方案的制定應(yīng)該考慮到各方面的需求和利益。在制定方案時，需要做到目標(biāo)明確、操作簡單、結(jié)果可衡量。在制定方案的過程中，我們可以參考一些專家的建議和經(jīng)驗。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇一
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
****年五月二十六日。
***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實工作措施，切實維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，***交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長***同志兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機(jī)制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?BR> 4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強(qiáng)制保險。
2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機(jī)部門切實把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件。
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：***鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
副組長：****鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
成員：***交警中隊隊長。
***交通所所長。
土管所所長。
公路站站長。
農(nóng)機(jī)站站長。
工商所所長。
村鎮(zhèn)辦主任。
財政所所長。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長。
教工辦主任。
主題詞：公安交通安全實施方案通知***鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇二
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。
二、指導(dǎo)原則（一）“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進(jìn)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。
三、
任務(wù)目標(biāo)到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達(dá)到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、建設(shè)重點（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)模化、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：
公益性服務(wù)窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進(jìn)行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。
吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊。
（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；
“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行機(jī)制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進(jìn)行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。
五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔(dān)起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進(jìn)，并認(rèn)真。
總結(jié)。
工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進(jìn)、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。
（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇三
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強(qiáng)三項建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨福?xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強(qiáng)三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強(qiáng)化四條措施。
強(qiáng)打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制。
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇四
為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨政會議研究決定，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“爭先鋒、作表率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)衛(wèi)生工作大局，按照“爭一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作要求，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，樹立良好作風(fēng)，著重解決局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)要求。
約的氛圍；顧全大局、令行禁止的氛圍；發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事的氛圍；秉公用權(quán)、廉潔從政的氛圍。使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部在“爭先鋒、作表率”作風(fēng)建設(shè)活動中爭當(dāng)引領(lǐng)者和排頭兵，真正實現(xiàn)以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促發(fā)展、保發(fā)展。
三、工作重點。
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“爭先鋒，作表率”作風(fēng)建設(shè)活動要在貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展這一目標(biāo)，引導(dǎo)全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，全面發(fā)展當(dāng)好表率，重點抓好六個方面主要工作：
儲備。要通過學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時，不斷提高管理能力、組織能力、決策能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。在學(xué)習(xí)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，一般干部每人至少2萬字的學(xué)習(xí)筆記。
（二）大興科學(xué)發(fā)展和開拓進(jìn)取之風(fēng)，在推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展上爭先鋒、作表率。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)的重大決策部署緊密聯(lián)系起來，同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各項現(xiàn)實工作任務(wù)緊密聯(lián)系起來，把飽滿的進(jìn)取精神和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，干大事、干實事、干群眾滿意的事。在當(dāng)前和今后一段時間，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點，著力解決“懶、虛、散、庸、奢”等影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀發(fā)展。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合各自實際，為現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)和全區(qū)衛(wèi)生改革發(fā)展提出合理化的建議1-2條，推動全區(qū)衛(wèi)生工作上臺階、上水平。
（三）大興親民愛民和聯(lián)系群眾之風(fēng)，在真心為民上爭先鋒、作表率。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，在工作中要善于向群眾學(xué)習(xí)、熱心為群眾服務(wù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇五
以鄧小平特色理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“務(wù)實、廉潔、高效、和諧、學(xué)習(xí)型”的學(xué)校為切入點，以“正行風(fēng)、強(qiáng)隊伍、抓質(zhì)量、謀發(fā)展”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校，打造人民滿意的教育。
二、組織機(jī)構(gòu)。
組長：鄭滿科（校長）。
副組長：張曉紅（政教主任）。
組員：李仕黎、趙鳳萍、石愛花、張淑萍、李秀衛(wèi)。
三、目標(biāo)要求。
1、抓黨建工作，樹以身作則、模范施教風(fēng)尚。
2、抓干部建設(shè)，樹廉潔從教、為人師表風(fēng)尚。
3、抓教師管理，樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)尚。
四、解決問題。
1、人際交流中不和諧的因素。
2、管理松動的因素。
3、自滿不上進(jìn)的思想。
4、工作不到位不深入的`問題。
5、課堂教學(xué)高耗低效的問題。
6、做事懶散拖拉漂浮應(yīng)付的毛病。
7、工作缺乏積極創(chuàng)新的癥結(jié)。
8、學(xué)習(xí)不積極的問題。
五、具體要求。
1、大局為重，政令暢通，做到“八個要”。
（1）要服從組織領(lǐng)導(dǎo)安排和決定。
（2）要遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律章程。
（3）要遵守《河下小學(xué)教師八榮八恥》規(guī)則。
（4）要遵守學(xué)校作息時間和出勤制度，不遲到，不早退。
（5）要信守《河下小學(xué)教師教育教學(xué)目標(biāo)責(zé)任管理規(guī)定》。
（6）要認(rèn)真上崗，上班時間不串崗、不脫崗、不做與工作無關(guān)的事情。
（7）要文明執(zhí)教，不參與封建迷信活動、不賭博、不參與非法組織和活動。
（8）要講普通話文明語，不說粗話臟話，不說不做損害集體利益和榮譽(yù)的言語和事情。
2、服務(wù)奉獻(xiàn)，真抓實干，做到“十個要”。
（1）要認(rèn)真遵循河下小學(xué)教師的“十講”、“六比”、“四下”、“三個對得起”、“三個做好”、“交好三本帳”。
（2）要積極踐行河下小學(xué)“教學(xué)為主，育人為本，安全為天，質(zhì)量為命”的辦學(xué)宗旨和“為學(xué)生的美好人生做準(zhǔn)備”的辦學(xué)理念。
（3）要認(rèn)真落實河下小學(xué)全面育人“三好工程”和積極組織開展河下小學(xué)生“八好活動”――讀好書、寫好字、說好話、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。
（4）要努力做到踏踏實實抓教學(xué)，精精干干做育人，簡簡單單干工作。
（5）要持之以恒地進(jìn)行課堂教學(xué)改革，認(rèn)真落實《河下小學(xué)新課堂教學(xué)‘八不八要’規(guī)則》和《河下小學(xué)新課堂‘四字歌’》，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的個性化教學(xué)模式。
（6）要認(rèn)真遵循和實踐河下小學(xué)教師信念理想教育――《孜孜追尋的愿景》，將理想、信念、責(zé)任和職業(yè)道德融為一體，成為高信度教師。
（7）要真正成為小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長的導(dǎo)師，認(rèn)真履行導(dǎo)師制職責(zé)。
（8）要認(rèn)真組織小學(xué)生以“人生夢想”為主題的理想教育。
（9）要事事、處處、時時幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為和品德行為。
（10）要嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好小學(xué)生路隊放學(xué)，安全送過馬路工作，并做好平時的安全教育，實現(xiàn)零事故、零違紀(jì)、零違法。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，做到“六個要”。
（1）要精神振奮，昂揚進(jìn)取，激情工作，微笑處事。
（2）要堅持學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)務(wù)知識，學(xué)政治理論，學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)課標(biāo)。
（3）要堅持教育教學(xué)工作反思，認(rèn)真總結(jié)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)，完善和提高自己的綜合素養(yǎng)。
（4）要認(rèn)真研究教育教學(xué)工作，規(guī)范執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，自覺自主做好自己的常規(guī)工作，形成有效優(yōu)質(zhì)的工作風(fēng)范。
（5）要積極主動聽課、說課、研課，不斷深化課堂教學(xué)改革，力爭所任學(xué)科成為合格課、優(yōu)質(zhì)課。
（6）要認(rèn)真撰寫教育教學(xué)論文和經(jīng)驗材料，認(rèn)真完成學(xué)校的實驗課題任務(wù)，努力做專家型、研究型、學(xué)者型教師。
四、方法步驟。
第一階：段學(xué)習(xí)教育（20**.8下旬―10上旬）。
制定計劃，組織學(xué)習(xí)，征求意見，反思總結(jié)，撰寫體會。
第二階段：查找問題（20**.10月上旬―12月）。
“三查三看”，邊查邊改，批評和自我批評。
第三階段：整改落實（20**.1―6月）。
形成方案，抓好落實。
第四階段（20**.7―12月）。
監(jiān)督檢查，總結(jié)驗收，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
河下小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇六
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)。
的通知》精神和相關(guān)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和廣大干部中開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動,積極推進(jìn)“兩規(guī)范一效能”工作。為確?；顒禹樌M(jìn)行，特制定本方案,請各單位根據(jù)實際,抓好貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運作方式，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、范圍和對象。
參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動的范圍和對象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計劃生育服務(wù)所、國土資源所。開展機(jī)關(guān)效能年活動采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門、分單位逐級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。
三、主要任務(wù)及責(zé)任人。
（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)。
一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識。（具體責(zé)任人：...）。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時以上，提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等技能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）。
四是開展一系列主題活動。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展開展調(diào)研征文評比活動，要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報；2、開展第二屆迎國慶文體活動；3、開展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。（具體責(zé)任人：...）。
（二）以搭建服務(wù)平臺為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）。
一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）。
二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進(jìn)財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強(qiáng)收費資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）。
三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。要充分利用黨政網(wǎng)上報黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）。
（三）以完善機(jī)制建設(shè)為重點，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）。
一是完善政務(wù)公開制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開，依法依規(guī)，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）。
二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過制定機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（具體責(zé)任人：...）。
（四）以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）。
1、推行落實干部考核評價機(jī)制。堅持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業(yè)績?yōu)橹?、讓人民群眾滿意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評價機(jī)制，更好的發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）。
2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責(zé)任人：...）。
四、方法步驟。
第一階段：學(xué)習(xí)動員。2月20日至3月31日，召開全鎮(zhèn)效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)貫徹開展機(jī)關(guān)效能年活動精神，對本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。
第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫調(diào)研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1—2個全鎮(zhèn)工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進(jìn)的方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。
第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開制；三是建立重要事項限期辦結(jié)制，過錯、失職問責(zé)制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以績效考核制度來評價工作實績，以問責(zé)制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制。
第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進(jìn)行自查總結(jié)，績效評估，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過考核總結(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪；張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負(fù)責(zé)各項惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負(fù)責(zé)國土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
（二）注重培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動真正取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇七
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。
二、建設(shè)原則。
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局。
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。
四、建設(shè)規(guī)模。
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設(shè)資金來源。
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設(shè)進(jìn)度計劃。
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復(fù)、招投標(biāo)工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達(dá)到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質(zhì)量管理。
1、成立市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。
3、按施工進(jìn)度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務(wù)、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
八、市場后續(xù)管理。
1、在工商、商務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
2、在個協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三?！?，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強(qiáng)化監(jiān)控等機(jī)防設(shè)施。
3、加強(qiáng)商戶自律意識教育，完善進(jìn)貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇八
為落實《酉陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，按照縣委政府“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”戰(zhàn)略發(fā)展要求，加快推動我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和服務(wù)站（點）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系為抓手，以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品變商品”為主攻方向，推進(jìn)縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二段物流體系建設(shè)，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)村“種得好，賣不了”、“品相好，賣價低”的問題。
二、工作目標(biāo)。
充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）村的現(xiàn)有資源，落實好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面上取得明顯成效。
（一）站點建設(shè)。2016年底建成20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站，逐步實現(xiàn)全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站公共流通體系的全覆蓋。5月底前建成238個村級電商服務(wù)點（注：已建成98個），實現(xiàn)全縣85%行政村覆蓋（貧困村全覆蓋）。有效的保證到鄉(xiāng)到村的服務(wù)體系銜接順暢。
（二）物流配送。實現(xiàn)85%行政村的物流配送。
（三）品牌培育。結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品特色，建立特色農(nóng)產(chǎn)品資源庫，選擇3—5款產(chǎn)品進(jìn)行培育，利用產(chǎn)品溯源體系進(jìn)行包裝，聯(lián)系電商企業(yè)、平臺、合伙人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。
三、工作重點。
（一）著力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道電商綜合服務(wù)中心。（1）選址建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、商會、電商合伙人等組織或個人，建設(shè)中心服務(wù)站。中心站的選址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能的提供免租金的、人員集中的、交通便利的營運場所。（2）營運模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心深度咬合農(nóng)村淘寶、京東到家、桃源善賈、渝農(nóng)鮮等電商平臺的商業(yè)運營，實現(xiàn)“縣域電商品牌平臺（網(wǎng)上桃花源）+農(nóng)村淘寶+京東”，走出我縣區(qū)域性的電商品牌。保障中心站的正常營運，把農(nóng)村淘寶服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)無縫的銜接在一起，實行“農(nóng)村淘寶+xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心”的模式；（3）服務(wù)功能。以中心服務(wù)站為紐帶，連接轄區(qū)內(nèi)行政村的電商營運管理體系。完善工業(yè)消費品采購、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、金融普惠、票務(wù)預(yù)訂、信息查詢等“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)功能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮“互聯(lián)網(wǎng)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”上行的網(wǎng)售功能，要重點考慮“旅游+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”，穿插線下體驗、線上銷售的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游景點+電商中心站/村級服務(wù)站點+？”的電商服務(wù)模式。（4）示范帶動。以中心服務(wù)站為基地，加強(qiáng)本地企業(yè)老板、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等人員的電商人才培訓(xùn)，發(fā)揮中心站電商帶頭人的引領(lǐng)示范作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員的觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。（5）資金投入。中心站的建設(shè)資金按照重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬元的資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確建設(shè)主體，確保建設(shè)資金的?？顚Ｓ?，圍繞中心站的建設(shè)內(nèi)容，快速推進(jìn)中心站的建設(shè)工作。原則上，我局對中心站的建設(shè)資金只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府根據(jù)實際，明確建設(shè)主體。（6）項目驗收。在項目驗收上，我局也只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照驗收工作要求，要準(zhǔn)備建設(shè)方案、采購發(fā)票、效果圖片等必備的驗收資料。
（二）加快建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。（1）站點選址。圍繞村級公共服務(wù)中心、文化廣場、商業(yè)聚集地，在人員集中的地方選址建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。原則上，村級服務(wù)站的建設(shè)在公共服務(wù)中心所在地，以解決站點寬帶費用和房屋租金。如果不選擇在公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確告知站點人員：“房屋租金、寬帶費用（68元/月），要自行承當(dāng)一切費用”。（2）營運模式。在推進(jìn)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站點建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合淘幫手、京東代購員、趕場天采購員、網(wǎng)商人才等代買傭金或網(wǎng)銷收入的優(yōu)秀電商人才，推進(jìn)“電商服務(wù)站人員=淘寶合伙人/淘幫手+京東代購員+趕場天采購員+網(wǎng)絡(luò)分銷商”的混合型電商人才，保障電商服務(wù)站的正常營運，提高站點的存活率；（3）人員招募。由淘寶合伙人推薦3—5個淘幫手，政府綜合考察，確定站點人選。政府在充分尊重淘寶合伙人的推薦意見的基礎(chǔ)上，要綜合考慮淘幫手的從業(yè)意愿、是否能融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)、是否能服從政府的統(tǒng)一管理等因素，確定合適人選。今后，政府引導(dǎo)的農(nóng)村電商體系是利用農(nóng)村淘寶電商交易平臺+中心站/村級服務(wù)站點+淘寶合伙人/淘幫手的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系；（4）資金投入。村級服務(wù)站點按照6000元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照85%行政村覆蓋的原則，計算站點數(shù)量和補(bǔ)貼資金。（5）服務(wù)功能。以村級電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，在完善服務(wù)站基本功能的同時，注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)、包裝設(shè)計、農(nóng)產(chǎn)品上行、信息收集等服務(wù)功能銷售。
（三）努力構(gòu)建二段物流配送體系。（1）推進(jìn)板溪綜合物流市場的建設(shè)進(jìn)度，完善貨物倉儲、冷鏈保鮮、分撥配送、信息交互等市場功能；（2）依托郵政物流、菜鳥物流、三通一達(dá)等物流企業(yè)強(qiáng)大的物流配送體系，建設(shè)縣城電商物流公共取送網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞收寄站，完善縣城至居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“兩個最后100米”；（3）借助黃馬甲針對農(nóng)村淘寶購買的網(wǎng)貨，必須配送至村淘合伙人（淘幫手）的配送機(jī)制，構(gòu)建“工貿(mào)企業(yè)/專業(yè)合作社/網(wǎng)貨經(jīng)銷商+農(nóng)村淘寶/京東到家”的物流配送體系。（4）整合三通一達(dá)、順風(fēng)、優(yōu)速等快遞貨運物流信息平臺，結(jié)合日用百貨、農(nóng)資批發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等批發(fā)零售或生產(chǎn)加工型企業(yè)，建立公共配送信息交互平臺，加快物流信息現(xiàn)代化、配送高效化、儲運規(guī)范化的物流信息電子化建設(shè)。
（四）全力打造縣域電商品牌。（1）依托縣級營運中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心—村級電商服務(wù)站三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，打造1個酉陽縣域電商品牌；（2）利用中山流通促進(jìn)中心建設(shè)的酉陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理與品牌培育服務(wù)建設(shè)項目，打造渝農(nóng)鮮、桃源善賈、酉州苗繡等3—5個電商企業(yè)品牌；（3）打造酉州烏羊、酉水河臍橙、龔灘香菌、麻旺鴨、兩罾蜂蜜、腴地蘋果桃、兩罾竹席、龔灘石磨、龔灘藤編等50個代有地域標(biāo)志性的農(nóng)特產(chǎn)品或純手工藝品，助推100家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社或公司，建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源、品牌包裝、營運推廣、客戶服務(wù)，塑造良好的企業(yè)或產(chǎn)品品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，緊緊以電子商務(wù)為抓手，打造具有特色的品牌產(chǎn)品，塑造特色鮮明的品牌形象，做好品牌的營銷推廣。
（五）注重電商人才培訓(xùn)工程。人才是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，開展電商知識普及培訓(xùn)、網(wǎng)銷人才重點培訓(xùn)、企業(yè)老板的精英培訓(xùn)等各形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營者的傳統(tǒng)思維定式，做到主動積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，要讓有創(chuàng)業(yè)激情、有創(chuàng)業(yè)項目的大中專院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人群成為推動當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的精英人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)就讀人群的力量，讓他們?nèi)嗽诩亦l(xiāng)外，心系故鄉(xiāng)情，走到哪里就把家鄉(xiāng)的故事講到哪里，把家鄉(xiāng)的特產(chǎn)賣到哪里，把家鄉(xiāng)的形象樹立在哪里。
四、實施步驟。
（一）2016年3月20日—31日（選址）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)中心站及村站點的建設(shè)地址、擬定的服務(wù)中心站的村淘合伙人名單，并在3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部備案。
（二）2016年3月20日—31日（淘幫手遴選）。村淘合伙人將擬發(fā)展的淘幫手名單保報送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)研究審定后，將淘幫手人員名單在3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部備案。報送到通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村淘合伙人進(jìn)行招募，按照一村一點一人的原則進(jìn)行推選，電商辦負(fù)責(zé)對推選的電商人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
（三）2016年3月25日—4月20（施工建設(shè)）。按照服務(wù)站點建設(shè)要求，承建主體自行采購各類辦公設(shè)備。
（四）2016年4月20日之前（淘幫手培訓(xùn)）。開展淘幫手人員培訓(xùn)，按照淘幫手操作流程，完善相關(guān)手續(xù)。
（五）2016年4月底之前（開業(yè)營運）。
五、工作要求。
（一）進(jìn)一步提高發(fā)展電商的意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，以電子技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會的各個角落，深刻的影響著人們的生產(chǎn)生活方式，成為人類社會發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)識電子商務(wù)在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)展電子商務(wù)既是商貿(mào)流通工作的有力抓手，更是精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品變商品等工作的有效載體。
（二）進(jìn)一步加快電商工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)規(guī)范的要求，把握好時間節(jié)點，盡快啟動淘幫手選定、站點建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面的工作，進(jìn)一步夯實發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，建立完善電商生態(tài)體系，促進(jìn)電商發(fā)展。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)電商宣傳氛圍的營造。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村得以快速的發(fā)展，一方面在于電商蓬勃的生命力，另一方面在于電商氛圍的宣傳營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在道路要塞、人員密集場所，利用刷墻標(biāo)語、寫真廣告、led字幕、微信圈、手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)電商工作的宣傳，營造濃厚的發(fā)展氛圍。
二〇一六年三月二十一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇九
為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。
(一)“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進(jìn)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。
到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達(dá)到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)?；⒁?guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：
公益性服務(wù)窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)。
合同。
由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進(jìn)行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。
6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊。
（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設(shè)、四方受益、五個統(tǒng)一”。“一個中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心；“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行機(jī)制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進(jìn)行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔(dān)起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的。
工作計劃。
和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進(jìn)、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。
（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十
明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作的職責(zé),探討如何加強(qiáng)高校就業(yè)工作的制度、體系和條件建設(shè),在就業(yè)工作運行機(jī)制上提出加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的`“一課兩網(wǎng)”建設(shè).形成人才培養(yǎng)與強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)合,增強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提供良好的就業(yè)服務(wù),提高就業(yè)工作的質(zhì)量與成效.
作者：魯宇紅作者單位：金陵科技學(xué)院,江蘇,南京,211169刊名：理論界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(12)分類號：g64關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十一
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：
為深入貫徹落實“2016年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”工作部署。為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合平臺和服務(wù)站（點）的建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用和普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”的問題。
緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)體系為抓手，推進(jìn)“縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的二段物流體系建設(shè)，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。xx縣政府鼓勵有條件的企業(yè)及個人在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心”。
2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個網(wǎng)點提供五萬元的一次性補(bǔ)貼；
3.資金補(bǔ)貼由萬榮縣商務(wù)糧食局統(tǒng)一發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好資金的使用和監(jiān)管，并健全相關(guān)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)。
5.項目建設(shè)須在xxxx年xx月xx日完工；6.申報企業(yè)或個人無不良記錄或違法違規(guī)事項。
三、申報建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心的材料：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報證明材料；
2.企業(yè)法人或個人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人或個人身份證明等）。
3.申報“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心”承諾書；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心申請表；5.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心方案文件。
四、申報建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心的申報流程如下：1.按照“個人自愿、公開申報、專家評審、網(wǎng)絡(luò)公示”的原則，由企業(yè)或個人向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交申報材料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對材料完整性及真實性進(jìn)行推薦申報。
3.縣政府負(fù)責(zé)牽頭委托評審專家組進(jìn)行評審并提出評審意見。4.將評審結(jié)果進(jìn)行公示，并上報縣政府。5.資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要高度重視，廣泛宣傳發(fā)動，組織符合條件和工作積極性高的企業(yè)或個人積極申報。
聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：12345678910。
縣商務(wù)糧食局xxxx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十二
建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項的集中受理為核心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進(jìn)一步簡化，行政效率進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服務(wù)中心自成立以來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為，把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的“橋梁”。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。通過搭建中心窗口部門前后臺協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉(zhuǎn)變。通過對行政許可事項和服務(wù)事項辦理時限的清理，對涉及21個單位的'62項事項壓縮了服務(wù)時限，共計縮短了370個工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾期限辦結(jié)率達(dá)99.99%。
（二）各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實效”的工作要求，加大了對各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全縣14個鎮(zhèn)基本建成“一站式”便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。同時，組建村代理點，統(tǒng)一命名為“村便民服務(wù)代理點”，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
（三）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺審批辦證服務(wù)，逐步實現(xiàn)前后臺協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“投資軟環(huán)境投訴中心”等動態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議80余起，及時處理投訴建議80余起，及時處理率達(dá)100%。啟動了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責(zé)任制度，完善了縣長信箱等交流欄目，進(jìn)一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。
（四）政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。
加大對全縣的行政許可事項的清理力度，對保留的每一項行政審批事項和服務(wù)事項都分類制定了審批規(guī)范，做到一個事項一張表格，使行政許可事項的清理和清理后保留后的每一項行政許可和服務(wù)事項做到依據(jù)合法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡便。優(yōu)化縣級各部門聯(lián)動辦事程序，建立項目報建聯(lián)合會審制度，建立完善“并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時辦結(jié)”的行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室在建立后的兩個月內(nèi)為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個項目辦理了立項和報建手續(xù)。
二、存在的問題。
我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績，但由于總體水平處于起步階段，整個工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標(biāo)不夠清晰；二是需部門協(xié)同辦理的事項一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認(rèn)識與應(yīng)用電子政務(wù)的意識和水平有待增強(qiáng)，通過電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應(yīng)用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進(jìn)一步明確。部分工作人員對全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率；五是缺乏對服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機(jī)制。
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)能力。
強(qiáng)化對公務(wù)員（包括各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對工作人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識和為群眾辦事的能力。提高其對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識度、認(rèn)知度和認(rèn)可度，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實提高行政效率、降低辦公成本，提升服務(wù)品質(zhì)。
（二）加強(qiáng)流程再造，簡化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。
針對職能分工相近（或部分重疊）的部門，結(jié)合行政許可法要求，通過科學(xué)的評估機(jī)制，邀請專家學(xué)者對其服務(wù)流程進(jìn)行重新規(guī)劃、評審、設(shè)置，進(jìn)一步減化或再造服務(wù)（審批）流程、縮短辦事環(huán)節(jié)（時限），達(dá)到使各部門服務(wù)流程更加清晰、合理、科學(xué)和易操作的目的。結(jié)合縣政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)行政審批市、縣聯(lián)動、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、部門內(nèi)部窗口與原單位前后臺協(xié)同的事項辦理服務(wù)平臺建設(shè)，真正兌現(xiàn)對公眾“進(jìn)一道門、辦完一切事”的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發(fā)點，最終實現(xiàn)服務(wù)流程便捷化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)過程人性化目標(biāo)。
（三）完善電子政務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。
加強(qiáng)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)，窗口工作人員通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)查看企業(yè)用戶提交資料，對申報事項進(jìn)行權(quán)限范圍內(nèi)的審批，并通過交流園地對用戶提出的咨詢問題進(jìn)行在線答復(fù)和提出審批意見。部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程審批，可及時查看各申報事項的詳細(xì)資料、窗口初審意見，并作出各類審批意見。實現(xiàn)企業(yè)業(yè)主從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)一直到辦妥所有證照開始營業(yè)的并聯(lián)審批。
（四）完善全程代理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要的，要及時進(jìn)行改善，營造良好的環(huán)境，方便群眾辦事。建立健全公開辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、月報考評制和監(jiān)督檢查制等為民辦事全程代理的各項規(guī)章制度，并將這些制度與縣政府服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機(jī)街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入本人年度考核內(nèi)容。
（五）完善監(jiān)控機(jī)制，確保政務(wù)服務(wù)效果。
創(chuàng)立誠信服務(wù)品牌意識，從服務(wù)需求的提出到服務(wù)需求的滿足，對整個服務(wù)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，同時制定一整套完善的制度來保障。通過全程監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，對文明服務(wù)、權(quán)益保障以及投訴處理等進(jìn)行規(guī)范，使服務(wù)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而最大限度地滿足市民需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十三
（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開工作會議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，確保試點工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計召開培訓(xùn)會議5次、部門協(xié)調(diào)會議4次、工作調(diào)度會議3次。
（2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
（3）關(guān)注重點人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會作為調(diào)查點，每個調(diào)查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費用和精神衛(wèi)生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇一
各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
****年五月二十六日。
***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案。
為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實工作措施，切實維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
二、工作目標(biāo)。
圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
三、組織機(jī)構(gòu)。
為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，***交警中隊隊長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊，交警中隊隊長***同志兼任辦公室主任。
四、工作措施及責(zé)任分工。
(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。
1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施。
3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機(jī)制。
交警中隊在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時特點，采取適合農(nóng)村特點的有效形式開展對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?BR> 4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費，確保不發(fā)生因支付費用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。
7、扶持農(nóng)村客運發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運交通發(fā)展計。
劃和符合本地需求的客運班線營運計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實現(xiàn)村村通客運班線。
8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。
(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。
1、集中整治重點違法行為。交警中隊、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。
2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。
3、建立完善信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運、貨運、危險品運輸?shù)钠髽I(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。
(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。
1、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運場站的安全監(jiān)督;督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強(qiáng)制保險。
2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗、審驗。農(nóng)機(jī)部門切實把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。
3、切實抓好危險品運輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實危險品運輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\輸車輛管理制度，推行?；返缆愤\輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。
通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
(四)改善道路交通安全通行條件。
1、實施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。
2、改善交通設(shè)施。制定并實施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。
3、治理重點路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點、段要制定計劃，落實整改。對交通事故多發(fā)地點特別是學(xué)校周邊路段實行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。
4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。
(五)工作要求。
綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。
附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
***鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
組長：***鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。
副組長：****鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。
成員：***交警中隊隊長。
***交通所所長。
土管所所長。
公路站站長。
農(nóng)機(jī)站站長。
工商所所長。
村鎮(zhèn)辦主任。
財政所所長。
安監(jiān)辦主任。
司法所所長。
教工辦主任。
主題詞：公安交通安全實施方案通知***鎮(zhèn)黨政辦公室**年五月二十六日共印100份。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇二
農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實施方案為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。
二、指導(dǎo)原則（一）“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進(jìn)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。
三、
任務(wù)目標(biāo)到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達(dá)到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、建設(shè)重點（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)模化、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：
公益性服務(wù)窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進(jìn)行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。
吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊。
（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；
“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行機(jī)制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進(jìn)行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。
五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔(dān)起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進(jìn)，并認(rèn)真。
總結(jié)。
工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的工作計劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進(jìn)、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。
（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇三
縣綜治委：
按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點、加強(qiáng)三項建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個機(jī)制。
一、圍繞一個目標(biāo)。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：
現(xiàn)實意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
二要抓氛圍，輿論宣傳落實到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時間、地點，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳;要充分利用廣播電視、墻報和板報等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實施步驟、工作重點和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，把握正確導(dǎo)向，弘揚社會正氣，真正把上級精神落實到基層，落實到單位、落實到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶嵤┓桨福?xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項工作落實到單位，落實到基層，落實到責(zé)任人。各個專項工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項措施落實到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實情況的督促檢查，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
二、突出兩個重點。
理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點矛盾和糾紛實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實提高群眾知曉率、參與率、
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
三、加強(qiáng)三項建設(shè)。
確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
四、強(qiáng)化四條措施。
強(qiáng)打擊整治實效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
五、建立完善五個機(jī)制。
1、建立完善社會治安防控機(jī)制。
2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。
3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。
5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇四
為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)局黨政會議研究決定，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展以“爭先鋒、作表率”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和全區(qū)衛(wèi)生工作大局，按照“爭一流、創(chuàng)一流、超一流”的工作要求，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，樹立良好作風(fēng)，著重解決局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍，為全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)要求。
約的氛圍；顧全大局、令行禁止的氛圍；發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事的氛圍；秉公用權(quán)、廉潔從政的氛圍。使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部在“爭先鋒、作表率”作風(fēng)建設(shè)活動中爭當(dāng)引領(lǐng)者和排頭兵，真正實現(xiàn)以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促發(fā)展、保發(fā)展。
三、工作重點。
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“爭先鋒，作表率”作風(fēng)建設(shè)活動要在貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)文件精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展這一目標(biāo)，引導(dǎo)全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，立足崗位爭先創(chuàng)優(yōu)，全面發(fā)展當(dāng)好表率，重點抓好六個方面主要工作：
儲備。要通過學(xué)習(xí)，在提高業(yè)務(wù)能力的同時，不斷提高管理能力、組織能力、決策能力和協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力。在學(xué)習(xí)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，一般干部每人至少2萬字的學(xué)習(xí)筆記。
（二）大興科學(xué)發(fā)展和開拓進(jìn)取之風(fēng)，在推進(jìn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展上爭先鋒、作表率。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，自覺地把自己的理想和追求同黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，同區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)的重大決策部署緊密聯(lián)系起來，同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各項現(xiàn)實工作任務(wù)緊密聯(lián)系起來，把飽滿的進(jìn)取精神和科學(xué)的工作態(tài)度有機(jī)統(tǒng)一起來，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，干大事、干實事、干群眾滿意的事。在當(dāng)前和今后一段時間，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為重點，著力解決“懶、虛、散、庸、奢”等影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，始終保持奮發(fā)向上的朝氣、奮發(fā)有為的銳氣、奮勇爭先的志氣，堅持講業(yè)績、講創(chuàng)造、講作為，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，立志做大事、創(chuàng)大業(yè)、謀發(fā)展。局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合各自實際，為現(xiàn)代中心區(qū)建設(shè)和全區(qū)衛(wèi)生改革發(fā)展提出合理化的建議1-2條，推動全區(qū)衛(wèi)生工作上臺階、上水平。
（三）大興親民愛民和聯(lián)系群眾之風(fēng)，在真心為民上爭先鋒、作表率。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，在工作中要善于向群眾學(xué)習(xí)、熱心為群眾服務(wù)，堅持問政于民、問需于民、問計于民。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇五
以鄧小平特色理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“務(wù)實、廉潔、高效、和諧、學(xué)習(xí)型”的學(xué)校為切入點，以“正行風(fēng)、強(qiáng)隊伍、抓質(zhì)量、謀發(fā)展”為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校管理，優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建人民滿意的學(xué)校，打造人民滿意的教育。
二、組織機(jī)構(gòu)。
組長：鄭滿科（校長）。
副組長：張曉紅（政教主任）。
組員：李仕黎、趙鳳萍、石愛花、張淑萍、李秀衛(wèi)。
三、目標(biāo)要求。
1、抓黨建工作，樹以身作則、模范施教風(fēng)尚。
2、抓干部建設(shè)，樹廉潔從教、為人師表風(fēng)尚。
3、抓教師管理，樹愛崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)風(fēng)尚。
四、解決問題。
1、人際交流中不和諧的因素。
2、管理松動的因素。
3、自滿不上進(jìn)的思想。
4、工作不到位不深入的`問題。
5、課堂教學(xué)高耗低效的問題。
6、做事懶散拖拉漂浮應(yīng)付的毛病。
7、工作缺乏積極創(chuàng)新的癥結(jié)。
8、學(xué)習(xí)不積極的問題。
五、具體要求。
1、大局為重，政令暢通，做到“八個要”。
（1）要服從組織領(lǐng)導(dǎo)安排和決定。
（2）要遵守學(xué)校規(guī)章制度和紀(jì)律章程。
（3）要遵守《河下小學(xué)教師八榮八恥》規(guī)則。
（4）要遵守學(xué)校作息時間和出勤制度，不遲到，不早退。
（5）要信守《河下小學(xué)教師教育教學(xué)目標(biāo)責(zé)任管理規(guī)定》。
（6）要認(rèn)真上崗，上班時間不串崗、不脫崗、不做與工作無關(guān)的事情。
（7）要文明執(zhí)教，不參與封建迷信活動、不賭博、不參與非法組織和活動。
（8）要講普通話文明語，不說粗話臟話，不說不做損害集體利益和榮譽(yù)的言語和事情。
2、服務(wù)奉獻(xiàn)，真抓實干，做到“十個要”。
（1）要認(rèn)真遵循河下小學(xué)教師的“十講”、“六比”、“四下”、“三個對得起”、“三個做好”、“交好三本帳”。
（2）要積極踐行河下小學(xué)“教學(xué)為主，育人為本，安全為天，質(zhì)量為命”的辦學(xué)宗旨和“為學(xué)生的美好人生做準(zhǔn)備”的辦學(xué)理念。
（3）要認(rèn)真落實河下小學(xué)全面育人“三好工程”和積極組織開展河下小學(xué)生“八好活動”――讀好書、寫好字、說好話、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。
（4）要努力做到踏踏實實抓教學(xué)，精精干干做育人，簡簡單單干工作。
（5）要持之以恒地進(jìn)行課堂教學(xué)改革，認(rèn)真落實《河下小學(xué)新課堂教學(xué)‘八不八要’規(guī)則》和《河下小學(xué)新課堂‘四字歌’》，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的個性化教學(xué)模式。
（6）要認(rèn)真遵循和實踐河下小學(xué)教師信念理想教育――《孜孜追尋的愿景》，將理想、信念、責(zé)任和職業(yè)道德融為一體，成為高信度教師。
（7）要真正成為小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長的導(dǎo)師，認(rèn)真履行導(dǎo)師制職責(zé)。
（8）要認(rèn)真組織小學(xué)生以“人生夢想”為主題的理想教育。
（9）要事事、處處、時時幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為和品德行為。
（10）要嚴(yán)格認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好小學(xué)生路隊放學(xué)，安全送過馬路工作，并做好平時的安全教育，實現(xiàn)零事故、零違紀(jì)、零違法。
三、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，做到“六個要”。
（1）要精神振奮，昂揚進(jìn)取，激情工作，微笑處事。
（2）要堅持學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)務(wù)知識，學(xué)政治理論，學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)課標(biāo)。
（3）要堅持教育教學(xué)工作反思，認(rèn)真總結(jié)，不斷創(chuàng)新改進(jìn)，完善和提高自己的綜合素養(yǎng)。
（4）要認(rèn)真研究教育教學(xué)工作，規(guī)范執(zhí)行教育教學(xué)常規(guī)管理細(xì)則，自覺自主做好自己的常規(guī)工作，形成有效優(yōu)質(zhì)的工作風(fēng)范。
（5）要積極主動聽課、說課、研課，不斷深化課堂教學(xué)改革，力爭所任學(xué)科成為合格課、優(yōu)質(zhì)課。
（6）要認(rèn)真撰寫教育教學(xué)論文和經(jīng)驗材料，認(rèn)真完成學(xué)校的實驗課題任務(wù)，努力做專家型、研究型、學(xué)者型教師。
四、方法步驟。
第一階：段學(xué)習(xí)教育（20**.8下旬―10上旬）。
制定計劃，組織學(xué)習(xí)，征求意見，反思總結(jié)，撰寫體會。
第二階段：查找問題（20**.10月上旬―12月）。
“三查三看”，邊查邊改，批評和自我批評。
第三階段：整改落實（20**.1―6月）。
形成方案，抓好落實。
第四階段（20**.7―12月）。
監(jiān)督檢查，總結(jié)驗收，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
河下小學(xué)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇六
為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，轉(zhuǎn)變部門職能，提高工作效率，提升工作質(zhì)量，根據(jù)縣兩辦《關(guān)于印發(fā)。
的通知》精神和相關(guān)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和廣大干部中開展機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動,積極推進(jìn)“兩規(guī)范一效能”工作。為確?；顒禹樌M(jìn)行，特制定本方案,請各單位根據(jù)實際,抓好貫徹落實。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十一屆十二次全體(擴(kuò)大)會議精神，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展、構(gòu)和諧”為主要內(nèi)容，以“勤政、廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核為手段，以提高人民群眾滿意率，實現(xiàn)又好又快發(fā)展為目的，進(jìn)一步優(yōu)化配置機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運作方式，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境，努力形成“行為規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的管理體制和運行機(jī)制，以推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、范圍和對象。
參加機(jī)關(guān)效能年建設(shè)活動的范圍和對象包括鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、水利站、計劃生育服務(wù)所、國土資源所。開展機(jī)關(guān)效能年活動采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分部門、分單位逐級負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。
三、主要任務(wù)及責(zé)任人。
（一）以提高能力建設(shè)為核心，著力強(qiáng)化教育培訓(xùn)。(責(zé)任人：...)。
一是更新思想觀念。全面樹立以“管理為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砼c服務(wù)并重，以服務(wù)為主”的理念，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的大局意識、服務(wù)意識。（具體責(zé)任人：...）。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨委中心學(xué)習(xí)組、文成鎮(zhèn)黨員干部遠(yuǎn)程教育中心為陣地開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)30學(xué)時以上，提高機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。（具體責(zé)任人：...）。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。扎實開展普通話、電腦操作、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等技能培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)適應(yīng)社會發(fā)展的需要。（具體責(zé)任人：...）。
四是開展一系列主題活動。1、圍繞全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展開展調(diào)研征文評比活動，要求每名機(jī)關(guān)工作人員至少寫一篇調(diào)研文章，并將優(yōu)秀文章上報；2、開展第二屆迎國慶文體活動；3、開展“節(jié)約型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動。（具體責(zé)任人：...）。
（二）以搭建服務(wù)平臺為載體，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（責(zé)任人：...）。
一是加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等工作制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。（具體責(zé)任人：...）。
二是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的資金管理制度，推進(jìn)財政管理體制改革，健全公共財政體系，加強(qiáng)收費資金監(jiān)督管理。（具體責(zé)任人：...）。
三是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，建設(shè)新型辦事平臺。要充分利用黨政網(wǎng)上報黨務(wù)政務(wù)信息，大力宣傳和推介鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，展示良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)影響力和地方特色。進(jìn)一步搭建便民服務(wù)平臺，注重信息宣傳、政策解答、招商服務(wù)、來信回復(fù)。（具體責(zé)任人：...）。
（三）以完善機(jī)制建設(shè)為重點，著力規(guī)范行政行為。（責(zé)任人：...）。
一是完善政務(wù)公開制度。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)、政務(wù)公開的形式和內(nèi)容，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。做到政策透明，程序公開，依法依規(guī)，陽光操作，自覺接受群眾監(jiān)督。（具體責(zé)任人：...）。
二是完善機(jī)關(guān)管理制度。通過制定機(jī)關(guān)管理制度，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等，打造規(guī)范型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。（具體責(zé)任人：...）。
（四）以改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)為目的，著力提高工作效能。（責(zé)任人：...）。
1、推行落實干部考核評價機(jī)制。堅持嚴(yán)格按照“德、能、勤、績、廉”的要求，重點突出以工作業(yè)績?yōu)橹?、讓人民群眾滿意的原則，采取定性與定量相結(jié)合的辦法，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，進(jìn)一步提高績效考核的科學(xué)性、可操作性。通過建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強(qiáng)的干部考核評價機(jī)制，更好的發(fā)揮績效考核的激勵約束作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹立正確導(dǎo)向。（具體責(zé)任人：...）。
2、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)和工作人員工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。切實解決影響機(jī)關(guān)效能的有令不行、落實不力、行政不作為的問題。大力倡導(dǎo)良好的工作作風(fēng)。對基層和群眾反映亟待解決的問題，要雷厲風(fēng)行“馬上辦”；對一些老大難問題，要迎難而上“主動辦”；對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維“積極辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要在不違反保密規(guī)定的前提下，陽光透明“公開辦”。（具體責(zé)任人：...）。
四、方法步驟。
第一階段：學(xué)習(xí)動員。2月20日至3月31日，召開全鎮(zhèn)效能建設(shè)動員大會，傳達(dá)貫徹開展機(jī)關(guān)效能年活動精神，對本鎮(zhèn)效能建設(shè)工作進(jìn)行具體安排部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《在全省開展機(jī)關(guān)效能年活動的通知》，學(xué)習(xí)《行政效能監(jiān)察辦法》、《公開機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。
第二階段：開展活動，自查自糾。3月17日至9月20日，通過上一階段的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，撰寫調(diào)研文章、開展文體活動、提出建議和意見及自我剖析等活動，解決1—2個全鎮(zhèn)工作中存在的突出問題和個人自身工作中需要改進(jìn)的方面，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行自查自糾。
第三階段：建章立制。9月21日至31日，針對各種問題和漏洞，建立和完善規(guī)章制度。一是完善崗位責(zé)任制，建立完善考核獎懲制；二是建立和完善黨務(wù)政務(wù)公開制；三是建立重要事項限期辦結(jié)制，過錯、失職問責(zé)制。通過建章立制，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以績效考核制度來評價工作實績，以問責(zé)制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞，完善機(jī)關(guān)工作運行機(jī)制。
第四階段：考核總結(jié)。10月1日至11月31日，進(jìn)行自查總結(jié)，績效評估，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作與干部年終考核相結(jié)合，與文明單位創(chuàng)建相結(jié)合。通過考核總結(jié)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部為人民群眾謀利益的能力。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開展機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，李仁慶同志任組長，饒水森、李希華同志任副組長，謝慧英、張明水、劉文青、劉斌、胡信貴、李積、周文龍同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李希華同志兼任辦公室主任，謝慧英、張明水同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體分工：謝慧英同志負(fù)責(zé)紀(jì)檢方面的接待接訪；張明水同志負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的接待接訪；劉文青同志負(fù)責(zé)人口與計劃生育方面的接待接訪；胡信貴同志負(fù)責(zé)各項惠農(nóng)政策接待接訪；李積同志負(fù)責(zé)農(nóng)林方面接待接訪；周文龍同志負(fù)責(zé)水利方面接待接訪；劉斌同志負(fù)責(zé)國土資源管理方面接待接訪。各相關(guān)單位和要高度重視此項工作，班子成員要分工負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，真正推進(jìn)我鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
（二）注重培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型。政府機(jī)關(guān)、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，注意發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，推廣典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。機(jī)關(guān)效能年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，要求各相關(guān)單位于2月28日前報本單位的實施方案，并通過明查暗訪、廣泛征求群眾意見等方式，對工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的問題，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動真正取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇七
為保證賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目順利實施，及早投入使用發(fā)揮效益，根據(jù)項目要求，結(jié)合古城集鎮(zhèn)實際，制定本項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射帶動作用，活躍農(nóng)村市場，增加農(nóng)民收入。
二、建設(shè)原則。
布局合理、功能完善、分區(qū)規(guī)劃、規(guī)模適度。
三、建筑布局。
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，農(nóng)貿(mào)市場位于集鎮(zhèn)東側(cè)商業(yè)區(qū)，省道永天公路北側(cè)50米處。
四、建設(shè)規(guī)模。
根據(jù)《賽什斯鎮(zhèn)古城集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，商業(yè)用地6600平方米，商業(yè)用房為二層框架結(jié)構(gòu)樓房，建筑面積8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道燈、綠化帶、公用廁所、消防、倉儲、停車等公共服務(wù)設(shè)施，安排入住商戶130戶，從業(yè)人員410人。
五、建設(shè)資金來源。
項目概算總投資1540萬元，其中爭取國家投資650萬元、商戶自籌980萬元、整合配套其他項目資金110萬元。
六、建設(shè)進(jìn)度計劃。
20xx年1月—3月完成項目申報、立項批復(fù)、招投標(biāo)工作；
20xx年4月完成臨時建筑拆除、場地平整，達(dá)到“三通”施工要求；
20xx年5月—20xx年6月完成商業(yè)用房內(nèi)外裝修、室外配套工程；
20xx年7月竣工驗收、投入使用。
七、工程質(zhì)量管理。
1、成立市場建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，抽調(diào)項目辦、社區(qū)、財政所干部具體負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理。
2、由監(jiān)理公司長年派駐監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)理工程質(zhì)量。
3、按施工進(jìn)度定期邀請城建質(zhì)檢部門對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
4、聯(lián)合發(fā)改、城建、財政、商務(wù)、安監(jiān)等部門全程監(jiān)督工程質(zhì)量。
八、市場后續(xù)管理。
1、在工商、商務(wù)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，開展“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。
2、在個協(xié)具體指導(dǎo)下，充分發(fā)揮商戶的主體作用，做好市場的有序經(jīng)營管理，門前環(huán)境衛(wèi)生實行“三?！?，市場內(nèi)衛(wèi)輪流值守，完善強(qiáng)化監(jiān)控等機(jī)防設(shè)施。
3、加強(qiáng)商戶自律意識教育，完善進(jìn)貨臺帳，保證商品質(zhì)量和食品安全，打造群眾滿意安全誠信市場。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇八
為落實《酉陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案》文件精神，按照縣委政府“生態(tài)強(qiáng)縣、綠色富民”戰(zhàn)略發(fā)展要求，加快推動我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和服務(wù)站（點）建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系為抓手，以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品變商品”為主攻方向，推進(jìn)縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二段物流體系建設(shè)，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，解決農(nóng)村“種得好，賣不了”、“品相好，賣價低”的問題。
二、工作目標(biāo)。
充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）村的現(xiàn)有資源，落實好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面上取得明顯成效。
（一）站點建設(shè)。2016年底建成20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)站，逐步實現(xiàn)全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站公共流通體系的全覆蓋。5月底前建成238個村級電商服務(wù)點（注：已建成98個），實現(xiàn)全縣85%行政村覆蓋（貧困村全覆蓋）。有效的保證到鄉(xiāng)到村的服務(wù)體系銜接順暢。
（二）物流配送。實現(xiàn)85%行政村的物流配送。
（三）品牌培育。結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品特色，建立特色農(nóng)產(chǎn)品資源庫，選擇3—5款產(chǎn)品進(jìn)行培育，利用產(chǎn)品溯源體系進(jìn)行包裝，聯(lián)系電商企業(yè)、平臺、合伙人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣。
三、工作重點。
（一）著力建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道電商綜合服務(wù)中心。（1）選址建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、商會、電商合伙人等組織或個人，建設(shè)中心服務(wù)站。中心站的選址，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能的提供免租金的、人員集中的、交通便利的營運場所。（2）營運模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商綜合服務(wù)中心深度咬合農(nóng)村淘寶、京東到家、桃源善賈、渝農(nóng)鮮等電商平臺的商業(yè)運營，實現(xiàn)“縣域電商品牌平臺（網(wǎng)上桃花源）+農(nóng)村淘寶+京東”，走出我縣區(qū)域性的電商品牌。保障中心站的正常營運，把農(nóng)村淘寶服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的建設(shè)無縫的銜接在一起，實行“農(nóng)村淘寶+xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心”的模式；（3）服務(wù)功能。以中心服務(wù)站為紐帶，連接轄區(qū)內(nèi)行政村的電商營運管理體系。完善工業(yè)消費品采購、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城、金融普惠、票務(wù)預(yù)訂、信息查詢等“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)功能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點考慮“互聯(lián)網(wǎng)+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”上行的網(wǎng)售功能，要重點考慮“旅游+當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品”，穿插線下體驗、線上銷售的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游景點+電商中心站/村級服務(wù)站點+？”的電商服務(wù)模式。（4）示范帶動。以中心服務(wù)站為基地，加強(qiáng)本地企業(yè)老板、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大中專畢業(yè)生等人員的電商人才培訓(xùn)，發(fā)揮中心站電商帶頭人的引領(lǐng)示范作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他人員的觸網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。（5）資金投入。中心站的建設(shè)資金按照重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)6萬元的資金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確建設(shè)主體，確保建設(shè)資金的?？顚Ｓ?，圍繞中心站的建設(shè)內(nèi)容，快速推進(jìn)中心站的建設(shè)工作。原則上，我局對中心站的建設(shè)資金只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府根據(jù)實際，明確建設(shè)主體。（6）項目驗收。在項目驗收上，我局也只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。按照驗收工作要求，要準(zhǔn)備建設(shè)方案、采購發(fā)票、效果圖片等必備的驗收資料。
（二）加快建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。（1）站點選址。圍繞村級公共服務(wù)中心、文化廣場、商業(yè)聚集地，在人員集中的地方選址建設(shè)行政村級電商服務(wù)站。原則上，村級服務(wù)站的建設(shè)在公共服務(wù)中心所在地，以解決站點寬帶費用和房屋租金。如果不選擇在公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確告知站點人員：“房屋租金、寬帶費用（68元/月），要自行承當(dāng)一切費用”。（2）營運模式。在推進(jìn)農(nóng)村淘寶村級服務(wù)站點建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合淘幫手、京東代購員、趕場天采購員、網(wǎng)商人才等代買傭金或網(wǎng)銷收入的優(yōu)秀電商人才，推進(jìn)“電商服務(wù)站人員=淘寶合伙人/淘幫手+京東代購員+趕場天采購員+網(wǎng)絡(luò)分銷商”的混合型電商人才，保障電商服務(wù)站的正常營運，提高站點的存活率；（3）人員招募。由淘寶合伙人推薦3—5個淘幫手，政府綜合考察，確定站點人選。政府在充分尊重淘寶合伙人的推薦意見的基礎(chǔ)上，要綜合考慮淘幫手的從業(yè)意愿、是否能融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)、是否能服從政府的統(tǒng)一管理等因素，確定合適人選。今后，政府引導(dǎo)的農(nóng)村電商體系是利用農(nóng)村淘寶電商交易平臺+中心站/村級服務(wù)站點+淘寶合伙人/淘幫手的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)體系；（4）資金投入。村級服務(wù)站點按照6000元/個的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。按照85%行政村覆蓋的原則，計算站點數(shù)量和補(bǔ)貼資金。（5）服務(wù)功能。以村級電商服務(wù)站為基礎(chǔ)，在完善服務(wù)站基本功能的同時，注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)、包裝設(shè)計、農(nóng)產(chǎn)品上行、信息收集等服務(wù)功能銷售。
（三）努力構(gòu)建二段物流配送體系。（1）推進(jìn)板溪綜合物流市場的建設(shè)進(jìn)度，完善貨物倉儲、冷鏈保鮮、分撥配送、信息交互等市場功能；（2）依托郵政物流、菜鳥物流、三通一達(dá)等物流企業(yè)強(qiáng)大的物流配送體系，建設(shè)縣城電商物流公共取送網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞收寄站，完善縣城至居民小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“兩個最后100米”；（3）借助黃馬甲針對農(nóng)村淘寶購買的網(wǎng)貨，必須配送至村淘合伙人（淘幫手）的配送機(jī)制，構(gòu)建“工貿(mào)企業(yè)/專業(yè)合作社/網(wǎng)貨經(jīng)銷商+農(nóng)村淘寶/京東到家”的物流配送體系。（4）整合三通一達(dá)、順風(fēng)、優(yōu)速等快遞貨運物流信息平臺，結(jié)合日用百貨、農(nóng)資批發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等批發(fā)零售或生產(chǎn)加工型企業(yè)，建立公共配送信息交互平臺，加快物流信息現(xiàn)代化、配送高效化、儲運規(guī)范化的物流信息電子化建設(shè)。
（四）全力打造縣域電商品牌。（1）依托縣級營運中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心—村級電商服務(wù)站三級電商網(wǎng)絡(luò)體系，打造1個酉陽縣域電商品牌；（2）利用中山流通促進(jìn)中心建設(shè)的酉陽縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理與品牌培育服務(wù)建設(shè)項目，打造渝農(nóng)鮮、桃源善賈、酉州苗繡等3—5個電商企業(yè)品牌；（3）打造酉州烏羊、酉水河臍橙、龔灘香菌、麻旺鴨、兩罾蜂蜜、腴地蘋果桃、兩罾竹席、龔灘石磨、龔灘藤編等50個代有地域標(biāo)志性的農(nóng)特產(chǎn)品或純手工藝品，助推100家種養(yǎng)殖專業(yè)合作社或公司，建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤溯源、品牌包裝、營運推廣、客戶服務(wù)，塑造良好的企業(yè)或產(chǎn)品品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，緊緊以電子商務(wù)為抓手，打造具有特色的品牌產(chǎn)品，塑造特色鮮明的品牌形象，做好品牌的營銷推廣。
（五）注重電商人才培訓(xùn)工程。人才是發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，開展電商知識普及培訓(xùn)、網(wǎng)銷人才重點培訓(xùn)、企業(yè)老板的精英培訓(xùn)等各形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營者的傳統(tǒng)思維定式，做到主動積極地?fù)肀Щヂ?lián)網(wǎng)，要讓有創(chuàng)業(yè)激情、有創(chuàng)業(yè)項目的大中專院校的畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人等人群成為推動當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展的精英人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)就讀人群的力量，讓他們?nèi)嗽诩亦l(xiāng)外，心系故鄉(xiāng)情，走到哪里就把家鄉(xiāng)的故事講到哪里，把家鄉(xiāng)的特產(chǎn)賣到哪里，把家鄉(xiāng)的形象樹立在哪里。
四、實施步驟。
（一）2016年3月20日—31日（選址）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)中心站及村站點的建設(shè)地址、擬定的服務(wù)中心站的村淘合伙人名單，并在3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部備案。
（二）2016年3月20日—31日（淘幫手遴選）。村淘合伙人將擬發(fā)展的淘幫手名單保報送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)研究審定后，將淘幫手人員名單在3月31日之前報電商辦村站建設(shè)部備案。報送到通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村淘合伙人進(jìn)行招募，按照一村一點一人的原則進(jìn)行推選，電商辦負(fù)責(zé)對推選的電商人才進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
（三）2016年3月25日—4月20（施工建設(shè)）。按照服務(wù)站點建設(shè)要求，承建主體自行采購各類辦公設(shè)備。
（四）2016年4月20日之前（淘幫手培訓(xùn)）。開展淘幫手人員培訓(xùn)，按照淘幫手操作流程，完善相關(guān)手續(xù)。
（五）2016年4月底之前（開業(yè)營運）。
五、工作要求。
（一）進(jìn)一步提高發(fā)展電商的意識。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，以電子技術(shù)支撐的“互聯(lián)網(wǎng)+”的商業(yè)模式正在滲透至經(jīng)濟(jì)社會的各個角落，深刻的影響著人們的生產(chǎn)生活方式，成為人類社會發(fā)展進(jìn)程中不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步認(rèn)識電子商務(wù)在推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，發(fā)展電子商務(wù)既是商貿(mào)流通工作的有力抓手，更是精準(zhǔn)扶貧、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品變商品等工作的有效載體。
（二）進(jìn)一步加快電商工作的推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照建設(shè)規(guī)范的要求，把握好時間節(jié)點，盡快啟動淘幫手選定、站點建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面的工作，進(jìn)一步夯實發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，建立完善電商生態(tài)體系，促進(jìn)電商發(fā)展。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)電商宣傳氛圍的營造。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村得以快速的發(fā)展，一方面在于電商蓬勃的生命力，另一方面在于電商氛圍的宣傳營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在道路要塞、人員密集場所，利用刷墻標(biāo)語、寫真廣告、led字幕、微信圈、手機(jī)短信等方式，加強(qiáng)電商工作的宣傳，營造濃厚的發(fā)展氛圍。
二〇一六年三月二十一日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇九
為深入貫徹落實20xx年中央一號文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實施方案。
按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，切實貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅持公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。
(一)“頂層設(shè)計”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對體系建設(shè)的主動性和積極性，在實踐的檢驗中不斷對“頂層設(shè)計”完善優(yōu)化。
（二）宏觀指導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。
（三）公益性服務(wù)和社會性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會性服務(wù)發(fā)展，以社會性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）尊重實際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時俱進(jìn)推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會化服務(wù)體系。
到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺達(dá)到273個，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到120萬畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5萬人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到2300個，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（一）健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系平臺。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動區(qū)、鄉(xiāng)、村三級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個服務(wù)站，以規(guī)?；⒁?guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個行政村各建設(shè)一個服務(wù)點，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）實現(xiàn)公益性和社會性二大服務(wù)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中心要實現(xiàn)公益性服務(wù)和社會性服務(wù)兩項功能相結(jié)合。區(qū)級服務(wù)中心下設(shè)八個服務(wù)窗口，包括：
公益性服務(wù)窗口：
1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險等咨詢服務(wù)，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。
2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)。
合同。
由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，推動農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭取政策支持、推薦合作社示范典型、項目申報等，規(guī)范審查合作社財務(wù)、決策、利益分配模式，并與會計事務(wù)所第三方審計部門聯(lián)合，確保申請項目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。
4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過審核，按照申報流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測中心進(jìn)行服務(wù)對接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。
6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺，與東北網(wǎng)合作和運用微信平臺等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺，按照依法自愿有償原則，通過產(chǎn)權(quán)交易平臺鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營。
7、金融保險窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款服務(wù)職能，對接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險和特種種植業(yè)險業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險公司合作提供保險服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請。
8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時性、實用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過程中各類供求信息服務(wù)。同時，設(shè)置鄉(xiāng)級分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。
（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊。
（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會性服務(wù)涉及資金的實施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤預(yù)算管理，將資金實現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式。按照“平臺共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實現(xiàn)“一個中心、兩項功能、三方建設(shè)、四方受益、五個統(tǒng)一”。“一個中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心；“兩項功能”，即公益性服務(wù)和社會性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運行機(jī)制”。先行啟動區(qū)級服務(wù)中心和7個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。
（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和微信平臺等多渠道、多方式進(jìn)行對外宣傳，對內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對接會，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。
（八）規(guī)范社會性服務(wù)財務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會性服務(wù)以公司為經(jīng)營主體，對土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。
（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。
（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)平臺軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺，完善信息數(shù)據(jù)庫，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會化服務(wù)體系”新模式。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持把農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運行服務(wù)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運轉(zhuǎn)正常。各試點街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實施計劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實承擔(dān)起社會化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時間節(jié)點，精心部署，周密安排，形成一級抓一級，層層落實的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗，建立長效的跟蹤問效機(jī)制。
（三）加強(qiáng)資金保障。堅持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運行。加大對區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財政的投入，積極尋求社會服務(wù)組織參與，最終實現(xiàn)社會化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。
（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實的。
工作計劃。
和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點分布情況，堅持整體推進(jìn)、重點突破，做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會、觀摩會等形式，盡快啟動，加速實施。堅持因地制宜、因勢利導(dǎo)，搞好試點示范。
（五）落實服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十
明確高校畢業(yè)生就業(yè)工作的職責(zé),探討如何加強(qiáng)高校就業(yè)工作的制度、體系和條件建設(shè),在就業(yè)工作運行機(jī)制上提出加強(qiáng)畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的`“一課兩網(wǎng)”建設(shè).形成人才培養(yǎng)與強(qiáng)化服務(wù)的結(jié)合,增強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)素質(zhì),提供良好的就業(yè)服務(wù),提高就業(yè)工作的質(zhì)量與成效.
作者：魯宇紅作者單位：金陵科技學(xué)院,江蘇,南京,211169刊名：理論界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(12)分類號：g64關(guān)鍵詞：大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十一
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：
為深入貫徹落實“2016年全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”工作部署。為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村電子商務(wù)綜合平臺和服務(wù)站（點）的建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用和普及，確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”的問題。
緊緊圍繞我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村總體發(fā)展思路，以建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)體系為抓手，推進(jìn)“縣城—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的二段物流體系建設(shè)，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的流通體系，構(gòu)建完整的農(nóng)村電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。xx縣政府鼓勵有條件的企業(yè)及個人在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心”。
2.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個網(wǎng)點提供五萬元的一次性補(bǔ)貼；
3.資金補(bǔ)貼由萬榮縣商務(wù)糧食局統(tǒng)一發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好資金的使用和監(jiān)管，并健全相關(guān)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)。
5.項目建設(shè)須在xxxx年xx月xx日完工；6.申報企業(yè)或個人無不良記錄或違法違規(guī)事項。
三、申報建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心的材料：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦申報證明材料；
2.企業(yè)法人或個人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人或個人身份證明等）。
3.申報“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心”承諾書；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心申請表；5.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心方案文件。
四、申報建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商快遞綜合服務(wù)中心的申報流程如下：1.按照“個人自愿、公開申報、專家評審、網(wǎng)絡(luò)公示”的原則，由企業(yè)或個人向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交申報材料，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對材料完整性及真實性進(jìn)行推薦申報。
3.縣政府負(fù)責(zé)牽頭委托評審專家組進(jìn)行評審并提出評審意見。4.將評審結(jié)果進(jìn)行公示，并上報縣政府。5.資金撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要高度重視，廣泛宣傳發(fā)動，組織符合條件和工作積極性高的企業(yè)或個人積極申報。
聯(lián)系人：xxx聯(lián)系電話：12345678910。
縣商務(wù)糧食局xxxx年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十二
建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進(jìn)依法行政的本質(zhì)要求，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步，構(gòu)建和諧社會的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項的集中受理為核心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行體制為總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的“一站式”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進(jìn)一步簡化，行政效率進(jìn)一步提高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服務(wù)中心自成立以來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為，把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的“橋梁”。通過加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。通過搭建中心窗口部門前后臺協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)了從“接件大廳”到“辦事大廳”的功能轉(zhuǎn)變。通過對行政許可事項和服務(wù)事項辦理時限的清理，對涉及21個單位的'62項事項壓縮了服務(wù)時限，共計縮短了370個工作日，即辦件比例由22.9%提高40%，法定期限辦結(jié)率達(dá)到100%，承諾期限辦結(jié)率達(dá)99.99%。
（二）各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。
按照“服務(wù)重心下移、增強(qiáng)服務(wù)實效”的工作要求，加大了對各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。全縣14個鎮(zhèn)基本建成“一站式”便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。同時，組建村代理點，統(tǒng)一命名為“村便民服務(wù)代理點”，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。
（三）電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。
依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺審批辦證服務(wù)，逐步實現(xiàn)前后臺協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立“網(wǎng)上政務(wù)大廳”、“投資軟環(huán)境投訴中心”等動態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議80余起，及時處理投訴建議80余起，及時處理率達(dá)100%。啟動了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責(zé)任制度，完善了縣長信箱等交流欄目，進(jìn)一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。
（四）政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。
加大對全縣的行政許可事項的清理力度，對保留的每一項行政審批事項和服務(wù)事項都分類制定了審批規(guī)范，做到一個事項一張表格，使行政許可事項的清理和清理后保留后的每一項行政許可和服務(wù)事項做到依據(jù)合法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡便。優(yōu)化縣級各部門聯(lián)動辦事程序，建立項目報建聯(lián)合會審制度，建立完善“并聯(lián)審批、統(tǒng)一辦理、限時辦結(jié)”的行政審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室在建立后的兩個月內(nèi)為賓仕盾、嵐牌、路通等近42個項目辦理了立項和報建手續(xù)。
二、存在的問題。
我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績，但由于總體水平處于起步階段，整個工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在：一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標(biāo)不夠清晰；二是需部門協(xié)同辦理的事項一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認(rèn)識與應(yīng)用電子政務(wù)的意識和水平有待增強(qiáng)，通過電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應(yīng)用存在阻礙；四是全程代理制度有待完善。全程代理機(jī)構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進(jìn)一步明確。部分工作人員對全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率；五是缺乏對服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機(jī)制。
（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高政務(wù)服務(wù)能力。
強(qiáng)化對公務(wù)員（包括各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員）的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)對工作人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的意識和為群眾辦事的能力。提高其對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認(rèn)識度、認(rèn)知度和認(rèn)可度，全面提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實提高行政效率、降低辦公成本，提升服務(wù)品質(zhì)。
（二）加強(qiáng)流程再造，簡化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。
針對職能分工相近（或部分重疊）的部門，結(jié)合行政許可法要求，通過科學(xué)的評估機(jī)制，邀請專家學(xué)者對其服務(wù)流程進(jìn)行重新規(guī)劃、評審、設(shè)置，進(jìn)一步減化或再造服務(wù)（審批）流程、縮短辦事環(huán)節(jié)（時限），達(dá)到使各部門服務(wù)流程更加清晰、合理、科學(xué)和易操作的目的。結(jié)合縣政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)行政審批市、縣聯(lián)動、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、部門內(nèi)部窗口與原單位前后臺協(xié)同的事項辦理服務(wù)平臺建設(shè)，真正兌現(xiàn)對公眾“進(jìn)一道門、辦完一切事”的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發(fā)點，最終實現(xiàn)服務(wù)流程便捷化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)過程人性化目標(biāo)。
（三）完善電子政務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。
加強(qiáng)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)，窗口工作人員通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)查看企業(yè)用戶提交資料，對申報事項進(jìn)行權(quán)限范圍內(nèi)的審批，并通過交流園地對用戶提出的咨詢問題進(jìn)行在線答復(fù)和提出審批意見。部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以通過遠(yuǎn)程審批系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程審批，可及時查看各申報事項的詳細(xì)資料、窗口初審意見，并作出各類審批意見。實現(xiàn)企業(yè)業(yè)主從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)一直到辦妥所有證照開始營業(yè)的并聯(lián)審批。
（四）完善全程代理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要的，要及時進(jìn)行改善，營造良好的環(huán)境，方便群眾辦事。建立健全公開辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、月報考評制和監(jiān)督檢查制等為民辦事全程代理的各項規(guī)章制度，并將這些制度與縣政府服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機(jī)街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)對服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入本人年度考核內(nèi)容。
（五）完善監(jiān)控機(jī)制，確保政務(wù)服務(wù)效果。
創(chuàng)立誠信服務(wù)品牌意識，從服務(wù)需求的提出到服務(wù)需求的滿足，對整個服務(wù)過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，同時制定一整套完善的制度來保障。通過全程監(jiān)控監(jiān)督機(jī)制，對文明服務(wù)、權(quán)益保障以及投訴處理等進(jìn)行規(guī)范，使服務(wù)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而最大限度地滿足市民需求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實施方案篇十三
（1）強(qiáng)化組織保障。成立社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開工作會議，研判工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題，確保試點工作高質(zhì)量推進(jìn)。截至目前，累計召開培訓(xùn)會議5次、部門協(xié)調(diào)會議4次、工作調(diào)度會議3次。
（2）開展社會活動。采取播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳資料、開展心理健康課等多種形式宣傳、普及心理健康知識。自試點工作啟動以來，全縣共計開展心理健康宣傳活動40余次，分發(fā)宣傳資料3萬余份，各心理咨詢室接待來訪咨詢?nèi)罕?30余人次。
（3）關(guān)注重點人群。組織專業(yè)醫(yī)師深入中小學(xué)校、企事業(yè)單位開展心理健康知識講座，講授常見心理健康知識，剖析相關(guān)易感心理情緒問題。對中小學(xué)校60余名師生進(jìn)行個體心理測評，了解心理精神狀況，針對性進(jìn)行心理疏導(dǎo)。新冠肺炎疫情防控期間，先后7次組織專業(yè)醫(yī)師深入到病例轄區(qū)居民家中和集中醫(yī)學(xué)隔離點，為居民、醫(yī)學(xué)觀察人員、密切接觸者等開展個體心理訪談和心理疏導(dǎo)。
（4）進(jìn)行科學(xué)調(diào)查。結(jié)合全縣工作實際制定精神衛(wèi)生流行病學(xué)調(diào)查方案，統(tǒng)籌有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，隨機(jī)抽取部分村或居委會作為調(diào)查點，每個調(diào)查點抽取一定住戶，每戶抽取1名常住居民，對其進(jìn)行一般情況調(diào)查、心理衛(wèi)生知識水平和精神障礙篩查等問卷調(diào)查，以掌握全縣各種精神障礙的患病率、精神衛(wèi)生服務(wù)費用和精神衛(wèi)生知識知曉率等情況。截至目前，全縣共調(diào)查1503名常住居民。