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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇一
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。下面就是給大家整理的在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話,僅供參考。在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話(一)。
同志們:
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署,我們將于8月份開展村委會(huì)換屆選舉工作,選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)村"兩委"換屆選舉工作的重大意義。
村委會(huì)換屆選舉,是基層政治生活中的一件大事,事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮,事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
1、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉,是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會(huì)精神貫徹到基層,從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就白蓮而言,抓好這次村委會(huì)換屆,對(duì)進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到村委會(huì)換屆選舉工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是國(guó)家政權(quán)的重要基石,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會(huì)換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村"兩委"班子,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村"兩委"班子選好配強(qiáng),以各種有效方式落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
4、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化,社會(huì)管理重心也在逐漸下沉,村"兩委"的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講,是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子,是否有一批能力突出的村級(jí)帶頭人,直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí),關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村"兩委"換屆選舉工作,將一大批能力突出、群眾滿意、上級(jí)黨組織放心的人選入村"兩委"班子,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中,既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,掌握主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位,工作才有預(yù)見性,我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。我認(rèn)為具體要做好三件事:一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶,全面細(xì)致地了解各村"兩委"班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把情況摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任"一肩挑"、"兩委"成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度,發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊(cè)和指南,引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時(shí)成立機(jī)構(gòu),做好擬制計(jì)劃。為保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟展開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在選舉部署階段,鎮(zhèn)里應(yīng)及時(shí)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時(shí),各村也要及時(shí)做好村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生工作,這里應(yīng)注意村民委員會(huì)成員的選舉工作必須由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持推選以村民會(huì)議推選、村民代表會(huì)議推選、各村民小組會(huì)議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個(gè)會(huì)議。(1)要開好村民代表大會(huì)、村民大會(huì)或村民小組會(huì)議進(jìn)行選舉委員會(huì)成員的推選。選舉委員會(huì)成員由主任和委員五至七人組成,主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會(huì)議進(jìn)行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進(jìn)行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會(huì)議進(jìn)行選舉。同時(shí),村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性:在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等;在職業(yè)構(gòu)成上,要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營(yíng)戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上,婦女代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上,多民族居住的村,各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上,各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會(huì)成員正式候選人的推選會(huì)。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會(huì)成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作,由選民將以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會(huì)組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會(huì)按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會(huì)。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后,由村民選舉委員會(huì)組織召開公開唱票計(jì)票選舉會(huì),并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。2、按照縣委要求,選好候選人。要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個(gè)方面,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),保證將思想素質(zhì)硬、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度,要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會(huì)職數(shù)要求,鼓勵(lì)村"兩委"班子成員交叉任職,確保各村委職數(shù)不超過5人,符合縣委要求。
3、嚴(yán)格選舉程序,依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事,各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場(chǎng)。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中,都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告,把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作:一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作,引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作;二是抓好對(duì)新一屆村"兩委"成員的教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),使其盡快進(jìn)入角色;三是加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和幫助村"兩委"建立健全各種規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)村"兩委"規(guī)范化建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制;四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作,通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。根據(jù)要求,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組,來加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參考指導(dǎo)組的意見和建議,認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保信息通暢,確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。
2、抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn),讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義,熟悉法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感,正確行使權(quán)利;要積極向上報(bào)送相關(guān)信息,交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度,及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),對(duì)不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并妥善處理,避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對(duì)干擾破壞選舉,涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。4、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。換屆選舉工作,任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn),我們一定要統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí),也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部,在換屆過程中一定要端正思想,擺正心態(tài),堅(jiān)定信心,堅(jiān)守崗位,一如既往地努力工作,在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象,在群眾中留下好口碑。
此外,在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案,確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進(jìn)行;二是要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)選舉委員會(huì)產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個(gè)選舉關(guān):(一)要嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì),由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。(二)要嚴(yán)把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
認(rèn)真研究因人口流動(dòng)、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題,努力提高村民參選率。(三)要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生,直接關(guān)系到選民意愿,關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán),由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人,不得用組織提名代替選民直接提名。(四)要嚴(yán)把選舉大會(huì)組織關(guān)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票,爭(zhēng)取親自投票。選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處,對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的村民,應(yīng)由選舉委員會(huì)于選舉日的二日前將名單進(jìn)行公布,并將流動(dòng)票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動(dòng)票箱選舉工作人員名單同時(shí)進(jìn)行公布。要依法辦理委托投票手續(xù),委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的,在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。同志們,全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕,這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,也是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下,以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去,堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。下面,我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的政治責(zé)任感。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求"基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。"黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行"三個(gè)代表"重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。
會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話(三)。
同志們:
根據(jù)全區(qū)村"兩委"換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議精神及工作安排,鎮(zhèn)黨委研究決定,今天召開全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)精神,安排部署全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作。今天的會(huì)議,既是一次換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì),也是一次工作的部署會(huì)。剛才,章部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于在村"兩委"換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作、責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)第一、統(tǒng)一思想。村"兩委"換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢(shì)下,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),全面推進(jìn)村民自治,廣泛實(shí)行"民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理",這四個(gè)"民主"中,"民主選舉"是第一位的,是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村"兩委"換屆選舉工作,是調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性,增強(qiáng)民主法制意識(shí),提高民主素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的需要,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提高村級(jí)班子的整體素質(zhì),推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。第二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。村"兩委"換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這次村"兩委"換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村"兩委"換屆選舉工作,推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制,是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村"兩委"換屆選舉的有利契機(jī),依法把村干部選好配強(qiáng),把村級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。第三、統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要依照程序相應(yīng)成立村"兩委"換屆工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任制,做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。要通過強(qiáng)勢(shì)宣傳,為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。會(huì)后,各村"兩委"要及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議,積極宣傳,廣泛動(dòng)員,利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員,以提高廣大群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí),動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前,要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,使廣大干部群眾了解村"兩委"換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間,則要重點(diǎn)宣傳村"兩委"選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后,不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀,更要做好落選人員的思想工作,并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長(zhǎng)積極支持村"兩委"開展工作。
二、規(guī)范程序,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)村"兩委"班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村"兩委"班子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施,著力選優(yōu)配強(qiáng)村"兩委"班子。第一,要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部,從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平,也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對(duì)村"兩委"成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求,鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人,真正把政治素質(zhì)好、"雙帶"能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生"村官"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選,擴(kuò)大選人視野,拓展薦賢渠道。第二,要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上,要力爭(zhēng)形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍,原則上不超過55周歲,55周歲以上、特別優(yōu)秀的,由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān),超過60周歲或初中以下文化程度的,不列為村"兩委"成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上,大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí),要注意選拔婦女干部,村"兩委"成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆,真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。這次村"兩委"班子配備職數(shù),《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定??偟囊笫?,村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定,要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。第三,要全面推行"公推直選"本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行"公推直選",先選舉產(chǎn)生書記,后由書記主持召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。"公推直選"在過程中,要注意嚴(yán)把"資格審查、民主推薦、黨員直選"三個(gè)重要關(guān)口,在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿,真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責(zé)任,確保全過程透明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,確保換屆選舉工作順利圓滿。第一,要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村"兩委"換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí),特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題,確保換屆選舉順利進(jìn)行。第二,要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多,但影響很大,鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位置,派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底,掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單,逐個(gè)分析村情,有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,實(shí)施"一村一策"。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村,要先進(jìn)行組織整頓,解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,為換屆選舉打好基礎(chǔ)。第三,要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三,要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來,隨著村級(jí)崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高,農(nóng)村選舉的競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出,同時(shí)也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利,已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。這個(gè)問題不解決,農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對(duì)此,鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施,堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。要暢通民主監(jiān)督渠道,加大民主監(jiān)督力度,確保全過程公開透明,做好來信來訪調(diào)處工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監(jiān)督,做好后續(xù)工作做好換屆選舉后續(xù)工作,保證新當(dāng)選的村"兩委"班子順利開展工作,是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后,鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各村"兩委"選舉工作進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格,均要分類裝訂成冊(cè),分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村"兩委"新老班子的交接工作,抓好新任村干部的教育培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村"兩委"班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作,教育他們積極支持新班子工作,形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。同志們,全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開,做好這項(xiàng)工作使命光榮,責(zé)任重大。希望大家回去以后,按照這次會(huì)議的內(nèi)容和要求,精心組織,周密部署,扎實(shí)工作,圓滿完成這次村"兩委"換屆選舉任務(wù),為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇二
建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是中央適應(yīng)黨的建設(shè)新任務(wù)新要求作出的一項(xiàng)重要決定,是加強(qiáng)地方黨委黨的建設(shè)的重要舉措,是完善黨建工作責(zé)任制的重要載體。地方黨委建立健全黨建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有利于形成責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作體系,促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)和部署的落實(shí);有利于促進(jìn)黨委對(duì)黨的建設(shè)重大問題和新情況新問題的經(jīng)常性研究,提高指導(dǎo)黨建工作的科學(xué)化水平;有利于加強(qiáng)黨委各部門工作的協(xié)調(diào),整合黨建工作資源,形成黨建工作合力,增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。目前,旗委已專門成立了黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步的重點(diǎn)是按照上級(jí)關(guān)于對(duì)地方黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)劃等方面的規(guī)定和要求,進(jìn)一步健全機(jī)制,完善制度,切實(shí)抓緊抓好黨建工作。各地各部門也要切實(shí)把建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
續(xù)抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。五是抓反腐倡廉建設(shè)。就是要通過開展廉政教育,抓好反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)體制和制度改革,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要完善干部考核和激勵(lì)機(jī)制,形成正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與信任、保護(hù)、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來,強(qiáng)化事前防范。
(二)完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。這里要注意把握一個(gè)原則,就是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為協(xié)助地方黨委抓黨建工作的機(jī)構(gòu),要在旗委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持謀全局、管宏觀、抓大事,不代替黨委有關(guān)部門的職能,不承擔(dān)應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。這條重要原則,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。同時(shí),要把健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制作為重點(diǎn)來抓。旗委已專門下發(fā)文件,對(duì)旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、理論宣傳組、組織建設(shè)組和作風(fēng)建設(shè)組,明確了各個(gè)組的工作職責(zé)。各級(jí)黨組織也要參照旗委的做法,建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù)。
(三)落實(shí)好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。按照盟委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:制定本屆期黨建工作總體規(guī)劃;完善相關(guān)制度,將責(zé)任落實(shí)到人;每半年召開一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì),分析問題,部署工作;綜合組要密切關(guān)注全旗黨建工作動(dòng)態(tài),及時(shí)向盟委報(bào)告工作進(jìn)展情況。同時(shí),要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)常性聯(lián)系,旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)要分別提出工作計(jì)劃,于10月20日前報(bào)綜合組。各級(jí)黨組織要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的經(jīng)常性聯(lián)系,并將成立的組織機(jī)構(gòu)報(bào)旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中央、自治區(qū)和盟委高度重視黨的建設(shè)工作,多次召開會(huì)議,從各方面進(jìn)行了周密的安排部署。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,不斷提高黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。
一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求,進(jìn)一步明確黨委(黨組)書記抓黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后專職副書記抓黨建的工作職責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作的責(zé)任,確保黨建工作有人抓、有人管。
二要健全完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障和干部激勵(lì)機(jī)制。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財(cái)政部門要研究建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,確保基層黨組織有開展工作、發(fā)揮作用的條件和平臺(tái)。要進(jìn)一步健全和完善基層干部激勵(lì)機(jī)制,從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)基層黨員、干部和黨務(wù)工作者,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
三要健全完善黨建工作督查和考評(píng)機(jī)制。要定期對(duì)黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,重大事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查。對(duì)抓黨建工作成績(jī)突出的,給予表彰;對(duì)思想不重視、工作不得力的,要提出批評(píng)、限期整改;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要積極探索加強(qiáng)對(duì)黨建工作考評(píng)的措施和辦法,形成一套比較科學(xué)并行之有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,并把考核評(píng)價(jià)情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以此推動(dòng)黨建工作的深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇三
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
村民委員會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求“基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)?!秉h的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)“”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇四
同志們:
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署,我們將于8月份開展村委會(huì)換屆選舉工作,選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重大意義。
村委會(huì)換屆選舉,是基層政治生活中的一件大事,事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮,事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
1、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉,是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會(huì)精神貫徹到基層,從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就白蓮而言,抓好這次村委會(huì)換屆,對(duì)進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到村委會(huì)換屆選舉工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是國(guó)家政權(quán)的重要基石,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會(huì)換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng),以各種有效方式落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
4、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化,社會(huì)管理重心也在逐漸下沉,村“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講,是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,是否有一批能力突出的村級(jí)帶頭人,直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí),關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作,將一大批能力突出、群眾滿意、上級(jí)黨組織放心的人選入村“兩委”班子,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中,既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,掌握主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位,工作才有預(yù)見性,我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。我認(rèn)為具體要做好三件事:一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶,全面細(xì)致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把情況摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度,發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊(cè)和指南,引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時(shí)成立機(jī)構(gòu),做好擬制計(jì)劃。為保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟展開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在選舉部署階段,鎮(zhèn)里應(yīng)及時(shí)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時(shí),各村也要及時(shí)做好村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生工作,這里應(yīng)注意村民委員會(huì)成員的選舉工作必須由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持推選以村民會(huì)議推選、村民代表會(huì)議推選、各村民小組會(huì)議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個(gè)會(huì)議。(1)要開好村民代表大會(huì)、村民大會(huì)或村民小組會(huì)議進(jìn)行選舉委員會(huì)成員的推選。選舉委員會(huì)成員由主任和委員五至七人組成,主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會(huì)議進(jìn)行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進(jìn)行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會(huì)議進(jìn)行選舉。同時(shí),村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性:在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等;在職業(yè)構(gòu)成上,要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營(yíng)戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上,婦女代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上,多民族居住的村,各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上,各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會(huì)成員正式候選人的推選會(huì)。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會(huì)成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作,由選民將以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會(huì)組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會(huì)按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會(huì)。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后,由村民選舉委員會(huì)組織召開公開唱票計(jì)票選舉會(huì),并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。2、按照縣委要求,選好候選人。要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個(gè)方面,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),保證將思想素質(zhì)硬、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度,要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會(huì)職數(shù)要求,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職,確保各村委職數(shù)不超過5人,符合縣委要求。
3、嚴(yán)格選舉程序,依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事,各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場(chǎng)。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中,都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告,把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作:一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作,引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作;二是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),使其盡快進(jìn)入角色;三是加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和幫助村“兩委”建立健全各種規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”規(guī)范化建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制;四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作,通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。根據(jù)要求,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組,來加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參考指導(dǎo)組的意見和建議,認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保信息通暢,確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。
2、抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn),讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義,熟悉法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感,正確行使權(quán)利;要積極向上報(bào)送相關(guān)信息,交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度,及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),對(duì)不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并妥善處理,避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對(duì)干擾破壞選舉,涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。4、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。換屆選舉工作,任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn),我們一定要統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí),也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部,在換屆過程中一定要端正思想,擺正心態(tài),堅(jiān)定信心,堅(jiān)守崗位,一如既往地努力工作,在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象,在群眾中留下好口碑。
此外,在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案,確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進(jìn)行;二是要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)選舉委員會(huì)產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個(gè)選舉關(guān):
(一)要嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì),由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。
(二)要嚴(yán)把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。認(rèn)真研究因人口流動(dòng)、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題,努力提高村民參選率。
(三)要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生,直接關(guān)系到選民意愿,關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán),由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人,不得用組織提名代替選民直接提名。
(四)要嚴(yán)把選舉大會(huì)組織關(guān)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票,爭(zhēng)取親自投票。選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處,對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的村民,應(yīng)由選舉委員會(huì)于選舉日的二日前將名單進(jìn)行公布,并將流動(dòng)票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動(dòng)票箱選舉工作人員名單同時(shí)進(jìn)行公布。要依法辦理委托投票手續(xù),委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的,在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。
同志們,全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕,這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,也是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下,以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去,堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇五
同志們:
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定,今年底至明年初,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作,加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,嚴(yán)格按照省市委的要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項(xiàng)任務(wù),努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體,為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面,我就做好這次換屆工作講四點(diǎn)意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件,充分反映了新時(shí)期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中,要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,注重看干部的思想政治素質(zhì),注重看干部的作風(fēng),注重看干部的工作實(shí)績(jī),注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段,區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序,對(duì)我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦,并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定,向市委推薦、提名了換屆人選。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求,嚴(yán)格程序,依法辦事,確保換屆的各項(xiàng)工作都順利推進(jìn)到位。
二、切實(shí)履行黨委工作職責(zé),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程。
黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過法定程序,把黨的主張變成國(guó)家意志;通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作,把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動(dòng)。具體地講,就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策,制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案,把黨在換屆工作中的活動(dòng)建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作,使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
同志們:
今天把大家召集來,主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況,對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)??偟恼J(rèn)為,全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視,切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段,采取多種形式,宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高,競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來看,廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利,積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng),參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選,競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居,進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo),及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前,全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè),村支部換屆54個(gè),“兩委”換屆全部完成的村45個(gè),書記、主任“一人兼”的44個(gè),達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí),我們也要注意工作中存在的一些不足:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡,有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開,而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分,宣傳不到位,缺少“明白人”和工作預(yù)案,影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范,甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真加以解決。下面,我就今后工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。
村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定,也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間,市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出:這次村“兩委”換屆選舉,不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題,真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓,作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,切實(shí)抓緊、抓好。
二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確。
(一)要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后,村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上,我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上,這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上,孫書記批示,“沒有半點(diǎn)條件可講”,必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看,我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù),“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%,“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù),“一人兼”為100%,“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明,只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高度重視,超前謀劃,精心組織,選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真。
總結(jié)。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從講政治的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,繼續(xù)扎實(shí)工作,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。
(二)要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證,是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法,規(guī)范演說內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來,有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題,努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看,從把不滿意的干部趕下去,引導(dǎo)到把好的干部選上來,維護(hù)好選舉秩序,保證選舉成功。同時(shí),促使村干部進(jìn)行深入思考,理清工作思路,明確任期重點(diǎn),知道任期內(nèi)干什么,怎么干,干到什么程度,采取什么措施,真正做到干有方向、有目標(biāo),讓干部始終有壓力、有動(dòng)力,積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí),真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上位置,認(rèn)真研究,抓實(shí)抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來,隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村情況越來越復(fù)雜,工作壓力越來越大,對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多,管事的層次和水平還不夠高,尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,駕馭復(fù)雜局面,解決棘手問題等方面,缺點(diǎn)子、少辦法、無思路,還有的思想僵化,觀念陳舊,缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦,不敢想,不敢干。有的想干事,但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,甚至連自身致富都沒解決好,家庭收入在村里處于較低水平,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng),與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題,根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才,把選“能人”當(dāng)村官,作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī),最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作力度要進(jìn)一步加大。
(一)要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益于宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今后,宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點(diǎn),突出特點(diǎn),向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處,宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處,宣傳候選人的任職資格條件,讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選,從而形成共識(shí),推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,都有嚴(yán)格的程序,程序不合法,結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了,這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,就會(huì)引起群眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此,大家要有足夠的認(rèn)識(shí),要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題,堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,應(yīng)走的程序一步也不能減,堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,先進(jìn)行村委會(huì)換屆的,不要等到全部完成后,再進(jìn)行黨支部換屆,要壓茬進(jìn)行,確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí),要注意做好后續(xù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束,要抓緊健全村級(jí)下屬組織,將目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,層層簽訂責(zé)任書,制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),并采取多種措施做好落選干部的工作,化消極因素為積極因素,推動(dòng)工作開展。另外,換屆結(jié)束后,根據(jù)選舉結(jié)果,還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這非常有必要,為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來,而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦?我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平,選拔和培養(yǎng)干部的問題,就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當(dāng)選的干部,大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的,將來的干部,也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,提高黨的執(zhí)政能力的問題,就無從談起。
四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)。
這次村“兩委”換屆選舉,區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委,與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀,要抓好責(zé)任落實(shí),做到層層有壓力,人人有擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性,尤其是黨委書記,要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任,近一個(gè)月內(nèi),沒有特殊情況不得外出,全力抓好換屆選舉工作。
區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作,幫助分析情況,解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查,巡回督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,針對(duì)出現(xiàn)的問題,研究提出對(duì)策和措施,推動(dòng)面上工作的開展。
感謝上海市政府和上海市教委對(duì)我的關(guān)心和支持。聽到成立工作室這個(gè)消息后我曾作過幾次努力,希望刪去“大師”這兩個(gè)字,但沒有成功。這是教委的一種架構(gòu)性的設(shè)計(jì),要改動(dòng)有一定的難度。后來我想,比“大”字等級(jí)更高的是“老”字,一個(gè)人先成“大人”才能成為“老人”,那么,既然我已經(jīng)做了大半輩子的“老師”,那就后退一步叫叫“大師”也可以吧。
這個(gè)工作室的成立,以及幾個(gè)月前以我的名字命名的一項(xiàng)文化教育基金的啟動(dòng),標(biāo)志著今后我會(huì)把工作重心重新挪回上海。
我是在十七年前正式辭去上海戲劇學(xué)院院長(zhǎng)的職務(wù)離開的。離開后獨(dú)自走向西北高原開始大規(guī)模地考察中華文明和世界文明。當(dāng)時(shí)我無法把離開的原因講得很清楚,但到今天,我卻可以用三言兩語講明白了。
在離開前,我在上海以十幾年的時(shí)間參與了文化教育領(lǐng)域披荊斬棘的拓荒工程,與同事們一起改變了學(xué)科殘缺、教材稀少,觀念陳腐的狀況。這是一段激動(dòng)人心的歲月,但是我卻預(yù)感到,在全民投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入世界潮流的時(shí)候,中華文化的靈魂需要重新找回。這種找回不是找出一本本老書炒冷飯,而應(yīng)該用現(xiàn)代觀念一步步踏訪,一點(diǎn)點(diǎn)考察。不僅要走遍中國(guó),而且還要走遍世界,進(jìn)行反復(fù)對(duì)比;不僅要一路作出思考,而且還要快速傳播,獲得海內(nèi)外同胞的反饋和共鳴。這顯然是一個(gè)極其艱苦的旅程,因此我把它說成是“文化苦旅”。
么多年,現(xiàn)在,“苦旅”可以告一段落了,我可以回來了。
工作室是我的一個(gè)休憩和總結(jié)之地。當(dāng)然,也可以在這里靜靜地傳授一些中國(guó)文化史的課程,重新梳理我擱置多年的藝術(shù)美學(xué),包括城市美學(xué)。
感謝我的母校上海戲劇學(xué)院一如既往為我提供溫暖的環(huán)境和行政業(yè)務(wù)上的具體支持。感謝上海市靜安區(qū)人民政府慷慨援助修建工作室的辦公用樓。感謝上海各新聞媒體、文化部門領(lǐng)導(dǎo)的光臨。今后,工作室只有在你們的愛護(hù)和指導(dǎo)下才能正常運(yùn)行。
大家好!今天,世界衛(wèi)生組織將老年友好型城市的殊榮授予齊齊哈爾市,這是我們這座城市和全體市民的榮耀,也是世界衛(wèi)生組織賦予齊齊哈爾市的神圣使命。作為在任市長(zhǎng)我感到十分榮幸,并為生活在這個(gè)城市感到自豪。在此,感謝民政部和全國(guó)老齡辦的多年支持,感謝世界衛(wèi)生組織,特別是比爾德先生對(duì)我們工作的肯定和信任。
天,這種文化傳承已經(jīng)化作我們這座城市十分寶貴的精神財(cái)富。
齊齊哈爾有個(gè)叫易連軍的女人,xx年她的母親患上了腦梗塞,臥床不起。由于易連軍是個(gè)護(hù)士,護(hù)理任務(wù)自然落在她的肩上。在護(hù)理母親的過程中,她切身感受到一個(gè)失能老人生存的艱難。于是,她租了一間房子,辦起了一個(gè)只有8張床位的托老所。每天幫助這些老人擦洗身子,清洗衣物,保持清潔,消除異味。并且提供最可口的飯菜,收取最低廉的費(fèi)用。排便是失能老人的最大難題,為了避免老人身體受到傷害,多年來都是易連軍自己親手來做。專業(yè)、貼心的服務(wù),使得這些老人已經(jīng)離不開她,用這些老人的話講,易連軍比自己的親女兒做得還好。由于收住的老人越來越多,丈夫也提前退休,每天四次幫助已經(jīng)成植物人的老人打“鼻飼”,現(xiàn)在已經(jīng)滿手老繭。盡管母親已經(jīng)病逝,但易連軍并沒有停辦她的托老所。到今年10月份,她的托老所已發(fā)展到56張床位,累計(jì)收住失能老人330人次。李立國(guó)部長(zhǎng)、陳傳書副主任、孫永波副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都曾親臨這個(gè)托老所考察指導(dǎo)。前不久,我市的建華區(qū)政府專門投資580萬元購買一座1861平方米的三層樓房,委托易連軍經(jīng)營(yíng)。易連軍曾在自己的托老所的門前寫下這樣兩行字,“孝親敬老是我們的責(zé)任,把特殊的愛給特殊的老人”。她用感人的行動(dòng)兌現(xiàn)了自己的承諾,延續(xù)著“老吾老以及人之老”的中華傳統(tǒng)美德。易連軍僅是齊齊哈爾關(guān)愛和服務(wù)老人的一個(gè)代表,正是這些人的行動(dòng)感召著人們的心靈,傳承著孝親敬老的文化,她使得我們地方政府更有充足信心,并愿意投入更大的力量把老齡工作做得更好。
目前,我市老齡人口已達(dá)到80萬,占總?cè)丝诘?4%,是中國(guó)較。
中為目標(biāo),不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,加強(qiáng)學(xué)校管理,深化教育。
教學(xué)。
改革,走出了一條富有淮陽中學(xué)特色的高中發(fā)展路子。學(xué)校工作年年呈現(xiàn)新亮點(diǎn),尤其是高考成績(jī)逐年攀升,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。淮陽中學(xué)已成為周口高中教育的一面旗幟,走在了全市的前列,為淮陽縣委、淮陽縣政府和全縣人民爭(zhēng)了光、添了彩。
隊(duì),是按照上級(jí)公安部門的要求,由公司原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)整體改革而來。在過去的一年多時(shí)間里,這支隊(duì)伍在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上,發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。去年,被xx集團(tuán)和公司分別評(píng)為模范班組。
這次將經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革為企業(yè)護(hù)衛(wèi)隊(duì),這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)依法治國(guó)、全面推進(jìn)政府依法行政的需要,也是認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求。她的實(shí)施,必將進(jìn)一步明確和強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,全面落實(shí)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,確保企業(yè)安定,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今天的授牌,標(biāo)志著我公司經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革的圓滿完成,同時(shí)也標(biāo)志著我公司護(hù)衛(wèi)隊(duì)開始了嶄新的一頁。授牌之后,護(hù)衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步細(xì)化和完善管理工作,不斷提高廣大隊(duì)員的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì);全體護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要承續(xù)并進(jìn)一步充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)的風(fēng)格和作風(fēng),要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,愛崗敬業(yè),切實(shí)為企業(yè)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安作出貢獻(xiàn)。
職工群眾們:大家好!
今天,我們?cè)谶@里舉行“生育文化示范單位”授牌儀式,目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè),促進(jìn)具有特色的生育文化示范單位活動(dòng)進(jìn)一步開展,切實(shí)為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的健康、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表黨委向受到表彰的*所表示熱烈的祝賀!
近幾年來,*所積極開展創(chuàng)建“生育文化示范單位”活動(dòng),倡導(dǎo)了先進(jìn)的生育文化,引導(dǎo)全所的職工群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性,使其逐漸沖破了傳統(tǒng)的生育觀念束縛,更好的樹立起了具有林區(qū)特色、符合群眾需求的社會(huì)主義新型生育文化;對(duì)全局生育文化活動(dòng)的蓬勃開展起到積極的促進(jìn)作用,黨委和局對(duì)此是滿意的。
同志們,成績(jī)代表過去,未來更須努力。黨委對(duì)*所寄予了殷切厚望,希望廣大職工群眾繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),深刻地移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以人為本,追求人的全面發(fā)展,在“新、活、實(shí)”上下功夫,在群眾參與、形式多樣、因地制宜、突出特色上求實(shí)效,盡力滿足群眾求知、求富、求美、求樂的需求特點(diǎn),創(chuàng)出具有自身特色的生育文化品牌,積極推進(jìn)新林區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
最后,祝*所的全體職工群眾家庭幸福,事業(yè)興旺,萬事如意,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇六
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)過縣委、縣政府專題研究召開的一次重要會(huì)議。剛才根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神以及全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神,對(duì)全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署,我都同意。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)村委會(huì)換屆選舉的重要意義,增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性。
我縣是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,總?cè)丝?3萬,其中農(nóng)村人口占到85%,所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排,全縣第四屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿,264個(gè)村委會(huì)要在今年5月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事,特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識(shí)、法制觀念和政策水平不斷提高,社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注,再加上頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重,對(duì)我們工作提出了更高的要求。所以各級(jí)黨組織一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義。
第一,做好村委會(huì)換屆選舉工作,是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村民委員會(huì)是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織,擔(dān)負(fù)著組織廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù),同時(shí)也是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平如何,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí),“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的xx屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),其中關(guān)鍵一條,就是把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革開放逐步深入,特別是體制轉(zhuǎn)型的撞擊,人們的思想意識(shí)、文化觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了很大變化,再加上過去行政命令等一些不恰當(dāng)?shù)淖鞣?,使村?jí)組織許多長(zhǎng)期積淀的矛盾不斷凸現(xiàn),譬如村級(jí)債務(wù)如何化解、公益事業(yè)怎樣來辦、村級(jí)干部隊(duì)伍積極性如何調(diào)動(dòng)等等。就我市而言,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),264個(gè)行政村,真正村集體有穩(wěn)定收入、有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍖⒔?0%左右,大部分村集體是“空殼”村,相當(dāng)一部分村負(fù)債累累,村里各項(xiàng)事業(yè)難以為繼,嚴(yán)重影響了黨和政府在廣大群眾中的威信。所以我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā),認(rèn)真組織好這次村委換屆選舉工作,真正把那些政治上靠得住,工作有本領(lǐng),作風(fēng)比較硬的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,鞏固和提高農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持。
第二,做好村委會(huì)換屆選舉,是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨管理國(guó)家和事務(wù)的根本途徑。村委會(huì)換屆選舉,就是充分尊重廣大村民的民主權(quán)力,還權(quán)于民,由村民直接選舉村委會(huì)組成人員,所以換屆選舉的過程,也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策,進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過程。雖然從1988年至今,已經(jīng)進(jìn)行了四屆村委換屆選舉,選舉的民主程度和社會(huì)效果一次比一次好,但客觀上講,由于部分村民文化素質(zhì)偏低,民主觀念不太強(qiáng),仍然存在村民代表推選不符合程序,甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問題。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》,把尊重村民民主權(quán)力,充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹到換屆選舉的全過程,通過這次換屆選舉,進(jìn)一步提高廣大群眾的民主意識(shí)、法制觀念和政策水平,加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的步伐。
第三,做好村委會(huì)換屆選舉,是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,總的形勢(shì)是好的。但是也有一些地方,基層矛盾較多,干群關(guān)系緊張。分析原因,一方面是少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,甚至以權(quán)謀私,違法亂紀(jì),引起群眾不滿;另一方面是發(fā)揚(yáng)民主不夠,群眾對(duì)集體的事想關(guān)心但無人問津。選舉制度的確立,規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制,使干部的行為受到約束和監(jiān)督,促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè),有利于從根本上解決干部群眾觀念不強(qiáng)、為政不廉等諸多問題,消除群眾的不滿心理,增強(qiáng)對(duì)干部的信任感,使干群關(guān)系得到改善,使廣大村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng),容易形成政通人和的寬松氣氛,從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
總之,我們要站在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉的責(zé)任感和自覺性,提高村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,真正做到執(zhí)政為民。
二、發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作。
搞好村委會(huì)換屆選舉,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ),依法辦事是保證。各地必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施辦法的規(guī)定,組織村民按法定程序直接選舉村民委員會(huì)成員,真正選出一個(gè)村民滿意的村委會(huì)班子。
在具體工作中,要特別注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),既是換屆選舉必須堅(jiān)持的重要原則,也是過去歷屆村委會(huì)換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面,確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部,在村委會(huì)換屆選舉工作中,必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,選舉前要認(rèn)真制訂工作方案,充分宣傳黨委意圖,發(fā)動(dòng)群眾積極參與;選舉中要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利,自覺抵制各種違法行為;選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng),換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替,甚至憑個(gè)人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯(cuò)誤的;強(qiáng)調(diào)依法辦事就撒手不管,當(dāng)旁觀者的想法也是不對(duì)的。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志,要做執(zhí)法守法的模范,要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺行動(dòng),始終掌握村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,相信和依靠群眾?!皼]有民主,就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主”。我們搞村民自治,進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,就是讓農(nóng)民群眾通過這一有效形式,不斷提高民主參與能力、民主參與意識(shí),直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。在村委會(huì)換屆選舉工作中,我們應(yīng)牢固樹立一個(gè)信念,就是要相信、依靠群眾,尊重群眾的選擇。只有這樣,選出來的村委會(huì)班子才能有群眾基礎(chǔ),重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時(shí),也要針對(duì)部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況,采取各種形式,加大對(duì)選民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律,顧大局、識(shí)大體,摒棄家族、宗派觀念,摒棄對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實(shí)用主義的態(tài)度和看重眼前利益,愛占小便宜,怕人打擊報(bào)復(fù)等弱點(diǎn),珍惜自己的民主權(quán)利,投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪,切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,對(duì)群眾的來信來訪,不得推諉扯皮、敷衍了一事,更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)因處理群眾來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的,要通報(bào)批評(píng);造一成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照法定程序辦事,是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。從選民登記、村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生、選舉大會(huì)的召開到村民代表的推選等,都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,決不允許拋開法律、法規(guī)的規(guī)定另搞一套。要做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場(chǎng),不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個(gè)人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)原則。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會(huì)班子是廣大選民依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī),在普遍、平等的前提下,直接行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn),也是村委會(huì)組織法立法的基本原則。選舉工作中,一定要認(rèn)真聽取和尊重大多數(shù)村民的意見,由選民直接提名村委會(huì)成員候選人,由選民直接選舉村委會(huì)成員,讓村民真正成為選舉工作的主體。在選舉工作中,決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包辦、干預(yù)或強(qiáng)迫村民違背自己意愿的違法行為。二是要堅(jiān)持公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。村委會(huì)主任、副主任、委員的選舉都是實(shí)行差額選舉。有差額,就必然有競(jìng)爭(zhēng)。為了保證競(jìng)選人、選民正常行使民主權(quán)利,換屆選舉的全過程必須堅(jiān)持做到公開、公正、公平。為此,選舉中要做到:選舉工作方案公開、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、計(jì)票公開、選舉結(jié)果公開,無條件地接受村民的監(jiān)督。對(duì)于選舉中出現(xiàn)的群眾認(rèn)為不公開、不公正、不公平的情況,有關(guān)部門要認(rèn)真查證,違反規(guī)定的,要堅(jiān)決依法查處,及時(shí)糾正。三是要堅(jiān)持無記名投票和秘密寫票的原則。選舉中,選民實(shí)行無記名投票、秘密寫票是村委會(huì)選舉的基本原則之一,目的是讓選民自由地表達(dá)自己的意愿,毫無顧慮地行使自己的民主權(quán)利,放心大膽地選擇自己滿意的被選人。各地在組織村委會(huì)選舉過程中,要積極創(chuàng)造有利條件,給選民提供足夠的秘密寫票空間,確保選民充分行使權(quán)力。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,提高村委會(huì)的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
提高村民委員會(huì)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要,也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。因此,在村委會(huì)換屆選舉工作中要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),真正把群眾信得過、有能力的人選進(jìn)村委會(huì),通過建章立制,提高村委會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力和水平。
工作中,要突出做好以下三點(diǎn):
(一)要把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村委班子。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)村基層干部是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的骨干力量和帶頭人,是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、落實(shí)者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,特別今年農(nóng)業(yè)稅全部取消后,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)農(nóng)村干部提出了新的要求。過去農(nóng)村干部工作重點(diǎn)是完成上級(jí)安排的統(tǒng)籌、提留、農(nóng)業(yè)稅等,現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),做到服務(wù)到位、示范到位、教育到位。近年來,省委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際,對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視,提出了“雙強(qiáng)工程”,就是選拔、培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍,采取多種形式把那些具備自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。我縣結(jié)合自身實(shí)際,通過黨員活動(dòng)日、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育等形式和載體,培養(yǎng)了一大批政策水平高、群眾威信高,帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才,壯大了村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍。在這次換屆選舉中,縣、鄉(xiāng)、村黨組織要抓住機(jī)遇,加大對(duì)“雙高雙強(qiáng)”人才的宣傳力度,通過法定程序,做好教育引導(dǎo),使選民自覺地選舉“雙高雙強(qiáng)”型人才,力爭(zhēng)使新當(dāng)選的村委會(huì)中“雙高雙強(qiáng)”型成員比重達(dá)到80%以上。通過選舉擔(dān)任村委會(huì)成員,提高村委會(huì)的整體素質(zhì),為帶領(lǐng)群眾致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。目前,農(nóng)村在處理村黨支部和村委會(huì)關(guān)系中,容易出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向。其一,認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就是村里的事情都要由黨支部甚至支部書記一個(gè)人說了算;其二,認(rèn)為加強(qiáng)村民自治,村委會(huì)成員是依法選舉產(chǎn)生的,就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)和村委會(huì)主任想怎么干就怎么干。這就造成村黨支部與村委會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),中央、省委提出了村支書與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見,這是農(nóng)村實(shí)際工作的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村集體收入銳減,我縣絕大多數(shù)村需要上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,客觀上要求減少村干部職數(shù)。所以,在這次換屆選舉中要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑,村“兩委”成員交叉任職,提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊(duì)伍狀況,一種是目前是“兩委”主職一肩挑村,且符合選舉條件的,仍要提倡繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”。另一種是村支書政治素質(zhì)高,工作能力強(qiáng),群眾威信高,村主任工作比較弱的村,要引導(dǎo)村級(jí)組織和群眾,提倡實(shí)行一肩挑,第三種是缺村支書,但村主任綜合素質(zhì)好,工作能力棒的村,提倡實(shí)行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民理財(cái)小組成員。無論是一肩挑或是交叉任職,都要綜合考慮,統(tǒng)籌安排,要以這次村委換屆為契機(jī),先參加村民委員會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,到明年支部換屆時(shí),再推薦為黨支部人選;如果選不上村民委員會(huì)主任,就不再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部成員。總之,要通過這次換屆選舉,適應(yīng)形勢(shì)需要,減少村“兩委”干部職數(shù),嚴(yán)格控制村“兩委”干部總數(shù),堅(jiān)決做到3000人以下的村3-5人,3000人以上的村5-7人,不允許超編,真正形成精干、高效的村干部隊(duì)伍,增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)建立健全村務(wù)公開、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度。村委會(huì)依法成立后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要,指導(dǎo)各村依法建立健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì),及時(shí)進(jìn)行村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民民主理財(cái)小組成員的推選。要按照中辦發(fā)[20xx]17號(hào)文件要求,進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序,搞好村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);明確村級(jí)民主決策形式,規(guī)范村級(jí)民主決策的程序,建立決策責(zé)任追究制度,推進(jìn)村級(jí)的民主決策,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進(jìn)一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等,用制度規(guī)范村干部和村民行為,保證農(nóng)民群眾的參與權(quán);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,推行民主評(píng)議村干部工作制度,建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、組織、民政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,使廣大農(nóng)村盡快走上依法建制、以制治村、民主管理村務(wù)的良性發(fā)展軌道。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
全縣第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)和廣泛的民主實(shí)踐,是我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊抓好。要把第五屆村委會(huì)換屆選舉工作作為上半年農(nóng)村工作的一項(xiàng)中心任務(wù),擺上突出位置,列入重要議事日程,逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)之中,對(duì)換屆不重視、支乎應(yīng)付,或是出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評(píng)為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個(gè)好”村黨支部。工作中要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)、集中時(shí)間、集中精力、先易后難、分類指導(dǎo)、務(wù)求必成”的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用,高度重視,精心組織,依法辦事,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。村民委員會(huì)換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,村支部書記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任,必須盡職盡責(zé),會(huì)同民政部門做好換屆選舉的組織工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,嚴(yán)格監(jiān)管。要做好選舉前的宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)等準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄的村要做好排查摸底工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視那些村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的換屆選舉,派出得力干部包村入戶,幫助化解矛盾,制定有針對(duì)性的選舉工作方案,做好村委會(huì)換屆選舉??h委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出14個(gè)工作指導(dǎo)組,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成換屆任務(wù);分類指導(dǎo)換屆選舉各階段工作;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)依法換屆;及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄各村派出指導(dǎo)組,對(duì)換屆選舉的全過程進(jìn)行指導(dǎo),確保換屆選舉工作的圓滿成功,決不允許放任自流。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作的具體規(guī)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)要切實(shí)保證《村民委員會(huì)組織法》、省《實(shí)施辦法》的實(shí)施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。要認(rèn)真研究村民委員會(huì)選舉中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,如選民資格、候選人資格、罷免程序等,不斷完善有關(guān)法規(guī)制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,上下一致,共同把村委會(huì)換屆選舉工作搞好。
同志們,我縣是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,真正選出團(tuán)結(jié),選出合力,選出干勁,選出致富奔小康的決心和信心,營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村進(jìn)步、社會(huì)和諧的良好局面,做到各級(jí)黨委和政府滿意、廣大人民群眾滿意、廣大黨員干部滿意、村黨支部和新當(dāng)選的村干部滿意,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇七
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第七屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。
下面,我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
村民委員會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的政治責(zé)任感。
黨的提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求“基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)?!秉h的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“三個(gè)代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇八
同志們:。
全鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)于20xx年底任期屆滿,依照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,應(yīng)于20xx年上半年進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)搞好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《##縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》精神,現(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照依法辦事和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村民委員會(huì),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、基本原則:堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事原則;堅(jiān)持公平、公開、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;堅(jiān)持直接、差額、無記名投票原則。
三、選舉時(shí)間:定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。
四、準(zhǔn)備工作。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高發(fā)明同志,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志,鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任,鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會(huì)要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員,培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等,使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉換屆選舉的程序和方法步驟,切實(shí)提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實(shí)際操作的規(guī)范化水平。
3、搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)任期屆滿村民委員會(huì)管理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開,對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì),劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理,并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。
五、方法步驟。
第一階段:成立村民選舉委員會(huì)和推選村民代表,時(shí)間5天,5月22日前完成。
村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,成員一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人,或者由各村民小組推選若干人組成,其具體人數(shù)由上屆村民代表會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表,多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會(huì)確定后,要召開新一屆村民代表會(huì)議議定本村選舉辦法,村選舉辦法議定后要向村民公示3天,公示期滿,村民無異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:選舉工作依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),選舉時(shí)間、方法、步驟,選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記,候選人的資格、提名與確定,委托投票辦法,賄選行為的確認(rèn)及查處,有效票的認(rèn)定,“全程簽字”制度(即選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,強(qiáng)化候選人對(duì)選舉過程的監(jiān)督的制度),回避制度,工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳,讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。
第二階段:選民登記和確定村民委員會(huì)職位和職數(shù),時(shí)間5天,5月27日前完成。
1、進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作,要做好聯(lián)系記錄,記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況,聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù),其他不作為依據(jù)),確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登,列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前,未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的,選舉委員會(huì)應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會(huì)議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民,計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù),并準(zhǔn)予其參加投票選舉。
2、確定村民委員會(huì)成員職位和職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、副主任、
委員3至4人組成,但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會(huì)所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少,由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。
第三階段:候選人的產(chǎn)生。時(shí)間10天,6月8日前完成。
1、提名候選人。以村民會(huì)議或村民小組為單位,由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會(huì)成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名,村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果,各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會(huì)選舉不設(shè)自薦人。
有下列情形之一的不得確定為正式候選人:(1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的;(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。
2、候選人資格審查。村選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查,并于正式選舉前7天公布。
3、候選人競(jìng)爭(zhēng)。在正式候選人公布期間,村選舉委員會(huì)組織選民見面會(huì)、代表會(huì)議、村民小組會(huì)等,向選民公布候選人情況,候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會(huì)要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為拉選票的規(guī)定,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后予以公示,規(guī)范正式候選人競(jìng)爭(zhēng)行為。
4、集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后,鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對(duì)那些不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出規(guī)定,并明確參與競(jìng)爭(zhēng)人員的權(quán)利與義務(wù)。
5、全程簽字:根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字?20xx?59號(hào))規(guī)定,各地要探索推行村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度,即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
6、公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其使用范圍由村民代表會(huì)議討論確定,并張榜公布。在選舉前5日,經(jīng)村民選舉委員會(huì)核實(shí),公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單,對(duì)有異議的,必須及時(shí)作出處理和解釋。
第四階段:正式投票選舉。6月15日前完成。
1、投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站,村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處,選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫,選委會(huì)不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的,可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投,一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。
2、資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票),由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理建檔,妥善保管。
第五階段:建立村民委員會(huì)下屬組織,健全規(guī)章制度,時(shí)間5至10天,6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委員會(huì)班子產(chǎn)生后,由村選委會(huì)主持,鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督,及時(shí)與前任村民委員會(huì)做好交接工作。
2、推選村民小組長(zhǎng)。參照村民委員會(huì)選舉程序,按照《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,以村民小組為單位推選村民小組長(zhǎng)。
3、組建工作機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度;制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃,明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。
六、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)和敏感度高的工作,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化信息溝通,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)完成各階段的工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的重要作用。村級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動(dòng)員工作,教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要按照精干、高效的原則,積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任一人兼任和村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表。
(三)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標(biāo)語等形式,廣泛、深入地宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求,特別是要將省、市、縣對(duì)本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對(duì)不履行職責(zé)村民選舉委員會(huì)的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對(duì)賄選行為的處理等,作為宣傳教育的重點(diǎn),力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,了解掌握相關(guān)法律、法規(guī),熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響,堅(jiān)持抵制不正當(dāng)選舉行為,使廣大選民按照真實(shí)意愿投票,正確行使民主權(quán)利。
(四)大力加強(qiáng)工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為;要加強(qiáng)程序監(jiān)督,依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》,規(guī)范執(zhí)行法定程序,積極探索推行村民委員會(huì)換屆選舉“全程簽字”制度,選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度,努力探索輿論監(jiān)督以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)選舉工作的監(jiān)督,切實(shí)保障村民委員會(huì)選舉公正有序。
(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作,及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù),對(duì)群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題,要及時(shí)給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度,對(duì)選舉過程中的來信來訪,要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)妥善處置。對(duì)于矛盾集中、問題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方,要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題,各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理,堅(jiān)決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度和工作責(zé)任追究制度,對(duì)選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,及時(shí)采取措施妥善解決;對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,村委會(huì)換屆選舉工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我們要切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé),本著對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,頑強(qiáng)拼搏,攻堅(jiān)克難,為圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇九
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確這次村級(jí)組織換屆選舉的目的、意義。
認(rèn)真搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,集中廣大黨員群眾的意志和智慧,選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)基層民主政治,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,都具有十分重要的意義。
1、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定,從今年1月丐,用1年半左右的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持黨的先進(jìn)性,把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村,最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去的根本保證。輕此,必須適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,認(rèn)真做好村級(jí)組織的換屆選舉工作,特別是選好配強(qiáng)村黨支部班子?!稗r(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”。只有把村級(jí)組織建設(shè)好,才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;才能把“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好,反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好;才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,更好地履行村級(jí)組織的職責(zé),完成各自的任務(wù),全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)。
2、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自村級(jí)組織統(tǒng)一換屆以來,全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織以“五個(gè)好”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證,特別是在2萬余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中,各村級(jí)組織都顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到,村級(jí)組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。一是村級(jí)組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠,缺少有效的辦法,特別是村支書、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng),缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是個(gè)別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問題迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,搞好村級(jí)組織換屆選舉,加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展,關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實(shí),關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)能不能保持穩(wěn)定,因此,搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,全面、綜合地考察整個(gè)班子的狀況,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的班子,是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵。
3、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。按期進(jìn)行換屆選舉,不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,貫徹了主集中制原則,健全民主政治一項(xiàng)重要內(nèi)容,而且有利于充分發(fā)揮黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議和社員代表大會(huì)的作用;有利于加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)村黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督,使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護(hù)的,有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時(shí)參政議政的途徑相對(duì)較少,而搞好村級(jí)組織換屆選舉,是保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過這次換屆選舉,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部、群眾的民政治意識(shí)、參政議政意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。
二、周密部署,準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚(yáng)民主,集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求,按照規(guī)定的程序進(jìn)行。同時(shí),還要從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決村級(jí)組織建設(shè)中的一些問題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),工作中要注意把握以下要求:
行村黨支部書記、村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)“一肩挑”的模式,村黨組織委員經(jīng)過法定選舉程序可兼任村民委員會(huì)成員;村民委員會(huì)成員是黨員且具備條件的,可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入班子。通過換屆選舉,優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),其中35周歲以下的村級(jí)班子成員比例達(dá)到30以上。原村班子成員原則上男滿48周歲(即1957年4月8日以前出生)、女年滿45周歲(即1960年4月8日以前出生)的不再進(jìn)班子任職(現(xiàn)但任村級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制)。退職村干部的補(bǔ)助按撤擴(kuò)并村時(shí)制定的退職村干部補(bǔ)助政策執(zhí)行。即:擔(dān)任村干部的正職工齡每年補(bǔ)助300元,副職工齡每年補(bǔ)助250元,一般干部每后補(bǔ)助200元,實(shí)行分段計(jì)算。起已在市勞動(dòng)保障局辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后的工齡不予補(bǔ)助;不占編人員退職,不占編工作期間的工齡不予補(bǔ)助。新進(jìn)班子成員原則上要求年齡在35周歲以下,文化和諧在初中以上,同時(shí)優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu),高中(中專)以上學(xué)歷的村黨組織書記、村改建員會(huì)主任比例要有明顯提高,村三套班子成員中必須有1名女干部。
2、著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義,政治堅(jiān)定,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,樂于奉獻(xiàn),具有一定科學(xué)文化知識(shí),能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道辦事,受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才,選進(jìn)村級(jí)班子。拓寬選人、用人渠道,按照因地制宜原則,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中,要起用一批優(yōu)秀后備干部,配備一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決,隨意性大,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱,長(zhǎng)期在位不在崗,以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉,甚至違法亂紀(jì)的三套班子成員,必須予以調(diào)整。力求通過換屆選舉使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng),支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。
3、著力完善換屆選舉的民主機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度,規(guī)范和完善工作程序,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人,要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽取群眾的'意見和建議,進(jìn)行充分的醞釀和協(xié)商,對(duì)多數(shù)群眾不滿意的,不能提名為村黨組織成員候選人。對(duì)有分歧的候選人,要摸清情況,通過耐心細(xì)致的思想工作,把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來,充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進(jìn)黨內(nèi)直選,探索村黨組織成員無候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)主任和委員由選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生,要選擇條件具備的村,探索開展村委員會(huì)成員無候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的方針政策,不得底毀、侮辱他人的前提下,允許候選人或競(jìng)選人就競(jìng)職優(yōu)勢(shì)、治村思路和工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證這次村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
村級(jí)組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局,各村黨組織必須予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照街道黨委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級(jí)組織換屆選舉工作,把它列入重要的議事日程,建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo),還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各村開展選舉工作。各村要成立村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做到精力保證,進(jìn)度保證,政策保證,確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。
2、充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級(jí)組織換屆選舉工作中,村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真做好宣傳教育工作和思想政治工作,教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用,形成選舉工作的正氣和主流;要充分發(fā)揚(yáng)民主,把村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社干部的任職條件交給群眾,并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利,發(fā)揮村民委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社中黨員骨干的作用,做好向村民大會(huì)推薦村委會(huì)和向社員代表會(huì)議推薦村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員候選人的工作,使村級(jí)組織換屆選舉工作順利、有序進(jìn)行。
3、及時(shí)排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。街道和村要認(rèn)真分析換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的問題,把握有利條件,化解不利因素,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),切實(shí)做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對(duì)于選舉工作中遇到的問題和情況,要及時(shí)研究解決,把握不準(zhǔn)的要及時(shí)報(bào)告,這次村級(jí)組織換屆中,涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職,對(duì)此我們要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)落實(shí)退職干部相關(guān)待遇。對(duì)出現(xiàn)的一些思想苗頭,要做深入細(xì)致的思想工作。
4、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格依據(jù)法律和規(guī)章,依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行,嚴(yán)禁各類非組織活動(dòng)。在換屆選舉過程中,要隨時(shí)注意不正?,F(xiàn)象的發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀(jì)律的軒頭,要及時(shí)制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效,并重新選舉,對(duì)選舉中有舞弊行為的人,要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,是黨員干部的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作,涉及面廣、工作量大、法律程序嚴(yán)密、要求較高,全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保圓滿完成這次村級(jí)組織換屆選舉工作,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,主要是安排部署當(dāng)前村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作??h人民政府副縣長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作作了全面具體的安排,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓換屆選舉。
村(居)兩委是黨和政府最基層的組織,最基礎(chǔ)的組織,也是最關(guān)鍵的組織;是加快通江發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的中堅(jiān)力量和主導(dǎo)力量。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),是我們當(dāng)前的一項(xiàng)大事、要事、急事,村(居)民委員會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,事關(guān)“三農(nóng)”工作全局,事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。特別是今年的村(居)民委員會(huì)換屆選舉,是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展期、矛盾凸顯期、轉(zhuǎn)型變革期和全面開啟“”發(fā)展新時(shí)期進(jìn)行的一次換屆選舉,抓好這項(xiàng)工作,必須要對(duì)它的重要性、特殊性,對(duì)新的形勢(shì)和要求有足夠的認(rèn)識(shí)。
(一)要從提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)不強(qiáng),能不能發(fā)揮好作用,關(guān)鍵在基層干部??傮w來看,我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)是好的,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但我們也要看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中,依然存在著隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,整體文化程度偏低、年齡偏高;一些干部思想工作作風(fēng)不扎實(shí),帶領(lǐng)群眾致富和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),在群眾中缺乏威信,有的甚至還與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私;個(gè)別地方“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào),互相拆臺(tái)、內(nèi)耗,缺乏戰(zhàn)斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮,影響了黨和政府的形象。因此,要通過這次換屆選舉,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進(jìn)基層干部隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化基層班子、強(qiáng)化基層隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織。
(二)要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來,以村(居)民當(dāng)家作主為核心的村(居)民自治工作有了很大發(fā)展,廣大群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性都有了明顯提高。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,在一些基層干部群眾中,不尊重民主權(quán)利、不善于運(yùn)用民主權(quán)利的現(xiàn)象并不少見,特別是在一些涉及群眾切身利益的事項(xiàng)上,沒有實(shí)行陽光決策、民主管理,這反映了我們完善村(居)民自治、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng)。在村(居)民自治中,民主選舉是前提,民主選舉搞好了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處。而換屆選舉,又是村(居)民參與最廣泛、最直接、最生動(dòng)的一次民主法制教育和民主實(shí)踐活動(dòng),做好這項(xiàng)工作,對(duì)于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民主熱情,培育他們的民主意識(shí),形成濃厚的民主氛圍,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),意義重大。
(三)要從推進(jìn)全縣加快發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)富民,開發(fā)資源強(qiáng)縣”發(fā)展要求,促進(jìn)通江加快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)踐證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)得好,村“兩委”戰(zhàn)斗力強(qiáng),工作推進(jìn)就順利,轄區(qū)也很穩(wěn)定,工作局面也很好打開,預(yù)期目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn);哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)不好,村“兩委”的戰(zhàn)斗力不行,工作難度就大,矛盾越積越多,工作難以落實(shí)、推進(jìn),就會(huì)影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這次村(居)民委員會(huì)換屆選舉,就是要解決好班子問題和帶頭人問題,為推動(dòng)通江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、細(xì)化工作措施抓換屆選舉。
換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性很強(qiáng)的工作。國(guó)家、省、市專門下發(fā)了相關(guān)文件,提出了明確要求,經(jīng)縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已印發(fā)給大家,一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。在具體工作中,重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)前期準(zhǔn)備要充分。一是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部群眾的宣傳教育工作,普及村(居)民委員會(huì)選舉基本程序知識(shí);引導(dǎo)候選人正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù),促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng),努力形成和諧選舉的良好局面;加強(qiáng)選舉工作人員培訓(xùn),提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展調(diào)查研究,摸清本地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)、基層干部群眾思想狀況等社情民意,制定好選舉工作方案,做好選民名單登記。特別是難點(diǎn)村、重點(diǎn)村,對(duì)村情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村,要按照“一村一案”的要求,制定有針對(duì)性的選舉工作方案和工作預(yù)案,加強(qiáng)工作力量和指導(dǎo)力度,確保工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。各地要進(jìn)行村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理和村(居)民委員會(huì)成員任期屆滿審計(jì)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門參加,審計(jì)結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)因未落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度而影響選舉工作的,嚴(yán)格問責(zé)追究。
(二)工作指導(dǎo)要細(xì)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)調(diào)研、區(qū)別村情、分類指導(dǎo)、先易后難、逐步推進(jìn),積極穩(wěn)妥地抓好換屆選舉工作。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出的村,要派得力干部或工作組進(jìn)駐,找準(zhǔn)原因,化解矛盾,夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)街道社區(qū)的換屆選舉工作,要按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,搞好選舉指導(dǎo),有條件的地方要大力推行社區(qū)直選。
(三)選人標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。明確候選人條件,從源頭上把好村(居)干部入口關(guān),是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求,把好村(居)級(jí)班子的“入口關(guān)”,真正把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人,堅(jiān)決防止品行不端、作風(fēng)不實(shí)、口碑不好的人進(jìn)入村(居)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競(jìng)選;注重從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔優(yōu)秀人才;要提倡把更多的女能人選撥進(jìn)村(居)委班子,優(yōu)化村班子成員結(jié)構(gòu)。要倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職,提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表,但必須從村情出發(fā),尊重群眾意愿,宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。
(四)組織紀(jì)律要嚴(yán)肅。要組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和條例政策,教育他們嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,自覺做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”,防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一是必須做到依法依章參選,嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競(jìng)選,嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)。三是必須做到公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人進(jìn)行惡意中傷。四是必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴(yán)格規(guī)范黨員管理,嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員。六是必須及時(shí)辦理交接手續(xù),嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為要“有報(bào)必查”、“露頭就打”,做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)后續(xù)工作要跟進(jìn)。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村(居)民委員會(huì)選舉工作檔案。要及時(shí)抓好新當(dāng)選村干部和村民代表的上崗培訓(xùn),組織他們認(rèn)真加強(qiáng)政策法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí),切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要及時(shí)做好落選人員的思想政治工作,關(guān)心、關(guān)愛離職離崗的村干部,幫助他們解決實(shí)際困難,使他們舒心地退下來,支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù),指導(dǎo)各村完善村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度,完善村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和村民自治運(yùn)行機(jī)制。
三、強(qiáng)化組織保障抓換屆選舉。
這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,人民群眾關(guān)注度非常高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)安排,按照“發(fā)展要加快,過渡要順利,秩序要穩(wěn)定”的要求,切實(shí)把換屆選舉工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,搭好班子,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力組織,搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,要主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作,化解矛盾。組織、監(jiān)察、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)換屆選舉工作,幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與,為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)而引發(fā)群體性事件甚至釀成重大事件的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)突出發(fā)展主調(diào)。開展基層換屆選舉,目的是更好地推動(dòng)工作,加快發(fā)展。要立足發(fā)展抓選舉,抓好選舉促發(fā)展,始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律組織選舉,圍繞提升發(fā)展能力選好人員;特別是在選舉期間和選舉前后,各項(xiàng)工作不能斷檔、脫節(jié)、減速;特別是有重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的村社,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織和督促,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,形成合力。組織部門要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)當(dāng)好參謀、助手,認(rèn)真做好選舉工作中的事務(wù)性和后勤保障工作,并按照村(居)民自治的要求,認(rèn)真指導(dǎo)新一屆村(居)委會(huì)建立健全制度,盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公安部門要組織力量,積極協(xié)助維持換屆選舉工作的秩序,嚴(yán)厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng)配合,齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。
(四)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。村(居)民委員會(huì)換屆選舉是人民群眾關(guān)注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發(fā)的時(shí)期,各種情況都有可能出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)此要充分準(zhǔn)備,深入了解情況,做細(xì)預(yù)防工作,及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪,及時(shí)妥善地各類矛盾信訪問題,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)信訪反彈,不能因?yàn)檫x舉忽略矛盾化解,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)任何形勢(shì)的集訪、群訪和越級(jí)上訪,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格工作監(jiān)督。按照中央、省、市的要求,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的監(jiān)督。同時(shí),要充分發(fā)揮選舉委員會(huì)和群眾的力量來監(jiān)督選舉工作,要積極探索輿論監(jiān)督和各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)工作監(jiān)督,確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會(huì)滿意。
同志們,第八屆村(居)民委換屆選舉工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù),造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十一
做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)政府班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆選舉動(dòng)員講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署,今天我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神,對(duì)全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。
此次換屆選舉,是在“”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比,此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表,以及村“兩委”班子換屆,情況復(fù)雜,時(shí)間緊迫,有許多我們無法預(yù)料到的困難,全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。20xx年,是“”規(guī)劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn),更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn),為落實(shí)“”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作,是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心在黨,關(guān)鍵在人。做好換屆工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,干勁激發(fā)起來,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作,是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),提升鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今年是換屆選舉之年,這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表,還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表,同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,必須依法依規(guī),堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求:
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把廣大黨員,人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法,善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題;善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑,使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策,認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題,突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作,確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署,切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位,落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。完善選舉程序,制定合理可行的選舉辦法,保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前,中紀(jì)委、中組部專門召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議,針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證,加強(qiáng)黨對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來,講黨性、顧大局,自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則,自覺遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉。
工作方案。
和實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理,完善并落實(shí)重大問題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,做到“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來送往,用公款請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私,趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù),毀滅賬冊(cè),隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬,私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對(duì)各類違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅查處,露頭就打。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要一律實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高,營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能,大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義,積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐,使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律,不該宣傳的不要宣傳,對(duì)全局性和敏感性問題要統(tǒng)一口徑,把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道,要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì),防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī),周密部署換屆選舉工作。
此次換屆選舉,要按照中央和省、市、區(qū)委要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,妥善進(jìn)行安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,明確目標(biāo),完善措施,狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng),上級(jí)黨委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定,要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟,依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變,該走的步驟一點(diǎn)不能少,給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留,絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象,絕不允許隨意簡(jiǎn)化程序,絕不能怕麻煩、圖省事,切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重,以工作為主,少鉆研一些人事,多辦一些實(shí)事,少議論一些是非,多干一些工作,把心思用于謀發(fā)展,把精力用于構(gòu)和諧,把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看業(yè)績(jī)是第一位的。總之,黨員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃,“退”時(shí)心情舒暢,“留”時(shí)加倍努力,“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取,把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作,確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間,要繼續(xù)履行職責(zé),在沒有進(jìn)行工作交接前,站好最后一班崗,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定,著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門要高度重視信訪工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)。
同志們,這次換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和安排,9月份將對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。9月9日,區(qū)委召開了黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì),按區(qū)委統(tǒng)一要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,今天在這里召開黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。其目的主要是:動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想,振奮精神,努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,迎接鎮(zhèn)第十二次黨代表大會(huì)的召開,認(rèn)真布置落實(shí)好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)具體事宜,為鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)召開做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求,我講三個(gè)方面意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。
為了深入貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)區(qū)委部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,擬于20xx年9月下旬召開中共雅畈鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)。
1、搞好這次黨委換屆,是我們雅畈鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,既是對(duì)我們的政治考驗(yàn),也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn),更是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照區(qū)委的部署,精心組織,依法辦事,規(guī)范操作,穩(wěn)妥實(shí)施,圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。
2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就,總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn),振奮干群精神,鼓舞發(fā)展士氣的需要。近年來全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事爭(zhēng)一流”的精神,解放思想,搶抓機(jī)遇,艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;招商引資成績(jī)斐然,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;園區(qū)設(shè)施日趨完善;各項(xiàng)改革全面深化;鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升;社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入人心,“”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果??偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)于振奮精神,鼓舞士氣,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,進(jìn)一步抓好當(dāng)前,更好地謀劃未來,都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路,凝心聚力求發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們雅畈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期,在我們面前,既有較多的發(fā)展機(jī)遇,又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,再次實(shí)現(xiàn)雅畈跨越發(fā)展,這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆,進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略目標(biāo),帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗、創(chuàng)建和諧發(fā)展新雅畈,這是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們的殷切希望,是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命,更是全鎮(zhèn)二萬二千人民群眾的迫切要求。同時(shí)通過這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù),為從根本上改善干群關(guān)系,為雅畈進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子,加強(qiáng)黨的建設(shè),保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),審好每一個(gè)議題,為開好第十二次黨代會(huì)作出努力。
二、明確目標(biāo),規(guī)范操作,確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。
二是認(rèn)真做好黨員情況調(diào)查摸底。搞好黨員摸底調(diào)查,是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提,針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異,做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大任務(wù)重,各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、搞好統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù),能見面的要見面,不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系,對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員,也要登門一一統(tǒng)計(jì),外出黨員對(duì)因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會(huì)的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可,不得代簽,要確保到會(huì)人數(shù)達(dá)到4/5這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),為防止人為因素而出現(xiàn)故意退場(chǎng)等非正常情況,給這次黨代表選舉工作帶來被動(dòng),規(guī)定接到書面通知后不到會(huì)的可以不計(jì)入應(yīng)到人數(shù)??傊?,對(duì)這項(xiàng)工作要慎重操作,不得漏登、多登、錯(cuò)登一名黨員,確保不出現(xiàn)任何非正常情況。
(6)身體健康,有一定的理論水平和較強(qiáng)的參政議政能力。(7)有以下情況之一的,一般不能作為黨代表候選人人選:受到撤消黨內(nèi)職務(wù)處分,不滿二年的;受到留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的;近三年受過行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀(jì)行為,正在查處尚未結(jié)案的;近三年有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策,或有違法建房、打架斗毆、違反殯葬管理?xiàng)l例行為或賭博迷信活動(dòng),經(jīng)過有關(guān)部門查處的。
選舉辦法:此次選舉通過“兩推三評(píng)一選”辦法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表,要求:(1)9月15日前,通過全體黨員推薦和村民代表推薦相結(jié)合的方式,產(chǎn)生代表候選人推薦人選;(2)要通過組織點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng),醞釀提出代表候選人初步人選,并進(jìn)行公示;(3)要確定代表候選人預(yù)備人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委審查;(4)9月19日各選舉單位召開黨員大會(huì),選舉出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表,上報(bào)鎮(zhèn)黨委;(5)代表資格審查小組對(duì)所選代表進(jìn)行審查,并向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)審查情況。鎮(zhèn)黨委批復(fù)代表名單、編好代表名冊(cè)、劃分代表小組。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行。這次黨委換屆工作任務(wù)重,時(shí)間很緊,目前處在籌備工作階段,還有很多工作要我們?nèi)プ?,并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做,我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍,緊張快干,有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此,提出以下幾點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn),鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。在實(shí)施過程中,各村、企業(yè)、部門黨支部要明確職責(zé),書記為第一責(zé)任人,不得出現(xiàn)任何失誤和差錯(cuò),要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作,確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。
二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主,在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則,在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,還是謀劃未來五年發(fā)展思路,都要體現(xiàn)民主權(quán)利,體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表,要認(rèn)真參政、議政,努力提高議大事、謀大事的能力,努力改進(jìn)和完善決策,提高黨代會(huì)的民主決策水平。
三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序,要嚴(yán)格按照區(qū)委的要求去做,不得另行其事,不得別出心裁,對(duì)一些重要程序和方案必須遵守,以保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格依法辦事,按章操作,堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn),以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。四是嚴(yán)守紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律和候選人參選紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,把“五個(gè)一律”、“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”的要求作為“高壓線”,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。無論是現(xiàn)任班子成員,還是基層黨員干部和普通黨員,都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾,對(duì)非組織活動(dòng)行為,要及時(shí)向上反饋。
同志們,鎮(zhèn)黨委換屆工作是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,我們堅(jiān)信,有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)黨組織的高度重視,有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持,我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
同志們:。
按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,從今年年底到明年四月,我縣將完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉工作??h委對(duì)此高度重視,開展了專題研究,制發(fā)了換屆文件,并在12月6日召開了專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,縣委書記杜興林同志作了重要講話。在這次人大換屆選舉中,我們?cè)品彐?zhèn)的主要任務(wù)是選舉出席遂昌縣第xx屆人民代表大會(huì)的部分代表。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。今天我們召開動(dòng)員大會(huì),就是要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確??h級(jí)人大代表選舉工作圓滿順利完成。下面,我就貫徹落實(shí)縣委有關(guān)文件精神和杜書記重要講話精神,抓好我鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表選舉工作強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。
第一、深刻認(rèn)識(shí)人大換屆選舉的重要意義。
這次人大換屆選舉,是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。這是全縣人民政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加快實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,具有重大意義。因此,我們必須著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,深刻認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要性。
做好人大換屆選舉工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們只有把縣人大代表選舉好,才能確保黨的政治主張通過法定程序成為人民的意志;才能推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;才能確保黨推薦的人選能夠順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手中。
做好人大換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這次人大換屆選舉,是全縣人民共同參與的一次政治活動(dòng),本身就是一次對(duì)社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻、最生動(dòng)的實(shí)踐。我們要通過組織好縣人大代表選舉,充分保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保障人民依法參加選舉的經(jīng)驗(yàn)。
做好人大換屆選舉工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。當(dāng)前,我們正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,人民群眾的各種利益訴求不斷涌現(xiàn),對(duì)政治參與、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越來越強(qiáng)烈,如果把握不好,很容易引發(fā)新問題和新矛盾。因此,我們要通過換屆選舉,引導(dǎo)群眾有序參與政治,把自己信得過的人選出來,代表他們行使權(quán)力,選舉產(chǎn)生“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子,從而進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)社會(huì)和諧。
做好人大換屆選舉工作,是實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的重要保障。今年是“”規(guī)劃的開局之年,遂昌縣要在“”期間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人。因此,我們要通過換屆選舉,把各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭雁、主力軍,吸收進(jìn)縣人大代表這一隊(duì)伍中來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增收致富。
第二、認(rèn)真把握人大換屆選舉的基本原則。
這次人大換屆選舉,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強(qiáng),必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事這三個(gè)根本原則有機(jī)統(tǒng)一起來,這是做好人大換屆選舉工作的總要求和根本保證,要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和落實(shí)。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好換屆選舉的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證換屆選舉的正確方向。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹黨委的決定,積極主動(dòng)地開展工作,對(duì)于換屆選舉中的重大問題,要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)。要認(rèn)真向選民宣傳黨的主張,詳細(xì)介紹代表候選人的情況,確保通過法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上,我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化,也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算,少數(shù)人包辦代替,或者妨礙、限制選民依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮黨善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民的民主權(quán)利貫穿于換屆選舉工作的全過程和各個(gè)方面。充分尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),調(diào)動(dòng)選民積極性,最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉,使黨的意圖變成選民的自覺行動(dòng)。
三是要嚴(yán)格依法辦事。人大換屆選舉,實(shí)際上是憲法、地方組織法、選舉法等法律的具體實(shí)施過程。我們要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,做好選區(qū)劃分、選民登記、推薦和確定代表候選人、介紹代表候選人、組織選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保換屆選舉各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
第三、全面加強(qiáng)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉日常工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好我鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表的選舉工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)阮定豹、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席朱正根、鎮(zhèn)黨委副書記王良賢任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,主持全鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱正根同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)縣人大代表選舉的日常工作。各選區(qū)要成立以黨組織書記為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
各村黨支部要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局,把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來,堅(jiān)決支持黨組織的正確主張。黨員選民要自覺發(fā)揮作用,帶頭貫徹黨的路線方針政策,依法辦事,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行為帶動(dòng)廣大選民依法參選。
全鎮(zhèn)各黨組織要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為一件大事來抓,列入重要議事日程,積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào)。要按照全鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作安排和這次會(huì)議要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)換屆工作中遇到的有關(guān)政策問題,要及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各種問題,要提前分析研究,及早采取措施加以解決,確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
第四、扎實(shí)推進(jìn)人大換屆選舉的各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村主要負(fù)責(zé)同志,要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好這次換屆選舉工作。特別是現(xiàn)任人大代表,希望大家在換屆過程中,要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),既要拿得起、又能放得下,多看別人的長(zhǎng)處,自覺服從組織需要,正確行使民主權(quán)利,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),把換屆全過程臵于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要堅(jiān)持依法公正,切實(shí)保護(hù)選民權(quán)益,堅(jiān)決排除、制止、打擊別有用心的人操縱、干擾、甚至破壞選舉工作,妨礙選民行使正當(dāng)權(quán)益的行為;對(duì)在換屆選舉工作中到處活動(dòng)拉選票,打擊別人,誣陷他人,欺騙群眾,拉幫結(jié)派,搞非組織活動(dòng)或者采取威脅、恐嚇等其他違法違紀(jì)手段干擾和破壞換屆工作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決查處,情節(jié)嚴(yán)重的要給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理,切實(shí)保證換屆選舉環(huán)境風(fēng)清氣正,各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管我們對(duì)換屆選舉并不陌生,有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但由于政策、形勢(shì)的不斷變化,換屆選舉面臨的新情況和新問題要比以往復(fù)雜很多。因此,要切實(shí)抓好培訓(xùn)工作,無論是換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志,還是參與這項(xiàng)工作的普通人員,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法等法律法規(guī)。尤其要將縣委、縣人大的政策文件精神、會(huì)議精神吃透,重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委杜書記的講話精神和縣選舉委員會(huì)關(guān)于換屆選舉工作的實(shí)施意見,真正做到每一個(gè)工作人員都熟悉法律規(guī)定,都明確選舉要求,都掌握操作規(guī)程。
三要搞好宣傳引導(dǎo)。換屆選舉的宣傳教育工作極為重要,必須貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的始終。在這段時(shí)間,應(yīng)集中時(shí)間、集中精力,在鎮(zhèn)域人口集聚點(diǎn),利用各種媒體,采取多種形式大張旗鼓地搞宣傳,做到橫向到邊、縱向到底。
每個(gè)選區(qū)要懸掛橫幅,張貼標(biāo)語。
口號(hào)。
做到家喻戶曉營(yíng)造人人踴躍參與的氛圍讓廣大選民真正認(rèn)識(shí)到基層民主選舉與維護(hù)自己合法權(quán)益有著密切聯(lián)系從而提高選民的參政意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念充分調(diào)動(dòng)選民參選積極性保證換屆選舉的圓滿成功。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)輿情信息的監(jiān)控進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下煽動(dòng)性信息的巡查。對(duì)苗頭問題和傾向性的輿情問題要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處臵主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切防止不實(shí)信息和謠言的傳播蔓延為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四要嚴(yán)把代表入口關(guān)。人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,必須保證合理的結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。各選區(qū)要高度重視、實(shí)事求是,嚴(yán)把代表入口關(guān)。要按縣選舉委員會(huì)確定的代表比例推薦代表候選人。要把模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力和議政能力的人選推薦上來。對(duì)推薦的候選人,鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行深入了解和嚴(yán)格考察,嚴(yán)防《中共遂昌縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)同步換屆選舉工作的意見》中11種不能推薦為代表候選人的人提名為代表候選人。各選區(qū)也要加強(qiáng)審查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須第一時(shí)間向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并妥善做好工作,引導(dǎo)推薦者及時(shí)撤回提名。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆選舉工作正值歲末年初,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。目前,我鎮(zhèn)洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷和政策處理工作已經(jīng)進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段,其他各項(xiàng)工作任務(wù)也非常艱巨,需要我們集中精力抓緊抓好。因此,我們必須顧全大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率、全面推進(jìn),正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們,做好這次換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央和省委、市委、縣委的部署要求,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,精心組織、扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作圓滿成功。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十二
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng):
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署,經(jīng)村黨委集體研究,報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn),今天我們?cè)诖苏匍_火龍村村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才,大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級(jí)組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,應(yīng)該對(duì)本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級(jí)統(tǒng)一部署,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求,認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署,我就不再贅述。
下面我就貫徹上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作精神和我村上級(jí)狀況,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),供大家參考。
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失。
20xx年3月,通過選舉產(chǎn)生本屆村班子,當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人,20xx年3月,我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記,同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員,先兩委班子成員共8人。新班子組建之初,村內(nèi)矛盾積累較多,干群、黨群聯(lián)系不夠緊密,在上級(jí)黨委和政府的關(guān)心下,以大升同志為書記的兩委一班人,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,很快厘清了工作思路,剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng),目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后,突出抓民生工程建設(shè),先后爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等,進(jìn)一步改善我村村級(jí)村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成,并爭(zhēng)取上級(jí)幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí),上級(jí)布臵的征地拆遷等工作,我村也在穩(wěn)步推進(jìn),我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下,我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位,工作日,不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然,我們工作中也還有一些不盡如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長(zhǎng)、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)。
今年是我國(guó)規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年,更是各級(jí)黨組織集中換屆之年,從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆,三季度的村級(jí)組織換屆、地市級(jí)黨組織換屆,四季度省級(jí)黨組織換屆。因此,本次換屆比以往任何時(shí)候的村級(jí)組織換屆都要重要,首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程,在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中,村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人,不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級(jí)組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下,確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級(jí)提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利,充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
為了做好本次村級(jí)組織換屆選舉工作,中央和地方各級(jí)都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
20xx年全國(guó)人大會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》,再次之前,省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研,科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級(jí)組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀,本次換屆選舉有以下變化:
一是對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前,村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用,明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高,對(duì)村書記一般要求高中或中專文化,其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障,在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員,在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對(duì)年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確,新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上,保持班子相對(duì)穩(wěn)定,不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任,這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí),將結(jié)合我村實(shí)際,在資格審核中增加了幾個(gè)是否,一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中,我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神,使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求,扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人,一要把換屆選舉當(dāng)作是一場(chǎng)黨員群眾對(duì)班子信任度的考試,本屆村班子交出的考卷大家評(píng)價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀,便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級(jí)班子做群眾工作檢驗(yàn),傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場(chǎng);四要通過換屆把村級(jí)民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作,把農(nóng)村最亂、最難辦的村級(jí)選舉工作變成上級(jí)黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求,一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀(jì)律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡(jiǎn)要提過。程序要求主要是兩塊:1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會(huì)換屆主要是產(chǎn)生推選委員會(huì)、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記,初始提名和正式選舉。
關(guān)于紀(jì)律要求,沒有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾,上至市長(zhǎng)等都受到黨紀(jì)政紀(jì)的處理。今年4月,中央紀(jì)委通報(bào),第一起案件是山西省太原市原市長(zhǎng)張某違反選舉紀(jì)律問題。20xx年1月中旬山西省“兩會(huì)”召開前夕及人代會(huì)期間,時(shí)任太原市市長(zhǎng)的張某對(duì)自己未被列為副省長(zhǎng)候選人不滿。在張的直接影響下,市政府副秘書長(zhǎng)崔某根據(jù)張給其提供的省人代會(huì)部分代表電話號(hào)碼,匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后,迅速組織調(diào)查,免去了張某太原市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)。近日,山西省委已經(jīng)研究決定,給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。省委還責(zé)成太原市委對(duì)崔某作出了嚴(yán)肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。20xx年12月20日,溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開人代會(huì)等額補(bǔ)選一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)。沒有被列為候選人的嚴(yán)某為了當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng),本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終,嚴(yán)某當(dāng)選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)某開除黨籍處分,并依法撤銷補(bǔ)選嚴(yán)某為副鄉(xiāng)長(zhǎng)的選舉結(jié)果。
大家手中應(yīng)該都拿到了兩委換屆工作紀(jì)律提醒卡,具體我就不再多講。等一下,指導(dǎo)組組長(zhǎng)張潔,將給我們具體提要求。
接下來,拜請(qǐng)大家務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作:
一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作,并正面引導(dǎo)廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。
二要正確宣傳換屆選舉工作,尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守?fù)Q屆選舉工作的紀(jì)律,不做不利于換屆工作的事情,不說不利于換屆工作的話。
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng),從今天起,火龍村換屆選舉工作就來開帷幕,我相信,有各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、街道指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)幫助和火龍村廣大干群的共同努力,我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),一定、也必將取得圓滿成功。
我的講話完了。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十三
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署,今天我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神,對(duì)全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。
此次換屆選舉,是在“”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比,此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表,以及村“兩委”班子換屆,情況復(fù)雜,時(shí)間緊迫,有許多我們無法預(yù)料到的困難,全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。20xx年,是“”規(guī)劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn),更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn),為落實(shí)“”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作,是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心在黨,關(guān)鍵在人。做好換屆工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,干勁激發(fā)起來,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作,是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),提升鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今年是換屆選舉之年,這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表,還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表,同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,必須依法依規(guī),堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求:
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把廣大黨員,人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法,善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題;善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑,使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策,認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題,突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作,確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署,切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位,落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。完善選舉程序,制定合理可行的選舉辦法,保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前,中紀(jì)委、中組部專門召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議,針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證,加強(qiáng)黨對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來,講黨性、顧大局,自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則,自覺遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉工作方案和實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理,完善并落實(shí)重大問題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,做到“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來送往,用公款請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私,趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù),毀滅賬冊(cè),隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬,私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對(duì)各類違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅查處,露頭就打。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要一律實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高,營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能,大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義,積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐,使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律,不該宣傳的不要宣傳,對(duì)全局性和敏感性問題要統(tǒng)一口徑,把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道,要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì),防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī),周密部署換屆選舉工作。
此次換屆選舉,要按照中央和省、市、區(qū)委要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,妥善進(jìn)行安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,明確目標(biāo),完善措施,狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng),上級(jí)黨委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定,要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟,依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變,該走的步驟一點(diǎn)不能少,給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留,絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象,絕不允許隨意簡(jiǎn)化程序,絕不能怕麻煩、圖省事,切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重,以工作為主,少鉆研一些人事,多辦一些實(shí)事,少議論一些是非,多干一些工作,把心思用于謀發(fā)展,把精力用于構(gòu)和諧,把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看業(yè)績(jī)是第一位的??傊h員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃,“退”時(shí)心情舒暢,“留”時(shí)加倍努力,“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取,把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作,確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間,要繼續(xù)履行職責(zé),在沒有進(jìn)行工作交接前,站好最后一班崗,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定,著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門要高度重視信訪工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)。
同志們,這次換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是迅速組織,全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,掀起造林綠化新高潮,進(jìn)一步改善全縣生態(tài)環(huán)境,美化優(yōu)化人居環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、2004年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧。
2004年,全縣林業(yè)工作在中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,以改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),全面實(shí)施了退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、西山綠化、震后重建村綠化等項(xiàng)工程建設(shè),全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、退耕還林工程取得重大進(jìn)展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝,經(jīng)省、市檢查驗(yàn)收,面積核實(shí)率達(dá)100%,面積合格率達(dá)99.1%,順利通過了驗(yàn)收;二是完成了2002、2003年補(bǔ)植6.2萬畝;三是積極探索了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在豐樂、新天、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域建立了以優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的林草示范點(diǎn)5.3萬畝和以板藍(lán)根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點(diǎn)5000多畝。同時(shí),在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林基地上,建立了“山地綠鶯雞場(chǎng)”,投放山地散養(yǎng)雞1.5萬只,帶動(dòng)了全縣草畜、中藥材、禽類養(yǎng)殖的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,為實(shí)現(xiàn)退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)做了有益的嘗試。退耕還林工程實(shí)施三年來累計(jì)完成退耕地還林15.34萬畝,糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)5587.2萬元,受益區(qū)農(nóng)民人均收入667.6元,全縣農(nóng)民人均收入254元。今后的補(bǔ)植工作如果得力有效、管護(hù)措施切實(shí)到位,按生態(tài)林補(bǔ)助8年、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年計(jì)算,糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)1.95億元,受益區(qū)農(nóng)民人均收入2364.8元,全縣農(nóng)民人均收入928.6元。
2、西山和城區(qū)綠化步伐加快。全縣114個(gè)單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株,共完成造林1100畝。實(shí)行了定期澆灌制度,苗木成活率達(dá)85.1%以上,同時(shí),完成了世紀(jì)嘉園、南北環(huán)路、東西大街、民樂公園等城區(qū)綠化,共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株,進(jìn)一步創(chuàng)建了綠色人居環(huán)境。
3、天然林保護(hù)和重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在祁連山淺山區(qū)和洪水西山完成封山育林6700畝,架設(shè)刺絲圍欄11.3公里;在童子壩夾心河、北部灘實(shí)施封灘育林1.23萬畝,架設(shè)刺絲圍欄36.4公里;在化工園區(qū)等地完成人工造林5390畝,從而保護(hù)、恢復(fù)了祁連山林區(qū)天然植被和北部灘自然沙生植被。
4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個(gè)村27條街道21.4公里的綠化,共栽植各類風(fēng)景綠化苗木22.5萬株;完成了冰溝、玉帶護(hù)林站林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施震后重建工程,重建管理用房?jī)商?73.52平方米,庫房51.3平方米及附屬工程,維修護(hù)林防火道路7.2公里。
5、森林資源得到有效保護(hù)。一是制定出臺(tái)了《民樂縣封山禁牧辦法》,劃定了封禁范圍,進(jìn)行了廣泛宣傳,制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為;二是全面貫徹《森林法》、《護(hù)林防火條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,全面落實(shí)了護(hù)林防火行政領(lǐng)導(dǎo)“六長(zhǎng)”責(zé)任制,取得了連續(xù)55年未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績(jī);三是堅(jiān)持依法治林,保護(hù)了森林資源,鞏固了造林綠化成果;四是嚴(yán)格實(shí)行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度,杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現(xiàn)象的發(fā)生。
總結(jié)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),主要啟示有:良種壯苗,是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);項(xiàng)目支撐,是加快林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力;群眾參與,是加快林業(yè)發(fā)展的主體;注重質(zhì)量,是加快林業(yè)發(fā)展的根本;依靠科技,是加快林業(yè)發(fā)展的保證;落實(shí)政策,是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加快林業(yè)發(fā)展的保障。這些啟示,在今后的工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。在肯定成績(jī)的同時(shí),也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是重造輕管的現(xiàn)象普遍存在,特別是南豐鄉(xiāng)的冰溝、黑山村,永固鎮(zhèn)八卦、鄧莊村,民聯(lián)鄉(xiāng)屯糧、復(fù)興、河灣村和新天鎮(zhèn)上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴(yán)重,有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時(shí),227線林木遭牲畜破壞嚴(yán)重,民南公路沿線林木盜伐、濫砍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是三荒造林質(zhì)量差,尤其是新天鎮(zhèn)的荒造質(zhì)量沒有達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林政策兌現(xiàn)不及時(shí)、不足額、不到位,留下了隱患和不穩(wěn)定因素;四是封山禁牧工作還沒有完全落到實(shí)處;五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長(zhǎng)、見效慢、不適應(yīng)城鎮(zhèn)和生態(tài)小康村綠化的需求;這些問題必須在今后的林業(yè)工作中認(rèn)真解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面做好林業(yè)工作。
今年,全縣林業(yè)工作的總體思路是:緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署,全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。
精神,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,調(diào)整布局為主線,提高質(zhì)量為重點(diǎn),保護(hù)與建設(shè)并重,造林與封育結(jié)合,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉,增加林草植被,構(gòu)建綠色屏障,推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)是:完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬畝,新造1萬畝,以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝;營(yíng)造防護(hù)林2000畝,治沙造林3000畝,封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝;完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
1、全力以赴抓好退耕還林工程。
退耕還林工程是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措。今年,要在三個(gè)方面抓好退耕還林工程建設(shè)。
一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級(jí)核查情況,今年,省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬畝,其中:2004年5.8萬畝,2003年4萬畝。補(bǔ)植的重點(diǎn)鄉(xiāng)村是:
同時(shí),新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在扁都口完成造林3000畝,去年5.8萬畝補(bǔ)植面積所需苗木,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供,2003年4萬畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購買。
二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實(shí)際,今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織群眾,全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝,刺絲圍欄41.3公里;在北部灘公墓區(qū)實(shí)施圍欄封育1.9萬畝,刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被,使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計(jì)達(dá)到16萬畝。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后,優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材,實(shí)行林草、林藥間作,提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。
2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程。
保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年,林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案,在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝,重建護(hù)林站一處,建筑面積136.76平方米,購置撲滅器具500套(件)。架設(shè)刺絲圍欄6000米,恢復(fù)其天然灌木植被,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊,要認(rèn)真做好群眾的思想工作,保證封育工程順利實(shí)施。
3、積極實(shí)施三北防護(hù)林工程。
要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則,完成人工造林2000畝,北部灘實(shí)施封灘育林1萬畝,架設(shè)刺絲圍欄31.6公里,嚴(yán)把關(guān)口,提升質(zhì)量,確保工程建設(shè)取得成效。
4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程。
我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高,數(shù)量不足,不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年,要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝,完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝;架設(shè)封育封欄13.02公里,修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制實(shí)施好這一工程,使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。
5、精心實(shí)施西山和城區(qū)綠化工程。
西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則;在綠化層次上應(yīng)堅(jiān)持灌木鋪底、常青樹點(diǎn)綴、花灌木襯托的原則,喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被,達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果;在樹種搭配上堅(jiān)持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則,力爭(zhēng)把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū);在綠化方式上堅(jiān)持挖大穴、栽壯苗,一次成型的原則,加快建設(shè)進(jìn)度,早日開發(fā)利用;在投入機(jī)制上應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝,由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù),包括合同工、臨時(shí)工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配,具體按縣綠委發(fā)[2005]1號(hào)文件《通知》執(zhí)行。4月9號(hào)分配任務(wù),11號(hào)開始施工,力爭(zhēng)4月15日?qǐng)A滿完成綠化任務(wù)。實(shí)行“五定雙包”責(zé)任制。即:定單位、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng),各綠化單位在指定地點(diǎn)自行拉苗。栽植中,要做到三個(gè)嚴(yán)格。即:嚴(yán)把挖穴關(guān),挖穴不合格不栽植;嚴(yán)把澆水關(guān),不具備拉水澆灌條件,不供苗;嚴(yán)把栽植關(guān),栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗(yàn)收,必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人,確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅(jiān)決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者,由綠化責(zé)任單位限期自費(fèi)購苗補(bǔ)栽包活,同時(shí),對(duì)單位“一把手”進(jìn)行通報(bào)曝光。從4月開始至10月底,每月定為西山義務(wù)植樹澆水月,屆時(shí),各綠化責(zé)任單位要及時(shí)組織人員澆足灌透,確保苗木成活、成林。
切實(shí)做好城區(qū)綠化工作。今年,城區(qū)綠化的重點(diǎn)在中心廣場(chǎng)和世紀(jì)大道附道,主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織,綠化大隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會(huì)議后,要立即與城建局聯(lián)系,做好植樹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動(dòng),民樂一中、水務(wù)局、人武部等單位,切實(shí)將單位綠化美化,營(yíng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境。
6、盡心盡力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。
為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加退耕農(nóng)戶的收入,在去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項(xiàng)目資金,在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶,并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉(xiāng)要積極發(fā)動(dòng)群眾,間作3萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草,修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù),投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞,并帶動(dòng)雙營(yíng)、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,增加群眾收入。
7、切實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。
農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山,開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建立科技示范點(diǎn),幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點(diǎn),其中:民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝,南古鎮(zhèn)高郝村1000畝;二是在豐樂鄉(xiāng)雙營(yíng)村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗(yàn)示范點(diǎn);四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗(yàn)示范點(diǎn)。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技,積極開展科技示范,切實(shí)幫助群眾增收致富。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在提高質(zhì)量上做文章,在造林質(zhì)量上求突破,在狠抓落實(shí)上下功夫。具體抓好六個(gè)方面的落實(shí)。
2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制;二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》,將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化;三是實(shí)行技術(shù)人員承包示范點(diǎn)建設(shè)制度。進(jìn)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的分片技術(shù)承包,技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。
3、在政策措施上抓落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰造誰有、合造共有,允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策,用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化的積極性;二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體通過有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán);三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵(lì)各類社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工,都可單獨(dú)或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè);四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗(yàn)收后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益,真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實(shí)處。
4、在提高質(zhì)量上抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中,對(duì)于生態(tài)造林工程要立足實(shí)際、突出鄉(xiāng)土樹種,堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性,堅(jiān)決克服各種形式主義;二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則?!熬G化山川,美化民樂”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大、繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程,絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量,以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,投入到這項(xiàng)工作中去??h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù);先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn),營(yíng)造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾,加大造林綠化力度,做到戶戶造林,人人植樹;三是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力,轟轟烈烈地把樹栽下,而成活率不高,未收到好的效果,老百姓就不會(huì)答應(yīng)我們,法律也不允許我們這樣做,所以在造林綠化過程中,我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理,精心組織。不僅要提高資金的使用效率,確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益,而且要堅(jiān)持栽管并重的原則,確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人,都要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中,要實(shí)行全程跟蹤式管理,必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo),以此衡量各單位造林工作的好壞,建立責(zé)任制,誰栽植,誰保活,一包到底。
5、在監(jiān)督檢查上抓落實(shí)。今年的造林綠化工作,縣委、縣政府是高度重視的,也是下定了決心的??h綠化委員會(huì)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢,質(zhì)為先”的要求,加大檢查、監(jiān)督力度,建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,采取定期檢查或不定期抽查,及時(shí)通報(bào)情況,排查問題。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問題,能及時(shí)解決的必須馬上解決,絕不允許推諉扯皮;一時(shí)難以解決的問題,縣委、縣政府要責(zé)令限期解決,問題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,予以嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。此外,縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此,才能確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性,確保造林綠化資金使用的合理性,徹底解決“造林一大片,成林一小撮”的問題。
6、在林木管護(hù)上抓落實(shí)。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固造林成果。按照“一分造,九分管”的要求,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任,積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上,落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人;二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施,認(rèn)真組織群眾,加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作,切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象;三是嚴(yán)格實(shí)行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,教育引導(dǎo)群眾對(duì)牛、羊等牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng),杜絕牲畜對(duì)林木、森林植被的破壞;四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期,由于天氣高溫干旱,林區(qū)可燃物多,南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎,引發(fā)了草原荒火,嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動(dòng),提高全民護(hù)林防火意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度,禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控,對(duì)易燃易爆等物品一律沒收。要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,堅(jiān)持晝夜值班,加大巡護(hù)密度,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,杜絕火種進(jìn)山入林,徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí),立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。依法保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對(duì)林業(yè)作出了新的科學(xué)定位,明確提出要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組,對(duì)林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整,這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上一個(gè)新的里程碑。我們既要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn),更要認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明,加快綠山富民奔小康進(jìn)程,全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展,使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
精神,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,調(diào)整布局為主線,提高質(zhì)量為重點(diǎn),保護(hù)與建設(shè)并重,造林與封育結(jié)合,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉,增加林草植被,構(gòu)建綠色屏障,推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)是:完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬畝,新造1萬畝,以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝;營(yíng)造防護(hù)林2000畝,治沙造林3000畝,封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝;完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
1、全力以赴抓好退耕還林工程。
退耕還林工程是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措。今年,要在三個(gè)方面抓好退耕還林工程建設(shè)。
一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級(jí)核查情況,今年,省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬畝,其中:2004年5.8萬畝,2003年4萬畝。補(bǔ)植的重點(diǎn)鄉(xiāng)村是:
同時(shí),新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在扁都口完成造林3000畝,去年5.8萬畝補(bǔ)植面積所需苗木,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供,2003年4萬畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購買。
二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實(shí)際,今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織群眾,全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝,刺絲圍欄41.3公里;在北部灘公墓區(qū)實(shí)施圍欄封育1.9萬畝,刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被,使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計(jì)達(dá)到16萬畝。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后,優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材,實(shí)行林草、林藥間作,提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。
2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程。
保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年,林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案,在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝,重建護(hù)林站一處,建筑面積136.76平方米,購置撲滅器具500套(件)。架設(shè)刺絲圍欄6000米,恢復(fù)其天然灌木植被,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊,要認(rèn)真做好群眾的思想工作,保證封育工程順利實(shí)施。
3、積極實(shí)施三北防護(hù)林工程。
要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則,完成人工造林2000畝,北部灘實(shí)施封灘育林1萬畝,架設(shè)刺絲圍欄31.6公里,嚴(yán)把關(guān)口,提升質(zhì)量,確保工程建設(shè)取得成效。
4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程。
我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高,數(shù)量不足,不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年,要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝,完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝;架設(shè)封育封欄13.02公里,修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制實(shí)施好這一工程,使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。
5、精心實(shí)施西山和城區(qū)綠化工程。
西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則;在綠化層次上應(yīng)堅(jiān)持灌木鋪底、常青樹點(diǎn)綴、花灌木襯托的原則,喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被,達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果;在樹種搭配上堅(jiān)持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則,力爭(zhēng)把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū);在綠化方式上堅(jiān)持挖大穴、栽壯苗,一次成型的原則,加快建設(shè)進(jìn)度,早日開發(fā)利用;在投入機(jī)制上應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝,由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù),包括合同工、臨時(shí)工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配,具體按縣綠委發(fā)[2005]1號(hào)文件《通知》執(zhí)行。4月9號(hào)分配任務(wù),11號(hào)開始施工,力爭(zhēng)4月15日?qǐng)A滿完成綠化任務(wù)。實(shí)行“五定雙包”責(zé)任制。即:定單位、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng),各綠化單位在指定地點(diǎn)自行拉苗。栽植中,要做到三個(gè)嚴(yán)格。即:嚴(yán)把挖穴關(guān),挖穴不合格不栽植;嚴(yán)把澆水關(guān),不具備拉水澆灌條件,不供苗;嚴(yán)把栽植關(guān),栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗(yàn)收,必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人,確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅(jiān)決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者,由綠化責(zé)任單位限期自費(fèi)購苗補(bǔ)栽包活,同時(shí),對(duì)單位“一把手”進(jìn)行通報(bào)曝光。從4月開始至10月底,每月定為西山義務(wù)植樹澆水月,屆時(shí),各綠化責(zé)任單位要及時(shí)組織人員澆足灌透,確保苗木成活、成林。
切實(shí)做好城區(qū)綠化工作。今年,城區(qū)綠化的重點(diǎn)在中心廣場(chǎng)和世紀(jì)大道附道,主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織,綠化大隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會(huì)議后,要立即與城建局聯(lián)系,做好植樹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動(dòng),民樂一中、水務(wù)局、人武部等單位,切實(shí)將單位綠化美化,營(yíng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境。
6、盡心盡力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。
為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加退耕農(nóng)戶的收入,在去年經(jīng)驗(yàn)的'基礎(chǔ)上,縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項(xiàng)目資金,在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶,并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉(xiāng)要積極發(fā)動(dòng)群眾,間作3萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草,修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù),投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞,并帶動(dòng)雙營(yíng)、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,增加群眾收入。
7、切實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。
農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山,開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建立科技示范點(diǎn),幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點(diǎn),其中:民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝,南古鎮(zhèn)高郝村1000畝;二是在豐樂鄉(xiāng)雙營(yíng)村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗(yàn)示范點(diǎn);四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗(yàn)示范點(diǎn)。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技,積極開展科技示范,切實(shí)幫助群眾增收致富。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在提高質(zhì)量上做文章,在造林質(zhì)量上求突破,在狠抓落實(shí)上下功夫。具體抓好六個(gè)方面的落實(shí)。
2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制;二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》,將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化;三是實(shí)行技術(shù)人員承包示范點(diǎn)建設(shè)制度。進(jìn)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的分片技術(shù)承包,技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。
3、在政策措施上抓落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰造誰有、合造共有,允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策,用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化的積極性;二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體通過有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán);三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵(lì)各類社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工,都可單獨(dú)或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè);四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗(yàn)收后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益,真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實(shí)處。
4、在提高質(zhì)量上抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中,對(duì)于生態(tài)造林工程要立足實(shí)際、突出鄉(xiāng)土樹種,堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性,堅(jiān)決克服各種形式主義;二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則?!熬G化山川,美化民樂”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大、繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程,絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量,以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,投入到這項(xiàng)工作中去??h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù);先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn),營(yíng)造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾,加大造林綠化力度,做到戶戶造林,人人植樹;三是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力,轟轟烈烈地把樹栽下,而成活率不高,未收到好的效果,老百姓就不會(huì)答應(yīng)我們,法律也不允許我們這樣做,所以在造林綠化過程中,我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理,精心組織。不僅要提高資金的使用效率,確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益,而且要堅(jiān)持栽管并重的原則,確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人,都要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中,要實(shí)行全程跟蹤式管理,必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo),以此衡量各單位造林工作的好壞,建立責(zé)任制,誰栽植,誰?;?,一包到底。
5、在監(jiān)督檢查上抓落實(shí)。今年的造林綠化工作,縣委、縣政府是高度重視的,也是下定了決心的??h綠化委員會(huì)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢,質(zhì)為先”的要求,加大檢查、監(jiān)督力度,建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,采取定期檢查或不定期抽查,及時(shí)通報(bào)情況,排查問題。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問題,能及時(shí)解決的必須馬上解決,絕不允許推諉扯皮;一時(shí)難以解決的問題,縣委、縣政府要責(zé)令限期解決,問題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,予以嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。此外,縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此,才能確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性,確保造林綠化資金使用的合理性,徹底解決“造林一大片,成林一小撮”的問題。
6、在林木管護(hù)上抓落實(shí)。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固造林成果。按照“一分造,九分管”的要求,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任,積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上,落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人;二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施,認(rèn)真組織群眾,加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作,切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象;三是嚴(yán)格實(shí)行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,教育引導(dǎo)群眾對(duì)牛、羊等牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng),杜絕牲畜對(duì)林木、森林植被的破壞;四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期,由于天氣高溫干旱,林區(qū)可燃物多,南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎,引發(fā)了草原荒火,嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動(dòng),提高全民護(hù)林防火意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度,禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控,對(duì)易燃易爆等物品一律沒收。要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,堅(jiān)持晝夜值班,加大巡護(hù)密度,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,杜絕火種進(jìn)山入林,徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí),立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。依法保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對(duì)林業(yè)作出了新的科學(xué)定位,明確提出要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組,對(duì)林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整,這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上一個(gè)新的里程碑。我們既要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn),更要認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明,加快綠山富民奔小康進(jìn)程,全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展,使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十五
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)黨校的直接指導(dǎo)下,我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校教職員工緊緊圍繞辦學(xué)水平評(píng)估這一中心工作,以“爭(zhēng)創(chuàng)一流縣級(jí)黨校、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為目標(biāo),立足本職,服務(wù)中心,團(tuán)結(jié)一心,開拓奮進(jìn),開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面,集中體此刻以下八個(gè)方面的“新”:
1、干部培訓(xùn)質(zhì)量有了新提高。
一是及時(shí)更新教學(xué)專題,增強(qiáng)了課堂教學(xué)的吸引力。全年主體班開設(shè)專題37個(gè),更新專題29個(gè),專題更新率達(dá)78.3%,教學(xué)效果滿意率測(cè)評(píng)達(dá)6%;二是開辟了五個(gè)異地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,激發(fā)了學(xué)員參加培訓(xùn)的熱情。分別開辟了井岡山黨性教育基地、駐石海軍部隊(duì)國(guó)防教育基地、武陵監(jiān)獄警示教育基地、津市靈泉新農(nóng)村建設(shè)教育基地、江蘇昆山市委黨校改革開放教育基地,受到了青干班、科干班學(xué)員的廣泛好評(píng);三是優(yōu)化了干部培訓(xùn)設(shè)施和服務(wù),提高了學(xué)員的到課率和成績(jī)優(yōu)良率。透過改造裝修配套教研樓四樓報(bào)告廳、廁所,為學(xué)員學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)高雅舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。透過帶給多樣化的茶水、飲料、點(diǎn)心、水果,讓學(xué)員感受到了黨校服務(wù)理念的前沿化。透過組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主體班學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律考核的意見》等文件,強(qiáng)化了學(xué)員的學(xué)風(fēng)和紀(jì)律意識(shí)。良好的設(shè)施和服務(wù),促進(jìn)了學(xué)員到課率和考試考核優(yōu)良率的提高,經(jīng)測(cè)評(píng)分別達(dá)98.6%、5%。
2、科研工作成果有了新突破。
透過年初明確任務(wù)促、聘請(qǐng)顧問傳幫帶、完善制度重激勵(lì)等一系列措施,科研工作成果實(shí)現(xiàn)了新突破。一是獲獎(jiǎng)?wù)撐亩?。?篇論文先后在市、省理研會(huì)上獲獎(jiǎng),1篇市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng),2篇市二等獎(jiǎng)、省三等獎(jiǎng),4篇市三等獎(jiǎng)、省入選獎(jiǎng);二是發(fā)表論文創(chuàng)新高。有4篇論文分別在《湖湘論壇》、《發(fā)展方略》、《今日財(cái)富》、《城市建設(shè)理論研究》上發(fā)表;三是課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)好。有1個(gè)課題被立為省級(jí)課題,有1個(gè)省級(jí)課題順利結(jié)項(xiàng);四是成果影響大。有2項(xiàng)成果被縣委《工作研究》刊發(fā),尤其是丁建平校長(zhǎng)主持的課題《關(guān)于把石門煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并納入國(guó)家武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想》被縣委、縣政府和煙草部門采納,促成了全縣煙葉產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議提前召開、會(huì)議規(guī)模的擴(kuò)大及加大對(duì)煙農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)等。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。
為了建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教職工隊(duì)伍,我們著重加大了以下三個(gè)方面的工作力度。一是加大了干部推薦和培養(yǎng)力度。年初,經(jīng)組織提拔,有4名同志受到重用,分別走上了領(lǐng)導(dǎo)班子和二層科室負(fù)責(zé)人管理崗位。另外,有2名同志經(jīng)推薦,被選拔參加了今年中青年后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);二是加大了走出去鍛煉和選進(jìn)來試用的力度。有2名同志被組織部門分別安排到縣信訪局和新關(guān)鎮(zhèn)掛職鍛煉,有3名同志經(jīng)公選考試進(jìn)入試用,并理解了嚴(yán)格的試用考核;三是加大了內(nèi)部管理和外出培訓(xùn)的力度。為加強(qiáng)內(nèi)部管理,相繼修訂或出臺(tái)了四項(xiàng)規(guī)章制度,即《考勤制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《年度崗位目標(biāo)管理考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)的意見》,并將學(xué)習(xí)任務(wù)和要求首次明確列入了年度崗位目標(biāo)考核資料。為了提高理論教員和管理人員的業(yè)務(wù)潛力,全年安排外出培訓(xùn)達(dá)25人次,其中理論教員19人次,管理人員6人次,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬元以上,培訓(xùn)人次之多,投入經(jīng)費(fèi)之多,產(chǎn)生影響之大,均超歷史。
4、校園文化品味有了新提升。
文化是一個(gè)民族之魂,也是一個(gè)單位品味之根。為了提升校園文化品味,我校重點(diǎn)落實(shí)了七大建設(shè)。一是建成了3處文化景觀石;二是安裝了2塊電子顯示屏;三是制作了44塊風(fēng)格各異的字畫牌;四是安裝了4個(gè)樓宇發(fā)光字;五是安裝了70盞大小各異的景觀燈;六是改造了2處標(biāo)語墻;七是設(shè)置了10個(gè)分類垃圾箱。
5、辦學(xué)功能配套有了新加強(qiáng)。
為了促進(jìn)辦學(xué)水平提升,進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)保障功能,我們加強(qiáng)了辦學(xué)功能的配套建設(shè),重點(diǎn)促成了以下八個(gè)方面工作的落實(shí):一是促成辦學(xué)水平評(píng)估工作進(jìn)入常委會(huì)議事日程,落實(shí)了專項(xiàng)資金150萬元;二是完成了教研樓四樓報(bào)告廳、廁所、接待室、二樓閱覽室、一樓階梯教室、四至六樓外墻的改造裝修;三是爭(zhēng)取了老報(bào)告廳的拆除和新修批準(zhǔn)立項(xiàng);四是竣工了食堂、宿舍污水治理工程;五是建成了4間平房宿舍;六是啟動(dòng)了干訓(xùn)宿舍樓的床鋪更換;七是新建了一個(gè)電腦機(jī)房;八是擬定了6個(gè)住戶的拆遷安置方案。
6、基層黨建工作有了新起色。
今年,在縣委的指揮下,學(xué)校著力抓好基層黨建工作。一是抓了黨員的發(fā)展。培養(yǎng)了梁娟作為入黨積極分子,組織其學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是抓好基層組織的晉位升級(jí)。按上級(jí)要求搞好整改提高和鞏固;三是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。認(rèn)真組織黨員參加公開承諾、干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)的結(jié)果為優(yōu)秀;四是抓好中心工作。用心開展“三聯(lián)三爭(zhēng)”、群眾工作月活動(dòng),每個(gè)干部、教師、黨員聯(lián)系5個(gè)貧困農(nóng)戶或貧困學(xué)生家庭,進(jìn)行走訪、慰問,對(duì)聯(lián)系點(diǎn)村雁池鄉(xiāng)水晶廟村、大路口村、李家峪村派干部幫忙做好法治、黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、建立、扶貧等工作,隊(duì)員扎實(shí)創(chuàng)新的工作受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u(píng),其做法被縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)登載。
7、對(duì)外宣傳推介有了新收獲。
為了緊跟上級(jí)黨校,增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí),我們較好地開展了自我宣傳推介工作。一是及時(shí)在本校網(wǎng)站和縣本級(jí)新聞媒體上發(fā)布我校的.動(dòng)態(tài)信息,全年共播發(fā)信息207篇次;二是超額完成市委黨校下達(dá)的向其網(wǎng)站上稿任務(wù)。全年被市委黨校網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)稿件22篇,超過任務(wù)10篇;三是在市、省報(bào)紙上上稿取得了新成績(jī)?!逗宵h校報(bào)》共上稿4篇、1篇綜合通訊、3篇工作信息,《人才社保就業(yè)信息報(bào)》上稿5篇,《常德日?qǐng)?bào)》等上稿3篇;四是在國(guó)家級(jí)媒體上上稿有了新突破。有7篇信息分別被中國(guó)黨建網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等轉(zhuǎn)載。
8、多元辦校影響有了新拓展。
一是讓經(jīng)貿(mào)學(xué)校成為比賽基地的呼聲越來越高,主要是籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三獨(dú)”比賽、乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì);二是經(jīng)貿(mào)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量越來越響。高考升本人數(shù)比20xx年翻了一番,一本錄取實(shí)現(xiàn)了零的突破。潛力考試榮獲先進(jìn)單位稱號(hào),體藝比賽成績(jī)名列職校前矛。三是短期技能培訓(xùn)走在全縣同類機(jī)構(gòu)前列。培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果處于一流水平,基地招標(biāo)獨(dú)占鰲頭,社會(huì)需求日益強(qiáng)烈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇一
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。下面就是給大家整理的在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話,僅供參考。在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話(一)。
同志們:
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署,我們將于8月份開展村委會(huì)換屆選舉工作,選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)村"兩委"換屆選舉工作的重大意義。
村委會(huì)換屆選舉,是基層政治生活中的一件大事,事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮,事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
1、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉,是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會(huì)精神貫徹到基層,從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就白蓮而言,抓好這次村委會(huì)換屆,對(duì)進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到村委會(huì)換屆選舉工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是國(guó)家政權(quán)的重要基石,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會(huì)換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村"兩委"班子,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村"兩委"班子選好配強(qiáng),以各種有效方式落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
4、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化,社會(huì)管理重心也在逐漸下沉,村"兩委"的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講,是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子,是否有一批能力突出的村級(jí)帶頭人,直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí),關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村"兩委"換屆選舉工作,將一大批能力突出、群眾滿意、上級(jí)黨組織放心的人選入村"兩委"班子,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中,既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,掌握主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位,工作才有預(yù)見性,我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。我認(rèn)為具體要做好三件事:一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶,全面細(xì)致地了解各村"兩委"班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把情況摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任"一肩挑"、"兩委"成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度,發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊(cè)和指南,引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時(shí)成立機(jī)構(gòu),做好擬制計(jì)劃。為保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟展開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在選舉部署階段,鎮(zhèn)里應(yīng)及時(shí)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時(shí),各村也要及時(shí)做好村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生工作,這里應(yīng)注意村民委員會(huì)成員的選舉工作必須由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持推選以村民會(huì)議推選、村民代表會(huì)議推選、各村民小組會(huì)議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個(gè)會(huì)議。(1)要開好村民代表大會(huì)、村民大會(huì)或村民小組會(huì)議進(jìn)行選舉委員會(huì)成員的推選。選舉委員會(huì)成員由主任和委員五至七人組成,主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會(huì)議進(jìn)行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進(jìn)行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會(huì)議進(jìn)行選舉。同時(shí),村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性:在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等;在職業(yè)構(gòu)成上,要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營(yíng)戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上,婦女代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上,多民族居住的村,各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上,各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會(huì)成員正式候選人的推選會(huì)。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會(huì)成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作,由選民將以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會(huì)組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會(huì)按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會(huì)。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后,由村民選舉委員會(huì)組織召開公開唱票計(jì)票選舉會(huì),并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。2、按照縣委要求,選好候選人。要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個(gè)方面,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),保證將思想素質(zhì)硬、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度,要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會(huì)職數(shù)要求,鼓勵(lì)村"兩委"班子成員交叉任職,確保各村委職數(shù)不超過5人,符合縣委要求。
3、嚴(yán)格選舉程序,依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事,各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場(chǎng)。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中,都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告,把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作:一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作,引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作;二是抓好對(duì)新一屆村"兩委"成員的教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),使其盡快進(jìn)入角色;三是加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和幫助村"兩委"建立健全各種規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)村"兩委"規(guī)范化建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制;四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作,通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。根據(jù)要求,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組,來加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參考指導(dǎo)組的意見和建議,認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保信息通暢,確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。
2、抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn),讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義,熟悉法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感,正確行使權(quán)利;要積極向上報(bào)送相關(guān)信息,交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度,及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),對(duì)不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并妥善處理,避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對(duì)干擾破壞選舉,涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。4、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。換屆選舉工作,任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn),我們一定要統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí),也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部,在換屆過程中一定要端正思想,擺正心態(tài),堅(jiān)定信心,堅(jiān)守崗位,一如既往地努力工作,在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象,在群眾中留下好口碑。
此外,在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案,確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進(jìn)行;二是要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)選舉委員會(huì)產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個(gè)選舉關(guān):(一)要嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì),由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。(二)要嚴(yán)把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
認(rèn)真研究因人口流動(dòng)、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題,努力提高村民參選率。(三)要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生,直接關(guān)系到選民意愿,關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán),由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人,不得用組織提名代替選民直接提名。(四)要嚴(yán)把選舉大會(huì)組織關(guān)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票,爭(zhēng)取親自投票。選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處,對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的村民,應(yīng)由選舉委員會(huì)于選舉日的二日前將名單進(jìn)行公布,并將流動(dòng)票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動(dòng)票箱選舉工作人員名單同時(shí)進(jìn)行公布。要依法辦理委托投票手續(xù),委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的,在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。同志們,全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕,這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,也是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下,以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去,堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。下面,我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的政治責(zé)任感。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求"基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)。"黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行"三個(gè)代表"重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。
會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。在村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員會(huì)上的講話(三)。
同志們:
根據(jù)全區(qū)村"兩委"換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議精神及工作安排,鎮(zhèn)黨委研究決定,今天召開全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)精神,安排部署全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作。今天的會(huì)議,既是一次換屆選舉工作的動(dòng)員會(huì),也是一次工作的部署會(huì)。剛才,章部長(zhǎng)宣讀了《關(guān)于成立全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于在村"兩委"換屆選舉工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村工作、責(zé)任制的通知》和《關(guān)于做好全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施方案》,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng)第一、統(tǒng)一思想。村"兩委"換屆選舉是農(nóng)村基層黨內(nèi)民主和人民民主最為廣泛的實(shí)踐。在新的形勢(shì)下,切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),全面推進(jìn)村民自治,廣泛實(shí)行"民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理",這四個(gè)"民主"中,"民主選舉"是第一位的,是廣大農(nóng)民黨員、群眾最基本的民主權(quán)利。做好村"兩委"換屆選舉工作,是調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾政治參與積極性,增強(qiáng)民主法制意識(shí),提高民主素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展的需要,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,對(duì)于夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),提高村級(jí)班子的整體素質(zhì),推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理具有十分重要的意義。第二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。村"兩委"換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事,大家一定要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)這次村"兩委"換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。做好村"兩委"換屆選舉工作,推進(jìn)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治新機(jī)制,是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、把黨管農(nóng)村工作原則落到實(shí)處的重要保證。各村要抓住這次村"兩委"換屆選舉的有利契機(jī),依法把村干部選好配強(qiáng),把村級(jí)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得新的成效。第三、統(tǒng)一行動(dòng)。鎮(zhèn)已成立了全鎮(zhèn)村"兩委"換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要依照程序相應(yīng)成立村"兩委"換屆工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任制,做好換屆選舉的宣傳發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備工作。要通過強(qiáng)勢(shì)宣傳,為換屆選舉工作打下良好的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。會(huì)后,各村"兩委"要及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議,積極宣傳,廣泛動(dòng)員,利用黑板報(bào)、標(biāo)語、村務(wù)公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員,以提高廣大群眾對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí),動(dòng)員廣大群眾積極參與選舉活動(dòng)。在選舉之前,要大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,使廣大干部群眾了解村"兩委"換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間,則要重點(diǎn)宣傳村"兩委"選舉委員會(huì)成員的推選程序、村民委員會(huì)成員候選人提名確定的方式、條件以及具體投票程序;而在選舉后,不僅要教育當(dāng)選人樹立正確的權(quán)力觀,更要做好落選人員的思想工作,并教育和引導(dǎo)村民特別是黨員和小組長(zhǎng)積極支持村"兩委"開展工作。
二、規(guī)范程序,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)村"兩委"班子是引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的核心力量,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村"兩委"班子是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重中之重。我們要抓住這次換屆選舉的有利時(shí)機(jī),嚴(yán)格程序,強(qiáng)化措施,著力選優(yōu)配強(qiáng)村"兩委"班子。第一,要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。選什么樣的村班子、村干部,從一定程度上決定著一個(gè)村的發(fā)展能力和發(fā)展水平,也關(guān)系到一個(gè)村的和諧與穩(wěn)定。區(qū)委已對(duì)村"兩委"成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件等提出了明確要求,鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,向黨員群眾講清楚應(yīng)該選什么樣的人、不應(yīng)該選什么樣的人,真正把政治素質(zhì)好、"雙帶"能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事和一心為民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生"村官"、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參選,擴(kuò)大選人視野,拓展薦賢渠道。第二,要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在年齡結(jié)構(gòu)上,要力爭(zhēng)形成以45歲左右為主體的村干部隊(duì)伍,原則上不超過55周歲,55周歲以上、特別優(yōu)秀的,由鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān),超過60周歲或初中以下文化程度的,不列為村"兩委"成員候選人;在文化結(jié)構(gòu)上,大專以上學(xué)歷村干部的比例要有明顯提高。同時(shí),要注意選拔婦女干部,村"兩委"成員中至少要有一名女性成員。要通過這次換屆,真正選出結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的村級(jí)班子。這次村"兩委"班子配備職數(shù),《實(shí)施方案》作出了明確規(guī)定??偟囊笫?,村干部職數(shù)原則上不能突破上屆村級(jí)組織換屆的職數(shù)規(guī)定,要和財(cái)政核撥工資報(bào)酬人員相一致。第三,要全面推行"公推直選"本次村黨支部換屆選舉原。則上全面推行"公推直選",先選舉產(chǎn)生書記,后由書記主持召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨組織委員會(huì)委員。"公推直選"在過程中,要注意嚴(yán)把"資格審查、民主推薦、黨員直選"三個(gè)重要關(guān)口,在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、群眾意愿,真正把提名權(quán)交給群眾、把選舉權(quán)交給黨員。
三、明確責(zé)任,確保全過程透明鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委及《實(shí)施方案》的要求,認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,確保換屆選舉工作順利圓滿。第一,要抓好責(zé)任落實(shí)。要把搞好村"兩委"換屆選舉工作做為檢驗(yàn)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)來衡量,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中力量抓部署、抓指導(dǎo)、抓落實(shí),特別是各包村領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),要親自抓好調(diào)查研究、方案制定、宣傳引導(dǎo)、組織實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題,確保換屆選舉順利進(jìn)行。第二,要解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村雖然數(shù)量不多,但影響很大,鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組要把做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的換屆選舉工作擺在突出位置,派得力干部駐村指導(dǎo)。要深入調(diào)查摸底,掌握好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村名單,逐個(gè)分析村情,有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,實(shí)施"一村一策"。對(duì)黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村,要先進(jìn)行組織整頓,解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,化解矛盾糾紛,理順群眾情緒,為換屆選舉打好基礎(chǔ)。第三,要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三,要堅(jiān)決制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。近年來,隨著村級(jí)崗位吸引力和農(nóng)村黨員、群眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高,農(nóng)村選舉的競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)。這促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出,同時(shí)也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴(yán)重干擾換屆選舉的正常秩序,嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村黨員、群眾的民主權(quán)利,已成為黨員、群眾反映最強(qiáng)烈的一個(gè)問題。這個(gè)問題不解決,農(nóng)村基層民主政治就不能健康發(fā)展。對(duì)此,鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組、各村要采取有效措施,堅(jiān)決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴(yán)密防范、露頭就管,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或妨礙選舉的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段參與選舉的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消參選資格,已經(jīng)當(dāng)選的當(dāng)選無效。尤其要依法嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊利用宗教、宗族和黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng)。要暢通民主監(jiān)督渠道,加大民主監(jiān)督力度,確保全過程公開透明,做好來信來訪調(diào)處工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
四、跟蹤監(jiān)督,做好后續(xù)工作做好換屆選舉后續(xù)工作,保證新當(dāng)選的村"兩委"班子順利開展工作,是換屆選舉的重要一環(huán)。換屆后,鎮(zhèn)黨委組織人員對(duì)各村"兩委"選舉工作進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí),各村要認(rèn)真做好換屆后材料的整理和歸檔。凡有關(guān)換屆工作的文件、材料、選票、各種表格,均要分類裝訂成冊(cè),分別由鎮(zhèn)、村妥善保管。鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村"兩委"新老班子的交接工作,抓好新任村干部的教育培訓(xùn),提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。要指導(dǎo)村"兩委"班子健全黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度,制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃,認(rèn)真兌現(xiàn)對(duì)群眾的公開承諾。要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作,教育他們積極支持新班子工作,形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。同志們,全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織和第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作即將全面展開,做好這項(xiàng)工作使命光榮,責(zé)任重大。希望大家回去以后,按照這次會(huì)議的內(nèi)容和要求,精心組織,周密部署,扎實(shí)工作,圓滿完成這次村"兩委"換屆選舉任務(wù),為加快推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇二
建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,是中央適應(yīng)黨的建設(shè)新任務(wù)新要求作出的一項(xiàng)重要決定,是加強(qiáng)地方黨委黨的建設(shè)的重要舉措,是完善黨建工作責(zé)任制的重要載體。地方黨委建立健全黨建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有利于形成責(zé)權(quán)明晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨建工作體系,促進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)和部署的落實(shí);有利于促進(jìn)黨委對(duì)黨的建設(shè)重大問題和新情況新問題的經(jīng)常性研究,提高指導(dǎo)黨建工作的科學(xué)化水平;有利于加強(qiáng)黨委各部門工作的協(xié)調(diào),整合黨建工作資源,形成黨建工作合力,增強(qiáng)黨建工作實(shí)效。目前,旗委已專門成立了黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下一步的重點(diǎn)是按照上級(jí)關(guān)于對(duì)地方黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成、職責(zé)任務(wù)、工作規(guī)劃等方面的規(guī)定和要求,進(jìn)一步健全機(jī)制,完善制度,切實(shí)抓緊抓好黨建工作。各地各部門也要切實(shí)把建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù),結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
續(xù)抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。五是抓反腐倡廉建設(shè)。就是要通過開展廉政教育,抓好反腐倡廉制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)體制和制度改革,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年—2012年工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要完善干部考核和激勵(lì)機(jī)制,形成正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要把加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與信任、保護(hù)、激勵(lì)干部統(tǒng)一起來,強(qiáng)化事前防范。
(二)完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。這里要注意把握一個(gè)原則,就是黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為協(xié)助地方黨委抓黨建工作的機(jī)構(gòu),要在旗委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅(jiān)持謀全局、管宏觀、抓大事,不代替黨委有關(guān)部門的職能,不承擔(dān)應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。這條重要原則,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。同時(shí),要把健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)、完善工作機(jī)制作為重點(diǎn)來抓。旗委已專門下發(fā)文件,對(duì)旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、理論宣傳組、組織建設(shè)組和作風(fēng)建設(shè)組,明確了各個(gè)組的工作職責(zé)。各級(jí)黨組織也要參照旗委的做法,建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)任務(wù)。
(三)落實(shí)好黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。按照盟委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:制定本屆期黨建工作總體規(guī)劃;完善相關(guān)制度,將責(zé)任落實(shí)到人;每半年召開一次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組座談會(huì),分析問題,部署工作;綜合組要密切關(guān)注全旗黨建工作動(dòng)態(tài),及時(shí)向盟委報(bào)告工作進(jìn)展情況。同時(shí),要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)之間的經(jīng)常性聯(lián)系,旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)要分別提出工作計(jì)劃,于10月20日前報(bào)綜合組。各級(jí)黨組織要確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的經(jīng)常性聯(lián)系,并將成立的組織機(jī)構(gòu)報(bào)旗委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合組。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
中央、自治區(qū)和盟委高度重視黨的建設(shè)工作,多次召開會(huì)議,從各方面進(jìn)行了周密的安排部署。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,不斷提高黨建工作的制度化、規(guī)范化水平。
一要健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制。按照中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求,進(jìn)一步明確黨委(黨組)書記抓黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后專職副書記抓黨建的工作職責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作的責(zé)任,確保黨建工作有人抓、有人管。
二要健全完善基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障和干部激勵(lì)機(jī)制。各地各部門要緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度。財(cái)政部門要研究建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制,確保基層黨組織有開展工作、發(fā)揮作用的條件和平臺(tái)。要進(jìn)一步健全和完善基層干部激勵(lì)機(jī)制,從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)基層黨員、干部和黨務(wù)工作者,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。
三要健全完善黨建工作督查和考評(píng)機(jī)制。要定期對(duì)黨建工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查,重大事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查。對(duì)抓黨建工作成績(jī)突出的,給予表彰;對(duì)思想不重視、工作不得力的,要提出批評(píng)、限期整改;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要積極探索加強(qiáng)對(duì)黨建工作考評(píng)的措施和辦法,形成一套比較科學(xué)并行之有效的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系,并把考核評(píng)價(jià)情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),以此推動(dòng)黨建工作的深入開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇三
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第六屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
村民委員會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
黨的xx大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求“基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)?!秉h的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)“”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇四
同志們:
根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署,我們將于8月份開展村委會(huì)換屆選舉工作,選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組的通知》以及《換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)村“兩委”換屆選舉工作的重大意義。
村委會(huì)換屆選舉,是基層政治生活中的一件大事,事關(guān)村民自治功能的充分發(fā)揮,事關(guān)人民群眾依法行使民主權(quán)利的有效保障,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具有十分重要的意義。
1、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的重要任務(wù)。村委會(huì)換屆選舉,是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會(huì)精神貫徹到基層,從組織建設(shè)和民主政治建設(shè)上,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。就白蓮而言,抓好這次村委會(huì)換屆,對(duì)進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層組織基礎(chǔ),全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,提供強(qiáng)有力的組織保障意義重大。希望大家務(wù)必高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到村委會(huì)換屆選舉工作的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的政治責(zé)任感和使命感。
2、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會(huì)的根本保證。村、黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層各項(xiàng)事業(yè)的核心力量,是深化以村務(wù)公開、民主管理為重要內(nèi)容的村民自治活動(dòng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,是國(guó)家政權(quán)的重要基石,是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會(huì)換屆選舉,使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和人才進(jìn)入村“兩委”班子,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用。
3、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實(shí)際、最生動(dòng)的一項(xiàng)民主政治教育和實(shí)踐。實(shí)踐證明,在村民自治中,民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了,民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處,廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求,積極保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情,切實(shí)把村“兩委”班子選好配強(qiáng),以各種有效方式落實(shí)群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉,進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主,從政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利,增強(qiáng)群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感,培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì),并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動(dòng)基層人民民主,使基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。
4、做好村委會(huì)換屆選舉工作,是提高基層社會(huì)管理水平的客觀要求。隨著社會(huì)管理體制改革和行政管理體制改革的深化,社會(huì)管理重心也在逐漸下沉,村“兩委”的工作任務(wù)越來越重。從某種意義上講,是否有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,是否有一批能力突出的村級(jí)帶頭人,直接關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策能否在基層得到有效落實(shí),關(guān)系到人民生活水平和生活質(zhì)量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作,將一大批能力突出、群眾滿意、上級(jí)黨組織放心的人選入村“兩委”班子,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于提高基層社會(huì)管理與服務(wù)水平,更好地為群眾服務(wù)。
二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)換屆選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)法律性、程序性很強(qiáng)的工作,稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。在整個(gè)選舉過程中,既要保證每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)依法有序操作,又要突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)把工作做細(xì)、做扎實(shí),確保換屆選舉圓滿成功。
1、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,掌握主動(dòng)權(quán)。準(zhǔn)備工作做到位,工作才有預(yù)見性,我們才能掌握主動(dòng)權(quán)。我認(rèn)為具體要做好三件事:一是要深入細(xì)致地調(diào)查摸底。換屆選舉前,領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶,全面細(xì)致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選和群眾的思想動(dòng)態(tài)等情況,把情況摸準(zhǔn)吃透,排查出可能影響換屆選舉的各種因素,有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程,既要宣傳黨規(guī)國(guó)法和選舉的程序、方法、步驟,又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處,引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo),使廣大選民明白該選什么人,如何選好人,形成廣大黨員群眾主動(dòng)支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度,發(fā)放詳細(xì)統(tǒng)一的工作手冊(cè)和指南,引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識(shí)、政策法規(guī)和操作規(guī)程,提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力,為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四是及時(shí)成立機(jī)構(gòu),做好擬制計(jì)劃。為保證選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟展開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),在選舉部署階段,鎮(zhèn)里應(yīng)及時(shí)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組,做好換屆選舉有關(guān)法律辦法的宣傳執(zhí)行以及部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作,引導(dǎo)村民依法搞好選舉等工作。同時(shí),各村也要及時(shí)做好村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生工作,這里應(yīng)注意村民委員會(huì)成員的選舉工作必須由村委會(huì)負(fù)責(zé)主持推選以村民會(huì)議推選、村民代表會(huì)議推選、各村民小組會(huì)議推選這三種形式產(chǎn)生。選舉應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并宣布結(jié)果。五是要有序開好幾個(gè)會(huì)議。(1)要開好村民代表大會(huì)、村民大會(huì)或村民小組會(huì)議進(jìn)行選舉委員會(huì)成員的推選。選舉委員會(huì)成員由主任和委員五至七人組成,主任在成員中推選產(chǎn)生。
(2)要開好村民小組會(huì)議進(jìn)行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應(yīng)在做完選民登記工作之后立即進(jìn)行。選舉方式應(yīng)以本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表參加小組會(huì)議進(jìn)行選舉。同時(shí),村民代表應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性和廣泛性:在組織構(gòu)成上,要有中共黨員代表、共青團(tuán)員代表、民兵代表等;在職業(yè)構(gòu)成上,要有村辦企業(yè)代表、種植戶代表、養(yǎng)殖戶代表、個(gè)體私營(yíng)戶代表和農(nóng)村其它方面的代表;在性別構(gòu)成上,婦女代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上;在年齡構(gòu)成上,要有中、青年代表、老年代表;在民族構(gòu)成上,多民族居住的村,各民族都應(yīng)有一定比例的代表;在區(qū)域構(gòu)成上,各村民小組均應(yīng)有自己的代表。(3)要開好村委會(huì)成員正式候選人的推選會(huì)。在村民代表選舉完成之后應(yīng)立即組織開展村委會(huì)成員初步候選人的提名產(chǎn)生工作,由選民將以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提名產(chǎn)生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會(huì)組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會(huì)按照應(yīng)選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會(huì)。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后,由村民選舉委員會(huì)組織召開公開唱票計(jì)票選舉會(huì),并當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果以及張榜公布。2、按照縣委要求,選好候選人。要嚴(yán)格把握候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的五個(gè)方面,做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),保證將思想素質(zhì)硬、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)確定為候選人;要把握好候選人選擇范圍,加大選拔年輕干部和婦女干部的力度,要積極選拔有志于農(nóng)村的大中專畢業(yè)生和合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人到任職;要把握好村委會(huì)職數(shù)要求,鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職,確保各村委職數(shù)不超過5人,符合縣委要求。
3、嚴(yán)格選舉程序,依法規(guī)范操作。嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行選舉,提高選舉質(zhì)量,確保選舉結(jié)果公平、公正、透明。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事,各項(xiàng)操作程序必須環(huán)環(huán)相扣,步步到位,切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不能變,該走的步驟一步也不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不能走過場(chǎng)。在每個(gè)階段及環(huán)節(jié)中,都要按照法定時(shí)間發(fā)布公告,把具體操作程序、政策法規(guī)、選民公布、候選人公布、選舉結(jié)果等公布于眾。在這里我想講五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是婦女代表應(yīng)占村民代表總數(shù)的三分之一以上。二是選民登記的應(yīng)在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日10日之前。四是正式候選人的產(chǎn)生及公布應(yīng)在選舉日的2日前。五是村委會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名婦女委員。
4、做好后續(xù)工作,鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,要及時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)后續(xù)工作:一是認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作,引導(dǎo)離職干部正確對(duì)待崗位變化,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作;二是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的教育培訓(xùn),指導(dǎo)幫助新班子立足實(shí)際,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,制定好發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)他們的民主法制觀念和服務(wù)意識(shí),使其盡快進(jìn)入角色;三是加強(qiáng)制度建設(shè),指導(dǎo)和幫助村“兩委”建立健全各種規(guī)章制度,進(jìn)一步推進(jìn)村“兩委”規(guī)范化建設(shè),健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民、居民自治運(yùn)行機(jī)制;四是加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)工作,通過換屆工作,發(fā)現(xiàn)一批年紀(jì)輕、文化高、有潛力、有群眾基礎(chǔ)的后備人才,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),解決村、社區(qū)干部后繼乏人的問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為全面順利完成換屆選舉工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
換屆選舉工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,基層黨員群眾十分關(guān)心。各村、各指導(dǎo)組一定要高度重視,以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),精心組織,周密安排,確保換屆選舉工作取得圓滿成功。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。根據(jù)要求,鎮(zhèn)黨委已經(jīng)成立了村級(jí)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)組,來加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各村要在鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極參考指導(dǎo)組的意見和建議,認(rèn)真做好換屆選舉的組織工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作局面。各指導(dǎo)組成員要密切關(guān)注所聯(lián)系村的工作動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握并報(bào)告選舉過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保信息通暢,確保指導(dǎo)工作有實(shí)效。
2、抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等形式大力營(yíng)造良好的輿論氛圍,廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn),讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義,熟悉法律法規(guī)的主要精神,掌握選舉的方法、步驟,發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感,正確行使權(quán)利;要積極向上報(bào)送相關(guān)信息,交流換屆選舉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),供大家交流學(xué)習(xí)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村委會(huì)選舉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神,切實(shí)做到程序合法、規(guī)范。要拓寬監(jiān)督渠道,加大監(jiān)督力度,及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作動(dòng)態(tài),對(duì)不良傾向和苗頭性問題,要采取果斷措施予以堅(jiān)決制止。對(duì)敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,并妥善處理,避免造成不良影響。對(duì)以拉票賄選等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法取消當(dāng)選資格;對(duì)干擾破壞選舉,涉嫌違法犯罪的,堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。4、統(tǒng)籌兼顧,合理安排。換屆選舉工作,任務(wù)艱巨,意義重大,影響深遠(yuǎn),我們一定要統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)安排,在搞好換屆選舉工作工作的同時(shí),也要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)。尤其是各位村干部,在換屆過程中一定要端正思想,擺正心態(tài),堅(jiān)定信心,堅(jiān)守崗位,一如既往地努力工作,在領(lǐng)導(dǎo)同事中留下好印象,在群眾中留下好口碑。
此外,在換屆選舉工作中還應(yīng)注意把握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《福建省村(居)民委員會(huì)選舉工作指南》以及鎮(zhèn)下發(fā)的選舉工作實(shí)施方案,確保選舉工作依法依規(guī)、有序有效的進(jìn)行;二是要認(rèn)真研究學(xué)習(xí)選舉委員會(huì)產(chǎn)生的條件和程序;三是要把握村民代表的產(chǎn)生過程與條件;四是要把握候選人產(chǎn)生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結(jié)果的公布;六是要把握好四個(gè)選舉關(guān):
(一)要嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)。由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì),把那些素質(zhì)較高、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進(jìn)選舉委員會(huì),由村民選舉委員會(huì)全面主持村委會(huì)的換屆選舉工作。
(二)要嚴(yán)把選民登記關(guān)。要做好選民登記工作,確保不錯(cuò)登、不漏登、不重登,保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。認(rèn)真研究因人口流動(dòng)、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和外出勞務(wù)等給選民登記工作帶來的困難和問題,努力提高村民參選率。
(三)要嚴(yán)把候選人提名關(guān)。候選人的產(chǎn)生,直接關(guān)系到選民意愿,關(guān)系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權(quán),由選民直接提名村委會(huì)主任、副主任和委員候選人,不得用組織提名代替選民直接提名。
(四)要嚴(yán)把選舉大會(huì)組織關(guān)。要最大限度地動(dòng)員、組織選民親自到投票地點(diǎn)投票,爭(zhēng)取親自投票。選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處,對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的村民,應(yīng)由選舉委員會(huì)于選舉日的二日前將名單進(jìn)行公布,并將流動(dòng)票箱的數(shù)量、路線以及3名以上的流動(dòng)票箱選舉工作人員名單同時(shí)進(jìn)行公布。要依法辦理委托投票手續(xù),委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的,在規(guī)定期限內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理書面委托手續(xù)。受托人也必須是本村有選舉權(quán)的近親屬。
同志們,全鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)正式拉開了序幕,這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事,也是上級(jí)黨委、政府交給我們的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù),讓我們?cè)诜煞ㄒ?guī)的正確指引下,以高昂的斗志、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一致,扎實(shí)工作,全身心地投入到這項(xiàng)光榮而艱巨的工作中去,堅(jiān)決確保村委會(huì)換屆選舉工作的圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇五
同志們:
根據(jù)《黨章》和《地方組織法》的規(guī)定,今年底至明年初,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)進(jìn)行換屆。做好這次換屆工作,加強(qiáng)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求和“五個(gè)堅(jiān)持”的原則,加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,嚴(yán)格按照省市委的要求,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)完成換屆的各項(xiàng)任務(wù),努力把新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、開拓創(chuàng)新、善謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體,為加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面,我就做好這次換屆工作講四點(diǎn)意見。
一、要全面貫徹德才兼?zhèn)湓瓌t,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。
《干部任用條例》規(guī)定的關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的六項(xiàng)基本條件,充分反映了新時(shí)期選拔任用干部的新要求。這次換屆工作中,要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的條件選拔任用干部,注重看干部的思想政治素質(zhì),注重看干部的作風(fēng),注重看干部的工作實(shí)績(jī),注重看干部的群眾公認(rèn)程度。要真正把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進(jìn)取、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔、群眾擁護(hù)的干部推薦、選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,努力把區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。前一階段,區(qū)委按照省市委的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)《干部任用條例》規(guī)定的程序,對(duì)我區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選進(jìn)行了全額定向民主推薦,并在充分醞釀協(xié)商、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)區(qū)委集體討論、投票表決決定,向市委推薦、提名了換屆人選。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省市委關(guān)于換屆工作的要求,嚴(yán)格程序,依法辦事,確保換屆的各項(xiàng)工作都順利推進(jìn)到位。
二、切實(shí)履行黨委工作職責(zé),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆工作的全過程。
黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),主要是通過法定程序,把黨的主張變成國(guó)家意志;通過黨組織的活動(dòng)、黨員的模范帶頭作用、周密的組織協(xié)調(diào)和深入細(xì)致的思想政治工作,把黨的路線方針政策和人事安排意見變成代表、委員的自覺行動(dòng)。具體地講,就是要認(rèn)真貫徹中央、省委和市委關(guān)于換屆工作的指導(dǎo)思想、方針政策,制定周密細(xì)致的換屆選舉工作方案,把黨在換屆工作中的活動(dòng)建立在廣泛發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),在法律允許的范圍內(nèi)積極開展工作,使換屆工作在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行。
同志們:
今天把大家召集來,主要是了解一下全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展情況,對(duì)下一步的工作進(jìn)行研究部署。剛才,聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委的工作匯報(bào)??偟恼J(rèn)為,全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展健康順利,主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委比較重視,切實(shí)把村“兩委”換屆選舉作為當(dāng)前重中之重的工作來抓。調(diào)動(dòng)一切手段,采取多種形式,宣傳工作做到了高覆蓋、高頻率、高密度。選舉工作中,嚴(yán)格程序,依法辦事,規(guī)范操作,沒有出現(xiàn)大的紕漏和問題,保持了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。二是群眾參與率高,競(jìng)爭(zhēng)激烈。從完成換屆的村來看,廣大群眾認(rèn)真行使民主權(quán)利,積極參與選舉和競(jìng)爭(zhēng),參選熱情高漲。黨員和原村班子成員積極參與新一屆村“兩委”成員競(jìng)選,競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是各指導(dǎo)組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,指導(dǎo)有力。指導(dǎo)組的同志能夠正確地處理好單位工作與指導(dǎo)工作的關(guān)系,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村居,進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo),及時(shí)解決選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。目前,全區(qū)已完成村委會(huì)換屆267個(gè),村支部換屆54個(gè),“兩委”換屆全部完成的村45個(gè),書記、主任“一人兼”的44個(gè),達(dá)97.8%。在看到好的方面的同時(shí),我們也要注意工作中存在的一些不足:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展不平衡,有的單位已大部分完成任務(wù)或已全面推開,而有的尚未開始或剛剛開始。二是有的對(duì)選前準(zhǔn)備工作做的不夠充分,宣傳不到位,缺少“明白人”和工作預(yù)案,影響了選舉工作的質(zhì)量。三是少數(shù)村在操作上還不夠規(guī)范,甚至由于工作疏忽和麻痹大意引發(fā)群眾上訪等。對(duì)以上問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要逐一對(duì)照檢查,認(rèn)真加以解決。下面,我就今后工作講幾點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步統(tǒng)一。
村“兩委”換屆選舉是目前我區(qū)的重要政治任務(wù)。換屆選舉工作能否搞好,能否選好配強(qiáng)村“兩委”班子,不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定,也關(guān)系到今后三年乃至更長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定,影響到實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展的進(jìn)程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,意義非常深遠(yuǎn)。前段時(shí)間,市委孫德漢書記專門對(duì)換屆選舉工作作出批示指出:這次村“兩委”換屆選舉,不僅是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實(shí)際檢驗(yàn),更是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記理解力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的一次實(shí)際考驗(yàn)。為此,大家要從戰(zhàn)略和全局的高度來認(rèn)識(shí)和看待這個(gè)問題,真正把這次村“兩委”換屆選舉工作作為各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作來抓,作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,切實(shí)抓緊、抓好。
二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確。
(一)要堅(jiān)決完成“兩個(gè)比例”。省、市委規(guī)定換屆選舉后,村“兩委”交叉任職和書記、主任“一人兼”的比例分別達(dá)到70%和80%以上,我區(qū)規(guī)定為75%和85%以上,這兩個(gè)比例是底限而不是最終目標(biāo)。大家不要再有等待觀望思想,在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)比例”問題上,孫書記批示,“沒有半點(diǎn)條件可講”,必須在嚴(yán)格程序、確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)完成任務(wù)。從前段換屆選舉情況看,我市鄒平縣的青陽鎮(zhèn)、無棣縣大山鎮(zhèn)已順利完成換屆任務(wù),“一人兼”比例分別達(dá)到92%和100%,“兩委”交叉比例分別達(dá)到88%和92%。我區(qū)市中辦事處已完成換屆任務(wù),“一人兼”為100%,“兩委”交叉達(dá)82%。實(shí)踐證明,只要各級(jí)黨組織強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高度重視,超前謀劃,精心組織,選舉工作就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真。
總結(jié)。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),從講政治的高度,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,繼續(xù)扎實(shí)工作,確保圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。
(二)要全面推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制是本次村“兩委”換屆的一個(gè)重點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)用目標(biāo)選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和保證,是對(duì)今后農(nóng)村干部誰來當(dāng)、怎么當(dāng)?shù)囊环N導(dǎo)向。目的就是通過改革競(jìng)職辦法,規(guī)范演說內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,把干部選前承諾與選后管理有機(jī)結(jié)合起來,有效解決以往換屆中存在的選前亂承諾、亂許愿和選后不作為、亂作為等問題,努力把群眾的注意力從向后看引導(dǎo)到向前看,從把不滿意的干部趕下去,引導(dǎo)到把好的干部選上來,維護(hù)好選舉秩序,保證選舉成功。同時(shí),促使村干部進(jìn)行深入思考,理清工作思路,明確任期重點(diǎn),知道任期內(nèi)干什么,怎么干,干到什么程度,采取什么措施,真正做到干有方向、有目標(biāo),讓干部始終有壓力、有動(dòng)力,積極開展好各項(xiàng)工作。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委要提高認(rèn)識(shí),真正把推行目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制作為此次換屆選舉工作的一項(xiàng)重點(diǎn),擺上位置,認(rèn)真研究,抓實(shí)抓好。
(三)要大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部。大力選拔“雙高雙強(qiáng)”型干部,是此次換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。這既是新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,解決農(nóng)村一切問題的根本。近年來,隨著農(nóng)村改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村情況越來越復(fù)雜,工作壓力越來越大,對(duì)農(nóng)村干部的要求也越來越高。我們雖然圍繞選拔高素質(zhì)的農(nóng)村干部進(jìn)行了積極探索,做了大量工作,取得一定成效,但是由于我們的農(nóng)村干部“管家型”、“維持型”居多,管事的層次和水平還不夠高,尤其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,駕馭復(fù)雜局面,解決棘手問題等方面,缺點(diǎn)子、少辦法、無思路,還有的思想僵化,觀念陳舊,缺乏市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)濟(jì)頭腦,不敢想,不敢干。有的想干事,但能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高,甚至連自身致富都沒解決好,家庭收入在村里處于較低水平,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求極不適應(yīng),與群眾想富、盼富、求富的愿望有較大差距,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響到農(nóng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。要解決以上問題,根本就是選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才,把選“能人”當(dāng)村官,作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以這次換屆選舉為契機(jī),最大限度地把條件成熟的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村級(jí)班子,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的深入開展。
三、工作力度要進(jìn)一步加大。
(一)要繼續(xù)加大宣傳工作的力度。前期的選舉工作開展健康順利,得益于宣傳力度大,宣傳廣泛、到位。今后,宣傳工作要繼續(xù)做到高密度、高覆蓋、高頻率,要突出重點(diǎn),突出特點(diǎn),向群眾廣泛宣傳交叉任職和書記、主任“一人兼”的好處,宣傳選拔“雙高雙強(qiáng)”型人才的好處,宣傳候選人的任職資格條件,讓群眾明確什么人能當(dāng)選、什么人不能當(dāng)選,從而形成共識(shí),推進(jìn)換屆選舉工作的順利開展。
(二)要嚴(yán)格依法進(jìn)行選舉。無論是黨支部換屆還是村委會(huì)換屆,都有嚴(yán)格的程序,程序不合法,結(jié)果必然不合法。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽,就可能導(dǎo)致整個(gè)選舉失敗。尤其是本次換屆選舉,與以往相比有許多新要求,群眾的關(guān)心程度也比過去增強(qiáng)了,這就更加要求我們要嚴(yán)格按法定程序辦事。否則,就會(huì)引起群眾不滿,甚至上訪,給我們的工作造成被動(dòng)。對(duì)此,大家要有足夠的認(rèn)識(shí),要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng),時(shí)刻警惕換屆選舉中出現(xiàn)的每一個(gè)細(xì)小問題,堅(jiān)決做到該走的步驟一步也不能少,應(yīng)走的程序一步也不能減,堅(jiān)決做到嚴(yán)格程序,依法辦事。
(三)要加快工作進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在嚴(yán)格程序,保證質(zhì)量的前提下,加快工作進(jìn)度,先進(jìn)行村委會(huì)換屆的,不要等到全部完成后,再進(jìn)行黨支部換屆,要壓茬進(jìn)行,確保在元旦前完成換屆選舉工作任務(wù)。同時(shí),要注意做好后續(xù)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦換屆一旦結(jié)束,要抓緊健全村級(jí)下屬組織,將目標(biāo)進(jìn)行分解,落實(shí)好任期目標(biāo)承諾制,層層簽訂責(zé)任書,制定考核辦法嚴(yán)格進(jìn)行考核。要抓緊對(duì)新當(dāng)選的村班子成員進(jìn)行培訓(xùn),并采取多種措施做好落選干部的工作,化消極因素為積極因素,推動(dòng)工作開展。另外,換屆結(jié)束后,根據(jù)選舉結(jié)果,還要反思一下農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)方面有些什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這非常有必要,為什么一些培養(yǎng)多年的干部落選了?為什么一些新人被群眾選上來,而我們以前沒有發(fā)現(xiàn)?下一步在培養(yǎng)干部的問題上應(yīng)該怎么辦?我們說要提高黨的執(zhí)政能力和水平,選拔和培養(yǎng)干部的問題,就是提高執(zhí)政能力的重要方面。現(xiàn)在當(dāng)選的干部,大多數(shù)是經(jīng)過多年精心培養(yǎng)的,將來的干部,也應(yīng)從現(xiàn)在開始著手培養(yǎng)。否則,提高黨的執(zhí)政能力的問題,就無從談起。
四、工作責(zé)任要進(jìn)一步加強(qiáng)。
這次村“兩委”換屆選舉,區(qū)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委,與各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦指導(dǎo)組都簽訂了責(zé)任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委也與各工作片負(fù)責(zé)人、各包村干部簽訂了責(zé)任狀,要抓好責(zé)任落實(shí),做到層層有壓力,人人有擔(dān)子,充分調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性,尤其是黨委書記,要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的責(zé)任,近一個(gè)月內(nèi),沒有特殊情況不得外出,全力抓好換屆選舉工作。
區(qū)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的換屆選舉工作指導(dǎo)組要盯上、靠上做工作,幫助分析情況,解決問題。區(qū)換屆選舉辦公室要加強(qiáng)檢查,巡回督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,針對(duì)出現(xiàn)的問題,研究提出對(duì)策和措施,推動(dòng)面上工作的開展。
感謝上海市政府和上海市教委對(duì)我的關(guān)心和支持。聽到成立工作室這個(gè)消息后我曾作過幾次努力,希望刪去“大師”這兩個(gè)字,但沒有成功。這是教委的一種架構(gòu)性的設(shè)計(jì),要改動(dòng)有一定的難度。后來我想,比“大”字等級(jí)更高的是“老”字,一個(gè)人先成“大人”才能成為“老人”,那么,既然我已經(jīng)做了大半輩子的“老師”,那就后退一步叫叫“大師”也可以吧。
這個(gè)工作室的成立,以及幾個(gè)月前以我的名字命名的一項(xiàng)文化教育基金的啟動(dòng),標(biāo)志著今后我會(huì)把工作重心重新挪回上海。
我是在十七年前正式辭去上海戲劇學(xué)院院長(zhǎng)的職務(wù)離開的。離開后獨(dú)自走向西北高原開始大規(guī)模地考察中華文明和世界文明。當(dāng)時(shí)我無法把離開的原因講得很清楚,但到今天,我卻可以用三言兩語講明白了。
在離開前,我在上海以十幾年的時(shí)間參與了文化教育領(lǐng)域披荊斬棘的拓荒工程,與同事們一起改變了學(xué)科殘缺、教材稀少,觀念陳腐的狀況。這是一段激動(dòng)人心的歲月,但是我卻預(yù)感到,在全民投向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入世界潮流的時(shí)候,中華文化的靈魂需要重新找回。這種找回不是找出一本本老書炒冷飯,而應(yīng)該用現(xiàn)代觀念一步步踏訪,一點(diǎn)點(diǎn)考察。不僅要走遍中國(guó),而且還要走遍世界,進(jìn)行反復(fù)對(duì)比;不僅要一路作出思考,而且還要快速傳播,獲得海內(nèi)外同胞的反饋和共鳴。這顯然是一個(gè)極其艱苦的旅程,因此我把它說成是“文化苦旅”。
么多年,現(xiàn)在,“苦旅”可以告一段落了,我可以回來了。
工作室是我的一個(gè)休憩和總結(jié)之地。當(dāng)然,也可以在這里靜靜地傳授一些中國(guó)文化史的課程,重新梳理我擱置多年的藝術(shù)美學(xué),包括城市美學(xué)。
感謝我的母校上海戲劇學(xué)院一如既往為我提供溫暖的環(huán)境和行政業(yè)務(wù)上的具體支持。感謝上海市靜安區(qū)人民政府慷慨援助修建工作室的辦公用樓。感謝上海各新聞媒體、文化部門領(lǐng)導(dǎo)的光臨。今后,工作室只有在你們的愛護(hù)和指導(dǎo)下才能正常運(yùn)行。
大家好!今天,世界衛(wèi)生組織將老年友好型城市的殊榮授予齊齊哈爾市,這是我們這座城市和全體市民的榮耀,也是世界衛(wèi)生組織賦予齊齊哈爾市的神圣使命。作為在任市長(zhǎng)我感到十分榮幸,并為生活在這個(gè)城市感到自豪。在此,感謝民政部和全國(guó)老齡辦的多年支持,感謝世界衛(wèi)生組織,特別是比爾德先生對(duì)我們工作的肯定和信任。
天,這種文化傳承已經(jīng)化作我們這座城市十分寶貴的精神財(cái)富。
齊齊哈爾有個(gè)叫易連軍的女人,xx年她的母親患上了腦梗塞,臥床不起。由于易連軍是個(gè)護(hù)士,護(hù)理任務(wù)自然落在她的肩上。在護(hù)理母親的過程中,她切身感受到一個(gè)失能老人生存的艱難。于是,她租了一間房子,辦起了一個(gè)只有8張床位的托老所。每天幫助這些老人擦洗身子,清洗衣物,保持清潔,消除異味。并且提供最可口的飯菜,收取最低廉的費(fèi)用。排便是失能老人的最大難題,為了避免老人身體受到傷害,多年來都是易連軍自己親手來做。專業(yè)、貼心的服務(wù),使得這些老人已經(jīng)離不開她,用這些老人的話講,易連軍比自己的親女兒做得還好。由于收住的老人越來越多,丈夫也提前退休,每天四次幫助已經(jīng)成植物人的老人打“鼻飼”,現(xiàn)在已經(jīng)滿手老繭。盡管母親已經(jīng)病逝,但易連軍并沒有停辦她的托老所。到今年10月份,她的托老所已發(fā)展到56張床位,累計(jì)收住失能老人330人次。李立國(guó)部長(zhǎng)、陳傳書副主任、孫永波副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)都曾親臨這個(gè)托老所考察指導(dǎo)。前不久,我市的建華區(qū)政府專門投資580萬元購買一座1861平方米的三層樓房,委托易連軍經(jīng)營(yíng)。易連軍曾在自己的托老所的門前寫下這樣兩行字,“孝親敬老是我們的責(zé)任,把特殊的愛給特殊的老人”。她用感人的行動(dòng)兌現(xiàn)了自己的承諾,延續(xù)著“老吾老以及人之老”的中華傳統(tǒng)美德。易連軍僅是齊齊哈爾關(guān)愛和服務(wù)老人的一個(gè)代表,正是這些人的行動(dòng)感召著人們的心靈,傳承著孝親敬老的文化,她使得我們地方政府更有充足信心,并愿意投入更大的力量把老齡工作做得更好。
目前,我市老齡人口已達(dá)到80萬,占總?cè)丝诘?4%,是中國(guó)較。
中為目標(biāo),不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,加強(qiáng)學(xué)校管理,深化教育。
教學(xué)。
改革,走出了一條富有淮陽中學(xué)特色的高中發(fā)展路子。學(xué)校工作年年呈現(xiàn)新亮點(diǎn),尤其是高考成績(jī)逐年攀升,得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。淮陽中學(xué)已成為周口高中教育的一面旗幟,走在了全市的前列,為淮陽縣委、淮陽縣政府和全縣人民爭(zhēng)了光、添了彩。
隊(duì),是按照上級(jí)公安部門的要求,由公司原經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)整體改革而來。在過去的一年多時(shí)間里,這支隊(duì)伍在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、弘揚(yáng)企業(yè)正氣、促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展上,發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用。去年,被xx集團(tuán)和公司分別評(píng)為模范班組。
這次將經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革為企業(yè)護(hù)衛(wèi)隊(duì),這是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和適應(yīng)依法治國(guó)、全面推進(jìn)政府依法行政的需要,也是認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求。她的實(shí)施,必將進(jìn)一步明確和強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)職能,全面落實(shí)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用,確保企業(yè)安定,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今天的授牌,標(biāo)志著我公司經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)改革的圓滿完成,同時(shí)也標(biāo)志著我公司護(hù)衛(wèi)隊(duì)開始了嶄新的一頁。授牌之后,護(hù)衛(wèi)隊(duì)要進(jìn)一步細(xì)化和完善管理工作,不斷提高廣大隊(duì)員的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì);全體護(hù)衛(wèi)隊(duì)員要承續(xù)并進(jìn)一步充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)的風(fēng)格和作風(fēng),要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感,愛崗敬業(yè),切實(shí)為企業(yè)的穩(wěn)定、社區(qū)的平安作出貢獻(xiàn)。
職工群眾們:大家好!
今天,我們?cè)谶@里舉行“生育文化示范單位”授牌儀式,目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義新型生育文化建設(shè),促進(jìn)具有特色的生育文化示范單位活動(dòng)進(jìn)一步開展,切實(shí)為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)的健康、和諧發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表黨委向受到表彰的*所表示熱烈的祝賀!
近幾年來,*所積極開展創(chuàng)建“生育文化示范單位”活動(dòng),倡導(dǎo)了先進(jìn)的生育文化,引導(dǎo)全所的職工群眾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的重要性,使其逐漸沖破了傳統(tǒng)的生育觀念束縛,更好的樹立起了具有林區(qū)特色、符合群眾需求的社會(huì)主義新型生育文化;對(duì)全局生育文化活動(dòng)的蓬勃開展起到積極的促進(jìn)作用,黨委和局對(duì)此是滿意的。
同志們,成績(jī)代表過去,未來更須努力。黨委對(duì)*所寄予了殷切厚望,希望廣大職工群眾繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng),深刻地移風(fēng)易俗,堅(jiān)持以人為本,追求人的全面發(fā)展,在“新、活、實(shí)”上下功夫,在群眾參與、形式多樣、因地制宜、突出特色上求實(shí)效,盡力滿足群眾求知、求富、求美、求樂的需求特點(diǎn),創(chuàng)出具有自身特色的生育文化品牌,積極推進(jìn)新林區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
最后,祝*所的全體職工群眾家庭幸福,事業(yè)興旺,萬事如意,謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇六
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)過縣委、縣政府專題研究召開的一次重要會(huì)議。剛才根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神以及全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神,對(duì)全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署,我都同意。下面,我根據(jù)縣委研究的意見,再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。
一、充分認(rèn)識(shí)村委會(huì)換屆選舉的重要意義,增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性。
我縣是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,總?cè)丝?3萬,其中農(nóng)村人口占到85%,所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排,全縣第四屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿,264個(gè)村委會(huì)要在今年5月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事,特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識(shí)、法制觀念和政策水平不斷提高,社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注,再加上頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重,對(duì)我們工作提出了更高的要求。所以各級(jí)黨組織一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義。
第一,做好村委會(huì)換屆選舉工作,是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村民委員會(huì)是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織,擔(dān)負(fù)著組織廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù),同時(shí)也是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者、實(shí)踐者和推動(dòng)者,其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平如何,直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí),“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的xx屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),其中關(guān)鍵一條,就是把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革開放逐步深入,特別是體制轉(zhuǎn)型的撞擊,人們的思想意識(shí)、文化觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了很大變化,再加上過去行政命令等一些不恰當(dāng)?shù)淖鞣?,使村?jí)組織許多長(zhǎng)期積淀的矛盾不斷凸現(xiàn),譬如村級(jí)債務(wù)如何化解、公益事業(yè)怎樣來辦、村級(jí)干部隊(duì)伍積極性如何調(diào)動(dòng)等等。就我市而言,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),264個(gè)行政村,真正村集體有穩(wěn)定收入、有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍖⒔?0%左右,大部分村集體是“空殼”村,相當(dāng)一部分村負(fù)債累累,村里各項(xiàng)事業(yè)難以為繼,嚴(yán)重影響了黨和政府在廣大群眾中的威信。所以我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā),認(rèn)真組織好這次村委換屆選舉工作,真正把那些政治上靠得住,工作有本領(lǐng),作風(fēng)比較硬的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,鞏固和提高農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持。
第二,做好村委會(huì)換屆選舉,是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨管理國(guó)家和事務(wù)的根本途徑。村委會(huì)換屆選舉,就是充分尊重廣大村民的民主權(quán)力,還權(quán)于民,由村民直接選舉村委會(huì)組成人員,所以換屆選舉的過程,也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策,進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過程。雖然從1988年至今,已經(jīng)進(jìn)行了四屆村委換屆選舉,選舉的民主程度和社會(huì)效果一次比一次好,但客觀上講,由于部分村民文化素質(zhì)偏低,民主觀念不太強(qiáng),仍然存在村民代表推選不符合程序,甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問題。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo),組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》,把尊重村民民主權(quán)力,充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹到換屆選舉的全過程,通過這次換屆選舉,進(jìn)一步提高廣大群眾的民主意識(shí)、法制觀念和政策水平,加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的步伐。
第三,做好村委會(huì)換屆選舉,是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前,我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,總的形勢(shì)是好的。但是也有一些地方,基層矛盾較多,干群關(guān)系緊張。分析原因,一方面是少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,甚至以權(quán)謀私,違法亂紀(jì),引起群眾不滿;另一方面是發(fā)揚(yáng)民主不夠,群眾對(duì)集體的事想關(guān)心但無人問津。選舉制度的確立,規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制,使干部的行為受到約束和監(jiān)督,促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè),有利于從根本上解決干部群眾觀念不強(qiáng)、為政不廉等諸多問題,消除群眾的不滿心理,增強(qiáng)對(duì)干部的信任感,使干群關(guān)系得到改善,使廣大村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng),容易形成政通人和的寬松氣氛,從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
總之,我們要站在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉的責(zé)任感和自覺性,提高村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,真正做到執(zhí)政為民。
二、發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格程序,認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作。
搞好村委會(huì)換屆選舉,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ),依法辦事是保證。各地必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施辦法的規(guī)定,組織村民按法定程序直接選舉村民委員會(huì)成員,真正選出一個(gè)村民滿意的村委會(huì)班子。
在具體工作中,要特別注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn):
(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),既是換屆選舉必須堅(jiān)持的重要原則,也是過去歷屆村委會(huì)換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面,確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部,在村委會(huì)換屆選舉工作中,必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,選舉前要認(rèn)真制訂工作方案,充分宣傳黨委意圖,發(fā)動(dòng)群眾積極參與;選舉中要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利,自覺抵制各種違法行為;選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng),換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替,甚至憑個(gè)人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯(cuò)誤的;強(qiáng)調(diào)依法辦事就撒手不管,當(dāng)旁觀者的想法也是不對(duì)的。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志,要做執(zhí)法守法的模范,要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺行動(dòng),始終掌握村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。
(二)必須充分發(fā)揚(yáng)民主,相信和依靠群眾?!皼]有民主,就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主”。我們搞村民自治,進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉,就是讓農(nóng)民群眾通過這一有效形式,不斷提高民主參與能力、民主參與意識(shí),直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。在村委會(huì)換屆選舉工作中,我們應(yīng)牢固樹立一個(gè)信念,就是要相信、依靠群眾,尊重群眾的選擇。只有這樣,選出來的村委會(huì)班子才能有群眾基礎(chǔ),重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時(shí),也要針對(duì)部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況,采取各種形式,加大對(duì)選民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育,使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律,顧大局、識(shí)大體,摒棄家族、宗派觀念,摒棄對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實(shí)用主義的態(tài)度和看重眼前利益,愛占小便宜,怕人打擊報(bào)復(fù)等弱點(diǎn),珍惜自己的民主權(quán)利,投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán),高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪,切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題,依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,對(duì)群眾的來信來訪,不得推諉扯皮、敷衍了一事,更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施,人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度,對(duì)因處理群眾來訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的,要通報(bào)批評(píng);造一成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(三)必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照法定程序辦事,是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。從選民登記、村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生、選舉大會(huì)的召開到村民代表的推選等,都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,決不允許拋開法律、法規(guī)的規(guī)定另搞一套。要做到法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場(chǎng),不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個(gè)人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。工作中,要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)原則。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會(huì)班子是廣大選民依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī),在普遍、平等的前提下,直接行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn),也是村委會(huì)組織法立法的基本原則。選舉工作中,一定要認(rèn)真聽取和尊重大多數(shù)村民的意見,由選民直接提名村委會(huì)成員候選人,由選民直接選舉村委會(huì)成員,讓村民真正成為選舉工作的主體。在選舉工作中,決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包辦、干預(yù)或強(qiáng)迫村民違背自己意愿的違法行為。二是要堅(jiān)持公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。村委會(huì)主任、副主任、委員的選舉都是實(shí)行差額選舉。有差額,就必然有競(jìng)爭(zhēng)。為了保證競(jìng)選人、選民正常行使民主權(quán)利,換屆選舉的全過程必須堅(jiān)持做到公開、公正、公平。為此,選舉中要做到:選舉工作方案公開、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、計(jì)票公開、選舉結(jié)果公開,無條件地接受村民的監(jiān)督。對(duì)于選舉中出現(xiàn)的群眾認(rèn)為不公開、不公正、不公平的情況,有關(guān)部門要認(rèn)真查證,違反規(guī)定的,要堅(jiān)決依法查處,及時(shí)糾正。三是要堅(jiān)持無記名投票和秘密寫票的原則。選舉中,選民實(shí)行無記名投票、秘密寫票是村委會(huì)選舉的基本原則之一,目的是讓選民自由地表達(dá)自己的意愿,毫無顧慮地行使自己的民主權(quán)利,放心大膽地選擇自己滿意的被選人。各地在組織村委會(huì)選舉過程中,要積極創(chuàng)造有利條件,給選民提供足夠的秘密寫票空間,確保選民充分行使權(quán)力。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,提高村委會(huì)的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
提高村民委員會(huì)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要,也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。因此,在村委會(huì)換屆選舉工作中要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn),真正把群眾信得過、有能力的人選進(jìn)村委會(huì),通過建章立制,提高村委會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力和水平。
工作中,要突出做好以下三點(diǎn):
(一)要把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村委班子。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)村基層干部是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的骨干力量和帶頭人,是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、落實(shí)者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,特別今年農(nóng)業(yè)稅全部取消后,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)農(nóng)村干部提出了新的要求。過去農(nóng)村干部工作重點(diǎn)是完成上級(jí)安排的統(tǒng)籌、提留、農(nóng)業(yè)稅等,現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),做到服務(wù)到位、示范到位、教育到位。近年來,省委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際,對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視,提出了“雙強(qiáng)工程”,就是選拔、培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍,采取多種形式把那些具備自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。我縣結(jié)合自身實(shí)際,通過黨員活動(dòng)日、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育等形式和載體,培養(yǎng)了一大批政策水平高、群眾威信高,帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才,壯大了村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍。在這次換屆選舉中,縣、鄉(xiāng)、村黨組織要抓住機(jī)遇,加大對(duì)“雙高雙強(qiáng)”人才的宣傳力度,通過法定程序,做好教育引導(dǎo),使選民自覺地選舉“雙高雙強(qiáng)”型人才,力爭(zhēng)使新當(dāng)選的村委會(huì)中“雙高雙強(qiáng)”型成員比重達(dá)到80%以上。通過選舉擔(dān)任村委會(huì)成員,提高村委會(huì)的整體素質(zhì),為帶領(lǐng)群眾致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。目前,農(nóng)村在處理村黨支部和村委會(huì)關(guān)系中,容易出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向。其一,認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就是村里的事情都要由黨支部甚至支部書記一個(gè)人說了算;其二,認(rèn)為加強(qiáng)村民自治,村委會(huì)成員是依法選舉產(chǎn)生的,就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo),村委會(huì)和村委會(huì)主任想怎么干就怎么干。這就造成村黨支部與村委會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn),中央、省委提出了村支書與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見,這是農(nóng)村實(shí)際工作的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村集體收入銳減,我縣絕大多數(shù)村需要上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,客觀上要求減少村干部職數(shù)。所以,在這次換屆選舉中要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑,村“兩委”成員交叉任職,提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊(duì)伍狀況,一種是目前是“兩委”主職一肩挑村,且符合選舉條件的,仍要提倡繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”。另一種是村支書政治素質(zhì)高,工作能力強(qiáng),群眾威信高,村主任工作比較弱的村,要引導(dǎo)村級(jí)組織和群眾,提倡實(shí)行一肩挑,第三種是缺村支書,但村主任綜合素質(zhì)好,工作能力棒的村,提倡實(shí)行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民理財(cái)小組成員。無論是一肩挑或是交叉任職,都要綜合考慮,統(tǒng)籌安排,要以這次村委換屆為契機(jī),先參加村民委員會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,到明年支部換屆時(shí),再推薦為黨支部人選;如果選不上村民委員會(huì)主任,就不再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部成員。總之,要通過這次換屆選舉,適應(yīng)形勢(shì)需要,減少村“兩委”干部職數(shù),嚴(yán)格控制村“兩委”干部總數(shù),堅(jiān)決做到3000人以下的村3-5人,3000人以上的村5-7人,不允許超編,真正形成精干、高效的村干部隊(duì)伍,增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(三)建立健全村務(wù)公開、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度。村委會(huì)依法成立后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要,指導(dǎo)各村依法建立健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì),及時(shí)進(jìn)行村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民民主理財(cái)小組成員的推選。要按照中辦發(fā)[20xx]17號(hào)文件要求,進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容,規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序,搞好村務(wù)公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);明確村級(jí)民主決策形式,規(guī)范村級(jí)民主決策的程序,建立決策責(zé)任追究制度,推進(jìn)村級(jí)的民主決策,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進(jìn)一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等,用制度規(guī)范村干部和村民行為,保證農(nóng)民群眾的參與權(quán);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,推行民主評(píng)議村干部工作制度,建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度,保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、組織、民政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處,使廣大農(nóng)村盡快走上依法建制、以制治村、民主管理村務(wù)的良性發(fā)展軌道。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展。
全縣第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)和廣泛的民主實(shí)踐,是我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓緊抓好。要把第五屆村委會(huì)換屆選舉工作作為上半年農(nóng)村工作的一項(xiàng)中心任務(wù),擺上突出位置,列入重要議事日程,逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)之中,對(duì)換屆不重視、支乎應(yīng)付,或是出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評(píng)為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個(gè)好”村黨支部。工作中要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)、集中時(shí)間、集中精力、先易后難、分類指導(dǎo)、務(wù)求必成”的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用,高度重視,精心組織,依法辦事,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。村民委員會(huì)換屆選舉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,村支部書記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任,必須盡職盡責(zé),會(huì)同民政部門做好換屆選舉的組織工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,嚴(yán)格監(jiān)管。要做好選舉前的宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)等準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄的村要做好排查摸底工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視那些村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的換屆選舉,派出得力干部包村入戶,幫助化解矛盾,制定有針對(duì)性的選舉工作方案,做好村委會(huì)換屆選舉??h委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出14個(gè)工作指導(dǎo)組,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成換屆任務(wù);分類指導(dǎo)換屆選舉各階段工作;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)依法換屆;及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄各村派出指導(dǎo)組,對(duì)換屆選舉的全過程進(jìn)行指導(dǎo),確保換屆選舉工作的圓滿成功,決不允許放任自流。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作的具體規(guī)則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)要切實(shí)保證《村民委員會(huì)組織法》、省《實(shí)施辦法》的實(shí)施,保障村民依法行使選舉權(quán)利。要認(rèn)真研究村民委員會(huì)選舉中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題,如選民資格、候選人資格、罷免程序等,不斷完善有關(guān)法規(guī)制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法。各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,上下一致,共同把村委會(huì)換屆選舉工作搞好。
同志們,我縣是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣,做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系到全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事,真正選出團(tuán)結(jié),選出合力,選出干勁,選出致富奔小康的決心和信心,營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村進(jìn)步、社會(huì)和諧的良好局面,做到各級(jí)黨委和政府滿意、廣大人民群眾滿意、廣大黨員干部滿意、村黨支部和新當(dāng)選的村干部滿意,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇七
同志們:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《組織法》)關(guān)于村民委員會(huì)任期的規(guī)定,從9月5日開始,全鄉(xiāng)將進(jìn)行村民委員會(huì)第七屆換屆選舉。此次村民委員會(huì)換屆選舉工作是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,深化開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下進(jìn)行的,面臨新形勢(shì)、新要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,下發(fā)了《克爾臺(tái)鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》,對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、基本原則和實(shí)施階段工作提出了具體要求。
下面,我就做好我鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
村民委員會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)農(nóng)牧民政治生活中的一件大事,是社會(huì)主義民主在農(nóng)村基層的具體體現(xiàn),是搞好村民自治的前提。這項(xiàng)工作涉及面廣,法律性、政策性強(qiáng),是廣大農(nóng)牧民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。選舉的成功與否直接關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定,必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事這兩個(gè)原則,堅(jiān)持做到法律規(guī)定的程序一步不能少,應(yīng)該交給村民的權(quán)力一點(diǎn)不能留。
充分發(fā)揚(yáng)民主,保證廣大村民的愿望得到體現(xiàn),這是搞好選舉工作的基礎(chǔ)。充分發(fā)揚(yáng)民主,就是要把相信群眾和依靠群眾貫穿于選舉工作的始終。從選民登記、產(chǎn)生候選人,到投票選舉和建章立制等各個(gè)環(huán)節(jié),都要堅(jiān)持貫徹《選舉辦法》,廣泛聽取村民的意見并按大多數(shù)村民的意見辦。要堅(jiān)決防止和杜絕搞假民主、走過場(chǎng)、瞞騙群眾、愚弄群眾,侵犯村民民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生。在尊重廣大農(nóng)民的民主權(quán)利,放手讓廣大村民提名推薦村委會(huì)成員候選人的同時(shí),各村黨支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo),做好深入細(xì)致的思想工作,教育村民珍惜黨和國(guó)家給予的民主權(quán)利,自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響,以主人翁的姿態(tài)參與選舉,投好莊嚴(yán)神圣的一票。真正把那些年富力強(qiáng),德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)、熱心為村民服務(wù)的能人選進(jìn)村委會(huì)班子。
嚴(yán)格依法辦事,保證選舉工作按照法定程序順利進(jìn)行,這是確保選舉成功的關(guān)鍵?!洞逦瘯?huì)組織法》和《實(shí)施辦法》關(guān)于公開、公平、公正和直接、差額、秘密投票等原則必須堅(jiān)持,對(duì)于怕麻煩,圖省事,沒有按程序辦,不符合法律要求的,要推倒重來,而且要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的政治責(zé)任感。
黨的提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要求“基層民主更加健全,社會(huì)秩序良好,人民安居樂業(yè)?!秉h的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要求我們黨成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。
認(rèn)真做好村民委員會(huì)換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作,是完善村民自治,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的自治機(jī)制的重要內(nèi)容,是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,有利于增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把村民公認(rèn)、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村民委員會(huì),有利于充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民群眾當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化的發(fā)展;有利于堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,密切黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ);促進(jìn)政通人和,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,更好地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。
我鄉(xiāng)是一個(gè)牧業(yè)大鄉(xiāng)。今天,黨委、政府召開選舉工作動(dòng)員會(huì),全面部署選舉工作。大家務(wù)必從講政治的高度,從全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、踐行“三個(gè)代表”重要思想、繁榮經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任感,扎扎實(shí)實(shí)把村委會(huì)換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。
村委會(huì)換屆選舉,是我鄉(xiāng)各族群眾政治生活中的一件大事,也是依法治村,加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。因此各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到思想到位,組織到位,措施有力。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)黨委、政府、人大及鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的密切配合。
鄉(xiāng)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作負(fù)有重要職責(zé),要按照黨委的統(tǒng)一部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人大要切實(shí)保證《實(shí)施辦法》在我鄉(xiāng)的實(shí)施,保證村民依法行使選舉權(quán)利。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不符合法律、法規(guī)、制度的做法。鄉(xiāng)民政是負(fù)責(zé)村民委員會(huì)選舉工作的職能部門,要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關(guān)部門搞好村民委員會(huì)換屆選舉工作。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村民委員會(huì)選舉工作檔案。會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)新選進(jìn)村民委員會(huì)的成員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。
近年來,個(gè)別村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了賄選現(xiàn)象,影響了選舉的公正性,給村委會(huì)選舉工作帶來一些負(fù)面影響。對(duì)這種現(xiàn)象應(yīng)引起高度警惕、采取有效措施加以制止。對(duì)群眾舉報(bào)有賄選行為發(fā)生的,要及時(shí)調(diào)查處理;經(jīng)調(diào)查核實(shí)賄選事實(shí)成立的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們要從規(guī)范程序、完善制度、普法宣傳入手,依法規(guī)范候選人的競(jìng)爭(zhēng)行為,增強(qiáng)干部群眾的法制觀念,教育村民珍惜自己的民主權(quán)利,自覺抵制各種違法行為。
四、把村民委員會(huì)換屆選舉和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作有機(jī)的結(jié)合起來。
村黨支部和村委會(huì)是村級(jí)組織建設(shè)中的兩個(gè)最重要的組織,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。村黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力,是搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要組織保證。因此,各督導(dǎo)組和黨支部要在村委會(huì)換屆選舉前,統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村,及時(shí)拿出方案,幫助村黨支部加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提高村黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力,發(fā)揮好村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動(dòng)員工作,要把握正確的方向,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)力,自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要保證婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益,使女性在村民委員會(huì)成員中占有適當(dāng)名額。提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員成員候選人,通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選,先參加村委會(huì)的選舉,獲得群眾承認(rèn)以后,再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉,兼任村黨支部委員成員。要注重在優(yōu)秀村民委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表中吸收發(fā)展黨員,不斷為村級(jí)基層黨組織注入新生力量。
同志們,第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,希望各村、各有關(guān)部門、各包村選舉工作督導(dǎo)組要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨委對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉和其他各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真按要求落到實(shí)處。在選舉工作中,要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)以往村民委員會(huì)換屆選舉的成功經(jīng)驗(yàn),通盤考慮村委會(huì)換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),熱心為群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村民委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村民委員會(huì)結(jié)構(gòu)改善、素質(zhì)提高、能力增強(qiáng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、人員精干、與村黨組織關(guān)系協(xié)調(diào)的目標(biāo)要求,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇八
同志們:。
全鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)于20xx年底任期屆滿,依照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,應(yīng)于20xx年上半年進(jìn)行全鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉。為切實(shí)搞好這次村民委員會(huì)換屆選舉工作,根據(jù)《##縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》精神,現(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主、保障村民民主政治權(quán)利為宗旨,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照依法辦事和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾擁護(hù)的新一屆村民委員會(huì),為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。
二、基本原則:堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事原則;堅(jiān)持公平、公開、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則;堅(jiān)持直接、差額、無記名投票原則。
三、選舉時(shí)間:定于20xx年6月15日為我鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。
四、準(zhǔn)備工作。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)里成立了##鎮(zhèn)第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記王衛(wèi)東同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)高發(fā)明同志,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、人大主席唐銘同志,鎮(zhèn)組宣統(tǒng)委員、政協(xié)工委主任于小軍同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)黨政辦主任周軍同志任辦公室主任,鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)趙和知同志和陳紅衛(wèi)同志任辦公室副主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。各村也要相應(yīng)地制訂換屆選舉工作方案并報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。
2、培訓(xùn)選舉骨干。各村村民選舉委員會(huì)要切實(shí)抓好選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)里將組織培訓(xùn)村選舉工作人員,培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員、駐村干部和大學(xué)生“村官”等,使負(fù)責(zé)選舉工作的人員全面掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策,熟悉換屆選舉的程序和方法步驟,切實(shí)提高指導(dǎo)選舉工作的能力和實(shí)際操作的規(guī)范化水平。
3、搞好任期財(cái)務(wù)審計(jì)。對(duì)任期屆滿村民委員會(huì)管理的村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行清理和公開,對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任審計(jì),劃清責(zé)任、保護(hù)集體利益。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理,并在選舉前將結(jié)果向群眾公開。
五、方法步驟。
第一階段:成立村民選舉委員會(huì)和推選村民代表,時(shí)間5天,5月22日前完成。
村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,成員一般為9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人,或者由各村民小組推選若干人組成,其具體人數(shù)由上屆村民代表會(huì)議決定。村民代表中應(yīng)有婦女代表,多民族的村應(yīng)當(dāng)有不同民族的代表。各村村民選舉委員會(huì)確定后,要召開新一屆村民代表會(huì)議議定本村選舉辦法,村選舉辦法議定后要向村民公示3天,公示期滿,村民無異議的報(bào)鎮(zhèn)里備案。村選舉辦法應(yīng)包括以下內(nèi)容:選舉工作依據(jù),領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),選舉時(shí)間、方法、步驟,選民資格、登記方法特別是外出務(wù)工人員和人戶分離的選民登記,候選人的資格、提名與確定,委托投票辦法,賄選行為的確認(rèn)及查處,有效票的認(rèn)定,“全程簽字”制度(即選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,強(qiáng)化候選人對(duì)選舉過程的監(jiān)督的制度),回避制度,工作移交及保障選舉辦法實(shí)施的措施等。村選舉辦法確定后要廣泛宣傳,讓每個(gè)選民清楚辦法的具體內(nèi)容。
第二階段:選民登記和確定村民委員會(huì)職位和職數(shù),時(shí)間5天,5月27日前完成。
1、進(jìn)行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯(lián)系工作,要做好聯(lián)系記錄,記錄其是否回村參加選舉、委托投票或者無法聯(lián)系等情況,聯(lián)系到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(jù)(以委托書、書信、電話記錄為依據(jù),其他不作為依據(jù)),確保選民不錯(cuò)登、不漏登、不重登,列入有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單應(yīng)在選舉日的20天以前公布。選民名單公布后至選舉日投票前,未登記在選民名單內(nèi)的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的,選舉委員會(huì)應(yīng)在不影響正式投票選舉的前提下召開會(huì)議同意其補(bǔ)登為參加選舉的村民,計(jì)入?yún)⒓舆x舉的村民總數(shù),并準(zhǔn)予其參加投票選舉。
2、確定村民委員會(huì)成員職位和職數(shù)。村民委員會(huì)由主任、副主任、
委員3至4人組成,但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會(huì)所設(shè)的職位和職數(shù)要根據(jù)村的大小、人口多少,由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定并張榜公布。
第三階段:候選人的產(chǎn)生。時(shí)間10天,6月8日前完成。
1、提名候選人。以村民會(huì)議或村民小組為單位,由過半數(shù)的登記參加選舉的選民按照規(guī)定的村民委員會(huì)成員的職位職數(shù)和資格無記名投票直接提名,村民選舉委員會(huì)在提名當(dāng)日集中公開計(jì)票,當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果,各項(xiàng)職務(wù)得票多的即為候選人。本次村委會(huì)選舉不設(shè)自薦人。
有下列情形之一的不得確定為正式候選人:(1)正在服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰、受過黨紀(jì)處分的;(3)因經(jīng)濟(jì)或其他問題正被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。
2、候選人資格審查。村選舉委員會(huì)對(duì)候選人資格按《選舉規(guī)程》的要求和程序進(jìn)行審查,并于正式選舉前7天公布。
3、候選人競(jìng)爭(zhēng)。在正式候選人公布期間,村選舉委員會(huì)組織選民見面會(huì)、代表會(huì)議、村民小組會(huì)等,向選民公布候選人情況,候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想、發(fā)表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會(huì)要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為拉選票的規(guī)定,經(jīng)村民代表會(huì)議通過后予以公示,規(guī)范正式候選人競(jìng)爭(zhēng)行為。
4、集中談話。一個(gè)村的正式候選人確定后,鎮(zhèn)黨委、政府將及時(shí)召集所有正式候選人集體進(jìn)行談話。對(duì)那些不當(dāng)或非法競(jìng)爭(zhēng)行為作出規(guī)定,并明確參與競(jìng)爭(zhēng)人員的權(quán)利與義務(wù)。
5、全程簽字:根據(jù)中共中央組織部、民政部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》(組通字?20xx?59號(hào))規(guī)定,各地要探索推行村民委員會(huì)換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度,即在換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié),都必須由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可,確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通。
6、公布委托投票和使用流動(dòng)票箱的選民名單。嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用,確有必要使用流動(dòng)票箱的,其使用范圍由村民代表會(huì)議討論確定,并張榜公布。在選舉前5日,經(jīng)村民選舉委員會(huì)核實(shí),公布本村委托投票和使用流動(dòng)票箱人員名單,對(duì)有異議的,必須及時(shí)作出處理和解釋。
第四階段:正式投票選舉。6月15日前完成。
1、投票選舉。選舉投票時(shí)可設(shè)立中心投票站和分投票站,村民集中的村可只設(shè)中心投票站。各投票站均應(yīng)設(shè)立秘密寫票處和代寫票處,選民進(jìn)入秘密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫,選委會(huì)不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的,可書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代投,一個(gè)選民只能接受一個(gè)近親屬選民的委托。正式候選人不能接受委托。本次選舉不得函投或電話、短信、電報(bào)委托投票。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。鎮(zhèn)人民政府將及時(shí)頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。
2、資料入檔。選舉過程中產(chǎn)生的全部材料(含選票),由村民選舉委員會(huì)及時(shí)整理建檔,妥善保管。
第五階段:建立村民委員會(huì)下屬組織,健全規(guī)章制度,時(shí)間5至10天,6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委員會(huì)班子產(chǎn)生后,由村選委會(huì)主持,鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督,及時(shí)與前任村民委員會(huì)做好交接工作。
2、推選村民小組長(zhǎng)。參照村民委員會(huì)選舉程序,按照《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》相關(guān)規(guī)定,以村民小組為單位推選村民小組長(zhǎng)。
3、組建工作機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度。依法建立健全人民調(diào)解、社會(huì)治安、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利等委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。建立健全村民委員會(huì)工作會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議、村務(wù)公開、民主理財(cái)、民主評(píng)議等各項(xiàng)制度;制定村民委員會(huì)任期工作目標(biāo)和規(guī)劃,明確村民委員會(huì)成員崗位責(zé)任和村民委員會(huì)下屬各委員會(huì)和村民小組工作職責(zé);制定或修訂村民自治章程、村規(guī)民約。
六、工作要求。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)和敏感度高的工作,是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)的穩(wěn)定。各村務(wù)必高度重視,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村選舉工作指導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)工作指導(dǎo),強(qiáng)化信息溝通,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)完成各階段的工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的重要作用。村級(jí)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉前要搞好宣傳動(dòng)員工作,教育群眾正確行使民主權(quán)利;選舉中要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種違法行為;選舉后要積極支持和保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。要按照精干、高效的原則,積極推行村黨組織書記和村民委員會(huì)主任一人兼任和村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長(zhǎng)、村民代表。
(三)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、村務(wù)公開欄、告村民的一封信、標(biāo)語等形式,廣泛、深入地宣傳國(guó)家和省、市、縣有關(guān)法律、法規(guī)及要求,特別是要將省、市、縣對(duì)本屆村民委員會(huì)換屆選舉工作中提出的新規(guī)定和新要求及有關(guān)部門的工作職責(zé)、對(duì)不履行職責(zé)村民選舉委員會(huì)的處理、選民自愿登記方式、不予登記為本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對(duì)賄選行為的處理等,作為宣傳教育的重點(diǎn),力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義,了解掌握相關(guān)法律、法規(guī),熟悉選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和操作方法。要積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾消除家庭、宗族等不良影響,堅(jiān)持抵制不正當(dāng)選舉行為,使廣大選民按照真實(shí)意愿投票,正確行使民主權(quán)利。
(四)大力加強(qiáng)工作監(jiān)督。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律,積極引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利,自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為;要加強(qiáng)程序監(jiān)督,依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《湖南省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》,規(guī)范執(zhí)行法定程序,積極探索推行村民委員會(huì)換屆選舉“全程簽字”制度,選舉各個(gè)環(huán)節(jié),由參與競(jìng)爭(zhēng)人員簽字認(rèn)可。積極引入“觀察員”制度,努力探索輿論監(jiān)督以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)選舉工作的監(jiān)督,切實(shí)保障村民委員會(huì)選舉公正有序。
(五)認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。各村要認(rèn)真開展選舉過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛排查化解工作,及時(shí)解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供咨詢服務(wù),對(duì)群眾來電、來信、來訪咨詢有關(guān)政策、法規(guī)、程序等問題,要及時(shí)給予答復(fù)。要建立健全信訪工作制度,對(duì)選舉過程中的來信來訪,要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)妥善處置。對(duì)于矛盾集中、問題嚴(yán)重、選情復(fù)雜的地方,要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范和處置。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問題,各指導(dǎo)小組主要成員要親自到第一線排查處理,堅(jiān)決防止和杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)生或蔓延。要建立重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度和工作責(zé)任追究制度,對(duì)選舉工作中發(fā)生的重大問題要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府,及時(shí)采取措施妥善解決;對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處置不當(dāng)或違法違規(guī)操作引發(fā)群體性事件和造成不良影響或嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,村委會(huì)換屆選舉工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn),我們要切實(shí)肩負(fù)起自己的職責(zé),本著對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)人民群眾負(fù)責(zé),對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,以高度的責(zé)任感和使命感,頑強(qiáng)拼搏,攻堅(jiān)克難,為圓滿完成第八屆村民委員會(huì)換屆任務(wù)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇九
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確這次村級(jí)組織換屆選舉的目的、意義。
認(rèn)真搞好這次村級(jí)組織換屆選舉工作,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,集中廣大黨員群眾的意志和智慧,選出素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)基層民主政治,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,都具有十分重要的意義。
1、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。中央決定,從今年1月丐,用1年半左右的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。保持黨的先進(jìn)性,把“三個(gè)代表”重要思想貫徹落實(shí)到農(nóng)村,最終要靠農(nóng)村黨支部和黨員干部的實(shí)際行動(dòng)去體現(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)工作中去的根本保證。輕此,必須適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,認(rèn)真做好村級(jí)組織的換屆選舉工作,特別是選好配強(qiáng)村黨支部班子?!稗r(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部”。只有把村級(jí)組織建設(shè)好,才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;才能更好地帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾共同致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;才能把“三個(gè)代表”重要思想實(shí)踐好,反鎮(zhèn)黨委辦事處的工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)好;才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,更好地履行村級(jí)組織的職責(zé),完成各自的任務(wù),全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)。
2、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。自村級(jí)組織統(tǒng)一換屆以來,全鎮(zhèn)村級(jí)黨組織以“五個(gè)好”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè),為我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保證,特別是在2萬余畝的土地整理、工業(yè)區(qū)以及其他建設(shè)用地征地等重大工作中,各村級(jí)組織都顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但是也應(yīng)該看到,村級(jí)組織建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。一是村級(jí)組織建設(shè)后繼乏人的現(xiàn)象依然存在。在后備干部的培養(yǎng)上力度不夠,缺少有效的辦法,特別是村支書、村主任后備力量的選拔培養(yǎng)上更為突出。二是一些村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力還不夠強(qiáng),缺乏帶領(lǐng)群眾勤勞致富,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。三是個(gè)別村干部存在以要謀私的現(xiàn)象等等。這些問題迫切需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。在當(dāng)前形勢(shì)下,搞好村級(jí)組織換屆選舉,加強(qiáng)村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展,關(guān)系到黨在農(nóng)村的基本政策能不能貫徹落實(shí),關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)能不能保持穩(wěn)定,因此,搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,全面、綜合地考察整個(gè)班子的狀況,選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的班子,是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的關(guān)鍵。
3、搞好村級(jí)組織換屆選舉工作,是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。按期進(jìn)行換屆選舉,不僅是執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定,貫徹了主集中制原則,健全民主政治一項(xiàng)重要內(nèi)容,而且有利于充分發(fā)揮黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議和社員代表大會(huì)的作用;有利于加強(qiáng)黨員、群眾對(duì)村黨支部、村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的監(jiān)督,使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成不、為受廣大黨員群眾擁護(hù)的,有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員群眾平時(shí)參政議政的途徑相對(duì)較少,而搞好村級(jí)組織換屆選舉,是保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮黨員群眾參政議政作用的有效途徑和形式。要通過這次換屆選舉,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部、群眾的民政治意識(shí)、參政議政意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的使命感、責(zé)任感。
二、周密部署,準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的基本要求。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作要在充分發(fā)揚(yáng)民主,集中廣大黨員群眾的意志和智慧的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格依照有關(guān)政策、法規(guī)的要求,按照規(guī)定的程序進(jìn)行。同時(shí),還要從我鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā),切實(shí)解決村級(jí)組織建設(shè)中的一些問題,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),工作中要注意把握以下要求:
行村黨支部書記、村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)“一肩挑”的模式,村黨組織委員經(jīng)過法定選舉程序可兼任村民委員會(huì)成員;村民委員會(huì)成員是黨員且具備條件的,可按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入班子。通過換屆選舉,優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu),繼續(xù)保持以40歲左右為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu),其中35周歲以下的村級(jí)班子成員比例達(dá)到30以上。原村班子成員原則上男滿48周歲(即1957年4月8日以前出生)、女年滿45周歲(即1960年4月8日以前出生)的不再進(jìn)班子任職(現(xiàn)但任村級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)、工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的同志可以適當(dāng)放寬年齡限制)。退職村干部的補(bǔ)助按撤擴(kuò)并村時(shí)制定的退職村干部補(bǔ)助政策執(zhí)行。即:擔(dān)任村干部的正職工齡每年補(bǔ)助300元,副職工齡每年補(bǔ)助250元,一般干部每后補(bǔ)助200元,實(shí)行分段計(jì)算。起已在市勞動(dòng)保障局辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)后的工齡不予補(bǔ)助;不占編人員退職,不占編工作期間的工齡不予補(bǔ)助。新進(jìn)班子成員原則上要求年齡在35周歲以下,文化和諧在初中以上,同時(shí)優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的文化結(jié)構(gòu),高中(中專)以上學(xué)歷的村黨組織書記、村改建員會(huì)主任比例要有明顯提高,村三套班子成員中必須有1名女干部。
2、著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。要嚴(yán)格村干部候選人資格條件、明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義,政治堅(jiān)定,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事,樂于奉獻(xiàn),具有一定科學(xué)文化知識(shí),能夠帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富,具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,廉潔自律,遵紀(jì)守法,公道辦事,受群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才,選進(jìn)村級(jí)班子。拓寬選人、用人渠道,按照因地制宜原則,注重從科技示范戶、專業(yè)戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生的優(yōu)秀分子中選拔村干部。在換屆選舉中,要起用一批優(yōu)秀后備干部,配備一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),能形成合力的領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)那些執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策不堅(jiān)決,隨意性大,思想觀念陳舊,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力弱,長(zhǎng)期在位不在崗,以及作風(fēng)不正、處事不公自身不廉,甚至違法亂紀(jì)的三套班子成員,必須予以調(diào)整。力求通過換屆選舉使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)有明顯的提高,黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強(qiáng),支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到更好的發(fā)揮。
3、著力完善換屆選舉的民主機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織選舉“兩推一選一公示”制度,規(guī)范和完善工作程序,切實(shí)保障黨員民主權(quán)利,充分分尊重群眾意愿。推薦確定候選人,要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真聽取群眾的'意見和建議,進(jìn)行充分的醞釀和協(xié)商,對(duì)多數(shù)群眾不滿意的,不能提名為村黨組織成員候選人。對(duì)有分歧的候選人,要摸清情況,通過耐心細(xì)致的思想工作,把群眾的思想統(tǒng)一到黨組織意圖上來,充分體現(xiàn)集中指導(dǎo)下的民主。積極推進(jìn)黨內(nèi)直選,探索村黨組織成員無候選人黨內(nèi)直選。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)主任和委員由選民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生,要選擇條件具備的村,探索開展村委員會(huì)成員無候選人直選。在不違反憲法、法律、法規(guī)以及黨和國(guó)家的方針政策,不得底毀、侮辱他人的前提下,允許候選人或競(jìng)選人就競(jìng)職優(yōu)勢(shì)、治村思路和工作計(jì)劃等充分發(fā)表意見。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證這次村級(jí)組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
村級(jí)組織換屆選舉工作事關(guān)農(nóng)村工作的大局,各村黨組織必須予以高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照街道黨委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,確保這次村級(jí)組織換屆選舉工作圓滿完成。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視這次村級(jí)組織換屆選舉工作,把它列入重要的議事日程,建立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。同時(shí),為加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的具體指導(dǎo),還建立了有鎮(zhèn)黨委班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員參加的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉指導(dǎo)組,具體指導(dǎo)各村開展選舉工作。各村要成立村級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和依法建立村民選舉委員會(huì),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,做到精力保證,進(jìn)度保證,政策保證,確保各項(xiàng)工作能夠順利完成。
2、充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在村級(jí)組織換屆選舉工作中,村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真做好宣傳教育工作和思想政治工作,教育并帶領(lǐng)全體黨員在自覺貫徹黨組織的決定和主張中發(fā)揮先鋒模范作用,形成選舉工作的正氣和主流;要充分發(fā)揚(yáng)民主,把村委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社干部的任職條件交給群眾,并引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利,發(fā)揮村民委會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社中黨員骨干的作用,做好向村民大會(huì)推薦村委會(huì)和向社員代表會(huì)議推薦村經(jīng)濟(jì)合作社班子成員候選人的工作,使村級(jí)組織換屆選舉工作順利、有序進(jìn)行。
3、及時(shí)排解換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題。街道和村要認(rèn)真分析換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的問題,把握有利條件,化解不利因素,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),切實(shí)做好換屆選舉的分類指導(dǎo)。對(duì)于選舉工作中遇到的問題和情況,要及時(shí)研究解決,把握不準(zhǔn)的要及時(shí)報(bào)告,這次村級(jí)組織換屆中,涉及部分村干部職務(wù)調(diào)整和退職,對(duì)此我們要認(rèn)真對(duì)待,及時(shí)落實(shí)退職干部相關(guān)待遇。對(duì)出現(xiàn)的一些思想苗頭,要做深入細(xì)致的思想工作。
4、嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。換屆選舉的各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格依據(jù)法律和規(guī)章,依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行,嚴(yán)禁各類非組織活動(dòng)。在換屆選舉過程中,要隨時(shí)注意不正?,F(xiàn)象的發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)、紀(jì)律的軒頭,要及時(shí)制止,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)以行賄、舞弊等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)宣布選舉無效,并重新選舉,對(duì)選舉中有舞弊行為的人,要根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,是黨員干部的應(yīng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究法律責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作,涉及面廣、工作量大、法律程序嚴(yán)密、要求較高,全鎮(zhèn)上下一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保圓滿完成這次村級(jí)組織換屆選舉工作,為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的組織保障。
《在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀在全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員大會(huì)上的講話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十
同志們:
縣委、縣政府決定,今天召開全縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議,主要是安排部署當(dāng)前村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作??h人民政府副縣長(zhǎng)對(duì)此項(xiàng)工作作了全面具體的安排,我完全贊同,希望大家抓好落實(shí)。在此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)抓換屆選舉。
村(居)兩委是黨和政府最基層的組織,最基礎(chǔ)的組織,也是最關(guān)鍵的組織;是加快通江發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的中堅(jiān)力量和主導(dǎo)力量。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),是我們當(dāng)前的一項(xiàng)大事、要事、急事,村(居)民委員會(huì)換屆選舉是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,事關(guān)“三農(nóng)”工作全局,事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局。特別是今年的村(居)民委員會(huì)換屆選舉,是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展期、矛盾凸顯期、轉(zhuǎn)型變革期和全面開啟“”發(fā)展新時(shí)期進(jìn)行的一次換屆選舉,抓好這項(xiàng)工作,必須要對(duì)它的重要性、特殊性,對(duì)新的形勢(shì)和要求有足夠的認(rèn)識(shí)。
(一)要從提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)不強(qiáng),能不能發(fā)揮好作用,關(guān)鍵在基層干部??傮w來看,我縣絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部素質(zhì)是好的,在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作中擔(dān)當(dāng)重任,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但我們也要看到,當(dāng)前我縣農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中,依然存在著隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理,整體文化程度偏低、年齡偏高;一些干部思想工作作風(fēng)不扎實(shí),帶領(lǐng)群眾致富和服務(wù)群眾的能力不強(qiáng),在群眾中缺乏威信,有的甚至還與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私;個(gè)別地方“兩委”班子還不夠協(xié)調(diào),互相拆臺(tái)、內(nèi)耗,缺乏戰(zhàn)斗力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發(fā)揮,影響了黨和政府的形象。因此,要通過這次換屆選舉,把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾中有威信的干部吸納進(jìn)基層干部隊(duì)伍,進(jìn)一步優(yōu)化基層班子、強(qiáng)化基層隊(duì)伍、夯實(shí)基層組織。
(二)要從加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來,以村(居)民當(dāng)家作主為核心的村(居)民自治工作有了很大發(fā)展,廣大群眾的民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng),參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性都有了明顯提高。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,在一些基層干部群眾中,不尊重民主權(quán)利、不善于運(yùn)用民主權(quán)利的現(xiàn)象并不少見,特別是在一些涉及群眾切身利益的事項(xiàng)上,沒有實(shí)行陽光決策、民主管理,這反映了我們完善村(居)民自治、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的道路還很漫長(zhǎng)。在村(居)民自治中,民主選舉是前提,民主選舉搞好了,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才能真正落到實(shí)處。而換屆選舉,又是村(居)民參與最廣泛、最直接、最生動(dòng)的一次民主法制教育和民主實(shí)踐活動(dòng),做好這項(xiàng)工作,對(duì)于保護(hù)和引導(dǎo)好廣大干部群眾的民主熱情,培育他們的民主意識(shí),形成濃厚的民主氛圍,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),意義重大。
(三)要從推進(jìn)全縣加快發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的高度來強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。
堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)富民,開發(fā)資源強(qiáng)縣”發(fā)展要求,促進(jìn)通江加快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。實(shí)踐證明,哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)得好,村“兩委”戰(zhàn)斗力強(qiáng),工作推進(jìn)就順利,轄區(qū)也很穩(wěn)定,工作局面也很好打開,預(yù)期目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn);哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)不好,村“兩委”的戰(zhàn)斗力不行,工作難度就大,矛盾越積越多,工作難以落實(shí)、推進(jìn),就會(huì)影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這次村(居)民委員會(huì)換屆選舉,就是要解決好班子問題和帶頭人問題,為推動(dòng)通江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、細(xì)化工作措施抓換屆選舉。
換屆選舉是一項(xiàng)法律性、政策性和政治性很強(qiáng)的工作。國(guó)家、省、市專門下發(fā)了相關(guān)文件,提出了明確要求,經(jīng)縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》已印發(fā)給大家,一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。在具體工作中,重點(diǎn)抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)前期準(zhǔn)備要充分。一是加強(qiáng)選舉教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和社區(qū)基層干部群眾的宣傳教育工作,普及村(居)民委員會(huì)選舉基本程序知識(shí);引導(dǎo)候選人正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù),促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng),努力形成和諧選舉的良好局面;加強(qiáng)選舉工作人員培訓(xùn),提高實(shí)際操作的規(guī)范化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展調(diào)查研究,摸清本地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化、人口流動(dòng)、基層干部群眾思想狀況等社情民意,制定好選舉工作方案,做好選民名單登記。特別是難點(diǎn)村、重點(diǎn)村,對(duì)村情復(fù)雜、干群矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村,要按照“一村一案”的要求,制定有針對(duì)性的選舉工作方案和工作預(yù)案,加強(qiáng)工作力量和指導(dǎo)力度,確保工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。各地要進(jìn)行村(社區(qū))財(cái)務(wù)清理和村(居)民委員會(huì)成員任期屆滿審計(jì)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門參加,審計(jì)結(jié)果張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)因未落實(shí)審計(jì)責(zé)任制度而影響選舉工作的,嚴(yán)格問責(zé)追究。
(二)工作指導(dǎo)要細(xì)致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)調(diào)研、區(qū)別村情、分類指導(dǎo)、先易后難、逐步推進(jìn),積極穩(wěn)妥地抓好換屆選舉工作。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出的村,要派得力干部或工作組進(jìn)駐,找準(zhǔn)原因,化解矛盾,夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)街道社區(qū)的換屆選舉工作,要按照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定,搞好選舉指導(dǎo),有條件的地方要大力推行社區(qū)直選。
(三)選人標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格。明確候選人條件,從源頭上把好村(居)干部入口關(guān),是保證換屆選舉成功的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)候選人應(yīng)當(dāng)具有的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求,把好村(居)級(jí)班子的“入口關(guān)”,真正把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人,堅(jiān)決防止品行不端、作風(fēng)不實(shí)、口碑不好的人進(jìn)入村(居)委領(lǐng)導(dǎo)班子。要提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生,大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、村黨組織成員參與競(jìng)選;注重從農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔優(yōu)秀人才;要提倡把更多的女能人選撥進(jìn)村(居)委班子,優(yōu)化村班子成員結(jié)構(gòu)。要倡導(dǎo)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職,提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表,但必須從村情出發(fā),尊重群眾意愿,宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。
(四)組織紀(jì)律要嚴(yán)肅。要組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和條例政策,教育他們嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,自覺做到“六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán)禁”,防止和抵制各種違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一是必須做到依法依章參選,嚴(yán)禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競(jìng)選,嚴(yán)禁參與或指使他人操縱選舉、避會(huì)抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報(bào)、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動(dòng)。三是必須做到公平競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人進(jìn)行惡意中傷。四是必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴(yán)格規(guī)范黨員管理,嚴(yán)禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員。六是必須及時(shí)辦理交接手續(xù),嚴(yán)禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務(wù)。對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為要“有報(bào)必查”、“露頭就打”,做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起,形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五)后續(xù)工作要跟進(jìn)。選舉工作結(jié)束后,要及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)選舉結(jié)果,建立健全村(居)民委員會(huì)選舉工作檔案。要及時(shí)抓好新當(dāng)選村干部和村民代表的上崗培訓(xùn),組織他們認(rèn)真加強(qiáng)政策法規(guī)和紀(jì)律學(xué)習(xí),切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。要及時(shí)做好落選人員的思想政治工作,關(guān)心、關(guān)愛離職離崗的村干部,幫助他們解決實(shí)際困難,使他們舒心地退下來,支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù),指導(dǎo)各村完善村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度,完善村級(jí)組織機(jī)構(gòu)和村民自治運(yùn)行機(jī)制。
三、強(qiáng)化組織保障抓換屆選舉。
這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,人民群眾關(guān)注度非常高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、科學(xué)安排,按照“發(fā)展要加快,過渡要順利,秩序要穩(wěn)定”的要求,切實(shí)把換屆選舉工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府成立了換屆選舉工作指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆選舉工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,搭好班子,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力組織,搞好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人,要主動(dòng)到問題多、矛盾突出的地方指導(dǎo)工作,化解矛盾。組織、監(jiān)察、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)換屆選舉工作,幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員,教育引導(dǎo)廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與,為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)換屆選舉工作中出現(xiàn)消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處臵不當(dāng)而引發(fā)群體性事件甚至釀成重大事件的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(二)突出發(fā)展主調(diào)。開展基層換屆選舉,目的是更好地推動(dòng)工作,加快發(fā)展。要立足發(fā)展抓選舉,抓好選舉促發(fā)展,始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律組織選舉,圍繞提升發(fā)展能力選好人員;特別是在選舉期間和選舉前后,各項(xiàng)工作不能斷檔、脫節(jié)、減速;特別是有重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的村社,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織和督促,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,形成合力。組織部門要發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)當(dāng)好參謀、助手,認(rèn)真做好選舉工作中的事務(wù)性和后勤保障工作,并按照村(居)民自治的要求,認(rèn)真指導(dǎo)新一屆村(居)委會(huì)建立健全制度,盡快正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公安部門要組織力量,積極協(xié)助維持換屆選舉工作的秩序,嚴(yán)厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng)配合,齊心協(xié)力做好換屆選舉工作。
(四)促進(jìn)和諧穩(wěn)定。村(居)民委員會(huì)換屆選舉是人民群眾關(guān)注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發(fā)的時(shí)期,各種情況都有可能出現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門對(duì)此要充分準(zhǔn)備,深入了解情況,做細(xì)預(yù)防工作,及時(shí)掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早解決,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視換屆選舉期間群眾的來信來訪,及時(shí)妥善地各類矛盾信訪問題,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)信訪反彈,不能因?yàn)檫x舉忽略矛盾化解,不能因?yàn)檫x舉出現(xiàn)任何形勢(shì)的集訪、群訪和越級(jí)上訪,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格工作監(jiān)督。按照中央、省、市的要求,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府及其職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的監(jiān)督。同時(shí),要充分發(fā)揮選舉委員會(huì)和群眾的力量來監(jiān)督選舉工作,要積極探索輿論監(jiān)督和各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式,加強(qiáng)工作監(jiān)督,確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會(huì)滿意。
同志們,第八屆村(居)民委換屆選舉工作任務(wù)艱巨,意義重大。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成換屆選舉任務(wù),造就一支優(yōu)秀的基層干部隊(duì)伍,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十一
做好換屆選舉工作,是加強(qiáng)政府班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)干部換屆選舉動(dòng)員講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署,今天我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神,對(duì)全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。
此次換屆選舉,是在“”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比,此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表,以及村“兩委”班子換屆,情況復(fù)雜,時(shí)間緊迫,有許多我們無法預(yù)料到的困難,全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。20xx年,是“”規(guī)劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn),更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn),為落實(shí)“”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作,是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心在黨,關(guān)鍵在人。做好換屆工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,干勁激發(fā)起來,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作,是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),提升鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今年是換屆選舉之年,這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表,還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表,同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,必須依法依規(guī),堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求:
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把廣大黨員,人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法,善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題;善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑,使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策,認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題,突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作,確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署,切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位,落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。完善選舉程序,制定合理可行的選舉辦法,保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前,中紀(jì)委、中組部專門召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議,針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證,加強(qiáng)黨對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來,講黨性、顧大局,自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則,自覺遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉。
工作方案。
和實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理,完善并落實(shí)重大問題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,做到“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來送往,用公款請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私,趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù),毀滅賬冊(cè),隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬,私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對(duì)各類違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅查處,露頭就打。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要一律實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高,營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能,大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義,積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐,使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律,不該宣傳的不要宣傳,對(duì)全局性和敏感性問題要統(tǒng)一口徑,把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道,要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì),防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī),周密部署換屆選舉工作。
此次換屆選舉,要按照中央和省、市、區(qū)委要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,妥善進(jìn)行安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,明確目標(biāo),完善措施,狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng),上級(jí)黨委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定,要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟,依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變,該走的步驟一點(diǎn)不能少,給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留,絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象,絕不允許隨意簡(jiǎn)化程序,絕不能怕麻煩、圖省事,切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重,以工作為主,少鉆研一些人事,多辦一些實(shí)事,少議論一些是非,多干一些工作,把心思用于謀發(fā)展,把精力用于構(gòu)和諧,把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看業(yè)績(jī)是第一位的。總之,黨員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃,“退”時(shí)心情舒暢,“留”時(shí)加倍努力,“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取,把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作,確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間,要繼續(xù)履行職責(zé),在沒有進(jìn)行工作交接前,站好最后一班崗,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定,著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門要高度重視信訪工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)。
同志們,這次換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署和安排,9月份將對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。9月9日,區(qū)委召開了黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì),按區(qū)委統(tǒng)一要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,今天在這里召開黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。其目的主要是:動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想,振奮精神,努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,迎接鎮(zhèn)第十二次黨代表大會(huì)的召開,認(rèn)真布置落實(shí)好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)具體事宜,為鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)召開做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保黨委換屆工作任務(wù)圓滿完成。下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委換屆的要求,我講三個(gè)方面意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責(zé)任感和使命感。
為了深入貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),根據(jù)區(qū)委部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,擬于20xx年9月下旬召開中共雅畈鎮(zhèn)第十二次代表大會(huì)。
1、搞好這次黨委換屆,是我們雅畈鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事。黨委換屆時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大,既是對(duì)我們的政治考驗(yàn),也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn),更是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照區(qū)委的部署,精心組織,依法辦事,規(guī)范操作,穩(wěn)妥實(shí)施,圓滿完成鎮(zhèn)黨委換屆工作任務(wù)。
2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“”成就,總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn),振奮干群精神,鼓舞發(fā)展士氣的需要。近年來全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在區(qū)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、事爭(zhēng)一流”的精神,解放思想,搶抓機(jī)遇,艱苦奮斗,開拓進(jìn)取,較好地完成了“規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高;招商引資成績(jī)斐然,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;園區(qū)設(shè)施日趨完善;各項(xiàng)改革全面深化;鎮(zhèn)村面貌大為改觀;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;農(nóng)民生活顯著提高;全民素質(zhì)不斷提升;社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn);黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。黨委提出的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略深入人心,“”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我們所取得的各項(xiàng)成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果??偨Y(jié)幾年來的成就及其基本經(jīng)驗(yàn),對(duì)于振奮精神,鼓舞士氣,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,進(jìn)一步抓好當(dāng)前,更好地謀劃未來,都具有重大的意義。
3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路,凝心聚力求發(fā)展,全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們雅畈經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期,在我們面前,既有較多的發(fā)展機(jī)遇,又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,再次實(shí)現(xiàn)雅畈跨越發(fā)展,這是我們黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆,進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),緊緊圍繞區(qū)委戰(zhàn)略目標(biāo),帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民扎實(shí)進(jìn)取、努力奮斗、創(chuàng)建和諧發(fā)展新雅畈,這是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)我們的殷切希望,是我們?nèi)?zhèn)所有黨員干部的崇高使命,更是全鎮(zhèn)二萬二千人民群眾的迫切要求。同時(shí)通過這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù),為從根本上改善干群關(guān)系,為雅畈進(jìn)一步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委班子,加強(qiáng)黨的建設(shè),保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。實(shí)踐證明,政治路線確定之后,干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉能否產(chǎn)生一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,同心同德,凝心聚力,把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),審好每一個(gè)議題,為開好第十二次黨代會(huì)作出努力。
二、明確目標(biāo),規(guī)范操作,確保完成黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)。
二是認(rèn)真做好黨員情況調(diào)查摸底。搞好黨員摸底調(diào)查,是搞好這次黨委換屆的重要基礎(chǔ)前提,針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異,做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大任務(wù)重,各黨支部要認(rèn)真調(diào)查、搞好統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù),能見面的要見面,不能見面要想方設(shè)法取得聯(lián)系,對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員,也要登門一一統(tǒng)計(jì),外出黨員對(duì)因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會(huì)的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可,不得代簽,要確保到會(huì)人數(shù)達(dá)到4/5這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),為防止人為因素而出現(xiàn)故意退場(chǎng)等非正常情況,給這次黨代表選舉工作帶來被動(dòng),規(guī)定接到書面通知后不到會(huì)的可以不計(jì)入應(yīng)到人數(shù)??傊?,對(duì)這項(xiàng)工作要慎重操作,不得漏登、多登、錯(cuò)登一名黨員,確保不出現(xiàn)任何非正常情況。
(6)身體健康,有一定的理論水平和較強(qiáng)的參政議政能力。(7)有以下情況之一的,一般不能作為黨代表候選人人選:受到撤消黨內(nèi)職務(wù)處分,不滿二年的;受到留黨察看處分,恢復(fù)黨員權(quán)利后未滿二年的;近三年受過行政處分或依法受到刑事追究的;有違法違紀(jì)行為,正在查處尚未結(jié)案的;近三年有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策,或有違法建房、打架斗毆、違反殯葬管理?xiàng)l例行為或賭博迷信活動(dòng),經(jīng)過有關(guān)部門查處的。
選舉辦法:此次選舉通過“兩推三評(píng)一選”辦法選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表,要求:(1)9月15日前,通過全體黨員推薦和村民代表推薦相結(jié)合的方式,產(chǎn)生代表候選人推薦人選;(2)要通過組織點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng),醞釀提出代表候選人初步人選,并進(jìn)行公示;(3)要確定代表候選人預(yù)備人選,報(bào)鎮(zhèn)黨委審查;(4)9月19日各選舉單位召開黨員大會(huì),選舉出席鎮(zhèn)黨代會(huì)代表,上報(bào)鎮(zhèn)黨委;(5)代表資格審查小組對(duì)所選代表進(jìn)行審查,并向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)審查情況。鎮(zhèn)黨委批復(fù)代表名單、編好代表名冊(cè)、劃分代表小組。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)肅紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn)黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行。這次黨委換屆工作任務(wù)重,時(shí)間很緊,目前處在籌備工作階段,還有很多工作要我們?nèi)プ?,并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做,我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),一絲不茍,緊張快干,有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此,提出以下幾點(diǎn)要求:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn),鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。在實(shí)施過程中,各村、企業(yè)、部門黨支部要明確職責(zé),書記為第一責(zé)任人,不得出現(xiàn)任何失誤和差錯(cuò),要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作,確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。
二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主,在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則,在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,還是謀劃未來五年發(fā)展思路,都要體現(xiàn)民主權(quán)利,體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表,要認(rèn)真參政、議政,努力提高議大事、謀大事的能力,努力改進(jìn)和完善決策,提高黨代會(huì)的民主決策水平。
三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序,要嚴(yán)格按照區(qū)委的要求去做,不得另行其事,不得別出心裁,對(duì)一些重要程序和方案必須遵守,以保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格依法辦事,按章操作,堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn),以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。四是嚴(yán)守紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律和候選人參選紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,把“五個(gè)一律”、“5個(gè)嚴(yán)禁”、“17個(gè)不準(zhǔn)”的要求作為“高壓線”,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。無論是現(xiàn)任班子成員,還是基層黨員干部和普通黨員,都要自覺執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng),嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。廣大黨員要自覺抵制不正之風(fēng)的干擾,對(duì)非組織活動(dòng)行為,要及時(shí)向上反饋。
同志們,鎮(zhèn)黨委換屆工作是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事,我們堅(jiān)信,有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo),有各級(jí)黨組織的高度重視,有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持,我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功,為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流強(qiáng)鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
同志們:。
按照中央、省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署,從今年年底到明年四月,我縣將完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大同步換屆選舉工作??h委對(duì)此高度重視,開展了專題研究,制發(fā)了換屆文件,并在12月6日召開了專門會(huì)議進(jìn)行安排部署,縣委書記杜興林同志作了重要講話。在這次人大換屆選舉中,我們?cè)品彐?zhèn)的主要任務(wù)是選舉出席遂昌縣第xx屆人民代表大會(huì)的部分代表。這是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事。今天我們召開動(dòng)員大會(huì),就是要統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確??h級(jí)人大代表選舉工作圓滿順利完成。下面,我就貫徹落實(shí)縣委有關(guān)文件精神和杜書記重要講話精神,抓好我鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表選舉工作強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見。
第一、深刻認(rèn)識(shí)人大換屆選舉的重要意義。
這次人大換屆選舉,是《選舉法》修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等。這是全縣人民政治生活和基層政權(quán)建設(shè)中的一件大事,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐。依法做好這次換屆選舉工作,對(duì)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加快實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo),推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展,具有重大意義。因此,我們必須著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委的要求上來,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,深刻認(rèn)識(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要性。
做好人大換屆選舉工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。我們只有把縣人大代表選舉好,才能確保黨的政治主張通過法定程序成為人民的意志;才能推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;才能確保黨推薦的人選能夠順利進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),使國(guó)家政權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義方向的人手中。
做好人大換屆選舉工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),推進(jìn)民主政治建設(shè)的愿望日趨強(qiáng)烈。這次人大換屆選舉,是全縣人民共同參與的一次政治活動(dòng),本身就是一次對(duì)社會(huì)主義民主最廣泛、最深刻、最生動(dòng)的實(shí)踐。我們要通過組織好縣人大代表選舉,充分保障人民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn),積累和豐富在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,保障人民依法參加選舉的經(jīng)驗(yàn)。
做好人大換屆選舉工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。當(dāng)前,我們正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期,人民群眾的各種利益訴求不斷涌現(xiàn),對(duì)政治參與、反腐倡廉、改善民生等方面的要求越來越強(qiáng)烈,如果把握不好,很容易引發(fā)新問題和新矛盾。因此,我們要通過換屆選舉,引導(dǎo)群眾有序參與政治,把自己信得過的人選出來,代表他們行使權(quán)力,選舉產(chǎn)生“一府兩院”的領(lǐng)導(dǎo)班子,從而進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)社會(huì)和諧。
做好人大換屆選舉工作,是實(shí)現(xiàn)我縣跨越發(fā)展的重要保障。今年是“”規(guī)劃的開局之年,遂昌縣要在“”期間實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,關(guān)鍵在人。因此,我們要通過換屆選舉,把各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭雁、主力軍,吸收進(jìn)縣人大代表這一隊(duì)伍中來,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、增收致富。
第二、認(rèn)真把握人大換屆選舉的基本原則。
這次人大換屆選舉,涉及面廣,工作量大,政治性、法律性、程序性都很強(qiáng),必須堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事這三個(gè)根本原則有機(jī)統(tǒng)一起來,這是做好人大換屆選舉工作的總要求和根本保證,要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和落實(shí)。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好換屆選舉的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證換屆選舉的正確方向。鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真貫徹黨委的決定,積極主動(dòng)地開展工作,對(duì)于換屆選舉中的重大問題,要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)。要認(rèn)真向選民宣傳黨的主張,詳細(xì)介紹代表候選人的情況,確保通過法定程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
二是要充分發(fā)揚(yáng)民主。在充分發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)問題上,我們決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化,也不能出現(xiàn)個(gè)人說了算,少數(shù)人包辦代替,或者妨礙、限制選民依法行使民主權(quán)利的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮黨善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),把充分發(fā)揚(yáng)民主、保證選民的民主權(quán)利貫穿于換屆選舉工作的全過程和各個(gè)方面。充分尊重和保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),調(diào)動(dòng)選民積極性,最廣泛地動(dòng)員人民群眾參加選舉,使黨的意圖變成選民的自覺行動(dòng)。
三是要嚴(yán)格依法辦事。人大換屆選舉,實(shí)際上是憲法、地方組織法、選舉法等法律的具體實(shí)施過程。我們要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,做好選區(qū)劃分、選民登記、推薦和確定代表候選人、介紹代表候選人、組織選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保換屆選舉各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
第三、全面加強(qiáng)人大換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了加強(qiáng)對(duì)換屆選舉日常工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好我鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表的選舉工作,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)阮定豹、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席朱正根、鎮(zhèn)黨委副書記王良賢任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,主持全鎮(zhèn)縣級(jí)人大代表選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱正根同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)縣人大代表選舉的日常工作。各選區(qū)要成立以黨組織書記為組長(zhǎng)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
各村黨支部要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,教育黨員講黨性、識(shí)大體、顧大局,把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來,堅(jiān)決支持黨組織的正確主張。黨員選民要自覺發(fā)揮作用,帶頭貫徹黨的路線方針政策,依法辦事,正確行使民主權(quán)利,以自己的模范行為帶動(dòng)廣大選民依法參選。
全鎮(zhèn)各黨組織要切實(shí)把這次換屆選舉工作作為一件大事來抓,列入重要議事日程,積極履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一步調(diào)。要按照全鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作安排和這次會(huì)議要求,落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)換屆工作中遇到的有關(guān)政策問題,要及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各種問題,要提前分析研究,及早采取措施加以解決,確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
第四、扎實(shí)推進(jìn)人大換屆選舉的各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村主要負(fù)責(zé)同志,要帶頭講黨性、講大局、講正氣、講紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好這次換屆選舉工作。特別是現(xiàn)任人大代表,希望大家在換屆過程中,要正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),既要拿得起、又能放得下,多看別人的長(zhǎng)處,自覺服從組織需要,正確行使民主權(quán)利,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng),把換屆全過程臵于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要堅(jiān)持依法公正,切實(shí)保護(hù)選民權(quán)益,堅(jiān)決排除、制止、打擊別有用心的人操縱、干擾、甚至破壞選舉工作,妨礙選民行使正當(dāng)權(quán)益的行為;對(duì)在換屆選舉工作中到處活動(dòng)拉選票,打擊別人,誣陷他人,欺騙群眾,拉幫結(jié)派,搞非組織活動(dòng)或者采取威脅、恐嚇等其他違法違紀(jì)手段干擾和破壞換屆工作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決查處,情節(jié)嚴(yán)重的要給予嚴(yán)厲的黨紀(jì)政紀(jì)和組織處理,切實(shí)保證換屆選舉環(huán)境風(fēng)清氣正,各項(xiàng)工作依法有序進(jìn)行。
二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。盡管我們對(duì)換屆選舉并不陌生,有一支經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍,也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但由于政策、形勢(shì)的不斷變化,換屆選舉面臨的新情況和新問題要比以往復(fù)雜很多。因此,要切實(shí)抓好培訓(xùn)工作,無論是換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志,還是參與這項(xiàng)工作的普通人員,都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法等法律法規(guī)。尤其要將縣委、縣人大的政策文件精神、會(huì)議精神吃透,重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委杜書記的講話精神和縣選舉委員會(huì)關(guān)于換屆選舉工作的實(shí)施意見,真正做到每一個(gè)工作人員都熟悉法律規(guī)定,都明確選舉要求,都掌握操作規(guī)程。
三要搞好宣傳引導(dǎo)。換屆選舉的宣傳教育工作極為重要,必須貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的始終。在這段時(shí)間,應(yīng)集中時(shí)間、集中精力,在鎮(zhèn)域人口集聚點(diǎn),利用各種媒體,采取多種形式大張旗鼓地搞宣傳,做到橫向到邊、縱向到底。
每個(gè)選區(qū)要懸掛橫幅,張貼標(biāo)語。
口號(hào)。
做到家喻戶曉營(yíng)造人人踴躍參與的氛圍讓廣大選民真正認(rèn)識(shí)到基層民主選舉與維護(hù)自己合法權(quán)益有著密切聯(lián)系從而提高選民的參政意識(shí)、民主意識(shí)和法制觀念充分調(diào)動(dòng)選民參選積極性保證換屆選舉的圓滿成功。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)輿情信息的監(jiān)控進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下煽動(dòng)性信息的巡查。對(duì)苗頭問題和傾向性的輿情問題要早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處臵主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切防止不實(shí)信息和謠言的傳播蔓延為換屆選舉營(yíng)造良好的輿論氛圍。
四要嚴(yán)把代表入口關(guān)。人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,必須保證合理的結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。各選區(qū)要高度重視、實(shí)事求是,嚴(yán)把代表入口關(guān)。要按縣選舉委員會(huì)確定的代表比例推薦代表候選人。要把模范遵守憲法和法律,密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力和議政能力的人選推薦上來。對(duì)推薦的候選人,鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行深入了解和嚴(yán)格考察,嚴(yán)防《中共遂昌縣人大會(huì)黨組關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人民代表大會(huì)同步換屆選舉工作的意見》中11種不能推薦為代表候選人的人提名為代表候選人。各選區(qū)也要加強(qiáng)審查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須第一時(shí)間向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并妥善做好工作,引導(dǎo)推薦者及時(shí)撤回提名。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次換屆選舉工作正值歲末年初,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。目前,我鎮(zhèn)洋浩、湖邊區(qū)塊土地征遷和政策處理工作已經(jīng)進(jìn)入集中攻堅(jiān)階段,其他各項(xiàng)工作任務(wù)也非常艱巨,需要我們集中精力抓緊抓好。因此,我們必須顧全大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高效率、全面推進(jìn),正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關(guān)系,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬,確保換屆選舉期間思想不散、秩序不亂、工作不斷。
同志們,做好這次換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、影響深遠(yuǎn)。我們要按照中央和省委、市委、縣委的部署要求,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,上下一心、團(tuán)結(jié)一致,精心組織、扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)縣人大代表換屆選舉工作圓滿成功。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十二
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng):
大家下午好!根據(jù)火龍街道統(tǒng)一部署,經(jīng)村黨委集體研究,報(bào)經(jīng)街道指導(dǎo)組批準(zhǔn),今天我們?cè)诖苏匍_火龍村村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議安排由我代表火龍村作動(dòng)員報(bào)告。剛才,大家聽取了海濤同志關(guān)于火龍街道黨工委印發(fā)的村級(jí)組織換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,應(yīng)該對(duì)本次換屆工作的時(shí)間、步驟和要求應(yīng)該有了初步了解。我們村的換屆選舉工作是按照上級(jí)統(tǒng)一部署,規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不能少,無關(guān)當(dāng)作一點(diǎn)不能多的要求,認(rèn)真完成此次換屆選舉工作任務(wù)。具體工作安排和部署,我就不再贅述。
下面我就貫徹上級(jí)關(guān)于村級(jí)組織換屆選舉工作精神和我村上級(jí)狀況,談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),供大家參考。
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
一、正確評(píng)價(jià)本屆村組織的工作得失。
20xx年3月,通過選舉產(chǎn)生本屆村班子,當(dāng)時(shí)兩委在編人員只有5人,20xx年3月,我本人被選派到火龍村擔(dān)任第一書記,同年12月增補(bǔ)程成、李先進(jìn)為黨委委員,先兩委班子成員共8人。新班子組建之初,村內(nèi)矛盾積累較多,干群、黨群聯(lián)系不夠緊密,在上級(jí)黨委和政府的關(guān)心下,以大升同志為書記的兩委一班人,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,很快厘清了工作思路,剎住了不干事在村內(nèi)支出報(bào)酬和福利等一些歪風(fēng),目前基本還清遺留下的所欠個(gè)人和企業(yè)的外債。我到村任職后,突出抓民生工程建設(shè),先后爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、村村通延伸工程項(xiàng)目等,進(jìn)一步改善我村村級(jí)村容村貌和道路等基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年我村還拿出2.82萬元用于發(fā)放年滿80周歲以上老人的高齡補(bǔ)貼。今年我們將繼續(xù)將龍橋、菜村等水泥道路建設(shè)項(xiàng)目完成,并爭(zhēng)取上級(jí)幫助在595路、蕪石路上架設(shè)路燈,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道路全程亮化。于此同時(shí),上級(jí)布臵的征地拆遷等工作,我村也在穩(wěn)步推進(jìn),我村主動(dòng)開展的抗旱等工作。鑒于當(dāng)前工作如此繁重的情況下,我村仍然將服務(wù)村民的工作始終放在第一位,工作日,不存在下午村部無人上班的現(xiàn)象。當(dāng)然,我們工作中也還有一些不盡如人意的地方,如到村部不一定能找到分片干部、為群眾辦理事務(wù)時(shí)間有時(shí)太長(zhǎng)、查處違法建設(shè)工作中各片存在不平衡等。
二、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新形勢(shì)。
今年是我國(guó)規(guī)劃的開局之年,也是建黨90周年,更是各級(jí)黨組織集中換屆之年,從一季度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆、二季度的縣區(qū)黨委換屆,三季度的村級(jí)組織換屆、地市級(jí)黨組織換屆,四季度省級(jí)黨組織換屆。因此,本次換屆比以往任何時(shí)候的村級(jí)組織換屆都要重要,首先要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政治穩(wěn)定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。旗臶鮮明地把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程,在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,穩(wěn)步有序推進(jìn)村黨組織、村委會(huì)及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中,村黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)選好人,不能順其自然。二是堅(jiān)持街道主體原則。村級(jí)組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下有組織、有計(jì)劃、有步驟、有秩序地進(jìn)行。在街道指導(dǎo)組的統(tǒng)籌安排、精心指導(dǎo)下,確保換屆選舉順利進(jìn)行。三是堅(jiān)持依法辦事原則。在選舉過程中,必須嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格做到法定選舉的程序一步也不能少,應(yīng)當(dāng)交給群眾的權(quán)利一點(diǎn)也不能留。四是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主原則。按照上級(jí)提出的擴(kuò)大公民有序政治參與的要求,堅(jiān)持走群眾路線,發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾的積極性和主動(dòng)性,尊重、支持和鼓勵(lì)黨員群眾依法按章行使民主權(quán)利,充分體現(xiàn)黨員群眾意志。
三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化。
為了做好本次村級(jí)組織換屆選舉工作,中央和地方各級(jí)都做好了大量的準(zhǔn)備工作。
20xx年全國(guó)人大會(huì)修改《村民委員會(huì)組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會(huì)選舉辦法》,再次之前,省市在基層認(rèn)真開展了換屆選舉工作的調(diào)研,科學(xué)設(shè)計(jì)了本次村級(jí)組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀,本次換屆選舉有以下變化:
一是對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)。整個(gè)換屆選舉工作中突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是明確村黨組織換屆在前,村民委員會(huì)換屆在后。三是突出女干部的選拔和使用,明確村兩委班子中都必須有女性。四是干部文化程度的要求更高,對(duì)村書記一般要求高中或中專文化,其他新進(jìn)班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權(quán)利的保障,在村委會(huì)選舉中必須產(chǎn)生1名女性委員,在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對(duì)年輕干部的培養(yǎng)態(tài)度明確,新進(jìn)班子成員原則上要30周歲以下、大專以上,保持班子相對(duì)穩(wěn)定,不是任何人進(jìn)班子就直接選書記或主任,這不符合干部梯度培養(yǎng)的目標(biāo)。
同時(shí),將結(jié)合我村實(shí)際,在資格審核中增加了幾個(gè)是否,一是是否能在思想上、行動(dòng)上與火龍街道黨工委保持高度一致;二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)工作任務(wù);三是是否具備處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)能力。對(duì)征拆村還要看是否能帶領(lǐng)村民支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè);是否在支持火龍征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)中起模范帶頭作用;是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達(dá)的征拆工作任務(wù)。在換屆選舉工作中,我們將認(rèn)真落實(shí)好這些文件和會(huì)議精神,使村干部隊(duì)伍建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng),黨的執(zhí)政能力得到明顯加強(qiáng)。
四、正確認(rèn)識(shí)本次換屆選舉工作的新要求。
程序規(guī)范、工作不斷、平穩(wěn)過渡的要求,扎實(shí)組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味著就是換人,一要把換屆選舉當(dāng)作是一場(chǎng)黨員群眾對(duì)班子信任度的考試,本屆村班子交出的考卷大家評(píng)價(jià)是基本滿意還是優(yōu)秀,便于我們下一屆工作中加以提高和改進(jìn);二要把換屆看做村級(jí)班子做群眾工作檢驗(yàn),傾聽民意和民聲;三要把換屆作為村干部接受群眾檢閱的練兵場(chǎng);四要通過換屆把村級(jí)民主建設(shè)推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作,把農(nóng)村最亂、最難辦的村級(jí)選舉工作變成上級(jí)黨委最放心、群眾最順心、干部最省心的工作。
本次換屆工作的新要求,一是人選的資格要求;二是選舉工作程序要求;二是換屆工作紀(jì)律要求。資格要求剛才已經(jīng)簡(jiǎn)要提過。程序要求主要是兩塊:1、黨組織換屆的兩推一選;2、村民委員會(huì)換屆主要是產(chǎn)生推選委員會(huì)、制定選舉方案、干部候選人資格、改選村民代表、選民登記,初始提名和正式選舉。
關(guān)于紀(jì)律要求,沒有哪次要求比現(xiàn)在高。目前處理的下至村民群眾,上至市長(zhǎng)等都受到黨紀(jì)政紀(jì)的處理。今年4月,中央紀(jì)委通報(bào),第一起案件是山西省太原市原市長(zhǎng)張某違反選舉紀(jì)律問題。20xx年1月中旬山西省“兩會(huì)”召開前夕及人代會(huì)期間,時(shí)任太原市市長(zhǎng)的張某對(duì)自己未被列為副省長(zhǎng)候選人不滿。在張的直接影響下,市政府副秘書長(zhǎng)崔某根據(jù)張給其提供的省人代會(huì)部分代表電話號(hào)碼,匿名向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的手機(jī)短信。山西省委發(fā)現(xiàn)后,迅速組織調(diào)查,免去了張某太原市委副書記、市長(zhǎng)職務(wù)。近日,山西省委已經(jīng)研究決定,給予張某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。省委還責(zé)成太原市委對(duì)崔某作出了嚴(yán)肅處理。
第二起案件是湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。20xx年12月20日,溆浦縣油洋鄉(xiāng)召開人代會(huì)等額補(bǔ)選一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)。沒有被列為候選人的嚴(yán)某為了當(dāng)上副鄉(xiāng)長(zhǎng),本人或委托他人向5名代表行賄1000元。最終,嚴(yán)某當(dāng)選油洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)某開除黨籍處分,并依法撤銷補(bǔ)選嚴(yán)某為副鄉(xiāng)長(zhǎng)的選舉結(jié)果。
大家手中應(yīng)該都拿到了兩委換屆工作紀(jì)律提醒卡,具體我就不再多講。等一下,指導(dǎo)組組長(zhǎng)張潔,將給我們具體提要求。
接下來,拜請(qǐng)大家務(wù)必做好以下幾項(xiàng)工作:
一要積極支持參加換屆選舉相關(guān)工作,并正面引導(dǎo)廣大村民把思想統(tǒng)一的街道黨工委和村黨委的決策部署上來。
二要正確宣傳換屆選舉工作,尤其向群眾解釋好此次換屆中新變化和新要求。
三要帶頭遵守?fù)Q屆選舉工作的紀(jì)律,不做不利于換屆工作的事情,不說不利于換屆工作的話。
各位村民代表、黨員和村民組長(zhǎng),從今天起,火龍村換屆選舉工作就來開帷幕,我相信,有各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、街道指導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)幫助和火龍村廣大干群的共同努力,我們將順利完成本次換屆選舉工作的各項(xiàng)規(guī)定任務(wù),一定、也必將取得圓滿成功。
我的講話完了。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十三
同志們:
根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一安排和部署,今天我們?cè)谶@里召開鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)精神,對(duì)全鎮(zhèn)換屆工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保我鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序順利進(jìn)行。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感。
此次換屆選舉,是在“”開局之年的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是全鎮(zhèn)廣大黨員群眾政治生活中的一件大事。與以往的換屆選舉相比,此次換屆選舉涉及區(qū)鎮(zhèn)黨代表、人大代表,以及村“兩委”班子換屆,情況復(fù)雜,時(shí)間緊迫,有許多我們無法預(yù)料到的困難,全鎮(zhèn)上下務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),高度重視,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的部署上來,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,把這件事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局的大事抓緊抓好。
1、做好此次換屆選舉工作,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)“”規(guī)劃的重要保證。20xx年,是“”規(guī)劃開局之年。我們既要緊抓換屆選舉這個(gè)重點(diǎn),更要緊扣加快發(fā)展這個(gè)大局,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,做到換屆選舉與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn),為落實(shí)“”規(guī)劃提供強(qiáng)有力的組織保證。
2、做好此次換屆選舉工作,是實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要。如何推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,核心在黨,關(guān)鍵在人。做好換屆工作,進(jìn)一步把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一起來,干勁激發(fā)起來,為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。
3、做好此次換屆選舉工作,是加強(qiáng)我鎮(zhèn)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的客觀要求。目前我鎮(zhèn)的班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步完善,思想、作風(fēng)和工作能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),與科學(xué)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比還有一定差距。要通過這次換屆,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的年齡、性別、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu),提升鎮(zhèn)村兩級(jí)班子的整體素質(zhì),增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
二、準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想和總體要求。
今年是換屆選舉之年,這次的換屆選舉既要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)黨代表,還要選舉產(chǎn)生區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表,同時(shí)村“兩委”班子也要進(jìn)行換屆,時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重,必須依法依規(guī),堅(jiān)持黨管干部原則,充分發(fā)揚(yáng)民主精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
這次換屆工作的指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律,大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,把鎮(zhèn)村班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
這次換屆工作的總體要求:
一是要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。要充分體現(xiàn)黨管干部的原則,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把廣大黨員,人民群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、鎮(zhèn)委的要求部署上來,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好區(qū)委、鎮(zhèn)委的決定和主張。要改進(jìn)工作方式方法,善于通過法律程序?qū)崿F(xiàn)組織意圖,運(yùn)用法律規(guī)定解決換屆選舉中的問題;善于通過嚴(yán)格的程序和有效途徑,使擴(kuò)大民主和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要堅(jiān)決貫徹省、市、區(qū)委關(guān)于換屆選舉工作的方針政策,認(rèn)真研究好解決換屆工作中的重大問題,突出抓好干部選拔、人選推薦、選舉辦法制定、候選人醞釀提名、大會(huì)選舉以及思想政治工作等重點(diǎn)工作,確保換屆人事安排順利實(shí)現(xiàn)。
二是要把充分發(fā)揚(yáng)民主貫徹始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于換屆中擴(kuò)大基層民主的要求部署,切實(shí)使換屆成為加強(qiáng)基層民主建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。在換屆選舉過程中要采取適當(dāng)方式廣泛征求和聽取黨員群眾的意見和建議。充分尊重選民的主體地位,落實(shí)好選民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán);把握好民主推薦、民主測(cè)評(píng)等環(huán)節(jié)。完善選舉程序,制定合理可行的選舉辦法,保證代表和選民充分行使民主權(quán)利。
三是要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫徹始終。嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。春節(jié)前,中紀(jì)委、中組部專門召開了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會(huì)議,針對(duì)換屆中容易發(fā)生的不正之風(fēng),明確提出了“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求,大家必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行,筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線,做到“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事是搞好這次換屆選舉工作的根本保證,加強(qiáng)黨對(duì)這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好這項(xiàng)工作的本質(zhì)要求。廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策和部署上來,講黨性、顧大局,自覺遵守?fù)Q屆工作各項(xiàng)政治紀(jì)律。嚴(yán)肅組織紀(jì)律。各級(jí)黨組織和黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織的原則,自覺遵守組織紀(jì)律,嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)肅”。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真制定選舉工作方案和實(shí)施辦法,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化工作措施,精心組織實(shí)施。同時(shí)要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防控和處理,完善并落實(shí)重大問題協(xié)調(diào)、重要信息報(bào)送、重要情況通報(bào)和責(zé)任追究制度。嚴(yán)肅經(jīng)濟(jì)紀(jì)律。要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,做到“七個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借各種名義突擊花錢,濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和各種實(shí)物;不準(zhǔn)借機(jī)迎來送往,用公款請(qǐng)客送禮;不準(zhǔn)借機(jī)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換集體資產(chǎn)或改換集體資產(chǎn)用途;不準(zhǔn)化公為私,趁機(jī)私分和侵占集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)偽造、變更會(huì)計(jì)憑證或編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;不準(zhǔn)虛設(shè)、偽造債權(quán)債務(wù),毀滅賬冊(cè),隱瞞、藏匿或漏報(bào)集體財(cái)務(wù);不準(zhǔn)賬外建賬,私設(shè)“小金庫”。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,對(duì)各類違紀(jì)違法行為,要嚴(yán)肅查處,露頭就打。對(duì)這次換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職、處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,要一律實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)換屆選舉中典型案例的查處和涉及人民群眾關(guān)注的重要事項(xiàng),要根據(jù)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
四是要把正確輿論引導(dǎo)貫徹始終。換屆工作敏感度和關(guān)注度高,營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍至關(guān)重要。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。我們要充分發(fā)揮主流媒體的正面引導(dǎo)功能,大力宣傳我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和搞好換屆的重大意義,積極穩(wěn)妥、適時(shí)適度地宣傳換屆政策、紀(jì)律和創(chuàng)新實(shí)踐,使廣大干部群眾了解換屆工作、支持換屆工作。要嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律。嚴(yán)守保密紀(jì)律,不該宣傳的不要宣傳,對(duì)全局性和敏感性問題要統(tǒng)一口徑,把握不準(zhǔn)的問題要及時(shí)請(qǐng)示,發(fā)現(xiàn)負(fù)面報(bào)導(dǎo)和信息要及時(shí)報(bào)告。要密切關(guān)注輿情。對(duì)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體上的報(bào)道,要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì),防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延,防止惡意炒作,牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
三、嚴(yán)格依法依規(guī),周密部署換屆選舉工作。
此次換屆選舉,要按照中央和省、市、區(qū)委要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律和規(guī)定,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來,高標(biāo)準(zhǔn)完成換屆選舉工作。
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到這次選舉工作的艱巨性和復(fù)雜性并引起高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神,妥善進(jìn)行安排部署,準(zhǔn)確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要把此項(xiàng)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來,明確目標(biāo),完善措施,狠抓落實(shí);要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下,制定詳細(xì)具體的工作方案,從籌備工作開始,到換屆結(jié)束,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的具體工作都要明確完成時(shí)間、明確責(zé)任人,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí);要深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)黨員、干部正確認(rèn)識(shí)換屆選舉的目的、意義,準(zhǔn)確掌握有關(guān)章程和規(guī)定,明確具體做法,積極參與選舉活動(dòng),確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。
2、要依法執(zhí)行換屆相關(guān)政策。換屆選舉工作的紀(jì)律性、政策性、程序性、時(shí)效性都非常強(qiáng),上級(jí)黨委對(duì)這次換屆代表的比例、職數(shù)、結(jié)構(gòu)都作出了明確規(guī)定,要不折不扣地貫徹落實(shí)。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和選舉步驟,依法操作,按章辦事,切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)不能變,該走的步驟一點(diǎn)不能少,給群眾的權(quán)利一點(diǎn)不能留,絕不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象,絕不允許隨意簡(jiǎn)化程序,絕不能怕麻煩、圖省事,切實(shí)保證換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
3、要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆選舉中牽涉到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn),廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以大局為重,以工作為主,少鉆研一些人事,多辦一些實(shí)事,少議論一些是非,多干一些工作,把心思用于謀發(fā)展,把精力用于構(gòu)和諧,把力量用于解難題。不管今后人事怎么調(diào)整,看工作是第一位的,看人品是第一位的,看業(yè)績(jī)是第一位的??傊h員干部要切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃,“退”時(shí)心情舒暢,“留”時(shí)加倍努力,“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取,把全部心思、全部精力、全部本領(lǐng)施展到想事、干事、成事上來。
四、認(rèn)真做好當(dāng)前工作,確保選舉和當(dāng)前工作兩手抓兩手硬。
一是切實(shí)抓好當(dāng)前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作。換屆選舉的主要目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能因?yàn)檫x舉工作影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展影響選舉工作。黨員干部在換屆選舉期間,要繼續(xù)履行職責(zé),在沒有進(jìn)行工作交接前,站好最后一班崗,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與選舉工作兩不誤。
二是高度重視社會(huì)穩(wěn)定,著力排查化解矛盾糾紛。換屆選舉期間往往是各種矛盾集中顯現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵時(shí)期,容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。相關(guān)部門要高度重視信訪工作,對(duì)群眾反映的問題,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心細(xì)致地做好思想政治工作,及時(shí)、妥善加以解決。要建立換屆選舉應(yīng)急處臵機(jī)制,及時(shí)排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。
三是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作(防汛抗災(zāi)、地災(zāi)治理、交通安全、學(xué)校安全等)。
同志們,這次換屆工作,事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大,大家務(wù)必要高度重視起來,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,統(tǒng)籌兼顧,精心組織,周密安排,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地圓滿完成這次鎮(zhèn)黨委、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表和村“兩委”換屆選舉任務(wù),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十四
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣春季造林綠化動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是迅速組織,全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手,掀起造林綠化新高潮,進(jìn)一步改善全縣生態(tài)環(huán)境,美化優(yōu)化人居環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的生態(tài)基礎(chǔ)。下面,我講三個(gè)方面的意見:
一、2004年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧。
2004年,全縣林業(yè)工作在中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的方針,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,以改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),全面實(shí)施了退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、西山綠化、震后重建村綠化等項(xiàng)工程建設(shè),全縣林業(yè)的跨越式發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、退耕還林工程取得重大進(jìn)展。一是全面完成了退耕還林5.8萬畝,經(jīng)省、市檢查驗(yàn)收,面積核實(shí)率達(dá)100%,面積合格率達(dá)99.1%,順利通過了驗(yàn)收;二是完成了2002、2003年補(bǔ)植6.2萬畝;三是積極探索了退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。在豐樂、新天、六壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域建立了以優(yōu)質(zhì)苜蓿為主的林草示范點(diǎn)5.3萬畝和以板藍(lán)根、柴胡等中藥材為主的林藥間作示范點(diǎn)5000多畝。同時(shí),在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林基地上,建立了“山地綠鶯雞場(chǎng)”,投放山地散養(yǎng)雞1.5萬只,帶動(dòng)了全縣草畜、中藥材、禽類養(yǎng)殖的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,為實(shí)現(xiàn)退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”的目標(biāo)做了有益的嘗試。退耕還林工程實(shí)施三年來累計(jì)完成退耕地還林15.34萬畝,糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)5587.2萬元,受益區(qū)農(nóng)民人均收入667.6元,全縣農(nóng)民人均收入254元。今后的補(bǔ)植工作如果得力有效、管護(hù)措施切實(shí)到位,按生態(tài)林補(bǔ)助8年、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年計(jì)算,糧款補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)1.95億元,受益區(qū)農(nóng)民人均收入2364.8元,全縣農(nóng)民人均收入928.6元。
2、西山和城區(qū)綠化步伐加快。全縣114個(gè)單位2435人在西山栽植了各類苗木37.3萬株,共完成造林1100畝。實(shí)行了定期澆灌制度,苗木成活率達(dá)85.1%以上,同時(shí),完成了世紀(jì)嘉園、南北環(huán)路、東西大街、民樂公園等城區(qū)綠化,共栽植云杉、圓柏等各類苗木5.2萬株,進(jìn)一步創(chuàng)建了綠色人居環(huán)境。
3、天然林保護(hù)和重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在祁連山淺山區(qū)和洪水西山完成封山育林6700畝,架設(shè)刺絲圍欄11.3公里;在童子壩夾心河、北部灘實(shí)施封灘育林1.23萬畝,架設(shè)刺絲圍欄36.4公里;在化工園區(qū)等地完成人工造林5390畝,從而保護(hù)、恢復(fù)了祁連山林區(qū)天然植被和北部灘自然沙生植被。
4、震后重建綠化工程效果明顯。完成了震后重建11個(gè)村27條街道21.4公里的綠化,共栽植各類風(fēng)景綠化苗木22.5萬株;完成了冰溝、玉帶護(hù)林站林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施震后重建工程,重建管理用房?jī)商?73.52平方米,庫房51.3平方米及附屬工程,維修護(hù)林防火道路7.2公里。
5、森林資源得到有效保護(hù)。一是制定出臺(tái)了《民樂縣封山禁牧辦法》,劃定了封禁范圍,進(jìn)行了廣泛宣傳,制止了牛、羊等牲畜破壞林草植被的行為;二是全面貫徹《森林法》、《護(hù)林防火條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,全面落實(shí)了護(hù)林防火行政領(lǐng)導(dǎo)“六長(zhǎng)”責(zé)任制,取得了連續(xù)55年未發(fā)生森林火災(zāi)的好成績(jī);三是堅(jiān)持依法治林,保護(hù)了森林資源,鞏固了造林綠化成果;四是嚴(yán)格實(shí)行了森林采伐限額制度和征占用林地審批制度,杜絕了亂砍濫伐、林地非法流失等現(xiàn)象的發(fā)生。
總結(jié)林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),主要啟示有:良種壯苗,是加快林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);項(xiàng)目支撐,是加快林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力;群眾參與,是加快林業(yè)發(fā)展的主體;注重質(zhì)量,是加快林業(yè)發(fā)展的根本;依靠科技,是加快林業(yè)發(fā)展的保證;落實(shí)政策,是加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加快林業(yè)發(fā)展的保障。這些啟示,在今后的工作中要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。在肯定成績(jī)的同時(shí),也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是重造輕管的現(xiàn)象普遍存在,特別是南豐鄉(xiāng)的冰溝、黑山村,永固鎮(zhèn)八卦、鄧莊村,民聯(lián)鄉(xiāng)屯糧、復(fù)興、河灣村和新天鎮(zhèn)上、下姚等村的退耕還林地苗木遭牲畜啃食嚴(yán)重,有些退耕還林地苗木寥寥無幾。同時(shí),227線林木遭牲畜破壞嚴(yán)重,民南公路沿線林木盜伐、濫砍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是三荒造林質(zhì)量差,尤其是新天鎮(zhèn)的荒造質(zhì)量沒有達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)退耕還林政策兌現(xiàn)不及時(shí)、不足額、不到位,留下了隱患和不穩(wěn)定因素;四是封山禁牧工作還沒有完全落到實(shí)處;五是苗木培育資金匱乏、成本高、周期長(zhǎng)、見效慢、不適應(yīng)城鎮(zhèn)和生態(tài)小康村綠化的需求;這些問題必須在今后的林業(yè)工作中認(rèn)真解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全面做好林業(yè)工作。
今年,全縣林業(yè)工作的總體思路是:緊密圍繞縣委、縣政府的總體部署,全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》。
精神,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,調(diào)整布局為主線,提高質(zhì)量為重點(diǎn),保護(hù)與建設(shè)并重,造林與封育結(jié)合,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉,增加林草植被,構(gòu)建綠色屏障,推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)是:完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬畝,新造1萬畝,以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝;營(yíng)造防護(hù)林2000畝,治沙造林3000畝,封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝;完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
1、全力以赴抓好退耕還林工程。
退耕還林工程是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措。今年,要在三個(gè)方面抓好退耕還林工程建設(shè)。
一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級(jí)核查情況,今年,省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬畝,其中:2004年5.8萬畝,2003年4萬畝。補(bǔ)植的重點(diǎn)鄉(xiāng)村是:
同時(shí),新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在扁都口完成造林3000畝,去年5.8萬畝補(bǔ)植面積所需苗木,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供,2003年4萬畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購買。
二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實(shí)際,今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織群眾,全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝,刺絲圍欄41.3公里;在北部灘公墓區(qū)實(shí)施圍欄封育1.9萬畝,刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被,使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計(jì)達(dá)到16萬畝。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后,優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材,實(shí)行林草、林藥間作,提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。
2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程。
保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年,林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案,在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝,重建護(hù)林站一處,建筑面積136.76平方米,購置撲滅器具500套(件)。架設(shè)刺絲圍欄6000米,恢復(fù)其天然灌木植被,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊,要認(rèn)真做好群眾的思想工作,保證封育工程順利實(shí)施。
3、積極實(shí)施三北防護(hù)林工程。
要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則,完成人工造林2000畝,北部灘實(shí)施封灘育林1萬畝,架設(shè)刺絲圍欄31.6公里,嚴(yán)把關(guān)口,提升質(zhì)量,確保工程建設(shè)取得成效。
4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程。
我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高,數(shù)量不足,不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年,要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝,完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝;架設(shè)封育封欄13.02公里,修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制實(shí)施好這一工程,使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。
5、精心實(shí)施西山和城區(qū)綠化工程。
西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則;在綠化層次上應(yīng)堅(jiān)持灌木鋪底、常青樹點(diǎn)綴、花灌木襯托的原則,喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被,達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果;在樹種搭配上堅(jiān)持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則,力爭(zhēng)把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū);在綠化方式上堅(jiān)持挖大穴、栽壯苗,一次成型的原則,加快建設(shè)進(jìn)度,早日開發(fā)利用;在投入機(jī)制上應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝,由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù),包括合同工、臨時(shí)工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配,具體按縣綠委發(fā)[2005]1號(hào)文件《通知》執(zhí)行。4月9號(hào)分配任務(wù),11號(hào)開始施工,力爭(zhēng)4月15日?qǐng)A滿完成綠化任務(wù)。實(shí)行“五定雙包”責(zé)任制。即:定單位、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng),各綠化單位在指定地點(diǎn)自行拉苗。栽植中,要做到三個(gè)嚴(yán)格。即:嚴(yán)把挖穴關(guān),挖穴不合格不栽植;嚴(yán)把澆水關(guān),不具備拉水澆灌條件,不供苗;嚴(yán)把栽植關(guān),栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗(yàn)收,必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人,確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅(jiān)決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者,由綠化責(zé)任單位限期自費(fèi)購苗補(bǔ)栽包活,同時(shí),對(duì)單位“一把手”進(jìn)行通報(bào)曝光。從4月開始至10月底,每月定為西山義務(wù)植樹澆水月,屆時(shí),各綠化責(zé)任單位要及時(shí)組織人員澆足灌透,確保苗木成活、成林。
切實(shí)做好城區(qū)綠化工作。今年,城區(qū)綠化的重點(diǎn)在中心廣場(chǎng)和世紀(jì)大道附道,主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織,綠化大隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會(huì)議后,要立即與城建局聯(lián)系,做好植樹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動(dòng),民樂一中、水務(wù)局、人武部等單位,切實(shí)將單位綠化美化,營(yíng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境。
6、盡心盡力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。
為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加退耕農(nóng)戶的收入,在去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項(xiàng)目資金,在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶,并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉(xiāng)要積極發(fā)動(dòng)群眾,間作3萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草,修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù),投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞,并帶動(dòng)雙營(yíng)、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,增加群眾收入。
7、切實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。
農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山,開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建立科技示范點(diǎn),幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點(diǎn),其中:民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝,南古鎮(zhèn)高郝村1000畝;二是在豐樂鄉(xiāng)雙營(yíng)村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗(yàn)示范點(diǎn);四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗(yàn)示范點(diǎn)。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技,積極開展科技示范,切實(shí)幫助群眾增收致富。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在提高質(zhì)量上做文章,在造林質(zhì)量上求突破,在狠抓落實(shí)上下功夫。具體抓好六個(gè)方面的落實(shí)。
2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制;二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》,將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化;三是實(shí)行技術(shù)人員承包示范點(diǎn)建設(shè)制度。進(jìn)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的分片技術(shù)承包,技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。
3、在政策措施上抓落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰造誰有、合造共有,允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策,用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化的積極性;二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體通過有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán);三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵(lì)各類社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工,都可單獨(dú)或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè);四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗(yàn)收后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益,真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實(shí)處。
4、在提高質(zhì)量上抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中,對(duì)于生態(tài)造林工程要立足實(shí)際、突出鄉(xiāng)土樹種,堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性,堅(jiān)決克服各種形式主義;二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則?!熬G化山川,美化民樂”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大、繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程,絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量,以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,投入到這項(xiàng)工作中去??h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù);先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn),營(yíng)造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾,加大造林綠化力度,做到戶戶造林,人人植樹;三是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力,轟轟烈烈地把樹栽下,而成活率不高,未收到好的效果,老百姓就不會(huì)答應(yīng)我們,法律也不允許我們這樣做,所以在造林綠化過程中,我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理,精心組織。不僅要提高資金的使用效率,確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益,而且要堅(jiān)持栽管并重的原則,確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人,都要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中,要實(shí)行全程跟蹤式管理,必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo),以此衡量各單位造林工作的好壞,建立責(zé)任制,誰栽植,誰保活,一包到底。
5、在監(jiān)督檢查上抓落實(shí)。今年的造林綠化工作,縣委、縣政府是高度重視的,也是下定了決心的??h綠化委員會(huì)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢,質(zhì)為先”的要求,加大檢查、監(jiān)督力度,建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,采取定期檢查或不定期抽查,及時(shí)通報(bào)情況,排查問題。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問題,能及時(shí)解決的必須馬上解決,絕不允許推諉扯皮;一時(shí)難以解決的問題,縣委、縣政府要責(zé)令限期解決,問題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,予以嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。此外,縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此,才能確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性,確保造林綠化資金使用的合理性,徹底解決“造林一大片,成林一小撮”的問題。
6、在林木管護(hù)上抓落實(shí)。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固造林成果。按照“一分造,九分管”的要求,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任,積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上,落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人;二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施,認(rèn)真組織群眾,加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作,切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象;三是嚴(yán)格實(shí)行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,教育引導(dǎo)群眾對(duì)牛、羊等牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng),杜絕牲畜對(duì)林木、森林植被的破壞;四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期,由于天氣高溫干旱,林區(qū)可燃物多,南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎,引發(fā)了草原荒火,嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動(dòng),提高全民護(hù)林防火意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度,禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控,對(duì)易燃易爆等物品一律沒收。要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,堅(jiān)持晝夜值班,加大巡護(hù)密度,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,杜絕火種進(jìn)山入林,徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí),立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。依法保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對(duì)林業(yè)作出了新的科學(xué)定位,明確提出要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組,對(duì)林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整,這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上一個(gè)新的里程碑。我們既要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn),更要認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明,加快綠山富民奔小康進(jìn)程,全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展,使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
精神,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,調(diào)整布局為主線,提高質(zhì)量為重點(diǎn),保護(hù)與建設(shè)并重,造林與封育結(jié)合,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并舉,增加林草植被,構(gòu)建綠色屏障,推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展。
主要任務(wù)是:完成補(bǔ)植補(bǔ)造9.8萬畝,新造1萬畝,以封代造2.5萬畝;天然林封山育林4000畝;營(yíng)造防護(hù)林2000畝,治沙造林3000畝,封沙育林1萬畝;西山綠化1100畝;新建祁連圓柏林木良種基地母樹林2000畝;完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和1萬噸蘋果梨濃縮汁生產(chǎn)線擴(kuò)建招商引資、開工建設(shè)工作。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
1、全力以赴抓好退耕還林工程。
退耕還林工程是我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、有效解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措。今年,要在三個(gè)方面抓好退耕還林工程建設(shè)。
一是保質(zhì)保量完成補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。根據(jù)去年省級(jí)核查情況,今年,省林業(yè)廳下達(dá)全縣退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造面積為9.8萬畝,其中:2004年5.8萬畝,2003年4萬畝。補(bǔ)植的重點(diǎn)鄉(xiāng)村是:
同時(shí),新天鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在扁都口完成造林3000畝,去年5.8萬畝補(bǔ)植面積所需苗木,由林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供,2003年4萬畝補(bǔ)植面積所需的苗木由各村、退耕戶負(fù)責(zé)購買。
二是圓滿完成今年1萬畝退耕地還林任務(wù)。按照全縣實(shí)際,今年退耕地還林主要布局在南豐鄉(xiāng)渠灣村、洪水鎮(zhèn)有愛村、民聯(lián)鄉(xiāng)上翟寨村、豐樂鄉(xiāng)何莊、易家灣、臥馬山村和南古鎮(zhèn)的城東、城南等生態(tài)移民核心區(qū)。南豐、民聯(lián)、洪水、豐樂、南古五鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織群眾,全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
三是在北部灘完成以封代造2.5萬畝,刺絲圍欄41.3公里;在北部灘公墓區(qū)實(shí)施圍欄封育1.9萬畝,刺絲圍欄41.7公里。借助自然力量恢復(fù)天然沙生植被,使風(fēng)沙區(qū)的封育面積累計(jì)達(dá)到16萬畝。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾,在退耕還林地內(nèi)間作紫花苜蓿、針葉披肩草、阿爾岡金、金皇后,優(yōu)質(zhì)牧草和板藍(lán)根、柴胡、孜然等中藥材,實(shí)行林草、林藥間作,提高退耕還林效益。杜絕林糧、林菜間作。
2、全面推進(jìn)天然林保護(hù)工程。
保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展天然植被對(duì)我縣生態(tài)環(huán)境改善十分重要。今年,林業(yè)部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案,在大河口林區(qū)沿山淺山地帶蓋度低于25以下的脫化灌木區(qū)封育4000畝,重建護(hù)林站一處,建筑面積136.76平方米,購置撲滅器具500套(件)。架設(shè)刺絲圍欄6000米,恢復(fù)其天然灌木植被,增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能。南豐鄉(xiāng)黨委、政府及村莊,要認(rèn)真做好群眾的思想工作,保證封育工程順利實(shí)施。
3、積極實(shí)施三北防護(hù)林工程。
要按照因地制宜、因害設(shè)防、灌草結(jié)合、造封并舉的原則,完成人工造林2000畝,北部灘實(shí)施封灘育林1萬畝,架設(shè)刺絲圍欄31.6公里,嚴(yán)把關(guān)口,提升質(zhì)量,確保工程建設(shè)取得成效。
4、認(rèn)真抓好祁連圓柏林木良種基地工程。
我縣林木良種基地基礎(chǔ)薄、規(guī)模小、品質(zhì)不高,數(shù)量不足,不能適應(yīng)林業(yè)建設(shè)的需要。今年,要在大河口林區(qū)新建祁連圓柏林木良種母樹林2000畝,完成土壤改良、施肥、病蟲害綜合防治、撫育、割灌、清雜2000畝;架設(shè)封育封欄13.02公里,修建林區(qū)便道5.7公里。林業(yè)部門要依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照國(guó)債項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)帳制實(shí)施好這一工程,使其盡快提供良種、發(fā)揮效益。
5、精心實(shí)施西山和城區(qū)綠化工程。
西山綠化在建設(shè)布局上繼續(xù)堅(jiān)持全面規(guī)劃、先易后難、先前山后里山逐步推進(jìn)、先綠化后美化再園林化的原則;在綠化層次上應(yīng)堅(jiān)持灌木鋪底、常青樹點(diǎn)綴、花灌木襯托的原則,喬、灌、花、草結(jié)合形成復(fù)合植被,達(dá)到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的綠化效果;在樹種搭配上堅(jiān)持多樹種、多品種、以鄉(xiāng)土樹種為主、適當(dāng)引進(jìn)外地優(yōu)良樹種的原則,力爭(zhēng)把西山建成縣有地方特色的高原生態(tài)型風(fēng)景園區(qū);在綠化方式上堅(jiān)持挖大穴、栽壯苗,一次成型的原則,加快建設(shè)進(jìn)度,早日開發(fā)利用;在投入機(jī)制上應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、機(jī)關(guān)干部投勞、群眾管護(hù)收益的原則。完成造林1100畝,由全縣各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工義務(wù)完成。人數(shù)以去年年底單位在編人員為基數(shù),包括合同工、臨時(shí)工和聘用人員。植樹任務(wù)按人數(shù)分配,具體按縣綠委發(fā)[2005]1號(hào)文件《通知》執(zhí)行。4月9號(hào)分配任務(wù),11號(hào)開始施工,力爭(zhēng)4月15日?qǐng)A滿完成綠化任務(wù)。實(shí)行“五定雙包”責(zé)任制。即:定單位、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲、包成活、包管護(hù)。義務(wù)植樹苗木由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)供應(yīng),各綠化單位在指定地點(diǎn)自行拉苗。栽植中,要做到三個(gè)嚴(yán)格。即:嚴(yán)把挖穴關(guān),挖穴不合格不栽植;嚴(yán)把澆水關(guān),不具備拉水澆灌條件,不供苗;嚴(yán)把栽植關(guān),栽植不規(guī)范、灌水不徹底不驗(yàn)收,必保綠化成效。義務(wù)綠化責(zé)任單位的“一把手”為造林綠化直接責(zé)任人,確保責(zé)任區(qū)苗木成活。堅(jiān)決杜絕干穴栽植和不按技術(shù)要求造林。如不按施工人員要求造林、造成苗木死亡者,由綠化責(zé)任單位限期自費(fèi)購苗補(bǔ)栽包活,同時(shí),對(duì)單位“一把手”進(jìn)行通報(bào)曝光。從4月開始至10月底,每月定為西山義務(wù)植樹澆水月,屆時(shí),各綠化責(zé)任單位要及時(shí)組織人員澆足灌透,確保苗木成活、成林。
切實(shí)做好城區(qū)綠化工作。今年,城區(qū)綠化的重點(diǎn)在中心廣場(chǎng)和世紀(jì)大道附道,主要栽植青海云杉、圓柏和花灌木等各類苗木。具體由城建局、環(huán)保局負(fù)責(zé)組織,綠化大隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。承擔(dān)城區(qū)義務(wù)植樹的單位在這次會(huì)議后,要立即與城建局聯(lián)系,做好植樹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí),要積極開展園林式單位、花園式單位創(chuàng)建活動(dòng),民樂一中、水務(wù)局、人武部等單位,切實(shí)將單位綠化美化,營(yíng)造優(yōu)美的辦公環(huán)境。
6、盡心盡力實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程。
為確保退耕還林“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增加退耕農(nóng)戶的收入,在去年經(jīng)驗(yàn)的'基礎(chǔ)上,縣委、縣政府決定整合林業(yè)和畜牧項(xiàng)目資金,在豐樂鄉(xiāng)連片退耕還林區(qū)域內(nèi)實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。畜牧局要立即組織優(yōu)質(zhì)牧草種子發(fā)放到農(nóng)戶,并開通水、電、路。林業(yè)局要及早準(zhǔn)備新建54幢雞舍和架設(shè)12.09公里刺絲圍欄所需的水泥、磚頭、刺絲、水泥樁等材料。豐樂鄉(xiāng)要積極發(fā)動(dòng)群眾,間作3萬畝的優(yōu)質(zhì)牧草,修建雞舍和完成刺絲圍欄架設(shè)任務(wù),投放優(yōu)質(zhì)蟲草雞,并帶動(dòng)雙營(yíng)、何莊等下半鄉(xiāng)牧草種植業(yè)、畜牧業(yè)和蟲草雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,增加群眾收入。
7、切實(shí)抓好示范點(diǎn)建設(shè)。
農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年,林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí),組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)山,開展林業(yè)科技推廣和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),建立科技示范點(diǎn),幫助解決群眾在生產(chǎn)中存在的突出困難和問題。一是建立2000畝的沙棘早果豐產(chǎn)示范點(diǎn),其中:民聯(lián)鄉(xiāng)龍山村劉家坪地1000畝,南古鎮(zhèn)高郝村1000畝;二是在豐樂鄉(xiāng)雙營(yíng)村和劉莊村建立1000畝的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn);三是在洪水鎮(zhèn)葉官村建立1200畝的杏樹嫁接改造試驗(yàn)示范點(diǎn);四是在新天鎮(zhèn)閆戶、錢寨、李寨三村建立2000畝的杏樹早果豐產(chǎn)試驗(yàn)示范點(diǎn)。林業(yè)局要進(jìn)一步完善示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù),確定專門科技人員負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)。要大力推廣使用林業(yè)科技,積極開展科技示范,切實(shí)幫助群眾增收致富。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)在提高質(zhì)量上做文章,在造林質(zhì)量上求突破,在狠抓落實(shí)上下功夫。具體抓好六個(gè)方面的落實(shí)。
2、在強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村責(zé)任制;二是嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,確保造林質(zhì)量。繼續(xù)與退耕還林各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《退耕還林責(zé)任狀》,將工程建設(shè)任務(wù)層層分解細(xì)化;三是實(shí)行技術(shù)人員承包示范點(diǎn)建設(shè)制度。進(jìn)行定點(diǎn)、定員、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲的分片技術(shù)承包,技術(shù)人員從整地、栽植、澆水、成活負(fù)全責(zé)。
3、在政策措施上抓落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰造誰有、合造共有,允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃”的政策,用政策調(diào)動(dòng)廣大干部群眾和社會(huì)各界參與造林綠化的積極性;二是加快推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。森林、林木和林地使用權(quán)在有效年限內(nèi)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資條件。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體通過有償流轉(zhuǎn)獲得森林、林木和林地的使用權(quán)和收益權(quán);三是大力發(fā)展非公有制林業(yè)。激勵(lì)各類社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè),凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工,都可單獨(dú)或聯(lián)合參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè);四是認(rèn)真做好退耕還林政策兌現(xiàn)工作。退耕還林檢查驗(yàn)收后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣政府的要求及時(shí)足額向群眾兌現(xiàn)現(xiàn)金補(bǔ)助,堅(jiān)決杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、少退多領(lǐng)、挪用、貪污退耕還林補(bǔ)助現(xiàn)金的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)退耕還林農(nóng)戶的切身利益,真正把“退得下、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”目標(biāo)落到實(shí)處。
4、在提高質(zhì)量上抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹的原則。搞好規(guī)劃是造林綠化的前提,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。在規(guī)劃過程中,對(duì)于生態(tài)造林工程要立足實(shí)際、突出鄉(xiāng)土樹種,堅(jiān)決避免工作的盲目性、隨意性,堅(jiān)決克服各種形式主義;二是要堅(jiān)持社會(huì)參與的原則?!熬G化山川,美化民樂”活動(dòng)是一項(xiàng)龐大、繁雜的社會(huì)化系統(tǒng)工程,絕不是一家一戶、一個(gè)單位、一個(gè)部門所能獨(dú)力完成的。這就需要我們調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量,以大兵團(tuán)作戰(zhàn)的方式,投入到這項(xiàng)工作中去??h鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部要在造林綠化中發(fā)揮模范帶頭作用;各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極主動(dòng)地承擔(dān)起造林綠化任務(wù);先進(jìn)性教育辦公室、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體要組織婦女、共青團(tuán)員踴躍參戰(zhàn),營(yíng)造“共產(chǎn)黨員林”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)紀(jì)念林”、“三八林”、“青年林”等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織群眾,加大造林綠化力度,做到戶戶造林,人人植樹;三是要堅(jiān)持注重效果的原則。造林綠化效果事關(guān)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,如果我們耗費(fèi)了很大的人力、物力、財(cái)力,轟轟烈烈地把樹栽下,而成活率不高,未收到好的效果,老百姓就不會(huì)答應(yīng)我們,法律也不允許我們這樣做,所以在造林綠化過程中,我們要把確保栽活作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。在工作中必須堅(jiān)持嚴(yán)格管理,精心組織。不僅要提高資金的使用效率,確保有限的財(cái)力、物力發(fā)揮更大的效益,而且要堅(jiān)持栽管并重的原則,確保造林質(zhì)量。凡是參加造林綠化的單位和個(gè)人,都要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求進(jìn)行科學(xué)栽植和管理,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。在整個(gè)造林工作中,要實(shí)行全程跟蹤式管理,必須把成活率作為一項(xiàng)硬指標(biāo),以此衡量各單位造林工作的好壞,建立責(zé)任制,誰栽植,誰?;?,一包到底。
5、在監(jiān)督檢查上抓落實(shí)。今年的造林綠化工作,縣委、縣政府是高度重視的,也是下定了決心的??h綠化委員會(huì)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢,質(zhì)為先”的要求,加大檢查、監(jiān)督力度,建立和完善責(zé)任追究制度。對(duì)各項(xiàng)重大工程項(xiàng)目,采取定期檢查或不定期抽查,及時(shí)通報(bào)情況,排查問題。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在造林工作中存在的問題,能及時(shí)解決的必須馬上解決,絕不允許推諉扯皮;一時(shí)難以解決的問題,縣委、縣政府要責(zé)令限期解決,問題嚴(yán)重的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,予以嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。此外,縣委、縣政府還要把造林目標(biāo)完成情況作為干部考核提拔、任用的重要依據(jù)。只有如此,才能確保造林質(zhì)量和成果的真實(shí)性,確保造林綠化資金使用的合理性,徹底解決“造林一大片,成林一小撮”的問題。
6、在林木管護(hù)上抓落實(shí)。一是落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固造林成果。按照“一分造,九分管”的要求,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任,積極建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)制,將管護(hù)工作落實(shí)到山頭地塊,落實(shí)到林權(quán)所有者和經(jīng)營(yíng)者頭上,落實(shí)到單位負(fù)責(zé)人;二是加強(qiáng)撫育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定有效措施,認(rèn)真組織群眾,加強(qiáng)以放鼠害、防兔害、防牲畜啃食為主的“三防”工作,切實(shí)解決重造輕撫育的現(xiàn)象;三是嚴(yán)格實(shí)行封山、封灘禁牧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,教育引導(dǎo)群眾對(duì)牛、羊等牲畜實(shí)行舍飼圈養(yǎng),杜絕牲畜對(duì)林木、森林植被的破壞;四是加強(qiáng)護(hù)林防火工作。近期,由于天氣高溫干旱,林區(qū)可燃物多,南古、永固鎮(zhèn)群眾上墳燒紙不慎,引發(fā)了草原荒火,嚴(yán)重威脅了林木資源安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要立即廣泛開展各種行之有效的護(hù)林防火宣傳活動(dòng),提高全民護(hù)林防火意識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行入林上山管理制度,禁止在林區(qū)內(nèi)吸煙、烤火、上墳燒紙等用火行為。要在進(jìn)入退耕還林區(qū)和大河口林區(qū)的主要路口設(shè)卡布控,對(duì)易燃易爆等物品一律沒收。要嚴(yán)格落實(shí)護(hù)林防火責(zé)任制,堅(jiān)持晝夜值班,加大巡護(hù)密度,對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛要實(shí)行嚴(yán)格的登記制度,杜絕火種進(jìn)山入林,徹底消除火災(zāi)隱患。同時(shí),立即進(jìn)行護(hù)林防火工作的全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改。五是森林公安要持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。依法保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》對(duì)林業(yè)作出了新的科學(xué)定位,明確提出要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行優(yōu)化重組,對(duì)林業(yè)體制、機(jī)制和政策作出重大調(diào)整,這是新世紀(jì)新階段指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是我國(guó)林業(yè)建設(shè)史上一個(gè)新的里程碑。我們既要認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下的新挑戰(zhàn),更要認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,要樹立搶抓機(jī)遇的意識(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、中央、省委《決定》的精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國(guó)土生態(tài)安全體系,建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明,加快綠山富民奔小康進(jìn)程,全面推進(jìn)我縣林業(yè)發(fā)展,使林業(yè)更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉動(dòng)員講話篇十五
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)黨校的直接指導(dǎo)下,我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全校教職員工緊緊圍繞辦學(xué)水平評(píng)估這一中心工作,以“爭(zhēng)創(chuàng)一流縣級(jí)黨校、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為目標(biāo),立足本職,服務(wù)中心,團(tuán)結(jié)一心,開拓奮進(jìn),開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的新局面,集中體此刻以下八個(gè)方面的“新”:
1、干部培訓(xùn)質(zhì)量有了新提高。
一是及時(shí)更新教學(xué)專題,增強(qiáng)了課堂教學(xué)的吸引力。全年主體班開設(shè)專題37個(gè),更新專題29個(gè),專題更新率達(dá)78.3%,教學(xué)效果滿意率測(cè)評(píng)達(dá)6%;二是開辟了五個(gè)異地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地,激發(fā)了學(xué)員參加培訓(xùn)的熱情。分別開辟了井岡山黨性教育基地、駐石海軍部隊(duì)國(guó)防教育基地、武陵監(jiān)獄警示教育基地、津市靈泉新農(nóng)村建設(shè)教育基地、江蘇昆山市委黨校改革開放教育基地,受到了青干班、科干班學(xué)員的廣泛好評(píng);三是優(yōu)化了干部培訓(xùn)設(shè)施和服務(wù),提高了學(xué)員的到課率和成績(jī)優(yōu)良率。透過改造裝修配套教研樓四樓報(bào)告廳、廁所,為學(xué)員學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)了一個(gè)高雅舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。透過帶給多樣化的茶水、飲料、點(diǎn)心、水果,讓學(xué)員感受到了黨校服務(wù)理念的前沿化。透過組織部出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主體班學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律考核的意見》等文件,強(qiáng)化了學(xué)員的學(xué)風(fēng)和紀(jì)律意識(shí)。良好的設(shè)施和服務(wù),促進(jìn)了學(xué)員到課率和考試考核優(yōu)良率的提高,經(jīng)測(cè)評(píng)分別達(dá)98.6%、5%。
2、科研工作成果有了新突破。
透過年初明確任務(wù)促、聘請(qǐng)顧問傳幫帶、完善制度重激勵(lì)等一系列措施,科研工作成果實(shí)現(xiàn)了新突破。一是獲獎(jiǎng)?wù)撐亩?。?篇論文先后在市、省理研會(huì)上獲獎(jiǎng),1篇市一等獎(jiǎng)、省二等獎(jiǎng),2篇市二等獎(jiǎng)、省三等獎(jiǎng),4篇市三等獎(jiǎng)、省入選獎(jiǎng);二是發(fā)表論文創(chuàng)新高。有4篇論文分別在《湖湘論壇》、《發(fā)展方略》、《今日財(cái)富》、《城市建設(shè)理論研究》上發(fā)表;三是課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)好。有1個(gè)課題被立為省級(jí)課題,有1個(gè)省級(jí)課題順利結(jié)項(xiàng);四是成果影響大。有2項(xiàng)成果被縣委《工作研究》刊發(fā),尤其是丁建平校長(zhǎng)主持的課題《關(guān)于把石門煙葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并納入國(guó)家武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想》被縣委、縣政府和煙草部門采納,促成了全縣煙葉產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議提前召開、會(huì)議規(guī)模的擴(kuò)大及加大對(duì)煙農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的出臺(tái)等。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)有了新活力。
為了建成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、富有活力的教職工隊(duì)伍,我們著重加大了以下三個(gè)方面的工作力度。一是加大了干部推薦和培養(yǎng)力度。年初,經(jīng)組織提拔,有4名同志受到重用,分別走上了領(lǐng)導(dǎo)班子和二層科室負(fù)責(zé)人管理崗位。另外,有2名同志經(jīng)推薦,被選拔參加了今年中青年后備干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);二是加大了走出去鍛煉和選進(jìn)來試用的力度。有2名同志被組織部門分別安排到縣信訪局和新關(guān)鎮(zhèn)掛職鍛煉,有3名同志經(jīng)公選考試進(jìn)入試用,并理解了嚴(yán)格的試用考核;三是加大了內(nèi)部管理和外出培訓(xùn)的力度。為加強(qiáng)內(nèi)部管理,相繼修訂或出臺(tái)了四項(xiàng)規(guī)章制度,即《考勤制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《年度崗位目標(biāo)管理考核辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)的意見》,并將學(xué)習(xí)任務(wù)和要求首次明確列入了年度崗位目標(biāo)考核資料。為了提高理論教員和管理人員的業(yè)務(wù)潛力,全年安排外出培訓(xùn)達(dá)25人次,其中理論教員19人次,管理人員6人次,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)12萬元以上,培訓(xùn)人次之多,投入經(jīng)費(fèi)之多,產(chǎn)生影響之大,均超歷史。
4、校園文化品味有了新提升。
文化是一個(gè)民族之魂,也是一個(gè)單位品味之根。為了提升校園文化品味,我校重點(diǎn)落實(shí)了七大建設(shè)。一是建成了3處文化景觀石;二是安裝了2塊電子顯示屏;三是制作了44塊風(fēng)格各異的字畫牌;四是安裝了4個(gè)樓宇發(fā)光字;五是安裝了70盞大小各異的景觀燈;六是改造了2處標(biāo)語墻;七是設(shè)置了10個(gè)分類垃圾箱。
5、辦學(xué)功能配套有了新加強(qiáng)。
為了促進(jìn)辦學(xué)水平提升,進(jìn)一步增強(qiáng)辦學(xué)保障功能,我們加強(qiáng)了辦學(xué)功能的配套建設(shè),重點(diǎn)促成了以下八個(gè)方面工作的落實(shí):一是促成辦學(xué)水平評(píng)估工作進(jìn)入常委會(huì)議事日程,落實(shí)了專項(xiàng)資金150萬元;二是完成了教研樓四樓報(bào)告廳、廁所、接待室、二樓閱覽室、一樓階梯教室、四至六樓外墻的改造裝修;三是爭(zhēng)取了老報(bào)告廳的拆除和新修批準(zhǔn)立項(xiàng);四是竣工了食堂、宿舍污水治理工程;五是建成了4間平房宿舍;六是啟動(dòng)了干訓(xùn)宿舍樓的床鋪更換;七是新建了一個(gè)電腦機(jī)房;八是擬定了6個(gè)住戶的拆遷安置方案。
6、基層黨建工作有了新起色。
今年,在縣委的指揮下,學(xué)校著力抓好基層黨建工作。一是抓了黨員的發(fā)展。培養(yǎng)了梁娟作為入黨積極分子,組織其學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是抓好基層組織的晉位升級(jí)。按上級(jí)要求搞好整改提高和鞏固;三是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。認(rèn)真組織黨員參加公開承諾、干部述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)的結(jié)果為優(yōu)秀;四是抓好中心工作。用心開展“三聯(lián)三爭(zhēng)”、群眾工作月活動(dòng),每個(gè)干部、教師、黨員聯(lián)系5個(gè)貧困農(nóng)戶或貧困學(xué)生家庭,進(jìn)行走訪、慰問,對(duì)聯(lián)系點(diǎn)村雁池鄉(xiāng)水晶廟村、大路口村、李家峪村派干部幫忙做好法治、黨建、基礎(chǔ)設(shè)施、建立、扶貧等工作,隊(duì)員扎實(shí)創(chuàng)新的工作受到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷暮迷u(píng),其做法被縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)登載。
7、對(duì)外宣傳推介有了新收獲。
為了緊跟上級(jí)黨校,增強(qiáng)系統(tǒng)意識(shí),我們較好地開展了自我宣傳推介工作。一是及時(shí)在本校網(wǎng)站和縣本級(jí)新聞媒體上發(fā)布我校的.動(dòng)態(tài)信息,全年共播發(fā)信息207篇次;二是超額完成市委黨校下達(dá)的向其網(wǎng)站上稿任務(wù)。全年被市委黨校網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)稿件22篇,超過任務(wù)10篇;三是在市、省報(bào)紙上上稿取得了新成績(jī)?!逗宵h校報(bào)》共上稿4篇、1篇綜合通訊、3篇工作信息,《人才社保就業(yè)信息報(bào)》上稿5篇,《常德日?qǐng)?bào)》等上稿3篇;四是在國(guó)家級(jí)媒體上上稿有了新突破。有7篇信息分別被中國(guó)黨建網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等轉(zhuǎn)載。
8、多元辦校影響有了新拓展。
一是讓經(jīng)貿(mào)學(xué)校成為比賽基地的呼聲越來越高,主要是籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、“三獨(dú)”比賽、乒乓球運(yùn)動(dòng)會(huì);二是經(jīng)貿(mào)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量越來越響。高考升本人數(shù)比20xx年翻了一番,一本錄取實(shí)現(xiàn)了零的突破。潛力考試榮獲先進(jìn)單位稱號(hào),體藝比賽成績(jī)名列職校前矛。三是短期技能培訓(xùn)走在全縣同類機(jī)構(gòu)前列。培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)效果處于一流水平,基地招標(biāo)獨(dú)占鰲頭,社會(huì)需求日益強(qiáng)烈。