文學(xué)是一種表達(dá)情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價(jià)值的藝術(shù)形式?？偨Y(jié)有助于我們發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)或工作過程中的弱點(diǎn)，并有針對(duì)性地解決這些問題。探尋他人的總結(jié)范文，有助于我們對(duì)總結(jié)的寫作方式和技巧有更全面的了解。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)既實(shí)在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見。
一、全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能上下功夫。
20**年全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，以及今年中央1號(hào)文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)之一，也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。通過近幾年的努力，我省這項(xiàng)工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
第一，提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開放式活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其基本做法是，活動(dòng)場(chǎng)所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置?！?”是指活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、警備室;兩個(gè)“1”是指活動(dòng)場(chǎng)所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個(gè)中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級(jí)組織活動(dòng)陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個(gè)要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動(dòng)場(chǎng)所的作用。開放式活動(dòng)場(chǎng)所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動(dòng)，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個(gè)方面來理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所作為村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái);三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣淮北市開放式活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計(jì)劃建設(shè)的活動(dòng)場(chǎng)所外，我省還有1140個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場(chǎng)所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動(dòng)作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財(cái)力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢(shì)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭(zhēng)取他們的重視和支持。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動(dòng)地方自建項(xiàng)目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實(shí)際情況，為支持他們抓好地方自建的活動(dòng)場(chǎng)所，準(zhǔn)備從省管黨費(fèi)中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門幫扶、處置村級(jí)資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時(shí)開展督查，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。一要處理活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。近些年來活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場(chǎng)所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級(jí)債務(wù)，這個(gè)問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動(dòng)場(chǎng)所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個(gè)村干部一間辦公室。對(duì)上級(jí)有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動(dòng)場(chǎng)所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個(gè)遠(yuǎn)程教育室要有專人負(fù)責(zé)、要有播放計(jì)劃、要有通過教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。
二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。
中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊(duì)伍這五支隊(duì)伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷完善提高。
第一，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一來抓，并要出臺(tái)相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級(jí)的要求部署貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層的重任，直接與上級(jí)機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實(shí)群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對(duì)群眾有感情，又不能簡(jiǎn)單地套級(jí)別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會(huì)管理的功能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請(qǐng)各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵(lì)的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評(píng)價(jià)辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中考察識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評(píng)價(jià)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評(píng)選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對(duì)長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實(shí)行鼓勵(lì)的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，選派上級(jí)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。
第二，以全面落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實(shí)村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實(shí)了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實(shí)“一定”要求。在已經(jīng)較好落實(shí)“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評(píng)”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會(huì)上對(duì)當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與他們的績效報(bào)酬掛鉤。這是落實(shí)“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實(shí)“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點(diǎn)村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。要以村黨組織書記為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實(shí)。
第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會(huì)，對(duì)抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點(diǎn)。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒有變、任務(wù)沒有減、標(biāo)準(zhǔn)沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計(jì)劃、把選派單位的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運(yùn)用好調(diào)研月活動(dòng)成果，落實(shí)好四項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個(gè)選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會(huì)、交流會(huì)，組織他們實(shí)地考察，增長見識(shí)，拓寬思路，激發(fā)活力，推動(dòng)工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，引導(dǎo)他們牢記宗旨、開拓進(jìn)取、踏實(shí)干事、無私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四，以落實(shí)崗位職責(zé)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。總體上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會(huì)上包括組織部門的一些同志對(duì)開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對(duì)大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對(duì)這些問題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個(gè)，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對(duì)社會(huì)的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對(duì)大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級(jí)組織部門對(duì)此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實(shí)好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實(shí)，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動(dòng)工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對(duì)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。
第五，以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，重點(diǎn)做好以下工作：一要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動(dòng)農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20**年底，爭(zhēng)取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實(shí)踐中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。
三、結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上下功夫。
多年來，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20**]26號(hào)文件精神，扎實(shí)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每兩年進(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動(dòng)了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作部署會(huì)議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。一要深刻認(rèn)識(shí)重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育，已經(jīng)圓滿結(jié)束。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對(duì)于鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項(xiàng)活動(dòng)是緊密銜接、相互促進(jìn)的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三要確定創(chuàng)爭(zhēng)主題和載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要圍繞中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局來進(jìn)行。具體到一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，都要結(jié)合實(shí)際情況確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好實(shí)踐載體，讓創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)看得見，黨組織和黨員好參加。可結(jié)合每年開展的“小學(xué)教”活動(dòng)，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭(zhēng)的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對(duì)廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進(jìn)行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責(zé)的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)履責(zé)模范;參加“雙向帶動(dòng)”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵;參加全程代理的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)代理表率等，從而使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)既各具特色、又扎扎實(shí)實(shí)。四要率先大力組織實(shí)施。近期，省里將對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專題部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來推動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既要在過去的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，率先行動(dòng)，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過去的好做法，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對(duì)20**年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行考核和對(duì)20**年至20**年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求部署，完善考核評(píng)比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評(píng)比的過程變成推動(dòng)和檢驗(yàn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過程。
四、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平上下功夫。
黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。
第一，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，努力探索創(chuàng)新，為推進(jìn)國家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和高效的服務(wù)。
第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位有機(jī)統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來衡量和檢驗(yàn);既要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們?cè)谕七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進(jìn)工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)加速安徽崛起目標(biāo)而努力奮斗。
第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實(shí)與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進(jìn);使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行;要做到當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，抓好工作落實(shí)，解決突出問題;又著眼長遠(yuǎn)，針對(duì)工作中存在的各種不適應(yīng)問題，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預(yù)見性、前瞻性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動(dòng)工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實(shí)，既有責(zé)任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效;要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn);要健全制度抓落實(shí)，通過強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實(shí)處。在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學(xué)的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的總體要求，從過去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補(bǔ)農(nóng)的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進(jìn)。在資源配置上，要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動(dòng)，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動(dòng)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開“城門”和機(jī)關(guān)“大門”抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開、工作成效相得益彰。
同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實(shí)和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點(diǎn)上，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，更好地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們：
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神，掌握總體技術(shù)方案，學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù)，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性。
我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣，農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣，居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓(xùn)滯后，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn)，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此，具有十分重要的意義。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待。
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因?yàn)槟銈兡昵?，素質(zhì)高，接受新知識(shí)能力強(qiáng)，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對(duì)我們的一種信任，對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn)，當(dāng)作是一種機(jī)遇，以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成。
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力，當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí)，我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求，學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作，特別是學(xué)會(huì)基本操作，同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平。
三要互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試，對(duì)考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做，因此，培訓(xùn)回去后，要認(rèn)真思考，盡快行動(dòng)起來，及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用，有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。
同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí)，扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。
最后，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們：
圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，一是談一些個(gè)人對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，二是對(duì)?？眳^(qū)長剛才安排的有些工作做一些強(qiáng)調(diào)和要求。應(yīng)該來說，禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，從某種程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天會(huì)上，我們也表彰了一批禁毒工作先進(jìn)集體和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人，首先要從你們開始，要高度重視禁毒工作，尤其是對(duì)一些規(guī)定和要求要入腦入心，落實(shí)到具體工作中。剛才，福魁副區(qū)長對(duì)我們?nèi)ツ甑慕竟ぷ髯隽艘粋€(gè)比較全面的總結(jié)，我們的主要考核指標(biāo)都全面或超額完成了自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作在主觀意識(shí)上有些忽略，客觀上造成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒，而且從20xx年—20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象，這個(gè)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。雖然說，在去年的全區(qū)禁毒工作考核中，我區(qū)綜合排名位居前列，但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距，與人民群眾的期望還有差距。剛才，大家也聽了，目前我區(qū)吸食新型毒品人數(shù)增速較快，35歲以下吸毒人員有數(shù)百人，我們摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我們又戴上了，工作上的這種反彈說明我們?cè)谧ソ竟ぷ骰ゾo互軟，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵沖刺的這3個(gè)月，打一個(gè)禁毒工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對(duì)于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進(jìn)入小康社會(huì)，才能真正地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。參加今天會(huì)議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，真正打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。
(一)深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領(lǐng)域。5月3日，在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)上我講過重點(diǎn)要抓住2個(gè)13%，實(shí)際上禁毒工作也要重點(diǎn)抓住2個(gè)13%，一個(gè)是60歲以上的老人占全區(qū)總?cè)丝诘?3%，要讓這些老人管住自己的子女，另一個(gè)就是在校的學(xué)生占全區(qū)總?cè)丝诘?3%，要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領(lǐng)域就必須使用人海戰(zhàn)術(shù)，不要一提禁毒工作就說是公安、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)的工作，相關(guān)職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒，教育部門不僅要教育孩子，同樣也要教育老師;交通部門在管交通運(yùn)輸?shù)倪^程中所有能夠涉及到毒品運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域都要納入監(jiān)管范圍;住建部門不僅要管施工的質(zhì)量，也要管轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的涉毒;商務(wù)、工信等部門在抓指標(biāo)提升的同時(shí)，也要把向產(chǎn)業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識(shí)牢牢抓在手里。為了強(qiáng)化這方面的工作，今天我們和2個(gè)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道的代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)后請(qǐng)區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé)，在5月15日前，將剛才簽的目標(biāo)責(zé)任書中實(shí)質(zhì)的內(nèi)容提煉出來，將禁毒工作同安全生產(chǎn)、環(huán)保督查工作一并納入重點(diǎn)工作考核中。同時(shí)，通過拓展宣傳領(lǐng)域把我們最基層的群眾團(tuán)結(jié)起來，中間的力量爭(zhēng)取過來，對(duì)已經(jīng)吸毒或容易受到誘惑的孤立起來。二要?jiǎng)?chuàng)新宣教形式。一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)無毒環(huán)境，要結(jié)合毒品的產(chǎn)生、毒品的危害，用顯而易見的形式進(jìn)行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡(jiǎn)單來講，對(duì)孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害，通過強(qiáng)烈的刺激孩子的感官和神經(jīng)，讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對(duì)成人重點(diǎn)圍繞毒品對(duì)家庭、親人、社會(huì)的危害進(jìn)行宣傳。要推進(jìn)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)活動(dòng)”，利用微信、微博、qq、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等數(shù)字化平臺(tái)形成自媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌效應(yīng)”，5月份對(duì)禁毒工作進(jìn)行安排部署、強(qiáng)化基礎(chǔ)，6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎門銷煙日”、“6.26國際禁毒日”和中考、高考等時(shí)間節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學(xué)校等都要結(jié)合實(shí)際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。
(二)全面推進(jìn)禁毒破案會(huì)戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴(yán)格落實(shí)分工把守查緝責(zé)任和物流寄遞實(shí)名制驗(yàn)視制度，形成網(wǎng)格化、鏈條化、信息化的聯(lián)合查緝模式。加大對(duì)毒品犯罪收益和毒資的收繳力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下銜接配合，堅(jiān)決遏制毒品問題向互聯(lián)網(wǎng)蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，落實(shí)毒品案件情況通報(bào)機(jī)制和重大毒品案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，強(qiáng)化辦案責(zé)任，提升辦案質(zhì)量，確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認(rèn)真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、主動(dòng)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)打擊的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完善毒品目標(biāo)案件機(jī)制和扁平化指揮作戰(zhàn)機(jī)制，確定涉毒重點(diǎn)對(duì)象、重大案件，實(shí)施精確打擊。要把重點(diǎn)整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓整治目標(biāo)責(zé)任制和整治情況定期報(bào)告制度，健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成整治目標(biāo)、責(zé)任、措施明確的綜合治理模式，力爭(zhēng)我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)工作中存在的問題要強(qiáng)化措施，對(duì)我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個(gè)成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據(jù)自治區(qū)要求設(shè)立禁毒情報(bào)研判專班，加強(qiáng)案前線索研判、案中跟進(jìn)研判、案后梳理研判，把信息資源轉(zhuǎn)化為情報(bào)產(chǎn)品，把情報(bào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果，實(shí)現(xiàn)情報(bào)主導(dǎo)執(zhí)法打擊的目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊(cè)的吸毒人員有1200多人，還有不在冊(cè)和游離于管控之外的，公安、司法、衛(wèi)生等部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員進(jìn)村入戶、逐人見面，持續(xù)核查登記吸毒人員，對(duì)查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員，最大限度減少社會(huì)面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對(duì)已經(jīng)吸毒的要看住，對(duì)從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。對(duì)納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等部門要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導(dǎo)和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實(shí)保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導(dǎo)基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動(dòng)就業(yè)部門要及時(shí)提供崗位援助，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶。財(cái)政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(四)從嚴(yán)落實(shí)涉毒物品監(jiān)管。一要嚴(yán)格易制毒化學(xué)品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務(wù)等部門要積極主動(dòng)地與自治區(qū)、市有關(guān)部門對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，定期對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全程跟蹤易制毒化學(xué)品來源、流向及用途情況，嚴(yán)格易制毒化學(xué)品進(jìn)出口品名、數(shù)量、用途、期限審核，建立易制毒化學(xué)品分類管控和流失追溯制度。嚴(yán)格麻黃堿原料購買審批，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用麻精藥品的行為。二要嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點(diǎn)，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天，我已安排張新和學(xué)云兩位副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市管理和城市建設(shè)。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二，要讓城市干凈起來，商務(wù)部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進(jìn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、洗浴、出租屋等場(chǎng)所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題，建立責(zé)任追究制度，對(duì)涉毒場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴(yán)懲治。
二、強(qiáng)化責(zé)任、完善保障，確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本單位禁毒工作負(fù)全責(zé)，要親自動(dòng)員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作，及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，商區(qū)目考辦，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標(biāo)考核中將禁毒工作具體化、目標(biāo)化;圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，各部門、單位都必須要有《工作方案》，并且明確班子成員中有1名領(lǐng)導(dǎo)作為抓禁毒工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展禁毒工作宣傳幫扶不少于2次。公安、禁毒等部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)《惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求，各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，注重資源整合、信息共享，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。
二要充實(shí)完善專群防治人力資源。要科學(xué)利用編制資源，著力進(jìn)行內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步充實(shí)禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)，按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)配備，逐步解決人員編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。公安、禁毒部門要嚴(yán)按照當(dāng)?shù)貙?shí)有吸毒人數(shù)150:1比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照轄區(qū)實(shí)有吸毒人數(shù)20:1的比例配備禁毒專干，實(shí)行常態(tài)化崗位練兵，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升工作效能，促進(jìn)禁毒工作社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化。
三要健全完善督導(dǎo)考評(píng)績效體系。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)管理，哪類問題突出就要加強(qiáng)針對(duì)指導(dǎo)，確保問題得到及時(shí)解決，特別是要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)、市禁毒辦對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要及時(shí)選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設(shè)、平安惠農(nóng)建設(shè)、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、創(chuàng)建進(jìn)展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，禁絕毒品任重道遠(yuǎn)，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實(shí)抓在手上，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)獻(xiàn)禮，為加快推進(jìn)“四個(gè)惠農(nóng)”建設(shè)，與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全局黨建工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全局黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務(wù)的順利完成提供思想、組織和制度保證。
剛才，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志就具體抓好今年的工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，請(qǐng)同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會(huì)精神為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點(diǎn)工作目標(biāo)，突出黨建工作服務(wù)糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，各項(xiàng)工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持用黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦，通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題講座，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，撰寫心得體會(huì)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式，不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到了全面提升，信心得到了普遍增強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得實(shí)際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調(diào)研，突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效在糧食科技物流中心建設(shè)、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點(diǎn)工作中得到了很好的檢驗(yàn)，取得了實(shí)際效果。三是各級(jí)黨組織建設(shè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。以推進(jìn)黨建創(chuàng)新為主線，以加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)為著力點(diǎn)，改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)領(lǐng)域，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合國有糧食企業(yè)改革工作的推進(jìn)，規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增設(shè)經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時(shí)繼續(xù)以“基層黨建工作示范點(diǎn)”活動(dòng)開展為載體，不斷提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展水平。四是作風(fēng)與效能建設(shè)得到鞏固提高。局機(jī)關(guān)在初被市委、市政府授予“人民滿意機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，在局機(jī)關(guān)內(nèi)全面推行部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。在時(shí)間緊、任務(wù)重、大事多、調(diào)控難的情況下，局機(jī)關(guān)上下團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風(fēng)，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，通過“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”等主題教育的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí);通過開展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，簽訂廉政合同責(zé)任書，分解落實(shí)廉政責(zé)任等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力。在年內(nèi)基本建成無錫糧食科技物流中心目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)違法案件，這一點(diǎn)非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。
下面，我就進(jìn)一步做好今年的黨建工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神重要的一年也是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)到做好今年的黨建工作是歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來統(tǒng)一到全年目標(biāo)任務(wù)上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作成效以黨建工作促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)做好今年黨建工作是促進(jìn)我市糧安工程再上新臺(tái)階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從這一點(diǎn)看，充分地證明了我們的謀劃是對(duì)的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺(tái)——無錫糧食科技物流中心項(xiàng)目竣工在即，如何做大做強(qiáng)項(xiàng)目，如何發(fā)揮平臺(tái)作用，如何加強(qiáng)園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個(gè)發(fā)展大局中，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于這個(gè)大局，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動(dòng)，深入研究新形勢(shì)下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級(jí)黨組織和黨員干部的工作方法有一個(gè)新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有一個(gè)新提高，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動(dòng)我市糧安工程新發(fā)展。
(二)做好今年黨建工作是做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會(huì)議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對(duì)糧食流通工作進(jìn)行了全面部署，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實(shí)力、加強(qiáng)調(diào)控保安全”工作思路，明確要求全面落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力，作為糧食宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。今年的全省糧食工作會(huì)議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)“五個(gè)一工程”部署要求。從這些信號(hào)中，我們初步可以得出一個(gè)結(jié)論，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化工程將是今后一段時(shí)間內(nèi)糧食工作的重點(diǎn)。另外，在全省糧食工作會(huì)議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號(hào)，話既已出口，就要付之實(shí)踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強(qiáng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化工程多動(dòng)腦筋，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的有效性和針對(duì)性，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點(diǎn)子、多拿措施，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在組織上建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)的干部隊(duì)伍;在宣傳上提供強(qiáng)有力的輿論支持，內(nèi)鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設(shè)上鍛造引領(lǐng)發(fā)展骨干力量，積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，形成推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大合力。
(三)做好今年的黨建工作是全面實(shí)現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標(biāo)任務(wù)。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學(xué)的制度保障黨建工作;堅(jiān)持創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構(gòu)建和諧糧食工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，從加強(qiáng)黨建工作上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)找準(zhǔn)方向;從工作重點(diǎn)突破上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)樹形象。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧;進(jìn)一步突出能力建設(shè)這個(gè)核心，圍繞打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平，不斷拓展和諧工程的內(nèi)涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內(nèi)容，為我市和諧糧食工程建設(shè)作出更多的有益探索。
二、科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。
關(guān)于今年的黨建工作，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志已作了全面部署。我要強(qiáng)調(diào)的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實(shí)要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個(gè)明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實(shí)可行的措施，要科學(xué)謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個(gè)保證，強(qiáng)化三支隊(duì)伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會(huì)貫徹落實(shí)這條主線，為做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流項(xiàng)目提供組織、人才保證，全面強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，按照“雙學(xué)、雙強(qiáng)、雙比”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍。
(一)抓住一條主線，力求在思想建設(shè)上取得新的突破。
黨的十七屆四中全會(huì)以“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)”為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了全面研究部署，提出了四個(gè)“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個(gè)“著眼于”是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。因此，各級(jí)黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個(gè)著眼于”的總要求為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合局黨委提出的“雙學(xué)”目標(biāo)，堅(jiān)持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設(shè)上取得新的突破，為今年任務(wù)全面完成提供精神動(dòng)力和思想保證。
一要突出理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，積極營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍?；鶎痈骷?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機(jī)關(guān)黨組織要在理論學(xué)習(xí)的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要突出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推進(jìn)科技興糧和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合基層領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合國有糧食企業(yè)改革后職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在解決好思想認(rèn)識(shí)，做好人心凝聚的工作基礎(chǔ)上，突出抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要向基層干部職工講清、講實(shí)、講透我市糧安工程建設(shè)為什么要以“科技興糧”為先導(dǎo)，以“科技創(chuàng)新”為動(dòng)力，制定激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。
(二)提供兩個(gè)保證，力求在組織建設(shè)上取得新的突破。
市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上對(duì)如何形成合力，爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū);勇于超越，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市提出“內(nèi)生增長”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。“關(guān)鍵在黨”就是要提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織保證;“關(guān)鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對(duì)照我市糧食工作來看，當(dāng)前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，今年乃至今后一段時(shí)期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個(gè)大局提供組織和人才保證。
一要提高組織工作科學(xué)化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級(jí)基層黨組織12個(gè)，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質(zhì)不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點(diǎn)”、“共產(chǎn)黨員示范崗”雙爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，逐步理順各級(jí)黨組織關(guān)系，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)上情下達(dá)和下情上傳的渠道，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照全市組織部長會(huì)議要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升組織工作科學(xué)化水平。以建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，制訂完善各級(jí)黨組織議事規(guī)則和決策程序?yàn)樽ナ?，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步提高黨內(nèi)民主生活質(zhì)量;全面發(fā)揮各級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推行和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制，深化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，從而提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力。
二要提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍要求，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全和完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任用工作管理體制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性;大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對(duì)那些智力和體力正處于黃金時(shí)段的干部要當(dāng)斷則斷，大膽地放在崗位上進(jìn)行鍛煉。同時(shí)，要結(jié)合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實(shí)，拓寬人才使用渠道，只要是對(duì)做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設(shè)法引進(jìn)起來，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。
(三)強(qiáng)化三支隊(duì)伍，力求在隊(duì)伍建設(shè)上取得新的突破。
發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，歸根結(jié)底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動(dòng)，基層黨組織服務(wù)于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍是我們當(dāng)務(wù)之急要解決好的問題。
一要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升科學(xué)決策能力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項(xiàng)工作能不能抓到點(diǎn)子上，抓出成效來，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是否全面過硬。在這一點(diǎn)上我要著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。第一，要切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的“一班之長”，負(fù)有領(lǐng)班帶隊(duì)責(zé)任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，時(shí)刻把個(gè)人的利益擺到集體利益中來權(quán)衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實(shí)上，放在群眾利益上，一心一意帶隊(duì)伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強(qiáng)化合力效應(yīng)意識(shí)，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識(shí)、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會(huì)、交心談心等形式加強(qiáng)交流、相互溝通，達(dá)到求大同存小異、互補(bǔ)互助的目的。班子成員要切實(shí)按照自己的職位和分工正確定位，進(jìn)入角色，當(dāng)好配角，以達(dá)到職責(zé)與權(quán)力相對(duì)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)靠“權(quán)”盡責(zé)，盡“責(zé)”用權(quán)。第三，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”16字方針，切實(shí)規(guī)范各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高基層班子科學(xué)決策能力。同時(shí)要切實(shí)要完善班子內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)班子隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從而切實(shí)發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。
二要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員能力素質(zhì)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)的必然要求，群眾看一級(jí)組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個(gè)合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅(jiān)決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級(jí)黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結(jié)合建黨89周年，大力宣揚(yáng)基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，以普通黨員的先進(jìn)事跡教育人、感染人、帶動(dòng)人，努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時(shí)要切實(shí)加大對(duì)黨員教育和培訓(xùn)力度，建立黨員考核激勵(lì)機(jī)制，把黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)納入到工作目標(biāo)管理考核之中，全面提升黨員能力素質(zhì)。
三要抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)主人翁意識(shí)。職工隊(duì)伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財(cái)富。作為我們每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)目前改制后，我們所留下的這支職工隊(duì)伍要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡(jiǎn)單“經(jīng)濟(jì)人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會(huì)人”。企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，作為一種積極向上的價(jià)值觀念和完整的心理機(jī)制，不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能企望通過發(fā)兩個(gè)文件，訂幾條制度，喊幾句口號(hào)就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，就必須建立起一套富于激勵(lì)性和鼓勵(lì)性的管理制度，積極探索管理工作藝術(shù)和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識(shí)得到有效的培養(yǎng);同時(shí)要建立起責(zé)任明晰，賞罰嚴(yán)明的有效責(zé)任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實(shí)到人。黨建工作者要自覺把這些特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)用到工作當(dāng)中，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，深入基層，深入實(shí)際，多調(diào)查、多分析，為建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍出實(shí)招，辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
今年黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能把這些目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，事關(guān)全年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力打造上下聯(lián)動(dòng)黨建工作新平臺(tái)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨建工作取得實(shí)際成效的根本保證。各級(jí)黨組織要結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，從抓黨建、促發(fā)展的高度認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)，相互交流、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)我局黨建工作再上新平臺(tái)。一要加大指導(dǎo)力度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)所轄黨組織在制度落實(shí)、活動(dòng)開展、組織發(fā)展等方面層層加強(qiáng)督查指導(dǎo)。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級(jí)黨組織間要加強(qiáng)交流聯(lián)動(dòng)，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)。創(chuàng)新工作平臺(tái)是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須結(jié)合實(shí)際、更新觀念、開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學(xué)習(xí)教育方面開辟新領(lǐng)域、落實(shí)新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
(二)完善工作機(jī)制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。
廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識(shí)，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質(zhì)。一要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。堅(jiān)持經(jīng)常聽取各級(jí)黨組織的工作匯報(bào)，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲，對(duì)黨組織開展的重要工作、重大活動(dòng)要親自過問、親自參加并加強(qiáng)指導(dǎo)。二要積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受各級(jí)黨組織的監(jiān)督。要認(rèn)真研究解決黨建工作中存在的實(shí)際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障，推進(jìn)黨建工作的順利開展。三要主動(dòng)加強(qiáng)與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗(yàn)共同總結(jié)推廣，有問題共同協(xié)調(diào)解決，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、步調(diào)上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊(duì)伍。
黨建工作是方向盤，是實(shí)現(xiàn)糧食工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)力引擎，是保持糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持把那些政治過硬、好學(xué)上進(jìn)、年富力強(qiáng)的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，同時(shí)切實(shí)搞好對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)和管理，充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務(wù)，既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理的黨建工作隊(duì)伍。二要從政治上、思想上、生活上切實(shí)關(guān)心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊(duì)伍始終保持旺盛的活力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨務(wù)工作者的工作熱情。三要切實(shí)增強(qiáng)廣大黨建工作者的使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
同志們，做好今年的黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!
謝謝大家。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們：
為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)我區(qū)基層黨建工作的落實(shí)，經(jīng)區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會(huì)議，回顧總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結(jié)了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對(duì)今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)按照會(huì)議的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會(huì)議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的先進(jìn)單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行了表彰?？偟膩碚f，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對(duì)去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺(tái)了貫徹中央決定的實(shí)施意見，并在最近召開的省委、市委全會(huì)上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)的黨建工作出臺(tái)相關(guān)文件。下面，我先就抓好新形勢(shì)下我區(qū)的基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：
一、深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的重要性。
黨的十七屆四中全會(huì)是黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)在總結(jié)近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。我們的基層黨組織和黨務(wù)工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)《決定》，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)基層黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)者和踐行者，科學(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求加強(qiáng)基層黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅(jiān)定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠全面、理解還不夠深刻，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上還存在一定差距，制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機(jī)制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。因此，我們要提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，為科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)提供有力保障。
(二)加強(qiáng)基層黨建工作，是全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作既是建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。去年，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對(duì)我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實(shí)力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項(xiàng)目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會(huì)在全面客觀分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”、要求“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級(jí)黨組織要在實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)上發(fā)揮好作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基層黨建工作，是切實(shí)解決基層黨風(fēng)存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進(jìn)步，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)基層黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，思想境界不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實(shí);有些部門和單位對(duì)黨組織建設(shè)重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強(qiáng)、群眾意識(shí)淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢(shì)必嚴(yán)重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，進(jìn)而影響發(fā)展大局。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)決糾正基層黨風(fēng)存在問題，保持黨的機(jī)體健康。
二、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)基層黨建工作上新臺(tái)階。
中央的《決定》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、科學(xué)性和實(shí)效性相結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了許多新要求、新舉措，對(duì)我們加強(qiáng)基層黨建工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)基層黨組織要結(jié)合貫徹省委、市委的實(shí)施意見，緊密聯(lián)系基層實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。這里突出強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面要求：
(一)注重圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)推進(jìn)基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗(yàn)基層黨建工作成效，關(guān)鍵要看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效。哪個(gè)基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)來推進(jìn)基層黨建工作，哪個(gè)的作用就能發(fā)揮得好，哪個(gè)就能得到群眾的衷心擁護(hù)。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握好這一機(jī)遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。我區(qū)的基層黨組織要在促進(jìn)發(fā)展方面多下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，將加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作與推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，切實(shí)提高各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(二)注重圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍推進(jìn)基層黨建工作。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。因此，我們要堅(jiān)持黨管干部的原則，大力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選用程序，擴(kuò)大干部選用民主。三是更加注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。繼續(xù)推進(jìn)干部交流，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。四是健全完善干部管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育和日常管理，建立干部日?？疾炜己藱C(jī)制。健全和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(三)注重圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理格局相適應(yīng)的基層組織科學(xué)架構(gòu)。進(jìn)一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會(huì)組織建立黨組織為重點(diǎn)，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設(shè)。全面開展統(tǒng)籌推進(jìn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作，推動(dòng)我區(qū)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“能人治村”、“大學(xué)生村官”工程，抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計(jì)劃地選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準(zhǔn)確把握職能定位，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上多下功夫。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方面合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。
(四)注重圍繞改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。黨風(fēng)關(guān)系政風(fēng)，影響民風(fēng)。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。一是堅(jiān)持群眾路線，密切黨群關(guān)系。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭深入基層一線開展調(diào)查研究，著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善防治腐敗的體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。
(五)注重圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)基層黨建工作。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項(xiàng)制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。不但各級(jí)黨委要堅(jiān)持，各基層黨組織也要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主，要關(guān)注三個(gè)方面的新舉措：一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委會(huì)每半年召開一次會(huì)議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，推進(jìn)和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利。以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。建立黨內(nèi)重大事項(xiàng)征求意見制度，積極探索建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，進(jìn)一步拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，公開決議，公開實(shí)施結(jié)果。三是改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”范圍，在完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”機(jī)制的基礎(chǔ)上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據(jù)上級(jí)的具體部署要求，選擇個(gè)別鎮(zhèn)黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”試點(diǎn)，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人公示制度。
加強(qiáng)基層黨建工作，是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。全區(qū)各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。
(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作長效機(jī)制。全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持“黨要管黨”原則，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，把加強(qiáng)基層黨建工作作為重大的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，切實(shí)提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持區(qū)委會(huì)定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨組織書記要增強(qiáng)基層意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立威信，當(dāng)好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結(jié)合分管工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要依據(jù)，改變黨建工作重部署輕檢查、有責(zé)任無考核的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級(jí)黨組織要適應(yīng)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，以科學(xué)理論、科學(xué)方法指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作上新水平。認(rèn)真總結(jié)不同層面，不同類型的先進(jìn)典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨建工作的開展。
(三)重視和加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本保證。各級(jí)黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到工作隊(duì)伍中來。切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關(guān)心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇六
2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn)；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。
3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為；社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面！
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在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來，我市教育系統(tǒng)禁毒預(yù)防教育工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市禁毒委的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)等中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要指示及全國禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)電視電話會(huì)議和省、市禁毒工作會(huì)議精神，以普法教育為切入點(diǎn)，突出抓好三項(xiàng)工作，即一是建立健全禁毒宣傳教育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。成立了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“無毒校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把毒品預(yù)防教育納入到中小學(xué)管理目標(biāo)考核之中，作為學(xué)校德育工作和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，狠抓落實(shí)。二是制定了切實(shí)可行的禁毒預(yù)防教育工作計(jì)劃。教育局制定下發(fā)了《華鎣市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無毒校園”活動(dòng)實(shí)施方案》，把中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作納入工作計(jì)劃，并做到禁毒宣傳教育與學(xué)生日常行為規(guī)范相結(jié)合，與法制教育相結(jié)合，與樹立正確的道德觀相結(jié)合。三是開展了豐富多彩，富有成效的宣傳教育活動(dòng)。充分利用校園廣播、校報(bào)?？⑿麄鳈?、黑板報(bào)形成固定的校園禁毒宣傳教育陣地，通過專題講座、圖片展覽、音像、主題班會(huì)、國旗下講話、征文、演講座談、文藝表演、手抄報(bào)以及“國際禁毒日”主題活動(dòng)等多種形式廣泛開展“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓了“八個(gè)一”禁毒宣傳教育工程，即設(shè)立一個(gè)禁毒宣傳教育警示牌;上好一堂禁毒教育課;召開一次禁毒主題班會(huì);組織一次禁毒知識(shí)問卷調(diào)查;閱訂一份禁毒報(bào)刊;觀看一部禁毒電影;召開一次禁毒家長會(huì);開辟一塊禁毒教育宣傳陣地。舉辦禁毒圖片展50余次，受教育中小學(xué)生達(dá)4萬人次;“六·一”和國慶期間分別舉辦了為期一周的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)集中宣傳教育活動(dòng)，形成了一批禁毒宣傳教育重點(diǎn)學(xué)校;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，做到禁毒預(yù)防教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”;辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校與駐地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)青少年禁毒教育社會(huì)化打下了基礎(chǔ)，使學(xué)生深入了解毒品的危害性，教育學(xué)生遠(yuǎn)離毒品，健康成長。
剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)我們教育系統(tǒng)的禁毒工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，以創(chuàng)建“無毒校園”為載體，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主原則，進(jìn)一步從四個(gè)方面扎實(shí)抓好本年度中小學(xué)生毒品預(yù)防教育宣傳工作。
一、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善局、校禁毒工作機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到人，把本年度工作任務(wù)以書面形式細(xì)列出來，層層分解下去，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，包干干部、包干教師，工作要求，具體措施，完成時(shí)限，確保全年禁毒預(yù)防教育宣傳工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、按照要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織教育活動(dòng)。教育局將按照今天會(huì)議的要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合實(shí)際情況，把年度禁毒預(yù)防工作計(jì)劃具體化，以中小學(xué)生為主，兼顧家長，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)密組織，按月以表格形式，安排開展一些行之有效的宣傳教育活動(dòng)。
三、樹立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)禁毒預(yù)防教育活動(dòng)示范學(xué)校創(chuàng)建工作。在20xx年已創(chuàng)建的示范校的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建三所禁毒工作示范校，切實(shí)發(fā)揮毒品預(yù)防教育示范學(xué)校的導(dǎo)向和輻射作用。
四、切合實(shí)踐，注重經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)以往好的做法。不斷鞏固“無毒區(qū)”的創(chuàng)建成果，繼續(xù)發(fā)揮好學(xué)校主渠道作用，確保禁毒預(yù)防教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”;一如既往辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校與駐地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，特別重視對(duì)單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村留守子女的教育，及時(shí)掌握學(xué)生思想狀況，做好早期防控，有效的預(yù)防毒品對(duì)青少年的侵襲和危害;重視抓好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動(dòng)，為x區(qū)全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)營造良好的輿論氛圍。
加強(qiáng)青少年禁毒預(yù)防教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，在區(qū)禁毒委的指導(dǎo)下，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把中小學(xué)生禁毒教育宣傳工作作為教育教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓好，以推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)禁毒預(yù)防教育工作邁上新臺(tái)階。
謝謝!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們：
縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對(duì)20**年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，同時(shí)也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對(duì)歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對(duì)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期還是和平建設(shè)年代，歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會(huì)后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢(shì)下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會(huì)公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個(gè)領(lǐng)域的新舉措和重大活動(dòng)，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級(jí)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們?cè)鷮?shí)做好檔案工作，各級(jí)各部門要行動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。
20**年度，全縣各級(jí)各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評(píng)為國家二級(jí)館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動(dòng)得到上級(jí)肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級(jí)檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級(jí)各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對(duì)檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對(duì)這些問題和不足，我們要堅(jiān)定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動(dòng)著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對(duì)涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會(huì)保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價(jià)值，更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。要及時(shí)了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對(duì)檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時(shí)代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時(shí)機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。
三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對(duì)檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。
(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來，全力以赴抓好落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會(huì)議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會(huì)議。一會(huì)，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號(hào)文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會(huì)議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動(dòng)，對(duì)以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對(duì)治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對(duì)無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對(duì)15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號(hào)文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會(huì)的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動(dòng)員大會(huì)，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對(duì)全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對(duì)保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評(píng)，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實(shí)施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號(hào)局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對(duì)3、4號(hào)爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動(dòng)。
3.加強(qiáng)了對(duì)燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動(dòng)，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺(tái)。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動(dòng)車污染防治工作。
開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的通告》，對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動(dòng)車排放污染物的年檢工作，去年共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車6700多輛。對(duì)年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對(duì)27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對(duì)全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對(duì)我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對(duì)不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動(dòng)實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀器，其中安裝等比例采樣器20臺(tái)、cod在線監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)、toc在線監(jiān)測(cè)儀2臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。
(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會(huì)、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線”活動(dòng)，全年共播出節(jié)目11期，對(duì)聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會(huì)上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，每周在濟(jì)寧日?qǐng)?bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)校”評(píng)選活動(dòng)，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級(jí)“綠色學(xué)?！?，39名同學(xué)被評(píng)為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評(píng)為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)?！傲濉逼陂g，出動(dòng)宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
對(duì)20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報(bào)市政府進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評(píng)為二等獎(jiǎng)。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對(duì)〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查?！敦?zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時(shí)，市環(huán)保局對(duì)照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。
(七)環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭(zhēng)取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測(cè)站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇，名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對(duì)60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場(chǎng)信譽(yù)調(diào)查，對(duì)其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊(cè)登記證書。向國家環(huán)保總局推薦3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號(hào)煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測(cè)工作中，市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測(cè)、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4.6萬個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對(duì)群眾反映的污染問題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對(duì)受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會(huì)同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，杜絕了越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神及在建黨八十周年大會(huì)上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭(zhēng)第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識(shí)還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會(huì)發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會(huì)議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議，待省的會(huì)議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議，我們要盡早做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會(huì)議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì)按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。總量控制計(jì)劃下達(dá)后，市政府將定期對(duì)各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布。各縣市區(qū)政府也要對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，全市將對(duì)排污申報(bào)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺(tái)分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動(dòng)?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動(dòng)以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請(qǐng)市政府下達(dá)新一輪市級(jí)限期治理計(jì)劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭(zhēng)取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對(duì)兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭(zhēng)取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺(tái)、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭(zhēng)建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對(duì)1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動(dòng)”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對(duì)一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。建立機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動(dòng)車年檢工作，發(fā)放機(jī)動(dòng)車排氣合格證。在機(jī)動(dòng)車停放地開展排氣監(jiān)測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭(zhēng)開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級(jí)環(huán)保部門要獨(dú)立行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率在98%，“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級(jí)審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作，對(duì)濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢(shì)下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會(huì)議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級(jí)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵(lì)矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
要定期對(duì)20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出自查報(bào)告，迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎(jiǎng)懲措施。會(huì)同組織、人事部門，組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、資格審查等活動(dòng)中，充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭(zhēng)用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對(duì)主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動(dòng)，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對(duì)社會(huì)比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng)，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動(dòng)態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)都爭(zhēng)取建成1-2處省級(jí)綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺(tái)在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要在3月建成，4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級(jí)認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)污染事故損失做出合理評(píng)估，制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識(shí)、環(huán)境科技知識(shí)、wto知識(shí)為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們，今年是應(yīng)對(duì)入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)(20____)2號(hào)文件和全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣檔案工作情況，安排部署20____年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)村的主任或會(huì)計(jì)，有縣直77個(gè)列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會(huì)議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會(huì)議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20檔案工作情況，安排部署了20____年檔案工作，并對(duì)今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20____年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實(shí)記錄，也是我們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時(shí)期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時(shí)期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動(dòng);二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作還沒有真正啟動(dòng)。
因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點(diǎn)，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
發(fā)展重在實(shí)踐，工作貴在落實(shí)。做好新時(shí)期的檔案工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20____年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財(cái)、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時(shí)，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評(píng)估驗(yàn)收。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會(huì)議室;縣直有40多個(gè)部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費(fèi)、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會(huì)和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺以服務(wù)民生為重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)工作落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會(huì)征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實(shí)責(zé)任。要解決好試點(diǎn)村工作中涉及到的人、財(cái)、物，確保試點(diǎn)村檔案管理達(dá)到“六有”：有村級(jí)檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時(shí)上報(bào)檔案局并組織實(shí)施?？h檔案局要按照省、市試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全市試點(diǎn)工作的示范縣。
三是集中人力，財(cái)力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時(shí)移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項(xiàng)工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。
四是扎實(shí)抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目非常重視，明確驗(yàn)收項(xiàng)目工程必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目必須及時(shí)報(bào)送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項(xiàng)目的建檔歸檔工作。
五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實(shí)體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時(shí)移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
六是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20____年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實(shí)按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計(jì)解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊(duì)伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，這次全縣檔案工作會(huì)議雖然時(shí)間較短，但會(huì)議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級(jí)檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx副書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位律師、同志們：
今天下午，全區(qū)第十次律師代表大會(huì)即將開幕，大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆律師協(xié)會(huì)理事會(huì)和第一屆監(jiān)事會(huì)。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個(gè)重大的時(shí)刻，自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關(guān)心。
稍后，xxx副書記還要就加強(qiáng)律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排，我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面，就近年來我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)深化律師制度改革的進(jìn)展情況和下一步工作安排，講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難，律師制度改革取得新進(jìn)展。
近年來，在自治區(qū)黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政法部門的關(guān)心支持下，全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)以******法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國律師工作聯(lián)席會(huì)議和全區(qū)律師工作會(huì)議精神，律師制度改革取得顯著成效，一批自治區(qū)層面推動(dòng)落實(shí)律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺(tái)，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善，律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進(jìn)一步完備，律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升，律師在圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)和保障民生、維護(hù)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平和正義等方面的作用有力彰顯。
一是律師行業(yè)黨的建設(shè)成效顯著。黨對(duì)律師工作全面領(lǐng)導(dǎo)的格局已經(jīng)形成。xxxx年x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看月，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律師行業(yè)黨組織全部成立，直接領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)律師協(xié)會(huì)工作，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊(duì)伍數(shù)量持續(xù)增長。目前，全區(qū)律師事務(wù)所黨組織達(dá)到xxx個(gè)、黨員律師數(shù)量達(dá)到xxxx名，分別比x年前增長xx.x％和xx.x％。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效初顯，已選樹律所“星級(jí)”黨組織xx個(gè)，x個(gè)律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。黨建統(tǒng)領(lǐng)律師工作的制度機(jī)制不斷健全完善，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)以及xxx家律師事務(wù)所完成“黨建進(jìn)章程”，xxx家律所黨組織落實(shí)黨組織和律所負(fù)責(zé)人“一肩挑”制度，xx家律所黨組織實(shí)現(xiàn)由高級(jí)合伙人擔(dān)任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，全區(qū)律師行業(yè)共xx個(gè)黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
二是推動(dòng)一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)。xxxx年x月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》后，自治區(qū)司法廳黨委高度重視，迅速成立起草工作小組，認(rèn)真研究***、自治區(qū)有關(guān)律師制度改革的文件精神，廣泛開展調(diào)研，經(jīng)過多次征求意見、召開座談會(huì)，組織起草了《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后，我廳又積極推動(dòng)有關(guān)單位以單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施辦法》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于開展律師專業(yè)水平評(píng)定試點(diǎn)工作的通知》等一系列有關(guān)律師制度和律師工作改革的文件，有力促進(jìn)了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
三是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障得到有效落實(shí)。加強(qiáng)與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利調(diào)研座談會(huì)，研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，協(xié)助出臺(tái)《xxx關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施辦法》《自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》等，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。成立自治區(qū)和市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心，暢通律師維權(quán)渠道。x年來，全區(qū)各級(jí)“維權(quán)中心”共受理律師維權(quán)申請(qǐng)xx件，成功解決xx件，解決率為xx％。出臺(tái)《xxx律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)維權(quán)案件辦理程序規(guī)范（試行）》，對(duì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作程序進(jìn)行規(guī)范，從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護(hù)工作統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作，認(rèn)真落實(shí)司法部新修訂出臺(tái)的《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺(tái)的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機(jī)制，成立自治區(qū)、市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)投訴中心，出臺(tái)《xxx律師和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來，我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行政處罰，其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書，另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書；給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行業(yè)處分。
五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有律師事務(wù)所xxx家（其中合伙所xxx家、個(gè)人所xxx家、國資所xx家），律師xxxxx人（其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人）。xx家律師事務(wù)所的人數(shù)在xx人以上，其中x家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破xxx人；律師人數(shù)于今年x月底突破x萬人，目前到達(dá)xxxxx人。律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)定機(jī)制初步建立，全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)定。涉外律師業(yè)務(wù)得到不斷發(fā)展，有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫，x名律師被全國律協(xié)選派赴x個(gè)歐美國家參加涉外人才培訓(xùn)。律所“走出去”實(shí)現(xiàn)新突破，印發(fā)《xxx律師協(xié)會(huì)關(guān)于支持xxx律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的方案》，指導(dǎo)x家律所在越南、老撾等x個(gè)東南亞國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，xx家律所與新加坡、土耳其等x個(gè)國家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
六是律師職能優(yōu)勢(shì)和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治xxx建設(shè)建言獻(xiàn)策。四年來，全區(qū)律師共擔(dān)任xxxx家（次）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體法律顧問，共代理行政訴訟案件xxxxx件，協(xié)助政府及相關(guān)部門解決工作中的各種法律難題，為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義，積極推進(jìn)法治xxx建設(shè)。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護(hù)及代理xxxxx件，民事案件代理xxxxxx件，申訴案件xxxx件，非訴訟法律事務(wù)xxxxx件，仲裁業(yè)務(wù)xxxx件，辦理法律援助案件xxxxx件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)，派出人員到法院參與案件旁聽，有效防止惡意炒作，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級(jí)黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務(wù)中心值班，組建自治區(qū)重大案（事）件法律服務(wù)隊(duì)，參與化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共設(shè)立律師調(diào)解室xxx家，有律師調(diào)解員xxx名。主動(dòng)服務(wù)疫情防控，成立自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務(wù)團(tuán)，解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題，撰寫疫情防控普法文章xxx篇，向社會(huì)各界捐款捐物xxx萬余元，為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓(xùn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
這些成績的取得，是自治區(qū)黨委和政府直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門關(guān)心重視支持的結(jié)果，是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)司法廳，向長期關(guān)心支持我區(qū)律師工作的各級(jí)政法部門表示衷心的感謝！希望各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，不斷推動(dòng)新時(shí)代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
************在最近召開的***全面依法治國工作會(huì)議上，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總體要求，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，緊扣深化律師制度改革目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要進(jìn)一步全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)，是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊(duì)伍健康成長的根本要求和重要基石。要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義律師制度的航向指引，自覺踐行擁護(hù)中國******領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治的從業(yè)基本要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落實(shí)黨建基本制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表律師事務(wù)所黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化具體要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活基本制度，真正把黨員和群眾組織起來，把黨內(nèi)組織生活開展起來，堅(jiān)決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機(jī)制，健全完善行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)律師協(xié)會(huì)的制度機(jī)制，明確和細(xì)化律師行業(yè)各級(jí)黨組織職責(zé)任務(wù)，建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，在律師事務(wù)所章程和管理制度中進(jìn)一步明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和黨員律師參與決策管理的方式，健全黨組織對(duì)律師及實(shí)習(xí)人員政治表現(xiàn)進(jìn)行考察鑒定、紀(jì)律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實(shí)黨組織書記與律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入，交叉任職”等創(chuàng)新機(jī)制，積極組織黨員律師承擔(dān)重大項(xiàng)目法律服務(wù)和重大案事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)，推動(dòng)普遍設(shè)立黨員律師示范崗，鼓勵(lì)黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動(dòng)亮明黨員身份，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，真正把黨建活動(dòng)與律所日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展等深度融合。
二要全面推動(dòng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)配套制度的貫徹落實(shí)。針對(duì)律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，要推動(dòng)落實(shí)律師工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮好維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、督查機(jī)制的作用，定期研究維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置工作保障的問題，及時(shí)啟動(dòng)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置工作，切實(shí)形成工作合力。要組織開展有關(guān)律師制度改革措施落實(shí)情況的督察檢查，組織配合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到及時(shí)維護(hù)。要主動(dòng)爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步加強(qiáng)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的保護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕在審判、執(zhí)法等場(chǎng)所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案（事）件，有效保障律師人身財(cái)產(chǎn)安全和執(zhí)業(yè)權(quán)利。要推進(jìn)政府購買法律服務(wù)制度的落實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，使律師參與調(diào)解、認(rèn)罪認(rèn)罰值班、涉法涉訴信訪值班等財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)落地。
三要狠抓律師隊(duì)伍教育整頓和監(jiān)督管理。當(dāng)前，我區(qū)的律師隊(duì)伍主流是好的，但也要清醒地看到，律師隊(duì)伍中仍然存在一些不容忽視的問題：個(gè)別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，極個(gè)別律師以“維權(quán)”為幌子，插手熱點(diǎn)事件，利用自媒體和境外媒體炒作個(gè)案，有的甚至走上了違法犯罪的道路，教訓(xùn)極為深刻。各級(jí)司法行政部門、律師協(xié)會(huì)一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表************關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)律師隊(duì)伍。要繼續(xù)強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，推動(dòng)廣大律師履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞違規(guī)收案收費(fèi)、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當(dāng)交往等問題開展重點(diǎn)整頓治理，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺(tái)作用，實(shí)時(shí)披露律師不良執(zhí)業(yè)信息，堅(jiān)持用嚴(yán)管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚(yáng)行業(yè)正氣，深入挖掘律師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型事跡，注重選樹政治過硬、忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的標(biāo)兵，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立律師隊(duì)伍良好形象。
四要大力提升律師隊(duì)伍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時(shí)期和xxxx年宏偉藍(lán)圖，對(duì)律師法律服務(wù)能力和水平提出了新的更高要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)必須采取務(wù)實(shí)可行的措施，努力提升律師隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)***和自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的有關(guān)部署要求，教育引導(dǎo)廣大律師模范遵守憲法法律，忠于事實(shí)，誠實(shí)守信，執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才，通過舉辦分類培訓(xùn)，組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評(píng)選、開展專業(yè)水平評(píng)定等多種方式，努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設(shè)中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)不可或缺的參與者、實(shí)踐者、奮斗者，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要?jiǎng)?chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)方式、載體和手段，提升律師法律服務(wù)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市需求的適配性，促進(jìn)法律服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，助力營造一流法治化營商環(huán)境，繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責(zé)任，以高質(zhì)量的法律服務(wù)供給滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。要加強(qiáng)對(duì)中國—東盟開放合作、xxx全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、中國（xxx）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究，優(yōu)化升級(jí)法律服務(wù)方式，培育創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品，探索跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務(wù)模式和爭(zhēng)議解決模式，建設(shè)具有影響力和民族地域特色的律師法律服務(wù)新高地。要繼續(xù)積極推進(jìn)律師調(diào)解和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好村（社區(qū)）法律顧問工作，充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨(dú)特作用，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、凝心聚力，確保我區(qū)律師制度改革重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)落地。
隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化，未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和廣大律師要以更強(qiáng)的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動(dòng)律師制度改革不斷深化。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。改革越向前推進(jìn)，難度越隨之增大，需要付出更艱辛的努力，關(guān)鍵要壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親臨一線，堅(jiān)決克服“畏難”“怕煩”情緒，對(duì)律師行業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況開展調(diào)查研究，推動(dòng)律師制度改革任務(wù)落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題逐個(gè)“消號(hào)”解決，堅(jiān)決打通改革任務(wù)落實(shí)落地“最后一公里”。
二要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，對(duì)于涉及跨部門的改革任務(wù)推進(jìn)有難度的，要及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，確保改革順利有序推進(jìn)。各級(jí)律師協(xié)會(huì)要深入調(diào)研、主動(dòng)作為，進(jìn)一步建立健全行業(yè)管理制度，共同促進(jìn)改革任務(wù)落地見效。
三要深化成果宣傳。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導(dǎo)向作用，倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結(jié)、提煉，把各地鮮活的律師制度改革成績和經(jīng)驗(yàn)展示出來，突出亮點(diǎn)和典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。
新時(shí)代新起點(diǎn)，律師制度和律師工作改革發(fā)展機(jī)遇難得。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果，再接再厲、乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)新時(shí)代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展，為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、落實(shí)“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的基本需求。
多年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會(huì)氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會(huì)各界對(duì)此給予了認(rèn)可。
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們?cè)谥贫ń窈笪迥臧l(fā)展目標(biāo)時(shí)，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此，就推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史維度，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民，建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。
1、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢(mèng)想。強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進(jìn)一場(chǎng)深刻的綠色變革。
3、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來，長春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征，屬于復(fù)合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。
4、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源能源消耗將進(jìn)一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐，達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會(huì)問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述，既要著眼長遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種措施，努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2、要堅(jiān)持底線思維?！笆濉睍r(shí)期，長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來，是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對(duì)環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。
3、要堅(jiān)持民本意識(shí)。“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，要切實(shí)樹立正確的政績觀，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對(duì)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大力度，確保按時(shí)完成國家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果，真正把長春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進(jìn)展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí)，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法，推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場(chǎng);充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施，全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo)，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠，相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。
4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對(duì)危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段，讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時(shí)，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開，定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
四、凝心聚力、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
今后一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，絕不僅僅是一個(gè)部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前，長春市尚缺乏對(duì)黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定，長春市也要盡快出臺(tái)，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí)，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同，合理劃分職權(quán)，明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，既要解決長期積累的問題，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù)，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班，不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng)，必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，進(jìn)行集中治理，積小勝為大勝，切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個(gè)部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié)，對(duì)癥下藥、有的放矢，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對(duì)霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對(duì)，也暴露出我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后，難以滿足應(yīng)對(duì)霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對(duì)空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起，對(duì)政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高，各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性，做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案局館長會(huì)議和令計(jì)劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。
國家檔案局、中央檔案館對(duì)四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長段東升同志專程來川出席會(huì)議，指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個(gè)加快”中取得新的更大成績，推動(dòng)四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。
20**年，我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利。
在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源。
地震發(fā)生后，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級(jí)黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級(jí)檔案部門不等不靠，緊急行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級(jí)黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷。“5?12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時(shí)搶救，一批處于極度危險(xiǎn)環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。
(二)及時(shí)收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料。
地震發(fā)生后，我們及時(shí)發(fā)出通知，要求各地要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時(shí)做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹?zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時(shí)下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時(shí)。
(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃。
一是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極爭(zhēng)取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個(gè)檔案館納入，其中四川41個(gè)，包括33個(gè)重建項(xiàng)目和8個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目。
二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們?cè)趪艺J(rèn)定的39個(gè)重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個(gè)，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個(gè)災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個(gè)重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。
(四)努力爭(zhēng)取各方支持，建立對(duì)口援建工作機(jī)制。
去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作座談會(huì)。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會(huì)議并進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。到20**年底，18個(gè)對(duì)口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈(zèng)工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價(jià)值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。
二、克難務(wù)本，主動(dòng)作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會(huì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。
(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)。
一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級(jí)檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作?！??12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個(gè)市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級(jí)危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對(duì)重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動(dòng)就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對(duì)較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級(jí)著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動(dòng)介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個(gè)重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個(gè)省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，通報(bào)表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定。
三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動(dòng)力資源、旅游、社會(huì)救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級(jí)檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺(tái)。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。
(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對(duì)樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個(gè)市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省檔案法實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計(jì)劃。
二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年，省財(cái)政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)13個(gè)市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程，累計(jì)建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個(gè)新檔案館投入使用，累計(jì)建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會(huì)理3個(gè)檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。
三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺(tái)階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評(píng)審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè);完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評(píng)審1876個(gè)，累計(jì)達(dá)到14111個(gè)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級(jí)測(cè)評(píng)。各市州按照國家檔案局8號(hào)令要求，完成了市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。
四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級(jí)檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級(jí)綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級(jí)目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。
五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會(huì)。全省爭(zhēng)取中央財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。
六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、中國檔案報(bào)、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班，完成了對(duì)資陽、眉山、雅安、阿壩四個(gè)市州檔案繼續(xù)教育工作評(píng)估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會(huì)昆明年會(huì)論文集。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會(huì)各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。
溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對(duì)檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會(huì)議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會(huì)上明確要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財(cái)政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。
國家檔案局對(duì)四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動(dòng)全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。
20**年，各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級(jí)財(cái)政對(duì)檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級(jí)財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比20有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財(cái)政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們?cè)诙酁?zāi)之年做好檔案工作的有力保障。
在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要?！敝灰覀儩M懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”和“兩個(gè)加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。
關(guān)于20**年的主要任務(wù)。
20**年檔案工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個(gè)加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。
一、深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。
黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。
(一)切實(shí)做好服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。
各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭(zhēng)取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會(huì)組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局的檔案。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個(gè)市州要選擇1到2個(gè)縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。
(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的檔案工作。
要圍繞“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。
(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。
各級(jí)檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時(shí)，積極主動(dòng)做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測(cè)繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會(huì)救助活動(dòng)提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。
二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件。
我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫房，192個(gè)有庫房，但對(duì)照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè);二是對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭(zhēng)取立項(xiàng)重建;三是對(duì)已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。此外還有8個(gè)非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動(dòng)，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計(jì)和資金安排等方面的具體問題。各級(jí)檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭(zhēng)用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。
(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：
一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。
二是要加大對(duì)不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價(jià)值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個(gè)人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對(duì)散失在民間的、對(duì)黨和國家有保存利用價(jià)值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。
三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對(duì)涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時(shí)要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。
四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時(shí)盡快修改各級(jí)各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。
五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對(duì)館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢(shì)。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時(shí)，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識(shí)，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。
(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)檔案工作現(xiàn)代化。
信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。
20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個(gè)試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。
按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對(duì)包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評(píng)估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個(gè)，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個(gè)，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個(gè)。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對(duì)安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級(jí)管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流和工作交流活動(dòng)深入開展。
(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平。
按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時(shí)，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺(tái)，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級(jí)檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會(huì)提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個(gè)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場(chǎng)所。
(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失。
檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對(duì)實(shí)體保護(hù)，還是對(duì)信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時(shí)存放地點(diǎn)的檔案隨時(shí)面臨危險(xiǎn)，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時(shí)有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。
檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對(duì)檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動(dòng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制。
一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。希望各級(jí)黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級(jí)黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會(huì)把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級(jí)檔案部門既要利用檔案專業(yè)報(bào)刊搞好宣傳，更要主動(dòng)與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報(bào)制度。要積極參與黨委政府的重大活動(dòng)，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。
(三)堅(jiān)持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)。
檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，各地也要按照加快“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的檔案法制意識(shí)，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動(dòng)。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為堅(jiān)決查處、定期通報(bào)。各級(jí)檔案部門要學(xué)會(huì)“借力發(fā)力”，努力爭(zhēng)取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭(zhēng)取把檔案工作納入各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時(shí)，市(州)檔案局要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識(shí)、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識(shí)，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和技能。各級(jí)檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵(lì)干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄的用人向?qū)В嬲屇芨墒?、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級(jí)黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動(dòng)，同時(shí)盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。
同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，按照全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)的要求部署，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)今年農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等工作，感受很深。剛才，六個(gè)單位進(jìn)行了交流發(fā)言，介紹的做法和經(jīng)驗(yàn)既實(shí)在，又有特色，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年農(nóng)村基層黨建工作，講四點(diǎn)意見。
一、全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，在增強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能上下功夫。
20**年全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)，以及今年中央1號(hào)文件提出的要求。這是今年農(nóng)村基層黨建工作的重點(diǎn)之一，也是這次會(huì)議的重點(diǎn)。通過近幾年的努力，我省這項(xiàng)工作有了很好的基礎(chǔ)，但也面臨著繁重的任務(wù)。要著力抓好以下三個(gè)方面的工作：
第一，提高思想認(rèn)識(shí)，深刻理解開放式活動(dòng)場(chǎng)所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設(shè)開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，其基本做法是，活動(dòng)場(chǎng)所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動(dòng)廣場(chǎng)，并按照“81145”的要求進(jìn)行配置?！?”是指活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)村干部辦公室、黨員活動(dòng)室(遠(yuǎn)程教育室)、為民服務(wù)全程代理室、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、信訪調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室、警備室;兩個(gè)“1”是指活動(dòng)場(chǎng)所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設(shè)立黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、政策宣傳欄、信息服務(wù)欄等四欄;“5”是指要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村級(jí)辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂等五個(gè)中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級(jí)組織活動(dòng)陣地既要為組織和干部所用，也要為服務(wù)村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團(tuán)結(jié)的群眾越多。這個(gè)要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動(dòng)場(chǎng)所的作用。開放式活動(dòng)場(chǎng)所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動(dòng)，更重要的是強(qiáng)調(diào)活動(dòng)場(chǎng)所“零距離”服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個(gè)方面來理解：一是進(jìn)一步體現(xiàn)了活動(dòng)場(chǎng)所作為村級(jí)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)中心的作用;二是為進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用搭建了平臺(tái);三是進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;四是進(jìn)一步夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣淮北市開放式活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
第二，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進(jìn)第二輪1989個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。據(jù)最近省委組織部調(diào)研和統(tǒng)計(jì)的情況看，這批活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況較好，絕大多數(shù)地方及時(shí)落實(shí)了配套資金，制定了建設(shè)規(guī)劃，大部分建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。但也有少數(shù)地方工作進(jìn)展較慢，開工建設(shè)的少。各地要按照第二輪活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的要求和部署，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，在確保質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)于“七一”前基本完成建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)在的問題是，除了中央計(jì)劃建設(shè)的活動(dòng)場(chǎng)所外，我省還有1140個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進(jìn)行建設(shè)。一些地方已經(jīng)把這部分場(chǎng)所建設(shè)擺上重要日程，制定了建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)了建設(shè)資金。但也有一些地方至今還沒有動(dòng)作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設(shè)工作進(jìn)展好的地方不一定都是財(cái)力強(qiáng)的地方，關(guān)鍵是要真正重視。組織部門要把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和面臨的形勢(shì)向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)清楚，與有關(guān)部門協(xié)商好，爭(zhēng)取他們的重視和支持。希望各地以這次會(huì)議為契機(jī)，在抓好中央計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓緊啟動(dòng)地方自建項(xiàng)目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實(shí)際情況，為支持他們抓好地方自建的活動(dòng)場(chǎng)所，準(zhǔn)備從省管黨費(fèi)中拿出部分資金，適當(dāng)給予補(bǔ)助。其他地方要立足自身力量，通過財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門幫扶、處置村級(jí)資產(chǎn)資源等多種途徑，解決好建設(shè)資金問題，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。省委組織部將適時(shí)開展督查，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況。
第三，處理好三個(gè)關(guān)系，努力把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這件利村利民的實(shí)事辦好。一要處理活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一步規(guī)劃和分步實(shí)施的關(guān)系。近些年來活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中存在貪大、舉債的問題，不僅出現(xiàn)了場(chǎng)所閑置的現(xiàn)象，而且增加了村級(jí)債務(wù)，這個(gè)問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設(shè)，更不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。為了適應(yīng)將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實(shí)施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務(wù)室的關(guān)系。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主要功能是服務(wù)黨員和服務(wù)群眾，在活動(dòng)場(chǎng)所的功能安排上要留足服務(wù)黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個(gè)村干部一間辦公室。對(duì)上級(jí)有些部門要求設(shè)立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)的關(guān)系。要按照同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步使用的要求，搞好活動(dòng)場(chǎng)所與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的一體化建設(shè)。每個(gè)遠(yuǎn)程教育室要有專人負(fù)責(zé)、要有播放計(jì)劃、要有通過教育促進(jìn)“雙培雙帶”的目標(biāo)任務(wù)、要有考核激勵(lì)辦法，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用。
二、著力抓好五支隊(duì)伍建設(shè)，在激勵(lì)和督促農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。
中央及中央組織部高度重視加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學(xué)生村官和農(nóng)村黨員隊(duì)伍這五支隊(duì)伍建設(shè)，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷完善提高。
第一，以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作之一來抓，并要出臺(tái)相關(guān)文件，作出工作部署。各地要把這項(xiàng)工作擺上日程，開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農(nóng)村基層的結(jié)合部，既肩負(fù)著把上級(jí)的要求部署貫徹落實(shí)到農(nóng)村基層的重任，直接與上級(jí)機(jī)關(guān)打交道，又肩負(fù)著落實(shí)群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強(qiáng)的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，既注重政治強(qiáng)、有本事、作風(fēng)實(shí)、威信高、對(duì)群眾有感情，又不能簡(jiǎn)單地套級(jí)別、卡年齡、摳學(xué)歷，關(guān)鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質(zhì)能力的措施。隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，不斷強(qiáng)化服務(wù)群眾和社會(huì)管理的功能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力提出了新的要求。要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)、年度培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓(xùn)的辦法，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行為期一周的集中培訓(xùn)，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請(qǐng)各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵(lì)的機(jī)制。按照建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評(píng)價(jià)辦法，形成以年度考核為基礎(chǔ)，以換屆或任職考察為重點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件中考察識(shí)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評(píng)價(jià)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評(píng)選表彰工作，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對(duì)長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實(shí)行鼓勵(lì)的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)任職，選派上級(jí)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機(jī)制。
第二，以全面落實(shí)“一定三有”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實(shí)村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，從總體上落實(shí)了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強(qiáng)。但工作進(jìn)展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進(jìn)。一要認(rèn)真落實(shí)“一定”要求。在已經(jīng)較好落實(shí)“三有”工作的基礎(chǔ)上，要把村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到落實(shí)“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評(píng)”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會(huì)上對(duì)當(dāng)年黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與他們的績效報(bào)酬掛鉤。這是落實(shí)“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項(xiàng)工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實(shí)“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現(xiàn)在起，各地就要按照“一好雙強(qiáng)”(思想政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎(chǔ)。特別是第四批選派村大多是“難點(diǎn)村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵(lì)保障機(jī)制。要以村黨組織書記為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全激勵(lì)保障機(jī)制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)做好離任村干部的生活補(bǔ)助工作，尤其是經(jīng)常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實(shí)。
第三，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好選派干部隊(duì)伍建設(shè)。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調(diào)研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會(huì)，對(duì)抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。一要做到快起步高起點(diǎn)。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標(biāo)沒有變、任務(wù)沒有減、標(biāo)準(zhǔn)沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務(wù)，務(wù)必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調(diào)研月活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)做好四項(xiàng)工作：即指導(dǎo)和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計(jì)劃、把選派單位的比較優(yōu)勢(shì)對(duì)接為任職村的發(fā)展項(xiàng)目。各地要繼續(xù)逐人指導(dǎo)選派干部運(yùn)用好調(diào)研月活動(dòng)成果，落實(shí)好四項(xiàng)任務(wù)，為全面推進(jìn)選派工作打下基礎(chǔ)。二要做到精細(xì)指導(dǎo)。選派辦的同志要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，經(jīng)常到農(nóng)村基層去，掌握每個(gè)選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負(fù)責(zé)同志深入選派村，指導(dǎo)和支持選派干部開展工作。要經(jīng)常召開選派干部工作例會(huì)、交流會(huì)，組織他們實(shí)地考察，增長見識(shí)，拓寬思路，激發(fā)活力，推動(dòng)工作。三要做到嚴(yán)格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的收獲轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力，引導(dǎo)他們牢記宗旨、開拓進(jìn)取、踏實(shí)干事、無私奉獻(xiàn)，努力做農(nóng)民群眾離不開的好干部。嚴(yán)格執(zhí)行選派工作的各項(xiàng)制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現(xiàn)“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關(guān)心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
第四，以落實(shí)崗位職責(zé)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。總體上看，我省大學(xué)生村官隊(duì)伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強(qiáng)烈。但也要看到，社會(huì)上包括組織部門的一些同志對(duì)開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對(duì)大學(xué)生村官的生活和安全比較關(guān)心，但日常管理失之于寬，工作指導(dǎo)比較薄弱;一些大學(xué)生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當(dāng)多的精力放在復(fù)習(xí)迎考上，等等。對(duì)這些問題，要采取措施認(rèn)真解決。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個(gè)，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設(shè)新農(nóng)村培養(yǎng)骨干力量、引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學(xué)生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務(wù)員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)、另行擇業(yè)，并為此制定了相關(guān)政策。組織部門的同志首先要全面準(zhǔn)確地理解，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)，做好對(duì)社會(huì)的正確宣傳工作。二要著力引導(dǎo)干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到引導(dǎo)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對(duì)大學(xué)生村官提出了“6+1”的崗位職責(zé)，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級(jí)組織部門對(duì)此要引起足夠重視，指導(dǎo)大學(xué)生村官逐人落實(shí)好“6+1”的職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任的落實(shí)，讓大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、得到歷練提高。三要不斷強(qiáng)化教育管理。健全以縣為主的大學(xué)生村官教育管理工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)交流和工作指導(dǎo)，提高他們履責(zé)的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動(dòng)工作的措施，都要有利于大學(xué)生村官全身心下沉到村。大學(xué)生村官不宜兼任村以外的職務(wù)，不宜經(jīng)常開展與工作無關(guān)的聯(lián)誼活動(dòng)，不宜以縣為單位建立大學(xué)生村官的組織，如團(tuán)支部、協(xié)會(huì)等。要認(rèn)真抓好大學(xué)生村官在村工作、考勤等制度的落實(shí)，強(qiáng)化安全管理措施，做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。注重做好對(duì)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的社會(huì)氛圍。
第五，以充分發(fā)揮作用為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，重點(diǎn)做好以下工作：一要切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀年輕村組干部、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時(shí)把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的聯(lián)系和教育，實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法，加大在農(nóng)民工中發(fā)展黨員力度。要全面實(shí)行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責(zé)任追究制，確保農(nóng)村發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度。年初召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)要求，要以抓好農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨性教育與技能培訓(xùn)并重，全面推動(dòng)農(nóng)村黨員輪訓(xùn)教育;從現(xiàn)在起到20**年底，爭(zhēng)取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)村黨員普遍進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。結(jié)合我省實(shí)際，要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標(biāo)，著力抓好實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能“雙技培訓(xùn)”。要總結(jié)實(shí)踐中形成的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要注重發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設(shè)，為農(nóng)村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺(tái)，充分發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。
三、結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，在大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)上下功夫。
多年來，我省按照中央的要求部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[20**]26號(hào)文件精神，扎實(shí)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次考核、每兩年進(jìn)行一次表彰，并抓好考核成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成了一套比較完整的做法，有力推動(dòng)了全省農(nóng)村基層組織建設(shè)，也為全面開展以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中組部、中宣部關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作部署會(huì)議。我們要按照這些要求和部署，結(jié)合深化和拓展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱潮。一要深刻認(rèn)識(shí)重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是集中性主題教育，已經(jīng)圓滿結(jié)束。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作，對(duì)于鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、激發(fā)廣大共產(chǎn)黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項(xiàng)活動(dòng)是緊密銜接、相互促進(jìn)的。二要把握總體要求和主要內(nèi)容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。三要確定創(chuàng)爭(zhēng)主題和載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要圍繞中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局來進(jìn)行。具體到一個(gè)地方、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村，都要結(jié)合實(shí)際情況確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)好實(shí)踐載體，讓創(chuàng)爭(zhēng)目標(biāo)看得見，黨組織和黨員好參加。可結(jié)合每年開展的“小學(xué)教”活動(dòng)，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭(zhēng)的主題和內(nèi)容。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設(shè)全面小康村為主題。對(duì)廣大農(nóng)村黨員而言，可以“五大載體”為依托進(jìn)行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒;參加設(shè)崗定責(zé)的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)履責(zé)模范;參加“雙向帶動(dòng)”的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)帶動(dòng)標(biāo)兵;參加全程代理的黨員，可以爭(zhēng)當(dāng)代理表率等，從而使創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)既各具特色、又扎扎實(shí)實(shí)。四要率先大力組織實(shí)施。近期，省里將對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行專題部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，采取一系列措施來推動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的深化和拓展。農(nóng)村的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既要在過去的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，率先行動(dòng)，積極創(chuàng)新，在內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)，又要繼承過去的好做法，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關(guān)于對(duì)20**年度農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行考核和對(duì)20**年至20**年三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求部署，完善考核評(píng)比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評(píng)比的過程變成推動(dòng)和檢驗(yàn)農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的過程。
四、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，在提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平上下功夫。
黨的十七屆四中全會(huì)根據(jù)世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大命題和重大任務(wù)。農(nóng)村黨的建設(shè)工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既要堅(jiān)持過去行之有效的好做法，進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，鞏固取得的成果，又要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，找準(zhǔn)努力方向，推進(jìn)工作創(chuàng)新，努力把農(nóng)村黨建工作提升到一個(gè)新水平。
第一，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為農(nóng)村黨建工作的根本任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設(shè)必須堅(jiān)持為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設(shè)工作是否有成效，歸根到底要看在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中有多大作為。農(nóng)村黨的建設(shè)工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，做到工作目標(biāo)始終著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務(wù)于科學(xué)發(fā)展來制定，求科學(xué)發(fā)展之真、務(wù)科學(xué)發(fā)展之實(shí)，通過抓基層、打基礎(chǔ)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要注重圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，努力探索創(chuàng)新，為推進(jìn)國家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和高效的服務(wù)。
第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村黨建工作中的主體作用。在黨的建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持廣大黨員干部在黨的建設(shè)中的主體地位與人民群眾在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位有機(jī)統(tǒng)一。做好農(nóng)村黨建工作，既要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，又要堅(jiān)持群眾滿意這一根本價(jià)值取向，始終把農(nóng)村黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的實(shí)踐中來衡量和檢驗(yàn);既要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們?cè)谕七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實(shí)尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進(jìn)工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)加速安徽崛起目標(biāo)而努力奮斗。
第三，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，大力抓好農(nóng)村黨建工作的落實(shí)與創(chuàng)新。農(nóng)村黨的建設(shè)貫徹全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)全面展開、整體推進(jìn);使農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各方面工作相協(xié)調(diào)，使自身工作的各項(xiàng)要素有機(jī)整合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項(xiàng)工作制度和措施整體配套、科學(xué)運(yùn)行;要做到當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作相統(tǒng)一，既立足當(dāng)前，制定有效措施，抓好工作落實(shí)，解決突出問題;又著眼長遠(yuǎn)，針對(duì)工作中存在的各種不適應(yīng)問題，積極探索實(shí)踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預(yù)見性、前瞻性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農(nóng)村黨建工作的深刻變化，抓落實(shí)的任務(wù)十分繁重，我們想了不少辦法推動(dòng)工作落實(shí)，但一些政策和要求的落實(shí)還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實(shí)，既有責(zé)任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，抓住組織工作滿意度民意調(diào)查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實(shí)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效;要搞好試點(diǎn)抓落實(shí)，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點(diǎn)，向?qū)嵺`要答案，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn);要健全制度抓落實(shí)，通過強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實(shí)處。在抓好落實(shí)的基礎(chǔ)上，要把握好農(nóng)村黨建工作的新特點(diǎn)、新要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學(xué)的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設(shè)置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農(nóng)村黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
第四，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農(nóng)村黨建工作特別要主動(dòng)適應(yīng)這一變化和要求，在構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進(jìn)展。在思想觀念上，要按照服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的總體要求，從過去就農(nóng)村看農(nóng)村、就農(nóng)村抓農(nóng)村，轉(zhuǎn)變到跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，把農(nóng)村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補(bǔ)農(nóng)的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進(jìn)。在資源配置上，要推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動(dòng)，在人才、資金、信息、技術(shù)等方面，推動(dòng)城市黨建資源向農(nóng)村流動(dòng)，為農(nóng)村黨建工作提供有力支撐。加大對(duì)農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)和黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立規(guī)范的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運(yùn)行相互封閉的狀況，打開“城門”和機(jī)關(guān)“大門”抓黨建，把基層黨建各個(gè)領(lǐng)域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制等。要把農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調(diào)、工作部署相互銜接、工作推進(jìn)同步展開、工作成效相得益彰。
同志們，農(nóng)村基層黨建工作的落實(shí)和創(chuàng)新任務(wù)都很繁重，我們要站在新的起點(diǎn)上，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨建工作，更好地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們：
這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作骨干培訓(xùn)班，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會(huì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神，掌握總體技術(shù)方案，學(xué)會(huì)基本的操作技術(shù)，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點(diǎn)工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性。
我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點(diǎn)多面廣，農(nóng)村黨員數(shù)量大、分布廣，居住較為分散、多數(shù)遠(yuǎn)離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓(xùn)滯后，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時(shí)效性差、手段單一等現(xiàn)實(shí)問題。現(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴(kuò)大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和適用技術(shù)的致富點(diǎn)，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點(diǎn)，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動(dòng)的新平臺(tái)。因此，具有十分重要的意義。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把學(xué)習(xí)活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來對(duì)待。
今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團(tuán)務(wù)和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因?yàn)槟銈兡昵?，素質(zhì)高，接受新知識(shí)能力強(qiáng)，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把從事遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作當(dāng)成是組織上對(duì)我們的一種信任，對(duì)我們工作的一次檢驗(yàn)，當(dāng)作是一種機(jī)遇，以飽滿的熱情，扎實(shí)的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù)，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者。
三、明確學(xué)習(xí)要求，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項(xiàng)本職工作來完成。
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間緊，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力，當(dāng)作自己的一項(xiàng)本職工作來完成。
一要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟悉基本操作。這次學(xué)習(xí)，我們要從總體上領(lǐng)會(huì)遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求，學(xué)會(huì)終端站點(diǎn)的管理操作，特別是學(xué)會(huì)基本操作，同時(shí)了解終端接收站點(diǎn)建設(shè)方案、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平。
三要互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律、相互交流，互幫互學(xué)，取長補(bǔ)短，共同提高。在培訓(xùn)中要按時(shí)作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試，對(duì)考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)村級(jí)接收站點(diǎn)建設(shè)面廣量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜、細(xì)致的工作要做，因此，培訓(xùn)回去后，要認(rèn)真思考，盡快行動(dòng)起來，及時(shí)與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題，抓緊這段時(shí)間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用，有計(jì)劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分發(fā)揮各個(gè)遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的功能和作用。
同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情、科學(xué)的態(tài)度和扎實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí)，扎實(shí)搞好遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。
最后，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們：
圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，一是談一些個(gè)人對(duì)禁毒工作的認(rèn)識(shí)，二是對(duì)?？眳^(qū)長剛才安排的有些工作做一些強(qiáng)調(diào)和要求。應(yīng)該來說，禁毒工作是事關(guān)人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，從某種程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天會(huì)上，我們也表彰了一批禁毒工作先進(jìn)集體和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個(gè)人，首先要從你們開始，要高度重視禁毒工作，尤其是對(duì)一些規(guī)定和要求要入腦入心，落實(shí)到具體工作中。剛才，福魁副區(qū)長對(duì)我們?nèi)ツ甑慕竟ぷ髯隽艘粋€(gè)比較全面的總結(jié)，我們的主要考核指標(biāo)都全面或超額完成了自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒，說明我們?cè)诠ぷ髦羞€存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作在主觀意識(shí)上有些忽略，客觀上造成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒，而且從20xx年—20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現(xiàn)了吸毒現(xiàn)象還出現(xiàn)了制毒、販毒現(xiàn)象，這個(gè)形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。雖然說，在去年的全區(qū)禁毒工作考核中，我區(qū)綜合排名位居前列，但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距，與人民群眾的期望還有差距。剛才，大家也聽了，目前我區(qū)吸食新型毒品人數(shù)增速較快，35歲以下吸毒人員有數(shù)百人，我們摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我們又戴上了，工作上的這種反彈說明我們?cè)谧ソ竟ぷ骰ゾo互軟，因此，我們要認(rèn)認(rèn)真真結(jié)合今年創(chuàng)建全國文明城市關(guān)鍵沖刺的這3個(gè)月，打一個(gè)禁毒工作百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對(duì)于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進(jìn)入小康社會(huì)，才能真正地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。參加今天會(huì)議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，真正打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個(gè)方面的意見。
一、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，全面推進(jìn)全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。
(一)深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領(lǐng)域。5月3日，在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)上我講過重點(diǎn)要抓住2個(gè)13%，實(shí)際上禁毒工作也要重點(diǎn)抓住2個(gè)13%，一個(gè)是60歲以上的老人占全區(qū)總?cè)丝诘?3%，要讓這些老人管住自己的子女，另一個(gè)就是在校的學(xué)生占全區(qū)總?cè)丝诘?3%，要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領(lǐng)域就必須使用人海戰(zhàn)術(shù)，不要一提禁毒工作就說是公安、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)的工作，相關(guān)職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒，教育部門不僅要教育孩子，同樣也要教育老師;交通部門在管交通運(yùn)輸?shù)倪^程中所有能夠涉及到毒品運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域都要納入監(jiān)管范圍;住建部門不僅要管施工的質(zhì)量，也要管轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的涉毒;商務(wù)、工信等部門在抓指標(biāo)提升的同時(shí)，也要把向產(chǎn)業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識(shí)牢牢抓在手里。為了強(qiáng)化這方面的工作，今天我們和2個(gè)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道的代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，會(huì)后請(qǐng)區(qū)禁毒辦負(fù)責(zé)，在5月15日前，將剛才簽的目標(biāo)責(zé)任書中實(shí)質(zhì)的內(nèi)容提煉出來，將禁毒工作同安全生產(chǎn)、環(huán)保督查工作一并納入重點(diǎn)工作考核中。同時(shí)，通過拓展宣傳領(lǐng)域把我們最基層的群眾團(tuán)結(jié)起來，中間的力量爭(zhēng)取過來，對(duì)已經(jīng)吸毒或容易受到誘惑的孤立起來。二要?jiǎng)?chuàng)新宣教形式。一定要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)無毒環(huán)境，要結(jié)合毒品的產(chǎn)生、毒品的危害，用顯而易見的形式進(jìn)行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡(jiǎn)單來講，對(duì)孩子就是把毒品已經(jīng)顯現(xiàn)的危害，通過強(qiáng)烈的刺激孩子的感官和神經(jīng)，讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對(duì)成人重點(diǎn)圍繞毒品對(duì)家庭、親人、社會(huì)的危害進(jìn)行宣傳。要推進(jìn)禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的“六進(jìn)活動(dòng)”，利用微信、微博、qq、網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等數(shù)字化平臺(tái)形成自媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內(nèi)容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌效應(yīng)”，5月份對(duì)禁毒工作進(jìn)行安排部署、強(qiáng)化基礎(chǔ)，6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎門銷煙日”、“6.26國際禁毒日”和中考、高考等時(shí)間節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學(xué)校等都要結(jié)合實(shí)際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。
(二)全面推進(jìn)禁毒破案會(huì)戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴(yán)格落實(shí)分工把守查緝責(zé)任和物流寄遞實(shí)名制驗(yàn)視制度，形成網(wǎng)格化、鏈條化、信息化的聯(lián)合查緝模式。加大對(duì)毒品犯罪收益和毒資的收繳力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)涉毒違法犯罪活動(dòng)，網(wǎng)上網(wǎng)下銜接配合，堅(jiān)決遏制毒品問題向互聯(lián)網(wǎng)蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，落實(shí)毒品案件情況通報(bào)機(jī)制和重大毒品案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，強(qiáng)化辦案責(zé)任，提升辦案質(zhì)量，確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認(rèn)真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)進(jìn)攻、主動(dòng)經(jīng)營，不斷增強(qiáng)打擊的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完善毒品目標(biāo)案件機(jī)制和扁平化指揮作戰(zhàn)機(jī)制，確定涉毒重點(diǎn)對(duì)象、重大案件，實(shí)施精確打擊。要把重點(diǎn)整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結(jié)合起來，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓整治目標(biāo)責(zé)任制和整治情況定期報(bào)告制度，健全毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成整治目標(biāo)、責(zé)任、措施明確的綜合治理模式，力爭(zhēng)我區(qū)毒品重點(diǎn)整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結(jié)合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)工作中存在的問題要強(qiáng)化措施，對(duì)我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個(gè)成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據(jù)自治區(qū)要求設(shè)立禁毒情報(bào)研判專班，加強(qiáng)案前線索研判、案中跟進(jìn)研判、案后梳理研判，把信息資源轉(zhuǎn)化為情報(bào)產(chǎn)品，把情報(bào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為打擊成果，實(shí)現(xiàn)情報(bào)主導(dǎo)執(zhí)法打擊的目標(biāo)。
(三)創(chuàng)新吸毒人員服務(wù)管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊(cè)的吸毒人員有1200多人，還有不在冊(cè)和游離于管控之外的，公安、司法、衛(wèi)生等部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員進(jìn)村入戶、逐人見面，持續(xù)核查登記吸毒人員，對(duì)查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，最大限度發(fā)現(xiàn)隱性吸毒人員，最大限度減少社會(huì)面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對(duì)已經(jīng)吸毒的要看住，對(duì)從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現(xiàn)一起從嚴(yán)查處一起。對(duì)納入管理范圍內(nèi)的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等部門要積極主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導(dǎo)和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實(shí)保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導(dǎo)基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動(dòng)就業(yè)部門要及時(shí)提供崗位援助，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶。財(cái)政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經(jīng)費(fèi)。
(四)從嚴(yán)落實(shí)涉毒物品監(jiān)管。一要嚴(yán)格易制毒化學(xué)品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務(wù)等部門要積極主動(dòng)地與自治區(qū)、市有關(guān)部門對(duì)接，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，定期對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用易制毒化學(xué)品的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全程跟蹤易制毒化學(xué)品來源、流向及用途情況，嚴(yán)格易制毒化學(xué)品進(jìn)出口品名、數(shù)量、用途、期限審核，建立易制毒化學(xué)品分類管控和流失追溯制度。嚴(yán)格麻黃堿原料購買審批，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用麻精藥品的行為。二要嚴(yán)格重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點(diǎn)，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結(jié)合起來。今天，我已安排張新和學(xué)云兩位副區(qū)長帶領(lǐng)相關(guān)部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市管理和城市建設(shè)。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二，要讓城市干凈起來，商務(wù)部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進(jìn)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合，對(duì)歌舞娛樂場(chǎng)所、洗浴、出租屋等場(chǎng)所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處涉毒問題，建立責(zé)任追究制度，對(duì)涉毒場(chǎng)所堅(jiān)決予以取締，對(duì)組織、容留、參與吸販毒活動(dòng)的經(jīng)營業(yè)主依法從嚴(yán)懲治。
二、強(qiáng)化責(zé)任、完善保障，確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)、本單位禁毒工作負(fù)全責(zé)，要親自動(dòng)員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作，及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)，商區(qū)目考辦，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標(biāo)考核中將禁毒工作具體化、目標(biāo)化;圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，各部門、單位都必須要有《工作方案》，并且明確班子成員中有1名領(lǐng)導(dǎo)作為抓禁毒工作的分管領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展禁毒工作宣傳幫扶不少于2次。公安、禁毒等部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)《惠農(nóng)區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求，各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職能優(yōu)勢(shì)，注重資源整合、信息共享，推動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。
二要充實(shí)完善專群防治人力資源。要科學(xué)利用編制資源，著力進(jìn)行內(nèi)部挖潛，進(jìn)一步充實(shí)禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)，按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)配備，逐步解決人員編制，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行。公安、禁毒部門要嚴(yán)按照當(dāng)?shù)貙?shí)有吸毒人數(shù)150:1比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)要按照轄區(qū)實(shí)有吸毒人數(shù)20:1的比例配備禁毒專干，實(shí)行常態(tài)化崗位練兵，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，提升工作效能，促進(jìn)禁毒工作社會(huì)化、職業(yè)化、專業(yè)化。
三要健全完善督導(dǎo)考評(píng)績效體系。堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)管理，哪類問題突出就要加強(qiáng)針對(duì)指導(dǎo)，確保問題得到及時(shí)解決，特別是要及時(shí)提請(qǐng)自治區(qū)、市禁毒辦對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)要及時(shí)選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮績效考評(píng)指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設(shè)、平安惠農(nóng)建設(shè)、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部效能目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作落實(shí)不力、創(chuàng)建進(jìn)展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，禁絕毒品任重道遠(yuǎn)，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責(zé)任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實(shí)抓在手上，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)獻(xiàn)禮，為加快推進(jìn)“四個(gè)惠農(nóng)”建設(shè)，與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全局黨建工作會(huì)議，其主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)黨建工作情況，研究部署黨建工作任務(wù)，動(dòng)員全局黨員干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務(wù)的順利完成提供思想、組織和制度保證。
剛才，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志就具體抓好今年的工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，請(qǐng)同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會(huì)精神為主線，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點(diǎn)工作目標(biāo)，突出黨建工作服務(wù)糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，各項(xiàng)工作均取得了豐碩的成果，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持用黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神武裝頭腦，通過制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題講座，邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，撰寫心得體會(huì)，舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式，不斷加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺運(yùn)用中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)得到了全面提升，信心得到了普遍增強(qiáng)。二是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得實(shí)際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”這一目標(biāo)，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調(diào)研，突出實(shí)踐特色，著力解決實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效在糧食科技物流中心建設(shè)、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點(diǎn)工作中得到了很好的檢驗(yàn)，取得了實(shí)際效果。三是各級(jí)黨組織建設(shè)創(chuàng)新活力顯著增強(qiáng)。以推進(jìn)黨建創(chuàng)新為主線，以加強(qiáng)黨組織能力建設(shè)為著力點(diǎn)，改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)領(lǐng)域，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合國有糧食企業(yè)改革工作的推進(jìn)，規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)班子配備，增設(shè)經(jīng)理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時(shí)繼續(xù)以“基層黨建工作示范點(diǎn)”活動(dòng)開展為載體，不斷提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展水平。四是作風(fēng)與效能建設(shè)得到鞏固提高。局機(jī)關(guān)在初被市委、市政府授予“人民滿意機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，在局機(jī)關(guān)內(nèi)全面推行部門權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，著力構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。在時(shí)間緊、任務(wù)重、大事多、調(diào)控難的情況下，局機(jī)關(guān)上下團(tuán)結(jié)一心，求真務(wù)實(shí)，體現(xiàn)出“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風(fēng)，呈現(xiàn)出“三多三少”局面，機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，通過“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從政”等主題教育的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí);通過開展工程建設(shè)專項(xiàng)治理，簽訂廉政合同責(zé)任書，分解落實(shí)廉政責(zé)任等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力。在年內(nèi)基本建成無錫糧食科技物流中心目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀(jì)違法案件，這一點(diǎn)非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。
下面，我就進(jìn)一步做好今年的黨建工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神重要的一年也是我市糧食流通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)到做好今年的黨建工作是歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來統(tǒng)一到全年目標(biāo)任務(wù)上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗(yàn)黨建工作成效以黨建工作促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
(一)做好今年黨建工作是促進(jìn)我市糧安工程再上新臺(tái)階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，從這一點(diǎn)看，充分地證明了我們的謀劃是對(duì)的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺(tái)——無錫糧食科技物流中心項(xiàng)目竣工在即，如何做大做強(qiáng)項(xiàng)目，如何發(fā)揮平臺(tái)作用，如何加強(qiáng)園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個(gè)發(fā)展大局中，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于這個(gè)大局，各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動(dòng)，深入研究新形勢(shì)下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級(jí)黨組織和黨員干部的工作方法有一個(gè)新轉(zhuǎn)變，在能力素質(zhì)上有一個(gè)新提高，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動(dòng)我市糧安工程新發(fā)展。
(二)做好今年黨建工作是做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會(huì)議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對(duì)糧食流通工作進(jìn)行了全面部署，提出了“發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯實(shí)力、加強(qiáng)調(diào)控保安全”工作思路，明確要求全面落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，把推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力，作為糧食宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。今年的全省糧食工作會(huì)議，打破常規(guī)把發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)“五個(gè)一工程”部署要求。從這些信號(hào)中，我們初步可以得出一個(gè)結(jié)論，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化工程將是今后一段時(shí)間內(nèi)糧食工作的重點(diǎn)。另外，在全省糧食工作會(huì)議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號(hào)，話既已出口，就要付之實(shí)踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強(qiáng)我市糧食產(chǎn)業(yè)化工程多動(dòng)腦筋，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的有效性和針對(duì)性，在思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點(diǎn)子、多拿措施，堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在組織上建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)的干部隊(duì)伍;在宣傳上提供強(qiáng)有力的輿論支持，內(nèi)鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設(shè)上鍛造引領(lǐng)發(fā)展骨干力量，積極營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，形成推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的巨大合力。
(三)做好今年的黨建工作是全面實(shí)現(xiàn)和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標(biāo)任務(wù)。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學(xué)的制度保障黨建工作;堅(jiān)持創(chuàng)新和豐富黨的建設(shè)有效管用的新方法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構(gòu)建和諧糧食工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，從加強(qiáng)黨建工作上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)找準(zhǔn)方向;從工作重點(diǎn)突破上為構(gòu)建和諧糧食行業(yè)樹形象。進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧;進(jìn)一步突出能力建設(shè)這個(gè)核心，圍繞打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提升人才隊(duì)伍建設(shè)水平，不斷拓展和諧工程的內(nèi)涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內(nèi)容，為我市和諧糧食工程建設(shè)作出更多的有益探索。
二、科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。
關(guān)于今年的黨建工作，組織、紀(jì)檢、宣傳等部門負(fù)責(zé)同志已作了全面部署。我要強(qiáng)調(diào)的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現(xiàn)實(shí)要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個(gè)明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實(shí)可行的措施，要科學(xué)謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、利益機(jī)制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個(gè)保證，強(qiáng)化三支隊(duì)伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會(huì)貫徹落實(shí)這條主線，為做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流項(xiàng)目提供組織、人才保證，全面強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，按照“雙學(xué)、雙強(qiáng)、雙比”的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍。
(一)抓住一條主線，力求在思想建設(shè)上取得新的突破。
黨的十七屆四中全會(huì)以“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)”為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)行了全面研究部署，提出了四個(gè)“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強(qiáng)全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這四個(gè)“著眼于”是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的立足點(diǎn)。因此，各級(jí)黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個(gè)著眼于”的總要求為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合局黨委提出的“雙學(xué)”目標(biāo)，堅(jiān)持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)新內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設(shè)上取得新的突破，為今年任務(wù)全面完成提供精神動(dòng)力和思想保證。
一要突出理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，積極營造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍?；鶎痈骷?jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機(jī)關(guān)黨組織要在理論學(xué)習(xí)的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。二要突出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推進(jìn)科技興糧和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要結(jié)合基層領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合國有糧食企業(yè)改革后職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，在解決好思想認(rèn)識(shí)，做好人心凝聚的工作基礎(chǔ)上，突出抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。要向基層干部職工講清、講實(shí)、講透我市糧安工程建設(shè)為什么要以“科技興糧”為先導(dǎo)，以“科技創(chuàng)新”為動(dòng)力，制定激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。
(二)提供兩個(gè)保證，力求在組織建設(shè)上取得新的突破。
市委楊書記在市委十一屆八次全會(huì)上對(duì)如何形成合力，爭(zhēng)創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū);勇于超越，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市提出“內(nèi)生增長”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“融入上?！薄ⅰ捌栈菔忻瘛彼牟阶叩陌l(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)現(xiàn)這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。“關(guān)鍵在黨”就是要提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的組織保證;“關(guān)鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對(duì)照我市糧食工作來看，當(dāng)前正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，因此，今年乃至今后一段時(shí)期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個(gè)大局提供組織和人才保證。
一要提高組織工作科學(xué)化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是開展黨的活動(dòng)、落實(shí)黨的工作、體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級(jí)基層黨組織12個(gè)，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質(zhì)不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責(zé)，發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點(diǎn)”、“共產(chǎn)黨員示范崗”雙爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，著力提高基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的水平，完善各級(jí)黨組織議事和決策機(jī)制，逐步理順各級(jí)黨組織關(guān)系，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)上情下達(dá)和下情上傳的渠道，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織要按照全市組織部長會(huì)議要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升組織工作科學(xué)化水平。以建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制，制訂完善各級(jí)黨組織議事規(guī)則和決策程序?yàn)樽ナ?，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，進(jìn)一步提高黨內(nèi)民主生活質(zhì)量;全面發(fā)揮各級(jí)黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，推行和完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全決策跟蹤反饋機(jī)制，深化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，從而提高各級(jí)黨組織執(zhí)政能力。
二要提高人才隊(duì)伍建設(shè)水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍要求，全面深化干部人事制度改革，進(jìn)一步健全和完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任用工作管理體制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任用機(jī)制，以激發(fā)和調(diào)動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性;大力推行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對(duì)那些智力和體力正處于黃金時(shí)段的干部要當(dāng)斷則斷，大膽地放在崗位上進(jìn)行鍛煉。同時(shí)，要結(jié)合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現(xiàn)實(shí)，拓寬人才使用渠道，只要是對(duì)做大做強(qiáng)無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經(jīng)營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設(shè)法引進(jìn)起來，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。
(三)強(qiáng)化三支隊(duì)伍，力求在隊(duì)伍建設(shè)上取得新的突破。
發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，歸根結(jié)底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動(dòng)，基層黨組織服務(wù)于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍是我們當(dāng)務(wù)之急要解決好的問題。
一要抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升科學(xué)決策能力?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，各項(xiàng)工作能不能抓到點(diǎn)子上，抓出成效來，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是否全面過硬。在這一點(diǎn)上我要著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。第一，要切實(shí)強(qiáng)化“一把手”責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的“一班之長”，負(fù)有領(lǐng)班帶隊(duì)責(zé)任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，時(shí)刻把個(gè)人的利益擺到集體利益中來權(quán)衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實(shí)上，放在群眾利益上，一心一意帶隊(duì)伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強(qiáng)化合力效應(yīng)意識(shí)，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識(shí)、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會(huì)、交心談心等形式加強(qiáng)交流、相互溝通，達(dá)到求大同存小異、互補(bǔ)互助的目的。班子成員要切實(shí)按照自己的職位和分工正確定位，進(jìn)入角色，當(dāng)好配角，以達(dá)到職責(zé)與權(quán)力相對(duì)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)靠“權(quán)”盡責(zé)，盡“責(zé)”用權(quán)。第三，要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”16字方針，切實(shí)規(guī)范各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高基層班子科學(xué)決策能力。同時(shí)要切實(shí)要完善班子內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)班子隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，從而切實(shí)發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。
二要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，提升黨員能力素質(zhì)。黨員隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎(chǔ)性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)的必然要求，群眾看一級(jí)組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個(gè)合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項(xiàng)改革任務(wù)完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅(jiān)決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級(jí)黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結(jié)合建黨89周年，大力宣揚(yáng)基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，以普通黨員的先進(jìn)事跡教育人、感染人、帶動(dòng)人，努力營造“比、學(xué)、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時(shí)要切實(shí)加大對(duì)黨員教育和培訓(xùn)力度，建立黨員考核激勵(lì)機(jī)制，把黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)納入到工作目標(biāo)管理考核之中，全面提升黨員能力素質(zhì)。
三要抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)主人翁意識(shí)。職工隊(duì)伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財(cái)富。作為我們每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)目前改制后，我們所留下的這支職工隊(duì)伍要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡(jiǎn)單“經(jīng)濟(jì)人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會(huì)人”。企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，作為一種積極向上的價(jià)值觀念和完整的心理機(jī)制，不可能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能企望通過發(fā)兩個(gè)文件，訂幾條制度，喊幾句口號(hào)就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識(shí)，就必須建立起一套富于激勵(lì)性和鼓勵(lì)性的管理制度，積極探索管理工作藝術(shù)和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識(shí)得到有效的培養(yǎng);同時(shí)要建立起責(zé)任明晰，賞罰嚴(yán)明的有效責(zé)任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實(shí)到人。黨建工作者要自覺把這些特點(diǎn)和規(guī)律運(yùn)用到工作當(dāng)中，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，深入基層，深入實(shí)際，多調(diào)查、多分析，為建設(shè)一支高素質(zhì)的糧食干部職工隊(duì)伍出實(shí)招，辦實(shí)事。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。
今年黨建工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能把這些目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效，事關(guān)全年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)黨組織一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力打造上下聯(lián)動(dòng)黨建工作新平臺(tái)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨建工作取得實(shí)際成效的根本保證。各級(jí)黨組織要結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，從抓黨建、促發(fā)展的高度認(rèn)真組織，認(rèn)真落實(shí)，相互交流、上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)我局黨建工作再上新平臺(tái)。一要加大指導(dǎo)力度。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)所轄黨組織在制度落實(shí)、活動(dòng)開展、組織發(fā)展等方面層層加強(qiáng)督查指導(dǎo)。二要加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)提高黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級(jí)黨組織間要加強(qiáng)交流聯(lián)動(dòng)，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要?jiǎng)?chuàng)新工作平臺(tái)。創(chuàng)新工作平臺(tái)是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們必須結(jié)合實(shí)際、更新觀念、開動(dòng)腦筋、主動(dòng)出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學(xué)習(xí)教育方面開辟新領(lǐng)域、落實(shí)新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。
(二)完善工作機(jī)制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。
廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識(shí)，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質(zhì)。一要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把黨建工作責(zé)任制的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。堅(jiān)持經(jīng)常聽取各級(jí)黨組織的工作匯報(bào)，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲，對(duì)黨組織開展的重要工作、重大活動(dòng)要親自過問、親自參加并加強(qiáng)指導(dǎo)。二要積極組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受各級(jí)黨組織的監(jiān)督。要認(rèn)真研究解決黨建工作中存在的實(shí)際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間保障，推進(jìn)黨建工作的順利開展。三要主動(dòng)加強(qiáng)與各兄弟單位之間的溝通聯(lián)系，有經(jīng)驗(yàn)共同總結(jié)推廣，有問題共同協(xié)調(diào)解決，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、步調(diào)上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊(duì)伍。
黨建工作是方向盤，是實(shí)現(xiàn)糧食工作科學(xué)發(fā)展強(qiáng)力引擎，是保持糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)主題，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng)，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，堅(jiān)持把那些政治過硬、好學(xué)上進(jìn)、年富力強(qiáng)的同志選配到黨務(wù)工作崗位上來，同時(shí)切實(shí)搞好對(duì)黨務(wù)干部的指導(dǎo)和管理，充分利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務(wù)，既懂經(jīng)濟(jì)又懂管理的黨建工作隊(duì)伍。二要從政治上、思想上、生活上切實(shí)關(guān)心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊(duì)伍始終保持旺盛的活力，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨務(wù)工作者的工作熱情。三要切實(shí)增強(qiáng)廣大黨建工作者的使命感和責(zé)任感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，成為解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，成為勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。
同志們，做好今年的黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進(jìn)取心，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實(shí)工作，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個(gè)早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!
謝謝大家。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們：
為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，推動(dòng)我區(qū)基層黨建工作的落實(shí)，經(jīng)區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會(huì)議，回顧總結(jié)20**年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結(jié)了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對(duì)今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)按照會(huì)議的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會(huì)議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經(jīng)驗(yàn)介紹，對(duì)20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的先進(jìn)單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯(lián))村工作先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行了表彰?？偟膩碚f，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對(duì)去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!
加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺(tái)了貫徹中央決定的實(shí)施意見，并在最近召開的省委、市委全會(huì)上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)我區(qū)的黨建工作出臺(tái)相關(guān)文件。下面，我先就抓好新形勢(shì)下我區(qū)的基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：
一、深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的重要性。
黨的十七屆四中全會(huì)是黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)在總結(jié)近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，提出了一系列新論斷、新觀點(diǎn)、新要求、新舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。我們的基層黨組織和黨務(wù)工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)《決定》，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的重要意義。
(一)加強(qiáng)基層黨建工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是新世紀(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針。各級(jí)基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的推動(dòng)者和踐行者，科學(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求加強(qiáng)基層黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)觀的自覺性和堅(jiān)定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。例如，一些黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)還不夠全面、理解還不夠深刻，在運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上還存在一定差距，制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機(jī)制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。因此，我們要提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨建工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力，為科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)提供有力保障。
(二)加強(qiáng)基層黨建工作，是全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等方面的內(nèi)容。加強(qiáng)基層黨建設(shè)工作既是建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力保障。去年，面對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對(duì)我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實(shí)力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項(xiàng)目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會(huì)在全面客觀分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了加快建設(shè)“先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)和科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”、要求“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級(jí)黨組織要在實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)上發(fā)揮好作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)基層黨建工作，是切實(shí)解決基層黨風(fēng)存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進(jìn)步，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，也為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加強(qiáng)基層黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅(jiān)定，思想境界不高;有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，作風(fēng)不實(shí);有些部門和單位對(duì)黨組織建設(shè)重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強(qiáng)、群眾意識(shí)淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢(shì)必嚴(yán)重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，進(jìn)而影響發(fā)展大局。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，堅(jiān)決糾正基層黨風(fēng)存在問題，保持黨的機(jī)體健康。
二、主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求，扎實(shí)推動(dòng)我區(qū)基層黨建工作上新臺(tái)階。
中央的《決定》堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合、全面推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合、科學(xué)性和實(shí)效性相結(jié)合，在認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了許多新要求、新舉措，對(duì)我們加強(qiáng)基層黨建工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)基層黨組織要結(jié)合貫徹省委、市委的實(shí)施意見，緊密聯(lián)系基層實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力推動(dòng)基層黨建工作再上新臺(tái)階。這里突出強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面要求：
(一)注重圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)推進(jìn)基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗(yàn)基層黨建工作成效，關(guān)鍵要看推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效。哪個(gè)基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)來推進(jìn)基層黨建工作，哪個(gè)的作用就能發(fā)揮得好，哪個(gè)就能得到群眾的衷心擁護(hù)。當(dāng)前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。把握好這一機(jī)遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點(diǎn)。我區(qū)的基層黨組織要在促進(jìn)發(fā)展方面多下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作的緊迫感和責(zé)任感，將加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作與推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，切實(shí)提高各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(二)注重圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍推進(jìn)基層黨建工作。干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是衡量一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要標(biāo)尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。因此，我們要堅(jiān)持黨管干部的原則，大力加強(qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建工作，首要任務(wù)是強(qiáng)化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨員干部促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和有利于科學(xué)發(fā)展的正確用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范干部選用程序，擴(kuò)大干部選用民主。三是更加注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)干部渠道。繼續(xù)推進(jìn)干部交流，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。四是健全完善干部管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性教育和日常管理，建立干部日?？疾炜己藱C(jī)制。健全和落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(三)注重圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推進(jìn)基層黨建工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，必須“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理格局相適應(yīng)的基層組織科學(xué)架構(gòu)。進(jìn)一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會(huì)組織建立黨組織為重點(diǎn)，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設(shè)。全面開展統(tǒng)籌推進(jìn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)工作，推動(dòng)我區(qū)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)黨、工、青、婦基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“能人治村”、“大學(xué)生村官”工程，抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計(jì)劃地選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記為重點(diǎn)，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作，落實(shí)定點(diǎn)幫扶責(zé)任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)，促進(jìn)貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作，注重從農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力。激勵(lì)和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準(zhǔn)確把握職能定位，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上多下功夫。農(nóng)村基層黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)文明和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方面合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和影響力。
(四)注重圍繞改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)推進(jìn)基層黨建工作。黨風(fēng)關(guān)系政風(fēng)，影響民風(fēng)。良好的黨風(fēng)、政風(fēng)是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。一是堅(jiān)持群眾路線，密切黨群關(guān)系。要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶頭深入基層一線開展調(diào)查研究，著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的督促檢查，推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，增強(qiáng)拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，完善防治腐敗的體制機(jī)制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。
(五)注重圍繞發(fā)展黨內(nèi)民主推進(jìn)基層黨建工作。黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項(xiàng)制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則。不但各級(jí)黨委要堅(jiān)持，各基層黨組織也要認(rèn)真執(zhí)行。關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主，要關(guān)注三個(gè)方面的新舉措：一是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，區(qū)委會(huì)每半年召開一次會(huì)議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報(bào)，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，推進(jìn)和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實(shí)黨員主體地位和民主權(quán)利。以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。建立黨內(nèi)重大事項(xiàng)征求意見制度，積極探索建立黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子制度，進(jìn)一步拓寬黨員意見表達(dá)渠道。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，公開決議，公開實(shí)施結(jié)果。三是改進(jìn)基層黨內(nèi)選舉制度。進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”范圍，在完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”機(jī)制的基礎(chǔ)上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據(jù)上級(jí)的具體部署要求，選擇個(gè)別鎮(zhèn)黨委開展領(lǐng)導(dǎo)班子“雙直選”試點(diǎn)，推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人公示制度。
加強(qiáng)基層黨建工作，是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提和堅(jiān)實(shí)保障。全區(qū)各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保工作落到實(shí)處。
(一)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨建工作長效機(jī)制。全區(qū)各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持“黨要管黨”原則，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，把加強(qiáng)基層黨建工作作為重大的政治責(zé)任，認(rèn)真貫徹《決定》精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，切實(shí)提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持區(qū)委會(huì)定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨組織書記要增強(qiáng)基層意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常深入基層一線與人民群眾溝通聯(lián)系，樹立威信，當(dāng)好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結(jié)合分管工作，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績的重要依據(jù)，改變黨建工作重部署輕檢查、有責(zé)任無考核的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級(jí)黨組織要適應(yīng)新任務(wù)要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認(rèn)真總結(jié)黨建工作實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，以科學(xué)理論、科學(xué)方法指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作上新水平。認(rèn)真總結(jié)不同層面，不同類型的先進(jìn)典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)基層黨建工作的開展。
(三)重視和加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，造就高素質(zhì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。建設(shè)一支高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的基本保證。各級(jí)黨組織要高度重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到工作隊(duì)伍中來。切實(shí)加強(qiáng)基層黨務(wù)工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關(guān)心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面，為全面建設(shè)富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保證!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇六
2、抓落實(shí)，必須確立群眾意識(shí)。廣大居民是社區(qū)建設(shè)的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設(shè)實(shí)踐中，我們要牢固確立群眾意識(shí)，工作依靠群眾，服務(wù)為了群眾，充分調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)工作的積極性和主動(dòng)性。各部門要廣泛深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，把社區(qū)居民群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題作為社區(qū)工作的重點(diǎn)；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動(dòng)社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據(jù)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭(zhēng)利，以實(shí)際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護(hù)。
3、抓落實(shí)，必須確立爭(zhēng)先意識(shí)。作為一個(gè)老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施較差，在打造精品社區(qū)、建設(shè)示范社區(qū)方面難度相對(duì)更大一些，困難也會(huì)更多一些。但是難度不是借口，困難也不應(yīng)成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn)、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的勇氣推進(jìn)社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，?duì)照目標(biāo)，對(duì)照先進(jìn)，扎實(shí)工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)、亮點(diǎn)更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。
同志們，社區(qū)工作任重道遠(yuǎn)，大有可為；社區(qū)工作功在當(dāng)代，利在千秋。讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項(xiàng)工作的嶄新局面！
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在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來，我市教育系統(tǒng)禁毒預(yù)防教育工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市禁毒委的精心指導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)等中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要指示及全國禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)電視電話會(huì)議和省、市禁毒工作會(huì)議精神，以普法教育為切入點(diǎn)，突出抓好三項(xiàng)工作，即一是建立健全禁毒宣傳教育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)。成立了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“無毒校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把毒品預(yù)防教育納入到中小學(xué)管理目標(biāo)考核之中，作為學(xué)校德育工作和預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，狠抓落實(shí)。二是制定了切實(shí)可行的禁毒預(yù)防教育工作計(jì)劃。教育局制定下發(fā)了《華鎣市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無毒校園”活動(dòng)實(shí)施方案》，把中小學(xué)生毒品預(yù)防教育工作納入工作計(jì)劃，并做到禁毒宣傳教育與學(xué)生日常行為規(guī)范相結(jié)合，與法制教育相結(jié)合，與樹立正確的道德觀相結(jié)合。三是開展了豐富多彩，富有成效的宣傳教育活動(dòng)。充分利用校園廣播、校報(bào)?？⑿麄鳈?、黑板報(bào)形成固定的校園禁毒宣傳教育陣地，通過專題講座、圖片展覽、音像、主題班會(huì)、國旗下講話、征文、演講座談、文藝表演、手抄報(bào)以及“國際禁毒日”主題活動(dòng)等多種形式廣泛開展“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓了“八個(gè)一”禁毒宣傳教育工程，即設(shè)立一個(gè)禁毒宣傳教育警示牌;上好一堂禁毒教育課;召開一次禁毒主題班會(huì);組織一次禁毒知識(shí)問卷調(diào)查;閱訂一份禁毒報(bào)刊;觀看一部禁毒電影;召開一次禁毒家長會(huì);開辟一塊禁毒教育宣傳陣地。舉辦禁毒圖片展50余次，受教育中小學(xué)生達(dá)4萬人次;“六·一”和國慶期間分別舉辦了為期一周的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)集中宣傳教育活動(dòng)，形成了一批禁毒宣傳教育重點(diǎn)學(xué)校;發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，做到禁毒預(yù)防教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”;辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校與駐地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，完善了學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)青少年禁毒教育社會(huì)化打下了基礎(chǔ)，使學(xué)生深入了解毒品的危害性，教育學(xué)生遠(yuǎn)離毒品，健康成長。
剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)我們教育系統(tǒng)的禁毒工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際，以創(chuàng)建“無毒校園”為載體，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主原則，進(jìn)一步從四個(gè)方面扎實(shí)抓好本年度中小學(xué)生毒品預(yù)防教育宣傳工作。
一、完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)。進(jìn)一步完善局、校禁毒工作機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)到人，把本年度工作任務(wù)以書面形式細(xì)列出來，層層分解下去，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，包干干部、包干教師，工作要求，具體措施，完成時(shí)限，確保全年禁毒預(yù)防教育宣傳工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、按照要求，結(jié)合實(shí)際，精心組織教育活動(dòng)。教育局將按照今天會(huì)議的要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合實(shí)際情況，把年度禁毒預(yù)防工作計(jì)劃具體化，以中小學(xué)生為主，兼顧家長，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)密組織，按月以表格形式，安排開展一些行之有效的宣傳教育活動(dòng)。
三、樹立典型，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)禁毒預(yù)防教育活動(dòng)示范學(xué)校創(chuàng)建工作。在20xx年已創(chuàng)建的示范校的基礎(chǔ)上，今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建三所禁毒工作示范校，切實(shí)發(fā)揮毒品預(yù)防教育示范學(xué)校的導(dǎo)向和輻射作用。
四、切合實(shí)踐，注重經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)以往好的做法。不斷鞏固“無毒區(qū)”的創(chuàng)建成果，繼續(xù)發(fā)揮好學(xué)校主渠道作用，確保禁毒預(yù)防教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”;一如既往辦好家長學(xué)校，加強(qiáng)學(xué)校與駐地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，特別重視對(duì)單親家庭子女、貧困家庭子女、農(nóng)村留守子女的教育，及時(shí)掌握學(xué)生思想狀況，做好早期防控，有效的預(yù)防毒品對(duì)青少年的侵襲和危害;重視抓好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動(dòng)，為x區(qū)全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)營造良好的輿論氛圍。
加強(qiáng)青少年禁毒預(yù)防教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，在區(qū)禁毒委的指導(dǎo)下，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把中小學(xué)生禁毒教育宣傳工作作為教育教學(xué)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓好，以推動(dòng)全區(qū)教育系統(tǒng)禁毒預(yù)防教育工作邁上新臺(tái)階。
謝謝!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們：
縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。剛才，我們對(duì)20**年檔案工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表分別進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，同時(shí)也希望全縣廣大檔案工作者以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，求實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的責(zé)任感和緊迫感。
檔案是對(duì)歷史全面真實(shí)的反映和現(xiàn)實(shí)客觀翔實(shí)的記載，是服務(wù)于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強(qiáng)對(duì)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭(zhēng)時(shí)期還是和平建設(shè)年代，歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會(huì)后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢(shì)下的檔案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當(dāng)今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會(huì)公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務(wù)和公共服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用仍處于起步階段，技術(shù)、設(shè)備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設(shè)等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設(shè)進(jìn)程，因此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要使檔案工作服從服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求。不僅要保護(hù)好反映我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個(gè)領(lǐng)域的新舉措和重大活動(dòng)，為建設(shè)惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進(jìn)一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設(shè)小康社會(huì)的珍貴史料，為惠水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項(xiàng)工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級(jí)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎(chǔ)材料，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項(xiàng)工作前迫切要求我們?cè)鷮?shí)做好檔案工作，各級(jí)各部門要行動(dòng)起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。
二、認(rèn)真總結(jié)，正視不足，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的信心和決心。
20**年度，全縣各級(jí)各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和檔案工作目標(biāo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻(xiàn)。我縣檔案館被評(píng)為國家二級(jí)館;機(jī)關(guān)文書檔案賽卷活動(dòng)得到上級(jí)肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級(jí)檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級(jí)各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當(dāng)然，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對(duì)檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實(shí)不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對(duì)這些問題和不足，我們要堅(jiān)定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)解決存在的問題和不足，全面促進(jìn)全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動(dòng)，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)檔案工作的高度重視。受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度和堅(jiān)毅的業(yè)務(wù)精神，也正是這種作風(fēng)和精神支撐和推動(dòng)著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進(jìn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，希望受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點(diǎn)上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)突出工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化民生檔案建設(shè)。
一是要抓好民生檔案資源建設(shè)。要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度和業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)，整合民生檔案資源，加大對(duì)涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、學(xué)籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓(xùn)檔案、社會(huì)保障檔案的收集和監(jiān)管，切實(shí)把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務(wù)體系建設(shè)。在抓好檔案資源建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好檔案利用體系建設(shè)，盡可能發(fā)揮民生檔案價(jià)值，更好地為民生服務(wù)。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化。要及時(shí)了解人民群眾檔案查閱服務(wù)需求，增強(qiáng)提供利用服務(wù)的主動(dòng)性和針對(duì)性，努力改善服務(wù)條件，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，促進(jìn)“依法治檔”。要切實(shí)加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對(duì)檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作，促進(jìn)信息化建設(shè)。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時(shí)代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責(zé)任政府”的有利時(shí)機(jī)，在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣，推動(dòng)檔案信息化建設(shè)。
三是加強(qiáng)檔案宣傳工作，增強(qiáng)檔案工作影響力。檔案部門要切實(shí)加大宣傳工作，一方面要積極參與當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，主動(dòng)提供檔案服務(wù);另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足檔案特色，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，進(jìn)一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對(duì)檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴(kuò)大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。
(四)強(qiáng)化檔案工作領(lǐng)導(dǎo)，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實(shí)。要關(guān)心檔案工作人員的工作和生活，經(jīng)常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關(guān)心檔案建設(shè)的良好氛圍。
同志們，檔案工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，任重而道遠(yuǎn)，希望大家鉚定目標(biāo)不放松，在“高”上找起點(diǎn)，在“新”上做文章，在“深”上抓落實(shí)，在“實(shí)”上下功夫，為推進(jìn)我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里專門召開地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了地委、行署對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結(jié)了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，安排部署了xxxx年工作任務(wù)，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理先進(jìn)單位的決定，在此，我謹(jǐn)向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈地祝賀，并借此機(jī)會(huì)向?yàn)榈貐^(qū)環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤工作的各級(jí)各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責(zé)任公司、xxxx天山水泥有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。今年的環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)已十分明確，責(zé)任也已經(jīng)分解落實(shí)到了縣(市)和有關(guān)部門，希望大家積極行動(dòng)起來，全力以赴抓好落實(shí)。
下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的以來，大家都應(yīng)該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，對(duì)環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求。多年來，我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市形象、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓，注重從源頭上加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，啟動(dòng)編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護(hù)工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
但是，在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢(shì)。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務(wù)艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質(zhì)量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機(jī)動(dòng)車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級(jí)綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設(shè)的密度和發(fā)展的速度將會(huì)前所未有。要發(fā)展就會(huì)有污染物排放，有開發(fā)就會(huì)對(duì)原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對(duì)區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進(jìn)一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此，在環(huán)境容量相對(duì)不足，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，環(huán)境問題日趨復(fù)雜的情況下，破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各縣(市)、各相關(guān)部門一定要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí)，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護(hù)工作。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度，嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束、硬指標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)，按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求，全力推動(dòng)地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)》等一系列規(guī)劃盡快通過評(píng)審并頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確xxxx生態(tài)保護(hù)紅線，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，抓好各項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決保護(hù)好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅(jiān)決維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”，用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn)、高水平、高效益轉(zhuǎn)變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關(guān)的，項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè)，確保“環(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位，堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門也要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化建設(shè)，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù)，為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力解決突出的環(huán)境問題，進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手，把機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治等工作作為重點(diǎn)，全力推動(dòng)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，力求取得實(shí)效。各級(jí)環(huán)保部門要自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和工作質(zhì)量，應(yīng)用多種媒體和手段主動(dòng)做好環(huán)境信息公開，及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)，及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià)、企業(yè)污染排入、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)，督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)各部門要強(qiáng)化監(jiān)督考核，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，制定切實(shí)可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負(fù)有責(zé)任的地方政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威，敢于查案、敢于通報(bào)、敢于叫停。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí)，兵地之間要樹立環(huán)保“一盤棋”的思想，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同維護(hù)xxxx天藍(lán)、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級(jí)政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作，以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平，為率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十
前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會(huì)議,為落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經(jīng)市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會(huì)議。一會(huì)，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)，明確今后的工作任務(wù)和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個(gè)新臺(tái)階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點(diǎn)意見。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，以水污染和城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓污染治理工作，堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)展。
(一)狠抓水污染防治工作，污染負(fù)荷大幅度降低1、認(rèn)真貫徹落實(shí)了市政府53號(hào)文件,水污染防治是污染控制的中心任務(wù)。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會(huì)議，并以濟(jì)政辦[20xx]53號(hào)文件下達(dá)了《關(guān)于全市水污染企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)限期治理意見的通知》，提出了一批限期關(guān)閉、限期治理的企業(yè)名單。
按照市政府文件要求，一是通過開展達(dá)標(biāo)排放“回頭看”活動(dòng)，對(duì)以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進(jìn)行了一次全面檢查，核實(shí)企業(yè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后設(shè)施的運(yùn)行效果、處理能力，并在一些重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施了“再提高工程”。對(duì)已建成治理設(shè)施的企業(yè)排出重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運(yùn)行，發(fā)揮治污效用;對(duì)治理技術(shù)不過關(guān)、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設(shè)施;對(duì)無治理能力的企業(yè)采取限產(chǎn)措施;確無治理價(jià)值的企業(yè)該關(guān)的關(guān)、該停的停。目前，嘉祥生物化學(xué)廠等4家企業(yè)已通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設(shè)施，正在進(jìn)行調(diào)試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團(tuán)500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團(tuán)450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項(xiàng)目正在緊張地施工。二是關(guān)停了濟(jì)寧心酒廠酒精生產(chǎn)線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產(chǎn)作坊，對(duì)15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實(shí)行了限期治理。目前，53號(hào)文件確定的37項(xiàng)內(nèi)容已完成31項(xiàng)，其中限期深化治理項(xiàng)目還有6項(xiàng)正在進(jìn)行，近期內(nèi)也將完成。
2、徹底關(guān)閉了轄區(qū)內(nèi)2萬噸及以下麥草制漿生產(chǎn)線。
根據(jù)省政府第68次省長辦公會(huì)的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產(chǎn)線都必須進(jìn)行關(guān)閉。為做好我市草制漿生產(chǎn)線的關(guān)閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動(dòng)員大會(huì)，提出了關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現(xiàn)場(chǎng)抓落實(shí)，督促工作進(jìn)度。截至10月底，對(duì)全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設(shè)備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項(xiàng)工作中，全市除完成了省政府下達(dá)的關(guān)閉興隆紙廠的任務(wù)外，以前未正式下達(dá)關(guān)閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進(jìn)行關(guān)閉，原關(guān)閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，使之徹底斷絕了恢復(fù)生產(chǎn)的想法。對(duì)保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜造紙廠，提出了更加嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，要求必須配備堿回收和物化生化處理設(shè)施，盡管這項(xiàng)工作涉及到許多地方的經(jīng)濟(jì)利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，保證了關(guān)停目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)早、力度大、工作實(shí)，得到了省政府檢查組的好評(píng)，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。
3、實(shí)施了“兩河變清”方案。
為了改善我市河流水質(zhì)狀況，去年重點(diǎn)開展了梁濟(jì)運(yùn)河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實(shí)施方案”，把兩河流域內(nèi)日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點(diǎn)污染源，通過實(shí)施“再提高工程”和關(guān)停并轉(zhuǎn)、限產(chǎn)一批重污染企業(yè)，兩條河水質(zhì)明顯得到好轉(zhuǎn)，使群眾切實(shí)看到了污染治理的成果。
4、推行了排放重點(diǎn)水污染物許可證制度。
排污許可證制度是我國環(huán)境保護(hù)的八項(xiàng)管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)保總局11號(hào)局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項(xiàng)工作政策性、專業(yè)性較強(qiáng)，基礎(chǔ)工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對(duì)此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點(diǎn)排污單位進(jìn)行排污申報(bào)登記工作已基本結(jié)束。第二階段是排污總量指標(biāo)的分配，市政府將在近期把總量計(jì)劃指標(biāo)分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應(yīng)盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據(jù)排污單位的申請(qǐng)發(fā)放排污許可證。
(二)以改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，突出抓好了全市大氣污染防治工作。
1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。
實(shí)施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達(dá)標(biāo)排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點(diǎn)。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達(dá)標(biāo)未通過驗(yàn)收或因治理不徹底只通過了預(yù)驗(yàn)收，對(duì)這些企業(yè)提出新的時(shí)限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結(jié)機(jī)，淘汰了群眾反映強(qiáng)烈的土法燒結(jié)工藝。濟(jì)寧電廠投資20xx多萬元對(duì)3、4號(hào)爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團(tuán)立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團(tuán)鍋爐除塵器改造等12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也已完成。
2.開展了“無黑煙突擊月”活動(dòng)。
3.加強(qiáng)了對(duì)燃煤爐具的管理。
濟(jì)寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對(duì)部分單位反彈和漏網(wǎng)現(xiàn)象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動(dòng)，在前兩年工作基礎(chǔ)上，又強(qiáng)制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺(tái)。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責(zé)任書》，督促其按時(shí)完成治理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各單位鍋爐運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設(shè)施的正常運(yùn)行。部分縣市區(qū)根據(jù)市局要求也開展了相應(yīng)的工作，城區(qū)空氣質(zhì)量有了明顯的好轉(zhuǎn)。
4.著手開展了機(jī)動(dòng)車污染防治工作。
開展機(jī)動(dòng)車污染防治工作是市政府《關(guān)于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市環(huán)保局與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防治在用機(jī)動(dòng)車排氣污染的通告》，對(duì)機(jī)動(dòng)車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機(jī)動(dòng)車排放污染物的年檢工作，去年共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車6700多輛。對(duì)年檢合格的車輛，發(fā)放機(jī)動(dòng)車污染物排放合格證，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，進(jìn)行了限期治理。同時(shí)，還開展了雙燃料汽車的試點(diǎn)工作。
(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)工作。
20xx年全市進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實(shí)用好了第一審批權(quán)，污染嚴(yán)重的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。20xx年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目135項(xiàng)，其中辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表的26項(xiàng)，辦理環(huán)境影響登記表的102項(xiàng)。對(duì)27個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染項(xiàng)目予以否決，對(duì)擬在市區(qū)地下水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目要求其變更廠址。同時(shí)，加強(qiáng)了“三同時(shí)”工程調(diào)度和竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)37項(xiàng)重點(diǎn)“三同時(shí)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，對(duì)具備試生產(chǎn)條件的運(yùn)河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了試生產(chǎn)檢查，對(duì)具備驗(yàn)收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。20xx年我市建設(shè)項(xiàng)目審批率在95%以上，“三同時(shí)”執(zhí)行率在98%以上，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%。還對(duì)全市456家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，補(bǔ)辦手續(xù)24個(gè)，處罰單位28個(gè)，處罰金額60余萬元，大大加強(qiáng)了我市建設(shè)項(xiàng)目的管理力度。
在20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設(shè)立了兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范市，并完成了建設(shè)規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個(gè)自然保護(hù)區(qū)。針對(duì)我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時(shí)，開展了煤礦塌陷地的復(fù)墾試點(diǎn)和農(nóng)村秸桿汽化試點(diǎn)推廣工作。
(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊了各種環(huán)保違法行為。
20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，增加了檢查頻次，實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，尤其加強(qiáng)了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違法行為，給予了嚴(yán)肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設(shè)施550個(gè)(次)，處罰不正常使用廢水處理設(shè)施的單位48個(gè)(次)。在去年國家環(huán)保總局等四部委聯(lián)合組織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動(dòng)中，對(duì)廢水超標(biāo)嚴(yán)重的濟(jì)寧造紙廠、濟(jì)寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產(chǎn)整頓、罰款、加倍征收排污費(fèi)的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進(jìn)了排污企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高。去年年底，全市開展了排污收費(fèi)執(zhí)法檢查，對(duì)不能“依法、全面、足額、及時(shí)”交納排污費(fèi)及受到環(huán)保處罰未加收排污費(fèi)的企業(yè)，市環(huán)保局直接進(jìn)行追繳，切實(shí)起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動(dòng)實(shí)的，敢于碰硬。去年一年中僅申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。
為實(shí)現(xiàn)對(duì)污染企業(yè)的現(xiàn)代化管理，在20家重點(diǎn)污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)儀器，其中安裝等比例采樣器20臺(tái)、cod在線監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)、toc在線監(jiān)測(cè)儀2臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測(cè)儀現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)。
(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動(dòng)。
全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進(jìn)一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟(jì)寧市水污染防治紀(jì)實(shí)”、“城區(qū)大氣污染防治紀(jì)實(shí)”電視片，在市委讀書會(huì)、市人大會(huì)議及全市污染防治會(huì)議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，對(duì)小造紙死灰復(fù)燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。三是積極參與環(huán)?！靶酗L(fēng)熱線”活動(dòng)，全年共播出節(jié)目11期，對(duì)聽眾的熱線電話給予了答復(fù)和反饋，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會(huì)上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量周報(bào)工作，每周在濟(jì)寧日?qǐng)?bào)上刊登。五是開展了“綠色學(xué)校”評(píng)選活動(dòng)，全市有四所學(xué)校(曲阜一中、泗水中學(xué)、濟(jì)寧師范附小、微山實(shí)驗(yàn)小學(xué))被省環(huán)保局、省教委命名為省級(jí)“綠色學(xué)?！?，39名同學(xué)被評(píng)為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學(xué)被評(píng)為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)?！傲濉逼陂g，出動(dòng)宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標(biāo)語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”。去年我們還發(fā)動(dòng)各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內(nèi)的主要交通干道上共設(shè)立宣傳牌11塊，實(shí)現(xiàn)了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評(píng)為“環(huán)境宣傳教育先進(jìn)單位”。
(六)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
對(duì)20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書完成情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并報(bào)市政府進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書在省政府組織的考核中被評(píng)為二等獎(jiǎng)。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。
根據(jù)《山東省環(huán)保局關(guān)于對(duì)〈山東省黨政干部環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護(hù)責(zé)任書〉落實(shí)情況進(jìn)行自查的通知》的要求，我市對(duì)有關(guān)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行了自查?！敦?zé)任書》的5項(xiàng)指標(biāo)42項(xiàng)具體任務(wù)，目前已全面完成32項(xiàng)，未全面完成10項(xiàng)。同時(shí)，市環(huán)保局對(duì)照山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20xx年度環(huán)境保護(hù)工作實(shí)績考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行了自查。
(七)環(huán)保基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)。
開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定了《南水北調(diào)東線工程濟(jì)寧段水污染防治規(guī)劃》。爭(zhēng)取了省里各項(xiàng)環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎(chǔ)上，建設(shè)了局機(jī)關(guān)和監(jiān)測(cè)站局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，并建立了濟(jì)寧環(huán)境網(wǎng)站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網(wǎng)站上報(bào)信息582篇，名列全省第二。
組織了環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定和管理工作。去年有2個(gè)系列產(chǎn)品通過省級(jí)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定(使用認(rèn)可)，有三個(gè)系列的產(chǎn)品正在進(jìn)行認(rèn)證前的管理體系建立、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、產(chǎn)品檢驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。對(duì)60余種環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行了資質(zhì)審查和市場(chǎng)信譽(yù)調(diào)查，對(duì)其中的50余種符合要求的產(chǎn)品簽發(fā)注冊(cè)登記證書。向國家環(huán)保總局推薦3項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)，上報(bào)“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品1項(xiàng)。開展了清潔生產(chǎn)工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設(shè)備。組織開展了iso14000認(rèn)證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團(tuán)、許廠煤礦、濟(jì)寧三號(hào)煤礦、金貴酒廠、孔府家集團(tuán))通過了iso14000認(rèn)證，7家企業(yè)正進(jìn)入體系的建立或試運(yùn)行階段。我市通過iso14000認(rèn)證的企業(yè)數(shù)占全國總數(shù)的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產(chǎn)品參與國際競(jìng)爭(zhēng)提供了有利條件。
在20xx年的監(jiān)測(cè)工作中，市縣兩級(jí)監(jiān)測(cè)站開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、淮河流域河流目標(biāo)斷面同步監(jiān)測(cè)、各項(xiàng)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4.6萬個(gè)，為環(huán)境管理提供了服務(wù)。開展了計(jì)量認(rèn)證復(fù)審工作，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過認(rèn)證復(fù)審項(xiàng)目294個(gè)，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認(rèn)證專家組的復(fù)審。
為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)接訪制，開通了12369有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應(yīng)隊(duì)伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復(fù)省市長批辦件10件，調(diào)查處理答復(fù)省環(huán)保局轉(zhuǎn)辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對(duì)群眾反映的污染問題立即處理，一時(shí)難以解決的作好解釋工作，責(zé)成有關(guān)單位對(duì)受害群眾作出經(jīng)濟(jì)賠償，市環(huán)保局去年共會(huì)同財(cái)政、民政等部門撥出污染補(bǔ)助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時(shí)處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，杜絕了越級(jí)上訪和進(jìn)京上訪案件。
(八)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)和能力進(jìn)一步提高。
全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神及在建黨八十周年大會(huì)上的講話，注重加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)市委要求，積極開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實(shí)干，人人講奉獻(xiàn)，工作爭(zhēng)第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的環(huán)保隊(duì)伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設(shè)方面也得到了加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動(dòng)向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據(jù)。
一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，生態(tài)保護(hù)工作取得了很大成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：部分企業(yè)還不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質(zhì)量尤其是水環(huán)境質(zhì)量距國家標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。另外，個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志環(huán)境意識(shí)還不高，還不能正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)方面還不能滿足時(shí)代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。
20xx年，全市環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以爭(zhēng)創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調(diào)東線工程實(shí)施為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化行風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決水污染、大氣污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)省市確定的工作目標(biāo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。工作目標(biāo)是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，實(shí)現(xiàn)兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
今年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1月8日，國務(wù)院召開了第五次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議。會(huì)議的主要議題是貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護(hù)工作。朱容基、溫家寶副到會(huì)發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會(huì)議的召開標(biāo)志著我國環(huán)保事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，主持座談會(huì)并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會(huì)議精神，落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護(hù)會(huì)議，待省的會(huì)議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護(hù)會(huì)議，我們要盡早做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，要通過會(huì)議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。
(二)全面實(shí)施排污總量控制制度，進(jìn)一步削減污染負(fù)荷。
總量控制是全面推動(dòng)污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會(huì)按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達(dá)“十五”期間排污總量控制計(jì)劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。總量控制計(jì)劃下達(dá)后，市政府將定期對(duì)各縣市區(qū)政府總量控制計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，并向社會(huì)公布。各縣市區(qū)政府也要對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時(shí)，全市將對(duì)排污申報(bào)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并通過推行重點(diǎn)水污染物許可證制度，進(jìn)一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。排污許可證制度已經(jīng)證明是一項(xiàng)行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，防止因工作不細(xì)而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進(jìn)行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。
(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。
南水北調(diào)東線工程即將實(shí)施，輸水干線的水質(zhì)問題是工程實(shí)施的制約因素。南水北調(diào)東線輸水干線貫穿濟(jì)寧南北，水污染防治工作是我市整個(gè)環(huán)保工作的重中之重，是當(dāng)前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實(shí)施“再提高工程”。督促濟(jì)寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團(tuán)、華金集團(tuán)、曲阜市造紙廠、三孔集團(tuán)、菱花集團(tuán)、太陽紙業(yè)魚臺(tái)分公司等重點(diǎn)企業(yè)完善治理設(shè)施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是要淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)力。結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、無治理能力或無治理價(jià)值的小型生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抓好年產(chǎn)5000噸以下小酒精生產(chǎn)線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產(chǎn)企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達(dá)標(biāo)”活動(dòng)中已關(guān)停的企業(yè)、生產(chǎn)線和小造紙企業(yè)死灰復(fù)燃。任何單位和個(gè)人決不能以調(diào)整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)嫁污染，做到守土有責(zé)。三是開展新一輪限期治理活動(dòng)?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”行動(dòng)以來，部分單位因排污標(biāo)準(zhǔn)提高、排污總量指標(biāo)削減、設(shè)備老化等原因達(dá)不到排放要求，有的則是因停產(chǎn)而在上一輪限期治理活動(dòng)中漏網(wǎng)。20xx年市局將申請(qǐng)市政府下達(dá)新一輪市級(jí)限期治理計(jì)劃，期限為20xx年底。實(shí)行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內(nèi)篩選，同時(shí)也將部分重點(diǎn)機(jī)關(guān)、事業(yè)、服務(wù)業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達(dá)本轄區(qū)的限期治理計(jì)劃。四是加快流域治理，盡快實(shí)現(xiàn)兩條河流變清目標(biāo)。為達(dá)到南水北調(diào)東線工程水質(zhì)要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進(jìn)、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟(jì)運(yùn)河、白馬河的污染問題，爭(zhēng)取年內(nèi)使兩河變清。為全面落實(shí)“兩河變清實(shí)施方案”，要對(duì)兩河流域27家企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)5家企業(yè)實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制新增污染項(xiàng)目，并率先開展總量收費(fèi)試點(diǎn)工作。五是要加強(qiáng)城市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。濟(jì)寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應(yīng)加緊調(diào)試，盡早發(fā)揮效用，爭(zhēng)取年內(nèi)城市污水處理率和回用率達(dá)到50%和10%。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)介入城市污水處理廠的運(yùn)行管理，實(shí)行在線監(jiān)控，以確保出水水質(zhì)。微山、梁山、魚臺(tái)、汶上也要盡早開工建設(shè)污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭(zhēng)建立城市污水處理設(shè)施和中水回用設(shè)施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實(shí)減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。
(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是要重點(diǎn)治理城區(qū)大氣污染。濟(jì)寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應(yīng)全面開展燃煤爐具的集中整治，堅(jiān)決取締1噸以下燃煤鍋爐對(duì)1噸以上鍋爐加強(qiáng)監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)營飲食攤點(diǎn)、飯店、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟(jì)寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點(diǎn)。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動(dòng)”。二是要重點(diǎn)抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進(jìn)煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣稀堿脫硫技術(shù)。對(duì)一些單位的脫硫問題下達(dá)限期治理計(jì)劃，濟(jì)寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點(diǎn)，帶個(gè)好頭，創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。三是開展秸稈禁燒，促進(jìn)綜合利用。進(jìn)一步明確秸稈禁燒區(qū)，實(shí)行秸稈禁燒責(zé)任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵(lì)秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個(gè)秸稈還田、氣化示范點(diǎn)。四是繼續(xù)開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作。建立機(jī)動(dòng)車監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，參與機(jī)動(dòng)車年檢工作，發(fā)放機(jī)動(dòng)車排氣合格證。在機(jī)動(dòng)車停放地開展排氣監(jiān)測(cè)，對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛實(shí)行限期治理。在濟(jì)寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭(zhēng)開辟一條雙燃料公交車路線。
(五)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，控制新污染源的產(chǎn)生。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，是控制新污染源產(chǎn)生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產(chǎn)生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理這篇文章。各級(jí)環(huán)保部門要獨(dú)立行使對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“第一審批權(quán)”和“一票否決權(quán)”，確保建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并通過“以新代老”，做到增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。確保環(huán)評(píng)執(zhí)行率在98%，“三同時(shí)”執(zhí)行率在100%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率在100%，杜絕越級(jí)審批和“先上車后買票”現(xiàn)象。做好全市重點(diǎn)工程“三同時(shí)”調(diào)度工作，對(duì)濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠、里彥電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理。探索新形勢(shì)下建設(shè)項(xiàng)目管理新途徑，召開經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)席會(huì)議和全市建設(shè)項(xiàng)目管理會(huì)議，搞好建設(shè)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)。
(六)繼續(xù)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重原則，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個(gè)省級(jí)功能保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，健全組織機(jī)構(gòu)，正式開始運(yùn)作。完成兗州、曲阜、鄒城3個(gè)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實(shí)施。加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)生態(tài)內(nèi)容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵(lì)矸石綜合利用，近兩年土復(fù)墾面積要達(dá)到2萬畝。加強(qiáng)固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。
(七)抓好環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)。
要定期對(duì)20xx-20xx年度環(huán)保責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行檢查，逐一抓好落實(shí)。年底前各縣市區(qū)要認(rèn)真組織自查，并寫出自查報(bào)告，迎接省、市政府的考核驗(yàn)收。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績考核和獎(jiǎng)懲措施。會(huì)同組織、人事部門，組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評(píng)優(yōu)、資格審查等活動(dòng)中，充分行使“一票否決權(quán)”。
從20xx年開始，濟(jì)寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實(shí)施方案，力爭(zhēng)用5年時(shí)間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。
(八)強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力。
加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、政府關(guān)停并轉(zhuǎn)決定落實(shí)情況、查處冒黑煙現(xiàn)象作為監(jiān)理工作重點(diǎn)。對(duì)主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴(kuò)大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭(zhēng)取設(shè)立環(huán)保110，及時(shí)迅速打擊環(huán)保違法行為。實(shí)行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強(qiáng)城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實(shí)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)排污收費(fèi)工作，切實(shí)做到以收促治。
規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動(dòng)透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后出現(xiàn)的人員變動(dòng)，調(diào)整市、縣環(huán)保部門法制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)行政處罰的聽證和復(fù)議工作。對(duì)社會(huì)比較關(guān)心的排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批，實(shí)行政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)開展“濟(jì)寧環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。組織新聞單位每季度進(jìn)行一次集中行動(dòng)，深度報(bào)道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)境動(dòng)態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境教育工作。以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為主要對(duì)象，在市委黨校、學(xué)院設(shè)立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)縣市區(qū)都爭(zhēng)取建成1-2處省級(jí)綠色學(xué)校。要在新聞媒體開設(shè)環(huán)保專題節(jié)目。
今年全市要安裝42臺(tái)在線監(jiān)控裝置，運(yùn)用科技手段監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。完成大氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站和水質(zhì)監(jiān)測(cè)自動(dòng)站建設(shè)。濟(jì)寧城區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已列入市政府“十件大事”，應(yīng)盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)。光府河、萬福河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站要在3月建成，4月上報(bào)數(shù)據(jù)并與省局聯(lián)網(wǎng)。完成環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測(cè)和服務(wù)性監(jiān)測(cè)工作。
推進(jìn)環(huán)保資質(zhì)認(rèn)可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4個(gè)環(huán)保產(chǎn)品通過省級(jí)認(rèn)定，建成2處環(huán)保設(shè)施企業(yè)化運(yùn)營示范點(diǎn)。加強(qiáng)科技研發(fā)與引進(jìn)工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術(shù)方面取得突破，篩選出實(shí)用技術(shù)，并在全市推廣。開展清潔生產(chǎn)審計(jì)。完成菱花集團(tuán)和華金集團(tuán)兩家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)降耗減污增效。
認(rèn)真做好信訪工作。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復(fù)滿意率100%，及時(shí)辦理省市批辦件、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件和人民群眾來信，做到件件有答復(fù)，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級(jí)上訪現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)污染事故損失做出合理評(píng)估，制訂污染損失補(bǔ)償計(jì)劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)群眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)考核，合理安排資金計(jì)劃。做好排污收費(fèi)工作。完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，制定并組織實(shí)施環(huán)保年度計(jì)劃。建設(shè)并完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時(shí)代、知難而進(jìn)、無私奉獻(xiàn)精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識(shí)、環(huán)境科技知識(shí)、wto知識(shí)為重點(diǎn)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，使全市環(huán)保隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制;抓好行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)行為和地方保護(hù)主義嚴(yán)肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級(jí)環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。
同志們，今年是應(yīng)對(duì)入世的開局之年，是我市全面實(shí)施十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)務(wù)實(shí)，為把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、組群結(jié)構(gòu)大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)精神和省委書記栗戰(zhàn)書同志參加畢節(jié)團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神之際，經(jīng)縣人民政府研究決定召開全縣20____年檔案工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)(20____)2號(hào)文件和全省檔案工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣檔案工作情況，安排部署20____年檔案工作目標(biāo)任務(wù)。參加今天會(huì)議的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員，有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)村的主任或會(huì)計(jì)，有縣直77個(gè)列入目標(biāo)考核單位的檔案管理人員，共160余人。這次會(huì)議是歷年來參加人數(shù)最多，規(guī)模最大的一次高規(guī)格會(huì)議，也是我縣檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的一次重要會(huì)議。剛才，縣檔案局李玉明副局長傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神，盧啟華局長全面總結(jié)了20檔案工作情況，安排部署了20____年檔案工作，并對(duì)今年檔案工作目標(biāo)考核和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作進(jìn)行了詳細(xì)講解，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞縣委、縣政府的中心工作如何抓好檔案工作，如何全面完成20____年檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期檔案工作的重要性。
檔案是人類文明的真實(shí)記錄，也是我們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是“今世賴之以知古，后世賴之以知今”的永恒事業(yè);檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的重要工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要組成部分。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，檔案工作正逐步深入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，大量的民生檔案，如林改、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、醫(yī)保、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)戶健康、土地承包流轉(zhuǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、危房改造、征地拆遷等方面的檔案更是關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，大量的民生檔案資料需要認(rèn)真收集、分類整理、立卷歸檔、保管利用。做好新時(shí)期的檔案工作，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，是維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益的權(quán)威憑證，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。但我縣檔案工作還存在著許多“短板”，阻礙了新時(shí)期檔案工作的跨越發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是部分單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度不夠，甚至認(rèn)為檔案工作可有可無，致使本單位的檔案工作停滯不前或陷入被動(dòng);二是部分檔案收集難，少數(shù)部門和單位以各種理由拒絕將有關(guān)文件、資料提供歸檔，檔案的流失比較嚴(yán)重;三是檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待加強(qiáng);四是多數(shù)單位、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)檔案管理工作的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;五是新社會(huì)組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及部分重點(diǎn)項(xiàng)目檔案工作還沒有真正啟動(dòng)。
因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、替未來著想的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)承擔(dān)起記錄歷史、保存歷史、傳承歷史的崇高責(zé)任;要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，安排專人負(fù)責(zé)檔案工作;要將檔案工作納入單位目標(biāo)管理，定期研究和解決制約檔案工作的困難和問題，為全面完成檔案工作提供必要的條件。
二、緊扣重點(diǎn)，進(jìn)一步提高檔案工作的管理和服務(wù)水平。
發(fā)展重在實(shí)踐，工作貴在落實(shí)。做好新時(shí)期的檔案工作，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧納雍的目標(biāo)去謀劃，不斷提高檔案事業(yè)水平。近年來，縣委、縣人民政府十分重視檔案工作，20____年再次將檔案工作納入了年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并在人、財(cái)、物方面予以高度重視。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我縣檔案事業(yè)取得了一定成績?！笆晃濉逼陂g共接收檔案3500卷，縣檔案館館藏檔案已達(dá)1.7萬卷。同時(shí)，縣檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估工作也順利通過了畢節(jié)市檔案局的評(píng)估驗(yàn)收。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)工作中存在的差距和不足：如我縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有6個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成到期檔案移交工作，還有19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自1990年建并撤以來尚未整理檔案移交，有個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案資料散存于一間會(huì)議室;縣直有40多個(gè)部門未移交到期檔案，有的部門在縣檔案館無檔案資料。這些問題必須引起各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門的重視，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要專題研究、解決經(jīng)費(fèi)、專人負(fù)責(zé)、限期完成、按期移交，確保檔案安全。
一是要抓好檔案服務(wù)民生工作。民生問題關(guān)系社會(huì)和諧。檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)群眾，是檔案部門在新的歷史時(shí)期的重要任務(wù)?？h檔案局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺以服務(wù)民生為重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把服務(wù)工作落到實(shí)處。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)拆遷、安全生產(chǎn)、土地管理、山林權(quán)屬、醫(yī)保社保等方面的檔案工作，為和諧社區(qū)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù);要認(rèn)真抓好“三農(nóng)”檔案工作，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù);要積極做好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后重建檔案工作，為受災(zāi)群眾服務(wù);要采用多種形式，面向社會(huì)征集名人、名產(chǎn)、名勝、民俗和民間文化藝術(shù)等特色檔案，更好地發(fā)揮檔案信息的決策資政功能。
二是精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作。根據(jù)省、市檔案部門安排，今年各縣、區(qū)必須啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)檔案試點(diǎn)工作?？h人民政府已確定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地的村在今年十一月底前完成此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排，周密部署，及時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作，要按照縣政府辦通知要求，明確專人，落實(shí)責(zé)任。要解決好試點(diǎn)村工作中涉及到的人、財(cái)、物，確保試點(diǎn)村檔案管理達(dá)到“六有”：有村級(jí)檔案室、有檔案柜、有立卷歸檔的檔案、有規(guī)范的管理和利用制度、有專人負(fù)責(zé)管理、有防災(zāi)設(shè)施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作方案要按縣政府辦的通知要求及時(shí)上報(bào)檔案局并組織實(shí)施?？h檔案局要按照省、市試點(diǎn)工作要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)全市試點(diǎn)工作的示范縣。
三是集中人力，財(cái)力、精力突出抓好到期檔案的收集、整理、立卷歸檔、移交工作。根據(jù)省、市檔案工作要求，今年檔案移交既要紙質(zhì)檔案，又必須同時(shí)移交電子檔案，目的是為下步建立檔案資源數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門要加大投入，抽調(diào)人員全力以赴抓好此項(xiàng)工作，決不能拖全市后腿，決不能造成檔案的缺失。
四是扎實(shí)抓好全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。國家、省、市發(fā)改和檔案部門對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目非常重視，明確驗(yàn)收項(xiàng)目工程必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目必須及時(shí)報(bào)送縣檔案局備案，并在檔案局的指導(dǎo)下抓好項(xiàng)目的建檔歸檔工作。
五是嚴(yán)格檔案執(zhí)法和安全管理工作。檔案安全主要是檔案實(shí)體安全。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“八防”措施，加強(qiáng)檔案安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成安全事件發(fā)生。凡因管理不作為又不及時(shí)移交縣檔案館出現(xiàn)災(zāi)害事故的將嚴(yán)格責(zé)任追究?？h檔案局要加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的檔案執(zhí)法檢查工作，要檢查重要環(huán)節(jié)，檢查重要部位，發(fā)現(xiàn)問題必須限期整改，確保檔案資料安全。
六是強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成20____年檔案目標(biāo)考核任務(wù)?？h委、政府安排的檔案工作目標(biāo)考核任務(wù)已印發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門按照目標(biāo)考核內(nèi)容分解任務(wù)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，檔案事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要大力關(guān)注和支持檔案工作，切實(shí)按照《檔案法》及縣委、縣人民政府的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與支持力度，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，提供更為有力的保障。
一是要加大檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將檔案工作列入議事日程，列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入管理目標(biāo)考核范圍，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盤子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大檔案工作的投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要千方百計(jì)解決檔案工作所需的硬件設(shè)施，確保檔案的保管安全。
三是要加大檔案隊(duì)伍的建設(shè)力度。做好檔案工作，需要一支精于業(yè)務(wù)、忠于職守、甘于清苦、樂于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣檔案局要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對(duì)檔案工作人員要在政治上給予更多的關(guān)懷、在工作上給予更多的關(guān)心、在生活上給予更多的關(guān)愛，使他們始終保持高昂的工作激情和樂觀向上的精神狀態(tài)，能順利完成縣委、縣人民政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，這次全縣檔案工作會(huì)議雖然時(shí)間較短，但會(huì)議的中心突出，工作目標(biāo)明確，工作思路清楚，全縣各級(jí)檔案工作者要牢記“為黨管檔，為國守史”要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成檔案工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx副書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位律師、同志們：
今天下午，全區(qū)第十次律師代表大會(huì)即將開幕，大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆律師協(xié)會(huì)理事會(huì)和第一屆監(jiān)事會(huì)。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個(gè)重大的時(shí)刻，自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關(guān)心。
稍后，xxx副書記還要就加強(qiáng)律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排，我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面，就近年來我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)深化律師制度改革的進(jìn)展情況和下一步工作安排，講幾點(diǎn)意見。
一、攻堅(jiān)克難，律師制度改革取得新進(jìn)展。
近年來，在自治區(qū)黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政法部門的關(guān)心支持下，全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)以******法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國律師工作聯(lián)席會(huì)議和全區(qū)律師工作會(huì)議精神，律師制度改革取得顯著成效，一批自治區(qū)層面推動(dòng)落實(shí)律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺(tái)，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善，律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進(jìn)一步完備，律師隊(duì)伍綜合素質(zhì)全面提升，律師在圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)和保障民生、維護(hù)法律正確實(shí)施、促進(jìn)社會(huì)公平和正義等方面的作用有力彰顯。
一是律師行業(yè)黨的建設(shè)成效顯著。黨對(duì)律師工作全面領(lǐng)導(dǎo)的格局已經(jīng)形成。xxxx年x。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看月，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律師行業(yè)黨組織全部成立，直接領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)律師協(xié)會(huì)工作，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊(duì)伍數(shù)量持續(xù)增長。目前，全區(qū)律師事務(wù)所黨組織達(dá)到xxx個(gè)、黨員律師數(shù)量達(dá)到xxxx名，分別比x年前增長xx.x％和xx.x％。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成效初顯，已選樹律所“星級(jí)”黨組織xx個(gè)，x個(gè)律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點(diǎn)。黨建統(tǒng)領(lǐng)律師工作的制度機(jī)制不斷健全完善，自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)以及xxx家律師事務(wù)所完成“黨建進(jìn)章程”，xxx家律所黨組織落實(shí)黨組織和律所負(fù)責(zé)人“一肩挑”制度，xx家律所黨組織實(shí)現(xiàn)由高級(jí)合伙人擔(dān)任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，全區(qū)律師行業(yè)共xx個(gè)黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務(wù)工作者先后受到上級(jí)黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
二是推動(dòng)一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)。xxxx年x月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》后，自治區(qū)司法廳黨委高度重視，迅速成立起草工作小組，認(rèn)真研究***、自治區(qū)有關(guān)律師制度改革的文件精神，廣泛開展調(diào)研，經(jīng)過多次征求意見、召開座談會(huì)，組織起草了《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實(shí)施意見》，xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后，我廳又積極推動(dòng)有關(guān)單位以單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施辦法》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于開展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于開展律師專業(yè)水平評(píng)定試點(diǎn)工作的通知》等一系列有關(guān)律師制度和律師工作改革的文件，有力促進(jìn)了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
三是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障得到有效落實(shí)。加強(qiáng)與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調(diào)，多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利調(diào)研座談會(huì)，研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，協(xié)助出臺(tái)《xxx關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實(shí)施辦法》《自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》等，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。成立自治區(qū)和市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心，暢通律師維權(quán)渠道。x年來，全區(qū)各級(jí)“維權(quán)中心”共受理律師維權(quán)申請(qǐng)xx件，成功解決xx件，解決率為xx％。出臺(tái)《xxx律師協(xié)會(huì)律師執(zhí)業(yè)維權(quán)案件辦理程序規(guī)范（試行）》，對(duì)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作程序進(jìn)行規(guī)范，從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護(hù)工作統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作，認(rèn)真落實(shí)司法部新修訂出臺(tái)的《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺(tái)的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機(jī)制，成立自治區(qū)、市兩級(jí)律師協(xié)會(huì)投訴中心，出臺(tái)《xxx律師和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件，強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來，我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行政處罰，其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書，另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書；給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行業(yè)處分。
五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)共有律師事務(wù)所xxx家（其中合伙所xxx家、個(gè)人所xxx家、國資所xx家），律師xxxxx人（其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人）。xx家律師事務(wù)所的人數(shù)在xx人以上，其中x家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破xxx人；律師人數(shù)于今年x月底突破x萬人，目前到達(dá)xxxxx人。律師專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系和評(píng)定機(jī)制初步建立，全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)認(rèn)定。涉外律師業(yè)務(wù)得到不斷發(fā)展，有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫，x名律師被全國律協(xié)選派赴x個(gè)歐美國家參加涉外人才培訓(xùn)。律所“走出去”實(shí)現(xiàn)新突破，印發(fā)《xxx律師協(xié)會(huì)關(guān)于支持xxx律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)的方案》，指導(dǎo)x家律所在越南、老撾等x個(gè)東南亞國家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，xx家律所與新加坡、土耳其等x個(gè)國家律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
六是律師職能優(yōu)勢(shì)和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，為xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治xxx建設(shè)建言獻(xiàn)策。四年來，全區(qū)律師共擔(dān)任xxxx家（次）黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體法律顧問，共代理行政訴訟案件xxxxx件，協(xié)助政府及相關(guān)部門解決工作中的各種法律難題，為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義，積極推進(jìn)法治xxx建設(shè)。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護(hù)及代理xxxxx件，民事案件代理xxxxxx件，申訴案件xxxx件，非訴訟法律事務(wù)xxxxx件，仲裁業(yè)務(wù)xxxx件，辦理法律援助案件xxxxx件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導(dǎo)，派出人員到法院參與案件旁聽，有效防止惡意炒作，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級(jí)黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務(wù)中心值班，組建自治區(qū)重大案（事）件法律服務(wù)隊(duì)，參與化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，共設(shè)立律師調(diào)解室xxx家，有律師調(diào)解員xxx名。主動(dòng)服務(wù)疫情防控，成立自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級(jí)律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務(wù)團(tuán)，解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題，撰寫疫情防控普法文章xxx篇，向社會(huì)各界捐款捐物xxx萬余元，為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓(xùn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。
這些成績的取得，是自治區(qū)黨委和政府直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門關(guān)心重視支持的結(jié)果，是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表自治區(qū)司法廳，向長期關(guān)心支持我區(qū)律師工作的各級(jí)政法部門表示衷心的感謝！希望各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲，不斷推動(dòng)新時(shí)代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
二、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
************在最近召開的***全面依法治國工作會(huì)議上，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國的總體要求，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，緊扣深化律師制度改革目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一要進(jìn)一步全面加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代律師行業(yè)黨的建設(shè)，是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊(duì)伍健康成長的根本要求和重要基石。要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，始終牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義律師制度的航向指引，自覺踐行擁護(hù)中國******領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治的從業(yè)基本要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要落實(shí)黨建基本制度，對(duì)標(biāo)對(duì)表律師事務(wù)所黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化具體要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活基本制度，真正把黨員和群眾組織起來，把黨內(nèi)組織生活開展起來，堅(jiān)決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機(jī)制，健全完善行業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)律師協(xié)會(huì)的制度機(jī)制，明確和細(xì)化律師行業(yè)各級(jí)黨組織職責(zé)任務(wù)，建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，在律師事務(wù)所章程和管理制度中進(jìn)一步明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和黨員律師參與決策管理的方式，健全黨組織對(duì)律師及實(shí)習(xí)人員政治表現(xiàn)進(jìn)行考察鑒定、紀(jì)律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機(jī)制，強(qiáng)化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評(píng)優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨建工作方式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實(shí)黨組織書記與律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入，交叉任職”等創(chuàng)新機(jī)制，積極組織黨員律師承擔(dān)重大項(xiàng)目法律服務(wù)和重大案事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)，推動(dòng)普遍設(shè)立黨員律師示范崗，鼓勵(lì)黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動(dòng)亮明黨員身份，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)品牌，真正把黨建活動(dòng)與律所日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展等深度融合。
二要全面推動(dòng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)配套制度的貫徹落實(shí)。針對(duì)律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，要推動(dòng)落實(shí)律師工作聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮好維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制、督查機(jī)制的作用，定期研究維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置工作保障的問題，及時(shí)啟動(dòng)維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動(dòng)處置工作，切實(shí)形成工作合力。要組織開展有關(guān)律師制度改革措施落實(shí)情況的督察檢查，組織配合有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)整治，確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到及時(shí)維護(hù)。要主動(dòng)爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步加強(qiáng)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的保護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕在審判、執(zhí)法等場(chǎng)所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案（事）件，有效保障律師人身財(cái)產(chǎn)安全和執(zhí)業(yè)權(quán)利。要推進(jìn)政府購買法律服務(wù)制度的落實(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，使律師參與調(diào)解、認(rèn)罪認(rèn)罰值班、涉法涉訴信訪值班等財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)落地。
三要狠抓律師隊(duì)伍教育整頓和監(jiān)督管理。當(dāng)前，我區(qū)的律師隊(duì)伍主流是好的，但也要清醒地看到，律師隊(duì)伍中仍然存在一些不容忽視的問題：個(gè)別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，極個(gè)別律師以“維權(quán)”為幌子，插手熱點(diǎn)事件，利用自媒體和境外媒體炒作個(gè)案，有的甚至走上了違法犯罪的道路，教訓(xùn)極為深刻。各級(jí)司法行政部門、律師協(xié)會(huì)一定要對(duì)標(biāo)對(duì)表************關(guān)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)律師隊(duì)伍。要繼續(xù)強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育，推動(dòng)廣大律師履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要圍繞違規(guī)收案收費(fèi)、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當(dāng)交往等問題開展重點(diǎn)整頓治理，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺(tái)作用，實(shí)時(shí)披露律師不良執(zhí)業(yè)信息，堅(jiān)持用嚴(yán)管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚(yáng)行業(yè)正氣，深入挖掘律師隊(duì)伍中的先進(jìn)典型事跡，注重選樹政治過硬、忠誠擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的標(biāo)兵，及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立律師隊(duì)伍良好形象。
四要大力提升律師隊(duì)伍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時(shí)期和xxxx年宏偉藍(lán)圖，對(duì)律師法律服務(wù)能力和水平提出了新的更高要求。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)必須采取務(wù)實(shí)可行的措施，努力提升律師隊(duì)伍素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)律師職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持落實(shí)***和自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的有關(guān)部署要求，教育引導(dǎo)廣大律師模范遵守憲法法律，忠于事實(shí)，誠實(shí)守信，執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才，通過舉辦分類培訓(xùn)，組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評(píng)選、開展專業(yè)水平評(píng)定等多種方式，努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設(shè)中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)不可或缺的參與者、實(shí)踐者、奮斗者，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要?jiǎng)?chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)方式、載體和手段，提升律師法律服務(wù)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市需求的適配性，促進(jìn)法律服務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，助力營造一流法治化營商環(huán)境，繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責(zé)任，以高質(zhì)量的法律服務(wù)供給滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求。要加強(qiáng)對(duì)中國—東盟開放合作、xxx全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、中國（xxx）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究，優(yōu)化升級(jí)法律服務(wù)方式，培育創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品，探索跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務(wù)模式和爭(zhēng)議解決模式，建設(shè)具有影響力和民族地域特色的律師法律服務(wù)新高地。要繼續(xù)積極推進(jìn)律師調(diào)解和刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作，組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，做好村（社區(qū)）法律顧問工作，充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨(dú)特作用，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、凝心聚力，確保我區(qū)律師制度改革重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)落地。
隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化，未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)和廣大律師要以更強(qiáng)的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動(dòng)律師制度改革不斷深化。
一要壓實(shí)工作責(zé)任。改革越向前推進(jìn)，難度越隨之增大，需要付出更艱辛的努力，關(guān)鍵要壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親臨一線，堅(jiān)決克服“畏難”“怕煩”情緒，對(duì)律師行業(yè)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)情況開展調(diào)查研究，推動(dòng)律師制度改革任務(wù)落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題逐個(gè)“消號(hào)”解決，堅(jiān)決打通改革任務(wù)落實(shí)落地“最后一公里”。
二要強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務(wù)推進(jìn)情況匯報(bào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查，對(duì)于涉及跨部門的改革任務(wù)推進(jìn)有難度的，要及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，確保改革順利有序推進(jìn)。各級(jí)律師協(xié)會(huì)要深入調(diào)研、主動(dòng)作為，進(jìn)一步建立健全行業(yè)管理制度，共同促進(jìn)改革任務(wù)落地見效。
三要深化成果宣傳。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導(dǎo)向作用，倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結(jié)、提煉，把各地鮮活的律師制度改革成績和經(jīng)驗(yàn)展示出來，突出亮點(diǎn)和典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。
新時(shí)代新起點(diǎn)，律師制度和律師工作改革發(fā)展機(jī)遇難得。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果，再接再厲、乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)新時(shí)代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展，為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、落實(shí)“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十三
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的基本需求。
多年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實(shí)行了嚴(yán)格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動(dòng)了我市環(huán)境保護(hù)工作不斷進(jìn)步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會(huì)氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實(shí)。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關(guān)鍵是今年認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行下去，使空氣質(zhì)量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會(huì)各界對(duì)此給予了認(rèn)可。
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)大課題。我們?cè)谥贫ń窈笪迥臧l(fā)展目標(biāo)時(shí)，圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個(gè)升級(jí)版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級(jí)版。在此，就推動(dòng)綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)綠色發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的歷史維度，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設(shè)和東北地區(qū)實(shí)施新一輪振興戰(zhàn)略機(jī)遇，提出的“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，加快綠色發(fā)展。如何堅(jiān)持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實(shí)現(xiàn)綠色繁榮、推進(jìn)綠色惠民，建設(shè)本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經(jīng)成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)人民期待、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)?shù)男抡n題。
1、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。黨的xx屆五中全會(huì)把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要內(nèi)容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，綠色正在裝點(diǎn)當(dāng)代中國人的新夢(mèng)想。強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”。堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我們黨新時(shí)期執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設(shè)也進(jìn)入了新的階段。全市各級(jí)黨委、政府要深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)文明建設(shè)思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設(shè)“美麗中國”的長春篇。
2、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的重要引領(lǐng)?！熬G色發(fā)展”是全面建成小康社會(huì)的核心指標(biāo)，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調(diào)整，涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、技術(shù)、管理等多方面體制機(jī)制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個(gè)人和社會(huì)觀念的深度變革，并融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)各方面和全過程。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最緊的約束、最矮的短板，是一個(gè)躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。全市各級(jí)黨委、政府要把堅(jiān)持綠色發(fā)展貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要引領(lǐng)，在思維理念、價(jià)值導(dǎo)向、空間布局、生產(chǎn)方式、生活方式等方面，推進(jìn)一場(chǎng)深刻的綠色變革。
3、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡(jiǎn)單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。改革開放以來，長春市的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時(shí)間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學(xué)污染特征，屬于復(fù)合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領(lǐng)跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經(jīng)濟(jì)腿長、環(huán)境腿短的狀況，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導(dǎo)選擇可持續(xù)的生產(chǎn)消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關(guān)系，粗放式發(fā)展總有一天會(huì)被歷史淘汰，與其被動(dòng)地淘汰，不如積極應(yīng)對(duì)。
4、要深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，資源能源消耗將進(jìn)一步增加，環(huán)境資源約束已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實(shí)踐，達(dá)到人與自然日趨和諧、綠色資產(chǎn)不斷增值、綠色福利不斷提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價(jià)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。
二、堅(jiān)定方向、明確目標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，關(guān)系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會(huì)問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保制度，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
1、要堅(jiān)持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關(guān)聯(lián)性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關(guān)系。貫徹落實(shí)的重要論述，既要著眼長遠(yuǎn)，也要立足當(dāng)前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，生物、工程、技術(shù)等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體效應(yīng)。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實(shí)施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成特點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種措施，努力實(shí)現(xiàn)治山、治水、治地、治林協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2、要堅(jiān)持底線思維?！笆濉睍r(shí)期，長春市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉(zhuǎn)早日到來，是黨委政府更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要始終堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)這條底線，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)建設(shè)的支撐力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化力、對(duì)環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的富足。要堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，逐步改善全市環(huán)境質(zhì)量。
3、要堅(jiān)持民本意識(shí)。“問題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背，最牢固的基礎(chǔ)就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，就是人民的擁護(hù)和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，要切實(shí)樹立正確的政績觀，站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，永遠(yuǎn)把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。
三、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，努力實(shí)現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
環(huán)保工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的各個(gè)方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)、因地制宜。當(dāng)前各級(jí)、各部門要針對(duì)各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、明確措施、抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大力度，確保按時(shí)完成國家和省里各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質(zhì)量改善的標(biāo)志性成果，真正把長春建設(shè)成為天藍(lán)、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。
1、要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實(shí)改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產(chǎn)生。近年來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰，都取得了積極進(jìn)展。但必須看到，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重，以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產(chǎn)生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。
2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當(dāng)前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經(jīng)成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數(shù)比去年同期提升了47天，污染天數(shù)只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時(shí)，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺(tái)“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進(jìn)清潔能源替代;加快制定長春市煤質(zhì)管理辦法，推進(jìn)劣質(zhì)煤退出市場(chǎng);充分發(fā)揮補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標(biāo)車;制定切實(shí)可行的政策措施，全面治理超標(biāo)排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、以用促禁，切實(shí)解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度，建設(shè)高質(zhì)量環(huán)保工程。各級(jí)各部門要以嚴(yán)控pm10和pm2.5為目標(biāo)，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。
3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關(guān)，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設(shè)、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善配套污水管網(wǎng)，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設(shè)污水處理廠，相關(guān)轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動(dòng)工程建設(shè)。對(duì)于河流斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺(tái)工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進(jìn)生態(tài)降解型濕地建設(shè)等為重點(diǎn)的清潔水體行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)湖庫生態(tài)治理修復(fù)工程。
4、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對(duì)各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的霧霾、水質(zhì)和工業(yè)污染，要進(jìn)行及時(shí)有效處理。對(duì)危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團(tuán)體和個(gè)人，采取經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項(xiàng)執(zhí)法手段，讓每一個(gè)人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時(shí)，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，健全執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)。要大力推進(jìn)信息公開，定期發(fā)布重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)查處環(huán)境違法行為不及時(shí)的，對(duì)涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
四、凝心聚力、狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
今后一個(gè)時(shí)期，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，核心在落實(shí)、關(guān)鍵在執(zhí)行。全市各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)無旁貸的使命感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)，崇尚實(shí)干、務(wù)求落實(shí)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。
1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負(fù)其職的關(guān)系。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，絕不僅僅是一個(gè)部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調(diào)力度，各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。目前，長春市尚缺乏對(duì)黨委政府以及各相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯(cuò)位等現(xiàn)象嚴(yán)重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺(tái)了環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)規(guī)定，長春市也要盡快出臺(tái)，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實(shí)，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)保事務(wù)，統(tǒng)一監(jiān)督相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查、考核和問責(zé)機(jī)制。在環(huán)境污染防治的具體任務(wù)中，要根據(jù)污染源、污染性質(zhì)、污染主體和干預(yù)方式的不同，合理劃分職權(quán)，明確相關(guān)監(jiān)管部門和主要責(zé)任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當(dāng)先與部門聯(lián)動(dòng)的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯(cuò)位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力和自覺行動(dòng)。
2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅(jiān)的關(guān)系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，既要解決長期積累的問題，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，治理污染修復(fù)環(huán)境、結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、糾正觀念科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)又是一項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民健康的緊迫任務(wù)，社會(huì)廣泛關(guān)注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠(yuǎn)就按部就班，不能因艱巨復(fù)雜就缺少主動(dòng)，必須積極而為、務(wù)求實(shí)效。要針對(duì)不同時(shí)段、不同區(qū)域的污染特點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)突破，進(jìn)行集中治理，積小勝為大勝，切實(shí)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個(gè)部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實(shí)中找出關(guān)鍵癥結(jié)，對(duì)癥下藥、有的放矢，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作執(zhí)行力。
3、要處理好全面防治和應(yīng)急管控的關(guān)系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對(duì)霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應(yīng)急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應(yīng)對(duì)，也暴露出我們的監(jiān)測(cè)預(yù)警不足、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)門檻高、應(yīng)急措施滯后，難以滿足應(yīng)對(duì)霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應(yīng)對(duì)方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時(shí)間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)。對(duì)空氣污染指數(shù)的預(yù)判和大規(guī)模應(yīng)急措施聯(lián)系在一起，對(duì)政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗(yàn)。特別是隨著預(yù)警響應(yīng)級(jí)別升高，各種臨時(shí)管控措施更加嚴(yán)格，涉及的利益主體更多，需要調(diào)動(dòng)的行政和社會(huì)資源也更為龐雜。各級(jí)、各部門要深入調(diào)研、精心謀劃，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性，做到聞令而動(dòng)、迅速響應(yīng)，切實(shí)把各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，為深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書記一定要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問題被點(diǎn)名，已問責(zé)3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長春市的長遠(yuǎn)和未來，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。
在全區(qū)工作會(huì)議上的講話精神篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
這次全省檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國檔案局館長會(huì)議和令計(jì)劃同志重要講話精神，總結(jié)20**年工作，研究部署20**年工作。
國家檔案局、中央檔案館對(duì)四川檔案工作特別關(guān)懷，副局館長段東升同志專程來川出席會(huì)議，指導(dǎo)工作;省委、副省長鐘勉同志將作重要講話。我們要按照東升同志、鐘勉同志的要求，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，在服務(wù)“兩個(gè)加快”中取得新的更大成績，推動(dòng)四川檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
下面，我就20**年工作情況和20**年工作安排先講幾點(diǎn)意見。
20**年，我們?cè)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持服務(wù)群眾需求、服務(wù)中心工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的根本宗旨，始終保持不畏艱難、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，全力以赴抓好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，努力發(fā)展和鞏固檔案事業(yè)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一、經(jīng)歷考驗(yàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，抗震救災(zāi)取得重大勝利。
在“5?12”汶川特大地震災(zāi)難面前，全省檔案干部職工勇于擔(dān)當(dāng)，在搶險(xiǎn)救援、搶救保護(hù)檔案、收集抗震救災(zāi)資料、抓好恢復(fù)重建等方面付出了艱苦努力，為全省抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)勝利做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全力以赴搶救檔案，最大限度保護(hù)檔案資源。
地震發(fā)生后，我們立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署抗震救災(zāi)工作。組成調(diào)研組，深入到所有重災(zāi)地區(qū)檔案館和部分重災(zāi)企、事業(yè)單位實(shí)地察看災(zāi)情，指導(dǎo)檔案搶救保護(hù)工作。在各級(jí)黨委政府重視支持下，災(zāi)區(qū)各級(jí)檔案部門不等不靠，緊急行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檔案搶救和保護(hù)。北川縣檔案館8萬余卷檔案在地震中全部被埋，在省、市、縣三級(jí)黨委政府和檔案部門、救災(zāi)部隊(duì)共同努力下，先后三次組織搶救挖掘，共清理出6萬余卷，全部轉(zhuǎn)移到省檔案學(xué)校搶救，目前搶救修復(fù)工作進(jìn)展順利。綿陽、廣元市檔案局干部職工冒著生命危險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處于危房中的檔案。汶川、茂縣、綿竹、平武檔案局以及東汽集團(tuán)檔案館在救災(zāi)部隊(duì)官兵的幫助下，將處于危房中的檔案安全轉(zhuǎn)移。漢源縣政府要求“像搶救人的生命一樣搶救檔案”，全縣搶救轉(zhuǎn)移檔案17.8萬卷。“5?12”地震后，全省共搶救被埋檔案和轉(zhuǎn)移檔案近110萬卷，絕大部分受損檔案得到及時(shí)搶救，一批處于極度危險(xiǎn)環(huán)境的檔案得到安全轉(zhuǎn)移。
(二)及時(shí)收集抗震救災(zāi)檔案，完整保存珍貴史料。
地震發(fā)生后，我們及時(shí)發(fā)出通知，要求各地要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取快捷有效、切實(shí)可行的措施,及時(shí)做好有關(guān)抗震救災(zāi)檔案的收集征集工作，確?？拐鹁葹?zāi)檔案收集齊全、保管安全。成都、綿陽、德陽、廣元、雅安、阿壩等重災(zāi)市州檔案局，采取及時(shí)下發(fā)文件、成立工作機(jī)構(gòu)、派干部深入災(zāi)區(qū)一線收集檔案等辦法，加強(qiáng)抗震救災(zāi)檔案收集征集工作。目前已收集征集抗震救災(zāi)文件資料4.2萬余件，圖片7萬余張，音像資料400多小時(shí)。
(三)科學(xué)謀劃災(zāi)后重建工作，檔案館納入國家規(guī)劃。
一是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持,促成了檔案館恢復(fù)重建立項(xiàng)。5月18日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于編制“5?12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的緊急通知》，在恢復(fù)重建項(xiàng)目中沒有檔案館，我們立即向省委省政府和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，積極爭(zhēng)取納入規(guī)劃。鐘勉和王寧副省長十分關(guān)心、多次協(xié)調(diào)，將檔案館恢復(fù)重建納入省政府規(guī)劃。在報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)過程中，國家檔案局領(lǐng)導(dǎo)也積極奔走呼吁。在國務(wù)院批準(zhǔn)的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》中，全國共有51個(gè)檔案館納入，其中四川41個(gè)，包括33個(gè)重建項(xiàng)目和8個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目。
二是科學(xué)制定了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建方案。我們?cè)趪艺J(rèn)定的39個(gè)重災(zāi)縣范圍內(nèi)，以現(xiàn)存和今后30年應(yīng)進(jìn)館檔案數(shù)量為基數(shù)確定檔案館重建規(guī)模，提出重建項(xiàng)目33個(gè)，建設(shè)規(guī)模15.58萬平方米，投資5.07億元;恢復(fù)項(xiàng)目8個(gè)，投資391萬元。此外，在省上認(rèn)定的12個(gè)災(zāi)區(qū)縣中，還規(guī)劃了5個(gè)重建項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2.1萬平方米，投資6780萬元;5個(gè)恢復(fù)項(xiàng)目，投資307萬元。
(四)努力爭(zhēng)取各方支持，建立對(duì)口援建工作機(jī)制。
去年7月29日，在國家檔案局的大力支持下，省政府主持召開了四川檔案系統(tǒng)恢復(fù)重建對(duì)口支援工作座談會(huì)。18個(gè)支援省市檔案局領(lǐng)導(dǎo)和受援縣分管領(lǐng)導(dǎo)、檔案局長參加會(huì)議并進(jìn)行“一對(duì)一”對(duì)接，了解抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作情況，商談援助項(xiàng)目和重建計(jì)劃。到20**年底，18個(gè)對(duì)口援建省市為受援縣資助檔案搶救保護(hù)經(jīng)費(fèi)153.5萬元，捐贈(zèng)工作用車和電腦、服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備價(jià)值約60萬元。山東、北京、上海等省市檔案部門還積極提供技術(shù)幫助，組織災(zāi)區(qū)檔案干部參觀學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為搶救保護(hù)檔案和恢復(fù)重建工作提供了寶貴的支持。
二、克難務(wù)本，主動(dòng)作為，事業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
20**年全省檔案部門克服各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作，事業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí);大力開展利用服務(wù)，檔案工作的社會(huì)價(jià)值得到廣泛認(rèn)同。
(一)檔案服務(wù)工作得到明顯加強(qiáng)。
一是服務(wù)抗震救災(zāi)工作做出積極貢獻(xiàn)。地震發(fā)生后，我們?cè)诘谝粫r(shí)間收集整理省內(nèi)外地震資料報(bào)送省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，為省委省政府指揮抗震救災(zāi)和規(guī)劃災(zāi)區(qū)重建提供參考。各級(jí)檔案部門都派出干部到指揮部幫助工作，完成檔案資料收集、整理和參與抗震救災(zāi)大事記的編撰等工作?！??12”以后，災(zāi)區(qū)查閱利用檔案人數(shù)大量增加。據(jù)成都市統(tǒng)計(jì)，地震以后的100天內(nèi)，僅都江堰、彭州、崇州3個(gè)市就接待查閱檔案者13757人，調(diào)閱檔案2.3萬多卷。災(zāi)區(qū)檔案部門千方百計(jì)提供檔案，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)庫房查找檔案。綿竹市檔案館在地震中成為d級(jí)危房，他們就在帳篷內(nèi)開展接待利用工作，在板房中對(duì)重要檔案進(jìn)行全文數(shù)字化處理;汶川縣檔案局定期派人前往馬爾康集中查閱婚姻、社保、勞動(dòng)就業(yè)等檔案資料;為方便查閱，北川縣檔案局將受損相對(duì)較輕的3萬多卷檔案全部進(jìn)行了案卷級(jí)著錄，并刻制成光盤分送縣委縣政府和有關(guān)部門。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了新的成績。20**年，我們與省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》，攀枝花、樂山、眉山等市檔案部門主動(dòng)介入重大項(xiàng)目，監(jiān)督指導(dǎo)300多個(gè)重大項(xiàng)目的檔案管理。省檔案局組織和參與了國電成都電廠、宜賓菜園沱長江大橋等31個(gè)省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收;開展了至開發(fā)利用科技檔案信息資源成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，通報(bào)表彰了50項(xiàng)成果。全省完成了樂山電業(yè)局、成都市城建檔案館等249家企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案規(guī)范化管理等級(jí)認(rèn)定。
三是服務(wù)民生工作取得新的突破。20**年，我們與有關(guān)部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》等規(guī)范性文件。瀘州、遂寧、內(nèi)江、資陽等地在破產(chǎn)改制企業(yè)職工、留守學(xué)生、勞動(dòng)力資源、旅游、社會(huì)救助、農(nóng)村人畜安全飲水工程等檔案管理等方面形成了一批好的工作經(jīng)驗(yàn)和成果。自貢、甘孜等地積極開展檔案資源調(diào)查，編制各類民生檔案查閱目錄，把大量與人民群眾切身利益相關(guān)的民生檔案接收進(jìn)館。成都市制定了《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案工作的意見》，組織編寫了民生檔案查閱利用指南。省檔案館延長了接待時(shí)間，推行了節(jié)假日預(yù)約查閱服務(wù)。全省80%的綜合檔案館建成了愛國主義教育基地，90%的綜合檔案館建成政府已公開現(xiàn)行文件利用中心。21個(gè)市州檔案館和四分之一的縣級(jí)檔案館建成現(xiàn)行文件在線查詢平臺(tái)。20**年，全省檔案部門接待利用者42萬余人次，提供檔案資料近100萬卷次，檔案館正在成為名副其實(shí)的公共服務(wù)窗口。
(二)檔案事業(yè)自身發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
一是檔案法制建設(shè)和依法行政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年,省檔案局印發(fā)了《四川省檔案行政執(zhí)法檢查辦法》、《四川省檔案行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《四川省檔案行政管理科學(xué)民主決策暫行辦法》等一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了檔案工作法規(guī)體系。省人大內(nèi)司委對(duì)樂山、瀘州、內(nèi)江、雅安4個(gè)市和建設(shè)廳、交通廳等4個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行檔案法的情況進(jìn)行了視察。全省17個(gè)市州檔案局組織開展了以貫徹落實(shí)《四川省檔案法實(shí)施辦法》為重點(diǎn)的行政執(zhí)法檢查，一半以上的縣人大、政協(xié)把檔案工作納入代表、委員年度視察工作計(jì)劃。
二是檔案館庫建設(shè)取得新的突破。20**年，省財(cái)政劃撥150萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)13個(gè)市縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予了獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。全省有10個(gè)檔案館完成土建工程，累計(jì)建筑面積近3.3萬平方米;樂山市等10個(gè)新檔案館投入使用，累計(jì)建筑面積2.9萬多平方米。遂寧市投資1000萬元建成了4500平方米的檔案館。涼山州一年建成了木里、越西、會(huì)理3個(gè)檔案館。甘孜州白玉、瀘定、德格、稻城4個(gè)檔案館開工建設(shè)。
三是檔案工作規(guī)范化管理水平再上臺(tái)階。全年完成綜合檔案館規(guī)范化評(píng)審25個(gè)，累計(jì)達(dá)到187個(gè);完成機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化評(píng)審1876個(gè)，累計(jì)達(dá)到14111個(gè)。成都市金牛、成華、武侯區(qū)和綿陽市涪城區(qū)檔案館率先通過國家二級(jí)測(cè)評(píng)。各市州按照國家檔案局8號(hào)令要求，完成了市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和保管期限表審定。
四是檔案信息化工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照《20**-四川省檔案信息化建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級(jí)檔案部門穩(wěn)步推進(jìn)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施、檔案信息資源、現(xiàn)行文件中心、國家檔案目錄中心建設(shè)。宜賓市完成市縣兩級(jí)綜合檔案館館藏清代檔案全文掃描，著錄館藏建國后重要檔案文件級(jí)目錄5.2萬條。攀枝花、廣安等地全面開展了館藏檔案數(shù)字化處理和現(xiàn)行文件全文掛接工作。全省完成著錄民國檔案目錄23.9萬余條。
五是國家重點(diǎn)檔案搶救工作進(jìn)展順利。全省共完成重點(diǎn)檔案搶救15萬卷。省檔案局印發(fā)了《重點(diǎn)檔案搶救修裱工作規(guī)程》，分別在自貢和閬中召開了川南、川北片區(qū)重點(diǎn)檔案搶救工作座談會(huì)。全省爭(zhēng)取中央財(cái)政項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)500萬元，省財(cái)政經(jīng)費(fèi)1000萬元，市、縣兩級(jí)財(cái)政匹配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1059萬元。自貢、樂山、宜賓、南充、雅安等地根據(jù)國家和省局的要求，積極籌措資金，加快重點(diǎn)檔案搶救步伐。成都市、涼山州將國家重點(diǎn)檔案搶救納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)。
六是檔案宣傳、教育、科研工作得到繼續(xù)加強(qiáng)。20**年，我們召開了抗震救災(zāi)表彰會(huì)和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，四川檔案工作特別是檔案部門抗震救災(zāi)工作分別在中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川日?qǐng)?bào)、四川電視臺(tái)、中國檔案報(bào)、中國檔案雜志上刊播。20**年，全省舉辦檔案培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)專兼職檔案人員1萬余人。省檔案局舉辦了新任局館長培訓(xùn)班，完成了對(duì)資陽、眉山、雅安、阿壩四個(gè)市州檔案繼續(xù)教育工作評(píng)估。省檔案學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，教學(xué)管理和在職培訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20**年，省檔案局兩項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得國家檔案局立項(xiàng)，北川受災(zāi)檔案搶救科研項(xiàng)目獲省科技廳立項(xiàng)，全省9篇論文入選中國檔案學(xué)會(huì)昆明年會(huì)論文集。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視，各方支持，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。
20**年是檔案工作面臨困難最多的一年，也是得到社會(huì)各界關(guān)注最多、得到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持最多的一年。
溫家寶先后就地震檔案搶救和電子文件管理作出重要批示。奇葆書記對(duì)檔案工作作出重要批示。巨峰省長在省政府全體會(huì)議上肯定“檔案部門為搶救和保護(hù)檔案資料做了大量工作”。魏宏同志和鐘勉同志一年中先后分管檔案工作，十分關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展。魏宏同志在年初全省檔案工作會(huì)上明確要求各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供政策環(huán)境、物質(zhì)保障，切實(shí)抓好檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。鐘勉同志分管檔案工作以來，先后十幾次簽批省檔案局的報(bào)告和文件，協(xié)調(diào)解決檔案工作特別是檔案館恢復(fù)重建工作中的困難。副省長王寧同志明確指示省發(fā)改委、財(cái)政廳落實(shí)檔案系統(tǒng)災(zāi)后重建規(guī)劃。省政府副秘書長齊國生、敖玉明同志先后深入省檔案局調(diào)研和指導(dǎo)工作。
國家檔案局對(duì)四川的工作給予了極大的關(guān)心和支持。楊冬權(quán)局長，李明華、李和平副局長等領(lǐng)導(dǎo)先后多次到四川檢查指導(dǎo)，幫助我們搞好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。國家檔案局發(fā)動(dòng)全國檔案系統(tǒng)支援四川，各省檔案干部職工踴躍為四川災(zāi)區(qū)捐款捐物，幫助我們渡過難關(guān)。
20**年，各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作更加重視和支持，全省21個(gè)市(州)分管領(lǐng)導(dǎo)都先后深入檔案部門調(diào)研和檢查工作。各級(jí)財(cái)政對(duì)檔案工作的投入大幅度增加。國家檔案局和中央財(cái)政劃撥檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備1930萬元，是400萬元的4.8倍。其中汶川地震受災(zāi)檔案搶救專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1300萬元，是建國以來最大一筆檔案搶救支出。在災(zāi)后機(jī)關(guān)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)普遍削減的情況下，全省各級(jí)財(cái)政實(shí)際到位的檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比20有較大增長。涼山州政府召開常務(wù)會(huì)議專題研究檔案館建設(shè)，并從20**年起把檔案保管保護(hù)經(jīng)費(fèi)按每卷3元列入財(cái)政預(yù)算。廣安市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見》，投入資金458萬元建設(shè)檔案館。巴中市政府把檔案局干部職工全部納入行政編制，并在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下?lián)芸?00多萬元建設(shè)檔案館。成都市預(yù)算412萬元財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)。資陽市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到縣區(qū)檢查檔案工作。樂山市、自貢市新市長剛剛上任就到檔案局調(diào)研。阿壩州委州政府領(lǐng)導(dǎo)多次到州檔案館檢查指導(dǎo)。綿陽市委領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持北川檔案搶救工作。達(dá)州市把檔案工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容。這些支持是我們?cè)诙酁?zāi)之年做好檔案工作的有力保障。
在困難與挑戰(zhàn)面前，溫家寶曾講:“信心比黃金更重要?！敝灰覀儩M懷信心，繼續(xù)弘揚(yáng)抗震救災(zāi)偉大精神，緊緊抓住“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”和“兩個(gè)加快”的重要機(jī)遇，按照科學(xué)發(fā)展的要求，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作，定能取得更大成功。
關(guān)于20**年的主要任務(wù)。
20**年檔案工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委省政府工作大局，抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，促進(jìn)檔案工作更好地為“兩個(gè)加快”服務(wù)，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)推動(dòng)檔案事業(yè)自身科學(xué)發(fā)展。
一、深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，圍繞中心工作開展檔案服務(wù)。
黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)加快”作出了一系列重大部署，圍繞這些工作部署，全省檔案部門要增強(qiáng)大局觀念，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，積極為完成黨委政府各項(xiàng)中心工作提供檔案服務(wù)和支持。
(一)切實(shí)做好服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的檔案工作。
各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作會(huì)議”精神，把工作著力點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步建立覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面和全體農(nóng)民的農(nóng)村檔案工作體系。要努力爭(zhēng)取把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，聯(lián)合各涉農(nóng)部門建立、完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓緊完成農(nóng)村各立檔單位文件歸檔范圍和保管期限表的審定。要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村各種新型社會(huì)組織建好檔案，切實(shí)建好管好土地承包及流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工以及事關(guān)農(nóng)民根本利益和社會(huì)穩(wěn)定大局的檔案。同時(shí)要啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村檔案資源共享工程”，充分利用農(nóng)村各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布檔案信息，方便農(nóng)民利用檔案。20**年，每個(gè)市州要選擇1到2個(gè)縣或鄉(xiāng)作為新農(nóng)村檔案工作示范縣(鄉(xiāng))，探索、總結(jié)、推廣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作成果。
(二)切實(shí)做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的檔案工作。
要圍繞“加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需”，進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作;要圍繞實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好科技檔案工作，服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí);要圍繞全面加強(qiáng)節(jié)能減排和資源綜合利用工作，建好管好用好與之相關(guān)的專業(yè)檔案;要圍繞深化國有企業(yè)改革、增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和廣大中小企業(yè)發(fā)展活力，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)、民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo);要圍繞食品藥品安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，切實(shí)做好食品藥品檢測(cè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的檔案工作。
(三)切實(shí)做好服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建的檔案工作。
各級(jí)檔案部門要在切實(shí)做好受災(zāi)檔案搶救保護(hù)、抗震救災(zāi)檔案收集征集和檔案館恢復(fù)重建工作的同時(shí)，積極主動(dòng)做好“加快重建災(zāi)后美好新家園”的檔案服務(wù)工作。一是要充分利用館藏資源，為專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行恢復(fù)重建項(xiàng)目的勘探、測(cè)繪、選址和規(guī)劃等工作提供檔案服務(wù)。二是要切實(shí)做好孤兒、孤老、孤殘人檔案工作，為開展社會(huì)救助活動(dòng)提供高效、便捷服務(wù)。三是要切實(shí)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)房、道路、水利、農(nóng)村電網(wǎng)等規(guī)模雖然較小，但卻關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾直接利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檔案工作。四是繼續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)和恢復(fù)重建物資籌集、發(fā)放等工作文件材料的收集、歸檔。
二、緊緊圍繞推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
20**年工作任務(wù)重，頭緒多，要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)切實(shí)加強(qiáng)館庫建設(shè)，大力改善檔案保管保護(hù)條件。
我省檔案館庫房絕大部分建于上世紀(jì)70、80年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)不合理、面積狹小。全省203個(gè)綜合檔案館有11個(gè)無庫房，192個(gè)有庫房，但對(duì)照國家建設(shè)部、國家發(fā)改委去年印發(fā)的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，只有32個(gè)基本符合。20**年是我國“加大投資”最關(guān)鍵的一年，各地一定要抓住機(jī)遇，努力而為：一是至今沒有庫房的檔案館盡快批準(zhǔn)立項(xiàng)，力爭(zhēng)早日啟動(dòng)建設(shè);二是對(duì)那些標(biāo)準(zhǔn)低、已完全不適應(yīng)檔案安全保管和滿足公眾服務(wù)要求的陳舊檔案館，要爭(zhēng)取立項(xiàng)重建;三是對(duì)已經(jīng)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的檔案館，要加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)，抓緊做好前期工作，爭(zhēng)取早日開工。根據(jù)省政府要求，我們編制了災(zāi)區(qū)檔案館恢復(fù)重建年度計(jì)劃書，今年有19個(gè)災(zāi)區(qū)檔案館安排了建設(shè)任務(wù)(含恢復(fù)項(xiàng)目7個(gè))。此外還有8個(gè)非災(zāi)區(qū)檔案館也要在年內(nèi)啟動(dòng)，20**年已經(jīng)完成土建工程的10座檔案館也要在20**年全部投入使用。因此，館庫建設(shè)是今年檔案工作的大事，我們將加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督。希望各地黨委政府要大力支持，切實(shí)解決好建設(shè)用地、建筑設(shè)計(jì)和資金安排等方面的具體問題。各級(jí)檔案部門更要上下一齊努力，把這項(xiàng)工作堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，力爭(zhēng)用三、五年時(shí)間改變我省檔案館建設(shè)滯后的現(xiàn)狀。
(二)切實(shí)加強(qiáng)資源建設(shè)，不斷夯實(shí)檔案事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。省檔案局決定在20**年把資源建設(shè)納入市州工作目標(biāo)，加強(qiáng)考核督察。關(guān)于資源建設(shè)的重點(diǎn)：
一是要依法做好各部門單位到期檔案移交進(jìn)館和已公開現(xiàn)行文件接收工作。目前，一些六、七十萬人口的大縣才四、五萬卷館藏檔案，足以說明接收工作存在問題。20**年，各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真做好資源普查工作，確保到期檔案及時(shí)、規(guī)范進(jìn)館。
二是要加大對(duì)不同門類、各種載體檔案資料的收集、征集力度。把具有歷史價(jià)值、地方特色的檔案資料補(bǔ)充到館藏資源中，逐步構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的國家檔案資源體系。20**年，我們要繼續(xù)做好汶川地震檔案資料的收集、征集工作;要認(rèn)真做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是離退休老同志個(gè)人留存的珍貴資料的收集、征集工作，開展對(duì)散失在民間的、對(duì)黨和國家有保存利用價(jià)值檔案資料的征集工作。要在接收征集內(nèi)容、方式方法上有新的突破，確保這些檔案歸檔及時(shí)、管理有序、利用方便。
三是要認(rèn)真做好民生檔案工作，對(duì)涉及民生的檔案要加大人力物力優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。我們要圍繞省委提出的“八項(xiàng)民生工程”，切實(shí)做好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生檔案工作。同時(shí)要積極開展綜合檔案館和專門檔案館民生檔案資源現(xiàn)狀專題調(diào)研，探索整合民生檔案資源的有效方法和途徑。
四是要貫徹“以人為本”思想，認(rèn)真做好文件歸檔范圍和保管期限表修改審定工作。確保把涉及普通人、關(guān)系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍。同時(shí)盡快修改各級(jí)各類檔案館的進(jìn)館范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)保障人民群眾合法權(quán)益的檔案完整、齊全地接收進(jìn)館，真正建立起永久性的覆蓋所有人群的檔案資源體系。
五是要以資源開發(fā)利用促進(jìn)資源建設(shè)。一方面，通過對(duì)館藏檔案信息的編輯整理，可以把檔案館的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的工作優(yōu)勢(shì)。另一方面，人民群眾在享有檔案服務(wù)的同時(shí)，能夠深化“什么是檔案”的認(rèn)識(shí)，從而更自覺地支持檔案事業(yè)發(fā)展。20**年，省檔案局要完成《四川解放》精選本的編輯出版工作。各地要充分利用館藏資源，特別做好建國60周年專題展，使展出內(nèi)容與展示手段、服務(wù)質(zhì)量和教育效果、內(nèi)部管理和環(huán)境面貌等方面有較大進(jìn)步。要切實(shí)加強(qiáng)直接服務(wù)于人民群眾的基層檔案工作，努力把檔案開發(fā)利用工作延伸到所有立檔單位。
(三)切實(shí)加強(qiáng)信息化建設(shè)，著力推動(dòng)檔案工作現(xiàn)代化。
信息化是改變檔案工作“一半腦力一半體力”傳統(tǒng)方式的根本出路。著眼于檔案工作的可持續(xù)發(fā)展，我們必須盡快適應(yīng)電子文件歸檔管理的迫切需要，積極探索檔案信息化建設(shè)的有效途徑。一是要大力實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快檔案數(shù)字化步伐，逐步將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案，實(shí)現(xiàn)檔案資源的安全保管和便捷利用，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立健全館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫。二是要加強(qiáng)對(duì)電子文件的收集歸檔，規(guī)范電子文件格式與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重要的電子文檔要進(jìn)行異質(zhì)備份，確保電子文檔的安全可靠、長期保存、便于共享;三是要大力加強(qiáng)檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及已公開現(xiàn)行文件利用數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，使檔案館的服務(wù)條件得到根本改善。
20**年，檔案信息化還要進(jìn)一步做好重點(diǎn)檔案目錄著錄和數(shù)據(jù)報(bào)送工作。各市州要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理的指導(dǎo)，建立3至5個(gè)試點(diǎn)單位，省檔案局將加強(qiáng)調(diào)查研究，在總結(jié)各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建電子文件規(guī)范管理示范點(diǎn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階。
按照國家檔案局的工作安排，20**年將最后一批對(duì)包括四川在內(nèi)的18個(gè)省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市進(jìn)行綜合評(píng)估。我省要抓住機(jī)遇，增添措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，提升檔案事業(yè)發(fā)展水平。我們繼續(xù)加強(qiáng)檔案工作目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。全省再建規(guī)范化檔案館20個(gè)，規(guī)范化機(jī)關(guān)檔案室700個(gè)，規(guī)范化企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案室256個(gè)。進(jìn)一步加快重點(diǎn)檔案搶救工作步伐，按照《四川省國家重點(diǎn)檔案修裱操作規(guī)程》，完成13萬卷重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。要繼續(xù)抓好企業(yè)、城建、高校和科技事業(yè)單位檔案工作，加大對(duì)安全生產(chǎn)、廠務(wù)公開、環(huán)境保護(hù)等檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。要制定出臺(tái)《四川省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《四川省水電工程移民檔案管理辦法》、《四川省高等學(xué)校檔案管理辦法》。要按照分級(jí)管理、全程管理的要求，進(jìn)一步做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案登記、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案教育和科研工作。整合全省檔案科技與教育資源，圍繞檔案事業(yè)發(fā)展的重大課題與難題開展研究與教學(xué)工作，加大研究成果推廣應(yīng)用力度。20**年，要完成《北川受災(zāi)檔案搶救、修復(fù)和保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)研究》、《檔案館環(huán)境綜合評(píng)價(jià)和設(shè)備運(yùn)行控制智能化研究》等課題。省檔案學(xué)校要進(jìn)一步拓寬辦學(xué)路子，抓好在職培訓(xùn)，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。要繼續(xù)辦好《四川檔案》，充分發(fā)揮檔案學(xué)會(huì)的作用，推動(dòng)學(xué)術(shù)交流和工作交流活動(dòng)深入開展。
(五)切實(shí)加強(qiáng)功能建設(shè)，努力提升公共服務(wù)水平。
按照發(fā)展“大檔案”、開展“大服務(wù)”的思路，加強(qiáng)檔案館服務(wù)功能建設(shè)。一是要加快完善現(xiàn)行文件利用中心。在切實(shí)加強(qiáng)已公開現(xiàn)行文件收集工作的同時(shí)，要充分利用全省黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、檔案資源網(wǎng)建立網(wǎng)上現(xiàn)行文件利用平臺(tái)，開展網(wǎng)上現(xiàn)行文件提供利用工作。特別是要著力加強(qiáng)縣級(jí)檔案館的已公開現(xiàn)行文件利用工作，向農(nóng)村、向社區(qū)拓展，為人民群眾獲取政務(wù)信息提供便利，為建設(shè)和諧社會(huì)提供高效服務(wù)。二是要繼續(xù)完成40個(gè)檔案館愛國主義教育基地建設(shè)。堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，舉辦各種形式的檔案展覽，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。努力把檔案館建設(shè)成為廣大干部群眾特別是青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受愛國主義教育的重要課堂，建設(shè)成為培育民族精神、培養(yǎng)愛國情感的重要陣地，建設(shè)成為檔案信息資源提供利用和展示檔案工作新形象的重要場(chǎng)所。
(六)切實(shí)加強(qiáng)安保工作，確保檔案安全萬無一失。
檔案安全包括兩個(gè)方面：一是檔案實(shí)體安全，二是檔案信息安全。確保檔案安全工作萬無一失，必須做到“四靠”：一靠硬件保障，安全的庫房和完善設(shè)施設(shè)備是基礎(chǔ)條件;二靠制度約束，檔案日常管理各個(gè)環(huán)節(jié)都需要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度;三靠科技支撐，無論對(duì)實(shí)體保護(hù)，還是對(duì)信息保護(hù)，都離不開科學(xué)技術(shù)手段更新;四靠“人”的責(zé)任落實(shí)，這是最核心、最關(guān)鍵的問題，再好的制度，再好的保管條件，如果“人”出了問題就一切歸零。安全責(zé)任重于泰山，黨委政府有責(zé)任，但更重要的是各位局館長要當(dāng)好“第一責(zé)任人”。汶川地震以后，我省110多個(gè)檔案館受損，檔案安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。不僅那些處于臨時(shí)存放地點(diǎn)的檔案隨時(shí)面臨危險(xiǎn)，而且從歷年全省面上工作看，安全問題也時(shí)有暴露。20**年，省檔案局要抓好兩件事：一是全面開展檔案安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任落實(shí);二是修改制定新的檔案館自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法，完善應(yīng)急處置措施。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立完善保障機(jī)制，促進(jìn)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
機(jī)制建設(shè)管根本、管長遠(yuǎn)。促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須建立完善符合檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制。
檔案工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。我們希望各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門的工作。一是要把檔案事業(yè)發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，建立健全政策機(jī)制，保障對(duì)檔案事業(yè)的投入，著力改善檔案工作條件。二是要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給檔案部門多交工作，特別是要讓檔案部門能夠參與黨委政府的重大工作、重大活動(dòng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的成長進(jìn)步，解決好檔案局(館)機(jī)構(gòu)、編制等問題，為檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)建立完善加快檔案事業(yè)發(fā)展的政策保障機(jī)制。
一是要把檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。希望各級(jí)黨委政府要按照《中華人民共和國檔案法》和《四川省〈檔案法〉實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，逐步加大檔案館庫建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救、檔案信息化和檔案資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。二是要建立和規(guī)范檔案工作目標(biāo)考核機(jī)制。希望各級(jí)黨委政府把檔案工作納入目標(biāo)管理和考核評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保檔案工作不掉隊(duì)、不脫節(jié)。三是要大力營造重視檔案事業(yè)輿論氛圍。通過多種途徑，借助各種媒體，抓住各種機(jī)會(huì)把宣傳工作滲透、貫穿于檔案事業(yè)發(fā)展全過程。各級(jí)檔案部門既要利用檔案專業(yè)報(bào)刊搞好宣傳，更要主動(dòng)與大眾傳媒加強(qiáng)合作，建立檔案信息定期發(fā)布、檔案工作定期通報(bào)制度。要積極參與黨委政府的重大活動(dòng)，在參與過程中展示工作成果、樹立部門形象。
(三)堅(jiān)持“依法治檔”方針，建立健全法制基礎(chǔ)。
檔案法制建設(shè)是我們開展檔案行政管理的基礎(chǔ)性工作。20**年，省檔案局將立足于當(dāng)前檔案工作中的難點(diǎn)問題，抓緊研究制定檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展迫切需要的新政策新辦法，夯實(shí)依法治檔的制度基礎(chǔ)。同時(shí)，各地也要按照加快“兩個(gè)體系”建設(shè)的要求，加緊修改有關(guān)檔案利用工作方面的規(guī)定，以保障普通群眾利用檔案的權(quán)利。要繼續(xù)加大檔案法制宣傳力度，真正把檔案部門的法制意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的檔案法制意識(shí)，把剛性的法律規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的實(shí)踐行動(dòng)。要著力推進(jìn)規(guī)范化、程序化檔案行政執(zhí)法工作。定期開展檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為堅(jiān)決查處、定期通報(bào)。各級(jí)檔案部門要學(xué)會(huì)“借力發(fā)力”，努力爭(zhēng)取黨委、政府、人大、政協(xié)以及相關(guān)職能部門的支持，爭(zhēng)取把檔案工作納入各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察范圍，納入人大行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)劃，依靠多方面力量來強(qiáng)化執(zhí)法工作效果，切實(shí)解決好以往工作中檢查歸檢查、整改不落實(shí)的問題。同時(shí)，市(州)檔案局要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))檔案行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
(四)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍自身建設(shè)。
一是要牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的檔案工作新理念。要繼續(xù)深入開展以“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”為主題的解放思想大討論，切實(shí)解決檔案干部隊(duì)伍在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題。真正樹立“人的檔案最重要”新認(rèn)識(shí)、檔案事業(yè)體系各組成部分之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)和“走出檔案發(fā)展檔案”的開放理念，使檔案工作在服務(wù)人民群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是大力營造尊重實(shí)踐、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，鼓勵(lì)和支持各地圍繞黨委政府工作大局，圍繞人民群眾的利用需求，在工作領(lǐng)域、管理模式、服務(wù)手段等方面大膽探索創(chuàng)新，為全省檔案工作積累新的經(jīng)驗(yàn)。各種新領(lǐng)域的檔案工作要求檔案干部不僅要精通檔案專業(yè)知識(shí)，而且要掌握不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和技能。各級(jí)檔案部門要在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)”的思想，鼓勵(lì)干部職工不斷學(xué)習(xí)充電，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新的工作要求。三是努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、務(wù)實(shí)精干檔案干部隊(duì)伍。各級(jí)檔案部門要主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出隊(duì)伍建設(shè)方案和建議;要善于發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委政府推薦人才、要人才;要倡導(dǎo)以實(shí)績論英雄的用人向?qū)В嬲屇芨墒?、肯干事的人在檔案部門能夠受到重用。我們也希望各級(jí)黨委政府多關(guān)心檔案干部的成長進(jìn)步，促進(jìn)檔案人才的合理流動(dòng)，同時(shí)盡力選調(diào)一些懂信息技術(shù)等方面的急需人才充實(shí)到檔案隊(duì)伍中來。
同志們：雖然20**年工作任務(wù)非常繁重，但我相信，只要我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，珍惜和把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，并肩奮斗，一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”和四川檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!