總結是我們思考和提高的橋梁，為我們的學習和工作帶來更多的啟示和思路。在寫總結時，我們可以回顧自己的成長和經驗，從中總結出有價值的經驗教訓。遇到不懂的問題，可以請教老師或同學，一起解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇一
二：認真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三：水是人類生存的生命線。
四：以水資源的可持續(xù)利用，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
五：全社會都來關心水、節(jié)約水、保護水。
六：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用水資源。
七：興修水利，防治水害，加強水利基礎設施建設。
八：厲行節(jié)約用水，建設節(jié)水型社會。
九：單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
十：保護植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染。
十一：依法治水，加強水資源統(tǒng)一管理。
十二：建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用和保護水資源。
十四：任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五：任何單位和個人都有保護水工程的義務。
十六：全面實施河道采砂許可制度，維護防洪安全。
十七：在河道內開采砂石，必須依法取得河道采砂許可證。
十八：在水工程保護范圍內，禁止進行爆破、打井、采石、取土等活動。
十九：依法取水，合理用水，節(jié)約用水。
二十：直接從江河、湖泊和地下水取用水資源，都應當依法申請取水許可證。
二十一：直接從江河、湖泊和地下取用水資源，都應當依法繳納水資源費。
二十二：用水實行計量收費。
二十三：推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術，提高農業(yè)用水效率。
二十四：使用水工程供應的水，應當依法繳納水費。
二十五：團結治水，依法治水。
二十六：加強水政監(jiān)察，強化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇二
28、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
29、春耕不好害一春，育兒不嚴害一生。
30、勤勞是幸福的'右手，節(jié)儉是幸福的左手。
31、反對邪教，遠離毒品。
32、保持黨員先進性，建設和諧新農村。
33、大力加強黨的先進性建設積極推動新農村活動開展。
34、為加快實現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農村目標而努力奮斗。
35、自覺實踐“三個代表”，加快新農村創(chuàng)建。
36、創(chuàng)新農業(yè)運行機制，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。
37、增強創(chuàng)建意識，明確創(chuàng)建要求，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
38、生態(tài)發(fā)展產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
39、發(fā)展農村能源，構建和諧社會。
40、大力發(fā)展農村能源，促進農村小康建設。
41、發(fā)展沼氣，造福人類，利在當代，功在千秋。
42、開發(fā)利用沼氣，促進可持續(xù)發(fā)展。
43、推廣沼氣農業(yè)技術，治理農業(yè)面源污染。
44、發(fā)展農村沼氣，建設生態(tài)家園。
45、沼氣建成庭院美，炊煙遠去農家樂。
46、加強農村沼氣建設，打造文明衛(wèi)生庭園。
47、美好家園大家建設，幸福生活自己創(chuàng)造。
48、做文明村民，創(chuàng)美好家園。
49、文明鋪設七彩路，小康進入萬家門。
50、暖人心，促發(fā)展，展新貌。
51、百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)。
52、推進一體化，建設新農村。
53、高奏文明曲，共走致富路。
54、整合農業(yè)資源，開掘創(chuàng)新動力，創(chuàng)建和諧揚溪。
55、全面提高農民素質是建設新農村的根本之策。
56、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設現(xiàn)代農村，培育現(xiàn)代農民，樹立現(xiàn)代風尚。
57、科學生產，文明生活。
58、挖掘農業(yè)內部潛力，拓寬農民增收渠道。
59、珍惜生命，關愛女孩。
60、傳播婚育新風，促進社會文明。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇三
1.國家利益高于一切。
2.國家安全，人人有責。
3.保衛(wèi)國家安全，促進經濟建設。
4.維護國家安全是全國人民的共同任務。
5.增強國家安全意識，維護國家安全。
6.筑起人民防線，維護國家安全。
7.維護國家安全，筑牢人民防線。
8.加強國家安全工作，促進社會政治穩(wěn)定。
9.國家主權，國家安全，始終要放在第一位。
10.安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇四
1.共同構筑反間諜的人民防線。
2.生命只有一次，安全伴君一生。
3.維護國家安全是每個公民的神圣義務。
4.保衛(wèi)國家安全，促進經濟建設。
5.加強國家安全工作，構筑堅強的人民防線。
6.多看一眼，安全保險;多防一步，少出事故。
7.以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。
8.維護國家安全，共筑人民防線。
9.樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產。
10.維護國家安全，構建和諧社會。
11.維護國家安全是全黨全國人民的共同任務。
12.動員、組織人民群眾防范、制止危害國家安全的行為。
13.維護國家安全人人有責。
14.檢舉、揭發(fā)危害國家安全犯罪光榮。
15.增強國家安全意識，自覺維護國家安全。
16.國家的主權，國家的安全要始終放在第一位。
17.共同構筑維護國家安全的人民防線。
18.增強全民的愛國主義思想、提高國家安全意識。
19.國家的安全、榮譽和利益高于一切。
20.生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先。
21.維護國家安全，人人有責。
22.嚴厲打擊危害國家安全罪犯，保持國家長治久安。
23.深入學習《國家安全法》確保社會和諧穩(wěn)定。
24.工作為了生活好，安全為了活到老。
25.公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，應當及時向國家安全機關報告。
26.增強人民群眾的國家安全意識，提高人民群眾維護國家安全的自覺性。
27.認真學習《國家安全法》，嚴格遵守《國家安全法》。
28.狠抓國家安全教育，提高維護國家安全的能力和水平。
29.增強國家安全意識，筑構堅固的國家安全人民防線。
30.維護國家安全和社會政治穩(wěn)定，是每個公民應盡的義務。
31.保守國家秘密，維護國家安全。
32.構建牢固的社會防御體系，堅決維護國家社會政治穩(wěn)定。
33.公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。
34.切實加強國家安全工作，嚴厲打擊危害國家安全的犯罪行為。
35.維護國家安全、榮譽和利益是每個公民、組織應盡的義務。
36.維護國家安全，共筑和諧校園。
37.認真學習《國家安全法》努力提高國家安全意識。
38.中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇五
3.樹立正確營養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習慣。
4.人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。
5.把好食品安全關，健康快樂人人歡。
6.構建食品安全網，譜寫和諧社會曲。
7.欲食天下鮮，安全記心間。
8.人品、食品，品品相照;蒼生、民生，生生相聯(lián)。
9.培養(yǎng)食品安全公德心，爭做和諧社會文明人。
10.美麗泉城我的家，食品安全靠大家。
11.監(jiān)管有法、安全保有;食者無慮、飲者無憂。
12.情系食品安全，心鑄和諧家園。
13.一心一意關注食品安全，十全十美創(chuàng)建和諧社會。
14.少一份食品隱患，多一份生活平安。
15.營造食品安全大環(huán)境，呵護幸福健康小家庭。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇六
1、不在普通電話、手機通話中涉及秘密。
2、不通過明碼電報、普通郵局傳遞秘密。
3、談話有一種魅力，就像愛情和醇酒，神不知鬼不覺地就能誘使我們說出自己的秘密。
4、業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就管到哪里！
5、不該看的秘密，絕對不看。
6、弘揚傳統(tǒng)、不忘初心、牢記保密責任。
7、干工作，一日無功即是過；保秘密，一世無過才是功。
8、不該說的秘密，絕對不說。
9、信息是生成戰(zhàn)斗力的數(shù)據(jù)庫，保密是保護戰(zhàn)斗力的防火墻。
10、涉及黨和國家秘密！
11、保守秘密，為國、為家、為自己！
12、越是改革開放，越是發(fā)展經濟，越要加強保密工作！
13、保守黨和國家秘密，是每個公民的法定義務！
14、保守國家秘密是領導干部和公務員的紀律。
15、增強保密意識，強化敵情觀念，確保國家核心秘密的安全！
16、必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可！
17、嚴格做到“涉密不上網，上網不涉密”！
18、對待保密，要用“顯微鏡”查問題，用“放大鏡"看危害，用“多棱鏡”找根源。
19、保守國家秘密，人人責無旁貸。
20、黨員領導干部必須模范地遵守保密法律、法規(guī)！
21、增強保密意識，嚴格依法行政，構筑國家秘密安全的鋼鐵長城。
22、欲求木之茂，必先固其根；欲求國之強，必先守其密。
23、認真實施《保密法》，做好高新技術條件下的保密工作！
24、保密規(guī)定千萬條，嚴格要求第一條。
25、學習《保密法》、執(zhí)行《保密法》、遵守《保密法》。
26、不該記錄的秘密，絕對不記錄。
27、嚴肅法紀，嚴厲打擊泄露國家秘密的違法行為！
28、保密工作最大的`隱患是沒有憂患意識。
29、不帶涉密文件資料出入公共場所和探親、訪友。
30、不在非涉密計算機和互聯(lián)網上處理、傳輸、儲存秘密。
31、貫徹《保密法》，()做好高新技術條件下的保密工作！
32、一個最公開的行動也有秘密的一面！
33、不攜帶秘密文件資料進入公共場所或社交活動！
34、不在家屬、親友、熟人及其他無關人員面前談論黨和國家秘密！
35、和平建設時期，保密就是“保安全、保發(fā)展！
36、保密就是保安全、保發(fā)展！
37、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密。
38、執(zhí)行保密法律法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度。
39、常緊“保密弦”，常念“保密經”，常敲“保密鐘”
40、增強保密意識，強化敵情觀念！
41、認真落實科學發(fā)展觀，全面推進保密管理規(guī)劃化、法制化！
42、領導干部必須模范遵守保密法律法規(guī)！
43、麻痹和虛榮是保守秘密的大敵。
44、保守國家秘密是每個公民應盡的義務！
45、不在私人通信中涉及秘密。
46、不在無保密保障的場所閱辦秘密文件資料！
47、不泄露自己知悉的黨和國家秘密！
48、不在不利于保密的場所存放涉密文件資料。
49、業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就管到哪里。
50、嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度！
51、突出重點，加強防范，確保國家秘密安全！
52、增強保密意識，確保國家秘密安全。
53、保密的汗水越多，泄密的淚水越少。
54、保守國家秘密慎之又慎！
55、不在非保密本上記錄秘密。
56、保密是永恒的戰(zhàn)斗力，泄密是失敗的導火索。
57、加強保密管理，嚴防失泄密事件發(fā)生。
58、問一問再看，想一想再說，看一看再扔。
59、不將涉密移動存儲介質在涉密計算機和非涉密計算機及互聯(lián)網上交叉使用。
60、不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。
61、不在私人通信、公開發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網上涉及黨和國家秘密！
62、不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密！
63、不將涉密計算機與互聯(lián)網及其它公共信息網絡連接。
64、保守國家秘密是每個公民的義務。
65、不該問的秘密，絕對不問。
66、嚴格做到“涉密不上網、上網不涉密”。
67、國家利益高于一切，保密責任重于泰山！
68、不在私人通信、公開發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網上。
69、不私自銷毀、處理涉密文件資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇七
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū)，是指經國家或者省人民政府批準設置的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。
第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第四條鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，應當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
縣級人民政府應當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責。
第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應當經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。
第七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
村莊規(guī)劃編制和管理經費應當在縣級以上人民政府預算中安排。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術規(guī)范，向社會公布后實施。
地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術規(guī)定，向社會公布后實施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權。
第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案提供便利。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇八
1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇九
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應按國家基本建設程序和管理權限，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導，認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內的規(guī)劃實施和管理權。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目的選址定點工作，核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術經濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術經濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內容、深度、質量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經省人民政府審查和同意后，報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術鑒定意見，其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位，必須經省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應當從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設施，進行充分的技術經濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應當與產業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的技術改造緊密結合，改善用地結構，改善基礎設施和公共設施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求：
(一)各項建設項目的選址，應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質、水文地質條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產生污染超過規(guī)定標準的建設項目，不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經過論證，從嚴控制。
(五)城市道路選線，道路網的布局，應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等，應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結合的原則。在滿足使用功能的前提下，應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝，并劃定保護范圍，嚴禁與保護內容不協(xié)調的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產，保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第二十七條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(一)建設單位持項目建議書批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(二)建設項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后，方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉讓。確需變更的，必須經核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內未辦完用地手續(xù)，或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內的臨時建設和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
臨時建設，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查批準，發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時用地，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內，建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位，有權派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位，應代征市政公用建設用地，交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內，進行成片城市綜合開發(fā)建設時，其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設計施工批準文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結束后，必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經批準在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。下面小編為大家精心搜集了關于中華人民共和國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農村經濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第九條任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
第十條國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第十二條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內的村莊發(fā)展布局。
第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
(一)有法人資格;。
(二)有規(guī)定數(shù)量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;。
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員;。
(四)有相應的技術裝備;。
(五)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第二十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
第二十八條地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發(fā)展、村民生產與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農村經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十二條城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。
風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。
近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的，應當及時退回;給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地;確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設;確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
第四十六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。
第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。
(二)行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的;。
(三)因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的;。
(四)經評估確需修改規(guī)劃的;。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。
第四十八條修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容的，應當先修改總體規(guī)劃。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應當依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。
第四十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設規(guī)劃的，應當將修改后的近期建設規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關備案。
第五十條在選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
經依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見;因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：
(一)要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制;。
(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。
第五十六條依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
第五十八條對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的;。
(四)未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;。
(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;。
(三)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;。
未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正;逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
(一)未經批準進行臨時建設的;。
(二)未按照批準內容進行臨時建設的;。
(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十九條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十一
20xx年1月1日，備受關注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施，標志著我國進入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強化了對違法建設的查處力度,特別是賦予了建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門查封施工現(xiàn)場、強制拆除的權力。這在全國范圍內違法建設查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對于從根本上解決違法建設強制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實踐中一個現(xiàn)實的問題急需解決，即：該法實施前已經建成的違法建設，在該法實施后需要作出處罰處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對此，出現(xiàn)了三種不同的觀點：
第一種觀點認為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強制執(zhí)行權，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責成有關部門拆除，高效快捷。筆者認為，對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認為，它包括兩個方面的含義，一是溯及約束力，即對法實施前的行為進行約束和處罰。二是溯及保護力，即對法實施前的行為進行保護和救濟。
法不溯及既往，即不對法實施前的行為進行約束和保護，最早確立于1787年美國憲法，經過二百多年的實踐和演化，目前已經成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施也理應適用這一原則。理由有三：
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實質上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》對違法建設的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護法》，也應適用《城市規(guī)護法》。因為，《城市規(guī)劃法》規(guī)定了違法建設只有在“嚴重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?！睆臈l文表述上可以看出，對違法建設無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
從行為理論上講，在生活實踐中，人們的認知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個普通人去預見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實的。違法建設當事人也同樣如此，當時實施違法建設行為時，不可能想到其違法建設行為后的法律對自己的違法建設是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對自己的違法建設罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實施違法建設行為。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。不溯及既往，這是由法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實施，《城市規(guī)劃條例》廢止時，也出現(xiàn)過類似的問題。《城市規(guī)劃法》實施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設部去電或去函，詢問在該法實施前發(fā)生的違法行為，在該法實施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號文向全國人大常委會請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件，還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號函復：“關于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關于的法律溯及力問題的通知》,對此問題予以了明確。
至于第一種觀點，有人認為，違法建設行為結束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，應用新法處罰。其實，這種觀點混淆了違法行為處罰時效和法的溯及力問題。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。此條僅是對“時效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時間內反復實施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時，不受兩年時效的限制，未超出處罰時效，依舊可以追究其法律責任。但前提是此違法行為已經實實在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除，這種觀點顯然更是不妥當?shù)摹Ｒ驗?，一個案件的結束，也即結案，是對案件作出最后處理，使其終結。《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
可見，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強制拆除的行政處罰決定書并送達，不代表案件的結束，只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結案?？梢姡谌N觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十二
認真落實科學發(fā)展觀，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展。
遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
加強規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境。
認真學習貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。
在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進城鎮(zhèn)化進程。
1、熱烈祝賀《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施
2、依法實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行陽光規(guī)劃，共享和諧社會
3、協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社 會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展
5、任何單位和個人都應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理
6、堅持科學規(guī)劃，建設社會主義新農村，構建和諧社會
7、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃
8、加強規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)經濟快速、協(xié)調和健康發(fā)展
9、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理的重要依據(jù)和基本手段
1、認真學習宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理秩序。
2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
3、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
5、努力提高規(guī)劃的'科學性、超前性和民主性，確立規(guī)劃的權威性。
6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。
7、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，積極推進城鎮(zhèn)化進程。
8、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。
1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2015年1月1日起實施。
2、認真落實科學發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
3、認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
4、科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用，有效調控和引導城、景、鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
8、建設要搞好，規(guī)劃要先行。
9、規(guī)劃無小事，人人要關心。
10、拆除違法建筑，建設美好家園。
11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結果。
13、依法建設光榮，違法建設可恥。
14、規(guī)劃新農村，建設新農村。
15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產力。
1.科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
2.精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
4.建設要搞好，規(guī)劃要先行。
5.規(guī)劃無小事，人人要關心。
6.規(guī)劃新農村，建設新農村。
7.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
8.建設要搞好，規(guī)劃要先行。
9.規(guī)劃無小事，人人要關心。
10.規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產力。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十三
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。
第五十六條 依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十四
2008年1月1日，備受關注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施，標志著我國進入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強化了對違法建設的查處力度,特別是賦予了建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門查封施工現(xiàn)場、強制拆除的權力。這在全國范圍內違法建設查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對于從根本上解決違法建設強制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實踐中一個現(xiàn)實的問題急需解決，即：該法實施前已經建成的違法建設，在該法實施后需要作出處罰處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對此，出現(xiàn)了三種不同的觀點：
第一種觀點認為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強制執(zhí)行權，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責成有關部門拆除，高效快捷。筆者認為，對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認為，它包括兩個方面的含義，一是溯及約束力，即對法實施前的行為進行約束和處罰。二是溯及保護力，即對法實施前的行為進行保護和救濟。
法不溯及既往，即不對法實施前的行為進行約束和保護，最早確立于1787年美國憲法，經過二百多年的實踐和演化，目前已經成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實施也理應適用這一原則。理由有三：
一、《中華人民共和國立法法》的明確規(guī)定。
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實質上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》對違法建設的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護法》，也應適用《城市規(guī)護法》。因為，《城市規(guī)劃法》規(guī)定了違法建設只有在“嚴重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”從條文表述上可以看出，對違法建設無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
二、法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定。
從行為理論上講，在生活實踐中，人們的認知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個普通人去預見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實的。違法建設當事人也同樣如此，當時實施違法建設行為時，不可能想到其違法建設行為后的法律對自己的違法建設是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對自己的違法建設罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實施違法建設行為。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。不溯及既往，這是由法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
三、有建設部相關通知和全國人大常委會辦公廳復函予以借鑒。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實施，《城市規(guī)劃條例》廢止時，也出現(xiàn)過類似的問題?！冻鞘幸?guī)劃法》實施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設部去電或去函，詢問在該法實施前發(fā)生的違法行為，在該法實施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號文向全國人大常委會請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件，還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號函復：“關于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關于的法律溯及力問題的通知》,對此問題予以了明確。
至于第一種觀點，有人認為，違法建設行為結束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，應用新法處罰。其實，這種觀點混淆了違法行為處罰時效和法的溯及力問題?！缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。此條僅是對“時效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時間內反復實施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時，不受兩年時效的限制，未超出處罰時效，依舊可以追究其法律責任。但前提是此違法行為已經實實在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除，這種觀點顯然更是不妥當?shù)?。因為，一個案件的結束，也即結案，是對案件作出最后處理，使其終結?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
（三）申請人民法院強制執(zhí)行”。可見，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強制拆除的行政處罰決定書并送達，不代表案件的結束，只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結案。可見，第三種觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十五
第八條省人民政府負責組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位，應當按照城市規(guī)劃的要求編制建設規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應當由具備相應資格的規(guī)劃設計單位承擔。
城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃設計單位的資質審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設計工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應當采用城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎資料，有關部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應當廣泛征求人民群眾和有關部門的意見，進行多方案比較和經濟技術論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應當由有關專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經城市人民政府組織有關單位進行綜合和協(xié)調后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的編制，應當與國民經濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調。近期建設規(guī)劃確定的建設項目，必須按照國家基本建設程序的規(guī)定，分期分批納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十六條國務院和省人民政府確定的歷史文化名城、風景名勝區(qū)應當編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，對城市近期建設區(qū)域內各項建設作出具體規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)前項規(guī)定以外的設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準后，由批準機關的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位的建設規(guī)劃，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨編制的城市近期建設規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但有下列重大變更之一的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;。
(二)城市性質發(fā)生變化的;。
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質改變的;。
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;。
第三十二條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應按有關規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應對本行政區(qū)域內的城市總體規(guī)劃實施情況進行定期檢查，并向同級人民代表大會常務委員會和批準機關寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設單位持項目建議書批準文件向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設項目和區(qū)域性基礎設施建設項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要使用土地的，按下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的規(guī)劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人，在領取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設用地的過程中，如確需改變建設用地位置和界限，須經城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須按照下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目設計方案;。
第五十五條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十六
第二十八條 地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條 城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發(fā)展、村民生產與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農村經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。
風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。
近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條 建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合ww控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十七
第五十八條 對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；
（三）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十八
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預測的學科。下文是陜西省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應按國家基本建設程序和管理權限，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導，認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內的規(guī)劃實施和管理權。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目的選址定點工作，核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術經濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術經濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內容、深度、質量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經省人民政府審查和同意后，報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術鑒定意見，其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位，必須經省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應當從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設施，進行充分的技術經濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應當與產業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的技術改造緊密結合，改善用地結構，改善基礎設施和公共設施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求：
(一)各項建設項目的選址，應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質、水文地質條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產生污染超過規(guī)定標準的建設項目，不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經過論證，從嚴控制。
(五)城市道路選線，道路網的布局，應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等，應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結合的原則。在滿足使用功能的前提下，應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝，并劃定保護范圍，嚴禁與保護內容不協(xié)調的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產，保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第五章城市規(guī)劃的實施與管理。
第二十七條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(二)建設項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后，方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉讓。確需變更的，必須經核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內未辦完用地手續(xù)，或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內的臨時建設和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
臨時建設，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查批準，發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時用地，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內，建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位，有權派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位，應代征市政公用建設用地，交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內，進行成片城市綜合開發(fā)建設時，其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設計施工批準文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結束后，必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經批準在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調各方面在發(fā)展中的關系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態(tài)部分，涉及城市中產業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇一
二：認真貫徹執(zhí)行新《水法》。
三：水是人類生存的生命線。
四：以水資源的可持續(xù)利用，保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
五：全社會都來關心水、節(jié)約水、保護水。
六：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用水資源。
七：興修水利，防治水害，加強水利基礎設施建設。
八：厲行節(jié)約用水，建設節(jié)水型社會。
九：單位和個人都有節(jié)約用水的義務。
十：保護植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和水體污染。
十一：依法治水，加強水資源統(tǒng)一管理。
十二：建設水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。
十三：實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)利用和保護水資源。
十四：任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水，不得損害公共利害和他人的.合法利益。
十五：任何單位和個人都有保護水工程的義務。
十六：全面實施河道采砂許可制度，維護防洪安全。
十七：在河道內開采砂石，必須依法取得河道采砂許可證。
十八：在水工程保護范圍內，禁止進行爆破、打井、采石、取土等活動。
十九：依法取水，合理用水，節(jié)約用水。
二十：直接從江河、湖泊和地下水取用水資源，都應當依法申請取水許可證。
二十一：直接從江河、湖泊和地下取用水資源，都應當依法繳納水資源費。
二十二：用水實行計量收費。
二十三：推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術，提高農業(yè)用水效率。
二十四：使用水工程供應的水，應當依法繳納水費。
二十五：團結治水，依法治水。
二十六：加強水政監(jiān)察，強化水行政執(zhí)法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇二
28、四季有花香，環(huán)境更優(yōu)美。
29、春耕不好害一春，育兒不嚴害一生。
30、勤勞是幸福的'右手，節(jié)儉是幸福的左手。
31、反對邪教，遠離毒品。
32、保持黨員先進性，建設和諧新農村。
33、大力加強黨的先進性建設積極推動新農村活動開展。
34、為加快實現(xiàn)創(chuàng)建和諧新農村目標而努力奮斗。
35、自覺實踐“三個代表”，加快新農村創(chuàng)建。
36、創(chuàng)新農業(yè)運行機制，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。
37、增強創(chuàng)建意識，明確創(chuàng)建要求，實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
38、生態(tài)發(fā)展產業(yè)化，產業(yè)發(fā)展生態(tài)化。
39、發(fā)展農村能源，構建和諧社會。
40、大力發(fā)展農村能源，促進農村小康建設。
41、發(fā)展沼氣，造福人類，利在當代，功在千秋。
42、開發(fā)利用沼氣，促進可持續(xù)發(fā)展。
43、推廣沼氣農業(yè)技術，治理農業(yè)面源污染。
44、發(fā)展農村沼氣，建設生態(tài)家園。
45、沼氣建成庭院美，炊煙遠去農家樂。
46、加強農村沼氣建設，打造文明衛(wèi)生庭園。
47、美好家園大家建設，幸福生活自己創(chuàng)造。
48、做文明村民，創(chuàng)美好家園。
49、文明鋪設七彩路，小康進入萬家門。
50、暖人心，促發(fā)展，展新貌。
51、百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)。
52、推進一體化，建設新農村。
53、高奏文明曲，共走致富路。
54、整合農業(yè)資源，開掘創(chuàng)新動力，創(chuàng)建和諧揚溪。
55、全面提高農民素質是建設新農村的根本之策。
56、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設現(xiàn)代農村，培育現(xiàn)代農民，樹立現(xiàn)代風尚。
57、科學生產，文明生活。
58、挖掘農業(yè)內部潛力，拓寬農民增收渠道。
59、珍惜生命，關愛女孩。
60、傳播婚育新風，促進社會文明。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇三
1.國家利益高于一切。
2.國家安全，人人有責。
3.保衛(wèi)國家安全，促進經濟建設。
4.維護國家安全是全國人民的共同任務。
5.增強國家安全意識，維護國家安全。
6.筑起人民防線，維護國家安全。
7.維護國家安全，筑牢人民防線。
8.加強國家安全工作，促進社會政治穩(wěn)定。
9.國家主權，國家安全，始終要放在第一位。
10.安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇四
1.共同構筑反間諜的人民防線。
2.生命只有一次，安全伴君一生。
3.維護國家安全是每個公民的神圣義務。
4.保衛(wèi)國家安全，促進經濟建設。
5.加強國家安全工作，構筑堅強的人民防線。
6.多看一眼，安全保險;多防一步，少出事故。
7.以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥。
8.維護國家安全，共筑人民防線。
9.樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產。
10.維護國家安全，構建和諧社會。
11.維護國家安全是全黨全國人民的共同任務。
12.動員、組織人民群眾防范、制止危害國家安全的行為。
13.維護國家安全人人有責。
14.檢舉、揭發(fā)危害國家安全犯罪光榮。
15.增強國家安全意識，自覺維護國家安全。
16.國家的主權，國家的安全要始終放在第一位。
17.共同構筑維護國家安全的人民防線。
18.增強全民的愛國主義思想、提高國家安全意識。
19.國家的安全、榮譽和利益高于一切。
20.生產再忙，安全不忘，人命關天，安全在先。
21.維護國家安全，人人有責。
22.嚴厲打擊危害國家安全罪犯，保持國家長治久安。
23.深入學習《國家安全法》確保社會和諧穩(wěn)定。
24.工作為了生活好，安全為了活到老。
25.公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，應當及時向國家安全機關報告。
26.增強人民群眾的國家安全意識，提高人民群眾維護國家安全的自覺性。
27.認真學習《國家安全法》，嚴格遵守《國家安全法》。
28.狠抓國家安全教育，提高維護國家安全的能力和水平。
29.增強國家安全意識，筑構堅固的國家安全人民防線。
30.維護國家安全和社會政治穩(wěn)定，是每個公民應盡的義務。
31.保守國家秘密，維護國家安全。
32.構建牢固的社會防御體系，堅決維護國家社會政治穩(wěn)定。
33.公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密。
34.切實加強國家安全工作，嚴厲打擊危害國家安全的犯罪行為。
35.維護國家安全、榮譽和利益是每個公民、組織應盡的義務。
36.維護國家安全，共筑和諧校園。
37.認真學習《國家安全法》努力提高國家安全意識。
38.中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇五
3.樹立正確營養(yǎng)理念，養(yǎng)成良好飲食習慣。
4.人民健康興百業(yè)，食品安全利千秋。
5.把好食品安全關，健康快樂人人歡。
6.構建食品安全網，譜寫和諧社會曲。
7.欲食天下鮮，安全記心間。
8.人品、食品，品品相照;蒼生、民生，生生相聯(lián)。
9.培養(yǎng)食品安全公德心，爭做和諧社會文明人。
10.美麗泉城我的家，食品安全靠大家。
11.監(jiān)管有法、安全保有;食者無慮、飲者無憂。
12.情系食品安全，心鑄和諧家園。
13.一心一意關注食品安全，十全十美創(chuàng)建和諧社會。
14.少一份食品隱患，多一份生活平安。
15.營造食品安全大環(huán)境，呵護幸福健康小家庭。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇六
1、不在普通電話、手機通話中涉及秘密。
2、不通過明碼電報、普通郵局傳遞秘密。
3、談話有一種魅力，就像愛情和醇酒，神不知鬼不覺地就能誘使我們說出自己的秘密。
4、業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就管到哪里！
5、不該看的秘密，絕對不看。
6、弘揚傳統(tǒng)、不忘初心、牢記保密責任。
7、干工作，一日無功即是過；保秘密，一世無過才是功。
8、不該說的秘密，絕對不說。
9、信息是生成戰(zhàn)斗力的數(shù)據(jù)庫，保密是保護戰(zhàn)斗力的防火墻。
10、涉及黨和國家秘密！
11、保守秘密，為國、為家、為自己！
12、越是改革開放，越是發(fā)展經濟，越要加強保密工作！
13、保守黨和國家秘密，是每個公民的法定義務！
14、保守國家秘密是領導干部和公務員的紀律。
15、增強保密意識，強化敵情觀念，確保國家核心秘密的安全！
16、必須十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可！
17、嚴格做到“涉密不上網，上網不涉密”！
18、對待保密，要用“顯微鏡”查問題，用“放大鏡"看危害，用“多棱鏡”找根源。
19、保守國家秘密，人人責無旁貸。
20、黨員領導干部必須模范地遵守保密法律、法規(guī)！
21、增強保密意識，嚴格依法行政，構筑國家秘密安全的鋼鐵長城。
22、欲求木之茂，必先固其根；欲求國之強，必先守其密。
23、認真實施《保密法》，做好高新技術條件下的保密工作！
24、保密規(guī)定千萬條，嚴格要求第一條。
25、學習《保密法》、執(zhí)行《保密法》、遵守《保密法》。
26、不該記錄的秘密，絕對不記錄。
27、嚴肅法紀，嚴厲打擊泄露國家秘密的違法行為！
28、保密工作最大的`隱患是沒有憂患意識。
29、不帶涉密文件資料出入公共場所和探親、訪友。
30、不在非涉密計算機和互聯(lián)網上處理、傳輸、儲存秘密。
31、貫徹《保密法》，()做好高新技術條件下的保密工作！
32、一個最公開的行動也有秘密的一面！
33、不攜帶秘密文件資料進入公共場所或社交活動！
34、不在家屬、親友、熟人及其他無關人員面前談論黨和國家秘密！
35、和平建設時期，保密就是“保安全、保發(fā)展！
36、保密就是保安全、保發(fā)展！
37、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論秘密。
38、執(zhí)行保密法律法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度。
39、常緊“保密弦”，常念“保密經”，常敲“保密鐘”
40、增強保密意識，強化敵情觀念！
41、認真落實科學發(fā)展觀，全面推進保密管理規(guī)劃化、法制化！
42、領導干部必須模范遵守保密法律法規(guī)！
43、麻痹和虛榮是保守秘密的大敵。
44、保守國家秘密是每個公民應盡的義務！
45、不在私人通信中涉及秘密。
46、不在無保密保障的場所閱辦秘密文件資料！
47、不泄露自己知悉的黨和國家秘密！
48、不在不利于保密的場所存放涉密文件資料。
49、業(yè)務工作開展到哪里，保密工作就管到哪里。
50、嚴格執(zhí)行保密法規(guī)，加大保密執(zhí)法力度！
51、突出重點，加強防范，確保國家秘密安全！
52、增強保密意識，確保國家秘密安全。
53、保密的汗水越多，泄密的淚水越少。
54、保守國家秘密慎之又慎！
55、不在非保密本上記錄秘密。
56、保密是永恒的戰(zhàn)斗力，泄密是失敗的導火索。
57、加強保密管理，嚴防失泄密事件發(fā)生。
58、問一問再看，想一想再說，看一看再扔。
59、不將涉密移動存儲介質在涉密計算機和非涉密計算機及互聯(lián)網上交叉使用。
60、不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密。
61、不在私人通信、公開發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網上涉及黨和國家秘密！
62、不使用無保密保障的有線、無線通信和普通郵政傳遞黨和國家秘密！
63、不將涉密計算機與互聯(lián)網及其它公共信息網絡連接。
64、保守國家秘密是每個公民的義務。
65、不該問的秘密，絕對不問。
66、嚴格做到“涉密不上網、上網不涉密”。
67、國家利益高于一切，保密責任重于泰山！
68、不在私人通信、公開發(fā)表的文章、著述、講演及互聯(lián)網上。
69、不私自銷毀、處理涉密文件資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇七
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。
本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本條例所稱特定地區(qū)，是指經國家或者省人民政府批準設置的開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。
第三條，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。
各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第四條鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。
市轄區(qū)、特定地區(qū)設立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構，應當服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。
縣級人民政府應當明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構承擔村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責。
第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，重要地段的修建性詳細規(guī)劃應當經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期、議事規(guī)則等有關事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。
第七條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
村莊規(guī)劃編制和管理經費應當在縣級以上人民政府預算中安排。
第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術規(guī)范，向社會公布后實施。
地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術規(guī)定，向社會公布后實施。
第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權、參與權和監(jiān)督權。
第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。
城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應當加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設檔案提供便利。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇八
1、收集和調查基礎資料。研究滿足城市發(fā)展目標的條件和措施。
2、研究城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設的技術經濟指標。
3、確定城市功能的空間布局，合理選擇城市的各項用地，并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。
4、提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃原則。
5、擬定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法。
6、確定城市各項市政設施和工程設施的原則和技術方案。
7、擬定城市建設藝術布局的原則和要求。
8、根據(jù)城市基本建設的計劃，安排城市各項重要的近期建設項目，為各項工程設計提供依據(jù)。
9、根據(jù)建設的需要和可能，提出實施規(guī)劃的措施和步驟。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇九
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應按國家基本建設程序和管理權限，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導，認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內的規(guī)劃實施和管理權。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目的選址定點工作，核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術經濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術經濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內容、深度、質量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經省人民政府審查和同意后，報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術鑒定意見，其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位，必須經省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應當從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設施，進行充分的技術經濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應當與產業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的技術改造緊密結合，改善用地結構，改善基礎設施和公共設施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求：
(一)各項建設項目的選址，應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質、水文地質條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產生污染超過規(guī)定標準的建設項目，不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經過論證，從嚴控制。
(五)城市道路選線，道路網的布局，應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等，應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結合的原則。在滿足使用功能的前提下，應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝，并劃定保護范圍，嚴禁與保護內容不協(xié)調的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產，保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第二十七條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(一)建設單位持項目建議書批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(二)建設項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后，方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉讓。確需變更的，必須經核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內未辦完用地手續(xù)，或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內的臨時建設和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
臨時建設，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查批準，發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時用地，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內，建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位，有權派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位，應代征市政公用建設用地，交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內，進行成片城市綜合開發(fā)建設時，其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設計施工批準文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結束后，必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經批準在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十
城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。下面小編為大家精心搜集了關于中華人民共和國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守本法。
本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
第三條城市和鎮(zhèn)應當依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地農村經濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內的鄉(xiāng)、村莊，應當依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)、村莊建設應當符合規(guī)劃要求。
縣級以上地方人民政府鼓勵、指導前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。
在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設標準。
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算。
第七條經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。
第九條任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。
第十條國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。
第十一條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第十二條國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。
第十六條省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。
鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。
規(guī)劃的組織編制機關報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內容應當包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。
規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內建設用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。
第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農村實際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農村特色。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內容應當包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業(yè)等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內的村莊發(fā)展布局。
第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十條鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。
第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。
第二十三條首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關用地布局和空間安排的需要。
第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：
(一)有法人資格;。
(二)有規(guī)定數(shù)量的經國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊的規(guī)劃師;。
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關專業(yè)技術人員;。
(四)有相應的技術裝備;。
(五)有健全的技術、質量、財務管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關標準。
第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料。
縣級以上地方人民政府有關主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時提供有關基礎資料。
第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。
組織編制機關應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
第二十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。
第二十八條地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發(fā)展、村民生產與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農村經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十二條城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。
風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。
近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的，應當及時退回;給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地;確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設;確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
第四十六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。
第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：
(一)上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;。
(二)行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的;。
(三)因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的;。
(四)經評估確需修改規(guī)劃的;。
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。
修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告;修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。
修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。
第四十八條修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批。控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內容的，應當先修改總體規(guī)劃。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應當依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報批。
第四十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設規(guī)劃的，應當將修改后的近期建設規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關備案。
第五十條在選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
經依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改;確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見;因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。
第五十一條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：
(一)要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制;。
(三)責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。
第五十六條依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
第五十八條對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評;對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的;。
(四)未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的;。
(六)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十一條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;。
(三)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的，依法承擔賠償責任：
(一)超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;。
未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正;逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
(一)未經批準進行臨時建設的;。
(二)未按照批準內容進行臨時建設的;。
(三)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十九條違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十一
20xx年1月1日，備受關注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施，標志著我國進入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強化了對違法建設的查處力度,特別是賦予了建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門查封施工現(xiàn)場、強制拆除的權力。這在全國范圍內違法建設查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對于從根本上解決違法建設強制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實踐中一個現(xiàn)實的問題急需解決，即：該法實施前已經建成的違法建設，在該法實施后需要作出處罰處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對此，出現(xiàn)了三種不同的觀點：
第一種觀點認為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強制執(zhí)行權，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責成有關部門拆除，高效快捷。筆者認為，對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認為，它包括兩個方面的含義，一是溯及約束力，即對法實施前的行為進行約束和處罰。二是溯及保護力，即對法實施前的行為進行保護和救濟。
法不溯及既往，即不對法實施前的行為進行約束和保護，最早確立于1787年美國憲法，經過二百多年的實踐和演化，目前已經成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施也理應適用這一原則。理由有三：
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實質上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》對違法建設的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護法》，也應適用《城市規(guī)護法》。因為，《城市規(guī)劃法》規(guī)定了違法建設只有在“嚴重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?！睆臈l文表述上可以看出，對違法建設無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
從行為理論上講，在生活實踐中，人們的認知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個普通人去預見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實的。違法建設當事人也同樣如此，當時實施違法建設行為時，不可能想到其違法建設行為后的法律對自己的違法建設是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對自己的違法建設罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實施違法建設行為。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。不溯及既往，這是由法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實施，《城市規(guī)劃條例》廢止時，也出現(xiàn)過類似的問題。《城市規(guī)劃法》實施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設部去電或去函，詢問在該法實施前發(fā)生的違法行為，在該法實施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號文向全國人大常委會請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件，還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號函復：“關于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關于的法律溯及力問題的通知》,對此問題予以了明確。
至于第一種觀點，有人認為，違法建設行為結束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，應用新法處罰。其實，這種觀點混淆了違法行為處罰時效和法的溯及力問題。《行政處罰法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。此條僅是對“時效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時間內反復實施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時，不受兩年時效的限制，未超出處罰時效，依舊可以追究其法律責任。但前提是此違法行為已經實實在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除，這種觀點顯然更是不妥當?shù)摹Ｒ驗?，一個案件的結束，也即結案，是對案件作出最后處理，使其終結。《行政處罰法》第51條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
可見，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強制拆除的行政處罰決定書并送達，不代表案件的結束，只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結案?？梢姡谌N觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十二
認真落實科學發(fā)展觀，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展。
遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
加強規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境。
認真學習貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。
在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進城鎮(zhèn)化進程。
1、熱烈祝賀《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施
2、依法實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行陽光規(guī)劃，共享和諧社會
3、協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經濟社 會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展
5、任何單位和個人都應當遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理
6、堅持科學規(guī)劃，建設社會主義新農村，構建和諧社會
7、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃
8、加強規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)經濟快速、協(xié)調和健康發(fā)展
9、維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃
10、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理的重要依據(jù)和基本手段
1、認真學習宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理秩序。
2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
3、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
5、努力提高規(guī)劃的'科學性、超前性和民主性，確立規(guī)劃的權威性。
6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。
7、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，積極推進城鎮(zhèn)化進程。
8、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。
1、熱烈慶祝《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2015年1月1日起實施。
2、認真落實科學發(fā)展觀、切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
3、認真學習《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。
4、科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
5、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用，有效調控和引導城、景、鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
6、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。
7、城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
8、建設要搞好，規(guī)劃要先行。
9、規(guī)劃無小事，人人要關心。
10、拆除違法建筑，建設美好家園。
11、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
12、公開規(guī)劃編制，公開規(guī)劃實施，公開規(guī)劃監(jiān)督，公開處理結果。
13、依法建設光榮，違法建設可恥。
14、規(guī)劃新農村，建設新農村。
15、規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產力。
1.科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進行城鄉(xiāng)建設。
2.精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展。
3.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
4.建設要搞好，規(guī)劃要先行。
5.規(guī)劃無小事，人人要關心。
6.規(guī)劃新農村，建設新農村。
7.城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導和調控城鄉(xiāng)建設和發(fā)展的基本手段。
8.建設要搞好，規(guī)劃要先行。
9.規(guī)劃無小事，人人要關心。
10.規(guī)劃是財富，規(guī)劃是效益，規(guī)劃是生產力。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十三
第五十一條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。
第五十二條 地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。
第五十三條 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：
（一）要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；
（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。
第五十四條 監(jiān)督檢查情況和處理結果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。
第五十六條 依照本法規(guī)定應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議有關人民政府責令其給予行政處罰。
第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十四
2008年1月1日，備受關注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施，標志著我國進入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強化了對違法建設的查處力度,特別是賦予了建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門查封施工現(xiàn)場、強制拆除的權力。這在全國范圍內違法建設查處難，特別是執(zhí)行難的情況下，對于從根本上解決違法建設強制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實施和《城市規(guī)劃法》的廢止，執(zhí)法實踐中一個現(xiàn)實的問題急需解決，即：該法實施前已經建成的違法建設，在該法實施后需要作出處罰處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對此，出現(xiàn)了三種不同的觀點：
第一種觀點認為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》，且一直處于持續(xù)狀態(tài)，現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃，其違法行為至今仍未改正，應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則，不能用后實施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強制執(zhí)行權，不申請法院執(zhí)行，而由城市人民政府責成有關部門拆除，高效快捷。筆者認為，對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力，是指新的法律頒布后，對其生效前的事件和行為是否適用的問題，如果適用，則具有溯及力；如果不適用，則不具有溯及力。一般認為，它包括兩個方面的含義，一是溯及約束力，即對法實施前的行為進行約束和處罰。二是溯及保護力，即對法實施前的行為進行保護和救濟。
法不溯及既往，即不對法實施前的行為進行約束和保護，最早確立于1787年美國憲法，經過二百多年的實踐和演化，目前已經成為國際上通行的立法原則，受到各國法律普遍采用?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的實施也理應適用這一原則。理由有三：
一、《中華人民共和國立法法》的明確規(guī)定。
《立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則，法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”，因此，就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢？《立法法》第84條“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定，實質上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則，但是，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》并沒有特別的規(guī)定，因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講，即使能適用這條原則，《城鄉(xiāng)規(guī)護法》對違法建設的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護法》，也應適用《城市規(guī)護法》。因為，《城市規(guī)劃法》規(guī)定了違法建設只有在“嚴重影響城市規(guī)劃”的情況下，才予以拆除處罰，而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴重影響規(guī)劃”的提法，規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。”從條文表述上可以看出，對違法建設無論是在罰款幅度上，還是在予以拆除的條件上，新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上，賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力，違背了立法法的宗旨。
二、法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定。
從行為理論上講，在生活實踐中，人們的認知程度有限，只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為，讓一個普通人去預見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求，是不可能也不現(xiàn)實的。違法建設當事人也同樣如此，當時實施違法建設行為時，不可能想到其違法建設行為后的法律對自己的違法建設是罰款、是沒收還是拆除，換句通俗易懂的話講，如果想到事后的法律對自己的違法建設罰款幅度這么高，處罰力度這么大，違法成本如此之高，或許也就不再實施違法建設行為。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。不溯及既往，這是由法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定的，用事后創(chuàng)設出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為，與法治精神相違背。
三、有建設部相關通知和全國人大常委會辦公廳復函予以借鑒。
1990年4月1日，《城市規(guī)劃法》實施，《城市規(guī)劃條例》廢止時，也出現(xiàn)過類似的問題?！冻鞘幸?guī)劃法》實施后，一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設部去電或去函，詢問在該法實施前發(fā)生的違法行為，在該法實施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理，應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此，建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以（９０）建法字第５７７號文向全國人大常委會請示，提出“按照法律一般不溯及既往的原則，在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件，還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》，而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會辦公廳以常辦〔１９９０〕秘字第０９３號函復：“關于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題，同意你部的意見。請按此辦”。為此，建設部于１９９１年２月２０日專門下發(fā)了《關于的法律溯及力問題的通知》,對此問題予以了明確。
至于第一種觀點，有人認為，違法建設行為結束后，其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài)，直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，應用新法處罰。其實，這種觀點混淆了違法行為處罰時效和法的溯及力問題?！缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算”。此條僅是對“時效制度”的規(guī)定，也即違法行為有連續(xù)（在較長時間內反復實施同種行政違法行為的情形）或繼續(xù)狀態(tài)（一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中）時，不受兩年時效的限制，未超出處罰時效，依舊可以追究其法律責任。但前提是此違法行為已經實實在在的處于一種違法狀態(tài)，其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對違法行為的追究處罰問題，而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰，然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除，這種觀點顯然更是不妥當?shù)?。因為，一個案件的結束，也即結案，是對案件作出最后處理，使其終結?！缎姓幜P法》第51條規(guī)定：“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：
（三）申請人民法院強制執(zhí)行”。可見，行政處罰決定一旦作出，就必須得到履行，作出予以強制拆除的行政處罰決定書并送達，不代表案件的結束，只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢，才能結案。可見，第三種觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來，雖然提高了行政效率，但于法無據(jù)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十五
第八條省人民政府負責組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
第九條城市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制。
城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位，應當按照城市規(guī)劃的要求編制建設規(guī)劃。
第十條城市規(guī)劃的具體編制工作，應當由具備相應資格的規(guī)劃設計單位承擔。
城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃設計單位的資質審查，并統(tǒng)一管理城市規(guī)劃的設計工作。
第十一條編制城市規(guī)劃應當采用城市規(guī)劃行政主管部門認可的城市勘察、測量資料。
編制城市規(guī)劃所必需的基礎資料，有關部門和單位必須提供。
第十二條編制城市規(guī)劃應當廣泛征求人民群眾和有關部門的意見，進行多方案比較和經濟技術論證。
第十三條編制城市規(guī)劃一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。在編制總體規(guī)劃前，可先編制總體規(guī)劃綱要。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎上，編制分區(qū)規(guī)劃。
第十四條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區(qū)和各項建設的總體部署以及各項專業(yè)規(guī)劃、近期建設規(guī)劃。
設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應當包括市或者縣的行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十五條城市總體規(guī)劃中的各項專業(yè)規(guī)劃的編制，應當由有關專業(yè)部門提出規(guī)劃意見，經城市人民政府組織有關單位進行綜合和協(xié)調后，納入城市總體規(guī)劃。
近期建設規(guī)劃的編制，應當與國民經濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調。近期建設規(guī)劃確定的建設項目，必須按照國家基本建設程序的規(guī)定，分期分批納入國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十六條國務院和省人民政府確定的歷史文化名城、風景名勝區(qū)應當編制專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。
第十七條城市詳細規(guī)劃應當在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上，對城市近期建設區(qū)域內各項建設作出具體規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃應當包括：規(guī)劃地段各項建設的具體用地范圍，建筑密度和高度等控制指標，總平面布置、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。
第十八條城市總體規(guī)劃的審批權限：
(一)城市人口在一百萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，由省人民政府審查同意后，報國務院審批。
(二)前項規(guī)定以外的設市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
(三)前項規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。
城市人民政府和縣人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
城市總體規(guī)劃批準后，由批準機關的城市規(guī)劃行政主管部門報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第十九條城市分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。
第二十條城市詳細規(guī)劃由城市人民政府審批，其中縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內的村莊和占地面積較大的單位的建設規(guī)劃，由當?shù)爻鞘腥嗣裾鞘幸?guī)劃行政主管部門或者縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第二十二條單獨編制的國家級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，按國家有關規(guī)定審批;省級歷史文化名城保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃，由省人民政府審批。
單獨編制的城市近期建設規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，除國家和省另有規(guī)定外，由城市人民政府審批。
第二十三條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但有下列重大變更之一的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批：
(一)規(guī)劃期限變更的;。
(二)城市性質發(fā)生變化的;。
(四)城市用地發(fā)展方向改變的;。
(五)城市主要功能分區(qū)使用性質改變的;。
(六)城市中心區(qū)、對外交通樞紐位置改變的;。
第三十二條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應按有關規(guī)定予以公布，廣泛宣傳。
第三十三條縣級以上人民政府應對本行政區(qū)域內的城市總體規(guī)劃實施情況進行定期檢查，并向同級人民代表大會常務委員會和批準機關寫出報告。
第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理。
第三十五條在城市規(guī)劃區(qū)內的建設工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃;建設項目可行性研究階段，應有城市規(guī)劃行政主管部門參加;設計任務書報請批準時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
選址意見書按下列程序辦理：
(一)建設單位持項目建議書批準文件向當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門提出選址申請;。
(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告，符合城市規(guī)劃選址要求后，核發(fā)選址意見書。
屬于國家和省的大、中型建設項目和區(qū)域性基礎設施建設項目的選址和布局，還必須附有省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見。
第三十六條在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要使用土地的，按下列程序辦理建設用地規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提交的規(guī)劃設計總圖，確定用地位置和界限，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人，在領取建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。
在辦理征用、劃撥建設用地的過程中，如確需改變建設用地位置和界限，須經城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
第三十七條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須按照下列程序辦理建設工程規(guī)劃許可證：
(三)城市規(guī)劃行政主管部門審查建設項目設計方案;。
第五十五條本辦法具體應用中的問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十六條本辦法自公布之日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十六
第二十八條 地方各級人民政府應當根據(jù)當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十九條 城市的建設和發(fā)展，應當優(yōu)先安排基礎設施以及公共服務設施的建設，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關系，統(tǒng)籌兼顧進城務工人員生活和周邊農村經濟社會發(fā)展、村民生產與生活的需要。
鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，應當結合農村經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。
鄉(xiāng)、村莊的建設和發(fā)展，應當因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的'作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。
第三十條 城市新區(qū)的開發(fā)和建設，應當合理確定建設規(guī)模和時序，充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施，嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。
在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
第三十一條 舊城區(qū)的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌，合理確定拆遷和建設規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護以及受保護建筑物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設和發(fā)展，應當依法保護和合理利用風景名勝資源，統(tǒng)籌安排風景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設。
風景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，應當遵守有關法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定。
第三十三條 城市地下空間的開發(fā)和利用，應當與經濟和技術發(fā)展水平相適應，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。
第三十四條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關備案。
近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內容，明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。
第三十六條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
前款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第三十七條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
第三十九條 規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。
第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用原有宅基地進行農村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。
第四十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條 建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合ww控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。
建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。
第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。
臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。
臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。
建設單位應當在竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十七
第五十八條 對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十條 鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；
（四）未依法對經審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；
（六）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第六十一條 縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；
（三）對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。
第六十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；
（二）違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
未依法取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
第六十五條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：
（一）未經批準進行臨時建設的；
（二）未按照批準內容進行臨時建設的；
（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法違章建筑篇十八
城市規(guī)劃是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設、經濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預測的學科。下文是陜西省實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了科學合理地制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條制定和實施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城市，是指本省境內按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。
城市規(guī)劃區(qū)包括城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內因城市建設發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建制鎮(zhèn)，不再劃定城市規(guī)劃區(qū)。
第三條各級人民政府必須執(zhí)行嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局，推動城鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。
第四條編制和實施城市規(guī)劃必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，正確處理近期建設和遠期發(fā)展的關系。
城市規(guī)劃的編制應當依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
城市總體規(guī)劃應當和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相協(xié)調。
城市規(guī)劃確定的城市基礎設施建設項目，應按國家基本建設程序和管理權限，納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
第五條各級人民政府應當加強對城市規(guī)劃工作的領導，認真執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。
第六條任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，必須服從城市規(guī)劃管理，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。
第二章城市規(guī)劃管理部門的職責。
第七條省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省的城市規(guī)劃工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府和地區(qū)行政公署城市規(guī)劃行政主管部門主管本轄區(qū)內的城市規(guī)劃工作;鎮(zhèn)人民政府協(xié)助縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好本行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作。
第八條城市規(guī)劃的實施管理實行集中統(tǒng)一領導下的分級管理體制。建制市的城市規(guī)劃實施管理的審批權要集中在市級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門;市轄區(qū)的區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，行使由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門賦予本地區(qū)內的規(guī)劃實施和管理權。
第九條城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責：
(三)負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目的選址定點工作，核發(fā)建設項目的選址意見書;。
(五)組織對城市規(guī)劃實施的檢查、監(jiān)督，查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為;。
(六)負責城市規(guī)劃設計、城市勘測行業(yè)管理;。
(七)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，積累城市規(guī)劃檔案資料;。
(八)承辦人民政府交辦的城市規(guī)劃的其他工作。
第三章城市規(guī)劃的編制與審批。
第十條省、市人民政府和地區(qū)行政公署負責組織編制本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。
城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。大、中城市在總體規(guī)劃的基礎上應編制分區(qū)規(guī)劃。
第十一條建制市的城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;縣人民政府所在地的鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣人民政府負責組織編制;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由縣級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門會同鎮(zhèn)人民政府編制;建制市城市規(guī)劃區(qū)范圍內鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
分區(qū)規(guī)劃由市人民政府或者委托城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
詳細規(guī)劃，由市、縣人民政府或者委托市、縣城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第十二條城市總體規(guī)劃應當包括：城市的性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模;城市主要建設標準和定額指標;城市土地的合理使用和空間布局，功能分區(qū)和各項建設的總體部署;城市綜合交通體系和河湖、綠地系統(tǒng);城市各項專業(yè)規(guī)劃，近期建設規(guī)劃，縣(市)行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
第十三條分區(qū)規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：不同地段的土地用途、范圍和容量，各項基礎設施、服務設施的具體位置和相應的技術經濟指標。
第十四條城市詳細規(guī)劃在城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的基礎上編制。內容包括：道路紅線、道路斷面以及控制點的坐標、高程;建筑用地的具體位置、用地界限、建筑密度和建筑高度;規(guī)劃技術經濟指標和說明;各項用地和建筑群的總平面布置以及街景規(guī)劃;給水、排水、電力、電訊、供熱、煤氣等工程管線綜合布置方案。
第十五條編制城市規(guī)劃應當具備勘測、地質、自然、資源、歷史和現(xiàn)狀以及有關城市和區(qū)域經濟社會發(fā)展情況等基礎資料。有關部門應當提供規(guī)劃資料，并配合編制各項專業(yè)規(guī)劃。
城市規(guī)劃應由取得相應規(guī)劃設計資格的單位編制。城市規(guī)劃的內容、深度、質量標準應當符合國家規(guī)定。
第十六條城市總體規(guī)劃實行分級審批。
西安市的城市總體規(guī)劃，經省人民政府審查和同意后，報國務院審批。
其他建制市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名城的總體規(guī)劃，報省人民政府審批，市轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并均應報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批，同時應當報上級城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市單獨編制的專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃，除國家和本省另有規(guī)定外，由市、縣人民政府審批。
城市分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批。
城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府審批;編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要的詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，其他由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十七條城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
第十八條上報城市總體規(guī)劃時，必須備齊下列文件：本級人民政府的報告;上級人民政府或者地區(qū)行政公署審查的意見;城市總體規(guī)劃的全部圖紙和說明;總體規(guī)劃的評審或者技術鑒定意見，其中由縣人民政府批準的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃須由市(地)城市規(guī)劃主管部門組織技術評審。
第十九條城市人民政府可以根據(jù)城市經濟和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案;但涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。
第二十條從事城市規(guī)劃設計的單位，必須經省城市規(guī)劃行政主管部門審查，取得城市規(guī)劃設計資格證書。
第四章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第二十一條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設的原則。
各項建設不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市功能的協(xié)調。
第二十二條城市新區(qū)的選址，應當從實際出發(fā)，盡量利用城市現(xiàn)有設施，進行充分的技術經濟論證，提高開發(fā)的綜合效益。
第二十三條城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則。
城市舊區(qū)的改建，應當與產業(yè)結構的調整和工業(yè)企業(yè)的技術改造緊密結合，改善用地結構，改善基礎設施和公共設施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。
第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當符合以下要求：
(一)各項建設項目的選址，應當保證有可靠的水源、能源、交通、防災等建設條件，并避開有開采價值的地下礦藏、有保護價值的地下文物古跡以及工程地質、水文地質條件不宜修建的地段。
(二)要嚴格控制建筑密度，改善居住環(huán)境。居住區(qū)相鄰地段的土地利用不得妨礙居住區(qū)的安全、衛(wèi)生與安寧。新建、擴建、改建的大型公共建筑，應留有足夠的人流疏散場地和必要的停車場地。
(三)工業(yè)建設項目應當符合專業(yè)化和協(xié)作要求，統(tǒng)籌安排，防止污染。產生有毒有害廢棄物的工業(yè)和其他對環(huán)境產生污染超過規(guī)定標準的建設項目，不得在市區(qū)建設。
(四)城市舊區(qū)現(xiàn)有工礦企業(yè)的擴建、改建應當經過論證，從嚴控制。
(五)城市道路選線，道路網的布局，應當同對外交通設施相互銜接、協(xié)調。
(六)鐵路編組站、鐵路貨運干線、過境公路、供電高壓走廊、收發(fā)訊區(qū)、機場和重要軍事設施等，應當避開居民密集的市區(qū)。
(七)城市舊區(qū)必須限制零星插建。舊區(qū)內私有房屋的改建、擴建，不得擅自擴大原有宅基地面積，不得妨礙道路交通和消防安全。
(八)城市人防工程的規(guī)劃、建設必須和城市建設密切結合，符合城市規(guī)劃，堅持平時與戰(zhàn)時相結合的原則。在滿足使用功能的前提下，應當合理開發(fā)和綜合利用城市地下空間。
第二十五條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建筑物、文物古跡和風景名勝，并劃定保護范圍，嚴禁與保護內容不協(xié)調的建設。
歷史文化名城的舊區(qū)改建，應嚴格保護優(yōu)秀的歷史文化遺產，保護城市傳統(tǒng)風貌、城市格局和地方特色。
第二十六條城市舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)應當按照批準的詳細規(guī)劃，由城市建設行政主管部門監(jiān)督實施。
第五章城市規(guī)劃的實施與管理。
第二十七條城市規(guī)劃經批準后，城市人民政府應當公布。
第二十八條城市規(guī)劃經批準后必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。
第二十九條城市規(guī)劃區(qū)內城市規(guī)劃管理實行由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的制度。
第三十條選址意見書的辦理程序：
(二)建設項目可行性研究階段，根據(jù)項目管理權限，應有相應的城市規(guī)劃行政主管部門參與，并核發(fā)選址意見書。
建設單位報請批準建設項目設計任務書時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的選址意見書。
第三十一條建設用地規(guī)劃許可證的辦理程序：
(三)審核建設單位提交的規(guī)劃設計總圖或者初步設計方案;。
(四)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地。
第三十二條建設工程規(guī)劃許可證的辦理程序：
(四)主干道臨街重要建設項目，須由城市規(guī)劃行政主管部門報同級人民政府批準后，方可發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。經城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗線后，方可正式開工。
第三十三條城市私人建房規(guī)劃審批的辦理程序：
(二)城市規(guī)劃行政主管部門提出審定意見和規(guī)劃設計要求，發(fā)給建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)持建設用地規(guī)劃許可證及有關文件，向縣級以上人民政府土地管理部門申請用地;。
(四)持土地使用批準文件及建房施工圖紙，向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民委員會、村民小組、村民在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設，須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。
第三十五條建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內容嚴禁擅自變更，并嚴禁買賣和轉讓。確需變更的，必須經核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。
建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，一年內未辦完用地手續(xù)，或者取得建設工程規(guī)劃許可證一年內未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證即自行失效。
第三十六條城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，按規(guī)定收取規(guī)劃費，用于城市規(guī)劃的編制、勘測和管理工作。規(guī)劃費的收取和使用辦法，由省人民政府另行制定。
第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內的臨時建設和臨時用地，不得影響城市規(guī)劃的實施。嚴禁在臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。
臨時建設，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查批準，發(fā)給臨時建設工程規(guī)劃許可證，并限期拆除。
臨時用地，須經城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，發(fā)給臨時用地規(guī)劃許可證，并向縣級以上人民政府土地管理部門申請臨時用地。
第三十八條城市規(guī)劃區(qū)內建設工程的竣工驗收必須有城市規(guī)劃行政主管部門參加。驗收后六個月內，建設單位應當向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。
第三十九條城市規(guī)劃行政主管部門或者委托的城市建設監(jiān)察管理單位，有權派檢查人員持檢查證對城市規(guī)劃區(qū)內有關的建設活動進行檢查。建設單位或者個人應當如實提供有關情況和必要的資料。
第四十條任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。必須嚴格保護微波通道、水域岸線、機場凈空以及城市出入口交通的暢通。
在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾，須經有關主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
第四十一條任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。
第四十二條城市道路、廣場、公共綠地等地段兩邊或者周邊的建設單位，應代征市政公用建設用地，交城市建設部門統(tǒng)一管理。
第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內，進行成片城市綜合開發(fā)建設時，其規(guī)劃設計方案必須由城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，并經城市人民政府批準。
第四十四條建設工程施工中需要挖掘城市道路損毀路面時，必須持工程設計施工批準文件，報城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門批準，由市政管理部門核發(fā)臨時挖掘道路許可證后，方可開挖。工程結束后，必須按標準及時修復。
第六章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市規(guī)劃，對主要責任者視其情節(jié)輕重由同級或者上級人民政府追究行政責任。
第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。
第四十七條買賣和轉讓建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門收回建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，對單位處以一千元以上二千元以下罰款，對個人處以二百元以上一千元以下罰款。
第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門視其情節(jié)輕重分別給予責令停止建設、限期拆除、沒收違法建筑物、構筑物或者其它設施;尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并對單位或者個人按建設工程造價的3%—10%處以罰款：
(一)未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(二)擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容進行建設的;。
(三)利用買賣、轉讓手段取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(四)利用失效的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的;。
(五)臨時建設逾期未拆除的，在臨時使用的土地上建設永久性建筑物和其他設施的。
屬于前款第五項規(guī)定行為的，由縣以上人民政府責令退回占用的土地。
第四十九條破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施，非法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進行建設和未經批準在城市規(guī)劃區(qū)內開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘道路、損毀路面的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法建設活動，拆除違法建設工程，恢復原有地形地貌，并處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第五十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議。對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本辦法，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則。
第五十三條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條本辦法具體應用中的問題，由省城市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第五十五條本辦法自公布之日起施行。
要建設好城市，必須有一個統(tǒng)一的、科學的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學性，政策性和區(qū)域性很強的工作。它要預見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預測和評價，協(xié)調各方面在發(fā)展中的關系，統(tǒng)籌安排各項建設，使整個城市的建設和發(fā)展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協(xié)調、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預先考慮。其對象偏重于城市的物質形態(tài)部分，涉及城市中產業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。