總結(jié)是一種方法，一種策略，通過定期總結(jié)我們的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗，可以更好地提高個人能力和專業(yè)素質(zhì)。怎樣寫一篇能夠積極激勵自己和他人的總結(jié)？小編搜集了一些經(jīng)典的總結(jié)案例，希望可以幫助大家更好地理解總結(jié)的寫作要點。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇一
3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂隆重開幕，會上，李克強總理做政府工作報告，報告對過去的一年工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，報告不僅僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。我全程收看了政府工作報告，感到內(nèi)心無比激動和期盼!雖然自己不能作為人民代表參政議政，但代表們的提案是民眾十分關(guān)注的，比如教育公平、醫(yī)療改革、社會保障、反腐斗爭等，了解更多國家大事，是每一個公民最基本的義務(wù)，也為下一步繼續(xù)堅守好自己的工作崗位，帶給引導(dǎo)和借鑒。
學(xué)習(xí)政府工作報告，在工作上,我要不斷的勤奮努力。當(dāng)今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握了知識,誰就擁有了進(jìn)步的階梯。因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領(lǐng)域的精深程度,爭取做到獨當(dāng)一面,保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時認(rèn)真地為自己充電,更新自己的知識結(jié)構(gòu),把最前沿的知識運用于實際工作中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上，發(fā)揮自己更大的潛能,順應(yīng)社會發(fā)展的需要。
通過收看開幕會，聽取政府工作報告，對第十三屆人民代表大會二次會議的主要精神和重大好處有了進(jìn)一步了解，李克強總理所做的工作報告介紹了過去一年我國取得的重大成就，同時也嚴(yán)肅指出了發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我將不忘初心，牢記使命，一步一個腳印、一個臺階，用心作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以新姿態(tài)主動適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，堅持不懈為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇二
我是一名開放教育專業(yè)本科學(xué)生，在學(xué)習(xí)完《會計設(shè)計》這門后。說一下自己的學(xué)習(xí)心得。我認(rèn)為，開設(shè)這門課程是非常重要和必要的。因為，會計制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，會計制度設(shè)計也是企業(yè)內(nèi)部管理制度設(shè)計的重要內(nèi)容。會計的管理職能是通過執(zhí)行會計原則，會計程序和會計處理方法，把內(nèi)部控制制度和會計核算有機結(jié)合來實現(xiàn)的。在我國，會計法、會計準(zhǔn)則和會計制度屬于行政法規(guī)，對會計核算只是宏觀的和指導(dǎo)性的規(guī)范，而每個企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點和內(nèi)部管理控制的需要，在《企業(yè)會計制度》中選擇并設(shè)計一套符合自身特點的會計制度是非常必要的。所以，我覺得《會計制度設(shè)計》這門課程是非常重要的。以下，我通過幾個方面具體說一下學(xué)習(xí)這門課程的'體會：
1、整體設(shè)計合理。
我認(rèn)為這本教材整體設(shè)計合理，前后順序得當(dāng)，第一章到第四章是基礎(chǔ)會計制度設(shè)計；第五章到第十三章為具體會計制度設(shè)計；第十四章為電算化會計制度設(shè)計，從理論到實際，從總體到具體，從淺顯到深入，與實際工作的流程也相近，所以，學(xué)起來說的非常順暢和連貫。
2、理論知識豐富。
這本教材理論知識豐富，講解透徹，每一章都從本章節(jié)所涉及業(yè)務(wù)的內(nèi)容及特點開始，然后是設(shè)計目標(biāo)內(nèi)部控制制度的設(shè)計，最后是具體核算的設(shè)計，這樣就讓我學(xué)會了一套方法，在以后設(shè)計到具體情況時可以靈活運用。
3、聯(lián)系實際緊密。
這門課程在理論知識豐富的基礎(chǔ)上，也與實際聯(lián)系非常緊密。每一章節(jié)都介紹了具體內(nèi)容和方法，并有許多實際工作中能用到的單據(jù)、表格非常實用，使我在學(xué)習(xí)后，能夠在實際工作中，具體應(yīng)用。
我是一名注冊會計師，主要從事審計工作。在對企業(yè)審計中，首先就要對其會計制度進(jìn)行了解，對其內(nèi)容控制的有效性進(jìn)行評估和判斷。在沒學(xué)習(xí)這門課程前，我在這方面的能力是比較欠缺的，總是對企業(yè)具體會計制度的應(yīng)用，對內(nèi)部控制合理性的判斷不夠準(zhǔn)確，但在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)完這門課程后，我覺得對我?guī)椭艽?，使我在實際工作中，針對不同企業(yè)不同的會計制度和內(nèi)部控制制度，總能有清晰的判斷，指出其不足和缺陷，使我的工作水平提高了，執(zhí)業(yè)水平也上了一個檔次。
我覺得這門課程整體非常好：全面系統(tǒng)，突出重點，理論扎實，切合實際，但也存在一些不足之處，主要是沒有根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的變化，對具體實物的核算方法進(jìn)行更新，比如說：
2、教材第219頁倒數(shù)第9行“如果投資成本與應(yīng)享有的被投資單位所有者權(quán)益產(chǎn)生差額時，應(yīng)將其差額作為“長期股權(quán)投資，一股權(quán)投資差額”單獨反映，并按不超過10年的期限攤銷計入投資收益?！倍鶕?jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》的規(guī)定，初始投資成本大于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，按一定期限平均攤銷，計入損益；初始投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額，之間的差額，計入資本公積（股權(quán)投資準(zhǔn)備）?！?BR> 以上是我在學(xué)習(xí)完《會計制度設(shè)計》這門課程后的一些心得和體會，不足之處，望老師和同學(xué)們指導(dǎo)。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇三
2019年開展的“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)、樹新風(fēng)”行動，是提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強效能建設(shè)、改善干部形象的重要舉措，通過本次活動，使我受益匪淺，思想上行動上都得到進(jìn)一步提升，對我本人的成長具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨的十八大以后，以同志為總書記的黨中央向全黨發(fā)出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)黨風(fēng)的音。開展“四風(fēng)”行動，就是要進(jìn)一步落實好關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，通過照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，著力解決干部。
一段時間以來，有些黨員干部不求有功、但求無過，缺乏拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神;有的急功近利、心浮氣躁，缺乏腳踏實地、真抓實干的作風(fēng);有的推諉扯皮、不顧大局，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的魄力;有的高高在上、衙門作風(fēng)，缺乏深入基層、服務(wù)群眾的意識;有的信心不足、精神不振，缺乏攻堅克難、動真碰硬的勇氣。凡此種種，與黨的建設(shè)背道而馳，不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展與進(jìn)步。開展“四風(fēng)”行動，就是為促進(jìn)廣大黨員干部“振奮精神干事業(yè)、提升能力強素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)”所開出的一副良藥。
“四風(fēng)”行動中，興學(xué)風(fēng)是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)是主線，清政風(fēng)是關(guān)鍵，樹新風(fēng)是導(dǎo)向，四者一脈相承、緊密相連，相互影響、相輔相成。本人要通過這次“四風(fēng)”行動，達(dá)到工作能力上有提高、工作作風(fēng)上有提升、廉潔自律上有改善、務(wù)實為民上有進(jìn)步。今后要在加強學(xué)習(xí)上下功夫，加強論知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)，要多讀書、讀好書、善讀書，開闊視野、拓寬思路，掃除思想障礙、突破思維定式，樹立勤奮好學(xué)、善于思考、學(xué)以致用的新風(fēng)氣。
積極參與“深入基層摸實情”，求真務(wù)實、真抓實干。堅持從自身做起，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。堅持從群眾反映強烈的問題改起，著力整治庸懶散慢等不良習(xí)氣，擺脫“老經(jīng)驗”、“舊習(xí)慣”的束縛;不斷強化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，真正變管理為服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。不斷強化責(zé)任意識，做到困難面前不推諉、不退縮，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，風(fēng)險面前敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)，以改進(jìn)作風(fēng)的實際成效取信于民。
以平和之心對待名、以淡泊之心對待利、以敬畏之心對待權(quán)，不為名利所累、不為物欲所惑，樹立和維護清正廉潔的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，真正使自己的作風(fēng)更硬、工作更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇四
本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了“企業(yè)會計制度設(shè)計”這門課程，通過學(xué)習(xí)，我對企業(yè)的會計制度有了一定了解，老師講了很多理論及實用的知識，使我獲益匪淺。下面談一下我學(xué)習(xí)這門課程的收獲與體會。
首先，會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務(wù)、會計處理手續(xù)、會計機構(gòu)以及會計人員的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據(jù)會計學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對各項會計制度的具體規(guī)劃，就是會計制度設(shè)計的具體內(nèi)容。會計制度設(shè)計是進(jìn)行會計工作的前提，制度設(shè)計的優(yōu)劣直接影響著今后的會計實務(wù)工作。
然而，在我國，會計資料虛假、會計信息失真已成為目前會計工作存在的主要問題。同時，企業(yè)會計信息不規(guī)范、企業(yè)會計數(shù)據(jù)信息不安全及會計檔案管理工作不到位等現(xiàn)實問題也很突出，目前形勢迫使企業(yè)要進(jìn)一步加強內(nèi)部會計制度設(shè)計!
1.會計制度設(shè)計的對象。會計制度設(shè)計是為進(jìn)行會計工作制訂出準(zhǔn)則和規(guī)范。為此，就必須針對現(xiàn)實的或?qū)l(fā)生的會計工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會計工作的依據(jù)。所以，會計制度設(shè)計作為一種實踐活動，其具體對象是會計工作過程。會計工作過程就是特定主體通過設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員、運用會計方法對資金運動進(jìn)行核算和監(jiān)督。正因為如此，會計制度設(shè)計可以理解為特定會計主體以國家統(tǒng)一會計規(guī)范，依據(jù)為研究會計事務(wù)處理辦法、會計核算體系和會計監(jiān)督工作程序的一項行為設(shè)計活動。
設(shè)計會計制度時，要根據(jù)特定主體的性質(zhì)、業(yè)務(wù)的范圍、分支機構(gòu)和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項目，使設(shè)計的會計制度能成為最簡明有效的管理辦法。通過學(xué)習(xí)，了解到會計制度設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括會計組織系統(tǒng)設(shè)計，會計信息系統(tǒng)設(shè)計及會計控制系統(tǒng)設(shè)計。其中會計組織系統(tǒng)設(shè)計包括會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配置以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系;會計信息系統(tǒng)設(shè)計包括會計信息載體(會計憑證、會計賬簿、會計報表)的設(shè)計的設(shè)計，會計信息處理程序的設(shè)計及設(shè)計科學(xué)的會計指標(biāo)體系;會計控制系統(tǒng)設(shè)計主要包括貨幣資金控制、銷售預(yù)收款控制、采購與付款控制、對外投資控制成本費用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。
2.會計制度設(shè)計的任務(wù)。會計的主要職能是對社會再生產(chǎn)過程的資金運動進(jìn)行核算與監(jiān)督，這也就是會計工作的任務(wù)。為了完成這些任務(wù)，特定主體就需要建立起一定的會計機構(gòu)，明確會計人員的職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上，再設(shè)計一套科學(xué)的會計指標(biāo)體系，建立一套嚴(yán)密的會計信息系統(tǒng)和有效的會計控制系統(tǒng)，作為日常進(jìn)行會計工作的依據(jù)。建立這些制度，以保證會計工作任務(wù)的完成，這就是會計制度設(shè)計的任務(wù)。
1、準(zhǔn)備階段：確定設(shè)計的內(nèi)容和目的，制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃及調(diào)查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況、企業(yè)現(xiàn)行會計制度的執(zhí)行情況、組織結(jié)構(gòu)與組織人員等。
2、設(shè)計階段：首先擬定設(shè)計大綱，一個科學(xué)的設(shè)計大綱可以引導(dǎo)企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會計制度設(shè)計工作。其次設(shè)計程序，以最合理的程序設(shè)計企業(yè)會計制度可以少走彎路，提高企業(yè)會計制度設(shè)計效率。
3、試行和修正階段：深入基層進(jìn)行現(xiàn)場觀察和測定，聽取群眾意見，對缺陷部分進(jìn)行修改補充。
總之，會計制度的設(shè)計要認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，調(diào)查企業(yè)實際情況，初步草擬，反復(fù)討論修改，報經(jīng)批準(zhǔn)，備案，實施，檢查。
隨著宏觀會計制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的重要性也不斷提高，其內(nèi)容也處于不斷變動和擴展之中，因此企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置高效的會計制度，加強會計管理，及時準(zhǔn)確的提供會計信息，保證會計工作的順利進(jìn)行!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇五
在這一學(xué)期的高級財務(wù)管理學(xué)習(xí)當(dāng)中，老師將這門復(fù)雜的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容用最簡單明了的案例教授給我們，使我們從各個角度了解了財務(wù)管理這門課程。下面我將從課程內(nèi)容方面對這學(xué)期的財務(wù)管理課程進(jìn)行總結(jié)。
高級財務(wù)管理這門課一共通過5個案例分析來講解企業(yè)5種情況：企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)緊縮、破產(chǎn)重組、公司并購和私募股權(quán)融資。
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)讓我們明白了，一個偉大的企業(yè)都具有一個偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。
企業(yè)緊縮告訴我們企業(yè)在體積臃腫效率低下或經(jīng)營不善資金緊張的情況下需要實施緊縮政策或出售部分資產(chǎn)換取運作資金，如：首旅集團旗下的中國康輝旅行社的mbo。企業(yè)在沒有認(rèn)識到自身臃腫，擴張的滿目，效率的底下，資金緊張等，且沒實施有效的緊縮政策。那么破產(chǎn)重組將是我們的下個課題。如：五谷道場的盲目擴張至使企業(yè)資金鏈斷裂，后通過破產(chǎn)重組最終度過難關(guān)。
相反企業(yè)如果發(fā)展較好則可通過并購來謀求進(jìn)一步的發(fā)展。同時企業(yè)也同通過股權(quán)私募來獲取企業(yè)的發(fā)展資金。
以上就是我在這一堂課中的一點點心得，可能學(xué)得不是太深入，但是卻能給我今后的工作和生活中樹立了財務(wù)管理和企業(yè)發(fā)展的觀念，這就是我最大的收獲了，也為我在后續(xù)的學(xué)習(xí)起到了引路和指導(dǎo)的作用。
自20xx年1月1日起，會計制度正式執(zhí)行了，各單位從制度宣傳、組織動員、軟件升級、政策協(xié)調(diào)等方面做了很多工作，工作中遇到的困難和問題具有普遍性，那么今天我嘗試總結(jié)一下當(dāng)前工作的主要努力方向，和大家分享：
當(dāng)前的會計核算已經(jīng)不是一個單位的孤立的行為，而是與預(yù)算管理密切配合，數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)以部門為核心。將納入部門預(yù)算管理的單位作為一個整體來考慮。作為部門本級需要從以下四個層面配置資源：
四是需要加快部門內(nèi)部主數(shù)據(jù)的管理，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部單位管理、部門內(nèi)部人員管理、部門內(nèi)部項目信息管理等，編制部門內(nèi)部規(guī)范性數(shù)據(jù)字典，為當(dāng)前及今后一段時期信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
通過四個方面的管理，部門內(nèi)部數(shù)據(jù)管理才能做到可控，可用，可升級，才能為下一步的合并報表、信息公開、審計工作打好基礎(chǔ)。
這幾年很多口號都在提:“數(shù)出一門、資源共享”、“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)成會計”。破解這些需求，最重要的就是講目前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，具體來說可從下列渠道入手：
很多單位的會計在學(xué)習(xí)準(zhǔn)則制度時，總是提出期望學(xué)習(xí)實務(wù)操作的內(nèi)容，而不愿意學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和制度等基礎(chǔ)理論，這樣的期望會導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)發(fā)生制，確認(rèn)和計量的原則含糊不清，只能照貓畫虎，峻峻建議從三個方向入手學(xué)習(xí)：
二是相關(guān)財務(wù)政策學(xué)習(xí)，很多會計核算的問題不是本身的問題，而是對于業(yè)務(wù)上游的財務(wù)管理政策不熟悉：
財務(wù)管理對我來說算是回歸本行了，這門功課早在十幾年之前就學(xué)過。但是這天再聽又有不同的感受。
正如上海財經(jīng)大學(xué)劉老師在課堂上講的一樣，在項目的運營過程中，由于項目的多樣化、不確定性等諸多因素的存在，使得項目財務(wù)管理過程中的會計核算方法、項目預(yù)算、項目成本控制等方面都有其特定的要求，因為如何將財務(wù)控制貫穿于項目的整個生命周期如何在執(zhí)行過程中尋求成本、進(jìn)度和效果之間的平衡，以及如何構(gòu)建一套將項目管理與財務(wù)控制有效結(jié)合的內(nèi)控系統(tǒng)就成為項目財務(wù)管理人員務(wù)必思考的重要問題。
其實這門課的學(xué)問還是很深的，想當(dāng)初我們學(xué)了一年還沒怎樣明白。透過在高頓教育的學(xué)習(xí)，我對重新新學(xué)習(xí)這門課雖然東西沒什么變化，但是感覺卻完全不同。以前學(xué)的時候拼命的想記住各種比率的公式和推導(dǎo)過程。而這天學(xué)習(xí)就完全放在數(shù)值背后的涵義和潛在表現(xiàn)上。11月18日-19日上海財經(jīng)大學(xué)老師會有公開課(地址：上海市中山北一路369號，針對項目管理中的財務(wù)控制進(jìn)行講解，你們聽了肯定會受益匪淺。這些東西是以前老師雖然講但是考試不考，不用死記硬背也死記硬背不來的東西。這可能也是此次上課最大的收獲。
再從另外的一個角度談一下我對財務(wù)管理的理解和疑惑。首先，我覺得財務(wù)管理是一個把企業(yè)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理過渡的重要工具。就像以前的那個在國際象棋的棋盤上放小麥粒的故事一樣。國際象棋一共八八六十四個格子，如果不算過的話誰明白從一粒開始每次加多一倍的話到最后一個格子已經(jīng)是天文數(shù)字了財務(wù)管理也一樣，不算不明白?？赡芤凰阏娴脟樢惶?。我碰到過表面上熱火朝天實際上年底還虧本的例子。不管是工作還是生活，你不理財，財不理你。我們學(xué)這兩天可能不會學(xué)到什么，能掌握這種觀念就值回學(xué)費了。大家相信下邊都還有手下，他們可能剛剛畢業(yè)，各種比率怎樣算記得滾瓜爛熟。讓他們干，給他們一個工作的機會。
我也是說得熱鬧的很，但是實際上在這十幾年的工作中反倒沒怎樣用過財務(wù)管理的知識。因為作為財務(wù)管理的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。從財務(wù)報表上來連稅務(wù)局的人都不相信報表你相信在大一點的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通常由各個部門各自統(tǒng)計，不容易得到真是準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，特別是關(guān)鍵性敏感數(shù)據(jù)。反倒是在個體工商戶或者家庭里邊真是的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得多。數(shù)據(jù)的問題是我最大的困惑，在課堂上老師講課的時候舉例用的那些簡單的數(shù)字在實際中才是最大的難點!甚至在老師講課的時候列舉數(shù)字的時候我溜號在設(shè)想怎樣得到這些數(shù)字。
我覺得上項目管理中的財務(wù)控制課程能得到的最大的收獲就是掌握更有效實施項目管理與財務(wù)控制的最新工具，改善項目的成本、預(yù)算管理，提高項目的投資回報率，加強項目的現(xiàn)金流管理、控制項目資金風(fēng)險。當(dāng)然企業(yè)真是的數(shù)據(jù)是高級機密，必須要留意競爭對手!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇六
今天想講三個部分：第一部分簡單介紹財政部財會[20xx]2號文“關(guān)于印發(fā)《小企業(yè)會計制度》的通知”的背景及其小企業(yè)會計制度在我國目前會計標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位與作用;第二部分簡單介紹財會[20xx]16號“財政部關(guān)于印發(fā)《小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計制度〉銜接規(guī)定的通知》，關(guān)注新老會計制度銜接過程中需要注意的問題，協(xié)助企業(yè)避免處理不當(dāng)造成較高的轉(zhuǎn)軌成本;第三部分主要選擇《小企業(yè)會計制度》中部分與原行業(yè)會計制度或企業(yè)會計制度中差異較大的內(nèi)容在學(xué)習(xí)過程中覺得應(yīng)該引起我們關(guān)注的相關(guān)問題。
首先來講第一部分也就是小企業(yè)會計制度產(chǎn)生的必要性以及在我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位。
按照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[20xx]143號)文的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)小于300人或3000萬銷售或4000萬資產(chǎn)，批發(fā)業(yè)100人或3000萬銷售，零售業(yè)100人或1000萬銷售的均為小企業(yè)，而或字是并列連詞，換言之這之中有一個條件達(dá)到的，就是小企業(yè)了。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，按這樣的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%;小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%。由此，小企業(yè)在我國市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用也可見一斑。而隨著國退民進(jìn)，經(jīng)濟市場化的深入，新興行業(yè)的日新月異，小企業(yè)的數(shù)量與作用也只會與日俱增。在講究可比性、一貫性的市場中，沒有一套完整規(guī)范的企業(yè)會計制度，顯然令人菲荑所思。
但在實際工作中，有相當(dāng)部分小企業(yè)的會計機構(gòu)不是很健全、會計人員素質(zhì)相對較低，各項管理制度較不規(guī)范，有欠健全，要其執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的難度也不言而喻的。另外小企業(yè)一般不公開向社會籌集資金，經(jīng)濟業(yè)務(wù)也不復(fù)雜，金融機構(gòu)、財政部門等會計信息使用者主要為了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基本信息，所以也沒有必要承擔(dān)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的高昂的核算成本。為此，財政部根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定制定發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》，對規(guī)范小企業(yè)的會計核算，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
那么《小企業(yè)會計制度》是不是就是一個過渡時期的產(chǎn)物呢，今后是否還要轉(zhuǎn)換成《企業(yè)會計制度》?這個問題我們應(yīng)該從兩方面來看，首先小企業(yè)操作規(guī)范并非我國所獨有，在一些發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家都存在，而且國際會計準(zhǔn)則理事會也對中小企業(yè)會計問題給予了足夠的重視，目前正在致力于中小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在于為世界各國小企業(yè)的會計核算提供相應(yīng)指南。所以說是過渡產(chǎn)物恐怕是不現(xiàn)實的，也不符合市場經(jīng)濟的客觀現(xiàn)實。但從另一方面來看，如果企業(yè)管理比較規(guī)范，在可預(yù)測的將來有可能轉(zhuǎn)化為大中型企業(yè)，或者有向社會公眾集資要求的。企業(yè)也可以根據(jù)制度規(guī)定直接選擇實施《企業(yè)會計制度》，避免兩次轉(zhuǎn)軌所帶來的不必要成本。
不過，對此我想說的是。在目前各類會計界專家學(xué)者普遍提倡有條件的企業(yè)盡可能選擇實施《企業(yè)會計制度》的這個大背景下，我們還應(yīng)有個冷靜的思考與獨立的分析以作出合理的判斷。首先選擇實施《企業(yè)會計制度》還是《小企業(yè)會計制度》并不是衡量或者區(qū)分企業(yè)財會核算好壞的標(biāo)準(zhǔn)，至少也不應(yīng)該帶有這層思想來選擇實施什么樣的會計制度。其次執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的成本遠(yuǎn)高于《小企業(yè)會計制度》是個無需爭議的現(xiàn)實，這從歐美國家企業(yè)就兩種會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的大大小小的爭議其實也能一潰真意。而企業(yè)如果愿意采用更高的標(biāo)準(zhǔn)來管理企業(yè)，完全可以提高企業(yè)的財務(wù)管理、管理會計、成本核算、理財方案、稅收籌劃的方方面面，做足做好自己的內(nèi)部管理工作。至于能否立即達(dá)到必須實施《企業(yè)會計制度》的強制性標(biāo)準(zhǔn)時，大家也可以看看制度標(biāo)準(zhǔn)，就中國目前的證券市場而言，不徹底解決好股權(quán)分置的問題，要大規(guī)模發(fā)展證券市場恐也不太現(xiàn)實，1200點左右的市場其實堵住了我們公開發(fā)行股票的途徑。至于企業(yè)債，在我國如此苛刻的入圍條件下，恐怕比成為上市公司更難以實現(xiàn)。至于三年內(nèi)不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要三條標(biāo)準(zhǔn)同時達(dá)到中型企業(yè)才成，而目前大多民營企業(yè)強調(diào)專業(yè)化合作經(jīng)營，管理外包的前提下，也未必定會在短時入圍。
說了那么多只是想說明，我們在執(zhí)行審計過程中應(yīng)該向客戶宣傳《小企業(yè)會計制度》選擇的必要性，畢竟在執(zhí)行審計過程中，小企業(yè)會計制度的審計較企業(yè)會計制度會給我們帶來極大的便利，也能節(jié)省較大的審計成本。當(dāng)然這也僅是個人看法，僅供大家選擇參考。
如果關(guān)注我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,大家可能知道我國目前執(zhí)行的16個會計準(zhǔn)則中最后三個會計準(zhǔn)則固定資產(chǎn)、存貨與中期財務(wù)報告均為20xx年頒布，于20xx年1月1日起實施，而20xx年至今沒有一個新準(zhǔn)則出臺，要算有也只有在20xx年4月修訂了一個《資產(chǎn)負(fù)債表日后事項》準(zhǔn)則，那為什么速度突然減慢了?這恐怕與大洋彼岸的美國于20xx年12月的安然事件虛報5.52億美元盈利的丑聞，20xx年6月施樂公司5年內(nèi)虛報64億美元銷售收入丑聞等一系列的丑聞有關(guān)。不客氣的說就是強調(diào)以規(guī)則為基礎(chǔ)，有著洋洋五百余萬字的《美國會計準(zhǔn)則》縱容下的產(chǎn)物。百密終有一疏，再強盡的規(guī)則也不可能窮盡經(jīng)濟界的萬物。而以規(guī)則為基礎(chǔ)的《美國會計準(zhǔn)則》則為企業(yè)人為的“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”提供了余地。20xx年7月30日《薩班斯——奧克斯利法案》出臺，其實就是從某種程度上就意味著由規(guī)則為基礎(chǔ)的《美國會計準(zhǔn)則》向以原則為基礎(chǔ)的《國際會計準(zhǔn)則》靠攏。而規(guī)則與原則其實也就是我們數(shù)學(xué)中所謂的列舉法與歸納法之間的差別而已，歸納自然是最好的列舉，只不過要求更高的執(zhí)業(yè)的判斷而已。既然我國會計準(zhǔn)則的參照物《美國會計準(zhǔn)則》受到了質(zhì)疑，當(dāng)然準(zhǔn)則出臺速度就有所減緩。而從近期出臺幾部準(zhǔn)則征求意見稿來看，還是比較切合我國實際情況，貼近《國際會計準(zhǔn)則》的，這當(dāng)然是可喜的表現(xiàn)。不過對于我們在執(zhí)業(yè)過程中的要求也就更高，不僅需要會計職業(yè)判斷來選擇會計政策，更需要我們審計人員通過職業(yè)判斷來為企業(yè)聽診把脈。
今年6-9月財政部已尺會計準(zhǔn)則方面則有2個基本準(zhǔn)則即會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則與20個具體會計準(zhǔn)則發(fā)布了征求意見稿。而大家知道的，到目前為止的1個企業(yè)會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則和16個具體會計準(zhǔn)則(其中：現(xiàn)金流量表、債務(wù)重組、非貨幣性交易、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、或有事項、借款費用、租賃7項準(zhǔn)則在全部企業(yè)執(zhí)行)及財政部配套的準(zhǔn)則指南與講解和問題解答，最近中國經(jīng)濟科學(xué)出版社出版了20xx版不含問題解答的匯編本就有130余萬字。這些內(nèi)容的量對我們執(zhí)業(yè)人員來說簡直是驚人的，大家開玩笑再下去cpa的考試與目前司法考試的量也幾乎相差無幾了。
而自主管會計、審計官員財政部長助理由馮淑萍更換為王軍后，不僅強調(diào)會計準(zhǔn)則與國際接軌更強調(diào)審計準(zhǔn)則的接軌。目前我們知道的就有18個審計準(zhǔn)則或?qū)崉?wù)公告即將出臺，其中8個是對老準(zhǔn)則的修訂。剛在上周五中注協(xié)又頌布其中九項準(zhǔn)則的第二次征求意見稿，11月15日之前要收回征求意見，看來正式稿非得要趕在年底之前正式稿與我們見面。
這個量并不輕松，其中個別準(zhǔn)則已引入了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷南嚓P(guān)內(nèi)容。
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所以這部《小企業(yè)會計制度》也是對相關(guān)準(zhǔn)則的修訂，其實也是利益各方博奕的產(chǎn)物，客觀的說執(zhí)行的成本已遠(yuǎn)較《企業(yè)會計制度》低。
比如：考慮到長期資產(chǎn)的可收回金額較難確定及計提長期資產(chǎn)減值過程中需要較多的職業(yè)判斷等情況，小企業(yè)制度中僅要求對短期投資、存貨及應(yīng)收款項計提減值準(zhǔn)備，不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。
考慮到小企業(yè)投資的情況較少，完全運用《企業(yè)會計制度》中關(guān)于長期股權(quán)投資的核算規(guī)定可能存在困難，制度中對于小企業(yè)對被投資單位具有控制、共同控制與重大影響的投資，僅要求按照簡化的權(quán)益法核算。當(dāng)然在簡化過程中，也不可避免的存在一些遺憾，下面會談到應(yīng)該引起我們重視的問題。
對于借款費用的核算，要求小企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款的借款費用，均可資本化計入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。
對于融資租入的固定資產(chǎn)，由于在計算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難，小企業(yè)制度中對于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn)，只要求以合同或協(xié)議約定應(yīng)支付的租賃款及使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出來確定其入賬價值。(沒有要求按會計準(zhǔn)要求在原帳面價值與最低租賃付款的現(xiàn)值孰低入帳的原則，當(dāng)然也就不存在兩者差額“未確認(rèn)融資租賃費用”一說了)。
對于《企業(yè)會計制度》中提供的一些可供選擇的會計處理方法，結(jié)合小企業(yè)實際，選擇了其中比較符合小企業(yè)特點的方法，如要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，長期債券投資的溢折價攤銷方法應(yīng)該采用直線法等等。
我們知道我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系第一層次是《會計法》和緊隨其后的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》。這兩個法規(guī)都明確規(guī)定要統(tǒng)一我國的會計制度。那么自《小企業(yè)會計制度》頒布后，與20xx年開始實施的《企業(yè)會計制度》、20xx年開始實施的《金融企業(yè)會計制度》才真正完善了我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系第二層次的企業(yè)會計制度體系。順便要說一句的是這些制度其實并沒有包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。由于這類企業(yè)在業(yè)主權(quán)益方面較為特殊，決定其既無法適用《小企業(yè)會計制度》，又無法適用《企業(yè)會計制度》。這類企業(yè)的會計規(guī)范，目前尚處于“真空”地帶。相信這種局面不會持續(xù)太久。有關(guān)部門肯定會專門針對這類企業(yè)制定相關(guān)核算辦法的。
在我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系中第三層次的則是專業(yè)會計核算辦法，從20xx年《企業(yè)會計制度》出臺到目前為止已出臺了施工企業(yè)會計核算辦法、民航企業(yè)會計核算辦法等15個核算辦法，那我國到底有多少行業(yè)及日益出現(xiàn)的新興行業(yè)恐怕只有天知道。也因此不少會計界的理論與實務(wù)人士普遍認(rèn)為這些專業(yè)核算辦法的出臺與返回行業(yè)會計制度差異不大。另外，在這財政部規(guī)范的三大標(biāo)準(zhǔn)體系外還有財政部會計司推出層出不窮的《關(guān)于企業(yè)會計制度與和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答》，從20xx年10月發(fā)布的第一個解答到20xx年7月的第四個解答和財會[20xx]43號文實施《企業(yè)會計制度》及其相關(guān)準(zhǔn)則問題解答共五個解答和財會[1998]66號文《關(guān)于執(zhí)行具體會計準(zhǔn)則和〈股份有限公司會計制度〉有關(guān)會計問題解答》的通知，《股份有限公司公司會計制度》雖已被《企業(yè)會計制度》所取代，但該解答的部分內(nèi)容至今依然有關(guān)效。這六個解答不知該算在哪個層次?會計制度與會計準(zhǔn)則也被這些解答修訂得千瘡百孔，下位法與上位法的沖突似乎也已見怪不怪。當(dāng)然這只是學(xué)術(shù)的爭論的自由，我們可沒有什么會計操作的自由，既然頂頭上司下文了，當(dāng)然得實事求是的貫徹與不執(zhí)不扣的執(zhí)行。
那么第二部分就是想簡單介紹一下20xx年10月27日出臺的財會[20xx]16號“財政部關(guān)于印發(fā)《小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計制度〉銜接規(guī)定的通知”銜接規(guī)定的出臺要比小企業(yè)會計制度晚6個月，財政部在此過程中事實上也作了廣泛的調(diào)研，估計是對小企業(yè)的財務(wù)狀況有了進(jìn)一步的掌握。所以后者其實比前者在對財會人員的賬務(wù)操作方面的要求有了較大程度的降低，這在實務(wù)操作中也更具可行性。如果大家實在沒有充分時間研習(xí)制度，那么熟悉銜接規(guī)定也不失為可行之策。
財會[20xx]16號文也就是銜接規(guī)定。其實是根據(jù)財政部20xx年2月頒布的財會[20xx]17號文“貫徹實施《企業(yè)會計制度》有關(guān)政策銜接問題的規(guī)定”及20xx年11月4日財會[20xx]31號“關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉有關(guān)問題銜接規(guī)定》的通知兩個文件的簡化。
銜接規(guī)定主要分為調(diào)賬原則及會計處理與賬目調(diào)整兩個部分。
第一部分主要就是談到小企業(yè)會計制度執(zhí)行之初，企業(yè)在進(jìn)行新老制度銜接之前，首先需要對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資工作的扎實與否將直接導(dǎo)致會計制度執(zhí)行的好壞。尤其是對有短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備三個準(zhǔn)備金科目的相關(guān)資產(chǎn)可能發(fā)生的預(yù)計損失應(yīng)作出較為充分的估計，通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目進(jìn)行核算。這項工作如果企業(yè)沒有在20xx年底做好的話，就需要我們在審計企業(yè)20xx年年報的時候補做。
具體核算時企業(yè)應(yīng)通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算，企業(yè)會計制度銜接規(guī)定中還要求設(shè)置“執(zhí)行新制度前的損失”和“執(zhí)行新制度預(yù)計的損失”明細(xì)科目。小企業(yè)則沒有設(shè)置明細(xì)核算的要求，但處理原則其實是一致的。這些調(diào)賬先沖轉(zhuǎn)“利潤分配——未分配利潤”科目，如未分配利潤不足以沖減損失，還應(yīng)依次沖減盈余公積。企業(yè)會計制度銜接規(guī)定中還可以沖資本公積科目，小企業(yè)銜接規(guī)定則沒有類似規(guī)定。盈余公積不足沖減部分，只能以負(fù)數(shù)在“未分配利潤”項目中反映。企業(yè)會計制度銜接規(guī)定要求在未分配利潤項目下單列項目反映，這其實同出一理，并無較大差異可言。
總之一句話執(zhí)行新制度后將要告別“待處理財產(chǎn)損益”科目。在財政部會計司對《小企業(yè)會計制度》講解中在談到取消“待處理財產(chǎn)損益”科目時的理由是為了簡化小企業(yè)會計核算，沒有設(shè)置過渡性科目的必要，而是分別情況，直接處理。財政部一句輕描淡寫的話，但其背后的份量卻把廣大會計審計人員壓得喘不過氣來。這事實上也就堵上了不良資產(chǎn)長年累月掛“待處理財產(chǎn)損益”的漏洞。即將到來的20xx年年報審計就因此大大增加了我們與被審單位的溝通難度。這也是想討論的一個話題。這里其實又分兩個方面的問題：一個是原先已掛在待處理科目上的，即使打算默認(rèn)不良資產(chǎn)都不可能，因為在報表上已沒有該項目，有意見認(rèn)為掛在其他資產(chǎn)上進(jìn)行保留意見披露?似乎是不得已而為之的辦法。另一種是執(zhí)行新制度清產(chǎn)核資核出的不良資產(chǎn)，是默認(rèn)不處理，還是轉(zhuǎn)掛其他資產(chǎn)也值得我們探討。
不過，對于我們審計人員而言如果能做好企業(yè)這方面的說服工作，將為我們以后審計年度的工作帶來莫大的方便。如果不趁這次會計政策變更的機會進(jìn)行追溯調(diào)整的話，今后就再也沒有追溯調(diào)整的可能。而隨著審計要求的越來越高，會計穩(wěn)健性原則使用的越來越頻繁，一旦相關(guān)準(zhǔn)備的計提不得不采用未來適用法的話，審計過程中發(fā)生的溝通成本將會變得異常的高。因為如果我們不能在新老制度轉(zhuǎn)軌過程中做好三項準(zhǔn)備的計提工作，在以后年度的期末計提準(zhǔn)備金時，將會搞得報表很難看，因為三項準(zhǔn)備的計提都需要扣減帳面利潤，同時又無法沖減應(yīng)納稅所得額。就會形成虧損企業(yè)稅照交的局面。
在談到這個問題的時候，順便要提的是20xx年8月9日國家稅務(wù)總局下發(fā)了第13號令《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》明確規(guī)定“企業(yè)的各項財產(chǎn)損失，應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報扣除，不得提前或延后。非因計算錯誤或其他客觀原因，企業(yè)未及時申報的財產(chǎn)損失，逾期不得扣除?！边@事實是對國稅發(fā)[20xx]45號文“關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知”的進(jìn)一步細(xì)化與明確。這一條其實對被審單位有著很強的說服力，企業(yè)不怕財政卻怕財稅是大家所公認(rèn)的，所以有些會計制度與準(zhǔn)則企業(yè)可以不聽話，但對稅收規(guī)章卻很敏感。這個13號令其實也大大擴展了中介機構(gòu)的服務(wù)范圍，仔細(xì)研讀對我們的收益應(yīng)該不會淺。稅收規(guī)定有時居然成為了能使我們說服企業(yè)調(diào)賬的上方寶劍，說悲哀也好，說無奈也好，但總是一種擺在我們面前的現(xiàn)實。
銜接規(guī)定的第二部分是賬目調(diào)整。在這一部分中共有23個賬目調(diào)賬項目，其中就有10個“也可沿用舊賬”的項目，這事實上也就極大的減化了新老制度的銜接工作。調(diào)整項目沒有難度，對大家而言小菜一碟。這里就不再展開。
可能是考慮到小企業(yè)執(zhí)行制度中存在著一定的差距，所以于今年5月號至9月號的財政部法定刊物之一的《財務(wù)與會計》上又連續(xù)刊載了“《小企業(yè)會計制度》講解”至今還沒有刊登完。這個講解應(yīng)該說極為詳盡、具體，對剛剛從業(yè)人員而言可謂一部不可多得的，實務(wù)性極強且言簡意賅(gai)的好教材。但因為下面要對制度進(jìn)行較詳細(xì)的比較闡述會涉及相關(guān)內(nèi)容，這里就不再展開。只是有幾點較制度與銜接辦法更為清晰的，簡單提一下。
一、在談到小企業(yè)會計制度適用范圍方面的7點內(nèi)容中有兩點內(nèi)容是新的：
1、關(guān)于外商投資小企業(yè)的適用問題，在我國加入wto以后，基于國民待遇原則，只要它們符合小企業(yè)界定條件，允許與國內(nèi)小企業(yè)一樣，采用《小企業(yè)會計制度》。這話聽起來有些上綱上線，居然扯到國民待遇，在談到內(nèi)外企業(yè)所得稅并軌問題上怎么沒有顧及外資企業(yè)的超國民待遇?不過從另一層面上到能看出執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》成本確實遠(yuǎn)較《企業(yè)會計制度》低。這其實與我們的觀點是相符的沒有條件的就不必非執(zhí)行《企會》有那份功夫還不如好好練好企業(yè)的內(nèi)功。
而外商投資企業(yè)年度會計報表要參加八部委聯(lián)合年檢，必須編制現(xiàn)金流量表。這對小企業(yè)會計制度16條規(guī)定的企業(yè)對現(xiàn)金流量表的編制具有選擇權(quán)其實是一個否定。在今后的現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，作為財務(wù)報表體系中的重要組成部分之一現(xiàn)金流量表的可能還真不能輕易取舍。
2、對于某些特殊類型的企業(yè)，特別是那些與公眾利益密切相關(guān)的行業(yè)，如會計、律師、評估等中介機構(gòu)，可能由于雇員人數(shù)與業(yè)務(wù)量等原因按標(biāo)準(zhǔn)可以歸屬于小企業(yè)，但基于其在社會經(jīng)濟生活中的重要性以及與公眾利益的直接相關(guān)性，對這類企業(yè)中規(guī)模較大的，原則上應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
二、進(jìn)一步明確小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項僅涉及報告年度或以前年度的銷售退回，對于日后期間發(fā)生的其他事項僅要求在會計報表附注中披露。
三、關(guān)于會計報表附注信息的披露：
四、進(jìn)一步規(guī)范了將企業(yè)會計制度中“補貼收入”科目的內(nèi)容并入“營業(yè)外收入”科目;將“應(yīng)收補貼款”科目的內(nèi)容并入“應(yīng)收賬款”科目;將“勞務(wù)成本”科目的內(nèi)容并入“生產(chǎn)成本”科目。
由于本所沒有訂閱該刊物，待全部刊登完畢后，如果感興趣可以復(fù)印給大家閱讀。
第三部分想通過《小企業(yè)會計制度》與原行業(yè)會計制度有關(guān)變化及與《企業(yè)會計制度》的異同，在學(xué)習(xí)過程中有關(guān)體會與大家交流一下。當(dāng)然也不可避免的會談到在實務(wù)處理過程中涉及到的相關(guān)稅收問題及會計準(zhǔn)則的執(zhí)行問題。
貨幣資金項目變化不大，還是三個老科目?，F(xiàn)金短款計入管理費用，長款計入營業(yè)外收入，雖然不符合配比性原則。但卻強調(diào)了經(jīng)營管理的責(zé)任，可謂是從細(xì)微末節(jié)處體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。銀行存款的短款企業(yè)會計制度規(guī)定計入營業(yè)外支出，主要是考慮銀行損失不完全是企業(yè)責(zé)任。小企業(yè)制度沒有明確，一般意見是營業(yè)外支出，但個人看法還是要視短款原因來定性。確實由于企業(yè)原因造成的短款還是應(yīng)該計在管理費用科目中。在談到短款的時候有一個問題需要明確。就是根據(jù)根據(jù)國稅發(fā)[20xx]45號《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》的規(guī)定，納稅人必須報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)才可以在稅前扣除，這與下面談到的資產(chǎn)類損失的處理是一個道理。否則需要進(jìn)行納稅調(diào)整。而上文談到的第13號令《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》對此也做了進(jìn)一步明確。只是為配合20xx年7月1日開始實施的《中華人民共和國行政許可法》。國稅總局曾于20xx年6月30日下發(fā)了一個《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》也就是國稅發(fā)[20xx]82號文詳盡的界定了以前稅收規(guī)章與許可法不符之處的廢止內(nèi)容及修正辦法。有一段時候，媒體對此進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)男麄?，誤以為許多財產(chǎn)報損問題可由企業(yè)自行解決而無需經(jīng)財稅審核。而事實是只是稅務(wù)機關(guān)管理方式的變更，實質(zhì)性內(nèi)容并無較大變化。只是更強調(diào)企業(yè)自行建賬管理，稅務(wù)機關(guān)加強檢查而已。這里談那么多也是認(rèn)為需要與企業(yè)溝通好，多與財稅咨詢、溝通沒有壞處，盡可能避免由于信息不對稱所造成的時滯損失。
在其他貨幣資金科目中有一個新規(guī)定就是要注意把存款存入證券公司不能想當(dāng)然的記入長短期投資科目，而應(yīng)在實際購買證券時再通過本科目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。換句話說在還沒轉(zhuǎn)作投資前，該款項在編制現(xiàn)金流量表時還是應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量，不易視為投資活動的現(xiàn)金流量。
1101號短期投資科目第3點規(guī)定的持有期間收到的股利、利息除在購入時記入應(yīng)收股息科目的股息外，不確認(rèn)投資收益，沖減投資成本，該項內(nèi)容為原制度所沒有。這完全是參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》的規(guī)定而來的，所以投資準(zhǔn)則即便沒有在全部企業(yè)中執(zhí)行，但其相關(guān)規(guī)定還是滲透到企業(yè)會計制度之中去了。另外小企業(yè)制度只要求按短期投資的總額賬面價值與市價相比，而無需再按類別或明細(xì)劃分，在一定程度上減輕了工作量。該科目在使用過程中與稅收規(guī)定的差異還是不?。?BR> 1、在持有期間所獲得的利息收入雖然在會計處理上沖減投資成本，但卻是稅法上所謂的應(yīng)納稅所得額。因為我國稅法規(guī)定：被投資企業(yè)對投資方的分配支付額，如果超過被投資企業(yè)的累計未分配利潤和累計盈余公積金而低于投資方的投資成本的，才能視為投資回收，沖減投資成本;一般的分配當(dāng)然不可能超過也就只能進(jìn)行納稅調(diào)整。超過投資成本的部分，視為投資方企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，依法繳納所得稅。這必須引起我們足夠重視。
而在持有期間所獲得的股利收入，基于我國先稅后分的原則，只要被投資企業(yè)與投資企業(yè)享受相同的所得稅率，因為被投資企業(yè)分配的股利已納稅就不必由投資企業(yè)重復(fù)計繳。在事實上我們也務(wù)必注意：由于股利收入涉及到先稅后分的問題，所以股利收入要比投資轉(zhuǎn)讓收入的實際稅負(fù)低，這事實也是企業(yè)稅收籌劃的一個方面。
2、國債利息收入及財政部發(fā)行的公債利息收入在會計上確認(rèn)為收益，而稅法規(guī)定免征，這點企業(yè)比較熟悉。不過轉(zhuǎn)讓國債的處置收益還是需要并計應(yīng)納稅所得額的。這一點在審計過程中時常碰到，在調(diào)賬過程中還碰到不少麻煩。
1102號短期投資跌價準(zhǔn)備科目為原制度所沒有。該科目與小企業(yè)制度另外兩個存貨跌價準(zhǔn)備及壞帳準(zhǔn)備的道理是一致的，操作上并不復(fù)雜，關(guān)鍵是上文提到的怎樣與企業(yè)做好溝通。否則的話保留意見的內(nèi)容可能會更多。另外一個需注意的問題就是三項準(zhǔn)備與稅法規(guī)定的協(xié)調(diào)問題。準(zhǔn)備所造成的財務(wù)與稅收差異顧名思議當(dāng)然是時間性差異，本來是可以通過納稅影響會計法的“遞延稅款”科目來進(jìn)行處理的，但因為小企業(yè)會計制度規(guī)定采用應(yīng)付稅款法，所以在實務(wù)操作過程中，要說服企業(yè)盡可能對稅項調(diào)整做好備查登記。特別是企業(yè)在實際發(fā)生帳面損失時，而先前已計提相關(guān)準(zhǔn)備金時需要調(diào)減應(yīng)納稅所得額，稅務(wù)機關(guān)納稅調(diào)減往往比較難，所以更需要有詳盡的依據(jù)才能獲得稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可，這時的備查賬簿就更不可少了。
1111號應(yīng)收票據(jù)科目變化不大。只是不論《企會》還是《小企會》關(guān)于應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的核算均明確規(guī)定：無論應(yīng)收票據(jù)上的風(fēng)險與報酬是否轉(zhuǎn)移，均轉(zhuǎn)銷應(yīng)收票據(jù)的賬面價值。但財會[20xx]3號文《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》卻明確規(guī)定“如果企業(yè)與銀行金融機構(gòu)簽訂的協(xié)議中規(guī)定，在貼現(xiàn)的應(yīng)收債權(quán)到期，債務(wù)人未按期償還，申請人負(fù)有向銀行等金融機構(gòu)還款的責(zé)任，根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則，因風(fēng)險與報酬均未轉(zhuǎn)移。似同企業(yè)以應(yīng)收債權(quán)質(zhì)押借款，而不應(yīng)沖減應(yīng)收債權(quán)賬面價值。應(yīng)收票據(jù)的貼現(xiàn)按照該規(guī)定操作。這就值得我們在審計過程中注意。如果繼續(xù)追溯的話這其實還涉及到財會[20xx]14號《關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理的'暫行規(guī)定》，大家有興趣也可以上本所網(wǎng)站查閱。
1121號應(yīng)收股息科目也為原制度所沒有，原制度將反映在其他應(yīng)收款科目中?？颇康膬?nèi)容應(yīng)該是顧名思議，要注意的是購入到期還本付息的長期債券應(yīng)收的利息，在“長期債權(quán)投資”科目核算，不在本科目核算。這很顯然，因為應(yīng)收股息科目是流動資產(chǎn)科目，而到期一次性付息的長期債券的利息顯然已成為了長期資產(chǎn)。
1131號應(yīng)收賬款科目應(yīng)該是大家相當(dāng)熟悉的一個科目，不過由于涉及到出售債權(quán)、債務(wù)重組等舊瓶新酒的問題。關(guān)于出售應(yīng)收債權(quán)的問題，小企業(yè)會計制度講解以及[20xx]14號《關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理的暫行規(guī)定》都有很具體的闡述，大家可以參看相關(guān)文件，時間關(guān)系這里不再展開。
應(yīng)收賬款第4點規(guī)定期末應(yīng)對應(yīng)收賬款余額進(jìn)行全面檢查，合理計提壞賬準(zhǔn)備，而根據(jù)壞賬準(zhǔn)備科目的規(guī)定對于沒有把握收回的應(yīng)收款項，均應(yīng)計提。計提的方法有余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法和個別認(rèn)定法。這個規(guī)定曾經(jīng)在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》過程中有過爭議，就是企業(yè)是否只能挑選其中的一種方法計提壞賬準(zhǔn)備，后來準(zhǔn)則解答規(guī)定只要有合理依據(jù)可以分別對明確的壞賬損失采用個別認(rèn)定法，其他的應(yīng)收款項可以在其他三種方法選擇一種。這種解釋應(yīng)該是比較客觀的，因為雖然企業(yè)計提準(zhǔn)備金仍需進(jìn)行納稅調(diào)整不影響國家稅款的流失，企業(yè)對會計政策的選擇應(yīng)該有較大的自主性，但考慮到會計信息的可比性與一貫性保持一種最適合自身的方式而采用是必要的，如有變化必須在會計報表中附注中有詳盡的披露(也即變更的原因及造成的影響)。
談到應(yīng)收賬款自然涉及到債務(wù)重組問題。概括的說就是以低于債務(wù)賬面價值的清償某項債務(wù)的，債權(quán)人的損失計入“營業(yè)外支出——債務(wù)重組損失”科目，債務(wù)人的收益計入“資本公積——其他資本公積”科目。這是企業(yè)會計制度體系為注重穩(wěn)健性原則而舍棄配比性原則的又上經(jīng)典案例。現(xiàn)在在理論界與實界還有一個共同的爭議，就是債務(wù)人計入資本公積科目的收益在稅務(wù)上是仍需照章納稅的，那么這塊稅是沖減資本公積呢?還是直接通過納稅調(diào)整最后沖轉(zhuǎn)凈利潤?也就是所謂的是權(quán)益觀還是損益觀?我個人認(rèn)為沖減資本公積對企業(yè)更有利，不知大家以為如何?在下文談到“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目”時還將涉及到該問題。
而計入“營業(yè)外支出——債務(wù)重組損失”的損失則需嚴(yán)格按照20xx年3月1日開始執(zhí)行的國稅總局6號令《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》的規(guī)定處理，不過由于該辦法實施細(xì)則還沒有出臺，辦法規(guī)定的過于粗放，給企業(yè)的操作也帶來了一定的難度，我們同樣需要仔細(xì)學(xué)習(xí)，深刻體會。該文的總體精神是：債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)，除企業(yè)改組或者清算另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)分解為按公允價值轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)，也即按公允價值計稅，再以非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值相當(dāng)?shù)慕痤~償還債務(wù)兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得(或損失);債權(quán)人取得的非現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)資產(chǎn)的公允價值(包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的稅費)確定其計稅成本，據(jù)以計算可以稅前扣除的資產(chǎn)折舊或攤銷，或結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本。這時通過備查登記就顯得尤為必要。而這一點大家可能已感覺到操作起來并不容易，企業(yè)已按會計賬面價值入賬，按公允價值計稅容易，[如果在賬面價值低于公允價值的情況下]要按其進(jìn)行攤銷則存在較大的稅務(wù)溝通成本因為這其實就涉及到了納稅調(diào)減的問題。而其他幾項債務(wù)重組的處理也基本需按此精神來操作。至于該文第九條規(guī)定關(guān)聯(lián)方之間含有讓步條款的債務(wù)重組，原則上不得確認(rèn)債務(wù)重組損失，應(yīng)視為捐贈(除經(jīng)法院裁決同意、全體債權(quán)人同意、經(jīng)批準(zhǔn)的國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股)，如債務(wù)人是債權(quán)人的股東，債權(quán)人所作的讓步應(yīng)推定為企業(yè)對股東分配。所以關(guān)聯(lián)方方面的操作務(wù)必謹(jǐn)慎，本來想借債務(wù)重組作為稅務(wù)籌劃的利器，一不小心卻可能傷著了自己，實際案例已經(jīng)產(chǎn)生。這在《中國稅務(wù)報》與《中國證券報》上均有。
1131號其他應(yīng)收款科目沒有什么變化，只是國稅發(fā)〔20xx〕45號規(guī)定為配合新會計制度的執(zhí)行其他應(yīng)收款也可以按0.5%計提壞賬準(zhǔn)備金。這是對以前國稅發(fā)[20xx]84號文的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的一種突破(該規(guī)定不允許其他應(yīng)收款計提壞賬準(zhǔn)備)。
1201號在途物資科目即原制度備選取科目“在途材料”科目。沒有什么變化。值得注意的是外購貨物所支付的運輸費用，根據(jù)運費結(jié)算單據(jù)所列運費金額及建設(shè)基金依7%的扣除率計算進(jìn)項稅額準(zhǔn)予扣除，但隨同運費產(chǎn)生的裝卸費、保險費則不能計算扣除進(jìn)項稅額，納稅人購買或銷售免稅貨物所發(fā)生的運輸費用也不能計算進(jìn)項稅額抵扣。根據(jù)國稅發(fā)[20xx]88號《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運輸業(yè)若干稅收問題的通知》的規(guī)定貨運發(fā)票應(yīng)當(dāng)分別注明運費和雜費，對未分別注明，而合并注明為運雜費的不予抵扣。增值稅一般納稅人在20xx年3月1日以后取得的貨物運輸業(yè)發(fā)票，必須按照《增值稅運費發(fā)票抵扣清單》的要求填寫全部內(nèi)容，對填寫內(nèi)容不全的不得予以抵扣進(jìn)項稅額。而準(zhǔn)予抵扣的運費結(jié)算單據(jù)(普通發(fā)票)，是指國營鐵路、民用航空、公路和水上運輸單位開具的發(fā)票，以及從事貨物運輸?shù)姆菄羞\輸單位開具的套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。這些貨票必須填制齊全、規(guī)范方能抵扣。貨運定額發(fā)票與郵寄銷售的郵寄費均不能抵扣。管道運輸費用如能取得套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票可以抵扣。
1211號材料科目即原制度的“原材料”科目。值得注意的是根據(jù)國稅函[20xx]827號《關(guān)于取消包裝物押金逾期期限審批后有關(guān)問題的通知》再次明確了納稅人為銷售貨物出租出借包裝物而收取的押金，無論包裝物周轉(zhuǎn)使用期限長短，超過一年(含一年)以上仍不退還的均并入銷售額征稅，當(dāng)然這仍需將含稅價換算為不含稅價[該文內(nèi)容從20xx年7月1日起執(zhí)行]。
1243號庫存商品科目應(yīng)該說變化也不大。在計提存貨跌價準(zhǔn)備金時，關(guān)鍵要注意可變現(xiàn)凈值在不同核算對象的情況下，其概念是有差別的。這其實也涉及到存貨準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，大家應(yīng)該比較熟悉不再展開對于直接用于出售的存貨，可變現(xiàn)凈值根據(jù)在正常經(jīng)營過程中，存貨售價減去估計的銷售費用和相關(guān)稅金后的金額確定;對于需要加工的存貨，其可變現(xiàn)凈值根據(jù)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以存貨的估價減去至完工估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關(guān)稅金后的金額確定;對屬于按定單生產(chǎn)，則應(yīng)按協(xié)議價而不是估計售價確定可變現(xiàn)凈值，如果同類產(chǎn)品既有訂單產(chǎn)品也有非訂單產(chǎn)品，就應(yīng)先計算訂單產(chǎn)品，再將剩余產(chǎn)品視作普通商品考慮。
1301號科目待攤費用也無甚變化。只是最近著名稅務(wù)專家龐金偉、杜旭冬撰寫的專業(yè)論文援引財稅字[1996]79號文《關(guān)于企業(yè)所得稅幾個具體問題的通知》[原文“企業(yè)納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目，包括各類應(yīng)計未計費用、應(yīng)提未提折舊、不得移轉(zhuǎn)以后年度補扣。稅法規(guī)定：不允許企業(yè)采取分次攤銷的方式計算這些待攤費用的所得稅”]過程中談到稅法不允許企業(yè)采取分次攤銷的方式計算待攤費用的所得稅，因此，如果年底還有未攤銷完的余額，必須進(jìn)行納稅調(diào)整，在計算本年度企業(yè)所得稅時扣除，如果不扣除，下一年度不得補扣。還舉了兩例：1、某企業(yè)20xx年6月1日一次性購入一批維修工具15萬元，企業(yè)分12個月攤銷，20xx年攤銷7.5萬元。進(jìn)行納稅調(diào)整應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額7.5萬元。2、某企業(yè)20xx年6月租賃設(shè)備一臺2年，一次性預(yù)付租金15萬元，企業(yè)20xx年共攤銷3.75萬元。而進(jìn)行納稅調(diào)整應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額3.75萬元。我個人看法這類觀點是值得商榷的，不應(yīng)當(dāng)就字面而論字面。原則上小額費用一次性攤銷，大額的只要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行攤銷，沒必要進(jìn)行納稅調(diào)整，這不僅提高核算成本，事實上也不是很現(xiàn)實。僅供大家參考。
1401號科目長期股權(quán)投資與1402號長期債權(quán)投資科目是對原制度長期投資二級科目的分解，由于投資在行業(yè)會計制度后頒布了相應(yīng)的會計準(zhǔn)則，在《企業(yè)會計制度》及相關(guān)法規(guī)中屢有提及與變化，內(nèi)容繁復(fù)，業(yè)已成為會計核算的一大難點。也是歷年cpa考試也成為了一大重點。有興趣也可以參看《投資準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(一)至(四)》。
但小企業(yè)會計制度較企業(yè)會計制度而言有了極大的簡化。與原行業(yè)制度的差異也不是很大了。雖然對長期股權(quán)投資劃分為成本法核算與權(quán)益法核算還是根據(jù)實質(zhì)重于形式的標(biāo)準(zhǔn)，即只有在對被投資單位具有控制、共同控制、或重大影響時才應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算，否則應(yīng)該采用成本法核算。這里所指的控制、共同控制、或重大影響的定義應(yīng)該是《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》準(zhǔn)則所言。但制度也明確了通常情況下，對其他單位的投資占該單位有表決權(quán)資本;總額的20%或20%以上，或雖投資不足20%但具有重大影響的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算。而原行業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)是50%。由于我們審計的企業(yè)投資往往不采用權(quán)益法核算，這樣一來，我們今后審計報告而言的保留意見也可能增多。
基于成本效益原則，小企業(yè)僅需根據(jù)被投資單位實現(xiàn)凈損益的情況相應(yīng)確認(rèn)應(yīng)享有的份額并增減投資收益，無需在初始投資時計算股權(quán)投資差額，對于被投資單位在未來期間除損益以外的其他因素導(dǎo)致的所有者權(quán)益的變動，也不需要確認(rèn)。但事實上還存在許多不是因為利潤變化所引起的所者權(quán)益變化的情況比如[1、被投資單位接受資產(chǎn)捐贈;2、被投資單位增資擴股形成資本溢價;3、被投資單位外幣資本折算差額;4、被投資單位獲得專項撥款轉(zhuǎn)入資本公積;5、被投資單位關(guān)聯(lián)交易差價形成的資本公積。]新制度雖說是為了減化核算體系，將大量的投資核算予以刪減，但有些內(nèi)容在會計核算中還是必須的，進(jìn)行刪減就影響了制度的完整性，比方拿成本法與權(quán)益法的轉(zhuǎn)換而言，就是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中所無法回避的問題，在實務(wù)操作中一旦碰到還是需要參照《企業(yè)會計制度》與《投資準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定。但由于我們在審計過程中碰到的類似業(yè)務(wù)其實并不多，這里由于時間關(guān)系也不再展開。
長期股權(quán)投資從成本法改為權(quán)益法時：在追加投資時作為會計政策變更，采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理，視同權(quán)益法核算在初始投資時就一直采用。對原有投資追溯調(diào)整，計算確定“投資成本”、“股權(quán)投資差額”、“損益調(diào)整”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”等明細(xì)科目金額，并對追溯調(diào)整的股權(quán)投資差額在追加投資前的持有期間進(jìn)行攤銷(指借方差額，貸方差額計入“資本公積――股權(quán)投資準(zhǔn)備”，不存在攤銷問題);然后以追加投資款和發(fā)生的相關(guān)稅費，加上追溯調(diào)整后的原有投資賬面價值(指“投資成本”、“損益調(diào)整”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”明細(xì)科目合計數(shù)扣除減值準(zhǔn)備的金額，不包括“股權(quán)投資差額”明細(xì)科目余額)，作為追加投資后的初始投資成本，并計算追加投資時的股權(quán)投資差額，在此基礎(chǔ)上確定投資企業(yè)新的投資成本。
因追溯調(diào)整而形成的股權(quán)投資差額，應(yīng)在剩余股權(quán)投資差額的攤銷年限內(nèi)攤銷;因追加投資新產(chǎn)生的股權(quán)投資差額，再按會計制度規(guī)定的年限攤銷。即，股權(quán)投資差額應(yīng)按批分別計算，分別攤銷。但追加投資形成的股權(quán)投資差額金額不大，可以并入原來未攤銷完畢的股權(quán)投資差額，按剩余年限一并攤銷。處置長期股權(quán)投資時，未攤銷的股權(quán)投資差額一并結(jié)轉(zhuǎn)。
另外想提一句的就是國稅發(fā)[20xx]118號文《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》與我們處理投資問題有較大區(qū)別，剛才在談短期投資時其實也已談到一部分。該文件的主體精神就是被投資企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營性虧損，由被投資企業(yè)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)彌補;投資企業(yè)不得調(diào)整減低其投資成本，也不得確認(rèn)投資損失。這與會計制度有很大的不同，也就是說被投資企業(yè)發(fā)生投資損失，投資企業(yè)按權(quán)益法核算調(diào)減利潤的，在納稅時應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整，調(diào)增因此而減少的投資收益。換言之在稅收上是不認(rèn)可投資企業(yè)承擔(dān)被投資企業(yè)的賬面虧損的，只能由被投資企業(yè)自行彌補。企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的股權(quán)投資損失，可以在稅前扣除，但每一納稅年度扣除的股權(quán)投資損失，不得超過當(dāng)年實現(xiàn)的股權(quán)投資收益和投資轉(zhuǎn)讓所得，超過部分可無限期向以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。換言之在稅收上除上述投資企業(yè)不承擔(dān)被投資企業(yè)的虧損外，若發(fā)生投資損失也不得在稅前扣除，必須要用企業(yè)以后的投資收益來抵補。簡言之在稅收上不存在投資損失。記得今年初某區(qū)稅務(wù)局沒有很好執(zhí)行該規(guī)定搞得我們在審計時很被動。
1501號固定資產(chǎn)科目因為沒有按照《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》進(jìn)行調(diào)整，所以變化不是很大。即便是融資租入固定資產(chǎn)也是按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費以及融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的借款費用等確認(rèn)為入賬價值。而沒有按照《租賃準(zhǔn)則》上規(guī)定的操作：[按租賃開始日租賃資產(chǎn)的賬面原值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者做為資產(chǎn)的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應(yīng)付款的入賬價值，并將兩者差額作為未確認(rèn)的融資租賃費用]。只是《問題解答四》明確規(guī)定對于固定資產(chǎn)折舊方法的變更，應(yīng)作為會計估計的變更。這在今年的注冊會計師教材上其實已經(jīng)有所涉及。不過這對《會計政策、會計估計的變更與會計差錯的更正具體準(zhǔn)則》《固定資產(chǎn)具體準(zhǔn)則》、《問題解答二》、《問題解答三》及《企業(yè)會計制度銜接辦法》的四項規(guī)定都是一個否定，值得我們注意。當(dāng)然了，采用未來適用法比追溯調(diào)整法更簡單，這次新老制度的銜接事實上也不應(yīng)該涉及折舊方法的變更。另外類似固定資產(chǎn)之類的長期資產(chǎn)往往涉及到前期調(diào)整事項。一般而言本期發(fā)現(xiàn)的與本期相關(guān)的會計差錯，應(yīng)調(diào)整本期相關(guān)項目。本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關(guān)的非重大會計差錯，如影響損益，應(yīng)直接計入本期凈損益，其他相關(guān)項目也應(yīng)作為本期數(shù)一并調(diào)整;如不影響損益，應(yīng)調(diào)整本期相關(guān)項目。本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關(guān)的重大會計差錯，如影響損益，應(yīng)將其對損益的影響數(shù)調(diào)整發(fā)現(xiàn)當(dāng)期的期初留存收益，會計報表其他相關(guān)項目的期初數(shù)也應(yīng)一并調(diào)整，如不影響損益，應(yīng)調(diào)整會計報表相關(guān)項目的期初數(shù)。簡言之，其實就是政策變更根據(jù)法律規(guī)定，無規(guī)定應(yīng)追溯。估計變更只考慮將來，會計差錯視重要性程度來判斷追溯與否。
關(guān)于固定資產(chǎn)，在會計與稅收方面也存在一些差異。企業(yè)的固定資產(chǎn)在試生產(chǎn)階段會計上是作為固定資產(chǎn)價值一部分的，而在稅法上則應(yīng)確認(rèn)為收入，因為這已經(jīng)達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)了。同樣的外資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退回的增值稅在會計抵減固定資產(chǎn)原值，而在稅法上則視同政策性補貼應(yīng)并計所得稅。此外，作為投資入帳的固定資產(chǎn)，會計上按投資各方確認(rèn)的價格入賬，而稅法則必須是合理市價或評估價格確認(rèn)資產(chǎn)價值。
1502號累計折舊科目變化不大，只是參照《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》規(guī)定除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)與按照規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地不計提折舊外，其他以前未使用、不需用的固定資產(chǎn)不需要計提折舊的固定資產(chǎn)均要計提折舊。根據(jù)問題解答(一)的規(guī)定：準(zhǔn)則規(guī)定對未使用不需用的固定資產(chǎn)提取的折舊應(yīng)計入管理費用，企業(yè)因執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》，而對未使用、不需用固定資產(chǎn)由原不計提折舊改為計提折舊，此項會計政策變更應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法，調(diào)整期初留存收益和其他相關(guān)項目。如果此項會計政策變更的累計影響數(shù)較小，或會計政策變更的累計影響數(shù)不能合理確定的，可以采用未來適用法。
不過在進(jìn)行折舊政策的選擇時我們必須注意會計政策與稅收政策就目前階段中存在的較大的差異。就拿上面所說的對未使用或不需用的固定資產(chǎn)計提折舊，而稅收政策規(guī)定除未使用，不需用的房屋與建筑物外都不得計提折舊，另外受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)不得計提折舊。此外根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的規(guī)定企業(yè)因接受投資或因合并、分立改組中接受的固定資產(chǎn)隱含的增值或損失已確認(rèn)實現(xiàn)，才能按評估價值計提折舊，否則只能按原賬面價值為基礎(chǔ)確定。所以稅收政策不允許計提折舊的固定資產(chǎn)均需進(jìn)行納稅調(diào)整。不過國稅發(fā)[20xx]45號文出臺后，由于接受捐贈的固定資產(chǎn)就要納稅，那么稅后的接受捐贈的固定資產(chǎn)當(dāng)然可以計提折舊了。
1801號無形資產(chǎn)科目變化不大，不過有兩個問題還是值得我們注意。1、自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、律師費等作為其實際成本。研究開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費等研發(fā)費用，應(yīng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益。此外外購計算機硬件所附帶的軟件，未單獨計價的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，單獨計價應(yīng)作為無形資產(chǎn)管理。這兩項規(guī)定其本意是體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則，稅收政策也允許，問題是如果相同的資產(chǎn)外購與自制則會發(fā)生很大的區(qū)別，不符合可比性的會計政策，而且就目前無形資產(chǎn)市場的實際情況而言，其實給大家留下了充分稅收籌劃的空間。關(guān)于稅收籌劃其實與會計政策的選擇唇齒相依，只是時間有限不便展開，有機會日后再談。無形資產(chǎn)與稅收相關(guān)的問題包括：
1、無形資產(chǎn)攤銷期限合同與法律均無規(guī)定受益年限的會計規(guī)定不超過十年，稅法規(guī)定不短于10年。外購商譽可以入賬，但不得進(jìn)行攤銷也需我們注意。
1901號長期待攤費用科目即為原制度遞延資產(chǎn)的別名。唯一值得注意的是根據(jù)穩(wěn)健性原則的要求，企業(yè)在籌建期間發(fā)生的開辦費要在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)月轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益(管理費用科目)。當(dāng)然這也是應(yīng)當(dāng)納稅調(diào)整的事項之一。根據(jù)財會[20xx]43號文精神，若企業(yè)在執(zhí)行新制度前還有大額未攤銷的開辦費也可以進(jìn)行追溯調(diào)整。
另外固定資產(chǎn)大修理費用也是該科目的主要內(nèi)容之一，根據(jù)稅法規(guī)定如固定資產(chǎn)的修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值的20%以上;經(jīng)過修理后的資產(chǎn)經(jīng)濟使用壽命延長2年以上;經(jīng)過修理后的資產(chǎn)被用于新的或不同用途的應(yīng)該增加固定資產(chǎn)價值，在不短于5年攤銷。這里其實就涉及到化整為零的規(guī)避稅收問題。
2101號短期借款科目基本未變，只是新制度將其界定在向銀行與其他金融機構(gòu)借款，其他類型的借款應(yīng)該在其他應(yīng)付款科目反映。而原制度一并在短期借款科目中反映。順便提一句，由于企業(yè)拆借款項的行為日漸增多，企業(yè)向金融機構(gòu)借款后進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的，期轉(zhuǎn)貸收入要并計營業(yè)稅及附加稅費，很多企業(yè)都忽略此點，所以在企業(yè)理財過程中應(yīng)該考慮需要轉(zhuǎn)貸的稅收成本。我們審計時也應(yīng)引起足夠關(guān)注。
2201號待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目是一個新科目，原制度沒有，其實在《企業(yè)會計制度》出臺時也僅對外商投資企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范而已。談到這個科目就必然要涉及到我們前面講解短期投資跌價準(zhǔn)備這個科目時涉及到的國稅發(fā)[20xx]45號文《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行[企業(yè)會計制度]需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》。該文規(guī)定：[企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額，依法計算繳納企業(yè)所得稅;企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入賬價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)取得的捐贈收入金額較大，并入一個納稅年度繳稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)，可以在不超過5年的期間內(nèi)均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得]。不過前面提到的國稅發(fā)[20xx]82號文規(guī)定納稅人在一個納稅年度發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得、捐贈收入，占應(yīng)納稅所得50%及以上的，才可以在不超過5年的期間均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得。企業(yè)接受捐贈的存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和投資等，在經(jīng)營中使用或?qū)礓N售處置時，可按稅法規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)存貨銷售成本、投資轉(zhuǎn)讓成本或扣除固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷額]，而在此之前內(nèi)資企業(yè)接受捐贈是免稅的。在45號文頒布后緊接著財政部與國稅總局就以財會[20xx]29號文聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則問題解答(三)》的通知》對該科目的使用進(jìn)行了原則性的規(guī)范：
企業(yè)應(yīng)在“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目下設(shè)置“接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值”和“接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值”兩個明細(xì)科目。在期末結(jié)轉(zhuǎn)時將待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值扣除應(yīng)交所得稅部分計入“資本公積——其他資本公積”科目。這里其實就涉及到我們剛才談到債務(wù)重組收益時的一種權(quán)益觀，既然有資參照，當(dāng)然可以利用。
收到貨幣資金時借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值”科目;收到非貨幣資金時借記“庫存商品”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“長期股權(quán)投資”等科目,一般納稅人如涉及可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額的,按可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額,借記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)”科目,按接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值,貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值”科目。如果接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值全部計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的,企業(yè)應(yīng)按已記入“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目的賬面余額,借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值(或接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值)”科目,按接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,或接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值在抵減當(dāng)期虧損后(包括企業(yè)以前年度發(fā)生的尚在稅法規(guī)定允許抵扣期間內(nèi)的虧損,下同)的余額與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目,按其差額,貸記“資本公積—其他資本公積(或接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備)”。
如果企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)金額較大,根據(jù)國稅發(fā)[20xx]82號文規(guī)定可以在不超過5年的期間內(nèi)分期平均計入各年度應(yīng)納稅所得額的,各期計算交納所得稅時,企業(yè)應(yīng)按經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)當(dāng)期應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值部分,沖轉(zhuǎn)相應(yīng)的“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”。按當(dāng)期計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,或按當(dāng)期計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值在抵減當(dāng)期虧損后的余額與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅金額,貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目,按其差額,貸記“資本公積—接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”科目。分年結(jié)轉(zhuǎn)時待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目當(dāng)然就可留余額了。
2301號長期借款科目，該科目的變化不是很大，不過由于吸收了《借款費用》準(zhǔn)則的部分內(nèi)容在操作過程中還是應(yīng)當(dāng)引起一定的注意。該科目的第三點其實就是從《借款費用準(zhǔn)則》引入，極大的強調(diào)了會計操作的穩(wěn)健性。這個剛考過cpa的同仁應(yīng)該很清楚，即1、資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生2、借款費用已經(jīng)發(fā)生3、為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始。三者必須同時滿足，缺一不可。
3111號資本公積科目比《企業(yè)會計制度》中簡化許多。(一)資本溢價;(二)接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備;(三)外幣資本折算差額;(四)其他資本公積四個明細(xì)科目中最主要的就是接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備相對內(nèi)容多一些，不過剛才在談到待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目已基本講清楚，該科目必須在處置完資產(chǎn)后才能相應(yīng)轉(zhuǎn)入其他資本公積科目，也才能轉(zhuǎn)增資本，不過也許制度簡化得過于利害，前面講到權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資必然要涉及到股權(quán)投資準(zhǔn)備，若記入其他資本公積科目轉(zhuǎn)增資本，這顯然不妥，我們在今后的操作過程中應(yīng)當(dāng)引起一定的重視。
5101號主營業(yè)務(wù)收入科目應(yīng)該是大家相當(dāng)熟悉的科目，不過由于引入了《收入準(zhǔn)則》判斷收入的條件與原制度規(guī)定的內(nèi)容可謂大相徑庭。1、與商品所有權(quán)有關(guān)的主要風(fēng)險和報酬已轉(zhuǎn)移給買方。2.企業(yè)將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給買方后，如仍然保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，或仍然對售出的商品實施控制，則此項銷售不能成立，不能確認(rèn)相應(yīng)的銷售收入。大量的售后回購其實都是這樣的例子。3.與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)。4.相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。企業(yè)銷售商品應(yīng)同時滿足確認(rèn)銷售4個條件，才能確認(rèn)收入。任何一個條件沒有滿足，即使收到貨款，也不能在會計上確認(rèn)收入。銷售確認(rèn)的4個條件大家實在是太熟悉了，不過值得我們注意的是上述內(nèi)容均是就會計操作而言，而從稅法的角度來看只要企業(yè)獲得已實現(xiàn)經(jīng)濟利益或潛在的經(jīng)濟利益控制權(quán);與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè);相關(guān)的收入和成本能夠合理地計量就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入。稅法不考慮收入的風(fēng)險問題，因為經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)由企業(yè)的稅后利潤來補償。稅法也同樣不考慮售后商品的繼續(xù)管理權(quán)問題，因為這屬于企業(yè)的內(nèi)部管理問題。至于收入和成本的可靠計量問題，則通過國家的權(quán)力強制性估計收入和成本的金額。這其實是對收入確認(rèn)的四條件另一種解讀。在稅收上應(yīng)嚴(yán)格按照《增值稅暫行條例及實施細(xì)則》和《營業(yè)稅暫行條例及實施細(xì)則》確定收入時間[(一)采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天;(二)采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;(三)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天;(四)采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天;(五)委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天;(六)銷售應(yīng)稅勞務(wù)，為提供勞務(wù)同時收訖銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)的當(dāng)天;(七)納稅人發(fā)生本細(xì)則第四條第(三)項至第(八)項所列視同銷售貨物行為，為貨物移送的當(dāng)天。]，所以在實務(wù)操作過程中，務(wù)必注意及時納稅調(diào)整，避免不必要的違規(guī)成本。財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離不僅體現(xiàn)在大量的所得稅業(yè)務(wù)中，在流轉(zhuǎn)稅中同樣不應(yīng)引起我們的輕視。
主要的新型銷售方式：
一、代銷就是一種日常經(jīng)濟活動中漸近頻繁的內(nèi)容，它的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不算復(fù)雜，但會計處理卻相對繁瑣，涉及到委托代銷商品、受托代銷商品、代銷商品款等諸多科目，還分收取傭金和自行定價的不同核算方式。經(jīng)典例子還是cpa的會計教材或者“收入準(zhǔn)則指南”。
二、售后回購則是一種新型的融資方式，雖不多見，但發(fā)展趨勢則較為普遍。在通常情況下不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)收入。企業(yè)銷售商品在附有回購協(xié)議的方式下，發(fā)出商品的實際成本與銷售價格以及相關(guān)稅費的差額通過“待轉(zhuǎn)庫存商品差價”科目核算，若回購價大于原售價的，應(yīng)在銷售與回購期間內(nèi)按期計提利息費用。“待轉(zhuǎn)庫存商品差價”科目借貸方余方分別在其他流動資產(chǎn)或其他流動負(fù)債欄目內(nèi)反映。
三、售后回租則是一種融資方式。如果是融資租賃，則售價與原賬面價差額應(yīng)作為“遞延收益”，在租賃期間沖減折舊費。如果是經(jīng)營租賃則沖減租金。
四、以舊換新銷售，在這種銷售方式下必須將經(jīng)濟業(yè)務(wù)分成購舊貨、售新貨兩個步驟，這是唯一種與稅收規(guī)定相符的銷售方式。
五、現(xiàn)金折扣國內(nèi)統(tǒng)一實行總價法，也就是在作銷售時不考慮折扣，在發(fā)生時計入當(dāng)期財務(wù)費用。銷售折讓規(guī)定在發(fā)生時沖減當(dāng)期銷售。這其實都是根據(jù)重要性原則，減輕會計核算的工作量。從另一方面考慮，國家當(dāng)然也是為了避免流轉(zhuǎn)稅款的流失。
5801以前年度損益調(diào)整科目。該科目其實在原制度中也有，所不同的是原制度將其余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，新制度直接轉(zhuǎn)入“利潤分配”科目，不通過損益表反映[這里當(dāng)然也存在不可避免的納稅調(diào)整的問題]。
5701號所得稅科目的操作方法是沒變，但由于《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(三)》出臺，對相關(guān)所得稅的處理方式日漸明晰，我們有必要進(jìn)行一些羅列，希望能加深大家對相識的熟悉程度。
一、關(guān)于對外捐贈資產(chǎn)的納稅調(diào)整：
按照會計制度規(guī)定應(yīng)將捐贈資產(chǎn)的賬面價值及應(yīng)交納的流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅費，作為營業(yè)外支出處理;而按照稅法規(guī)定，應(yīng)分解為按公允價值視同對外銷售(這也即流轉(zhuǎn)稅的稅基)和捐贈兩項業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。捐贈行為所發(fā)生的支出除符合稅法規(guī)定的公益救濟性捐贈3%，可在按應(yīng)按納稅所得額的一定比例范圍內(nèi)稅前扣除外，其他捐贈支出一律不得在稅前扣除。這個差異自然是永久性差異，當(dāng)期即應(yīng)全額調(diào)整。
二、關(guān)于接受捐贈資產(chǎn)的納稅調(diào)整因為在“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目中已講解，不再重復(fù)。
三、關(guān)于銷售退回的問題一般會計制度與稅收規(guī)定時間是一致的。只有在企業(yè)年度申報納稅匯算清繳后發(fā)生的屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項的銷售退回所涉及的應(yīng)納稅所得額的調(diào)整，應(yīng)作為本年度的納稅調(diào)整。
四、企業(yè)提取和轉(zhuǎn)回的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)如何進(jìn)行納稅調(diào)整，該項內(nèi)容其實已在談三項準(zhǔn)備時有所涉及，提議企業(yè)建立備查賬簿，以便核算的準(zhǔn)確與便捷。而小企業(yè)不需要計提長期資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，不必考慮減值準(zhǔn)備與折舊和攤銷問題，所以工作量相對要輕一些。
零零總總的講了這許多，希望在觀點上能與大家共鳴，不當(dāng)之處也希望大家及時指正，那么我今天的目的也就真正達(dá)到了。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇七
李克強總理的工作報告關(guān)注文化教育事業(yè)，政府加大對教育的財政投入，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供財力保障。并提出更加努力的促進(jìn)教育事業(yè)的公平發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)教育的差距。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機會。加強農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育，實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會。
政府努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細(xì)顆粒物（pm2.5）和可吸入顆粒物（pm10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進(jìn)重點流域污染治理。實施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。
我想相信只有通過這些實際行動，我們的家園和環(huán)境會更加的美好！
成金花。
———李丹。
春和景明，全國兩會也帶著全國人民的寄托勝利召開，這次的盛會關(guān)注的是民生大事，代表是最廣大人民的根本利益！作為一名機關(guān)黨員，我時刻關(guān)注兩會進(jìn)程，特別是在總理所作的政府工作報告后，深受教育，感受良多。
報告文字精煉，文風(fēng)樸實，內(nèi)容翔實，給人一種耳目一新的感覺。報告全面回顧總結(jié)了過去五年我國各族人民克難奮進(jìn)，團結(jié)拼搏所取得的重大成就，同時描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。五年來，我國綜合國力、人民生活水平、國際影響力顯著提高，這五年所取得的輝煌成就充分顯示了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和強大生命力。報告對于我們進(jìn)一步增強中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，振奮精神，同心同德，朝著全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)奮力前行具有重大的指導(dǎo)意義。
不管有沒有權(quán)威部門的規(guī)定，一年一度的“兩會”，實際上已經(jīng)成為中國人民的民主節(jié)日。五根主線上跳躍著老百姓關(guān)心的音符，它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。
這首民主曲的樂譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大及十八屆三中全會后召開的第一次兩會，是廉政新風(fēng)，這次“兩會”是在中國共產(chǎn)黨中央作出規(guī)定倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔(dān)起民主監(jiān)督的責(zé)任；四是改革，這次“兩會”是推進(jìn)行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權(quán)審議討論改革方案；五是經(jīng)濟形勢，這次“兩會”是在國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)要求和各項政策。
會內(nèi)會外互動，已經(jīng)成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權(quán)利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當(dāng)家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。
當(dāng)前我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實全國兩會的精神作為各級政府部門、社會各組織的重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓實抓好。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，把握精神實質(zhì)。要按照兩會提出的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步形成共識，提高認(rèn)識，把廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來。二要緊密聯(lián)系本地的實際，切實做好“結(jié)合文章”。要把兩會提出的今后五年的奮斗目標(biāo)同我縣實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)緊密結(jié)合起來，使兩會精神能夠成為推動我縣建設(shè)與發(fā)展的強大精神力量。三要扎實工作，狠抓落實。全縣各各族廣大群眾要自覺行動起來，圍繞縣委縣政府的工作任務(wù)和部署，把各個方面的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把方方面面的力量進(jìn)一步凝聚起來，傾力履職，團結(jié)奮進(jìn)，為實現(xiàn)我市“兩個基本”目標(biāo)、創(chuàng)建“四好示范區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇八
萬里河山，春風(fēng)浩蕩，___開啟。多渠道促進(jìn)居民增收、再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)、居民消費價格漲幅3%左右、繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生……在新鮮出爐的政府工作報告里，民生分量沉甸甸?？偨Y(jié)過去、回顧既往、分析大勢、展望未來，政府工作報告為全年工作立起奮斗目標(biāo)、明確工作路徑。目標(biāo)所向、思路引領(lǐng)，一切指向進(jìn)一步提高人民群眾幸福生活。
在春天的“盛會”里，觸摸滾燙的民生溫度?！懊裆币廊皇钦ぷ鲌蟾娴母哳l詞。與歷年一樣，“民生紅包”拆到手軟，“幸福指數(shù)”噌噌上漲，同樣是廣大網(wǎng)友對今年政府工作報告的最直接感受?！皩π∥⑵髽I(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅?！薄爸醒腩A(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。”……從企業(yè)到農(nóng)民，從城市到農(nóng)村，政策關(guān)懷接力加碼，為新征程上齊心協(xié)力、共同奮斗注入滿滿的自信和底氣。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇九
聽了政府工作報告后，其中讓我感受最深的是，國家政府關(guān)注民生感情真切，著力解決于人民群眾普遍關(guān)新的突出問題，把群眾最關(guān)心的問題都進(jìn)行了回應(yīng)，反映了全國人民對美好生活的向往和期盼，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本的理念。
作為當(dāng)代青年，祖國能夠在疫情期間有夠有如此增長充分展示了大國風(fēng)采，我們應(yīng)為生在如此繁榮富強的國家而自豪，我們一定會深入學(xué)習(xí)好、落實好、宣傳好報告精神，以己之力助推國家更加強大，更加繁榮!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十
“當(dāng)你老了，走不動了，爐火旁打盹，回憶青春。”
“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗，絕不能讓他們年老時再流淚。”9日，國務(wù)院在參加黑龍江代表團審議時說，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。他當(dāng)場承諾，對于養(yǎng)老金的正常缺口，國家會盡力支持。
“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢?！痹?日所做的政府工作報告里提出，要加強社會保障，包括：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元;落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計，在今年的政府工作報告中14次提到了“養(yǎng)老”這個關(guān)鍵詞。
全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露，國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十一
學(xué)習(xí)了政府工作報告讓我了解了國家的現(xiàn)狀，使我對祖國的發(fā)展更加有信心，對祖國的明天更加有盼頭。報告明確而客觀的總結(jié)了我國在過去幾年的發(fā)展?fàn)顩r，從中得出了許多寶貴經(jīng)驗，同時也清醒的認(rèn)識到了許多現(xiàn)階段以及將來仍會存在的一些問題，并明確表態(tài)要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心把社會主義現(xiàn)代化搞上去。通過學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報告》，讓我感覺如沐春風(fēng)，溫總理的話總是那樣鼓舞人心、溫暖人心。雖然溫總理的報告很簡潔，但是他說的每句話都是那么實在、那么全面客觀。溫總理說：“我們應(yīng)該總結(jié)成績和經(jīng)驗，用事實和數(shù)據(jù)說話，對困難和問題分析透徹?！彼脑捠悄菢犹嵴裥判?，這是一份文風(fēng)樸實，老百姓愿意聽，也能聽得懂，能管用的好報告。
總理的報告分為兩大部分，一、２００９年工作回顧、二、２０１０年主要任務(wù)?；仡欉^去一年的工作，總理用了“極不平凡，令人振奮”來概括。是啊，在過去的一年里我們有喜有憂，有建國60周年的輝煌，有金融危機帶來的困擾。但是，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民的積極配合下我們不懼任何困難，我們迎難而上戰(zhàn)勝一切磨難。我們撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國的國際地位和影響力，并且必將激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
回顧09年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓我國經(jīng)濟持續(xù)上升，給我國人民送來福音和信心，讓人民共享發(fā)展成果，生活不斷改善，自身不斷發(fā)展。在09年，國家加強和改善了宏觀調(diào)控，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。我們實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。大規(guī)模增加了財政支出和實行了結(jié)構(gòu)性減稅，保持了貨幣信貸的快速增長，提高了貨幣政策的可持續(xù)性，擴大了直接融資規(guī)模，滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢。此外，還大力調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實了長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密的結(jié)合了起來，加快解決了制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。堅持深化了改革開放，并不斷完善了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。國家把深化改革開放作為了應(yīng)對國際金融危機的強大動力，努力消除了體制障礙，提高了對外開放水平。國家還把著力改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展作為在應(yīng)對國際金融危機的重要手段。國家也注重了保障和改善民生事業(yè)，為切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做出了重大決策。
從總理的報告中我堅信只要我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極的應(yīng)對國際金融危機，全面配合政府工作，就必然會讓國家建設(shè)更加夯實。我們必須認(rèn)真執(zhí)行總理所說的市場機制和宏觀調(diào)控的手段，在堅持市場經(jīng)濟改革的同時我們還應(yīng)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要在大力激發(fā)市場活力的同時，充分發(fā)揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。我們必須堅持處理好短期和長期兩方面的關(guān)系，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把擴大內(nèi)需作為長期的戰(zhàn)略方針，堅定不移地實行互利的共贏開放戰(zhàn)略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動國家經(jīng)濟的增長格局。我們必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、維護社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一在一起，讓經(jīng)濟圍繞著民生謀發(fā)展，讓改善民生成為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，努力維護社會的公平正義，讓全國人民共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。我們必須堅持發(fā)揮中央和地方的積極性，既強調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創(chuàng)新，形成共克時艱的強大合力?？偫硭龅倪@些經(jīng)驗對于堅持中國特色社會主義道路，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。總理的報告為我們建設(shè)社會主義國家指明了方向，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，以期讓國家更加繁榮富強。
總理在對2010年的主要任務(wù)中提到要抓好八個方面的工作?？偫韺衲甑慕?jīng)濟形勢提出較好的評價，并且表示有可能會好于去年。在國際金融危機熱潮的后期，總理認(rèn)真分析了國內(nèi)國際形勢，并對今年的發(fā)展做出了良好的規(guī)劃。在聽了總理的報告之后，讓我對今年中國的發(fā)展充滿了信心?？偫硖岢龅陌藗€方面在提高宏觀調(diào)控水平的同時，又保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快的發(fā)展；在快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，又調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的同時，又強化了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；在全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的同時，又大力加強了文化建設(shè)；在著力保障和改善民生的同時，又促進(jìn)了社會的和諧進(jìn)步；在堅定不移的推進(jìn)改革的同時，又進(jìn)一步的擴大了開放；從這種種的工作中，我們看到國家為努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府所做出的巨大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)努力的完善自身，爭取為祖國強盛奉獻(xiàn)自己的微博力量。
今年的政府工作報告有廣度又有深度，目標(biāo)明確、觀點鮮明，是一篇承前啟后、鼓舞人心的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在以胡錦濤主席為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進(jìn)取，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利！報告明確提出了我國將來要重點抓的若干問題：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題正式提上日程；國企改革，政府機構(gòu)改革問題即將展開行動；西部大開發(fā)正蓬勃發(fā)展。同時黨中央國務(wù)院產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，國家高層成功的進(jìn)行了交接，人民選出了新的領(lǐng)導(dǎo)。
我們堅信，中國人民必將在新領(lǐng)導(dǎo)的指揮和帶領(lǐng)下，高舉社會主義大旗，堅持社會主義路線在發(fā)展道路上大踏步前進(jìn)。報告本著務(wù)實的態(tài)度既總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，肯定了發(fā)展取得的成就，又毫不回避現(xiàn)實中存在的問題，對當(dāng)前的政治經(jīng)濟形式作出了睿智的判斷，對將來的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和辦法。報告堅持了解放思想，實事求是的精神，明確而深刻的闡述了我國當(dāng)前的主要任務(wù)和主要路線。中國人民必將在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義建設(shè)中取得更大的成就。報告處在新世紀(jì)之初，將有里程碑式的意義！
作為一個現(xiàn)代大學(xué)生，我們更應(yīng)該積極向上，努力完成自己的學(xué)業(yè)。我們是祖國的希望，我們不應(yīng)當(dāng)再依偎在母親的溫暖懷抱中，我們應(yīng)當(dāng)為祖**親的強盛做自己分內(nèi)的事。我們要為明日的祖國積累知識的財富，要為國家的明天積蓄力量。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十二
聽讀的政府工作報告，頗有感慨，這是一份“民有所呼，國有所應(yīng)”的報告。此前，__邀請企業(yè)與基層民眾進(jìn)中南海議政，與網(wǎng)友“面對面”的爐邊談話，以及近期民眾熱切關(guān)注的民生內(nèi)容，在這份報告中幾乎都有翔實、具體的體現(xiàn)。
談到成績不自矜，說到問題不回避，規(guī)劃未來不虛夸——初聽政府工作報告，這是一個突出的印象。
由于是被外媒稱為“新的世界第二大經(jīng)濟體未來五年規(guī)劃的開局之年”提出的政府工作報告，所回顧與展望的時間跨度，不限于去年與今年，而長達(dá)前后兩個五年，顯得尤為厚重深遠(yuǎn)。這是中華民族復(fù)興路途中極其關(guān)鍵的時期，如何評價、規(guī)劃這前后兩個五年，是本次“兩會”的重要職責(zé)，而政府工作報告是這個職責(zé)的具體體現(xiàn)。
談到成績不自矜。在回顧過去五年的成就時，篇幅不長，用詞樸實，不事張揚，用諸多具體的數(shù)字和事實說話：“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就?！庇绕淠罴斑@些成績是在國際金融危機的沖擊與國內(nèi)汶川、玉樹、舟曲等自然災(zāi)害頻仍的艱難困苦中取得，13億國民有理由自豪。
談到問題不回避。坦誠披露過去五年城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長9.7%和8.9%，并未回避居民收入增長低于gdp增速這一情況。并且坦承，“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，主要是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均;物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高;違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多;食品安全問題比較突出;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
談到未來不虛浮。一項項承諾，猶如軍令狀，有具體的目標(biāo)，以方便代表、委員和人民監(jiān)督實行。除了gdp升速大幅下調(diào)，更引人注目的，是針對上述“群眾反映強烈的問題”提出整治辦法。比如，教育經(jīng)費占比要達(dá)到4%，更平白地要求今年要加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快實行財政預(yù)算公開，“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事”。并醒目地將民生問題納入對地方領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)機制，稱“穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責(zé)制度，對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任?！?BR> “兩會”之前，各地兩會及各路媒體都熱鬧地“讓幸福飛”，“幸福”成了熱詞。溫的這份政府工作報告，字里行間實在而具體的承諾、措施、方略，焦首煎心，殫精竭慮，想方設(shè)法，要讓“幸?！甭涞?，而不僅止于在天上飛。這份政府工作報告，規(guī)劃了中國發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，確定了未來五年中國的面貌，歸結(jié)到一個焦點，就是中國已經(jīng)努力做大的這塊經(jīng)濟“蛋糕”，要妥善解決一個突出問題——蛋糕的分配，即如何讓國民最廣泛地共享改革成果。這將從根本上改變中國的經(jīng)濟發(fā)展模式，是全體國民倍感關(guān)心的切身利益，是中國社會走向和諧穩(wěn)定、中國國民走向全面發(fā)展的根本要求，也是舉世矚目、將影響世界經(jīng)濟格局的重大事件。
從這個角度審議和討論政府工作報告，代表委員們肩上的擔(dān)子，堪稱前所未有的沉重。希望他們不辱使命。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇一
3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂隆重開幕，會上，李克強總理做政府工作報告，報告對過去的一年工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，報告不僅僅回應(yīng)了眾多民生期盼，更為接下來的工作指明了方向。我全程收看了政府工作報告，感到內(nèi)心無比激動和期盼!雖然自己不能作為人民代表參政議政，但代表們的提案是民眾十分關(guān)注的，比如教育公平、醫(yī)療改革、社會保障、反腐斗爭等，了解更多國家大事，是每一個公民最基本的義務(wù)，也為下一步繼續(xù)堅守好自己的工作崗位，帶給引導(dǎo)和借鑒。
學(xué)習(xí)政府工作報告，在工作上,我要不斷的勤奮努力。當(dāng)今社會處于一個以信息作為重要生產(chǎn)力的時代,誰掌握了知識,誰就擁有了進(jìn)步的階梯。因此,要擴大自己的知識面,提高自己的某個領(lǐng)域的精深程度,爭取做到獨當(dāng)一面,保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時認(rèn)真地為自己充電,更新自己的知識結(jié)構(gòu),把最前沿的知識運用于實際工作中,使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍,以便在今后的工作崗位上，發(fā)揮自己更大的潛能,順應(yīng)社會發(fā)展的需要。
通過收看開幕會，聽取政府工作報告，對第十三屆人民代表大會二次會議的主要精神和重大好處有了進(jìn)一步了解，李克強總理所做的工作報告介紹了過去一年我國取得的重大成就，同時也嚴(yán)肅指出了發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，我將不忘初心，牢記使命，一步一個腳印、一個臺階，用心作為，敢于擔(dān)當(dāng)，以新姿態(tài)主動適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，堅持不懈為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇二
我是一名開放教育專業(yè)本科學(xué)生，在學(xué)習(xí)完《會計設(shè)計》這門后。說一下自己的學(xué)習(xí)心得。我認(rèn)為，開設(shè)這門課程是非常重要和必要的。因為，會計制度是企業(yè)管理制度的重要組成部分，會計制度設(shè)計也是企業(yè)內(nèi)部管理制度設(shè)計的重要內(nèi)容。會計的管理職能是通過執(zhí)行會計原則，會計程序和會計處理方法，把內(nèi)部控制制度和會計核算有機結(jié)合來實現(xiàn)的。在我國，會計法、會計準(zhǔn)則和會計制度屬于行政法規(guī)，對會計核算只是宏觀的和指導(dǎo)性的規(guī)范，而每個企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營特點和內(nèi)部管理控制的需要，在《企業(yè)會計制度》中選擇并設(shè)計一套符合自身特點的會計制度是非常必要的。所以，我覺得《會計制度設(shè)計》這門課程是非常重要的。以下，我通過幾個方面具體說一下學(xué)習(xí)這門課程的'體會：
1、整體設(shè)計合理。
我認(rèn)為這本教材整體設(shè)計合理，前后順序得當(dāng)，第一章到第四章是基礎(chǔ)會計制度設(shè)計；第五章到第十三章為具體會計制度設(shè)計；第十四章為電算化會計制度設(shè)計，從理論到實際，從總體到具體，從淺顯到深入，與實際工作的流程也相近，所以，學(xué)起來說的非常順暢和連貫。
2、理論知識豐富。
這本教材理論知識豐富，講解透徹，每一章都從本章節(jié)所涉及業(yè)務(wù)的內(nèi)容及特點開始，然后是設(shè)計目標(biāo)內(nèi)部控制制度的設(shè)計，最后是具體核算的設(shè)計，這樣就讓我學(xué)會了一套方法，在以后設(shè)計到具體情況時可以靈活運用。
3、聯(lián)系實際緊密。
這門課程在理論知識豐富的基礎(chǔ)上，也與實際聯(lián)系非常緊密。每一章節(jié)都介紹了具體內(nèi)容和方法，并有許多實際工作中能用到的單據(jù)、表格非常實用，使我在學(xué)習(xí)后，能夠在實際工作中，具體應(yīng)用。
我是一名注冊會計師，主要從事審計工作。在對企業(yè)審計中，首先就要對其會計制度進(jìn)行了解，對其內(nèi)容控制的有效性進(jìn)行評估和判斷。在沒學(xué)習(xí)這門課程前，我在這方面的能力是比較欠缺的，總是對企業(yè)具體會計制度的應(yīng)用，對內(nèi)部控制合理性的判斷不夠準(zhǔn)確，但在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)完這門課程后，我覺得對我?guī)椭艽?，使我在實際工作中，針對不同企業(yè)不同的會計制度和內(nèi)部控制制度，總能有清晰的判斷，指出其不足和缺陷，使我的工作水平提高了，執(zhí)業(yè)水平也上了一個檔次。
我覺得這門課程整體非常好：全面系統(tǒng)，突出重點，理論扎實，切合實際，但也存在一些不足之處，主要是沒有根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的變化，對具體實物的核算方法進(jìn)行更新，比如說：
2、教材第219頁倒數(shù)第9行“如果投資成本與應(yīng)享有的被投資單位所有者權(quán)益產(chǎn)生差額時，應(yīng)將其差額作為“長期股權(quán)投資，一股權(quán)投資差額”單獨反映，并按不超過10年的期限攤銷計入投資收益?！倍鶕?jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》的規(guī)定，初始投資成本大于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額，按一定期限平均攤銷，計入損益；初始投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額，之間的差額，計入資本公積（股權(quán)投資準(zhǔn)備）?！?BR> 以上是我在學(xué)習(xí)完《會計制度設(shè)計》這門課程后的一些心得和體會，不足之處，望老師和同學(xué)們指導(dǎo)。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇三
2019年開展的“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)、樹新風(fēng)”行動，是提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強效能建設(shè)、改善干部形象的重要舉措，通過本次活動，使我受益匪淺，思想上行動上都得到進(jìn)一步提升，對我本人的成長具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨的十八大以后，以同志為總書記的黨中央向全黨發(fā)出轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)黨風(fēng)的音。開展“四風(fēng)”行動，就是要進(jìn)一步落實好關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，通過照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，著力解決干部。
一段時間以來，有些黨員干部不求有功、但求無過，缺乏拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新的精神;有的急功近利、心浮氣躁，缺乏腳踏實地、真抓實干的作風(fēng);有的推諉扯皮、不顧大局，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的魄力;有的高高在上、衙門作風(fēng)，缺乏深入基層、服務(wù)群眾的意識;有的信心不足、精神不振，缺乏攻堅克難、動真碰硬的勇氣。凡此種種，與黨的建設(shè)背道而馳，不利于經(jīng)濟社會的發(fā)展與進(jìn)步。開展“四風(fēng)”行動，就是為促進(jìn)廣大黨員干部“振奮精神干事業(yè)、提升能力強素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)、樂于奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)”所開出的一副良藥。
“四風(fēng)”行動中，興學(xué)風(fēng)是基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)作風(fēng)是主線，清政風(fēng)是關(guān)鍵，樹新風(fēng)是導(dǎo)向，四者一脈相承、緊密相連，相互影響、相輔相成。本人要通過這次“四風(fēng)”行動，達(dá)到工作能力上有提高、工作作風(fēng)上有提升、廉潔自律上有改善、務(wù)實為民上有進(jìn)步。今后要在加強學(xué)習(xí)上下功夫，加強論知識學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、工作經(jīng)驗學(xué)習(xí)，要多讀書、讀好書、善讀書，開闊視野、拓寬思路，掃除思想障礙、突破思維定式，樹立勤奮好學(xué)、善于思考、學(xué)以致用的新風(fēng)氣。
積極參與“深入基層摸實情”，求真務(wù)實、真抓實干。堅持從自身做起，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不做。堅持從群眾反映強烈的問題改起，著力整治庸懶散慢等不良習(xí)氣，擺脫“老經(jīng)驗”、“舊習(xí)慣”的束縛;不斷強化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識，真正變管理為服務(wù)，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。不斷強化責(zé)任意識，做到困難面前不推諉、不退縮，矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，風(fēng)險面前敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)，以改進(jìn)作風(fēng)的實際成效取信于民。
以平和之心對待名、以淡泊之心對待利、以敬畏之心對待權(quán)，不為名利所累、不為物欲所惑，樹立和維護清正廉潔的良好形象。要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，真正使自己的作風(fēng)更硬、工作更實、服務(wù)更優(yōu)、效能更高。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇四
本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了“企業(yè)會計制度設(shè)計”這門課程，通過學(xué)習(xí)，我對企業(yè)的會計制度有了一定了解，老師講了很多理論及實用的知識，使我獲益匪淺。下面談一下我學(xué)習(xí)這門課程的收獲與體會。
首先，會計制度設(shè)計就是根據(jù)一定的理論、原則并結(jié)合實際，運用文字、圖表等形式對全部會計事務(wù)、會計處理手續(xù)、會計機構(gòu)以及會計人員的職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的工作，它是會計管理的重要組成部分。根據(jù)會計學(xué)的基本理論、原則和科學(xué)的程序，對各項會計制度的具體規(guī)劃，就是會計制度設(shè)計的具體內(nèi)容。會計制度設(shè)計是進(jìn)行會計工作的前提，制度設(shè)計的優(yōu)劣直接影響著今后的會計實務(wù)工作。
然而，在我國，會計資料虛假、會計信息失真已成為目前會計工作存在的主要問題。同時，企業(yè)會計信息不規(guī)范、企業(yè)會計數(shù)據(jù)信息不安全及會計檔案管理工作不到位等現(xiàn)實問題也很突出，目前形勢迫使企業(yè)要進(jìn)一步加強內(nèi)部會計制度設(shè)計!
1.會計制度設(shè)計的對象。會計制度設(shè)計是為進(jìn)行會計工作制訂出準(zhǔn)則和規(guī)范。為此，就必須針對現(xiàn)實的或?qū)l(fā)生的會計工作中存在的問題，提出解決的原則或辦法，并以制度的形式固定下來，作為日常會計工作的依據(jù)。所以，會計制度設(shè)計作為一種實踐活動，其具體對象是會計工作過程。會計工作過程就是特定主體通過設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員、運用會計方法對資金運動進(jìn)行核算和監(jiān)督。正因為如此，會計制度設(shè)計可以理解為特定會計主體以國家統(tǒng)一會計規(guī)范，依據(jù)為研究會計事務(wù)處理辦法、會計核算體系和會計監(jiān)督工作程序的一項行為設(shè)計活動。
設(shè)計會計制度時，要根據(jù)特定主體的性質(zhì)、業(yè)務(wù)的范圍、分支機構(gòu)和人員的多少，以及管理的需要等多種因素，研究適用的項目，使設(shè)計的會計制度能成為最簡明有效的管理辦法。通過學(xué)習(xí)，了解到會計制度設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括會計組織系統(tǒng)設(shè)計，會計信息系統(tǒng)設(shè)計及會計控制系統(tǒng)設(shè)計。其中會計組織系統(tǒng)設(shè)計包括會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配置以及二者的協(xié)調(diào)關(guān)系;會計信息系統(tǒng)設(shè)計包括會計信息載體(會計憑證、會計賬簿、會計報表)的設(shè)計的設(shè)計，會計信息處理程序的設(shè)計及設(shè)計科學(xué)的會計指標(biāo)體系;會計控制系統(tǒng)設(shè)計主要包括貨幣資金控制、銷售預(yù)收款控制、采購與付款控制、對外投資控制成本費用控制、存貨控制及固定資產(chǎn)控制等。
2.會計制度設(shè)計的任務(wù)。會計的主要職能是對社會再生產(chǎn)過程的資金運動進(jìn)行核算與監(jiān)督，這也就是會計工作的任務(wù)。為了完成這些任務(wù)，特定主體就需要建立起一定的會計機構(gòu)，明確會計人員的職責(zé)，并在此基礎(chǔ)上，再設(shè)計一套科學(xué)的會計指標(biāo)體系，建立一套嚴(yán)密的會計信息系統(tǒng)和有效的會計控制系統(tǒng)，作為日常進(jìn)行會計工作的依據(jù)。建立這些制度，以保證會計工作任務(wù)的完成，這就是會計制度設(shè)計的任務(wù)。
1、準(zhǔn)備階段：確定設(shè)計的內(nèi)容和目的，制定設(shè)計方案和設(shè)計規(guī)劃及調(diào)查研究，包括了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況、企業(yè)現(xiàn)行會計制度的執(zhí)行情況、組織結(jié)構(gòu)與組織人員等。
2、設(shè)計階段：首先擬定設(shè)計大綱，一個科學(xué)的設(shè)計大綱可以引導(dǎo)企業(yè)以最快的速度、最高的質(zhì)量、最少的投入完成會計制度設(shè)計工作。其次設(shè)計程序，以最合理的程序設(shè)計企業(yè)會計制度可以少走彎路，提高企業(yè)會計制度設(shè)計效率。
3、試行和修正階段：深入基層進(jìn)行現(xiàn)場觀察和測定，聽取群眾意見，對缺陷部分進(jìn)行修改補充。
總之，會計制度的設(shè)計要認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，調(diào)查企業(yè)實際情況，初步草擬，反復(fù)討論修改，報經(jīng)批準(zhǔn)，備案，實施，檢查。
隨著宏觀會計制度改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立，企業(yè)內(nèi)部會計制度設(shè)計的重要性也不斷提高，其內(nèi)容也處于不斷變動和擴展之中，因此企業(yè)應(yīng)積極設(shè)置高效的會計制度，加強會計管理，及時準(zhǔn)確的提供會計信息，保證會計工作的順利進(jìn)行!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇五
在這一學(xué)期的高級財務(wù)管理學(xué)習(xí)當(dāng)中，老師將這門復(fù)雜的課程學(xué)習(xí)內(nèi)容用最簡單明了的案例教授給我們，使我們從各個角度了解了財務(wù)管理這門課程。下面我將從課程內(nèi)容方面對這學(xué)期的財務(wù)管理課程進(jìn)行總結(jié)。
高級財務(wù)管理這門課一共通過5個案例分析來講解企業(yè)5種情況：企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、企業(yè)緊縮、破產(chǎn)重組、公司并購和私募股權(quán)融資。
企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)讓我們明白了，一個偉大的企業(yè)都具有一個偉大的戰(zhàn)略目標(biāo)。
企業(yè)緊縮告訴我們企業(yè)在體積臃腫效率低下或經(jīng)營不善資金緊張的情況下需要實施緊縮政策或出售部分資產(chǎn)換取運作資金，如：首旅集團旗下的中國康輝旅行社的mbo。企業(yè)在沒有認(rèn)識到自身臃腫，擴張的滿目，效率的底下，資金緊張等，且沒實施有效的緊縮政策。那么破產(chǎn)重組將是我們的下個課題。如：五谷道場的盲目擴張至使企業(yè)資金鏈斷裂，后通過破產(chǎn)重組最終度過難關(guān)。
相反企業(yè)如果發(fā)展較好則可通過并購來謀求進(jìn)一步的發(fā)展。同時企業(yè)也同通過股權(quán)私募來獲取企業(yè)的發(fā)展資金。
以上就是我在這一堂課中的一點點心得，可能學(xué)得不是太深入，但是卻能給我今后的工作和生活中樹立了財務(wù)管理和企業(yè)發(fā)展的觀念，這就是我最大的收獲了，也為我在后續(xù)的學(xué)習(xí)起到了引路和指導(dǎo)的作用。
自20xx年1月1日起，會計制度正式執(zhí)行了，各單位從制度宣傳、組織動員、軟件升級、政策協(xié)調(diào)等方面做了很多工作，工作中遇到的困難和問題具有普遍性，那么今天我嘗試總結(jié)一下當(dāng)前工作的主要努力方向，和大家分享：
當(dāng)前的會計核算已經(jīng)不是一個單位的孤立的行為，而是與預(yù)算管理密切配合，數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)以部門為核心。將納入部門預(yù)算管理的單位作為一個整體來考慮。作為部門本級需要從以下四個層面配置資源：
四是需要加快部門內(nèi)部主數(shù)據(jù)的管理，協(xié)調(diào)部門內(nèi)部單位管理、部門內(nèi)部人員管理、部門內(nèi)部項目信息管理等，編制部門內(nèi)部規(guī)范性數(shù)據(jù)字典，為當(dāng)前及今后一段時期信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。
通過四個方面的管理，部門內(nèi)部數(shù)據(jù)管理才能做到可控，可用，可升級，才能為下一步的合并報表、信息公開、審計工作打好基礎(chǔ)。
這幾年很多口號都在提:“數(shù)出一門、資源共享”、“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”、“打通最后一公里”、“不要把業(yè)務(wù)人員培養(yǎng)成會計”。破解這些需求，最重要的就是講目前業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，具體來說可從下列渠道入手：
很多單位的會計在學(xué)習(xí)準(zhǔn)則制度時，總是提出期望學(xué)習(xí)實務(wù)操作的內(nèi)容，而不愿意學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和制度等基礎(chǔ)理論，這樣的期望會導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)發(fā)生制，確認(rèn)和計量的原則含糊不清，只能照貓畫虎，峻峻建議從三個方向入手學(xué)習(xí)：
二是相關(guān)財務(wù)政策學(xué)習(xí)，很多會計核算的問題不是本身的問題，而是對于業(yè)務(wù)上游的財務(wù)管理政策不熟悉：
財務(wù)管理對我來說算是回歸本行了，這門功課早在十幾年之前就學(xué)過。但是這天再聽又有不同的感受。
正如上海財經(jīng)大學(xué)劉老師在課堂上講的一樣，在項目的運營過程中，由于項目的多樣化、不確定性等諸多因素的存在，使得項目財務(wù)管理過程中的會計核算方法、項目預(yù)算、項目成本控制等方面都有其特定的要求，因為如何將財務(wù)控制貫穿于項目的整個生命周期如何在執(zhí)行過程中尋求成本、進(jìn)度和效果之間的平衡，以及如何構(gòu)建一套將項目管理與財務(wù)控制有效結(jié)合的內(nèi)控系統(tǒng)就成為項目財務(wù)管理人員務(wù)必思考的重要問題。
其實這門課的學(xué)問還是很深的，想當(dāng)初我們學(xué)了一年還沒怎樣明白。透過在高頓教育的學(xué)習(xí)，我對重新新學(xué)習(xí)這門課雖然東西沒什么變化，但是感覺卻完全不同。以前學(xué)的時候拼命的想記住各種比率的公式和推導(dǎo)過程。而這天學(xué)習(xí)就完全放在數(shù)值背后的涵義和潛在表現(xiàn)上。11月18日-19日上海財經(jīng)大學(xué)老師會有公開課(地址：上海市中山北一路369號，針對項目管理中的財務(wù)控制進(jìn)行講解，你們聽了肯定會受益匪淺。這些東西是以前老師雖然講但是考試不考，不用死記硬背也死記硬背不來的東西。這可能也是此次上課最大的收獲。
再從另外的一個角度談一下我對財務(wù)管理的理解和疑惑。首先，我覺得財務(wù)管理是一個把企業(yè)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理過渡的重要工具。就像以前的那個在國際象棋的棋盤上放小麥粒的故事一樣。國際象棋一共八八六十四個格子，如果不算過的話誰明白從一粒開始每次加多一倍的話到最后一個格子已經(jīng)是天文數(shù)字了財務(wù)管理也一樣，不算不明白?？赡芤凰阏娴脟樢惶?。我碰到過表面上熱火朝天實際上年底還虧本的例子。不管是工作還是生活，你不理財，財不理你。我們學(xué)這兩天可能不會學(xué)到什么，能掌握這種觀念就值回學(xué)費了。大家相信下邊都還有手下，他們可能剛剛畢業(yè)，各種比率怎樣算記得滾瓜爛熟。讓他們干，給他們一個工作的機會。
我也是說得熱鬧的很，但是實際上在這十幾年的工作中反倒沒怎樣用過財務(wù)管理的知識。因為作為財務(wù)管理的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。從財務(wù)報表上來連稅務(wù)局的人都不相信報表你相信在大一點的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)通常由各個部門各自統(tǒng)計，不容易得到真是準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，特別是關(guān)鍵性敏感數(shù)據(jù)。反倒是在個體工商戶或者家庭里邊真是的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確得多。數(shù)據(jù)的問題是我最大的困惑，在課堂上老師講課的時候舉例用的那些簡單的數(shù)字在實際中才是最大的難點!甚至在老師講課的時候列舉數(shù)字的時候我溜號在設(shè)想怎樣得到這些數(shù)字。
我覺得上項目管理中的財務(wù)控制課程能得到的最大的收獲就是掌握更有效實施項目管理與財務(wù)控制的最新工具，改善項目的成本、預(yù)算管理，提高項目的投資回報率，加強項目的現(xiàn)金流管理、控制項目資金風(fēng)險。當(dāng)然企業(yè)真是的數(shù)據(jù)是高級機密，必須要留意競爭對手!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇六
今天想講三個部分：第一部分簡單介紹財政部財會[20xx]2號文“關(guān)于印發(fā)《小企業(yè)會計制度》的通知”的背景及其小企業(yè)會計制度在我國目前會計標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位與作用;第二部分簡單介紹財會[20xx]16號“財政部關(guān)于印發(fā)《小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計制度〉銜接規(guī)定的通知》，關(guān)注新老會計制度銜接過程中需要注意的問題，協(xié)助企業(yè)避免處理不當(dāng)造成較高的轉(zhuǎn)軌成本;第三部分主要選擇《小企業(yè)會計制度》中部分與原行業(yè)會計制度或企業(yè)會計制度中差異較大的內(nèi)容在學(xué)習(xí)過程中覺得應(yīng)該引起我們關(guān)注的相關(guān)問題。
首先來講第一部分也就是小企業(yè)會計制度產(chǎn)生的必要性以及在我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位。
按照原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局等四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企[20xx]143號)文的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)小于300人或3000萬銷售或4000萬資產(chǎn)，批發(fā)業(yè)100人或3000萬銷售，零售業(yè)100人或1000萬銷售的均為小企業(yè)，而或字是并列連詞，換言之這之中有一個條件達(dá)到的，就是小企業(yè)了。據(jù)不完全統(tǒng)計，在全國工業(yè)企業(yè)法人中，按這樣的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，小企業(yè)占工業(yè)企業(yè)法人總數(shù)近95%;小企業(yè)的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的近50%。由此，小企業(yè)在我國市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用也可見一斑。而隨著國退民進(jìn)，經(jīng)濟市場化的深入，新興行業(yè)的日新月異，小企業(yè)的數(shù)量與作用也只會與日俱增。在講究可比性、一貫性的市場中，沒有一套完整規(guī)范的企業(yè)會計制度，顯然令人菲荑所思。
但在實際工作中，有相當(dāng)部分小企業(yè)的會計機構(gòu)不是很健全、會計人員素質(zhì)相對較低，各項管理制度較不規(guī)范，有欠健全，要其執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的難度也不言而喻的。另外小企業(yè)一般不公開向社會籌集資金，經(jīng)濟業(yè)務(wù)也不復(fù)雜，金融機構(gòu)、財政部門等會計信息使用者主要為了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的基本信息，所以也沒有必要承擔(dān)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的高昂的核算成本。為此，財政部根據(jù)國務(wù)院頒布的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》的規(guī)定制定發(fā)布的《小企業(yè)會計制度》，對規(guī)范小企業(yè)的會計核算，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
那么《小企業(yè)會計制度》是不是就是一個過渡時期的產(chǎn)物呢，今后是否還要轉(zhuǎn)換成《企業(yè)會計制度》?這個問題我們應(yīng)該從兩方面來看，首先小企業(yè)操作規(guī)范并非我國所獨有，在一些發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家都存在，而且國際會計準(zhǔn)則理事會也對中小企業(yè)會計問題給予了足夠的重視，目前正在致力于中小企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在于為世界各國小企業(yè)的會計核算提供相應(yīng)指南。所以說是過渡產(chǎn)物恐怕是不現(xiàn)實的，也不符合市場經(jīng)濟的客觀現(xiàn)實。但從另一方面來看，如果企業(yè)管理比較規(guī)范，在可預(yù)測的將來有可能轉(zhuǎn)化為大中型企業(yè)，或者有向社會公眾集資要求的。企業(yè)也可以根據(jù)制度規(guī)定直接選擇實施《企業(yè)會計制度》，避免兩次轉(zhuǎn)軌所帶來的不必要成本。
不過，對此我想說的是。在目前各類會計界專家學(xué)者普遍提倡有條件的企業(yè)盡可能選擇實施《企業(yè)會計制度》的這個大背景下，我們還應(yīng)有個冷靜的思考與獨立的分析以作出合理的判斷。首先選擇實施《企業(yè)會計制度》還是《小企業(yè)會計制度》并不是衡量或者區(qū)分企業(yè)財會核算好壞的標(biāo)準(zhǔn)，至少也不應(yīng)該帶有這層思想來選擇實施什么樣的會計制度。其次執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的成本遠(yuǎn)高于《小企業(yè)會計制度》是個無需爭議的現(xiàn)實，這從歐美國家企業(yè)就兩種會計準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的大大小小的爭議其實也能一潰真意。而企業(yè)如果愿意采用更高的標(biāo)準(zhǔn)來管理企業(yè)，完全可以提高企業(yè)的財務(wù)管理、管理會計、成本核算、理財方案、稅收籌劃的方方面面，做足做好自己的內(nèi)部管理工作。至于能否立即達(dá)到必須實施《企業(yè)會計制度》的強制性標(biāo)準(zhǔn)時，大家也可以看看制度標(biāo)準(zhǔn)，就中國目前的證券市場而言，不徹底解決好股權(quán)分置的問題，要大規(guī)模發(fā)展證券市場恐也不太現(xiàn)實，1200點左右的市場其實堵住了我們公開發(fā)行股票的途徑。至于企業(yè)債，在我國如此苛刻的入圍條件下，恐怕比成為上市公司更難以實現(xiàn)。至于三年內(nèi)不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要三條標(biāo)準(zhǔn)同時達(dá)到中型企業(yè)才成，而目前大多民營企業(yè)強調(diào)專業(yè)化合作經(jīng)營，管理外包的前提下，也未必定會在短時入圍。
說了那么多只是想說明，我們在執(zhí)行審計過程中應(yīng)該向客戶宣傳《小企業(yè)會計制度》選擇的必要性，畢竟在執(zhí)行審計過程中，小企業(yè)會計制度的審計較企業(yè)會計制度會給我們帶來極大的便利，也能節(jié)省較大的審計成本。當(dāng)然這也僅是個人看法，僅供大家選擇參考。
如果關(guān)注我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,大家可能知道我國目前執(zhí)行的16個會計準(zhǔn)則中最后三個會計準(zhǔn)則固定資產(chǎn)、存貨與中期財務(wù)報告均為20xx年頒布，于20xx年1月1日起實施，而20xx年至今沒有一個新準(zhǔn)則出臺，要算有也只有在20xx年4月修訂了一個《資產(chǎn)負(fù)債表日后事項》準(zhǔn)則，那為什么速度突然減慢了?這恐怕與大洋彼岸的美國于20xx年12月的安然事件虛報5.52億美元盈利的丑聞，20xx年6月施樂公司5年內(nèi)虛報64億美元銷售收入丑聞等一系列的丑聞有關(guān)。不客氣的說就是強調(diào)以規(guī)則為基礎(chǔ)，有著洋洋五百余萬字的《美國會計準(zhǔn)則》縱容下的產(chǎn)物。百密終有一疏，再強盡的規(guī)則也不可能窮盡經(jīng)濟界的萬物。而以規(guī)則為基礎(chǔ)的《美國會計準(zhǔn)則》則為企業(yè)人為的“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”提供了余地。20xx年7月30日《薩班斯——奧克斯利法案》出臺，其實就是從某種程度上就意味著由規(guī)則為基礎(chǔ)的《美國會計準(zhǔn)則》向以原則為基礎(chǔ)的《國際會計準(zhǔn)則》靠攏。而規(guī)則與原則其實也就是我們數(shù)學(xué)中所謂的列舉法與歸納法之間的差別而已，歸納自然是最好的列舉，只不過要求更高的執(zhí)業(yè)的判斷而已。既然我國會計準(zhǔn)則的參照物《美國會計準(zhǔn)則》受到了質(zhì)疑，當(dāng)然準(zhǔn)則出臺速度就有所減緩。而從近期出臺幾部準(zhǔn)則征求意見稿來看，還是比較切合我國實際情況，貼近《國際會計準(zhǔn)則》的，這當(dāng)然是可喜的表現(xiàn)。不過對于我們在執(zhí)業(yè)過程中的要求也就更高，不僅需要會計職業(yè)判斷來選擇會計政策，更需要我們審計人員通過職業(yè)判斷來為企業(yè)聽診把脈。
今年6-9月財政部已尺會計準(zhǔn)則方面則有2個基本準(zhǔn)則即會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則與20個具體會計準(zhǔn)則發(fā)布了征求意見稿。而大家知道的，到目前為止的1個企業(yè)會計準(zhǔn)則與財務(wù)通則和16個具體會計準(zhǔn)則(其中：現(xiàn)金流量表、債務(wù)重組、非貨幣性交易、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、或有事項、借款費用、租賃7項準(zhǔn)則在全部企業(yè)執(zhí)行)及財政部配套的準(zhǔn)則指南與講解和問題解答，最近中國經(jīng)濟科學(xué)出版社出版了20xx版不含問題解答的匯編本就有130余萬字。這些內(nèi)容的量對我們執(zhí)業(yè)人員來說簡直是驚人的，大家開玩笑再下去cpa的考試與目前司法考試的量也幾乎相差無幾了。
而自主管會計、審計官員財政部長助理由馮淑萍更換為王軍后，不僅強調(diào)會計準(zhǔn)則與國際接軌更強調(diào)審計準(zhǔn)則的接軌。目前我們知道的就有18個審計準(zhǔn)則或?qū)崉?wù)公告即將出臺，其中8個是對老準(zhǔn)則的修訂。剛在上周五中注協(xié)又頌布其中九項準(zhǔn)則的第二次征求意見稿，11月15日之前要收回征求意見，看來正式稿非得要趕在年底之前正式稿與我們見面。
這個量并不輕松，其中個別準(zhǔn)則已引入了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷南嚓P(guān)內(nèi)容。
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所以這部《小企業(yè)會計制度》也是對相關(guān)準(zhǔn)則的修訂，其實也是利益各方博奕的產(chǎn)物，客觀的說執(zhí)行的成本已遠(yuǎn)較《企業(yè)會計制度》低。
比如：考慮到長期資產(chǎn)的可收回金額較難確定及計提長期資產(chǎn)減值過程中需要較多的職業(yè)判斷等情況，小企業(yè)制度中僅要求對短期投資、存貨及應(yīng)收款項計提減值準(zhǔn)備，不要求對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。
考慮到小企業(yè)投資的情況較少，完全運用《企業(yè)會計制度》中關(guān)于長期股權(quán)投資的核算規(guī)定可能存在困難，制度中對于小企業(yè)對被投資單位具有控制、共同控制與重大影響的投資，僅要求按照簡化的權(quán)益法核算。當(dāng)然在簡化過程中，也不可避免的存在一些遺憾，下面會談到應(yīng)該引起我們重視的問題。
對于借款費用的核算，要求小企業(yè)在固定資產(chǎn)開始建造至達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之前所發(fā)生的專門借款的借款費用，均可資本化計入固定資產(chǎn)成本，而不必與資產(chǎn)支出數(shù)相掛鉤。
對于融資租入的固定資產(chǎn)，由于在計算最低租賃付款額過程中涉及的職業(yè)判斷及對未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)等困難，小企業(yè)制度中對于符合融資租賃條件的固定資產(chǎn)，只要求以合同或協(xié)議約定應(yīng)支付的租賃款及使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的其他有關(guān)必要支出來確定其入賬價值。(沒有要求按會計準(zhǔn)要求在原帳面價值與最低租賃付款的現(xiàn)值孰低入帳的原則，當(dāng)然也就不存在兩者差額“未確認(rèn)融資租賃費用”一說了)。
對于《企業(yè)會計制度》中提供的一些可供選擇的會計處理方法，結(jié)合小企業(yè)實際，選擇了其中比較符合小企業(yè)特點的方法，如要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法核算所得稅，長期債券投資的溢折價攤銷方法應(yīng)該采用直線法等等。
我們知道我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系第一層次是《會計法》和緊隨其后的《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》。這兩個法規(guī)都明確規(guī)定要統(tǒng)一我國的會計制度。那么自《小企業(yè)會計制度》頒布后，與20xx年開始實施的《企業(yè)會計制度》、20xx年開始實施的《金融企業(yè)會計制度》才真正完善了我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系第二層次的企業(yè)會計制度體系。順便要說一句的是這些制度其實并沒有包括以個人獨資及合伙形式設(shè)立的小企業(yè)。由于這類企業(yè)在業(yè)主權(quán)益方面較為特殊，決定其既無法適用《小企業(yè)會計制度》，又無法適用《企業(yè)會計制度》。這類企業(yè)的會計規(guī)范，目前尚處于“真空”地帶。相信這種局面不會持續(xù)太久。有關(guān)部門肯定會專門針對這類企業(yè)制定相關(guān)核算辦法的。
在我國會計標(biāo)準(zhǔn)體系中第三層次的則是專業(yè)會計核算辦法，從20xx年《企業(yè)會計制度》出臺到目前為止已出臺了施工企業(yè)會計核算辦法、民航企業(yè)會計核算辦法等15個核算辦法，那我國到底有多少行業(yè)及日益出現(xiàn)的新興行業(yè)恐怕只有天知道。也因此不少會計界的理論與實務(wù)人士普遍認(rèn)為這些專業(yè)核算辦法的出臺與返回行業(yè)會計制度差異不大。另外，在這財政部規(guī)范的三大標(biāo)準(zhǔn)體系外還有財政部會計司推出層出不窮的《關(guān)于企業(yè)會計制度與和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答》，從20xx年10月發(fā)布的第一個解答到20xx年7月的第四個解答和財會[20xx]43號文實施《企業(yè)會計制度》及其相關(guān)準(zhǔn)則問題解答共五個解答和財會[1998]66號文《關(guān)于執(zhí)行具體會計準(zhǔn)則和〈股份有限公司會計制度〉有關(guān)會計問題解答》的通知，《股份有限公司公司會計制度》雖已被《企業(yè)會計制度》所取代，但該解答的部分內(nèi)容至今依然有關(guān)效。這六個解答不知該算在哪個層次?會計制度與會計準(zhǔn)則也被這些解答修訂得千瘡百孔，下位法與上位法的沖突似乎也已見怪不怪。當(dāng)然這只是學(xué)術(shù)的爭論的自由，我們可沒有什么會計操作的自由，既然頂頭上司下文了，當(dāng)然得實事求是的貫徹與不執(zhí)不扣的執(zhí)行。
那么第二部分就是想簡單介紹一下20xx年10月27日出臺的財會[20xx]16號“財政部關(guān)于印發(fā)《小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈小企業(yè)會計制度〉銜接規(guī)定的通知”銜接規(guī)定的出臺要比小企業(yè)會計制度晚6個月，財政部在此過程中事實上也作了廣泛的調(diào)研，估計是對小企業(yè)的財務(wù)狀況有了進(jìn)一步的掌握。所以后者其實比前者在對財會人員的賬務(wù)操作方面的要求有了較大程度的降低，這在實務(wù)操作中也更具可行性。如果大家實在沒有充分時間研習(xí)制度，那么熟悉銜接規(guī)定也不失為可行之策。
財會[20xx]16號文也就是銜接規(guī)定。其實是根據(jù)財政部20xx年2月頒布的財會[20xx]17號文“貫徹實施《企業(yè)會計制度》有關(guān)政策銜接問題的規(guī)定”及20xx年11月4日財會[20xx]31號“關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉有關(guān)問題銜接規(guī)定》的通知兩個文件的簡化。
銜接規(guī)定主要分為調(diào)賬原則及會計處理與賬目調(diào)整兩個部分。
第一部分主要就是談到小企業(yè)會計制度執(zhí)行之初，企業(yè)在進(jìn)行新老制度銜接之前，首先需要對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資。清產(chǎn)核資工作的扎實與否將直接導(dǎo)致會計制度執(zhí)行的好壞。尤其是對有短期投資跌價準(zhǔn)備、壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價準(zhǔn)備三個準(zhǔn)備金科目的相關(guān)資產(chǎn)可能發(fā)生的預(yù)計損失應(yīng)作出較為充分的估計，通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目進(jìn)行核算。這項工作如果企業(yè)沒有在20xx年底做好的話，就需要我們在審計企業(yè)20xx年年報的時候補做。
具體核算時企業(yè)應(yīng)通過“待處理財產(chǎn)損溢”科目核算，企業(yè)會計制度銜接規(guī)定中還要求設(shè)置“執(zhí)行新制度前的損失”和“執(zhí)行新制度預(yù)計的損失”明細(xì)科目。小企業(yè)則沒有設(shè)置明細(xì)核算的要求，但處理原則其實是一致的。這些調(diào)賬先沖轉(zhuǎn)“利潤分配——未分配利潤”科目，如未分配利潤不足以沖減損失，還應(yīng)依次沖減盈余公積。企業(yè)會計制度銜接規(guī)定中還可以沖資本公積科目，小企業(yè)銜接規(guī)定則沒有類似規(guī)定。盈余公積不足沖減部分，只能以負(fù)數(shù)在“未分配利潤”項目中反映。企業(yè)會計制度銜接規(guī)定要求在未分配利潤項目下單列項目反映，這其實同出一理，并無較大差異可言。
總之一句話執(zhí)行新制度后將要告別“待處理財產(chǎn)損益”科目。在財政部會計司對《小企業(yè)會計制度》講解中在談到取消“待處理財產(chǎn)損益”科目時的理由是為了簡化小企業(yè)會計核算，沒有設(shè)置過渡性科目的必要，而是分別情況，直接處理。財政部一句輕描淡寫的話，但其背后的份量卻把廣大會計審計人員壓得喘不過氣來。這事實上也就堵上了不良資產(chǎn)長年累月掛“待處理財產(chǎn)損益”的漏洞。即將到來的20xx年年報審計就因此大大增加了我們與被審單位的溝通難度。這也是想討論的一個話題。這里其實又分兩個方面的問題：一個是原先已掛在待處理科目上的，即使打算默認(rèn)不良資產(chǎn)都不可能，因為在報表上已沒有該項目，有意見認(rèn)為掛在其他資產(chǎn)上進(jìn)行保留意見披露?似乎是不得已而為之的辦法。另一種是執(zhí)行新制度清產(chǎn)核資核出的不良資產(chǎn)，是默認(rèn)不處理，還是轉(zhuǎn)掛其他資產(chǎn)也值得我們探討。
不過，對于我們審計人員而言如果能做好企業(yè)這方面的說服工作，將為我們以后審計年度的工作帶來莫大的方便。如果不趁這次會計政策變更的機會進(jìn)行追溯調(diào)整的話，今后就再也沒有追溯調(diào)整的可能。而隨著審計要求的越來越高，會計穩(wěn)健性原則使用的越來越頻繁，一旦相關(guān)準(zhǔn)備的計提不得不采用未來適用法的話，審計過程中發(fā)生的溝通成本將會變得異常的高。因為如果我們不能在新老制度轉(zhuǎn)軌過程中做好三項準(zhǔn)備的計提工作，在以后年度的期末計提準(zhǔn)備金時，將會搞得報表很難看，因為三項準(zhǔn)備的計提都需要扣減帳面利潤，同時又無法沖減應(yīng)納稅所得額。就會形成虧損企業(yè)稅照交的局面。
在談到這個問題的時候，順便要提的是20xx年8月9日國家稅務(wù)總局下發(fā)了第13號令《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》明確規(guī)定“企業(yè)的各項財產(chǎn)損失，應(yīng)在損失發(fā)生當(dāng)年申報扣除，不得提前或延后。非因計算錯誤或其他客觀原因，企業(yè)未及時申報的財產(chǎn)損失，逾期不得扣除?！边@事實是對國稅發(fā)[20xx]45號文“關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知”的進(jìn)一步細(xì)化與明確。這一條其實對被審單位有著很強的說服力，企業(yè)不怕財政卻怕財稅是大家所公認(rèn)的，所以有些會計制度與準(zhǔn)則企業(yè)可以不聽話，但對稅收規(guī)章卻很敏感。這個13號令其實也大大擴展了中介機構(gòu)的服務(wù)范圍，仔細(xì)研讀對我們的收益應(yīng)該不會淺。稅收規(guī)定有時居然成為了能使我們說服企業(yè)調(diào)賬的上方寶劍，說悲哀也好，說無奈也好，但總是一種擺在我們面前的現(xiàn)實。
銜接規(guī)定的第二部分是賬目調(diào)整。在這一部分中共有23個賬目調(diào)賬項目，其中就有10個“也可沿用舊賬”的項目，這事實上也就極大的減化了新老制度的銜接工作。調(diào)整項目沒有難度，對大家而言小菜一碟。這里就不再展開。
可能是考慮到小企業(yè)執(zhí)行制度中存在著一定的差距，所以于今年5月號至9月號的財政部法定刊物之一的《財務(wù)與會計》上又連續(xù)刊載了“《小企業(yè)會計制度》講解”至今還沒有刊登完。這個講解應(yīng)該說極為詳盡、具體，對剛剛從業(yè)人員而言可謂一部不可多得的，實務(wù)性極強且言簡意賅(gai)的好教材。但因為下面要對制度進(jìn)行較詳細(xì)的比較闡述會涉及相關(guān)內(nèi)容，這里就不再展開。只是有幾點較制度與銜接辦法更為清晰的，簡單提一下。
一、在談到小企業(yè)會計制度適用范圍方面的7點內(nèi)容中有兩點內(nèi)容是新的：
1、關(guān)于外商投資小企業(yè)的適用問題，在我國加入wto以后，基于國民待遇原則，只要它們符合小企業(yè)界定條件，允許與國內(nèi)小企業(yè)一樣，采用《小企業(yè)會計制度》。這話聽起來有些上綱上線，居然扯到國民待遇，在談到內(nèi)外企業(yè)所得稅并軌問題上怎么沒有顧及外資企業(yè)的超國民待遇?不過從另一層面上到能看出執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》成本確實遠(yuǎn)較《企業(yè)會計制度》低。這其實與我們的觀點是相符的沒有條件的就不必非執(zhí)行《企會》有那份功夫還不如好好練好企業(yè)的內(nèi)功。
而外商投資企業(yè)年度會計報表要參加八部委聯(lián)合年檢，必須編制現(xiàn)金流量表。這對小企業(yè)會計制度16條規(guī)定的企業(yè)對現(xiàn)金流量表的編制具有選擇權(quán)其實是一個否定。在今后的現(xiàn)代企業(yè)管理過程中，作為財務(wù)報表體系中的重要組成部分之一現(xiàn)金流量表的可能還真不能輕易取舍。
2、對于某些特殊類型的企業(yè)，特別是那些與公眾利益密切相關(guān)的行業(yè)，如會計、律師、評估等中介機構(gòu)，可能由于雇員人數(shù)與業(yè)務(wù)量等原因按標(biāo)準(zhǔn)可以歸屬于小企業(yè)，但基于其在社會經(jīng)濟生活中的重要性以及與公眾利益的直接相關(guān)性，對這類企業(yè)中規(guī)模較大的，原則上應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
二、進(jìn)一步明確小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表日后事項僅涉及報告年度或以前年度的銷售退回，對于日后期間發(fā)生的其他事項僅要求在會計報表附注中披露。
三、關(guān)于會計報表附注信息的披露：
四、進(jìn)一步規(guī)范了將企業(yè)會計制度中“補貼收入”科目的內(nèi)容并入“營業(yè)外收入”科目;將“應(yīng)收補貼款”科目的內(nèi)容并入“應(yīng)收賬款”科目;將“勞務(wù)成本”科目的內(nèi)容并入“生產(chǎn)成本”科目。
由于本所沒有訂閱該刊物，待全部刊登完畢后，如果感興趣可以復(fù)印給大家閱讀。
第三部分想通過《小企業(yè)會計制度》與原行業(yè)會計制度有關(guān)變化及與《企業(yè)會計制度》的異同，在學(xué)習(xí)過程中有關(guān)體會與大家交流一下。當(dāng)然也不可避免的會談到在實務(wù)處理過程中涉及到的相關(guān)稅收問題及會計準(zhǔn)則的執(zhí)行問題。
貨幣資金項目變化不大，還是三個老科目?，F(xiàn)金短款計入管理費用，長款計入營業(yè)外收入，雖然不符合配比性原則。但卻強調(diào)了經(jīng)營管理的責(zé)任，可謂是從細(xì)微末節(jié)處體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則。銀行存款的短款企業(yè)會計制度規(guī)定計入營業(yè)外支出，主要是考慮銀行損失不完全是企業(yè)責(zé)任。小企業(yè)制度沒有明確，一般意見是營業(yè)外支出，但個人看法還是要視短款原因來定性。確實由于企業(yè)原因造成的短款還是應(yīng)該計在管理費用科目中。在談到短款的時候有一個問題需要明確。就是根據(jù)根據(jù)國稅發(fā)[20xx]45號《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》的規(guī)定，納稅人必須報主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)才可以在稅前扣除，這與下面談到的資產(chǎn)類損失的處理是一個道理。否則需要進(jìn)行納稅調(diào)整。而上文談到的第13號令《企業(yè)財產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法》對此也做了進(jìn)一步明確。只是為配合20xx年7月1日開始實施的《中華人民共和國行政許可法》。國稅總局曾于20xx年6月30日下發(fā)了一個《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》也就是國稅發(fā)[20xx]82號文詳盡的界定了以前稅收規(guī)章與許可法不符之處的廢止內(nèi)容及修正辦法。有一段時候，媒體對此進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)男麄?，誤以為許多財產(chǎn)報損問題可由企業(yè)自行解決而無需經(jīng)財稅審核。而事實是只是稅務(wù)機關(guān)管理方式的變更，實質(zhì)性內(nèi)容并無較大變化。只是更強調(diào)企業(yè)自行建賬管理，稅務(wù)機關(guān)加強檢查而已。這里談那么多也是認(rèn)為需要與企業(yè)溝通好，多與財稅咨詢、溝通沒有壞處，盡可能避免由于信息不對稱所造成的時滯損失。
在其他貨幣資金科目中有一個新規(guī)定就是要注意把存款存入證券公司不能想當(dāng)然的記入長短期投資科目，而應(yīng)在實際購買證券時再通過本科目進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。換句話說在還沒轉(zhuǎn)作投資前，該款項在編制現(xiàn)金流量表時還是應(yīng)當(dāng)作為經(jīng)營活動的現(xiàn)金流量，不易視為投資活動的現(xiàn)金流量。
1101號短期投資科目第3點規(guī)定的持有期間收到的股利、利息除在購入時記入應(yīng)收股息科目的股息外，不確認(rèn)投資收益，沖減投資成本，該項內(nèi)容為原制度所沒有。這完全是參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——投資》的規(guī)定而來的，所以投資準(zhǔn)則即便沒有在全部企業(yè)中執(zhí)行，但其相關(guān)規(guī)定還是滲透到企業(yè)會計制度之中去了。另外小企業(yè)制度只要求按短期投資的總額賬面價值與市價相比，而無需再按類別或明細(xì)劃分，在一定程度上減輕了工作量。該科目在使用過程中與稅收規(guī)定的差異還是不?。?BR> 1、在持有期間所獲得的利息收入雖然在會計處理上沖減投資成本，但卻是稅法上所謂的應(yīng)納稅所得額。因為我國稅法規(guī)定：被投資企業(yè)對投資方的分配支付額，如果超過被投資企業(yè)的累計未分配利潤和累計盈余公積金而低于投資方的投資成本的，才能視為投資回收，沖減投資成本;一般的分配當(dāng)然不可能超過也就只能進(jìn)行納稅調(diào)整。超過投資成本的部分，視為投資方企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，依法繳納所得稅。這必須引起我們足夠重視。
而在持有期間所獲得的股利收入，基于我國先稅后分的原則，只要被投資企業(yè)與投資企業(yè)享受相同的所得稅率，因為被投資企業(yè)分配的股利已納稅就不必由投資企業(yè)重復(fù)計繳。在事實上我們也務(wù)必注意：由于股利收入涉及到先稅后分的問題，所以股利收入要比投資轉(zhuǎn)讓收入的實際稅負(fù)低，這事實也是企業(yè)稅收籌劃的一個方面。
2、國債利息收入及財政部發(fā)行的公債利息收入在會計上確認(rèn)為收益，而稅法規(guī)定免征，這點企業(yè)比較熟悉。不過轉(zhuǎn)讓國債的處置收益還是需要并計應(yīng)納稅所得額的。這一點在審計過程中時常碰到，在調(diào)賬過程中還碰到不少麻煩。
1102號短期投資跌價準(zhǔn)備科目為原制度所沒有。該科目與小企業(yè)制度另外兩個存貨跌價準(zhǔn)備及壞帳準(zhǔn)備的道理是一致的，操作上并不復(fù)雜，關(guān)鍵是上文提到的怎樣與企業(yè)做好溝通。否則的話保留意見的內(nèi)容可能會更多。另外一個需注意的問題就是三項準(zhǔn)備與稅法規(guī)定的協(xié)調(diào)問題。準(zhǔn)備所造成的財務(wù)與稅收差異顧名思議當(dāng)然是時間性差異，本來是可以通過納稅影響會計法的“遞延稅款”科目來進(jìn)行處理的，但因為小企業(yè)會計制度規(guī)定采用應(yīng)付稅款法，所以在實務(wù)操作過程中，要說服企業(yè)盡可能對稅項調(diào)整做好備查登記。特別是企業(yè)在實際發(fā)生帳面損失時，而先前已計提相關(guān)準(zhǔn)備金時需要調(diào)減應(yīng)納稅所得額，稅務(wù)機關(guān)納稅調(diào)減往往比較難，所以更需要有詳盡的依據(jù)才能獲得稅務(wù)機關(guān)的認(rèn)可，這時的備查賬簿就更不可少了。
1111號應(yīng)收票據(jù)科目變化不大。只是不論《企會》還是《小企會》關(guān)于應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)的核算均明確規(guī)定：無論應(yīng)收票據(jù)上的風(fēng)險與報酬是否轉(zhuǎn)移，均轉(zhuǎn)銷應(yīng)收票據(jù)的賬面價值。但財會[20xx]3號文《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》卻明確規(guī)定“如果企業(yè)與銀行金融機構(gòu)簽訂的協(xié)議中規(guī)定，在貼現(xiàn)的應(yīng)收債權(quán)到期，債務(wù)人未按期償還，申請人負(fù)有向銀行等金融機構(gòu)還款的責(zé)任，根據(jù)實質(zhì)重于形式的原則，因風(fēng)險與報酬均未轉(zhuǎn)移。似同企業(yè)以應(yīng)收債權(quán)質(zhì)押借款，而不應(yīng)沖減應(yīng)收債權(quán)賬面價值。應(yīng)收票據(jù)的貼現(xiàn)按照該規(guī)定操作。這就值得我們在審計過程中注意。如果繼續(xù)追溯的話這其實還涉及到財會[20xx]14號《關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理的'暫行規(guī)定》，大家有興趣也可以上本所網(wǎng)站查閱。
1121號應(yīng)收股息科目也為原制度所沒有，原制度將反映在其他應(yīng)收款科目中?？颇康膬?nèi)容應(yīng)該是顧名思議，要注意的是購入到期還本付息的長期債券應(yīng)收的利息，在“長期債權(quán)投資”科目核算，不在本科目核算。這很顯然，因為應(yīng)收股息科目是流動資產(chǎn)科目，而到期一次性付息的長期債券的利息顯然已成為了長期資產(chǎn)。
1131號應(yīng)收賬款科目應(yīng)該是大家相當(dāng)熟悉的一個科目，不過由于涉及到出售債權(quán)、債務(wù)重組等舊瓶新酒的問題。關(guān)于出售應(yīng)收債權(quán)的問題，小企業(yè)會計制度講解以及[20xx]14號《關(guān)于企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)之間從事應(yīng)收債權(quán)融資等有關(guān)業(yè)務(wù)會計處理的暫行規(guī)定》都有很具體的闡述，大家可以參看相關(guān)文件，時間關(guān)系這里不再展開。
應(yīng)收賬款第4點規(guī)定期末應(yīng)對應(yīng)收賬款余額進(jìn)行全面檢查，合理計提壞賬準(zhǔn)備，而根據(jù)壞賬準(zhǔn)備科目的規(guī)定對于沒有把握收回的應(yīng)收款項，均應(yīng)計提。計提的方法有余額百分比法、賬齡分析法、銷貨百分比法和個別認(rèn)定法。這個規(guī)定曾經(jīng)在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》過程中有過爭議，就是企業(yè)是否只能挑選其中的一種方法計提壞賬準(zhǔn)備，后來準(zhǔn)則解答規(guī)定只要有合理依據(jù)可以分別對明確的壞賬損失采用個別認(rèn)定法，其他的應(yīng)收款項可以在其他三種方法選擇一種。這種解釋應(yīng)該是比較客觀的，因為雖然企業(yè)計提準(zhǔn)備金仍需進(jìn)行納稅調(diào)整不影響國家稅款的流失，企業(yè)對會計政策的選擇應(yīng)該有較大的自主性，但考慮到會計信息的可比性與一貫性保持一種最適合自身的方式而采用是必要的，如有變化必須在會計報表中附注中有詳盡的披露(也即變更的原因及造成的影響)。
談到應(yīng)收賬款自然涉及到債務(wù)重組問題。概括的說就是以低于債務(wù)賬面價值的清償某項債務(wù)的，債權(quán)人的損失計入“營業(yè)外支出——債務(wù)重組損失”科目，債務(wù)人的收益計入“資本公積——其他資本公積”科目。這是企業(yè)會計制度體系為注重穩(wěn)健性原則而舍棄配比性原則的又上經(jīng)典案例。現(xiàn)在在理論界與實界還有一個共同的爭議，就是債務(wù)人計入資本公積科目的收益在稅務(wù)上是仍需照章納稅的，那么這塊稅是沖減資本公積呢?還是直接通過納稅調(diào)整最后沖轉(zhuǎn)凈利潤?也就是所謂的是權(quán)益觀還是損益觀?我個人認(rèn)為沖減資本公積對企業(yè)更有利，不知大家以為如何?在下文談到“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目”時還將涉及到該問題。
而計入“營業(yè)外支出——債務(wù)重組損失”的損失則需嚴(yán)格按照20xx年3月1日開始執(zhí)行的國稅總局6號令《企業(yè)債務(wù)重組業(yè)務(wù)所得稅處理辦法》的規(guī)定處理，不過由于該辦法實施細(xì)則還沒有出臺，辦法規(guī)定的過于粗放，給企業(yè)的操作也帶來了一定的難度，我們同樣需要仔細(xì)學(xué)習(xí)，深刻體會。該文的總體精神是：債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)，除企業(yè)改組或者清算另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)分解為按公允價值轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)，也即按公允價值計稅，再以非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價值相當(dāng)?shù)慕痤~償還債務(wù)兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得(或損失);債權(quán)人取得的非現(xiàn)金資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)資產(chǎn)的公允價值(包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)有關(guān)的稅費)確定其計稅成本，據(jù)以計算可以稅前扣除的資產(chǎn)折舊或攤銷，或結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本。這時通過備查登記就顯得尤為必要。而這一點大家可能已感覺到操作起來并不容易，企業(yè)已按會計賬面價值入賬，按公允價值計稅容易，[如果在賬面價值低于公允價值的情況下]要按其進(jìn)行攤銷則存在較大的稅務(wù)溝通成本因為這其實就涉及到了納稅調(diào)減的問題。而其他幾項債務(wù)重組的處理也基本需按此精神來操作。至于該文第九條規(guī)定關(guān)聯(lián)方之間含有讓步條款的債務(wù)重組，原則上不得確認(rèn)債務(wù)重組損失，應(yīng)視為捐贈(除經(jīng)法院裁決同意、全體債權(quán)人同意、經(jīng)批準(zhǔn)的國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股)，如債務(wù)人是債權(quán)人的股東，債權(quán)人所作的讓步應(yīng)推定為企業(yè)對股東分配。所以關(guān)聯(lián)方方面的操作務(wù)必謹(jǐn)慎，本來想借債務(wù)重組作為稅務(wù)籌劃的利器，一不小心卻可能傷著了自己，實際案例已經(jīng)產(chǎn)生。這在《中國稅務(wù)報》與《中國證券報》上均有。
1131號其他應(yīng)收款科目沒有什么變化，只是國稅發(fā)〔20xx〕45號規(guī)定為配合新會計制度的執(zhí)行其他應(yīng)收款也可以按0.5%計提壞賬準(zhǔn)備金。這是對以前國稅發(fā)[20xx]84號文的《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的一種突破(該規(guī)定不允許其他應(yīng)收款計提壞賬準(zhǔn)備)。
1201號在途物資科目即原制度備選取科目“在途材料”科目。沒有什么變化。值得注意的是外購貨物所支付的運輸費用，根據(jù)運費結(jié)算單據(jù)所列運費金額及建設(shè)基金依7%的扣除率計算進(jìn)項稅額準(zhǔn)予扣除，但隨同運費產(chǎn)生的裝卸費、保險費則不能計算扣除進(jìn)項稅額，納稅人購買或銷售免稅貨物所發(fā)生的運輸費用也不能計算進(jìn)項稅額抵扣。根據(jù)國稅發(fā)[20xx]88號《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運輸業(yè)若干稅收問題的通知》的規(guī)定貨運發(fā)票應(yīng)當(dāng)分別注明運費和雜費，對未分別注明，而合并注明為運雜費的不予抵扣。增值稅一般納稅人在20xx年3月1日以后取得的貨物運輸業(yè)發(fā)票，必須按照《增值稅運費發(fā)票抵扣清單》的要求填寫全部內(nèi)容，對填寫內(nèi)容不全的不得予以抵扣進(jìn)項稅額。而準(zhǔn)予抵扣的運費結(jié)算單據(jù)(普通發(fā)票)，是指國營鐵路、民用航空、公路和水上運輸單位開具的發(fā)票，以及從事貨物運輸?shù)姆菄羞\輸單位開具的套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。這些貨票必須填制齊全、規(guī)范方能抵扣。貨運定額發(fā)票與郵寄銷售的郵寄費均不能抵扣。管道運輸費用如能取得套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票可以抵扣。
1211號材料科目即原制度的“原材料”科目。值得注意的是根據(jù)國稅函[20xx]827號《關(guān)于取消包裝物押金逾期期限審批后有關(guān)問題的通知》再次明確了納稅人為銷售貨物出租出借包裝物而收取的押金，無論包裝物周轉(zhuǎn)使用期限長短，超過一年(含一年)以上仍不退還的均并入銷售額征稅，當(dāng)然這仍需將含稅價換算為不含稅價[該文內(nèi)容從20xx年7月1日起執(zhí)行]。
1243號庫存商品科目應(yīng)該說變化也不大。在計提存貨跌價準(zhǔn)備金時，關(guān)鍵要注意可變現(xiàn)凈值在不同核算對象的情況下，其概念是有差別的。這其實也涉及到存貨準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容，大家應(yīng)該比較熟悉不再展開對于直接用于出售的存貨，可變現(xiàn)凈值根據(jù)在正常經(jīng)營過程中，存貨售價減去估計的銷售費用和相關(guān)稅金后的金額確定;對于需要加工的存貨，其可變現(xiàn)凈值根據(jù)在正常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以存貨的估價減去至完工估計將要發(fā)生的成本、估計的銷售費用以及相關(guān)稅金后的金額確定;對屬于按定單生產(chǎn)，則應(yīng)按協(xié)議價而不是估計售價確定可變現(xiàn)凈值，如果同類產(chǎn)品既有訂單產(chǎn)品也有非訂單產(chǎn)品，就應(yīng)先計算訂單產(chǎn)品，再將剩余產(chǎn)品視作普通商品考慮。
1301號科目待攤費用也無甚變化。只是最近著名稅務(wù)專家龐金偉、杜旭冬撰寫的專業(yè)論文援引財稅字[1996]79號文《關(guān)于企業(yè)所得稅幾個具體問題的通知》[原文“企業(yè)納稅年度內(nèi)應(yīng)計未計扣除項目，包括各類應(yīng)計未計費用、應(yīng)提未提折舊、不得移轉(zhuǎn)以后年度補扣。稅法規(guī)定：不允許企業(yè)采取分次攤銷的方式計算這些待攤費用的所得稅”]過程中談到稅法不允許企業(yè)采取分次攤銷的方式計算待攤費用的所得稅，因此，如果年底還有未攤銷完的余額，必須進(jìn)行納稅調(diào)整，在計算本年度企業(yè)所得稅時扣除，如果不扣除，下一年度不得補扣。還舉了兩例：1、某企業(yè)20xx年6月1日一次性購入一批維修工具15萬元，企業(yè)分12個月攤銷，20xx年攤銷7.5萬元。進(jìn)行納稅調(diào)整應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額7.5萬元。2、某企業(yè)20xx年6月租賃設(shè)備一臺2年，一次性預(yù)付租金15萬元，企業(yè)20xx年共攤銷3.75萬元。而進(jìn)行納稅調(diào)整應(yīng)調(diào)減應(yīng)納稅所得額3.75萬元。我個人看法這類觀點是值得商榷的，不應(yīng)當(dāng)就字面而論字面。原則上小額費用一次性攤銷，大額的只要嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行攤銷，沒必要進(jìn)行納稅調(diào)整，這不僅提高核算成本，事實上也不是很現(xiàn)實。僅供大家參考。
1401號科目長期股權(quán)投資與1402號長期債權(quán)投資科目是對原制度長期投資二級科目的分解，由于投資在行業(yè)會計制度后頒布了相應(yīng)的會計準(zhǔn)則，在《企業(yè)會計制度》及相關(guān)法規(guī)中屢有提及與變化，內(nèi)容繁復(fù)，業(yè)已成為會計核算的一大難點。也是歷年cpa考試也成為了一大重點。有興趣也可以參看《投資準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》、《關(guān)于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(一)至(四)》。
但小企業(yè)會計制度較企業(yè)會計制度而言有了極大的簡化。與原行業(yè)制度的差異也不是很大了。雖然對長期股權(quán)投資劃分為成本法核算與權(quán)益法核算還是根據(jù)實質(zhì)重于形式的標(biāo)準(zhǔn)，即只有在對被投資單位具有控制、共同控制、或重大影響時才應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算，否則應(yīng)該采用成本法核算。這里所指的控制、共同控制、或重大影響的定義應(yīng)該是《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》準(zhǔn)則所言。但制度也明確了通常情況下，對其他單位的投資占該單位有表決權(quán)資本;總額的20%或20%以上，或雖投資不足20%但具有重大影響的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算。而原行業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)是50%。由于我們審計的企業(yè)投資往往不采用權(quán)益法核算，這樣一來，我們今后審計報告而言的保留意見也可能增多。
基于成本效益原則，小企業(yè)僅需根據(jù)被投資單位實現(xiàn)凈損益的情況相應(yīng)確認(rèn)應(yīng)享有的份額并增減投資收益，無需在初始投資時計算股權(quán)投資差額，對于被投資單位在未來期間除損益以外的其他因素導(dǎo)致的所有者權(quán)益的變動，也不需要確認(rèn)。但事實上還存在許多不是因為利潤變化所引起的所者權(quán)益變化的情況比如[1、被投資單位接受資產(chǎn)捐贈;2、被投資單位增資擴股形成資本溢價;3、被投資單位外幣資本折算差額;4、被投資單位獲得專項撥款轉(zhuǎn)入資本公積;5、被投資單位關(guān)聯(lián)交易差價形成的資本公積。]新制度雖說是為了減化核算體系，將大量的投資核算予以刪減，但有些內(nèi)容在會計核算中還是必須的，進(jìn)行刪減就影響了制度的完整性，比方拿成本法與權(quán)益法的轉(zhuǎn)換而言，就是現(xiàn)代經(jīng)濟運行中所無法回避的問題，在實務(wù)操作中一旦碰到還是需要參照《企業(yè)會計制度》與《投資準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定。但由于我們在審計過程中碰到的類似業(yè)務(wù)其實并不多，這里由于時間關(guān)系也不再展開。
長期股權(quán)投資從成本法改為權(quán)益法時：在追加投資時作為會計政策變更，采用追溯調(diào)整法進(jìn)行處理，視同權(quán)益法核算在初始投資時就一直采用。對原有投資追溯調(diào)整，計算確定“投資成本”、“股權(quán)投資差額”、“損益調(diào)整”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”等明細(xì)科目金額，并對追溯調(diào)整的股權(quán)投資差額在追加投資前的持有期間進(jìn)行攤銷(指借方差額，貸方差額計入“資本公積――股權(quán)投資準(zhǔn)備”，不存在攤銷問題);然后以追加投資款和發(fā)生的相關(guān)稅費，加上追溯調(diào)整后的原有投資賬面價值(指“投資成本”、“損益調(diào)整”、“股權(quán)投資準(zhǔn)備”明細(xì)科目合計數(shù)扣除減值準(zhǔn)備的金額，不包括“股權(quán)投資差額”明細(xì)科目余額)，作為追加投資后的初始投資成本，并計算追加投資時的股權(quán)投資差額，在此基礎(chǔ)上確定投資企業(yè)新的投資成本。
因追溯調(diào)整而形成的股權(quán)投資差額，應(yīng)在剩余股權(quán)投資差額的攤銷年限內(nèi)攤銷;因追加投資新產(chǎn)生的股權(quán)投資差額，再按會計制度規(guī)定的年限攤銷。即，股權(quán)投資差額應(yīng)按批分別計算，分別攤銷。但追加投資形成的股權(quán)投資差額金額不大，可以并入原來未攤銷完畢的股權(quán)投資差額，按剩余年限一并攤銷。處置長期股權(quán)投資時，未攤銷的股權(quán)投資差額一并結(jié)轉(zhuǎn)。
另外想提一句的就是國稅發(fā)[20xx]118號文《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》與我們處理投資問題有較大區(qū)別，剛才在談短期投資時其實也已談到一部分。該文件的主體精神就是被投資企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營性虧損，由被投資企業(yè)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)彌補;投資企業(yè)不得調(diào)整減低其投資成本，也不得確認(rèn)投資損失。這與會計制度有很大的不同，也就是說被投資企業(yè)發(fā)生投資損失，投資企業(yè)按權(quán)益法核算調(diào)減利潤的，在納稅時應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整，調(diào)增因此而減少的投資收益。換言之在稅收上是不認(rèn)可投資企業(yè)承擔(dān)被投資企業(yè)的賬面虧損的，只能由被投資企業(yè)自行彌補。企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的股權(quán)投資損失，可以在稅前扣除，但每一納稅年度扣除的股權(quán)投資損失，不得超過當(dāng)年實現(xiàn)的股權(quán)投資收益和投資轉(zhuǎn)讓所得，超過部分可無限期向以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。換言之在稅收上除上述投資企業(yè)不承擔(dān)被投資企業(yè)的虧損外，若發(fā)生投資損失也不得在稅前扣除，必須要用企業(yè)以后的投資收益來抵補。簡言之在稅收上不存在投資損失。記得今年初某區(qū)稅務(wù)局沒有很好執(zhí)行該規(guī)定搞得我們在審計時很被動。
1501號固定資產(chǎn)科目因為沒有按照《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》進(jìn)行調(diào)整，所以變化不是很大。即便是融資租入固定資產(chǎn)也是按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、途中保險費、安裝調(diào)試費以及融資租入固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的借款費用等確認(rèn)為入賬價值。而沒有按照《租賃準(zhǔn)則》上規(guī)定的操作：[按租賃開始日租賃資產(chǎn)的賬面原值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者做為資產(chǎn)的入賬價值，將最低租賃付款額作為長期應(yīng)付款的入賬價值，并將兩者差額作為未確認(rèn)的融資租賃費用]。只是《問題解答四》明確規(guī)定對于固定資產(chǎn)折舊方法的變更，應(yīng)作為會計估計的變更。這在今年的注冊會計師教材上其實已經(jīng)有所涉及。不過這對《會計政策、會計估計的變更與會計差錯的更正具體準(zhǔn)則》《固定資產(chǎn)具體準(zhǔn)則》、《問題解答二》、《問題解答三》及《企業(yè)會計制度銜接辦法》的四項規(guī)定都是一個否定，值得我們注意。當(dāng)然了，采用未來適用法比追溯調(diào)整法更簡單，這次新老制度的銜接事實上也不應(yīng)該涉及折舊方法的變更。另外類似固定資產(chǎn)之類的長期資產(chǎn)往往涉及到前期調(diào)整事項。一般而言本期發(fā)現(xiàn)的與本期相關(guān)的會計差錯，應(yīng)調(diào)整本期相關(guān)項目。本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關(guān)的非重大會計差錯，如影響損益，應(yīng)直接計入本期凈損益，其他相關(guān)項目也應(yīng)作為本期數(shù)一并調(diào)整;如不影響損益，應(yīng)調(diào)整本期相關(guān)項目。本期發(fā)現(xiàn)的與前期相關(guān)的重大會計差錯，如影響損益，應(yīng)將其對損益的影響數(shù)調(diào)整發(fā)現(xiàn)當(dāng)期的期初留存收益，會計報表其他相關(guān)項目的期初數(shù)也應(yīng)一并調(diào)整，如不影響損益，應(yīng)調(diào)整會計報表相關(guān)項目的期初數(shù)。簡言之，其實就是政策變更根據(jù)法律規(guī)定，無規(guī)定應(yīng)追溯。估計變更只考慮將來，會計差錯視重要性程度來判斷追溯與否。
關(guān)于固定資產(chǎn)，在會計與稅收方面也存在一些差異。企業(yè)的固定資產(chǎn)在試生產(chǎn)階段會計上是作為固定資產(chǎn)價值一部分的，而在稅法上則應(yīng)確認(rèn)為收入，因為這已經(jīng)達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)了。同樣的外資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退回的增值稅在會計抵減固定資產(chǎn)原值，而在稅法上則視同政策性補貼應(yīng)并計所得稅。此外，作為投資入帳的固定資產(chǎn)，會計上按投資各方確認(rèn)的價格入賬，而稅法則必須是合理市價或評估價格確認(rèn)資產(chǎn)價值。
1502號累計折舊科目變化不大，只是參照《固定資產(chǎn)準(zhǔn)則》規(guī)定除已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)與按照規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地不計提折舊外，其他以前未使用、不需用的固定資產(chǎn)不需要計提折舊的固定資產(chǎn)均要計提折舊。根據(jù)問題解答(一)的規(guī)定：準(zhǔn)則規(guī)定對未使用不需用的固定資產(chǎn)提取的折舊應(yīng)計入管理費用，企業(yè)因執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》，而對未使用、不需用固定資產(chǎn)由原不計提折舊改為計提折舊，此項會計政策變更應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法，調(diào)整期初留存收益和其他相關(guān)項目。如果此項會計政策變更的累計影響數(shù)較小，或會計政策變更的累計影響數(shù)不能合理確定的，可以采用未來適用法。
不過在進(jìn)行折舊政策的選擇時我們必須注意會計政策與稅收政策就目前階段中存在的較大的差異。就拿上面所說的對未使用或不需用的固定資產(chǎn)計提折舊，而稅收政策規(guī)定除未使用，不需用的房屋與建筑物外都不得計提折舊，另外受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)不得計提折舊。此外根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》的規(guī)定企業(yè)因接受投資或因合并、分立改組中接受的固定資產(chǎn)隱含的增值或損失已確認(rèn)實現(xiàn)，才能按評估價值計提折舊，否則只能按原賬面價值為基礎(chǔ)確定。所以稅收政策不允許計提折舊的固定資產(chǎn)均需進(jìn)行納稅調(diào)整。不過國稅發(fā)[20xx]45號文出臺后，由于接受捐贈的固定資產(chǎn)就要納稅，那么稅后的接受捐贈的固定資產(chǎn)當(dāng)然可以計提折舊了。
1801號無形資產(chǎn)科目變化不大，不過有兩個問題還是值得我們注意。1、自行開發(fā)并按法律程序申請取得的無形資產(chǎn)，按依法取得時發(fā)生的注冊費、律師費等作為其實際成本。研究開發(fā)過程中發(fā)生的材料費用、直接參與開發(fā)人員的工資及福利費等研發(fā)費用，應(yīng)于發(fā)生時計入當(dāng)期損益。此外外購計算機硬件所附帶的軟件，未單獨計價的應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，單獨計價應(yīng)作為無形資產(chǎn)管理。這兩項規(guī)定其本意是體現(xiàn)了穩(wěn)健性原則，稅收政策也允許，問題是如果相同的資產(chǎn)外購與自制則會發(fā)生很大的區(qū)別，不符合可比性的會計政策，而且就目前無形資產(chǎn)市場的實際情況而言，其實給大家留下了充分稅收籌劃的空間。關(guān)于稅收籌劃其實與會計政策的選擇唇齒相依，只是時間有限不便展開，有機會日后再談。無形資產(chǎn)與稅收相關(guān)的問題包括：
1、無形資產(chǎn)攤銷期限合同與法律均無規(guī)定受益年限的會計規(guī)定不超過十年，稅法規(guī)定不短于10年。外購商譽可以入賬，但不得進(jìn)行攤銷也需我們注意。
1901號長期待攤費用科目即為原制度遞延資產(chǎn)的別名。唯一值得注意的是根據(jù)穩(wěn)健性原則的要求，企業(yè)在籌建期間發(fā)生的開辦費要在開始生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)月轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益(管理費用科目)。當(dāng)然這也是應(yīng)當(dāng)納稅調(diào)整的事項之一。根據(jù)財會[20xx]43號文精神，若企業(yè)在執(zhí)行新制度前還有大額未攤銷的開辦費也可以進(jìn)行追溯調(diào)整。
另外固定資產(chǎn)大修理費用也是該科目的主要內(nèi)容之一，根據(jù)稅法規(guī)定如固定資產(chǎn)的修理支出達(dá)到固定資產(chǎn)原值的20%以上;經(jīng)過修理后的資產(chǎn)經(jīng)濟使用壽命延長2年以上;經(jīng)過修理后的資產(chǎn)被用于新的或不同用途的應(yīng)該增加固定資產(chǎn)價值，在不短于5年攤銷。這里其實就涉及到化整為零的規(guī)避稅收問題。
2101號短期借款科目基本未變，只是新制度將其界定在向銀行與其他金融機構(gòu)借款，其他類型的借款應(yīng)該在其他應(yīng)付款科目反映。而原制度一并在短期借款科目中反映。順便提一句，由于企業(yè)拆借款項的行為日漸增多，企業(yè)向金融機構(gòu)借款后進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的，期轉(zhuǎn)貸收入要并計營業(yè)稅及附加稅費，很多企業(yè)都忽略此點，所以在企業(yè)理財過程中應(yīng)該考慮需要轉(zhuǎn)貸的稅收成本。我們審計時也應(yīng)引起足夠關(guān)注。
2201號待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目是一個新科目，原制度沒有，其實在《企業(yè)會計制度》出臺時也僅對外商投資企業(yè)進(jìn)行了規(guī)范而已。談到這個科目就必然要涉及到我們前面講解短期投資跌價準(zhǔn)備這個科目時涉及到的國稅發(fā)[20xx]45號文《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行[企業(yè)會計制度]需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》。該文規(guī)定：[企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額，依法計算繳納企業(yè)所得稅;企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入賬價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)取得的捐贈收入金額較大，并入一個納稅年度繳稅確有困難的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)，可以在不超過5年的期間內(nèi)均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得]。不過前面提到的國稅發(fā)[20xx]82號文規(guī)定納稅人在一個納稅年度發(fā)生的非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得、捐贈收入，占應(yīng)納稅所得50%及以上的，才可以在不超過5年的期間均勻計入各年度的應(yīng)納稅所得。企業(yè)接受捐贈的存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和投資等，在經(jīng)營中使用或?qū)礓N售處置時，可按稅法規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)存貨銷售成本、投資轉(zhuǎn)讓成本或扣除固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷額]，而在此之前內(nèi)資企業(yè)接受捐贈是免稅的。在45號文頒布后緊接著財政部與國稅總局就以財會[20xx]29號文聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則問題解答(三)》的通知》對該科目的使用進(jìn)行了原則性的規(guī)范：
企業(yè)應(yīng)在“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目下設(shè)置“接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值”和“接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值”兩個明細(xì)科目。在期末結(jié)轉(zhuǎn)時將待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值扣除應(yīng)交所得稅部分計入“資本公積——其他資本公積”科目。這里其實就涉及到我們剛才談到債務(wù)重組收益時的一種權(quán)益觀，既然有資參照，當(dāng)然可以利用。
收到貨幣資金時借記“現(xiàn)金”或“銀行存款”等科目,貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值”科目;收到非貨幣資金時借記“庫存商品”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“長期股權(quán)投資”等科目,一般納稅人如涉及可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額的,按可抵扣的增值稅進(jìn)項稅額,借記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)”科目,按接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值,貸記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值”科目。如果接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值全部計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的,企業(yè)應(yīng)按已記入“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目的賬面余額,借記“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值—接受捐贈貨幣性資產(chǎn)價值(或接受捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值)”科目,按接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,或接受捐贈資產(chǎn)按稅法規(guī)定確定的入賬價值在抵減當(dāng)期虧損后(包括企業(yè)以前年度發(fā)生的尚在稅法規(guī)定允許抵扣期間內(nèi)的虧損,下同)的余額與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目,按其差額,貸記“資本公積—其他資本公積(或接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備)”。
如果企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)金額較大,根據(jù)國稅發(fā)[20xx]82號文規(guī)定可以在不超過5年的期間內(nèi)分期平均計入各年度應(yīng)納稅所得額的,各期計算交納所得稅時,企業(yè)應(yīng)按經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認(rèn)當(dāng)期應(yīng)計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值部分,沖轉(zhuǎn)相應(yīng)的“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”。按當(dāng)期計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅,或按當(dāng)期計入應(yīng)納稅所得額的待轉(zhuǎn)捐贈非貨幣性資產(chǎn)價值在抵減當(dāng)期虧損后的余額與現(xiàn)行所得稅稅率計算的應(yīng)交所得稅金額,貸記“應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅”科目,按其差額,貸記“資本公積—接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備”科目。分年結(jié)轉(zhuǎn)時待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目當(dāng)然就可留余額了。
2301號長期借款科目，該科目的變化不是很大，不過由于吸收了《借款費用》準(zhǔn)則的部分內(nèi)容在操作過程中還是應(yīng)當(dāng)引起一定的注意。該科目的第三點其實就是從《借款費用準(zhǔn)則》引入，極大的強調(diào)了會計操作的穩(wěn)健性。這個剛考過cpa的同仁應(yīng)該很清楚，即1、資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生2、借款費用已經(jīng)發(fā)生3、為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動已經(jīng)開始。三者必須同時滿足，缺一不可。
3111號資本公積科目比《企業(yè)會計制度》中簡化許多。(一)資本溢價;(二)接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備;(三)外幣資本折算差額;(四)其他資本公積四個明細(xì)科目中最主要的就是接受捐贈非現(xiàn)金資產(chǎn)準(zhǔn)備相對內(nèi)容多一些，不過剛才在談到待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值科目已基本講清楚，該科目必須在處置完資產(chǎn)后才能相應(yīng)轉(zhuǎn)入其他資本公積科目，也才能轉(zhuǎn)增資本，不過也許制度簡化得過于利害，前面講到權(quán)益法核算的長期股權(quán)投資必然要涉及到股權(quán)投資準(zhǔn)備，若記入其他資本公積科目轉(zhuǎn)增資本，這顯然不妥，我們在今后的操作過程中應(yīng)當(dāng)引起一定的重視。
5101號主營業(yè)務(wù)收入科目應(yīng)該是大家相當(dāng)熟悉的科目，不過由于引入了《收入準(zhǔn)則》判斷收入的條件與原制度規(guī)定的內(nèi)容可謂大相徑庭。1、與商品所有權(quán)有關(guān)的主要風(fēng)險和報酬已轉(zhuǎn)移給買方。2.企業(yè)將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給買方后，如仍然保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，或仍然對售出的商品實施控制，則此項銷售不能成立，不能確認(rèn)相應(yīng)的銷售收入。大量的售后回購其實都是這樣的例子。3.與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè)。4.相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計量。企業(yè)銷售商品應(yīng)同時滿足確認(rèn)銷售4個條件，才能確認(rèn)收入。任何一個條件沒有滿足，即使收到貨款，也不能在會計上確認(rèn)收入。銷售確認(rèn)的4個條件大家實在是太熟悉了，不過值得我們注意的是上述內(nèi)容均是就會計操作而言，而從稅法的角度來看只要企業(yè)獲得已實現(xiàn)經(jīng)濟利益或潛在的經(jīng)濟利益控制權(quán);與交易相關(guān)的經(jīng)濟利益能夠流入企業(yè);相關(guān)的收入和成本能夠合理地計量就應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為收入。稅法不考慮收入的風(fēng)險問題，因為經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)由企業(yè)的稅后利潤來補償。稅法也同樣不考慮售后商品的繼續(xù)管理權(quán)問題，因為這屬于企業(yè)的內(nèi)部管理問題。至于收入和成本的可靠計量問題，則通過國家的權(quán)力強制性估計收入和成本的金額。這其實是對收入確認(rèn)的四條件另一種解讀。在稅收上應(yīng)嚴(yán)格按照《增值稅暫行條例及實施細(xì)則》和《營業(yè)稅暫行條例及實施細(xì)則》確定收入時間[(一)采取直接收款方式銷售貨物，不論貨物是否發(fā)出，均為收到銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)，并將提貨單交給買方的當(dāng)天;(二)采取托收承付和委托銀行收款方式銷售貨物，為發(fā)出貨物并辦妥托收手續(xù)的當(dāng)天;(三)采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天;(四)采取預(yù)收貨款方式銷售貨物，為貨物發(fā)出的當(dāng)天;(五)委托其他納稅人代銷貨物，為收到代銷單位銷售的代銷清單的當(dāng)天;(六)銷售應(yīng)稅勞務(wù)，為提供勞務(wù)同時收訖銷售額或取得索取銷售額的憑據(jù)的當(dāng)天;(七)納稅人發(fā)生本細(xì)則第四條第(三)項至第(八)項所列視同銷售貨物行為，為貨物移送的當(dāng)天。]，所以在實務(wù)操作過程中，務(wù)必注意及時納稅調(diào)整，避免不必要的違規(guī)成本。財務(wù)會計與稅務(wù)會計的分離不僅體現(xiàn)在大量的所得稅業(yè)務(wù)中，在流轉(zhuǎn)稅中同樣不應(yīng)引起我們的輕視。
主要的新型銷售方式：
一、代銷就是一種日常經(jīng)濟活動中漸近頻繁的內(nèi)容，它的經(jīng)濟業(yè)務(wù)不算復(fù)雜，但會計處理卻相對繁瑣，涉及到委托代銷商品、受托代銷商品、代銷商品款等諸多科目，還分收取傭金和自行定價的不同核算方式。經(jīng)典例子還是cpa的會計教材或者“收入準(zhǔn)則指南”。
二、售后回購則是一種新型的融資方式，雖不多見，但發(fā)展趨勢則較為普遍。在通常情況下不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)收入。企業(yè)銷售商品在附有回購協(xié)議的方式下，發(fā)出商品的實際成本與銷售價格以及相關(guān)稅費的差額通過“待轉(zhuǎn)庫存商品差價”科目核算，若回購價大于原售價的，應(yīng)在銷售與回購期間內(nèi)按期計提利息費用。“待轉(zhuǎn)庫存商品差價”科目借貸方余方分別在其他流動資產(chǎn)或其他流動負(fù)債欄目內(nèi)反映。
三、售后回租則是一種融資方式。如果是融資租賃，則售價與原賬面價差額應(yīng)作為“遞延收益”，在租賃期間沖減折舊費。如果是經(jīng)營租賃則沖減租金。
四、以舊換新銷售，在這種銷售方式下必須將經(jīng)濟業(yè)務(wù)分成購舊貨、售新貨兩個步驟，這是唯一種與稅收規(guī)定相符的銷售方式。
五、現(xiàn)金折扣國內(nèi)統(tǒng)一實行總價法，也就是在作銷售時不考慮折扣，在發(fā)生時計入當(dāng)期財務(wù)費用。銷售折讓規(guī)定在發(fā)生時沖減當(dāng)期銷售。這其實都是根據(jù)重要性原則，減輕會計核算的工作量。從另一方面考慮，國家當(dāng)然也是為了避免流轉(zhuǎn)稅款的流失。
5801以前年度損益調(diào)整科目。該科目其實在原制度中也有，所不同的是原制度將其余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，新制度直接轉(zhuǎn)入“利潤分配”科目，不通過損益表反映[這里當(dāng)然也存在不可避免的納稅調(diào)整的問題]。
5701號所得稅科目的操作方法是沒變，但由于《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會計制度〉和相關(guān)會計準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(三)》出臺，對相關(guān)所得稅的處理方式日漸明晰，我們有必要進(jìn)行一些羅列，希望能加深大家對相識的熟悉程度。
一、關(guān)于對外捐贈資產(chǎn)的納稅調(diào)整：
按照會計制度規(guī)定應(yīng)將捐贈資產(chǎn)的賬面價值及應(yīng)交納的流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅費，作為營業(yè)外支出處理;而按照稅法規(guī)定，應(yīng)分解為按公允價值視同對外銷售(這也即流轉(zhuǎn)稅的稅基)和捐贈兩項業(yè)務(wù)進(jìn)行所得稅處理。捐贈行為所發(fā)生的支出除符合稅法規(guī)定的公益救濟性捐贈3%，可在按應(yīng)按納稅所得額的一定比例范圍內(nèi)稅前扣除外，其他捐贈支出一律不得在稅前扣除。這個差異自然是永久性差異，當(dāng)期即應(yīng)全額調(diào)整。
二、關(guān)于接受捐贈資產(chǎn)的納稅調(diào)整因為在“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價值”科目中已講解，不再重復(fù)。
三、關(guān)于銷售退回的問題一般會計制度與稅收規(guī)定時間是一致的。只有在企業(yè)年度申報納稅匯算清繳后發(fā)生的屬于資產(chǎn)負(fù)債表日后事項的銷售退回所涉及的應(yīng)納稅所得額的調(diào)整，應(yīng)作為本年度的納稅調(diào)整。
四、企業(yè)提取和轉(zhuǎn)回的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)如何進(jìn)行納稅調(diào)整，該項內(nèi)容其實已在談三項準(zhǔn)備時有所涉及，提議企業(yè)建立備查賬簿，以便核算的準(zhǔn)確與便捷。而小企業(yè)不需要計提長期資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，不必考慮減值準(zhǔn)備與折舊和攤銷問題，所以工作量相對要輕一些。
零零總總的講了這許多，希望在觀點上能與大家共鳴，不當(dāng)之處也希望大家及時指正，那么我今天的目的也就真正達(dá)到了。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇七
李克強總理的工作報告關(guān)注文化教育事業(yè)，政府加大對教育的財政投入，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供財力保障。并提出更加努力的促進(jìn)教育事業(yè)的公平發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)教育的差距。
促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機會。加強農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學(xué)前教育，實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學(xué)校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會。
政府努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細(xì)顆粒物（pm2.5）和可吸入顆粒物（pm10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬輛，在全國供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進(jìn)重點流域污染治理。實施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。
我想相信只有通過這些實際行動，我們的家園和環(huán)境會更加的美好！
成金花。
———李丹。
春和景明，全國兩會也帶著全國人民的寄托勝利召開，這次的盛會關(guān)注的是民生大事，代表是最廣大人民的根本利益！作為一名機關(guān)黨員，我時刻關(guān)注兩會進(jìn)程，特別是在總理所作的政府工作報告后，深受教育，感受良多。
報告文字精煉，文風(fēng)樸實，內(nèi)容翔實，給人一種耳目一新的感覺。報告全面回顧總結(jié)了過去五年我國各族人民克難奮進(jìn)，團結(jié)拼搏所取得的重大成就，同時描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。五年來，我國綜合國力、人民生活水平、國際影響力顯著提高，這五年所取得的輝煌成就充分顯示了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和強大生命力。報告對于我們進(jìn)一步增強中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信，振奮精神，同心同德，朝著全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)奮力前行具有重大的指導(dǎo)意義。
不管有沒有權(quán)威部門的規(guī)定，一年一度的“兩會”，實際上已經(jīng)成為中國人民的民主節(jié)日。五根主線上跳躍著老百姓關(guān)心的音符，它將奏響一部高音部與低音部和諧交織的民主曲。
這首民主曲的樂譜上的五條主線：一是黨的十八大，這次“兩會”是十八大及十八屆三中全會后召開的第一次兩會，是廉政新風(fēng)，這次“兩會”是在中國共產(chǎn)黨中央作出規(guī)定倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)背景下召開的“兩會”，代表委員將承擔(dān)起民主監(jiān)督的責(zé)任；四是改革，這次“兩會”是推進(jìn)行政體制改革的“兩會”，代表委員將行使職權(quán)審議討論改革方案；五是經(jīng)濟形勢，這次“兩會”是在國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢下召開的“兩會”，代表委員將審議討論今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)要求和各項政策。
會內(nèi)會外互動，已經(jīng)成為近年“兩會”的一個特點。代表委員行使民主權(quán)利，國人更希望我們的代表委員能夠真正以當(dāng)家作主的精神，審議和討論各項報告和決定。
當(dāng)前我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實全國兩會的精神作為各級政府部門、社會各組織的重要政治任務(wù)，認(rèn)真抓實抓好。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，把握精神實質(zhì)。要按照兩會提出的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步形成共識，提高認(rèn)識，把廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到兩會精神上來。二要緊密聯(lián)系本地的實際，切實做好“結(jié)合文章”。要把兩會提出的今后五年的奮斗目標(biāo)同我縣實現(xiàn)“兩個基本”目標(biāo)緊密結(jié)合起來，使兩會精神能夠成為推動我縣建設(shè)與發(fā)展的強大精神力量。三要扎實工作，狠抓落實。全縣各各族廣大群眾要自覺行動起來，圍繞縣委縣政府的工作任務(wù)和部署，把各個方面的思想進(jìn)一步統(tǒng)一起來，把方方面面的力量進(jìn)一步凝聚起來，傾力履職，團結(jié)奮進(jìn)，為實現(xiàn)我市“兩個基本”目標(biāo)、創(chuàng)建“四好示范區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇八
萬里河山，春風(fēng)浩蕩，___開啟。多渠道促進(jìn)居民增收、再開工改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)、居民消費價格漲幅3%左右、繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生……在新鮮出爐的政府工作報告里，民生分量沉甸甸?？偨Y(jié)過去、回顧既往、分析大勢、展望未來，政府工作報告為全年工作立起奮斗目標(biāo)、明確工作路徑。目標(biāo)所向、思路引領(lǐng)，一切指向進(jìn)一步提高人民群眾幸福生活。
在春天的“盛會”里，觸摸滾燙的民生溫度?！懊裆币廊皇钦ぷ鲌蟾娴母哳l詞。與歷年一樣，“民生紅包”拆到手軟，“幸福指數(shù)”噌噌上漲，同樣是廣大網(wǎng)友對今年政府工作報告的最直接感受?！皩π∥⑵髽I(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅?！薄爸醒腩A(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項目傾斜，加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。”……從企業(yè)到農(nóng)民，從城市到農(nóng)村，政策關(guān)懷接力加碼，為新征程上齊心協(xié)力、共同奮斗注入滿滿的自信和底氣。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇九
聽了政府工作報告后，其中讓我感受最深的是，國家政府關(guān)注民生感情真切，著力解決于人民群眾普遍關(guān)新的突出問題，把群眾最關(guān)心的問題都進(jìn)行了回應(yīng)，反映了全國人民對美好生活的向往和期盼，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人為本的理念。
作為當(dāng)代青年，祖國能夠在疫情期間有夠有如此增長充分展示了大國風(fēng)采，我們應(yīng)為生在如此繁榮富強的國家而自豪，我們一定會深入學(xué)習(xí)好、落實好、宣傳好報告精神，以己之力助推國家更加強大，更加繁榮!
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十
“當(dāng)你老了，走不動了，爐火旁打盹，回憶青春。”
“很多退休老工人年輕時為共和國發(fā)展流過大汗，絕不能讓他們年老時再流淚。”9日，國務(wù)院在參加黑龍江代表團審議時說，當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，企業(yè)利潤不高，提高養(yǎng)老金的征繳比例會對企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。他當(dāng)場承諾，對于養(yǎng)老金的正常缺口，國家會盡力支持。
“民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅決把民生底線兜住兜牢?！痹?日所做的政府工作報告里提出，要加強社會保障，包括：企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元;落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計，在今年的政府工作報告中14次提到了“養(yǎng)老”這個關(guān)鍵詞。
全國政協(xié)委員、人社部副部長胡曉義透露，國家層面的養(yǎng)老金頂層設(shè)計方案仍在綜合研究，另外還會按照分步實施的方式，哪方面改革條件成熟，就會馬上推行實施。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十一
學(xué)習(xí)了政府工作報告讓我了解了國家的現(xiàn)狀，使我對祖國的發(fā)展更加有信心，對祖國的明天更加有盼頭。報告明確而客觀的總結(jié)了我國在過去幾年的發(fā)展?fàn)顩r，從中得出了許多寶貴經(jīng)驗，同時也清醒的認(rèn)識到了許多現(xiàn)階段以及將來仍會存在的一些問題，并明確表態(tài)要吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心把社會主義現(xiàn)代化搞上去。通過學(xué)習(xí)溫總理的《政府工作報告》，讓我感覺如沐春風(fēng)，溫總理的話總是那樣鼓舞人心、溫暖人心。雖然溫總理的報告很簡潔，但是他說的每句話都是那么實在、那么全面客觀。溫總理說：“我們應(yīng)該總結(jié)成績和經(jīng)驗，用事實和數(shù)據(jù)說話，對困難和問題分析透徹?！彼脑捠悄菢犹嵴裥判?，這是一份文風(fēng)樸實，老百姓愿意聽，也能聽得懂，能管用的好報告。
總理的報告分為兩大部分，一、２００９年工作回顧、二、２０１０年主要任務(wù)?；仡欉^去一年的工作，總理用了“極不平凡，令人振奮”來概括。是啊，在過去的一年里我們有喜有憂，有建國60周年的輝煌，有金融危機帶來的困擾。但是，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民的積極配合下我們不懼任何困難，我們迎難而上戰(zhàn)勝一切磨難。我們撫今追昔，偉大祖國的輝煌成就極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力，極大地提升了我國的國際地位和影響力，并且必將激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
回顧09年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓我國經(jīng)濟持續(xù)上升，給我國人民送來福音和信心，讓人民共享發(fā)展成果，生活不斷改善，自身不斷發(fā)展。在09年，國家加強和改善了宏觀調(diào)控，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。我們實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃。大規(guī)模增加了財政支出和實行了結(jié)構(gòu)性減稅，保持了貨幣信貸的快速增長，提高了貨幣政策的可持續(xù)性，擴大了直接融資規(guī)模，滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內(nèi)需，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的趨勢。此外，還大力調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，夯實了長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密的結(jié)合了起來，加快解決了制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。堅持深化了改革開放，并不斷完善了有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。國家把深化改革開放作為了應(yīng)對國際金融危機的強大動力，努力消除了體制障礙，提高了對外開放水平。國家還把著力改善民生，加快社會事業(yè)發(fā)展作為在應(yīng)對國際金融危機的重要手段。國家也注重了保障和改善民生事業(yè)，為切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做出了重大決策。
從總理的報告中我堅信只要我們認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極的應(yīng)對國際金融危機，全面配合政府工作，就必然會讓國家建設(shè)更加夯實。我們必須認(rèn)真執(zhí)行總理所說的市場機制和宏觀調(diào)控的手段，在堅持市場經(jīng)濟改革的同時我們還應(yīng)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。要在大力激發(fā)市場活力的同時，充分發(fā)揮我國社會主義制度決策高效、組織有力、集中力量辦大事的優(yōu)勢。我們必須堅持處理好短期和長期兩方面的關(guān)系，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既克服短期困難、解決突出矛盾，又加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、為長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。我們必須堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把擴大內(nèi)需作為長期的戰(zhàn)略方針，堅定不移地實行互利的共贏開放戰(zhàn)略，加快形成內(nèi)需外需協(xié)調(diào)拉動國家經(jīng)濟的增長格局。我們必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、維護社會公平正義的內(nèi)在統(tǒng)一在一起，讓經(jīng)濟圍繞著民生謀發(fā)展，讓改善民生成為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點、落腳點和持久動力，努力維護社會的公平正義，讓全國人民共享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。我們必須堅持發(fā)揮中央和地方的積極性，既強調(diào)統(tǒng)一思想、顧全大局，又鼓勵因地制宜、探索創(chuàng)新，形成共克時艱的強大合力?？偫硭龅倪@些經(jīng)驗對于堅持中國特色社會主義道路，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。總理的報告為我們建設(shè)社會主義國家指明了方向，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，以期讓國家更加繁榮富強。
總理在對2010年的主要任務(wù)中提到要抓好八個方面的工作?？偫韺衲甑慕?jīng)濟形勢提出較好的評價，并且表示有可能會好于去年。在國際金融危機熱潮的后期，總理認(rèn)真分析了國內(nèi)國際形勢，并對今年的發(fā)展做出了良好的規(guī)劃。在聽了總理的報告之后，讓我對今年中國的發(fā)展充滿了信心?？偫硖岢龅陌藗€方面在提高宏觀調(diào)控水平的同時，又保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快的發(fā)展；在快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的同時，又調(diào)整優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；在加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的同時，又強化了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；在全面實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的同時，又大力加強了文化建設(shè)；在著力保障和改善民生的同時，又促進(jìn)了社會的和諧進(jìn)步；在堅定不移的推進(jìn)改革的同時，又進(jìn)一步的擴大了開放；從這種種的工作中，我們看到國家為努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府所做出的巨大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)努力的完善自身，爭取為祖國強盛奉獻(xiàn)自己的微博力量。
今年的政府工作報告有廣度又有深度，目標(biāo)明確、觀點鮮明，是一篇承前啟后、鼓舞人心的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在以胡錦濤主席為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起億萬人民的智慧和力量，再接再厲，開拓進(jìn)取，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)，不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利！報告明確提出了我國將來要重點抓的若干問題：農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題正式提上日程；國企改革，政府機構(gòu)改革問題即將展開行動；西部大開發(fā)正蓬勃發(fā)展。同時黨中央國務(wù)院產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，國家高層成功的進(jìn)行了交接，人民選出了新的領(lǐng)導(dǎo)。
我們堅信，中國人民必將在新領(lǐng)導(dǎo)的指揮和帶領(lǐng)下，高舉社會主義大旗，堅持社會主義路線在發(fā)展道路上大踏步前進(jìn)。報告本著務(wù)實的態(tài)度既總結(jié)了經(jīng)驗教訓(xùn)，肯定了發(fā)展取得的成就，又毫不回避現(xiàn)實中存在的問題，對當(dāng)前的政治經(jīng)濟形式作出了睿智的判斷，對將來的發(fā)展提出了新的目標(biāo)和辦法。報告堅持了解放思想，實事求是的精神，明確而深刻的闡述了我國當(dāng)前的主要任務(wù)和主要路線。中國人民必將在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義建設(shè)中取得更大的成就。報告處在新世紀(jì)之初，將有里程碑式的意義！
作為一個現(xiàn)代大學(xué)生，我們更應(yīng)該積極向上，努力完成自己的學(xué)業(yè)。我們是祖國的希望，我們不應(yīng)當(dāng)再依偎在母親的溫暖懷抱中，我們應(yīng)當(dāng)為祖**親的強盛做自己分內(nèi)的事。我們要為明日的祖國積累知識的財富，要為國家的明天積蓄力量。
政府會計制度學(xué)習(xí)心得篇十二
聽讀的政府工作報告，頗有感慨，這是一份“民有所呼，國有所應(yīng)”的報告。此前，__邀請企業(yè)與基層民眾進(jìn)中南海議政，與網(wǎng)友“面對面”的爐邊談話，以及近期民眾熱切關(guān)注的民生內(nèi)容，在這份報告中幾乎都有翔實、具體的體現(xiàn)。
談到成績不自矜，說到問題不回避，規(guī)劃未來不虛夸——初聽政府工作報告，這是一個突出的印象。
由于是被外媒稱為“新的世界第二大經(jīng)濟體未來五年規(guī)劃的開局之年”提出的政府工作報告，所回顧與展望的時間跨度，不限于去年與今年，而長達(dá)前后兩個五年，顯得尤為厚重深遠(yuǎn)。這是中華民族復(fù)興路途中極其關(guān)鍵的時期，如何評價、規(guī)劃這前后兩個五年，是本次“兩會”的重要職責(zé)，而政府工作報告是這個職責(zé)的具體體現(xiàn)。
談到成績不自矜。在回顧過去五年的成就時，篇幅不長，用詞樸實，不事張揚，用諸多具體的數(shù)字和事實說話：“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬億元，年均增長11.2%，財政收入從3.16萬億元增加到8.31萬億元。載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現(xiàn)重大突破。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就?！庇绕淠罴斑@些成績是在國際金融危機的沖擊與國內(nèi)汶川、玉樹、舟曲等自然災(zāi)害頻仍的艱難困苦中取得，13億國民有理由自豪。
談到問題不回避。坦誠披露過去五年城鄉(xiāng)居民人均收入年均分別增長9.7%和8.9%，并未回避居民收入增長低于gdp增速這一情況。并且坦承，“一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決”，主要是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均;物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高;違法征地拆遷等引發(fā)的社會矛盾增多;食品安全問題比較突出;一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。
談到未來不虛浮。一項項承諾，猶如軍令狀，有具體的目標(biāo)，以方便代表、委員和人民監(jiān)督實行。除了gdp升速大幅下調(diào)，更引人注目的，是針對上述“群眾反映強烈的問題”提出整治辦法。比如，教育經(jīng)費占比要達(dá)到4%，更平白地要求今年要加強廉政建設(shè)和反腐敗工作，加快實行財政預(yù)算公開，“讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事”。并醒目地將民生問題納入對地方領(lǐng)導(dǎo)的問責(zé)機制，稱“穩(wěn)定房價和住房保障工作實行省級人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。有關(guān)部門要加快完善巡查、考評、約談和問責(zé)制度，對穩(wěn)定房價、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任?！?BR> “兩會”之前，各地兩會及各路媒體都熱鬧地“讓幸福飛”，“幸福”成了熱詞。溫的這份政府工作報告，字里行間實在而具體的承諾、措施、方略，焦首煎心，殫精竭慮，想方設(shè)法，要讓“幸?！甭涞?，而不僅止于在天上飛。這份政府工作報告，規(guī)劃了中國發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)型，確定了未來五年中國的面貌，歸結(jié)到一個焦點，就是中國已經(jīng)努力做大的這塊經(jīng)濟“蛋糕”，要妥善解決一個突出問題——蛋糕的分配，即如何讓國民最廣泛地共享改革成果。這將從根本上改變中國的經(jīng)濟發(fā)展模式，是全體國民倍感關(guān)心的切身利益，是中國社會走向和諧穩(wěn)定、中國國民走向全面發(fā)展的根本要求，也是舉世矚目、將影響世界經(jīng)濟格局的重大事件。
從這個角度審議和討論政府工作報告，代表委員們肩上的擔(dān)子，堪稱前所未有的沉重。希望他們不辱使命。