總結(jié)是我們?nèi)松恼?,讓我們能夠更加明確自己的方向和目標。寫一篇完美的總結(jié)需要我們對過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行審慎的反思和總結(jié),找到改進的思路和方法。在情感表達中,我們可以參考一些優(yōu)秀的情感表達范文,以提高我們自己的表達能力。
旅游安全工作會議講話篇一
同志們:。
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關(guān)鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應(yīng)必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責(zé)任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領(lǐng)導(dǎo)更是絡(luò)繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關(guān)鍵是今天參加會議的所有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔(dān)的任務(wù)具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領(lǐng)導(dǎo)干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關(guān)鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改通知書,否則,進行關(guān)停整頓,直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,要處處為游客著想,對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署,該整改的要立即整改,要把工作考慮得更仔細一些,更安全一些,對游客更關(guān)懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風(fēng)險旅游項目,容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事件的游樂場所,容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預(yù)防工作,要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務(wù)態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導(dǎo),堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設(shè)置要科學(xué)合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應(yīng)有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
8月19日下午,遼寧省本溪市桓仁虎谷峽景區(qū)內(nèi)一處玻璃棧道游樂設(shè)施發(fā)生事故,部分游客乘坐下山玻璃滑道時,因突降暴雨、滑速過快,導(dǎo)致發(fā)生人員碰撞事故,造成一名游客死亡,多人受傷。今天這次會議,目的就是在xx旅游高峰之際,進一步提高全區(qū)上下對加強旅游管理安全工作的重視,提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,排查安全隱患,落實各項任務(wù)。下面,我代表管委會講幾點意見。
景區(qū)管理方式手段還不適應(yīng)現(xiàn)代化景區(qū)管理要求;
旅游隊伍建設(shè)還不適應(yīng)不同游客的個性化需求,等等。這些問題需要我們用發(fā)展的眼光正確對待,高度重視,并在實際工作中努力加以解決。
自現(xiàn)在開始,xx旅游已經(jīng)逐漸進入到高峰期,預(yù)計會持續(xù)到10月中下旬。為此,全區(qū)上下要正確分析形勢,統(tǒng)一思想,振奮精神,努力工作,以對事業(yè)和人民高度負責(zé)的精神,把旅游管理安全工作放在當(dāng)前各項工作的重要位置,為建設(shè)國內(nèi)一流精品景區(qū),實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級營造氛圍、創(chuàng)造條件。
二、加強管理,提升服務(wù),樹立xx旅游品牌形象。
依托xx現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)條件,實現(xiàn)高峰期安全有序過度對旅游運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區(qū)精品化、人員專業(yè)化、服務(wù)人性化”的工作理念,著力破解旅游管理工作中存在的不適應(yīng)問題。一是深入研究高峰期旅游規(guī)律,從售票、乘車、倒站、主峰等各個環(huán)節(jié)入手,提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學(xué)性。二是強化“大旅游”意識,加強全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè),進一步規(guī)范和加強xx等社會景點的管理和服務(wù)。三是兼顧普通需求和特色需求,做好親情化、個性化、高端化服務(wù)。四是尊重員工、理解員工,充分調(diào)動起員工的積極性。旅游旺季景區(qū)員工工作時間長、工作量大,非常辛苦。關(guān)心好員工,照顧好員工,讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態(tài),對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升至關(guān)重要。五是全面加強旅游市場秩序管理。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、運管、工商和綜合執(zhí)法等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,整頓和規(guī)范旅游市場秩序,引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。對屢禁屢犯的企業(yè)和個體經(jīng)營者要加大打擊力度,直至取消旅游經(jīng)營資格。旅游行政部門要認真執(zhí)行《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游員管理條例》等旅游法規(guī)、規(guī)章,打擊黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店等違規(guī)經(jīng)營行為。交警、綜合執(zhí)法等部門要重點治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進一步優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)。公安、綜合執(zhí)法等部門要維護良好的社會治安秩序,營造安全和諧的良好氛圍。各區(qū)、各部門要進一步加強轄區(qū)居民的旅游環(huán)境意識,自覺維護xx的旅游環(huán)境,發(fā)揚熱情、好客的良好傳統(tǒng)。七是加強接待工作。每個部門,每名同志都要做xx旅游形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《xx管委會公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》,堅持“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費”的原則,遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助集團公司維持景區(qū)接待高峰時的旅游秩序。要嚴格控制帶車入?yún)^(qū),確需帶車入?yún)^(qū)的,要聽從景區(qū)管理人員指揮,保證行車安全。八是要加強旅游應(yīng)急管理工作。當(dāng)前正值雨季,南方部分省市已發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成很大損失,要時刻繃緊預(yù)防突發(fā)性自然災(zāi)害和突發(fā)事件這根弦。各部門要進一步完善相關(guān)預(yù)案內(nèi)容,根據(jù)實際情況靈活操作,快速反應(yīng)。九是加強全區(qū)賓館、酒店、餐館、土特產(chǎn)品的管理和檢查,特別是針對家庭旅館,要出臺相應(yīng)的管理制度和辦法,確保規(guī)范經(jīng)營,合法經(jīng)營。
去年xx起突發(fā)事件的發(fā)生,對xx的旅游形象造成了一定影響,同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全,堅決按照國家和省委省政府的有關(guān)要求,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,監(jiān)查檢查上嚴格細致,事故處理上快速科學(xué)。
從目前看,xx旅游安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患。因受地質(zhì)和氣候的影響,xx區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性非常大,山體開裂、落石、泥石流等情況時有發(fā)生,對游客的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅游項目本身就存在一定的危險性,需要重點監(jiān)管。xx景區(qū)的xx等主要景點在旺季游客十分集中,跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止,極易造成安全隱患,需要加班加點、死看死守。同時,要進一步加強對入?yún)^(qū)科學(xué)考察、教學(xué)實習(xí)的管理,做好引導(dǎo)、保護等工作。三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加,是區(qū)域內(nèi)交通事故的高發(fā)期。景區(qū)內(nèi)運力緊張,司機工作量大,易出現(xiàn)疲勞。另外景區(qū)部分路段正在維修,也對交通安全產(chǎn)生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高,酒店、賓館等旅游接待場所消防安全和食品安全的壓力很大,用電用火管理、食品原料采購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確,分級負責(zé),逐級管理,相互配合”的原則,把安全工作的責(zé)任和目標任務(wù)逐級分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé)。要把旅游安全工作納入今年工作重點目標和考核中去,做到與業(yè)務(wù)工作同步實施,同步發(fā)展。安全生產(chǎn)部門要及時檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,加強重大隱患的整改并落實安全保障措施。旅游企業(yè)要健全相應(yīng)的旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī),加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)生安全事故,要在第一時間按程序向應(yīng)急辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作落實到位。
一是領(lǐng)導(dǎo)認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注生命,關(guān)注安全,進一步認識做好旅游管理安全工作的重要性,堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責(zé)任落實到位。旅游安全不能只停留在會議、文件和口頭上,要明確責(zé)任人和責(zé)任制,確保真正得到落實。三是監(jiān)督管理到位。要下大力氣和決心做好監(jiān)督管理工作,運用行業(yè)管理的職能,做到旅游安全與管理業(yè)務(wù)掛鉤。對存在的隱患,發(fā)生的事故該通報的通報,該摘牌的摘牌,該停業(yè)的停業(yè)。四是保證措施到位。第一,安全人員責(zé)任落實到位。各部門要配備專職安全員,加強專業(yè)培訓(xùn)。第二,安全巡視到位。景區(qū)安全員要經(jīng)常對景區(qū)存在危險地方進行巡視,星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設(shè)備等進行巡視,安全巡查要做到定期、定時,流動巡檢工作要全面落實,并形成制度,檢查到位。第三,警示標識到位。景區(qū)危險地段防護設(shè)施和警示標識齊備、有效,星級飯店消防標識、安全出口等標志明顯。第四,制度落實到位。各旅游企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和上級的文件精神,不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題,必須在限期內(nèi)完成。逾期不完成或不達標的,堅決予以停業(yè)整頓或取締。第五,旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位。要全面加強轄區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是xx電子商務(wù)平臺建設(shè),爭取早日實現(xiàn)xx旅游的智能化、信息化、現(xiàn)代化。
公安局牽頭成立交通安全組,加強區(qū)域交通管理和景區(qū)交通管理;
食藥局牽頭成立食品安全組,針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監(jiān)察工作。牽頭部門要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況,各配合部門要積極參與配合,確保各項要求真正落到實處。
同志們,加強xx旅游管理安全工作,責(zé)任重大,意義深遠。希望各部門高度重視,密切合作,不斷提高管理和服務(wù)水平,全力保證旺季旅游安全,為促進xx旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
旅游安全工作會議講話篇三
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期,加之學(xué)生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動增加,各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季,安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn),國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知,提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視,區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會議,就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示,認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就具體工作做了認真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認真抓好落實。下面,我代表區(qū)政府講幾點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責(zé),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是,我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學(xué)品單位80余家,各類危險化學(xué)品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復(fù)雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從xx年就實施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責(zé)任,希望大家再重新學(xué)習(xí)這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預(yù)防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責(zé)人會議,并傳達貫徹好這次會議的精神,積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查,對于重點企業(yè)、重點崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
旅游安全工作會議講話篇四
過春節(jié),是對和平、友誼和親情的檢閱與激勵,同時是對未來美好生活的祝福和祈禱。今天,我們是時候準備一下春節(jié)類講話稿了。你是否在找正準備撰寫“春節(jié)旅游安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿”,下面小編收集了相關(guān)的素材,供大家寫文參考!
各位老師,同學(xué)們:
大家晚上好!今天非常欣慰的來參加__教育第一屆迎新年聯(lián)歡會,心情格外的高興,能和同學(xué)們一起共賀新年我覺得是一件非常有意義的事情。
今天我主要講四個內(nèi)容:融合、信任、支持、共贏。
我從__年開始從事職業(yè)教育,對職業(yè)教育有著非常深厚的感情和感悟,一直夢想創(chuàng)辦自己的公司,來按照自己的想法來辦教育,尊重教育規(guī)律和教學(xué)規(guī)律,尊重學(xué)生,最大限度的去挖掘?qū)W生的潛力,讓學(xué)生成才,去回報他們的家庭,去減輕他們父母沉重的家庭負擔(dān),這是我努力的目標,這是我的追求,這也是我最開心的事情!
在__年第一批高中生入校之前,我就給自己設(shè)定目標,一定要在河南培養(yǎng)出最優(yōu)秀的高中后畢業(yè)生,不僅要超過公辦的一般大專,還要超過同行。
擺在我眼前的首先是一個融合,學(xué)生和學(xué)校的融合,教師和學(xué)生的融合,教師和校長的融合。做為高中后的學(xué)生最大的困難是習(xí)慣的改變和樹立,很多同學(xué)在高中學(xué)校里的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣不能說好,那么到了__不能改善,那么大家來__其實就沒有任何價值,如果我們大家從內(nèi)心不能迸發(fā)出積極學(xué)習(xí),積極生活的這種欲望,學(xué)校的功效就是有限的。我非常高興的看到,大部分學(xué)生都非??斓娜诤系搅藢W(xué)校的管理當(dāng)中,有一些剛?cè)雽W(xué)時電腦基礎(chǔ)非常差的學(xué)生已經(jīng)迎頭趕上,晚上和周末來學(xué)校堅持學(xué)習(xí)的學(xué)生越來越多了,打游戲和看電影電視視頻的現(xiàn)象越來越少了,一個良好的學(xué)習(xí)氛圍正在風(fēng)生水起。但是我們要清醒的看到,這種學(xué)習(xí)氛圍和我們的要求差距還是很大的,新的一年里我希望看到改變。
信任。一個新興的學(xué)校要想獲得學(xué)生和家長的信任是很難的,有一個必經(jīng)的過程。在今年的招生當(dāng)中不管是高中生的家長還是大學(xué)里的院領(lǐng)導(dǎo),都是帶著懷疑的眼光來打量__。作為__我們沒有退路,只有做出來成績讓大家來看,才能證明我們自己。我們第一個班的學(xué)生當(dāng)時有一個是輕工業(yè)學(xué)院的本科生,叫史靜宜,畢業(yè)后安排的工作還比較滿意,在今年10月份我們再一次到輕工業(yè)學(xué)院計算機通信學(xué)院找到沈主任時,他的熱情讓我們大為感動,因為史靜宜同學(xué)就是他當(dāng)時推薦給我們的,所以今年11月份輕院有更多的本科生選擇了__。這個現(xiàn)象使我們很受鼓舞,也使我們壓力更大了,我們只有對學(xué)生負責(zé),真正的去負責(zé)任,才能贏得學(xué)生、家長和校領(lǐng)導(dǎo)的信任。不論是我們的學(xué)生管理還是教學(xué)活動,都在一步一步的在提高質(zhì)量,從我們辦學(xué)到現(xiàn)在,還沒有發(fā)生一起因為教學(xué)質(zhì)量原因而導(dǎo)致學(xué)生投訴的事件。明年我們會引進更多是優(yōu)秀師資,班主任的力量也會加強,我們的趙老師將會抽出更多的精力來從事我們的就業(yè)工作,學(xué)生的活動要加大力度,我們的場地問題也會有一個明顯的改善,學(xué)生的住宿環(huán)境也會得到改善。我相信,信任將會在新的一年里得到更深刻的體現(xiàn),我們將會有更多的畢業(yè)生走向工作崗位,我們將會接受社會和企業(yè)對我們的檢驗。
信任不是無償?shù)?,是要靠__的員工一起通過艱苦的努力換來的。
支持。不識廬山真面目,只緣身在此山中。我們大家處在這個環(huán)境當(dāng)中可能體會不到我們學(xué)生整體風(fēng)貌的變化,從文學(xué)社的成立到冬至包餃子,從每天頂著嚴寒長距離的擠公交,乃至我們今天聯(lián)歡會舉辦,一點一滴都體現(xiàn)出了大家對學(xué)校工作的支持,我深感欣慰,我看到那么多學(xué)生從入學(xué)時那種狀態(tài)變成大家今天這種有愛心,懂感恩,會與別人正確溝通,心態(tài)更加平和、積極,而且能吃苦的這種喜人局面,我甚至在想,我們有些同學(xué)在今年春節(jié)回家時再帶上自己的作品給父母展示,我們的父母會明顯的感受的到大家變了,從以前的孩子越來越像職業(yè)人了。
新的一年里,我希望大家繼續(xù)支持學(xué)校的工作,積極參與到學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生活動當(dāng)中去。尤其是我們參加崗前集訓(xùn)的大學(xué)生,切莫認為我在大學(xué)里各種活動都已經(jīng)參加過了,已經(jīng)膩了,我把自己的學(xué)習(xí)搞好就完了。以前我們大家在大學(xué)參加活動大多是被動的,今天我們一定要以一種主動的心態(tài)來參與,從中來鍛煉我們的溝通、團隊合作等能力。我們要珍惜時間既把學(xué)習(xí)活動做扎實,又要真正做到__提倡的:快樂學(xué)習(xí),快樂工作,快樂生活。
共贏。__的字面意思為豐厚的德澤,如果不能讓學(xué)生得到他應(yīng)該得到的收獲,__這個本意就實現(xiàn)不了。對__來講,能讓__走的更遠的因素只能是學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量,這是唯一的,再多的廣告也不能替代我們學(xué)生和家長的口碑。只有學(xué)生發(fā)展了,__才能發(fā)展。這是一個共贏。既然是共贏那就需要我們學(xué)校和大家一起來努力,明年學(xué)校將會在學(xué)校內(nèi)推行簡單的績效考核,會以拓展訓(xùn)練的方式來豐富大家的課外活動,會邀請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家來和學(xué)生進行面對面的交流,會聯(lián)系更多的企業(yè)供我們大家來選擇,也會嘗試通過合作辦學(xué)的形式給大家爭取一部份國家的補助等等。但是我也希望能看到晚上我們的機房能座無虛席,遲到的人越來越少,衛(wèi)生間不再有人抽煙,機房內(nèi)不再有人打游戲。只有這樣我們才能真正的做到共贏!
同學(xué)們,__年對我們大家來說至關(guān)重要,我們__級的學(xué)生將在這一年來學(xué)習(xí)我們最核心的課程,掌握就業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。我們參加崗前集訓(xùn)的學(xué)生將要接受企業(yè)的挑選,對我們大家來講都是不可疏忽的!
各位老師、同學(xué)們,今晚我們只要快樂,不要偽裝,大家從緊張的學(xué)習(xí)當(dāng)中走出來,展示一下我們__人奔放的青春吧!
預(yù)祝__教育第一屆迎新年聯(lián)歡會圓滿成功!
尊敬的各位嘉賓:
大家好!
春回錦城人間暖,日照珠峰萬象新。
一是順利完成商會換屆,啟動駐外機構(gòu)(辦事處)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)(專業(yè)委員會)建設(shè)。新一屆理事會成員70名,常務(wù)理事27名,會長、秘書長、監(jiān)事長均全票當(dāng)選。增設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(專業(yè)委員會)、6個駐外機構(gòu)(辦事處),撤銷1個違規(guī)運行分會(__林芝四川商會)。商會日常運行在“規(guī)范”與“創(chuàng)新”上做文章,會員發(fā)展以各地(市)、縣(區(qū))為主。
二是完善會員服務(wù)平臺,強化服務(wù)手段與功能。商會平臺公司涵蓋金融投資、物業(yè)管理、工程建設(shè)、貿(mào)易物流、文化旅游等板塊,發(fā)展態(tài)勢再上新臺階。例如,現(xiàn)有金融平臺的小額貸款公司2020年累計放款60余筆,解決流動資金近8000余萬元,涉及中小微企業(yè)30余家,小貸公司被中國小額貸款公司協(xié)會評為“全國小貸公司行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”(__唯一獲此殊榮企業(yè))。
三是整合優(yōu)勢資源,提供招商引資服務(wù)。我商會理事會帶領(lǐng)秘書處及平臺公司高管組成商務(wù)考察組,歷時40余天,行程20000余公里,先后對__地區(qū)的文化旅游、邊貿(mào)物流、水資源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)牧業(yè)進行實地考察。商會利用平臺資源,為政府與知名企業(yè)牽線搭橋。全球最大房地產(chǎn)公司、世界500強企業(yè)____集團與我商會平臺公司聯(lián)合注冊成立了__物業(yè)城市服務(wù)有限公司,已正式落戶__并啟動運行。
四是創(chuàng)新工作思路,落實精準扶貧措施。我商會以會員企業(yè)__和___創(chuàng)意發(fā)展公司、__有限公司、__公司、___學(xué)校為代表的會員企業(yè)創(chuàng)新扶貧舉措,全面參與開拓__人民脫貧致富的道路。此外,由我商會發(fā)起實施的保險扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目也在進一步開展中?!禵_日報》等__主流媒體進行跟蹤報道__商會精準扶貧工作。
加強商會黨建工作,塑造雪域川商新形象。年初順利完成支部委員會換屆,指導(dǎo)幫助有條件的會員企業(yè)建立黨組織等方面積極開展工作,指導(dǎo)2個有條件的會員企業(yè)建立黨支部,商會聯(lián)合黨委籌建工作已正式啟動。在__自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)工商聯(lián)、自治區(qū)民間組織管理局的大力支持下,商會主辦了__自治區(qū)十大杰出川商人物公益推選活動,通過公眾投票和專家評委審定。
2021年,我們充滿期待,將會以服務(wù)會員、整合資源為核心基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā),聯(lián)合會員單位與合作伙伴,共同推進項目實施。真正做實產(chǎn)業(yè)、真正做大品牌、真正做好服務(wù),為政府主管部門出謀劃策,為廣大會員企業(yè)排憂解難。
朋友們,商協(xié)會的發(fā)展離不開各位會員的理解和支持,離不開各位合作伙伴的認可和信任,離不開主管領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)懷和幫助。這一路,因為有您們,我們。
越來。
越勇,因為有您們,我們節(jié)節(jié)攀高,因為有您們,才有今天“共融?譜寫新篇章”!
再次對各位領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓的光臨表示感謝!祝各位2021身體健康,事業(yè)興旺!
謝謝大家!
同志們、朋友們、兄弟姐妹們:
大家新年好!這天的迎新春團拜會在熱烈簡約的氣氛中即將開始,各項目部和友好合作單位精心準備的精彩節(jié)目也即將閃亮登場,祝大家度過一個愉快的下午,這天既是迎新團拜會,也是我公司這個大家庭難得的一年一次的全家聚會。
首先我代表成都____公司團隊向公司總部及___總經(jīng)理致以新年最深情的祝福和最衷心的感謝!向公司全體員工和各友好合作單位在過去的一年里為公司的發(fā)展辛勤努力工作和大力支持表示最誠摯的敬意和深深的感謝!
過去的20__年,公司取得了巨大發(fā)展,大型城市綜合體、超高層建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施屢屢斬獲,公司已成為西南地區(qū)尤其是成都建筑市場的標桿;王者之師、精銳之旅的豪情和雄心,倍受業(yè)界之景仰。20__年公司將在公司總部遷駐成都這一巨大戰(zhàn)略抉擇實施和推動過程中大有作為,責(zé)無旁貸和當(dāng)仁不讓地成為三公司各大區(qū)域公司優(yōu)質(zhì)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的引領(lǐng)者,在市場開拓、項目管理、品牌提升,效益惟大及團隊建設(shè)等方面立足高遠,實現(xiàn)更大發(fā)展。
在新的一年里,我們將繼續(xù)統(tǒng)一思想,凝聚智慧力量,進一步增強緊迫感和使命感,在挑戰(zhàn)中抓住機遇,透過全體員工的辛勤耕耘、砥礪奮斗、攻堅克難、銳意進取,開創(chuàng)西南公司跨越發(fā)展的新局面,譜寫西南市場輝煌業(yè)績的新篇章。
最后,祝此次文藝匯演圓滿成功!祝愿全體員工在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
尊敬的各位嘉賓:
大家好!
今天,我們歡聚在英雄城__,暢敘徽情、喜迎新春、共話未來。值此辭舊迎新之際,我受___會長委濟社會的繁榮發(fā)展做出積極的貢獻。在大家的共同努力下,商會的各項工作取得了長足的進步,組織制度不斷完善,管理水平不斷提升,服務(wù)能力不斷增強,商會的隊伍不斷壯大,加快了建設(shè)“大商會”的進程,拓展了服務(wù)會員空間,對發(fā)揮各地市商會優(yōu)勢,整合各方資源起到了積極的推動作用。商會發(fā)展的每一步,傾注了贛皖兩省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持,凝結(jié)了商會每位會員的心血和汗水。成績來自奮斗,榮譽屬于大家,發(fā)展尚需努力。
2021年,我們應(yīng)做好以下幾個方面的工作:一要不斷加強商會的組織建設(shè),認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策,緊密聯(lián)系廣大會員,向黨和政府反映企業(yè)呼聲和要求,把廣大會員團結(jié)在商會的周圍。二要加強做好服務(wù)工作,為廣大會員排憂解難,維護廣大會員合法權(quán)益,使各項工作不斷發(fā)展。三要積極承擔(dān)社會責(zé)任,向社會提供高效的的產(chǎn)品,照章納稅,同時扶危濟困,向社會展現(xiàn)我們江西徽商企業(yè)的風(fēng)貌。讓我們用創(chuàng)新的思路,以百倍的努力做好商會的`每一項工作,續(xù)寫江西省安徽商會新的輝煌!
各位同鄉(xiāng),各位朋友,江西安徽商會的發(fā)展充滿活力,商會的未來充滿希望,相信商會也一定會給廣大徽商企業(yè)家?guī)砀嗟陌l(fā)展機會。
旅游安全工作會議講話篇五
1、外出旅游前,應(yīng)注意仔細檢查家中的火災(zāi)隱患,檢查液化氣、天然氣的閥門是否關(guān)嚴;檢查室內(nèi)各種電源插頭是否拔掉,最好拉閘停電;檢查室內(nèi)易燃物是否清掃干凈,檢查無誤后,方可鎖好門窗,外出度假。
2、搭乘交通工具時,不攜帶危險品和易燃易爆物品,上車后注意檢查逃生門、安全錘、滅火器在什么位置,汽車加油時切記不要抽煙、撥打手機、打電玩等;不在飛機升降期間使用移動電話等相關(guān)電子產(chǎn)品;乘坐輪船發(fā)生險情時,不要慌亂,按照船長或船員的引導(dǎo)正確逃生自救。
3、出游時應(yīng)遵守旅游區(qū)的防火規(guī)定,不在無煙區(qū)吸煙,不在禁火區(qū)動火;在景區(qū)游玩時,不亂丟煙頭,不要將還未完全熄滅的煙頭丟進垃圾桶,以免煙頭引燃垃圾桶內(nèi)的其它易燃物。在野外露營或野炊時,要注意用火安全,要在確認明火完全熄滅后方可休息或離開。如果景區(qū)出現(xiàn)擁堵時,要按照相關(guān)規(guī)定排隊,有序進出,切莫互相推搡,以免造成不必要的人身傷害。
4、風(fēng)景秀麗的名山大川往往道路崎嶇,懸崖峭壁行走艱難,游客在山間行走務(wù)必遵守通道指示,切勿開辟道路只身探險,切勿模仿電視劇電影中情景或為了抓拍好景致將安全置之度外。要與同伴保持聯(lián)系,一旦迷失方向,要及時到自己認識的地方,或原地不動等待幫助或呼喊求救。
5、在公共場所購物休閑時,要注意查看公共場所的安全出口和消防通道,以便在起火后能迅速逃離;開車出游的游客,切記莫將愛車停在消防車通道上,在遭遇堵車時,切莫占用應(yīng)急車道,不僅會被罰款,還會被扣分。
6、入住酒店時,要注意熟悉酒店的住宿指南,留心周圍消防設(shè)施,看懂安全通道提示,掌握應(yīng)急疏散指示牌,知道消防通道以及緊急出口的位置;在居住的房門背后,都貼有一張本樓層的平面圖,就是發(fā)生火災(zāi)時的逃生路線圖,這張圖上,對本房間的位置和房號都清晰地作出標示,會顯示最近的疏散部位。
7、出入酒店房間時要隨手關(guān)門,不要在床上吸煙,不要將衣物搭放在臺燈上。聽到火警鈴響,由緊急出口迅速離開,切勿搭乘電梯,更不要跳樓,可采用滑繩自救、防煙、避難、等待消防員來救等方法;逃生時記得用濕毛巾捂住口鼻并放低身段。
8、火災(zāi)發(fā)生時,被困人員要保持鎮(zhèn)靜,第一時間報火警。初期火災(zāi)較小時,可以使用身邊的.滅火器、消防栓等滅火器材來進行火災(zāi)撲救,如火勢已大,一定要沿著疏散指示標志迅速向安全出口方向撤離,用來引導(dǎo)顧客疏散的疏散指示標志是鑲嵌在墻壁上的畫著人奔跑樣式的綠色長方形指示牌,在夜間或照明電源被切斷的情況下,這些接有應(yīng)急照明的綠牌子會顯得異常明亮,一眼就能識別。
9、在進行樂園游玩時,盡量選擇國家檢測合格,設(shè)施正規(guī)、安全系數(shù)高的游樂場,活動時要遵守游樂場的安全規(guī)定,遠離電箱電線等危險設(shè)施。進入游樂場所,要嚴格按照安全規(guī)定采取保險措施,例如系好安全帶、鎖好防護欄等、不要開玩笑或冒險做出一些危險的舉動。
10、出門多走多看,隨時提醒自己,抽時間學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)消防安全知識,不管是生活中,工作中,抑或是在旅途中,記得時時刻刻提醒自己,小心謹慎地使用火,只有這樣,我們才能共同擁有美好、幸福、平安的生活。
旅游安全工作會議講話篇六
同志們:
一年一度的全國普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開始。今天考務(wù)工作會議的主要目的就是動員全體考務(wù)工作人員提高認識,落實責(zé)任,嚴肅紀律,一絲不茍的做好今年的高考工作??梢哉f,經(jīng)過前期各相關(guān)部門、單位的密切配合、精心準備,我縣的高考準備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進行指導(dǎo),這是對我縣高考考務(wù)工作的極大支持。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面,就做好今年高考考務(wù)工作,我再講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強高考工作責(zé)任感。
高考工作歷來受到社會各個方面的高度關(guān)注,考試組織的成功與否,事關(guān)我縣教育發(fā)展大局,事關(guān)全縣整體形象,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。特別是今年,我們將迎來,這是一個特殊時期,做好今年的高考工作,創(chuàng)建平安高考,是一項嚴肅的政治任務(wù),對于維護好當(dāng)前社會穩(wěn)定,意義十分重大。縣上高度重視今年高考工作,這次會前,縣上專題召開了招委擴大會議,安排部署了高考各項準備工作,組織人員對各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點部位進行了檢查和整改,收到了良好的成效。在此,也希望各部門、各考點一定要認清今年高考工作新的形勢,以高度的政治責(zé)任感,強烈的事業(yè)心和對考生、對家長、對社會高度負責(zé)的精神,認真對待這項工作,務(wù)必做到思想上更加重視,計劃上更加縝密,組織上更加精細,紀律上更加嚴明,確保圓滿完成各項任務(wù),做到萬無一失。
二、突出重點,強化措施,全力營造公平公正的考試環(huán)境。
考風(fēng)考紀是高考工作的生命線,直接關(guān)系考試的公平公正。各部門要強化協(xié)調(diào)配合,認真履行工作職責(zé),加大考試環(huán)境整治力度,嚴明考試紀律,努力為廣大考生營造一個公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到,當(dāng)前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團伙作弊手段不斷升級,組織更加規(guī)?;?、專業(yè)化,設(shè)備、手法更加微型化和隱蔽化,嚴重威脅到安全保密、考風(fēng)考紀和招生秩序,高考組織工作面臨前所未有的考驗。各部門、各考點和所有參與監(jiān)考、巡察的同志,都要以高度負責(zé)的態(tài)度,依法治考,加大防范和打擊利用無線電設(shè)備在考場內(nèi)外串通作弊,利用網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體傳播有害高考信息的行為,嚴防發(fā)生有組織的群體性舞弊,堅決維護好考試紀律和考場秩序。
三、靠實責(zé)任、嚴密防范,確保安全保密工作萬無一失。
安全保密是高考重中之重的工作,必須高度重視,采取強有力的措施,切實抓緊抓好,絕對不能出現(xiàn)任何失誤和問題。要嚴格按照《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》,認真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作,嚴防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問題發(fā)生。要全力確??忌翱荚嚬ぷ魅藛T絕對安全,對各考點必須實行全封閉管理,每科考試結(jié)束后,考點要確定專人組織考生有序離開考場,嚴防擁堵事件發(fā)生。同時各考點必須指派專人對考點周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認真清理檢查,如發(fā)現(xiàn)問題,必須及時妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件,絕不允許發(fā)生任何安全問題。
四、強化職責(zé)、嚴明紀律,堅決杜絕各類責(zé)任事故。
高考是國家意志的體現(xiàn),上關(guān)社會穩(wěn)定,下關(guān)群眾切身利益。所有參與高考工作的部門和人員務(wù)必要做到職責(zé)“六到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須到位。各方面領(lǐng)導(dǎo)都要加強對考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須親臨現(xiàn)場親自抓,將工作任務(wù)和責(zé)任靠實到人,落實到位。
二是各部門職責(zé)必須到位。高考期間,各部門要認真履行**縣大中專招生委員會成員單位及相關(guān)部門工作職責(zé),既要各司其職,又要通力配合,團結(jié)協(xié)作,積極為考生營造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
三是巡視督察職責(zé)必須到位??h上抽組的高考巡視督察人員,要切實負起責(zé)任,勤查勤看,加大巡視力度和密度,全面監(jiān)控考場秩序,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時協(xié)調(diào)處理。
四是考點主任職責(zé)必須到位。會后,各考點由考點主任負責(zé)召開監(jiān)考教師培訓(xùn)會,認真組織監(jiān)考教師和工作人員,學(xué)習(xí)高考政策規(guī)定,達到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的,確保實現(xiàn)“零差錯”??荚囘^程中,考點主任對本考點工作要全盤負責(zé),細化各環(huán)節(jié)工作任務(wù),從嚴要求監(jiān)考教師和工作人員,確保考試工作順利進行。
五是監(jiān)考教師職責(zé)必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練操作技巧,規(guī)范操作程序,全面準確履行崗位職責(zé),確保監(jiān)考各個環(huán)節(jié)不出任何問題。這里提醒監(jiān)考教師,在工作中,如遇到不清楚的問題或突發(fā)事件,要及時與考點聯(lián)系,不能擅自做主,以免造成工作失誤。
六是工作人員職責(zé)必須到位??紕?wù)聯(lián)絡(luò)人員,試卷、答題卡驗收人員等其他考務(wù)工作者要恪盡職守,細心認真地做好本職工作,堅決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
五、健全機制,從嚴治考,維護高考工作的權(quán)威性和嚴肅性。
一要重視社會監(jiān)督。各考點要向社會公布舉報電話,設(shè)立舉報箱和曝光臺,派專人負責(zé)收集信息。對于在高考工作中,職責(zé)不到位,影響考試正常進行,引起學(xué)生和家長投訴的,一經(jīng)查實,要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì),追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要加強社會輿論引導(dǎo)。要及時發(fā)布考試信息,取得群眾以及社會各個層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴格執(zhí)考和服務(wù)考生的關(guān)系。一方面,要切實維護高考的嚴肅性、權(quán)威性和原則性,另一方面,要關(guān)愛考生,服務(wù)考生,維護廣大考生及家長的切實利益。各監(jiān)考老師要認真履行職責(zé),力爭將違紀苗頭消除在萌芽狀態(tài),以預(yù)防為主,重視取證,防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡單而激化矛盾,擴大事態(tài)。
同志們,群眾利益無小事,考風(fēng)考紀無戲言。高考是對教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗,也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各位考務(wù)工作人員以對黨、對人民、對社會、對考生高度負責(zé)的精神,精心謀劃,精心組織,精心實施,確保高考的公開、公平、公正,讓社會放心,讓家長放心,讓考生放心。我們堅信,在廣大考務(wù)工作人員的努力工作下,我縣今年的高考工作一定會取得圓滿成功!
旅游安全工作會議講話篇七
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游合同時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,要建立醫(yī)療救護室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全規(guī)章制度落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認真組織實施,逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進一步健全和完善各類旅游安全應(yīng)急預(yù)案,特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案,突出重點部位,查找薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作,進一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練,提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻。
旅游安全工作會議講話篇八
在網(wǎng)上預(yù)訂酒店、跟團游或車票時,要去正規(guī)的網(wǎng)站,謹慎點擊網(wǎng)頁上的彈窗和短信內(nèi)的鏈接,用可信的支付平臺進行支付,并且安裝安全軟件進行防范。
去正規(guī)的旅行社去報名,不要忘記簽訂旅游合同,好讓您的旅途有法律的保障。
02交通安全。
如果選擇自駕游,要事先檢查愛車,不要疲勞駕駛,提前規(guī)劃以避開擁堵的車車車。
如果是坐車或者飛機,買上一份交通保險或者延誤險,讓出游更放心。千萬不要貪圖便宜去坐黑車,別坐黑車,別坐黑車,重要的事情說3遍!
03景點防騙。
自助游買門票建議在網(wǎng)上預(yù)訂或售票處購買,不要相信景點門口的那些黑導(dǎo)游。帶上攻略,提前準備,事半功倍喲!
04飲食購物。
如果在景區(qū)買紀念品要記得貨比三家,砍價還價。不要輕易摸觸貴重的藝術(shù)品(小編有血的經(jīng)驗教訓(xùn)~)。
在外一日三餐不像家里方便,且旅行時運動量較大,要備上營養(yǎng)高、便于攜帶的旅游食品補充能量。切忌暴飲暴食當(dāng)?shù)氐腵事物,很可能因為飲食習(xí)慣不同而引起不適。
05財產(chǎn)安全。
出門在外,盡量別穿戴貴重金飾和手表。在游玩的時候,人流密集的地方,要注意自己的貴重物品,不時檢查手機、相機、錢包是否在身上。
旅游安全工作會議講話篇九
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。下面是本站小編給大家整理的五一黃金周旅游安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“五一”旅游黃金周即將來臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生,確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感。
近年來,全縣各級、各有關(guān)部門堅持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓,相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū),改造了跋山水庫旅游景區(qū),并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū),以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度,由范縣長帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份,有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動,極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度,鞏固了老市場、拓展了新市場,市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前,我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次,周六、周日更高達4.2萬余人次,上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預(yù)訂,我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時,也帶來了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限,游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐,極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟尚處于起步階段,一些景區(qū)的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位,安全管理的職責(zé)還未落實,存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設(shè)施運送人員,有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志,有的景點特種作業(yè)人員無證上崗,有的景點用電線路混亂、老化,有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時,“五一”期間一些學(xué)校相繼放假,大量學(xué)生涌入社會,加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發(fā)安全事故,就會造成難以挽回的不良影響,使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設(shè)想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責(zé)任,狠抓落實,確?!拔逡弧甭糜伟踩?。
為確保節(jié)日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求,細化責(zé)任分工,及早部署安排,確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu),研究制定具體工作實施方案,全面負責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮,獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件,對突發(fā)性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時,迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設(shè)備的安全檢查,強化日常抽查、維護、管理,凡達不到安全要求的,堅決停止運營使用。同時,要按照接待容量合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段的游人總量,合理疏導(dǎo)游客,防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真搞好整改,并加強防火、用水、用電管理,在重點部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌,完善安全管理機構(gòu)和工作制度,加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確?!拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序;要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍并搞好演練,確保一旦發(fā)生事故,應(yīng)急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
(一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里專門調(diào)整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了旅游景點安全督導(dǎo)組,進駐各旅游景點督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu),層層落實安全工作目標責(zé)任,主要負責(zé)同志負總責(zé)、親自抓,分管負責(zé)同志具體靠上,及時組織力量深入安全生產(chǎn)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改,堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導(dǎo)組要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責(zé)的同時,進一步增強協(xié)調(diào)配合意識,在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動,形成合力,確保各項工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。
(三)強化調(diào)度督查,保障信息暢通。“五一”期間,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班制度和安全生產(chǎn)情況專報制度,確保安全信息渠道暢通。遇有重特大事故,要及時上報并迅速組織救援。各旅游景點安全督導(dǎo)組要認真履行職責(zé),督導(dǎo)組牽頭單位要提供車輛并由一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,組織好安全督導(dǎo),并于每天下午15:30前向縣安監(jiān)局、旅游局報告督導(dǎo)情況;各成員單位要抽調(diào)工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員參加督導(dǎo),嚴守督導(dǎo)紀律,加強工作指導(dǎo),督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的,要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。
同志們,“五一”期間的旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前的旅游安全工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全縣人民創(chuàng)造更為安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事?!拔逡弧毙¢L假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游。
合同。
時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,要建立醫(yī)療救護室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全。
規(guī)章制度。
落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認真組織實施,逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進一步健全和完善各類旅游安全。
應(yīng)急預(yù)案。
特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案突出重點部位查找薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作進一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻。
同志們:。
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關(guān)鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應(yīng)必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責(zé)任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領(lǐng)導(dǎo)更是絡(luò)繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關(guān)鍵是今天參加會議的所有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔(dān)的任務(wù)具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領(lǐng)導(dǎo)干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關(guān)鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改。
通知書。
否則進行關(guān)停整頓直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本要處處為游客著想對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署該整改的要立即整改要把工作考慮得更仔細一些更安全一些對游客更關(guān)懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風(fēng)險旅游項目容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事件的游樂場所容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預(yù)防工作要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務(wù)態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導(dǎo),堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設(shè)置要科學(xué)合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應(yīng)有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全工作會議講話篇十
同志們:
鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)就是安排布署“十·一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。剛才xx同志代表鎮(zhèn)政府部署了“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,文秘資源網(wǎng)下面就當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,我講兩點意見:
一、高度重視安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)牽涉到人的生命財產(chǎn),人命關(guān)天,這說明安全是“天”字號工程,是一切工作中的頭等大事,必須引起我們在坐各位的高度重視。我說的高度重視,高度到底達到什么樣的尺度,達到多么高呢?首先要明白一個問題,這就是:安全事故與經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關(guān)系。做好安全生產(chǎn)工作,對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)對經(jīng)濟的影響,不僅表現(xiàn)在減少事故造成的經(jīng)濟損失方面,同時安全對經(jīng)濟具有“貢獻率”,安全也是生產(chǎn)力。因此重視安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,對促進經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展和堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是完全一致的。我們搞企業(yè)就是為了發(fā)展,就是為了提高經(jīng)濟效益,就是為了賺錢,你沒有一個安定的環(huán)境,沒有一個和諧的社會,談經(jīng)濟、談發(fā)展、談賺錢只能成為一句空話。說實話,我們廠礦的`效益,我們廠礦的生存,我們廠礦的發(fā)展,不僅僅是在坐的企業(yè)負責(zé)人和部門責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)得好,更重要的很多是得益于工人的辛勤勞動和汗水,甚至是犧牲了一部分工人的身心健康。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,我們創(chuàng)建“平安xx”,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不是哪一個部門的工作,而是黨委政府管理社會的一項重要職能,成為全社會都來關(guān)心、重視和必須解決的問題,要形成強力推動機制和全社會齊抓共管的格局,以達到“政府有效監(jiān)督,企業(yè)自我約束,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)長效機制。說實話要搞好安全生產(chǎn)的確不是一件很容易的事,但我們決不能因難為之而不為,不但部門、企業(yè)負責(zé)人要抓,要充分做好安全的宣傳教育工作,而且要把群眾真正都發(fā)動起來,這就是我們常說的安全工作重點在基層,關(guān)鍵是基礎(chǔ)。安全隱患無處不在、無時不有,就看你是否看得見、查得出,是否能引起重視,這就是一個安全意識問題了。我在這里重點強調(diào)一下,人人都要重視安全、事事都要確保安全,安全是一切工作的前提,安全出了問題,就談不上穩(wěn)定,就談不上發(fā)展,你哪個部門、哪個企業(yè)出現(xiàn)了安全事故,就要首先考慮你這個負責(zé)人是否稱職,員工的傷亡就是你工作上的最大失敗,政治上的不成熟。我想只要大家努力,把安全時時記在心中,把它貫徹到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中,堅持“以人為本”原則,重視安全生產(chǎn),我們創(chuàng)建“平安繡惠”就會有保障。
二、切實抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)怎么抓?怎么搞?我想就是要強化“雙基”,落實規(guī)程,追究責(zé)任,對基層就是對人的管理。人是生產(chǎn)中最能動的、最活躍的因素,是生產(chǎn)高度的創(chuàng)造者,也是承擔(dān)者,所以我們每個企業(yè),每個部門千萬不要忘記對職工的教育,要把安全教育貫穿于你工作的始終,作為日常性的工作,做到關(guān)口前移。學(xué)生是安全環(huán)節(jié)中的一個特殊群體,在放假前教育辦公室要督促教師強化對學(xué)生的安全知識教育,和家庭聯(lián)手加強假期安全管理工作。派出所要強化對網(wǎng)吧及爆炸物品的管理,堅決取締非法網(wǎng)吧,防止爆炸物品流失,確保不讓不法分子危害社會。地下開采礦山要實行重心下移,強化基礎(chǔ)設(shè)施管理和各項規(guī)章制度的落實。各個企業(yè)都有重點的部位,都有安全隱患的重點,要通過這次安全大檢查,搞好監(jiān)控管理,預(yù)防事故發(fā)生。
作為部門負責(zé)人,作為企業(yè)負責(zé)人要切實弄懂學(xué)透安全方面的法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識,搞好本部門本單位的安全工作。不能做事后諸葛亮,不能光后悔莫及、拍大腿。說句真的,我們有這份工作和飯碗都不容易,如果因為該管的不管或管理不到位,有了責(zé)任,因落實到責(zé)任追究上而被追究,丟了飯碗甚至判刑,值得嗎?現(xiàn)在我們國家都是按照“一票否決”,“誰主管,誰負責(zé)”的原則而落實安全責(zé)任的。年初,鎮(zhèn)政府已與各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)也已與有關(guān)部門簽定了安全目標責(zé)任書。真出問題,那就要追究責(zé)任者?,F(xiàn)在我們xx還有很多安全隱患,事故發(fā)生幾率確實防不勝防。在鋼鐵市場,我看有電焊工也不管原來大罐是裝什么的,就坐在上邊焊割,這真是坐在定時炸彈上,危不危險,你不珍惜生命,人家還得珍惜生命了;小流動加油站屢禁未止,甚至個別加油站,給車加油時抽煙,有個別單位的滅火器成了擺設(shè),一旦有了危險怎么樣辦?還有我們個別的企業(yè),開安全會愿來不來,查出的隱患通知你限期整改卻置若罔聞,我行我素。你們依法賺錢,我們支持你,維護你,但是你必須依法服從管理。今年市安委在我們鎮(zhèn)搞了兩個試點:一個是非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點,一個是安全質(zhì)量標準化試點。第一個試點我們鎮(zhèn)創(chuàng)新機制,搞出了特色,得到了上級主管部門的好評,xx工程機械公司代表我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)在濟南市召開的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作總結(jié)大會上作了典型發(fā)言。安全質(zhì)量標準化試點將于十月底進行驗收。我們應(yīng)以這兩個試點工作的驗收為契機,認真總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,推廣安全生產(chǎn)管理的新經(jīng)驗、新措施,并切實抓好落實。
“十一”黃金周馬上就要到來,為了切實加強節(jié)日期間我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全,讓人民真正過上一個歡樂祥和的節(jié)日,各部門、各有關(guān)單位必須按照xxx同志的安排搞好安全檢查,切實把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)貫徹落實到日常的安全生產(chǎn)管理工作中去。
國慶佳節(jié)臨近,我代表鎮(zhèn)政府祝同志們節(jié)日快樂,身體健康,全家幸福,萬事如意。
旅游安全工作會議講話篇十一
20xx年,全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神,發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置,進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位,推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務(wù)全方位升級,旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年,全年全省接待游客總?cè)藬?shù)3.21億人次,實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元,同比分別增長20.08%和22.16%。其中,省外游客1.41億人次,同比增長20.13%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次,同比增長20.25%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加,行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎(chǔ)。
二是旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善?,F(xiàn)代交通樞紐加快建設(shè),貴廣高速鐵路開通運營,今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車,貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次,立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升,全省新增5星級飯店2家,三星級以上飯店20家,建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地,三星級以上飯店達342家,多彩貴州城全省游客集散中心建設(shè)有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構(gòu)建。各地堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動,以100個旅游景區(qū)建設(shè)為抓手,立足地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情,在要素配套、服務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章,構(gòu)建,“快旅慢游”服務(wù)體系,成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年,全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元,在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目,推動施秉云臺山喀斯特申遺成功,創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,豐富了產(chǎn)品供給,品牌效應(yīng)更加突出,特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構(gòu)建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托,將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)中,涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度,多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動,成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會,選聘11位中外文化名人擔(dān)任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元,旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領(lǐng)域和有效載體。
二、大勢研判,機遇挑戰(zhàn)并存,須沉著應(yīng)對。
機遇上:
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)前,中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),《旅游法》頒布施行,國務(wù)院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施,省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版,把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,推動資金、資源、人才、技術(shù)向旅游業(yè)集中,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善。隨著多年來的發(fā)展,我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善,良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成,為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)和完善,貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大,潛在價值將也會加速釋放,市場半徑將得到快速擴容,我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進,旅游將成為人們的必需消費品,旅游消費規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性的改變,人們對生活品質(zhì)的追求越來越高,崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求,以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞,一個龐大的旅游消費潮流正在涌動,巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上:
從現(xiàn)實差距看,核心競爭力不強。近年來,我省旅游業(yè)發(fā)展較快,旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標已處于全國第二方陣,但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足,核心競爭力不強,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,輻射能力弱,目前我省還沒有上市的旅游企業(yè),缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權(quán)不清、管理模式粗放。旅游公共服務(wù)設(shè)施較為滯后,高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看,競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制,成立了旅游發(fā)展委員會,廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下,我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙,如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性,推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,還有很多文章可做。
從游客需求上看,服務(wù)方式滯后。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進,旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務(wù),變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ),以游客實時互動體驗為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。旅游智慧化,讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”,如何適應(yīng)和創(chuàng)新我們的服務(wù)方式,加強頂層設(shè)計,完善技術(shù)標準,整合信息資源,為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù),需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響,國內(nèi)去公務(wù)化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛,但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策,我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變,強大的旅游消費需求沒有變,支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”,推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動,為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行,蹄疾步穩(wěn),重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導(dǎo)向,形成倒逼機制,發(fā)展與改革并重,以項目化推動,實物化考核為抓手,將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實,實現(xiàn)接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮,并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意,今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關(guān)全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會,旅發(fā)大會項目建設(shè)基本完成。
20xx年,新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟,各部門要加強配合協(xié)作,高質(zhì)量開好,保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫,籌備之期不足半年,安順市要抓住旅發(fā)大會契機,盡快制定籌備方案,在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設(shè)等方面謀新舉、出新意、見新效,整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品,加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關(guān)于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案,主動對接,有效溝通,確保資金調(diào)配、項目建設(shè)、服務(wù)升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設(shè)要抓緊推進。要實行項目臺賬制,明確時間節(jié)點,倒排工期,加大項目建設(shè)力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設(shè),加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造,黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設(shè)要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革,是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾,推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。20xx年,旅游改革破題,但旅游業(yè)利益固化,改革意愿不強,29個改革試點單位思考不深,改革的動作不大,與預(yù)期效果還有差距。今年,要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重,橫向到邊、縱向到底,盡快全面鋪開。首先,要摸清家底,清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查,統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結(jié)??偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導(dǎo)、市場配置,產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營,用途管制、保護開發(fā)為基本原則,把資源配置的主動權(quán)還給市場,徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次,要因地制宜,分類推進。各地要結(jié)合不同資源資產(chǎn)類型,加大與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū),就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制,打破條塊分割的局面,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次,要總結(jié)經(jīng)驗,形成模式。近年來,百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試,取得了較好的成效,要抓緊提煉總結(jié),形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持,辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品,近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術(shù)標準體系等方面進行了有效探索,我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點,并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇,時任國務(wù)院副吳儀發(fā)來賀電,產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間,我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議,擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門,盡快制定工作方案,確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色,要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,凸顯論壇權(quán)威性、高端性、國際性,彰顯我省望得見山,看的見水,記得住鄉(xiāng)愁的特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發(fā)展,提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響,我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,從大處著眼、細處入手,做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作,借助這個大好契機,營造賣點亮點,構(gòu)建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺,辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會,一屆深化合作、互利共贏的盛會,進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效,積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談,創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流,為全省對外開放和招商引資,發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設(shè),確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎(chǔ)、二年樹形象,三年見成效”總體要求,今年100個景區(qū)建設(shè)要有突破性進展。在工程進度上,省里要建立工作推進機制,專項督查機制、目標倒逼機制,及時調(diào)度項目進度,要對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排,定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人、定獎懲措施,加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度,力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上,要強化土地、金融、財政等方面的政策支持,建設(shè)主體在土地、融資、擔(dān)保等各方面出現(xiàn)問題,政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把,項目竣工時間、啟用時間就要慢,甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目,更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營,盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū),新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上,新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元,同比增長25.4%,占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次,同比增長22%,占全省接待總?cè)藬?shù)的40.2%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程等等,整合資源、落實政策,創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件,形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結(jié)合,找準切入點和突破口,豐富鄉(xiāng)村旅游載體,提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間,在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點,集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關(guān)休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報,對加大我省自然風(fēng)光的保護和有序開發(fā),對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年,施秉云臺山申遺成功,對旅游業(yè)的促動作用巨大,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放,帶動效應(yīng)明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組,制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則,加大與省住建廳等相關(guān)廳局及國家申遺辦的對接溝通,組建包括生物、地質(zhì)、美學(xué)、氣候等眾多領(lǐng)域?qū)<业纳赀z專家組,加大原始資料的收集整理,依靠專家扎實做好基礎(chǔ)工作,邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導(dǎo),廣泛吸納專家意見建議,編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動,加大景區(qū)環(huán)境整治,研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難,掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配,確保工作進展順利,圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%,與全省旅游總?cè)舜?、總收入的增長速度非常接近,這之間存在極強的關(guān)聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板,但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作,整合資源、打捆營銷、共進共退,合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地,做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析,確定重點客源地,鎖定目標市場,聯(lián)手航空企業(yè),加大與中國臺灣復(fù)興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務(wù)合作,培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機,安排好獎補專項資金,加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè),是利益共同體,旅游部門要主動服務(wù),聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施,著眼長遠培育旅游市場,協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,共同分擔(dān)培育成本,共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務(wù)。各地要優(yōu)化交通接駁服務(wù),完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能,在機場附近規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點,公交線路設(shè)計要做到景城一體,實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通,要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍,打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地,讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用,完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作,借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動,加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度,力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用,在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動,進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設(shè)立貴州旅游營銷中心,運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺,依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁,建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。三要依托高速交通格局強化市場合作?!盎ヂ?lián)互通,旅游先通”,要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò),建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”,深入高鐵沿線重點市場,繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度,引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目,進一步擴大旅游投融資規(guī)模,增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標準,完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設(shè)。
一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務(wù)環(huán)節(jié)抓好標準化,結(jié)合旅游服務(wù)基本要素,各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務(wù)質(zhì)量標準,推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》,針對高速公路服務(wù)區(qū)存在的問題,實施《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)標準化管理服務(wù)標準》,進一步完善和推廣旅游服務(wù)主要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域旅游服務(wù)標準。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標準化,宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務(wù)等旅游新業(yè)態(tài)的標準和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要,盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務(wù)標準,鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務(wù)標準,旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設(shè)和旅居全掛車上路通行相應(yīng)政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標準化,尤其要結(jié)合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則,強化旅游景區(qū)游客接待預(yù)警機制,督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創(chuàng)新,深入推進旅游標準化建設(shè)。二是加快建設(shè)景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代,重點建設(shè)黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺,加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè),強化信息精準發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算等智慧功能,實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通,延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制,培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前,旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè),突出表現(xiàn)在:旅游客運公司準入門檻過高、小型商務(wù)車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步,一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放,進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制,建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場,培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場,增加旅游t牌車輛投放,轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式,實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行,為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件,提升“快旅慢游”服務(wù)品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,國家要求培育新的增長點。當(dāng)前,受多種因素助推,自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流,這是值得關(guān)注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關(guān)的服務(wù)標準、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體迅速跟上,這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考,狠抓落實,貫徹落實相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范,支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體,盡快建設(shè)一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點,加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后,我強調(diào)一下,以上10件事,不僅僅是旅游部門的工作職責(zé),國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè),需要地方政府和相關(guān)部門合力推進,大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,進一步加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力,進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題,形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至,各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同,暢通公共服務(wù)信息發(fā)布,把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管,做好極端天氣預(yù)警防范工作,強化安全應(yīng)急值守和信息報告制度,讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里:闔家歡樂、萬事如意!
旅游安全工作會議講話篇十二
同志們:
首先,我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié),安排部署20xx年全省旅游工作。等一會,啟良副省長將對全省旅游工作提出要求,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況。
20xx年,全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實重要講話精神,緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標,主要指標全面完成,旅游景氣指數(shù)增加2.03個點,上升到107.77,全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)??矗和顿Y提速,主體壯大,實力增強。全年全省接待游客3.21億人次,同比增長20.08%,旅游接待總收入2895.98億元,同比增長22.16%,100個旅游景區(qū)在建項目1091個,全年完成投資231.19億元,完成年度計劃的115.60%,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定,全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家,同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家,新增旅行社32家,持證導(dǎo)游突破1.2萬人。
從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看:客源持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負增長的壓力下,我省全年接待入境游客85.5萬人次,實現(xiàn)外匯收入2.17億美元,同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次,同比增長20.1%,20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加,以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上,全年接待過夜游客1.03億人次,同比增長20.3%,國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次,同比增長19.56%。
從綜合效應(yīng)看:拉動強勁,支撐有力,貢獻突出。據(jù)測算,20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元,占gdp比重已達8.7%左右,占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右,全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化,對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個,全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是:
——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示,把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”,更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強,形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念,統(tǒng)籌保護與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系,為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手,安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設(shè),向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),金融發(fā)放貸款100.9億元,累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動,推動全省旅游項目建設(shè)提速增效,先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場,一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世,一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著,施秉云臺山喀斯特申遺成功,為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進法人治理結(jié)構(gòu)改革,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營,省產(chǎn)投引進戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金,省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車里程突破4000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,貴廣高鐵開通,立體化快速交通體系加速形成,貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程,開展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局,啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),積極推動貴航集團、貴旅投集團構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通荔波號高鐵旅游專列,加快住宿設(shè)施改善,一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路,組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟,推出一批組合式旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享,高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會,克志書記、敏爾省長作出推進旅游產(chǎn)業(yè)化,打造旅游升級版的新部署,海內(nèi)外350名嘉賓蒞會,主題活動豐富多彩,首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相,兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力,164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約,貴陽市投資49.51億元推進景區(qū)提質(zhì)升級,一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制,平臺效應(yīng)向縱深拓展,迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇,成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇,海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗,發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”,發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》?!皟少愐粫眹H化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介,大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次,在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展?fàn)I銷推介,高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領(lǐng),省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化,創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新,開展形式多樣的微營銷活動,貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲,指導(dǎo)開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果?!爸腔勐糜卧啤奔{入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程,與天涯、貴旅集團、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作,編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計方案》,全面實施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點,黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計開發(fā)初步完成,旅游電商服務(wù)取得實質(zhì)性進展,“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬,淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種,黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》,聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設(shè),嚴肅查處違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo)各地開展檢查行動266次,對37家旅游經(jīng)營單位下達責(zé)令整改通知,共處理有效旅游投訴113件,為旅游者挽回經(jīng)濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓(xùn),全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期,指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計10.2萬人次,全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征。
發(fā)展階段上:“”以來,我省旅游業(yè)進入高速發(fā)展階段,“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_到34.31%和32.79%,在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”,近4年來,旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢,主要指標實現(xiàn)了年均23%左右的增長,旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位,進入全國第二方陣,基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標。在總量不斷做大的情況下,我省旅游業(yè)將進入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段,發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型,發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,但是,未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標仍將保持一個較快的發(fā)展速度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標尺,這符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上:我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期,內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成,高鐵時代的到來,使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”,將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢,必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上:在看到“利好”的同時,我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權(quán)意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下,我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù),負重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進改革任務(wù)重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程,難點是利益格局調(diào)整,目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面,制度層面的設(shè)計較少,綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響,受國際航線少、口岸少,產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約,我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時代不相稱,旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短,服務(wù)要素不配套,景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決,信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷,旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越,核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù),通過規(guī)劃引領(lǐng),項目帶動,創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務(wù)。
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是:以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”,加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,培育旅游經(jīng)濟增長點,著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造旅游發(fā)展升級版,全面完成旅游規(guī)劃目標,建成旅游大省并向旅游強省邁進。
發(fā)展目標:接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務(wù):
(一)推進綜合改革要有新突破。今年,旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點,全省經(jīng)濟工作會議也作出了部署,全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導(dǎo)向,盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥,按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難,成熟一個改革一個”的原則,推進資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,引進社會資本進行戰(zhàn)略重組,構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎(chǔ)上,在落實上見行動,在效果上見真功,要積極爭取黨委政府高層推動,主動對接相關(guān)部門,切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式,改革就是創(chuàng)新,只要有利于守住“兩條底線”,什么辦法都可以試,什么模式都可以探索。今年,省局將加大指導(dǎo)督查力度,完善配套支持政策,建立改革實施效果評價體系,及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”,推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進,沒有設(shè)立旅委的市州要乘勢而上積極爭取,充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位,最大限度給旅游業(yè)“松綁”,把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破,配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾,今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力,著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場,規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地,實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效,要作為當(dāng)前一件大事抓住不放,支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路,聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū),將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?!白 笔恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán),關(guān)系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動,旅游全域化、慢游化,首要是特色精品客棧的全域化,小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項重點工程加快實施,研究制定扶持引導(dǎo)政策,并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持,下決心引進一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣,城鄉(xiāng)互融,望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢,以高鐵高速為軸線,依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃,做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路,線路建成產(chǎn)品,以“車窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題,推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求,加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系,推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路,讓游客走到哪里都能停下來觀風(fēng)景,盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績。目前,我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限,高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少,尚不能滿足消費需求,改變這一現(xiàn)狀,一要抓服務(wù)配套。認真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設(shè)的成績和經(jīng)驗,查找不足和差距,用問題導(dǎo)向落實景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法,進一步提升財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),100個旅游景區(qū)建設(shè)補助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套,圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所,停車場、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”,通過規(guī)劃把關(guān)審核,強化規(guī)劃管控,為規(guī)劃引領(lǐng)和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節(jié)點,成熟一批推出一批,推出一批成功一批,不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制,讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制,通過多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗,尋找差距,找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制,充分利用年中和年度績效考評杠桿,突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,半年啟動一次進退機制,對雷聲大雨點小,“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導(dǎo)專項資金向示范景區(qū)傾斜,力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元,推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū),并積極申報國家旅游度假區(qū),力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空,靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù),我們一定要懂得融合就是發(fā)展,合作出生產(chǎn)力的道理,要在“融”和“合”上做文章,在“深”和“實”上下功夫,放下架子,撲下身子,把自己當(dāng)成一滴水主動融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當(dāng)成一團火,用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié),善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn),善于把一般資源變成旅游資源,讓資源變成產(chǎn)品,變成業(yè)態(tài),變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計。認真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標和舉措,高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江旅游經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略機遇,力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū),重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要,探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式,注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,進一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體,要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑,拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素,形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接,爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順,第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟,安順要緊緊抓住這一契機,辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題,大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源,做好主會場、觀摩景點基礎(chǔ)設(shè)施重點項目整體布局,下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設(shè)和運營水平,連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務(wù)升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,統(tǒng)籌實施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標準化服務(wù)提升工程,實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升,率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào),黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū),應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇,下決心在旅游管理體制機制上取得新突破,成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”,也是全面完成“”規(guī)劃,建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當(dāng)成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場,聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”,圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動,在重點客源地設(shè)立貴州旅游營銷中心,與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品,培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展,合作辦好“臺北美食展”,與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動。把高鐵市場延伸到港澳,通過系列宣傳促銷,繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺,發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用,策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶,搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃,制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法,從旅游專項資金中預(yù)算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎,希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章,依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道,加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作,打造“一程多站”式國際旅游線路,力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢,要重點依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?;?、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標,全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設(shè)行動計劃》,爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇,籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動,旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜,開發(fā)建設(shè)、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目,提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè),支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品,促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)”的旅游扶貧工作新機制,對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務(wù),形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前,87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場,強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作,建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制,加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確保“云上貴州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式,加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè),基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”,早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動,與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長培訓(xùn)班,實施旅游經(jīng)營智力引進和人才自培戰(zhàn)略,積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理,舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會,推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制,探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制,利用“東盟教育周”平臺,促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持,開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查,推進省級相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作,力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進旅游標準化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應(yīng)用,宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范,做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度,加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育,建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制,對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳,建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng),加快旅游緊急救援體系建設(shè),定期組織旅游安全檢查,加強高風(fēng)險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后,各類節(jié)慶節(jié)會相對集中,交通運輸繁忙,又值冰雪季節(jié),歷來是旅游安全工作的關(guān)鍵時期,各地要高度重視,群策群防,確保旅游安全有序。
同志們:做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取,為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。
旅游安全工作會議講話篇十三
旅游安全無小事,游客安危很重要,導(dǎo)游人員的安全同樣重要。1日,我市召開20xx年中秋、國慶假日旅游安全工作會議。會上提出旅游客運車輛要設(shè)導(dǎo)游專座,并加強對旅游客運車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運營情況的監(jiān)督檢查,違規(guī)者要限期整改。
據(jù)介紹,我市曾于20xx年下發(fā)過緊急通知,要求將旅游車輛司機后面的座位設(shè)置為“導(dǎo)游專座”,以進一步保障導(dǎo)游員的安全。但兩年來,仍有不少旅游車輛并未遵守通知規(guī)定。一些導(dǎo)游員仍在旅游大巴副駕駛通道處安裝的臨時座位上乘坐和講解。
為此,會議提出旅游客運車輛在提供旅游服務(wù)時,為導(dǎo)游人員設(shè)置的專用座位,應(yīng)配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套。各縣區(qū)旅游及交通部門要及時督促旅行社及旅游客運企業(yè)開展自查自糾,并加強對旅游客運車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運營情況的監(jiān)督檢查,對于未落實通知要求的旅行社和旅游客運企業(yè),要限期整改;逾期未予整改的旅行社,旅游客運企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù);逾期未予整改的旅游客運企業(yè),旅行社不得租用其旅游客運車輛。
據(jù)了解,旅游大巴上的導(dǎo)游專座應(yīng)設(shè)立在駕駛員正后方第一排靠通道邊第一個制式座位。同時,旅游車輛車速超過40公里/小時行駛時,導(dǎo)游不得站立講解。
會上還對切實做好游客綜合服務(wù)工作,加強宣傳和節(jié)日氛圍的營造,加強協(xié)調(diào)確保假日旅游保障機制高效運轉(zhuǎn)等內(nèi)容進行了部署。
陳麗華、黃書明、葉兆泉參加會議。市旅發(fā)委主要負責(zé)人,市假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人,桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司等旅游企業(yè)負責(zé)人,各縣區(qū)旅游局長,各旅游協(xié)會會長等參加會議。
為安排部署20xx年全縣旅游安全工作,確保全縣無旅游安全事故發(fā)生,1月14日,平邑縣召開全縣旅游安全工作會議。
會議傳達了《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整平邑縣旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于開展旅游行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項行動的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于認真組織開展學(xué)習(xí)中華人民共和國旅游法和中華人民共和國安全生產(chǎn)法的通知》和《平邑縣旅游局關(guān)于組織開展20xx年鄉(xiāng)村旅游系列活動的通知》。
會上提出,旅游安全要做到“四到位”:一是要思想認識到位;二是要防范措施到位;三是要隱患整改到位;四是要責(zé)任追究到位,堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。各旅游企業(yè)務(wù)必按照會議要求,高度重視旅游安全生產(chǎn)工作,確保平邑縣旅游行業(yè)健康快速發(fā)展。會上,還對20xx年旅游市場營銷工作、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作、改造提升現(xiàn)有景區(qū)、招商投資新建景區(qū)、舉辦特色旅游活動、研發(fā)推銷旅游商品等工作進行了安排部署,并與旅游企業(yè)代表簽訂了旅游安全。
責(zé)任書。
6月30日,全國旅游安全工作會議在京召開。會議強調(diào),“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全,國家旅游局黨組高度重視,黨組書記、局長李金早同志多次指出,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則,加快推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國家旅游局副局長李世宏出席會議并講話。
會議的主要任務(wù)是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求,認真總結(jié)20xx年旅游安全工作,分析涉旅突發(fā)事件特點,分析當(dāng)前旅游安全形勢,厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé),明確旅游安全監(jiān)管思路,強化旅游安全管理。
會議指出,旅游業(yè)綜合性強、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場規(guī)模迅速擴大,旅游者出游方式日趨多元,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展,國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜,加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善,社會公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段,游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出,全國旅游安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
會議明確,“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定:“縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”,必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”的原則,推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制,加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系。
會議強調(diào),旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級旅游行政管理部門一定要牢固樹立安全紅線意識,以對黨和廣大游客高度負責(zé)的態(tài)度,既要加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作,又要切實承擔(dān)旅游部門自身安全管理職責(zé),履行《旅游法》賦予的職責(zé),認真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強旅游安全預(yù)警提示。及時發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示,給予游客更為及時的引導(dǎo)。二要加強旅游安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好旅游部門管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強旅游應(yīng)急管理。及時修訂完善旅游。
應(yīng)急預(yù)案。
加強應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺及救援裝備建設(shè)按規(guī)定及時上報突發(fā)事件和安全事故。四要加強涉旅事故的處置與追責(zé)。強化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計生等部門的信息共享和協(xié)同救援機制加快推進旅游保險保障體系建設(shè)。
據(jù)了解,本次會議是自20xx年以來時隔三年召開的一次旅游安全工作會議,也是近年來旅游安全工作的一次重要會議。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點旅游城市旅游委局主管安全工作負責(zé)人和有關(guān)人員、國家旅游局相關(guān)司室負責(zé)人參加會議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門和旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)處中心負責(zé)人分別作交流發(fā)言。會議期間,與會人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
旅游安全工作會議講話篇十四
近年來,旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議。
講話稿。
講話,僅供參考。
今天的會議時間不長,內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,從通報情況看,我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來,得到了廣大干部群眾的一致認可,全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都煥發(fā)出了極大的熱情,取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位,都分別做了很好的發(fā)言,王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署,孝云縣長就加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位、很精準,我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,將縣城建設(shè)成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身,將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點。要認識到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣,不能一刀切,特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn),要形成差異化。
口號。
是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準定位,進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運動,還可以是美食等,建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析,旅客每在消費100元,帶來的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元,在黃山消費約600余元,旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析,與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè),稅收貢獻最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè),旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè),通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上,還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營,必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中,才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個“轉(zhuǎn)換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,要通過全域旅游,實現(xiàn)旅游富民、精準扶貧,讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題,必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,通過全域旅游,讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,變輸血為造血,變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力解決融資難問題,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措,是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手,是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
二、精心謀劃全域旅游工作。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標:創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門的認可,要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系,這是推進我縣全域旅游工作的指南,要一項一項對照落實,通過落實整套指標體系要求,推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地,就是要牢固樹立全局意識,不固步自封,不畫地為牢,招呼好八方來客,提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù),統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。
目的地,就是要立足縣情,練好內(nèi)功,充滿自信,勇立潮頭,準確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個層次:點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務(wù)點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分,趨向跨界融合,旅游點的概念也隨之拓展,下一步央企聯(lián)盟準備把作為健康出行基地,他們關(guān)注的旅游點不僅僅局限在景區(qū),還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容,比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路,打造好各類旅游點。二是服務(wù)點。除了旅游點外,住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務(wù)點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務(wù)點的重中之重是住宿點,隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,旅客消費習(xí)慣也發(fā)生改變,無論哪種出行方式,共同點都是提前訂好住宿點。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點的服務(wù)和供給能力,最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”,即“企業(yè)化、信息化、標準化”?!捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人,補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳,讓每一個服務(wù)點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標準和基礎(chǔ)服務(wù),特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是,“點”的打造要政府引導(dǎo),社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎(chǔ)性工作,服務(wù)點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資,引入社會資金投入,同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展,更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路,要把旅游點和服務(wù)點串起來,形成環(huán)路。目前道路呈放射狀,以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射,沒有形成環(huán)線,考慮到我縣地貌特征,在形成大環(huán)線有困難的情況下,要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”?!昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?,都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路,特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路,要認識到旅游點和服務(wù)點本身是孤立的,旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務(wù)點串聯(lián)起來,形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上,把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個渠道是旅游點和服務(wù)點,其中最重要的是住宿點,旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究,積極申請和承接各項政策、資金和項目,并及時把信息傳達給企業(yè),幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展,是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略,要把市場資源分配給企業(yè),讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游,旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場,旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點的意見,了解他們的需求和想法,根據(jù)各方面的的意見,及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游,要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務(wù)點打造以企業(yè)為主,旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責(zé),對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點和服務(wù)點的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時,更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網(wǎng)站等新興媒體,還要承接會展、以會促創(chuàng),或者組織地方色彩濃郁的活動,吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝,拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新,把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力,做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點:創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作,要突出四個重點:
(一)創(chuàng)a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點”,從目前看,進展較好?!颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區(qū),帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū),形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系,要靠創(chuàng)a行動來推動,這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責(zé),在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上,20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點,建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底,進一步提升旅游景點a級品質(zhì),新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運局分別負責(zé)打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務(wù)點,自行創(chuàng)新設(shè)立標準分級創(chuàng)a授牌,把服務(wù)點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a,要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”,按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓(xùn);二要落實政策,對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,縣直單位公務(wù)接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力,到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊,承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司,提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責(zé),主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品,通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務(wù)點創(chuàng)a,設(shè)立旅游路線不同層次的a級標準,針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū),以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營,按市場規(guī)律,同旅行社,旅游點、服務(wù)點合作,充當(dāng)好市場與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場緊緊粘起來,更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制,承擔(dān)四大職能:一是旅游項目投融資,二是旅游景點運營,三是對外的宣傳招商,四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面,國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職,根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見,一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理,可以享受相應(yīng)級別的政治待遇,但是不能有公務(wù)身份,在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動,工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則,由經(jīng)理層研究決定聘任,可以與公司簽。
合同。
也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù),列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實行完全市場化,包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同,回報期長,靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵,要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓,籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設(shè),拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商,規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進度,s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議,為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業(yè)投資,高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌,要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中,要把元素與國際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,實施好“同創(chuàng)行動”,高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢,含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,要精準定位,集中力量,辦好“精品店”,不開“雜貨鋪”,讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃,即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè),發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè),力爭到20xx年實施100個項目,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取,努力獲批。同時要認識到,不論是否拿到這塊牌子,發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實施“1616”計劃,都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。
四、當(dāng)前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系,按照省、市、縣系列部署,結(jié)合本次會議精神,以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點,出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案,重點項目要列入縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度,綜合上述三個方面,與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
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旅游安全工作會議講話篇十五
6月30日,全國旅游安全工作會議在京召開。會議強調(diào),“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全,國家旅游局黨組高度重視,黨組書記、局長李金早同志多次指出,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則,加快推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國家旅游局副局長李世宏出席會議并講話。
會議的主要任務(wù)是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求,認真總結(jié)20xx年旅游安全工作,分析涉旅突發(fā)事件特點,分析當(dāng)前旅游安全形勢,厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé),明確旅游安全監(jiān)管思路,強化旅游安全管理。
會議指出,旅游業(yè)綜合性強、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場規(guī)模迅速擴大,旅游者出游方式日趨多元,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展,國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜,加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善,社會公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段,游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出,全國旅游安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
會議明確,“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定:“縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作??h級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”,必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”的原則,推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制,加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系。
會議強調(diào),旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級旅游行政管理部門一定要牢固樹立安全紅線意識,以對黨和廣大游客高度負責(zé)的態(tài)度,既要加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作,又要切實承擔(dān)旅游部門自身安全管理職責(zé),履行《旅游法》賦予的職責(zé),認真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強旅游安全預(yù)警提示。及時發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示,給予游客更為及時的引導(dǎo)。二要加強旅游安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好旅游部門管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強旅游應(yīng)急管理。及時修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺及救援裝備建設(shè),按規(guī)定及時上報突發(fā)事件和安全事故。四要加強涉旅事故的處置與追責(zé)。強化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計生等部門的信息共享和協(xié)同救援機制,加快推進旅游保險保障體系建設(shè)。
據(jù)了解,本次會議是自20xx年以來時隔三年召開的一次旅游安全工作會議,也是近年來旅游安全工作的一次重要會議。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點旅游城市旅游委局主管安全工作負責(zé)人和有關(guān)人員、國家旅游局相關(guān)司室負責(zé)人參加會議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門和旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)處中心負責(zé)人分別作交流發(fā)言。會議期間,與會人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
旅游安全工作會議講話篇十六
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功,開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿h講話稿5分鐘,供大家參考借鑒。
同志們:
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功。今天,我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會,這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期,我們還會相繼召開一系列會議,集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作,春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排,春節(jié)假期后上班第一天,我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論,并確定了今天會議的召開時間。可以說,縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來,召開這次動員大會,目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁,全力以赴把活動月的各項工作任務(wù)籌備好、推進好、落實好,持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日,距離活動月開幕還有53天時間,面對各項繁重的籌備任務(wù),時間是非常緊迫的,今天動員會的召開,標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關(guān)鍵階段。剛才,石前進常務(wù)副縣長宣讀了活動月總體方案,明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話,內(nèi)容豐富,對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署,講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動組織的責(zé)任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言,都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言,都反映了一種好的工作狀態(tài),這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上,我再談兩個方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月,習(xí)近平總書記在視察寧夏時指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書記的號召,全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上,明確提出要大力發(fā)展全域旅游,并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容,今年,我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”,增加了一個省級平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建,這項工作的開展,也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進,全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域、方方面面,成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說,當(dāng)前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢,還是從上級決策、曲沃實際來看,進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越,正逢其勢、正當(dāng)其時。
第一,看形勢,把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來,我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢,把握發(fā)展態(tài)勢,更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月,在黨的十九大上,總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷,并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手,也是落實習(xí)總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出:完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善,從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排,明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設(shè)中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一,提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標,市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權(quán),從中可以看出,從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措,這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循,我們必須要順勢而為、主動作為。
第二,看趨勢,凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出,根據(jù)國際旅游規(guī)律,人均gdp達到5000美元時,就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟,休閑需求和消費能力顯著增強。目前,我國人均gdp已達到了8000美元以上,可以說,旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應(yīng)該也能感覺到,現(xiàn)在每逢節(jié)假日,無論是長假還是短假,旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上,李金早還表示,中國旅游產(chǎn)業(yè)對gdp綜合貢獻已超過10.8%,中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間,我們的一些景區(qū)盡管還不成熟,正在建設(shè)當(dāng)中,尚未對外開放,但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕,車滿、人滿,交通受阻。2017年,國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次,平均每人旅游次數(shù)是3次以上,比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元,同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去,旅游是一種高端生活,普通人談不上旅游,而現(xiàn)在不一樣了,這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化,我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就這幾個字的變化,體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求,那就是說吃飽穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看,各地都在大力發(fā)展全域旅游,目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說,過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名,經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游,相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點,比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等,都是最近幾年才打造出來的。袁家村,一個只有200戶人家、800多口人的村莊,這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),春節(jié)期間,每天的旅游收入是600多萬,一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方,破房子、破窯洞,村民吃不飽、穿不暖,根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在,光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看,2017年接待游客5億人次,同比增長16%,旅游總收入4813.6億元,同比增長26%,這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中,跟我們條件比較相近的韓城市,前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在很長時期里,生態(tài)環(huán)境比較差,過去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情,但現(xiàn)在我們看看韓城,通過發(fā)展全域旅游,整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底轉(zhuǎn)型成了一個知名的旅游城市,可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中,誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢,誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的,但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的,必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步,以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。
第三,看潛力,鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚,在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力,有潛力就有前景。經(jīng)常說,我們不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能驕傲自滿,也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準我們的特色,發(fā)揮好我們的優(yōu)勢,重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看,我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域,背靠京津冀、面向環(huán)渤海,高速、高鐵、航空方便快捷,我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州,在這個區(qū)域內(nèi),可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下,曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看,我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一,境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達,再加上縣域國土面積不大,景區(qū)景點布局相對緊湊,可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū),能夠獲得更多的旅游體驗,游客旅游消費的性價比較高,來一趟,可以看的東西很多。如果一個縣很大,去了看一個景點出來就天黑了,再跑第二個點可能性不大,但我們曲沃發(fā)展全域旅游,東西南北中,景區(qū)遍布全縣,20分鐘左右到達另一個景區(qū),這就是我們的優(yōu)勢,游客來一次值得跑。當(dāng)然,關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精,這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時,現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變的階段,特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高,廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講,我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚?!蹲髠鳌?、《國語》、《詩經(jīng)》等典籍中,有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)?,F(xiàn)代漢語成語詞典中,誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條,直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸,“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地,晉國660余年歷史,在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò),為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢,全縣各級干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是,通過發(fā)展全域旅游,曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè),需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年,我們緊緊圍繞“6411”總體布局,以非常之力、恒久之功,連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4a、3a和2a級景區(qū),使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當(dāng)中,全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設(shè)一線、活動組織現(xiàn)場,搶工期、抓進度、保質(zhì)量,不分晝夜、不論節(jié)假日,人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策,在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用??梢哉f,全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出,展示著曲沃速度,詮釋著曲沃精神,展現(xiàn)著曲沃作風(fēng),彰顯著曲沃水平,體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時,也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周,市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議,在會上,岳書記、劉市長專門講到,要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價,歸根結(jié)底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子,可以這么說,今天的曲沃,人人關(guān)注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是,我們在全域旅游發(fā)展過程當(dāng)中,通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐,并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗,已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括:
1、指導(dǎo)思想:就是全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,深挖歷史文化資源,彰顯曲沃旅游特色,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育經(jīng)濟增長動能,突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點,全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌,努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè),使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地,譜寫出新時代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要讓曲沃到處都是景觀,把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū),實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。
“全域旅游”,就是要堅持以非常之力、恒久之功,持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”,旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程,需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量,需要社會各界的多方參與,這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”,這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的,有研究表明,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入,可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位,可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升,讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富,感受全域旅游帶來的實惠和變化,共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象,堵車說明人多,人愿意來,這個時候,存車就是收入,只要我們場地平整的好、安全、服務(wù)周到,就會有車來。如果每天停上兩三千輛車,一輛十元,光停車費就幾萬。昨天,我在史村調(diào)研時,就提到了大家都要有互惠互利意識,景區(qū)為周邊提供服務(wù),周邊支持景區(qū)建設(shè),形成一個良性互動,這就是共享。
“全面發(fā)展”,就是要以推進全域旅游為龍頭,以實施“旅游+”工程為重要手段,以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的,要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施,這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象,實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌,這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略:就是“三步走”,即:“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后,確定的三個階段性目標?!皬臒o到有”是第一步,這是比較初級的階段,我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步,是一個量的積累過程,我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步,這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標,這是相對容易的,但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”,就是要做到精致、極致,永無止境,就好比作風(fēng)建設(shè),永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準,就是以市場認可、游客滿意為前提,讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評,成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說,“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程,需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的工作勁頭,按下快進鍵、掛上高速檔,持之以恒、久久為功,方能實現(xiàn)。
4、發(fā)展布局:就是“6411”總體框架,即:六區(qū)四園一城一場。這其中,“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件,“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?,F(xiàn)在我們千方百計招商引資,就是要建設(shè)一城一場,就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場,如果我們有了那種大劇場,再加上其他的景區(qū),整個全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會大幅度提升。
5、發(fā)展目標:就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上,努力建成一個5a級景區(qū),兩個4a級景區(qū),旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%,旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入機制基本形成,旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三到五年的奮斗,使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定,旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時,決不可陶醉于以往,滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看,要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比,我們還有很大差距,很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)打造出了16個景區(qū),但沒有一個5a級景區(qū),旅游資源“滿天繁星”,還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小,與先進地區(qū)相比,量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距,我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍,在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神?!靶腋6际菉^斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”,只要我們信心在、勁頭在、干勁在,堅定“為之則難者也易,不為則易者也難”的奮進決心,保持“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài),用好非常之力,用足恒久之功,就能夠在可預(yù)期的時間內(nèi),干出一番大事業(yè),創(chuàng)出一片新天地,實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越,使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一,要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月,不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力。
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市,每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會,來聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術(shù)節(jié),去年我們組織黨政考察團進行了參觀,規(guī)模氣勢很大,在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間,每天到韓城的游客都達到30萬人以上,無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園,還是各大景區(qū),每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣,洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”,古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆,還有襄汾縣的荷花節(jié),吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié),等等。這說明,各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的,就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動,但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動,我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次,今年是第二屆,今后還要有第三屆、第四屆……,要通過堅持不懈的努力,把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才,石縣長宣讀了本次活動月的總體方案,吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月,無論是策劃的各項活動內(nèi)容,還是籌備的規(guī)模方式,比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細化和明確。會后,大家要立即行動起來,切實抓好貫徹落實。具體來講,要通過活動月的籌備,達到以下三個目的:
一是要全面集聚人氣。今年,市里將要承辦全省旅發(fā)大會,我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關(guān)注度較高,那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以,我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演,積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎?wù)骷顒樱幱“l(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊,提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會,及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風(fēng)報道,面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品,通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮,不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片,把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領(lǐng)域進行營銷推廣,將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口,不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間,按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求,爭分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質(zhì)提升,在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項目、健全完善各項設(shè)施功能配套,高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動,精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點,著力把活動月辦成一次規(guī)模空前、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式,通過廣泛邀請國家有關(guān)部委和省市各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動,不斷提升活動月的影響力。要結(jié)合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦,積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動,著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺,實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動,是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程,是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風(fēng)的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員,讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時,要通過活動月的籌備和舉辦,在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識,增強向心力和歸屬感,更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心,激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里,需要強調(diào)的是,活動月期間,恰逢“五一”,又是春暖花開的季節(jié),人流車流量大,能否確保各項活動安全順利、萬無一失,關(guān)系到整個活動月的成敗,關(guān)系到曲沃的形象。去年,我們有過這方面教訓(xùn),本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣,準備大干一場,結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以,大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實好“一把手”負責(zé)制和層層負責(zé)的安全工作機制,對所有活動全部制定周密細致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施,特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動,更要安全第一。
第二,要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進。
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年,我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),全縣連續(xù)建設(shè)了16個景區(qū),遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域,構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識,也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化??梢哉f,持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設(shè)中,必須要學(xué)會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際,多想一想,多研究游客為什么要到我這來,來到我這里想看什么、需要什么服務(wù),怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢,這些問題都需要換位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有這樣,以消費導(dǎo)向為指引,持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn),建精品、創(chuàng)精品、樹精品,不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質(zhì)量供給水平,才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度,實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國家a級旅游景區(qū)標志牌,是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。各類a級景區(qū)的創(chuàng)建,都有一套完整的體系和標準,實施景區(qū)創(chuàng)a工程,不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標,成功創(chuàng)建后,還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責(zé)人都在,大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個牌子,他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展,因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息,如果是5a,不用懷疑;如果是4a,也基本不用懷疑,因為也很難評上;如果是3a,就要稍微考慮一下;如果是2a、1a,那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a,外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義,它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標任務(wù),確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園a級景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中,我們要堅持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重,加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動,全面建設(shè)縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務(wù)中心,打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心,就是要讓游客來到曲沃后,能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況,有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時,各個景區(qū)也要有游客服務(wù)中心,和縣里的游客服務(wù)中心形成對接,實現(xiàn)智慧旅游的初級版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng),提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費需求看,一道風(fēng)味獨特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目,都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入,打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化,特色在鄉(xiāng)村,目前已打造成型的16個景區(qū),除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館,其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊,都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵,以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題,整合水庫河流、田園風(fēng)光等自然景觀,傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時,要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求,對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造,建成旅游景觀大道,持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌,今年我們要建成第一條景觀大道,就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路,要建成景觀大道,下一步,我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程,要讓游客來到曲沃,滿目都是風(fēng)景。同時,要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的,積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,我們參觀了浙江幾個縣,當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件,要建設(shè)很多有特點的鄉(xiāng)村民宿,讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化,又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目,變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”,未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看,晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案,如果這個方案實施后,曲沃就會成為不夜城、不夜縣。
三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障,在旅游發(fā)展的初期,由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在,必然要求政府扮演好“開拓者”的角色,進行必要的前期投入和平臺鋪設(shè),引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前,我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模,具備了吸引外來資金的平臺和基礎(chǔ),那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的投融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制,逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局,圍繞國家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目,進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目,尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體,持續(xù)加大申報爭取力度,力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹,就有鳳凰來,以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道,綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段,鼓勵引導(dǎo)民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè),推進投資主體的多元化,確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來,使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。
第三,要創(chuàng)新管理體制和運行機制,不斷增強全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益。
大眾旅游時代,游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重,我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制,不斷促進旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢,按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求,加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù),從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。
二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策,積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前,我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,重點加大導(dǎo)游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心,努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團隊,為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展,全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質(zhì)量和形象,是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下,一個區(qū)域的居民既是受益者,又是服務(wù)者,這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”,必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設(shè)、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進,切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子,樹立起主人翁意識,營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍,真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來,吸引更多的游客來曲沃觀光旅游,吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè),吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們,發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源,其力已聚、其勢已成、其時已至,各級各部門一定要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記的要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,舉全縣之力、集全民之智,再鼓干勁、持續(xù)奮斗,全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!
二月的xx草原,蜿蜒著氣勢磅礴的身軀,沐浴著離天最近的陽光,起伏著四季輪回的節(jié)奏,巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象,豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì),生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風(fēng)采。雖然xx大地的春天總是姍姍來遲,但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”,就像草原對春風(fēng)的渴望一樣,伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。
在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里,xx副長帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負責(zé)人、兄弟市州領(lǐng)導(dǎo)和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會大美x城,共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創(chuàng)建推進現(xiàn)場會,這既是省委省政府對xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的高度重視和大力支持,也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機和“最美福音”,寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會,我謹代表xx州四大班子和全州xx萬各族干部群眾,向各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友長期以來對xxx區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視,感謝)。
青山含黛千秋畫,綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上,在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上,在沃野千里的黃河、長江上游,鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌,也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地,也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風(fēng)格獨特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風(fēng)情,也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風(fēng)的縱橫輻射,也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國最具民族特色旅游目的地,是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原,是人一生要去的50個戶外天堂之一,可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切,既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感,更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設(shè),大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動轉(zhuǎn)型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)。
近年來,我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化,牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機遇,著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結(jié)奮進的政治生態(tài)”,深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略,初步探索形成了一條具有時代特征、x區(qū)特點、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞,牢牢抓住,歷史機遇,著力打造,深入實施,初步探索形成。講述近年來的總體成績。)。
一是樹立“大戰(zhàn)略”意識,讓品牌引領(lǐng)xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先x區(qū)、享譽全國”的宏偉目標,牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識,積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局,傾心打造高原生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌,力促xx旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。
二是開展“大環(huán)境”整治,讓文明牽手xx旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策,加快推進“十大環(huán)境”建設(shè)步伐,全面革新xx的整體形象和氣質(zhì),解決了“臟亂差”問題,改變了“慵懶散”現(xiàn)象,弘揚了“真善美”,提振了“精氣神”,盤活了全社會自信自強的動力源泉,為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。
三是突出“大生態(tài)”主題,讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念,始終堅守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線,不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”,堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”,強勢推進“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè),深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動,為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。
四是扛起“大文化”招牌,讓靈魂依附xx旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系,牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,全面保護和傳承xx源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化,扎實推動文化旅游融合發(fā)展,厚植xx旅游的文化和人文關(guān)懷,實現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。
五是打造“大景區(qū)”格局,讓項目支撐xx旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設(shè)項目,全力推進xxx、xxx兩大省級重點景區(qū)管理體制改革,切實抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點的晉等升級工作,不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀,極大增強了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力,避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊,突出了“差異化”的地域風(fēng)情。(挺立在,起伏在,閃爍在,沖擊力,感染力,震撼力,同質(zhì)化,差異化。這些都是新的表述方式,是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)。
六是推進“大環(huán)線”建設(shè),讓交通帶動xx旅游。大力實施“6955”交通突破行動,夏河機場建成通航,臨合高速和迭宕公路的建成通車,瑪久、合和、夏同公路的全面開通,蘭合鐵路的開工建設(shè),xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的勢頭進一步增強。
七是扯住“大城市”袖子,讓市場輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶外天堂”的特色品牌,充分發(fā)揮“遙遠xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢,※加快推進xx旅游進蘭州、進xx、進xx、進xx、進xx、進xx,全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠”的人文主題,不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場,為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強大平臺?!鼉赡?,全州文化旅游發(fā)展勢頭一路高歌猛進,旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實現(xiàn)“井噴式”增長,2016年首次突破千萬人次大關(guān),xxx區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”?!?三部分,第一部分是打造什么,發(fā)揮什么,第二部分是要做什么,正在做什么,目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)。
八是促進“大資本”投入,讓杠桿撬動xx旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構(gòu)扶持力度,努力拓寬多元融資渠道,重視調(diào)動和吸收民間資本參與運作,充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用,為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。
九是做好“大智慧”文章,讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設(shè),充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進信息技術(shù)平臺,不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進程,著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷的整體水平。
十是釋放“大宣傳”效應(yīng),讓世界青睞xx旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳,高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國際性活動,高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動,面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事,真正使風(fēng)華絕代的xx景觀、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠純樸的xx情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了,高密度舉辦了,一個是質(zhì)量,一個是數(shù)量,最后指出了取得的成效,工整對仗,別具一格)。
回首近兩年的工作實踐,我們深深體會到,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用,更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造,是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
今后的工作中,我們將全面貫徹落實中央和省上關(guān)于推進全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署,認真學(xué)習(xí)兄弟市州的成功做法和先進經(jīng)驗,全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌,傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風(fēng)情線,做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路,主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈,真正把xxx區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措,簡單寫了。全力打響,傾力打造,做大做強,主動融入。有口號,有舉措,有目的,有思路。)。
無限風(fēng)光在高原,綠色崛起看xx。我們深信,有dzzzy和省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,有各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會有識之士的關(guān)心關(guān)愛和鼎力相助,有全州各族干部群眾的攜手努力和團結(jié)奮斗,xx這座被日月垂青的美麗草原,這方被歷史恩寵的雪域圣地,這片被文化熏陶的青山綠水,必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!
尊敬的朱縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣b年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了a年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境。
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用。可以說,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當(dāng)時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期。
(一)旅游將面對許多改革利好。
b年,是我們落實新區(qū)建設(shè)三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批?!?BR> 同時,b年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領(lǐng),謀劃到位,精心組織與引導(dǎo),企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。
我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?;A(chǔ)設(shè)施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展,力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中,xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ),我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革。
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。
2.更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
目前,xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖,政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導(dǎo),是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期,堅持政府主導(dǎo)更加重要。旅游部門要大力強化政府主導(dǎo)的觀念,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極作為,充分發(fā)揮職能作用,自覺站在全局的高度,積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把社會各方面的資源整合起來,把社會各方面的力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設(shè)。
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè),加強安全監(jiān)管,保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化。
3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設(shè)施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設(shè)。
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務(wù)水平。
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設(shè),開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達標率100%目標。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理,進一步加強指導(dǎo)與監(jiān)管力度,督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項目開發(fā),推進風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設(shè),指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責(zé)任體系,切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系,建立安全預(yù)防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現(xiàn)全年旅游安全無責(zé)任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
同志們:
這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式,學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場和經(jīng)驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成,州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位,正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實施“旅游+”融合發(fā)展工程,建設(shè)全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地,建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進融合發(fā)展,建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),關(guān)鍵在強化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套,強化旅游創(chuàng)建工作。一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建,對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創(chuàng)建效果,正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位,要按照標準,統(tǒng)籌推進。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心,堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建,落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標,大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環(huán)境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃,要重點優(yōu)先啟動,突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求,加大非標產(chǎn)品的標準建設(shè)和探索。
二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國旅游廁所建設(shè)與管理的先進單位,20xx年圓滿完成年度任務(wù),主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經(jīng)驗,我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù),落實投入,整合資源,合力推進,實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游安全工作會議講話篇十七
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標準推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
工作計劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標準化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市政府常會務(wù)會議研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會精神,總結(jié)20xx年全市旅游工作,分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之際,王文濤書記表達了對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,楊魯豫市長主持召開市政府常務(wù)會議,聽取關(guān)于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報,對今年全市旅游工作安排給予充分肯定,并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為,出思路,解難題,抓調(diào)度,促推動。今天的會上,張市長還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,積極抓好貫徹落實。下面,我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,講兩方面內(nèi)容。
一、堅持改革發(fā)展,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
去年,全市旅游行業(yè)認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞建設(shè)國際旅游名城這一目標,堅持依法治旅、依法興旅,旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,旅游業(yè)發(fā)展指標列入對各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開會議,出臺文件政策,建立綜合協(xié)調(diào)機制,推動旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果,章丘市組建旅游發(fā)展委員會,出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),實施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結(jié)合各自職責(zé),優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作,大力支持旅游業(yè)發(fā)展。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業(yè),園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進,全市投資過億元的在建涉旅項目32個,總投資1500多億元。深入推進“旅游+”,整合泉水生活、商埠風(fēng)情、魯菜美食等6大主題,推出30多項二、三日游線路產(chǎn)品。以獎代補,對全市422戶農(nóng)家樂實施“改廚改廁”工程,章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”,歷城實施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程,長清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標桿式項目。積極推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā),培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人,組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國百強,嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強,銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”,無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),誘導(dǎo)、欺騙旅游消費等不法行為,規(guī)范旅游市場秩序。通過約談企業(yè)負責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式,積極維護游客合法權(quán)益。開展“文明旅游年”活動,成立全市文明旅游聯(lián)盟,評選“泉城文明使者”,實施文明旅游進社區(qū)行動,推動文明旅游成為社會新風(fēng)尚。
(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開展“廁所革命”,相關(guān)部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”,國家旅游局李金早局長來調(diào)研時給予高度評價,中央各大媒體紛紛報道,“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”,我市榮獲全國廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成省會城市群游客集散中心,規(guī)劃建設(shè)50個智慧旅游咨詢亭,成為“全國智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設(shè),旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國十大旅游機構(gòu)微博”。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè),在全國率先開展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機制,受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn),我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,依托境內(nèi)外電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體,立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅交會等節(jié)會活動,各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書畫冊,策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動,積極利用新媒體開展宣傳推介,吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會城市群旅游聯(lián)盟和濟萊旅游一體化合作,面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動,“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強。
20xx年,全市接待游客6094.42萬人次,同比增長9.06%;實現(xiàn)旅游消費總額744.94億元,同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標,圓滿收官。成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo),離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動,離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動和開拓進取,離不開行業(yè)內(nèi)部和社會各界的廣泛參與和支持。在此,我代表市旅游局黨委,向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn):一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、公共服務(wù)、市場監(jiān)管機制需要進一步創(chuàng)新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業(yè)偏少、國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務(wù)難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年,我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速,建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺,但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內(nèi)外游客,旅游公共服務(wù)特別是針對散客的交通服務(wù)、停車服務(wù),面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范,低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止,經(jīng)營者與消費者糾紛時有發(fā)生,旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施,重點加以解決的問題。
二、創(chuàng)新發(fā)展模式,推進旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經(jīng)濟新常態(tài)下,從中央到地方,各級黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用,對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強,其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念高度契合,成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前,全市上下正在加快“四個中心”建設(shè),這既是城市未來發(fā)展的著力點,也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。我們一定要主動融入城市發(fā)展戰(zhàn)略,找準定位,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
今年,全市旅游工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神,緊緊圍繞全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,以全力推進全域旅游發(fā)展為總抓手,以全面深化旅游綜合改革為動力,以深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎,以積極推進旅游大項目和品牌建設(shè)為載體,以加快建設(shè)國際旅游名城為總目標,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化市場環(huán)境,提升服務(wù)水平,推動全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標是:接待國內(nèi)游客6550萬人次,同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,同比增長3%;實現(xiàn)旅游消費總額844億元,同比增長13.3%。重點抓好十項行動:
(一)全域旅游建設(shè)行動。全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,是將一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作,這與我市建設(shè)國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設(shè),一是要繼續(xù)深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件,以實施“旅游產(chǎn)業(yè)促進十大工程”為抓手,加快建設(shè)功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創(chuàng)建,我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國首批全域旅游創(chuàng)建試點,市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作,希望歷城區(qū)盡快制定切實可行的創(chuàng)建方案并組織實施,確保按期通過創(chuàng)建驗收。三是積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常務(wù)會議確定的意見,我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后,制定詳細的創(chuàng)建。
工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設(shè)國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協(xié)調(diào),旅游部門加強與縣(市)區(qū)政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織之間的聯(lián)動,形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局。二是強化試點探索,繼續(xù)推進章丘市、歷城南部山區(qū)省級旅游綜合改革試點工作,適時推廣試點做法,鼓勵有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報創(chuàng)建省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強化簡政放權(quán),明確部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,該管的要管好,不該管的堅決放手,有些工作下放到區(qū)縣,比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會;有些工作則通過購買社會服務(wù)來完成。四是強化旅游供給側(cè)改革,盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法,切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求,同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設(shè)行動。旅游大項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,也是推進旅游供給側(cè)改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機制,建立旅游投資專員制度,突出精準招商,主動跟進,推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務(wù)旅游大項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項目建設(shè),主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù)。三是深入推進旅游+,引導(dǎo)發(fā)展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng),歷城、章丘滑雪健身,長清老虎嶺房車營地等旅游新業(yè)態(tài)項目,積極爭創(chuàng)“國家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5a級旅游景區(qū),五峰山創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會機遇,積極對接,整合資源,打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動?!叭恰弊鳛槿∈笪幕糜文康牡仄放浦?,需要全力推進,持續(xù)打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展,建立由100名專家組成的旅游智庫,邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,加強頂層設(shè)計,智力推動。二是加大媒體宣傳力度,參加全省“聯(lián)合推介捆綁營銷”活動,全年組織開展11項主題新聞宣傳報道,辦好4場記者見面會。三是加大國內(nèi)客源市場開發(fā)深度,策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營銷活動,精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度,實施“旅游推廣大使”工程,抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇,面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場,推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產(chǎn)品。上述這些宣傳推介活動,請各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與,用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進方案》,年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù),積極創(chuàng)建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,旅游部門綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門積極組織,業(yè)主單位具體負責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機制。二是協(xié)同相關(guān)部門,繼續(xù)推進“城市廁所開放聯(lián)盟”工作,加強宣傳與動員,擴大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,加強指導(dǎo),做好驗收工作。四是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信、財政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門,推進鄉(xiāng)村旅游點、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務(wù),做好調(diào)度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動。今年,重點推動提升鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展,打好旅游扶貧攻堅戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),年內(nèi)新創(chuàng)建省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村20個,指導(dǎo)打造“齊魯8號風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會等活動。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn),舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班,組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家和地區(qū)進行精準培訓(xùn)。三是大力開展旅游扶貧工作,確定5個鄉(xiāng)村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施》,提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有5戶以上貧困戶按照相關(guān)標準建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的,每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織,根據(jù)帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策,對旅游精準扶貧村,每個支持10萬元;全域旅游示范鎮(zhèn),每個支持50萬元;鄉(xiāng)村旅游示范村,每個支持30萬元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn),每個支持30萬元。請各縣(市)區(qū)高度重視,統(tǒng)籌兼顧,用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務(wù)提升行動。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等重點,加大資金投入,重點完善三大體系:一是旅游集散和咨詢服務(wù)體系,做好現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心、旅游咨詢熱線、旅游網(wǎng)站、微博微信等公共服務(wù)平臺的運營管理,協(xié)助省旅游局在機場、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心。二是旅游標識體系,協(xié)調(diào)交通部門,盡快啟動4a以上景區(qū)在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設(shè),指導(dǎo)提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導(dǎo)標識設(shè)置水平。三是智慧旅游服務(wù)體系,加強旅游與統(tǒng)計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作,啟動建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心。各縣(市)區(qū)也要按國家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心。今年,我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社,并評定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開始,對那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè),在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點扶持。一是強化資金支持,會同財政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法,制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎勵實施細則。積極引入社會資本,發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟,運用各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項目建設(shè)。二是推進集團化發(fā)展。支持西城集團組建旅游集團,支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展,培植具備條件的旅游企業(yè)集團化、連鎖化經(jīng)營發(fā)展,扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會平臺,組建省會城市群骨干旅行社合作組織,健全產(chǎn)品集中采購、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團機制,積極開展行業(yè)營銷、協(xié)同推介。
(九)旅游市場環(huán)境優(yōu)化行動。旅游市場環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標準,不久前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實這一文件,旅游部門需要主動作為,盡快推動建立市場監(jiān)管的長效機制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機制,著力打造“三個平臺”,即建立異地聯(lián)合、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺;以旅游誠信網(wǎng)為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺,推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗,協(xié)調(diào)司法、法院部門,積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調(diào)解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會參與機制,著力打造“三支隊伍”,即積極參與市場監(jiān)管,提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協(xié)委員及社會人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員隊伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動。文明,是旅游發(fā)展的軟實力,關(guān)乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作內(nèi)容之一。今年,全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動。一是組織開展多項主題活動,舉辦10場文明旅游進社區(qū)活動,開展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評選活動,評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務(wù),建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺,建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區(qū)、重點星級飯店和重點街區(qū)為主,建設(shè)30-50個旅游志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)崗和流動志愿服務(wù)站;評選樹立一批志愿服務(wù)先鋒人物、志愿服務(wù)示范點和志愿服務(wù)“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”,由市旅游協(xié)會牽頭組織,幫助300名弱勢群體人士,走出家門,圓夢旅游,傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細,古今事業(yè)必成于實。為確?!笆椥袆印甭涞綄嵦?,必須按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求,明確責(zé)任,細化措施,全力推進。在此,再強調(diào)四個問題:一是突出規(guī)劃引領(lǐng),今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國際旅游標志區(qū)規(guī)劃》,啟動全市旅游資源摸底普查工作,請各縣(市)區(qū)積極參與,以便上下銜接,協(xié)同推進。二是筑牢安全底線,安全責(zé)任重于泰山,今年將重點落實縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實名制管理制度,對旅游企業(yè)開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質(zhì),重點針對縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類專項培訓(xùn)10多次,請有關(guān)單位認真組織,積極參加。四是強化監(jiān)督考核,通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績效考核指標體系和考核評價辦法,召開現(xiàn)場會、調(diào)度會和開展政務(wù)督查等方式,加大對縣(市)區(qū)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度,確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們,藍圖已繪就,揚帆正當(dāng)時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,用扎扎實實的工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻!
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旅游安全工作會議講話篇一
同志們:。
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關(guān)鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應(yīng)必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責(zé)任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領(lǐng)導(dǎo)更是絡(luò)繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關(guān)鍵是今天參加會議的所有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔(dān)的任務(wù)具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領(lǐng)導(dǎo)干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關(guān)鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改通知書,否則,進行關(guān)停整頓,直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,要處處為游客著想,對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署,該整改的要立即整改,要把工作考慮得更仔細一些,更安全一些,對游客更關(guān)懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風(fēng)險旅游項目,容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事件的游樂場所,容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預(yù)防工作,要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務(wù)態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導(dǎo),堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設(shè)置要科學(xué)合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應(yīng)有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
8月19日下午,遼寧省本溪市桓仁虎谷峽景區(qū)內(nèi)一處玻璃棧道游樂設(shè)施發(fā)生事故,部分游客乘坐下山玻璃滑道時,因突降暴雨、滑速過快,導(dǎo)致發(fā)生人員碰撞事故,造成一名游客死亡,多人受傷。今天這次會議,目的就是在xx旅游高峰之際,進一步提高全區(qū)上下對加強旅游管理安全工作的重視,提高管理水平,提升服務(wù)質(zhì)量,排查安全隱患,落實各項任務(wù)。下面,我代表管委會講幾點意見。
景區(qū)管理方式手段還不適應(yīng)現(xiàn)代化景區(qū)管理要求;
旅游隊伍建設(shè)還不適應(yīng)不同游客的個性化需求,等等。這些問題需要我們用發(fā)展的眼光正確對待,高度重視,并在實際工作中努力加以解決。
自現(xiàn)在開始,xx旅游已經(jīng)逐漸進入到高峰期,預(yù)計會持續(xù)到10月中下旬。為此,全區(qū)上下要正確分析形勢,統(tǒng)一思想,振奮精神,努力工作,以對事業(yè)和人民高度負責(zé)的精神,把旅游管理安全工作放在當(dāng)前各項工作的重要位置,為建設(shè)國內(nèi)一流精品景區(qū),實現(xiàn)xx旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級營造氛圍、創(chuàng)造條件。
二、加強管理,提升服務(wù),樹立xx旅游品牌形象。
依托xx現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)條件,實現(xiàn)高峰期安全有序過度對旅游運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區(qū)精品化、人員專業(yè)化、服務(wù)人性化”的工作理念,著力破解旅游管理工作中存在的不適應(yīng)問題。一是深入研究高峰期旅游規(guī)律,從售票、乘車、倒站、主峰等各個環(huán)節(jié)入手,提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學(xué)性。二是強化“大旅游”意識,加強全區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量體系建設(shè),進一步規(guī)范和加強xx等社會景點的管理和服務(wù)。三是兼顧普通需求和特色需求,做好親情化、個性化、高端化服務(wù)。四是尊重員工、理解員工,充分調(diào)動起員工的積極性。旅游旺季景區(qū)員工工作時間長、工作量大,非常辛苦。關(guān)心好員工,照顧好員工,讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態(tài),對景區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升至關(guān)重要。五是全面加強旅游市場秩序管理。旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、運管、工商和綜合執(zhí)法等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法,加大查處打擊力度,整頓和規(guī)范旅游市場秩序,引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。對屢禁屢犯的企業(yè)和個體經(jīng)營者要加大打擊力度,直至取消旅游經(jīng)營資格。旅游行政部門要認真執(zhí)行《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游員管理條例》等旅游法規(guī)、規(guī)章,打擊黑導(dǎo)、黑社、黑車、黑店等違規(guī)經(jīng)營行為。交警、綜合執(zhí)法等部門要重點治理出租車、摩托車的攬客行為。六是進一步優(yōu)化區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)。公安、綜合執(zhí)法等部門要維護良好的社會治安秩序,營造安全和諧的良好氛圍。各區(qū)、各部門要進一步加強轄區(qū)居民的旅游環(huán)境意識,自覺維護xx的旅游環(huán)境,發(fā)揚熱情、好客的良好傳統(tǒng)。七是加強接待工作。每個部門,每名同志都要做xx旅游形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《xx管委會公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》,堅持“有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費”的原則,遵守景區(qū)的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助集團公司維持景區(qū)接待高峰時的旅游秩序。要嚴格控制帶車入?yún)^(qū),確需帶車入?yún)^(qū)的,要聽從景區(qū)管理人員指揮,保證行車安全。八是要加強旅游應(yīng)急管理工作。當(dāng)前正值雨季,南方部分省市已發(fā)生洪澇災(zāi)害,造成很大損失,要時刻繃緊預(yù)防突發(fā)性自然災(zāi)害和突發(fā)事件這根弦。各部門要進一步完善相關(guān)預(yù)案內(nèi)容,根據(jù)實際情況靈活操作,快速反應(yīng)。九是加強全區(qū)賓館、酒店、餐館、土特產(chǎn)品的管理和檢查,特別是針對家庭旅館,要出臺相應(yīng)的管理制度和辦法,確保規(guī)范經(jīng)營,合法經(jīng)營。
去年xx起突發(fā)事件的發(fā)生,對xx的旅游形象造成了一定影響,同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅游安全,堅決按照國家和省委省政府的有關(guān)要求,全面落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,監(jiān)查檢查上嚴格細致,事故處理上快速科學(xué)。
從目前看,xx旅游安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質(zhì)災(zāi)害隱患。因受地質(zhì)和氣候的影響,xx區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性非常大,山體開裂、落石、泥石流等情況時有發(fā)生,對游客的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅游項目本身就存在一定的危險性,需要重點監(jiān)管。xx景區(qū)的xx等主要景點在旺季游客十分集中,跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止,極易造成安全隱患,需要加班加點、死看死守。同時,要進一步加強對入?yún)^(qū)科學(xué)考察、教學(xué)實習(xí)的管理,做好引導(dǎo)、保護等工作。三是交通安全隱患。旅游旺季車輛迅速增加,是區(qū)域內(nèi)交通事故的高發(fā)期。景區(qū)內(nèi)運力緊張,司機工作量大,易出現(xiàn)疲勞。另外景區(qū)部分路段正在維修,也對交通安全產(chǎn)生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅游旺季氣溫較高,酒店、賓館等旅游接待場所消防安全和食品安全的壓力很大,用電用火管理、食品原料采購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確,分級負責(zé),逐級管理,相互配合”的原則,把安全工作的責(zé)任和目標任務(wù)逐級分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責(zé)。要把旅游安全工作納入今年工作重點目標和考核中去,做到與業(yè)務(wù)工作同步實施,同步發(fā)展。安全生產(chǎn)部門要及時檢查轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作,加強重大隱患的整改并落實安全保障措施。旅游企業(yè)要健全相應(yīng)的旅游安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī),加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)生安全事故,要在第一時間按程序向應(yīng)急辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保各項工作落實到位。
一是領(lǐng)導(dǎo)認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注生命,關(guān)注安全,進一步認識做好旅游管理安全工作的重要性,堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責(zé)任落實到位。旅游安全不能只停留在會議、文件和口頭上,要明確責(zé)任人和責(zé)任制,確保真正得到落實。三是監(jiān)督管理到位。要下大力氣和決心做好監(jiān)督管理工作,運用行業(yè)管理的職能,做到旅游安全與管理業(yè)務(wù)掛鉤。對存在的隱患,發(fā)生的事故該通報的通報,該摘牌的摘牌,該停業(yè)的停業(yè)。四是保證措施到位。第一,安全人員責(zé)任落實到位。各部門要配備專職安全員,加強專業(yè)培訓(xùn)。第二,安全巡視到位。景區(qū)安全員要經(jīng)常對景區(qū)存在危險地方進行巡視,星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設(shè)備等進行巡視,安全巡查要做到定期、定時,流動巡檢工作要全面落實,并形成制度,檢查到位。第三,警示標識到位。景區(qū)危險地段防護設(shè)施和警示標識齊備、有效,星級飯店消防標識、安全出口等標志明顯。第四,制度落實到位。各旅游企業(yè)要嚴格落實各項規(guī)章制度和上級的文件精神,不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題,必須在限期內(nèi)完成。逾期不完成或不達標的,堅決予以停業(yè)整頓或取締。第五,旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)到位。要全面加強轄區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),特別是xx電子商務(wù)平臺建設(shè),爭取早日實現(xiàn)xx旅游的智能化、信息化、現(xiàn)代化。
公安局牽頭成立交通安全組,加強區(qū)域交通管理和景區(qū)交通管理;
食藥局牽頭成立食品安全組,針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監(jiān)察工作。牽頭部門要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況,各配合部門要積極參與配合,確保各項要求真正落到實處。
同志們,加強xx旅游管理安全工作,責(zé)任重大,意義深遠。希望各部門高度重視,密切合作,不斷提高管理和服務(wù)水平,全力保證旺季旅游安全,為促進xx旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
旅游安全工作會議講話篇三
同志們:
“五一”黃金周即將到來,各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處于高峰時期,加之學(xué)生放假,城鄉(xiāng)居民出游活動增加,各類企業(yè)進入生產(chǎn)旺季,安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻,安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產(chǎn),國家、省和市安委會專門下發(fā)了通知,提出了嚴肅要求。區(qū)委、區(qū)政府對這一時期的安全生產(chǎn)工作非常重視,區(qū)長韓志剛同志專門做出了重要批示,我區(qū)召開這次會議,就是要認真貫徹省、市安委辦文件精神和區(qū)長批示,認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位積極行動起來,下大力氣排查各類安全事故隱患,完善預(yù)防事故的措施,杜絕和減少各類事故的發(fā)生,為人民群眾在“五一”黃金周期間的安全提供堅實保障。會前,我區(qū)的安排以區(qū)安委會名義下發(fā)了文件。剛才,鳳清同志宣讀了市安委會《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,就具體工作做了認真安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位高度重視,認真抓好落實。下面,我代表區(qū)政府講幾點意見:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責(zé),安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應(yīng)有的作用。但是,我區(qū)的'客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學(xué)品單位80余家,各類危險化學(xué)品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學(xué)校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復(fù)雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了嚴肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責(zé)任。我區(qū)從xx年就實施了安全責(zé)任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責(zé)任,希望大家再重新學(xué)習(xí)這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產(chǎn)大檢查。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預(yù)防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要召開所屬企事業(yè)單位負責(zé)人會議,并傳達貫徹好這次會議的精神,積極動員各企事業(yè)單位認真搞好自查自糾;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門對照文件要求對所屬企事業(yè)單位搞好拉網(wǎng)式檢查,對于重點企業(yè)、重點崗位,要全面檢查到位,不留死角和盲區(qū);三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
旅游安全工作會議講話篇四
過春節(jié),是對和平、友誼和親情的檢閱與激勵,同時是對未來美好生活的祝福和祈禱。今天,我們是時候準備一下春節(jié)類講話稿了。你是否在找正準備撰寫“春節(jié)旅游安全工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿”,下面小編收集了相關(guān)的素材,供大家寫文參考!
各位老師,同學(xué)們:
大家晚上好!今天非常欣慰的來參加__教育第一屆迎新年聯(lián)歡會,心情格外的高興,能和同學(xué)們一起共賀新年我覺得是一件非常有意義的事情。
今天我主要講四個內(nèi)容:融合、信任、支持、共贏。
我從__年開始從事職業(yè)教育,對職業(yè)教育有著非常深厚的感情和感悟,一直夢想創(chuàng)辦自己的公司,來按照自己的想法來辦教育,尊重教育規(guī)律和教學(xué)規(guī)律,尊重學(xué)生,最大限度的去挖掘?qū)W生的潛力,讓學(xué)生成才,去回報他們的家庭,去減輕他們父母沉重的家庭負擔(dān),這是我努力的目標,這是我的追求,這也是我最開心的事情!
在__年第一批高中生入校之前,我就給自己設(shè)定目標,一定要在河南培養(yǎng)出最優(yōu)秀的高中后畢業(yè)生,不僅要超過公辦的一般大專,還要超過同行。
擺在我眼前的首先是一個融合,學(xué)生和學(xué)校的融合,教師和學(xué)生的融合,教師和校長的融合。做為高中后的學(xué)生最大的困難是習(xí)慣的改變和樹立,很多同學(xué)在高中學(xué)校里的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣不能說好,那么到了__不能改善,那么大家來__其實就沒有任何價值,如果我們大家從內(nèi)心不能迸發(fā)出積極學(xué)習(xí),積極生活的這種欲望,學(xué)校的功效就是有限的。我非常高興的看到,大部分學(xué)生都非??斓娜诤系搅藢W(xué)校的管理當(dāng)中,有一些剛?cè)雽W(xué)時電腦基礎(chǔ)非常差的學(xué)生已經(jīng)迎頭趕上,晚上和周末來學(xué)校堅持學(xué)習(xí)的學(xué)生越來越多了,打游戲和看電影電視視頻的現(xiàn)象越來越少了,一個良好的學(xué)習(xí)氛圍正在風(fēng)生水起。但是我們要清醒的看到,這種學(xué)習(xí)氛圍和我們的要求差距還是很大的,新的一年里我希望看到改變。
信任。一個新興的學(xué)校要想獲得學(xué)生和家長的信任是很難的,有一個必經(jīng)的過程。在今年的招生當(dāng)中不管是高中生的家長還是大學(xué)里的院領(lǐng)導(dǎo),都是帶著懷疑的眼光來打量__。作為__我們沒有退路,只有做出來成績讓大家來看,才能證明我們自己。我們第一個班的學(xué)生當(dāng)時有一個是輕工業(yè)學(xué)院的本科生,叫史靜宜,畢業(yè)后安排的工作還比較滿意,在今年10月份我們再一次到輕工業(yè)學(xué)院計算機通信學(xué)院找到沈主任時,他的熱情讓我們大為感動,因為史靜宜同學(xué)就是他當(dāng)時推薦給我們的,所以今年11月份輕院有更多的本科生選擇了__。這個現(xiàn)象使我們很受鼓舞,也使我們壓力更大了,我們只有對學(xué)生負責(zé),真正的去負責(zé)任,才能贏得學(xué)生、家長和校領(lǐng)導(dǎo)的信任。不論是我們的學(xué)生管理還是教學(xué)活動,都在一步一步的在提高質(zhì)量,從我們辦學(xué)到現(xiàn)在,還沒有發(fā)生一起因為教學(xué)質(zhì)量原因而導(dǎo)致學(xué)生投訴的事件。明年我們會引進更多是優(yōu)秀師資,班主任的力量也會加強,我們的趙老師將會抽出更多的精力來從事我們的就業(yè)工作,學(xué)生的活動要加大力度,我們的場地問題也會有一個明顯的改善,學(xué)生的住宿環(huán)境也會得到改善。我相信,信任將會在新的一年里得到更深刻的體現(xiàn),我們將會有更多的畢業(yè)生走向工作崗位,我們將會接受社會和企業(yè)對我們的檢驗。
信任不是無償?shù)?,是要靠__的員工一起通過艱苦的努力換來的。
支持。不識廬山真面目,只緣身在此山中。我們大家處在這個環(huán)境當(dāng)中可能體會不到我們學(xué)生整體風(fēng)貌的變化,從文學(xué)社的成立到冬至包餃子,從每天頂著嚴寒長距離的擠公交,乃至我們今天聯(lián)歡會舉辦,一點一滴都體現(xiàn)出了大家對學(xué)校工作的支持,我深感欣慰,我看到那么多學(xué)生從入學(xué)時那種狀態(tài)變成大家今天這種有愛心,懂感恩,會與別人正確溝通,心態(tài)更加平和、積極,而且能吃苦的這種喜人局面,我甚至在想,我們有些同學(xué)在今年春節(jié)回家時再帶上自己的作品給父母展示,我們的父母會明顯的感受的到大家變了,從以前的孩子越來越像職業(yè)人了。
新的一年里,我希望大家繼續(xù)支持學(xué)校的工作,積極參與到學(xué)校的教學(xué)和學(xué)生活動當(dāng)中去。尤其是我們參加崗前集訓(xùn)的大學(xué)生,切莫認為我在大學(xué)里各種活動都已經(jīng)參加過了,已經(jīng)膩了,我把自己的學(xué)習(xí)搞好就完了。以前我們大家在大學(xué)參加活動大多是被動的,今天我們一定要以一種主動的心態(tài)來參與,從中來鍛煉我們的溝通、團隊合作等能力。我們要珍惜時間既把學(xué)習(xí)活動做扎實,又要真正做到__提倡的:快樂學(xué)習(xí),快樂工作,快樂生活。
共贏。__的字面意思為豐厚的德澤,如果不能讓學(xué)生得到他應(yīng)該得到的收獲,__這個本意就實現(xiàn)不了。對__來講,能讓__走的更遠的因素只能是學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量,這是唯一的,再多的廣告也不能替代我們學(xué)生和家長的口碑。只有學(xué)生發(fā)展了,__才能發(fā)展。這是一個共贏。既然是共贏那就需要我們學(xué)校和大家一起來努力,明年學(xué)校將會在學(xué)校內(nèi)推行簡單的績效考核,會以拓展訓(xùn)練的方式來豐富大家的課外活動,會邀請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家來和學(xué)生進行面對面的交流,會聯(lián)系更多的企業(yè)供我們大家來選擇,也會嘗試通過合作辦學(xué)的形式給大家爭取一部份國家的補助等等。但是我也希望能看到晚上我們的機房能座無虛席,遲到的人越來越少,衛(wèi)生間不再有人抽煙,機房內(nèi)不再有人打游戲。只有這樣我們才能真正的做到共贏!
同學(xué)們,__年對我們大家來說至關(guān)重要,我們__級的學(xué)生將在這一年來學(xué)習(xí)我們最核心的課程,掌握就業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。我們參加崗前集訓(xùn)的學(xué)生將要接受企業(yè)的挑選,對我們大家來講都是不可疏忽的!
各位老師、同學(xué)們,今晚我們只要快樂,不要偽裝,大家從緊張的學(xué)習(xí)當(dāng)中走出來,展示一下我們__人奔放的青春吧!
預(yù)祝__教育第一屆迎新年聯(lián)歡會圓滿成功!
尊敬的各位嘉賓:
大家好!
春回錦城人間暖,日照珠峰萬象新。
一是順利完成商會換屆,啟動駐外機構(gòu)(辦事處)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)(專業(yè)委員會)建設(shè)。新一屆理事會成員70名,常務(wù)理事27名,會長、秘書長、監(jiān)事長均全票當(dāng)選。增設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(專業(yè)委員會)、6個駐外機構(gòu)(辦事處),撤銷1個違規(guī)運行分會(__林芝四川商會)。商會日常運行在“規(guī)范”與“創(chuàng)新”上做文章,會員發(fā)展以各地(市)、縣(區(qū))為主。
二是完善會員服務(wù)平臺,強化服務(wù)手段與功能。商會平臺公司涵蓋金融投資、物業(yè)管理、工程建設(shè)、貿(mào)易物流、文化旅游等板塊,發(fā)展態(tài)勢再上新臺階。例如,現(xiàn)有金融平臺的小額貸款公司2020年累計放款60余筆,解決流動資金近8000余萬元,涉及中小微企業(yè)30余家,小貸公司被中國小額貸款公司協(xié)會評為“全國小貸公司行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”(__唯一獲此殊榮企業(yè))。
三是整合優(yōu)勢資源,提供招商引資服務(wù)。我商會理事會帶領(lǐng)秘書處及平臺公司高管組成商務(wù)考察組,歷時40余天,行程20000余公里,先后對__地區(qū)的文化旅游、邊貿(mào)物流、水資源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)牧業(yè)進行實地考察。商會利用平臺資源,為政府與知名企業(yè)牽線搭橋。全球最大房地產(chǎn)公司、世界500強企業(yè)____集團與我商會平臺公司聯(lián)合注冊成立了__物業(yè)城市服務(wù)有限公司,已正式落戶__并啟動運行。
四是創(chuàng)新工作思路,落實精準扶貧措施。我商會以會員企業(yè)__和___創(chuàng)意發(fā)展公司、__有限公司、__公司、___學(xué)校為代表的會員企業(yè)創(chuàng)新扶貧舉措,全面參與開拓__人民脫貧致富的道路。此外,由我商會發(fā)起實施的保險扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目也在進一步開展中?!禵_日報》等__主流媒體進行跟蹤報道__商會精準扶貧工作。
加強商會黨建工作,塑造雪域川商新形象。年初順利完成支部委員會換屆,指導(dǎo)幫助有條件的會員企業(yè)建立黨組織等方面積極開展工作,指導(dǎo)2個有條件的會員企業(yè)建立黨支部,商會聯(lián)合黨委籌建工作已正式啟動。在__自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、自治區(qū)工商聯(lián)、自治區(qū)民間組織管理局的大力支持下,商會主辦了__自治區(qū)十大杰出川商人物公益推選活動,通過公眾投票和專家評委審定。
2021年,我們充滿期待,將會以服務(wù)會員、整合資源為核心基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度出發(fā),聯(lián)合會員單位與合作伙伴,共同推進項目實施。真正做實產(chǎn)業(yè)、真正做大品牌、真正做好服務(wù),為政府主管部門出謀劃策,為廣大會員企業(yè)排憂解難。
朋友們,商協(xié)會的發(fā)展離不開各位會員的理解和支持,離不開各位合作伙伴的認可和信任,離不開主管領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)懷和幫助。這一路,因為有您們,我們。
越來。
越勇,因為有您們,我們節(jié)節(jié)攀高,因為有您們,才有今天“共融?譜寫新篇章”!
再次對各位領(lǐng)導(dǎo)與嘉賓的光臨表示感謝!祝各位2021身體健康,事業(yè)興旺!
謝謝大家!
同志們、朋友們、兄弟姐妹們:
大家新年好!這天的迎新春團拜會在熱烈簡約的氣氛中即將開始,各項目部和友好合作單位精心準備的精彩節(jié)目也即將閃亮登場,祝大家度過一個愉快的下午,這天既是迎新團拜會,也是我公司這個大家庭難得的一年一次的全家聚會。
首先我代表成都____公司團隊向公司總部及___總經(jīng)理致以新年最深情的祝福和最衷心的感謝!向公司全體員工和各友好合作單位在過去的一年里為公司的發(fā)展辛勤努力工作和大力支持表示最誠摯的敬意和深深的感謝!
過去的20__年,公司取得了巨大發(fā)展,大型城市綜合體、超高層建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施屢屢斬獲,公司已成為西南地區(qū)尤其是成都建筑市場的標桿;王者之師、精銳之旅的豪情和雄心,倍受業(yè)界之景仰。20__年公司將在公司總部遷駐成都這一巨大戰(zhàn)略抉擇實施和推動過程中大有作為,責(zé)無旁貸和當(dāng)仁不讓地成為三公司各大區(qū)域公司優(yōu)質(zhì)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展的引領(lǐng)者,在市場開拓、項目管理、品牌提升,效益惟大及團隊建設(shè)等方面立足高遠,實現(xiàn)更大發(fā)展。
在新的一年里,我們將繼續(xù)統(tǒng)一思想,凝聚智慧力量,進一步增強緊迫感和使命感,在挑戰(zhàn)中抓住機遇,透過全體員工的辛勤耕耘、砥礪奮斗、攻堅克難、銳意進取,開創(chuàng)西南公司跨越發(fā)展的新局面,譜寫西南市場輝煌業(yè)績的新篇章。
最后,祝此次文藝匯演圓滿成功!祝愿全體員工在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福!
尊敬的各位嘉賓:
大家好!
今天,我們歡聚在英雄城__,暢敘徽情、喜迎新春、共話未來。值此辭舊迎新之際,我受___會長委濟社會的繁榮發(fā)展做出積極的貢獻。在大家的共同努力下,商會的各項工作取得了長足的進步,組織制度不斷完善,管理水平不斷提升,服務(wù)能力不斷增強,商會的隊伍不斷壯大,加快了建設(shè)“大商會”的進程,拓展了服務(wù)會員空間,對發(fā)揮各地市商會優(yōu)勢,整合各方資源起到了積極的推動作用。商會發(fā)展的每一步,傾注了贛皖兩省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心和支持,凝結(jié)了商會每位會員的心血和汗水。成績來自奮斗,榮譽屬于大家,發(fā)展尚需努力。
2021年,我們應(yīng)做好以下幾個方面的工作:一要不斷加強商會的組織建設(shè),認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策,緊密聯(lián)系廣大會員,向黨和政府反映企業(yè)呼聲和要求,把廣大會員團結(jié)在商會的周圍。二要加強做好服務(wù)工作,為廣大會員排憂解難,維護廣大會員合法權(quán)益,使各項工作不斷發(fā)展。三要積極承擔(dān)社會責(zé)任,向社會提供高效的的產(chǎn)品,照章納稅,同時扶危濟困,向社會展現(xiàn)我們江西徽商企業(yè)的風(fēng)貌。讓我們用創(chuàng)新的思路,以百倍的努力做好商會的`每一項工作,續(xù)寫江西省安徽商會新的輝煌!
各位同鄉(xiāng),各位朋友,江西安徽商會的發(fā)展充滿活力,商會的未來充滿希望,相信商會也一定會給廣大徽商企業(yè)家?guī)砀嗟陌l(fā)展機會。
旅游安全工作會議講話篇五
1、外出旅游前,應(yīng)注意仔細檢查家中的火災(zāi)隱患,檢查液化氣、天然氣的閥門是否關(guān)嚴;檢查室內(nèi)各種電源插頭是否拔掉,最好拉閘停電;檢查室內(nèi)易燃物是否清掃干凈,檢查無誤后,方可鎖好門窗,外出度假。
2、搭乘交通工具時,不攜帶危險品和易燃易爆物品,上車后注意檢查逃生門、安全錘、滅火器在什么位置,汽車加油時切記不要抽煙、撥打手機、打電玩等;不在飛機升降期間使用移動電話等相關(guān)電子產(chǎn)品;乘坐輪船發(fā)生險情時,不要慌亂,按照船長或船員的引導(dǎo)正確逃生自救。
3、出游時應(yīng)遵守旅游區(qū)的防火規(guī)定,不在無煙區(qū)吸煙,不在禁火區(qū)動火;在景區(qū)游玩時,不亂丟煙頭,不要將還未完全熄滅的煙頭丟進垃圾桶,以免煙頭引燃垃圾桶內(nèi)的其它易燃物。在野外露營或野炊時,要注意用火安全,要在確認明火完全熄滅后方可休息或離開。如果景區(qū)出現(xiàn)擁堵時,要按照相關(guān)規(guī)定排隊,有序進出,切莫互相推搡,以免造成不必要的人身傷害。
4、風(fēng)景秀麗的名山大川往往道路崎嶇,懸崖峭壁行走艱難,游客在山間行走務(wù)必遵守通道指示,切勿開辟道路只身探險,切勿模仿電視劇電影中情景或為了抓拍好景致將安全置之度外。要與同伴保持聯(lián)系,一旦迷失方向,要及時到自己認識的地方,或原地不動等待幫助或呼喊求救。
5、在公共場所購物休閑時,要注意查看公共場所的安全出口和消防通道,以便在起火后能迅速逃離;開車出游的游客,切記莫將愛車停在消防車通道上,在遭遇堵車時,切莫占用應(yīng)急車道,不僅會被罰款,還會被扣分。
6、入住酒店時,要注意熟悉酒店的住宿指南,留心周圍消防設(shè)施,看懂安全通道提示,掌握應(yīng)急疏散指示牌,知道消防通道以及緊急出口的位置;在居住的房門背后,都貼有一張本樓層的平面圖,就是發(fā)生火災(zāi)時的逃生路線圖,這張圖上,對本房間的位置和房號都清晰地作出標示,會顯示最近的疏散部位。
7、出入酒店房間時要隨手關(guān)門,不要在床上吸煙,不要將衣物搭放在臺燈上。聽到火警鈴響,由緊急出口迅速離開,切勿搭乘電梯,更不要跳樓,可采用滑繩自救、防煙、避難、等待消防員來救等方法;逃生時記得用濕毛巾捂住口鼻并放低身段。
8、火災(zāi)發(fā)生時,被困人員要保持鎮(zhèn)靜,第一時間報火警。初期火災(zāi)較小時,可以使用身邊的.滅火器、消防栓等滅火器材來進行火災(zāi)撲救,如火勢已大,一定要沿著疏散指示標志迅速向安全出口方向撤離,用來引導(dǎo)顧客疏散的疏散指示標志是鑲嵌在墻壁上的畫著人奔跑樣式的綠色長方形指示牌,在夜間或照明電源被切斷的情況下,這些接有應(yīng)急照明的綠牌子會顯得異常明亮,一眼就能識別。
9、在進行樂園游玩時,盡量選擇國家檢測合格,設(shè)施正規(guī)、安全系數(shù)高的游樂場,活動時要遵守游樂場的安全規(guī)定,遠離電箱電線等危險設(shè)施。進入游樂場所,要嚴格按照安全規(guī)定采取保險措施,例如系好安全帶、鎖好防護欄等、不要開玩笑或冒險做出一些危險的舉動。
10、出門多走多看,隨時提醒自己,抽時間學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)消防安全知識,不管是生活中,工作中,抑或是在旅途中,記得時時刻刻提醒自己,小心謹慎地使用火,只有這樣,我們才能共同擁有美好、幸福、平安的生活。
旅游安全工作會議講話篇六
同志們:
一年一度的全國普通高校統(tǒng)一招生考試明天即將開始。今天考務(wù)工作會議的主要目的就是動員全體考務(wù)工作人員提高認識,落實責(zé)任,嚴肅紀律,一絲不茍的做好今年的高考工作??梢哉f,經(jīng)過前期各相關(guān)部門、單位的密切配合、精心準備,我縣的高考準備工作已經(jīng)就緒。特別是今天市巡視蒞臨我縣親自進行指導(dǎo),這是對我縣高考考務(wù)工作的極大支持。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對各位巡視員和各位抽調(diào)監(jiān)考老師的蒞臨表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面,就做好今年高考考務(wù)工作,我再講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強高考工作責(zé)任感。
高考工作歷來受到社會各個方面的高度關(guān)注,考試組織的成功與否,事關(guān)我縣教育發(fā)展大局,事關(guān)全縣整體形象,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。特別是今年,我們將迎來,這是一個特殊時期,做好今年的高考工作,創(chuàng)建平安高考,是一項嚴肅的政治任務(wù),對于維護好當(dāng)前社會穩(wěn)定,意義十分重大。縣上高度重視今年高考工作,這次會前,縣上專題召開了招委擴大會議,安排部署了高考各項準備工作,組織人員對各賓館、飯店、網(wǎng)吧等可能影響高考環(huán)境的重點部位進行了檢查和整改,收到了良好的成效。在此,也希望各部門、各考點一定要認清今年高考工作新的形勢,以高度的政治責(zé)任感,強烈的事業(yè)心和對考生、對家長、對社會高度負責(zé)的精神,認真對待這項工作,務(wù)必做到思想上更加重視,計劃上更加縝密,組織上更加精細,紀律上更加嚴明,確保圓滿完成各項任務(wù),做到萬無一失。
二、突出重點,強化措施,全力營造公平公正的考試環(huán)境。
考風(fēng)考紀是高考工作的生命線,直接關(guān)系考試的公平公正。各部門要強化協(xié)調(diào)配合,認真履行工作職責(zé),加大考試環(huán)境整治力度,嚴明考試紀律,努力為廣大考生營造一個公平、公正、和諧的考試環(huán)境。我們必須清醒地看到,當(dāng)前考試中利用現(xiàn)代通訊工具、團伙作弊手段不斷升級,組織更加規(guī)?;?、專業(yè)化,設(shè)備、手法更加微型化和隱蔽化,嚴重威脅到安全保密、考風(fēng)考紀和招生秩序,高考組織工作面臨前所未有的考驗。各部門、各考點和所有參與監(jiān)考、巡察的同志,都要以高度負責(zé)的態(tài)度,依法治考,加大防范和打擊利用無線電設(shè)備在考場內(nèi)外串通作弊,利用網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體傳播有害高考信息的行為,嚴防發(fā)生有組織的群體性舞弊,堅決維護好考試紀律和考場秩序。
三、靠實責(zé)任、嚴密防范,確保安全保密工作萬無一失。
安全保密是高考重中之重的工作,必須高度重視,采取強有力的措施,切實抓緊抓好,絕對不能出現(xiàn)任何失誤和問題。要嚴格按照《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》,認真做好試題及答卷的接送、保管、分發(fā)、回收工作,嚴防試卷出現(xiàn)損壞、遺失等任何問題發(fā)生。要全力確??忌翱荚嚬ぷ魅藛T絕對安全,對各考點必須實行全封閉管理,每科考試結(jié)束后,考點要確定專人組織考生有序離開考場,嚴防擁堵事件發(fā)生。同時各考點必須指派專人對考點周圍的監(jiān)管死角及可疑的人或事認真清理檢查,如發(fā)現(xiàn)問題,必須及時妥善處理。要積極穩(wěn)妥地處理好考試偶發(fā)事件,絕不允許發(fā)生任何安全問題。
四、強化職責(zé)、嚴明紀律,堅決杜絕各類責(zé)任事故。
高考是國家意志的體現(xiàn),上關(guān)社會穩(wěn)定,下關(guān)群眾切身利益。所有參與高考工作的部門和人員務(wù)必要做到職責(zé)“六到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)必須到位。各方面領(lǐng)導(dǎo)都要加強對考試工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),必須親臨現(xiàn)場親自抓,將工作任務(wù)和責(zé)任靠實到人,落實到位。
二是各部門職責(zé)必須到位。高考期間,各部門要認真履行**縣大中專招生委員會成員單位及相關(guān)部門工作職責(zé),既要各司其職,又要通力配合,團結(jié)協(xié)作,積極為考生營造公平、公正、和諧的考試環(huán)境。
三是巡視督察職責(zé)必須到位??h上抽組的高考巡視督察人員,要切實負起責(zé)任,勤查勤看,加大巡視力度和密度,全面監(jiān)控考場秩序,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要及時協(xié)調(diào)處理。
四是考點主任職責(zé)必須到位。會后,各考點由考點主任負責(zé)召開監(jiān)考教師培訓(xùn)會,認真組織監(jiān)考教師和工作人員,學(xué)習(xí)高考政策規(guī)定,達到熟悉規(guī)程、規(guī)范操作的目的,確保實現(xiàn)“零差錯”??荚囘^程中,考點主任對本考點工作要全盤負責(zé),細化各環(huán)節(jié)工作任務(wù),從嚴要求監(jiān)考教師和工作人員,確保考試工作順利進行。
五是監(jiān)考教師職責(zé)必須到位。所有監(jiān)考教師都要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練操作技巧,規(guī)范操作程序,全面準確履行崗位職責(zé),確保監(jiān)考各個環(huán)節(jié)不出任何問題。這里提醒監(jiān)考教師,在工作中,如遇到不清楚的問題或突發(fā)事件,要及時與考點聯(lián)系,不能擅自做主,以免造成工作失誤。
六是工作人員職責(zé)必須到位??紕?wù)聯(lián)絡(luò)人員,試卷、答題卡驗收人員等其他考務(wù)工作者要恪盡職守,細心認真地做好本職工作,堅決杜絕失察、失職行為發(fā)生。
五、健全機制,從嚴治考,維護高考工作的權(quán)威性和嚴肅性。
一要重視社會監(jiān)督。各考點要向社會公布舉報電話,設(shè)立舉報箱和曝光臺,派專人負責(zé)收集信息。對于在高考工作中,職責(zé)不到位,影響考試正常進行,引起學(xué)生和家長投訴的,一經(jīng)查實,要依據(jù)情節(jié)和性質(zhì),追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。二要加強社會輿論引導(dǎo)。要及時發(fā)布考試信息,取得群眾以及社會各個層面的廣泛支持和配合。三要處理好嚴格執(zhí)考和服務(wù)考生的關(guān)系。一方面,要切實維護高考的嚴肅性、權(quán)威性和原則性,另一方面,要關(guān)愛考生,服務(wù)考生,維護廣大考生及家長的切實利益。各監(jiān)考老師要認真履行職責(zé),力爭將違紀苗頭消除在萌芽狀態(tài),以預(yù)防為主,重視取證,防止因態(tài)度惡劣、方式粗暴、方法簡單而激化矛盾,擴大事態(tài)。
同志們,群眾利益無小事,考風(fēng)考紀無戲言。高考是對教育系統(tǒng)整體戰(zhàn)斗力和精神風(fēng)貌的綜合檢驗,也是對黨和政府執(zhí)政能力的一個考驗。希望各位考務(wù)工作人員以對黨、對人民、對社會、對考生高度負責(zé)的精神,精心謀劃,精心組織,精心實施,確保高考的公開、公平、公正,讓社會放心,讓家長放心,讓考生放心。我們堅信,在廣大考務(wù)工作人員的努力工作下,我縣今年的高考工作一定會取得圓滿成功!
旅游安全工作會議講話篇七
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游合同時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,要建立醫(yī)療救護室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全規(guī)章制度落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認真組織實施,逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進一步健全和完善各類旅游安全應(yīng)急預(yù)案,特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案,突出重點部位,查找薄弱環(huán)節(jié),制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作,進一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練,提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻。
旅游安全工作會議講話篇八
在網(wǎng)上預(yù)訂酒店、跟團游或車票時,要去正規(guī)的網(wǎng)站,謹慎點擊網(wǎng)頁上的彈窗和短信內(nèi)的鏈接,用可信的支付平臺進行支付,并且安裝安全軟件進行防范。
去正規(guī)的旅行社去報名,不要忘記簽訂旅游合同,好讓您的旅途有法律的保障。
02交通安全。
如果選擇自駕游,要事先檢查愛車,不要疲勞駕駛,提前規(guī)劃以避開擁堵的車車車。
如果是坐車或者飛機,買上一份交通保險或者延誤險,讓出游更放心。千萬不要貪圖便宜去坐黑車,別坐黑車,別坐黑車,重要的事情說3遍!
03景點防騙。
自助游買門票建議在網(wǎng)上預(yù)訂或售票處購買,不要相信景點門口的那些黑導(dǎo)游。帶上攻略,提前準備,事半功倍喲!
04飲食購物。
如果在景區(qū)買紀念品要記得貨比三家,砍價還價。不要輕易摸觸貴重的藝術(shù)品(小編有血的經(jīng)驗教訓(xùn)~)。
在外一日三餐不像家里方便,且旅行時運動量較大,要備上營養(yǎng)高、便于攜帶的旅游食品補充能量。切忌暴飲暴食當(dāng)?shù)氐腵事物,很可能因為飲食習(xí)慣不同而引起不適。
05財產(chǎn)安全。
出門在外,盡量別穿戴貴重金飾和手表。在游玩的時候,人流密集的地方,要注意自己的貴重物品,不時檢查手機、相機、錢包是否在身上。
旅游安全工作會議講話篇九
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。下面是本站小編給大家整理的五一黃金周旅游安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
“五一”旅游黃金周即將來臨,根據(jù)省市安全生產(chǎn)電視電話會議和各級關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知要求,縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議,專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作,嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生,確保“五一”期間全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好“五一”旅游安全工作的責(zé)任感、緊迫感。
近年來,全縣各級、各有關(guān)部門堅持把旅游服務(wù)業(yè)作為提升整體形象、拉動經(jīng)濟增長的朝陽產(chǎn)業(yè)來抓,相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū),改造了跋山水庫旅游景區(qū),并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū),以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度,由范縣長帶領(lǐng)“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間,與620多家旅行社簽訂合作協(xié)議2480余份,有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動,極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度,鞏固了老市場、拓展了新市場,市外、省外入境游人數(shù)明顯增加。目前,我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次,周六、周日更高達4.2萬余人次,上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預(yù)訂,我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展,由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。
在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時,也帶來了一系列問題:一是城市功能不完善,游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限,游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐,極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經(jīng)濟尚處于起步階段,一些景區(qū)的安全管理制度還不健全,人員安全管理培訓(xùn)教育還不到位,安全管理的職責(zé)還未落實,存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設(shè)施運送人員,有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志,有的景點特種作業(yè)人員無證上崗,有的景點用電線路混亂、老化,有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入,如果安全措施跟不上,極易引發(fā)安全責(zé)任事故。同時,“五一”期間一些學(xué)校相繼放假,大量學(xué)生涌入社會,加入旅游出行行列,為旅游安全管理帶來了更大壓力。
我縣的旅游還剛剛起步,如果稍有不慎引發(fā)安全事故,就會造成難以挽回的不良影響,使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦,后果不堪設(shè)想,蒙山森林大火就是典型的例子。因此,各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,全面落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。
二、明確責(zé)任,狠抓落實,確?!拔逡弧甭糜伟踩?。
為確保節(jié)日期間的旅游安全,縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求,細化責(zé)任分工,及早部署安排,確保節(jié)日期間的旅游安全。根據(jù)安全生產(chǎn)屬地管理原則,“五一”期間,各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu),研究制定具體工作實施方案,全面負責(zé)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作;要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現(xiàn)場指揮,獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件,對突發(fā)性重大事件,要在積極采取措施、確保游客安全的同時,迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。
各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設(shè)備的安全檢查,強化日常抽查、維護、管理,凡達不到安全要求的,堅決停止運營使用。同時,要按照接待容量合理安排游覽活動,切實控制好高峰時段的游人總量,合理疏導(dǎo)游客,防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生;要針對前段各部門聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,認真搞好整改,并加強防火、用水、用電管理,在重點部位、路段設(shè)立醒目的安全警示牌,完善安全管理機構(gòu)和工作制度,加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),確?!拔逡弧逼陂g旅游接待安全有序;要制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍并搞好演練,確保一旦發(fā)生事故,應(yīng)急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。
(一)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里專門調(diào)整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了旅游景點安全督導(dǎo)組,進駐各旅游景點督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu),層層落實安全工作目標責(zé)任,主要負責(zé)同志負總責(zé)、親自抓,分管負責(zé)同志具體靠上,及時組織力量深入安全生產(chǎn)的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改,堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。
(二)密切協(xié)作配合。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導(dǎo)組要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責(zé)的同時,進一步增強協(xié)調(diào)配合意識,在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯(lián)動,形成合力,確保各項工作協(xié)調(diào)有序、萬無一失。
(三)強化調(diào)度督查,保障信息暢通。“五一”期間,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班制度和安全生產(chǎn)情況專報制度,確保安全信息渠道暢通。遇有重特大事故,要及時上報并迅速組織救援。各旅游景點安全督導(dǎo)組要認真履行職責(zé),督導(dǎo)組牽頭單位要提供車輛并由一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,組織好安全督導(dǎo),并于每天下午15:30前向縣安監(jiān)局、旅游局報告督導(dǎo)情況;各成員單位要抽調(diào)工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的人員參加督導(dǎo),嚴守督導(dǎo)紀律,加強工作指導(dǎo),督促各景點全力抓好安全工作。凡因工作失職造成安全事故的,要依法依紀嚴肅追究責(zé)任。
同志們,“五一”期間的旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級、各部門、各單位一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前的旅游安全工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全縣人民創(chuàng)造更為安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們:
今年以來,各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)認真落實國務(wù)院及自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署,加大了工作力度,全市旅游安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。但近一段時間以來,很多存在的安全隱患暴露出來,特別是4月10日在古東瀑布景區(qū)發(fā)生的游客與賣草莓的村民發(fā)生沖突致使村民死亡事件,給桂林旅游形象帶來了負面影響。事件發(fā)生后,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示,要求采取最有力措施迅速將游客安全疏散出來,認真做好村民和死者家屬工作,消除村民的激動情緒,并依法依規(guī)妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩(wěn)辦、市公安局、市旅游局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。自治區(qū)旅游局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現(xiàn)場指導(dǎo)處置工作。市旅游局林業(yè)江局長雖然人在北京掛職趕不回來,但一直都隨時用電話指揮著旅游局在現(xiàn)場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員組成工作組全力做好家屬安撫和后勤保障工作,穩(wěn)定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發(fā)揮主人公意識,積極安撫游客情緒,妥善安排游客行程和生活,努力維護桂林旅游人地服務(wù)形象。及時召開新聞發(fā)布會,發(fā)布事件緣由和處理結(jié)果,正確引導(dǎo)輿論,消除不利影響。在這里我特別要提出表揚的是旅游股份公司在這次事件的處理過程中,顧全大局,不計個人得失,無要車派車,要人給人,鐘新民總裁親自協(xié)調(diào)調(diào)度車輛,無條件調(diào)派人員車輛到現(xiàn)場接送滯留游客。為安撫游客,銀子巖景區(qū)不僅向100多名游客提供免費游覽,還組織景區(qū)工作人員在景區(qū)門口夾道歡迎,派出最好的導(dǎo)游陪同游覽,使游客對此贊不絕口。正因為大家都把桂林旅游的形象當(dāng)成自己的臉面,把處理好古東事件當(dāng)成自家的事情來辦,事件才能夠迅速的妥善處理。
旅游業(yè)具有關(guān)聯(lián)度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點,因此,旅游安全無小事?!拔逡弧毙¢L假馬上就要到來,下面,我要就我們要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提幾點意見:
一要在實施有效預(yù)防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的,也是可控的。關(guān)鍵是要認真落實各項防范措施,狠抓安全制度措施的落實。各旅游企業(yè)要根據(jù)本單位特點強化安全防范措施,狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導(dǎo)游等從業(yè)人員的教育和管理,增強旅游安全意識,掌握旅游安全救護措施,保障游客旅游安全。要充分考慮各種安全因素,合理編排線路,科學(xué)安排行程,要充分考慮我市氣候和道路交通因素,時間上留有余地,防止匆忙趕路。在與游客簽訂旅游。
合同。
時要明確提出安全注意事項,在游客購物之前,要對游客做出必要的提醒,防止不必要的沖突和糾紛發(fā)生。旅行社要辦理責(zé)任險,并提醒游客購買意外傷害險,旅游途中導(dǎo)游要主動對游客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅游汽車公司,要與旅游客運企業(yè)簽訂《旅游包車運輸合同》。導(dǎo)游要認真履行義務(wù)交通安全協(xié)管員的職責(zé),加強對駕駛員的監(jiān)督;二是旅游客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行交通部門有關(guān)規(guī)定,嚴禁旅游車駕駛員私自承接業(yè)務(wù)的行為。對所屬駕駛?cè)藛T實施嚴格的安全管理和安全教育,落實安全管理責(zé)任,嚴禁駕駛員酒后駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅游汽車駕駛?cè)藛T必須按照旅行社與旅游客運企業(yè)簽訂的合同運行,不得私自更改線路;三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設(shè)施及特種設(shè)備進行檢查和維修保養(yǎng),確保正常運轉(zhuǎn)。加強對電源和火源的管理,確保疏散通道的暢通,對酒店內(nèi)部的娛樂場所嚴格管理,防止群死群傷。加強對員工的安全培訓(xùn),搞好消防演練,同時要加強食品安全工作,防止食物中毒事件發(fā)生。四是旅游景區(qū)(點)要強化消防安全工作,加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查整治力度,對景區(qū)(點)內(nèi)游覽線路安全隱患進行重點排查整改,要對大型游樂設(shè)施設(shè)備搞好維護和檢修,未通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門驗收合格的設(shè)施設(shè)備不得啟用。對危險區(qū)域要設(shè)立醒目的警示標志。對高空纜車、索道等設(shè)施設(shè)備進行全面檢查,要建立醫(yī)療救護室,配備相應(yīng)的醫(yī)療救護人員。要加強與景區(qū)周邊設(shè)點擺賣的村民溝通協(xié)調(diào),教育他們誠信經(jīng)營,自覺維護自身經(jīng)營形象和桂林旅游形象,做到誠信經(jīng)營、有禮有節(jié)。
二要在強化執(zhí)法檢查上下功夫。各旅游行政管理部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加大安全執(zhí)法檢查力度,消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環(huán)節(jié):一是要加大安全檢查工作的力度和頻率,擴大覆蓋面,做到不留死角;二是在全面排查的基礎(chǔ)上,將旅游企業(yè)安全工作狀況進行歸類分析,明確工作重點,對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查,尤其是要抓好節(jié)假日和旅游旺季的安全保障;三是強化對安全。
規(guī)章制度。
落實情況以及旅游從業(yè)人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,要責(zé)令旅游經(jīng)營企業(yè)必須迅速制訂切實可行的整改方案并明確整改目標、整改時間、整改責(zé)任人等內(nèi)容,按計劃認真組織實施,逐項整改達標;整改不達標的要停業(yè)整頓,決不允許帶病經(jīng)營。
三要在加強市場監(jiān)管上下功夫。各旅游行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機,采取有力措施,凈化旅游市場,優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。要聯(lián)合有關(guān)部門,加大對旅游市場監(jiān)管力度,依法嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。要督促旅行社落實《國內(nèi)旅游合同》,嚴格與游客約定景點游覽時間、購物次數(shù)和時間等合同事項,嚴厲查處擅自改變行程和降低服務(wù)標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節(jié)日氛圍上下功夫。今年,我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游的全面宣傳工作,以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出游人流,做好做足各項宣傳工作和相關(guān)旅游接待工作,使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和20xx年旅游的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇,推出相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛宣傳,大力“炒作”,想方設(shè)法吸引游客的關(guān)注,為實現(xiàn)我市全年的旅游工作目標奠定基礎(chǔ)。宣傳部門及新聞單位要高度重視并采取有力措施,切實做好“五一”假日旅游宣傳工作,特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅游節(jié)慶活動,樹立我市旅游城市的新形象。積極宣傳我市假日旅游的組織準備、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游開展情況,做好對我市豐富的旅游資源與旅游新產(chǎn)品、旅游新線路等方面的信息發(fā)布和新聞報道,引導(dǎo)市民合理出游及游客消費行為。各旅游企業(yè)要充分做好宣傳文章,利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷,吸引更多的區(qū)內(nèi)外游客來桂旅游。
五要在要加強協(xié)調(diào)確保保障機制高效運轉(zhuǎn)上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅游工作的組織、協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)各成員單位在科學(xué)分工、細化責(zé)任、各司其職的基礎(chǔ)上,全面落實部門責(zé)任制,并強化督導(dǎo)。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,在認真履行本部門、本單位工作職責(zé)的同時,加強相互之間的積極配合、密切協(xié)作、信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持通訊暢通,確保假日旅游各項工作高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn);要根據(jù)假日旅游市場的發(fā)展形勢,加強假日旅游長效機制的建設(shè),完善提升旅游服務(wù)質(zhì)量的保障機制,增強公共服務(wù)功能。遇有安全事故,要及時妥善處理。各縣(市、區(qū))旅游主管部門和各單位必須嚴格執(zhí)行重大安全事故報告制度。對有關(guān)人身安全的意外事故,群死群傷事故,必須及時進行報告,不得拖延,以免造成惡劣影響。對于安全事故旅行社要積極組織疏散,引導(dǎo)救援,防止事態(tài)擴大,全力做好善后和安撫工作。
六要在法規(guī)制度建設(shè)上下功夫。要推進旅游安全法規(guī)體系建設(shè)。國家旅游局先后組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責(zé)任保險管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的修訂,推動《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的出臺,啟動了《旅游法》的立法和《旅游安全管理辦法》的修訂。自治區(qū)也制定下發(fā)了旅游安全以及旅行社、景區(qū)、飯店、旅游用車等旅游企業(yè)安全管理規(guī)定或規(guī)范,我市利用信息化技術(shù)建立了旅游安全信息報表及旅游安全工作臺帳制度。在今天的會上,我們還下發(fā)了《桂林市旅游景區(qū)旅游秩序管理辦法》和《桂林市旅游景區(qū)安全管理辦法》兩個文件。各旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要切實抓好這幾個文件的貫徹落實,要進一步健全和完善各類旅游安全。
應(yīng)急預(yù)案。
特別是要有針對性地研究制定旅游旺季期間的安全工作預(yù)案突出重點部位查找薄弱環(huán)節(jié)制訂切實可行的防范措施。同時要開展形式多樣的旅游安全教育培訓(xùn)工作進一步提高旅游企業(yè)的安全責(zé)任意識。加強安全應(yīng)急演練提高員工安全預(yù)防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅游保險轉(zhuǎn)移和化解旅游安全風(fēng)險上下功夫。旅游保險不僅具有事后的經(jīng)濟補償功能,而且具有輔助社會管理的作用,事關(guān)旅游企業(yè)和廣大游客的切身利益,近年來,國家旅游局與中國保監(jiān)會推動了“旅保合作”,共同出臺了《關(guān)于進一步加強旅游保險工作的意見》。我市旅游部門也加強了與保險監(jiān)管部門的合作與聯(lián)系,加強了對旅行社、旅游景區(qū)、飯店、承運人責(zé)任保險以及游客個人保險等組成的多層次、全方位旅游保險體系的培育,并重點推動旅行社責(zé)任保險的統(tǒng)保工作。4月15日,我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助游保險服務(wù)啟動儀式,我出席了當(dāng)天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅游率先推出的意外傷害保險產(chǎn)品。在今后我們還會在旅游保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅游公共服務(wù)水平上下功夫。各旅游行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)作,密切關(guān)注可能危害游客安全的各類信息,并按照相關(guān)規(guī)定及時動態(tài)發(fā)布出行提示,切實做到防患未然。同時要強化應(yīng)急值守。完善與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,落實值班制度,保證24小時值班和通訊暢通,及時有效應(yīng)對各類旅游突發(fā)事件。
同志們,旅游安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各旅游行政管理部門、各旅游企業(yè)一定要按照這次會議的部署要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確責(zé)任,強化措施,全面抓好當(dāng)前及今后一段時期的旅游安全工作,積極做好“五一”假日旅游相關(guān)工作,確保旅游安全形勢穩(wěn)定,為推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)做出更大的貢獻。
同志們:。
拜祖大典剛剛結(jié)束,同志們還沒有來得及下馬卸鞍,就要再一次披掛上陣了。剛才,宣讀了我市今年“五一”黃金周旅游工作實施方案,對旅游安全生產(chǎn)作了具體安排,對旅游接待作了詳細部署,希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面,我再強調(diào)四點:
一、提高認識是關(guān)鍵。
今年的“五一”黃金周不同于往年,拜祖大典的成功舉辦所產(chǎn)生的巨大轟動效應(yīng)必然引來前所未有的旅游高峰,對此大家要有充分的認識。事實上,大典結(jié)束后這幾天的情況已經(jīng)表明,我市旅游已提前進入了“旅游黃金周”,甚至是一個拉長了“黃金周”的“黃金月”。因此,希望同志們在思想認識上達到三個高度:
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區(qū)(點)已經(jīng)成為我市的重要窗口。因此,“五一”黃金周不僅僅是對景區(qū)(點)的考驗,也是對許多部門的考驗,我們必須以高度的政治責(zé)任感,進一步增強工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是要清醒地認識到旅游工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經(jīng)形成的知名度決定了游客的構(gòu)成正在發(fā)生巨大的變化,國內(nèi)遠程游客與日俱增,海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵,各級領(lǐng)導(dǎo)更是絡(luò)繹不絕。因此,旅游接待工作做得如何將直接影響我市的形象;三是要清醒地認識到旅游行業(yè)對我市經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動力。旅游不是一個單一的概念,游客的身份各種各樣,其中有許多人是來我市考察投資環(huán)境的,我們接待得好,就可能是最好的洽談,就可能促成一個項目的落地。所以,旅游環(huán)境無小事,涉及旅游的都是大事,必須抓緊抓好。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
今年“五一”黃金周游客總量與去年同期相比肯定大幅度增長,這將對我們的工作是全新的挑戰(zhàn)、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此,做好各項工作的關(guān)鍵是今天參加會議的所有單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,希望從以下五個方面入手:
一是要細化黃金周旅游工作落實方案,不能開個會就算落實了,不能以會議傳達會議,要結(jié)合本單位所承擔(dān)的任務(wù)具體細化到人,有具體的質(zhì)量標準;二是要抽調(diào)精兵強將參與黃金周工作,每個口都要有得力的干部和工作人員把守,絕對不能出任何問題;三是要查擺工作中存在的差距和硬件設(shè)施方面存在的隱患,凡是比較薄弱的環(huán)節(jié)一定要加強力量,凡是有可能出現(xiàn)問題的地方一定要進行整改;四是要制訂出切實可行的應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)情況要及時果斷的處理,小的矛盾不能因為人為因素擴大化,任何情況下都不能使其產(chǎn)生惡劣影響;五是領(lǐng)導(dǎo)干部要上一線,要掌握情況在一線,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場處理,絕不允許問題暴露了你還不知道,處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關(guān)鍵。
做好“五一”黃金周旅游工作不可能不講經(jīng)濟效益,但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅游局關(guān)于黃金周旅游工作提出了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標。在這個目標中,安全是首位。沒有安全就沒有秩序,沒有安全就談不上質(zhì)量和效益。所以說,我們各職能部門和各旅游經(jīng)營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職,在節(jié)前要對全市旅游環(huán)境和旅游經(jīng)營單位進行一次徹底的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即下發(fā)整改。
通知書。
否則進行關(guān)停整頓直至達標為止。二是各旅游經(jīng)營單位要樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本要處處為游客著想對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署該整改的要立即整改要把工作考慮得更仔細一些更安全一些對游客更關(guān)懷一些;三是涉及汽車、游船、登山等高風(fēng)險旅游項目容易發(fā)生火災(zāi)及群死群傷事件的游樂場所容易發(fā)生食物中毒的餐飲攤點等經(jīng)營單位更要做好預(yù)防工作要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)工作。
四、境整治是關(guān)鍵新晨本站。
我們是中國優(yōu)秀旅游城市,這項桂冠不僅僅是一個值得炫耀的榮譽,而是一個工作坐標。優(yōu)秀旅游城市的標準不僅對景區(qū)(點)的要求非常嚴格,而且對整個城市的吃住行游購娛等都有非常具體的要求。希望同志們牢牢抓住以下幾點:
一是要形成一個文明和諧的旅游軟環(huán)境。無論哪個部門、無論什么崗位,所有的工作人員都要端正服務(wù)態(tài)度、文明用語、熱情接待、耐心講解、細心引導(dǎo),堅決做到視游客為親人;二是要維護好交通秩序,道路行車標識要明顯,停車場設(shè)置要科學(xué)合理,收費標準要統(tǒng)一,凡是外地牌照的車輛只準糾章不準處罰,而且要確保游客車輛的安全;三是環(huán)境衛(wèi)生要有高標準,灑水車不能灑得太早,也不能灑得太晚,各景區(qū)(點)內(nèi)部必須做到全天候保潔;四是所有涉及旅游的大小賓館飯店要確保食品安全,不準哄抬物價,一定要讓游客感到賓至如歸;五是不準任何人刁難、謾罵或毆打游客,旅游主管部門接到游客投訴要迅速處理,堅決做到讓每一個游客高興而來,滿意而歸。
同志們,今天距“五一”黃金周還有幾天時間,請大家回去以后認真地落實,精心地籌備,為今年我市“五一”黃金周的旅游工作實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標做出應(yīng)有貢獻!
謝謝大家。
旅游安全工作會議講話篇十
同志們:
鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務(wù)就是安排布署“十·一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作。剛才xx同志代表鎮(zhèn)政府部署了“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作,文秘資源網(wǎng)下面就當(dāng)前及今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,我講兩點意見:
一、高度重視安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)牽涉到人的生命財產(chǎn),人命關(guān)天,這說明安全是“天”字號工程,是一切工作中的頭等大事,必須引起我們在坐各位的高度重視。我說的高度重視,高度到底達到什么樣的尺度,達到多么高呢?首先要明白一個問題,這就是:安全事故與經(jīng)濟發(fā)展具有密切的關(guān)系。做好安全生產(chǎn)工作,對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展,具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)對經(jīng)濟的影響,不僅表現(xiàn)在減少事故造成的經(jīng)濟損失方面,同時安全對經(jīng)濟具有“貢獻率”,安全也是生產(chǎn)力。因此重視安全生產(chǎn)工作,加大安全生產(chǎn)投入,對促進經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展和堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是完全一致的。我們搞企業(yè)就是為了發(fā)展,就是為了提高經(jīng)濟效益,就是為了賺錢,你沒有一個安定的環(huán)境,沒有一個和諧的社會,談經(jīng)濟、談發(fā)展、談賺錢只能成為一句空話。說實話,我們廠礦的`效益,我們廠礦的生存,我們廠礦的發(fā)展,不僅僅是在坐的企業(yè)負責(zé)人和部門責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)得好,更重要的很多是得益于工人的辛勤勞動和汗水,甚至是犧牲了一部分工人的身心健康。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,我們創(chuàng)建“平安xx”,安全生產(chǎn)工作已經(jīng)不是哪一個部門的工作,而是黨委政府管理社會的一項重要職能,成為全社會都來關(guān)心、重視和必須解決的問題,要形成強力推動機制和全社會齊抓共管的格局,以達到“政府有效監(jiān)督,企業(yè)自我約束,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)長效機制。說實話要搞好安全生產(chǎn)的確不是一件很容易的事,但我們決不能因難為之而不為,不但部門、企業(yè)負責(zé)人要抓,要充分做好安全的宣傳教育工作,而且要把群眾真正都發(fā)動起來,這就是我們常說的安全工作重點在基層,關(guān)鍵是基礎(chǔ)。安全隱患無處不在、無時不有,就看你是否看得見、查得出,是否能引起重視,這就是一個安全意識問題了。我在這里重點強調(diào)一下,人人都要重視安全、事事都要確保安全,安全是一切工作的前提,安全出了問題,就談不上穩(wěn)定,就談不上發(fā)展,你哪個部門、哪個企業(yè)出現(xiàn)了安全事故,就要首先考慮你這個負責(zé)人是否稱職,員工的傷亡就是你工作上的最大失敗,政治上的不成熟。我想只要大家努力,把安全時時記在心中,把它貫徹到生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中,堅持“以人為本”原則,重視安全生產(chǎn),我們創(chuàng)建“平安繡惠”就會有保障。
二、切實抓好安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)怎么抓?怎么搞?我想就是要強化“雙基”,落實規(guī)程,追究責(zé)任,對基層就是對人的管理。人是生產(chǎn)中最能動的、最活躍的因素,是生產(chǎn)高度的創(chuàng)造者,也是承擔(dān)者,所以我們每個企業(yè),每個部門千萬不要忘記對職工的教育,要把安全教育貫穿于你工作的始終,作為日常性的工作,做到關(guān)口前移。學(xué)生是安全環(huán)節(jié)中的一個特殊群體,在放假前教育辦公室要督促教師強化對學(xué)生的安全知識教育,和家庭聯(lián)手加強假期安全管理工作。派出所要強化對網(wǎng)吧及爆炸物品的管理,堅決取締非法網(wǎng)吧,防止爆炸物品流失,確保不讓不法分子危害社會。地下開采礦山要實行重心下移,強化基礎(chǔ)設(shè)施管理和各項規(guī)章制度的落實。各個企業(yè)都有重點的部位,都有安全隱患的重點,要通過這次安全大檢查,搞好監(jiān)控管理,預(yù)防事故發(fā)生。
作為部門負責(zé)人,作為企業(yè)負責(zé)人要切實弄懂學(xué)透安全方面的法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識,搞好本部門本單位的安全工作。不能做事后諸葛亮,不能光后悔莫及、拍大腿。說句真的,我們有這份工作和飯碗都不容易,如果因為該管的不管或管理不到位,有了責(zé)任,因落實到責(zé)任追究上而被追究,丟了飯碗甚至判刑,值得嗎?現(xiàn)在我們國家都是按照“一票否決”,“誰主管,誰負責(zé)”的原則而落實安全責(zé)任的。年初,鎮(zhèn)政府已與各有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)也已與有關(guān)部門簽定了安全目標責(zé)任書。真出問題,那就要追究責(zé)任者?,F(xiàn)在我們xx還有很多安全隱患,事故發(fā)生幾率確實防不勝防。在鋼鐵市場,我看有電焊工也不管原來大罐是裝什么的,就坐在上邊焊割,這真是坐在定時炸彈上,危不危險,你不珍惜生命,人家還得珍惜生命了;小流動加油站屢禁未止,甚至個別加油站,給車加油時抽煙,有個別單位的滅火器成了擺設(shè),一旦有了危險怎么樣辦?還有我們個別的企業(yè),開安全會愿來不來,查出的隱患通知你限期整改卻置若罔聞,我行我素。你們依法賺錢,我們支持你,維護你,但是你必須依法服從管理。今年市安委在我們鎮(zhèn)搞了兩個試點:一個是非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點,一個是安全質(zhì)量標準化試點。第一個試點我們鎮(zhèn)創(chuàng)新機制,搞出了特色,得到了上級主管部門的好評,xx工程機械公司代表我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)在濟南市召開的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理試點工作總結(jié)大會上作了典型發(fā)言。安全質(zhì)量標準化試點將于十月底進行驗收。我們應(yīng)以這兩個試點工作的驗收為契機,認真總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,推廣安全生產(chǎn)管理的新經(jīng)驗、新措施,并切實抓好落實。
“十一”黃金周馬上就要到來,為了切實加強節(jié)日期間我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全,讓人民真正過上一個歡樂祥和的節(jié)日,各部門、各有關(guān)單位必須按照xxx同志的安排搞好安全檢查,切實把安全生產(chǎn)的法律法規(guī)貫徹落實到日常的安全生產(chǎn)管理工作中去。
國慶佳節(jié)臨近,我代表鎮(zhèn)政府祝同志們節(jié)日快樂,身體健康,全家幸福,萬事如意。
旅游安全工作會議講話篇十一
20xx年,全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的指示精神,發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置,進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位,推動理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務(wù)全方位升級,旅游業(yè)呈現(xiàn)提質(zhì)增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在:
一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年,全年全省接待游客總?cè)藬?shù)3.21億人次,實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元,同比分別增長20.08%和22.16%。其中,省外游客1.41億人次,同比增長20.13%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次,同比增長20.25%,占全省接待游客總?cè)藬?shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加,行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎(chǔ)。
二是旅游服務(wù)設(shè)施日臻完善?,F(xiàn)代交通樞紐加快建設(shè),貴廣高速鐵路開通運營,今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車,貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次,立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升,全省新增5星級飯店2家,三星級以上飯店20家,建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地,三星級以上飯店達342家,多彩貴州城全省游客集散中心建設(shè)有序推進。
三是旅游產(chǎn)品體系加快構(gòu)建。各地堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動,以100個旅游景區(qū)建設(shè)為抓手,立足地域風(fēng)貌和人文風(fēng)情,在要素配套、服務(wù)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品升級上做文章,構(gòu)建,“快旅慢游”服務(wù)體系,成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年,全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元,在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目,推動施秉云臺山喀斯特申遺成功,創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,豐富了產(chǎn)品供給,品牌效應(yīng)更加突出,特色化、精品化、高端化旅游產(chǎn)品體系加速構(gòu)建。
四是旅游產(chǎn)業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托,將旅游要素滲透到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設(shè)的規(guī)劃建設(shè)中,涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農(nóng)業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度,多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產(chǎn)業(yè)格局日益顯現(xiàn)。
五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動,成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會,選聘11位中外文化名人擔(dān)任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游,借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經(jīng)濟論壇等活動開展主題招商,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元,旅游業(yè)已經(jīng)成為我省對外開放的重要領(lǐng)域和有效載體。
二、大勢研判,機遇挑戰(zhàn)并存,須沉著應(yīng)對。
機遇上:
發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當(dāng)前,中央和省里都把旅游產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),《旅游法》頒布施行,國務(wù)院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施,省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版,把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產(chǎn)業(yè)之一重點培育,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,推動資金、資源、人才、技術(shù)向旅游業(yè)集中,不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善。隨著多年來的發(fā)展,我省旅游體系趨于健全、旅游產(chǎn)品日漸豐富、配套功能逐步完善,良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成,為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內(nèi)城市輕軌道路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)和完善,貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大,潛在價值將也會加速釋放,市場半徑將得到快速擴容,我省旅游客源將進入高速增長期。
消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調(diào)推進,旅游將成為人們的必需消費品,旅游消費規(guī)模、層次和領(lǐng)域?qū)l(fā)生根本性的改變,人們對生活品質(zhì)的追求越來越高,崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求,以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)品將被越來越多的游客所青睞,一個龐大的旅游消費潮流正在涌動,巨大的消費潛能持續(xù)釋放。
挑戰(zhàn)上:
從現(xiàn)實差距看,核心競爭力不強。近年來,我省旅游業(yè)發(fā)展較快,旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經(jīng)濟指標已處于全國第二方陣,但業(yè)產(chǎn)業(yè)要素配套不足,核心競爭力不強,企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,輻射能力弱,目前我省還沒有上市的旅游企業(yè),缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產(chǎn)權(quán)不清、管理模式粗放。旅游公共服務(wù)設(shè)施較為滯后,高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。
從發(fā)展態(tài)勢看,競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調(diào)機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制,成立了旅游發(fā)展委員會,廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下,我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙,如何充分調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性,推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,還有很多文章可做。
從游客需求上看,服務(wù)方式滯后。隨著科技新技術(shù)革命的迅猛推進,旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務(wù),變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術(shù)為基礎(chǔ),以游客實時互動體驗為中心,以一體化的行業(yè)信息管理為保障,以激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為特色的信息化旅游服務(wù)新模式。旅游智慧化,讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”,如何適應(yīng)和創(chuàng)新我們的服務(wù)方式,加強頂層設(shè)計,完善技術(shù)標準,整合信息資源,為游客提供更加便捷和滿意的服務(wù),需要做的工作還很多。
雖然機遇與挑戰(zhàn)并存,但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當(dāng)前宏觀經(jīng)濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響,國內(nèi)去公務(wù)化的剛性政策對旅游轉(zhuǎn)型帶來陣痛,但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策,我認為“總體向好的宏觀經(jīng)濟形勢沒有變,強大的旅游消費需求沒有變,支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”,推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動,為做好今年的旅游工作增添了強大的產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
三、奮然前行,蹄疾步穩(wěn),重點工作要扎實推進。
20xx年全省旅游工作要遵循問題導(dǎo)向,形成倒逼機制,發(fā)展與改革并重,以項目化推動,實物化考核為抓手,將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實,實現(xiàn)接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。經(jīng)過慎重考慮,并報經(jīng)克志書記、敏爾省長同意,今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關(guān)全局的大事。
(一)高質(zhì)量開好旅發(fā)大會,旅發(fā)大會項目建設(shè)基本完成。
20xx年,新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟,各部門要加強配合協(xié)作,高質(zhì)量開好,保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫,籌備之期不足半年,安順市要抓住旅發(fā)大會契機,盡快制定籌備方案,在會議形式、活動內(nèi)容、項目建設(shè)等方面謀新舉、出新意、見新效,整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產(chǎn)品,加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務(wù)設(shè)施建設(shè),確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關(guān)于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案,主動對接,有效溝通,確保資金調(diào)配、項目建設(shè)、服務(wù)升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設(shè)要抓緊推進。要實行項目臺賬制,明確時間節(jié)點,倒排工期,加大項目建設(shè)力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設(shè),加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造,黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設(shè)要落到實處。
(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。
改革,是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾,推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。20xx年,旅游改革破題,但旅游業(yè)利益固化,改革意愿不強,29個改革試點單位思考不深,改革的動作不大,與預(yù)期效果還有差距。今年,要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重,橫向到邊、縱向到底,盡快全面鋪開。首先,要摸清家底,清產(chǎn)核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查,統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產(chǎn)、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結(jié)??偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導(dǎo)、市場配置,產(chǎn)權(quán)明晰、授權(quán)經(jīng)營,用途管制、保護開發(fā)為基本原則,把資源配置的主動權(quán)還給市場,徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次,要因地制宜,分類推進。各地要結(jié)合不同資源資產(chǎn)類型,加大與風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調(diào)溝通,形成工作合力,分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū),就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制,打破條塊分割的局面,逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次,要總結(jié)經(jīng)驗,形成模式。近年來,百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試,取得了較好的成效,要抓緊提煉總結(jié),形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心,以完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)爭取世界旅游組織支持,辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。
鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產(chǎn)業(yè)重要組成部分和特色產(chǎn)品,近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術(shù)標準體系等方面進行了有效探索,我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點,并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇,時任國務(wù)院副吳儀發(fā)來賀電,產(chǎn)生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間,我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議,擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農(nóng)委等相關(guān)部門,盡快制定工作方案,確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色,要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,凸顯論壇權(quán)威性、高端性、國際性,彰顯我省望得見山,看的見水,記得住鄉(xiāng)愁的特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發(fā)展,提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響,我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,從大處著眼、細處入手,做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作,借助這個大好契機,營造賣點亮點,構(gòu)建一個思想交融、觀點碰撞、經(jīng)驗交流的平臺,辦成一屆特色鮮明、內(nèi)容豐富的盛會,一屆深化合作、互利共贏的盛會,進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效,積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談,創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作,為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流,為全省對外開放和招商引資,發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。
(四)加快100個旅游景區(qū)建設(shè),確保20個景區(qū)建成并投入運營。
按照“一年打基礎(chǔ)、二年樹形象,三年見成效”總體要求,今年100個景區(qū)建設(shè)要有突破性進展。在工程進度上,省里要建立工作推進機制,專項督查機制、目標倒逼機制,及時調(diào)度項目進度,要對全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃和實物工程進展作量化安排,定路線圖、定工作量、定時間表、定責(zé)任人、定獎懲措施,加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度,力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上,要強化土地、金融、財政等方面的政策支持,建設(shè)主體在土地、融資、擔(dān)保等各方面出現(xiàn)問題,政府能協(xié)調(diào)的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把,項目竣工時間、啟用時間就要慢,甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目,更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營,盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū),新增國家4a級旅游景區(qū)6個以上,新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(五)基本完成10個融農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。
鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元,同比增長25.4%,占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次,同比增長22%,占全省接待總?cè)藬?shù)的40.2%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程等等,整合資源、落實政策,創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件,形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結(jié)合,找準切入點和突破口,豐富鄉(xiāng)村旅游載體,提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間,在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點,集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農(nóng)業(yè)、婁山關(guān)休閑農(nóng)業(yè)園、荔波龍寶山休閑農(nóng)業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。
(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。
今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產(chǎn)地申報,對加大我省自然風(fēng)光的保護和有序開發(fā),對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年,施秉云臺山申遺成功,對旅游業(yè)的促動作用巨大,經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放,帶動效應(yīng)明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領(lǐng)導(dǎo)小組,制定啟動世界自然遺產(chǎn)地申報工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任,堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則,加大與省住建廳等相關(guān)廳局及國家申遺辦的對接溝通,組建包括生物、地質(zhì)、美學(xué)、氣候等眾多領(lǐng)域?qū)<业纳赀z專家組,加大原始資料的收集整理,依靠專家扎實做好基礎(chǔ)工作,邀請國際國內(nèi)知名專家加強考察指導(dǎo),廣泛吸納專家意見建議,編制高質(zhì)量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動,加大景區(qū)環(huán)境整治,研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難,掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調(diào)配,確保工作進展順利,圓滿成功。
(七)培育開通國內(nèi)外旅游航線10條以上。
去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%,與全省旅游總?cè)舜?、總收入的增長速度非常接近,這之間存在極強的關(guān)聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板,但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作,整合資源、打捆營銷、共進共退,合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內(nèi)航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地,做慎密的大數(shù)據(jù)調(diào)查分析,確定重點客源地,鎖定目標市場,聯(lián)手航空企業(yè),加大與中國臺灣復(fù)興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務(wù)合作,培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內(nèi)、泰國曼谷、新加坡等的國內(nèi)、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調(diào)機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機,安排好獎補專項資金,加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè),是利益共同體,旅游部門要主動服務(wù),聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施,著眼長遠培育旅游市場,協(xié)調(diào)涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風(fēng)險共擔(dān)機制,共同分擔(dān)培育成本,共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務(wù)。各地要優(yōu)化交通接駁服務(wù),完善臨空經(jīng)濟區(qū)旅游功能,在機場附近規(guī)劃建設(shè)游客服務(wù)中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點,公交線路設(shè)計要做到景城一體,實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通,要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍,打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地,讓游客進得來、散得開、留得住。
(八)完成境內(nèi)外旅游市場促銷10場以上,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目。
要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用,完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作,借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動,加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度,力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用,在境內(nèi)外舉辦系列多彩貴州推介活動,進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設(shè)立貴州旅游營銷中心,運用境內(nèi)外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺,依托全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁,建立起線上線下、境內(nèi)境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。三要依托高速交通格局強化市場合作?!盎ヂ?lián)互通,旅游先通”,要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡(luò),建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”,深入高鐵沿線重點市場,繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度,引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團,簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產(chǎn)品開發(fā)合同項目,進一步擴大旅游投融資規(guī)模,增強發(fā)展后勁。
(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標準,完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設(shè)。
一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務(wù)環(huán)節(jié)抓好標準化,結(jié)合旅游服務(wù)基本要素,各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務(wù)質(zhì)量標準,推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務(wù)質(zhì)量要求》,針對高速公路服務(wù)區(qū)存在的問題,實施《貴州省高速公路服務(wù)區(qū)標準化管理服務(wù)標準》,進一步完善和推廣旅游服務(wù)主要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域旅游服務(wù)標準。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標準化,宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務(wù)等旅游新業(yè)態(tài)的標準和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要,盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務(wù)標準,鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務(wù)標準,旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設(shè)和旅居全掛車上路通行相應(yīng)政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標準化,尤其要結(jié)合景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則,強化旅游景區(qū)游客接待預(yù)警機制,督促旅游企業(yè)安全生產(chǎn)、引導(dǎo)游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創(chuàng)新,深入推進旅游標準化建設(shè)。二是加快建設(shè)景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代,重點建設(shè)黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺,加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè),強化信息精準發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算等智慧功能,實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通,延伸拓展旅游云產(chǎn)業(yè)鏈條。
(十)理順現(xiàn)行客運體制,培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。
目前,旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務(wù)體系建設(shè),突出表現(xiàn)在:旅游客運公司準入門檻過高、小型商務(wù)車轎車旅游號牌(t牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步,一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放,進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制,建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場,培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場,增加旅游t牌車輛投放,轉(zhuǎn)變旅游客運運營線路管理方式,實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內(nèi)無障礙通行,為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件,提升“快旅慢游”服務(wù)品質(zhì)。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,國家要求培育新的增長點。當(dāng)前,受多種因素助推,自助自駕游已經(jīng)成為旅游市場主流,這是值得關(guān)注的旅游經(jīng)濟新的增長點。只要相關(guān)的服務(wù)標準、扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給主體迅速跟上,這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考,狠抓落實,貫徹落實相應(yīng)的服務(wù)規(guī)范,支持組建一批成規(guī)模的自駕游經(jīng)營主體,盡快建設(shè)一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務(wù)網(wǎng)點,加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。
最后,我強調(diào)一下,以上10件事,不僅僅是旅游部門的工作職責(zé),國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè),需要地方政府和相關(guān)部門合力推進,大家回去后要向主要領(lǐng)導(dǎo)做好匯報,進一步加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力,進一步破解影響旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的困難和問題,形成群策群力加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。
春節(jié)將至,各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同,暢通公共服務(wù)信息發(fā)布,把公共安全信息服務(wù)、住宿出游保障、投訴受理及應(yīng)急處理等公共服務(wù)擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管,做好極端天氣預(yù)警防范工作,強化安全應(yīng)急值守和信息報告制度,讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里:闔家歡樂、萬事如意!
旅游安全工作會議講話篇十二
同志們:
首先,我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié),安排部署20xx年全省旅游工作。等一會,啟良副省長將對全省旅游工作提出要求,請大家認真領(lǐng)會,抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況。
20xx年,全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實重要講話精神,緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標,主要指標全面完成,旅游景氣指數(shù)增加2.03個點,上升到107.77,全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)??矗和顿Y提速,主體壯大,實力增強。全年全省接待游客3.21億人次,同比增長20.08%,旅游接待總收入2895.98億元,同比增長22.16%,100個旅游景區(qū)在建項目1091個,全年完成投資231.19億元,完成年度計劃的115.60%,全年簽約項目148個,累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家,梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定,全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家,同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家,新增旅行社32家,持證導(dǎo)游突破1.2萬人。
從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看:客源持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負增長的壓力下,我省全年接待入境游客85.5萬人次,實現(xiàn)外匯收入2.17億美元,同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次,同比增長20.1%,20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加,以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上,全年接待過夜游客1.03億人次,同比增長20.3%,國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次,同比增長19.56%。
從綜合效應(yīng)看:拉動強勁,支撐有力,貢獻突出。據(jù)測算,20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元,占gdp比重已達8.7%左右,占服務(wù)業(yè)增加值的18%左右,全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右,旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化,對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村,成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個,全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%,帶動社會就業(yè)234萬人,受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是:
——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示,把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一,加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”,更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強,形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念,統(tǒng)籌保護與利用、美化、建設(shè)綠水青山的內(nèi)在關(guān)系,為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手,安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設(shè),向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),金融發(fā)放貸款100.9億元,累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動,推動全省旅游項目建設(shè)提速增效,先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場,一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世,一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著,施秉云臺山喀斯特申遺成功,為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關(guān)于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》,遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效,銅仁等5個市州設(shè)立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委,遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復(fù)了單設(shè)旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進法人治理結(jié)構(gòu)改革,112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營,省產(chǎn)投引進戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金,省旅投與華僑基金設(shè)立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務(wù)體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車里程突破4000公里,9個市州均實現(xiàn)機場通航,加密航班航線41條,貴廣高鐵開通,立體化快速交通體系加速形成,貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程,開展景區(qū)網(wǎng)絡(luò)化布局,啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè),積極推動貴航集團、貴旅投集團構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,開通荔波號高鐵旅游專列,加快住宿設(shè)施改善,一批特色精品客棧和主題酒店應(yīng)運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路,組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟,推出一批組合式旅游產(chǎn)品,實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享,高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會,克志書記、敏爾省長作出推進旅游產(chǎn)業(yè)化,打造旅游升級版的新部署,海內(nèi)外350名嘉賓蒞會,主題活動豐富多彩,首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相,兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力,164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約,貴陽市投資49.51億元推進景區(qū)提質(zhì)升級,一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制,平臺效應(yīng)向縱深拓展,迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇,成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇,海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗,發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”,發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》?!皟少愐粫眹H化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領(lǐng)導(dǎo)親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介,大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次,在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展?fàn)I銷推介,高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領(lǐng),省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化,創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新,開展形式多樣的微營銷活動,貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務(wù)微信綜合影響力排行榜前3甲,指導(dǎo)開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果?!爸腔勐糜卧啤奔{入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程,與天涯、貴旅集團、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作,編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設(shè)計方案》,全面實施智慧旅游云建設(shè)工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點,黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,“多彩貴州云上旅游”app設(shè)計開發(fā)初步完成,旅游電商服務(wù)取得實質(zhì)性進展,“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬,淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種,黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》,聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設(shè),嚴肅查處違法違規(guī)行為,組織指導(dǎo)各地開展檢查行動266次,對37家旅游經(jīng)營單位下達責(zé)令整改通知,共處理有效旅游投訴113件,為旅游者挽回經(jīng)濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓(xùn),全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班25期,指導(dǎo)旅游培訓(xùn)共計10.2萬人次,全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征。
發(fā)展階段上:“”以來,我省旅游業(yè)進入高速發(fā)展階段,“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_到34.31%和32.79%,在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”,近4年來,旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢,主要指標實現(xiàn)了年均23%左右的增長,旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位,進入全國第二方陣,基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標。在總量不斷做大的情況下,我省旅游業(yè)將進入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段,發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型,發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映,但是,未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標仍將保持一個較快的發(fā)展速度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標尺,這符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上:我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期,內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設(shè)計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成,高鐵時代的到來,使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設(shè)中的“云上貴州·智慧旅游云”,將從戰(zhàn)略、理念和技術(shù)層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢,必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上:在看到“利好”的同時,我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權(quán)意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下,我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務(wù),負重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進改革任務(wù)重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程,難點是利益格局調(diào)整,目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面,制度層面的設(shè)計較少,綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領(lǐng)域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響,受國際航線少、口岸少,產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約,我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎(chǔ)配套設(shè)施弱。旅游公共服務(wù)設(shè)施與高鐵時代不相稱,旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短,服務(wù)要素不配套,景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決,信息服務(wù)不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷,旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越,核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,關(guān)鍵是牢牢把握當(dāng)前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務(wù),通過規(guī)劃引領(lǐng),項目帶動,創(chuàng)新驅(qū)動,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務(wù)。
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是:以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導(dǎo),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”,加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系,培育旅游經(jīng)濟增長點,著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造旅游發(fā)展升級版,全面完成旅游規(guī)劃目標,建成旅游大省并向旅游強省邁進。
發(fā)展目標:接待游客3.5億人次,同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右,同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務(wù):
(一)推進綜合改革要有新突破。今年,旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點,全省經(jīng)濟工作會議也作出了部署,全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導(dǎo)向,盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥,按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難,成熟一個改革一個”的原則,推進資源型景區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,引進社會資本進行戰(zhàn)略重組,構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎(chǔ)上,在落實上見行動,在效果上見真功,要積極爭取黨委政府高層推動,主動對接相關(guān)部門,切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式,改革就是創(chuàng)新,只要有利于守住“兩條底線”,什么辦法都可以試,什么模式都可以探索。今年,省局將加大指導(dǎo)督查力度,完善配套支持政策,建立改革實施效果評價體系,及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”,推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設(shè)立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進,沒有設(shè)立旅委的市州要乘勢而上積極爭取,充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位,最大限度給旅游業(yè)“松綁”,把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破,配套接待設(shè)施滯后成為主要矛盾,今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力,著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場,規(guī)劃建設(shè)游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地,實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務(wù)納入“智慧旅游云工程”建設(shè)內(nèi)容和地方智慧旅游建設(shè)項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設(shè)關(guān)系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效,要作為當(dāng)前一件大事抓住不放,支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設(shè)旅游公路,聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設(shè)一批具有旅游綜合服務(wù)功能的高速公路服務(wù)區(qū),將省際邊界服務(wù)區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”?!白 笔恰奥巍辨湕l中起關(guān)鍵作用的一環(huán),關(guān)系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動,旅游全域化、慢游化,首要是特色精品客棧的全域化,小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設(shè)作為一項重點工程加快實施,研究制定扶持引導(dǎo)政策,并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持,下決心引進一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣,城鄉(xiāng)互融,望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢,以高鐵高速為軸線,依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃,做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路,線路建成產(chǎn)品,以“車窗風(fēng)景線·多彩貴州游”為主題,推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求,加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學(xué)旅游等慢游產(chǎn)品體系,推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路,讓游客走到哪里都能停下來觀風(fēng)景,盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設(shè)要有新業(yè)績。目前,我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限,高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少,尚不能滿足消費需求,改變這一現(xiàn)狀,一要抓服務(wù)配套。認真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設(shè)的成績和經(jīng)驗,查找不足和差距,用問題導(dǎo)向落實景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,著力解決接待設(shè)施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法,進一步提升財政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),100個旅游景區(qū)建設(shè)補助資金主要用于旅游公共服務(wù)設(shè)施配套,圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所,停車場、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施,加快重點景區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”,通過規(guī)劃把關(guān)審核,強化規(guī)劃管控,為規(guī)劃引領(lǐng)和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節(jié)點,成熟一批推出一批,推出一批成功一批,不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制,讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制,通過多領(lǐng)域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗,尋找差距,找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制,充分利用年中和年度績效考評杠桿,突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰,半年啟動一次進退機制,對雷聲大雨點小,“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導(dǎo)專項資金向示范景區(qū)傾斜,力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元,推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū),并積極申報國家旅游度假區(qū),力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空,靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù),我們一定要懂得融合就是發(fā)展,合作出生產(chǎn)力的道理,要在“融”和“合”上做文章,在“深”和“實”上下功夫,放下架子,撲下身子,把自己當(dāng)成一滴水主動融入關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當(dāng)成一根針,把相關(guān)產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當(dāng)成一團火,用激情真情融入到相關(guān)聯(lián)的每一環(huán)節(jié),善于引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn),善于把一般資源變成旅游資源,讓資源變成產(chǎn)品,變成業(yè)態(tài),變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設(shè)計。認真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標和舉措,高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江旅游經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略機遇,力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導(dǎo)的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū),重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要,探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式,注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關(guān)行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,進一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體,要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑,拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素,形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接,爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設(shè)。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順,第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟,安順要緊緊抓住這一契機,辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題,大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源,做好主會場、觀摩景點基礎(chǔ)設(shè)施重點項目整體布局,下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設(shè)和運營水平,連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務(wù)升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點,統(tǒng)籌實施景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、交通設(shè)施、智慧旅游、配套設(shè)施、標準化服務(wù)提升工程,實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升,率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào),黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū),應(yīng)該一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇,下決心在旅游管理體制機制上取得新突破,成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”,也是全面完成“”規(guī)劃,建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當(dāng)成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場,聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”,圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動,在重點客源地設(shè)立貴州旅游營銷中心,與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品,培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展,合作辦好“臺北美食展”,與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學(xué)子赴黔游學(xué)”活動。把高鐵市場延伸到港澳,通過系列宣傳促銷,繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺,發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用,策劃組織好省領(lǐng)導(dǎo)率團赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶,搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃,制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法,從旅游專項資金中預(yù)算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎,希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章,依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道,加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作,打造“一程多站”式國際旅游線路,力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢,要重點依托田園風(fēng)光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?;?、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標,全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設(shè)行動計劃》,爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇,籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動,旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜,開發(fā)建設(shè)、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活,統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目,提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設(shè),支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品,促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點,建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務(wù)”的旅游扶貧工作新機制,對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務(wù),形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設(shè)要有新成效。目前,87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場,強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè),加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作,建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制,加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務(wù)平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設(shè)。二是確保“云上貴州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式,加快以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐的智慧旅游建設(shè),基本建成以旅游公共信息服務(wù)、經(jīng)營管理和電子商務(wù)為核心的“多彩貴州智慧旅游云”,早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)訂、產(chǎn)品預(yù)售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導(dǎo)覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務(wù)體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動,與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長培訓(xùn)班,實施旅游經(jīng)營智力引進和人才自培戰(zhàn)略,積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理,舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會,推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制,探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制,利用“東盟教育周”平臺,促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持,開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查,推進省級相關(guān)旅游法規(guī)立、改、廢工作,力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進旅游標準化建設(shè)。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應(yīng)用,宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務(wù)旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范,做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度,加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育,建立旅游服務(wù)質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制,對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳,建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預(yù)警系統(tǒng),加快旅游緊急救援體系建設(shè),定期組織旅游安全檢查,加強高風(fēng)險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后,各類節(jié)慶節(jié)會相對集中,交通運輸繁忙,又值冰雪季節(jié),歷來是旅游安全工作的關(guān)鍵時期,各地要高度重視,群策群防,確保旅游安全有序。
同志們:做好全年旅游工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。全行業(yè)要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取,為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化,與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。
旅游安全工作會議講話篇十三
旅游安全無小事,游客安危很重要,導(dǎo)游人員的安全同樣重要。1日,我市召開20xx年中秋、國慶假日旅游安全工作會議。會上提出旅游客運車輛要設(shè)導(dǎo)游專座,并加強對旅游客運車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運營情況的監(jiān)督檢查,違規(guī)者要限期整改。
據(jù)介紹,我市曾于20xx年下發(fā)過緊急通知,要求將旅游車輛司機后面的座位設(shè)置為“導(dǎo)游專座”,以進一步保障導(dǎo)游員的安全。但兩年來,仍有不少旅游車輛并未遵守通知規(guī)定。一些導(dǎo)游員仍在旅游大巴副駕駛通道處安裝的臨時座位上乘坐和講解。
為此,會議提出旅游客運車輛在提供旅游服務(wù)時,為導(dǎo)游人員設(shè)置的專用座位,應(yīng)配備印有“導(dǎo)游專座”字樣的座套。各縣區(qū)旅游及交通部門要及時督促旅行社及旅游客運企業(yè)開展自查自糾,并加強對旅游客運車輛“導(dǎo)游專座”設(shè)置及安全運營情況的監(jiān)督檢查,對于未落實通知要求的旅行社和旅游客運企業(yè),要限期整改;逾期未予整改的旅行社,旅游客運企業(yè)可以拒絕為其提供服務(wù);逾期未予整改的旅游客運企業(yè),旅行社不得租用其旅游客運車輛。
據(jù)了解,旅游大巴上的導(dǎo)游專座應(yīng)設(shè)立在駕駛員正后方第一排靠通道邊第一個制式座位。同時,旅游車輛車速超過40公里/小時行駛時,導(dǎo)游不得站立講解。
會上還對切實做好游客綜合服務(wù)工作,加強宣傳和節(jié)日氛圍的營造,加強協(xié)調(diào)確保假日旅游保障機制高效運轉(zhuǎn)等內(nèi)容進行了部署。
陳麗華、黃書明、葉兆泉參加會議。市旅發(fā)委主要負責(zé)人,市假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé)人,桂林旅游發(fā)展總公司、桂林旅游股份有限公司等旅游企業(yè)負責(zé)人,各縣區(qū)旅游局長,各旅游協(xié)會會長等參加會議。
為安排部署20xx年全縣旅游安全工作,確保全縣無旅游安全事故發(fā)生,1月14日,平邑縣召開全縣旅游安全工作會議。
會議傳達了《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于調(diào)整平邑縣旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于開展旅游行業(yè)冬季安全隱患大排查大整治專項行動的通知》、《平邑縣旅游局關(guān)于認真組織開展學(xué)習(xí)中華人民共和國旅游法和中華人民共和國安全生產(chǎn)法的通知》和《平邑縣旅游局關(guān)于組織開展20xx年鄉(xiāng)村旅游系列活動的通知》。
會上提出,旅游安全要做到“四到位”:一是要思想認識到位;二是要防范措施到位;三是要隱患整改到位;四是要責(zé)任追究到位,堅決杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。各旅游企業(yè)務(wù)必按照會議要求,高度重視旅游安全生產(chǎn)工作,確保平邑縣旅游行業(yè)健康快速發(fā)展。會上,還對20xx年旅游市場營銷工作、鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工作、改造提升現(xiàn)有景區(qū)、招商投資新建景區(qū)、舉辦特色旅游活動、研發(fā)推銷旅游商品等工作進行了安排部署,并與旅游企業(yè)代表簽訂了旅游安全。
責(zé)任書。
6月30日,全國旅游安全工作會議在京召開。會議強調(diào),“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全,國家旅游局黨組高度重視,黨組書記、局長李金早同志多次指出,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則,加快推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國家旅游局副局長李世宏出席會議并講話。
會議的主要任務(wù)是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求,認真總結(jié)20xx年旅游安全工作,分析涉旅突發(fā)事件特點,分析當(dāng)前旅游安全形勢,厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé),明確旅游安全監(jiān)管思路,強化旅游安全管理。
會議指出,旅游業(yè)綜合性強、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場規(guī)模迅速擴大,旅游者出游方式日趨多元,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展,國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜,加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善,社會公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段,游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出,全國旅游安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
會議明確,“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定:“縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”,必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”的原則,推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制,加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系。
會議強調(diào),旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級旅游行政管理部門一定要牢固樹立安全紅線意識,以對黨和廣大游客高度負責(zé)的態(tài)度,既要加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作,又要切實承擔(dān)旅游部門自身安全管理職責(zé),履行《旅游法》賦予的職責(zé),認真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強旅游安全預(yù)警提示。及時發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示,給予游客更為及時的引導(dǎo)。二要加強旅游安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好旅游部門管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強旅游應(yīng)急管理。及時修訂完善旅游。
應(yīng)急預(yù)案。
加強應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺及救援裝備建設(shè)按規(guī)定及時上報突發(fā)事件和安全事故。四要加強涉旅事故的處置與追責(zé)。強化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計生等部門的信息共享和協(xié)同救援機制加快推進旅游保險保障體系建設(shè)。
據(jù)了解,本次會議是自20xx年以來時隔三年召開的一次旅游安全工作會議,也是近年來旅游安全工作的一次重要會議。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點旅游城市旅游委局主管安全工作負責(zé)人和有關(guān)人員、國家旅游局相關(guān)司室負責(zé)人參加會議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門和旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)處中心負責(zé)人分別作交流發(fā)言。會議期間,與會人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
旅游安全工作會議講話篇十四
近年來,旅游業(yè)在城市經(jīng)濟發(fā)展中經(jīng)濟作用逐步增強,旅游業(yè)對城市經(jīng)濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的旅游工作會議。
講話稿。
講話,僅供參考。
今天的會議時間不長,內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,從通報情況看,我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來,得到了廣大干部群眾的一致認可,全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都煥發(fā)出了極大的熱情,取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位,都分別做了很好的發(fā)言,王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署,孝云縣長就加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位、很精準,我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下,中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學(xué)習(xí)會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,將縣城建設(shè)成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身,將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點。要認識到,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣,不能一刀切,特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn),要形成差異化。
口號。
是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準定位,進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,可以是慢,也可以是運動,還可以是美食等,建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋,是以旅客為核心,依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析,旅客每在消費100元,帶來的增加值是26元,其中稅收收入約為4.96元,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元,在黃山消費約600余元,旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析,與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè),稅收貢獻最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè),旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè),通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上,還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營,必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中,才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,綠水青山要真正成為金山銀山,需要一個“轉(zhuǎn)換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁,要通過全域旅游,實現(xiàn)旅游富民、精準扶貧,讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題,必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,通過全域旅游,讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,變輸血為造血,變盆景為風(fēng)景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,抓旅游要抓鋪天蓋地,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),著力解決融資難問題,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措,是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手,是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
二、精心謀劃全域旅游工作。
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標:創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,但獲得了省旅游部門的認可,要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系,這是推進我縣全域旅游工作的指南,要一項一項對照落實,通過落實整套指標體系要求,推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地,就是要牢固樹立全局意識,不固步自封,不畫地為牢,招呼好八方來客,提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務(wù),統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源,為我所用。
目的地,就是要立足縣情,練好內(nèi)功,充滿自信,勇立潮頭,準確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素,打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個層次:點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務(wù)點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分,趨向跨界融合,旅游點的概念也隨之拓展,下一步央企聯(lián)盟準備把作為健康出行基地,他們關(guān)注的旅游點不僅僅局限在景區(qū),還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容,比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等,要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路,打造好各類旅游點。二是服務(wù)點。除了旅游點外,住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務(wù)點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務(wù)點的重中之重是住宿點,隨著微旅游和自駕游的發(fā)展,旅客消費習(xí)慣也發(fā)生改變,無論哪種出行方式,共同點都是提前訂好住宿點。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點的服務(wù)和供給能力,最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”,即“企業(yè)化、信息化、標準化”?!捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人,補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳,讓每一個服務(wù)點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標準和基礎(chǔ)服務(wù),特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是,“點”的打造要政府引導(dǎo),社會主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎(chǔ)性工作,服務(wù)點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資,引入社會資金投入,同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展,更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路,要把旅游點和服務(wù)點串起來,形成環(huán)路。目前道路呈放射狀,以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射,沒有形成環(huán)線,考慮到我縣地貌特征,在形成大環(huán)線有困難的情況下,要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、綠化、亮化”?!昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆?,都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路,特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化,縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路,要認識到旅游點和服務(wù)點本身是孤立的,旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務(wù)點串聯(lián)起來,形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用,把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計上,把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社,另一個渠道是旅游點和服務(wù)點,其中最重要的是住宿點,旅游公司要把設(shè)計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧),讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究,積極申請和承接各項政策、資金和項目,并及時把信息傳達給企業(yè),幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應(yīng)的是開放發(fā)展,是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略,要把市場資源分配給企業(yè),讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游,旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場,旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務(wù)點的意見,了解他們的需求和想法,根據(jù)各方面的的意見,及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游,要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務(wù)點打造以企業(yè)為主,旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責(zé),對外宣傳營銷是政府義不容辭的責(zé)任。每個旅游點和服務(wù)點的宣傳是分散的、孤立的,政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時,更要做好軟宣傳,包括微博,微信,網(wǎng)站等新興媒體,還要承接會展、以會促創(chuàng),或者組織地方色彩濃郁的活動,吸引特定旅客群體,也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝,拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新,把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力,做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點:創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作,要突出四個重點:
(一)創(chuàng)a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作,首先要培育好“點”,從目前看,進展較好?!颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景區(qū),帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū),形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系,要靠創(chuàng)a行動來推動,這項工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責(zé),在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上,20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點,建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底,進一步提升旅游景點a級品質(zhì),新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務(wù)點創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運局分別負責(zé)打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務(wù)點,自行創(chuàng)新設(shè)立標準分級創(chuàng)a授牌,把服務(wù)點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a,要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”,按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范,加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓(xùn);二要落實政策,對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持,縣直單位公務(wù)接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力,到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊,承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司,提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責(zé),主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計好旅游線路這個最終商品,通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務(wù)點創(chuàng)a,設(shè)立旅游路線不同層次的a級標準,針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛,我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心,在設(shè)計旅游線路時要充分考慮黃山,九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū),以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著,少量的投資取得了巨大的收益,財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營,按市場規(guī)律,同旅行社,旅游點、服務(wù)點合作,充當(dāng)好市場與政府的橋梁,做好雙面膠,把政府與市場緊緊粘起來,更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制,承擔(dān)四大職能:一是旅游項目投融資,二是旅游景點運營,三是對外的宣傳招商,四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面,國家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職,根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見,一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理,可以享受相應(yīng)級別的政治待遇,但是不能有公務(wù)身份,在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動,工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則,由經(jīng)理層研究決定聘任,可以與公司簽。
合同。
也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務(wù),列入公共預(yù)算;二是項目的投融資利用政府性基金,量力而為;三是其余收支實行完全市場化,包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。
算好“兩本賬”。一本大賬,指土地出讓和旅游投資;一本小賬,指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同,回報期長,靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關(guān)鍵,要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓,籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設(shè),拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商,規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃,也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進度,s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔(dān)保集團簽訂了全省第一個“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議,為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時要認識到政府投資只是建設(shè)中的一小部分,起到的是牽引作用,更主要的是靠企業(yè)投資,高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商,加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設(shè)要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌,要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中,要把元素與國際的元素完整融合,注重文化支撐,讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,實施好“同創(chuàng)行動”,高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措,第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢,含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載,要精準定位,集中力量,辦好“精品店”,不開“雜貨鋪”,讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃,即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè),發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè),力爭到20xx年實施100個項目,養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取,努力獲批。同時要認識到,不論是否拿到這塊牌子,發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),實施“1616”計劃,都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺和抓手。
四、當(dāng)前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系,按照省、市、縣系列部署,結(jié)合本次會議精神,以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點,出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案,重點項目要列入縣重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度,綜合上述三個方面,與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
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旅游安全工作會議講話篇十五
6月30日,全國旅游安全工作會議在京召開。會議強調(diào),“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全,國家旅游局黨組高度重視,黨組書記、局長李金早同志多次指出,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”原則,加快推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制。國家旅游局副局長李世宏出席會議并講話。
會議的主要任務(wù)是按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的總體要求,認真總結(jié)20xx年旅游安全工作,分析涉旅突發(fā)事件特點,分析當(dāng)前旅游安全形勢,厘清旅游安全監(jiān)管職責(zé),明確旅游安全監(jiān)管思路,強化旅游安全管理。
會議指出,旅游業(yè)綜合性強、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長。涉及交通、質(zhì)檢、食品、衛(wèi)生、消防、氣象、公安、出入境管制等各個領(lǐng)域,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能給旅游者生命財產(chǎn)造成重大損害。隨著旅游市場規(guī)模迅速擴大,旅游者出游方式日趨多元,旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延展,國內(nèi)及國際環(huán)境日趨多元和復(fù)雜,加之旅游安全監(jiān)管責(zé)任體系尚未完善,社會公共安全保障體系建設(shè)仍處于比較初期的發(fā)展階段,游客出游過程中遭遇各類安全風(fēng)險的概率與日俱增,旅游安全保障工作壓力空前。旅游安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和突發(fā)性依然突出,全國旅游安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
會議明確,“旅游安全”不僅僅是旅游部門負責(zé)的安全。根據(jù)《旅游法》第76條規(guī)定:“縣級以上人民政府統(tǒng)一負責(zé)旅游安全工作??h級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)”,必須要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的“三個必須”的原則,推動形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作體制,加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系。
會議強調(diào),旅游安全是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),更是旅游業(yè)發(fā)展的生命線。各級旅游行政管理部門一定要牢固樹立安全紅線意識,以對黨和廣大游客高度負責(zé)的態(tài)度,既要加快推動完善旅游安全整體責(zé)任體系,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好旅游安全工作,又要切實承擔(dān)旅游部門自身安全管理職責(zé),履行《旅游法》賦予的職責(zé),認真做好旅游安全監(jiān)管工作。一要加強旅游安全預(yù)警提示。及時發(fā)布和撤銷面向旅游者的安全提示,給予游客更為及時的引導(dǎo)。二要加強旅游安全監(jiān)管。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做好旅游部門管理的旅游企業(yè)的安全制度及預(yù)案、安全提示、安全培訓(xùn)、應(yīng)急處置等監(jiān)管工作。三要加強旅游應(yīng)急管理。及時修訂完善旅游應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練和旅游應(yīng)急救援指揮平臺及救援裝備建設(shè),按規(guī)定及時上報突發(fā)事件和安全事故。四要加強涉旅事故的處置與追責(zé)。強化與公安、武警、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生計生等部門的信息共享和協(xié)同救援機制,加快推進旅游保險保障體系建設(shè)。
據(jù)了解,本次會議是自20xx年以來時隔三年召開的一次旅游安全工作會議,也是近年來旅游安全工作的一次重要會議。全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級城市以及蘇州黃山桂林焦作等重點旅游城市旅游委局主管安全工作負責(zé)人和有關(guān)人員、國家旅游局相關(guān)司室負責(zé)人參加會議。山西、黑龍江、浙江、安徽、云南、甘肅六省旅游部門和旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目調(diào)處中心負責(zé)人分別作交流發(fā)言。會議期間,與會人員還參加了旅游安全及應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。
旅游安全工作會議講話篇十六
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功,開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿h講話稿5分鐘,供大家參考借鑒。
同志們:
古語有云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。無論任何事情,只有提前做好準備,才能取得成功。今天,我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會,這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期,我們還會相繼召開一系列會議,集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作,春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排,春節(jié)假期后上班第一天,我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論,并確定了今天會議的召開時間。可以說,縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來,召開這次動員大會,目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁,全力以赴把活動月的各項工作任務(wù)籌備好、推進好、落實好,持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日,距離活動月開幕還有53天時間,面對各項繁重的籌備任務(wù),時間是非常緊迫的,今天動員會的召開,標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關(guān)鍵階段。剛才,石前進常務(wù)副縣長宣讀了活動月總體方案,明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)組成員和各責(zé)任單位的工作任務(wù)。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話,內(nèi)容豐富,對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署,講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設(shè)、活動組織的責(zé)任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言,都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言,都反映了一種好的工作狀態(tài),這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎(chǔ)條件。在大家講的基礎(chǔ)上,我再談兩個方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月,習(xí)近平總書記在視察寧夏時指出:“發(fā)展全域旅游,路子是對的,要堅持走下去”。響應(yīng)習(xí)總書記的號召,全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上,明確提出要大力發(fā)展全域旅游,并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容,今年,我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”,增加了一個省級平安建設(shè)示范縣的創(chuàng)建,這項工作的開展,也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進,全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域、方方面面,成為了引領(lǐng)曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟。可以說,當(dāng)前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢,還是從上級決策、曲沃實際來看,進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越,正逢其勢、正當(dāng)其時。
第一,看形勢,把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當(dāng)前,旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè),各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來,我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢,把握發(fā)展態(tài)勢,更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月,在黨的十九大上,總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷,并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合,可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手,也是落實習(xí)總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出:完善旅游設(shè)施和服務(wù),大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務(wù)院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善,從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排,明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設(shè)中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一,提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標,市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權(quán),從中可以看出,從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措,這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循,我們必須要順勢而為、主動作為。
第二,看趨勢,凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出,根據(jù)國際旅游規(guī)律,人均gdp達到5000美元時,就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟,休閑需求和消費能力顯著增強。目前,我國人均gdp已達到了8000美元以上,可以說,旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應(yīng)該也能感覺到,現(xiàn)在每逢節(jié)假日,無論是長假還是短假,旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上,李金早還表示,中國旅游產(chǎn)業(yè)對gdp綜合貢獻已超過10.8%,中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間,我們的一些景區(qū)盡管還不成熟,正在建設(shè)當(dāng)中,尚未對外開放,但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡(luò)繹不絕,車滿、人滿,交通受阻。2017年,國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次,平均每人旅游次數(shù)是3次以上,比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元,同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出,隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去,旅游是一種高端生活,普通人談不上旅游,而現(xiàn)在不一樣了,這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化,我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,就這幾個字的變化,體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求,那就是說吃飽穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看,各地都在大力發(fā)展全域旅游,目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說,過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名,經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游,相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點,比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等,都是最近幾年才打造出來的。袁家村,一個只有200戶人家、800多口人的村莊,這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),春節(jié)期間,每天的旅游收入是600多萬,一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方,破房子、破窯洞,村民吃不飽、穿不暖,根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在,光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看,2017年接待游客5億人次,同比增長16%,旅游總收入4813.6億元,同比增長26%,這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中,跟我們條件比較相近的韓城市,前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市,在很長時期里,生態(tài)環(huán)境比較差,過去當(dāng)?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情,但現(xiàn)在我們看看韓城,通過發(fā)展全域旅游,整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化,徹底轉(zhuǎn)型成了一個知名的旅游城市,可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中,誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢,誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的,但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的,必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步,以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。
第三,看潛力,鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚,在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力,有潛力就有前景。經(jīng)常說,我們不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能驕傲自滿,也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎(chǔ)、找準我們的特色,發(fā)揮好我們的優(yōu)勢,重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看,我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域,背靠京津冀、面向環(huán)渤海,高速、高鐵、航空方便快捷,我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州,在這個區(qū)域內(nèi),可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當(dāng)前休閑游、自駕游火爆的大背景下,曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看,我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一,境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達,再加上縣域國土面積不大,景區(qū)景點布局相對緊湊,可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū),能夠獲得更多的旅游體驗,游客旅游消費的性價比較高,來一趟,可以看的東西很多。如果一個縣很大,去了看一個景點出來就天黑了,再跑第二個點可能性不大,但我們曲沃發(fā)展全域旅游,東西南北中,景區(qū)遍布全縣,20分鐘左右到達另一個景區(qū),這就是我們的優(yōu)勢,游客來一次值得跑。當(dāng)然,關(guān)鍵還要看景區(qū)做得精不精,這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時,現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變的階段,特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高,廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講,我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚?!蹲髠鳌?、《國語》、《詩經(jīng)》等典籍中,有大量的篇幅都與曲沃有關(guān)?,F(xiàn)代漢語成語詞典中,誕生于晉或與晉有關(guān)的成語典故有1500多條,直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡(luò)為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸,“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地,晉國660余年歷史,在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡(luò),為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢,全縣各級干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年,是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是,通過發(fā)展全域旅游,曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè),需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年,我們緊緊圍繞“6411”總體布局,以非常之力、恒久之功,連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4a、3a和2a級景區(qū),使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變,廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當(dāng)中,全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設(shè)一線、活動組織現(xiàn)場,搶工期、抓進度、保質(zhì)量,不分晝夜、不論節(jié)假日,人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策,在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用??梢哉f,全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出,展示著曲沃速度,詮釋著曲沃精神,展現(xiàn)著曲沃作風(fēng),彰顯著曲沃水平,體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設(shè)、加快全域旅游發(fā)展的同時,也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周,市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議,在會上,岳書記、劉市長專門講到,要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價,歸根結(jié)底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子,可以這么說,今天的曲沃,人人關(guān)注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是,我們在全域旅游發(fā)展過程當(dāng)中,通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐,并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗,已經(jīng)形成了一整套可預(yù)期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括:
1、指導(dǎo)思想:就是全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手,深挖歷史文化資源,彰顯曲沃旅游特色,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育經(jīng)濟增長動能,突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點,全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌,努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè),使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地,譜寫出新時代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要讓曲沃到處都是景觀,把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū),實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。
“全域旅游”,就是要堅持以非常之力、恒久之功,持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關(guān)注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”,旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程,需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量,需要社會各界的多方參與,這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”,這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的,有研究表明,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入,可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位,可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游,使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升,讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富,感受全域旅游帶來的實惠和變化,共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象,堵車說明人多,人愿意來,這個時候,存車就是收入,只要我們場地平整的好、安全、服務(wù)周到,就會有車來。如果每天停上兩三千輛車,一輛十元,光停車費就幾萬。昨天,我在史村調(diào)研時,就提到了大家都要有互惠互利意識,景區(qū)為周邊提供服務(wù),周邊支持景區(qū)建設(shè),形成一個良性互動,這就是共享。
“全面發(fā)展”,就是要以推進全域旅游為龍頭,以實施“旅游+”工程為重要手段,以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的,要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎(chǔ)設(shè)施,這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象,實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌,這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略:就是“三步走”,即:“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后,確定的三個階段性目標?!皬臒o到有”是第一步,這是比較初級的階段,我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步,是一個量的積累過程,我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步,這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標,這是相對容易的,但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”,就是要做到精致、極致,永無止境,就好比作風(fēng)建設(shè),永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準,就是以市場認可、游客滿意為前提,讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評,成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說,“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程,需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的工作勁頭,按下快進鍵、掛上高速檔,持之以恒、久久為功,方能實現(xiàn)。
4、發(fā)展布局:就是“6411”總體框架,即:六區(qū)四園一城一場。這其中,“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎(chǔ)條件,“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領(lǐng)?,F(xiàn)在我們千方百計招商引資,就是要建設(shè)一城一場,就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場,如果我們有了那種大劇場,再加上其他的景區(qū),整個全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會大幅度提升。
5、發(fā)展目標:就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎(chǔ)上,努力建成一個5a級景區(qū),兩個4a級景區(qū),旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%,旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入機制基本形成,旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能、接待服務(wù)能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎(chǔ)上,再經(jīng)過三到五年的奮斗,使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定,旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當(dāng)前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時,決不可陶醉于以往,滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看,要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比,我們還有很大差距,很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力,已經(jīng)打造出了16個景區(qū),但沒有一個5a級景區(qū),旅游資源“滿天繁星”,還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”,特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小,與先進地區(qū)相比,量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距,我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍,在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神?!靶腋6际菉^斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”,只要我們信心在、勁頭在、干勁在,堅定“為之則難者也易,不為則易者也難”的奮進決心,保持“三步并作兩步走,一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài),用好非常之力,用足恒久之功,就能夠在可預(yù)期的時間內(nèi),干出一番大事業(yè),創(chuàng)出一片新天地,實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越,使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一,要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月,不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力。
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市,每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會,來聚集人氣、提升當(dāng)?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術(shù)節(jié),去年我們組織黨政考察團進行了參觀,規(guī)模氣勢很大,在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間,每天到韓城的游客都達到30萬人以上,無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園,還是各大景區(qū),每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣,洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”,古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆,還有襄汾縣的荷花節(jié),吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié),等等。這說明,各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的,就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動,但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動,我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次,今年是第二屆,今后還要有第三屆、第四屆……,要通過堅持不懈的努力,把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才,石縣長宣讀了本次活動月的總體方案,吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月,無論是策劃的各項活動內(nèi)容,還是籌備的規(guī)模方式,比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位要承擔(dān)的具體工作任務(wù)也比較細化和明確。會后,大家要立即行動起來,切實抓好貫徹落實。具體來講,要通過活動月的籌備,達到以下三個目的:
一是要全面集聚人氣。今年,市里將要承辦全省旅發(fā)大會,我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關(guān)注度較高,那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以,我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演,積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎?wù)骷顒樱幱“l(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊,提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會,及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風(fēng)報道,面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品,通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮,不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片,把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領(lǐng)域進行營銷推廣,將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口,不斷吸引更多的人關(guān)注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間,按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求,爭分奪秒地加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質(zhì)提升,在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關(guān)工程項目、健全完善各項設(shè)施功能配套,高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動,精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點,著力把活動月辦成一次規(guī)模空前、效果凸顯、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式,通過廣泛邀請國家有關(guān)部委和省市各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關(guān)活動,不斷提升活動月的影響力。要結(jié)合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦,積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動,著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺,實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”,助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動,是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程,是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風(fēng)的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員,讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時,要通過活動月的籌備和舉辦,在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識,增強向心力和歸屬感,更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心,激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里,需要強調(diào)的是,活動月期間,恰逢“五一”,又是春暖花開的季節(jié),人流車流量大,能否確保各項活動安全順利、萬無一失,關(guān)系到整個活動月的成敗,關(guān)系到曲沃的形象。去年,我們有過這方面教訓(xùn),本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣,準備大干一場,結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以,大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念,落實好“一把手”負責(zé)制和層層負責(zé)的安全工作機制,對所有活動全部制定周密細致的安全預(yù)案和保衛(wèi)措施,特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動,更要安全第一。
第二,要繼續(xù)抓好景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進。
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。去年,我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn),全縣連續(xù)建設(shè)了16個景區(qū),遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域,構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識,也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化??梢哉f,持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設(shè)中,必須要學(xué)會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際,多想一想,多研究游客為什么要到我這來,來到我這里想看什么、需要什么服務(wù),怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢,這些問題都需要換位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有這樣,以消費導(dǎo)向為指引,持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn),建精品、創(chuàng)精品、樹精品,不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質(zhì)量供給水平,才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設(shè)力度,實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國家a級旅游景區(qū)標志牌,是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。各類a級景區(qū)的創(chuàng)建,都有一套完整的體系和標準,實施景區(qū)創(chuàng)a工程,不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供方向和目標,成功創(chuàng)建后,還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責(zé)人都在,大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個牌子,他直接關(guān)乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展,因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息,如果是5a,不用懷疑;如果是4a,也基本不用懷疑,因為也很難評上;如果是3a,就要稍微考慮一下;如果是2a、1a,那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a,外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義,它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔(dān)的景區(qū)建設(shè)和創(chuàng)建工作目標任務(wù),確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園a級景區(qū)全覆蓋。這當(dāng)中,我們要堅持把公共服務(wù)體系建設(shè)作為重中之重,加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè),深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動,全面建設(shè)縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務(wù)中心,打造集宣傳推廣、管理指揮、導(dǎo)游導(dǎo)覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務(wù)中心,就是要讓游客來到曲沃后,能夠通過游客服務(wù)中心看到曲沃旅游什么情況,有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時,各個景區(qū)也要有游客服務(wù)中心,和縣里的游客服務(wù)中心形成對接,實現(xiàn)智慧旅游的初級版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領(lǐng),提升景區(qū)的建設(shè)品位和。從消費需求看,一道風(fēng)味獨特的餐飲小吃、一棟風(fēng)格別致的古派建筑、一處風(fēng)光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目,都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入,打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化,特色在鄉(xiāng)村,目前已打造成型的16個景區(qū),除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館,其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊,都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關(guān)鍵,以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題,整合水庫河流、田園風(fēng)光等自然景觀,傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時,要按照“把道路建成風(fēng)景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求,對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造,建成旅游景觀大道,持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌,今年我們要建成第一條景觀大道,就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路,要建成景觀大道,下一步,我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程,要讓游客來到曲沃,滿目都是風(fēng)景。同時,要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的,積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿,我們參觀了浙江幾個縣,當(dāng)?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件,要建設(shè)很多有特點的鄉(xiāng)村民宿,讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化,又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目,變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”,未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看,晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案,如果這個方案實施后,曲沃就會成為不夜城、不夜縣。
三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下,千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設(shè)。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障,在旅游發(fā)展的初期,由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎(chǔ)設(shè)施差等現(xiàn)象的存在,必然要求政府扮演好“開拓者”的角色,進行必要的前期投入和平臺鋪設(shè),引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前,我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模,具備了吸引外來資金的平臺和基礎(chǔ),那么當(dāng)務(wù)之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導(dǎo)、社會資金為主體的投融資新體系,形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制,逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局,圍繞國家支持的“旅游公共服務(wù)保障、重點景區(qū)建設(shè)、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目,進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目,尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體,持續(xù)加大申報爭取力度,力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹,就有鳳凰來,以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道,綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權(quán)合作、區(qū)域代理等手段,鼓勵引導(dǎo)民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè),推進投資主體的多元化,確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來,使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。
第三,要創(chuàng)新管理體制和運行機制,不斷增強全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益。
大眾旅游時代,游客旺盛需求與行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重,我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制,不斷促進旅游服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應(yīng)旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢,按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求,加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務(wù)中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務(wù),從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。
二是要科學(xué)制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策,積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前,我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關(guān)部門要把旅游人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來抓,重點加大導(dǎo)游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務(wù)、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度,年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務(wù)中心,努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團隊,為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展,全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質(zhì)量和形象,是由當(dāng)?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下,一個區(qū)域的居民既是受益者,又是服務(wù)者,這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”,必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設(shè)、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進,切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)的一份子,樹立起主人翁意識,營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍,真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來,吸引更多的游客來曲沃觀光旅游,吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè),吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們,發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源,其力已聚、其勢已成、其時已至,各級各部門一定要進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照總書記的要求,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,舉全縣之力、集全民之智,再鼓干勁、持續(xù)奮斗,全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月,為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!
二月的xx草原,蜿蜒著氣勢磅礴的身軀,沐浴著離天最近的陽光,起伏著四季輪回的節(jié)奏,巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象,豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì),生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風(fēng)采。雖然xx大地的春天總是姍姍來遲,但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”,就像草原對春風(fēng)的渴望一樣,伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。
在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里,xx副長帶領(lǐng)省直有關(guān)廳局負責(zé)人、兄弟市州領(lǐng)導(dǎo)和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會大美x城,共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創(chuàng)建推進現(xiàn)場會,這既是省委省政府對xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的高度重視和大力支持,也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機和“最美福音”,寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會,我謹代表xx州四大班子和全州xx萬各族干部群眾,向各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友長期以來對xxx區(qū)的關(guān)心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視,感謝)。
青山含黛千秋畫,綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上,在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上,在沃野千里的黃河、長江上游,鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌,也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地,也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風(fēng)格獨特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風(fēng)情,也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風(fēng)的縱橫輻射,也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國最具民族特色旅游目的地,是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原,是人一生要去的50個戶外天堂之一,可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切,既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感,更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設(shè),大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動轉(zhuǎn)型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)。
近年來,我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化,牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機遇,著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結(jié)奮進的政治生態(tài)”,深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略,初步探索形成了一條具有時代特征、x區(qū)特點、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞,牢牢抓住,歷史機遇,著力打造,深入實施,初步探索形成。講述近年來的總體成績。)。
一是樹立“大戰(zhàn)略”意識,讓品牌引領(lǐng)xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領(lǐng)先x區(qū)、享譽全國”的宏偉目標,牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識,積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局,傾心打造高原生態(tài)游、民俗風(fēng)情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌,力促xx旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。
二是開展“大環(huán)境”整治,讓文明牽手xx旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策,加快推進“十大環(huán)境”建設(shè)步伐,全面革新xx的整體形象和氣質(zhì),解決了“臟亂差”問題,改變了“慵懶散”現(xiàn)象,弘揚了“真善美”,提振了“精氣神”,盤活了全社會自信自強的動力源泉,為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。
三是突出“大生態(tài)”主題,讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念,始終堅守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線,不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”,堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”,強勢推進“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設(shè),深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動,為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。
四是扛起“大文化”招牌,讓靈魂依附xx旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關(guān)系,牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的重大機遇,全面保護和傳承xx源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化,扎實推動文化旅游融合發(fā)展,厚植xx旅游的文化和人文關(guān)懷,實現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。
五是打造“大景區(qū)”格局,讓項目支撐xx旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設(shè)項目,全力推進xxx、xxx兩大省級重點景區(qū)管理體制改革,切實抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點的晉等升級工作,不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風(fēng)景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀,極大增強了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力,避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊,突出了“差異化”的地域風(fēng)情。(挺立在,起伏在,閃爍在,沖擊力,感染力,震撼力,同質(zhì)化,差異化。這些都是新的表述方式,是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)。
六是推進“大環(huán)線”建設(shè),讓交通帶動xx旅游。大力實施“6955”交通突破行動,夏河機場建成通航,臨合高速和迭宕公路的建成通車,瑪久、合和、夏同公路的全面開通,蘭合鐵路的開工建設(shè),xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成,區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的勢頭進一步增強。
七是扯住“大城市”袖子,讓市場輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶外天堂”的特色品牌,充分發(fā)揮“遙遠xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢,※加快推進xx旅游進蘭州、進xx、進xx、進xx、進xx、進xx,全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠”的人文主題,不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場,為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強大平臺?!鼉赡?,全州文化旅游發(fā)展勢頭一路高歌猛進,旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實現(xiàn)“井噴式”增長,2016年首次突破千萬人次大關(guān),xxx區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”?!?三部分,第一部分是打造什么,發(fā)揮什么,第二部分是要做什么,正在做什么,目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)。
八是促進“大資本”投入,讓杠桿撬動xx旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構(gòu)扶持力度,努力拓寬多元融資渠道,重視調(diào)動和吸收民間資本參與運作,充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用,為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。
九是做好“大智慧”文章,讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設(shè),充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進信息技術(shù)平臺,不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進程,著力提高旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷的整體水平。
十是釋放“大宣傳”效應(yīng),讓世界青睞xx旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳,高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國際性活動,高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動,面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事,真正使風(fēng)華絕代的xx景觀、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠純樸的xx情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了,高密度舉辦了,一個是質(zhì)量,一個是數(shù)量,最后指出了取得的成效,工整對仗,別具一格)。
回首近兩年的工作實踐,我們深深體會到,創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用,更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造,是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
今后的工作中,我們將全面貫徹落實中央和省上關(guān)于推進全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署,認真學(xué)習(xí)兄弟市州的成功做法和先進經(jīng)驗,全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風(fēng)情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌,傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風(fēng)情線,做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路,主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈,真正把xxx區(qū)建設(shè)成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措,簡單寫了。全力打響,傾力打造,做大做強,主動融入。有口號,有舉措,有目的,有思路。)。
無限風(fēng)光在高原,綠色崛起看xx。我們深信,有dzzzy和省委省政府的英明領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,有各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會有識之士的關(guān)心關(guān)愛和鼎力相助,有全州各族干部群眾的攜手努力和團結(jié)奮斗,xx這座被日月垂青的美麗草原,這方被歷史恩寵的雪域圣地,這片被文化熏陶的青山綠水,必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!
尊敬的朱縣長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家下午好。很高興今天來參加xx縣b年旅游工作會議。剛才在會上,我欣喜地體會到了a年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻,驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里,銳意進取,扎實工作,勇于開拓,通過“打基礎(chǔ)、抓提升、求突破”,使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績,海洋旅游又邁上一個新的臺階,同時,更贊賞各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前形勢,科學(xué)部署xx未來旅游工作,可以說,思路明確,目標具體,措施得力。我聽后很受鼓舞,深受啟發(fā),對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會,代表xx對xx的旅游發(fā)展,想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境。
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用。可以說,xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝0l(fā)展軌道,發(fā)展正當(dāng)時,潛力巨大,后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期。
(一)旅游將面對許多改革利好。
b年,是我們落實新區(qū)建設(shè)三年行動計劃承上啟下的關(guān)鍵年,也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化,特別是新一輪的行政審批制度改革,將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”,推行兩份清單,即一份“權(quán)力清單”針對政府自身,另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權(quán),審批事項將能放盡放,放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx將享受更多審批權(quán)力,另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權(quán)力更大,“除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策,政府不再審批?!?BR> 同時,b年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權(quán)限的全面到位與落實之年,舟山及xx將有更大的審批權(quán),面對xx豐富獨特的旅游資源,我們只要將改革利好用好用足,規(guī)劃引領(lǐng),謀劃到位,精心組織與引導(dǎo),企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。
我們知道,浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局,是“一體一圈五島群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域,所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一?;A(chǔ)設(shè)施項目對xx而言,這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地,今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上,實行一核多圈層次錯位發(fā)展,xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近,市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》,審時度勢,計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”,xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展,力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次,實現(xiàn)旅游收入32.5億元,均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時,在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作,參與旅游與健康職業(yè)學(xué)院籌建等八大任務(wù)工作中,xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進,國民休閑旅游品牌建設(shè)與營銷推廣效應(yīng)不斷得到顯現(xiàn),伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善,一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用,xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎(chǔ),我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革。
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機,努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權(quán)下放承接工作,規(guī)范運作程序和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法,出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制,加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)力度。
2.更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地,長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升,旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi),要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合,形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
目前,xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖,政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導(dǎo),是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期,堅持政府主導(dǎo)更加重要。旅游部門要大力強化政府主導(dǎo)的觀念,緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極作為,充分發(fā)揮職能作用,自覺站在全局的高度,積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,把社會各方面的資源整合起來,把社會各方面的力量凝聚起來,把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來,形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢,積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策,實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出,努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設(shè)。
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立聯(lián)動機制,與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作,爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設(shè)進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設(shè),加強安全監(jiān)管,保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目,研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品,不斷豐富海洋旅游文化。
3.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。一是改善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設(shè)施完善工程,提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設(shè)。
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動,在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎(chǔ)上,突出四季特點,整合全縣資源,重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推運動旅游,冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告,開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務(wù)水平。
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作,重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設(shè),開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動,力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)達標率100%目標。三是完善風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理,進一步加強指導(dǎo)與監(jiān)管力度,督促風(fēng)景區(qū)做好規(guī)劃編制,指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)項目開發(fā),推進風(fēng)景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設(shè)。一是在智慧服務(wù)、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合,引導(dǎo)旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設(shè),指導(dǎo)主要景區(qū)建設(shè)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,完善安全責(zé)任體系,切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責(zé)任和旅游企業(yè)安全主體責(zé)任;健全隱患排查治理體系,建立安全預(yù)防控制體系,保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,定期組織開展旅游安全大檢查,狠抓重要時段旅游安全,確保實現(xiàn)全年旅游安全無責(zé)任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下,繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度,深入調(diào)研,加大營銷,幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
同志們:
這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式,學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場和經(jīng)驗,很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點,說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成,州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位,正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇,我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實施“旅游+”融合發(fā)展工程,建設(shè)全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地,建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進融合發(fā)展,建設(shè)國家全域旅游示范區(qū),關(guān)鍵在強化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作,而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作,提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套,強化旅游創(chuàng)建工作。一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建,對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果,完善功能,擴大創(chuàng)建效果,正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位,要按照標準,統(tǒng)籌推進。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心,堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建,落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐,也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標,大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作,其核心要求是:具有良好的資源與環(huán)境條件,能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求,建成相對完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中,將恩施市的沐撫、龍馬,利川的謀道、團堡,巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃,要重點優(yōu)先啟動,突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營地和城市旅游集散中心,以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求,加大非標產(chǎn)品的標準建設(shè)和探索。
二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國旅游廁所建設(shè)與管理的先進單位,20xx年圓滿完成年度任務(wù),主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻,但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》,改原來的1至5星級,為1至3a級,其核心是堅持以人為本,把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標準化、管理公益化,借鑒各地經(jīng)驗,我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù),落實投入,整合資源,合力推進,實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展,廁所要革命,功能要完善,廁所是標志。同時要落實管理機制,探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路,堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游安全工作會議講話篇十七
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%,成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強,對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利,同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段,凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的,很不容易,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,我都贊成,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標準推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
工作計劃。
時,要分清輕重緩急,有計劃分步驟加以推進,今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作。
鼓浪嶼是燙金的名片,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,根據(jù)初步的計劃安排,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,20xx年初就必須提交申遺文本,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此,時間非常緊迫,任務(wù)非常繁重艱巨,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門也要密切配合,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,共同配合做好申遺各項準備工作,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設(shè)。
以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,應(yīng)該充分把握這一契機,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,策劃生成一批重大旅游招商項目,積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,加快推進智慧旅游城市建設(shè),建立以手機位置服務(wù)為核心,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),完善道路標識系統(tǒng),健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作,加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標準化建設(shè),制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度,加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時,我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,加強溝通協(xié)調(diào),形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入,突出重點,強化導(dǎo)向,提升資金使用效益,促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,實干興旅,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市政府常會務(wù)會議研究確定召開的。會議的主要任務(wù)是,認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議以及全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)動員大會精神,總結(jié)20xx年全市旅游工作,分析當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展形勢,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)發(fā)展非常重視。在市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之際,王文濤書記表達了對我市旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,楊魯豫市長主持召開市政府常務(wù)會議,聽取關(guān)于貫徹全國全省旅游工作會議精神、推進我市旅游業(yè)全域化發(fā)展的工作匯報,對今年全市旅游工作安排給予充分肯定,并對下一步工作提出明確要求。張副市長對旅游工作親歷親為,出思路,解難題,抓調(diào)度,促推動。今天的會上,張市長還要作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,積極抓好貫徹落實。下面,我就20xx年全市旅游工作情況和20xx年的工作安排,講兩方面內(nèi)容。
一、堅持改革發(fā)展,推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
去年,全市旅游行業(yè)認真貫徹實施市委、市政府“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞建設(shè)國際旅游名城這一目標,堅持依法治旅、依法興旅,旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
(一)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革不斷深化。市政府連續(xù)兩年出臺促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,旅游業(yè)發(fā)展指標列入對各縣(市)區(qū)的科學(xué)發(fā)展目標考核體系。各縣(市)區(qū)相繼召開會議,出臺文件政策,建立綜合協(xié)調(diào)機制,推動旅游業(yè)加快發(fā)展。章丘和歷城省級旅游綜合改革試點工作取得階段性成果,章丘市組建旅游發(fā)展委員會,出臺旅游綜合改革實施意見;歷城南部山區(qū)積極創(chuàng)建省級旅游度假區(qū),實施門牙片區(qū)提升改造。市直各部門結(jié)合各自職責(zé),優(yōu)先考慮安排涉及旅游業(yè)相關(guān)工作,大力支持旅游業(yè)發(fā)展。
(二)旅游產(chǎn)業(yè)要素質(zhì)量不斷提升。方特東方神畫、泰王水世界、野生動物世界遷建等一批項目建成開業(yè),園博園提升、黃河古鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進,全市投資過億元的在建涉旅項目32個,總投資1500多億元。深入推進“旅游+”,整合泉水生活、商埠風(fēng)情、魯菜美食等6大主題,推出30多項二、三日游線路產(chǎn)品。以獎代補,對全市422戶農(nóng)家樂實施“改廚改廁”工程,章丘開展鄉(xiāng)村旅游“春芽工程”,歷城實施鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)學(xué)研工程,長清打造了馬套等鄉(xiāng)村旅游標桿式項目。積極推進鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā),培訓(xùn)從業(yè)人員3000余人,組織100多名鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴中國臺灣交流培訓(xùn)。4家旅行社躋身全國百強,嘉華國旅進入全國旅游包機10強和利稅20強,銀座旅游進入全國旅游集團20強和入境旅游20強。
(三)旅游市場環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部門參與的旅游聯(lián)合執(zhí)法與投訴統(tǒng)一受理機制。嚴厲打擊群眾反映強烈的“零負團費”,無資質(zhì)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),誘導(dǎo)、欺騙旅游消費等不法行為,規(guī)范旅游市場秩序。通過約談企業(yè)負責(zé)人、發(fā)布出游警示、招募旅游質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等方式,積極維護游客合法權(quán)益。開展“文明旅游年”活動,成立全市文明旅游聯(lián)盟,評選“泉城文明使者”,實施文明旅游進社區(qū)行動,推動文明旅游成為社會新風(fēng)尚。
(四)旅游公共服務(wù)體系不斷完善。積極開展“廁所革命”,相關(guān)部門創(chuàng)新成立“城市廁所開放聯(lián)盟”,國家旅游局李金早局長來調(diào)研時給予高度評價,中央各大媒體紛紛報道,“城市廁所開放聯(lián)盟”榮獲“中國旅游業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新獎”,我市榮獲全國廁所革命創(chuàng)新城市。加快旅游集散和咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成省會城市群游客集散中心,規(guī)劃建設(shè)50個智慧旅游咨詢亭,成為“全國智慧旅游優(yōu)秀案例”。推進微博、微信等在線互動平臺建設(shè),旅游官方微博連續(xù)四年入圍“中國十大旅游機構(gòu)微博”。加強導(dǎo)游隊伍建設(shè),在全國率先開展導(dǎo)游員工資集體協(xié)商機制,受到中華全國總工會的肯定;舉辦全市導(dǎo)游大賽以賽代訓(xùn),我市選手在全省導(dǎo)游大賽中榮獲中文組冠、亞軍,英文組冠軍。
(五)城市旅游品牌影響力不斷增強。以推廣“泉城”城市旅游品牌形象為核心,依托境內(nèi)外電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體,立體式宣傳城市旅游形象。創(chuàng)新舉辦泉水節(jié)、泉城新年祈福會、游名泉贏大獎、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅交會等節(jié)會活動,各縣(市)區(qū)舉行攝影大賽、編印圖書畫冊,策劃舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)等40余項鄉(xiāng)村旅游節(jié)會活動,積極利用新媒體開展宣傳推介,吸引了大批游客參與。深化京滬高鐵旅游聯(lián)盟、省會城市群旅游聯(lián)盟和濟萊旅游一體化合作,面向客源市場推出“前進”、“漫游”等精準營銷活動,“泉城”的影響力和吸引力持續(xù)增強。
20xx年,全市接待游客6094.42萬人次,同比增長9.06%;實現(xiàn)旅游消費總額744.94億元,同比增長14.09%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,我市旅游業(yè)全面完成“”規(guī)劃目標,圓滿收官。成績的取得,離不開市委、市政府的高度重視和統(tǒng)籌主導(dǎo),離不開市直各部門給予的全力支持和合作聯(lián)動,離不開各縣(市)區(qū)黨委政府的有力推動和開拓進取,離不開行業(yè)內(nèi)部和社會各界的廣泛參與和支持。在此,我代表市旅游局黨委,向大家表示衷心地感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,全市旅游業(yè)的發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn):一是旅游業(yè)發(fā)展仍面臨諸多體制機制性障礙。旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)促進、公共服務(wù)、市場監(jiān)管機制需要進一步創(chuàng)新。旅游市場主體還不同程度地存在大型旅游集團企業(yè)偏少、國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力不足、綜合競爭力不強的問題。二是旅游公共服務(wù)難以滿足日益旺盛的旅游消費需求。近幾年,我市旅游公共服務(wù)能力發(fā)展迅速,建成了一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和平臺,但面對快速壯大的旅游資源、迅速增長的國內(nèi)外游客,旅游公共服務(wù)特別是針對散客的交通服務(wù)、停車服務(wù),面臨的壓力與日俱增。三是群眾對旅游市場秩序還有不滿意的地方。旅行社經(jīng)營、導(dǎo)游服務(wù)不規(guī)范,低價團、同團不同價、強制購物、擅自增加消費項目等問題屢禁不止,經(jīng)營者與消費者糾紛時有發(fā)生,旅游投訴居高不下。這些都是我們今后需要采取措施,重點加以解決的問題。
二、創(chuàng)新發(fā)展模式,推進旅游產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”三年行動計劃的破題起勢之年。在經(jīng)濟新常態(tài)下,從中央到地方,各級黨委、政府都高度重視發(fā)揮旅游業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生中的作用,對旅游業(yè)發(fā)展寄予厚望。特別是旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強,其發(fā)展與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念高度契合,成為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前,全市上下正在加快“四個中心”建設(shè),這既是城市未來發(fā)展的著力點,也為旅游業(yè)提供了巨大的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。我們一定要主動融入城市發(fā)展戰(zhàn)略,找準定位,勇于擔(dān)當(dāng),有所作為,在圍繞中心、服務(wù)大局中推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
今年,全市旅游工作的總體思路是:深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和市委十屆九次全委會精神,緊緊圍繞全市“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”戰(zhàn)略部署,以全力推進全域旅游發(fā)展為總抓手,以全面深化旅游綜合改革為動力,以深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引擎,以積極推進旅游大項目和品牌建設(shè)為載體,以加快建設(shè)國際旅游名城為總目標,著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化市場環(huán)境,提升服務(wù)水平,推動全市旅游業(yè)健康有序發(fā)展。具體工作目標是:接待國內(nèi)游客6550萬人次,同比增長8%;接待入境游客34.3萬人次,同比增長3%;實現(xiàn)旅游消費總額844億元,同比增長13.3%。重點抓好十項行動:
(一)全域旅游建設(shè)行動。全域旅游是新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,是將一個區(qū)域作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作,這與我市建設(shè)國際旅游名城的目標是一致的。推進我市全域旅游建設(shè),一是要繼續(xù)深入貫徹落實市政府[20xx]4號文件和[20xx]14號文件,以實施“旅游產(chǎn)業(yè)促進十大工程”為抓手,加快建設(shè)功能完善、競爭力強、宜居宜游的國際旅游名城。二是扎實開展試點創(chuàng)建,我市歷城區(qū)已經(jīng)列入全國首批全域旅游創(chuàng)建試點,市旅游局全力支持歷城區(qū)的創(chuàng)建工作,希望歷城區(qū)盡快制定切實可行的創(chuàng)建方案并組織實施,確保按期通過創(chuàng)建驗收。三是積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常務(wù)會議確定的意見,我們將在國家旅游局出臺《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南》后,制定詳細的創(chuàng)建。
工作方案。
(二)旅游綜合改革行動。把深化旅游綜合改革作為發(fā)展全域旅游、建設(shè)國際旅游名城的重要突破口。一是強化綜合協(xié)調(diào),旅游部門加強與縣(市)區(qū)政府、相關(guān)部門、行業(yè)組織之間的聯(lián)動,形成與“大旅游”相適應(yīng)的旅游管理大格局。二是強化試點探索,繼續(xù)推進章丘市、歷城南部山區(qū)省級旅游綜合改革試點工作,適時推廣試點做法,鼓勵有條件縣區(qū)開展旅游綜合改革。支持有條件縣(市)區(qū)申報創(chuàng)建省級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。三是強化簡政放權(quán),明確部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,該管的要管好,不該管的堅決放手,有些工作下放到區(qū)縣,比如旅行社分社和服務(wù)網(wǎng)點的備案;有些工作剝離到旅游行業(yè)協(xié)會;有些工作則通過購買社會服務(wù)來完成。四是強化旅游供給側(cè)改革,盡快研究出臺我市促進旅游投資與消費措施辦法,切實解決人民群眾不斷升級的旅游消費需求,同滯后的旅游供給之間的矛盾。
(三)旅游大項目建設(shè)行動。旅游大項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和支撐,也是推進旅游供給側(cè)改革的重要抓手。一是創(chuàng)新旅游招商機制,建立旅游投資專員制度,突出精準招商,主動跟進,推進萬達旅游綜合體等一批項目盡快簽約落地。二是主動服務(wù)旅游大項目建設(shè),協(xié)調(diào)推進鵲山龍湖·新奇世界、華潤泛旅游綜合體、小清河濕地公園、黃河古鎮(zhèn)等文化旅游項目建設(shè),主動為方特東方神畫、野生動物世界等新建旅游項目做好宣傳推介、市場開拓、a級景區(qū)創(chuàng)建等服務(wù)。三是深入推進旅游+,引導(dǎo)發(fā)展商河、濟陽、槐蔭、歷城溫泉療養(yǎng),歷城、章丘滑雪健身,長清老虎嶺房車營地等旅游新業(yè)態(tài)項目,積極爭創(chuàng)“國家康養(yǎng)旅游示范基地”。四是建設(shè)精品景區(qū)、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景區(qū)拓展創(chuàng)建5a級旅游景區(qū),五峰山創(chuàng)建4a級旅游景區(qū)。支持章丘、歷城、槐蔭等積極申報創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)。抓住組建南部山區(qū)管委會機遇,積極對接,整合資源,打造鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行動?!叭恰弊鳛槿∈笪幕糜文康牡仄放浦?,需要全力推進,持續(xù)打造。一是加強高端策劃。圍繞旅游大發(fā)展,建立由100名專家組成的旅游智庫,邀請智庫專家深入策劃“泉城”整體旅游形象,加強頂層設(shè)計,智力推動。二是加大媒體宣傳力度,參加全省“聯(lián)合推介捆綁營銷”活動,全年組織開展11項主題新聞宣傳報道,辦好4場記者見面會。三是加大國內(nèi)客源市場開發(fā)深度,策劃組織“發(fā)現(xiàn)最美”系列宣傳營銷活動,精選泉水游、鄉(xiāng)村游、主題公園游等15條旅游線路統(tǒng)一對外推介。四是加大境外客源市場拓展廣度,實施“旅游推廣大使”工程,抓住“一帶一路”、中美和中韓旅游年等機遇,面向美國、韓國、東南亞和港澳臺等重點旅游市場,推出以為中心、輻射周邊的10條精品旅游線路產(chǎn)品。上述這些宣傳推介活動,請各縣(市)區(qū)、旅游企業(yè)積極參與,用好市里這些平臺。
(五)旅游廁所革命行動。貫徹實施《全國旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》和《山東省旅游廁所建設(shè)管理推進方案》,年內(nèi)完成4003所旅游廁所新建改建任務(wù),積極創(chuàng)建全國廁所革命先進市。一是建立健全市、縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,旅游部門綜合協(xié)調(diào),相關(guān)部門積極組織,業(yè)主單位具體負責(zé)的旅游廁所建設(shè)管理機制。二是協(xié)同相關(guān)部門,繼續(xù)推進“城市廁所開放聯(lián)盟”工作,加強宣傳與動員,擴大聯(lián)盟成員單位。三是市、縣旅游部門要認真推動旅游景區(qū)廁所的新建改建、管理工作和旅游娛樂場所廁所的新建改建工作,加強指導(dǎo),做好驗收工作。四是統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)城管、經(jīng)信、財政、交通、住房建設(shè)、商務(wù)等部門,推進鄉(xiāng)村旅游點、城市商業(yè)街、加油站、旅游餐館、300平方米以上商場(超市)以及交通集散點旅游廁所新建改建任務(wù),做好調(diào)度、匯總、上報和迎查工作。
(六)鄉(xiāng)村旅游扶貧行動。今年,重點推動提升鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展,打好旅游扶貧攻堅戰(zhàn)。一是提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),年內(nèi)新創(chuàng)建省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、旅游特色村20個,指導(dǎo)打造“齊魯8號風(fēng)情路”鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。支持縣(市)區(qū)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶、產(chǎn)品發(fā)布會等活動。二是加大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn),舉辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班,組織部分鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣、日本、韓國、意大利、西班牙等鄉(xiāng)村旅游發(fā)達國家和地區(qū)進行精準培訓(xùn)。三是大力開展旅游扶貧工作,確定5個鄉(xiāng)村旅游重點扶貧村和15個旅游精準扶貧村。市委、市政府出臺《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的若干政策措施》,提出貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有5戶以上貧困戶按照相關(guān)標準建設(shè)、證照齊全且具備一定旅游接待規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績的,每戶補貼0.5萬元。對貧困村成立的鄉(xiāng)村旅游合作組織,根據(jù)帶動貧困村、貧困戶增收情況給予5-10萬元獎勵。省里也出臺政策,對旅游精準扶貧村,每個支持10萬元;全域旅游示范鎮(zhèn),每個支持50萬元;鄉(xiāng)村旅游示范村,每個支持30萬元;傳統(tǒng)古村鎮(zhèn),每個支持30萬元。請各縣(市)區(qū)高度重視,統(tǒng)籌兼顧,用好這些扶持政策。
(七)旅游公共服務(wù)提升行動。圍繞旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)等重點,加大資金投入,重點完善三大體系:一是旅游集散和咨詢服務(wù)體系,做好現(xiàn)有旅游咨詢服務(wù)中心、旅游咨詢熱線、旅游網(wǎng)站、微博微信等公共服務(wù)平臺的運營管理,協(xié)助省旅游局在機場、高鐵西站建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心。二是旅游標識體系,協(xié)調(diào)交通部門,盡快啟動4a以上景區(qū)在高速公路、國道、省道、城市道路沿線、“最后一公里”通道的旅游交通標識建設(shè),指導(dǎo)提升星級飯店、旅游購物店等中外文引導(dǎo)標識設(shè)置水平。三是智慧旅游服務(wù)體系,加強旅游與統(tǒng)計、公安、工商、外事、交通、民航、鐵路等部門和互聯(lián)網(wǎng)、通訊、大數(shù)據(jù)等企業(yè)的協(xié)作,啟動建設(shè)旅游數(shù)據(jù)中心。各縣(市)區(qū)也要按國家旅游局要求建設(shè)數(shù)據(jù)中心。今年,我們還將指導(dǎo)建設(shè)智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅行社,并評定一批智慧旅游建設(shè)示范單位給予表彰。
(八)市場主體扶持壯大行動。企業(yè)是旅游供給的主體。從今年開始,對那些想干事、愿干事、能干事的企業(yè),在資金和政策方面給予優(yōu)先安排、重點扶持。一是強化資金支持,會同財政部門制定旅游企業(yè)扶持資金管理辦法,制定地接旅游產(chǎn)品創(chuàng)新獎勵實施細則。積極引入社會資本,發(fā)展混合所有制旅游經(jīng)濟,運用各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和旅游發(fā)展基金支持旅游項目建設(shè)。二是推進集團化發(fā)展。支持西城集團組建旅游集團,支持銀座旅游集團、交運旅游集團等大企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展,培植具備條件的旅游企業(yè)集團化、連鎖化經(jīng)營發(fā)展,扶持符合條件的旅游企業(yè)做好上市工作。積極推薦我市企業(yè)參加全省旅游企業(yè)20強評選活動。三是推動合作共贏。利用行業(yè)協(xié)會平臺,組建省會城市群骨干旅行社合作組織,健全產(chǎn)品集中采購、聯(lián)合推廣、統(tǒng)一發(fā)團機制,積極開展行業(yè)營銷、協(xié)同推介。
(九)旅游市場環(huán)境優(yōu)化行動。旅游市場環(huán)境是衡量地區(qū)旅游發(fā)展水平的首要標準,不久前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》,明確了旅游、工商、公安等12個部門在旅游市場監(jiān)管中的具體職責(zé)。圍繞貫徹落實這一文件,旅游部門需要主動作為,盡快推動建立市場監(jiān)管的長效機制。一是健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機制,著力打造“三個平臺”,即建立異地聯(lián)合、部門聯(lián)手、市縣聯(lián)動的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享平臺;以旅游誠信網(wǎng)為依托建立旅游誠信記錄平臺;建立旅游糾紛處理平臺,推廣天下第一泉景區(qū)設(shè)置公安派出所經(jīng)驗,協(xié)調(diào)司法、法院部門,積極探索建立旅游警察隊伍、旅游人民調(diào)解委員會制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游監(jiān)管社會參與機制,著力打造“三支隊伍”,即積極參與市場監(jiān)管,提供高端智力支持的旅游智庫隊伍;人大代表、政協(xié)委員及社會人士廣泛參與的旅游服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督員隊伍;以縣(市)區(qū)、高校、旅游行業(yè)單位和社會參與為主的旅游志愿者隊伍。
(十)文明旅游與志愿服務(wù)行動。文明,是旅游發(fā)展的軟實力,關(guān)乎城市旅游形象。文明旅游也是我市創(chuàng)建“全國文明城市”的重要工作內(nèi)容之一。今年,全市旅游系統(tǒng)將深入開展“文明旅游與志愿服務(wù)基礎(chǔ)年”活動。一是組織開展多項主題活動,舉辦10場文明旅游進社區(qū)活動,開展第二屆“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社評選活動,評選樹立一批文明旅游典型。二是加強旅游志愿服務(wù),建設(shè)旅游志愿服務(wù)網(wǎng)站和微信平臺,建立萬人旅游志愿者隊伍;以縣(市)區(qū)旅游集散中心、旅游咨詢中心、重點旅游景區(qū)、重點星級飯店和重點街區(qū)為主,建設(shè)30-50個旅游志愿服務(wù)站、志愿服務(wù)崗和流動志愿服務(wù)站;評選樹立一批志愿服務(wù)先鋒人物、志愿服務(wù)示范點和志愿服務(wù)“先鋒隊伍”進行表彰和宣傳。三是積極實施“旅游愛心工程”,由市旅游協(xié)會牽頭組織,幫助300名弱勢群體人士,走出家門,圓夢旅游,傳遞旅游人正能量。
天下大事必作于細,古今事業(yè)必成于實。為確?!笆椥袆印甭涞綄嵦?,必須按照“工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任清單化”的要求,明確責(zé)任,細化措施,全力推進。在此,再強調(diào)四個問題:一是突出規(guī)劃引領(lǐng),今年市旅游局將編制《xx市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》和《泉城國際旅游標志區(qū)規(guī)劃》,啟動全市旅游資源摸底普查工作,請各縣(市)區(qū)積極參與,以便上下銜接,協(xié)同推進。二是筑牢安全底線,安全責(zé)任重于泰山,今年將重點落實縣(市)區(qū)旅游安全網(wǎng)格化和實名制管理制度,對旅游企業(yè)開展四項專項檢查。三是提升隊伍素質(zhì),重點針對縣(市)區(qū)旅游管理人員、旅游企業(yè)和導(dǎo)游人員推出各類專項培訓(xùn)10多次,請有關(guān)單位認真組織,積極參加。四是強化監(jiān)督考核,通過修訂完善縣(市)區(qū)旅游績效考核指標體系和考核評價辦法,召開現(xiàn)場會、調(diào)度會和開展政務(wù)督查等方式,加大對縣(市)區(qū)和相關(guān)部門的督導(dǎo)考核力度,確保把各項工作落到實處。
一年之計在于春。同志們,藍圖已繪就,揚帆正當(dāng)時。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,用扎扎實實的工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、為“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代泉城”做出應(yīng)有的貢獻!
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