)督者。
二是推動法治建設(shè)。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺,結(jié)合“三會一課”制度和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“講重作”專題警示教育,開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)集中學(xué)習,用典型事跡講德教禮,用典型案例敲響警鐘,真正讓農(nóng)民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設(shè)。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結(jié)合鄉(xiāng)土特性,充分發(fā)揮傳統(tǒng)道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉(xiāng)村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規(guī)民約作用,推動移風易俗,弘揚文明新風,認真挖掘村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規(guī)民約等,并成立志愿者服務(wù)隊,定期開展敬老、助殘、清潔衛(wèi)生等服務(wù),發(fā)揮“一約四會”重要引領(lǐng)、監(jiān)督作用,倡導(dǎo)新生活,引領(lǐng)新風尚。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們將把鄉(xiāng)村振興二十字總要求作為目標,在_指引下,繼續(xù)深化改革,鞏固脫貧成果,推動鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮臨近長三角、背靠天柱山的優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和城郊經(jīng)濟,在成功實現(xiàn)全面小康的正確道路上繼續(xù)書寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新篇章!
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇八
黨的十九大報告提出,實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美好藍圖,這既是今后一段時期統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的總綱領(lǐng),更是新一輪鄉(xiāng)村發(fā)展的重大機遇。
近年來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展,以“我的村莊我的夢”為載體,努力讓農(nóng)村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重、村民文明程度不高、農(nóng)村基層治理有待加強、農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大等問題。
為此,建議:堅持黨建為魂堅持以紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展,以黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是發(fā)揮堡壘領(lǐng)航作用。
堅持“一切工作到支部”的理念,推動支部作用核心化,建立鄉(xiāng)村振興項目庫,以開展“書記曬項目”等活動為抓手,狠抓項目落地。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。
激活紅色細胞,建立以返鄉(xiāng)干部、黨員、鄉(xiāng)賢等為成員的鄉(xiāng)村振興委員會,把鄉(xiāng)村振興作為檢驗黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結(jié)果運用,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是發(fā)揮志愿服務(wù)作用。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展,常態(tài)化開展黨員志愿活動,建立黨員包干聯(lián)系、黨員幫扶指導(dǎo)、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發(fā)動、全域提升,推動美麗鄉(xiāng)村由“盆景”變“風景”,把農(nóng)村作為一個大景區(qū)、大花園來謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅持從“群眾反映最強烈、清理整治最急需”的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系,開展衛(wèi)生廁所建設(shè)、改造、普及,努力實現(xiàn)“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺行動。
發(fā)揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰(zhàn)役。
落實“門前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導(dǎo)農(nóng)戶做到門前屋后見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。
開展“美麗家庭”等創(chuàng)建活動,充分調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
堅持產(chǎn)業(yè)為本把“富民”作為鄉(xiāng)村振興的落腳點,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈的融合度,打通農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展梗阻。
一是加大政策幫扶力度。
建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補,重點用于土地流轉(zhuǎn)后實行規(guī)模化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體獎補,為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。
二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。
樹立“一個村就是一家企業(yè)”的理念,積極推行“村+企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,大力拓展農(nóng)業(yè)多樣性,如發(fā)展深加工、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營發(fā)展。
三是加快農(nóng)村“觸網(wǎng)”進程。
堅持把農(nóng)村電商作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新引擎,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,出臺農(nóng)村電子商務(wù)專項扶持政策,充分激發(fā)草根創(chuàng)新智慧,大力培育電子商務(wù)特色村,努力實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展,拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
堅持治理為重大力構(gòu)建“法治、德治、自治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,努力提高基層治理能力。
一是創(chuàng)新基層治理。
全面加強基層組織建設(shè),深入實施村級“領(lǐng)頭雁”工程,全面修訂完善村規(guī)民約,深化基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè),打造“楓橋經(jīng)驗升級版”。
二是規(guī)范基層權(quán)力。
積極探索農(nóng)村小微權(quán)力清單,全面梳理村級權(quán)力事項和村干部權(quán)力事項,深化農(nóng)村“三務(wù)”公開,全面推行村務(wù)聯(lián)席會議制度,切實管牢“微權(quán)力”。
三是深化基層改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制。
堅持文明為要積極開展農(nóng)村鄉(xiāng)風革命,以黨風引領(lǐng)村風民風,培育文明鄉(xiāng)風,筑牢精神家園。
一是破陋習。
發(fā)動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。
二是立規(guī)矩。
堅持推進文明鄉(xiāng)風的制度化、常態(tài)化、長效化,嚴格落實衛(wèi)生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現(xiàn)象。
三是樹新風。
把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更加突出位置,充分發(fā)揮村級文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領(lǐng)文明,以“家風家訓(xùn)”傳承文明,以“鄉(xiāng)賢文化”涵養(yǎng)文明,讓文明正氣在農(nóng)村蔚然成風。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇九
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習十九大精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
幸福都是奮斗出來的,一要把十九大精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當做當前最大的政治、最大的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責任感和使命感完成此次國家級考核任務(wù)工作。
二要把十九大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三要把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為最大的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四要把十九大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十
作為一名農(nóng)商銀行的青年員工,我始終有一種“三農(nóng)情結(jié)”,猶如一顆種子在內(nèi)心深處生根發(fā)芽。在進辦公室工作之前,我是一名支行客戶經(jīng)理,每天主要的工作就是與農(nóng)貸戶打著交道,每天周而復(fù)始的做著同樣的事情。但正是這樣看似簡單而又單調(diào)的工作,讓我從中深深感受到了老百姓對農(nóng)商銀行深厚的感情,他們信任我們就像信任自己的土地一樣,在糧食收獲前就知道自己能打多少糧食。70多年比肩同行,共同的櫛風沐雨,雙方早已結(jié)下了濃濃的“農(nóng)商魚水情”。
在辦公室工作后,我接觸到各類文章材料多了起來,也有幸能聽到行領(lǐng)導(dǎo)們對農(nóng)商行轉(zhuǎn)型發(fā)展的講話?!班l(xiāng)村振興、支農(nóng)支小支微支民、金融精準扶貧、整村授信、黨建互聯(lián)互助”等,這些是近期耳邊常聽的詞匯,行領(lǐng)導(dǎo)的話語間始終都離不開“三農(nóng)”。改名不改姓,改制不改向,我從中深深感受到了農(nóng)商銀行在服務(wù)“三農(nóng)”上的決心和努力。我想這就是農(nóng)商銀行的“本色”。
我從農(nóng)村里來,深愛著自己成長的土地,能夠在在農(nóng)商銀行工作并服務(wù)于自己熟知的'農(nóng)民朋友,我感到幸運,也感到滿足。我想有這種感覺的,肯定不止我一人,因為我們的員工均來自腳下這片熟悉的土地,我們的單位早在成立之初就把自己的根深深地埋進了這片土地,工作于“城鄉(xiāng)人民自己的銀行”,服務(wù)于縣域地方經(jīng)濟發(fā)展是大家共同的夢想。
工作中,我有幸遇到一位睿智的農(nóng)商行前輩,他的親身經(jīng)歷讓我感受到了他們年輕時代在服務(wù)“三農(nóng)”上的堅守與忠誠。他們的故事深深感染了我,讓我真心愛上了這份工作。他講到“作為一名客戶經(jīng)理,當你只有做到走進包片村里,每一戶家中養(yǎng)著的狗能朝著你搖尾巴、農(nóng)戶能拉你進去喝一杯茶,你的工作才做到位,才是一名合格的客戶經(jīng)理”。
前輩的話深深震撼了我,讓我內(nèi)心也產(chǎn)生了哪天自己能得到前輩們這樣“待遇”的向往。但當我向他抱怨,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友很忙,忙著圈里的的豬等著他去喂,后山的羊等著他牽回,地里的土豆正等著他去收獲,而不“搭理”我,甚至家中的狗沒有主人的許可,不讓我進入主人的院子時。前輩則語重心長的說道“時代在變,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友比以前更勤勞,不是他們不搭理你,而是你選擇的時間不對。農(nóng)民朋友對我們是認可的,你為什么不能等到傍晚或者去田里找他呢,只要用心去做、真心相待,再經(jīng)常走訪,喝上農(nóng)戶一杯熱茶,甚至留你吃上一頓飯都是常有的事······”
當我?guī)е拜叺脑捵呱闲刨J崗位上時,以至在現(xiàn)在辦公室崗位上時,我驚奇的發(fā)現(xiàn),原來前輩對我講的話,大家都在很好的踐行,他們扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”的精神,大家都在傳承。近期全行開展的“十公里行動”,男女老少、干部員工齊上陣,一村一戶細細走訪,一筆一劃認真記錄,行動開展的熱火朝天,我想這就是農(nóng)商銀行“三農(nóng)”情結(jié)的完美體現(xiàn)。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十一
_指出,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針,堅持這個總方針,就要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
這一總方針的提出,具有強烈的現(xiàn)實針對性?,F(xiàn)在,對標全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標,鄉(xiāng)村振興還有許多硬任務(wù)需要完成。比如,從近期來看,就要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比20_年翻一番,等等。必須采取超常規(guī)舉措,付出超常規(guī)努力,堅決把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處,“在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措”。
鄉(xiāng)村振興,從腦中“一張藍圖”到眼前“一幅實景”,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農(nóng)村,既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責,也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當,無論是社會效益還是經(jīng)濟效益都十分可觀。必須堅決破除支持“三農(nóng)”“不劃算”的錯誤政績觀,真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度不斷增強、總量不斷增加、支農(nóng)效能不斷提高。
我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的一個重要因素是資源要素配置失衡,長期的城鄉(xiāng)二元體制放大了城市的虹吸效應(yīng),使農(nóng)村發(fā)展處于嚴重的“失血”、“貧血”狀態(tài)。必須強化制度性供給,推動資金、管理、技術(shù)、人才等要素更多配置到農(nóng)村去,讓人“流”入鄉(xiāng)、留在鄉(xiāng),讓錢“流”進村,讓地“活”起來,為鄉(xiāng)村發(fā)展強筋健骨、輸血造血。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最直觀的體現(xiàn)。必須增強補短板意識,在教育、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面優(yōu)先安排,構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系,讓農(nóng)民更好更多享受到國家發(fā)展紅利。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。與在城市工作相比,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級工作的干部往往“待不住、留不住”。要優(yōu)先考慮黨的“三農(nóng)”事業(yè)大局需要,在干部配備和使用上樹起“優(yōu)秀干部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線去,優(yōu)秀干部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)場來”這個風向標,引導(dǎo)八方人才投身鄉(xiāng)村振興。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十二
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神,按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式,建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作),落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務(wù),實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、__縣互利共贏、共同發(fā)展。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2、重點工作。
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務(wù)。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協(xié)作項目庫,實施好東西部協(xié)作資金項目;二是加強勞務(wù)協(xié)作。開展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn),充分發(fā)揮兩地互設(shè)的勞務(wù)工作服務(wù)站(點)作用,組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工跟蹤服務(wù)工作,定期組織招聘會,支持__縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè),發(fā)揮扶貧車間作用,接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學(xué)校和仲愷技術(shù)職業(yè)學(xué)校資源,幫助__縣學(xué)生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“__縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”,協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術(shù)服務(wù)功能的服務(wù)團隊一個,組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?,培育國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,州級龍頭企業(yè)3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條,申報“__香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術(shù)人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設(shè)。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢,深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設(shè)。支持__縣發(fā)揮財政資金投入引領(lǐng)作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點支持打造1-2個示范村。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
通過織牢“五張大網(wǎng)”、務(wù)必“三個到”、監(jiān)測“兩級預(yù)警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧。
3、工作措施。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)工作,對帶動能力強,利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)模化、標準化、品牌化、綠色化發(fā)展。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預(yù)警責任,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會,研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)抓好落實。二是強化培訓(xùn)宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(zhèn)(街道)、村級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十三
脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側(cè)重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴大扶貧范圍,實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力;完善農(nóng)村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合;堅持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補充,各級干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引進信息技術(shù)人才,通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求,促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設(shè),推進信息進村入戶,完善精準扶貧數(shù)據(jù)庫,為建檔立卡戶精準退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動,以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動農(nóng)民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十四
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到20__年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問題。當前,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關(guān)全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,強調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,不斷壯大集體經(jīng)濟。此外,還要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農(nóng)業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十五
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團結(jié)在黨的身邊。從革命時期,我黨團結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅持為人民服務(wù),堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十六
__村座落在民權(quán)縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優(yōu)越,全村總面積為13。5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20__年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬元,全村共有65名黨員,設(shè)一個黨總支,二個黨支部,下設(shè)11個黨小組,村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法。
1、精心謀劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學(xué)編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
x村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,應(yīng)對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作,真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、x村新農(nóng)村建設(shè)的一點成效。
1、實事求是,量力而行。
從x村的實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、x村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示。
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的,這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,x村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應(yīng)用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十七
(一)偉大思想創(chuàng)造偉大實踐,浙江率先踐行“兩山”理論結(jié)碩果。浙江是紅船精神發(fā)源地,改革開放先行地,習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習近平同志主政浙江期間,20__年就提出了“八八戰(zhàn)略”(發(fā)揮八大優(yōu)勢,推進八大舉措),提出發(fā)揮浙江生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造綠色浙江,并啟動“千村示范,萬村整治”工程。20__年在浙江安吉調(diào)研時,第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。10多年來,這些重要思想理論在浙江大地結(jié)出碩果,成功打造了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江標桿。浙江農(nóng)村正初步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”的大美格局,農(nóng)民人均年收入連續(xù)10多年在全國領(lǐng)跑,美麗宜居示范村國家級試點和全國美麗宜居示范村總量居全國首位。
(二)“功成不必在我”、“一張藍圖干到底”,浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方能成氣候。在浙考察學(xué)習期間,很少看到標語,只見杭州市中心矗立了一個醒目標牌“接力實施八八戰(zhàn)略,一張藍圖干到底”。浙大教授介紹,這些年來浙江就是這么干的,習近平同志之后的趙洪祝、夏寶龍、車俊等省委領(lǐng)導(dǎo)也是一件事情接著一件事情干,一屆接著一屆干。憑借這種境界和精神,從“千村示范,萬村整治”入手,到打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版,之江兩岸正繪就水清景美人和的美好景象。美麗浙江已成為世人矚目的亮麗名片。
(三)重生態(tài)優(yōu)先、綜合整治,“千萬工程”切入換新顏。20__年習近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程,經(jīng)過15年的努力,浙江通過鄉(xiāng)村環(huán)境綠化、路面整治、立面外墻美化等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,垃圾分類、河道治理、生活污水處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施改善,以及“最多跑一次”等鄉(xiāng)村行政效能的提高,全省已有2.7萬個村完成村莊整治建設(shè),占總數(shù)的97%。同時,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和美麗經(jīng)濟,已成為產(chǎn)業(yè)興旺、游人如織、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村。
(四)重文創(chuàng)策劃,用文化鑄魂,美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵式旅游成品牌。浙江省鄉(xiāng)村旅游注重文創(chuàng)謀劃,講好歷史故事,散發(fā)人文氣息,吸引各方游客,尚書干村是此中翹楚。該村六百多年前出了一位禮部尚書,尚書干村因此聞名。此后,尚書街、尚書閣、尚書臺一系列景點應(yīng)運而生。隨后,該村深度挖掘,每年都舉辦尚書文化節(jié),通過開展舌尖上的尚書文化、趣味農(nóng)事活動、傳統(tǒng)文化體驗游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營交流等系列活動,不僅聚集了人氣,提升了知名度,而且濃厚的傳統(tǒng)文化,豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代旅游的融合共贏。
(五)抓融合發(fā)展,“五個鄉(xiāng)村”、“八個互促共進”作法值得借鑒。浙江省是美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地。近年來,浙江省以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、美麗經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、社會建設(shè)、農(nóng)村改革、美麗黨建、政府投入與社會投入八個“互促共進”原則,創(chuàng)新農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,在宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村等“五個鄉(xiāng)村”為內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)上取得顯著成效。
(六)強化組織、人才措施,美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟快速發(fā)展有保障。鄉(xiāng)村振興首先是人才支撐。浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的極大提高,關(guān)鍵是人力資源開發(fā)得好,人才使用得好。近年來,浙江省圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》,明確從加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點建設(shè)、推進千萬農(nóng)民素質(zhì)提升、促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興等方面,引進和培養(yǎng)了一大批人才投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的良性互動,創(chuàng)造了多種鄉(xiāng)村振興的新模式、新經(jīng)驗、新典型。
他山之石可以攻玉。當前,鄂州正值加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、努力建設(shè)江南美麗田園城市的歷史時刻,結(jié)合赴浙江的所學(xué)、所看、所想,談幾點思考和建議:
(一)堅定信心,以“一張藍圖繪到底”的氣魄和胸懷,往實處干,往實效處干。要堅決貫徹“兩山”理論,焦點不散,靶心不變,久久為功。在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色基調(diào)的基礎(chǔ)上,推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面振興,用一張藍圖統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。一是建議每年全市高規(guī)格召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會,科學(xué)統(tǒng)籌,細致謀劃,分段推進,一環(huán)緊扣一環(huán),一個步驟接著一個步驟,在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各單位要緊密結(jié)合實際,按照“條塊結(jié)合,高效對接,科學(xué)規(guī)劃,有序建設(shè)”的要求,形成全市鄉(xiāng)村振興“1+n”方案,在思想上同頻,行動上共振。三是完善市區(qū)鄉(xiāng)村四級鄉(xiāng)村振興考核機制,定期組織項目拉練,公布正反典型案例,形成工作“閉環(huán)”和責任“倒逼”,確保“一張藍圖干到底”,努力把全市鄉(xiāng)村振興的“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
(二)順應(yīng)大勢,以“改革創(chuàng)新的精神”探索獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。今年是改革開放四十周年,發(fā)韌于農(nóng)村的這場變革提供了很多寶貴經(jīng)驗,四十年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代進程的歷史輪廓,以及鄉(xiāng)村改革發(fā)展各項議程,充分說明實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件和拐點條件是城鎮(zhèn)化的充足發(fā)展,浙江經(jīng)驗印證了這一發(fā)展脈絡(luò)和相應(yīng)規(guī)律,鄂州鄉(xiāng)村振興之路也須遵循相關(guān)規(guī)律和內(nèi)在邏輯。在大格局、大趨勢、大邏輯下做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章。首先,要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),打通阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動的梗阻,使城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰,進而在資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民進城之間形成置換機制,再向資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民返鄉(xiāng)的階段轉(zhuǎn)化,形成勞動、資本、技術(shù)和土地的優(yōu)化組合。其次,在農(nóng)村內(nèi)部要大力實施價值提升工程,不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的價值和功能,既注重新型經(jīng)營主體,也尊重小農(nóng)自然發(fā)展路徑。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村新業(yè)態(tài)和農(nóng)旅結(jié)合等方面培育農(nóng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要在產(chǎn)品供給、要素供給、制度供給上全面協(xié)同發(fā)力,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)價值、文化價值和產(chǎn)業(yè)價值的綜合提升,以鄂州城市發(fā)展基礎(chǔ)和臨空經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨特條件,助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”異軍突起。
(三)緊盯關(guān)鍵,以“獨具匠心”的項目和設(shè)計,將文創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計貫穿鄉(xiāng)村振興始終。無中生有發(fā)展都市景觀旅居農(nóng)業(yè),是補齊歷史文化欠賬,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村價值提升的重要抓手之一,這方面策劃水平有多高實踐效果才有多好。我市有城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實踐,有得天獨厚的好山好水好區(qū)位的資源稟賦,襟江抱湖枕名山,自然資源條件不比浙江差。但酒香還怕巷子深。在高質(zhì)量完成《鄂州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》編制的同時,如何確保各項規(guī)劃能高標準落地?差的就是“包裝”和文創(chuàng)策劃,當務(wù)之急,要抓緊引進一批懂農(nóng)村、有活力、有創(chuàng)意的農(nóng)村文創(chuàng)策劃運營團隊,加強對我市重點村的項目化設(shè)計、包裝和運營。目前此類人才相當稀缺,且大多集中在一二線城市,我市應(yīng)加快出臺更具針對性和吸引力的政策,加速引進高水平、專業(yè)化的文創(chuàng)團隊,擔任美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計大師、創(chuàng)作大師和“吹鼓手”,讓鄂州美麗鄉(xiāng)村提檔升級,更具吸引力和競爭力。
(四)統(tǒng)籌力量,以“凝聚多方合力”的方法和路徑,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鄉(xiāng)村振興是一項需要打持久戰(zhàn)、統(tǒng)籌戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,要善于借勢借力科學(xué)推進。一要巧借外力。全面收集全國鄉(xiāng)村振興的典型案例,匯編成冊,滾動刊播,并結(jié)合鄂州實際歸納分析,借智借力,分類推廣,不搞“千村一樣”。同時,要在武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展中借力發(fā)力,營造自我發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動機制和環(huán)境條件。二要善聚內(nèi)力。成立“全市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)委員會”,從統(tǒng)籌、農(nóng)林、旅游、文化、科技、金融等相關(guān)領(lǐng)域,聘請專家組建參謀團、智囊團,為全市鄉(xiāng)村振興提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三要形成合力。各相關(guān)單位有針對性出臺相關(guān)支持政策、規(guī)劃方案,重點引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興,打通資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、政策鏈和利益鏈,激活多元主體,激活多種要素,激活多級市場,共筑城鄉(xiāng)命運共同體和企村利益共同體,形成多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村振興新格局。
(五)創(chuàng)新思路,以“超常規(guī)”的思路和舉措,將鄂州率先打造成“兩個示范市”。當前,全國各地正使出“渾身解數(shù)”大力開展鄉(xiāng)村振興,鄂州要走在前列,作出標桿,必須用創(chuàng)新的理念,采取超常規(guī)的舉措,形成競爭優(yōu)勢。一是以超常規(guī)標準選配“領(lǐng)頭雁”。以今年村“兩委”班子換屆為契機,擴大范圍,不拘一格選準一批有情懷、有思路、有魄力、有帶頭致富能力的村支部書記,對于優(yōu)秀的村支部書記,每年拿出一定比例享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職經(jīng)濟待遇,完善激勵機制。二是以超常規(guī)政策引育人才。盡快研究出臺“一攬子”人才引進、人才培育、人才作用發(fā)揮的“鄂州鄉(xiāng)村振興人才支撐政策”,建強一支回得來、留得住、用得上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。三是以超常規(guī)舉措強化綜合治理。大力實施“百塆示范、千塆整治”工程和“四個三”重點生態(tài)工程,注重地域特色,集中優(yōu)勢資源和資本,精心打造一批“田園綜合體”,創(chuàng)建一批示范性特色小鎮(zhèn)和美麗宜居村莊,讓綠水青山真正變成金山銀山。四是以超常規(guī)力度加大扶持。抓緊出臺支持農(nóng)業(yè)農(nóng)民金融扶持政策,設(shè)立“農(nóng)村發(fā)展基金”,充分遵循市場規(guī)律,讓更多實力雄厚的市場主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),讓更多的優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動。五是以超常規(guī)陣容打造“鄂州品牌”。集中宣傳、創(chuàng)作優(yōu)勢力量深度挖掘鄂州歷史文化,大力挖掘、講好“鄂州故事”,按照“有故事、有l(wèi)ogo、有創(chuàng)意、有特色、有品牌”的“五有”標準,將更多鄂州本土文化元素融入到旅游景點、景觀帶建設(shè)及旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,為美麗鄉(xiāng)村注入文化之魂,這樣的美麗經(jīng)濟才能更持久,更有魅力。
總之,浙江之行收獲頗豐,雖然與浙江相比,我們?nèi)杂胁罹?,但我們更有獨特?yōu)勢,相信在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅韌的歷史耐心,久久為功,上下齊心,群策群力,科學(xué)規(guī)劃,健康有序推進鄉(xiāng)村振興,定能以江南美麗田園城市展現(xiàn)鄂州版的現(xiàn)代富春山居圖。
改革開放以來,我們重點發(fā)展工業(yè),并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”,但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,投入較少,歷史欠賬太多?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村整體發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化進程中的重大問題,中央站位全局,適時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)兩個百年目標具有重大意義。同時,我認為我黨作為工農(nóng)聯(lián)合政黨,始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,正是“不忘初心,牢記使命”的具體體現(xiàn),因為我黨始終代表的是廣大勞動階級,最終目標是實現(xiàn)共同富裕,推進鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔當”。
如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?兩會期間(3月8日),習近平總書記參加山東代表團審議時指出,要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。提出“五個振興”的科學(xué)論斷:即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中,我認為:組織振興,即推進鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),這是重要前提;人才振興,就是把人力資本開發(fā)放在首要位置,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,這是關(guān)鍵所在;產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),缺一不可。結(jié)合自身工作實際,我重點談?wù)劗a(chǎn)業(yè)振興。“產(chǎn)業(yè)振興”即:緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項目支撐,近期,按照市要求,我們和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點戰(zhàn)略項目,推進這些重大項目建設(shè)將是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。對我而言,在今后工作中:一是以此次學(xué)習為契機,進一步深入學(xué)習黨的十九大會議精神,準確掌握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,真正深入基層了解農(nóng)村工作;二是進一步提升服務(wù)群眾水平,做好扶貧幫扶工作,幫助貧困戶實現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項目搞好服務(wù),盡快辦理審批手續(xù),為項目早日落地見成效作出應(yīng)有貢獻。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十八
黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從2012年底的750萬人下降到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比2012年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。2017年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。李克強總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到2020年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到2020年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到2020年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到2020年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到2020年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到2020年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國人民一同邁入全面小康社會。成功路上并不總是一帆風順,抵達終點前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)揮“1+1>2”的促進作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū),建立相應(yīng)的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,因地制宜地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒?。對于返貧問題,健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來回掙扎。對于農(nóng)村地區(qū)的社會保障和救助體系,推動其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應(yīng),確保廣大的農(nóng)村人口有應(yīng)對風險、自然災(zāi)害和疾病的能力。
在具體落實上,制定的政策離不開單位個人的落實,所以鄉(xiāng)村振興離開不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深入脫貧地區(qū)了解實情,根據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對于“三農(nóng)”隊伍的下鄉(xiāng)問題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過現(xiàn)有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農(nóng)”隊伍的培訓(xùn)問題,需要注重當?shù)厝瞬诺挠?xùn)練養(yǎng)成,通過高職院校、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點,而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長效的脫貧致富機制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實現(xiàn)長效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當?shù)貙嶋H、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、有效拓展對接市場,助力產(chǎn)業(yè)換檔升級,壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。鄉(xiāng)村振興要搞好,要發(fā)展好,離不開“三注重”。
一是注重深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革;大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,部署實施重點研發(fā)專項、重大項目,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村實用科技人才。
二是注重堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針。把重中之重、優(yōu)先發(fā)展的要求,落實到政策制定、工作部署、財力投放、要素配置、干部配備等方面;推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,逐步推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動;推進鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
三是注重加強農(nóng)村環(huán)境治理。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化;提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護與恢復(fù)、生物多樣性保護等生態(tài)工程;積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。
在第七個國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào),2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年?,F(xiàn)在脫貧攻堅到了最后階段,各級黨委和政府務(wù)必保持攻堅態(tài)勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。
決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒的號角已經(jīng)吹響,在最后沖刺階段,廣大黨員干部應(yīng)砥礪務(wù)實作風、涵養(yǎng)為民情懷、錘煉過硬本領(lǐng),在脫貧攻堅戰(zhàn)場上不留遺憾、全力以赴,奮力答好新時代決勝脫貧攻堅試卷。
以“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”的態(tài)度,苦干實干。脫貧攻堅已迎來最后的沖刺階段,剩下的都是“難中之難、困中之困、堅中之堅”,要想啃下這塊硬骨頭,實屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴重的洪澇災(zāi)害雙重加壓下,要想高質(zhì)量完成脫貧任務(wù),還需付出更為艱苦的努力。各級黨員干部要自覺端正作風,杜絕形式主義,真抓實干、苦干實干,不搞“花拳繡腿”,注重“求真務(wù)實”,切實把每一件群眾事落實好,確保脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官。
以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情懷,感同身受。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全心全意為人民服務(wù)的真實寫照,是“一切依靠群眾,一切為了群眾”的外在表現(xiàn)。對于廣大黨員干部來說,要主動傾聽貧困戶的心聲,多聽聽他們的想法和建議,多看看他們臉上的表情,多問問他們生活的困難,多找找問題的癥結(jié)所在。及時了解他們的實際困難,深入分析原因,及時妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事,讓脫貧攻堅工作始終以此為軸,不脫離人民群眾,擁護人民群眾,確保能脫得了、穩(wěn)得住。
以“千錘萬鑿出深山,烈火焚燒若等閑”的氣度,迎難而上。只有個人本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過高、底氣過足,才能接得了脫貧攻堅最后沖刺階段的“燙手的山芋”。黨員干部在開展脫貧攻堅工作時,不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康,還要注重謀劃鄉(xiāng)村振興,做好有效銜接,為鄉(xiāng)村全面振興打下堅固基礎(chǔ)。黨中央承諾“不獲全勝,決不收兵”,廣大黨員干部思想上不能有絲毫松懈,行動上不能有絲毫遲緩,要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔當,在磨練中蛻變成長,在烈火中淬煉成鋼。“志不求易,事不避難”,用“鋼鐵一般”的意志練就過硬本領(lǐng),助力脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢,進而帶動產(chǎn)各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學(xué)生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國人民一同邁入全面小康社會。成功路上并不總是一帆風順,抵達終點前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)揮“1+1>2”的促進作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū),建立相應(yīng)的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,因地制宜地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒τ诜地殕栴},健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來回掙扎。對于農(nóng)村地區(qū)的社會保障和救助體系,推動其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應(yīng),確保廣大的農(nóng)村人口有應(yīng)對風險、自然災(zāi)害和疾病的能力。
在具體落實上,制定的政策離不開單位個人的落實,所以鄉(xiāng)村振興離開不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深入脫貧地區(qū)了解實情,根據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對于“三農(nóng)”隊伍的下鄉(xiāng)問題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過現(xiàn)有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農(nóng)”隊伍的培訓(xùn)問題,需要注重當?shù)厝瞬诺挠?xùn)練養(yǎng)成,通過高職院校、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點,而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長效的脫貧致富機制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實現(xiàn)長效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當?shù)貙嶋H、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、有效拓展對接市場,助力產(chǎn)業(yè)換檔升級,壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。習總書記說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構(gòu)成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習總書記在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚模菬o形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習十九大精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
一、把十九大精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,堅決維護好習總書記的核心地位,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把十九大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。
一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。
二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來,鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點,進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計通過多種渠道擴大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展,促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予全力幫助與指導(dǎo),發(fā)展一家,鞏固一家。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十九
書記在江西考察時強調(diào):沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化;在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗,要切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,長期以來我國都是實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展政策,新時期我們實現(xiàn)了總體小康,但是要實現(xiàn)全面小康,就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展,要充分認識關(guān)鍵在少數(shù)這一重要觀點和論述,抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”,要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達全面小康的幸?!叭嗣窆纭?。
鄉(xiāng)村振興,核心要抓產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要“固本強基”在結(jié)合我國農(nóng)村實際的前提下,既要搞好平原地區(qū)的大機器生產(chǎn)作業(yè),也要發(fā)揮“丘上林業(yè),丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要深度實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,走“規(guī)?;C械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子,讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動力享受農(nóng)產(chǎn)品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設(shè)一批高標準、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū),引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,打造匯聚生產(chǎn)、加工、服務(wù)和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié),同時還明白市場需求環(huán)節(jié),從而開展符合社會需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵,要鼓勵大批具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層,為農(nóng)村一線發(fā)展注入專業(yè)技術(shù)血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農(nóng)民空閑時間組織專家教授到農(nóng)村開展巡回培訓(xùn)教學(xué),著重以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、問題簡答等方式豐富教學(xué)課程,全力解開部分農(nóng)民文化水平不高的問題,尤其重視現(xiàn)場教學(xué)和案例講解,通過直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民掌握種植技巧、領(lǐng)會發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見,大力培育新型化職業(yè)農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,重點要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。要站在物質(zhì)文明和精神文明齊發(fā)展的角度,進一步提升農(nóng)民精神風貌,展現(xiàn)農(nóng)村淳樸的風土人情,要善于挖掘農(nóng)村最本質(zhì)的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓(xùn)等民俗民風,要提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質(zhì),著力加強鄉(xiāng)村、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),讓鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了,就能實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合,讓第二產(chǎn)業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件,讓農(nóng)村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,基礎(chǔ)要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大,農(nóng)村與城市的差別也在縮小,農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象,這是農(nóng)村的先天優(yōu)勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價,要提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺悟和認識,不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,要在農(nóng)村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進行科學(xué)無害化處理,要把農(nóng)村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好,要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護好。
鄉(xiāng)村振興,根本要抓組織振興。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題始終是黨最關(guān)心、最關(guān)切的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用,農(nóng)村基層黨組織強不強,基層黨員干部工作能力行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興工作開展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進程中,基層黨組織必須突出問題導(dǎo)向,著力破除積弊、夯實基層基礎(chǔ),積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式,帶領(lǐng)群眾積極投身到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中去,讓農(nóng)村發(fā)展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十
習近平同志所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重;提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
習近平同志強調(diào),任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度,明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想,是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排,表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè),保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設(shè),弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中,推進鄉(xiāng)村振興,必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則;必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風貌。
不斷深化農(nóng)村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。
深化農(nóng)村土地制度改革。習近平同志指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年,彰顯了中央堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年,時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新,實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,回應(yīng)了社會關(guān)切,滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,把集體家底摸清摸準;穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍,推廣成功經(jīng)驗和做法;盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度??偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢,以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優(yōu)化存量、擴大增量,更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預(yù),保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
習近平同志強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決保護耕地,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),保護提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;⑸鐣?、產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,強化濕地保護和修復(fù),推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體,推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn),分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革,探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。
堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務(wù)公開,發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚,依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn),提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強和改進大學(xué)生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?!叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,北京必須率先貫徹、認真落實;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),北京必須帶頭完成、爭創(chuàng)一流;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,北京必須緊抓在手、科學(xué)推進。為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神,結(jié)合本市實際,現(xiàn)提出如下措施。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,緊扣北京“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”特點,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手,以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為重點,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等工作,著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題,著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,高標準、高水平、高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為決勝全面建成小康社會和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅實保障。
(二)目標任務(wù)。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本形成以小城鎮(zhèn)、中心村為核心的30分鐘公共服務(wù)圈;農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基本實現(xiàn)全覆蓋,全市整建制創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家食品安全城市;環(huán)首都生態(tài)安全圈框架基本形成,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村污水得到有效治理;現(xiàn)行標準下低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過標準線,低收入村全部消除;農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)進一步加強,低收入村和軟弱渙散村的黨組織實現(xiàn)全部提升、全面轉(zhuǎn)化;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制全面落實、全面鞏固。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制全面完善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
充分發(fā)揮“大城市”的輻射帶動作用,以規(guī)劃為引領(lǐng),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全方位配套建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,努力建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、民風淳的美麗鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質(zhì)、更加美好。
(一)大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年專項行動計劃,著力清臟、治亂、增綠,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。對農(nóng)村地區(qū)違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等行為和“臟、亂、差”現(xiàn)象進行長效管控和治理。依據(jù)規(guī)劃拆違還綠、留白建綠、見空插綠,實現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村。扎實推進農(nóng)村地區(qū)垃圾治理工作,鞏固“村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾運轉(zhuǎn)處理體系,積極開展垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建活動。全面開展農(nóng)村污水治理工作,加快重要水源地和人口密集村莊、民俗旅游村的污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“廁所革命”,力爭2020年底前,全市農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準,戶廁基本達到無害化要求。分類制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護標準,健全長效管護機制,落實管護資金并納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障范圍。在垃圾和污水處理、廁所保潔、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域探索多種形式的管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立專門有效的管護隊伍,保障設(shè)施設(shè)備長期發(fā)揮效益,農(nóng)村環(huán)境保持干凈整潔有序。落實區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任,加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市愛衛(wèi)辦,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。進一步完善農(nóng)村公路、供排水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、路燈、互聯(lián)網(wǎng)、物流、郵站、連鎖便民店、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施及配套公共設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通;同時,推進基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)。強化建管并重,從注重工程建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與管理相結(jié)合,統(tǒng)籌做好事前項目謀劃、事中項目評價、事后長效管護工作。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,以電能為主,優(yōu)先采用“煤改電”方式實現(xiàn)清潔取暖,2018年底前基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊無煤化,積極開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點;實施冬季清潔取暖改造工程,統(tǒng)籌做好建筑節(jié)能與設(shè)備改造、供電供氣與運行維護、安全使用與應(yīng)急管理等工作,讓農(nóng)村地區(qū)村莊住戶用得起、用得好、用得省心。高標準推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),進一步提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。繼續(xù)推進農(nóng)宅抗震節(jié)能改造,提高農(nóng)村房屋安全防災(zāi)和節(jié)能水平。統(tǒng)籌實施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程和地質(zhì)災(zāi)害治理項目,改善地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,開發(fā)適合“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市殘聯(lián)、市郵政公司、北京市電力公司、市燃氣集團,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
充分利用“大京郊”的空間優(yōu)勢,在現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序疏解整治和全面轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上,不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
(一)推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強分類引導(dǎo),構(gòu)建“新市鎮(zhèn)—特色小鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)實施方式,鼓勵存量用地集約高效利用,吸引社會資本參與,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)空間體系有效延伸,帶動鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住非首都功能疏解、城市功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動承辦等機遇,以功能定位為先導(dǎo),依托自身資源稟賦和地域特色,聚焦生態(tài)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融等領(lǐng)域,吸引功能性項目、特色文化活動和品牌企業(yè)落戶,建設(shè)特色鮮明、綠色智慧、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。在推動小城鎮(zhèn)發(fā)展中,要嚴格節(jié)約集約用地,嚴禁違法違規(guī)搞圈地開發(fā),嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā),嚴禁搞大規(guī)模商品住宅開發(fā)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市科委、市經(jīng)濟信息化委、市旅游委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)委區(qū)政府)。
(二)借助科技創(chuàng)新與服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢推進農(nóng)業(yè)全域綠色發(fā)展。將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在更加突出位置,加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼機制,大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),把產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求落實到每個地塊。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加快推進農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,將已劃定的永久基本農(nóng)田分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū),實施耕地質(zhì)量保護和提升行動。深入實施農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”,提升永久基本農(nóng)田優(yōu)化發(fā)展區(qū)的適度規(guī)模經(jīng)營水平,繼續(xù)調(diào)減永久基本農(nóng)田保護發(fā)展區(qū)高耗水糧食種植,推進休耕輪作,發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),突出生態(tài)功能,提高一產(chǎn)附加值。加快推進全市國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新試驗示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮首都科技、人才、組織優(yōu)勢,培育和發(fā)展各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能等技術(shù),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,高標準規(guī)劃建設(shè)一批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化發(fā)展水平。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和防控,深入實施化肥農(nóng)藥減量行動計劃,開展測土配方施肥,科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍,引導(dǎo)經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖有序退出,全面加強畜禽養(yǎng)殖糞污治理,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,強化土壤污染管控和修復(fù)。更加突出節(jié)水,繼續(xù)實施規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉工程,健全農(nóng)業(yè)灌溉用水限額管理機制,實現(xiàn)全計量、全收費。到2020年,基本構(gòu)建起具有國際先進水平的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、管理、運營體系,灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.75以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98.5%。(責任單位:市農(nóng)委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委、市園林綠化局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市環(huán)保局、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(三)著力提升農(nóng)產(chǎn)品安全綠色優(yōu)質(zhì)水平。強化完善“菜籃子”市長負責制、區(qū)長負責制。以讓人民吃得放心、吃得健康為目標,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,全面提升“雙安雙創(chuàng)”工作水平。推進北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)方針,全力打造綠色生產(chǎn)、全程監(jiān)管、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、品牌過硬、區(qū)域協(xié)同的北京“安全農(nóng)業(yè)”品牌。建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、保護制度,實施放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營與配送,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力培育具有北京特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌。解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,支持“京味”精品進超市、進社區(qū)、進電商、進專賣店。加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系,支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)連鎖化經(jīng)營水平。完善農(nóng)產(chǎn)品安全風險調(diào)查、風險評估、風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查“四位一體”管控機制,切實做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全”監(jiān)管模式和機制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到全市公共信用信息服務(wù)平臺,并開展信用評價與等級管理。加快建設(shè)和完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,將監(jiān)管工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,強化基層監(jiān)管力量。探索建立京津冀三地統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,規(guī)范產(chǎn)地準出、銷地準入機制,實現(xiàn)檢查協(xié)同與監(jiān)管聯(lián)動。到2020年,培育名優(yōu)品牌100個、優(yōu)質(zhì)品種200個、特優(yōu)基地1000個,綠色有效農(nóng)產(chǎn)品供給能力全面提升;“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證覆蓋率達到75%以上,并全部實現(xiàn)可追溯;本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率達到98%以上,涉農(nóng)區(qū)全部創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委、市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市供銷總社、市郵政公司、各區(qū)委區(qū)政府)。
(四)加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持服務(wù)首都、富裕農(nóng)民的方針,努力將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,走綠色發(fā)展、綠色興業(yè)、綠色富民之路。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。運用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進設(shè)計理念、市場運作模式變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,依托旅游示范區(qū)、田園綜合體、生態(tài)文明溝域等載體,積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、森林人家、康養(yǎng)基地、文化體驗、生態(tài)教育等服務(wù),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游粗放式、同質(zhì)同構(gòu)發(fā)展;培育鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)旅游品牌,繼續(xù)推進100個旅游休閑村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,打造一批精品農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)事體驗活動;發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游,將農(nóng)家樂、特色民宿、休閑農(nóng)莊等編織成網(wǎng),提供便捷服務(wù)。建立健全農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,將年度新增建設(shè)用地指標安排一定比例用于鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè);允許村莊改造、宅基地整理等節(jié)約出的建設(shè)用地,以入股、聯(lián)營等方式,發(fā)展特色民宿和農(nóng)村電商。對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目,研究出臺工商、消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的辦法。(責任單位:市農(nóng)委、市旅游委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局、市工商局、市公安局、市公安局消防局、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,加大留白增綠和拆違還綠力度,不斷擴大城市綠色生態(tài)空間,構(gòu)建首都“大生態(tài)”格局。
(一)加快綠化隔離地區(qū)建設(shè)。按照減量集約、疏解提升的要求,全面推進第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)建設(shè),統(tǒng)籌做好該區(qū)域內(nèi)所有村莊的拆遷騰退、人口疏解、留白增綠、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)制、發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會建設(shè)等各項任務(wù),實現(xiàn)人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模雙控目標。進一步完善第一道綠化隔離地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平,消除城市安全隱患。用5年左右時間,基本完成第一道綠化隔離地區(qū)城市化建設(shè)工作,新增規(guī)劃綠地22平方公里,新建城市公園20余個,基本實現(xiàn)“一環(huán)、六區(qū)、百園”規(guī)劃目標,形成閉合的城市公園環(huán)。借鑒第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,按照改革創(chuàng)新、下放權(quán)力、簡化程序、提高效率、依法合規(guī)、區(qū)域統(tǒng)籌的原則,加快推進第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè),通過疏解騰退、減量發(fā)展,建設(shè)集中連片的郊野公園,形成郊野公園環(huán)。(責任單位:市城鄉(xiāng)辦、市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市規(guī)劃國土委、市農(nóng)委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)推進大尺度森林濕地和綠地建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),大力建設(shè)森林城市、海綿城市,進一步壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模,開展新一輪百萬畝造林綠化,更好地滿足廣大市民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提升重點功能區(qū)綠化水平,加快實施城市副中心、新機場、2022年北京冬奧會冬殘奧會場館區(qū)等重點區(qū)域、重要節(jié)點周邊大尺度森林濕地和綠地建設(shè),籌辦好2019年北京世園會。加強京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護與建設(shè),繼續(xù)推進京津風沙源治理、京冀生態(tài)水源保護林建設(shè)、太行山綠化、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù),建設(shè)張(家口)承(德)生態(tài)功能區(qū),構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)安全圈。2018年,全市新增造林綠化面積23萬畝,營造京冀生態(tài)水源保護林10萬畝。到2022年,森林覆蓋率達到45%以上。(責任單位:市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市水務(wù)局、市財政局、市農(nóng)委、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)加強水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。落實節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展的要求,持續(xù)推進最嚴格水資源管理,實施水資源消耗總量和強度雙控,進一步提高水資源利用效率。強化水資源戰(zhàn)略儲備,完善城鄉(xiāng)供水設(shè)施體系,形成外調(diào)水和本地水、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度的多水源供水格局,保障首都供水安全。落實第二輪污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,打贏碧水攻堅戰(zhàn)。健全河湖管理保護長效機制,完善河長制組織體系和工作制度。進一步聚焦密云水庫、懷柔水庫、官廳水庫、永定河流域等重點區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),嚴格實施水環(huán)境區(qū)域補償制度和河湖生態(tài)環(huán)境檢查通報制度。進一步強化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及園林綠化領(lǐng)域用水節(jié)水規(guī)范化、標準化、精細化管理。加強河道環(huán)境建設(shè)和生態(tài)治理,繼續(xù)實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè),推進河湖水系循環(huán)連通,逐步恢復(fù)重點河湖生態(tài)功能和河濱帶、庫濱帶自然生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建水清、岸綠、安全、宜人的生態(tài)空間。推進跨界河流協(xié)同綜合治理,建立完善京津冀水資源、水環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制,提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水平。到2020年,重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到77%。(責任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市南水北調(diào)辦、市農(nóng)委、市環(huán)保局、各區(qū)委區(qū)政府)。
把維護農(nóng)民根本利益、促進共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,按照民生建設(shè)“七有”目標,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)、社會保障的標準和水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推動農(nóng)村勞動力充分就業(yè),不斷增強農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
(一)強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度,擴大就業(yè)失業(yè)管理制度覆蓋面,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施,實施精細化公共就業(yè)服務(wù),對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做到“需幫盡幫”。加強鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),改善服務(wù)設(shè)施,充實服務(wù)力量,提高服務(wù)能力。通過政府購買服務(wù)方式,引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹等服務(wù)。2018年全市在城市公共服務(wù)類崗位安置農(nóng)村勞動力就業(yè)1萬人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力4萬人以上。開發(fā)城市公共管理服務(wù)類崗位安置本市農(nóng)村勞動力就業(yè),實施崗位績效考核,研究提高酬勞補貼的具體措施,推動公益性崗位科學(xué)用工,進一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。統(tǒng)籌培訓(xùn)資金和項目,有針對性地開展訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力綜合素養(yǎng)及就業(yè)能力。開展不同層次的學(xué)歷教育,使有學(xué)習愿望的新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村新增勞動力能夠接受中高等職業(yè)和成人本科學(xué)歷教育,并享受助學(xué)金、免學(xué)費等補貼政策。取消本市戶籍農(nóng)民接受成人中高等職業(yè)學(xué)歷教育的年齡限制。完善農(nóng)村成人繼續(xù)教育服務(wù)體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立農(nóng)村成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理系統(tǒng)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的就業(yè)觀念,充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,切實減少農(nóng)村“閑人現(xiàn)象”。(責任單位:市人力社保局、市財政局、市農(nóng)委、市教委、市民政局、市園林綠化局、市水務(wù)局、各區(qū)委區(qū)政府、市屬有關(guān)院校)。
(二)扎實做好低收入村低收入農(nóng)戶幫扶工作。加強對幫扶對象的動態(tài)管理,完善幫扶臺賬,健全幫扶政策體系,把工作重點進一步向尚未超過現(xiàn)行標準線的低收入農(nóng)戶傾斜,因村、因戶、因人精準施策,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、助殘、醫(yī)保、搬遷等方面幫扶措施,實現(xiàn)較高標準的保障目標。加強政策宣傳,堅持扶志、扶智相結(jié)合,改進幫扶方式方法,更多采用生產(chǎn)獎補、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,引導(dǎo)低收入農(nóng)戶克服“等靠要”思想,通過辛勤勞動增收致富。強化產(chǎn)業(yè)幫扶,建立產(chǎn)業(yè)幫扶項目庫,選好產(chǎn)業(yè)幫扶項目,科學(xué)用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金,加快推進項目落地。完善利益聯(lián)結(jié)機制,使低收入農(nóng)戶分享到產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加強就業(yè)扶持,進一步集成崗補社補、技能培訓(xùn)、助殘增收基地、公益崗位托底安置等就業(yè)促進政策,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、營林造林等項目用工盡量使用當?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶勞動力。綜合實施保障性幫扶政策,對完全或部分喪失勞動能力的特殊群體,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。強化幫扶資金投入和使用管理,建立與低收入農(nóng)戶增收任務(wù)相適應(yīng)的投入體系,確保資金安全和效益。開展幫扶領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,完善督查巡查、考核評估辦法,解決和糾正幫扶工作中的形式主義、官僚主義等突出問題,對挪用和貪污幫扶款項的行為嚴懲不貸,對弄虛作假、搞“數(shù)字脫低”的嚴肅查處。(責任單位:市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市人力社保局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市教委、市殘聯(lián)、市園林綠化局、市紀委市監(jiān)委、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障水平。加快推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全覆蓋全面、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。按照增量、提質(zhì)、均衡、公平的發(fā)展思路,全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資并向鄉(xiāng)村傾斜,建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。提升農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好重特大疾病救助工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快補齊“空白村”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改善條件。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),加快村級衛(wèi)生組織普及工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動,加強慢性病綜合防控,推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、農(nóng)村幸福晚年驛站和鄰里互助點建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體;在殘疾人口達到50人以上的農(nóng)村建設(shè)村級溫馨家園,健全農(nóng)村助殘服務(wù)體系。(責任單位:市人力社保局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市愛衛(wèi)辦、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市殘聯(lián),除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和傳統(tǒng)文化建設(shè),繁榮鄉(xiāng)村文化,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
(一)傳承發(fā)展提升優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。依托大運河、長城、西山永定河“三個文化帶”建設(shè),加強對傳統(tǒng)歷法、農(nóng)事節(jié)氣、民間習俗、鄉(xiāng)土手藝、地方餐飲等的研究闡釋,促進活態(tài)利用,推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活,培育和扶植符合現(xiàn)代需求、飽含京韻、體現(xiàn)“農(nóng)味”的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源,加強名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及農(nóng)村非遺文化、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、紅色文化、民族文化、歷史文物保護和發(fā)展,推動合理適度利用,培育一批處處有歷史、步步有文化的小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:市文化局、市文物局、市委宣傳部、市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市民委、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)加強鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮區(qū)級公共文化機構(gòu)輻射作用,加大公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜力度,提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。整合鄉(xiāng)村文化資源,完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為重點,打造區(qū)域綜合文化活動中心,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。加強鄉(xiāng)情村史陳列室建設(shè),打造農(nóng)民的精神家園。挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才,引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè),開展文化結(jié)對幫扶。加強農(nóng)村文化組織員隊伍建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村文化帶頭人和文藝骨干,演繹具有新時代特點的北京鄉(xiāng)土文化。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等主題文化活動,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌?;钴S繁榮農(nóng)村文化市場,廣泛深入開展“農(nóng)村文藝演出星火工程”“百姓周末大舞臺”“戲曲進鄉(xiāng)村”等公益惠民演出活動,全面提升農(nóng)村電影公益放映質(zhì)量,豐富鄉(xiāng)村文化。(責任單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文化局、首都文明辦、市委農(nóng)工委、市新聞出版廣電局、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)培育文明鄉(xiāng)風。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,采取符合農(nóng)村特點的有效方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚時代精神、集體主義精神和新鄉(xiāng)賢文化,涵養(yǎng)明德向善、守望相助、風醇物厚的文明鄉(xiāng)風,用好的鄉(xiāng)風聚人聚心聚氣,推動社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚自強不息、敬業(yè)樂群、扶危濟困、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等中華傳統(tǒng)美德,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。廣泛開展尋找“北京最美鄉(xiāng)村”系列活動,深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。開展移風易俗行動,堅決反對鋪張浪費、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,樹立新風尚,展示新風貌。(責任單位:市委宣傳部、市委組織部、市委農(nóng)工委、首都文明辦、市文化局、市民政局、市民委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村社會治理水平。
(一)全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。完善黨建工作責任體系,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責任清單,嚴格管理農(nóng)村基層干部,規(guī)范履職行為。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,加強農(nóng)村基層黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè),推廣黨建實訓(xùn)基地模式,開展黨支部評星定級工作,著力構(gòu)建農(nóng)村黨支部“b+t+x”體系。推廣“四有”工作法、次序動員法、黨員網(wǎng)格化管理等黨建模式,完善鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)。加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村拆遷新建小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作,探索完善村轉(zhuǎn)社區(qū)、村居并行社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式和發(fā)揮作用方式,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享的黨建工作格局。健全軟弱渙散村整頓長效工作機制,開展軟弱渙散村黨組織集中攻堅專項行動。建立健全選派第一書記工作長效機制,全面向低收入村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。加強對第一書記的管理和服務(wù),落實選派單位幫扶責任,不斷完善干部駐村幫扶機制。規(guī)范基層黨組織紀律檢查委員設(shè)置,協(xié)助市紀委市監(jiān)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室做好相關(guān)工作。推行村級小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市紀委市監(jiān)委、市委社會工委、市民政局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理權(quán)限,促進政府治理與社會調(diào)節(jié)、基層自治良性互動。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。創(chuàng)新基層管理體制機制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化綜合執(zhí)法平臺,落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”。優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職能,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。進一步規(guī)范完善村民自治章程、村規(guī)民約,全面推廣鄉(xiāng)賢公益協(xié)同共治模式,加強社會工作服務(wù)站、鄉(xiāng)賢社會服務(wù)中心等黨群服務(wù)平臺建設(shè),充分發(fā)揮社會各類群體特別是新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,積極開展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,重點加強對村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等情況的民主監(jiān)督。探索開展小村撤并工作,進一步降低管理成本,提高工作效率。維護好村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特別法人地位和權(quán)利。提升農(nóng)村基層矛盾預(yù)防化解能力,完善利益表達機制,建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系農(nóng)村基層制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加大農(nóng)村普法力度,加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助。進一步加強農(nóng)村社會治安綜合治理工作,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,對黑惡勢力背后的關(guān)系網(wǎng)一律一挖到底,對黑惡勢力的保護傘一律一查到底。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動打擊力度,嚴禁農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。健全農(nóng)村公共安全體系,積極開展安全生產(chǎn)宣傳進農(nóng)村活動,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理,堅決遏制重特大安全事故。(責任單位:市民政局、市委農(nóng)工委、市委組織部、市委政法委、市紀委市監(jiān)委、首都綜治辦、市公安局、市司法局、市委社會工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、市安全監(jiān)管局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
著力推進體制機制改革,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動、平等交換,使人才、資金、產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村匯聚。
(一)深化農(nóng)村土地制度改革。緊緊圍繞農(nóng)民與土地的關(guān)系這條改革主線,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,嚴格界定暫不確權(quán)范圍,做到應(yīng)確盡確。用好確權(quán)登記頒證信息管理平臺,實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式,加快放活土地經(jīng)營權(quán),農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可依法向金融機構(gòu)融資擔保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織經(jīng)營管理試點,提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機制,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點,推動實現(xiàn)集體建設(shè)用地騰退減量與集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、環(huán)境優(yōu)化改善等目標。抓好利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,構(gòu)建租購并舉的住房體系。嚴格農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,積極探索“村地鄉(xiāng)管”的有效機制。在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,繼續(xù)推進宅基地制度改革試點。制定盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。拓寬農(nóng)村建設(shè)用地使用范圍,在符合土地利用總體規(guī)劃和保持減量發(fā)展的前提下,允許區(qū)政府通過調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標用于建設(shè)單獨選址的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。(責任單位:市規(guī)劃國土委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市金融局、北京銀監(jiān)局、市農(nóng)經(jīng)辦、人民銀行營業(yè)管理部,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,壯大集體經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立動態(tài)管理機制。督促尚未實施集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村加快推進改革,穩(wěn)步推進綠化隔離地區(qū)及重點城鎮(zhèn)化地區(qū)的鄉(xiāng)級集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實維護城市化進程中轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)制農(nóng)民的合法權(quán)益。推進財政資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成的經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化及收益分配,進一步發(fā)揮財政扶持資金促進農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶增收的作用。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營,發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn),切實保障集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益。全面強化集體“三資”監(jiān)管,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計和村級組織負責人經(jīng)濟責任審計,加大財務(wù)公開力度,把集體資產(chǎn)監(jiān)管各項制度落到實處。進一步深化集體林權(quán)制度改革,在集體林地“三權(quán)分置”、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款、林業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破。(責任單位:市農(nóng)委、市財政局、市園林綠化局、市城鄉(xiāng)辦、市農(nóng)經(jīng)辦,除東城區(qū)、西城區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(三)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)。加強黨對農(nóng)村人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流,建立科技、專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,形成技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、實踐鍛煉等多種方式融合的人力資源開發(fā)機制,不斷提高人才服務(wù)保障能力。充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用,著力統(tǒng)籌資源、深化改革、加強協(xié)調(diào)、完善服務(wù),加快建設(shè)一支以職業(yè)農(nóng)民為主體、以科技人才為引領(lǐng)、以專業(yè)人才為保障、以鄉(xiāng)土人才為特色的北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。研究出臺吸引年輕人到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,拓寬智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍,讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的機會、事業(yè)、平臺吸引和留住青年人才,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度,探索開展職業(yè)農(nóng)民認定、職稱評定試點,支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。加強面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才建設(shè),積極引導(dǎo)科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、旅游管理、市場營銷等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),大力支持高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力,鼓勵市屬高校、中等職業(yè)院校綜合利用教育資源,靈活設(shè)置課程和專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文化能人、非遺傳承人等。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè),積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,深入推進科技特派員工作,在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能裝備、綠色發(fā)展等領(lǐng)域,培養(yǎng)造就一批高精尖農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、簡易實用技術(shù)發(fā)明人才、新技術(shù)新品種轉(zhuǎn)化推廣人才。深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革,健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策,允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。(責任單位:市委組織部、團市委、市教委、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市人力社保局、市直機關(guān)工委、市園林綠化局、市科委、市財政局、市金融局、市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科院、各區(qū)委區(qū)政府、市屬各院校)。
(四)進一步提高農(nóng)民組織化程度。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,研究制定配套措施,大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(林場)、合作社、集體林場、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加強政策引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶,開展多樣化的聯(lián)合與合作,對以承包農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的地區(qū),要將合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,切實提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的引領(lǐng)和帶動作用,在農(nóng)戶有意愿且具備條件的村,村集體經(jīng)濟組織可領(lǐng)辦、參辦土地或閑置農(nóng)房合作社,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營或特色民宿。進一步推進專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)和支持示范社在自愿、平等的基礎(chǔ)上,探索建立一批示范社聯(lián)合社,打造集生產(chǎn)托管、技術(shù)服務(wù)、加工銷售、區(qū)域品牌、法律支持等于一體的綜合服務(wù)平臺。在新一輪百萬畝綠化造林建設(shè)中,積極探索和創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營管理模式,研究發(fā)展集體林場的政策機制,把更多農(nóng)民組織起來參與造林綠化和森林資源管護。積極推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補貼、金融保險、社會保障等方面扶持政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。(責任單位:市農(nóng)委、市園林綠化局、市財政局、市金融局、市規(guī)劃國土委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(五)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。創(chuàng)新投融資機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保公共財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,相關(guān)部門、區(qū)分配使用土地出讓收入要進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標,完善和調(diào)整直接補貼制度。健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,增加區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主統(tǒng)籌空間。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合各種資源,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村改革、發(fā)展、建設(shè)、管理的專項資金,確保資金投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,充分利用農(nóng)業(yè)融資擔保、農(nóng)業(yè)融資租賃、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險等金融工具,撬動和引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興;加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持。制定金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。(責任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市農(nóng)委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署,各級黨委和政府要提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
(一)全面貫徹黨的十九大精神。面向全市“三農(nóng)”干部,扎實開展黨的十九大精神輪訓(xùn)工作,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、凝聚力量、推動“三農(nóng)”發(fā)展。面向全市廣大農(nóng)民群眾,有針對性地開展黨的十九大精神學(xué)習宣講工作,組建村官講師團,以群眾喜聞樂見的形式,深入農(nóng)村一線開展宣講活動,匯聚起決勝全面建成小康社會的強大力量。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部牢記黨的宗旨,提高能力本領(lǐng),努力干事創(chuàng)業(yè),永葆政治本色。對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層干部開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn),全面提升各級干部隊伍的工作水平和創(chuàng)新能力。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市委宣傳部、市委教工委、市民政局、各區(qū)委區(qū)政府)。
(二)健全完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責任人,擔任“一線總指揮”,健全完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署、有序推進。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制。各部門要按照職責,加強工作調(diào)度、政策指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管,強化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合,形成鄉(xiāng)村振興工作合力。各區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門要制定工作措施,分解年度任務(wù),每年向市委、市政府報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。集中清理對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查監(jiān)督多等突出問題,為基層減負松綁。凝聚社會各界力量,調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢資源,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強立法調(diào)研,制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各區(qū)、各部門的豐富實踐,講好鄉(xiāng)村故事,振奮干部群眾精神,營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市人大農(nóng)村委、市統(tǒng)計局、市編辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)及市各有關(guān)部門,各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。涉農(nóng)區(qū)各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作、帶頭抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要真正成為“三農(nóng)”工作行家里手。大興“三農(nóng)”工作調(diào)查研究之風,市、區(qū)兩級相關(guān)部門要經(jīng)常深入基層,進村入戶、蹲點駐村,深入掌握市情農(nóng)情,及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民關(guān)切問題。把到鄉(xiāng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,注重選拔優(yōu)秀中青年干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村流動。加強對村“兩委”換屆選舉的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),健全完善多渠道選人機制,嚴把選人用人關(guān),著力選好配強村“兩委”班子。嚴肅換屆工作紀律,有序?qū)崿F(xiàn)2019年村委會、居委會同步換屆。深入推進農(nóng)村干部人才培養(yǎng)工程,推廣農(nóng)村黨建助理員聘用等模式,建立村級后備干部人才庫,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,切實解決“村兩委”班子老齡化問題。持續(xù)推進農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)院建設(shè),認定掛牌一批農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)示范基地。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市民政局、市人力社保局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(四)科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,對標對表國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),結(jié)合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,抓緊研究編制本市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,明確目標任務(wù)和重大項目,并按年度分解任務(wù),動態(tài)實施,滾動推進。把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃的重要內(nèi)容,以區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,因地制宜編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),確定一批重大工程,完成一批重點任務(wù),梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。堅持規(guī)劃師駐村編規(guī)劃,充分聽取村民意見,確保規(guī)劃符合村莊實際、經(jīng)得起歷史檢驗。各區(qū)、各部門要加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,遵循發(fā)展規(guī)律,注重建設(shè)質(zhì)量,堅持因地制宜、分類實施,有序建設(shè)、平穩(wěn)推進,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”。引導(dǎo)建筑、園林、景觀、藝術(shù)設(shè)計、文化策劃等方面的設(shè)計師、優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠的作用,推動鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展、特色化建設(shè)、生態(tài)化保護。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十一
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習領(lǐng)會黨的十九大報告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學(xué)習領(lǐng)會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。
二,從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設(shè)。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個主要任務(wù)就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務(wù)。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務(wù)就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強基層組織建設(shè),還要加強基礎(chǔ)工作,這個基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
******強調(diào),任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度,明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看個重大戰(zhàn)略思想,是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排,表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè),保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設(shè),弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中,推進鄉(xiāng)村振興,必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則;必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風貌。
三、不斷深化農(nóng)村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,***出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。
深化農(nóng)村土地制度改革。***同志指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年,彰顯了***堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年,時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新,實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,回應(yīng)了社會關(guān)切,滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實***《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,把集體家底摸清摸準;穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍,推廣成功經(jīng)驗和做法;盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度??偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢,以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優(yōu)化存量、擴大增量,更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預(yù),保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
******強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決保護耕地,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),保護提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,強化濕地保護和修復(fù),推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體,推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn),分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革,探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制。
五、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。
堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務(wù)公開,發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚,依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn),提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強和改進大學(xué)生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?!叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
近五年來,中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費群體擴大,已成為國內(nèi)旅游的一大亮點。中國的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉(xiāng)村旅游項目是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗”為主要內(nèi)容的民俗風情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時期旅游扶貧工作重點之一,充分體現(xiàn)了“造血式”扶貧方式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更大程度也是為了響應(yīng)當前脫貧攻堅的號召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的方式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實現(xiàn)全面小康。
幅員面積2.3373平方公里,全村10個社,總戶數(shù)459戶,總?cè)丝?296人,人均純收入1500元左右,村民收入來源比較單一,主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶人數(shù)有41戶112人,以疾病、缺乏勞動力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)大部分貧困人口旅游參與意愿強,希望通過旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開發(fā)扶貧的過程中主要是對這部分有意愿、有勞動能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過程中還存在一些問題。
二、基地打造存在的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐?旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要存在的問題有:一是旅游可進入性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個小時,公共交通工具班次少,如遇梅花觀賞旺季日均上千人無法滿足游客需求。而基地現(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,自駕游的游客有時候無法找到停車位而導(dǎo)致小汽車占用公路停車,從而進一步導(dǎo)致出入基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。二是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套幾乎沒有,如果遇到緊急情況不利于及時解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是一項耗體力的活動。游客在長時間的步行觀賞美景或參加活動后需要有一個短暫的休息,而在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長椅、長凳或休息區(qū)。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來說十分不方便。
(二)資金投入力度不夠。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)離不開資金的支持,長期以來農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村金融滯后城市金融的非均衡局面出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗木,農(nóng)戶通過土地入股,可使用的資金量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要大量資金,但融資力度和吸收社會資本較難,申請項目支持資金力度也不夠,這嚴重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生,均以散客居多。基地還不具備一定的知名度,而且并沒有做過多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買旅游消費品的意愿并不強烈,梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買。
三、千畝基地打造的有效措施。
(一)完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套,并且提高周邊村的可進入性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過加寬提高現(xiàn)有道路等級、修建景觀大道等,從交通上貫穿周邊村,提高村莊可進入性,達到“進的來、散得開、出的去”的效果,加大旅游景觀交通的規(guī)劃力度,實現(xiàn)“行路亦觀景,觀景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂高速建設(shè)契機帶來的游客促進村旅游業(yè)發(fā)展。
(二)加大融資投入力度。盡快制定整體規(guī)劃,可行性方案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問題。一是積極向上爭取資金,根據(jù)政府投資走向,明確重點,做好配套工作,積極籌劃符合上級投資方向,又能體現(xiàn)地方特色項目規(guī)劃。二是積極引導(dǎo)當?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、行、游、購、娛”方面,動員當?shù)厝罕妳⑴c投入。三是積極招商引資,與實力雄厚的業(yè)主合作,吸收社會資本參加項目開發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹立旅游品牌形象必須要認清并解決現(xiàn)存的問題。對內(nèi)積極加強旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對外加大宣傳力度??芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為,為基地打造一個更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場,打造品牌生態(tài)旅游村,同時政府部門加強指導(dǎo)力度和管理作用,鼓勵當?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展生態(tài)旅游,切實保障他們的利益,提高并調(diào)動他們參與的積極性。
(四)統(tǒng)一規(guī)范管理模式。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮?;刈鳛榇遴l(xiāng)村旅游打造的'重點對象,在統(tǒng)一規(guī)劃上,既要體現(xiàn)梅花元素,又要融合當?shù)靥厣幕鞍褪耩B(yǎng)生太極”,在環(huán)線配套設(shè)施建設(shè)風貌上應(yīng)保持一致,避免建設(shè)風貌多樣化,做到生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、旅游創(chuàng)收等方面能形成一套完善的體系。同時要注重多樣性和特色性相結(jié)合,如可圍繞文化開發(fā)景觀、太極表演、太極創(chuàng)意體驗等,形成相互促進,共同發(fā)展的良性互動機制。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關(guān)鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應(yīng)該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術(shù),把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇三
__大學(xué)是中國著名頂級學(xué)府之一,毗鄰著名而又古老的西溪風景區(qū)的大學(xué)校園建筑別致、環(huán)境優(yōu)雅、學(xué)風濃郁。在這里,我們深切感受了__大學(xué)的“以人為本、整合培養(yǎng)、求是創(chuàng)新、追求卓越”的教育理念,學(xué)校精心安排的課程既有宏觀理論,也有實踐案例;既有課堂教學(xué),也有現(xiàn)場教學(xué),通過教授的講課和參觀中的交流討論,使我們在學(xué)習境界上受到進一步的觸動。
二、聆聽經(jīng)驗豐富的專家授課,讓我的境界得到了一次提升。
為期一周的學(xué)習當中,學(xué)校為我們安排了豐富的教學(xué)內(nèi)容,聆聽了各領(lǐng)域知名專家教授的授課,領(lǐng)略了名師的智慧與風采,老師們博古通今,知識淵博、理念精深,在各自的研究領(lǐng)域都有獨到的分析和精辟的見解,他們精彩的講解不時閃爍出智慧的火花,使我的境界得到一次大的提升,正所謂:聆聽的是智者的聲音,感悟的是知識的力量,學(xué)到的是管理的精華。
三、現(xiàn)場感受特色鮮明的美麗村鎮(zhèn)建設(shè),讓我的視覺實現(xiàn)了一次沖擊。
此次現(xiàn)場教學(xué)的所到之處,無論是美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體,還是特色小鎮(zhèn),都讓我們實現(xiàn)了視覺上的沖擊、思想上的碰撞。深入分析不難發(fā)現(xiàn),__的特色村鎮(zhèn)建設(shè)具有四個特點。一是鄉(xiāng)村管理民主、嚴謹。不管是村干部選拔還是村級組織負責人的任命都是“以德為先”,德是指在選拔村級負責人時把德擺在首要位置,一個人的人品好壞決定地方發(fā)展的好壞,當我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在強調(diào)通過成立村民議事會、鄉(xiāng)賢會來治理鄉(xiāng)村時,__關(guān)于民主治理方面已經(jīng)頗有成效。另外,在鄉(xiāng)村治理上楓橋經(jīng)驗很典型,全鎮(zhèn)設(shè)有近千個攝像頭,所有信息每天通過網(wǎng)絡(luò)平臺逐級匯總上報,通過對上報數(shù)據(jù)進行分析,及時處理各種問題。比如出現(xiàn)亂扔垃圾亂排廢水等情況,平臺立即反饋給執(zhí)法隊,執(zhí)法隊可以快速出勤進行管制。二是業(yè)務(wù)辦理公開、透明、快速。在__的楓橋,有規(guī)模較大的綜合辦事大廳,綜合了各個部門的業(yè)務(wù)工作,真正實現(xiàn)了“一站式辦結(jié)”服務(wù),公平透明,快速便捷,工作人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度得到了群眾的一致好評。三是經(jīng)濟發(fā)展開放、包容、創(chuàng)新。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展在__都有一套完整的制度,各村的村黨總支書記都是集中精力謀經(jīng)濟發(fā)展,在招商引資過程中,采用股份制的形式與企業(yè)共同經(jīng)營,這種形式互惠互利,得到企業(yè)與群眾的一致認可,許多群眾紛紛選擇返鄉(xiāng)務(wù)工創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。四是發(fā)展環(huán)境非常好。村級各項重大決策都是一起商討決定,群眾支持干部,干部支持領(lǐng)導(dǎo),干群關(guān)系和諧,最重要的是,引導(dǎo)者確定方向,眾多追隨者一張藍圖干到底;內(nèi)部、外部發(fā)展環(huán)境一片和諧穩(wěn)定。
四、學(xué)思結(jié)合,學(xué)以致用,讓我的思想受到了一次啟發(fā)。
通過這次__的學(xué)習,我受益匪淺。也引發(fā)了我深入的思考,作為永和鄉(xiāng)的黨委書記,怎樣推動永和鄉(xiāng)村振興工作,我認為必須抓好以下四個方面:
1、要抓好規(guī)劃編制這個先導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村振興不是一朝一夕就能完成的,必須要有長遠規(guī)劃,穩(wěn)步推進。要對照國家要求,結(jié)合實際,高標準編制永和鄉(xiāng)村振興具體行動規(guī)劃,同時按照全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能布局科學(xué)規(guī)劃,形成我鄉(xiāng)本土特色鮮明的鄉(xiāng)村振興發(fā)展格局。堅持一張藍圖繪到底,發(fā)揚釘釘子精神,一年接著一年做,一屆接著一屆干,確保干出成效。
2、要抓好人文環(huán)境這個基礎(chǔ)。人是生產(chǎn)力最活躍的因素,而優(yōu)美宜居的農(nóng)村環(huán)境是吸引人的關(guān)鍵。加強農(nóng)村環(huán)境治理,以“廁所革命”為契機,加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。美化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,保護好綠水青山和田園風光。以景區(qū)的理念規(guī)劃永和,以旅游景點的標準建設(shè)永和,在全鄉(xiāng)開展村莊景觀美化、亮化活動,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村水、電、路、氣、房、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公共服務(wù)站點建設(shè),因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套設(shè)施,打造生態(tài)宜居、生活便利的新農(nóng)村。
3、要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個核心。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,是鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要堅定不移做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。以打造“小水果”之鄉(xiāng)為契機,大力發(fā)展永和生態(tài)休閑旅游農(nóng)業(yè)。重點以冬棗、沃柑、獼猴桃、香瓜、西瓜、小水梨、湘蓮、油茶等為主打產(chǎn)品,推動我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用自然資源,以松柏、龍鳳為中心,推動永和康養(yǎng)、休閑旅游業(yè)發(fā)展。以三和瓷業(yè)為龍頭,利用現(xiàn)在工業(yè)資源大力發(fā)展新型工業(yè),重點引進、扶持和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。按照“工旅結(jié)合”“農(nóng)旅結(jié)合”“養(yǎng)旅結(jié)合”等思路,把永和的養(yǎng)生養(yǎng)老和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,打造休閑觀光、健體康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。
4、要抓好組織建設(shè)這個保障。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要建強基層干部隊伍,建立選派第一書記工作長效機制,實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升行動,吸引大學(xué)生、機關(guān)企事業(yè)單位退休黨員干部到村任職。栽好梧桐樹,方可鳳凰來。必須研究和制訂切實可行的人才政策,創(chuàng)新用人機制,把農(nóng)村能人、賢人請回去、引進來、留下來,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才保障和智力保障。要解決好基層干部問題,就要保障好村干部工資、醫(yī)保、社保等經(jīng)濟待遇,著力提高政治待遇,激發(fā)他們立足基層、干事創(chuàng)業(yè)的熱情,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項政策落到實處。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇四
農(nóng)村振興發(fā)展有諸多先天不足,但也不是事無可為,清晰的思路、得力的措施對農(nóng)村發(fā)展仍有著重要的作用。結(jié)合實際,現(xiàn)談?wù)劚救艘恍w會和感悟:
一、固本培源:增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。
對于毗鄰的欠發(fā)展地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟不夠活躍,主要的難題仍是積累不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金和人才資源嚴重不足。個人認為,當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就是要固本培源,發(fā)展好本地的產(chǎn)業(yè)、富裕本地的群眾、培養(yǎng)本地的領(lǐng)軍人才,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的自生性動力。具體到,我認為要從以下幾方面著手:
1、示范帶動,提升煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。目前,的煙葉在全縣是“龍頭”的地位,但客觀地說,這種地位仍不穩(wěn)固。一是本地煙葉大戶仍然不足,專業(yè)戶更是不多;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式依然是傳統(tǒng)低效益的模式,低投入低產(chǎn)出,依然是靠天吃飯。據(jù)于此,我們一直向以下幾方面努力。一是示范帶動。通過鎮(zhèn)村干部、引進外地大戶規(guī)?;N植煙葉,一方面培養(yǎng)本地的種煙能手,另一方面宣傳煙葉種植的經(jīng)濟效益,引導(dǎo)本地有知識、有經(jīng)濟基礎(chǔ)的能人轉(zhuǎn)向煙葉種植。同時,通過扶持煙水、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、表彰獎勵種植大戶等方式,著力將種植大戶培養(yǎng)成煙葉種植專業(yè)戶,成為穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模、得升經(jīng)營層次的中堅力量。二是引導(dǎo)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,促進產(chǎn)業(yè)升級。無論是土地的流轉(zhuǎn)模式,勞力的組織方式,還是煙田的管理方式,都還是處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的模式,只是簡單面積的累加,而沒有現(xiàn)代的經(jīng)營。我們著力嘗試通過組建煙葉協(xié)會,逐步引導(dǎo)煙農(nóng)加強合作,采取一些現(xiàn)代經(jīng)營的手段,來提高產(chǎn)業(yè)的綜合效益,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。
2、向山上要效益,積極發(fā)展林果業(yè)。雖不是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但也有山林面積14.7萬畝,為耕地面積的4倍,要富民,如何做好山上的文章就不可忽視。一方面,我們要加強對現(xiàn)有以臍橙為主的果業(yè)的管理,加強柑橘黃龍病的防控工作,監(jiān)督好各種不良激素的使用。另一方面,要大力開發(fā)低緩林地,引種對環(huán)境沒有破壞的油茶、黃梔子等經(jīng)濟林木、中藥材,以及近年風行的花梨木等名貴樹種,在保護自然環(huán)境的前提下,提高山地經(jīng)濟效益。
3、打造新亮點,孕育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。有諸多的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢,如到縣城10分鐘路程,有仙濟巖、白馬寨等風景區(qū),有贛南贛南畬民的發(fā)祥地—球獅等等。但鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的打造不是一朝一夕能完成,所需的資金、人才和硬件設(shè)施都是目前所不具備的,這方面我們將做好前期工作,著力抓好規(guī)劃,逐步完善一些基礎(chǔ)設(shè)施,向鄉(xiāng)村旅游這一無煙黃金產(chǎn)業(yè)邁進。一是抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。重點對仙濟巖、球獅進行規(guī)劃,逐步建設(shè)一批像大竹坑一樣的有地方文化特色的村莊整治點。特別是要對球獅村進行重新規(guī)劃,按畬鄉(xiāng)特色村寨的標準進行規(guī)劃和建設(shè)。二是先易后難,逐步建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施。逐步對進入相關(guān)景區(qū)及特色村寨的道路進行改造、拓寬,對相關(guān)人文和自然景觀進行建造和修繕。
二、民需導(dǎo)向:民生工程建設(shè)讓群眾真正得實惠。
農(nóng)村的欠發(fā)展,使得農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后,也顯得民生工程的緊迫性。但農(nóng)村資源條件不足,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金不足,使得民生工程難以面面俱到,上這項目還是上那個項目,有時很難抉擇。個人的體會,民生工程建設(shè)必須立足于群眾的需求,哪個問題是廣大群眾迫切需要解決的,哪個問題是制約當?shù)亻L遠發(fā)展的,就優(yōu)先解決這些問題,而不是搞一些面子工程、形象工程。
1、推進社區(qū)化建設(shè),解決“住”的問題。解決“住”的問題,不能簡單地理解為“住新房”,有新房沒新村,農(nóng)村依然沒有發(fā)展。鎮(zhèn)近幾年來一直致力于社區(qū)化建設(shè),順應(yīng)“人口城鎮(zhèn)化”的大趨勢來推進村莊整治。一是圍繞中心社區(qū)抓好規(guī)劃布點。中心社區(qū)有利于節(jié)約利用土地、有利于集中配套設(shè)施建設(shè)、有利于環(huán)境衛(wèi)生整治,我們?yōu)榇诉x取了下排子、大竹坑、古樓崗、上下九里等一批群眾相對集中、基礎(chǔ)相對較好的自然村落來建設(shè)中心社區(qū),有的點連續(xù)幾年打造,吸引周邊零星分散的村民到中心社區(qū)建房。二是突出地方人文特色。有一段時間,我們忽略了人文在人居環(huán)境中的重要位置,建了一批“火柴盒”式的民房,沒有品位、沒有靈魂。近年來我們開始反省,并在建設(shè)中挖掘和融入地方人文特色。如20_年開始在仙濟巖村大竹坑建設(shè)點上,就強調(diào)要融入周邊優(yōu)美的自然環(huán)境,組織理事會成員外出參觀,并統(tǒng)一建筑立面,外觀上傳承贛民居的特色,因此得到了各界的好評,也引起了各級媒體甚至中央媒體的關(guān)注。今后我鎮(zhèn)各中心社區(qū)建設(shè)也將延續(xù)這一理念,特別是在少數(shù)民族村寨建設(shè)上要突出人文特色。
2、科學(xué)治水,解決安全用水問題。素有“枯燋”之名,水資源缺乏,特別是到干旱少雨季節(jié),部分群眾連飲用水都保證不了。水的問題是最大的困難,也是最大的民生問題。我們努力在兩個方面解決這一問題。一是解決“量”的問題。我們對全鎮(zhèn)水資源進行了全面調(diào)查,在如何解決水源上制定了近期和遠景規(guī)劃。近期就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約5公里的油坑的水資源,并與現(xiàn)在的自來水廠并網(wǎng),解決圩鎮(zhèn)及周邊幾個村沒有自來水的問題。遠景就是開發(fā)離圩鎮(zhèn)約30公里的中壩的水資源,徹底解決群眾沒水用的問題。二是解決“質(zhì)”的問題。全面加強水污染治理,對水源地堅決實行禁養(yǎng)政策,嚴厲打擊唯利是圖的違規(guī)養(yǎng)殖戶。同時堅決督促各山塘水庫的退包退養(yǎng)。
以上是個人目前對發(fā)展的體會和感悟,近十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官經(jīng)歷,本人感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困難重重,但只要有恒心有毅力,同樣大有可為,特別是在縣委、縣政府的關(guān)心和大力支持下,能夠創(chuàng)出一番新天地。在此也對縣級部門如何支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)提幾點不成熟的意見、建議。
一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目多要在制度和程序上強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對群眾的訴求,都會向上申報一些項目。前期的調(diào)研、立頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要花大力氣去爭取。但在立項之后的實施及驗收上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基本上管不到了,導(dǎo)致一些民生工程不得民心。如我鎮(zhèn)立新渠的維修上,工程實施過程中施工方不與鎮(zhèn)村兩級組織商量,完工也不用鎮(zhèn)村兩級組織參與驗收,導(dǎo)致這條本來可以滿足幾個村農(nóng)田灌溉的水渠邊一個村都用不了。所涉及的農(nóng)戶意見很大,幾次都要組織群體上訪,鎮(zhèn)村兩級組織只能想其他變通的方法。
二是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法適當放權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前很多工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任沒權(quán)力,而部門則有權(quán)力卻管不過來,導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。如安全生產(chǎn)工作,一些礦山存在一些安全隱患,鎮(zhèn)村干部發(fā)現(xiàn)了只能發(fā)發(fā)通知、做做工作,稍為采取一點措施就會引起企業(yè)主很大的反彈,導(dǎo)致一些問題久拖不決。在這些問題上建議通過委托執(zhí)法或定期聯(lián)合執(zhí)法等形式強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理權(quán)限。
晉寧的鄉(xiāng)村振興同樣包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標同樣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
就是這樣一個龐大的體系,謂之“鄉(xiāng)村綜合體”,將帶給我們各級干部怎樣的考驗?
因此我們必須找到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施路徑,也就是在產(chǎn)業(yè)、文化、人才、生態(tài)、組織這五方面實施全面振興,整體推動,激起鄉(xiāng)村內(nèi)生動力。重點實施農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略是關(guān)鍵,以鄉(xiāng)村豐富的生態(tài)、文化等資源為依托,以信息化和科技化的手段為支撐,打造一批特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;文化振興要把鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文明與社會主義先進文化相結(jié)合,弘揚中華文化,支持、鼓勵農(nóng)村自主文化組織的發(fā)展,大力開展農(nóng)村文化娛樂活動;政府必須加大對鄉(xiāng)村教育的投資,完善和升級鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施,從小抓起,“三農(nóng)”學(xué)者到農(nóng)村去,農(nóng)民到學(xué)堂去,全面提升農(nóng)民綜合素養(yǎng);進行觀念革命,倡導(dǎo)綠色生活方式,打造綠色產(chǎn)業(yè)體系,改善農(nóng)村人居環(huán)境,構(gòu)筑綠色政策體系;強化基層黨組織建設(shè),保障黨和國家政策落地,保障黨員帶頭,政令暢通,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),扶持農(nóng)民自治組織,引導(dǎo)群眾進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,取決于干部和黨員的帶動和引領(lǐng),取決于群眾的響應(yīng)和共鳴,上下一致,決定著全面小康的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。我堅信,以更大的決心、更新的觀念、更有力的舉措,共同發(fā)力,定能獲得開啟晉寧新時代鄉(xiāng)村全面振興的金鑰匙。
我的老家是位于魯中地區(qū)的一個普通小鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在,我稱它為故鄉(xiāng),這是一個讓我魂牽夢繞的地方。
小時候,聽老人們說,我們的祖先是從山西一個名叫大槐樹的地方遷徙過來的,他們看到這里物產(chǎn)豐富、氣候適宜,就在此安家落戶、繁衍生息。村里有幾百年的歷史了,因為村里的人絕大多數(shù)姓賈,因此把村名定為“賈家孝門”。
為啥在村名后面加上“孝門”二字呢?這里面可有些說法哩!村里所在的鎮(zhèn)叫汶陽鎮(zhèn),自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說,關(guān)鍵是這里民風淳樸、崇尚孝德,上孝父母、下教子女,是遠近聞名的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,鎮(zhèn)上的人都以傳承孝德為榮,給村子起名的時候也喜歡加上“孝德”二字,讓后人銘記孝德、傳承孝德。
后來,村里的人口數(shù)量越來越多,為了方便管理,經(jīng)公社研究決定,以中間的一條公路為界,把村子分為了兩個村兒,北邊的叫賈北村,南邊的叫賈南村。雖然現(xiàn)在自然村歸屬不同了,但老少爺們兒之間的情誼還是一如既往的深厚,大街上見了面趕緊掏煙寒暄,誰家有了困難也是有力出力、有錢出錢,兩個村村民之間的心從未疏遠過,畢竟幾百年的根兒深著呢!
記憶中,在村院兒旁邊有偌大一塊場地,平時村民們都在那里曬糧食,孩子們在那兒玩游戲,那應(yīng)該算是我們村里最早的廣場了吧!在廣場的西南角,有一大塊凸起的土疙瘩,那是我們男孩子的天地,拿著自制的手槍、手榴彈向“敵人”發(fā)起沖鋒,而上面的“敵人”則負隅頑抗,直到我們兵分兩路,采取“正面佯攻+迂回包抄”的戰(zhàn)術(shù),把敵人拿下。休息十分鐘,各自回家補充能量,一塊饅頭幾塊咸菜,馬上交換場地投入戰(zhàn)斗。
后來,村里來了一些人,據(jù)說是縣考古隊的,他們在我們的戰(zhàn)場上左看看、右轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),后來干脆用布條圈起來了,不讓我們進入“陣地”了。后來開來了幾輛車,挖開土疙瘩找出不少東西拉走了。大人們說,咱們每天都在這兒,竟然不知道這還是戰(zhàn)國時期的戰(zhàn)場哩!這土疙瘩里面還藏著這么多寶貝,不過也好,上交國家就有意義了!
文藝活動是我們村的特色之一。在魯中地區(qū),從老一輩兒開始,就非常喜歡聽山東梆子,慷慨激昂、抑揚頓挫。我老家泰安還成立了專門的泰安山東梆子劇團,在省內(nèi)外都頗有名氣。村里200多戶人家,幾乎家家戶戶都有人參與村里的文藝活動,踩高蹺、劃旱船、扭秧歌、打腰鼓等,一個不差、一樣不落。
尤其是到了春節(jié)、中秋節(jié),在外人員都回老家了,村里又熱鬧起來了,全都操練起來了。我們村兒每年都會代表鎮(zhèn)里參加全市文藝展演、國際桃花節(jié)等演出,長此以往,我們村兒成了文藝表演的代名詞。
如今,家家戶戶生活條件越來越好,住上了新房子,買上了小汽車,甚至組團出國旅游。我們這一代都在外地成家立業(yè),很少回老家了,但和老家的距離不但沒遠,反而更近了。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇五
黨的十八大以來,我們牢記書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從20__年底的750萬人下降到20__年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比20__年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。20__年中央農(nóng)村工作會議,書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)??偫碜髁司唧w部署,提出了明確要求。我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到20__年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到20__年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到20__年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到20__年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到20__年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到20__年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇六
此次集體學(xué)習前兩個月,習近平總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程,正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴大化。
要以科學(xué)、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇七
_強調(diào)“為官一任要有擔當精神”。我們村干部肩負著把黨的各項農(nóng)村政策落實到農(nóng)村群眾中去的重要責任,肩負著實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、帶著村民共同奔小康的歷史使命。受各方面的因素影響,現(xiàn)在一些村干部仍舊習慣于守攤子、看院子,當一天和尚撞一天鐘,不愿干事、不敢擔當,農(nóng)村依舊是十幾年前的那個樣子。如果村“兩委”一班人事業(yè)心不強,沒有為群眾辦事的熱情,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏動力;如果村“兩委”成員沒有發(fā)展創(chuàng)新頭腦,不會經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟就缺乏能力。
黃鋪村是由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個村合并而成的,并村時為了化解村里140多萬的債務(wù),我們承攬三個基地整地工程,村干們磨嘴皮,磨腳皮,起早摸黑,流血流汗,既當老板,又當工人,每名村干部都不講條件,把村里的事是當家里的事干。后來我們組織村干部外出參觀考察,舉辦黨員培訓(xùn)班,拓寬視野,更新觀念,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,發(fā)展村級產(chǎn)業(yè),提升帶動群眾脫貧致富的能力。同時通過“三會一課”、村民代表會、村民議事會,廣開言路,共謀發(fā)展思路,同筑致富財路。十幾年的風雨歷程,收獲的不僅是集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,也為后來的發(fā)展建立了深厚的群眾基礎(chǔ),幾次換屆選舉,村干部幾乎都是高票連任。
二、要發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),以集體經(jīng)濟壯大反哺民生。
黃鋪村屬于丘陵地帶,山上長的是矮老松,產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益;田地不規(guī)整,不利于機械化作業(yè);一家一戶經(jīng)營模式,不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,固守原來的老路顯然是行不通的。20_年潛山被省政府列為深化農(nóng)村綜合改革示范試點縣,當時的縣政府將農(nóng)村集體“三資”運營改革列為重點推進項目,不僅從政策上支持,還從經(jīng)濟上給予幫助。我們搶抓這一機遇,及時向縣與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報了思路和想法,順利爭取到列為試點村機會,同時虛心向財政綜改等部門請教,探索集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。我們依據(jù)改革方案原則要求,本著“依法、自愿、有償”的方針,采取土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、村集體統(tǒng)一經(jīng)營模式,成立了村集體控股和主導(dǎo)的“錦繡家園農(nóng)林有限公司”“錦繡農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社”,全面推動“三變”改革,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶以山場和田地入股,明確股本權(quán)屬,實行規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。村集體從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)低產(chǎn)田、荒山地,結(jié)合高標準農(nóng)田綜合治理項目對土地進行統(tǒng)一整理,加強田園化改造,打破了過去一家一戶的田塊高矮不平、大小不整的格局,農(nóng)戶只認畝數(shù)、不分地塊。合作社根據(jù)地質(zhì)條件和農(nóng)作物的生長習性,相繼建成千畝瓜蔞苗圃基地和千畝油茶花卉基地。聘請有技術(shù)專長和管理能力的農(nóng)民組成6個班組,組織當?shù)卮迕褙撠熒a(chǎn),村里安排2名村干,從事合作社管理經(jīng)營。20_年,通過村合作社集約經(jīng)營,兩大基地營業(yè)收入達到320萬元,純利潤達到70萬元,入股農(nóng)戶按照入股的農(nóng)田和山場數(shù)分別得到每畝400元、每畝60元的租金收入,另外用水田入股的農(nóng)戶還分得了每畝50元的紅利。同時入股農(nóng)戶通過參與基地務(wù)工,戶均勞務(wù)收入達1萬余元。村集體合作社的建立,為集體的資產(chǎn)積累和長足發(fā)展提供了一個全新的平臺,也有力推進了我村從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
近年來的探索和實踐,使我們深深體會到,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,是推進農(nóng)村改革發(fā)展、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有集體實力增強了,才能改善民生、凝聚民心。同樣,在村級集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,只有將集體經(jīng)濟反哺村公益事業(yè),才能得到群眾的擁護,基層組織才會得到永續(xù)發(fā)展。我們并村初期,集體經(jīng)濟底子薄,群眾要求也低,只想每個村民組能修通一條能通行的砂石機耕路就行。但隨著黨在農(nóng)村各項富民政策的實施,村級集體經(jīng)濟的好轉(zhuǎn),群眾的期盼也越來越高。除去村民土地分紅外,我們將每年村集體收入剩余部分更多的投入村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公益事業(yè)中。我們從農(nóng)民手中得到土地發(fā)展經(jīng)濟,而他們也嘗到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實實在在福祉,對村組織的信任度、滿意度、支持度提高了,村里發(fā)展集體經(jīng)濟也更能放開手腳、敢闖敢試了。
三、要在發(fā)展中保護,凸顯人與自然和諧共生。
有別于大規(guī)模拆建的城市化進程,鄉(xiāng)村不是簡單的用資金對村莊進行商業(yè)開發(fā),而是以村民為主體,村莊環(huán)境為載體,以尊重地方文化、重塑鄉(xiāng)村身份標識為切入點,促進農(nóng)村和城市的交流,提升人居環(huán)境質(zhì)量,發(fā)展鄉(xiāng)村不僅僅注重農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也要挖掘文化、經(jīng)濟、生態(tài)等方面的價值。
我們村于20_年正式啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)過程中我們秉持“五個不一留”原則:不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一個模式、不破壞自然風貌和肌理、不用城市標準和方式建設(shè)農(nóng)村,留住田園風光和鄉(xiāng)村記憶。統(tǒng)籌考慮村域及居民點范圍附近的山、水、林、田、路等生產(chǎn)生活要素,大力修建村組水泥路、瀝青路,完成當家塘整治、旱廁改造、修建休閑廣場、綠化亮化美化工程等。同時,我們保留了古民居、古樹名木,保護時代留給村莊的記憶?;A(chǔ)設(shè)施的改善,方便了群眾生活,也縮小了農(nóng)村與城市的差距。這些接軌城市卻又保留農(nóng)村特色的建設(shè),將農(nóng)村變成了城市的后花園,宜居宜游的樂土,吸引年輕一輩村民返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),來自城市的客人也紛至沓來,賦予了鄉(xiāng)村無限的發(fā)展活力。
四、要推動“三治”融合,讓村莊更加和諧溫馨。
我們既要發(fā)揮中國優(yōu)秀農(nóng)耕文化的傳統(tǒng)價值,又要著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動“自治、法治、德治”相融合,群眾事、群眾議、群眾辦,真正實現(xiàn)農(nóng)民當家作主。
一是推動自治建設(shè)。讓村民群眾參與到村內(nèi)事務(wù)中來,還權(quán)于群眾,實行“陽光村務(wù)”,我們實行“五議三公開兩參與”工作法,確保了村務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和透明化。成立了監(jiān)察委員會、紀律檢查委員會、黨風監(jiān)督小組,強化村務(wù)、財務(wù)監(jiān)督,讓“小微權(quán)利”在陽光下運行,讓更多的村民成為村內(nèi)事務(wù)的參與者、決策者、監(jiān)督者。
二是推動法治建設(shè)。以新時代文明實踐所、道德講堂為重要教育平臺,結(jié)合“三會一課”制度和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育、“講重作”專題警示教育,開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)集中學(xué)習,用典型事跡講德教禮,用典型案例敲響警鐘,真正讓農(nóng)民群眾懂法、守法、用法。
三是推動德治建設(shè)。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣,結(jié)合鄉(xiāng)土特性,充分發(fā)揮傳統(tǒng)道德價值觀念的潤滑劑作用,為鄉(xiāng)村社會提供有效的秩序支持。我們黃鋪村歷來重視村規(guī)民約作用,推動移風易俗,弘揚文明新風,認真挖掘村莊優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以豐富多彩的形式展示黃鋪歷史、先賢故事、重大事件、村規(guī)民約等,并成立志愿者服務(wù)隊,定期開展敬老、助殘、清潔衛(wèi)生等服務(wù),發(fā)揮“一約四會”重要引領(lǐng)、監(jiān)督作用,倡導(dǎo)新生活,引領(lǐng)新風尚。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。我們將把鄉(xiāng)村振興二十字總要求作為目標,在_指引下,繼續(xù)深化改革,鞏固脫貧成果,推動鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮臨近長三角、背靠天柱山的優(yōu)勢,大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和城郊經(jīng)濟,在成功實現(xiàn)全面小康的正確道路上繼續(xù)書寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新篇章!
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇八
黨的十九大報告提出,實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美好藍圖,這既是今后一段時期統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的總綱領(lǐng),更是新一輪鄉(xiāng)村發(fā)展的重大機遇。
近年來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展,以“我的村莊我的夢”為載體,努力讓農(nóng)村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)繁重、村民文明程度不高、農(nóng)村基層治理有待加強、農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴重、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大等問題。
為此,建議:堅持黨建為魂堅持以紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展,以黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是發(fā)揮堡壘領(lǐng)航作用。
堅持“一切工作到支部”的理念,推動支部作用核心化,建立鄉(xiāng)村振興項目庫,以開展“書記曬項目”等活動為抓手,狠抓項目落地。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。
激活紅色細胞,建立以返鄉(xiāng)干部、黨員、鄉(xiāng)賢等為成員的鄉(xiāng)村振興委員會,把鄉(xiāng)村振興作為檢驗黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結(jié)果運用,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。
三是發(fā)揮志愿服務(wù)作用。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展,常態(tài)化開展黨員志愿活動,建立黨員包干聯(lián)系、黨員幫扶指導(dǎo)、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發(fā)動、全域提升,推動美麗鄉(xiāng)村由“盆景”變“風景”,把農(nóng)村作為一個大景區(qū)、大花園來謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅持從“群眾反映最強烈、清理整治最急需”的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系,開展衛(wèi)生廁所建設(shè)、改造、普及,努力實現(xiàn)“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺行動。
發(fā)揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰(zhàn)役。
落實“門前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導(dǎo)農(nóng)戶做到門前屋后見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。
開展“美麗家庭”等創(chuàng)建活動,充分調(diào)動村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。
堅持產(chǎn)業(yè)為本把“富民”作為鄉(xiāng)村振興的落腳點,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈的融合度,打通農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展梗阻。
一是加大政策幫扶力度。
建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補,重點用于土地流轉(zhuǎn)后實行規(guī)模化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體獎補,為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。
二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。
樹立“一個村就是一家企業(yè)”的理念,積極推行“村+企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,大力拓展農(nóng)業(yè)多樣性,如發(fā)展深加工、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營發(fā)展。
三是加快農(nóng)村“觸網(wǎng)”進程。
堅持把農(nóng)村電商作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新引擎,大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,出臺農(nóng)村電子商務(wù)專項扶持政策,充分激發(fā)草根創(chuàng)新智慧,大力培育電子商務(wù)特色村,努力實現(xiàn)線上線下聯(lián)動發(fā)展,拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
堅持治理為重大力構(gòu)建“法治、德治、自治”融合的鄉(xiāng)村治理體系,努力提高基層治理能力。
一是創(chuàng)新基層治理。
全面加強基層組織建設(shè),深入實施村級“領(lǐng)頭雁”工程,全面修訂完善村規(guī)民約,深化基層網(wǎng)格員隊伍建設(shè),打造“楓橋經(jīng)驗升級版”。
二是規(guī)范基層權(quán)力。
積極探索農(nóng)村小微權(quán)力清單,全面梳理村級權(quán)力事項和村干部權(quán)力事項,深化農(nóng)村“三務(wù)”公開,全面推行村務(wù)聯(lián)席會議制度,切實管牢“微權(quán)力”。
三是深化基層改革。
以“最多跑一次”的理念,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理體系改革,破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制。
堅持文明為要積極開展農(nóng)村鄉(xiāng)風革命,以黨風引領(lǐng)村風民風,培育文明鄉(xiāng)風,筑牢精神家園。
一是破陋習。
發(fā)動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。
二是立規(guī)矩。
堅持推進文明鄉(xiāng)風的制度化、常態(tài)化、長效化,嚴格落實衛(wèi)生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現(xiàn)象。
三是樹新風。
把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更加突出位置,充分發(fā)揮村級文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領(lǐng)文明,以“家風家訓(xùn)”傳承文明,以“鄉(xiāng)賢文化”涵養(yǎng)文明,讓文明正氣在農(nóng)村蔚然成風。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇九
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景。現(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習十九大精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
幸福都是奮斗出來的,一要把十九大精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當做當前最大的政治、最大的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責任感和使命感完成此次國家級考核任務(wù)工作。
二要把十九大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三要把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為最大的政績,全面壓實“兩個責任”,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四要把十九大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十
作為一名農(nóng)商銀行的青年員工,我始終有一種“三農(nóng)情結(jié)”,猶如一顆種子在內(nèi)心深處生根發(fā)芽。在進辦公室工作之前,我是一名支行客戶經(jīng)理,每天主要的工作就是與農(nóng)貸戶打著交道,每天周而復(fù)始的做著同樣的事情。但正是這樣看似簡單而又單調(diào)的工作,讓我從中深深感受到了老百姓對農(nóng)商銀行深厚的感情,他們信任我們就像信任自己的土地一樣,在糧食收獲前就知道自己能打多少糧食。70多年比肩同行,共同的櫛風沐雨,雙方早已結(jié)下了濃濃的“農(nóng)商魚水情”。
在辦公室工作后,我接觸到各類文章材料多了起來,也有幸能聽到行領(lǐng)導(dǎo)們對農(nóng)商行轉(zhuǎn)型發(fā)展的講話?!班l(xiāng)村振興、支農(nóng)支小支微支民、金融精準扶貧、整村授信、黨建互聯(lián)互助”等,這些是近期耳邊常聽的詞匯,行領(lǐng)導(dǎo)的話語間始終都離不開“三農(nóng)”。改名不改姓,改制不改向,我從中深深感受到了農(nóng)商銀行在服務(wù)“三農(nóng)”上的決心和努力。我想這就是農(nóng)商銀行的“本色”。
我從農(nóng)村里來,深愛著自己成長的土地,能夠在在農(nóng)商銀行工作并服務(wù)于自己熟知的'農(nóng)民朋友,我感到幸運,也感到滿足。我想有這種感覺的,肯定不止我一人,因為我們的員工均來自腳下這片熟悉的土地,我們的單位早在成立之初就把自己的根深深地埋進了這片土地,工作于“城鄉(xiāng)人民自己的銀行”,服務(wù)于縣域地方經(jīng)濟發(fā)展是大家共同的夢想。
工作中,我有幸遇到一位睿智的農(nóng)商行前輩,他的親身經(jīng)歷讓我感受到了他們年輕時代在服務(wù)“三農(nóng)”上的堅守與忠誠。他們的故事深深感染了我,讓我真心愛上了這份工作。他講到“作為一名客戶經(jīng)理,當你只有做到走進包片村里,每一戶家中養(yǎng)著的狗能朝著你搖尾巴、農(nóng)戶能拉你進去喝一杯茶,你的工作才做到位,才是一名合格的客戶經(jīng)理”。
前輩的話深深震撼了我,讓我內(nèi)心也產(chǎn)生了哪天自己能得到前輩們這樣“待遇”的向往。但當我向他抱怨,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友很忙,忙著圈里的的豬等著他去喂,后山的羊等著他牽回,地里的土豆正等著他去收獲,而不“搭理”我,甚至家中的狗沒有主人的許可,不讓我進入主人的院子時。前輩則語重心長的說道“時代在變,現(xiàn)在的農(nóng)民朋友比以前更勤勞,不是他們不搭理你,而是你選擇的時間不對。農(nóng)民朋友對我們是認可的,你為什么不能等到傍晚或者去田里找他呢,只要用心去做、真心相待,再經(jīng)常走訪,喝上農(nóng)戶一杯熱茶,甚至留你吃上一頓飯都是常有的事······”
當我?guī)е拜叺脑捵呱闲刨J崗位上時,以至在現(xiàn)在辦公室崗位上時,我驚奇的發(fā)現(xiàn),原來前輩對我講的話,大家都在很好的踐行,他們扎根基層,服務(wù)“三農(nóng)”的精神,大家都在傳承。近期全行開展的“十公里行動”,男女老少、干部員工齊上陣,一村一戶細細走訪,一筆一劃認真記錄,行動開展的熱火朝天,我想這就是農(nóng)商銀行“三農(nóng)”情結(jié)的完美體現(xiàn)。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十一
_指出,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針,堅持這個總方針,就要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。
這一總方針的提出,具有強烈的現(xiàn)實針對性?,F(xiàn)在,對標全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標,鄉(xiāng)村振興還有許多硬任務(wù)需要完成。比如,從近期來看,就要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務(wù),實現(xiàn)農(nóng)民人均收入比20_年翻一番,等等。必須采取超常規(guī)舉措,付出超常規(guī)努力,堅決把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處,“在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措”。
鄉(xiāng)村振興,從腦中“一張藍圖”到眼前“一幅實景”,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農(nóng)村,既是對城鄉(xiāng)發(fā)展歷史負責,也是對鄉(xiāng)村振興未來的擔當,無論是社會效益還是經(jīng)濟效益都十分可觀。必須堅決破除支持“三農(nóng)”“不劃算”的錯誤政績觀,真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度不斷增強、總量不斷增加、支農(nóng)效能不斷提高。
我國城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的一個重要因素是資源要素配置失衡,長期的城鄉(xiāng)二元體制放大了城市的虹吸效應(yīng),使農(nóng)村發(fā)展處于嚴重的“失血”、“貧血”狀態(tài)。必須強化制度性供給,推動資金、管理、技術(shù)、人才等要素更多配置到農(nóng)村去,讓人“流”入鄉(xiāng)、留在鄉(xiāng),讓錢“流”進村,讓地“活”起來,為鄉(xiāng)村發(fā)展強筋健骨、輸血造血。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題,也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最直觀的體現(xiàn)。必須增強補短板意識,在教育、醫(yī)療、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面優(yōu)先安排,構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系,讓農(nóng)民更好更多享受到國家發(fā)展紅利。
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。與在城市工作相比,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級工作的干部往往“待不住、留不住”。要優(yōu)先考慮黨的“三農(nóng)”事業(yè)大局需要,在干部配備和使用上樹起“優(yōu)秀干部到農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線去,優(yōu)秀干部從農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)場來”這個風向標,引導(dǎo)八方人才投身鄉(xiāng)村振興。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十二
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、精神,按照中央總體部署,圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,創(chuàng)新協(xié)作幫扶方式,建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”的新階段東西部協(xié)作機制,堅持“兩個保持、三個加強”(保持資金投入力度和干部人才選派交流力度,加強勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作和消費協(xié)作),落實新階段粵黔東西部協(xié)作任務(wù),實現(xiàn)仲愷高新區(qū)、__縣互利共贏、共同發(fā)展。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
扎實抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
2、重點工作。
按照《貴州省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》用好財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金助推__縣鄉(xiāng)村振興工作。完成各項考核指標任務(wù)。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
一是強化項目謀劃,提升資金幫扶成效。提早謀劃,完善東西部協(xié)作項目庫,實施好東西部協(xié)作資金項目;二是加強勞務(wù)協(xié)作。開展勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn),充分發(fā)揮兩地互設(shè)的勞務(wù)工作服務(wù)站(點)作用,組織農(nóng)村勞動力外出務(wù)工跟蹤服務(wù)工作,定期組織招聘會,支持__縣當?shù)佚堫^企業(yè)等經(jīng)營主體帶動就業(yè),發(fā)揮扶貧車間作用,接續(xù)幫扶脫貧勞動力就近就業(yè)。加大校企合作力度,充分利用惠州市仲愷技工學(xué)校和仲愷技術(shù)職業(yè)學(xué)校資源,幫助__縣學(xué)生到技工院校就讀并實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。三是加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。持續(xù)打造兩地共建產(chǎn)業(yè)園“__縣食用菌產(chǎn)業(yè)園”,協(xié)助組建集菌種研發(fā)和種植技術(shù)服務(wù)功能的服務(wù)團隊一個,組建食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?,培育國家級龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,州級龍頭企業(yè)3家,撫育速生槐樹菌材林5萬畝,引進年加工能力5000噸鮮品的vf香菇脆片生產(chǎn)線1條,申報“__香菇”公共區(qū)域品牌一個。四是加強人才交流。打造示范醫(yī)院及示范校。持續(xù)加大兩地專業(yè)技術(shù)人才交流力度,開展組團式幫扶活動,開展專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),打造1-2個示范醫(yī)院和示范校建設(shè)。五是加強消費協(xié)作。依托粵港澳大灣區(qū)市場優(yōu)勢,深化消費協(xié)作。繼續(xù)發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程認定等作用,推動品認證、溯源,幫助我縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售到東部幫扶城市5000萬元以上。六是推進鄉(xiāng)村建設(shè)。支持__縣發(fā)揮財政資金投入引領(lǐng)作用,撬動金融資金、社會力量參與,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點支持打造1-2個示范村。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
通過織牢“五張大網(wǎng)”、務(wù)必“三個到”、監(jiān)測“兩級預(yù)警”、做好“一個訪”的“5321”工作法,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制,常態(tài)化推行“四逐四準”大遍訪大排查大整改工作,圍繞農(nóng)戶收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況開展動態(tài)監(jiān)測,認真分析鞏固拓展脫貧成果方面存在的短板和不足,及時將存在返貧致貧風險的農(nóng)戶納入監(jiān)測幫扶,補齊短板,消除風險,做到易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,切實防止返貧致貧。
3、工作措施。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興的有機融合、無縫對接。抓好產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品”,謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)工作,對帶動能力強,利益聯(lián)結(jié)機制緊密、與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、資金使用效益高的項目予以優(yōu)先安排,確保項目在帶動群眾增收致富的同時有效推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色化、規(guī)模化、標準化、品牌化、綠色化發(fā)展。
(2)東西部扶貧協(xié)作方面。
(3)防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作方面。
一是加強部門協(xié)作。組織教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、移民、公安、人社、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、信訪等行業(yè)部門落實篩查預(yù)警責任,強化行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享共用,共同開展部門篩查預(yù)警和監(jiān)測幫扶。定期召開研判會,研究制定應(yīng)對措施,督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)抓好落實。二是強化培訓(xùn)宣傳。圍繞防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作的最新政策及工作要求,組織鎮(zhèn)(街道)、村級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升基層干部業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分利用入戶走訪、村民大會等時機,采取多種手段,進一步加強政策宣傳,提高農(nóng)戶政策知曉度。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十三
脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā),針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側(cè)重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段,各級干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴大扶貧范圍,實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力;完善農(nóng)村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度,實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合;堅持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序,以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考,將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類,采取城鄉(xiāng)融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略,做到城鄉(xiāng)機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。
唱好“技術(shù)互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補充,各級干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面,要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),引進信息技術(shù)人才,通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求,促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設(shè),推進信息進村入戶,完善精準扶貧數(shù)據(jù)庫,為建檔立卡戶精準退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動,以教育和醫(yī)療為保障,以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ),打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富,大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動農(nóng)民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十四
黨的十九大報告中兩次提到了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到20__年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調(diào)、不平衡問題。當前,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農(nóng)村這塊短板。廣大農(nóng)村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關(guān)全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農(nóng)村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農(nóng)村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級。黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村,強調(diào)要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調(diào)整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè),為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用,進一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn),培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農(nóng)村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農(nóng)民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,也給農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”。其次,要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,不斷壯大集體經(jīng)濟。此外,還要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農(nóng)業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十五
黨的十九大提出,我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。
這個矛盾其實最主要的癥結(jié)就在于鄉(xiāng)村和城市發(fā)展不平衡,城市占據(jù)了大量的發(fā)展資源,越來越多的青壯年走出農(nóng)村,走向城市,鄉(xiāng)村成為了“養(yǎng)老集聚地”,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村原本就落后的形勢更加嚴峻。但是,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,一個也不能少,在這發(fā)展的攻堅期,“鄉(xiāng)村振興”應(yīng)運而生。我們作為一名人民警察,要樹立實干精神、創(chuàng)新精神,艱苦奮斗、不斷學(xué)習,確實在鄉(xiāng)村振興中保好駕護好航。
鄉(xiāng)村振興,勿自以為是,需維護核心。歷史進程的發(fā)展,眾多事例證明,要想實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,人民群眾必須牢牢團結(jié)在黨的身邊。從革命時期,我黨團結(jié)人民創(chuàng)造性的找到農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)的正確革命道路;到新社會主義初級探索階段的改革開放,使中國大踏步趕上時代步伐,中國人民從站起來到富起來再到強起來,這都是在我黨偉大領(lǐng)導(dǎo)下取得的卓越成果。面對新時代,新時代,新挑戰(zhàn),我們依然圍繞團結(jié)在黨身邊,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,中國共產(chǎn)黨是我們鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)造者、指導(dǎo)者。
鄉(xiāng)村振興,勿好高騖遠,需腳踏實地。我國農(nóng)業(yè)人口之多,耕地面積之廣都印證著鄉(xiāng)村在我國的重要程度。鄉(xiāng)村在我們工作的第一線,振興鄉(xiāng)村要求我們腳踏實地、扎根基層,要求我們充滿斗志、不畏艱苦,要求我們擔當作為、開拓進取。我們要切實發(fā)揚發(fā)揮“紅船精神”,要想作為、有作為、善作為,學(xué)習李保國、廖俊波扎根基層、艱苦奮斗的精神。我們要做好把政策接地氣的踐行者,讓廣大農(nóng)民群眾享受到黨的暖風,讓“鄉(xiāng)村振興”不是一句空話。
鄉(xiāng)村振興,勿固守陳規(guī),需創(chuàng)新進取。振興鄉(xiāng)村,絕不是口號,不是輕輕松松敲鑼打鼓,就能實現(xiàn)的。創(chuàng)新精神是鄉(xiāng)村發(fā)展的動力之源。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、土地制度改革,到現(xiàn)在的完善承包地“三權(quán)”分置制度,供給側(cè)改革,從歷史到現(xiàn)在,這些政策都是我黨創(chuàng)新精神的實際體現(xiàn)。有太多成功的先例,告訴我們,改革發(fā)展,需要創(chuàng)新來驅(qū)動,創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)業(yè),會使鄉(xiāng)村發(fā)展進入新的次元,鄉(xiāng)村發(fā)展不再依靠單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而會找到新的經(jīng)濟增長方式,驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的領(lǐng)域,占據(jù)改革、鄉(xiāng)村振興的主動權(quán)。
我作為一名基層人民警察,鄉(xiāng)村振興,與我同行。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為今后我國鄉(xiāng)村發(fā)展指明了方向和道路,是農(nóng)民共享國家發(fā)展成果的重要體現(xiàn),是黨對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了黨堅持為人民服務(wù),堅持群眾路線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大、影響深遠,我將切實做到維護核心、堅定信仰,腳踏實地、扎根基層,擔當作為、創(chuàng)新進取,牢記重擔和使命,“在基層保一方安寧,為人民守一片樂土”。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十六
__村座落在民權(quán)縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優(yōu)越,全村總面積為13。5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20__年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟收入達4。6萬元,全村共有65名黨員,設(shè)一個黨總支,二個黨支部,下設(shè)11個黨小組,村級組織健全。
(二)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法。
1、精心謀劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學(xué)編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收,用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
x村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,應(yīng)對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,x村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作,真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、x村新農(nóng)村建設(shè)的一點成效。
1、實事求是,量力而行。
從x村的實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標、任務(wù)和措施時,既按照新農(nóng)村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進;另一方面,又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準突破口,根據(jù)當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、x村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示。
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的,這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,x村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應(yīng)用的不夠。
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十七
(一)偉大思想創(chuàng)造偉大實踐,浙江率先踐行“兩山”理論結(jié)碩果。浙江是紅船精神發(fā)源地,改革開放先行地,習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習近平同志主政浙江期間,20__年就提出了“八八戰(zhàn)略”(發(fā)揮八大優(yōu)勢,推進八大舉措),提出發(fā)揮浙江生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造綠色浙江,并啟動“千村示范,萬村整治”工程。20__年在浙江安吉調(diào)研時,第一次提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論。10多年來,這些重要思想理論在浙江大地結(jié)出碩果,成功打造了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江標桿。浙江農(nóng)村正初步形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風景、一縣一品牌”的大美格局,農(nóng)民人均年收入連續(xù)10多年在全國領(lǐng)跑,美麗宜居示范村國家級試點和全國美麗宜居示范村總量居全國首位。
(二)“功成不必在我”、“一張藍圖干到底”,浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方能成氣候。在浙考察學(xué)習期間,很少看到標語,只見杭州市中心矗立了一個醒目標牌“接力實施八八戰(zhàn)略,一張藍圖干到底”。浙大教授介紹,這些年來浙江就是這么干的,習近平同志之后的趙洪祝、夏寶龍、車俊等省委領(lǐng)導(dǎo)也是一件事情接著一件事情干,一屆接著一屆干。憑借這種境界和精神,從“千村示范,萬村整治”入手,到打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級版,之江兩岸正繪就水清景美人和的美好景象。美麗浙江已成為世人矚目的亮麗名片。
(三)重生態(tài)優(yōu)先、綜合整治,“千萬工程”切入換新顏。20__年習近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動“千村示范、萬村整治”工程,經(jīng)過15年的努力,浙江通過鄉(xiāng)村環(huán)境綠化、路面整治、立面外墻美化等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,垃圾分類、河道治理、生活污水處理等農(nóng)村環(huán)境設(shè)施改善,以及“最多跑一次”等鄉(xiāng)村行政效能的提高,全省已有2.7萬個村完成村莊整治建設(shè),占總數(shù)的97%。同時,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益和美麗經(jīng)濟,已成為產(chǎn)業(yè)興旺、游人如織、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村。
(四)重文創(chuàng)策劃,用文化鑄魂,美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵式旅游成品牌。浙江省鄉(xiāng)村旅游注重文創(chuàng)謀劃,講好歷史故事,散發(fā)人文氣息,吸引各方游客,尚書干村是此中翹楚。該村六百多年前出了一位禮部尚書,尚書干村因此聞名。此后,尚書街、尚書閣、尚書臺一系列景點應(yīng)運而生。隨后,該村深度挖掘,每年都舉辦尚書文化節(jié),通過開展舌尖上的尚書文化、趣味農(nóng)事活動、傳統(tǒng)文化體驗游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)營交流等系列活動,不僅聚集了人氣,提升了知名度,而且濃厚的傳統(tǒng)文化,豐富了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,實現(xiàn)了傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代旅游的融合共贏。
(五)抓融合發(fā)展,“五個鄉(xiāng)村”、“八個互促共進”作法值得借鑒。浙江省是美麗鄉(xiāng)村的首創(chuàng)地。近年來,浙江省以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)、文化建設(shè)、美麗經(jīng)濟、新型城鎮(zhèn)化、社會建設(shè)、農(nóng)村改革、美麗黨建、政府投入與社會投入八個“互促共進”原則,創(chuàng)新農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制,在宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村等“五個鄉(xiāng)村”為內(nèi)涵的美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)上取得顯著成效。
(六)強化組織、人才措施,美麗鄉(xiāng)村、美麗經(jīng)濟快速發(fā)展有保障。鄉(xiāng)村振興首先是人才支撐。浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的極大提高,關(guān)鍵是人力資源開發(fā)得好,人才使用得好。近年來,浙江省圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化行動計劃》,明確從加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新試點建設(shè)、推進千萬農(nóng)民素質(zhì)提升、促進各類人才投身鄉(xiāng)村振興等方面,引進和培養(yǎng)了一大批人才投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念的良性互動,創(chuàng)造了多種鄉(xiāng)村振興的新模式、新經(jīng)驗、新典型。
他山之石可以攻玉。當前,鄂州正值加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、努力建設(shè)江南美麗田園城市的歷史時刻,結(jié)合赴浙江的所學(xué)、所看、所想,談幾點思考和建議:
(一)堅定信心,以“一張藍圖繪到底”的氣魄和胸懷,往實處干,往實效處干。要堅決貫徹“兩山”理論,焦點不散,靶心不變,久久為功。在確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色基調(diào)的基礎(chǔ)上,推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)全面振興,用一張藍圖統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。一是建議每年全市高規(guī)格召開一次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進會,科學(xué)統(tǒng)籌,細致謀劃,分段推進,一環(huán)緊扣一環(huán),一個步驟接著一個步驟,在全市上下形成大抓、真抓、用心抓的工作局面。二是各地各單位要緊密結(jié)合實際,按照“條塊結(jié)合,高效對接,科學(xué)規(guī)劃,有序建設(shè)”的要求,形成全市鄉(xiāng)村振興“1+n”方案,在思想上同頻,行動上共振。三是完善市區(qū)鄉(xiāng)村四級鄉(xiāng)村振興考核機制,定期組織項目拉練,公布正反典型案例,形成工作“閉環(huán)”和責任“倒逼”,確保“一張藍圖干到底”,努力把全市鄉(xiāng)村振興的“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩嵕皥D”。
(二)順應(yīng)大勢,以“改革創(chuàng)新的精神”探索獨具特色的鄉(xiāng)村振興之路。今年是改革開放四十周年,發(fā)韌于農(nóng)村的這場變革提供了很多寶貴經(jīng)驗,四十年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代進程的歷史輪廓,以及鄉(xiāng)村改革發(fā)展各項議程,充分說明實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件和拐點條件是城鎮(zhèn)化的充足發(fā)展,浙江經(jīng)驗印證了這一發(fā)展脈絡(luò)和相應(yīng)規(guī)律,鄂州鄉(xiāng)村振興之路也須遵循相關(guān)規(guī)律和內(nèi)在邏輯。在大格局、大趨勢、大邏輯下做好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這篇大文章。首先,要城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),打通阻礙城鄉(xiāng)要素合理流動的梗阻,使城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興相得益彰,進而在資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民進城之間形成置換機制,再向資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民返鄉(xiāng)的階段轉(zhuǎn)化,形成勞動、資本、技術(shù)和土地的優(yōu)化組合。其次,在農(nóng)村內(nèi)部要大力實施價值提升工程,不斷挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村新的價值和功能,既注重新型經(jīng)營主體,也尊重小農(nóng)自然發(fā)展路徑。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)村新業(yè)態(tài)和農(nóng)旅結(jié)合等方面培育農(nóng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要在產(chǎn)品供給、要素供給、制度供給上全面協(xié)同發(fā)力,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)價值、文化價值和產(chǎn)業(yè)價值的綜合提升,以鄂州城市發(fā)展基礎(chǔ)和臨空經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的獨特條件,助力“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”異軍突起。
(三)緊盯關(guān)鍵,以“獨具匠心”的項目和設(shè)計,將文創(chuàng)規(guī)劃設(shè)計貫穿鄉(xiāng)村振興始終。無中生有發(fā)展都市景觀旅居農(nóng)業(yè),是補齊歷史文化欠賬,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村價值提升的重要抓手之一,這方面策劃水平有多高實踐效果才有多好。我市有城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功實踐,有得天獨厚的好山好水好區(qū)位的資源稟賦,襟江抱湖枕名山,自然資源條件不比浙江差。但酒香還怕巷子深。在高質(zhì)量完成《鄂州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》編制的同時,如何確保各項規(guī)劃能高標準落地?差的就是“包裝”和文創(chuàng)策劃,當務(wù)之急,要抓緊引進一批懂農(nóng)村、有活力、有創(chuàng)意的農(nóng)村文創(chuàng)策劃運營團隊,加強對我市重點村的項目化設(shè)計、包裝和運營。目前此類人才相當稀缺,且大多集中在一二線城市,我市應(yīng)加快出臺更具針對性和吸引力的政策,加速引進高水平、專業(yè)化的文創(chuàng)團隊,擔任美麗鄉(xiāng)村的設(shè)計大師、創(chuàng)作大師和“吹鼓手”,讓鄂州美麗鄉(xiāng)村提檔升級,更具吸引力和競爭力。
(四)統(tǒng)籌力量,以“凝聚多方合力”的方法和路徑,開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。鄉(xiāng)村振興是一項需要打持久戰(zhàn)、統(tǒng)籌戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)的系統(tǒng)工程,要善于借勢借力科學(xué)推進。一要巧借外力。全面收集全國鄉(xiāng)村振興的典型案例,匯編成冊,滾動刊播,并結(jié)合鄂州實際歸納分析,借智借力,分類推廣,不搞“千村一樣”。同時,要在武鄂黃黃協(xié)同發(fā)展中借力發(fā)力,營造自我發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動機制和環(huán)境條件。二要善聚內(nèi)力。成立“全市鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)委員會”,從統(tǒng)籌、農(nóng)林、旅游、文化、科技、金融等相關(guān)領(lǐng)域,聘請專家組建參謀團、智囊團,為全市鄉(xiāng)村振興提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。三要形成合力。各相關(guān)單位有針對性出臺相關(guān)支持政策、規(guī)劃方案,重點引導(dǎo)社會資本投入鄉(xiāng)村振興,打通資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈、政策鏈和利益鏈,激活多元主體,激活多種要素,激活多級市場,共筑城鄉(xiāng)命運共同體和企村利益共同體,形成多元主體共建共治共享的鄉(xiāng)村振興新格局。
(五)創(chuàng)新思路,以“超常規(guī)”的思路和舉措,將鄂州率先打造成“兩個示范市”。當前,全國各地正使出“渾身解數(shù)”大力開展鄉(xiāng)村振興,鄂州要走在前列,作出標桿,必須用創(chuàng)新的理念,采取超常規(guī)的舉措,形成競爭優(yōu)勢。一是以超常規(guī)標準選配“領(lǐng)頭雁”。以今年村“兩委”班子換屆為契機,擴大范圍,不拘一格選準一批有情懷、有思路、有魄力、有帶頭致富能力的村支部書記,對于優(yōu)秀的村支部書記,每年拿出一定比例享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職經(jīng)濟待遇,完善激勵機制。二是以超常規(guī)政策引育人才。盡快研究出臺“一攬子”人才引進、人才培育、人才作用發(fā)揮的“鄂州鄉(xiāng)村振興人才支撐政策”,建強一支回得來、留得住、用得上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。三是以超常規(guī)舉措強化綜合治理。大力實施“百塆示范、千塆整治”工程和“四個三”重點生態(tài)工程,注重地域特色,集中優(yōu)勢資源和資本,精心打造一批“田園綜合體”,創(chuàng)建一批示范性特色小鎮(zhèn)和美麗宜居村莊,讓綠水青山真正變成金山銀山。四是以超常規(guī)力度加大扶持。抓緊出臺支持農(nóng)業(yè)農(nóng)民金融扶持政策,設(shè)立“農(nóng)村發(fā)展基金”,充分遵循市場規(guī)律,讓更多實力雄厚的市場主體投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),讓更多的優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村流動。五是以超常規(guī)陣容打造“鄂州品牌”。集中宣傳、創(chuàng)作優(yōu)勢力量深度挖掘鄂州歷史文化,大力挖掘、講好“鄂州故事”,按照“有故事、有l(wèi)ogo、有創(chuàng)意、有特色、有品牌”的“五有”標準,將更多鄂州本土文化元素融入到旅游景點、景觀帶建設(shè)及旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,為美麗鄉(xiāng)村注入文化之魂,這樣的美麗經(jīng)濟才能更持久,更有魅力。
總之,浙江之行收獲頗豐,雖然與浙江相比,我們?nèi)杂胁罹?,但我們更有獨特?yōu)勢,相信在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅韌的歷史耐心,久久為功,上下齊心,群策群力,科學(xué)規(guī)劃,健康有序推進鄉(xiāng)村振興,定能以江南美麗田園城市展現(xiàn)鄂州版的現(xiàn)代富春山居圖。
改革開放以來,我們重點發(fā)展工業(yè),并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”,但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上,投入較少,歷史欠賬太多?,F(xiàn)在,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村整體發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化進程中的重大問題,中央站位全局,適時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)兩個百年目標具有重大意義。同時,我認為我黨作為工農(nóng)聯(lián)合政黨,始終堅持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,正是“不忘初心,牢記使命”的具體體現(xiàn),因為我黨始終代表的是廣大勞動階級,最終目標是實現(xiàn)共同富裕,推進鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔當”。
如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?兩會期間(3月8日),習近平總書記參加山東代表團審議時指出,要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。提出“五個振興”的科學(xué)論斷:即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中,我認為:組織振興,即推進鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),這是重要前提;人才振興,就是把人力資本開發(fā)放在首要位置,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,這是關(guān)鍵所在;產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),缺一不可。結(jié)合自身工作實際,我重點談?wù)劗a(chǎn)業(yè)振興。“產(chǎn)業(yè)振興”即:緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項目支撐,近期,按照市要求,我們和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點戰(zhàn)略項目,推進這些重大項目建設(shè)將是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。對我而言,在今后工作中:一是以此次學(xué)習為契機,進一步深入學(xué)習黨的十九大會議精神,準確掌握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,真正深入基層了解農(nóng)村工作;二是進一步提升服務(wù)群眾水平,做好扶貧幫扶工作,幫助貧困戶實現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項目搞好服務(wù),盡快辦理審批手續(xù),為項目早日落地見成效作出應(yīng)有貢獻。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十八
黨的十八大以來,我們牢記習近平總書記重托,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),加快推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,堅定推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,糧食綜合生產(chǎn)能力不斷增強,特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量顯著提升,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證基本完成,鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)扎實推進,建成“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村21282個,貧困人口從2012年底的750萬人下降到2017年底的171萬人,貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%,農(nóng)民人均收入比2012年增長70%以上,群眾獲得感幸福感顯著增強。
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,順應(yīng)了億萬農(nóng)民的新期盼和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新需求,意義重大、影響深遠。2017年中央農(nóng)村工作會議,習近平總書記的重要講話站在黨和國家事業(yè)全局的高度,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署,是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的行動綱領(lǐng)。李克強總理作了具體部署,提出了明確要求。我們一定認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹落實會議精神,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,高舉鄉(xiāng)村振興旗幟,奮力開創(chuàng)新時代四川“三農(nóng)”工作新局面。
一、堅定推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,切實提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和競爭力。貫徹習近平總書記對四川提出的“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟,要帶頭做好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這篇大文章”的重要指示,突出抓好建基地創(chuàng)品牌搞加工等重點任務(wù),加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和糧食生產(chǎn)重點縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)畜牧業(yè)重點縣建設(shè),到2020年建成全國優(yōu)質(zhì)糧油基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地、商品豬戰(zhàn)略保障基地。依托川酒、川茶、川菜、川藥、川豬等優(yōu)勢產(chǎn)品打造“川字號”品牌,到2020年創(chuàng)建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品5600個以上。統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,到2020年建成全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工基地、產(chǎn)值突破2萬億元。突出發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、電子商務(wù)等多種業(yè)態(tài)深度融合,打造民俗風情小鎮(zhèn)和特色美麗村莊,到2020年創(chuàng)建新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)示范縣100個以上,建成全國鄉(xiāng)村旅游強省和森林康養(yǎng)大省。突出構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務(wù)體系,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,注重通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式,采取合同訂單、股份合作、托管寄養(yǎng)、聯(lián)耕聯(lián)種等辦法,帶動小農(nóng)戶特別是貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),多渠道實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。
二、堅定推進幸福美麗新村建設(shè),打造生態(tài)宜居的美麗家園。貫徹習近平總書記對四川提出的“深入推進新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”的重要指示,繼續(xù)實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治、文化傳承“五大行動”,讓農(nóng)民群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。注重因地制宜分類推進,堅持保護傳統(tǒng)村落、改造舊村落和新建聚居點相結(jié)合,宜聚則聚、宜散則散,不搞一刀切,不大拆大建。突出地域和民族特色,結(jié)合易地扶貧搬遷、土坯房改造,分類推進藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居、烏蒙新村等建設(shè),推廣“小規(guī)模、組團式、微田園、生態(tài)化”模式,做到房前屋后“瓜果梨桃、鳥語花香”,到2020年建成幸福美麗新村3.5萬個。注重提升鄉(xiāng)村治理水平,持續(xù)抓好法律“七進”和基層法治示范創(chuàng)建,深入推進“四好村”創(chuàng)建,辦好農(nóng)民夜校,開展感恩奮進教育,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。積極擴大基層民主,引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。注重改善農(nóng)村人居環(huán)境,突出抓好農(nóng)村垃圾治理和廁所革命,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式,到2020年全面完成農(nóng)村廁所改造,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理率100%。
三、堅定推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展動力活力。貫徹習近平總書記對四川提出的“加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須以改革為動力”的重要指示,繼續(xù)以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,促進要素更多流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,激活主體、激活要素、激活市場。建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,扎實推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,用5年左右時間基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展宅基地“三權(quán)分置”改革,多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。深入推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和壯大集體經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障體系,總結(jié)運用四川在脫貧攻堅中創(chuàng)新設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金、教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金和扶貧小額信貸分險基金的做法,設(shè)立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村。建立財政支農(nóng)穩(wěn)定增長機制,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資配套政策和信貸擔保體系。加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,每年將新增建設(shè)用地計劃指標的一定比例支持鄉(xiāng)村發(fā)展。建立人才流向鄉(xiāng)村機制,推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老等保障政策的新型職業(yè)農(nóng)民制度。推行“崗編適度分離”機制,激勵農(nóng)業(yè)科技人員離崗領(lǐng)辦企業(yè)、允許兼職兼薪。實施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程,打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊伍。
四、堅持黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),強化鄉(xiāng)村振興組織保障。貫徹習近平總書記對四川提出的“堅決把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重”的重要指示,健全完善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持由省委常委兼任農(nóng)工委主任常態(tài)化,堅持黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究重大政策,審議重大投入、重大項目、重大工作等職能,強化黨委農(nóng)村工作綜合部門牽頭協(xié)調(diào)、決策參謀、調(diào)查研究、推動落實等職能。建立落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略責任制,堅決貫徹省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作機制,建立并嚴格落實黨政一把手第一責任人制度。建立市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核制度,將考核結(jié)果作為衡量干部實績的重要依據(jù)。加強“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè),嚴格按照懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的要求,在培養(yǎng)、配備、管理、使用上著力,全面提升各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做“三農(nóng)”工作的能力和水平。優(yōu)先選派熟悉“三農(nóng)”的干部進入各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。在向全省所有貧困村和基層組織軟弱渙散村派駐第一書記基礎(chǔ)上,再向集體經(jīng)濟薄弱村選派第一書記,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國人民一同邁入全面小康社會。成功路上并不總是一帆風順,抵達終點前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)揮“1+1>2”的促進作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū),建立相應(yīng)的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,因地制宜地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒?。對于返貧問題,健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來回掙扎。對于農(nóng)村地區(qū)的社會保障和救助體系,推動其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應(yīng),確保廣大的農(nóng)村人口有應(yīng)對風險、自然災(zāi)害和疾病的能力。
在具體落實上,制定的政策離不開單位個人的落實,所以鄉(xiāng)村振興離開不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深入脫貧地區(qū)了解實情,根據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對于“三農(nóng)”隊伍的下鄉(xiāng)問題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過現(xiàn)有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農(nóng)”隊伍的培訓(xùn)問題,需要注重當?shù)厝瞬诺挠?xùn)練養(yǎng)成,通過高職院校、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點,而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長效的脫貧致富機制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實現(xiàn)長效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當?shù)貙嶋H、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、有效拓展對接市場,助力產(chǎn)業(yè)換檔升級,壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。鄉(xiāng)村振興要搞好,要發(fā)展好,離不開“三注重”。
一是注重深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革;大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究,部署實施重點研發(fā)專項、重大項目,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村實用科技人才。
二是注重堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針。把重中之重、優(yōu)先發(fā)展的要求,落實到政策制定、工作部署、財力投放、要素配置、干部配備等方面;推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,逐步推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動;推進鄉(xiāng)村物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
三是注重加強農(nóng)村環(huán)境治理。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治,重點加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化;提升鄉(xiāng)村生態(tài)品質(zhì)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實施造林綠化與退耕還林、森林質(zhì)量提升、濕地保護與恢復(fù)、生物多樣性保護等生態(tài)工程;積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。
在第七個國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào),2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年?,F(xiàn)在脫貧攻堅到了最后階段,各級黨委和政府務(wù)必保持攻堅態(tài)勢,善始善終,善作善成,不獲全勝決不收兵。
決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒的號角已經(jīng)吹響,在最后沖刺階段,廣大黨員干部應(yīng)砥礪務(wù)實作風、涵養(yǎng)為民情懷、錘煉過硬本領(lǐng),在脫貧攻堅戰(zhàn)場上不留遺憾、全力以赴,奮力答好新時代決勝脫貧攻堅試卷。
以“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”的態(tài)度,苦干實干。脫貧攻堅已迎來最后的沖刺階段,剩下的都是“難中之難、困中之困、堅中之堅”,要想啃下這塊硬骨頭,實屬不易。在新冠肺炎疫情和嚴重的洪澇災(zāi)害雙重加壓下,要想高質(zhì)量完成脫貧任務(wù),還需付出更為艱苦的努力。各級黨員干部要自覺端正作風,杜絕形式主義,真抓實干、苦干實干,不搞“花拳繡腿”,注重“求真務(wù)實”,切實把每一件群眾事落實好,確保脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官。
以“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”的情懷,感同身受。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全心全意為人民服務(wù)的真實寫照,是“一切依靠群眾,一切為了群眾”的外在表現(xiàn)。對于廣大黨員干部來說,要主動傾聽貧困戶的心聲,多聽聽他們的想法和建議,多看看他們臉上的表情,多問問他們生活的困難,多找找問題的癥結(jié)所在。及時了解他們的實際困難,深入分析原因,及時妥善地解決好群眾的煩心事、揪心事、操心事,讓脫貧攻堅工作始終以此為軸,不脫離人民群眾,擁護人民群眾,確保能脫得了、穩(wěn)得住。
以“千錘萬鑿出深山,烈火焚燒若等閑”的氣度,迎難而上。只有個人本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過高、底氣過足,才能接得了脫貧攻堅最后沖刺階段的“燙手的山芋”。黨員干部在開展脫貧攻堅工作時,不僅是要幫助貧困人民脫貧致富奔小康,還要注重謀劃鄉(xiāng)村振興,做好有效銜接,為鄉(xiāng)村全面振興打下堅固基礎(chǔ)。黨中央承諾“不獲全勝,決不收兵”,廣大黨員干部思想上不能有絲毫松懈,行動上不能有絲毫遲緩,要有“善始善終”的決心和“善作善成”的擔當,在磨練中蛻變成長,在烈火中淬煉成鋼。“志不求易,事不避難”,用“鋼鐵一般”的意志練就過硬本領(lǐng),助力脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
推進鄉(xiāng)村振興,人才是基本保障,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展離不開強有力的人才支撐,人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振興實施正確方向是實現(xiàn)鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興的要因素,鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵目標指向,擁有一支深刻了解農(nóng)村生產(chǎn)生活的多元化、高素質(zhì)“三農(nóng)”工作保障隊伍尤為關(guān)鍵。
留助鄉(xiāng)村人才,助力鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。人興則鄉(xiāng)村興,人旺則鄉(xiāng)村旺。選拔培優(yōu)鄉(xiāng)村振興的人才要著力從眼下的本土去挖掘“千里馬”,首先,鼓勵本土人才積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)的同時,要制定并完善好本土人才成長發(fā)展機制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村人才的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揮鄉(xiāng)村人才的技術(shù)優(yōu)勢,進而帶動產(chǎn)各個業(yè)快速發(fā)展,帶動致富。其次,從教育、就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境等條件入手,不斷改善和優(yōu)化本土鄉(xiāng)村人才的成長發(fā)展環(huán)境。通過健全的保障機制的投入,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,相信本土鄉(xiāng)村人才能更好地助推鄉(xiāng)村振興。
培養(yǎng)新時代人才,共建鄉(xiāng)村振興好發(fā)展。新時代的鄉(xiāng)村需要更多新時代的人才來點燃,大學(xué)生村官計劃是想鄉(xiāng)村提供人才振興支撐的重要途徑,為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化“三農(nóng)”工作干部隊伍提供源頭活水。大學(xué)生村官計劃自實施以來,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了扎實的人才支援,在工作中,他們發(fā)揮著積極作用,一批又一批有文化、會經(jīng)營、善管理、懂技術(shù)的大學(xué)生村官為鄉(xiāng)村振興默默地奉獻著自己的青春,是鄉(xiāng)村振興中不可缺少的重要人才隊伍。要建立引導(dǎo)并鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層工作“下得去、留得住、干得好”的長效機制,鼓勵更多年輕有志青年扎根基層、服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
要筑巢引鳳,以人才振興助力鄉(xiāng)村振興。要多方引導(dǎo)返現(xiàn)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、退役軍人等等返鄉(xiāng)做“創(chuàng)客”,鼓勵支持并引導(dǎo)鄉(xiāng)村精英群體返鄉(xiāng)投身到鄉(xiāng)村振興,不僅僅要靠當?shù)卣块T創(chuàng)造便利條件、政策支持,也要同步改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,更好解決返鄉(xiāng)精英群體的后顧之憂。栽好梧桐樹,吸引鳳凰來。營造“靠環(huán)境引人才,用服務(wù)留人才”的良好氛圍,制定人才、財稅等優(yōu)惠政策,為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺,吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展升級,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
人才振興是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的核心靈魂,鄉(xiāng)村振興必須人才為先。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支柱,只有人才支柱穩(wěn)固,才能筑起新時代鄉(xiāng)村振興的大廈,打開鄉(xiāng)村振興新局面。
今年作為“十三五”規(guī)劃的決勝之年,也意味著是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。貧困人口和貧困地區(qū)將與全國人民一同邁入全面小康社會。成功路上并不總是一帆風順,抵達終點前也難免磕磕絆絆,更重要的是,沖刺完成以后的前行方向又該何去何從。
對于脫貧任務(wù)和脫貧困難相對集中于廣大的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,發(fā)揮“1+1>2”的促進作用,需要我們規(guī)劃措施、具體落實雙管齊下。
在措施的規(guī)劃上,要體現(xiàn)全面覆蓋和精準針對的要求。對于重點的農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū),建立相應(yīng)的幫扶機制,保持一定的財政投入力度,以求總體穩(wěn)定。對于欠發(fā)達的西部地區(qū)脫貧縣,可集中力量支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,因地制宜地推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,挖掘其自身發(fā)展?jié)摿σ约办柟堂撠毘晒τ诜地殕栴},健全防止返貧檢測和配套的幫扶機制,杜絕貧困戶在脫貧和返貧之間的來回掙扎。對于農(nóng)村地區(qū)的社會保障和救助體系,推動其積極與鄉(xiāng)村振興同配套適應(yīng),確保廣大的農(nóng)村人口有應(yīng)對風險、自然災(zāi)害和疾病的能力。
在具體落實上,制定的政策離不開單位個人的落實,所以鄉(xiāng)村振興離開不專業(yè)人才。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。深入脫貧地區(qū)了解實情,根據(jù)當?shù)靥厣蛢?yōu)勢條件,配套互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮引領(lǐng)作用。對于“三農(nóng)”隊伍的下鄉(xiāng)問題,需要拓寬引才聚智的渠道,如通過現(xiàn)有的公務(wù)員招錄制度、事業(yè)單位招聘制度等方式,將“三農(nóng)”人才聚集到鄉(xiāng)村來,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和推進貢獻力量、發(fā)揮作用。對于“三農(nóng)”隊伍的培訓(xùn)問題,需要注重當?shù)厝瞬诺挠?xùn)練養(yǎng)成,通過高職院校、職業(yè)技能培訓(xùn)等提升本地青壯年人才的知識文化水平和職業(yè)實踐能力,為鄉(xiāng)扶貧“傳好棒”。脫貧不是終點,而是新生活的起點。不能為了脫貧而脫貧,要在建立完善常態(tài)長效的脫貧致富機制、為鄉(xiāng)村振興奠定扎實基礎(chǔ)、統(tǒng)籌做好二者銜接上下功夫。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建立利益聯(lián)結(jié)是脫貧致富、實現(xiàn)長效脫貧,穩(wěn)定鞏固脫貧成果的核心手段。要結(jié)合當?shù)貙嶋H、因地制宜,充分發(fā)掘地方特色優(yōu)勢,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、有效拓展對接市場,助力產(chǎn)業(yè)換檔升級,壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)“輸血”扶貧到“造血”扶貧的轉(zhuǎn)變。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。習總書記說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構(gòu)成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習總書記在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓(xùn)這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下?!蔽幕怯行蔚模菬o形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。中央農(nóng)村工作會議上,習近平總書記明確提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的重大任務(wù),為億萬農(nóng)民描繪了一幅美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景?,F(xiàn)如今,各個鄉(xiāng)村從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕等角度,推動廣大干部群眾推動鄉(xiāng)村振興思路更明、干勁十足。
十九大報告中關(guān)于脫貧攻堅工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述,讓我們進一步增強了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。學(xué)習十九大精神重在領(lǐng)會重在實踐重在落實要做到知行統(tǒng)一,把十九大精神貫徹落實到各項工作中。
一、把十九大精神落實到?jīng)Q勝脫貧攻堅的奮斗目標中。領(lǐng)導(dǎo)干部要把脫貧攻堅當做當前的政治、的民生和最緊迫、最堅決的任務(wù),以更加飽滿的精神狀態(tài)投身到脫貧攻堅中,全面抓好脫貧工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責任感和使命感完成此次考核任務(wù)工作。
二、把十九大精神落實好實踐好發(fā)揮好。省委出臺了關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè)的決定,縣委也制定了貫徹落實方案,對生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性、長遠性和近期目標,要堅定不移把生態(tài)保護擺在核心位置,像對待生命一樣呵護生態(tài)環(huán)境,著力解決環(huán)境突出問題。
三、把十九大精神落實到從嚴管黨治黨各項舉措中。新時代特色社會主義的方略第一條是黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),最后一條是堅持全面從嚴治黨,做好黨和國家事業(yè)前提在于黨的領(lǐng)導(dǎo),保障在黨的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵的理念,把抓好黨建作為的政績,全面壓實“兩個責任”,堅決維護好習總書記的核心地位,要堅持把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,推動黨的一切工作到支部,確保黨的路線、方針政策和決策部署不擇不扣貫徹落實,要強化干部管理,持之以恒整風肅紀高壓反腐,著力建設(shè)一支忠誠干凈擔當作為的干部隊伍。
四、把十九大精神落實到今年的各項工作任務(wù)中。脫貧摘帽需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門互相配合,一定要早部署早謀劃,要趁著學(xué)習貫徹十九大精神的東風,全力以赴、全面動員,親臨一線督促指導(dǎo)攻堅克難解決問題。以一天也不耽誤的精神,全力抓好生態(tài)保護、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)等工作,確保各項目標圓滿完成。
目前,鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域,各地政府熱情高漲。在基層扶貧過程中,通過觀察分析了解,我認為,在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考:鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興,不能搞不切實際、不顧長遠的無序開發(fā);要克服只顧當前、不顧長遠的短視,立足本地實際,樹立“功成不必在我”的擔當,在特色上下功夫,在差異化上求突破,在發(fā)展增收上謀出路。按照當前三洲的實際,必須突出抓好“三頭”:
在當前三洲的發(fā)展中,三洲的優(yōu)勢在于自然資源,三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè),就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念,把農(nóng)村的優(yōu)勢資源挖掘并發(fā)揮出來,只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護好,才會將其變成金山銀山。
一要對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù)、保護。過去,我們對一些地方的農(nóng)業(yè)資源過度開發(fā)消耗,破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng),為此我們應(yīng)開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。
二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治,為廣大群眾營造整潔舒適的居住環(huán)境;開展有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控等行動,加強飲用水水源保護,實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。
三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開發(fā)利用、耕地保護及經(jīng)濟、生態(tài)、社會的發(fā)展,制定好近期和遠期發(fā)展目標規(guī)劃,既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合,又強調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展,做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合,增強規(guī)劃的可行性和長遠性,讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。
“村民富不富,關(guān)鍵看支部?!编l(xiāng)村振興要靠千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層組織,要靠千千萬萬個優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。法寶就在于支部是核心,書記是帶頭人,村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個方面:一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng),建強班子、帶好隊伍,強化宣傳、善于引導(dǎo),依法辦事、規(guī)范治理,整合資源、借力發(fā)展,進一步地摸門道、找竅門,創(chuàng)造性地開展工作。二是要爭當基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部,要想方設(shè)法幫群眾增收,讓群眾的錢包鼓起來,這樣才能通過發(fā)展來難題,凝聚人心。當前特別是要打好精準扶貧這場硬戰(zhàn),村干部作為“一線戰(zhàn)斗員”、“一線指揮員”,必須守住自己的陣地,在推進脫貧攻堅中舉好旗、領(lǐng)好路,想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當好基層群眾的“貼心人”。作為村干部,不僅要嚴格依法辦事、按規(guī)則辦事點才節(jié),一碗水端平,而且要善于處理村務(wù),集中民智把好事做好、實事辦實,成為治村有方、持家有道的當家人。同時,要做到胸有情懷愿擔當,做到身真入、心真沉、情真融,幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情,及時疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛,培育文明道德風尚。
當前,三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工,造成部分農(nóng)田丟荒,即使有耕作的也是一家一戶分散勞動居多,只能基本滿足自家日常生活,村莊空心化程度嚴重。鄉(xiāng)村要振興,必須引進和培育一批龍頭企業(yè),成立各種各樣的農(nóng)村合作社,采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等合作模式,將零散、分塊租賃給散戶的土地集中回收,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進來,鼓勵農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,探索村委會以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村,可以引進旅游開發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風貌條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點,進一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模,使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷,千方百計通過多種渠道擴大影響,吸引客源,通過鄉(xiāng)村旅游帶動地方發(fā)展,促進農(nóng)民增收。農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家樂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要給予全力幫助與指導(dǎo),發(fā)展一家,鞏固一家。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇十九
書記在江西考察時強調(diào):沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化;在現(xiàn)代化進程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗,要切實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,長期以來我國都是實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展政策,新時期我們實現(xiàn)了總體小康,但是要實現(xiàn)全面小康,就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展,要充分認識關(guān)鍵在少數(shù)這一重要觀點和論述,抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”,要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達全面小康的幸?!叭嗣窆纭?。
鄉(xiāng)村振興,核心要抓產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就要“固本強基”在結(jié)合我國農(nóng)村實際的前提下,既要搞好平原地區(qū)的大機器生產(chǎn)作業(yè),也要發(fā)揮“丘上林業(yè),丘間塘,花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,要深度實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,走“規(guī)?;C械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子,讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動力享受農(nóng)產(chǎn)品的紅利,提高群眾的積極性;適時建設(shè)一批高標準、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū),引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,打造匯聚生產(chǎn)、加工、服務(wù)和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的“直銷”路徑,讓群眾既掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié),同時還明白市場需求環(huán)節(jié),從而開展符合社會需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵,要鼓勵大批具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻基層,為農(nóng)村一線發(fā)展注入專業(yè)技術(shù)血液;采取“授人以漁”的模式,利用夜間、午間農(nóng)民空閑時間組織專家教授到農(nóng)村開展巡回培訓(xùn)教學(xué),著重以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、問題簡答等方式豐富教學(xué)課程,全力解開部分農(nóng)民文化水平不高的問題,尤其重視現(xiàn)場教學(xué)和案例講解,通過直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民掌握種植技巧、領(lǐng)會發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見,大力培育新型化職業(yè)農(nóng)民。
鄉(xiāng)村振興,重點要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障。要站在物質(zhì)文明和精神文明齊發(fā)展的角度,進一步提升農(nóng)民精神風貌,展現(xiàn)農(nóng)村淳樸的風土人情,要善于挖掘農(nóng)村最本質(zhì)的道德情感、社會心理、風俗習慣、是非標準、行為方式、理想追求、家風家訓(xùn)等民俗民風,要提高鄉(xiāng)村文化個體的綜合素質(zhì),著力加強鄉(xiāng)村、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強鄉(xiāng)風文明建設(shè),讓鄉(xiāng)村意識形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了,就能實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合,讓第二產(chǎn)業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件,讓農(nóng)村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。
鄉(xiāng)村振興,基礎(chǔ)要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴大,農(nóng)村與城市的差別也在縮小,農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時清運和進行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象,這是農(nóng)村的先天優(yōu)勢。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價,要提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺悟和認識,不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,要在農(nóng)村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶,對垃圾進行科學(xué)無害化處理,要把農(nóng)村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好,要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長河中,把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護好。
鄉(xiāng)村振興,根本要抓組織振興。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題始終是黨最關(guān)心、最關(guān)切的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用,農(nóng)村基層黨組織強不強,基層黨員干部工作能力行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興工作開展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進程中,基層黨組織必須突出問題導(dǎo)向,著力破除積弊、夯實基層基礎(chǔ),積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式,帶領(lǐng)群眾積極投身到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中去,讓農(nóng)村發(fā)展有帶頭人、有目標、有方向、有成效。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十
習近平同志所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重;提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
黨的十八大以來,黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
習近平同志強調(diào),任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度,明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一個重大戰(zhàn)略思想,是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排,表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè),保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設(shè),弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中,推進鄉(xiāng)村振興,必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則;必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風貌。
不斷深化農(nóng)村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。
深化農(nóng)村土地制度改革。習近平同志指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年,彰顯了中央堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年,時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新,實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,回應(yīng)了社會關(guān)切,滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,把集體家底摸清摸準;穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍,推廣成功經(jīng)驗和做法;盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度??偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢,以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優(yōu)化存量、擴大增量,更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預(yù),保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
習近平同志強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決保護耕地,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),保護提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;⑸鐣?、產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,強化濕地保護和修復(fù),推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體,推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn),分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革,探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。
堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務(wù)公開,發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚,依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn),提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強和改進大學(xué)生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?!叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,北京必須率先貫徹、認真落實;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),北京必須帶頭完成、爭創(chuàng)一流;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,北京必須緊抓在手、科學(xué)推進。為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》精神,結(jié)合本市實際,現(xiàn)提出如下措施。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,緊扣北京“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”特點,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為抓手,以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為重點,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好鄉(xiāng)村改革、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理等工作,著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題,著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,高標準、高水平、高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),為決勝全面建成小康社會和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅實保障。
(二)目標任務(wù)。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,基本形成以小城鎮(zhèn)、中心村為核心的30分鐘公共服務(wù)圈;農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基本實現(xiàn)全覆蓋,全市整建制創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、國家食品安全城市;環(huán)首都生態(tài)安全圈框架基本形成,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉基本實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村污水得到有效治理;現(xiàn)行標準下低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過標準線,低收入村全部消除;農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)進一步加強,低收入村和軟弱渙散村的黨組織實現(xiàn)全部提升、全面轉(zhuǎn)化;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制全面落實、全面鞏固。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制全面完善,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
充分發(fā)揮“大城市”的輻射帶動作用,以規(guī)劃為引領(lǐng),全面開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,全方位配套建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,努力建設(shè)一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、民風淳的美麗鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村生活更加便捷、更有品質(zhì)、更加美好。
(一)大力整治農(nóng)村人居環(huán)境。實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年專項行動計劃,著力清臟、治亂、增綠,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。對農(nóng)村地區(qū)違法占地、違法建設(shè)、違法經(jīng)營等行為和“臟、亂、差”現(xiàn)象進行長效管控和治理。依據(jù)規(guī)劃拆違還綠、留白建綠、見空插綠,實現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村。扎實推進農(nóng)村地區(qū)垃圾治理工作,鞏固“村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的垃圾運轉(zhuǎn)處理體系,積極開展垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建活動。全面開展農(nóng)村污水治理工作,加快重要水源地和人口密集村莊、民俗旅游村的污水處理設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進“廁所革命”,力爭2020年底前,全市農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所基本達到等級標準,戶廁基本達到無害化要求。分類制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護標準,健全長效管護機制,落實管護資金并納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障范圍。在垃圾和污水處理、廁所保潔、環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域探索多種形式的管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,建立專門有效的管護隊伍,保障設(shè)施設(shè)備長期發(fā)揮效益,農(nóng)村環(huán)境保持干凈整潔有序。落實區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)村環(huán)境保護主體責任,加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市愛衛(wèi)辦,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。進一步完善農(nóng)村公路、供排水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、路燈、互聯(lián)網(wǎng)、物流、郵站、連鎖便民店、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施及配套公共設(shè)施,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通;同時,推進基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)。強化建管并重,從注重工程建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與管理相結(jié)合,統(tǒng)籌做好事前項目謀劃、事中項目評價、事后長效管護工作。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作,以電能為主,優(yōu)先采用“煤改電”方式實現(xiàn)清潔取暖,2018年底前基本實現(xiàn)全市平原地區(qū)村莊無煤化,積極開展山區(qū)村莊冬季清潔取暖試點;實施冬季清潔取暖改造工程,統(tǒng)籌做好建筑節(jié)能與設(shè)備改造、供電供氣與運行維護、安全使用與應(yīng)急管理等工作,讓農(nóng)村地區(qū)村莊住戶用得起、用得好、用得省心。高標準推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),進一步提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。繼續(xù)推進農(nóng)宅抗震節(jié)能改造,提高農(nóng)村房屋安全防災(zāi)和節(jié)能水平。統(tǒng)籌實施新一輪山區(qū)農(nóng)民搬遷工程和地質(zhì)災(zāi)害治理項目,改善地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,開發(fā)適合“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市殘聯(lián)、市郵政公司、北京市電力公司、市燃氣集團,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
充分利用“大京郊”的空間優(yōu)勢,在現(xiàn)有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序疏解整治和全面轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)上,不斷培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游充分發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
(一)推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強分類引導(dǎo),構(gòu)建“新市鎮(zhèn)—特色小鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)”新型城鎮(zhèn)發(fā)展體系。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)建設(shè)實施方式,鼓勵存量用地集約高效利用,吸引社會資本參與,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)空間體系有效延伸,帶動鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住非首都功能疏解、城市功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動承辦等機遇,以功能定位為先導(dǎo),依托自身資源稟賦和地域特色,聚焦生態(tài)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、教育、體育、科技、金融等領(lǐng)域,吸引功能性項目、特色文化活動和品牌企業(yè)落戶,建設(shè)特色鮮明、綠色智慧、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。在推動小城鎮(zhèn)發(fā)展中,要嚴格節(jié)約集約用地,嚴禁違法違規(guī)搞圈地開發(fā),嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā),嚴禁搞大規(guī)模商品住宅開發(fā)。(責任單位:市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市科委、市經(jīng)濟信息化委、市旅游委、市商務(wù)委、相關(guān)區(qū)委區(qū)政府)。
(二)借助科技創(chuàng)新與服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢推進農(nóng)業(yè)全域綠色發(fā)展。將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展擺在更加突出位置,加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼機制,大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),把產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求落實到每個地塊。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加快推進農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,將已劃定的永久基本農(nóng)田分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū),實施耕地質(zhì)量保護和提升行動。深入實施農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”,提升永久基本農(nóng)田優(yōu)化發(fā)展區(qū)的適度規(guī)模經(jīng)營水平,繼續(xù)調(diào)減永久基本農(nóng)田保護發(fā)展區(qū)高耗水糧食種植,推進休耕輪作,發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),突出生態(tài)功能,提高一產(chǎn)附加值。加快推進全市國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新試驗示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮首都科技、人才、組織優(yōu)勢,培育和發(fā)展各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能等技術(shù),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,高標準規(guī)劃建設(shè)一批市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和社會化發(fā)展水平。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理和防控,深入實施化肥農(nóng)藥減量行動計劃,開展測土配方施肥,科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍,引導(dǎo)經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖有序退出,全面加強畜禽養(yǎng)殖糞污治理,推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,強化土壤污染管控和修復(fù)。更加突出節(jié)水,繼續(xù)實施規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉工程,健全農(nóng)業(yè)灌溉用水限額管理機制,實現(xiàn)全計量、全收費。到2020年,基本構(gòu)建起具有國際先進水平的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)、管理、運營體系,灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.75以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到98.5%。(責任單位:市農(nóng)委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委、市園林綠化局、市經(jīng)濟信息化委、市科委、市環(huán)保局、市農(nóng)科院、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(三)著力提升農(nóng)產(chǎn)品安全綠色優(yōu)質(zhì)水平。強化完善“菜籃子”市長負責制、區(qū)長負責制。以讓人民吃得放心、吃得健康為目標,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,全面提升“雙安雙創(chuàng)”工作水平。推進北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè),堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)方針,全力打造綠色生產(chǎn)、全程監(jiān)管、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、品牌過硬、區(qū)域協(xié)同的北京“安全農(nóng)業(yè)”品牌。建立完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、保護制度,實施放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營與配送,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。強化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力培育具有北京特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌。解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題,加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷,支持“京味”精品進超市、進社區(qū)、進電商、進專賣店。加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通體系,支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村,鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升鄉(xiāng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)連鎖化經(jīng)營水平。完善農(nóng)產(chǎn)品安全風險調(diào)查、風險評估、風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查“四位一體”管控機制,切實做到源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量安全”監(jiān)管模式和機制,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集到全市公共信用信息服務(wù)平臺,并開展信用評價與等級管理。加快建設(shè)和完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,將監(jiān)管工作重心下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,強化基層監(jiān)管力量。探索建立京津冀三地統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,規(guī)范產(chǎn)地準出、銷地準入機制,實現(xiàn)檢查協(xié)同與監(jiān)管聯(lián)動。到2020年,培育名優(yōu)品牌100個、優(yōu)質(zhì)品種200個、特優(yōu)基地1000個,綠色有效農(nóng)產(chǎn)品供給能力全面提升;“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證覆蓋率達到75%以上,并全部實現(xiàn)可追溯;本市生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽檢合格率達到98%以上,涉農(nóng)區(qū)全部創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。(責任單位:市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)委、市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市供銷總社、市郵政公司、各區(qū)委區(qū)政府)。
(四)加快培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。堅持服務(wù)首都、富裕農(nóng)民的方針,努力將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,走綠色發(fā)展、綠色興業(yè)、綠色富民之路。加強鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。運用現(xiàn)代信息技術(shù)、先進設(shè)計理念、市場運作模式變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),打造綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。加快推進休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,依托旅游示范區(qū)、田園綜合體、生態(tài)文明溝域等載體,積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、森林人家、康養(yǎng)基地、文化體驗、生態(tài)教育等服務(wù),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游粗放式、同質(zhì)同構(gòu)發(fā)展;培育鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)旅游品牌,繼續(xù)推進100個旅游休閑村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,打造一批精品農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)事體驗活動;發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游,將農(nóng)家樂、特色民宿、休閑農(nóng)莊等編織成網(wǎng),提供便捷服務(wù)。建立健全農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地保障機制,在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下,將年度新增建設(shè)用地指標安排一定比例用于鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè);允許村莊改造、宅基地整理等節(jié)約出的建設(shè)用地,以入股、聯(lián)營等方式,發(fā)展特色民宿和農(nóng)村電商。對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目,研究出臺工商、消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準入、加強事中事后監(jiān)管的辦法。(責任單位:市農(nóng)委、市旅游委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市園林綠化局、市工商局、市公安局、市公安局消防局、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,嚴守生態(tài)保護紅線,加大留白增綠和拆違還綠力度,不斷擴大城市綠色生態(tài)空間,構(gòu)建首都“大生態(tài)”格局。
(一)加快綠化隔離地區(qū)建設(shè)。按照減量集約、疏解提升的要求,全面推進第一道綠化隔離地區(qū)城市公園環(huán)建設(shè),統(tǒng)籌做好該區(qū)域內(nèi)所有村莊的拆遷騰退、人口疏解、留白增綠、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)制、發(fā)展轉(zhuǎn)型、社會建設(shè)等各項任務(wù),實現(xiàn)人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)模雙控目標。進一步完善第一道綠化隔離地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提升社區(qū)服務(wù)管理水平,消除城市安全隱患。用5年左右時間,基本完成第一道綠化隔離地區(qū)城市化建設(shè)工作,新增規(guī)劃綠地22平方公里,新建城市公園20余個,基本實現(xiàn)“一環(huán)、六區(qū)、百園”規(guī)劃目標,形成閉合的城市公園環(huán)。借鑒第一道綠化隔離地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,按照改革創(chuàng)新、下放權(quán)力、簡化程序、提高效率、依法合規(guī)、區(qū)域統(tǒng)籌的原則,加快推進第二道綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè),通過疏解騰退、減量發(fā)展,建設(shè)集中連片的郊野公園,形成郊野公園環(huán)。(責任單位:市城鄉(xiāng)辦、市發(fā)展改革委、市園林綠化局、市規(guī)劃國土委、市農(nóng)委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)推進大尺度森林濕地和綠地建設(shè)。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè),大力建設(shè)森林城市、海綿城市,進一步壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模,開展新一輪百萬畝造林綠化,更好地滿足廣大市民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提升重點功能區(qū)綠化水平,加快實施城市副中心、新機場、2022年北京冬奧會冬殘奧會場館區(qū)等重點區(qū)域、重要節(jié)點周邊大尺度森林濕地和綠地建設(shè),籌辦好2019年北京世園會。加強京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護與建設(shè),繼續(xù)推進京津風沙源治理、京冀生態(tài)水源保護林建設(shè)、太行山綠化、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù),建設(shè)張(家口)承(德)生態(tài)功能區(qū),構(gòu)建環(huán)首都生態(tài)安全圈。2018年,全市新增造林綠化面積23萬畝,營造京冀生態(tài)水源保護林10萬畝。到2022年,森林覆蓋率達到45%以上。(責任單位:市園林綠化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市水務(wù)局、市財政局、市農(nóng)委、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)加強水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。落實節(jié)水優(yōu)先、量水發(fā)展的要求,持續(xù)推進最嚴格水資源管理,實施水資源消耗總量和強度雙控,進一步提高水資源利用效率。強化水資源戰(zhàn)略儲備,完善城鄉(xiāng)供水設(shè)施體系,形成外調(diào)水和本地水、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度的多水源供水格局,保障首都供水安全。落實第二輪污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃,打贏碧水攻堅戰(zhàn)。健全河湖管理保護長效機制,完善河長制組織體系和工作制度。進一步聚焦密云水庫、懷柔水庫、官廳水庫、永定河流域等重點區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù),嚴格實施水環(huán)境區(qū)域補償制度和河湖生態(tài)環(huán)境檢查通報制度。進一步強化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及園林綠化領(lǐng)域用水節(jié)水規(guī)范化、標準化、精細化管理。加強河道環(huán)境建設(shè)和生態(tài)治理,繼續(xù)實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè),推進河湖水系循環(huán)連通,逐步恢復(fù)重點河湖生態(tài)功能和河濱帶、庫濱帶自然生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建水清、岸綠、安全、宜人的生態(tài)空間。推進跨界河流協(xié)同綜合治理,建立完善京津冀水資源、水環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制,提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控水平。到2020年,重要水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到77%。(責任單位:市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市南水北調(diào)辦、市農(nóng)委、市環(huán)保局、各區(qū)委區(qū)政府)。
把維護農(nóng)民根本利益、促進共同富裕作為出發(fā)點和落腳點,按照民生建設(shè)“七有”目標,不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)、社會保障的標準和水平,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,推動農(nóng)村勞動力充分就業(yè),不斷增強農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。
(一)強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。落實農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理制度,擴大就業(yè)失業(yè)管理制度覆蓋面,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施,實施精細化公共就業(yè)服務(wù),對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做到“需幫盡幫”。加強鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),改善服務(wù)設(shè)施,充實服務(wù)力量,提高服務(wù)能力。通過政府購買服務(wù)方式,引導(dǎo)社會優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、職業(yè)介紹等服務(wù)。2018年全市在城市公共服務(wù)類崗位安置農(nóng)村勞動力就業(yè)1萬人,新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力4萬人以上。開發(fā)城市公共管理服務(wù)類崗位安置本市農(nóng)村勞動力就業(yè),實施崗位績效考核,研究提高酬勞補貼的具體措施,推動公益性崗位科學(xué)用工,進一步拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道。統(tǒng)籌培訓(xùn)資金和項目,有針對性地開展訂單、定向、定崗職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力綜合素養(yǎng)及就業(yè)能力。開展不同層次的學(xué)歷教育,使有學(xué)習愿望的新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員、農(nóng)村實用人才和農(nóng)村新增勞動力能夠接受中高等職業(yè)和成人本科學(xué)歷教育,并享受助學(xué)金、免學(xué)費等補貼政策。取消本市戶籍農(nóng)民接受成人中高等職業(yè)學(xué)歷教育的年齡限制。完善農(nóng)村成人繼續(xù)教育服務(wù)體系和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立農(nóng)村成人學(xué)歷教育學(xué)籍管理系統(tǒng)。引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的就業(yè)觀念,充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,切實減少農(nóng)村“閑人現(xiàn)象”。(責任單位:市人力社保局、市財政局、市農(nóng)委、市教委、市民政局、市園林綠化局、市水務(wù)局、各區(qū)委區(qū)政府、市屬有關(guān)院校)。
(二)扎實做好低收入村低收入農(nóng)戶幫扶工作。加強對幫扶對象的動態(tài)管理,完善幫扶臺賬,健全幫扶政策體系,把工作重點進一步向尚未超過現(xiàn)行標準線的低收入農(nóng)戶傾斜,因村、因戶、因人精準施策,落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、助殘、醫(yī)保、搬遷等方面幫扶措施,實現(xiàn)較高標準的保障目標。加強政策宣傳,堅持扶志、扶智相結(jié)合,改進幫扶方式方法,更多采用生產(chǎn)獎補、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,引導(dǎo)低收入農(nóng)戶克服“等靠要”思想,通過辛勤勞動增收致富。強化產(chǎn)業(yè)幫扶,建立產(chǎn)業(yè)幫扶項目庫,選好產(chǎn)業(yè)幫扶項目,科學(xué)用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金,加快推進項目落地。完善利益聯(lián)結(jié)機制,使低收入農(nóng)戶分享到產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。加強就業(yè)扶持,進一步集成崗補社補、技能培訓(xùn)、助殘增收基地、公益崗位托底安置等就業(yè)促進政策,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、營林造林等項目用工盡量使用當?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶勞動力。綜合實施保障性幫扶政策,對完全或部分喪失勞動能力的特殊群體,確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。強化幫扶資金投入和使用管理,建立與低收入農(nóng)戶增收任務(wù)相適應(yīng)的投入體系,確保資金安全和效益。開展幫扶領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理,完善督查巡查、考核評估辦法,解決和糾正幫扶工作中的形式主義、官僚主義等突出問題,對挪用和貪污幫扶款項的行為嚴懲不貸,對弄虛作假、搞“數(shù)字脫低”的嚴肅查處。(責任單位:市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市人力社保局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市教委、市殘聯(lián)、市園林綠化局、市紀委市監(jiān)委、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障水平。加快推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,建立健全覆蓋全面、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。按照增量、提質(zhì)、均衡、公平的發(fā)展思路,全面落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資并向鄉(xiāng)村傾斜,建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。提升農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)水平。建立城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,做好重特大疾病救助工作。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快補齊“空白村”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改善條件。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù),加快村級衛(wèi)生組織普及工作,深入開展愛國衛(wèi)生運動,加強慢性病綜合防控,推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、農(nóng)村幸福晚年驛站和鄰里互助點建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體;在殘疾人口達到50人以上的農(nóng)村建設(shè)村級溫馨家園,健全農(nóng)村助殘服務(wù)體系。(責任單位:市人力社保局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市愛衛(wèi)辦、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市殘聯(lián),除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和傳統(tǒng)文化建設(shè),繁榮鄉(xiāng)村文化,提升農(nóng)民精神風貌,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
(一)傳承發(fā)展提升優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化。依托大運河、長城、西山永定河“三個文化帶”建設(shè),加強對傳統(tǒng)歷法、農(nóng)事節(jié)氣、民間習俗、鄉(xiāng)土手藝、地方餐飲等的研究闡釋,促進活態(tài)利用,推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活,培育和扶植符合現(xiàn)代需求、飽含京韻、體現(xiàn)“農(nóng)味”的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源,加強名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及農(nóng)村非遺文化、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、紅色文化、民族文化、歷史文物保護和發(fā)展,推動合理適度利用,培育一批處處有歷史、步步有文化的小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。(責任單位:市文化局、市文物局、市委宣傳部、市委農(nóng)工委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國土委、市民委、市農(nóng)業(yè)局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)加強鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求,健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮區(qū)級公共文化機構(gòu)輻射作用,加大公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜力度,提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。整合鄉(xiāng)村文化資源,完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為重點,打造區(qū)域綜合文化活動中心,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。加強鄉(xiāng)情村史陳列室建設(shè),打造農(nóng)民的精神家園。挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才,引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè),開展文化結(jié)對幫扶。加強農(nóng)村文化組織員隊伍建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村文化帶頭人和文藝骨干,演繹具有新時代特點的北京鄉(xiāng)土文化。支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)等主題文化活動,充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌?;钴S繁榮農(nóng)村文化市場,廣泛深入開展“農(nóng)村文藝演出星火工程”“百姓周末大舞臺”“戲曲進鄉(xiāng)村”等公益惠民演出活動,全面提升農(nóng)村電影公益放映質(zhì)量,豐富鄉(xiāng)村文化。(責任單位:市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市文化局、首都文明辦、市委農(nóng)工委、市新聞出版廣電局、各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)培育文明鄉(xiāng)風。挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,采取符合農(nóng)村特點的有效方式,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,弘揚時代精神、集體主義精神和新鄉(xiāng)賢文化,涵養(yǎng)明德向善、守望相助、風醇物厚的文明鄉(xiāng)風,用好的鄉(xiāng)風聚人聚心聚氣,推動社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村落地生根。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力弘揚自強不息、敬業(yè)樂群、扶危濟困、孝老愛親、重義守信、勤儉持家等中華傳統(tǒng)美德,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。廣泛開展尋找“北京最美鄉(xiāng)村”系列活動,深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道德模范、身邊好人的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。開展移風易俗行動,堅決反對鋪張浪費、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習,抵制封建迷信活動,樹立新風尚,展示新風貌。(責任單位:市委宣傳部、市委組織部、市委農(nóng)工委、首都文明辦、市文化局、市民政局、市民委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,不斷提高鄉(xiāng)村社會治理水平。
(一)全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。完善黨建工作責任體系,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責任清單,嚴格管理農(nóng)村基層干部,規(guī)范履職行為。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位,加強農(nóng)村基層黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè),推廣黨建實訓(xùn)基地模式,開展黨支部評星定級工作,著力構(gòu)建農(nóng)村黨支部“b+t+x”體系。推廣“四有”工作法、次序動員法、黨員網(wǎng)格化管理等黨建模式,完善鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)。加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作,加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村拆遷新建小區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作,探索完善村轉(zhuǎn)社區(qū)、村居并行社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置模式和發(fā)揮作用方式,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、共治共享的黨建工作格局。健全軟弱渙散村整頓長效工作機制,開展軟弱渙散村黨組織集中攻堅專項行動。建立健全選派第一書記工作長效機制,全面向低收入村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。加強對第一書記的管理和服務(wù),落實選派單位幫扶責任,不斷完善干部駐村幫扶機制。規(guī)范基層黨組織紀律檢查委員設(shè)置,協(xié)助市紀委市監(jiān)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室做好相關(guān)工作。推行村級小微權(quán)力清單制度,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市紀委市監(jiān)委、市委社會工委、市民政局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理權(quán)限,促進政府治理與社會調(diào)節(jié)、基層自治良性互動。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。創(chuàng)新基層管理體制機制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化綜合執(zhí)法平臺,落實“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”。優(yōu)化公共服務(wù)和行政審批職能,打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。進一步規(guī)范完善村民自治章程、村規(guī)民約,全面推廣鄉(xiāng)賢公益協(xié)同共治模式,加強社會工作服務(wù)站、鄉(xiāng)賢社會服務(wù)中心等黨群服務(wù)平臺建設(shè),充分發(fā)揮社會各類群體特別是新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的作用。大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織,積極開展農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,重點加強對村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等情況的民主監(jiān)督。探索開展小村撤并工作,進一步降低管理成本,提高工作效率。維護好村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特別法人地位和權(quán)利。提升農(nóng)村基層矛盾預(yù)防化解能力,完善利益表達機制,建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系農(nóng)村基層制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加大農(nóng)村普法力度,加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助。進一步加強農(nóng)村社會治安綜合治理工作,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,對黑惡勢力背后的關(guān)系網(wǎng)一律一挖到底,對黑惡勢力的保護傘一律一查到底。依法加大對農(nóng)村非法宗教活動打擊力度,嚴禁農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。健全農(nóng)村公共安全體系,積極開展安全生產(chǎn)宣傳進農(nóng)村活動,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理,堅決遏制重特大安全事故。(責任單位:市民政局、市委農(nóng)工委、市委組織部、市委政法委、市紀委市監(jiān)委、首都綜治辦、市公安局、市司法局、市委社會工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民委、市安全監(jiān)管局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
著力推進體制機制改革,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激活主體、激活要素、激活市場,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動、平等交換,使人才、資金、產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村匯聚。
(一)深化農(nóng)村土地制度改革。緊緊圍繞農(nóng)民與土地的關(guān)系這條改革主線,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,嚴格界定暫不確權(quán)范圍,做到應(yīng)確盡確。用好確權(quán)登記頒證信息管理平臺,實現(xiàn)承包土地信息聯(lián)通共享。積極探索農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式,加快放活土地經(jīng)營權(quán),農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可依法向金融機構(gòu)融資擔保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織經(jīng)營管理試點,提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。繼續(xù)抓好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市增值收益分配機制,為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點,推動實現(xiàn)集體建設(shè)用地騰退減量與集約節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、環(huán)境優(yōu)化改善等目標。抓好利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點,構(gòu)建租購并舉的住房體系。嚴格農(nóng)村集體建設(shè)用地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,積極探索“村地鄉(xiāng)管”的有效機制。在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,繼續(xù)推進宅基地制度改革試點。制定盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房的政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。拓寬農(nóng)村建設(shè)用地使用范圍,在符合土地利用總體規(guī)劃和保持減量發(fā)展的前提下,允許區(qū)政府通過調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標用于建設(shè)單獨選址的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。(責任單位:市規(guī)劃國土委、市農(nóng)委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市金融局、北京銀監(jiān)局、市農(nóng)經(jīng)辦、人民銀行營業(yè)管理部,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(二)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,壯大集體經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,建立動態(tài)管理機制。督促尚未實施集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村加快推進改革,穩(wěn)步推進綠化隔離地區(qū)及重點城鎮(zhèn)化地區(qū)的鄉(xiāng)級集體產(chǎn)權(quán)制度改革,切實維護城市化進程中轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)制農(nóng)民的合法權(quán)益。推進財政資金扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成的經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化及收益分配,進一步發(fā)揮財政扶持資金促進農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶增收的作用。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范運營,發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn),切實保障集體經(jīng)濟組織成員權(quán)益。全面強化集體“三資”監(jiān)管,做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計和村級組織負責人經(jīng)濟責任審計,加大財務(wù)公開力度,把集體資產(chǎn)監(jiān)管各項制度落到實處。進一步深化集體林權(quán)制度改革,在集體林地“三權(quán)分置”、林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款、林業(yè)配套設(shè)施建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破。(責任單位:市農(nóng)委、市財政局、市園林綠化局、市城鄉(xiāng)辦、市農(nóng)經(jīng)辦,除東城區(qū)、西城區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(三)強化鄉(xiāng)村振興人才支撐體系建設(shè)。加強黨對農(nóng)村人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流,建立科技、專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,形成技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、實踐鍛煉等多種方式融合的人力資源開發(fā)機制,不斷提高人才服務(wù)保障能力。充分發(fā)揮相關(guān)部門職能作用,著力統(tǒng)籌資源、深化改革、加強協(xié)調(diào)、完善服務(wù),加快建設(shè)一支以職業(yè)農(nóng)民為主體、以科技人才為引領(lǐng)、以專業(yè)人才為保障、以鄉(xiāng)土人才為特色的北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。研究出臺吸引年輕人到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,拓寬智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu),加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者隊伍,讓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的機會、事業(yè)、平臺吸引和留住青年人才,切實激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度,探索開展職業(yè)農(nóng)民認定、職稱評定試點,支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。加強面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才建設(shè),積極引導(dǎo)科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、旅游管理、市場營銷等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),大力支持高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。提高農(nóng)村專業(yè)人才服務(wù)保障能力,鼓勵市屬高校、中等職業(yè)院校綜合利用教育資源,靈活設(shè)置課程和專業(yè)(方向),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文化能人、非遺傳承人等。加強農(nóng)業(yè)科技人才建設(shè),積極對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,深入推進科技特派員工作,在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能裝備、綠色發(fā)展等領(lǐng)域,培養(yǎng)造就一批高精尖農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才、簡易實用技術(shù)發(fā)明人才、新技術(shù)新品種轉(zhuǎn)化推廣人才。深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革,健全種業(yè)等領(lǐng)域科研人員以知識產(chǎn)權(quán)明晰為基礎(chǔ)、以知識價值為導(dǎo)向的分配政策,允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬。建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生、教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等,通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。(責任單位:市委組織部、團市委、市教委、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、市人力社保局、市直機關(guān)工委、市園林綠化局、市科委、市財政局、市金融局、市國資委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)科院、各區(qū)委區(qū)政府、市屬各院校)。
(四)進一步提高農(nóng)民組織化程度。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,研究制定配套措施,大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(林場)、合作社、集體林場、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。加強政策引導(dǎo),鼓勵農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶,開展多樣化的聯(lián)合與合作,對以承包農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的地區(qū),要將合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重點,在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,切實提升小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的引領(lǐng)和帶動作用,在農(nóng)戶有意愿且具備條件的村,村集體經(jīng)濟組織可領(lǐng)辦、參辦土地或閑置農(nóng)房合作社,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營或特色民宿。進一步推進專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)和支持示范社在自愿、平等的基礎(chǔ)上,探索建立一批示范社聯(lián)合社,打造集生產(chǎn)托管、技術(shù)服務(wù)、加工銷售、區(qū)域品牌、法律支持等于一體的綜合服務(wù)平臺。在新一輪百萬畝綠化造林建設(shè)中,積極探索和創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營管理模式,研究發(fā)展集體林場的政策機制,把更多農(nóng)民組織起來參與造林綠化和森林資源管護。積極推動土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補貼、金融保險、社會保障等方面扶持政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。(責任單位:市農(nóng)委、市園林綠化局、市財政局、市金融局、市規(guī)劃國土委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(五)強化鄉(xiāng)村振興投入保障。創(chuàng)新投融資機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度,確保公共財政投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,相關(guān)部門、區(qū)分配使用土地出讓收入要進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。以提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標,完善和調(diào)整直接補貼制度。健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,增加區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主統(tǒng)籌空間。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合各種資源,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村改革、發(fā)展、建設(shè)、管理的專項資金,確保資金投入與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。推廣一事一議、以獎代補等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,讓農(nóng)民更多參與建設(shè)管護。創(chuàng)新金融服務(wù)方式,充分利用農(nóng)業(yè)融資擔保、農(nóng)業(yè)融資租賃、農(nóng)業(yè)商業(yè)保險等金融工具,撬動和引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興;加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持。制定金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。(責任單位:市財政局、市發(fā)展改革委、人民銀行營業(yè)管理部、市金融局、市農(nóng)委,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署,各級黨委和政府要提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實處,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。
(一)全面貫徹黨的十九大精神。面向全市“三農(nóng)”干部,扎實開展黨的十九大精神輪訓(xùn)工作,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、凝聚力量、推動“三農(nóng)”發(fā)展。面向全市廣大農(nóng)民群眾,有針對性地開展黨的十九大精神學(xué)習宣講工作,組建村官講師團,以群眾喜聞樂見的形式,深入農(nóng)村一線開展宣講活動,匯聚起決勝全面建成小康社會的強大力量。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部牢記黨的宗旨,提高能力本領(lǐng),努力干事創(chuàng)業(yè),永葆政治本色。對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層干部開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題培訓(xùn),全面提升各級干部隊伍的工作水平和創(chuàng)新能力。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市委宣傳部、市委教工委、市民政局、各區(qū)委區(qū)政府)。
(二)健全完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制。毫不動搖地堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責任制,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為第一責任人,擔任“一線總指揮”,健全完善部門聯(lián)動、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機制,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性,整體部署、有序推進。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制。各部門要按照職責,加強工作調(diào)度、政策指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管,強化資源要素支持和制度供給,做好協(xié)同配合,形成鄉(xiāng)村振興工作合力。各區(qū)委、區(qū)政府和各有關(guān)部門要制定工作措施,分解年度任務(wù),每年向市委、市政府報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。集中清理對村級組織考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查監(jiān)督多等突出問題,為基層減負松綁。凝聚社會各界力量,調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢資源,發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加強立法調(diào)研,制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各區(qū)、各部門的豐富實踐,講好鄉(xiāng)村故事,振奮干部群眾精神,營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市直機關(guān)工委、市人大農(nóng)村委、市統(tǒng)計局、市編辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)及市各有關(guān)部門,各區(qū)委區(qū)政府)。
(三)加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。涉農(nóng)區(qū)各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作、帶頭抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要真正成為“三農(nóng)”工作行家里手。大興“三農(nóng)”工作調(diào)查研究之風,市、區(qū)兩級相關(guān)部門要經(jīng)常深入基層,進村入戶、蹲點駐村,深入掌握市情農(nóng)情,及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民關(guān)切問題。把到鄉(xiāng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,注重選拔優(yōu)秀中青年干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村流動。加強對村“兩委”換屆選舉的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo),健全完善多渠道選人機制,嚴把選人用人關(guān),著力選好配強村“兩委”班子。嚴肅換屆工作紀律,有序?qū)崿F(xiàn)2019年村委會、居委會同步換屆。深入推進農(nóng)村干部人才培養(yǎng)工程,推廣農(nóng)村黨建助理員聘用等模式,建立村級后備干部人才庫,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,切實解決“村兩委”班子老齡化問題。持續(xù)推進農(nóng)村干部培訓(xùn)學(xué)院建設(shè),認定掛牌一批農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)示范基地。(責任單位:市委組織部、市委農(nóng)工委、市民政局、市人力社保局,除東城區(qū)、西城區(qū)、石景山區(qū)外的區(qū)委區(qū)政府)。
(四)科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,對標對表國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),結(jié)合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》,抓緊研究編制本市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃,明確目標任務(wù)和重大項目,并按年度分解任務(wù),動態(tài)實施,滾動推進。把鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃的重要內(nèi)容,以區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,因地制宜編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),確定一批重大工程,完成一批重點任務(wù),梯次推動鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善。堅持規(guī)劃師駐村編規(guī)劃,充分聽取村民意見,確保規(guī)劃符合村莊實際、經(jīng)得起歷史檢驗。各區(qū)、各部門要加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系??茖W(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征,遵循發(fā)展規(guī)律,注重建設(shè)質(zhì)量,堅持因地制宜、分類實施,有序建設(shè)、平穩(wěn)推進,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”。引導(dǎo)建筑、園林、景觀、藝術(shù)設(shè)計、文化策劃等方面的設(shè)計師、優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠的作用,推動鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展、特色化建設(shè)、生態(tài)化保護。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產(chǎn)物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農(nóng)”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十一
大家知道黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以,我們要學(xué)習領(lǐng)會黨的十九大報告,既要學(xué)好第五部分的第三條,還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。
我將借這個機會,就學(xué)習領(lǐng)會十九大精神,實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉(zhuǎn)化,對我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關(guān)注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質(zhì)量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質(zhì)增效。
第三個方面,從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件,讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農(nóng)民的收入來看,過去我們講增加農(nóng)民收入,主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是“城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。
第三個不平衡,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi),遇到災(zāi)害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎(chǔ)依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道,另外農(nóng)民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉(zhuǎn)移性收入比重還很低,農(nóng)民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉(zhuǎn)化,一方面是對我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導(dǎo)向,人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導(dǎo)向,我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。20__年我們提出新農(nóng)村建設(shè),講了五句話20個字,這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升,都有轉(zhuǎn)變。同時,鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級版。
二,從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設(shè)新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè),讓農(nóng)村成為美麗的家園,也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提“鄉(xiāng)村振興”,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,我們要以“八個明確”、“十四個堅持”為行動指南。
第二條,在“鄉(xiāng)村振興”過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了“五位一體”,經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以,在實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設(shè)。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調(diào)要堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障?!班l(xiāng)村振興”需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調(diào)整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。
第四,主要任務(wù)。這個主要任務(wù)就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育農(nóng)村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質(zhì)量效益競爭力為方向,我們主要關(guān)注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農(nóng)業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
3.促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系,特別是要完善利益完善機制,讓小農(nóng)戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
“鄉(xiāng)村振興”的第二個任務(wù)就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農(nóng)村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉(zhuǎn)變,完成三個任務(wù)。三個轉(zhuǎn)變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。
四個任務(wù)。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復(fù)好,要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務(wù)就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好,文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作,要加強基層組織建設(shè),還要加強基礎(chǔ)工作,這個基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ),也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二,建成農(nóng)村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三,要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊伍,我們提的叫“一懂兩愛”,懂農(nóng)業(yè),愛農(nóng)村,愛農(nóng)民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好,這本身既是富裕的內(nèi)容,也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的“廁所革命”。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定,強調(diào)三權(quán)分置,這是農(nóng)地。同時,還要對建設(shè)用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內(nèi)容,要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話,切實保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農(nóng)民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務(wù)體系。第三,治理體系。我結(jié)合學(xué)習十九大精神,圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農(nóng)村建設(shè)的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務(wù),五個任務(wù)。第五,政策舉措,也是六條。
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略心得體會篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******所作的黨的十九大報告高度重視“三農(nóng)”工作,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重;提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進鄉(xiāng)村振興,并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,這是黨***著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。
一、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
黨的十八大以來,黨***堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,統(tǒng)籌推進工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)民收入持續(xù)提高、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。同時要清醒看到,當前我國最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高,農(nóng)民增收后勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。要采取超常規(guī)振興措施,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展的制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上想辦法、求突破。
******強調(diào),任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村;中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度,明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。這是一。
當前隱藏內(nèi)容免費查看個重大戰(zhàn)略思想,是黨***著眼“兩個一百年”奮斗目標導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短腿短板問題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排,表明在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,真正擺在優(yōu)先位置。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想,要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板,顯著縮小城鄉(xiāng)差距。努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè),保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設(shè),弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。在實踐中,推進鄉(xiāng)村振興,必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道;必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則;必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,保留鄉(xiāng)村特色風貌。
三、不斷深化農(nóng)村改革。
推進鄉(xiāng)村振興,根本要靠深化改革。黨的十八大以來,***出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件,作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排,農(nóng)村改革“四梁八柱”基本建立起來了,今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。
深化農(nóng)村土地制度改革。***同志指出,新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十九大報告強調(diào),保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達75年,彰顯了***堅定保護農(nóng)民土地權(quán)益的決心。土地承包期再延長30年,時間節(jié)點與第二個百年奮斗目標相契合,既可以穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期,又為屆時進一步完善政策留下空間。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新,實現(xiàn)了土地承包“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一,回應(yīng)了社會關(guān)切,滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。要按時完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,探索“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式,真正讓農(nóng)戶的承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。這是繼農(nóng)村土地制度改革后農(nóng)村改革的又一項大事,目的是保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。要貫徹落實***《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,把集體家底摸清摸準;穩(wěn)步擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍,推廣成功經(jīng)驗和做法;盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率,多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
完善農(nóng)業(yè)支持保護制度??偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢,以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。主要是改革完善財政補貼政策,優(yōu)化存量、擴大增量,更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護和科技研發(fā)等,探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)的利益補償機制。以市場化為方向,深化糧食收儲制度和價格形成機制改革,減少對市場的直接干預(yù),保護生產(chǎn)者合理收益。完善農(nóng)村金融保險政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易調(diào)控政策,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
******強調(diào),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強,沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。當前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固樹立新發(fā)展理念,緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)較快增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;確保到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展,力爭到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到新中國成立100年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要重點抓好以下幾方面工作。
確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。解決好十幾億人吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事,是農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,堅決保護耕地,大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè),保護提升耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?;?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升價值鏈。強化質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。同時,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,強化濕地保護和修復(fù),推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草,加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。要積極培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體,推行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營方式,提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本面,要保護好小農(nóng)戶利益,健全利益聯(lián)結(jié)機制,讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn),分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。要大力發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進基層農(nóng)技推廣體系改革,探索建立公益性農(nóng)技推廣與經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)共同發(fā)展新機制。
五、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)工作。
堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以滿足農(nóng)民群眾對美好生活的需要為根本目標,加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安。
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?!叭谓Y(jié)合”是加強鄉(xiāng)村治理的思路創(chuàng)新。要探索鄉(xiāng)村治理新模式,發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善村民自治制度,推進村務(wù)公開,發(fā)揮社會各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強農(nóng)村法治建設(shè),推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),開展突出治安問題專項整治,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法,用法律維護自身權(quán)益。大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風尚,依托村規(guī)民約、教育懲戒等褒揚善行義舉、貶斥失德失范,唱響主旋律,育成新風尚。
加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識等培訓(xùn),提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,縣鄉(xiāng)黨委、政府要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強和改進大學(xué)生村官工作,抓好選派“第一書記”工作,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度?!叭r(nóng)”工作隊伍要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民有深厚感情,傳承“三農(nóng)”工作的價值理念和優(yōu)良傳統(tǒng)。