報告的撰寫也是一種培養(yǎng)溝通能力和表達(dá)能力的訓(xùn)練。要寫一篇較為完美的報告,我們需要事先進(jìn)行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。通過閱讀這些范文,我們可以對報告寫作有更深入的理解和把握。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
(一)工業(yè)發(fā)展水平較低。從工業(yè)總量看,在全市居于末位。從橫向比較看,與漢濱、旬陽、石泉等大縣差距明顯,與寧陜、嵐皋等實(shí)力相近的縣比較,發(fā)展明顯滯后,距離逐漸拉大;從經(jīng)濟(jì)增長方式看,“高投入、高消耗、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題仍然比較嚴(yán)重。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)發(fā)展主要以資源依賴型產(chǎn)業(yè)、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主。止目前,14戶規(guī)模企業(yè)煤炭企業(yè)占了6戶,煤炭一“感冒”,全縣經(jīng)濟(jì)就“發(fā)燒”,煤炭“一枝獨(dú)秀”的格局短時期內(nèi)無法從根本上改變。
(三)企業(yè)整體素質(zhì)不高。一是規(guī)模不經(jīng)濟(jì),“品種一火車,產(chǎn)品一汽車”,一般性產(chǎn)品多,名牌產(chǎn)品少;初級產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少;低價值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。二是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng),缺乏駕馭大市場的本領(lǐng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。
(四)投資環(huán)境仍需改善。一是缺乏良好的投資硬環(huán)境。“交通瓶頸”還未正真打破,節(jié)能減排、土地和環(huán)境保護(hù)的壓力與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的矛盾依然突出。二是創(chuàng)業(yè)動力不足。__發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,居民觀念落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富既安習(xí)慣自然形成,內(nèi)生動力不足。
(一)圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)一條主線。依托__山水、富硒農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢,著力培育一批新型市場主體,逐步調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)大”的格局。重點(diǎn)抓好以中華蜂蜜、五味子、獼猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等優(yōu)勢農(nóng)林副產(chǎn)品精深加工為主的特色項(xiàng)目扶持工作,提高工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁;篩選一批有市場前景、有資源依托、有成長潛力的勞動密集型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育與傾斜扶持,抓小變大做強(qiáng),努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的后續(xù)梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展、逐步壯大。
(二)完善工業(yè)發(fā)展兩個平臺。
1.提速現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來抓。堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),發(fā)展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路,以市場為導(dǎo)向,以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,合力打造品牌產(chǎn)品,促使龍頭企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)一個龍頭企業(yè)振興一個產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)建立一片基地,一片基地致富一方群眾的目的。
2.加快綠色工業(yè)園區(qū)和飛地園區(qū)建設(shè)。一要充分發(fā)揮__現(xiàn)代綠色工業(yè)園區(qū)承載作用,加快三次產(chǎn)業(yè)的融合,全面推進(jìn)“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)”,圍繞優(yōu)勢資源,重點(diǎn)支持原有企業(yè)做大做強(qiáng)。二要繼續(xù)加快“飛地園區(qū)”建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,大力推進(jìn)以道路、水、電、通信、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)保為主的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時要加大入駐項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利入園。三要打造融資平臺。充分利用銀行貸款和融資平臺,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)社會資本參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)打造三大循環(huán)工業(yè)體系。
1.打造富硒食品工業(yè)體系。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企業(yè),圍繞生豬、洋芋、茶葉、玉米、烏雞、蔬菜等地道優(yōu)勢品種,主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品產(chǎn)出和市場經(jīng)營主體培育做大做強(qiáng),建設(shè)上游以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭,下游以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的富硒食品加工生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,助推種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向農(nóng)業(yè)工業(yè)縣、工業(yè)農(nóng)業(yè)縣以及工農(nóng)互補(bǔ)的梯次推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)。
2.打造醫(yī)藥工業(yè)體系。打好黃連、玄參gap認(rèn)證的兩張牌,加強(qiáng)同中國藥科大學(xué)、安得藥業(yè)、振興藥業(yè)合作,全面實(shí)施藥材基地規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住中國藥科大援助__契機(jī),以縣制藥廠與中國藥科大學(xué)的科研合作為突破,盤活制藥廠葛根素生產(chǎn)線,建成中藥飲片生產(chǎn)線;加快中藥提取物的研制開發(fā)和合作,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代;引進(jìn)優(yōu)勢資本和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),力爭建成1―2個仿制藥生產(chǎn)線,為做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)增添后續(xù)力量。
3.打造新型材料工業(yè)體系。堅(jiān)持走“生態(tài)至上、環(huán)保優(yōu)先、崇尚科技”之路,引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),著力打造新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)工藝技術(shù),打造以瓦板石、中華綠、花崗巖、煤矸石為原料的天然裝飾材料產(chǎn)業(yè)和旅游工藝品,力爭新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有質(zhì)的飛躍。同時要以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn),鞏固發(fā)展能源工業(yè)體系,促進(jìn)現(xiàn)有能源工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。
(四)夯實(shí)四項(xiàng)工業(yè)助推措施。
1.聚力招商。抓住南水北調(diào)主體功能區(qū)的契機(jī),加快建立__與京津等受水地區(qū)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系,提出一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)科技型、創(chuàng)新性、補(bǔ)鏈型企業(yè)和項(xiàng)目,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“轉(zhuǎn)變觀念、提高效率、增強(qiáng)服務(wù)、熱情接待”的要求,讓全縣干部職工做到觀念上“敬商”,形象上“親商”,行動上“重商”;通過西洽會、龍舟節(jié)、貿(mào)洽會等平臺,不斷突出企業(yè)在招商中的主體地位。
2.開拓市場。
充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力培育、打造一批具有地方特色、在市場上叫得響的名、優(yōu)、特產(chǎn)品,做大做強(qiáng)一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)或集團(tuán)通過特色產(chǎn)品進(jìn)酒店、進(jìn)超市和參加貿(mào)洽會等方式,拓展銷售渠道。
3.人才興工。充分挖掘現(xiàn)有專業(yè)人才,利用他們熟悉市場行情和縣情、懂專業(yè)技術(shù)的實(shí)際,為企業(yè)提供服務(wù),做到人盡其才,才盡其用;利用技校、職校和縣校合作等方式,與科技單位聯(lián)手,加大對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),使他們更好地適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的需要;通過加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐錘煉,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部謀工業(yè)、管工業(yè)、干工業(yè)的素養(yǎng),提升抓工業(yè)的科學(xué)決策力和執(zhí)行力。
4.優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,凡是規(guī)定取消的審批項(xiàng)目一律取消,凡是規(guī)定取消的收費(fèi)一律不收,凡是可以精簡的程序一律精簡。優(yōu)化法制環(huán)境,要依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動,加大對企業(yè)的保護(hù)力度,努力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。健全激勵機(jī)制,落實(shí)獎勵扶持政策,加大財政扶持力度,堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目于xx年年3月5日破土動工,不到一年的時間,電解鋁項(xiàng)目去年底已經(jīng)建成投產(chǎn),今年一季度鋁錠產(chǎn)量達(dá)7100噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元。氧化鋁項(xiàng)目兩組原料磨已投料帶車試運(yùn),溶出車間所有流程已打通,沉降車間已完成熱水制備1萬立方,種子過濾、種子分解、蒸發(fā)車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成,主廠房3個洗礦機(jī)和2個破碎機(jī)達(dá)到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護(hù)坡已全部施工完成,2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場、排泥庫已全部開挖,正進(jìn)行底部硬化和防滲處理。電解鋁項(xiàng)目年產(chǎn)16萬噸生產(chǎn)線僅用7個多月時間建成投產(chǎn)。xx年年11月5日,廣西電網(wǎng)公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元,各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
1、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
(2)鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,取得了一定的.成效;六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,確保項(xiàng)目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調(diào)蓄能力限制,即使農(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)到規(guī)劃設(shè)計水平,也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時,靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
201x年4月,xx市工業(yè)生產(chǎn)增速跌入谷底,5月份工業(yè)生產(chǎn)仍然沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。為使xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)早日走出困境,保持平穩(wěn)健康發(fā)展,我們對xx市幾個重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,形成以下報告:
一、xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況:
1、工業(yè)增速持續(xù)回落,遠(yuǎn)低于上年同期。
前5個月,xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長2.3%,低于上年同期增速8.9個百分點(diǎn),比年初增速回落7.3個百分點(diǎn),比一季度回落5.5個百分點(diǎn),比前4個月回落1.8個百分點(diǎn)。增長速度在全省18個省轄市退居第17位。比全省平均增速低6個百分點(diǎn)。
2、連續(xù)兩個月當(dāng)月下降,為歷史最低點(diǎn)。
4月份當(dāng)月,xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了歷史發(fā)展最低位,以負(fù)增長位居全省末位,當(dāng)月下降6.9%,5月份仍然沒有起色,當(dāng)月下降5.1%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長弱勢明顯,當(dāng)月增速均在個位數(shù)運(yùn)行,2月份當(dāng)月增長5.7%,3月份當(dāng)月增速為3.8%。
3、近半數(shù)的行業(yè)生產(chǎn)下降,重點(diǎn)行業(yè)拉力降低。
從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看,前5個月,xx市36個工業(yè)行業(yè)大類中,有15個行業(yè)生產(chǎn)下降,占全部工業(yè)行業(yè)的41.7%。其中占xx市工業(yè)增加值比重較大的6個行業(yè)中,有三個行業(yè)下降,對xx市工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用明顯下降(上年為拉動xx市增速提高8.8%,今年僅為1.7%)。
4、大、中、小型企業(yè)全面下降。
前5個月,大型企業(yè)完成工業(yè)增加值37.64億元,比上年同期下降0.8%,與上年同期增長1.2%相比低2.0個百分點(diǎn);中型企業(yè)完成工業(yè)增加值70.48億元,比上年同期下降3.2%,與上年同期增長10.3%相比低13.5個百分點(diǎn)。大中型企業(yè)合計完成工業(yè)增加值比上年同期下降2.8%,拉低xx市工業(yè)增速1.3個百分點(diǎn)。
小型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值下降。5月份小型企業(yè)完成工業(yè)增加值26.38億元,比上年同月下降6.0%;前5個月,小型企業(yè)累計增速為7.0%,比年初增速回落11.2個百分點(diǎn),比一季度回落9.3個百分點(diǎn),比前4個月回落3個百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營情況。
1、原煤開采行業(yè)虧損程度持續(xù)加大。
1—5月,xx市原煤開采及洗選行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元,同比下降6.1%。xx市煤炭行業(yè)前4個月利潤總額下降78.7%。
主要原因:一是產(chǎn)量下降,5月原煤產(chǎn)量112萬噸,同比下降8.4%;1-5月累計原煤產(chǎn)量506萬噸,同比減少71萬噸,降幅12.4%;累計原煤銷量461.7萬噸,同比減少107.98萬噸,降幅19.0%。
二是原煤價格下滑:今年5月原煤平均售價263.94元/噸(含稅),而上年5月為394.3元/噸(含稅),同比下降33.1%。
2、化工行業(yè)告別以往高增長時代,出現(xiàn)負(fù)增長。
受市場價格、外部大環(huán)境等因素影響,化工行業(yè)整體處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。1-5月份,化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.65億元,同比下降17%。
主要原因:主要化工產(chǎn)品價格大幅下降導(dǎo)致產(chǎn)量降低:5月,甲醇平均價格2043元/噸,同比下降14.7%;二甲醚平均3275元/噸,同比下降9.8%。受煤化工產(chǎn)品價格大幅下滑影響,煤化工企業(yè)盈利困難,行業(yè)效益大幅滑落:1—4月份化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入46.61億元,同比下降11.6%,實(shí)現(xiàn)利潤1.82億元,同比下降34.5%,完成稅金1億元,同比下降35.3%。
3、黃金資源枯竭,前景堪憂。
黃金是xx市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),受礦山資源日益枯竭,國際貴金屬市場行情波段下滑等形勢影響,xx市黃金行業(yè)形勢不容樂觀。特別是國際黃金價格從20末每克均價340元左右,下跌至204月中旬的每克290元左右以來,期間價格一直處于低位下滑波動,至目前黃金價格每克240元左右;白銀每克價格從去年同期每克3.7元左右下滑到現(xiàn)在每克3.5元左右;電解銅從去年同期每噸4.3萬元左右下降至現(xiàn)在每噸3.6萬元左右。隨著xx市黃金礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭和原料市場爭奪的愈演愈烈,原料庫存主要有價回收元素(金、銀)品位不斷下降;同時,隨著市場競爭的不斷加劇,給采購成本帶來巨大壓力,資金風(fēng)險將進(jìn)一步加大。目前,xx市有色金屬礦采選及冶煉壓延企業(yè),生產(chǎn)開采成本與銷售呈倒掛狀態(tài),利潤空間被嚴(yán)重壓縮,前景不容樂觀。
4、鋁行業(yè)目前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
鋁行業(yè)生產(chǎn)一直低靡,與房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、西部電解鋁產(chǎn)能的釋放等有直接關(guān)系。目前xx市專業(yè)生產(chǎn)電解鋁的.企業(yè)只有一家——三門峽恒康公司,今年每月虧損三至四千萬,前4個月該企業(yè)已虧損1.5億元。與相比,電解槽進(jìn)一步的老化,部分電解槽需要進(jìn)行大修,直接影響企業(yè)的產(chǎn)量,而生產(chǎn)中所用的氧化鋁粉中的磷、鉀含量高,影響槽溫,也會加快電解槽出現(xiàn)問題。前5個月,恒康鋁業(yè)有40臺電解槽檢修,與去年同期相比,產(chǎn)值減少1.7億元。
三門峽開曼鋁業(yè)公司是xx市一家生產(chǎn)氧化鋁的大型企業(yè),5月份氧化鋁銷售平均不含稅價格2222元/噸,比上年同期價格上漲195元/噸。由于整頓礦山秩序,目前鋁礬土礦石供應(yīng)緊張且品位低。同時,由于下游電解鋁企業(yè)的虧損,使得氧化鋁銷售不易,目前氧化鋁的價格仍不樂觀。但該企業(yè)今年利潤完成較好,前四個月實(shí)現(xiàn)利潤2.1億元,比上年同期增長25.8%。這是由于公司今年改用了價格相對較低的天然氣進(jìn)行加熱,用電量下降較大,成本降低。
三、存在問題。
1、企業(yè)資金緊張是目前存在的普遍問題。
企業(yè)獲得資金的重要渠道是通過借貸融資,但由于目前資金環(huán)境較差,企業(yè)普遍存在借貸困難,主要表現(xiàn)在:
一是融資難。土地證擔(dān)保抵押是中小企業(yè)目前融資最有效途徑;設(shè)備抵押、產(chǎn)品抵押等形式受去年靈寶抵押品被出售的影響,多數(shù)銀行已取消該業(yè)務(wù);企業(yè)間互保受個別企業(yè)資金問題暴露,已被企業(yè)拋棄;擔(dān)保公司貸款利率偏高而且要反擔(dān)保。
二是融資貴。首先是評估費(fèi)高。銀行貸款大多為1年期,抵押物也是每年一評估。其次是商品融資除評估費(fèi)外還收取監(jiān)管費(fèi)。再次是擔(dān)保公司擔(dān)保貸款要收取2.5厘以上的費(fèi)用,同時要將貸款額的10%—20%作為保證金。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最有條件率先崛起的產(chǎn)業(yè),具備廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。近年來,我市旅游業(yè)得到快速發(fā)展,已經(jīng)具備作為推動宜春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件,必將在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用,為實(shí)現(xiàn)我市“變綠水青山為金山銀山”的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路作出積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
我市旅游業(yè)通過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、特色鮮明的旅游產(chǎn)品、前景廣闊的客源市場,呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
1.旅游綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。突出表現(xiàn)為“兩個迅速”:一是主要指標(biāo)增長迅速。2007年至20xx年,全市接待游客總?cè)舜螐?89.35萬增長到1685.08萬,增長近6倍;旅游綜合總收入從20.86億元增長到xx4.03億元,增長近6倍。特別是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)年接待游客總?cè)藬?shù)從29.46萬人次增長到177萬人次,增長了6倍多;旅游綜合總收入從1.8億元增長到10.82億元,增長了6倍多。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速。全市現(xiàn)有旅游星級飯店和各類住宿設(shè)施xx92家(其中四星級飯店9家、三星級飯店28家、二星級飯店6家),床位數(shù)67710張;開放接游的旅游景區(qū)(點(diǎn))200余處,其中國家a級旅游景區(qū)21個(4a級4個、3a級6個、2a級xx個),全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)3個,國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個;旅游商品生產(chǎn)企業(yè)56家,旅游購物場所600余處;旅行社58家(其中出境游組團(tuán)社2家),導(dǎo)游員260人,旅游直接從業(yè)人員5萬余人。
2.特色旅游資源日漸鮮明。初步形成溫泉、禪宗、生態(tài)、月亮四大特色旅游產(chǎn)品。一是溫泉稟賦獨(dú)特。境內(nèi)遍布溫泉,號稱“十泉十美”,特別是位于明月山溫湯的溫泉為國內(nèi)外罕見的硒溫泉,是我市旅游發(fā)展核心競爭力的產(chǎn)品。二是禪宗文化影響深遠(yuǎn)。禪宗“一花五葉”中,溈仰、臨濟(jì)、曹洞三宗均源于宜春,市內(nèi)現(xiàn)有兩大名寺(寶峰寺、百丈寺)、三大祖庭(溈仰宗、臨濟(jì)宗、曹洞宗)、十大寺院。中國佛教協(xié)會名譽(yù)會長、靖安縣寶峰寺方丈一誠大師親筆題詞:“宜春是禪宗圣地”;臺灣佛光山開山長老星云大師欣然命筆“禪都宜春”。三是境內(nèi)遍布綠水青山。是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一,森林覆蓋率高達(dá)56.97%,境內(nèi)7條主要河流水質(zhì)均達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),特別是明月山負(fù)氧離子含量為國家標(biāo)準(zhǔn)的35倍,是名副其實(shí)的“天然氧吧”;靖安三爪侖景區(qū)森林覆蓋率高達(dá)95.7%,有“休閑勝地”之稱。四是“月亮文化”影響較廣。明月山景區(qū)精心構(gòu)建了一條由十大景點(diǎn)組成的“月亮情之旅”,“愛我,就帶我去明月山”等宣傳語被游客口耳相傳,一年一度的月亮文化旅游節(jié)也一定程度上擴(kuò)大了宜春知名度。
3.發(fā)展?jié)摿Σ粩鄩汛?。目前已包裝策劃了xx0余個重大旅游項(xiàng)目,現(xiàn)已建成明月山天沐溫泉度假區(qū)和維景國際溫泉度假酒店、靖安中部夢幻城等重大旅游項(xiàng)目51個,投資總額72.6億元;正在建設(shè)明月山觀光小火車和羊獅幕景區(qū)、明月山纜車升級改造、宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、銅鼓天柱峰景區(qū)和湯里溫泉、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安恒茂金羅灣溫泉度假村等大型旅游項(xiàng)目53個,投資總額341.5億元;規(guī)劃建設(shè)明月山溫泉文化帶、樟樹吳城遺址、高安華林寨——上游湖景區(qū)等旅游項(xiàng)目16個,預(yù)計投資額近100億元。這些項(xiàng)目建成后,必將成為我市具有競爭力的旅游產(chǎn)品,特別是隨著明月山觀光小火車和纜車升級改造項(xiàng)目的完成,把明月山與自然風(fēng)光一流的羊獅幕景區(qū)連為一體,將極大地提升明月山核心競爭力。
4.客源市場有效拓展。堅(jiān)持高密度、大范圍地開展媒體營銷、節(jié)慶營銷、活動營銷,鞏固了江西和湖南兩大客源市場,拓展了長三角、珠三角和中三角三大板塊市場。策應(yīng)明月山機(jī)場、滬昆高鐵以及大廣、昌長等高速的通航通車帶來的利好條件,強(qiáng)勢開展了航空宣傳推介,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開通了旅游官方微博、微信,將客源市場半徑擴(kuò)大到京、津、滇、粵、港、澳、臺等市場客源地,迎來了一批大型旅游團(tuán)隊(duì),僅今年就接待百人以上大型旅游團(tuán)隊(duì)67個(含旅游專列47趟)和近30個航空旅游團(tuán)隊(duì),大團(tuán)、專列數(shù)居全省第一。
二、存在問題。
盡管我市旅游業(yè)取得了快速發(fā)展,但放在全市整個大格局中比較,仍然存在體量小、拉動效應(yīng)和占整個國民經(jīng)濟(jì)比重不足的問題,必須采取切實(shí)有效措施加以解決。
一是重視程度仍待加強(qiáng)。隨著市委、市政府“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進(jìn)”這一主戰(zhàn)略的確立,各地對旅游業(yè)的重視程度有所加強(qiáng),部分縣市已將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來打造,黨政一把手親自部署、親自落實(shí)。但由于受旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局和認(rèn)識程度的限制,一些縣市對旅游產(chǎn)業(yè)重視僅停留在口頭上、文件上,并未采取有力措施加以推進(jìn),特別是有的地方安排不熟悉旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)分管旅游,有的地方分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)更換太快,不利于旅游業(yè)的發(fā)展。
二是資金投入有待加強(qiáng)。市本級安排的旅游專項(xiàng)資金剔除用于月亮文化旅游節(jié)和明月山專項(xiàng)補(bǔ)助的只剩下不到xx0萬元,相對贛州(3000萬元)、南昌(3000萬元)、景德鎮(zhèn)(600萬元)等兄弟市就顯得非常有限,且我市有的縣(市、區(qū))至今仍未安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是景區(qū)建設(shè)步伐有待加快。目前我市稱得上成熟景區(qū)的只有明月山和靖安三爪侖景區(qū),其余9個縣市均無成熟景區(qū);且我市4a級景區(qū)僅4個,至今仍未實(shí)現(xiàn)5a級景區(qū)零的突破。對此各地加快了景區(qū)建設(shè)步伐,但個別地方重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度明顯滯后,特別是一些由客商投資的景區(qū)建設(shè)速度慢,嚴(yán)重影響了我市旅游景區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
四是旅游要素有待完善。相比景點(diǎn)資源的開發(fā),相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游購物、公共服務(wù)、特色餐飲等并沒有同步發(fā)展,“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素發(fā)展存在一些短板。特別是在特色旅游商品開發(fā)和大型娛樂項(xiàng)目上嚴(yán)重缺乏,這樣既不能滿足旅游市場的需求,也不利于挖掘日益增長的旅游消費(fèi)潛力。
三、下步工作安排。
下階段,我們將深入貫徹落實(shí)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》,全面實(shí)施市委、市政府提出的“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進(jìn)”這一主戰(zhàn)略,加快推進(jìn)旅游發(fā)展思路、景區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展舉措和保障力度“四大升級”,力爭實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益、品牌影響、發(fā)展活力“四個更強(qiáng)”,順利完成“三年翻一番,五年翻兩番”的目標(biāo),即到20xx年全市接待游客總?cè)舜芜_(dá)3400萬人次,旅游綜合總收入達(dá)250億元;到2017年,全市接待游客總?cè)舜纬?000萬人次,旅游綜合總收入超600億元,游客人均消費(fèi)比20xx年翻一番,旅游主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列,將我市打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(一)發(fā)展思路升級。按照“一圈雙核三線四區(qū)”的總體布局,打造國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地。即以中心城區(qū)為起點(diǎn),圍繞各縣(市、區(qū))特色旅游資源形成一個整體發(fā)展的休閑度假觀光并重旅游圈,將明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、靖安縣打造成支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”,依托市內(nèi)多條高速公路和國道精心編排宜北線禪境山水游(靖安、奉新、宜豐和銅鼓)、宜東線文化創(chuàng)意游(樟樹、高安和豐城)、宜中線鄉(xiāng)村休閑游(袁州、萬載、上高和高安)三條精品線路,重點(diǎn)打造以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)“硒”溫泉為核心競爭力的中心城區(qū)(袁州、萬載)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、靖(安)奉(新)生態(tài)旅游示范區(qū)、銅(鼓)宜(豐)上(高)禪境山水旅游區(qū)、豐(城)樟(樹)高(安)文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū),最終將宜春打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(二)景區(qū)創(chuàng)建升級。到2017年全市創(chuàng)建2個國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū),xx個4a級旅游景區(qū),1個世界遺產(chǎn),1個世界溫泉名鎮(zhèn)。其中:20xx年,明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū),奉新百丈山景區(qū)、宜豐東方禪文化景區(qū)(含東方禪文化園、竹文化園、洞山)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū),樟樹筑衛(wèi)城遺址或宜春禪宗文化申報世界遺產(chǎn);20xx年,靖安三爪侖國家示范森林公園創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū),宜春禪都文化博覽園、樟樹閤皂山景區(qū)和銅鼓天柱峰景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū),明月山溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建成為世界溫泉名鎮(zhèn);2016年,豐城中國養(yǎng)生硒谷景區(qū)、樟樹古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高安華林寨-上游湖景區(qū)、奉新宋應(yīng)星科技文化園和銅鼓紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū);2017年,袁州酌江風(fēng)景區(qū)、萬載竹山洞景區(qū)、萬載田下古城景區(qū)和上高九峰生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)。同時,各縣(市、區(qū))2017年前要創(chuàng)建成功2個以上國家3a級旅游景區(qū)。
(三)發(fā)展舉措升級。一是推進(jìn)旅游綜合改革。在明月大道規(guī)劃建設(shè)市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)宜春旅游集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持靖安、銅鼓、奉新和宜豐等縣市開展旅游綜合改革試點(diǎn)。二是強(qiáng)化旅游規(guī)劃引導(dǎo)。修編《宜春市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、編制《宜春市文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》、《九嶺·官山旅游總體規(guī)劃》等,進(jìn)一步引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加快旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。著重做好“養(yǎng)生休閑、文化創(chuàng)意和生態(tài)觀光”三篇文章,重點(diǎn)推進(jìn)明月山溫泉文化帶、月之泉·國際硒溫泉康療中心和中心城區(qū)宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新百丈山景區(qū)、高安“大城·昌西文化產(chǎn)業(yè)園”、上高會戰(zhàn)紅色旅游景區(qū)、宜豐東方禪竹文化園、銅鼓天柱峰景區(qū)等旅游項(xiàng)目的建設(shè)步伐。四是融合培育多元業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)融合,培育一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游產(chǎn)品,提升整體競爭力。五是完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快通往a級旅游景區(qū)的公路建設(shè),力爭到2017年全市3a級以上景區(qū)(點(diǎn))的道路網(wǎng)絡(luò)全面貫通。六是改善旅游配套功能。以創(chuàng)建國家智慧旅游城市為目標(biāo),加快我市智慧旅游建設(shè)步伐,建立集信息咨詢、出行服務(wù)、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客咨詢服務(wù)中心,構(gòu)建旅游信息化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)一批高星級旅游飯店、高檔特色主題酒店、溫泉度假酒店及面向自助游客的經(jīng)濟(jì)型酒店,積極引進(jìn)國際品牌酒店管理集團(tuán),提升接待能力和服務(wù)水平,到2017年各縣(市、區(qū))要有1個以上四星級旅游飯店。大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入全市a級以上旅游景區(qū),精心編排一批規(guī)模不等、形式各異、好看好玩、參與互動的旅游演藝娛樂節(jié)目,全力支持明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)打造一臺富有地方特色的精品旅游文化演藝。七是加大旅游宣傳營銷力度。有效整合各級宣傳資源,充分利用各類媒體特別是新媒體,大力提升全市旅游形象和特色線路的知名度,努力成為贛西綠色精粹旅游線路的領(lǐng)頭雁。八是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力宣傳貫徹《旅游法》,堅(jiān)持以游客為本的'原則,加大旅游執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范旅游市場秩序。積極推進(jìn)旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵旅游企業(yè)制定個性化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)保障力度升級。一是加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各級黨委、政府是推進(jìn)旅游發(fā)展的責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,涉旅部門是推進(jìn)旅游發(fā)展的重要責(zé)任單位。建議按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要,設(shè)立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。制定出臺對縣(市、區(qū))政府旅游業(yè)發(fā)展考核辦法,做好績效考核。加強(qiáng)完善旅游業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度建設(shè),定期公布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信息和旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。二是加大政府導(dǎo)向投入。建議從20xx年起,市財政每年安排3000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金;各縣(市、區(qū))政府要加大導(dǎo)向性投入,安排一定額度的財政預(yù)算資金。對新獲得國家3a級以上景區(qū)、世界遺產(chǎn)和省級以上旅游品牌的縣(市、區(qū)),新獲評四星級以上旅游飯店,首次獲得全國“雙百強(qiáng)”旅行社、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的,均由市財政按照不重復(fù)計獎及計獎從高原則在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中一次性列支。三是強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的小型微利旅游企業(yè)享受國家規(guī)定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,旅游企業(yè)的促銷費(fèi)用計入企業(yè)經(jīng)營成本;完善土地利用政策,對入選市里6個重大旅游項(xiàng)目優(yōu)先爭取安排建設(shè)用地計劃指標(biāo),并納入審批綠色通道;加大金融財政扶持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資授信,引導(dǎo)信貸資金采取銀團(tuán)貸款、集合信托等方式支持重大旅游項(xiàng)目建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求,11月30日-12月1日,我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式,就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入xx、xx兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下:
一、基本現(xiàn)狀。
到20xx年10月底止,xx縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中:省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,注冊資金為:綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元,山村油茶1000萬元,將軍果業(yè)1600萬元,斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元-1.5億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,注冊資金少的150萬元,多的達(dá)500萬元。年銷售收入在1664萬元-3692萬元之間。20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,20xx年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝,其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝;年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個,5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個,10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個,10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個,年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個,生豬出欄今年預(yù)計可達(dá)到60萬頭以上;種植臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝,精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地;油茶種植面積達(dá)35萬畝;飼養(yǎng)灰鵝420多萬羽,飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。20xx年,全縣糧食加工109586噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。20xx年預(yù)計全縣糧食加工114649噸,油茶加工20xx噸,臍橙加工22800噸,生豬加工1640噸,灰鵝加工495噸。
xx縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家,年產(chǎn)值500萬元以上有21家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家,市級2家。20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元,產(chǎn)值6.9億元,利潤5600萬元,有固定職工2100人,涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前,產(chǎn)量較大的品種主要有:稻谷,年種植面積92萬畝,年產(chǎn)量4億公斤;臍橙,年種植面積13萬畝,年產(chǎn)量9000萬公斤;柑桔,年種植面積2.6萬畝,年生產(chǎn)量6500萬公斤;蘑菇,年種植面積300萬平方米,年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤;白蓮,年種植面積6萬畝,年產(chǎn)量480萬公斤;茶葉,種植面積1.2萬畝,年產(chǎn)量30萬公斤;席草2萬畝,年產(chǎn)量1600萬公斤;黃雞,年出籠3600萬羽,產(chǎn)量4320萬公斤;生豬,年出欄20萬頭,產(chǎn)量20xx萬公斤;魚,年產(chǎn)量2200萬公斤。
xx縣:一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式,建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度,制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進(jìn)措施,有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門,定期召開銀企座談會。僅在20xx年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款0。89億元。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎補(bǔ)。20xx年,共計獎補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授,舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班,提升企業(yè)家的綜合素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等,加強(qiáng)企業(yè)間的交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。目前,全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xx縣:一是加大財政扶持力度,引導(dǎo)建立規(guī)?;亍T摽h根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元,整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬元,對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款,財政予以貼息;財政出資為水稻種植大戶辦理保險;為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場開拓經(jīng)費(fèi);給予蘑菇種植房每平方米15元補(bǔ)助;對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助;對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時,各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬元,使該企業(yè)擴(kuò)線增容,大大增強(qiáng)實(shí)力,擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持,加大技改擴(kuò)建力度,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。xxxx米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得20xx多萬元的扶貧貸款資金,擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫,引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。
三、存在的主要問題。
一是產(chǎn)品單一,品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富,加工企業(yè)也較多,但加工的品種主要集中在糧食加工,僅xx縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中,就有稻谷加工企業(yè)30家。而且,在市場上有一定知名度的品牌少。
二是基地單薄,原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作,形成了一定的優(yōu)勢,但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失,導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等,只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50-60%。
三是資金匱乏,受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大,一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金,制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn),需流動資金近2億元,而企業(yè)目前的資金不足一半。
四是深加工少,鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的.初級加工和包裝,如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等,精深加工的企業(yè)微乎其微,對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且,產(chǎn)業(yè)鏈條短。
四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施。
xx縣圍繞“三個做大”做文章:一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè),我們將進(jìn)一步加大扶持力度,做大做強(qiáng)糧食加工業(yè),使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到10噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝?,F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、xx果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品,提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè),重點(diǎn)抓好果品的深加工,通過加大加工項(xiàng)目建設(shè),確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地,如長岡水庫,還有灰鵝、紅薯、生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入,提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進(jìn)一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè),如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬90萬頭,灰鵝600萬羽,紅薯1萬噸,草魚0.85萬噸。
而xx縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施:一是搞好規(guī)劃,進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局,做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局,確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種,通過大力扶持措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合,加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,避免重復(fù)建設(shè),著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán),努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套,組建倉儲物流配送中心。二是整合資源,進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源,形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一,做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度,使其盡快做強(qiáng)做大。其二,整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營,逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三,加強(qiáng)聯(lián)合,新上精深加工項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則,科學(xué)規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心,做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)的有利時機(jī),在鐵路沿線和高速公路出口附近農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,加大我縣與周邊縣份的建設(shè)力度,努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè),通過完善物流,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。四是創(chuàng)建品牌,進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場競爭力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,樹立品牌形象,發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種,實(shí)行訂單購銷,保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識制度,做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場定位,品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持,打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品,對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一貼牌銷售,增加產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳,提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平,搞好廣告創(chuàng)意策劃,積極參加各種展示會、展銷會,提高產(chǎn)品知名度,努力打造知名度高、市場份額高、信譽(yù)度高的名牌。
五、建議。
1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策,尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策,在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面,給予政策優(yōu)惠,從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。
2、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。
3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際,采取分類指導(dǎo),加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))與農(nóng)戶之間的合作,將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓,并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性,推動原料基地的快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶,應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際,建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力,品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌,就等于做大了市場。要結(jié)合各地實(shí)際,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標(biāo),省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。
xx市民營企業(yè)管理局。
二一年十二月五日。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%??萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實(shí)施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
為了在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好商貿(mào)流通工作,11月22日至25日我局組織人員對全市商貿(mào)流通工作進(jìn)行了為期4天的專題調(diào)研。調(diào)研分兩個小組進(jìn)行,第一組由市場調(diào)節(jié)科牽頭,負(fù)責(zé)安化、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研工作;第二組由市場建設(shè)科牽頭,負(fù)責(zé)大通湖、南縣、沅江及資陽區(qū)的調(diào)研工作。調(diào)研小組采取聽匯報、深入店鋪、現(xiàn)場察看,分析數(shù)據(jù)等形式,收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實(shí)情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對這些資料進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了搞好我市商貿(mào)流通工作的建設(shè)性意見,現(xiàn)綜合報告如下:
一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。
我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近8萬個,營業(yè)面積200多萬平方米,商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬人,年社會消費(fèi)品零售總額約120億元,上交國家稅收和創(chuàng)造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費(fèi)提供了好的環(huán)境,而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年,市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬個,營業(yè)面積約80萬平方米、從業(yè)人員10萬人左右、年社會消費(fèi)品零售總額在40億元以上,現(xiàn)有大型超市11家,專賣店10多個,大型酒店賓館10家,各類購物中心、大型百貨商場和商業(yè)廣場8個,建設(shè)并投入運(yùn)營的商業(yè)步行街3條、綜合商業(yè)街4條、專業(yè)商業(yè)街2條,綜合批發(fā)大市場7家、,集貿(mào)市場19家、特殊商品市場3個,生豬定點(diǎn)屠宰場2個。這些大型消費(fèi)購物場所己基本能滿足市民消費(fèi),而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發(fā)展成為益陽市最具活力的商業(yè)文化中心。
我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康、穩(wěn)妥、快速的。總結(jié)起來,主要有以下四個方面的變化:
1、流通規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員不斷增加。“十五”規(guī)劃的前四年,我市社會消費(fèi)品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元,僅四年時間增加了25.56億元。預(yù)計115億元?!笆濉睍r期預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額增長速度為8.35%。同樣,“十五”時期的第一年全市從事商業(yè)的就業(yè)人員約18萬人,到“十五”期末的20從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬人,比的凈增10萬人。商貿(mào)流通規(guī)模的擴(kuò)大,保證了人們的購買需求,擴(kuò)大了就業(yè),且在維護(hù)社會穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經(jīng)營機(jī)制不斷完善。我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計劃經(jīng)濟(jì)體制時期快速發(fā)展起來的,隨著商業(yè)體制改革的不斷深化,一大批國有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競爭性商業(yè)領(lǐng)域,取而代之的是股份制企業(yè);外資企業(yè);民營企業(yè)和小型個體經(jīng)營戶,它們已成為市場的主體和生力軍。例如:沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)2155戶,其中私營企業(yè)356戶;集體企業(yè)206戶;個體經(jīng)營企業(yè)1853戶,結(jié)束了國有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的歷史。桃江縣經(jīng)營商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶,其中國有集體企業(yè)僅217戶,占商品批零經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%。目前,我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成份,多種經(jīng)營方式,多渠道并存的流通格局基本形成,市場競爭更加充分。
3、流通設(shè)施建設(shè)步伐加快,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度提高。近幾年來我市商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展。例如,桃江縣以招商的方式引資6000萬元,分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市,投資2600萬元改建了海雁商場,安化縣在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家,總投資3.5億元,益陽高新區(qū)已引資8000萬元建設(shè)了占地93畝的萬城國際家居大世界,市中心城區(qū)己建設(shè)多條商業(yè)步行街,多家上檔次的星級賓館和酒店,大大小小的專業(yè)批發(fā)市場,綜合批發(fā)市場,零售商品市場。使原有的市場格局發(fā)生了根本性的變化,不僅流通的規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高,而且集聚了人氣,財氣和商氣,美化了城市環(huán)境,提升了城市品位。
4、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止,我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責(zé)任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責(zé)任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業(yè)貿(mào)易有限公司、沅江市百惠商業(yè)廣場9家,連鎖門店約200個,這些企業(yè)廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型的營銷方式。且向營銷標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方向邁進(jìn)、保障了人民生活質(zhì)量的提高。同時,我市的新興行業(yè)也逐年增多,在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當(dāng)兩種特殊行業(yè),設(shè)立拍賣企業(yè)11家,典當(dāng)行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的.發(fā)展,拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營領(lǐng)域,促進(jìn)了市場的活躍與繁榮。
二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
我市商貿(mào)流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個方面:
1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散,規(guī)模化、組織化程度不高。據(jù)統(tǒng)計,我市限額以上經(jīng)營企業(yè)僅9家,在社會商品零售總數(shù)中所占比重為26%,我市既沒有全省知名企業(yè),更沒有全國百強(qiáng)企業(yè),大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),組織化程度非常低,在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前,其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢,無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?BR> 2、網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理,缺乏規(guī)范管理。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的競爭性行業(yè),準(zhǔn)入條件低,加之沒有相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃管理,盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題在各區(qū)、縣(市)和中心城區(qū)普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業(yè)城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”;中心城區(qū)以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用,浪費(fèi)了大量商業(yè)資源。
3、城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與益陽市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點(diǎn)偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題,不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費(fèi)水平提高的迫切需求,連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
4、有一部分領(lǐng)導(dǎo)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認(rèn)識,還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)識階段。認(rèn)為流通是一種“無用”或“從屬”產(chǎn)業(yè),是國家放開的競爭性行業(yè),政府管不了,也沒有必要管,沒有看到市場經(jīng)濟(jì)條件下商貿(mào)流通業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,因而對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問,抓而不緊,使市場建設(shè)和商貿(mào)流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強(qiáng)有力的管理機(jī)制。
三、對商貿(mào)流通工作的四點(diǎn)建議。
1、各級政府要加強(qiáng)對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國市場經(jīng)濟(jì)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后,流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用,是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市政府要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,制定符合我市實(shí)際的流通發(fā)展計劃和市場建設(shè)規(guī)劃,列入各級政府的考核目標(biāo)。
2、加大資金投入,扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展。市財政應(yīng)安排專項(xiàng)資金,設(shè)立“商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金”,重點(diǎn)用于國家鼓勵發(fā)展的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場等項(xiàng)目的建設(shè);各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策,策劃,包裝一批質(zhì)量高的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶,集中力量重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力強(qiáng)的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
3、中心城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《益陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。市政府要授權(quán)市商務(wù)局組織相關(guān)部門做好商品市場新建、擴(kuò)建、改建、遷建等審批工作,各區(qū)、縣(市)也要盡快出臺本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,并付諸實(shí)施,把好市場“準(zhǔn)入關(guān)”。防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
4、各級商務(wù)主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。重點(diǎn)抓住縣(市)城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)。并通過他們辦分店、連鎖店、聯(lián)營加盟等方式。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程推進(jìn)步伐。開拓農(nóng)村市場,擴(kuò)大市場占有率,遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品,以次充好等不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村商品市場的持續(xù)健康發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
(205月)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領(lǐng)導(dǎo)批示,為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題,研究進(jìn)一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的思路和對策,我們組織專門力量,采取全面統(tǒng)計和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下:
――市位于山東省西南部,是蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部。全市國土面積1.1萬km2,總?cè)丝?12萬人,其中農(nóng)業(yè)人口596萬人,耕地783萬畝。2006年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元,占魯西南五市的29.5%;糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸,分別占魯西南五市的25.2%、34.7%、16.7%、18.1%、32.2%、55.0%;農(nóng)民人均純收入4590元,列五市第三位。――是山東省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū),常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的`1/4。――也是全國最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)占比水平,決定了――在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來,全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神,著眼解決新時期“三農(nóng)”問題,堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)戰(zhàn)略,不斷完善政策支撐體系,增加資金投入,加大推進(jìn)力度,全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升,結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)基地不斷膨脹,龍頭帶動明顯增強(qiáng),初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到2006年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,年銷售收入達(dá)到369.7億元,實(shí)現(xiàn)利稅33.8億元,出口創(chuàng)匯4.34億元。其中,規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強(qiáng)的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到64家,企業(yè)員工6.13萬人,擁有固定資產(chǎn)85.67億元,銷售收入達(dá)到212.76億元,年出口創(chuàng)匯2.51億美元,實(shí)現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5%和57.8%。按加工原料來源分類,其中糧食加工13家,棉花加工5家,油料加工3家,瓜菜加工8家,造紙和木材加工7家,畜禽產(chǎn)品加工12家,乳制品加工3家,水產(chǎn)品加工3家,中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家;按級別分類,其中國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,省級18家,市級40家,市級以下4家;按銷售收入規(guī)模分類,1200-5000萬元19家,5000-10000萬元13家,億元以上32家。從調(diào)查的情況看,全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個突出特點(diǎn):
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導(dǎo),以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域,逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展;農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,由初級產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán),已進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展,我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展,加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),平均固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.34億元,平均銷售收入達(dá)到3.32億元。以菱花集團(tuán)、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè),年加工玉米56萬噸;以魯王集團(tuán)、利生集團(tuán)、魯寶集團(tuán)和華龍集團(tuán)、白象集團(tuán)為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè),年加工小麥120萬噸;以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè),年加工淀粉7萬噸;以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè),年生產(chǎn)甜菊糖1000噸;以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè),規(guī)??焖倥蛎洠庸つ芰ρ杆偬嵘?,年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線一條,使肉鴨年加工規(guī)模達(dá)到6000萬只,年銷售收入可達(dá)到7億元。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個,從業(yè)人員1611人,年產(chǎn)值22870萬元,銷售收入20410.6萬元,上繳稅金595.6萬元萬元。其中:酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè),3戶作坊式企業(yè)),有職工363人,年產(chǎn)值2220.6萬元,營業(yè)收入4180萬元,上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業(yè)440戶,有職工1140人,年產(chǎn)值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶,有職工30人,年產(chǎn)值200萬元;2戶茶葉加工企業(yè),有黃金峽茶場和張趙茶廠,規(guī)模較小,年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶,大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
1、xx縣秦洋長生酒業(yè)有限公司:建廠時間久,專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè),20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠,為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人,生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升,實(shí)現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元,上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一,其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額,安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其謝村橋牌黃酒,憑借謝村黃酒3000年歷史,被專家譽(yù)為西北第一黃酒品牌,堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠:建于1984年,主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉,副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料,主要銷往正大集團(tuán)和希望集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人,生產(chǎn)玉米淀粉24865噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元,繳稅金76萬元。
4、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司:位于貫溪鎮(zhèn)周家店,企業(yè)占地6675平方米,是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè),企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場,銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸,生產(chǎn)魔芋精粉310噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元,創(chuàng)利稅110萬元。
5、xx縣大咸德調(diào)味品有限公司:是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè),其前身大咸德醬園,始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種,年產(chǎn)量達(dá)6000噸,屬xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人,實(shí)現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元,產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
其主要特點(diǎn):
一是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年,轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸,總產(chǎn)值約1.8億元;實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,惠及農(nóng)戶11.8萬戶;調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用實(shí)踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?,F(xiàn)在,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個,其中市級以上3個,縣級1個,規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠,年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年,龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元,占總量的52%,帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶,實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點(diǎn)就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實(shí)施農(nóng)業(yè)訂單三年來,支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著,訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%,受益農(nóng)民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時,雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤,平均每市斤高出市場價0.2元,每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達(dá)油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車,成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)三農(nóng)成效顯著,得到省、市高度評價,雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面:20xx年,全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人,其中本縣農(nóng)民工6487人,年發(fā)放工資總額3800萬元,人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面:20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸,支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實(shí)施目標(biāo):
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3億元;
20xx年產(chǎn)值達(dá)到5億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%??萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實(shí)施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
1、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向:
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
一是扶,貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運(yùn)行。
三是提,引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀?,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi),作為科技工作保障,提高自身市場競爭實(shí)力。
6、引入扶持和激勱機(jī)制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府:每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會,積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目,以爭取資金支持。金融部門:農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),能夠給予貸款扶持。企業(yè):入股、參股、經(jīng)濟(jì)合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下,緩解資金困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī),隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時,要推進(jìn)社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
你知道什么是調(diào)查報告嗎?以下是關(guān)于工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告模板,歡迎閱讀!
分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,初步提出了一些積極的應(yīng)對措施,具體如下:
一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況
**工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機(jī)組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng)。
初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、糖產(chǎn)業(yè)。
繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。
在廠員工1100人,榨季達(dá)1600人,生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸,日產(chǎn)酒精5500升,擁有固定資產(chǎn)近4億元。
帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個農(nóng)場,61個村民委員會,618個村民小組,22803戶蔗農(nóng),近11萬人口種植甘蔗。
xx年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝;
2、茶產(chǎn)業(yè)。
支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?;a(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。
以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),xx年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,xx年生產(chǎn)紙10669噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。
另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,xx年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達(dá)4152 萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。
以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。
5、煤產(chǎn)業(yè)。
6、建材業(yè)。
在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。
先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,xx年全縣水電裝機(jī)容量21255kw,年發(fā)電量達(dá)11192萬度。
樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。
從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。
主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。
二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。
“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。
“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。
“二少”就是集團(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少。
“三小”就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小。
“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻(xiàn)率低。
“五高”就是財務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動強(qiáng)度高。
三是資源支撐型企業(yè)比例較大。
占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟(jì)效益低。
四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。
從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。
中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風(fēng)險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實(shí)力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。
另外,中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全,不能發(fā)揮擔(dān)保功能,缺乏強(qiáng)有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。
主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高,電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。
在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展,怕?lián)L(fēng)險的思想。
有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),發(fā)展工業(yè)的思路不寬,找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口,拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。
有的發(fā)展思路不清,沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮,發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上,對工業(yè)安排部署得多,落實(shí)少,實(shí)際效果不明顯。
企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。
三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。
企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。
少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。
四是機(jī)制體制方面的制約。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運(yùn)營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。
這些問題需要我們認(rèn)真面對,用科學(xué)發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認(rèn)真加以解決,切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
三、應(yīng)采取的措施
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),是我市實(shí)施“3331”百億工程的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元,利稅12億元,產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標(biāo),必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點(diǎn)的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
近年來,全市建材工業(yè)快速發(fā)展,形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導(dǎo)的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達(dá)500余家,其中水泥企業(yè)38家,工業(yè)陶瓷企業(yè)176家,電瓷企業(yè)80家,玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家,化學(xué)建材企業(yè)6家,化工管材企業(yè)1家,新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國占有較大的市場份額,浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上,工業(yè)陶瓷占全國的70%以上,電瓷占全國的30%以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,僅去年水泥就增長15%,工業(yè)陶瓷增長了17%,混凝土外加劑增長了20%,新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用,水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥;工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝;電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程,普及清潔能源。“十五”期間,取締了浪費(fèi)資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。
盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快,但整體上是“大而不強(qiáng)”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大,但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國內(nèi)先進(jìn)水平相比存在著相當(dāng)大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、企業(yè)數(shù)量多,龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家,但規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中,只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬噸以上,蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬噸以上,達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的年產(chǎn)200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥,其余均是年產(chǎn)10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中,年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的只有42家,目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè),缺乏采用自動化流水生產(chǎn)線,年產(chǎn)值上億,甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達(dá)不到,成本降不下來,利潤上不去,抵御市場風(fēng)險能力弱,被淘汰的可能性大。
2、產(chǎn)品銷量大,銷售利潤小。由于國家基本建設(shè)加快,房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)品供需兩旺,價格穩(wěn)中有漲,但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因?yàn)槊?、電等生產(chǎn)要素價格上漲,擠占了利潤空間;二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭競相壓價,兩敗俱傷,造成建材產(chǎn)品市場份額大利潤少。
3、低檔產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓,供過于求;另一方面高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,供不應(yīng)求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家,由于國家對建筑質(zhì)量的要求越來越高,低標(biāo)號產(chǎn)品的需求量將會越來越少,這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時,根據(jù)國家有關(guān)政策,20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證,這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中,80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料,20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球,產(chǎn)品相似度在90%以上,屬低水平重復(fù)生產(chǎn),“人無我有”的個性化產(chǎn)品幾乎是空白,而且200多家企業(yè)僅有4個商標(biāo)。
4、節(jié)能減排壓力大,可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶,每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶,我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸,工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外,資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出,很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場,就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達(dá)不到技術(shù)要求,需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購進(jìn),成本大幅度增加,削弱了市場競爭力。交通運(yùn)輸成本較大,據(jù)測算,年產(chǎn)100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量,20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是1000萬噸,僅此一項(xiàng)就需要7000輛次/日的車流量,工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產(chǎn)品,目前的鐵路運(yùn)力滿足不了需求,大部分產(chǎn)品還是通過高成本的公路運(yùn)輸。
(一)推進(jìn)“生產(chǎn)基地化”,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。
1、科學(xué)布局建材產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向基地集中。
一是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際,綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置,在全市科學(xué)布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè),為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是實(shí)行“抱團(tuán)”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務(wù)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享,降低成本、減少投入,開展企業(yè)集中與合作,加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。
三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應(yīng)根據(jù)其運(yùn)輸成本高、銷售半徑小的特點(diǎn),綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件,在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè);工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地,安源區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))依托管理、技術(shù)優(yōu)勢,走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路,湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吸納企業(yè)聚集,五年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)150家,實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元;電瓷業(yè)應(yīng)抓住蘆溪電瓷整合擴(kuò)產(chǎn)的有利時機(jī),靠大聯(lián)強(qiáng),組建航母級企業(yè)上市融資;玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃,新型墻材圍繞武冠實(shí)業(yè),實(shí)行聚集式發(fā)展。
2、積極引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚,利用粉煤灰生產(chǎn)水泥,產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠,根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實(shí)際,建議把這類相關(guān)企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地,充分、有效地提高資源的綜合利用率。
二是引進(jìn)上下游產(chǎn)品。引進(jìn)高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料;引進(jìn)焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進(jìn)陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè);依托玻璃工業(yè)引進(jìn)發(fā)展玻璃深加工和應(yīng)用企業(yè)。
三是集成配套服務(wù)。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設(shè)計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心,通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗(yàn)基地等,提高生產(chǎn)基地對企業(yè)的吸引力,增強(qiáng)建材企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。
3、培育壯大龍頭企業(yè),著力打造建材“航母”。
一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金;工業(yè)陶瓷和電瓷要重點(diǎn)發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實(shí)業(yè)、五星陶瓷、強(qiáng)聯(lián)電瓷、高強(qiáng)電瓷等企業(yè);玻璃行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展安源股份新型浮法玻璃;新型墻材及化工建材要重點(diǎn)發(fā)展以武冠實(shí)業(yè)以龍頭,聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。
二是實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以蘆溪縣強(qiáng)聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團(tuán)為契機(jī),鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,讓資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合起來,組成既分工又合作的聯(lián)合體,避免無序競爭,共同解決發(fā)展難題。
三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,水泥行業(yè)力爭引進(jìn)能夠提升產(chǎn)品檔次,形成規(guī)模效應(yīng)的水泥巨頭,蘆溪電瓷大力引進(jìn)中國中材集團(tuán)的投資。
四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè),鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,整合優(yōu)勢資源,提高市場競爭力。
(二)實(shí)施“品牌特色化”,提高核心競爭力。
1、發(fā)揮特色優(yōu)勢,做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。
一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富,高嶺土抗拉力、高絕緣,粘土性能好的優(yōu)勢,加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度,關(guān)停一批資源浪費(fèi)大的小企業(yè),做好節(jié)能降耗文章。
二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早,培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢,主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才,建議在萍鄉(xiāng)高專設(shè)立材料專業(yè),將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地,同時,從外地引進(jìn)工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才;在技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)立建材專業(yè)班,培養(yǎng)熟練工人;與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合,與各建材企業(yè)聯(lián)姻,加大對農(nóng)民工的建材專業(yè)知識的培訓(xùn)力度,形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。
三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設(shè)立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場尤其是設(shè)立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場,做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)建材品牌,讓全國乃至世界認(rèn)可萍鄉(xiāng)建材,形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢,做好品牌,除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外,要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標(biāo)的帶動作用,全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”,對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標(biāo),著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上都能叫得響的品牌。
2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高產(chǎn)品科技含量。
一是加大科研投入,鼓勵有條件的建材企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā),省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。
二是加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小,研發(fā)資金不足的普遍情況,促成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,利用中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等市校合作院校的科研資源,研究新產(chǎn)品,開發(fā)新技術(shù)。
三是組建公共技術(shù)服務(wù)平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際,建議組建重點(diǎn)企業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺,鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺,發(fā)揮服務(wù)平臺一頭聯(lián)系企業(yè),一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務(wù),有效解決建材行業(yè)的共性問題。
3、加快科技創(chuàng)新,打造發(fā)展平臺。
一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展干法水泥,20xx年干法水泥的比例要達(dá)到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展,全面淘汰倒焰窯,大力發(fā)展燃?xì)飧G燒成技術(shù),積極采用靜壓、熱壓注成型等先進(jìn)的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強(qiáng)度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復(fù)合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。
二是建設(shè)“三個中心”,壯大“一個市場”,即建設(shè)“人才培育培訓(xùn)中心”、“國家級產(chǎn)品研究開發(fā)中心”、“國家級產(chǎn)品檢測中心”,壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”,以此為平臺扶優(yōu)扶強(qiáng),做大產(chǎn)業(yè)。同時,整合市硅酸鹽研究所等研究機(jī)構(gòu)的資源,加大科研力度,為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。
三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進(jìn)行產(chǎn)品的整體效果展示,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行與顧客的互動營銷,設(shè)立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”,集中宣傳萍鄉(xiāng)建材,發(fā)展網(wǎng)上營銷。
(三)實(shí)行“管理規(guī)范化”,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、打造“誠信平臺”,破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭問題,特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題,成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾,有關(guān)部門要摸清情況,找準(zhǔn)原因,提出可行性意見,破解難題。
一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)部門尤其是主管部門要深入企業(yè),了解情況,推廣建立企業(yè)“誠信檔案”,提倡企業(yè)打造誠信平臺,良性發(fā)展。
二是統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以銷定稅,嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為,嚴(yán)格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利,使企業(yè)在同一起步線上競爭,自然優(yōu)勝劣汰。
三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限,產(chǎn)品相對過剩,根本的解決措施就是減少過剩產(chǎn)品。要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控,引導(dǎo)過剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌,提高科技含量,開發(fā)高端產(chǎn)品,避免在同一層次上拼殺。
四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu),對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該罰款的罰款,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該判刑的'判刑,同時在相關(guān)媒體上公布,降低客戶對該企業(yè)的信任度。
2、解決企業(yè)難題,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題,要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作,發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議制度的作用,建立銀企洽談合作機(jī)制,強(qiáng)化中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行,爭取南昌商業(yè)銀行在萍設(shè)點(diǎn),扶持企業(yè)上市。同時增強(qiáng)企業(yè)的信用意識,建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確”的現(xiàn)代管理制度,降低銀行貸款風(fēng)險,形成良好的融資環(huán)境。
二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面勘查,探明詳細(xì)儲量,做出科學(xué)規(guī)劃,服務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是解決交通運(yùn)輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運(yùn)力,有條件的地方應(yīng)提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤?。另一方面,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力上的作用。
3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立內(nèi)部管理長效機(jī)制。
一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會的名義保護(hù)會員的正當(dāng)利益,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,使企業(yè)形成“有困難,找行會”的共性思維,辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。
二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯(lián)系制度,促進(jìn)會員之間加強(qiáng)聯(lián)系,加深感情,加大協(xié)調(diào),爭取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。
三是做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。開展經(jīng)常性的調(diào)查,為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況,邀請專家論證,制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費(fèi),主要是上繳xx和中央,在實(shí)際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),不收各類行政性規(guī)費(fèi),免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”,在執(zhí)行中,相當(dāng)部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到)。
3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi),經(jīng)營性收費(fèi)由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費(fèi),執(zhí)行起來,難度相當(dāng)大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了,可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強(qiáng):一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導(dǎo)、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時俱進(jìn)。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負(fù)擔(dān)重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費(fèi)、年檢費(fèi)外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜,收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導(dǎo)工作;認(rèn)識上沒有到位,服務(wù)意識不強(qiáng),對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風(fēng)險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來,習(xí)慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習(xí)慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補(bǔ)補(bǔ),依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠(yuǎn)利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí);相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款;由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點(diǎn),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng);(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi),全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進(jìn)行全方位、全過程的改革,實(shí)行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn));(5)、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的,進(jìn)行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進(jìn)廳”到位(所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實(shí)行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認(rèn)制,統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅(jiān)決予以糾正,對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)。五是“服務(wù)”到位(實(shí)行了前期項(xiàng)目“四專”責(zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛],在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度;二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng),政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項(xiàng),特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進(jìn)一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強(qiáng)雙方的溝通;把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單,印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法,標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。
(三)建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如:
3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度;
7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn),營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題;銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制,科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機(jī)制;加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據(jù)主任會議精神,財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來源主要應(yīng)由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來源省、市、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告。
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。
12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》規(guī)定:
申請農(nóng)村低保待遇,必須同時具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無生活來源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過民主評議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施:
保障對象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開專題會議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署,有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實(shí)行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實(shí)問題,切實(shí)保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性。縣級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來,建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過就業(yè)上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調(diào)研組,對我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來,我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,出現(xiàn)爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參保現(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機(jī)會在瓜州縣岷縣小學(xué)度過了我一個月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實(shí)習(xí),二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個多月的時間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當(dāng)今時代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下語文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機(jī)會。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識字一塊,利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學(xué)生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學(xué)生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學(xué)語文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講,確實(shí)是難能可貴的。在語文教學(xué)的過程中,三年級的語文老師們對預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因?yàn)槿昙壍膶W(xué)生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標(biāo)讀音的課本一時還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識字后才能開始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級是三年級,學(xué)生都在十歲左右,這個年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學(xué)生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學(xué)科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識字,更重要的是要開始學(xué)習(xí)如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級中,有部分學(xué)生對語文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語文,他們認(rèn)為語文從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說的也都是母語,他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語文學(xué)的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學(xué)生方面說,這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學(xué)科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語文教師的教學(xué)也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學(xué)生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語文學(xué)習(xí)上來。
作為一個小學(xué)語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學(xué)的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學(xué)生學(xué)好語文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導(dǎo)學(xué)生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語文教師應(yīng)能夠通過自己的教學(xué)傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個學(xué)生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個學(xué)生都得到尊重時,真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個小學(xué)語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語文,要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立以人為本的教學(xué)理念。要樹立一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學(xué)生的未來發(fā)展。因此,小學(xué)語文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元,各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,確保項(xiàng)目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
廠,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項(xiàng)目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇一
(一)工業(yè)發(fā)展水平較低。從工業(yè)總量看,在全市居于末位。從橫向比較看,與漢濱、旬陽、石泉等大縣差距明顯,與寧陜、嵐皋等實(shí)力相近的縣比較,發(fā)展明顯滯后,距離逐漸拉大;從經(jīng)濟(jì)增長方式看,“高投入、高消耗、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的問題仍然比較嚴(yán)重。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)發(fā)展主要以資源依賴型產(chǎn)業(yè)、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主。止目前,14戶規(guī)模企業(yè)煤炭企業(yè)占了6戶,煤炭一“感冒”,全縣經(jīng)濟(jì)就“發(fā)燒”,煤炭“一枝獨(dú)秀”的格局短時期內(nèi)無法從根本上改變。
(三)企業(yè)整體素質(zhì)不高。一是規(guī)模不經(jīng)濟(jì),“品種一火車,產(chǎn)品一汽車”,一般性產(chǎn)品多,名牌產(chǎn)品少;初級產(chǎn)品多,深加工產(chǎn)品少;低價值產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少。二是企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng),缺乏駕馭大市場的本領(lǐng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。
(四)投資環(huán)境仍需改善。一是缺乏良好的投資硬環(huán)境。“交通瓶頸”還未正真打破,節(jié)能減排、土地和環(huán)境保護(hù)的壓力與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的矛盾依然突出。二是創(chuàng)業(yè)動力不足。__發(fā)展環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,居民觀念落后,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富既安習(xí)慣自然形成,內(nèi)生動力不足。
(一)圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)一條主線。依托__山水、富硒農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢,著力培育一批新型市場主體,逐步調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)大”的格局。重點(diǎn)抓好以中華蜂蜜、五味子、獼猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等優(yōu)勢農(nóng)林副產(chǎn)品精深加工為主的特色項(xiàng)目扶持工作,提高工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁;篩選一批有市場前景、有資源依托、有成長潛力的勞動密集型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育與傾斜扶持,抓小變大做強(qiáng),努力形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的后續(xù)梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展、逐步壯大。
(二)完善工業(yè)發(fā)展兩個平臺。
1.提速現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。把現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)來抓。堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),發(fā)展工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路,以市場為導(dǎo)向,以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,合力打造品牌產(chǎn)品,促使龍頭企業(yè)增產(chǎn)達(dá)效,實(shí)現(xiàn)一個龍頭企業(yè)振興一個產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)建立一片基地,一片基地致富一方群眾的目的。
2.加快綠色工業(yè)園區(qū)和飛地園區(qū)建設(shè)。一要充分發(fā)揮__現(xiàn)代綠色工業(yè)園區(qū)承載作用,加快三次產(chǎn)業(yè)的融合,全面推進(jìn)“資源循環(huán)式利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)”,圍繞優(yōu)勢資源,重點(diǎn)支持原有企業(yè)做大做強(qiáng)。二要繼續(xù)加快“飛地園區(qū)”建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,大力推進(jìn)以道路、水、電、通信、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、環(huán)保為主的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時要加大入駐項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,確保一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利入園。三要打造融資平臺。充分利用銀行貸款和融資平臺,支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)社會資本參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)打造三大循環(huán)工業(yè)體系。
1.打造富硒食品工業(yè)體系。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企業(yè),圍繞生豬、洋芋、茶葉、玉米、烏雞、蔬菜等地道優(yōu)勢品種,主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品產(chǎn)出和市場經(jīng)營主體培育做大做強(qiáng),建設(shè)上游以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭,下游以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的富硒食品加工生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,助推種養(yǎng)、加工、銷售一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向農(nóng)業(yè)工業(yè)縣、工業(yè)農(nóng)業(yè)縣以及工農(nóng)互補(bǔ)的梯次推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣目標(biāo)。
2.打造醫(yī)藥工業(yè)體系。打好黃連、玄參gap認(rèn)證的兩張牌,加強(qiáng)同中國藥科大學(xué)、安得藥業(yè)、振興藥業(yè)合作,全面實(shí)施藥材基地規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓住中國藥科大援助__契機(jī),以縣制藥廠與中國藥科大學(xué)的科研合作為突破,盤活制藥廠葛根素生產(chǎn)線,建成中藥飲片生產(chǎn)線;加快中藥提取物的研制開發(fā)和合作,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代;引進(jìn)優(yōu)勢資本和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),力爭建成1―2個仿制藥生產(chǎn)線,為做強(qiáng)醫(yī)藥工業(yè)增添后續(xù)力量。
3.打造新型材料工業(yè)體系。堅(jiān)持走“生態(tài)至上、環(huán)保優(yōu)先、崇尚科技”之路,引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),著力打造新型環(huán)保材料產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)環(huán)保型生產(chǎn)工藝技術(shù),打造以瓦板石、中華綠、花崗巖、煤矸石為原料的天然裝飾材料產(chǎn)業(yè)和旅游工藝品,力爭新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有質(zhì)的飛躍。同時要以生態(tài)環(huán)保為重點(diǎn),鞏固發(fā)展能源工業(yè)體系,促進(jìn)現(xiàn)有能源工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。
(四)夯實(shí)四項(xiàng)工業(yè)助推措施。
1.聚力招商。抓住南水北調(diào)主體功能區(qū)的契機(jī),加快建立__與京津等受水地區(qū)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系,提出一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)科技型、創(chuàng)新性、補(bǔ)鏈型企業(yè)和項(xiàng)目,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“轉(zhuǎn)變觀念、提高效率、增強(qiáng)服務(wù)、熱情接待”的要求,讓全縣干部職工做到觀念上“敬商”,形象上“親商”,行動上“重商”;通過西洽會、龍舟節(jié)、貿(mào)洽會等平臺,不斷突出企業(yè)在招商中的主體地位。
2.開拓市場。
充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力培育、打造一批具有地方特色、在市場上叫得響的名、優(yōu)、特產(chǎn)品,做大做強(qiáng)一批支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)或集團(tuán)通過特色產(chǎn)品進(jìn)酒店、進(jìn)超市和參加貿(mào)洽會等方式,拓展銷售渠道。
3.人才興工。充分挖掘現(xiàn)有專業(yè)人才,利用他們熟悉市場行情和縣情、懂專業(yè)技術(shù)的實(shí)際,為企業(yè)提供服務(wù),做到人盡其才,才盡其用;利用技校、職校和縣校合作等方式,與科技單位聯(lián)手,加大對現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn),使他們更好地適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的需要;通過加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐錘煉,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部謀工業(yè)、管工業(yè)、干工業(yè)的素養(yǎng),提升抓工業(yè)的科學(xué)決策力和執(zhí)行力。
4.優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,凡是規(guī)定取消的審批項(xiàng)目一律取消,凡是規(guī)定取消的收費(fèi)一律不收,凡是可以精簡的程序一律精簡。優(yōu)化法制環(huán)境,要依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違法犯罪活動,加大對企業(yè)的保護(hù)力度,努力為工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。健全激勵機(jī)制,落實(shí)獎勵扶持政策,加大財政扶持力度,堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇二
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目于xx年年3月5日破土動工,不到一年的時間,電解鋁項(xiàng)目去年底已經(jīng)建成投產(chǎn),今年一季度鋁錠產(chǎn)量達(dá)7100噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.1億元。氧化鋁項(xiàng)目兩組原料磨已投料帶車試運(yùn),溶出車間所有流程已打通,沉降車間已完成熱水制備1萬立方,種子過濾、種子分解、蒸發(fā)車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成,主廠房3個洗礦機(jī)和2個破碎機(jī)達(dá)到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護(hù)坡已全部施工完成,2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場、排泥庫已全部開挖,正進(jìn)行底部硬化和防滲處理。電解鋁項(xiàng)目年產(chǎn)16萬噸生產(chǎn)線僅用7個多月時間建成投產(chǎn)。xx年年11月5日,廣西電網(wǎng)公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元,各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
1、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
(2)鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,取得了一定的.成效;六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,確保項(xiàng)目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調(diào)蓄能力限制,即使農(nóng)業(yè)節(jié)水達(dá)到規(guī)劃設(shè)計水平,也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時,靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇三
201x年4月,xx市工業(yè)生產(chǎn)增速跌入谷底,5月份工業(yè)生產(chǎn)仍然沒有出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。為使xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)早日走出困境,保持平穩(wěn)健康發(fā)展,我們對xx市幾個重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,形成以下報告:
一、xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況:
1、工業(yè)增速持續(xù)回落,遠(yuǎn)低于上年同期。
前5個月,xx市規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長2.3%,低于上年同期增速8.9個百分點(diǎn),比年初增速回落7.3個百分點(diǎn),比一季度回落5.5個百分點(diǎn),比前4個月回落1.8個百分點(diǎn)。增長速度在全省18個省轄市退居第17位。比全省平均增速低6個百分點(diǎn)。
2、連續(xù)兩個月當(dāng)月下降,為歷史最低點(diǎn)。
4月份當(dāng)月,xx市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了歷史發(fā)展最低位,以負(fù)增長位居全省末位,當(dāng)月下降6.9%,5月份仍然沒有起色,當(dāng)月下降5.1%。今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長弱勢明顯,當(dāng)月增速均在個位數(shù)運(yùn)行,2月份當(dāng)月增長5.7%,3月份當(dāng)月增速為3.8%。
3、近半數(shù)的行業(yè)生產(chǎn)下降,重點(diǎn)行業(yè)拉力降低。
從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看,前5個月,xx市36個工業(yè)行業(yè)大類中,有15個行業(yè)生產(chǎn)下降,占全部工業(yè)行業(yè)的41.7%。其中占xx市工業(yè)增加值比重較大的6個行業(yè)中,有三個行業(yè)下降,對xx市工業(yè)生產(chǎn)的拉動作用明顯下降(上年為拉動xx市增速提高8.8%,今年僅為1.7%)。
4、大、中、小型企業(yè)全面下降。
前5個月,大型企業(yè)完成工業(yè)增加值37.64億元,比上年同期下降0.8%,與上年同期增長1.2%相比低2.0個百分點(diǎn);中型企業(yè)完成工業(yè)增加值70.48億元,比上年同期下降3.2%,與上年同期增長10.3%相比低13.5個百分點(diǎn)。大中型企業(yè)合計完成工業(yè)增加值比上年同期下降2.8%,拉低xx市工業(yè)增速1.3個百分點(diǎn)。
小型企業(yè)當(dāng)月工業(yè)增加值下降。5月份小型企業(yè)完成工業(yè)增加值26.38億元,比上年同月下降6.0%;前5個月,小型企業(yè)累計增速為7.0%,比年初增速回落11.2個百分點(diǎn),比一季度回落9.3個百分點(diǎn),比前4個月回落3個百分點(diǎn)。
二、重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營情況。
1、原煤開采行業(yè)虧損程度持續(xù)加大。
1—5月,xx市原煤開采及洗選行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元,同比下降6.1%。xx市煤炭行業(yè)前4個月利潤總額下降78.7%。
主要原因:一是產(chǎn)量下降,5月原煤產(chǎn)量112萬噸,同比下降8.4%;1-5月累計原煤產(chǎn)量506萬噸,同比減少71萬噸,降幅12.4%;累計原煤銷量461.7萬噸,同比減少107.98萬噸,降幅19.0%。
二是原煤價格下滑:今年5月原煤平均售價263.94元/噸(含稅),而上年5月為394.3元/噸(含稅),同比下降33.1%。
2、化工行業(yè)告別以往高增長時代,出現(xiàn)負(fù)增長。
受市場價格、外部大環(huán)境等因素影響,化工行業(yè)整體處于微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)。1-5月份,化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.65億元,同比下降17%。
主要原因:主要化工產(chǎn)品價格大幅下降導(dǎo)致產(chǎn)量降低:5月,甲醇平均價格2043元/噸,同比下降14.7%;二甲醚平均3275元/噸,同比下降9.8%。受煤化工產(chǎn)品價格大幅下滑影響,煤化工企業(yè)盈利困難,行業(yè)效益大幅滑落:1—4月份化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入46.61億元,同比下降11.6%,實(shí)現(xiàn)利潤1.82億元,同比下降34.5%,完成稅金1億元,同比下降35.3%。
3、黃金資源枯竭,前景堪憂。
黃金是xx市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),受礦山資源日益枯竭,國際貴金屬市場行情波段下滑等形勢影響,xx市黃金行業(yè)形勢不容樂觀。特別是國際黃金價格從20末每克均價340元左右,下跌至204月中旬的每克290元左右以來,期間價格一直處于低位下滑波動,至目前黃金價格每克240元左右;白銀每克價格從去年同期每克3.7元左右下滑到現(xiàn)在每克3.5元左右;電解銅從去年同期每噸4.3萬元左右下降至現(xiàn)在每噸3.6萬元左右。隨著xx市黃金礦產(chǎn)資源的逐漸枯竭和原料市場爭奪的愈演愈烈,原料庫存主要有價回收元素(金、銀)品位不斷下降;同時,隨著市場競爭的不斷加劇,給采購成本帶來巨大壓力,資金風(fēng)險將進(jìn)一步加大。目前,xx市有色金屬礦采選及冶煉壓延企業(yè),生產(chǎn)開采成本與銷售呈倒掛狀態(tài),利潤空間被嚴(yán)重壓縮,前景不容樂觀。
4、鋁行業(yè)目前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
鋁行業(yè)生產(chǎn)一直低靡,與房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、西部電解鋁產(chǎn)能的釋放等有直接關(guān)系。目前xx市專業(yè)生產(chǎn)電解鋁的.企業(yè)只有一家——三門峽恒康公司,今年每月虧損三至四千萬,前4個月該企業(yè)已虧損1.5億元。與相比,電解槽進(jìn)一步的老化,部分電解槽需要進(jìn)行大修,直接影響企業(yè)的產(chǎn)量,而生產(chǎn)中所用的氧化鋁粉中的磷、鉀含量高,影響槽溫,也會加快電解槽出現(xiàn)問題。前5個月,恒康鋁業(yè)有40臺電解槽檢修,與去年同期相比,產(chǎn)值減少1.7億元。
三門峽開曼鋁業(yè)公司是xx市一家生產(chǎn)氧化鋁的大型企業(yè),5月份氧化鋁銷售平均不含稅價格2222元/噸,比上年同期價格上漲195元/噸。由于整頓礦山秩序,目前鋁礬土礦石供應(yīng)緊張且品位低。同時,由于下游電解鋁企業(yè)的虧損,使得氧化鋁銷售不易,目前氧化鋁的價格仍不樂觀。但該企業(yè)今年利潤完成較好,前四個月實(shí)現(xiàn)利潤2.1億元,比上年同期增長25.8%。這是由于公司今年改用了價格相對較低的天然氣進(jìn)行加熱,用電量下降較大,成本降低。
三、存在問題。
1、企業(yè)資金緊張是目前存在的普遍問題。
企業(yè)獲得資金的重要渠道是通過借貸融資,但由于目前資金環(huán)境較差,企業(yè)普遍存在借貸困難,主要表現(xiàn)在:
一是融資難。土地證擔(dān)保抵押是中小企業(yè)目前融資最有效途徑;設(shè)備抵押、產(chǎn)品抵押等形式受去年靈寶抵押品被出售的影響,多數(shù)銀行已取消該業(yè)務(wù);企業(yè)間互保受個別企業(yè)資金問題暴露,已被企業(yè)拋棄;擔(dān)保公司貸款利率偏高而且要反擔(dān)保。
二是融資貴。首先是評估費(fèi)高。銀行貸款大多為1年期,抵押物也是每年一評估。其次是商品融資除評估費(fèi)外還收取監(jiān)管費(fèi)。再次是擔(dān)保公司擔(dān)保貸款要收取2.5厘以上的費(fèi)用,同時要將貸款額的10%—20%作為保證金。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇四
旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中最有條件率先崛起的產(chǎn)業(yè),具備廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力。近年來,我市旅游業(yè)得到快速發(fā)展,已經(jīng)具備作為推動宜春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展條件,必將在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮戰(zhàn)略性作用,為實(shí)現(xiàn)我市“變綠水青山為金山銀山”的可持續(xù)生態(tài)發(fā)展之路作出積極貢獻(xiàn)。
一、基本情況。
我市旅游業(yè)通過近幾年的發(fā)展,已經(jīng)形成較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施、特色鮮明的旅游產(chǎn)品、前景廣闊的客源市場,呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
1.旅游綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。突出表現(xiàn)為“兩個迅速”:一是主要指標(biāo)增長迅速。2007年至20xx年,全市接待游客總?cè)舜螐?89.35萬增長到1685.08萬,增長近6倍;旅游綜合總收入從20.86億元增長到xx4.03億元,增長近6倍。特別是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)年接待游客總?cè)藬?shù)從29.46萬人次增長到177萬人次,增長了6倍多;旅游綜合總收入從1.8億元增長到10.82億元,增長了6倍多。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速。全市現(xiàn)有旅游星級飯店和各類住宿設(shè)施xx92家(其中四星級飯店9家、三星級飯店28家、二星級飯店6家),床位數(shù)67710張;開放接游的旅游景區(qū)(點(diǎn))200余處,其中國家a級旅游景區(qū)21個(4a級4個、3a級6個、2a級xx個),全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)3個,國家級風(fēng)景名勝區(qū)1個;旅游商品生產(chǎn)企業(yè)56家,旅游購物場所600余處;旅行社58家(其中出境游組團(tuán)社2家),導(dǎo)游員260人,旅游直接從業(yè)人員5萬余人。
2.特色旅游資源日漸鮮明。初步形成溫泉、禪宗、生態(tài)、月亮四大特色旅游產(chǎn)品。一是溫泉稟賦獨(dú)特。境內(nèi)遍布溫泉,號稱“十泉十美”,特別是位于明月山溫湯的溫泉為國內(nèi)外罕見的硒溫泉,是我市旅游發(fā)展核心競爭力的產(chǎn)品。二是禪宗文化影響深遠(yuǎn)。禪宗“一花五葉”中,溈仰、臨濟(jì)、曹洞三宗均源于宜春,市內(nèi)現(xiàn)有兩大名寺(寶峰寺、百丈寺)、三大祖庭(溈仰宗、臨濟(jì)宗、曹洞宗)、十大寺院。中國佛教協(xié)會名譽(yù)會長、靖安縣寶峰寺方丈一誠大師親筆題詞:“宜春是禪宗圣地”;臺灣佛光山開山長老星云大師欣然命筆“禪都宜春”。三是境內(nèi)遍布綠水青山。是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一,森林覆蓋率高達(dá)56.97%,境內(nèi)7條主要河流水質(zhì)均達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn),特別是明月山負(fù)氧離子含量為國家標(biāo)準(zhǔn)的35倍,是名副其實(shí)的“天然氧吧”;靖安三爪侖景區(qū)森林覆蓋率高達(dá)95.7%,有“休閑勝地”之稱。四是“月亮文化”影響較廣。明月山景區(qū)精心構(gòu)建了一條由十大景點(diǎn)組成的“月亮情之旅”,“愛我,就帶我去明月山”等宣傳語被游客口耳相傳,一年一度的月亮文化旅游節(jié)也一定程度上擴(kuò)大了宜春知名度。
3.發(fā)展?jié)摿Σ粩鄩汛?。目前已包裝策劃了xx0余個重大旅游項(xiàng)目,現(xiàn)已建成明月山天沐溫泉度假區(qū)和維景國際溫泉度假酒店、靖安中部夢幻城等重大旅游項(xiàng)目51個,投資總額72.6億元;正在建設(shè)明月山觀光小火車和羊獅幕景區(qū)、明月山纜車升級改造、宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、銅鼓天柱峰景區(qū)和湯里溫泉、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安恒茂金羅灣溫泉度假村等大型旅游項(xiàng)目53個,投資總額341.5億元;規(guī)劃建設(shè)明月山溫泉文化帶、樟樹吳城遺址、高安華林寨——上游湖景區(qū)等旅游項(xiàng)目16個,預(yù)計投資額近100億元。這些項(xiàng)目建成后,必將成為我市具有競爭力的旅游產(chǎn)品,特別是隨著明月山觀光小火車和纜車升級改造項(xiàng)目的完成,把明月山與自然風(fēng)光一流的羊獅幕景區(qū)連為一體,將極大地提升明月山核心競爭力。
4.客源市場有效拓展。堅(jiān)持高密度、大范圍地開展媒體營銷、節(jié)慶營銷、活動營銷,鞏固了江西和湖南兩大客源市場,拓展了長三角、珠三角和中三角三大板塊市場。策應(yīng)明月山機(jī)場、滬昆高鐵以及大廣、昌長等高速的通航通車帶來的利好條件,強(qiáng)勢開展了航空宣傳推介,并充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開通了旅游官方微博、微信,將客源市場半徑擴(kuò)大到京、津、滇、粵、港、澳、臺等市場客源地,迎來了一批大型旅游團(tuán)隊(duì),僅今年就接待百人以上大型旅游團(tuán)隊(duì)67個(含旅游專列47趟)和近30個航空旅游團(tuán)隊(duì),大團(tuán)、專列數(shù)居全省第一。
二、存在問題。
盡管我市旅游業(yè)取得了快速發(fā)展,但放在全市整個大格局中比較,仍然存在體量小、拉動效應(yīng)和占整個國民經(jīng)濟(jì)比重不足的問題,必須采取切實(shí)有效措施加以解決。
一是重視程度仍待加強(qiáng)。隨著市委、市政府“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進(jìn)”這一主戰(zhàn)略的確立,各地對旅游業(yè)的重視程度有所加強(qiáng),部分縣市已將旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來打造,黨政一把手親自部署、親自落實(shí)。但由于受旅游資源、產(chǎn)業(yè)布局和認(rèn)識程度的限制,一些縣市對旅游產(chǎn)業(yè)重視僅停留在口頭上、文件上,并未采取有力措施加以推進(jìn),特別是有的地方安排不熟悉旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)分管旅游,有的地方分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)更換太快,不利于旅游業(yè)的發(fā)展。
二是資金投入有待加強(qiáng)。市本級安排的旅游專項(xiàng)資金剔除用于月亮文化旅游節(jié)和明月山專項(xiàng)補(bǔ)助的只剩下不到xx0萬元,相對贛州(3000萬元)、南昌(3000萬元)、景德鎮(zhèn)(600萬元)等兄弟市就顯得非常有限,且我市有的縣(市、區(qū))至今仍未安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是景區(qū)建設(shè)步伐有待加快。目前我市稱得上成熟景區(qū)的只有明月山和靖安三爪侖景區(qū),其余9個縣市均無成熟景區(qū);且我市4a級景區(qū)僅4個,至今仍未實(shí)現(xiàn)5a級景區(qū)零的突破。對此各地加快了景區(qū)建設(shè)步伐,但個別地方重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)進(jìn)度明顯滯后,特別是一些由客商投資的景區(qū)建設(shè)速度慢,嚴(yán)重影響了我市旅游景區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。
四是旅游要素有待完善。相比景點(diǎn)資源的開發(fā),相關(guān)產(chǎn)業(yè)如旅游購物、公共服務(wù)、特色餐飲等并沒有同步發(fā)展,“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素發(fā)展存在一些短板。特別是在特色旅游商品開發(fā)和大型娛樂項(xiàng)目上嚴(yán)重缺乏,這樣既不能滿足旅游市場的需求,也不利于挖掘日益增長的旅游消費(fèi)潛力。
三、下步工作安排。
下階段,我們將深入貫徹落實(shí)中共江西省委、江西省人民政府《關(guān)于推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的意見》,全面實(shí)施市委、市政府提出的“將旅游業(yè)擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來研究推進(jìn)”這一主戰(zhàn)略,加快推進(jìn)旅游發(fā)展思路、景區(qū)創(chuàng)建、發(fā)展舉措和保障力度“四大升級”,力爭實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益、品牌影響、發(fā)展活力“四個更強(qiáng)”,順利完成“三年翻一番,五年翻兩番”的目標(biāo),即到20xx年全市接待游客總?cè)舜芜_(dá)3400萬人次,旅游綜合總收入達(dá)250億元;到2017年,全市接待游客總?cè)舜纬?000萬人次,旅游綜合總收入超600億元,游客人均消費(fèi)比20xx年翻一番,旅游主要指標(biāo)進(jìn)入全省前列,將我市打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(一)發(fā)展思路升級。按照“一圈雙核三線四區(qū)”的總體布局,打造國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地。即以中心城區(qū)為起點(diǎn),圍繞各縣(市、區(qū))特色旅游資源形成一個整體發(fā)展的休閑度假觀光并重旅游圈,將明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)、靖安縣打造成支撐宜春旅游發(fā)展的“雙核”,依托市內(nèi)多條高速公路和國道精心編排宜北線禪境山水游(靖安、奉新、宜豐和銅鼓)、宜東線文化創(chuàng)意游(樟樹、高安和豐城)、宜中線鄉(xiāng)村休閑游(袁州、萬載、上高和高安)三條精品線路,重點(diǎn)打造以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)“硒”溫泉為核心競爭力的中心城區(qū)(袁州、萬載)養(yǎng)生休閑度假區(qū)、靖(安)奉(新)生態(tài)旅游示范區(qū)、銅(鼓)宜(豐)上(高)禪境山水旅游區(qū)、豐(城)樟(樹)高(安)文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū),最終將宜春打造成以“硒”溫泉為核心競爭力的“國際知名養(yǎng)生休閑度假目的地”。
(二)景區(qū)創(chuàng)建升級。到2017年全市創(chuàng)建2個國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū),xx個4a級旅游景區(qū),1個世界遺產(chǎn),1個世界溫泉名鎮(zhèn)。其中:20xx年,明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家級旅游度假區(qū),奉新百丈山景區(qū)、宜豐東方禪文化景區(qū)(含東方禪文化園、竹文化園、洞山)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū),樟樹筑衛(wèi)城遺址或宜春禪宗文化申報世界遺產(chǎn);20xx年,靖安三爪侖國家示范森林公園創(chuàng)建成為國家5a級旅游景區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū),宜春禪都文化博覽園、樟樹閤皂山景區(qū)和銅鼓天柱峰景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū),明月山溫湯鎮(zhèn)創(chuàng)建成為世界溫泉名鎮(zhèn);2016年,豐城中國養(yǎng)生硒谷景區(qū)、樟樹古海養(yǎng)生旅游度假區(qū)、高安華林寨-上游湖景區(qū)、奉新宋應(yīng)星科技文化園和銅鼓紅色旅游景區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū);2017年,袁州酌江風(fēng)景區(qū)、萬載竹山洞景區(qū)、萬載田下古城景區(qū)和上高九峰生態(tài)旅游區(qū)創(chuàng)建成為國家4a級旅游景區(qū)。同時,各縣(市、區(qū))2017年前要創(chuàng)建成功2個以上國家3a級旅游景區(qū)。
(三)發(fā)展舉措升級。一是推進(jìn)旅游綜合改革。在明月大道規(guī)劃建設(shè)市文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),引導(dǎo)宜春旅游集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持靖安、銅鼓、奉新和宜豐等縣市開展旅游綜合改革試點(diǎn)。二是強(qiáng)化旅游規(guī)劃引導(dǎo)。修編《宜春市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、編制《宜春市文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃》、《九嶺·官山旅游總體規(guī)劃》等,進(jìn)一步引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是加快旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。著重做好“養(yǎng)生休閑、文化創(chuàng)意和生態(tài)觀光”三篇文章,重點(diǎn)推進(jìn)明月山溫泉文化帶、月之泉·國際硒溫泉康療中心和中心城區(qū)宜春禪都文化博覽園、樟樹閣皂山景區(qū)、豐城養(yǎng)生硒谷溫泉、靖安三爪侖核心旅游資源整合、奉新百丈山景區(qū)、高安“大城·昌西文化產(chǎn)業(yè)園”、上高會戰(zhàn)紅色旅游景區(qū)、宜豐東方禪竹文化園、銅鼓天柱峰景區(qū)等旅游項(xiàng)目的建設(shè)步伐。四是融合培育多元業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)融合,培育一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)和文化旅游產(chǎn)品,提升整體競爭力。五是完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加快通往a級旅游景區(qū)的公路建設(shè),力爭到2017年全市3a級以上景區(qū)(點(diǎn))的道路網(wǎng)絡(luò)全面貫通。六是改善旅游配套功能。以創(chuàng)建國家智慧旅游城市為目標(biāo),加快我市智慧旅游建設(shè)步伐,建立集信息咨詢、出行服務(wù)、質(zhì)量投訴、產(chǎn)品展示交易等功能為一體的游客咨詢服務(wù)中心,構(gòu)建旅游信息化服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺。加快建設(shè)一批高星級旅游飯店、高檔特色主題酒店、溫泉度假酒店及面向自助游客的經(jīng)濟(jì)型酒店,積極引進(jìn)國際品牌酒店管理集團(tuán),提升接待能力和服務(wù)水平,到2017年各縣(市、區(qū))要有1個以上四星級旅游飯店。大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入全市a級以上旅游景區(qū),精心編排一批規(guī)模不等、形式各異、好看好玩、參與互動的旅游演藝娛樂節(jié)目,全力支持明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)打造一臺富有地方特色的精品旅游文化演藝。七是加大旅游宣傳營銷力度。有效整合各級宣傳資源,充分利用各類媒體特別是新媒體,大力提升全市旅游形象和特色線路的知名度,努力成為贛西綠色精粹旅游線路的領(lǐng)頭雁。八是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。大力宣傳貫徹《旅游法》,堅(jiān)持以游客為本的'原則,加大旅游執(zhí)法力度,整頓和規(guī)范旅游市場秩序。積極推進(jìn)旅游國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),鼓勵旅游企業(yè)制定個性化管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)保障力度升級。一是加強(qiáng)旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各級黨委、政府是推進(jìn)旅游發(fā)展的責(zé)任主體,黨政一把手是第一責(zé)任人,涉旅部門是推進(jìn)旅游發(fā)展的重要責(zé)任單位。建議按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的需要,設(shè)立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會,負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。制定出臺對縣(市、區(qū))政府旅游業(yè)發(fā)展考核辦法,做好績效考核。加強(qiáng)完善旅游業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度建設(shè),定期公布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信息和旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。二是加大政府導(dǎo)向投入。建議從20xx年起,市財政每年安排3000萬元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金;各縣(市、區(qū))政府要加大導(dǎo)向性投入,安排一定額度的財政預(yù)算資金。對新獲得國家3a級以上景區(qū)、世界遺產(chǎn)和省級以上旅游品牌的縣(市、區(qū)),新獲評四星級以上旅游飯店,首次獲得全國“雙百強(qiáng)”旅行社、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的,均由市財政按照不重復(fù)計獎及計獎從高原則在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中一次性列支。三是強(qiáng)化政策扶持。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的小型微利旅游企業(yè)享受國家規(guī)定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,旅游企業(yè)的促銷費(fèi)用計入企業(yè)經(jīng)營成本;完善土地利用政策,對入選市里6個重大旅游項(xiàng)目優(yōu)先爭取安排建設(shè)用地計劃指標(biāo),并納入審批綠色通道;加大金融財政扶持,鼓勵金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融資授信,引導(dǎo)信貸資金采取銀團(tuán)貸款、集合信托等方式支持重大旅游項(xiàng)目建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇五
根據(jù)市委農(nóng)工部《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研》的通知要求,11月30日-12月1日,我們采取聽匯報、入企業(yè)、察實(shí)情、收建議的方式,就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況深入xx、xx兩縣實(shí)地進(jìn)行調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下:
一、基本現(xiàn)狀。
到20xx年10月底止,xx縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其中:省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,注冊資金為:綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元,山村油茶1000萬元,將軍果業(yè)1600萬元,斌杰食品2688萬元。年銷售收入高的在6800萬元-1.5億元之間。市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家,注冊資金少的150萬元,多的達(dá)500萬元。年銷售收入在1664萬元-3692萬元之間。20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.79億元,20xx年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值收入7.98億元。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要涉及糧食、生豬、果業(yè)、山茶油、灰鵝、水產(chǎn)等六大領(lǐng)域。全縣共種植水稻33萬畝,其中標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝;年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個,5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個,10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個,10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個,年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個,生豬出欄今年預(yù)計可達(dá)到60萬頭以上;種植臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝,精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地;油茶種植面積達(dá)35萬畝;飼養(yǎng)灰鵝420多萬羽,飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。20xx年,全縣糧食加工109586噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。20xx年預(yù)計全縣糧食加工114649噸,油茶加工20xx噸,臍橙加工22800噸,生豬加工1640噸,灰鵝加工495噸。
xx縣現(xiàn)有年產(chǎn)值200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)48家,年產(chǎn)值500萬元以上有21家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)2家,市級2家。20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擁有固定資產(chǎn)2.3億元,產(chǎn)值6.9億元,利潤5600萬元,有固定職工2100人,涉及的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有糧食、果蔬、蘑菇、茶葉、席草、生豬等。目前,產(chǎn)量較大的品種主要有:稻谷,年種植面積92萬畝,年產(chǎn)量4億公斤;臍橙,年種植面積13萬畝,年產(chǎn)量9000萬公斤;柑桔,年種植面積2.6萬畝,年生產(chǎn)量6500萬公斤;蘑菇,年種植面積300萬平方米,年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤;白蓮,年種植面積6萬畝,年產(chǎn)量480萬公斤;茶葉,種植面積1.2萬畝,年產(chǎn)量30萬公斤;席草2萬畝,年產(chǎn)量1600萬公斤;黃雞,年出籠3600萬羽,產(chǎn)量4320萬公斤;生豬,年出欄20萬頭,產(chǎn)量20xx萬公斤;魚,年產(chǎn)量2200萬公斤。
xx縣:一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會年會等形式,建立了政府部門與企業(yè)定期交流制度,制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建設(shè)的意見》、《xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核辦法》等推進(jìn)措施,有力的為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)搭建快速發(fā)展平臺。二是搭建銀行與企業(yè)合作的平臺。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門,定期召開銀企座談會。僅在20xx年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款0。89億元。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進(jìn)行獎補(bǔ)。20xx年,共計獎補(bǔ)各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50余萬元。三是搭建培訓(xùn)服務(wù)平臺。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授,舉辦廠長經(jīng)理培訓(xùn)班,提升企業(yè)家的綜合素質(zhì),促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。四是搭建內(nèi)外合作交流平臺。積極舉辦或創(chuàng)辦不同形式的座談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會、外出考察、信息網(wǎng)站等,加強(qiáng)企業(yè)間的交流,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。目前,全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xx縣:一是加大財政扶持力度,引導(dǎo)建立規(guī)?;亍T摽h根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū),使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。縣財政每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1600萬元,整合捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金3000萬元,對糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予大力扶持。如農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款,財政予以貼息;財政出資為水稻種植大戶辦理保險;為黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)保種資金和市場開拓經(jīng)費(fèi);給予蘑菇種植房每平方米15元補(bǔ)助;對果業(yè)、油茶開發(fā)集中連片100畝以上的基地給予每畝500元的補(bǔ)助;對“一村一品”專業(yè)村給予5000元獎勵。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。財政對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)給予資金獎勵扶持的同時,各部門全力幫助龍頭企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極爭取國家和省市多方投資。如幫助**翠微實(shí)業(yè)有限價公司爭取到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金800萬元,使該企業(yè)擴(kuò)線增容,大大增強(qiáng)實(shí)力,擠身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持,加大技改擴(kuò)建力度,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。xxxx米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得20xx多萬元的扶貧貸款資金,擴(kuò)建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房和倉庫,引進(jìn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。
三、存在的主要問題。
一是產(chǎn)品單一,品牌少。兩縣農(nóng)產(chǎn)品資源雖然較豐富,加工企業(yè)也較多,但加工的品種主要集中在糧食加工,僅xx縣48家農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)中,就有稻谷加工企業(yè)30家。而且,在市場上有一定知名度的品牌少。
二是基地單薄,原料缺。兩縣雖然在特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做了大量的工作,形成了一定的優(yōu)勢,但在產(chǎn)業(yè)基地上存在缺失,導(dǎo)致其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)不足。僅灰鵝、原料紅薯、鮮活草魚等,只能滿足百丈泉公司農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)的50-60%。
三是資金匱乏,受制約。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大,一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金,制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。僅翠微實(shí)業(yè)公司若滿負(fù)荷生產(chǎn),需流動資金近2億元,而企業(yè)目前的資金不足一半。
四是深加工少,鏈條短。兩縣絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)只是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行簡單的.初級加工和包裝,如稻谷加工成大米、臍橙分組打蠟等,精深加工的企業(yè)微乎其微,對農(nóng)產(chǎn)品附加值提高作用不大。而且,產(chǎn)業(yè)鏈條短。
四、今后五年的發(fā)展目標(biāo)及措施。
xx縣圍繞“三個做大”做文章:一是繼續(xù)做大糧食加工業(yè)。糧食加工是我縣的傳統(tǒng)加工項(xiàng)目。目前有綠寶米業(yè)、米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè),我們將進(jìn)一步加大扶持力度,做大做強(qiáng)糧食加工業(yè),使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達(dá)到10噸。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我縣種植有臍橙8.5萬畝,甜橙3.5萬畝?,F(xiàn)有將軍果業(yè)、瑞興農(nóng)業(yè)、xx果業(yè)等三家果業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)。為更好地消化好我縣果業(yè)產(chǎn)品,提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,壯大果業(yè)加工項(xiàng)目。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè),重點(diǎn)抓好果品的深加工,通過加大加工項(xiàng)目建設(shè),確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達(dá)到4.2萬噸。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。我縣有豐富的水面養(yǎng)殖基地,如長岡水庫,還有灰鵝、紅薯、生豬等等水產(chǎn)和畜牧業(yè)。為增加農(nóng)民收入,提高全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)的深加工能力。我們將進(jìn)一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè),如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬90萬頭,灰鵝600萬羽,紅薯1萬噸,草魚0.85萬噸。
而xx縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強(qiáng)措施:一是搞好規(guī)劃,進(jìn)一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。抓布局,做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行合理布局,確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種,通過大力扶持措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。抓整合,加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設(shè)。在縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),重點(diǎn)引進(jìn)糧食、果蔬、黃雞、油茶、席草、白蓮等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,避免重復(fù)建設(shè),著力培植有較大影響力的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集團(tuán),努力把農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)打造成集收購、儲存、檢測、精深加工、物流于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群。抓完善配套,組建倉儲物流配送中心。二是整合資源,進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源,形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其一,做大做強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。在財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資金信貸、用地用水用電等方面加大扶持力度,使其盡快做強(qiáng)做大。其二,整合園外企業(yè)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū),鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營,逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。其三,加強(qiáng)聯(lián)合,新上精深加工項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)鏈條。三是做活流通,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系。首先是提高農(nóng)產(chǎn)品儲存能力。按照有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則,科學(xué)規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心,做好的收貯和中轉(zhuǎn)。其次充分利用泉南、濟(jì)廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)的有利時機(jī),在鐵路沿線和高速公路出口附近農(nóng)產(chǎn)品物流平臺,加大我縣與周邊縣份的建設(shè)力度,努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。第三將農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)溶入市、縣大物流體系建設(shè),通過完善物流,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本。四是創(chuàng)建品牌,進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場競爭力。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,樹立品牌形象,發(fā)揮品牌效應(yīng)。一抓源頭。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、特色品種,實(shí)行訂單購銷,保證企業(yè)品牌打造有穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)品源。二抓監(jiān)管。積極推廣應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識制度,做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸、檢驗(yàn)、包裝、市場準(zhǔn)入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。三抓定位。準(zhǔn)確把握市場定位,品牌農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)以高中檔精制農(nóng)產(chǎn)品為主。四抓特色。實(shí)施品牌整合,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持,打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品,對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一貼牌銷售,增加產(chǎn)品市場競爭力,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。五是加強(qiáng)品牌宣傳,提高產(chǎn)品包裝設(shè)計水平,搞好廣告創(chuàng)意策劃,積極參加各種展示會、展銷會,提高產(chǎn)品知名度,努力打造知名度高、市場份額高、信譽(yù)度高的名牌。
五、建議。
1、加大扶持力度。由政府出臺一系列促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策,尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策,在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運(yùn)輸、資金等方面,給予政策優(yōu)惠,從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。
2、加強(qiáng)市場監(jiān)管。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè),對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照安全生產(chǎn)操作規(guī)程,把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對獲得無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)識認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其快速發(fā)展壯大。
3、強(qiáng)化基地建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際,采取分類指導(dǎo),加強(qiáng)部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(企業(yè))與農(nóng)戶之間的合作,將農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來抓,并對基地建設(shè)給予相應(yīng)補(bǔ)貼,舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性,推動原料基地的快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
4、健全有效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶,應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際,建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
5、提升企業(yè)品牌。品牌是生產(chǎn)力,品牌是企業(yè)的生命。做大了品牌,就等于做大了市場。要結(jié)合各地實(shí)際,鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)申報省級、國家級著名商標(biāo),省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。
xx市民營企業(yè)管理局。
二一年十二月五日。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇六
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%??萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實(shí)施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇七
為了在市場經(jīng)濟(jì)條件下搞好商貿(mào)流通工作,11月22日至25日我局組織人員對全市商貿(mào)流通工作進(jìn)行了為期4天的專題調(diào)研。調(diào)研分兩個小組進(jìn)行,第一組由市場調(diào)節(jié)科牽頭,負(fù)責(zé)安化、桃江、赫山及高新開發(fā)區(qū)的調(diào)研工作;第二組由市場建設(shè)科牽頭,負(fù)責(zé)大通湖、南縣、沅江及資陽區(qū)的調(diào)研工作。調(diào)研小組采取聽匯報、深入店鋪、現(xiàn)場察看,分析數(shù)據(jù)等形式,收集到了較為全面的商貿(mào)工作的現(xiàn)實(shí)情況和存在的問題以及發(fā)展的潛力等基本資料。調(diào)研組對這些資料進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了搞好我市商貿(mào)流通工作的建設(shè)性意見,現(xiàn)綜合報告如下:
一、商貿(mào)流通業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況。
我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天已擁有(包括各類門店在內(nèi))各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近8萬個,營業(yè)面積200多萬平方米,商貿(mào)流通從業(yè)人員約28萬人,年社會消費(fèi)品零售總額約120億元,上交國家稅收和創(chuàng)造利潤較為理想。各類便民便利店、超市、洗衣店、美容美發(fā)店、早餐店、再生資源回收店、蔬菜市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。我市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展不但為人民群眾購物消費(fèi)提供了好的環(huán)境,而且也成為我市稅收的重要來源和解決就業(yè)的主要渠道。最近幾年,市中心城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)也得到了較快發(fā)展,據(jù)不完全統(tǒng)計,中心城區(qū)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2.8萬個,營業(yè)面積約80萬平方米、從業(yè)人員10萬人左右、年社會消費(fèi)品零售總額在40億元以上,現(xiàn)有大型超市11家,專賣店10多個,大型酒店賓館10家,各類購物中心、大型百貨商場和商業(yè)廣場8個,建設(shè)并投入運(yùn)營的商業(yè)步行街3條、綜合商業(yè)街4條、專業(yè)商業(yè)街2條,綜合批發(fā)大市場7家、,集貿(mào)市場19家、特殊商品市場3個,生豬定點(diǎn)屠宰場2個。這些大型消費(fèi)購物場所己基本能滿足市民消費(fèi),而且還能輻射全市城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,波及常德、長沙乃至湖北、江西。己發(fā)展成為益陽市最具活力的商業(yè)文化中心。
我市商貿(mào)流通事業(yè)的發(fā)展是健康、穩(wěn)妥、快速的。總結(jié)起來,主要有以下四個方面的變化:
1、流通規(guī)模不斷擴(kuò)大、從業(yè)人員不斷增加。“十五”規(guī)劃的前四年,我市社會消費(fèi)品零售總額由的76.8億元到增加到102.36億元,僅四年時間增加了25.56億元。預(yù)計115億元?!笆濉睍r期預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額增長速度為8.35%。同樣,“十五”時期的第一年全市從事商業(yè)的就業(yè)人員約18萬人,到“十五”期末的20從事商業(yè)的就業(yè)人員增加到28萬人,比的凈增10萬人。商貿(mào)流通規(guī)模的擴(kuò)大,保證了人們的購買需求,擴(kuò)大了就業(yè),且在維護(hù)社會穩(wěn)定中也發(fā)揮了積極作用。
2、市場化程度顯著提高經(jīng)營機(jī)制不斷完善。我國的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是在原計劃經(jīng)濟(jì)體制時期快速發(fā)展起來的,隨著商業(yè)體制改革的不斷深化,一大批國有商貿(mào)流通企業(yè)已合法有序地退出競爭性商業(yè)領(lǐng)域,取而代之的是股份制企業(yè);外資企業(yè);民營企業(yè)和小型個體經(jīng)營戶,它們已成為市場的主體和生力軍。例如:沅江市商貿(mào)流通在工商登記注冊的企業(yè)2155戶,其中私營企業(yè)356戶;集體企業(yè)206戶;個體經(jīng)營企業(yè)1853戶,結(jié)束了國有企業(yè)從事商貿(mào)流通業(yè)務(wù)的歷史。桃江縣經(jīng)營商業(yè)批發(fā)零售的企業(yè)7160戶,其中國有集體企業(yè)僅217戶,占商品批零經(jīng)營企業(yè)總數(shù)的3%。目前,我市流通產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成份,多種經(jīng)營方式,多渠道并存的流通格局基本形成,市場競爭更加充分。
3、流通設(shè)施建設(shè)步伐加快,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度提高。近幾年來我市商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下也得到了較快發(fā)展。例如,桃江縣以招商的方式引資6000萬元,分別改建了愛麗絲桃花江市場店和金伯利服飾超市,投資2600萬元改建了海雁商場,安化縣在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成規(guī)范化專業(yè)和綜合超市22家,總投資3.5億元,益陽高新區(qū)已引資8000萬元建設(shè)了占地93畝的萬城國際家居大世界,市中心城區(qū)己建設(shè)多條商業(yè)步行街,多家上檔次的星級賓館和酒店,大大小小的專業(yè)批發(fā)市場,綜合批發(fā)市場,零售商品市場。使原有的市場格局發(fā)生了根本性的變化,不僅流通的規(guī)模、速度、產(chǎn)業(yè)化程度得到了較大提高,而且集聚了人氣,財氣和商氣,美化了城市環(huán)境,提升了城市品位。
4、新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。到目前為止,我市發(fā)展限額以上連鎖企業(yè)有益陽愛麗絲連鎖有限公司、新一佳益陽永鑫店、步步高益陽有限責(zé)任公司、湖南家潤多益陽店、南縣步步高商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、南縣恒生商貿(mào)有限責(zé)任公司、桃江萬金山超市、金太陽商業(yè)貿(mào)易有限公司、沅江市百惠商業(yè)廣場9家,連鎖門店約200個,這些企業(yè)廣泛應(yīng)用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型的營銷方式。且向營銷標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的方向邁進(jìn)、保障了人民生活質(zhì)量的提高。同時,我市的新興行業(yè)也逐年增多,在短短5年內(nèi)發(fā)展了拍賣和典當(dāng)兩種特殊行業(yè),設(shè)立拍賣企業(yè)11家,典當(dāng)行2家。商業(yè)業(yè)態(tài)的豐富和新興行業(yè)的.發(fā)展,拓寬了商貿(mào)流通的經(jīng)營領(lǐng)域,促進(jìn)了市場的活躍與繁榮。
二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。
我市商貿(mào)流通工作存在的突出問題主要集中在如下4個方面:
1、商貿(mào)企業(yè)弱、小、散,規(guī)模化、組織化程度不高。據(jù)統(tǒng)計,我市限額以上經(jīng)營企業(yè)僅9家,在社會商品零售總數(shù)中所占比重為26%,我市既沒有全省知名企業(yè),更沒有全國百強(qiáng)企業(yè),大部分市場還處在攤位經(jīng)營的初級流通形態(tài),組織化程度非常低,在現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)面前,其功能和作用呈現(xiàn)逐步喪失趨勢,無力與開放條件下現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)抗?fàn)帯?BR> 2、網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理,缺乏規(guī)范管理。商貿(mào)行業(yè)是國家放開的競爭性行業(yè),準(zhǔn)入條件低,加之沒有相應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃管理,盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問題在各區(qū)、縣(市)和中心城區(qū)普遍存在。如南縣縣城的湘、鄂、邊市場、茅草街商業(yè)城、南縣小商品市場、可以說基本上是“空殼市場”;中心城區(qū)以銀城市場為代表的新建市場近30%的門店無人租用,浪費(fèi)了大量商業(yè)資源。
3、城鄉(xiāng)市場建設(shè)發(fā)展失衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)市場不容樂觀。與益陽市中心城區(qū)相比存在網(wǎng)點(diǎn)偏少、設(shè)施簡陋、檔次偏低、服務(wù)功能差、假冒偽劣產(chǎn)品多等問題,不能夠滿足富裕了的農(nóng)民生活水平、消費(fèi)水平提高的迫切需求,連鎖超市、店及工業(yè)品還沒有完全延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村。
4、有一部分領(lǐng)導(dǎo)對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)沒有正確認(rèn)識,還停留在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)識階段。認(rèn)為流通是一種“無用”或“從屬”產(chǎn)業(yè),是國家放開的競爭性行業(yè),政府管不了,也沒有必要管,沒有看到市場經(jīng)濟(jì)條件下商貿(mào)流通業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,因而對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不聞不問,抓而不緊,使市場建設(shè)和商貿(mào)流通缺少重商、親商、愛商的氛圍和強(qiáng)有力的管理機(jī)制。
三、對商貿(mào)流通工作的四點(diǎn)建議。
1、各級政府要加強(qiáng)對商貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)。我國市場經(jīng)濟(jì)由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場后,流通產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用,是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市政府要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,制定符合我市實(shí)際的流通發(fā)展計劃和市場建設(shè)規(guī)劃,列入各級政府的考核目標(biāo)。
2、加大資金投入,扶持商貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展。市財政應(yīng)安排專項(xiàng)資金,設(shè)立“商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金”,重點(diǎn)用于國家鼓勵發(fā)展的連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場等項(xiàng)目的建設(shè);各級、各部門要充分利用我市頒布的招商引資優(yōu)惠政策,策劃,包裝一批質(zhì)量高的流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對外招商。同時積極申請國家政策性資金支持。以資本為紐帶,集中力量重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、管理水平高、競爭力強(qiáng)的大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
3、中心城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行《益陽市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。市政府要授權(quán)市商務(wù)局組織相關(guān)部門做好商品市場新建、擴(kuò)建、改建、遷建等審批工作,各區(qū)、縣(市)也要盡快出臺本地區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,并付諸實(shí)施,把好市場“準(zhǔn)入關(guān)”。防止盲目投資、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。
4、各級商務(wù)主管部門要積極開拓潛力巨大的農(nóng)村市場。重點(diǎn)抓住縣(市)城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心店申報“萬村千鄉(xiāng)”試點(diǎn)企業(yè)。并通過他們辦分店、連鎖店、聯(lián)營加盟等方式。加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程推進(jìn)步伐。開拓農(nóng)村市場,擴(kuò)大市場占有率,遏制和打擊農(nóng)村制售假冒偽劣產(chǎn)品,以次充好等不正當(dāng)競爭行為,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村商品市場的持續(xù)健康發(fā)展。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇八
(205月)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳通知要求和市委領(lǐng)導(dǎo)批示,為掌握全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的突出問題,研究進(jìn)一步加快魯南地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的思路和對策,我們組織專門力量,采取全面統(tǒng)計和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方式,就全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下:
――市位于山東省西南部,是蘇、魯、豫、皖四省結(jié)合部。全市國土面積1.1萬km2,總?cè)丝?12萬人,其中農(nóng)業(yè)人口596萬人,耕地783萬畝。2006年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值368億元,占魯西南五市的29.5%;糧食、棉花、油料、水果、肉類產(chǎn)品、淡水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到395.14萬噸、15萬噸、27.8萬噸、152.08萬噸、75.35萬噸、30.92萬噸,分別占魯西南五市的25.2%、34.7%、16.7%、18.1%、32.2%、55.0%;農(nóng)民人均純收入4590元,列五市第三位。――是山東省重要的糧棉油生產(chǎn)基地和魯西黃牛、小尾寒羊、微山麻鴨、金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、北方落葉大喬木的集中產(chǎn)區(qū),常年糧食產(chǎn)量占全省的1/10,淡水產(chǎn)品產(chǎn)量占全省的`1/4。――也是全國最大的大蒜種植、淡水產(chǎn)品養(yǎng)殖和味精、氨基酸、淀粉生產(chǎn)基地和集散中心。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)占比水平,決定了――在魯西南五市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位和核心作用。
近年來,全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號文件精神,著眼解決新時期“三農(nóng)”問題,堅(jiān)持用工業(yè)化思維和理念謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)戰(zhàn)略,不斷完善政策支撐體系,增加資金投入,加大推進(jìn)力度,全市農(nóng)產(chǎn)品加工水平快速提升,結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)基地不斷膨脹,龍頭帶動明顯增強(qiáng),初步形成了門類較為齊全、規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次不斷提升、市場競爭力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,到2006年底全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到685家,年銷售收入達(dá)到369.7億元,實(shí)現(xiàn)利稅33.8億元,出口創(chuàng)匯4.34億元。其中,規(guī)模較大、產(chǎn)品檔次和附加值較高、輻射帶動能力較強(qiáng)的各類農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)達(dá)到64家,企業(yè)員工6.13萬人,擁有固定資產(chǎn)85.67億元,銷售收入達(dá)到212.76億元,年出口創(chuàng)匯2.51億美元,實(shí)現(xiàn)利稅18.86億元。年銷售收入和出口創(chuàng)匯分別占全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量的57.5%和57.8%。按加工原料來源分類,其中糧食加工13家,棉花加工5家,油料加工3家,瓜菜加工8家,造紙和木材加工7家,畜禽產(chǎn)品加工12家,乳制品加工3家,水產(chǎn)品加工3家,中藥材、食用菌、甜葉菊、杞柳等其它加工10家;按級別分類,其中國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,省級18家,市級40家,市級以下4家;按銷售收入規(guī)模分類,1200-5000萬元19家,5000-10000萬元13家,億元以上32家。從調(diào)查的情況看,全市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個突出特點(diǎn):
一是農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬。目前全市已基本形成了以食品加工為主導(dǎo),以油料、棉花、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、木材加工為骨干的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營格局。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,由過去以糧食、棉花、油料為主的種植業(yè)領(lǐng)域,逐步向瓜菜、畜禽產(chǎn)品、乳制品、木材、水產(chǎn)品以及中藥材、食用菌、甜葉菊等特種種植和養(yǎng)殖大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展;農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,由初級產(chǎn)品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、維維、華龍、華豐、正龍、白象等一批國內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán),已進(jìn)入我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。
二是農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的加快發(fā)展,我市農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)得到較快發(fā)展,加工規(guī)模不斷膨脹。全市64家農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),平均固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.34億元,平均銷售收入達(dá)到3.32億元。以菱花集團(tuán)、雪花生物化工公司為主的玉米系列精深加工企業(yè),年加工玉米56萬噸;以魯王集團(tuán)、利生集團(tuán)、魯寶集團(tuán)和華龍集團(tuán)、白象集團(tuán)為龍頭的小麥系列精深加工企業(yè),年加工小麥120萬噸;以利豐公司為主的淀粉系列精深加工企業(yè),年加工淀粉7萬噸;以華仙公司、奧星公司為主的甜葉菊加工企業(yè),年生產(chǎn)甜菊糖1000噸;以兗州綠食品公司、鄒城呱呱鴨制品公司為加工龍頭的肉鴨加工企業(yè),規(guī)??焖倥蛎洠庸つ芰ρ杆偬嵘?,年宰殺分割肉鴨3200萬只。兗州市綠源食品公司今年投資1億元新上年加工4000萬只肉鴨生產(chǎn)線一條,使肉鴨年加工規(guī)模達(dá)到6000萬只,年銷售收入可達(dá)到7億元。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇九
全縣食品行業(yè)涉及酒類、糧油加工、玉米淀粉、小食品生產(chǎn)、茶葉加工、調(diào)味品、魔芋精粉生產(chǎn)等方面。共有企業(yè)460個,從業(yè)人員1611人,年產(chǎn)值22870萬元,銷售收入20410.6萬元,上繳稅金595.6萬元萬元。其中:酒類企業(yè)5戶(2戶規(guī)模以上企業(yè),3戶作坊式企業(yè)),有職工363人,年產(chǎn)值2220.6萬元,營業(yè)收入4180萬元,上繳稅金446.6萬元;糧油加工企業(yè)440戶,有職工1140人,年產(chǎn)值17800萬元;1戶玉米淀粉加工企業(yè);小食品加工企業(yè)5戶,有職工30人,年產(chǎn)值200萬元;2戶茶葉加工企業(yè),有黃金峽茶場和張趙茶廠,規(guī)模較小,年加工茶葉30噸;魔芋精粉生產(chǎn)企業(yè)1戶;醬油、醋、調(diào)味品企業(yè)2戶,大咸德調(diào)味品有限公司生產(chǎn)能力較大。
1、xx縣秦洋長生酒業(yè)有限公司:建廠時間久,專業(yè)生產(chǎn)白酒企業(yè),20xx年兼并收購xx縣謝村黃酒廠,為xx縣第一納稅大戶。20xx年企業(yè)有職工330人,生產(chǎn)白酒799千升、黃酒829千升,實(shí)現(xiàn)銷售收入1530萬元、工業(yè)總產(chǎn)值3427.8萬元,上繳稅金432.5萬元。企業(yè)在全市酒類企業(yè)中排名第一,其秦洋牌系列白酒占居全市白酒市場絕大部分市場份額,安康、榆林、銅川等地為其傳統(tǒng)市場;其謝村橋牌黃酒,憑借謝村黃酒3000年歷史,被專家譽(yù)為西北第一黃酒品牌,堪與紹興黃酒蓖美,后發(fā)優(yōu)勢明顯。
3、洋州葡萄糖廠:建于1984年,主產(chǎn)品為漢洋牌玉米淀粉,副產(chǎn)品有玉米胚芽油、蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮等。玉米淀粉主要銷往陜西、云南、四川、重慶、廣州、武漢、長沙等地。蛋白粉、玉米胚芽餅、玉米皮是飼料的主要原料,主要銷往正大集團(tuán)和希望集團(tuán)。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)4505萬元。20xx年有職工306人,生產(chǎn)玉米淀粉24865噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入5524.1萬元、產(chǎn)值6176.5萬元,繳稅金76萬元。
4、xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司:位于貫溪鎮(zhèn)周家店,企業(yè)占地6675平方米,是在原貫溪紙廠基礎(chǔ)上興辦的一戶民營企業(yè),企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品魔芋精粉暢銷本省及四川市場,銷售前景廣闊。企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)1070萬元。20xx年加工鮮魔芋3800噸,生產(chǎn)魔芋精粉310噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1200萬元,創(chuàng)利稅110萬元。
5、xx縣大咸德調(diào)味品有限公司:是一個具有150多年釀造歷史的企業(yè),其前身大咸德醬園,始創(chuàng)于清咸豐六年(1856年)。企業(yè)主要生產(chǎn)黑米食醋、醬油、饞嘴醬、豆腐乳、料酒等五大系列30多個品種,年產(chǎn)量達(dá)6000噸,屬xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。20xx年企業(yè)有職工人68人,實(shí)現(xiàn)銷售收入606萬元、工業(yè)產(chǎn)值776萬元,產(chǎn)品主要銷往本縣及鄰縣市場。
(一)這些企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為三農(nóng)服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。
其主要特點(diǎn):
一是推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。20xx年,轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源13.8萬噸,總產(chǎn)值約1.8億元;實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,惠及農(nóng)戶11.8萬戶;調(diào)動并激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動糧、油、藥、薯種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。工業(yè)產(chǎn)值位居全縣工業(yè)行業(yè)首位。
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用實(shí)踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?,F(xiàn)在,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年產(chǎn)值500萬元以上龍頭企業(yè)有4個,其中市級以上3個,縣級1個,規(guī)模最大的是洋州葡萄糖廠,年產(chǎn)值已超過6000萬元。20xx年,龍頭企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值1.18億元,占總量的52%,帶動農(nóng)戶數(shù)11.8萬戶,實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)面積22萬畝,收購、轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源5.37萬噸。龍頭企業(yè)的最大特點(diǎn)就是回報農(nóng)民。洋州葡萄糖廠在本縣率先實(shí)施農(nóng)業(yè)訂單三年來,支農(nóng)、建農(nóng)成績顯著,訂單面積內(nèi)收購價比市場收購價高出5%8%,受益農(nóng)民普遍歡迎。20xx年稻谷市場收購價為0.8元/斤時,雙亞糧油公司訂單面積收購價為1.0元1.05元/斤,平均每市斤高出市場價0.2元,每畝可為農(nóng)民多受益150元左右。利達(dá)油脂廠菜籽優(yōu)先優(yōu)價敞開收購。龍頭企業(yè)以各自優(yōu)勢穩(wěn)步共拉農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展車,成為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭雁。洋州葡萄糖廠、雙亞糧油公司服務(wù)三農(nóng)成效顯著,得到省、市高度評價,雙雙跨入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果農(nóng)民增收主要反映在直接(工資)和間接(農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn))二個方面。工資方面:20xx年,全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人數(shù)為6620人,其中本縣農(nóng)民工6487人,年發(fā)放工資總額3800萬元,人均5740元;農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)方面:20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)化本縣農(nóng)產(chǎn)品資源7.8萬噸,支付農(nóng)民現(xiàn)金0.87億元。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
(二)實(shí)施目標(biāo):
20xx年全縣食品行業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到3億元;
20xx年產(chǎn)值達(dá)到5億元。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏?、去研究、去探討、去解決。
1、原料基地建設(shè)滯后。
如xx縣宏瑋蘑芋制品有限公司的原料魔芋,是本縣的鄉(xiāng)土物種,產(chǎn)量大,種植效益高,由于對魔芋種植的最大克星-軟腐病沒有特效藥可治,魔芋產(chǎn)業(yè)在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是發(fā)展不起來,企業(yè)原料供應(yīng)緊張,對農(nóng)民增收和企業(yè)發(fā)展十分不利。
2、商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。
糧、油加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),薯、果、菜、藥加工相對滯后,具體表現(xiàn)在薯、藥年加工體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值的總額為1100萬元(不含黃姜),只占總量的5%,而果、菜加工能夠體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)值甚微。面對我縣10萬畝薯類,16萬畝中藥材,10萬畝果品,15萬畝蔬菜的優(yōu)勢資源,薯、果、菜、藥四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。
4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。
我縣農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前有18個品種,其中科技含量較低的傳統(tǒng)產(chǎn)品16種,占個數(shù)總額的87%,占產(chǎn)值總額的73%??萍己枯^高的產(chǎn)品只有2種,占個數(shù)總額的13%,占產(chǎn)值總額的27%,這一高一低折射出了市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
5、資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。
一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從根本上解決了廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,另一方面,資源與加工對接有矛盾,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在原料供應(yīng)上存在著吃不飽現(xiàn)象,最為突出的是洋州葡萄糖廠所用玉米,本縣年缺口達(dá)3.5萬噸。
6、農(nóng)業(yè)訂單缺乏約束力。
訂單農(nóng)業(yè)主要由洋州葡萄糖廠(20xx年訂單面積12.8萬畝)、雙亞糧油公司(20xx年訂單面積6萬畝)實(shí)施。合同是簽訂了,但具體操作基本上是松散型,種植方隨行就市,追求高價格,誰的收購價高就賣給誰;加工方雖然訂單內(nèi)高于行情價敞開收購,但履約有難度,因本縣糧源不足,因此訂單內(nèi)外都收,由于彼此之間缺乏監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行訂單農(nóng)業(yè)還有一定差距。
7、科技創(chuàng)新投入不足。
據(jù)調(diào)查,我縣所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本無研發(fā)機(jī)構(gòu),20xx年,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)用于科技創(chuàng)新方面的資金不足300萬元,特別是職工技術(shù)培訓(xùn)、專利購買、新產(chǎn)品研發(fā)三個方面的投入更是與企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),制約著企業(yè)跨越發(fā)展。
8、融資難度大。
金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要瓶頸。如利達(dá)油脂廠經(jīng)濟(jì)實(shí)力都很強(qiáng),但一直缺乏流資而吃不飽。因流資緊缺,利達(dá)油脂廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效率僅35%左右。
1、堅(jiān)定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重堅(jiān)定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅(jiān)持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
3、食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向:
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
一是扶,貫徹好、落實(shí)好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進(jìn)龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運(yùn)行。
三是提,引導(dǎo)龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀?,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學(xué)校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費(fèi),作為科技工作保障,提高自身市場競爭實(shí)力。
6、引入扶持和激勱機(jī)制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
政府:每年組織12次農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政銀企推介會,積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目,以爭取資金支持。金融部門:農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的企業(yè)尤其是縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),能夠給予貸款扶持。企業(yè):入股、參股、經(jīng)濟(jì)合作(協(xié)作)、吸納民間資金、申請金融部門貸款等多管齊下,緩解資金困難。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,深入武漢、黃石、荊門、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,切實(shí)方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理,有26個部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門,都在20項(xiàng)以上。這些工作中,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),占20.93%。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門,涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,就是在大街小巷檢查巡邏,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
(三)完成的臺賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),成了“臺帳干部”。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項(xiàng)。其中,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前,省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容、信息資源不能共享,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī),隨時待命。此外,社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,擺上一些煙酒,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,再難也得做。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),共懸掛各種牌子86塊,涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,也不可能通過民主自治方式,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù),導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,解決社區(qū)問題,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,就會嚴(yán)重脫離群眾,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,政府職能劃分過細(xì),部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,各個部門掌握著大量的行政資源,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,缺乏有效整合。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增。目前,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面。同時,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長,而且,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
(四)社區(qū)干部能力不足,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,不懂得激發(fā)居民參與,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,主要是自娛自樂的興趣類組織,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,積極探索,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,都沒有從根本上解決問題。今年3月以來,武漢市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),取得一定成效,也遇到不少阻力。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,要按照“大部制”的思路,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能,確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,保證居委會依法自治,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時,推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時,要推進(jìn)社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制、表彰激勵機(jī)制,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,而且互不兼容。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,資源共享,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機(jī)制,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十一
你知道什么是調(diào)查報告嗎?以下是關(guān)于工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告模板,歡迎閱讀!
分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,初步提出了一些積極的應(yīng)對措施,具體如下:
一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況
**工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機(jī)組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng)。
初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀(jì)前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實(shí)施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、糖產(chǎn)業(yè)。
繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。
在廠員工1100人,榨季達(dá)1600人,生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸,日產(chǎn)酒精5500升,擁有固定資產(chǎn)近4億元。
帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個農(nóng)場,61個村民委員會,618個村民小組,22803戶蔗農(nóng),近11萬人口種植甘蔗。
xx年縣內(nèi)共種植甘蔗達(dá)16394畝;
2、茶產(chǎn)業(yè)。
支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?;a(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。
以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),xx年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,xx年生產(chǎn)紙10669噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。
另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,xx年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達(dá)4152 萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。
以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了積極探索。
5、煤產(chǎn)業(yè)。
6、建材業(yè)。
在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河?xùn)|水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。
先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,xx年全縣水電裝機(jī)容量21255kw,年發(fā)電量達(dá)11192萬度。
樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為支撐我縣經(jīng)濟(jì)增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。
從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。
主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展速度緩慢。
二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。
“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。
“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。
“二少”就是集團(tuán)企業(yè)和骨干企業(yè)較少。
“三小”就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重小。
“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻(xiàn)率低。
“五高”就是財務(wù)費(fèi)用高、生產(chǎn)成本高、運(yùn)輸成本高、能耗高、勞動強(qiáng)度高。
三是資源支撐型企業(yè)比例較大。
占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟(jì)效益低。
四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。
從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項(xiàng)目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張空間受限制。
中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風(fēng)險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實(shí)力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。
另外,中小企業(yè)擔(dān)保體系也不健全,不能發(fā)揮擔(dān)保功能,缺乏強(qiáng)有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。
主要表現(xiàn)在工業(yè)項(xiàng)目落地難、生產(chǎn)投資成本較高,電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障;二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。
在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認(rèn)識不到位,思想解放上有差距,不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展,怕?lián)L(fēng)險的思想。
有的缺乏領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識和本領(lǐng),發(fā)展工業(yè)的思路不寬,找不到發(fā)展工業(yè)切入點(diǎn)和突破口,拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。
有的發(fā)展思路不清,沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮,發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上,對工業(yè)安排部署得多,落實(shí)少,實(shí)際效果不明顯。
企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。
三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。
企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。
少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。
四是機(jī)制體制方面的制約。
工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機(jī)制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運(yùn)營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。
這些問題需要我們認(rèn)真面對,用科學(xué)發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認(rèn)真加以解決,切實(shí)提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識。
三、應(yīng)采取的措施
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十二
建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),是我市實(shí)施“3331”百億工程的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)20xx年全市建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元,利稅12億元,產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標(biāo),必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點(diǎn)的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
近年來,全市建材工業(yè)快速發(fā)展,形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導(dǎo)的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達(dá)500余家,其中水泥企業(yè)38家,工業(yè)陶瓷企業(yè)176家,電瓷企業(yè)80家,玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家,化學(xué)建材企業(yè)6家,化工管材企業(yè)1家,新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國占有較大的市場份額,浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上,工業(yè)陶瓷占全國的70%以上,電瓷占全國的30%以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長,僅去年水泥就增長15%,工業(yè)陶瓷增長了17%,混凝土外加劑增長了20%,新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用,水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥;工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝;電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程,普及清潔能源。“十五”期間,取締了浪費(fèi)資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。
盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快,但整體上是“大而不強(qiáng)”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大,但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國內(nèi)先進(jìn)水平相比存在著相當(dāng)大的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、企業(yè)數(shù)量多,龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家,但規(guī)模大、帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中,只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬噸以上,蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬噸以上,達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的年產(chǎn)200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥,其余均是年產(chǎn)10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中,年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的只有42家,目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè),缺乏采用自動化流水生產(chǎn)線,年產(chǎn)值上億,甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達(dá)不到,成本降不下來,利潤上不去,抵御市場風(fēng)險能力弱,被淘汰的可能性大。
2、產(chǎn)品銷量大,銷售利潤小。由于國家基本建設(shè)加快,房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,產(chǎn)品供需兩旺,價格穩(wěn)中有漲,但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因?yàn)槊?、電等生產(chǎn)要素價格上漲,擠占了利潤空間;二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭競相壓價,兩敗俱傷,造成建材產(chǎn)品市場份額大利潤少。
3、低檔產(chǎn)品過剩,高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓,供過于求;另一方面高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,供不應(yīng)求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家,由于國家對建筑質(zhì)量的要求越來越高,低標(biāo)號產(chǎn)品的需求量將會越來越少,這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時,根據(jù)國家有關(guān)政策,20xx年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證,這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中,80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料,20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球,產(chǎn)品相似度在90%以上,屬低水平重復(fù)生產(chǎn),“人無我有”的個性化產(chǎn)品幾乎是空白,而且200多家企業(yè)僅有4個商標(biāo)。
4、節(jié)能減排壓力大,可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶,每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶,我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸,工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外,資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出,很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場,就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達(dá)不到技術(shù)要求,需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購進(jìn),成本大幅度增加,削弱了市場競爭力。交通運(yùn)輸成本較大,據(jù)測算,年產(chǎn)100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量,20xx年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是1000萬噸,僅此一項(xiàng)就需要7000輛次/日的車流量,工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產(chǎn)品,目前的鐵路運(yùn)力滿足不了需求,大部分產(chǎn)品還是通過高成本的公路運(yùn)輸。
(一)推進(jìn)“生產(chǎn)基地化”,提高產(chǎn)業(yè)聚集度。
1、科學(xué)布局建材產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)向基地集中。
一是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)際,綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置,在全市科學(xué)布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè),為塊狀發(fā)展、集群fa展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二是實(shí)行“抱團(tuán)”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務(wù)的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享,降低成本、減少投入,開展企業(yè)集中與合作,加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。
三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應(yīng)根據(jù)其運(yùn)輸成本高、銷售半徑小的特點(diǎn),綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件,在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè);工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地,安源區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))依托管理、技術(shù)優(yōu)勢,走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路,湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),吸納企業(yè)聚集,五年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)150家,實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元;電瓷業(yè)應(yīng)抓住蘆溪電瓷整合擴(kuò)產(chǎn)的有利時機(jī),靠大聯(lián)強(qiáng),組建航母級企業(yè)上市融資;玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃,新型墻材圍繞武冠實(shí)業(yè),實(shí)行聚集式發(fā)展。
2、積極引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈。
一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚,利用粉煤灰生產(chǎn)水泥,產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠,根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實(shí)際,建議把這類相關(guān)企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地,充分、有效地提高資源的綜合利用率。
二是引進(jìn)上下游產(chǎn)品。引進(jìn)高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料;引進(jìn)焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進(jìn)陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè);依托玻璃工業(yè)引進(jìn)發(fā)展玻璃深加工和應(yīng)用企業(yè)。
三是集成配套服務(wù)。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設(shè)計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心,通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗(yàn)基地等,提高生產(chǎn)基地對企業(yè)的吸引力,增強(qiáng)建材企業(yè)的內(nèi)在實(shí)力。
3、培育壯大龍頭企業(yè),著力打造建材“航母”。
一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金;工業(yè)陶瓷和電瓷要重點(diǎn)發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實(shí)業(yè)、五星陶瓷、強(qiáng)聯(lián)電瓷、高強(qiáng)電瓷等企業(yè);玻璃行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展安源股份新型浮法玻璃;新型墻材及化工建材要重點(diǎn)發(fā)展以武冠實(shí)業(yè)以龍頭,聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。
二是實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。以蘆溪縣強(qiáng)聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團(tuán)為契機(jī),鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,讓資金實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合起來,組成既分工又合作的聯(lián)合體,避免無序競爭,共同解決發(fā)展難題。
三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,水泥行業(yè)力爭引進(jìn)能夠提升產(chǎn)品檔次,形成規(guī)模效應(yīng)的水泥巨頭,蘆溪電瓷大力引進(jìn)中國中材集團(tuán)的投資。
四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè),鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,整合優(yōu)勢資源,提高市場競爭力。
(二)實(shí)施“品牌特色化”,提高核心競爭力。
1、發(fā)揮特色優(yōu)勢,做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。
一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富,高嶺土抗拉力、高絕緣,粘土性能好的優(yōu)勢,加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度,關(guān)停一批資源浪費(fèi)大的小企業(yè),做好節(jié)能降耗文章。
二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早,培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢,主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才,建議在萍鄉(xiāng)高專設(shè)立材料專業(yè),將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地,同時,從外地引進(jìn)工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才;在技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)立建材專業(yè)班,培養(yǎng)熟練工人;與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合,與各建材企業(yè)聯(lián)姻,加大對農(nóng)民工的建材專業(yè)知識的培訓(xùn)力度,形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。
三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設(shè)立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場尤其是設(shè)立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場,做大做強(qiáng)萍鄉(xiāng)建材品牌,讓全國乃至世界認(rèn)可萍鄉(xiāng)建材,形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢,做好品牌,除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外,要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標(biāo)的帶動作用,全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”,對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標(biāo),著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上都能叫得響的品牌。
2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度,提高產(chǎn)品科技含量。
一是加大科研投入,鼓勵有條件的建材企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心,安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā),省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。
二是加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小,研發(fā)資金不足的普遍情況,促成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,利用中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等市校合作院校的科研資源,研究新產(chǎn)品,開發(fā)新技術(shù)。
三是組建公共技術(shù)服務(wù)平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際,建議組建重點(diǎn)企業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺,鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺,發(fā)揮服務(wù)平臺一頭聯(lián)系企業(yè),一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進(jìn)消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務(wù),有效解決建材行業(yè)的共性問題。
3、加快科技創(chuàng)新,打造發(fā)展平臺。
一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展干法水泥,20xx年干法水泥的比例要達(dá)到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展,全面淘汰倒焰窯,大力發(fā)展燃?xì)飧G燒成技術(shù),積極采用靜壓、熱壓注成型等先進(jìn)的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強(qiáng)度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復(fù)合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。
二是建設(shè)“三個中心”,壯大“一個市場”,即建設(shè)“人才培育培訓(xùn)中心”、“國家級產(chǎn)品研究開發(fā)中心”、“國家級產(chǎn)品檢測中心”,壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”,以此為平臺扶優(yōu)扶強(qiáng),做大產(chǎn)業(yè)。同時,整合市硅酸鹽研究所等研究機(jī)構(gòu)的資源,加大科研力度,為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。
三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進(jìn)行產(chǎn)品的整體效果展示,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行與顧客的互動營銷,設(shè)立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”,集中宣傳萍鄉(xiāng)建材,發(fā)展網(wǎng)上營銷。
(三)實(shí)行“管理規(guī)范化”,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
1、打造“誠信平臺”,破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭問題,特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題,成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾,有關(guān)部門要摸清情況,找準(zhǔn)原因,提出可行性意見,破解難題。
一是加強(qiáng)調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)部門尤其是主管部門要深入企業(yè),了解情況,推廣建立企業(yè)“誠信檔案”,提倡企業(yè)打造誠信平臺,良性發(fā)展。
二是統(tǒng)一稅收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行以銷定稅,嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為,嚴(yán)格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利,使企業(yè)在同一起步線上競爭,自然優(yōu)勝劣汰。
三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限,產(chǎn)品相對過剩,根本的解決措施就是減少過剩產(chǎn)品。要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控,引導(dǎo)過剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌,提高科技含量,開發(fā)高端產(chǎn)品,避免在同一層次上拼殺。
四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項(xiàng)機(jī)構(gòu),對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,該罰款的罰款,該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照,該判刑的'判刑,同時在相關(guān)媒體上公布,降低客戶對該企業(yè)的信任度。
2、解決企業(yè)難題,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題,要繼續(xù)加強(qiáng)政銀企合作,發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議制度的作用,建立銀企洽談合作機(jī)制,強(qiáng)化中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行,爭取南昌商業(yè)銀行在萍設(shè)點(diǎn),扶持企業(yè)上市。同時增強(qiáng)企業(yè)的信用意識,建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確”的現(xiàn)代管理制度,降低銀行貸款風(fēng)險,形成良好的融資環(huán)境。
二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面勘查,探明詳細(xì)儲量,做出科學(xué)規(guī)劃,服務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展。
三是解決交通運(yùn)輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運(yùn)力,有條件的地方應(yīng)提高鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤?。另一方面,大力發(fā)展現(xiàn)代物流,充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力上的作用。
3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,建立內(nèi)部管理長效機(jī)制。
一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會的名義保護(hù)會員的正當(dāng)利益,促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展,使企業(yè)形成“有困難,找行會”的共性思維,辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。
二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯(lián)系制度,促進(jìn)會員之間加強(qiáng)聯(lián)系,加深感情,加大協(xié)調(diào),爭取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。
三是做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。開展經(jīng)常性的調(diào)查,為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況,邀請專家論證,制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十三
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目,一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費(fèi),主要是上繳xx和中央,在實(shí)際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn),不收各類行政性規(guī)費(fèi),免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”,在執(zhí)行中,相當(dāng)部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到)。
3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi),經(jīng)營性收費(fèi)由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費(fèi),執(zhí)行起來,難度相當(dāng)大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了,可對一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強(qiáng):一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導(dǎo)、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時俱進(jìn)。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展?!保▁到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負(fù)擔(dān)重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費(fèi)、年檢費(fèi)外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜,收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當(dāng)時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導(dǎo)工作;認(rèn)識上沒有到位,服務(wù)意識不強(qiáng),對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風(fēng)險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實(shí)質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來,習(xí)慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習(xí)慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補(bǔ)補(bǔ),依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠(yuǎn)作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠(yuǎn)利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí);相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款;由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進(jìn)行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復(fù)征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點(diǎn),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡審批項(xiàng)目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng);(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi),全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進(jìn)行全方位、全過程的改革,實(shí)行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn));(5)、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的,進(jìn)行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進(jìn)廳”到位(所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進(jìn)廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實(shí)行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認(rèn)制,統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目,進(jìn)行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅(jiān)決予以糾正,對問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)。五是“服務(wù)”到位(實(shí)行了前期項(xiàng)目“四專”責(zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛],在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴(kuò)大到xx級行政機(jī)關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度;二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng),政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項(xiàng),特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進(jìn)一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強(qiáng)雙方的溝通;把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單,指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單,印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法,標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。
(三)建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如:
3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度;
7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn),營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題;銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。
(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制,科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機(jī)制;加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責(zé)任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴(yán)肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十四
按照縣人大常委會年初工作計劃的要求,根據(jù)主任會議精神,財經(jīng)工委就縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況組織部分人大常委會委員、人大代表于5月份進(jìn)行了調(diào)研。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法規(guī)和政策文件,并先后召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街人大主席、縣人大代表、民政助理參加的座談會3次,聽取了縣民政局、財政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要法規(guī)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要求簡述。
(一)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
城市居民人均月收入不足180元(市政府對各縣市的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為月收入。
180元230元,我縣執(zhí)行的是最低標(biāo)準(zhǔn))。
農(nóng)村居民人均年收入不足900元(此標(biāo)準(zhǔn)是省政府對xx市各縣市區(qū)確定的標(biāo)準(zhǔn))。
(二)城鄉(xiāng)低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
城市低保對象2015年按月人均110元發(fā)放,資金來源主要應(yīng)由縣財政支付。農(nóng)村低保對象2015年按月人均50元發(fā)放,資金來源省、市、縣財政月人均應(yīng)配套資金分別為28元、3元、19元。
(三)確定城鄉(xiāng)低保對象的條件和要求。
城市:魯民[2004]33號文件即《山東省城市居民最低生活保障工作規(guī)定》中第三章第八、九、十條規(guī)定:
第八條,申請城市低保待遇的人員必須同時具備以下條件:
1、持有戶籍所在地常住城市戶口。
2、共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。
第九條,共同家庭成員是指具有法定的贍養(yǎng)和扶(撫)養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起且長期共同生活的成員。
第十條,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、雖然家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn),但實(shí)際生活消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的。
2、非因拆遷原因購買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的;因拆遷原因購買住房但購買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e30%以上的;有閑置住房的。
3、近期購買電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、鋼琴、空調(diào)、冰箱、機(jī)動車輛、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品的。
4、擁有并經(jīng)常使用移動電話、高檔電器、機(jī)動車輛等高消費(fèi)物品的;家庭電話月費(fèi)用達(dá)到當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)50%以上的。
關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告關(guān)于縣政府城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)情況的調(diào)研報告。
5、投資有價證券、收藏高值物品的。
6、飼養(yǎng)觀賞性名貴寵物的;經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的。
7、安排子女自費(fèi)擇校就讀或出國留學(xué)的。
8、符合就業(yè)條件無正當(dāng)理由1年內(nèi)兩次拒絕有關(guān)部門介紹就業(yè)或技能培訓(xùn)的;無正當(dāng)理由拒不參加公益性勞動的。
9、有賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成生活困難尚未改正的;違法收養(yǎng)兒童的。
10、群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)社區(qū)居民代表會議或職工代表會議民主評議不應(yīng)享受低保待遇的。
11、不按規(guī)定如實(shí)申報家庭收入的;不接受低保工作人員核查的;連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的。
12、縣級人民政府規(guī)定其他不能享受城市低保待遇的。
農(nóng)村:魯政發(fā)[2015]49號文件即。
《山東省農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施意見》規(guī)定:
申請農(nóng)村低保待遇,必須同時具備以下條件:
1、戶籍所在地為農(nóng)村,并持有戶籍所在地常住居民戶口;。
2、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)卣嫉霓r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。
共同家庭成員,是指具有法定贍養(yǎng)和撫(扶)養(yǎng)關(guān)系、戶籍在一起并長期共同生活的成員。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)與父母雙亡的孫子女(外孫子女);。
(4)子女與無生活來源的父母;。
(5)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹,以及喪失勞動能力、收入不足以維持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原則上不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇,或暫緩辦理有關(guān)手續(xù):
2、經(jīng)過民主評議和公示,群眾有異議或反映強(qiáng)烈的;。
3、不如實(shí)提供家庭收入情況,不接受工作人員核查或提供虛假證明材料的;。
4、在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力無故不從事生產(chǎn)勞動的(在校就讀的學(xué)生除外);。
5、法定贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)能力但未履行義務(wù)的;。
6、因違法收養(yǎng)、賭博、吸毒、嫖娼等造成生活困難尚未改正的;。
8、縣級以上政府依法規(guī)定不能享。
受農(nóng)村低保待遇的其他情形。
二、工作進(jìn)展情況。
城市低保政策在我縣的貫徹實(shí)施始于2015年,農(nóng)村低保政策落實(shí)始于2015年。經(jīng)過近幾年的努力,使城鄉(xiāng)低保制度逐年完善和規(guī)范,特困群體基本解決了最低生活保障問題。截止今年初,全縣共有享受城鄉(xiāng)低保待遇的6645人,其中城市低保對象1286人,農(nóng)村低保對象5359人。圍繞落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策,縣政府及相關(guān)部門采取了以下工作措施:
保障對象實(shí)施分類管理的通知》等規(guī)范性文件,切實(shí)保障了城鄉(xiāng)低保政策的迅速實(shí)施。三是召開專題會議進(jìn)行部署。召開了由政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參加的專題會議進(jìn)行工作部署,有力地推動了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
2、搞好摸底,建立健全低保檔案。對城鎮(zhèn)居民月收入不足180元、農(nóng)村居民年收入低于900元的困難家庭,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處全部進(jìn)行普查登記,并逐戶建立了低保檔案。
3、嚴(yán)格審批發(fā)放程序。為確保低保制度的貫徹落實(shí),達(dá)到公開、公平、公正、透明,建立了個人申請、村居申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核、縣民政部門審批的工作程序,并要求各村居將享受低保待遇的人員全部予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督,設(shè)立了公開舉報電話,符合條件的人員由財政按季將低保金直接匯入低保對象個人專折。
4、實(shí)行動態(tài)管理。每季度將符合農(nóng)村低保條件的人員按審核審批程序及。
時納入低保范圍,同時通過受理群眾舉報和組織不定期抽查等形式,將不符合條件的人員及時剔除。
三、
建議。
1、強(qiáng)化措施,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。屬資金問題,就要研究配套資金落實(shí)問題,切實(shí)保障縣級財政配套資金的足額投入;屬工作問題,就要研究具體的改進(jìn)措施,對應(yīng)該納入低保范圍的要全部納入,不留死角,做到應(yīng)保盡保。只有這樣,才能有效地保障城鄉(xiāng)低保群眾的基本生活,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
2、落實(shí)固定機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化日常管理,確保工作連續(xù)性。縣級管理部門應(yīng)該有固定機(jī)構(gòu)和固定人員,對此項(xiàng)工作實(shí)施經(jīng)常性的管理與監(jiān)督。
3、進(jìn)一步細(xì)化和完善工作流程與具體標(biāo)準(zhǔn)條件,增強(qiáng)可操作性。要嚴(yán)格按照上級政策要求,結(jié)合我縣實(shí)際,就保障標(biāo)準(zhǔn)、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出臺具有可操作性的工作規(guī)范并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。
4、多措并舉,加強(qiáng)監(jiān)督與管理。財政、審計、民政等部門,要定期對低保資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對單位和個人違反城鄉(xiāng)低保資金政策的行為應(yīng)視其情節(jié)輕重進(jìn)行處理,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。要進(jìn)一步研究接受社會監(jiān)督的辦法和措施,認(rèn)真受理群眾咨詢、投訴和舉報,杜絕人情保、關(guān)系保,特別是對一些相關(guān)政策,如標(biāo)準(zhǔn)條件、工作流程、張榜公布地點(diǎn)、公開監(jiān)督電話等以及新xx市低保對象名單,要在縣電視臺公示,增加透明度,接受社會監(jiān)督。
5、標(biāo)本兼治,幫扶并舉,促使特困群體早日擺脫困境。既要保證困難群眾的基本生活,又要同再就業(yè)結(jié)合起來,建議縣政府責(zé)成有關(guān)部門多角度、多層面加大對低保人員的培訓(xùn)和幫扶力度,開發(fā)適合低保人員的就業(yè)崗位,通過就業(yè)上崗,勞動自救,使低保對象從根本上擺脫貧困,回報社會。
為促進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的貫徹落實(shí),提高我市社會救助工作的整體水平,前段時間,市人大常委會組織調(diào)研組,對我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度情況進(jìn)行了調(diào)研。其間,聽取了市政府的工作匯報,并到、疏港物流園區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,走訪了部分低保戶,召開了由民政、財政等相關(guān)部門參加的座談會?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度的基本情況。
近年來,我市以關(guān)注民生、改善民生、維護(hù)民利作為城鄉(xiāng)低保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系,不斷提高社會救助工作的整體水平,為維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用。目前,全市共有14998戶、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795戶、3950人,占全市城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)的2%;享受農(nóng)村低保的有13203戶、22441人,占全市農(nóng)村居民人口總數(shù)的%。
規(guī)定》,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行發(fā)放,讓群眾深入了解低保政策。
部門集中管理,在村居和鎮(zhèn)街區(qū)評議推薦、審核的基礎(chǔ)上,由民政部門逐戶進(jìn)行審核評議。
(三)低保標(biāo)準(zhǔn)逐步提高,保障力度不斷加大。我市城鎮(zhèn)低保工作從1997年啟動,隨著物價指數(shù)和消費(fèi)水平的提高,保障線由每人每年收入低于1000元即可納入最低生活保障,調(diào)整為3360元,補(bǔ)助水平從開始時月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低?;緦?shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。農(nóng)村低保工作從1996年啟動,保障線由每人每年收入低于400元,調(diào)整為1400元,補(bǔ)助水平從開始時月人均33元逐步提高到目前的平均70元。財政部門將城鄉(xiāng)低保資金作為重點(diǎn)民生保障資金予以優(yōu)先足額安排,采取直接支付的方式,通過涉農(nóng)一卡通發(fā)放到低保對象手中,確保了低保金發(fā)放更加安全、透明、快捷。2010年全市預(yù)算安排城鄉(xiāng)低保資金2043萬元,比2009年增加372萬元,增長%,是2007年城鄉(xiāng)低保金支出的倍。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,低保資金的及時足額發(fā)放,為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、存在的問題。
從調(diào)研情況看,我市貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度目標(biāo)明確、措施得力、推進(jìn)迅速,取得了明顯成效,但在實(shí)際工作中仍然存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究解決的問題。
(一)宣傳教育力度不夠。一是部分低保戶對低保政策了解不夠,只知道自己是低保戶,不了解自己的權(quán)利和義務(wù),有的甚至連低保金發(fā)放多少,如何領(lǐng)取都不了解。二是部分被取消低保資格的群眾,由于缺乏對低保條件、退保理由的了解,加上基層低保工作人員的解釋說明工作不到位,使其存在不滿情緒,激化了干群矛盾,導(dǎo)致信訪。三是部分處于低保邊緣的群眾,因不明低保政策,加上低保標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高和低保擴(kuò)面工作的展開,出現(xiàn)爭著要低保的問題,給基層低保工作開展造成較大壓力。
(二)拆戶參?,F(xiàn)象普遍存在。按照上級文件要求,城鄉(xiāng)居民在參加低保時,要整戶推進(jìn),但從調(diào)研情況看,拆戶參保現(xiàn)象還比較普遍。究其原因,一方面是對整戶保缺乏剛性要求,缺少行之有效的督導(dǎo)措施,縱容了拆戶保的存在;另一方面是基層低保工作人員沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)低保政策,只考慮到自身便于工作開展。
(三)低保程序操作不夠規(guī)范。個別村居在辦理城鄉(xiāng)低保過程中,存在村居負(fù)責(zé)人大包大攬、評議過程不規(guī)范甚至缺失、入戶調(diào)研走過場、評議結(jié)果張榜公示不及時等。這些問題的存在,也滋生了辦人情低保、關(guān)系低保、村干部扣發(fā)低保存折等現(xiàn)象。個別村居由于干群關(guān)系不和諧、村集體凝聚力不強(qiáng)、干部威信差,在低保戶評選過程中問題突出、困難重重,低保工作不能正常開展,困難群眾得不到應(yīng)有保障。
(四)低保家庭收入界定難。由于當(dāng)前就業(yè)的多樣性、居民收入的隱蔽性和。
不穩(wěn)定性,導(dǎo)致低收入家庭的收入情況難以準(zhǔn)確核定。如房產(chǎn)、儲蓄、隱性收入和勞務(wù)收入等難以合理核定;老年人贍養(yǎng)費(fèi)收入無法確定;糧食等實(shí)物收入難以貨幣化,加之有些單位受老好人思想影響,為不符合條件的低保申請人出具虛假證明,從而出現(xiàn)有些申請低保的群眾故意隱瞞收入混保騙保,也大大增加了低保工作的壓力和難度。
三、幾點(diǎn)建議意見。
為進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度的貫徹落實(shí),結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,建議重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
規(guī)、制度和審批程序向社會公布,尤其要做好對低保戶和低保邊緣戶的宣傳、教育和解釋說明工作,為低保工作健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。三是組織開展教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作人員、各鎮(zhèn)街區(qū)民政助理、各社區(qū)(村居)負(fù)責(zé)同志的城鄉(xiāng)低保知識的培訓(xùn)和教育,提高他們的政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率,盡快建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的城鄉(xiāng)低保工作隊(duì)伍。
實(shí)責(zé)任追究制度。要建立健全低保工作行政責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)低保工作的規(guī)范化管理,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是完善監(jiān)督和約束機(jī)制。民政部門要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保工作的指導(dǎo),特別是評議階段,要動員各個階層的群眾參加,增加工作的透明度。要建立城鄉(xiāng)低保信訪受理制,設(shè)立舉報信箱和投訴電話,積極推行政務(wù)公開、拓展監(jiān)督渠道。
理相關(guān)手續(xù)。通過這一系列優(yōu)惠政策的付諸實(shí)施,最大限度地確保不出現(xiàn)低保養(yǎng)懶漢現(xiàn)象,使低保對象從根本上解決貧困問題,盡快走出低保行列。
薦、審核等方面的工作,逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、基層落實(shí)的良好工作格局。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十五
xxxx年3月5日至4月5日,我很榮幸的有機(jī)會在瓜州縣岷縣小學(xué)度過了我一個月的實(shí)習(xí)生涯。我這一個多月的實(shí)習(xí)內(nèi)容包括兩個方面:一是作為一名語文教師的教育實(shí)習(xí),二是作為一名班主任的工作實(shí)習(xí)。在這一個多月的時間里,我積極認(rèn)真地工作,虛心向辦公室里有經(jīng)驗(yàn)的老師請教,取得了不錯的成績。同時,我還利用這一個多月的時間做了一番的調(diào)查,這個調(diào)查是針對語文這門課在當(dāng)今時代的教學(xué)情況的。通過調(diào)查研究,我對當(dāng)下語文教學(xué)的狀況有了初步的了解,為深化教學(xué)改革,探索實(shí)施素質(zhì)教育的新路子,提供了客觀依據(jù)。
(一)具體目標(biāo),從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀。
3、從學(xué)生的心理角度探究現(xiàn)今語文教學(xué)該往何處去。
(二)調(diào)查方法:抽樣調(diào)查。
調(diào)查對象:三年級語文教師。
1、從語文教師的自身、教學(xué)等方面探究現(xiàn)今小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀。
首先,從小學(xué)語文教師的自身方面談一談?wù)Z文教學(xué)的狀況。經(jīng)過一個多月的相處,我發(fā)現(xiàn)三年級的語文教師的文化水平都是大專。經(jīng)過從教導(dǎo)處了解的信息,在這所小學(xué)中擁有大專文憑的老師占多數(shù),還有少數(shù)教師擁有本科文憑。其次,從現(xiàn)今小學(xué)語文教師的教學(xué)方面來看語文教學(xué)的狀況。
在教學(xué)方法方面,三年級的語文老師基本都采用問答法、講授法,少數(shù)有經(jīng)驗(yàn)的老教師會采用自學(xué)輔導(dǎo)法、情境教學(xué)法以更好地達(dá)到效果。在采用教學(xué)設(shè)備方面,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在的語文課堂教學(xué),大多數(shù)老師所使用的教學(xué)方法還是原始的:老師講學(xué)生聽,他們很少使用多媒體、掃描儀等先進(jìn)的手段。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個很重要的原因就是:采用這種教學(xué)方法取得的效果不是很理想,而且減少了師生互動的機(jī)會。以使用多媒體教學(xué)為例,上課時學(xué)生的眼球多被吸引到了大屏幕上去,很少有學(xué)生再看書本了。學(xué)生多愛看一些圖畫,對圖畫的記憶倒很清楚,但卻忽略了圖畫旁邊的文字。這種教學(xué)方法還使得老師變得懶惰起來,大部分老師在上多媒體課時很少板書,一些老師一節(jié)課下來,根本就沒在黑板上寫一個字,學(xué)生也就不作筆記了。他們認(rèn)為小學(xué)的主要任務(wù)還是在認(rèn)字識字一塊,利用多媒體等先進(jìn)設(shè)備,無形之中就降低了寫字的重要性,而很多學(xué)生的自覺意識不高,基本是老師寫他們也寫,老師不動他們也不會動,為了提高學(xué)習(xí)效率只能舍棄先進(jìn)的設(shè)備,轉(zhuǎn)向老舊的方法了。事實(shí)也證明采用老舊的方法是正確的,它符合教學(xué)的實(shí)際情況。另外老舊的方法具有其獨(dú)到的靈活性,它可以根據(jù)課堂的實(shí)際可是隨時更改課堂內(nèi)容的設(shè)置,這是先進(jìn)設(shè)備所不具備的。從教學(xué)態(tài)度上來講,小學(xué)的孩子都還未定型,心性不穩(wěn),不僅一個班里的學(xué)生語文成績有很大的差別,而且單個人的不同時段語文成績也有很大差別,小學(xué)語文老師們并不認(rèn)為可以把學(xué)生分為幾等,他們一視同仁,想讓所有的學(xué)生都把語文學(xué)好,他們對所有的孩子都有耐心,他們極力想讓孩子聽懂,所以變換著方式讓孩子感興趣,并且看這些孩子的具體情況,視個人的情況不同而對他們有不同的要求。對于成績特別差的學(xué)生老師也沒有采取放棄的態(tài)度,他們認(rèn)為不能放棄任何一個學(xué)生。當(dāng)然,老師們也承認(rèn)他們在教學(xué)的過程中存有偏見,但這也是沒辦法的事情。對于老師不能平等地看待學(xué)生,這一點(diǎn)老師們能很坦誠地同我講,確實(shí)是難能可貴的。在語文教學(xué)的過程中,三年級的語文老師們對預(yù)習(xí)指導(dǎo)和字詞教學(xué)工作很重視,因?yàn)槿昙壍膶W(xué)生剛從低年級轉(zhuǎn)上來,對沒有標(biāo)讀音的課本一時還不大能適應(yīng),所以要確保他們認(rèn)識字后才能開始課文教學(xué)。在作業(yè)要求方面,三年級的老師可以說是非常嚴(yán)苛的,這是為了讓學(xué)生早日養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,以后能更好的適應(yīng)更高年級的要求。
2、從學(xué)生的角度探究現(xiàn)今小學(xué)語文的發(fā)展現(xiàn)狀我實(shí)習(xí)的年級是三年級,學(xué)生都在十歲左右,這個年紀(jì)的學(xué)生心智很不成熟。經(jīng)過一個多月的觀察,我發(fā)現(xiàn)不僅男生好動,女生也不容易安靜下來,上課開小差、做小動作的學(xué)生比比皆是,而三年級是個特殊的時間段,語文這門學(xué)科從這個年級開始,才真正發(fā)揮它的作用,從這里他們上語文課的任務(wù)不僅僅是識字,更重要的是要開始學(xué)習(xí)如何使用語言,如果上課注意力不集中,是根本掌握不了語文的知識的,這非常讓三年級的語文老師頭痛。所以上課時,吸引學(xué)生注意、維護(hù)課堂秩序就成了每個三年級語文教師的重頭戲,他們努力以富于激情的聲音、高低起伏的腔調(diào)吸引著學(xué)生的注意力,以游走于課堂每個角落的眼神、恰如其分的懲罰維持著課堂的秩序。我在實(shí)習(xí)期間上課時也曾經(jīng)有這樣的困擾,后來我也學(xué)習(xí)使用這種方法,課堂收效還不錯。據(jù)了解,在現(xiàn)今小學(xué)四五六年級中,有部分學(xué)生對語文學(xué)習(xí)不感興趣,不想學(xué)語文,他們認(rèn)為語文從小學(xué)一年級到現(xiàn)在一直都在學(xué),每天說的也都是母語,他們認(rèn)為自己又不想成為作家,語文學(xué)的再好也沒有多大用,況且自己考試時得分也不會太低。還好,這種現(xiàn)象在三年級里是不常見的,我想從學(xué)生方面說,這可能是因?yàn)閷W(xué)生年齡還小,和語文的接觸還不深,語文這門課對他們來說還是一門很新鮮的學(xué)科,對語文知識還有著濃厚的興趣。當(dāng)然這種現(xiàn)象和語文教師的教學(xué)也是分不開的,每一位語文教師都努力讓每一個學(xué)生愛上語文,他們使盡手段、用盡方法,就是要把學(xué)生的注意力引導(dǎo)到語文學(xué)習(xí)上來。
作為一個小學(xué)語文教師,自身的素養(yǎng)和豐富的文化知識同等重要,要想要學(xué)生學(xué)好語文,就要善于激發(fā)小學(xué)生對語文的學(xué)習(xí)興趣。因?yàn)榕d趣往往能使小學(xué)生更好地集中思想上語文課要善于把枯燥的語言變作生動的畫面,要借鑒名人講學(xué)的長處,把一些好的典故、寓言引入課堂,通過一些情節(jié)化的講述,讓小學(xué)生有想向的空間和參與的聯(lián)想,以此激勵學(xué)生學(xué)好語文。此外,培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣,要多鼓勵,少批評。要引導(dǎo)學(xué)生與語文課程中的角色交流,深入課本,與角色對話,讓小學(xué)生品嘗到學(xué)語文的快樂,從而喜歡上語文這一門功課。教語文,首先要愛語文。尤其是語文老師的`語言表述能力,它是師生之間知識交流、情感交流的橋梁。語文老師聲情并茂的語言能感染人、啟發(fā)人。通過語文老師優(yōu)美的語言形式,可以引導(dǎo)學(xué)生去深刻領(lǐng)會文學(xué)作品的博大精深,接受文學(xué)作品帶給人的精神享受。小學(xué)語文教師應(yīng)能夠通過自己的教學(xué)傳播美、傳播愛。教語文,要善于和學(xué)生溝通。要懂得尊重學(xué)生。每個學(xué)生都有一個豐富的內(nèi)心世界,都希望得到老師的尊重。尤其是小學(xué)生,更希望老師能注意到自己、關(guān)心自己。更要多觀察小學(xué)生們的情緒動向,千萬不能憑個人的喜好,隨便流露出喜歡這個漂亮孩子,不喜那個有點(diǎn)丑的孩子;喜歡這個安靜的孩子,不喜歡那個淘氣的孩子。這樣會傷害到小學(xué)生的自尊心。只有當(dāng)每個學(xué)生都得到尊重時,真正實(shí)現(xiàn)我們的教育目標(biāo),起到一個小學(xué)語文教師在孩子人生啟蒙教育階段應(yīng)有的積極作用。教語文,要注重推進(jìn)素質(zhì)教育。除了在課堂上教會學(xué)生應(yīng)學(xué)的知識外,尤為重要的是在小學(xué)期間應(yīng)重視推進(jìn)素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展,以提高國民的思想道德、科學(xué)文化、勞動技術(shù)、身體心理為宗旨的基礎(chǔ)性教育。因此,要推進(jìn)小學(xué)生素質(zhì)教育一要培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)造能力。要培養(yǎng)小學(xué)生的好奇心、求知欲,幫助小學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考。不要以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的惟一標(biāo)準(zhǔn)。二要樹立以人為本的教學(xué)理念。要樹立一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展的教學(xué)理念。要掌握素質(zhì)教育理念,掌握教改動態(tài),不斷實(shí)施素質(zhì)教育。三要對所有學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育。不能將時間精力只花在少數(shù)“天才”兒童身上。素質(zhì)教育要求每個教師必須面向全體學(xué)生,為了全體學(xué)生都能成才。四要善于和學(xué)生交朋友。小學(xué)語文教師要成為課程的開發(fā)者,要利用一切有利資源,開發(fā)推進(jìn)素質(zhì)教育的相關(guān)課程,培養(yǎng)小學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。小學(xué)語文教學(xué)任重道遠(yuǎn)。語文的學(xué)習(xí)不是一朝一夕的事情,打好小學(xué)語文基礎(chǔ),關(guān)乎一個學(xué)生的未來發(fā)展。因此,小學(xué)語文教師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)興趣、教會方法、提高素質(zhì)教育的職責(zé)。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十六
為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測,今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo):力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項(xiàng)目基本情況。
靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預(yù)計可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。
2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達(dá)70多億元,各項(xiàng)工作按計劃進(jìn)展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預(yù)計遠(yuǎn)景儲量達(dá)1億噸以上。
為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進(jìn)行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行,目前,平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準(zhǔn)備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作;七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項(xiàng)目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作,確保項(xiàng)目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實(shí)。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。
(3)加強(qiáng)向上級請示匯報,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報工作進(jìn)展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探,加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴(yán)格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。
2、項(xiàng)目報批難。項(xiàng)目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入,抑滯了項(xiàng)目的開展。
三、幾點(diǎn)建議。
廠,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力,進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進(jìn)一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
鋁工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告篇十七
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)人員于xx年元月27日對丁圩村有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達(dá)841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟(jì)作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟(jì)總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟(jì)收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務(wù)。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務(wù)收入1500元。
村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村集體無經(jīng)濟(jì)收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進(jìn)取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進(jìn)新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認(rèn)不上,思想守舊,小農(nóng)意識強(qiáng),不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,今后要進(jìn)一步推進(jìn)花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項(xiàng)目,無技術(shù)人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
1、做大做強(qiáng)花木產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大花木種植面積,引進(jìn)高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搞好花木營銷促進(jìn)農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。
2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務(wù)工人員要達(dá)到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入,到20xx年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入達(dá)到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設(shè)好,搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設(shè)村中心路和村內(nèi)道路,預(yù)計到20xx年村內(nèi)全部鋪設(shè)水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進(jìn)行規(guī)劃。
5、搞好水利建設(shè),開挖好田間一套溝,修復(fù)好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項(xiàng)目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進(jìn)花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任,由專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。
1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。
2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設(shè)資金困難,要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復(fù)電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點(diǎn)明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。