總結(jié)是對一段時間內(nèi)的工作、學習、生活等方面的綜合評價,用于指導我們的進一步發(fā)展。寫總結(jié)時應注重邏輯性和條理性,保持文章的連貫性和流暢性。通過參考他人的總結(jié)經(jīng)驗,我們可以更好地總結(jié)自己的工作和生活。
政務公開工作推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這個會,主要目的是,深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)會議精神,堅持問題導向,補齊短板弱項,集中對全市政務公開、政務服務、公共資源交易工作進行再安排、再部署。剛才,xx同志通報了今年前六個月工作進展情況,xxxxxx分別作了經(jīng)驗交流,講得都很好,我完全同意,希望各縣(市、區(qū))、各部門認真學習借鑒、切實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,正視差距,不斷凝聚工作合力。
實施政府信息公開、深化“放管服”改革、規(guī)范公共資源交易秩序,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府效能的重要途徑,也是優(yōu)化營商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場主體活力的重要支撐,對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。從前面通報和我平時掌握的情況來看,今年以來,全市上下認真貫徹落實***、省、市關(guān)于政務公開、政務服務和公共資源交易工作的各項決策部署,多方聯(lián)動、密切配合,建全機制、優(yōu)化服務,率先在全省建成了市級標準化政府信息公開專欄。
當前隱藏內(nèi)容免費查看和平臺體系,大力推進政務服務規(guī)范化、標準化、便利化建設,全面提升公共資源交易平臺服務質(zhì)效,各項工作都取得了明顯成效。
但是與國家和省上要求及企業(yè)群眾的期望相比,我們的工作依然存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:政務公開方面,部分分管負責同志和工作人員思想認識淡薄,多數(shù)縣(市、區(qū))和部門僅僅把政務公開視作一般性、事務性工作來推動,管理體制和運行機制不順暢,主管部門和工作部門職責不清,工作人員崗前培訓不到位,政策業(yè)務水平不高,工作推進和任務落實有欠賬;政府信息公開專欄運行不規(guī)范,普遍存在信息發(fā)布不及時,更新間隔長、跨度大,文件發(fā)布數(shù)量少,政策解讀質(zhì)量差,部分欄目鏈接打不開甚至出現(xiàn)“錯鏈倒鏈”問題;《政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開信息公開不全面,依申請公開信息回復不規(guī)范、不及時,個別縣(市、區(qū))、部門依申請公開信息答復出現(xiàn)了“超時、逾期”現(xiàn)象。政務服務方面,工作不規(guī)范、不到位的地方比較多,縣(市、區(qū))之間、部門之間的發(fā)展不平衡,政務服務規(guī)范化建設水平還有待進一步提升,鄉(xiāng)村政務服務體系建設相對滯后,部分政務大廳事項進駐不徹底、授權(quán)不充分;政務服務平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位,涉及國家和省上的業(yè)務系統(tǒng)層級高、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,部門信息系統(tǒng)整合效果不明顯,各部門審批專網(wǎng)至今還未打通、數(shù)據(jù)信息還未真正實現(xiàn)共享,群眾企業(yè)辦事“多頭跑”“來回跑”的問題依然存在。公共資源交易方面,交易領域誠信體系建設滯后,各級各行業(yè)誠信記錄平臺對接不暢,市場主體、代理機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享,沒有形成違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲治態(tài)勢;評標專家資源匱乏,可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限,專業(yè)分類不精細,抽取的專家不能完全做到專業(yè)對口;公共資源交易全流程電子化仍存在“中梗阻”問題,投標人圍標串標、弄虛作假,評標專家和代理機構(gòu)監(jiān)管難等問題依然存在。對于以上這些問題,我們一定要深刻反思,認真研究謀劃,在今后的工作中切實加以解決。
二、聚焦重點,明確任務,著力提升工作實效。
今年以來,***及省市相繼對政務公開、政務服務和公共資源交易工作多次進行了安排部署。省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,xxx到任不久就主持召開省委營商環(huán)境工作座談會,現(xiàn)場傾聽企業(yè)家心聲;xxx接連召開相關(guān)會議,專題研究“數(shù)字政府”建設、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟工作。省、市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,省市主要領導對這方面工作又進行了強調(diào)安排,充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府推動政務公開、提升政務服務、規(guī)范公共資源交易的信心決心。各縣(市、區(qū))、各部門要站在講政治、顧大局的高度,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措,進一步加大工作力度、補齊工作短板,全力抓好政務公開、政務服務和公共資源交易各項工作任務落實。
緊扣新時代政務公開的目標要求,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保除法律規(guī)定和保密要求外的一切事項應公開盡公開。一要突出重點領域。各縣(市、區(qū))、各部門要把重點領域信息公開作為工作重點和主要導向,牢固樹立全面公開理念,主動公開涉及“六?!薄傲€(wěn)”、優(yōu)化營商環(huán)境和“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等政策文件信息,運用主流媒體、政務新媒體和政府信息公開專欄定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、市場準入負面清單等涉企政策信息,及時公開公共資源配置、社會公益事業(yè)及疫情防控等關(guān)鍵領域信息,全面公開教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保及環(huán)境保護等民生領域信息,讓每一個企業(yè)和群眾都能及時獲取最新的政策信息,切實以重點領域信息公開促公平、促落實、促發(fā)展。二要深入開展政策解讀。嚴格執(zhí)行政策文件和解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同時”制度,凡是以政府、政府辦公室名義印發(fā)的與市場主體、民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高、政策性強,公開屬性確定為主動公開的政策性文件,必須對制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等進行實質(zhì)性政策解讀。各部門自行印發(fā)文件也要參照執(zhí)行,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,贏得群眾理解和支持。同時,要在創(chuàng)新解讀形式上下功夫,投入一定人力、物力和精力,組織制作一批圖文并茂、動漫、問答式的高質(zhì)量政策解讀信息。三要規(guī)范運行政府信息公開專欄。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步充實工作力量,認真做好專欄日常運行維護工作,借鑒26個試點領域基層政務公開標準目錄,指導做好其他領域標準目錄編制工作。市委網(wǎng)信辦要進一步加大讀網(wǎng)頻次和力度,倒逼專欄規(guī)范運行,同時要加強自媒體的監(jiān)管,加快網(wǎng)站集約化建設,確保這兩項工作在年度考核中不出問題。四要認真做好依申請公開回復工作。各縣(市、區(qū))、各部門要切實增強依申請公開信息工作的政治敏銳性,嚴格規(guī)范接收、登記、辦理、答復流程,加強與申請人的溝通聯(lián)系,積極為申請人提供協(xié)助和指引,耐心做好解疑釋惑工作,依法保障申請人獲取政府信息的權(quán)利,確保流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)容合規(guī)、答復及時。要進一步健全和完善疑難件辦理的會商機制,加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商溝通,努力提高答復的規(guī)范性和精準度。
堅持以人性化服務和高效率作風為要求,以便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境為重點,創(chuàng)新服務模式,提升服務效能,努力為辦事群眾、企業(yè)提供高效快捷的政務服務。一要在深化政務服務改革上下功夫。持續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求,簡化涉企審批辦事流程,優(yōu)化升級“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”和個體工商戶“秒批”系統(tǒng)功能,推動商事登記從網(wǎng)上能辦到網(wǎng)上好辦。全力推動“證照分離”改革全覆蓋,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,進一步解決企業(yè)準入不準營等問題。二要在提升網(wǎng)上辦事能力上下功夫。省政府今年把“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務和引領政務服務創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措,正在大力推進。各縣(市、區(qū))、各部門要對照清查梳理的事項清單,抓好頂層設計規(guī)劃和整合,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)更多政務服務網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。三要在推動幫辦代辦模式上下功夫。各級政務服務中心都要設立招商引資項目代辦中心或代辦窗口,開發(fā)“全領域、全流程”幫辦代辦系統(tǒng),提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“一對一”“媽媽式”幫代辦服務,真正做到便利企業(yè)群眾、提升行政效能。四要在規(guī)范政務服務運行上下功夫。持續(xù)推動全市政務服務體系規(guī)范化標準化便利化建設,把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當做政府的“心頭大事”來辦。各級政務服務中心要設立“辦不成事”受理窗口,用好用活網(wǎng)上監(jiān)督平臺,加大營商環(huán)境相關(guān)問題線索的處置力度,落實清單式、現(xiàn)場式、嵌入式、跟進式、點穴式監(jiān)督,助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加快推進“12345”政府服務便民熱線整合優(yōu)化,確保熱線建設服務運行和業(yè)務辦理協(xié)同開展,年底前實現(xiàn)“一號響應”。
公共資源交易一頭連著市場主體,一頭連著政府,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié),也是政府資源配置和提供公共服務的綜合窗口,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,必須確保規(guī)范運行。一要加快推進全流程電子化。市公共資源交易中心要以不見面開標、遠程異地評標為抓手,加快中心信息化建設和區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應用,打通平臺壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認,加快實現(xiàn)全市公共資源交易全流程電子化。要盡快上線運行政府采購項目電子輔助評標系統(tǒng),完善電子檔案系統(tǒng)功能,年底前實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式流轉(zhuǎn)公共資源交易的全過程。二要確保應進必進。嚴格按照《甘肅省公共資源交易目錄(2020版)》,加快推進目錄內(nèi)公共資源交易項目業(yè)務整合到全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,特別是自然資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,要加快制定本行業(yè)交易規(guī)則、進場規(guī)則和監(jiān)管措施,盡快引導全民所有自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等納入到統(tǒng)一的公共資源交易平臺,努力做到“平臺之外無交易”。三要形成工作合力。市公共資源交易管理委員會各成員單位要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局下公共資源交易工作的重要任務,按照職責分工,主動研究謀劃公共資源交易工作,依法履行好公共資源交易活動的行業(yè)監(jiān)管職責,確保各類公共資源交易項目規(guī)范有序進場交易,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系。
三、強化措施,壓實責任,強力保障任務落實。
政務公開、政務服務和公共資源交易工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、重要舉措、重要內(nèi)容,也是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要增強大局意識、責任意識和發(fā)展意識,真正將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴推動落實。
一要強化責任擔當。各縣(市、區(qū))、市直各部門的主要負責同志要經(jīng)常過問此項工作,分管領導要切實負起責任,親自抓、帶頭干,真正將工作抓在手上、落實在行動上。要制定可量化、可考核的目標要求和具體措施,做到任務明確、要求具體、時限清晰。要把涉及本部門的事項研究好,和相關(guān)部門溝通好,把該落實的任務落實好,真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)同推進。政務公開、政務服務和公共資源交易工作涉及多個領域、多個部門,必須上下銜接、左右協(xié)同,群策群力、統(tǒng)籌推進。各級政府辦公室要切實加強對政府信息公開的推進指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督,各級政務公開辦公室要主動做好業(yè)務指導,推動具體工作落實。政務服務和公共資源交易工作領導機構(gòu)要定期召開會議,認真研究需要聯(lián)動解決的問題,各責任單位要緊密配合,堅決清除各種障礙,確保推進舉措落地見效。
三要狠抓督查問責。要把政務公開、政務服務和公共資源交易工作作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容,進一步細化考核指標,把定量考核與定性考核、平時考核與年終考核、線上考核與線下考核有機結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、讀網(wǎng)督查、工作通報等方式,加大考核獎懲力度。同時,要應用好第三方考核評估結(jié)果,將評價結(jié)果作為我們改進工作的重要依據(jù),倒逼各項措施落實。
政務公開工作推進會講話篇二
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務公開作為實踐科學發(fā)展觀、建設“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務、網(wǎng)絡問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務公開情況以及政務公開網(wǎng)頁涉及各責任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務公開工作的重要性,特別是那些政務公開制度建設相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務公開的基本要求,花大力氣在政務公開的制度建設、程序設計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任,堅決防止和克服政務公開是政府辦、政務公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務信息。區(qū)政府辦要會同政務公開辦、監(jiān)察局加強對政務公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務,將列入年度考核。各責任單位務必引起高度重視,切實增強工作責任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務公開工作推向深入。
政務公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設情況的公開,嚴格實行工程建設項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應社會關(guān)注的問題和事件,引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務建設,將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設?!墩畔⒐_條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務。
1、發(fā)揮政務公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務質(zhì)量。繼續(xù)加強政風建設,進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風行風活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風、提高效率。
3、發(fā)揮政務公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導和保護好群眾參與政務公開的積極性。要通過政務公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務公開對消極腐敗現(xiàn)象的預防作用。要把政務公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學習培訓、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領導。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領導作為第一責任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領導要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務公開工作的督促指導,上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務公開領導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責任追究,將政務公開工作情況納入行政問責范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責力度,確保政務公開工作順利推進。
的有效指導以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務服務中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務服務中心建設的各位領導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務服務中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務服務中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務服務工作納入政務服務中心辦理,這標志著我縣建設服務型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務服務中心的窗口真正建成審批服務一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務,全程跟蹤服務;要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務服務中心要進一步搞好軟硬件建設,認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務服務環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心,盡可能地將服務范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務事項納入政務服務中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)全程代辦站建設,不斷拓展服務范圍,完善服務功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務服務中心建設成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務中心。
最后,祝縣政務服務中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領導,同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務公開領導小組會議上我說過,政務公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領導的指示精神,就增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務公開和辦事公開示范點建設等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務公開和辦事公開示范點建設是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領導得到了加強,政務公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務公開工作的領導和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領導小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的政務公開領導小組。市政務公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務公開辦公室的一名常務副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,確保政務規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務公開工作進行了任務分解,納入市政府對各部門年度目標考核的范圍,并責成市政務公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責同志對政務公開工作親自抓、負總責。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務公開、關(guān)心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導,今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務局等單位制定了政務公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務公開實施意見、服務承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務公開辦又擬定了政務公開責任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務公開開始納入法制化軌道。在國務院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務,落實責任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后,市政務公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓,組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標考核時,市政務公開辦要會同市目標辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設,逐步實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設置、政務信息、投資****、地方特色及便民服務等政務公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務公開工作在軟硬件建設、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務公開的認識問題。政務公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措,對于堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務院對推行政務公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設,得到人民群眾的擁護和支持。當前,政務公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設的要求在一些方面還不能完全適應,主要是:有的領導干部對政務公開的重要性認識不足,推行政務公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務公開工作提出了更高的要求,各級領導干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務實的精神,進一步把政務公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務公開考評問題?!栋不帐≌展_考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準,分值明確,標準統(tǒng)一,涉及市政務公開辦、市行政服務中心、市糾風辦和市信息中心,這項工作由**同志負責,按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務中心、市糾風辦、市信息中心負責,市政務公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務公開辦按照省、市政府領導的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標準,全面提升示范點建設水平,使之真正成為標桿,成為榜樣,著力培育一批高標準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務公開領導小組下發(fā)的示范點建設標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務公開辦公室牽頭,從政務公開領導小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務公開工作會議,總結(jié)全市政務公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責,精心組織籌備,把會議開成全市政務公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務公開領導小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務公開監(jiān)督小組及政務公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好。總結(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領導,加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務公開的廣度與深度。一是切實加強組織領導。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務公開的組織領導體系,制定了政務公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開工作領導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務信息。市糾風辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務公開工作規(guī)范化、制度化建設。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領導,強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務公開是一項長期而艱巨的任務,當前我市政務公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設法治政府、責任政府、服務型政府的目標相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領導干部和行政機關(guān)工作人員對政務公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎設施投入不足,推行政務公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標,深入推行政務公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務公開是加強黨的執(zhí)政能力建設,提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設社會主義政治文明的一項基礎性工作。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦赵喊l(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設有效政府、法治政府、責任政府和服務型政府。新形勢下深入推行政務公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市深入推進政務公開,在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設。二要堅持服務大局。政務公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務,為大局服務,推動科學發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務公開的重要內(nèi)容,也是深化政務公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務建設,以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務公開的網(wǎng)絡化、信息化。
(四)建立健全政務公開的各項制度。加強制度建設,是確保政務公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務公開工作的重要政府規(guī)章。《中華人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學習領會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度,有效推進政務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務窗口都要認真學習,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學?!?、“規(guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務、院務公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔公共服務職能的公用事業(yè)單位應當重點公開服務范圍、規(guī)范、承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應當重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要加緊建設各種類型的便民服務中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導,規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務求取得實實在在的成效。
政務公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領導,把政務公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務公開工作的領導,把政務公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務公開機構(gòu)建設,市政府將對電子政務公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責任。各級各部門的行政首長作為政務公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責,把政務公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務公開領導小組及其辦公室要抓好政務公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務公開工作。要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和政府目標管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責任追究。同時要把政務公開工作納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務,加大推進力度,確保各項任務落到實處。
同志們,推進政務公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設新高郵”的奮斗目標作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務公開工作會議,對進一步深化我市政務公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務公開工作的文件和會議精神,強化組織領導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務公開目錄和政務公開指南,積極規(guī)范政務公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎上,普遍采用政務公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務公開的形式。電子政務建設進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務項目。“行風熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務中心在政務公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設。
我市政務公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領導干部對政務公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務公開的深入開展。
深入推行政務公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務公開是加強黨的執(zhí)政能力建設,不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設有限政府、法治政府、責任政府和服務型政府。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務公開規(guī)范化、制度化建設為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務公開領導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務,市政務公開領導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務建設,以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務公開的網(wǎng)絡化、信息化。要通過推行政務公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務公開相關(guān)工作制度建設,進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務職能的公用事業(yè)單位應當重點公開服務范圍、服務規(guī)范、服務承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務求取得實實在在的成效。
政務公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領導,確保政務公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務公開工作機構(gòu)建設,各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設施等方面為政務公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務公開工作分管領導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務公開領導小組及其辦公室要抓好政務公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和領導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務公開領導小組要建立健全政務公開聯(lián)系點制度,各級政務公開領導小組的成員,特別是領導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務公開與黨務公開、村務公開、廠務公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務公開領導小組要對全市的政務公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務,加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務服務中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務服務中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務服務中心的全體同志,向積極支持政務服務中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務服務監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。通過負責籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務。目前,政務服務中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準;不準應進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務服務中心的全體工作人員,要切實增強責任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務服務中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務服務中心工作。政務服務中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設成為一流高效的“政務超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務服務中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標準、嚴要求,把我縣政務服務中心建成全市服務質(zhì)量最優(yōu)的先進服務大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務服務中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務公開工作推進會講話篇三
20,我市公開資金43項,公開金額45781.47萬元。其中:到人到戶資金20項,累計1038943人(戶),金額21668.87萬元;到項目(單位)資金項數(shù)23項,項目數(shù)366個,金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項,公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預算單位。共更新機構(gòu)人員編制1030次,其中更新機構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條,均在規(guī)定時間內(nèi)回復,回復率100%。年全市財政與編制政務公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:(一)進一步加強了組織領導,完善工作機制。市財政局和市編辦主要領導親自上陣,明確工作任務,劃分工作責任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,共同謀劃和實施政公開工作,為做好政務公開工作打下了堅實的基礎。(二)進一步加強了宣傳工作,擴大政務公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章,宣傳**先進做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進一步擴大了我市財政與編制政務公開工作的影響。(三)進一步強化工作責任,促進工作全面落實。把財政與編制政務公開工作納入責任考核目標,明確各科室負責人是本單位政務公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預算,財政政務信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進一步加強專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護管理制度和故障應對措施,集中網(wǎng)絡技術(shù)力量,科學設計頁面,及時增加信息欄目,使整個頁面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進一步加強咨詢投訴回復工作,努力實現(xiàn)回復率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題,力爭在最短的時間內(nèi)給予負責任的答復,對于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復,時間最長也沒有超過10天,()答復問題準確及時。(六)進一步加強查詢點管理,不斷提高服務質(zhì)量。全市免費查詢點總數(shù)達到70個,查詢網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財政與編制政務公開工作取得了優(yōu)異的成績,在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評為全省財政與編制政務公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對各位表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒認識存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點值班人員存在業(yè)務不精,村級查詢點電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點存在網(wǎng)絡不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進。
二、準確分析,重點解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財政與編制政務公開辦公室工作要點,較以前年度,有幾點明顯的變化。一是上級領導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出:進一步做好財政政務公開工作,穩(wěn)步推進預算信息公開,在完善預算編制的基礎上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程,努力打造陽光財政。常務副省長李憲生在講話中指出:要進一步做好財政政務公開工作。預算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題,而是行政體制的深刻變革,是對政府自身的一場革命,將有助于提高預、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出:要穩(wěn)步推進預算公開工作。繼續(xù)推進財政與編制政務公開工作,加大對部門預算資金的公開力度。在完善預算編制的.基礎上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴格。年財政專項資金公開項目數(shù)達到84項,新增20項,部門預算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細公布部門預算情況,市財政與編制政務公開網(wǎng)進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強日常檢查力度,重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應機制,提高系統(tǒng)響應速度,提高網(wǎng)頁排版設計水平,加強網(wǎng)絡安全,進一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應用等工作權(quán)值比重,對工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴大等方面取得成效設置分值,增強公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
扎實做好財政與編制政務公開工作仍然是今年的一項重要任務。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況,進一步擴大部門預算和涉及建設社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務公開工作順利推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作:
第一,進一步落實工作責任。今年要繼續(xù)實行政務公開分級負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責任人,必須進一步加強對政務公開工作的組織領導,強化查詢點信息員責任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核,對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后,將下?lián)?010年財政與編制政務公開獎勵資金,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,請各個所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責任人。
第二,進一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務科室,各業(yè)務科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標準、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時,積極做好部門預算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實,各單位對公開的內(nèi)容完整性、準確性、及時性負責。
第三,進一步加強查詢點的建設和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查,情況很差,16個鎮(zhèn)級查詢點只有7個有人值班,其中還有2個查詢電腦未開機,51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在,搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點出現(xiàn)問題的,一票否決,明年的獎勵資金全部扣減,一分不撥!村級查詢點補助經(jīng)費在通過驗收后據(jù)實撥付!因此,請大家務必要按市公開辦要求,高度重視,切實加強查詢點的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度,及時研究和解決查詢點存在的問題,保證網(wǎng)絡暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點要確定專人,確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機,必須做到專機專用,除進行財政與編制政務公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好,網(wǎng)絡通暢。省里今年重點采取電話檢查的方式對查詢點服務情況進行檢查。因此,要求查詢點信息員對“**市財政與編制政務公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務態(tài)度要熱情周到,對提出的問題要進行詳細解答,并做好登記。要繼續(xù)加強農(nóng)戶查詢點建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點負責人進行培訓,提高服務質(zhì)量。
第四,進一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領導爭取,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無線網(wǎng)卡,要求每個月進行流動查詢,上報信息,宣傳政務公開,結(jié)果我們花了2萬多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒有發(fā)揮應有的作用,因此,市公開辦決定對3g無線網(wǎng)卡不予續(xù)費。但我們對加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務公開的消息,宣傳財政與編制政務公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬”活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時機,采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動,提高宣傳實效,擴大財政政務公開的宣傳范圍,為推行政務公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點進行集中查詢,讓更多的人參與到這項工作中來,讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
第五,進一步嚴明工作紀律。推行財政與編制政務公開,是一項嚴肅的政治任務。市局將對政務公開工作實施全程監(jiān)控和督辦,對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同時要結(jié)合政務公開情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀違規(guī)等重要線索,及時進行查處,確保全市財政與編制政務公開各項工作的順利推進。
同志們,今天的會議,進一步明確了今年的財政工作目標任務,部署安排了全市財政與編制政務公開工作,但要全面完成這些目標任務有大量深入細致的工作要做。會后各財政所要進一步落實工作責任,及時研究并解決工作中的困難和問題,逐項抓好落實,為全面完成會議確定的各項工作目標任務作出我們應有的貢獻。
政務公開工作推進會講話篇四
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務服務中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務服務中心建設的各位領導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務服務中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務服務中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務服務工作納入政務服務中心辦理,這標志著我縣建設服務型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務服務中心的窗口真正建成審批服務一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務,全程跟蹤服務;要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務服務中心要進一步搞好軟硬件建設,認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務服務環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心,盡可能地將服務范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務事項納入政務服務中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)全程代辦站建設,不斷拓展服務范圍,完善服務功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務服務中心建設成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務中心。
最后,祝縣政務服務中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領導,同志們身體健康、工作順利!
政務公開工作推進會講話篇五
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風和政務公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進行部署。
年,本市糾風和政務公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務政府、責任政府、法治政府的建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點:
(一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務管理平臺建設,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設置了“物業(yè)服務便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓,并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風行風測評工作更加深入,政風行風建設取得新進步。
按照群眾評判、社會評價、科學評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎上,不斷改進和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。
二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎上,請全市690名政風行風監(jiān)督員也參與測評,并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。
全年政風行風建設有三個方面比較突出:一是各級領導高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責、依法行政、推進政務公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風行風建設的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。
以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務公開工作,進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務公開的領導體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務公開聯(lián)席會議或領導小組,下設辦公室,領導和組織協(xié)調(diào)推進政務公開工作。
二是行政機關(guān)的政務公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務受理服務中心,開設了693個政務信息查閱點,設立了740個政務公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。
五是政務公開的載體建設有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務受理服務中心建設,努力提供“一門式”服務;發(fā)揮查號臺在政務公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風和政務公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領導對糾風和政務公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進服務政府、責任政府、法治政府建設為目標,認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風工作。
按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的要求,深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風行風建設的長效機制。
1、深入開展專項治理。
一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是:中小學規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務教育均衡發(fā)展,加強學校收費工作管理,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。主要目標是:醫(yī)療服務質(zhì)量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革,進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是:服務不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為,嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。
四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是:至6月底完成清理任務,使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。
黨中央、國務院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動,大部分交叉、重復,而且周期短、頻率高,基層應接不暇。評比達標表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標表彰,離開了評比達標表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標,把它看作是衡量政績的標準。實際上,評比達標表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應當撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機關(guān)、糾風部門要嚴肅查處,追究責任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風行風測評。
要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風行風建設。今年的測評工作要在去年的基礎上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風行風測評員、690名政風行風監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務對象”。其中,“服務對象”的測評,市糾風辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項?!鞍隧椈緝?nèi)容”為:履行職責、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務行業(yè)的誠信體系建設。應該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務”和科學發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設,樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設,從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務人員的思想教育,樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為,無論是政府機關(guān)還是公務人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責任的政府。
3、大力抓好“政風行風熱線”工作。
這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務院糾風辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風行風熱線”?!罢L行風熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風行風建設、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務。各部門和行業(yè)的主要領導或分管領導要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應認真、及時處理并向投訴人答復。
在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認識到位,責任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復,由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風行風熱線”辦出成效來,努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作:
一是完善領導體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務公開領導體制和工作機制,落實政務公開各工作機構(gòu)責任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務外網(wǎng)建設為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務的作用,整合政務資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作,為本市深化政務公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視政務公開工作,強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權(quán)力的公開透明運行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄M菩行姓?quán)力公開透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是有關(guān)財政預算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關(guān)部門要加強具體指導,幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責,在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定:“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。
五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務公開載體建設,三是推動政務公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務公開辦將在下半年組織開展政務公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項工作任務,我提幾點要求:一要嚴格落實責任制。各級領導要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起對糾風和政務公開工作的組織領導責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,確保各項工作任務落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設統(tǒng)攬糾風和政務公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,逐步鏟除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設,大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務公開工作推進會講話篇六
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)??h直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領導為成員的政務公開領導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務公開工作推進會講話篇七
在省委、省政府的正確領導下,在省政務公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務公開、加強政務服務的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務公開,不斷地加強旅游業(yè)政務服務,加強旅游政務網(wǎng)、旅游業(yè)務網(wǎng)建設,積極主動地為社會服務,為旅游企業(yè)服務,為游客服務,為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領導高度重視,進一步加強對政務公開的組織領導。
局黨組高度重視政務公開和政務服務工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務公開和政務服務工作任務,組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務公開和政務服務工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務公開和政務服務工作的意識,細化我局政務公開和政務服務工作。把政務公開和政務服務作為事關(guān)全局的重要任務來抓,加強領導,周密部署,穩(wěn)步推進政務公開和政務服務工作。
一是加強組織領導,調(diào)整、充實了政務公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務公開工作領導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領導小組下設辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務公開的各項任務分解落實到相關(guān)處室,形成領導小組統(tǒng)一領導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領導親自抓,分管領導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務公開工作任務分解表》。在局常務會議、專題會議上多次聽取政務公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務公開工作。省旅游局將政務公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務公開工作深入開展。
三是落實政務公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務公開、政府信息公開、旅游政務網(wǎng)和政務服務的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務服務窗口建設專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設和窗口標準化建設,有力地促進了省政務服務中心旅游局窗口的條件改善和服務提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務公開辦審查,并在安徽旅游政務網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設,將進入省政務服務中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務公開、服務公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務和旅游服務的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務預算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務“標準化建設年”活動。根據(jù)《安徽省政務公開領導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開“標準化建設年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務公開示范點建設標準,落實政務服務項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務工作的標準化、規(guī)范化建設。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務服務。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務服務中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務對象的職責分工和業(yè)務流程。
二是加強政務服務窗口建設。局領導多次到省政務服務中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務服務窗口工作的管理制度,服務事項的《服務指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務領域,增加了窗口的服務項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務服務中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務中心的部署,省旅游局積極服務招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務公開的方式。
一是不斷加強旅游政務網(wǎng)站建設。省旅游局歷來高度重視旅游政務網(wǎng)站建設。安徽旅游政務網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡互動活動,局領導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡微博等方式開展政務公開工作。
四是加強公共場所的政務公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務公開領導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務公開列入公務員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務培訓。
四是不斷加大政務公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務網(wǎng)的作用,及時宣傳政務公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務公開工作深入開展,努力建設社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務公開和旅游公共服務等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設,方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務公開和公共服務事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務質(zhì)量和工作效率,促進行風建設,更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設,方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》,以及省政務公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務群眾、服務企業(yè)這個中心,突出效能建設這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務公開和政務服務工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領域和范圍;。
五是積極推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務質(zhì)量公開承諾制和親切服務;。
八是繼續(xù)加強政務服務信息化建設,加強網(wǎng)絡問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務工作網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎,進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務公開和服務體系建設、制度建設,提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務公開工作推進會講話篇八
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)??h直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領導為成員的政務公開領導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制。
縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領導定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設和政務公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務公開的綜合效應。
為了提高政務公開的綜合效應,我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領導干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領導干部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領導干部的廉潔促進黨風政風的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風行風建設相結(jié)合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務為部門下去給服務,并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務公開的實際效果。
政務公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規(guī)范、務實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風從領導群眾轉(zhuǎn)向服務群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風,提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務公開的前提,加強組織領導是搞好政務公開的關(guān)鍵,標本兼治是搞好政務公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務公開工作推進會講話篇九
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務政務公開工作會議,主要任務是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務政務公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務政務公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務政務公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務政務公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務政務公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務政務公開的重要意義。
黨務政務公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務服務水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務政務公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務政務公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務政務公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設,不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務政務公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務政務公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領全市廣大群眾一心一意搞建設,凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務政務公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設,不斷提高工作效能,改善服務質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務政務公開工作的實際成效。
黨務政務公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務政務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務政務公開的主要內(nèi)容。黨務政務公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務政務公開目錄的基礎上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務政務公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務政務公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務政務公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務政務公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務政務公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務外,均應向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作應及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務政務公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設和規(guī)劃、征地拆遷等社會領域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領導,強化措施,確保黨務政務公開工作深入推進。黨務政務公開工作是黨組織建設的基礎工程,是推進服務政府、廉潔政府建設的重要抓手。各級各部門要把推行黨務政務公開工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領導,形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務政務公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應的工作機構(gòu)。要加強對黨務政務公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務政務公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務政務公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務政務公開工作的督查,確保黨務政務公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設的督查,特別是對通過網(wǎng)絡公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡,努力營造有利于推進黨務政務公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務政務公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務政務公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務政務公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應,深入推進我市黨務政務公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務政務公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務政務公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務政務公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務政務公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務政務公開工作,任務繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務政務公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務是回顧總結(jié)20xx年政務服務工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務,推動全市政務服務工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務服務工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務服務中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感。
20xx年是全市政務服務工作跨越發(fā)展的一年。全市政務服務系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,以建設一流政務服務中心為目標,突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務服務水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務服務環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務服務系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務服務工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務服務中心建設和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當前政務服務工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領導、窗口負責人只分管政務服務中心窗口,不分管業(yè)務成為掛名領導;有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務不夠健全。企業(yè)設立和建設項目審批過程中涉及的中介服務機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務,部分進駐中心的也僅是掛牌服務,工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務服務工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設綜合實力領先的區(qū)域中心、建設特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設共享幸福的美好家園的“四大目標”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標任務。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標,做好政務服務工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務服務系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務型政府建設的有效載體,肩負著重大責任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務服務質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務公開工作推進會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開2021年全市政務公開暨政務服務工作會議。主要目的是加快政務服務領域?qū)徲嫹答亞栴}整改,進一步推進全市政務公開及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。剛才,x做了工作報告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問題,對提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門要互學互鑒,抓好落實。下面,我講三方面的意見。
一、要認清形勢,提高認識。
市縣政務服務中心建設是一個具有時代意義的機構(gòu),我市政務服務中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過了近10個年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務大廳。市縣鄉(xiāng)各級政務服務機構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務工的群眾回來辦事,時間很緊張,原來去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門辦手續(xù)要走很多部門、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務中心,市縣也一樣。大家一定要把政務服務機構(gòu)的性質(zhì)、前景認識清楚,政務服務中心從今以后只有加強、不可能減弱,這是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機制創(chuàng)新的具有代表性的機構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠景目標實現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設的指標性、代表性工程?!耙痪W(wǎng)一門一次”是當前我們最大的民生工作機制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡發(fā)展到6g網(wǎng)絡的時候,可能就不用跑到政務大廳去,發(fā)展到一部手機辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機一點,就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國通用,就實現(xiàn)一機通辦了。所以,大家一定要對政務服務工作形成一個共識,就是政務中心建設是當務之急、是長久之計、也是發(fā)展之計,各級各部門一定要高度重視。
總體來看,政務服務工作群眾還是滿意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會的認可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務服務工作中,向全國推廣了兩個經(jīng)驗做法,一個是我們稅務系統(tǒng)的“不來即享”,另一個就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機制,足以說明我們政務中心這十年來取得的成效,對政務中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問題,找準差距。
習近平總書記在黨史學習教育動員大會講話中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。政務服務工作直接面對群眾、直接服務人民群眾,特別是在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對我們政務服務工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個問題。
一是政務服務事項“明進暗不進明”。去年省上對我市開展了為期一個多月的重大政策貫徹落實情況審計,反饋的問題當中除財務而外,反饋最多最大的問題就是政務中心真正沒有達到“一網(wǎng)一門一次”的這么一個政策的根本性要求。反饋的問題很簡單也很麻煩,很多部門要被問責,明進暗不進,人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個部門x項政務服務事項未進駐政務服務大廳辦理,x個單位的x項政務服務事項存在“明進暗不進”的問題,對辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負責行政審批事項的咨詢、材料收集和預審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個別部門事項沒有進駐。社保服務、車輛管理、公積金管理、稅務、司法服務五個部門必須進駐事項沒有進,沒有實現(xiàn)一門通辦,這是審計上反饋最大的問題。當時要問責,說有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過國家政策嗎?如果今年再審計出來要問責,你們自己承擔??梢試L試把這些部門設為政務大廳第二辦事點。
三是“辦事不求人”機制落實不到位。也是崔市長經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實不力,落實有折扣,市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個別事項程序設施復雜。
有的業(yè)務不熟練、自己都說不清楚業(yè)務,更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級各部門一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務、要能代表單位形象。
五是政務服務中心自身建設有差距。市縣政務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳新技術(shù)的應用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務中心建設,特別是手機app的普及,立項少、投資少、進度慢、支撐弱。
三、要靠實責任,抓好落實。
一要加強組織領導。主要負責人要高度重視,親自過問,分管負責人要直接參與、具體負責,必須在制度和機制上保障“一網(wǎng)一門一次”的政務中心建設管理。對政務服務工作任務如何全面完成,各級政府怎么支持,部門怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級各有關(guān)部門要專題研究部署,切實把職責和任務細化到崗、到人、到時間節(jié)點,做好“回頭看”,做到責任靠實、工作到位,確保各項任務順利完成。
二要抓好反饋問題整改。各縣區(qū)各部門要全力落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推進政務服務中心開展“一窗受理、集成服務”工作的通知》和《x市貫徹落實重大政策措施情況審計報告》文件精神,堅持做到審計反饋問題整改到位、“三集中、三到位”落實到位,事項進駐應盡必盡到位。
三要完善政務服務體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進一步落實“辦事不求人”機制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進一體化在線政務服務平臺建設,整合各類政務服務資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同效能,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務,在網(wǎng)上政務服務向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務“最后一公里”,切實推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
四要建好政務服務大廳。各級各部門從今天起要把政務中心建設展示各級政府形象的窗口,成立一個專班,專題研究一次,配強工作人員,制定好責任目標清單。各級政務中心要按照現(xiàn)代化標準化大廳、窗口建設的新要求,謀劃爭取國家項目、債券項目,建好政務大廳硬件設施。同時,提出各級政務服務政策和規(guī)定、資源整合的指導方案,指導各相關(guān)部門建設抓實軟件建設,進一步建好建強政務服務中心。特別要做好人才引進工作,特別要做好app與5g的應用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對接,各級進駐政務大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務精、服務優(yōu)的同志選派到窗口。各級財政要支持好政務中心建設,把這個形象工程建設好。
五要加強考核問效。市督查考核工作部門會同市政務服務中心,把政務服務工作目標任務科學設置項目、單獨進行考核,真正把政務中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開花結(jié)果。同時,要組成強有力的督查組,對市直部門事項入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務服務工作進行全面的監(jiān)督檢查,確保各項任務落實落地。
同志們,認真做好政務服務工作責任重大、使命光榮,各級各部門找準突破口、凝聚新合力,務必抓實抓細抓好,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務公開工作推進會講話篇十二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領導,加強城市基層政權(quán)建設的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導,整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責任到人,堅持年初有目標,年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎,而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設工作的指導思想和目標要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責任感和使命感,正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
政務公開工作推進會講話篇十三
是湖北學習實踐科學發(fā)展觀出實效、上水平的一年,也是應對金融危機克難奮進的關(guān)鍵之年。做好今年的財政與編制政務公開工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國政務公開經(jīng)驗交流會議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、繼續(xù)擴大政務公開內(nèi)容,切實提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應主動公開。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面的財政資金全部公開,中央應對金融危機擴大內(nèi)需的專項資金在按程序報批后予以公開(20財政資金公開目錄附后);機構(gòu)、人員編制管理變動情況要及時上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門預算要求,鼓勵各地搞好部門預算公開。凡是實行了比較規(guī)范的部門預算的地方,應上網(wǎng)公開不少于10個一級行政單位部門預算情況。部門預算公開情況將作為省財政“部門預算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實提高上網(wǎng)財政資金數(shù)據(jù)和機構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財政資金公開目錄”的資金,要按照公開資金分配政策全面準確,分級撥付表、分配明細表填寫完整準確的.要求及時公開。同時,各市州直要將直接管理分配的開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開。對、資金未公開和公開不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開;省財政與編制政務公開工作領導小組辦公室(以下簡稱“省公開辦”)將對以前年度公開不全面、不完整的資金進行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實保證上網(wǎng)信息的準確性和及時性,增強網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁面美觀,文字和圖片大小適當、布局合理。工作動態(tài)信息要確保及時、準確,每月至少要有兩條以上反映本地政務公開工作情況。凡屬宣傳查詢類的信息必須在5個工作日內(nèi)予以報道,報道必須要有時間、地點和基本情況,并配以必要的圖片。
要進一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實際,采取包括電視廣播、報刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財政與編制政務公開,也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補貼和負擔監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、村委會選舉等時機開展流動查詢活動。繼續(xù)做好利用中小學電腦課教育、農(nóng)民工培訓開展財政與編制政務公開查詢活動,并及時、詳細的在本地網(wǎng)站宣傳報道,使財政與編制政務公開網(wǎng)的社會影響深入到每個社會群體。
要完善和加強查詢點建設與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費查詢點要進一步改善查詢環(huán)境,提高服務質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話查詢的作用,并指定專人負責,做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點要進一步加強和鞏固,以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)農(nóng)村查詢點建設和管理的基礎上,通過簽訂協(xié)議、財政補貼等方式,逐步建立并完善服務和監(jiān)督機制,原則上到2009年9月底前一個行政村(社區(qū))有一個農(nóng)村(社區(qū))查詢點。
要加強與群眾、網(wǎng)民的互動工作。對人民群眾通過電話、信函或直接到免費查詢點查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財政、編制政務相關(guān)問題,實行首問負責制,要熱情、耐心地予以解答處理。對各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等,按鄂財編辦發(fā)13號文件要求落實。各地要進一步探索網(wǎng)上答復處理的辦法和技巧,要通過答復處理讓網(wǎng)民感到自己的意見得到重視,在互動中宣傳和引導網(wǎng)民理解黨和國家的各項方針政策。
三、加大公開成果的綜合利用,加強監(jiān)督檢查,切實提高公開成效。
要充分利用財政與編制政務公開這一平臺,加大監(jiān)督力度,以公開促管理、促改革,促進財政資金管理水平和使用效益的提高,促進機構(gòu)編制管理和服務水平的提高。要將財政與編制政務公開結(jié)果作為對各地財政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財政經(jīng)費的基礎依據(jù)。
各級財政監(jiān)督部門和省財政廳駐各地財政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開實際,重點關(guān)注涉及民生的重要領域、重點地區(qū)以及擴大內(nèi)需的公開資金分配落實情況,要安排專人定期上網(wǎng)檢查,督促各項資金及時足額撥付,對資金分配管理中存在的各種問題要及時查處。
各級公開部門要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶一線,及時掌握了解財政與編制政務公開工作各種新情況、新問題,研究解決提高政務公開成效的途徑和措施。
要完善報告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報省公開辦;對人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀、部門和單位“吃空餉”等重要線索,各地公開辦要及時向有關(guān)部門報告,并將檢查處理結(jié)果報省公開辦。
要將上網(wǎng)公開與財政、編制實際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開的信息、數(shù)據(jù)必須與實際情況一致。對公開結(jié)果與實際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動)自行糾正的,省公開辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級領導、信訪督辦的,屬基層單位、受益人或項目單位利用虛假資料套取財政資金的,扣減該地當年財政與編制政務公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開辦或財政、編制部門作假的,該地當年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領導,完善工作機制,全面完成2009年財政與編制政務公開任務。
2009年,各項公開工作要求高、任務重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提高思想認識,堅決克服松懈情緒,按照“真實、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進財政與編制政務公開工作,全面完成財政與編制政務公開任務,真正把財政與編制政務公開網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財政和編制部門的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對財政與編制政務公開工作的領導,充實調(diào)整辦公室力量,保持專班人員相對穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費,為順利開展各項工作創(chuàng)造條件;各級財政、編制部門的主要領導要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項工作落實情況。各市州要在認真做好本級政務公開工作的同時,加大對所轄縣市區(qū)的檢查和指導力度。
省公開辦要按照公開內(nèi)容全面、完整、及時、準確,及以公開促管理、促改革的原則,及時制定2009年財政與編制政務公開考核辦法??己私Y(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進財政與編制政務公開激勵性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財政資金公開目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務公開工作推進會講話篇十四
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務政務公開工作會議,主要任務是貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務政務公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務政務公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務政務公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務政務公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務政務公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務政務公開的重要意義。
黨務政務公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務服務水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務政務公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務政務公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務政務公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設,不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務政務公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務政務公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領全市廣大群眾一心一意搞建設,凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務政務公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設,不斷提高工作效能,改善服務質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務政務公開工作的實際成效。
黨務政務公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務政務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務政務公開的主要內(nèi)容。黨務政務公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務政務公開目錄的基礎上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務政務公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務政務公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務政務公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務政務公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務政務公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務外,均應向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作應及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務政務公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設和規(guī)劃、征地拆遷等社會領域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領導,強化措施,確保黨務政務公開工作深入推進。黨務政務公開工作是黨組織建設的基礎工程,是推進服務政府、廉潔政府建設的重要抓手。各級各部門要把推行黨務政務公開工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領導,形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務政務公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應的工作機構(gòu)。要加強對黨務政務公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務政務公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務政務公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務政務公開工作的督查,確保黨務政務公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設的督查,特別是對通過網(wǎng)絡公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡,努力營造有利于推進黨務政務公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務政務公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務政務公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務政務公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應,深入推進我市黨務政務公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務政務公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務政務公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務政務公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務政務公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務政務公開工作,任務繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務政務公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十五
三、拓展社區(qū)服務,豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點,是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標準要看社區(qū)的管理是否到位,服務是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務為導向,建設社區(qū)陣地,開展社區(qū)服務活動,在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實踐和體現(xiàn)黨的領導。
1、整合社區(qū)服務資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項服務資源,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,滿足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設施向社區(qū)群眾開放,為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚所長,為社區(qū)的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國家機關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期,要注意培訓社區(qū)組織并加強政治上的領導,如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機構(gòu)、各類志愿者隊伍等等,并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來,實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本,而且能把維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來,把千百萬群眾團結(jié)在黨組織周圍,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。
2、拓寬社區(qū)服務范圍,滿足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務領域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務,面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。堅持社區(qū)服務社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務在改善社區(qū)居民生活,擴大就業(yè)機會,建立社會保障社會化服務體系,大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的,具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時空價值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面,具有持久、深遠的特點。黨在社區(qū)建設中要始終代表先進文化的前進方向,就要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領社區(qū)文化建設,用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導人們樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡,健全社會治安防范體系,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作,滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題,特別是解決群眾反映強烈的突出問題,保持安定團結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務的載體,提升社區(qū)服務水平。
要依托各類為民辦實事和為企業(yè)辦實事的服務載體,來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求,滿足企業(yè)單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區(qū)黨建,通過服務載體的社會化運作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務宗旨,從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網(wǎng)絡,為社區(qū)黨建工作提供有效的服務載體,通過加強對社區(qū)服務的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導和組織領導,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級服務聯(lián)動系統(tǒng),完善社區(qū)服務網(wǎng)絡,完善服務設施建設,來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區(qū)志愿者隊伍。根據(jù)社區(qū)黨團員的特長和專長,建立志愿者檔案,組建多種類型社區(qū)志愿者服務隊伍,深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務。通過黨團員志愿者服務隊伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動,擴大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動,化解矛盾,理順情緒,促進穩(wěn)定,凝聚人心。當前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶,通過一次次有規(guī)模、有影響的活動,一件件實實在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護,增強黨建工作的活力。
政務公開工作推進會講話篇十六
二、適應新形勢,充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領導核心作用。
在計劃經(jīng)濟體制下,黨建以企業(yè)、單位為紐帶,通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位,通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下,這種以條管理,一級管一級的管理方式,在社區(qū)已無法適應。因此,社區(qū)黨建工作必須主動適應具有組織網(wǎng)絡化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新載體,保證社區(qū)黨組織領導核心作用的發(fā)揮。
1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā),更新思想觀念,加強對社區(qū)各項工作的領導。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇,在工作內(nèi)容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領導核心作用,首先要更新思想觀念,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變;從側(cè)重抓黨務工作向?qū)ι鐓^(qū)建設的全方位領導轉(zhuǎn)變;從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變;從抓管理為主向管理和服務一起抓轉(zhuǎn)變;從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉(zhuǎn)變。
2、堅持直接領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重,創(chuàng)新組織載體,切實加強對社區(qū)各類組織的領導。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng),需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此,在抓好自身建設的同時,更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體,把各種組織緊密地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織,通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治,實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設美好家園的目標,促進基層民主自治建設。對駐區(qū)單位,通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機構(gòu),通過定期或不定期召開會議,開展“共駐共建”活動,主動上門征詢駐區(qū)單位意見,幫助駐區(qū)單位解決問題,促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與,進而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟組織,有條件的都應建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部;對那些暫不夠條件建立黨組織的,應通過選派黨建聯(lián)絡員進行宣傳、聯(lián)絡、指導,把黨的工作滲透進去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下,發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權(quán)力的行使,而必須把直接領導、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領導方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系,應采取不同的領導方式和領導方法;社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領導作用,對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導作用,對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導作用,對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導作用。
3、堅持黨的統(tǒng)一領導和依法自治相結(jié)合,充分發(fā)揚民主,切實加強社區(qū)民主自治建設領導。黨的統(tǒng)一領導和依法辦事,是擴大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務,而不是無政府主義的自治。因此,社區(qū)黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系,應從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領導核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來,從具體繁瑣的事務中解脫出來,從過去偏重于對上負責轉(zhuǎn)變對上負責對下負責一致上來,多從社區(qū)居民角度考慮問題;從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導、教育居民群眾上來,善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體,應采取多種形式,加強對社區(qū)居民群眾的教育,提高素質(zhì),引導他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強黨員的教育,讓他們做正確行使權(quán)利的表率。
政務公開工作推進會講話篇十七
四、不斷強化社區(qū)黨組織建設和黨員的教育管理。
在這方面要重點抓好三項工作,一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟社會組織中黨的基層組織;二是培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務干部隊伍;三是加強黨員教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,建立聯(lián)合黨組織。暫時無法建立黨組織的,可以先建立工會組織,也可以建立黨建工作聯(lián)絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。
2、培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務干部隊伍。做好社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。社區(qū)黨建是一項富有時代特征的創(chuàng)新工作,需要與之相適應的干部隊伍。目前,我市社區(qū)黨務干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設中的地位和作用還不能完全適應:一是文化程度偏低,年齡偏大,多數(shù)不是正式干部;二是缺乏社區(qū)黨建理論知識,對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾;三是部分社區(qū)黨務工作者觀念陳舊,缺乏主動性和創(chuàng)新意識。因此,必須采取措施努力提高社區(qū)黨務工作者隊伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強社區(qū)干部隊伍建設,優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu),加強學習,使其領導水平、執(zhí)政能力和知識結(jié)構(gòu)等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓,不斷提高干部的綜合素質(zhì),使其不僅具有較高的思想覺悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現(xiàn)代化社區(qū)建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區(qū)工作,實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化,建設一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。
3、針對社區(qū)黨員特點,加強對黨員的分類管理。要深入進行調(diào)查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況,有針對性的開展黨性教育活動,重點在堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),提高全面素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據(jù)不同情況和特點,要求居民中的黨員在維護社會治安,建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用;國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織;要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數(shù)較多的,可以成立離休黨員黨支部,發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢,使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學”;要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動黨員黨支部;組織社區(qū)中在職黨員(指居住在社區(qū)的在職黨員)積極投身于社區(qū)建設和社區(qū)服務,以黨員志愿者活動為載體,動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長,積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動;在職黨員領導干部要起帶頭作用。各單位評選優(yōu)秀黨員和各類先進個人,要把黨員在居住地的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。
政務公開工作推進會講話篇十八
同志們:
今天我們召開全市政務公開工作推進會議,主要任務是認真總結(jié)年初以來的政務公開工作,研究部署今后一段時期的政務公開任務。剛才,五個單位分別介紹了推進政務公開工作的做法和經(jīng)驗,以及下步打算。由于時間關(guān)系,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和設想目標明確,內(nèi)容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認真研究,努力學習,充分借鑒。借此機會,我講三點意見。
年初以來,各縣(市)區(qū)、各部門把政務公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計劃、有步驟地開展政務公開工作,取得了明顯成效,政務公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一)堅持服務大局,政務公開的綜合效應進一步增強。工作中著眼于行政權(quán)力運行公開透明,堅持把政務公開與校務公開、院務公開、行政審批制度改革等項工作結(jié)合起來,一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張增加到現(xiàn)在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務收入比20xx年全年業(yè)務收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務公開改革創(chuàng)新的力度進一步加大。在充分利用政務公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務公開形式的基礎上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,政務公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調(diào)整、水費調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項,都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見,16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進政務公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經(jīng)政府常務會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區(qū)設立分會場。市四大班子領導深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實質(zhì)進行了三次解讀?!苞Q城講壇”專門舉辦了“學習《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。
(四)堅持高標準,全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進行了認真梳理,認定行政職權(quán)1279項,并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認和規(guī)范。還清查了44家行政機關(guān)、343個內(nèi)設機構(gòu)的2071項職能,87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設機構(gòu)和457項管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務會議審定,于5月1日通過網(wǎng)絡對外進行了公示。
(五)強化組織領導,政務公開領導體制和工作機制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務公開專門機構(gòu),級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實把政務公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領導小組,“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開領導體制和工作機制已基本形成。
隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務公開條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點,我們務必正確認識,科學把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務院對政務公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國務院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調(diào),要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務公開的領域和內(nèi)容,推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務委員兼國務院秘書長華建敏對政務公開工作高度重視,每年都召開幾次有關(guān)推進依法行政、深化政務公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務公開示范點,出臺了《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國務院各部門、單位都出臺了推行政務公開的具體規(guī)定,15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務公開的內(nèi)容、形式、標準以及具體要求等。
從我省層面看,政務公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,并作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務公開工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務公開領導小組成員進行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長擔任領導小組組長,郭曉華秘書長擔任副組長。杜家毫副省長對政務公開工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開的,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學化、民主化,進一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處于信息嚴重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在于沒有實現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了、訪了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風熱線”、“行風評議”、“政務公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標等一系列專門網(wǎng)站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復建設的問題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒有實現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對于應該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),知道了問題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實解決問題,推進政務公開工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創(chuàng)政務公開工作新局面。
當前及今后一段時期全市政務公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網(wǎng)絡資源,實施典型示范,不斷擴展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務公開的綜合效應,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。根據(jù)上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領導,健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區(qū)、各部門政務公開辦要切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責,創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前,設立獨立的政務公開機構(gòu),確定專人負責政務公開,為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,擴大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務服務大廳功能、加強政務公開長廊建設、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究等四項制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對于應該主動公開的政府信息,必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門為主體,堅持首問負責制,由專人負責接待、受理,依據(jù)提出的申請,對應該公開的信息提供到位,對不應該公開的信息拿出合理合法的理由,并出具書面答復意見。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對無正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責任,包括責令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡資源,發(fā)揮網(wǎng)絡資源在政務公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現(xiàn)網(wǎng)絡終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,設置新的網(wǎng)絡應用程序,把政務公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來,從政務公開網(wǎng)站點擊即可進入各部門、各單位網(wǎng)站,真正實現(xiàn)“點一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項等內(nèi)容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務咨詢電話,對群眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務。三是對公開的內(nèi)容進行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡權(quán)限規(guī)定,堅持“誰制作、保存的政府信息由誰負責公開”的原則,對已經(jīng)公開的事項進行動態(tài)管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進行業(yè)務指導,根據(jù)不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務公開網(wǎng)站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業(yè)作風建設,從源頭上預防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風的重要途徑。這也是今后政務公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設。各縣(市)區(qū)、各部門要認真按照“誰主管、誰負責”的原則,強化措施,扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。同時,要指導公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務。三是強力推行重點行業(yè)辦事公開。校務、醫(yī)務、物業(yè)企業(yè)的服務公開是群眾普遍關(guān)注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強財務管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗,以藥品價格、醫(yī)療價格為重點,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務單位要提高收費透明度,向所服務的小區(qū)居民明確公示服務項目、收費標準以及相關(guān)費用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費標準、辦事紀律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務質(zhì)量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進行政權(quán)力公開透明運行作為深化政務公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運行工作力度。當前,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項工作,務必于11月末前全部實現(xiàn)目錄網(wǎng)上運行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費、政府采購、工程招投標、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,推動政務公開由行政活動運行公開向行政權(quán)力運用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀部門的政務公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點,用一年左右時間推進執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標準的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導性標準,向社會公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務公開監(jiān)督機制和網(wǎng)絡。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設立政務公開舉報投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責在推行政務公開的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機制。同時,要把政務公開作為社會評議政風、行風的重要手段,納入黨風廉政建設責任制、政府目標責任制等各項考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎工作,確保高標準、高質(zhì)量通過年末省政務公開考核檢查。市政務公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進行經(jīng)常性的檢查、指導,及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗,促進全市政務公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務公開工作意義重大而深遠。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)政務公開工作的新局面,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十九
今天,我們在這里召開全市重點工程建設推進會,主要是總結(jié)上半年重點工程建設情況,分析存在的困難和問題,進一步明確下半年重點工程建設任務。
剛才,有關(guān)重點工程指揮部匯報了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點辦匯報了上半年重點工程建設進展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。
重點工程建設,對一個地區(qū)的發(fā)展具有基礎性、先導性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點工程建設,對一個地方完善基礎設施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對一個地方擴大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認識重點工程建設的重要意義。
今年以來,各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標,但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因為今年重點工程建設完成投資任務不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責任,主要領導到難點村進行突破等措施,44個村的征地工作,現(xiàn)已完成42個村的征地任務。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業(yè),想方設法強化石料保障,切實加強施工力量組織,全力推進墾區(qū)吹填造地和進區(qū)基礎設施建設,現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計劃任務的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預安排重點項目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到重點工程建設存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續(xù)建項目,沒有完成年度過半投資任務的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點項目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時有發(fā)生。
一些重點項目和安置房建設沒有嚴格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強。
項目工可研究、環(huán)境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設計調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點工程建設的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強抓好重點工程建設的責任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強化措施,力求重點工程建設取得新突破。
二、千方百計攻難點破難題,全力打好重點工程建設攻堅戰(zhàn)。
下半年,是重點工程建設的黃金時期,也是重點工程建設全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,組織開展重點工程建設攻堅活動,以攻堅的姿態(tài),以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點,強勢推進重點工程建設,確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務,為我市經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點工程建設進度。
一要抓緊開工建設一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點項目,要制訂詳細的進度計劃,細化量化各階段的目標任務,加快立項審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點工程建設聯(lián)席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對重點項目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進一批續(xù)建項目。
按照既定建設目標,倒排工期,科學施工,加大對在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時解決工程建設中的熱點難點問題,確保重點工程建設加快推進、如期竣工。
交通建設方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設,57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設,郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設。
市政配套設施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災減災設施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設進度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進一批重大前期項目。
對年初確定的重點建設預備項目和今后研究類項目,要配齊配強相應的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設的難點問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監(jiān)管更加嚴格,接下去面臨的用地形勢更加嚴峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標、占補平衡手續(xù)報批等基礎工作,爭取成為全省第一批進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項目列入國家、省重點建設盤子,努力獲得更多用地指標。
要完善扶持措施,加快推進標準農(nóng)田建設,大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點工程建設用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應該說,今年以來大部分重點項目建設資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點工程建設資金需求。
要吃透上級有關(guān)政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補助資金。
要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題,有關(guān)責任單位要嚴格按照既定工作要求,強化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴格標準、統(tǒng)一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領導要主動深入重點村居抓難點破難題,認真細致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強制拆遷的就依法強制拆遷。
對少數(shù)惡意阻撓重點工程建設行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強重點工程建設管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設規(guī)范性方案,嚴格履行基本建設程序,切實加強項目審核、勘查設計、工程監(jiān)理和標后管理,確保重點工程建設質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實安全生產(chǎn)責任制,加強重點工程領域的安全監(jiān)督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點工程標前審價制度,加強項目預概算審計和決算審計,努力控制工程建設投資成本。
強化工程建設資金監(jiān)管,嚴格把握資金投向,嚴格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點工程建設領域職務違法違紀查處力度,完善工程建設信息公開制度,建立健全預防和懲治體系,從源頭上預防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,全面建設更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點建設項目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點建設項目調(diào)研,梳理出了一批重點項目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強領導,落實責任,確保重點工程建設順利推進。
重點建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實加強領導,明確職責,協(xié)同作戰(zhàn),形成重點工程建設的強大合力。
(一)要嚴格落實責任。
各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點辦要建立重點工程建設責任考核機制,盡量將目標任務細化到月,分清排名先后,對連續(xù)幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點工程建設目標任務落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點辦,加強督促檢查,定期通報工程進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點工程建設順利推進。
(三)要積極營造良好建設氛圍。
各地、各部門要堅持以重點工程建設為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點工程建設的意義,全面報道重點工程建設中好的經(jīng)驗做法和先進典型,營造良好的輿-論氛圍。
政務公開工作推進會講話篇二十
同志們:
經(jīng)局務會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業(yè)務工作。
近段時間,國務院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎。結(jié)合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上,聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉霉ぷ鳌T诶^續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務員實行職務與職級并行制度,在職務之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設,構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡,確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”。科學配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務。
(二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
政務公開工作推進會講話篇二十一
同志們:
今天會議的主要任務是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務公開工作。下面,我講二個方面的問題。
今年全鎮(zhèn)政務公開工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進一步鞏固政務公開成果,拓寬政務公開范圍,切實提高政務公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務中心建設。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負責人及窗口工作人員,并按要求及時進駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務精、能力強、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓考核合格后方能上崗,便民服務中心要嚴格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標。所有許可項目都必須接受便民服務中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務服務運行機制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務服務運行機制。“三統(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進入中心辦理的服務事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負責人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理,超時辦理的要追究責任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務,所有窗口工作人員,都要嚴格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務對象要做到熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務,對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務中心要進一步完善政務服務指南的編制。
3、推行重大決策事項標準化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務公開和村務公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務和村務公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進行維護和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負擔、糧食補貼、救災和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負擔、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務收支和各類救災優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進行公開。同時,要督促村務公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負擔,各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強組織領導。明確各單位“一把手”為政務公開的第一責任人,全鎮(zhèn)各部門的政務公開領導小組成員要在原有的基礎上進一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設立專門的工作機構(gòu),配備專職人員,加強政務公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責,積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導,加快建立鎮(zhèn)、村政務公開聯(lián)動體系。確保政務公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務公開工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務,形成定期督查、定期考核的工作機制。年底,鎮(zhèn)里將對政務公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務、弄虛作假,造成嚴重后果的要嚴格問責、嚴肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務公開領導小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務必高度統(tǒng)一思想,務必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務公開工作的新局面。
政務公開工作推進會講話篇二十二
各位領導、同志們:
今天召開市直機關(guān)黨的工作會議。主要任務是,總結(jié)回顧20__年的工作,表彰機關(guān)黨建工作先進單位和先進個人,安排今年的工作任務,進一步動員各級機關(guān)黨組織和廣大黨務工作者轉(zhuǎn)變作風,凝心聚力,創(chuàng)新實干,為推進我市科學率先發(fā)展、打造城鄉(xiāng)一體均衡壽光做出積極貢獻。
參加這次會議的有機關(guān)黨工委直屬各黨委、總支、支部書記。
出席本次會議的領導有:
市委、組織部部長高文慶同志;。
市紀委常務副書記、監(jiān)察局局長李文成同志;市委宣傳部常務副部長李群成同志;。
各位領導在百忙之中出席會議,讓我們以掌聲表示熱烈歡迎。
今天會議的議程主要有兩項:一是請市委、組織部部長高文慶同志作重要講話;二是我作工作報告。
下面進行第一項,請高部長作重要講話,大家歡迎。
剛才高部長站在全局的高度,對新的形勢下進一步加強機關(guān)黨的建設講了重要意見,要求我們以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,增強做好機關(guān)黨的工作的責任感,創(chuàng)造性地開展工作,更好地服務和推動全市更好更快發(fā)展,希望同志們認真領會高部長的講話精神,抓好貫徹落實。下面讓我們再次以熱烈的掌聲對領導們表示感謝。
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政務公開工作推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這個會,主要目的是,深入貫徹落實國家和省、市有關(guān)會議精神,堅持問題導向,補齊短板弱項,集中對全市政務公開、政務服務、公共資源交易工作進行再安排、再部署。剛才,xx同志通報了今年前六個月工作進展情況,xxxxxx分別作了經(jīng)驗交流,講得都很好,我完全同意,希望各縣(市、區(qū))、各部門認真學習借鑒、切實抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、認清形勢,正視差距,不斷凝聚工作合力。
實施政府信息公開、深化“放管服”改革、規(guī)范公共資源交易秩序,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能、提升政府效能的重要途徑,也是優(yōu)化營商環(huán)境、暢通經(jīng)濟循環(huán)、激發(fā)市場主體活力的重要支撐,對于促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。從前面通報和我平時掌握的情況來看,今年以來,全市上下認真貫徹落實***、省、市關(guān)于政務公開、政務服務和公共資源交易工作的各項決策部署,多方聯(lián)動、密切配合,建全機制、優(yōu)化服務,率先在全省建成了市級標準化政府信息公開專欄。
當前隱藏內(nèi)容免費查看和平臺體系,大力推進政務服務規(guī)范化、標準化、便利化建設,全面提升公共資源交易平臺服務質(zhì)效,各項工作都取得了明顯成效。
但是與國家和省上要求及企業(yè)群眾的期望相比,我們的工作依然存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在:政務公開方面,部分分管負責同志和工作人員思想認識淡薄,多數(shù)縣(市、區(qū))和部門僅僅把政務公開視作一般性、事務性工作來推動,管理體制和運行機制不順暢,主管部門和工作部門職責不清,工作人員崗前培訓不到位,政策業(yè)務水平不高,工作推進和任務落實有欠賬;政府信息公開專欄運行不規(guī)范,普遍存在信息發(fā)布不及時,更新間隔長、跨度大,文件發(fā)布數(shù)量少,政策解讀質(zhì)量差,部分欄目鏈接打不開甚至出現(xiàn)“錯鏈倒鏈”問題;《政府信息公開條例》規(guī)定的15類主動公開信息公開不全面,依申請公開信息回復不規(guī)范、不及時,個別縣(市、區(qū))、部門依申請公開信息答復出現(xiàn)了“超時、逾期”現(xiàn)象。政務服務方面,工作不規(guī)范、不到位的地方比較多,縣(市、區(qū))之間、部門之間的發(fā)展不平衡,政務服務規(guī)范化建設水平還有待進一步提升,鄉(xiāng)村政務服務體系建設相對滯后,部分政務大廳事項進駐不徹底、授權(quán)不充分;政務服務平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不到位,涉及國家和省上的業(yè)務系統(tǒng)層級高、數(shù)量多、結(jié)構(gòu)不統(tǒng)一,部門信息系統(tǒng)整合效果不明顯,各部門審批專網(wǎng)至今還未打通、數(shù)據(jù)信息還未真正實現(xiàn)共享,群眾企業(yè)辦事“多頭跑”“來回跑”的問題依然存在。公共資源交易方面,交易領域誠信體系建設滯后,各級各行業(yè)誠信記錄平臺對接不暢,市場主體、代理機構(gòu)、從業(yè)人員信用信息數(shù)據(jù)尚未完全實現(xiàn)互通共享,沒有形成違法違規(guī)失信行為聯(lián)合懲治態(tài)勢;評標專家資源匱乏,可供選擇的專業(yè)人才數(shù)量有限,專業(yè)分類不精細,抽取的專家不能完全做到專業(yè)對口;公共資源交易全流程電子化仍存在“中梗阻”問題,投標人圍標串標、弄虛作假,評標專家和代理機構(gòu)監(jiān)管難等問題依然存在。對于以上這些問題,我們一定要深刻反思,認真研究謀劃,在今后的工作中切實加以解決。
二、聚焦重點,明確任務,著力提升工作實效。
今年以來,***及省市相繼對政務公開、政務服務和公共資源交易工作多次進行了安排部署。省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作,xxx到任不久就主持召開省委營商環(huán)境工作座談會,現(xiàn)場傾聽企業(yè)家心聲;xxx接連召開相關(guān)會議,專題研究“數(shù)字政府”建設、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展民營經(jīng)濟工作。省、市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,省市主要領導對這方面工作又進行了強調(diào)安排,充分體現(xiàn)了省委省政府、市委市政府推動政務公開、提升政務服務、規(guī)范公共資源交易的信心決心。各縣(市、區(qū))、各部門要站在講政治、顧大局的高度,以更加堅決的態(tài)度、更加有效的舉措,進一步加大工作力度、補齊工作短板,全力抓好政務公開、政務服務和公共資源交易各項工作任務落實。
緊扣新時代政務公開的目標要求,抓住關(guān)鍵,突出重點,確保除法律規(guī)定和保密要求外的一切事項應公開盡公開。一要突出重點領域。各縣(市、區(qū))、各部門要把重點領域信息公開作為工作重點和主要導向,牢固樹立全面公開理念,主動公開涉及“六?!薄傲€(wěn)”、優(yōu)化營商環(huán)境和“十四五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃等政策文件信息,運用主流媒體、政務新媒體和政府信息公開專欄定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、市場準入負面清單等涉企政策信息,及時公開公共資源配置、社會公益事業(yè)及疫情防控等關(guān)鍵領域信息,全面公開教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保及環(huán)境保護等民生領域信息,讓每一個企業(yè)和群眾都能及時獲取最新的政策信息,切實以重點領域信息公開促公平、促落實、促發(fā)展。二要深入開展政策解讀。嚴格執(zhí)行政策文件和解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同時”制度,凡是以政府、政府辦公室名義印發(fā)的與市場主體、民生關(guān)系密切,社會關(guān)注度高、政策性強,公開屬性確定為主動公開的政策性文件,必須對制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等進行實質(zhì)性政策解讀。各部門自行印發(fā)文件也要參照執(zhí)行,及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,贏得群眾理解和支持。同時,要在創(chuàng)新解讀形式上下功夫,投入一定人力、物力和精力,組織制作一批圖文并茂、動漫、問答式的高質(zhì)量政策解讀信息。三要規(guī)范運行政府信息公開專欄。各縣(市、區(qū))、各部門要進一步充實工作力量,認真做好專欄日常運行維護工作,借鑒26個試點領域基層政務公開標準目錄,指導做好其他領域標準目錄編制工作。市委網(wǎng)信辦要進一步加大讀網(wǎng)頻次和力度,倒逼專欄規(guī)范運行,同時要加強自媒體的監(jiān)管,加快網(wǎng)站集約化建設,確保這兩項工作在年度考核中不出問題。四要認真做好依申請公開回復工作。各縣(市、區(qū))、各部門要切實增強依申請公開信息工作的政治敏銳性,嚴格規(guī)范接收、登記、辦理、答復流程,加強與申請人的溝通聯(lián)系,積極為申請人提供協(xié)助和指引,耐心做好解疑釋惑工作,依法保障申請人獲取政府信息的權(quán)利,確保流轉(zhuǎn)順暢、內(nèi)容合規(guī)、答復及時。要進一步健全和完善疑難件辦理的會商機制,加強與法制部門、法律顧問及相關(guān)部門的會商溝通,努力提高答復的規(guī)范性和精準度。
堅持以人性化服務和高效率作風為要求,以便民利企、優(yōu)化營商環(huán)境為重點,創(chuàng)新服務模式,提升服務效能,努力為辦事群眾、企業(yè)提供高效快捷的政務服務。一要在深化政務服務改革上下功夫。持續(xù)深化行政審批制度改革,按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用”的要求,簡化涉企審批辦事流程,優(yōu)化升級“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“企業(yè)注銷一網(wǎng)辦”和個體工商戶“秒批”系統(tǒng)功能,推動商事登記從網(wǎng)上能辦到網(wǎng)上好辦。全力推動“證照分離”改革全覆蓋,全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,進一步解決企業(yè)準入不準營等問題。二要在提升網(wǎng)上辦事能力上下功夫。省政府今年把“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點任務和引領政務服務創(chuàng)新的關(guān)鍵舉措,正在大力推進。各縣(市、區(qū))、各部門要對照清查梳理的事項清單,抓好頂層設計規(guī)劃和整合,加快數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同,實現(xiàn)更多政務服務網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。三要在推動幫辦代辦模式上下功夫。各級政務服務中心都要設立招商引資項目代辦中心或代辦窗口,開發(fā)“全領域、全流程”幫辦代辦系統(tǒng),提供從企業(yè)開辦、項目審批到竣工驗收全流程全周期“一對一”“媽媽式”幫代辦服務,真正做到便利企業(yè)群眾、提升行政效能。四要在規(guī)范政務服務運行上下功夫。持續(xù)推動全市政務服務體系規(guī)范化標準化便利化建設,把企業(yè)和群眾的“關(guān)鍵小事”當做政府的“心頭大事”來辦。各級政務服務中心要設立“辦不成事”受理窗口,用好用活網(wǎng)上監(jiān)督平臺,加大營商環(huán)境相關(guān)問題線索的處置力度,落實清單式、現(xiàn)場式、嵌入式、跟進式、點穴式監(jiān)督,助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要加快推進“12345”政府服務便民熱線整合優(yōu)化,確保熱線建設服務運行和業(yè)務辦理協(xié)同開展,年底前實現(xiàn)“一號響應”。
公共資源交易一頭連著市場主體,一頭連著政府,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié),也是政府資源配置和提供公共服務的綜合窗口,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,必須確保規(guī)范運行。一要加快推進全流程電子化。市公共資源交易中心要以不見面開標、遠程異地評標為抓手,加快中心信息化建設和區(qū)塊鏈技術(shù)的推廣應用,打通平臺壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互認,加快實現(xiàn)全市公共資源交易全流程電子化。要盡快上線運行政府采購項目電子輔助評標系統(tǒng),完善電子檔案系統(tǒng)功能,年底前實現(xiàn)以數(shù)據(jù)電文形式流轉(zhuǎn)公共資源交易的全過程。二要確保應進必進。嚴格按照《甘肅省公共資源交易目錄(2020版)》,加快推進目錄內(nèi)公共資源交易項目業(yè)務整合到全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺,特別是自然資源、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,要加快制定本行業(yè)交易規(guī)則、進場規(guī)則和監(jiān)管措施,盡快引導全民所有自然資源、特許經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等納入到統(tǒng)一的公共資源交易平臺,努力做到“平臺之外無交易”。三要形成工作合力。市公共資源交易管理委員會各成員單位要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,深刻把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局下公共資源交易工作的重要任務,按照職責分工,主動研究謀劃公共資源交易工作,依法履行好公共資源交易活動的行業(yè)監(jiān)管職責,確保各類公共資源交易項目規(guī)范有序進場交易,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場體系。
三、強化措施,壓實責任,強力保障任務落實。
政務公開、政務服務和公共資源交易工作是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手、重要舉措、重要內(nèi)容,也是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。全市各級各部門一定要增強大局意識、責任意識和發(fā)展意識,真正將這項工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,全力以赴推動落實。
一要強化責任擔當。各縣(市、區(qū))、市直各部門的主要負責同志要經(jīng)常過問此項工作,分管領導要切實負起責任,親自抓、帶頭干,真正將工作抓在手上、落實在行動上。要制定可量化、可考核的目標要求和具體措施,做到任務明確、要求具體、時限清晰。要把涉及本部門的事項研究好,和相關(guān)部門溝通好,把該落實的任務落實好,真正做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位。
二要統(tǒng)籌協(xié)同推進。政務公開、政務服務和公共資源交易工作涉及多個領域、多個部門,必須上下銜接、左右協(xié)同,群策群力、統(tǒng)籌推進。各級政府辦公室要切實加強對政府信息公開的推進指導、協(xié)調(diào)監(jiān)督,各級政務公開辦公室要主動做好業(yè)務指導,推動具體工作落實。政務服務和公共資源交易工作領導機構(gòu)要定期召開會議,認真研究需要聯(lián)動解決的問題,各責任單位要緊密配合,堅決清除各種障礙,確保推進舉措落地見效。
三要狠抓督查問責。要把政務公開、政務服務和公共資源交易工作作為推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境考核的重要內(nèi)容,進一步細化考核指標,把定量考核與定性考核、平時考核與年終考核、線上考核與線下考核有機結(jié)合,采取現(xiàn)場督查、讀網(wǎng)督查、工作通報等方式,加大考核獎懲力度。同時,要應用好第三方考核評估結(jié)果,將評價結(jié)果作為我們改進工作的重要依據(jù),倒逼各項措施落實。
政務公開工作推進會講話篇二
同志們:
隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)走進千家萬戶,人民群眾對政務信息關(guān)注度正在逐年提高。這些年來,區(qū)直各部門各街道不斷提高認識,把政務公開作為實踐科學發(fā)展觀、建設“陽光政府”、推進依法行政、構(gòu)建和諧x區(qū)的重要手段,認真貫徹《政府信息公開條例》,豐富公開載體,創(chuàng)新公開形式,電子政務、網(wǎng)絡問政穩(wěn)步推進,有效地促進了政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,有力地推動了法治政府、服務政府、責任政府和效能政府建設。剛才,會議對2014年度政府信息公開先進單位進行了表彰、政府信息查詢示范點優(yōu)秀單位作了經(jīng)驗介紹,會議通報了今年上半年各單位政務公開情況以及政務公開網(wǎng)頁涉及各責任單位維護工作,我都表示贊同,在此對獲表彰的單位表示祝賀。下面根據(jù)全市政務公開工作要求和我區(qū)具體情況,再講四點意見。
政務公開作為政府機關(guān)施政的一項基本制度,在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。這兩年一些地方處理群體性事件的經(jīng)驗教訓表明,信息是否公開透明,將直接影響到事件能否成功化解,影響和諧穩(wěn)定的因素能否及時消除。政府工作公開透明,就能夠得到人民群眾的理解和信任,促進問題的妥善解決,維護社會和諧穩(wěn)定。
當前,我區(qū)正致力于x區(qū)轉(zhuǎn)型,保增長保民生保穩(wěn)定的任務十分繁重。各部門各街道要充分認識做好政務公開工作的重要性,特別是那些政務公開制度建設相對滯后,工作不夠規(guī)范,隨意性較大的單位和部門,要走出把政務公開看作“負擔”或“緊箍咒”的誤區(qū),牢固樹立起公開是監(jiān)督、是誠信、是效率的新觀念,切實增強全面推行政務公開工作的自覺性和責任感;要全面掌握政務公開的基本要求,花大力氣在政務公開的制度建設、程序設計、流程處理、方式方法等方面進行不斷完善和補充,做到工作有組織、有落實、有監(jiān)督、有整改、有促進,實現(xiàn)由被動公開到主動公開的轉(zhuǎn)變;政務公開是政府各部門、各街道、各單位的共同責任,堅決防止和克服政務公開是政府辦、政務公開辦個別部門事的錯誤認識,要強化“一把手”負總責、辦公室具體抓、工作部門通力合作的工作機制,以區(qū)政府門戶網(wǎng)站為主渠道,及時發(fā)布政務信息。區(qū)政府辦要會同政務公開辦、監(jiān)察局加強對政務公開工作的監(jiān)督,將本次會議明確的目標任務,將列入年度考核。各責任單位務必引起高度重視,切實增強工作責任感和自覺性,加大力度,強化措施,狠抓落實,不斷把政務公開工作推向深入。
政務公開與深化行政審批制度改革、減少和規(guī)范行政審批、改進工作作風、提高工作效率、為群眾辦實事、優(yōu)質(zhì)服務結(jié)合起來,不斷增加和充實與群眾密切相關(guān)的內(nèi)容以及社會公眾密切關(guān)注的情況等。
1、切實抓好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策措施落實情況的公開。一要進一步健全政府投資項目公示制度,加強工程項目規(guī)劃、立項的公開,廣泛聽取意見建議,提高決策的科學化、民主化水平。加強工程項目建設情況的公開,嚴格實行工程建設項目招標投標制度。二要加大保障和改善民生政策措施落實情況的公開力度。各街道各有關(guān)部門要及時公布就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓、社會服務等方面的信息,公開基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)社會救助等信息。要繼續(xù)推進公共企事業(yè)單位辦事公開,教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務及收費項目的內(nèi)容、依據(jù)和標準等,切實提高服務水平。三要加大維護穩(wěn)定政策措施落實情況公開力度。進一步完善政府與人民群眾的互動機制,及時回應社會關(guān)注的問題和事件,引導群眾合理合法地表達利益訴求。認真做好化解社會矛盾和處理重大事故事件的政務公開工作,提高處理問題的透明度和公信力,促進社會和諧穩(wěn)定。
2、切實推進行政權(quán)力公開透明運行。大力加強電子政務建設,將網(wǎng)上辦公向縱深推進,把行政職權(quán)運行過程固化為系統(tǒng)程序,逐步開通和完善網(wǎng)上查詢、受理、投訴、審批等功能,把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務、政府網(wǎng)站績效評估的重點。
3、切實加強政府信息公開配套制度建設?!墩畔⒐_條例》。
4、切實鞏固和深化基層政務公開。本著“便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務群眾”的原則創(chuàng)新公開方式。充分運用和融合現(xiàn)有資源,切實發(fā)揮網(wǎng)絡系統(tǒng)信息量大、更新快捷、查詢便捷、互動性強、傳播廣泛的優(yōu)勢,將其作為政務公開的主渠道,加大力度公開事關(guān)群眾切身利益的事項。完善、充實網(wǎng)站政務公開欄目和行政管理系統(tǒng)政務公開版塊,定期登載各類政策法規(guī)、辦事程序、信息動態(tài)等,進一步推進基層公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。擴大基層辦事公開的范圍,規(guī)范辦事公開目錄和指南,推進辦事公開進荊方地區(qū)、進城市社區(qū),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作分期公開,臨時性工作隨時公開,發(fā)揮信息系統(tǒng)在對外公開和對內(nèi)公開中的核心作用,努力為基層群眾提供便利高效服務。
1、發(fā)揮政務公開對轉(zhuǎn)變政府職能的推動作用。要圍繞政府職能轉(zhuǎn)變,抓好政府發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等履職情況的公開,接受人民群眾的監(jiān)督、評判,傾聽人民群眾的意見建議,改進工作。要加強保民生政策措施的公開,促進社會事業(yè)健康發(fā)展。加強對政府服務承諾的公開,規(guī)范行政權(quán)力運行,方便群眾辦事。
2、發(fā)揮政務公開對發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化作用。推行服務承諾制,嚴格遵守辦事標準、辦事時限、辦事紀律,提高服務質(zhì)量。繼續(xù)加強政風建設,進一步建立健全行政效能監(jiān)察和行政績效評估制度,深入開展民主評議政風行風活動,督促政府機關(guān)及工作人員改進作風、提高效率。
3、發(fā)揮政務公開對人民群眾切身利益的保障作用。要把以人為本的理念貫穿于政務公開工作之中,著力公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的實際問題,引導和保護好群眾參與政務公開的積極性。要通過政務公開,促進各項民生工程的落實,以公開促公平、以公開促公正,切實維護好人民群眾的切身利益。
4、發(fā)揮政務公開對消極腐敗現(xiàn)象的預防作用。要把政務公開與干部人事制度、行政審批制度、財政管理制度、投資體制等方面改革結(jié)合起來,把對外公開與對內(nèi)公開緊密結(jié)合起來,加大內(nèi)部公開力度,圍繞干部選拔使用、學習培訓、政府采購、基建工程等干部職工關(guān)注的問題進行公開,維護干部職工的切身利益。
1、切實加強組織領導。各部門、各街道、區(qū)直各單位要認真落實“政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、各級各部門配合”的工作機制,把政務公開擺在重要位置。各部門、各單位主要領導作為第一責任人,要主動安排,經(jīng)常過問,分管領導要抓好督促和協(xié)調(diào)。有直屬事業(yè)單位的區(qū)直部門要處理好抓機關(guān)與帶系統(tǒng)的關(guān)系,加強對本系統(tǒng)政務公開工作的督促指導,上下聯(lián)動、整體推進。
2、切實加強制度建設。要進一步建立健全信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、保密審查機制,既做到應該公開的全部公開,又嚴格公開前的保密審查,嚴防泄密事件發(fā)生。進一步完善主動公開和依申請公開制度,堅持把主動公開作為一項常態(tài)工作,通過擴大主動公開范圍,有效減少依申請公開的數(shù)量,節(jié)省行政成本,提高服務水平。
3、切實加強監(jiān)督檢查。區(qū)政務公開領導小組辦公室要督促指導各部門、各街道、各單位加大工作落實力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要把政務公開的要求融入權(quán)力運行的全過程,強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督,做到權(quán)力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。要切實加強責任追究,將政務公開工作情況納入行政問責范疇,完善投訴舉報處理機制,加大問責力度,確保政務公開工作順利推進。
的有效指導以及各部門各單位的積極努力下,我們完全有理由、有足夠的信心將此項工作做的富有特色、卓有成效,將開放、高效、親民、和諧x區(qū)展示給世人,讓社會監(jiān)督,讓人民滿意。謝謝。
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務服務中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務服務中心建設的各位領導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務服務中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務服務中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務服務工作納入政務服務中心辦理,這標志著我縣建設服務型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務服務中心的窗口真正建成審批服務一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務,全程跟蹤服務;要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務服務中心要進一步搞好軟硬件建設,認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務服務環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心,盡可能地將服務范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務事項納入政務服務中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)全程代辦站建設,不斷拓展服務范圍,完善服務功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務服務中心建設成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務中心。
最后,祝縣政務服務中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領導,同志們身體健康、工作順利!
在今年3月份召開的市政務公開領導小組會議上我說過,政務公開工作是一項全新的工作,需要我們實踐、探索、研究和總結(jié)。在那次會議上,我們根據(jù)中央和省委、省政府領導的指示精神,就增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感,認真做好《政府信息公開條例》的實施準備,抓緊做好政府信息公開目錄和公開指南的編制工作,認真抓好政務公開和辦事公開示范點建設等方面作了重點安排部署,現(xiàn)在回過頭來看,我們的安排部署是正確的。剛才**秘書長傳達的省政務公開辦〔**〕4號文件就是要對年初安排的工作進行考評,詩萬同志傳達的全省政務公開和辦事公開示范點交流研討會議精神說明省政府對政務公開和辦事公開示范點建設是高度重視的,**同志通報的全市42個市級政務公開和辦事公開示范點初選名單說明我們的工作抓得對路抓得正確。今天的這個會議開得很及時、很必要,這個會議既是做好今年我市政務公開總結(jié)和考評的工作研究落實會,也是推進推動我市政務公開工作的推動促進會。下面,我根據(jù)市政務公開辦公室的工作匯報,結(jié)合我市實際講兩點意見。
近幾年來,特別是《中華人民共和國信息公開條例》頒布并于今年5月1日開始實施以來,我市堅決把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效政府的一項重要工作來抓,始終擺上重要議事日程,堅持“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則,按照政府信息公開條例的法定要求和全省政務公開工作要點,認真抓好落實,并已抓出了成效。具體說,有這樣四個顯著特點:
一是組織領導得到了加強,政務公開工作機制逐步建立健全。為加強對政務公開工作的領導和組織協(xié)調(diào),市政府于今年1月份調(diào)整、充實了領導小組成員,成立了以我為組長,市政府有關(guān)部門負責同志為成員的政務公開領導小組。市政務公開辦公室開始獨立辦公,日常工作由市政務公開辦公室的一名常務副主任主抓,并撥付了專項經(jīng)費,添置了必要的辦公設備,改善了辦公條件。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)單位也都對領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)進行了調(diào)整和充實。同時,市政府把政務公開納入年度工作,吳市長在《政府工作報告》中明確提出“要加強政務公開,建立健全信息公開考核制度、社會評議制度和責任追究制度,確保政務規(guī)范、政事清明”,并以市政府〔**〕2號文件對政務公開工作進行了任務分解,納入市政府對各部門年度目標考核的范圍,并責成市政務公開辦制定完善配套制度。目前,各地、各部門的主要負責同志對政務公開工作親自抓、負總責。市、縣區(qū)兩級政府和各職能部門以及具有組織管理職能的公共服務行業(yè)和窗口單位均已實行了政(事)務公開,并且形成了讓廣大群眾了解政務公開、關(guān)心政務公開、支持政務公開、參與政務公開的良好氛圍。
二是各項保障制度得到了完善,政務公開工作已經(jīng)深入推動推進。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》精神,市政府僅去年就下發(fā)了五個文件,明確了市直44個政務公開單位和公用企事業(yè)公開單位;對60個單位的政府信息公開目錄編制工作進行檢查指導,今年,市政府又制發(fā)了實施政府信息公開條例的若干意見,對相關(guān)問題作了進一步明確,有力推動了全市政務公開工作深入開展。市財政局、市公安局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市人事局、市商務局等單位制定了政務公開實施方案、實施細則和工作計劃以及崗位責任制、目標考核制和掛牌上崗制等公開制度。市城管局、市教育局、市地稅局等單位都對政務公開實施意見、服務承諾、目標考核、責任追究等方面作出了明確規(guī)定。最近市政務公開辦又擬定了政務公開責任追究、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、不予公開信息備案、信息公開年度報告、主動公開政府信息規(guī)定、信息公開社會評議等七個制度規(guī)定,今天已經(jīng)上會,這是規(guī)范全市政務公開工作的規(guī)章制度,它必將推動我市政務公開工作深入向前發(fā)展。
三是條例實施順利進行,政務公開開始納入法制化軌道。在國務院第492號令中,編制信息公開目錄和指南作為一項法定要求提了出來。市政府和各縣、區(qū)按照國家和省、市政府要求,印發(fā)了編制方案,市縣區(qū)各部門和各單位都按照政府信息目錄編制方案的要求,成立工作班子,明確任務,落實責任,加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)的指導。市政府還從省信息中心請了2位專家對各縣、區(qū)和市直各部門、各單位100多人既動員又培訓。之后,市政務公開辦又會同市信息中心對市直90個單位進行上機培訓,組織力量對四縣一區(qū)進行分別培訓,保證了****市人民政府信息公開網(wǎng)在規(guī)定的時間正常運行。到目前為止,全市市、縣區(qū)共有525個單位建立了政府信息公開網(wǎng)。其中,政府部門單位320個,公共企事業(yè)單位95個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)110個,共登陸政府信息22503條,點擊量為52704人次。為了檢查信息公開網(wǎng)的運行質(zhì)量,市政府以**政秘〔**〕66號文對全市政府信息公開情況進行了通報,年底目標考核時,市政務公開辦要會同市目標辦予以扣分,抓好落實。
四是公開載體發(fā)揮充分作用,探索了政務公開有效途徑。我市充分發(fā)揮政府網(wǎng)站主要載體的作用,大力加強政府網(wǎng)站建設,逐步實現(xiàn)政務公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化。市直各有關(guān)部門及縣區(qū)政府都在政府門戶網(wǎng)站建立了專門網(wǎng)頁,分別辟有機構(gòu)設置、政務信息、投資****、地方特色及便民服務等政務公開專欄。市司法局、市房管局、市公安局、供銷社等單位都加大了網(wǎng)絡投入,辦好自己的網(wǎng)頁。市科技局還實現(xiàn)了科技成果網(wǎng)上申報。據(jù)統(tǒng)計,市政府網(wǎng)站日更新信息20多條,年信息發(fā)布量5000多條,內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟等多個領域,尤其在對****經(jīng)濟發(fā)展、部門管理上提出了很多很好的意見。同時在受理市民的咨詢投訴方面,各部門都比過去有了新的認識和提高。同時,市政務公開辦還創(chuàng)辦了公開載體《政務公開動態(tài)》,今年已編發(fā)11期。盡管我市政務公開工作在軟硬件建設、方便群眾辦事和履行公開制度等方面做了許多工作,并取得了一定的成效,但工作中還有一些不容忽視的問題:少數(shù)部門、單位對政務公開工作認識不足、重視不夠,公開的內(nèi)容還不夠全面、深入,公開的形式還不夠規(guī)范、多樣;有的公開制度不夠健全、不完善,或者不敢全面公開,這些問題都將在今后的工作中認真加以解決。
一是關(guān)于政務公開的認識問題。政務公開是發(fā)展社會主義民主和社會主義政治文明的有效形式,是落實依法治國基本方略和建設法治政府的基本要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設和政府行政能力建設的重要舉措,對于堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的作用。黨中央、國務院對推行政務公開十分重視,多次召開會議進行部署。政務公開的推行,拓寬了群眾參政議政的渠道,加強了對政府行政行為的監(jiān)督,推進了依法行政,密切了黨群干群關(guān)系,促進了勤政廉政建設,得到人民群眾的擁護和支持。當前,政務公開工作與完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進社會主義民主法制建設的要求在一些方面還不能完全適應,主要是:有的領導干部對政務公開的重要性認識不足,推行政務公開的力度不夠;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和政務公開的意識還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高;有的政務公開制度不健全,程序不規(guī)范,工作不落實,甚至存在形式主義傾向。這些問題在一定程度上影響了政務公開工作的落實,妨礙了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使。社會主義民主政治的不斷發(fā)展和依法行政的全面推進,對政務公開工作提出了更高的要求,各級領導干部和行政機關(guān)工作人員要切實提高對進一步推行政務公開重要意義的認識,以與時俱進、求真務實的精神,進一步把政務公開工作抓緊抓好。
二是關(guān)于政務公開考評問題?!栋不帐≌展_考評暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,以皖政辦〔**〕48號文件印發(fā)執(zhí)行。剛才**同志傳達的皖政務辦〔**〕4號文件就是落實考評辦法的具體操作步驟。今年是執(zhí)行考評辦法的第一年,相關(guān)部門要認真組織實施。這個考評辦法對各市和省直部門的考評采取的是細化、量化標準,分值明確,標準統(tǒng)一,涉及市政務公開辦、市行政服務中心、市糾風辦和市信息中心,這項工作由**同志負責,按文件要求,分解到有關(guān)部門,行政審批、政風評議、網(wǎng)上測評分別由市行政服務中心、市糾風辦、市信息中心負責,市政務公開辦要按照時間要求及時匯總上報。除抓好市政府本級的考評之外,也要按照這個標準對市直和各縣區(qū)進行考評。
三是關(guān)于七個規(guī)章制度文件問題。這七個文件是市政務公開辦按照省、市政府領導的要求,參照外地樣本,結(jié)合我市實際擬定的,對規(guī)范我市的政務公開工作將會起到很好的推動和促進作用。這七個文件中的《****市政府信息公開工作違法責任追究暫行辦法》要交給市法制辦會同市監(jiān)察局把關(guān)審定后交市政府常務會議研究討論通過后才能印發(fā)。其余六個規(guī)章制度我原則同意,待征求意見后以市政府名義印發(fā)。
四是關(guān)于政務公開和辦事公開示范點問題。省政府要求,要對照考評標準,全面提升示范點建設水平,使之真正成為標桿,成為榜樣,著力培育一批高標準、高質(zhì)量的先進典型。根據(jù)這個要求,對我市初選的42個市級政務公開和辦事公開示范點,要嚴格按照市政務公開領導小組下發(fā)的示范點建設標準逐條對照復核審定。要本著少而精的原則,合理調(diào)整示范點構(gòu)成結(jié)構(gòu),政府部門,條條單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都要兼顧到,要有代表性,這項工作由市政務公開辦公室牽頭,從政務公開領導小組成員單位抽人抓落實,經(jīng)審核審定后在全市政務公開工作會議上命名、授牌。
五是關(guān)于召開全市政務公開工作會議問題。初定明年初或上半年召開全市政務公開工作會議,總結(jié)全市政務公開工作,研究部署下一步工作。關(guān)于表彰問題,請市政務公開辦商市人事局研究。會議籌備工作,由**同志負責,精心組織籌備,把會議開成全市政務公開工作深入推動的動員會、促進會,使全市政務公開工作上臺階、上水平。
同志們:
去年12月22日,揚州市政務公開領導小組召集市直機關(guān)各部門及各縣市區(qū)分管負責人在我市召開了揚州市2006年度“政務公開工作現(xiàn)場推進會”,參觀了我市公用事業(yè)單位辦事公開工作現(xiàn)場。會上,我市就公用事業(yè)單位推行辦事公開“3910”工作體系作了經(jīng)驗交流。今年初,市政務公開監(jiān)督小組及政務公開辦對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門2006年度政務公開工作情況進行了全面檢查考核,16個政務公開工作先進單位受到了市政府的表彰。剛才,八橋鎮(zhèn)、市社保局、市建設局等3家單位介紹了近年來本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位深化政務公開、推行辦事公開的做法和經(jīng)驗,講得很好。總結(jié)推廣這些好的經(jīng)驗和做法,對深入推進我市政務公開、辦事公開將起到積極的作用。
下面,我再講幾點意見。
近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真貫徹中央、省、揚州市的決策部署,強化組織領導,加大工作力度,采取有效措施,不斷拓展政務公開的廣度與深度。一是切實加強組織領導。市級機關(guān)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立健全了政務公開的組織領導體系,制定了政務公開制度規(guī)定,基本形成了“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開工作領導體制和工作機制。二是不斷拓展公開范圍。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門編制了《政務公開目錄》,將涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為政務公開的重點,加大對“人、財、事、物”四權(quán)的公開力度,不斷拓展公開范圍,增強公開實效。三是大力創(chuàng)新公開形式。各地普遍利用宣傳欄、辦公自動化系統(tǒng)、信息刊物,以及新聞媒體,向基層和群眾公開政務信息。市糾風辦與市廣電局聯(lián)合主辦的“行風熱線”運行正常,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立了政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站。四是建立健全公開制度。各地各部門相繼出臺了一系列政務公開的規(guī)章制度,在公開內(nèi)容、程序、形式、考評、監(jiān)督等方面提出了明確要求,促進了政務公開工作規(guī)范化、制度化建設。五是公用事業(yè)單位辦事公開普遍推行。通過深入調(diào)查研究,借鑒外地經(jīng)驗,加強探索試點,形成了辦事公開“3910”工作體系?!?910”工作體系是以“三級平臺為依托,九項制度為保障,十個統(tǒng)一為載體”的辦事公開體系。通過“三級平臺”組織構(gòu)架,加強組織領導,強化督促檢查、分解公開職能;通過“九項制度”,健全制度體系,形成工作機制,保證辦事公開工作有章可循、按章辦事;通過“十個統(tǒng)一”,統(tǒng)一公開形式,實現(xiàn)各項制度向公開載體的轉(zhuǎn)化,通過形式公開達到內(nèi)容公開,全市公用單位推行辦事公開制度工作全面展開。政務公開工作的有序推進,對密切政府機關(guān)同人民群眾聯(lián)系、加強對權(quán)力監(jiān)督、促進廉政建設和機關(guān)作風轉(zhuǎn)變,以及改善投資環(huán)境等方面,發(fā)揮了重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,推行政務公開是一項長期而艱巨的任務,當前我市政務公開工作與上級的要求和人民群眾的期望相比,與建設法治政府、責任政府、服務型政府的目標相比,還有不小的差距。主要表現(xiàn)在:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間工作進展不平衡;少數(shù)領導干部和行政機關(guān)工作人員對政務公開的重要性認識不足,重視程度不夠,基礎設施投入不足,推行政務公開的力度不大;有的地方和部門在公開內(nèi)容的規(guī)范性、公開程序的嚴格性以及工作機制的協(xié)調(diào)性等方面還不夠完善。這些問題需要我們引起高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務公開的深入開展。
市委九屆三次全會提出了“奮戰(zhàn)三年、經(jīng)濟翻番,逼近百強,全面小康”的奮斗目標,深入推行政務公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)市委提出的奮斗目標具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
(一)深入推進政務公開是加強黨的執(zhí)政能力建設,提高發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。政務公開是新形勢下堅持和發(fā)展人民民主,建設社會主義政治文明的一項基礎性工作。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化、民主化具有重要意義。
(二)深入推行政務公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于拓寬反映社情渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾參與政務活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
(三)深入推行政務公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。黨的十六大報告明確提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!眹鴦赵喊l(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》提出要建設有效政府、法治政府、責任政府和服務型政府。新形勢下深入推行政務公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
(四)深入推行政務公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務公開,特別是推行權(quán)力透明運行,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行過程和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行機制的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市深入推進政務公開,在指導思想和工作思路上要把握“四個堅持”。一要堅持嚴格依法。推進政務公開必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)以及黨和國家的相關(guān)政策進行,進一步增強法制觀念,不斷提高依法決策、依法辦事、依法處理問題的水平,推動法治政府建設。二要堅持服務大局。政務公開工作要始終圍繞黨委、政府的中心工作,為中心服務,為大局服務,推動科學發(fā)展觀的落實和社會主義和諧社會的建設。三要堅持因地制宜。要根據(jù)各地各部門實際,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾的需求,積極穩(wěn)妥地推進政務公開。四要堅持注重實效。要把利于群眾知情,便于群眾監(jiān)督,提高行政效率,規(guī)范權(quán)力運行,作為深化政務公開工作的出發(fā)點和立足點,不斷創(chuàng)新公開形式,規(guī)范公開載體,切實提高政務公開的質(zhì)量和水平。
在工作措施上,要著重抓好以下五個方面工作:
(一)切實推行行政權(quán)力公開透明運行。推行權(quán)力公開透明運行,推動行政機關(guān)對其依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程的動態(tài)公開,實現(xiàn)“陽光行政”,接受人民群眾的監(jiān)督,是政務公開的重要內(nèi)容,也是深化政務公開的關(guān)鍵措施。目前揚州市正在推行權(quán)力透明運行工作,我市也要借鑒兄弟縣市成功的經(jīng)驗和做法,按照市統(tǒng)一部署,以點帶面,有序推進。
(二)規(guī)范拓展政務公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應在一定范圍內(nèi)向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、事、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)積極探索政務公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務公開欄、政府公報、公開電話和報刊、廣播電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善“行風熱線”、新聞發(fā)布會、公共信息查詢點等適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務建設,以政府網(wǎng)站為依托,編制網(wǎng)上公開電子目錄,建立健全政府信息公開平臺,實現(xiàn)政務公開的網(wǎng)絡化、信息化。
(四)建立健全政務公開的各項制度。加強制度建設,是確保政務公開工作規(guī)范有序推進的重要保證。省政府出臺的《江蘇省政府信息公開暫行辦法》(蘇政發(fā)[2006]95號),對政府信息公開的范圍、程序、形式以及保障措施等作了明確規(guī)定,這是推進和規(guī)范政務公開工作的重要政府規(guī)章。《中華人民共和國政府信息公開條例》將于2008年5月1日起正式實施,我們要認真學習領會,超前謀劃,盡早接軌。今年,要重點加強“主動公開和依申請公開、考核評議、審核公示”等制度的完善和執(zhí)行,嚴格按照《關(guān)于違反政務公開行為的處理暫行辦法》實行問責制度,有效推進政務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要根據(jù)自身實際,研究制定本地區(qū)本部門本系統(tǒng)推進政務公開的具體辦法和規(guī)定,并加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(五)在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。切實鞏固去年我市公用事業(yè)單位推行辦事公開制度試點工作的經(jīng)驗與成果。剛才,大家參觀了勞動就業(yè)處、房產(chǎn)管理處的辦事公開現(xiàn)場,各部門、各服務窗口都要認真學習,按“3910”工作體系要求迅速在面上推開,將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育、衛(wèi)生部門要通過開展“雙創(chuàng)”工作(創(chuàng)建“規(guī)范收費學?!?、“規(guī)范收費醫(yī)院”活動)認真抓好校務、院務公開,公開教育收費、招生等信息;公開藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣、郵政、電信等行業(yè)承擔公共服務職能的公用事業(yè)單位應當重點公開服務范圍、規(guī)范、承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。交通、勞動保障等行業(yè)具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位應當重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要加緊建設各種類型的便民服務中心。同時要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,各行業(yè)主管部門要加強對所屬公用事業(yè)單位辦事公開的監(jiān)督指導,規(guī)范辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,務求取得實實在在的成效。
政務公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關(guān)注度高,工作難度大,必須切實加強領導,把政務公開工作的各項要求落到實處。
(一)健全機制。要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制。各級黨委、政府要加強對政務公開工作的領導,把政務公開列入重要議事日程,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決工作中遇到的問題。切實加強政務公開機構(gòu)建設,市政府將對電子政務公開機構(gòu)進行調(diào)整和充實,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行職能,確保有人管事、有人辦事。
(二)明確責任。各級各部門的行政首長作為政務公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責,把政務公開工作與其他工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一部署。各級政務公開領導小組及其辦公室要抓好政務公開日常工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通信息、規(guī)劃指導、調(diào)查研究的職能作用,有計劃、有重點、有步驟地推進政務公開工作。要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和政府目標管理,加強檢查考核,促進工作落實。
(三)強化督查。加強督促檢查,是推動工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效措施。在深入推進政務公開工作中,要把強化督查作為一項重要措施來抓,切實做好推動政務公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實措施予以解決。對工作成效不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照《違反政務公開工作行為的處理暫行辦法》嚴格責任追究。同時要把政務公開工作納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務公開的意見和建議。今年年底前市里將對全市政務公開工作組織一次督查和考核,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照工作任務,加大推進力度,確保各項任務落到實處。
同志們,推進政務公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷將我市政務公開工作推向深入,為實現(xiàn)“全面達小康,建設新高郵”的奮斗目標作出新的貢獻。
同志們:
剛才,*縣、市民政局作了交流發(fā)言,他們介紹的經(jīng)驗很好,各單位要認真學習借鑒。下面,就去年以來全市政務公開工作情況和做好今后一個時期的工作,我再講幾點意見。
去年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》,省委、省政府也下發(fā)了《關(guān)于進一步深化政務公開工作的意見》。為貫徹落實中央和省文件精神,去年8月,我市召開了全市政務公開工作會議,對進一步深化我市政務公開工作提出了具體要求,做出了全面部署。一年來,各縣區(qū)、各部門積極貫徹落實中央和省市關(guān)于政務公開工作的文件和會議精神,強化組織領導,創(chuàng)新工作機制,突出工作重點,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市政務公開工作取得了較好成效。一是規(guī)范了政務公開的內(nèi)容。各縣區(qū)、各部門按照省統(tǒng)一要求,認真編制政務公開目錄和政務公開指南,積極規(guī)范政務公開的內(nèi)容。對可以公開的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范,把涉及群眾切身利益的實際問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,作為公開的重點,加大對“人、財、事、物”的公開力度,不斷拓展公開的范圍,增強了公開的實際效果。二是拓展了政務公開的形式。各縣區(qū)、各部門在規(guī)范電子顯示屏、公開欄、公示牌等傳統(tǒng)公開形式的基礎上,普遍采用政務公開導視圖、公示板、廣播、報刊等政務公開的形式。電子政務建設進一步加強,各縣區(qū)、各部門實現(xiàn)了政府信息的網(wǎng)上查詢,有些地區(qū)和部門還開通了一些網(wǎng)上服務項目。“行風熱線”節(jié)目和“行風熱線110”專欄,繼續(xù)安排與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政府部門和公用事業(yè)單位隨時為群眾解疑答惑、排憂解難。行政審批中心、招投標中心、軟環(huán)境投訴中心、外商服務中心在政務公開中的作用進一步發(fā)揮。三是完善了政務公開的制度。印發(fā)了《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,對人民群眾需要了解的、按規(guī)定可以公開的政府信息,從內(nèi)容、方式、形式、程序、時限、監(jiān)督保障等方面,都提出了明確具體的要求。對各縣區(qū)、各部門貫徹落實《暫行規(guī)定》情況進行督促檢查,促進了政府信息公開的規(guī)范化建設。
我市政務公開工作雖然取得了一些成效,但發(fā)展很不平衡,少數(shù)領導干部對政務公開的必要性、重要性認識還不到位,有的單位政務公開內(nèi)容匱乏、形式單一,有的單位沒有結(jié)合實際,對群眾反映強烈的敏感問題公開不徹底。這些問題我們必須高度重視,認真進行研究,采取有效措施,推動政務公開的深入開展。
深入推行政務公開,對于加強黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。我們要從全局高度充分認識新形勢下深入推行政務公開的重要意義,強化責任感和緊迫感,增強工作主動性和自覺性。
第一,深入推行政務公開是加強黨的執(zhí)政能力建設,不斷提高我們黨發(fā)展社會主義民主政治能力的重要內(nèi)容。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于健全民主制度,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;有利于推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化,保證人民群眾當家作主,對于我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,推進決策的科學化民主化具有重要意義。
第二,深入推行政務公開是維護人民群眾利益,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系;有利于人民群眾廣泛參與政務活動,調(diào)動各方面積極因素,激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大合力;有利于維護社會公平和正義,做到社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié),使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào),促進社會的和諧與穩(wěn)定。
第三,深入推行政務公開是創(chuàng)新行政管理方式,推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。國務院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》,提出要建設有限政府、法治政府、責任政府和服務型政府。在新的形勢下深入推行政務公開,有利于促進行政機關(guān)及其工作人員轉(zhuǎn)變工作作風,提高依法行政的能力,按照法定的權(quán)限、程序、方式和時限履行職責,不斷提高工作效率,切實做到廉潔、勤政、務實、高效;有利于政府加快職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新管理方式,切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為人民群眾和經(jīng)濟主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。
第四,深入推行政務公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗的有效措施。政務公開的實質(zhì),是讓人民來監(jiān)督政府權(quán)力。現(xiàn)在一些部門、一些干部之所以發(fā)生以權(quán)謀私、與民爭利等問題,一個重要原因就是權(quán)力運行缺乏透明度,辦事不公開,人民群眾難以對權(quán)力運行進行有效的監(jiān)督。深入推行政務公開,全面、及時地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,將行政權(quán)力運行的全過程置于人民群眾的監(jiān)督之下,可以有效防止“暗箱操作”和濫用權(quán)力,促進政府決策的科學化、民主化,為從源頭上預防和治理腐敗、促進廉政和勤政提供了制度保證。
當前和今后一個時期,我市政務公開工作的總體要求是:堅持科學行政、民主行政、依法行政,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權(quán)力公開透明運行和政務公開規(guī)范化、制度化建設為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,努力形成較為完善的政務公開領導體制、工作機制、配套制度和監(jiān)督保障體系,切實提高行政行為的透明度和辦事效率,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務。
在具體工作中,我們要著重抓好以下五個方面:
第一,做好行政權(quán)力公開透明運行的穩(wěn)步推進工作。推行行政權(quán)力公開透明運行,必須對行政權(quán)力進行全面清理審核,摸清行政職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,制定職權(quán)流程圖,規(guī)范權(quán)力運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行的動態(tài)公開與全程監(jiān)督。我們要認真學習邯鄲市和張家港市的先進經(jīng)驗和成功做法,對全市行政權(quán)力公開透明情況仔細調(diào)研,理清行政職權(quán)的詳細內(nèi)容,依法確定職權(quán)范圍,編制公開目錄,穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開透明運行工作。
第二,繼續(xù)規(guī)范拓展政務公開的內(nèi)容。對各類行政管理和公共服務事項,要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私以外,均應在一定范圍或向社會公開,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重要部位,作為政務公開的重點,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。各縣區(qū)、各部門要進一步規(guī)范《政務公開目錄》的編制工作。已完成目錄編制工作的縣區(qū)和部門,要按照不同類別,對行政決策和運用行政權(quán)力辦理的事項,從內(nèi)容、范圍、對象以及形式、程序、時限等方面進一步規(guī)范。編制工作進展緩慢的地區(qū)和部門要精心組織,加快進程。省里對這項工作已經(jīng)提出明確要求,年底前必須全面完成這項工作。各縣區(qū)、各部門要高度重視,確保高質(zhì)量地按時完成任務,市政務公開領導小組要對這項工作進行專項督察。
第三,積極探索政務公開的有效形式。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。進一步規(guī)范政務公開欄、政府公報、公開電話和報刊,廣播、電視等傳統(tǒng)形式,不斷完善專家咨詢、現(xiàn)行文件查詢、政(行)風熱線、新聞發(fā)布會、公共信息亭等適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求的公開形式。重點抓好電子政務建設,以政府網(wǎng)站為依托,建立健全政府信息公開平臺、互動式服務平臺和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事平臺,實現(xiàn)政務公開的網(wǎng)絡化、信息化。要通過推行政務公開,為群眾排憂解難,解決實際問題,用工作的實際成效取信于民。
第四,建立健全政務公開的各項制度。對市政府出臺的《連云港市政府信息公開暫行規(guī)定》,各縣區(qū)、各部門要認真學習掌握、貫徹落實,并結(jié)合工作實際,加強政務公開相關(guān)工作制度建設,進一步規(guī)范公開行為,嚴格按照“提出、審核、公開、反饋”的程序辦理,確保政務公開工作的規(guī)范性。各縣區(qū)、各部門要全面建立主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度這三項政務公開基本制度,并制定審核、公示、聽證等配套制度。
第五,在公用事業(yè)單位深入推行辦事公開制度。各公用事業(yè)單位要緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項,將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。教育系統(tǒng)要重點抓好校務公開,公開教育收費、招生等信息。衛(wèi)生系統(tǒng)要重點抓好院務公開,公開醫(yī)療機構(gòu)的藥品價格、醫(yī)療檢查價格等信息。供水、供電、供氣等承擔公共服務職能的公用事業(yè)單位應當重點公開服務范圍、服務規(guī)范、服務承諾、收費標準、收費依據(jù)等信息。具有行政執(zhí)法職能或受委托行使執(zhí)法權(quán)的公用事業(yè)單位要重點公開職責權(quán)限、執(zhí)法程序、罰款依據(jù)、收費標準等信息。要充分利用網(wǎng)站公開辦事信息,接受群眾咨詢和監(jiān)督,并逐步實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事。各主管部門要加強監(jiān)督指導,務求取得實實在在的成效。
政務公開工作涉及面廣,社會和群眾高度關(guān)注,必須切實加強組織領導,確保政務公開工作的各項要求真正落到實處。
第一,健全機制。各級黨委、政府要把政務公開工作列入重要議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務公開工作機構(gòu)建設,各縣區(qū)、各部門要在經(jīng)費、辦公設施等方面為政務公開工作提供必要的條件,縣區(qū)政務公開辦公室要明確專職人員,各單位都要明確政務公開工作分管領導和職能處室,確保有人管事、有人辦事。
第二,明確責任。各級、各部門的行政首長作為政務公開工作的第一責任人,要高度重視,履職盡責。各級政務公開領導小組及其辦公室要抓好政務公開日常工作,有計劃、有重點、有步驟地推進政務公開工作。各縣區(qū)、各部門要把政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和領導干部崗位目標責任制的考核內(nèi)容,按照“誰主管、誰負責”的原則,加強檢查考核,考核的結(jié)果,要作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第三,加強調(diào)研。要主動適應形勢發(fā)展變化,積極研究新問題,開拓新思路,提出新辦法。各級政務公開領導小組要建立健全政務公開聯(lián)系點制度,各級政務公開領導小組的成員,特別是領導同志,要經(jīng)常深入聯(lián)系點指導工作,研究解決政務公開工作中的重點、難點和熱點問題。要處理好政務公開與黨務公開、村務公開、廠務公開之間的關(guān)系,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體推進。要注重抓好先進典型的總結(jié)推廣工作,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗和成功做法,不斷提升全市政務公開工作的層次和水平。
第四,強化督查。要把強化督查作為一項重要措施來抓,做好推動政務公開各項制度落實的檢查、評估、考核、獎懲等工作。對督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),要采取切實可行的措施予以解決。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真進行整改。對存在弄虛作假等違規(guī)行為的,要按照責任追究制度嚴肅追究相關(guān)領導和人員的責任。各級政府和政府各部門要主動接受同級人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,主動接受新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督,把政務公開納入政風行風評議范圍,注意聽取社會各界對政務公開的意見和建議。年底前,省里將對全省政務公開工作進行一次重點抽查。為了迎接省里的檢查,市政務公開領導小組要對全市的政務公開工作進行一次全面的督察。各縣區(qū)、各部門要對照工作任務,加大推進力度,認真做好各項準備工作。
同志們,推進政務公開工作意義重大,影響深遠。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步統(tǒng)一認識,加大力度,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全市政務公開工作推向深入,為我市實現(xiàn)跨越發(fā)展、加速崛起騰飛作出新的更大的貢獻。
同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,我縣政務服務中心今天啟動運行,正式開業(yè)了!在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對政務服務中心的啟動運行表示熱烈的祝賀!向參與籌建政務服務中心的全體同志,向積極支持政務服務中心的有關(guān)部門和各界人士,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,是縣委、縣政府貫徹落實《省政務服務監(jiān)督管理辦法》、打造一流經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。通過負責籌建的同志及縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密配合,在較短時間內(nèi)如期完成了籌建任務。目前,政務服務中心進駐單位43個,辦理事項399項。其中,行政審批、許可事項378項,便民服務事項21項。
環(huán)境是一個地方綜合競爭力的體現(xiàn)。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵在于提高行政效率和服務質(zhì)量。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準;不準應進不進,不準明進暗不進、人進權(quán)不進;不準雙軌運行、體外循環(huán)。凡是行政審批事項和公共服務項目,各單位必須無條件納入中心集中辦理;凡是納入中心辦理事項的各種收費,必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度,由辦事對象執(zhí)“繳費通知單”到指定的窗口銀行繳入財政專戶,各服務窗口一律不收現(xiàn)金,從體制和源頭上遏制“三亂”行為。財政、審計部門要加強對各單位資金及收費情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕窗口部門兩頭辦理、兩頭收費現(xiàn)象。
政務服務中心的全體工作人員,要切實增強責任感和使命感,做到急事急辦、特事特辦,按承諾時限及時辦結(jié);各窗口之間要密切協(xié)作,為企業(yè)、為群眾提供一切便利。政務服務中心要切實加強對中心工作的管理,建立健全各項規(guī)章制度,完善評價體系,定期對各窗口及工作人員的工作服務情況進行綜合考核評價,開展評先樹優(yōu)活動。對刁難服務對象、借審批之機以權(quán)謀私等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣監(jiān)察局要嚴肅處理。要努力健全社會監(jiān)督機制,通過聘請社會監(jiān)督員,邀請縣人大代表、政協(xié)委員視察,接受群眾評議、投訴、舉報等形式,把中心工作置于全社會的廣泛監(jiān)督之下,促進窗口工作人員依法辦事、熱情服務。各新聞單位要加大對中心工作的宣傳力度,讓群眾了解、關(guān)心、支持和監(jiān)督政務服務中心工作。政務服務中心自身要不斷總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力把中心建設成為一流高效的“政務超市”和全縣對外形象的示范窗口。
同志們,政務服務中心既是各單位的辦事窗口,更代表著政府的形象。我們一定要高規(guī)格、高標準、嚴要求,把我縣政務服務中心建成全市服務質(zhì)量最優(yōu)的先進服務大廳,做到工作創(chuàng)一流、形象樹一流、群眾滿意度一流。要真正通過政務服務中心的高效運轉(zhuǎn),促進全縣各項工作的有效開展,促進x經(jīng)濟社會的騰飛跨越!
政務公開工作推進會講話篇三
20,我市公開資金43項,公開金額45781.47萬元。其中:到人到戶資金20項,累計1038943人(戶),金額21668.87萬元;到項目(單位)資金項數(shù)23項,項目數(shù)366個,金額24112.6萬元。另外我市還擴大公開財政資金5項,公開金額335.15萬元。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一要求,公開市四大家、公檢法司、財政、教育等15家一級預算單位。共更新機構(gòu)人員編制1030次,其中更新機構(gòu)28次,更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項財政與編制政務信息184條。累計收到咨詢、建議及投訴共計29條,均在規(guī)定時間內(nèi)回復,回復率100%。年全市財政與編制政務公開工作呈現(xiàn)以下幾個方面的特點:(一)進一步加強了組織領導,完善工作機制。市財政局和市編辦主要領導親自上陣,明確工作任務,劃分工作責任,按照省公開辦的具體要求,結(jié)合我市財政與編制管理的實際情況,共同商討擬訂實施方案,細化工作程序,共同謀劃和實施政公開工作,為做好政務公開工作打下了堅實的基礎。(二)進一步加強了宣傳工作,擴大政務公開影響。市公開辦采取多種形式廣泛宣傳財政與編制政務公開政策,收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗性文章,宣傳**先進做法,推介宣傳我市工作經(jīng)驗。進一步擴大了我市財政與編制政務公開工作的影響。(三)進一步強化工作責任,促進工作全面落實。把財政與編制政務公開工作納入責任考核目標,明確各科室負責人是本單位政務公開第一責任人,指定專人負責,具體做好財政專項資金部門預算,財政政務信息等方面的文件,資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作,并以文件的形式將各種專項資金按科室對口職能分解到各科室。專項資金分配上網(wǎng)公開資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。(四)進一步加強專業(yè)化配置,提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡管理技術(shù)人員,健全網(wǎng)站維護管理制度和故障應對措施,集中網(wǎng)絡技術(shù)力量,科學設計頁面,及時增加信息欄目,使整個頁面美觀、大方,群眾查詢更加方便、快捷。(五)進一步加強咨詢投訴回復工作,努力實現(xiàn)回復率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問題,力爭在最短的時間內(nèi)給予負責任的答復,對于各種咨詢投訴件,最短的在第二天答復,時間最長也沒有超過10天,()答復問題準確及時。(六)進一步加強查詢點管理,不斷提高服務質(zhì)量。全市免費查詢點總數(shù)達到70個,查詢網(wǎng)絡基本實現(xiàn)全覆蓋。
在同志們的努力下,2010年我市財政與編制政務公開工作取得了優(yōu)異的成績,在全省的兩次考核驗收中均被評為全省優(yōu)秀等次,市公開辦被評為全省財政與編制政務公開工作先進集體。榮譽的取得是大家共同努力的結(jié)果,在此,代表局黨組對各位表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也要清醒認識存在的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量差,所報表格沒有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點值班人員存在業(yè)務不精,村級查詢點電話無人接聽的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點存在網(wǎng)絡不通、查詢記錄不全、查詢點指示不清、查詢點無制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績的不利因素,希望大家在今后的工作中加以改進。
二、準確分析,重點解讀相關(guān)政策。
根據(jù)20省財政與編制政務公開辦公室工作要點,較以前年度,有幾點明顯的變化。一是上級領導更加重視。省長王國生在全省財政工作會議上指出:進一步做好財政政務公開工作,穩(wěn)步推進預算信息公開,在完善預算編制的基礎上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容,加快預算公開的法制化、規(guī)范化進程,努力打造陽光財政。常務副省長李憲生在講話中指出:要進一步做好財政政務公開工作。預算信息公開不是簡單的統(tǒng)計報表上網(wǎng)問題,而是行政體制的深刻變革,是對政府自身的一場革命,將有助于提高預、決算的透明度,有助于保障公民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),是自覺接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財政廳廳長王文童在報告中指出:要穩(wěn)步推進預算公開工作。繼續(xù)推進財政與編制政務公開工作,加大對部門預算資金的公開力度。在完善預算編制的.基礎上,進一步擴大公開范圍,細化公開內(nèi)容。二是要求更為嚴格。年財政專項資金公開項目數(shù)達到84項,新增20項,部門預算單位上網(wǎng)公開的形式和范圍要更加具體,要求所有單位必須全部在門戶網(wǎng)站上詳細公布部門預算情況,市財政與編制政務公開網(wǎng)進行鏈接。2011年財政專項資金公開情況繼續(xù)納入全省考核范圍,考核結(jié)果與財政量化考核掛鉤、與激勵性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實效。要求增強日常檢查力度,重點是加強對查詢點的電話檢查和財政專項資金的及時性檢查。要求健全故障處理的快速反應機制,提高系統(tǒng)響應速度,提高網(wǎng)頁排版設計水平,加強網(wǎng)絡安全,進一步完善公開數(shù)據(jù)備份制度,做好網(wǎng)絡病毒的技術(shù)防范,確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會有所改變,提高網(wǎng)上公開質(zhì)量、網(wǎng)站互動性、公開成果應用等工作權(quán)值比重,對工作方法有創(chuàng)新,公開模式有探索,公開范圍有擴大等方面取得成效設置分值,增強公開結(jié)果真實性和完整性考核內(nèi)容。
扎實做好財政與編制政務公開工作仍然是今年的一項重要任務。2011年繼續(xù)公開2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財政信息和涉及人民群眾切身利益的財政專項資金撥付和使用情況,進一步擴大部門預算和涉及建設社會主義新農(nóng)村的財政專項資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財政與編制政務公開工作順利推進,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所必須切實做好以下工作:
第一,進一步落實工作責任。今年要繼續(xù)實行政務公開分級負責制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的所長是第一責任人,必須進一步加強對政務公開工作的組織領導,強化查詢點信息員責任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對每個財政所進行嚴格的考核,對工作落實到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎勵資金上會有所區(qū)別。會后,將下?lián)?010年財政與編制政務公開獎勵資金,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬元,請各個所按照2010年工作要求,按不低于20%的比例列獎勵資金表彰具體責任人。
第二,進一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財政專項資金基礎數(shù)據(jù)的收集程序為市局公開辦將公開資金分配至各業(yè)務科室,各業(yè)務科室再根據(jù)實際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標準、高質(zhì)量按規(guī)定時間完成基礎數(shù)據(jù)收集上報工作。與此同時,積極做好部門預算公開工作,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算按市公開統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開,并將公開情況報市公開辦鏈接。公開的信息要求準確、真實,各單位對公開的內(nèi)容完整性、準確性、及時性負責。
第三,進一步加強查詢點的建設和管理。前段時間我們對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點及部分村級查詢點進行了突擊檢查,情況很差,16個鎮(zhèn)級查詢點只有7個有人值班,其中還有2個查詢電腦未開機,51個村級查詢點通過電話查詢只有不到10個有響應。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息,將會很不利,尤其是現(xiàn)在各種媒體無處不在,搞不好就會對全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因為查詢點的問題而扣分,今天在此規(guī)定,凡是在考核中查詢點出現(xiàn)問題的,一票否決,明年的獎勵資金全部扣減,一分不撥!村級查詢點補助經(jīng)費在通過驗收后據(jù)實撥付!因此,請大家務必要按市公開辦要求,高度重視,切實加強查詢點的管理,建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報制度,及時研究和解決查詢點存在的問題,保證網(wǎng)絡暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點要確定專人,確保工作日8小時值班制度。對市局統(tǒng)一配備的專用微機,必須做到專機專用,除進行財政與編制政務公開查詢外,不允許挪作他用。查詢點要隨時保證專用微機性能良好,網(wǎng)絡通暢。省里今年重點采取電話檢查的方式對查詢點服務情況進行檢查。因此,要求查詢點信息員對“**市財政與編制政務公開網(wǎng)”網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌,對網(wǎng)站內(nèi)的各項功能要熟悉,一旦省廳電話檢查,能迅速按要求查詢到準確的信息。對前來查詢的群眾服務態(tài)度要熱情周到,對提出的問題要進行詳細解答,并做好登記。要繼續(xù)加強農(nóng)戶查詢點建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對農(nóng)戶查詢點負責人進行培訓,提高服務質(zhì)量。
第四,進一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領導爭取,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3g無線網(wǎng)卡,要求每個月進行流動查詢,上報信息,宣傳政務公開,結(jié)果我們花了2萬多塊錢,總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息,沒有發(fā)揮應有的作用,因此,市公開辦決定對3g無線網(wǎng)卡不予續(xù)費。但我們對加大宣傳的要求不變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財政與編制政務公開的消息,宣傳財政與編制政務公開的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府“三萬”活動、糧食直補、綜合補貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳,因地制宜,把握時機,采取各種有效措施,貼近群眾、貼近受益人群,開展形式多樣的宣傳活動,提高宣傳實效,擴大財政政務公開的宣傳范圍,為推行政務公開工作營造良好的輿論氛圍。同時要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級查詢點進行集中查詢,讓更多的人參與到這項工作中來,讓更多的人來監(jiān)督這項工作。
第五,進一步嚴明工作紀律。推行財政與編制政務公開,是一項嚴肅的政治任務。市局將對政務公開工作實施全程監(jiān)控和督辦,對不按規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù),或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴重后果的,一經(jīng)查實,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。同時要結(jié)合政務公開情況,及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違規(guī)問題,對群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀違規(guī)等重要線索,及時進行查處,確保全市財政與編制政務公開各項工作的順利推進。
同志們,今天的會議,進一步明確了今年的財政工作目標任務,部署安排了全市財政與編制政務公開工作,但要全面完成這些目標任務有大量深入細致的工作要做。會后各財政所要進一步落實工作責任,及時研究并解決工作中的困難和問題,逐項抓好落實,為全面完成會議確定的各項工作目標任務作出我們應有的貢獻。
政務公開工作推進會講話篇四
尊敬的各位領導,各位來賓,同志們:
經(jīng)過幾個月的緊張籌備,今天,我縣政務服務中心在縣級黨政中心搬遷一周年之際,正式揭牌啟動運行。在此,謹代表中共××縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向各位領導、各位來賓的蒞臨表示熱烈的歡迎,并致以誠摯的問候!向關(guān)心支持縣政務服務中心建設的各位領導、上級部門及參與籌備工作的全體同志,表示衷心的感謝!
建立政務服務中心,實行一站式辦公,推進“兩集中、兩到位”是縣委、縣政府貫徹落實機關(guān)行政效能建設、打造一流發(fā)展軟環(huán)境的重大舉措,是我縣轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、打造服務型政府、服務型機關(guān)的重要突破口。在縣委、縣政府的高度重視下,通過縣政務服務中心和縣級相關(guān)部門的共同努力、緊密協(xié)作,××縣政務服務中心已如期完成籌備工作,從××月××日起,將有××個部門進駐中心,××項行政審批及部分政務服務工作納入政務服務中心辦理,這標志著我縣建設服務型政府邁出了實質(zhì)性一步。
部門進一步統(tǒng)一思想,依法公開所有行政審批項目的審批依據(jù)、審批標準、審批程序、申報材料、辦理時限和收費標準,充分授權(quán)窗口工作人員,將政務服務中心的窗口真正建成審批服務一條龍的平臺。進駐中心的工作人員,你們的一言一行、一舉一動,事關(guān)政府和部門的形象,事關(guān)康定的投資環(huán)境,大家要切實增強責任感和使命感,工作中爭一流、形象上樹一流,不斷提高“前臺服務”能力,從細節(jié)入手,主動超前服務,全程跟蹤服務;要嚴格依法行政,在部門、單位充分授權(quán)的基礎上,敢于用權(quán)、善于用權(quán),履職盡責。政務服務中心要進一步搞好軟硬件建設,認真落實首問責任制、全面實行限時辦結(jié)制,嚴格執(zhí)行行政效能問責制和責任追究制,努力打造一流的政務服務環(huán)境。今后,要不斷探索新思路,創(chuàng)新服務方式,簡化辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率;盡可能地把服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的事項納入政務服務中心,盡可能地將服務范圍向基層延伸,逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險、社會保險、住房公積金及政府采購、財政集中支付、土地評估、房屋評估等服務事項納入政務服務中心集中辦理。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、社區(qū)全程代辦站建設,不斷拓展服務范圍,完善服務功能,切實為群眾辦事提供方便。
流的形象,努力把我縣政務服務中心建設成管理嚴格、運作規(guī)范、行政高效、服務優(yōu)質(zhì)、方便快捷、全市一流的政務中心。
最后,祝縣政務服務中心揭牌大吉、順利運行!
祝各位領導,同志們身體健康、工作順利!
政務公開工作推進會講話篇五
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風和政務公開工作作一回顧總結(jié),并對年工作進行部署。
年,本市糾風和政務公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務政府、責任政府、法治政府的建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅強保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點:
(一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務院的工作部署,一年來,我們結(jié)合實際,圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術(shù)服務管理平臺建設,進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設置了“物業(yè)服務便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓,并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關(guān)部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風行風測評工作更加深入,政風行風建設取得新進步。
按照群眾評判、社會評價、科學評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結(jié)合的基礎上,不斷改進和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。
二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎上,請全市690名政風行風監(jiān)督員也參與測評,并通過招標委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,直接聽取部門、行業(yè)“服務對象”的評價和意見。全年測評調(diào)查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。
全年政風行風建設有三個方面比較突出:一是各級領導高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責、依法行政、推進政務公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)上有了新的推進。測評結(jié)果表明:人民群眾對政風行風建設的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務公開工作更加深化,對政府權(quán)力的監(jiān)督進一步加強。
以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務公開工作,進一步加強了對行政權(quán)力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是政務公開的領導體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務公開聯(lián)席會議或領導小組,下設辦公室,領導和組織協(xié)調(diào)推進政務公開工作。
二是行政機關(guān)的政務公開有了新推進。各級行政機關(guān)主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務受理服務中心,開設了693個政務信息查閱點,設立了740個政務公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。
五是政務公開的載體建設有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務受理服務中心建設,努力提供“一門式”服務;發(fā)揮查號臺在政務公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關(guān)信息。
此外,建立和完善了政務公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結(jié)果顯示,全市“政務公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風和政務公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領導對糾風和政務公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
年,本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進服務政府、責任政府、法治政府建設為目標,認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關(guān)于糾風工作。
按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的要求,深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風行風建設的長效機制。
1、深入開展專項治理。
一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是:中小學規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務教育均衡發(fā)展,加強學校收費工作管理,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。主要目標是:醫(yī)療服務質(zhì)量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革,進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作,嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)亂收費和醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是:服務不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務質(zhì)量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為,嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。
四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是:至6月底完成清理任務,使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕。根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結(jié)合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結(jié)合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當方式向社會公布清理結(jié)果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。
黨中央、國務院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔。就本市的情況來看,年10月有關(guān)部門也搞過一個調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動,大部分交叉、重復,而且周期短、頻率高,基層應接不暇。評比達標表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標表彰,離開了評比達標表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標,把它看作是衡量政績的標準。實際上,評比達標表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動,作為一種新的權(quán)力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應當撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標表彰活動的,基層有權(quán)抵制,各級監(jiān)察機關(guān)、糾風部門要嚴肅查處,追究責任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風行風測評。
要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風行風建設。今年的測評工作要在去年的基礎上作一些調(diào)整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風行風測評員、690名政風行風監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務對象”。其中,“服務對象”的測評,市糾風辦將繼續(xù)委托中介機構(gòu)開展調(diào)查,調(diào)查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調(diào)查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調(diào)整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質(zhì)量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項?!鞍隧椈緝?nèi)容”為:履行職責、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務行業(yè)的誠信體系建設。應該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權(quán)力和公民權(quán)利的位置。一些政府機關(guān)及其公務人員仍受權(quán)力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權(quán)力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權(quán)力,因而享有不守信用的特權(quán),以至于濫用公共權(quán)力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權(quán)威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務”和科學發(fā)展的關(guān)系。片面追求發(fā)展,而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權(quán)力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關(guān)系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設,樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設,從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務人員的思想教育,樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀和政績觀,使公務人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為,無論是政府機關(guān)還是公務人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責任的政府。
3、大力抓好“政風行風熱線”工作。
這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務院糾風辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風行風熱線”?!罢L行風熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關(guān)注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風行風建設、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建社會主義和諧社會服務。各部門和行業(yè)的主要領導或分管領導要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應認真、及時處理并向投訴人答復。
在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調(diào),各有關(guān)部門和單位要思想認識到位,責任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結(jié)果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復率、辦結(jié)率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復,由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結(jié)果;反饋辦理結(jié)果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風行風熱線”辦出成效來,努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關(guān)系的“連心線”。
要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務公開工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制緊密結(jié)合,與維護人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結(jié)合,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點做好五方面工作:
一是完善領導體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的要求,完善政務公開領導體制和工作機制,落實政務公開各工作機構(gòu)責任,加強協(xié)調(diào),形成工作合力。
二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務外網(wǎng)建設為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務的作用,整合政務資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權(quán)力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權(quán)力公開透明運行深化政務公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權(quán)力公開透明運行試點工作,為本市深化政務公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視政務公開工作,強調(diào)和推動行政權(quán)力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權(quán)力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉(zhuǎn)型期權(quán)力濫用、權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權(quán)力濫用、加強權(quán)力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權(quán)力的公開透明運行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄M菩行姓?quán)力公開透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,特別是有關(guān)財政預算決算、重要工程、土地出讓等重要權(quán)力行使的問題,公開行政權(quán)力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結(jié)果。其次,要嚴格依法對行政權(quán)力進行清理審核,確定職權(quán)范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權(quán)力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變和推進行政管理體制改革等有機結(jié)合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關(guān)部門要加強具體指導,幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權(quán)力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關(guān)要認真向本級人大、政府報告預算執(zhí)行等情況的審計結(jié)果;依法向政府有關(guān)部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結(jié)果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結(jié)果,就是深化政務公開的一個重要突破口。公開審計結(jié)果,首先審計機關(guān)要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責,在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關(guān)、物價、工商行政管理等機關(guān)予以協(xié)助。要通過嚴格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結(jié)果?!秾徲嫹ā访鞔_規(guī)定:“審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果”。這是公開審計結(jié)果的法律依據(jù)。有關(guān)部門要研究依法、有序、逐步推行審計結(jié)果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結(jié)果,加大政務公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。
五是進一步做好行政機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好本市各政府機關(guān)及有關(guān)公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關(guān)電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務公開載體建設,三是推動政務公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務公開辦將在下半年組織開展政務公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關(guān)工作。
為完成今年的各項工作任務,我提幾點要求:一要嚴格落實責任制。各級領導要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起對糾風和政務公開工作的組織領導責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務公開辦要認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責,確保各項工作任務落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設統(tǒng)攬糾風和政務公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權(quán)力運行,逐步鏟除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設,大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務公開工作推進會講話篇六
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開。“事權(quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權(quán)三收四辦”。“一權(quán)”就是將單位及其內(nèi)設機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)??h直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領導為成員的政務公開領導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
政務公開工作推進會講話篇七
在省委、省政府的正確領導下,在省政務公開辦的指導和幫助下,省旅游局根據(jù)省委省政府關(guān)于深化政務公開、加強政務服務的總體部署,以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務實、高效”旅游行政機關(guān)為目標,堅持不懈地深化全省旅游業(yè)政務公開,不斷地加強旅游業(yè)政務服務,加強旅游政務網(wǎng)、旅游業(yè)務網(wǎng)建設,積極主動地為社會服務,為旅游企業(yè)服務,為游客服務,為全省旅游經(jīng)濟上新臺階,促進安徽經(jīng)濟快速發(fā)展,作出了積極貢獻。
一、領導高度重視,進一步加強對政務公開的組織領導。
局黨組高度重視政務公開和政務服務工作,年初召開專題會議研究部署我局20xx年政務公開和政務服務工作任務,組織機關(guān)干部職工認真學習《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見〉的通知》、《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年全省政務公開和政務服務工作要點的通知》等文件精神,及時傳達國務院深入推進行政審批制度改革工作和全省依法行政轉(zhuǎn)變作風會議內(nèi)容,進一步提高政務公開和政務服務工作的意識,細化我局政務公開和政務服務工作。把政務公開和政務服務作為事關(guān)全局的重要任務來抓,加強領導,周密部署,穩(wěn)步推進政務公開和政務服務工作。
一是加強組織領導,調(diào)整、充實了政務公開工作機構(gòu)。根據(jù)人員崗位的變動,及時調(diào)整、充實了省旅游局政務公開工作領導小組和工作人員;局黨組書記、局長胡學凡任組長,局黨組成員、紀檢組長陳亞萍任副組長,領導小組下設辦公室,具體負責組織、協(xié)調(diào)、指導和經(jīng)驗推廣,及時研究、發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中出現(xiàn)的新情況和新問題;各處室還明確了政府信息公開的工作人員,負責落實政務公開和政府信息公開的具體工作,按照“誰主管、誰公開、誰負責”的原則,把政務公開的各項任務分解落實到相關(guān)處室,形成領導小組統(tǒng)一領導、有關(guān)處室監(jiān)督檢查、職能部門各負其責的工作機制。
二是制訂年度工作計劃,抓好督促檢查和總結(jié)。省旅游局堅持和完善主要領導親自抓,分管領導直接抓,局辦公室具體抓,各處室(單位)密切配合的政務公開工作機制。制訂印發(fā)了《安徽省旅游局20xx年政務公開工作要點》和《省旅游局20xx年政務公開工作任務分解表》。在局常務會議、專題會議上多次聽取政務公開工作匯報,研究重大問題,部署和推動政務公開工作。省旅游局將政務公開工作完成情況納入年度考核,確保工作部署到位,責任明確到人,平時工作有檢查,年度工作有總結(jié),考核情況有獎懲,推動旅游政務公開工作深入開展。
三是落實政務公開經(jīng)費,保障工作開展。在局長辦公會議上明確了政務公開、政府信息公開、旅游政務網(wǎng)和政務服務的工作經(jīng)費單獨列支、統(tǒng)籌保障。根據(jù)工作需要,省旅游局還安排一定數(shù)額的政務服務窗口建設專項經(jīng)費,加強了行政審批系統(tǒng)平臺建設和窗口標準化建設,有力地促進了省政務服務中心旅游局窗口的條件改善和服務提升。
一是堅持依法行政,推動行政權(quán)力公開透明運行。進一步修訂完善了工作規(guī)則和制度,嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責、行使行政權(quán)力,提高依法行政的能力和水平。把清理、確認、公示行政權(quán)力,編制權(quán)力目錄作為工作重點,集中力量推動行政權(quán)力公開透明運行。經(jīng)過全面清理,省旅游局編制了規(guī)范的行政職權(quán)目錄,重新修訂了行政職權(quán)的流程圖。旅游行政職權(quán)目錄和流程圖已通過省編辦、省政府法制辦、省政務公開辦審查,并在安徽旅游政務網(wǎng)政府信息公開平臺發(fā)布。將行政審批項目和公共服務項目的平均辦理時限縮短到法定時限和規(guī)定時限的一半以內(nèi),提高了行政效率。不斷加強網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事平臺建設,將進入省政務服務中心辦理的項目通過協(xié)同審批平臺運轉(zhuǎn),積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。
二是推進辦事公開,保障社會公眾和游客的知情權(quán)。省旅游局指導全省旅游系統(tǒng)圍繞游客最關(guān)心的服務質(zhì)量問題,按照法規(guī)明、標準明、價格明,政務公開、服務公開、標準公開的要求,積極協(xié)調(diào)解決旅游政務和旅游服務的重點、難點、熱點問題,扎實推進信息公開和辦事公開。在機關(guān)內(nèi)部切實落實公示和公告制度,將單位財務預算決算、干部任用和考核獎懲等內(nèi)部事項及時向干部職工公開。
三是積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務“標準化建設年”活動。根據(jù)《安徽省政務公開領導小組辦公室、安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于開展全省政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的通知》部署,積極開展全省旅游系統(tǒng)政務公開“標準化建設年”活動。按照合法性、完整性、系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)性、內(nèi)容的有效性和可操作性要求,認真研究、編制行政審批和服務事項的標準化文本,落實政府信息公開基礎標準、目錄標準、網(wǎng)站標準,落實行政職權(quán)行使規(guī)范標準和政務公開示范點建設標準,落實政務服務項目標準和窗口辦事規(guī)范標準,窗口日常工作標準和“親切服務”標準,全面推進全省旅游系統(tǒng)政務公開和政務服務工作的標準化、規(guī)范化建設。
一是進一步完善了政府信息公開的工作制度。我局規(guī)范了政府信息公開制度,制定了《安徽省旅游局政務信息公開實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》、《安徽省旅游局澄清虛假信息工作實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開考核評議實施辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開責任追究暫行辦法》、《安徽省旅游局政務信息公開保密審查管理辦法》、《安徽省旅游局重要事項公示實施辦法》、《安徽省旅游局重點工作通報實施辦法》等規(guī)章制度,繪制了《依申請公開政府信息處理流程圖》。
二是全面做好主動公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,省旅游局認真編制政府信息公開指南和公開目錄,制訂公開實施辦法,明確公開程序,印發(fā)各項配套制度規(guī)定。主動公開的內(nèi)容涵蓋組織機構(gòu)、人事任免、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等全部規(guī)定類別。在做好常規(guī)的信息公開工作的同時,省旅游局開設專欄和相關(guān)專門網(wǎng)站,主動公開旅游企業(yè)誠信情況、重大旅游建設項目情況,各種事項辦理情況查詢等,自覺接受社會監(jiān)督。開設了人大建議和政協(xié)提案的辦理專欄,主動公開每年省人大代表建議、省政協(xié)委員提案的辦理情況和答復內(nèi)容。
三是規(guī)范辦理政府信息依申請公開工作。依申請公開制度是《中華人民共和國政府信息公開條例》確立的一項重要制度。為方便公民、法人和其他組織更好地獲取政府信息,省旅游局統(tǒng)一印制了《安徽省旅游局政府信息公開申請表》,在政府信息公開平臺開通了“依申請公開”欄目,分別在機關(guān)辦公場所和省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,同時按月編制依申請公開文件目錄。在申請辦理工作中,省旅游局認真貫徹《國務院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》提出的要求,妥善處理工作中遇到新情況、新問題,注意加強與申請人的主動溝通,切實做到了依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。
四是加強工作機制建設。做好政府信息公開工作,需要工作機制的有力保障,為此,制訂了《澄清虛假信息工作實施辦法》,及時對流傳的虛假或不完整旅游信息予以積極澄清和正面引導;出臺了《政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)實施辦法》,建立信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。在工作中,省旅游局對發(fā)布政府信息涉及其他行政機關(guān)的,做到事先溝通、確認,以保證發(fā)布的政府信息準確一致;對申請公開的政府信息可能影響第三方合法權(quán)益的,書面征求第三方意見。出臺了《政務信息公開保密審查管理辦法》,建立政府信息公開保密審查機制。由局保密辦依照《保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查確認,在切實履行信息公開義務的同時,嚴防泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及可能會影響社會穩(wěn)定的敏感事項。在公文制作過程中同步增加了公開方式審查程序,啟用新版文件擬稿封面,并在文件版記部分標明了政府信息公開屬性,以便日后查閱。
四、落實行政審批權(quán)相對集中改革試點工作,進一步加強旅游政務服務。
一是確保行政審批相對集中改革落到實處。根據(jù)省編辦、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政務服務中心《關(guān)于擴大省政府部門行政審批權(quán)相對集中改革試點工作的意見》,按照審監(jiān)分離、左右銜接、運轉(zhuǎn)順暢的原則,省旅游局梳理了行政職責及相關(guān)審批事項,成立了行政審批辦公室,實現(xiàn)行政審批職責向?qū)徟k歸并集中,統(tǒng)一辦理本部門行政審批事項。按照職責配置優(yōu)化、事項精簡規(guī)范、監(jiān)管到位有力的要求,行政審批辦公室明確了負責人,做到了“兩集中、兩到位”,建立健全分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內(nèi)部工作制度。進一步理順了行政審批辦公室與其他業(yè)務處室的關(guān)系,實行科學分權(quán),建立面向服務對象的職責分工和業(yè)務流程。
二是加強政務服務窗口建設。局領導多次到省政務服務中心旅游局窗口檢查、指導工作。保持窗口人員相對穩(wěn)定,加強窗口人員的學習、培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務工作水平。統(tǒng)一授予窗口人員對行政審批事項申請的受理權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、承諾件的協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)、辦理結(jié)果的送達權(quán)等。修訂、完善了政務服務窗口工作的管理制度,服務事項的《服務指南》和《告知單》,進一步明確了“十公開”內(nèi)容。拓寬了窗口的服務領域,增加了窗口的服務項目,將出境旅游團審驗、導游資格考試報名、導游證、導游資格證、領隊證辦理、發(fā)放等工作集中到省政務服務中心旅游局窗口辦理,大部分項目能做到當天辦結(jié),為公眾提供了極大的方便。
三是切實做好招商服務工作。根據(jù)省政府辦公廳、省招商服務中心的部署,省旅游局積極服務招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,加強旅游招商信息的發(fā)布工作,設立旅游項目專欄,主動公開旅游項目環(huán)境、招商政策等信息,積極服務承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。篩選一批對全省旅游發(fā)展具有重大牽動力的旅游項目,分別到長三角和珠三角等地區(qū)開展旅游招商引資引智活動,推動一批新項目簽約落地,培育新的亮點和增長點。編制旅游項目工作手冊,強化有關(guān)項目庫數(shù)據(jù)互通工作,進一步提升旅游項目策劃、規(guī)劃、編制水平。加大市場主體培育力度,按照“重組一批、轉(zhuǎn)型一批、引進一批、培育一批”的思路,圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拉長和旅游產(chǎn)品的開發(fā),壯大旅游企業(yè)實力,提升市場競爭力。
五、不斷拓寬旅游政務公開的方式。
一是不斷加強旅游政務網(wǎng)站建設。省旅游局歷來高度重視旅游政務網(wǎng)站建設。安徽旅游政務網(wǎng)作為省旅游局門戶網(wǎng)站,根據(jù)省政務公開辦關(guān)于進一步完善政府信息公開目錄系統(tǒng)的要求,省旅游局結(jié)合安徽旅游門戶網(wǎng)改版工作,較早地完成了政府信息公開目錄的調(diào)整、升級和更新工作,實現(xiàn)了安徽旅游政務網(wǎng)與政府信息公開平臺數(shù)據(jù)互通和信息共享。
二是充分發(fā)揮傳統(tǒng)的公開方式作用。編印各種旅游宣傳冊和《安徽旅游》、《旅游安全》、《紅色旅游》等工作簡報,及時、準確地通報全省旅游業(yè)改革發(fā)展的最新情況和旅游行政部門的重要旅游管理活動。與《安徽日報》和省電視臺、省廣播電臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、政府網(wǎng)、中安在線等主流新聞媒體密切合作,公開旅游政務工作情況。積極參與省電臺“政風行風熱線”等電視、廣播和網(wǎng)絡互動活動,局領導直接與群眾進行面對面的交流和溝通。
三是積極探索新型政務公開方式。在完善傳統(tǒng)公開方式的同時,省旅游局積極探索通過向社會公示、網(wǎng)絡問政、網(wǎng)絡微博等方式開展政務公開工作。
四是加強公共場所的政務公開工作。將檔案室作為政府信息查閱點,同時在省政務服務中心窗口設立了依申請公開現(xiàn)場受理點,盡可能地方便群眾查閱政府信息。
六、進一步強化旅游政務公開的監(jiān)督和保障機制。
一是加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。按照政務公開工作要求,明確公開的內(nèi)容、形式、時限、職責。建立了考核制度,將政務公開工作納入年度工作目標責任制考核范圍,實行監(jiān)督檢查和責任追究制,由局監(jiān)察室、效能辦和政務公開領導小組辦公室,對各處室和直屬單位的政務公開情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開工作中存在的問題。對工作不力、影響政務公開工作順利開展的,給予嚴肅批評,限期整改。定期對政務公開工作開展情況進行全面分析評議,總結(jié)經(jīng)驗,整改不足,不斷完善政務公開工作,確保了政務公開的有序推進。
二是完善群眾利益訴求受理辦理機制。經(jīng)過多年努力,省旅游局已形成了包括旅游熱線電話、局長熱線、政務窗口咨詢電話、網(wǎng)上辦事咨詢欄目、政風行風評議專欄和旅游投訴受理專欄等多形式、多渠道受理群眾咨詢投訴的格局。對所有投訴咨詢,均能做到投訴必受理、受理有結(jié)果,咨詢必答復、答復有質(zhì)量。同時,省旅游局認真做好人民網(wǎng)網(wǎng)友給省委書記、省長留言和中安在線等網(wǎng)站網(wǎng)友留言的辦理答復工作。
三是加強政務公開學習培訓工作。省旅游局堅持把政務公開列入公務員培訓計劃,以提高干部素質(zhì)能力為目標,狠抓干部職工的學習,積極創(chuàng)建學習型機關(guān)。采取“以會代訓”的方式加強對機關(guān)和市旅游局有關(guān)同志的業(yè)務培訓。
四是不斷加大政務公開宣傳力度。省旅游局充分發(fā)揮主流媒體和安徽旅游政務網(wǎng)的作用,及時宣傳政務公開工作情況。安徽日報、新安晚報、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安網(wǎng)、中國旅游網(wǎng)等媒體多次宣傳報道了安徽旅游政務公開的工作業(yè)績。
20xx年,全省旅游業(yè)政務公開工作取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”,即從“要我公開”向“我要公開”轉(zhuǎn)變,從“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變,從“隨意公開”向“依法公開”轉(zhuǎn)變。今后,省旅游局將認真學習貫徹黨的精神,進一步提高對政務公開工作重要性的認識,全面深入對照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》和《中共安徽省委辦公廳、安徽省政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》的要求,著力在創(chuàng)新思路、改革機制、落實制度、完善內(nèi)容、推進標準化、網(wǎng)絡化等方面不斷加強工作,進一步增強決策透明度和公眾參與度,推動政務公開工作深入開展,努力建設社會公眾更加滿意的旅游業(yè)。
全省旅游行業(yè)在政務公開和旅游公共服務等方面做了大量工作,但是在以下方面還需要進一步加強:
一是要按照省委、省政府和省政務公開辦的要求,加強網(wǎng)上政務公開、辦事公開有關(guān)網(wǎng)站欄目的規(guī)范化建設,方便社會公眾了解安徽旅游業(yè)的法規(guī)、政策、標準,以及旅游工作情況等內(nèi)容。
二是要進一步加強對全省旅游行業(yè)政務公開和公共服務事項公開辦理工作的指導、檢查、考評,進一步提高旅游業(yè)的服務質(zhì)量和工作效率,促進行風建設,更加優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。
三是需要加強網(wǎng)上服務和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的建設,方便全省旅游行業(yè)、和社會公眾在網(wǎng)上辦公、辦事,查詢、咨詢、建議、溝通等。
黨的報告強調(diào),要“推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”,“讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行”。作出的重要部署,《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的實施意見》,以及省政務公開辦公室的文件要求,為進一步做好全省旅游業(yè)的政務公開工作進一步指明了方向。我們要以十大八精神為指導,圍繞服務群眾、服務企業(yè)這個中心,突出效能建設這個重點,抓住接受社會監(jiān)督這個關(guān)鍵,遵循政務規(guī)范公開的原則,堅持不懈地深化政務公開工作。
一是要按照黨委和政府重大決策部署,繼續(xù)深入全面開展旅游業(yè)政務公開和政務服務工作;。
四是擴大旅游業(yè)行政決策和管理工作信息公開的領域和范圍;。
五是積極推進財政預決算和“三公”經(jīng)費公開;。
六是深化旅游業(yè)行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批服務方式;。
七是繼續(xù)推行旅游業(yè)服務質(zhì)量公開承諾制和親切服務;。
八是繼續(xù)加強政務服務信息化建設,加強網(wǎng)絡問政工作;。
九是加強旅游業(yè)政務公開的學習、宣傳、培訓和工作指導;。
十是加強組織領導,加強監(jiān)督檢查和考核評價。
全省旅游行業(yè)要以完善旅游政務網(wǎng)、辦公網(wǎng)、業(yè)務工作網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎,進一步加強省、市、縣、旅游企業(yè)四級聯(lián)動的旅游政務公開和服務體系建設、制度建設,提高旅游行業(yè)的辦事效率和工作質(zhì)量,為實現(xiàn)全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大貢獻。
政務公開工作推進會講話篇八
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關(guān)系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式。
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容。
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關(guān)效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)”公開?!笆聶?quán)”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權(quán)”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權(quán)”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權(quán)三收四辦”?!耙粰?quán)”就是將單位及其內(nèi)設機構(gòu)的職權(quán)公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)時限、辦事結(jié)果進行公開。這“一權(quán)三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式。
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)??h直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關(guān)心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領導簽批轉(zhuǎn)到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結(jié)時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制。
(一)完善組織機制。
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關(guān)部門領導為成員的政務公開領導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調(diào)、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構(gòu)。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制。
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結(jié)制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制。
縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關(guān)效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關(guān)評機關(guān)和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領導定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關(guān)效能建設和政務公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制。
制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務公開的綜合效應。
為了提高政務公開的綜合效應,我縣堅持“三結(jié)合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領導干部廉潔自律相結(jié)合。重點把領導干部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領導干部的廉潔促進黨風政風的好轉(zhuǎn),增進班子團結(jié),改善干群關(guān)系。
(二)與反腐治本工作相結(jié)合。重點把政務公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設工程招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購工作之中。
(三)與政風行風建設相結(jié)合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務為部門下去給服務,并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務公開的實際效果。
政務公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風轉(zhuǎn)變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權(quán)力運行的透明度,促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規(guī)范、務實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調(diào)控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權(quán)力的“暗箱操作”,避免了權(quán)力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉(zhuǎn)。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定。
政務公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權(quán)制度改革期間調(diào)解了2391起糾紛,通過林權(quán)糾紛的調(diào)解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務公開工作的有效開展保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),干部作風從領導群眾轉(zhuǎn)向服務群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉(zhuǎn)變了干部工作作風,提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
政務公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務公開的前提,加強組織領導是搞好政務公開的關(guān)鍵,標本兼治是搞好政務公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
政務公開工作推進會講話篇九
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務政務公開工作會議,主要任務是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務政務公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務政務公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務政務公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務政務公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務政務公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務政務公開的重要意義。
黨務政務公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務服務水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務政務公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“十二五”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務政務公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務政務公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設,不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務政務公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務政務公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領全市廣大群眾一心一意搞建設,凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務政務公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設,不斷提高工作效能,改善服務質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務政務公開工作的實際成效。
黨務政務公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務政務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務政務公開的主要內(nèi)容。黨務政務公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務政務公開目錄的基礎上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務政務公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務政務公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務政務公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務政務公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務政務公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務外,均應向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作應及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務政務公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設和規(guī)劃、征地拆遷等社會領域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領導,強化措施,確保黨務政務公開工作深入推進。黨務政務公開工作是黨組織建設的基礎工程,是推進服務政府、廉潔政府建設的重要抓手。各級各部門要把推行黨務政務公開工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領導,形成工作合力。我市于11月正式成立了黨務政務公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應的工作機構(gòu)。要加強對黨務政務公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務政務公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務政務公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務政務公開工作的督查,確保黨務政務公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設的督查,特別是對通過網(wǎng)絡公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡,努力營造有利于推進黨務政務公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務政務公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務政務公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務政務公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應,深入推進我市黨務政務公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務政務公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務政務公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務政務公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務政務公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務政務公開工作,任務繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務政務公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十
同志們:
這次會議是市政府研究決定召開的,主要任務是回顧總結(jié)20xx年政務服務工作,表彰先進集體和先進個人,研究部署20xx年工作任務,推動全市政務服務工作再上新水平。剛才,會議對20xx年度全市政務服務工作先進單位和個人進行了表彰,國輝同志代表市政務服務中心作了一個很好的報告,我完全同意。希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)市政府研究的意見,我講以下三個方面的問題。
一、肯定成績,統(tǒng)一思想,進一步增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感。
20xx年是全市政務服務工作跨越發(fā)展的一年。全市政務服務系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下,以建設一流政務服務中心為目標,突出做好抓進駐促提升、抓管理促服務、抓制度促規(guī)范、抓隊伍樹形象四項工作重點,提升了政務服務水平和質(zhì)量,優(yōu)化了政務服務環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了平臺支撐。全年共受理行政審批事項11.2萬件,辦理企業(yè)年檢5000余家,新批企業(yè)800多家,審批建設項目136個,集中進行各類公共資源交易200件。全市政務服務系統(tǒng)以實實在在的工作成績贏得了人民群眾和社會各界的認可,為轉(zhuǎn)變政府職能、提高審批服務效率、推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。對政務服務工作,市委、市政府是滿意的,社會各界是認可的。在此,我代表市委、市政府向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀,向所有為政務服務中心建設和發(fā)展作出貢獻的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到當前政務服務工作還存在一些不足和問題。一是思想認識還有待進一步提高。少數(shù)部門缺乏大局意識,進駐的事項、人員等不到位,派駐中心的人員中,有的為社會聘任人員,沒有行政執(zhí)法權(quán)。二是個別單位授權(quán)不到位。從掌握的情況看,有的單位帶班領導、窗口負責人只分管政務服務中心窗口,不分管業(yè)務成為掛名領導;有的職能、事項、人員不能實現(xiàn)“三集中”,部門職能科室沒有整建制進駐,存在“體外循環(huán)、兩頭受理”問題。三是配套服務不夠健全。企業(yè)設立和建設項目審批過程中涉及的中介服務機構(gòu)有的沒有進駐中心集中開展業(yè)務,部分進駐中心的也僅是掛牌服務,工作不夠到位。四是監(jiān)督管理不夠規(guī)范。中心綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和責任追究力度需進一步加大。此外,各縣市及市直分中心不同程度的存在機構(gòu)不健全、人員配備不充足、經(jīng)費不到位等問題,一定程度上制約了政務服務工作的開展。這些問題,需要我們在今后工作中必須高度重視、嚴肅對待,采取強力措施,認真加以改進。
前不久剛剛閉幕的市十四次黨代會和十七屆人大一次會議,科學謀劃了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍圖,提出了實施產(chǎn)業(yè)強市、文化立市、生態(tài)美市、惠民安市的“四大戰(zhàn)略”,提出了建設綜合實力領先的區(qū)域中心、建設特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、建設優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、建設共享幸福的美好家園的“四大目標”,為我們明確了今后五年全市發(fā)展的方向和目標任務。要實施好這些戰(zhàn)略措施、實現(xiàn)這些發(fā)展目標,做好政務服務工作、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。全市政務服務系統(tǒng)作為我市提升政府形象、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的窗口和陣地,作為推進行政審批制度改革和服務型政府建設的有效載體,肩負著重大責任。各級各部門要從實現(xiàn)富民強市新跨越、建設幸福德州的戰(zhàn)略高度,充分認識到優(yōu)化政務環(huán)境的重要意義,切實增強做好政務服務工作的責任感和緊迫感,進一步統(tǒng)一思想,密切協(xié)作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高政務服務質(zhì)量和水平,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。
政務公開工作推進會講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開2021年全市政務公開暨政務服務工作會議。主要目的是加快政務服務領域?qū)徲嫹答亞栴}整改,進一步推進全市政務公開及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。剛才,x做了工作報告,總結(jié)了2020年工作,分析了存在的問題,對提出了下一步的工作打算,各縣區(qū)各部門要互學互鑒,抓好落實。下面,我講三方面的意見。
一、要認清形勢,提高認識。
市縣政務服務中心建設是一個具有時代意義的機構(gòu),我市政務服務中心從2012年創(chuàng)建,到現(xiàn)在走過了近10個年頭,縣區(qū)也隨后完成了創(chuàng)建,鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立了便民服務大廳。市縣鄉(xiāng)各級政務服務機構(gòu)逐步發(fā)揮了重要作用。比如,現(xiàn)在我們的外出務工的群眾回來辦事,時間很緊張,原來去鄉(xiāng)鎮(zhèn)、去各部門辦手續(xù)要走很多部門、很多地方、很吃力,現(xiàn)在辦事情很簡單,按照辦事需要直接到各地的大廳辦理,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)最能展示形象的就是便民服務中心,市縣也一樣。大家一定要把政務服務機構(gòu)的性質(zhì)、前景認識清楚,政務服務中心從今以后只有加強、不可能減弱,這是實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化、加快制度機制創(chuàng)新的具有代表性的機構(gòu),也是十四五規(guī)劃和2035年遠景目標實現(xiàn)現(xiàn)代化治理能力建設的指標性、代表性工程?!耙痪W(wǎng)一門一次”是當前我們最大的民生工作機制創(chuàng)新,下一步在發(fā)展,從5g網(wǎng)絡發(fā)展到6g網(wǎng)絡的時候,可能就不用跑到政務大廳去,發(fā)展到一部手機辦就行了,需要辦事,根據(jù)指令走到哪一步,手機一點,就知道在哪里取結(jié)果,或者就像疫情期間健康碼一樣、全國通用,就實現(xiàn)一機通辦了。所以,大家一定要對政務服務工作形成一個共識,就是政務中心建設是當務之急、是長久之計、也是發(fā)展之計,各級各部門一定要高度重視。
總體來看,政務服務工作群眾還是滿意的,各單位協(xié)調(diào)有力,贏得了社會的認可,特別是x創(chuàng)立了‘辦事不求人’靚麗的名片。x在政務服務工作中,向全國推廣了兩個經(jīng)驗做法,一個是我們稅務系統(tǒng)的“不來即享”,另一個就是我們x創(chuàng)立的“辦事不求人”機制,足以說明我們政務中心這十年來取得的成效,對政務中心這幾年的工作,市委市政府是充分肯定的。
二、要正視問題,找準差距。
習近平總書記在黨史學習教育動員大會講話中上指出,歷史充分證明,江山就是人民,人民就是江山,人心向背關(guān)系黨的生死存亡。贏得人民信任,得到人民支持,黨就能夠克服任何困難,就能夠無往而不勝。政務服務工作直接面對群眾、直接服務人民群眾,特別是在進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,對我們政務服務工作提出了許多新要求。但是與目前的新要求相比較,我們工作中的問題還是比較多、差距比較大。我梳理羅列了這么幾個問題。
一是政務服務事項“明進暗不進明”。去年省上對我市開展了為期一個多月的重大政策貫徹落實情況審計,反饋的問題當中除財務而外,反饋最多最大的問題就是政務中心真正沒有達到“一網(wǎng)一門一次”的這么一個政策的根本性要求。反饋的問題很簡單也很麻煩,很多部門要被問責,明進暗不進,人員敷衍了事,核心權(quán)利不下放。x個部門x項政務服務事項未進駐政務服務大廳辦理,x個單位的x項政務服務事項存在“明進暗不進”的問題,對辦事窗口授權(quán)不充分,有的窗口僅負責行政審批事項的咨詢、材料收集和預審工作,行政審批仍在原單位辦理等。
二是個別部門事項沒有進駐。社保服務、車輛管理、公積金管理、稅務、司法服務五個部門必須進駐事項沒有進,沒有實現(xiàn)一門通辦,這是審計上反饋最大的問題。當時要問責,說有行業(yè)規(guī)定,但是行業(yè)規(guī)定能大過國家政策嗎?如果今年再審計出來要問責,你們自己承擔??梢試L試把這些部門設為政務大廳第二辦事點。
三是“辦事不求人”機制落實不到位。也是崔市長經(jīng)常提到的,辦事不求人真正貫徹不力,落實不力,落實有折扣,市直部門不同步、縣直部門不領會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級不清楚,群眾知曉率低、使用率低,個別事項程序設施復雜。
有的業(yè)務不熟練、自己都說不清楚業(yè)務,更不用提給群眾辦事了。在這方面,各級各部門一定要重視,派駐的人要精通業(yè)務、要能代表單位形象。
五是政務服務中心自身建設有差距。市縣政務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳新技術(shù)的應用支撐老化弱化退化,一網(wǎng)通辦、5g和智慧政務中心建設,特別是手機app的普及,立項少、投資少、進度慢、支撐弱。
三、要靠實責任,抓好落實。
一要加強組織領導。主要負責人要高度重視,親自過問,分管負責人要直接參與、具體負責,必須在制度和機制上保障“一網(wǎng)一門一次”的政務中心建設管理。對政務服務工作任務如何全面完成,各級政府怎么支持,部門怎么支持,權(quán)利怎么下放,各級各有關(guān)部門要專題研究部署,切實把職責和任務細化到崗、到人、到時間節(jié)點,做好“回頭看”,做到責任靠實、工作到位,確保各項任務順利完成。
二要抓好反饋問題整改。各縣區(qū)各部門要全力落實《省政府辦公廳關(guān)于全面推進政務服務中心開展“一窗受理、集成服務”工作的通知》和《x市貫徹落實重大政策措施情況審計報告》文件精神,堅持做到審計反饋問題整改到位、“三集中、三到位”落實到位,事項進駐應盡必盡到位。
三要完善政務服務體系。持續(xù)深化“放管服”改革,進一步落實“辦事不求人”機制,真正做到放人、放權(quán)、放事、放結(jié)果,加快推進一體化在線政務服務平臺建設,整合各類政務服務資源,統(tǒng)籌提升系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同效能,推進跨層級、跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務,在網(wǎng)上政務服務向基層延伸上下功夫,著力打通為民服務“最后一公里”,切實推動企業(yè)和群眾辦事“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。
四要建好政務服務大廳。各級各部門從今天起要把政務中心建設展示各級政府形象的窗口,成立一個專班,專題研究一次,配強工作人員,制定好責任目標清單。各級政務中心要按照現(xiàn)代化標準化大廳、窗口建設的新要求,謀劃爭取國家項目、債券項目,建好政務大廳硬件設施。同時,提出各級政務服務政策和規(guī)定、資源整合的指導方案,指導各相關(guān)部門建設抓實軟件建設,進一步建好建強政務服務中心。特別要做好人才引進工作,特別要做好app與5g的應用,大數(shù)據(jù)現(xiàn)代化的對接,各級進駐政務大廳的單位要把素質(zhì)好、業(yè)務精、服務優(yōu)的同志選派到窗口。各級財政要支持好政務中心建設,把這個形象工程建設好。
五要加強考核問效。市督查考核工作部門會同市政務服務中心,把政務服務工作目標任務科學設置項目、單獨進行考核,真正把政務中心成為辦事不求人的政府形象代表窗口,把國家治理能力現(xiàn)代化在x落地生根,開花結(jié)果。同時,要組成強有力的督查組,對市直部門事項入駐和窗口授權(quán)以及縣區(qū)政務服務工作進行全面的監(jiān)督檢查,確保各項任務落實落地。
同志們,認真做好政務服務工作責任重大、使命光榮,各級各部門找準突破口、凝聚新合力,務必抓實抓細抓好,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
政務公開工作推進會講話篇十二
1、要把社區(qū)黨建工作作為黨要管黨,加強黨對城市工作的領導,加強城市基層政權(quán)建設的一項重要工作,擺在突出位置抓緊抓好。各縣區(qū)委組織部要注意抓好各自的社區(qū)黨建工作示范點,做到突出重點,以點帶面,上下結(jié)合,分類指導,整體推進。并及時總結(jié)示范點社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗。各級黨組織要把社區(qū)黨的建設工作列入重要議事日程,定期研究社區(qū)黨的建設工作,集中解決工作中存在的突出問題,要做到分工明確,責任到人,堅持年初有目標,年中有檢查,年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處,以此推動全市社區(qū)黨建工作。
2、要改進社區(qū)黨建工作方法,創(chuàng)新載體,增強街道黨組織在社區(qū)工作中的主導作用、要成立由社區(qū)黨組織牽頭組織、轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織參加的社區(qū)黨的建設工作協(xié)調(diào)委員會,社區(qū)黨的建設工作協(xié)調(diào)委員會為議事機構(gòu)。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導和組織下,積極協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各單位黨組織,爭取他們的支持與配合,使社區(qū)黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去,深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去,深入到化解社區(qū)各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區(qū)黨建的關(guān)系,做到同步加強,互相促進。社區(qū)單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協(xié)調(diào),積極支持和參與社區(qū)黨的建設。
3、新時期的社區(qū)黨建工作是一項開創(chuàng)性工作,還有許多未知領域,已有的實踐經(jīng)驗,只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎,而無法取代新的實踐。創(chuàng)新是靈魂、是動力,社區(qū)黨組織要提高工作水平,離不開創(chuàng)新,從社區(qū)工作現(xiàn)狀看,社區(qū)黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究,要與時俱進,勇于實踐,敢闖敢試,開拓進取,不斷推動社區(qū)黨建工作邁上新的臺階。
同志們:今年以來,全市各級黨組織,按照市委要求,結(jié)合各自實際,圍繞社區(qū)黨的建設工作的指導思想和目標要求,做了大量工作,進行了積極探索,取得了初步成效。但必須指出的是,目前的工作進展與市委的要求相比,還有較大差距,工作中還存在著一些這樣那樣的問題,部分縣對這項工作的認識還不夠高,工作的主動性和緊迫感還不強,工作措施還不夠有力,工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區(qū)委組織部門,一定要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度,充分認識加強街道、社區(qū)黨的建設的重大意義,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來,要以本次會議為契機,不斷增強責任感和使命感,正確理解和準確把握社區(qū)黨建工作的新特點新規(guī)律,逐步摸索出一套適合本地特點的社區(qū)黨建工作成功經(jīng)驗,努力把全市社區(qū)黨建工作推向新水平。
政務公開工作推進會講話篇十三
是湖北學習實踐科學發(fā)展觀出實效、上水平的一年,也是應對金融危機克難奮進的關(guān)鍵之年。做好今年的財政與編制政務公開工作,具有十分重要的意義。按照省委省政府的要求,結(jié)合全國政務公開經(jīng)驗交流會議精神,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、繼續(xù)擴大政務公開內(nèi)容,切實提高上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
根據(jù)《政府信息公開條例》,凡是涉及公民、法人或其他組織切身利益,需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,都應主動公開。今年各地要將所有涉及“三農(nóng)”、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)等方面的財政資金全部公開,中央應對金融危機擴大內(nèi)需的專項資金在按程序報批后予以公開(20財政資金公開目錄附后);機構(gòu)、人員編制管理變動情況要及時上網(wǎng)更新;按照比較規(guī)范的部門預算要求,鼓勵各地搞好部門預算公開。凡是實行了比較規(guī)范的部門預算的地方,應上網(wǎng)公開不少于10個一級行政單位部門預算情況。部門預算公開情況將作為省財政“部門預算改革”量化考核的重要依據(jù)。
要切實提高上網(wǎng)財政資金數(shù)據(jù)和機構(gòu)人員編制信息質(zhì)量,增強網(wǎng)站的可信度和權(quán)威性。凡列入“年財政資金公開目錄”的資金,要按照公開資金分配政策全面準確,分級撥付表、分配明細表填寫完整準確的.要求及時公開。同時,各市州直要將直接管理分配的開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等地資金信息在本地網(wǎng)站上完整公開。對、資金未公開和公開不全面、不完整的,必須盡快全面完整公開;省財政與編制政務公開工作領導小組辦公室(以下簡稱“省公開辦”)將對以前年度公開不全面、不完整的資金進行跟蹤檢查,檢查結(jié)果作為2009年考核的內(nèi)容。
要切實保證上網(wǎng)信息的準確性和及時性,增強網(wǎng)站的吸引力和影響力。所有上網(wǎng)信息在按程序?qū)徍松暇W(wǎng)發(fā)布后,要確保頁面美觀,文字和圖片大小適當、布局合理。工作動態(tài)信息要確保及時、準確,每月至少要有兩條以上反映本地政務公開工作情況。凡屬宣傳查詢類的信息必須在5個工作日內(nèi)予以報道,報道必須要有時間、地點和基本情況,并配以必要的圖片。
要進一步加大宣傳力度。要結(jié)合本地實際,采取包括電視廣播、報刊雜志、發(fā)短信、掛橫幅、立宣傳牌、貼公告等形式宣傳財政與編制政務公開,也可以結(jié)合征收農(nóng)村合作醫(yī)療基金、發(fā)放涉農(nóng)補貼和負擔監(jiān)督卡、送文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、村委會選舉等時機開展流動查詢活動。繼續(xù)做好利用中小學電腦課教育、農(nóng)民工培訓開展財政與編制政務公開查詢活動,并及時、詳細的在本地網(wǎng)站宣傳報道,使財政與編制政務公開網(wǎng)的社會影響深入到每個社會群體。
要完善和加強查詢點建設與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)免費查詢點要進一步改善查詢環(huán)境,提高服務質(zhì)量,要充分發(fā)揮電話查詢的作用,并指定專人負責,做好查詢記錄。農(nóng)村查詢點要進一步加強和鞏固,以方便群眾就近查詢。要在總結(jié)農(nóng)村查詢點建設和管理的基礎上,通過簽訂協(xié)議、財政補貼等方式,逐步建立并完善服務和監(jiān)督機制,原則上到2009年9月底前一個行政村(社區(qū))有一個農(nóng)村(社區(qū))查詢點。
要加強與群眾、網(wǎng)民的互動工作。對人民群眾通過電話、信函或直接到免費查詢點查詢、咨詢、質(zhì)疑的與財政、編制政務相關(guān)問題,實行首問負責制,要熱情、耐心地予以解答處理。對各種網(wǎng)上咨詢投訴建議等,按鄂財編辦發(fā)13號文件要求落實。各地要進一步探索網(wǎng)上答復處理的辦法和技巧,要通過答復處理讓網(wǎng)民感到自己的意見得到重視,在互動中宣傳和引導網(wǎng)民理解黨和國家的各項方針政策。
三、加大公開成果的綜合利用,加強監(jiān)督檢查,切實提高公開成效。
要充分利用財政與編制政務公開這一平臺,加大監(jiān)督力度,以公開促管理、促改革,促進財政資金管理水平和使用效益的提高,促進機構(gòu)編制管理和服務水平的提高。要將財政與編制政務公開結(jié)果作為對各地財政考核的重要內(nèi)容,作為調(diào)整機構(gòu)編制和干部配備、人員招錄調(diào)配、財政經(jīng)費的基礎依據(jù)。
各級財政監(jiān)督部門和省財政廳駐各地財政監(jiān)督檢查辦事處要結(jié)合本地公開實際,重點關(guān)注涉及民生的重要領域、重點地區(qū)以及擴大內(nèi)需的公開資金分配落實情況,要安排專人定期上網(wǎng)檢查,督促各項資金及時足額撥付,對資金分配管理中存在的各種問題要及時查處。
各級公開部門要加大調(diào)研和督辦工作力度,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、農(nóng)戶一線,及時掌握了解財政與編制政務公開工作各種新情況、新問題,研究解決提高政務公開成效的途徑和措施。
要完善報告制度,快速反映信息。所有上網(wǎng)信息和數(shù)據(jù),凡經(jīng)媒體曝光,最遲要在2天內(nèi)將情況報省公開辦;對人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理違規(guī)違紀、部門和單位“吃空餉”等重要線索,各地公開辦要及時向有關(guān)部門報告,并將檢查處理結(jié)果報省公開辦。
要將上網(wǎng)公開與財政、編制實際工作質(zhì)量緊密結(jié)合。網(wǎng)上公開的信息、數(shù)據(jù)必須與實際情況一致。對公開結(jié)果與實際情況不一致的,經(jīng)本地檢查(含網(wǎng)上互動)自行糾正的,省公開辦將不予追究;經(jīng)新聞媒體曝光或上級領導、信訪督辦的,屬基層單位、受益人或項目單位利用虛假資料套取財政資金的,扣減該地當年財政與編制政務公開激勵性轉(zhuǎn)移支付資金;屬公開辦或財政、編制部門作假的,該地當年考核直接定為不合格等次。
四、加大組織領導,完善工作機制,全面完成2009年財政與編制政務公開任務。
2009年,各項公開工作要求高、任務重,各地要以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步提高思想認識,堅決克服松懈情緒,按照“真實、深入、創(chuàng)新、高效”的原則推進財政與編制政務公開工作,全面完成財政與編制政務公開任務,真正把財政與編制政務公開網(wǎng)辦成湖北的“品牌網(wǎng)”、政府與群眾的“聯(lián)心網(wǎng)”、財政和編制部門的“形象網(wǎng)”。
各地黨委政府要加大對財政與編制政務公開工作的領導,充實調(diào)整辦公室力量,保持專班人員相對穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費,為順利開展各項工作創(chuàng)造條件;各級財政、編制部門的主要領導要親自關(guān)注、協(xié)調(diào)、督辦各項工作落實情況。各市州要在認真做好本級政務公開工作的同時,加大對所轄縣市區(qū)的檢查和指導力度。
省公開辦要按照公開內(nèi)容全面、完整、及時、準確,及以公開促管理、促改革的原則,及時制定2009年財政與編制政務公開考核辦法??己私Y(jié)果將繼續(xù)作為2009年“推進財政與編制政務公開激勵性轉(zhuǎn)移支付”的分配依據(jù)。
附:2009年財政資金公開目錄(正在制定中)。
二九年二月十日。
政務公開工作推進會講話篇十四
同志們:
經(jīng)市委市政府同意,今天召開全市黨務政務公開工作會議,主要任務是貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、九屆省紀委二次全會、十屆市紀委二次全會精神,全面安排部署我市黨務政務公開工作。剛才同志傳達了市委市政府《關(guān)于進一步加強全市黨務政務公開工作的意見》,同志傳達了《關(guān)于進一步推進全市黨務政務公開工作的實施方案》。工作意見和實施方案從公開目標、原則、內(nèi)容、實施步驟、工作要求等方面,對深入推進我市黨務政務公開工作進行了具體安排。希望各縣區(qū)、各單位按照文件精神,抓好各項工作落實。下面,我就深入推進全市黨務政務公開工作,講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,充分認識黨務政務公開的重要意義。
黨務政務公開是擴大民主,強化監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗的重要措施,是全面提高依法行政和政務服務水平的重要保證。今年,市政府在公開方面給全市各級各部門作出了表率,自2月15日至17日,市政府在開封日報、開封網(wǎng)上將各位副市長的60多項重要工作向全社會進行了公開,接受社會各界的監(jiān)督和點評。各級各部門要充分認識黨務政務公開的重要意義,樹立自覺接受監(jiān)督的意識,敢于公開,主動公開,以推動各項工作的落實。
(一)實現(xiàn)我市快速崛起,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,營造高效透明的發(fā)展環(huán)境。今年,是我市實施“”規(guī)劃、打好“五大攻堅戰(zhàn)”、統(tǒng)籌“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)“五個翻番”的關(guān)鍵之年,全面完成好全年各項目標任務是各級各單位的重要職責。在新的形勢下,深入推進黨務政務公開工作,形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制,營造高效透明的政治和社會環(huán)境,能夠進一步增強各級各單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力;擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、目標、重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),必將進一步形成聚精會神謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的強大合力。深入推進黨務政務公開,既是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,更是實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展的精神動力和政治保障。
(二)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,不斷完善監(jiān)督制約機制。深入推進黨風廉政建設,不僅要堅決懲治腐敗,更要立足于源頭治理,有效預防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。從近年來我們查處的案件來看,一些黨員干部之所以違法違紀,一個重要原因就是權(quán)力運行公開不夠、透明度不高,缺乏有效地監(jiān)督和制約。推進黨務政務公開,正是立足于關(guān)口前移,以防為主,把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下,最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,這既把握了反腐倡廉建設的主動權(quán),又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護,更有利于防止和糾正黨員、干部中的不良風氣,營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(三)打造社會管理的新平臺,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,構(gòu)建社會主義和諧社會。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局逐步形成,迫切需要發(fā)揮黨的領導核心作用,進一步整合社會資源,凝聚各方力量,維護社會整體的和諧統(tǒng)一。深入推進黨務政務公開能夠擴大公眾的參與,暢通各級黨委政府傾聽民聲、了解民意的渠道,實現(xiàn)廣大黨員和人民群眾依法行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,促進黨和政府的工作科學化、制度化、規(guī)范化和程序化,為各級黨委政府更好地協(xié)調(diào)解決利益沖突、及時化解社會矛盾、消除不和諧因素創(chuàng)造良好的平臺,從而有力推進社會主義和諧社會建設。將原來一些比較隱密的、敏感的內(nèi)容進行公開,在群眾面前“亮相”,這對各級領導干部來說,既是對自身工作和作風的檢驗,也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。
(四)加強干部作風建設,迫切要求我們深入推進黨務政務公開,進一步密切黨群干群關(guān)系。我市經(jīng)濟社會持續(xù)求快發(fā)展,要求廣大黨員、干部保持良好的工作作風和精神面貌,團結(jié)帶領全市廣大群眾一心一意搞建設,凝神聚力謀發(fā)展。深入推進黨務政務公開,把各級各單位的職能、每個干部職工的崗位職責、權(quán)限、辦事時限等進行公開,使每個單位和干部職工每天在干什么、在怎么干的情況展現(xiàn)在廣大群眾面前,是在認真履行職責,為我市的發(fā)展奮力拼搏,還是得過且過,做一天和尚撞一天鐘,都讓廣大群眾看得清,便于群眾的評價和監(jiān)督,對于進一步加強機關(guān)和干部作風建設,不斷提高工作效能,改善服務質(zhì)量,密切黨群干群關(guān)系將發(fā)揮重要的作用。
二、突出重點,精心組織,不斷提高黨務政務公開工作的實際成效。
黨務政務公開工作是一項政策性強、涉及面寬、情況復雜、任務艱巨的系統(tǒng)工程,標準高,內(nèi)容多,工作細。各級各部門要切實按照要求,突出重點,強化措施,求真務實,在工作落實中準確把握好以下四個方面。
力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務政務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強,黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選擇權(quán)得到較好落實,對黨和政府工作的滿意度不斷提高,為實現(xiàn)我市快速崛起的奮斗目標提供強有力的保證。
(二)準確把握黨務政務公開的主要內(nèi)容。黨務政務公開不是“公開什么,群眾就看什么”,而是“群眾關(guān)注什么,就公開什么”。要圍繞“發(fā)揚民主”和“加強監(jiān)督”這兩個基本點,在全市制定的黨務政務公開目錄的基礎上,各單位要結(jié)合行業(yè)職能和服務特點,制定出具有單位特色、切實可行的黨務政務公開實施細則。特別是要堅持以強化監(jiān)督為目的,方便群眾辦事為關(guān)鍵,群眾滿意為根本標準,將貫徹落實上級重大決策部署、項目推進、工程建設、干部任免、民生改善等群眾關(guān)心的熱點焦點問題,以及涉及群眾切身利益的問題列為黨務政務公開的重要內(nèi)容。同時,還要把上級的意見和要求進一步具體化,提出本單位黨務政務公開的內(nèi)容、形式、程序、時間、范圍、責任和要求,避免“一鍋煮”、“一刀切”、“一陣風”等現(xiàn)象,使黨務政務公開工作做到規(guī)范有序。
(三)準確把握黨務政務公開的方式方法。要準確把握公開程序,按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程,有計劃有步驟地公開,注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。要準確把握公開的范圍,除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的事務外,均應向社會公開。要準確把握公開的時限,對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開;對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開,可視情況分別按月、季度、半年公開;動態(tài)性、階段性工作,應根據(jù)進展情況逐段公開;臨時性、應急性工作應及時公開。要準確把握公開的方式,內(nèi)部公開的,可通過內(nèi)部會議、文件、簡報等形式進行公開;向社會公開的,可采取公開欄、電子顯示屏以及公開網(wǎng)站等形式進行公開。
(四)準確把握黨務政務公開工作重點。要在“公開為原則,不公開為例外”的基礎上,進一步突出工作重點。要拓展公開范圍,在加強行政審批、行政許可等信息公開的基礎上,將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設和規(guī)劃、征地拆遷等社會領域擴展。當前,要著重抓好財政預、決算公開,政府性投資項目等公開工作。要突出焦點,把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領域和最容易產(chǎn)生不正之風、滋生腐敗的問題作為黨務政務公開的重點。圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用,突出抓好“三重一大”、單位財務收支和“三公”經(jīng)費公開工作。要注重民生,扎實推進社保、醫(yī)保、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)社會救助、保障性住房分配等惠民政策落實情況的公開。
三、加強領導,強化措施,確保黨務政務公開工作深入推進。黨務政務公開工作是黨組織建設的基礎工程,是推進服務政府、廉潔政府建設的重要抓手。各級各部門要把推行黨務政務公開工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織實施,確保工作實效。
(一)強化組織領導,形成工作合力。我市于20xx年11月正式成立了黨務政務公開辦公室,各縣區(qū)各單位要及時成立相適應的工作機構(gòu)。要加強對黨務政務公開工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào),定期聽取工作匯報,確保各項工作高效、有序、順暢運轉(zhuǎn)。要明確分管領導,配備得力人員,保障辦公經(jīng)費,為深入推進黨務政務公開工作提供有力保障。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),各相關(guān)部門要通力合作,相互配合,形成公開工作的整體合力。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究。加強監(jiān)督檢查,嚴格責任追究,是推動工作落實的有效措施。要把強化監(jiān)督、建立健全監(jiān)督制約機制貫穿于黨務政務公開的各個環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對黨務政務公開工作的督查,確保黨務政務公開工作制度健全,公開內(nèi)容真實全面,程序規(guī)范嚴謹。要采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期督查相結(jié)合,檢查公開情況與群眾滿意度測評相結(jié)合等方式,強化督查。要加強對各級各單位公開載體和公開內(nèi)容規(guī)范化建設的督查,特別是對通過網(wǎng)絡公開的內(nèi)容,每天都要查看,督促各級各單位及時更新公開內(nèi)容,保證公開的時效性。對“為公開而公開”、搞“一陣風”及工作進度緩慢的,要在公開網(wǎng)站上進行公開督辦,督促整改。對不及時公開,不按規(guī)定公開或拒不公開的要批評教育,限期整改;對弄虛作假、欺上瞞下、搞假公開造成不良影響的,要追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。要形成立體的宣傳網(wǎng)絡,努力營造有利于推進黨務政務公開工作的良好輿論氛圍。各縣區(qū)各單位要以廣播電視、報刊、黨務政務公開欄、電子顯示屏及網(wǎng)絡為載體,正確引導社會輿論,切實把廣大黨員、群眾的思想統(tǒng)一到中央、省、市的安排部署上來,使黨務政務公開工作家喻戶曉,深入人心。要認真總結(jié)黨務政務公開工作中的好經(jīng)驗、好做法,教育引導廣大黨員、群眾正確行使民主權(quán)利。要及時宣傳、推廣本地本部門的工作成效和涌現(xiàn)出的先進典型,發(fā)揮先進典型的引路、帶頭作用,形成“以點帶面”的良好效應,深入推進我市黨務政務公開工作健康有序開展。
(四)堅持開拓創(chuàng)新,提升公開水平。黨務政務公開內(nèi)涵豐富,形式多樣。要大膽探索黨務政務公開的有效途徑和方式,從豐富公開內(nèi)容、拓寬公開載體、完善公開制度等方面狠下功夫,切實增強黨務政務公開的針對性、時效性和權(quán)威性。在內(nèi)容上,各單位要根據(jù)各自工作特點和黨員、群眾要求,定期調(diào)整公開重點,及時更新公開內(nèi)容。在載體上,既要充分利用宣傳欄、宣傳單等傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢,又要充分發(fā)揮電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、手機報等現(xiàn)代科技的作用。在制度上,要建立和完善例行公開、依申請公開、重大決策征求意見、重大情況通報、重大事務聽證咨詢、新聞發(fā)言人等黨務政務公開制度。一切有利于公開工作的方式方法都要大膽探索,不斷提升我市公開工作水平。
同志們,加強黨務政務公開工作,任務繁重而艱巨。我們要堅持求實創(chuàng)新,負重奮進,扎實工作,不辱使命,切實抓好黨務政務公開工作,為實現(xiàn)“金石開封”快速崛起宏偉目標作出新的更大貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十五
三、拓展社區(qū)服務,豐富社區(qū)黨建工作內(nèi)涵。
服務社區(qū)群眾是社區(qū)黨建工作的基本立足點,是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn)。衡量一個社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,最終的標準要看社區(qū)的管理是否到位,服務是否到位。所以,社區(qū)黨組織要以服務為導向,建設社區(qū)陣地,開展社區(qū)服務活動,在活動中豐富黨的工作內(nèi)涵,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而實踐和體現(xiàn)黨的領導。
1、整合社區(qū)服務資源,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)。
整合社區(qū)內(nèi)各項服務資源,實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補,滿足社區(qū)居民共同需求,是社區(qū)黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質(zhì)資源。如協(xié)調(diào)組織一批學校、醫(yī)院、圖書館等社區(qū)單位的硬件設施向社區(qū)群眾開放,為社區(qū)居民開展各項活動創(chuàng)造物質(zhì)條件。二是整合人才資源。社區(qū)內(nèi)有從事各行各業(yè)的豐富的人才資源,要充分挖掘并發(fā)揮這些人才的作用,使他們各揚所長,為社區(qū)的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源??梢詫⑸鐓^(qū)內(nèi)存在的三種法人組織,即國家機關(guān)法人、企事業(yè)單位法人和社會團體及社區(qū)組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期,要注意培訓社區(qū)組織并加強政治上的領導,如業(yè)主委員會、社區(qū)糾紛調(diào)處機構(gòu)、各類志愿者隊伍等等,并通過這些社區(qū)組織將群眾組織起來,實行一定程度上的自主管理。社區(qū)組織各司其職、各施其能,不但能降低政府在社區(qū)管理上的運作成本,而且能把維護社會穩(wěn)定和推動社會發(fā)展的固有的潛能釋放出來,把千百萬群眾團結(jié)在黨組織周圍,把參與民主管理的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。
2、拓寬社區(qū)服務范圍,滿足居民多方需求。
一是拓展社區(qū)服務領域。從社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)文化需要出發(fā),積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優(yōu)撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務,面向社區(qū)居民的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。堅持社區(qū)服務社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,貫徹國家對發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的扶持政策,不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務在改善社區(qū)居民生活,擴大就業(yè)機會,建立社會保障社會化服務體系,大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。二是建設和發(fā)展社區(qū)文化。社區(qū)文化是指社區(qū)居民在特定區(qū)域內(nèi)長期活動過程中形成的,具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現(xiàn)象的總和,主要包括人們的價值結(jié)構(gòu)(追求、期望、時空價值觀等)、信仰結(jié)構(gòu)(宗教信仰等)、規(guī)范結(jié)構(gòu)(風俗、道德、法律等)和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區(qū)文化的影響滲透于社會生活的各個方面,具有持久、深遠的特點。黨在社區(qū)建設中要始終代表先進文化的前進方向,就要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領社區(qū)文化建設,用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦,鞏固社區(qū)思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,引導人們樹立中國特色社會主義共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。三是維護社區(qū)穩(wěn)定。通過建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡,健全社會治安防范體系,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調(diào)解工作,滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題,特別是解決群眾反映強烈的突出問題,保持安定團結(jié)的局面。
3、創(chuàng)新社區(qū)服務的載體,提升社區(qū)服務水平。
要依托各類為民辦實事和為企業(yè)辦實事的服務載體,來滿足社區(qū)居民群眾日益增長而又多樣化的需求,滿足企業(yè)單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區(qū)黨建,通過服務載體的社會化運作,輸送黨的溫暖,傳播黨的思想,體現(xiàn)黨的為人民服務宗旨,從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網(wǎng)絡,為社區(qū)黨建工作提供有效的服務載體,通過加強對社區(qū)服務的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、引導和組織領導,建立區(qū)、街道、社區(qū)三級服務聯(lián)動系統(tǒng),完善社區(qū)服務網(wǎng)絡,完善服務設施建設,來不斷滿足社區(qū)居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區(qū)志愿者隊伍。根據(jù)社區(qū)黨團員的特長和專長,建立志愿者檔案,組建多種類型社區(qū)志愿者服務隊伍,深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務。通過黨團員志愿者服務隊伍的形式,組織一些有規(guī)模的活動,擴大黨組織和黨員在社區(qū)中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結(jié)對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區(qū)黨組織要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu),圍繞社區(qū)共同關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,與轄區(qū)黨組織聯(lián)合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動,化解矛盾,理順情緒,促進穩(wěn)定,凝聚人心。當前要發(fā)動社區(qū)黨組織與黨員幫扶困難群體,著重解決社區(qū)居民群眾在就業(yè)、生活、教育方面的實際困難,把黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶,通過一次次有規(guī)模、有影響的活動,一件件實實在在的事,拓展社區(qū)黨建工作內(nèi)容,贏得社區(qū)居民群眾的支持和擁護,增強黨建工作的活力。
政務公開工作推進會講話篇十六
二、適應新形勢,充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織領導核心作用。
在計劃經(jīng)濟體制下,黨建以企業(yè)、單位為紐帶,通過不同級別的黨組織管理不同企業(yè)、單位,通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下,這種以條管理,一級管一級的管理方式,在社區(qū)已無法適應。因此,社區(qū)黨建工作必須主動適應具有組織網(wǎng)絡化、活動區(qū)域化、管理多重化等特點,轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新載體,保證社區(qū)黨組織領導核心作用的發(fā)揮。
1、堅持從社區(qū)黨建工作特點出發(fā),更新思想觀念,加強對社區(qū)各項工作的領導。社區(qū)黨建是區(qū)域性黨建工作范疇,在工作內(nèi)容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區(qū)黨組織要發(fā)揮領導核心作用,首先要更新思想觀念,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。即從抓街居黨建向社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變;從側(cè)重抓黨務工作向?qū)ι鐓^(qū)建設的全方位領導轉(zhuǎn)變;從抓組織關(guān)系在社區(qū)黨員為主向充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和黨員的作用轉(zhuǎn)變;從抓管理為主向管理和服務一起抓轉(zhuǎn)變;從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉(zhuǎn)變。
2、堅持直接領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并重,創(chuàng)新組織載體,切實加強對社區(qū)各類組織的領導。社區(qū)黨建是一個開放系統(tǒng),需要社區(qū)內(nèi)各類組織共同參與。因此,在抓好自身建設的同時,更要針對各個組織具體情況創(chuàng)新不同的組織載體,把各種組織緊密地團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對社區(qū)自治組織,通過支持和保證社區(qū)居委會依法自治,實現(xiàn)動員社會力量、依靠社區(qū)力量、利用社區(qū)資源、解決社區(qū)問題、建設美好家園的目標,促進基層民主自治建設。對駐區(qū)單位,通過成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)會等議事協(xié)商機構(gòu),通過定期或不定期召開會議,開展“共駐共建”活動,主動上門征詢駐區(qū)單位意見,幫助駐區(qū)單位解決問題,促使駐區(qū)單位對社區(qū)的支持和參與,進而整合社區(qū)組織資源。對社區(qū)內(nèi)新生的各類新經(jīng)濟組織,有條件的都應建立獨立黨支部或由社區(qū)黨組織牽頭組建綜合黨支部;對那些暫不夠條件建立黨組織的,應通過選派黨建聯(lián)絡員進行宣傳、聯(lián)絡、指導,把黨的工作滲透進去。并注意充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、工會等群眾組織的作用。在社區(qū)黨組織多樣化的情況下,發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用,不能只注重垂直型權(quán)力的行使,而必須把直接領導、雙重管理和多方協(xié)調(diào)等領導方式結(jié)合起來。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)行政組織的不同關(guān)系,應采取不同的領導方式和領導方法;社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)綜合行政組織發(fā)揮領導作用,對社區(qū)內(nèi)的專業(yè)行政組織發(fā)揮主導作用,對社區(qū)內(nèi)的各類單位發(fā)揮指導作用,對社區(qū)內(nèi)的各類群眾自治組織發(fā)揮引導作用。
3、堅持黨的統(tǒng)一領導和依法自治相結(jié)合,充分發(fā)揚民主,切實加強社區(qū)民主自治建設領導。黨的統(tǒng)一領導和依法辦事,是擴大社區(qū)基層民主必須堅持的兩條原則。社區(qū)自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務,而不是無政府主義的自治。因此,社區(qū)黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質(zhì)不同的組織的關(guān)系,應從制度上對其職權(quán)作出合理的界定。社區(qū)黨組織領導核心要體現(xiàn)在對社區(qū)的發(fā)展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環(huán)節(jié)上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉(zhuǎn)變到抓大事、抓重點上來,從具體繁瑣的事務中解脫出來,從過去偏重于對上負責轉(zhuǎn)變對上負責對下負責一致上來,多從社區(qū)居民角度考慮問題;從過去注重行政命令轉(zhuǎn)變到引導、教育居民群眾上來,善于把黨的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權(quán)利。社區(qū)黨員和居民群眾是社區(qū)自治的主體,應采取多種形式,加強對社區(qū)居民群眾的教育,提高素質(zhì),引導他們正確使用民主權(quán)利。特別是要加強黨員的教育,讓他們做正確行使權(quán)利的表率。
政務公開工作推進會講話篇十七
四、不斷強化社區(qū)黨組織建設和黨員的教育管理。
在這方面要重點抓好三項工作,一是建立健全社區(qū)內(nèi)新的經(jīng)濟社會組織中黨的基層組織;二是培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務干部隊伍;三是加強黨員教育管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。
1、重視并抓好新經(jīng)濟組織、各類社會團體、民辦非企業(yè)單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間,逐步做到凡是具備條件的,都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的,可以按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則,建立聯(lián)合黨組織。暫時無法建立黨組織的,可以先建立工會組織,也可以建立黨建工作聯(lián)絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。
2、培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的社區(qū)黨務干部隊伍。做好社區(qū)黨建工作,關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。社區(qū)黨建是一項富有時代特征的創(chuàng)新工作,需要與之相適應的干部隊伍。目前,我市社區(qū)黨務干部的整體素質(zhì)與社區(qū)工作在改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設中的地位和作用還不能完全適應:一是文化程度偏低,年齡偏大,多數(shù)不是正式干部;二是缺乏社區(qū)黨建理論知識,對社區(qū)這一新興事物缺乏必要的了解,工作中難免出現(xiàn)干部素質(zhì)與工作需要的矛盾;三是部分社區(qū)黨務工作者觀念陳舊,缺乏主動性和創(chuàng)新意識。因此,必須采取措施努力提高社區(qū)黨務工作者隊伍的文化素養(yǎng)和工作水平。一要加強社區(qū)干部隊伍建設,優(yōu)化年齡、文化結(jié)構(gòu),加強學習,使其領導水平、執(zhí)政能力和知識結(jié)構(gòu)等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓,不斷提高干部的綜合素質(zhì),使其不僅具有較高的思想覺悟,而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現(xiàn)代化社區(qū)建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區(qū)工作,實現(xiàn)社區(qū)干部隊伍的年輕化和知識化,建設一支綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神、懂得現(xiàn)代化社區(qū)管理知識的干部隊伍。
3、針對社區(qū)黨員特點,加強對黨員的分類管理。要深入進行調(diào)查研究,摸清居民黨員、退休職工黨員、企業(yè)下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況,有針對性的開展黨性教育活動,重點在堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),提高全面素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上,要根據(jù)不同情況和特點,要求居民中的黨員在維護社會治安,建設文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用;國有企業(yè)、事業(yè)單位退休黨員、與企業(yè)解除勞動合同的黨員,其黨的組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)入居住地黨組織;要求把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地的離休于部黨員,街道黨組織要予以接收,離休干部黨員人數(shù)較多的,可以成立離休黨員黨支部,發(fā)揮好老黨員、老干部的政治優(yōu)勢,使老干部“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所教、老有所學”;要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法,具備條件的要建立流動黨員黨支部;組織社區(qū)中在職黨員(指居住在社區(qū)的在職黨員)積極投身于社區(qū)建設和社區(qū)服務,以黨員志愿者活動為載體,動員在職黨員利用職業(yè)特點和個人特長,積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會性和公益性活動;在職黨員領導干部要起帶頭作用。各單位評選優(yōu)秀黨員和各類先進個人,要把黨員在居住地的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考察內(nèi)容。
政務公開工作推進會講話篇十八
同志們:
今天我們召開全市政務公開工作推進會議,主要任務是認真總結(jié)年初以來的政務公開工作,研究部署今后一段時期的政務公開任務。剛才,五個單位分別介紹了推進政務公開工作的做法和經(jīng)驗,以及下步打算。由于時間關(guān)系,還有五家單位的材料進行了書面交流。這些工作措施和設想目標明確,內(nèi)容充實,具有代表性、可操作性,必將對我市政務公開工作深入開展起到積極的促進作用。希望與會同志認真研究,努力學習,充分借鑒。借此機會,我講三點意見。
年初以來,各縣(市)區(qū)、各部門把政務公開工作擺上了重要位置,按照中央和省、市的要求,有計劃、有步驟地開展政務公開工作,取得了明顯成效,政務公開逐漸成為各級政府施政的一項基本制度。
(一)堅持服務大局,政務公開的綜合效應進一步增強。工作中著眼于行政權(quán)力運行公開透明,堅持把政務公開與校務公開、院務公開、行政審批制度改革等項工作結(jié)合起來,一起部署,統(tǒng)籌安排,工作合力進一步形成,有力地促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。如市中醫(yī)院緊緊圍繞“看病難、看病貴”問題,全力推進院務公開工作,開放床位數(shù)由原來的400張增加到現(xiàn)在的600張,門診量年均遞增45%,今年前三季度業(yè)務收入比20xx年全年業(yè)務收入增長50%。市醫(yī)保局在涉及降低參保人員自付比例、提高參保人員待遇等30余次政策調(diào)整,都通過不同形式公布于眾,深受群眾好評。
(二)堅持與時俱進,政務公開改革創(chuàng)新的力度進一步加大。在充分利用政務公開欄、電子屏幕、公開指南等傳統(tǒng)政務公開形式的基礎上,大力推行政府重大決策聽證制度、新聞發(fā)言人制度、專家咨詢、主動公開信息、依據(jù)群眾需求公開政府信息,政務公開的形式更加豐富。市政府對涉及熱費調(diào)整、水費調(diào)整、城市規(guī)劃等重大事項,都多次召開聽證會征求群眾和社會各界意見,16個縣(市)區(qū)、41個政府部門在推進政務公開工作中,都做到了堅持重大事項聽證,保證了決策的科學性。
(三)堅持依法公開,《條例》精神宣傳貫徹的氛圍進一步形成。為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》順利實施,經(jīng)政府常務會議研究決定,把4月29日作為《條例》宣傳日,掀起了貫徹落實《條例》精神的熱潮。中心城區(qū)設立龍沙、建華、鐵鋒三個主會場,各縣(市)區(qū)設立分會場。市四大班子領導深入主會場實地進行宣傳。還在《齊齊哈爾日報上》發(fā)表了理論文章,就《條例》精神實質(zhì)進行了三次解讀?!苞Q城講壇”專門舉辦了“學習《條例》專題報告會”,對《條例》的宣傳產(chǎn)生了積極的推動作用。
(四)堅持高標準,全面開展了行政權(quán)力清理、編制公開目錄工作。對全市44家行政機關(guān)、87家事業(yè)單位的法定職權(quán)、行使方式、辦事流程進行了認真梳理,認定行政職權(quán)1279項,并對行政職權(quán)稱謂、行使方式、收費情況依法進行了確認和規(guī)范。還清查了44家行政機關(guān)、343個內(nèi)設機構(gòu)的2071項職能,87家事業(yè)單位的195個內(nèi)設機構(gòu)和457項管理職能。并按照編制公開目錄的程序要求,經(jīng)市政府常務會議審定,于5月1日通過網(wǎng)絡對外進行了公示。
(五)強化組織領導,政務公開領導體制和工作機制更加健全。經(jīng)市委十一屆三十一次會議同意,成立了市政務公開專門機構(gòu),級格為正縣級,副主任為副縣級,市編委辦已經(jīng)下發(fā)了齊編發(fā)[20xx]23號文件。各縣(市)區(qū)、各部門切實把政務公開作為依法行政的重要舉措,納入重要工作日程,調(diào)整了各自的領導小組,“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”的政務公開領導體制和工作機制已基本形成。
隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展和行政管理體制改革的不斷深化,推行政務公開條件有利,環(huán)境良好,且逐漸呈現(xiàn)出一些新形勢和新特點,我們務必正確認識,科學把握,抓好工作推進。
從國家層面看,黨中央、國務院對政務公開工作越來越重視,工作力度也越來越大。在黨的xx大報告中指出,要堅定不移發(fā)展社會主義民主政治,發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利。今年3月25日,溫在國務院新一屆政府第一次廉政工作會議上強調(diào),要進一步完善政府信息公開工作制度,拓展政務公開的領域和內(nèi)容,推動公共企事業(yè)單位辦事公開。原國務委員兼國務院秘書長華建敏對政務公開工作高度重視,每年都召開幾次有關(guān)推進依法行政、深化政務公開工作會議,每次會議都有針對性,都有明確的重點,還確定了63個國家級政務公開示范點,出臺了《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》、《全面推進依法行政實施綱要》等系列文件,各省(區(qū)、市)和國務院各部門、單位都出臺了推行政務公開的具體規(guī)定,15個省(區(qū)、市)頒布了相關(guān)的地方性法規(guī),明確了政務公開的內(nèi)容、形式、標準以及具體要求等。
從我省層面看,政務公開工作已經(jīng)逐步成為政府施政的一項基本制度。我省已將政務公開工作列入《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,并作為推進社會主義民主的重要舉措。栗戰(zhàn)書省長在多次會議上都對政務公開工作提出要求。近期,省政府已根據(jù)工作需要對全省政務公開領導小組成員進行了一次調(diào)整,由杜家毫副省長擔任領導小組組長,郭曉華秘書長擔任副組長。杜家毫副省長對政務公開工作非常重視,到任之初,就要求今后政府的一些重大決策,凡能上網(wǎng)的,凡能公開的,要一律上網(wǎng)公開。在今年8月份召開的大慶現(xiàn)場會上,杜省長還就如何推進辦事公開工作作了重要講話。這足以說明省委、省政府已將政務公開工作納入重要日程。
從我市層面看,雖然我市政務公開工作在全省起步較早,但是事業(yè)發(fā)展任重道遠。劉剛市長在市政府第二次全體(擴大)會議暨廉政建設工作會議上的講話中指出,要推動重大事項決策科學化、民主化,進一步健全專家咨詢、決策評估、合法性審查、社會公示與聽證等制度,涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策要公開征求社會意見。雖然我市政務公開工作走在了全省前列,但是,與全市百姓、群眾的需求相比,還有大量的工作要做。主要表現(xiàn)在,工作開展不均衡;公開的廣度和深度不夠;公開的重點不夠突出;公開的渠道不夠暢通。究其原因,主要有以下幾個方面:一是政府信息利用率低。政府機關(guān)掌握著80%的公共信息,然而這些信息的利用率最多不超過20%,政府與社會公眾處于信息嚴重不對稱的狀態(tài)。從多年接待信訪的實際工作中體會到,有些群眾上訪反映的是雞毛蒜皮的小事,是緣于對信息的不掌握,是因為對政策的不理解,根源在于沒有實現(xiàn)與政府的有效對接,于是鬧了、訪了,我們的干部便纏身于大量的接待之中。如果群眾、百姓能夠第一時間掌握公開的信息,就會增加對政府的理解和支持,就會把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。因此,從這個角度看,政府信息公開,不單純是政務公開問題,也是信訪問題,問題處理好了,能夠大大減輕信訪工作壓力。二是網(wǎng)絡資源整合不到位。我們逐步完善了“糾風熱線”、“行風評議”、“政務公開”、“市政府門戶網(wǎng)站”,以及新聞、教育、衛(wèi)生、公積金、房產(chǎn)、政府采購、招投標等一系列專門網(wǎng)站。同時,各部門、各單位都建立了自己的業(yè)務網(wǎng)站。這些網(wǎng)站各成系統(tǒng),各自為戰(zhàn),既存在重復建設的問題,又缺乏整體性、連續(xù)性和通暢性,沒有實現(xiàn)資源統(tǒng)一整合,沒有實現(xiàn)彼此之間的相互連通,沒有達到“一鍵通”的效果。三是思想不夠解放。有些部門利益至上,對于“剪不斷,理還亂”的歷史舊賬,怕麻煩,求穩(wěn)怕亂,在理不直、氣不壯的情況下,對于應該公開的事項,具體工作人員不知道如何處理,不懂得怎樣公開,存在著假公開、“客客氣氣說廢話”、隔著一層“玻璃門”公開的現(xiàn)象。有差距存在,就有潛力可挖。知道了問題的癥結(jié),知道了問題的成因,關(guān)鍵是要如何解決問題。因此,我們要明確今后的主攻方向,采取有力措施,切實解決問題,推進政務公開工作向縱深發(fā)展。
三、突出重點,強化措施,進一步開創(chuàng)政務公開工作新局面。
當前及今后一段時期全市政務公開工作基本要求是:突出辦事公開重點,整合網(wǎng)絡資源,實施典型示范,不斷擴展公開內(nèi)容,拓寬公開渠道,提高工作水平,充分發(fā)揮政務公開的綜合效應,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。根據(jù)上述要求,我們要重點抓好以下五項工作。
第一,要認真貫徹施行《條例》。今年是貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》的第一年。各縣(市)區(qū)、各部門要把施行《條例》作為政務公開工作的重中之重,作為長效工作常抓不懈,加強領導,健全機制,精心組織,狠抓落實。各縣(市)區(qū)、各部門政務公開辦要切實擔負起推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作職責,創(chuàng)造性地開展工作。特別是縣(市)區(qū)級政府都要在今年12月31日前,設立獨立的政務公開機構(gòu),確定專人負責政務公開,為工作深入開展提供必要保障。要盡快在政府門戶網(wǎng)站建立政府信息公開意見箱,在公共圖書館、檔案館、行政服務中心等公共場所建立電子觸摸屏,與政府門戶網(wǎng)站連接,擴大公開范圍和層次。泰來縣要在完善政務服務大廳功能、加強政務公開長廊建設、創(chuàng)新公開載體和搭建網(wǎng)上依申請公開平臺等方面進行重點探索,力求富有新意,力保有亮點,力爭有更大的突破。省政務公開辦出臺的政府信息主動公開、依申請公開、考核和評議、責任追究等四項制度,已經(jīng)下發(fā)到各縣(市)區(qū)和各部門,這是我們今后開展政府信息公開工作的遵循。在這里我特別強調(diào)一下,各縣(市)區(qū)、各部門要依法進行主動公開和依申請公開。對于應該主動公開的政府信息,必須公開到位。對于群眾和百姓以口頭或書面形式提出的申請獲取政府信息行為,必須予以高度重視,以各縣(市)區(qū)、各部門為主體,堅持首問負責制,由專人負責接待、受理,依據(jù)提出的申請,對應該公開的信息提供到位,對不應該公開的信息拿出合理合法的理由,并出具書面答復意見。否則,按照《條例》規(guī)定,就是違法,就是行政不作為,對無正當理由不受理、拖延辦理申請公開政府信息等行為,要追究責任,包括責令改正、通報批評、行政處分。
第二,要加快政府信息的網(wǎng)絡資源整合步伐。最大限度的整合網(wǎng)絡資源,發(fā)揮網(wǎng)絡資源在政務公開、發(fā)布政府信息等方面的優(yōu)勢作用,達到信息暢通、相互溝通的目的,是我們要下力氣抓好的一項重點工作。一是實現(xiàn)網(wǎng)絡終端連接。由信息產(chǎn)業(yè)局牽頭,組織相關(guān)部門研究軟件利用與連接,設置新的網(wǎng)絡應用程序,把政務公開網(wǎng)站與各部門、各單位的網(wǎng)站連接起來,從政務公開網(wǎng)站點擊即可進入各部門、各單位網(wǎng)站,真正實現(xiàn)“點一網(wǎng)而知天下”。二是突出網(wǎng)絡公開重點。各部門、單位要把工作職能、行政職權(quán)、工作流程、辦事時限、告知事項等內(nèi)容作為公開的重點。特別要公開本部門、本單位的相關(guān)業(yè)務咨詢電話,對群眾、百姓進行解慮答疑,真正為民服務。三是對公開的內(nèi)容進行動態(tài)管理。各部門、各單位要按照網(wǎng)絡權(quán)限規(guī)定,堅持“誰制作、保存的政府信息由誰負責公開”的原則,對已經(jīng)公開的事項進行動態(tài)管理,及時更換工作變化情況,保證公開的信息常在常新。市信息中心要對全市的政府信息網(wǎng)站進行業(yè)務指導,根據(jù)不同階段、不同時期的重點工作需要,對政務公開網(wǎng)站進行改版升級,力求版面新穎,欄目適用。
第三,要深入推進公共企事業(yè)單位辦事公開。公共企事業(yè)單位實行辦事公開制度,是加強部門和行業(yè)作風建設,從源頭上預防和治理損害人民群眾利益、與民爭利的不正之風的重要途徑。這也是今后政務公開工作的重中之重。一是明確辦事公開的范圍。各級醫(yī)院、各類學校、公共交通、供水、供電、供氣、供熱、住房、計劃生育、環(huán)保、移動通信、電信、旅游、銀行、證券、保險等領域和行業(yè),其他與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的熱點問題,針對部門、單位和辦事過程中最容易出現(xiàn)不正之風的問題進行公開。二是加強辦事公開制度建設。各縣(市)區(qū)、各部門要認真按照“誰主管、誰負責”的原則,強化措施,扎實推進公共企事業(yè)單位辦事公開。同時,要指導公共企事業(yè)單位建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度,確保為公眾提供良好的公共服務。三是強力推行重點行業(yè)辦事公開。校務、醫(yī)務、物業(yè)企業(yè)的服務公開是群眾普遍關(guān)注的焦點。要以此為突破口,加快推進重點行業(yè)的辦事公開。教育系統(tǒng)要以加強財務管理和招生管理為主線,公開師資配置、職稱評定、擇校分班和教育收費等情況。衛(wèi)生系統(tǒng)要堅持推廣“陽光采購、陽光就醫(yī)、陽光收費、陽光執(zhí)法”經(jīng)驗,以藥品價格、醫(yī)療價格為重點,不斷拓寬醫(yī)療咨詢通道、投訴通道、對話通道、審批通道,使看病的全過程公開透明。物業(yè)服務單位要提高收費透明度,向所服務的小區(qū)居民明確公示服務項目、收費標準以及相關(guān)費用的使用情況。市產(chǎn)權(quán)處要繼續(xù)發(fā)揮辦事公開方面的龍頭作用,更好地為百姓服務。與此同時,供水、供電、供氣、供暖、公交等公用事業(yè)單位要將辦事程序、收費標準、辦事紀律和辦事時限等作為公開重點,使全市公共服務質(zhì)量有一個明顯提高。
第四,要深入推進行政權(quán)力公開透明運行。各縣(市)區(qū)、各部門要繼續(xù)把規(guī)范行政權(quán)力,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推進行政權(quán)力公開透明運行作為深化政務公開的突破口,下力氣抓好。一是繼續(xù)加大編制目錄網(wǎng)上運行工作力度。當前,清理行政權(quán)力、編制公開目錄的重點在各縣(市)區(qū)。各縣(市)區(qū)要參照市直各部門的做法和經(jīng)驗,完成好依法審核確定行政權(quán)力、編制權(quán)力目錄、繪制行政權(quán)力流程圖等項工作,務必于11月末前全部實現(xiàn)目錄網(wǎng)上運行,確保《條例》順利施行,保證全市工作均衡發(fā)展。二是突出抓好執(zhí)法執(zhí)罰部門的辦事公開。要重點抓好重大資源分配、行政事業(yè)性收費、政府采購、工程招投標、棚戶區(qū)改造、房屋拆遷、行政執(zhí)法過程和結(jié)果等方面的公開,推動政務公開由行政活動運行公開向行政權(quán)力運用公開深化。要以公開行政執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果為突破口,突出抓好執(zhí)法執(zhí)紀部門的政務公開。凡是行政執(zhí)法部門都要實行全程公開,可先在交通、交警、城市管理、住房、城鄉(xiāng)建設、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門試點,用一年左右時間推進執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果公開。三是抓好行政處罰自由裁量權(quán)標準的確定。在公開執(zhí)法執(zhí)罰結(jié)果的同時,突出規(guī)范好我市行政處罰自由裁量權(quán),合理縮小行政處罰自由裁量權(quán)的空間,提高行政執(zhí)法水平。由市法制辦牽頭,組織各部門將行政處罰種類、幅度細化為若干裁量階次,形成行政處罰自由裁量權(quán)的指導性標準,向社會公布,接受監(jiān)督。
第五,要構(gòu)建監(jiān)督保障機制。要創(chuàng)新監(jiān)督制度和檢查方式,構(gòu)建多主體、多渠道、多層次的政務公開監(jiān)督機制和網(wǎng)絡。各縣(市)區(qū)、各部門要于12月31日前設立政務公開舉報投訴電話,并充分發(fā)揮電子監(jiān)察和行政問責在推行政務公開的不可替代的保障作用,盡快建立健全監(jiān)督保障機制。同時,要把政務公開作為社會評議政風、行風的重要手段,納入黨風廉政建設責任制、政府目標責任制等各項考核的重要內(nèi)容,加大考核力度。根據(jù)《條例》要求,我省已經(jīng)把20xx年作為全省政務公開工作的檢查考核年,我市要做好基礎工作,確保高標準、高質(zhì)量通過年末省政務公開考核檢查。市政務公開辦也要對各縣(市)區(qū)、各部門進行經(jīng)常性的檢查、指導,及時總結(jié)全市典型和經(jīng)驗,促進全市政務公開工作均衡、深入開展。
同志們,政務公開工作意義重大而深遠。我們要鞏固、發(fā)展前一階段取得的可喜成果,工作再加一把勁,再增一把力,振奮精神,開拓進取,不斷開創(chuàng)政務公開工作的新局面,為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的貢獻!
政務公開工作推進會講話篇十九
今天,我們在這里召開全市重點工程建設推進會,主要是總結(jié)上半年重點工程建設情況,分析存在的困難和問題,進一步明確下半年重點工程建設任務。
剛才,有關(guān)重點工程指揮部匯報了工作情況,相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作了很好的發(fā)言,市重點辦匯報了上半年重點工程建設進展情況,蔣良奉副市長提出了很好的意見。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,進一步增強加快重點工程建設的責任感和緊迫感。
重點工程建設,對一個地區(qū)的發(fā)展具有基礎性、先導性、關(guān)鍵性的作用。
加快重點工程建設,對一個地方完善基礎設施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間是非常重要的,對一個地方擴大投資、加快發(fā)展、保障和改善民生是非常必要的。
我們必須要從講發(fā)展、講大局、講民生的高度,充分認識重點工程建設的重要意義。
今年以來,各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,思想高度重視,工作積極主動,雖然上半年重點工程只完成投資11億元,占年度計劃的36.6%,沒有實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標,但這與低溫多雨天氣比往年明顯增多、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導調(diào)整等客觀因素影響有關(guān)。
我們不能因為今年重點工程建設完成投資任務不夠理想,就否定大家的辛勤工作和取得的成績,像舊城改造、農(nóng)貿(mào)城、飛云江大橋大修及拼寬、千百工程、舊村及農(nóng)房改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和林溪水庫除險加固等項目都完成得比較好,此外還有其他項目盡管進度不是很快,但工作都抓得比較緊、比較實,應該給予肯定。
如濱海大道瑞安段(飛云江三橋北延伸線)工程,工程指揮部征地工作抓得比較緊,特別是塘下、莘塍、汀田等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策處理攻堅力度很大,通過層層落實工作責任,主要領導到難點村進行突破等措施,44個村的征地工作,現(xiàn)已完成42個村的征地任務。
像丁山二期圍墾工程,堅持立體施工、并行作業(yè),想方設法強化石料保障,切實加強施工力量組織,全力推進墾區(qū)吹填造地和進區(qū)基礎設施建設,現(xiàn)已完成投資3480萬元,占年度計劃任務的87%。
像57省道瑞安段改建項目,龍湖鎮(zhèn)的政策處理工作就抓得比較主動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導同志經(jīng)常放棄雙休日,連續(xù)作戰(zhàn),克難攻堅,涉及的127戶拆遷戶,已簽訂拆遷協(xié)議126戶。
同時,各地、各部門向上跑項目爭資金工作氛圍比較好,發(fā)改、交通、國土、水利、規(guī)劃、審計、海洋漁業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門向上爭取支持的意識增強、跑得更加積極主動、跑的方法更多,成效也比較明顯,飛云江三橋北延伸線、婦幼保健醫(yī)院綜合樓、市職教基地等8個項目列入省重點建設盤子,丁山三期西片、江南物流園區(qū)一期工程、飛云江五橋等7個項目列為省預安排重點項目,數(shù)量較前幾年明顯增多。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到重點工程建設存在的問題還比較多,主要表現(xiàn)為三方面:一是項目進展總體上還比較緩慢。
今年列入實施計劃的32個續(xù)建項目,沒有完成年度過半投資任務的項目有23個,其中投資額不到全年1/3的項目有13個,像垃圾焚燒發(fā)電廠、北麂漁港等項目進展都還比較緩慢。
今年計劃開工的16個項目,只有市區(qū)道路整合工程、舊村及農(nóng)房改造等2個項目開工。
二是項目管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
部分重點項目竣工結(jié)算、資金使用、質(zhì)量安全等方面的管理還不到位,標后管理措施還沒有完全落到實處,個別項目業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位約束不夠,重點工程違規(guī)指定分包、層層轉(zhuǎn)分包等情況還時有發(fā)生。
一些重點項目和安置房建設沒有嚴格履行基建程序,不同程度地存在未批先建、邊批邊建問題。
三是項目前期工作還有待加強。
項目工可研究、環(huán)境評估、前期審批等方面抓得還不夠深入,缺乏全局性、系統(tǒng)性的的謀劃,有些項目由于前期工作沒做好,還不具備開工條件就匆忙上馬,致使實施過程中出現(xiàn)規(guī)劃設計調(diào)整、概算調(diào)整等問題,影響了重點工程建設的順利實施。
對于這些問題,我們必須引起高度重視,切實增強抓好重點工程建設的責任感和緊迫感,統(tǒng)一思想,振奮精神,強化措施,力求重點工程建設取得新突破。
二、千方百計攻難點破難題,全力打好重點工程建設攻堅戰(zhàn)。
下半年,是重點工程建設的黃金時期,也是重點工程建設全面突破的關(guān)鍵期。
各地、各部門要緊緊圍繞年初確定的目標要求,組織開展重點工程建設攻堅活動,以攻堅的姿態(tài),以攻堅的決心,以攻堅的手段,加大力度,突破難點,強勢推進重點工程建設,確保年內(nèi)完成30.05億元的投資任務,為我市經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
具體工作中,要突出抓好以下四方面:。
(一)全面加快重點工程建設進度。
一要抓緊開工建設一批新開工項目。
對目前還未開工的14個重點項目,要制訂詳細的進度計劃,細化量化各階段的目標任務,加快立項審批、規(guī)劃選址、用地審查、環(huán)境評估等項目前期工作。
對涉及本市范圍的項目審批,要實行特事特辦、急事先辦,建立重點工程建設聯(lián)席會議審批制度,由蔣良奉副市長擔任組長,有關(guān)部門單位聯(lián)席參加,開辟綠色通道,實行并聯(lián)審批,絕不允許任何部門對重點項目審批環(huán)節(jié)有任何拖延。
二要大力推進一批續(xù)建項目。
按照既定建設目標,倒排工期,科學施工,加大對在建工程的督促協(xié)調(diào)力度,及時解決工程建設中的熱點難點問題,確保重點工程建設加快推進、如期竣工。
交通建設方面,濱海大道瑞安段年內(nèi)要完成路基工程的50%,疏港公路一期路面工程要加快建設,57省道瑞安段改建工程要建成,南塘大道汀田段要爭取開工,飛云江大橋大修及拼寬要加快橋梁主體工程建設。
海涂圍墾方面,丁山二期圍墾年內(nèi)要建成主體工程,閣巷圍墾要完成填方造地3000畝、掛牌出讓1000畝以上。
舊城改造方面,玉海文化游覽區(qū)要盡快開工建設,郵電南路改建工程要抓緊完成拆遷協(xié)議簽訂并開工建設。
市政配套設施方面,江北水廠二期和鳳山水廠凈水工程要建成,莘塘片污水收集干管三期和上望污水收集干管一期i標段要建成,垃圾焚燒發(fā)電廠要建成主體工程。
防災減災設施方面,濱江防洪三期、北麂漁港建設進度要加快,飛云江南岸堤防和下埠水閘工程要建成。
電力工程方面,220千伏東南變等3個變電所要竣工。
三要加快推進一批重大前期項目。
對年初確定的重點建設預備項目和今后研究類項目,要配齊配強相應的工作班子,抓緊做好工可編制、項目報批等前期工作,為項目開工建設奠定良好的基矗對需要爭取上級支持的項目,要抓緊做好相關(guān)前期工作,加大項目包裝力度,積極向上爭取支持。
(二)千方百計突破制約工程建設的難點問題。
一要著力破解用地難問題。
瑞安人多地少,用地供需矛盾十分突出,再加上國家和省里對土地資源的監(jiān)管更加嚴格,接下去面臨的用地形勢更加嚴峻。
要盡快做好土地利用總體規(guī)劃修編,抓緊做好有關(guān)用地指標、占補平衡手續(xù)報批等基礎工作,爭取成為全省第一批進行土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的縣(市、區(qū))。
要繼續(xù)加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取更多項目列入國家、省重點建設盤子,努力獲得更多用地指標。
要完善扶持措施,加快推進標準農(nóng)田建設,大力支持造田造地,積極做好“供而未用”土地清理、宅基地復墾等工作,切實盤活土地存量,保障重點工程建設用地需求。
二要著力破解資金籌集難問題。
應該說,今年以來大部分重點項目建設資金都能得到有效保障,沒有因為資金問題影響工程進度,但是還有婦幼保健院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)字電視工程等項目還存在資金缺口。
下步,財政部門要繼續(xù)加大支持力度,該借的借,改撥的撥,優(yōu)先保障重點工程建設資金需求。
要吃透上級有關(guān)政策,做好溝通對接,積極向上爭取項目補助資金。
要努力拓寬融資渠道,強化銀企、銀項合作,積極爭取銀行貸款支持。
三要著力破解政策處理難問題。
針對前階段梳理出的54個重點工程政策處理難題,有關(guān)責任單位要嚴格按照既定工作要求,強化措施,加大力度,爭取在限定期限內(nèi)予以解決。
要嚴格標準、統(tǒng)一口徑,切實把握政策處理平衡的上下界線,確??陀^公正和實事求是。
要講究方法、抓住典型,主要領導要主動深入重點村居抓難點破難題,認真細致做好政策處理工作。
要堅持依法拆遷,及早啟動拆遷程序,該裁決的裁決,該強制拆遷的就依法強制拆遷。
對少數(shù)惡意阻撓重點工程建設行為的,要堅決予以依法打擊,決不讓無理取鬧者受益、顧全大局者吃虧。
(三)切實加強重點工程建設管理。
一要把好質(zhì)量關(guān)。
研究制訂依法建設規(guī)范性方案,嚴格履行基本建設程序,切實加強項目審核、勘查設計、工程監(jiān)理和標后管理,確保重點工程建設質(zhì)量。
二要把好安全關(guān)。
全面落實安全生產(chǎn)責任制,加強重點工程領域的安全監(jiān)督檢查,及時消除各類安全隱患,保證施工安全。
三要把好效益關(guān)。
建立健全重點工程標前審價制度,加強項目預概算審計和決算審計,努力控制工程建設投資成本。
強化工程建設資金監(jiān)管,嚴格把握資金投向,嚴格規(guī)范資金使用,確保資金使用安全和效益。
四要把好廉潔關(guān)。
加大重點工程建設領域職務違法違紀查處力度,完善工程建設信息公開制度,建立健全預防和懲治體系,從源頭上預防和治理問題,努力打造陽光工程、放心工程、廉潔工程。
(四)認真謀劃“十二五”重點項目建設。
即將到來的“十二五”時期,是瑞安推進經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,全面建設更高水平小康社會的重要時期。
做好“十二五”重點建設項目規(guī)劃,直接關(guān)系瑞安今后五年的發(fā)展。
前段時間,市里已經(jīng)組織有關(guān)部門單位,開展“十二五”規(guī)劃的重點建設項目調(diào)研,梳理出了一批重點項目,并著手委托編制“十二五”規(guī)劃文本。
三、加強領導,落實責任,確保重點工程建設順利推進。
重點建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,各地、各部門要切實加強領導,明確職責,協(xié)同作戰(zhàn),形成重點工程建設的強大合力。
(一)要嚴格落實責任。
各重點工程指揮部和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,做到一級抓一級、層層抓落實。
重點辦要建立重點工程建設責任考核機制,盡量將目標任務細化到月,分清排名先后,對連續(xù)幾個月排名居于末位的,該通報的通報,該處理的要處理,確保重點工程建設目標任務落到實處。
(二)要加大督查力度。
市委、市政府督查室要會同重點辦,加強督促檢查,定期通報工程進展情況,尤其是對要求限期解決的問題,要跟蹤督查、及時通報、登門督辦。
要完善督查機制,創(chuàng)新督查方式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員視察巡視的督導作用,建立完善新聞輿-論監(jiān)督和群眾日常監(jiān)督制度,確保重點工程建設順利推進。
(三)要積極營造良好建設氛圍。
各地、各部門要堅持以重點工程建設為重,以瑞安發(fā)展大局為重,互相理解,互相支持,營造良好的工程建設氛圍。
新聞單位要精心策劃,開辟專欄,大力宣傳重點工程建設的意義,全面報道重點工程建設中好的經(jīng)驗做法和先進典型,營造良好的輿-論氛圍。
政務公開工作推進會講話篇二十
同志們:
經(jīng)局務會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是,認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20**年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務、突出重點,全力抓好各項業(yè)務工作。
近段時間,國務院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20**年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標,在整體保持不變的基礎上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標任務,強化責任落實,確保各項指標任務圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標打下堅實基礎。結(jié)合國務院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上,聯(lián)合**商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓,提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓,針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓,提高培訓針對性,擴大培訓覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社?!拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務水平。二是加快社??ā耙豢ㄍā睉霉ぷ鳌T诶^續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施,我們要認真學習把握政策精神,加大宣傳引導,抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?;鹬С鰧徍?、財務復核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社?;稹芭?、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設,全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認證,創(chuàng)新工勤人員培訓考核,推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴肅專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審工作,嚴格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務員實行職務與職級并行制度,在職務之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領取標準政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位,及時提高最低工資標準,提高職工工資收入水平。
(六)強化風險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設,以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設,構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡,確保結(jié)案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據(jù)全市學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,**是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責必須為”。科學配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢,嚴厲查處“亂作為”,嚴肅問責“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學配置權(quán)力,探索建立“職能科學、權(quán)責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標,為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責任清單和負面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認,明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責一致”要求,明確責任事項、追責情形、追責依據(jù)、追責形式,拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務大廳的基礎上,進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度,把政務服務平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責任清單和運行流程,認真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點,并根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果,具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來,制定防控責任分解表,層層簽訂廉政風險防控責任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,***已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達到84%以上??梢钥闯?,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務效能和服務質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到,我們在窗口服務上還有提升的空間,在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當場或當天辦結(jié);對程序較為復雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務。
(二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員,負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復,對于群眾有疑問、自己又把握不準的,要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風。當前,省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀律和作風建設規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任,更要追究監(jiān)督主體和領導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以,大家務必要繃緊紀律作風這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關(guān)紀律作風“二十不準”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責,營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務艱巨,責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務工作,認真做好每項服務工作,圓滿完成各項考核目標任務,為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
政務公開工作推進會講話篇二十一
同志們:
今天會議的主要任務是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務公開工作,安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務公開工作。下面,我講二個方面的問題。
今年全鎮(zhèn)政務公開工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴治政的要求,圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署,突出公開、高效、便民,進一步鞏固政務公開成果,拓寬政務公開范圍,切實提高政務公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務中心建設。按照省市要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負責人及窗口工作人員,并按要求及時進駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務精、能力強、素質(zhì)高的合格人員,經(jīng)中心統(tǒng)一培訓考核合格后方能上崗,便民服務中心要嚴格把關(guān)。同時,各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境,確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標。所有許可項目都必須接受便民服務中心的管理和監(jiān)督,并不定期上門抽查,確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務服務運行機制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務服務運行機制。“三統(tǒng)”:即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進入中心辦理的服務事項,一律由中心窗口受理,由窗口單位分管窗口工作負責人到窗口審批,納入財政“收支兩條線”管理,超時辦理的要追究責任?!耙粌?yōu)”:即優(yōu)質(zhì)服務,所有窗口工作人員,都要嚴格遵守中心制定的各項規(guī)章制度,對服務對象要做到熱情接待,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,要推行一次性告知服務,對辦事資料不全的,要一次性告知需要的資料。服務中心要進一步完善政務服務指南的編制。
3、推行重大決策事項標準化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項,要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進行公開。重大事項原則上一月一公示,全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項,必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務公開和村務公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務和村務公開的主要形式,對現(xiàn)有的公開欄,要進行維護和刷新;沒有的,要迅速興建。要求設置位置要便于群眾觀看,各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負擔、糧食補貼、救災和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況,直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負擔、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務收支和各類救災優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進行公開。同時,要督促村務公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開原則上實行季度公開,做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開,特別是農(nóng)民負擔,各類補貼資金的發(fā)放情況,必須隨即公開。
1、要加強組織領導。明確各單位“一把手”為政務公開的第一責任人,全鎮(zhèn)各部門的政務公開領導小組成員要在原有的基礎上進一步調(diào)整、充實和完善,有條件的單位要設立專門的工作機構(gòu),配備專職人員,加強政務公開工作的管理力度,充分發(fā)揮作用,切實履行職責,積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導,加快建立鎮(zhèn)、村政務公開聯(lián)動體系。確保政務公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務公開工作納入工作目標考核的重要內(nèi)容,明確要求,量化任務,形成定期督查、定期考核的工作機制。年底,鎮(zhèn)里將對政務公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力,效果明顯的單位和個人,給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務、弄虛作假,造成嚴重后果的要嚴格問責、嚴肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室、督查室,要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進行督促檢查、明查暗訪,及時向鎮(zhèn)政務公開領導小組通報督查情況。同時,各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時,要自覺接受人大、紀檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題,鎮(zhèn)政務公開領導小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們,推行政務公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程,抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務必高度統(tǒng)一思想,務必強化工作責任,團結(jié)一心,扎實工作,努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務公開工作的新局面。
政務公開工作推進會講話篇二十二
各位領導、同志們:
今天召開市直機關(guān)黨的工作會議。主要任務是,總結(jié)回顧20__年的工作,表彰機關(guān)黨建工作先進單位和先進個人,安排今年的工作任務,進一步動員各級機關(guān)黨組織和廣大黨務工作者轉(zhuǎn)變作風,凝心聚力,創(chuàng)新實干,為推進我市科學率先發(fā)展、打造城鄉(xiāng)一體均衡壽光做出積極貢獻。
參加這次會議的有機關(guān)黨工委直屬各黨委、總支、支部書記。
出席本次會議的領導有:
市委、組織部部長高文慶同志;。
市紀委常務副書記、監(jiān)察局局長李文成同志;市委宣傳部常務副部長李群成同志;。
各位領導在百忙之中出席會議,讓我們以掌聲表示熱烈歡迎。
今天會議的議程主要有兩項:一是請市委、組織部部長高文慶同志作重要講話;二是我作工作報告。
下面進行第一項,請高部長作重要講話,大家歡迎。
剛才高部長站在全局的高度,對新的形勢下進一步加強機關(guān)黨的建設講了重要意見,要求我們以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,增強做好機關(guān)黨的工作的責任感,創(chuàng)造性地開展工作,更好地服務和推動全市更好更快發(fā)展,希望同志們認真領會高部長的講話精神,抓好貫徹落實。下面讓我們再次以熱烈的掌聲對領導們表示感謝。
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