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全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇一
同志們：
市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書(shū)，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，拿出足夠的精力來(lái)考慮，放在重要的位置來(lái)對(duì)待，確保萬(wàn)無(wú)一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律，從去年開(kāi)始，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián)，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒浮６且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén)，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門(mén)和防洪工程單位，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì)，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
入春以來(lái)，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑?shì)^快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門(mén)分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱，全面抗旱，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn)，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開(kāi)的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門(mén)按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，同時(shí)要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門(mén)防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，該哪個(gè)部門(mén)辦的事情由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門(mén)、本行業(yè)的防汛工作，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇二
同志們：
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛工作會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門(mén)和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20__年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20__年8、9月份，先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來(lái)首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱;20__年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點(diǎn)超過(guò)歷史最高水位。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級(jí)各部門(mén)密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對(duì)，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無(wú)，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒(méi)有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才，嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來(lái)越高。無(wú)論是沿海還是里下河地區(qū)，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問(wèn)題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，防汛工作更要扎實(shí)做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹(shù)立防洪安全、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來(lái)，各地、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施，確保安全度汛。
一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”的要求，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛檢查。對(duì)各類度汛工程全面開(kāi)展試開(kāi)、試關(guān)等試運(yùn)行工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患，必要時(shí)組織專門(mén)的檢測(cè)和分析，按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任，明確消險(xiǎn)時(shí)間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實(shí)。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時(shí)難以處理的，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽(yáng)河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實(shí)”字為要，開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣、富有成效的清障行動(dòng)，及時(shí)清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行部門(mén)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門(mén)、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，適時(shí)會(huì)商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時(shí)處置。各相關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以整改。對(duì)河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實(shí)人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí)，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲(chǔ)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉(cāng)河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段，更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費(fèi)“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個(gè)方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái)、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門(mén)是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè)，積極探索搶險(xiǎn)、排澇、抗旱“三隊(duì)合一”的專業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理。各地要抓緊盤(pán)點(diǎn)防汛物資，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全，寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉(cāng)儲(chǔ)條件，保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。
三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開(kāi)展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門(mén)要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門(mén)要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門(mén)特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)應(yīng)對(duì)，全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇三
同志們：
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省防汛防旱工作電視電話會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱?？h、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門(mén)和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面，我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感。
防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺(tái)風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大威脅。面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì)，市委、市政府高度重視，市委朱書(shū)記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門(mén)和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對(duì)，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能麻痹大意，放松戒備。
一是對(duì)極端天氣頻發(fā)的新形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測(cè)情況看，今年汛期我市天氣形勢(shì)不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二是對(duì)防汛防旱工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問(wèn)題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。部分地區(qū)城市建設(shè)過(guò)程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交等地下空間受淹。同時(shí)，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問(wèn)題突出，巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏。對(duì)這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計(jì)，有針對(duì)性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。
三是對(duì)部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識(shí)。由于近年來(lái)我市汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來(lái)點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存有盲目樂(lè)觀思想;有的認(rèn)為近年來(lái)總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來(lái)臺(tái)風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門(mén)防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測(cè)預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開(kāi)展。多年來(lái)的防汛防旱實(shí)踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險(xiǎn)。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措。
一要突出抓好沿海防臺(tái)工作。我市海岸線全省最長(zhǎng)，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨。各地、各部門(mén)要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。沿海六個(gè)縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上，按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級(jí)別，分別細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響或臺(tái)風(fēng)正面登陸預(yù)報(bào)時(shí)，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場(chǎng)所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛調(diào)用等，防臺(tái)預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施。市防指要對(duì)各地的沿海防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來(lái)臨前的有限時(shí)間，抓緊組織對(duì)海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。特別是東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固，確保在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)不出險(xiǎn)。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。針對(duì)沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺(tái)工作，通過(guò)短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、防臺(tái)知識(shí)，提醒他們做好防臺(tái)措施，提高防臺(tái)能力。
二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng)，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí)，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對(duì)此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)。要做好圩區(qū)備汛工作。對(duì)不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對(duì)現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要做好清障清淤工作。對(duì)河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚(yú)罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對(duì)閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來(lái)臨前，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來(lái)臨時(shí)，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險(xiǎn)。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題，依法加強(qiáng)城市防洪管理，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實(shí)施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對(duì)市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來(lái)臨前，要全面完成對(duì)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對(duì)直通外河的板涵、口門(mén)組織全面檢修。要抓緊整改重點(diǎn)區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫(kù)受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開(kāi)展地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問(wèn)題，逐一落實(shí)防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時(shí)，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局，履行職責(zé)，市水利、城建、房產(chǎn)等部門(mén)要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排澇，確保城市度汛安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門(mén)要加快改造升級(jí)防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計(jì)劃地推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時(shí)、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的社會(huì)化管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn)。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊(duì)、民兵預(yù)備役作為搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用;組織相關(guān)建筑施工隊(duì)等社會(huì)力量作為后備隊(duì)伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤(pán)點(diǎn)檢查，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場(chǎng)機(jī)制或政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，建立方便快捷的調(diào)運(yùn)、接收、使用管理體系。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要，建立健全政府定儲(chǔ)、單位自儲(chǔ)、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員，貫穿到防汛抗旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門(mén)要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作，氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào)，發(fā)改、財(cái)政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門(mén)和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報(bào)紙、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，傳播防汛防旱防臺(tái)知識(shí)，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺(tái)工作中來(lái)。駐鹽部隊(duì)要發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決聽(tīng)從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進(jìn)入汛期后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇四
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了。
總結(jié)。
對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確保”抗旱“兩個(gè)確?！?。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！睒?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候必須確保一個(gè)底線堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個(gè)是治水的問(wèn)題一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？购榫葹?zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ裕婕八矫娴膯?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。
一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門(mén)配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20__。
年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門(mén)要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門(mén)必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20__。
年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢(qián)。沒(méi)錢(qián)就兩頭有壓力，沒(méi)錢(qián)就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門(mén)招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。
其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。
第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門(mén)的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
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全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇五
下午我們開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，剛剛開(kāi)完安全生產(chǎn)的工作會(huì)，接著又開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)，這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)的規(guī)定工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，你當(dāng)了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開(kāi)了兩個(gè)會(huì)比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)一次就耽誤一天的事，盡量把會(huì)議集中合并，利用半天的時(shí)間開(kāi)兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累，但是也節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。
今天的抗旱防汛會(huì)，我們市委王彥書(shū)記，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議，這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了，抗旱防汛工作有什么問(wèn)題，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題，在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)錢(qián)參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議，大家表示感謝。
剛才，氣象、水文部門(mén)從專業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào)，通過(guò)通報(bào)看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性，特別是防汛工作。對(duì)今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無(wú)。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。就今年防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。
1994年以來(lái)，雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見(jiàn)，我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況，但不代表不會(huì)發(fā)生。最近大家從新聞、報(bào)紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重，很多城市包括大城市都是史無(wú)前例。就凌海來(lái)說(shuō)，除了有大風(fēng)，去年前年的大旱，今年我覺(jué)得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說(shuō)幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準(zhǔn)備情況看，中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄，存在險(xiǎn)工隱患，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過(guò)期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買(mǎi)都來(lái)不及。
從當(dāng)前的形勢(shì)上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護(hù)干部、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí)，我們大家在平時(shí)的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。因此，我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔(dān)起責(zé)任，履行責(zé)任，確保工作不出問(wèn)題，確保自己不出問(wèn)題，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
第一，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確保科學(xué)合理，實(shí)用高效。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門(mén)，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚，你是負(fù)責(zé)哪一段，哪條河，哪個(gè)地方的事，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)。
第二，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房，有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點(diǎn)對(duì)象，狠抓不放。二是水庫(kù)防汛關(guān)。水利部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作，移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備，確保庫(kù)區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查，設(shè)專職管護(hù)人員，加強(qiáng)巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點(diǎn)部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真做好排查，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項(xiàng)工作上，找找專業(yè)部門(mén)了解情況，怎么樣做好這種防護(hù)工作。
第三，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓。對(duì)防汛抗旱工作，要堅(jiān)持兩手抓。一方面，水利、氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。另一方面，要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí)。6月份部署了很多重點(diǎn)工作，今天就開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專門(mén)開(kāi)大會(huì)專項(xiàng)落實(shí)。半年雙過(guò)半，經(jīng)濟(jì)生命線，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了，就剩將近半個(gè)月的時(shí)間。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個(gè)建設(shè)年，兩個(gè)整治年，一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作，包括前天剛剛開(kāi)完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排，哪項(xiàng)工作都重要，哪項(xiàng)放下都不行。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好，做好科學(xué)安排。
三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴(yán)密形成部門(mén)協(xié)作配合局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出，確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?，F(xiàn)在的請(qǐng)銷假和報(bào)備制度大家有所誤解，報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn)，各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的。政府安排很多工作，有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)哪位領(lǐng)導(dǎo)，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時(shí)期，報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持，必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)、固定電話要保持開(kāi)通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào)，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，電話不能經(jīng)常換號(hào)。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管。對(duì)防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ玫闹贫?，絕不允許截留和挪用。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展不利、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。
同志們，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開(kāi)展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇六
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確?！保购怠皟蓚€(gè)確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！保瑯?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇七
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確?！?，抗旱“兩個(gè)確保”。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確保”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。
一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門(mén)配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門(mén)要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門(mén)必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢(qián)。沒(méi)錢(qián)就兩頭有壓力，沒(méi)錢(qián)就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門(mén)招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。
其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。
第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門(mén)的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇八
防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門(mén)務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家防指的要求，扎實(shí)做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書(shū)記宣讀了表彰文件，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。
今年，我區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的冬干連春旱，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場(chǎng)雨，在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情，但是幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒(méi)有根本緩解，抗旱減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門(mén)天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，5月份降雨量偏少，7月中旬開(kāi)始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會(huì)議精神，切實(shí)用好抗旱資金，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，把旱災(zāi)造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
同志們，久旱必有久雨，我們?cè)谧龊每购倒ぷ鞯耐瑫r(shí)，也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務(wù)必抓好抓實(shí)。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來(lái)我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理，對(duì)防大汛沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)和充足的思想準(zhǔn)備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在汛前未對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位，是否存在安全隱患心中無(wú)數(shù);三是一些地方和部門(mén)防汛預(yù)案編制不完善，責(zé)任人不清楚，防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足，通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重，進(jìn)庫(kù)公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設(shè)想。這些問(wèn)題如不得到及時(shí)有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，損失的就不僅僅是財(cái)物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視，寧可花錢(qián)買(mǎi)平安、不可花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時(shí)、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。
二、周密部署，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。
防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，抓緊抓好抓實(shí)。具體來(lái)講，要做到“三個(gè)到位”：
一是思想發(fā)動(dòng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢(shì)，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實(shí)做到“寧可備而無(wú)汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時(shí)會(huì)商分析，再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長(zhǎng)和部門(mén)責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險(xiǎn)水庫(kù)，必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度，如遇緊急情況要在第一時(shí)間通過(guò)投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。去年，我區(qū)投入資金470萬(wàn)元，開(kāi)展了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實(shí)專人管理各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息及時(shí)匯集到中心預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)群測(cè)群防管理人員培訓(xùn)，掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的使用技能，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠按預(yù)案要求及時(shí)組織人員撤離。
三是搶險(xiǎn)準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉(cāng)庫(kù)、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn)，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時(shí)準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺(tái)、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位要成立搶防突擊隊(duì)，指定搶險(xiǎn)部位。同時(shí)，要組織流動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，抽調(diào)精干搶險(xiǎn)人員，一遇險(xiǎn)情，立即行動(dòng)，全面出擊，及時(shí)救助。
三、精心組織，以更頑強(qiáng)的精神和更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)奪取防汛工作新勝利。
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)做好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一座水庫(kù)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人，特別是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，全面實(shí)行問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程。防汛主要責(zé)任人要身體力行親自指揮加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)措施深入調(diào)查研究解決工作中存在的突出問(wèn)題把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班，及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，當(dāng)好參謀;電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要分別搞好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無(wú)大災(zāi)，有大災(zāi)而無(wú)大疫，確保災(zāi)民及時(shí)安置和救濟(jì)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報(bào)告;要加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對(duì)重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄;要牢固樹(shù)立全局觀念，服從命令，聽(tīng)從指揮，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把災(zāi)害造成的損失降到最低，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
在我縣即將進(jìn)入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動(dòng)，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項(xiàng)工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱。
責(zé)任書(shū)。
蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對(duì)照自身職責(zé)不折不扣地抓好落實(shí)。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。
防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來(lái)就是一句話，這是關(guān)乎百萬(wàn)xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來(lái)，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，并取得了顯著成效，為近年來(lái)我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來(lái)看，防汛抗旱的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
一是水情復(fù)雜。近年來(lái)，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益突出。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過(guò)去年冬季偏暖，而今年立春后受強(qiáng)冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來(lái)，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年?duì)幦〉纳霞?jí)資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)竣，存在的問(wèn)題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗(yàn)，效果還有待檢驗(yàn)。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過(guò)小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對(duì)原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫(kù)大多帶病運(yùn)行，滲漏、堤防單薄等問(wèn)題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。
三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全縣防洪形勢(shì)發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實(shí)施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊(duì)”，很多村組無(wú)法組織起群眾性防汛抗旱隊(duì)伍，抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識(shí)淡薄，思想麻痹松懈，對(duì)防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。
因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。
二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。
防洪抗旱工作容不得一點(diǎn)疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門(mén)要按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門(mén)要按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，深入到水庫(kù)、泵站、圩堤等重點(diǎn)部位開(kāi)展迎汛安全隱患大排查，對(duì)查出的問(wèn)題不推不放，即知即改。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗的前提各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫(xiě)在紙上、釘在墻上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來(lái)看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點(diǎn)，在這方面，去年我們是有過(guò)教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進(jìn)度明顯滯后，將對(duì)今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書(shū)記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，這塊工作請(qǐng)有關(guān)部門(mén)務(wù)必放在心上，抓在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，必須在主汛期到來(lái)之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
四是強(qiáng)化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對(duì)往年已準(zhǔn)備的物資要認(rèn)真檢查，該充實(shí)的要充實(shí)，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲(chǔ)備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。
五是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)人員，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步健全旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實(shí)各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)性，在組織上確保堅(jiān)強(qiáng)有力。
防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。
一是落實(shí)責(zé)任要到崗到人。會(huì)后，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實(shí)到村組、到科室、到個(gè)人，落到每個(gè)堤段、每項(xiàng)工程、每處防洪區(qū)域，確保每項(xiàng)工作有人抓，每個(gè)問(wèn)題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細(xì)了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門(mén)配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時(shí)機(jī)。縣水務(wù)、氣象、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門(mén)要進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。
三是執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)從緊。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各地、各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)有力的保障!
謝謝大家!
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見(jiàn)，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點(diǎn)要求。
第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間，我國(guó)北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來(lái)北京最大的強(qiáng)降雨過(guò)程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來(lái)，我縣就收到國(guó)家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開(kāi)防汛工作緊急會(huì)議，在外地開(kāi)會(huì)的和xx省長(zhǎng)分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險(xiǎn)”。7月22日下午，x市召開(kāi)防汛工作緊急會(huì)議，和xx市長(zhǎng)也都做出重要批示和指示，要求“各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬(wàn)無(wú)一失”。7月25日，慶偉省長(zhǎng)再次做出重要批示，要求各級(jí)各部門(mén)高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過(guò)程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個(gè)天氣過(guò)程。
從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)，雖然總體雨量不大，但時(shí)間集中。據(jù)民政部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬(wàn)元。同時(shí)，盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重特大災(zāi)害、事故，個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識(shí)，存有麻痹思想，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識(shí)不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來(lái)我縣可用財(cái)力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，引起高度的重視。黨的“”召開(kāi)在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對(duì)上級(jí)組織不負(fù)責(zé)。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決做到有備無(wú)患，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，街道辦主任，各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無(wú)論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作，提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，近期我縣還有強(qiáng)降水過(guò)程，另外，大黑汀水庫(kù)向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后，各級(jí)各單位要立即行動(dòng)、周密部署，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須保證第一時(shí)間到崗，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門(mén)要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門(mén)，一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
第三，無(wú)縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無(wú)縫隙銜接。特別是對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位，要理清工作任務(wù)，明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。
第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒(méi)有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開(kāi)始，要全力以赴開(kāi)展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊時(shí)期，大家一定要高度重視，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇九
要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的演講范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開(kāi)展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一方面，要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
(一)突出第四季度特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。
各縣市、市直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)要組成聯(lián)合檢查組，迅速對(duì)轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間配合，確保高速公路安全暢通。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂(lè)設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。
三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開(kāi)展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理，延伸開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理;集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控，及時(shí)排查整治問(wèn)題隱患。
三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。
四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施;加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。
五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫(kù)房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重要部位，加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。
六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。
七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開(kāi)展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。
八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。
各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門(mén)防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案?jìng)善?，?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光，形成有力震懾。
(四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。
各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門(mén)間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問(wèn)題公開(kāi)曝光，真正引起有關(guān)部門(mén)和群眾的警醒重視，推動(dòng)解決面上具有普遍性的問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)。
全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實(shí)的工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位;各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近期全國(guó)重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化?；?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開(kāi)展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問(wèn)題大整改行動(dòng)，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小(微)企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。等會(huì)，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感。
從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開(kāi)展了專題視察，但從汛前檢查出來(lái)的病險(xiǎn)工程及氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問(wèn)題，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來(lái)看，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來(lái)登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬(wàn)人死亡，4.1萬(wàn)人失蹤。二是近5年來(lái)梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。
我市已有40多年未發(fā)生過(guò)全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門(mén)分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。
（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距。
2.開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站。
至今尚未動(dòng)工。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。
2.病險(xiǎn)山塘水庫(kù)多。由于我市水庫(kù)數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫(kù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)3座、小（二）型以上水庫(kù)23座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?kù)169座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫(kù)不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問(wèn)題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來(lái)的病險(xiǎn)山塘水庫(kù)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度。
4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫(kù)保安工程、47座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開(kāi)工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫(kù)安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來(lái)諸多不確定因素。
5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無(wú)法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無(wú)法排澇。另外，城市地下車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí)，往往容易進(jìn)水。如xx賓館地下倉(cāng)庫(kù)20xx年、20xx年都發(fā)生過(guò)類似現(xiàn)象。
6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒(méi)有人員傷亡。
7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光，但水庫(kù)干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的xx水庫(kù)東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長(zhǎng)30公里的xx、xx、xxx三座?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。
（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
驗(yàn)。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對(duì)防汛工作的情況，需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮。
二、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作。
（二）型以上水庫(kù)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時(shí)，做好山塘水庫(kù)和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：
1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險(xiǎn)地段、淹沒(méi)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來(lái)抓。
2.抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問(wèn)題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫(kù)保安”、山塘水庫(kù)和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè)，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開(kāi)展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問(wèn)題解決到底，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.抓水庫(kù)巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來(lái)，我市水庫(kù)出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫(kù)出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫(kù)曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒(méi)有造成大的損失。因此，水庫(kù)的安全問(wèn)題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫(kù)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫(kù)巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫(kù)巡查責(zé)任人，并按要求開(kāi)展巡查。凡沒(méi)有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒(méi)有到位的，一旦水庫(kù)出險(xiǎn)，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。
4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。水利、氣象部門(mén)要抓緊維修好各類觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí)、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類預(yù)警信息要保證及時(shí)傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十一
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（一）從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
（二）從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說(shuō)，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開(kāi)始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開(kāi)展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫(xiě)汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)孫書(shū)記、張、羅書(shū)記、牛書(shū)記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來(lái)，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說(shuō)明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對(duì)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)， 牢固樹(shù)立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，扎實(shí)開(kāi)展好防汛抗旱各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。
（二）把準(zhǔn)重點(diǎn)，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭(zhēng)把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強(qiáng)化供水保障，廣泛開(kāi)展群眾找水自救，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動(dòng)員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅(jiān)決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時(shí)，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點(diǎn)。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強(qiáng)化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對(duì)各村防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽(tīng)從指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個(gè)人不得延誤，更不得推諉扯皮。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
防汛抗旱工作歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府每年的一項(xiàng)重要工作，它事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂(lè)觀。我鎮(zhèn)是一個(gè)丘陵和圩區(qū)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢(shì)北高南低，地理?xiàng)l件和自然環(huán)境都非常特殊，再加上水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，歷史上也是一個(gè)極度易澇易旱的地區(qū)，防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要，對(duì)全區(qū)的安全影響也極為關(guān)鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會(huì)議，在思想上為我們超前打了一支“預(yù)防針”，在行動(dòng)上為我們提早注射了一支“強(qiáng)力劑”，既有了預(yù)警，也給了動(dòng)力，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全局動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，堅(jiān)持防旱結(jié)合“兩手抓”，確保防汛抗旱工作取得勝利。
一是在思想上。認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)的意識(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱并重、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，盡最大力量抵御旱澇災(zāi)害的發(fā)生，盡最大限度減輕旱澇災(zāi)害的損失。
二是在組織上。進(jìn)一步落實(shí)人防，充實(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村各級(jí)防汛抗旱力量，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，制定各級(jí)預(yù)案，成立各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨情汛情災(zāi)情，做到責(zé)任不留死角，防守不留空白。進(jìn)一步落實(shí)技防，組織隱患排查和整治，加強(qiáng)汛前對(duì)各險(xiǎn)工要段的維護(hù)、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤，改善防汛抗旱基礎(chǔ)條件，提高防汛抗旱能力，確保安全隱患檢查率達(dá)到百分百、檢查內(nèi)容達(dá)到百分百，整改落實(shí)達(dá)到百分百“三個(gè)百分百”。進(jìn)一步落實(shí)物防，全力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和供給，竭力做到有備無(wú)患，為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)、積極預(yù)防、減少損失、戰(zhàn)勝災(zāi)害贏得主動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱責(zé)任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將責(zé)無(wú)旁貸，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好防汛抗旱的每一項(xiàng)工作，堅(jiān)決不讓一堤一壩垮掉，堅(jiān)決不讓一庫(kù)一塘枯寂，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十二
同志們：
在汛期即將來(lái)臨之際，市委、市政府決定召開(kāi)這次防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省及宣城市防汛抗旱工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市今年的防汛抗旱形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。剛才，市防指副指揮長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)孫家友同志通報(bào)了汛前檢查情況，牛市長(zhǎng)、信書(shū)記還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日，我市突遭強(qiáng)暴雨襲擊，短短10個(gè)小時(shí)內(nèi)，全市平均降雨達(dá)100多毫米，為歷年罕見(jiàn)。東津河、中津河、西津河洪水暴漲，寧墩、胡樂(lè)等集鎮(zhèn)進(jìn)水達(dá)1米以上，大量水利工程毀損，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)損失十分慘重。市區(qū)星河、小南河、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢，內(nèi)澇嚴(yán)重，沿河近千戶居民家中進(jìn)水，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。9月份，我市又遭遇長(zhǎng)達(dá)四十余天的秋旱不利影響，時(shí)值午季作物收獲期和秋季作物播種期，部分農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)林嚴(yán)重缺水，產(chǎn)量銳減，并產(chǎn)生滯后影響。面對(duì)突如其來(lái)的水旱災(zāi)害，市委、市政府果斷決策、科學(xué)調(diào)度，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。災(zāi)情過(guò)后，我們及時(shí)將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來(lái)，打響了以水毀水利工程修復(fù)為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅(jiān)戰(zhàn)。本著“先急后緩”的原則，先后對(duì)泉水灣、王家塢、西村等三座小型水庫(kù)開(kāi)展了除險(xiǎn)加固，解除了度汛隱患。全面開(kāi)展了水毀水利工程修復(fù)，完成20余項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)水毀工程維修加固，興修960處面上小型水利工程，恢復(fù)和改善灌溉面積5600畝。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)林灌溉工程建設(shè)，面向仙霞、南極、云梯、萬(wàn)家等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)建造160個(gè)高山蓄水池，增加經(jīng)濟(jì)林受益面積5400多畝。尤其是針對(duì)市區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)，全力推進(jìn)市區(qū)防洪保安工程建設(shè)。投入1140萬(wàn)元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬(wàn)余元，組織實(shí)施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬(wàn)元，開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進(jìn)，大大改善了市區(qū)防洪條件，提高了市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定上升周期，去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)15.3，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。市委十一屆五次全體會(huì)議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更能增強(qiáng)抗御洪澇災(zāi)害的能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康有序發(fā)展提供有力保證。
雖然，對(duì)于今年的防汛抗旱工作，我們超前做了不少準(zhǔn)備，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢(shì)，仍然存在一些不利因素，防汛抗旱工作面臨的壓力較大。
一是天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。我市的地理位置特殊，處于南北氣候的過(guò)度地帶，屬于季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年降水量偏多，且分配極不均勻，水旱災(zāi)害十分頻繁。建國(guó)以來(lái)，我市平均每?jī)赡昃蜁?huì)發(fā)生一次較大的水災(zāi)或旱災(zāi)，即使正常年份，局部性的水旱災(zāi)害也必然發(fā)生?？梢哉f(shuō)，我市有災(zāi)是必然的，無(wú)災(zāi)是偶然的。據(jù)省氣象部門(mén)分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上。國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)全國(guó)有兩大多雨帶，普遍認(rèn)為今年長(zhǎng)江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，這必須引起大家的高度重視和警覺(jué)。
二是抗洪減災(zāi)體系還不健全。近年來(lái)，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是堅(jiān)持不懈地抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災(zāi)害的能力顯著提高。但是，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫(kù)大多興建于五、六十年代，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，普遍老化，水利欠帳較多，存在諸多隱患。去年的“6.25”洪災(zāi)又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷，部分小型水利工程還沒(méi)有得到及時(shí)修復(fù)。此外，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障，仍然存在隱患。河瀝溪大橋阻水嚴(yán)重，泄洪通道人為設(shè)障，沿河堤防老化失修，河道淤積，抗洪標(biāo)準(zhǔn)較低。
三是防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，建立健全防汛抗旱組織體系，加大防汛隱患的排查力度，做好防汛物資的修復(fù)及儲(chǔ)備，取得了一定的成效。但是我們的各項(xiàng)工作離防大汛、抗大旱的要求還有很大差距。一些小型水庫(kù)、病險(xiǎn)大塘、險(xiǎn)工要段的防汛準(zhǔn)備工作不到位，對(duì)轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒(méi)有完工，有的甚至沒(méi)有動(dòng)工。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒(méi)有按規(guī)定貯備足夠的砂石料、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出務(wù)工，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難，同時(shí)也沒(méi)有開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急搶險(xiǎn)能力亟待提高。
四是防汛抗旱的意識(shí)還有待增強(qiáng)。一些地方由于經(jīng)常受災(zāi)，實(shí)際困難多，工作難度大，干部畏難情緒嚴(yán)重，群眾消極悲觀。一些地方對(duì)防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理，水患意識(shí)有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準(zhǔn)備。少數(shù)地方仍然存在“等、靠、要”的依賴思想，物資貯備和資金投入嚴(yán)重不足。還有個(gè)別地方的主要、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整不久，對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢(shì)及工作重點(diǎn)掌握不夠全面，底數(shù)不清，經(jīng)驗(yàn)不足。
從上述情況分析，我市今年的防汛抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，切實(shí)站在構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)全面小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱思想，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱工作責(zé)任制，加大防汛抗旱投入，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，確保重要堤防不潰破，確保小型水庫(kù)不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。做好今年防汛抗旱工作，必須突出以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：
(一)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。實(shí)踐證明，制定切實(shí)可行的防汛工作預(yù)案是有效防御災(zāi)害的首要前提。根據(jù)我市洪澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預(yù)案及市區(qū)防汛預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，各司其職，密切配合，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點(diǎn)及部門(mén)職責(zé)，抓緊修訂完善各自的防汛預(yù)案，及時(shí)上報(bào)市防指審查備案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施。要切實(shí)把防抗結(jié)合、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救助和災(zāi)后重建的方案、措施落到實(shí)處，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程度汛措施，確保全市78座小型水庫(kù)、市區(qū)防洪工程、重點(diǎn)險(xiǎn)塘、沿河重點(diǎn)險(xiǎn)工要段的安全度汛。
(二)確保各類水庫(kù)的安全度汛。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查，重點(diǎn)檢查78座小型水庫(kù)、城防工程的運(yùn)行情況，查找存在的突出問(wèn)題。從檢查的情況來(lái)看，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問(wèn)題。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)一方面要立即按照職責(zé)分工，組織對(duì)全市防汛抗旱工作再次大檢查，另一方面要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一一抓緊整改落實(shí)，確保汛前消除隱患，不能有一點(diǎn)疏忽大意。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。各級(jí)定位負(fù)責(zé)人要到定位的防汛點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查找隱患，并采取及時(shí)有效的防范措施。汛期，各類小型水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行市防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險(xiǎn)突出的水庫(kù)和萬(wàn)方以上大塘要做到空庫(kù)運(yùn)行。
(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問(wèn)題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。當(dāng)前，我市的市級(jí)重點(diǎn)水利工程已基本完成，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)及面上水利工程處于掃尾階段。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，力爭(zhēng)主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù)。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大，牽動(dòng)性強(qiáng)，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)管施工質(zhì)量，力爭(zhēng)5月10日前全面完成主體工程建設(shè)，確保市區(qū)度汛萬(wàn)無(wú)一失。
(四)認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。市財(cái)政部門(mén)要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建不少于50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小型病險(xiǎn)水庫(kù)必須就近組建不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險(xiǎn)人員召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我市是全省重點(diǎn)山區(qū)縣市。山區(qū)獨(dú)有的地理環(huán)境造成山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，特別是近年來(lái)，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，陶土、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，一遇山洪暴發(fā)，極易發(fā)生泥石流，毀壞當(dāng)?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)土部門(mén)要抓緊制定地質(zhì)災(zāi)害的防控預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度，重點(diǎn)對(duì)青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴(yán)重的礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處置，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局，不斷提高抗旱工作成效。實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源。經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點(diǎn)，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)林灌溉面積。堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施，提高水資源的利用效率。要組織群眾清溝排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，確保能夠及時(shí)蓄水、引水。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用空中水資源，提前做好實(shí)施人工增雨的人力和物資準(zhǔn)備。
四、明確責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，市委、市政府成立了由市委書(shū)記擔(dān)任政委，市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的防汛抗旱工作。各級(jí)各部門(mén)也要相應(yīng)成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決實(shí)際問(wèn)題上，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人、財(cái)、物。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保防汛抗旱工作的有效性。
(二)認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)了分段分片包干責(zé)任制，確定了重要河堤、水庫(kù)和市區(qū)的防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格按照分工要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，努力提高工作的成效。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部三級(jí)定位負(fù)責(zé)制，并在水庫(kù)座落地樹(shù)立標(biāo)牌，予以公示。要密切關(guān)注汛情，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織搶險(xiǎn)。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，層層分解任務(wù)，層層抓落實(shí)，確保不留一處死角。
(三)全面落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。市防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各部門(mén)要在市委、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢(shì)，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水務(wù)部門(mén)要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法;及時(shí)收集水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報(bào)。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)避災(zāi)措施。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。電力部門(mén)要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，積極爭(zhēng)取并及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等部門(mén)要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門(mén)要加大污染治理力度，特別是大旱期間，要積極開(kāi)展水體監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安部門(mén)要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。民政部門(mén)要及時(shí)了解和上報(bào)受災(zāi)情況，做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。衛(wèi)生部門(mén)要扎實(shí)做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作。交通部門(mén)要對(duì)沿河公路全面檢查，及時(shí)落實(shí)薄弱地段的度汛措施，確保汛期交通暢通，并加強(qiáng)對(duì)河道和港口灣水庫(kù)湖區(qū)船只的管理。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。必須堅(jiān)持局部利益服從全局利益，個(gè)人利益服從國(guó)家利益的原則，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。自即日起到汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報(bào)批評(píng)。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行專款專用、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題責(zé)任追究制度。對(duì)安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。
同志們，汛期即將來(lái)臨，面對(duì)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)必須本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
剛才，xx同志回顧總結(jié)了上一個(gè)階段安全生產(chǎn)工作完成情況，對(duì)后續(xù)重點(diǎn)工作提出了建議；xx同志對(duì)我市防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。講的都很好也很具體，這都是集體研究所決定的，請(qǐng)大家會(huì)后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還對(duì)2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的單位和個(gè)人能夠珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績(jī)；同時(shí)也希望其他單位和個(gè)人能夠向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)。
下面，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好這兩項(xiàng)工作意義重大。從安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看。去年以來(lái)，全市上下面對(duì)新冠肺炎的嚴(yán)重影響，按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓安全，全市各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。但近期，省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，都為我們敲響了警鐘。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性與艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持清醒頭腦，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個(gè)過(guò)程，把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺(jué)、工作上更扎實(shí)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢(shì)看。水滿為患，水涸為災(zāi)。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說(shuō)，幾千年來(lái)，從都江堰到南水北調(diào)工程，一直在續(xù)寫(xiě)著中華民族與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的輝煌勝利。黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)做好今年防汛抗旱工作高度重視，***和省近期先后主持召開(kāi)國(guó)家、全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議并對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2022年汛期，氣候形勢(shì)復(fù)雜多變，極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯(cuò)、旱澇急轉(zhuǎn)等發(fā)生可能性大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。所以，全市各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省防汛抗旱工作會(huì)議安排部署，立足于抓早、抓實(shí)、抓好，從應(yīng)對(duì)最不利氣候形勢(shì)和最極端天氣情況出發(fā)，提前謀劃、提前部署，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處
關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作，剛才，xx同志和xx同志都已經(jīng)作了具體部署，這里，我再對(duì)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下。
一是抓好隱患排查整治。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作，關(guān)鍵都在于“防”，防范的關(guān)鍵又在于隱患排查。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度，要開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要明確專人，明確時(shí)限，明確標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)賬，抓好整改。要強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重隱患問(wèn)題，堅(jiān)持動(dòng)真格、硬碰硬，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到防患于未然。
二是抓好重點(diǎn)部位。要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，抓住問(wèn)題重點(diǎn)。安全生產(chǎn)方面，要緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生；要突出客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障；要針對(duì)建筑工地，開(kāi)展以防范高處墜落事故、防范危險(xiǎn)性較大工程發(fā)生群死群傷事故（尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，完善重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制系統(tǒng)，確保?；奉I(lǐng)域安全。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)作用，積極開(kāi)展巡河行動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅(jiān)決清除，提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情，確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛，積極做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備，組織人員加強(qiáng)排澇設(shè)施檢修，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，確保大雨無(wú)內(nèi)澇、小雨無(wú)積水，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)排澇能力，保障城市安全運(yùn)行。
三是抓好應(yīng)急處置。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力。要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門(mén)職責(zé)，督促各部門(mén)各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專群結(jié)合、梯次準(zhǔn)備的應(yīng)急隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。這里面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作，氣象、水利等部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)汛期雨情、水情和天氣變化情況，重大風(fēng)險(xiǎn)期要加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，提高精準(zhǔn)度，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和各職能部門(mén)防汛工作的督查指導(dǎo)，切實(shí)織密防汛“安全網(wǎng)”。要會(huì)同氣象部門(mén)扎實(shí)做好氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情科學(xué)研判分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，要快速響應(yīng)、及時(shí)預(yù)警，力爭(zhēng)預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人，做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、正確處置險(xiǎn)情、有效減少損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障全市社會(huì)安全穩(wěn)定
做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，重點(diǎn)是防范，核心是落實(shí)。我們必須要把責(zé)任落實(shí)作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重，切實(shí)落準(zhǔn)、落細(xì)、落到位。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門(mén)和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，親自研究解決重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要以全市工作大局為重，主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。
二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開(kāi)始至汛期結(jié)束，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒(méi)有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的，必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報(bào)告。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究?！皟赊k”督查室要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo)，對(duì)因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實(shí)、不到位，隱患排查不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
同志們，做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，始終繃緊安全這根弦，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保防汛抗旱萬(wàn)無(wú)一失。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十四
5月1日起，我市已進(jìn)入汛期，防汛抗洪工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢(shì)，部署我市防汛抗旱工作。剛才，同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。
1998年長(zhǎng)江大水之后，國(guó)家斥巨資對(duì)長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過(guò)新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實(shí)踐中得到補(bǔ)充完善。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會(huì)氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
具體有四個(gè)方面的表現(xiàn)：
一是有盲目樂(lè)觀的情緒。
有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，長(zhǎng)江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無(wú)憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的情緒我們應(yīng)當(dāng)看到，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但還沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)，同時(shí)，隨著長(zhǎng)江河勢(shì)變化也可能產(chǎn)生新的險(xiǎn)情隱患，因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅。瑢?dǎo)致工作上的失誤
二是有諸多不確定因素。
據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)報(bào)，今年長(zhǎng)江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長(zhǎng)江水位接近常年略偏高但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，搞好水情測(cè)報(bào)，做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險(xiǎn)水庫(kù)多。
雖然長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫(kù)安全是影響我市防汛安全的心腹大患為此，我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦幸欢ㄒ幚砗盟畮?kù)經(jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫(kù)防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫(kù)控制應(yīng)用辦法搞好水庫(kù)運(yùn)行，同時(shí)，在確保水庫(kù)安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測(cè)，合理調(diào)度
四是防汛抗旱人員保障方面還存在問(wèn)題。
我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)困難，這也是影響防汛工作的一大問(wèn)題，各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級(jí)組建防汛搶險(xiǎn)巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與人民解放軍、武警、消防部隊(duì)的聯(lián)系，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來(lái)，打有準(zhǔn)備之仗
今年是安徽省全面實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開(kāi)發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實(shí)現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，做好防汛抗旱工作，對(duì)保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會(huì)穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。因此，我們要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無(wú)。對(duì)可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可信其大，不可信其??；寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問(wèn)題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個(gè)原則：
一要堅(jiān)持以人為本的原則。
防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無(wú)論是長(zhǎng)江、內(nèi)河、水庫(kù)防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
二要堅(jiān)持以防為主的原則。
防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，抗旱工作要實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無(wú)患要建設(shè)一支召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊(duì)伍，同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。
池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響
四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。
防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長(zhǎng)期與洪水斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽(tīng)取技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行。
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在思想上，組織上，技術(shù)上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。
按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級(jí)公布防汛抗旱責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任感防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任同時(shí)要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭(zhēng)
二是工程準(zhǔn)備。
各地對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，要及時(shí)落實(shí)處理措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理，防汛指揮部門(mén)要加強(qiáng)檢查督促，確保處理到位受客觀條件限制汛前處理確實(shí)有困難的，一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，制定度汛預(yù)案，尤其要高度重視水庫(kù)安全，加強(qiáng)值班防守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理
三是預(yù)案準(zhǔn)備。
針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，各地要進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，超前預(yù)測(cè)，事先謀劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即拿出切實(shí)可行的解決方案，從容應(yīng)付，及時(shí)處置，把損失降到最低限度
四是物資準(zhǔn)備。
要及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失
五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。
各地要根據(jù)防汛工作需要，分級(jí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要登記注冊(cè)，張榜公布今天，市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)，形成一個(gè)覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)是應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實(shí)事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)，各縣區(qū)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防
同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，上下一致，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對(duì)此，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，歷來(lái)都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視。
（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時(shí)較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見(jiàn)。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫(kù)、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時(shí)，也由于多年干旱，年年防洪不見(jiàn)洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實(shí)施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過(guò)程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚(yú)山水庫(kù)蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫(kù)蓄水1960萬(wàn)立方米，大石橋水庫(kù)蓄水593萬(wàn)立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬(wàn)立方米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對(duì)此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì)，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
（三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來(lái)，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫(kù)，有50座小型水庫(kù)仍存在病險(xiǎn)問(wèn)題，占小型水庫(kù)總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫(kù)、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的浸泡，許多工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的考驗(yàn)，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
對(duì)以上的這些問(wèn)題，都要引起我們的高度警覺(jué)，引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實(shí)舉措，確保安全。
會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照文件精神，堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。
（一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過(guò)程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來(lái)的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
（二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。水利部門(mén)要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫(kù)、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門(mén)要及時(shí)提供全縣短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作。廣電新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
（三）要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查：一是對(duì)中小型水庫(kù)的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫(kù)，要落實(shí)專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國(guó)土部門(mén)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要完善會(huì)商機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問(wèn)效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
剛才吳孝國(guó)縣長(zhǎng)對(duì)全縣防汛抗旱工作做了詳細(xì)具體的部署，在這我再?gòu)?qiáng)調(diào)要做到“四個(gè)到位”。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的，要及時(shí)調(diào)整到位。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）宣傳要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。
（四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開(kāi)展。對(duì)防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實(shí)保障充分發(fā)揮效益。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十六
10月18日，橫縣水利局組織召開(kāi)了20防汛抗旱工作總結(jié)暨年終工作推進(jìn)會(huì)，局機(jī)關(guān)全體干部職工，各水管單位負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議主要回顧今年以來(lái)的防汛抗旱工作，分析當(dāng)前全縣水利建設(shè)、管理中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，并針對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)上，黃善旺局長(zhǎng)肯定了今年來(lái)防汛抗旱工作上取得的成績(jī)。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣以及3號(hào)臺(tái)風(fēng)“銀河”、4號(hào)臺(tái)風(fēng)“妮妲”、8號(hào)臺(tái)風(fēng)“電母”的影響，減免農(nóng)田受災(zāi)面積8730公頃，減免受災(zāi)人口11.3萬(wàn)人，減免直接經(jīng)濟(jì)損失9360萬(wàn)元，全縣水利工程安全運(yùn)行，無(wú)重大險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕了災(zāi)害損失。另外，截止目前橫縣境內(nèi)沒(méi)有旱情發(fā)生。黃善旺局長(zhǎng)指出要進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓牢防汛抗旱各項(xiàng)工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、統(tǒng)籌好抗旱各項(xiàng)工作等。
年的工作已接近尾聲，黃善旺局長(zhǎng)在會(huì)中強(qiáng)調(diào)：一是要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。全體干部職工，務(wù)必明確工作思路，保持高度責(zé)任心，保持較強(qiáng)能動(dòng)性，在今年最后一季度中努力解決好如何補(bǔ)、如何沖的問(wèn)題;二是查漏補(bǔ)缺，奮力趕超。各部門(mén)要立足工作實(shí)際，認(rèn)真檢查工作的不足，在補(bǔ)短板、拿措施，上成績(jī)方面下足功夫;三是明確分工，嚴(yán)肅責(zé)任。從黨組成員、各股室負(fù)責(zé)人到職工，要層層抓落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，親力親為做好榜樣。用紀(jì)律的武器約束隊(duì)伍，促進(jìn)工作提高。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十七
今天我們召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對(duì)此，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要科學(xué)研判，防止旱澇交替。
防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，歷來(lái)都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視。
（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時(shí)較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見(jiàn)。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫(kù)、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時(shí)，也由于多年干旱，年年防洪不見(jiàn)洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實(shí)施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過(guò)程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚(yú)山水庫(kù)蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫(kù)蓄水1960萬(wàn)立方米，大石橋水庫(kù)蓄水593萬(wàn)立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬(wàn)立方米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對(duì)此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì)，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
（三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來(lái)，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫(kù)，有50座小型水庫(kù)仍存在病險(xiǎn)問(wèn)題，占小型水庫(kù)總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫(kù)、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的浸泡，許多工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的考驗(yàn)，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
對(duì)以上的這些問(wèn)題，都要引起我們的高度警覺(jué)，引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實(shí)舉措，確保安全。
二、要科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好具體工作。
會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照文件精神，堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。
（一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過(guò)程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來(lái)的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
（二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。水利部門(mén)要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫(kù)、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門(mén)要及時(shí)提供全縣短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作。廣電新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
（三）要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查：一是對(duì)中小型水庫(kù)的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫(kù)，要落實(shí)專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國(guó)土部門(mén)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕姡瑘?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要完善會(huì)商機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問(wèn)效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、要科學(xué)部署，確保安全度汛。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的，要及時(shí)調(diào)整到位。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）宣傳要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的.結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。
（四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開(kāi)展。對(duì)防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實(shí)保障充分發(fā)揮效益。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十八
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要。
三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。
對(duì)于上述問(wèn)題，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門(mén)要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn)，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時(shí)處置，確保大江、大河、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng)，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資、裝備落到實(shí)處。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì)，將投入資金，購(gòu)買(mǎi)馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備，提高搶險(xiǎn)能力。
三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動(dòng)。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的觀念，顧全大局，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅(jiān)決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦、港監(jiān)部門(mén)牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。
四、堅(jiān)持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十九
同志們：
今天省政府剛剛召開(kāi)全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢(shì)，安排部署了全省防汛抗旱各項(xiàng)工作，對(duì)做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，今天的會(huì)議精神，特別是志剛省長(zhǎng)、遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)的講話要求，我市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹落實(shí)。下面，受文新市長(zhǎng)的委托，我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會(huì)議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性。
據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，20__年5月以來(lái)發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個(gè)月并將持續(xù)到今年春季，歷時(shí)最長(zhǎng)、強(qiáng)度超過(guò)-19，堪稱有觀測(cè)記錄以來(lái)的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米，為有氣象記錄以來(lái)的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過(guò)程，全市因洪澇災(zāi)害造成9個(gè)區(qū)(市、縣)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬(wàn)人受災(zāi)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們?cè)趪?guó)家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全市上下同舟共濟(jì)，確保了全市各主要河流、各類水庫(kù)、重要防洪城市道路、主要交通干線和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失，且無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，防汛抗旱效益顯著。
近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績(jī)不容易，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)下繼續(xù)保持這樣的成績(jī)更不容易。今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個(gè)月，經(jīng)預(yù)測(cè)，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說(shuō)，防汛抗災(zāi)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，保持高度警惕，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，密切關(guān)注汛情、險(xiǎn)情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，千方百計(jì)確保全市安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫(kù)水電站、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫(kù)水電站安全度汛，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，著重要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫(kù)、水電站、山塘、尾礦壩(庫(kù))、灰渣壩、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展汛前安全大排查。各級(jí)政府、各行業(yè)部門(mén)都要認(rèn)真牽頭組織開(kāi)展，明確責(zé)任，橫到邊，縱到底，對(duì)排查出的隱患，要簽字負(fù)責(zé)、建立臺(tái)賬，制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限等，按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)整改，消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。針對(duì)可能發(fā)生的情況和險(xiǎn)情，要制定并落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點(diǎn)的排查整治，針對(duì)下凹式立交橋、排水泵站、易積水點(diǎn)等易澇區(qū)域，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)等工作，并落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。特別是城管、交通等部門(mén)和各區(qū)(市、縣)，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個(gè)城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時(shí)，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項(xiàng)工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來(lái)之前完成防澇排澇各項(xiàng)工作。
三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險(xiǎn)意識(shí)。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位，都要樹(shù)立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，做到預(yù)警到鄉(xiāng)，預(yù)案到村，責(zé)任到人，千方百計(jì)避免人員傷亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要堅(jiān)持河道生態(tài)治理，疏浚清淤與治污相結(jié)合，綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。
五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會(huì)議上，省國(guó)土資源廳通報(bào)了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的落實(shí)。要堅(jiān)持群防群治，落實(shí)隱患排查，堅(jiān)持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要做好指導(dǎo)，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)防治工作的落實(shí)。
六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門(mén)要牽頭組織對(duì)老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對(duì)未整治完成的，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，安排專人進(jìn)行24小時(shí)巡查監(jiān)控。
七是抓好在建工程的安全度汛。針對(duì)在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門(mén)，在汛期要牽頭組織開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的隱患要制定方案、落實(shí)措施，消除隱患，確保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對(duì)水庫(kù)實(shí)行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開(kāi)排泄。同時(shí)，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年，按目前預(yù)測(cè)情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們?cè)撟龅墓ぷ饕欢ㄒ龅轿弧?BR> 做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、城市等防汛抗旱責(zé)任人，也就是今天省長(zhǎng)提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來(lái)。要強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部職能，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開(kāi)展本行業(yè)、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，一時(shí)不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)查、抽查，確保萬(wàn)無(wú)一失。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施做實(shí)做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。
(三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)預(yù)案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修改完善預(yù)案。同時(shí)，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前，對(duì)防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)三個(gè)方面，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等開(kāi)展專門(mén)的檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有到位的，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問(wèn)題后，要什么都沒(méi)有，應(yīng)急隊(duì)伍不能召之即來(lái)、應(yīng)急裝備也拿不出來(lái)，如果是這樣，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)會(huì)商分析，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。市防辦、氣象、水文等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見(jiàn)性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家開(kāi)展會(huì)商分析，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作。今天省長(zhǎng)的講話專門(mén)強(qiáng)調(diào)了，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項(xiàng)工作由防辦、氣象、旅游部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌落實(shí)。
(五)嚴(yán)格值守制度，確保應(yīng)急處置及時(shí)高效。各級(jí)各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng)，及時(shí)掌握重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情信息，及時(shí)做出部署安排，同時(shí)要落實(shí)好信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)問(wèn)責(zé)。汛期已經(jīng)到來(lái)，今天的各項(xiàng)安全部署，必須迅速落實(shí)。下來(lái)后，各區(qū)(市、縣)、各部門(mén)要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。市督辦督查局要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的督促和檢查，對(duì)思想麻痹、行動(dòng)遲緩、責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛抗旱工作會(huì)議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，確保完成今年防汛抗旱的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)建成”做好安全保障。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇一
同志們：
市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會(huì)議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢(shì)，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書(shū)，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)今年的防汛抗旱工作形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“__”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)黨的__和__精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對(duì)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要拓寬新思路、研究新對(duì)策、探討新方法，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)16.1%。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確?？沙掷m(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會(huì)的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級(jí)必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，拿出足夠的精力來(lái)考慮，放在重要的位置來(lái)對(duì)待，確保萬(wàn)無(wú)一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢(shì)，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無(wú)情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來(lái)嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來(lái)看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
據(jù)全國(guó)氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)和災(zāi)情會(huì)商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來(lái)降雨的豐枯規(guī)律，從去年開(kāi)始，我省已進(jìn)入一個(gè)豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國(guó)以來(lái)的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__年的12年間，基本沒(méi)有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__年是64年以來(lái)的第三個(gè)豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來(lái)，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫(kù)除4座水庫(kù)正在除險(xiǎn)加固，其余10座都屬病險(xiǎn)水庫(kù)。特別是515座小水庫(kù)、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、串連庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫(kù)都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動(dòng)局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險(xiǎn)預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險(xiǎn)配套設(shè)施滯后，防汛物資儲(chǔ)備不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍裝備老化，特別是小水庫(kù)照明、預(yù)警措施不落實(shí)，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識(shí)淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒(méi)有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
二、把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項(xiàng)防汛抗旱工作。
今年我市防汛工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國(guó)以來(lái)最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫(kù)不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫(kù)、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點(diǎn)，以小型水庫(kù)、正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的防洪工程為難點(diǎn)，全面抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅(jiān)固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財(cái)物力，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對(duì)此，各級(jí)政府和防汛主管部門(mén)要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對(duì)查出的問(wèn)題，要分類排隊(duì)，分別輕重緩急，及時(shí)進(jìn)行研究處理。對(duì)那些嚴(yán)重影響防洪安全的險(xiǎn)工隱患不能坐等上級(jí)的撥款才處理，要本著分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行處理。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)要積極為防汛提供資金支持，對(duì)一些汛前必須完成的項(xiàng)目，抓緊安排撥付。各級(jí)、各部門(mén)在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢(qián)而失大錢(qián)，顧小利而失大局。一是要加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭(zhēng)5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對(duì)尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的中型水庫(kù)，要抓住中央加大水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)做好水庫(kù)安全鑒定及各項(xiàng)前期工作，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)和支持，盡快除險(xiǎn)加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級(jí)要高度重視小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，省里計(jì)劃用4年左右的時(shí)間基本完成全省小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，對(duì)不能按計(jì)劃完成除險(xiǎn)加固的要降級(jí)或報(bào)廢。目前省里正在制定小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實(shí)施辦法，計(jì)劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。各縣市區(qū)要抓住這個(gè)機(jī)遇，爭(zhēng)取給予更多的支持，加快小水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級(jí)要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)非工程措施的落實(shí)。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對(duì)策措施，確保防汛抗洪搶險(xiǎn)有序高效。要實(shí)行抗洪搶險(xiǎn)分級(jí)負(fù)責(zé)制，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級(jí)部門(mén)的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫(kù)、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時(shí)，突出抓好小水庫(kù)防洪預(yù)案的編制工作，對(duì)小水庫(kù)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。小水庫(kù)的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報(bào)市防指?jìng)浒浮６且愫脫岆U(xiǎn)配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要積極配合水利部門(mén)，切實(shí)安排好重點(diǎn)防洪工程搶險(xiǎn)道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)保障工作。要特別落實(shí)好小水庫(kù)預(yù)警措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要搞好防汛物資儲(chǔ)備和防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)以下防汛物資的儲(chǔ)備。各級(jí)防汛部門(mén)和防洪工程單位，要按照國(guó)家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫(kù)防汛物資的儲(chǔ)備，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭(zhēng)勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險(xiǎn)效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
(三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實(shí)做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐?，F(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)洪水發(fā)展的趨勢(shì)，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫(kù)雨水情自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商制度，切實(shí)做好氣象及洪水預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫(kù)除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實(shí)現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫(kù)安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
(四)充分發(fā)揮各級(jí)防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級(jí)防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時(shí)主動(dòng)地向有關(guān)行政首長(zhǎng)匯報(bào)，切實(shí)讓各級(jí)防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到對(duì)工程心中有數(shù)，對(duì)洪水處理心中有數(shù)，對(duì)搶險(xiǎn)措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級(jí)防指要加強(qiáng)對(duì)各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況。要加強(qiáng)全社會(huì)各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動(dòng)員全社會(huì)力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級(jí)防汛部門(mén)要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時(shí)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級(jí)防汛部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)汛情、災(zāi)情的監(jiān)測(cè)、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)提出調(diào)度決策意見(jiàn)并組織實(shí)施。
三、切實(shí)抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供用水安全。
防汛抗旱工作雖著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來(lái)說(shuō)，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個(gè)十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個(gè)長(zhǎng)期性任務(wù)。
入春以來(lái)，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑?shì)^快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另?yè)?jù)氣象部門(mén)分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各級(jí)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前抗旱面臨的形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點(diǎn)。立足主動(dòng)抗旱，全面抗旱，深化各項(xiàng)措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合近幾年抗旱工作的實(shí)際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時(shí)。立足于抗大旱和長(zhǎng)期抗旱，制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對(duì)當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實(shí)際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無(wú)序棄水，又要為防汛騰出必要的庫(kù)容。二是要突出重點(diǎn)，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級(jí)要突出重點(diǎn)，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對(duì)城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實(shí)工程、方案、責(zé)任等各項(xiàng)措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時(shí)機(jī)，對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時(shí)各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時(shí)，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級(jí)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的勝利。
防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)。3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副回良玉在主持召開(kāi)的__年國(guó)家防總第一次全體成員會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實(shí)到人，措施落實(shí)到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅(jiān)持依法防洪。各級(jí)、各部門(mén)按照《防洪法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國(guó)家防總關(guān)于《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門(mén)責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛準(zhǔn)備、汛期搶險(xiǎn)調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，同時(shí)要層層分解，確保每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)制。今年要把分級(jí)、分部門(mén)防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫(kù)防汛責(zé)任制的落實(shí)。該哪一級(jí)負(fù)責(zé)的工程由哪一級(jí)負(fù)責(zé)，該哪個(gè)部門(mén)辦的事情由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會(huì)公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對(duì)我市小水庫(kù)現(xiàn)狀和今年水庫(kù)蓄水較多的實(shí)際，要突出抓好小水庫(kù)防汛安全責(zé)任制的落實(shí)，每座小水庫(kù)、塘壩都要實(shí)行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門(mén)、各行業(yè)要堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺(jué)地服從和服務(wù)于防汛工作這個(gè)大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實(shí)抓好本部門(mén)、本行業(yè)的防汛工作，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級(jí)責(zé)任人要對(duì)防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施。對(duì)在建工程要吸取新疆八一水庫(kù)垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實(shí)質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭(zhēng)汛前完成。完不成的要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時(shí)刻，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級(jí)就追究哪級(jí)黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰(shuí)分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都要一查到底。因責(zé)任不落實(shí)，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會(huì)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇二
同志們：
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛工作會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市水利局、氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，大豐區(qū)、建湖縣、濱海縣和城南新區(qū)作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門(mén)和單位遞交了責(zé)任狀。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要清醒認(rèn)識(shí)防汛抗災(zāi)嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊防大汛、抗大災(zāi)這根弦。
隨著全球氣候變暖，“十二五”期間影響我市的極端天氣頻發(fā)，防汛防旱工作經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。20__年我市遭遇新中國(guó)成立以來(lái)最為嚴(yán)重的氣象干旱和第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響;20__年8、9月份，先后遭受了5次臺(tái)風(fēng)襲擊，其中在響水陳家港登陸的臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”，是1949年以來(lái)首個(gè)在長(zhǎng)江以北沿海登陸的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，8月10日響水全境和濱海北部地區(qū)受臺(tái)風(fēng)倒槽影響，遭受了歷史罕見(jiàn)特大暴雨襲擊;20__年遭遇罕見(jiàn)高溫伏旱;20__年受臺(tái)風(fēng)“蘇迪羅”影響，我市中南部地區(qū)普降大暴雨，局部特大暴雨，里下河地區(qū)水位普遍超警戒，部分站點(diǎn)超過(guò)歷史最高水位。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的水旱災(zāi)害，全市各級(jí)各部門(mén)密切協(xié)作、科學(xué)應(yīng)對(duì)，不斷健全防汛責(zé)任體系，完備抗災(zāi)工程體系，提高科學(xué)調(diào)度水平，提升防汛應(yīng)急能力，最大程度減輕了災(zāi)害損失，直接減災(zāi)效益達(dá)50多億元。在肯定防汛防旱成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)防汛防旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)。
首先，從今年天氣趨勢(shì)的預(yù)測(cè)來(lái)看，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，今年厄爾尼諾現(xiàn)象與1998年極為相似，今年汛期長(zhǎng)江中下游地區(qū)極有可能發(fā)生較大洪水。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，鹽城遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度。我們一定要尊重自然規(guī)律，克服麻痹松懈思想，寧可信其有、不可信其無(wú)，立足于早防早抓，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
第二，從防汛抗災(zāi)體系的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，防汛能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年努力，我市防汛抗災(zāi)體系不斷完備，但仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一些縣城新區(qū)擴(kuò)展迅速，但是防洪設(shè)施沒(méi)有跟上，甚至仍按農(nóng)業(yè)圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)。侵蝕性海岸主海堤和淤漲性海岸圍墾海堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有限，直面風(fēng)暴潮侵襲時(shí)安全隱患較大。里下河地區(qū)下泄出路少，區(qū)域性排澇能力有限，外洪內(nèi)澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。剛才，嵇局長(zhǎng)在通報(bào)中特別點(diǎn)到了汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的一些主要問(wèn)題。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，下大力氣予以解決。
第三，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來(lái)看，防汛任務(wù)相當(dāng)艱巨。近幾年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)水旱災(zāi)害的敏感度和關(guān)注度越來(lái)越高，對(duì)防汛減災(zāi)能力和水環(huán)境保護(hù)能力的要求也越來(lái)越高。無(wú)論是沿海還是里下河地區(qū)，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)還是高效農(nóng)業(yè)，哪里都淹不起、淹不得，哪里都不能出問(wèn)題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，防汛工作更要扎實(shí)做好，容不得有絲毫閃失。我們必須始終繃緊防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)這根弦，牢固樹(shù)立防洪安全、供水安全的紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、要全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措，不斷提高水旱災(zāi)害防御能力。
今年是“十三五”開(kāi)局之年，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)防汛防旱工作提出了新的更高的要求，我們要突出“指揮科學(xué)化、調(diào)度精準(zhǔn)化、管理社會(huì)化、隊(duì)伍專業(yè)化”，加快構(gòu)建與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的防汛防旱減災(zāi)體系，全面提高水旱災(zāi)害防御能力，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。今年汛期即將到來(lái)，各地、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)措施，確保安全度汛。
一要從嚴(yán)從實(shí)抓緊防汛檢查。防汛檢查是一項(xiàng)非常重要的防汛基本工作，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)。各地要在前期工作基礎(chǔ)上，搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，按照“查嚴(yán)、查實(shí)、查細(xì)”的要求，深入開(kāi)展拉網(wǎng)式防汛檢查。對(duì)各類度汛工程全面開(kāi)展試開(kāi)、試關(guān)等試運(yùn)行工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響。對(duì)影響度汛安全的問(wèn)題要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工隱患，必要時(shí)組織專門(mén)的檢測(cè)和分析，按照輕重緩急制訂消險(xiǎn)措施，落實(shí)消險(xiǎn)責(zé)任，明確消險(xiǎn)時(shí)間，限期整改到位，并跟蹤督辦落實(shí)。汛前能處理的，不能等不能推，想方設(shè)法，加大投入，抓緊整改;一時(shí)難以處理的，要拿出切實(shí)可行的應(yīng)急度汛方案，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有人管、特殊情況有對(duì)策、危急時(shí)刻打得贏，絕不允許出現(xiàn)發(fā)生險(xiǎn)情毫無(wú)準(zhǔn)備的現(xiàn)象。
二要持續(xù)提升防災(zāi)抗災(zāi)能力。要突出做好兩方面工作。一方面要落實(shí)工程準(zhǔn)備。加快實(shí)施川東港拓浚、射陽(yáng)河整治、黃河故道干河治理、城市防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)全市抗御水旱災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中，灌溉工程要在4月底前完成，排澇工程在5月底前完成。各區(qū)及相關(guān)單位還要采取超常規(guī)的措施，進(jìn)一步加快市區(qū)河道整治步伐，確保5月底前全面完成市區(qū)河道整治水下任務(wù)，并拆壩通水。對(duì)汛期施工的在建水利工程要落實(shí)好施工導(dǎo)流方案和度汛措施，保證度汛安全。另一方面要加大清障力度。河湖清障始終是防汛防旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地、各單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“早”字為先、“實(shí)”字為要，開(kāi)展切合實(shí)際、形式多樣、富有成效的清障行動(dòng)，及時(shí)清除河湖行水障礙，確保全市范圍內(nèi)河湖行洪暢通、工農(nóng)業(yè)用水安全及城鄉(xiāng)水環(huán)境良好。近期，市城市河道整治指揮部對(duì)市區(qū)核心區(qū)骨干河道進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)172處嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的明壩暗埂。各責(zé)任主體要迅速制訂整改方案，在5月底前全面拆除到位，確保河道排水暢通。四個(gè)區(qū)也要對(duì)其他市區(qū)河道進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對(duì)阻水壩埂、行水障礙組織一次“大掃除”，為市區(qū)防汛安全創(chuàng)造有利條件。
三要突出抓好重點(diǎn)部位防御。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域，有針對(duì)性地制訂和落實(shí)防御措施。要重抓城市防洪排澇。城市作為人口大量集聚、資源要素最為集中的區(qū)域，防汛工作不能有半點(diǎn)疏忽。要依法加強(qiáng)城市防洪排澇工作的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)行部門(mén)與區(qū)域聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理，將責(zé)任和措施逐一落實(shí)到部門(mén)、單位和責(zé)任人員。市區(qū)防指要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，適時(shí)會(huì)商研判，一旦發(fā)生汛情，要確保反應(yīng)迅速，及時(shí)處置。各相關(guān)部門(mén)要抓緊對(duì)地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交、地下人防工程等市區(qū)易淹區(qū)域的排澇措施及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再檢查再梳理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即予以整改。對(duì)河道、排水管網(wǎng)進(jìn)行過(guò)細(xì)排查，加大管網(wǎng)疏通力度，依法制止破壞排水設(shè)施行為，確保澇水排得出、排得快。抓緊做好病險(xiǎn)閘站的維修保養(yǎng)，確保汛期安全運(yùn)行、發(fā)揮效益。對(duì)市區(qū)不達(dá)標(biāo)圩堤要搶抓時(shí)間組織應(yīng)急加固，確保遇有外洪擋得住;對(duì)市區(qū)現(xiàn)有敞口，要落實(shí)人員、備足物料，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要重抓沿海防臺(tái)。要加強(qiáng)對(duì)海堤險(xiǎn)工患段處和新建的沿海港城等各項(xiàng)防臺(tái)工作的檢查與落實(shí)，確保海堤加固到位、預(yù)案完善到位、物資儲(chǔ)備到位、搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位。對(duì)濱海中山河閘河堤代替海堤，大豐港疏港航道和東臺(tái)三倉(cāng)河?xùn)|延送水項(xiàng)目破主海堤，以及大豐新老王港閘、竹港閘、川東港閘之間的不達(dá)標(biāo)海堤等重點(diǎn)隱患地段，更要有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施。要健全基層防汛防臺(tái)指揮體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害防御。要進(jìn)一步完善出海船只回港避風(fēng)和沿海人員安全撤離預(yù)案，確保撤離轉(zhuǎn)移及時(shí)有序。要重抓圩區(qū)次高地治理。要加快圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)、次高地治理、溝河疏浚整治、圩口閘站維修改造等農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)已建農(nóng)村水利設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)行正常。對(duì)于不達(dá)標(biāo)圩堤，要扎實(shí)做好圩堤險(xiǎn)工的加固工作，一旦洪澇災(zāi)害來(lái)臨，根據(jù)圩內(nèi)地面高程、堤防標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)控制圩內(nèi)、外水位，確保度汛安全。
四要全面強(qiáng)化應(yīng)急保障能力。多年的防汛防旱實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有做到預(yù)案、預(yù)警、人員、物資、經(jīng)費(fèi)“五到位”，防汛應(yīng)急處置才能有保障。要強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)。各地、各單位要針對(duì)水情、工情的新變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)防汛工作的新要求，圍繞“防、搶、撤”幾個(gè)方面，抓緊修訂完善各類預(yù)案和運(yùn)行調(diào)度規(guī)程。特別是制定好應(yīng)對(duì)突發(fā)性強(qiáng)降雨等市區(qū)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確防范措施和處置程序，重點(diǎn)解決好城市澇水外排出路暢通和局部澇水突擊搶排問(wèn)題，做到預(yù)案在手、遇事不慌。同時(shí)要切實(shí)重視防旱和防臺(tái)、防污工作，做好預(yù)防旱澇急轉(zhuǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象、水文等部門(mén)是防汛的“耳目”，要密切監(jiān)視雨情、水情、風(fēng)情和汛情、旱情、災(zāi)情的發(fā)展變化，加大預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)和系統(tǒng)集成整合，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)公眾防災(zāi)自救。要強(qiáng)化防汛隊(duì)伍能力建設(shè)。各地要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍為主體、社會(huì)力量為補(bǔ)充的防汛隊(duì)伍建設(shè)，積極探索搶險(xiǎn)、排澇、抗旱“三隊(duì)合一”的專業(yè)隊(duì)伍建管模式。進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)機(jī)動(dòng)應(yīng)急排澇隊(duì)伍建設(shè)，確保出現(xiàn)情況第一時(shí)間投入搶險(xiǎn)。要強(qiáng)化防汛物資儲(chǔ)備管理。各地要抓緊盤(pán)點(diǎn)防汛物資，對(duì)照責(zé)任狀要求儲(chǔ)足儲(chǔ)全，寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、管理方式等加強(qiáng)研究，積極改善物資倉(cāng)儲(chǔ)條件，保證防汛物資及時(shí)供應(yīng)調(diào)用，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。
三、要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)配合，確保形成防汛抗旱強(qiáng)大合力。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要按照“屬地管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作部署、優(yōu)化人員調(diào)配、強(qiáng)化措施保障，確保將防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、部門(mén)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，貫穿到隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查?？h(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道、中心社區(qū))行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，務(wù)必要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要相互配合，形成合力。各地各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。各縣(市、區(qū))要開(kāi)展防汛抗洪演練，提高汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;水利部門(mén)要強(qiáng)化水利工程安全高效運(yùn)行的管理，提高科學(xué)防洪、工程防洪和專業(yè)防洪水平;氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào);財(cái)政部門(mén)要切實(shí)保障防汛防旱資金需要;新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成全社會(huì)關(guān)心防汛、支持防汛、參與防汛的良好氛圍。其他各有關(guān)部門(mén)也要按照職責(zé)分工，共同做好防汛防旱工作。
三要統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)明紀(jì)律。各地各有關(guān)部門(mén)特別是防指成員單位要認(rèn)真履行各自的防汛安全職責(zé)，堅(jiān)決服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，嚴(yán)禁推諉扯皮，推卸責(zé)任。進(jìn)入汛期，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防指發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。
同志們，做好防汛防旱工作，任務(wù)極為繁重，責(zé)任重于泰山。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)應(yīng)對(duì)，全力奪取20__年和“十三五”防汛防旱工作新勝利，為“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇三
同志們：
這次全市防汛防旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省防汛防旱工作電視電話會(huì)議精神，分析研究全市防汛防旱工作形勢(shì)，部署安排今年工作任務(wù)。剛才，市防指和市氣象局通報(bào)了有關(guān)情況，濱?？h、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門(mén)和單位向市政府遞交了責(zé)任狀。下面，我就扎實(shí)抓好今年全市防汛防旱工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛防旱的緊迫感和責(zé)任感。
防汛防旱始終是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要任務(wù)。去年，我市出現(xiàn)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的持續(xù)高溫干旱天氣，局部地區(qū)遭受強(qiáng)降雨襲擊、臺(tái)風(fēng)外圍影響，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大威脅。面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì)，市委、市政府高度重視，市委朱書(shū)記親自到響水等地一線研究部署抗擊災(zāi)害工作，并就做好防汛防旱工作提出具體要求;全市各地、各部門(mén)和各責(zé)任主體，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)調(diào)度、積極應(yīng)對(duì)，有力保障了全市生產(chǎn)生活用水需求，有效減輕了水災(zāi)旱災(zāi)損失，防汛抗旱工作取得了全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前全市防汛防旱工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新任務(wù)必須有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能麻痹大意，放松戒備。
一是對(duì)極端天氣頻發(fā)的新形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)各類極端性天氣明顯增多。從氣象預(yù)測(cè)情況看，今年汛期我市天氣形勢(shì)不確定性增加，梅雨期降水量較往年偏多，而且時(shí)空分布不均，局部地區(qū)可能遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊;出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱;臺(tái)風(fēng)影響我市的個(gè)數(shù)可能多于常年，隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率加大。從水旱災(zāi)害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域1954年發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的第60年，淮河流域發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大。世界氣象組織今年4月份發(fā)布公報(bào)，預(yù)計(jì)今年中期可能出現(xiàn)以干旱、洪水等為主的災(zāi)害性氣候。對(duì)此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備，隨時(shí)迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
二是對(duì)防汛防旱工作出現(xiàn)的新問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問(wèn)題。城鎮(zhèn)方面，近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)和工農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展很快，但有的地方防洪工程未能按標(biāo)準(zhǔn)要求同步實(shí)施。部分地區(qū)城市建設(shè)過(guò)程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內(nèi)部原有的水系，嚴(yán)重影響河道匯水、排澇功能;城市地下空間管理缺位、地下管網(wǎng)不暢，在遭受突發(fā)性強(qiáng)降雨襲擊時(shí)，極易導(dǎo)致地下車庫(kù)、地下商場(chǎng)、下凹式立交等地下空間受淹。同時(shí)，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導(dǎo)致的不同程度水源污染已達(dá)5起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。流域性河道方面，堤防險(xiǎn)工隱患仍然較多，河道淤積、湖蕩萎縮，調(diào)蓄水能力下降，閘下港道淤積，外排出路不足，難以抗御極端性天氣災(zāi)害。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實(shí)施防洪工程，部分海堤抗風(fēng)浪能力標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等預(yù)案也不夠完善。農(nóng)村方面，農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)低、工程老化等問(wèn)題突出，巡堤查險(xiǎn)、排險(xiǎn)抗災(zāi)力量缺乏。對(duì)這些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計(jì)，有針對(duì)性的采取措施，制定預(yù)案，確保安全度汛。
三是對(duì)部分干群存在的麻痹僥幸思想要有清醒的認(rèn)識(shí)。由于近年來(lái)我市汛情相對(duì)平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大范圍的水旱災(zāi)害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為這幾年水利建設(shè)卓有成效，來(lái)點(diǎn)水、出點(diǎn)險(xiǎn)是完全可以抗得住的，存有盲目樂(lè)觀思想;有的認(rèn)為近年來(lái)總體上風(fēng)調(diào)雨順，今年也不一定來(lái)臺(tái)風(fēng)大水，存在麻痹僥幸思想。一些地方、部門(mén)防汛防旱預(yù)案的可操作性差，預(yù)測(cè)預(yù)警手段還比較滯后，抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還需進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開(kāi)展。多年來(lái)的防汛防旱實(shí)踐告訴我們，工程上的隱患固然可怕，但思想上的隱患更加危險(xiǎn)。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結(jié)果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把工作做得更扎實(shí)一些，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，奪取防汛防旱工作的新勝利。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛防旱的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措。
一要突出抓好沿海防臺(tái)工作。我市海岸線全省最長(zhǎng)，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，沿海防臺(tái)任務(wù)更加艱巨。各地、各部門(mén)要嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)應(yīng)急防御工作。要細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。沿海六個(gè)縣(市、區(qū))要認(rèn)真調(diào)查海堤標(biāo)準(zhǔn)、人口分布、危舊住房、灘涂養(yǎng)殖、出海船只、漁民數(shù)量等情況，在此基礎(chǔ)上，按照臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度、預(yù)警級(jí)別，分別細(xì)化完善防臺(tái)預(yù)案。一旦接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響或臺(tái)風(fēng)正面登陸預(yù)報(bào)時(shí)，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉(zhuǎn)移的組織、安置的場(chǎng)所和船只回港避風(fēng)的錨地、人員轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸車輛調(diào)用等，防臺(tái)預(yù)案都要有可行性強(qiáng)的具體措施。市防指要對(duì)各地的沿海防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查和把關(guān)。要應(yīng)急加固海堤薄弱堤段。各地要抓住主汛期來(lái)臨前的有限時(shí)間，抓緊組織對(duì)海堤薄弱堤段進(jìn)行應(yīng)急加固。特別是東臺(tái)、大豐、射陽(yáng)等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進(jìn)行突擊應(yīng)急加固，確保在遭受臺(tái)風(fēng)襲擊時(shí)不出險(xiǎn)。要提升防臺(tái)搶險(xiǎn)能力。針對(duì)沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設(shè)施建設(shè)滯后的實(shí)際情況，要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按20xx年一遇的區(qū)域排澇標(biāo)準(zhǔn)，配足應(yīng)急排澇設(shè)備;對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的沿海堤防，要合理布置并備足備齊必需的搶險(xiǎn)物資。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺(tái)工作，通過(guò)短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺(tái)風(fēng)動(dòng)向、防臺(tái)知識(shí)，提醒他們做好防臺(tái)措施，提高防臺(tái)能力。
二要突出抓好里下河地區(qū)防汛工作。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強(qiáng)，在遭遇外洪內(nèi)澇時(shí)，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對(duì)此，各地要高度重視，科學(xué)應(yīng)對(duì)。要做好圩區(qū)備汛工作。對(duì)不達(dá)標(biāo)圩堤抓緊組織應(yīng)急加固，確保外洪擋得住;對(duì)防洪排澇設(shè)施抓緊檢修，確保運(yùn)轉(zhuǎn)可靠，內(nèi)澇排得出;對(duì)現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應(yīng)急封閉準(zhǔn)備。要做好清障清淤工作。對(duì)河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚(yú)罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。對(duì)閘下港道，要充分利用水源水量，抓緊組織清淤通港，加大入海外排能力。要科學(xué)調(diào)度水利工程。降雨來(lái)臨前，要提前預(yù)降河道水位，增加河床調(diào)蓄能力，減輕防洪排澇壓力;降雨來(lái)臨時(shí)，要科學(xué)制訂圩內(nèi)排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風(fēng)險(xiǎn)。
三要突出抓好城市防洪排澇工作。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內(nèi)澇問(wèn)題，依法加強(qiáng)城市防洪管理，健全完善防洪應(yīng)急管理體系。要全面清除阻水障礙。大市區(qū)和各縣(市)城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實(shí)施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水;對(duì)市、縣、鎮(zhèn)或相關(guān)部門(mén)建設(shè)的壩埂和阻水障礙，也要在本月底前全面組織清除。對(duì)已經(jīng)建成但嚴(yán)重阻水、影響防洪保安的設(shè)施，要制訂方案，組織清除，確保溝河排水暢通。在梅雨期來(lái)臨前，要全面完成對(duì)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，并對(duì)直通外河的板涵、口門(mén)組織全面檢修。要抓緊整改重點(diǎn)區(qū)域。大市區(qū)要深刻吸取去年部分小區(qū)地下車庫(kù)受淹的教訓(xùn)，按照市防指通知要求，全面開(kāi)展地下商場(chǎng)、地下車庫(kù)、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的基本情況調(diào)查和備汛檢查工作，抓緊整改存在問(wèn)題，逐一落實(shí)防御責(zé)任，制訂度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體搶險(xiǎn)措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水功能區(qū)和水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障生產(chǎn)生活用水安全。要建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如遇突發(fā)性強(qiáng)降雨產(chǎn)生內(nèi)澇時(shí)，各地、各防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，服從大局，履行職責(zé)，市水利、城建、房產(chǎn)等部門(mén)要密切協(xié)同配合，加強(qiáng)會(huì)商研判，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排澇，確保城市度汛安全，維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序。
四要突出抓好應(yīng)急保障能力提升工作。應(yīng)急保障水平如何，直接檢驗(yàn)一個(gè)地方的執(zhí)行能力、反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)能力。要強(qiáng)化指揮決策系統(tǒng)建設(shè)。各地、各有關(guān)部門(mén)要加快改造升級(jí)防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計(jì)劃地推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)防汛指揮視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，保證信息掌握及時(shí)、應(yīng)急反應(yīng)迅速，決策調(diào)度科學(xué)、指揮協(xié)調(diào)得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。按照“專群結(jié)合、軍地聯(lián)合”的原則，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)的社會(huì)化管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與防汛搶險(xiǎn)。發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情時(shí)，水利專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要組織提供技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮核心作用;駐鹽部隊(duì)、民兵預(yù)備役作為搶險(xiǎn)的中堅(jiān)力量，發(fā)揮突擊隊(duì)的作用;組織相關(guān)建筑施工隊(duì)等社會(huì)力量作為后備隊(duì)伍，發(fā)揮補(bǔ)充應(yīng)急作用，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)拉得出、頂?shù)米 ⒋虻泌A。要強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。各地要認(rèn)真組織防汛物資的盤(pán)點(diǎn)檢查，確保賬物相符，確保應(yīng)備盡備。要研究利用市場(chǎng)機(jī)制或政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，建立方便快捷的調(diào)運(yùn)、接收、使用管理體系。要根據(jù)險(xiǎn)工患段位置和防汛搶險(xiǎn)需要，建立健全政府定儲(chǔ)、單位自儲(chǔ)、企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的物資儲(chǔ)備體系。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高防汛防旱的組織保障水平。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛防旱責(zé)任制，確保思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。市防指要加大對(duì)防汛防旱責(zé)任制的督促檢查，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把防汛責(zé)任落實(shí)到每一項(xiàng)工程、每一處險(xiǎn)工患段、每一個(gè)責(zé)任人員，貫穿到防汛抗旱防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛防旱工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)情、汛情時(shí)，必須要親臨一線，坐鎮(zhèn)指揮。
二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力。各地、各部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防指要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。防指各成員單位要服從調(diào)度，通力協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)。水利部門(mén)要重點(diǎn)抓好水利建設(shè)和防汛防旱組織協(xié)調(diào)工作，氣象、水文部門(mén)要及時(shí)提供氣象、水情預(yù)報(bào)，發(fā)改、財(cái)政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門(mén)和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。報(bào)紙、電視、電臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，傳播防汛防旱防臺(tái)知識(shí)，引導(dǎo)群眾理解、支持、配合、參與到防汛防旱防臺(tái)工作中來(lái)。駐鹽部隊(duì)要發(fā)揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用，對(duì)今年的防汛抗災(zāi)工作要繼續(xù)給予大力支持。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，政令暢通。防汛防旱工作是一個(gè)有機(jī)整體，上下游、左右岸相互關(guān)聯(lián)、關(guān)系緊密。各地、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)和一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決聽(tīng)從防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度。進(jìn)入汛期后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)預(yù)警信號(hào)，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要迅速到崗到位，靠前指揮。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通，以高度的政治責(zé)任，高度的行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)做好今年全市防汛防旱工作，確保安全度汛，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇四
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了。
總結(jié)。
對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確保”抗旱“兩個(gè)確?！?。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！睒?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候必須確保一個(gè)底線堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦。抗旱就兩條發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確保”的核心內(nèi)容也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多。
文章。
怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章一個(gè)是治水的問(wèn)題一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)一是興水利二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？购榫葹?zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯俊Ｋ裕婕八矫娴膯?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。
一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20__。
年底前要全面解決“十二五”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門(mén)配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20__。
年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入2021年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門(mén)要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從2021年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門(mén)必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20__。
年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢(qián)。沒(méi)錢(qián)就兩頭有壓力，沒(méi)錢(qián)就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到2021年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門(mén)招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。
其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。
第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門(mén)的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
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全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇五
下午我們開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，剛剛開(kāi)完安全生產(chǎn)的工作會(huì)，接著又開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)，這兩項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)也是各級(jí)政府各個(gè)部門(mén)的規(guī)定工作，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，你當(dāng)了多少年，這些工作也是干了多少年。雖然連續(xù)開(kāi)了兩個(gè)會(huì)比較辛苦，但是我們也是考慮大家，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)一次就耽誤一天的事，盡量把會(huì)議集中合并，利用半天的時(shí)間開(kāi)兩個(gè)會(huì)可能有點(diǎn)累，但是也節(jié)約了時(shí)間，提高了效率。
今天的抗旱防汛會(huì)，我們市委王彥書(shū)記，，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，特別是我們武警支隊(duì)的副參謀長(zhǎng)百忙之中參加了今天的會(huì)議，這也說(shuō)明了武警支隊(duì)和凌海市良好的軍地關(guān)系，也更應(yīng)該說(shuō)使我們雙擁工作的一個(gè)具體體現(xiàn)。參謀長(zhǎng)也說(shuō)了，抗旱防汛工作有什么問(wèn)題，有什么任務(wù)全力以赴，我們?nèi)嗣褡拥鼙谌嗣癯霈F(xiàn)了問(wèn)題，在艱難險(xiǎn)峻的時(shí)刻及時(shí)出現(xiàn)，擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)錢(qián)參謀長(zhǎng)能夠參加會(huì)議，大家表示感謝。
剛才，氣象、水文部門(mén)從專業(yè)角度對(duì)我市汛期天氣和水文情況進(jìn)行了通報(bào)，通過(guò)通報(bào)看，種種跡象表明，今年我們有發(fā)生災(zāi)害的可能性，特別是防汛工作。對(duì)今年的防汛抗旱工作，特別是防汛工作，大家不要掉以輕心。水火不留情，寧可信其有不可信其無(wú)。玉海局長(zhǎng)從防汛指揮部的角度，代表市委、市政府宣讀了方案，我完全同意，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。就今年防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
防汛抗旱工作事關(guān)糧食安全、民生安全、經(jīng)濟(jì)安全、干部安全，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局，責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)。
1994年以來(lái)，雖然我市多年沒(méi)有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生，20xx年錦凌水庫(kù)庫(kù)區(qū)水災(zāi)和20xx年、20xx年的旱災(zāi)所造成的損失大家不會(huì)忘記。從今年的情況看，目前還算是風(fēng)調(diào)雨順，但受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性誰(shuí)也無(wú)法精準(zhǔn)預(yù)判。特別是去年形成的超強(qiáng)厄爾尼諾天氣一直在持續(xù)，國(guó)家防總對(duì)南方部分省區(qū)多次發(fā)布暴雨信息，覆蓋范圍之廣歷年罕見(jiàn)，我們北方地區(qū)盡管目前沒(méi)有這樣的情況，但不代表不會(huì)發(fā)生。最近大家從新聞、報(bào)紙、廣播了解到今年南方汛期大水很嚴(yán)重，很多城市包括大城市都是史無(wú)前例。就凌海來(lái)說(shuō)，除了有大風(fēng)，去年前年的大旱，今年我覺(jué)得應(yīng)該是關(guān)鍵之年，大家都說(shuō)幾十年一遇，自然現(xiàn)象是循回往復(fù)的，今年的防汛抗旱工作尤為重要。
從我市防汛準(zhǔn)備情況看，中小水庫(kù)雖大多經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固，但還未經(jīng)受過(guò)洪水考驗(yàn);部分河段堤身單薄，存在險(xiǎn)工隱患，極有可能形成較大的洪澇災(zāi)害，所以我們要從最壞處著想，做好各種極端災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，絕不能有絲毫的放松。檢查檢查我們的防汛物資是否有丟失、損壞、過(guò)期等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情現(xiàn)買(mǎi)都來(lái)不及。
從當(dāng)前的形勢(shì)上看，不能就防汛抗旱而論防汛抗旱，大家還要有保護(hù)干部、保護(hù)自己的責(zé)任意識(shí)，我們大家在平時(shí)的工作中，很多事情大家很辛苦，做出了很多努力，但是不要應(yīng)為這個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題追究責(zé)任。因此，我們必須時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，擔(dān)起責(zé)任，履行責(zé)任，確保工作不出問(wèn)題，確保自己不出問(wèn)題，全力以赴打好防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
二、強(qiáng)化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
第一，要完善好防洪抗旱工作預(yù)案。完善好防洪抗旱預(yù)案是規(guī)范各類防汛抗旱工作、實(shí)現(xiàn)科學(xué)防洪的具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要健全“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，修訂、完善、優(yōu)化各類防汛抗旱預(yù)案、工作方案和調(diào)度方案，確保科學(xué)合理，實(shí)用高效。要對(duì)各種水旱災(zāi)害所能導(dǎo)致的災(zāi)情險(xiǎn)情，做到心中有數(shù)，牢牢掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。剛才從防汛抗旱指揮部的角度宣布了方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要做相應(yīng)的預(yù)案，特別是有些部門(mén)，就我們總方案中給大家布置的任務(wù)大家要清楚，你是負(fù)責(zé)哪一段，哪條河，哪個(gè)地方的事，應(yīng)該負(fù)責(zé)多少物資，多少車輛，多少人員。真的出現(xiàn)情況出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，你現(xiàn)準(zhǔn)備是來(lái)不及的，現(xiàn)在都強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，政治意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)。
第二，要把握好安全度汛關(guān)口。一是城區(qū)防汛關(guān)。城區(qū)防汛涉及千家萬(wàn)戶，城建局和大凌河、金城及所屬各社區(qū)、各村，一定要做好防汛工作的隱患排查工作，百姓的住房有沒(méi)有險(xiǎn)房，有沒(méi)有孤寡老人還在里面居住。特別是城區(qū)段、大凌河兩岸的防汛工作，要作為重點(diǎn)對(duì)象，狠抓不放。二是水庫(kù)防汛關(guān)。水利部門(mén)和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好4座小二型水庫(kù)的防汛工作，移民局要對(duì)錦凌水庫(kù)移民安全度汛全面做好準(zhǔn)備，確保庫(kù)區(qū)汛期安全。三是塘壩防洪關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各種塘壩進(jìn)行工程隱患排查，設(shè)專職管護(hù)人員，加強(qiáng)巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。四是山洪泥石流災(zāi)害防止關(guān)。就是要做好重點(diǎn)部位的工作，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要安排專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作，認(rèn)真做好排查，嚴(yán)防山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生，確保安全度汛。最近這兩年，泥石流出現(xiàn)的很多。我們西北山區(qū)，在這項(xiàng)工作上，找找專業(yè)部門(mén)了解情況，怎么樣做好這種防護(hù)工作。
第三，要落實(shí)好防汛抗旱兩手抓。對(duì)防汛抗旱工作，要堅(jiān)持兩手抓。一方面，水利、氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象、水情、墑情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握各地災(zāi)情發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。另一方面，要鼓勵(lì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合現(xiàn)有防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)隊(duì)，做到遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱，確保更好地發(fā)揮綜合服務(wù)能力，確保防汛抗旱工作抓實(shí)落實(shí)。6月份部署了很多重點(diǎn)工作，今天就開(kāi)了兩個(gè)會(huì)，安全生產(chǎn)和防汛抗旱，包括前一階段半年雙過(guò)半各項(xiàng)工作也是專門(mén)開(kāi)大會(huì)專項(xiàng)落實(shí)。半年雙過(guò)半，經(jīng)濟(jì)生命線，不知道最近大家準(zhǔn)備到什么程度了，就剩將近半個(gè)月的時(shí)間。包括前一段時(shí)間部署的軟環(huán)境的建設(shè)，包括今年兩個(gè)建設(shè)年，兩個(gè)整治年，一個(gè)攻堅(jiān)年的重點(diǎn)工作，包括前天剛剛開(kāi)完的遼寧省關(guān)于巡視工作回頭看的部署。這么多的重點(diǎn)工作交織在一起，各部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何科學(xué)安排，哪項(xiàng)工作都重要，哪項(xiàng)放下都不行。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的關(guān)系一定要理順好，做好科學(xué)安排。
三、明確職責(zé)是形成防汛抗旱合力的關(guān)鍵所在。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全力以赴的良好局面，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，切實(shí)將責(zé)任制貫穿到防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，各責(zé)任人在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，都要能夠第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，發(fā)揮作用，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不是說(shuō)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)就負(fù)責(zé)了，包括現(xiàn)在提的一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)是一樣的。
二是嚴(yán)密形成部門(mén)協(xié)作配合局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱指揮部的職能和作用，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，發(fā)揮好、借助好駐軍和武警的作用，承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)任務(wù)，形成軍民聯(lián)防的工作氛圍。
三是嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)防汛抗旱紀(jì)律。一要嚴(yán)格值班和請(qǐng)銷假。繼續(xù)執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)代班制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市防汛指揮部成員單位汛期無(wú)特殊情況不準(zhǔn)外出，確因工作需要外出的必須請(qǐng)假?，F(xiàn)在的請(qǐng)銷假和報(bào)備制度大家有所誤解，報(bào)到辦公室批沒(méi)批要確認(rèn)，各單位的報(bào)備必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批，不經(jīng)過(guò)同意報(bào)備是不生效的。政府安排很多工作，有時(shí)候因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)哪位領(lǐng)導(dǎo)，很多事一拖再拖研究不上。在防汛抗旱時(shí)期，報(bào)備制度必須要嚴(yán)格堅(jiān)持，必須得事先經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批。二要保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)、固定電話要保持開(kāi)通狀態(tài)，確保出現(xiàn)情況及時(shí)聯(lián)絡(luò)、及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)通訊聯(lián)絡(luò)的問(wèn)題在這里強(qiáng)調(diào)，必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，電話不能經(jīng)常換號(hào)。三要加強(qiáng)資金和物資監(jiān)管。對(duì)防汛資金和物資要建立?？顚Ｓ茫瑢Ｎ飳Ｓ玫闹贫?，絕不允許截留和挪用。四要強(qiáng)化督促檢查。市防汛指揮部要組織相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的防汛抗旱措施落實(shí)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展不利、造成后果的要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。
同志們，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力很大、任務(wù)很重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開(kāi)展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保今年防汛抗旱工作安全。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇六
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確?！保购怠皟蓚€(gè)確?！薄４蠹乙欢ㄒ堰@“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確?！保瑯?biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇七
同志們：
剛剛，行水同志向大家及時(shí)傳達(dá)了全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，對(duì)過(guò)來(lái)的防汛抗旱工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段的防汛抗旱工作作了全面安排。我看，防汛抗旱工作最核心的就是“五個(gè)確?！保悍姥础叭齻€(gè)確?！?，抗旱“兩個(gè)確保”。大家一定要把這“五個(gè)確?！毖b在心里頭。防汛“三個(gè)確保”，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的洪水必須要確保不潰一壩，同時(shí)必須確保重要城鎮(zhèn)和交通干線的安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)的洪水必須確保大中型城市、大中型水庫(kù)和重要交通干線的安全;發(fā)生暴雨山洪的時(shí)候，必須確保一個(gè)底線，堅(jiān)決防止群死群傷。我們必須時(shí)刻繃緊這根弦?？购稻蛢蓷l，發(fā)生中等程度干旱的時(shí)候，生產(chǎn)、生活和生態(tài)供水用水必須是安全的;出現(xiàn)嚴(yán)重干旱的時(shí)候，生活用水必須確保安全。這是我們“五個(gè)確?！钡暮诵膬?nèi)容，也是行水副市長(zhǎng)報(bào)告里的核心內(nèi)容。今天這個(gè)會(huì)議既是一個(gè)防汛抗旱的專題會(huì)議，同時(shí)也是一個(gè)水利工作的年度會(huì)議。我們既要突出防汛抗旱這個(gè)重點(diǎn)，也不能忘記抓水利工作這個(gè)大事。所以，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)水利工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)，提一些具體要求。
一、要高度重視推進(jìn)綜合治水興水這件大事。
一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要做很多文章，怎么做好水的文章這也是一篇大文章。水這篇文章，一個(gè)是治水的問(wèn)題，一個(gè)是興水的問(wèn)題。治就是治水害，興就是興水利。我在水利局調(diào)研的時(shí)候，我就說(shuō)水利工作再怎么千頭萬(wàn)緒就這么兩項(xiàng)基本職責(zé)，一是興水利，二是除水患。但是這兩個(gè)關(guān)系有一個(gè)基本的指導(dǎo)思想必須明確，除水患必須服從于興水利。我們不能用怕水的觀念對(duì)待水。黨中央國(guó)務(wù)院把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱、公共財(cái)政投入的重要領(lǐng)域、全面深化改革的重要內(nèi)容，有“三個(gè)重要”。每年就水利投資這一塊來(lái)講，我市水利投入去年超過(guò)了40個(gè)億，我們?nèi)械墓潭ㄙY產(chǎn)投資總額也就才七八百個(gè)億。我們對(duì)水利一定要從關(guān)乎全局的高度來(lái)看待，要進(jìn)一步提高三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)。
第一，水利事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，千萬(wàn)不能小看。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。懷化市作為山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，興水利、除水害，一直是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)工作的重要方面和重要內(nèi)容。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們對(duì)于水這篇文章的工作要求更高，工作領(lǐng)域更寬，包括管水、用水、治水、節(jié)水、保護(hù)水，這都是我們做這篇文章的一個(gè)重要內(nèi)容，水利在一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位和作用更加突出。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)沒(méi)有水利做基礎(chǔ)談什么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于水利有一種天然的需求，有了更高的要求。抓工業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)，如果沒(méi)有水這個(gè)資源，其他的資源優(yōu)勢(shì)無(wú)從發(fā)揮，其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也無(wú)從談起。市委、市政府提出建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市，這是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、集中大家智慧作出的科學(xué)定位，是既符合我們當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)、也符合懷化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)的一個(gè)定位。生態(tài)文明建設(shè)是生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，包括水資源怎么利用，水環(huán)境怎么保護(hù)，水生態(tài)怎么優(yōu)化。當(dāng)然我們生態(tài)中心城市不光是水，藍(lán)天、碧水、青山都是我們生態(tài)中心城市的重要內(nèi)容，也包括我們今后的城市建設(shè)。前段時(shí)間國(guó)家有關(guān)部委正在推動(dòng)海綿城市的建設(shè)。什么是海綿城市?就是我們的城市今后要能夠自然地涵養(yǎng)水分，雨來(lái)了不能澇，天旱了不能干。我曾經(jīng)工作過(guò)的城市常德，在全國(guó)35個(gè)城市當(dāng)中脫穎而出，就是常德有個(gè)生態(tài)的建設(shè)，水生態(tài)非常良好。全國(guó)搞10個(gè)管網(wǎng)城市建設(shè)，長(zhǎng)沙也進(jìn)去了，這一次的管網(wǎng)城市建設(shè)和海綿城市的建設(shè)，全國(guó)也就是20來(lái)個(gè)，我們湖南就占了兩個(gè)。所以，我們一定要把水利的問(wèn)題放到全局的高度，不要小看了它。水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要，一定要認(rèn)識(shí)到水的重要性，對(duì)于人民的生產(chǎn)，對(duì)于我們的生活，對(duì)于今天的生態(tài)確實(shí)至關(guān)重要。
第二，今年防汛抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，千萬(wàn)不能僥幸。地位重要不能小看，形勢(shì)嚴(yán)峻也不能小看。上次在省里開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議的時(shí)候，我們不但要開(kāi)會(huì)，而且要搞培訓(xùn)，其中就有氣象專家把近五十年來(lái)的水情、雨情、災(zāi)情畫(huà)成曲線，我們就可以看到它的周期性。有兩點(diǎn)我印象特別深刻：第一點(diǎn)，因?yàn)榈厍驓夂虻淖兓卸驙柲嶂Z現(xiàn)象影響，導(dǎo)致的異常天氣更加頻繁，這是我印象最深刻的。第二點(diǎn)，根據(jù)這個(gè)波動(dòng)的周期，今年是出現(xiàn)異常天氣的洪澇災(zāi)害高發(fā)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。抗洪救災(zāi)靠運(yùn)氣、靠天氣都是靠不住的;靠老天爺長(zhǎng)眼、靠運(yùn)氣好，那肯定會(huì)出大問(wèn)題。一定還得相信規(guī)律，一定還得按自然規(guī)律、按雨情的規(guī)律辦。所以，今年長(zhǎng)江中下游有較重洪澇災(zāi)害，而且是前澇后旱、北澇南旱這么一個(gè)格局，我們沒(méi)有充分的準(zhǔn)備肯定是不行的。我原來(lái)對(duì)于懷化，總覺(jué)得山區(qū)抗旱是主要矛盾，防汛應(yīng)該不是主要問(wèn)題。到了縣里工作以后，感覺(jué)到防汛抗旱工作要兩手抓，現(xiàn)在看來(lái)防汛壓力從某種程度上來(lái)講更大，來(lái)的更猛，應(yīng)對(duì)洪災(zāi)是一種最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是我們的防洪工程體系還不太完善，各地城區(qū)堤防還沒(méi)有形成閉合圈，城市防洪排澇能力不足。同時(shí)，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱減災(zāi)體系不健全。部分水利建設(shè)項(xiàng)目尾欠量較大，掃尾任務(wù)十分艱巨。險(xiǎn)工隱患工程數(shù)量較多，全市尚有366座上型水庫(kù)帶病運(yùn)行，其中17座險(xiǎn)庫(kù)必須空庫(kù)運(yùn)行，還有1322處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，隨時(shí)都有塌方滑坡的可能，再加上一些尾礦庫(kù)尚未處理。二是我們現(xiàn)在準(zhǔn)備工作還有很多薄弱環(huán)節(jié)。比如說(shuō)河道亂采亂挖的現(xiàn)象，一些涉水工程施工尾料亂堆亂棄、影響行洪，河道的行洪能力下降。更為嚴(yán)重的是防汛風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防汛意識(shí)、搶險(xiǎn)意識(shí)在部分干部中有點(diǎn)弱化，一些群眾也出現(xiàn)了一些麻痹思想，一些搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等等還達(dá)不到要求。所有這些問(wèn)題一定要引起我們的高度重視。我們對(duì)當(dāng)前防汛抗旱工作的準(zhǔn)備要有個(gè)正確的評(píng)估，千萬(wàn)不能麻痹大意。
第三，水利改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)艱巨，千萬(wàn)不能松懈。我們的水利工作在全省來(lái)說(shuō)有影響，有地位，有成效，連續(xù)多年奪取全省水利建設(shè)“芙蓉杯”。但是不能一杯遮住了雙眼，全市水利工作仍存在很多問(wèn)題和不足：一是水利基礎(chǔ)仍然十分薄弱。農(nóng)田水利設(shè)施老化失修、農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問(wèn)題突出，全市還有144萬(wàn)人沒(méi)有喝上干凈、放心、安全的自來(lái)水。各縣市區(qū)和市里要一起努力，確保三年之內(nèi)完成這項(xiàng)工作，市里、縣里要把它當(dāng)成一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。請(qǐng)?jiān)谧目h市區(qū)長(zhǎng)今天把這個(gè)任務(wù)領(lǐng)回去，這是市委和市政府對(duì)于解決安全飲水這個(gè)重大問(wèn)題上的一個(gè)重大安排。二是水利建設(shè)資金嚴(yán)重不足。各級(jí)要科學(xué)解決好爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和解決配套資金的問(wèn)題。三是水利設(shè)施機(jī)制管理不完善。水利工程重建輕管的現(xiàn)象比較突出?；鶎铀芾眢w制不順、人員匱乏，農(nóng)村水利設(shè)施建后管理機(jī)制不健全，尤其對(duì)農(nóng)村安全飲水工程的管理還存在很大空缺，確保供水質(zhì)量、供水安全和工程效益的問(wèn)題都有亟待需要解決的一些難題。所以，農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，包括水利在內(nèi)一定要用改革創(chuàng)新的思路和辦法去解決。上次在水利局調(diào)研的時(shí)候，我們就講到水利工程的權(quán)屬現(xiàn)在清晰不清晰?水利工程的產(chǎn)權(quán)是誰(shuí)的?如果把這個(gè)權(quán)屬搞清晰，如果把水利基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)資產(chǎn)變成資本，然后這個(gè)資本能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)化，甚至實(shí)現(xiàn)證券化，這對(duì)我們的建設(shè)這個(gè)資本市場(chǎng)能帶來(lái)極大的支撐。再說(shuō)農(nóng)村的飲水問(wèn)題，作為一項(xiàng)民生工程，怎么實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的機(jī)制，也都需要我們?nèi)パ芯?。所以，涉及水利方面的?wèn)題一定要深入的研究，用改革創(chuàng)新的精神多想一些辦法。
二、要牢牢抓住提升防災(zāi)抗災(zāi)能力這個(gè)重點(diǎn)。
一要加快重點(diǎn)水利建設(shè)。防洪減災(zāi)工程方面：要進(jìn)一步加快城市防洪工程建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)山洪溪溝和中小河流治理，不斷提高我市的防災(zāi)減災(zāi)能力。尤其是麻陽(yáng)、辰溪、溆浦三縣縣城防洪堤和芷江受降紀(jì)念園防洪保護(hù)圈、沅陵五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)防護(hù)工程等重點(diǎn)堤防工程。五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)一定要抓緊時(shí)間完成，五強(qiáng)溪集鎮(zhèn)如果今年再出現(xiàn)大的洪水，無(wú)法向省里交代。麻陽(yáng)的城市防洪閉合圈現(xiàn)在正在實(shí)施，建設(shè)中出現(xiàn)了一些困難，一定要抓緊想辦法，縣里要有專門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)施工，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)省政府加快縣級(jí)以上城市防洪工程和小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)的部署，確保今年全面完成339座一般小(2)型及新出險(xiǎn)5座小(1)型、8座重點(diǎn)小(2)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，五年內(nèi)基本完成市本級(jí)和13個(gè)縣市區(qū)城市堤防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)方面：要進(jìn)一步抓好溆水大型、長(zhǎng)田灣中型灌區(qū)續(xù)建配套，紅巖水輪泵站群更新改造，3個(gè)縣中央統(tǒng)籌土地出讓金項(xiàng)目和9個(gè)縣市區(qū)全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增和改善灌溉面積33萬(wàn)畝。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，通過(guò)“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，動(dòng)員群眾開(kāi)展小型溪堤、灌渠、塘壩等“五小”水利設(shè)施建設(shè)和改造工作，不斷擴(kuò)大旱澇保收面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)村飲水安全方面：國(guó)務(wù)院明確要求，20xx年底前要全面解決“”規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全掃尾工作。今年省里統(tǒng)一要求我市31.24萬(wàn)人安全飲水任務(wù)必須完成，為此碩輔副省長(zhǎng)給每個(gè)市州的市州長(zhǎng)寫(xiě)了一封信，我在信上批了一段話，必須緊扣、死盯、落實(shí)、抓實(shí)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，進(jìn)度分階段向碩輔副省長(zhǎng)、向省人民政府報(bào)告。水利局要盯緊，并隨時(shí)匯報(bào)。
二要嚴(yán)格水利管理。一是要強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全管理。在整個(gè)水利工程建設(shè)中要嚴(yán)把工程資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。搞好水利工程建設(shè)項(xiàng)目的稽查、督查、檢查以及項(xiàng)目的審計(jì)，不能出現(xiàn)違紀(jì)、違法違規(guī)操作，這是觸碰不得的，如果出現(xiàn)了要嚴(yán)肅查處。二是要加強(qiáng)河道規(guī)范化管理。河道的規(guī)范化管理需要“政府牽頭、水利主管、部門(mén)配合”，河道采砂專項(xiàng)整治一直要保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)日常巡查，加強(qiáng)綜合執(zhí)法。河道采砂牽涉的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，目前很難斬草除根，最容易出現(xiàn)就地反彈，所以一定要保持日常的高壓態(tài)勢(shì)，防止反彈。這一塊尤其要加強(qiáng)有償出讓工作，實(shí)行市場(chǎng)化的拍賣，加強(qiáng)規(guī)范化管理。亂采亂挖管住后還要做好河道保潔工作，保證行洪安全。三是要嚴(yán)格水資源管理。希望水利局針對(duì)水資源管理能夠出臺(tái)一些管理措施和辦法，強(qiáng)化水功能的區(qū)劃建設(shè)，要特別抓好排污總量控制、納污能力核定及飲用水源保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)用水安全，今后水資源的管理保護(hù)要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度來(lái)加以強(qiáng)化。
三要精心謀劃項(xiàng)目。項(xiàng)目是水利發(fā)展的重要支撐。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，水利部和省水利廳對(duì)項(xiàng)目前期工作提出了明確要求，這里我要具體明確一下：各個(gè)縣市區(qū)必須按照部、省要求開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，上報(bào)有關(guān)項(xiàng)目。今年的水利項(xiàng)目不按照這個(gè)要求去上報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目報(bào)不上來(lái)，或是報(bào)上來(lái)進(jìn)不了籠子，那么影響的不光是水利項(xiàng)目這么簡(jiǎn)單，影響的是我們整個(gè)水利事業(yè)。按照要求，所有面上水利工程要提前兩年做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年6月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年投資計(jì)劃的要在今年8月底前完成初設(shè)審批，擬納入20xx年的項(xiàng)目要在今年12月底前完成前期工作。也就是15、16、17這三年項(xiàng)目的初設(shè)審批等前期工作都必須在三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)即今年6月、8月、12月底前完成。水利部門(mén)要對(duì)整個(gè)這三年的水利項(xiàng)目進(jìn)行一次整體研究、系統(tǒng)規(guī)劃。從20xx年開(kāi)始，未批復(fù)初設(shè)的項(xiàng)目不得申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，不予安排投資計(jì)劃。所以各級(jí)各部門(mén)必須按照這一要求，組織精干力量，加大工作力度，科學(xué)謀劃項(xiàng)目前期。要切實(shí)抓好項(xiàng)目申報(bào)。深入研究、準(zhǔn)確把握國(guó)家政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，主動(dòng)做好項(xiàng)目論證和對(duì)接，抓緊落實(shí)今明兩年擬實(shí)施項(xiàng)目的申報(bào)工作。尤其是對(duì)舞水大型灌區(qū)、懷化城區(qū)堤防建設(shè)等重大水利項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，財(cái)政、發(fā)改、編制等部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、全力支持。我覺(jué)得市水利局這一塊工作做得比較主動(dòng)、比較常態(tài)，也比較有成效。特別是與省水利廳的銜接，包括對(duì)水利部的匯報(bào)工作，都收到了明顯的成效，大家要在市水利局的指導(dǎo)之下把這項(xiàng)工作做好。要加快做好規(guī)劃編制。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)水利項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展好全市水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃和縣級(jí)水利規(guī)劃編制工作，形成竣工一批、規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批的工作格局。最后要落實(shí)好前期工作經(jīng)費(fèi)，請(qǐng)各個(gè)縣市區(qū)給予相應(yīng)的保障。
四要深化水利改革。20xx年，我市圓滿完成了水利改革試點(diǎn)任務(wù)，并通過(guò)了省水利廳驗(yàn)收和水利部組織的第三方評(píng)估。下一步，要按照中央和省委、市委深化改革的相關(guān)部署，重點(diǎn)在兩方面實(shí)現(xiàn)突破：一方面，要著力突破水利投融資瓶頸。尤其是對(duì)于群眾生產(chǎn)生活急需的民生水利項(xiàng)目，要加大公共財(cái)政投入、千方百計(jì)擠出本級(jí)配套資金。同時(shí)，還要特別強(qiáng)調(diào)一下，各個(gè)方面的建設(shè)，包括水利方面的建設(shè)項(xiàng)目要充分運(yùn)用ppp等融資模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入水利建設(shè)尤其是城市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。這里有兩個(gè)問(wèn)題，ppp融資模式大家都知道是那么回事，好像一p就靈，其實(shí)也不是這么回事。我們現(xiàn)在要求財(cái)政對(duì)ppp項(xiàng)目進(jìn)行包裝，可能還要召開(kāi)懷化市ppp項(xiàng)目專題發(fā)布會(huì)，吸引社會(huì)資本來(lái)參與懷化各方面的建設(shè)。但是對(duì)于ppp融資方式，對(duì)于吸引社會(huì)資本參與懷化項(xiàng)目建設(shè)必須動(dòng)腦筋去探索，因?yàn)閜pp模式本身有多種形式，要結(jié)合實(shí)際去進(jìn)行探索和研究。懷化還是一個(gè)很落后的地區(qū)，通俗來(lái)說(shuō)就是窮、沒(méi)錢(qián)。沒(méi)錢(qián)就兩頭有壓力，沒(méi)錢(qián)就要扶貧。什么叫扶貧?我經(jīng)常講要扶貧就是因?yàn)楦F，窮就要解決收入增加的問(wèn)題，所以扶貧攻堅(jiān)真正的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)就在于增加貧困戶、貧困人口的收入。扶貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，核心就是要增加收入。因?yàn)闆](méi)有收入才窮，因?yàn)楦F才要扶貧，所以怎樣通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持來(lái)提高貧困戶和貧困人口的收入水平，這是我們扶貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)之重點(diǎn)，關(guān)鍵之關(guān)鍵。第二個(gè)，懷化市到20xx年前貧困發(fā)生率能降低到什么程度，就要緊扣貧困發(fā)生率這個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量扶貧攻堅(jiān)的成效。所以我在這里強(qiáng)調(diào)一下，上午市委會(huì)討論了懷化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是討論了今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。懷化一季度的情況相對(duì)于去年來(lái)講有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些方面出現(xiàn)了止跌回暖回穩(wěn)回升的趨勢(shì)，但是壓力依然很大，其中最大的壓力是項(xiàng)目建設(shè)的壓力、固定資產(chǎn)投資的壓力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壓力。所以，同志們一定要死死抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，講轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，量都沒(méi)有講什么轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)啊?先把量做起來(lái)之后再轉(zhuǎn)、再調(diào)，才是一個(gè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)化過(guò)程。對(duì)于懷化來(lái)說(shuō)，不把這個(gè)份量做上去，質(zhì)量就很難做上去，質(zhì)量提升就實(shí)現(xiàn)不了。今天各縣市區(qū)長(zhǎng)都在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)幾個(gè)概念。第一，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)甫書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)必須死死扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，一切以項(xiàng)目建設(shè)作為總抓手，這一點(diǎn)一定要進(jìn)一步明確。第二，項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵是兩個(gè)方面，一個(gè)方面是已有項(xiàng)目，關(guān)鍵在于通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);另一方面是要強(qiáng)化招商引資的手段，要有項(xiàng)目落地。今天有些縣不是縣市區(qū)長(zhǎng)來(lái)參會(huì)，我知道是出去招商了，我自己也已經(jīng)好幾個(gè)周末在外面談項(xiàng)目，包括上一次的星期六星期天就跑到南京、上海、杭州。各位縣市區(qū)長(zhǎng)一定要報(bào)告縣市區(qū)委書(shū)記，黨的一把手一定要親自主動(dòng)上門(mén)招商。沒(méi)有具體項(xiàng)目搞什么產(chǎn)業(yè)搞什么項(xiàng)目?有了項(xiàng)目在落地的過(guò)程中不去協(xié)調(diào)矛盾、不去推動(dòng)實(shí)物量的增加，項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資量怎么上得去?過(guò)去的一季度，懷化在固定資產(chǎn)投資方面是全省墊底?，F(xiàn)在必須下狠心把項(xiàng)目建設(shè)搞上去。第三，項(xiàng)目建設(shè)必須統(tǒng)籌推進(jìn)。三月份市委市政府組織了一次大型巡查和講評(píng)，力度很大，省委、省政府對(duì)我們這個(gè)做法是肯定的，昨天守盛書(shū)記還在肯定這個(gè)事。但是有一條，我們目的很明確，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我們第一大主戰(zhàn)場(chǎng)，所以這一次就把第一大主戰(zhàn)場(chǎng)里的園區(qū)建設(shè)以及園區(qū)的項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)看了，但不能因?yàn)檫@個(gè)就把整個(gè)項(xiàng)目的指揮棒變成了園區(qū)項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重大民生項(xiàng)目，重大的環(huán)保項(xiàng)目等等這些都必須要統(tǒng)籌推進(jìn)，不能丟了西瓜撿了芝麻。省里還要對(duì)此進(jìn)行考核，下一步怎么看，肯定是項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)的一個(gè)指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在四月份快完了，五月份、六月份又快到了。第二次巡檢原則上不看原項(xiàng)目，即看過(guò)的項(xiàng)目不看了，要看的話是看重點(diǎn)項(xiàng)目是否有實(shí)質(zhì)性突破，否則不看，那你得上新項(xiàng)目。這個(gè)有壓力，而且這個(gè)壓力會(huì)層層傳導(dǎo)，懷化要搞上去大家的壓力都很大，要頂著壓力上，請(qǐng)大家早做準(zhǔn)備。
三、要全力打好打贏防汛抗旱這場(chǎng)硬仗。
防汛抗旱工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在一把手。要突出抓好縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任放在第一位。我們實(shí)行的是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是責(zé)任要分解，具體環(huán)節(jié)、責(zé)任不能“空檔”、責(zé)任不能“缺位”。我跟水利局交一個(gè)任務(wù)，就是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)縣市區(qū)的防汛抗旱工作進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，請(qǐng)水利局聯(lián)系好，并且做好前期工作。哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系哪一個(gè)地方，在防汛抗旱工作中還有哪些問(wèn)題需要引起重視，需要加以解決，要做一個(gè)臺(tái)賬出來(lái)。水利局必須拿出一個(gè)臺(tái)賬交給市委和政府。這個(gè)一對(duì)一的臺(tái)賬建立好之后要按照一對(duì)一的責(zé)任落實(shí)好。這里強(qiáng)調(diào)我們是市里的督導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，各個(gè)縣市區(qū)必須履行好自己的職責(zé)，這個(gè)工作宜早不宜遲，同志們，今年有沒(méi)有大災(zāi)，寧可信其有不可信其無(wú)，洪水無(wú)情。所以責(zé)任落實(shí)是第一條。首先落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，市里頭的責(zé)任搞落實(shí)，縣里把防汛抗旱的責(zé)任一級(jí)一級(jí)、一層一層、一個(gè)一個(gè)再落實(shí)。
其次，配合要緊密。各級(jí)防汛抗旱指揮部要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的防汛抗旱工作。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，各司其職，通力協(xié)作，形成合力。特別要強(qiáng)調(diào)，防汛抗旱指揮部要起到一個(gè)組織協(xié)調(diào)的作用。要堅(jiān)持24小時(shí)的專人值班，要嚴(yán)密監(jiān)控天氣和雨情變化，對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)已建立起來(lái)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)要查看，各相關(guān)單位相關(guān)人員一定要隨時(shí)聽(tīng)從調(diào)遣。尤其要加強(qiáng)與駐懷部隊(duì)的溝通銜接，遇到防汛抗旱的重大問(wèn)題和重要時(shí)刻，緊緊依靠駐軍和武警，在“急、難、險(xiǎn)、重”的時(shí)刻充分發(fā)揮其突擊隊(duì)和中流砥柱作用。
第三，工作要做實(shí)。一是要把各類安全度汛方案抓具體。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、在建涉水工程、城區(qū)易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫(kù)、水電站、船只管理、經(jīng)常受洪災(zāi)影響的沿河低洼區(qū)等等。對(duì)這七類情況要抓緊完善專門(mén)的安全度汛方案，明確措施。二是，要把緊急避險(xiǎn)辦法做到位。各類隱患點(diǎn)都要按照“不死一人”的要求落實(shí)緊急避險(xiǎn)措施，不同的情況有不同的辦法。一定要現(xiàn)場(chǎng)查看，一定要有現(xiàn)場(chǎng)組織的方案。城市低洼區(qū)、易澇區(qū)要特別注意，高鐵站防洪排澇的問(wèn)題，在這個(gè)會(huì)議完了以后馬上要開(kāi)會(huì)研究解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。三是，要把預(yù)測(cè)預(yù)警工作搞準(zhǔn)確?，F(xiàn)在一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)是比較準(zhǔn)確的，特別是暴雨以上級(jí)別的預(yù)報(bào)更加準(zhǔn)確。怎么把這個(gè)信息搞準(zhǔn)確，特別是信息當(dāng)中的險(xiǎn)情搞準(zhǔn)確，通過(guò)險(xiǎn)情把預(yù)警搞準(zhǔn)確，這是非常重要的。要保證及時(shí)、可靠，準(zhǔn)確、到位，及時(shí)掌握，非?？煽?，而且嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。并傳遞到位，共同知曉，才能夠確保我們的工作有一個(gè)比較可靠的前提。
第四，必須有鐵的紀(jì)律作保證。首先要嚴(yán)守工作崗位。我要特別強(qiáng)調(diào)，在主汛期間，防汛抗災(zāi)就是中心工作。在這個(gè)期間，各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得外出。這個(gè)要搞嚴(yán)格，要講規(guī)矩，這就是規(guī)矩;要講紀(jì)律，這就是紀(jì)律。這是什么紀(jì)律?是政治紀(jì)律!這是什么規(guī)矩?是政治規(guī)矩!千萬(wàn)不能麻痹大意掉以輕心。如果擅自離崗，那就叫做嚴(yán)重違反防汛紀(jì)律，那就只能按防汛紀(jì)律的規(guī)定來(lái)辦，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。第二，要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。市防指包括省防指，都有嚴(yán)格的調(diào)度指令。各類水庫(kù)、水電站必須按嚴(yán)格的調(diào)度指令去執(zhí)行。擅自改變運(yùn)行方式，擅自加大或減少蓄、泄水量，不服從調(diào)度、不執(zhí)行調(diào)度指令的要嚴(yán)格追究行政責(zé)任，甚至還包括刑事責(zé)任。去年我在防汛值班室，出現(xiàn)最高洪水位的時(shí)候，繃緊了神經(jīng)，電話握在手上沒(méi)放，一下子是調(diào)度五強(qiáng)溪，一下子是調(diào)度鳳灘，調(diào)度完了之后向省里報(bào)告形勢(shì)，一下子接省里電話要求我們?cè)趺磮?zhí)行指令，這都是一招一式，每個(gè)指令每個(gè)命令都是嚴(yán)肅的，大家一定要服從，不能擅自行事。第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。有了責(zé)任出了事故，那肯定要問(wèn)責(zé)到底，只有通過(guò)這個(gè)來(lái)督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
我希望通過(guò)我們的共同努力，把我們的水利工作做得更好一些，把我們的防汛抗旱的準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，更希望我們懷化今年能夠風(fēng)調(diào)雨順。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇八
防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門(mén)務(wù)必嚴(yán)格按照國(guó)家防指的要求，扎實(shí)做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書(shū)記宣讀了表彰文件，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。
今年，我區(qū)遭遇了罕見(jiàn)的冬干連春旱，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場(chǎng)雨，在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情，但是幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒(méi)有根本緩解，抗旱減災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門(mén)天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)，5月份降雨量偏少，7月中旬開(kāi)始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會(huì)議精神，切實(shí)用好抗旱資金，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，把旱災(zāi)造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
同志們，久旱必有久雨，我們?cè)谧龊每购倒ぷ鞯耐瑫r(shí)，也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務(wù)必抓好抓實(shí)。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來(lái)看，存在的問(wèn)題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來(lái)我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理，對(duì)防大汛沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)和充足的思想準(zhǔn)備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在汛前未對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位，是否存在安全隱患心中無(wú)數(shù);三是一些地方和部門(mén)防汛預(yù)案編制不完善，責(zé)任人不清楚，防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足，通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)嚴(yán)重，進(jìn)庫(kù)公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設(shè)想。這些問(wèn)題如不得到及時(shí)有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，損失的就不僅僅是財(cái)物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必高度重視，寧可花錢(qián)買(mǎi)平安、不可花錢(qián)買(mǎi)教訓(xùn)，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時(shí)、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。
二、周密部署，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。
防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，抓緊抓好抓實(shí)。具體來(lái)講，要做到“三個(gè)到位”：
一是思想發(fā)動(dòng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢(shì)，牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實(shí)做到“寧可備而無(wú)汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的要求上來(lái)，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，確保萬(wàn)無(wú)一失。
二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時(shí)會(huì)商分析，再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長(zhǎng)和部門(mén)責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險(xiǎn)水庫(kù)，必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測(cè)制度，如遇緊急情況要在第一時(shí)間通過(guò)投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。去年，我區(qū)投入資金470萬(wàn)元，開(kāi)展了山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實(shí)專人管理各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，確保各個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)信息及時(shí)匯集到中心預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)群測(cè)群防管理人員培訓(xùn)，掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備的使用技能，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠按預(yù)案要求及時(shí)組織人員撤離。
三是搶險(xiǎn)準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉(cāng)庫(kù)、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn)，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時(shí)準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺(tái)、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位要成立搶防突擊隊(duì)，指定搶險(xiǎn)部位。同時(shí)，要組織流動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，抽調(diào)精干搶險(xiǎn)人員，一遇險(xiǎn)情，立即行動(dòng)，全面出擊，及時(shí)救助。
三、精心組織，以更頑強(qiáng)的精神和更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)奪取防汛工作新勝利。
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)做好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。
一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一座水庫(kù)、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人，特別是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，全面實(shí)行問(wèn)責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過(guò)程。防汛主要責(zé)任人要身體力行親自指揮加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)措施深入調(diào)查研究解決工作中存在的突出問(wèn)題把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)汛期值班，及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，當(dāng)好參謀;電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要分別搞好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無(wú)大災(zāi)，有大災(zāi)而無(wú)大疫，確保災(zāi)民及時(shí)安置和救濟(jì)。
三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報(bào)告;要加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對(duì)重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄;要牢固樹(shù)立全局觀念，服從命令，聽(tīng)從指揮，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把災(zāi)害造成的損失降到最低，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
同志們：
在我縣即將進(jìn)入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開(kāi)全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動(dòng)，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項(xiàng)工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱。
責(zé)任書(shū)。
蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對(duì)照自身職責(zé)不折不扣地抓好落實(shí)。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。
防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來(lái)就是一句話，這是關(guān)乎百萬(wàn)xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來(lái)，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，并取得了顯著成效，為近年來(lái)我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來(lái)看，防汛抗旱的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。
一是水情復(fù)雜。近年來(lái)，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益突出。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過(guò)去年冬季偏暖，而今年立春后受強(qiáng)冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來(lái)，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年?duì)幦〉纳霞?jí)資金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)竣，存在的問(wèn)題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗(yàn)，效果還有待檢驗(yàn)。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過(guò)小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對(duì)原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫(kù)大多帶病運(yùn)行，滲漏、堤防單薄等問(wèn)題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。
三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全縣防洪形勢(shì)發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實(shí)施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊(duì)”，很多村組無(wú)法組織起群眾性防汛抗旱隊(duì)伍，抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識(shí)淡薄，思想麻痹松懈，對(duì)防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。
因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無(wú)汛，不可汛而無(wú)備，寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一。
二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。
防洪抗旱工作容不得一點(diǎn)疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門(mén)要按照“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問(wèn)題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門(mén)要按照“汛期不過(guò)、檢查不止”的要求，深入到水庫(kù)、泵站、圩堤等重點(diǎn)部位開(kāi)展迎汛安全隱患大排查，對(duì)查出的問(wèn)題不推不放，即知即改。要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
二是完善。
應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗的前提各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫(xiě)在紙上、釘在墻上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來(lái)看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點(diǎn)，在這方面，去年我們是有過(guò)教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進(jìn)度明顯滯后，將對(duì)今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書(shū)記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，這塊工作請(qǐng)有關(guān)部門(mén)務(wù)必放在心上，抓在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，必須在主汛期到來(lái)之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。
四是強(qiáng)化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對(duì)往年已準(zhǔn)備的物資要認(rèn)真檢查，該充實(shí)的要充實(shí)，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲(chǔ)備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。
五是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)人員，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步健全旱災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實(shí)各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)性，在組織上確保堅(jiān)強(qiáng)有力。
防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。
一是落實(shí)責(zé)任要到崗到人。會(huì)后，各地、各部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實(shí)到村組、到科室、到個(gè)人，落到每個(gè)堤段、每項(xiàng)工程、每處防洪區(qū)域，確保每項(xiàng)工作有人抓，每個(gè)問(wèn)題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細(xì)了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門(mén)配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時(shí)機(jī)。縣水務(wù)、氣象、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門(mén)要進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。
三是執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)從緊。防汛抗旱工作就是一場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對(duì)縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各地、各部門(mén)必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對(duì)防汛抗旱工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級(jí)十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)有力的保障!
謝謝大家!
今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見(jiàn)，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點(diǎn)要求。
第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間，我國(guó)北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來(lái)北京最大的強(qiáng)降雨過(guò)程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來(lái)，我縣就收到國(guó)家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開(kāi)防汛工作緊急會(huì)議，在外地開(kāi)會(huì)的和xx省長(zhǎng)分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險(xiǎn)”。7月22日下午，x市召開(kāi)防汛工作緊急會(huì)議，和xx市長(zhǎng)也都做出重要批示和指示，要求“各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬(wàn)無(wú)一失”。7月25日，慶偉省長(zhǎng)再次做出重要批示，要求各級(jí)各部門(mén)高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過(guò)程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢(shì)和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個(gè)天氣過(guò)程。
從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級(jí)，雖然總體雨量不大，但時(shí)間集中。據(jù)民政部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬(wàn)元。同時(shí)，盡管我們對(duì)安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂(lè)觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問(wèn)題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)重特大災(zāi)害、事故，個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識(shí)，存有麻痹思想，對(duì)安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識(shí)不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來(lái)我縣可用財(cái)力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對(duì)此，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，引起高度的重視。黨的“”召開(kāi)在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對(duì)上級(jí)組織不負(fù)責(zé)。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決做到有備無(wú)患，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可有備無(wú)汛，不可有汛無(wú)備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，街道辦主任，各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無(wú)論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作，提前做好應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，近期我縣還有強(qiáng)降水過(guò)程，另外，大黑汀水庫(kù)向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后，各級(jí)各單位要立即行動(dòng)、周密部署，把可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對(duì)措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須保證第一時(shí)間到崗，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門(mén)，要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門(mén)要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門(mén)，一定要強(qiáng)化大局意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。
第三，無(wú)縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級(jí)各部門(mén)，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無(wú)縫隙銜接。特別是對(duì)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位，要理清工作任務(wù)，明確專門(mén)人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。
第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開(kāi)始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒(méi)有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開(kāi)始，要全力以赴開(kāi)展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和特殊時(shí)期，大家一定要高度重視，要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇九
要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在2022年全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的演講范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天的會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)安全生產(chǎn)情況并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局交警支隊(duì)等3個(gè)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了2021年開(kāi)展的工作，部署了所管行業(yè)領(lǐng)域的具體工作，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持鐵心、鐵面、鐵腕、鐵規(guī)、鐵痕，要迅速開(kāi)展危貨品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，及時(shí)化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一方面，要深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照年初市委、市政府的工作安排部署，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作。
(一)突出第四季度特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控。
各縣市、市直各有關(guān)單位要針對(duì)第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。
一是加大對(duì)危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取x事故教訓(xùn)，加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管，各級(jí)交通、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門(mén)要組成聯(lián)合檢查組，迅速對(duì)轄區(qū)所有危化品運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次專項(xiàng)安全檢查，全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)路段隱患排查治理，嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作，公路、路政、公安交警部門(mén)要強(qiáng)化部門(mén)間配合，確保高速公路安全暢通。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂(lè)設(shè)施及帶有危險(xiǎn)性項(xiàng)目的排查監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所高峰時(shí)段人流量。
三是要深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對(duì)象，加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四是要加強(qiáng)大型公共活動(dòng)、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴(yán)密制定并落實(shí)安全防范措施，合理控制、及時(shí)疏導(dǎo)密集人流，嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。
(二)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，全面抓好全行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
各縣市、市直各有關(guān)單位要繼續(xù)深化安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，深入開(kāi)展安全檢查，全面排查管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理安全隱患，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
一是要突出抓好非煤礦山安全工作。非煤礦山要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任，深入開(kāi)展地下礦山防片幫冒頂、透水、中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐事故，露天礦山防“一面墻”開(kāi)采、松石滾落、排土場(chǎng)坍塌，尾礦庫(kù)防垮壩、潰壩事故隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫(kù)壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的安全巡查監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防節(jié)日期間非法違法突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌等事故發(fā)生。
二是要繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，高度關(guān)注當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品安全專項(xiàng)排查治理，延伸開(kāi)展生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化棉、氯酸鉀、氯酸鈉、液氯以及涉及硝化工藝危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全專項(xiàng)排查治理;集中力量抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管控，及時(shí)排查整治問(wèn)題隱患。
三是要重點(diǎn)抓好節(jié)假日期間旺季煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，持續(xù)深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)銷和運(yùn)輸煙花爆竹活動(dòng)。
四是要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，盯緊深基坑、高大模板等危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施;加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域從業(yè)人員的安全教育，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和安全能力。
五是抓細(xì)校園安全隱患排查整治與安全宣傳教育。緊盯學(xué)生宿舍、食堂、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、庫(kù)房、消防控制室以及校內(nèi)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所等重要部位，加強(qiáng)對(duì)用火用電和易燃易爆物品儲(chǔ)存使用等方面的安全管理。深入開(kāi)展道路交通、消防安全和疫情防控等宣傳活動(dòng)。
六是要抓好冶金工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，特別是對(duì)金屬冶煉企業(yè)高溫熔融金屬、有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查整治，防范事故發(fā)生。
七是抓好特種設(shè)備、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)馓厥庑袠I(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，認(rèn)真汲取湖北十堰市燃?xì)獗ń逃?xùn)，深入開(kāi)展隱患排查治理，確保不發(fā)生重大公共安全事故。
八是其他行業(yè)也要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，結(jié)合專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，突出抓好隱患治理和安全防控，絕不允許企業(yè)帶病生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)有效應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)等自然災(zāi)害。
各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要針對(duì)干冬進(jìn)山旅游、野外用火增多的情況，嚴(yán)格落實(shí)各地區(qū)和各部門(mén)防滅火責(zé)任，在入山要道、交匯路口、重點(diǎn)景區(qū)等設(shè)立檢查站，加強(qiáng)車輛、人員登記管理，嚴(yán)防火種進(jìn)山入林;督促自然保護(hù)區(qū)、林場(chǎng)、有林景區(qū)等落實(shí)防滅火主體責(zé)任，護(hù)林員、嘹望員在崗在位，及時(shí)制止勸阻野外吸煙、取暖、燒烤等違規(guī)用火行為;加強(qiáng)火案?jìng)善?，?duì)肇事者嚴(yán)肅處理并公開(kāi)曝光，形成有力震懾。
(四)強(qiáng)化宣傳預(yù)警，抓好應(yīng)急值守。
各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)安全知識(shí)和逃生自救等常識(shí)的宣傳，提高全社會(huì)安全防范能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升全員安全技能和應(yīng)急處置能力。各有關(guān)單位要充分發(fā)揮部門(mén)間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)氣象、人流、車流的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。各縣市、市直有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)節(jié)假日期間安全防范工作宣傳，抓住典型安全隱患問(wèn)題公開(kāi)曝光，真正引起有關(guān)部門(mén)和群眾的警醒重視，推動(dòng)解決面上具有普遍性的問(wèn)題。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，防止負(fù)面炒作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
要充分利用電視、廣播和新媒體，滾動(dòng)發(fā)布天氣、交通、景區(qū)客流、森林火險(xiǎn)等提示信息和安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作，提高緊急情況下的避險(xiǎn)逃生技能。各縣市、市直各有關(guān)部門(mén)和單位嚴(yán)格落實(shí)“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間應(yīng)急值守工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位。要對(duì)各地區(qū)和重點(diǎn)單位節(jié)假日值班值守情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)擅離職守、遲報(bào)漏報(bào)信息情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和科學(xué)有效處置。各專業(yè)救援隊(duì)伍要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援力量、應(yīng)急物資裝備準(zhǔn)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻快速響應(yīng)，科學(xué)高效處置各類事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
另一方面，要嚴(yán)格落實(shí)安全防范責(zé)任措施，確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)。
全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以扎實(shí)的工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)抓好安全生產(chǎn)工作，牢牢守住安全發(fā)展底線紅線。
(一)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
各級(jí)、各部門(mén)和單位要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，以實(shí)施新修訂《安全生產(chǎn)法》為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三個(gè)必須”的安全生產(chǎn)責(zé)任制要求。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，統(tǒng)籌好安全和發(fā)展關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度落實(shí)，采取有力措施，確保市委、市政府和市安委會(huì)出臺(tái)的一系列規(guī)章制度落地生根，取得實(shí)效;各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要積極承擔(dān)起“三個(gè)必須”安全監(jiān)管責(zé)任，按照職能職責(zé)分兵把口、形成合力，進(jìn)一步提升防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)能力;各相關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管控體系，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位;各縣市安委會(huì)要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光、督辦、考核、巡查、線索移交、提出問(wèn)責(zé)建議等措施，推動(dòng)各方面履職盡責(zé)。
(二)抓好新修訂《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。實(shí)踐充分證明，只有采取嚴(yán)格的法制措施，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，才能從根本上消除非法違法行為等頑癥痼疾。我們要應(yīng)充分利用這次修法契機(jī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)制定和修改有關(guān)配套法規(guī)政策。同時(shí)要寓監(jiān)管執(zhí)法于服務(wù)之中，既嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又避免簡(jiǎn)單化、一刀切，對(duì)嚴(yán)重違法行為“頂格”處罰、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專家開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用監(jiān)管執(zhí)法成果，發(fā)揮好安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”管理等制度。存在嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。
(三)抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
全市各級(jí)、各部門(mén)和單位要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)近期全國(guó)重大事故作出的批示指示精神，督促企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，持續(xù)深化?；?、交通運(yùn)輸和消防、非煤礦山、危險(xiǎn)廢棄物、城市安全、園區(qū)、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中整治。要把專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的主要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，落實(shí)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”制度，健全完善工作機(jī)制，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加大宣傳教育培訓(xùn)力度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。
隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故，都是隱患排查整改不到位引起的。大家要防微杜漸，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速組織開(kāi)展隱患大排查、風(fēng)險(xiǎn)大整治、問(wèn)題大整改行動(dòng)，將事故隱患消除在早、化解在小、防范在前，確保不出事、少出事、堅(jiān)決不能出大事。同時(shí)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決安全基層基礎(chǔ)薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下傾，要將安全工作落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到小(微)企業(yè)、落實(shí)到基層一線。對(duì)基層基礎(chǔ)不到位的，要立即完善、立即健全、立即補(bǔ)齊、立即提升。要繼續(xù)抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合，提升科學(xué)化、專業(yè)化、智能化水平。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)化解，全面做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，超前防范自然災(zāi)害，堅(jiān)決防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范“黑天鵝”和“灰犀?！笔录?，把風(fēng)險(xiǎn)想在前、把預(yù)案做在前、工作干在前，落細(xì)落小抓早抓小的防范措施，堅(jiān)決把各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)、人命關(guān)天，不容絲毫松懈和馬虎。希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，以更加認(rèn)真的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的舉措，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，持續(xù)穩(wěn)健地推進(jìn)全市安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全和諧的環(huán)境。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開(kāi)全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。等會(huì)，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感。
從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開(kāi)展了專題視察，但從汛前檢查出來(lái)的病險(xiǎn)工程及氣象部門(mén)對(duì)未來(lái)天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問(wèn)題，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來(lái)看，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來(lái)登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬(wàn)人死亡，4.1萬(wàn)人失蹤。二是近5年來(lái)梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。
我市已有40多年未發(fā)生過(guò)全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門(mén)分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。
（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距。
2.開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站。
至今尚未動(dòng)工。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。
2.病險(xiǎn)山塘水庫(kù)多。由于我市水庫(kù)數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫(kù)出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)3座、小（二）型以上水庫(kù)23座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?kù)169座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫(kù)不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問(wèn)題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來(lái)的病險(xiǎn)山塘水庫(kù)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度。
4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫(kù)保安工程、47座山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開(kāi)工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫(kù)安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來(lái)諸多不確定因素。
5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無(wú)法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無(wú)法排澇。另外，城市地下車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí)，往往容易進(jìn)水。如xx賓館地下倉(cāng)庫(kù)20xx年、20xx年都發(fā)生過(guò)類似現(xiàn)象。
6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒(méi)有人員傷亡。
7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光，但水庫(kù)干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的xx水庫(kù)東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長(zhǎng)30公里的xx、xx、xxx三座?。ㄒ唬┬退畮?kù)灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。
（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
驗(yàn)。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對(duì)防汛工作的情況，需要一個(gè)熟悉和銜接的過(guò)程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮。
二、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作。
（二）型以上水庫(kù)在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時(shí)，做好山塘水庫(kù)和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：
1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險(xiǎn)地段、淹沒(méi)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒(méi)有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來(lái)抓。
2.抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問(wèn)題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫(kù)保安”、山塘水庫(kù)和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè)，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開(kāi)展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問(wèn)題解決到底，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.抓水庫(kù)巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來(lái)，我市水庫(kù)出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫(kù)出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫(kù)曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒(méi)有造成大的損失。因此，水庫(kù)的安全問(wèn)題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫(kù)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫(kù)管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫(kù)日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫(kù)巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫(kù)巡查責(zé)任人，并按要求開(kāi)展巡查。凡沒(méi)有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒(méi)有到位的，一旦水庫(kù)出險(xiǎn)，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。
4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。水利、氣象部門(mén)要抓緊維修好各類觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí)、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類預(yù)警信息要保證及時(shí)傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十一
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（一）從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。
（二）從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來(lái)水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了威脅和損失。去年秋種以來(lái)，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說(shuō)，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過(guò)近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險(xiǎn)加固以來(lái)，未經(jīng)過(guò)大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫(kù)帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
二、防汛抗旱工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫(kù)、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開(kāi)始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開(kāi)展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開(kāi)展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫(xiě)汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)孫書(shū)記、張、羅書(shū)記、牛書(shū)記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來(lái)，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，防御難度越來(lái)越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說(shuō)明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對(duì)。因此，必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)， 牢固樹(shù)立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，扎實(shí)開(kāi)展好防汛抗旱各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。
（二）把準(zhǔn)重點(diǎn)，硬化防汛舉措。
斷處置，保障安全。
（三）未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭(zhēng)把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強(qiáng)化供水保障，廣泛開(kāi)展群眾找水自救，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動(dòng)員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅(jiān)決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時(shí)，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點(diǎn)。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。
（四）強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實(shí)部門(mén)分工責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強(qiáng)化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對(duì)各村防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽(tīng)從指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個(gè)人不得延誤，更不得推諉扯皮。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
防汛抗旱工作歷來(lái)是各級(jí)黨委、政府每年的一項(xiàng)重要工作，它事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂(lè)觀。我鎮(zhèn)是一個(gè)丘陵和圩區(qū)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢(shì)北高南低，地理?xiàng)l件和自然環(huán)境都非常特殊，再加上水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，歷史上也是一個(gè)極度易澇易旱的地區(qū)，防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要，對(duì)全區(qū)的安全影響也極為關(guān)鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會(huì)議，在思想上為我們超前打了一支“預(yù)防針”，在行動(dòng)上為我們提早注射了一支“強(qiáng)力劑”，既有了預(yù)警，也給了動(dòng)力，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全局動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，堅(jiān)持防旱結(jié)合“兩手抓”，確保防汛抗旱工作取得勝利。
一是在思想上。認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)的意識(shí)，堅(jiān)持防汛抗旱并重、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，盡最大力量抵御旱澇災(zāi)害的發(fā)生，盡最大限度減輕旱澇災(zāi)害的損失。
二是在組織上。進(jìn)一步落實(shí)人防，充實(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村各級(jí)防汛抗旱力量，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，制定各級(jí)預(yù)案，成立各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)雨情汛情災(zāi)情，做到責(zé)任不留死角，防守不留空白。進(jìn)一步落實(shí)技防，組織隱患排查和整治，加強(qiáng)汛前對(duì)各險(xiǎn)工要段的維護(hù)、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤，改善防汛抗旱基礎(chǔ)條件，提高防汛抗旱能力，確保安全隱患檢查率達(dá)到百分百、檢查內(nèi)容達(dá)到百分百，整改落實(shí)達(dá)到百分百“三個(gè)百分百”。進(jìn)一步落實(shí)物防，全力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和供給，竭力做到有備無(wú)患，為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)、積極預(yù)防、減少損失、戰(zhàn)勝災(zāi)害贏得主動(dòng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱責(zé)任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將責(zé)無(wú)旁貸，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好防汛抗旱的每一項(xiàng)工作，堅(jiān)決不讓一堤一壩垮掉，堅(jiān)決不讓一庫(kù)一塘枯寂，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十二
同志們：
在汛期即將來(lái)臨之際，市委、市政府決定召開(kāi)這次防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省及宣城市防汛抗旱工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我市今年的防汛抗旱形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)工作，全力做好今年的防汛抗旱工作。剛才，市防指副指揮長(zhǎng)、水務(wù)局局長(zhǎng)孫家友同志通報(bào)了汛前檢查情況，牛市長(zhǎng)、信書(shū)記還將作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年防汛抗旱和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的回顧。
剛剛過(guò)去的20xx年，全市防汛抗旱工作可謂多事之秋。6月25日，我市突遭強(qiáng)暴雨襲擊，短短10個(gè)小時(shí)內(nèi)，全市平均降雨達(dá)100多毫米，為歷年罕見(jiàn)。東津河、中津河、西津河洪水暴漲，寧墩、胡樂(lè)等集鎮(zhèn)進(jìn)水達(dá)1米以上，大量水利工程毀損，泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)業(yè)損失十分慘重。市區(qū)星河、小南河、龍?zhí)逗尤龡l內(nèi)河外泄不暢，內(nèi)澇嚴(yán)重，沿河近千戶居民家中進(jìn)水，廣大市民生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響。9月份，我市又遭遇長(zhǎng)達(dá)四十余天的秋旱不利影響，時(shí)值午季作物收獲期和秋季作物播種期，部分農(nóng)田及經(jīng)濟(jì)林嚴(yán)重缺水，產(chǎn)量銳減，并產(chǎn)生滯后影響。面對(duì)突如其來(lái)的水旱災(zāi)害，市委、市政府果斷決策、科學(xué)調(diào)度，各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏，努力將災(zāi)害損失降到最低限度。災(zāi)情過(guò)后，我們及時(shí)將工作重心調(diào)整到農(nóng)田水利基本建設(shè)上來(lái)，打響了以水毀水利工程修復(fù)為主的“三秋”穿插戰(zhàn)和水利冬修攻堅(jiān)戰(zhàn)。本著“先急后緩”的原則，先后對(duì)泉水灣、王家塢、西村等三座小型水庫(kù)開(kāi)展了除險(xiǎn)加固，解除了度汛隱患。全面開(kāi)展了水毀水利工程修復(fù)，完成20余項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)水毀工程維修加固，興修960處面上小型水利工程，恢復(fù)和改善灌溉面積5600畝。積極推進(jìn)高效經(jīng)濟(jì)林灌溉工程建設(shè)，面向仙霞、南極、云梯、萬(wàn)家等經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)建造160個(gè)高山蓄水池，增加經(jīng)濟(jì)林受益面積5400多畝。尤其是針對(duì)市區(qū)防汛嚴(yán)峻形勢(shì)，全力推進(jìn)市區(qū)防洪保安工程建設(shè)。投入1140萬(wàn)元，建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500萬(wàn)余元，組織實(shí)施了內(nèi)河綜合治理工程;投入900多萬(wàn)元，開(kāi)展了開(kāi)發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)工程。城市防洪保安工程建設(shè)的加速推進(jìn)，大大改善了市區(qū)防洪條件，提高了市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收工作放在十分突出的位置。而農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于防汛抗旱工作水平。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定上升周期，去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)15.3，人均gdp接近1800美元，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多年少有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。市委十一屆五次全體會(huì)議明確提出了“20xx年在全省率先建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。防汛抗旱工作做好了，不僅能有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更能增強(qiáng)抗御洪澇災(zāi)害的能力，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康有序發(fā)展提供有力保證。
雖然，對(duì)于今年的防汛抗旱工作，我們超前做了不少準(zhǔn)備，但綜合分析今年的防汛抗旱形勢(shì)，仍然存在一些不利因素，防汛抗旱工作面臨的壓力較大。
一是天氣形勢(shì)不容樂(lè)觀。我市的地理位置特殊，處于南北氣候的過(guò)度地帶，屬于季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年降水量偏多，且分配極不均勻，水旱災(zāi)害十分頻繁。建國(guó)以來(lái)，我市平均每?jī)赡昃蜁?huì)發(fā)生一次較大的水災(zāi)或旱災(zāi)，即使正常年份，局部性的水旱災(zāi)害也必然發(fā)生?？梢哉f(shuō)，我市有災(zāi)是必然的，無(wú)災(zāi)是偶然的。據(jù)省氣象部門(mén)分析，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量超出常年20以上。國(guó)家氣象局預(yù)測(cè)全國(guó)有兩大多雨帶，普遍認(rèn)為今年長(zhǎng)江中下游以南有一條多雨帶，極有可能形成多年罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，這必須引起大家的高度重視和警覺(jué)。
二是抗洪減災(zāi)體系還不健全。近年來(lái)，我市不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，尤其是堅(jiān)持不懈地抓好小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山區(qū)河道綜合治理和城區(qū)防洪保安工程建設(shè)，農(nóng)村和市區(qū)抗御洪澇災(zāi)害的能力顯著提高。但是，我市水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)總體還較為薄弱，全市的78座小型水庫(kù)大多興建于五、六十年代，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，普遍老化，水利欠帳較多，存在諸多隱患。去年的“6.25”洪災(zāi)又使得大量水利基礎(chǔ)設(shè)施受到創(chuàng)傷，部分小型水利工程還沒(méi)有得到及時(shí)修復(fù)。此外，城區(qū)防洪保安體系還存在薄弱環(huán)節(jié)。窯潭大堤作為城區(qū)防洪的首道屏障，仍然存在隱患。河瀝溪大橋阻水嚴(yán)重，泄洪通道人為設(shè)障，沿河堤防老化失修，河道淤積，抗洪標(biāo)準(zhǔn)較低。
三是防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作不夠充分。前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按照市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，建立健全防汛抗旱組織體系，加大防汛隱患的排查力度，做好防汛物資的修復(fù)及儲(chǔ)備，取得了一定的成效。但是我們的各項(xiàng)工作離防大汛、抗大旱的要求還有很大差距。一些小型水庫(kù)、病險(xiǎn)大塘、險(xiǎn)工要段的防汛準(zhǔn)備工作不到位，對(duì)轄區(qū)防汛薄弱環(huán)節(jié)的整改還沒(méi)有完工，有的甚至沒(méi)有動(dòng)工。防汛物資貯備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒(méi)有按規(guī)定貯備足夠的砂石料、編織袋等防汛物資。農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出務(wù)工，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建困難，同時(shí)也沒(méi)有開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練，應(yīng)急搶險(xiǎn)能力亟待提高。
四是防汛抗旱的意識(shí)還有待增強(qiáng)。一些地方由于經(jīng)常受災(zāi)，實(shí)際困難多，工作難度大，干部畏難情緒嚴(yán)重，群眾消極悲觀。一些地方對(duì)防汛抗旱工作存有麻痹思想和僥幸心理，水患意識(shí)有所降低，缺乏迎戰(zhàn)大洪水的思想準(zhǔn)備。少數(shù)地方仍然存在“等、靠、要”的依賴思想，物資貯備和資金投入嚴(yán)重不足。還有個(gè)別地方的主要、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整不久，對(duì)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱形勢(shì)及工作重點(diǎn)掌握不夠全面，底數(shù)不清，經(jīng)驗(yàn)不足。
從上述情況分析，我市今年的防汛抗旱形勢(shì)異常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須要有足夠的思想準(zhǔn)備，切實(shí)站在構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)全面小康社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，寧可信其有，不可信其無(wú)，寧可信其大，不可信其小，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
今年我市的防汛抗旱工作總體原則是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱思想，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱工作責(zé)任制，加大防汛抗旱投入，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，確保重要堤防不潰破，確保小型水庫(kù)不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。做好今年防汛抗旱工作，必須突出以下六個(gè)方面的重點(diǎn)：
(一)進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案。實(shí)踐證明，制定切實(shí)可行的防汛工作預(yù)案是有效防御災(zāi)害的首要前提。根據(jù)我市洪澇災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，市防指已經(jīng)組織修訂了全市的防汛預(yù)案及市區(qū)防汛預(yù)案。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，各司其職，密切配合，充分做好迎戰(zhàn)可能發(fā)生特大洪災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市有有關(guān)單位要充分結(jié)合轄區(qū)防汛特點(diǎn)及部門(mén)職責(zé)，抓緊修訂完善各自的防汛預(yù)案，及時(shí)上報(bào)市防指審查備案，并嚴(yán)格按照預(yù)案組織實(shí)施。要切實(shí)把防抗結(jié)合、應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救助和災(zāi)后重建的方案、措施落到實(shí)處，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工程度汛措施，確保全市78座小型水庫(kù)、市區(qū)防洪工程、重點(diǎn)險(xiǎn)塘、沿河重點(diǎn)險(xiǎn)工要段的安全度汛。
(二)確保各類水庫(kù)的安全度汛。3月上旬和4月上旬，市防汛抗旱指揮部組織了兩次防汛大檢查，重點(diǎn)檢查78座小型水庫(kù)、城防工程的運(yùn)行情況，查找存在的突出問(wèn)題。從檢查的情況來(lái)看，我們還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍有亟待解決的突出問(wèn)題。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)一方面要立即按照職責(zé)分工，組織對(duì)全市防汛抗旱工作再次大檢查，另一方面要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一一抓緊整改落實(shí)，確保汛前消除隱患，不能有一點(diǎn)疏忽大意。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。各級(jí)定位負(fù)責(zé)人要到定位的防汛點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查找隱患，并采取及時(shí)有效的防范措施。汛期，各類小型水庫(kù)要嚴(yán)格執(zhí)行市防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險(xiǎn)突出的水庫(kù)和萬(wàn)方以上大塘要做到空庫(kù)運(yùn)行。
(三)確保在建工程的安全度汛。在建工程不僅存在自身安全度汛的問(wèn)題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。當(dāng)前，我市的市級(jí)重點(diǎn)水利工程已基本完成，但仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)及面上水利工程處于掃尾階段。工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，力爭(zhēng)主汛期前完成即定的建設(shè)任務(wù)。不能如期完成建設(shè)任務(wù)的，要認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施。城區(qū)內(nèi)河治理工程的投入大，牽動(dòng)性強(qiáng)，直接關(guān)系到市區(qū)居民的生產(chǎn)生活。當(dāng)前，工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照市防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，加快工程進(jìn)度，嚴(yán)管施工質(zhì)量，力爭(zhēng)5月10日前全面完成主體工程建設(shè)，確保市區(qū)度汛萬(wàn)無(wú)一失。
(四)認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。市財(cái)政部門(mén)要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建不少于50人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小型病險(xiǎn)水庫(kù)必須就近組建不少于30人的應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險(xiǎn)人員召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作。我市是全省重點(diǎn)山區(qū)縣市。山區(qū)獨(dú)有的地理環(huán)境造成山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生，特別是近年來(lái)，我市的城建、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，陶土、石灰石等采礦業(yè)不斷興起，大大改變了當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?，一遇山洪暴發(fā)，極易發(fā)生泥石流，毀壞當(dāng)?shù)氐乃偷缆返然A(chǔ)設(shè)施，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。國(guó)土部門(mén)要抓緊制定地質(zhì)災(zāi)害的防控預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。要建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度，重點(diǎn)對(duì)青方段、石千段公路和215省道及植被破壞嚴(yán)重的礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)行定人定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處置，并立即組織好群眾轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
(六)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，努力做到統(tǒng)攬全局，不斷提高抗旱工作成效。實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流并舉，規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源。經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)要把水利上山作為抗旱工程建設(shè)的重點(diǎn)，盡量多引多蓄山區(qū)徑流，不斷擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)林灌溉面積。堅(jiān)持把節(jié)約用水放在首位，大力推行滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉措施，提高水資源的利用效率。要組織群眾清溝排淤，搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱機(jī)具的維修保養(yǎng)，確保能夠及時(shí)蓄水、引水。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程，著力解決農(nóng)村群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)發(fā)利用空中水資源，提前做好實(shí)施人工增雨的人力和物資準(zhǔn)備。
四、明確責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
(一)認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定，防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，市委、市政府成立了由市委書(shū)記擔(dān)任政委，市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市的防汛抗旱工作。各級(jí)各部門(mén)也要相應(yīng)成立由黨政一把手掛帥的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要將工作的重點(diǎn)放在檢查督促、解決實(shí)際問(wèn)題上，及早落實(shí)防汛抗旱所必備的人、財(cái)、物。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員要盡快熟悉工作情況，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保防汛抗旱工作的有效性。
(二)認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市防汛抗旱指揮部已經(jīng)明確了市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)了分段分片包干責(zé)任制，確定了重要河堤、水庫(kù)和市區(qū)的防汛責(zé)任人。要嚴(yán)格按照分工要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)要加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，努力提高工作的成效。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)干部三級(jí)定位負(fù)責(zé)制，并在水庫(kù)座落地樹(shù)立標(biāo)牌，予以公示。要密切關(guān)注汛情，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，迅速組織搶險(xiǎn)。與此同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，層層分解任務(wù)，層層抓落實(shí)，確保不留一處死角。
(三)全面落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。市防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各部門(mén)要在市委、市政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢(shì)，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水務(wù)部門(mén)要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度辦法;及時(shí)收集水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報(bào)。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)山地災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)避災(zāi)措施。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。電力部門(mén)要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，積極爭(zhēng)取并及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司等部門(mén)要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門(mén)要加大污染治理力度，特別是大旱期間，要積極開(kāi)展水體監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安部門(mén)要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。民政部門(mén)要及時(shí)了解和上報(bào)受災(zāi)情況，做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。衛(wèi)生部門(mén)要扎實(shí)做好防汛抗旱期間人民群眾的衛(wèi)生防疫工作。交通部門(mén)要對(duì)沿河公路全面檢查，及時(shí)落實(shí)薄弱地段的度汛措施，確保汛期交通暢通，并加強(qiáng)對(duì)河道和港口灣水庫(kù)湖區(qū)船只的管理。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱紀(jì)律。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。必須堅(jiān)持局部利益服從全局利益，個(gè)人利益服從國(guó)家利益的原則，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及市直有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。自即日起到汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報(bào)批評(píng)。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行專款專用、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問(wèn)題責(zé)任追究制度。對(duì)安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。
同志們，汛期即將來(lái)臨，面對(duì)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門(mén)必須本著對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)***和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。
剛才，xx同志回顧總結(jié)了上一個(gè)階段安全生產(chǎn)工作完成情況，對(duì)后續(xù)重點(diǎn)工作提出了建議；xx同志對(duì)我市防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。講的都很好也很具體，這都是集體研究所決定的，請(qǐng)大家會(huì)后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還對(duì)2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，希望受到表彰的單位和個(gè)人能夠珍惜榮譽(yù)，戒驕戒躁，再創(chuàng)佳績(jī)；同時(shí)也希望其他單位和個(gè)人能夠向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊，比學(xué)趕超，加壓奮進(jìn)。
下面，就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好這兩項(xiàng)工作意義重大。從安全生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看。去年以來(lái)，全市上下面對(duì)新冠肺炎的嚴(yán)重影響，按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓安全，全市各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。但近期，省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，都為我們敲響了警鐘。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性與艱巨性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，時(shí)刻保持清醒頭腦，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度，始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個(gè)過(guò)程，把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，切實(shí)做到思想上更重視、行動(dòng)上更自覺(jué)、工作上更扎實(shí)，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢(shì)看。水滿為患，水涸為災(zāi)。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說(shuō)，幾千年來(lái)，從都江堰到南水北調(diào)工程，一直在續(xù)寫(xiě)著中華民族與水旱災(zāi)害斗爭(zhēng)的輝煌勝利。黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)做好今年防汛抗旱工作高度重視，***和省近期先后主持召開(kāi)國(guó)家、全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議并對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，2022年汛期，氣候形勢(shì)復(fù)雜多變，極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā)，旱澇交錯(cuò)、旱澇急轉(zhuǎn)等發(fā)生可能性大，防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。所以，全市各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)和省防汛抗旱工作會(huì)議安排部署，立足于抓早、抓實(shí)、抓好，從應(yīng)對(duì)最不利氣候形勢(shì)和最極端天氣情況出發(fā)，提前謀劃、提前部署，全力以赴做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)和防汛工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處
關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作，剛才，xx同志和xx同志都已經(jīng)作了具體部署，這里，我再對(duì)這兩項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下。
一是抓好隱患排查整治。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作，關(guān)鍵都在于“防”，防范的關(guān)鍵又在于隱患排查。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度，要開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查，不留死角，不留盲區(qū)。對(duì)排查出的問(wèn)題，要明確專人，明確時(shí)限，明確標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)賬，抓好整改。要強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)嚴(yán)重隱患問(wèn)題，堅(jiān)持動(dòng)真格、硬碰硬，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到防患于未然。
二是抓好重點(diǎn)部位。要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和部位，抓住問(wèn)題重點(diǎn)。安全生產(chǎn)方面，要緊盯勞動(dòng)密集型企業(yè)、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場(chǎng)所，持續(xù)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生；要突出客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為，強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障；要針對(duì)建筑工地，開(kāi)展以防范高處墜落事故、防范危險(xiǎn)性較大工程發(fā)生群死群傷事故（尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故）為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管，完善重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制系統(tǒng)，確保?；奉I(lǐng)域安全。防汛抗旱方面，要抓好河道防汛，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，充分發(fā)揮各級(jí)河長(zhǎng)作用，積極開(kāi)展巡河行動(dòng)，對(duì)河道內(nèi)影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅(jiān)決清除，提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道日常巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制險(xiǎn)情，確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛，積極做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備，組織人員加強(qiáng)排澇設(shè)施檢修，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，確保大雨無(wú)內(nèi)澇、小雨無(wú)積水，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)排澇能力，保障城市安全運(yùn)行。
三是抓好應(yīng)急處置。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強(qiáng)事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力。要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門(mén)職責(zé)，督促各部門(mén)各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急演練，強(qiáng)化各項(xiàng)防范保障措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建專群結(jié)合、梯次準(zhǔn)備的應(yīng)急隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)有效開(kāi)展應(yīng)急救援處置，真正把事故損失降到最低。這里面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作，氣象、水利等部門(mén)要密切監(jiān)測(cè)汛期雨情、水情和天氣變化情況，重大風(fēng)險(xiǎn)期要加密預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)頻次，提高精準(zhǔn)度，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機(jī)構(gòu)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和各職能部門(mén)防汛工作的督查指導(dǎo)，切實(shí)織密防汛“安全網(wǎng)”。要會(huì)同氣象部門(mén)扎實(shí)做好氣象預(yù)報(bào)和汛情、旱情科學(xué)研判分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，要快速響應(yīng)、及時(shí)預(yù)警，力爭(zhēng)預(yù)警信息在最短時(shí)間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人，做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、正確處置險(xiǎn)情、有效減少損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障全市社會(huì)安全穩(wěn)定
做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，重點(diǎn)是防范，核心是落實(shí)。我們必須要把責(zé)任落實(shí)作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重，切實(shí)落準(zhǔn)、落細(xì)、落到位。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)、各部門(mén)和全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作，親自研究解決重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要堅(jiān)持深入一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要以全市工作大局為重，主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。
二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開(kāi)始至汛期結(jié)束，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒(méi)有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持通訊暢通。因工作需要確需外出的，必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查，防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報(bào)告。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強(qiáng)對(duì)各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究?！皟赊k”督查室要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo)，對(duì)因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，移交市紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對(duì)安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實(shí)、不到位，隱患排查不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的，要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。
同志們，做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處，始終繃緊安全這根弦，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保防汛抗旱萬(wàn)無(wú)一失。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十四
5月1日起，我市已進(jìn)入汛期，防汛抗洪工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。經(jīng)市政府研究決定，今天市政府決定召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年我市防汛抗旱工作形勢(shì)，部署我市防汛抗旱工作。剛才，同志代表市防汛抗旱指揮部對(duì)今年我市防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，我都贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)。
1998年長(zhǎng)江大水之后，國(guó)家斥巨資對(duì)長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，沿江圩口防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，防洪抗災(zāi)能力大大增強(qiáng)。沿江泵站經(jīng)過(guò)新建、改建和技術(shù)改造，排澇標(biāo)準(zhǔn)也有了很大提高。各類防汛抗旱預(yù)案在防汛抗旱實(shí)踐中得到補(bǔ)充完善。各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決策指揮水平得到了較大提高。全市廣大干群關(guān)心防汛抗旱，參與防汛抗旱，形成了良好的社會(huì)氛圍。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利條件。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到我市防洪工程體系總體抗災(zāi)能力還不強(qiáng)，防汛抗旱非工程措施還不夠完善，防汛抗旱準(zhǔn)備工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，因此，防汛抗旱的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
具體有四個(gè)方面的表現(xiàn)：
一是有盲目樂(lè)觀的情緒。
有些人認(rèn)為，池州江堤加固建設(shè)已經(jīng)竣工并順利通過(guò)竣工驗(yàn)收，長(zhǎng)江堤防已經(jīng)固若金湯，可以高枕無(wú)憂了，從而產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀的情緒我們應(yīng)當(dāng)看到，長(zhǎng)江堤防雖經(jīng)加固，但還沒(méi)有經(jīng)受高水位考驗(yàn)，同時(shí)，隨著長(zhǎng)江河勢(shì)變化也可能產(chǎn)生新的險(xiǎn)情隱患，因此，我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能因?yàn)樗枷肷系男傅。瑢?dǎo)致工作上的失誤
二是有諸多不確定因素。
據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)報(bào)，今年長(zhǎng)江中下游流域降雨量基本正常，屬略偏豐年景，長(zhǎng)江水位接近常年略偏高但影響汛期水雨情的不確定因素很多，特別是池州屬雨量豐富地區(qū)，要注意局部暴雨引起的洪澇及各類地質(zhì)災(zāi)害，密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，搞好水情測(cè)報(bào)，做好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
三是內(nèi)河堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，病險(xiǎn)水庫(kù)多。
雖然長(zhǎng)江堤防進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但是內(nèi)河堤防，尤其是水庫(kù)安全是影響我市防汛安全的心腹大患為此，我們?cè)诜姥纯购倒ぷ髦幸欢ㄒ幚砗盟畮?kù)經(jīng)濟(jì)效益與安全運(yùn)行的關(guān)系，把水庫(kù)防汛工作擺上十分重要的位置，要嚴(yán)格按照水庫(kù)控制應(yīng)用辦法搞好水庫(kù)運(yùn)行，同時(shí)，在確保水庫(kù)安全的前提下，要做好抗旱工作準(zhǔn)備，超前預(yù)測(cè)，合理調(diào)度
四是防汛抗旱人員保障方面還存在問(wèn)題。
我市農(nóng)業(yè)人口多，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，給組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍及應(yīng)急搶險(xiǎn)帶來(lái)困難，這也是影響防汛工作的一大問(wèn)題，各地要千方百計(jì)搞好人員保障，分級(jí)組建防汛搶險(xiǎn)巡邏隊(duì)和應(yīng)急隊(duì)，同時(shí)加強(qiáng)與人民解放軍、武警、消防部隊(duì)的聯(lián)系，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援此外，還要做好物資保障，技術(shù)保障，預(yù)案保障，做到有備而來(lái)，打有準(zhǔn)備之仗
今年是安徽省全面實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃的第一年，省委、省政府大力支持皖江開(kāi)發(fā)，池州作為皖江腹地，能否跟上皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐，融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，及早實(shí)現(xiàn)把池州建設(shè)成為旅游強(qiáng)市、生態(tài)強(qiáng)市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)，做好防汛抗旱工作將是重要的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，做好防汛抗旱工作，對(duì)保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極端重要的意義。
歷史的經(jīng)驗(yàn)一再表明，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定安瀾的江河環(huán)境做保障，社會(huì)穩(wěn)定就要受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。因此，我們要時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦，麻痹僥幸不可有，防災(zāi)之策不可無(wú)。對(duì)可能發(fā)生的洪澇干旱災(zāi)害要做到寧可信其有，不可信其無(wú)；寧可信其大，不可信其??；寧可備而不用，不可用而不備，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把防汛抗旱作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)。
二、以人為本，科學(xué)防控，用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作。
防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情況，需要我們用新的思路，尋求新的辦法，解決新的問(wèn)題。防汛抗旱工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)、積極實(shí)踐中央新時(shí)期治水新思路，著力推進(jìn)防汛抗旱工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一被動(dòng)抗旱向全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)防汛非工程措施建設(shè)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與水的和諧共處。用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，要把握以下幾個(gè)原則：
一要堅(jiān)持以人為本的原則。
防汛抗旱工作直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，生命至上，安全為天，我們要始終把人民的利益放在第一位，無(wú)論是長(zhǎng)江、內(nèi)河、水庫(kù)防汛，還是山洪災(zāi)害的預(yù)防，都要采取一切有效措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全
二要堅(jiān)持以防為主的原則。
防汛工作要繼續(xù)執(zhí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，抗旱工作要實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，注重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則，真正做好應(yīng)對(duì)大水大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)特別是要抓緊修訂和完善各類防汛抗旱預(yù)案，群眾轉(zhuǎn)移方案，做到有備無(wú)患要建設(shè)一支召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的防汛抗旱隊(duì)伍，同時(shí)要進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)氣象水文觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，各類防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，為科學(xué)調(diào)度洪水和充分利用水資源提供技術(shù)支持和保障
三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。
池州水資源總量豐富，但干旱造成的損失也不可低估，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到統(tǒng)籌兼顧，總攬全局要在全面做好防汛工作的同時(shí)，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)水源工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源，努力做到從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱的轉(zhuǎn)變，最大程度的減輕旱災(zāi)對(duì)池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境造成的影響
四要堅(jiān)持科學(xué)防控的原則。
防汛工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，長(zhǎng)期與洪水斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，科學(xué)防汛是我們防災(zāi)減災(zāi)的法寶在今年的防汛工作中，要充分發(fā)揮技術(shù)人員的智慧，廣泛聽(tīng)取技術(shù)人員的意見(jiàn)，做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪
三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，保障防汛抗旱工作順利進(jìn)行。
防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來(lái)不得絲毫麻痹和懈怠。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制。要嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止，服從指揮。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《安徽省抗旱工作條例》等法律法規(guī)，依法防洪，科學(xué)調(diào)度，在思想上，組織上，技術(shù)上，物資上做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。
按照省防指要求，各地要在新聞媒體上逐級(jí)公布防汛抗旱責(zé)任人名單，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任感防汛抗旱責(zé)任人要對(duì)防汛抗旱工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任同時(shí)要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織和帶領(lǐng)廣大群眾積極投身防汛救災(zāi)斗爭(zhēng)
二是工程準(zhǔn)備。
各地對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情隱患，要及時(shí)落實(shí)處理措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處理，防汛指揮部門(mén)要加強(qiáng)檢查督促，確保處理到位受客觀條件限制汛前處理確實(shí)有困難的，一定要制定科學(xué)、可行的度汛方案，落實(shí)度汛措施，確保安全度汛要加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，制定度汛預(yù)案，尤其要高度重視水庫(kù)安全，加強(qiáng)值班防守，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理
三是預(yù)案準(zhǔn)備。
針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，各地要進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案，超前預(yù)測(cè)，事先謀劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能立即拿出切實(shí)可行的解決方案，從容應(yīng)付，及時(shí)處置，把損失降到最低限度
四是物資準(zhǔn)備。
要及時(shí)補(bǔ)充和儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無(wú)患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失
五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。
各地要根據(jù)防汛工作需要，分級(jí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要登記注冊(cè)，張榜公布今天，市防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)正式成立，并舉行了隆重的授旗儀式，這在全省也是先例，希望各縣抓緊建立防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)大隊(duì)，形成一個(gè)覆蓋全市的應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)防汛抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)是應(yīng)急搶險(xiǎn)需要，也是建設(shè)為民政府，為民排憂解難的一件實(shí)事，在我市防汛抗旱工作中將發(fā)揮重要作用人民解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役人員，是我市抗洪搶險(xiǎn)的突擊隊(duì)，各縣區(qū)要加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，加強(qiáng)隊(duì)伍的日常管理和信息溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)助，形成合力，搞好軍民聯(lián)防
同志們，汛期已經(jīng)來(lái)臨，防汛抗旱的任務(wù)光榮而艱巨，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想指引下，上下一致，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天我們召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對(duì)此，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，歷來(lái)都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視。
（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時(shí)較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見(jiàn)。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫(kù)、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時(shí)，也由于多年干旱，年年防洪不見(jiàn)洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實(shí)施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過(guò)程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚(yú)山水庫(kù)蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫(kù)蓄水1960萬(wàn)立方米，大石橋水庫(kù)蓄水593萬(wàn)立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬(wàn)立方米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對(duì)此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì)，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
（三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來(lái)，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫(kù)，有50座小型水庫(kù)仍存在病險(xiǎn)問(wèn)題，占小型水庫(kù)總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫(kù)、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的浸泡，許多工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的考驗(yàn)，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
對(duì)以上的這些問(wèn)題，都要引起我們的高度警覺(jué)，引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實(shí)舉措，確保安全。
會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照文件精神，堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。
（一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過(guò)程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來(lái)的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
（二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。水利部門(mén)要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫(kù)、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門(mén)要及時(shí)提供全縣短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作。廣電新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
（三）要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查：一是對(duì)中小型水庫(kù)的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫(kù)，要落實(shí)專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國(guó)土部門(mén)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要完善會(huì)商機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問(wèn)效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
剛才吳孝國(guó)縣長(zhǎng)對(duì)全縣防汛抗旱工作做了詳細(xì)具體的部署，在這我再?gòu)?qiáng)調(diào)要做到“四個(gè)到位”。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的，要及時(shí)調(diào)整到位。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）宣傳要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。
（四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開(kāi)展。對(duì)防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實(shí)保障充分發(fā)揮效益。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十六
10月18日，橫縣水利局組織召開(kāi)了20防汛抗旱工作總結(jié)暨年終工作推進(jìn)會(huì)，局機(jī)關(guān)全體干部職工，各水管單位負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議主要回顧今年以來(lái)的防汛抗旱工作，分析當(dāng)前全縣水利建設(shè)、管理中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，并針對(duì)第四季度工作進(jìn)行部署，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)上，黃善旺局長(zhǎng)肯定了今年來(lái)防汛抗旱工作上取得的成績(jī)。在今年的防汛抗旱工作中，防汛辦采取了切實(shí)有效的措施應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣以及3號(hào)臺(tái)風(fēng)“銀河”、4號(hào)臺(tái)風(fēng)“妮妲”、8號(hào)臺(tái)風(fēng)“電母”的影響，減免農(nóng)田受災(zāi)面積8730公頃，減免受災(zāi)人口11.3萬(wàn)人，減免直接經(jīng)濟(jì)損失9360萬(wàn)元，全縣水利工程安全運(yùn)行，無(wú)重大險(xiǎn)情和災(zāi)情發(fā)生，最大程度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減輕了災(zāi)害損失。另外，截止目前橫縣境內(nèi)沒(méi)有旱情發(fā)生。黃善旺局長(zhǎng)指出要進(jìn)一步抓緊、抓實(shí)、抓牢防汛抗旱各項(xiàng)工作，包括抓好安全隱患排查整改、抓好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、統(tǒng)籌好抗旱各項(xiàng)工作等。
年的工作已接近尾聲，黃善旺局長(zhǎng)在會(huì)中強(qiáng)調(diào)：一是要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)。全體干部職工，務(wù)必明確工作思路，保持高度責(zé)任心，保持較強(qiáng)能動(dòng)性，在今年最后一季度中努力解決好如何補(bǔ)、如何沖的問(wèn)題;二是查漏補(bǔ)缺，奮力趕超。各部門(mén)要立足工作實(shí)際，認(rèn)真檢查工作的不足，在補(bǔ)短板、拿措施，上成績(jī)方面下足功夫;三是明確分工，嚴(yán)肅責(zé)任。從黨組成員、各股室負(fù)責(zé)人到職工，要層層抓落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，親力親為做好榜樣。用紀(jì)律的武器約束隊(duì)伍，促進(jìn)工作提高。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十七
今天我們召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長(zhǎng)和吳縣長(zhǎng)分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對(duì)此，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書(shū)，要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、要科學(xué)研判，防止旱澇交替。
防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，歷來(lái)都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見(jiàn)性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視。
（一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時(shí)較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見(jiàn)。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫(kù)、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時(shí)，也由于多年干旱，年年防洪不見(jiàn)洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對(duì)防汛抗旱工作認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實(shí)施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
（二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過(guò)程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計(jì)達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚(yú)山水庫(kù)蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫(kù)蓄水1960萬(wàn)立方米，大石橋水庫(kù)蓄水593萬(wàn)立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬(wàn)立方米。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對(duì)此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無(wú)，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對(duì)當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對(duì)汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對(duì)，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。
（三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)。雖然近年來(lái)，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實(shí)施了小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫(kù)病險(xiǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫(kù)，有50座小型水庫(kù)仍存在病險(xiǎn)問(wèn)題，占小型水庫(kù)總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫(kù)、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的浸泡，許多工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)高水位的考驗(yàn)，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
對(duì)以上的這些問(wèn)題，都要引起我們的高度警覺(jué)，引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實(shí)舉措，確保安全。
二、要科學(xué)應(yīng)對(duì)，做好具體工作。
會(huì)上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個(gè)文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照文件精神，堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。
（一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，完善預(yù)案體系。各單位要針對(duì)近年來(lái)防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過(guò)各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過(guò)程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來(lái)的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
（二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合?？h防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問(wèn)題。水利部門(mén)要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中小型水庫(kù)、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門(mén)要及時(shí)提供全縣短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國(guó)土部門(mén)要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作。廣電新聞部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
（三）要突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查。重點(diǎn)要加強(qiáng)三個(gè)方面的隱患排查：一是對(duì)中小型水庫(kù)的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫(kù)防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)在建的工程及時(shí)制定完善應(yīng)對(duì)方案。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成。尤其對(duì)存在險(xiǎn)情的水庫(kù)，要落實(shí)專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國(guó)土部門(mén)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門(mén)要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕姡瑘?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（四）健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要完善會(huì)商機(jī)制，針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門(mén)的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問(wèn)效。對(duì)抗旱工作不符合要求的要及時(shí)糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
三、要科學(xué)部署，確保安全度汛。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動(dòng)未調(diào)整到位的，要及時(shí)調(diào)整到位。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）責(zé)任要到位。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書(shū)中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。對(duì)消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）宣傳要到位。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格防汛抗旱信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，提高重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的.結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語(yǔ)權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。
（四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)“兩隊(duì)一庫(kù)”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開(kāi)展。對(duì)防汛抗旱資金要專戶專賬、?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實(shí)保障充分發(fā)揮效益。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十八
同志們：
今天，我們召集市防汛抗旱指揮部各成員單位、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，在這里召開(kāi)防汛抗旱工作會(huì)議，其主要目的是為了進(jìn)一步作好當(dāng)前防汛抗旱工作，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。前面，市氣象局局長(zhǎng)何松柏同志分析了近期天氣情況及主汛期氣候特征;市防汛抗旱指揮部辦公室主任尹鋼勝同志通報(bào)了上半年我市的防汛抗旱工作;副市長(zhǎng)寇子勝同志分析總結(jié)前階段防汛工作，安排了下階段防汛抗旱工作。他們的講話全面具體，我都同意。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)感。
一是防汛指揮系統(tǒng)運(yùn)作不靈，信息傳輸渠道不暢。災(zāi)情發(fā)生后，指揮機(jī)構(gòu)科學(xué)、統(tǒng)一，指揮、調(diào)度系統(tǒng)性不強(qiáng)。
二是物資準(zhǔn)備還不夠充分。防汛物質(zhì)儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量還不能適應(yīng)“抗大洪、搶大險(xiǎn)”的需要。
三是搶險(xiǎn)隊(duì)伍力量不夠。尤其是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員嚴(yán)重不足，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織調(diào)動(dòng)困難。
對(duì)于上述問(wèn)題，我們要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照以人為本、科學(xué)防控、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)預(yù)案、依法防洪、嚴(yán)格紀(jì)律、依靠群眾、全力抗災(zāi)的要求，真正把防汛抗旱工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，及時(shí)妥善加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門(mén)要把能否取得抗洪搶險(xiǎn)的最后勝利作為檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的重要工作來(lái)抓，不僅臨陣時(shí)要靠前指揮，平時(shí)具體工作也要親自過(guò)問(wèn)，要立足“防大汛，抗大災(zāi)”的思想，高度重視工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)工作緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速排除隱患，及時(shí)處置，確保大江、大河、大型水庫(kù)、交通干線和城市的安全;要切實(shí)抓好防汛隊(duì)伍和物資的準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急處理能力。
二、進(jìn)一步落實(shí)防洪應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。
去年我們按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、依法防洪、科學(xué)防洪”的原則，制訂了防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，并在本次洪災(zāi)中緊急啟動(dòng)，為此次抗洪勝利提供了機(jī)制上的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，根據(jù)汛情的變化及時(shí)調(diào)整和完善工作預(yù)案，真正做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位沒(méi)有應(yīng)急分隊(duì)的，要盡快落實(shí)人員，組建應(yīng)急隊(duì)伍，同時(shí)組織開(kāi)展搶險(xiǎn)培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)抗洪搶險(xiǎn)能力。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，迅速投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。
二是切實(shí)把搶險(xiǎn)物資、裝備落到實(shí)處。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊時(shí)間備足備齊救災(zāi)物資、搶險(xiǎn)裝備(如雨衣、救生衣、水靴、手電筒、挖機(jī)、裝機(jī)、平板車、運(yùn)輸車等)，要落實(shí)到單位，落實(shí)到機(jī)手、駕駛員，尤其是防汛的重要部位和薄弱地點(diǎn)要達(dá)到相應(yīng)的數(shù)量和質(zhì)量要求，確保出險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)物資能及時(shí)到位。市防汛抗旱指揮部辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的物資情況進(jìn)行檢查。市政府針對(duì)目前防汛形勢(shì)，將投入資金，購(gòu)買(mǎi)馬力更大、出動(dòng)更快的沖鋒舟等搶險(xiǎn)裝備，提高搶險(xiǎn)能力。
三是進(jìn)一步完善防汛指揮機(jī)制，做到科學(xué)決策，科學(xué)搶險(xiǎn)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮，有序行動(dòng)。汛期汛情信息和搶險(xiǎn)指令以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示由市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)出。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位，樹(shù)立全市一盤(pán)棋的觀念，顧全大局，堅(jiān)決服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。命令下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要堅(jiān)決服從，嚴(yán)格執(zhí)行，人員裝備要立即到位，確保政令暢通，令行禁止;要進(jìn)一步暢通信息渠道，必須做到值班電話、傳真24小時(shí)有人值守;市氣象局要做好氣象信息預(yù)測(cè)報(bào)告，為我市防汛抗旱工作科學(xué)決策、科學(xué)指揮提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防汛工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，精心部署，科學(xué)調(diào)度，密切配合，突出抓好城區(qū)、沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、病險(xiǎn)水庫(kù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的安全度汛工作，把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
一是進(jìn)一步落實(shí)城市防洪措施，確保江油城區(qū)的安全度汛。城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是大型企事業(yè)單位的聚集地，居住人口達(dá)28萬(wàn)之眾。城市防洪工作的成敗直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市屬以上企事業(yè)單位，要認(rèn)真落實(shí)防洪措施，市水務(wù)局要盡快修復(fù)已出現(xiàn)險(xiǎn)情的堤坊，同時(shí)要抓好城市內(nèi)澇的防治工作，市建設(shè)局要盡快搶修疏通泄洪管網(wǎng)，提高城市網(wǎng)道泄洪能力，防止外洪內(nèi)澇。
二是強(qiáng)化河道管理，保證河道行洪暢通。沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量對(duì)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，仔細(xì)檢查河堤，及時(shí)消除管涌、潰壩、滑坡等隱患。對(duì)仍在河心洲脊種莊稼、守作物的人，必須清理回家，決不允許營(yíng)救被圍困人員頻頻告急的被動(dòng)局面再度發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船只的管理，汛期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人采砂，所有無(wú)動(dòng)力船只必須上岸，絕不允許船只沖向下游，危及堤防和閘壩安全的事件發(fā)生。此項(xiàng)工作由市防汛辦、港監(jiān)部門(mén)牽頭，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，負(fù)責(zé)督促落實(shí)。今后如再次發(fā)生船只因未清理上岸，而被沖向下游，市防汛指揮部將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三是切實(shí)做好水庫(kù)工程度汛工作。病險(xiǎn)水庫(kù)安全問(wèn)題始終是防汛的重大隱患。經(jīng)過(guò)前幾年的努力，我市病險(xiǎn)水庫(kù)的整治取得了階段性成果，但還未根本解決。市水務(wù)局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次對(duì)各水庫(kù)，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行排查，及時(shí)消除隱患。落實(shí)防汛預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急通訊設(shè)施和防汛責(zé)任制。
四是加強(qiáng)對(duì)山洪、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和防范。市國(guó)土局要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的自然地理狀況及其變化，采取切實(shí)有效的措施，避免造成房屋損毀及人員傷亡等自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
五是高度重視武引庫(kù)區(qū)的汛期安全。武引庫(kù)區(qū)現(xiàn)已清庫(kù)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注移民動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好移民工作，嚴(yán)防死守，防止移民返遷。
四、堅(jiān)持兩手抓，奪取防汛抗旱的最后勝利。
大澇之后多有大旱。當(dāng)前我們要“兩手抓”，既要抓好當(dāng)前的防汛工作，又要抓好水庫(kù)蓄水等抗旱準(zhǔn)備工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們必須要高度重視，增強(qiáng)工作警惕性，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱工作存在的問(wèn)題及面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，真抓實(shí)干。只要我們認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，密切關(guān)注、高度重視重點(diǎn)部位的防汛安全，積極主動(dòng)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，發(fā)揚(yáng)萬(wàn)眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏、堅(jiān)忍不拔、敢于勝利的精神，就一定能奪取防汛抗旱的最后勝利。
全市防汛抗旱工作會(huì)議發(fā)言稿篇十九
同志們：
今天省政府剛剛召開(kāi)全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢(shì)，安排部署了全省防汛抗旱各項(xiàng)工作，對(duì)做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)防汛抗旱工作的高度重視，今天的會(huì)議精神，特別是志剛省長(zhǎng)、遠(yuǎn)坤副省長(zhǎng)的講話要求，我市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，迅速貫徹落實(shí)。下面，受文新市長(zhǎng)的委托，我就貫徹落實(shí)全省防汛抗旱視頻會(huì)議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性。
據(jù)國(guó)家氣候中心監(jiān)測(cè)，20__年5月以來(lái)發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個(gè)月并將持續(xù)到今年春季，歷時(shí)最長(zhǎng)、強(qiáng)度超過(guò)-19，堪稱有觀測(cè)記錄以來(lái)的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米，為有氣象記錄以來(lái)的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過(guò)程，全市因洪澇災(zāi)害造成9個(gè)區(qū)(市、縣)65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬(wàn)人受災(zāi)。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們?cè)趪?guó)家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，全市上下同舟共濟(jì)，確保了全市各主要河流、各類水庫(kù)、重要防洪城市道路、主要交通干線和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失，且無(wú)責(zé)任事故發(fā)生，防汛抗旱效益顯著。
近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績(jī)不容易，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢(shì)下繼續(xù)保持這樣的成績(jī)更不容易。今年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個(gè)月，經(jīng)預(yù)測(cè)，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說(shuō)，防汛抗災(zāi)工作的形勢(shì)十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，保持高度警惕，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，密切關(guān)注汛情、險(xiǎn)情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，千方百計(jì)確保全市安全度汛。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫(kù)水電站、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫(kù)水電站安全度汛，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，著重要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫(kù)、水電站、山塘、尾礦壩(庫(kù))、灰渣壩、垃圾填埋場(chǎng)、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展汛前安全大排查。各級(jí)政府、各行業(yè)部門(mén)都要認(rèn)真牽頭組織開(kāi)展，明確責(zé)任，橫到邊，縱到底，對(duì)排查出的隱患，要簽字負(fù)責(zé)、建立臺(tái)賬，制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時(shí)限等，按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)整改，消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)組織驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。針對(duì)可能發(fā)生的情況和險(xiǎn)情，要制定并落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點(diǎn)的排查整治，針對(duì)下凹式立交橋、排水泵站、易積水點(diǎn)等易澇區(qū)域，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識(shí)等工作，并落實(shí)應(yīng)急管理和搶險(xiǎn)措施。特別是城管、交通等部門(mén)和各區(qū)(市、縣)，一定要高度重視這項(xiàng)工作，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個(gè)城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時(shí)，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項(xiàng)工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來(lái)之前完成防澇排澇各項(xiàng)工作。
三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險(xiǎn)意識(shí)。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位，都要樹(shù)立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，做到預(yù)警到鄉(xiāng)，預(yù)案到村，責(zé)任到人，千方百計(jì)避免人員傷亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要堅(jiān)持河道生態(tài)治理，疏浚清淤與治污相結(jié)合，綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問(wèn)題。同時(shí)，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。
五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會(huì)議上，省國(guó)土資源廳通報(bào)了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施的落實(shí)。要堅(jiān)持群防群治，落實(shí)隱患排查，堅(jiān)持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要做好指導(dǎo)，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)防治工作的落實(shí)。
六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門(mén)要牽頭組織對(duì)老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對(duì)未整治完成的，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，安排專人進(jìn)行24小時(shí)巡查監(jiān)控。
七是抓好在建工程的安全度汛。針對(duì)在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門(mén)，在汛期要牽頭組織開(kāi)展隱患排查，對(duì)排查出的隱患要制定方案、落實(shí)措施，消除隱患，確保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對(duì)水庫(kù)實(shí)行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開(kāi)排泄。同時(shí)，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年，按目前預(yù)測(cè)情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們?cè)撟龅墓ぷ饕欢ㄒ龅轿弧?BR> 做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、城市等防汛抗旱責(zé)任人，也就是今天省長(zhǎng)提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來(lái)。要強(qiáng)化各級(jí)防汛抗旱指揮部職能，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。
(二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開(kāi)展本行業(yè)、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，一時(shí)不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)查、抽查，確保萬(wàn)無(wú)一失。各防汛重點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施做實(shí)做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。
(三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實(shí)際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專項(xiàng)預(yù)案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修改完善預(yù)案。同時(shí)，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前，對(duì)防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)三個(gè)方面，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等開(kāi)展專門(mén)的檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有到位的，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問(wèn)題后，要什么都沒(méi)有，應(yīng)急隊(duì)伍不能召之即來(lái)、應(yīng)急裝備也拿不出來(lái)，如果是這樣，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(四)加強(qiáng)會(huì)商分析，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)。市防辦、氣象、水文等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性、預(yù)見(jiàn)性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和專家開(kāi)展會(huì)商分析，在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險(xiǎn)工作。今天省長(zhǎng)的講話專門(mén)強(qiáng)調(diào)了，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項(xiàng)工作由防辦、氣象、旅游部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌落實(shí)。
(五)嚴(yán)格值守制度，確保應(yīng)急處置及時(shí)高效。各級(jí)各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng)，及時(shí)掌握重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情信息，及時(shí)做出部署安排，同時(shí)要落實(shí)好信息報(bào)送制度，確保信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。要落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點(diǎn)災(zāi)區(qū)、重點(diǎn)路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決防汛救災(zāi)中的問(wèn)題。
(六)強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)問(wèn)責(zé)。汛期已經(jīng)到來(lái)，今天的各項(xiàng)安全部署，必須迅速落實(shí)。下來(lái)后，各區(qū)(市、縣)、各部門(mén)要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。市督辦督查局要加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的督促和檢查，對(duì)思想麻痹、行動(dòng)遲緩、責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實(shí)全國(guó)、全省防汛抗旱工作會(huì)議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，確保完成今年防汛抗旱的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)建成”做好安全保障。