合同是商業(yè)交易中不可或缺的一環(huán)，為雙方提供了法律保障。合同的簽訂應遵守法律法規(guī)和商業(yè)倫理準則。小編為大家整理了一些合同起草的要點和步驟，希望能夠幫助到大家。
研究勞動合同若干問題論文篇一
摘要：正當防衛(wèi)與緊急避險作為主要的違法阻卻事由，是法律賦予公民于私力救濟層面享有的特殊權(quán)利。而假想防衛(wèi)是正當防衛(wèi)所引發(fā)出來的一種特殊情形。近年來對于假想防衛(wèi)的研究已不再僅僅停留在正當防衛(wèi)的特殊之列，而逐漸引起了學界的深入研究。并且，在某些情形下，假想防衛(wèi)與緊急避險存在著某些相似之處，值得我們加以認識和學習。
關(guān)鍵詞：正當防衛(wèi);假想防衛(wèi);緊急避險;法益侵害性。
假想防衛(wèi)區(qū)別于正當防衛(wèi)，具有三大特征。首先，行為人沒有面臨不法侵害的危險，也沒有受到實際的不法侵害，而是由行為人主觀臆想的危險的存在，進而實施了的所謂的防衛(wèi)行為。從客觀事實上看，并沒有不法侵害的存在，行為人本身也就不存在防衛(wèi)的權(quán)利事實，因此，這種情況下的防衛(wèi)行為就是不當?shù)?，因而成就了假想防衛(wèi)，同時，這也是假想防衛(wèi)不同于其它違法阻卻事由的關(guān)鍵。[2]其次，行為人實施防衛(wèi)行為的目的與正當防衛(wèi)相似，兩者都是出于保護社會、公共利益，本人或者他人的人身或財產(chǎn)。最后，假想防衛(wèi)成立的結(jié)果要件特殊。行為人實施的防衛(wèi)行為對主觀臆想的不法侵害者造成了損害，對社會所保護的法益造成了侵害。
我國《刑法》第21條對緊急避險做了簡要概述：出于保護國家、公共利益、本人或者他人的合法權(quán)益免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害第三者合法權(quán)益的行為是緊急避險行為。緊急避險雖然體現(xiàn)了一種“正”對“正”之間的沖突關(guān)系，但是從法律性質(zhì)上來看，正當利益的受損害，行為人未必需要承擔刑事責任。
假想防衛(wèi)與緊急避險也有一定的聯(lián)系與區(qū)別。一是，假想防衛(wèi)與緊急避險的目的趨于一致，假想防衛(wèi)雖然不是在真實存在侵害情況下發(fā)生的，但行為人的主觀目的卻同正當防衛(wèi)一致，而緊急避險與正當防衛(wèi)的目的也是相同的正義性。因此，假想防衛(wèi)與緊急避險有著相同的正義性主觀目的。二是，從侵害的真實存在性上來說，假想防衛(wèi)中不存在真實的侵害行為，而緊急避險面臨的卻是迫切的侵害行為的發(fā)生。三是，兩者的行為性質(zhì)與成立條件有所不同。假想防衛(wèi)是對本不存在侵害的行為實施了防衛(wèi)行為，并且造成了一定的損害，才得以成立，在此不過問防衛(wèi)對象所為是否為正義行為。而緊急避險是對正義行為的對抗，以保護更多法益的防衛(wèi)保護性行為，具有“正對正”的行為性質(zhì)，并且在其成立上，同正當防衛(wèi)一樣有一個限度的問題，當然假想防衛(wèi)也存在一個限度問題，但由于侵害的不存在性，使得假想防衛(wèi)與緊急避險和正當防衛(wèi)的限度有著一定的區(qū)別。
三、對第三人的防衛(wèi)行為與假想。
對于意外事件的認定，我國《刑法》第16條作出了相關(guān)規(guī)定：“行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起，不是犯罪。”假想防衛(wèi)人對不法侵害的錯誤認識無法回避，主觀上不存在罪過，危害結(jié)果是由于不能預見的原因引起的，這種情況就界定為意外事件。
值得注意的是，在我們國家的刑法學界里有些學者認為，由于一些意外性事情對行為人對真實事實的認識產(chǎn)生錯誤后行使的防衛(wèi)行為不在假想防衛(wèi)中，那是行為人的正當防衛(wèi)。從而在學術(shù)界因為正當防衛(wèi)與假想防衛(wèi)的界限模糊而發(fā)生混淆，有學者認為不能因為假想防衛(wèi)的不可避免性和正當防衛(wèi)趨同，這是不科學的。對于正當防衛(wèi)，它有不法侵害的事實依據(jù)，而假想防衛(wèi)則是主觀臆想了不法侵害的存在，由于這種假想讓行為人產(chǎn)生錯誤的認識而造成主觀上的失誤，也可能是因為行為人在正當?shù)那闆r下假想防衛(wèi)人不能做出正確判斷而產(chǎn)生的行為，所以假想防衛(wèi)人對后果不承擔刑事責任。假想防衛(wèi)所造成的危害結(jié)果雖然不可避免也無法預見，但在假想防衛(wèi)中也存在一個重要的事實，那就是是不法侵害原本就是行為人主觀臆想而不存在的，這也是客觀上不存在的不法侵害防衛(wèi)不能構(gòu)成為正當防衛(wèi)的原因。
綜上所述，正當防衛(wèi)、緊急避險、假想防衛(wèi)與意外事件雖有相同之處，但仍有原則性差別，當然也不排除其中任意兩者難以區(qū)分的情形。我們在解決刑法中有關(guān)問題的時候，筆者認為，我們法學人應當秉承刑法保護當事人的精神，盡量的還原事件，從行為人的角度來考慮和解決問題。同時，在的日常學習中，我們應當及時總結(jié)歸納，以便對于一些問題的拓展做充足的準備。在考慮此類牽連問題的時候，我們應當明確不法侵害的事實，從保護法益的角度對一些似是而非的問題作出更為明確的辨析。
參考文獻：
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研究勞動合同若干問題論文篇二
【內(nèi)容提要】刑法溯及力問題是刑法修訂后法律適用中的一個突出問題。在司法實踐中，雖然對刑法的溯及力問題一般比較容易把握，但也存在一些有爭議的疑難問題，需作進一步探討。主要是：“跨法犯”的法律適用；新舊刑法的比較；處刑輕重的比較；刑法司法解釋的溯及力以及非刑事法律的溯及力問題。
刑法的溯及力從屬于刑法的時間效力，是關(guān)于刑法生效后，對其生效之前發(fā)生的，未經(jīng)審判或者判決未確定的行為是否適用的問題，對于刑法的溯及力問題。從我國現(xiàn)行刑法第12條的規(guī)定來看，我國刑法采用從舊兼從輕原則，即新法原則上不具有溯及既往的效力，但新法處罰較輕的除外。司法實踐中，對于刑法的溯及力問題一般比較容易把握，但也存在著一些有爭議的疑難問題。筆者結(jié)合實踐中遇到的問題，對刑法溯及力中的一些具體問題作一番研究。
一、關(guān)于“跨法犯”的法律適用。
所謂“跨法犯”，是指行為始于新法生效之前而結(jié)束于新法生效后，跨越新舊兩部刑法的情形?！翱绶ǚ浮钡姆蛇m用，事實上涉及刑法的溯及力。對此，理論和實踐中，存在不同的觀點。第一種觀點認為，“跨法犯”涉及新舊刑法的適用，應采用從舊兼從輕原則解決法律的適用。即原則上適用舊法，只有在新法比舊法處刑較輕的情況下適用新法。第二種觀點認為，“跨法犯”的行為始于舊法有效期，終于新法生效后。從行為的階段性來看，一般應分別適用舊法和新法。第三種觀點主張，對“跨法犯”應一概適用新法。
筆者認為，“跨法犯”是司法實踐中客觀存在的犯罪現(xiàn)象，其突出表現(xiàn)形式是繼續(xù)犯和連續(xù)犯。所謂繼續(xù)犯，亦稱持續(xù)犯，是指犯罪行為在一定時間內(nèi)呈繼續(xù)狀態(tài)的犯罪。繼續(xù)犯的本質(zhì)在于犯罪行為的繼續(xù)，即某種行為在一定時間內(nèi)處于實施過程中”。（注：高銘暄．刑法學原理〔m〕．第二卷．北京：中國人民大學出版社，1993.569．）所謂連續(xù)犯，是指行為人基于數(shù)個同一的犯罪故意，連續(xù)多次實施數(shù)個性質(zhì)相同的犯罪行為，觸犯同一罪名的犯罪形態(tài)。（注：姜偉．犯罪形態(tài)通論〔m〕．北京：法律出版社，1994.291-292．）由于我國刑法對繼續(xù)犯、連續(xù)犯的追訴期限采用以行為終了時有效的法律為準，因此，筆者主張對“跨法犯”的法律適用，宜適用新法，即同意上述第三種觀點。因為上述第一種觀點以從舊兼從輕原則解決“跨法犯”的法律適用，事實上是無視新法生效后部分行為應當適用新法的情形。而第二種觀點則將持續(xù)或連續(xù)的犯罪人為地劃分為兩個階段，實踐中必然導致一個案件中對同一罪名同時適用新舊兩部法律的結(jié)果，因而也是不足取的。當然，對“跨法犯”一概適用新法，盡管有可資參考的立法例，如聯(lián)邦德國刑法典第2條第2款規(guī)定：“行為之際，處罰之規(guī)定有變更者，適用行為終了時之有效法律。”但是，在新法較舊法處罰為重時，似乎有違現(xiàn)代刑法溯及力的前提原則，即有利于被告人原則。因此，對于“跨法犯”在堅持適用新法的前提下，在具體處刑時，可作適當?shù)恼{(diào)整，從而既體現(xiàn)有利于被告人原則，又便于司法操作。事實上，對于“跨法犯”的法律適用，是有可資參考的司法解釋的。12月2日，最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于對跨越修訂刑法施行日期的繼續(xù)犯罪、連續(xù)犯罪以及其他同種數(shù)罪應如何具體適用刑法問題的批復》。該《批復》明確，“對于開始于9月30日以前，繼續(xù)或者連續(xù)到1910月1日以后的行為，以及在年10月1日前后分別實施的同種類數(shù)罪在新舊刑法都認為是犯罪且應當追訴的情況下，應當一概適用修訂刑法一并進行追訴。對于修訂刑法比原刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件和情節(jié)較為嚴格，或者法定刑較重的，也應當適用修訂刑法，但在提起公訴時，應當提出酌情從輕處理意見”。筆者認為，上述司法解釋是合適的，對于“跨法犯”的法律適用，應以此司法解釋為準。
二、關(guān)于新舊刑法的比較問題。
在刑法的溯及力問題上，我國刑法采用從舊兼從輕原則。實踐中，對于新舊刑法的比較在一般情況下是不存在爭議的。但是，對于行為終了時與處刑時之間還存在中間過渡法的情形，究竟應當如何比較新舊法律及如何選擇適用法律，則存在爭議。
一種觀點認為，刑法溯及力新舊刑法的比較是指行為時法與處罰時法的比較。即行為時法為當時的法律亦即舊法，處罰時法為新法。對中間過渡法可不予考慮，而只是簡單地比較行為時法與處罰時法。另一種觀點認為，刑法溯及力新舊刑法的比較，既要對行為時法與處罰時法作新舊比較，又要考慮中間過渡法的實際存在。中間過渡法相對于行為時法是新法，但相對于處罰時法則為舊法。在新舊法律的適用選擇上，應當在堅持有利于被告人的原則下，決定新舊法律的適用。
筆者認為，在行為時法與處罰時法之間存在所謂中間過渡法，是由于立法變化所造成的客觀法律現(xiàn)象。實踐中突出的表現(xiàn)是1979年刑法第187條規(guī)定了玩忽職守罪，1997年修訂刑法對玩忽職守罪進行了分解，出現(xiàn)了包括刑法第168條徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪在內(nèi)的一系列玩忽職守型犯罪條款，且全國人大常委會通過的《刑法修正案》又對1997年刑法第168條作了修正，從而在此類玩忽職守型犯罪中先后出現(xiàn)了三部法律的規(guī)定。實踐中，對于行為發(fā)生在1979年刑法有效期內(nèi)，處罰在1997年刑法第168條修正之前的，或者行為發(fā)生在1997年刑法第168條期限內(nèi)的，處罰在19刑法修正之后的，其新舊刑法的選擇一般不成問題。但是，對于行為在1979年刑法有效期內(nèi)，即1997年10月1日之前，而處罰在年刑法修正之后的，在新舊刑法的選擇上便會產(chǎn)生上述爭議。筆者認為，我國刑法采用從舊兼從輕的溯及力原則，其所謂舊法，不應當是泛指相對于新法之舊法，而確切地應當是指行為時的法律。所謂新法，同樣不是簡單的相對于舊法的新法，而應當是指處罰時的法律。因此，所謂新舊刑法的比較，應當是指行為時刑法有關(guān)條文與處罰時刑法有關(guān)條文的比較。處于行為時與處罰時的中間過渡法，因其既不是行為時法，也不是處罰時法，因而在刑法溯及力新舊刑法的比較上不具有任何意義，在法律適用上是應當不予考慮的。當然，如果行為發(fā)生于所謂行為時法，持續(xù)或連續(xù)并終止于中間過渡法，則此時的所謂中間過渡法便成為行為時法，即成為與處罰的時法相對應的所謂舊法。
三、關(guān)于刑法處刑輕重的比較。
度的最高刑或者最低刑；如果刑法規(guī)定的某一犯罪有兩個以上的法定刑幅度，法定最高刑或最低刑是指具體犯罪行為應當適用的法定刑幅度的最高刑或者最低刑”。筆者認為，上述司法解釋對“處刑較輕”的解釋同上述第二種觀點基本一致，是正確的。但是，該司法解釋在實踐中一般被理解為其所解釋的“處刑較輕”主要限于法定刑中的主刑，未直接規(guī)定附加刑的輕重比較。筆者認為，刑法溯及力中的刑罰輕重，基本的標準是主刑輕重的比較。只有在新舊刑法主刑輕重一致的情況下，才比較附加刑的有無或輕重。至于附加刑的輕重，根據(jù)刑法第34條的規(guī)定，應當理解為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)是相對于主刑序列的由輕至重的排列。而具體罰金、沒收財產(chǎn)的輕重，則應以實際的罰金數(shù)或沒收的財產(chǎn)數(shù)為準?？傊?，刑罰的輕重，既包括主刑的輕重，又包括附加刑的輕重。在主刑輕重相同的情況下，應當考察附加刑的輕重。但是，在主刑輕重比較明了的情況下，附加刑的輕重可不予考慮。
最后，值得注意的是，新舊刑法處刑輕重的比較是建立在新舊刑法對某一犯罪所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件相一致前提下所作的比較，如果犯罪構(gòu)成要件發(fā)生變化，所涉及的首要問題是是否構(gòu)成犯罪的評判。例如，1979年刑法第151條規(guī)定的盜竊罪的法定刑是5年以下有期徒刑、拘役或者管制。1997年修訂刑法第264條盜竊罪相應的法定刑是3年以下有期徒刑、拘役或者管制。從刑罰輕重來看，當然是1997年修訂刑法第264條比1979年刑法第151條為輕。但是，修訂刑法第264條盜竊罪的構(gòu)成中增加了“多次盜竊”的要件，因此，對于發(fā)生在1997年10月1日之前多次盜竊未及數(shù)額較大的行為，不能以1997修訂刑法處刑較輕而適用之，而應當首先判斷此行為在1979年刑法中是否構(gòu)成犯罪。事實上，除了慣竊以外，1979年刑法對一般的多次盜竊數(shù)額未達較大程度的，是不以盜竊罪論處的。因而對此種情形，不能因為1997年刑法處刑較輕而適用之。正確的做法是適用1979年刑法，不以犯罪論處。應當說，立法上相似的情況還有很多，在刑法溯及力問題上應當注意把握。
四、關(guān)于刑法司法解釋的溯及力問題。
根據(jù)有關(guān)立法規(guī)定，刑法司法解釋是最高人民檢察院、最高人民法院對于具體刑法條文應當如何適用所作出的規(guī)范性解釋。我國刑事司法活動的客觀現(xiàn)實是，刑法司法解釋在司法活動中起了舉足輕重的作用，大量案件罪與非罪、此罪與彼罪以及罪重與罪輕的界定，主要的依據(jù)是刑法司法解釋，即刑法司法解釋起到了刑法規(guī)范的作用。因此，在刑法溯及力問題中探討刑法司法解釋的溯及力問題便顯得尤為重要。
刑法理論界有觀點認為，刑法司法解釋的溯及力涉及三個方面：一是刑法司法解釋對所解釋的刑法規(guī)定頒布實施以前的案件是否有溯及力；二是刑法司法解釋對所解釋的刑法規(guī)定實施以后自身發(fā)布實施以前所發(fā)生的案件是否有溯及力；三是刑法司法解釋對其解釋的刑法規(guī)定實施以后而其自身施行以前，已有司法解釋正在生效實施，新的司法解釋是否有溯及力。（注：劉憲權(quán)、阮傳勝．刑法司法解釋的溯及力〔j〕．政治與法律，1994.(4)．）。
筆者認為，刑法司法解釋是對具體刑法條文所作的規(guī)范性解釋，其具有兩個鮮明的特征：一是依附性，依附于所解釋的刑法條文；二是滯后性，在時間上后于具體刑法條文而產(chǎn)生。刑法司法解釋的依附性決定了它受制于被解釋的刑法條文，因而在刑法司法解釋的溯及力問題上應當服從于刑法溯及力的一般原則，即從舊兼從輕原則。因此，對于上述刑法司法解釋溯及力涉及的第一、二方面的問題，筆者主張一般應當以具體的被解釋條文有無溯及力為準，即貫徹從舊兼從輕原則，從而決定具體刑法司法解釋的溯及力。
但我們也應當看到，刑法司法解釋還有滯后性的特點，即在效力上后于被解釋的條文而生郊，加上刑法司法解釋客觀存在的擴張性解釋，因此，刑法司法解釋的溯及力便會出現(xiàn)依附性的例外，即在溯及力問題上不同于被解釋的刑法條文。對此，刑法學界有觀點認為，刑法司法解釋對其生效以前的案件是否具有溯及力，應根據(jù)刑法司法解釋的內(nèi)容不同區(qū)別對待：刑法司法解釋的內(nèi)容不屬于擴張性解釋的，其溯及力的有無應以其生效后的有關(guān)案件是否正在辦理或尚未辦理為準；屬于正在辦理或者尚未辦理的，即使行為發(fā)生在司法解釋生效以前，也應適用新的司法解釋；刑法司法解釋的內(nèi)容屬于擴張解釋的，其溯及力的有無應以擴張解釋是對被告人或者犯罪分子有利還是不利為準；如擴張解釋是對被告人或者犯罪分子有利的，則該司法解釋對其生效以前的案件具有溯及力；如擴張解釋是對被告人或者犯罪分子不利的，則該司法解釋對其生效以前的案件不能具有溯及力。（注：張軍．試論刑法司法解釋的時間效力〔j〕．中國法學，1992.(2)．）筆者認為，上述關(guān)于刑法司法解釋溯及力的觀點，不再以被解釋的條文有無溯及力為準，而是以具體刑法解釋的內(nèi)容為依據(jù)。即出現(xiàn)了依附性的例外，由于這種例外體現(xiàn)了刑法溯及力的核心原則，即有利于被告人原則，因而是適當?shù)摹?BR> 至于刑法司法解釋涉及的第三個問題，即刑法司法解釋對其解釋的刑法規(guī)定實施以后而其自身實施以前，已有司法解釋正在生效實施，新的司法解釋是否具有溯及力問題。筆者認為這是關(guān)于同一刑法條文前后有兩個司法解釋如何適用的問題。對此，應當以刑法從舊兼從輕溯及力原則解決新舊司法解釋的運用。即一般應適用行為時的司法解釋，只有當處罰時新的司法解釋不認為是犯罪或適用刑罰較輕時，才適用新的司法解釋。而不能以新法優(yōu)于舊法或新司法解釋優(yōu)于舊司法解釋的原則，決定具體司法解釋的適用。
五、關(guān)于非刑事法律的溯及力問題。
刑法的溯及力，從狹義角度理解，是指刑法條文（主要指刑法分則條文）的溯及力。廣義地說，還包括與刑法條文密切相關(guān)的刑法司法解釋的溯及力。非刑事法律似乎與刑法的溯及力無關(guān)。但事實上，刑法的溯及力不僅僅局限于刑法典本身，從總體上還應當包括其他有刑罰規(guī)定的法律。我國現(xiàn)行刑法第101條規(guī)定：“本法總則適用于其他有刑罰規(guī)定的法律，但是其他法律有特別規(guī)定的除外?！毙谭ㄋ菁傲κ怯尚谭倓t規(guī)定的，按上述刑法第101條的規(guī)定，亦即非刑事法律中的刑法條文同樣會涉及刑法的溯及力問題。此外，在刑法分則中，存在有大量空白罪狀的犯罪，這些與犯罪構(gòu)成密切相關(guān)的空白罪狀一般是由非刑事法律所規(guī)定的?？梢?，非刑事法律也可能涉及刑法的溯及力問題。理論和實踐中存在的問題是缺乏對非刑事法律刑法溯及力的研究。鑒于這一問題涉及具體的司法適用，在此，筆者僅對空白罪狀中非刑事法律涉及的刑法溯及力問題作一探討。
溯及力以及如何確定溯及力原則的問題。
筆者認為，由于空白罪狀中的非刑事法律對該種犯罪的構(gòu)成具有直接的影響。因此，該非刑事法律對具體犯罪刑法的溯及力有決定意義，即存在刑法的溯及力問題。同時我們認為，此種情形下刑法條文的溯及力問題同樣應當適用從舊兼從輕原則，即原則上應當適用行為的非刑事法律。只有當新的非刑事法律的規(guī)定導致某種犯罪不成立或罪輕時，才能適用新的非刑事法律。事實上，除了空白罪狀犯罪以外，我國刑法中一些涉及犯罪主體、對象范圍由非刑事法律規(guī)定的犯罪，同樣存在非刑事法律的溯及力問題。例如，刑法第196條規(guī)定的信用卡詐騙罪的信用卡范圍，便涉及非刑事法律的溯及力問題。1月26日，中國人民銀行發(fā)布了《信用卡業(yè)務管理辦法》。該《辦法》第3條規(guī)定：“本辦法所稱信用卡，是指中華人民共和國境內(nèi)各商業(yè)銀行（含外資銀行、中外合資銀行，以下簡稱商業(yè)銀行）向個人和單位發(fā)行的信用支付工具。信用卡具有轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金、消費信用等功能”。從當時商業(yè)銀行發(fā)行的信用卡的實際情況看，事實上包括了部分借記卡。1999年1月5日，中國人民銀行發(fā)布了《銀行卡業(yè)務管理辦法》。此《辦法》第5至第7條規(guī)定，銀行卡包括信用卡和借記卡。信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準貸記卡兩類。借記卡按功能不同分為轉(zhuǎn)帳卡（含儲蓄卡）、專用卡、儲值卡，借記卡不具備透支功能。此外，《辦法》第67條規(guī)定：“本辦法從1999年3月1日起施行，發(fā)卡銀行應當在半年內(nèi)達到本辦法有關(guān)要求，中國人民銀行19頒布的《信用卡業(yè)務管理辦法》同時廢止；中國人民銀行在本辦法頒布之前制訂的銀行卡管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準”。由此可見，從1999年3月1日起，信用卡的范圍發(fā)生了變化，并明確信用卡與借記卡是兩種不同的銀行卡，因此，認定信用卡詐騙罪也必然發(fā)生范圍上的變化。對于行為發(fā)生在1999年3月1日之前，并于1999年3月1日以后處理的信用卡詐騙案件，便涉及非刑事法律的溯及力問題。對此，筆者認為應當堅持刑法從舊兼從輕的溯及力原則，解決此類案件的法律適用。即對于發(fā)生在1993年3月1日以前的涉及借記卡的詐騙罪案件，1999年3月1日以后正在辦理或未審結(jié)的應適用《銀行卡業(yè)務管理辦法》不認為是信用卡詐騙罪。
研究勞動合同若干問題論文篇三
摘要：文章從高校會計實務操作現(xiàn)狀出發(fā),指出高校會計實務操作實施中存在的問題,并提出在實際工作中的改變方法,以理論知識為基礎注重實踐操作,完善實務操作的體系、管理與考核機制,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
關(guān)鍵詞：高校會計;實務操作;財務管理;。
隨著社會的不斷發(fā)展,會計事務的工作也越來越受到人們的重視。會計部門是一個企業(yè)或者高校必不可少的部門,其主要職責是掌管企業(yè)或高校的經(jīng)濟工作?，F(xiàn)如今在高校中,會計是搶手的職業(yè),因為它是高校的核心部門之一,它掌管著高校的經(jīng)濟命脈,是高校運營中必不可少的組成部分。在這樣的大背景下,高校會計制度在不斷地完善和改革,但還存在著很多的問題,本文就高校會計實務及操作的基本問題進行簡單的分析,通過闡述高校在會計的教育中所存在的問題,分析會計實務基本操作。
1會計實務操作的現(xiàn)狀。
如今,隨著企業(yè)進程的不斷發(fā)展,就業(yè)的門檻也比較高,大多數(shù)的招標標準都是要有經(jīng)驗的工作人員,高校不會將經(jīng)濟的命脈交到剛走出校園的沒有經(jīng)驗的學生手中,所以提升自身的會計的實務操作水平是高校會計管理部門研究的重要課題之一,高校會計部門定期地為員工安排實務操作培訓是非常有必要的,會計實務操作實施的過程要充分遵守國家相關(guān)法律規(guī)定,但有些高校會計部門的人員,對于相關(guān)法律了解得并不透徹,對企業(yè)的財會業(yè)務,高校會計工作人員無法快速地進行處理。由于會計工作有相關(guān)的規(guī)章制度,具有一定的規(guī)范性,其中所有步驟都要經(jīng)過嚴格的調(diào)查、計算以及測試,中間的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會為高校的正常運行帶來麻煩,嚴重的還會帶來不同程度的經(jīng)濟損失。
研究勞動合同若干問題論文篇四
勞動者普遍認為，其與用人單位解除勞動關(guān)系后，便一了百了，關(guān)于勞動合同問題。然而，為了全面保護勞動者的合法權(quán)益，我國勞動法律還規(guī)定了一些保護勞動者權(quán)益的特殊條款。這些權(quán)益既有合同法所規(guī)定的權(quán)利，也有依據(jù)我國法律誠實信用原則所產(chǎn)生的“附隨權(quán)利”，我們統(tǒng)稱為勞動者的“后合同權(quán)利”。
案例：
點評：
《勞動合同法》第46條規(guī)定多種情形下解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。其中，因合同到期解除勞動合同的經(jīng)濟補償，劃分為4種情形。一是合同到期時，用人單位打算續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的；二是合同到期后，用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；三是當初訂立合同時，已經(jīng)明確約定合同到期就解除的；四是以完成一定工作任務為期限的勞動合同因任務完成而終止的。第一種情形沒有經(jīng)濟補償，后3種情形用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。
李旭的情況屬于第2種情形，即合同到期后，用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同。依照《勞動合同法》，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。
案例：
劉佳與一家電子信息公司簽訂3年期勞動合同，工作兩年時，被另一家電子公司看中。她向公司遞交辭職申請書，公司以合同未到期為由不同意。后單位勉強同意，但不出具終止勞動合同證明，合同范本《關(guān)于勞動合同問題》。
點評：
《勞動合同法》第37條規(guī)定：勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同?？梢?，解除未到期的勞動合同是法律賦予勞動者的一項基本權(quán)利。
《勞動合同法》第50條規(guī)定：用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明……"。
對此，劉佳可要求單位依法辦理相關(guān)手續(xù)。如果公司繼續(xù)拖延，劉佳還可以要求公司賠償所造成的損失。
案例：
***偉被某蓄電池廠聘用為裝配工，簽訂了為期3年的勞動合同。兩年后，其認為該職業(yè)污染大，向單位提出解除勞動合同。單位同意后為***偉辦理了解除勞動關(guān)系的.所有手續(xù)。***偉找到一份新工作上班不久出現(xiàn)了氣短心跳、呼吸困難，找到原單位要求給予檢查。單位認為，當初是張建偉主動提出解除勞動合同，拒絕為其檢查。
點評：
對于從事有毒有害工種的職工，在解除勞動合同時，法律有特別的規(guī)定?！秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的，用人單位不得解除勞動合同。
本案，如果單位不同意對其進行健康檢查，***偉可申請勞動仲裁，確認解除勞動關(guān)系無效，并要求單位對其進行健康檢查。如果***偉確屬從事原工作時發(fā)生職業(yè)病，一切后果應由原單位負責。
案例：
曾剛與一家物流公司簽訂3年期勞動合同，合同即將到期時，因假日回家途中發(fā)生車禍，鑒定為“部分喪失勞動能力”。曾剛?cè)俚焦旧习鄷r，請求變更工作崗位。公司列出所有工作崗位任他選擇，曾剛均不滿意，與公司協(xié)商解除勞動合同。解除勞動合同后，曾剛找到公司要求適當給予醫(yī)療補助費時被拒絕。
點評：
原《勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第22條規(guī)定：勞動者患病或者非因工負傷，合同期滿終止勞動合同的，用人單位應當支付不低于6個月工資的醫(yī)療補助費；對患重病或絕癥的，還應適當增加醫(yī)療補助費。
編輯。
研究勞動合同若干問題論文篇五
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ小^(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個省（區(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關(guān)，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關(guān)，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關(guān)，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到2000年總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關(guān)專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~12000億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約。現(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
[1][2][3][4][5][6]。
研究勞動合同若干問題論文篇六
勞動合同法實施也已經(jīng)有近三年時間了，雖然有調(diào)查報告顯示在過去這三年時間里勞動合同法得到了重視，其執(zhí)行情況也令人鼓舞。但是，真實情況是不是真如這些報告所顯示的那樣？為此，筆者走訪了甘肅境內(nèi)的一些企業(yè)職工、人力資源管理干部及企業(yè)工會干部，從他們所反映的情況來看，勞動合同法的執(zhí)行存在著諸多不能令人滿意之處，違反勞動合同法有關(guān)規(guī)定、侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。歸納起來，較為普遍的現(xiàn)象有：
1、仍然有部分用人單位不與職工簽訂勞動合同或者不能規(guī)范的簽訂勞動合同。一些用人單位無視勞動合同法關(guān)于建立勞動關(guān)系應當訂立書面勞動合同的規(guī)定，拒不簽訂勞動合同；一些企業(yè)在與職工的勞動合同到期后在續(xù)延勞動關(guān)系的情況下并不續(xù)簽勞動合同；也有一些用人單位以錄用合同代替勞動合同。有部分用人單位與職工簽訂了勞動合同，但在簽訂合同時不能嚴格遵循勞動合同法的規(guī)定，具體表現(xiàn)在：第一，勞動合同法所規(guī)定的訂立合同必須遵循的平等、自愿、協(xié)商一致等原則在勞動合同訂立時很難得到遵循，所簽訂勞動合同中沒有體現(xiàn)出勞動者的意愿，合同的產(chǎn)生并沒有協(xié)商一致的過程，勞動者只能被動接受；第二，在簽訂合同前，不能如勞動合同法所規(guī)定，如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況；第三，用人單位基于“管理”的需要，在簽訂的勞動合同中故意缺少工作地點、工作內(nèi)容、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等法律規(guī)定的必備條款。
2、企業(yè)規(guī)章制度及重大事項的決定程序有違勞動合同法的規(guī)定。對于其內(nèi)容與廣大職工利益緊密相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度及企業(yè)重大事項的決定，為體現(xiàn)其民主性與科學性，勞動合同法規(guī)定要“與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”并公示或者告知勞動者，但是，在筆者所走訪企業(yè)中，沒有一家企業(yè)規(guī)章制度是經(jīng)平等協(xié)商確定的，除個別企業(yè)在頒布有關(guān)操作規(guī)范、安全生產(chǎn)方面的制度時組織職工進行學習外，其他規(guī)章制度也缺少告知程序。許多職工表示，企業(yè)規(guī)章制度總是在他們不知情的情況下制定和頒布的，在許多情況下他們是被處罰了才知道有那么個規(guī)定，對于許多他們認為不合理、甚至違法的規(guī)章制度也只能被動的遵守，企業(yè)沒有、也不可能給他們參與規(guī)章制度制定的機會的。
3、違法收取押金、保證金現(xiàn)象普遍存在。勞動合同法規(guī)定“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物?！?，但在實際用工中，一些民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)扣押證件、收取押金保證金現(xiàn)象十分普遍：有以服裝押金名義收取的；有以風險保證金名義收取的；也有任何名義都不要，直接要求職工繳納押金的。而且，當職工離職時，押金總會被以各種名目扣減。在筆者所走訪的一家民辦非企業(yè)單位，職工入職時每人繳納押金元，而所有離職職工的押金均被用人單位以各種借口百分之百的扣留，沒有一人領回一分錢。
4、勞動定額缺乏科學依據(jù)，加班加點現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法給付。對于勞動定額等事項的決定，完全由企業(yè)行政掌控，為降低成本，多數(shù)企業(yè)采取了增加定額的手段。某企業(yè)職工這樣陳述：他們所在企業(yè)每個工作班原有職工15人，該公司操作規(guī)程中規(guī)定一個工作班不得少于13人；但現(xiàn)在每班人數(shù)已經(jīng)降到不足7人，所有人都是超負荷工作，由于人手短缺，有病都不能休息。然而，企業(yè)行政方面還在計劃進一步裁減人員。
加班加點現(xiàn)象在大多數(shù)企業(yè)中都存在。
對于法律所規(guī)定的加班工資，有些企業(yè)總會千方百計尋找借口不予支付，如對于延長的工作時間、安排在休息日會議、學習班以及其他要求職工參加的活動企業(yè)并不按加班計算，因而也就沒有加班費了；對于像節(jié)假日的加班，如果不得不要支付加班工資時，企業(yè)往往在計算基數(shù)或者支付比例上做文章，不能全額支付。如，一些企業(yè)計算加班費時只以基本工資作為基數(shù)，而將占工資總額60%以上的各種津貼、補貼、獎金及特殊情況下支付的`工資不算在內(nèi)，從而使職工獲得的加班費只有應得加班費的40%左右；還有一些用人單位將應當按照300%計算的加班費卻按200%、或者更低比例來計算。
5、隨意、甚至違法解除勞動合同。許多用人單位習慣于用運所謂的“管理權(quán)”單方面處理勞動關(guān)系中應當由勞動關(guān)系雙方當事人協(xié)商解決的問題，隨意或者違法解除勞動關(guān)系的現(xiàn)象時有發(fā)生，“不能勝任工作”、“違反勞動紀律”、“不服從領導”、“企業(yè)改革”等都是被經(jīng)常用來解除和職工勞動關(guān)系或者對職工進行處罰的理由，甚至一些在因工傷殘職工、因病在醫(yī)療期正在接受治療的職工、哺乳期的女職工等都被隨意解除勞動合同。至于以裁員為借口解除勞動合同的，就更為常見了。
6、集體合同制度形式化。集體合同制度在勞動合同制度中之所以成為一項重要制度，是因為在集體合同制度中，集體合同是由企業(yè)工會代表職工集體與企業(yè)行政通過集體談判確定勞動條件的，這樣就可以克服個人勞動合同中由于勞動者與企業(yè)力量對比過于懸殊而致使合同中權(quán)利義務失衡的問題，可以最大限度的維護職工的利益。但到目前為止，集體合同只是一種形式。集體合同的內(nèi)容不能體現(xiàn)職工的意愿，不能在職工權(quán)益的確定中發(fā)揮應由的作用。
7、勞務派遣制度被濫用。勞務派遣制度作為一種低成本用工形式和低質(zhì)量就業(yè)形式，在勞動力供過于求的現(xiàn)實條件下成了一種被許多用人單位所親睞。但基于其可能對勞動者帶來的不利影響，勞動合同法對勞務派遣做了一些限制性規(guī)定。如，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施；用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等。但是，在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些勞務派遣單位和被派遣勞動者的勞動合同以一年期限為主，經(jīng)兩次簽訂合同后為防止出現(xiàn)無固定期限合同，用人單位選擇與勞動者終止勞動關(guān)系；也有一些用人單位自己設立勞務派遣公司，向所屬單位派遣員工；還有一些用人單位在常年性的、甚至是重要崗位也使用派遣工，筆者走訪到一家冶金企業(yè)，三千名職工，有兩千多人是派遣工。
這類問題的存在，不僅使職工的合法利益受到損害，同時也嚴重影響到勞動法制的建設以及和諧社會的構(gòu)建。引發(fā)這些問題的原因是多方面的，主要有：
1、用人單位管理人員法律意識不強。對于法律所規(guī)定的勞動者應當享有的權(quán)利，在一些企業(yè)管理者看來是可有可無的，是可以被任意剝奪的。在這些管理者來看，只要是企業(yè)經(jīng)營管理上的需要，企業(yè)對職工是可以任意為之的：對于“管理”，職工只能溫順的“服從”；為了企業(yè)的利益，職工的利益必須犧牲；為了節(jié)約成本，職工的權(quán)益可以被任意侵犯。這種以管理為本、以企業(yè)為本，職工只是企業(yè)經(jīng)營管理的對象，是企業(yè)盈利的工具的觀念在一些經(jīng)營者、管理者中的思想中根深蒂固。法律也只是他們用于管理職工的一種工具，總是被他們選擇性的執(zhí)行，凡是涉及職工權(quán)益的法律規(guī)定，都是以紙空文。
2、勞動關(guān)系的特殊性影響了職工對權(quán)利的維護。勞動關(guān)系具有隸屬性的特點，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，法律授予的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)使企業(yè)和職工的關(guān)系成為一種管理和服從的關(guān)系，因為職工利益被掌握在用人單位手中，勞動者權(quán)利的實現(xiàn)取決于用人單位。在權(quán)利被侵犯后，如果勞動者以法律為武器實現(xiàn)權(quán)力救濟，使自己與經(jīng)營者處于對立狀態(tài)，勢必會造成更大的利益損失。因此，在勞動者權(quán)利被侵犯后，多數(shù)勞動者選擇忍氣吞聲，以防止造成連鎖侵權(quán)。也有一些勞動者，沒有權(quán)利意識，將自己看成了企業(yè)的附庸，把自己的合法利益看成是企業(yè)的賞賜。
3、政府職能缺失。勞動關(guān)系的從屬性決定了勞動關(guān)系運行的不穩(wěn)定性，更決定了勞動關(guān)系的對抗性，要實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，政府運用國家權(quán)力，采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段對勞動關(guān)系的運行進行干預時必不可少的。我國現(xiàn)行制度中，除了要求政府部門通過間接手段對勞動關(guān)系調(diào)整外，更在法律法規(guī)中規(guī)定了政府職能部門運用勞動監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁、三方協(xié)商等對勞動關(guān)系運行的直接干預的機制和手段。但是，在現(xiàn)實中，政府職能部門除對一些可能或者已經(jīng)引發(fā)群體性事件的勞資糾紛加以干預外，對于普遍存在的企業(yè)違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法利益的行為總是采取放任的態(tài)度。不論政府職能部門由什么樣的理由：人手不足、過多干預導致企業(yè)經(jīng)營困難、干預影響投資環(huán)境等等，但其結(jié)果是放縱了企業(yè)的違法行為，損害了職工的利益，影響政府信譽，造成勞動關(guān)系失和，影響整個社會的和諧與穩(wěn)定。
4、工會作用難以發(fā)揮。維護勞動者的合法權(quán)益是工會組織的甜職，工會組織就是為維護勞動者利益而存在的?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》以及其他法律法規(guī)對工會組織在勞動基準制度執(zhí)行中、在勞動合同、集體合同的簽訂中和實施中、在勞動保護中、在企業(yè)規(guī)章制度的制定中的權(quán)利和義務都作了明確的規(guī)定，工會組織通過實現(xiàn)這些權(quán)利、履行這些義務，可以發(fā)揮其在和諧勞動關(guān)系建設中不可替代的作用。但是，由于工會組織，尤其是企業(yè)工會組織，其職工利益代表者的代表性不能很好的體現(xiàn)，與企業(yè)行政之間的關(guān)系難以理順，其成為行政職能部門的狀況難以得到改變，其作用就難以得到發(fā)揮。
勞動關(guān)系問題，是社會問題的組成部分，激烈對抗的勞動關(guān)系，既不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于社會的和諧與穩(wěn)定。維護職工合法權(quán)益，是企業(yè)的社會責任，也是政府的責任，更是工會組織的責任。
第一、進一步加強勞動法制建設，完善法律體系、強化執(zhí)法力度、打擊違法行為，為勞動者權(quán)益保護和和諧勞動關(guān)系的建立筑起堅實的法律屏障。
第二、增強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)職工的法律觀念和法制意識。對于企業(yè)經(jīng)營者通過勞動法律法規(guī)學習、執(zhí)法檢查、違法處理等方法進行勞動法制教育，使其了解法律規(guī)定以及維護勞動者合法權(quán)益對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)健康發(fā)展的積極意義；使其通過規(guī)范管理，提高企業(yè)管理的水平，將職工視為可以互惠互利共創(chuàng)雙贏的合作者，而不時與之對抗的利益分割者。()對于職工，通過加強法律宣傳，使其了解自己所承擔的義務和所應享有的合法權(quán)益，幫助其拿起法律武器維護自身利益，維護法律的尊嚴。
第三、政府勞動行政主管部門要強化執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對于普遍存在的諸如不簽勞動合同、隨意變更解除勞動合同、不支付經(jīng)濟補償金、克扣和拖欠工資、隨意加班加點等問題，嚴格按照法律規(guī)定嚴厲處罰，增加違法者的違法成本，使遵守法律逐漸成為一種習慣。
第四、提升工會組織在和諧勞動關(guān)系建設中的作用。首先，各級工會組織和工會工作者，要有以維護職工合法權(quán)益為己任的思想；其次，要轉(zhuǎn)變觀念，在確立雙維護原則的同時，更需明白，工會組織的首要任務是維護職工的合法權(quán)利，維護了職工的利益，有利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，也就有利于企業(yè)的發(fā)展，同時也就維護了企業(yè)的利益。不能從根本上維護職工的利益，維護企業(yè)利益就無從談起。再次，工會組織要為其貫徹實施勞動法律法規(guī)做好知識和人才的儲備；最后，工會組織和工會工作者都要認真履行維權(quán)職責，將勞動法律法規(guī)中所規(guī)定的責任、權(quán)利和義務落實好，行使好，履行好。
研究勞動合同若干問題論文篇七
摘要：《小企業(yè)會計制度》的實施促進了我國小企業(yè)的健康發(fā)展。文中通過對《小企業(yè)會計制度》實施過程中存在的問題進行具體分析，并結(jié)合了制度實施過程中小企業(yè)的實際情況，有針對性地提出了解決問題的對策和基本措施，為《小企業(yè)會計制度》進一步順利實施提出了建議和方案。
一、問題的提出。
財政部于4月27日頒布并于1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》，是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況，以《企業(yè)會計制度》為基礎制定的。這次小企業(yè)會計制度的制定實施充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業(yè)會計核算體系，提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量，加快了會計準則的國際協(xié)調(diào)?！缎∑髽I(yè)會計制度》在適用范圍、主要內(nèi)容、會計科目、會計報表等方面都與《企業(yè)會計制度》有差異，它更具有清晰性、靈活性、指導性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志，對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業(yè)財務報告條例》、規(guī)范小企業(yè)會計行為、促進小企業(yè)健康發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是，我們通過最近對制度實施情況的調(diào)查情況來看，由于種種原因，使得制度實施過程出現(xiàn)了相當多的問題，不同程度地阻礙了制度的順利實施，導致制度執(zhí)行無法到位。正是基于這種認識，本文試就《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題加以分析，并提出若干對策。
二、《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題。
1、制度執(zhí)行的不完全確定性，導致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差。
調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》，這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看，無可非議。雖然國家統(tǒng)一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會計制度》進行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。據(jù)此而論，會計制度的強制性特點如果從整體上考慮，只要企業(yè)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會計控制制度出發(fā)，也應該允許并鼓勵有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。因此，符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件而已，即凡執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標準，但并非符合小企業(yè)標準的企業(yè)就必須執(zhí)行，如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
但問題是有的小企業(yè)本來會計基礎工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)也比較低下，原來執(zhí)行《企業(yè)會計制度》就沒有執(zhí)行好，換句話說原來執(zhí)行過程中就存在很多困難。加上這類小企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢顯示近年內(nèi)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不會有大變化。在這種情況下，這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點。其價值就在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會計工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，促進小企業(yè)的健康發(fā)展。但這類小企業(yè)認為，只要不違反會計制度規(guī)定就可以了。既然允許何必再執(zhí)行新的會計制度呢，如果執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》不僅要派員參加培訓，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩,這種認識帶有一定代表性。本來《小企業(yè)會計制度》的制定，就是考慮了這類企業(yè)的實際，但部分小企業(yè)并沒有充分認識到執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的價值所在。所以《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業(yè)開了綠燈，導致《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)實價值發(fā)生偏離。
2、培訓工作缺位，導致小企業(yè)對制度理解和實施力度不夠。
《小企業(yè)會計制度》頒布之后，為使廣大小企業(yè)會計人員充分了解《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容，準確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法，確保該制度在企業(yè)中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業(yè)會計制度》的培訓班，培訓的對象主要是小企業(yè)的會計或出納人員。通過培訓，使會計人員在短時間內(nèi)有的放矢地學習，提綱挈領地了解《小企業(yè)會計制度》。應該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓小企業(yè)會計人員的做法對確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無疑起到非常重要的推動作用。另外，這種培訓方法也是常規(guī)的做法，因為通常我國頒發(fā)新的會計制度都是需要組織企業(yè)的財會人員進行培訓的。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓效果。如果針對小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業(yè)會計制度》的實施或執(zhí)行，其中非常重要的一個影響因素是小企業(yè)領導者的態(tài)度。而領導者的態(tài)度在很大程度上取決于他對《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容與實施價值的認識。事實上很多小企業(yè)的領導者對會計工作的職能一知半解。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)小企業(yè)的領導者對財會工作的認識只是停留在比較膚淺的認識上，他們比較關(guān)注的是盈利和稅收的指標，往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業(yè)會計制度》培訓。
班，其培訓對象不只是針對財會人員，也應該擴大到小企業(yè)領導者范圍，只有讓小企業(yè)的領導者真正了解《小企業(yè)會計制度》對其加強經(jīng)營管理價值所在時，才有利于《小企業(yè)會計制度》貫徹實施。
3、小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會計制度》的實施。
(1)小企業(yè)會計機構(gòu)設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行。由于小企業(yè)名目繁多，行業(yè)比較齊全，所有制形式多樣化，經(jīng)營規(guī)模較小，缺乏相應的決策機構(gòu)，或者決策機構(gòu)發(fā)揮不了應有的決策作用，業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營活動，缺乏正常的業(yè)務報告制度，導致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平的好壞完全取決于業(yè)主個人的能力與水平。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少小企業(yè)會計機構(gòu)設置不規(guī)范，甚至個別企業(yè)不設置會計機構(gòu)。即使是設置會計機構(gòu)，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內(nèi)部牽制機制。所有這些都給《小企業(yè)會計制度》的實施造成一定程度的影響。
（2）小企業(yè)會計人員素質(zhì)較低，也難于確?！缎∑髽I(yè)會計制度》準確無誤地實施。
小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比，業(yè)務水平、文化層次不高，業(yè)務不精，素質(zhì)普遍較低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小企業(yè)的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)象。一是學歷層次比較低，無學歷或改行從事會計工作的人數(shù)占絕大多數(shù)。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經(jīng)驗的積累，開展一般性的業(yè)務沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。會計人員中的'新者，多為剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統(tǒng)地學習會計專業(yè)知識，但在實操能力比較弱，特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎扎實、能力強、業(yè)務熟的老會計的指導，導致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現(xiàn)象的存在都不同程度地制約了小企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展，也制約了《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施。在調(diào)查中，個別小企業(yè)會計人員表示，他們也認真地組織實施《小企業(yè)會計制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業(yè)會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業(yè)會計制度》確有困難。即使《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中能組織實施，但實施結(jié)果也必然大打折扣。
（3）小企業(yè)會計基礎工作差，也不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施。
眾所周知，會計基礎工作是做好會計核算的前提，它主要包括會計憑證格式的選擇或設計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會計帳簿的設置、格式、登記、核對、結(jié)帳等等。在實際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來就沒有認真思考過如何規(guī)范地做好這些會計基礎工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執(zhí)行會計制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外，很多做法都不符合會計制度的規(guī)定和要求。甚至個別小企業(yè)還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設想在這樣的會計基礎工作上，要求小企業(yè)認真執(zhí)行和快速推行《小企業(yè)會計制度》也是非常困難的。
（4）小企業(yè)會計信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會計制度》快速實施。
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報告中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)或上市公司會計信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企業(yè)里顯得毫不意義。由于小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本不存在，由于融資方式的獨特性，從而使小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)會計信息使用者相比存在很大的差別，小企業(yè)的股東、稅收部門、銀行是會計信息的主要使用者。而這些使用者對會計信息的要求程度不高。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營者，本身經(jīng)營素質(zhì)就比較低，大多對企業(yè)實行粗放經(jīng)營，除了關(guān)心盈利指標外，并不要求企業(yè)會計提供更多的信息，由此，造成小企業(yè)會計信息不全面、不準確。這也給《小企業(yè)會計制度》的貫徹執(zhí)行增加了難度。
1、要為《小企業(yè)會計制度》的培訓工作確定新的培訓思路。
認識上的問題，所以我們必須在提高小企業(yè)業(yè)主執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》自覺性上下功夫，一個比較有效的做法就是加強對小企業(yè)業(yè)主的培訓。即組織小企業(yè)業(yè)主系統(tǒng)學習《小企業(yè)會計制度》。但我們必須清楚地認識到，對小企業(yè)會計人員的培訓和對小企業(yè)業(yè)主的培訓，要有所側(cè)重。對小企業(yè)會計人員的培訓重在業(yè)務上培訓，對小企業(yè)業(yè)主的培訓重要說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的價值，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓方法，我們相信對《小企業(yè)會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。
如前所述，在實際工作中，有些小企業(yè)受到自身素質(zhì)的限制，在選擇企業(yè)會計制度時，往往帶有很大的盲目性，連自己該執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》還是《企業(yè)會計制度》，自身都說不清楚，錯誤地認識只要不犯法，按規(guī)定執(zhí)行會計制度就可以了，這是天大的誤會，當然也并不排除人為的裝糊涂。為此，各級財政部門（市縣鎮(zhèn)）應組織相應的高素質(zhì)人才咨詢隊伍，深入小企業(yè)會計部門第一線，給小企業(yè)財會部門把把脈，幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會計制度，特別對不適宜選擇《企業(yè)會計制度》的小企業(yè)，應幫助其提高思想認識，勸其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，必要時，強制性要求其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。
3.消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素，為《小企業(yè)會計制度》的實施創(chuàng)造有利的條件。
如前所述，小企業(yè)會計基礎工作差，不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施。因此，要加快《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施，非常重要的一個方面就是要規(guī)范小企業(yè)會計基礎工作。因為會計基礎工作不規(guī)范，即使組織實施《小企業(yè)會計制度》，實施也不容易到位或發(fā)生執(zhí)行上的偏差。為此，小企業(yè)應以《會計基礎工作規(guī)范》為依據(jù)，針對小企業(yè)會計工作存在的問題，要設計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實施。
控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立。其主要包括企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、方式及風格，組織結(jié)構(gòu)，管理控制方法，內(nèi)部審計及外部影響等等。構(gòu)建良好的控制環(huán)境有利于小企業(yè)嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的要求，健全符合小企業(yè)會計發(fā)展需要的會計組織結(jié)構(gòu)和運行機制，并為小企業(yè)改善會計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，小企業(yè)應建立完善的小企業(yè)會計機構(gòu)，并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權(quán)限，形成相互制衡機制，根據(jù)小企業(yè)的特點，會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業(yè)務較少的企業(yè)一般可設會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構(gòu)設置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題，才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。
小企業(yè)要適應時代發(fā)展的步伐，適應形勢發(fā)展的需要，解決小企業(yè)會計人員業(yè)務水平低，業(yè)務工作不適應的問題。為此小企業(yè)要自覺組織學習，小企業(yè)會計人員更應自覺學習，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業(yè)會計人員有過硬的業(yè)務本領，具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。只有這樣，才能使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定，用以指導、規(guī)范會計實務工作，提高會計業(yè)務能力，并提高執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的自覺性，為《小企業(yè)會計制度》的順利實施奠定基礎。
（4）轉(zhuǎn)變小企業(yè)業(yè)主的觀念，為小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》清除不必在的障礙。
如前所述，小企業(yè)業(yè)主對《小企業(yè)會計制度》的認識不到位，對會計工作重視不夠。目前很多小企業(yè)的業(yè)主的法律和管理意識不強，重銷售輕管理、重稅收輕會計現(xiàn)象非常嚴重。很多業(yè)主對會計方面的知識、政策、法規(guī)存在著很大的認識誤區(qū)。這已嚴重地阻礙了《小企業(yè)會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳，使小企業(yè)業(yè)主從根本上轉(zhuǎn)變觀念，引起他們對會計工作的高度重視，讓他們認識到不但要學會“賺錢”，更要學會怎么去“省錢”，統(tǒng)籌地“用錢”，使會計管理工作為更好地創(chuàng)造效益服務。只有這樣才能促進《小企業(yè)會計制度》的順利實施，促進會計工作的規(guī)范化。
綜上所述，《小企業(yè)會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因，致使《小企業(yè)會計制度》貫徹執(zhí)行難度較大。但一套新制度的執(zhí)行，總會存在一些問題。只要我們本著科學、合理、審慎的態(tài)度，從不同層面采取有效措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。
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研究勞動合同若干問題論文篇八
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ小^(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個?。▍^(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關(guān)，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關(guān)，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關(guān)，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關(guān)專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~1億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約?，F(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
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研究勞動合同若干問題論文篇九
內(nèi)容摘要：嚴格責任作為一種歸責原則為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。本文從嚴格責任的概念入手，對嚴格責任的構(gòu)成、與絕對責任的聯(lián)系進行了分析和考察，認為我國刑法既無必要引入嚴格責任原則，實際上也沒有規(guī)定適用嚴格責任的罪名。
關(guān)鍵詞：嚴格責任絕對責任無過錯責任證明責任。
嚴格責任本質(zhì)上是一種歸責原則，并非在此歸責原則下實現(xiàn)的責任主體所承擔的一種法律責難后果與狀態(tài)?，F(xiàn)代意義上的刑法嚴格責任產(chǎn)生于英美法系刑法理論中，它作為一種刑法制度為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。
嚴格責任的概念學界眾說紛紜，這種多義性來自英國法與美國法嚴格責任歸責范圍上的差異，人們對英美法關(guān)注的側(cè)重點和對嚴格責任范圍界定的不同，在概念歸納上景象各異。
有人認為，刑法中的嚴格責任，是指對于一些缺乏主觀罪過或主觀罪過不明確的特殊侵害行為追究刑事責任的刑法制度。
嚴格責任，也叫絕對責任、無過錯責任，它指法律允許對某些缺乏犯意的行為追究刑事責任。
嚴格責任是一種不以存在過錯為要件的責任形態(tài)，在理論上又稱為絕對責任或者不問過失責任。嚴格責任不要求主觀上有過錯，但也不是必須無過錯，只要行為在客觀上造成了危害后果，不論主觀上處于何種心理狀態(tài)，行為人都要對此結(jié)果負刑事責任。
嚴格刑事責任是指在某些特殊的犯罪中，即使被告人的行為不具有對被控犯罪必要后果的故意、放任或過失；即使被告人的行為是基于合理的錯誤認識；即使認為自己具有犯罪定義所規(guī)，但卻要承擔刑事責任，這種責任就是刑法中的嚴格責任。
上述嚴格責任的概念表述主要區(qū)別在于，嚴格責任是不是絕對責任；在嚴格責任下，行為人是否有過錯；控訴機關(guān)對行為是否完全免除了罪過證明責任?；卮疬@些問題，首先應當對英美刑法中的嚴格責任進行比較考察。
其實，美國和英國刑法中嚴格責任的具體內(nèi)涵上存在差異的，美國刑法中，嚴格責任一般就是指絕對責任，二者都是針對“沒有犯意要求的犯罪”，概念上是通用的，沒有太多的區(qū)分。但在美國也有觀點認為，嚴格責任和絕對責任也有細微區(qū)別，嚴格責任指只要被告人實施了法律所禁止的行為就構(gòu)成犯罪，不允許被告人提出主觀過錯方面的'“善意辯護”理由，但仍允許行為人以行為時處于無意識狀態(tài)、不自愿等作為辯護理由提出，而絕對責任則連這類辯護理由也是不允許的；英國法中的嚴格責任和絕對責任區(qū)分較為明顯，嚴格責任主要指對“對某些犯罪，法官并不把犯意作為決定刑事責任的先決條件要求檢察官加以證明，只要被告實施了一定的為法律禁止的行為，而被告又不能證明自己‘主觀上不存在過錯’，被告可能被判有罪?！苯^對責任是指“犯意不是某些案件犯罪構(gòu)成的必要要件，犯意的存在與否，不僅檢察官無需證明，而且被告也不能據(jù)此作為辯護的理由。
嚴格責任之所以稱之為“嚴格”，是因為它對行為人謹慎行事的要求更加嚴格和苛刻，它是一般過錯責任的例外。嚴格責任歸責原則下，控訴方無需證明行為人是何罪過內(nèi)容、有無罪過內(nèi)容，但并不是意味著行為人真的就沒有任何過錯了。嚴格責任歸責原則的確立，是“公平”和“效率”兩種法的價值平衡、博弈的結(jié)果，立法者在某些特殊的調(diào)整領域，采取了更為功利的態(tài)度：首先選擇了效率。但另一方面，作為平衡，嚴格責任的適用范圍、懲罰措施也受到了“嚴格”的限制。其中范圍上的限制主要表現(xiàn)在嚴格責任僅適用于侵犯公共福利的犯罪。一般說來，這些犯罪行為人的犯意較為隱蔽，控訴方采用一般的歸責方法難以證明，為提高訴訟效率，強化對該類犯罪的預防，不再要求對犯意進行證明。從認識論角度出發(fā)，不要求證明并不等于客觀上不存在，事實上，大多數(shù)的犯罪行為人是有罪過內(nèi)容的，只是控訴方不負舉證責任而已。所以，稱嚴格責任為無過錯責任是不確切的，嚴格責任更應該是“不問過錯責任”即行為人不是缺乏犯意，而是不問其犯意如何。
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研究勞動合同若干問題論文篇十
在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的影響下，人力資源對于現(xiàn)代企業(yè)管理所產(chǎn)生的影響更加深刻。作為人力資源中關(guān)鍵性的構(gòu)成內(nèi)容之一，員工激勵的手段、內(nèi)容及方法與企業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)聯(lián)是非常密切的。然而從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度上來看，在員工激勵方面還存在激勵環(huán)境不佳、激勵機制無個性化、評估機制不完善等問題。如何促使員工激勵在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮出應有的價值，這是當前眾多企業(yè)面臨的重要課題。
一、員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性。
激勵是指管理者運用一系列手段、方法，激發(fā)員工參與工作的積極性、主動性。滿足個體需求的激勵是最佳的激勵方法，在實現(xiàn)組織目標方面有非常積極的作用。從現(xiàn)代企業(yè)管理的視角來看，員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性主要體現(xiàn)在：
1．吸引并穩(wěn)定人才隊伍。
在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)核心競爭力中很大一部分為人力資源競爭力。除了展開各種經(jīng)營管理活動外，企業(yè)管理層還必須采取對人才的激勵措施，來吸納并留住人才，形成一支穩(wěn)定的人力資源隊伍。同時，員工激勵還能夠提高其安全感，增加員工對企業(yè)組織的滿意度與向心力，在保證組織內(nèi)部人員隊伍穩(wěn)定性方面意義突出。
2．提高企業(yè)績效水平。
有研究發(fā)現(xiàn)：激勵水平與被激勵者行為表現(xiàn)的積極性、行為表現(xiàn)的具體效果之間有正相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)開展人力資源管理活動時，必須采取各種方法充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性，引導員工在實現(xiàn)個人目標的同時更好地實現(xiàn)組織目標，達到提高企業(yè)效率的目的。
3．提高人力資源質(zhì)量。
有研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)在按照計酬方法設計分配制度時，員工所發(fā)揮的能力僅為潛在能力的30％左右。但若在計酬分配的基礎上采取激勵措施，則能夠使員工所發(fā)揮的能力提高60％以上。換言之，有效的員工激勵措施能夠促進員工潛力的充分發(fā)揮，提高人力資源質(zhì)量。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵問題。
1．激勵環(huán)境不佳。
員工激勵環(huán)境不佳一直是企業(yè)管理中存在的問題。由于現(xiàn)代企業(yè)管理思想尚不夠成熟，管理意識相對較為落后，加之現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還不完善，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)尚未形成科學模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏相互制衡機制，導致企業(yè)管理，特別是對人員的管理還處于起步階段。
2．激勵機制無個性化。
在企業(yè)經(jīng)營活動中，員工工作的原動力來自于自身需求是否能夠得到滿足。而滿足員工需求的手段就是激勵。但當前一些企業(yè)在進行員工激勵時仍然遵循“一刀切”的方式方法，激勵內(nèi)容千篇一律，沒有根據(jù)員工崗位以及需求的特殊性進行有針對性的激勵。
3．評估機制不完善。
企業(yè)的績效評估機制缺乏一套系統(tǒng)的、客觀的評價標準，在具體實施的過程中更多地關(guān)注員工的績效，而不注意影響員工績效的多方面因素，加之信息溝通不暢通，導致績效評估的價值無法得到充分實現(xiàn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵措施。
1．營造良好的員工激勵環(huán)境。
企業(yè)要想構(gòu)建并實施有效的員工激勵機制，迫切需要解決的問題是營造良好的工作環(huán)境，讓員工自身需求與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。員工激勵的關(guān)鍵是引導員工認識到自己努力工作除了能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值，還與企業(yè)發(fā)展方向一致。與此同時，企業(yè)還需要提高員工參與管理的積極性，制定相關(guān)制度來鼓勵企業(yè)員工提出合理化的建議和對單位的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，給員工提供自我發(fā)展以及參與組織管理的機會，培養(yǎng)并逐步提高員工在企業(yè)中的主人翁意識。
2．構(gòu)建個性化員工激勵機制。
對于企業(yè)內(nèi)部普通員工，可采取的激勵措施有：
（3）文化激勵。針對能夠按時保質(zhì)完成工作的員工，可在激勵中強調(diào)員工的自主性?；谌嵝怨芾砝砟?，對這部分員工的工作時間實行彈性管理、靈活安排，關(guān)心員工生活，真正排憂解難，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖。對于企業(yè)內(nèi)部管理人員，可采取的激勵措施主要有：
（2）工作激勵。企業(yè)要根據(jù)員工的特點和職業(yè)特長安排其從事最能夠發(fā)揮潛能的工作，使其能夠體會到工作的樂趣，獲得自信心和成就感，同時要幫助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，使其在不同的職業(yè)階段發(fā)揮出最大的效用。
（3）文化激勵。要求企業(yè)充分關(guān)懷員工的情感生活，注意員工在情感層面上的需求，盡最大可能為他們提供一個能夠宣泄負面情緒，使其能夠以良好的心態(tài)投入工作。
3．完善評價體系。
績效評價體系是激勵的基礎，只有對員工的工作等方面進行準確的評價才能對其有針對性地進行激勵。企業(yè)在實施激勵的過程中，要建立起良好的反饋渠道，便于管理者及時調(diào)整工作的策略，使激勵機制的發(fā)展走向良性的軌道。
四、結(jié)束語。
當前企業(yè)在員工激勵方面仍然存在一定的問題，為更加充分地發(fā)揮其對企業(yè)管理的促進作用，企業(yè)要采取切實措施，從激勵環(huán)境、激勵機制，以及激勵評價三方面努力，充分調(diào)動員工工作積極性，增強主人翁意識，從而促進企業(yè)良性發(fā)展。
研究勞動合同若干問題論文篇十一
高中政治新課程改革是基礎教育的一次重大變革，突出表現(xiàn)為由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，以及由此引發(fā)在教學模式、教學手段、教材處理及教學評價等各個方面的變革。新課改對高中政治在課程的性質(zhì)、理念、設計思路、目標、內(nèi)容以及實施建議等方面做了詳盡規(guī)定和精確闡述，呈現(xiàn)出重素質(zhì)教育、重學生發(fā)展、重時代特征、重行動實踐四個方面的特點，為政治教學實踐指明了方向。應該說，新課改解決了傳統(tǒng)教學的諸多弊端。但是，在新舊教學模式交替過程中，也出現(xiàn)了一些矯枉過正的傾向和有悖于新課改的不良現(xiàn)象。本文以高一政治新課改實施過程為例，深入分析了在新課改實施過程中存在的突出問題，提出了改進和完善的對策措施。
一、高一政治新課改實施過程中存在的主要問題。
多年的實踐證明，新課改科學合理，具有極強的針對性和必要性。但在具體實施過程中，從理論到實踐都遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.自主、合作、探究的教學模式存在盲目性。新課改倡導自主、合作、探究的學習方式，提倡讓學生成為課堂的主角，這就需要討論、辯論、模擬等多種教學形式的應用。例如，在教學實踐中運用討論法，這是很常見的，但如果教師為了發(fā)揮學生的主體性，無視知識的難易程度，一概交給學生去交流、討論。這樣的后果就是，學生因其知識面所限對很多問題無從下手，討論結(jié)果往往漫無邊際而不著主題，導致教學任務完不成，課堂效果不理想，學生收獲也不多。在教學實踐中提倡適當?shù)淖灾?、合作、探究是必要的，但要掌握好分寸和問題的難易程度，否則會造成事倍功半的效果。
2.過于強調(diào)學生的主體作用而忽視教師的主導地位。有些教師認為學生的主體作用在于課堂上讓學生多說、多做，甚至有些學校規(guī)定一節(jié)課中教師講課時間不能超過十五分鐘。這些做法忽視了教學實際，人為地分割了教與學的有機聯(lián)系，造成的教學負面影響也是不可估計的。高中學生因其知識層次、思維狀態(tài)、價值觀念等尚未達到成熟、穩(wěn)定的狀態(tài)，其接受新事物的能力和渴求很強烈，加之受接收信息渠道所限，因此，還是應該把教師的“教”放在首位，充分發(fā)揮教師在教學實踐中的主導地位，不能本末倒置。
3.忽視課堂教學實效，教學形式和手段模式化。出于新課改教學的需要，許多教師采用一些新型教學形式和手段，如運用多媒體手段進行教學，這是合理的。但有些老師認為，只有運用多媒體教學才叫課改，這樣的結(jié)果就是，情境設置、視頻音頻、多媒體動畫聲色并茂，課件成了中心，教室成了電影院，學生成了觀眾，教師成了放映員。這種以滿足學生感官刺激來吸引學生注意力的傾向，導致教師忽視了對學生的引導和啟發(fā)，重問題預設而輕知識生成，重媒體表面功能而輕媒體深層功效，教學設計空洞無物，課堂效果大打折扣。
4.評價標準單一，注重結(jié)果評價而忽視過程評價。在當前，有些地方的新課改是“換湯不換藥”，盡管換了教材并增加了研究探討性的學習方式，但很多教師依然采取了應試戰(zhàn)術(shù)，單元考、月考、階段考層出不窮，學生考試成績?nèi)匀皇窃u價教師工作和學生學習的重要指標，過于強調(diào)了評價結(jié)果的重要性，而忽視了“評價不是為了排隊，而是為了促進發(fā)展”的教育觀。另外，評價往往都是站在教師的角度進行，忽視了對學生進行全方位的評價。這些不科學、不合理的評價方式嚴重影響了學生的積極性和參與熱情。
歸納起來，以上問題存在的原因主要有兩點：一是對新課改的教育理念理解不全面、不系統(tǒng)、不透徹；二是對新課改的具體實施缺乏清晰認識。
二、推進高一政治新課改實施的對策思考。
1.轉(zhuǎn)變教學方法，構(gòu)建“互動式”教學模式?！盎邮健苯虒W模式是指在課堂教學中創(chuàng)設一定的問題情景，通過學生的主動探索、思考研究，并在教師的幫助下而獲取知識或科學結(jié)論的一種方法。其目標是培養(yǎng)學生學習的主體性、主動性、合作性。例如，高一經(jīng)濟生活第二單元《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》第六課第一目的第一個探究性學習是“學生如何看待改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民儲蓄迅速增長，存款儲蓄是我國居民目前最主要的投資方式的經(jīng)濟現(xiàn)象?以及人們?yōu)槭裁窗彦X存人銀行?”這旨在讓學生掌握存款儲蓄的特點、目的和利國利民的作用，它側(cè)重于知識。第二目的第四個探究性學習提出“股票和債券在功能、性質(zhì)、償還方式方面有何異同?”這旨在培養(yǎng)學生的歸納總結(jié)能力、綜合比較能力和良好的.思維能力。再通過第六課《投資的選擇》知識的全面積累，了解存款儲蓄、股票、債券、保險的共性與各自的特點，深化對投資選擇的理解。最后要求學生為某人50萬元閑置資金設計一套最中意的投資方案，將投資的知識最終運用于生活實踐中?；邮浇虒W可以改變學生“等、靠、要”的被動形勢，學生在這種學習氛圍中自己探索、辨析思考，自己去體驗，為其終身教育打下了堅實基礎。
2.準確定位“教與學”，構(gòu)建和諧課堂。新課改倡導教師的“教”是為了學生的“學”，要求教師從課堂的主講者成為教學的促進者、參與者和引導者，給學生更多的自由時空，更好地培養(yǎng)學生的實踐能力。但是，如果在實施過程中認為不管什么內(nèi)容和情況，教師講得愈少、甚至不講，就愈能體現(xiàn)學生的主體地位和教師的主導作用，就大錯特錯了。強調(diào)發(fā)揮學生的主體性，并沒有否認教師的重要作用，教師要巧妙地進行教學設計，做到既能真正提升學生的主體性，又要充分發(fā)揮好教師的引領作用，二者不可偏廢。教學方法是靈活多樣的，例如課堂討論、辯論、演示等，教師可以根據(jù)教學內(nèi)容、學生特點等選用不同的方法，但必須將“教與學”融為一體。例如討論某個問題，首先，要確定討論的內(nèi)容，選擇貼近學生實際的問題，不能把所有問題都當成課題；其次，要確定討論方向，不能漫無邊際，過于籠統(tǒng)；討論結(jié)束后，要及時總結(jié)、點評。在整個過程中，教師既是參與者，又是駕馭者、調(diào)控者，不能失控、脫離主題，這樣才能收到教學相長的效果。3.重視“課內(nèi)與課外”，增強教學實效。新課改倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式，使學生在充滿教學民主的過程中，提高主動學習和發(fā)展的能力。在具體教學中，要對學生進行經(jīng)常性的實踐、觀察、分析、對比、思考、聯(lián)想等思維活動和操作訓練，使他們的知識技能、學習興趣以及與他人合作的精神都得到鍛煉和提高。如，高一經(jīng)濟生活第一單元的《生活與消費》主要講述影響商品價格變化的因素。為讓學生理解市場供需對價格的影響，可以安排學生調(diào)查他們所熟悉的市、區(qū)、縣的房地產(chǎn)市場，了解在國家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策出臺后，房價的變動和人們的需求及購買情況，并寫出調(diào)查報告。再如，《生活與消費》第一課通過對大量的商品、價格、價值等現(xiàn)象的探究分析，引導學生在理解商品、貨幣的本質(zhì)的同時自覺樹立正確的金錢觀；第二課對價格現(xiàn)象的分析又引導學生自覺培養(yǎng)效率意識、質(zhì)量意識；第三課通過對影響消費的因素及消費心理的分析又引導學生樹立正確的消費觀。這一切都是從鮮活的經(jīng)濟現(xiàn)象中通過分析推斷得出的，是水到渠成的，而不是為說教而說教，學生也非常容易接受。最后可以要求學生以“正確對待金錢”為題，寫一篇小論文。這樣的教學實踐，能使學生真正成為理論和實踐相結(jié)合的研究型課堂主體，不僅有利于提高學生的綜合素質(zhì)，也為他們以后走向社會、適應社會打下堅實的基礎。
4.增強針對性，采用實效性強的教學形式和手段。教師要針對教學內(nèi)容、教學設施和學生特點等明確本課程教學需要運用哪些教學方式，創(chuàng)新哪些教學形式，從而實現(xiàn)傳授知識、提高覺悟和全面育人的功能，避免陷入只注重好看、多樣而不講實效的誤區(qū)。當前，尤其要科學對待多媒體技術(shù)的應用，多媒體技術(shù)對于促進教學方式變革、學習方式轉(zhuǎn)變和提高教學實效都有一定的意義，但更要明確多媒體畢竟只是一種輔助教學的手段，它的應用必須服從和服務于教師的教和學生的學，服務于教學目標的落實，如此才不至于將手段變?yōu)槟康摹?BR> 5.注重動態(tài)過程，完善課程評價體系。新課改強調(diào)學生的全面發(fā)展，因此，教學評價應堅持“多維度”標準，從不同的視角、層面進行評價。學校應圍繞“促進學生發(fā)展”這一宗旨，科學設計教學評價標準，切實改變以單純考核學生的知識積累的做法，要全面、客觀地記錄描述高中學生政治素質(zhì)發(fā)展的動態(tài)過程，可以采取談話觀察、描述性評語、個人成長記錄等更為靈活的方式，對學生的各個方面，如“學生的溝通、合作、表達能力，搜索與篩選社會信息、辨識社會現(xiàn)象、透視社會問題的能力，自主學習的能力，持續(xù)學習的能力等”給予適當?shù)暮侠淼脑u價。
目前，新課改的實施仍處于探索過程中，還將會面臨許多新的問題，這就需要我們不斷對政治教學進行深入思考，克服教學實踐中的浮躁現(xiàn)象，發(fā)揚求真務實、不斷創(chuàng)新的精神，把新課改推向前進，力爭為國家培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。
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研究勞動合同若干問題論文篇十二
立案監(jiān)督是指檢察機關(guān)對刑事立案主體應當立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機關(guān)的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機關(guān)履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴的問題，及在保護了當事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機關(guān)在具體操作時難以達到預期應有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進行了研究分析并探討相關(guān)的對策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)。
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定?！稇椃ā返?29條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應當立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機關(guān)對公安機關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機關(guān)立案的，公安機關(guān)在收到《通知立案書》后，應當在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關(guān)仍不予糾正的，報上一級檢察機關(guān)商同級公安機關(guān)處理，或者報告同級人大常委會?！敝劣跈z察機關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機關(guān)商同級公安機關(guān)處理的時限，以及上一級仍不能達成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責任的權(quán)力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機關(guān)，而未設置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進行立案監(jiān)督的法律條文，從而導致當前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機關(guān)在刑事訴訟中所涉及的職能自動包括國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機關(guān)當然包括上述機關(guān)（部門）。其次，從理論法學角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機關(guān)對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責的應有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設定。
檢察機關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機關(guān)既有強制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的'案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權(quán)對刑事立案活動中的違法行為作進一步了解、調(diào)查與核實。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
3、決定權(quán)，即有權(quán)作出變更刑事立案主體應當立案而不立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體不應當立案而立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體的違法立案程序的決定，刑事立案主體在接到?jīng)Q定書后應當遵照執(zhí)行。
4、處罰建議權(quán)，即發(fā)現(xiàn)刑事立案主體工作人員在刑事立案活動中存在違法行為時，在發(fā)出糾正違法通知進行糾正后，對方仍然拒不改正的，人民檢察院有權(quán)依照監(jiān)督處罰程序，發(fā)出處理相關(guān)辦案人員的建議權(quán)。
四、關(guān)于立案監(jiān)督范圍的準確界定。
《刑事訴訟法》對立案監(jiān)督范圍界定不全，易形成立案監(jiān)督的空白地帶。因此，明確人民檢察院對刑事立案主體的“不應當立案偵查而立案偵查”及其他刑事立案活動中的違法行為的立案監(jiān)督權(quán)迫在眉睫。在這里，我們首先要注意劃清“沒立案”和“不立案”的界限?！皼]立案”是指刑事立案主體沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理。
關(guān)于刑事立案監(jiān)督的范圍，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和司法實踐中的實際操作，主要包括以下幾個方面：一是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實，本該立案，但由于缺乏控告、舉報等材料而不立案。二是刑事立案主體對案情復雜，一時難以偵破的案件，不立案就開展偵查，待破了案再補立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。三是刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予立案或者或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、徇私枉法等原因，是人民檢察院進行監(jiān)督的重點。
此外，立案監(jiān)督的范圍應當不僅局限于對是否立案的法律監(jiān)督，還包括對刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動的法律監(jiān)督。
在實踐中尤其要重點抓好下列案件：
1、刑事立案主體接到報案或者發(fā)現(xiàn)犯罪事實、犯罪嫌疑人，沒有作出刑事立案決定的。
2、刑事立案主體把應當追究刑事責任的案件以治安處罰案件立案或者處理。
3、刑事立案主體刑事立案后發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，本應當撤銷案件卻轉(zhuǎn)治安處罰或者勞動教養(yǎng)處理的。
4、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)正在被執(zhí)行刑罰的罪犯，在判決宣告以前還有其他犯罪公安機關(guān)應當立案偵查而不立案偵查的。
5、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足被駁回自訴或人民法院認為被告人可能判處三年以上有期徒刑，移交公安機關(guān)處理，公安機關(guān)應當立案偵查而不立案偵查的。
6、人民法院對公民提出的自訴案件以不屬于自訴案件為理由不予立案，而公安機關(guān)又以自訴案件歸法院受理為由不予受理的。
五、關(guān)于立案監(jiān)督的常見難點分析。
立案監(jiān)督工作不可避免地遭遇各種困難、磨難甚至責難，形成一個個難點。從立案監(jiān)督的工作過程、任務和效果看，這些難點可以歸納為以下方面：
一方面，立案監(jiān)督線索來源渠道狹窄。目前，檢察機關(guān)立案監(jiān)督的線索來源一是靠審查批捕、起訴案件時發(fā)現(xiàn)，二是主要集中在當事人舉報、控告、申訴及其他信訪部門移送。由于信息渠道不暢，造成相當一部分立案活動未能進入檢察機關(guān)監(jiān)督的視線。因此可以通過建立與社會各界定期聯(lián)系便于反饋信息制度、建立下級院自偵、批捕部門向上級院批捕部門報送立案與不立案決定書，逮捕與不逮捕決定書等文書備案審查制度以及建立本院內(nèi)部各部門特別是控申、起訴部門發(fā)現(xiàn)線索及時移送批捕部門的內(nèi)部聯(lián)動機制，以暢通線索來源渠道。
另一方面，對于檢察機關(guān)立案監(jiān)督的案件，受理部門與辦案部門脫節(jié)。公安機關(guān)的辦案部門是派出所、刑警隊等，而受理立案監(jiān)督案件的是公安機關(guān)的法制部門，使一些立案監(jiān)督案件無法落實。二是對立而不偵、偵而不結(jié)的案件。
此外，檢察機關(guān)與公安機關(guān)在同一案件事實的認識上存在分歧。對有些案件，公安機關(guān)認為可不作為犯罪處理，造成以罰代刑。這在賣淫、賭博等案件的處理上比較常見。
六、加強檢察機關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
首先，公檢法三機關(guān)在刑事訴訟過程中“分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律”。開展刑事立案監(jiān)督，必須處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系，在配合中監(jiān)督，通過監(jiān)督更好地配合。對公安機關(guān)的監(jiān)督是刑事立案監(jiān)督中的重點。實踐證明，凡是與公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合比較好的檢察機關(guān)，立案監(jiān)督工作開展就順利，反之工作就打不開局面。加強檢察機關(guān)和公安機關(guān)的協(xié)調(diào)，主要通過聯(lián)合制定工作規(guī)則等方法，彌補立法上的缺陷，建立良好的工作環(huán)境，推進刑事立案監(jiān)督工作有效開展。建議由最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)文，要求刑事立案主體移送發(fā)案登記表、立案決定書、撤案決定書等文書材料備案審查，使得檢察機關(guān)從源頭上把握立案監(jiān)督有法可依。具體處理上可以依托互聯(lián)網(wǎng)，允許檢察機關(guān)進入公安網(wǎng)查詢立破案情況，也可以實行網(wǎng)絡傳遞，各單位在資料備份存盤的同時發(fā)送電子郵件、信息給檢察院。
其次，加強和其他行政執(zhí)法部門的配合，統(tǒng)一認識?？梢砸月?lián)合行文的方式要求各級國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)和煙草部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件線索時，須及時移送公安機關(guān)立案查處，同時報檢察機關(guān)備案。對行政執(zhí)法部門已經(jīng)移送的，公安機關(guān)應當立案而沒有立案的案件線索，檢察機關(guān)將依法行使立案監(jiān)督權(quán)。這樣在拓寬了案源渠道，也保證了案件的質(zhì)量。
再次，爭取黨委、人大的支持。在立案監(jiān)督中，檢察機關(guān)向公安機關(guān)發(fā)出的要求說明不立案理由通知書、通知立案書及有關(guān)檢察建議、糾正違法通知書等文書同時要及時抄報給同級人大常委會、政法委員會，在遇到困難時及時請示匯報，請他們出面解決問題。特別是一些群眾反映強烈、社會各界都在關(guān)注的案子，爭取上級的支持，又快又好地完成立案監(jiān)督工作。
七、健全立案監(jiān)督的內(nèi)部工作機制。
建立刑事案件備案審查制度。公安機關(guān)對受案、決定立案或不立案、撤案的刑事案件應當及時將受案登記表、立案決定書、不立案決定書、撤案決定書報送同級檢察機關(guān)負責刑事立案監(jiān)督的部門，對決定不立案和撤案的案件，還應報送案件的卷宗和其他主要證據(jù)材料。檢察機關(guān)負責立案監(jiān)督的部門應將受案、決定立案案件的有關(guān)法律文書登記、編號、建檔；對決定不立案和撤案的案件，通過審查上述備案材料（必要時可以進行調(diào)查核實），審核其不立案、撤案的理由是否成立。對其中確系應當立案偵查而作不立案處理的案件，應發(fā)送《立案通知書》，通知公安機關(guān)立案偵查；對撤案不當?shù)陌讣?，應發(fā)送《恢復立案通知書》，通知恢復立案。
建立案件跟蹤催辦制度。檢察機關(guān)對于已發(fā)出上述《立案通知書》、《恢復立案通知書》及各種糾正意見的案件，應限定具體的執(zhí)行期限，并派員跟蹤監(jiān)督落實情況，催辦執(zhí)行結(jié)果。建立案件復查制度。檢察機關(guān)對同級公安機關(guān)受案至偵察階段的各類案件應組織人員定期、不定期地進行復查。其方法是，將公安機關(guān)的備案材料、群眾來信來訪材料與公安機關(guān)的受案登記材料相對照，從中發(fā)現(xiàn)漏報的各類案件。發(fā)現(xiàn)漏報案件后，應及時提出糾正意見，并對案件進行登記。對于有問題的案件，按上述第一項制度中的有關(guān)程序、規(guī)定辦理即可。建立立案監(jiān)督部門自行立案偵查的強制性監(jiān)督制度。檢察機關(guān)針對已向公安機關(guān)發(fā)出立案和恢復立案通知，及責令偵辦的各類案件，其限定的執(zhí)行期限已至，公安機關(guān)仍拒不執(zhí)行的，應對案件直接立案偵查，并移交審查起訴，以糾正其違法決定，維護法律的尊嚴。
嘗試由監(jiān)所檢察部門行使執(zhí)行環(huán)節(jié)的立案監(jiān)督權(quán)。雖然《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對罪犯刑罰執(zhí)行期間再犯罪的立案監(jiān)督權(quán)的歸屬沒有明確規(guī)定，但在最高人民檢察院《關(guān)于重新明確監(jiān)所檢察部門辦案范圍的通知》中規(guī)定“監(jiān)獄、公安機關(guān)立案偵查、移送檢察機關(guān)審查批捕、審查起訴的服刑罪犯又犯罪案件、勞教人員犯罪案件，由監(jiān)所檢察部門負責審查批捕、審查起訴、出庭公訴工作”。既然監(jiān)所檢察部門有對服刑罪犯又犯罪的審查批捕權(quán)，就應當享有類似于審查逮捕部門的“立案監(jiān)督權(quán)”，即監(jiān)所檢察部門應享有對服刑罪犯再犯罪案件的立案監(jiān)督權(quán)。此外，從立案監(jiān)督原則看，立案監(jiān)督的原則是“依法、準確、及時、有效”，監(jiān)所檢察部門因業(yè)務關(guān)系與服刑罪犯接觸較多，監(jiān)外執(zhí)行期間罪犯的活動也大多在監(jiān)所檢察人員的監(jiān)督之下，若服刑罪犯再犯罪應當立案，而公安機關(guān)不立案的，或者不應立案而立案的，監(jiān)所檢察人員就能及時發(fā)現(xiàn)，便于及時監(jiān)督，而這些便利條件是審查逮捕部門所不具備的。
八、關(guān)于設立立案監(jiān)督專門機構(gòu)設想。
科學、合理、高效的機構(gòu)是刑事立案監(jiān)督的組織保障。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372、373條之規(guī)定，檢察機關(guān)的刑事立案監(jiān)督職能分別由審查逮捕部門和控告申訴部門行使（審查逮捕部門主要負責監(jiān)督在審查批捕工作中發(fā)現(xiàn)的刑事立案活動中的違法行為，控告申訴部門主要受理當事人對刑事立案活動中的違法行為的申訴）。這一體制雖有其合理的一面，但也有諸多不足，刑事立案監(jiān)督是獨立于偵查監(jiān)督、控審監(jiān)督之外的一種法律監(jiān)督形式，其性質(zhì)、對象、措施等與其他形式的法律監(jiān)督有根本的不同。將本該由一個專門部門行使的獨立職能人為地割裂開來，混淆了立案監(jiān)督與這兩種監(jiān)督的界限，降低了刑事立案監(jiān)督的法律地位，既不利于刑事立案監(jiān)督活動的開展，又分散了刑事偵查監(jiān)督和刑事控申監(jiān)督的力量。
因此，設立專門的刑事立案監(jiān)督機構(gòu)，行使刑事立案監(jiān)督權(quán)，實際負責刑事立案監(jiān)督工作。這是刑事立案監(jiān)督的組織保證。
同時，我們可以規(guī)范以下步驟：
1、刑事立案主體立案后，要將刑事案件立案登記表三天內(nèi)抄送人民檢察院備案，人民檢察院應當及時審查。
2、在刑事立案監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)要以書面形式進行，并規(guī)定統(tǒng)一的法律文書。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和刑事案件多發(fā)地區(qū)設立刑事立案監(jiān)督聯(lián)絡員，為人民檢察院提供刑事立案監(jiān)督線索，拓寬刑事立案監(jiān)督渠道。
4、建立刑事立案監(jiān)督的聽證制度，讓刑事案件當事人了解刑事案件的立案條件和程序，提高刑事立案監(jiān)督的透明度。
研究勞動合同若干問題論文篇十三
國內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展主要以銀行為主導，且銀行業(yè)的集中程度較高。我國的征信系統(tǒng)傾向以公共征信系統(tǒng)建設為主，私營征信機構(gòu)少且規(guī)模較小。因此，對金融機構(gòu)信用信息的提供難以依靠私營征信機構(gòu)的信用評級提供?？煽紤]由人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、消費者協(xié)會牽頭建立一個專門針對金融機構(gòu)信用的信息數(shù)據(jù)庫。對金融機構(gòu)的信用信息進行采集主要側(cè)重于是否采用相應措施加強對金融消費者的保護，采信范圍應該至少包括：一是在境內(nèi)經(jīng)營的金融機構(gòu)（包括跨國金融機構(gòu)在中國設立的分支機構(gòu)）過往銷售產(chǎn)品的情況，包括金融機構(gòu)銷售環(huán)節(jié)的市場行為是否符合監(jiān)管要求，金融機構(gòu)是否有按照監(jiān)管機構(gòu)要求加強售前階段、銷售過程中及售后的信息披露。關(guān)于產(chǎn)品的說明要求簡潔、易懂，要說明在市場雙向波動的情況下可能的損益。同時在銷售產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅波動時可能出現(xiàn)的損益、產(chǎn)品條款的變更等情況是否提前通知投資者，盡到告知義務。二是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)對消費者投訴的信息披露及處理方式。金融機構(gòu)是否按照監(jiān)管機構(gòu)要求對消費者投訴信息及投訴處理進展進行及時的披露，并且對于金融機構(gòu)對消費者投訴的處理，比如修正錯誤，加強說明以及及時賠償，等等。建立一個金融消費者投訴數(shù)據(jù)庫，為今后監(jiān)管規(guī)則的制定、改革提供參考。三是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)是否曾經(jīng)出現(xiàn)過對消費者的欺詐案件及其監(jiān)管機構(gòu)和法院對其的處罰與判決以及最終賠償情況。四是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)是否對消費者進行必要的教育。這個數(shù)據(jù)庫要較全面地反映金融機構(gòu)在信息披露方面是否盡職，業(yè)務操作是否規(guī)范、對消費者教育是否到位等信用信息，從而可以疏通我國金融消費者獲取提供服務金融機構(gòu)的信用信息，降低金融消費者與金融機構(gòu)之間的信息不對稱。
（二）對金融消費者保護進行專門立法，成立金融消費者保護機構(gòu)。
盡管金融消費者的提法已比較普遍，但是在我國參與金融活動的個人消費者地位尚未得到法律確認，金融消費者還不是一個法律概念，并無法定內(nèi)涵，范圍也不明確，甚至對于如何定義金融消費者，對哪些行為屬于金融消費行為的問題上，甚至連監(jiān)管機構(gòu)的態(tài)度也不明確，并沒有形成統(tǒng)一的意見。一部分學者認為購買金融產(chǎn)品和服務是投資者，他們追求更高的收益因而承擔更高的風險，因此，應該遵循買者負責、風險自負的原則，政府無需采用傾斜的保護政策。這種簡單地以風險承擔、獲利與否來界定金融消費與投資顯然已落后于金融實踐的發(fā)展。隨著金融市場的不斷發(fā)展，個人財富的不斷積累，消費需求已經(jīng)由衣食住行的基本生存消費需求擴展到金融消費需求，金融需求是更高級別的、長久、間接性自然消費需求的體現(xiàn)，這是個人為了在未來獲得可能但不確定的收益而放棄現(xiàn)在的消費，并將其轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)的過程，他們的投資決策的最終目的在于消費，這點與儲蓄決策實際相同。他們的投資需求具備金融消費的基本要素，并且由于他們在知識水平、信息收集與處理能力、交涉能力、經(jīng)濟承受能力等各方面與金融機構(gòu)之間存在巨大差距，他們不可能左右和操縱行情的發(fā)展，甚至無法把握自己投資的安全性與收益性。他們?nèi)鮿莸匚粚е碌睦媸Ш夥舷M者保護的基本原理，他們都應該被視為“金融消費者”。因此，應該在法律上明確界定金融消費者，對金融消費者保護進行專門立法，明確金融消費者保護的基本目標和原則，界定提供金融商品和服務的金融機構(gòu)種類以及金融商品和服務的具體范圍，明確金融消費糾紛的范圍和解決機制，以及金融監(jiān)管部門在金融消費者保護中的職責等。
考慮到金融消費者在信息辨別和理解方面的弱勢地位，我們可以借鑒國外經(jīng)驗，成立專門的金融消費者保護機構(gòu)，代表金融消費者享有對金融機構(gòu)的產(chǎn)品和服務進行監(jiān)督的權(quán)利，以確保金融消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、損害賠償權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。例如，金融消費者保護機構(gòu)可以利用投訴數(shù)據(jù)庫對金融機構(gòu)是否有效保護金融消費者利益進行評價，并且提供給金融消費者。同時，加強對金融消費者金融知識的教育。在當前日益復雜的金融市場上，金融教育是幫助消費者為本人及其家庭做出更好的決定的關(guān)鍵。讓消費者接受良好的教育就是最佳的消費者保護方式。我們可以借鑒國外經(jīng)驗，由金融消費者保護機構(gòu)開展“金融知識進社區(qū)”、“農(nóng)村金融教育培訓”等多種形式的活動，加強消費者金融知識教育。此外，像央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)也可以通過其官方網(wǎng)站建立消費者金融教育專欄并及時更新材料內(nèi)容。從長遠看，消費者金融知識教育應該納入到公民基礎教育范疇。
（三）重視對金融衍生工具的監(jiān)管，加強監(jiān)管的國際合作。
金融創(chuàng)新，尤其是創(chuàng)新的金融衍生品交易促進了國際金融關(guān)系的多樣性和復雜性，這在客觀上要求我國國內(nèi)金融監(jiān)管體制對國際金融市場的全球化趨勢作出回應，積極參與國際合作，加強對國內(nèi)金融機構(gòu)和跨國金融機構(gòu)的監(jiān)管。
首先，我國應逐步將國際通行的監(jiān)管標準引入國內(nèi)法中，加強對境內(nèi)金融機構(gòu)的監(jiān)管，為金融消費者創(chuàng)造公平的交易平臺。如在損害賠償權(quán)方面，應改變《銀行卡支付業(yè)務管理辦法》對于“借記卡遺失或被盜”的持卡人適用“無過錯歸責原則”的現(xiàn)狀，即由持卡人承擔掛失手續(xù)辦妥前的全部責任的規(guī)定，而應確立新的適當限制持卡人責任限額的規(guī)則。在包括住房按揭等大額消費領域或以電子商務、上門推銷等特殊推銷方式締結(jié)合同中引入合同撤銷權(quán)，允許消費者通過行使撤銷權(quán)解除合同，因為在金融消費中，購買金融商品或者接受金融服務通常關(guān)系到個人的生存發(fā)展等重大問題，然而由于各種勸誘型或欺詐型的廣告以及金融服務的專業(yè)性，金融消費者有時往往不能有效理解金融條款和識別金融風險，引入合同撤銷權(quán)，不僅有利于解決由此引發(fā)的消費合同沖突，也有利于引導金融機構(gòu)自覺建立行業(yè)自律意識。
其次，還應盡快制定對金融衍生工具和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品監(jiān)管的法律法規(guī)以及跨境金融機構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)，加強對跨境金融機構(gòu)信息披露的監(jiān)管，增加信息透明度，減少其與我國金融消費者之間的信息不對稱。
再次，還要積極融入全球性監(jiān)管體系的建設，加強對跨境金融監(jiān)管合作。例如，加強與跨境金融機構(gòu)的母國合作，與其監(jiān)管機構(gòu)進行信息交流與合作，采用監(jiān)管團制度對跨國金融機構(gòu)進行全面監(jiān)管；又例如，與各國監(jiān)管機構(gòu)合作，建立共同應對危機的聯(lián)合應急機制，及時披露風險信息，對重大事件及時溝通并予以解決；再例如，加強與g20成員國的合作，建立有效的對話機制，積極參與國際組織全球化監(jiān)管改革和標準制定，增加中國的話語權(quán)；等等。
注釋：
{1}koda是一項跟股票掛鉤的風險極高的復雜金融衍生品，翻譯成中文就是“累計期權(quán)合約”，其特點是收益有限，風險無限。在國際上，打折股票被稱為“金融鴉片”；而在香港，accumulato則被形象地解讀為“ikillyoulater（我遲早會殺了你）”。
{2}指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構(gòu)等市場參與的主體的信用記錄、財務狀況等諸因素進行分析研究的基礎上，對其信用能力和信用能力遷移所作的綜合評價。
{3}月1日實施的英國《金融服務和市場法案》的規(guī)定。
參考文獻：
［4］江曙霞，代濤.法與金融學研究文獻綜述及其對中國的啟示［j］.財經(jīng)科學，，（5）：1-10.
研究勞動合同若干問題論文篇十四
摘要：碳金融的廣義內(nèi)涵是旨在減少溫室氣體排放及轉(zhuǎn)移碳交易風險的各種金融制度安排和金融交易活動的統(tǒng)稱;其狹義內(nèi)涵僅指碳交易。
關(guān)于碳金融交易配給機制的研究，國內(nèi)外學者多集中在對現(xiàn)有分配方案與制度設計的歸納總結(jié)，較少結(jié)合本土的經(jīng)濟發(fā)展路徑設計詳細的、具備較強可操作性的制度方案;關(guān)于碳金融交易需求機制的研究多體現(xiàn)寬泛籠統(tǒng)的政策建議，缺乏系統(tǒng)的制度安排，且主體培育及客體創(chuàng)新尚處于相對空白領域。
在低碳經(jīng)濟背景下。
如何借助金融對實體經(jīng)濟的支撐與助推加快碳金融交易的發(fā)展，對于各國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)具有重要意義。
關(guān)鍵詞：碳金融;配給機制;價格機制;效率及溢出效應。
研究勞動合同若干問題論文篇十五
會計電算化主要是利用會計軟件，以計算機代替手工會計的工作過程。會計電算化實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自動化處理，比如計算機代替人工記賬、算賬和統(tǒng)計等工作。而且據(jù)筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)占全國企業(yè)數(shù)量的99%，提供了全國75%左右的就業(yè)崗位，每年gdp貢獻約占全國的60%。所以，研究中小企業(yè)會計電算化實施中的問題及對策，通過提高中小企業(yè)內(nèi)部的會計電算化水平，讓更多的中小企業(yè)能夠享受到會計電算化發(fā)展所帶來的便捷，是非常有必要的。
2會計電算化對中小企業(yè)的意義。
在中小企業(yè)內(nèi)部推廣和實施會計電算化，這就要求會計數(shù)據(jù)具備真實性和準確性，會計人員在財會事務的處理中，可以全程控制數(shù)據(jù)的處理過程，在保證會計工作規(guī)范性的同時，為會計核算提供了質(zhì)量保障，能夠有效避免漏記、記錯、算錯等情況的發(fā)生。而且會計電算化可以為中小企業(yè)管理者和審計人員提供詳細的財務信息，為企業(yè)財務管理提供了便利。另外，會計電算化是一項綜合性強的工作，會計人員一方面要認真學習掌握財務軟件的應用方法，一方面要加強計算機操作能力的學習，熟練掌握會計電算化的各項技能要求，確保會計電算化工作得以順利開展，這就需要企業(yè)會計人員努力提高自身的電算化水平，讓自己的會計專業(yè)化水平得以提高。而且中小企業(yè)在實施會計電算化后，通過計算機可以對會計數(shù)據(jù)進行計算、分類和存儲，計算機在處理這些工作的速度和效率，是傳統(tǒng)手工會計遙不可及的，保證了會計工作的效率。
研究勞動合同若干問題論文篇十六
當前，我國婚姻家庭領域的違法行為大量存在且呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢，這些違法婚姻主要包括重婚、早婚、包辦買賣婚姻、病忌婚、近親婚、拐賣成婚等。違法婚姻問題沖擊著社會，沖擊著人們的思想，嚴重危害了社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展，引起了社會的普遍關(guān)注。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示違法婚姻占婚姻總數(shù)的13.2%，是導致離婚、家庭破裂糾紛的主要原因之一。約有10%-15%個別地方甚至高達25%的離婚糾紛由違法婚姻問題引起，不僅如此，婚姻家庭領域的違法行為還極易引發(fā)傷害、兇殺的刑事案件，對社會秩序的安定和諧造成了不良影響。鑒于此，認真研究其中存在的問題并找到解決方案是亟待解決的課題。
二、本課題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀。
婚姻制度體現(xiàn)國家法制和文化傳統(tǒng)的結(jié)合，因此各國對于違法婚姻的研究和立法也有很大的差異，具體體現(xiàn)在關(guān)于違法婚姻的認定和處理制度的立法方面。法國、意大利、俄羅斯等國對于違法婚姻的處理只規(guī)定無效婚姻制度，無論何種原因的違法婚姻均屬無效婚姻。單采婚姻無效制度的國家，都規(guī)定了無效婚姻請求權(quán)行使的期限或排除條件，且一般采用宣告婚姻無效。當然也包括無須經(jīng)過法院宣告的當然無效的婚姻;而《德國民法典》只規(guī)定了可撤銷婚姻制度;瑞士、日本、英國則采取無效婚姻制度與可撤銷婚姻制度并存的雙軌制。文化以及歷史的差異導致了各國的婚姻立法差異，各國立法對何為婚姻無效，何為婚姻撤銷的理解不同，當然對于無效婚姻與可撤銷婚姻的法定事由、后果等方面有所不同。而在我國，關(guān)于違法婚姻的立法發(fā)展相對滯后，直到2001年對《婚姻法》進行修改才取得了長足的進步，增設了無效婚姻和可撤消婚姻制度，即便如此我國的婚姻法律存在一些不足之處，亟待進一步完善，加之我國的`扎根深厚的封建婚姻文化傳統(tǒng)為違法婚姻的滋生提供了土壤和條件，婚姻制度的完善任務艱巨，鑒于此，研究違法婚姻問題及對策對于我國的和諧社會的建設和促進社會文化健康發(fā)展具有深遠意義。
三、本選題研究的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點。
本文通過對違法婚姻的界定，以我國的婚姻中存在的違法現(xiàn)象為研究對象，分析違法婚姻的種類和各自產(chǎn)生的原因，并從中總結(jié)婚姻立法中存在的欠缺，借鑒國外治理違法婚姻問題的先進經(jīng)驗，提出合理建議，以期本文所研究的內(nèi)容能在一定程度上給我國治理違法婚姻提供一些借鑒。鑒于現(xiàn)在我國婚姻家庭領域違法婚姻大量存在并呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，而婚姻立法卻還存在欠缺甚至錯誤之處，通過研究這一課題結(jié)合我國現(xiàn)實條件提出設想和相應的對策，使人們能夠更加進一步了解相關(guān)政策，為我國健康和諧的婚姻文化建設和發(fā)展提供理論支持。
四、論文的結(jié)構(gòu)及簡要說明。
前言。
一、婚姻制度的歷史沿革。
二、違法婚姻制度建立的必要性。
(一)維護結(jié)婚的法定條件和法定程序，保障婚姻的合法有效。
(二)預防和減少婚姻糾紛。
(三)加強執(zhí)法力度，制裁在結(jié)婚問題上的違法行為。
(四)加強了婚姻的預警系統(tǒng)。
三、我國現(xiàn)行違法婚姻處理制度。
(一)違法婚姻制度的界定及其分類。
(二)違法婚姻的請求權(quán)主體。
(三)違法婚姻的宣告程序。
(四)違法婚姻的法律后果。
四、關(guān)于完善我國違法婚姻制度的思考。
(一)我國現(xiàn)行婚姻立法的不足之處。
(二)關(guān)于完善我國違法婚姻制度的幾點看法。
結(jié)束語。
參考文獻。
謝辭。
五、研究方法。
資料收集分析法、定性與定量分析結(jié)合法、實證與理論研究結(jié)合法、
六、論文寫作進度安排。
論文寫作起止時間:從2010年12月15日學校安排布置寫作畢業(yè)論文開始到2011年5月31日結(jié)束。進度安排如下：
第1--4周：搜集論文寫作資料，確定論文選題。
第5--6周：寫開題報告。
第7--11周：進行論文的正文的寫作和修改。
第12周：整理論文資料、打印、裝訂并上交。
第13周：作好畢業(yè)論文答辯前的準備工作。
七、參考文獻。
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6.陳建文.《違法婚姻的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因及防范對策》福建行政學院福建經(jīng)濟管理干部學院學報,2004,(s1).
7.時煥瑞.《治理違法婚姻之對策》中國民政,1995,(08).
8.《李軍莉.關(guān)于治理違法婚姻的兩點構(gòu)想》中國民政,1995(04).
9.《中華人民共和國婚姻家庭法》法律出版社.
研究勞動合同若干問題論文篇一
摘要：正當防衛(wèi)與緊急避險作為主要的違法阻卻事由，是法律賦予公民于私力救濟層面享有的特殊權(quán)利。而假想防衛(wèi)是正當防衛(wèi)所引發(fā)出來的一種特殊情形。近年來對于假想防衛(wèi)的研究已不再僅僅停留在正當防衛(wèi)的特殊之列，而逐漸引起了學界的深入研究。并且，在某些情形下，假想防衛(wèi)與緊急避險存在著某些相似之處，值得我們加以認識和學習。
關(guān)鍵詞：正當防衛(wèi);假想防衛(wèi);緊急避險;法益侵害性。
假想防衛(wèi)區(qū)別于正當防衛(wèi)，具有三大特征。首先，行為人沒有面臨不法侵害的危險，也沒有受到實際的不法侵害，而是由行為人主觀臆想的危險的存在，進而實施了的所謂的防衛(wèi)行為。從客觀事實上看，并沒有不法侵害的存在，行為人本身也就不存在防衛(wèi)的權(quán)利事實，因此，這種情況下的防衛(wèi)行為就是不當?shù)?，因而成就了假想防衛(wèi)，同時，這也是假想防衛(wèi)不同于其它違法阻卻事由的關(guān)鍵。[2]其次，行為人實施防衛(wèi)行為的目的與正當防衛(wèi)相似，兩者都是出于保護社會、公共利益，本人或者他人的人身或財產(chǎn)。最后，假想防衛(wèi)成立的結(jié)果要件特殊。行為人實施的防衛(wèi)行為對主觀臆想的不法侵害者造成了損害，對社會所保護的法益造成了侵害。
我國《刑法》第21條對緊急避險做了簡要概述：出于保護國家、公共利益、本人或者他人的合法權(quán)益免受正在發(fā)生的危險，不得已而采取的損害第三者合法權(quán)益的行為是緊急避險行為。緊急避險雖然體現(xiàn)了一種“正”對“正”之間的沖突關(guān)系，但是從法律性質(zhì)上來看，正當利益的受損害，行為人未必需要承擔刑事責任。
假想防衛(wèi)與緊急避險也有一定的聯(lián)系與區(qū)別。一是，假想防衛(wèi)與緊急避險的目的趨于一致，假想防衛(wèi)雖然不是在真實存在侵害情況下發(fā)生的，但行為人的主觀目的卻同正當防衛(wèi)一致，而緊急避險與正當防衛(wèi)的目的也是相同的正義性。因此，假想防衛(wèi)與緊急避險有著相同的正義性主觀目的。二是，從侵害的真實存在性上來說，假想防衛(wèi)中不存在真實的侵害行為，而緊急避險面臨的卻是迫切的侵害行為的發(fā)生。三是，兩者的行為性質(zhì)與成立條件有所不同。假想防衛(wèi)是對本不存在侵害的行為實施了防衛(wèi)行為，并且造成了一定的損害，才得以成立，在此不過問防衛(wèi)對象所為是否為正義行為。而緊急避險是對正義行為的對抗，以保護更多法益的防衛(wèi)保護性行為，具有“正對正”的行為性質(zhì)，并且在其成立上，同正當防衛(wèi)一樣有一個限度的問題，當然假想防衛(wèi)也存在一個限度問題，但由于侵害的不存在性，使得假想防衛(wèi)與緊急避險和正當防衛(wèi)的限度有著一定的區(qū)別。
三、對第三人的防衛(wèi)行為與假想。
對于意外事件的認定，我國《刑法》第16條作出了相關(guān)規(guī)定：“行為在客觀上雖然造成了損害結(jié)果，但不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起，不是犯罪。”假想防衛(wèi)人對不法侵害的錯誤認識無法回避，主觀上不存在罪過，危害結(jié)果是由于不能預見的原因引起的，這種情況就界定為意外事件。
值得注意的是，在我們國家的刑法學界里有些學者認為，由于一些意外性事情對行為人對真實事實的認識產(chǎn)生錯誤后行使的防衛(wèi)行為不在假想防衛(wèi)中，那是行為人的正當防衛(wèi)。從而在學術(shù)界因為正當防衛(wèi)與假想防衛(wèi)的界限模糊而發(fā)生混淆，有學者認為不能因為假想防衛(wèi)的不可避免性和正當防衛(wèi)趨同，這是不科學的。對于正當防衛(wèi)，它有不法侵害的事實依據(jù)，而假想防衛(wèi)則是主觀臆想了不法侵害的存在，由于這種假想讓行為人產(chǎn)生錯誤的認識而造成主觀上的失誤，也可能是因為行為人在正當?shù)那闆r下假想防衛(wèi)人不能做出正確判斷而產(chǎn)生的行為，所以假想防衛(wèi)人對后果不承擔刑事責任。假想防衛(wèi)所造成的危害結(jié)果雖然不可避免也無法預見，但在假想防衛(wèi)中也存在一個重要的事實，那就是是不法侵害原本就是行為人主觀臆想而不存在的，這也是客觀上不存在的不法侵害防衛(wèi)不能構(gòu)成為正當防衛(wèi)的原因。
綜上所述，正當防衛(wèi)、緊急避險、假想防衛(wèi)與意外事件雖有相同之處，但仍有原則性差別，當然也不排除其中任意兩者難以區(qū)分的情形。我們在解決刑法中有關(guān)問題的時候，筆者認為，我們法學人應當秉承刑法保護當事人的精神，盡量的還原事件，從行為人的角度來考慮和解決問題。同時，在的日常學習中，我們應當及時總結(jié)歸納，以便對于一些問題的拓展做充足的準備。在考慮此類牽連問題的時候，我們應當明確不法侵害的事實，從保護法益的角度對一些似是而非的問題作出更為明確的辨析。
參考文獻：
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[4]同注釋[2].
[5]曲直：論假想防衛(wèi).長江大學學報(社會科學版).第27卷第2期.2017年4月.
研究勞動合同若干問題論文篇二
【內(nèi)容提要】刑法溯及力問題是刑法修訂后法律適用中的一個突出問題。在司法實踐中，雖然對刑法的溯及力問題一般比較容易把握，但也存在一些有爭議的疑難問題，需作進一步探討。主要是：“跨法犯”的法律適用；新舊刑法的比較；處刑輕重的比較；刑法司法解釋的溯及力以及非刑事法律的溯及力問題。
刑法的溯及力從屬于刑法的時間效力，是關(guān)于刑法生效后，對其生效之前發(fā)生的，未經(jīng)審判或者判決未確定的行為是否適用的問題，對于刑法的溯及力問題。從我國現(xiàn)行刑法第12條的規(guī)定來看，我國刑法采用從舊兼從輕原則，即新法原則上不具有溯及既往的效力，但新法處罰較輕的除外。司法實踐中，對于刑法的溯及力問題一般比較容易把握，但也存在著一些有爭議的疑難問題。筆者結(jié)合實踐中遇到的問題，對刑法溯及力中的一些具體問題作一番研究。
一、關(guān)于“跨法犯”的法律適用。
所謂“跨法犯”，是指行為始于新法生效之前而結(jié)束于新法生效后，跨越新舊兩部刑法的情形?！翱绶ǚ浮钡姆蛇m用，事實上涉及刑法的溯及力。對此，理論和實踐中，存在不同的觀點。第一種觀點認為，“跨法犯”涉及新舊刑法的適用，應采用從舊兼從輕原則解決法律的適用。即原則上適用舊法，只有在新法比舊法處刑較輕的情況下適用新法。第二種觀點認為，“跨法犯”的行為始于舊法有效期，終于新法生效后。從行為的階段性來看，一般應分別適用舊法和新法。第三種觀點主張，對“跨法犯”應一概適用新法。
筆者認為，“跨法犯”是司法實踐中客觀存在的犯罪現(xiàn)象，其突出表現(xiàn)形式是繼續(xù)犯和連續(xù)犯。所謂繼續(xù)犯，亦稱持續(xù)犯，是指犯罪行為在一定時間內(nèi)呈繼續(xù)狀態(tài)的犯罪。繼續(xù)犯的本質(zhì)在于犯罪行為的繼續(xù)，即某種行為在一定時間內(nèi)處于實施過程中”。（注：高銘暄．刑法學原理〔m〕．第二卷．北京：中國人民大學出版社，1993.569．）所謂連續(xù)犯，是指行為人基于數(shù)個同一的犯罪故意，連續(xù)多次實施數(shù)個性質(zhì)相同的犯罪行為，觸犯同一罪名的犯罪形態(tài)。（注：姜偉．犯罪形態(tài)通論〔m〕．北京：法律出版社，1994.291-292．）由于我國刑法對繼續(xù)犯、連續(xù)犯的追訴期限采用以行為終了時有效的法律為準，因此，筆者主張對“跨法犯”的法律適用，宜適用新法，即同意上述第三種觀點。因為上述第一種觀點以從舊兼從輕原則解決“跨法犯”的法律適用，事實上是無視新法生效后部分行為應當適用新法的情形。而第二種觀點則將持續(xù)或連續(xù)的犯罪人為地劃分為兩個階段，實踐中必然導致一個案件中對同一罪名同時適用新舊兩部法律的結(jié)果，因而也是不足取的。當然，對“跨法犯”一概適用新法，盡管有可資參考的立法例，如聯(lián)邦德國刑法典第2條第2款規(guī)定：“行為之際，處罰之規(guī)定有變更者，適用行為終了時之有效法律。”但是，在新法較舊法處罰為重時，似乎有違現(xiàn)代刑法溯及力的前提原則，即有利于被告人原則。因此，對于“跨法犯”在堅持適用新法的前提下，在具體處刑時，可作適當?shù)恼{(diào)整，從而既體現(xiàn)有利于被告人原則，又便于司法操作。事實上，對于“跨法犯”的法律適用，是有可資參考的司法解釋的。12月2日，最高人民檢察院下發(fā)了《關(guān)于對跨越修訂刑法施行日期的繼續(xù)犯罪、連續(xù)犯罪以及其他同種數(shù)罪應如何具體適用刑法問題的批復》。該《批復》明確，“對于開始于9月30日以前，繼續(xù)或者連續(xù)到1910月1日以后的行為，以及在年10月1日前后分別實施的同種類數(shù)罪在新舊刑法都認為是犯罪且應當追訴的情況下，應當一概適用修訂刑法一并進行追訴。對于修訂刑法比原刑法所規(guī)定的構(gòu)成要件和情節(jié)較為嚴格，或者法定刑較重的，也應當適用修訂刑法，但在提起公訴時，應當提出酌情從輕處理意見”。筆者認為，上述司法解釋是合適的，對于“跨法犯”的法律適用，應以此司法解釋為準。
二、關(guān)于新舊刑法的比較問題。
在刑法的溯及力問題上，我國刑法采用從舊兼從輕原則。實踐中，對于新舊刑法的比較在一般情況下是不存在爭議的。但是，對于行為終了時與處刑時之間還存在中間過渡法的情形，究竟應當如何比較新舊法律及如何選擇適用法律，則存在爭議。
一種觀點認為，刑法溯及力新舊刑法的比較是指行為時法與處罰時法的比較。即行為時法為當時的法律亦即舊法，處罰時法為新法。對中間過渡法可不予考慮，而只是簡單地比較行為時法與處罰時法。另一種觀點認為，刑法溯及力新舊刑法的比較，既要對行為時法與處罰時法作新舊比較，又要考慮中間過渡法的實際存在。中間過渡法相對于行為時法是新法，但相對于處罰時法則為舊法。在新舊法律的適用選擇上，應當在堅持有利于被告人的原則下，決定新舊法律的適用。
筆者認為，在行為時法與處罰時法之間存在所謂中間過渡法，是由于立法變化所造成的客觀法律現(xiàn)象。實踐中突出的表現(xiàn)是1979年刑法第187條規(guī)定了玩忽職守罪，1997年修訂刑法對玩忽職守罪進行了分解，出現(xiàn)了包括刑法第168條徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪在內(nèi)的一系列玩忽職守型犯罪條款，且全國人大常委會通過的《刑法修正案》又對1997年刑法第168條作了修正，從而在此類玩忽職守型犯罪中先后出現(xiàn)了三部法律的規(guī)定。實踐中，對于行為發(fā)生在1979年刑法有效期內(nèi)，處罰在1997年刑法第168條修正之前的，或者行為發(fā)生在1997年刑法第168條期限內(nèi)的，處罰在19刑法修正之后的，其新舊刑法的選擇一般不成問題。但是，對于行為在1979年刑法有效期內(nèi)，即1997年10月1日之前，而處罰在年刑法修正之后的，在新舊刑法的選擇上便會產(chǎn)生上述爭議。筆者認為，我國刑法采用從舊兼從輕的溯及力原則，其所謂舊法，不應當是泛指相對于新法之舊法，而確切地應當是指行為時的法律。所謂新法，同樣不是簡單的相對于舊法的新法，而應當是指處罰時的法律。因此，所謂新舊刑法的比較，應當是指行為時刑法有關(guān)條文與處罰時刑法有關(guān)條文的比較。處于行為時與處罰時的中間過渡法，因其既不是行為時法，也不是處罰時法，因而在刑法溯及力新舊刑法的比較上不具有任何意義，在法律適用上是應當不予考慮的。當然，如果行為發(fā)生于所謂行為時法，持續(xù)或連續(xù)并終止于中間過渡法，則此時的所謂中間過渡法便成為行為時法，即成為與處罰的時法相對應的所謂舊法。
三、關(guān)于刑法處刑輕重的比較。
度的最高刑或者最低刑；如果刑法規(guī)定的某一犯罪有兩個以上的法定刑幅度，法定最高刑或最低刑是指具體犯罪行為應當適用的法定刑幅度的最高刑或者最低刑”。筆者認為，上述司法解釋對“處刑較輕”的解釋同上述第二種觀點基本一致，是正確的。但是，該司法解釋在實踐中一般被理解為其所解釋的“處刑較輕”主要限于法定刑中的主刑，未直接規(guī)定附加刑的輕重比較。筆者認為，刑法溯及力中的刑罰輕重，基本的標準是主刑輕重的比較。只有在新舊刑法主刑輕重一致的情況下，才比較附加刑的有無或輕重。至于附加刑的輕重，根據(jù)刑法第34條的規(guī)定，應當理解為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)是相對于主刑序列的由輕至重的排列。而具體罰金、沒收財產(chǎn)的輕重，則應以實際的罰金數(shù)或沒收的財產(chǎn)數(shù)為準?？傊?，刑罰的輕重，既包括主刑的輕重，又包括附加刑的輕重。在主刑輕重相同的情況下，應當考察附加刑的輕重。但是，在主刑輕重比較明了的情況下，附加刑的輕重可不予考慮。
最后，值得注意的是，新舊刑法處刑輕重的比較是建立在新舊刑法對某一犯罪所規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件相一致前提下所作的比較，如果犯罪構(gòu)成要件發(fā)生變化，所涉及的首要問題是是否構(gòu)成犯罪的評判。例如，1979年刑法第151條規(guī)定的盜竊罪的法定刑是5年以下有期徒刑、拘役或者管制。1997年修訂刑法第264條盜竊罪相應的法定刑是3年以下有期徒刑、拘役或者管制。從刑罰輕重來看，當然是1997年修訂刑法第264條比1979年刑法第151條為輕。但是，修訂刑法第264條盜竊罪的構(gòu)成中增加了“多次盜竊”的要件，因此，對于發(fā)生在1997年10月1日之前多次盜竊未及數(shù)額較大的行為，不能以1997修訂刑法處刑較輕而適用之，而應當首先判斷此行為在1979年刑法中是否構(gòu)成犯罪。事實上，除了慣竊以外，1979年刑法對一般的多次盜竊數(shù)額未達較大程度的，是不以盜竊罪論處的。因而對此種情形，不能因為1997年刑法處刑較輕而適用之。正確的做法是適用1979年刑法，不以犯罪論處。應當說，立法上相似的情況還有很多，在刑法溯及力問題上應當注意把握。
四、關(guān)于刑法司法解釋的溯及力問題。
根據(jù)有關(guān)立法規(guī)定，刑法司法解釋是最高人民檢察院、最高人民法院對于具體刑法條文應當如何適用所作出的規(guī)范性解釋。我國刑事司法活動的客觀現(xiàn)實是，刑法司法解釋在司法活動中起了舉足輕重的作用，大量案件罪與非罪、此罪與彼罪以及罪重與罪輕的界定，主要的依據(jù)是刑法司法解釋，即刑法司法解釋起到了刑法規(guī)范的作用。因此，在刑法溯及力問題中探討刑法司法解釋的溯及力問題便顯得尤為重要。
刑法理論界有觀點認為，刑法司法解釋的溯及力涉及三個方面：一是刑法司法解釋對所解釋的刑法規(guī)定頒布實施以前的案件是否有溯及力；二是刑法司法解釋對所解釋的刑法規(guī)定實施以后自身發(fā)布實施以前所發(fā)生的案件是否有溯及力；三是刑法司法解釋對其解釋的刑法規(guī)定實施以后而其自身施行以前，已有司法解釋正在生效實施，新的司法解釋是否有溯及力。（注：劉憲權(quán)、阮傳勝．刑法司法解釋的溯及力〔j〕．政治與法律，1994.(4)．）。
筆者認為，刑法司法解釋是對具體刑法條文所作的規(guī)范性解釋，其具有兩個鮮明的特征：一是依附性，依附于所解釋的刑法條文；二是滯后性，在時間上后于具體刑法條文而產(chǎn)生。刑法司法解釋的依附性決定了它受制于被解釋的刑法條文，因而在刑法司法解釋的溯及力問題上應當服從于刑法溯及力的一般原則，即從舊兼從輕原則。因此，對于上述刑法司法解釋溯及力涉及的第一、二方面的問題，筆者主張一般應當以具體的被解釋條文有無溯及力為準，即貫徹從舊兼從輕原則，從而決定具體刑法司法解釋的溯及力。
但我們也應當看到，刑法司法解釋還有滯后性的特點，即在效力上后于被解釋的條文而生郊，加上刑法司法解釋客觀存在的擴張性解釋，因此，刑法司法解釋的溯及力便會出現(xiàn)依附性的例外，即在溯及力問題上不同于被解釋的刑法條文。對此，刑法學界有觀點認為，刑法司法解釋對其生效以前的案件是否具有溯及力，應根據(jù)刑法司法解釋的內(nèi)容不同區(qū)別對待：刑法司法解釋的內(nèi)容不屬于擴張性解釋的，其溯及力的有無應以其生效后的有關(guān)案件是否正在辦理或尚未辦理為準；屬于正在辦理或者尚未辦理的，即使行為發(fā)生在司法解釋生效以前，也應適用新的司法解釋；刑法司法解釋的內(nèi)容屬于擴張解釋的，其溯及力的有無應以擴張解釋是對被告人或者犯罪分子有利還是不利為準；如擴張解釋是對被告人或者犯罪分子有利的，則該司法解釋對其生效以前的案件具有溯及力；如擴張解釋是對被告人或者犯罪分子不利的，則該司法解釋對其生效以前的案件不能具有溯及力。（注：張軍．試論刑法司法解釋的時間效力〔j〕．中國法學，1992.(2)．）筆者認為，上述關(guān)于刑法司法解釋溯及力的觀點，不再以被解釋的條文有無溯及力為準，而是以具體刑法解釋的內(nèi)容為依據(jù)。即出現(xiàn)了依附性的例外，由于這種例外體現(xiàn)了刑法溯及力的核心原則，即有利于被告人原則，因而是適當?shù)摹?BR> 至于刑法司法解釋涉及的第三個問題，即刑法司法解釋對其解釋的刑法規(guī)定實施以后而其自身實施以前，已有司法解釋正在生效實施，新的司法解釋是否具有溯及力問題。筆者認為這是關(guān)于同一刑法條文前后有兩個司法解釋如何適用的問題。對此，應當以刑法從舊兼從輕溯及力原則解決新舊司法解釋的運用。即一般應適用行為時的司法解釋，只有當處罰時新的司法解釋不認為是犯罪或適用刑罰較輕時，才適用新的司法解釋。而不能以新法優(yōu)于舊法或新司法解釋優(yōu)于舊司法解釋的原則，決定具體司法解釋的適用。
五、關(guān)于非刑事法律的溯及力問題。
刑法的溯及力，從狹義角度理解，是指刑法條文（主要指刑法分則條文）的溯及力。廣義地說，還包括與刑法條文密切相關(guān)的刑法司法解釋的溯及力。非刑事法律似乎與刑法的溯及力無關(guān)。但事實上，刑法的溯及力不僅僅局限于刑法典本身，從總體上還應當包括其他有刑罰規(guī)定的法律。我國現(xiàn)行刑法第101條規(guī)定：“本法總則適用于其他有刑罰規(guī)定的法律，但是其他法律有特別規(guī)定的除外?！毙谭ㄋ菁傲κ怯尚谭倓t規(guī)定的，按上述刑法第101條的規(guī)定，亦即非刑事法律中的刑法條文同樣會涉及刑法的溯及力問題。此外，在刑法分則中，存在有大量空白罪狀的犯罪，這些與犯罪構(gòu)成密切相關(guān)的空白罪狀一般是由非刑事法律所規(guī)定的?？梢?，非刑事法律也可能涉及刑法的溯及力問題。理論和實踐中存在的問題是缺乏對非刑事法律刑法溯及力的研究。鑒于這一問題涉及具體的司法適用，在此，筆者僅對空白罪狀中非刑事法律涉及的刑法溯及力問題作一探討。
溯及力以及如何確定溯及力原則的問題。
筆者認為，由于空白罪狀中的非刑事法律對該種犯罪的構(gòu)成具有直接的影響。因此，該非刑事法律對具體犯罪刑法的溯及力有決定意義，即存在刑法的溯及力問題。同時我們認為，此種情形下刑法條文的溯及力問題同樣應當適用從舊兼從輕原則，即原則上應當適用行為的非刑事法律。只有當新的非刑事法律的規(guī)定導致某種犯罪不成立或罪輕時，才能適用新的非刑事法律。事實上，除了空白罪狀犯罪以外，我國刑法中一些涉及犯罪主體、對象范圍由非刑事法律規(guī)定的犯罪，同樣存在非刑事法律的溯及力問題。例如，刑法第196條規(guī)定的信用卡詐騙罪的信用卡范圍，便涉及非刑事法律的溯及力問題。1月26日，中國人民銀行發(fā)布了《信用卡業(yè)務管理辦法》。該《辦法》第3條規(guī)定：“本辦法所稱信用卡，是指中華人民共和國境內(nèi)各商業(yè)銀行（含外資銀行、中外合資銀行，以下簡稱商業(yè)銀行）向個人和單位發(fā)行的信用支付工具。信用卡具有轉(zhuǎn)帳結(jié)算、存取現(xiàn)金、消費信用等功能”。從當時商業(yè)銀行發(fā)行的信用卡的實際情況看，事實上包括了部分借記卡。1999年1月5日，中國人民銀行發(fā)布了《銀行卡業(yè)務管理辦法》。此《辦法》第5至第7條規(guī)定，銀行卡包括信用卡和借記卡。信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準貸記卡兩類。借記卡按功能不同分為轉(zhuǎn)帳卡（含儲蓄卡）、專用卡、儲值卡，借記卡不具備透支功能。此外，《辦法》第67條規(guī)定：“本辦法從1999年3月1日起施行，發(fā)卡銀行應當在半年內(nèi)達到本辦法有關(guān)要求，中國人民銀行19頒布的《信用卡業(yè)務管理辦法》同時廢止；中國人民銀行在本辦法頒布之前制訂的銀行卡管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準”。由此可見，從1999年3月1日起，信用卡的范圍發(fā)生了變化，并明確信用卡與借記卡是兩種不同的銀行卡，因此，認定信用卡詐騙罪也必然發(fā)生范圍上的變化。對于行為發(fā)生在1999年3月1日之前，并于1999年3月1日以后處理的信用卡詐騙案件，便涉及非刑事法律的溯及力問題。對此，筆者認為應當堅持刑法從舊兼從輕的溯及力原則，解決此類案件的法律適用。即對于發(fā)生在1993年3月1日以前的涉及借記卡的詐騙罪案件，1999年3月1日以后正在辦理或未審結(jié)的應適用《銀行卡業(yè)務管理辦法》不認為是信用卡詐騙罪。
研究勞動合同若干問題論文篇三
摘要：文章從高校會計實務操作現(xiàn)狀出發(fā),指出高校會計實務操作實施中存在的問題,并提出在實際工作中的改變方法,以理論知識為基礎注重實踐操作,完善實務操作的體系、管理與考核機制,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
關(guān)鍵詞：高校會計;實務操作;財務管理;。
隨著社會的不斷發(fā)展,會計事務的工作也越來越受到人們的重視。會計部門是一個企業(yè)或者高校必不可少的部門,其主要職責是掌管企業(yè)或高校的經(jīng)濟工作?，F(xiàn)如今在高校中,會計是搶手的職業(yè),因為它是高校的核心部門之一,它掌管著高校的經(jīng)濟命脈,是高校運營中必不可少的組成部分。在這樣的大背景下,高校會計制度在不斷地完善和改革,但還存在著很多的問題,本文就高校會計實務及操作的基本問題進行簡單的分析,通過闡述高校在會計的教育中所存在的問題,分析會計實務基本操作。
1會計實務操作的現(xiàn)狀。
如今,隨著企業(yè)進程的不斷發(fā)展,就業(yè)的門檻也比較高,大多數(shù)的招標標準都是要有經(jīng)驗的工作人員,高校不會將經(jīng)濟的命脈交到剛走出校園的沒有經(jīng)驗的學生手中,所以提升自身的會計的實務操作水平是高校會計管理部門研究的重要課題之一,高校會計部門定期地為員工安排實務操作培訓是非常有必要的,會計實務操作實施的過程要充分遵守國家相關(guān)法律規(guī)定,但有些高校會計部門的人員,對于相關(guān)法律了解得并不透徹,對企業(yè)的財會業(yè)務,高校會計工作人員無法快速地進行處理。由于會計工作有相關(guān)的規(guī)章制度,具有一定的規(guī)范性,其中所有步驟都要經(jīng)過嚴格的調(diào)查、計算以及測試,中間的任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會為高校的正常運行帶來麻煩,嚴重的還會帶來不同程度的經(jīng)濟損失。
研究勞動合同若干問題論文篇四
勞動者普遍認為，其與用人單位解除勞動關(guān)系后，便一了百了，關(guān)于勞動合同問題。然而，為了全面保護勞動者的合法權(quán)益，我國勞動法律還規(guī)定了一些保護勞動者權(quán)益的特殊條款。這些權(quán)益既有合同法所規(guī)定的權(quán)利，也有依據(jù)我國法律誠實信用原則所產(chǎn)生的“附隨權(quán)利”，我們統(tǒng)稱為勞動者的“后合同權(quán)利”。
案例：
點評：
《勞動合同法》第46條規(guī)定多種情形下解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。其中，因合同到期解除勞動合同的經(jīng)濟補償，劃分為4種情形。一是合同到期時，用人單位打算續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的；二是合同到期后，用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；三是當初訂立合同時，已經(jīng)明確約定合同到期就解除的；四是以完成一定工作任務為期限的勞動合同因任務完成而終止的。第一種情形沒有經(jīng)濟補償，后3種情形用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。
李旭的情況屬于第2種情形，即合同到期后，用人單位與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同。依照《勞動合同法》，用人單位應當向勞動者支付經(jīng)濟補償。
案例：
劉佳與一家電子信息公司簽訂3年期勞動合同，工作兩年時，被另一家電子公司看中。她向公司遞交辭職申請書，公司以合同未到期為由不同意。后單位勉強同意，但不出具終止勞動合同證明，合同范本《關(guān)于勞動合同問題》。
點評：
《勞動合同法》第37條規(guī)定：勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同?？梢?，解除未到期的勞動合同是法律賦予勞動者的一項基本權(quán)利。
《勞動合同法》第50條規(guī)定：用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明……"。
對此，劉佳可要求單位依法辦理相關(guān)手續(xù)。如果公司繼續(xù)拖延，劉佳還可以要求公司賠償所造成的損失。
案例：
***偉被某蓄電池廠聘用為裝配工，簽訂了為期3年的勞動合同。兩年后，其認為該職業(yè)污染大，向單位提出解除勞動合同。單位同意后為***偉辦理了解除勞動關(guān)系的.所有手續(xù)。***偉找到一份新工作上班不久出現(xiàn)了氣短心跳、呼吸困難，找到原單位要求給予檢查。單位認為，當初是張建偉主動提出解除勞動合同，拒絕為其檢查。
點評：
對于從事有毒有害工種的職工，在解除勞動合同時，法律有特別的規(guī)定?！秳趧雍贤ā返?2條規(guī)定：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的，用人單位不得解除勞動合同。
本案，如果單位不同意對其進行健康檢查，***偉可申請勞動仲裁，確認解除勞動關(guān)系無效，并要求單位對其進行健康檢查。如果***偉確屬從事原工作時發(fā)生職業(yè)病，一切后果應由原單位負責。
案例：
曾剛與一家物流公司簽訂3年期勞動合同，合同即將到期時，因假日回家途中發(fā)生車禍，鑒定為“部分喪失勞動能力”。曾剛?cè)俚焦旧习鄷r，請求變更工作崗位。公司列出所有工作崗位任他選擇，曾剛均不滿意，與公司協(xié)商解除勞動合同。解除勞動合同后，曾剛找到公司要求適當給予醫(yī)療補助費時被拒絕。
點評：
原《勞動部關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第22條規(guī)定：勞動者患病或者非因工負傷，合同期滿終止勞動合同的，用人單位應當支付不低于6個月工資的醫(yī)療補助費；對患重病或絕癥的，還應適當增加醫(yī)療補助費。
編輯。
研究勞動合同若干問題論文篇五
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ小^(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個省（區(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關(guān)，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關(guān)，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關(guān)，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到2000年總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關(guān)專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~12000億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約。現(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
[1][2][3][4][5][6]。
研究勞動合同若干問題論文篇六
勞動合同法實施也已經(jīng)有近三年時間了，雖然有調(diào)查報告顯示在過去這三年時間里勞動合同法得到了重視，其執(zhí)行情況也令人鼓舞。但是，真實情況是不是真如這些報告所顯示的那樣？為此，筆者走訪了甘肅境內(nèi)的一些企業(yè)職工、人力資源管理干部及企業(yè)工會干部，從他們所反映的情況來看，勞動合同法的執(zhí)行存在著諸多不能令人滿意之處，違反勞動合同法有關(guān)規(guī)定、侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。歸納起來，較為普遍的現(xiàn)象有：
1、仍然有部分用人單位不與職工簽訂勞動合同或者不能規(guī)范的簽訂勞動合同。一些用人單位無視勞動合同法關(guān)于建立勞動關(guān)系應當訂立書面勞動合同的規(guī)定，拒不簽訂勞動合同；一些企業(yè)在與職工的勞動合同到期后在續(xù)延勞動關(guān)系的情況下并不續(xù)簽勞動合同；也有一些用人單位以錄用合同代替勞動合同。有部分用人單位與職工簽訂了勞動合同，但在簽訂合同時不能嚴格遵循勞動合同法的規(guī)定，具體表現(xiàn)在：第一，勞動合同法所規(guī)定的訂立合同必須遵循的平等、自愿、協(xié)商一致等原則在勞動合同訂立時很難得到遵循，所簽訂勞動合同中沒有體現(xiàn)出勞動者的意愿，合同的產(chǎn)生并沒有協(xié)商一致的過程，勞動者只能被動接受；第二，在簽訂合同前，不能如勞動合同法所規(guī)定，如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬等情況；第三，用人單位基于“管理”的需要，在簽訂的勞動合同中故意缺少工作地點、工作內(nèi)容、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等法律規(guī)定的必備條款。
2、企業(yè)規(guī)章制度及重大事項的決定程序有違勞動合同法的規(guī)定。對于其內(nèi)容與廣大職工利益緊密相關(guān)的企業(yè)規(guī)章制度及企業(yè)重大事項的決定，為體現(xiàn)其民主性與科學性，勞動合同法規(guī)定要“與工會或者職工代表平等協(xié)商確定”并公示或者告知勞動者，但是，在筆者所走訪企業(yè)中，沒有一家企業(yè)規(guī)章制度是經(jīng)平等協(xié)商確定的，除個別企業(yè)在頒布有關(guān)操作規(guī)范、安全生產(chǎn)方面的制度時組織職工進行學習外，其他規(guī)章制度也缺少告知程序。許多職工表示，企業(yè)規(guī)章制度總是在他們不知情的情況下制定和頒布的，在許多情況下他們是被處罰了才知道有那么個規(guī)定，對于許多他們認為不合理、甚至違法的規(guī)章制度也只能被動的遵守，企業(yè)沒有、也不可能給他們參與規(guī)章制度制定的機會的。
3、違法收取押金、保證金現(xiàn)象普遍存在。勞動合同法規(guī)定“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物?！?，但在實際用工中，一些民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)扣押證件、收取押金保證金現(xiàn)象十分普遍：有以服裝押金名義收取的；有以風險保證金名義收取的；也有任何名義都不要，直接要求職工繳納押金的。而且，當職工離職時，押金總會被以各種名目扣減。在筆者所走訪的一家民辦非企業(yè)單位，職工入職時每人繳納押金元，而所有離職職工的押金均被用人單位以各種借口百分之百的扣留，沒有一人領回一分錢。
4、勞動定額缺乏科學依據(jù)，加班加點現(xiàn)象普遍，加班工資不能依法給付。對于勞動定額等事項的決定，完全由企業(yè)行政掌控，為降低成本，多數(shù)企業(yè)采取了增加定額的手段。某企業(yè)職工這樣陳述：他們所在企業(yè)每個工作班原有職工15人，該公司操作規(guī)程中規(guī)定一個工作班不得少于13人；但現(xiàn)在每班人數(shù)已經(jīng)降到不足7人，所有人都是超負荷工作，由于人手短缺，有病都不能休息。然而，企業(yè)行政方面還在計劃進一步裁減人員。
加班加點現(xiàn)象在大多數(shù)企業(yè)中都存在。
對于法律所規(guī)定的加班工資，有些企業(yè)總會千方百計尋找借口不予支付，如對于延長的工作時間、安排在休息日會議、學習班以及其他要求職工參加的活動企業(yè)并不按加班計算，因而也就沒有加班費了；對于像節(jié)假日的加班，如果不得不要支付加班工資時，企業(yè)往往在計算基數(shù)或者支付比例上做文章，不能全額支付。如，一些企業(yè)計算加班費時只以基本工資作為基數(shù)，而將占工資總額60%以上的各種津貼、補貼、獎金及特殊情況下支付的`工資不算在內(nèi)，從而使職工獲得的加班費只有應得加班費的40%左右；還有一些用人單位將應當按照300%計算的加班費卻按200%、或者更低比例來計算。
5、隨意、甚至違法解除勞動合同。許多用人單位習慣于用運所謂的“管理權(quán)”單方面處理勞動關(guān)系中應當由勞動關(guān)系雙方當事人協(xié)商解決的問題，隨意或者違法解除勞動關(guān)系的現(xiàn)象時有發(fā)生，“不能勝任工作”、“違反勞動紀律”、“不服從領導”、“企業(yè)改革”等都是被經(jīng)常用來解除和職工勞動關(guān)系或者對職工進行處罰的理由，甚至一些在因工傷殘職工、因病在醫(yī)療期正在接受治療的職工、哺乳期的女職工等都被隨意解除勞動合同。至于以裁員為借口解除勞動合同的，就更為常見了。
6、集體合同制度形式化。集體合同制度在勞動合同制度中之所以成為一項重要制度，是因為在集體合同制度中，集體合同是由企業(yè)工會代表職工集體與企業(yè)行政通過集體談判確定勞動條件的，這樣就可以克服個人勞動合同中由于勞動者與企業(yè)力量對比過于懸殊而致使合同中權(quán)利義務失衡的問題，可以最大限度的維護職工的利益。但到目前為止，集體合同只是一種形式。集體合同的內(nèi)容不能體現(xiàn)職工的意愿，不能在職工權(quán)益的確定中發(fā)揮應由的作用。
7、勞務派遣制度被濫用。勞務派遣制度作為一種低成本用工形式和低質(zhì)量就業(yè)形式，在勞動力供過于求的現(xiàn)實條件下成了一種被許多用人單位所親睞。但基于其可能對勞動者帶來的不利影響，勞動合同法對勞務派遣做了一些限制性規(guī)定。如，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施；用人單位不得設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者等。但是，在走訪中發(fā)現(xiàn)，一些勞務派遣單位和被派遣勞動者的勞動合同以一年期限為主，經(jīng)兩次簽訂合同后為防止出現(xiàn)無固定期限合同，用人單位選擇與勞動者終止勞動關(guān)系；也有一些用人單位自己設立勞務派遣公司，向所屬單位派遣員工；還有一些用人單位在常年性的、甚至是重要崗位也使用派遣工，筆者走訪到一家冶金企業(yè)，三千名職工，有兩千多人是派遣工。
這類問題的存在，不僅使職工的合法利益受到損害，同時也嚴重影響到勞動法制的建設以及和諧社會的構(gòu)建。引發(fā)這些問題的原因是多方面的，主要有：
1、用人單位管理人員法律意識不強。對于法律所規(guī)定的勞動者應當享有的權(quán)利，在一些企業(yè)管理者看來是可有可無的，是可以被任意剝奪的。在這些管理者來看，只要是企業(yè)經(jīng)營管理上的需要，企業(yè)對職工是可以任意為之的：對于“管理”，職工只能溫順的“服從”；為了企業(yè)的利益，職工的利益必須犧牲；為了節(jié)約成本，職工的權(quán)益可以被任意侵犯。這種以管理為本、以企業(yè)為本，職工只是企業(yè)經(jīng)營管理的對象，是企業(yè)盈利的工具的觀念在一些經(jīng)營者、管理者中的思想中根深蒂固。法律也只是他們用于管理職工的一種工具，總是被他們選擇性的執(zhí)行，凡是涉及職工權(quán)益的法律規(guī)定，都是以紙空文。
2、勞動關(guān)系的特殊性影響了職工對權(quán)利的維護。勞動關(guān)系具有隸屬性的特點，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，法律授予的企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)使企業(yè)和職工的關(guān)系成為一種管理和服從的關(guān)系，因為職工利益被掌握在用人單位手中，勞動者權(quán)利的實現(xiàn)取決于用人單位。在權(quán)利被侵犯后，如果勞動者以法律為武器實現(xiàn)權(quán)力救濟，使自己與經(jīng)營者處于對立狀態(tài)，勢必會造成更大的利益損失。因此，在勞動者權(quán)利被侵犯后，多數(shù)勞動者選擇忍氣吞聲，以防止造成連鎖侵權(quán)。也有一些勞動者，沒有權(quán)利意識，將自己看成了企業(yè)的附庸，把自己的合法利益看成是企業(yè)的賞賜。
3、政府職能缺失。勞動關(guān)系的從屬性決定了勞動關(guān)系運行的不穩(wěn)定性，更決定了勞動關(guān)系的對抗性，要實現(xiàn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，政府運用國家權(quán)力，采取法律的、行政的、經(jīng)濟的手段對勞動關(guān)系的運行進行干預時必不可少的。我國現(xiàn)行制度中，除了要求政府部門通過間接手段對勞動關(guān)系調(diào)整外，更在法律法規(guī)中規(guī)定了政府職能部門運用勞動監(jiān)察、勞動爭議調(diào)解仲裁、三方協(xié)商等對勞動關(guān)系運行的直接干預的機制和手段。但是，在現(xiàn)實中，政府職能部門除對一些可能或者已經(jīng)引發(fā)群體性事件的勞資糾紛加以干預外，對于普遍存在的企業(yè)違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法利益的行為總是采取放任的態(tài)度。不論政府職能部門由什么樣的理由：人手不足、過多干預導致企業(yè)經(jīng)營困難、干預影響投資環(huán)境等等，但其結(jié)果是放縱了企業(yè)的違法行為，損害了職工的利益，影響政府信譽，造成勞動關(guān)系失和，影響整個社會的和諧與穩(wěn)定。
4、工會作用難以發(fā)揮。維護勞動者的合法權(quán)益是工會組織的甜職，工會組織就是為維護勞動者利益而存在的?！秳趧臃ā?、《勞動合同法》以及其他法律法規(guī)對工會組織在勞動基準制度執(zhí)行中、在勞動合同、集體合同的簽訂中和實施中、在勞動保護中、在企業(yè)規(guī)章制度的制定中的權(quán)利和義務都作了明確的規(guī)定，工會組織通過實現(xiàn)這些權(quán)利、履行這些義務，可以發(fā)揮其在和諧勞動關(guān)系建設中不可替代的作用。但是，由于工會組織，尤其是企業(yè)工會組織，其職工利益代表者的代表性不能很好的體現(xiàn)，與企業(yè)行政之間的關(guān)系難以理順，其成為行政職能部門的狀況難以得到改變，其作用就難以得到發(fā)揮。
勞動關(guān)系問題，是社會問題的組成部分，激烈對抗的勞動關(guān)系，既不利于企業(yè)的發(fā)展，更不利于社會的和諧與穩(wěn)定。維護職工合法權(quán)益，是企業(yè)的社會責任，也是政府的責任，更是工會組織的責任。
第一、進一步加強勞動法制建設，完善法律體系、強化執(zhí)法力度、打擊違法行為，為勞動者權(quán)益保護和和諧勞動關(guān)系的建立筑起堅實的法律屏障。
第二、增強企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)職工的法律觀念和法制意識。對于企業(yè)經(jīng)營者通過勞動法律法規(guī)學習、執(zhí)法檢查、違法處理等方法進行勞動法制教育，使其了解法律規(guī)定以及維護勞動者合法權(quán)益對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)健康發(fā)展的積極意義；使其通過規(guī)范管理，提高企業(yè)管理的水平，將職工視為可以互惠互利共創(chuàng)雙贏的合作者，而不時與之對抗的利益分割者。()對于職工，通過加強法律宣傳，使其了解自己所承擔的義務和所應享有的合法權(quán)益，幫助其拿起法律武器維護自身利益，維護法律的尊嚴。
第三、政府勞動行政主管部門要強化執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對于普遍存在的諸如不簽勞動合同、隨意變更解除勞動合同、不支付經(jīng)濟補償金、克扣和拖欠工資、隨意加班加點等問題，嚴格按照法律規(guī)定嚴厲處罰，增加違法者的違法成本，使遵守法律逐漸成為一種習慣。
第四、提升工會組織在和諧勞動關(guān)系建設中的作用。首先，各級工會組織和工會工作者，要有以維護職工合法權(quán)益為己任的思想；其次，要轉(zhuǎn)變觀念，在確立雙維護原則的同時，更需明白，工會組織的首要任務是維護職工的合法權(quán)利，維護了職工的利益，有利于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，也就有利于企業(yè)的發(fā)展，同時也就維護了企業(yè)的利益。不能從根本上維護職工的利益，維護企業(yè)利益就無從談起。再次，工會組織要為其貫徹實施勞動法律法規(guī)做好知識和人才的儲備；最后，工會組織和工會工作者都要認真履行維權(quán)職責，將勞動法律法規(guī)中所規(guī)定的責任、權(quán)利和義務落實好，行使好，履行好。
研究勞動合同若干問題論文篇七
摘要：《小企業(yè)會計制度》的實施促進了我國小企業(yè)的健康發(fā)展。文中通過對《小企業(yè)會計制度》實施過程中存在的問題進行具體分析，并結(jié)合了制度實施過程中小企業(yè)的實際情況，有針對性地提出了解決問題的對策和基本措施，為《小企業(yè)會計制度》進一步順利實施提出了建議和方案。
一、問題的提出。
財政部于4月27日頒布并于1月1日開始在小企業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行的《小企業(yè)會計制度》，是在遵循一般會計核算原則的條件下，借鑒國際慣例，結(jié)合我國小企業(yè)的實際情況，以《企業(yè)會計制度》為基礎制定的。這次小企業(yè)會計制度的制定實施充分體現(xiàn)了小企業(yè)自身的特點及其會計信息使用者的需要。它健全和完善了企業(yè)會計核算體系，提高小企業(yè)會計信息質(zhì)量，加快了會計準則的國際協(xié)調(diào)?！缎∑髽I(yè)會計制度》在適用范圍、主要內(nèi)容、會計科目、會計報表等方面都與《企業(yè)會計制度》有差異，它更具有清晰性、靈活性、指導性和針對性。它是我國會計核算制度走向成熟的標志，對進一步貫徹中華人民共和國《會計法》和《企業(yè)財務報告條例》、規(guī)范小企業(yè)會計行為、促進小企業(yè)健康發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。但是，我們通過最近對制度實施情況的調(diào)查情況來看，由于種種原因，使得制度實施過程出現(xiàn)了相當多的問題，不同程度地阻礙了制度的順利實施，導致制度執(zhí)行無法到位。正是基于這種認識，本文試就《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題加以分析，并提出若干對策。
二、《小企業(yè)會計制度》實施中存在的問題。
1、制度執(zhí)行的不完全確定性，導致制度執(zhí)行過程中容易發(fā)生偏差。
調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)小企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原來的《企業(yè)會計制度》，這從《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定來看，無可非議。雖然國家統(tǒng)一制定的會計制度具有強制性的特點。但符合《小企業(yè)會計制度》規(guī)定的小企業(yè)既可以按照《小企業(yè)會計制度》進行核算，也可以選擇執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。據(jù)此而論，會計制度的強制性特點如果從整體上考慮，只要企業(yè)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行了某一會計制度即可。另外從鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部管理、建立和完善內(nèi)部會計控制制度出發(fā)，也應該允許并鼓勵有條件的小企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。因此，符合小企業(yè)標準只是執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的必要條件而已，即凡執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的企業(yè)規(guī)模必須符合小企業(yè)的標準，但并非符合小企業(yè)標準的企業(yè)就必須執(zhí)行，如有條件也可執(zhí)行《企業(yè)會計制度》。
但問題是有的小企業(yè)本來會計基礎工作就比較薄弱，人員的素質(zhì)也比較低下，原來執(zhí)行《企業(yè)會計制度》就沒有執(zhí)行好，換句話說原來執(zhí)行過程中就存在很多困難。加上這類小企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢顯示近年內(nèi)企業(yè)發(fā)展規(guī)模不會有大變化。在這種情況下，這類小企業(yè)如果轉(zhuǎn)換執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》也許更適合其企業(yè)自身的特點。其價值就在于整頓和規(guī)范小企業(yè)會計工作秩序，規(guī)范小企業(yè)的會計行為，促進小企業(yè)的健康發(fā)展。但這類小企業(yè)認為，只要不違反會計制度規(guī)定就可以了。既然允許何必再執(zhí)行新的會計制度呢，如果執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》不僅要派員參加培訓，而且制度轉(zhuǎn)換也需要付出一定的代價，何必自己給自己找麻煩,這種認識帶有一定代表性。本來《小企業(yè)會計制度》的制定，就是考慮了這類企業(yè)的實際，但部分小企業(yè)并沒有充分認識到執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的價值所在。所以《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行中的不完全確定性,就會給部分對制度認識不足的企業(yè)開了綠燈，導致《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)實價值發(fā)生偏離。
2、培訓工作缺位，導致小企業(yè)對制度理解和實施力度不夠。
《小企業(yè)會計制度》頒布之后，為使廣大小企業(yè)會計人員充分了解《小企業(yè)會計制度》的內(nèi)容，準確把握相關(guān)政策、規(guī)定和方法，確保該制度在企業(yè)中的貫徹實施，各地財政部門舉辦了《小企業(yè)會計制度》的培訓班，培訓的對象主要是小企業(yè)的會計或出納人員。通過培訓，使會計人員在短時間內(nèi)有的放矢地學習，提綱挈領地了解《小企業(yè)會計制度》。應該充分肯定這種通過有計劃有組織分期分批培訓小企業(yè)會計人員的做法對確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)中的貫徹執(zhí)行無疑起到非常重要的推動作用。另外，這種培訓方法也是常規(guī)的做法，因為通常我國頒發(fā)新的會計制度都是需要組織企業(yè)的財會人員進行培訓的。但我們也不得不承認這種做法如果針對財會工作比較規(guī)范的大中型企業(yè)或上市公司而言，也許能達到比較好的培訓效果。如果針對小企業(yè)也許有許多不盡人意的地方，原因在于《小企業(yè)會計制度》的實施或執(zhí)行，其中非常重要的一個影響因素是小企業(yè)領導者的態(tài)度。而領導者的態(tài)度在很大程度上取決于他對《小企業(yè)會計制度》內(nèi)容與實施價值的認識。事實上很多小企業(yè)的領導者對會計工作的職能一知半解。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)小企業(yè)的領導者對財會工作的認識只是停留在比較膚淺的認識上，他們比較關(guān)注的是盈利和稅收的指標，往往忽視會計制度本身的價值。所以舉辦《小企業(yè)會計制度》培訓。
班，其培訓對象不只是針對財會人員，也應該擴大到小企業(yè)領導者范圍，只有讓小企業(yè)的領導者真正了解《小企業(yè)會計制度》對其加強經(jīng)營管理價值所在時，才有利于《小企業(yè)會計制度》貫徹實施。
3、小企業(yè)內(nèi)在不利因素影響了《小企業(yè)會計制度》的實施。
(1)小企業(yè)會計機構(gòu)設置過于簡單，會計人員配備不全、工作不固定，分工不明確等原因，不同程度地影響了《小企業(yè)會計制度》的執(zhí)行。由于小企業(yè)名目繁多，行業(yè)比較齊全，所有制形式多樣化，經(jīng)營規(guī)模較小，缺乏相應的決策機構(gòu)，或者決策機構(gòu)發(fā)揮不了應有的決策作用，業(yè)主基本上支配了企業(yè)的所有的經(jīng)營活動，缺乏正常的業(yè)務報告制度，導致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平的好壞完全取決于業(yè)主個人的能力與水平。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)不少小企業(yè)會計機構(gòu)設置不規(guī)范，甚至個別企業(yè)不設置會計機構(gòu)。即使是設置會計機構(gòu)，會計人員分工也不明確，甚至是兼職，缺乏完善的內(nèi)部牽制機制。所有這些都給《小企業(yè)會計制度》的實施造成一定程度的影響。
（2）小企業(yè)會計人員素質(zhì)較低，也難于確?！缎∑髽I(yè)會計制度》準確無誤地實施。
小企業(yè)會計人員的素質(zhì)與大企業(yè)的會計人員相比，業(yè)務水平、文化層次不高，業(yè)務不精，素質(zhì)普遍較低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小企業(yè)的會計人員普遍存在兩種不利于《小企業(yè)會計制度》實施的現(xiàn)象。一是學歷層次比較低，無學歷或改行從事會計工作的人數(shù)占絕大多數(shù)。二是年齡出現(xiàn)極端現(xiàn)象，呈現(xiàn)“一老一少”的局面。會計人員中的老者雖然有一定會計工作經(jīng)驗的積累，開展一般性的業(yè)務沒有什么問題，但接受新知識能力比較差，對新制度消化慢，甚至出現(xiàn)消化不良的現(xiàn)象。會計人員中的'新者，多為剛離開學校走向會計崗位的年輕人，雖然他們比較系統(tǒng)地學習會計專業(yè)知識，但在實操能力比較弱，特別是在從事會計工作過程中缺乏會計理論基礎扎實、能力強、業(yè)務熟的老會計的指導，導致在實踐中會計技能提高比較慢。上述兩種現(xiàn)象的存在都不同程度地制約了小企業(yè)內(nèi)部管理工作的開展，也制約了《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施。在調(diào)查中，個別小企業(yè)會計人員表示，他們也認真地組織實施《小企業(yè)會計制度》，但心有余而力不足。顯然在這樣一支小企業(yè)會計隊伍中要求做到快速、高效、準確、無誤地貫徹《小企業(yè)會計制度》確有困難。即使《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)中能組織實施，但實施結(jié)果也必然大打折扣。
（3）小企業(yè)會計基礎工作差，也不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施。
眾所周知，會計基礎工作是做好會計核算的前提，它主要包括會計憑證格式的選擇或設計、填制、取得、審核、傳遞與保管程序，以及會計帳簿的設置、格式、登記、核對、結(jié)帳等等。在實際工作中，許多小企業(yè)都是貪圖便利，甚至看業(yè)主眼色行事，不少小企業(yè)從來就沒有認真思考過如何規(guī)范地做好這些會計基礎工作，而是得過且過，會計實操有一定隨意性，沒有嚴格執(zhí)行會計制度。比如，原始憑證缺乏必要的審核程序，憑證、賬簿、表格在市面上隨意購買，相關(guān)政府部門硬性規(guī)定除外，很多做法都不符合會計制度的規(guī)定和要求。甚至個別小企業(yè)還沒有明確的成本核算方法與制度。不難設想在這樣的會計基礎工作上，要求小企業(yè)認真執(zhí)行和快速推行《小企業(yè)會計制度》也是非常困難的。
（4）小企業(yè)會計信息使用者素質(zhì)較低，也不利于《小企業(yè)會計制度》快速實施。
從會計的重要性原則來看，某項會計信息在會計報告中是被詳盡、充分的披露還是被簡要、粗略的列示主要是看信息使用者的需要，是否有利人們做出滿意的決策。某些對大企業(yè)或上市公司會計信息使用者而言非常重要的信息，可能在小企業(yè)里顯得毫不意義。由于小企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的重合使得小企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間的信息不對稱問題基本不存在，由于融資方式的獨特性，從而使小企業(yè)會計信息的使用者與大企業(yè)會計信息使用者相比存在很大的差別，小企業(yè)的股東、稅收部門、銀行是會計信息的主要使用者。而這些使用者對會計信息的要求程度不高。尤其是小企業(yè)的經(jīng)營者，本身經(jīng)營素質(zhì)就比較低，大多對企業(yè)實行粗放經(jīng)營，除了關(guān)心盈利指標外，并不要求企業(yè)會計提供更多的信息，由此，造成小企業(yè)會計信息不全面、不準確。這也給《小企業(yè)會計制度》的貫徹執(zhí)行增加了難度。
1、要為《小企業(yè)會計制度》的培訓工作確定新的培訓思路。
認識上的問題，所以我們必須在提高小企業(yè)業(yè)主執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》自覺性上下功夫，一個比較有效的做法就是加強對小企業(yè)業(yè)主的培訓。即組織小企業(yè)業(yè)主系統(tǒng)學習《小企業(yè)會計制度》。但我們必須清楚地認識到，對小企業(yè)會計人員的培訓和對小企業(yè)業(yè)主的培訓，要有所側(cè)重。對小企業(yè)會計人員的培訓重在業(yè)務上培訓，對小企業(yè)業(yè)主的培訓重要說明《小企業(yè)會計制度》執(zhí)行的價值，即執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》對改善企業(yè)管理水平以及提高小企業(yè)經(jīng)濟效益有什么好處。如果采取雙管齊下的培訓方法，我們相信對《小企業(yè)會計制度》實施無疑會起到更好促進作用。
如前所述，在實際工作中，有些小企業(yè)受到自身素質(zhì)的限制，在選擇企業(yè)會計制度時，往往帶有很大的盲目性，連自己該執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》還是《企業(yè)會計制度》，自身都說不清楚，錯誤地認識只要不犯法，按規(guī)定執(zhí)行會計制度就可以了，這是天大的誤會，當然也并不排除人為的裝糊涂。為此，各級財政部門（市縣鎮(zhèn)）應組織相應的高素質(zhì)人才咨詢隊伍，深入小企業(yè)會計部門第一線，給小企業(yè)財會部門把把脈，幫助小企業(yè)正確選擇適宜的會計制度，特別對不適宜選擇《企業(yè)會計制度》的小企業(yè)，應幫助其提高思想認識，勸其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》，必要時，強制性要求其執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》。
3.消除小企業(yè)內(nèi)在的不利因素，為《小企業(yè)會計制度》的實施創(chuàng)造有利的條件。
如前所述，小企業(yè)會計基礎工作差，不利于《小企業(yè)會計制度》在短期間內(nèi)實施。因此，要加快《小企業(yè)會計制度》在小企業(yè)的實施，非常重要的一個方面就是要規(guī)范小企業(yè)會計基礎工作。因為會計基礎工作不規(guī)范，即使組織實施《小企業(yè)會計制度》，實施也不容易到位或發(fā)生執(zhí)行上的偏差。為此，小企業(yè)應以《會計基礎工作規(guī)范》為依據(jù)，針對小企業(yè)會計工作存在的問題，要設計合理的會計記錄程序，要完善嚴密的憑證制度，要建立嚴格的日常核對制度，只有這樣才能確?！缎∑髽I(yè)會計制度》在小企業(yè)規(guī)范組織與實施。
控制環(huán)境直接影響到企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立。其主要包括企業(yè)的經(jīng)營管理觀念、方式及風格，組織結(jié)構(gòu)，管理控制方法，內(nèi)部審計及外部影響等等。構(gòu)建良好的控制環(huán)境有利于小企業(yè)嚴格按照《小企業(yè)會計制度》的要求，健全符合小企業(yè)會計發(fā)展需要的會計組織結(jié)構(gòu)和運行機制，并為小企業(yè)改善會計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，小企業(yè)應建立完善的小企業(yè)會計機構(gòu)，并按照不相容職務相分離的原則合理劃分授權(quán)批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等不相容職務，明確職責權(quán)限，形成相互制衡機制，根據(jù)小企業(yè)的特點，會計核算宜采用集中核算的方式，即由會計機構(gòu)統(tǒng)一辦理；錢賬分管、出納不得兼任往來賬戶的核算工作；業(yè)務較少的企業(yè)一般可設會計主管兼總賬會計、明細賬會計兼稽核、出納三個崗位。只有會計機構(gòu)設置合理了，才能從根本上解決《小企業(yè)會計制度》的實施問題，才能提供《小企業(yè)會計制度》實施的良好運行機制。
小企業(yè)要適應時代發(fā)展的步伐，適應形勢發(fā)展的需要，解決小企業(yè)會計人員業(yè)務水平低，業(yè)務工作不適應的問題。為此小企業(yè)要自覺組織學習，小企業(yè)會計人員更應自覺學習，不斷充電。只有這樣才能不斷提高自己的理論水平和政策水平，使小企業(yè)會計人員有過硬的業(yè)務本領，具有扎實的會計知識、嫻熟的會計技能。只有這樣，才能使小企業(yè)的會計人員能夠從較高層次理解《小企業(yè)會計制度》，做到充分了解該制度的內(nèi)容、理解、掌握制度中規(guī)定的會計核算方法和相關(guān)規(guī)定，用以指導、規(guī)范會計實務工作，提高會計業(yè)務能力，并提高執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》的自覺性，為《小企業(yè)會計制度》的順利實施奠定基礎。
（4）轉(zhuǎn)變小企業(yè)業(yè)主的觀念，為小企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》清除不必在的障礙。
如前所述，小企業(yè)業(yè)主對《小企業(yè)會計制度》的認識不到位，對會計工作重視不夠。目前很多小企業(yè)的業(yè)主的法律和管理意識不強，重銷售輕管理、重稅收輕會計現(xiàn)象非常嚴重。很多業(yè)主對會計方面的知識、政策、法規(guī)存在著很大的認識誤區(qū)。這已嚴重地阻礙了《小企業(yè)會計制度》的實施。因此各政府部門一定要通過不同形式、不同層次的宣傳，使小企業(yè)業(yè)主從根本上轉(zhuǎn)變觀念，引起他們對會計工作的高度重視，讓他們認識到不但要學會“賺錢”，更要學會怎么去“省錢”，統(tǒng)籌地“用錢”，使會計管理工作為更好地創(chuàng)造效益服務。只有這樣才能促進《小企業(yè)會計制度》的順利實施，促進會計工作的規(guī)范化。
綜上所述，《小企業(yè)會計制度》雖然頒布并實施一年多了，但由于制度執(zhí)行的不完全確定性、培訓工作缺位、小企業(yè)內(nèi)在不利因素的存在等原因，致使《小企業(yè)會計制度》貫徹執(zhí)行難度較大。但一套新制度的執(zhí)行，總會存在一些問題。只要我們本著科學、合理、審慎的態(tài)度，從不同層面采取有效措施，標本兼治，一定能起到顯著的效果。
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研究勞動合同若干問題論文篇八
長江流域地處我國中南部，它發(fā)源于唐古拉山脈主峰格拉丹東雪山西南側(cè)，干流經(jīng)青海、西藏、云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、和上海十一個?。ㄊ小^(qū)）注入東海，全長6300公里。支流伸伸展到甘肅、貴州、陜西、河南、廣西、廣東、福建、浙江八個?。▍^(qū)）。流域面積180余萬平方公里，約占全國總面積的五分之一。
長江流域資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)達。長江流域水資源特性突出：它流域多年平均降水量1070毫米，但時空分布不均勻；長江水量巨大，占全國徑流總量的35%，是黃河水量的20倍，且徑流年際變化不大，但水資源地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)分布不均勻。
長江流域資源的基本狀況及其特征是長江水資源保護立法的對象屬性，也可以說是長江流域水資源保護立法的前提條件，立法的必要性正是建立在這一基礎之上的。
（一）長江流域水資源在中國可持續(xù)發(fā)展中的地位要求對其水資源保護問題予以充分重視。
長江流域經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源的開發(fā)利用，水作為人類生存的基本環(huán)境要素，與其它環(huán)境要素和資源都息息相關(guān)，大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、地理環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、海洋環(huán)境、生物環(huán)境與之進行的能量流動、物質(zhì)循環(huán)將它們連接為不可分的環(huán)境整體；水作為重要的經(jīng)濟資源，是一切生產(chǎn)活動都不能離開的重要條件，在某種意義上講，水資源不僅與森林、草原、生物、土壤、礦藏等資源息息相關(guān)，而且是一定區(qū)域人文環(huán)境、社會環(huán)境的基礎要素。因此，可以說，長江流域經(jīng)濟的發(fā)展與長江流域水資源豐富直接相關(guān)，對長江流域經(jīng)濟發(fā)展的一切規(guī)劃與設想，也都是建立在長江水資源的基礎之上的。的確，在長江流域，優(yōu)越的`自然地理條件、豐富的水資源伴隨其間的其它資源為長江流域經(jīng)濟的發(fā)展帶來了開發(fā)利用資源、迅速發(fā)展經(jīng)濟的各種契機。但是，一切規(guī)劃和設想為我們描繪的美麗藍圖都是建立在長江流域資源可永續(xù)利用的前提之上的，如果沒有充足的水量或符合人類生存需要和經(jīng)濟發(fā)展要求的水質(zhì)，長江流域的經(jīng)濟發(fā)展也只能是一句空話或是一紙圖畫而已。而要真正實現(xiàn)這些設想，就必須對水資源有充分的認識。
一方面，水是不可替代的資源，在當今，水荒已成為全球性問題。工業(yè)發(fā)達國家中，當年總用水量超過河川總徑流量的15%時，就會出現(xiàn)水荒和農(nóng)業(yè)干旱。我國河川年總徑流量約為26300億立方米，到總耗水量將達到13000億立方米，供需矛盾十分突出。我國從70年代開始出現(xiàn)水荒，如今已蔓延到全國，目前我國的實際用水量已達5300億立方米。有關(guān)專家研究指出：由于自然條件和開發(fā)條件的限制，年取水量10000~1億立方米，將是我國水資源可利用量的可能限度，再增加供水將十分困難。據(jù)1993年統(tǒng)計資料，長江流域水資源利用率僅為21%左右，可供水量比1980年僅提高128億立方米，當流域出現(xiàn)枯水偏旱年，約缺水226億立方米。目前，長江流域經(jīng)濟發(fā)展已受到給水不足的制約?，F(xiàn)狀已不容樂觀，沿江經(jīng)濟帶的發(fā)展對長江水資源則會造成更大的壓力；而今天的長江流域，除供水已出現(xiàn)緊張外，水污染、水土流失等問題也不容忽視。
另一方面，水資源是可以不斷更新、不斷補充的可更新資源，可以尋求可持續(xù)開發(fā)的途徑，使當代人和后代人都能源源不斷地永續(xù)利用。只要合理地開發(fā)利用水資源，水資源是可以實現(xiàn)永續(xù)利用的。但是，水資源的可更新、可補充能力又是受自然條件限制的，是有一定限度的。任何無節(jié)制的開發(fā)，都會導致其受到破壞，并使其更新能力下降。因此，必須要對水資源的開發(fā)利用進行管理，以保護水資源的永續(xù)利用得以實現(xiàn)，否則，長江流域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。
1、長江流域水資源保護過程中的市場無功能和流域資源保護的特殊。
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研究勞動合同若干問題論文篇九
內(nèi)容摘要：嚴格責任作為一種歸責原則為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。本文從嚴格責任的概念入手，對嚴格責任的構(gòu)成、與絕對責任的聯(lián)系進行了分析和考察，認為我國刑法既無必要引入嚴格責任原則，實際上也沒有規(guī)定適用嚴格責任的罪名。
關(guān)鍵詞：嚴格責任絕對責任無過錯責任證明責任。
嚴格責任本質(zhì)上是一種歸責原則，并非在此歸責原則下實現(xiàn)的責任主體所承擔的一種法律責難后果與狀態(tài)?，F(xiàn)代意義上的刑法嚴格責任產(chǎn)生于英美法系刑法理論中，它作為一種刑法制度為英美法系所獨有，大陸法系刑法理論一般不承認嚴格責任。
嚴格責任的概念學界眾說紛紜，這種多義性來自英國法與美國法嚴格責任歸責范圍上的差異，人們對英美法關(guān)注的側(cè)重點和對嚴格責任范圍界定的不同，在概念歸納上景象各異。
有人認為，刑法中的嚴格責任，是指對于一些缺乏主觀罪過或主觀罪過不明確的特殊侵害行為追究刑事責任的刑法制度。
嚴格責任，也叫絕對責任、無過錯責任，它指法律允許對某些缺乏犯意的行為追究刑事責任。
嚴格責任是一種不以存在過錯為要件的責任形態(tài)，在理論上又稱為絕對責任或者不問過失責任。嚴格責任不要求主觀上有過錯，但也不是必須無過錯，只要行為在客觀上造成了危害后果，不論主觀上處于何種心理狀態(tài)，行為人都要對此結(jié)果負刑事責任。
嚴格刑事責任是指在某些特殊的犯罪中，即使被告人的行為不具有對被控犯罪必要后果的故意、放任或過失；即使被告人的行為是基于合理的錯誤認識；即使認為自己具有犯罪定義所規(guī)，但卻要承擔刑事責任，這種責任就是刑法中的嚴格責任。
上述嚴格責任的概念表述主要區(qū)別在于，嚴格責任是不是絕對責任；在嚴格責任下，行為人是否有過錯；控訴機關(guān)對行為是否完全免除了罪過證明責任?；卮疬@些問題，首先應當對英美刑法中的嚴格責任進行比較考察。
其實，美國和英國刑法中嚴格責任的具體內(nèi)涵上存在差異的，美國刑法中，嚴格責任一般就是指絕對責任，二者都是針對“沒有犯意要求的犯罪”，概念上是通用的，沒有太多的區(qū)分。但在美國也有觀點認為，嚴格責任和絕對責任也有細微區(qū)別，嚴格責任指只要被告人實施了法律所禁止的行為就構(gòu)成犯罪，不允許被告人提出主觀過錯方面的'“善意辯護”理由，但仍允許行為人以行為時處于無意識狀態(tài)、不自愿等作為辯護理由提出，而絕對責任則連這類辯護理由也是不允許的；英國法中的嚴格責任和絕對責任區(qū)分較為明顯，嚴格責任主要指對“對某些犯罪，法官并不把犯意作為決定刑事責任的先決條件要求檢察官加以證明，只要被告實施了一定的為法律禁止的行為，而被告又不能證明自己‘主觀上不存在過錯’，被告可能被判有罪?！苯^對責任是指“犯意不是某些案件犯罪構(gòu)成的必要要件，犯意的存在與否，不僅檢察官無需證明，而且被告也不能據(jù)此作為辯護的理由。
嚴格責任之所以稱之為“嚴格”，是因為它對行為人謹慎行事的要求更加嚴格和苛刻，它是一般過錯責任的例外。嚴格責任歸責原則下，控訴方無需證明行為人是何罪過內(nèi)容、有無罪過內(nèi)容，但并不是意味著行為人真的就沒有任何過錯了。嚴格責任歸責原則的確立，是“公平”和“效率”兩種法的價值平衡、博弈的結(jié)果，立法者在某些特殊的調(diào)整領域，采取了更為功利的態(tài)度：首先選擇了效率。但另一方面，作為平衡，嚴格責任的適用范圍、懲罰措施也受到了“嚴格”的限制。其中范圍上的限制主要表現(xiàn)在嚴格責任僅適用于侵犯公共福利的犯罪。一般說來，這些犯罪行為人的犯意較為隱蔽，控訴方采用一般的歸責方法難以證明，為提高訴訟效率，強化對該類犯罪的預防，不再要求對犯意進行證明。從認識論角度出發(fā)，不要求證明并不等于客觀上不存在，事實上，大多數(shù)的犯罪行為人是有罪過內(nèi)容的，只是控訴方不負舉證責任而已。所以，稱嚴格責任為無過錯責任是不確切的，嚴格責任更應該是“不問過錯責任”即行為人不是缺乏犯意，而是不問其犯意如何。
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研究勞動合同若干問題論文篇十
在知識經(jīng)濟快速發(fā)展的影響下，人力資源對于現(xiàn)代企業(yè)管理所產(chǎn)生的影響更加深刻。作為人力資源中關(guān)鍵性的構(gòu)成內(nèi)容之一，員工激勵的手段、內(nèi)容及方法與企業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)聯(lián)是非常密切的。然而從現(xiàn)代企業(yè)管理的角度上來看，在員工激勵方面還存在激勵環(huán)境不佳、激勵機制無個性化、評估機制不完善等問題。如何促使員工激勵在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮出應有的價值，這是當前眾多企業(yè)面臨的重要課題。
一、員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性。
激勵是指管理者運用一系列手段、方法，激發(fā)員工參與工作的積極性、主動性。滿足個體需求的激勵是最佳的激勵方法，在實現(xiàn)組織目標方面有非常積極的作用。從現(xiàn)代企業(yè)管理的視角來看，員工激勵對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要性主要體現(xiàn)在：
1．吸引并穩(wěn)定人才隊伍。
在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)核心競爭力中很大一部分為人力資源競爭力。除了展開各種經(jīng)營管理活動外，企業(yè)管理層還必須采取對人才的激勵措施，來吸納并留住人才，形成一支穩(wěn)定的人力資源隊伍。同時，員工激勵還能夠提高其安全感，增加員工對企業(yè)組織的滿意度與向心力，在保證組織內(nèi)部人員隊伍穩(wěn)定性方面意義突出。
2．提高企業(yè)績效水平。
有研究發(fā)現(xiàn)：激勵水平與被激勵者行為表現(xiàn)的積極性、行為表現(xiàn)的具體效果之間有正相關(guān)關(guān)系?，F(xiàn)代企業(yè)開展人力資源管理活動時，必須采取各種方法充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性與創(chuàng)造性，引導員工在實現(xiàn)個人目標的同時更好地實現(xiàn)組織目標，達到提高企業(yè)效率的目的。
3．提高人力資源質(zhì)量。
有研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)在按照計酬方法設計分配制度時，員工所發(fā)揮的能力僅為潛在能力的30％左右。但若在計酬分配的基礎上采取激勵措施，則能夠使員工所發(fā)揮的能力提高60％以上。換言之，有效的員工激勵措施能夠促進員工潛力的充分發(fā)揮，提高人力資源質(zhì)量。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵問題。
1．激勵環(huán)境不佳。
員工激勵環(huán)境不佳一直是企業(yè)管理中存在的問題。由于現(xiàn)代企業(yè)管理思想尚不夠成熟，管理意識相對較為落后，加之現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還不完善，企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)尚未形成科學模式，企業(yè)內(nèi)部缺乏相互制衡機制，導致企業(yè)管理，特別是對人員的管理還處于起步階段。
2．激勵機制無個性化。
在企業(yè)經(jīng)營活動中，員工工作的原動力來自于自身需求是否能夠得到滿足。而滿足員工需求的手段就是激勵。但當前一些企業(yè)在進行員工激勵時仍然遵循“一刀切”的方式方法，激勵內(nèi)容千篇一律，沒有根據(jù)員工崗位以及需求的特殊性進行有針對性的激勵。
3．評估機制不完善。
企業(yè)的績效評估機制缺乏一套系統(tǒng)的、客觀的評價標準，在具體實施的過程中更多地關(guān)注員工的績效，而不注意影響員工績效的多方面因素，加之信息溝通不暢通，導致績效評估的價值無法得到充分實現(xiàn)。
三、現(xiàn)代企業(yè)管理中的員工激勵措施。
1．營造良好的員工激勵環(huán)境。
企業(yè)要想構(gòu)建并實施有效的員工激勵機制，迫切需要解決的問題是營造良好的工作環(huán)境，讓員工自身需求與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。員工激勵的關(guān)鍵是引導員工認識到自己努力工作除了能夠?qū)崿F(xiàn)個人價值，還與企業(yè)發(fā)展方向一致。與此同時，企業(yè)還需要提高員工參與管理的積極性，制定相關(guān)制度來鼓勵企業(yè)員工提出合理化的建議和對單位的經(jīng)營管理活動進行監(jiān)督，給員工提供自我發(fā)展以及參與組織管理的機會，培養(yǎng)并逐步提高員工在企業(yè)中的主人翁意識。
2．構(gòu)建個性化員工激勵機制。
對于企業(yè)內(nèi)部普通員工，可采取的激勵措施有：
（3）文化激勵。針對能夠按時保質(zhì)完成工作的員工，可在激勵中強調(diào)員工的自主性?；谌嵝怨芾砝砟?，對這部分員工的工作時間實行彈性管理、靈活安排，關(guān)心員工生活，真正排憂解難，讓他們感受到組織的關(guān)懷和溫暖。對于企業(yè)內(nèi)部管理人員，可采取的激勵措施主要有：
（2）工作激勵。企業(yè)要根據(jù)員工的特點和職業(yè)特長安排其從事最能夠發(fā)揮潛能的工作，使其能夠體會到工作的樂趣，獲得自信心和成就感，同時要幫助員工進行職業(yè)生涯規(guī)劃，使其在不同的職業(yè)階段發(fā)揮出最大的效用。
（3）文化激勵。要求企業(yè)充分關(guān)懷員工的情感生活，注意員工在情感層面上的需求，盡最大可能為他們提供一個能夠宣泄負面情緒，使其能夠以良好的心態(tài)投入工作。
3．完善評價體系。
績效評價體系是激勵的基礎，只有對員工的工作等方面進行準確的評價才能對其有針對性地進行激勵。企業(yè)在實施激勵的過程中，要建立起良好的反饋渠道，便于管理者及時調(diào)整工作的策略，使激勵機制的發(fā)展走向良性的軌道。
四、結(jié)束語。
當前企業(yè)在員工激勵方面仍然存在一定的問題，為更加充分地發(fā)揮其對企業(yè)管理的促進作用，企業(yè)要采取切實措施，從激勵環(huán)境、激勵機制，以及激勵評價三方面努力，充分調(diào)動員工工作積極性，增強主人翁意識，從而促進企業(yè)良性發(fā)展。
研究勞動合同若干問題論文篇十一
高中政治新課程改革是基礎教育的一次重大變革，突出表現(xiàn)為由應試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，以及由此引發(fā)在教學模式、教學手段、教材處理及教學評價等各個方面的變革。新課改對高中政治在課程的性質(zhì)、理念、設計思路、目標、內(nèi)容以及實施建議等方面做了詳盡規(guī)定和精確闡述，呈現(xiàn)出重素質(zhì)教育、重學生發(fā)展、重時代特征、重行動實踐四個方面的特點，為政治教學實踐指明了方向。應該說，新課改解決了傳統(tǒng)教學的諸多弊端。但是，在新舊教學模式交替過程中，也出現(xiàn)了一些矯枉過正的傾向和有悖于新課改的不良現(xiàn)象。本文以高一政治新課改實施過程為例，深入分析了在新課改實施過程中存在的突出問題，提出了改進和完善的對策措施。
一、高一政治新課改實施過程中存在的主要問題。
多年的實踐證明，新課改科學合理，具有極強的針對性和必要性。但在具體實施過程中，從理論到實踐都遇到了一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。
1.自主、合作、探究的教學模式存在盲目性。新課改倡導自主、合作、探究的學習方式，提倡讓學生成為課堂的主角，這就需要討論、辯論、模擬等多種教學形式的應用。例如，在教學實踐中運用討論法，這是很常見的，但如果教師為了發(fā)揮學生的主體性，無視知識的難易程度，一概交給學生去交流、討論。這樣的后果就是，學生因其知識面所限對很多問題無從下手，討論結(jié)果往往漫無邊際而不著主題，導致教學任務完不成，課堂效果不理想，學生收獲也不多。在教學實踐中提倡適當?shù)淖灾?、合作、探究是必要的，但要掌握好分寸和問題的難易程度，否則會造成事倍功半的效果。
2.過于強調(diào)學生的主體作用而忽視教師的主導地位。有些教師認為學生的主體作用在于課堂上讓學生多說、多做，甚至有些學校規(guī)定一節(jié)課中教師講課時間不能超過十五分鐘。這些做法忽視了教學實際，人為地分割了教與學的有機聯(lián)系，造成的教學負面影響也是不可估計的。高中學生因其知識層次、思維狀態(tài)、價值觀念等尚未達到成熟、穩(wěn)定的狀態(tài)，其接受新事物的能力和渴求很強烈，加之受接收信息渠道所限，因此，還是應該把教師的“教”放在首位，充分發(fā)揮教師在教學實踐中的主導地位，不能本末倒置。
3.忽視課堂教學實效，教學形式和手段模式化。出于新課改教學的需要，許多教師采用一些新型教學形式和手段，如運用多媒體手段進行教學，這是合理的。但有些老師認為，只有運用多媒體教學才叫課改，這樣的結(jié)果就是，情境設置、視頻音頻、多媒體動畫聲色并茂，課件成了中心，教室成了電影院，學生成了觀眾，教師成了放映員。這種以滿足學生感官刺激來吸引學生注意力的傾向，導致教師忽視了對學生的引導和啟發(fā)，重問題預設而輕知識生成，重媒體表面功能而輕媒體深層功效，教學設計空洞無物，課堂效果大打折扣。
4.評價標準單一，注重結(jié)果評價而忽視過程評價。在當前，有些地方的新課改是“換湯不換藥”，盡管換了教材并增加了研究探討性的學習方式，但很多教師依然采取了應試戰(zhàn)術(shù)，單元考、月考、階段考層出不窮，學生考試成績?nèi)匀皇窃u價教師工作和學生學習的重要指標，過于強調(diào)了評價結(jié)果的重要性，而忽視了“評價不是為了排隊，而是為了促進發(fā)展”的教育觀。另外，評價往往都是站在教師的角度進行，忽視了對學生進行全方位的評價。這些不科學、不合理的評價方式嚴重影響了學生的積極性和參與熱情。
歸納起來，以上問題存在的原因主要有兩點：一是對新課改的教育理念理解不全面、不系統(tǒng)、不透徹；二是對新課改的具體實施缺乏清晰認識。
二、推進高一政治新課改實施的對策思考。
1.轉(zhuǎn)變教學方法，構(gòu)建“互動式”教學模式?！盎邮健苯虒W模式是指在課堂教學中創(chuàng)設一定的問題情景，通過學生的主動探索、思考研究，并在教師的幫助下而獲取知識或科學結(jié)論的一種方法。其目標是培養(yǎng)學生學習的主體性、主動性、合作性。例如，高一經(jīng)濟生活第二單元《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》第六課第一目的第一個探究性學習是“學生如何看待改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民儲蓄迅速增長，存款儲蓄是我國居民目前最主要的投資方式的經(jīng)濟現(xiàn)象?以及人們?yōu)槭裁窗彦X存人銀行?”這旨在讓學生掌握存款儲蓄的特點、目的和利國利民的作用，它側(cè)重于知識。第二目的第四個探究性學習提出“股票和債券在功能、性質(zhì)、償還方式方面有何異同?”這旨在培養(yǎng)學生的歸納總結(jié)能力、綜合比較能力和良好的.思維能力。再通過第六課《投資的選擇》知識的全面積累，了解存款儲蓄、股票、債券、保險的共性與各自的特點，深化對投資選擇的理解。最后要求學生為某人50萬元閑置資金設計一套最中意的投資方案，將投資的知識最終運用于生活實踐中?；邮浇虒W可以改變學生“等、靠、要”的被動形勢，學生在這種學習氛圍中自己探索、辨析思考，自己去體驗，為其終身教育打下了堅實基礎。
2.準確定位“教與學”，構(gòu)建和諧課堂。新課改倡導教師的“教”是為了學生的“學”，要求教師從課堂的主講者成為教學的促進者、參與者和引導者，給學生更多的自由時空，更好地培養(yǎng)學生的實踐能力。但是，如果在實施過程中認為不管什么內(nèi)容和情況，教師講得愈少、甚至不講，就愈能體現(xiàn)學生的主體地位和教師的主導作用，就大錯特錯了。強調(diào)發(fā)揮學生的主體性，并沒有否認教師的重要作用，教師要巧妙地進行教學設計，做到既能真正提升學生的主體性，又要充分發(fā)揮好教師的引領作用，二者不可偏廢。教學方法是靈活多樣的，例如課堂討論、辯論、演示等，教師可以根據(jù)教學內(nèi)容、學生特點等選用不同的方法，但必須將“教與學”融為一體。例如討論某個問題，首先，要確定討論的內(nèi)容，選擇貼近學生實際的問題，不能把所有問題都當成課題；其次，要確定討論方向，不能漫無邊際，過于籠統(tǒng)；討論結(jié)束后，要及時總結(jié)、點評。在整個過程中，教師既是參與者，又是駕馭者、調(diào)控者，不能失控、脫離主題，這樣才能收到教學相長的效果。3.重視“課內(nèi)與課外”，增強教學實效。新課改倡導開放互動的教學方式與合作探究的學習方式，使學生在充滿教學民主的過程中，提高主動學習和發(fā)展的能力。在具體教學中，要對學生進行經(jīng)常性的實踐、觀察、分析、對比、思考、聯(lián)想等思維活動和操作訓練，使他們的知識技能、學習興趣以及與他人合作的精神都得到鍛煉和提高。如，高一經(jīng)濟生活第一單元的《生活與消費》主要講述影響商品價格變化的因素。為讓學生理解市場供需對價格的影響，可以安排學生調(diào)查他們所熟悉的市、區(qū)、縣的房地產(chǎn)市場，了解在國家宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策出臺后，房價的變動和人們的需求及購買情況，并寫出調(diào)查報告。再如，《生活與消費》第一課通過對大量的商品、價格、價值等現(xiàn)象的探究分析，引導學生在理解商品、貨幣的本質(zhì)的同時自覺樹立正確的金錢觀；第二課對價格現(xiàn)象的分析又引導學生自覺培養(yǎng)效率意識、質(zhì)量意識；第三課通過對影響消費的因素及消費心理的分析又引導學生樹立正確的消費觀。這一切都是從鮮活的經(jīng)濟現(xiàn)象中通過分析推斷得出的，是水到渠成的，而不是為說教而說教，學生也非常容易接受。最后可以要求學生以“正確對待金錢”為題，寫一篇小論文。這樣的教學實踐，能使學生真正成為理論和實踐相結(jié)合的研究型課堂主體，不僅有利于提高學生的綜合素質(zhì)，也為他們以后走向社會、適應社會打下堅實的基礎。
4.增強針對性，采用實效性強的教學形式和手段。教師要針對教學內(nèi)容、教學設施和學生特點等明確本課程教學需要運用哪些教學方式，創(chuàng)新哪些教學形式，從而實現(xiàn)傳授知識、提高覺悟和全面育人的功能，避免陷入只注重好看、多樣而不講實效的誤區(qū)。當前，尤其要科學對待多媒體技術(shù)的應用，多媒體技術(shù)對于促進教學方式變革、學習方式轉(zhuǎn)變和提高教學實效都有一定的意義，但更要明確多媒體畢竟只是一種輔助教學的手段，它的應用必須服從和服務于教師的教和學生的學，服務于教學目標的落實，如此才不至于將手段變?yōu)槟康摹?BR> 5.注重動態(tài)過程，完善課程評價體系。新課改強調(diào)學生的全面發(fā)展，因此，教學評價應堅持“多維度”標準，從不同的視角、層面進行評價。學校應圍繞“促進學生發(fā)展”這一宗旨，科學設計教學評價標準，切實改變以單純考核學生的知識積累的做法，要全面、客觀地記錄描述高中學生政治素質(zhì)發(fā)展的動態(tài)過程，可以采取談話觀察、描述性評語、個人成長記錄等更為靈活的方式，對學生的各個方面，如“學生的溝通、合作、表達能力，搜索與篩選社會信息、辨識社會現(xiàn)象、透視社會問題的能力，自主學習的能力，持續(xù)學習的能力等”給予適當?shù)暮侠淼脑u價。
目前，新課改的實施仍處于探索過程中，還將會面臨許多新的問題，這就需要我們不斷對政治教學進行深入思考，克服教學實踐中的浮躁現(xiàn)象，發(fā)揚求真務實、不斷創(chuàng)新的精神，把新課改推向前進，力爭為國家培養(yǎng)出更優(yōu)秀的人才。
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研究勞動合同若干問題論文篇十二
立案監(jiān)督是指檢察機關(guān)對刑事立案主體應當立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機關(guān)的一項重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實踐來看，檢察機關(guān)履行這一職能，對于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴的問題，及在保護了當事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實現(xiàn)，致使檢察機關(guān)在具體操作時難以達到預期應有的法律效果。本文針對立案監(jiān)督存在的一些問題進行了研究分析并探討相關(guān)的對策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)。
對立案階段的法律監(jiān)督問題，我國《憲法》及《刑事訴訟法》對此都作了規(guī)定?！稇椃ā返?29條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案，公安機關(guān)接到通知后應當立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機關(guān)對公安機關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導致了開展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對于公安機關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機關(guān)立案的，公安機關(guān)在收到《通知立案書》后，應當在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達人民檢察院。在上述時限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應當發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機關(guān)仍不予糾正的，報上一級檢察機關(guān)商同級公安機關(guān)處理，或者報告同級人大常委會?！敝劣跈z察機關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級檢察機關(guān)商同級公安機關(guān)處理的時限，以及上一級仍不能達成共識的處理辦法等均沒有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責任的權(quán)力，成為開展立案監(jiān)督工作的一個“盲點”。
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對象僅局限于公安機關(guān)，而未設置對其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進行立案監(jiān)督的法律條文，從而導致當前司法實踐中，對人民法院和人民檢察院的刑事立案活動的法律監(jiān)督無法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動中的錯誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來看，公安機關(guān)在刑事訴訟中所涉及的職能自動包括國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門以及檢察院的自偵部門，也就是說該法所指的公安機關(guān)當然包括上述機關(guān)（部門）。其次，從理論法學角度上來看，立案監(jiān)督是檢察機關(guān)對刑事立案主體的立案行為是否合法實施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責的應有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、軍隊保衛(wèi)部門、人民法院和人民檢察院同時列為刑事立案監(jiān)督的對象，刑事立案監(jiān)督制度才科學、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設定。
檢察機關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實處，必須通過立法賦予檢察機關(guān)既有強制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動中相應的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的'案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書，有權(quán)對刑事立案活動中的違法行為作進一步了解、調(diào)查與核實。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊。
3、決定權(quán)，即有權(quán)作出變更刑事立案主體應當立案而不立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體不應當立案而立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體的違法立案程序的決定，刑事立案主體在接到?jīng)Q定書后應當遵照執(zhí)行。
4、處罰建議權(quán)，即發(fā)現(xiàn)刑事立案主體工作人員在刑事立案活動中存在違法行為時，在發(fā)出糾正違法通知進行糾正后，對方仍然拒不改正的，人民檢察院有權(quán)依照監(jiān)督處罰程序，發(fā)出處理相關(guān)辦案人員的建議權(quán)。
四、關(guān)于立案監(jiān)督范圍的準確界定。
《刑事訴訟法》對立案監(jiān)督范圍界定不全，易形成立案監(jiān)督的空白地帶。因此，明確人民檢察院對刑事立案主體的“不應當立案偵查而立案偵查”及其他刑事立案活動中的違法行為的立案監(jiān)督權(quán)迫在眉睫。在這里，我們首先要注意劃清“沒立案”和“不立案”的界限?！皼]立案”是指刑事立案主體沒有發(fā)現(xiàn)或雖已發(fā)現(xiàn)，但正在審查，還沒有作出是否立案決定的案件?！安涣浮笔侵感淌铝钢黧w已經(jīng)作出不立案決定的案件。只有刑事立案主體已經(jīng)作出不立案決定的案件，才能按照刑事立案監(jiān)督程序來辦理。
關(guān)于刑事立案監(jiān)督的范圍，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和司法實踐中的實際操作，主要包括以下幾個方面：一是刑事立案主體已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并掌握了犯罪事實，本該立案，但由于缺乏控告、舉報等材料而不立案。二是刑事立案主體對案情復雜，一時難以偵破的案件，不立案就開展偵查，待破了案再補立案手續(xù)。這種做法違反了刑事訴訟法規(guī)定。三是刑事立案主體對符合法定立案條件的案件故意不予立案或者或者以罰代刑、以勞代刑等。這種故意往往出于執(zhí)法人員權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、徇私枉法等原因，是人民檢察院進行監(jiān)督的重點。
此外，立案監(jiān)督的范圍應當不僅局限于對是否立案的法律監(jiān)督，還包括對刑事立案程序是否規(guī)范以及立案和不立案的決定是否合法等相關(guān)刑事立案活動的法律監(jiān)督。
在實踐中尤其要重點抓好下列案件：
1、刑事立案主體接到報案或者發(fā)現(xiàn)犯罪事實、犯罪嫌疑人，沒有作出刑事立案決定的。
2、刑事立案主體把應當追究刑事責任的案件以治安處罰案件立案或者處理。
3、刑事立案主體刑事立案后發(fā)現(xiàn)不應對犯罪嫌疑人追究刑事責任的，本應當撤銷案件卻轉(zhuǎn)治安處罰或者勞動教養(yǎng)處理的。
4、檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)正在被執(zhí)行刑罰的罪犯，在判決宣告以前還有其他犯罪公安機關(guān)應當立案偵查而不立案偵查的。
5、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，因證據(jù)不足被駁回自訴或人民法院認為被告人可能判處三年以上有期徒刑，移交公安機關(guān)處理，公安機關(guān)應當立案偵查而不立案偵查的。
6、人民法院對公民提出的自訴案件以不屬于自訴案件為理由不予立案，而公安機關(guān)又以自訴案件歸法院受理為由不予受理的。
五、關(guān)于立案監(jiān)督的常見難點分析。
立案監(jiān)督工作不可避免地遭遇各種困難、磨難甚至責難，形成一個個難點。從立案監(jiān)督的工作過程、任務和效果看，這些難點可以歸納為以下方面：
一方面，立案監(jiān)督線索來源渠道狹窄。目前，檢察機關(guān)立案監(jiān)督的線索來源一是靠審查批捕、起訴案件時發(fā)現(xiàn)，二是主要集中在當事人舉報、控告、申訴及其他信訪部門移送。由于信息渠道不暢，造成相當一部分立案活動未能進入檢察機關(guān)監(jiān)督的視線。因此可以通過建立與社會各界定期聯(lián)系便于反饋信息制度、建立下級院自偵、批捕部門向上級院批捕部門報送立案與不立案決定書，逮捕與不逮捕決定書等文書備案審查制度以及建立本院內(nèi)部各部門特別是控申、起訴部門發(fā)現(xiàn)線索及時移送批捕部門的內(nèi)部聯(lián)動機制，以暢通線索來源渠道。
另一方面，對于檢察機關(guān)立案監(jiān)督的案件，受理部門與辦案部門脫節(jié)。公安機關(guān)的辦案部門是派出所、刑警隊等，而受理立案監(jiān)督案件的是公安機關(guān)的法制部門，使一些立案監(jiān)督案件無法落實。二是對立而不偵、偵而不結(jié)的案件。
此外，檢察機關(guān)與公安機關(guān)在同一案件事實的認識上存在分歧。對有些案件，公安機關(guān)認為可不作為犯罪處理，造成以罰代刑。這在賣淫、賭博等案件的處理上比較常見。
六、加強檢察機關(guān)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。
首先，公檢法三機關(guān)在刑事訴訟過程中“分工負責，互相配合，互相制約，以保證準確有效地執(zhí)行法律”。開展刑事立案監(jiān)督，必須處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系，在配合中監(jiān)督，通過監(jiān)督更好地配合。對公安機關(guān)的監(jiān)督是刑事立案監(jiān)督中的重點。實踐證明，凡是與公安機關(guān)協(xié)調(diào)配合比較好的檢察機關(guān)，立案監(jiān)督工作開展就順利，反之工作就打不開局面。加強檢察機關(guān)和公安機關(guān)的協(xié)調(diào)，主要通過聯(lián)合制定工作規(guī)則等方法，彌補立法上的缺陷，建立良好的工作環(huán)境，推進刑事立案監(jiān)督工作有效開展。建議由最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)文，要求刑事立案主體移送發(fā)案登記表、立案決定書、撤案決定書等文書材料備案審查，使得檢察機關(guān)從源頭上把握立案監(jiān)督有法可依。具體處理上可以依托互聯(lián)網(wǎng)，允許檢察機關(guān)進入公安網(wǎng)查詢立破案情況，也可以實行網(wǎng)絡傳遞，各單位在資料備份存盤的同時發(fā)送電子郵件、信息給檢察院。
其次，加強和其他行政執(zhí)法部門的配合，統(tǒng)一認識?？梢砸月?lián)合行文的方式要求各級國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)和煙草部門在行政執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件線索時，須及時移送公安機關(guān)立案查處，同時報檢察機關(guān)備案。對行政執(zhí)法部門已經(jīng)移送的，公安機關(guān)應當立案而沒有立案的案件線索，檢察機關(guān)將依法行使立案監(jiān)督權(quán)。這樣在拓寬了案源渠道，也保證了案件的質(zhì)量。
再次，爭取黨委、人大的支持。在立案監(jiān)督中，檢察機關(guān)向公安機關(guān)發(fā)出的要求說明不立案理由通知書、通知立案書及有關(guān)檢察建議、糾正違法通知書等文書同時要及時抄報給同級人大常委會、政法委員會，在遇到困難時及時請示匯報，請他們出面解決問題。特別是一些群眾反映強烈、社會各界都在關(guān)注的案子，爭取上級的支持，又快又好地完成立案監(jiān)督工作。
七、健全立案監(jiān)督的內(nèi)部工作機制。
建立刑事案件備案審查制度。公安機關(guān)對受案、決定立案或不立案、撤案的刑事案件應當及時將受案登記表、立案決定書、不立案決定書、撤案決定書報送同級檢察機關(guān)負責刑事立案監(jiān)督的部門，對決定不立案和撤案的案件，還應報送案件的卷宗和其他主要證據(jù)材料。檢察機關(guān)負責立案監(jiān)督的部門應將受案、決定立案案件的有關(guān)法律文書登記、編號、建檔；對決定不立案和撤案的案件，通過審查上述備案材料（必要時可以進行調(diào)查核實），審核其不立案、撤案的理由是否成立。對其中確系應當立案偵查而作不立案處理的案件，應發(fā)送《立案通知書》，通知公安機關(guān)立案偵查；對撤案不當?shù)陌讣?，應發(fā)送《恢復立案通知書》，通知恢復立案。
建立案件跟蹤催辦制度。檢察機關(guān)對于已發(fā)出上述《立案通知書》、《恢復立案通知書》及各種糾正意見的案件，應限定具體的執(zhí)行期限，并派員跟蹤監(jiān)督落實情況，催辦執(zhí)行結(jié)果。建立案件復查制度。檢察機關(guān)對同級公安機關(guān)受案至偵察階段的各類案件應組織人員定期、不定期地進行復查。其方法是，將公安機關(guān)的備案材料、群眾來信來訪材料與公安機關(guān)的受案登記材料相對照，從中發(fā)現(xiàn)漏報的各類案件。發(fā)現(xiàn)漏報案件后，應及時提出糾正意見，并對案件進行登記。對于有問題的案件，按上述第一項制度中的有關(guān)程序、規(guī)定辦理即可。建立立案監(jiān)督部門自行立案偵查的強制性監(jiān)督制度。檢察機關(guān)針對已向公安機關(guān)發(fā)出立案和恢復立案通知，及責令偵辦的各類案件，其限定的執(zhí)行期限已至，公安機關(guān)仍拒不執(zhí)行的，應對案件直接立案偵查，并移交審查起訴，以糾正其違法決定，維護法律的尊嚴。
嘗試由監(jiān)所檢察部門行使執(zhí)行環(huán)節(jié)的立案監(jiān)督權(quán)。雖然《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對罪犯刑罰執(zhí)行期間再犯罪的立案監(jiān)督權(quán)的歸屬沒有明確規(guī)定，但在最高人民檢察院《關(guān)于重新明確監(jiān)所檢察部門辦案范圍的通知》中規(guī)定“監(jiān)獄、公安機關(guān)立案偵查、移送檢察機關(guān)審查批捕、審查起訴的服刑罪犯又犯罪案件、勞教人員犯罪案件，由監(jiān)所檢察部門負責審查批捕、審查起訴、出庭公訴工作”。既然監(jiān)所檢察部門有對服刑罪犯又犯罪的審查批捕權(quán)，就應當享有類似于審查逮捕部門的“立案監(jiān)督權(quán)”，即監(jiān)所檢察部門應享有對服刑罪犯再犯罪案件的立案監(jiān)督權(quán)。此外，從立案監(jiān)督原則看，立案監(jiān)督的原則是“依法、準確、及時、有效”，監(jiān)所檢察部門因業(yè)務關(guān)系與服刑罪犯接觸較多，監(jiān)外執(zhí)行期間罪犯的活動也大多在監(jiān)所檢察人員的監(jiān)督之下，若服刑罪犯再犯罪應當立案，而公安機關(guān)不立案的，或者不應立案而立案的，監(jiān)所檢察人員就能及時發(fā)現(xiàn)，便于及時監(jiān)督，而這些便利條件是審查逮捕部門所不具備的。
八、關(guān)于設立立案監(jiān)督專門機構(gòu)設想。
科學、合理、高效的機構(gòu)是刑事立案監(jiān)督的組織保障。根據(jù)《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第372、373條之規(guī)定，檢察機關(guān)的刑事立案監(jiān)督職能分別由審查逮捕部門和控告申訴部門行使（審查逮捕部門主要負責監(jiān)督在審查批捕工作中發(fā)現(xiàn)的刑事立案活動中的違法行為，控告申訴部門主要受理當事人對刑事立案活動中的違法行為的申訴）。這一體制雖有其合理的一面，但也有諸多不足，刑事立案監(jiān)督是獨立于偵查監(jiān)督、控審監(jiān)督之外的一種法律監(jiān)督形式，其性質(zhì)、對象、措施等與其他形式的法律監(jiān)督有根本的不同。將本該由一個專門部門行使的獨立職能人為地割裂開來，混淆了立案監(jiān)督與這兩種監(jiān)督的界限，降低了刑事立案監(jiān)督的法律地位，既不利于刑事立案監(jiān)督活動的開展，又分散了刑事偵查監(jiān)督和刑事控申監(jiān)督的力量。
因此，設立專門的刑事立案監(jiān)督機構(gòu)，行使刑事立案監(jiān)督權(quán)，實際負責刑事立案監(jiān)督工作。這是刑事立案監(jiān)督的組織保證。
同時，我們可以規(guī)范以下步驟：
1、刑事立案主體立案后，要將刑事案件立案登記表三天內(nèi)抄送人民檢察院備案，人民檢察院應當及時審查。
2、在刑事立案監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)要以書面形式進行，并規(guī)定統(tǒng)一的法律文書。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和刑事案件多發(fā)地區(qū)設立刑事立案監(jiān)督聯(lián)絡員，為人民檢察院提供刑事立案監(jiān)督線索，拓寬刑事立案監(jiān)督渠道。
4、建立刑事立案監(jiān)督的聽證制度，讓刑事案件當事人了解刑事案件的立案條件和程序，提高刑事立案監(jiān)督的透明度。
研究勞動合同若干問題論文篇十三
國內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展主要以銀行為主導，且銀行業(yè)的集中程度較高。我國的征信系統(tǒng)傾向以公共征信系統(tǒng)建設為主，私營征信機構(gòu)少且規(guī)模較小。因此，對金融機構(gòu)信用信息的提供難以依靠私營征信機構(gòu)的信用評級提供?？煽紤]由人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、消費者協(xié)會牽頭建立一個專門針對金融機構(gòu)信用的信息數(shù)據(jù)庫。對金融機構(gòu)的信用信息進行采集主要側(cè)重于是否采用相應措施加強對金融消費者的保護，采信范圍應該至少包括：一是在境內(nèi)經(jīng)營的金融機構(gòu)（包括跨國金融機構(gòu)在中國設立的分支機構(gòu)）過往銷售產(chǎn)品的情況，包括金融機構(gòu)銷售環(huán)節(jié)的市場行為是否符合監(jiān)管要求，金融機構(gòu)是否有按照監(jiān)管機構(gòu)要求加強售前階段、銷售過程中及售后的信息披露。關(guān)于產(chǎn)品的說明要求簡潔、易懂，要說明在市場雙向波動的情況下可能的損益。同時在銷售產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅波動時可能出現(xiàn)的損益、產(chǎn)品條款的變更等情況是否提前通知投資者，盡到告知義務。二是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)對消費者投訴的信息披露及處理方式。金融機構(gòu)是否按照監(jiān)管機構(gòu)要求對消費者投訴信息及投訴處理進展進行及時的披露，并且對于金融機構(gòu)對消費者投訴的處理，比如修正錯誤，加強說明以及及時賠償，等等。建立一個金融消費者投訴數(shù)據(jù)庫，為今后監(jiān)管規(guī)則的制定、改革提供參考。三是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)是否曾經(jīng)出現(xiàn)過對消費者的欺詐案件及其監(jiān)管機構(gòu)和法院對其的處罰與判決以及最終賠償情況。四是境內(nèi)經(jīng)營金融機構(gòu)是否對消費者進行必要的教育。這個數(shù)據(jù)庫要較全面地反映金融機構(gòu)在信息披露方面是否盡職，業(yè)務操作是否規(guī)范、對消費者教育是否到位等信用信息，從而可以疏通我國金融消費者獲取提供服務金融機構(gòu)的信用信息，降低金融消費者與金融機構(gòu)之間的信息不對稱。
（二）對金融消費者保護進行專門立法，成立金融消費者保護機構(gòu)。
盡管金融消費者的提法已比較普遍，但是在我國參與金融活動的個人消費者地位尚未得到法律確認，金融消費者還不是一個法律概念，并無法定內(nèi)涵，范圍也不明確，甚至對于如何定義金融消費者，對哪些行為屬于金融消費行為的問題上，甚至連監(jiān)管機構(gòu)的態(tài)度也不明確，并沒有形成統(tǒng)一的意見。一部分學者認為購買金融產(chǎn)品和服務是投資者，他們追求更高的收益因而承擔更高的風險，因此，應該遵循買者負責、風險自負的原則，政府無需采用傾斜的保護政策。這種簡單地以風險承擔、獲利與否來界定金融消費與投資顯然已落后于金融實踐的發(fā)展。隨著金融市場的不斷發(fā)展，個人財富的不斷積累，消費需求已經(jīng)由衣食住行的基本生存消費需求擴展到金融消費需求，金融需求是更高級別的、長久、間接性自然消費需求的體現(xiàn)，這是個人為了在未來獲得可能但不確定的收益而放棄現(xiàn)在的消費，并將其轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)的過程，他們的投資決策的最終目的在于消費，這點與儲蓄決策實際相同。他們的投資需求具備金融消費的基本要素，并且由于他們在知識水平、信息收集與處理能力、交涉能力、經(jīng)濟承受能力等各方面與金融機構(gòu)之間存在巨大差距，他們不可能左右和操縱行情的發(fā)展，甚至無法把握自己投資的安全性與收益性。他們?nèi)鮿莸匚粚е碌睦媸Ш夥舷M者保護的基本原理，他們都應該被視為“金融消費者”。因此，應該在法律上明確界定金融消費者，對金融消費者保護進行專門立法，明確金融消費者保護的基本目標和原則，界定提供金融商品和服務的金融機構(gòu)種類以及金融商品和服務的具體范圍，明確金融消費糾紛的范圍和解決機制，以及金融監(jiān)管部門在金融消費者保護中的職責等。
考慮到金融消費者在信息辨別和理解方面的弱勢地位，我們可以借鑒國外經(jīng)驗，成立專門的金融消費者保護機構(gòu)，代表金融消費者享有對金融機構(gòu)的產(chǎn)品和服務進行監(jiān)督的權(quán)利，以確保金融消費者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、損害賠償權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利。例如，金融消費者保護機構(gòu)可以利用投訴數(shù)據(jù)庫對金融機構(gòu)是否有效保護金融消費者利益進行評價，并且提供給金融消費者。同時，加強對金融消費者金融知識的教育。在當前日益復雜的金融市場上，金融教育是幫助消費者為本人及其家庭做出更好的決定的關(guān)鍵。讓消費者接受良好的教育就是最佳的消費者保護方式。我們可以借鑒國外經(jīng)驗，由金融消費者保護機構(gòu)開展“金融知識進社區(qū)”、“農(nóng)村金融教育培訓”等多種形式的活動，加強消費者金融知識教育。此外，像央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等金融監(jiān)管機構(gòu)也可以通過其官方網(wǎng)站建立消費者金融教育專欄并及時更新材料內(nèi)容。從長遠看，消費者金融知識教育應該納入到公民基礎教育范疇。
（三）重視對金融衍生工具的監(jiān)管，加強監(jiān)管的國際合作。
金融創(chuàng)新，尤其是創(chuàng)新的金融衍生品交易促進了國際金融關(guān)系的多樣性和復雜性，這在客觀上要求我國國內(nèi)金融監(jiān)管體制對國際金融市場的全球化趨勢作出回應，積極參與國際合作，加強對國內(nèi)金融機構(gòu)和跨國金融機構(gòu)的監(jiān)管。
首先，我國應逐步將國際通行的監(jiān)管標準引入國內(nèi)法中，加強對境內(nèi)金融機構(gòu)的監(jiān)管，為金融消費者創(chuàng)造公平的交易平臺。如在損害賠償權(quán)方面，應改變《銀行卡支付業(yè)務管理辦法》對于“借記卡遺失或被盜”的持卡人適用“無過錯歸責原則”的現(xiàn)狀，即由持卡人承擔掛失手續(xù)辦妥前的全部責任的規(guī)定，而應確立新的適當限制持卡人責任限額的規(guī)則。在包括住房按揭等大額消費領域或以電子商務、上門推銷等特殊推銷方式締結(jié)合同中引入合同撤銷權(quán)，允許消費者通過行使撤銷權(quán)解除合同，因為在金融消費中，購買金融商品或者接受金融服務通常關(guān)系到個人的生存發(fā)展等重大問題，然而由于各種勸誘型或欺詐型的廣告以及金融服務的專業(yè)性，金融消費者有時往往不能有效理解金融條款和識別金融風險，引入合同撤銷權(quán)，不僅有利于解決由此引發(fā)的消費合同沖突，也有利于引導金融機構(gòu)自覺建立行業(yè)自律意識。
其次，還應盡快制定對金融衍生工具和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品監(jiān)管的法律法規(guī)以及跨境金融機構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)，加強對跨境金融機構(gòu)信息披露的監(jiān)管，增加信息透明度，減少其與我國金融消費者之間的信息不對稱。
再次，還要積極融入全球性監(jiān)管體系的建設，加強對跨境金融監(jiān)管合作。例如，加強與跨境金融機構(gòu)的母國合作，與其監(jiān)管機構(gòu)進行信息交流與合作，采用監(jiān)管團制度對跨國金融機構(gòu)進行全面監(jiān)管；又例如，與各國監(jiān)管機構(gòu)合作，建立共同應對危機的聯(lián)合應急機制，及時披露風險信息，對重大事件及時溝通并予以解決；再例如，加強與g20成員國的合作，建立有效的對話機制，積極參與國際組織全球化監(jiān)管改革和標準制定，增加中國的話語權(quán)；等等。
注釋：
{1}koda是一項跟股票掛鉤的風險極高的復雜金融衍生品，翻譯成中文就是“累計期權(quán)合約”，其特點是收益有限，風險無限。在國際上，打折股票被稱為“金融鴉片”；而在香港，accumulato則被形象地解讀為“ikillyoulater（我遲早會殺了你）”。
{2}指在對企業(yè)、債券發(fā)行者、金融機構(gòu)等市場參與的主體的信用記錄、財務狀況等諸因素進行分析研究的基礎上，對其信用能力和信用能力遷移所作的綜合評價。
{3}月1日實施的英國《金融服務和市場法案》的規(guī)定。
參考文獻：
［4］江曙霞，代濤.法與金融學研究文獻綜述及其對中國的啟示［j］.財經(jīng)科學，，（5）：1-10.
研究勞動合同若干問題論文篇十四
摘要：碳金融的廣義內(nèi)涵是旨在減少溫室氣體排放及轉(zhuǎn)移碳交易風險的各種金融制度安排和金融交易活動的統(tǒng)稱;其狹義內(nèi)涵僅指碳交易。
關(guān)于碳金融交易配給機制的研究，國內(nèi)外學者多集中在對現(xiàn)有分配方案與制度設計的歸納總結(jié)，較少結(jié)合本土的經(jīng)濟發(fā)展路徑設計詳細的、具備較強可操作性的制度方案;關(guān)于碳金融交易需求機制的研究多體現(xiàn)寬泛籠統(tǒng)的政策建議，缺乏系統(tǒng)的制度安排，且主體培育及客體創(chuàng)新尚處于相對空白領域。
在低碳經(jīng)濟背景下。
如何借助金融對實體經(jīng)濟的支撐與助推加快碳金融交易的發(fā)展，對于各國可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)具有重要意義。
關(guān)鍵詞：碳金融;配給機制;價格機制;效率及溢出效應。
研究勞動合同若干問題論文篇十五
會計電算化主要是利用會計軟件，以計算機代替手工會計的工作過程。會計電算化實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的自動化處理，比如計算機代替人工記賬、算賬和統(tǒng)計等工作。而且據(jù)筆者查閱資料發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)占全國企業(yè)數(shù)量的99%，提供了全國75%左右的就業(yè)崗位，每年gdp貢獻約占全國的60%。所以，研究中小企業(yè)會計電算化實施中的問題及對策，通過提高中小企業(yè)內(nèi)部的會計電算化水平，讓更多的中小企業(yè)能夠享受到會計電算化發(fā)展所帶來的便捷，是非常有必要的。
2會計電算化對中小企業(yè)的意義。
在中小企業(yè)內(nèi)部推廣和實施會計電算化，這就要求會計數(shù)據(jù)具備真實性和準確性，會計人員在財會事務的處理中，可以全程控制數(shù)據(jù)的處理過程，在保證會計工作規(guī)范性的同時，為會計核算提供了質(zhì)量保障，能夠有效避免漏記、記錯、算錯等情況的發(fā)生。而且會計電算化可以為中小企業(yè)管理者和審計人員提供詳細的財務信息，為企業(yè)財務管理提供了便利。另外，會計電算化是一項綜合性強的工作，會計人員一方面要認真學習掌握財務軟件的應用方法，一方面要加強計算機操作能力的學習，熟練掌握會計電算化的各項技能要求，確保會計電算化工作得以順利開展，這就需要企業(yè)會計人員努力提高自身的電算化水平，讓自己的會計專業(yè)化水平得以提高。而且中小企業(yè)在實施會計電算化后，通過計算機可以對會計數(shù)據(jù)進行計算、分類和存儲，計算機在處理這些工作的速度和效率，是傳統(tǒng)手工會計遙不可及的，保證了會計工作的效率。
研究勞動合同若干問題論文篇十六
當前，我國婚姻家庭領域的違法行為大量存在且呈現(xiàn)出繼續(xù)上升的趨勢，這些違法婚姻主要包括重婚、早婚、包辦買賣婚姻、病忌婚、近親婚、拐賣成婚等。違法婚姻問題沖擊著社會，沖擊著人們的思想，嚴重危害了社會的安定和經(jīng)濟的發(fā)展，引起了社會的普遍關(guān)注。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示違法婚姻占婚姻總數(shù)的13.2%，是導致離婚、家庭破裂糾紛的主要原因之一。約有10%-15%個別地方甚至高達25%的離婚糾紛由違法婚姻問題引起，不僅如此，婚姻家庭領域的違法行為還極易引發(fā)傷害、兇殺的刑事案件，對社會秩序的安定和諧造成了不良影響。鑒于此，認真研究其中存在的問題并找到解決方案是亟待解決的課題。
二、本課題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀。
婚姻制度體現(xiàn)國家法制和文化傳統(tǒng)的結(jié)合，因此各國對于違法婚姻的研究和立法也有很大的差異，具體體現(xiàn)在關(guān)于違法婚姻的認定和處理制度的立法方面。法國、意大利、俄羅斯等國對于違法婚姻的處理只規(guī)定無效婚姻制度，無論何種原因的違法婚姻均屬無效婚姻。單采婚姻無效制度的國家，都規(guī)定了無效婚姻請求權(quán)行使的期限或排除條件，且一般采用宣告婚姻無效。當然也包括無須經(jīng)過法院宣告的當然無效的婚姻;而《德國民法典》只規(guī)定了可撤銷婚姻制度;瑞士、日本、英國則采取無效婚姻制度與可撤銷婚姻制度并存的雙軌制。文化以及歷史的差異導致了各國的婚姻立法差異，各國立法對何為婚姻無效，何為婚姻撤銷的理解不同，當然對于無效婚姻與可撤銷婚姻的法定事由、后果等方面有所不同。而在我國，關(guān)于違法婚姻的立法發(fā)展相對滯后，直到2001年對《婚姻法》進行修改才取得了長足的進步，增設了無效婚姻和可撤消婚姻制度，即便如此我國的婚姻法律存在一些不足之處，亟待進一步完善，加之我國的`扎根深厚的封建婚姻文化傳統(tǒng)為違法婚姻的滋生提供了土壤和條件，婚姻制度的完善任務艱巨，鑒于此，研究違法婚姻問題及對策對于我國的和諧社會的建設和促進社會文化健康發(fā)展具有深遠意義。
三、本選題研究的主要內(nèi)容及創(chuàng)新點。
本文通過對違法婚姻的界定，以我國的婚姻中存在的違法現(xiàn)象為研究對象，分析違法婚姻的種類和各自產(chǎn)生的原因，并從中總結(jié)婚姻立法中存在的欠缺，借鑒國外治理違法婚姻問題的先進經(jīng)驗，提出合理建議，以期本文所研究的內(nèi)容能在一定程度上給我國治理違法婚姻提供一些借鑒。鑒于現(xiàn)在我國婚姻家庭領域違法婚姻大量存在并呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，而婚姻立法卻還存在欠缺甚至錯誤之處，通過研究這一課題結(jié)合我國現(xiàn)實條件提出設想和相應的對策，使人們能夠更加進一步了解相關(guān)政策，為我國健康和諧的婚姻文化建設和發(fā)展提供理論支持。
四、論文的結(jié)構(gòu)及簡要說明。
前言。
一、婚姻制度的歷史沿革。
二、違法婚姻制度建立的必要性。
(一)維護結(jié)婚的法定條件和法定程序，保障婚姻的合法有效。
(二)預防和減少婚姻糾紛。
(三)加強執(zhí)法力度，制裁在結(jié)婚問題上的違法行為。
(四)加強了婚姻的預警系統(tǒng)。
三、我國現(xiàn)行違法婚姻處理制度。
(一)違法婚姻制度的界定及其分類。
(二)違法婚姻的請求權(quán)主體。
(三)違法婚姻的宣告程序。
(四)違法婚姻的法律后果。
四、關(guān)于完善我國違法婚姻制度的思考。
(一)我國現(xiàn)行婚姻立法的不足之處。
(二)關(guān)于完善我國違法婚姻制度的幾點看法。
結(jié)束語。
參考文獻。
謝辭。
五、研究方法。
資料收集分析法、定性與定量分析結(jié)合法、實證與理論研究結(jié)合法、
六、論文寫作進度安排。
論文寫作起止時間:從2010年12月15日學校安排布置寫作畢業(yè)論文開始到2011年5月31日結(jié)束。進度安排如下：
第1--4周：搜集論文寫作資料，確定論文選題。
第5--6周：寫開題報告。
第7--11周：進行論文的正文的寫作和修改。
第12周：整理論文資料、打印、裝訂并上交。
第13周：作好畢業(yè)論文答辯前的準備工作。
七、參考文獻。
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9.《中華人民共和國婚姻家庭法》法律出版社.