報告需要通過合適的數(shù)據(jù)和圖表等輔助材料來支撐和說明觀點。在寫報告前，我們需要對相關(guān)內(nèi)容進行充分的調(diào)研和了解。報告的范文可以幫助我們了解不同類型的報告以及撰寫技巧。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇一
目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。
工商管理部門以及相關(guān)部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。
實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇二
20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團的工作內(nèi)容單一。
(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
(一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領(lǐng)導，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導者，其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇三
為進一步推進農(nóng)村社區(qū)共青團工作，探索并逐步形成適應農(nóng)村建設和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式。我通過問卷調(diào)查和走訪的方式，對**鎮(zhèn)共青團工作進行調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了農(nóng)村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎上努力探索適合農(nóng)村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。
一、共青團工作現(xiàn)狀
1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。
2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。
3、針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文體活動?；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。
二、共青團工作面臨的主要問題
1、村級團組織的設置滯后。從表面上看，我鎮(zhèn)村級團組織建團
率高達100%，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前，我鎮(zhèn)村團支部規(guī)模偏小，團組織形同虛設，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設置進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。
3、團員青年流出、流入頻繁，導致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。
三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村建設中的積極作用
1、積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設。
基層團組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。1、是要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導、支持和幫助，把團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。2、是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設。青年事務管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，加強業(yè)務培訓,切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務能力水平。3、是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。
逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。
3、積極探索服務青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當今社會發(fā)展的中心，共青團組織應始終服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，引導和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓、技能訓練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓就業(yè)指導站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇四
污染減排是一項約束性指標、剛性任務，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作。
供大家參考希望大家喜歡。
黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設等成效顯著。
雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。
事實上，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設“對環(huán)境有影響的建設項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！?BR> 因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
對于已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。
《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止。《排污費征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題。《征收排污費暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。
我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至2019年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定，是國家最高行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底，國務院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。
從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。
污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標。
同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇五
為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據(jù)州委領(lǐng)導和部機關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開展專題調(diào)研工作情況報告如下：
這次調(diào)研采取縣級集中調(diào)研和州級專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報基層黨組織建設調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調(diào)研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村(社區(qū))、3個縣直單位的要求開展了集中調(diào)研，形成并上報了專項調(diào)研報告。
6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調(diào)研工作方案》，成立了專題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉(xiāng)閃當村、馬西當村、茨開鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來龍村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。
(一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農(nóng)村建設指導員在促進基層黨建、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了270個村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設指導員駐村開展為民服務，并從責任心強、黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關(guān)單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴格執(zhí)行上級黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級黨組織設置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社中的黨組織設置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。
(三)嚴格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規(guī)范入黨材料，重點從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓、領(lǐng)導干部送學下基層、三下鄉(xiāng)活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高。
(四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅工程和整鄉(xiāng)推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規(guī)范化、標準化建設。截至目前，全州15個社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴建、整合農(nóng)村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開展難的“三難”問題。
(五)抓好待遇經(jīng)費保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費渠道，建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，并將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經(jīng)費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經(jīng)費。目前，瀘水縣按每個村(社區(qū))每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區(qū)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區(qū))每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區(qū))每年3萬元的標準落實了村組工作經(jīng)費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監(jiān)督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結(jié)合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規(guī)定落實了社區(qū)干部“五險”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補助標準，落實了所有離任村干部待遇。
(六)嚴肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執(zhí)行和維護黨章，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉(xiāng)黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛征求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展、服務群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。
(七)創(chuàng)新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會和諧穩(wěn)定，深入實際、深入基層、深入群眾，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅持加強鄉(xiāng)級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實際，組織全鄉(xiāng)11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
(八)有效整合各類資源，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進項目，加大了對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經(jīng)濟的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，市場前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
(九)切實加強組織領(lǐng)導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調(diào)研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發(fā)揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。
1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經(jīng)費投入壓力和建設難度較大。
2、村級活動經(jīng)費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經(jīng)費和村級干部待遇，但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經(jīng)費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經(jīng)費少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元，不到機關(guān)單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。
3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。
4、村級集體經(jīng)濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的雙重約束，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經(jīng)濟空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的能力相對較弱，且結(jié)合本村實際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級集體經(jīng)濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
5、基層黨組織為民服務能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃招忘h組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經(jīng)費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。
6、宗教對邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關(guān)系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農(nóng)村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規(guī)劃，以項目化、集約化和網(wǎng)絡化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。
1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現(xiàn)場推進會，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗，研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。
2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作制度》，采取“獨建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關(guān)于嚴格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。
3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機予以重用。加大村級干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優(yōu)秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層干部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經(jīng)驗”、升級版“孟連經(jīng)驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現(xiàn)場示范培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農(nóng)村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。
4、進一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。
5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關(guān)于進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內(nèi)重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。
6、切實加大村(社區(qū))經(jīng)費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經(jīng)費和干部待遇，爭取村(社區(qū))干部崗位補貼逐步達到每人每月2019元以上。進一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等制度，逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。2019年重點爭取實現(xiàn)社區(qū)干部“五險”納入財政保障。
7、進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟計劃，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過努力，力爭全州29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區(qū))。
8、著力創(chuàng)建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出臺《關(guān)于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規(guī)劃2019—2019年》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級網(wǎng)絡的服務型黨組織綜合平臺，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。2019年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。
9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2019年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的實施意見，繼續(xù)深入實施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動黨員和農(nóng)民工黨員的學習教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開展黨員主題日活動的規(guī)定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發(fā)制度，按照項目化、工程化的要求，繼續(xù)實施好遠程教育“建轉(zhuǎn)管學用”五項工程。2019年重點抓好州直機關(guān)工委等5個站點延伸拓展建設，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點，持續(xù)實現(xiàn)黨員遠程教育功能優(yōu)化升級。
10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關(guān)于加強和改進村(社區(qū))黨務公開的意見》，扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結(jié)、解決問題、促進工作的目的。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇六
根據(jù)市供銷社《關(guān)于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。
20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實施、再生資源網(wǎng)絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻。
（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社，標準化農(nóng)資經(jīng)營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構(gòu)、有經(jīng)營場地、有骨干經(jīng)營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經(jīng)營權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。
（三）以項目攻堅推動“新網(wǎng)工程”建設
按照“加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網(wǎng)工程”建設。加快農(nóng)資供應網(wǎng)點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡體系。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設。
（四）以開放辦社強化為農(nóng)服務工作
整合社會資源，通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農(nóng)資服務體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農(nóng)場建設。培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮典型帶動示范引領(lǐng)的作用，促進全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展。
（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農(nóng)委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
（一）一季度工作取得新成效
1.各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅
20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網(wǎng)點8個，完成年計劃的26.7%。
2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進
從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務工作，采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。
截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農(nóng)民專業(yè)合作社5個，涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。
1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關(guān)退休職工迎春座談會。
三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。
今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動匯報。
今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領(lǐng)導對供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領(lǐng)導。
三是擬定方案。
根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實際，我社正在開展調(diào)研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇七
基層干部要適應新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層共青團工作的調(diào)研報告篇八
資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個，學校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個，有1支志愿者隊伍。
一、社區(qū)黨建基本情況。
1、黨員隊伍建設情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。
二、社區(qū)黨建工作特色做法。
1、加強設施建設，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
2、關(guān)注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷，獎勵300元;取得本科學歷，獎勵500元;取得研究生以上學歷，獎勵800元。
3、發(fā)展社區(qū)服務，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。
三、黨建工作中存在的問題。
1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足，活動場所建設受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設也一直停滯不前。現(xiàn)有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題。
1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建的資金困難。設立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以剛性的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務落實到社區(qū)的同時，實行權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學習規(guī)范，通過學習教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責任區(qū)的基礎上，重點推行無職黨員設崗定責制度，通過設置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務崗位，在黨員個人自愿申報的基礎上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。
4、調(diào)動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇九
在我廠團的組織建設方面，基本上能夠按照《中國航空工業(yè)第一集團公司關(guān)于進一步加強青年工作的決定》的要求進行落實。我廠共青團組織機構(gòu)設置如下：廠團委設團委書記一名、專職團委干事二名；下設基層團委1個，團總支2個，團支部22個，專職團干部1名，兼職團干部71名。團的活動經(jīng)費來源主要有兩個渠道，一是由工廠統(tǒng)一撥放，金額為14，000元，二是團費收繳，共計收繳總額4356.5元，上繳團市委50%，其余作為團內(nèi)經(jīng)費，主要用于給各支部訂閱團內(nèi)刊物。在團的活動經(jīng)費上沒有達到文件規(guī)定的標準的主要原因：一是由于企業(yè)經(jīng)濟狀況不景氣，20企業(yè)虧損額度較大。二是企業(yè)正在進行經(jīng)濟體制改革，為減少工廠管理費用，把所有群團組織活動費壓縮50%。在團干部的選拔和培養(yǎng)上，我們本著“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則，定期各支部進行了改選和調(diào)整。在團干部培訓上，主要分為理論培訓和實踐鍛煉兩個方面，一是每年都舉辦團干部崗位知識培訓班、計算機知識培訓和寫作知識培訓等。二是制定了團干部上派掛職鍛煉制度，分批組織優(yōu)秀的團支部書記上派到機關(guān)進行掛職鍛煉，提高團干部的綜合能力，并將他們掛職鍛煉期間的表現(xiàn)情況記入檔案，上交組織部門。這既為團干部轉(zhuǎn)業(yè)拓寬了渠道，也為他們的成長創(chuàng)造了更多機遇。目前，已有5名團干部在掛職鍛煉后被機關(guān)留用。我們感到通過這種形式，有利于提高團干部的工作水平，調(diào)動團干部的`工作積極性，促進團干部整體素質(zhì)的提高。
二、青年人才培養(yǎng)。
青工學歷情況：35周歲以下青工中共有大學生559人（其中大學本科125人，大學?？?34人），占青工總數(shù)的41.97%，中專生230人，占青工總數(shù)的17.27%，技校、高中及以下學歷543人，占青工總數(shù)的40.76%。青工技術(shù)職稱情況：初級技術(shù)職稱276人，占企業(yè)初級技術(shù)職稱職工總數(shù)的41.07%，中級技術(shù)職稱82人，占企業(yè)中級技術(shù)職稱職工總數(shù)的13.49%。在我廠的青工培訓工作中，“青年職工導師帶徒”活動是一直以來開展較好的一項名牌工程。通過幾年來的實踐，導師帶徒活動在我廠已經(jīng)建立了較為健全的活動機制和規(guī)范的管理制度以及完善的活動保障體系。同時，工作中我們還把“導師帶徒”活動逐漸納入到了企業(yè)行為，使此項活動成為了企業(yè)培養(yǎng)青年技術(shù)人才和各重要崗位接班人的一個重要手段。工廠勞資、人教、技術(shù)處等相關(guān)部門均介入活動的管理與考核，并根據(jù)實際情況，制定下發(fā)了相應的《導師帶徒活動考核標準》、《導師帶徒活動各部門工作職責》和《工廠、車間、團支部三級導師帶徒活動考核制度》等，做到每月檢查、按季考核，定期評比，年度表彰。形成了科學的多元化管理的立體格局。工廠在處于“經(jīng)濟欠發(fā)達”的情況下，依然撥出專項資金，用于此項活動。每季給考核合格的師傅發(fā)放津貼，每年年底對表現(xiàn)突出的師傅進行一次性表彰獎勵。在每屆活動結(jié)束后，我們要單獨對此項活動進行總結(jié)，并對評出的優(yōu)秀師徒和活動最佳組織單位進行表彰。去年7月份，我廠第二屆青年職工導師帶徒活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，并正式啟動第三屆青年職工導師帶徒活動。在第三屆導師帶徒活動中，我們總結(jié)了以往的活動經(jīng)驗，在活動的內(nèi)容和形式上進行了改進。我們打破以往“一助一”的活動形式，采取“優(yōu)優(yōu)結(jié)合”的方法，以青年技術(shù)人員拜老工程學藝、一專多能多面手學藝和重要崗位一師一徒學藝三種形式，把技術(shù)基礎好、上進心強、有培養(yǎng)價值的青工同掌握絕技絕活的老師傅或高級技術(shù)人員結(jié)成對子，努力為工廠培養(yǎng)高、新、尖青年技術(shù)人才，以進一步適應工廠改革與發(fā)展的需要。在人才競爭較為激烈的今天，通過這種形式的活動，極大調(diào)動了老師傅“傳、幫、帶”和青年職工學習技術(shù)的積極性，縮短了工廠“高、新、尖”技術(shù)人才的培養(yǎng)進程。幾年來，全廠參加“導師帶徒”活動的青工已達200余名，有31名青年徒弟被評為省、市、廠級“青年崗位能手”，其他參加前幾屆“導師帶徒”活動的青工現(xiàn)已成長為各車間的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手，在各個關(guān)鍵崗位上挑起了技術(shù)大梁，為工廠的改革與發(fā)展積累了人才后勁，提高了企業(yè)的競爭能力。
三、圍繞工廠中心工作發(fā)揮作用情況。
青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動是我廠一直以來開展較。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十
根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問卷調(diào)查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結(jié)評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、當前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。
（一）各級黨委（支部）設置情況。
黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關(guān)黨支部，x個基層黨支部）。
（二）基層黨組織書記隊伍構(gòu)成情況。
共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
（三）黨員隊伍構(gòu)成情況。
現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。
二、當前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。
（一）好的方面。
一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結(jié)合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調(diào)研，通過蹲點調(diào)研等方式，深入基層單位開展調(diào)研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調(diào)研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。
二是強化制度落實，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質(zhì)量和效果上下功夫，切實做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結(jié)合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確保基本動作落實，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領(lǐng)導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
三是注重轉(zhuǎn)變作風，促進班子團結(jié)穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關(guān)于改進工作作風相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領(lǐng)導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權(quán)力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經(jīng)黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
（二）存在問題。
從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領(lǐng)導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調(diào)查問卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內(nèi)容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數(shù)支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。
三、加強和改進黨內(nèi)生活的對策措施。
下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級班子和領(lǐng)導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機制。
（二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關(guān)系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結(jié)的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結(jié)共事，形成合力；作為政工領(lǐng)導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。
（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關(guān)愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十一
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池（堆放點）進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力！
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十二
近幾年來，在盟委的領(lǐng)導下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）基本情況。
xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。
（二）今年以來黨建工作總體進展情況。
按照全盟“基層組織建設創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地；邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次；組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領(lǐng)導、直屬科局、領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領(lǐng)導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)機關(guān)責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2004年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領(lǐng)導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調(diào)黨務工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領(lǐng)導班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到20000元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（三）黨建工作問責制履行情況。
深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關(guān)領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領(lǐng)導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領(lǐng)導小組例會、問責匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導機制和工作格局。
二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領(lǐng)導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領(lǐng)導班子特別是嘎查領(lǐng)導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關(guān)系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關(guān)黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十三
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。
黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日。
趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。
三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向?；鶎?。
黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
民幸福。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十四
新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現(xiàn)實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效。
為適應形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務民營經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。
1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結(jié)、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設，依法維護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極回報社會。
2、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各基層商會團結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟建設，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。服務會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經(jīng)常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。
3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強了基層商會的影響力。
二、基層商會工作面臨的主要問題及原因。
在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：
1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)。總之，當前不少政府部門對商會工作的認識不足、關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。
一、管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。
3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。
4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務和發(fā)揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。
三、進一步做好基層商會工作的建議。
2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公經(jīng)濟的助手，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。
1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。
2、加強組織建設，夯實基層商會工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領(lǐng)導班子處理日常事務，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟人士的支持，從經(jīng)費、場地、人員三方面入手，實現(xiàn)基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業(yè)、聯(lián)絡匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。
3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的成員。建立健全經(jīng)費保障機制。爭取使基層商會工作經(jīng)費納入政府財政財政預算，擴大經(jīng)費來源，彌補基層商會經(jīng)費的不足。建立健全活動開展機制。要結(jié)合實際制定完善基層商會工作章程，實現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳苊庵饔^性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。
4、提升服務水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務思路和載體，想方設法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。
實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟的助手，成為非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十五
派出所基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎年，作為公安機關(guān)的最基層實戰(zhàn)單位，對我們派出所來說，是個機遇，也是一個挑戰(zhàn)，機遇是通過此項工作能求真務實地使責任區(qū)民警五項工作（人口管理、情報信息收集、安全防范、治安管理、服務群眾）得以扎實而不走過場，挑戰(zhàn)的是我們?nèi)w民警的綜合素質(zhì)，必須經(jīng)過此項工作得以提高，為即將開展好此項工作，根據(jù)我所及轄區(qū)整體情況，并依據(jù)縣局的調(diào)研題綱，我作如下匯報：
一、在加強基層基礎建設方面,我所的想法和建議性的辦法。
（一）、狠抓隊伍建設，加強政治、業(yè)務學習，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國的根基。
一、規(guī)范、嚴格的管理，是促進優(yōu)良警風、密切警民關(guān)系，提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴格、公正、文明的重要前提，從目前來看，我們派出所民警的綜合素質(zhì)參差不齊，在平時工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學習有著直接的關(guān)系，因為民警你不去學習，你就不知道當前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說你的思想和業(yè)務水平就跟不上當前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊伍的正規(guī)化建設置于最高的位置，作為派出所隊伍建設的當務之急，而這個當務之急就是不斷通過各種方式方法加強政治、業(yè)務學習，并用到實際操作中去，如果偏離這個軌道，你說把基層基礎工作搞好，那是空話。
（二）、以入戶走訪為基礎，加強人口管理。入戶走訪是派出所民警的基本功，在入戶調(diào)查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動態(tài)，掌握破案線索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶走訪工作不實，不能真正沉到管區(qū)中去，當然了這也與我們領(lǐng)導和派出所工作任務有直接關(guān)系，導致民警沒有深入群眾中，使得很多防范工作沒有落實到實處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點，派出所為休息點為原則，讓民警有充足的時間在管區(qū)進行入戶工作，實行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時在責任區(qū)接觸群眾，對白天家里無人的住戶爭取夜間進行走訪接觸。
（三）、加強流動人口的管理。
流動人口管理工作是公安派出所的一項重要業(yè)務內(nèi)容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項工作不僅僅與公安機關(guān)偵查破案、打擊違法犯罪關(guān)系密切，而且與地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展息息相關(guān)。所以，及時掌握和分析流動人口的現(xiàn)狀，有效解決流動人口管理工作中存在的問題，是加強流動人口管理工作的形勢所需。
由于國家政策的開放搞活和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動人口近年來流動人口逐年增加，舊的管理方法在管理機制上沿用至今，因此在管理制度上要落實凡流入流出某戶籍所在地一個月以上年滿16周歲的流動人口必須辦理暫住證，實行以村級治保會為單位，建立流動人口管理站，由治保會先行登記，管區(qū)民警調(diào)查核實，并要求辦證、發(fā)函、建檔達到100%的管理制度，在管理方法上實行以實際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動人口的前提下，對身份情況、流動理由、戶籍所在地情況、現(xiàn)實表現(xiàn)情況熟悉掌握的工作管理機制，并且做實與當?shù)嘏沙鏊?lián)系工作，做好流動人員的動態(tài)管理。
（四）、加強出租房屋的管理。
農(nóng)村的出租房屋主要是用來居住，我轄出租屋主要集中在市場街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個體的力量是不夠的，這要與各村各組聯(lián)合起來，發(fā)揮治保會的作用，對出租房屋進行建檔，進行檢查，落實“誰出租，誰負責”制度，對不按規(guī)定申報的將按規(guī)定進行處罰。
（五）、積極發(fā)揮當?shù)刂伪?，?lián)防組織，調(diào)動群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責任區(qū)民警入戶走門串戶，即“串千家門，認千家人，知千家事”，是落實以“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實表現(xiàn)”，但實際工作中，民警不但要承擔常住、重點、寄住人口管理，還要承擔大量防范、調(diào)處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責任。按要求責任區(qū)民警每周下責任區(qū)不得少于20小時，但根據(jù)實際工作，因為各種治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問題，執(zhí)行臨時任務等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責任區(qū)時間減少，做群眾工作、抓基礎工作的能力則相對較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。
在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門聯(lián)合，對各村、組原有的治安聯(lián)防隊及“十戶聯(lián)防”重新進行了安排，進行訓練，落實檢查制度，經(jīng)過一段時間的進行，對預防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計劃加強治保會的工作，將流動人口管理套在計劃生育工作中，建立流動人口管理總站，對發(fā)現(xiàn)的流動人口及時報派出所，派出所發(fā)現(xiàn)了流動人口也及時向治保會通報，民警在做法制宣傳時也能夠貼近群眾，信息來源也擴大了。
二、在全面加強社會治安工作中我所計劃做以下計劃。
（一）、加強責任區(qū)民警的職能觀。首先要使責任區(qū)民警明確自已在責任區(qū)的工作職責，充分發(fā)揮民警在責任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，通報治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導轄區(qū)治保會工作，充分發(fā)揮治保會作用，配合民警形成以治保會為依托，以村民為群防群治、看村護院為主要內(nèi)容的三級防范網(wǎng)絡體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調(diào)動民警的服務職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務后，立足本責任為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
（二）、加強安全防范，實現(xiàn)點面結(jié)合，強化網(wǎng)絡建設。
在各村、組進一步推行落實“十戶聯(lián)防”及看家護院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識。要做到這點需要調(diào)動各方力量，首先要調(diào)動廣大群眾對治安的自覺性，使群眾能夠自發(fā)的進行巡邏，樹立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調(diào)動治保會積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長、包聯(lián)村干部、村委會檢查職能使群眾能得到有效的遏制。
三、在科技強警方面的好的建議和舉措。
要想實現(xiàn)科技強警，就必須加大經(jīng)濟投入力度，現(xiàn)我所已基本實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，在以公安網(wǎng)為平臺的信息建設，我所將實現(xiàn)對流動人口的民警快速查詢，不單只是對此一項，被盜車輛的查詢，在逃人員查詢，都能及時發(fā)現(xiàn)在逃人員。
在經(jīng)濟允許的條件下，我所計劃為管區(qū)民警配備一定的警務裝備，增強民警在管區(qū)中的實戰(zhàn)能力，如電腦、警務通等。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十六
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。
適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。
三是要創(chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。
以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十七
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
（一）抓責任促落實，全面履行黨建主體責任。一是靠實主體責任。加強領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅決做到“兩個堅決維護”，嚴格落實黨建工作責任制，層層建立責任清單，全面落實黨建工作制度、基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議、工委委員包掛支部等制度，形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的黨建工作格局。二是推進責任落實。深入基層督查調(diào)研4次，約談基層黨組織書記2輪6人（次），切實做到了黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力、互促共進。三是狠抓問題整改。以問題整改促主體責任落實，堅持以市、縣督查反饋問題和自查問題為導向，列出清單，靠實責任，掛牌銷號，扎實整改，整改率達到了98%，黨員干部行為進一步規(guī)范、作用進一步發(fā)揮。工作態(tài)度、工作作風進一步轉(zhuǎn)變，服務質(zhì)量、服務水平不斷提升。
（二）抓疫情促防控，切實夯實防控體系建設。先后6次召開專題會議傳達貫徹上級精神要求，認真研析、謀劃、實踐疫情防控工作舉措，經(jīng)多次商討、調(diào)研、論證后制定了《xx縣秋冬季疫情防控工作實施方案》，重點從人員、技術(shù)、物資三方面強化保障，著重從院感防控、卡點布控、隔離管控以及小區(qū)管理、核酸檢測、應急處置等方面進一步建立健全了相關(guān)規(guī)定，注重加強制度執(zhí)行，確保疫情防控有章可循、有規(guī)可依。先后派出100名醫(yī)護人員組成疫情防控黨員先鋒團、黨員志愿團、黨員攻堅班等，全面開展疫情防控“大排查”工作，重點圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群三個環(huán)節(jié)，深入到各行業(yè)場所，實地指導排查疫情管控隱患。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，建立整改臺帳，實行銷號管理，堅決堵塞漏洞、補齊短板，確保排查問題發(fā)現(xiàn)到位、整改到位。由區(qū)xx牽頭，聯(lián)合xx局、xx局、xx局、xx局等單位聯(lián)合開展行業(yè)領(lǐng)域疫情防控“大會戰(zhàn)”。
（三）抓教育提素質(zhì)，不斷加強黨員隊伍建設。始終把加強黨員隊伍教育作為提升黨建水平的突破口。以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等為主要內(nèi)容，在黨員干部中開展“五學五做”，即以“讀、寫、聽、談、賽”五種方式，通過“改、亮、比、評、獻”五個方面爭做合格共產(chǎn)黨員。相繼開展了“七個一”活動，即召開一次黨員大會，各支部書記上一次專題黨課，開展一次黨建工作專項督查，開展一次雙語演講比賽，到聯(lián)系村、結(jié)對戶開展一次走訪慰問活動，開展一次導醫(yī)、義診志愿服務，開展一次崗位大練兵評優(yōu)表彰活動。創(chuàng)新學習方法，開設“四個課堂”，即紅色課堂、健康課堂、法治課堂、醫(yī)療小組課堂，以qq推送、微信轉(zhuǎn)發(fā)、定期黨課、知識測試等形式，豐富學習形式，強化學習效果，使黨員干部“四個意識”不斷增強。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，全年組織工委中心組學習12次，邀請縣黨校教師集中宣講3次；開展支部書記上講臺講黨課4場次，衛(wèi)計系統(tǒng)各級黨組織黨員干部集中學習培訓196次，發(fā)放學習資料196份，黨員覆蓋率100%；黨課講學12次，開展專題討論18次，撰寫心得體會180余篇，參加主題黨日活動450人次。開展喜迎建黨100周年主題演講比賽。
（四）抓組織促規(guī)范，切實推進基層黨建標準化工作。把黨建標準化工作列入工委的重要議事日程，圍繞黨支部建設標準化重點任務，以加強基層黨組織規(guī)范化管理推動黨建標準化工作。一是加強基礎建設。由工委牽頭成立了推進黨支部標準化工作領(lǐng)導小組，制定了標準化建設方案和推進表，指導xx局機關(guān)黨支部、xx黨支部、xx黨支部開展黨建標準化工作，培樹了xx機關(guān)黨支部、xx黨支部被縣委列為“鞏固提升”黨組織，xx黨支部被列為“提檔升級”的黨組織。完成了3個黨支部按期換屆選舉工作，規(guī)范了基層黨組織的組織機構(gòu)和運行機制。二是指導規(guī)范運行。建立完善組織生活紀實制度，將各支部組織生活開展情況納入黨建工作重要考核指標，實行臺賬式管理，做到事前有詳細計劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。培訓基層黨組織書記和黨務專干2次，以觀摩學習、互學互鑒、督查指導、考核評比等途徑，指導各支部按照黨建標準化要求規(guī)范落實“三會一課”、固定黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，確保了基層黨組織規(guī)范化運行水平的不斷提升。三是豐富活動形式。以重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、免費診療服務活動、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)志愿服務等形式開展黨員固定日活動，黨內(nèi)組織生活生動活潑，富有成效，黨組織的吸引力和凝聚力不斷增強。
（五）抓載體增活力，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。一是創(chuàng)新服務平臺。動員黨員立足崗位做貢獻，領(lǐng)導帶頭，黨員引領(lǐng)，干部職工跟進，普通職工參與的“衛(wèi)生應急”、“健康宣教”、“環(huán)境整治”、“巾幗建功”、“安全保衛(wèi)”五個小分隊，在各項活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效凝聚了人心、激發(fā)了活力、鼓舞了干勁。二是典型引領(lǐng)發(fā)展。以“踐行兩學一做，建設健康阿克塞，辦人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)”為主題，開展了“鐵人健康先鋒號”和“鐵人健康先鋒崗”創(chuàng)建活動，并實行動態(tài)化管理。在全系統(tǒng)形成了基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部帶頭履職盡責的良好氛圍。三是服務群眾健康。立足提升全民健康水平、強化黨員“雙崗雙爭”，創(chuàng)新開展了“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動。廣大黨員干部積極爭當“健康衛(wèi)士”，深入開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務、健康宣傳教育、公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制等服務，服務群眾的能力和水平不斷提升。
二、存在的主要問題及原因。
存在的問題：一是黨員教育管理方面有差距。對下屬黨支部“三會一課”等制度落實情況監(jiān)督不到位，導致一些支部組織紀律松散，制度不完善，對黨員干部的教育督導缺位。二是黨建工作創(chuàng)新與業(yè)務工作結(jié)合上有差距。黨建促業(yè)務的切入點找的還不準，對基層黨建工作具體研究、謀劃還不夠。沒有很好的將黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，推進措施不力。三是黨建工作創(chuàng)新上有差距。對基層黨組織建設存在的問題，出現(xiàn)的新情況研究還不夠深入，習慣于憑經(jīng)驗，老套路，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。
原因分析：一是個別黨組織書記抓黨建的主責主業(yè)意識不強，不會抓黨建工作，黨內(nèi)政治生活不夠嚴格，操作不夠規(guī)范。二是部分黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。黨組織凝聚力、號召力需要進一步增強。三是對基層黨員教育管理還不夠嚴格，黨員日常教育剛性約束不強，教育形式和內(nèi)容還比較單一。
三、下一步工作思路和主要措施。
針對上述存在問題，下一步我將緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)推動發(fā)展，創(chuàng)新載體激發(fā)活力，辦好群眾滿意衛(wèi)生”的工作思路，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)黨建工作水平。
一是抓好黨建主體責任落實。把“三定”（定方向、定清單、定標桿）作為落實主體責任的關(guān)鍵，堅持每月開展黨建專題調(diào)研，每季度聽取黨建工作專題匯報，半年組織一次支部書記黨建述職評議考核，有效形成“工委集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、黨務干部專心抓”的良好格局。
二是抓實黨建業(yè)務融合。緊扣衛(wèi)生計生職能實際，立足全面建成小康社會要求，找準黨建工作與業(yè)務工作的最佳結(jié)合點，精準施策、精準發(fā)力。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用，帶頭深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務，創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”，切實發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用。
三是抓細黨員教育管理。牢牢抓住思想教育這一“生命線”，認真組織黨員干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學懂、弄通、做實。持續(xù)抓好黨員思想政治建設，推動黨風政風轉(zhuǎn)變，強化“六個問責”綱性約束，扎實開展黨員評議和黨性鍛煉，采取思想發(fā)動、集中宣講、辦班培訓、專題研討等方式，調(diào)動黨員的學習熱情，進一步提高黨員的黨性意識，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
四是抓好十四五規(guī)劃編制。把十四五發(fā)展規(guī)劃作為當前一項重要工作任務來抓，立足個基層黨組織實際，緊盯國家十四五發(fā)展規(guī)劃，科學、進準、細致編制各單位發(fā)展規(guī)劃，確保各項工作干有方向。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇一
目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。
自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。
工商管理部門以及相關(guān)部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。
(二)明確稅收管理員職能定位。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。
實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇二
20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團的工作內(nèi)容單一。
(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。
(一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領(lǐng)導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領(lǐng)導，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領(lǐng)導者，其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇三
為進一步推進農(nóng)村社區(qū)共青團工作，探索并逐步形成適應農(nóng)村建設和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式。我通過問卷調(diào)查和走訪的方式，對**鎮(zhèn)共青團工作進行調(diào)研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了農(nóng)村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎上努力探索適合農(nóng)村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。
一、共青團工作現(xiàn)狀
1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質(zhì)，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。
2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務、扶助、維權(quán)的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。
3、針對團員青年特點，開展內(nèi)容豐富的文體活動?；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。
二、共青團工作面臨的主要問題
1、村級團組織的設置滯后。從表面上看，我鎮(zhèn)村級團組織建團
率高達100%，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前，我鎮(zhèn)村團支部規(guī)模偏小，團組織形同虛設，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內(nèi)的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設置進行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。
3、團員青年流出、流入頻繁，導致團員隊伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。
三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村建設中的積極作用
1、積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設。
基層團組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。1、是要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領(lǐng)導、支持和幫助，把團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。2、是加強高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設。青年事務管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，加強業(yè)務培訓,切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務能力水平。3、是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式。
逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。
3、積極探索服務青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當今社會發(fā)展的中心，共青團組織應始終服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，引導和帶領(lǐng)廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓、技能訓練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時注重把培訓與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓就業(yè)指導站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇四
污染減排是一項約束性指標、剛性任務，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作。
供大家參考希望大家喜歡。
黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設等成效顯著。
雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。
事實上，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設“對環(huán)境有影響的建設項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表?！?BR> 因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
對于已經(jīng)通過環(huán)保竣工驗收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。
《排污費征收使用管理條例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止。《排污費征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題。《征收排污費暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)?，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。
我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至2019年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定，是國家最高行政機關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至2019年底，國務院頒布實施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。
從法律效力方面看，國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。
污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“”主要污染物減排目標。
同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構(gòu)設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇五
為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據(jù)州委領(lǐng)導和部機關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開展專題調(diào)研工作情況報告如下：
這次調(diào)研采取縣級集中調(diào)研和州級專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報基層黨組織建設調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要采取的措施開展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調(diào)研組，采取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村(社區(qū))、3個縣直單位的要求開展了集中調(diào)研，形成并上報了專項調(diào)研報告。
6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調(diào)研工作方案》，成立了專題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機深入到貢山縣捧當鄉(xiāng)閃當村、馬西當村、茨開鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來龍村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什么?最需要解決的問題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺政策解決的問題是什么?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。
(一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農(nóng)村建設指導員在促進基層黨建、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了270個村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先后從省州縣直機關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設指導員駐村開展為民服務，并從責任心強、黨建工作經(jīng)驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關(guān)單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。
(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴格執(zhí)行上級黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級黨組織設置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設置，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社中的黨組織設置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設置有了長足的進步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進一步增強。
(三)嚴格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規(guī)范入黨材料，重點從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓、領(lǐng)導干部送學下基層、三下鄉(xiāng)活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學文化素質(zhì)不斷提高。
(四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅工程和整鄉(xiāng)推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規(guī)范化、標準化建設。截至目前，全州15個社區(qū)活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動場所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴建、整合農(nóng)村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開展難的“三難”問題。
(五)抓好待遇經(jīng)費保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費渠道，建立健全基層干部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，并將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經(jīng)費和基層干部崗位補貼以及黨員教育培訓經(jīng)費。目前，瀘水縣按每個村(社區(qū))每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區(qū)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區(qū))每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區(qū))每年3萬元的標準落實了村組工作經(jīng)費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會主任每月650元的標準落實了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監(jiān)督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結(jié)合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級干部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規(guī)定落實了社區(qū)干部“五險”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補助標準，落實了所有離任村干部待遇。
(六)嚴肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員干部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執(zhí)行和維護黨章，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經(jīng)紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉(xiāng)黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛征求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉(zhuǎn)變作風、服務發(fā)展、服務群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。
(七)創(chuàng)新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調(diào)研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會和諧穩(wěn)定，深入實際、深入基層、深入群眾，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅持加強鄉(xiāng)級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實際，組織全鄉(xiāng)11個行政村和各站所干部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。
(八)有效整合各類資源，村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進項目，加大了對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出臺了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經(jīng)濟的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，市場前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。
(九)切實加強組織領(lǐng)導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調(diào)研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益于各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發(fā)揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。
1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經(jīng)費投入壓力和建設難度較大。
2、村級活動經(jīng)費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經(jīng)費和村級干部待遇，但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經(jīng)費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經(jīng)費少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元，不到機關(guān)單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。
3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。
4、村級集體經(jīng)濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展條件的雙重約束，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經(jīng)濟空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方面的能力相對較弱，且結(jié)合本村實際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級集體經(jīng)濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。
5、基層黨組織為民服務能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃招忘h組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經(jīng)費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。
6、宗教對邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關(guān)系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農(nóng)村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規(guī)劃，以項目化、集約化和網(wǎng)絡化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。
1、進一步突出黨建工作責任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現(xiàn)場推進會，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗，研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。
2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作制度》，采取“獨建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織設置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關(guān)于嚴格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。
3、進一步配強基層干部隊伍。按照好干部標準，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機予以重用。加大村級干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有群眾基礎、能長期在基層干的“雙帶”能力強的優(yōu)秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層干部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經(jīng)驗”、升級版“孟連經(jīng)驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現(xiàn)場示范培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農(nóng)村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。
4、進一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀律關(guān)，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。
5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關(guān)于進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實推進新一輪村級活動場所建設。年內(nèi)重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，扎實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動場所。
6、切實加大村(社區(qū))經(jīng)費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村干部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經(jīng)費和干部待遇，爭取村(社區(qū))干部崗位補貼逐步達到每人每月2019元以上。進一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險等制度，逐年把村級干部“五險”納入縣級財政保障。2019年重點爭取實現(xiàn)社區(qū)干部“五險”納入財政保障。
7、進一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經(jīng)濟發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟計劃，因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。通過努力，力爭全州29個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區(qū))。
8、著力創(chuàng)建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《云南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出臺《關(guān)于加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平臺項目建設規(guī)劃2019—2019年》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級網(wǎng)絡的服務型黨組織綜合平臺，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。2019年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平臺項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。
9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2019年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》的實施意見，繼續(xù)深入實施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動黨員和農(nóng)民工黨員的學習教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開展黨員主題日活動的規(guī)定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發(fā)制度，按照項目化、工程化的要求，繼續(xù)實施好遠程教育“建轉(zhuǎn)管學用”五項工程。2019年重點抓好州直機關(guān)工委等5個站點延伸拓展建設，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點，持續(xù)實現(xiàn)黨員遠程教育功能優(yōu)化升級。
10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關(guān)于加強和改進村(社區(qū))黨務公開的意見》，扎實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或?qū)ｎ}組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結(jié)、解決問題、促進工作的目的。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇六
根據(jù)市供銷社《關(guān)于開展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。
20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實施、再生資源網(wǎng)絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經(jīng)營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻。
（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務社，標準化農(nóng)資經(jīng)營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構(gòu)、有經(jīng)營場地、有骨干經(jīng)營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經(jīng)營權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產(chǎn)品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。
（三）以項目攻堅推動“新網(wǎng)工程”建設
按照“加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡建設，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網(wǎng)工程”建設。加快農(nóng)資供應網(wǎng)點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡體系。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺，推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系建設。
（四）以開放辦社強化為農(nóng)服務工作
整合社會資源，通過加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農(nóng)資服務體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農(nóng)場建設。培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農(nóng)場，發(fā)揮典型帶動示范引領(lǐng)的作用，促進全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展。
（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農(nóng)委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
（一）一季度工作取得新成效
1.各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)開門紅
20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網(wǎng)點8個，完成年計劃的26.7%。
2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進
從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務工作，采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。
截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農(nóng)民專業(yè)合作社5個，涉農(nóng)企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。
1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。
二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關(guān)退休職工迎春座談會。
三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。
今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動匯報。
今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領(lǐng)導對供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領(lǐng)導。
三是擬定方案。
根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實際，我社正在開展調(diào)研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇七
基層干部要適應新形勢下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過增強微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層共青團工作的調(diào)研報告篇八
資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個，學校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個，有1支志愿者隊伍。
一、社區(qū)黨建基本情況。
1、黨員隊伍建設情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。
2、黨務工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。
3、活動陣地建設情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。
二、社區(qū)黨建工作特色做法。
1、加強設施建設，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
2、關(guān)注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學歷，獎勵300元;取得本科學歷，獎勵500元;取得研究生以上學歷，獎勵800元。
3、發(fā)展社區(qū)服務，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。
三、黨建工作中存在的問題。
1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足，活動場所建設受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設也一直停滯不前。現(xiàn)有的黨建活動室與市民學校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學習、活動需要。
2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。
3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。
四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題。
1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。
2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設和社區(qū)黨建的資金困難。設立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負擔。要以剛性的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務落實到社區(qū)的同時，實行權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。
3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學習教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學習規(guī)范，通過學習教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責任區(qū)的基礎上，重點推行無職黨員設崗定責制度，通過設置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務崗位，在黨員個人自愿申報的基礎上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。
4、調(diào)動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇九
在我廠團的組織建設方面，基本上能夠按照《中國航空工業(yè)第一集團公司關(guān)于進一步加強青年工作的決定》的要求進行落實。我廠共青團組織機構(gòu)設置如下：廠團委設團委書記一名、專職團委干事二名；下設基層團委1個，團總支2個，團支部22個，專職團干部1名，兼職團干部71名。團的活動經(jīng)費來源主要有兩個渠道，一是由工廠統(tǒng)一撥放，金額為14，000元，二是團費收繳，共計收繳總額4356.5元，上繳團市委50%，其余作為團內(nèi)經(jīng)費，主要用于給各支部訂閱團內(nèi)刊物。在團的活動經(jīng)費上沒有達到文件規(guī)定的標準的主要原因：一是由于企業(yè)經(jīng)濟狀況不景氣，20企業(yè)虧損額度較大。二是企業(yè)正在進行經(jīng)濟體制改革，為減少工廠管理費用，把所有群團組織活動費壓縮50%。在團干部的選拔和培養(yǎng)上，我們本著“高進、嚴管、優(yōu)出”的原則，定期各支部進行了改選和調(diào)整。在團干部培訓上，主要分為理論培訓和實踐鍛煉兩個方面，一是每年都舉辦團干部崗位知識培訓班、計算機知識培訓和寫作知識培訓等。二是制定了團干部上派掛職鍛煉制度，分批組織優(yōu)秀的團支部書記上派到機關(guān)進行掛職鍛煉，提高團干部的綜合能力，并將他們掛職鍛煉期間的表現(xiàn)情況記入檔案，上交組織部門。這既為團干部轉(zhuǎn)業(yè)拓寬了渠道，也為他們的成長創(chuàng)造了更多機遇。目前，已有5名團干部在掛職鍛煉后被機關(guān)留用。我們感到通過這種形式，有利于提高團干部的工作水平，調(diào)動團干部的`工作積極性，促進團干部整體素質(zhì)的提高。
二、青年人才培養(yǎng)。
青工學歷情況：35周歲以下青工中共有大學生559人（其中大學本科125人，大學?？?34人），占青工總數(shù)的41.97%，中專生230人，占青工總數(shù)的17.27%，技校、高中及以下學歷543人，占青工總數(shù)的40.76%。青工技術(shù)職稱情況：初級技術(shù)職稱276人，占企業(yè)初級技術(shù)職稱職工總數(shù)的41.07%，中級技術(shù)職稱82人，占企業(yè)中級技術(shù)職稱職工總數(shù)的13.49%。在我廠的青工培訓工作中，“青年職工導師帶徒”活動是一直以來開展較好的一項名牌工程。通過幾年來的實踐，導師帶徒活動在我廠已經(jīng)建立了較為健全的活動機制和規(guī)范的管理制度以及完善的活動保障體系。同時，工作中我們還把“導師帶徒”活動逐漸納入到了企業(yè)行為，使此項活動成為了企業(yè)培養(yǎng)青年技術(shù)人才和各重要崗位接班人的一個重要手段。工廠勞資、人教、技術(shù)處等相關(guān)部門均介入活動的管理與考核，并根據(jù)實際情況，制定下發(fā)了相應的《導師帶徒活動考核標準》、《導師帶徒活動各部門工作職責》和《工廠、車間、團支部三級導師帶徒活動考核制度》等，做到每月檢查、按季考核，定期評比，年度表彰。形成了科學的多元化管理的立體格局。工廠在處于“經(jīng)濟欠發(fā)達”的情況下，依然撥出專項資金，用于此項活動。每季給考核合格的師傅發(fā)放津貼，每年年底對表現(xiàn)突出的師傅進行一次性表彰獎勵。在每屆活動結(jié)束后，我們要單獨對此項活動進行總結(jié)，并對評出的優(yōu)秀師徒和活動最佳組織單位進行表彰。去年7月份，我廠第二屆青年職工導師帶徒活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，并正式啟動第三屆青年職工導師帶徒活動。在第三屆導師帶徒活動中，我們總結(jié)了以往的活動經(jīng)驗，在活動的內(nèi)容和形式上進行了改進。我們打破以往“一助一”的活動形式，采取“優(yōu)優(yōu)結(jié)合”的方法，以青年技術(shù)人員拜老工程學藝、一專多能多面手學藝和重要崗位一師一徒學藝三種形式，把技術(shù)基礎好、上進心強、有培養(yǎng)價值的青工同掌握絕技絕活的老師傅或高級技術(shù)人員結(jié)成對子，努力為工廠培養(yǎng)高、新、尖青年技術(shù)人才，以進一步適應工廠改革與發(fā)展的需要。在人才競爭較為激烈的今天，通過這種形式的活動，極大調(diào)動了老師傅“傳、幫、帶”和青年職工學習技術(shù)的積極性，縮短了工廠“高、新、尖”技術(shù)人才的培養(yǎng)進程。幾年來，全廠參加“導師帶徒”活動的青工已達200余名，有31名青年徒弟被評為省、市、廠級“青年崗位能手”，其他參加前幾屆“導師帶徒”活動的青工現(xiàn)已成長為各車間的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手，在各個關(guān)鍵崗位上挑起了技術(shù)大梁，為工廠的改革與發(fā)展積累了人才后勁，提高了企業(yè)的競爭能力。
三、圍繞工廠中心工作發(fā)揮作用情況。
青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動是我廠一直以來開展較。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十
根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問卷調(diào)查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結(jié)評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、當前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。
（一）各級黨委（支部）設置情況。
黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關(guān)黨支部，x個基層黨支部）。
（二）基層黨組織書記隊伍構(gòu)成情況。
共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
（三）黨員隊伍構(gòu)成情況。
現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。
二、當前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。
（一）好的方面。
一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結(jié)合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調(diào)研，通過蹲點調(diào)研等方式，深入基層單位開展調(diào)研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調(diào)研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。
二是強化制度落實，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質(zhì)量和效果上下功夫，切實做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結(jié)合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確保基本動作落實，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領(lǐng)導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
三是注重轉(zhuǎn)變作風，促進班子團結(jié)穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關(guān)于改進工作作風相關(guān)規(guī)定，對領(lǐng)導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領(lǐng)導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權(quán)力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經(jīng)黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
（二）存在問題。
從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領(lǐng)導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報制度、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調(diào)查問卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內(nèi)容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數(shù)支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。
三、加強和改進黨內(nèi)生活的對策措施。
下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質(zhì)量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級班子和領(lǐng)導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調(diào)閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經(jīng)驗做法和制度機制。
（二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關(guān)系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結(jié)的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結(jié)共事，形成合力；作為政工領(lǐng)導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。
（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內(nèi)激勵和關(guān)懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關(guān)愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十一
建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領(lǐng)和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池（堆放點）進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力！
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十二
近幾年來，在盟委的領(lǐng)導下，xx地區(qū)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，以機制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）基本情況。
xxx現(xiàn)有基層黨組織66個，其中，基層黨委6個，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機關(guān)黨委，有黨總支3個，黨支部57個。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。
（二）今年以來黨建工作總體進展情況。
按照全盟“基層組織建設創(chuàng)新提升年”主題活動的要求，以落實先進性教育四個長效機制文件為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國有企業(yè)“五個一”、“三創(chuàng)一落實”等系列活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上，xx地區(qū)黨委從中心組學習入手，健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度，堅持每月安排兩個集中學習日，安排專人備課，提高學習質(zhì)量和效果，為各級領(lǐng)導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺了《xxx干部教育培訓辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導干部教育培訓的各項制度，并實行“一人一檔”，引入考學、評學制度。同時，每年安排不少于30萬元的專項培訓經(jīng)費，用于對干部進行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識的全方位培訓，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級組織的培訓，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察，選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地；邀請區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓黨員干部540人次；組織巡回宣講15場次，培訓1500余人次。
在領(lǐng)導班子和干部隊伍建設上，加大了干部人事制度改革實施力度，改進了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領(lǐng)導干部和后備干部，并通過公開選拔形式選拔科級領(lǐng)導和后備干部，進一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時，通過實施縣處級領(lǐng)導、直屬科局、領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶基層制度，強化領(lǐng)導干部為基層群眾辦實事能力，通過落實日常跟蹤考核，建立實績登記簿制度等，有效促進了干部作風的整體轉(zhuǎn)變。
二是以機制載體創(chuàng)新為目標，全面加強城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導聯(lián)系社區(qū)機關(guān)責任制和黨建工作分析通報問責制，加大對城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費由原來每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當提高了社區(qū)人員在計生、就業(yè)保障服務方面的補助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設備，通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度，強化了社區(qū)黨支部的服務功能。同時，在2004年已實現(xiàn)每個社區(qū)200平米活動陣地的基礎上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開通了遠程教育，并利用網(wǎng)絡舉辦遠程培訓7次，培訓黨員干部400余人次。機關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實”活動為抓手，按照年初有目標、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。
非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實加強對流動黨員的教育管理。年內(nèi)，對暫時不具備建立黨組織條件7個經(jīng)濟實體選派了13名黨建指導員，并明確9名處級領(lǐng)導為聯(lián)絡員，負責指導、協(xié)調(diào)黨務工作。對在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責任公司，采取與經(jīng)濟局成立聯(lián)合支部形式進行管理。對黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責任公司，年初進行了摸底排查后，出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業(yè)組建一級黨委。預計年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。
三是以推動“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標，全面推進農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計劃地配強配齊了基層領(lǐng)導班子。在鎮(zhèn)一級領(lǐng)導班子中，大專以上學歷達到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實行“一村一名大學生”工程，公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設，并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費由每年5000元提高到20000元，實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習，極大地調(diào)動了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬元，引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導作用，將基層黨組織建設與xx地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來，xx地區(qū)圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬余元，并通過觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。在典型的帶動下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（三）黨建工作問責制履行情況。
深入落實旗縣市（區(qū)）黨委有關(guān)領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，實行xx地區(qū)黨委書記為第一責任人、場鎮(zhèn)黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制，制定完善了xx地區(qū)、場鎮(zhèn)兩級基層黨委主要領(lǐng)導抓基層組織建設責任目標，將責任目標細化、量化、逐級分解到相關(guān)部門，層層簽訂責任狀，落實到具體責任人。建立了處級領(lǐng)導、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導、32個直屬科局及100多名科級領(lǐng)導干部在9個嘎查村和16個牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點。同時，健全和完善了領(lǐng)導小組例會、問責匯報、分析調(diào)研以及聯(lián)席會議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領(lǐng)導小組會議、1次基層黨建匯報會議，專題聽取了基層組織建設創(chuàng)新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領(lǐng)導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費等問題，形成了專題紀要，對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時，建立完善基層組織建設黨委定期問責，組織部經(jīng)常督查和場鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級督查責任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結(jié)合實績考核和基層組織建設半年匯報，對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結(jié)合推進重點工作，對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查，掌握實情，尋找差距，督促推進，形成了一級抓一級、一級促一級的領(lǐng)導機制和工作格局。
二、當前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問題。
一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進一步提高。
二是黨建與經(jīng)濟工作不能很好地融合促進，一些黨員領(lǐng)導干部思想認識仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。
三是國營農(nóng)牧場黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應的問題，上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權(quán)一制”的落實，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動陣地利用率等問題，還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中，要按照盟委的部署，全面貫徹落實此次會議精神，進一步抓好黨建責任制的落實，以增強黨建工作實效性為目標，強化黨建機制載體創(chuàng)新，全面推動xx地區(qū)基層黨建工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
三、有效推進xx地區(qū)基層黨建工作的幾點建議。
一是在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會、聯(lián)席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。
二是在黨員干部隊伍建設上，進一步在選好配強領(lǐng)導班子特別是嘎查領(lǐng)導班子上下功夫，采取“走出去”、“請進來”、現(xiàn)場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術(shù)培訓，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時，采取公開選聘方式，繼續(xù)做好大學生村官聘用工作，充實基層工作力量，切實解決“有人辦事”的問題。
三是在基層黨組織建設上，進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭高標準完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達陣地建設，并配備配齊各項設施，解決“有場地辦事”的問題。對國營農(nóng)牧場黨組織，在切實抓好目標任務落實的同時，多方爭取籌措資金，著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題，并逐步理順所屬關(guān)系，使其發(fā)揮應有的作用。
四是在機關(guān)黨建方面，要以先進性建設為主線，著力落實四個長效性機制，強化黨員干部的黨員意識和黨建意識，促進黨建工作和業(yè)務工作的有機融合。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十三
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。
黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日。
趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。
三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向?；鶎?。
黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
民幸福。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十四
新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現(xiàn)實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效。
為適應形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務民營經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。
1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結(jié)、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設，依法維護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極回報社會。
2、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各基層商會團結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟建設，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。服務會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經(jīng)常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。
3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強了基層商會的影響力。
二、基層商會工作面臨的主要問題及原因。
在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：
1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)。總之，當前不少政府部門對商會工作的認識不足、關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。
一、管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。
3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正?；恼；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。
4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務和發(fā)揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。
三、進一步做好基層商會工作的建議。
2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公經(jīng)濟的助手，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。
1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。
2、加強組織建設，夯實基層商會工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領(lǐng)導班子處理日常事務，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟人士的支持，從經(jīng)費、場地、人員三方面入手，實現(xiàn)基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業(yè)、聯(lián)絡匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。
3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的成員。建立健全經(jīng)費保障機制。爭取使基層商會工作經(jīng)費納入政府財政財政預算，擴大經(jīng)費來源，彌補基層商會經(jīng)費的不足。建立健全活動開展機制。要結(jié)合實際制定完善基層商會工作章程，實現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；_?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳苊庵饔^性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。
4、提升服務水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務思路和載體，想方設法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。
實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟的助手，成為非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十五
派出所基層基礎工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。二00六年是公安部確定的基層基礎年，作為公安機關(guān)的最基層實戰(zhàn)單位，對我們派出所來說，是個機遇，也是一個挑戰(zhàn)，機遇是通過此項工作能求真務實地使責任區(qū)民警五項工作（人口管理、情報信息收集、安全防范、治安管理、服務群眾）得以扎實而不走過場，挑戰(zhàn)的是我們?nèi)w民警的綜合素質(zhì)，必須經(jīng)過此項工作得以提高，為即將開展好此項工作，根據(jù)我所及轄區(qū)整體情況，并依據(jù)縣局的調(diào)研題綱，我作如下匯報：
一、在加強基層基礎建設方面,我所的想法和建議性的辦法。
（一）、狠抓隊伍建設，加強政治、業(yè)務學習，打牢執(zhí)法為民，執(zhí)法為國的根基。
一、規(guī)范、嚴格的管理，是促進優(yōu)良警風、密切警民關(guān)系，提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴格、公正、文明的重要前提，從目前來看，我們派出所民警的綜合素質(zhì)參差不齊，在平時工作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題，這都與管理的正規(guī)化程度不高和自身缺乏學習有著直接的關(guān)系，因為民警你不去學習，你就不知道當前的政策和新的法律、法規(guī)，也就是說你的思想和業(yè)務水平就跟不上當前的執(zhí)法環(huán)境，因此，二00六年我們派出所必須把隊伍的正規(guī)化建設置于最高的位置，作為派出所隊伍建設的當務之急，而這個當務之急就是不斷通過各種方式方法加強政治、業(yè)務學習，并用到實際操作中去，如果偏離這個軌道，你說把基層基礎工作搞好，那是空話。
（二）、以入戶走訪為基礎，加強人口管理。入戶走訪是派出所民警的基本功，在入戶調(diào)查中可以了解到很多社情民意，掌握轄區(qū)社情動態(tài)，掌握破案線索，但在以往的工作中我們看到，民警的入戶走訪工作不實，不能真正沉到管區(qū)中去，當然了這也與我們領(lǐng)導和派出所工作任務有直接關(guān)系，導致民警沒有深入群眾中，使得很多防范工作沒有落實到實處。在二00六年的工作中我所要改變這一格局，以管區(qū)為為重點，派出所為休息點為原則，讓民警有充足的時間在管區(qū)進行入戶工作，實行彈性工作制，以保證民警每周至少有二十小時在責任區(qū)接觸群眾，對白天家里無人的住戶爭取夜間進行走訪接觸。
（三）、加強流動人口的管理。
流動人口管理工作是公安派出所的一項重要業(yè)務內(nèi)容，也是公安派出所人口管理工作中的重要組成部分。這項工作不僅僅與公安機關(guān)偵查破案、打擊違法犯罪關(guān)系密切，而且與地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展息息相關(guān)。所以，及時掌握和分析流動人口的現(xiàn)狀，有效解決流動人口管理工作中存在的問題，是加強流動人口管理工作的形勢所需。
由于國家政策的開放搞活和經(jīng)濟發(fā)展的需要，我轄區(qū)流動人口近年來流動人口逐年增加，舊的管理方法在管理機制上沿用至今，因此在管理制度上要落實凡流入流出某戶籍所在地一個月以上年滿16周歲的流動人口必須辦理暫住證，實行以村級治保會為單位，建立流動人口管理站，由治保會先行登記，管區(qū)民警調(diào)查核實，并要求辦證、發(fā)函、建檔達到100%的管理制度，在管理方法上實行以實際居住地管理為主的原則，分層次、突擊檢查和長效管理等行之有效的管理方法，并在全面摸清流動人口的前提下，對身份情況、流動理由、戶籍所在地情況、現(xiàn)實表現(xiàn)情況熟悉掌握的工作管理機制，并且做實與當?shù)嘏沙鏊?lián)系工作，做好流動人員的動態(tài)管理。
（四）、加強出租房屋的管理。
農(nóng)村的出租房屋主要是用來居住，我轄出租屋主要集中在市場街面一帶，也主要用于商業(yè)性出租，而在居民區(qū)中出租的也有，真正要掌握這些出租屋的情況，只靠民警個體的力量是不夠的，這要與各村各組聯(lián)合起來，發(fā)揮治保會的作用，對出租房屋進行建檔，進行檢查，落實“誰出租，誰負責”制度，對不按規(guī)定申報的將按規(guī)定進行處罰。
（五）、積極發(fā)揮當?shù)刂伪?，?lián)防組織，調(diào)動群眾的積極因素。目前的治安管理模式主要是以責任區(qū)民警入戶走門串戶，即“串千家門，認千家人，知千家事”，是落實以“知身份情況、知暫住理由、知戶籍所在地、知現(xiàn)實表現(xiàn)”，但實際工作中，民警不但要承擔常住、重點、寄住人口管理，還要承擔大量防范、調(diào)處、糾紛、轄區(qū)治安案件、刑事案件的查處責任。按要求責任區(qū)民警每周下責任區(qū)不得少于20小時，但根據(jù)實際工作，因為各種治安案件、糾紛、刑事案件的發(fā)生破案和查處治安問題，執(zhí)行臨時任務等，從能力上民警得到比較充分的鍛煉和提高，但深入責任區(qū)時間減少，做群眾工作、抓基礎工作的能力則相對較弱。這就需要各基層組織發(fā)揮作用。
在今年的工作中我所為促使基層組織發(fā)揮作用，積極與*****鄉(xiāng)綜合治理部門聯(lián)合，對各村、組原有的治安聯(lián)防隊及“十戶聯(lián)防”重新進行了安排，進行訓練，落實檢查制度，經(jīng)過一段時間的進行，對預防一般刑事案件起到了一定的作用。為了使其發(fā)揮更大的作用，我所計劃加強治保會的工作，將流動人口管理套在計劃生育工作中，建立流動人口管理總站，對發(fā)現(xiàn)的流動人口及時報派出所，派出所發(fā)現(xiàn)了流動人口也及時向治保會通報，民警在做法制宣傳時也能夠貼近群眾，信息來源也擴大了。
二、在全面加強社會治安工作中我所計劃做以下計劃。
（一）、加強責任區(qū)民警的職能觀。首先要使責任區(qū)民警明確自已在責任區(qū)的工作職責，充分發(fā)揮民警在責任區(qū)的宣傳職能，利用各村的有利條件，積極宣傳法律法規(guī)，提高群眾的法律意識，通報治安狀況。其次充分發(fā)揮民警的防范職能，民警深入轄區(qū)就是轄區(qū)治安的管理者，要指導轄區(qū)治保會工作，充分發(fā)揮治保會作用，配合民警形成以治保會為依托，以村民為群防群治、看村護院為主要內(nèi)容的三級防范網(wǎng)絡體系，使可防性刑事案件和治安案件得到有效的控制。第三充分調(diào)動民警的服務職能，要立足轄區(qū)在向群眾作承諾服務后，立足本責任為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
（二）、加強安全防范，實現(xiàn)點面結(jié)合，強化網(wǎng)絡建設。
在各村、組進一步推行落實“十戶聯(lián)防”及看家護院制度，提高群眾自我防范能力和防范意識。要做到這點需要調(diào)動各方力量，首先要調(diào)動廣大群眾對治安的自覺性，使群眾能夠自發(fā)的進行巡邏，樹立“我為別人一天，別人為我一年“的思想，第二調(diào)動治保會積極性，充分發(fā)揮基層組織的作用，充分發(fā)揮村民組長、包聯(lián)村干部、村委會檢查職能使群眾能得到有效的遏制。
三、在科技強警方面的好的建議和舉措。
要想實現(xiàn)科技強警，就必須加大經(jīng)濟投入力度，現(xiàn)我所已基本實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，在以公安網(wǎng)為平臺的信息建設，我所將實現(xiàn)對流動人口的民警快速查詢，不單只是對此一項，被盜車輛的查詢，在逃人員查詢，都能及時發(fā)現(xiàn)在逃人員。
在經(jīng)濟允許的條件下，我所計劃為管區(qū)民警配備一定的警務裝備，增強民警在管區(qū)中的實戰(zhàn)能力，如電腦、警務通等。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十六
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領(lǐng)導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。
適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。
三是要創(chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。
以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式，把各級黨組織建設成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設，始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
基層共青團工作的調(diào)研報告篇十七
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將本人20xx年履行抓基層黨建工作職責情況述職如下，請予評議。
一、履職工作特色及亮點。
（一）抓責任促落實，全面履行黨建主體責任。一是靠實主體責任。加強領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅決做到“兩個堅決維護”，嚴格落實黨建工作責任制，層層建立責任清單，全面落實黨建工作制度、基層黨建工作例會、定期報告、檢查通報、述職評議、工委委員包掛支部等制度，形成了工委統(tǒng)一領(lǐng)導、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的黨建工作格局。二是推進責任落實。深入基層督查調(diào)研4次，約談基層黨組織書記2輪6人（次），切實做到了黨建工作與業(yè)務工作同向發(fā)力、互促共進。三是狠抓問題整改。以問題整改促主體責任落實，堅持以市、縣督查反饋問題和自查問題為導向，列出清單，靠實責任，掛牌銷號，扎實整改，整改率達到了98%，黨員干部行為進一步規(guī)范、作用進一步發(fā)揮。工作態(tài)度、工作作風進一步轉(zhuǎn)變，服務質(zhì)量、服務水平不斷提升。
（二）抓疫情促防控，切實夯實防控體系建設。先后6次召開專題會議傳達貫徹上級精神要求，認真研析、謀劃、實踐疫情防控工作舉措，經(jīng)多次商討、調(diào)研、論證后制定了《xx縣秋冬季疫情防控工作實施方案》，重點從人員、技術(shù)、物資三方面強化保障，著重從院感防控、卡點布控、隔離管控以及小區(qū)管理、核酸檢測、應急處置等方面進一步建立健全了相關(guān)規(guī)定，注重加強制度執(zhí)行，確保疫情防控有章可循、有規(guī)可依。先后派出100名醫(yī)護人員組成疫情防控黨員先鋒團、黨員志愿團、黨員攻堅班等，全面開展疫情防控“大排查”工作，重點圍繞控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群三個環(huán)節(jié)，深入到各行業(yè)場所，實地指導排查疫情管控隱患。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題逐一明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，建立整改臺帳，實行銷號管理，堅決堵塞漏洞、補齊短板，確保排查問題發(fā)現(xiàn)到位、整改到位。由區(qū)xx牽頭，聯(lián)合xx局、xx局、xx局、xx局等單位聯(lián)合開展行業(yè)領(lǐng)域疫情防控“大會戰(zhàn)”。
（三）抓教育提素質(zhì)，不斷加強黨員隊伍建設。始終把加強黨員隊伍教育作為提升黨建水平的突破口。以黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀等為主要內(nèi)容，在黨員干部中開展“五學五做”，即以“讀、寫、聽、談、賽”五種方式，通過“改、亮、比、評、獻”五個方面爭做合格共產(chǎn)黨員。相繼開展了“七個一”活動，即召開一次黨員大會，各支部書記上一次專題黨課，開展一次黨建工作專項督查，開展一次雙語演講比賽，到聯(lián)系村、結(jié)對戶開展一次走訪慰問活動，開展一次導醫(yī)、義診志愿服務，開展一次崗位大練兵評優(yōu)表彰活動。創(chuàng)新學習方法，開設“四個課堂”，即紅色課堂、健康課堂、法治課堂、醫(yī)療小組課堂，以qq推送、微信轉(zhuǎn)發(fā)、定期黨課、知識測試等形式，豐富學習形式，強化學習效果，使黨員干部“四個意識”不斷增強。鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果，全年組織工委中心組學習12次，邀請縣黨校教師集中宣講3次；開展支部書記上講臺講黨課4場次，衛(wèi)計系統(tǒng)各級黨組織黨員干部集中學習培訓196次，發(fā)放學習資料196份，黨員覆蓋率100%；黨課講學12次，開展專題討論18次，撰寫心得體會180余篇，參加主題黨日活動450人次。開展喜迎建黨100周年主題演講比賽。
（四）抓組織促規(guī)范，切實推進基層黨建標準化工作。把黨建標準化工作列入工委的重要議事日程，圍繞黨支部建設標準化重點任務，以加強基層黨組織規(guī)范化管理推動黨建標準化工作。一是加強基礎建設。由工委牽頭成立了推進黨支部標準化工作領(lǐng)導小組，制定了標準化建設方案和推進表，指導xx局機關(guān)黨支部、xx黨支部、xx黨支部開展黨建標準化工作，培樹了xx機關(guān)黨支部、xx黨支部被縣委列為“鞏固提升”黨組織，xx黨支部被列為“提檔升級”的黨組織。完成了3個黨支部按期換屆選舉工作，規(guī)范了基層黨組織的組織機構(gòu)和運行機制。二是指導規(guī)范運行。建立完善組織生活紀實制度，將各支部組織生活開展情況納入黨建工作重要考核指標，實行臺賬式管理，做到事前有詳細計劃可循、事中有規(guī)范記錄可看、事后有檔案資料可查。培訓基層黨組織書記和黨務專干2次，以觀摩學習、互學互鑒、督查指導、考核評比等途徑，指導各支部按照黨建標準化要求規(guī)范落實“三會一課”、固定黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，確保了基層黨組織規(guī)范化運行水平的不斷提升。三是豐富活動形式。以重溫入黨誓詞、參觀紅色教育基地、免費診療服務活動、環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)志愿服務等形式開展黨員固定日活動，黨內(nèi)組織生活生動活潑，富有成效，黨組織的吸引力和凝聚力不斷增強。
（五）抓載體增活力，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用。一是創(chuàng)新服務平臺。動員黨員立足崗位做貢獻，領(lǐng)導帶頭，黨員引領(lǐng)，干部職工跟進，普通職工參與的“衛(wèi)生應急”、“健康宣教”、“環(huán)境整治”、“巾幗建功”、“安全保衛(wèi)”五個小分隊，在各項活動中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效凝聚了人心、激發(fā)了活力、鼓舞了干勁。二是典型引領(lǐng)發(fā)展。以“踐行兩學一做，建設健康阿克塞，辦人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)”為主題，開展了“鐵人健康先鋒號”和“鐵人健康先鋒崗”創(chuàng)建活動，并實行動態(tài)化管理。在全系統(tǒng)形成了基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員干部帶頭履職盡責的良好氛圍。三是服務群眾健康。立足提升全民健康水平、強化黨員“雙崗雙爭”，創(chuàng)新開展了“服務好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為內(nèi)容的“三好一滿意”活動。廣大黨員干部積極爭當“健康衛(wèi)士”，深入開展了醫(yī)療衛(wèi)生服務、健康宣傳教育、公共衛(wèi)生服務、疾病預防控制等服務，服務群眾的能力和水平不斷提升。
二、存在的主要問題及原因。
存在的問題：一是黨員教育管理方面有差距。對下屬黨支部“三會一課”等制度落實情況監(jiān)督不到位，導致一些支部組織紀律松散，制度不完善，對黨員干部的教育督導缺位。二是黨建工作創(chuàng)新與業(yè)務工作結(jié)合上有差距。黨建促業(yè)務的切入點找的還不準，對基層黨建工作具體研究、謀劃還不夠。沒有很好的將黨建工作與業(yè)務工作統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合，推進措施不力。三是黨建工作創(chuàng)新上有差距。對基層黨組織建設存在的問題，出現(xiàn)的新情況研究還不夠深入，習慣于憑經(jīng)驗，老套路，缺少破解之道和創(chuàng)新舉措。
原因分析：一是個別黨組織書記抓黨建的主責主業(yè)意識不強，不會抓黨建工作，黨內(nèi)政治生活不夠嚴格，操作不夠規(guī)范。二是部分黨員先鋒作用發(fā)揮不夠。黨組織凝聚力、號召力需要進一步增強。三是對基層黨員教育管理還不夠嚴格，黨員日常教育剛性約束不強，教育形式和內(nèi)容還比較單一。
三、下一步工作思路和主要措施。
針對上述存在問題，下一步我將緊緊圍繞“黨建引領(lǐng)推動發(fā)展，創(chuàng)新載體激發(fā)活力，辦好群眾滿意衛(wèi)生”的工作思路，進一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)黨建工作水平。
一是抓好黨建主體責任落實。把“三定”（定方向、定清單、定標桿）作為落實主體責任的關(guān)鍵，堅持每月開展黨建專題調(diào)研，每季度聽取黨建工作專題匯報，半年組織一次支部書記黨建述職評議考核，有效形成“工委集體抓、書記帶頭抓、班子成員分工抓、黨務干部專心抓”的良好格局。
二是抓實黨建業(yè)務融合。緊扣衛(wèi)生計生職能實際，立足全面建成小康社會要求，找準黨建工作與業(yè)務工作的最佳結(jié)合點，精準施策、精準發(fā)力。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用，帶頭深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務，創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”，切實發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用。
三是抓細黨員教育管理。牢牢抓住思想教育這一“生命線”，認真組織黨員干部職工深入學習貫徹黨的十九大精神，踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學懂、弄通、做實。持續(xù)抓好黨員思想政治建設，推動黨風政風轉(zhuǎn)變，強化“六個問責”綱性約束，扎實開展黨員評議和黨性鍛煉，采取思想發(fā)動、集中宣講、辦班培訓、專題研討等方式，調(diào)動黨員的學習熱情，進一步提高黨員的黨性意識，提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
四是抓好十四五規(guī)劃編制。把十四五發(fā)展規(guī)劃作為當前一項重要工作任務來抓，立足個基層黨組織實際，緊盯國家十四五發(fā)展規(guī)劃，科學、進準、細致編制各單位發(fā)展規(guī)劃，確保各項工作干有方向。