規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案(優(yōu)質(zhì)16篇)

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    方案需要根據(jù)實際情況進(jìn)行靈活調(diào)整和改進(jìn)。一個合理的方案應(yīng)該具備可操作性,能夠在實施過程中解決實際問題。如果你對制定方案感到困惑和無從下手,不妨看看以下的例子和思路。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
    為了深入貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于整風(fēng)肅紀(jì)工作的決策部署,進(jìn)一步加強教師作風(fēng)建設(shè)。按照《北票市教育系統(tǒng)關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》,結(jié)合我校實際情況,現(xiàn)制定我校實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍為目標(biāo),以“好狀態(tài)、好作風(fēng)、好業(yè)績”為標(biāo)準(zhǔn),以“庸、懶、散”整治為重點,以“抓教育、查問題、促整改、嚴(yán)管理”為方式,著力解決全體教職工及干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,形成“狠抓作風(fēng)、苦練內(nèi)功、外樹形象、立足基層、為民服務(wù)創(chuàng)一流”的工作格局,為教育提速發(fā)展提供強有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
    二、整治重點。重點解決當(dāng)前干部教師中存在的八個方面問題:
    1、工作不務(wù)實,爭先意識不強。突出表現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差,工作中滿足現(xiàn)狀,不能做到事爭一流、敢為人先。
    2、思想不解放,創(chuàng)新意識不強。突出表現(xiàn)在思想僵化,墨守成規(guī),因循守舊,工作憑經(jīng)驗,缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措,遇到困難繞著走,碰見問題就回避,只講客觀理由,不找主觀原因,在工作中只講表面工作,缺乏創(chuàng)新探究意識。
    3、履職不盡責(zé),敬業(yè)意識不強。突出表現(xiàn)在精神狀態(tài)差,缺乏工作激情,不想事、不干事、干不成事,思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負(fù)責(zé)任,在位不在崗,在崗不謀事,不盡責(zé)、不敬業(yè),消極應(yīng)付,被動工作,不求有功但求無過。
    4、制度不執(zhí)行,紀(jì)律意識不強。突出表現(xiàn)在有令不行,有禁不止,自由散漫,我行我素,組織紀(jì)律渙散,遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關(guān)的事情,開會期間、上課時間接打電話,體罰變相體罰學(xué)生、用不文明言語挖苦諷刺學(xué)生,歧視放棄有問題學(xué)生;只要組織照顧,不要組織紀(jì)律;對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
    5、作風(fēng)不過硬,實干意識不強。突出表現(xiàn)在對學(xué)校工作及學(xué)生工作情況不明、底子不清,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,應(yīng)付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決,行動不迅速,講條件、打折扣,找出各種理由推三阻四,作風(fēng)浮漂,工作不細(xì)致。
    6、責(zé)任心不強,經(jīng)常請假,甚至常年請假不上班。不服從工作分配,拈輕怕重,不思進(jìn)取。
    7、黨性不堅決,組織意識不強。突出表現(xiàn)在只講待遇,不講奉獻(xiàn),牢騷滿腹,消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排,只想個人安逸、升遷,對組織決定的事情說三道四,背后散步小道消息,說一些不利于團(tuán)結(jié)的話語,煽風(fēng)點火。
    8、相互不協(xié)調(diào),配合意識不強。突出表現(xiàn)在工作中協(xié)調(diào)意識差,遇事不溝通、不提醒,各吹各的號,各唱各的調(diào),各自為政。
    三、方法步驟。
    (一)、學(xué)習(xí)動員階段(2015年11月16日——12月16日)。
    1、精心部署,快速啟動。學(xué)校制定實施方案,召開動員大會,具。
    體安排活動開展情況。
    2、深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。
    要求各教師在做好教育教學(xué)工作的前提下,利用工作時間和業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和文件精神,學(xué)習(xí)《關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》、學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)和先進(jìn)教育理念等。人人都有自學(xué)筆記(11月1次,12月2次,2016年1月1次)。
    3、查找問題,剖析原因,認(rèn)真組織以民主生活會等形式開展整風(fēng)肅紀(jì)活動。以學(xué)校為單位建立6個小組,組織學(xué)習(xí)和討論,會議記錄不少于2次。
    (三)、總結(jié)驗收階段(2016年3月31日—5月5日)在此階段,全面檢查落實學(xué)習(xí)和自查自糾工作,召開總結(jié)大會,對在作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行較好的教職員工,作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一,凡在作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)反響較大、意見較多的人員,在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制,不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應(yīng)責(zé)任。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校成立整風(fēng)肅紀(jì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:張明華(黨支部書記、校長)副組長:張立永(副校長)。
    張振東(副校長)。
    成員:
    馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
    樊中輝波臺溝小學(xué)校長宮獻(xiàn)明下燒鍋小學(xué)校長馬巖中心幼兒園教導(dǎo)主任。
    五、工作要求。
    1、全體教職員工要從思想上高度認(rèn)識這一活動,把活動精神真正落實到實際行動中去。
    2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進(jìn)措施及自評總結(jié)必須于相應(yīng)階段結(jié)束前上交。在活動結(jié)束時上交學(xué)習(xí)筆記(筆記不少于4000字)。
    3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,凡學(xué)校安排決定的事項、作出的決定,各教職員工必須認(rèn)真執(zhí)行,確保按時保質(zhì)保量完成,二是要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要明確責(zé)任追究的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式。凡是對本職工作抓的不力,廣大干部群眾及學(xué)生反映強烈的,一律追究其責(zé)任。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。全體教職員工要遵紀(jì)守法,對各項規(guī)章制度要堅決認(rèn)真貫徹,用法紀(jì)規(guī)范自己的行為,推進(jìn)各項工作的開展。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
    第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)范。
    第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法,是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
    第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,適用本規(guī)范。
    第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
    第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
    第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并予以保障。
    第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān),是指依法享有行政執(zhí)法權(quán),能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
    本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中,依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
    第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
    (一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
    (二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
    (三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
    (四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi),依法從事行政執(zhí)法活動。
    第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時更新。
    第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
    第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式,委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
    (一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
    (二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
    (三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
    (四)委托執(zhí)法的期限;。
    (五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
    第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
    第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
    委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,接受社會監(jiān)督。
    第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法,不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
    受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的,由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,報本級人民政府決定。
    第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度:
    (一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
    (三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
    (六)投訴舉報反饋制度;。
    (七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
    第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,并取得山西省行政執(zhí)法證件。
    法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
    (一)忠于祖國,擁護(hù)憲法;。
    (二)具有大專以上學(xué)歷;。
    (三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),考試合格;。
    (四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    (一)舉止端莊,禮貌待人;。
    (二)著裝整潔,標(biāo)識齊全;。
    (三)語言文明,態(tài)度和藹;。
    (四)行為規(guī)范,遵守法紀(jì)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格,均不得從事行政執(zhí)法活動。
    第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
    第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動,或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
    第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費提供。
    第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
    (一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。
    (二)申請人的基本情況;。
    (三)申請的事項;。
    (四)申請的事實及理由;。
    (五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
    第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況,并向申請人出具收到申請的憑證。口頭申請的,經(jīng)申請人核對后,由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
    第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理:
    (一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。
    (二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的,應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
    (四)申請符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
    (五)申請不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定,并說明理由。
    第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
    第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人,出示有效行政執(zhí)法證件,并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的,行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
    第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記:
    (一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
    (二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
    (三)其他機關(guān)移送的;。
    (四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
    第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進(jìn)行審查,并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理:
    (一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后,依法作出是否立案的決定;。
    (二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后,依法作出是否立案的決定,并告知決定結(jié)果。
    第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為,且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下,可依法先行登記保存。
    第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
    禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù),不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
    第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。
    行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
    第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
    第三十八條有下列情形之一的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避,行政管理相對人有權(quán)申請其回避:
    (一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
    (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
    (三)是本案的證人或者鑒定人;。
    (四)與本案有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理。
    第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
    行政執(zhí)法人員的回避,由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的,由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
    第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前,被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
    第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效,但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
    第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
    (一)在聽證的法定時間內(nèi),通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
    (二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
    (三)聽證應(yīng)當(dāng)實行回避制度;。
    (四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
    (五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
    第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
    第四十五條重大的行政執(zhí)法決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查,由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
    第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序,行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
    第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
    第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的,應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對人;不能直接送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
    第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣,上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的,可以依照使用。
    第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一,內(nèi)容合法,表述清楚,用語規(guī)范。
    第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面,真實反映行政執(zhí)法行為。
    第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號,載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
    行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項填寫,不得遺漏;無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
    第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整,確需引用到具體內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目。
    第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn),按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
    第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時,需要行政管理相對人簽名而拒簽的,應(yīng)當(dāng)注明情況。
    行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件,確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實后簽字確認(rèn)。
    第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
    第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的,實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
    第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或者多余材料,并做到整潔、固定,便于翻閱。
    第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前,其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
    行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
    第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號,特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后,不得擅自修改增刪材料。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
    第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
    第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容:
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
    (二)依法履行職責(zé)的情況;。
    (三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
    (四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
    (五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
    (七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
    (九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
    (十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
    (十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
    (十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
    (十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
    第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式:
    (一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
    (二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
    (三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
    (四)以電子記錄的方式收集情況;。
    (五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
    (六)組織調(diào)查或者督察處理。
    第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模筛骷壢嗣裾ㄖ茩C構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
    第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄,并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
    第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
    第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范,市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理:
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件,接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
    (五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
    (六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。
    (七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
    (一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
    (二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
    (三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。
    (四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
    (五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù),以權(quán)謀私的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員,承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
    第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范,并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
    第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
    根據(jù)縣教育局《關(guān)于“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓月活動的實施方案》的文件精神,為進(jìn)一步加強我校教職員工的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能,我校決定,從現(xiàn)在開始在全校開展一次以“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。
    一、目的意義。
    為了使我校廣大教職員工的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效能建設(shè)得到不斷加強和改進(jìn),
    教學(xué)。
    整體質(zhì)量和辦學(xué)水平邁上一個新臺階。面對提升教育品牌形象、辦好人民滿意教育的艱巨使命,我校的教師隊伍在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能等方面存在一些與之不相適應(yīng)的問題。我校開展的“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”主題活動,就是要集中整改和解決教師中存在的精神不佳、執(zhí)行不強、落實不力、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、職責(zé)不清、形象不優(yōu)、思想不純等突出問題,增強我校教職員工的責(zé)任感、紀(jì)律性和執(zhí)行力,以更大的決心、更多的精力、更新的舉措,奮力開創(chuàng)我校教育工作的新局面。
    二、工作重點。
    1、轉(zhuǎn)變會風(fēng)。重點整治:部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部和教師會議缺席、遲到早退,會議時間接聽電話、隨意走動、“開小會”。措施:開會時通信工具一律關(guān)閉或設(shè)置振動,保持會場安靜。對無故缺席或擅自中途離會的要進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行會上檢查。
    2、強化執(zhí)行。重點整治:只占位、不做事,一些既定的教學(xué)工作和事項,不能雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行,搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策,有的領(lǐng)導(dǎo)或教師催得緊就抓一下,不催不逼就不管不問,有的甚至要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)親自過問才肯辦。對無正當(dāng)理由拖著、頂著不辦的,執(zhí)行力不強的,要進(jìn)行通報批評直至工作調(diào)整。
    3、提振精神。重點整治:一是“浮躁”,對教學(xué)工作冷淡厭煩,責(zé)任性不強,要求不高,得過且過,應(yīng)付了事;二是“懶散”,圖清閑,怕麻煩,教學(xué)工作不積極主動而是消極被動,推一下動一下,存在活思想,只講課不落實,成績一塌糊涂的。對于以上情節(jié)嚴(yán)重的,要進(jìn)行問話,直至調(diào)整。
    4、從嚴(yán)紀(jì)律。重點整治:工作紀(jì)律上存在的上班遲到早退、簽到代簽、不請假脫崗溜崗,工作時間上網(wǎng)聊天、玩牌打游戲、看電影等,到茶樓賓館、歌舞廳、按摩洗浴等場所打牌休閑娛樂等問題。
    5、提高效能。重點整治:體罰和變相體罰學(xué)生的;找家長談話借機索要錢物,利用手中的權(quán)力撈取個人好處的;把教育權(quán)力個人化,個人權(quán)力利益化,不給好處不辦事;其他違反教育規(guī)章制度,侵害學(xué)校利益、影響教育發(fā)展環(huán)境的行為。對一些群眾反映強烈的問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題也要進(jìn)行整改和整治。
    三、實施步驟。
    (一)自查自糾階段(12月上旬)。由政教處牽頭,每位教師在作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題和差距,進(jìn)行梳理,剖析原因。
    (二)規(guī)范提升階段(12月中旬)。有針對性地制定措施,進(jìn)一步規(guī)范完善各項工作制度,強化整改,保持長效。
    (三)檢查問責(zé)階段(12月下旬)。定期不定期地進(jìn)行檢查落實,辦公室檢查簽到、請假、坐班情況等。嚴(yán)查違反有關(guān)規(guī)定要求的領(lǐng)導(dǎo)和教師,進(jìn)一步強化我校的教師作風(fēng)建設(shè),使廣大教師的精神面貌和工作作風(fēng)有一個大的改觀。
    四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    為切實推進(jìn)“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”主題活動的扎實開展,我校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組
    長:李桂慶(校長)。
    成員:馮志華、劉學(xué)臣、王磊、全體老師。
    五、幾點要求。
    1、高度重視。校長作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)。要把這項活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教職員工思想政治建設(shè)的重點,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,發(fā)揮模范帶頭作用。
    2、營造氛圍。要開辟專欄,在校園網(wǎng)、宣傳欄進(jìn)行深度宣傳。及時反映活動進(jìn)展動態(tài),特別要利用正反典型開展教育、深化效果,并面向全體教師公開通報,廣泛接受社會和廣大家長監(jiān)督。
    3、強化檢查。通過突擊檢查、隨機檢查,掌握每位教師的常規(guī)工作狀態(tài),對發(fā)現(xiàn)的問題隨時通報,并相應(yīng)落實處罰措施,對廣大家長及群眾反映強烈的突出問題,做到問題不解決不放過,整改措施不落實不放過。切實防止搞形式、走過場。這次主題活動的情況要在年度考評、績效考核中充分體現(xiàn)。
    4、推動工作。主題活動的有效開展要與搞好教學(xué)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。真正把作風(fēng)建設(shè)活動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和工作效率全面提高,推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展,合力譜寫北小教育新篇章。
    大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)。
    2015年12月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
    根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
    二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
    (一)工作目標(biāo)。
    通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
    (二)主要內(nèi)容。
    提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷提高個人綜合素質(zhì),適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
    三、實施步驟。
    (一)動員部署階段(**年6月)。
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會,傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。
    (二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。
    1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
    2、定崗定程序,強化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴(yán)格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物,嚴(yán)防不合格動物進(jìn)入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
    3.規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
    4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評價,糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
    5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。
    6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
    (三)總結(jié)提高階段**年5月)。
    *年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
    四、加強監(jiān)督檢查,形成長效機制。
    市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實際需要,完善各項制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補缺,重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強指導(dǎo)督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
    各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所:
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)[2005]33號、鎮(zhèn)政法發(fā)[2005]25號文件精神,結(jié)合我縣司法行政工作實際,特制定司法行政機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
    二、結(jié)合行業(yè)特點解決的主要問題。
    一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化,宗旨觀念淡薄,工作思路模糊,履行職責(zé)不主動,完成任務(wù)不堅決,缺乏工作熱情和進(jìn)取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決,公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標(biāo)準(zhǔn)和公證員實行掛牌服務(wù);律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正,片面追求經(jīng)濟效益,商業(yè)化服務(wù),缺乏誠信,指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人提供假證偽證嚴(yán)重違法亂紀(jì)以及其它一些影響司法公正的問題;基層法律服務(wù)主要解決,服務(wù)不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
    三、方法步驟。
    這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動,要始終貫徹“立警為公,執(zhí)法為民”的要求,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅持以正面教育為主,采取內(nèi)部排查與群眾評議相結(jié)合,查處違法違紀(jì)與弘揚先進(jìn)典型相結(jié)合,整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    (一)學(xué)習(xí)動員,集中整改(從現(xiàn)在起至6月底)。按照市局和政法委要求,局機關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實際,制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案,迅速進(jìn)行動員部署。組織開展“立警為公,執(zhí)法為民”大討論,解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價值觀,充分認(rèn)識開展專項整改活動的重要性和必要性。
    要認(rèn)真排查出隊伍在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題,特別注意群眾反映強烈是問題,認(rèn)真做到“三查三看”:走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進(jìn),臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題;查違紀(jì)觀念,看有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題;查敬業(yè)愛崗精神,看是否忠于職守,愛崗敬業(yè),無私奉獻(xiàn)。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報,接受評議和監(jiān)督改正,對司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行“開門整改、公開評議”活動,通過各種形式,廣泛征求群眾意見,對基層單位排查出來的問題進(jìn)行梳理歸類。
    (二)落實整改、健全制度(7月初至8月底)。針對各單位排查出來的問題,認(rèn)真分析原因,逐一研究制定整改方案,落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。對重點問題采取集中會診的辦法,重點解決,決不姑息遷就,對一時解決不了的,落實專人負(fù)責(zé)到底。要突出以下整改重點:一要進(jìn)一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容,加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴大服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實整治作風(fēng)漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個方面要求,扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)法水平低的問題,嚴(yán)格按照要求達(dá)到相應(yīng)的知識業(yè)務(wù)能力層次,對不能達(dá)到的要創(chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。
    針對在專項整改活動中排查和發(fā)現(xiàn)的問題,要切實加強制度建設(shè),推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評估等制度,明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé),規(guī)范司法行政機關(guān)人員的執(zhí)法行為,努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
    (三)檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核(9月初至10月底)。
    縣局將對下屬各單位的專項整改情況進(jìn)行抽查和檢查,主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實,涉及的人員是否得到處理,隊伍建設(shè)的長效管理機制是否建立健全等。同時,要對黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī),進(jìn)行考試考核。經(jīng)三次不及格的,要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    四、工作要求。
    一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位要從全局高度,充分認(rèn)識開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統(tǒng)的重大意義,教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動,防止和消除厭煩情緒,確保專項整改活動扎實開展。
    二是精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項整改活動有效開展,各單位要做到“五個到位”:即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。
    三是突出重點,解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上,以實際行動取信于民,服務(wù)于民。通過這一活動的開展進(jìn)一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
    二00五年六月三日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
    為進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪夾層安全管理,保護(hù)公民生命、財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治工作?,F(xiàn)制定方案如下:
    一、整治范圍。
    這次集中整治將對轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查,摸清底數(shù),查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個重點:
    (一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用);。
    (二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級)是否符合要求;。
    (三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;。
    (四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;。
    (五)用火用電管理是否符合規(guī)定;。
    (六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。
    二、實施步驟。
    集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束,按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個階段進(jìn)行:
    (一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案,結(jié)合實際,制定具體實施方案,全面動員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會單位的力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。
    (二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶,重點宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營性活動的危害性和整治防范措施,提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識,自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的`基本消防安全條件》要求,在9月20日前落實自查自改,消除安全隱患。
    (三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對沿街店鋪進(jìn)行全面排查,摸清安全情況,對未按要求自查整改,或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的,要逐家提出整改意見;對拒不整改,存在嚴(yán)重安全隱患的,要聯(lián)合執(zhí)法,責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。
    (四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治實施情況進(jìn)匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化整治成果。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
    為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求,根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會工作部署,按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排,從2020年10月開始,利用一年時間,在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動,現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,按照省委、省政府工作部署,針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時,強化事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
    二、整治內(nèi)容。
    (一)機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法,行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”,搞“一關(guān)了之”問題。
    (二)多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法,行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù),增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問題。
    (三)隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法,給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
    三、
    方法措施。
    (一)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范,行政執(zhí)法公示制度不斷健全,做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    1.全面推行行政執(zhí)法公示制度,強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)職責(zé),規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機、一公開”等工作,建立健全執(zhí)法信息公示平臺,主動全面準(zhǔn)確及時地通過政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息,依法確需公開的,要作適當(dāng)處理后公開。
    2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
    3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任,編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單,確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,并長期貫徹落實。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
    (二)推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為,推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,省(中)直各行政執(zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格依法編制“四張清單”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
    1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
    違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項清單。
    2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項清單。
    3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為,應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項清單。
    4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,及時糾正且沒有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)納入免予行政強制事項清單。
    進(jìn)度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則,?。ㄖ校┲备餍姓?zhí)法部門、市(州)人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府(部門)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)(辦事)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示,并長期組織實施,結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢,及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
    (三)開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治,全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降,行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強,營商環(huán)境顯著改善,社會滿意度顯著提高,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護(hù)。
    本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案;
    新聞媒體曝光,以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯案。
    履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場,紀(jì)律松懈、消極怠工的;
    審批、許可態(tài)度惡劣,不盡解釋說明義務(wù),簡單應(yīng)付、回避問題的;
    對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的;
    對群眾舉報置之不理、敷衍了事,或者有案不立、有案不查、查案不究的。
    以尚未生效的,或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的;
    行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格,野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道,導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
    3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案,對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署,切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上,邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表,組成第三方評查組,對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進(jìn)行評查。
    4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進(jìn)行通報,部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作,明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時限,對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
    (四)深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管,加快政府職能轉(zhuǎn)變,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進(jìn)行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制,健全跨部門隨機抽查事項清單,將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下,合理確定抽查的比例和頻次,防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    1.編制隨機抽查事項清單,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項,分類建立隨機抽查事項清單,統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    2.建立檢查人員名錄庫,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫,檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員,并實行動態(tài)管理。
    3.制定年度隨機抽查計劃,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求,每年初編制年度抽查計劃(含聯(lián)合抽查計劃),通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺,報縣司法局審核,各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃,印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長期推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
    參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門。
    四、有關(guān)要求。
    縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能,將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門,認(rèn)真組織實施,確保各項工作任務(wù)如期完成。
    (二)完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)要求,不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍,推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系,在推進(jìn)法治政府建設(shè),營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面,發(fā)揮積極作用。
    (三)創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng),認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作,全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
    (四)強化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強檢查、跟蹤督導(dǎo),認(rèn)真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進(jìn)展情況工作機制等,對工作進(jìn)展遲緩、工作不力的,及時督促,必要時約談提醒,整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進(jìn)行追責(zé),確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。
    (五)注重。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報送,每兩個月報送一次階段性進(jìn)展情況,整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
    按照市委政法委的統(tǒng)一部署,根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求,制定我院開展這次專項整改活動實施方案:
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    這次專項整改活動,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動,按照“立檢為公,執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題,以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容,集中整改人民群眾反映的突出問題,進(jìn)一步提高檢察隊伍素質(zhì),嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動,使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高,執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升,違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決,社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
    在專項整改的基礎(chǔ)上,按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進(jìn)的思路,用三年左右的時間,全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè),把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來,使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道,促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、整改的重點。
    這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時,監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出,確定重點,有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個方面的問題:
    (一)徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案,私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物,吃拿卡要,泄露案情,以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
    (二)執(zhí)法不文明,違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重,傷害群眾感情;自偵案件適用程序不規(guī)范,群眾舉報渠道不暢通;辦案不負(fù)責(zé)任,收集證據(jù)馬虎,事實認(rèn)定不清,適用法律錯誤,文書制作粗糙;在辦案中受利益驅(qū)動,非法插手經(jīng)濟糾紛,超范圍扣押寬物或不及時返還,甚至截留、挪用扣押款物;不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,不履行告知義務(wù),不及時送達(dá)文書,不注意聽取辯解和申述,不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利;濫用強制措施,變相超期羈押,變相體罰,刑訊逼供;對明顯不符合法定條件的,勉強或強行立案、逮捕、起訴;因執(zhí)法不規(guī)范,導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
    (三)玩忽職守,執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查;應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕;應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴;對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督;漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推,辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真,該糾正的不糾正,該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR>    (4)不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制,沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
    各部門要圍繞上述問題,緊密結(jié)合本部門的實際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查,監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié),特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題,從“立檢為公,執(zhí)法為民”的高度,認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件,確保取得實效,在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    三、步驟和方法。
    專項整改活動分為四個階段,各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下:
    (一)集中整改階段,時間為6月底以前。
    1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確要求。
    2、通過走訪群眾、召開座談會等形式,主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
    3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件,以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
    4、對查找出的問題逐一歸類,分析原因,明確整改方向。
    5、針對存在的問題,認(rèn)真制定整改方案,提出切實可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的,要馬上整改;在年內(nèi)完成整改的,要逐一列項,限期整改;對一時不具備條件的,要列出專題,加強調(diào)查研究,做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
    6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋,并在一定范圍內(nèi)公布,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。
    7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件,要限期、定人辦理,重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
    8、6月中旬,院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查,主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
    (二)健全制度情況。
    1、針對查擺出的問題,對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理,該堅持的堅持,該廢止的廢止,該完善的完善,該建立的建立。
    2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實的,要認(rèn)真分析原因,提出落實措施,確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
    3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手:一是細(xì)化辦案流程,對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定,使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循,防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度,把責(zé)任明確到每個人、每個崗位,實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度,規(guī)范執(zhí)法主體資格,開展執(zhí)法主體清理,嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制,強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約;進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制;進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開,凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開,增強執(zhí)法透明度,更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
    4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時,繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系,圍繞專項整改的重點,結(jié)合工作特點和實際需要,進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
    5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件,并結(jié)合我院實際進(jìn)行細(xì)化。
    (三)培訓(xùn)考核階段,時間為9至10月。
    1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
    2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求,開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容,采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范,提高崗位技能和執(zhí)法水平。
    3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試,檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者,加大培訓(xùn)力度,幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
    4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則,研究建立崗位練兵的長效機制,推動練兵活動的制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。
    (四)檢查驗收和總結(jié)階段,時間為11月中旬前。
    專項整改活動基本結(jié)束后,進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
    1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn),制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決;執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法規(guī)范是否健全;因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改;檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀;群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式,讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判,以此來檢驗專項整改的成效。
    3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前,院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求,就給哪個部門補課,針對存在的執(zhí)法漏洞,進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的,將予以追查責(zé)任,由誰造成的,就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
    4、各部門要在11月1日前,將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
    專項整改階段結(jié)束后,轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段,計劃用三年時間。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求,我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)工作辦公室,負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處,在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
    (二)要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓,一把手副總責(zé),各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制,逐級逐人明確分工,落實責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,務(wù)求實效。
    (三)要抓好典型。在專項整改活動中,院將確立一、兩個部門作為示范科室,樹立典型,以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工,抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗,特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件,要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的,將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定,予以表彰。
    (四)要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo),加強檢查督促,政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況,及時向院黨組匯報。
    五、幾點要求。
    (一)堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專項整改活動的需要,組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作,學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,不斷統(tǒng)一思想,進(jìn)一步樹立“立檢為工,執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念,推動專項整改活動順利進(jìn)行。
    (二)充分運用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時,要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案,從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析,廣泛開展警示教育,引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
    (三)與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點來抓,用專項整改的成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改,推動競賽活動深入開展,通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果,從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量,三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改,和規(guī)范,健全機制、完善制度,加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,堵塞工作漏洞,解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針,一手抓執(zhí)法,一手抓隊伍,既要抓一般違法問題,更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng),全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù),作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐,鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
    (四)假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動,加強制度建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
    (五)處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前,抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),解決好現(xiàn)實的實際問題,又要著眼長遠(yuǎn),把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置,著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題,形成有章可循、按章辦事的長效機制。
    (六)做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主,對專項整改活動進(jìn)行必要的宣傳,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月,集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況;7至9月,集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況;9至10月,集中宣傳培訓(xùn)考核情況;11至12月,集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象,充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
    為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識,壓實主體責(zé)任,xx市多措并舉,強力推進(jìn)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確分工。
    二是強化人員培訓(xùn),提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任,進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平,增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍,夯實基礎(chǔ)。
    三是強化信息報送,加大宣傳力度。落實專人負(fù)責(zé)信息收集,及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件,編制工作簡報,多渠道、多形式廣泛宣傳,逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
    四是強化監(jiān)督檢查,加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組,采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式,集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時,進(jìn)一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督,嚴(yán)管隊伍,正風(fēng)肅紀(jì),對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?;顒娱_展期間,全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起,罰款金額12萬余元。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
    第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動,保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本條例。
    第二條本條例所稱的行政執(zhí)法,是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu),下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
    第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動,必須遵守本條例。
    第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
    第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作,對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
    第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
    第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
    行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
    第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織,是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織,有權(quán)以自己的名義作出行政行為,并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織,無權(quán)以自己的名義作出行政行為,但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為,并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
    人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
    委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定:
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止,并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
    (二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力,并不得將被委托的事項再行委托;。
    (三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán),并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
    第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員,在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為,視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
    第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的,持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
    行政執(zhí)法人員持證上崗前,應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的,不得上崗執(zhí)法。
    第十二條行政執(zhí)法依據(jù):
    (一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
    (二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
    (四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
    第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé),不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),做到合法、適當(dāng),不得濫施處罰。
    行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù),不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
    第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的,省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要,制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序,并報省人民政府備案。
    第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請,應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單,并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
    第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施,必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
    第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件,表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由,并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的,還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
    公民、法人和其他組織,有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件,說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
    第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后,應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
    公民、法人和其他組織,有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服,可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
    第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行,有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的,其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后,負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案,并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi),負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況,并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
    第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況,由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào):
    (一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
    (二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
    (三)對同一問題處理意見不一致的;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
    第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的,應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見,報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的,由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
    第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出,有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
    第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督,僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
    行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
    第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門,有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu),負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
    第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時,應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法,由省人民政府法制局制定,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項:
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
    (二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
    (三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
    (五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
    (六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
    (七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
    第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:
    (二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
    (三)考核行政執(zhí)法人員;。
    (四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
    (五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
    第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的,由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件,有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
    第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為,有權(quán)作出以下處理:
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
    (五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定,可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十二條對違反本條例,有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān),由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評,并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分:
    (二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé),造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
    (三)違反本條例規(guī)定,經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
    第三十三條對違反本條例,有下列行為之一的行政執(zhí)法人員,由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分:
    (三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
    (四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
    具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條前條所列行為,是二人以上共同作出的,依其各自責(zé)任大小,分別處理。
    因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的,不承擔(dān)責(zé)任。
    第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求,依法予以賠償。
    有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
    第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例,對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的,由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的,參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第七章附則。
    第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
    第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
    為深入貫徹落實國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案的通知》精神,切實加強“瘦肉精”監(jiān)督管理,確保廣大群眾吃上“放心肉”,根據(jù)省商務(wù)廳決定從2011年6月1日起至2012年6月1日,區(qū)商務(wù)局將在我區(qū)開展為期1年的“瘦肉精”專項整治活動。
    一、指導(dǎo)思想與目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案》為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《甘肅省家禽屠宰管理辦法》及國務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于加強生豬、畜禽肉品管理的一系列文件精神,在全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)中深入開展以打擊屠宰含有“瘦肉精”的畜禽、私屠濫宰、制售病害肉等為重點的專項整治活動,確保出廠肉品質(zhì)量安全,真正讓廣大群眾吃上“放心肉”。
    二、工作階段。
    (一)動員部署階段(2011年6月10日至30日)。
    依據(jù)省商務(wù)廳《實施方案》,緊密結(jié)合我區(qū)實際,突出整治重點,明確整治目標(biāo)。加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化工作責(zé)任。要采取召開會議、進(jìn)廠宣傳等方式,使屠宰企業(yè)從業(yè)人員充分認(rèn)清開展“瘦肉精”專項整治活動的重要意義,提高積極性和自覺性。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用,廣泛宣傳安全食用肉品常識,提高病害肉的鑒別力,營造良好的社會氛圍。
    (二)集中整治階段(2011年7月1日—2012年1月10日)。
    按照整治目標(biāo)和任務(wù),重點開展以下整治活動:
    1、“瘦肉精”排查工作。著重查找屠宰企業(yè)是否屠宰含有“瘦肉精”的畜禽;是否配備有檢測“瘦肉精”的基本設(shè)備(如試紙等);檢測“瘦肉精”的人員是否經(jīng)過省以上商務(wù)主管部門培訓(xùn),并取得資格證書;如發(fā)現(xiàn)問題肉品是否按照無害化處理要求進(jìn)行處理等。
    2、屠宰秩序整頓工作。重點查找屠宰企業(yè)是否嚴(yán)格落實畜禽進(jìn)廠檢查驗收、肉品檢驗檢疫、無害化處理、肉品銷售臺帳管理等制度措施;是否存在私屠濫宰、制售病害肉等現(xiàn)象,如存在上述現(xiàn)象制定哪些整改措施。
    3、研究制定整改措施。結(jié)合此次專項整治活動中一時查找和發(fā)現(xiàn)的問題,制定切實可行的整改措施。能解決的要盡快解決,一時解決不了的要制定整改期限。整改期限內(nèi)仍然完不成的,要取消定點屠宰資格。
    (三)檢查驗收階段(2012年1月10日至2月10日)。
    區(qū)商務(wù)局將會同區(qū)畜牧、質(zhì)監(jiān)、等有關(guān)部門組成驗收小組,對“瘦肉精”專項整治活動進(jìn)行檢查驗收。同時,要做好迎接國家、省、市檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
    三、工作要求。
    (一)提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“瘦肉精”專項整治活動是國務(wù)院食品安全委員會作出的一項重要部署。充分認(rèn)識開展專項整治活動的重要意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省食品安全委員會的決策部署上來。切實加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問。細(xì)化工作制度,明確工作重點,堅持標(biāo)本兼治,確?;顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
    (二)加大保障力度,強化監(jiān)督抽查。加強監(jiān)管能力建設(shè),做好人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備的保障工作,對未配備“瘦肉精”檢測設(shè)備的屠宰企業(yè)要督促盡快完善。根據(jù)責(zé)任分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃,按照風(fēng)險可控、監(jiān)管有力的原則,科學(xué)確定抽檢比例;對定點屠宰企業(yè)的重點環(huán)節(jié)要加大抽檢力度,提高抽查頻次,擴大檢測范圍。省廳將委托權(quán)威檢測機構(gòu)每季度對各市州生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)行抽檢,并進(jìn)行通報。
    (三)加強監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊懲處。區(qū)商務(wù)、公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門加強溝通配合,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,形成監(jiān)管合力,實現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,及時通報案件線索,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為;加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,從嚴(yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任。要注重“瘦肉精”監(jiān)管長效機制建設(shè),在集中開展專項整治的同時,結(jié)合本地區(qū)實際,加強調(diào)查研究,總結(jié)推行好的經(jīng)驗和做法,不斷健全工作制度。要強化“檢打聯(lián)動”,發(fā)現(xiàn)肉品等樣品抽檢不合格的,要追根溯源,依法嚴(yán)厲查處。
    (四)加強宣傳教育,營造良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,大力普及肉品消費常識,做到家喻戶曉,人人皆知。加大普法教育力度,編印普法宣傳小冊子向養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營戶等發(fā)放,宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴(yán)厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī),提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件,以案說法,形成高壓態(tài)勢,震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度,及時曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制,鼓勵輿論監(jiān)督,形成“人人關(guān)心食品安全,人人參與食品安全”的良好氛圍。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
    各科室:
    為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動的通知》(衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)﹝2011﹞56號)精神,進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,促進(jìn)抗菌藥物合理使用,有效遏制細(xì)菌耐藥,合理控制醫(yī)療費用,保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)衛(wèi)生部《2011年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案》、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2011年全省抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字?2011?68號)、威海市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年威海市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案的通知》(威衛(wèi)醫(yī)?2011?24號)和文登市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年文登市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案的通知》(文衛(wèi)發(fā)?2011?51號)結(jié)合我院抗菌藥物臨床應(yīng)用現(xiàn)狀,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動作為“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動的重要內(nèi)容,圍繞抗菌藥物臨床應(yīng)用中的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中治理,務(wù)求實效。完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長效工作機制,提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平,保障患者合法權(quán)益和用藥安全,實現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)改目標(biāo)。
    二、基本原則。
    (一)堅持突出重點的原則。針對抗菌藥物臨床應(yīng)用存在的突出問題,抓住采購、使用、監(jiān)測、考核獎懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有針對性的整改和控制措施。
    (二)堅持科學(xué)合理的原則。加強臨床科學(xué)應(yīng)用抗菌藥物的指導(dǎo),針對不同???、不同疾病的特點,制定科學(xué)合理的診療方案。
    (三)堅持考核獎懲的原則。建立健全抗菌藥物臨床應(yīng)用考核評價、獎懲等一系列規(guī)章制度,用制度規(guī)范管理抗菌藥物臨床應(yīng)用的全過程,加大考核獎懲力度,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,確保實現(xiàn)整治目標(biāo)要求。
    三、
    活動目標(biāo)。
    (一)抗菌藥物品種控制在35種以內(nèi);
    (七)抗菌藥物臨床不合理使用情況規(guī)范查處率100%;
    (八)抗菌藥物收入占醫(yī)院藥品收入的比例下降8個百分點以上;
    四、重點任務(wù)。
    (一)加強抗菌藥物購用管理??咕幬锬夸涍M(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,對照上述目標(biāo)要求,及時清退存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴(yán)重或有耐藥傾向、性價比差和違規(guī)促銷或有違規(guī)促銷傾向的抗菌藥物品種;必須按本方案的規(guī)定,嚴(yán)格控制本單位抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量;建立超目錄抗菌藥物核準(zhǔn)制度。確因臨床工作需要,需采購的抗菌藥物品種、規(guī)格超過本實施方案規(guī)定的,經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意后,向省級衛(wèi)生行政部門提出申請,并詳細(xì)說明理由。由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)其申請抗菌藥物的品種、規(guī)格的數(shù)量和種類。
    建立臨時采購程序。因特殊感染患者治療需求,需使用本單位采購目錄以外的抗菌藥物的,啟動臨時采購程序。臨時采購必須由臨床科室提出書面申請,說明申請購入抗菌藥物的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用對象和使用理由,經(jīng)本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會抗菌藥物管理工作組討論通過后,由藥學(xué)部門臨時一次性購入使用。申請、討論、批準(zhǔn)材料由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)保管,醫(yī)務(wù)科并指定專人跟蹤監(jiān)督。同一通用名抗菌藥物品種啟動臨時采購程序一年內(nèi)不得超過5次,如果超過5次,要組織討論是否列入本單位抗菌藥物采購目錄。調(diào)整后的采購目錄抗菌藥物總品種數(shù)不得增加。
    (二)認(rèn)真落實分級管理制度。重新完善抗菌藥物分級管理制度,明確抗菌藥物分級目錄,對不同管理級別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定,明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。
    (三)加強i類手術(shù)切口抗菌藥物使用管理控制用藥種類及用藥時間。
    (四)降低住院患者抗生素使用率。
    (五)加強臨床微生物標(biāo)本檢測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測。接受抗菌藥物治療住院患者微生物檢驗樣本送檢率分別不低于30%,根據(jù)臨床微生物標(biāo)本檢測結(jié)果合理選用抗菌藥物;開展細(xì)菌耐藥監(jiān)測工作,定期發(fā)布細(xì)菌耐藥信息,建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機制,針對不同的細(xì)菌耐藥水平采取相應(yīng)應(yīng)對措施。
    (六)落實處方醫(yī)囑點評制度。建立完善處方醫(yī)囑點評制度,組織感染、藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或職能科室人員對抗菌藥物門急診處方、住院醫(yī)囑實施專項點評。每月組織對25%的具有抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師所開具的處方、醫(yī)囑進(jìn)行點評,每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑。根據(jù)點評結(jié)果,對合理使用抗菌藥物的醫(yī)師進(jìn)行全院表揚、公示;對不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師,在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報。點評結(jié)果作為科室和醫(yī)務(wù)人員績效考核重要依據(jù)。
    五、方法步驟。
    (一)開展宣傳教育活動(2011.6-2011.8)對廣大醫(yī)務(wù)人員開展科學(xué)合理使用抗菌藥物的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動,培訓(xùn)的重點內(nèi)容包括抗菌藥物分級管理原則、細(xì)菌耐藥預(yù)防、相關(guān)制度規(guī)范、相關(guān)法律責(zé)任等。
    (二)全面開展基本情況調(diào)查(2011.6-2011.8)開展本單位抗菌藥物臨床應(yīng)用情況專項調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括一是抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額;二是使用量排名前10位的抗菌藥物品種;三是住院患者抗菌藥物使用率、使用強度;四是門診抗菌藥物處方比例;五是i類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率及時間。通過基本情況調(diào)查,發(fā)現(xiàn)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題,認(rèn)真抓好整改。
    (三)監(jiān)測評估(2011.8-2011.12)。
    定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測。通過監(jiān)測結(jié)果,及時分析臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況,評估抗菌藥物使用是否科學(xué)合理;分析抗菌藥物使用趨勢,及時發(fā)現(xiàn)使用量異常增長、使用量排名半年以上居于前列且頻繁超適應(yīng)癥超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物不良反應(yīng)等情況,及時采取有效干預(yù)措施。
    六、保障措施。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織實施,由醫(yī)務(wù)科牽頭,藥學(xué)、財務(wù)、護(hù)理、院感、門診、急診等相關(guān)部門和科室參與的專項整治活動實施組織機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治活動的開展。
    (二)嚴(yán)格考核獎懲。把抗菌藥物臨床合理應(yīng)用情況作為醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要指標(biāo),作為醫(yī)師定期考核、績效考核、職稱晉升的重要內(nèi)容,要堅持原則,獎優(yōu)罰劣。
    (三)堅持持續(xù)改進(jìn)。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,提高合理用藥物水平,遏制細(xì)菌耐藥,控制醫(yī)療費用,創(chuàng)新工作方法,將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作從階段性活動逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道。
    2011.6。
    附件1:
    領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
    邢本妍市衛(wèi)生局政工科科長。
    林治萍市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
    張麗娟市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政科,林治萍兼任主任。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    目錄。
    四、整治的目標(biāo)。
    五、專項整治的要求。
    八、問責(zé)和激勵。
    根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求,為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理,提高輔助運輸管理水平,減少輔助運輸事故的發(fā)生,提高設(shè)備運行的可靠性,確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際,特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
    一、組織機構(gòu)。
    組
    長:礦。
    長:高彥平。
    技術(shù)負(fù)責(zé)人:機電礦長:李建平。
    現(xiàn)場實施負(fù)責(zé)人:生產(chǎn)礦長:劉侯平。
    監(jiān)督成員:技術(shù)礦長:陳福平安全礦長:薛學(xué)濤。
    通風(fēng)礦長:高虎定。
    通風(fēng)副總:趙奇才地測副總:高志飛。
    組員:高生峰(安監(jiān)站長)張彥才(機電隊長)。
    馬樂平(調(diào)度主任)張永平(機電科長)高志飛(技術(shù)科長)張新星(通風(fēng)科長)張照成(皮帶隊長)喬建平(運輸隊長)張有命(綜采隊長)陳海平(炮掘隊長)邢小軍(綜掘隊長)強燕忠(通風(fēng)隊長)杜虎生(質(zhì)標(biāo)辦公室主任)。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在機電科。辦公室主任:張永平電話:82053。
    2012年11月10日至11月30日。
    1、安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理,在整治期間要不定時對主提升絞車及小絞車在運輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查,由運輸隊長對查出的隱患進(jìn)行整改。質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    2、質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設(shè)蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時對各場所環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行排查,由各隊組隊長負(fù)責(zé)對查出問題進(jìn)行整改,安監(jiān)站負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    四、整治目標(biāo)。
    1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
    2、輔助運輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求,相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
    3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
    4、要求輔助運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。
    五、專項整治的要求:
    加強對提升運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn),強化現(xiàn)場管理,杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為,完善斜井提升運輸安全檔、信號裝置、全能提升絞車保護(hù)裝置,嚴(yán)格執(zhí)行提升運輸系統(tǒng)各項安全管理制度,加大鋼絲繩日常檢查、運輸軌道質(zhì)量維護(hù)力度。
    (一)井下車場平車段要求使用推車機,取消調(diào)度絞車?yán)管嚞F(xiàn)象,盡量減少人力推車。
    (二)副井提升系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、副斜井提升機必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定,裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護(hù)裝置,各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運行。提升機的電控系統(tǒng),液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動能力滿足運行要求。
    2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。
    3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗,對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換,不得違章使用,嚴(yán)禁超負(fù)荷提升。
    4、提升司機,必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,做好各種記錄。
    5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊,并要定期涂沫油脂。
    (三)斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
    2.在各車場安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運行車場或區(qū)段的阻車器。
    3、在上部平車場入口安設(shè)能夠控制車輛進(jìn)入咋掛鉤地點的阻車器。
    4、在上部平車場接近變坡點處,安設(shè)能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。
    5、在變坡點下方略大于1列車長度的地點,設(shè)置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。
    6、在各車場、中間通道口及彎道處應(yīng)裝備時能發(fā)出聲光報警裝置。
    7、在斜井絞車道的最下端安設(shè)防跑車裝置;
    8、在井底車場接近道岔的直軌段安裝阻車器;
    9、順槽及其他施工點軌道的末端安裝阻車器;
    上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉,放車時方準(zhǔn)打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷,在提升人員時,傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護(hù)裝置必須是常開狀態(tài),并可靠地鎖住。
    (四)運輸軌道的鋪設(shè)。
    1、軌道鋪設(shè)要符合(煤礦安全規(guī)程)第三百五十三條的規(guī)定;
    (1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm,高低和左右錯差不得大于2mm。
    (2)直線段2條鋼軌頂面的高低差,以及曲線段外軌按設(shè)計加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差,都不得大于5mm。
    (3)直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm,下偏差為-2mm。
    (4)軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求,軌枕下應(yīng)搗實。對道床應(yīng)經(jīng)常清理,應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。
    4、硬化要符合人車的使用要求;
    (五)調(diào)度絞車的安裝、使用。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    4、使用授權(quán)開啟裝置;(擋車欄加鎖)。
    6、井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠,防護(hù)設(shè)施齊全可靠、信號系統(tǒng)聲光齊全。
    7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象,繩皮、繩卡必須齊全可靠。
    8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊,不得有松動、脫落;閘帶無裂紋;磨損不超限(留有不少于3mm厚度);拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后,閘把不得到水平位置,應(yīng)當(dāng)比水平位置略向上傾斜。
    9、井下小絞車完好率達(dá)90%,閘把不變形、閘皮無短缺。
    10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
    11、上下車場聯(lián)系信號,必須聲光齊備,雙向?qū)Υ?。下部車場或中間巷道口要裝設(shè)“正在行車,不準(zhǔn)行人”的語言報警裝置和警示標(biāo)志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。
    12、各礦車的完好率達(dá)到80%。
    (六)道軌、道岔等系統(tǒng)。
    整治人:張三斌負(fù)責(zé)人:喬建平監(jiān)督人:高生峰道軌、道岔的安裝標(biāo)準(zhǔn):
    1、軌距:按標(biāo)準(zhǔn)加寬后不大于3mm;撤岔前后的軌距偏差+3mm。
    2、接頭的平整度:接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯差不大于2mm。
    3、尖軌:尖軌尖端與基本軌密貼,間隙不大于2mm,無跳動。尖軌損失長度不超過100mm,在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。
    4、開成:尖軌開程為8-110mm。
    5、接頭連接零件:魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套,數(shù)量齊全,密貼、緊固有效。
    6、軌枕:軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設(shè)計要求,軌枕無失效現(xiàn)象,軌枕間距按設(shè)計要求布置偏差為50mm。
    7、道釘:規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量齊全,浮離不大于2mm。
    8、扳倒器:拉桿零件齊全、連接牢固,動作靈敏可靠。
    9、道床:道床整潔,道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅實、無空板、吊板現(xiàn)象。
    10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米,拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。
    11、鋼軌磨損不超規(guī)定,同一線路無雜拌道。
    12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。
    13、掘進(jìn)巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。
    14、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
    機電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中,查出的隱患要根據(jù)隱患的大小,整改的難度進(jìn)行劃分,并以三定表的形式進(jìn)行下放,并限定期限。質(zhì)標(biāo)辦在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進(jìn)行排查。對按時未整改的項目要做出相應(yīng)的處理。
    八、問責(zé)和激勵。
    (一)嚴(yán)格責(zé)任追究。
    專項整治活動期間,對輔助運輸存在的重大隱患,嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定,對事故單位和責(zé)任人及時處理到位。
    各科室、隊組,在提升運輸專項整治工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),切實負(fù)責(zé),為全面完成我礦提升專項整治任務(wù),實現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    二o一二年十一月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
    為進(jìn)一步提高公司安全生產(chǎn)管理水平,推動安全生產(chǎn)工作再上臺階,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)的通知》(介煤安發(fā)[2012]99號)文件精神,結(jié)合公司實際,經(jīng)研究,決定深入開展安全生產(chǎn)專項整治,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以加強“雙基”建設(shè)和責(zé)任落實為重點,通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治,進(jìn)一步夯實我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推向深入,減少一般事故,有效防范和堅決遏制重特大事故,為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    組長:常務(wù)副總經(jīng)理。
    副組長:安全副總經(jīng)理。
    成員:總工程師。
    工會主席。
    機電副總經(jīng)理。
    通防副總經(jīng)理。
    總經(jīng)理助理。
    安檢部部長。
    技術(shù)部部長。
    機電部部長。
    調(diào)度室副主任。
    信控中心主任。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安檢部。辦公室主任:安檢部部長。
    (兼)。
    專項整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一組織,研究解決專項整治中的共性問題和突出問題。
    專項整治辦公室負(fù)責(zé)專項整治工作的組織安排,負(fù)責(zé)跟蹤落實專項整治進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)專項整治中情況的收集、匯總、上報工作。
    安檢部負(fù)責(zé)督查專項整治過程中所查隱患的整改落實。其它專業(yè)部門要配合專項整治辦公室,確保專項整治工作的順利開展,并對連轄區(qū)內(nèi)的隱患進(jìn)行積極整改。
    1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制在工作中的落實情況。
    實;技術(shù)裝備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查情況。
    3、安全管理制度是否建全,各種圖紙資料、設(shè)備檢測資料、調(diào)度臺賬記錄是否完整。
    4、隱患排查制度的執(zhí)行落實情況;作業(yè)現(xiàn)場的臺帳是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查報表制度;重要設(shè)施設(shè)備、重點環(huán)節(jié)、危險場所和危險品等重大危險源是否建立普查檔案,實施監(jiān)控預(yù)警。
    5、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制是否符合有關(guān)規(guī)定的要求,開工前是否對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施在班前進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。是否嚴(yán)格按上級文件要求做到“一工程一措施”,按要求對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行會審,是否嚴(yán)格按規(guī)程要求組織施工。
    6、井下瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機電、機械和運輸事故隱患的排查整治情況,水害防治和井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進(jìn)展情況。
    7、地面以防范坍塌、滑坡、墜落及防洪防汛為重點的整治情況。
    8、應(yīng)急救援管理情況。應(yīng)急救援物資配備是否符合規(guī)定要求;作業(yè)過程中存在的事故隱患危險點排查情況,是否制定和落實有針對性的防范及治理措施并按期進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
    9、介休市煤炭工業(yè)局2012年安全摸底大調(diào)查和省安全集中專項整治第九督查組提出的安全隱患的整改落實和重大災(zāi)害防控治理的組織實施情況。
    10、安全教育培訓(xùn)情況。認(rèn)真開展安全管理人員及班組長培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和特工種人員的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)工作,并不定其檢查進(jìn)展情況。
    11、安檢員配備足并進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,安檢員檢查日記和日常隱患五定表是否落實到位。
    專項整治按照“各部門自查自整,公司集中檢查和逐月循環(huán)檢查”的方式進(jìn)行。具體如下:
    1、宣傳布署(4月20日以前)。
    公司利用安全例會、調(diào)度會和班前會等形式在基層連隊中對安全生產(chǎn)專項整治進(jìn)行宣傳和動員,使專項整治方式、內(nèi)容、要求和意義深入人心,并定期將整治進(jìn)展情況向上級部門匯報。
    2、全面整治(4月20日-11月10日)。
    4月30日以前,各部門對轄區(qū)隱患進(jìn)行全面排查整治。5月10日前公司組織一次全面的安全生產(chǎn)專項整治,對查出的隱患要求相關(guān)部門采取針對性的整改措施,并將整改情況在公司內(nèi)部進(jìn)行公示。每月中旬開展一次安全專項檢查,并定期開展防治水大檢查、“雨季三防”大檢查等專項檢查。
    組織好頂板管理、一通三防、機電運輸大會戰(zhàn)和應(yīng)急救援演練工作。在活動期間做好迎接上級部門組織的專項整治檢查準(zhǔn)備工作。
    3、回顧。
    總結(jié)。
    (11月11日-12月20日)。
    公司對安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行全面回顧總結(jié),并將整治情況以書面材料的方式報集團(tuán)公司和介休市煤炭工業(yè)局。
    六、工作要求。
    1、整體推進(jìn),檢查整改。各部門立即開展自查自糾活動,公司于每月中旬組織開展安全生產(chǎn)專項整治大檢查,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;要切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。對查出的隱患,各部門要積極整改,安檢部對整改情況進(jìn)行跟蹤落實。
    2、周密安排,突出重點。安檢部牽頭,督查室監(jiān)督,進(jìn)行一次全面排查,重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出的區(qū)域,確定重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位,對其進(jìn)行重點監(jiān)管。
    3、注重宣傳,營造氛圍。通過安全例會、調(diào)度會、班前會及通訊等形式對安全生產(chǎn)專項整治活動進(jìn)行宣傳,營造開展安全專項整治的氛圍。通過宣傳教育,引導(dǎo)員工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
    4、安全生產(chǎn)專項整治期間,要做好專項整治進(jìn)展情況。
    和工作總結(jié)等資料的整理匯總工作,并按期向上級部門進(jìn)行匯報。
    各部門要精心組織,統(tǒng)一部署,切實把安全專項整治活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,認(rèn)真搞好自查自糾,深入一線開展工作。通過此次專項整治,全面提升安全生產(chǎn)水平,推進(jìn)公司安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上臺階。
    二〇一二年四月十七日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
    為深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,根據(jù)古交市煤炭工業(yè)局文件【2017】163號《關(guān)于印發(fā)全市煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案的通知》要求,為進(jìn)一步做好我礦安全生產(chǎn)工作,制定本方案。
    一、工作目標(biāo)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神、省委省政府和太原市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,開展煤礦安全專項整治工作,嚴(yán)格排查、治理各種安全生產(chǎn)隱患,嚴(yán)肅查處各種“三違”行為,嚴(yán)防各種生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保職工生命財產(chǎn)安全。
    通過安全專項整治活動,切實解決安全、生產(chǎn)、管理方面存在的突出問題,健全完善安全生產(chǎn)工作的長效機制,確保安全生產(chǎn)。
    二、工作內(nèi)容。
    容。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    (一)成立安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長:礦長副組長:安全礦長。
    成員:各副礦長、副總工程師、各部門負(fù)責(zé)人。
    (二)工作職責(zé):
    1、安全專項整治小組組織有關(guān)人員對礦井進(jìn)行安全隱患排查、整治。
    2、針對排查出的安全隱患,嚴(yán)格按照“五落實”的要求,制定整改措施,落實整改時間、整改責(zé)任人、整改資金、跟蹤督辦限期整改。
    1、安全專項整治與安全隱患排查治理相結(jié)合,采取部門、區(qū)隊、班組每班自查自糾,安全專項整治小組綜合排查。
    2、專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治落實情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查、落實整治進(jìn)度。對不能及時治理的上報公司,督促有關(guān)部門制定預(yù)防措施限期整改,并按規(guī)定逐級上報隱患排查治理情況。
    1、通風(fēng)瓦斯專項整治;
    3、機電運輸專項整治。
    4、頂板管理專項整治。
    5、打非治違。
    1、建立通風(fēng)瓦斯管理機構(gòu),完善通風(fēng)瓦斯管理制度。
    2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理,通風(fēng)設(shè)施完善可靠,采區(qū)實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng),按規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷。6月上旬,礦井對通風(fēng)系統(tǒng)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查,中旬集中整治。
    3、礦井總風(fēng)量和各作業(yè)地點實際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求,杜絕工作面無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象。按規(guī)定建立測風(fēng)站,按規(guī)定進(jìn)行實時測定風(fēng)量,對風(fēng)量不能滿足需要時,查明原因,立即整治。
    4、井下出現(xiàn)瓦斯超限時,必須立即撤出人員,采取有效措施處理,并有詳細(xì)的處理情況記錄。風(fēng)筒懸掛整潔,風(fēng)筒無漏風(fēng),距工作面距離不得超過3m;臨時停工的作業(yè)面不得停風(fēng),暫時停工的作業(yè)面打好柵欄,懸掛警示牌,停工的作業(yè)面及時打好密閉;若有瓦斯超限作業(yè)地點,立即撤人,采取措施進(jìn)行處理。
    安裝開停傳感器。
    6、按要求配備足夠的瓦斯檢查人員,持證上崗,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,杜絕空班漏檢現(xiàn)象。嚴(yán)格瓦斯檢查制度,礦井所有機電硐室、作業(yè)地點、回風(fēng)流、柵欄、密閉等地點按規(guī)定檢查,嚴(yán)禁空班漏檢,所檢數(shù)據(jù)真實可靠;按要求填寫瓦斯報表、檢查牌板、記錄本,實施“三對口”管理。
    7、建立合格的安全監(jiān)控系統(tǒng),探頭數(shù)量、種類、及其安裝使用和調(diào)校符合規(guī)定,監(jiān)控系統(tǒng)實行24小時值班制度。對各類傳感器送有資質(zhì)部門進(jìn)行檢測、調(diào)校。所有作業(yè)地點、工作面回風(fēng)中、主要機電硐室按規(guī)定安裝傳感器,各類傳感器安裝位置、數(shù)量達(dá)到規(guī)定要求,特別是作業(yè)面的傳感器必須懸掛在距工作面5m、距巷道頂板、幫壁0.3m安全地點,隨著作業(yè)的延伸、環(huán)境而移動,保證監(jiān)控有效;礦井監(jiān)控室實施24小時值班制,所有值班人員持證上崗。
    8、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    9、安全培訓(xùn)。組織本部門人員學(xué)習(xí)煤礦安全知識、規(guī)章制度,提高員工安全意識,為礦井安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
    1、建立健全礦井防治水機構(gòu)和隊伍,完善防治水制度。
    施工責(zé)任;探放水必須編制設(shè)計、安全技術(shù)措施,施工中嚴(yán)格遵守。
    3、配備合格的專業(yè)探水設(shè)備,杜絕采用非專業(yè)探水設(shè)備進(jìn)行探放水。
    4、積極開展水文地質(zhì)調(diào)查,建立礦井水文觀測成果臺賬。6月上旬礦井進(jìn)行一次全面水文地質(zhì)調(diào)查,目前時正雨季,實時觀測礦井涌水量并記錄好。
    5、編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》,并在《井上下對照圖》和《采掘工程平面圖》上標(biāo)注“三線”(積水線、探水線、警戒線)。
    6、嚴(yán)格做到“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”,杜絕頂水作業(yè)現(xiàn)象。
    7、在雨季期間,井下水患區(qū)域不得安排人員進(jìn)行作業(yè),在暴雨時必須全井撤人。目前雨季盛期,必須隨時掌握井下涌水動態(tài),實時觀測礦井涌水量,一旦發(fā)現(xiàn)水量突然增大,立即查明原因,采取措施進(jìn)行處理,并及時上報,查不出原因時,全井立即撤人。
    觀察水泵、水情是否有異常,一旦發(fā)現(xiàn)問題及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報及時處理。
    9、完善地面防治水設(shè)施。6月上旬對礦井主、副井口,工業(yè)廣場泄洪水溝進(jìn)行一次全面清理、維護(hù),嚴(yán)防地表水流入井下。安排工程技術(shù)人員對礦區(qū)采動范圍的地表實地踏勘,發(fā)現(xiàn)陷落區(qū),立即組織人員進(jìn)行充填,開挖排洪水溝,防止地表水流入陷落區(qū)。
    1、完善礦井雙回路供電,當(dāng)一回路發(fā)生故障停止供電時,另一回路能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷,且二回路電源均帶電運行。備用電源是柴油發(fā)電機組,基本滿足礦井排水、抽風(fēng)、提升用電。礦井必須加強對柴油發(fā)電機組的維護(hù)、保養(yǎng),并配備足夠的柴油,防止外接電源停電。
    2、取締淘汰落后的機電設(shè)備,杜絕非煤礦許用機電產(chǎn)品入井使用,機電設(shè)備要有安全標(biāo)志及防爆標(biāo)志,大型在用固定設(shè)備完好率100%。在隱患整改過程中,對所有設(shè)備進(jìn)行清查,對淘汰落后產(chǎn)品全部撤出。新添置的設(shè)備,機電部要嚴(yán)格產(chǎn)品準(zhǔn)入井制度,對“三無”產(chǎn)品嚴(yán)禁入井。
    堅持”:堅持使用檢漏繼電器,堅持使用煤電鉆,照明和信號綜合保護(hù)裝置,堅持使用瓦斯電、風(fēng)電閉鎖?!叭裏o”:無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭。“四有”:有過流和漏電保護(hù)裝置,有螺釘和彈簧墊,有密封圈和擋板,有接地保護(hù)裝置。
    4、加強電氣設(shè)備防爆性能的日常檢查,建立檢查臺賬,杜絕電氣設(shè)備失爆現(xiàn)象。6月份,對所有井下機電設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查、維修、保養(yǎng)并建立設(shè)備檢查臺賬,針對檢查出問題及時整治并做好記錄。
    5、提升絞車及運輸機車的保護(hù)裝置齊全有效,斜井運輸安全防護(hù)裝置安全可靠,并能正常使用。礦井全面檢查提升、運輸設(shè)備、設(shè)施的安全性能、保護(hù)裝置是否有效,發(fā)現(xiàn)問題及時整治。
    6、絞車安裝有聲、光信號裝置,安全保護(hù)裝置齊全可靠。6月上旬檢查、完善提升信號裝置,實施聲、光并用,確保信號準(zhǔn)確。
    7、切實加強斜井運輸管理,按要求定期組織進(jìn)行運行性能試驗,建立運輸檢查、試驗記錄臺賬,保證運行安全。礦井全面對斜井運輸進(jìn)行維護(hù),每月機電部門定期對運輸設(shè)備進(jìn)行運行性能試驗,并提出運行試驗報告。
    8、健全各項管理制度,完善各項安全措施。建立機電設(shè)備、設(shè)施管理、檢查、維修、保養(yǎng)制度;提升運輸管理制度,安全技術(shù)措施。
    9、崗位作業(yè)規(guī)范。礦井各工種嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》作業(yè),嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。
    按照《太原市煤礦頂板管理辦法》(并煤安發(fā)【2013】400號)要求,礦井進(jìn)一步建立健全頂板管理領(lǐng)導(dǎo)組,明確分管負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機構(gòu),落實頂板管理責(zé)任,完善頂板管理工作制度、管理責(zé)任制等。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理的有關(guān)規(guī)定和制度,加強采、掘工作面的頂板支護(hù)質(zhì)量管理,根據(jù)煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況,合理制定采掘工程支護(hù)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程,確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù);提高錨桿支護(hù)質(zhì)量,錨桿的材料、長度、拉拔力必須符合設(shè)計要求,嚴(yán)禁懸吊;加強對交叉口、硐室、繞道和車場巷道的支護(hù)管理;加強采掘工作面過斷層、陷落柱、老巷、煤柱、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)域等特殊情況時的綜合技術(shù)評價管理,制定并落實通過方式和安全技術(shù)措施,對頂板支護(hù)材料、設(shè)備的材質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。加強頂板方面的現(xiàn)場管理,強化頂板支護(hù)和日常維護(hù),加強監(jiān)測監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,有效防范和堅決杜絕頂板事故發(fā)生。
    (五)打非治違。
    強度、超定遠(yuǎn)、超層越界、證件超期)。礦井不得存在以下情形:
    1、違法施工順序存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象;
    2、超時聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或改擴建區(qū)域組織生產(chǎn);
    3、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn);
    4、存在重大事故隱患未整改銷號擅自組織生產(chǎn);
    5、整合礦井和在建礦井施工隊伍存在資質(zhì)證照不全、轉(zhuǎn)包或違法分包;
    6、其他各類非法違規(guī)行為。
    七、工作要求。
    l、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識此次整治工作的重要性,明確責(zé)任,指定專項整治負(fù)責(zé)人,切實做好此次專項整治工作。
    2、明確職責(zé),認(rèn)真負(fù)責(zé)。各專項整治小組要對照安全專項整治方案要求,深入現(xiàn)場,全面細(xì)致排查,確保不走過場、不留死角;加強對隱患登記、整改、銷號的全過程閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即整改,短時難以整改的要制定防范措施及整改方案,定期整改。
    3、統(tǒng)籌安排,保障投入。各部門高度重視本次專項整治工作,從人力、物力、財力等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排,保證專項整治工作的順利進(jìn)行。
    4、注重實效,狠抓落實。專項整治工作組要以這次安。
    全生產(chǎn)專項整治工作為契機,將安全生產(chǎn)隱患排查治理形成長效機制,落實安全生產(chǎn)責(zé)任、完善安全管理制度、健全安全管理機構(gòu)、嚴(yán)格安全操作規(guī)程、加大安全生產(chǎn)投入,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十六
    為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,建立健全民主理財、民主監(jiān)督長效機制,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益,切實解決農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的財務(wù)公開不到位、不全面、不及時等問題,根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于開展全面推行村級事務(wù)公開專項整治工作的通知精神,縣民政局高度重視,精心布置,在全縣范圍內(nèi)開展了村級事務(wù)公開專項整治工作,取得了積極效果?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
    一、主要做法。
    1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時進(jìn)行部署安排。
    按照縣委“群教辦”《關(guān)于在全縣黨的群眾路線教育實踐活動中深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治》的要求,我局成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,相關(guān)科室同志為成員的村務(wù)公開和民主管理專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了村務(wù)公開專項整治工作實施方案,落實工作責(zé)任,做到目的明確,責(zé)任到人,一級抓一級,層層抓落實。
    2、開展調(diào)研摸排,掌握實際情況。
    我局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了調(diào)研摸排工作,認(rèn)真分析村上的情況并對每村存在的重點、難點問題和產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)形式、影響后果等進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的研究。范文top100從調(diào)查摸底情況來看主要存在以下幾個方面:一是村務(wù)公開存在走形式的現(xiàn)象,公開內(nèi)容側(cè)重于一些統(tǒng)計數(shù)據(jù),公開內(nèi)容不全面,缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容。二是村務(wù)公開不及時,有的甚至是幾年以前的內(nèi)容。三是有的村活動陣地租賃給建設(shè)單位使用,原有的公開欄已不存在,更談不上公開?;旧隙紱]有做到內(nèi)容規(guī)范。就是把群眾關(guān)心的問題,如村級財務(wù)收支、計劃生育、宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村低保、國家救濟等情況公布于眾,接受群眾監(jiān)督。形式規(guī)范。就是在便于群眾閱覽的地方建立固定的公開欄。時間規(guī)范。就是規(guī)定村務(wù)公開每季度公開一次,如有重大事項決定隨時公開。程序規(guī)范。就是公開的內(nèi)容在公開前必須經(jīng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督委員會審查后,才能公開。管理規(guī)范。就是村監(jiān)督委員會和理財小組,具體負(fù)責(zé)對村務(wù)公開的監(jiān)督和財務(wù)管理,建立村務(wù)公開檔案,設(shè)立意見箱和舉報電話,接受群眾舉報及監(jiān)督等。
    二、存在的主要問題。
    1、重視不夠,規(guī)范不到位。由于部分基層干部對全面推行村級事務(wù)公開工作的認(rèn)識不夠,怕暴露問題、怕麻煩、怕引發(fā)矛盾、怕群眾上訪,從而對一些需要公開的事項不按時公開,或是只公開一些日常工作事項,而對群眾密切關(guān)注的.熱點、重點事項不及時公開或不公開、半公開,避重就輕,不嚴(yán)格按程序公開,缺乏公信力。
    2、監(jiān)督不力,機制不完善。部分村未建立健全村務(wù)公開監(jiān)督制約機制,村務(wù)公開沒有必備制度做保障,導(dǎo)致部分村級事務(wù)公開無法深入群眾底層,村干部和廣大群眾的監(jiān)督意識淡薄,導(dǎo)致村務(wù)公開質(zhì)量和效果受到影響。
    3、業(yè)務(wù)不精,渠道不暢通。村務(wù)公開的主體是村干部和村集體的各個事項,監(jiān)督的主體是農(nóng)民群眾,而部分村干部自身對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方法等業(yè)務(wù)不熟練,導(dǎo)致在實際操作過程中無從下手,工作無從落實,群眾無法滿意,進(jìn)而干群之間缺乏信息溝通和互動,使村務(wù)公開達(dá)不到預(yù)期目的和效果。
    4、忽視反饋,效果不明顯。部分村在村務(wù)公開方面存在只重視公開形式,思想?yún)R報專題而忽視公開后群眾反饋意見的現(xiàn)象。各個事項的公開是為了滿足群眾需要,保障群眾的知曉權(quán)、監(jiān)督權(quán),提高群眾參與村級事務(wù)的主動性和積極性,而這需要村干部及時了解、收集和處理群眾反饋的意見建議,查看村級事務(wù)的公開有無落實,是否收到了公開的成效,而有些干部卻很少考慮公開后去搜集乃至如何搜集和處理群眾的反饋意見,認(rèn)為公開了就萬事大吉。
    三、下一步打算。
    1、明確任務(wù)目標(biāo),分步開展專項整治。重點整治村(居)務(wù)公開是否做到以財務(wù)公開為重點,公開程序是否規(guī)范、制度建設(shè)是否完善、監(jiān)督機制是否健全,以村(居)規(guī)民約、村(居)民自治章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善,村(居)民民主議事章程為主要內(nèi)容的民主管理制度是否完善,村(居)民民主議事規(guī)則機制是否健全。通過專項整治工作,進(jìn)一步完善村(居)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、事務(wù)“四公開”制度,規(guī)范村(居)務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和時間要求,健全村(居)務(wù)監(jiān)督機制,推進(jìn)民主管理規(guī)范化、制度化、程序化,增加群眾滿意度。
    2、強化領(lǐng)導(dǎo),深化宣傳教育。一是嚴(yán)格按照上級要求落實全面推行村級事務(wù)公開專項整治工作責(zé)任制,切實解決好村務(wù)公開中存在的實際問題,最全面的范文參考寫作網(wǎng)站做到既各司其職、各盡其責(zé),又密切配合、相互協(xié)作,形成推進(jìn)村務(wù)公開工作的整體合力,促進(jìn)村務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化和流程化。二是深化宣傳教育,不斷提高認(rèn)識。充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳村務(wù)公開的目的意義、方式方法、要求標(biāo)準(zhǔn),讓基層干部克服思想顧慮,樹立公仆意識和群眾、法制觀念,勤政廉政,切實解決怕公開、擔(dān)心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時,廣泛深入地宣傳群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),充分調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性和主動性,切實解決群眾不關(guān)心、不參與、不監(jiān)督等問題,為村務(wù)公開奠定好思想基礎(chǔ)。
    3、整合力量,加強督促指導(dǎo)。采取宣傳、培訓(xùn)等多種形式強化干部和群眾對公開、監(jiān)督及意見反饋的意識,從思想認(rèn)識上改變現(xiàn)狀;嚴(yán)格按照上級要求指導(dǎo)督促各村及時做好村務(wù)公開工作,進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時間和公開程序,從政策上引導(dǎo)其走向規(guī)范化和程序化,實現(xiàn)村務(wù)公開真實、及時、全面;重點清理、審計村民反映強烈的財務(wù)問題,還群眾一個明白,保障群眾對村級財務(wù)狀況的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);定時對村務(wù)公開的機制完善和公開落實情況進(jìn)行督查,督促各村進(jìn)一步強化村民議事會和村務(wù)公開監(jiān)督小組的職能,促進(jìn)村務(wù)公開的實施。同時,通過建立村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報箱和舉報電話等方式,廣泛收集和聽取群眾意見建議,進(jìn)一步調(diào)動群眾參與村務(wù)公開的積極性。
    4、加強培訓(xùn),提高干部素質(zhì)。結(jié)合工作實際,分類指導(dǎo),堅持實用、實效的原則,開展對村干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì),使基層干部全面了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)政策,范文寫作熟悉村級事務(wù)工作的具體操作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求,掌握指導(dǎo)開展村務(wù)公開的基本知識,進(jìn)一步明確各自職責(zé),轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,逐步培養(yǎng)切實為群眾服務(wù)、尊重群眾意愿、接受群眾監(jiān)督、辦事透明公開的良好工作習(xí)慣和工作環(huán)境,從根本上改變村務(wù)公開工作現(xiàn)狀,提高村務(wù)公開工作質(zhì)量。
    5、建章立制,促進(jìn)規(guī)范管理。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,堅持用制度管權(quán)、管事、管人。健全完善村級事務(wù)公開制度。建立健全村級事務(wù)公開定期巡查、檔案管理制度,確保村級事務(wù)全公開、常公開、及時公開。