規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案（模板18篇）

    方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時所制定的具體行動步驟和方法，它能夠指導(dǎo)我們進(jìn)行有序的工作。方案的制定需要根據(jù)實際情況進(jìn)行分析和思考，為達(dá)到預(yù)期效果而制定一套行之有效的方案是非常重要的。了解問題的背景和現(xiàn)狀是制定方案的第一步，只有全面了解才能有針對性地制定解決方案。隨后是一些方案示例，其中包含了成功解決問題的實際經(jīng)驗。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇一
    各司法所、公證處、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所：
    根據(jù)省、市、縣關(guān)于開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動會議和商政發(fā)［2005］33號、鎮(zhèn)政法發(fā)［2005］25號文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作實際，特制定司法行政機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案。
    二、結(jié)合行業(yè)特點解決的主要問題。
    一是司法所干警隊伍主要解決理想信念弱化，宗旨觀念淡薄，工作思路模糊，履行職責(zé)不主動，完成任務(wù)不堅決，缺乏工作熱情和進(jìn)取精神的問題。二是法律服務(wù)行業(yè)主要解決，公證行業(yè)是否做到公開辦證、公開收費標(biāo)準(zhǔn)和公證員實行掛牌服務(wù)；律師行業(yè)主要解決執(zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟效益，商業(yè)化服務(wù)，缺乏誠信，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人提供假證偽證嚴(yán)重違法亂紀(jì)以及其它一些影響司法公正的問題；基層法律服務(wù)主要解決，服務(wù)不規(guī)范、收費不規(guī)范、白條收費、私自收案、管理不規(guī)范和少數(shù)法律工作者執(zhí)業(yè)道德方面的突出問題。
    三、方法步驟。
    這次“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動，要始終貫徹“立警為公，執(zhí)法為民”的要求，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅持以正面教育為主，采取內(nèi)部排查與群眾評議相結(jié)合，查處違法違紀(jì)與弘揚先進(jìn)典型相結(jié)合，整改突出問題與健全完善隊伍長效管理機制相結(jié)合的方式進(jìn)行。
    （一）學(xué)習(xí)動員，集中整改（從現(xiàn)在起至6月底）。按照市局和政法委要求，局機關(guān)及系統(tǒng)各單位結(jié)合實際，制定出開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案，迅速進(jìn)行動員部署。組織開展“立警為公，執(zhí)法為民”大討論，解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)人員樹立正確是人生觀、價值觀，充分認(rèn)識開展專項整改活動的重要性和必要性。
    要認(rèn)真排查出隊伍在執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，特別注意群眾反映強烈是問題，認(rèn)真做到“三查三看”：走群眾觀念、看有無“冷橫硬推拖”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)和“吃、拿、卡、要”問題；查違紀(jì)觀念，看有無有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題；查敬業(yè)愛崗精神，看是否忠于職守，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。通過“三查三看”將查找的問題向全系統(tǒng)通報，接受評議和監(jiān)督改正，對司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所進(jìn)行“開門整改、公開評議”活動，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，對基層單位排查出來的問題進(jìn)行梳理歸類。
    （二）落實整改、健全制度（7月初至8月底）。針對各單位排查出來的問題，認(rèn)真分析原因，逐一研究制定整改方案，落實整改措施、整改時間和責(zé)任人。對重點問題采取集中會診的辦法，重點解決，決不姑息遷就，對一時解決不了的，落實專人負(fù)責(zé)到底。要突出以下整改重點：一要進(jìn)一步規(guī)范公證、律師事務(wù)所、司法所、法律服務(wù)等窗口單位職責(zé)權(quán)限、工作程序和服務(wù)內(nèi)容，加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理建設(shè)、增強執(zhí)法服務(wù)的透明度、擴大服務(wù)對象的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二要切實整治作風(fēng)漂浮、工作不實、形式主義的問題。要緊緊圍繞公正執(zhí)法、文明辦案、熱情服務(wù)、提高效率等四個方面要求，扎實開展便民利民活動。三要切實解決業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低的問題，嚴(yán)格按照要求達(dá)到相應(yīng)的知識業(yè)務(wù)能力層次，對不能達(dá)到的要創(chuàng)造培訓(xùn)條件限期參學(xué)。
    針對在專項整改活動中排查和發(fā)現(xiàn)的問題，要切實加強制度建設(shè)，推行執(zhí)法過錯責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考核評估等制度，明確司法行政人員的執(zhí)法權(quán)限和基本職責(zé)，規(guī)范司法行政機關(guān)人員的執(zhí)法行為，努力在源頭上鏟除滋生司法腐敗的土壤。
    （三）檢查總結(jié)、培訓(xùn)考核（9月初至10月底）。
    縣局將對下屬各單位的專項整改情況進(jìn)行抽查和檢查，主要看存在的突出問題是否排查出來。各項整改措施是否得到落實，涉及的人員是否得到處理，隊伍建設(shè)的長效管理機制是否建立健全等。同時，要對黨員干部及法律服務(wù)人員學(xué)習(xí)《公證法》、《律師法》、《司法鑒定管理體制的規(guī)定》、《法律援助條例》《信訪條例》等法律法規(guī)，進(jìn)行考試考核。經(jīng)三次不及格的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    四、工作要求。
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從全局高度，充分認(rèn)識開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法”專項整改活動在司法行政系統(tǒng)的重大意義，教育廣大干警和法律服務(wù)人員以正確的態(tài)度對待專項整改活動，防止和消除厭煩情緒，確保專項整改活動扎實開展。
    二是精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為使這次專項整改活動有效開展，各單位要做到“五個到位”：即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、學(xué)習(xí)動員到位、整改措施制定到位、督促檢查到位、解決問題到位、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。單位主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并將這次專項整改工作作為干部年終考核的依據(jù)之一。
    三是突出重點，解決問題。要始終把工作著力點放在解決群眾意見大、社會反映強烈的問題上，以實際行動取信于民，服務(wù)于民。通過這一活動的開展進(jìn)一步樹立司法行政行業(yè)的良好形象。
    二00五年六月三日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇二
    為強化我校全體師生的大局意識、責(zé)任意識和組織紀(jì)律觀念，促進(jìn)學(xué)校紀(jì)律作風(fēng)、校務(wù)環(huán)境的改善，結(jié)合我校實際，現(xiàn)決定開展整風(fēng)肅紀(jì)專項活動，現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。本次整風(fēng)肅紀(jì)專項活動由申校長牽頭，校長室值日領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)實施，政教處值日主任及值日班主任組長負(fù)責(zé)日常巡查、處理并及時公布。按“首問負(fù)責(zé)制”（值日領(lǐng)導(dǎo)及值日老師跟蹤處理當(dāng)天所有事件）的原則全面履行職責(zé)，做到思想重視，措施有力，落實有效，確?；顒釉鷮嵱行蛲七M(jìn)。
    二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
    以“嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì)，整頓不正之風(fēng)”為主題，查找問題，分析癥結(jié)，發(fā)動整改，群策群力，最終形成校園之內(nèi)的不文明現(xiàn)象人人抓，人人管。實現(xiàn)我校干部和教師思想作風(fēng)明顯改善、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、紀(jì)律觀念明顯增強、執(zhí)行能力明顯提升、服務(wù)水平明顯提高、工作行為明顯規(guī)范。
    三、解決的重點問題。
    整風(fēng)肅紀(jì)堅持自我整改與監(jiān)督查處相結(jié)合，堅持教育引導(dǎo)與從嚴(yán)從快處置相結(jié)合，堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合。重點圍繞以下幾個方面的作風(fēng)問題，找準(zhǔn)存在的突出問題，著力整頓并取得實效。
    5、違反手機管理規(guī)定，把手機帶入校園不關(guān)機甚至隨便使用；
    7、亂扔垃圾，主要是各種食物袋、紙屑，有些同學(xué)已養(yǎng)成隨手丟垃圾的習(xí)慣；
    9、開始出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)事件。3月份出現(xiàn)打群架現(xiàn)象，4月份連續(xù)出現(xiàn)兩次翻圍墻到女生宿舍的事件，性質(zhì)惡劣，頂格處理相關(guān)學(xué)生。
    四、主要措施。
    突出抓好以下幾個方面重點工作任務(wù)的落實。
    （一）回顧性的整理xx初中規(guī)章制度，在大家討論的基礎(chǔ)上，用留廢退，并制度性的決定至少每兩周校長室會辦一次。
    （二）狠抓落實整風(fēng)活動要求。每天由值日校長牽頭，對校園日常生活每個環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查，提出相關(guān)要求和建議。
    （三）搭建整風(fēng)肅紀(jì)工作與師生溝通的平臺。網(wǎng)址：
    http://152.168.102.251。
    （四）校園網(wǎng)上曝光整風(fēng)活動中的反面典型。
    （五）加大投拆受理查處力度，建立完善問責(zé)機制。值日領(lǐng)導(dǎo)與值日班主任要認(rèn)真受理和辦理各種違紀(jì)違規(guī)事件。將根據(jù)本校特點制定具體的問責(zé)制度，完善問責(zé)機制。
    五、活動范圍和方法步驟。
    全體師生。整個活動分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、檢查總結(jié)三個階段。
    （一）學(xué)習(xí)動員階段（2013年5月4日—2013年5月10日）在學(xué)習(xí)動員階段，采取多種形式和載體，深入宣傳整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的重要意義，制定符合自身特點的活動安排；采取學(xué)習(xí)校紀(jì)校規(guī)、重點對象專題輔導(dǎo)、宣傳簡報、網(wǎng)站內(nèi)容展示等多種形式，組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)。同時，要聯(lián)系實際，圍繞查找影響和妨礙紀(jì)律作風(fēng)的突出問題，認(rèn)真組織開展整風(fēng)肅紀(jì)大討論活動，必須得出結(jié)論，解決是人為造成還是客觀事件阻礙。增強全體師生參與整風(fēng)肅紀(jì)專項活動的緊迫感和主動性。
    （二）自查自糾階段（2013年5月13日—2013年5月17日）印發(fā)《學(xué)生信息詳細(xì)了解表》、《自查、互查情況表》、《學(xué)生自帶手機情況了解表》、《學(xué)生宿舍情況了解表》，開通意見收集平臺http://152.168.102.251，向全體師生征求意見、建議，對收集到的意見、建議進(jìn)行梳理、匯總。要教育引導(dǎo)全體師生結(jié)合工作實際，深刻查擺自已在學(xué)習(xí)、工作、生活、自身建設(shè)等方面存在的問題。對查擺出來的問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改項目、目標(biāo)要求、完成時限和具體措施。
    （三）總結(jié)驗收階段（2013年5月20日—2013年5月31日）。
    立足于鞏固、完善和提高，對整風(fēng)肅紀(jì)活動情況進(jìn)行認(rèn)真研究和全面總結(jié)；要以整風(fēng)肅紀(jì)活動為契機，在建立整風(fēng)肅紀(jì)長效機制上下功夫，不斷鞏固整風(fēng)肅紀(jì)活動成果。
    六、工作要求。
    1、注重宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮學(xué)校印發(fā)的材料、網(wǎng)站平臺、集中會議等作用，加大對活動的宣傳報道力度。切實增強全體師生參與活動的自覺性和主動性，營造出“文明順應(yīng)潮流，落后遭人唾棄”的濃厚氛圍。
    2、突出整改落實，解決實際問題。在活動開展中，要按照方案的安排和要求，將查擺問題和整改提高兩項內(nèi)容貫穿整風(fēng)肅紀(jì)活動的始終，實現(xiàn)動態(tài)管理，動態(tài)推進(jìn)。堅持邊查邊改、邊整邊改。對存在的問題認(rèn)真梳理，分類排隊，逐項落實。
    3、加強督導(dǎo)檢查與考核，確?；顒尤〉脤嵭?。校長室與政教處將采取多種形式，加強對各學(xué)校整風(fēng)肅紀(jì)活動開展情況的督導(dǎo)與檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。將整風(fēng)肅紀(jì)活動情況納入到各學(xué)校工作評估，與綜合評定考核、年終優(yōu)秀格次評定等次相掛鉤。
    射陽縣xx初級中學(xué)。
    2013年4月26日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇三
    第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法活動，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本條例。
    第二條本條例所稱的行政執(zhí)法，是指各級行政機關(guān)(包括各級人民政府及其依法設(shè)立的派出機關(guān)、各級人民政府所屬部門及其依法設(shè)立的派出機構(gòu)，下同)以及經(jīng)合法授權(quán)或者委托的其他組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職權(quán)作出的行政行為。
    第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的一切行政執(zhí)法活動，必須遵守本條例。
    第四條行政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法制原則。
    第五條縣級以上各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬各部門和下級人民政府的行政執(zhí)法工作，對設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于自己管理的國家機關(guān)和其他組織的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門負(fù)責(zé)組織本條例的實施。
    第六條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制。
    第七條行政執(zhí)法活動必須接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。
    行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依法接受司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。
    行政機關(guān)內(nèi)部實行行政執(zhí)法層級監(jiān)督。
    第八條法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的行政機關(guān)和其他組織，是行政執(zhí)法主體。具有行政執(zhí)法主體資格的機關(guān)和組織，有權(quán)以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    未經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章明確授權(quán)的其他機關(guān)或者組織，無權(quán)以自己的名義作出行政行為，但經(jīng)具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關(guān)合法委托、可以以委托機關(guān)的名義作出行政行為，并由該委托機關(guān)承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。
    第九條各級人民政府及其所屬部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制委托執(zhí)法。
    人民政府認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府批準(zhǔn);人民政府所屬部門認(rèn)為確有必要委托執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)逐級報經(jīng)省主管部門批準(zhǔn)并報本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門備案。
    委托執(zhí)法必須履行書面委托手續(xù)并遵守下列規(guī)定：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章對委托執(zhí)法沒有禁止，并且委托事項在委托機關(guān)職權(quán)范圍以內(nèi);。
    (二)被委托機關(guān)或者組織具有行使相應(yīng)職權(quán)的能力，并不得將被委托的事項再行委托;。
    (三)被委托機關(guān)或者組織嚴(yán)格依照委托權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)，并接受委托機關(guān)的監(jiān)督。
    第十條符合本條例第八條、第九條規(guī)定的機關(guān)和組織(以下簡稱行政執(zhí)法機關(guān))中的行政執(zhí)法人員，在被授予的'職權(quán)范圍內(nèi)作出的具體行政行為，視為代表本級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法。
    第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)對持證執(zhí)法作出統(tǒng)一規(guī)定的，持證人員所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)奖炯壢嗣裾畟浒?法律、法規(guī)對持證執(zhí)法未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法，均應(yīng)持有省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證。
    行政執(zhí)法人員持證上崗前，應(yīng)當(dāng)接受本崗位專業(yè)法律培訓(xùn)和綜合執(zhí)法培訓(xùn)。未按規(guī)定培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗執(zhí)法。
    第十二條行政執(zhí)法依據(jù)：
    (一)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律;。
    (二)國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī);。
    (三)省人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī);。
    (四)國務(wù)院部委發(fā)布的規(guī)章;。
    (五)省人民政府以及省會市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。
    第十三條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法依據(jù)賦予的權(quán)限履行法定職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。
    行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員適用法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，做到合法、適當(dāng)，不得濫施處罰。
    行政執(zhí)法機關(guān)不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)。
    第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法程序沒有規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門行政執(zhí)法工作的實際需要，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法程序，并報省人民政府備案。
    第十五條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織公開依法辦理各項申請的條件、程序、期限等有關(guān)情況。對屬于本機關(guān)管轄范圍且符合法定條件的各項申請，應(yīng)當(dāng)及時辦理;對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第十六條行政執(zhí)法機關(guān)依法收繳罰款、沒收非法所得和扣留財物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)罰沒財物管理的規(guī)定。
    第十七條行政執(zhí)法機關(guān)采取限制公民人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施，必須有法律、法規(guī)依據(jù)并履行法定程序。
    第十八條行政執(zhí)法人員檢查工作或者糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)主動向管理相對人出示行政執(zhí)法證件，表明身份;應(yīng)當(dāng)說明行政執(zhí)法依據(jù)和作出具體行政行為的理由，并聽取管理相對人的陳述;國務(wù)院規(guī)定統(tǒng)一著裝和行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)定統(tǒng)一佩戴標(biāo)志的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴標(biāo)志。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求對其作出具體行政行為的行政執(zhí)法人員出示行政執(zhí)法證件，說明行政執(zhí)法依據(jù);對行政執(zhí)法人員不出示證件或者不說明依據(jù)的行政執(zhí)法有權(quán)拒絕。
    第十九條行政執(zhí)法人員作出具體行政行為后，應(yīng)當(dāng)告知管理相對人申請復(fù)議或者提起訴訟的期限和機關(guān)。
    公民、法人和其他組織，有權(quán)要求行政執(zhí)法人員告知其申請復(fù)議、提起訴訟的具體期限和機關(guān);對行政執(zhí)法決定不服，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
    第二十條涉及跨行政區(qū)域或者管理區(qū)域的行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)配合;不予配合或者利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益的，其上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
    第二十一條法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布后，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)提出宣傳貫徹方案，并抄送本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門;實施一周年后的3個月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告貫徹實施情況，并將報告抄送同級人民代表大會常務(wù)委員會。
    第四章行政執(zhí)法協(xié)調(diào)。
    第二十二條行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)下列情況，由有管轄權(quán)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門主持協(xié)調(diào)：
    (一)對同一執(zhí)法依據(jù)理解或者執(zhí)行不一致的;。
    (二)發(fā)生行政執(zhí)法管轄權(quán)爭議的;。
    (三)對同一問題處理意見不一致的;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法矛盾。
    第二十三條主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門難以作出協(xié)調(diào)決定的，應(yīng)當(dāng)提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定。需要對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行解釋的，由主持協(xié)調(diào)的人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門逐級報請有權(quán)解釋的機關(guān)作出解釋。
    第二十四條行政執(zhí)法協(xié)調(diào)結(jié)果由作出協(xié)調(diào)決定的人民政府或者人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門以文件發(fā)出，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)必須執(zhí)行。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督。
    第二十五條本章所稱的行政執(zhí)法監(jiān)督，僅指各級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督。
    行政監(jiān)察、審計等專門機關(guān)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
    第二十六條縣級以上各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門，有權(quán)代表本級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
    各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督工作，接受本級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門的指導(dǎo)。
    第二十七條各級人民政府負(fù)責(zé)法制工作的部門和各級人民政府所屬部門負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān))的工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示省人民政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證。
    行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的核發(fā)和管理辦法，由省人民政府法制局制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
    第二十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)主要監(jiān)督下列事項：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹情況;。
    (二)行政執(zhí)法責(zé)任制和有關(guān)制度、程序的制定與執(zhí)行情況;。
    (三)規(guī)范性文件的備案審查情況;。
    (四)行政執(zhí)法機關(guān)的主體資格以及行政執(zhí)法證件、標(biāo)志的管理使用情況;。
    (五)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;。
    (六)行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責(zé)情況;。
    (七)行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)情況;。
    (八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府、本部門認(rèn)為需要監(jiān)督的其他事項。
    第二十九條行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合：
    (二)調(diào)閱有關(guān)案卷和文件資料;。
    (三)考核行政執(zhí)法人員;。
    (四)向社會各界和行政管理相對人作調(diào)查;。
    (五)對有關(guān)重點問題組織調(diào)查或者督促有關(guān)機關(guān)處理。
    第三十條行政機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件違法或者存在其他問題的，由備案審查機關(guān)依照《黑龍江省規(guī)范性文件備案辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。備案審查機關(guān)認(rèn)為需要修改的規(guī)范性文件，有權(quán)責(zé)令發(fā)布機關(guān)全部或者部分暫停執(zhí)行。
    第三十一條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本條例的行為，有權(quán)作出以下處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)吊扣或收繳行政執(zhí)法證件;。
    (五)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令撤銷行政執(zhí)法行為或者行政執(zhí)法資格。
    行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)執(zhí)行前款規(guī)定，可以向有關(guān)單位發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》。接到《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理結(jié)果書面報告發(fā)出通知書的機關(guān)。
    第六章法律責(zé)任。
    第三十二條對違反本條例，有下列情形之一的行政執(zhí)法機關(guān)，由本級人民政府或者其上級機關(guān)給予通報批評，并對其法定代表人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員給予行政處分：
    (二)越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;。
    (三)違反本條例規(guī)定，經(jīng)監(jiān)督檢查拒不改正或者在規(guī)定期限內(nèi)未予糾正的;。
    (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的其他行為。
    第三十三條對違反本條例，有下列行為之一的行政執(zhí)法人員，由其所在機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)責(zé)令檢討、通報批評或者給予《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的其他行政處分：
    (三)擅自脫崗、失職或者玩忽職守的;。
    (四)對公民、法人或者其他組織刁難、勒卡或者對抵制其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;。
    (五)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的行為。
    具有前款所列行為的行政執(zhí)法人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十四條前條所列行為，是二人以上共同作出的，依其各自責(zé)任大小，分別處理。
    因領(lǐng)導(dǎo)者干預(yù)導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
    行政執(zhí)法人員對領(lǐng)導(dǎo)者的違法干預(yù)不提出糾正建議而仍執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;提出糾正建議因領(lǐng)導(dǎo)者不予采納而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，不承擔(dān)責(zé)任。
    第三十五條行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，有賠償義務(wù)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的要求，依法予以賠償。
    有賠償義務(wù)的機關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員以及受委托執(zhí)法的組織承擔(dān)部分或者全部賠償費用。同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)向有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追償。
    第三十六條行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)違反本條例，對行政執(zhí)法中存在的問題放棄監(jiān)督或者越權(quán)監(jiān)督的，由本級人民政府責(zé)令糾正并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
    行政執(zhí)法監(jiān)督人員放棄職責(zé)或者違法實施監(jiān)督的，參照本條例第三十三條、第三十四條的有關(guān)規(guī)定處理。
    第七章附則。
    第三十七條本條例由省人民政府法制局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
    第三十八條本條例自1995年1月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇四
    為貫徹落實省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列要求，根據(jù)省紀(jì)委十一屆五次全會工作部署，按照省紀(jì)委《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為問題專項整治的工作方案》、中共縣紀(jì)律檢查委員會縣監(jiān)察委員會印發(fā)《關(guān)于整治營商環(huán)境中不作為慢作為假作為亂作為問題的工作方案》的安排，從2020年10月開始，利用一年時間，在全縣各行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法專項整治行動，現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，針對我縣營商環(huán)境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的矛盾和問題，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”編制和行政執(zhí)法“典型差案”評查工作。同時，強化事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變,扎實推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為新時代全面振興、全方位振興創(chuàng)造良好的法治化營商環(huán)境。
    二、整治內(nèi)容。
    （一）機械執(zhí)法問題。重點整治機械執(zhí)法，行政監(jiān)管和行政執(zhí)法“一刀切”，搞“一關(guān)了之”問題。
    （二）多頭執(zhí)法問題。重點整治多頭執(zhí)法，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查頻繁重復(fù)，增加企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)問題。
    （三）隨意執(zhí)法問題。重點整治隨意執(zhí)法，給企業(yè)正常經(jīng)營造成不良影響問題。
    三、
    方法措施。
    （一）全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。通過全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。
    1.全面推行行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，制定本部門行政執(zhí)法機關(guān)行政執(zhí)法公示程序，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布、更新、維護(hù)職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。結(jié)合政務(wù)公開、推行權(quán)責(zé)清單、“雙隨機、一公開”等工作，建立健全執(zhí)法信息公示平臺，主動全面準(zhǔn)確及時地通過政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。
    2.全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，行政執(zhí)法機關(guān)通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
    3.全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過明確審核機構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任，編制法制審核流程和重大執(zhí)法決定目錄清單，確保行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
    進(jìn)度安排：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門于2020年12月底前全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并長期貫徹落實。
    牽頭單位：縣司法局。
    責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （二）推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度。為了進(jìn)一步規(guī)范行政處罰、行政強制行為，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，省（中）直各行政執(zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依法編制“四張清單”，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門參照執(zhí)行。
    1.不予處罰事項清單。違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；
    違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)納入不予處罰事項清單。
    2.從輕處罰事項清單。對如實陳述違法行為、主動減輕違法行為危害后果、配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入從輕處罰事項清單。
    3.減輕處罰事項清單。對受他人脅迫或者誘騙、及時中止違法行為、配合行政機關(guān)查處違法行為有重大立功表現(xiàn)、主動消除違法行為危害后果等情形的違法行為，應(yīng)當(dāng)納入減輕處罰事項清單。
    4.免予行政強制事項清單。對違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，及時糾正且沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)納入免予行政強制事項清單。
    進(jìn)度安排:按照“誰編制、誰公示”的原則，省（中）直各行政執(zhí)法部門、市（州）人民政府各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)于2020年12月底前完成“四張清單”編制工作，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政府（部門）網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)（辦事）大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公示，并長期組織實施，結(jié)合法律法規(guī)和規(guī)章的立改廢，及時動態(tài)調(diào)整“四張清單”內(nèi)容。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （三）開展全縣“典型差案”評查工作。重點解決行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題，集中整治行政執(zhí)法領(lǐng)域不作為、亂作為現(xiàn)象。通過行政執(zhí)法“典型差案”評查和整治，全縣行政執(zhí)法錯案明顯下降，行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平顯著增強，營商環(huán)境顯著改善，社會滿意度顯著提高，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實得到保護(hù)。
    本系統(tǒng)、本行業(yè)通過自檢自查等方式發(fā)現(xiàn)和糾正的行政執(zhí)法錯案；
    新聞媒體曝光，以及公民、法人和其他組織投訴舉報的行政執(zhí)法不作為、亂作為并經(jīng)相關(guān)機關(guān)依法查處確認(rèn)的行政錯案。
    履行職責(zé)不到位、執(zhí)法走過場，紀(jì)律松懈、消極怠工的；
    審批、許可態(tài)度惡劣，不盡解釋說明義務(wù)，簡單應(yīng)付、回避問題的；
    對群眾合法合理訴求推諉責(zé)任、敷衍應(yīng)付的；
    對群眾舉報置之不理、敷衍了事，或者有案不立、有案不查、查案不究的。
    以尚未生效的，或者已經(jīng)失效的法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)的；
    行政執(zhí)法人員不具有執(zhí)法資格，野蠻執(zhí)法、態(tài)度冷硬、強權(quán)霸道，導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果錯誤或出現(xiàn)重大瑕疵的。
    3.評查程序。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門成立“典型差案”評查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作方案，對本系統(tǒng)、本行業(yè)評查工作作出具體安排部署，切實保證工作落實。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門可以在自我評查的基礎(chǔ)上，邀請相關(guān)領(lǐng)域人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、業(yè)務(wù)專家等各界代表，組成第三方評查組，對本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”進(jìn)行評查。
    4.評查結(jié)果運用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時召開專題會議，在本系統(tǒng)范圍內(nèi)印發(fā)文件,進(jìn)行通報，部署本系統(tǒng)、本行業(yè)的整改工作，明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)和完成時限，對存在的突出問題實行“清單式、臺賬式、銷號式”管理。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于2020年11月底前完成本系統(tǒng)、本行業(yè)“典型差案”評查工作。
    牽頭單位:縣司法局。
    責(zé)任單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    （四）深入推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加強事前事中事后監(jiān)管，加快政府職能轉(zhuǎn)變，除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機、一公開”的方式進(jìn)行。不斷完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機制，健全跨部門隨機抽查事項清單，將更多事項納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
    1.編制隨機抽查事項清單，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立隨機抽查事項清單，統(tǒng)一向社會公布。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門要根據(jù)法律、法規(guī)修訂情況和工作實際對隨機抽查事項清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    2.建立檢查人員名錄庫，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門建立健全檢查人員名錄庫，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。
    3.制定年度隨機抽查計劃，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門結(jié)合本地實際及行業(yè)主管部門的抽查要求，每年初編制年度抽查計劃（含聯(lián)合抽查計劃），通過“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺，報縣司法局審核，各縣市場監(jiān)管部門、司法行政部門匯總制定本級人民政府年度抽查計劃，印發(fā)實施的同時報上級司法行政部門、市場監(jiān)管部門備案。
    進(jìn)度安排:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)長期推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
    牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理廳、縣司法局。
    參與單位:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門。
    四、有關(guān)要求。
    縣司法局切實履行統(tǒng)籌指導(dǎo)職能，將縣紀(jì)委監(jiān)委的工作部署和本《實施方案》傳達(dá)、轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，認(rèn)真組織實施，確保各項工作任務(wù)如期完成。
    （二）完善工作機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)要求，不斷健全行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法程序、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，積極營造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新競進(jìn)的良好氛圍，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系，在推進(jìn)法治政府建設(shè)，營造良好社會環(huán)境、法治環(huán)境和營商環(huán)境等方面，發(fā)揮積極作用。
    （三）創(chuàng)新工作方式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用平臺系統(tǒng)，認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的決策部署，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。
    （四）強化跟蹤督導(dǎo)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強檢查、跟蹤督導(dǎo)，認(rèn)真落實專項整治工作協(xié)調(diào)機制、定期調(diào)度進(jìn)展情況工作機制等，對工作進(jìn)展遲緩、工作不力的，及時督促，必要時約談提醒，整治過程中發(fā)現(xiàn)并查處的突出問題進(jìn)行追責(zé)，確保各項工作任務(wù)有序推進(jìn)。
    (五)注重。
    總結(jié)。
    經(jīng)驗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)注意總結(jié)提煉專項整治過程中的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，指定專人負(fù)責(zé)工作情況的整理、報送，每兩個月報送一次階段性進(jìn)展情況，整治工作結(jié)束前報送工作情況報告。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇五
    根據(jù)縣教育局《關(guān)于“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓月活動的實施方案》的文件精神，為進(jìn)一步加強我校教職員工的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能，我校決定，從現(xiàn)在開始在全校開展一次以“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。
    一、目的意義。
    為了使我校廣大教職員工的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效能建設(shè)得到不斷加強和改進(jìn)，
    教學(xué)。
    整體質(zhì)量和辦學(xué)水平邁上一個新臺階。面對提升教育品牌形象、辦好人民滿意教育的艱巨使命，我校的教師隊伍在作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律要求和工作效能等方面存在一些與之不相適應(yīng)的問題。我校開展的“整風(fēng)、肅紀(jì)、提效”主題活動，就是要集中整改和解決教師中存在的精神不佳、執(zhí)行不強、落實不力、效能不高、紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、職責(zé)不清、形象不優(yōu)、思想不純等突出問題，增強我校教職員工的責(zé)任感、紀(jì)律性和執(zhí)行力，以更大的決心、更多的精力、更新的舉措，奮力開創(chuàng)我校教育工作的新局面。
    二、工作重點。
    1、轉(zhuǎn)變會風(fēng)。重點整治：部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部和教師會議缺席、遲到早退，會議時間接聽電話、隨意走動、“開小會”。措施：開會時通信工具一律關(guān)閉或設(shè)置振動，保持會場安靜。對無故缺席或擅自中途離會的要進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行會上檢查。
    2、強化執(zhí)行。重點整治：只占位、不做事，一些既定的教學(xué)工作和事項，不能雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行，搞有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策，有的領(lǐng)導(dǎo)或教師催得緊就抓一下，不催不逼就不管不問，有的甚至要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)親自過問才肯辦。對無正當(dāng)理由拖著、頂著不辦的，執(zhí)行力不強的，要進(jìn)行通報批評直至工作調(diào)整。
    3、提振精神。重點整治：一是“浮躁”，對教學(xué)工作冷淡厭煩，責(zé)任性不強，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事；二是“懶散”，圖清閑，怕麻煩，教學(xué)工作不積極主動而是消極被動，推一下動一下，存在活思想，只講課不落實，成績一塌糊涂的。對于以上情節(jié)嚴(yán)重的，要進(jìn)行問話，直至調(diào)整。
    4、從嚴(yán)紀(jì)律。重點整治：工作紀(jì)律上存在的上班遲到早退、簽到代簽、不請假脫崗溜崗，工作時間上網(wǎng)聊天、玩牌打游戲、看電影等，到茶樓賓館、歌舞廳、按摩洗浴等場所打牌休閑娛樂等問題。
    5、提高效能。重點整治：體罰和變相體罰學(xué)生的；找家長談話借機索要錢物，利用手中的權(quán)力撈取個人好處的；把教育權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，不給好處不辦事；其他違反教育規(guī)章制度，侵害學(xué)校利益、影響教育發(fā)展環(huán)境的行為。對一些群眾反映強烈的問題、作風(fēng)問題、紀(jì)律問題也要進(jìn)行整改和整治。
    三、實施步驟。
    （一）自查自糾階段（12月上旬）。由政教處牽頭，每位教師在作風(fēng)、紀(jì)律、效能等方面存在的突出問題和差距，進(jìn)行梳理，剖析原因。
    （二）規(guī)范提升階段（12月中旬）。有針對性地制定措施，進(jìn)一步規(guī)范完善各項工作制度，強化整改，保持長效。
    （三）檢查問責(zé)階段（12月下旬）。定期不定期地進(jìn)行檢查落實，辦公室檢查簽到、請假、坐班情況等。嚴(yán)查違反有關(guān)規(guī)定要求的領(lǐng)導(dǎo)和教師，進(jìn)一步強化我校的教師作風(fēng)建設(shè)，使廣大教師的精神面貌和工作作風(fēng)有一個大的改觀。
    四、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
    為切實推進(jìn)“整風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”主題活動的扎實開展，我校專門成立了領(lǐng)導(dǎo)組強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組
    長：李桂慶（校長）。
    成員：馮志華、劉學(xué)臣、王磊、全體老師。
    五、幾點要求。
    1、高度重視。校長作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)。要把這項活動作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教職員工思想政治建設(shè)的重點，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。
    2、營造氛圍。要開辟專欄，在校園網(wǎng)、宣傳欄進(jìn)行深度宣傳。及時反映活動進(jìn)展動態(tài)，特別要利用正反典型開展教育、深化效果，并面向全體教師公開通報，廣泛接受社會和廣大家長監(jiān)督。
    3、強化檢查。通過突擊檢查、隨機檢查，掌握每位教師的常規(guī)工作狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的問題隨時通報，并相應(yīng)落實處罰措施，對廣大家長及群眾反映強烈的突出問題，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過。切實防止搞形式、走過場。這次主題活動的情況要在年度考評、績效考核中充分體現(xiàn)。
    4、推動工作。主題活動的有效開展要與搞好教學(xué)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。真正把作風(fēng)建設(shè)活動的實際成效體現(xiàn)到各項工作中，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和工作效率全面提高，推動我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，合力譜寫北小教育新篇章。
    大三家鎮(zhèn)中心小學(xué)。
    2015年12月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇六
    按照市委政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市院《全市檢察機關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動實施方案的要求，制定我院開展這次專項整改活動實施方案：
    一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
    這次專項整改活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和政法系統(tǒng)共產(chǎn)黨員辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動，按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的要求和檢察工作主題，以規(guī)范執(zhí)法行為為主要內(nèi)容，集中整改人民群眾反映的突出問題，進(jìn)一步提高檢察隊伍素質(zhì)，嚴(yán)密執(zhí)法規(guī)范，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。通過專項整改活動，使檢查機關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，公正執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升，違法違規(guī)辦案等突出問題得到有效解決，社會各界對檢察工作和檢察隊伍建設(shè)更加滿意。
    在專項整改的基礎(chǔ)上，按照著眼長遠(yuǎn)、突出重點、整體推進(jìn)的思路，用三年左右的時間，全面加強檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)，健全和完善我院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，推進(jìn)業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，把執(zhí)法規(guī)范化與隊伍專業(yè)化管理科學(xué)化有機結(jié)合起來，使檢察機關(guān)的各項工作步入規(guī)范、有序的軌道，促進(jìn)檢察工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為加快實現(xiàn)我區(qū)老工業(yè)基地振興和建設(shè)“和諧葫蘆島”、“和諧南票”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、整改的重點。
    這次專項整改的重點是職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察和控告申訴檢察等部門和環(huán)節(jié)。同時，監(jiān)所監(jiān)察等其他有關(guān)部門也要認(rèn)真分析本部門哪些工作部位、環(huán)節(jié)存在問題比較突出，確定重點，有針對性地進(jìn)行整改。主要整改四個方面的問題：
    （一）徇私枉法、權(quán)錢交易。包括辦關(guān)系案、人情案、金錢案，私自接受案件當(dāng)事人、請托人及其親友的宴請、錢物，吃拿卡要，泄露案情，以及執(zhí)法犯法、貪贓枉法等。
    （二）執(zhí)法不文明，違法違規(guī)辦案。包括特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；自偵案件適用程序不規(guī)范，群眾舉報渠道不暢通；辦案不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，事實認(rèn)定不清，適用法律錯誤，文書制作粗糙；在辦案中受利益驅(qū)動，非法插手經(jīng)濟糾紛，超范圍扣押寬物或不及時返還，甚至截留、挪用扣押款物；不依法保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利，不履行告知義務(wù)，不及時送達(dá)文書，不注意聽取辯解和申述，不依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；濫用強制措施，變相超期羈押，變相體罰，刑訊逼供；對明顯不符合法定條件的，勉強或強行立案、逮捕、起訴；因執(zhí)法不規(guī)范，導(dǎo)致辦案質(zhì)量的不高甚至發(fā)生錯案、有瑕疵案件和上訪案件等。
    （三）玩忽職守，執(zhí)法不作為。包括應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件不立案偵查；應(yīng)當(dāng)逮捕的案件不依法逮捕；應(yīng)當(dāng)起訴的案件不依法起訴；對訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)監(jiān)督而不進(jìn)行監(jiān)督；漠視群眾疾苦、對上訪求助群眾冷硬橫推，辦理信訪、申訴案件不及時、不認(rèn)真，該糾正的不糾正，該賠償?shù)牟毁r償?shù)取?BR>    （4）不能依法獨立行使檢察權(quán)。主要是對地方、部門保護(hù)和違法干預(yù)辦案不敢抵制，沒有依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。
    各部門要圍繞上述問題，緊密結(jié)合本部門的實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩個方面對照檢查，監(jiān)視堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)，特別是要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、反映強烈的問題，從“立檢為公，執(zhí)法為民”的高度，認(rèn)真加以整改、制定、完善各項制度和規(guī)范性文件，確保取得實效，在重點整改的基礎(chǔ)上全面提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
    三、步驟和方法。
    專項整改活動分為四個階段，各階段的時間安排和工作內(nèi)容如下：
    （一）集中整改階段，時間為6月底以前。
    1、動員部署。組織干警學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級關(guān)于專項整改活動的會議文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確要求。
    2、通過走訪群眾、召開座談會等形式，主動向社會各界和人民群眾征求對檢察機關(guān)執(zhí)法工作的意見。
    3、對以來的涉檢上訪案件特別是錯案和有瑕疵案件，以及檢察干警違法違紀(jì)案件進(jìn)行一次認(rèn)真梳理，深入查找個人和單位在執(zhí)法工作匯總存在的不規(guī)范、不公正等突出問題。
    4、對查找出的問題逐一歸類，分析原因，明確整改方向。
    5、針對存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，提出切實可行的整改措施。在先進(jìn)性教育活動整改提高階段能夠整改的，要馬上整改；在年內(nèi)完成整改的，要逐一列項，限期整改；對一時不具備條件的，要列出專題，加強調(diào)查研究，做出符合實際的安排。整改方案要及時上報市院。
    6、將整改措施和整改情況向提出意見的單位和個人反饋，并在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
    7、對發(fā)現(xiàn)的人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公案件，要限期、定人辦理，重大案件按上級院掛牌督辦要求辦理。
    8、6月中旬，院將對各部門的整改情況進(jìn)行一次檢查，主要檢查重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改落實情況。
    （二）健全制度情況。
    1、針對查擺出的問題，對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，該堅持的堅持，該廢止的廢止，該完善的完善，該建立的建立。
    2、對現(xiàn)有制度和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查。對沒有落實的，要認(rèn)真分析原因，提出落實措施，確保各項制度和規(guī)范性文件得到貫徹落實。
    3、在清理、檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全制度和規(guī)范性文件。重點從三個方面入手：一是細(xì)化辦案流程，對執(zhí)法辦案各個具體環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)密細(xì)致的規(guī)定，使每一執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一執(zhí)法行為都有章可循，防止執(zhí)法隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制度，把責(zé)任明確到每個人、每個崗位，實行執(zhí)法資格認(rèn)證制度，規(guī)范執(zhí)法主體資格，開展執(zhí)法主體清理，嚴(yán)明紀(jì)律。三是健全內(nèi)部外監(jiān)督制約機制，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督。加強檢察機關(guān)內(nèi)部各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)相互制約；進(jìn)一步深化人民監(jiān)督員制度試點工作，積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機制；進(jìn)一步健全和規(guī)范檢務(wù)公開，凡是能公開的制度和規(guī)范性文件都要公開，增強執(zhí)法透明度，更好地接受人民群眾的社會監(jiān)督。
    4、在嚴(yán)格執(zhí)行高檢院將下發(fā)的關(guān)于完善各項業(yè)務(wù)工作的辦案規(guī)則、辦案流程和辦案績效考評辦法的制度規(guī)定和規(guī)范性文件的同時，繼續(xù)堅持和完善省院執(zhí)法質(zhì)量和隊伍建設(shè)考評體系，圍繞專項整改的重點，結(jié)合工作特點和實際需要，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)制度和規(guī)范性文件。
    5、組織干警學(xué)習(xí)討論上級院下發(fā)的有關(guān)制度和規(guī)范性文件，并結(jié)合我院實際進(jìn)行細(xì)化。
    （三）培訓(xùn)考核階段，時間為9至10月。
    1、認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)高檢院制定的各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)考核內(nèi)容和組織實施辦法。
    2、按照全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效的要求，開展崗位培訓(xùn)。根據(jù)各個執(zhí)法崗位的培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中授課與個人自學(xué)相結(jié)合等方式，組織干警學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的基本法律、執(zhí)法程序和工作規(guī)范，提高崗位技能和執(zhí)法水平。
    3、在培訓(xùn)后期組織干警進(jìn)行考試，檢驗干警學(xué)習(xí)有關(guān)執(zhí)法程序、工作規(guī)范情況。對成績較差者，加大培訓(xùn)力度，幫助其盡快掌握有關(guān)業(yè)務(wù)知識。
    4、對近幾年因工作失誤導(dǎo)致重大涉法上訪案件或其他嚴(yán)重執(zhí)法過錯的檢察干警，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    5、按照“干什么、缺什么、補什么”的原則，研究建立崗位練兵的長效機制，推動練兵活動的制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。
    （四）檢查驗收和總結(jié)階段，時間為11月中旬前。
    專項整改活動基本結(jié)束后，進(jìn)行檢查驗收和總結(jié)。
    1、根據(jù)高檢院和省市院的驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定我院的驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    2、按照制定的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的自檢自查。重點檢查執(zhí)法問題是否得到有效解決；執(zhí)法行為是否規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范是否健全；因執(zhí)法質(zhì)量不高引發(fā)的群眾涉法涉訴上訪問題是否已經(jīng)整改；檢察隊伍精神面貌是否有明顯改觀；群眾滿意度是否提高等。要通過問卷調(diào)查、邀請人大代表、政協(xié)委員評議等形式，讓群眾對檢察干警的執(zhí)法活動、服務(wù)態(tài)度、工作效率等進(jìn)行監(jiān)督評判，以此來檢驗專項整改的成效。
    3、接受上級院的檢查驗收。在上級院來我院檢查驗收前，院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)部門進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)哪個部門不符合要求，就給哪個部門補課，針對存在的執(zhí)法漏洞，進(jìn)一步建立健全執(zhí)法規(guī)范。在上級院檢查驗收時影響全院專項整改工作的，將予以追查責(zé)任，由誰造成的，就按院《獎懲制度》等有關(guān)制度規(guī)定處理。
    4、各部門要在11月1日前，將本部門的開展專項整改活動的整體情況書面報送政治處。
    專項整改階段結(jié)束后，轉(zhuǎn)入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段，計劃用三年時間。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    （一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市院要求，我院成立“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項整改活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作辦公室，負(fù)責(zé)整改活動組織、指導(dǎo)、督查的具體實施工作。工作辦公室在專項整改階段即前半年時間設(shè)在政治處，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段即后三年時間設(shè)在研究室。
    （二）要高度重視。院黨組要把開展專項整改活動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)來抓，一把手副總責(zé)，各職能部門特別是重點部門要分工落實。實行嚴(yán)格的責(zé)任制，逐級逐人明確分工，落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。
    （三）要抓好典型。在專項整改活動中，院將確立一、兩個部門作為示范科室，樹立典型，以點帶面。黨組成員要根據(jù)各自分工，抓一、兩項具體制度和規(guī)范性文件。對在專項整改活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型的經(jīng)驗，特別是創(chuàng)造的行之有效的制度和規(guī)范性文件，要及時總結(jié)和推廣。對在專項整改活動表現(xiàn)突出的，將按照《獎懲制度》的有關(guān)規(guī)定，予以表彰。
    （四）要加強指導(dǎo)。院專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對各部門具體工作的指導(dǎo)，加強檢查督促，政治處要經(jīng)常了解各部門工作進(jìn)展情況，及時向院黨組匯報。
    五、幾點要求。
    （一）堅持把學(xué)習(xí)貫徹始終。要在先進(jìn)性教育活動學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合專項整改活動的需要，組織廣大干警進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，學(xué)習(xí)《為人民服務(wù)》、《江澤民在中國共產(chǎn)黨第十六次代表大會上的講話》、《胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報告會上的講話》等經(jīng)典著作，學(xué)習(xí)全國、省、市三級檢察長會議文件和專項整改活動中領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，不斷統(tǒng)一思想，進(jìn)一步樹立“立檢為工，執(zhí)法為民”的'執(zhí)法觀念，推動專項整改活動順利進(jìn)行。
    （二）充分運用正反兩方面的典型對干警進(jìn)行教育。要深入開展向方工、白云、尹笑天等先進(jìn)人物和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在前列的先進(jìn)檢察院學(xué)習(xí)的活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時，要選擇因辦案不規(guī)范而導(dǎo)致的涉法上訪案件特別是冤案錯案，從執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面進(jìn)行深入剖析，廣泛開展警示教育，引導(dǎo)廣大干警增強搞好專項整改活動、規(guī)范化執(zhí)法行為的自覺性。
    （三）與其他工作緊密結(jié)合起來。一是要把專項整改活動與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。把專項整改活動作為先進(jìn)性教育活動整改提高階段的重點來抓，用專項整改的成效來衡量和檢驗先進(jìn)性教育活動的成效。二是要與開展的辦案與服務(wù)質(zhì)量競賽活動結(jié)合起來。通過專項整改，推動競賽活動深入開展，通過競賽活動檢驗專項整改的實際效果，從制度上、機制上提高執(zhí)法效率和執(zhí)法質(zhì)量，三是要與解決涉法涉訴上訪問題結(jié)合起來。通過在容易產(chǎn)生錯案和案件瑕疵的崗位、環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改，和規(guī)范，健全機制、完善制度，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堵塞工作漏洞，解決由于執(zhí)法不嚴(yán)密和執(zhí)法不公產(chǎn)生的問題。四是要與抓業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)。五是要與加強隊伍建設(shè)結(jié)合起來。堅持從嚴(yán)治檢方針，一手抓執(zhí)法，一手抓隊伍，既要抓一般違法問題，更要注重提高隊伍執(zhí)法水平和改進(jìn)工作作風(fēng)，全面提高干警的整體素質(zhì)。六是要與推進(jìn)檢察改革結(jié)合起來。把這次規(guī)范執(zhí)法行為專項整改方案中第二時間段完善工作機制、規(guī)范執(zhí)法行為的任務(wù)，作為今后三年檢察改革的重要內(nèi)容。七是要與抓好“三位一體”建設(shè)結(jié)合起來。加快建設(shè)步伐，鞏固和發(fā)展專項整改的成果。
    （四）假期哪個領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要結(jié)合專項整改活動，加強制度建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，確保中紀(jì)委對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個不許”和高檢院提出的“六個嚴(yán)禁”、省委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)五項重點要求及其他紀(jì)律規(guī)范落到實處。
    （五）處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，抓住本單位、本部門的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，解決好現(xiàn)實的實際問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)擺在重要位置，著力解決執(zhí)法活動中的隨意性問題，形成有章可循、按章辦事的長效機制。
    （六）做好宣傳工作。堅持以正面宣傳為主，對專項整改活動進(jìn)行必要的宣傳，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督。5月至6月，集中宣傳各地學(xué)習(xí)、查擺和整改問題的情況；7至9月，集中宣傳執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法公正的先進(jìn)典型和規(guī)范化建設(shè)的情況；9至10月，集中宣傳培訓(xùn)考核情況；11至12月，集中宣傳檢察機關(guān)經(jīng)過專項整改后的新氣象，充分利用新聞媒體和其他途徑向社會宣傳檢察機關(guān)開展專項整改活動的成效。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇七
    為進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪夾層安全管理，保護(hù)公民生命、財產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開展沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治工作?，F(xiàn)制定方案如下：
    一、整治范圍。
    這次集中整治將對轄區(qū)范圍內(nèi)所有沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全大排查，摸清底數(shù)，查明并整改存在的火災(zāi)隱患。主要排查六個重點：
    (一)是否存在“三合一”現(xiàn)象(住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所合用);。
    (二)夾層樓板、柱、梁、隔墻、吊頂(耐火等級)是否符合要求;。
    (三)疏散樓梯(數(shù)量、寬度、疏散距離)是否符合要求;。
    (四)消防設(shè)施和滅火器材是否配備且完整好用;。
    (五)用火用電管理是否符合規(guī)定;。
    (六)各種電器線路(安裝)敷設(shè)是否符合規(guī)定。
    二、實施步驟。
    集中整治工作從即日起至11月30日結(jié)束，按照動員動員部署、自查自改、集中整治、總結(jié)四個階段進(jìn)行：
    (一)動員部署階段(即日起至8月10日)。各社區(qū)要按照本方案，結(jié)合實際，制定具體實施方案，全面動員社區(qū)、網(wǎng)格人員和社會單位的力量開展沿街店鋪設(shè)置夾層火災(zāi)隱患排查整治。
    (二)自查自改階段(8月11日至9月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要進(jìn)村入戶，重點宣傳沿街店鋪設(shè)置夾層用于住宿和經(jīng)營性活動的危害性和整治防范措施，提高店鋪出租人、承租人和社會對沿街店鋪設(shè)置夾層安全隱患的認(rèn)識，自覺做好安全工作。各沿街店鋪承租人、出租人按照《沿街店鋪設(shè)置夾層的`基本消防安全條件》要求，在9月20日前落實自查自改，消除安全隱患。
    (三)集中整治階段(9月21日至11月20日)。各社區(qū)、各網(wǎng)格人員要對沿街店鋪進(jìn)行全面排查，摸清安全情況，對未按要求自查整改，或經(jīng)整改仍未達(dá)到安全條件的，要逐家提出整改意見;對拒不整改，存在嚴(yán)重安全隱患的，要聯(lián)合執(zhí)法，責(zé)令督促停產(chǎn)停業(yè)。
    (四)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)。各社區(qū)要對沿街店鋪設(shè)置夾層消防安全專項整治實施情況進(jìn)匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化整治成果。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇八
    為了深入貫徹中央、省、市紀(jì)委關(guān)于整風(fēng)肅紀(jì)工作的決策部署，進(jìn)一步加強教師作風(fēng)建設(shè)。按照《北票市教育系統(tǒng)關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》，結(jié)合我校實際情況，現(xiàn)制定我校實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍為目標(biāo)，以“好狀態(tài)、好作風(fēng)、好業(yè)績”為標(biāo)準(zhǔn)，以“庸、懶、散”整治為重點，以“抓教育、查問題、促整改、嚴(yán)管理”為方式，著力解決全體教職工及干部紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，形成“狠抓作風(fēng)、苦練內(nèi)功、外樹形象、立足基層、為民服務(wù)創(chuàng)一流”的工作格局，為教育提速發(fā)展提供強有力的紀(jì)律作風(fēng)保證。
    二、整治重點。重點解決當(dāng)前干部教師中存在的八個方面問題：
    1、工作不務(wù)實，爭先意識不強。突出表現(xiàn)在創(chuàng)先爭優(yōu)意識差，工作中滿足現(xiàn)狀，不能做到事爭一流、敢為人先。
    2、思想不解放，創(chuàng)新意識不強。突出表現(xiàn)在思想僵化，墨守成規(guī)，因循守舊，工作憑經(jīng)驗，缺乏創(chuàng)新意識。個別教師及干部工作缺乏新思路、新方法、新舉措，遇到困難繞著走，碰見問題就回避，只講客觀理由，不找主觀原因，在工作中只講表面工作，缺乏創(chuàng)新探究意識。
    3、履職不盡責(zé)，敬業(yè)意識不強。突出表現(xiàn)在精神狀態(tài)差，缺乏工作激情，不想事、不干事、干不成事，思想渙散、精力分散、工作懶散。個別教職工及干部對工作不負(fù)責(zé)任，在位不在崗，在崗不謀事，不盡責(zé)、不敬業(yè)，消極應(yīng)付，被動工作，不求有功但求無過。
    4、制度不執(zhí)行，紀(jì)律意識不強。突出表現(xiàn)在有令不行，有禁不止，自由散漫，我行我素，組織紀(jì)律渙散，遲到早退。個別教職工及干部工作時間干一些與工作無關(guān)的事情，開會期間、上課時間接打電話，體罰變相體罰學(xué)生、用不文明言語挖苦諷刺學(xué)生，歧視放棄有問題學(xué)生;只要組織照顧，不要組織紀(jì)律；對重要事件和重大事件遲報、漏報、瞞報、越級上報。
    5、作風(fēng)不過硬，實干意識不強。突出表現(xiàn)在對學(xué)校工作及學(xué)生工作情況不明、底子不清，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，應(yīng)付了事。個別老師、干部落實各級的決策部署不堅決，行動不迅速，講條件、打折扣，找出各種理由推三阻四，作風(fēng)浮漂，工作不細(xì)致。
    6、責(zé)任心不強，經(jīng)常請假，甚至常年請假不上班。不服從工作分配，拈輕怕重，不思進(jìn)取。
    7、黨性不堅決，組織意識不強。突出表現(xiàn)在只講待遇，不講奉獻(xiàn)，牢騷滿腹，消極懈怠。個別教職工及干部不服從組織安排，只想個人安逸、升遷，對組織決定的事情說三道四，背后散步小道消息，說一些不利于團(tuán)結(jié)的話語，煽風(fēng)點火。
    8、相互不協(xié)調(diào)，配合意識不強。突出表現(xiàn)在工作中協(xié)調(diào)意識差，遇事不溝通、不提醒，各吹各的號，各唱各的調(diào)，各自為政。
    三、方法步驟。
    （一）、學(xué)習(xí)動員階段（2015年11月16日——12月16日）。
    1、精心部署，快速啟動。學(xué)校制定實施方案，召開動員大會，具。
    體安排活動開展情況。
    2、深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。
    要求各教師在做好教育教學(xué)工作的前提下，利用工作時間和業(yè)余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)和文件精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于開展整風(fēng)肅紀(jì)活動的實施方案》、學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)和先進(jìn)教育理念等。人人都有自學(xué)筆記（11月1次，12月2次，2016年1月1次）。
    3、查找問題，剖析原因，認(rèn)真組織以民主生活會等形式開展整風(fēng)肅紀(jì)活動。以學(xué)校為單位建立6個小組，組織學(xué)習(xí)和討論，會議記錄不少于2次。
    （三）、總結(jié)驗收階段（2016年3月31日—5月5日）在此階段，全面檢查落實學(xué)習(xí)和自查自糾工作，召開總結(jié)大會，對在作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行較好的教職員工，作為優(yōu)先評優(yōu)條件之一，凡在作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)反響較大、意見較多的人員，在評優(yōu)評優(yōu)中實行一票否決制，不等參與評優(yōu)晉級等。對有違規(guī)違法行為的人員要追究其相應(yīng)責(zé)任。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    學(xué)校成立整風(fēng)肅紀(jì)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：張明華（黨支部書記、校長）副組長：張立永（副校長）。
    張振東（副校長）。
    成員：
    馮殿偉工會主席寶洪生會計邢軼民教研員。
    樊中輝波臺溝小學(xué)校長宮獻(xiàn)明下燒鍋小學(xué)校長馬巖中心幼兒園教導(dǎo)主任。
    五、工作要求。
    1、全體教職員工要從思想上高度認(rèn)識這一活動，把活動精神真正落實到實際行動中去。
    2、在活動過程中要完成的自我剖析材料、改進(jìn)措施及自評總結(jié)必須于相應(yīng)階段結(jié)束前上交。在活動結(jié)束時上交學(xué)習(xí)筆記（筆記不少于4000字）。
    3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律，凡學(xué)校安排決定的事項、作出的決定，各教職員工必須認(rèn)真執(zhí)行，確保按時保質(zhì)保量完成，二是要嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律。要明確責(zé)任追究的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式。凡是對本職工作抓的不力，廣大干部群眾及學(xué)生反映強烈的，一律追究其責(zé)任。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律。全體教職員工要遵紀(jì)守法，對各項規(guī)章制度要堅決認(rèn)真貫徹，用法紀(jì)規(guī)范自己的行為，推進(jìn)各項工作的開展。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇九
    根據(jù)山西省紀(jì)委晉紀(jì)發(fā)[2011]25號文件《關(guān)于以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題在全省深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動的通知》及市、縣紀(jì)委安排部署，為了進(jìn)一步加強機關(guān)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作，優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境，經(jīng)中心常務(wù)工作會議研究決定，在全體干部職工中開展為期一個月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育活動。現(xiàn)制定如下實施方案：
    一、指導(dǎo)思想：
    象、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境為著力點，嚴(yán)格按照省紀(jì)委確定的“五不準(zhǔn)”要求，認(rèn)真開展整風(fēng)肅紀(jì)集中教育活動，務(wù)求機關(guān)干部職工隊伍工作作風(fēng)明顯改觀，服務(wù)效益進(jìn)一步增強，服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
    二、活動主題。
    這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的主題是：整風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    三、
    主要任務(wù)。
    這次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，要以加強教育為基礎(chǔ)，以典型示范為引導(dǎo)，以正風(fēng)肅紀(jì)為手段，以健全制度為重點，施幟鮮明地弘揚優(yōu)良作風(fēng)、糾正突出問題、強化監(jiān)督檢查、狠剎歪風(fēng)邪氣懲處違紀(jì)典型，凝聚發(fā)展共識，達(dá)到思想作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的工作目標(biāo)。
    （一）認(rèn)真動員部署，深入開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動。
    1、加強學(xué)習(xí)宣傳。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)袁純清同志在省第十次黨代會上的工作報告和在省委十屆一次全會上的重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署和要求上來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)、真抓實干之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和令行禁止、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。經(jīng)機關(guān)常務(wù)會議研究，確定每周一為固定學(xué)習(xí)時間。
    2、弘揚優(yōu)良作風(fēng)。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，以優(yōu)良的作風(fēng)提信心、鼓干勁、促發(fā)展，切實把黨員干部的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上，使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律，使勤政廉政成為作風(fēng)建設(shè)的核心要義。
    3、開展警示教育。堅持用身邊人、身邊事教育干部。各地各單位要組織全體黨員干部觀看“價值觀嚴(yán)重扭曲、吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境”典型案件警示教育片《沒有規(guī)劃好的人生》和《“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”警示教育資料片》，在此基礎(chǔ)上，要精心組織一次關(guān)于黨風(fēng)廉政工作的集體談話。
    4、自覺規(guī)范言行。要在省委確定的“五個不準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，切實嚴(yán)格執(zhí)行“六個不準(zhǔn)”規(guī)定：一是不準(zhǔn)上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；二是不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；三是不準(zhǔn)上班時間到茶舍、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動；四是不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；五是不準(zhǔn)參與任何形式的黃賭毒活動。六是不準(zhǔn)在工作日內(nèi)中午飲酒。通過自學(xué)規(guī)范，努力變“六不準(zhǔn)”為“六自覺”、“六嚴(yán)守”。結(jié)合系統(tǒng)黨委確定的“六比六看”活動，要在整頓月活動中，采取各種有效的宣傳教育形式，通過主題征文、座談討論、崗位爭先、建言獻(xiàn)策等具體活動，著力形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，進(jìn)而借此機遇打造一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)精糧的中小企業(yè)服務(wù)隊伍。
    （二）開展集中整治，狠剎群眾反映強烈的不正之風(fēng)。
    《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《廉政準(zhǔn)則》，不搞閑話生非、拉拉扯扯，嚴(yán)禁吃拿卡要。對此，機關(guān)要暢通信訪舉報渠道，對群眾反映的問題要進(jìn)行認(rèn)真排查，對影響惡劣的案件，要認(rèn)真查實并進(jìn)行嚴(yán)格處理。
    2、堅決杜絕效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。為開展好這次作風(fēng)教育整頓工作，機關(guān)要專門成立作風(fēng)教育整頓月活動辦公室，由支部書記、中心主任擔(dān)任辦公室主任，支委和各股室負(fù)責(zé)人為主要成員，專門對干部出勤、上崗紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行抽查，同時要具體就辦事公開制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時辦結(jié)制度等執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，特別是要重點查辦推諉扯皮、虛于應(yīng)付、不負(fù)責(zé)任、揮霍浪費的違規(guī)違紀(jì)問題。
    3、及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的一些突出問題。這次集中教育整頓工作不僅要抓好當(dāng)前工作，而且要對去年整肅工作紀(jì)律專項活動進(jìn)行一次“回頭看”，凡通過“回頭看”發(fā)現(xiàn)有頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象的，要在這次集中教育整頓中從嚴(yán)進(jìn)行整改。
    四、具體措施。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，專人組織。為確保此次集中教育整頓月活動取得應(yīng)有成效，特成立作風(fēng)教育整頓月活動辦公室，其組成人員如下：
    主任：梁國強（支部書記、中心主任）。
    常務(wù)副主任：郝志鵬（組檢組長）。
    成員：張建廷（支部委員、安全環(huán)保股股長）。
    史曙光（辦公室主任）。
    王少鵬（計劃統(tǒng)計股股長）。
    張成生（生產(chǎn)技術(shù)股股長）。
    王國華（財務(wù)審計股股長）。
    辦公室設(shè)在支部辦公室，舉報電話為：
    組長（中心主任）聯(lián)系電話：***。
    常務(wù)副組長聯(lián)系電話：***。
    機關(guān)行政辦公室電話：7832326。
    （二）加強制度建設(shè)。這次集中教育活動不僅要抓監(jiān)督檢查，更要抓制度規(guī)范。要建立和完善加強干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，相互配套的作風(fēng)建設(shè)制度體系，切實把工作重點放在加強干部的日常教育、監(jiān)督和管理上，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。特別是要把這次集中教育整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗長期堅持下去，并用制度的形式固室下來，推動形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制。
    （三）強化督促指導(dǎo)。圍繞這次集中教育整頓月活動，中心活動辦公室主要成員要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工；要加強宣傳教育，營造良好氛圍；要重視解決典型問題，及時予以公開曝光；要注意總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，指導(dǎo)推動中小企業(yè)服務(wù)方面的整體工作。
    （四）狠抓工作落實。這次教育整頓月活動關(guān)系到全年。
    工作的成敗，關(guān)系到中小企業(yè)服務(wù)隊伍形象的進(jìn)一步改善，必須通過狠抓落實才能切實解決作風(fēng)方面的問題。因此，我們不僅要下大力氣推進(jìn)工作，更要通過制度化的執(zhí)行來保證工作效果。當(dāng)前，要同時把教育整頓工作納入年度工作考核體系，通過系統(tǒng)全面的考核來促進(jìn)各項活動任務(wù)的圓滿完成。
    二〇一一年十二月二日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十
    為進(jìn)一步提升全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、動物診療場所經(jīng)營業(yè)主守法意識，壓實主體責(zé)任，xx市多措并舉，強力推進(jìn)“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動”逐步走向深入。
    一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局均成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、獸醫(yī)獸藥股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)人為成員的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工。
    二是強化人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和管理相對人(業(yè)主)開展執(zhí)法規(guī)范年活動相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確官方獸醫(yī)的.監(jiān)管責(zé)任和管理相對人(業(yè)主)的主體責(zé)任，進(jìn)一步提升官方獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力以及執(zhí)法水平，增強管理相對人(業(yè)主)的知法、守法意識，為扎實開展執(zhí)法規(guī)范年活動營造良好氛圍，夯實基礎(chǔ)。
    三是強化信息報送，加大宣傳力度。落實專人負(fù)責(zé)信息收集，及時將召開的會議、開展的培訓(xùn)和采取的行動形成新聞稿件，編制工作簡報，多渠道、多形式廣泛宣傳，逐漸擴大全市動物衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范年活動在整個行業(yè)內(nèi)的影響力。
    四是強化監(jiān)督檢查，加大處罰力度。市、縣兩級動衛(wèi)所成立檢查組，采取定期督查督導(dǎo)、隨機明查暗訪等多種方式，集中力量對動物檢疫申報點(包括指定通道檢疫申報點)、屠宰場(廠、點)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物診療場所等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。同時，進(jìn)一步強化內(nèi)部層級監(jiān)督，嚴(yán)管隊伍，正風(fēng)肅紀(jì)，對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報經(jīng)核實的違規(guī)違紀(jì)行為依法處理?；顒娱_展期間，全市共查處動物衛(wèi)生違法案件49起，罰款金額12萬余元。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十一
    第一章總則第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)范。
    第二條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的影響公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù)的具體行政行為。
    第三條本市各級行政執(zhí)法機關(guān)、行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)范。
    第四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公正文明、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
    第五條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù)。公民、法人或者其他組織不得拒絕、阻礙和干預(yù)行政執(zhí)法行為。
    第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，并予以保障。
    第二章行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員第七條本規(guī)范所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指依法享有行政執(zhí)法權(quán)，能以自己名義實施行政執(zhí)法行為并獨立承擔(dān)法律責(zé)任的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
    本規(guī)范所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)、受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織中，依法履行行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員。
    第八條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (一)依法批準(zhǔn)設(shè)立;。
    (二)有法律、法規(guī)、規(guī)章確定的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限;。
    (三)有取得行政執(zhí)法資格的在編、在崗人員;。
    (四)有財政部門預(yù)算核撥的工作經(jīng)費;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法從事行政執(zhí)法活動。
    第十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機關(guān)名稱、地址、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、投訴舉報電話等事項在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。公布的內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新。
    第十一條行政執(zhí)法機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托其他行政機關(guān)、具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政執(zhí)法行為。
    第十二條行政執(zhí)法機關(guān)委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)采取書面方式，委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
    (一)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的名稱、法定代表人及地址;。
    (二)委托執(zhí)法的依據(jù);。
    (三)委托執(zhí)法的事項和權(quán)限;。
    (四)委托執(zhí)法的期限;。
    (五)委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任;。
    (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
    第十三條每次委托執(zhí)法期限不得超過五年。委托期滿需要繼續(xù)委托的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新委托。
    第十四條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面委托后十五個工作日內(nèi)將行政執(zhí)法委托書報送本級人民政府備案。
    委托行政執(zhí)法機關(guān)和受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的內(nèi)容在本機關(guān)網(wǎng)站、辦公場所或者本級人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督。
    第十五條委托行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織實施的`行政執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
    受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)以委托行政執(zhí)法機關(guān)的名義實施行政執(zhí)法，不得再委托其他行政機關(guān)或者組織實施行政執(zhí)法行為。
    受委托執(zhí)法的行政機關(guān)或者組織超越委托執(zhí)法事項或者權(quán)限實施的行政執(zhí)法行為無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第十六條市、縣(市、區(qū))人民政府所屬的行政執(zhí)法機關(guān)之間在行政執(zhí)法過程中發(fā)生爭議的，由本級人民政府的法制機構(gòu)協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報本級人民政府決定。
    第十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以下制度：
    (一)行政執(zhí)法人員資格審定及培訓(xùn)、考核制度;。
    (三)行政執(zhí)法案卷評查制度;。
    (六)投訴舉報反饋制度;。
    (七)行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
    第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，并取得山西省行政執(zhí)法證件。
    法律、法規(guī)對行政執(zhí)法證件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
    (一)忠于祖國，擁護(hù)憲法;。
    (二)具有大專以上學(xué)歷;。
    (三)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格;。
    (四)除合同制工人以外的在編、在崗人員;。
    (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    (一)舉止端莊，禮貌待人;。
    (二)著裝整潔，標(biāo)識齊全;。
    (三)語言文明，態(tài)度和藹;。
    (四)行為規(guī)范，遵守法紀(jì)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織行政執(zhí)法人員對公共法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織所屬行政執(zhí)法人員對專業(yè)性法律知識進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。
    第二十二條任何組織和個人未取得行政執(zhí)法資格，均不得從事行政執(zhí)法活動。
    第三章行政執(zhí)法程序第二十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為。
    第二十四條行政執(zhí)法程序由行政執(zhí)法機關(guān)依職權(quán)啟動，或者依公民、法人或者其他組織的申請啟動。
    第二十五條申請人可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、口頭等方式提出申請。申請書需要采用格式文本的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向申請人免費提供。
    第二十六條申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
    (一)被申請的行政執(zhí)法機關(guān)名稱;。
    (二)申請人的基本情況;。
    (三)申請的事項;。
    (四)申請的事實及理由;。
    (五)申請人的簽名或者蓋章以及申請日期。
    第二十七條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實登記申請情況，并向申請人出具收到申請的憑證?？陬^申請的，經(jīng)申請人核對后，由申請人簽名或者蓋章確認(rèn)。
    第二十八條行政執(zhí)法機關(guān)在收到申請后應(yīng)當(dāng)作出下列處理：
    (一)申請事項不屬于本機關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請;。
    (二)申請材料存在問題可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)在申請人更正后受理;。
    (四)申請符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出書面受理決定;。
    (五)申請不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書面決定，并說明理由。
    第二十九條行政執(zhí)法機關(guān)依法從事檢查、調(diào)查、取證、詢問等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)事前一次性告知行政管理相對人行政執(zhí)法行為的主要內(nèi)容、理由、依據(jù)、程序及其享有的陳述、申辯、申請回避等權(quán)利。
    第三十條行政執(zhí)法人員依法從事行政執(zhí)法活動不得少于兩人，出示有效行政執(zhí)法證件，并在執(zhí)法記錄中予以記載;不出示有效行政執(zhí)法證件的，行政管理相對人有權(quán)予以拒絕。
    第三十一條行政執(zhí)法機關(guān)對下列途徑發(fā)現(xiàn)的案源應(yīng)當(dāng)予以登記：
    (一)依職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的;。
    (二)公民、法人或者其他組織投訴、舉報的;。
    (三)其他機關(guān)移送的;。
    (四)依法通過其他途徑發(fā)現(xiàn)的。
    第三十二條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對登記的案源進(jìn)行審查，并在十五個工作日內(nèi)作出下列處理：
    (一)對依據(jù)職權(quán)檢查發(fā)現(xiàn)的案源審查后，依法作出是否立案的決定;。
    (二)對公民、法人或者其他組織投訴舉報或者其他機關(guān)移送的案源調(diào)查核實后，依法作出是否立案的決定，并告知決定結(jié)果。
    第三十三條行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為，且證據(jù)可能滅失或者事后難以取證的情況下，可依法先行登記保存。
    第三十四條行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)做到合法、全面、客觀、公正。
    禁止以暴力、脅迫、利誘、欺詐等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造證據(jù)。以非法手段取得的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。
    第三十五條作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。
    行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政管理相對人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行審查;不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
    第三十六條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提供的證據(jù)材料、物品等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，并妥善保管。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。
    第三十七條行政執(zhí)法機關(guān)對其作出的行政執(zhí)法行為負(fù)舉證責(zé)任。
    第三十八條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避，行政管理相對人有權(quán)申請其回避：
    (一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;。
    (二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系;。
    (三)是本案的證人或者鑒定人;。
    (四)與本案有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
    第三十九條行政執(zhí)法機關(guān)對行政管理相對人提出回避申請的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。在接到回避申請之日起三個工作日內(nèi)作出是否回避的決定并說明理由。
    行政執(zhí)法人員的回避，由其所在行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人作為執(zhí)法人員需要回避的，由其所在行政機關(guān)集體研究決定。
    第四十條行政執(zhí)法機關(guān)作出回避決定前，被申請回避的行政執(zhí)法人員不停止履行法定職責(zé)。
    第四十一條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。應(yīng)當(dāng)組織聽證未經(jīng)聽證程序作出的行政執(zhí)法決定無效，但行政管理相對人放棄聽證權(quán)利的除外。
    第四十二條行政執(zhí)法機關(guān)依法組織聽證，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)在聽證的法定時間內(nèi)，通知行政管理相對人舉行聽證的時間、地點;。
    (二)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;。
    (三)聽證應(yīng)當(dāng)實行回避制度;。
    (四)指定未參與本行政執(zhí)法調(diào)查、審查活動的工作人員為聽證主持人;。
    (五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人核對無誤后簽字或者蓋章。
    第四十三條行政執(zhí)法機關(guān)作出影響行政管理相對人權(quán)利或者義務(wù)的決定，應(yīng)當(dāng)書面告知其救濟的途徑和期限。特殊情況下采取口頭方式告知的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
    第四十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果。
    第四十五條重大的行政執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級法制機構(gòu)合法性審查，由行政執(zhí)法機關(guān)集體研究決定。
    第四十六條非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政執(zhí)法決定;因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人造成的財產(chǎn)損失依法予以補償。
    第四十七條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法期限有明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)辦結(jié)。
    第四十八條行政執(zhí)法機關(guān)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法決定書直接送達(dá)行政管理相對人;不能直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法規(guī)定的方式送達(dá)。
    第四十九條法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第四章行政執(zhí)法文書第五十條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書式樣，上級行政執(zhí)法機關(guān)已經(jīng)制定行政執(zhí)法文書式樣的，可以依照使用。
    第五十一條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)格式統(tǒng)一，內(nèi)容合法，表述清楚，用語規(guī)范。
    第五十二條行政執(zhí)法文書種類和記載事項的設(shè)置應(yīng)當(dāng)完整、全面，真實反映行政執(zhí)法行為。
    第五十三條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文號，載明的內(nèi)容符合行政執(zhí)法行為的真實情況。
    行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫，不得遺漏;無需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線填寫。
    第五十四條行政執(zhí)法文書中引用的依據(jù)應(yīng)當(dāng)填寫完整，確需引用到具體內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)引用到條、款、項、目。
    第五十五條行政執(zhí)法文書書寫有誤的，應(yīng)當(dāng)改正，并在改動處加蓋校對章或者由執(zhí)法人員簽字確認(rèn)，按規(guī)定須由行政管理相對人確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)由行政管理相對人簽名、蓋章或者按指印。
    第五十六條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法手續(xù)時，需要行政管理相對人簽名而拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明情況。
    行政執(zhí)法文書中采用的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)為原件，確需使用復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人員核實后簽字確認(rèn)。
    第五十七條行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋行政執(zhí)法機關(guān)印章或者專用章。印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。
    第五十八條在空白的行政執(zhí)法文書上加蓋印章的，實行申領(lǐng)、登記、編號、限量、報備制度。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對蓋章后的空白執(zhí)法文書使用情況跟蹤監(jiān)督。
    第五十九條行政執(zhí)法案卷中的文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，無重份或者多余材料，并做到整潔、固定，便于翻閱。
    第六十條行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法決定書在前，其余文書按照時間順序排列裝訂并編注頁碼。
    行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
    第六十一條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將行政執(zhí)法文書入卷歸檔。不能隨文書裝訂立卷的證據(jù)應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔。行政執(zhí)法案卷應(yīng)當(dāng)一案一卷一號，特殊案卷可分正副卷。文書歸檔后，不得擅自修改增刪材料。
    第五章行政執(zhí)法監(jiān)督第六十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
    第六十三條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府所屬部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督的具體工作。
    市、縣(市、區(qū))人民政府監(jiān)察、審計、人社、財政等機關(guān)按照各自職責(zé)對行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督。
    第六十四條行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容：
    (一)法律、法規(guī)、規(guī)章的實施情況;。
    (二)依法履行職責(zé)的情況;。
    (三)行政執(zhí)法主體資格合法性情況;。
    (四)依法委托行政執(zhí)法情況;。
    (五)行政執(zhí)法人員的資格及持證上崗、亮證執(zhí)法情況;。
    (七)重大行政處罰案件的備案及處理情況;。
    (九)行政執(zhí)法舉報、投訴案件的處理情況;。
    (十)行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況;。
    (十一)罰繳分離、收支兩條線及罰沒財物的管理、處置情況;。
    (十二)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制度的落實情況;。
    (十三)行政執(zhí)法錯案責(zé)任的追究情況。
    第六十五條行政執(zhí)法監(jiān)督的主要方式：
    (一)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查;。
    (二)調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;。
    (三)對行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核;。
    (四)以電子記錄的方式收集情況;。
    (五)受理、處理對行政執(zhí)法行為的投訴、舉報;。
    (六)組織調(diào)查或者督察處理。
    第六十六條在行政執(zhí)法監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模筛骷壢嗣裾ㄖ茩C構(gòu)根據(jù)不同情況向有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》。
    收到《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》、《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》的行政執(zhí)法機關(guān)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)出建議書、通知書、決定書的人民政府法制機構(gòu)報告整改、處理結(jié)果。
    第六十七條市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法違法行為予以記錄，并將違法記錄作為年度目標(biāo)責(zé)任考核依據(jù)。
    第六十八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在行政執(zhí)法活動中做出突出貢獻(xiàn)的行政執(zhí)法機關(guān)或者行政執(zhí)法人員給予表彰。
    第六章責(zé)任追究第六十九條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員違反本規(guī)范，市、縣(市、區(qū))人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式作出處理：
    (一)責(zé)令立即糾正或者限期改正;。
    (二)責(zé)令履行法定職責(zé);。
    (三)給予通報批評;。
    (四)暫扣或者建議吊銷行政執(zhí)法證件，接受整頓、培訓(xùn)、考核;。
    (五)建議調(diào)離行政執(zhí)法崗位;。
    (六)提請本級人民政府或者有權(quán)機關(guān)撤銷違法行政行為;。
    (七)建議有行政處分權(quán)的機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第七十條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由監(jiān)察等有權(quán)機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
    (一)干擾、阻撓、拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)實施行政執(zhí)法監(jiān)督的;。
    (二)舉報、投訴案件經(jīng)依法審查被確認(rèn)為違法的;。
    (三)案件經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)或者審判機關(guān)撤銷、變更的;。
    (四)行政執(zhí)法不作為造成嚴(yán)重不良影響的;。
    (五)隱瞞事實真相、出具偽證或者隱匿、毀滅執(zhí)法證據(jù)，以權(quán)謀私的;。
    (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
    第七十一條行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
    行政執(zhí)法機關(guān)履行賠償義務(wù)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員，承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
    第七十二條行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄的，依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第七十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
    第七章附則第七十四條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范制定具體行政執(zhí)法規(guī)范，并報本級人民政府法制機構(gòu)備案。
    第七十五條本規(guī)范自3月1日起施行。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十二
    該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為貫徹落實四川省委、省政府“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。近日，米易縣公安局以“四檢查、四堅持”為抓手，查問題、促整改、防風(fēng)險，切實對全局執(zhí)法突出問題進(jìn)行了一次大清理、大整改。
    以四檢查，排查執(zhí)法突出問題。一是以案件評查，查找執(zhí)法突出問題。結(jié)合《攀枝花市行政處罰（一般程序）案卷評查內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)》和《米易縣公安局執(zhí)法質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，對已辦結(jié)的一般性程序行政案件和刑事案件進(jìn)行全面復(fù)核和評查；二是以季度執(zhí)法質(zhì)量檢查，查找執(zhí)法突出問題?？h局抽調(diào)法制、紀(jì)檢和派出所優(yōu)秀辦案民警組成執(zhí)法檢查小隊，對全局15個執(zhí)法辦案單位季度案件辦理情況、受立案情況、執(zhí)法場所“四個一律”工作落實情況、執(zhí)法活動音視頻記錄情況是否符合要求和規(guī)定進(jìn)行全面檢查。三是以前移監(jiān)督關(guān)口檢查，查找執(zhí)法突出問題。前移執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口，依托省廳警綜平臺，由案管中心對全局警情實現(xiàn)全流程、全時空跟蹤監(jiān)管，并進(jìn)行問題預(yù)警提醒，通過上網(wǎng)公示等方式向責(zé)任單位、主辦民警發(fā)布指令，切實將警情錄入、分流的問題發(fā)現(xiàn)在小、整改在早。四是以專項行動檢查，查找執(zhí)法突出問題。以涉案財物專項檢查、掃黑除惡等專項活動為契機，開展執(zhí)法突出問題檢查，檢查所有涉案物品是否按要求全部實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)；程序手續(xù)是否合法合規(guī)；是否存在貪污、挪用、私分、調(diào)換、截留、坐支、擅自處置涉案財物情形，檢查是否存在司法干預(yù)辦案，辦人情案等情況。
    以四堅持，規(guī)范執(zhí)法行為。一是堅持執(zhí)法培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為?？h局積極推動全局全員遵法學(xué)法守法用法的良好學(xué)習(xí)氛圍，全面提升全警執(zhí)法能力。結(jié)合縣局實情，制定下發(fā)了《米易縣公安局學(xué)法用法實施方案》，以執(zhí)法資格等級考試，行政執(zhí)法大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)考試為契機，積極組織各種培訓(xùn)和案件旁聽。二是堅持完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為做到公正文明執(zhí)法，保障執(zhí)法行為規(guī)范有序，縣局先后出臺了《法制員管理辦法》、《執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》和《執(zhí)法質(zhì)量考核評分標(biāo)準(zhǔn)》等系列執(zhí)法制度，基本建立起一套完整的執(zhí)法制度保障體系，為規(guī)范執(zhí)法提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持案件五級審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持執(zhí)行案件五級審核制度。設(shè)置案件主辦民警、兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制審核民警、局領(lǐng)導(dǎo)五級審核流程，明確了每個節(jié)點的審核職責(zé)，形成了案件重重把關(guān)、執(zhí)法層層監(jiān)督、責(zé)任級級落實的執(zhí)法監(jiān)督格局。四是堅持執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重大執(zhí)法問題分類匯總，依據(jù)問題性質(zhì)，對責(zé)任人員分別采取不同的追責(zé)形式對問題整改實行督辦制，有效扭轉(zhuǎn)了民警“過得去”執(zhí)法思想。
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照杭錦旗公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確?！薄Ｒ皇沁M(jìn)一步增強宗旨意識，有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，心中有黨，心中有民，心中有法，心中有紀(jì)；二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾，確保防止冤假錯案發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強執(zhí)法監(jiān)督，有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題，確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系；四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
    （2）履行法定偵查職責(zé)懈怠，立而不偵、偵而不力，該及時采取偵查措施不及時采取；對經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及時依法撤銷案件、終止偵查；對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門；對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。
    （3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
    （2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，全面梳理在逃黑惡犯罪分子，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    （3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣⑷藛T的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
    （2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    （1）排查清理。各級公安機關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2018年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2018年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理；各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
    （8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長：楊二林（法制大隊教導(dǎo)員）。
    成員：喬偉（督察大隊副大隊長）。
    王歡（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    劉永崗（法制大隊民警）。
    王寒露（法制大隊民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由楊二林兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全旗辦案部門2018年-2020年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為2020年10月30日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為2020年11月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為2020年12月底）。
    （二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（2020年12月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
    （一）提高思想認(rèn)識。在全旗公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全旗公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
    （四）強化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    為深入貫徹黨的十x大、十x屆x中、x中全會及中央、省委、市委政法工作會議精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，集中解決群眾反映強烈突出問題，促進(jìn)我局“四項建設(shè)”，不斷提升公安執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力，按照公安部、省廳、市局部署要求，從20xx年5月初至12月底，在我局組織開展立案突出問題專項治理。
    圍繞黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足平安建設(shè)、法治建設(shè)、過硬公安隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)，聚焦努力讓人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義的工作要求，堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新，堅持依法治理、系統(tǒng)治理，堅持有錯必改、違法必究，發(fā)現(xiàn)問題剖析原因，整改隱患剛性問責(zé)，破解難題服務(wù)決策，從源頭上防范冤假錯案，確保專項治理工作取得良好的法律效果、社會效果，以實實在在的治理成果取信于民。
    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上“四個決不允許”的重要指示，組織對今年以來我局所有警情進(jìn)行梳理排查，受理核查群眾舉報投訴，倒查檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，堅決整治推諉塞責(zé)、有警不接、有案不受、有案不立、立而不偵、違規(guī)亂立、隱案瞞案、統(tǒng)計不實等突出問題，切實做到有案必受、受案必核、立案必查，增強依法打擊犯罪能力，保障刑事訴訟活動順利進(jìn)行，提高我局領(lǐng)導(dǎo)和民警法治思維和依法辦事能力，提升人民群眾安全感滿意度和執(zhí)法公信力。
    重點查糾整改以下突出問題：
    (二)不按規(guī)定錄入執(zhí)法辦案系統(tǒng)，隱案、瞞案;。
    (七)弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    我局要緊密結(jié)合實際，有序推進(jìn)專項治理，立足自查自糾，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程督導(dǎo)檢查，主動接受檢察機關(guān)偵查監(jiān)督，積極發(fā)動群眾參與，確保各項工作措施落到實處。
    (一)動員部署階段(5月中旬)。我局制定專項工作總體方案;局屬各相關(guān)警種部門制定條線治理方案。我局根據(jù)統(tǒng)一部署，發(fā)動全警參與，加強立案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化具體工作方案，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和政法綜治機構(gòu)、檢察機關(guān)等部門的支持。
    (二)自查自糾階段(5月中旬—7月底)。我局各警種部門結(jié)合實際，全面梳理現(xiàn)行不利于如實立案的考評項目指標(biāo)，對不科學(xué)、不合理的指標(biāo)予以調(diào)整，使考評制度更加科學(xué)、合理，從源頭上、機制上推動依法如實立案。集中力量組織對今年前4個月刑事警情進(jìn)行全面摸底排查，局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊緊抓住基層派出所和治安隊、經(jīng)偵隊、刑警隊等重點警種，通過調(diào)閱110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、回訪當(dāng)事人等方法，摸清警情及立案的底數(shù)，主動發(fā)現(xiàn)自行查糾問題，建立問題清單臺賬，逐一列明存在問題、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改措施;市公安局將組織對部分縣級公安機關(guān)立案工作進(jìn)行重點抽查、蹲點解剖、點評通報。同時，對新發(fā)警情的立案情況跟進(jìn)監(jiān)督檢查，堅決防止邊治邊犯。對發(fā)現(xiàn)的問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要針對問題癥結(jié)，逐一認(rèn)真研究切實可行的整改舉措。
    (三)抽查整改階段(8月初—10月底)。我局對局屬各部門的自查自糾工作情況開展形式多樣的抽查核查，嚴(yán)格督促整改。每個月組織抽查上個月110警情不少于100起，并結(jié)合實際重點抽查侵財、傷害、危險駕駛、交通肇事、尋釁滋事、非法拘禁、拐賣婦女兒童、黃賭毒等案件的辦理情況。對轄區(qū)治安復(fù)雜，在接處警、受立案環(huán)節(jié)群眾意見大、滿意度不高的基層所隊，要掛牌督辦、限期整改到位。市公安局對專項治理工作不力的縣級公安機關(guān)落實重點幫扶、蹲點解剖，并組織開展異地互檢活動，對已引發(fā)信訪事項、檢察機關(guān)立案監(jiān)督的相關(guān)問題進(jìn)行責(zé)任倒查。我局要針對存在的突出問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對疑難復(fù)雜問題或重大事項，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。要堅持邊糾邊建，加強對普遍性、深層次問題的調(diào)查研究，積極修訂完善受立案方面的相關(guān)制度規(guī)范，有效解決基層接處警、受立案、偵查辦案工作中的實際困難。市公安局將結(jié)合督導(dǎo)檢查情況，適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會、調(diào)度會，推廣先進(jìn)典型。
    (四)總結(jié)提高階段(11月初—12月底)。我局要組織開展“回頭看”，檢驗專項治理工作實際成效。對在專項督察治理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚;對工作一般化、效果不明顯的，要通報批評、責(zé)令整改。專項治理工作結(jié)束后，市公安局將進(jìn)行總結(jié)表彰，工作不力的縣級公安機關(guān)要到市公安局說明情況、作出檢討。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立邵陽縣公安局立案突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長、公安局黨委書記、局長申松能任組長;局黨委委員、副局長龍明芳和局黨委委員、紀(jì)委書記鄧躍明任副組長，警務(wù)督察大隊、法制大隊、經(jīng)偵大隊、治安大隊、刑偵大隊、指揮中心、政工室、紀(jì)監(jiān)室、人口與出入境管理大隊、消防大隊、網(wǎng)安大隊、監(jiān)管大隊、交警大隊、禁毒大隊主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在警務(wù)督察大隊，由警務(wù)督察大隊大隊長陳友良兼任辦公室主任，抽調(diào)人員集中辦公。我局要把專項治理作為“一把手工程”來抓，及時專題研究落實，制定具體實施方案，從相關(guān)部門警種抽調(diào)人員集中辦公，加強日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)督辦，強力推動工作落實，堅決打好如實立案、規(guī)范立案、依法立案這場攻堅戰(zhàn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實擔(dān)負(fù)起專項治理工作第一責(zé)任人的職責(zé)。副督察長鄧躍明要積極協(xié)助督察長申松能履職、勇挑重?fù)?dān)，其他班子成員要積極配合抓，一級帶著一級干，一級做給一級看，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。對疑難復(fù)雜、長期上訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、集體研判、集中攻堅。要把此次專項治理工作作為“四項建設(shè)”評估、執(zhí)法質(zhì)量考評的重要內(nèi)容，對工作嚴(yán)重滯后、問題突出的單位和民警，一律取消評先評優(yōu)資格。
    (二)密切警種協(xié)作。警務(wù)督察大隊要切實履行好牽頭負(fù)責(zé)的重要職責(zé)，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、警種的工作優(yōu)勢，把督促檢查貫穿專項治理的始終，積極開展形式多樣的督促檢查、警務(wù)評議、網(wǎng)上督察、責(zé)任倒查，建立銷號掛賬、定期通報等制度，督到點子上，抓到要害處，推動落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任，強化剛性執(zhí)行，提升整體執(zhí)行力?；鶎优沙鏊?、經(jīng)偵、治安、刑偵、消防、交管、禁毒等部門要實事求是地清理排查、建立臺賬，認(rèn)真自查自糾，如實反映情況，加強條線業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中抽查，加強協(xié)作配合，并把此次專項治理與依法強化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全、非法集資等重點問題治理有機結(jié)合起來，以推進(jìn)如實立案為切入點提升打擊犯罪的整體能力。相關(guān)警種要進(jìn)一步細(xì)化明確立案標(biāo)準(zhǔn)，加強立案培訓(xùn)指導(dǎo)，梳理典型案例以案釋法。法制大隊要結(jié)合案件審核、個案核查、執(zhí)法質(zhì)量考評等工作，進(jìn)一步加強日常執(zhí)法監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)糾正立案工作中存在的問題，并有針對性地健全完善相關(guān)的制度措施。指揮中心要加強接警、布警工作，完善警情流轉(zhuǎn)、統(tǒng)計分析、跟蹤指導(dǎo)督辦機制。統(tǒng)計部門要加強刑事案件統(tǒng)計月報工作，對相關(guān)情況認(rèn)真進(jìn)行匯總分析通報，及時把握工作走向，進(jìn)一步健全完善相關(guān)統(tǒng)計工作機制。宣傳、網(wǎng)技等部門要密切關(guān)注輿情，加強輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處置，把握宣傳口徑，嚴(yán)防引發(fā)炒作。紀(jì)檢監(jiān)察室要對12389舉報平臺受理的涉及立案方面舉報投訴以及此次專項治理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)問題，加大交辦、督辦力度，構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法制、經(jīng)偵、治安、禁毒、刑偵、網(wǎng)安、監(jiān)管、交警、消防大隊要結(jié)合各自工作實際，制定切實可行的工作方案，落實工作責(zé)任，強化條線督導(dǎo)，確保專項治理工作取得實效。
    (三)實行開門治理。要主動接受檢察機關(guān)立案監(jiān)督，探索建立公安機關(guān)立案情況通報工作機制，積極組織聯(lián)合檢查調(diào)研，及時對疑難復(fù)雜問題進(jìn)行溝通會商、責(zé)任倒查。要加強與行政執(zhí)法機關(guān)協(xié)作，及時對移送案件進(jìn)行認(rèn)真審查、決定立案，對不涉嫌犯罪需要行政處理的案件依法處理或及時移送。要有序引導(dǎo)群眾積極報案，進(jìn)一步暢通接受群眾監(jiān)督的渠道，組織回訪走訪當(dāng)事人，借助信息科技手段開展警務(wù)評議，廣泛聽取人民群眾意見。公安信訪等部門要及時對立案方面的信訪事項進(jìn)行登記轉(zhuǎn)交督辦，定期匯總分析通報。
    (四)落實治理責(zé)任。要針對立案問題敏感復(fù)雜的情況，加強向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級公安機關(guān)的請示匯報，及時研究出臺相關(guān)配套政策措施，嚴(yán)防引發(fā)新的問題，確保專項治理工作順利開展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等新要求，對違法利用立案職權(quán)導(dǎo)致侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，以及檢察機關(guān)立案監(jiān)督案件，要及時倒查剖析，導(dǎo)致國家賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法向有關(guān)責(zé)任人員追償。要嚴(yán)格把握追責(zé)政策，專項治理工作前發(fā)生，情節(jié)較輕且尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動說明情況、自查自糾、妥善處理的，一般不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對工作推諉、自查自糾不認(rèn)真，執(zhí)法腐敗、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報、弄虛作假的，要從嚴(yán)從速查處，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對涉嫌刑事犯罪的，要及時移送司法機關(guān)處理。
    (五)完善制度機制。要針對立案工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時總結(jié)推廣基層經(jīng)驗做法，加強相關(guān)法規(guī)制度的立改廢釋，改革受立案制度，健全受案登記制度，完善立案審查制度，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，進(jìn)一步完善細(xì)化接處警、受立案、撤銷案件、終止偵查等執(zhí)法操作流程標(biāo)準(zhǔn)。要優(yōu)化公安機關(guān)辦案環(huán)境，爭取相關(guān)部門支持，取消“拘留數(shù)”、“逮捕數(shù)”、“破案率”等不科學(xué)的考評指標(biāo)，使考評制度更加科學(xué)、合理。要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦案、執(zhí)法公開，健全完善執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，推進(jìn)警綜平臺、辦案系統(tǒng)等各類信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升受立案工作智能化、公開化水平。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    局屬各部門：
    為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題；健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”；嚴(yán)格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故；打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
    （一）重點整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
    （二）重點整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴(yán)格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    （三）重點整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    （四）重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴(yán)防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    （五）重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    （二）及時傳達(dá)，全警動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    （三）堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
    （四）長抓不懈，徹底整改，務(wù)求取得實效。各執(zhí)法辦案部門，務(wù)必于4月底以前對本部門存在的執(zhí)法突出問題整改結(jié)束。并于5月10日前將整改情況由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報法制大隊，同時，各部門要將執(zhí)法突出問題整改作為日常重點工作來抓，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅持不懈，一抓到底，持續(xù)推進(jìn)，永無尾期，具體拆好如下工作：
    一是深入推進(jìn)案件單軌制，全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將2018年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進(jìn)行評查，看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、量罰是否適當(dāng)，案件辦理過程中是否存在人為干預(yù)，并將所有證據(jù)材料，法律文書全部回掃到辦案平臺。
    二是凡是重大、疑難、復(fù)雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案（事）件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
    三是嚴(yán)格取保候?qū)?，監(jiān)視居住措施應(yīng)用。各部門務(wù)必對2018年辦理的所有取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住案件進(jìn)行檢查，看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定，是否存在人為干預(yù)，是否有保而不偵，監(jiān)而不偵現(xiàn)象，是否有不及時退還保證金，是否有違法沒收保證金，是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
    五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》對照整改完善，看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所，務(wù)必指定一名負(fù)責(zé)人監(jiān)督、推進(jìn)相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門，務(wù)必要嚴(yán)格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫，將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，法制大隊在案件審核時，凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進(jìn)入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批，因此造成辦案部門人員超過法律期限的責(zé)任一律由辦案民警自行承擔(dān)。
    六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進(jìn)行清理，對未達(dá)到100%的以及已不能正常使用的登記造冊，上報局指揮中心和警務(wù)保障室，局指揮中心和警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報告領(lǐng)導(dǎo)按要求配備。從即日起，凡接處警、當(dāng)場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認(rèn)指認(rèn)等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進(jìn)行視音頻記錄，辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄；對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像，訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準(zhǔn)確、圖像清晰、話音清楚，攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
    七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng)，務(wù)必將2018年10月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺，進(jìn)行自行清理，并嚴(yán)格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交，保管、處置，建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時，在六月底前對已遺留財物問題進(jìn)行一次集中處置。凡2019年以來辦理的案件，無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定，在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時，一并依法對所涉財物進(jìn)行處置，法制大隊在案件審核時，發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的，一律不得審批。
    （五）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標(biāo)任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點，細(xì)化分解任務(wù)，壓實責(zé)任，確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治，形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局，互通有無，強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵，對整治措施不力、進(jìn)展緩慢、消極懈怠的，予以通報批評和責(zé)任追究。
    以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則和“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，積極配合公安機關(guān)，采取強有力的措施，加強建設(shè)領(lǐng)域治安防控，建立和完善治安重點區(qū)域、突出治安問題的長效管理機制，確保全社區(qū)的穩(wěn)定。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為確保***社區(qū)2012年社會治安重點地區(qū)排查整治工作順利進(jìn)行，成立排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組如下：
    組長：**（***社區(qū)黨支部書記）副組長：**（***社區(qū)主任）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）**（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    **（***社區(qū)責(zé)任區(qū)民警）。
    成員：**（***社區(qū)副主任）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)綜治干事）。
    **（***社區(qū)綜治干事）**（***社區(qū)委員）。
    **（薩依巴格街道流管辦干事）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***社區(qū)綜治辦公室，辦公室主任由***社區(qū)主任陳勛同志兼任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作有關(guān)事宜，成員劉亮、曾維娜、周超、陳曉蘭。
    我社區(qū)治安重點地區(qū)排查整治工作按照庫爾勒市市政府有關(guān)要求每周兩次大清查、大排查，節(jié)假日另行安排，分四個階段進(jìn)行。
    1、組織力量，集中摸排，確定重點階段（4月10日-4月20日）。主要任務(wù)是：根據(jù)上級有關(guān)要求，開展宣傳動員，成立組織機構(gòu)，明確工作責(zé)任。
    進(jìn)行走訪入戶，通過明察暗訪、發(fā)動群眾舉報等方式，將需要我社區(qū)整治的治安亂點和突出治安問題排查清楚，并建立工作臺賬，記錄備案。
    3、鞏固成果，集中規(guī)范階段（10月16日-11月15日）。主要任務(wù)是：根據(jù)排查問題性質(zhì)，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的片區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則，對排查出的重點地區(qū)和問題進(jìn)行分析，組織專門力量，采取大清查、大排查，扎實開展整治工作。
    4、自查總結(jié)階段(11月16日-11月20日)。主要任務(wù)：社區(qū)綜治辦就當(dāng)前階段工作情況向薩依巴格街道綜治辦進(jìn)行書面匯報，對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，對突出問題未得到有效解決的，要重新開展專項整治。
    高度重視，精心策劃。深入開展排查整治是上級黨委、政府對復(fù)雜形勢保持社會穩(wěn)定而做出的重大決策，是加強社會治安綜合治理的一下重要舉措。突出重點，注重實效。堅持集中整治與經(jīng)常性整治相結(jié)合的原則，達(dá)到整治一個，成功一個，影響一片的效果。各單位要采取各種行之有效的手段，廣泛宣傳集中整治，平安建設(shè)的先進(jìn)典型事跡，參與平安建設(shè)，自覺抵制敵對勢力的滲透破壞活動，自覺維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    局屬各部門。
    為貫徹落實省委和省廳黨委“以案促改”工作部署，進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化程度和執(zhí)法管理精細(xì)化水平，加強權(quán)力的制約、剃衡從源頭上減少、杜絕執(zhí)法隨意性，建立完善規(guī)范執(zhí)法長效機制堅決防止執(zhí)法不作為、亂作為和執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生。根據(jù)四川省公安廳《執(zhí)法突出問題專項整治實施方案》要求，結(jié)合我局實際制定本方案。
    進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，深化受案立案制度改革，有效解決有案不受、受案不立、立案不辦等突出問題;健全防止權(quán)力干預(yù)司法機制，完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，綜合治理“司法掮客”;嚴(yán)格落實辦案場所使用管理制度尤其是“四個一律”使用管理要求，堅決杜絕在辦案場所內(nèi)發(fā)生自殺、自傷、自殘和脫逃等安全事故;打造覆蓋接處警、現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、辦案區(qū)辦案到案件終結(jié)的全流程執(zhí)法記錄機制，實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯式管理。
    (一)重點整治干預(yù)司法突出問題。
    貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，重點整治“人情案”“關(guān)系案“金錢案”等執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，依法依規(guī)加大懲戒力度，從嚴(yán)打擊司法掮客、違規(guī)說情、打探案情等非法活動。
    (二)重點整治受案立案突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》，完善受案立案管理制度和責(zé)任追究制度，組織開展專頊檢查，加強日常巡查，嚴(yán)格落實受立案“四項制度”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正受立案環(huán)節(jié)存在的問題，從執(zhí)法源頭上減少受案立案的群眾投訴和上訪案件。
    (三)重點整治執(zhí)法場所突出問題。
    按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》組織專項督察，進(jìn)一步完善執(zhí)法場所硬件建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》，組織開展執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理和“四個一律"專項檢查，切實增強安全意識，落實管理責(zé)任，嚴(yán)防執(zhí)法場所安全事故的發(fā)生。
    (四)重點整治執(zhí)法記錄突出問題。
    嚴(yán)格執(zhí)行《四川省公安廳關(guān)予建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》等制度規(guī)范，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法全過程記錄，加強對現(xiàn)場執(zhí)法、場所執(zhí)法的動態(tài)巡查，嚴(yán)防機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。
    (五)重點整治案件網(wǎng)上辦理質(zhì)量。
    嚴(yán)格按照省市公安機關(guān)關(guān)于全面推行網(wǎng)上辦案單軌制運行規(guī)定以及《萬源市公安局網(wǎng)上執(zhí)法辦案單軌制運行工作規(guī)范》《萬源市公安局執(zhí)法辦案終身責(zé)任制》，強化所有案件網(wǎng)上全程錄入，全程流轉(zhuǎn)，法律文書全部網(wǎng)上生成。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我局執(zhí)法突出問題整改取得實效。全局成立由副市長、公安局黨委書、局長沈曉為組長，公安局政委楊樹林為副組長，其余黨委成員為成員的執(zhí)法突出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)執(zhí)法突出問題整改辦公室，辦公室主任由分管法制工作的黨委委員趙仁興為主任，督察大隊長周騫、機關(guān)黨委副書記向本立、法制大隊長蒲金元為副主任，辦公室設(shè)法制大隊，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常性工作。
    (二)及時傳達(dá)，全警動員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)及其內(nèi)部規(guī)定，提升執(zhí)法辦案人員執(zhí)法辦案法律水平和能力水平，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。各執(zhí)法辦案部門務(wù)必于3月25日前，組織本部門每一個民警，認(rèn)真學(xué)習(xí)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國刑法》《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《四川省公安枧關(guān)受案立案管理規(guī)定》《四川省公安廳關(guān)于建立健全執(zhí)法全流程記錄機制的實施意見》《川省公安機關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法全程同步記錄管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)訊問犯罪嫌疑人錄音錄像工作規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法活動同步錄音錄像規(guī)定》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定》《四川省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》以及我局出臺的相應(yīng)的執(zhí)法規(guī)定等。每一個民警都要學(xué)懂弄通做實，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    (三)堅持問題導(dǎo)向，全面深入查擺。各部門務(wù)必要結(jié)合各級公安機關(guān)法制檢查中發(fā)現(xiàn)以及檢察院糾正違法通知書，檢察建議書反映出的執(zhí)法問題，認(rèn)真開展自查自糾，并于3月底前將自查糾出的問題書面上報法制大隊。
    一是深入推進(jìn)案件單軌制，全面提升網(wǎng)上案件辦理質(zhì)量。將218年度至今已受理的行政案件和刑事案件逐案進(jìn)行評查，看案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、程序是否合法、量罰是否適當(dāng)，案件辦理過程中是否存在人為干預(yù)，并將所有證據(jù)材料，法律文書全部回掃到辦案平臺。
    二是凡是重大、疑難、復(fù)雜案件必須按照我局《關(guān)于貫徹落實重特大案(事)件決策研究的通知》的要求提交局長辦公會集體研究決定。
    視居住案件進(jìn)行檢查，看取保候?qū)彽倪m用和解除是否符合法律規(guī)定，是否存在人為干預(yù)，是否有保而不偵，監(jiān)而不偵現(xiàn)象，是否有不及時退還保證金，是否有違法沒收保證金，是否有超期現(xiàn)象發(fā)生。
    四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公安機關(guān)受案立案相關(guān)規(guī)定，對上門報案務(wù)必做到“三個當(dāng)場”。
    五是繼續(xù)完成未升級改造的基層派出所執(zhí)法場所升級改造。已改造完成的河口、羅文、青花、黃鐘、大竹河、交警、西城所以及局集中辦案區(qū)管理部門務(wù)必要按照《四川省公安機關(guān)執(zhí)法場所升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)》對照整改完善，看基本設(shè)置、安全隱患整改是否到位。對正在升級改造的竹峪、白沙兩所，務(wù)必指定一名負(fù)責(zé)人監(jiān)督、推進(jìn)相關(guān)改造工作。各執(zhí)法辦案場所管理部門，務(wù)必要嚴(yán)格落實“四個一律”的工作要求、制定辦案區(qū)使用管理制度、規(guī)范辦案區(qū)登記表填寫，將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容，市局法制大隊要將辦案區(qū)的使用、管理情況納入案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，法制大隊在案件審核時，凡是不落實“四個一律”工作要求、凡進(jìn)入辦案區(qū)登記表填寫不規(guī)范、完整的一律不予審批，因此造成辦案部門人員超過法律期限的責(zé)任一律由辦案民警自行承擔(dān)。
    六是強化執(zhí)法記錄儀配備以及執(zhí)法行為全程記錄工作。各部門要立即對本部門所配執(zhí)法記錄儀進(jìn)行清理，對未達(dá)到1%的以及已不能正常使用的登記造冊，上報局指揮中心和警務(wù)保障室，局指揮中心和警務(wù)保障室負(fù)責(zé)報告領(lǐng)導(dǎo)按要求配備。從即日起，凡接處警、當(dāng)場處罰、現(xiàn)場勘察、搜查扣押、辨認(rèn)指認(rèn)等現(xiàn)場執(zhí)法活動要全面進(jìn)行視音頻記錄，辦案區(qū)視頻監(jiān)控要全覆蓋、執(zhí)法活動要全記錄;對刑事案件訊問犯罪嫌疑人過程要全程同步錄音錄像，訊問、詢問錄音錄像是要做到內(nèi)容完整、時間準(zhǔn)確、圖像清晰、話音清楚，攝錄內(nèi)容與訊問筆錄要一致。
    七是強化執(zhí)法活動中涉案財物管理工作。各部門立即啟動警務(wù)綜合平臺新涉案財物管理系統(tǒng)，務(wù)必將218年1月以來的所有執(zhí)法活動中形成的涉案財物錄入平臺，進(jìn)行自行清理，并嚴(yán)格按照涉案財物相關(guān)規(guī)定移交，保管、處置，建立相應(yīng)的涉案財物管理制度、保管室。同時，在六月底前對已遺留財物問題進(jìn)行一次集中處置。凡219年以來辦理的案件，無論行政案件還是刑事案件務(wù)必按照相關(guān)規(guī)定，在案件辦結(jié)制作相應(yīng)報告時，一并依法對所涉財物進(jìn)行處置，法制大隊在案件審核時，發(fā)現(xiàn)案件有涉案財物未處理完結(jié)而報告書中未提出處理意見的，一律不得審批。
    (五)強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任。各執(zhí)法辦案部門要要迸一步明確專項整治目標(biāo)任務(wù)、重點工作和時聞節(jié)點，細(xì)化分解任務(wù)，壓實責(zé)任，確保在今年內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)法突出問題得到有效整治、基本根治，形成治理執(zhí)法突出問題的長效機制。局督察大隊、機關(guān)黨委、法制大隊要形成“大監(jiān)督”格局，互通有無，強化執(zhí)法突出問題的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)力度。對整治措施扎實、成效顯著的予以表彰獎勵，對整治措施不力、進(jìn)展緩慢、消極懈怠的，予以通報批評和責(zé)任追究。
    為進(jìn)一步深化全省林區(qū)公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動，全面排查公安機關(guān)執(zhí)法辦案中存在的有案不受、應(yīng)立不立、壓案不查、降格處理、插手經(jīng)濟糾紛等問題，1月27日16時，大海林分局大海林派出所召開執(zhí)法突出問題專項整治推進(jìn)會會議，會議由副局長姜黎峰主持。
    會上主要傳達(dá)了《大海林分局執(zhí)法突出問題專項整治活動實施方案》。會議強調(diào)，要制定符合本單位實際的工作方案，開展自檢自查，對各項整治內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，切實做到底數(shù)清、情況明、問題查擺到位，對于梳理、查擺出的問題，逐人、逐案分析原因，確定整改方式，對于短期能夠解決的，要立即進(jìn)行整改，對于情況復(fù)雜，不能短期解決的，要制定整改規(guī)劃，并嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明晰辦案人、所隊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)法主體責(zé)任。
    會議要求，各個警長要負(fù)責(zé)本班18年以來的所有案件，端正態(tài)度，嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到分局黨委的部署要求上來，在做好自身自檢自查工作的同時，研究解決問題的方法，同時對工作中的好經(jīng)驗和做法要及時固化，堅持下去，所有民警要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力，切實做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立林區(qū)公安的良好形象。
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十三
    市委群眾路線教育實踐活動專項治理組：
    為貫徹落實市委、市政府第二批群眾路線教育實踐活動的要求，特別是抓好“四風(fēng)”問題專項整治工作，我局對城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行了專項整治，現(xiàn)將整改落實、建章立制工作情況作簡要匯報。
    （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組召開了專題會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，一是成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署了我市城鄉(xiāng)低保自查自糾、清查整改工作；二是制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的實施方案》，通過以黨的群眾路線教育實踐活動要求為統(tǒng)一思想，貫徹落實《社會救助暫行辦法》為載體，堅持“全面調(diào)查摸底、廣泛宣傳發(fā)動、深入查擺問題和征求群眾意見”，在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保對象整改。
    （二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。我局在東風(fēng)廣場舉辦了社會救助政策專題宣傳日活動，一是發(fā)放各類政策宣傳資料2萬余份，懸掛宣傳橫幅標(biāo)語100余條，并利用電視、網(wǎng)站、廣播電臺等新聞媒體對《社會救助暫行辦法》和城鄉(xiāng)低保政策進(jìn)行了廣泛宣傳，大力營造專項清查整治的社會氛圍；二是開通了舉報電話，暢通舉報渠道，為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議。
    （三）示范帶動，業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的低保清查整改工作，規(guī)范民主評議的操作流程，市局一是制定了《城鄉(xiāng)低保民主評議操作規(guī)程》，并通過對煙洲鎮(zhèn)煙洲村進(jìn)行示范性民主評議，帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員觀摩學(xué)習(xí)；二是加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，然后在全市全面鋪開民主評議工作。
    （四）嚴(yán)格程序，確保準(zhǔn)確。為確保效果，我局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有農(nóng)村低保對象重新評定，嚴(yán)格按照本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示、民政審批的程序嚴(yán)格進(jìn)入，確保對象準(zhǔn)確，并對清查整改的結(jié)果提出了“三個原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應(yīng)保盡保，二是不符合條件的對象要應(yīng)退盡退，三是保障人數(shù)要在4%的保障面以下，且以戶為保的比例不得小于60%。
    （五）強化公示，明確責(zé)任。為了讓低保對象更好的接受群眾監(jiān)督，我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組撥付?？睿?guī)范制作固定公示牌，要求把救助對象姓名、地址、擬保金額、人數(shù)等內(nèi)容全面公開。對清查整改后仍有低保“亂象”存在的，將責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重新整改，對違反政策的將追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
    二、整治進(jìn)度。
    目前，我市已基本全部完成低保專項清查整改工作，進(jìn)入掃尾階段。市局對于整改不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將停發(fā)低保金，責(zé)令重新整改，并將繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好低保及各項民政工作，踐行好黨的群眾路線教育實踐活動。
    三、整治成效。
    經(jīng)過各級部門的努力，目前，全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已基本完成了清查整改的宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查、民主評議和張榜公示等工作，整治成效主要體現(xiàn)在“四個轉(zhuǎn)變”：一是準(zhǔn)確率得到提高，“關(guān)系?！薄ⅰ叭饲楸！比壳逋?，漏保、錯?，F(xiàn)象減少，特困戶全部納入了農(nóng)村低保。二是戶保率得到提高，以戶為保比例大幅上升，“保人不保戶”的現(xiàn)象逐步減少，整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高，群眾對政策的知曉程度提高非常顯著，政策的界限意識明顯增強。四是程序得到進(jìn)步規(guī)范，低保的辦理程序通過整改得到規(guī)范，公示力度明顯增強。
    四、存在問題。
    （一）“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在操作時，重視程度不平衡，思想和標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，導(dǎo)致“保人不保戶”現(xiàn)象仍部分存在。
    （二）操作程序有待繼續(xù)規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員存在怕麻煩思想，存在入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示等工作走過場的現(xiàn)象。
    （三）檔案資料有待完善。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由于前期整改工作不到位，需重新進(jìn)行整改，導(dǎo)致低保對象檔案資料填報不及時，影響整體整改進(jìn)度及低保資金發(fā)放。
    五、下步打算。
    （一）進(jìn)行城鄉(xiāng)低保清查整改工作驗收評估。根據(jù)《整改工作實施方案》要求，全市城鄉(xiāng)低保清查整改工作即將掃尾，為切實保證本次工作取得實效，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。市局將對抽取的86個村進(jìn)行檢查驗收評估。主要采取“聽”、“看”、“查”三個方式結(jié)合進(jìn)行，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)重視程度、資料填報情況和工作整改效果三個方面來鑒定結(jié)果。重點驗收戶保率未達(dá)到60%、保障面超過3.5%和群眾意見大、頻繁上訪的村。
    （二）繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作。市局將按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實施方案》（湘民發(fā)[2013]59號）和《關(guān)于全面做好農(nóng)村低保對象認(rèn)定的通知》（湘民發(fā)[2014]16號）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例進(jìn)行后期抽查工作，并做好低保長期動態(tài)管理工作，確保對象“有進(jìn)有出”，做到公開、公平、公正。
    （三）建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在便民服務(wù)中心加掛“社會救助服務(wù)窗口”，承擔(dān)社會救助“一門受理”工作，確保群眾“求助有門、受理及時”。
    常寧市民政局2014年9月24日。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十四
    各科室：
    為認(rèn)真貫徹落實《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)﹝2011﹞56號）精神，進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，促進(jìn)抗菌藥物合理使用，有效遏制細(xì)菌耐藥，合理控制醫(yī)療費用，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，根據(jù)衛(wèi)生部《2011年全國抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案》、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)2011年全省抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動方案的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)字?2011?68號）、威海市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年威海市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案的通知》（威衛(wèi)醫(yī)?2011?24號）和文登市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)2011年文登市抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案的通知》（文衛(wèi)發(fā)?2011?51號）結(jié)合我院抗菌藥物臨床應(yīng)用現(xiàn)狀，制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動作為“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動的重要內(nèi)容，圍繞抗菌藥物臨床應(yīng)用中的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中治理，務(wù)求實效。完善抗菌藥物臨床應(yīng)用管理長效工作機制，提高抗菌藥物臨床合理應(yīng)用水平，保障患者合法權(quán)益和用藥安全，實現(xiàn)為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)改目標(biāo)。
    二、基本原則。
    （一）堅持突出重點的原則。針對抗菌藥物臨床應(yīng)用存在的突出問題，抓住采購、使用、監(jiān)測、考核獎懲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有針對性的整改和控制措施。
    （二）堅持科學(xué)合理的原則。加強臨床科學(xué)應(yīng)用抗菌藥物的指導(dǎo)，針對不同專科、不同疾病的特點，制定科學(xué)合理的診療方案。
    （三）堅持考核獎懲的原則。建立健全抗菌藥物臨床應(yīng)用考核評價、獎懲等一系列規(guī)章制度，用制度規(guī)范管理抗菌藥物臨床應(yīng)用的全過程，加大考核獎懲力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保實現(xiàn)整治目標(biāo)要求。
    三、
    活動目標(biāo)。
    （一）抗菌藥物品種控制在35種以內(nèi)；
    （七）抗菌藥物臨床不合理使用情況規(guī)范查處率100%；
    （八）抗菌藥物收入占醫(yī)院藥品收入的比例下降8個百分點以上；
    四、重點任務(wù)。
    （一）加強抗菌藥物購用管理?？咕幬锬夸涍M(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，對照上述目標(biāo)要求，及時清退存在安全隱患、療效不確定、耐藥嚴(yán)重或有耐藥傾向、性價比差和違規(guī)促銷或有違規(guī)促銷傾向的抗菌藥物品種；必須按本方案的規(guī)定，嚴(yán)格控制本單位抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量；建立超目錄抗菌藥物核準(zhǔn)制度。確因臨床工作需要，需采購的抗菌藥物品種、規(guī)格超過本實施方案規(guī)定的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意后，向省級衛(wèi)生行政部門提出申請，并詳細(xì)說明理由。由省級衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)其申請抗菌藥物的品種、規(guī)格的數(shù)量和種類。
    建立臨時采購程序。因特殊感染患者治療需求，需使用本單位采購目錄以外的抗菌藥物的，啟動臨時采購程序。臨時采購必須由臨床科室提出書面申請，說明申請購入抗菌藥物的名稱、劑型、規(guī)格、數(shù)量、使用對象和使用理由，經(jīng)本單位藥事管理與藥物治療學(xué)委員會抗菌藥物管理工作組討論通過后，由藥學(xué)部門臨時一次性購入使用。申請、討論、批準(zhǔn)材料由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)保管，醫(yī)務(wù)科并指定專人跟蹤監(jiān)督。同一通用名抗菌藥物品種啟動臨時采購程序一年內(nèi)不得超過5次，如果超過5次，要組織討論是否列入本單位抗菌藥物采購目錄。調(diào)整后的采購目錄抗菌藥物總品種數(shù)不得增加。
    （二）認(rèn)真落實分級管理制度。重新完善抗菌藥物分級管理制度，明確抗菌藥物分級目錄，對不同管理級別的抗菌藥物處方權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限定，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限。
    （三）加強i類手術(shù)切口抗菌藥物使用管理控制用藥種類及用藥時間。
    （四）降低住院患者抗生素使用率。
    （五)加強臨床微生物標(biāo)本檢測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測。接受抗菌藥物治療住院患者微生物檢驗樣本送檢率分別不低于30%，根據(jù)臨床微生物標(biāo)本檢測結(jié)果合理選用抗菌藥物；開展細(xì)菌耐藥監(jiān)測工作，定期發(fā)布細(xì)菌耐藥信息，建立細(xì)菌耐藥預(yù)警機制，針對不同的細(xì)菌耐藥水平采取相應(yīng)應(yīng)對措施。
    （六）落實處方醫(yī)囑點評制度。建立完善處方醫(yī)囑點評制度，組織感染、藥學(xué)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或職能科室人員對抗菌藥物門急診處方、住院醫(yī)囑實施專項點評。每月組織對25%的具有抗菌藥物處方權(quán)的醫(yī)師所開具的處方、醫(yī)囑進(jìn)行點評，每名醫(yī)師不少于50份處方、醫(yī)囑。根據(jù)點評結(jié)果，對合理使用抗菌藥物的醫(yī)師進(jìn)行全院表揚、公示；對不合理使用抗菌藥物的醫(yī)師，在全院范圍內(nèi)進(jìn)行通報。點評結(jié)果作為科室和醫(yī)務(wù)人員績效考核重要依據(jù)。
    五、方法步驟。
    （一）開展宣傳教育活動（2011.6-2011.8）對廣大醫(yī)務(wù)人員開展科學(xué)合理使用抗菌藥物的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動，培訓(xùn)的重點內(nèi)容包括抗菌藥物分級管理原則、細(xì)菌耐藥預(yù)防、相關(guān)制度規(guī)范、相關(guān)法律責(zé)任等。
    （二）全面開展基本情況調(diào)查（2011.6-2011.8）開展本單位抗菌藥物臨床應(yīng)用情況專項調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括一是抗菌藥物品種、劑型、規(guī)格、使用量、金額；二是使用量排名前10位的抗菌藥物品種；三是住院患者抗菌藥物使用率、使用強度；四是門診抗菌藥物處方比例；五是i類切口手術(shù)和介入治療抗菌藥物預(yù)防使用率及時間。通過基本情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問題，認(rèn)真抓好整改。
    （三）監(jiān)測評估（2011.8-2011.12）。
    定期開展抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測。通過監(jiān)測結(jié)果，及時分析臨床各專業(yè)科室抗菌藥物使用情況，評估抗菌藥物使用是否科學(xué)合理；分析抗菌藥物使用趨勢，及時發(fā)現(xiàn)使用量異常增長、使用量排名半年以上居于前列且頻繁超適應(yīng)癥超劑量使用、企業(yè)違規(guī)銷售以及頻繁發(fā)生藥物不良反應(yīng)等情況，及時采取有效干預(yù)措施。
    六、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織實施，由醫(yī)務(wù)科牽頭，藥學(xué)、財務(wù)、護(hù)理、院感、門診、急診等相關(guān)部門和科室參與的專項整治活動實施組織機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治活動的開展。
    （二）嚴(yán)格考核獎懲。把抗菌藥物臨床合理應(yīng)用情況作為醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu)的重要指標(biāo)，作為醫(yī)師定期考核、績效考核、職稱晉升的重要內(nèi)容，要堅持原則，獎優(yōu)罰劣。
    （三）堅持持續(xù)改進(jìn)。加強抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，提高合理用藥物水平，遏制細(xì)菌耐藥，控制醫(yī)療費用，創(chuàng)新工作方法，將抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作從階段性活動逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的管理軌道。
    2011.6。
    附件1：
    領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
    邢本妍市衛(wèi)生局政工科科長。
    林治萍市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
    張麗娟市衛(wèi)生局醫(yī)政科科員。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局醫(yī)政科，林治萍兼任主任。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十五
    為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署，按照*公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求，決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，具體方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全區(qū)公安工作會議精神，堅持政治建警全面從嚴(yán)治警，加強執(zhí)法監(jiān)督，整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
    通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟，做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報，基本實現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確?！薄?BR>    四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度，有效解決制度存在的漏洞，確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系；
    五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力，有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
    （一）緊盯受立案管理，集中整治有案不立、壓案不查的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）對群眾上門報案，未落實“三個當(dāng)場”要求；接報案后該受不受、該立不立，受立案后不及時查處，以及違法受立案。
    對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索，不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
    （3）接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠，對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
    （4）弄虛作假，漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。
    2.工作措施：
    （1）梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法，對2018年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查，梳理問題短板，建立問題清單。
    （2）集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件，針對存在的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式，全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定，加強審核監(jiān)督，防止邊治邊犯。
    （二）緊盯打傘破網(wǎng)，集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有罪不究，不作為、亂作為。
    （2）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。
    （3）參與或變相參與社會黑惡勢力，充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求，采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施，全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展，確保線索核查工作扎實落地，確保所有舉報線索清倉見底。
    （2）集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿?，確定一批目標(biāo)逃犯，充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等，加大預(yù)警分析，強化追捕力度，持續(xù)抓好追逃工作，組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動，逐人落實追逃責(zé)任，加大追逃力度，努力實現(xiàn)逃犯“清零”，以最大戰(zhàn)果取信于民。
    （三）緊盯優(yōu)化營商法治環(huán)境，集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限，不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
    （2）對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn)，影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    （3）對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力，企業(yè)投訴無果。
    （4）對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
    （5）以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
    2.整治措施：
    （1）排查梳理。對2018年以來仍在查辦未有明確結(jié)論，上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單，逐一逐條進(jìn)行核查。
    （2）查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索，要立即采取措施予以糾正；
    對存在分歧的重大疑難案件，各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案，或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦，征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診，提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
    （四）緊盯嚴(yán)格強制措施管理，集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件，利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
    （2）取保候?qū)徍笾袛鄠刹?，未及時移送起訴或依法作其他處理，未及時變更強制措施，未依法及時解除取保候?qū)彙?BR>    （3）解除取保候?qū)徎蛉”：驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理，造成案件長期擱置。
    （4）未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶，違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金，截留、坐支、挪用、侵吞保證金，保證人不符合條件，人保、財保并用。
    2.工作措施：
    （1）清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑，分門別類、全面細(xì)致地排查2018年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況，登記造冊，做到賬實相符。
    （2）集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實，找準(zhǔn)找全問題，深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題，能糾正的要及時糾正，一時難以整改到位的，也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”，明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件，要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
    （五）緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度，集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）違反法定程序隨意扣押、沒收，以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
    （2）不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
    （3）無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理，辦案人員自行保管涉案財物，不將保證金交到指定專戶，坐支、挪用、私分扣押物品。
    （4）不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
    （5）返還財物不及時，隨意沒收保證金等。
    2.工作措施：
    各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)，做到物案關(guān)聯(lián)，逐案建檔。要通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
    （2）集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改，靶向整改、源頭整改，要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人，以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項，確保整改責(zé)任和措施落地落實，真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
    （六）緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求，集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
    1.整治內(nèi)容：
    （1）不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序，趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。
    （2）超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
    （3）超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
    （4）超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
    （5）向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
    （6）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
    （7）本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
    （8）不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
    2.工作措施：
    （1）排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索，組織核查，發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
    （2）集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》，切實明晰審批流程，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求，堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán)，嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度，對存在違規(guī)行為的民警，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的，一經(jīng)查實，從嚴(yán)從重處理。
    為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn)，成立工作小組。
    組長：xx（法制大隊教導(dǎo)員）。
    成員：xx（督察大隊副大隊長）。
    xx（紀(jì)檢監(jiān)察室民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    xx（法制大隊民警）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作，辦公室設(shè)在法制大隊，辦公室主任由xx兼任。
    （一）自查復(fù)查，摸清底數(shù)。
    一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，統(tǒng)計全區(qū)辦案部門x年-x年x月x日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況，聯(lián)系辦案部門先行自查（時間截止為x年x月x日），法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查（時間截止為x年x月底），對自查和復(fù)查的問題登記造冊，建立工作臺賬。
    二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù)，核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為x年x月底）。
    （二）糾錯整改，強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查，按冊逐項整改（x年x月底前結(jié)束）。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，區(qū)局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，逾期仍未整改的，按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分，并將相關(guān)整改情況上報區(qū)局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
    （一）提高思想認(rèn)識。在全區(qū)公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措，是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視，把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓，在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排，通過教育整治活動，著力破解制約全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題，徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。
    （二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系，切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際，將此項活動列入重要議事日程，專題研究謀劃，深入發(fā)動，明確目標(biāo)，細(xì)化職責(zé)，完善措施，充分整合各方面資源，充分調(diào)動各方面積極性，切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制，各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作，在每月25日前，向區(qū)局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
    （三）堅持整體推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實，確保專項活動清倉見底、不留死角；要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用，推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。
    （四）強化督導(dǎo)檢查。區(qū)局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法，加強督促檢查，跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程，法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督，督促整治措施落地見效，對整改措施針對性不強、效果不明顯的，責(zé)令重新整改，對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
    （五）形成長效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動，要堅持急治標(biāo)、緩治本，既要發(fā)現(xiàn)查處問題，堅決打好攻堅戰(zhàn)，還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題，既要整改處理，更要查找根源，善于做調(diào)查研究，善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題，遵循科學(xué)規(guī)律，加強長效機制建設(shè)，鞏固和深化整改成果。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十六
    為認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治工作電視電話會議和定西市安委會第五次會議精神，遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣委安監(jiān)部門關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項整治行動的要求，我公司結(jié)合企業(yè)實際情況，特制定本方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強對企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長：****副組長：******成員：************。
    二、工作目標(biāo)。
    按照上級要求，結(jié)合企業(yè)實際，在公司***年安全生產(chǎn)月整治工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)的投入，改善安全管理體制，提高安全管理水平；深入開展安全隱患排查治理，鞏固既有成果實現(xiàn)全面提升；加大基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理力度，突出重點危險源點，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的管控；強化應(yīng)急管理，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急處置能力進(jìn)一步的提升，落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行安全生產(chǎn)全員參與承諾。通過有效防范，遏制重大事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。
    三、工作重點。
    （一）、夯實基礎(chǔ)管理。
    1、按照安全生產(chǎn)法律，法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，和各崗位、工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并采取相應(yīng)的措施。使各項制度落到實處。
    2、建立健全隱患定期排查整改制度，并以隱患整改通知單的形。
    式通知相關(guān)責(zé)任部門限期整改、限期驗收，并登記存檔。
    3、結(jié)合企業(yè)安全管理工作實際，按要求規(guī)范安全檔案管理工作，形成企業(yè)安全檔案管理體系。
    （二）、強化教育培訓(xùn)。
    1、建立安全培訓(xùn)機制，落實安全培訓(xùn)制度，切實做好培訓(xùn)需求的辨識、培訓(xùn)的實施和培訓(xùn)效果評價。檢查、安排特種作業(yè)人員按時參加年度資格證件復(fù)審并考試合格，嚴(yán)控?zé)o證人員從事特種作業(yè)和危險作業(yè)。
    2、組織督導(dǎo)好全員培訓(xùn)，結(jié)合實際，因人制宜，突出培訓(xùn)重點，按照規(guī)范的培訓(xùn)內(nèi)容，強化對各級管理人員安全培訓(xùn)，循序漸進(jìn)的提升管理人員和班組長的基本素質(zhì)。
    3、安全培訓(xùn)中要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，靈活施教，并學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗，力求達(dá)到事半功倍的效果。
    (三)、強化現(xiàn)場管理。
    1、加強危險源監(jiān)控管理。
    企業(yè)建立重大危險源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，隨時掌握企業(yè)重大危險源信息，并實施分類監(jiān)管。同時，要按規(guī)定對重大危險源進(jìn)行辨識、登記建檔和建章立制，完善監(jiān)察設(shè)施，落實監(jiān)控責(zé)任，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。此外，企業(yè)要對高溫預(yù)熱系統(tǒng)、電氣控制系統(tǒng)等危險性較大的作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控。
    2、抓好維、檢修作業(yè)的管理。
    （1）、檢修作業(yè)環(huán)節(jié)、交叉作業(yè)多，要從以下幾個方面入手做好工作：一是制定檢修方案；二是簽訂安全協(xié)議；三是組織進(jìn)行事故案例教育；四是確保作業(yè)環(huán)境安全。
    （2）、檢修作業(yè)中要落實以下要求：一是施工中要嚴(yán)格遵守施工安全措施；二是帶氧氣、乙炔等切割、補焊危險作業(yè)，要實時檢查氧氣、乙炔等瓶具是否存在漏氣現(xiàn)象，氧氣、乙炔瓶是否安裝有效適用的壓力表，并保持其距離，確保安全作業(yè)，并遵守安全操作規(guī)程。
    （3）、檢修中嚴(yán)格遵守停、送電規(guī)定，辦理停用電工作票，各種電氣設(shè)備指示燈、指示牌、儀表、保護(hù)裝置要運行正常；按周期對電氣設(shè)備、絕緣用具進(jìn)行安全測試；作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行用電安全規(guī)程，保證供、用電手續(xù)完備。
    3、加強外協(xié)施工及相關(guān)方的管理。
    一是簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，區(qū)分各自的安全管理職責(zé)；二是對在本企業(yè)從事生產(chǎn)活動的相關(guān)人員（包括臨時進(jìn)廠從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、等人員），納入安全培訓(xùn)范圍，開展入廠教育，并按法律規(guī)定，對其進(jìn)行職業(yè)危害、崗位風(fēng)險及預(yù)防措施告知，履行安全監(jiān)管責(zé)任。
    （四）、規(guī)范應(yīng)急管理，切實提高應(yīng)急處置能力。
    一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練等環(huán)節(jié)的管理；二是結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險特征和事故特點，完善作業(yè)場所、各崗位的應(yīng)急處置方案；三是定期組織開展逐級的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳教育和實際操作演練，及時補充和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和有效性，進(jìn)一步增強企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力；四是配置風(fēng)險要求相適應(yīng)的應(yīng)急裝備、器材和其他物資，并做好應(yīng)急裝備、器材和其他物資的日常檢查維護(hù)管理工作。
    4、工作要求。
    （一）、深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，是控制事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要思想端正，態(tài)度明確，充分認(rèn)識水泥行業(yè)安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢，增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，積極帶領(lǐng)職工投身到安全生產(chǎn)專項整治工作中來，通過不懈努力，消除安全隱患，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
    大的安全隱患，相關(guān)單位要在采取有效防范措施的同時，上報公司，由公司指定單位限期整改。對在安全生產(chǎn)專項整治工作中敷衍、貽誤安全隱患整改的單位和個人，公司將通報批評并嚴(yán)厲處罰。
    （三）、公司安全環(huán)保處對各單位各類隱患將認(rèn)真分析、匯總，建立隱患整改記錄。按照隱患整改要求監(jiān)督落實整改。同時，安排專人負(fù)責(zé)專項整治工作進(jìn)展資料的收集、整理、歸檔和匯總工作。
    （四）、加強信息反饋，及時總結(jié)交流，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治深入展開。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十七
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    目錄。
    四、整治的目標(biāo)。
    五、專項整治的要求。
    八、問責(zé)和激勵。
    根據(jù)縣局柳煤字【2012】476號《關(guān)于在輔助運輸系統(tǒng)開展專項整治活動的通知》的要求，為加強我礦輔助運輸專業(yè)化管理，提高輔助運輸管理水平，減少輔助運輸事故的發(fā)生，提高設(shè)備運行的可靠性，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我礦實際，特制定我礦輔助運輸管理專項整治活動實施方案。
    一、組織機構(gòu)。
    組
    長：礦。
    長：高彥平。
    技術(shù)負(fù)責(zé)人：機電礦長：李建平。
    現(xiàn)場實施負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)礦長：劉侯平。
    監(jiān)督成員：技術(shù)礦長：陳福平安全礦長：薛學(xué)濤。
    通風(fēng)礦長：高虎定。
    通風(fēng)副總：趙奇才地測副總：高志飛。
    組員：高生峰（安監(jiān)站長）張彥才（機電隊長）。
    馬樂平（調(diào)度主任）張永平（機電科長）高志飛（技術(shù)科長）張新星（通風(fēng)科長）張照成（皮帶隊長）喬建平（運輸隊長）張有命（綜采隊長）陳海平（炮掘隊長）邢小軍（綜掘隊長）強燕忠（通風(fēng)隊長）杜虎生（質(zhì)標(biāo)辦公室主任）。
    領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機電科。辦公室主任：張永平電話：82053。
    2012年11月10日至11月30日。
    1、安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督井下一坡三擋、小絞車、軌道的管理，在整治期間要不定時對主提升絞車及小絞車在運輸過程中存在的隱患進(jìn)行排查，由運輸隊長對查出的隱患進(jìn)行整改。質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    2、質(zhì)標(biāo)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督各巷道的環(huán)境衛(wèi)生及雜物、硬化后的水溝必須加設(shè)蓋板。水溝內(nèi)無淤泥積水。在整治期間要不定時對各場所環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行排查，由各隊組隊長負(fù)責(zé)對查出問題進(jìn)行整改，安監(jiān)站負(fù)責(zé)對整改的問題進(jìn)行驗收。
    四、整治目標(biāo)。
    1、實現(xiàn)輔助運輸安全生產(chǎn)。
    2、輔助運輸系統(tǒng)主要設(shè)備、設(shè)施符合《煤礦安全規(guī)程》要求，相關(guān)人員素質(zhì)普遍得到提高。
    3、杜絕運輸事故的發(fā)生。
    4、要求輔助運輸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。
    五、專項整治的要求：
    加強對提升運輸系統(tǒng)員工安全思想教育和技能培訓(xùn)，強化現(xiàn)場管理，杜絕放飛車、行車行人等“三違”行為，完善斜井提升運輸安全檔、信號裝置、全能提升絞車保護(hù)裝置，嚴(yán)格執(zhí)行提升運輸系統(tǒng)各項安全管理制度，加大鋼絲繩日常檢查、運輸軌道質(zhì)量維護(hù)力度。
    （一）井下車場平車段要求使用推車機，取消調(diào)度絞車?yán)管嚞F(xiàn)象，盡量減少人力推車。
    （二）副井提升系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、副斜井提升機必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》第427條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護(hù)裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠、在正常提升過程中嚴(yán)禁甩掉保護(hù)運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求。
    2、傾斜井巷中提升降人員和物料的絞車滾筒纏繞鋼絲繩層數(shù)為2層。
    3、提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴(yán)禁超負(fù)荷提升。
    4、提升司機，必須嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，做好各種記錄。
    5、鋼絲繩在滾筒上要排列整齊，并要定期涂沫油脂。
    （三）斜井巷防跑車裝置系統(tǒng)。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    1、在傾斜井巷內(nèi)安設(shè)能夠?qū)⑦\行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護(hù)裝置。
    2.在各車場安設(shè)能夠防止帶繩車輛誤入非運行車場或區(qū)段的阻車器。
    3、在上部平車場入口安設(shè)能夠控制車輛進(jìn)入咋掛鉤地點的阻車器。
    4、在上部平車場接近變坡點處，安設(shè)能夠阻止未連掛的車輛滑入斜巷的阻車器。
    5、在變坡點下方略大于1列車長度的地點，設(shè)置能夠防止未連掛的車輛繼續(xù)往下跑車的擋車欄。
    6、在各車場、中間通道口及彎道處應(yīng)裝備時能發(fā)出聲光報警裝置。
    7、在斜井絞車道的最下端安設(shè)防跑車裝置；
    8、在井底車場接近道岔的直軌段安裝阻車器；
    9、順槽及其他施工點軌道的末端安裝阻車器；
    上述擋車裝置必須經(jīng)常關(guān)閉，放車時方準(zhǔn)打開。兼作行駛?cè)塑嚨膬A斜井巷，在提升人員時，傾斜井巷的擋車裝置和跑車防護(hù)裝置必須是常開狀態(tài)，并可靠地鎖住。
    （四）運輸軌道的鋪設(shè)。
    1、軌道鋪設(shè)要符合（煤礦安全規(guī)程）第三百五十三條的規(guī)定；
    （1)扣件必須齊全、牢固并與軌型相符。軌道接頭的間隙不得大于5mm，高低和左右錯差不得大于2mm。
    （2)直線段2條鋼軌頂面的高低差，以及曲線段外軌按設(shè)計加高后與內(nèi)軌頂面的高低偏差，都不得大于5mm。
    （3）直線段和加寬后的曲線段軌距上偏差為+5mm，下偏差為-2mm。
    （4）軌枕的規(guī)格及數(shù)量應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，間距偏差不得超過50mm。道砟的粒度及鋪設(shè)厚度應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，軌枕下應(yīng)搗實。對道床應(yīng)經(jīng)常清理，應(yīng)無雜物、無浮煤、無積水。
    4、硬化要符合人車的使用要求；
    （五）調(diào)度絞車的安裝、使用。
    整治人:王支平負(fù)責(zé)人:喬建平督人:高生峰。
    4、使用授權(quán)開啟裝置；（擋車欄加鎖）。
    6、井下絞車安全保護(hù)裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，防護(hù)設(shè)施齊全可靠、信號系統(tǒng)聲光齊全。
    7、井下小絞車使用的鋼絲繩不允許出現(xiàn)斷繩、斷股現(xiàn)象，繩皮、繩卡必須齊全可靠。
    8、絞車各部位螺栓、銷子、螺母、墊圈要齊全、擰緊，不得有松動、脫落；閘帶無裂紋；磨損不超限（留有不少于3mm厚度）；拉桿螺栓、叉頭、閘把、銷軸無損傷或變形。施閘后，閘把不得到水平位置，應(yīng)當(dāng)比水平位置略向上傾斜。
    9、井下小絞車完好率達(dá)90%，閘把不變形、閘皮無短缺。
    10、小絞車的安裝是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。
    11、上下車場聯(lián)系信號，必須聲光齊備，雙向?qū)Υ?。下部車場或中間巷道口要裝設(shè)“正在行車，不準(zhǔn)行人”的語言報警裝置和警示標(biāo)志牌。小絞車管理牌要內(nèi)容齊全。
    12、各礦車的完好率達(dá)到80%。
    （六）道軌、道岔等系統(tǒng)。
    整治人:張三斌負(fù)責(zé)人:喬建平監(jiān)督人:高生峰道軌、道岔的安裝標(biāo)準(zhǔn)：
    1、軌距：按標(biāo)準(zhǔn)加寬后不大于3mm；撤岔前后的軌距偏差+3mm。
    2、接頭的平整度：接頭處兩軌面高低和內(nèi)側(cè)左右錯差不大于2mm。
    3、尖軌：尖軌尖端與基本軌密貼，間隙不大于2mm，無跳動。尖軌損失長度不超過100mm，在尖軌頂面寬20mm處于基本軌高低差不大于2mm。
    4、開成：尖軌開程為8-110mm。
    5、接頭連接零件：魚尾螺絲、螺栓、彈簧墊與軌型配套，數(shù)量齊全，密貼、緊固有效。
    6、軌枕：軌枕規(guī)格及數(shù)量符合設(shè)計要求，軌枕無失效現(xiàn)象，軌枕間距按設(shè)計要求布置偏差為50mm。
    7、道釘：規(guī)格符合標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量齊全，浮離不大于2mm。
    8、扳倒器：拉桿零件齊全、連接牢固，動作靈敏可靠。
    9、道床：道床整潔，道渣不埋沒軌枕面。無雜草。搗固堅實、無空板、吊板現(xiàn)象。
    10、地滾輪、托繩輪要安裝齊全、靈活、可靠。安裝間距不得大于20米，拐彎地段要安裝有立式別繩輪或五星輪。
    11、鋼軌磨損不超規(guī)定，同一線路無雜拌道。
    12、托繩輪數(shù)量齊全、轉(zhuǎn)動靈活、鋼絲繩不磨損鋼軌。
    13、掘進(jìn)巷軌道尾部阻車器必須距離尾部道軌20米。
    14、各運輸大巷、水溝必須暢通、蓋板齊全、穩(wěn)固。巷道內(nèi)無淤泥積水、無雜物。
    機電科、安檢站、調(diào)度室在排查的過程中，查出的隱患要根據(jù)隱患的大小，整改的難度進(jìn)行劃分，并以三定表的形式進(jìn)行下放，并限定期限。質(zhì)標(biāo)辦在規(guī)定期限內(nèi)對所查隱患進(jìn)行排查。對按時未整改的項目要做出相應(yīng)的處理。
    八、問責(zé)和激勵。
    （一）嚴(yán)格責(zé)任追究。
    專項整治活動期間，對輔助運輸存在的重大隱患，嚴(yán)格按照我礦的各種規(guī)定，對事故單位和責(zé)任人及時處理到位。
    各科室、隊組，在提升運輸專項整治工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實負(fù)責(zé)，為全面完成我礦提升專項整治任務(wù)，實現(xiàn)全礦煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。
    山西柳林聯(lián)盛陳家灣煤業(yè)有限公司。
    二o一二年十一月。
    規(guī)范執(zhí)法專項整治活動實施方案篇十八
    為深入貫徹落實國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案的通知》精神，切實加強“瘦肉精”監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃上“放心肉”，根據(jù)省商務(wù)廳決定從2011年6月1日起至2012年6月1日，區(qū)商務(wù)局將在我區(qū)開展為期1年的“瘦肉精”專項整治活動。
    一、指導(dǎo)思想與目的以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國務(wù)院和甘肅省食品安全委員會辦公室《“瘦肉精”專項整治方案》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》和《甘肅省家禽屠宰管理辦法》及國務(wù)院和商務(wù)部關(guān)于加強生豬、畜禽肉品管理的一系列文件精神，在全區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)中深入開展以打擊屠宰含有“瘦肉精”的畜禽、私屠濫宰、制售病害肉等為重點的專項整治活動，確保出廠肉品質(zhì)量安全，真正讓廣大群眾吃上“放心肉”。
    二、工作階段。
    （一）動員部署階段（2011年6月10日至30日）。
    依據(jù)省商務(wù)廳《實施方案》，緊密結(jié)合我區(qū)實際，突出整治重點，明確整治目標(biāo)。加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作責(zé)任。要采取召開會議、進(jìn)廠宣傳等方式，使屠宰企業(yè)從業(yè)人員充分認(rèn)清開展“瘦肉精”專項整治活動的重要意義，提高積極性和自覺性。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全食用肉品常識，提高病害肉的鑒別力，營造良好的社會氛圍。
    （二）集中整治階段（2011年7月1日—2012年1月10日）。
    按照整治目標(biāo)和任務(wù)，重點開展以下整治活動：
    1、“瘦肉精”排查工作。著重查找屠宰企業(yè)是否屠宰含有“瘦肉精”的畜禽；是否配備有檢測“瘦肉精”的基本設(shè)備（如試紙等）；檢測“瘦肉精”的人員是否經(jīng)過省以上商務(wù)主管部門培訓(xùn)，并取得資格證書；如發(fā)現(xiàn)問題肉品是否按照無害化處理要求進(jìn)行處理等。
    2、屠宰秩序整頓工作。重點查找屠宰企業(yè)是否嚴(yán)格落實畜禽進(jìn)廠檢查驗收、肉品檢驗檢疫、無害化處理、肉品銷售臺帳管理等制度措施；是否存在私屠濫宰、制售病害肉等現(xiàn)象，如存在上述現(xiàn)象制定哪些整改措施。
    3、研究制定整改措施。結(jié)合此次專項整治活動中一時查找和發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實可行的整改措施。能解決的要盡快解決，一時解決不了的要制定整改期限。整改期限內(nèi)仍然完不成的，要取消定點屠宰資格。
    （三）檢查驗收階段（2012年1月10日至2月10日）。
    區(qū)商務(wù)局將會同區(qū)畜牧、質(zhì)監(jiān)、等有關(guān)部門組成驗收小組，對“瘦肉精”專項整治活動進(jìn)行檢查驗收。同時，要做好迎接國家、省、市檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
    三、工作要求。
    （一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“瘦肉精”專項整治活動是國務(wù)院食品安全委員會作出的一項重要部署。充分認(rèn)識開展專項整治活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省食品安全委員會的決策部署上來。切實加強對專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問。細(xì)化工作制度，明確工作重點，堅持標(biāo)本兼治，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?BR>    （二）加大保障力度，強化監(jiān)督抽查。加強監(jiān)管能力建設(shè)，做好人員、經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備的保障工作，對未配備“瘦肉精”檢測設(shè)備的屠宰企業(yè)要督促盡快完善。根據(jù)責(zé)任分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計劃，按照風(fēng)險可控、監(jiān)管有力的原則，科學(xué)確定抽檢比例；對定點屠宰企業(yè)的重點環(huán)節(jié)要加大抽檢力度，提高抽查頻次，擴大檢測范圍。省廳將委托權(quán)威檢測機構(gòu)每季度對各市州生豬定點屠宰企業(yè)進(jìn)行抽檢，并進(jìn)行通報。
    （三）加強監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊懲處。區(qū)商務(wù)、公安、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門加強溝通配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，實現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時通報案件線索，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”以及偽造檢驗檢疫合格證書的違法犯罪行為；加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，從嚴(yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任。要注重“瘦肉精”監(jiān)管長效機制建設(shè)，在集中開展專項整治的同時，結(jié)合本地區(qū)實際，加強調(diào)查研究，總結(jié)推行好的經(jīng)驗和做法，不斷健全工作制度。要強化“檢打聯(lián)動”，發(fā)現(xiàn)肉品等樣品抽檢不合格的，要追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。
    （四）加強宣傳教育，營造良好氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力普及肉品消費常識，做到家喻戶曉，人人皆知。加大普法教育力度，編印普法宣傳小冊子向養(yǎng)殖戶、屠宰企業(yè)、肉品經(jīng)營戶等發(fā)放，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴(yán)厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規(guī)，提高生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度，及時曝光非法生產(chǎn)經(jīng)營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制，鼓勵輿論監(jiān)督，形成“人人關(guān)心食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。