發(fā)現(xiàn)生活中的美好瞬間,感受無盡的快樂和幸福。10、寫完總結后,要仔細修改和潤色,確保語言流暢精準。以下是成功人士總結的經驗教訓,值得我們借鑒反思。
全縣信訪工作會議講話材料篇一
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議,與經濟工作暨安全生產會議、紀委全會幾個重要會議同時召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,集中把幾件大事統(tǒng)一部署,政法與信訪相聯(lián)系,所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告,總結成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認真貫徹、抓好落實。下面我再強調三點。
一、積極作為,主動適應政法工作新常態(tài)。
(一)社會治理要精細平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎性工作,功在平時,功在細節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴重的后果,回過頭來看,都是社會管控的疏忽導致的,所以社會管理一定要精細、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農村網格化建設與農民辦事不出村信息服務平臺建設深度融合,將社會治理的信息化建設做實、做細,把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進“律師送法律進鄉(xiāng)村”活動,逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網絡體系,對嚴重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預防為主、調解為先的原則,充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解功能,特別要建立健全做實“第三方調解機制”,想方設法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風險評估機制督辦問責,做到決策前心中有數(shù),從源頭上預防和減少社會矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當前重復訪、越級訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導社會心態(tài)。對巴東來說,這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當然這種人是極端個別的,但這極端個別的也代表一種社會心態(tài),影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人,跑到縣里一個局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā),對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導社會心態(tài),我相信除了極個別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團的方式,對30余件三級信訪終結案件依法進行了評議處理,收到了很大成效,進京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設年”活動機遇,用法治的思維和方式扭轉“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經在會上講過一個親身經歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪,非常典型的精神病人,因為她看人的眼神是不一樣的,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個女同志,但力氣非常大,三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當時我就推掉了一個很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時間,快到晚上七點,到后來,其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動,很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,你們就這么對她,她應該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個人,一個年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點,他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經有人對我說,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程,大錯而特錯。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程,一個黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級一級,村里工作沒做通,副鎮(zhèn)長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經到野三關火車站,雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站,最后實在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現(xiàn)在再也沒上過訪。
20xx年的時候,提拔了兩個書記,提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候,有一個很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時,袁家壩村的信訪非常激烈,網上給我舉報信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當時我親自到大支坪去,指名由周和平負責,到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期,回來報告說這個問題完全解決了,而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志,那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協(xié)調處理事情的,標準就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記,有很好的協(xié)調、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當書記,當時縣委認為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時間,黃祖貴就利用這幾天時間,跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn),找到這個牽頭信訪人,和這個人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調整分工,自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會。當時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結。這次提拔了幾個書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺,大膽用了一批年輕人,大家有質疑,主要是質疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細致,一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長,都要加強學習。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點,我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會成為難以化解的積案。
(三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學法是用法的關鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事。“法律六進”不能停留在一個口號,要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據(jù),法無授權不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權勢,才能保證其公正。司法機關肩扛公正天平,手握正義之劍,關乎公民的榮譽、財產、自由乃至生命,讓群眾在每個案件中都感受到公平正義,這是司法機關的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在,如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點,執(zhí)法不公就必然會引起民怨,引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴格依法行政,公正司法,決不允許領導干部干預執(zhí)法,以言代法。
(四)維穩(wěn)責任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象,一些信訪人拿著村委會,甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實,請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實,那你就親自來,由你來向上級匯報,讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領導小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解,截止現(xiàn)在,還有8起沒有最終結案,有的正在化解處理之中,這個力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強調,縣四大家領導一定要率先垂范,把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認真做好領導接訪工作。每周一四大家領導在信訪局值班半天的制度要堅持,我跟發(fā)堂同志講了,以后排班下星期一是哪個領導,提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領導協(xié)調交換。如果他協(xié)調不過來,你們就請以忠書記協(xié)調,以忠書記也協(xié)調不過來的話,就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領導要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進京非訪,責任一定倒查,責任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題,書記免職,鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個警察就把她當作非訪作了記錄?;貋碇螅S祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責任鏈條上沒有責任的,可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級信訪終結后你沒有下終結手續(xù),沒有做好安撫穩(wěn)控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導致非訪,在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題,這就是責任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個事情我們把話說在前面,是一定要兌現(xiàn)的,不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途,有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動約訪,該下訪的要主動下訪,今后凡是包保對象出現(xiàn)進京非訪的,包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預警安排部署,堅決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊伍,全面落實政法工作新要求。
政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動都涉及群眾利益,關系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習近平總書記指出要努力建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此,我對全縣政法隊伍提三點要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調,政法隊伍要把嚴明政治紀律放在首位,堅決服從黨的領導。政法機關作為一支特殊的紀律部隊,在守紀律講規(guī)矩上必須有更高標準和更嚴要求。政法干警手中的權力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復雜環(huán)境與各種風險考驗的風口浪尖,更需要堅定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強調,政法隊伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經濟建設、社會發(fā)展保駕護航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”,講規(guī)矩、守紀律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權、以案謀私和辦人情案、金錢案、關系案。
(二)業(yè)務上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關法律、政策和本職業(yè)務,而且要學習經濟建設和科技知識,用心積累一些處理復雜社會問題的經驗和技能,做到大道理會講、小道理也會講,法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強駕馭復雜問題和應對社會風險的能力和水平,做到嚴肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結合。對群眾反映的突出問題,要認真對待,快偵快結。我在這里給信陵派出所交一個任務,在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月,這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風上要扎實過硬。政法干警面對歪風邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險重任務,敢于沖鋒陷陣,做到刀在當口、劍在弦上,時刻整裝待發(fā),臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責眾的心態(tài),采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當時正好是野三關鼓樓煤礦發(fā)生重大事件,縣局干警基本上調到那兒,那天向孔輝同志非常不錯,指揮若定,迅速調集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當時聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態(tài)。要有這個決心,要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候,我曾經批評過敏毅同志,但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規(guī)矩,要講規(guī)矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點,政法的干警要敢于擔當。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀委全會我詳細講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次,我現(xiàn)在想著,確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領8個同志,夜以繼日完成的,我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標、圍標、賣標,豆腐渣工程。昨天紀委光輝書記已經宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們,這就是擔當。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風報信,幫他傳條子,我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個社會都爛透了。
三、強化領導,完善政法工作保障新機制。
(一)全面落實工作保障??h委政法委是縣委領導和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領導政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調查研究,正確認識、主動適應政法工作趨勢性變化,增強工作預見性;特別要研究健全制度機制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進球、撲點球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實人不會吃虧,做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認真落實各項政策,保證辦案經費、專項經費和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關心政法干部隊伍,始終做政法工作的堅強后盾。
(二)健全完善領導體制。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任??h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進??h四大家領導要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務必落實縣集處領導小組信訪積案“五個一”領導包案和帶案下訪機制,對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,落實“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責任人的職責,增強工作預見性和防范意識,及時研究信訪維穩(wěn)工作,牢牢把握工作主動權,擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任,真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負重托,用更加求真務實的工作作風、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔當?shù)膽?zhàn)斗精神,全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局,為加快建設“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
全縣信訪工作會議講話材料篇二
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位。
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整,農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農”工作作出重要指示:重農固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革,破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農村建設水平,讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調,要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調,“三農”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務,進一步明確農村發(fā)展基本方略。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整,巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦,把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖隆N覀円欢ㄒ獪蚀_把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實,確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農產品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民,努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,轉型升級特色產品,提高產品質量和水平,大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè),深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展,促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展,提高農業(yè)綜合效益,強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強,在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革,要把轉方式和調結構結合起來,特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農業(yè)基地就是旅游景點,特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產品,使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接,鞏固農村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域,特別要利用“互聯(lián)網+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農產品推向世界,拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度,加強農民合作組織建設,努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產增值、土地增效和經營增利,提高農民收入水平,增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐,進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期,農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求,加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系,增設農村金融服務網點,擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,有效盤活農村資源、資產、資金,促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導。
(一)要提高黨領導農村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎,始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農民負擔監(jiān)管,嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風,更好發(fā)揮干部引領示范作用?!叭r”工作面對的是廣大農民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風,不斷提升“三農”工作水平。
同志們,農村是充滿希望的熱土,農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè),農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全縣信訪工作會議講話材料篇三
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會議的目的,主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來,特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施??h委王書記對開好這次會議非常重視,明確指出,各級各部門不管采取什么辦法,必須從主要負責同志做起,堅決把信訪問題解決好,以維護×××的良好形象,促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際,我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
一、要正視問題,直面挑戰(zhàn),切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期,全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題,使群眾更加關心自己這方面的權益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪,土地問題首當其沖,不僅僅是大量失地農民的問題,而且由于部分地方原來土地延包未真正到位,農業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國家還將直接補農民一部分現(xiàn)金,使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題,集中地反映出來;反映農村干部的上訪,也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序,對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白,但公司在召集職工核對欠款帳目時,部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識,缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行,責任制落不到實處,造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時不果斷、不及時,以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視,處理不及時、不到位,問題久拖不決,處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題,故意侵害群眾的合法權益,引發(fā)了矛盾。
對信訪工作,中央和省縣委領導同志都非常重視,今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來,先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求,并針對這次會議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢頭扼制住、降下來。
這些充分說明,做好當前的信訪工作已不是普通任務,它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項艱巨的政治任務。各級各部門,特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦,從實踐“三個代表”的高度,講政治和大局,迅速行動起來,真抓實干,采取果斷有效措施,切實解決信訪工作中存在的突出問題,全力維護全縣的大好局面。
二、突出重點,強化措施,徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。
(一)當前全縣信訪工作的主要目標是,以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務,以解決群眾實際問題為根本,堅持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來,把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住,為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定,什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進京上訪6起),在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度,最大限度的讓步,力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視,對反映問題有道理的,要堅決糾正,全錯全糾,部分錯部分糾。對案件處理正確,但上訪群眾確實存在實際困難的,要耐心細致做好工作,協(xié)調動員各方面力量,幫助解決困難,達到感化的目的;對無理取鬧的,要在查明事實的基礎上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則,努力做到:問題應該在縣里解決的,就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的,就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設,強化基層信訪工作力量,確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動,增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作,做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置,切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰的事情誰來管,誰的問題誰處理,誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制,該解決的解決好,該協(xié)調的協(xié)調好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會,推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對信訪活動加以正確的引導,使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為,要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子,要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上,適時依法處理。
(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事,維護×××對外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量,配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級領導機關鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度,及時派出相關力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時機??h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級上訪情況,并妥善做好相關工作。
三、加強組織領導。
做好新形勢下的信訪工作,領導重視是關鍵,落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性,自覺把信訪工作擺上重要議事日程,及時研究加強信訪工作的意見和措施,為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。
(一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓,具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會,今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題,首先我要找你分管的同志,問你這個參謀助手是怎么當?shù)模闆r到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”,分管哪方面的工作,就要負責解決好哪方面的信訪問題,形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導工作,領導同志一定要靠前指揮,親自組織疏導工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實,縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容,既考核主要領導,也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作,也考核所分管領域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分,排出名次,然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時,堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴格按照通知要求,進行考核,落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析,找出存在問題,促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話,幫助分析原因,研究措施,改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人,要立即趕到現(xiàn)場做工作,并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時,因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴肅追究相關責任。
(三)強化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處,縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調,具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒有,該糾正的案子糾正了沒有,該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會同有關部門督查,重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問題處理了沒有,局勢穩(wěn)定了沒有,領導責任制落實好了沒有,該追究責任的追究了沒有。對涉農問題,縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導,直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位,要作為督查的重點,強化分類指導和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關全局,責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實工作,堅決把信訪解決在基層,堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住,為建設“平安×××”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
全縣信訪工作會議講話材料篇四
同志們:
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現(xiàn)了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
我市“一年一變樣,三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提,要以開放發(fā)展為中心,要以文明黨建為保證的,從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量,信訪工作無小事。這些年來,我市的信訪工作總體上做得較好,而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內,作為一個城市有這么大的征地量,這么大的拆遷量,而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高,說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關重要的,是前提,信訪工作是事關安全也事關穩(wěn)定,信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
信訪工作既很累,又沒有什么特殊的待遇,但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位,特別是黨委的第一把手,要重視信訪工作,為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多,不是很廣,時間也不是很多,那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民,所謂的實干,不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責,默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作,把信訪問題一個一個去研究、去解決,化解信訪工作中的矛盾和難題,這也是一種實干。信訪工作不顯山,不露水,但經過半年或更長時間的努力,不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想,我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態(tài)和作風,對你來說可能不是一件很大的事情,但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭,事關他的生存,事關他的安全,事關他的權益,那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了,而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前,一有什么問題馬上就溝通,一有什么問題馬上就協(xié)調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道,有觀點、有思路、有見解、有措施,但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法,特別是對上訪群眾來說,關鍵是要解決他們的實際問題,你不能解決他們的實際問題,也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢,有些事情不一定是要拿錢,不一定要官大才能解決問題,有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的,是因為我們這些同志不善于把工作做細,導致他們對你信任度不高。在這種情況下,應該是我們出面的,我們就會出面。
第二,信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機,及時整理一周的情況,做到隨時有案可查,并且要建立醒目的信訪快報,發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看,象公安信息一樣來看待,我想我們信訪的地位就上去了,這也要靠我們進一步做好工作。
第三,要抓典型,宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡,鼓勵先進,鞭策后進。在我們的信訪過程中,縣(市、區(qū))也好,部門也好,分管領導也好,做得好的,應該宣傳他們的事跡,鼓勵他們把工作做好,做得差的要抓一些典型,目的不是要跟他們過意不去,而是要求他們履行公務員的責任,要敬業(yè),要愛崗,要親民。
第五,要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法,一個問題、一個問題地解決好,要搞好局部,顧全大局,絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作,如果樂平不集中一段時間抓好信訪,處理好信訪,肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法,在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內,只要符合國家政策的問題,你反映了嗎?只要你反映了,我們能夠解決的,都會解決。你在這里是一樣,到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的,說我們怎么不對,說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴格按照法律和黨的政策辦事,你們要對群眾說清楚這件事情,但也有工作做得不到位的地方,所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的,如果你去回避他,就會積累矛盾。魯迅有句話:“不在沉默中爆發(fā),就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的,因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果,沒有一個答復,沒有一個辦法,哪怕是思想認識問題你也跟他點撥,錯在哪里,哪里沒有到位,他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾,上訪歡迎你來,只要符合政策的問題都給你解決,你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮,對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的,可就高的可就低,可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法,同樣在政策允許的范圍內,你沒有兩手,你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸,那就是沒有講究工作方法。
第六,著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調一下,哪些工作已經解決,哪些還沒解決,通報一下,我來簽發(fā);哪些需要簽給領導同志的,我來簽發(fā)。另外就是明天什么時候力農書記受我委托,把最近兩天上訪單位的一把手找來,請紀檢和組織部門過來一位同志,該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚,就是這么一個界限,就是這么一個時間,就是這么一個政策,就是這么一個解決辦法,行你就這樣解決,不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子,現(xiàn)在提高了補償標準,你原來拆的房子,按現(xiàn)在的政策要求,增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他,政策是有界限的,你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天,我也算離休,不可能的。政策都有時間界限,這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據(jù),當時批是批了,但是沒做,沒做什么處理,我們沒有遇到,這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點,到上面去匯報,然后跟上面取得共識,該怎么做再去怎么做。上面如果明確了,可以這樣做,那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪,因為我們信任度不夠,浮梁有句笑話“中央的領導可親,省里的領導可敬,市里的領導可信,縣里的干部可疑,鄉(xiāng)里的干部可惡,村里的干部可恨”。他不相信我們,我們就陪他到可敬可親的地方去,哪里可親的地方我陪你去,這樣他們就瓦解掉了。
第七,我們要變上訪為下訪,這應成為一個共性的問題。我們縣區(qū)的領導繞著矛盾走,怕和群眾見面,但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候,我們跟他見面,什么事也沒有,有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾,要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好,很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件,敢處理疑難案件的都在當?shù)亓粝潞玫拿?,隨著社會經濟發(fā)展他是不是給這個地方做了事,給老百姓造了福,就成了好官與否的評價標準。所以我們現(xiàn)在的領導要把這個事情看重一點,不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。
第八,各級領導要關心信訪干部,支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分,并給信訪干部創(chuàng)造一些條件,包括對我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強一點,在使用方面比其它部門要快一點,另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點,另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件,讓他們的工作條件,機制設備比較到位,做起工作來能夠有一個比較好的環(huán)境和好一點的手段,否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作,支持信訪干部,幫助他們做好工作。
我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任,要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念,要關心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場,請力農同志開一個會,你作為召集人,把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來,叫組織部來一個副部長,叫紀檢來一個副書記,把任務交給他們,牽涉到幾個工作小組的,你把任務交待給幾個組長,交待下去的任務大家要去做、去追蹤,并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治,要天天出通報,這樣才能解決問題。最近要開會,在會上我會再強調這個事情。好,就說這些,謝謝大家。
全縣信訪工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發(fā)言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。僅,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現(xiàn),歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上,胡錦濤強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經濟社會跨越式發(fā)展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī),及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發(fā),勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看,由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業(yè)進行協(xié)調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成,但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調,堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè),要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作,把企業(yè)改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成“擺設”,留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當?shù)攸h委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯(lián)系,努力爭取黨委政府重視,積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門,爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系,結合實際建立農民工維權聯(lián)盟,一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時,立即啟動維權聯(lián)盟機制,及時協(xié)調處理。
著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來,省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動,并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦,按規(guī)定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的,要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面,為“十二五”開好局、起好步,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
全縣信訪工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實中央政法工作會議精神,研究部署全市政法、信訪工作。近年來,全市政法系統(tǒng)在市委的正確領導下,堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手,不斷改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新局面,不斷提升人民群眾的安全感和幸福感,為全市營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,成功獲得了全國最高獎項——“長安杯”,成為全省首個榮獲“長安杯”的縣市區(qū)。成績來之不易,必須倍加珍惜;成績屬于過去,奮斗成就未來。就如何做好全市政法和信訪工作,我先講四個觀點:
一、要深刻領會政法工作的新要求。
習站在戰(zhàn)略的高度,對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務,政法機關堅持什么、反對什么,做什么、怎么做,提出了一系列新思想、新觀點和新要求,是指導新形勢下做好政法工作的綱領性文件。我們政法機關和政法干警必須學習好、領會好,堅決杜絕思維慣性、制度慣性,把思想和行動統(tǒng)一到習的系列重要講話精神上來。
1.要深刻領會政法工作的重要地位。習近平指出,政法工作直接關系廣大人民群眾的切身利益,直接關系黨和國家的工作大局,直接關系黨和國家的長治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起,深刻揭示了政法工作的本質特征。我們政法機關要切實增強政治責任感和歷史使命感,更加自覺地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來謀劃、來推動。
2.要深刻領會政法工作的政治方向。習近平指出,中國特色社會主義最本質的特征是,堅持中國共產黨的領導,既要堅持黨對政法工作的領導不動搖,又要加強和改進黨對政法工作的領導能力。我們政法機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺,善于議大事、抓大事、謀全局,善于運用法治思維和法治方式領導政法工作,不斷提高領導政法工作的能力和水平。
3.要深刻領會政法工作的基本任務。習近平指出,沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起,再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn),已經取得的成果也會失去。要處理好維穩(wěn)和維權的關系,把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關系,發(fā)動全社會一起做好維護社會大局穩(wěn)定工作,深刻闡述了維護社會大局穩(wěn)定的特殊重要性,集中揭示了維護社會大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機關要深入研究、準確把握維護社會大局穩(wěn)定的要求,提升維護社會大局穩(wěn)定的能力和水平,為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
4.要深刻領會政法工作的核心價值。習近平指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線,既賦予了政法工作新的內涵,也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關要把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程,體現(xiàn)在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
5.要深刻領會政法工作的根本目標。習近平指出,平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂業(yè),國家才能安定有序;保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋,也是對新形勢下政法機關的根本要求。我們政法機關要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以人民對平安的愿望和要求為導向,全面提升社會治安工作水平,努力讓百姓心安、社會平安。
二、要全面落實政法工作的新任務。
學習習近平的重要講話,關鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。我們政法機關要準確把握“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的三大任務,切實提高政法工作現(xiàn)代化水平,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
1.要著力推進和諧資興建設,維護社會大局穩(wěn)定。十八屆三中全會提出:要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機關要創(chuàng)新社會治理方式,確保社會既充滿活力又和諧有序。要牢固樹立“四個理念”:要樹立系統(tǒng)治理理念,自覺把和諧資興建設融入經濟社會發(fā)展總體布局中來推進;要樹立依法治理理念,善于用法治精神引領社會治理、用法治方式破_社會治理難題;要樹立綜合治理理念,發(fā)揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會協(xié)同作用、群眾主體作用,形成社會治理合力;要樹立源頭治理理念,從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題。要切實做到“四個結合”:要堅持維護群眾權益與維護信訪秩序相結合,建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合,依托基層組織,整合資源力量,提升預防化解社會矛盾的能力和效果;要堅持專項整治與長效機制相結合,加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,提高駕馭社會治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會參與相結合,完善基層群眾自治機制,發(fā)揮社會積極作用,夯實社會治理基礎。
2.要著力推進法治資興建設,促進社會公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍,把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐。要堅持嚴格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循,把文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來,既規(guī)范執(zhí)法言行,推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,又堅守底線、嚴格尺度,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。對人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,要著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進司法公開,及時對執(zhí)法司法程序、流程、結果和判決文書進行公開,不斷提高透明度,確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。強化制度保障,在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線,讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質量和工作水平,自覺接受媒體監(jiān)督,主動加強輿論引導,主動回應社會關切,對社會關注的熱點焦點問題,用群眾語言把事情說清楚,凝聚政法工作正能量,堅決防止輿論綁架司法,防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神,持之以恒開展法制宣傳教育,提高全民法治意識,讓尊重法律、信仰法律蔚然成風,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
3.要著力推進平安資興建設,保障人民安居樂業(yè)。天下順治在民富,天下和諧在民樂。要以群眾需求為導向,堅持打防結合、標本兼治、綜合治理,為群眾安居樂業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭,對嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪等突出問題,主動出擊,露頭就打,切實遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策,在嚴厲打擊極少數(shù)嚴重刑事犯罪分子的同時,最大限度減少社會對抗,努力化消極因素為積極因素。要重點“治”。加強對社會治安重點地區(qū)和黃賭毒等影響社會治安秩序突出問題的排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和解決嚴重影響群眾安全感的各類突出治安問題與治安隱患,對重點地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強以社區(qū)網格化為重點的治安防控體系建設,構建點線面結合、人防物防技防結合、網上網下結合的立體化治安防控網絡體系,完善防控運行機制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長安杯”成果的基礎上,深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動,努力積小安為大安。
全縣信訪工作會議講話材料篇七
今天,中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年??傮w看,困難要比預想的多,結局要比預料的好。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊,面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn),全市上下負重拼搏,開拓奮進,各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭,國內生產總值增長,增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和,實現(xiàn)了大災之年不減收;外貿進出口總值增長,首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財政收入達到億元,增長,為近年最高并首次超過國內生產總值增幅;全社會固定資產投資增長,創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一,全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是,制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是,中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收,其余戶也基本具備了驗收條件,化解債務億元,退出國有資本億元,盤活資產多億元,走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子,為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是,骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功,目前已恢復到原產能的以上,由名職工重新上崗,預計今年產量和銷售額將達到歷史最好水平,其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產,水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接,恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實,制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議,牡紡改制重組正處在分塊啟動階段,北方工具廠破產前期準備工作也基本到位,圣方公司資產置換正在運作中。此外,有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。再一個是,重點項目建設態(tài)勢良好??偼顿Y億元的個重點項目,當年實現(xiàn)投資億元。其中,個工業(yè)項目完成投資億元,個農業(yè)項目完成投資億元,個基礎設施項目完成投資億元,個能源項目完成投資億元,個貿市場項目完成投資億元,個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是,萬臺汽車空調壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產業(yè)化項目,龍大公司萬頭牛羊畜產品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目,長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市,市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。截至到目前,全市正在推進的億元以上重點項目達到個,其中上年結轉個,新引進個,正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結果,是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶,也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題,認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢,為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。一是建言獻策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農”問題、項目建設、民營擴張等事關當前、影響長遠的重點難點問題,提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如,關于辟建對俄貿易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產》等一些調研和提案,都有較強的思想性、針對性和操作性,全部或部分轉化為黨委和政府的決策。二是服務大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場,直接參與中心工作的推進落實,在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導產業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事,通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督,被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員,積極獻計出力、盡職盡責,為有力地促進環(huán)境建設向縱深發(fā)展做出了突出貢獻。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用,深入基層傾聽群眾呼聲,及時反映社情民意,包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求,各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺,幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調關系、促進團結的工作。五是對內外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題,主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策,不僅提高了的知名度,而且落實了一批招引資、經貿合作和勞務輸出項目,實實在在地推動了全市經濟發(fā)展??梢哉f,我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作,在各級黨委贏得了信任,在社會各界樹立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。今年全市工作總的要求是,堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖,實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村結構調整、城市開發(fā)建設六項重點突跛,落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施,繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題,進一步實現(xiàn)經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件,但困難也很多、壓力也很大。從整體上講,發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決,經濟仍處在比較困難的時期。從當期經濟運行情況看,發(fā)展的速度和質量都不夠理想。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導,農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看,一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題,骨干企業(yè)重組難點多、難度大,主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等,都需要一大塊改制成本,與企業(yè)改革相適應的行政體制改革,事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠,工業(yè)產業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出,對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高,招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢,支撐保障能力十分脆弱,由于樺林等骨干企業(yè)出問題,近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長,每年財政收支預算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻,維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人),全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低,社保資金缺口較大,僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上,還有完不成繳費任務的達以上,今年預計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人,農村特困人口萬人,低保和農村救助壓力都比較大。此外,基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看,也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高,與先進地區(qū)比,還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經濟的能力不強,特別是在把握復雜局面、駕馭市場經濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面,還很不主動、很不到位、很不適應,按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉變不到位,黨務政務包括環(huán)境建設上,部門經常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來,依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風不夠扎實,有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象,一些重大問題研究謀劃不夠,一些重點工作推進落實不到位。
實實在在地說,發(fā)展正處在艱難時期,改革正處在關鍵階段,辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè),需要團結方方面面的力量,調動方方面面的積極性,組成浩浩蕩蕩的大軍,堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),形成合力攻堅克難,努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點,充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員,當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,全面建設小康社會這一大目標,振興老工業(yè)基地這件大事,依托優(yōu)勢,強化職能,發(fā)揮作用,為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。
一要在深化改革上獻計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作,也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。今年,全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作:一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展,把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”,使其盡快活起來,一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組,以長遠發(fā)展為根本,引進戰(zhàn)略投資者,不僅使大企業(yè)活起來,更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革,需要方方面面精誠團結、合力攻堅,特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調整的過程,就會影響到一些人的既得利益,就會觸及到很多深層次的矛盾和問題,就會有爭論、有爭議、有爭鳴,甚至是責難。這是很正常的,也完全可以理解。但必須因勢利導,把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要提高對改革重要性和緊迫性的認識,增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施,真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來,在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻策。改革必然會有阻力和困難,比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題,再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等,都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題,廣泛開展調查研究和考察視察活動,以改革的思路和創(chuàng)新的思維,多提有價值、有份量的調研報告和建議提案,為市委、市政府科學決策提供依據(jù),為企業(yè)改制重組獻計出力,在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā),圍繞全局性的重大問題,發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢,直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定,特別是對改革中一些特殊重要的問題,政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議,確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位,是社會各界的精英,也是我市經濟和社會發(fā)展的中堅力量,具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出,很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢,要充分利用改革提供的廣闊空間,在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動進行參與,在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年??偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖?、以大開發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路,全方位提升對外開放水平,大力發(fā)展外向型經濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?,F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè),主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務,對外聯(lián)系廣泛,交往面寬,社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道,多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑沂薪洕ㄔO的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境,進一步提高的知名度和影響力,吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往,在經濟技術合作、貿易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺,提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經濟發(fā)展需要靠項目來支撐,靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機,切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目,力求在項目引進上做出實實在在的貢獻;加強與非公有制經濟界人士的聯(lián)系,幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難,支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者,是發(fā)展振興的必然選擇。多年來,我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng),熱愛家鄉(xiāng),為的經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通,通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式,密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系,加大招力度;要堅持走出去與請進來相結合,各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察,也要邀請省內外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談,積極為外來投資者牽線搭橋,堅持跟蹤問效,提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。應該說,我們近兩年在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效,但實實在在地講,還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題,經濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境年”,并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言,過去政協(xié)委員關注的很多,今后要做的工作同樣很多,但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上,過去創(chuàng)造出很多好的做法,比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合,對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上,創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上,不斷擴大監(jiān)督范圍,每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內容上,除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外,還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾,使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上,不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑,不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處,進一步明確監(jiān)督主體,規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度,使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題,并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度,發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用,掌握正反兩方面典型,提出批評建議,促進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講,在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想,民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài),請各位委員解除思想顧慮,放下思想包袱,放開膽子,放開手腳,勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于反映真實情況,敢于揭露不正之風,如果有什么問題,市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境,才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發(fā)展,各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面,發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下,政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系,通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式,廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策,宣傳全市經濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施,配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作,使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用,進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意,全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法,了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題,并把了解到的情況進行分析歸納,及時向黨委和政府,幫助黨委和政府把握群眾的脈搏,把為人民服務的工作做好,保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手,幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度,進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道,增強決策的科學性和民主性,把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來,形成振興的強大合力,推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作,協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產生活問題,維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調關系、理順情緒的工作,多做團結鼓動、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,充分調動方方面面的積極性,把全市人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻計出力。人才問題是關系區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵問題,實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務。從我市情況看,雖然近年來人才工作取得了一定成效,但與全市經濟社會的發(fā)展需要比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,每萬人擁有各類技術人才僅人,比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡,專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占,在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人,占;人才環(huán)境還不夠寬松,用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮,近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明,人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭,已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機,直接關系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?;谶@種情況,希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神,認真落實中央《人才工作決定》,發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢,切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”,政協(xié)委員中人才濟濟,匯集了一大批經濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占,副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動,為經濟建設服務;廣大政協(xié)委員要立足本職崗位,圍繞國企改革、項目建設、民營經濟、推動產學研結合等方面發(fā)揮聰明才智,為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看,我市“孔雀”東南飛的問題比較突出,僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人,平均每年多人,這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用,一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質獎勵,尤其是對委員中作出過重大貢獻的企業(yè)家和專業(yè)技術人才,可采用年薪、股權、期權等多種分配方式,鼓勵技術、管理參與收益分配,逐步實現(xiàn)分配的多元化,真正使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面,積極在建立引人綠色通道、打造育人網絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索,協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章,吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè),為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分,加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證。應該說,各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視,出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng),一如既往地支持和關心政協(xié)工作,一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關系,一如既往地認真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調幾點:
一個是,各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定,確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況,把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作,多給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子,使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺,形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是,要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯,有很多經驗,比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員,比如重大決策都征求政協(xié)委員意見,比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等,效果都很好。下一步,我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道,建立一套有效的機制。比如,完善直通車制度,每個季度開一次座談會,面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外,平時看到什么、聽到什么、想到什么,隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映,多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病,這樣對我們的工作有好處,能減少和避免犯錯誤。比如,每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調查、視察、檢查、評議活動,有條件的時候,可以組織委員們到處走一走、看一看,多了解市情,多開闊眼界,多理解支持我們工作。再比如,可以建立重大事項通報制度,市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況,定期向政協(xié)通報,以便更好地建言獻策,此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加??傊颜螀f(xié)納入黨政決策程序,做到重大決策前要同政協(xié)協(xié),決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督,執(zhí)行結果要聽政協(xié)的反映。
再一個是,要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能,我認為還應該著力解決好兩方面問題。一方面,政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質。政協(xié)委員匯集了經濟、科技、文化、教育等方方面面人才,素質都很高,可以說都是的精英、骨干。但是按照學習型社會的要求,任何人都需要與時俱進地不斷提高素質,這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關工作人員,要自覺加強學習和鍛煉,多深入基層、深入群眾、深入實踐,也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件,讓委員們多知情,這樣才能提出有分析、有份量、有質量、有見解的對策建議,真正做到參政參到點子上,議政議到關鍵處,為黨委政府當好高參。另一方面,各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上,要與黨政干部一視同仁,搞好政協(xié)機關與黨政機關干部的雙向交流,可以通過下派任職、掛職等辦法,使政協(xié)機關干部更好地發(fā)揮作用;在經費安排上,去年在財政非常緊張的情況下,我們給民主黨派撥了一塊經費改善辦公條件,今后市委將盡最大努力在經費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上,加快辦公信息化和自動化建設,使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外,有關部門要為政協(xié)委員開展調研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道,在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求,也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實增強機遇意識和責任意識,開拓進取,負重拼搏,扎實工作,為的全面振興做出更多更大的貢獻!
最后,預祝大會圓滿成功!
全縣信訪工作會議講話材料篇八
同志們:
剛才,樹林同志全面總結了去年全市政法工作取得的成績,對今年的政法工作進行了具體部署,我完全贊同。等下,潤兒書記將作重要講話,請同志們認真貫徹落實。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求,銳意創(chuàng)新、團結奮進,長沙在產業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、文化建設和社會建設等各個方面都取得了新的成績,完成和超額完成了各項目標任務。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此,我謹代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是長株潭“兩型”社會建設綜合配套改革的第一年,做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關全局,影響深遠。借此機會,我講三個方面的意見:
一、要始終服務經濟社會發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務。全市政法機關要進一步深化對促進經濟社會又好又快發(fā)展的認識,進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性,以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任,更加主動地做好為發(fā)展服務的各項工作,切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,促進全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,維護社會穩(wěn)定是政法機關的首要政治任務。當前社會正處在廣泛而深刻的變革時期,改革和發(fā)展道路上各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn),維護穩(wěn)定的任務繁重。同時,按照市委的統(tǒng)一部署,到,長沙要提前達到國家的奮斗目標,率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確,要把長沙建設成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些,都給全市政法機關和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全,特別是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識,切實增強政治敏銳性和政治責任感,嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動,嚴密防范和嚴厲打擊各類暴力恐怖活動,嚴密防范和嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,特別是黑社會性質犯罪,確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上,要實行歸口管理和分級報告制度,由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急,分級報告,及時提出控制化解的應對措施,做到未動先知,掌握維穩(wěn)工作的主動權。在矛盾糾紛排查化解上,要實行常規(guī)性排查與預警性排查、應急性排查與專項排查相結合,建立理性、有序、合法的信訪秩序,及時查擺民生訴求,化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上,要按照“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結合、部門聯(lián)動”的工作方法,實行多元聯(lián)動,疏導化解控制,依法果斷處置。三是要深化基層基礎工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層,做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫,在落實基層物質保障、調動基層工作人員積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫,增強基層實力,激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設,規(guī)范基層政法隊伍管理,深化社區(qū)警務戰(zhàn)略,廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動,努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標,確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說,市場經濟就是法治經濟。市委經濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面,政法機關責任重大,也大有作為。一是要維護正常的市場經濟秩序。實踐證明,經濟越活躍,越需要政法機關保護合法利益,打擊各類經濟犯罪活動。全市政法機關要充分發(fā)揮、全面履行職能作用,加大對經濟領域各類違法犯罪的打擊力度。同時,要加大對民事、商務糾紛的審判和執(zhí)行力度,確保裁判及時公正,執(zhí)行落實到位,確保各類經濟主體的合法權益得到及時有效的保護,確保各類經濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務環(huán)境。政法機關本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能,要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求,以清除執(zhí)法特權化、執(zhí)法經濟化為重點,全面促進政法機關依法行政和依法辦事。同時,要嚴格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務犯罪,促進反腐倡廉建設。努力拓展法律服務領域,加大全市法制宣傳工作力度,全力推進依法治市進程,為經濟社會發(fā)展營造良好的法制服務環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領域的社會管理,引導各類經濟組織、社會組織真正承擔起規(guī)范行為、提供服務的社會責任,共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務工作,對外來流動人口,要做到底子清,情況明,既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生,更要注重提供有效的管理和服務,引導他們融入城市建設、發(fā)展,共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護廣大人民群眾的利益。
維護人民利益,是黨的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效,關鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關要始終堅持執(zhí)法為民,從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),帶著深厚的感情和強烈的責任感,不斷改進政法工作,為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務。
(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設。以強化社會治安防控體系建設為重點,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整合各類防控資源,逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局,及時掌握治安動態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)治安問題,采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭,重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為,確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾,動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動,繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度,大力表彰見義勇為行為,實現(xiàn)群防群治,共同構筑預防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制,不斷推進基層平安建設、行業(yè)平安建設等,確保社會平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策,盡量滿足人民群眾的利益訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調機制,實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題,要統(tǒng)籌當事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量,綜合運用法律的、行政的、教育的手段,從關心當事人生活、解決當事人實際困難、對當事人進行說服教育等各方面入手,做好當事人的思想工作,化解矛盾,解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求,要把解決涉法涉訴問題、解決當事人生活困難與化解當事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓,從根本上化解矛盾。
(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內容,是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié),也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線,做到權利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結果公正,不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴,影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率,堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延,真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設,充分尊重當事人,依法平等充分保護當事人的訴訟權利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權利、處置當事人財產等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點,加強司法執(zhí)法監(jiān)督,全面實施偵查訊問全程錄音錄像,全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質量考評機制,全面建立執(zhí)法檔案,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度,做到“陽光執(zhí)法”,以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益,以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果,將民心凝聚到法治的公平上來,凝聚到全市經濟社會發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機關隊伍建設。
政法隊伍作為構建社會主義和諧社會的參與者、建設者,肩負著重大歷史使命和政治責任,不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴,從一定意義上講,也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權的公信力。全市政法機關要進一步加強隊伍建設,努力做到立警為公、執(zhí)法為民,最大限度地維護公平正義,促進社會和諧。
(一)切實加強政法隊伍領導班子建設。政法領導班子建設是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關鍵所在。要切實加強領導班子的思想政治建設。牢固樹立社會主義法治理念,團結、帶領、引導廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領導,正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領導班子的組織建設。嚴格把好提名、考察、審批關,特別要選好配強各級政法部門的“一把手”,優(yōu)化領導班子結構,確保政法機關的領導權始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結。完善領導班子議事規(guī)則和決策制度,確保決策民主化和科學化。堅持大事講原則,小事講風格,原則問題不讓步,枝節(jié)問題不計較,打造干凈干事、團結和諧、堅強有力的領導集體。切實加強領導班子的黨風廉政建設,嚴于律己、以身作則。要敢于排除干擾,敢于秉公執(zhí)法,自覺抵制各種誘惑,不辦關系案、人情案、金錢案。
(二)切實加強政法隊伍能力建設。把提高政法機關公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務知識學習,提高政治素質、理論修養(yǎng)和業(yè)務水平,增強應對能力。加大對政法干警的教育培訓力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓,緊密結合我市政法工作的實際,不斷拓寬教育培訓領域。強化干警體能訓練,加強實戰(zhàn)演練,增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力,提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術骨干和拔尖人才,更有效地應對新形勢和新任務的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育整改活動,并形成有效機制,促使廣大政法干部端正態(tài)度,找準問題,深入整改,抓出成效,真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,增強公信力。
(三)切實加強政法隊伍作風建設。大力倡導嚴謹務實的工作作風。堅持腳踏實地,真抓實干,一切從實際出發(fā),不圖虛名,不擺形式,做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經常深入基層、深入群眾、深入治安復雜場所,調查了解實情,研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關的干警,原則上要安排到基層工作,通過基層的鍛煉,增進對人民群眾的感情,養(yǎng)成踏實干事的良好作風。進一步強化制度約束。堅持“從嚴治警、依法治警”,繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀”的“三零”目標管理等制度,完善“停業(yè)歇崗、分離培訓、辭退除名”等措施,通過制度的落實促進作風的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托,人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題,由人大、政協(xié)組織對政法機關執(zhí)法和隊伍建設情況進行不定期視察、評議,設立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設,形成嚴密的內部監(jiān)督、督察網絡。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度,預防和減少違法違紀案件的發(fā)生。
(四)切實加強對政法工作的領導。堅持黨委領導下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內容,經常研究部署本轄區(qū)內的政法工作,對重大問題,重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領導要帶頭依法辦事、依法行政,支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾,維護政法機關和政法隊伍的執(zhí)法權威。政法各部門要進一步增強黨性觀念,自覺接受黨的絕對領導,認真履行職責。突出政法委在政法工作中的主導地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度,進一步增強政法委管人與管事一致性的功能,充分發(fā)揮政法委同干警接觸多,對其政治思想素質和業(yè)務能力了解清楚的優(yōu)勢,使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關提供有力保障。全面落實政法機關經費由公共財政保障的政策,并建立逐年遞增的保障機制,杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象,切實解決政法機關經費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題,落實從優(yōu)待警的各項措施,為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們,新時期政法工作任務光榮而又艱巨。在新的一年,衷心希望全市政法機關和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實工作,為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣信訪工作會議講話材料篇九
同志們:
經市委會研究,今天召開市委政協(xié)工作會議。市委對開好今天的會議高度重視,會前,市委會對政協(xié)工作進行了專題研究,印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,對做好新形勢下的政協(xié)工作,提出了新要求,各地各部門要認真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和黃岡市委關于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署,加強對政協(xié)工作的領導,加大工作支持力度,創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,團結引導民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同,自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)工作中去,主動適應新形勢新要求,切實加強理論學習,大力推進工作創(chuàng)新,不斷完善政協(xié)組織體系,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。市委對武穴市政協(xié)工作是非常滿意的,對政協(xié)工作取得的成績,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政協(xié)機關干部,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處,市直戰(zhàn)線活動組,特別是廣大的政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作,講幾點意見。
一、深化思想認識,增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會上的重要講話和中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對加強和改進新時期人民政協(xié)工作,特別是對推進社會主義協(xié)商民主建設作出了重大部署。我們各級都要認真學習、深刻領會,不斷增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感。
首先,加強政協(xié)工作,是促進科學民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導,推動人民政協(xié)富有成效地開展工作,是實現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內容。當前,世情國情黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求,管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。做好新形勢下的政協(xié)工作,有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴大公民有序政治參與,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,促進決策科學化、民主化,提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導,從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強對權力的制約和監(jiān)督,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二,加強政協(xié)工作,是推進協(xié)商民主、建設政治文明的基本內容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下,豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式,健全協(xié)商民主制度機制,能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士參政議政的重要作用,進一步暢通民主表達渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,從而更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一。
其三,加強政協(xié)工作,是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當前,我市經濟發(fā)展勢頭良好、社會大局穩(wěn)定,但由于整個社會處在轉型、體制轉軌的特殊時期,利益格局調整產生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā),保持社會和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強人民政協(xié)工作,通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作,既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題,又能反映社情民意,在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用,有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處,進一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四,加強政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年,市委、市政府確定了“八大工程”、“五個創(chuàng)建”的目標任務。加快“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設,必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展提供智力支持;必須加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為推進改革發(fā)展營造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢,形成推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主,提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度,xx屆三中全會《決定》對發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,推進社會主義民主政治建設提出了更加明確具體的要求。我們一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,進一步健全協(xié)商民主制度,拓展協(xié)商民主形式,豐富協(xié)商民主內容,不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進一步推進協(xié)商民主的制度化建設。推進協(xié)商民主,有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進決策科學化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會《決定》中提出了實行月協(xié)商會制度,市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實施協(xié)商年度工作計劃,完善政協(xié)協(xié)商體系,明確協(xié)商內容,規(guī)范協(xié)商程序,創(chuàng)新協(xié)商形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。各級黨組織要不斷增強政治協(xié)商的自覺性、主動性,堅持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會決定之前、政府實施之前,加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商,鼓勵各種意見充分表達和溝通,不斷增強協(xié)商的實效性,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大,一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化,形成規(guī)范化。收集社會各方面的意見建議,最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進一步豐富協(xié)商民主的主要內容和工作程序。以經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內容是多層次的,如黨的代表大會、黨委全委會的重要文件的出臺,要提前協(xié)商,提前讓政協(xié)委員參與進來表達意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報告、財政預決算報告和人民法院、人民檢察院工作報告;國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及重大產業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項目建設;重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等,凡是涉及民生和社會建設、社會治理及生態(tài)文明方面的重大事項、重要決策,也應該進行協(xié)商;對應對重大突發(fā)事件和公共危機的應急處置預案;同級人大會、政府、政協(xié)領導和同級人民法院、人民檢察院主要領導成員換屆人選安排;各民主黨派、有關人民團體參加人民政協(xié)工作的共同性事務,政協(xié)內部的重要事務,以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題,要多聽政協(xié)委員的意見,這既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使決策更科學、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要,制定政協(xié)協(xié)商年度計劃和具體協(xié)商方案,按照政協(xié)章程和有關規(guī)定安排協(xié)商活動。市委、政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動,對協(xié)商議題作出具體說明,開展雙向交流,認真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時報送市委市政府,同時抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關各界代表人士,重要協(xié)商成果還要列入市委會或政府常務會議進行研究。當協(xié)商事項提交市委決策、人大會表決和政府決策時,應同時提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù),充分關注民意,充分吸收民意,這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進一步落實協(xié)商民主的領導和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評考核內容,黨委、政府主要領導要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題,有關負責同志要定期對協(xié)商民主工作進行檢查、督辦、總結、完善,確保在黨委主導下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實處。健全先協(xié)商后決策制度,需要協(xié)商的重大事項沒有經過協(xié)商的,原則上市委不決策、人大會不決定、政府不實施。健全情況通報和參會參訓制度,市委全委會議、會議和政府全體會議、常務會議及其他有關重要會議,應根據(jù)需要邀請政協(xié)有關領導列席。嚴格堅持政協(xié)委員管理和考核制度,努力加強政協(xié)委員思想、作風、組織建設和學習培訓工作,不斷提高委員參與協(xié)商活動的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先,要善于運用政治協(xié)商的職責優(yōu)勢,充分發(fā)揮服務大局的重要作用。政協(xié)組織要堅持民主協(xié)商、求同存異,加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的溝通交流,把促進和服務武穴改革發(fā)展作為第一要務,更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結合起來,充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動作用,精心組織好對我市經濟社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論,有針對性地開展富有成效的協(xié)商議政活動。要強調協(xié)商工作,組織好協(xié)商工作,搞好協(xié)商工作。
第二,要善于運用界別組織的結構優(yōu)勢,充分發(fā)揮協(xié)調關系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性,這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點,引導政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,努力維護群眾合法權益,促進社會公平正義。要緊扣保障和改善民生,深入基層了解社情民意,及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題,積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協(xié)調關系、促進和諧的工作,努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來,在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三,要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢,充分發(fā)揮建言獻策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢。政協(xié)組織匯集了各個方面的專家學者,有條件也有能力就一些事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,開展全面、科學、深入的研究,為市委、市政府決策提出高質量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,廣泛深入開展調查研究,扎實有效開展民主監(jiān)督,特別是圍繞深化改革、擴大開放、發(fā)展產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻務實之策,把政協(xié)人才庫、智囊團的功能充分發(fā)揮出來,為黨委、政府的科學民主決策提供依據(jù)和參考。在這里,我對政協(xié)委員建言獻策提三點要求。第一,要有堅韌不拔、鍥而不舍的精神,建言獻策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話,一次說了不行就多次說,堅持說,直至問題得到解決,政協(xié)委員就是要有這種韌勁,有這種執(zhí)著;第二,希望政協(xié)委員要有公正意識,要出于公心,腰桿挺直,樹立大局意識、全局意識,從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展,提高公信度和執(zhí)行力,不能用委員的頭銜,以視察的名義為一己之利徇私謀私,政協(xié)組織也要加強這方面的教育引導;第三,要細致嚴謹、科學準確,調研要深入實際、深入基層、深入群眾,對一些問題要反復研究、多次討論,提出的建議對策要針對性和實用性。
第四,要善于運用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢,充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會方方面面、各行各業(yè),聯(lián)系著各個方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧,把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的判斷上來,把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項決策部署上來,最大限度地調動一切積極因素,減少阻力,增加動力,為推動全市經濟社會發(fā)展提供強大的力量源泉。
四、加強黨的領導,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委都要堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則,加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。各級政府也要切實保障政協(xié)組織有效履行職能,真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先,要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導,全力支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。黨委、政府主要領導每年至少到政協(xié)開展一次調研活動,我?guī)ь^,堅持多到政協(xié)機關、各民主黨派了解情況,開展調研;市委會議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動。市委黨校每期培訓班要安排1-2個課時學習政協(xié)理論,宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度,在全社會營造重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實施黨對政協(xié)工作的領導,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅持政協(xié)主席列席市委會議制度,確保政協(xié)對重大問題的知情權;堅持市委會對有關政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時研究,幫助解決政協(xié)工作困難;要堅持政府工作定期向政協(xié)通報,組織部門的重要人事安排、紀檢部門的重要案件查處等也要適時向政協(xié)通報,重點項目、重點任務完成情況自覺接受政協(xié)委員評議和監(jiān)督制度,確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅持全市性會議及各類重大活動,邀請政協(xié)領導、政協(xié)委員出席和指導工作,提高政協(xié)地位。同時,市委,市委組織部、市委宣傳部等部門要加強對政協(xié)委員人選進出工作的把關力度。
第二,要全力支持。各地各部門要認真學習《中共武穴市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,暢通政協(xié)調研成果向行政決策的轉化渠道并提供制度保障。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識,全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展專題視察、民主評議等監(jiān)督活動,健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制,確保民主監(jiān)督取得實效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作,所有提案、建議都要由市級領導牽頭包保,相關責任單位主要領導負責辦理,提高辦結質量和辦結率。健全完善提案、建議交辦、督辦機制,市委辦、市政府辦要加強對辦理情況的檢查督辦考核,對辦理成效突出的單位在全市三級干部大會上予以表彰,對辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會上進行通報批評。要尊重政協(xié)委員,認真研究他們提出的問題,提高政協(xié)提案辦結滿意度。
第三,要強化保障。各級黨委、政府和有關部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作,委員所在單位要在時間、經費等方面給予必要保障,為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),保證必要的人員編制,切實保障政協(xié)各類會議、各項活動所需經費。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的建設。在這里,就這個問題我還要強調一下,第一,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處主任一周至少要抽出1天時間來研究、處理政協(xié)工作;第二,不管是“六有”還是“十有”,關鍵是“兩有”,即有活動、有實效,不搞形式,不做虛功,實實在在地組織委員進行視察、調研;第三,市政協(xié)要通過這次的會議認真總結、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的政協(xié)工作,不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強政協(xié)班子和干部隊伍建設,把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃,推進政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流,從而造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
全縣信訪工作會議講話材料篇十
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構、各有關部門認真分析當前經濟金融形勢,解放思想,轉變觀念,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,團結拚搏,共同推進全市經濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面,我講五個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。
金融是現(xiàn)代經濟的核心,是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來,全市金融部門認真落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務,充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用,有力地促進了全市經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系,注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務,積極核銷呆帳,保證了農業(yè)、優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施、技術改造領域的`信貸投入??梢哉f,在壓力和困難增大的情況下,去年gdp能夠實現(xiàn)16.4%的快速增長,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在經濟快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。去年年末,全市金融機構人民幣各項存款余額536.83億元,增長19.27%,各項貸款余額372.39億元,增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元,是我市歷史上第二個凈回籠年;金融改革順利推進,金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風險得到有效化解,金融機構經營效益明顯改善,全市7家商業(yè)性金融機構不良貸款比例比年初下降6.68個百分點,實現(xiàn)考核利潤5.45億元,同比增加1.87億元;金融市場有序發(fā)展,尤其是保險業(yè)市場主體不斷增加,總量快速膨脹,證券業(yè)市場有所回復。
積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務不健全,會計信息失真;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險、證券市場需規(guī)范推進。去年,我市保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45個百分點、101.42元/人和0.15個百分點。保險覆蓋面窄,尤其是在農村,保險專業(yè)管理和深度參與不夠,缺乏有針對性的合適保險產品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài),市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年,我國將結束加入wto的過渡期,金融業(yè)將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭,這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,強化工作措施,加大工作力度,努力推進全市經濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、落實科學發(fā)展觀,推進經濟金融協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌經濟金融協(xié)調發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認真研究經濟金融發(fā)展規(guī)律,以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經濟金融工作。
全縣信訪工作會議講話材料篇十一
尊敬的各位領導、各位老師,同學們:
在第32個教師節(jié)來臨之際,縣上隆重召開全縣教育工作大會,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣教育事業(yè)的高度重視和熱情關懷,也充分表明社會各界對教育工作的大力支持和關心。在此,我謹代表全縣各級各類學校向各級領導和社會各界表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,在縣上四大家和教育主管部門的正確領導下,全縣各學校以縣委徐書記對全縣教育工作提出的“弘揚‘四苦’精神,實施‘四名’工程,切實加快教育強縣建設步伐”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬,全面落實縣政府《關于加強教師隊伍建設的實施意見》和教育局《關于進一步加強學校管理提高教育質量的若干意見》文件精神,嚴格按照教育局新出臺的《校長工作和生活十項規(guī)定》《教師職業(yè)道德十不準》《莊浪縣教育系統(tǒng)校長管理辦法》《莊浪縣教育系統(tǒng)教職工管理制度》等文件規(guī)范學校工作,強化管理水平,提高辦學效益。
縣委、縣政府高度重視一中的建設發(fā)展,集全縣財力建設一中,一期改擴建工程投資4520萬元,改擴建體育場4.3萬平方米,建成圖書樓主體工程,為一中的跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。莊浪一中作為全縣教育的“排頭兵”,在新的一學年,我們將緊緊抓住有利的發(fā)展機遇,決心扛好學校教育發(fā)展的大旗,牢固樹立爭先進位的質量意識,知恩圖報,感恩社會,繼續(xù)弘揚“四苦”精神,積極實施“四名”工程,堅定信心,頑強拼搏,努力把莊浪一中建設好、發(fā)展好。
借此機會,我代表全縣校長隊伍向縣委、縣政府和教育主管部門鄭重承諾:
一、持續(xù)抓好學校管理。我們每一位中小學校長、教育管理者將堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,以辦好學校、發(fā)展教育、多出人才、服務群眾為目標,不忘初心,守望教育,永不停步,努力向前,積極推進學校的“四個優(yōu)化”,即優(yōu)化班子水平,優(yōu)化教師隊伍,優(yōu)化學生素質,優(yōu)化管理機制。一個好班子就是一所好學校,一個好團隊就是一個好品牌,一群好學生就是一個好名片,一項好舉措就是一個好特色。要進一步加強教育系統(tǒng)官風、教風、學風、考風“四風”建設,把各級各類學校打造成名學校、名校長、名教師、名學生成長的搖籃和基地。我們要教育廣大教師錘煉師德、鉆研業(yè)務、精心教書、潛心育人,爭做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師,忠誠黨的教育事業(yè),貫徹黨的教育方針,立德樹人。我們要引導廣大教師牢固樹立五種精神,即校興我榮的主人翁精神,愛生如子的園丁精神,不計得失的奉獻精神,合作共贏的團隊精神,大膽改革的創(chuàng)新精神,增強忠誠、責任、使命和擔當意識,敬業(yè)愛崗,在教育行列中贏得聲譽,在社會上贏得口碑。
二、持續(xù)抓好質量提高。質量是學校的生命線,是衡量一所學校辦學水平的重要指標。近年來,全縣各級各類學校下大力氣狠抓教育質量,提升辦學內涵,拼搏進取,爭創(chuàng)一流,追求卓越。今后,我們將繼續(xù)以整體提升教育質量為目標,狠抓課堂教學改革,向課堂要質量,緊緊圍繞新課改理念,徹底轉變傳統(tǒng)教學觀念,大力倡導“自主、合作、探究”的課堂教學模式,把提高課堂教學質量落到實處。要組織和引導廣大教師加強教學研究,努力提高業(yè)務能力和教研素養(yǎng),向學者型、專家型教師看齊,靜下心研究教育教學問題、改革課堂教學方式,真正讓每一位教師成為教育教學的行家里手,努力提高各學段、各學科教育質量,增強軟實力和競爭力,為建設教育強縣竭忠盡智,各展風采。
三、持續(xù)抓好內涵發(fā)展。面對內涵式、均衡化發(fā)展的新的歷史任務,全面提升辦學品位,打造莊浪教育品牌,是我們每一位中小學校長的神圣使命和光榮職責。校長,是一份沉甸甸的責任。我們必須堅持解放思想,不斷轉變觀念,在創(chuàng)新中謀劃工作、落實工作,積極打造和諧校園、書香校園、特色校園,讓學校有書香氣,教師有書卷氣,學生有書生氣。要繼續(xù)推進精細化管理,重視過程管理、走動管理、考評管理,倡導人文管理、自主管理、特色管理,不斷推動學校管理向科學化、民主化邁進。各學校要進一步加強學校精神文化建設,營造校園典雅、教師儒雅、學生文雅的育人環(huán)境,讓學校內在的品質和精神感染師生、熏陶師生,實現(xiàn)學校內涵發(fā)展,彰顯學校辦學特色。我們每一位校長更要始終把學習作為一種工作需求、一種人生追求、一種價值要求,自覺學習,終身學習,努力做學者型、研究型、專家型校長,引領全縣教育高位優(yōu)質發(fā)展。
各位領導,同志們,我縣教育正處于爬坡過坎、迎難而上的關鍵時期,面對前有標兵,后有追兵的教育競相發(fā)展態(tài)勢,身為校長,我們將以本次全縣教育工作會議為動力,繼續(xù)大力弘揚代代相傳的“實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神和莊浪教育的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺增強責任意識和擔當意識,帶領廣大教職工愛崗敬業(yè),甘為人梯,無私奉獻,適應新常態(tài),謀劃新措施,開創(chuàng)新局面,向全縣人民和社會各界交一份滿意答卷。
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天上午,全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動員暨黨務工作會議召開,上午的大會是五會套開。今天下午,我們專門花一下午的時間來開全市政法工作會議,這是一個千人大會,是一個高規(guī)格的會議,是一個十分重要的會議。同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的總結、部署,講得很全面、很具體,希望大家按馮書記講的去落實。今天我想講兩層意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關于怎么看,我想講?三個三?:
(一)關于政法工作,我概括為“三個很”:很苦,很累,很難。一是很苦。當前,政法干部工作量大,危險性高,責任重,已是不爭的客觀事實。接不完的警,辦不完的案。天天像打仗一樣緊張,工作怎么也做不完,超常的工作壓力,人力的嚴重不足,一個接著一個的專項行動和警衛(wèi)任務等讓政法干警疲憊不堪。工作強度大,休息無保障,人們通常只看到政法干警風光的一面,卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個刑事案件,我們的刑警可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復雜的經濟案件,我們的法官可能幾個月外調內查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調解,可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災,民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當被告。還有說情成風,辦一個案子,當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網?,動不動就成了重大負面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結果是,政法部門的權威性受到了沖擊,導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復雜的經濟案件,我們的法官可能幾個月外調內查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調解,可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災,民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當被告。還有說情成風,辦一個案子,當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網?,動不動就成了重大負面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結果是,政法部門的權威性受到了沖擊,導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治,群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈。
(三)關于政法涵義,是“三個正”:政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說,?政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年,如何實現(xiàn)五城同建,建設大別山地區(qū)經濟中心,政法部門要當先行者,要爭立頭功。怎么講政治,就是要與市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,為麻城發(fā)展保駕護航,為社會和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢,我們的全部工作要圍繞這個中心,服務好這個大局,否則,只能是游離主題,南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題,不要揪住不放,要為企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的秩序,努力實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經濟發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念,加大對投資者和重點企業(yè)的保護力度,及時幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛,為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務,既要當好經濟犯罪的?克星?,又要當好企業(yè)發(fā)展的?保護神?。二是正義。政法機構是國家專政工具,是國家機器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身,面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會安定團結大好局面的人和事,我們政法機關一定要發(fā)揚亮劍精神,要敢于直面挑戰(zhàn),敢于迎難而上,要有無懼無畏的大勇氣,要有果敢自信的大魄力,要有申張正義的大擔當。三是公正。?政?字拆開,左邊是一個?正?字,右邊是一個?反?字,如果我們不正氣,就會走向反面,成為人民反對的;?法?字左邊是三點水,這是要我們一碗水端平,要公正處事。政法機關一定要加強思想理念建設,把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價值觀,使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會的底線,政法隊伍的公正是公平正義的底線。當前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關注窮人、弱勢群體,他們占社會的絕大多數(shù),他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法,這是政法工作的生命線,也是政法機關最基本的履職要求和價值所在。只有公正執(zhí)法,才能促進公平,取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院,從機關到各派出機構,從主要領導到一般干部,都要明確自身肩負的職責,要知道自己承擔的任務,要勇于擔當,發(fā)揚犧牲奉獻精神,不避難、不避險,為維護法律尊嚴、保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
二、怎么干?
關于怎么干,我也講?三個三?:
(一)創(chuàng)新社會管理,做到“三個念”:拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會管理,政法部門是主力軍,是牽頭單位,如何落實,就要進一步轉變觀念,從三個方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念,強化?人本型?管理理念,在群眾面前不要以領導者自居。要以?感情上親民、職能上護民、管理上惠民?來做出實際行動,自覺地關注民生、惠及民利、維護民權、保障民安,切實把解放思想轉化為廉政為公、勤政為民的實際成果。二是要放下?管念?。要強化?服務型?管理理念,在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維,轉變到?寓管理于服務之中?,真正做到在服務中實現(xiàn)管理,在管理中體現(xiàn)服務,靠服務贏得人民群眾的理解和支持,讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強化?和諧型?管理理念,在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾,不能正確看待人民群眾的智慧,不能充分調動人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵,應主動融入群眾,與群眾打成一片,使每一個人的主觀能動性都得到充分發(fā)揮,讓人能更高效、更正確地行事處事,更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強政法工作,做到“三建”:思想建設、隊伍建設、裝備建設。一是要加強思想建設。?思想有多遠,我們就能走多遠。?要構筑精神高地,做到?三個正確對待?,即正確對待人生道路,保持一顆平常心,努力學習、認真工作;正確對待組織選擇,常懷感恩之心,始終把組織的號召、人民的期望作為行動的方向和準則;正確對待個人前途,自覺把個人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中,融入經濟社會發(fā)展大局之中,以工作實績回報組織和群眾的信任與重托。二是要加強隊伍建設。在保障一定數(shù)量政法隊伍的基礎上,更加注重隊伍素質,實行精兵戰(zhàn)略,加強基層力量和組織領導。要注重班子整體能力和個人能力的培養(yǎng),不斷提高駕馭復雜局面和維護社會和諧穩(wěn)定的能力,適應我市五城同建、跨越發(fā)展、建設大別山地區(qū)經濟中心的需要。三是要加強裝備設施建設。要舍得加大投入,配備一流的通訊器材、警用器械等,要切實加強信息化建設水平,完善?天網?、?天眼?工程,為執(zhí)法辦案提供有力的技術裝備保障。同時,要加強對新設備、新器械的管理和使用,使新設備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率,使人、物、技協(xié)調統(tǒng)一,充分發(fā)揮應有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用,法律沒有明文規(guī)定的,不阻撓;法律沒有明文禁止的,不干涉;法律沒有明確處罰的,不追究。二是經濟效益。當前,群眾對我們政法部門最大的不滿,除了執(zhí)法不公,就是經濟至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在,為了一些小錢,引起民怨,損害政法隊伍的形象。還有個別政法干部,為了經濟利益,充當黑惡勢力保護傘的問題,入股參股的問題,對于農村低保發(fā)放不公正的問題,我們要正確認識經濟利益,算好經濟賬。前天接待一個客商,他講玫瑰花的精油提取,一套設備就要20億,而且技術含量很高。純潔度是一個很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊伍也有必要?提純?,就是要提高我們政法隊伍的純潔度,增加人民群眾的認可度和滿意度。如果提純了,那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財,就別當警察,可以脫去警服去經商嘛。一定不能披著警服,利用特殊身份,違法亂紀去發(fā)私財。對于這個,一定要組織一次大的行動,來凈化我們的政法隊伍。三是社會效益。政法干部在預防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動中,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,既要嚴肅執(zhí)法,準確適用法律,公正裁判,又要克服機械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會影響。要做到辦好一個案件,教育一批人,轉化一批人,警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣信訪工作會議講話材料篇十三
各位領導、同仁:大家好!
在抽測或各項比賽排名上,與其說經驗分享,倒不如說進行個自我分析,闡明我的觀點和態(tài)度。
一小,在縣城范圍說,生源無疑是最好的,師資也是最好的,如果排名第一,那是應該的,排在第二或其它,感覺或多或少會有些問題。近年來,我們學校在競賽分數(shù)上,并沒有顯出優(yōu)勢。最初,我也有些擔憂,不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題,對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進行過一些調研和思考,通過一些數(shù)據(jù)分析和學生發(fā)展跟蹤、家長社會反應以及一些教育學者專家等的意見,我越來越清晰小學教育的發(fā)展方向,基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來,我的觀點一直是無論分數(shù)好與差,在小學階段都不是應該重點關注的事情?!嫉貌畹臅r候我是這么說的,學??荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的,可能會有老師或朋友認為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分數(shù)都在全縣前茅),我請老師們自己去分析,是不是仍然一個道理?不唯分數(shù)并不是否認分數(shù)的意義,分數(shù)可以幫助我們分析自己的教學狀況,了解孩子的差異,是一種教學自我診斷和提供新的教學方向的重要工具,但絕不能舍本逐末,忽視學生的身心發(fā)展而去讓他們變成應試的機器,我反對不尊重學生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分數(shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學生學習興趣和自主自愿投入時間把抽測當一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài),我贊成我們的老師要有把分數(shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂課怎么上好,如何在工作時間內對每一個孩子負責——如果你是這么做的,考砸了跟你無關。我們應該而且可以心無旁騖地專注那應該做的事情,盡量不要被評價左右,不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學校、一個教師被分數(shù)牽住了鼻子,就失去了教育的自由和潤澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚學校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著:“我校的教育目標是為學生一生的幸福而奠基,讓學校成為師生的精神家園和成長樂園?!幕且凰鶎W校核心競爭力的體現(xiàn),是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的,不是超強度超負荷地透支生命,也不是被動地聽指揮,更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑,是工作時的熱情充實,是工作外的自由和舒展,是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學習思考、互相尊重合作、健康快樂的師生,成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質學校?!狈謹?shù)應該是這樣的教育下的副產品,絕不是目標。
如何能做怎樣的教育,那是一個很大的話題,這里給大家看看我們學校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長,最終會作用在我們的孩子身上。
或許,在本來應該是抽測成績經驗分享或反思的發(fā)言主題上進行這樣的闡述會有些文不對題,但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領導和教育同仁們以及學校的老師理解和支持。實際上,我也發(fā)現(xiàn)我們學校的做法得到了教育局和教研室領導的充分肯定和認可,特別是社會、家長和一些教育學者專家給了我很多的指導和鼓勵,他們覺得我們學校的探索是可貴的,是值得堅持下去的。學校里,一個個逐漸成長起來的教師和學生也充分證明了這一點。
“教育的目的,不是培養(yǎng)人們適應傳統(tǒng)的世界,不是著眼于實用性的知識和技能,而是要去喚醒學生的力量,培養(yǎng)他們自我學習的主動性,抽象的歸納力和理解力,以便使他們在目前無法預料的種種未來局勢中,自我做出有意義的選擇。”這是德國二百年前的教育宣言,我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點兒,緩一點兒,方向正一點兒,這便是我繼續(xù)前行的目標。
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話材料篇十四
國稅部門作為承擔我國稅收管理工作的重要政府職能部門,其工作效能和行政有效率直接影響到了各級政府的工作水平,可以說國稅部門行政績效執(zhí)行是否高效,關系著整個社會主義現(xiàn)代化中國經濟社會發(fā)展的進程。下面就是本站小編給大家整理的全縣國稅會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
全縣國稅工作會議經過與會同志的共同努力,圓滿完成了預期的各項議程。會議自始至終以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省、市國稅工作會議精神和縣委xx屆五次全會精神,縣局馮局長作了題為《提振信心發(fā)揮職能服務大局奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展》的報告,全面總結了20xx年全縣國稅工作,安排部署了今年的工作任務,縣委、副縣長梁國金在百忙之中蒞臨會議,并作了重要講話,對過去一年的國稅工作給予了充分肯定和高度評價,對今年全縣國稅工作寄予了殷切希望,提出了新的要求,特別是對國稅工作給予很大的關懷、支持和理解,為我們做好今年的各項工作、圓滿完成任務樹立信心、鼓足干勁。會后,各單位要認真組織學習,深刻領會精神,并切實抓好落實,同時基層分局要及時將梁縣長的講話精神傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真做好匯報工作。
會議期間,大家對馮局長所作的主題。
工作報告。
進行了認真而熱烈的討論,一致認為:報告總結過去實事求是、客觀全面;部署今年工作思路清晰、重點突出,對于完成新一年的稅收工作任務充滿了必勝信心。同時,在討論中大家也提出了很多好的意見和建議,反映了一些客觀而實際的問題,對于大家提出的意見和建議,縣局黨組將會認真對待,積極采納,并在工作中不斷地加以完善;對于普遍反映的一些客觀問題,我們也將引起重視,并認真加以研究解決。會上,各單位負責人作了表態(tài)發(fā)言,對完成各自的任務表示了決心和態(tài)度,我們還隆重表彰獎勵了20xx年度目標責任制考核先進單位和稅務工作先進個人。時間雖短,內容豐富,會議開得及時緊湊,達到了預期目的和效果。
為了傳達、貫徹、落實好本次會議精神,下面我再強調講幾點意見。
一、關于如何認真貫徹落實全縣國稅工作會議精神。
(一)領會精神,統(tǒng)一干部職工思想認識。全縣國稅工作會議時間短,任務重,內容豐富。各單位要把學習、領會、貫徹這次會議精神同學習貫徹黨的xx大精神和即將召開的全縣經濟工作會議精神相結合,采取各種方式方法、通過多種渠道途徑,廣泛組織干部職工認真學習、領會精神實質,把全體干部職工思想統(tǒng)一到全縣國稅工作的指導思想上來,統(tǒng)一到這次會議確定的各項目標任務和工作部署上來,進一步明晰工作思路、明確目標任務,統(tǒng)一思想和行動,為做好今年工作打牢思想基礎。同時,機關各部門和基層分局要在領會精神、統(tǒng)一認識的基礎上,結合本部門、本單位的實際,研究提出具體可行的貫徹落實意見,把會議提出的各項目標任務落實到崗位,落實到人,為全面完成今年各項工作任務提供良好的機制保障。
(二)把握重點,理清今年國稅工作思路。
做好今年國稅工作,要注重把握重點,理清思路,采取有效措施,全面抓好落實。馮局長在會議上對今年工作做了全面部署,提出了20xx年度稅收工作的總體思路和要求,并強調要緊緊圍繞“科學發(fā)展觀”這個中心,在“四個必須準確把握”的基礎上,切實抓好五個方面工作,闡述得很全面、很詳細,既有工作標準,又有努力目標;既有具體措施,也有明確要求,各單位要牢牢把握、深刻領會,并切實付諸實踐。這里我重點強調幾個方面:
依法治稅方面,盡管今年收入任務壓力很大,形勢十分嚴峻,我們始終要堅持組織收入原則,嚴格依法治稅,這是稅收工作的根本。要繼續(xù)推行和完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格稅收執(zhí)法,切實做到依法征稅、依法征管,既不能人為調節(jié)收入進度,違規(guī)減免稅,也不能寅吃卯糧收“過頭稅”,要做到序時、正期、足額征收入庫,全面落實并完成20xx年稅收計劃。
推進科學化、精細化管理方面,要進一步完善和落實“稅收經濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”四位一體的互動機制,這仍然是今年抓稅收管理的一項主要工作。各單位要充分利用各種信息數(shù)據(jù),積極開展稅收分析,加強納稅評估,從宏觀上找問題,微觀上查原因;相互配合,相互協(xié)調,有針對性地采取管理措施,強化稅源管理,促進稅收管理的科學化精細化,為完成稅收任務奠定堅實的基礎。
信息化建設方面,要努力把已有的系統(tǒng)學習好、操作好、管理好、維護好,要切實加強數(shù)據(jù)管理應用,嚴格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理和發(fā)布等工作要求,提高數(shù)據(jù)傳輸質量,提高信息系統(tǒng)使用效益,加強安全體系和運行維護體系建設,采取有效措施,防止非法侵入,確保信息系統(tǒng)安全高效運行。要按照省、市局整體部署和要求,積極推行網上辦稅,利用省局統(tǒng)一的網上辦稅服務平臺,逐步實現(xiàn)稅務登記、涉稅申請、申報納稅、出口退稅等方面事項網上受理,拓展網上辦稅功能,努力方便納稅人??h局的國稅網最近也通過改版更新,改善了版面功能,提升了網站品位,為宣傳國稅形象、提供信息動態(tài)、服務基層單位,搭建了良好的平臺,機關各股室和基層分局,要積極利用這個平臺,發(fā)揮它的作用。
隊伍建設方面,要繼續(xù)貫徹落實稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部《監(jiān)督辦法》,認真學習市局最近出臺的《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》,進一步加強班子建設,全面提高國稅干部隊伍的整體素質,這是保障完成各項稅收任務的關鍵。要加大教育培訓力度,提高教育培訓質量,按照分級負責的原則,集中力量抓好10個類別人員崗位練兵活動和全員大學習活動,使全系統(tǒng)干部教育培訓工作上臺階、上水平、出成效。要進一步加強黨風廉政建設,認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》等黨風廉政建設的各項規(guī)章和制度,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加有效的方式推進反腐倡廉建設。要繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動和廉政文化建設活動,努力營造和諧國稅的良好氛圍,在文明創(chuàng)建上再攀新高、再創(chuàng)佳績。
內部行政管理方面,要優(yōu)化工作流程,完善管理制度,提高工作和辦事的效率,這是保障各項工作正常運轉的基礎。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“四考制度”,規(guī)范工作秩序。要強化督查工作,確保各項工作的落實。要加強機關政務事務管理,推進內部行政管理科學化、精細化,切實提高工作質量。要加強財務和政府采購工作,強化預算管理和執(zhí)行,認真落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,更進一步規(guī)范資產管理、接待、后勤管理等工作,不斷提高服務水平和工作效率,努力創(chuàng)建節(jié)約型、服務型、高效型國稅機關。
(三)改進作風,切實加強組織領導。各級領導班子要牢固樹立執(zhí)政為民意識,按照集體領導、分工負責的原則,切實加強對今年各項工作的組織領導,在工作安排上,充分考慮基層實際,增強系統(tǒng)性、預見性和可操作性;在抓落實上,弘揚求真務實精神,真抓實干,堅決克服形式主義,不做表面文章。各級領導干部要牢固樹立守土有責的責任意識,按照誰主管、誰負責的要求,建立明確的領導工作責任制,加強調查研究,加強督促檢查,注重聽取和吸收基層意見和建議,人往一起走、心往一起想、話往一起說、勁往一起使、事往一起干,形成互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)的工作氣氛,努力營造“風正、氣順、勁足”的和諧國稅氛圍,調動全體干部職工積極性和創(chuàng)造性,凝聚全體干部職工的聰明、智慧和才干,共同努力,全力以赴完成今年各項工作任務。
二、關于當前要著力抓好的幾項工作。
(一)迅速分解稅收計劃,努力實現(xiàn)一季度組織收入的開門紅。市局和縣委縣政府下達給我們的全年稅收計劃已經明確,重任已經落在我們的肩上,任務的艱巨和壓力的巨大不用多說,我們只有一個目標——這就是要全力以赴、千方百計地完成任務,這是我們的天職。根據(jù)縣政府下達的計劃任務,我們平均每個月入庫稅收必須保持在4600萬的水平,才能完成任務(在五年前這個數(shù)字是我們一年的稅收任務,大家可以想象任務的份量有多重)。這些年,因為霍邱礦業(yè)經濟的飛速發(fā)展和整個縣域經濟的崛起,我們沒有為稅收任務而著急和發(fā)愁。今年,因為受全球經濟危機的影響,經濟普遍下行,而我們要在去年完成46197萬實績的基礎上,再保持16.89%的增長幅度,實現(xiàn)55700萬元的收入目標,任務將會是異常艱巨的。會后縣局將根據(jù)各分局的測算情況,盡快把計劃分解落實到各單位。所以,從現(xiàn)在開始,我們全體人員都要有緊迫感和壓力感,要把組織稅收收入作為工作的重中之重,著力抓早、抓細、抓實,努力完成第一季度的稅收任務,確保有個良好的開局。
(二)切實抓好稅收業(yè)務工作。一是要抓好新修訂的增值稅條例及實施細則、消費稅條例及實施細則、增值稅轉型等新出臺稅收政策的宣傳、培訓和落實工作;二是要組織開展好增值稅十大行業(yè)低于全市平均稅負納稅人的納稅評估工作,為一季度末召開“四位一體”互動機制例會做好準備;三是要抓好新企業(yè)所得稅法及實施條例實施后,新出臺的各項所得稅政策及匯算清繳辦法的學習培訓,提高匯算清繳工作質量。
(三)認真做好縣局機構改革的準備和實施工作。今年上半年要完成縣局機構改革任務,時間緊、任務重、要求高,新一輪的機構改革,必然要涉及到人員調整、崗位變動、職位變化、業(yè)務整合,需要做大量艱苦細致的工作。我們全體國稅人員都要以大局為重,以稅收事業(yè)為重,切實把思想和行動統(tǒng)一到機構改革精神和縣局黨組的工作部署上來,準確理解、熱情支持、積極參與。相關職能部門要根據(jù)市局的部署和縣局的要求,認真做好前期調研和分析工作,抓緊制定機構改革的具體方案,并在黨組的統(tǒng)一領導下,積極組織實施;各單位要及時做好動員,教育和引導干部職工正確對待和處理個人利益與集體利益的關系,服從組織安排,要積極做好耐心細致的思想工作,做到在整個機構改革中確保思想不散、秩序不亂、工作正常運轉;確保隊伍穩(wěn)定、機關穩(wěn)定,維護社會穩(wěn)定。
(四)積極做好副科級領導干部的推選和選拔工作。最近市局為了加強干部隊伍建設,選拔和培養(yǎng)副科級領導干部,相繼出臺了一系列文件,不僅關系到改善和優(yōu)化干部隊伍的建設問題,而且也直接關系到我們干部的切身利益。所以,機關職能部門要切實做好、做深、做細相關工作,大家都要抱著認真負責、積極參與的態(tài)度,共同完成好這項工作任務。
(五)狠抓作風紀律建設,嚴格考勤考核制度。年節(jié)已經過去,各項工作都要轉入正常。當務之急,就是要從年節(jié)的氛圍中走出來,作風要緊張起來,精神要振作起來,紀律要嚴明起來,各單位要實行嚴格的考勤考核制度,堅持正常上下班和工作時間統(tǒng)一著裝的制度,保持窗口單位和國稅部門的良好形象。
(六)切實抓好精神文明創(chuàng)建,踏踏實實開展工作。俗話說:一年之計在于春,我們要從年初開始,把各項工作的安排和部署按照文明創(chuàng)建的目標要求,積極抓好落實。今年我們的目標是要爭創(chuàng)“國家級文明單位”,在我們已經連續(xù)取得三屆“省級文明單位”的基礎上,更加扎實工作,努力創(chuàng)新求實,做出成績,形成亮點,積極創(chuàng)造條件,爭取實現(xiàn)我們的目標,這需要靠我們大家的齊心協(xié)力和精誠團結,需要靠全體同志的辛勤勞動和奮力拼搏。
同志們:新的一年國稅工作的目標已經明確,思路已經理清,措施已經制定,任重而道遠。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下,發(fā)揚開拓創(chuàng)新,銳意進取的精神,為奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的和省、市國稅工作會議精神,部署20xx年稅收工作,動員全局國稅系統(tǒng)廣大干部職工積極投身于業(yè)務建設和稅收管理當中,以優(yōu)異的成績服務我縣生態(tài)經濟強縣發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)科學發(fā)展的新局面。下面我代表縣局黨組就20xx年全局國稅工作講兩點意見:
一、20xx年工作安排。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是我們作風紀律整頓的鞏固年,更是全局加強業(yè)務建設,提升征管質效的關鍵之年,做好今年工作意義重大。對此,全局上下要保持清醒認識,深入學習實踐“”精神,深刻領會、落實省、市局會議精神,圍繞業(yè)務建設、科學發(fā)展的工作主題,科學謀劃好、開展好20xx年稅收各項工作。
20xx年我局的指導思想是:以黨的精神為指導,以依法行政為準則,以強化業(yè)務建設為主線,圍繞“一個中心”,做好“兩篇文章”,落實“三項責任”,深化“四管”思路,以業(yè)務建設為抓手,提升管理水平,促進井陘國稅科學、和諧發(fā)展。
基本目標是:下定決心,重塑形象,努力實現(xiàn)“四個明顯、四個不”。即,在業(yè)務建設上有明顯變化,各項數(shù)據(jù)考核在全市排名不靠后;在隊伍管理上有明顯變化,不發(fā)生嚴重違法違紀行為;在基層建設上有明顯變化,基礎設施不落后;在社會形象上有明顯變化,行風民主評議不后退。努力把井陘國稅事業(yè)推向前進,圓滿完成以組織收入為中心的各項工作任務。
工作定位是:重塑形象,納稅人滿意度進入全市中游水平;全局工作在市局綜合考核中取得先進位次。
基于20xx年工作的指導思想、基本目標和工作定位,我們要著力做好以下工作。
(一)聯(lián)系實際,認真學習貫徹精神。全局要把學習貫徹精神作為首要政治任務,精心安排,周密部署。要抓好日常學。相關科室要制定報告和新修訂黨章的。
學習計劃。
做到“五有”即有學習計劃、有組織落實、有中心發(fā)言、有專門紀錄、有。
心得體會。
要開展專題學組織開展好集中學習,以上黨課的形式組織專題學習,認真研讀,深入領會精神實質要聯(lián)系實際學緊密結合工作實際,把確定的方針政策、目標任務具體化,制定和完善工作落實的措施,把精神落實到稅收工作的各個方面要領導帶頭學充分發(fā)揮示范表率作用,引領和帶動廣大干部真正把思想統(tǒng)一起來、把力量凝聚起來,推動稅收事業(yè)科學發(fā)展。
(二)緊盯目標,全力組織收入。今年,市局分配我局稅收計劃7.54億元,比去年實際完成增7.1%;縣政府口徑稅收計劃7.8億元,比去年實際完成增長16.6%。各分局具體稅收任務隨后再定。今年我們面臨的經濟稅收形勢,既有有利條件,又有不利因素。從縣域經濟發(fā)展看,20xx年平贊高速、石太高速第二通道等大型基礎設施建設項目將陸續(xù)開工建設,會有效拉動我縣水泥、石子等建材行業(yè)。從重點稅源看,華能上安電廠、煤炭市場隨著經濟復蘇將逐步走出低谷。從內部管理看,我們去年開展的作風整頓以及今年加大業(yè)務建設力度,都必將為稅收增長奠定管理基礎。但是,我們今年面臨的宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之去年非即期收入較多,這將嚴重壓縮國稅收入增幅空間。全局一定要統(tǒng)一思想、堅定信心,全力抓好組織收入,做好“五個堅持”,確保稅收收入目標圓滿完成。一要堅持組織收入原則。正確處理組織收入與依法行政的關系,既要看總量、又要重質量。努力實現(xiàn)稅收收入增長與經濟增長相協(xié)調,促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,確保完成稅收任務。二要堅持落實重點企業(yè)稅源監(jiān)控,管好大企業(yè)。對重點稅收行業(yè)按照分項目、分稅種進行匯總分析,按時按質完成數(shù)據(jù)采集,及時了解企業(yè)的經營狀況、生產銷售變化等,確保管住重點稅源,穩(wěn)住收入大頭。三要堅持做好稅收分析工作。對全縣納稅大戶(年納稅額50萬元以上)的企業(yè)進行跟蹤管理,每月抽取1-5戶深入企業(yè)進行實地稅源調查,了解企業(yè)生產經營情況,及時掌握稅收政策變化對縣域稅收收入的影響。四要堅持落實收入責任考核制度。抓好稅收收入任務按月、半年、全年考核制度的落實,嚴格按收入完成情況兌現(xiàn)獎懲,確保各項抓收入措施落到實處。堅持局領導、股室和征收單位掛鉤制度,全程督導征收單位完成收入任務,形成一級抓一級、層層抓落實的抓收入工作機制。五要堅持做好以查促收。充分發(fā)揮稽查作用,將稽查工作目標納入績效考核。加強日常檢查,做好專項檢查,繼續(xù)保持對成品油、鐵精粉等高危行業(yè)違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,增強打擊威懾力。
(三)、統(tǒng)一思想,加強業(yè)務建設。要樹立“主業(yè)”意識,下大力抓好業(yè)務學習,抓好業(yè)務技能提高,抓好信息運用,適應信息管稅要求,把“風險管理和信息管稅”兩項管理,當做我們今年搞好業(yè)務建設的著力點。一要在風險管理上實行“周報、月評”。要嚴格落實《稅收風險管理工作規(guī)程》,建立風險應對工作領導小組,根據(jù)省、市局下達的風險應對任務,依據(jù)風險管理級別,及時組織風險應對策略;結合協(xié)調聯(lián)動對疑點核查任務實行“周報、月評”,并將這一舉措作為今年加強業(yè)務建設的一項重要制度認真落實。即:周報進度、月評過程、結果聯(lián)動。形成數(shù)據(jù)分析科學充分、任務派發(fā)及時落實、風險應對措施有力、督導檢查認真負責、考核評價公開公正的一體化工作機制。二要在信息管稅上推行“三個軟件”。即,推行增值稅進銷項監(jiān)控分析系統(tǒng),將新辦防偽稅控企業(yè)全部納入系統(tǒng)進行監(jiān)控,防范“陰陽票、滯留票、黑名單”等涉稅違法行為;推行所得稅申報監(jiān)控軟件,把好申報關,提高申報準確率;推行內控機制軟件,防范稅收執(zhí)法風險。三要在業(yè)務技能上提高數(shù)據(jù)分析和運用兩種能力。要樹立利用數(shù)據(jù)分析指導工作的觀念,強化征管系統(tǒng)的應用,提高對重點領域、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)進行稅收分析、監(jiān)控,提高發(fā)現(xiàn)、歸納、化解風險的能力。尤其是領導干部都要熟練查詢本單位的有關征管數(shù)據(jù)。并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內稅收征管工作的質量,查找管理上的不足,及時、有針對性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯實基礎。加強個體工商戶戶籍管理,每月與工商、地稅等職能部門進行數(shù)據(jù)比對;組織對查帳征收方式的個體工商戶進行建帳情況檢查;規(guī)范專業(yè)市場稅收管理,合理調整定額,解決定額偏低問題。五要結合縣域特點實行差異化管理。對稅負差距明顯、集中度較高、收入影響較大的行業(yè)開展整治和納稅評估;對高危行業(yè)涉稅違法行為,堅持露頭就打的高壓態(tài)勢,實施常態(tài)化監(jiān)控,嚴格成品油購進發(fā)票管理和監(jiān)控措施,做好臺帳登記,認真分析比對,加大管理力度,堵塞管理漏洞;對煤炭零售、洗選行業(yè)在業(yè)務甄別上要對進項“上延“,對銷項”下伸“,確保業(yè)務真實;對鈣鎂石子、石灰行業(yè)的管理上實行“以電核產、以產核銷、分析比對、核實進項、評估定稅”的五步操作模型,進一步加強特色行業(yè)管理;在稅種管理上要抓好業(yè)務統(tǒng)籌,對增值稅的管理、評估、稽查的同時,要考慮到所得稅,使各項管理做到一條措施、多稅種受益。
(四)、規(guī)范執(zhí)法,加強依法行政。要把依法行政作為一項基本準則,貫徹落實到全部稅收工作中去。增強依法行政意識和能力,嚴格按法定權限行使權力、履行職責,增強執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,爭當依法行政先進典型;堅持重大案件案審制度,完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法中有關告知、回避、調查取證、聽證等制度規(guī)定,保障納稅人的知情權、陳述申辯權和監(jiān)督權,防范執(zhí)法風險;使人工執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)疑點庫核查相結合,多角度開展執(zhí)法監(jiān)督;嚴格行政問責,堅持有錯必糾、有責必問,督促和約束國稅人員依法行使職權。
(五)、從嚴從緊,加強隊伍建設。要以規(guī)范制度、提高素質為重點,努力打造一支滿足稅源專業(yè)化管理的國稅干部隊伍。抓好領導班子建設。加強思想政治建設,嚴明政治紀律,確保領導班子成員在思想上與上級黨組織保持一致。完善領導干部學習制度,不斷提高領導干部的綜合素質,增強領導本領。貫徹落實民主集中制,落實好集體領導和個人分工負責相結合的制度,增進班子團結。抓好管理制度建設。要對現(xiàn)行的人事管理、財務管理、培訓學習等制度進行健全、規(guī)范,整理匯編成冊,在縣局機關形成一整套內容全面、便于操作、行之有效的制度體系,把各項工作和決策過程置于制度約束之下,形成用制度管人、管事、管權的良好局面。抓好教育培訓。在全局開展“一季一訓一考”活動,建立“以用致學、以考促學、以獎引學”的學習激勵機制,提升干部履職能力;積極開展崗位練兵。堅持缺什么就補什么,注重培訓的針對性和應用性,堅持以干代訓、以查代訓、以評代訓,力爭用較短的時間,使全局稅務干部業(yè)務技能明顯提高;積極開展文明創(chuàng)建活動,力爭更多更高榮譽;抓好組織紀律。通過暗訪、督查等方式全力整治干部職工中存在的“庸、懶、軟、散”現(xiàn)象,嚴查工作日中午飲酒和遲到早退,將治庸問責工作落到實處。
(六)、優(yōu)化服務,提高納稅人滿意度。在去年的全國納稅人滿意度調查中,我市排名靠后。今年全市24個縣(市、區(qū))局將全部納入省局滿意度調查范圍,按照省局規(guī)定,對在全市排后三名的縣(市、區(qū))局“一把手”和主管領導堅決采取相應的組織措施。為此,一是要緊緊圍繞全省開展的“著力改善兩個環(huán)境”活動,從服務項目、制度規(guī)范、組織保障、考核評價等方面,全方位、系統(tǒng)化推進納稅服務體系建設,強化服務職能。二是要為納稅人辦實事。要求從事直接征納的稅務干部每月為納稅人辦實事不低于十件,并按照服務意識、效率意識、紀律意識等內容,每月在辦稅大廳開展納稅服務明星評比活動,對獲評明星進行獎勵。三是縣局利用“沃稅通”軟件、短信平臺、調查問卷等多種形式,每月對不低于100名納稅人進行納稅人滿意度調查,并針對調查中存在的問題,逐項排查、跟進調查,分析原因、理清責任,制定措施、積極整改。將納稅人滿意度調查排名納入績效考核,對影響縣局排名的單位負責人,堅決采取相應的組織措施。
(七)、強化責任,加強黨風廉政建設。要落實黨風廉政建設責任制。認真履行“一崗雙責”;認真抓好《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》的學習和落實,確保干部職工工作中不觸“高壓線”,不發(fā)生省局提出的約法三章中指出的三種情況,不被追究問責;抓好加強內控機制建設。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活動規(guī)范之中,以有效防范廉政風險,加強廉潔自律,保證隊伍不出問題。要落實糾風工作責任制。將政風行風建設與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境建設需求緊密結合,改進工作作風;增強責任意識、敬業(yè)精神,認真糾正不作為、慢作為等影響機關效能和執(zhí)行力的問題。
(八)、爭先進位,加強基層建設。省、市局提出今年要加強“三基”建設。即,基層建設、基礎建設和基本技能建設。我們要按照上級要求抓好落實,做到在基層建設上有明顯變化,創(chuàng)建活動爭先進位。一是為基層建設還“債”。通過因地制宜,開展基層建設,營造有利于稅收征納和干部生活的良好環(huán)境,提升工作士氣。二是給業(yè)務素質“補課”。通過多種方式的教育措施,提高干部隊伍基本技能和業(yè)務素質。三是在文明創(chuàng)建中“進位”。加強精神文明創(chuàng)建活動。積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,采取多種形式,在機關內部形成互相比拼、互幫互助、積極進取的良好氛圍,全面提升廣大干部職工學習和工作的積極性,不斷提高隊伍綜合素質。對在全市考核排名前進30-50名的單位和在全市考試進行前十名的同志進行重獎。
二、為完成全年各項工作任務努力奮斗。
同志們,20xx年的各項任務和主要目標已經明確,加強業(yè)務建設,提高整體工作水平、提高納稅人滿意度、重塑井陘國稅良好形象的重大責任,歷史性地落到了我們肩上。空談誤國,實干興邦。我們必須真抓實干,奮發(fā)圖強,采取堅決措施,為完成全年工作任務努力奮斗。
(一)認清大勢,把握主動。作為國稅部門認清大勢就是要認清“”確立經濟發(fā)展大勢,認清組織收入,建設經濟強縣的發(fā)展大勢,認清依法行政,提高工作水平的發(fā)展大勢,認清納稅人維護合法權益、提高納稅人滿意度發(fā)展大勢。只有認清了大勢,認清了國情、縣情、稅情,才能定好位,站好位,才能把握主動。我們必須在實際工作中密切關注經濟形勢變化,采取有效的應對措施,確保完成組織收入任務,為縣域經濟發(fā)展提供財力支持;要嚴格落實依法行政的工作原則,將依法治稅融入到稅收工作全過程;要高度重視納稅人的服務需求,為納稅人辦實事,提高納稅人滿意度和遵從度,為國稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關系、更為牢固的社會基礎。
(二)真抓實干,率先垂范。今年的各項工作任務重、標準高、要求嚴、壓力大。沒有堅定的信心、沒有真抓實干的精神和付出艱苦努力的決心是不會完成的。為此,各班子成員、各分局、科室長要做到率先垂范,勇于擔責,將精力放在業(yè)務建設、優(yōu)化納稅服務、提升工作效能等方面的工作難題上,早謀劃、早行動、重落實,全年以一貫之地抓出成效。
(三)和諧穩(wěn)定,重塑形象。大局和諧穩(wěn)定是國稅部門和干部職工個人實現(xiàn)發(fā)展的根本前提和先決條件。每個單位、每名干部職工都要進一步增強大局觀念,以實際行動自覺維護社會和諧穩(wěn)定以及國稅事業(yè)科學發(fā)展這兩個大局。一是要維護國稅事業(yè)科學發(fā)展這個大局。在座的每個干部都是我們井陘國稅重要的一分子,都是我們國稅事業(yè)的建設者和推進者。重塑井陘國稅形象,最根本的是依靠充分發(fā)揮廣大干部職工積極性。我們不僅要履行好“聚財為國、執(zhí)法為民”的核心價值理念,更要增強事業(yè)心、責任感和集體主義精神,喊出我就是井陘國稅,我就是國稅形象。珍惜工作崗位,珍惜同事情誼,正確對待名利,合理表達訴求,自覺服從組織,將個人才智投入于無限的稅收工作實踐之中,將個人發(fā)展寄寓于充滿希望的國稅事業(yè)發(fā)展之中,將自身與納稅人、與國稅事業(yè)融合成為休戚相關、榮辱與共的命運共同體。二是要服務好經濟建設大局。服務地方經濟建設是國稅工作的出發(fā)點和歸宿。要探索規(guī)律,在實踐中不斷積累和深化對稅收與經濟、服務與管理等稅收規(guī)律的認識,有針對性地改進管理,優(yōu)化服務,更好地服務經濟發(fā)展。要密切關注經濟形勢發(fā)展變化,注意從稅收收入、稅收征管、稅收政策等方面分析發(fā)現(xiàn)問題,研究應對方案,提出措施建議,為上級和地方黨委政府決策提供參考。要加大稅收政策落實力度,為我縣建設經濟生態(tài)強縣,做大做強優(yōu)勢主導產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供稅收政策支撐,促進經濟發(fā)展方式轉變。
同志們,新的一年,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難和希望同在。我相信,在全體干部職工的共同努力下,一定能夠圓滿完成各項工作任務,為把我縣打造成西部生態(tài)經濟強縣作出新的更大的貢獻!
同志們:
為了迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,縣國稅局黨組決定召開這次會議,總結經驗,查找不足,我認為是很必要的,對于進一步統(tǒng)一認識、振奮精神、鼓舞士氣,保持全縣國稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢頭,必將起到重要的推動作用。
關于國稅的整體工作,孫局長還要做全面部署,縣政府完全同意,全力支持,希望同志們認真開好這次會議,對于縣局黨組對下半年工作的總體部署,同志們要認真領會,切實貫徹落實到新的一年的工作中去,共同努力,把我們的工作做好,出色地完成好20xx年的各項工作任務,開創(chuàng)我縣國稅工作的新局面,實現(xiàn)全縣國稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展,利用今天這個機會,我簡要地講幾方面的意見。
一、關于縣政府對國稅工作的評價。
在剛剛過去的上半年里,全縣國稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的各項方針政策和市國稅局的各項重大決策和部署,學習、貫徹并落實科學發(fā)展綱,堅持稅收工作服從和服務于全縣經濟工作的大局,抓收入,帶隊伍,辦實事,謀發(fā)展,各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。特別令人振奮的是,今年市國稅局下達給我縣的“增、消”兩稅任務是2700萬元,經過國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏,現(xiàn)已入庫“增、消”兩稅1468萬元,完成2700萬元的54.4,順利實現(xiàn)了雙過半,為保障政府財力做出了重要貢獻!在此,我代表縣政府,向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
全縣國稅工作優(yōu)異成績的取得是多方面的,在收入上,不僅有量的大幅增長,還有質的明顯提高。堅持依法治稅,基本上做到了應收盡收,以貫徹新《征管法》及其實施細則為契機,規(guī)范了稅收減免,杜絕了空轉、預征、買賣稅款等違法行為。而且,較好地實現(xiàn)了稅收均衡入庫,既保證了平衡財政需要,又克服了突擊清繳給收入質量造成的不利影響。通過加強依法治稅工作,在整頓和規(guī)范稅收秩序,堵塞稅收征管漏洞,提高納稅人依法治稅的意識等方面都取得了明顯成效。
在組織收入方面取得優(yōu)異成績的同時,國稅系統(tǒng)在支持地方經濟發(fā)展、強化領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面也都做了大量的工作,取得了顯著成績。
首先,國稅工作的站位是比較高的。對于經濟與稅收的關系,大家不僅理解得深刻,并且很好地貫徹到實際工作中,堅持樹立科學發(fā)展觀,主動將國稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究,以服從服務于經濟建設和發(fā)展大局為己任,發(fā)揮稅收的調控作用,努力實現(xiàn)稅收與經濟的良性互動。國稅部門顧全大局,工作落實的十分到位,并且千方百計尋找新稅源,強化征管,堵漏增收,實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序過程中,大力清理了稅收環(huán)境,為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻。實踐證明,國稅部門支持地方經濟建設確實有所作為。
第二、國稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設出現(xiàn)了新氣象。通過引入競爭機制,在全系統(tǒng)推行能級管理,以最直接最有效的方式促進了職工對政策理論和稅收業(yè)務的學習,提高了干部職工的素質和工作水平。國稅局的領導班子年齡結構、知識結構、專業(yè)結構上進一步得以優(yōu)化,超前的發(fā)展意識、旺盛的精神狀態(tài)、務求實效的工作作風,都反映出我縣國稅領導班子是一支團結的班子、務實的班子、善于打硬仗的班子,體現(xiàn)出開拓進取、與時俱進的風格。
第三、國稅系統(tǒng)的黨風廉政建設得到進一步加強。通過開展系統(tǒng)的教育,開展有成效的活動,制定和落實各項。
規(guī)章制度。
有效地遏制了腐敗現(xiàn)象和違法違紀問題的發(fā)生在黨風廉政建設工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹、創(chuàng)”行風評議中取得第一名的好成績同樣值得祝賀。
總之,全縣國稅系統(tǒng)在縣局領導班子的帶領下,與時俱進,開拓進取,各項工作都上了一個新臺階,國稅事業(yè)又取得了新進步??h委、縣政府對國稅事業(yè)是充分肯定的,是十分滿意的,我想我縣的國稅事業(yè)一定會不斷開創(chuàng)出新的工作局面。
二、關于全縣經濟發(fā)展思路和形勢。
對于全縣的經濟工作面臨的形勢和任務,從事稅收工作的同志們肯定會非常關心??h委、縣政府進行過多次認真的分析和研究,從上半年看,全縣國民經濟實現(xiàn)了較快增長,20xx年全縣財政收入的目標是突破1億元,在財政收入構成中,其中稅收收入要達到8000萬元,xx屆三中全會的召開,為全縣的經濟發(fā)展又帶來了前所未有的機遇,新一輪經濟發(fā)展熱潮正在興起,各地干勁倍增,紛紛提出了新的發(fā)展目標,形勢逼人,不進則退。按照黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標要求,根據(jù)我縣現(xiàn)在具備的發(fā)展條件,20xx年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:國內生產總值達到27.3億元,增長20%;其中第一產業(yè)增加值達到12.4億元,增長17;第二產業(yè)增加值達到6.1億元,增長27.6;第三產業(yè)增加值達到8.8億元,增長19.4;財政收入達到1億元;全社會固定資產投資達到7.8億元,增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到增長300元,農牧民人均純收入增加400元。相對而言,今年預期的經濟增長速度是比較高的,這是基于我們的現(xiàn)實基礎來確定的。
財稅工作是我縣經濟工作的重要組成部分,為做好今年的經濟工作,確保完成上述奮斗目標,國稅系統(tǒng)肩負著艱巨而繁重的任務。今年縣政府下達給國稅局“增、消”兩稅的奮斗指標是3500萬元,較去年實際完成數(shù)增加1000萬元,增幅達40%,增長是非??斓模俏铱h歷史上從未有過的。
完成好20xx年的稅收任務,一是需要快速的經濟發(fā)展做后盾。二是需要國稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。20xx年,按照縣委政府的總體安排,經濟會有很多新的增長點,這在xx縣第十四屆人民代表大會第一次會議上的《政府工作報告》中已經很明確了。一個重要的問題,就是靠國稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。
關于縣政府對國稅工作的幾點希望。
(一)以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為契機,樹立并落實科學發(fā)展觀,保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個代表”重要思想,是黨的xx大的靈魂,貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政民。按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求,衡量稅收工作得好不好的根本標準就是稅收是否促進了經濟發(fā)展,推動了生產力發(fā)展。因此,國稅機關和廣大國稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來,以“科學發(fā)展觀作為行動綱領,把科學發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上,開拓創(chuàng)新,在下半年的工作中,創(chuàng)造出全新的業(yè)績。
(二)繼續(xù)轉變工作作風,真抓實干,辦實事,求實效。20xx年,國稅系統(tǒng)不但收入任務很繁重,其他各項工作任務也很繁重,據(jù)孫局長介紹,有七、八個方面的重點工作,哪一項都不能忽視,其他兄弟縣縣區(qū)國稅事業(yè)發(fā)展很快,對大家形成一種壓力,而且,隨著形勢的發(fā)展和工作的深入,新問題、新矛盾也會不斷出現(xiàn),這一切都要由我們大家去面對,去解決,怎么辦?關鍵就是要發(fā)揮我們國稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng),真抓實干,想實招,辦實事,求實效。因此,全縣國稅系統(tǒng)都要大興調查研究之風,必須加強調查研究,掌握科學的決策依據(jù),通過調查研究,了解經濟發(fā)展動態(tài),了解收入工作中的形勢,掌握征管工作的現(xiàn)狀,抓住實踐中主要矛盾,提出解決問題的有效方法,推動具體工作的開展。要把基層建設作為稅收工作的重點工作之一,堅持充實基層,加強基層,將人力、物力、財力進一步向基層傾斜,盡快改善基層的工作條件,從根本上提高國稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素,想盡一切辦法充分調動干部群眾的積極性,尊重群眾的首創(chuàng)精神,群策群力,集思廣益,通過群眾的廣泛參與和支持,解決發(fā)展中的矛盾和問題,確保各項任務的完成。
(三)把領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設工作提高到一個新的水平。在這方面,國稅系統(tǒng)有許多好的經驗,工作也比較到位,我只是點個題,希望大家持之以恒,以團結為重,以事業(yè)為重,以大局為重,以發(fā)展為重,在新的一年里,做出更加優(yōu)異的成績,實現(xiàn)國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。
20xx年,縣政府要對國稅工作給予全面支持??h政府深知,從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產第一線,處在矛盾的交接點,難處是很大的,因此,縣鄉(xiāng)兩級政府對稅收工作都要給予強有力的支持,樹立支持稅收就是維護穩(wěn)定,就是支持經濟,就是發(fā)展自己的觀點,只要能辦得到的要全力以赴,一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決,當好國稅的后勤官和服務員,與國稅同志們一道,為xx縣全面建設小康社會做出新貢獻!
全縣信訪工作會議講話材料篇一
同志們:
縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議,與經濟工作暨安全生產會議、紀委全會幾個重要會議同時召開,意義十分重大,也是考慮到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,集中把幾件大事統(tǒng)一部署,政法與信訪相聯(lián)系,所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告,總結成績令人欣慰,分析問題很有針對性,安排部署很到位,我完全同意,希望大家認真貫徹、抓好落實。下面我再強調三點。
一、積極作為,主動適應政法工作新常態(tài)。
(一)社會治理要精細平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎性工作,功在平時,功在細節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性,山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴重的后果,回過頭來看,都是社會管控的疏忽導致的,所以社會管理一定要精細、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農村網格化建設與農民辦事不出村信息服務平臺建設深度融合,將社會治理的信息化建設做實、做細,把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進“律師送法律進鄉(xiāng)村”活動,逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋,讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網絡體系,對嚴重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊,對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預防為主、調解為先的原則,充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解功能,特別要建立健全做實“第三方調解機制”,想方設法把矛盾化解在基層,把問題解決在基層,把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風險評估機制督辦問責,做到決策前心中有數(shù),從源頭上預防和減少社會矛盾。
(二)信訪工作要依法依規(guī)。當前重復訪、越級訪、集體訪仍然比較突出,鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導社會心態(tài)。對巴東來說,這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人,鉆法律制度空子,按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法,無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂,恣意妄為,可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想,有些事一般人怎么做的出來,跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室,隨地大小便,為所欲為,這真的是巴東人民的恥辱。當然這種人是極端個別的,但這極端個別的也代表一種社會心態(tài),影響極為惡劣,對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人,跑到縣里一個局的院子里,上躥下跳,喊著局長的名字罵了兩天,她知道局長不會跟她對罵的,知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了,一群老頭老太太在院子里堵著她,斥責她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā),對于極端信訪的要綜合施策,一方面要熱心耐心,一方面要引導社會心態(tài),我相信除了極個別人,再冷的石頭都可以捂熱。二是推進依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》,采取聘請律師團的方式,對30余件三級信訪終結案件依法進行了評議處理,收到了很大成效,進京非訪人次較20xx年下降89%。今年,要抓住“信訪法治建設年”活動機遇,用法治的思維和方式扭轉“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好,有些同志重視的不好。我曾經在會上講過一個親身經歷的例子,今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪,非常典型的精神病人,因為她看人的眼神是不一樣的,而且她抓住我手臂之后,雖然她是個女同志,但力氣非常大,三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊,拿著她的精神病殘疾證,一直在流淚,但沒有辦法。他勸他妻子說,你放過陳書記,我們好好說好不好,但沒用。當時我就推掉了一個很重要的接待,我說請你放心,我不走,我聽你講。我聽她說了不短時間,快到晚上七點,到后來,其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求,就是心里不平,想要訴說。我耐心聽她說話,到后來她還蠻感動,很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想,像這種信訪人,如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,你們就這么對她,她應該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題,你們也認真地、和顏悅色耐心聽了的話,她可能不至于來纏我們書記縣長。
我也曾經碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年,在大樓門口有三個人,一個年輕的同志,拿著一塊牌子,帶著他的叔叔和嬸嬸,見了我后就撲通一聲跪下了,我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音,那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點,他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記,書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好,曾經有人對我說,邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些,碰到的問題少一些,好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程,大錯而特錯。金果坪清江移民多,沿渡河三峽移民多,這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程,一個黨委書記工作做到這一步,還有什么做不好。一層一層,一級一級,村里工作沒做通,副鎮(zhèn)長工作沒做通,書記親自接待,書記陪了兩天做不好,仍然要堅持上訪,書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經到野三關火車站,雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站,最后實在沒辦法這些人到了北京,金果坪的干部在那兒陪了幾天,陪他們到國家信訪局等部門去,幫他們做工作、作解釋,后來平平和和的回來了,到現(xiàn)在再也沒上過訪。
20xx年的時候,提拔了兩個書記,提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候,有一個很明確的理由,就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時,袁家壩村的信訪非常激烈,網上給我舉報信,有些趕到巴東要見我,他們由于換屆的事情,信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當時我親自到大支坪去,指名由周和平負責,到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期,回來報告說這個問題完全解決了,而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志,那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任,我最初選身邊工作人員時就明確,不要秘書,不要人提包包、開車門,我要的是跟著協(xié)調處理事情的,標準就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記,有很好的協(xié)調、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當書記,當時縣委認為他能勝任的理由之一,就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人,接訪后我出差了4天時間,黃祖貴就利用這幾天時間,跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn),找到這個牽頭信訪人,和這個人一起吃飯,坐下來談,很深入的談,最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記,特別讓我欣慰的是,他去的第一周工作調整分工,自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村,他親自到村里面去召開黨員群眾會。當時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法,我覺得很好,可以總結。這次提拔了幾個書記,為巴東未來考慮,給年輕人舞臺,大膽用了一批年輕人,大家有質疑,主要是質疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志,剛滿三十歲,從團縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記,是很大膽的做法,但我相信你沒問題,只要用心、用感情、細致,一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長,都要加強學習。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點,我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重,我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好,還要帶領好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待,“宜早不宜遲,宜見不宜避,宜疏不宜堵,宜勸不宜激”,要多換位思考,耐心傾聽,能解決的給說法、不能解決的講道理,一定不能推諉、不能搪塞,否則就會成為難以化解的積案。
(三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好,要再接再厲,普法學法是用法的關鍵,普法一定不能流于形式,不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事。“法律六進”不能停留在一個口號,要有具體的抓手,多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,一切大的改革必須于法有據(jù),法無授權不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正,繩不繞曲”,意思就是法律只有不依附和討好金錢、權勢,才能保證其公正。司法機關肩扛公正天平,手握正義之劍,關乎公民的榮譽、財產、自由乃至生命,讓群眾在每個案件中都感受到公平正義,這是司法機關的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在,如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點,執(zhí)法不公就必然會引起民怨,引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法,不為人情關系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴格依法行政,公正司法,決不允許領導干部干預執(zhí)法,以言代法。
(四)維穩(wěn)責任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象,一些信訪人拿著村委會,甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實,請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪,既然你敢蓋公章,簽情況屬實,那你就親自來,由你來向上級匯報,讓信訪人自己跑來跑去,哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推,踢皮球。去年2月和8月縣集處領導小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進行了包案化解,截止現(xiàn)在,還有8起沒有最終結案,有的正在化解處理之中,這個力度還可以,說明只要重視了,辦法還是有的。我在這里特別強調,縣四大家領導一定要率先垂范,把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認真做好領導接訪工作。每周一四大家領導在信訪局值班半天的制度要堅持,我跟發(fā)堂同志講了,以后排班下星期一是哪個領導,提前一天通知。如果有事情來不了,請他自己和下星期的值班領導協(xié)調交換。如果他協(xié)調不過來,你們就請以忠書記協(xié)調,以忠書記也協(xié)調不過來的話,就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領導要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進京非訪,責任一定倒查,責任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題,書記免職,鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況,比如說沿渡河的譚某,在北京她女兒家玩,到天安門游玩的時候看到警察就問了一句,國家信訪局在哪兒,想去反映問題,然后這個警察就把她當作非訪作了記錄?;貋碇螅S祖貴親自找譚某談,問有什么問題需要解決。結果譚某還哭了,她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了,還感到很抱愧。像這種問題,你在責任鏈條上沒有責任的,可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題,你沒有解決好,或者是你三級信訪終結后你沒有下終結手續(xù),沒有做好安撫穩(wěn)控工作,他走了之后你還不知道,完全失控,最后導致非訪,在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題,這就是責任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查,這個事情我們把話說在前面,是一定要兌現(xiàn)的,不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途,有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案,該約訪的要主動約訪,該下訪的要主動下訪,今后凡是包保對象出現(xiàn)進京非訪的,包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格按照“誰主管,誰負責”和“屬地管理”的原則,積極想辦法,克服畏難情緒,對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推,綜合施策,主動化解,對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的,一定要提前預警安排部署,堅決防止群體性事件發(fā)生。
二、建好隊伍,全面落實政法工作新要求。
政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”,一舉一動都涉及群眾利益,關系百姓冷暖,代表黨和政府形象。習近平總書記指出要努力建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此,我對全縣政法隊伍提三點要求。
(一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調,政法隊伍要把嚴明政治紀律放在首位,堅決服從黨的領導。政法機關作為一支特殊的紀律部隊,在守紀律講規(guī)矩上必須有更高標準和更嚴要求。政法干警手中的權力令人敬畏,甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復雜環(huán)境與各種風險考驗的風口浪尖,更需要堅定理想信念,做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”,要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕,鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里,我特別強調,政法隊伍必須對黨忠誠,始終與縣委、縣政府保持高度一致,確保政令暢通,為全縣經濟建設、社會發(fā)展保駕護航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”,講規(guī)矩、守紀律,恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權、以案謀私和辦人情案、金錢案、關系案。
(二)業(yè)務上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關法律、政策和本職業(yè)務,而且要學習經濟建設和科技知識,用心積累一些處理復雜社會問題的經驗和技能,做到大道理會講、小道理也會講,法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復雜的矛盾和問題,要善于研究,探索解決的路子和辦法,增強駕馭復雜問題和應對社會風險的能力和水平,做到嚴肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結合。對群眾反映的突出問題,要認真對待,快偵快結。我在這里給信陵派出所交一個任務,在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人,要迅速破案,破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月,這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
(三)作風上要扎實過硬。政法干警面對歪風邪氣要一身正氣,敢于亮劍;面對急難險重任務,敢于沖鋒陷陣,做到刀在當口、劍在弦上,時刻整裝待發(fā),臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件,利益沖突和非正常傷亡事件占了相當比例,部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責眾的心態(tài),采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件,牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋,影響十分惡劣。當時正好是野三關鼓樓煤礦發(fā)生重大事件,縣局干警基本上調到那兒,那天向孔輝同志非常不錯,指揮若定,迅速調集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當時聚集人有上百人,在政府門口胡作非為,封堵大門,已經到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置,迅速平息了事態(tài)。要有這個決心,要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候,我曾經批評過敏毅同志,但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的,這是兩碼事,問題要解決,違法要追究,工資一定要解決,堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底,情況就好得多。要立規(guī)矩,要講規(guī)矩,你向政府反映問題我們歡迎,但你以違法的、違反公序的方式,那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則,以后碰到這種事,問題要解決,違法要處理。
最后我要說一點,政法的干警要敢于擔當。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀委全會我詳細講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次,我現(xiàn)在想著,確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心,最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領8個同志,夜以繼日完成的,我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經偵案子,4500多萬的工程是完完全全的串標、圍標、賣標,豆腐渣工程。昨天紀委光輝書記已經宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記,這事還沒完,最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們,這就是擔當。公安干警,如果你們都怕疼怕癢,甚至還有人去給他通風報信,幫他傳條子,我們巴東社會還有希望嗎?你們守護的是我們公平正義的底線,如果你們都爛了,那這個社會都爛透了。
三、強化領導,完善政法工作保障新機制。
(一)全面落實工作保障??h委政法委是縣委領導和管理政法工作的職能部門,要把好政治方向,確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領導政法工作,提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局,提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調查研究,正確認識、主動適應政法工作趨勢性變化,增強工作預見性;特別要研究健全制度機制,理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人,就像足球場上的后腰“清道夫”,進球、撲點球都沒他,在鏡頭上最光鮮的不是他,但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住,在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作,一定要相信老實人不會吃虧,做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認真落實各項政策,保證辦案經費、專項經費和正常待遇,最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府,要從政治上、工作上、生活上關心政法干部隊伍,始終做政法工作的堅強后盾。
(二)健全完善領導體制。發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任??h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進??h四大家領導要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求,率先垂范,務必落實縣集處領導小組信訪積案“五個一”領導包案和帶案下訪機制,對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,落實“一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責任人的職責,增強工作預見性和防范意識,及時研究信訪維穩(wěn)工作,牢牢把握工作主動權,擔負起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責任,真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
同志們,穩(wěn)定是民心所向,平安是民眾所盼。希望大家不負重托,用更加求真務實的工作作風、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔當?shù)膽?zhàn)斗精神,全力維護好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局,為加快建設“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
全縣信訪工作會議講話材料篇二
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才,耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀,黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態(tài)下“三農”工作的重要地位。
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求,進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整,農業(yè)在經濟結構中的比例逐年下降,但這并不等于地位和作用下降。最近,對“三農”工作作出重要指示:重農固本,是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農”工作。要加大強農惠農富農力度,深入推進農村各項改革,破解“三農”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,積極推進農業(yè)現(xiàn)代化,扎實做好脫貧開發(fā)工作,提高社會主義新農村建設水平,讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調,要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖,圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標,突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調,“三農”始終是全黨工作的重中之重,這是一個不可撼動的重大命題,是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰(zhàn)略意圖,繼續(xù)強化“三農”工作重中之重地位,繼續(xù)強化對“三農”工作的思想自覺,任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農”工作的新任務,進一步明確農村發(fā)展基本方略。“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”,多次講過這句生動而深刻的話,就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在,懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發(fā)展與經濟結構的調整,巨大發(fā)展成就和經濟發(fā)展格局的新變化,使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業(yè)的重視程度。在一些同志看來,抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢,對gdp和財政收入貢獻少,遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影;有的同志被近年來農業(yè)的連年增產麻痹了頭腦,把農業(yè)增產增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖隆N覀円欢ㄒ獪蚀_把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措,把脫貧目標與小康目標緊密銜接,將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實,確保在20xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰(zhàn),進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū),地形復雜,生態(tài)脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染嚴重威脅農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,農業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū),農產品種類較為單一,受市場波動影響大,“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變,面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少,規(guī)?;N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè);農村青壯年勞動力不足,年輕人不愿種地、不會種地,面臨著農業(yè)經營規(guī)模小和農村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務和新要求,我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感,持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民,努力把我縣農業(yè)農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)這個方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻目標。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,轉型升級特色產品,提高產品質量和水平,大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)、綠色農業(yè),深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業(yè)品牌拓展,促進現(xiàn)代農業(yè)集約發(fā)展,提高農業(yè)綜合效益,強力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型升級。二是要積極創(chuàng)新農業(yè)經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體創(chuàng)新突破、做大做強,在農業(yè)現(xiàn)代化轉型升級中更好發(fā)揮骨干支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業(yè)供給側結構性改革,要把轉方式和調結構結合起來,特別要大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。要按照“農業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū),農業(yè)基地就是旅游景點,特色農產品就是旅游商品”的發(fā)展思路,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等,推出鄉(xiāng)村旅游新產品,使旅游業(yè)成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。四是要大力發(fā)展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網絡和設施建設與銜接,鞏固農村貨運班線模式,支持本地物流企業(yè)布局農村物流市場。要深化我縣農業(yè)國際合作領域,特別要利用“互聯(lián)網+”大力發(fā)展跨境電商,開拓國際市場,把秭歸的特色農產品推向世界,拓展全縣農業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來,到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力,消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙,吸引更多的農民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農民組織起來,向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度,加強農民合作組織建設,努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點,通過資產增值、土地增效和經營增利,提高農民收入水平,增加農民財富積累。三是要把農民統(tǒng)籌進來,靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐,進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產業(yè)項目規(guī)劃上,要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上,要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上,要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結對幫扶機制,因人因戶施策,對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口,細化識別標準和方式,確保符合標準的貧困人口應扶盡扶,不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展,使廣大農民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟,更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索,拿出具體辦法,落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今后一個時期,農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求,加快形成有利于激發(fā)農村內部活力、優(yōu)化農村外部環(huán)境、促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的體制機制。二是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農業(yè)農村專項改革的中心工作,按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則,充分尊重農民意愿和首創(chuàng)精神,優(yōu)化資源配置,激發(fā)市場主體活力,努力實現(xiàn)農業(yè)更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系,增設農村金融服務網點,擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,有效盤活農村資源、資產、資金,促進農民增收致富和農業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導。
(一)要提高黨領導農村工作的水平,更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制,進一步調整“三農”工作重要事項議事規(guī)則,強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合,切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設,更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎,始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖,充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨在農村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經濟發(fā)展這個“牛鼻子”,不斷增強村集體經濟實力,為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制,落實村級組織運轉經費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層,著力解決不作為、亂作為問題,加強農民負擔監(jiān)管,嚴查農民群眾身邊的腐敗問題。
(三)要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制,更好發(fā)揮農民主體作用。要推進農村網格化管理與“幸福村落”建設的深度融合,發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識,加強誠信教育,倡導契約精神、科學精神,提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建,培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風,抓好移風易俗,崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風,更好發(fā)揮干部引領示范作用?!叭r”工作面對的是廣大農民,接觸的是千家萬戶,最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績,也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,少一些花哨、多一些實在;少一些訓導,多一些行動;少一些苛求,多一些寬容。要以“三萬”活動為載體,抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作,用實實在在的行動檢驗干部作風,不斷提升“三農”工作水平。
同志們,農村是充滿希望的熱土,農業(yè)是充滿朝氣的產業(yè),農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力譜寫我縣農村改革發(fā)展新篇章,為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
全縣信訪工作會議講話材料篇三
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次會議的目的,主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關會議以及中央、省、縣主要領導關于信訪工作的批示精神,專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來,特別是把上訪老戶和涉法涉農信訪問題堅決拿下來的具體措施??h委王書記對開好這次會議非常重視,明確指出,各級各部門不管采取什么辦法,必須從主要負責同志做起,堅決把信訪問題解決好,以維護×××的良好形象,促進全縣經濟健康快速發(fā)展。這里結合上級會議精神及我縣實際,我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
一、要正視問題,直面挑戰(zhàn),切實增強做好當前信訪工作的責任感和緊迫感。
上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因:一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期,全國上下高度關注“三農”、城縣拆遷和失地農民生活問題,使群眾更加關心自己這方面的權益,客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農村上訪,土地問題首當其沖,不僅僅是大量失地農民的問題,而且由于部分地方原來土地延包未真正到位,農業(yè)稅取消后,種地不僅不用再交稅,國家還將直接補農民一部分現(xiàn)金,使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題,集中地反映出來;反映農村干部的上訪,也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進入破產程序,對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白,但公司在召集職工核對欠款帳目時,部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當前市場經濟的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經濟時期的思想觀念和意識,缺乏主動適應市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾,煽動群眾不滿情緒,挑起事端,向黨委、政府施壓。
另外,我們在工作中也有明顯的不適應和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行,責任制落不到實處,造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在,而且上訪群眾也有反映,但在處理時不果斷、不及時,以至造成群眾不滿,出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視,不去及早處理,造成集體上訪了,又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方沒有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視,處理不及時、不到位,問題久拖不決,處結率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風問題,故意侵害群眾的合法權益,引發(fā)了矛盾。
對信訪工作,中央和省縣委領導同志都非常重視,今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來,先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調做好信訪工作。縣委書記早已有明確要求,并針對這次會議召開,提出各地各單位不管采取什么辦法,都要把上升勢頭扼制住、降下來。
這些充分說明,做好當前的信訪工作已不是普通任務,它既是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項艱巨的政治任務。各級各部門,特別是黨政主要領導同志務必時刻保持清醒的頭腦,從實踐“三個代表”的高度,講政治和大局,迅速行動起來,真抓實干,采取果斷有效措施,切實解決信訪工作中存在的突出問題,全力維護全縣的大好局面。
二、突出重點,強化措施,徹底扭轉當前信訪工作的被動局面。
(一)當前全縣信訪工作的主要目標是,以維護社會政治穩(wěn)定為最主要任務,以解決群眾實際問題為根本,堅持一手抓發(fā)展,一手抓信訪、保穩(wěn)定,確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來,把到(上級市)去省進京上訪特別是重復訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住,為全縣經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚,穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎和前提。社會不穩(wěn)定,什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定,抓好信訪工作非常重要。)。
(二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題,省縣委高度重視,決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進京上訪6起),在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前,已處結并初步息訴罷訪的不到7案,尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期,縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調度,最大限度的讓步,力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視,對反映問題有道理的,要堅決糾正,全錯全糾,部分錯部分糾。對案件處理正確,但上訪群眾確實存在實際困難的,要耐心細致做好工作,協(xié)調動員各方面力量,幫助解決困難,達到感化的目的;對無理取鬧的,要在查明事實的基礎上依法處理。
(三)要暢通渠道,維護正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本,正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權益的保證。要落實好“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的工作原則,努力做到:問題應該在縣里解決的,就解決在縣;應該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的,就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應該在村一級解決的,就解決在村。要加強基層組織建設和信訪網絡建設,強化基層信訪工作力量,確保基層信訪工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動,增強基層就地化解矛盾的能力。要進一步加強信訪信息的采集和利用工作,做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置,切實提高超前化解能力。要維護正常信訪秩序,必須突出抓好“兩個規(guī)范”:一是規(guī)范信訪受理、辦理機關的行政行為。這是維護正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事,按規(guī)則和程序辦事,做到誰的事情誰來管,誰的問題誰處理,誰的責任誰承擔。要堅決落實好首接負責制,該解決的解決好,該協(xié)調的協(xié)調好,絕不能推諉扯皮,更不能把矛盾推向社會,推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對信訪活動加以正確的引導,使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為,要依據(jù)有關法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子,要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎上,適時依法處理。
(四)要加強對到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進京上訪群眾的勸返工作,是防止我縣越級上訪人員在上級領導機關滋事鬧事,維護×××對外形象的有效辦法,是我縣信訪工作的最后一道防線??h鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量,配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作,真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住,防止其在上級領導機關鬧事,杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題,涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調度,及時派出相關力量做好工作,不允許推諉扯皮,貽誤最佳工作時機??h直有關部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系,掌握我縣群眾越級上訪情況,并妥善做好相關工作。
三、加強組織領導。
做好新形勢下的信訪工作,領導重視是關鍵,落實責任制是保證。各級各部門特別是主要領導要充分認識做好當前信訪工作的極端重要性,自覺把信訪工作擺上重要議事日程,及時研究加強信訪工作的意見和措施,為推動信訪工作深入開展提供有力的領導保障。
(一)落實信訪工作領導責任制。各級各部門黨政主要領導是信訪工作的第一責任人,要親自抓,負總責。群眾上訪問題多,特別是來縣集體、異常上訪和去省進京上訪人數(shù)多的地方和單位,主要領導更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領導要靠上抓,具體指導信訪工作的開展。(今天是分管領導參加會,今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題,首先我要找你分管的同志,問你這個參謀助手是怎么當?shù)模闆r到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領導實行“一崗雙責”,分管哪方面的工作,就要負責解決好哪方面的信訪問題,形成各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪,一定要多做教育疏導工作,領導同志一定要靠前指揮,親自組織疏導工作,跟蹤督辦,妥善處理,嚴防事態(tài)擴大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。為促進信訪工作領導責任制的落實,縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內容,既考核主要領導,也考核分管領導和班子其他成員;既考核業(yè)務工作,也考核所分管領域的信訪工作,真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
(二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求,縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次,根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進行扣分,排出名次,然后通報給縣委、縣政府主要領導、分管領導、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領導和分管領導。同時,堅決落實月通報責任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步,主管部門要嚴格按照通知要求,進行考核,落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進行整理分析,找出存在問題,促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門,由縣委、縣政府領導與其分管領導直至主要領導進行談話,幫助分析原因,研究措施,改進工作。四是黨政主要領導來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴重、影響較大的來縣去省進京上訪案件,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人,要立即趕到現(xiàn)場做工作,并負責將上訪群眾領回當?shù)?。同時,因工作失職、瀆職,引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪,造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責任追究暫行規(guī)定》的要求,嚴肅追究相關責任。
(三)強化督查督辦。最近,省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處,縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中,總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調,具體工作分組進行。屬于涉法信訪問題的,由縣政法委牽頭,看該查清的案子查清了沒有,該糾正的案子糾正了沒有,該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶,由縣信訪局牽頭,會同有關部門督查,重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況,看問題處理了沒有,局勢穩(wěn)定了沒有,領導責任制落實好了沒有,該追究責任的追究了沒有。對涉農問題,縣委農工辦負責對被上級通報的案件逐案進行督導,直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位,要作為督查的重點,強化分類指導和幫促,限期改變局面。
同志們,做好信訪工作,事關全局,責任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,齊心協(xié)力,不畏艱難,扎實工作,堅決把信訪解決在基層,堅決把到縣去省進京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住,為建設“平安×××”、推動我縣經濟更快更好的發(fā)展做出積極貢獻。
全縣信訪工作會議講話材料篇四
同志們:
今天在這里召開全市信訪工作會議,目的就是要回顧總結前段時間的信訪工作情況,五個組共同探討一下遇到的問題,包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看,各個組都做了很多卓有成效的工作,像力農同志介紹的那樣,我們有些領導同志對上訪是非常重視的,問題出現(xiàn)以后,就能馬上親臨現(xiàn)場,而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的,由于領導的調整,政策的出臺和變動,導致在工程的實施過程中,由于沒有把握好時機,出現(xiàn)了一些已經拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況,工作難度較大,有些單位本身比較困難,特別是工業(yè)企業(yè),而有些主管部門自身又難以解決,以致于產生了一些老上訪戶,所以有必要請這些老上訪戶來一下,對他們再作一些強調,再作一些重申,再提一些要求。下面我提三點意見。
一、認清形勢,增強做好信訪工作的責任感和使命感。
我市“一年一變樣,三年大變樣”的發(fā)展目標是要以安全穩(wěn)定為前提,要以開放發(fā)展為中心,要以文明黨建為保證的,從中就可以惦量出信訪在我們全局工作中的份量,信訪工作無小事。這些年來,我市的信訪工作總體上做得較好,而且還化解了許多歷史上遺留下來的難題。在三年的時間內,作為一個城市有這么大的征地量,這么大的拆遷量,而征地拆遷的上訪情況在全省并不太高,說明我們各級黨委政府、各級信訪部門、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關重要的,是前提,信訪工作是事關安全也事關穩(wěn)定,信訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件,所以我們決不能看輕這項工作。
信訪工作既很累,又沒有什么特殊的待遇,但是起到了上傳下達、協(xié)調各方、發(fā)現(xiàn)問題、溝通情況、解決問題的作用。我們要重申各級黨委、各級政府、各單位,特別是黨委的第一把手,要重視信訪工作,為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多,不是很廣,時間也不是很多,那么我們怎么去了解呢?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標去富民興市、去跨越發(fā)展、去實干親民,所謂的實干,不是說搞一個項目才是實干;履行好自己的工作職責,默默無聞地、踏踏實實地、一步一步地推進各項工作,把信訪問題一個一個去研究、去解決,化解信訪工作中的矛盾和難題,這也是一種實干。信訪工作不顯山,不露水,但經過半年或更長時間的努力,不就解決了一戶家庭或一批家庭的問題嗎?請同志們想想,我們?yōu)榫S護穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產生一種冷漠麻木、高高在上、事不關已的心態(tài)和作風,對你來說可能不是一件很大的事情,但對上訪的群眾來說可能事關他的家庭,事關他的生存,事關他的安全,事關他的權益,那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了,而不去真正解決問題;有些同志一有什么情況馬上就上前,一有什么問題馬上就溝通,一有什么問題馬上就協(xié)調各方來解決;但我們也有些同志匯報時頭頭是道,有觀點、有思路、有見解、有措施,但貫徹下來就是沒有落到實處。群眾已經不再聽信你們這種說法,特別是對上訪群眾來說,關鍵是要解決他們的實際問題,你不能解決他們的實際問題,也要把他們思想上的實際問題解決。所以呢,有些事情不一定是要拿錢,不一定要官大才能解決問題,有些問題不是要一定層次的領導、有一些調控能力的領導才能解決的,是因為我們這些同志不善于把工作做細,導致他們對你信任度不高。在這種情況下,應該是我們出面的,我們就會出面。
第二,信訪工作要建檔并定期通報。信訪部門要配備微機,及時整理一周的情況,做到隨時有案可查,并且要建立醒目的信訪快報,發(fā)送到幾位書記、副書記、副市長。如果我們每個領導都把信訪的通報都看作要件來看,象公安信息一樣來看待,我想我們信訪的地位就上去了,這也要靠我們進一步做好工作。
第三,要抓典型,宣傳各級干部、各單位積極做好信訪工作的典型事跡,鼓勵先進,鞭策后進。在我們的信訪過程中,縣(市、區(qū))也好,部門也好,分管領導也好,做得好的,應該宣傳他們的事跡,鼓勵他們把工作做好,做得差的要抓一些典型,目的不是要跟他們過意不去,而是要求他們履行公務員的責任,要敬業(yè),要愛崗,要親民。
第五,要遏制越級上訪。對赴京訪、赴省訪要采取水滴石穿的方法,一個問題、一個問題地解決好,要搞好局部,顧全大局,絕不能偏。這里要求樂平高度重視信訪工作,如果樂平不集中一段時間抓好信訪,處理好信訪,肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問題。信訪工作要掌握一些基本的方法,在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內,只要符合國家政策的問題,你反映了嗎?只要你反映了,我們能夠解決的,都會解決。你在這里是一樣,到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說在景德鎮(zhèn)本級我還沒有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過來的,說我們怎么不對,說我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪的問題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴格按照法律和黨的政策辦事,你們要對群眾說清楚這件事情,但也有工作做得不到位的地方,所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢遏制下來。群眾上訪都是有點原因的,如果你去回避他,就會積累矛盾。魯迅有句話:“不在沉默中爆發(fā),就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的,因為他不可能一次一次地上訪沒有一個結果,沒有一個答復,沒有一個辦法,哪怕是思想認識問題你也跟他點撥,錯在哪里,哪里沒有到位,他通了以后也就解決問題了。你們必須明確地告訴群眾,上訪歡迎你來,只要符合政策的問題都給你解決,你去省里、去北京最后還是到這里解決問題。同時我們在方法上也可以考慮,對一些無理取鬧、胡攪蠻纏、想通過越級上訪給我們施加壓力的,可就高的可就低,可解決可不解決的你就暫時不要給他解決。這是我們的一種工作方法,同樣在政策允許的范圍內,你沒有兩手,你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪勢頭搞下來嗎?如果亂了方寸,那就是沒有講究工作方法。
第六,著力解決一些領導分工的上訪疑難問題。我們信訪局和工作小組再協(xié)調一下,哪些工作已經解決,哪些還沒解決,通報一下,我來簽發(fā);哪些需要簽給領導同志的,我來簽發(fā)。另外就是明天什么時候力農書記受我委托,把最近兩天上訪單位的一把手找來,請紀檢和組織部門過來一位同志,該找誰就找誰去匯報。這種事情必須給上訪戶說清楚,就是這么一個界限,就是這么一個時間,就是這么一個政策,就是這么一個解決辦法,行你就這樣解決,不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說原來拆了你房子,現(xiàn)在提高了補償標準,你原來拆的房子,按現(xiàn)在的政策要求,增加補償要求你一定不能答應他。這個必須非常明確地告訴他,政策是有界限的,你能說49年10月1日以后跟9月31日就差一天,我也算離休,不可能的。政策都有時間界限,這個就要旗幟鮮明。這個在操作上必須以事實為依據(jù),當時批是批了,但是沒做,沒做什么處理,我們沒有遇到,這個怎么處理。我們頭腦冷靜一點,到上面去匯報,然后跟上面取得共識,該怎么做再去怎么做。上面如果明確了,可以這樣做,那么我們就主動地開個車子陪著他去上訪。所以我們現(xiàn)在做信訪干部要陪著他上訪,因為我們信任度不夠,浮梁有句笑話“中央的領導可親,省里的領導可敬,市里的領導可信,縣里的干部可疑,鄉(xiāng)里的干部可惡,村里的干部可恨”。他不相信我們,我們就陪他到可敬可親的地方去,哪里可親的地方我陪你去,這樣他們就瓦解掉了。
第七,我們要變上訪為下訪,這應成為一個共性的問題。我們縣區(qū)的領導繞著矛盾走,怕和群眾見面,但其實是不用怕的。很多群眾上訪的時候,我們跟他見面,什么事也沒有,有什么大不了的事呢?不要回避這個矛盾,要看成是一種責任。古代的官員名聲好不好,很關鍵一個就是他敢不敢處理這些疑難案件,敢處理疑難案件的都在當?shù)亓粝潞玫拿?,隨著社會經濟發(fā)展他是不是給這個地方做了事,給老百姓造了福,就成了好官與否的評價標準。所以我們現(xiàn)在的領導要把這個事情看重一點,不要因為解決信訪問題沒有政績就不去做工作。
第八,各級領導要關心信訪干部,支持信訪工作。對信訪干部要厚愛一分,并給信訪干部創(chuàng)造一些條件,包括對我們縣(市、區(qū))的信訪干部安排要強一點,在使用方面比其它部門要快一點,另外我們信訪干部對自己的要求也要嚴一點,另外單位要給信訪干部創(chuàng)造一些條件,讓他們的工作條件,機制設備比較到位,做起工作來能夠有一個比較好的環(huán)境和好一點的手段,否則的話他們怎么去開展工作呢。各個方面的同志應該關心和支持信訪工作,支持信訪干部,幫助他們做好工作。
我們大家對信訪工作都負有義不容辭的責任,要牢牢樹立“信訪無小事”的觀念,要關心群眾的疾苦,要為群眾排憂解難。所以我希望群眾上訪的時候有關部門的領導都要到場,請力農同志開一個會,你作為召集人,把最近幾天信訪事件的相關責任人召集起來,叫組織部來一個副部長,叫紀檢來一個副書記,把任務交給他們,牽涉到幾個工作小組的,你把任務交待給幾個組長,交待下去的任務大家要去做、去追蹤,并把這個情況形成通報。要開展一段時間的集中整治,要天天出通報,這樣才能解決問題。最近要開會,在會上我會再強調這個事情。好,就說這些,謝謝大家。
全縣信訪工作會議講話材料篇五
同志們:
今天,我們召開全省工會信訪工作座談會,主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關于做好新時期信訪工作的一系列決策部署,總結交流經驗,簽訂目標責任書,研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才,有4個地方工會的同志作了發(fā)言,他們的經驗和做法都很好,希望大家認真學習借鑒。
近年來,全省各級工會緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神,始終把工會信訪工作擺在重要位置,不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢,強化措施、落實責任,在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。僅,全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權熱線9598批次,辦結率達90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中,來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%,人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平,人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權熱線總量同比減少45.4%。在此,我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
下面,我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神,就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
隨著改革進入攻堅階段,發(fā)展進入關鍵時期,各種社會矛盾大量出現(xiàn),歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織,利益訴求碰頭疊加,境內外敵對勢力滲透,社會沖突風險增大。同時,由于我國經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題短期內難以根本解決,涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度,充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性,進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。
做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領導同志有關重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上,胡錦濤強調,要不斷增強群眾工作本領,扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作;要了解群眾疾苦,了解群眾所思、所盼、所憂,做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領導在有關會議上強調,要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,進一步健全和完善各項信訪制度,特別是領導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調,工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下,工會信訪工作只能加強,不能削弱。中央、省委和全總領導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習,深刻領會,抓好貫徹落實。
做好工會信訪工作是服務和推動湖北經濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經濟社會跨越式發(fā)展,需要包括廣大職工在內的全省人民群眾團結一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映,信訪工作是關注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題,妥善解決這些問題,看起來抓的是化解矛盾的信訪工作,實質上做的是群眾工作,做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作,有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī),及時疏導情緒、消除矛盾,解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來,把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用,更好地服務經濟社會發(fā)展。
做好工會信訪工作是履行工會維權基本職責的需要。隨著我國經濟社會不斷發(fā)展,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系的難度日益加大。當前,我省勞動關系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關系類型趨于多樣化,非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面,勞動關系問題日益成為社會各界廣泛關注的熱點;勞動關系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征,集體勞動爭議和群體性事件多發(fā),勞動關系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看,由勞動關系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者,必須高度重視信訪工作,通過認真解決職工信訪反映的突出問題,更好地維護職工合法權益,促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
二、突出重點,努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下,工會信訪工作要突出重點,著力在調處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農民工異地維權和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。
著力調處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前,我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯:不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低,克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險,不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,要在認真調查核實的基礎上,積極與企業(yè)進行協(xié)調,妥善處理好勞動爭議矛盾,著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件,依法維護職工合法權益。同時,各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持,督促有關部門依法查處侵犯職工合法權益的行為,防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
著力調處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前,我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成,但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產負債情況不透明等,導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪,并且協(xié)調處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪,要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調,堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的,要代表職工向當?shù)攸h政領導和相關部門反映職工訴求,爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的,要做好解釋說明和思想工作,并針對困難職工實際情況給予適當援助,努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè),要注意與相關部門一起做好宣傳發(fā)動工作,把企業(yè)改制的有關政策交給職工,對職工關心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產負債等情況,要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關規(guī)定召開職工(代表)大會,對涉及職工切身利益的事項,要經職工(代表)大會審議通過,不能讓職工(代表)大會成“擺設”,留下信訪隱患。
著力調處好農民工異地維權案件。近年來,我省各級工會高度重視農民工異地維權工作,成功調處了一批農民工異地維權案件。從農民工信訪反映的突出問題看,主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬,千方百計逃避農民工工傷事故。因此,各級工會要高度重視農民工異地維權工作。在處理農民工異地維權案件時,要在調查核實的基礎上,及時向當?shù)攸h委政府匯報,向省總工會幫扶中心報告,并主動與政府相關部門聯(lián)系,努力爭取黨委政府重視,積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門,爭取案發(fā)地工會等相關部門的支持配合,積極調處好農民工異地維權案件。各級地方工會要總結調處農民工異地維權工作經驗,主動加強與本地農民工相對集中的本省及外省有關地方工會聯(lián)系,結合實際建立農民工維權聯(lián)盟,一旦本地農民工在異地發(fā)生重大侵權案件時,立即啟動維權聯(lián)盟機制,及時協(xié)調處理。
著力開展好領導干部“四訪促和諧”活動。領導干部接訪是中央和省委關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策,也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20下半年以來,省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動,并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求,今年要以市、縣兩級為重點,繼續(xù)深入扎實開展領導干部“四訪促進和諧”活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理,做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案,要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎上,各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點,通過重點約訪,著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪,深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位,聽取意見,剖析問題,全力推動突出信訪問題的解決。今年底,省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內容,并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內容。
著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作,及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向,加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查,做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好,努力把各種矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段,充分利用計算機網絡技術,進一步暢通信息渠道,及時、準確、全面、有效報送信息,特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息,要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告,并超前做好工作;綜合利用好信訪信息,加強分析研判,增強工作預見性,把握工作主導權。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作,切實加強對上級機關、領導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦,按規(guī)定需要回復的,要及時復函上級機關、有關領導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查,努力做到事事有著落,件件有回音,切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的,要依據(jù)相關規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度,通過以案釋法、以案說理,引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求,依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則,及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。
三、加強領導,積極構建工會大信訪工作格局。
工會信訪工作涉及面廣,特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大,僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量,工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領導,采取有效措施,積極構建大信訪工作格局。
切實加強組織領導。省委要求,省直各部門除了要做好本級的信訪工作外,還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領導和檢查指導,切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事,不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求,切實把信訪工作列入重要議事日程,主要領導負總責,定期聽取信訪工作匯報,認真研究部署信訪工作,協(xié)調解決信訪工作中遇到的困難和問題,形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書,希望各地工會高度重視,認真履職,以強烈的責任感抓好工會信訪工作,把目標責任書的各項要求落到實處。
切實加強綜合協(xié)調。各級工會要結合本地實際,針對職工權益面臨的突出問題,主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段,切實做好工會信訪工作,為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權工作協(xié)調會議制度的作用,定期召開職工維權工作會議,切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關部門的溝通,建立工作情況通報、信訪轉辦等工作機制,依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內部工作力量,堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待,直接負責處理信訪案件,把工會信訪工作與其他職能部門工作結合起來,推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉,把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地,同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
切實加強隊伍建設。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領、錘煉作風、提高素質。要系統(tǒng)學習經濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識,學習與崗位職責相關的新知識,不斷提高糾紛調解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結職工訴求和反映較為集中的問題,積極從政策層面提出意見和建議,促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識,把職工群眾的滿意當作第一標準,滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務,真情幫助職工群眾解決困難。要關心、愛護、培養(yǎng)信訪干部,努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經驗的信訪干部隊伍。
同志們,的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài),扎實工作,銳意進取,為黨分憂,為職工解難,不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面,為“十二五”開好局、起好步,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。
全縣信訪工作會議講話材料篇六
同志們:
這次會議的主要任務是,全面貫徹落實中央政法工作會議精神,研究部署全市政法、信訪工作。近年來,全市政法系統(tǒng)在市委的正確領導下,堅持以“平安建設、法治建設和隊伍建設”為抓手,不斷改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)新局面,不斷提升人民群眾的安全感和幸福感,為全市營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,成功獲得了全國最高獎項——“長安杯”,成為全省首個榮獲“長安杯”的縣市區(qū)。成績來之不易,必須倍加珍惜;成績屬于過去,奮斗成就未來。就如何做好全市政法和信訪工作,我先講四個觀點:
一、要深刻領會政法工作的新要求。
習站在戰(zhàn)略的高度,對新形勢下政法工作的地位作用、方向目標、主要任務,政法機關堅持什么、反對什么,做什么、怎么做,提出了一系列新思想、新觀點和新要求,是指導新形勢下做好政法工作的綱領性文件。我們政法機關和政法干警必須學習好、領會好,堅決杜絕思維慣性、制度慣性,把思想和行動統(tǒng)一到習的系列重要講話精神上來。
1.要深刻領會政法工作的重要地位。習近平指出,政法工作直接關系廣大人民群眾的切身利益,直接關系黨和國家的工作大局,直接關系黨和國家的長治久安。把政法工作和黨、國家、人民緊密聯(lián)系在一起,深刻揭示了政法工作的本質特征。我們政法機關要切實增強政治責任感和歷史使命感,更加自覺地把政法工作擺到黨和國家的工作大局中來謀劃、來推動。
2.要深刻領會政法工作的政治方向。習近平指出,中國特色社會主義最本質的特征是,堅持中國共產黨的領導,既要堅持黨對政法工作的領導不動搖,又要加強和改進黨對政法工作的領導能力。我們政法機關要以堅定的政治立場、高度的政治清醒、強烈的政治自覺,善于議大事、抓大事、謀全局,善于運用法治思維和法治方式領導政法工作,不斷提高領導政法工作的能力和水平。
3.要深刻領會政法工作的基本任務。習近平指出,沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,一切改革發(fā)展都無從談起,再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn),已經取得的成果也會失去。要處理好維穩(wěn)和維權的關系,把群眾合理合法的利益訴求解決好;要處理好活力和秩序的關系,發(fā)動全社會一起做好維護社會大局穩(wěn)定工作,深刻闡述了維護社會大局穩(wěn)定的特殊重要性,集中揭示了維護社會大局穩(wěn)定的規(guī)律。我們政法機關要深入研究、準確把握維護社會大局穩(wěn)定的要求,提升維護社會大局穩(wěn)定的能力和水平,為全市經濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
4.要深刻領會政法工作的核心價值。習近平指出,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,公平正義是政法工作的生命線,司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線,既賦予了政法工作新的內涵,也對政法工作提出了新的要求。我們政法機關要把促進社會公平正義的核心價值追求貫穿于政法工作全過程,體現(xiàn)在處理的每一項工作和辦理的每一起案件中,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
5.要深刻領會政法工作的根本目標。習近平指出,平安是百姓解決溫飽后的第一需求;人民安居樂業(yè),國家才能安定有序;保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。既是對黨執(zhí)政為民理念的充分詮釋,也是對新形勢下政法機關的根本要求。我們政法機關要自覺把保障人民安居樂業(yè)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,以人民對平安的愿望和要求為導向,全面提升社會治安工作水平,努力讓百姓心安、社會平安。
二、要全面落實政法工作的新任務。
學習習近平的重要講話,關鍵是要用講話精神統(tǒng)一思想、指導實踐、解決問題、推動工作。我們政法機關要準確把握“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的三大任務,切實提高政法工作現(xiàn)代化水平,為全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
1.要著力推進和諧資興建設,維護社會大局穩(wěn)定。十八屆三中全會提出:要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們政法機關要創(chuàng)新社會治理方式,確保社會既充滿活力又和諧有序。要牢固樹立“四個理念”:要樹立系統(tǒng)治理理念,自覺把和諧資興建設融入經濟社會發(fā)展總體布局中來推進;要樹立依法治理理念,善于用法治精神引領社會治理、用法治方式破_社會治理難題;要樹立綜合治理理念,發(fā)揮黨委領導核心作用、政府主導作用、社會協(xié)同作用、群眾主體作用,形成社會治理合力;要樹立源頭治理理念,從源頭上解決影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題。要切實做到“四個結合”:要堅持維護群眾權益與維護信訪秩序相結合,建立依法有序表達訴求、及時就地解決群眾合法合理訴求的機制;要堅持常態(tài)治理與應急處置相結合,依托基層組織,整合資源力量,提升預防化解社會矛盾的能力和效果;要堅持專項整治與長效機制相結合,加快創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,提高駕馭社會治安局勢的能力;要堅持黨政主導與社會參與相結合,完善基層群眾自治機制,發(fā)揮社會積極作用,夯實社會治理基礎。
2.要著力推進法治資興建設,促進社會公平正義。全市政法戰(zhàn)線必須肩扛公正天平、手持正義之劍,把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當作維護公平正義的具體實踐。要堅持嚴格執(zhí)法。把遵守法律作為第一遵循,把文明執(zhí)法和嚴格執(zhí)法統(tǒng)一起來,既規(guī)范執(zhí)法言行,推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,又堅守底線、嚴格尺度,不偏不倚,不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。對人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題,要著力健全立案和執(zhí)行制度機制,完善法律援助等制度,決不允許對群眾的報警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。要確保公正司法。深入推進司法公開,及時對執(zhí)法司法程序、流程、結果和判決文書進行公開,不斷提高透明度,確保權力運行到哪里、監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身。強化制度保障,在執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)都設置最嚴密的籬笆墻、最堅固的隔離帶、最管用的高壓線,讓執(zhí)法司法權在制度的籠子里運行。要引導全民守法。提高辦案質量和工作水平,自覺接受媒體監(jiān)督,主動加強輿論引導,主動回應社會關切,對社會關注的熱點焦點問題,用群眾語言把事情說清楚,凝聚政法工作正能量,堅決防止輿論綁架司法,防止為不法分子提供效仿樣本。大力弘揚法治精神,持之以恒開展法制宣傳教育,提高全民法治意識,讓尊重法律、信仰法律蔚然成風,在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
3.要著力推進平安資興建設,保障人民安居樂業(yè)。天下順治在民富,天下和諧在民樂。要以群眾需求為導向,堅持打防結合、標本兼治、綜合治理,為群眾安居樂業(yè)提供平安環(huán)境。要強化“打”。繼續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭,對嚴重暴力犯罪、黑社會性質犯罪等突出問題,主動出擊,露頭就打,切實遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢。堅持寬嚴相濟的刑事政策,在嚴厲打擊極少數(shù)嚴重刑事犯罪分子的同時,最大限度減少社會對抗,努力化消極因素為積極因素。要重點“治”。加強對社會治安重點地區(qū)和黃賭毒等影響社會治安秩序突出問題的排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和解決嚴重影響群眾安全感的各類突出治安問題與治安隱患,對重點地區(qū)予以掛牌整治。要注重“防”。加強以社區(qū)網格化為重點的治安防控體系建設,構建點線面結合、人防物防技防結合、網上網下結合的立體化治安防控網絡體系,完善防控運行機制。要深化“創(chuàng)”。在鞏固“長安杯”成果的基礎上,深化行業(yè)平安創(chuàng)建和深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安家庭、平安醫(yī)院、平安校園等多種形式的平安創(chuàng)建活動,努力積小安為大安。
全縣信訪工作會議講話材料篇七
今天,中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。我代表市委對大會的召開表示了熱烈的祝賀!向市政協(xié)委員和列席會議的各界人士致以誠摯的問候。
去年對來說是很不尋常、很不平凡的一年??傮w看,困難要比預想的多,結局要比預料的好。面對非典和旱災等突發(fā)性災難的沖擊,面對改革開放所引發(fā)的震蕩和帶來的挑戰(zhàn),全市上下負重拼搏,開拓奮進,各項工作都取得了來之不易的好成績。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭,國內生產總值增長,增幅比前年高個百分點;工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和;農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和,實現(xiàn)了大災之年不減收;外貿進出口總值增長,首次占據(jù)全省半壁江山;全口徑財政收入達到億元,增長,為近年最高并首次超過國內生產總值增幅;全社會固定資產投資增長,創(chuàng)歷史新高。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,黨的建設、精神文明建設和政治文明建設得到有效加強。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一,全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。更為重要的是,制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解。一個是,中小企業(yè)改制實現(xiàn)全局性突破。戶改制企業(yè)有戶通過驗收,其余戶也基本具備了驗收條件,化解債務億元,退出國有資本億元,盤活資產多億元,走出了一條成本低、震動小、節(jié)奏快、標準高的改制路子,為的發(fā)展振興突破了企業(yè)層面的體制性障礙。另一個是,骨干企業(yè)重組效果明顯。樺林與佳通公司的重組成功,目前已恢復到原產能的以上,由名職工重新上崗,預計今年產量和銷售額將達到歷史最好水平,其它幾戶骨干企業(yè)重組也都有了不同程度進展。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產,水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接,恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實,制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議,牡紡改制重組正處在分塊啟動階段,北方工具廠破產前期準備工作也基本到位,圣方公司資產置換正在運作中。此外,有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。再一個是,重點項目建設態(tài)勢良好??偼顿Y億元的個重點項目,當年實現(xiàn)投資億元。其中,個工業(yè)項目完成投資億元,個農業(yè)項目完成投資億元,個基礎設施項目完成投資億元,個能源項目完成投資億元,個貿市場項目完成投資億元,個社會事業(yè)項目完成投資億元。尤為可喜的是,萬臺汽車空調壓縮機、萬平方米立體曲面披覆膜項目分別被列入國家振興東北老工業(yè)基地首批啟動項目和第一批高技術產業(yè)化項目,龍大公司萬頭牛羊畜產品深加工項目列入了國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化項目,長春皓月、草原興發(fā)等國家重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市,市區(qū)江南開發(fā)和對俄貿易加工園區(qū)建設進入實質性操作。截至到目前,全市正在推進的億元以上重點項目達到個,其中上年結轉個,新引進個,正在洽談的個。這些成績的取得是全市幾大班子、幾級班子互相支持、通力合作的結果,是全市上下、各行各業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、不懈努力的結晶,也凝結著每位政協(xié)委員和各黨派團體、社會各界人士的智慧和汗水。
過去的一年,全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題,認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢,為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。一是建言獻策的水平明顯提高。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農”問題、項目建設、民營擴張等事關當前、影響長遠的重點難點問題,提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。比如,關于辟建對俄貿易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產》等一些調研和提案,都有較強的思想性、針對性和操作性,全部或部分轉化為黨委和政府的決策。二是服務大局的層次有新提升。市政協(xié)與市級其他班子一起上主戰(zhàn)場,直接參與中心工作的推進落實,在包袱重點企業(yè)、重點項目、民營大戶、主導產業(yè)等方面都取得了很好的成效。三是民主監(jiān)督的力度不斷加大。圍繞經濟發(fā)展環(huán)境這個影響我市發(fā)展的大事、難事,通過明查暗訪、民主評議等方法開展民主監(jiān)督,被多個涉環(huán)部門聘為特邀監(jiān)督員的近百名政協(xié)委員,積極獻計出力、盡職盡責,為有力地促進環(huán)境建設向縱深發(fā)展做出了突出貢獻。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。政協(xié)委員充分發(fā)揮界別作用,深入基層傾聽群眾呼聲,及時反映社情民意,包括民族、宗教和臺、僑界人士的合理要求,各級政協(xié)組織極為各民主黨派、工聯(lián)以及各族各界人士發(fā)揚民主提供舞臺,幫助黨委政府做了大量理順情緒、化解矛盾、協(xié)調關系、促進團結的工作。五是對內外的聯(lián)系更為廣泛有效。積極向上反映的困難和問題,主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策,不僅提高了的知名度,而且落實了一批招引資、經貿合作和勞務輸出項目,實實在在地推動了全市經濟發(fā)展??梢哉f,我市兩級政協(xié)通過扎扎實實、富有成效地工作,在各級黨委贏得了信任,在社會各界樹立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員,向全市各級政協(xié)組織,向廣大政協(xié)委員表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。今年全市工作總的要求是,堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖,實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村結構調整、城市開發(fā)建設六項重點突跛,落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施,繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題,進一步實現(xiàn)經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展,為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。完成好今年各項任務既有好的基礎和條件,但困難也很多、壓力也很大。從整體上講,發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決,經濟仍處在比較困難的時期。從當期經濟運行情況看,發(fā)展的速度和質量都不夠理想。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導,農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。從制約發(fā)展的深層次矛盾看,一些難點問題還比較突出。中小企業(yè)改制還有一些遺留問題,骨干企業(yè)重組難點多、難度大,主輔分離、剝離企辦社會、化解債務特別是安置職工等,都需要一大塊改制成本,與企業(yè)改革相適應的行政體制改革,事業(yè)單位改革進展還比較遲緩。農業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠,工業(yè)產業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出,對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高,招引資的動作和力度都不大。財政收入增長緩慢,支撐保障能力十分脆弱,由于樺林等骨干企業(yè)出問題,近五年全口徑財政收入億元增加到億元、年均僅增長,每年財政收支預算硬缺口大體都在億元左右。再就業(yè)和社會保障形勢嚴峻,維護穩(wěn)定壓力也很大。全市共有國企下崗失業(yè)人員萬人(不含中省直企業(yè)萬人),全年僅能提供就業(yè)崗位萬個。由于財政支撐能力脆弱和工業(yè)企業(yè)繳費能力偏低,社保資金缺口較大,僅市區(qū)零繳費企業(yè)就占到以上,還有完不成繳費任務的達以上,今年預計養(yǎng)老金缺多萬元。城鎮(zhèn)困難職工約萬人,農村特困人口萬人,低保和農村救助壓力都比較大。此外,基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉等方面都還有一些欠帳。從市委市政府工作看,也存在一些亟待解決的突出問題。思想解放程度不高,與先進地區(qū)比,還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。抓發(fā)展抓經濟的能力不強,特別是在把握復雜局面、駕馭市場經濟、應對新形勢新機遇新挑戰(zhàn)方面,還很不主動、很不到位、很不適應,按“執(zhí)政位民”的要求確有較大差距。職能轉變不到位,黨務政務包括環(huán)境建設上,部門經常受監(jiān)督、企業(yè)基層和群眾長期得便利的長效機制還沒有真正建立起來,依法行政、規(guī)范行政的意識和能力還有待增強。工作作風不夠扎實,有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象,一些重大問題研究謀劃不夠,一些重點工作推進落實不到位。
實實在在地說,發(fā)展正處在艱難時期,改革正處在關鍵階段,辦好的事情還有許多工作要做、還有很長一段路要走。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè),需要團結方方面面的力量,調動方方面面的積極性,組成浩浩蕩蕩的大軍,堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),形成合力攻堅克難,努力把的事情搞得更好、辦得更順。要做到這一點,充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。市委希望全市政協(xié)組織和各位政協(xié)委員,當前和今后一個時期要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局,全面建設小康社會這一大目標,振興老工業(yè)基地這件大事,依托優(yōu)勢,強化職能,發(fā)揮作用,為推進大發(fā)展、快發(fā)展獻計出力。
一要在深化改革上獻計出力。體制創(chuàng)新是推進老工業(yè)立市戰(zhàn)略的開篇之作,也是加快發(fā)展奔小康的關鍵之舉。今年,全市在這方面要著重抓好這么幾方面工作:一是全力抓好改制企業(yè)的善后和扶持發(fā)展,把這些企業(yè)“扶上馬、送三程”,使其盡快活起來,一路走通、走順、走好;二是抓好骨干企業(yè)重組,以長遠發(fā)展為根本,引進戰(zhàn)略投資者,不僅使大企業(yè)活起來,更要強起來、大起來;三是抓好事業(yè)單位和機關機構改革以及其它一些配套改革。抓好各項改革,需要方方面面精誠團結、合力攻堅,特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。要統(tǒng)一思想。改革就是利益調整的過程,就會影響到一些人的既得利益,就會觸及到很多深層次的矛盾和問題,就會有爭論、有爭議、有爭鳴,甚至是責難。這是很正常的,也完全可以理解。但必須因勢利導,把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,要提高對改革重要性和緊迫性的認識,增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施,真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、力量凝聚到市委、市政府的決策上來,在全市上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。要建言獻策。改革必然會有阻力和困難,比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題,再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難問題等等,都需要在實踐中去探索和突破。各級政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā),緊緊圍繞這些制約改革和重難點問題,廣泛開展調查研究和考察視察活動,以改革的思路和創(chuàng)新的思維,多提有價值、有份量的調研報告和建議提案,為市委、市政府科學決策提供依據(jù),為企業(yè)改制重組獻計出力,在解決體制制度這個深層次矛盾上有更大的作為。要勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā),圍繞全局性的重大問題,發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢,直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定,特別是對改革中一些特殊重要的問題,政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議,確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位,是社會各界的精英,也是我市經濟和社會發(fā)展的中堅力量,具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出,很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢,要充分利用改革提供的廣闊空間,在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極主動進行參與,在投身改革中爭取更大的發(fā)展。
二要在對外開放上獻計出力。今年是市委確定的沿邊開放年、招引資年??偟南敕ㄊ牵喊凑找源笸ǖ牢箜椖?、以大開發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路,全方位提升對外開放水平,大力發(fā)展外向型經濟。全市各級政協(xié)組織要按照市委的部署,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在推動全市對外開放上大顯身手。要在推進沿邊開放上下功夫。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢?,F(xiàn)在有許多戰(zhàn)略投資者來到投資興業(yè),主要是看中了這一點。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務,對外聯(lián)系廣泛,交往面寬,社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道,多宣傳的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑沂薪洕ㄔO的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境,進一步提高的知名度和影響力,吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我市投資興業(yè)。各級政協(xié)組織特別是口岸縣(市)的政協(xié)組織要加強與俄羅斯遠東地區(qū)的聯(lián)系和交往,在經濟技術合作、貿易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺,提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經濟發(fā)展需要靠項目來支撐,靠項目來帶動。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機,切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目,力求在項目引進上做出實實在在的貢獻;加強與非公有制經濟界人士的聯(lián)系,幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難,支持他們進一步做大做強。要在擴大招引資上下功夫。引進戰(zhàn)略投資者,是發(fā)展振興的必然選擇。多年來,我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng),熱愛家鄉(xiāng),為的經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通,通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式,密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系,加大招力度;要堅持走出去與請進來相結合,各級政協(xié)組織要積極組團赴省外進行招考察,也要邀請省內外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我市考察洽談,積極為外來投資者牽線搭橋,堅持跟蹤問效,提高招引資的成功率。
三要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。應該說,我們近兩年在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效,但實實在在地講,還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題,經濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。市委確定今年為“優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境年”,并通過抓好“十個一”工程從根本上治理經濟發(fā)展一半。就創(chuàng)建環(huán)境而言,過去政協(xié)委員關注的很多,今后要做的工作同樣很多,但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。如何發(fā)揮作用?要擴展監(jiān)督領域。全市政協(xié)組織在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上,過去創(chuàng)造出很多好的做法,比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合,對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上,創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上,不斷擴大監(jiān)督范圍,每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督;在監(jiān)督內容上,除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外,還要敢于觸及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾,使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。要改進監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上,不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑,不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處,進一步明確監(jiān)督主體,規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度,使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題,并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度,發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用,掌握正反兩方面典型,提出批評建議,促進經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講,在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想,民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài),請各位委員解除思想顧慮,放下思想包袱,放開膽子,放開手腳,勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督,敢于反映真實情況,敢于揭露不正之風,如果有什么問題,市委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境,才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。
四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發(fā)展,各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn),維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在協(xié)助黨委政府理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面,發(fā)揮自已的特殊作用。要凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下,政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系,通過形勢通報會、新聞發(fā)言人制度等形式,廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策,宣傳全市經濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施,配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作,使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用,進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。要反映民意,全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法,了解人民群眾的疾苦,了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題,并把了解到的情況進行分析歸納,及時向黨委和政府,幫助黨委和政府把握群眾的脈搏,把為人民服務的工作做好,保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手,幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。要集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度,進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道,增強決策的科學性和民主性,把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來,形成振興的強大合力,推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。要化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作,協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產生活問題,維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調關系、理順情緒的工作,多做團結鼓動、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,充分調動方方面面的積極性,把全市人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來,為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調雨順、政通人和的社會環(huán)境。
五要在搞活人才上獻計出力。人才問題是關系區(qū)域經濟社會發(fā)展的關鍵問題,實施人才強市戰(zhàn)略是我市一項重大而緊迫的任務。從我市情況看,雖然近年來人才工作取得了一定成效,但與全市經濟社會的發(fā)展需要比,與發(fā)達地區(qū)相比,還存在著不小的差距。全市人才總量還不夠充足,每萬人擁有各類技術人才僅人,比全國平均水平少人;人才分布還不夠平衡,專業(yè)技術人才國企只占、非國有企業(yè)僅占,在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有人,占;人才環(huán)境還不夠寬松,用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮,近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到人。這說明,人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。人才的競爭,已成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,能否在這場戰(zhàn)爭中占得先機,直接關系到未來的興衰和事業(yè)的成敗?;谶@種情況,希望各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神,認真落實中央《人才工作決定》,發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢,切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。要充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。政協(xié)組織是“人才庫”、“智囊團”,政協(xié)委員中人才濟濟,匯集了一大批經濟、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大專以上文化程度的就占,副高職稱以上的占。各級政協(xié)要發(fā)揮優(yōu)勢,積極組織委員開展項目論證、咨詢服務、招引資、扶貧濟困和“三下鄉(xiāng)”等活動,為經濟建設服務;廣大政協(xié)委員要立足本職崗位,圍繞國企改革、項目建設、民營經濟、推動產學研結合等方面發(fā)揮聰明才智,為全市加快發(fā)展盡心盡力。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。從目前看,我市“孔雀”東南飛的問題比較突出,僅近幾年市區(qū)就流失各類人才人,平均每年多人,這里面也有政協(xié)委員。各級政協(xié)組織要發(fā)揮好兩個作用,一方面協(xié)助黨委政府對委員中的高層次人才進行精神鼓勵、事業(yè)激勵和物質獎勵,尤其是對委員中作出過重大貢獻的企業(yè)家和專業(yè)技術人才,可采用年薪、股權、期權等多種分配方式,鼓勵技術、管理參與收益分配,逐步實現(xiàn)分配的多元化,真正使一流的人才、一流的貢獻,獲得一流的待遇、一流的報酬。另一方面,積極在建立引人綠色通道、打造育人網絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索,協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章,吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè),為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障。
政協(xié)工作是黨的全局工作的一個重要部分,加強和改善黨對政協(xié)工作的領導,是做好政協(xié)工作的根本保證。應該說,各級各級黨委對政協(xié)工作都非常重視,出臺了加強政協(xié)工作的《實施意見》和《實施辦法》。我們這屆班子會繼續(xù)發(fā)揚歷任市委班子的好傳統(tǒng),一如既往地支持和關心政協(xié)工作,一如既往地與政協(xié)保持坦誠相見、肝膽相照的關系,一如既往地認真聽取意見、接受監(jiān)督。在這方面我再強調幾點:
一個是,各級黨委要把政協(xié)工作擺上議事日程。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定,確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。各級黨委每年要聽取次政協(xié)工作情況,把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特別是黨委一把手對政協(xié)工作和重要議案要親自過問、親自批閱、親自落實、親自檢查。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。要圍繞中心工作,多給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子,使我們市級幾大班組相互銜接、相互支持、相互補臺,形成九牛爬坡各盡其力的局面。市委、市政府工作部門要與政協(xié)專委會搞好對口聯(lián)系、配合。另一個是,要積極為政協(xié)開展工作搭建平臺。這一點過去我們搞得不錯,有很多經驗,比如聘請政協(xié)委員當全市的黨風、行風監(jiān)督員,比如重大決策都征求政協(xié)委員意見,比如組織政協(xié)委員視察、檢查全市重點工作等等,效果都很好。下一步,我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道,建立一套有效的機制。比如,完善直通車制度,每個季度開一次座談會,面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議;另外政協(xié)委員除了提提案以外,平時看到什么、聽到什么、想到什么,隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映,多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病,這樣對我們的工作有好處,能減少和避免犯錯誤。比如,每年多組織政協(xié)委員圍繞全市中心工作開展一些調查、視察、檢查、評議活動,有條件的時候,可以組織委員們到處走一走、看一看,多了解市情,多開闊眼界,多理解支持我們工作。再比如,可以建立重大事項通報制度,市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況,定期向政協(xié)通報,以便更好地建言獻策,此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加??傊颜螀f(xié)納入黨政決策程序,做到重大決策前要同政協(xié)協(xié),決策執(zhí)行中要請政協(xié)監(jiān)督,執(zhí)行結果要聽政協(xié)的反映。
再一個是,要支持和幫助政協(xié)加強自身建設。要更好地發(fā)揮政協(xié)的職能,我認為還應該著力解決好兩方面問題。一方面,政協(xié)委員以及政協(xié)機關工作人員應該積極提高自身素質。政協(xié)委員匯集了經濟、科技、文化、教育等方方面面人才,素質都很高,可以說都是的精英、骨干。但是按照學習型社會的要求,任何人都需要與時俱進地不斷提高素質,這樣才能更好地參政議政。這里既要求各位委員包括政協(xié)機關工作人員,要自覺加強學習和鍛煉,多深入基層、深入群眾、深入實踐,也要求各級黨委、政府、政協(xié)積極創(chuàng)造條件,讓委員們多知情,這樣才能提出有分析、有份量、有質量、有見解的對策建議,真正做到參政參到點子上,議政議到關鍵處,為黨委政府當好高參。另一方面,各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件,實實在在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。在干部培養(yǎng)使用上,要與黨政干部一視同仁,搞好政協(xié)機關與黨政機關干部的雙向交流,可以通過下派任職、掛職等辦法,使政協(xié)機關干部更好地發(fā)揮作用;在經費安排上,去年在財政非常緊張的情況下,我們給民主黨派撥了一塊經費改善辦公條件,今后市委將盡最大努力在經費上給政協(xié)多一點寬松;在辦公條件改善上,加快辦公信息化和自動化建設,使政協(xié)委員運用現(xiàn)代化的手段履行職能;此外,有關部門要為政協(xié)委員開展調研、考察、檢查等參政議政活動提供方便、給予支持;新聞媒體要加大對政協(xié)工作的宣傳報道,在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。
各位委員、同志們,新形勢、新任務也對政協(xié)工作提出了更高的要求,也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。希望大家大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,切實增強機遇意識和責任意識,開拓進取,負重拼搏,扎實工作,為的全面振興做出更多更大的貢獻!
最后,預祝大會圓滿成功!
全縣信訪工作會議講話材料篇八
同志們:
剛才,樹林同志全面總結了去年全市政法工作取得的成績,對今年的政法工作進行了具體部署,我完全贊同。等下,潤兒書記將作重要講話,請同志們認真貫徹落實。
過去的一年,在省委、省政府和市委的正確領導下,全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,按照又好又快、率先發(fā)展的總體要求,銳意創(chuàng)新、團結奮進,長沙在產業(yè)建設、城鄉(xiāng)建設、文化建設和社會建設等各個方面都取得了新的成績,完成和超額完成了各項目標任務。這其中離不開廣大政法干警的頑強拼搏和無私奉獻。在此,我謹代表市委、市人民政府向全市廣大政法干警、武警、消防官兵和奮戰(zhàn)在綜治維穩(wěn)第一線的同志們致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是長株潭“兩型”社會建設綜合配套改革的第一年,做好維護社會穩(wěn)定和政法工作事關全局,影響深遠。借此機會,我講三個方面的意見:
一、要始終服務經濟社會發(fā)展大局。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務。全市政法機關要進一步深化對促進經濟社會又好又快發(fā)展的認識,進一步增強為發(fā)展服務的自覺性和堅定性,以率先基本實現(xiàn)全面小康為己任,更加主動地做好為發(fā)展服務的各項工作,切實維護穩(wěn)定的社會環(huán)境,創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,促進全市經濟社會又好又快、率先發(fā)展。
(一)要維護穩(wěn)定的社會環(huán)境來保障發(fā)展。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,維護社會穩(wěn)定是政法機關的首要政治任務。當前社會正處在廣泛而深刻的變革時期,改革和發(fā)展道路上各種可以預見和難以預見的風險與挑戰(zhàn)將不斷出現(xiàn),維護穩(wěn)定的任務繁重。同時,按照市委的統(tǒng)一部署,到,長沙要提前達到國家的奮斗目標,率先基本實現(xiàn)全面小康。市第十三屆人大會明確,要把長沙建設成為具有國際視野、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。這些,都給全市政法機關和全體政法干部提出了更高的要求。全市政法隊伍必須以艱辛的勞動來確保全市和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。一是要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢來維護穩(wěn)定。堅持把確保國家安全,特別是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。進一步強化專政意識和國家安全意識,切實增強政治敏銳性和政治責任感,嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的滲透破壞活動,嚴密防范和嚴厲打擊各類暴力恐怖活動,嚴密防范和嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,特別是黑社會性質犯罪,確保社會穩(wěn)定。二是要不斷創(chuàng)新工作機制來維護穩(wěn)定。在涉及全市穩(wěn)定的情報信息管理處置上,要實行歸口管理和分級報告制度,由市維穩(wěn)辦根據(jù)情報信息的輕重緩急,分級報告,及時提出控制化解的應對措施,做到未動先知,掌握維穩(wěn)工作的主動權。在矛盾糾紛排查化解上,要實行常規(guī)性排查與預警性排查、應急性排查與專項排查相結合,建立理性、有序、合法的信訪秩序,及時查擺民生訴求,化解矛盾糾紛。在處理群體性事件上,要按照“屬地管理”、“誰主管,誰負責”的原則和“統(tǒng)一指揮、條塊結合、部門聯(lián)動”的工作方法,實行多元聯(lián)動,疏導化解控制,依法果斷處置。三是要深化基層基礎工作來維護穩(wěn)定。把工作的著力點放在基層,做到警力下沉。重點在健全基層工作機制、整合力量上下功夫,在落實基層物質保障、調動基層工作人員積極性上下功夫,在幫助基層解決難題、提供服務上下功夫,增強基層實力,激發(fā)基層活力。繼續(xù)加強“四為主、六張網、八大員、創(chuàng)十無”等基層政法工作載體建設,規(guī)范基層政法隊伍管理,深化社區(qū)警務戰(zhàn)略,廣泛開展“零發(fā)案社區(qū)”競賽活動,努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標,確保長久的、可持續(xù)的和諧與穩(wěn)定。
(二)要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境來促進發(fā)展。從某種程度上說,市場經濟就是法治經濟。市委經濟工作會議明確提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,最根本的是要創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。在這方面,政法機關責任重大,也大有作為。一是要維護正常的市場經濟秩序。實踐證明,經濟越活躍,越需要政法機關保護合法利益,打擊各類經濟犯罪活動。全市政法機關要充分發(fā)揮、全面履行職能作用,加大對經濟領域各類違法犯罪的打擊力度。同時,要加大對民事、商務糾紛的審判和執(zhí)行力度,確保裁判及時公正,執(zhí)行落實到位,確保各類經濟主體的合法權益得到及時有效的保護,確保各類經濟活動有序健康進行。二是要創(chuàng)造高效的法制服務環(huán)境。政法機關本身有著較多的行政管理和執(zhí)法職能,要根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的要求,以清除執(zhí)法特權化、執(zhí)法經濟化為重點,全面促進政法機關依法行政和依法辦事。同時,要嚴格依法查辦國家工作人員瀆職、貪污賄賂等職務犯罪,促進反腐倡廉建設。努力拓展法律服務領域,加大全市法制宣傳工作力度,全力推進依法治市進程,為經濟社會發(fā)展營造良好的法制服務環(huán)境。三是要促進有序的社會管理。注重加強對重點行業(yè)和重點領域的社會管理,引導各類經濟組織、社會組織真正承擔起規(guī)范行為、提供服務的社會責任,共同創(chuàng)建文明的城市環(huán)境。特別注重加強對重點人群的管理和服務工作,對外來流動人口,要做到底子清,情況明,既要控制和防止影響社會治安和社會穩(wěn)定的消極現(xiàn)象的發(fā)生,更要注重提供有效的管理和服務,引導他們融入城市建設、發(fā)展,共創(chuàng)文明長沙。
二、要始終維護廣大人民群眾的利益。
維護人民利益,是黨的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有沒有成效,關鍵要看人民滿意不滿意。全市政法機關要始終堅持執(zhí)法為民,從人民群眾的新要求、新期待出發(fā),帶著深厚的感情和強烈的責任感,不斷改進政法工作,為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的法治保障和法律服務。
(一)注重維護社會治安保民安。將確保社會平安作為重要的民生問題來抓。進一步深化“平安長沙”建設。以強化社會治安防控體系建設為重點,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,整合各類防控資源,逐步形成“民警為主、巡防為輔、義務補充”的城鄉(xiāng)一體化的防控格局,及時掌握治安動態(tài),盡早發(fā)現(xiàn)治安問題,采取有效措施予以打擊、整治和解決。堅持以“掃黑除惡”、“命案偵破”為龍頭,重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和其它嚴重破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為,確保公眾安全。進一步加強社會治安綜合治理。大力發(fā)動基層群眾,動員社會各方面力量參與社會治安專項治理行動,繼續(xù)實行群眾參與打擊“兩搶一盜”獎勵制度,大力表彰見義勇為行為,實現(xiàn)群防群治,共同構筑預防、打擊違法犯罪活動的社會治安防控體系。進一步強化社會治安綜合治理考核評估等有效工作機制,不斷推進基層平安建設、行業(yè)平安建設等,確保社會平安。
(二)注重化解矛盾糾紛解民憂。要始終把維護好人民群眾的權益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點,站在廣大人民群眾的立場想問題、辦事情、作決策,盡量滿足人民群眾的利益訴求,從源頭上減少矛盾糾紛。對那些有可能引發(fā)矛盾和利益沖突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解決在初始狀態(tài)。進一步建立健全人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調機制,實行統(tǒng)籌辦理。對一些老、大、難的問題,要統(tǒng)籌當事人親屬、所屬單位、所在地基層組織等各方面力量,綜合運用法律的、行政的、教育的手段,從關心當事人生活、解決當事人實際困難、對當事人進行說服教育等各方面入手,做好當事人的思想工作,化解矛盾,解決問題。特別是對因涉法涉訴問題上訪的群眾訴求,要把解決涉法涉訴問題、解決當事人生活困難與化解當事人對立的思想情緒統(tǒng)籌來抓,從根本上化解矛盾。
(三)注重推進司法公正聚民心。司法公正是實現(xiàn)社會公平正義的重要內容,是維護社會公平正義的重要環(huán)節(jié),也是人民群眾對政法工作的最大期待。必須把維護社會的公平正義作為政法工作的生命線,做到權利公平、規(guī)則公平、機會公平和分配公平。要確保案件辦理結果公正,不能因執(zhí)法和司法不公而褻瀆國家法律的尊嚴,影響黨和政府的形象。要提高執(zhí)法司法的效率,堅決杜絕執(zhí)法和司法拖延,真正讓老百姓及時地得到法律的公正裁決。要強化司法執(zhí)法規(guī)范化建設,充分尊重當事人,依法平等充分保護當事人的訴訟權利。特別是要以涉及限制人身自由、剝奪公民權利、處置當事人財產等執(zhí)法環(huán)節(jié)和行為為重點,加強司法執(zhí)法監(jiān)督,全面實施偵查訊問全程錄音錄像,全面推行執(zhí)法資格考核和執(zhí)法質量考評機制,全面建立執(zhí)法檔案,完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、形象監(jiān)督員制度,做到“陽光執(zhí)法”,以公正的司法執(zhí)法來維護人民的切身利益,以規(guī)范的法律手段來保障人民共享改革發(fā)展的成果,將民心凝聚到法治的公平上來,凝聚到全市經濟社會發(fā)展上來。
三、要突出抓好政法機關隊伍建設。
政法隊伍作為構建社會主義和諧社會的參與者、建設者,肩負著重大歷史使命和政治責任,不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴,從一定意義上講,也體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權的公信力。全市政法機關要進一步加強隊伍建設,努力做到立警為公、執(zhí)法為民,最大限度地維護公平正義,促進社會和諧。
(一)切實加強政法隊伍領導班子建設。政法領導班子建設是提升政法隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的關鍵所在。要切實加強領導班子的思想政治建設。牢固樹立社會主義法治理念,團結、帶領、引導廣大政法干警自覺接受黨對政法工作的絕對領導,正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律。切實加強領導班子的組織建設。嚴格把好提名、考察、審批關,特別要選好配強各級政法部門的“一把手”,優(yōu)化領導班子結構,確保政法機關的領導權始終牢牢掌握在忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人手中。切實加強班子之間的民主團結。完善領導班子議事規(guī)則和決策制度,確保決策民主化和科學化。堅持大事講原則,小事講風格,原則問題不讓步,枝節(jié)問題不計較,打造干凈干事、團結和諧、堅強有力的領導集體。切實加強領導班子的黨風廉政建設,嚴于律己、以身作則。要敢于排除干擾,敢于秉公執(zhí)法,自覺抵制各種誘惑,不辦關系案、人情案、金錢案。
(二)切實加強政法隊伍能力建設。把提高政法機關公正執(zhí)法的能力放到突出重要的位置。加強政法干警的政治理論和業(yè)務知識學習,提高政治素質、理論修養(yǎng)和業(yè)務水平,增強應對能力。加大對政法干警的教育培訓力度。廣泛深入開展實用知識、實用技能、實用經驗和新法律、新知識、新技能的教育培訓,緊密結合我市政法工作的實際,不斷拓寬教育培訓領域。強化干警體能訓練,加強實戰(zhàn)演練,增強干警對敵斗爭能力、依法處理突發(fā)事件能力和維護司法公正能力,提高政法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。有計劃、有針對性地引進和培養(yǎng)政法專業(yè)技術骨干和拔尖人才,更有效地應對新形勢和新任務的挑戰(zhàn)。進一步提升政法隊伍的公信力。政法機關的“公信力”直接體現(xiàn)了國家的法制形象。要切實增強政法隊伍的法制觀念,深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”教育整改活動,并形成有效機制,促使廣大政法干部端正態(tài)度,找準問題,深入整改,抓出成效,真正做到嚴格、公正、文明執(zhí)法,增強公信力。
(三)切實加強政法隊伍作風建設。大力倡導嚴謹務實的工作作風。堅持腳踏實地,真抓實干,一切從實際出發(fā),不圖虛名,不擺形式,做到講真話、報實情、辦實事、求實效。政法干部要做到經常深入基層、深入群眾、深入治安復雜場所,調查了解實情,研究制定解決問題的方案與措施。新進政法機關的干警,原則上要安排到基層工作,通過基層的鍛煉,增進對人民群眾的感情,養(yǎng)成踏實干事的良好作風。進一步強化制度約束。堅持“從嚴治警、依法治警”,繼續(xù)實行全員績效考核、交流輪崗、談話誡勉和“單位零事故、執(zhí)法零過錯、干警零違紀”的“三零”目標管理等制度,完善“停業(yè)歇崗、分離培訓、辭退除名”等措施,通過制度的落實促進作風的改進。切實加強有效監(jiān)督。建立以政法委為依托,人大、政協(xié)、群眾、宣傳媒體廣泛參與的全方位監(jiān)督體系。針對政法各部門在執(zhí)法活動中存在的突出問題,由人大、政協(xié)組織對政法機關執(zhí)法和隊伍建設情況進行不定期視察、評議,設立舉報電話、舉報信箱、實行有獎舉報等。抓好政法督察體系的建設,形成嚴密的內部監(jiān)督、督察網絡。通過增強對干警的監(jiān)督約束力度,預防和減少違法違紀案件的發(fā)生。
(四)切實加強對政法工作的領導。堅持黨委領導下的政法工作格局。各級黨委、政府要把政法工作作為黨和政府工作的重要工作內容,經常研究部署本轄區(qū)內的政法工作,對重大問題,重大案件、事件要及時聽取匯報。各級領導要帶頭依法辦事、依法行政,支持和幫助政法機關抵御、克服影響公正司法的各種干擾,維護政法機關和政法隊伍的執(zhí)法權威。政法各部門要進一步增強黨性觀念,自覺接受黨的絕對領導,認真履行職責。突出政法委在政法工作中的主導地位。堅持政法部門重大決策、重大部署、重大事件和案件及時向政法委請示匯報制度,進一步增強政法委管人與管事一致性的功能,充分發(fā)揮政法委同干警接觸多,對其政治思想素質和業(yè)務能力了解清楚的優(yōu)勢,使協(xié)管干部的要求落到實處。要努力為政法機關提供有力保障。全面落實政法機關經費由公共財政保障的政策,并建立逐年遞增的保障機制,杜絕靠收取訴訟費和罰沒款的返還來維持運行的現(xiàn)象,切實解決政法機關經費短缺、人員不足和裝備相對較為落后等問題,落實從優(yōu)待警的各項措施,為政法工作營造良好的環(huán)境。
同志們,新時期政法工作任務光榮而又艱巨。在新的一年,衷心希望全市政法機關和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實工作,為長沙率先基本實現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
全縣信訪工作會議講話材料篇九
同志們:
經市委會研究,今天召開市委政協(xié)工作會議。市委對開好今天的會議高度重視,會前,市委會對政協(xié)工作進行了專題研究,印發(fā)了《關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,對做好新形勢下的政協(xié)工作,提出了新要求,各地各部門要認真抓好貫徹落實。
近年來,全市各級黨組織認真貫徹落實中央、省委和黃岡市委關于做好人民政協(xié)工作的一系列重要部署,加強對政協(xié)工作的領導,加大工作支持力度,創(chuàng)優(yōu)政協(xié)工作環(huán)境,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關注的良好局面。政協(xié)組織始終高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,團結引導民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士,不斷增進對中國特色社會主義的政治認同,自覺把黨的重大決策和工作部署貫徹落實到政協(xié)工作中去,主動適應新形勢新要求,切實加強理論學習,大力推進工作創(chuàng)新,不斷完善政協(xié)組織體系,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮了協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。市委對武穴市政協(xié)工作是非常滿意的,對政協(xié)工作取得的成績,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政協(xié)機關干部,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處,市直戰(zhàn)線活動組,特別是廣大的政協(xié)委員,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,我就進一步做好人民政協(xié)工作,講幾點意見。
一、深化思想認識,增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感。
在黨的xx屆三中全會上的重要講話和中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,對加強和改進新時期人民政協(xié)工作,特別是對推進社會主義協(xié)商民主建設作出了重大部署。我們各級都要認真學習、深刻領會,不斷增強做好新形勢下政協(xié)工作的責任感和使命感。
首先,加強政協(xié)工作,是促進科學民主執(zhí)政、提高執(zhí)政能力的必然要求。加強和改善黨對人民政協(xié)工作的領導,推動人民政協(xié)富有成效地開展工作,是實現(xiàn)黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化的重要內容。當前,世情國情黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政體系和執(zhí)政能力提出了新的要求,管黨治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。做好新形勢下的政協(xié)工作,有利于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,完善黨的執(zhí)政體系;有利于擴大公民有序政治參與,廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,促進決策科學化、民主化,提高黨的執(zhí)政能力;有利于繼續(xù)推動各民主黨派、人民團體和各界人士自覺接受黨的領導,從而更好地完成黨的執(zhí)政使命;有利于加強對權力的制約和監(jiān)督,促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。
其二,加強政協(xié)工作,是推進協(xié)商民主、建設政治文明的基本內容。人民政協(xié)在組織上有著廣泛的代表性,在政治上有著最大的包容性,集中體現(xiàn)了人民民主的特征,體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。在新的歷史條件下,豐富人民政協(xié)的協(xié)商民主形式,健全協(xié)商民主制度機制,能夠充分發(fā)揮各民主黨派、人民團體和各族各界人士參政議政的重要作用,進一步暢通民主表達渠道,提高人民群眾政治參與的積極性,從而更好地實現(xiàn)統(tǒng)一領導與廣泛民主、充滿活力與富有效率的有機統(tǒng)一。
其三,加強政協(xié)工作,是維護團結穩(wěn)定、促進社會和諧的重要途徑。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要組織形式。當前,我市經濟發(fā)展勢頭良好、社會大局穩(wěn)定,但由于整個社會處在轉型、體制轉軌的特殊時期,利益格局調整產生的各類矛盾易發(fā)、多發(fā),保持社會和諧穩(wěn)定的壓力越來越大。加強人民政協(xié)工作,通過政協(xié)委員做好聯(lián)系群眾工作,既能協(xié)助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題,又能反映社情民意,在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用,有利于促進社會各界、不同利益群體的和諧共處,進一步形成和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
其四,加強政協(xié)工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越發(fā)展的有力保障。今年,市委、市政府確定了“八大工程”、“五個創(chuàng)建”的目標任務。加快“現(xiàn)代港城、實力強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”建設,必須充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為經濟社會發(fā)展提供智力支持;必須加強人民政協(xié)的民主監(jiān)督,為推進改革發(fā)展營造良好環(huán)境;必須充分發(fā)揮人民政協(xié)大團結大聯(lián)合的政治優(yōu)勢,形成推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。
二、發(fā)展協(xié)商民主,提升人民政協(xié)參政議政水平。
黨的首次提出并系統(tǒng)論述了健全社會主義協(xié)商民主制度,xx屆三中全會《決定》對發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用,推進社會主義民主政治建設提出了更加明確具體的要求。我們一定要認真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,進一步健全協(xié)商民主制度,拓展協(xié)商民主形式,豐富協(xié)商民主內容,不斷提升人民政協(xié)參政議政水平。
(一)進一步推進協(xié)商民主的制度化建設。推進協(xié)商民主,有利于完善人民有序參與政治、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進決策科學化、民主化。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,重點推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,把協(xié)商民主納入市委議事規(guī)則和政府工作規(guī)則。市委在七屆九次全會《決定》中提出了實行月協(xié)商會制度,市委、市政府和市政協(xié)將共同制定組織實施協(xié)商年度工作計劃,完善政協(xié)協(xié)商體系,明確協(xié)商內容,規(guī)范協(xié)商程序,創(chuàng)新協(xié)商形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。各級黨組織要不斷增強政治協(xié)商的自覺性、主動性,堅持重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大及其會決定之前、政府實施之前,加強重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商,鼓勵各種意見充分表達和溝通,不斷增強協(xié)商的實效性,推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。政協(xié)協(xié)商意義重大,一定要提升政協(xié)協(xié)商的制度化,形成規(guī)范化。收集社會各方面的意見建議,最有效的途徑、最好的辦法就是通過政協(xié)組織來做工作。
(二)進一步豐富協(xié)商民主的主要內容和工作程序。以經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,在黨委、政府、政協(xié)以及參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士中開展廣泛協(xié)商。協(xié)商的內容是多層次的,如黨的代表大會、黨委全委會的重要文件的出臺,要提前協(xié)商,提前讓政協(xié)委員參與進來表達意愿。黨委、政府的其他重要文件;政府工作報告、財政預決算報告和人民法院、人民檢察院工作報告;國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃以及重大產業(yè)規(guī)劃、武穴市的重大工程和重大資金安排、重大項目建設;重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大體制改革方案、城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃等,凡是涉及民生和社會建設、社會治理及生態(tài)文明方面的重大事項、重要決策,也應該進行協(xié)商;對應對重大突發(fā)事件和公共危機的應急處置預案;同級人大會、政府、政協(xié)領導和同級人民法院、人民檢察院主要領導成員換屆人選安排;各民主黨派、有關人民團體參加人民政協(xié)工作的共同性事務,政協(xié)內部的重要事務,以及有關愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題,要多聽政協(xié)委員的意見,這既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使決策更科學、執(zhí)行更有力的有效途徑。市政協(xié)要按照市委統(tǒng)一部署和協(xié)商議題需要,制定政協(xié)協(xié)商年度計劃和具體協(xié)商方案,按照政協(xié)章程和有關規(guī)定安排協(xié)商活動。市委、政府有關領導及有關部門負責人要積極參加政協(xié)的政治協(xié)商活動,對協(xié)商議題作出具體說明,開展雙向交流,認真聽取意見。政協(xié)協(xié)商成果要及時報送市委市政府,同時抄送參加協(xié)商的民主黨派和有關各界代表人士,重要協(xié)商成果還要列入市委會或政府常務會議進行研究。當協(xié)商事項提交市委決策、人大會表決和政府決策時,應同時提交政協(xié)的協(xié)商意見作為重要依據(jù),充分關注民意,充分吸收民意,這是市委的硬性要求與規(guī)定。
(三)進一步落實協(xié)商民主的領導和保障。要將協(xié)商民主工作納入鎮(zhèn)處黨委、政府年終考評考核內容,黨委、政府主要領導要及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題,有關負責同志要定期對協(xié)商民主工作進行檢查、督辦、總結、完善,確保在黨委主導下把政協(xié)協(xié)商民主工作落到實處。健全先協(xié)商后決策制度,需要協(xié)商的重大事項沒有經過協(xié)商的,原則上市委不決策、人大會不決定、政府不實施。健全情況通報和參會參訓制度,市委全委會議、會議和政府全體會議、常務會議及其他有關重要會議,應根據(jù)需要邀請政協(xié)有關領導列席。嚴格堅持政協(xié)委員管理和考核制度,努力加強政協(xié)委員思想、作風、組織建設和學習培訓工作,不斷提高委員參與協(xié)商活動的能力和水平。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
首先,要善于運用政治協(xié)商的職責優(yōu)勢,充分發(fā)揮服務大局的重要作用。政協(xié)組織要堅持民主協(xié)商、求同存異,加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的溝通交流,把促進和服務武穴改革發(fā)展作為第一要務,更好地履行職能、發(fā)揮作用。要把政協(xié)工作與市委、市政府的重大決策部署結合起來,充分發(fā)揮政協(xié)民主協(xié)商的示范帶動作用,精心組織好對我市經濟社會發(fā)展中一些重大問題的協(xié)商討論,有針對性地開展富有成效的協(xié)商議政活動。要強調協(xié)商工作,組織好協(xié)商工作,搞好協(xié)商工作。
第二,要善于運用界別組織的結構優(yōu)勢,充分發(fā)揮協(xié)調關系的重要作用。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和巨大包容性,這是其他政治組織所不具有的。要充分突出界別特點,引導政協(xié)委員緊密聯(lián)系本界別的人民群眾,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,努力維護群眾合法權益,促進社會公平正義。要緊扣保障和改善民生,深入基層了解社情民意,及時準確地反映普遍性、傾向性和苗頭性問題,積極協(xié)助黨委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排憂解難、理順情緒的工作,多做協(xié)調關系、促進和諧的工作,努力把各黨派、各團體、各階層和各界人士團結起來,在全社會營造和衷共濟、文明安康、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。
第三,要善于運用人才薈萃的智力優(yōu)勢,充分發(fā)揮建言獻策的重要作用。人民政協(xié)人才薈萃,具有雄厚的智力優(yōu)勢。政協(xié)組織匯集了各個方面的專家學者,有條件也有能力就一些事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,開展全面、科學、深入的研究,為市委、市政府決策提出高質量的意見和建議。要精心選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重大問題,廣泛深入開展調查研究,扎實有效開展民主監(jiān)督,特別是圍繞深化改革、擴大開放、發(fā)展產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、繁榮文化、改善民生等方面,多謀發(fā)展之道,多建創(chuàng)新之言,多獻務實之策,把政協(xié)人才庫、智囊團的功能充分發(fā)揮出來,為黨委、政府的科學民主決策提供依據(jù)和參考。在這里,我對政協(xié)委員建言獻策提三點要求。第一,要有堅韌不拔、鍥而不舍的精神,建言獻策、民主監(jiān)督要敢說話、說真話,一次說了不行就多次說,堅持說,直至問題得到解決,政協(xié)委員就是要有這種韌勁,有這種執(zhí)著;第二,希望政協(xié)委員要有公正意識,要出于公心,腰桿挺直,樹立大局意識、全局意識,從公平公正的角度思考問題、謀劃發(fā)展,提高公信度和執(zhí)行力,不能用委員的頭銜,以視察的名義為一己之利徇私謀私,政協(xié)組織也要加強這方面的教育引導;第三,要細致嚴謹、科學準確,調研要深入實際、深入基層、深入群眾,對一些問題要反復研究、多次討論,提出的建議對策要針對性和實用性。
第四,要善于運用聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢,充分發(fā)揮凝聚力量的重要作用。政協(xié)委員來自社會方方面面、各行各業(yè),聯(lián)系著各個方面的群眾。政協(xié)組織要始終把團結各界、凝聚人心的工作擺在突出位置,積極做好聯(lián)系人、團結人、凝聚人的工作,努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的團結和諧,把社會各方面的思想認識統(tǒng)一到市委、市政府對當前形勢的判斷上來,把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各項決策部署上來,最大限度地調動一切積極因素,減少阻力,增加動力,為推動全市經濟社會發(fā)展提供強大的力量源泉。
四、加強黨的領導,為政協(xié)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委都要堅持總攬全局、協(xié)調各方的原則,加強和改進黨對政協(xié)工作的領導。各級政府也要切實保障政協(xié)組織有效履行職能,真正做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力推動人民政協(xié)事業(yè)健康向前發(fā)展。
首先,要高度重視。市委、各鎮(zhèn)處黨委都要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程,堅持在政治原則、政治方向和重大方針政策上加強對政協(xié)工作的領導,全力支持政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。黨委、政府主要領導每年至少到政協(xié)開展一次調研活動,我?guī)ь^,堅持多到政協(xié)機關、各民主黨派了解情況,開展調研;市委會議每年至少專題聽取2次以上政協(xié)工作匯報,及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的重大問題。鎮(zhèn)處黨委書記每年至少參加1-2次市政協(xié)組織開展的活動。市委黨校每期培訓班要安排1-2個課時學習政協(xié)理論,宣傳部門要加大政協(xié)宣傳力度,在全社會營造重視、關心、支持政協(xié)工作的良好氛圍。要善于通過政協(xié)黨組實施黨對政協(xié)工作的領導,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見。要堅持政協(xié)主席列席市委會議制度,確保政協(xié)對重大問題的知情權;堅持市委會對有關政協(xié)議題做到優(yōu)先列入、及時研究,幫助解決政協(xié)工作困難;要堅持政府工作定期向政協(xié)通報,組織部門的重要人事安排、紀檢部門的重要案件查處等也要適時向政協(xié)通報,重點項目、重點任務完成情況自覺接受政協(xié)委員評議和監(jiān)督制度,確保政協(xié)民主監(jiān)督常態(tài)化;堅持全市性會議及各類重大活動,邀請政協(xié)領導、政協(xié)委員出席和指導工作,提高政協(xié)地位。同時,市委,市委組織部、市委宣傳部等部門要加強對政協(xié)委員人選進出工作的把關力度。
第二,要全力支持。各地各部門要認真學習《中共武穴市委關于加強人民政協(xié)協(xié)商民主工作的意見》,特別是黨政一把手要把文件精神吃透,把文件要求貫徹落實到位。要高度重視和充分尊重政協(xié)提供的調研成果,完善批辦、督辦、反饋制度,暢通政協(xié)調研成果向行政決策的轉化渠道并提供制度保障。要增強自覺接受民主監(jiān)督的意識,全力支持和配合政協(xié)圍繞中心工作和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,開展專題視察、民主評議等監(jiān)督活動,健全知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)的保障機制,確保民主監(jiān)督取得實效。要高度重視政協(xié)提案、意見和建議的辦理工作,所有提案、建議都要由市級領導牽頭包保,相關責任單位主要領導負責辦理,提高辦結質量和辦結率。健全完善提案、建議交辦、督辦機制,市委辦、市政府辦要加強對辦理情況的檢查督辦考核,對辦理成效突出的單位在全市三級干部大會上予以表彰,對辦理不力、效果差的單位要在政協(xié)全會上進行通報批評。要尊重政協(xié)委員,認真研究他們提出的問題,提高政協(xié)提案辦結滿意度。
第三,要強化保障。各級黨委、政府和有關部門要積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員開展工作,委員所在單位要在時間、經費等方面給予必要保障,為政協(xié)委員履行職能提供支持。要從政協(xié)工作的實際出發(fā),保證必要的人員編制,切實保障政協(xié)各類會議、各項活動所需經費。要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的建設。在這里,就這個問題我還要強調一下,第一,鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處主任一周至少要抽出1天時間來研究、處理政協(xié)工作;第二,不管是“六有”還是“十有”,關鍵是“兩有”,即有活動、有實效,不搞形式,不做虛功,實實在在地組織委員進行視察、調研;第三,市政協(xié)要通過這次的會議認真總結、規(guī)范鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的政協(xié)工作,不斷提升鎮(zhèn)處政協(xié)聯(lián)絡處和市直戰(zhàn)線活動組的工作水平和作用發(fā)揮。要重視和加強政協(xié)班子和干部隊伍建設,把政協(xié)干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入全市人才和干部工作整體計劃,推進政協(xié)組織與黨委、人大、政府之間的干部交流,從而造就一支高素質的政協(xié)干部隊伍。
全縣信訪工作會議講話材料篇十
同志們:
市委、市政府決定召開這次會議,專題研究部署全市金融工作,充分說明市委、市政府對金融工作的高度重視,目的是進一步動員全市各級金融機構、各有關部門認真分析當前經濟金融形勢,解放思想,轉變觀念,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,團結拚搏,共同推進全市經濟金融工作更快更好地發(fā)展。下面,我講五個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感。
金融是現(xiàn)代經濟的核心,是區(qū)域經濟發(fā)展的強力助推劑。多年以來特別是近年來,全市金融部門認真落實科學發(fā)展觀,強化大局觀念,堅持改革與發(fā)展并重,努力改善金融服務,充分發(fā)揮金融杠桿的調節(jié)作用,有力地促進了全市經濟與社會持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。尤其是去年,在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下,全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發(fā)展的關系,注重信貸政策與產業(yè)政策的銜接,堅持有進有退、有保有壓,在有效抑制部分過熱行業(yè)的同時,努力擴大信貸投放,大力開展票據(jù)、保理業(yè)務,積極核銷呆帳,保證了農業(yè)、優(yōu)質骨干企業(yè)及基礎設施、技術改造領域的`信貸投入??梢哉f,在壓力和困難增大的情況下,去年gdp能夠實現(xiàn)16.4%的快速增長,是與金融部門的大力支持分不開的。在此,我代表市委、市政府對全市金融戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在經濟快速發(fā)展的同時,全市金融工作實現(xiàn)了新突破,邁上了新臺階,呈現(xiàn)出總量擴大、結構優(yōu)化、效益增長、風險下降的良好態(tài)勢。去年年末,全市金融機構人民幣各項存款余額536.83億元,增長19.27%,各項貸款余額372.39億元,增長17.32%,現(xiàn)金凈回籠10.4億元,是我市歷史上第二個凈回籠年;金融改革順利推進,金融活力和持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強;金融監(jiān)管力度加大,金融秩序保持穩(wěn)定,特別是金融風險得到有效化解,金融機構經營效益明顯改善,全市7家商業(yè)性金融機構不良貸款比例比年初下降6.68個百分點,實現(xiàn)考核利潤5.45億元,同比增加1.87億元;金融市場有序發(fā)展,尤其是保險業(yè)市場主體不斷增加,總量快速膨脹,證券業(yè)市場有所回復。
積極性不高,數(shù)量少,信用等級低;有些單位財務不健全,會計信息失真;企業(yè)擔保能力不足,社會擔保體系不健全等,這些問題都不同程度地影響著信貸的增長。三是保險、證券市場需規(guī)范推進。去年,我市保險深度、保險密度、保費收入占居民儲蓄余額的比重為1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45個百分點、101.42元/人和0.15個百分點。保險覆蓋面窄,尤其是在農村,保險專業(yè)管理和深度參與不夠,缺乏有針對性的合適保險產品。證券業(yè)仍處于持續(xù)低迷狀態(tài),市場開拓和自我發(fā)展能力較弱。
這些問題既有體制機制因素造成的,也有我們思想觀念相對滯后、工作努力不夠造成的,應引起高度重視,認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續(xù)加大改善宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,金融工作愈來愈重要,愈來愈需要改革和創(chuàng)新。明年,我國將結束加入wto的過渡期,金融業(yè)將在更大范圍、更廣領域、更高層次面臨更加激烈的國外競爭,這是挑戰(zhàn),但把握好了,又是發(fā)展的機遇。全市各級黨委、政府和金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、市場意識和責任意識,增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感,強化工作措施,加大工作力度,努力推進全市經濟金融工作實現(xiàn)新的突破。
二、落實科學發(fā)展觀,推進經濟金融協(xié)調發(fā)展。
統(tǒng)籌經濟金融協(xié)調發(fā)展,是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求。全市各級黨委、政府和金融部門要認真研究經濟金融發(fā)展規(guī)律,以科學的金融發(fā)展觀統(tǒng)領指導全市經濟金融工作。
全縣信訪工作會議講話材料篇十一
尊敬的各位領導、各位老師,同學們:
在第32個教師節(jié)來臨之際,縣上隆重召開全縣教育工作大會,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣教育事業(yè)的高度重視和熱情關懷,也充分表明社會各界對教育工作的大力支持和關心。在此,我謹代表全縣各級各類學校向各級領導和社會各界表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
過去的一年,在縣上四大家和教育主管部門的正確領導下,全縣各學校以縣委徐書記對全縣教育工作提出的“弘揚‘四苦’精神,實施‘四名’工程,切實加快教育強縣建設步伐”的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)攬,全面落實縣政府《關于加強教師隊伍建設的實施意見》和教育局《關于進一步加強學校管理提高教育質量的若干意見》文件精神,嚴格按照教育局新出臺的《校長工作和生活十項規(guī)定》《教師職業(yè)道德十不準》《莊浪縣教育系統(tǒng)校長管理辦法》《莊浪縣教育系統(tǒng)教職工管理制度》等文件規(guī)范學校工作,強化管理水平,提高辦學效益。
縣委、縣政府高度重視一中的建設發(fā)展,集全縣財力建設一中,一期改擴建工程投資4520萬元,改擴建體育場4.3萬平方米,建成圖書樓主體工程,為一中的跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎。莊浪一中作為全縣教育的“排頭兵”,在新的一學年,我們將緊緊抓住有利的發(fā)展機遇,決心扛好學校教育發(fā)展的大旗,牢固樹立爭先進位的質量意識,知恩圖報,感恩社會,繼續(xù)弘揚“四苦”精神,積極實施“四名”工程,堅定信心,頑強拼搏,努力把莊浪一中建設好、發(fā)展好。
借此機會,我代表全縣校長隊伍向縣委、縣政府和教育主管部門鄭重承諾:
一、持續(xù)抓好學校管理。我們每一位中小學校長、教育管理者將堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,以辦好學校、發(fā)展教育、多出人才、服務群眾為目標,不忘初心,守望教育,永不停步,努力向前,積極推進學校的“四個優(yōu)化”,即優(yōu)化班子水平,優(yōu)化教師隊伍,優(yōu)化學生素質,優(yōu)化管理機制。一個好班子就是一所好學校,一個好團隊就是一個好品牌,一群好學生就是一個好名片,一項好舉措就是一個好特色。要進一步加強教育系統(tǒng)官風、教風、學風、考風“四風”建設,把各級各類學校打造成名學校、名校長、名教師、名學生成長的搖籃和基地。我們要教育廣大教師錘煉師德、鉆研業(yè)務、精心教書、潛心育人,爭做提出的做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師,忠誠黨的教育事業(yè),貫徹黨的教育方針,立德樹人。我們要引導廣大教師牢固樹立五種精神,即校興我榮的主人翁精神,愛生如子的園丁精神,不計得失的奉獻精神,合作共贏的團隊精神,大膽改革的創(chuàng)新精神,增強忠誠、責任、使命和擔當意識,敬業(yè)愛崗,在教育行列中贏得聲譽,在社會上贏得口碑。
二、持續(xù)抓好質量提高。質量是學校的生命線,是衡量一所學校辦學水平的重要指標。近年來,全縣各級各類學校下大力氣狠抓教育質量,提升辦學內涵,拼搏進取,爭創(chuàng)一流,追求卓越。今后,我們將繼續(xù)以整體提升教育質量為目標,狠抓課堂教學改革,向課堂要質量,緊緊圍繞新課改理念,徹底轉變傳統(tǒng)教學觀念,大力倡導“自主、合作、探究”的課堂教學模式,把提高課堂教學質量落到實處。要組織和引導廣大教師加強教學研究,努力提高業(yè)務能力和教研素養(yǎng),向學者型、專家型教師看齊,靜下心研究教育教學問題、改革課堂教學方式,真正讓每一位教師成為教育教學的行家里手,努力提高各學段、各學科教育質量,增強軟實力和競爭力,為建設教育強縣竭忠盡智,各展風采。
三、持續(xù)抓好內涵發(fā)展。面對內涵式、均衡化發(fā)展的新的歷史任務,全面提升辦學品位,打造莊浪教育品牌,是我們每一位中小學校長的神圣使命和光榮職責。校長,是一份沉甸甸的責任。我們必須堅持解放思想,不斷轉變觀念,在創(chuàng)新中謀劃工作、落實工作,積極打造和諧校園、書香校園、特色校園,讓學校有書香氣,教師有書卷氣,學生有書生氣。要繼續(xù)推進精細化管理,重視過程管理、走動管理、考評管理,倡導人文管理、自主管理、特色管理,不斷推動學校管理向科學化、民主化邁進。各學校要進一步加強學校精神文化建設,營造校園典雅、教師儒雅、學生文雅的育人環(huán)境,讓學校內在的品質和精神感染師生、熏陶師生,實現(xiàn)學校內涵發(fā)展,彰顯學校辦學特色。我們每一位校長更要始終把學習作為一種工作需求、一種人生追求、一種價值要求,自覺學習,終身學習,努力做學者型、研究型、專家型校長,引領全縣教育高位優(yōu)質發(fā)展。
各位領導,同志們,我縣教育正處于爬坡過坎、迎難而上的關鍵時期,面對前有標兵,后有追兵的教育競相發(fā)展態(tài)勢,身為校長,我們將以本次全縣教育工作會議為動力,繼續(xù)大力弘揚代代相傳的“實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)”的莊浪精神和莊浪教育的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺增強責任意識和擔當意識,帶領廣大教職工愛崗敬業(yè),甘為人梯,無私奉獻,適應新常態(tài),謀劃新措施,開創(chuàng)新局面,向全縣人民和社會各界交一份滿意答卷。
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話材料篇十二
同志們:
今天上午,全市?喜迎〃爭創(chuàng)新業(yè)績?動員暨黨務工作會議召開,上午的大會是五會套開。今天下午,我們專門花一下午的時間來開全市政法工作會議,這是一個千人大會,是一個高規(guī)格的會議,是一個十分重要的會議。同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的總結、部署,講得很全面、很具體,希望大家按馮書記講的去落實。今天我想講兩層意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
關于怎么看,我想講?三個三?:
(一)關于政法工作,我概括為“三個很”:很苦,很累,很難。一是很苦。當前,政法干部工作量大,危險性高,責任重,已是不爭的客觀事實。接不完的警,辦不完的案。天天像打仗一樣緊張,工作怎么也做不完,超常的工作壓力,人力的嚴重不足,一個接著一個的專項行動和警衛(wèi)任務等讓政法干警疲憊不堪。工作強度大,休息無保障,人們通常只看到政法干警風光的一面,卻很少看到他們背后的辛苦和辛酸。一個刑事案件,我們的刑警可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復雜的經濟案件,我們的法官可能幾個月外調內查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調解,可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災,民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當被告。還有說情成風,辦一個案子,當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網?,動不動就成了重大負面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結果是,政法部門的權威性受到了沖擊,導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡可能幾個月都吃不好飯,睡不好覺;一個復雜的經濟案件,我們的法官可能幾個月外調內查,東奔西走;一個貪污瀆職案件,我們的檢察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法調解,可能幾個司法干部要耗費幾周準備;一次民政救災,民政干部可能是幾天幾夜不能睡覺,還有我們的武警、消防官兵,一次火情,一次突發(fā)事件,都是不辭勞苦,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。二是很累。我在政法系統(tǒng)工作時,經常聽到一些政法干部講:?工作的時候感到身累,休息的時候感到心累。?工作苦、累僅是一個方面,更重要的是?心累?——思想包袱沉重。這思想包袱主要表現(xiàn)在?三怕?:一怕被投訴?不做為?、二怕工作責任倒查、三怕執(zhí)法過錯追究。三是很難。當前,政法系統(tǒng)的同志普遍感到面臨工作壓力大、精神壓力大、輿論壓力大,群眾法制意識日益增加,執(zhí)法監(jiān)督的渠道越來越寬,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被動,甚至當被告。還有說情成風,辦一個案子,當事人可能找關系找到公安部。中國又是一個人情社會,不講情面,就要得罪人,甚至是親人、領導。執(zhí)法的難度不斷增加,輿論的影響不斷擴大,稍有不慎,就被?上網?,動不動就成了重大負面新聞。有問題,警察成了干部的首選;有困難,警察成了群眾的首選;有矛盾,罵警察成了首選;追究責任,警察成了處分首選。政法部門時常處于孤軍奮戰(zhàn)的被動局面。具體工作中,提倡?打不還手,罵不還口?,其結果是,政法部門的權威性受到了沖擊,導致在執(zhí)法工作中縮手縮腳,消極厭戰(zhàn),普遍存在?能少干的盡的治安問題還沒得到有效根治,群眾對少數(shù)政法干部執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法粗暴等問題反映比較強烈。
(三)關于政法涵義,是“三個正”:政治、正義、公正。一是政治。李鴻忠同志說,?政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必須政治掛帥。從事政法工作的同志都要牢固樹立講政治、顧大局的意識。?今年是我市新一屆黨委、政府的起步之年,如何實現(xiàn)五城同建,建設大別山地區(qū)經濟中心,政法部門要當先行者,要爭立頭功。怎么講政治,就是要與市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,為麻城發(fā)展保駕護航,為社會和諧盡心竭力。這就是我們政法工作要把握的大勢,我們的全部工作要圍繞這個中心,服務好這個大局,否則,只能是游離主題,南轅北轍。特別是對我市一些發(fā)展中的小問題,不要揪住不放,要為企業(yè)生產經營創(chuàng)造良好的秩序,努力實現(xiàn)政治穩(wěn)定與經濟發(fā)展的?雙贏?和良性循環(huán)。要真正樹立?投資者是上帝、引資者是功臣、損害企業(yè)利益者是罪人?的新思維、新理念,加大對投資者和重點企業(yè)的保護力度,及時幫助企業(yè)化解各種矛盾糾紛,為企業(yè)提供最直接、最快捷的法律服務,既要當好經濟犯罪的?克星?,又要當好企業(yè)發(fā)展的?保護神?。二是正義。政法機構是國家專政工具,是國家機器的重要組成部分。某種程度上是正義的化身,面對黑惡勢力、面對敵對勢力、面對破壞社會安定團結大好局面的人和事,我們政法機關一定要發(fā)揚亮劍精神,要敢于直面挑戰(zhàn),敢于迎難而上,要有無懼無畏的大勇氣,要有果敢自信的大魄力,要有申張正義的大擔當。三是公正。?政?字拆開,左邊是一個?正?字,右邊是一個?反?字,如果我們不正氣,就會走向反面,成為人民反對的;?法?字左邊是三點水,這是要我們一碗水端平,要公正處事。政法機關一定要加強思想理念建設,把?忠誠為民、公正廉潔?作為政法工作的核心理念和價值觀,使其融入政法干部的靈魂。溫家寶說?公平正義比太陽還要有光輝?。公平正義是社會的底線,政法隊伍的公正是公平正義的底線。當前我們身邊還存在分配不公、司法不公等現(xiàn)象。我們要更多地關注窮人、弱勢群體,他們占社會的絕大多數(shù),他們也往往是各種不公現(xiàn)象的受害者。我們一定要公正執(zhí)法,這是政法工作的生命線,也是政法機關最基本的履職要求和價值所在。只有公正執(zhí)法,才能促進公平,取得公信。從公安、司法、民政等部門到檢察院、法院,從機關到各派出機構,從主要領導到一般干部,都要明確自身肩負的職責,要知道自己承擔的任務,要勇于擔當,發(fā)揚犧牲奉獻精神,不避難、不避險,為維護法律尊嚴、保障社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
二、怎么干?
關于怎么干,我也講?三個三?:
(一)創(chuàng)新社會管理,做到“三個念”:拋棄“官念”、放下“管念”、摒棄“慣念”。中央提出創(chuàng)新社會管理,政法部門是主力軍,是牽頭單位,如何落實,就要進一步轉變觀念,從三個方面入手。一是要拋棄?官念?。要拋棄“官”念樹立“民”念,強化?人本型?管理理念,在群眾面前不要以領導者自居。要以?感情上親民、職能上護民、管理上惠民?來做出實際行動,自覺地關注民生、惠及民利、維護民權、保障民安,切實把解放思想轉化為廉政為公、勤政為民的實際成果。二是要放下?管念?。要強化?服務型?管理理念,在群眾面前不要以管理者自居。要從傳統(tǒng)的?整治命令?思維,轉變到?寓管理于服務之中?,真正做到在服務中實現(xiàn)管理,在管理中體現(xiàn)服務,靠服務贏得人民群眾的理解和支持,讓人民群眾自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理、共同改善管理。三是要摒棄?慣念?。強化?和諧型?管理理念,在群眾面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠視人民群眾,不能正確看待人民群眾的智慧,不能充分調動人民群眾的力量。我們不要把自己擺在高高在上的位臵,應主動融入群眾,與群眾打成一片,使每一個人的主觀能動性都得到充分發(fā)揮,讓人能更高效、更正確地行事處事,更愉快、更樂意地接受管理。
(二)要加強政法工作,做到“三建”:思想建設、隊伍建設、裝備建設。一是要加強思想建設。?思想有多遠,我們就能走多遠。?要構筑精神高地,做到?三個正確對待?,即正確對待人生道路,保持一顆平常心,努力學習、認真工作;正確對待組織選擇,常懷感恩之心,始終把組織的號召、人民的期望作為行動的方向和準則;正確對待個人前途,自覺把個人成長融入黨和人民的事業(yè)要求之中,融入經濟社會發(fā)展大局之中,以工作實績回報組織和群眾的信任與重托。二是要加強隊伍建設。在保障一定數(shù)量政法隊伍的基礎上,更加注重隊伍素質,實行精兵戰(zhàn)略,加強基層力量和組織領導。要注重班子整體能力和個人能力的培養(yǎng),不斷提高駕馭復雜局面和維護社會和諧穩(wěn)定的能力,適應我市五城同建、跨越發(fā)展、建設大別山地區(qū)經濟中心的需要。三是要加強裝備設施建設。要舍得加大投入,配備一流的通訊器材、警用器械等,要切實加強信息化建設水平,完善?天網?、?天眼?工程,為執(zhí)法辦案提供有力的技術裝備保障。同時,要加強對新設備、新器械的管理和使用,使新設備、新器械體現(xiàn)出最大的利用率,使人、物、技協(xié)調統(tǒng)一,充分發(fā)揮應有的功用。
一。做到法律為麻城發(fā)展所用,法律沒有明文規(guī)定的,不阻撓;法律沒有明文禁止的,不干涉;法律沒有明確處罰的,不追究。二是經濟效益。當前,群眾對我們政法部門最大的不滿,除了執(zhí)法不公,就是經濟至上。為錢辦案、辦案為錢在一些部門不同程度地存在,為了一些小錢,引起民怨,損害政法隊伍的形象。還有個別政法干部,為了經濟利益,充當黑惡勢力保護傘的問題,入股參股的問題,對于農村低保發(fā)放不公正的問題,我們要正確認識經濟利益,算好經濟賬。前天接待一個客商,他講玫瑰花的精油提取,一套設備就要20億,而且技術含量很高。純潔度是一個很有含金量的東西。由此我想到我們政法隊伍也有必要?提純?,就是要提高我們政法隊伍的純潔度,增加人民群眾的認可度和滿意度。如果提純了,那么所有的困難就不成其為困難。要想發(fā)財,就別當警察,可以脫去警服去經商嘛。一定不能披著警服,利用特殊身份,違法亂紀去發(fā)私財。對于這個,一定要組織一次大的行動,來凈化我們的政法隊伍。三是社會效益。政法干部在預防、制止、偵查、打擊違法犯罪活動中,必須以事實為根據(jù),以法律為準繩,既要嚴肅執(zhí)法,準確適用法律,公正裁判,又要克服機械執(zhí)法和單純的辦案傾向,統(tǒng)籌考慮社會影響。要做到辦好一個案件,教育一批人,轉化一批人,警示一批人。要做到法與理、法與情、法與權的高度統(tǒng)一、和諧。
全縣信訪工作會議講話材料篇十三
各位領導、同仁:大家好!
在抽測或各項比賽排名上,與其說經驗分享,倒不如說進行個自我分析,闡明我的觀點和態(tài)度。
一小,在縣城范圍說,生源無疑是最好的,師資也是最好的,如果排名第一,那是應該的,排在第二或其它,感覺或多或少會有些問題。近年來,我們學校在競賽分數(shù)上,并沒有顯出優(yōu)勢。最初,我也有些擔憂,不知道是不是哪里出現(xiàn)了問題,對孩子的發(fā)展會不會有不好的影響?于是主動進行過一些調研和思考,通過一些數(shù)據(jù)分析和學生發(fā)展跟蹤、家長社會反應以及一些教育學者專家等的意見,我越來越清晰小學教育的發(fā)展方向,基本上能做到不慌不忙、安安靜靜地盡量做一些教育本來要做的事情。
多年來,我的觀點一直是無論分數(shù)好與差,在小學階段都不是應該重點關注的事情?!嫉貌畹臅r候我是這么說的,學??荚u倒數(shù)的時候我也是這么說的,可能會有老師或朋友認為我是強詞奪理、自我安慰、盲目樂觀。當看到自然狀態(tài)下的六年級成績呈現(xiàn)后(不參與考評的六年級各項分數(shù)都在全縣前茅),我請老師們自己去分析,是不是仍然一個道理?不唯分數(shù)并不是否認分數(shù)的意義,分數(shù)可以幫助我們分析自己的教學狀況,了解孩子的差異,是一種教學自我診斷和提供新的教學方向的重要工具,但絕不能舍本逐末,忽視學生的身心發(fā)展而去讓他們變成應試的機器,我反對不尊重學生的主體需求、犧牲孩子的身心健康去追求分數(shù)——我贊成合理安排、提高課堂效率、激發(fā)學生學習興趣和自主自愿投入時間把抽測當一場短暫而好玩的比賽那樣去對待的狀態(tài),我贊成我們的老師要有把分數(shù)和排名踩在腳下的勇氣——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂課怎么上好,如何在工作時間內對每一個孩子負責——如果你是這么做的,考砸了跟你無關。我們應該而且可以心無旁騖地專注那應該做的事情,盡量不要被評價左右,不要因暫時的失利而懷疑自我。如果一所學校、一個教師被分數(shù)牽住了鼻子,就失去了教育的自由和潤澤。
我不敢說自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚學校和教師可為的空間在哪里。我們想做的事情在今年《橫峰報》的團拜詞里寫著:“我校的教育目標是為學生一生的幸福而奠基,讓學校成為師生的精神家園和成長樂園?!幕且凰鶎W校核心競爭力的體現(xiàn),是我校師生追求的方向。文化不是短時間的沖刺跑來的,不是超強度超負荷地透支生命,也不是被動地聽指揮,更不是控制和掠奪;而是日漸一日更加氣定神閑,是工作時的熱情充實,是工作外的自由和舒展,是追求人與人之間的和諧共處和精神生活的獨立和智趣……由衷希望我們的學校能培養(yǎng)人格獨立完整、熱愛學習思考、互相尊重合作、健康快樂的師生,成為一所有人文底蘊、國際視野的優(yōu)質學校?!狈謹?shù)應該是這樣的教育下的副產品,絕不是目標。
如何能做怎樣的教育,那是一個很大的話題,這里給大家看看我們學校教師的一份假期作業(yè)和我寫的一篇20xx教師閱讀倡議文章。(ppt出示)這些事情都指向教師的精神成長,最終會作用在我們的孩子身上。
或許,在本來應該是抽測成績經驗分享或反思的發(fā)言主題上進行這樣的闡述會有些文不對題,但我很希望我的這些想法能更多地被我們的教育主管部門領導和教育同仁們以及學校的老師理解和支持。實際上,我也發(fā)現(xiàn)我們學校的做法得到了教育局和教研室領導的充分肯定和認可,特別是社會、家長和一些教育學者專家給了我很多的指導和鼓勵,他們覺得我們學校的探索是可貴的,是值得堅持下去的。學校里,一個個逐漸成長起來的教師和學生也充分證明了這一點。
“教育的目的,不是培養(yǎng)人們適應傳統(tǒng)的世界,不是著眼于實用性的知識和技能,而是要去喚醒學生的力量,培養(yǎng)他們自我學習的主動性,抽象的歸納力和理解力,以便使他們在目前無法預料的種種未來局勢中,自我做出有意義的選擇。”這是德國二百年前的教育宣言,我非常喜歡如此理解教育的目的。
慢一點兒,緩一點兒,方向正一點兒,這便是我繼續(xù)前行的目標。
謝謝大家!
全縣信訪工作會議講話材料篇十四
國稅部門作為承擔我國稅收管理工作的重要政府職能部門,其工作效能和行政有效率直接影響到了各級政府的工作水平,可以說國稅部門行政績效執(zhí)行是否高效,關系著整個社會主義現(xiàn)代化中國經濟社會發(fā)展的進程。下面就是本站小編給大家整理的全縣國稅會議講話材料講話,僅供參考。
同志們:
全縣國稅工作會議經過與會同志的共同努力,圓滿完成了預期的各項議程。會議自始至終以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省、市國稅工作會議精神和縣委xx屆五次全會精神,縣局馮局長作了題為《提振信心發(fā)揮職能服務大局奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展》的報告,全面總結了20xx年全縣國稅工作,安排部署了今年的工作任務,縣委、副縣長梁國金在百忙之中蒞臨會議,并作了重要講話,對過去一年的國稅工作給予了充分肯定和高度評價,對今年全縣國稅工作寄予了殷切希望,提出了新的要求,特別是對國稅工作給予很大的關懷、支持和理解,為我們做好今年的各項工作、圓滿完成任務樹立信心、鼓足干勁。會后,各單位要認真組織學習,深刻領會精神,并切實抓好落實,同時基層分局要及時將梁縣長的講話精神傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),認真做好匯報工作。
會議期間,大家對馮局長所作的主題。
工作報告。
進行了認真而熱烈的討論,一致認為:報告總結過去實事求是、客觀全面;部署今年工作思路清晰、重點突出,對于完成新一年的稅收工作任務充滿了必勝信心。同時,在討論中大家也提出了很多好的意見和建議,反映了一些客觀而實際的問題,對于大家提出的意見和建議,縣局黨組將會認真對待,積極采納,并在工作中不斷地加以完善;對于普遍反映的一些客觀問題,我們也將引起重視,并認真加以研究解決。會上,各單位負責人作了表態(tài)發(fā)言,對完成各自的任務表示了決心和態(tài)度,我們還隆重表彰獎勵了20xx年度目標責任制考核先進單位和稅務工作先進個人。時間雖短,內容豐富,會議開得及時緊湊,達到了預期目的和效果。
為了傳達、貫徹、落實好本次會議精神,下面我再強調講幾點意見。
一、關于如何認真貫徹落實全縣國稅工作會議精神。
(一)領會精神,統(tǒng)一干部職工思想認識。全縣國稅工作會議時間短,任務重,內容豐富。各單位要把學習、領會、貫徹這次會議精神同學習貫徹黨的xx大精神和即將召開的全縣經濟工作會議精神相結合,采取各種方式方法、通過多種渠道途徑,廣泛組織干部職工認真學習、領會精神實質,把全體干部職工思想統(tǒng)一到全縣國稅工作的指導思想上來,統(tǒng)一到這次會議確定的各項目標任務和工作部署上來,進一步明晰工作思路、明確目標任務,統(tǒng)一思想和行動,為做好今年工作打牢思想基礎。同時,機關各部門和基層分局要在領會精神、統(tǒng)一認識的基礎上,結合本部門、本單位的實際,研究提出具體可行的貫徹落實意見,把會議提出的各項目標任務落實到崗位,落實到人,為全面完成今年各項工作任務提供良好的機制保障。
(二)把握重點,理清今年國稅工作思路。
做好今年國稅工作,要注重把握重點,理清思路,采取有效措施,全面抓好落實。馮局長在會議上對今年工作做了全面部署,提出了20xx年度稅收工作的總體思路和要求,并強調要緊緊圍繞“科學發(fā)展觀”這個中心,在“四個必須準確把握”的基礎上,切實抓好五個方面工作,闡述得很全面、很詳細,既有工作標準,又有努力目標;既有具體措施,也有明確要求,各單位要牢牢把握、深刻領會,并切實付諸實踐。這里我重點強調幾個方面:
依法治稅方面,盡管今年收入任務壓力很大,形勢十分嚴峻,我們始終要堅持組織收入原則,嚴格依法治稅,這是稅收工作的根本。要繼續(xù)推行和完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格稅收執(zhí)法,切實做到依法征稅、依法征管,既不能人為調節(jié)收入進度,違規(guī)減免稅,也不能寅吃卯糧收“過頭稅”,要做到序時、正期、足額征收入庫,全面落實并完成20xx年稅收計劃。
推進科學化、精細化管理方面,要進一步完善和落實“稅收經濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查”四位一體的互動機制,這仍然是今年抓稅收管理的一項主要工作。各單位要充分利用各種信息數(shù)據(jù),積極開展稅收分析,加強納稅評估,從宏觀上找問題,微觀上查原因;相互配合,相互協(xié)調,有針對性地采取管理措施,強化稅源管理,促進稅收管理的科學化精細化,為完成稅收任務奠定堅實的基礎。
信息化建設方面,要努力把已有的系統(tǒng)學習好、操作好、管理好、維護好,要切實加強數(shù)據(jù)管理應用,嚴格數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理和發(fā)布等工作要求,提高數(shù)據(jù)傳輸質量,提高信息系統(tǒng)使用效益,加強安全體系和運行維護體系建設,采取有效措施,防止非法侵入,確保信息系統(tǒng)安全高效運行。要按照省、市局整體部署和要求,積極推行網上辦稅,利用省局統(tǒng)一的網上辦稅服務平臺,逐步實現(xiàn)稅務登記、涉稅申請、申報納稅、出口退稅等方面事項網上受理,拓展網上辦稅功能,努力方便納稅人??h局的國稅網最近也通過改版更新,改善了版面功能,提升了網站品位,為宣傳國稅形象、提供信息動態(tài)、服務基層單位,搭建了良好的平臺,機關各股室和基層分局,要積極利用這個平臺,發(fā)揮它的作用。
隊伍建設方面,要繼續(xù)貫徹落實稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部《監(jiān)督辦法》,認真學習市局最近出臺的《關于進一步加強干部隊伍建設的意見》,進一步加強班子建設,全面提高國稅干部隊伍的整體素質,這是保障完成各項稅收任務的關鍵。要加大教育培訓力度,提高教育培訓質量,按照分級負責的原則,集中力量抓好10個類別人員崗位練兵活動和全員大學習活動,使全系統(tǒng)干部教育培訓工作上臺階、上水平、出成效。要進一步加強黨風廉政建設,認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》等黨風廉政建設的各項規(guī)章和制度,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加有效的方式推進反腐倡廉建設。要繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動和廉政文化建設活動,努力營造和諧國稅的良好氛圍,在文明創(chuàng)建上再攀新高、再創(chuàng)佳績。
內部行政管理方面,要優(yōu)化工作流程,完善管理制度,提高工作和辦事的效率,這是保障各項工作正常運轉的基礎。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“四考制度”,規(guī)范工作秩序。要強化督查工作,確保各項工作的落實。要加強機關政務事務管理,推進內部行政管理科學化、精細化,切實提高工作質量。要加強財務和政府采購工作,強化預算管理和執(zhí)行,認真落實《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,更進一步規(guī)范資產管理、接待、后勤管理等工作,不斷提高服務水平和工作效率,努力創(chuàng)建節(jié)約型、服務型、高效型國稅機關。
(三)改進作風,切實加強組織領導。各級領導班子要牢固樹立執(zhí)政為民意識,按照集體領導、分工負責的原則,切實加強對今年各項工作的組織領導,在工作安排上,充分考慮基層實際,增強系統(tǒng)性、預見性和可操作性;在抓落實上,弘揚求真務實精神,真抓實干,堅決克服形式主義,不做表面文章。各級領導干部要牢固樹立守土有責的責任意識,按照誰主管、誰負責的要求,建立明確的領導工作責任制,加強調查研究,加強督促檢查,注重聽取和吸收基層意見和建議,人往一起走、心往一起想、話往一起說、勁往一起使、事往一起干,形成互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)的工作氣氛,努力營造“風正、氣順、勁足”的和諧國稅氛圍,調動全體干部職工積極性和創(chuàng)造性,凝聚全體干部職工的聰明、智慧和才干,共同努力,全力以赴完成今年各項工作任務。
二、關于當前要著力抓好的幾項工作。
(一)迅速分解稅收計劃,努力實現(xiàn)一季度組織收入的開門紅。市局和縣委縣政府下達給我們的全年稅收計劃已經明確,重任已經落在我們的肩上,任務的艱巨和壓力的巨大不用多說,我們只有一個目標——這就是要全力以赴、千方百計地完成任務,這是我們的天職。根據(jù)縣政府下達的計劃任務,我們平均每個月入庫稅收必須保持在4600萬的水平,才能完成任務(在五年前這個數(shù)字是我們一年的稅收任務,大家可以想象任務的份量有多重)。這些年,因為霍邱礦業(yè)經濟的飛速發(fā)展和整個縣域經濟的崛起,我們沒有為稅收任務而著急和發(fā)愁。今年,因為受全球經濟危機的影響,經濟普遍下行,而我們要在去年完成46197萬實績的基礎上,再保持16.89%的增長幅度,實現(xiàn)55700萬元的收入目標,任務將會是異常艱巨的。會后縣局將根據(jù)各分局的測算情況,盡快把計劃分解落實到各單位。所以,從現(xiàn)在開始,我們全體人員都要有緊迫感和壓力感,要把組織稅收收入作為工作的重中之重,著力抓早、抓細、抓實,努力完成第一季度的稅收任務,確保有個良好的開局。
(二)切實抓好稅收業(yè)務工作。一是要抓好新修訂的增值稅條例及實施細則、消費稅條例及實施細則、增值稅轉型等新出臺稅收政策的宣傳、培訓和落實工作;二是要組織開展好增值稅十大行業(yè)低于全市平均稅負納稅人的納稅評估工作,為一季度末召開“四位一體”互動機制例會做好準備;三是要抓好新企業(yè)所得稅法及實施條例實施后,新出臺的各項所得稅政策及匯算清繳辦法的學習培訓,提高匯算清繳工作質量。
(三)認真做好縣局機構改革的準備和實施工作。今年上半年要完成縣局機構改革任務,時間緊、任務重、要求高,新一輪的機構改革,必然要涉及到人員調整、崗位變動、職位變化、業(yè)務整合,需要做大量艱苦細致的工作。我們全體國稅人員都要以大局為重,以稅收事業(yè)為重,切實把思想和行動統(tǒng)一到機構改革精神和縣局黨組的工作部署上來,準確理解、熱情支持、積極參與。相關職能部門要根據(jù)市局的部署和縣局的要求,認真做好前期調研和分析工作,抓緊制定機構改革的具體方案,并在黨組的統(tǒng)一領導下,積極組織實施;各單位要及時做好動員,教育和引導干部職工正確對待和處理個人利益與集體利益的關系,服從組織安排,要積極做好耐心細致的思想工作,做到在整個機構改革中確保思想不散、秩序不亂、工作正常運轉;確保隊伍穩(wěn)定、機關穩(wěn)定,維護社會穩(wěn)定。
(四)積極做好副科級領導干部的推選和選拔工作。最近市局為了加強干部隊伍建設,選拔和培養(yǎng)副科級領導干部,相繼出臺了一系列文件,不僅關系到改善和優(yōu)化干部隊伍的建設問題,而且也直接關系到我們干部的切身利益。所以,機關職能部門要切實做好、做深、做細相關工作,大家都要抱著認真負責、積極參與的態(tài)度,共同完成好這項工作任務。
(五)狠抓作風紀律建設,嚴格考勤考核制度。年節(jié)已經過去,各項工作都要轉入正常。當務之急,就是要從年節(jié)的氛圍中走出來,作風要緊張起來,精神要振作起來,紀律要嚴明起來,各單位要實行嚴格的考勤考核制度,堅持正常上下班和工作時間統(tǒng)一著裝的制度,保持窗口單位和國稅部門的良好形象。
(六)切實抓好精神文明創(chuàng)建,踏踏實實開展工作。俗話說:一年之計在于春,我們要從年初開始,把各項工作的安排和部署按照文明創(chuàng)建的目標要求,積極抓好落實。今年我們的目標是要爭創(chuàng)“國家級文明單位”,在我們已經連續(xù)取得三屆“省級文明單位”的基礎上,更加扎實工作,努力創(chuàng)新求實,做出成績,形成亮點,積極創(chuàng)造條件,爭取實現(xiàn)我們的目標,這需要靠我們大家的齊心協(xié)力和精誠團結,需要靠全體同志的辛勤勞動和奮力拼搏。
同志們:新的一年國稅工作的目標已經明確,思路已經理清,措施已經制定,任重而道遠。讓我們在市局和縣委、縣政府的正確領導下,發(fā)揚開拓創(chuàng)新,銳意進取的精神,為奮力推進我縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
同志們:
這次會議的主要任務是,認真學習貫徹黨的和省、市國稅工作會議精神,部署20xx年稅收工作,動員全局國稅系統(tǒng)廣大干部職工積極投身于業(yè)務建設和稅收管理當中,以優(yōu)異的成績服務我縣生態(tài)經濟強縣發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開創(chuàng)全縣國稅事業(yè)科學發(fā)展的新局面。下面我代表縣局黨組就20xx年全局國稅工作講兩點意見:
一、20xx年工作安排。
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,也是我們作風紀律整頓的鞏固年,更是全局加強業(yè)務建設,提升征管質效的關鍵之年,做好今年工作意義重大。對此,全局上下要保持清醒認識,深入學習實踐“”精神,深刻領會、落實省、市局會議精神,圍繞業(yè)務建設、科學發(fā)展的工作主題,科學謀劃好、開展好20xx年稅收各項工作。
20xx年我局的指導思想是:以黨的精神為指導,以依法行政為準則,以強化業(yè)務建設為主線,圍繞“一個中心”,做好“兩篇文章”,落實“三項責任”,深化“四管”思路,以業(yè)務建設為抓手,提升管理水平,促進井陘國稅科學、和諧發(fā)展。
基本目標是:下定決心,重塑形象,努力實現(xiàn)“四個明顯、四個不”。即,在業(yè)務建設上有明顯變化,各項數(shù)據(jù)考核在全市排名不靠后;在隊伍管理上有明顯變化,不發(fā)生嚴重違法違紀行為;在基層建設上有明顯變化,基礎設施不落后;在社會形象上有明顯變化,行風民主評議不后退。努力把井陘國稅事業(yè)推向前進,圓滿完成以組織收入為中心的各項工作任務。
工作定位是:重塑形象,納稅人滿意度進入全市中游水平;全局工作在市局綜合考核中取得先進位次。
基于20xx年工作的指導思想、基本目標和工作定位,我們要著力做好以下工作。
(一)聯(lián)系實際,認真學習貫徹精神。全局要把學習貫徹精神作為首要政治任務,精心安排,周密部署。要抓好日常學。相關科室要制定報告和新修訂黨章的。
學習計劃。
做到“五有”即有學習計劃、有組織落實、有中心發(fā)言、有專門紀錄、有。
心得體會。
要開展專題學組織開展好集中學習,以上黨課的形式組織專題學習,認真研讀,深入領會精神實質要聯(lián)系實際學緊密結合工作實際,把確定的方針政策、目標任務具體化,制定和完善工作落實的措施,把精神落實到稅收工作的各個方面要領導帶頭學充分發(fā)揮示范表率作用,引領和帶動廣大干部真正把思想統(tǒng)一起來、把力量凝聚起來,推動稅收事業(yè)科學發(fā)展。
(二)緊盯目標,全力組織收入。今年,市局分配我局稅收計劃7.54億元,比去年實際完成增7.1%;縣政府口徑稅收計劃7.8億元,比去年實際完成增長16.6%。各分局具體稅收任務隨后再定。今年我們面臨的經濟稅收形勢,既有有利條件,又有不利因素。從縣域經濟發(fā)展看,20xx年平贊高速、石太高速第二通道等大型基礎設施建設項目將陸續(xù)開工建設,會有效拉動我縣水泥、石子等建材行業(yè)。從重點稅源看,華能上安電廠、煤炭市場隨著經濟復蘇將逐步走出低谷。從內部管理看,我們去年開展的作風整頓以及今年加大業(yè)務建設力度,都必將為稅收增長奠定管理基礎。但是,我們今年面臨的宏觀經濟形勢依然嚴峻,加之去年非即期收入較多,這將嚴重壓縮國稅收入增幅空間。全局一定要統(tǒng)一思想、堅定信心,全力抓好組織收入,做好“五個堅持”,確保稅收收入目標圓滿完成。一要堅持組織收入原則。正確處理組織收入與依法行政的關系,既要看總量、又要重質量。努力實現(xiàn)稅收收入增長與經濟增長相協(xié)調,促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,確保完成稅收任務。二要堅持落實重點企業(yè)稅源監(jiān)控,管好大企業(yè)。對重點稅收行業(yè)按照分項目、分稅種進行匯總分析,按時按質完成數(shù)據(jù)采集,及時了解企業(yè)的經營狀況、生產銷售變化等,確保管住重點稅源,穩(wěn)住收入大頭。三要堅持做好稅收分析工作。對全縣納稅大戶(年納稅額50萬元以上)的企業(yè)進行跟蹤管理,每月抽取1-5戶深入企業(yè)進行實地稅源調查,了解企業(yè)生產經營情況,及時掌握稅收政策變化對縣域稅收收入的影響。四要堅持落實收入責任考核制度。抓好稅收收入任務按月、半年、全年考核制度的落實,嚴格按收入完成情況兌現(xiàn)獎懲,確保各項抓收入措施落到實處。堅持局領導、股室和征收單位掛鉤制度,全程督導征收單位完成收入任務,形成一級抓一級、層層抓落實的抓收入工作機制。五要堅持做好以查促收。充分發(fā)揮稽查作用,將稽查工作目標納入績效考核。加強日常檢查,做好專項檢查,繼續(xù)保持對成品油、鐵精粉等高危行業(yè)違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,增強打擊威懾力。
(三)、統(tǒng)一思想,加強業(yè)務建設。要樹立“主業(yè)”意識,下大力抓好業(yè)務學習,抓好業(yè)務技能提高,抓好信息運用,適應信息管稅要求,把“風險管理和信息管稅”兩項管理,當做我們今年搞好業(yè)務建設的著力點。一要在風險管理上實行“周報、月評”。要嚴格落實《稅收風險管理工作規(guī)程》,建立風險應對工作領導小組,根據(jù)省、市局下達的風險應對任務,依據(jù)風險管理級別,及時組織風險應對策略;結合協(xié)調聯(lián)動對疑點核查任務實行“周報、月評”,并將這一舉措作為今年加強業(yè)務建設的一項重要制度認真落實。即:周報進度、月評過程、結果聯(lián)動。形成數(shù)據(jù)分析科學充分、任務派發(fā)及時落實、風險應對措施有力、督導檢查認真負責、考核評價公開公正的一體化工作機制。二要在信息管稅上推行“三個軟件”。即,推行增值稅進銷項監(jiān)控分析系統(tǒng),將新辦防偽稅控企業(yè)全部納入系統(tǒng)進行監(jiān)控,防范“陰陽票、滯留票、黑名單”等涉稅違法行為;推行所得稅申報監(jiān)控軟件,把好申報關,提高申報準確率;推行內控機制軟件,防范稅收執(zhí)法風險。三要在業(yè)務技能上提高數(shù)據(jù)分析和運用兩種能力。要樹立利用數(shù)據(jù)分析指導工作的觀念,強化征管系統(tǒng)的應用,提高對重點領域、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的征管數(shù)據(jù)進行稅收分析、監(jiān)控,提高發(fā)現(xiàn)、歸納、化解風險的能力。尤其是領導干部都要熟練查詢本單位的有關征管數(shù)據(jù)。并充分利用數(shù)據(jù)分析的成果,評估、指導、監(jiān)督轄區(qū)內稅收征管工作的質量,查找管理上的不足,及時、有針對性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯實基礎。加強個體工商戶戶籍管理,每月與工商、地稅等職能部門進行數(shù)據(jù)比對;組織對查帳征收方式的個體工商戶進行建帳情況檢查;規(guī)范專業(yè)市場稅收管理,合理調整定額,解決定額偏低問題。五要結合縣域特點實行差異化管理。對稅負差距明顯、集中度較高、收入影響較大的行業(yè)開展整治和納稅評估;對高危行業(yè)涉稅違法行為,堅持露頭就打的高壓態(tài)勢,實施常態(tài)化監(jiān)控,嚴格成品油購進發(fā)票管理和監(jiān)控措施,做好臺帳登記,認真分析比對,加大管理力度,堵塞管理漏洞;對煤炭零售、洗選行業(yè)在業(yè)務甄別上要對進項“上延“,對銷項”下伸“,確保業(yè)務真實;對鈣鎂石子、石灰行業(yè)的管理上實行“以電核產、以產核銷、分析比對、核實進項、評估定稅”的五步操作模型,進一步加強特色行業(yè)管理;在稅種管理上要抓好業(yè)務統(tǒng)籌,對增值稅的管理、評估、稽查的同時,要考慮到所得稅,使各項管理做到一條措施、多稅種受益。
(四)、規(guī)范執(zhí)法,加強依法行政。要把依法行政作為一項基本準則,貫徹落實到全部稅收工作中去。增強依法行政意識和能力,嚴格按法定權限行使權力、履行職責,增強執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,爭當依法行政先進典型;堅持重大案件案審制度,完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法中有關告知、回避、調查取證、聽證等制度規(guī)定,保障納稅人的知情權、陳述申辯權和監(jiān)督權,防范執(zhí)法風險;使人工執(zhí)法督察與稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)疑點庫核查相結合,多角度開展執(zhí)法監(jiān)督;嚴格行政問責,堅持有錯必糾、有責必問,督促和約束國稅人員依法行使職權。
(五)、從嚴從緊,加強隊伍建設。要以規(guī)范制度、提高素質為重點,努力打造一支滿足稅源專業(yè)化管理的國稅干部隊伍。抓好領導班子建設。加強思想政治建設,嚴明政治紀律,確保領導班子成員在思想上與上級黨組織保持一致。完善領導干部學習制度,不斷提高領導干部的綜合素質,增強領導本領。貫徹落實民主集中制,落實好集體領導和個人分工負責相結合的制度,增進班子團結。抓好管理制度建設。要對現(xiàn)行的人事管理、財務管理、培訓學習等制度進行健全、規(guī)范,整理匯編成冊,在縣局機關形成一整套內容全面、便于操作、行之有效的制度體系,把各項工作和決策過程置于制度約束之下,形成用制度管人、管事、管權的良好局面。抓好教育培訓。在全局開展“一季一訓一考”活動,建立“以用致學、以考促學、以獎引學”的學習激勵機制,提升干部履職能力;積極開展崗位練兵。堅持缺什么就補什么,注重培訓的針對性和應用性,堅持以干代訓、以查代訓、以評代訓,力爭用較短的時間,使全局稅務干部業(yè)務技能明顯提高;積極開展文明創(chuàng)建活動,力爭更多更高榮譽;抓好組織紀律。通過暗訪、督查等方式全力整治干部職工中存在的“庸、懶、軟、散”現(xiàn)象,嚴查工作日中午飲酒和遲到早退,將治庸問責工作落到實處。
(六)、優(yōu)化服務,提高納稅人滿意度。在去年的全國納稅人滿意度調查中,我市排名靠后。今年全市24個縣(市、區(qū))局將全部納入省局滿意度調查范圍,按照省局規(guī)定,對在全市排后三名的縣(市、區(qū))局“一把手”和主管領導堅決采取相應的組織措施。為此,一是要緊緊圍繞全省開展的“著力改善兩個環(huán)境”活動,從服務項目、制度規(guī)范、組織保障、考核評價等方面,全方位、系統(tǒng)化推進納稅服務體系建設,強化服務職能。二是要為納稅人辦實事。要求從事直接征納的稅務干部每月為納稅人辦實事不低于十件,并按照服務意識、效率意識、紀律意識等內容,每月在辦稅大廳開展納稅服務明星評比活動,對獲評明星進行獎勵。三是縣局利用“沃稅通”軟件、短信平臺、調查問卷等多種形式,每月對不低于100名納稅人進行納稅人滿意度調查,并針對調查中存在的問題,逐項排查、跟進調查,分析原因、理清責任,制定措施、積極整改。將納稅人滿意度調查排名納入績效考核,對影響縣局排名的單位負責人,堅決采取相應的組織措施。
(七)、強化責任,加強黨風廉政建設。要落實黨風廉政建設責任制。認真履行“一崗雙責”;認真抓好《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》的學習和落實,確保干部職工工作中不觸“高壓線”,不發(fā)生省局提出的約法三章中指出的三種情況,不被追究問責;抓好加強內控機制建設。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活動規(guī)范之中,以有效防范廉政風險,加強廉潔自律,保證隊伍不出問題。要落實糾風工作責任制。將政風行風建設與生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境建設需求緊密結合,改進工作作風;增強責任意識、敬業(yè)精神,認真糾正不作為、慢作為等影響機關效能和執(zhí)行力的問題。
(八)、爭先進位,加強基層建設。省、市局提出今年要加強“三基”建設。即,基層建設、基礎建設和基本技能建設。我們要按照上級要求抓好落實,做到在基層建設上有明顯變化,創(chuàng)建活動爭先進位。一是為基層建設還“債”。通過因地制宜,開展基層建設,營造有利于稅收征納和干部生活的良好環(huán)境,提升工作士氣。二是給業(yè)務素質“補課”。通過多種方式的教育措施,提高干部隊伍基本技能和業(yè)務素質。三是在文明創(chuàng)建中“進位”。加強精神文明創(chuàng)建活動。積極開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,采取多種形式,在機關內部形成互相比拼、互幫互助、積極進取的良好氛圍,全面提升廣大干部職工學習和工作的積極性,不斷提高隊伍綜合素質。對在全市考核排名前進30-50名的單位和在全市考試進行前十名的同志進行重獎。
二、為完成全年各項工作任務努力奮斗。
同志們,20xx年的各項任務和主要目標已經明確,加強業(yè)務建設,提高整體工作水平、提高納稅人滿意度、重塑井陘國稅良好形象的重大責任,歷史性地落到了我們肩上。空談誤國,實干興邦。我們必須真抓實干,奮發(fā)圖強,采取堅決措施,為完成全年工作任務努力奮斗。
(一)認清大勢,把握主動。作為國稅部門認清大勢就是要認清“”確立經濟發(fā)展大勢,認清組織收入,建設經濟強縣的發(fā)展大勢,認清依法行政,提高工作水平的發(fā)展大勢,認清納稅人維護合法權益、提高納稅人滿意度發(fā)展大勢。只有認清了大勢,認清了國情、縣情、稅情,才能定好位,站好位,才能把握主動。我們必須在實際工作中密切關注經濟形勢變化,采取有效的應對措施,確保完成組織收入任務,為縣域經濟發(fā)展提供財力支持;要嚴格落實依法行政的工作原則,將依法治稅融入到稅收工作全過程;要高度重視納稅人的服務需求,為納稅人辦實事,提高納稅人滿意度和遵從度,為國稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加和諧的征納關系、更為牢固的社會基礎。
(二)真抓實干,率先垂范。今年的各項工作任務重、標準高、要求嚴、壓力大。沒有堅定的信心、沒有真抓實干的精神和付出艱苦努力的決心是不會完成的。為此,各班子成員、各分局、科室長要做到率先垂范,勇于擔責,將精力放在業(yè)務建設、優(yōu)化納稅服務、提升工作效能等方面的工作難題上,早謀劃、早行動、重落實,全年以一貫之地抓出成效。
(三)和諧穩(wěn)定,重塑形象。大局和諧穩(wěn)定是國稅部門和干部職工個人實現(xiàn)發(fā)展的根本前提和先決條件。每個單位、每名干部職工都要進一步增強大局觀念,以實際行動自覺維護社會和諧穩(wěn)定以及國稅事業(yè)科學發(fā)展這兩個大局。一是要維護國稅事業(yè)科學發(fā)展這個大局。在座的每個干部都是我們井陘國稅重要的一分子,都是我們國稅事業(yè)的建設者和推進者。重塑井陘國稅形象,最根本的是依靠充分發(fā)揮廣大干部職工積極性。我們不僅要履行好“聚財為國、執(zhí)法為民”的核心價值理念,更要增強事業(yè)心、責任感和集體主義精神,喊出我就是井陘國稅,我就是國稅形象。珍惜工作崗位,珍惜同事情誼,正確對待名利,合理表達訴求,自覺服從組織,將個人才智投入于無限的稅收工作實踐之中,將個人發(fā)展寄寓于充滿希望的國稅事業(yè)發(fā)展之中,將自身與納稅人、與國稅事業(yè)融合成為休戚相關、榮辱與共的命運共同體。二是要服務好經濟建設大局。服務地方經濟建設是國稅工作的出發(fā)點和歸宿。要探索規(guī)律,在實踐中不斷積累和深化對稅收與經濟、服務與管理等稅收規(guī)律的認識,有針對性地改進管理,優(yōu)化服務,更好地服務經濟發(fā)展。要密切關注經濟形勢發(fā)展變化,注意從稅收收入、稅收征管、稅收政策等方面分析發(fā)現(xiàn)問題,研究應對方案,提出措施建議,為上級和地方黨委政府決策提供參考。要加大稅收政策落實力度,為我縣建設經濟生態(tài)強縣,做大做強優(yōu)勢主導產業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供稅收政策支撐,促進經濟發(fā)展方式轉變。
同志們,新的一年,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難和希望同在。我相信,在全體干部職工的共同努力下,一定能夠圓滿完成各項工作任務,為把我縣打造成西部生態(tài)經濟強縣作出新的更大的貢獻!
同志們:
為了迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面,縣國稅局黨組決定召開這次會議,總結經驗,查找不足,我認為是很必要的,對于進一步統(tǒng)一認識、振奮精神、鼓舞士氣,保持全縣國稅事業(yè)健康發(fā)展的好勢頭,必將起到重要的推動作用。
關于國稅的整體工作,孫局長還要做全面部署,縣政府完全同意,全力支持,希望同志們認真開好這次會議,對于縣局黨組對下半年工作的總體部署,同志們要認真領會,切實貫徹落實到新的一年的工作中去,共同努力,把我們的工作做好,出色地完成好20xx年的各項工作任務,開創(chuàng)我縣國稅工作的新局面,實現(xiàn)全縣國稅事業(yè)的跨躍式發(fā)展,利用今天這個機會,我簡要地講幾方面的意見。
一、關于縣政府對國稅工作的評價。
在剛剛過去的上半年里,全縣國稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的各項方針政策和市國稅局的各項重大決策和部署,學習、貫徹并落實科學發(fā)展綱,堅持稅收工作服從和服務于全縣經濟工作的大局,抓收入,帶隊伍,辦實事,謀發(fā)展,各項工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。特別令人振奮的是,今年市國稅局下達給我縣的“增、消”兩稅任務是2700萬元,經過國稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和奮力拼搏,現(xiàn)已入庫“增、消”兩稅1468萬元,完成2700萬元的54.4,順利實現(xiàn)了雙過半,為保障政府財力做出了重要貢獻!在此,我代表縣政府,向你們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
全縣國稅工作優(yōu)異成績的取得是多方面的,在收入上,不僅有量的大幅增長,還有質的明顯提高。堅持依法治稅,基本上做到了應收盡收,以貫徹新《征管法》及其實施細則為契機,規(guī)范了稅收減免,杜絕了空轉、預征、買賣稅款等違法行為。而且,較好地實現(xiàn)了稅收均衡入庫,既保證了平衡財政需要,又克服了突擊清繳給收入質量造成的不利影響。通過加強依法治稅工作,在整頓和規(guī)范稅收秩序,堵塞稅收征管漏洞,提高納稅人依法治稅的意識等方面都取得了明顯成效。
在組織收入方面取得優(yōu)異成績的同時,國稅系統(tǒng)在支持地方經濟發(fā)展、強化領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設等方面也都做了大量的工作,取得了顯著成績。
首先,國稅工作的站位是比較高的。對于經濟與稅收的關系,大家不僅理解得深刻,并且很好地貫徹到實際工作中,堅持樹立科學發(fā)展觀,主動將國稅工作放到全縣工作的大局中去考慮和研究,以服從服務于經濟建設和發(fā)展大局為己任,發(fā)揮稅收的調控作用,努力實現(xiàn)稅收與經濟的良性互動。國稅部門顧全大局,工作落實的十分到位,并且千方百計尋找新稅源,強化征管,堵漏增收,實現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長。在整頓和規(guī)范市場經濟秩序過程中,大力清理了稅收環(huán)境,為創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境出了貢獻。實踐證明,國稅部門支持地方經濟建設確實有所作為。
第二、國稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設出現(xiàn)了新氣象。通過引入競爭機制,在全系統(tǒng)推行能級管理,以最直接最有效的方式促進了職工對政策理論和稅收業(yè)務的學習,提高了干部職工的素質和工作水平。國稅局的領導班子年齡結構、知識結構、專業(yè)結構上進一步得以優(yōu)化,超前的發(fā)展意識、旺盛的精神狀態(tài)、務求實效的工作作風,都反映出我縣國稅領導班子是一支團結的班子、務實的班子、善于打硬仗的班子,體現(xiàn)出開拓進取、與時俱進的風格。
第三、國稅系統(tǒng)的黨風廉政建設得到進一步加強。通過開展系統(tǒng)的教育,開展有成效的活動,制定和落實各項。
規(guī)章制度。
有效地遏制了腐敗現(xiàn)象和違法違紀問題的發(fā)生在黨風廉政建設工作上同樣走在了全縣的前列。在去年的“樹、創(chuàng)”行風評議中取得第一名的好成績同樣值得祝賀。
總之,全縣國稅系統(tǒng)在縣局領導班子的帶領下,與時俱進,開拓進取,各項工作都上了一個新臺階,國稅事業(yè)又取得了新進步??h委、縣政府對國稅事業(yè)是充分肯定的,是十分滿意的,我想我縣的國稅事業(yè)一定會不斷開創(chuàng)出新的工作局面。
二、關于全縣經濟發(fā)展思路和形勢。
對于全縣的經濟工作面臨的形勢和任務,從事稅收工作的同志們肯定會非常關心??h委、縣政府進行過多次認真的分析和研究,從上半年看,全縣國民經濟實現(xiàn)了較快增長,20xx年全縣財政收入的目標是突破1億元,在財政收入構成中,其中稅收收入要達到8000萬元,xx屆三中全會的召開,為全縣的經濟發(fā)展又帶來了前所未有的機遇,新一輪經濟發(fā)展熱潮正在興起,各地干勁倍增,紛紛提出了新的發(fā)展目標,形勢逼人,不進則退。按照黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標要求,根據(jù)我縣現(xiàn)在具備的發(fā)展條件,20xx年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是:國內生產總值達到27.3億元,增長20%;其中第一產業(yè)增加值達到12.4億元,增長17;第二產業(yè)增加值達到6.1億元,增長27.6;第三產業(yè)增加值達到8.8億元,增長19.4;財政收入達到1億元;全社會固定資產投資達到7.8億元,增長30。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到增長300元,農牧民人均純收入增加400元。相對而言,今年預期的經濟增長速度是比較高的,這是基于我們的現(xiàn)實基礎來確定的。
財稅工作是我縣經濟工作的重要組成部分,為做好今年的經濟工作,確保完成上述奮斗目標,國稅系統(tǒng)肩負著艱巨而繁重的任務。今年縣政府下達給國稅局“增、消”兩稅的奮斗指標是3500萬元,較去年實際完成數(shù)增加1000萬元,增幅達40%,增長是非??斓模俏铱h歷史上從未有過的。
完成好20xx年的稅收任務,一是需要快速的經濟發(fā)展做后盾。二是需要國稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。20xx年,按照縣委政府的總體安排,經濟會有很多新的增長點,這在xx縣第十四屆人民代表大會第一次會議上的《政府工作報告》中已經很明確了。一個重要的問題,就是靠國稅系統(tǒng)廣大干部職工的努力。
關于縣政府對國稅工作的幾點希望。
(一)以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為契機,樹立并落實科學發(fā)展觀,保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。全面貫徹“三個代表”重要思想,是黨的xx大的靈魂,貫徹“三個代表”重要思想,關鍵在堅持與時俱進,核心在堅持黨的先進性,本質在堅持執(zhí)政民。按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求,衡量稅收工作得好不好的根本標準就是稅收是否促進了經濟發(fā)展,推動了生產力發(fā)展。因此,國稅機關和廣大國稅干部職工要切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想上來,以“科學發(fā)展觀作為行動綱領,把科學發(fā)展觀貫穿稅收工作始終。奮發(fā)向上,開拓創(chuàng)新,在下半年的工作中,創(chuàng)造出全新的業(yè)績。
(二)繼續(xù)轉變工作作風,真抓實干,辦實事,求實效。20xx年,國稅系統(tǒng)不但收入任務很繁重,其他各項工作任務也很繁重,據(jù)孫局長介紹,有七、八個方面的重點工作,哪一項都不能忽視,其他兄弟縣縣區(qū)國稅事業(yè)發(fā)展很快,對大家形成一種壓力,而且,隨著形勢的發(fā)展和工作的深入,新問題、新矛盾也會不斷出現(xiàn),這一切都要由我們大家去面對,去解決,怎么辦?關鍵就是要發(fā)揮我們國稅系統(tǒng)好的傳統(tǒng),真抓實干,想實招,辦實事,求實效。因此,全縣國稅系統(tǒng)都要大興調查研究之風,必須加強調查研究,掌握科學的決策依據(jù),通過調查研究,了解經濟發(fā)展動態(tài),了解收入工作中的形勢,掌握征管工作的現(xiàn)狀,抓住實踐中主要矛盾,提出解決問題的有效方法,推動具體工作的開展。要把基層建設作為稅收工作的重點工作之一,堅持充實基層,加強基層,將人力、物力、財力進一步向基層傾斜,盡快改善基層的工作條件,從根本上提高國稅系統(tǒng)的征管能力。要抓住人這一核心要素,想盡一切辦法充分調動干部群眾的積極性,尊重群眾的首創(chuàng)精神,群策群力,集思廣益,通過群眾的廣泛參與和支持,解決發(fā)展中的矛盾和問題,確保各項任務的完成。
(三)把領導班子、干部隊伍和黨風廉政建設工作提高到一個新的水平。在這方面,國稅系統(tǒng)有許多好的經驗,工作也比較到位,我只是點個題,希望大家持之以恒,以團結為重,以事業(yè)為重,以大局為重,以發(fā)展為重,在新的一年里,做出更加優(yōu)異的成績,實現(xiàn)國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。
20xx年,縣政府要對國稅工作給予全面支持??h政府深知,從事稅收工作的同志戰(zhàn)斗在生產第一線,處在矛盾的交接點,難處是很大的,因此,縣鄉(xiāng)兩級政府對稅收工作都要給予強有力的支持,樹立支持稅收就是維護穩(wěn)定,就是支持經濟,就是發(fā)展自己的觀點,只要能辦得到的要全力以赴,一時辦不到的也要創(chuàng)造條件逐步解決,當好國稅的后勤官和服務員,與國稅同志們一道,為xx縣全面建設小康社會做出新貢獻!

