事業(yè)單位機構改革動員講話（優(yōu)秀20篇）

    思維方法的總結可以幫助我們提高解決問題的能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。在寫總結之前，我們應該明確總結的目的和要求。以下是小編為大家精心挑選的一些實用技巧和方法，希望能幫助大家提高工作和學習的效果。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇一
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開區(qū)政府機構改革動員大會，主要任務是動員部署、全面啟動區(qū)政府機構改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準的《攀枝花市東區(qū)人民政府機構改革方案》和《關于攀枝花市東區(qū)人民政府機構改革方案〉的實施意見》，譚進同志宣布了區(qū)政府各部門黨組(黨委)的主要負責人，稍后，海波書記還將做重要講話，請大家認真領會并切實抓好落實。下面，我就做好本次機構改革工作講三點意見：
    一、認清形勢，切實增強市政府機構改革的責任感和緊迫感。
    改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制和運行機制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機構已進行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能不斷完善。
    但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機構改革具有階段性的特點，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和新形勢、新任務的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應的地方，制約著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
    一是政府職能轉變還不到位。在合理配置各部門職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團體、社會組織、中介機構等職責關系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門還存在直接干預企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的問題，熱衷于行政審批，對政府公共管理和公共服務職責的履行不到位，一些政府部門承擔了過多的專業(yè)性、技術性社會事務，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機關等。
    二是職責交叉問題比較突出。一些行政機關習慣于過去陳舊的管理方式，交叉管理、越權辦事、爭權諉責等問題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門內(nèi)設機構之間、機關與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問題。
    三是權責脫節(jié)問題比較嚴重。一些部門權責脫離，有的有權無責，有的有責無權，有的權力過于集中。一些部門重職能配置，輕責任承擔，導致職能錯位。有的部門雖然賦予了職責，但缺乏履行職責的權力和手段，影響了工作的正常開展。
    四是依法行政能力需要進一步提高。一些政府部門法律意識不強，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權過大，行政監(jiān)督不到位，責任追究難落實，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程等。
    要解決以上問題，必須進一步深化政府機構改革，推進行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”四項基本職能，做到該加強的加強，該削弱的削弱，該轉移的轉移，該下放的下放，進一步解決政府職能的“越位、錯位、缺位、不到位”問題。
    二、強化措施，扎實做好政府機構改革的各項工作。
    這次政府機構改革總的要求是：緊緊圍繞“一個目的”，即建設人民滿意的政府;著力解決“兩大問題”，即制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;努力促進“三個轉變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變，政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化轉變，行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效轉變。我區(qū)政府機構改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進改革的根本依據(jù)。各部門要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調、有機銜接，全面推進政府機構改革的各項工作。
    第一，工作要有效對接。各部門要嚴格按照《方案》的要求，切實做好各項工作。政府機構改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調整的人員要盡快調整，各項工作要做到無縫對接。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調整的單位，不論管理體制如何調整變化，工作的質量、效率、水平不能降低。同時，各有關部門要與市里相關部門搞好對接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調、齊心協(xié)力做好各項工作。
    第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級干部，一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持改革。新組建單位的領導班子要按照“先到位后理順、先運轉后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進人員更好地適應新環(huán)境、度過磨合期;新進人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務、創(chuàng)造新業(yè)績。領導干部對新進人員和原有人員要一視同仁、同等對待。各部門要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護好干部職工的切身利益，保護好干部職工的工作積極性。
    第三，職能要切實轉變。要把職能轉變作為改革的重點來抓，進一步理順職責關系，把應該轉給企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的事項堅決轉移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場能解決的問題，讓市場去解決;凡是適合中介組織辦的事項，讓中介組織發(fā)揮應有的作用;凡是基層能處理的問題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實管好、管到位。這次改革涉及到的有關部門要積極溝通、相互協(xié)調，把該轉出去的職能轉出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門要按照權責一致的要求，在確定職權的同時，明確相應責任，切實解決權責脫節(jié)、政出多門、推諉扯皮的現(xiàn)象。
    第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機，著力提高辦事效率和服務水平。一是要切實增強責任意識。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以對黨和國家事業(yè)、對人民負責的態(tài)度做好每項工作。二是要努力提高業(yè)務素質。自覺把加強學習、提高素質作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務的本領。三是要著力轉變工作作風。要大力弘揚“四種風氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風和批評與自我批評之風，以良好的作風保障我區(qū)機構改革的順利進行，保障工作效能的明顯提高。
    政府機構改革和事業(yè)單位分類改革工作政策性強，涉及面廣，一定要加強組織領導，確保順利實施。
    一要高度重視、加強領導。這次改革時間緊、任務重、要求嚴，各部門一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責明確、互相協(xié)調、配合有力的改革推進機制，各部門一把手要親自抓、負總責，及時研究解決改革中的突出矛盾和問題，確保如期完成政府機構改革的各項任務。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問題，主動提出對策建議，當好黨委、政府的參謀助手。紀檢、組織、人事、發(fā)改、財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用，認真做好相關工作，搞好協(xié)調配合，形成工作合力。
    二要自覺遵守各項紀律。這次政府機構改革，事關干部群眾切身利益，事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴肅組織人事紀律、財經(jīng)紀律、機構編制紀律和保密紀律，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門，人事工作一律凍結，決不允許突擊提拔干部。確實需要調整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過程中各部門財務的合并、結轉都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對單位財產(chǎn)進行不合理處置。紀檢監(jiān)察部門和審計部門，要全程監(jiān)督、加強檢查。希望大家在人財物的處理上，不要出問題，不要犯錯誤。
    三要切實維護和諧穩(wěn)定。改革必然會涉及一些比較復雜、比較敏感的問題，這種關鍵時刻對我們各級干部是一種考驗。希望各級領導率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強組織領導，抓緊時間推進;又要加強溝通協(xié)調，深入細致地做好本部門干部職工的思想工作，及時解決改革過程中出現(xiàn)的各類問題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進改革。
    四要統(tǒng)籌推進改革與當前工作。當前，我們正處在確保全面完成年度目標任務的關鍵時期，各方面的工作任務都很重，要把推進這次改革與建設區(qū)域性商務中心區(qū)各項工作設結合起來，與確保全面完成年度目標任務結合起來，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調推進，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
    同志們，政府機構改革工作時間緊迫，任務艱巨，責任重大，我們一定要堅定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務實推進，積極穩(wěn)妥地把各項具體工作做細做實，確保政府機構改革任務的圓滿完成。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議是經(jīng)過市委主要領導同意召開的。會議的主要任務是，對我市深化事業(yè)單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業(yè)單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。會前，市委編委和市委深化黨政機構改革領導小組多次對事業(yè)單位改革進行研究，×書記作出重要批示。7月20日，市委編委會議專題審議通過了《×市深化事業(yè)單位改革實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穱栏癜凑罩醒牒褪∥P于事業(yè)單位改革的要求，反復斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復實施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標要求，體現(xiàn)了目標引領和問題導向，我們要認真學習領悟、統(tǒng)一思想認識、嚴明紀律規(guī)矩、抓好組織實施，確保改革部署不折不扣落實到位。下面，我講三點意見。
    一、要提高政治站位，切實增強推進事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    去年，我們完成了黨政機構改革，今年接續(xù)遞進深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國家機構改革理論成果、制度成果、實踐成果的題中應有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學習貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的重要實踐要求。
    就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結構，重新明確定位、重新設置機構、重新整合職能、重新定崗定責，原有事業(yè)單位設置情況只作為改革的一項參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個維護”，特別是貫徹習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的實際行動、落實省委“×”的工作思路和要求的重要任務，切實增強推進改革工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
    要著眼于瘦身提質，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準施策，推動市縣事業(yè)單位改革高標準高質量完成。事業(yè)單位改革點多面廣、情況復雜、時間緊迫，我們要全面認識推進事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、蹄急步穩(wěn)、有序推進，確保圓滿完成各項任務。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認識推進事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認真落實中央關于分類推進事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉型改制穩(wěn)步實施，公益類事業(yè)單位不斷強化，積累了有益經(jīng)驗，取得了重要進展。但是仍然存在事業(yè)單位機構編制規(guī)?？偭科螅靶∩⑷酢鼻闆r普遍，事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高等問題。主要表現(xiàn)在，我市事業(yè)單位機構編制規(guī)模偏大。隨著社會發(fā)展和國家機構職能體系調整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當初成立時的形勢要求發(fā)生了很大變化。事業(yè)單位設置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實、徹底變革，實現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強新時代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    我們可以清晰地感受到，黨政機構改革以來，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設計和試點引路。特別是對本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進行了前期試點工作，取得了全面推進事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗。近期，省委編委下發(fā)《關于深化市縣事業(yè)單位改革有關事項的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實行機構限額管理和編制總量控制，進一步對市縣兩級事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對機構編制限額比例等具體內(nèi)容進行了全面細致的規(guī)定，我們的任務就是圍繞改革的任務和目標，堅決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機構精簡率與省直部門一致，但編制精簡率低于省直部門，這要感謝省委和省委編委一直以來對我們省會城市的關心和愛護。各級各部門要堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來，按照《方案》規(guī)定，認真貫徹×書記重要批示精神，堅決落實、堅定執(zhí)行、動真碰硬，實現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變。要堅決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務，突出事業(yè)單位重構重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進一步發(fā)揮好省會城市率先發(fā)展、輻射帶動的標桿作用，回報省委對我們長期以來的支持和傾斜，為全市高質量轉型發(fā)展釋放動力、增加動能。
    二、要把握關鍵環(huán)節(jié)，全面落實事業(yè)單位改革各項任務要求。
    事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務的重要組織，是各級黨政機關有效履職的重要支撐，是黨和國家機構職能體系的重要組成部分。同時，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強、敏感度高，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。我們一定要認真統(tǒng)籌研究，科學規(guī)劃布局，落實好“六個注重”責任，推進事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補回來，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權責關系更協(xié)同、保障服務更高效。
    一是注重頂層設計。突出政治建設這個靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領導的制度安排，堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，保證黨的領導制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實際效果周全。把握優(yōu)化布局結構這個重點，強化公益屬性，創(chuàng)新體制機制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領域對相關事業(yè)單位進行整體重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程這一目標，重點解決基本公共服務領域缺口，保障義務教育、基本醫(yī)療、基礎科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機構編制基礎性作用。
    二是注重瘦身與健身相結合。“減到位”。嚴格按照《方案》要求，著眼為科學治理服務、為轉型發(fā)展服務、為人民利益服務，市級事業(yè)機構數(shù)量精簡比例不低于×％，事業(yè)編制精簡比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅決核減，該合并的要堅決合并，該跨部門整合的要堅決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機構編制精簡的目標任務?！坝玫没睢薄Ｎ覀円逍训卣J識到，在嚴控機構編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機構編制”的時代已經(jīng)一去不復返。各級各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能?！肮艿煤谩?。注重突出重點、把握關鍵、夯實基礎，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動態(tài)調整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級編制周轉池制度，將有限的機構編制資源用在“刀刃”上，引導人財物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群體傾斜。
    三是注重推進跨部門整合、專項改革。根據(jù)“一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領域、跨部門整合力度。針對我市不同領域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點從管理領域一體、研究方向類同、執(zhí)法領域綜合等方面推進職責相近的事業(yè)單位實行跨部門整合。同時，參照省直改革經(jīng)驗做法，圍繞建立“有機銜接、有效互補”的機關后勤管理體制和推動檢驗檢測高技術服務業(yè)做強做大等目標，統(tǒng)籌推進涉及跨部門整合的后勤、檢驗檢測等領域的專項改革。因此，我們要充分認識到，實行跨部門整合，打破了原有的隸屬關系，變革力度大、涉及人員廣、推進難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價還價余地，是一項必須全面落實、堅決完成的硬任務。各級各單位主要負責同志要增強全局觀念和大局意識，主動帶頭服從、帶頭引導、帶頭推動，以堅定的決心、嚴格的紀律、有力的保障，確保相關機構編制按要求按時限全面調整到位。
    四是注重建立健全制度機制。在科學規(guī)范管理體制的基礎上，注意做到定位準、邊界清、責任明，既防止有權無責，又避免有責無權，逐步建立健全制度體制體系。逐步建立政事權限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點，逐步探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。探索實行機構職能編制規(guī)定，逐項列清事業(yè)單位為機關提供支持保障的職能，面向社會提供公益服務的職能。完善事業(yè)單位章程管理，構建符合行業(yè)專業(yè)特點及教學、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。改進事業(yè)單位崗位管理模式，擴大事業(yè)單位用人自主權，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領導體制和組織結構，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機制，形成運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。
    可通過職能調整由現(xiàn)有機構承擔的，不再新設事業(yè)單位。厘清職責邊界，事業(yè)單位面向社會提供公益服務，要突出主責主業(yè)，破除逐利機制，從事與主業(yè)相關活動取得的收入按照國家有關規(guī)定使用和監(jiān)管。嚴格編外聘用人員管理，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權限和各項管理制度，堅決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財政列支或變相列支。
    六是注重機構編制剛性約束。堅持黨對改革的全面領導，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和機構改革“六項紀律”,執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決將黨的集中統(tǒng)一領導落實到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構。對不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時予以督促糾正。加強工作監(jiān)督問責，對于在貫徹落實黨和國家機構改革、事業(yè)單位改革及機構編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設立、撤銷、合并機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質、職責權限的，違規(guī)審批機構編制、核定領導職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部的，要嚴肅問責，追究到底。
    三、要加強組織領導，確保圓滿完成事業(yè)單位改革任務。
    事業(yè)單位改革是一項重大政治任務和綜合性工程，必須強化組織領導、壓緊壓實責任、有力有序實施、嚴肅改革紀律，瞄準制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問題精準發(fā)力，補齊公益服務短板，促進社會公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。
    一是壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對轉型發(fā)展大局負責、對人民根本利益負責的高度責任感，加強對事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領導，抓好抓實抓細組織實施各項工作。市四大班子和常委部門要當先鋒做表率，提升責任感使命感，增強走在前、干在先、帶好隊的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領好路、樹好標桿。組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導和任務落實，機構編制部門要加強與各部門的對接，積極回應改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會議研究審定。全市各級各部門要以釘釘子精神狠抓落實，各項工作一體推動、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實做出彩。
    涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責任主體，要按照市委整體安排，科學合理地制定改革方案，細化形成時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責主業(yè)和公共服務職能，發(fā)揮主觀能動性，認真梳理總結，及時把改革中的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，運用到日常管理中，實現(xiàn)改革管理協(xié)調運轉。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的對策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級改革要全部完成，2021年×月底前縣級改革要全部到位。市直各單位要在完成本部門改革任務的同時，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對應業(yè)務部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預機構設置等機構編制事宜。
    二是有力有序實施。始終堅持將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級各部門要在《方案》的指導下，深入細致做好思想政治工作，切實維護干部職工的合法權益、合理待遇，引導干部職工統(tǒng)一思想認識，堅定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，風險挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強風險評估和預研預判，周密制定應急預案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細想全，及時化解矛盾風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的“底線”。
    三是嚴肅嚴厲紀律。在改革過程中，要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律“六項紀律”，堅決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機突擊提拔干部、突擊進人、突擊花錢。上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，干預下級事業(yè)單位機構設置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對于低估國有資產(chǎn)價值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對改革中發(fā)生的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    同志們，全面推進事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠。我們要切實將貫徹落實習近平總書記視察×重要講話重要指示精神的熱情轉化為落實改革任務的信心、勇于改革攻堅的動力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動擔當、主動作為、主動攻堅，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動機構改革“物理變化”產(chǎn)生“化學效應”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢而上，書寫×踐行新時代中國特色社會主義的×新篇章。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇三
    同志們：
    今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機構改革試點后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革工作進行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實際，堅持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機構改革試點工作，從近期運行的情況看，效果較好，不僅精干了隊伍，提高了辦事效率，同時也減輕了財政和農(nóng)民負擔，鞏固了稅費改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的全面實施提供了經(jīng)驗。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個專題書面交流，希望同志們回去后結合本單位實際情況認真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認真學習和把握，并迅速抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點講三個方面問題。
    一、審時度勢，充分認識推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要意義。
    當前，我國正進入一個重要的歷史轉折時期，黨的xx大為我們跨世紀發(fā)展指明了前進的方向，描繪了宏偉的藍圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，必須深入進行經(jīng)濟和社會各個領域的改革，包括黨政機構、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個組織機構系統(tǒng)的一個組成部分，肩負著社會主義物質文明和精神文明建設的雙重責任，對實現(xiàn)跨世紀的宏偉目標，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機構改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的重要性和緊迫性。
    (一)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)業(yè)服務體系建設的必然要求。
    改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟體制的要求存在許多不相適應的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的第一線，是黨和政府服務群眾的載體，也是實踐“”的前沿陣地，在貫徹落實黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負有重要責任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結構，對設置松散、任務相近的單位進行調整和撤并，對各自的主要職責和業(yè)務范圍進行重新定位，對縣業(yè)務部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系進行重新理順，精簡人員和編制，強化為農(nóng)服務功能，推進農(nóng)業(yè)系列化服務等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
    (二)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是推進農(nóng)村稅費改革、減輕農(nóng)民負擔的重要措施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎地位和擔負的責任，都要求改進工作作風，增強為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務意識，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟結構中占有突出位置，實現(xiàn)富民強縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整力度，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對我縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設提出了更高、更新的要求，通過社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動力，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新臺階，加快富民強縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔負振興地方經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務將更重，為農(nóng)服務的要求和標準將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質的管理人員和專業(yè)技術人員隊伍，壯大事業(yè)單位實力，增強事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔的重要職責，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康地發(fā)展。
    (四)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結構不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對不斷變化的農(nóng)村社會需求缺少靈敏的反應，服務內(nèi)容老化，服務對象單一等問題普遍存在;二是管理體制不夠適應，政事、事企職責不清，管理體制、運行機制等方面計劃經(jīng)濟的烙印很深，行政化的傾向嚴重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識;三是內(nèi)部機制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機和活力，紀律松馳，人浮于事等;四是分配機制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長期吃“大鍋飯”，干與不干一個樣。對存在的這些突出矛盾和問題，必須運用市場經(jīng)濟的觀念，運用改革的辦法，從根本上進行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運行，最終將會在激烈競爭的市場經(jīng)濟中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
    二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革的實質內(nèi)容。
    這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是在認真貫徹落實黨的xx大和縣委工作會議精神，加強和改進黨的作風建設，與時俱進，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實干，不折不扣地實施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導，從促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強和改善黨的領導，加強農(nóng)村基層政權建設。要結合農(nóng)村稅費改革，切實轉變職能，理順關系，優(yōu)化結構，精簡編制和人員，減輕財政和農(nóng)民負擔。從而達到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運行機制和自我約束機制，建設高素質、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊伍，推動農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的具體目標。
    根據(jù)省市有關文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設置的各類臨時機構要一律撤銷，對原經(jīng)批準設置的事業(yè)單位要壓縮機構，以適應農(nóng)村經(jīng)濟結構調整和加快事業(yè)單位社會化進程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設置的個數(shù)由原來的16個調整為8個，具體的設置，人事局事先已和各有關部門進行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機站、多種經(jīng)營服務站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術服務中心;撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所，組建農(nóng)村經(jīng)濟服務中心;撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設管理所更名為規(guī)劃建設管理所，與國土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報道職能;保留水利站;保留計劃生育服務站。
    二是單位職能必須轉變。
    按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔專項服務職責，不再承擔行政管理職責和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務，將原事業(yè)單位承擔的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實行政事分開。同時將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務轉移到經(jīng)營實體，實行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時到登記管理機關申請設立和變更登記，確立法人主體資格。
    三是條塊關系必須理順。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術服務中心、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、文化站、計劃生育服務站、規(guī)劃建設管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務上接受縣主管部門指導;國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外資金統(tǒng)一管理，實行?？顚Ｓ?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財物以縣級主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關系一律實行屬地管理。
    四是人員精減必須到位。
    根據(jù)上級有關文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結合我縣實際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡33.31%。精減人員編制是上級要求的一項剛性指標，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革是否到位的準繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉換職能、優(yōu)化干部隊伍結構結合起來，通過合理設置機構和職位，達到減員增效目的。需要強調的是在這次機構改革的具體實施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設置及實有人員的現(xiàn)狀，適當控制編制的使用。
    五是崗位聘任必須公開公正。
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局;9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復;9月20日前，按批復后的方案組織實施;9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報;9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
    (一)切實加強領導，精心組織實施。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    (三)嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉移的單位，要全面清理財務、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等;各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇四
    這次會議的主要任務是，對我市深化事業(yè)單位改革工作進行安排部署。從這次會議開始，我市事業(yè)單位改革進入整體動員、全面部署、市級先行、重點推進階段。下面，我講三點意見。
    一、要提高政治站位，切實增強推進事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度認識推進事業(yè)單位改革的重要性。隨著社會主要矛盾深刻變化，對標全面建成小康社會目標任務，社會民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對公共服務平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國公共衛(wèi)生應急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會、黨的十九大、黨的十九屆三中全會、黨和國家機構改革。
    總結。
    大會等，都對深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議，審議通過《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的指導意見》時指出，強化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國家機構改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分平衡高質量發(fā)展?？倳浐忘h中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
    要著眼于瘦身提質，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
    要著眼于精準施策，推動市縣事業(yè)單位改革高標準高質量完成。事業(yè)單位改革點多面廣、情況復雜、時間緊迫，我們要全面認識推進事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握x書記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、蹄急步穩(wěn)、有序推進，確保圓滿完成各項任務。
    三是要立足市情從重塑性改革的高度認識推進事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來，我市認真落實中央關于分類推進事業(yè)單位改革部署，行政類事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營類事業(yè)單位轉型改制穩(wěn)步實施，公益類事業(yè)單位不斷強化，積累了有益經(jīng)驗，取得了重要進展。但是仍然存在事業(yè)單位機構編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高等問題。
    主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機構編制規(guī)模偏大。
    二是隨著社會發(fā)展和國家機構職能體系調整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當初成立時的形勢要求發(fā)生了很大變化。
    三是事業(yè)單位設置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問題既有普遍性，也有歷史性，需要我們在深化事業(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實、徹底變革，實現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強新時代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
    二、要把握關鍵環(huán)節(jié)，全面落實事業(yè)單位改革各項任務要求。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務的重要組織，是各級黨政機關有效履職的重要支撐，是黨和國家機構職能體系的重要組成部分。同時，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強、敏感度高，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是對我們執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗。我們一定要認真統(tǒng)籌研究，科學規(guī)劃布局，落實好“六個注重”責任，推進事業(yè)單位精簡整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒做的功課補回來，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權責關系更協(xié)同、保障服務更高效。
    一是注重頂層設計。要突出政治建設這個靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領導的制度安排，堅持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進，保證黨的領導制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實際效果周全。要把握優(yōu)化布局結構這個重點，強化公益屬性，創(chuàng)新體制機制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領域對相關事業(yè)單位進行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標，重點解決基本公共服務領域缺口，保障義務教育、基本醫(yī)療、基礎科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機構編制基礎性作用。
    二是注重推進跨部門整合、專項改革。根據(jù)“一類事項原則上由一個單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個單位負責”的改革精神和要求，經(jīng)過通盤考慮、反復醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領域、跨部門整合力度。針對我市不同領域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點從管理領域一體、研究方向類同、執(zhí)法領域綜合等方面推進職責相近的事業(yè)單位實行跨部門整合。同時，參照省直改革經(jīng)驗做法，圍繞建立“有機銜接、有效互補”的機關后勤管理體制和推動檢驗檢測高技術服務業(yè)做強做大等目標，統(tǒng)籌推進涉及跨部門整合的后勤、檢驗檢測等領域的專項改革。因此，我們要充分認識到，實行跨部門整合，打破了原有的隸屬關系，變革力度大、涉及人員廣、推進難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒有討價還價余地，是一項必須全面落實、堅決完成的硬任務。各級各單位主要負責同志要增強全局觀念和大局意識，主動帶頭服從、帶頭引導、帶頭推動，以堅定的決心、嚴格的紀律、有力的保障，確保相關機構編制按要求按時限全面調整到位。
    三是注重瘦身與健身相結合。要“減到位”。嚴格按照《方案》要求，著眼為科學治理服務、為轉型發(fā)展服務、為人民利益服務，市級事業(yè)機構數(shù)量精簡比例不低于x％，事業(yè)編制精簡比例不低于x％。一把尺子量到底，該減的要堅決核減，該合并的要堅決合并，該跨部門整合的要堅決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機構編制精簡的目標任務。要“管得好”。注重突出重點、把握關鍵、夯實基礎，統(tǒng)籌盤活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動態(tài)調整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級編制周轉池制度，將有限的機構編制資源用在“刀刃”上，引導人財物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群體傾斜。要“用得活”。我們要清醒地認識到，在嚴控機構編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機構編制”的時代已經(jīng)一去不復返。各級各部門要樹立起向深化改革要編制、向科學管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門職責，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。
    可通過職能調整由現(xiàn)有機構承擔的，不再新設事業(yè)單位。要厘清職責邊界，事業(yè)單位面向社會提供公益服務，要突出主責主業(yè)，破除逐利機制，從事與主業(yè)相關活動取得的收入按照國家有關規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴格編外聘用人員管理，從嚴規(guī)范適用崗位、職責權限和各項管理制度，堅決防止把編外變成編內(nèi)，部門（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財政列支或變相列支。
    五是注重建立健全制度機制。在科學規(guī)范管理體制的基礎上，注意做到定位準、邊界清、責任明，既防止有權無責，又避免有責無權，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點，逐步探索管辦分離的有效實現(xiàn)形式。要探索實行機構職能編制規(guī)定，逐項列清事業(yè)單位為機關提供支持保障的職能，面向社會提供公益服務的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構建符合行業(yè)專業(yè)特點及。
    教學。
    科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進事業(yè)單位崗位管理模式，擴大事業(yè)單位用人自主權，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過理順領導體制和組織結構，健全決策議事民主管理和監(jiān)督機制，形成運行順暢協(xié)同高效充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。
    六是注重機構編制剛性約束。要堅持黨對改革的全面領導，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和機構改革“六項紀律”,執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決將黨的集中統(tǒng)一領導落實到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構。對不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時予以督促糾正。要加強工作監(jiān)督問責，對于在貫徹落實黨和國家機構改革、事業(yè)單位改革及機構編制重大決策部署過程中有令不行、有禁不止的，擅自設立、撤銷、合并機構或者變更機構名稱、規(guī)格、性質、職責權限的，違規(guī)審批機構編制、核定領導職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導干部的，要嚴肅問責，追究到底。
    三、
    一是壓緊壓實責任。各級黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對轉型發(fā)展大局負責、對人民根本利益負責的高度責任感，加強對事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領導，抓好抓實抓細組織實施各項工作。市四大班子和常委部門要當先鋒做表率，提升責任感使命感，增強走在前、干在先、帶好隊的政治自覺，為全市事業(yè)單位改革領好路、樹好標桿。組織、財政、人社等部門要按照職責分工加強工作指導和任務落實，機構編制部門要加強與各部門的對接，積極回應改革中的問題和訴求，重大問題提請市委編委會議研究審定。全市各級各部門要以釘釘子精神狠抓落實，各項工作一體推動、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門作為深化事業(yè)單位改革的責任主體，要按照市委整體安排，科學合理地制定改革方案，細化形成時間表、路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門主責主業(yè)和公共服務職能，發(fā)揮主觀能動性，認真梳理總結，及時把改革中的好經(jīng)驗好做法上升為制度成果，運用到日常管理中，實現(xiàn)改革管理協(xié)調運轉。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問題，及時提出解決的對策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級改革要全部完成，2021年x月底前縣級改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門改革任務的同時，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對應業(yè)務部門出謀劃策、解決問題，但絕不允許條條干預機構設置等機構編制事宜。
    二是嚴肅嚴厲紀律。在改革過程中，要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律“六項紀律”，堅決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機突擊提拔干部、突擊進人、突擊花錢。上級部門不得通過項目資金分配、督查考核、評比表彰、達標驗收等方式，干預下級事業(yè)單位機構設置、職能配置和編制配備。要確保國有資產(chǎn)不流失，對于低估國有資產(chǎn)價值或利用各種形式侵占國有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開、公平、公正，對改革中發(fā)生的違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
    三是有力有序實施。始終堅持將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，既要堅定不移推進改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級各部門要在《方案》的指導下，深入細致做好思想政治工作，切實維護干部職工的合法權益、合理待遇，引導干部職工統(tǒng)一思想認識，堅定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展壓力大，風險挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強風險評估和預研預判，周密制定應急預案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問題想細想全，及時化解矛盾風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的“底線”。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇五
    同志們：
    剛才，傳達了習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神。大家深入學習、認真理解、努力踐行。下面，我就開展好黨史學習教育，講三點意見：
    一、提高政治站位，深刻認識黨史學習教育的重大意義
    習近平總書記指出，在全黨開展黨史學習教育，是牢記初心使命、推進中華民族偉大復興歷史偉業(yè)的必然要求，是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。我們黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著標志就是善于向自己的歷史學習。我們黨近百年波瀾壯闊的發(fā)展史就是一部不斷學習和反思自身的歷史，一部不斷總結歷史經(jīng)驗、指導現(xiàn)實不斷前進的歷史。今天我們開展四史學習教育，有著重大而深遠的歷史意義、現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。我感到，要從三個維度來把握。
    第一，這是鞏固深化不忘初心、牢記使命主題教育成果的繼續(xù)篇。習近平指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。習近平總書記在考察&時也指出，&是黨的誕生地，要把豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導廣大黨員、干部深入學習黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?。因此，開展這次學習教育，既是貫徹落實總書記重要講話精神的重要舉措，也是建立不忘初心、牢記使命制度的&實踐。去年，我區(qū)衛(wèi)生健康各項工作成效顯著，全市衛(wèi)生工作考核蟬聯(lián)第一，并作為全市唯一的公立醫(yī)院綜合改革真抓實干成效明顯地區(qū)，獲得國務院通報表揚。在探索建立不忘初心、牢記使命長效機制方面，我們也要開好局、起好步，奮勇爭先、走在前列，以學習四史的新成效為建黨100周年獻禮！
    第二，這是夯實中國特色社會主義共同思想根基的奠基石。堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨在革命、建設、改革的各個時期克服了一個又一個困難，取得了一個又一個舉世矚目的成就。究其原因，很重要的一點，正是因為我們有中國特色社會主義這個正確的思想引領和理論指導。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的第3次飛躍，是我們實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的思想武器和行動指南，必將成為黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史中濃墨重彩的一筆。我們要堅持以學習四史為契機，突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重中之重，不斷推動新思想往心里去、往深里走、往實處落，為實現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展凝聚最廣泛的思想共識和價值認同。
    第三，這是打造高素質專業(yè)化干部隊伍的必修課。習近平總書記多次強調，領導干部要多讀一點歷史。我理解，歷史是最好的教科書，學習歷史主要有三大好處。一是能夠更好地把握歷史規(guī)律。二是能夠更好地建立歷史思維。三是能夠更好地提升戰(zhàn)略思維。學習歷史可以讓我們站在歷史的視角，從全球化的時空坐標系來判斷國家和社會的發(fā)展趨勢，能夠更深刻地理解現(xiàn)實問題的深層次原因，找到整體戰(zhàn)略的應對方法。當前，區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)正處于全面跨越式高質量發(fā)展的關鍵期，迫切需要一支狠抓落實、善作善成的高素質專業(yè)化的干部隊伍，建強干部隊伍領頭雁、培育干事創(chuàng)業(yè)生力軍，我感到，提升政治素養(yǎng)、戰(zhàn)略思維是前提和基礎。我們要在學習四史中不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，知其所來、明其所趨，繼往開來、堅定前行，以挑最重的擔子，啃最硬的骨頭的韌勁，努力成為政治過硬、本領高強的新時代干部。
    二、準確把握黨史學習教育的核心任務
    開展黨史學習教育是當前和今后一段時期各級黨組織的重要政治任務，各單位要把握好學習教育的目標任務、基本要求和核心要義，確保學習教育組織到位、措施到位、落實到位。具體任務都已在印發(fā)的學習教育方案中明確，這里就重點工作再作個強調。
    （一）要注重對標對表開展黨史學習教育。善于從歷史經(jīng)驗中汲取開拓前進的智慧和力量，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨史中既有輝煌成就，也有艱辛探索，記錄著我們黨如何經(jīng)歷無數(shù)艱難曲折，最終走上正確道路。各級黨組織要以黨史學習教育為契機，在總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律中進一步汲取堅定前行的強大勇氣和力量，交出屬于新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部堅守初心、勇?lián)姑臅r代答卷。重點要做到三個堅定：一是在知史愛黨中進一步堅定理想信念。要重點學習黨的革命奮斗史、理論創(chuàng)新史和自身建設史，讓黨員干部充分了解中國特色社會主義的理論淵源、發(fā)展脈絡和實踐邏輯，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的感悟，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢記使命的思想根基。二是在以史為鑒中進一步堅定四個自信。要通過全面學習了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，在以古鑒今、以史為鏡中進一步把握規(guī)律、看清大勢，引導黨員干部進一步深刻認識我們黨執(zhí)政的歷史必然，更加堅定走中國特色社會主義道路的政治自覺、思想自覺和行動自覺。三是在資政育人中進一步堅定使命擔當。要重點學習黨領導&人民的革命、建設、改革、發(fā)展的偉大歷程，引導系統(tǒng)黨員干部深刻洞悉&從郊區(qū)農(nóng)村起步，到建設國際汽車城，再到打造&新城，直到現(xiàn)在建設&科創(chuàng)中心重要承載區(qū)、打造創(chuàng)新活力之城，產(chǎn)城融合發(fā)展步伐不斷加快，實現(xiàn)重大歷史性轉變的時代密碼和現(xiàn)實邏輯，從而進一步提振搶拼實的精氣神，更加堅定推動全面跨越式高質量發(fā)展的歷史責任和使命擔當。
    （二）要注重把握主線開展黨史學習教育。開展黨史教育，要以學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，堅持領導干部自學與理論學習中心組學習相結合，集中培訓與在線學習相結合，講專題黨課與交流學習體會相結合原則，分層次、多層面、全覆蓋組織引導黨員、干部開展學習交流，切實在學思用貫通、知行信統(tǒng)一上下功夫見成效。特別是要把黨史學習教育同貫徹落實習近平總書記考察&重要講話精神結合起來，同解決我區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中的突出問題和加強黨的建設面臨的緊迫問題結合起來，同統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展結合起來，從黨史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艱、擔當之要，通過革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，進一步厚植對馬克思主義的信仰、堅定對中國特色社會主義的信念、增強實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐，奮力書寫新時代區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新篇章。
    （三）要注重凸顯特色開展黨史學習教育。xx是一個有著悠久革命傳統(tǒng)的地方，也是&市郊黨的活動較早的地區(qū)之一。我們&衛(wèi)生從古至今也是名醫(yī)輩出，代不乏人。&、&、&等名醫(yī)均是醫(yī)界的驕傲。我們有基礎、有條件、也有責任把黨史學得更深、更透。在開展黨史學習教育中，要抓住重要時間節(jié)點，在七一黨的生日、十一國慶節(jié)等重要節(jié)點，有重點、有針對性的組織學習活動。要用好本市、本區(qū)紅色資源，進一步發(fā)揮革命遺址、紀念場館的教育引領功能，通過主題黨日、情景黨課、考察學習等形式，組織黨員體驗感悟革命傳統(tǒng)和革命精神。要注重整合行業(yè)特色資源，堅持正確方向，創(chuàng)新方式方法，精心規(guī)劃設計，通過講好&名醫(yī)的故事；主題攝影作品征集、先進事跡報告會等多種形式，積極開展反映區(qū)域衛(wèi)生健康改革發(fā)展、先進典型人物、構建和諧醫(yī)患關系等方面的文化傳播活動，弘揚醫(yī)者職業(yè)精神，努力把&衛(wèi)生的紅色基因傳承好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好。
    （四）要注重以上率下開展黨史學習教育。在黨史學習教育中，要針對系統(tǒng)內(nèi)不同對象、不同群體提供精準供給，既要有統(tǒng)一要求，也要有個性化、差別化、精準化的安排。系統(tǒng)各級領導班子成員要發(fā)揮示范引領作用，先學一步、學深一層，通過中心組學習、輔導報告、集中研討、聯(lián)組學習等形式加強學習，成為知史學史、以史明志的表率。要把黨史作為本系統(tǒng)、本單位各類黨員和干部教育培訓的基礎內(nèi)容，聚焦新中國發(fā)展、&改革開放歷程中的衛(wèi)生健康工作成就、創(chuàng)新成果和衛(wèi)生職業(yè)精神，在黨員、干部中開展閱讀體會分享交流活動。系統(tǒng)各級黨組織要以突出政治功能為重點，把黨史教育貫穿全年組織生活始終，納入基層黨組織開展5+2+5組織生活的主題課程，做到抓在經(jīng)常、融入日常。各基層黨組織要結合實際情況，對開展黨史學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等進行精心策劃，積極探索有利于調動黨員積極性、提升學習教育效果的有效措施，通過開發(fā)精品黨課、開展紅色尋訪活動、紅色故事分享賽等活動，增強黨史教育的感染力和滲透力。年內(nèi)黨支部至少安排4次圍繞黨史學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
    （五）要注重緊扣實字開展黨史學習教育。開展黨史學習教育，關鍵要落實習近平總書記突出的一個實字要求，把解決問題、推動事業(yè)發(fā)展作為衡量的標尺，推動全系統(tǒng)黨員、干部從歷史中找答案，從現(xiàn)實中找參照，當好善作善成的實干家。開展學習教育要結合衛(wèi)生健康中心工作，服務區(qū)域衛(wèi)生改革發(fā)展大局，通過學習教育使全系統(tǒng)黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要做優(yōu)長板、做出品牌、做響名片，以改革激發(fā)新動力、以創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上實現(xiàn)新突破，在全力推進健康&建設上實現(xiàn)新突破，在高素質專業(yè)化干部人才隊伍建設上實現(xiàn)新突破，在全面從嚴治黨落實上實現(xiàn)新突破，全力構建與創(chuàng)新活力之城相匹配的衛(wèi)生健康服務體系，奮力譜寫新時代&衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新奇跡。
    三、切實加強黨史學習教育的責任落實
    開展黨史學習教育，工作量大、涉及面廣，任務重、要求高，必須加強組織領導，強化責任落實，為扎實有序開展黨史學習教育提供有力保障。重點要做到三個強化：
    一是強化責任傳導。全系統(tǒng)各級黨組織要切實履行好學習教育的主體責任，把黨史學習教育作為一項重要政治任務抓緊抓實抓到位；各級黨組織書記要扛起第一責任人的職責，投入足夠的時間和精力，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，層層傳導壓力，從嚴抓好落實，確保黨史學習教育各項部署要求不折不扣落實到位。
    二是營造濃厚氛圍。要充分運用各類宣傳平臺、主流媒體和新興媒體，大力宣傳本系統(tǒng)、本單位在學習教育過程中涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗。要通過線上線下相結合的方式，發(fā)掘報送優(yōu)質學習資源，大力宣傳正面典型，營造濃厚學習氛圍。
    三是強化督促檢查。要把學習教育開展情況作為基層黨組織書記抓基層黨建的重要內(nèi)容，納入領導班子和領導干部年度考核、三個責任制檢查的重點內(nèi)容。領導小組將采用走訪調研、專項督查、參加學習討論、列席專題組織生活會等方式，強化督促指導，及時掌握學習教育進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效。
    同志們，開展黨史學習教育，意義重大，影響深遠。全系統(tǒng)各級黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，永葆堅定信念、奮斗精神、為民情懷、擔當本色，以新的不凡創(chuàng)造奮力開創(chuàng)區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新篇章，以優(yōu)異的成績?yōu)榻h百年獻禮！
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇六
    同志們：
    今天我們召開會議，主要任務是貫徹落實黨的、xx屆二中、三中、四中全會和系列重要講話精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，對全區(qū)政府機構改革工作進行動員部署，確保各項改革任務順利推進。剛才，李區(qū)長已就機構改革工作作了具體部署，我都贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
    第一，要充分認識政府職能轉變和機構改革的重要意義。推動政府職能轉變和機構改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任務，也是我區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。各單位、各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和省、市、區(qū)部署要求上來，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識政府職能轉變和機構改革的重要意義。一是深化行政體制改革的核心內(nèi)容。近年來，我區(qū)著力優(yōu)化政府組織結構、完善行政運行機制，特別是通過實施百姓辦事“零障礙”工程，推動政府職能轉變?nèi)〉昧嗣黠@成效，但工作中還存在著職能轉變不到位、部門職能交叉、職責關系不順等問題。我們要通過深化機構改革，加快推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變，為全區(qū)改革發(fā)展提供良好的行政制度保障。二是增強經(jīng)濟發(fā)展動力的迫切要求。當前，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正在從高速增長轉向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。我們要在新常態(tài)下促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步創(chuàng)新體制機制，加大政府職能轉變和機構改革力度，正確處理好政府與市場的關系，最大限度地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。三是加強政府自身建設的重要舉措。本級政府機構直接與企業(yè)接觸、直接與百姓聯(lián)系的，處在服務基層和群眾“最后一公里”的關鍵環(huán)節(jié)。推動政府職能轉變和機構改革，有利于規(guī)范政府權力運行，提高政府服務水平，加快建設法治高效廉潔政府，更好滿足人民群眾對政府的新期待、新要求。
    第二，要全力落實政府機構改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批復《**區(qū)人民政府職能轉變和機構改革方案》，方案對機構改革目標任務提出了明確要求，各單位、各部門要認真對照執(zhí)行。在工作推進中，要著力抓好三個方面：一是機構設置要精簡優(yōu)化。古人說，“善政必簡”。這次機構改革，要堅持精簡統(tǒng)一效能的原則，嚴控機構數(shù)量和編制總量，切實做到在規(guī)定限額內(nèi)合理設置機構，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。要強化機構和職責整合，理順權責關系，整合衛(wèi)生、計生部門職能，整合工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)等市場監(jiān)管機構，統(tǒng)一歸口管理不動產(chǎn)登記職責，加快形成精干高效的政府組織體系。要堅持“瘦身”和“健身”相結合，下決心精簡機關編制，用于充實市場監(jiān)管、民生保障、環(huán)境保護、法治監(jiān)督等重點方面和基層一線力量，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有編制的綜合效益。二是運行機制要創(chuàng)新完善。部門職能能否充分發(fā)揮，很重要的在于行政運行機制是否科學健全。機構職責調整整合到位后，各部門要主動適應職能變化，深入開展調查研究，積極探索在新任務新要求下依法行政的機制、方式、路徑，盡快轉變角色、進入狀態(tài)、打開局面。要深入推進百姓辦事“零障礙”工程，加快完善區(qū)級機關績效考核機制，進一步優(yōu)化政務流程，持續(xù)提升行政效能。要圍繞解決市場監(jiān)管等領域多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法問題，開展綜合執(zhí)法試點，整合職能相近、方式相同的執(zhí)法力量，探索建立基層綜合執(zhí)法體制機制。三是政府職能要轉變到位。機構改革的目的是推進政府職能轉變。各單位、各部門要按照區(qū)委九屆四次全會的部署，堅持把轉變政府職能貫穿于機構改革過程中，認真落實以“5張清單、1個平臺和7項配套舉措”為主要內(nèi)容的工作要求，退出“越位點”、補上“缺位點”，用好政府“有形之手”，放活市場“無形之手”，加快形成權界清晰、分工合理、權責一致、運轉高效、法治保障的政府機構職能體系。
    第三，要切實加強對機構改革工作的組織領導。一要強化責任落實。區(qū)編辦在區(qū)委、政府的領導下，統(tǒng)一組織實施全區(qū)政府機構改革工作。各部門主要負責同志作為“第一責任人”，要親自抓、負總責;組織、人保、財政、審計、檔案等部門要各司其責、密切配合，協(xié)力推動機構改革工作。二要平穩(wěn)有序實施。機構改革政策性強、涉及面廣，要周密制定部門整合劃轉的實施方案，深入細致做好干部思想政治工作，對涉改部門的機構性質、編制性質、人員身份、職級待遇等保持不變，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。三要嚴格執(zhí)行紀律。嚴禁借改革之機擅自提高機構規(guī)格、突擊增設機構、增加人員編制和領導職數(shù)，嚴禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，嚴格財務管理、防止國有資產(chǎn)流失，對違法違紀行為堅決查處、絕不姑息。
    同志們，政府職能轉變和機構改革時間緊、任務重、要求嚴。我們要認真貫徹落實中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，擔當盡職、銳意進取、扎實工作，確保完成各項改革任務，為全面建成更高水平小康社會提供有力保障!
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇七
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    同志們：
    剛才，同志宣讀了全縣機構改革《方案》，同志宣讀了全縣機構改革《實施意見》。以上兩個文件是我縣機構改革的總指導，是經(jīng)過充分醞釀、科學研究制定，并報經(jīng)市委、市政府批準的，符合省市要求，契合實際，希望大家認真學習、深刻理解、準確把握、抓好落實。下面，我再講幾點意見：
    干任何事情，都要明白“知難行易”，關鍵要解決“知”的問題。深化黨和國家機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構改革的重要論述，把深化機構改革作為踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，切實增強貫徹落實的政治責任感、歷史使命感、現(xiàn)實緊迫感。
    一要充分認識機構改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。相對于以往的機構改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設計上更具科學性，對于厘清不同治理體系之間的關系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機配合的權力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領會習近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關系”等重要指示精神，切實增強推進機構改革的政治責任感，始終把牢深化機構改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進機構改革，確保全縣機構改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應發(fā)展所需，滿足人民期盼。
    二要充分認識機構改革是加速建設關中最美縣的迫切需要。改革開放以來，從上到下經(jīng)過了多次機構改革，每一次都有力推動了黨和政府職能加強、職責關系理順。進入新時代，在追趕超越格局下審視全縣機構設置現(xiàn)狀，與建設關中最美縣的歷史使命、與推動高質量發(fā)展的現(xiàn)實需求還不能完全適應，特別是省市機構改革之后，上下之間的職能對應、組織對口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過改革來破除體制機制弊端，改進領導方式和執(zhí)政方式，積極構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系，形成適應新時代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機構新格局，為廣泛調動各方面積極性、主動性和創(chuàng)造性，推進旬邑高質量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
    三要充分認識機構改革是檢驗我們政治站位的試金石?？h級機構改革，是黨和國家機構改革的重要組成部分，是地方機構改革的“下半篇”。去年10月召開的全省機構改革動員大會上，胡和平書記強調要不折不扣落實好機構改革各項任務，發(fā)出了全面推進全省機構改革的動員令。1月23日，市委岳書記明確提出，做好機構改革工作，是全市上下必須完成的政治任務，是對我們政治站位高不高、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅決不堅決的一次現(xiàn)實檢驗。大家要從講政治高度對待機構改革，充分認識到深化機構改革變的是機構名稱、崗位職責、隸屬關系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責任擔當不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進一步提高站位、對標看齊，強化責任、彰顯作為，高標準高質量完成機構改革各項任務。
    總之，這次深化機構改革是大勢所趨、勢在必行。希望大家能準確把握中央和省市委的部署要求，嚴格按照“六個貫穿始終”原則，強化政治擔當，堅定改革信心，把握政策標準，有組織、有紀律、有步驟地促進深化機構改革任務落地。
    二、抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機構改革各項工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
    按照省市機構改革方案要求，縣級機構改革3月底前必須全面完成。要高質量完成縣級職責、機構、編制、人員轉隸任務，我們必須堅持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴把時間節(jié)點和關鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進度統(tǒng)籌、質量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時圓滿完成任務。
    一要加快推進縣級黨政機構改革。按照省市要求和全縣《方案》設計，縣級黨政機構改革主要目的是加強黨的領導，理順黨政職能和職責分工。我們要統(tǒng)籌設置縣委機構和政府工作部門，凡是市政府部門相關職能劃入市委機關的，要對應起來一律堅決劃轉，確保今后工作上下貫通、有機銜接。同時，要充分考慮我縣實際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機構設置和職能配置體系。
    二要扎實推進人大、政協(xié)機構改革和群團組織改革。人大機構改革要加強人大對財政預算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機構改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設置。群團組織改革要健全黨委統(tǒng)一領導群團工作制度，深化工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團組織改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。
    三要全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細羅列事業(yè)單位承擔行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機構外，完全承擔、主要承擔和部分承擔行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進、同步實施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開這條主線，對承擔行政職能事業(yè)單位的職能進行全面清理，推動事業(yè)單位回歸公益服務本職。在改革推進上，要按照“能轉職能的不轉機構、確需轉機構的實行綜合設置”的原則，逐一明確改革任務，區(qū)分情況分類推進，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
    四要深入推進綜合行政執(zhí)法改革。重點是理順行政執(zhí)法體制，加強事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項，加強基層執(zhí)法隊伍力量，在鎮(zhèn)一級逐步實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊伍，按照嚴控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進城市管理等其他跨領域跨部門的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制等事項，實行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
    五要穩(wěn)步推進鎮(zhèn)辦機構改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟社會管理權限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務、管理放到鎮(zhèn)辦，強化基層政府社會管理和公共服務職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設置機構，實行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導鎮(zhèn)辦將工作重心轉移到加強黨的建設、公共服務、公共管理、公共安全上來。
    三、聚焦發(fā)展所需，準確把握深化黨政機構改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實到位。
    舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。我們要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，全力抓好轉隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報審批等關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點任務，切實增強機構改革的計劃性、主動性和有效性。
    一要從快確定機構設置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門領導班子、制定下發(fā)轉隸文件，盡快掛牌運行。相關部門要按照轉隸文件要求，有力有序推進轉隸組建，堅持編隨事走、人隨編走、應劃盡劃，劃出部門要“舍得割肉”，劃入部門要搞好接收工作。新組建部門領導班子配備后，要抓緊開展工作，確保事事有人抓、有人管。
    二要從嚴落實編制管理。要強化縣委對機構編制工作的統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行機構編制管理權限和程序，切實增強“三定”規(guī)定的嚴肅性和權威性。各部門要堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制和領導職數(shù)，并按程序上報縣委審批。縣委編辦要按照中省有關文件要求，參照市級部門“三定”規(guī)定，從嚴把控內(nèi)設機構、編制和領導職數(shù)，進一步理順部門職責關系。
    三要積極營造機改氛圍。要加強政策解讀，積極宣傳宣講我縣機構改革的思路、方案和措施，著力營造擁護改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關注涉改部門單位干部職工的思想動態(tài)，及時了解訴求、消除顧慮，引導干部強化政治擔當、服從組織安排。特別是對因機構改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門要加強協(xié)調，研究出臺配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡分流。要鼓勵各級領導干部堅持黨性原則和全局觀念，自覺服從組織安排，接受組織考驗，支持組織工作，確保改革過程中干部思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
    四要做好業(yè)務劃轉承接。機構改革涉及部門之間要加強對接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費預算調整、辦公用房調配、文件報送對接、印章刻制使用、新組建部門掛牌、檔案移交管理等工作，促進各項工作有序銜接、平穩(wěn)過渡。這里需要明確的是，涉及機構改革部門的事項，均由縣委、縣政府分管領導牽頭，負責具體協(xié)調落實。各分管領導要高度重視，尤其是對新組建或撤銷合并的部門，要加強具體事項統(tǒng)籌和工作指導，負起應有的政治責任和工作責任。在相關職責調整到位前，原承擔單位要繼續(xù)履行好職責和義務，重大問題都要第一時間請示報告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
    四、堅持黨的領導，建立健全深化黨政機構改革責任體系，確保方向不偏、力度不減。
    機構改革是一場系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關注度極高。我們要切實加強黨的領導，把握好改革與穩(wěn)定的關系，加強領導、周密部署、精心組織，堅定不移把黨中央和省市委機構改革決策部署落到實處。
    一要提高政治站位，強化統(tǒng)一領導。全縣各級黨組織要按照既定的時間表、路線圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實等工作。要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機構改革工作始終沿著正確方向前進。要堅持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對待利益調整，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。
    二要夯實工作責任，形成改革合力。要按照全縣機構改革《方案》和《實施意見》要求，進一步細化分解機構改革方案任務分工，明確責任領導、責任單位、落實措施、時間節(jié)點。各涉改單位負責本單位轉隸組建、職能調整等具體工作，黨政主要負責同志作為推動機構改革的第一責任人，要做到方案親自把關、環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查，確保機改工作順利推進。
    三要強化自身監(jiān)管，嚴守規(guī)矩紀律。各級各部門要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律等六大紀律，改革事項一旦敲定，就要堅持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領導干部一定要正心正身，帶頭落實《廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時，要以“零容忍”態(tài)度加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處各類違紀違法行為。凡在深化機構改革過程中出現(xiàn)違紀問題的，一律先停職、再處理，堅決保證機構改革風清氣正、平穩(wěn)有序。會前，青會同志匯報目前個別部門仍存在私設“小金庫”問題，要以這次機構改革為機會，按照黨紀要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴從重處理。
    同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉圈；勇于改革，才能力爭上游。深化機構改革，時間緊、任務重、責任大，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“一盤棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機構改革任務，為建設關中最美縣提供有力保障。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇八
    同志們：
    今天這次會議十分重要，主要任務是對我市政府機構改革工作進行動員部署。剛才，##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機構改革實施意見》，##市長就我市政府機構改革工作作了一個內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動員報告，我完全同意。請大家認真理解把握，抓好貫徹落實。關于這次政府機構改革，我再強調以下三點：
    (一)深化政府機構改革是貫徹落實上級決策部署的重要政治任務。我黨歷來高度重視政府自身建設。黨的xx大從我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設服務型政府的部署;xx屆二中全會審議通過了《中共中央關于深化行政管理體制改革的意見》和《國務院機構改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總體目標，在講話中指出改革要緊緊抓住轉變政府職能這個核心，著力優(yōu)化政府組織結構和完善行政運行機制，突出加強依法行政和制度建設，對我們深化行政管理體制改革和政府機構改革提出了明確要求。##年上半年，省政府新一輪機構改革按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署順利完成;##年底，##市政府機構改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成;我們即將進行的縣級政府機構改革，是我們國家政府機構改革的一個重要組成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上級黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行的，是落實上級決策部署的需要，是一項必須不折不扣完成的重要政治任務。
    (二)深化政府機構改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開放以來，我們按照上級決策部署，先后開展了五次政府機構改革。歷次改革對促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，都起到了十分重要的作用。盡管如此，現(xiàn)行的政府管理體制和工作機制與加快趕超跨越的實際要求相比，還有諸多的不適應。與其它縣區(qū)相比，集中表現(xiàn)為三個方面的特殊性：一是機構臃腫，實有人員多，財政負擔過重。長期以來存在的因人設事問題，造成不必要的機構過多;一些單位擅自配備干部和借調人員，造成混崗、混編問題;部分單位人浮于事、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象較為普遍。機構設置不合理，實有人員過多，直接增加行政成本，加重了財政負擔。二是職能轉變不到位，職責不清，職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事，部門職能交叉，權責關系不夠清晰，協(xié)調配合難度較大，工作中越位、缺位、不到位的問題比較普遍。特別是公共服務、社會管理方面的缺位問題尤為突出，許多事情沒人去管，但是一些所謂有權利的事情卻越位較多。三是政府工作部門和政府機構權力與責任不對稱。有的有權無責，有的有責無權，有的權力過于集中。上述問題嚴重阻礙著社會經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須通過進行政府機構改革，清除這些制約發(fā)展的體制機制障礙，為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。
    這次政府機構改革時間緊，任務重，全市各級各部門一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會議的精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來，充分認識這次政府機構改革的重要意義，充分認識我市政府機構改革的特殊性，切實增強責任感和緊迫感，把困難想得更多一些，把準備做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎難而上，扎實工作，全面完成這次政府機構改革各項任務。
    二、突出工作重點，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革。
    這次政府機構改革，要堅持把維護人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，通過理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，完善體制機制，推進依法行政，提高行政效能，達到建設人民滿意政府的目的。實際工作中，要注重突出以下重點：
    要始終圍繞轉變政府職能這個核心。轉變職能是這次政府機構改革的核心，也是衡量改革成敗的關鍵所在。必須抓住轉變職能這個關鍵，著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問題。要按照全面履行政府職能的要求，劃清政府職能邊界，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，切實把不該由政府管理的事項轉移出去，把該由政府管理的事項切實管好、管到位，把一些輔助性、技術性、服務性事務交給事業(yè)單位和中介組織，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。要通過機構改革著力解決阻礙政府職能轉變的深層次問題，建立健全為民服務的體制和機制，少一些管理，多一些服務，實現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質公共服務，維護社會公平正義的根本轉變，著眼于保障和改善民生，著力加強社會管理和公共服務部門建設，努力建設服務政府、法治政府、陽光政府、高效政府和廉潔政府，進一步提高政府的公信力和執(zhí)行力;要理順職責關系，堅持一件事情由一個部門負責，合理確定部門職責，避免職責交叉重疊、政出多門，建立健全部門間的協(xié)調配合機制，確保部門正確履行職責。
    (二)要進一步明確和強化責任。明確和強化責任是檢驗這次政府機構改革成效的重要標志。各部門必須正確履行工作職責，做到不越權、不越位、不缺位、不失責。既要著眼于提高行政效能和促進事業(yè)發(fā)展，加大部門職責調整整合力度，明確部門的職責，協(xié)調好不同部門在同一個問題上的職責分工和履行職責時的銜接方式，避免多頭管理、交叉管理、重復管理。要按照權責一致的要求，在配置部門職權的同時明確相應的責任，并通過建立和完善政務公開、效能目標管理、行政問責等制度，強化責任追究，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究，切實解決權責脫節(jié)問題。
    (三)要切實做好工作銜接。深化政府機構改革是為了更好地促進經(jīng)濟社會發(fā)展和各項工作，機構改革涉及到的部門，要迅速有效地搞好工作銜接，防止出現(xiàn)工作無人問、無人管、無人干等現(xiàn)象，避免導致權力真空、責任真空。改革中要堅持先動員，再調整，盡可能減少工作震蕩，確保各項工作正常運轉。我們今天開動員會，人員調整和機構調整隨后進行，這中間還有一個過程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府機構改革完成之前，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委、市政府各項政策措施的貫徹落實。
    (四)要及時做好職能劃轉。政府機構改革必然涉及到一部分人員崗位和職務變動，這是特殊時期、特殊情況對黨員干部政治覺悟的特殊考驗。廣大黨員干部特別是領導干部一定要講黨性、顧大局，堅決服從、配合和支持機構改革，決不允許在部門利益、單位利益和個人利益上糾纏不休、討價還價。新組建單位的領導班子要按照“先到位后理順、先運轉后完善”的原則，迅速進入狀態(tài)，盡快熟悉情況，扎實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作，使新機構以新風貌新氣象快速運轉起來。
    (五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質量地完成“三定”工作，堅持以責定權、權責對等的原則，合理界定職責權限。通過定職責、定機構、定編制，在賦予部門職權的同時，明確相應承擔的責任。要合理確定部門內(nèi)設機構，打破原有的思維定勢，優(yōu)化股(科)室配置，形成統(tǒng)一、高效的工作機制。
    三、要強化組織領導，嚴肅工作紀律，確保改革順利進行。
    政府機構改革政策性強、涉及面廣、工作量大、時間緊迫，必須切實加強組織領導。各單位“一把手”是本部門機構改革工作的第一責任人，要帶頭執(zhí)行改革政策，做到貫徹指導思想不動搖、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通;要密切關注改革實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時采取有效措施認真加以解決，確保改革積極穩(wěn)妥推進。機構編制部門要切實發(fā)揮好組織協(xié)調作用，及時掌握改革動態(tài)，加強宏觀指導、督促檢查，及時跟蹤改革實施意見的落實情況，及時幫助研究解決改革中遇到的困難和問題，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向市委、市政府報告。新聞媒體要加強宣傳引導，廣造輿論聲勢，充分調動各個方面的積極性，努力營造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統(tǒng)籌安排改革過渡期的各項工作，確保工作質量不降低，上下銜接不斷檔;要把機構改革與開展“兩轉兩提”活動結合起來，進一步轉變工作作風，不斷提高服務水平，通過改革進一步消除影響科學發(fā)展的體制機制弊端，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    政府改革關系機構撤并、職能劃轉和人事調整，必須強化紀律約束。具體講，要嚴肅以下四個方面的工作紀律：
    一是嚴肅機構編制紀律。要嚴格控制機構編制，建立健全機構編制管理與財政預算、組織人事管理的配合制約機制，建立完善機構編制考核、責任追究制度，全面推行機構編制實名制管理，實現(xiàn)行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)人數(shù)相一致，確保實現(xiàn)中央20xx年完成機關消化超編人員任務的目標。要自覺維護機構編制集中統(tǒng)一領導的原則，凡涉及職能調整、機構編制、人員和領導職數(shù)的增減，必須嚴格按照審批程序審批。否則，組織、人事部門不得調配人員，財政部門不得拔付經(jīng)費。
    二是嚴肅組織人事紀律。嚴禁借改革之機突擊進人、突擊提拔干部和提高干部職級待遇、突擊評定專業(yè)技術職稱;嚴禁領導干部利用職務之便要求或者指使提拔、安排有關人員;嚴禁以虛報人員等方式占用人員編制、冒領財政資金。各級領導干部要理性地、全面地看待干部調整使用，做到正確對待自己，正確對待組織，正確對待他人。在干部調整問題上，市委將嚴格按照公正公平的原則制定和落實各項改革政策，堅持程序和過程公開，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，以保證干部工作的公平公正。
    三是嚴肅財經(jīng)紀律。機構改革涉及的有關單位，要嚴格按照有關規(guī)定，認真做好資產(chǎn)登記、處置和財務清算工作，嚴禁在機構調整中違規(guī)違章調度資金、轉移資產(chǎn)、私分錢物、突擊消費，防止國有資產(chǎn)流失。
    四是嚴肅政治紀律。各部門都要講政治、顧大局，決不能搞“上有政策、下有對策”，對本部門有利的就執(zhí)行，對與本部門不利的就不執(zhí)行，更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個部門、每一位黨員都要自覺做到個人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計、機構編制部門要認真履行職責，密切配合，加強對機構改革中各項政策、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反機構編制紀律的單位領導人和直接責任人，將按照中紀委《機構編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》實施問責。
    同志們，深入推進政府機構改革責任重大，意義深遠。中央政府、省級政府和##市級政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板，上級黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求，市委、市政府相信，只要我們認真貫徹執(zhí)行上級的各項改革政策，堅定信心，精心組織，扎實工作，穩(wěn)妥推進，這次政府機構改革任務一定能夠如期圓滿完成。
    謝謝大家!
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇九
    同志們：
    縣委縣政府召開這次機構改革動員會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省委省政府關于縣級政府機構改革的有關精神，動員部署我縣機構改革工作。目前，國家和省的政府機構改革都已經(jīng)完成，市里的機構改革工作正在進行，我縣機構改革方案省里已批復。剛才馬勇部長宣讀了我縣改革方案的實施意見，已經(jīng)縣委會討論通過，希望各部門認真學習領會并抓緊組織實施。為做好這次機構改革工作，下面，我代表縣委縣政府講四點意見。
    一、端正思想認識，明確改革的意義和目的。
    深化政府機構改革，是黨的xx大、xx屆二中全會提出的重要任務。特別是縣級政府，直接面對百姓，在國家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位，更是這次機構改革的重中之重。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，政府機構、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進行了兩次機構改革，重點對工業(yè)、流通行業(yè)等部門進行了調整，對機構編制進行了精簡。每次改革側重點都不一樣，但都帶有階段性和過渡性的特點，都遺留了一些問題。這次機構改革，既是一次解決歷史遺留問題的改革，又是一次提高政府工作效能的改革，我們一定要提高對機構改革重要性的認識，認真抓好各項改革要求的落實，力求完善，少遺留問題或不遺留問題。這次機構改革的目的很明確，就是探索實施大部門體制，促使縣級政府職能實現(xiàn)“三個轉變”。
    一是從“全能政府”向“有限政府”轉變。改變過去一切事務都由政府包攬，管一些不該管、也管不好的事。在市場經(jīng)濟下，政府、社會與市場共同組成了現(xiàn)代社會的結構。如果政府繼續(xù)沿用過去形成的利益機制，利用公共權力直接干涉社會、經(jīng)濟的運行，甚至從監(jiān)管過程中獲得自身利益，就必然對市場經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。所以，這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”，凡是企業(yè)能決策的事情，都交給企業(yè)決策;凡是市場能解決的問題，都讓市場去解決;凡是宜于中介組織辦的事項，都讓中介組織發(fā)揮作用。
    二是從“管理政府”向“服務政府”轉變。政府不該管的事放開了，那么該管的事就一定要管好，現(xiàn)在我們在這方面做得還很不夠。比如，行政審批的質量和效率不高，公共服務很多地方不到位，大量的民生問題亟待解決。這次改革加強了對“三農(nóng)”、工業(yè)和信息、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、人力資源和社會保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等領域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調，就是切實將政府的工作重心，放到經(jīng)濟調節(jié)、社會管理、公共服務和市場監(jiān)管上來，為市場主體服務、為社會服務，最終更好地為群眾服務。
    三是從“權力政府”向“責任政府”轉變。政府的每一項權力背后，都應該連帶著一份責任。這次改革更加突出了政府的責任，在賦予部門職權的同時，通過定職責、定機構、定編制，明確規(guī)定了各部門應承擔的責任，做到權責一致、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究，從而使政府的權力、權限、職能、責任、利益機制更加趨向合理，真正建立起“責任政府”。
    總之，這次機構改革，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于機構改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來，以對黨和人民高度負責的精神，堅定不移地把這項工作組織好、實施好、落實好。
    二、轉變政府職能，進一步優(yōu)化組織結構。
    政府職能反映了政府管理社會的理念和方式，規(guī)定了政府活動的基本方向、根本任務和主要作用。我們根據(jù)省委省政府關于縣政府機構改革的指導意見，順應形勢發(fā)展對政府職能轉變提出的新要求，對組織結構進行了一定幅度的調整。
    一是明確機構整合內(nèi)容。這次改革加大了承擔行政職能事業(yè)單位的整合力度，調整理順事業(yè)單位所承擔的行政職能，撤銷了4個事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導室、物價檢查分局、建材總站)，職能整體劃入行政機關。將招商旅游局、地方社保局、勞動就業(yè)局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產(chǎn)局、農(nóng)機局7個事業(yè)單位將行政職能劃入行政機關、保留原有公共服務職能。今后除依法依規(guī)批準事業(yè)單位承擔行政職能外，其他事業(yè)單位不再承擔行政職能，并按事業(yè)單位規(guī)范名稱，一般不再稱局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號文件規(guī)定，與紀檢機構合署辦公的監(jiān)察機構不計機構個數(shù)，原與人事部門合署辦公的機構編制委員會辦公室獨立設置，列黨委序列，現(xiàn)行領導管理體制不變。改革后，我縣政府機構工作部門24個，掛牌機構5個?？h政府機構不分組成部門、直屬機構，統(tǒng)稱政府工作部門。
    二是突出職責重點。政府的職能主要是經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四個方面。政府部門在加強經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時，要更加注重社會管理和公共服務，著力解決民生問題，加強對全縣經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調，強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理的能力。
    三是強化優(yōu)質服務。要以這次機構改革為契機，深入推進行政審批制度改革，繼續(xù)削減和調整行政審批事項，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)和社會負擔。推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，改進直接面向基層和群眾“窗口”機構的服務與管理，健全辦事制度和程序，公開辦事依據(jù)，簡化辦理流程，轉變管理方式和工作作風，提高政府工作透明度。
    三、以保證改革成效為目標，編制好“三定”方案。
    編制部門“三定”方案，是這次機構改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個政府工作部門，要堅持上級文件要求與部門工作實際相結合、理順職責關系與優(yōu)化組織結構相結合、促進職能轉變與提升行政效能相結合，從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā)，認真研究，積極組織，確保5月30日前編制完成“三定”方案，5月10日前完成審批。
    在職能確定方面?？茖W界定職能，強化責任，明確職責分工，實現(xiàn)權責一致，是這次機構改革的重要任務。不論是新組建或調整的部門，還是改革中職能未調整的部門，都要按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開“四個分開”原則，以及強化職能、理順關系、履職盡責、服務發(fā)展要求，對部門職能進行全面梳理和綜合分析，參照省里做法，結合實際需要，科學地設置職能和確定職責，該取消的必須取消，該下放的徹底下放，該轉移的盡快轉移，該強化的切實強化，使重新確定的職能職責更加明確、更加具體、更加合理。要進一步理順部門工作職責，原則上一件事項由一個部門負責管理，需幾個部門管理的事項，要減少審批、簡化程序，確定牽頭部門，明確誰主辦、誰協(xié)辦、明確各自職責，有效解決職責交叉、權責脫節(jié)及有權無責、有責無權等問題。要堅持財權與事權相匹配，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制，增強促進發(fā)展和公共服務的能力。要建立健全績效考評、行政問責制度，強化責任追究制度，把責任落到實處，切實解決權責不透的問題，要完善運行機制，強化政務公開和權力監(jiān)督，落實監(jiān)管責任，增強政府的執(zhí)行力和公信力。
    在內(nèi)設機構方面。各部門要根據(jù)新確定的工作職能，優(yōu)化調整組織結構，本著“機構隨著職能走”的原則，合并分工過細及職能相近和重復設置的內(nèi)設科室，內(nèi)設機構數(shù)量原則上不多于市政府對應部門，不超過改革前的機構設置數(shù)量。人員編制較少的，綜合科室要進行調整合并;機關內(nèi)部的財務、審計機構，不再單獨設置;行政編制2名以下(不含2名)的股室，也不再單獨設立;機關黨委要按黨章規(guī)定，設置內(nèi)設科室。省、市對應部門沒有設置的處室及下屬事業(yè)單位，縣里也不單獨設立，原來設置的一般也不予保留。要完善管理體制，正確把握事權、財權的關系。
    在編制管理方面。嚴格控制機構編制是這次機構改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項長期任務。凡是納入“三定”范圍的部門，都要重新核定人員編制，合并部門人員編制要少于原有人員編制數(shù)，確保把實際設置機構數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門職能調整情況核定，超編人員允許按“退一減一”原則進行過渡。因職能調整需要增加編制的部門，可按“人隨編走”原則，人員編制隨工作職責劃轉，計入新組建部門的編制基數(shù)，并重新核定。合并部門和職能減少的部門，30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制，25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制，25人以下的單位要拿出5%的編制，調整到新組建部門及職能增加的部門。要規(guī)范領導職數(shù)的核定配備，與部門領導職數(shù)不超過1正2副，掛牌機構暫保留原職數(shù)。內(nèi)設股室的股級職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實行大股室制，合并設置綜合科室，提倡一個內(nèi)設機構對應上級部門的多個內(nèi)設機構。組織、人事及機構編制部門要按照省機構編制審批程序和備案制度，加強指導，嚴格審核，強化監(jiān)管，切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
    四、以加強組織領導為保障，推動改革順利進行。
    這次機構改革時間緊、任務重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關系的調整?？h委對涉及合并部門的領導及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價局、招商局等部門主任、局長任發(fā)展改革局的黨委委員，不進行政班子。其部門行政工作直接對縣政府分管領導;畜牧局長任農(nóng)業(yè)局黨委委員進行政班子，其部門行政工作直接對縣政府分管領導;地方社保局、就業(yè)局局長任人力資源和勞動保障局黨委委員，不進行政班子，其他不變;國土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關系不變，藥監(jiān)局長進黨委和行政班子，行政工作直接對政府分管領導;宗教局、法制辦、人防辦局長、主任不進政府辦行政班子，直接對縣政府分管縣領導;房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領導任住房城鄉(xiāng)建設局黨委委員，行政業(yè)務由住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領導統(tǒng)一管理。各部門要按照縣委的總體安排，高度重視，精心組織，確保改革任務圓滿完成。
    一是切實加強領導。這次機構改革在縣委縣政府的領導下，由縣機構改革領導小組負責組織實施，具體工作由縣編委辦負責。編委辦要切實發(fā)揮好組織協(xié)調作用，統(tǒng)籌機構設置，嚴格編制管理，加強宏觀指導和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進?！叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線領導的指導下研定方案，涉及職能交叉需要調整事權的部門，要堅持顧全大局的原則，主動與有關部門進行溝通和協(xié)商。合并部門的領導班子成員要強化全局意識，抓緊完成部門的合并，做好本部門的人員、固定資產(chǎn)等劃轉和交接工作。新組建部門的領導班子是本次改革的責任主體，主要領導是第一責任人，要承擔起改革的重任，負起改革的職責，要以嶄新的精神面貌，積極主動，迅速組織推進本部門的機構改革工作。
    二是嚴肅工作紀律。各部門要嚴格按照改革方案組織實施。在機構改革和人員調整期間，要嚴格執(zhí)行機構編制、組織人事和財經(jīng)紀律，嚴禁違章調撥資金、轉移資產(chǎn)、私分錢物。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、審計、編制等部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀行為。
    三是搞好人員安排。在這次機構改革中，一部分同志將重新調整工作崗位，這對個人來說是一件大事。各部門要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，耐心向干部職工講明政策，做好思想工作。同時，還要注意做好合并部門老干部的管理和服務工作，確保政治待遇、生活待遇落到實處。
    四是統(tǒng)籌當前工作。目前，全縣經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢，但基礎并不穩(wěn)固，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對于啟動實施“”規(guī)劃意義重大。各部門要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在抓好機構改革的同時，安排好各項工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進。要引導廣大干部職工把這次機構改革當做對自己黨性觀念和政治覺悟的一次檢驗，堅決服從組織安排，既端正認識、積極參與，又堅守好工作崗位，認真履行好職責，確保各項工作正常開展。
    同志們，深入推進政府機構改革責任重大，意義深遠。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高認識，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實推進，圓滿完成機構改革各項任務，以機構改革的成果，推動全縣經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十
    7月6日上午，我市召開全市推進事業(yè)單位改革工作動員大會。會議的主要任務是，貫徹落實中央深化機構改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對我市事業(yè)單位改革工作進行全面動員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進。
    市委副書記、市長王力威出席會議并講話，市政協(xié)主席、市委宣傳部長石文光出席會議，市委副書記、政法委書記嚴喜鶴主持會議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
    方案。
    》。
    市領導朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國強、閆慶禮等參加會議。
    會議指出，推進我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項重要的政治任務，必須下大力氣，一往無前地加以推進。
    會議強調，我市事業(yè)單位改革分為三個階段進行。第一階段，研究方案、科學組織，形成具體的實施意見;第二階段，各級黨委(黨組)研究落實方案;第三階段，進行必要的修正和政策完善。對于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅決推進;既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進，又要不畏艱險。
    會議要求，在全力推進我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務;抓政策，確保吃透政策，加以落實;抓責任，確保責任層層壓實;抓黨建，確保改革過程中黨的絕對領導;抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀律，確保無違紀現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導向;抓運行，確保改革過程中各項工作正常有序。要各司其職，共同推進，形成合力，全力推進我市事業(yè)單位改革工作如期高質量完成。
    會上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團、新能源和。
    創(chuàng)新。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關同志作了表態(tài)發(fā)言。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十一
    這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推動政府機構改革的決定，深入動員、全面啟動我市政府機構改革工作，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化組織紀律，確保全市政府機構改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進。今天的會議，不僅是一個動員部署的大會，更是一個推進落實的大會。市委、市政府對這次政府機構改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機構改革實施意見》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機構改革大局已定。這是一次重要的機構改革，將在南京近期和今后一個時期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉變、優(yōu)化結構、提升隊伍素質，進一步加快責任政府、服務型政府建設，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開始，政府機構改革將進入全面深化、全面推進的階段。剛才，建業(yè)同志對機構改革作了動員部署，王奇同志宣布了各單位主要負責人的任命，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
    鄧小平同志早就講過，機構改革是一場革命。當然，這不是對人的革命，而是對體制的革命，是經(jīng)濟基礎和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系之間一次重要的關系調整。這次全市政府機構改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進一步提升我市各級政府執(zhí)政為民的能力水平，建設人民滿意的責任型、服務型政府的一次重大實踐；也是對每一個黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風、組織紀律觀念的一次重要現(xiàn)實考驗。各區(qū)縣、各部門和各級黨員干部尤其是領導干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認識深化政府機構改革的重大意義，切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院關于政府機構改革的重大決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來。
    推進政府機構改革是市委、市政府貫徹落實中央和省委重大決策部署的一個重大政治責任。中央和省委、省政府對政府機構改革做出了一系列部署。這是一項政治任務，政治性、政策性、法制性很強，一定要認真貫徹落實有關部署要求，圓滿地完成好這次改革任務。2008年8月，黨中央和國務院印發(fā)了《關于地方政府機構改革的意見》，去年10月，省委、省政府召開了全省市縣政府機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革電視電話會議，及時出臺了相關意見，對推進市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革提出了明確要求。目前，國務院機構改革已完成階段性任務，并取得了明顯成效，省政府機構改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見的基礎上形成了我市機構改革實施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準。這次政府機構改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項嚴肅的政治任務，也是我們抓住這次機遇、加快建設服務型政府的良好時機。我們要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，認真組織實施全市政府機構改革方案。要倒排時間進度，嚴格程序要求，高效有序推進，確保按時完成全市政府機構改革任務。我們不僅要在時間進度上往前趕、加快推進，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭取在改革的實際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
    推進政府機構改革是南京堅持科學發(fā)展、奮力走在前列、加快實現(xiàn)轉型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領導到南京視察，對南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢、走在新一輪科學發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實現(xiàn)“三個發(fā)展”、走在前列的目標任務，既面臨著后危機時期國際產(chǎn)業(yè)結構調整加速、長三角一體化發(fā)展、2014年舉辦夏季青奧會等難得的歷史性新機遇，又面臨著經(jīng)濟回升基礎不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴峻挑戰(zhàn)。實踐表明，一個地方的發(fā)展，既要有好的符合實際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強、建設型、現(xiàn)代型的高素質干部隊伍，更要有良好的體制機制和發(fā)展環(huán)境。當前，全國各地都在實施政府機構改革，并以此作為推動科學發(fā)展的新機遇、新動力，誰的力度大、動作快、措施實、效果好，誰就能最大程度發(fā)揮機構改革的作用，為科學發(fā)展增添動力與活力。政府機構既是我市推進“三個發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實施“三個發(fā)展”政策意見的組織者、推動者，政府機構的構架如何、效能如何，直接關系到“三個發(fā)展”目標能否如期實現(xiàn)?？梢哉f，南京的每一個進步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開改革。這次機構改革，市委市政府努力突出南京作為省會中心城市的特點，突出新一輪科學發(fā)展的需要，無論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務局等部門，還是調整歸并組建的機構，都是為了更好適應科學發(fā)展要求，緊緊圍繞實現(xiàn)“三個發(fā)展”目標設立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學發(fā)展的體制機制、干部隊伍建設、政務環(huán)境等多方面問題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅持科學發(fā)展、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三個發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，更是實現(xiàn)“三個發(fā)展”的開局之年，搞好政府機構改革，加快完善體制機制，不僅十分必要，而且十分迫切，關系重大、意義深遠。
    推進政府機構改革是深化行政管理體制改革、建設責任型和服務型政府的必然要求。建設服務型政府，是黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的重要目標，是堅持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀第二個10年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊而且要走在全省和國內(nèi)同類城市前列，關鍵在于把干部隊伍建設好，根本在于把體制機制調整好。要堅持正確指導思想和工作原則，明確目標、突出重點，加快構建有利于堅持科學發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機制。改革開放以來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強政府自身建設，在轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、完善運行機制、提高服務質量、建設服務型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀以來，無論是萬人評議機關活動的開展，還是陽光政務、服務型政府建設等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時也要清醒認識到，連續(xù)多年的機關作風評議中，群眾和企業(yè)對政出多門、職責交叉、推諉扯皮和效率不高等問題反映仍然比較集中。這說明我們的政府職能轉變還不到位，運行機制還不夠完善，管理制度不夠健全，權力運行不夠規(guī)范。這些問題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨群關系、干群關系，必須通過深化改革加以解決。這次政府機構改革，就是從根子上、根本上去解決重點領域長期存在的體制機制問題，最終實現(xiàn)“三個轉變”：推動實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法制化的根本轉變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意、順應科學發(fā)展要求的責任政府、服務政府。 推進政府機構改革是繼續(xù)深化改革擴大開放、全力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要抓手。胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調指出，“必須把推動經(jīng)濟基礎變革同上層建筑改革結合起來，不斷推進政治體制改革”。前一個時期，我們的重點是進行經(jīng)濟體制改革，成效十分明顯。現(xiàn)在，啟動了政府機構改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機構改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟體制改革、社會管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進，具有協(xié)調推進各領域改革的關鍵性作用，具有重要的支撐和推動作用，搞好了就會使我們進入深水區(qū)的經(jīng)濟、社會、科技體制等各項改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀以來，市十一次、十二次黨代會都把改革創(chuàng)新作為推動南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標。南京改革開放30年的實踐也充分證明了這一點，每當我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展步子快、成效好的時期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟是南京最大的潛力所在。 “三個發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅動，沒有改革和創(chuàng)新，就難以實現(xiàn)轉型和跨越。國家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設國家創(chuàng)新型城市的試點，這是南京的責任和使命，更是難得的發(fā)展機遇。我們要以這次機構改革作為推動全局改革的重要突破口，作為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的重要抓手，大力發(fā)揚“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機構，更加適應改革創(chuàng)新的運行機制和服務環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟當好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設奠定堅實基礎。
    市委、市政府對這次政府機構改革非常重視，在去年全省市縣政府機構改革動員大會召開之前，就專門成立了由我和建業(yè)同志任組長的機構改革和干部優(yōu)化配置領導小組，直接從政治上和全局上領導這項工作。我市先后進行了六次較大規(guī)模的機構改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉變職能最為深刻、推進落實最為迅速的一次。領導小組多次召開會議進行專門研究，反復醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級機構改革總體方案得到了中央編辦的較高評價，認為南京這次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在兩點，第一是如何科學謀劃，第二是如何組織實施。現(xiàn)在第一步設計層面已基本完成，已經(jīng)進入第二步組織實施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門、各級領導班子和領導干部是贊同機構改革方案、擁護和支持這次改革的，很多部門領導同志尤其是主要負責同志顧全大局，正確對待個人得失、進退留轉，堅決服從上級決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強的政治覺悟、大局意識和責任意識，充分展示了南京干部隊伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。希望大家再接再厲，共同努力把這次機構改革各項工作做好。
    這次機構改革的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實際出發(fā)，突出建設責任政府的目標，以轉變政府職能為核心，按照精簡統(tǒng)一效能的原則，進一步理順職責關系，明確和強化責任，優(yōu)化政府組織結構，規(guī)范政府機構設置，完善管理體制和運行機制，推進依法行政，提高行政效能，逐步做到權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動南京轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機制保障。同時盡最大努力，優(yōu)化好干部隊伍，推進新老合作交替。 要組織實施好這次機構改革，關鍵是要真正做到“圍繞一個目標，突出三項重點”。
    一個目標，就是要加快構建更加有利于保障和推動南京走在科學發(fā)展前列的行政管理體制機制。改革是手段，目的是要通過改革，破除影響、制約南京科學發(fā)展的體制機制障礙，把活力釋放出來，把效力發(fā)揮出來。要通過這次改革，使我們的行政管理體制更加科學、合理，更加有利于把握機遇、應對挑戰(zhàn)，更加有利于推動工作、破解難題，更好地推進“三個發(fā)展”、辦好青奧會，通過“十二五”或更長一段時期的拼搏，使南京在新一輪科學發(fā)展中切實走在時代前列。 三項重點，就是要強力推進職能轉變、強力推進資源整合、強力推進效能提升。
    要強力推進職能轉變。轉變職能是政府機構改革的核心，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉變相對滯后的問題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟事務中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門管得太多、太細，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負擔。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會管理和公共服務相對較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應中心城市特點的新經(jīng)濟領域的引導方面，從機構設置到引導扶持措施不夠實、力度不夠大。要堅決落實中央和省里指示精神，下最大的決心轉變職能，堅持市場化的改革方向，按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介分開的要求，從宏觀上厘清政府、市場、社會的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場能夠自行調節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項，要做到政府決不干預；凡是政府可做可不做的事項，也要本著積極培育市場的理念，政府主動放手。在加強和改善政府經(jīng)濟調節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，更加注重強化社會管理和公共服務職能，著力加強社會管理和公共服務部門建設，努力解決好群眾反映強烈的熱點難點問題；更加注重對經(jīng)濟發(fā)展趨勢的把握，著力引導并推動加快建設具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展職能。
    要強力推進資源整合。資源分散是南京的一個突出問題。不僅有形的資源分散，無形的管理、服務資源也比較分散。黨的十七大和十七屆二中全會對建立職能有機統(tǒng)一的大部門體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機構改革的一個鮮明特點。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門體制、整合服務管理資源上大膽探索，減少了9個局級機構，市經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設委、農(nóng)委、城市管理局、商務局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實改變過去部門之間職能交叉、職責關系不明，一件事多個部門管、誰也管不好的問題。要以此為契機，進一步優(yōu)化政府組織結構，規(guī)范政府機構設置，加快形成職責明確、分工合作、協(xié)調一致的組織結構和工作格局，做到一件事情原則上只由一個部門負責，管理就要管到位，服務就要服務到位，真正做到“權責一致、有權必有責”，以無形資源的整合帶動有形資源的整合，努力實現(xiàn)各類資源效用的最大化。
    要強力推進效能提升。提升服務效能是建設服務型政府的重要內(nèi)容，更是南京實現(xiàn)“三個發(fā)展”的必然要求。保華書記明確指示南京要進一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學發(fā)展要素。投資者和市民對這方面的要求也非常集中、反應強烈。新一輪的城市競合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應該說，有了一定的成效，但還遠遠不夠，與先進城市、先進地區(qū)相比還有很大差距。要通過這次改革，推動政府各部門、全體機關干部進一步強化服務意識，以服務發(fā)展為己任，以服務群眾為追求，以更大的力度改進作風，以更實的舉措提高效能，努力把南京建設成為服務高地，讓人民群眾滿意，讓企業(yè)滿意，讓投資者滿意，讓人才滿意。
    這里，我要特別強調一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革工作，這是此次機構改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級機構的改革，一定要落實中央、省委省政府的要求和本次會議的精神，做到政令暢通、決策科學、監(jiān)督有力。要突出大部門制改革方向，抓緊制定科學合理的區(qū)縣政府機構改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級政府的特點，推進管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級管理權限，健全基層社會管理體制，完善基層公共服務體系，強化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質。要突出城市建設、城市管理、城市服務這個主題，明確落實統(tǒng)籌社會建設的責任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項工作，全面做好社會管理建設服務各項工作?？h政府機構改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展的責任，進一步轉變職能，下放經(jīng)濟社會事務管理權限，完善服務能力，建立服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個服務管理體制，推動發(fā)展方式轉變，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革是農(nóng)村機構改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機構改革完成之后逐步展開。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進，要抓緊時間，盡快完成。
    三、牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，增強黨性和紀律觀念，經(jīng)受住考驗，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散 任何一次政府機構改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調整變動，牽涉到利益關系的調整。要確保機構改革任務的順利完成，需要各級黨委、政府的堅強領導，各部門、各單位的共同努力，需要每一位機關干部的大力支持。這次機構改革涉及一大批黨員干部，大家要樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿完成改革任務提供思想、政治、隊伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領導在機構改革中，要向市級政府機構改革中的一批老同志學習，切實做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風氣。在3月8日的全市負責干部大會上，我提出了這次改革要做到機構調整設置好、干部選拔任用好、關心照顧分流安置好 “三個好”的總體要求。按照這個要求，在具體操作中，要做到“三個堅持”、“三個善待”?！叭齻€堅持”就是堅持深化改革的方向、堅持正確的選人用人導向、堅持有利于科學發(fā)展和建設服務性政府原則，這三個方面非常重要。要做到“三個善待”：善待合并的單位、善待級別調整的單位、善待退下來的同志。盡最大可能調動積極因素，盡可能將各項工作做細。每一個機關部門、每一位機關干部特別是領導干部，都要站在貫徹落實中央和省市機構改革部署的政治高度，從推動“三個發(fā)展”、奮力走在新一輪科學發(fā)展前列、建設現(xiàn)代化國際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會的大局出發(fā)，正確處理部門與全局、個人利益和集體利益、個人意愿和組織需要的關系，自覺服從組織安排。在改革過程中，大家要從思想和工作作風上維護改革大局，推進改革出新，為改革做貢獻。新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機構以新風貌新氣象盡快運轉起來。不再保留的單位，雖然機構不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調整了的單位，要做到級別雖然調整了，但工作質量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領導崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過來的。多年來，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設嘔心瀝血、負重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風貌。在這次機構改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實、妥善安置好。市委特別強調，對干部在政治上、工作上嚴格要求，在生活上、待遇上愛護關心，兩個方面都要硬。在這里強調一下，我們的干部在工作中該說的就要說，該批評的批評，這一點絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻力量。新提拔的同志，你們肩負著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機會，多向老領導、老同志學習，向班子里的同志學習，加強溝通，加強團結，形成合力，以更加昂揚的精神狀態(tài)，解放思想、求真務實、勵精圖治，努力開創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開手腳，大膽突破。工作單位變動的同志，到了新的單位以后，要加強學習，盡快熟悉情況，開拓進取，在新的崗位上做出新的貢獻。各級黨委、政府要做到主動關心干部職工的實際困難，對調整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關懷，要設身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實際問題；對于一些沒有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位?？傊?，一句話，安置分流好干部也是這次改革的重點和關鍵，要滿懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護改革，支持改革，配合改革，確保隊伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場考驗，一定能夠在這場考驗中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過硬的思想作風。
    這次政府機構改革時間緊、任務重、要求高，涉及部門和人員多，調整力度大，社會各方面十分關注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進，關系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級黨委、政府和各有關單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機構改革作為當前的一項重要工作來抓，要做到全局在胸、重點在握，精心組織、精細操作，周密部署、加快推進，確保機構改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進行，以局部改革的完全到位保證全市機構改革任務的圓滿完成。
    一是高度重視，加強領導。各級黨委政府要切實加強對政府機構改革的領導，確保改革有序推進，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關鍵環(huán)節(jié)。對改革涉及的問題一定要研究深、研究透，做到思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，把事關機構改革的各項工作做細、做實、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強政治領導，做好思想政治工作，協(xié)調各方力量，形成推進機構改革的合力。各級政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實，在保質保量的情況下要加快進度，按時完成。各部門的“一把手”作為領導班子的核心，是本部門機構改革的第一責任人，對改革的成效起著關鍵作用。要學會用堅定的政治立場認識機構改革，用開拓創(chuàng)新的勇氣推進機構改革，用科學發(fā)展的理念指導機構改革，以·開闊大度的胸襟支持機構改革，帶出一個好的領導班子，培養(yǎng)一支好的干部隊伍，樹立一種好的機關作風，取得一番好的機構改革成效。
    二是精心操作，確保重點。各級黨委、政府要抽調專門人員組成工作班子，明確任務，周密安排，狠抓落實，保證改革方案順利實施。紀檢監(jiān)察、機構編制、組織宣傳、人力資源、財政審計、機關事務管理等部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切配合，加強對改革工作的指導。今天會議后，各部門和有關單位要立即行動起來，抓緊進行機構改革的組織實施。要重點抓好機構設置、轉變政府職能、選準配好干部、分流安置好干部這幾個關鍵環(huán)節(jié)，做細做實各項工作。要切實做到方法步驟得當，措施積極穩(wěn)妥，工作細致周密。各部門和有關單位要積極履行職責，密切配合、相互支持，保證機構改革工作順利進行。在實施過程中遇到新問題，要及時向市機構改革工作領導小組和市編辦反映匯報，采取有力措施加以解決。
    三是嚴格紀律，加強監(jiān)督。機構改革是一項政策性、紀律性很強的工作，每個黨員干部特別是領導干部要從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行有關政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴肅組織人事紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領導干部選拔任用工作的相關規(guī)定，任何人不得以不正當手段謀取職務和安排。要嚴肅財經(jīng)紀律，絕不允許借機構調整變動之機挪用資金、轉移資產(chǎn)、私分錢物、揮霍國家財產(chǎn)。紀檢監(jiān)察、組織、人事和社會保障、財政、審計、檔案、保密等部門要認真履行職責，做好檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對借機構調整和人員調動之機以權謀私、違法亂紀的，要堅決查處，對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要追究當事人和有關領導的責任。
    四是深入細致，加強思想政治工作。要加強機構改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，做好深入細致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認識，使大家講黨性、識大體、顧大局、守紀律。各級黨委黨組要及時掌握本部門、本單位干部的思想動態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動，確保穩(wěn)定。市政府各分管領導要主動和各部門負責人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉崗干部的思想工作，對確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門各級領導干部要以身作則，在這次機構改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
    五是全面推進，加強統(tǒng)籌。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展的任務非常繁重。時間過得非?？欤患径纫呀?jīng)過去，各區(qū)縣、各部門都要回頭看看我們是不是奪取了開門紅，各項指標是否都達到了預定目標。二季度十分關鍵，關系到是否能夠實現(xiàn)“雙過半”，我們必須要抓緊抓好，達到進度的要力爭發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢頭，沒達到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門要正確處理好推進機構改革與做好當前工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、科學安排，充分調動各方面的積極性和主動性，確保機構改革與各項工作兩不誤、兩促進。特別是要迅速把精力集中到推動“三個發(fā)展”上來，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟工作，尤其是把抓項目和抓投資作為重中之重，進一步加大工作力度；要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會等各項工作，切實按照年初的預定目標向前推進；要毫不松懈地落實好籌辦青奧會的各項措施，把“辦好青奧會、建設新南京”的各項工作切實落實到位，努力開創(chuàng)各項工作新局面，既要確保機構改革任務圓滿完成，又要確保各項工作加快推進。
    機構改革勢在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實和加快推進工作，在中央和省委省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的精神面貌和作風，高標準高質量高效率地推進落實各項改革任務，加快政府職能轉變，努力建成人民滿意的責任型服務型政府，為開創(chuàng)加快“三個發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會、建設新南京”做出新貢獻。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，我們召開全市深化事業(yè)單位改革動員大會，主要任務是，深入貫徹落實習近平總書記關于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅持目標導向，堅定改革決心，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、咬定目標、迅速行動，扎實做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項改革任務落到實處，為全市經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
    x月x日x市委編辦批復，同意我市報請的《深化事業(yè)單位改革實施方案》。《方案》的正式獲批，標志著我市推進事業(yè)單位重塑性改革全面啟動。推進事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項重要政治任務，縣級事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過深化事業(yè)單位改革，我們要進一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務不相適應的問題，進一步理順事業(yè)單位的機制體制，孕育出轉型發(fā)展的新生力量，為我市大力實施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略注入強大動能。剛才，x對《x市深化事業(yè)單位改革實施方案》作了全面解讀，x就相關紀律和作風提出了明確要求，大家要認真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點意見。
    一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強深化事業(yè)單位改革的責任感使命感。
    一是要從黨的事業(yè)和國家戰(zhàn)略的高度，認識深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應生產(chǎn)力發(fā)展的重大調整和頂層設計。以習近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書記在主持中央全面深化改革委員會第十二次會議時指出，強化事業(yè)單位改革是深化黨和國家機構改革的接續(xù)，要加快推進政事分開、事企分開、管辦分離，提高治理效能，促進事業(yè)單位充分、平衡、高質量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進方向。
    二是要從轉型發(fā)展的高度，認識深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進轉型發(fā)展、鞏固黨政機構改革成果的重要配套舉措，也是黨政機構改革“后半篇文章”的重要內(nèi)容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結構不合理、資源配置不均衡、質量效率不高的問題，推動公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿足人民多層次多樣化需求，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    三是要從重塑性改革的高度，認識深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個，另有學校、醫(yī)院、群團、協(xié)會、聯(lián)社、執(zhí)法隊、開發(fā)區(qū)等x個單位不參與這次改革），x個事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達x個，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動全市各項社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)公益服務均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結構不合理、定位不準、職責不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設置機構，從總體上把機構數(shù)量減下來、把編制規(guī)模降下來，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進治理。
    二、錨定方向，堅持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標任務和總體要求。
    深化事業(yè)單位改革的主要目標任務有兩個：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設置事業(yè)單位。二是要精簡事業(yè)單位機構編制。改革推進中，要注意把握好“四個堅持、四個著力”：
    一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，著力加強黨對事業(yè)單位的全面領導。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對基層、服務民生。要把堅持黨的全面領導，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責各方面、全過程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設這個“靈魂”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要加強思想政治工作，引導廣大干部職工支持改革。
    二是堅持以人民為中心，著力補齊基本公共服務短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進公益事業(yè)平衡、充分、高質量發(fā)展，順應人民群眾對美好生活的新期待。改革要圍繞實現(xiàn)基本公共服務均等化、可及性，著重?；?、補短板，盤活用好編制資源，引導人、財、物等資源向基層延伸，向農(nóng)村及生活困難群體傾斜。通過改善公益服務供給結構、創(chuàng)新服務提供方式、提高服務能力水平，滿足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
    三是堅持以優(yōu)化布局結構為重點，著力推進事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構，要真正堅持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機構設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉變，在實踐中用一流的工作業(yè)績，彰顯機構改革的成果。必須把堅持高質量轉型發(fā)展，貫穿改革全過程，深入貫徹落實習總書記“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的重要指示，聚焦服務轉型發(fā)展，對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合，組建新機構，賦予新職能。
    四是堅持以優(yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門整合的，也有部門內(nèi)部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過程。要確保新舊職責無縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時，市直各主管部門要在市委編辦的指導下，全面推進新組建單位盡早規(guī)范運行。
    三、抓住關鍵，有序實施，推進機構、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學反應”
    可以說，這次深化事業(yè)單位改革的標準更高、要求更嚴、力度更大。必須抓住關鍵，重點發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進改革。
    一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢必涉及部門利益調整分配，也關系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個事業(yè)機構，也就是說，要將涉改的x個事業(yè)單位，精簡到x個以內(nèi)，精簡比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個，比現(xiàn)有總量少了x個。同時，省里明確學校、醫(yī)院的編制不能精簡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當增加。因此，在扣除全市學校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個，按照市里減少x個編制的要求，至少要精簡x%。因此，改革后各部門所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡了，那相應的職數(shù)也減少了，就會有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進改革，《實施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機構調整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領導人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補充人員上實行“退x進x”（退休三人方可進一人），逐步將人員調整至編制以內(nèi)。這些政策措施，市直各部門的“一把手”要給大家講清楚、說明白，讓大家消除顧慮。同時，市直各部門（單位）要依據(jù)事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責任務及編制等情況，謀劃組織好人員轉隸工作，并按照組織、編辦、人社、財政等部門的要求，做好人員轉隸涉及的相關調整備案工作。
    二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級機構限額是x個（不含綜合行政執(zhí)法隊、學校和醫(yī)院），要求我們在今年x月底前，完成科級事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來還有時間，但任務相當艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門所屬的科級事業(yè)單位，在市委編委批準本部門的改革實施方案后，要嚴格按照下達的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據(jù)事業(yè)單位服務性、專業(yè)性特點，科學設置內(nèi)設機構，合理配置人員編制，精干設置綜合管理機構，優(yōu)化業(yè)務板塊和服務流程。市委編辦要加強指導，抓好審核，及時提交編委審定。
    四、壓實責任，做好保障，確保改革任務如期完成。
    深化事業(yè)單位改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，各級各部門要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進貫穿改革全過程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項任務，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務如期完成。
    一要壓實領導責任。深化黨政機構改革領導小組，要加強對事業(yè)單位改革的全面領導，市委、市政府分管領導要既掛帥又出征，當好改革的引領者、推動者、促進者。組織、財政、人社等部門，要按照職責分工加強指導，機構編制部門要加強與各部門（單位）的對接，回應改革中的問題和訴求，重大問題要提請編委會議研究。
    二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門黨組（黨委），承擔本部門事業(yè)單位機構改革的主體責任，主要負責同志要親自掛帥，嚴格按照改革方案和時間要求，有組織、有步驟、有紀律推進，確保改革過程中人心不散、隊伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
    三要加強輿論引導。堅持正面宣傳，使廣大干部職工正確認識改革、自覺服從改革、積極支持改革、主動參與改革，進一步營造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
    四要嚴明各項紀律。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴守政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律、財經(jīng)紀律、保密紀律，加強紀律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
    同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務，是對全市各級各部門的現(xiàn)實考驗。x近年來的發(fā)展實踐已經(jīng)證明，我們的干部是識大體、顧大局的，是經(jīng)得起各種考驗、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準施策、攻堅克難，就能確保高標準、高質量、如期完成深化機構改革任務，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動x高質量高速度轉型發(fā)展提供強勁動力！
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十三
    1、切實加強組織領導。各黨支部書記要帶頭做好各個環(huán)節(jié)的工作，認真負責，精心謀劃，積極組織；辦。
    先進性教育。
    活動辦公室要加強指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各黨支部要有針對性地做好黨員的思想政治工作。確保分析評議工作不走過場，不出偏差，取得實效。
    2、要準確把握教育活動的有關政策。堅持正面教育，自我教育為主，注意防止兩種錯誤傾向：一是防止搞派性，二是防止好人主義和形式主義。要善于運用批評與自我批評的思想武器，每個黨員都要注意從主觀上查找原因，真正在思想上有所觸動，認識上有所提高。相互批評要與人為善，掌握好“度”，既不輕描淡寫，也不簡單粗暴。
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    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十四
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革涉及到每一個人的切身利益，事關社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機構改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構變化較大，人員調整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時了解分流人員的思想動態(tài)，重點解決關鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個單位出問題，哪個單位主要領導就要全部負擔責任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進對改革的認識，增強心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調整好心態(tài)，正確對待自己的進退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟的大潮中找準位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時，認真宣傳改革的各項有關政策，堅持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
    （三）嚴肅政策紀律，確保規(guī)范操作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進出、管理體制調整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領導要講黨性、講政治，嚴格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機構、職能和編制，必須堅決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強調幾點：一要嚴肅財經(jīng)紀律，因機構變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉移的單位，要全面清理財務、固定資產(chǎn)，并認真做好人、財、物的移交工作，加強對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準亂分財物，突擊花錢。二要嚴肅人事編制紀律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設新的事業(yè)機構和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調整，可與原有機構統(tǒng)盤考慮，但調整后的機構設置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權謀私，對人員定崗及分流的有關考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實行政策公開，程序公開和結果公開，堅持政策面前人人平等；各相關部門的領導和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設置障礙。紀檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革和競爭上崗，切實提高工作人員的整體素質，促進社會穩(wěn)定和各項事業(yè)的發(fā)展。
    同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革，意義深遠，責任重大。希望大家以對黨、對人民高度負責的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進，扎實工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革任務，為我縣經(jīng)濟建設和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
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    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十五
    5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人評議、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
    6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部委員會要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
    7、通報評議情況。民主評議后，在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在的問題的認識和整改意見及今后努力方向，黨支部的評議結果。各支部在第二階段結束后，進行小結。專題組織生活會情況和第二階段小結要報辦。
    先進性教育。
    活動辦公室。
    （三）需要把握的幾個問題。
    在分析評議階段，注意把握好以下幾個問題：
    1、鞏固和運用好學習動員階段的成果。在前一階段學習培訓的基礎上，要緊密結合思想、工作實際和分析評議階段的工作要求，深入學習黨章和胡錦濤同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》及在山東壽光調研時的重要講話精神，提高認識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強自我剖析的自覺性。要運用我辦提出的保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，進行對照檢查和分析評議。
    2、找準存在的突出問題。緊密聯(lián)系工作的實際，聯(lián)系黨員隊伍建設的實際，切實找準黨員、黨支部存在的突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，以對黨、對同志高度負責的態(tài)度，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對查出的問題，要從思想認識上分析原因。黨支部要從黨員存在的突出問題中查找自身方面的原因。
    3、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則的糾紛。黨員自我批評的要求是：能夠認真查擺自已在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經(jīng)驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持實事求是，從團結的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負責的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
    4、堅持邊議邊改。要把保持先進性的要求同履行。
    崗位職責。
    結合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。要通過分析評議，解決好精神狀態(tài)和提高工作能力問題，切實轉變工作作風，提高工作效率。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，要區(qū)別情況，多做教育工作，使他們盡快轉化為合格黨員。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十六
    各類分流人員待遇的落實是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗改革成功與否的關鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革中，對分流人員堅持“誰主管誰負責”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實主體，各有關部門必須堅決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實可行的辦法，在上級政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財力允許的情況下制定分流的各項優(yōu)惠政策和補償措施，最大限度地組織、引導和鼓勵他們創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和公益性社會服務組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。
    七是分配機制必須搞活。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合預算，定額補助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術轉讓、推廣、服務等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財政負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費渠道，都要遵守農(nóng)村費稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費，增加農(nóng)民負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結合自身行業(yè)特點，深化內(nèi)部分配制度改革，實行檔案和實際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機制，積極搞活內(nèi)部分配，調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
    八是時間關口必須嚴把。
    周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革本身任務就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時間落實。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準參加筆試人員名單，并報縣人事局；9月7日，由紀檢、組織、人事部門等組織競崗人員文化和專業(yè)知識考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關配套政策措施上報縣機構編制部門審核，由縣委、縣政府批復；9月20日前，按批復后的方案組織實施；9月25日前，公布實施結果，同時做好總結材料的上報；9月底，縣將組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革實施情況進行檢查驗收。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關系的調整，關系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項工作的開展，關系到社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務完成好。
    （一）切實加強領導，精心組織實施。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十七
    在第一階段還存在一些問題：主要是。
    先進性教育。
    活動工作發(fā)展不平衡，有的黨支部集中學習安排的少一點；個別黨員對學習抓得不夠緊，寫。
    讀書筆記。
    時，摘抄的多、個人體會少。希望在第二階段要繼續(xù)抓好學習。
    二、認真做好分析評議階段的工作。
    （一）充分認識做好分析評議階段工作的重要性。
    認真做好分析評議階段的工作,是鞏固和擴大學習動員階段成果,打牢整改提高工作基礎,確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這一階段的活動環(huán)節(jié)多，政策性強，黨員關心，群眾關注。
    在分析評議階段，全體黨員和各黨支部要緊緊圍繞提速工作過程、提高工作質量的目標，通過“自己找、群眾提、組織點、大家議、互相幫”等多種形式，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要認真聽取意見，深入自我剖析，自覺接受評議，積極開展批評與自我批評；每個黨支部都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見。黨支部要提出對每個黨員的評議意見。
    （二）分析評議階段重點抓好七個環(huán)節(jié)的工作。
    1、廣泛征求意見。要按照“充分發(fā)揚民主、堅持走群眾路線”的原則，采取發(fā)放征求意見表、設置意見箱、個別訪談等形式，廣泛征求意見。各支部和支部書記除征求本單位黨員群眾的意見外，還要征求辦主管領導及業(yè)務指導聯(lián)絡處的意見；每個黨員要征求本單位所有黨員群眾的意見。對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人和對各支部的意見，如實進行反饋。對普通黨員的意見，由黨支部書記反饋；對黨支部、支部書記的意見，由辦黨組主管領導反饋；以幫助個人、黨支部和事業(yè)單位負責人進一步找準問題、分析原因、制定整改方案。對黨支部和支部書記的意見由辦督導員收集和梳理匯總。
    2、開展談心活動。支部成員之間、黨員干部與本單位負責人之間、支部書記與本支部黨員之間、本支部黨員之間要普遍談心，黨支部書記還要與群眾談心，盡量擴大談心面。談心時要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
    3、撰寫。
    黨性分析材料。
    各黨支部要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和我辦保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，重點在黨性觀念、精神狀態(tài)、履行職責的能力、執(zhí)政為民和服務群眾、艱苦奮斗和廉潔自律等方面檢查存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源各黨支部書記要審閱本支部黨員的黨性分析材料按照辦先進性教育活動領導小組要求，支部成員的黨性分析材料要報督導成員審閱黨性分析材料聯(lián)系個人實際不夠、問題找的不準、剖析不深不透的，要認真進行修改。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十八
    同志們：
    先進性教育。
    活動與機關壓茬進行的部署，今天在這里召開會議，主要是對“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況進行總結，對分析評議階段的工作作出安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、扎實工作，推進先進性教育活動深入開展。下面我講些意見。
    一、關于“思想發(fā)動、學習培訓”階段的工作情況。
    （一）主要做法。
    1、精心組織，認真搞好思想發(fā)動。
    辦黨組對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動非常重視，于1月24日召開黨組會，對中央和省委開展先進性教育活動的意義、目的及要求進行學習討論，辦黨組認為，當前開展這一教育活動，正是解決我辦黨員干部隊伍中存在的理想信念、思想觀念、政治素質、精神狀態(tài)、工作作風、組織紀律等方面與新階段扶貧開發(fā)任務不相適應問題的好契機，一定要結合我辦實際，認真搞好先進性教育活動，并確定我辦事業(yè)單位的先進性教育活動與機關壓茬進行，時間上與機關推遲一個階段。在辦機關先進性教育期間，事業(yè)單位也參加了機關組織的先進性教育大的活動。為搞好直屬事業(yè)單位的學習教育，在3月24日，辦先進性教育活動領導小組審議通過了《我辦直屬事業(yè)單位關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第一階段的實施方案》，3月31日對直屬事業(yè)單位先進性教育活動進行了動員。會后，各黨支部組織所屬黨員進行了討論。大家表示，一定要按照辦黨組的要求，認真學習規(guī)定的文件，緊密聯(lián)系工作、思想實際，積極投身先進性教育活動。
    2、責任到人，保質保量完成學習培訓。
    心得體會。
    讀書筆記。
    事業(yè)單位所以能夠在學習培訓中取得這樣的效果，一是支部重視教育活動中，大的教育活動與辦機關同步，并按規(guī)定搞好“五個一”活動二是逐級負責，責任到人各黨支部書記是本支部先進性教育活動的第一責任人由于各責任人較好地履行職責，形成了抓落實的工作局面，較好地完成了學習培訓任務。
    3、獻計獻策，確保先進性教育活動落實到位。
    結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，直屬事業(yè)單位也參加了辦開展的為扶貧開發(fā)工作獻策活動，每名干部、職工為我省的扶貧開發(fā)工作獻上一策。所提建議有的是針對全面工作，也有的是針對單方面工作，既是全省扶貧系統(tǒng)的工作，也有的是自身建設。經(jīng)收集整理，事業(yè)單位的建設問題作為專門一條列入辦黨組的整改方案。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開全縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作動員大會，目的是全面動員部署我縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進一步規(guī)范機關事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機關事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對清理清退工作作出了具體的安排部署，請各單位各部門認真對照工作要求不折不扣地抓好落實。下面，我強調三點意見。
    一、提高政治站位，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    機關事業(yè)單位編外人員問題由來已久，近幾年來問題越來越突出，引起了社會各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來越高。今年巡視巡察組指出了我縣機關事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當前一項極其重要的工作任務，它既是上級的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當務之急，更是大勢所趨。全縣各級各部門一定要認清形勢，充分認識清理清退工作的重要性和緊迫性。
    有的單位，關鍵崗位也由臨聘人員擔任；
    有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對編外人員管理不嚴格等等。習近平總書記多次強調，巡視中發(fā)現(xiàn)的問題都要有明確的說法，被巡視單位黨組自己的問題自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”、當“說客”。對此，我們一定要有高度的政治責任感和政治敏銳性，要本著對上級負責、對群眾負責、對全縣大局負責的態(tài)度，敢于說硬話、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實。
    有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個人利益或人情關系，往往由單位的少數(shù)領導說了算，甚至于個別部門單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個子女，我也安排一個親屬，各行其是，沒有嚴格的制度約束，在一定程度上助長了各種不正之風，不利于黨風廉政建設。長此以往，必定會出大問題。
    二、強化責任擔當，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
    機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強、情況復雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強化責任擔當，加強統(tǒng)籌協(xié)調，精心部署，周密安排，確保萬無一失。
    一要壓實責任。做好機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實黨組主體責任的具體行動。對機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強不強，從嚴治黨的措施硬不硬，責任擔當夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個一”的工作機制，即：有一套班子、有一個方案、有一名負責具體工作的聯(lián)絡員。要明確部門單位“一把手”為第一責任人，分管領導為主要責任人，具體負責的聯(lián)絡員為直接責任人，確保責任落實到位。
    二要吃透政策。各單位各部門要把相關的政策弄懂摸準，要嚴格對照《×市關于機關事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整治工作實施方案》《×縣機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機關事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準確把握清理清退的對象范圍、基本原則和工作步驟。要細致研究政策法規(guī)，結合實際妥善處理各種矛盾問題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪事件，維護社會和諧穩(wěn)定。
    三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對本單位編外用人情況開展“地毯式”排查。要逐一建立臺賬，臺賬的信息要準確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室要組織力量通過實地核查、接收舉報等方式進一步核實臺賬的真實性和準確性，凡經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)有漏報、瞞報的，一律嚴格追究單位“一把手”和相關責任人的責任。
    四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門要強化大局意識、服從意識、規(guī)矩意識，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時間節(jié)點期限完成規(guī)定動作，實行主管部門負總責原則，嚴禁上交矛盾。要對歷史遺留問題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔當，切實加以解決。
    五要做細工作。全面清理的同時，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻，全面考慮他們的困難，盡量把問題考慮得更周全一些，把工作做得更細致一些。不要因為清理清退而影響正常工作，甚至導致上訪和負面輿情。要突出公平公開，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時告知，該公示的情況要主動公示，保證每一名干部職工特別是當事人的知情權和監(jiān)督權。要突出教育引導，對編外人員的思想動態(tài)要加以引導教育。要動之以情、曉之以理，不能簡單粗暴地對待、一清了之。人社部門要加強被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們再就業(yè)。要鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓、小額擔保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
    三、強化制度建設，全面規(guī)范機關事業(yè)單位編外用人。
    清理清退機關事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機，全面規(guī)范整頓機關事業(yè)單位的編外用人行為，切實提高政府行政效能和服務水平，為建設人民滿意的服務型政府提供強有力的保障。為此，經(jīng)過反復討論研究，在廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《×縣機關事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機關事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個嚴把”。
    一要嚴把入口關。當前基層工作任務重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問題。我們要克服困難，要盡量通過內(nèi)部調劑、資源整合、公開招考等方式解決人手緊張的問題。決不能出現(xiàn)一個人做事幾人看，一邊是一張報紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過政府購買服務和服務外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
    二要嚴把使用關。機關事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質的，使用人員只限于從事技術性、服務性、輔助性事務工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機關工作人員執(zhí)行公務，不得單獨從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專技崗位上的人員，應具備崗位所需的資質和學歷。
    三要嚴把批復關。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領導小組申請報批。在核定的計劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責令辭退以外，還要嚴肅追究用人單位“一把手”的責任。
    四要嚴把管理關。機關事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務派遣的相關規(guī)定由用人單位及其主管部門負責輔助人員的日常管理、考核工作。對不勝任崗位職責，有違法、違紀行為，嚴重違反組織紀律的、嚴重擾亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時要求相關程序退回勞務派遣公司。
    同志們，這次清理清退編外人員是一項牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門各單位一定要本著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動，精心組織、強化措施，克服困難、扎實推進，確保圓滿完成工作任務。
    事業(yè)單位機構改革動員講話篇二十
    (201。
    年
    9
    月
    6
    日
    )
    同志們：
    這次州政府機構改革動員大會，主要任務是動員部署、全面啟動州政府機構改革工作。剛才，富國同志宣讀了經(jīng)省委、省政府批準的《阿壩州人民政府機構改革方案》，宣布了州政府機構改革調整部門黨組織主要負責人名單，侍俊書記還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
    一、準確把握州政府機構改革的新特點。
    改革開放以來，按照黨中央、國務院和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我州先后進行了。
    4
    30。
    個省（直轄市、自治區(qū)）政府機構改革工作已全面完成。因“。
    5
    ·
    12。
    21。
    個市（州）政府機構改革工作全面啟動。
    這次機構改革至少體現(xiàn)了三個特點：
    一是體現(xiàn)了集中性特點。
    現(xiàn)在州政府機構體系在某些方面管理分散、職能交叉，一定程度上導致部門之間的推諉扯皮，影響了政府整體效能的提高這次改革通過整合，減少了職能交叉，部門職能集中性的特點更加突出，部門職能分工更加明確和清晰，有利于減少部門扯皮，降低協(xié)調成本，提高行政效能。
    二是體現(xiàn)了責任性特點。
    部門過多和職能分散，造成政出多門，既不利于集中統(tǒng)一管理，又不利于落實“問責制”和建設責任政府這次改革通過對部門職能的整合，能夠較好地協(xié)調職能機構統(tǒng)一和專業(yè)分工的關系，對于協(xié)調部門關系、落實責任追究具有重要意義。
    三是體現(xiàn)了制約性特點。
    有的部門既是決策者，又是執(zhí)行者，還是監(jiān)督者，這不符合現(xiàn)代行政的原則這次改革體現(xiàn)了部門及部門之間決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的要求，特別加強了監(jiān)管的職能，使政府部門在制定規(guī)則的同時，真正扮演一個權威而公正的裁判，有利于為不同的市場主體提供公平、透明的競爭環(huán)境，更大地釋放社會各方面的創(chuàng)造能力，為加快推進我州跨越發(fā)展和長治久安提供強大動力。
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    個機構。改革任務十分艱巨，不能有絲毫的懈怠。各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的總體要求和州委、州政府的決策部署上來，充分認識這次機構改革的重要意義，增強政治責任感和工作緊迫感，服從改革發(fā)展大局，齊心協(xié)力、扎實推進，圓滿完成改革的各項目標任務。
    按照省委、省政府的要求，結合阿壩州實際，這次州政府機構改革的新任務概括起來有四項：
    轉變政府職能是深化行政管理體制改革、加強政府自身建設的重點，也是這次機構改革的核心具體講，有三點要求一是堅持“四個分開”，即堅持有所為有所不為，扎實推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開企業(yè)能決策的事情，要交給企業(yè)自主決策；市場能解決的問題，要通過市場機制去解決；中介組織能辦理的事項，要充分發(fā)揮中介組織的作用；基層能處理的問題，要放手讓基層去處理政府該管的事情，必須管住、管好；政府該放的權力，必須放手、放到位充分發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，更好地調動公民和社會組織在社會公共事務管理中的積極性二是突出職責重點政府及其各工作部門要在全面履行職責的基礎上，突出各自職責重點，更加注重有效貫徹落實中央方針政策、國家法律法規(guī)和省委、省政府的決策部署以及州委、州政府的要求；更加注重加強對所涉經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調；更加注重強化社會管理和公共服務職能，著力保障和改善民生；更加注重強化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責，增強處置突發(fā)公共事件和社會治安綜合治理能力州政府各部門一方面要切實做好省政府有關部門下放職能的承接工作，另一方面要按照相關規(guī)定進一步下放管理權限，充分發(fā)揮基層政府的職能作用，逐步形成各級政府之間、政府各部門之間全面銜接、分工合理的職能體系三是進一步提高行政效能要以這次改革為契機，進一步建立健全以首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”為重點的行政效能建設制度體系，全面推進績效管理要嚴格依法行政，依法決策，依法執(zhí)法，依法保護公民、法人的合法財產(chǎn)和正當權益，加快法治政府建設要繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少行政許可事項，積極推進政務公開，不斷完善辦事制度和程序，簡化辦事流程，提高辦事效率，增強工作透明度，營造規(guī)范、高效、誠信、開放的政務環(huán)境
    要堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照中央整合優(yōu)化組織結構、探索實行大部門體制、嚴控機構總量、綜合設置機構的要求，認真落實州政府機構改革方案，切實優(yōu)化州政府組織結構。一是積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。積極推進信息化和工業(yè)化融合，加快建立城鄉(xiāng)住房保障體系，促進各種交通運輸方式相互銜接，強化人力資源統(tǒng)一管理，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合管理與統(tǒng)籌協(xié)調，優(yōu)化整合，著力解決職責分工過細、職能交叉重疊、協(xié)調與制約機制不健全等影響政府運轉效能的突出問題。二是全面清理議事協(xié)調機構及其辦事機構。今后，州政府議事協(xié)調機構不再設實體性辦事機構。三是進一步整合和優(yōu)化部門內(nèi)設機構設置。積極推行“大科室”制，進一步加大內(nèi)部機構整合力度，優(yōu)化機構設置，減少職能交叉，完善協(xié)調機制，規(guī)范內(nèi)部運行，提高機關工作效率和服務水平。
    要立足新形勢、新任務的新要求，通過重新制定、完善州政府各部門的“三定”規(guī)定，切實理順政府部門職責關系，準確把握職能定位和職責重點，增強職能界定的可操作性和行政問責的準確性，從而進一步明確和強化部門責任，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、失職受追究。一是堅持一件事情原則上由一個部門負責。通過職能清理，將過去由多個部門管理的某一方面相同或相近的事項，盡量整合后交給一個部門管理，使部門職責分工明確，管理范圍邊界清楚，從源頭上解決多頭管理、推諉扯皮、效率不高等問題。對確需多個部門管理的事項，要分清主辦和協(xié)辦關系，明確牽頭部門。二是建立健全部門間的協(xié)調配合機制。州政府各部門在職責上雖有不同，但都是在州政府統(tǒng)一領導下的有機整體，既相互分工，又協(xié)調配合，確保州政府賦予的各項行政管理職能履行到位。要通過聯(lián)席會議、定期協(xié)商、信息共享等方式，建立健全高效有序的協(xié)調配合機制，進一步提高政府的行政效能，充分發(fā)揮政府的整體功能。三是積極探索明確和強化責任的途徑及方法。各部門要切實增強責任意識，不斷建立健全以行政首長為重點的行政問責制、科學合理的政府績效考核體系和評估機制，不斷增強政府的執(zhí)行力和公信力。在理順州政府各部門之間職責關系的同時，還要進一步理順和明確垂直管理部門與地方政府權責關系，加強溝通，相互支持，建立起有效的工作配合和銜接機制。
    中央要求，本次機構改革要嚴控機構編制，切實保證“三個不得突破”，即機構設置不得突破規(guī)定的限額，人員編制不得突破中央核定的行政編制總數(shù)，領導職數(shù)不得突破現(xiàn)有總數(shù)。同時，掛牌機構要切實遵守“三個不能”，即不能單獨制定“三定”規(guī)定，不能單設黨組，不能單列財政戶頭。本次改革中涉及職能劃轉和機構調整、整合的部門，要按照“行政編制隨職責劃轉，人員隨行政編制劃轉”的原則，對編制和人員進行適當調整；職能和機構未作調整的部門，其內(nèi)設機構、人員編制和領導職數(shù)只減不增；工作任務增加的部門，主要通過轉變職能、改進管理方式、整合內(nèi)部資源、挖掘自身潛力等辦法來解決。各部門要嚴格遵守“三個不得突破”和“三個不能”的要求研究擬定“三定”草案，州編辦要嚴格按照國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》規(guī)定以及上述原則把好審核關，把從嚴控制機構、編制的要求落到實處。要以這次改革為契機，進一步建立完善機構編制管理與財政預算、組織人事管理的協(xié)調制約機制，大力推行機構編制管理實名制、機構編制績效評估和責任追究制度、機構編制備案制度等行之有效的監(jiān)督管理辦法，不斷提升機構編制管理水平，增強機構編制工作實效，建立完善機構編制工作良性發(fā)展的長效機制。
    州政府機構改革關系著全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，機關干部關心，社會群眾關注。能否做到抓改革與促發(fā)展兩不誤、兩促進，是對政府行政能力的一次考驗。各部門一定要按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，采取有力措施，精心組織，扎實推進，確保各項改革任務順利完成。在組織實施過程中，要抓好以下環(huán)節(jié)：
    各部門和單位要認真落實中央精神、省委要求和州委部署，正確把握本次改革的總體方向，切實加強對機構改革的組織領導，盡快研究制定科學、合理、周密的方案和措施相關職能部門要加強協(xié)調和溝通，及時研究、妥善解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效化解各類矛盾，確保改革順利推進新組建的領導班子要迅速進入狀態(tài)，用最短的時間做好職能劃轉、人員定崗和工作交接等工作，確保新機構以新風貌、新氣象盡快高效運轉起來；調整變動的單位，要以黨和人民的利益為重，從維護全州改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴肅紀律、善始善終、堅守崗位
    州政府機構改革，涉及機構整合、職能調整、資產(chǎn)審計、干部留轉、工作交接等方面，工作頭緒多、責任大、任務重，只有各部門密切配合、協(xié)調一致，才能確保改革全面、順利、按時完成。一要強化全局意識。各部門要站在講政治、講大局的高度，深刻理解機構改革的重大意義，始終把精力放在齊心協(xié)力、圓滿完成機構改革的各項任務上，注重部門間的銜接溝通，加強工作上的支持配合，形成工作合力。二要各司其職，各負其責。州編辦要認真履行好組織實施、指導督促和監(jiān)督檢查職責，按照要求做好各部門“三定”規(guī)定的審核報批工作，確保機構改革工作有序推進；州委組織部要抓緊研究制定部門領導班子配備方案，迅速完善領導班子的配備工作，確保新班子及時到位；州人力資源和社會保障局要及時研究制定人員安置政策，做好人員調整安置工作；州財政局、審計局、國資委等部門要加強對撤銷合并單位的財務和資產(chǎn)的管理與審計，防止國有資產(chǎn)流失；州檔案局要監(jiān)督和指導相關部門做好檔案交接工作，防止檔案散失；州政府辦公室要及時調整辦公用房，為新組建單位提供必要的辦公條件。其他職能部門也要根據(jù)自己的職責，認真抓好機構改革中相關工作。三要搞好工作銜接。新組建的部門要盡快開展工作，履行職能；職能調整變動的單位，要切實加強溝通銜接，盡快完成人員調整和工作交接；撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作，確保工作不斷檔，工作質量、效率和水平不降低。
    當前我州經(jīng)濟社會發(fā)展的外部環(huán)境和宏觀形勢總體有利，但依然面臨突出矛盾和嚴峻挑戰(zhàn)，災后恢復重建、加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的任務異常艱巨。我們必須統(tǒng)籌兼顧、精心組織，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，全面完成州政府機構改革的各項任務。一是正確處理機構改革與促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。當前，全面推動災后恢復重建三年任務兩年基本完成、加快推進“一強一地兩區(qū)”建設是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務，一切工作都必須服從服務于這個大局。要把抓好州政府機構改革與抓好災后恢復重建、發(fā)展經(jīng)濟、保障和改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等有機結合起來，以改革的成果推動經(jīng)濟社會發(fā)展，切實做到機構改革和經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。二是正確處理機構改革與維護穩(wěn)定的關系。本次政府機構改革將涉及部分機構的整合、職能的調整以及人員崗位的變動，我們既要按照省委、省政府和州委、州政府的要求，扎扎實實搞好機構改革，又要把日常工作安排好，做好方方面面工作。同時，要堅持以人為本，關心愛護干部，加強思想政治工作，調動和保護好廣大干部的積極性，確保思想不散、工作不斷、秩序不亂，確保人員安排妥善，國有資產(chǎn)不流失。三是正確處理州政府機構改革與各縣政府機構改革的關系。按照工作安排，州、縣政府機構改革統(tǒng)一于今年年底前基本完成。各縣各部門要統(tǒng)籌兼顧、科學安排。特別是州級相關部門既要抓好自身機構改革工作，又要加強指導，搞好上下銜接，積極穩(wěn)妥推進全州改革，逐步建立統(tǒng)一規(guī)范、運轉高效的州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級行政管理體系。
    州政府各部門、各單位要切實強化紀律意識，自覺遵守并嚴格執(zhí)行機構改革以及機構編制管理的相關規(guī)定和紀律要求，不得爭職能、鬧升格、要編制，不得要求完全對應省政府有關部門設置內(nèi)設機構，不得以任何形式干預縣政府機構改革。州編委辦要積極會同紀檢、監(jiān)察等部門加強對各部門機構改革方案落實情況、機構編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項改革任務措施全面落實。對擅自設立機構、超編進人、超職數(shù)配備領導干部、“條條干預”等違規(guī)違紀行為，要及時糾正、嚴肅查處，努力維護機構編制管理的權威性、嚴肅性和有效性。
    同志們，州政府機構改革是全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事。我們一定要在州委、州政府的領導下，以高度的政治責任感，務實的工作作風，穩(wěn)步有序地做好改革的各項工作，圓滿完成各項改革任務，為建設富裕文明和諧新阿壩提供堅實的體制機制保障！