方案的有效執(zhí)行需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作和合理的溝通。制定方案之前，我們要明確目標(biāo)和預(yù)期效果。接下來(lái)是一些相關(guān)的方案實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，供大家參考和參考。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇一
為深入貫徹落實(shí)重要講話精神，按照《xx的實(shí)施方案的通知》，黨組決定組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“黨史”），具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求。
（一）重大意義。
2020年1月8日，在主題教育總結(jié)大會(huì)上指出“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來(lái)”。2021年2月20號(hào)在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員上發(fā)表重要講話，黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財(cái)富，也是我們學(xué)好歷史的生動(dòng)教材。學(xué)習(xí)“黨史”就是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部弄清楚我們從哪里來(lái)、往哪里去，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，汲取開(kāi)拓前進(jìn)的強(qiáng)大勇氣和力量，更好地走向未來(lái)，交出中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。
（二）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓好抓實(shí)，了解我們黨創(chuàng)立以來(lái)、新中國(guó)成立以來(lái)以及改革開(kāi)放以來(lái)的重大事件、重要會(huì)議、重要文件、重要人物，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷程，了解中國(guó)近代以來(lái)的斗爭(zhēng)史、我們黨創(chuàng)立以來(lái)的奮斗史、新中國(guó)成立以來(lái)以及改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展史，了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，了解中國(guó)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想史和實(shí)踐史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?，在?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、奮力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)發(fā)展新奇跡、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前、做表率。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
要通過(guò)學(xué)習(xí)“黨史”深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，深刻認(rèn)識(shí)我們黨先進(jìn)的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)，以史為鏡，進(jìn)一步檢視和校準(zhǔn)坐標(biāo)，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。
永葆堅(jiān)定信念。要把學(xué)習(xí)“黨史”作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)把握歷史規(guī)律和歷史趨勢(shì)的能力，知其所來(lái)、明其所趨，繼往開(kāi)來(lái)、堅(jiān)定前行，以“挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的韌勁，全力打造“無(wú)邊界的、有品質(zhì)的、英雄的、創(chuàng)造的”，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
永葆奮斗精神。要清醒看到前進(jìn)的道路上依然充滿艱難險(xiǎn)阻、依然要進(jìn)行艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)，以史鑒今、以史為師，充分汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定地走好新時(shí)代長(zhǎng)征路，瞄準(zhǔn)“三大任務(wù)”“一大平臺(tái)”，扭住強(qiáng)化“四大功能”，圍繞加快建設(shè)“五個(gè)中心”、持續(xù)打響“四大品牌”、著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，久久為功、綿綿用力，奮力取得生態(tài)文明建設(shè)的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來(lái)自人民、植根人民，把滿足人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需要作為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾，更加自覺(jué)地走群眾路線、拜人民為師，更好地服務(wù)人民、造福人民，充分激發(fā)人民群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧和力量，在共建共治共享中把“城市，讓生活更美好”演繹得更加精彩，把真正建設(shè)成為“樹(shù)的世界、花的海洋、鳥(niǎo)的天堂、云的故鄉(xiāng)、人的樂(lè)園”，筑牢我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)、最可靠的群眾根基。
永葆擔(dān)當(dāng)本色。要按照為發(fā)展勾畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，傳承作為黨的誕生地的初心和使命，突出作為改革開(kāi)放前沿窗口的激情和創(chuàng)造，體現(xiàn)矢志建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的能力和擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，大力實(shí)施“奉信、、奉獻(xiàn)”工程，深入推進(jìn)“水天一色”工程，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域善作善成的實(shí)干家，在干事創(chuàng)業(yè)中奮力創(chuàng)造新時(shí)代“美、強(qiáng)”新高峰新奇跡。
二、主要措施。
（一）明確參加對(duì)象。
參與“黨史”學(xué)習(xí)教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。
主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史（1949-2019）》、《新中國(guó)70年》等著作；學(xué)習(xí)關(guān)于“黨史”的重要論述。
除此之外，中共一大、二大會(huì)址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館，全區(qū)9家黨性教育基地，系列影視、戲劇、話劇等文藝作品，干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、基層黨建等線上課程，發(fā)行發(fā)表的刊物、書(shū)籍和理論研究成果等都可作為學(xué)習(xí)資源。
（三）豐富學(xué)習(xí)形式。
“黨史”學(xué)習(xí)教育的形式包括黨組中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部可主要依托黨組中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育；各黨支部可通過(guò)“三會(huì)一課”和主題黨日組織黨員開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，鼓勵(lì)充分利用各種信息技術(shù)手段、各類智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織引導(dǎo)黨員、干部開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育。局黨總支和各黨支部重點(diǎn)開(kāi)展七項(xiàng)系列活動(dòng)。
組織陣地教育。充分發(fā)揮中共一大、二大會(huì)址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館，首批長(zhǎng)三角黨員教育基地，全區(qū)9家黨性教育基地等紅色文化資源，組織黨員開(kāi)展一次陣地教育，在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考?xì)v史。
舉行演講比賽。以“回望來(lái)時(shí)的路，看清腳下的路，堅(jiān)定前行的路”為主題，舉行一次演講比賽，引導(dǎo)黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)、展示學(xué)習(xí)成果、發(fā)表學(xué)習(xí)見(jiàn)解，抒發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)之情，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。各黨支部也可定期舉辦“黨史”閱讀沙龍、詩(shī)詞歌會(huì)等，為增進(jìn)黨員交流、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量創(chuàng)建平臺(tái)。
實(shí)施以考促學(xué)。為考察黨員對(duì)“黨史”的掌握程度和學(xué)習(xí)成效，進(jìn)行一次考學(xué)活動(dòng)，可以是專題測(cè)試，也可以是知識(shí)競(jìng)賽，以考促學(xué)，以學(xué)促干。各黨支部也要發(fā)動(dòng)黨員積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)定期推送的相關(guān)答題活動(dòng)。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位，組織黨員重溫入黨誓詞，重溫入黨志愿書(shū)，念一念誓言，照一照當(dāng)下，找一找差距，說(shuō)一說(shuō)成長(zhǎng)，拾憶入黨初心，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。
開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。以黨支部與轄區(qū)單位黨支部結(jié)對(duì)共建為契機(jī)，聯(lián)合開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)資源共享、理論共學(xué)、業(yè)務(wù)共進(jìn)、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級(jí)部署及區(qū)委要求，各個(gè)黨支部結(jié)合實(shí)際工作和支部特色，年內(nèi)需至少安排4次圍繞“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。通過(guò)主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨組公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”編輯織政治功能，使“黨史”教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終，進(jìn)一步提高站位、錘煉黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，除邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦一場(chǎng)全局黨員、干部參加的大型“黨史”學(xué)習(xí)教育主題黨課外，各級(jí)黨組織書(shū)記需安排至少1堂“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課，認(rèn)清歷史事實(shí)，厘清歷史脈絡(luò)，把握時(shí)代脈動(dòng)，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。
三、組織保障。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，黨組履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂全局“黨史”學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際，對(duì)支部“黨史”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。各級(jí)黨組織書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任，親自謀劃和審定學(xué)習(xí)教育方案、親自部署和參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、親自總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)教育成果，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。
（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。
要積極宣傳中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求，讓黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把握主線、聚焦重點(diǎn)、結(jié)合工作，克服黨員、干部學(xué)習(xí)歷史中可能存在的知當(dāng)下而不知過(guò)往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平得參加“黨史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確?！包h史”學(xué)習(xí)教育學(xué)得全面、學(xué)得深入、學(xué)得辯證、學(xué)得實(shí)在。要結(jié)合實(shí)際工作，挖掘身邊的、的、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的奮斗事跡、改革經(jīng)歷，發(fā)揮離退休黨員干部的創(chuàng)幫帶作用，講好紅色故事，傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)紅色能量。要善于總結(jié)提煉，各黨支部要及時(shí)溝通組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)史、知史、明史的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持把“黨史”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹思想結(jié)合起來(lái)，與鞏固主題教育成果形成長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，與自覺(jué)踐行黨的群眾路線結(jié)合起來(lái)，與層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)，與調(diào)研走訪工作結(jié)合起來(lái)，與黨支部結(jié)對(duì)共建結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷夯實(shí)推進(jìn)“黨史”學(xué)習(xí)教育的抓手，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨組將通過(guò)走訪調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參加學(xué)習(xí)討論、參加雙重組織生活等方式，加強(qiáng)基層支部“黨史”學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo)，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。把“黨史”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，作為年度基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核活動(dòng)、基層黨建工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇二
二、參加者。
黨支部全體黨員。
三、時(shí)間場(chǎng)所。
時(shí)間:計(jì)劃于8月21日。
地點(diǎn):移民局。
四、會(huì)議程序。
主題組織生活由移民局黨支部書(shū)記丁志安主持，具體議程如下。
1.支部書(shū)記簡(jiǎn)要介紹主題組織生活會(huì)的準(zhǔn)備情況。
2.支部書(shū)記代表支部班進(jìn)行比較檢查，黨員提出批評(píng)意見(jiàn)。
3.支部書(shū)記對(duì)照檢查，黨員提出批評(píng)意見(jiàn)。
4.黨員依次開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)(首先黨員自我評(píng)價(jià)，然后其他黨員進(jìn)行評(píng)價(jià))。
5.發(fā)行民主評(píng)價(jià)表，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)價(jià)。
6.支部書(shū)記總結(jié)了主題組織的生活會(huì)議情況。
五、會(huì)議前的準(zhǔn)備。
集中學(xué)習(xí)教育。在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要指示精神，使許多黨員進(jìn)一步明確黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確召開(kāi)主題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的目的和方法，同時(shí)，密切聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，部分黨員認(rèn)為四風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無(wú)關(guān)，不認(rèn)為等模糊認(rèn)識(shí)，深入思想政治工作，認(rèn)真.開(kāi)展談話。通過(guò)發(fā)布征求意見(jiàn)表、個(gè)別對(duì)話、訪問(wèn)、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見(jiàn)，開(kāi)展對(duì)話活動(dòng)，廣泛深入思想交流。黨支部書(shū)記和支部委員，和各黨員交談，支部委員交談，黨員交談。對(duì)有問(wèn)題和不認(rèn)識(shí)的黨員進(jìn)行反復(fù)交談，有助于提高認(rèn)識(shí)和正視問(wèn)題的平時(shí)有分歧，有腫物的人要通過(guò)交談，消除溝通，增進(jìn)理解。對(duì)困難黨員訪問(wèn)，積極關(guān)心，聽(tīng)取意見(jiàn)。談話要互相挖掘心靈，說(shuō)出心靈的話，積極地說(shuō)出自己的缺點(diǎn)，直接指出對(duì)方的缺點(diǎn)，特別是對(duì)大眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，誠(chéng)實(shí)地接受并注意。為了確保主題組織的生活質(zhì)量，要求意見(jiàn)充分，談話深入，問(wèn)題和不足徹底，整頓措施，努力方向明確。
制作比較檢查資料。黨支部要結(jié)合移民、扶貧工作特點(diǎn)和服務(wù)大眾情況，重點(diǎn)是四查四看(黨性意識(shí)不強(qiáng)，政治核心作用不足，檢查服務(wù)發(fā)展是否充分，檢查自我要求不嚴(yán)格，檢查班級(jí)建設(shè)是否有力的組織制度完全不完善，檢查教育管理黨員是否有效)同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)征求的意見(jiàn)建議，召開(kāi)會(huì)議集體會(huì)議，進(jìn)行討論分析，進(jìn)行比較檢查，尋找實(shí)際存在的突出問(wèn)題、問(wèn)題的根源，明確努力方向。支部書(shū)記重點(diǎn)是學(xué)習(xí)不牢固，負(fù)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，投入能力不足，聯(lián)系服務(wù)人員群眾不足，履行工作職責(zé)不足等6個(gè)方面的問(wèn)題，特別是在工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活中發(fā)揮先驅(qū)模范作用不足。黨員要以履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先驅(qū)模范作用為重點(diǎn)進(jìn)行比較檢查，主要從理想信念、宗旨意識(shí)、服務(wù)能力、紀(jì)律觀念、接受黨組織教育管理、參加黨組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)、履行黨員義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)員工群眾作用等9個(gè)方面尋找問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)黨支部班子和支部書(shū)記根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簡(jiǎn)單比較檢查資料，比較檢查資料，檢查分析存在的問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題的思想根源，有針對(duì)性地提出具體的改善措施。各黨員應(yīng)根據(jù)比較檢查情況，準(zhǔn)備自我評(píng)價(jià)和對(duì)其他黨員評(píng)價(jià)的發(fā)言內(nèi)容。
六、會(huì)議要求。
1.批評(píng)和自我批評(píng)要用事實(shí)說(shuō)話，到具體人員的具體事情為止，無(wú)論有什么問(wèn)題都要提出什么問(wèn)題，具體要堅(jiān)持三個(gè)主張:誠(chéng)實(shí)相遇，堅(jiān)持克服恐懼思想的直接主題，避免繞現(xiàn)象，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止空問(wèn)題。黨支部自我批評(píng)要面對(duì)問(wèn)題，反映大眾強(qiáng)烈的不正當(dāng)風(fēng)問(wèn)題，逐一應(yīng)對(duì)上司明確的問(wèn)題。黨員互相批評(píng)抹去面子，直截了當(dāng)?shù)刂赋鰡?wèn)題和不足，意見(jiàn)。通過(guò)批評(píng)，真正達(dá)到紅臉出汗、觸動(dòng)思想、團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
2.黨支部書(shū)記樹(shù)立基準(zhǔn)，作為示范，率先調(diào)查自己的問(wèn)題，率先批評(píng)支部委員和黨員，虛心接受他人提出的批評(píng)意見(jiàn)。每個(gè)黨員都要對(duì)照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，實(shí)事求是地做自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。黨員之間要互相評(píng)論，提出問(wèn)題，提出意見(jiàn)，說(shuō)實(shí)話，說(shuō)實(shí)話，但不要進(jìn)行人身攻擊。
3.民主評(píng)議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先驅(qū)模范作用，遵守黨的紀(jì)律狀況。重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：是否按時(shí)繳納黨費(fèi)，是否履行黨員義務(wù)，是否遵守黨的紀(jì)律，是否按時(shí)參與組織生活，是否及時(shí)完成黨組織交付的任務(wù)，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用。民主評(píng)價(jià)采用發(fā)行評(píng)價(jià)表的方式，根據(jù)好、一般、差三種情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票評(píng)價(jià)。參加評(píng)議和民主評(píng)價(jià)的人包括黨員、協(xié)會(huì)會(huì)員代表、協(xié)會(huì)服務(wù)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人。
4.黨支部應(yīng)根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合分析，對(duì)各黨員提出評(píng)定意見(jiàn)，反饋給本人。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，必須表?yè)P(yáng)或表?yè)P(yáng)對(duì)長(zhǎng)期不起作用或負(fù)面作用的黨員，必須逐一研究和執(zhí)行教育援助的具體措施，促進(jìn)糾正。
5.黨支部對(duì)調(diào)查問(wèn)題和黨員大眾提出的意見(jiàn)要認(rèn)真研究分析，明確黨支部應(yīng)該改革的問(wèn)題、單位應(yīng)該改革的問(wèn)題、黨員個(gè)人應(yīng)該改革的問(wèn)題，明確所有需要改革的事項(xiàng)目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，明確期限，公示，接受大眾監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合雙承諾活動(dòng)，黨支部班組成員和黨員應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人存在的問(wèn)題，提出整改時(shí)限，制定整改措施，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先驅(qū)模范作用。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇三
2009年被xx省出版集團(tuán)公司評(píng)為“中小學(xué)教材發(fā)行先進(jìn)單位”，1996年－xx年連續(xù)五屆被評(píng)市級(jí)文明單位xx年-2009年被評(píng)為省級(jí)文明單位xx縣店在門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建和不斷完善工作中，具體做了以下幾項(xiàng)工作。
一、以示范窗口創(chuàng)建為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理工作。
1、目標(biāo)明確，責(zé)任到人。
一是根據(jù)省市主管部門(mén)和市縣文明委規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使其貫穿到新華書(shū)店的安全生產(chǎn)、圖書(shū)營(yíng)銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。通過(guò)創(chuàng)建規(guī)范化報(bào)務(wù)示范窗口工作，有力地推動(dòng)了門(mén)市的各項(xiàng)管理工作向高水平、高層次發(fā)展和延伸。
四是層層抓落實(shí)，環(huán)環(huán)抓檢查，件件抓考核，使書(shū)店的主業(yè)輔業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)水平和整體素質(zhì)有了較大提高，出現(xiàn)了“人人有事做，事事有著落”的高效率快節(jié)奏工作氛圍。
2、求真務(wù)實(shí)，健全制度。
首先，我們對(duì)照文明規(guī)范化服務(wù)示范窗口標(biāo)準(zhǔn)，制定了既符合示范窗口標(biāo)準(zhǔn)要求，又能便于實(shí)際考核和操作的規(guī)范、制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，使訂出來(lái)的規(guī)范服務(wù)條文和考核制度便于落實(shí)到門(mén)市規(guī)范化示范窗口創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
其次，我們以“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠(chéng)”16字方針為目標(biāo)，建立健全管理機(jī)制，把規(guī)范化示范窗口建設(shè)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，展示企業(yè)新形象的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，并起到了明顯效果。
(1)、開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)。將《科學(xué)發(fā)展觀讀本》等政治理論圖書(shū)和團(tuán)中央委托贈(zèng)送的支農(nóng)科技書(shū)共xx余冊(cè)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足了黨員干部理論學(xué)習(xí)和農(nóng)民科技致富的需求。我店把每年的九月定為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，近年來(lái)，進(jìn)校下鄉(xiāng)擺攤設(shè)點(diǎn)出動(dòng)人員20余人次，銷售圖書(shū)3000余冊(cè)。
總結(jié)。
(3)、自覺(jué)接受監(jiān)督，積極主動(dòng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，定期走訪學(xué)校師生和各界讀者,對(duì)書(shū)店服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議。
3、真抓實(shí)干，管理有序。在書(shū)店班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既抓硬件建設(shè)，也抓軟件管理，各項(xiàng)管理工作正常有序，服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平都有了顯著變化，使門(mén)市規(guī)范化管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是把為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境,對(duì)創(chuàng)建新華書(shū)店文明規(guī)范服務(wù)示范窗口的基本條件予以高度重視，200x年以來(lái)，投入資金購(gòu)置了pos機(jī)、電子防盜儀、新款收銀臺(tái)等硬件，對(duì)店招、內(nèi)外墻面進(jìn)行維修，并在店堂內(nèi)擺放花草，擺設(shè)長(zhǎng)椅、茶幾和飲水機(jī)，開(kāi)辟會(huì)員休息區(qū)，提供網(wǎng)上新書(shū)查詢訂購(gòu)服務(wù)，給讀者創(chuàng)造了一個(gè)方便、舒適的購(gòu)書(shū)環(huán)境；使連鎖中心的服務(wù)環(huán)境煥然一新，為廣大客戶提供了優(yōu)美、舒適的'服務(wù)環(huán)境。
二是狠抓全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不放松，同心協(xié)力圓滿地完成了上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)給我們的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。連鎖中心歷年以來(lái)，都完成了經(jīng)營(yíng)任務(wù)，每年銷售都快速增長(zhǎng)。0x年銷售，同比增長(zhǎng)54%，0x年人均購(gòu)書(shū)額居全市書(shū)店系統(tǒng)前列。
二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。
樹(shù)立良好形象，使廣大客戶有賓至如歸之感。有了較好的服務(wù)環(huán)境，沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)手段，將使門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè)圖有虛名。我們投入大量的人力、物力，給營(yíng)業(yè)廳配置了必要的辦公設(shè)施和用品，同時(shí)，集中精力狠抓窗口人員的形象服務(wù)意識(shí)，以窗口形象展示一流發(fā)行員風(fēng)采。我們一抓專業(yè)培訓(xùn)，二抓以學(xué)代訓(xùn)，三抓以訓(xùn)代管，使門(mén)市全體員工在較短時(shí)間里精神面貌煥然一新，使門(mén)市管理向更高層次發(fā)展。
三、強(qiáng)化考核，打造門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口品牌。
1、除進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)操作考核外，更注重門(mén)市示范窗口的常態(tài)管理。分管副經(jīng)理定期不定期地進(jìn)行窗口考核工作，實(shí)行內(nèi)部獎(jiǎng)懲通報(bào)和安全現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生檢查、行為規(guī)范考查等現(xiàn)場(chǎng)考查記錄制度、使門(mén)市規(guī)范化管理水平有了很大提高。
2、建立健全行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲考核體系。
一是根據(jù)xx新華發(fā)行集團(tuán)門(mén)市窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核有關(guān)細(xì)則，對(duì)營(yíng)業(yè)員實(shí)行考核，月月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；二是實(shí)行了經(jīng)理明查暗訪“預(yù)警機(jī)制”，對(duì)照考核辦法實(shí)行通報(bào)獎(jiǎng)懲，當(dāng)月兌現(xiàn)，有效地杜絕了優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考核中的形式主義和平均主義。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇四
為了加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)自身建設(shè)，促進(jìn)計(jì)生協(xié)工作的制度化規(guī)范化管理，根據(jù)中國(guó)計(jì)生協(xié)和上級(jí)計(jì)生協(xié)的總體部署，決定分期分批對(duì)我鎮(zhèn)各村計(jì)生協(xié)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。
一、指導(dǎo)思想與目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的“sb大”精神和中央《決定》精神，圍繞加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)服務(wù)能力，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)活動(dòng)效果的總體目標(biāo)。通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，對(duì)各村計(jì)生協(xié)達(dá)到摸清底數(shù)，健全制度，規(guī)范工作，科學(xué)管理，促進(jìn)提高的目的。
二、適用范圍村計(jì)生協(xié)。
三、方法和步驟1、先試點(diǎn)后推開(kāi)。鎮(zhèn)確定晨光村、石谷村、勝利村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)村要對(duì)照村級(jí)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查完善。6月底前完成試點(diǎn)單位自查完善工作，20**年7月全面推開(kāi)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)村級(jí)協(xié)會(huì)評(píng)估于8月底完成。
2、自我檢查自我完善。村級(jí)計(jì)生協(xié)按照評(píng)估認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查。在邊查邊完善的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。3、評(píng)估方法。采取普查與抽查相結(jié)合的方法，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)各村計(jì)生協(xié)進(jìn)行普遍評(píng)估認(rèn)定，省、市、縣級(jí)計(jì)生協(xié)對(duì)基層計(jì)生協(xié)進(jìn)行隨機(jī)抽樣評(píng)估認(rèn)定。
4、逐級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作，并成立3人以上的評(píng)定小組，評(píng)估認(rèn)定工作一經(jīng)開(kāi)始，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)所轄基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作。省、市、縣級(jí)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作的抽查和指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
5、“一條否決”?；鶎佑?jì)生協(xié)只有符合評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則的所有部分，才能視為通過(guò)，其中有一條達(dá)不到就不能通過(guò)。評(píng)估認(rèn)定小組對(duì)未通過(guò)的基層計(jì)生協(xié)規(guī)定整改、完善的時(shí)限，通過(guò)整改、完善符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定小組驗(yàn)收認(rèn)可后，方為通過(guò)。新建立的基層計(jì)生協(xié)符合標(biāo)準(zhǔn)方可成立。
6、最終未通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的基層計(jì)生協(xié)，不能作為組織統(tǒng)計(jì)數(shù)量，不能承擔(dān)上級(jí)計(jì)生協(xié)的項(xiàng)目，不能參加各級(jí)計(jì)生協(xié)的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
四、要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村級(jí)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作的重要性，把開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定工作同加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，作為提高村級(jí)計(jì)生協(xié)工作水平和能力的重要措施抓緊抓實(shí)抓好。
2、認(rèn)真實(shí)施，摸清底數(shù)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，真實(shí)地反映各村計(jì)生協(xié)工作的實(shí)際水平。要加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生協(xié)認(rèn)定工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析評(píng)估認(rèn)定結(jié)果，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策和措施。
3、自我完善，提高能力。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要把評(píng)估認(rèn)定過(guò)程作為自我完善和提高的過(guò)程。同時(shí)，要幫助未通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的基層計(jì)生協(xié)制定整改措施，協(xié)調(diào)解決基層計(jì)生協(xié)遇到的實(shí)際困難，使其盡快達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。特此通知地市計(jì)生協(xié)，省農(nóng)墾總局、省森工總局計(jì)生協(xié)：
現(xiàn)將《黑龍江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
基層計(jì)生協(xié)“評(píng)估認(rèn)定”是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作體現(xiàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，其目標(biāo)是建設(shè)功能完善、網(wǎng)絡(luò)牢固、隊(duì)伍健全、陣地穩(wěn)定、小組適宜、活動(dòng)經(jīng)常、服務(wù)良好、倡導(dǎo)有序、作用突出、特色鮮明的基層工作隊(duì)伍，更好地服務(wù)改革開(kāi)放大局，圍繞人口和計(jì)劃生育中心任務(wù)，創(chuàng)新計(jì)劃生育群眾工作局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題做出新的貢獻(xiàn)。
各級(jí)計(jì)生協(xié)要充分認(rèn)識(shí)“評(píng)估認(rèn)定”工作的重要意義，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的配合，在人口計(jì)生部門(mén)的有力支持下，務(wù)求實(shí)效地做好基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作，推進(jìn)計(jì)生協(xié)整體工作水平和能力的提高。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇五
（7月5日）。
年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的精心指導(dǎo)下，按照部署，結(jié)合交通實(shí)際，深入開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建，較好地完成了承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將創(chuàng)建情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，對(duì)于提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。對(duì)此，我局高度重視，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任機(jī)制，專門(mén)下發(fā)文件，分解目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，實(shí)行定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把創(chuàng)建落到實(shí)處。在全系統(tǒng)上下廣泛宣傳，全面動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義，使創(chuàng)建文明城市成為每名干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，從而形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計(jì)劃，將創(chuàng)建納入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，做到年初有計(jì)劃、季度有檢查、年終有考核，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、加快建設(shè)步伐，構(gòu)建完善交通網(wǎng)絡(luò)。
圍繞我市“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的.發(fā)展方針，我局牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)籌措資金，想法設(shè)法破解難題，全力以赴加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，初步構(gòu)建了以4條高速公路為主骨架，10條國(guó)、省干線公路為依托，縣、鄉(xiāng)公路為支脈的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)，共累計(jì)完成投資22億元，精心打造快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，著力提升城市文明形象。
一是實(shí)施高速公路推進(jìn)工程。已建成的連徐、汾灌、淮連三條高速公路在我市境內(nèi)244公里，在建的連鹽高速公路連云港段43公里，已規(guī)劃的臨沂至連云港39公里高速公路正在開(kāi)展前期，全市高速公路密度達(dá)3.27公里/百平方公里，為江蘇省最高。連徐高速公路榮獲國(guó)家“第四屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)”，汾灌高速公路在江蘇省已通過(guò)竣工驗(yàn)收的高速公路中得分最高，連徐、汾灌兩條高速公路同時(shí)榮獲省政府“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)，汾灌高速公路正在申報(bào)國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入我市全部高速化，市到縣半小時(shí)高速化，市區(qū)及各縣進(jìn)出口形象得到根本性改觀。
二是實(shí)施城市道路精細(xì)工程。幾年來(lái)，我局累計(jì)完成投資6億元，新改建海連西路、瀛州南路、鹽河南路、朝陽(yáng)中路、中山東路、新港城大道等城市主干道，在城市道路建設(shè)過(guò)程中，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，提高人文含量、彰顯城市個(gè)性，將城市道路建成精品工程、亮點(diǎn)工程。圍繞新浦、海州和連云三大城區(qū)，打造新浦海州環(huán)線、云臺(tái)山環(huán)線、后云臺(tái)山環(huán)線、山城環(huán)線、臨港環(huán)線等五大快速環(huán)線和連云港快速外環(huán)線，縮短新浦、海州和連云三個(gè)呈條狀分布的城區(qū)間的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)城市道路與國(guó)省道和高速公路間的連接暢通。
三是實(shí)施國(guó)省干線網(wǎng)化工程。目前，全市境內(nèi)有3條國(guó)道、7條省道，分別為204、310、327國(guó)道，235、236、242、245、323、324、326省道，國(guó)省干線公路里程達(dá)513公里。幾年來(lái)，不斷加大國(guó)省干線公路改造力度，好路率達(dá)到96，始終堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化、綠化工程，路容路貌顯著改觀，通行能力不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，204國(guó)道連云港段成功創(chuàng)建成部級(jí)文明樣板路，327國(guó)道贛榆段、310國(guó)道東海段成功創(chuàng)建成省級(jí)文明樣板路，正在開(kāi)展245省道東海段、324省道灌云段創(chuàng)建省級(jí)文明樣板路活動(dòng)。
四是實(shí)施農(nóng)村公路惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)作為市政府實(shí)施的農(nóng)村七件實(shí)事之一，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，自2003年實(shí)施以來(lái)，共建成農(nóng)村公路3400公里，全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路，1320個(gè)行政村通油路或水泥路，占總數(shù)的91.16，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保資金專款專用，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正把“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好。
五是實(shí)施干線航道提高工程。全市共有內(nèi)河航道83條1127.5公里，其中等級(jí)航道449公里。幾年來(lái)，共投資余萬(wàn)元，實(shí)施航道疏浚和護(hù)岸建設(shè)，對(duì)玉帶河、鹽河市區(qū)段進(jìn)行了綜合整治，打造了綠色生態(tài)航道長(zhǎng)廊。市區(qū)主要航道均達(dá)到維護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做好航政管理，確保航道暢通，通航保證率達(dá)95.5，航標(biāo)正常率達(dá)99。
三、加大行業(yè)監(jiān)管，提升城市文明形象。
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創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇六
為深入貫徹落實(shí)省、石市人口計(jì)生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動(dòng)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
民主評(píng)議要堅(jiān)持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)機(jī)和契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，以提高群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委書(shū)記李玉振同志任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)李蘭剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，鄧安進(jìn)、吉從真、董會(huì)梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)抓好本機(jī)關(guān)的民主評(píng)議活動(dòng)外，還要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，負(fù)責(zé)抓好計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評(píng)議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。
要落實(shí)民主評(píng)議工作責(zé)任制，把民主評(píng)議工作納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
三、民主評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、轉(zhuǎn)變職能方面。
認(rèn)真落實(shí)“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng);提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問(wèn)題;建立健全權(quán)力動(dòng)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會(huì)公信力。要按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題。
2、改進(jìn)作風(fēng)方面。
要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，認(rèn)真查找本部門(mén)存在的問(wèn)題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題逐一提出處理意見(jiàn)，限期整改;要遵紀(jì)守法，堅(jiān)持廉潔奉公，潔身自好;要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問(wèn)題;要重視投訴舉報(bào)，認(rèn)真解決本部門(mén)影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利;要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高辦事效率。
3、依法行政方面。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，無(wú)資質(zhì)、無(wú)法律授權(quán)的人員和無(wú)法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴(yán)禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性、公正性，做到執(zhí)法公開(kāi)、文明，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。
兌現(xiàn)向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾，提高群眾滿意率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和搭車(chē)收費(fèi)。為群眾免費(fèi)項(xiàng)目全面得到落實(shí)，有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行自愿的原則。
5、自身建設(shè)方面。
認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、治政的方針，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決個(gè)別計(jì)生人員中存在的權(quán)為私用問(wèn)題。計(jì)生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個(gè)人贈(zèng)送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。下屬單位、基層部門(mén)和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)工作人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不得以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。
四、評(píng)議步驟。
民主評(píng)議時(shí)間自xx年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個(gè)步驟：
1、制定方案進(jìn)行部署。7月份，制定計(jì)劃生育民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案，部署xx年度民主評(píng)議行風(fēng)工作。各村根據(jù)各自工作情況實(shí)際制定工作方案。
2、向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。按照市民主評(píng)議辦公室的時(shí)間安排，向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾向社會(huì)進(jìn)行公布，并公布計(jì)生局行風(fēng)熱線電話。
3、踐諾公示。10月份對(duì)照向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問(wèn)題，提出下步打算，并向社會(huì)進(jìn)行踐諾公示。
五、幾點(diǎn)要求：
1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評(píng)議工作切實(shí)列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持定期聽(tīng)取匯報(bào)，深入基層，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，以不斷改進(jìn)工作，把民主評(píng)議活動(dòng)逐步引向深入。
2、要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，把民主評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)列入全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3、要規(guī)范評(píng)議工作，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評(píng)議范圍和分類;切實(shí)排除各種人為因素的干擾，組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng);嚴(yán)密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時(shí)，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，不斷探索民主評(píng)議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機(jī)制制度，使民主評(píng)議工作始終保持時(shí)代特色，貼近工作實(shí)際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時(shí)把行之有效的好做法形成制定，并在實(shí)踐中不斷完善，逐步建立起民主評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、要著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)好群眾的根本利益。民主評(píng)議要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為一條主線，貫徹于民主評(píng)議的全過(guò)程。要注重深入基層聽(tīng)民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要強(qiáng)化農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的公開(kāi)、公示和舉報(bào)查實(shí)工作。
5、要認(rèn)真抓好民主評(píng)議經(jīng)常性工作的落實(shí)。突出要抓好以下幾項(xiàng)經(jīng)常性工作;公開(kāi)承諾事項(xiàng)的檢查與落實(shí)，組織“陽(yáng)光投訴”、“聽(tīng)證質(zhì)詢”與“行風(fēng)熱線”活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)劃生育工作評(píng)議與自查自糾活動(dòng)，對(duì)踐行公開(kāi)承諾事項(xiàng)的成果進(jìn)行公示等。
6、要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的自我運(yùn)行機(jī)制。以民主評(píng)議活動(dòng)為載體，把行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步建立起符合計(jì)生系統(tǒng)特點(diǎn)，具有鮮明特色，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運(yùn)行的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
為認(rèn)真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔xx〕22號(hào)文件全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔xx年〕9號(hào)),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳山東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(魯政辦發(fā)〔xx年〕83號(hào))精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:。
建立和實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會(huì)保障制度,通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的'重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。
(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策,按省人口計(jì)生部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。
(二)公開(kāi)透明,公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。通過(guò)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金。
(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定措施,建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
(五)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開(kāi)展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(一)扶助對(duì)象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:。
1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟(jì)南市境內(nèi);。
2.女方年滿49周歲;。
3.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;。
4.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。
符合上述條件的對(duì)象,由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,由各級(jí)政府、社會(huì)組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的扶助對(duì)象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
(三)扶助對(duì)象的確認(rèn)。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。具體程序是:。
1.本人提出申請(qǐng);。
2.村(居)委會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審;。
3.縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示;4.省、市人口計(jì)生行政部門(mén)備案。獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會(huì)出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,等級(jí)為三級(jí)以上。
(四)資金來(lái)源。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定我市補(bǔ)助方案:商河縣,省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級(jí)補(bǔ)助30%、市級(jí)補(bǔ)助40%;其他縣區(qū)省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助30%。省、市級(jí)補(bǔ)助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補(bǔ)齊。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將配套資金列入財(cái)政預(yù)算確保及時(shí)足額到位,并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
(五)資金發(fā)放和管理。
1.資金發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項(xiàng)扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí),扶助金不計(jì)入家庭收入。
四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核。
(一)組織管理。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實(shí)施計(jì)劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。
(二)檢查督導(dǎo)。市人口計(jì)生委、財(cái)政局每年對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
(三)工作考核。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各級(jí)嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將扶助資金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。
對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責(zé)任。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇七
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見(jiàn)：
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長(zhǎng)期目標(biāo)，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用，通過(guò)運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力。持續(xù)深化全國(guó)政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理，促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對(duì)稱的短板，促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式，提高法人治理水平，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要按照開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制，確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位，完善公司治理機(jī)制，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù)。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資模式，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接，持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作，探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求，促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求。針對(duì)不同主體的特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索完善對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問(wèn)題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣域支行的差異化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵(lì)開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過(guò)客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式，在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。
(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門(mén)檻不降低的前提下，繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開(kāi)募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組開(kāi)辟綠色通道。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小，加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求，試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開(kāi)發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋，其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)開(kāi)展宣傳，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路，全面開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門(mén)間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開(kāi)展“金惠工程”、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間，提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作，強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。
(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二十八)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè)，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開(kāi)展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，根據(jù)本意見(jiàn)細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見(jiàn)效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展先行先試，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
為深入落實(shí)中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，推動(dòng)全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng)，傾斜配置縣域信貸計(jì)劃，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評(píng)，實(shí)現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo)；積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施金融服務(wù)國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高；構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進(jìn)全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機(jī)制。
聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)。
全力拓展縣域核心市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)銀行將通過(guò)開(kāi)展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻(xiàn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)營(yíng)銷、“深耕鄉(xiāng)村市場(chǎng)”零售業(yè)務(wù)營(yíng)銷、“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)有貸戶”營(yíng)銷、農(nóng)民工群體營(yíng)銷等活動(dòng)，提升縣域市場(chǎng)服務(wù)能力；根據(jù)不同客群特點(diǎn)，構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客、“一產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)目一方案”獲客、場(chǎng)景金融獲客等服務(wù)模式；按照百行標(biāo)桿、千點(diǎn)示范的思路，打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點(diǎn)。
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴(kuò)面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運(yùn)作”“惠農(nóng)e貸”模式；開(kāi)展縣域場(chǎng)景營(yíng)銷競(jìng)賽，拓展縣域場(chǎng)景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點(diǎn)推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強(qiáng)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強(qiáng)線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)服務(wù)功能，開(kāi)展掌銀示范村建設(shè)，推動(dòng)縣域網(wǎng)點(diǎn)由業(yè)務(wù)操作中心向營(yíng)銷中心轉(zhuǎn)變。
完善體制機(jī)制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。
該行堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作，在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各一級(jí)分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
為踐行國(guó)家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹(shù)立“以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。
為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興(下簡(jiǎn)稱本活動(dòng))是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動(dòng)的全面開(kāi)展，總行特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，成員由各部(室)、各支行負(fù)責(zé)人組成?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評(píng)。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動(dòng)的組織開(kāi)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。
第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日。
總行專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)到人。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，培訓(xùn)員工營(yíng)銷技能。
第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日。
總結(jié)精準(zhǔn)營(yíng)銷工作開(kāi)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，采取針對(duì)性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營(yíng)銷工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績(jī)?cè)偬嵘?BR> 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹(shù)立主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，打造本行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元;個(gè)人授信覆蓋率達(dá)%，授信戶數(shù)達(dá)戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息，通過(guò)引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開(kāi)展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時(shí)掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對(duì)稱問(wèn)題。
四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)可持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動(dòng)本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對(duì)細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提升。
按網(wǎng)格化營(yíng)銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過(guò)消費(fèi)品協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)、裝修協(xié)會(huì)等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營(yíng)銷服務(wù)，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域。
老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場(chǎng)占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬(wàn)元以內(nèi)，產(chǎn)品對(duì)接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。
支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象，對(duì)沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時(shí)，結(jié)合在周邊市場(chǎng)、商場(chǎng)，將初步對(duì)網(wǎng)格營(yíng)銷和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過(guò)廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開(kāi)展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計(jì)劃在5月底前做一個(gè)行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域。
解放路、營(yíng)業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶為主要群體的區(qū)域。對(duì)該區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，如家具市場(chǎng)、水果市場(chǎng)等，力爭(zhēng)通過(guò)集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對(duì)有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬(wàn)元。二是對(duì)于部分職工收入較高的公司可對(duì)其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬(wàn)元。三是對(duì)于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測(cè)算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會(huì)較高，預(yù)計(jì)可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行。
西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行。
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場(chǎng)定位開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營(yíng)銷;培養(yǎng)員工營(yíng)銷主動(dòng)性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開(kāi)外拓服務(wù)，開(kāi)展針對(duì)性的掃街式營(yíng)銷;以支行為基點(diǎn)，展開(kāi)定點(diǎn)輻射式聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷;電話營(yíng)銷、老客戶帶動(dòng)新客戶等一系列營(yíng)銷方式作為補(bǔ)充渠道;與各類平臺(tái)，包括各類專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及政府發(fā)展基金等開(kāi)展合作，推動(dòng)小微企業(yè)批量營(yíng)銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù);與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù);利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對(duì)各類批發(fā)市場(chǎng)、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開(kāi)立、結(jié)算渠道等綜合營(yíng)銷。與社區(qū)、居委會(huì)、物業(yè)公司尋找合作方式，營(yíng)銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作。
各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營(yíng)銷探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營(yíng)銷實(shí)施細(xì)則。
(一)設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合。
金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營(yíng)銷，存貸聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，爭(zhēng)取做客戶的主辦銀行。針對(duì)不同客戶群體特點(diǎn)，通過(guò)以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營(yíng)銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過(guò)貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢(shì)推薦工資代發(fā)、高管理財(cái)、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務(wù)。
為全方位場(chǎng)景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動(dòng)需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識(shí)宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識(shí)、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識(shí)。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。
為社區(qū)居民，開(kāi)展一系列增值服務(wù)，包括上門(mén)走訪、健康體檢、上門(mén)開(kāi)卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。
(二)加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。
1、設(shè)計(jì)宣傳用語(yǔ)，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對(duì)本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場(chǎng)的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺(tái)宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)點(diǎn)的led屏、電視機(jī)、海報(bào)進(jìn)行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車(chē)車(chē)身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車(chē)車(chē)貼、員工汽車(chē)貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺(tái)、微信群、朋友圈等。
(一)強(qiáng)有力的推動(dòng)督導(dǎo)部門(mén)。成立相關(guān)部門(mén)組成的專門(mén)辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會(huì)議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級(jí)管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營(yíng)銷工作。對(duì)支行提出的諸如禮品設(shè)計(jì)、訂購(gòu)，活動(dòng)開(kāi)展，總行給予大力支持。
(四)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問(wèn)題和不足，及時(shí)向總行專項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與情況、下步工作計(jì)劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以推廣普及，以推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(五)強(qiáng)化督查考核?？傂谢顒?dòng)辦公室依托管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按月對(duì)相關(guān)支行本項(xiàng)營(yíng)銷工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、檢查和通報(bào)。對(duì)于工作扎實(shí)、成效顯著的單位及信貸部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供全行借鑒。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，為全面落實(shí)2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進(jìn)，特制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、人行主抓、金融機(jī)構(gòu)主辦、多方參與、穩(wěn)步推進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)全面試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)工作，形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，多方式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償和處置機(jī)制以及多層面的政策激勵(lì)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)各項(xiàng)貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制逐步成型。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進(jìn)。2020年-2022年，努力實(shí)現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個(gè)區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實(shí)行“項(xiàng)目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場(chǎng)、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅(jiān)持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實(shí)行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營(yíng)權(quán)”融資模式服務(wù)。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫(kù)魚(yú)”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，對(duì)示范鄉(xiāng)村引進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點(diǎn)扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實(shí)行“安居+樂(lè)業(yè)”融資模式服務(wù)。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開(kāi)發(fā)，加快關(guān)鍵性工程建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實(shí)事等項(xiàng)目的全面實(shí)施，盡早發(fā)揮效益，為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實(shí)行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強(qiáng)xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應(yīng)用”、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務(wù)。
（二）推動(dòng)五大建設(shè)。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，落實(shí)到具體銀行對(duì)接幫辦、重點(diǎn)支持。
2.以金融創(chuàng)新推動(dòng)“新引擎”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機(jī)制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進(jìn)農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營(yíng)為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽(yù)貸”等，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索推動(dòng)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍和活體畜禽抵押、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動(dòng)“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，推進(jìn)信用信息在信貸管理和社會(huì)管理中的綜合應(yīng)用。開(kāi)展“百村千企萬(wàn)家”信用創(chuàng)建活動(dòng)，建立信貸信用激勵(lì)與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
4.以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對(duì)脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費(fèi)信貸，加大投資理財(cái)服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)信貸資金向西南崗、xx等重點(diǎn)片區(qū)疊加傾斜，大力開(kāi)展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動(dòng)“便民點(diǎn)”建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，不斷拓展和提升服務(wù)站（點(diǎn)）的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大自助機(jī)具配置和維護(hù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。
（三）建立六大機(jī)制。
1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險(xiǎn)。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金，不斷完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新試點(diǎn)蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)等。
2.建立平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺(tái)，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)體系等。
3.建立信用環(huán)境建設(shè)機(jī)制。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實(shí)行重點(diǎn)支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識(shí)普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門(mén)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、金融知識(shí)宣傳等金融服務(wù)情況，資產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
6.建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報(bào)一次、每年考核評(píng)比和表彰總結(jié)一次?？己私Y(jié)果作為貨幣政策工具運(yùn)用、宏觀審慎評(píng)估、央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、央行綜合評(píng)價(jià)、差別化監(jiān)管、政府激勵(lì)、財(cái)政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管金融的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負(fù)責(zé)人以及各銀行機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，建立工作職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、考核激勵(lì)、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點(diǎn)的宣傳方式和載體，普及相關(guān)政策和金融知識(shí)，宣傳試點(diǎn)推廣工作意義、重要性及目標(biāo)要求，提高各方面參與的主動(dòng)性和積極性，為深入推進(jìn)農(nóng)村改革營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持試點(diǎn)原則。積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施開(kāi)發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機(jī)構(gòu)的整體聯(lián)動(dòng)，放大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)試點(diǎn)效應(yīng)。
（四）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣試點(diǎn)工作要求，出臺(tái)相應(yīng)的信貸管理制度和實(shí)施細(xì)則，在績(jī)效評(píng)價(jià)、資源配置、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報(bào)備。同時(shí)，加大貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實(shí)滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融服務(wù)的有效需求。
（五）開(kāi)展跟蹤考核。縣政府辦（金融辦）將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，按季進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查，并開(kāi)展年度綜合考評(píng)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動(dòng)金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭(zhēng)到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動(dòng)支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
（一）實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。
4、支持漳臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開(kāi)展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化，促進(jìn)臺(tái)農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”頒證工作，便利臺(tái)企臺(tái)農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動(dòng)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長(zhǎng)期資金投入，推動(dòng)農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級(jí)。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的同時(shí)積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來(lái)門(mén)票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺(tái)商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動(dòng)節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬(wàn)2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式，填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險(xiǎn)服務(wù)，降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識(shí)培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺(tái)六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺(tái)”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動(dòng)平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動(dòng)“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動(dòng)支付互聯(lián)互通。加快移動(dòng)支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，在漳州臺(tái)商投資區(qū)、長(zhǎng)泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國(guó)庫(kù)普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
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創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇八
愛(ài)護(hù)和關(guān)心人的角度出發(fā)想問(wèn)題辦事情做工作，相信群眾依靠群眾為了群眾，最廣泛最充分地發(fā)揮一切積極因素，形成各盡所能各得其所和諧共處的局面。然，貧窮不是和諧銀行，落后也不是和諧銀行，因?yàn)闅v史包袱遲遲得不到有效消化，員工收益水平長(zhǎng)期徘徊不前，和諧銀行便無(wú)從談起。我們所要?jiǎng)?chuàng)建的“和諧銀行”理應(yīng)是在地方上有影響力的銀行，在同業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行，在系統(tǒng)內(nèi)有位置的銀行，在員工心目中有吸引力的銀行?？梢?jiàn)，在諸多影響和諧銀行創(chuàng)建的要素中，發(fā)展是首要因素，發(fā)展是創(chuàng)建“和諧銀行”的前提和基礎(chǔ)，一句話，因?yàn)榘l(fā)展而和諧，又因?yàn)楹椭C而發(fā)展，發(fā)展是硬道理。因此，構(gòu)建“和諧銀行”，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，發(fā)展中的和諧才是真正的和諧，構(gòu)建“和諧銀行”，關(guān)鍵在加快發(fā)展。均主義不是“和諧銀行”，兩極分化更不是“和諧銀行”，“和諧銀行”應(yīng)是一個(gè)利益協(xié)調(diào)的銀行，是一個(gè)公平的銀行，公平與公正乃是“和諧銀行”的核心價(jià)值理念之一。為此，如何妥善解決因利益調(diào)整引發(fā)的各種矛盾，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益局部利益與整體利益具體利益與根本利益的關(guān)系，讓發(fā)展的成果惠及全體員工，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，業(yè)已成為創(chuàng)建和諧銀行所無(wú)法回避的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，高度重視科學(xué)分析正確解決公平公正問(wèn)題，對(duì)于保持穩(wěn)定與和諧，減少風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，顯得至關(guān)重要。資，對(duì)部分高管人員和特殊崗位的科技人員，實(shí)行特殊崗位津貼制度。要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以按勞分配為主多種方式并存的多元化的分配制度，整合工資保險(xiǎn)福利培訓(xùn)等費(fèi)用資源，做到激勵(lì)性效率性保障性收入分配有機(jī)結(jié)合。此外，還要從經(jīng)濟(jì)政治全方位出發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮公平問(wèn)題，從制度政策辦法上營(yíng)造公平的`環(huán)境。企業(yè)文化，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，增強(qiáng)企業(yè)的活力，使每一個(gè)企業(yè)員工都能感受一種精神支柱的存在。
一是要明確農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展遠(yuǎn)景。招行提出的“力創(chuàng)股市藍(lán)籌，打造百年招銀”的目標(biāo)，令人振奮，給人信心。這一做法很值得深思。建議各商業(yè)銀行結(jié)合股份制改革的態(tài)勢(shì)，盡快研究推出相應(yīng)的口號(hào)、定位、目標(biāo)和規(guī)劃。
二是要盡快推出有時(shí)代特色和商業(yè)銀行自身特征的共同價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及可操作的企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)作規(guī)則和有力的實(shí)施保障系統(tǒng)，使文化的內(nèi)涵在各項(xiàng)工作中得到體現(xiàn)。三是加強(qiáng)員工職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)。在當(dāng)前商業(yè)銀行改革前景不明朗、人才爭(zhēng)奪白熱化的情況下，尤其要盡快將這項(xiàng)工作放到更加突出的位置，以此培育員工的歸宿感。
四是要注重將企業(yè)文化建設(shè)延伸到家庭。和諧家庭在“和諧銀行”創(chuàng)建中的作用舉足輕重。要針對(duì)不同特點(diǎn)的家庭，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)家庭、和睦家庭、綠色家庭、才藝家庭等“魅力家庭”評(píng)選活動(dòng)。
五是增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，塑造“負(fù)責(zé)任企業(yè)”的公眾形象。要持之以恒地投身社會(huì)公益事業(yè)，通過(guò)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任增強(qiáng)商業(yè)銀行的長(zhǎng)期盈利能力。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇九
1、總體目標(biāo)。到20**年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進(jìn)一步完善，流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實(shí)施目標(biāo)。20**年，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)及周邊地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)作交流人口機(jī)制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強(qiáng)化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補(bǔ)充完善全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)中的流動(dòng)信息，省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上，跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到80%以上，啟動(dòng)與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20**年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級(jí)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)和省級(jí)全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，通過(guò)多種有效形式，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤(pán)棋”，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。
20**年，按照國(guó)家、省流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作的要求，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤(pán)棋”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育適時(shí)查詢，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機(jī)制。一是建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作要求；三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障等流動(dòng)人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報(bào)等制度，探索流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地及時(shí)便捷地享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款，禁止強(qiáng)迫流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺(tái)功能，助推流動(dòng)人口信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”。一是按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動(dòng)人口工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口全員人口個(gè)案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái)和全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)流出地與流入地的信息交流，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；三是依托全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，實(shí)行流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動(dòng)式管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記、辦證、驗(yàn)證、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)微機(jī)化；四是探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動(dòng)保障、民政等相關(guān)部門(mén)的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個(gè)案信息的通報(bào)、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實(shí)行雙向考核，完善流動(dòng)人口責(zé)任目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評(píng)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)和padis全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時(shí)掌握督查各地流動(dòng)人口工作情況，并作為評(píng)估的重要依據(jù)；三是健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實(shí)。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十
一是認(rèn)識(shí)仍有差距。一些鄉(xiāng)、村干部認(rèn)為計(jì)劃生育工作是“天下第一難事”，廣大群眾的生育意愿和國(guó)家的生育政策之間還存在著一定差距，“老百姓天生就服管，沒(méi)人管他們反而不適應(yīng)”，人口與計(jì)劃生育工作還是要通過(guò)強(qiáng)有力的行政手段來(lái)推動(dòng)，推行計(jì)劃生育村民自治，村民不可能自己管好自己的事情，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，缺少群眾基礎(chǔ)，條件不成熟，不符合實(shí)際。
二是村規(guī)民約不盡規(guī)范。一些村制定的計(jì)劃生育村規(guī)民約，村民應(yīng)享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)極不平等，對(duì)村民規(guī)定的義務(wù)和限制、制約措施多，享受的權(quán)力、民主、政策措施少，過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民的違約責(zé)任，在具體執(zhí)行過(guò)程中違約行為頻繁，很難找到合適的解決途徑。
三是經(jīng)費(fèi)保障不足。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府、計(jì)生部門(mén)不斷加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，但在村、社、組計(jì)生干部的報(bào)酬落實(shí)上仍顯不足。鄉(xiāng)計(jì)生專干崗位津貼每月30元，是崗位津貼行業(yè)中最低的，村計(jì)生專干每年1200元，社宣傳員每年120元，自管小組長(zhǎng)每年360元，按天平均分別僅為3.3元、0.33元和0.98元，報(bào)酬水平偏低。同時(shí)村級(jí)沒(méi)有任何活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不能適應(yīng)工作要求。
四是村民參與意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，絕大多數(shù)地方的群眾文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，雖經(jīng)多方宣傳，但一些群眾對(duì)村民自治工作仍漠不關(guān)心，自覺(jué)參與意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部的事情，給工作全面開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。
二、開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作應(yīng)著重把握的幾個(gè)問(wèn)題。
要使計(jì)劃生育村民自治工作得到健康發(fā)展，使之形成良性發(fā)展的工作機(jī)制，應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、提高思想認(rèn)識(shí)是前提。要從根本上轉(zhuǎn)變廣大干部和群眾對(duì)推行計(jì)劃生育村民自治工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)在不斷豐富工作內(nèi)容、完善工作機(jī)制、逐步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)《村民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，在實(shí)際中充實(shí)和完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和為群眾帶來(lái)的實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)要我自治向我要自治目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)行村民管理是主體。在計(jì)劃生育村民自治過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性，就必須突出廣大村民是管理主體這個(gè)重點(diǎn)，所以在工作的開(kāi)展中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治章程》，由全體村民選舉自己的.管理機(jī)構(gòu)和管理人員，討論制定村規(guī)民約，依法簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，并嚴(yán)格按照規(guī)定和協(xié)議辦事。
3、豐富活動(dòng)內(nèi)容是載體。推行計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村青年團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，通過(guò)他們廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化、體育活動(dòng)，積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，協(xié)助、參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
4、保證資金投入是基礎(chǔ)。各級(jí)要采取各種措施，積極籌措資金，不大加大投入，全力保障村級(jí)計(jì)劃生育正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和計(jì)生干部報(bào)酬的落實(shí)，這是推行計(jì)劃生育村民自治的重要條件。在現(xiàn)階段群眾的生育愿望還沒(méi)有得到徹底改變的情況下，各級(jí)計(jì)生干部特別是村、社、組計(jì)生干部所要承擔(dān)的工作任務(wù)還十分艱苦，工作壓力也很大，如果不能再?gòu)慕?jīng)費(fèi)和報(bào)酬上加以落實(shí)，工作開(kāi)展起來(lái)難度將更大。
5、強(qiáng)化工作指導(dǎo)是關(guān)鍵。《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。因此，在推行計(jì)劃生育村民自治工作的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在工作“指導(dǎo)”上下功夫，支持和幫助村級(jí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但不能包辦代替。同時(shí)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，承擔(dān)起計(jì)劃生育的管理與服務(wù)職責(zé)，達(dá)到村民自治的目的。
總之，開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，是充分發(fā)揮廣大人民群眾主人翁作用，體現(xiàn)以人為本、以人全面發(fā)展理念，加快基層民主建設(shè)進(jìn)程，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)計(jì)劃生育管理模式變革，體現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措，只有不斷創(chuàng)新，總結(jié)完善，扎實(shí)工作，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十一
發(fā)展普惠金融事關(guān)普通百姓對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，也關(guān)系到金融對(duì)于脫貧、對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的支持和幫助。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展普惠金融高度重視，***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告和全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào)）等文件精神，大力推進(jìn)我縣普惠金融向縱深發(fā)展，引導(dǎo)更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)縣場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感和滿意度，有效發(fā)揮普惠金融在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)中的引領(lǐng)作用，印發(fā)了《關(guān)于在全縣推廣普惠金融助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》共分為三個(gè)部分：
（一）第一部分“總體要求”。該部分涵蓋了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)兩個(gè)方面，其中提出要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、分工協(xié)作”的原則，突出“普惠、扶貧、縣域”三大主題，牢固樹(shù)立“建設(shè)好金融服務(wù)好社會(huì)”和“普及金融惠及民生”理念，推動(dòng)解決“扶貧、致富、縣域發(fā)展”的問(wèn)題。
（二）第二部分“工作安排”。一是推廣“一平臺(tái)四體系”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平。包括搭建數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加快推廣“數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)——普惠通app”，實(shí)現(xiàn)“金融服務(wù)人人全覆蓋”，加快發(fā)展數(shù)字普惠金融；健全金融服務(wù)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣場(chǎng)培育等多角度入手，全面推進(jìn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的廣覆蓋，多渠道滿足農(nóng)民的金融服務(wù)需求；建立普惠授信體系，穩(wěn)步實(shí)施“信貸+信用”普惠授信，不斷優(yōu)化授信、啟信、用信、還信四個(gè)環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建廣覆蓋、多樣化的普惠授信產(chǎn)品體系，有效擴(kuò)大普惠授信覆蓋面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“普”和“惠”，切實(shí)促進(jìn)普惠授信在全縣健康、可持續(xù)發(fā)展；深化信用信息體系，建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“三信”評(píng)定，積極推動(dòng)信用系統(tǒng)應(yīng)用，根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)給予不同的優(yōu)惠，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的意愿。建立激勵(lì)、懲戒機(jī)制，切實(shí)提高群眾社會(huì)信用意識(shí)；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
二是聚焦普惠金融服務(wù)主體，加快推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深化縣域普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立后備企業(yè)資源庫(kù)，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上縣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。扎實(shí)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。向貧困群體普及相關(guān)金融政策和金融知識(shí)，為金融精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)百千萬(wàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。著力打通金融活水流向民營(yíng)和小微企業(yè)的“最后一公里”，促進(jìn)名錄庫(kù)內(nèi)的民營(yíng)和小微企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，成為促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的中堅(jiān)力量。做好普惠金融與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。推進(jìn)普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。探索“金融扶貧對(duì)接普惠金融”、“普惠金融對(duì)接商業(yè)金融”、“金融對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“金融對(duì)接鄉(xiāng)村振興”四個(gè)對(duì)接路徑和模式，實(shí)現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興“1到n”的面覆蓋。
（三）第三部分“工作要求”。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、配套支持政策、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新舉措,主動(dòng)作為，把普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,推動(dòng)駐馬店縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。強(qiáng)化貨幣政策引導(dǎo)作用。增強(qiáng)財(cái)政稅收政策支持力度。實(shí)施差異化金融監(jiān)管政策。加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。采取多種方式加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾主動(dòng)適應(yīng)配合普惠金融確山做法的復(fù)制推廣，營(yíng)造積極正向的社會(huì)氛圍。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十二
根據(jù)贛人口辦字[20xx]37號(hào)關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
以黨的xx屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為指導(dǎo)，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò)健全、創(chuàng)新工作領(lǐng)先”的目標(biāo)，大力夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施保障，規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”新格局，全面提升我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
1、總體目標(biāo)。到20xx年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進(jìn)一步完善，流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實(shí)施目標(biāo)。20xx年，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)及周邊地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)作交流人口機(jī)制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強(qiáng)化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補(bǔ)充完善全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)中的流動(dòng)信息，省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上，跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到80%以上，啟動(dòng)與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20xx年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級(jí)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)和省級(jí)全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，通過(guò)多種有效形式，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤(pán)棋”，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。
20xx年，按照國(guó)家、省流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作的要求，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤(pán)棋”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育適時(shí)查詢，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為規(guī)劃的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機(jī)制。一是建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作要求；三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障等流動(dòng)人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報(bào)等制度，探索流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地及時(shí)便捷地享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款，禁止強(qiáng)迫流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺(tái)功能，助推流動(dòng)人口信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”。一是按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動(dòng)人口工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口全員人口個(gè)案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái)和全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)流出地與流入地的信息交流，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；三是依托全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，實(shí)行流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動(dòng)式管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記、辦證、驗(yàn)證、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)微機(jī)化；四是探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動(dòng)保障、民政等相關(guān)部門(mén)的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個(gè)案信息的通報(bào)、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實(shí)行雙向考核，完善流動(dòng)人口責(zé)任目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評(píng)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)和padis全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時(shí)掌握督查各地流動(dòng)人口工作情況，并作為評(píng)估的重要依據(jù)；三是健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長(zhǎng)余文廣同志為組長(zhǎng)，市人口計(jì)生委主任楊劍章同志為副組長(zhǎng)，市紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計(jì)生、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動(dòng)保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計(jì)生委流動(dòng)人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實(shí)施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市流動(dòng)人口辦承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的實(shí)施，并按照國(guó)家、省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各地按照“三年三步走”部署安排，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理流程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)服務(wù)管理責(zé)任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對(duì)流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)、出租屋等一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題可先行試點(diǎn)探索，力爭(zhēng)找出解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破口，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評(píng)估驗(yàn)收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對(duì)“一盤(pán)棋”工作的督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收，納入對(duì)各地人口和計(jì)劃生育工作的綜合考核評(píng)估。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十三
本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過(guò)總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的'轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（二）村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí)，村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20**年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
參見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
（一）宣傳動(dòng)員（20**年2月—20**年4月）。通過(guò)公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（20**年5月1日—20**年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗(yàn)收（20**年1月1日—20**年1月31日）。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員（詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔20**〕24號(hào)）相關(guān)責(zé)任部門(mén)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾，積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
（三）全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十四
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。下面是有20xx創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，為鹽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，區(qū)委決定，在全區(qū)開(kāi)展以“真誠(chéng)贏得信任、服務(wù)獲得支持”為主題的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。為落實(shí)好基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為創(chuàng)建目標(biāo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹(shù)立“上級(jí)服務(wù)基層、黨建服務(wù)中心、黨員服務(wù)群眾”的意識(shí)，切實(shí)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織解決困難和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務(wù)中獲得企業(yè)職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠獲得更多的實(shí)惠，享受更多的幸福。
二、工作目標(biāo)。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要通過(guò)創(chuàng)建服務(wù)型非公黨組織，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的榜樣力量。20xx年年底前，建成工委和支部?jī)杉?jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到20xx年，力爭(zhēng)把全區(qū)20xx創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案以上非公黨組織建成高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型黨組織。真正使非公黨組織成為黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
三、服務(wù)內(nèi)容。
1.服務(wù)發(fā)展，讓黨組織有凝聚感。一要落實(shí)好《服務(wù)個(gè)民協(xié)會(huì)員“五五”措施》，通過(guò)建立“五個(gè)平臺(tái)”和“五個(gè)體系”，開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”，提供“五個(gè)幫助”和“五項(xiàng)服務(wù)”，切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二要利用工商職能，以股權(quán)出質(zhì)(出資)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資等方式，幫助企業(yè)解決融資困難，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)幫助和引導(dǎo)企業(yè)完成融資5億元。三要大力組織實(shí)施幫扶工程，落實(shí)好一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，從登記注冊(cè)、品牌興企、信用建設(shè)、招商引資、開(kāi)拓市場(chǎng)、維護(hù)權(quán)益等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，達(dá)到進(jìn)企業(yè)、接地氣，抓黨建、凝人氣，促發(fā)展、聚財(cái)氣。20xx年新發(fā)展個(gè)體戶不少于20xx戶、農(nóng)村專業(yè)合作社100家、有限責(zé)任公司和獨(dú)資企業(yè)300家。力爭(zhēng)年內(nèi)服務(wù)和引導(dǎo)新注冊(cè)商標(biāo)150件，新培養(yǎng)和發(fā)展1件中國(guó)馳名商標(biāo)，3件山西省著名商標(biāo)。
2.服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)主有成就感。一是引領(lǐng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，在非公企業(yè)中實(shí)施社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，了解企業(yè)在守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、獻(xiàn)愛(ài)心捐助、職工合法權(quán)益(社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等)、福利待遇等方面的執(zhí)行情況，引導(dǎo)企業(yè)把握正確方向，負(fù)起社會(huì)責(zé)任，維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、品牌意識(shí)、價(jià)值觀念和宗旨意識(shí)與黨建工作有機(jī)融合，培育具有時(shí)代特征的企業(yè)文化，為企業(yè)增添精神動(dòng)力。黨組織每季確定一個(gè)主題，每月開(kāi)展一次活動(dòng)。三是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織企業(yè)主走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步把非公經(jīng)濟(jì)組織的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)干大事、創(chuàng)偉業(yè)、立新功。
3.服務(wù)職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關(guān)心，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀人才入黨，20xx年培養(yǎng)入黨積極分子100名，力爭(zhēng)新發(fā)展黨員60名。二是生活上關(guān)懷，積極開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)、濟(jì)困扶危的送溫暖活動(dòng)等。有條件的企業(yè)要開(kāi)辦德孝大講堂，宣傳德孝文化。三是工作上關(guān)愛(ài)，堅(jiān)持以人為本的理念，多在關(guān)愛(ài)人、凝聚人、激勵(lì)人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。
4.服務(wù)黨員，讓黨員有榮譽(yù)感。根據(jù)企業(yè)類別和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，激勵(lì)廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn);圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái);開(kāi)展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻(xiàn)，亮職責(zé)、比作用”為主題的“三亮三比”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，區(qū)非公工委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由工委書(shū)記、市工商局副局長(zhǎng)兼鹽湖分局局長(zhǎng)焦志強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工委副書(shū)記原建民、李文奎、王培、紀(jì)委書(shū)記卞鳴娟擔(dān)任，成員由鹽湖工商分局黨組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由王培兼任。各黨建指導(dǎo)站、非公黨組織要把開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
2.提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要把學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)本領(lǐng);要把創(chuàng)新作為動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)活力、拓寬服務(wù)領(lǐng)域;要把服務(wù)作為落腳點(diǎn)，以真誠(chéng)贏得信任、服務(wù)獲得支持。全體工商干部、黨員和群眾要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”之職，自覺(jué)投入到基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中。
3.狠抓工作落實(shí)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。區(qū)非公工委將于半年和全年分兩次，按照“有服務(wù)場(chǎng)所、有服務(wù)隊(duì)伍、有服務(wù)機(jī)制、有服務(wù)活動(dòng)、有服務(wù)效果”的五有標(biāo)準(zhǔn)，年終評(píng)比出“十佳基層服務(wù)型黨組織”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
4.注重典型引路。各基層黨組織要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型。每個(gè)指導(dǎo)站都要重點(diǎn)培育1—3個(gè)典型。要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式的專題推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促使共同提高。
為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層、組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、黨建服務(wù)大局的工作格局，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的科學(xué)化管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
圍繞增進(jìn)認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力、提高滿意度、提升貢獻(xiàn)率的目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)黨組織做到“六有”，即：有政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;有能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊(duì)伍;有貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體;有功能完善、便捷高效的服務(wù)平臺(tái);有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制;有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。培育出一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織。
三、工作措施。
(一)創(chuàng)新工作方法，建好服務(wù)平臺(tái)。
1.推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)。為進(jìn)一步暢通民意訴求表達(dá)渠道，鎮(zhèn)黨委依托志愿服務(wù)者平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、廉政道德講堂教育平臺(tái)，深入開(kāi)展民情大走訪、爭(zhēng)當(dāng)“六員”和“五比五看五帶頭”活動(dòng)，切實(shí)了解群眾的所思所想，為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化干部監(jiān)督，規(guī)范外出活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，厲行節(jié)約督促干部清正、政府清廉、政治清明。
2.深化結(jié)對(duì)幫扶和黨內(nèi)幫扶制度。推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織與農(nóng)村黨組織實(shí)行“結(jié)對(duì)共建”，不斷深化組織建設(shè)互促、困難黨員共幫、和諧社會(huì)聯(lián)建的工作機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建格局。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶、入戶結(jié)親”活動(dòng)，不斷完善“黨組織關(guān)愛(ài)金”的管理使用，建立健全黨員致富能手和困難黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加大黨內(nèi)關(guān)懷的力度和廣度。
3.探索建立黨代表工作室。推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)，建立健全黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度和黨代表提議、提案辦理制度，探索黨代表列席本級(jí)黨委會(huì)制度，開(kāi)展黨代表視察、督查黨委重點(diǎn)工作活動(dòng)，促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮。
4.創(chuàng)新黨建工作考核方式。為充分調(diào)動(dòng)各黨支部履行黨建職責(zé)的積極性，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)“負(fù)分倒逼制”考核辦法。在“無(wú)基礎(chǔ)分”的起點(diǎn)上，每季度對(duì)基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作三大塊進(jìn)行考核。獎(jiǎng)懲分明，對(duì)季度考核中排名前三的支部分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2250元、1700元，排名末位的由黨委書(shū)記對(duì)黨支部書(shū)記實(shí)行誡勉談話，督促各黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
5.完善創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)建設(shè)。由單個(gè)村試點(diǎn)，轉(zhuǎn)為全鎮(zhèn)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“人-地-物-情-事-網(wǎng)”管理信息化，提升社會(huì)管理水平，更好的方便服務(wù)群眾。完善智慧平臺(tái)黨建單元模塊建設(shè)，豐富黨員服務(wù)、在線教育、互動(dòng)交流、信息發(fā)布等服務(wù)功能，方便黨員群眾通過(guò)平臺(tái)互動(dòng)交流、查看信息、提出意見(jiàn)建議，加強(qiáng)組織與黨員群眾的雙向聯(lián)系。
(二)優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.擴(kuò)大組織覆蓋，優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，以非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提高黨組織組建率，確保黨的組織和工作全覆蓋。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的建設(shè)力度。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立流動(dòng)黨支部或流動(dòng)黨員站，利用創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)，探索網(wǎng)上黨支部建設(shè)。加強(qiáng)黨小組建設(shè)，充分發(fā)揮黨小組在黨員教育管理中的積極作用。
2.規(guī)范黨員服務(wù)窗口建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)、村群眾工作站、群眾工作室的黨員服務(wù)窗口，完善基本設(shè)施和配套機(jī)制、配強(qiáng)工作人員，發(fā)揮黨員服務(wù)信息交流、扶貧幫困、關(guān)系接轉(zhuǎn)、政策宣傳等服務(wù)功能。依托黨員服務(wù)窗口，建立黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍，零距離服務(wù)黨員群眾。
(三)突出培優(yōu)育強(qiáng)，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。組織基層黨組織書(shū)記參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)與能力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的基層黨組織書(shū)記大力宣傳表彰，并在推薦人大代表、政協(xié)委員和各類先進(jìn)模范時(shí)優(yōu)先考慮。大力實(shí)施村級(jí)后備干部和大學(xué)生村官培養(yǎng)工程，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，全面落實(shí)黨員發(fā)展“三述三評(píng)三票決”制度和“五個(gè)全程”試行辦法，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)展黨員先鋒創(chuàng)績(jī)“百分制”年度考核，全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度。突出黨性教育和能力培育兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和農(nóng)村“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
(四)加大投入力度，強(qiáng)化服務(wù)保障。
1.強(qiáng)化基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。要把黨組織關(guān)愛(ài)金，村、社區(qū)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，“三增一扶”村干部績(jī)效工資和黨建工作經(jīng)費(fèi)等資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立增長(zhǎng)機(jī)制，保障村、社區(qū)等各領(lǐng)域基層黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬待遇。黨建工作經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫_?；鶎狱h組織工作的正常開(kāi)展。
2.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)幫扶政策、加大工作力度，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、帶動(dòng)項(xiàng)目”幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度。實(shí)施“四資驅(qū)動(dòng)”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)自身造血功能，提高服務(wù)保障能力。
四、實(shí)施步驟。
1.整體啟動(dòng)階段(20xx年5月初-5月末)。自上而下成立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查研究，制定。
工作方案。
明確服務(wù)責(zé)任召開(kāi)動(dòng)員會(huì)安排部署服務(wù)工作。
2.組織實(shí)施階段(20xx年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推進(jìn)服務(wù)工作，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。
3.年度總結(jié)階段(20xx年初)。基層支部要按鎮(zhèn)黨委要求，對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，形成綜合報(bào)告，寫(xiě)清主要做法、初步成效、存在問(wèn)題及原因、整改目標(biāo)及措施，分別上報(bào)鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行總結(jié)分析。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要高度重視服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保工作順利開(kāi)展。要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管。
(二)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨建辦要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，對(duì)工作不力的單位和部門(mén)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式的專題調(diào)度會(huì)，推動(dòng)工作平衡開(kāi)展。
(三)擴(kuò)大輿論宣傳。鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站及創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)要開(kāi)辟“服務(wù)型黨組織建設(shè)”專欄，及時(shí)向上報(bào)送和反饋信息，對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的新進(jìn)展、新舉措、新成效以及涌現(xiàn)的新典型進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
按照鎮(zhèn)委建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基本要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為核心，以創(chuàng)建黨員群眾服務(wù)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全本村村民制度，根據(jù)村內(nèi)具體情況，開(kāi)展共駐共建。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、秩序良好、生活便利、誠(chéng)信友愛(ài)、人際關(guān)系和諧，具有村特色的新型村居。
二、基本原則。
1、以人為本，服務(wù)村民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高村民辦事服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將村民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。建立黨員群眾綜合服務(wù)站，完善“一站式”辦公便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè);年內(nèi)打造一個(gè)達(dá)標(biāo)便民服務(wù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步履蓋全村。
3、資源共享、共駐共建。定期組織本村黨員、村民代表、致富能手等集中討論，及時(shí)討論協(xié)調(diào)處理好我村建設(shè)進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)本村資源的共有共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。
1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全村級(jí)服務(wù)組織，使其成為和諧村居建設(shè)的重要支持、參與力量。建立轄區(qū)內(nèi)資源整合機(jī)制，有效整合轄區(qū)內(nèi)各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。組建各類服務(wù)隊(duì)，定期組織開(kāi)展便民服務(wù)。
2、擴(kuò)大基層民主。切實(shí)落實(shí)以“黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督”為主題的“三公開(kāi)一監(jiān)督”制度，定期公示本村公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格規(guī)范管理。建立健全轄區(qū)單位議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理等制度，完善工作程序。融洽村民委員會(huì)和群眾黨員的關(guān)系，促進(jìn)我村規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，不斷提升群眾素質(zhì)，增強(qiáng)群眾共駐共建意識(shí)，推進(jìn)本村管理。
4、完善軟硬件設(shè)施。加大軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)支持、村組集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)籌資等辦法解決好村委辦公室及是在農(nóng)家示范點(diǎn)的設(shè)施，不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
5、環(huán)境整治。加強(qiáng)村居生活垃圾管理;加大宣傳力度讓群眾時(shí)刻保持家庭衛(wèi)生，全面排查和清除衛(wèi)生死角。不定期檢查村居衛(wèi)生，努力創(chuàng)建和諧衛(wèi)生村居。
6、創(chuàng)建平安村莊。協(xié)調(diào)派出所工作機(jī)制和村級(jí)治保、普法、調(diào)解、幫教、巡邏、消防“六位一體”群防群治組織建設(shè)，構(gòu)筑打防控一體化的治安網(wǎng)絡(luò)防控體制。暢通社情民意反映渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層。加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，有效預(yù)防重新違法犯罪。
7、完善保障服務(wù)。依托本村學(xué)校系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等公共服務(wù)體系，為我村群眾提供便民服務(wù)。認(rèn)真抓好勞動(dòng)保障政策進(jìn)村、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助等工作。做好方向農(nóng)民工、空巢老人、留守兒童建檔建冊(cè)，努力解決他們生活生產(chǎn)中遇到的困難。
8、加強(qiáng)文明創(chuàng)建。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型村居創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。開(kāi)展文明村居創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)村民思想教育工作。不斷提高群眾的整體素質(zhì)。加大對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳力度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇一
為深入貫徹落實(shí)重要講話精神，按照《xx的實(shí)施方案的通知》，黨組決定組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育（以下簡(jiǎn)稱“黨史”），具體實(shí)施方案如下。
一、總體要求。
（一）重大意義。
2020年1月8日，在主題教育總結(jié)大會(huì)上指出“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨史結(jié)合起來(lái)”。2021年2月20號(hào)在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員上發(fā)表重要講話，黨的歷史有著豐富的紅色資源和寶貴的精神財(cái)富，也是我們學(xué)好歷史的生動(dòng)教材。學(xué)習(xí)“黨史”就是要教育引導(dǎo)全體黨員、干部弄清楚我們從哪里來(lái)、往哪里去，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，汲取開(kāi)拓前進(jìn)的強(qiáng)大勇氣和力量，更好地走向未來(lái)，交出中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心、勇?lián)姑臅r(shí)代答卷。
（二）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要的任務(wù)抓好抓實(shí)，了解我們黨創(chuàng)立以來(lái)、新中國(guó)成立以來(lái)以及改革開(kāi)放以來(lái)的重大事件、重要會(huì)議、重要文件、重要人物，了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷程，了解中國(guó)近代以來(lái)的斗爭(zhēng)史、我們黨創(chuàng)立以來(lái)的奮斗史、新中國(guó)成立以來(lái)以及改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展史，了解我們黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，了解中國(guó)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想史和實(shí)踐史，讓初心薪火相傳，把使命勇?lián)诩?，在?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、奮力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)發(fā)展新奇跡、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中走在前、做表率。
（三）目標(biāo)任務(wù)。
要通過(guò)學(xué)習(xí)“黨史”深刻認(rèn)識(shí)紅色政權(quán)來(lái)之不易、新中國(guó)來(lái)之不易、中國(guó)特色社會(huì)主義來(lái)之不易，深刻認(rèn)識(shí)我們黨先進(jìn)的政治屬性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)，以史為鏡，進(jìn)一步檢視和校準(zhǔn)坐標(biāo)，做到不忘歷史、不忘初心，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)。
永葆堅(jiān)定信念。要把學(xué)習(xí)“黨史”作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)把握歷史規(guī)律和歷史趨勢(shì)的能力，知其所來(lái)、明其所趨，繼往開(kāi)來(lái)、堅(jiān)定前行，以“挑最重的擔(dān)子，啃最硬的骨頭”的韌勁，全力打造“無(wú)邊界的、有品質(zhì)的、英雄的、創(chuàng)造的”，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
永葆奮斗精神。要清醒看到前進(jìn)的道路上依然充滿艱難險(xiǎn)阻、依然要進(jìn)行艱苦卓絕的偉大斗爭(zhēng)，以史鑒今、以史為師，充分汲取歷史智慧和經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定地走好新時(shí)代長(zhǎng)征路，瞄準(zhǔn)“三大任務(wù)”“一大平臺(tái)”，扭住強(qiáng)化“四大功能”，圍繞加快建設(shè)“五個(gè)中心”、持續(xù)打響“四大品牌”、著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，久久為功、綿綿用力，奮力取得生態(tài)文明建設(shè)的新突破。
永葆為民情懷。要牢記我們黨來(lái)自人民、植根人民，把滿足人民群眾美好生態(tài)環(huán)境需要作為實(shí)際工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊依靠人民群眾，更加自覺(jué)地走群眾路線、拜人民為師，更好地服務(wù)人民、造福人民，充分激發(fā)人民群眾中蘊(yùn)藏的無(wú)窮智慧和力量，在共建共治共享中把“城市，讓生活更美好”演繹得更加精彩，把真正建設(shè)成為“樹(shù)的世界、花的海洋、鳥(niǎo)的天堂、云的故鄉(xiāng)、人的樂(lè)園”，筑牢我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)、最可靠的群眾根基。
永葆擔(dān)當(dāng)本色。要按照為發(fā)展勾畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，傳承作為黨的誕生地的初心和使命，突出作為改革開(kāi)放前沿窗口的激情和創(chuàng)造，體現(xiàn)矢志建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的能力和擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，大力實(shí)施“奉信、、奉獻(xiàn)”工程，深入推進(jìn)“水天一色”工程，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域善作善成的實(shí)干家，在干事創(chuàng)業(yè)中奮力創(chuàng)造新時(shí)代“美、強(qiáng)”新高峰新奇跡。
二、主要措施。
（一）明確參加對(duì)象。
參與“黨史”學(xué)習(xí)教育的對(duì)象是全體干部職工，重點(diǎn)是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
（二）把握學(xué)習(xí)內(nèi)容。
主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史（1949-2019）》、《新中國(guó)70年》等著作；學(xué)習(xí)關(guān)于“黨史”的重要論述。
除此之外，中共一大、二大會(huì)址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館，全區(qū)9家黨性教育基地，系列影視、戲劇、話劇等文藝作品，干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、基層黨建等線上課程，發(fā)行發(fā)表的刊物、書(shū)籍和理論研究成果等都可作為學(xué)習(xí)資源。
（三）豐富學(xué)習(xí)形式。
“黨史”學(xué)習(xí)教育的形式包括黨組中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部可主要依托黨組中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育；各黨支部可通過(guò)“三會(huì)一課”和主題黨日組織黨員開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，組織培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，鼓勵(lì)充分利用各種信息技術(shù)手段、各類智慧學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織引導(dǎo)黨員、干部開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育。局黨總支和各黨支部重點(diǎn)開(kāi)展七項(xiàng)系列活動(dòng)。
組織陣地教育。充分發(fā)揮中共一大、二大會(huì)址、四大紀(jì)念館及縣委舊址等革命遺址遺跡、紀(jì)念場(chǎng)館，首批長(zhǎng)三角黨員教育基地，全區(qū)9家黨性教育基地等紅色文化資源，組織黨員開(kāi)展一次陣地教育，在與歷史最近的地方回望歷史、讀懂歷史、思考?xì)v史。
舉行演講比賽。以“回望來(lái)時(shí)的路，看清腳下的路，堅(jiān)定前行的路”為主題，舉行一次演講比賽，引導(dǎo)黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)、展示學(xué)習(xí)成果、發(fā)表學(xué)習(xí)見(jiàn)解，抒發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)之情，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。各黨支部也可定期舉辦“黨史”閱讀沙龍、詩(shī)詞歌會(huì)等，為增進(jìn)黨員交流、激發(fā)學(xué)習(xí)熱情、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量創(chuàng)建平臺(tái)。
實(shí)施以考促學(xué)。為考察黨員對(duì)“黨史”的掌握程度和學(xué)習(xí)成效，進(jìn)行一次考學(xué)活動(dòng)，可以是專題測(cè)試，也可以是知識(shí)競(jìng)賽，以考促學(xué)，以學(xué)促干。各黨支部也要發(fā)動(dòng)黨員積極參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)定期推送的相關(guān)答題活動(dòng)。
重溫入黨誓言。以黨支部為單位，組織黨員重溫入黨誓詞，重溫入黨志愿書(shū)，念一念誓言，照一照當(dāng)下，找一找差距，說(shuō)一說(shuō)成長(zhǎng)，拾憶入黨初心，擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命。
開(kāi)展結(jié)對(duì)共建。以黨支部與轄區(qū)單位黨支部結(jié)對(duì)共建為契機(jī)，聯(lián)合開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)資源共享、理論共學(xué)、業(yè)務(wù)共進(jìn)、矛盾共解。
深化主題黨日。按上級(jí)部署及區(qū)委要求，各個(gè)黨支部結(jié)合實(shí)際工作和支部特色，年內(nèi)需至少安排4次圍繞“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的主題黨日活動(dòng)。通過(guò)主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化黨組公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”編輯織政治功能，使“黨史”教育貫穿基層黨組織全年組織生活始終，進(jìn)一步提高站位、錘煉黨性、深化教育。
舉辦專題黨課。開(kāi)展“黨課開(kāi)講啦”活動(dòng)，除邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦一場(chǎng)全局黨員、干部參加的大型“黨史”學(xué)習(xí)教育主題黨課外，各級(jí)黨組織書(shū)記需安排至少1堂“黨史”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的專題黨課，認(rèn)清歷史事實(shí)，厘清歷史脈絡(luò)，把握時(shí)代脈動(dòng)，厚植愛(ài)黨愛(ài)國(guó)情懷。
三、組織保障。
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》要求，黨組履行主體責(zé)任，緊密結(jié)合實(shí)際，制訂全局“黨史”學(xué)習(xí)教育總體實(shí)施方案。每個(gè)黨支部都要結(jié)合實(shí)際，對(duì)支部“黨史”學(xué)習(xí)教育作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。各級(jí)黨組織書(shū)記要承擔(dān)起主體責(zé)任，親自謀劃和審定學(xué)習(xí)教育方案、親自部署和參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、親自總結(jié)和提煉學(xué)習(xí)教育成果，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)。
（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。
要積極宣傳中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求，讓黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展“黨史”學(xué)習(xí)教育的重大意義，把握主線、聚焦重點(diǎn)、結(jié)合工作，克服黨員、干部學(xué)習(xí)歷史中可能存在的知當(dāng)下而不知過(guò)往、知其然而不知其所以然、知其一而不知其二、知其表而不知其里等短板問(wèn)題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平得參加“黨史”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，確?！包h史”學(xué)習(xí)教育學(xué)得全面、學(xué)得深入、學(xué)得辯證、學(xué)得實(shí)在。要結(jié)合實(shí)際工作，挖掘身邊的、的、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的奮斗事跡、改革經(jīng)歷，發(fā)揮離退休黨員干部的創(chuàng)幫帶作用，講好紅色故事，傳承紅色基因，弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)紅色能量。要善于總結(jié)提煉，各黨支部要及時(shí)溝通組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)史、知史、明史的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
堅(jiān)持把“黨史”學(xué)習(xí)教育與學(xué)習(xí)貫徹思想結(jié)合起來(lái)，與鞏固主題教育成果形成長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)決策部署結(jié)合起來(lái)，與自覺(jué)踐行黨的群眾路線結(jié)合起來(lái)，與層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任結(jié)合起來(lái)，與調(diào)研走訪工作結(jié)合起來(lái)，與黨支部結(jié)對(duì)共建結(jié)合起來(lái)，與改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷夯實(shí)推進(jìn)“黨史”學(xué)習(xí)教育的抓手，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。黨組將通過(guò)走訪調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參加學(xué)習(xí)討論、參加雙重組織生活等方式，加強(qiáng)基層支部“黨史”學(xué)習(xí)教育工作的指導(dǎo)，防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。把“黨史”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況，作為年度基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核活動(dòng)、基層黨建工作責(zé)任制檢查的內(nèi)容。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇二
二、參加者。
黨支部全體黨員。
三、時(shí)間場(chǎng)所。
時(shí)間:計(jì)劃于8月21日。
地點(diǎn):移民局。
四、會(huì)議程序。
主題組織生活由移民局黨支部書(shū)記丁志安主持，具體議程如下。
1.支部書(shū)記簡(jiǎn)要介紹主題組織生活會(huì)的準(zhǔn)備情況。
2.支部書(shū)記代表支部班進(jìn)行比較檢查，黨員提出批評(píng)意見(jiàn)。
3.支部書(shū)記對(duì)照檢查，黨員提出批評(píng)意見(jiàn)。
4.黨員依次開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)(首先黨員自我評(píng)價(jià)，然后其他黨員進(jìn)行評(píng)價(jià))。
5.發(fā)行民主評(píng)價(jià)表，對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)價(jià)。
6.支部書(shū)記總結(jié)了主題組織的生活會(huì)議情況。
五、會(huì)議前的準(zhǔn)備。
集中學(xué)習(xí)教育。在前一段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織黨員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要指示精神，使許多黨員進(jìn)一步明確黨員的條件和標(biāo)準(zhǔn)，明確召開(kāi)主題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的目的和方法，同時(shí)，密切聯(lián)系黨員的思想和工作實(shí)際，部分黨員認(rèn)為四風(fēng)問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己無(wú)關(guān)，不認(rèn)為等模糊認(rèn)識(shí)，深入思想政治工作，認(rèn)真.開(kāi)展談話。通過(guò)發(fā)布征求意見(jiàn)表、個(gè)別對(duì)話、訪問(wèn)、集體座談等多種方式深入征求黨員群眾意見(jiàn)，開(kāi)展對(duì)話活動(dòng)，廣泛深入思想交流。黨支部書(shū)記和支部委員，和各黨員交談，支部委員交談，黨員交談。對(duì)有問(wèn)題和不認(rèn)識(shí)的黨員進(jìn)行反復(fù)交談，有助于提高認(rèn)識(shí)和正視問(wèn)題的平時(shí)有分歧，有腫物的人要通過(guò)交談，消除溝通，增進(jìn)理解。對(duì)困難黨員訪問(wèn)，積極關(guān)心，聽(tīng)取意見(jiàn)。談話要互相挖掘心靈，說(shuō)出心靈的話，積極地說(shuō)出自己的缺點(diǎn)，直接指出對(duì)方的缺點(diǎn)，特別是對(duì)大眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，誠(chéng)實(shí)地接受并注意。為了確保主題組織的生活質(zhì)量，要求意見(jiàn)充分，談話深入，問(wèn)題和不足徹底，整頓措施，努力方向明確。
制作比較檢查資料。黨支部要結(jié)合移民、扶貧工作特點(diǎn)和服務(wù)大眾情況，重點(diǎn)是四查四看(黨性意識(shí)不強(qiáng)，政治核心作用不足，檢查服務(wù)發(fā)展是否充分，檢查自我要求不嚴(yán)格，檢查班級(jí)建設(shè)是否有力的組織制度完全不完善，檢查教育管理黨員是否有效)同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)征求的意見(jiàn)建議，召開(kāi)會(huì)議集體會(huì)議，進(jìn)行討論分析，進(jìn)行比較檢查，尋找實(shí)際存在的突出問(wèn)題、問(wèn)題的根源，明確努力方向。支部書(shū)記重點(diǎn)是學(xué)習(xí)不牢固，負(fù)責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不足，投入能力不足，聯(lián)系服務(wù)人員群眾不足，履行工作職責(zé)不足等6個(gè)方面的問(wèn)題，特別是在工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活中發(fā)揮先驅(qū)模范作用不足。黨員要以履行黨員義務(wù)和發(fā)揮先驅(qū)模范作用為重點(diǎn)進(jìn)行比較檢查，主要從理想信念、宗旨意識(shí)、服務(wù)能力、紀(jì)律觀念、接受黨組織教育管理、參加黨組織活動(dòng)、繳納黨費(fèi)、履行黨員義務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)員工群眾作用等9個(gè)方面尋找問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)黨的知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)黨支部班子和支部書(shū)記根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簡(jiǎn)單比較檢查資料，比較檢查資料，檢查分析存在的問(wèn)題，深入挖掘問(wèn)題的思想根源，有針對(duì)性地提出具體的改善措施。各黨員應(yīng)根據(jù)比較檢查情況，準(zhǔn)備自我評(píng)價(jià)和對(duì)其他黨員評(píng)價(jià)的發(fā)言內(nèi)容。
六、會(huì)議要求。
1.批評(píng)和自我批評(píng)要用事實(shí)說(shuō)話，到具體人員的具體事情為止，無(wú)論有什么問(wèn)題都要提出什么問(wèn)題，具體要堅(jiān)持三個(gè)主張:誠(chéng)實(shí)相遇，堅(jiān)持克服恐懼思想的直接主題，避免繞現(xiàn)象，堅(jiān)持實(shí)事求是，防止空問(wèn)題。黨支部自我批評(píng)要面對(duì)問(wèn)題，反映大眾強(qiáng)烈的不正當(dāng)風(fēng)問(wèn)題，逐一應(yīng)對(duì)上司明確的問(wèn)題。黨員互相批評(píng)抹去面子，直截了當(dāng)?shù)刂赋鰡?wèn)題和不足，意見(jiàn)。通過(guò)批評(píng)，真正達(dá)到紅臉出汗、觸動(dòng)思想、團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。
2.黨支部書(shū)記樹(shù)立基準(zhǔn)，作為示范，率先調(diào)查自己的問(wèn)題，率先批評(píng)支部委員和黨員，虛心接受他人提出的批評(píng)意見(jiàn)。每個(gè)黨員都要對(duì)照黨員的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，實(shí)事求是地做自我評(píng)價(jià)，多做自我批評(píng)。黨員之間要互相評(píng)論，提出問(wèn)題，提出意見(jiàn)，說(shuō)實(shí)話，說(shuō)實(shí)話，但不要進(jìn)行人身攻擊。
3.民主評(píng)議的主要內(nèi)容是黨員發(fā)揮先驅(qū)模范作用，遵守黨的紀(jì)律狀況。重點(diǎn)從六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議：是否按時(shí)繳納黨費(fèi)，是否履行黨員義務(wù)，是否遵守黨的紀(jì)律，是否按時(shí)參與組織生活，是否及時(shí)完成黨組織交付的任務(wù)，是否在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用。民主評(píng)價(jià)采用發(fā)行評(píng)價(jià)表的方式，根據(jù)好、一般、差三種情況，對(duì)黨員進(jìn)行投票評(píng)價(jià)。參加評(píng)議和民主評(píng)價(jià)的人包括黨員、協(xié)會(huì)會(huì)員代表、協(xié)會(huì)服務(wù)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人。
4.黨支部應(yīng)根據(jù)民主評(píng)議情況，結(jié)合平時(shí)掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，綜合分析，對(duì)各黨員提出評(píng)定意見(jiàn)，反饋給本人。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員，必須表?yè)P(yáng)或表?yè)P(yáng)對(duì)長(zhǎng)期不起作用或負(fù)面作用的黨員，必須逐一研究和執(zhí)行教育援助的具體措施，促進(jìn)糾正。
5.黨支部對(duì)調(diào)查問(wèn)題和黨員大眾提出的意見(jiàn)要認(rèn)真研究分析，明確黨支部應(yīng)該改革的問(wèn)題、單位應(yīng)該改革的問(wèn)題、黨員個(gè)人應(yīng)該改革的問(wèn)題，明確所有需要改革的事項(xiàng)目標(biāo)，明確措施，明確責(zé)任，明確期限，公示，接受大眾監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合雙承諾活動(dòng)，黨支部班組成員和黨員應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人存在的問(wèn)題，提出整改時(shí)限，制定整改措施，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和黨員先驅(qū)模范作用。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇三
2009年被xx省出版集團(tuán)公司評(píng)為“中小學(xué)教材發(fā)行先進(jìn)單位”，1996年－xx年連續(xù)五屆被評(píng)市級(jí)文明單位xx年-2009年被評(píng)為省級(jí)文明單位xx縣店在門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建和不斷完善工作中，具體做了以下幾項(xiàng)工作。
一、以示范窗口創(chuàng)建為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理工作。
1、目標(biāo)明確，責(zé)任到人。
一是根據(jù)省市主管部門(mén)和市縣文明委規(guī)范化服務(wù)示范窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使其貫穿到新華書(shū)店的安全生產(chǎn)、圖書(shū)營(yíng)銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。通過(guò)創(chuàng)建規(guī)范化報(bào)務(wù)示范窗口工作，有力地推動(dòng)了門(mén)市的各項(xiàng)管理工作向高水平、高層次發(fā)展和延伸。
四是層層抓落實(shí)，環(huán)環(huán)抓檢查，件件抓考核，使書(shū)店的主業(yè)輔業(yè)經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)水平和整體素質(zhì)有了較大提高，出現(xiàn)了“人人有事做，事事有著落”的高效率快節(jié)奏工作氛圍。
2、求真務(wù)實(shí)，健全制度。
首先，我們對(duì)照文明規(guī)范化服務(wù)示范窗口標(biāo)準(zhǔn)，制定了既符合示范窗口標(biāo)準(zhǔn)要求，又能便于實(shí)際考核和操作的規(guī)范、制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，使訂出來(lái)的規(guī)范服務(wù)條文和考核制度便于落實(shí)到門(mén)市規(guī)范化示范窗口創(chuàng)建各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
其次，我們以“職責(zé)到位、管理規(guī)范、工作高效、服務(wù)真誠(chéng)”16字方針為目標(biāo)，建立健全管理機(jī)制，把規(guī)范化示范窗口建設(shè)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，展示企業(yè)新形象的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，并起到了明顯效果。
(1)、開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)服務(wù)基層活動(dòng)。將《科學(xué)發(fā)展觀讀本》等政治理論圖書(shū)和團(tuán)中央委托贈(zèng)送的支農(nóng)科技書(shū)共xx余冊(cè)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足了黨員干部理論學(xué)習(xí)和農(nóng)民科技致富的需求。我店把每年的九月定為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”，近年來(lái)，進(jìn)校下鄉(xiāng)擺攤設(shè)點(diǎn)出動(dòng)人員20余人次，銷售圖書(shū)3000余冊(cè)。
總結(jié)。
(3)、自覺(jué)接受監(jiān)督，積極主動(dòng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，定期走訪學(xué)校師生和各界讀者,對(duì)書(shū)店服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議。
3、真抓實(shí)干，管理有序。在書(shū)店班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，既抓硬件建設(shè)，也抓軟件管理，各項(xiàng)管理工作正常有序，服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平都有了顯著變化，使門(mén)市規(guī)范化管理工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
一是把為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)環(huán)境,對(duì)創(chuàng)建新華書(shū)店文明規(guī)范服務(wù)示范窗口的基本條件予以高度重視，200x年以來(lái)，投入資金購(gòu)置了pos機(jī)、電子防盜儀、新款收銀臺(tái)等硬件，對(duì)店招、內(nèi)外墻面進(jìn)行維修，并在店堂內(nèi)擺放花草，擺設(shè)長(zhǎng)椅、茶幾和飲水機(jī)，開(kāi)辟會(huì)員休息區(qū)，提供網(wǎng)上新書(shū)查詢訂購(gòu)服務(wù)，給讀者創(chuàng)造了一個(gè)方便、舒適的購(gòu)書(shū)環(huán)境；使連鎖中心的服務(wù)環(huán)境煥然一新，為廣大客戶提供了優(yōu)美、舒適的'服務(wù)環(huán)境。
二是狠抓全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不放松，同心協(xié)力圓滿地完成了上級(jí)主管部門(mén)下達(dá)給我們的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。連鎖中心歷年以來(lái)，都完成了經(jīng)營(yíng)任務(wù)，每年銷售都快速增長(zhǎng)。0x年銷售，同比增長(zhǎng)54%，0x年人均購(gòu)書(shū)額居全市書(shū)店系統(tǒng)前列。
二、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，樹(shù)立良好的服務(wù)形象。
樹(shù)立良好形象，使廣大客戶有賓至如歸之感。有了較好的服務(wù)環(huán)境，沒(méi)有良好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)手段，將使門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口建設(shè)圖有虛名。我們投入大量的人力、物力，給營(yíng)業(yè)廳配置了必要的辦公設(shè)施和用品，同時(shí)，集中精力狠抓窗口人員的形象服務(wù)意識(shí)，以窗口形象展示一流發(fā)行員風(fēng)采。我們一抓專業(yè)培訓(xùn)，二抓以學(xué)代訓(xùn)，三抓以訓(xùn)代管，使門(mén)市全體員工在較短時(shí)間里精神面貌煥然一新，使門(mén)市管理向更高層次發(fā)展。
三、強(qiáng)化考核，打造門(mén)市規(guī)范化服務(wù)示范窗口品牌。
1、除進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)操作考核外，更注重門(mén)市示范窗口的常態(tài)管理。分管副經(jīng)理定期不定期地進(jìn)行窗口考核工作，實(shí)行內(nèi)部獎(jiǎng)懲通報(bào)和安全現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生檢查、行為規(guī)范考查等現(xiàn)場(chǎng)考查記錄制度、使門(mén)市規(guī)范化管理水平有了很大提高。
2、建立健全行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)懲考核體系。
一是根據(jù)xx新華發(fā)行集團(tuán)門(mén)市窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)考核有關(guān)細(xì)則，對(duì)營(yíng)業(yè)員實(shí)行考核，月月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；二是實(shí)行了經(jīng)理明查暗訪“預(yù)警機(jī)制”，對(duì)照考核辦法實(shí)行通報(bào)獎(jiǎng)懲，當(dāng)月兌現(xiàn)，有效地杜絕了優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考核中的形式主義和平均主義。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇四
為了加強(qiáng)鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)自身建設(shè)，促進(jìn)計(jì)生協(xié)工作的制度化規(guī)范化管理，根據(jù)中國(guó)計(jì)生協(xié)和上級(jí)計(jì)生協(xié)的總體部署，決定分期分批對(duì)我鎮(zhèn)各村計(jì)生協(xié)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。
一、指導(dǎo)思想與目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的“sb大”精神和中央《決定》精神，圍繞加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，提高計(jì)生協(xié)服務(wù)能力，增強(qiáng)計(jì)生協(xié)活動(dòng)效果的總體目標(biāo)。通過(guò)評(píng)估認(rèn)定，對(duì)各村計(jì)生協(xié)達(dá)到摸清底數(shù)，健全制度，規(guī)范工作，科學(xué)管理，促進(jìn)提高的目的。
二、適用范圍村計(jì)生協(xié)。
三、方法和步驟1、先試點(diǎn)后推開(kāi)。鎮(zhèn)確定晨光村、石谷村、勝利村為試點(diǎn)村，試點(diǎn)村要對(duì)照村級(jí)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查完善。6月底前完成試點(diǎn)單位自查完善工作，20**年7月全面推開(kāi)，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)村級(jí)協(xié)會(huì)評(píng)估于8月底完成。
2、自我檢查自我完善。村級(jí)計(jì)生協(xié)按照評(píng)估認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查。在邊查邊完善的基礎(chǔ)上，向鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。3、評(píng)估方法。采取普查與抽查相結(jié)合的方法，鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對(duì)各村計(jì)生協(xié)進(jìn)行普遍評(píng)估認(rèn)定，省、市、縣級(jí)計(jì)生協(xié)對(duì)基層計(jì)生協(xié)進(jìn)行隨機(jī)抽樣評(píng)估認(rèn)定。
4、逐級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作，并成立3人以上的評(píng)定小組，評(píng)估認(rèn)定工作一經(jīng)開(kāi)始，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對(duì)所轄基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作。省、市、縣級(jí)計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)對(duì)基層計(jì)生協(xié)的評(píng)估認(rèn)定工作的抽查和指導(dǎo)，并及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
5、“一條否決”?；鶎佑?jì)生協(xié)只有符合評(píng)估認(rèn)定實(shí)施細(xì)則的所有部分，才能視為通過(guò)，其中有一條達(dá)不到就不能通過(guò)。評(píng)估認(rèn)定小組對(duì)未通過(guò)的基層計(jì)生協(xié)規(guī)定整改、完善的時(shí)限，通過(guò)整改、完善符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定小組驗(yàn)收認(rèn)可后，方為通過(guò)。新建立的基層計(jì)生協(xié)符合標(biāo)準(zhǔn)方可成立。
6、最終未通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的基層計(jì)生協(xié)，不能作為組織統(tǒng)計(jì)數(shù)量，不能承擔(dān)上級(jí)計(jì)生協(xié)的項(xiàng)目，不能參加各級(jí)計(jì)生協(xié)的評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
四、要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村級(jí)計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作的重要性，把開(kāi)展評(píng)估認(rèn)定工作同加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，同貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，作為提高村級(jí)計(jì)生協(xié)工作水平和能力的重要措施抓緊抓實(shí)抓好。
2、認(rèn)真實(shí)施，摸清底數(shù)。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)嚴(yán)格按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，真實(shí)地反映各村計(jì)生協(xié)工作的實(shí)際水平。要加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生協(xié)認(rèn)定工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析評(píng)估認(rèn)定結(jié)果，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，及時(shí)制定相應(yīng)對(duì)策和措施。
3、自我完善，提高能力。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要把評(píng)估認(rèn)定過(guò)程作為自我完善和提高的過(guò)程。同時(shí)，要幫助未通過(guò)評(píng)估認(rèn)定的基層計(jì)生協(xié)制定整改措施，協(xié)調(diào)解決基層計(jì)生協(xié)遇到的實(shí)際困難，使其盡快達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。特此通知地市計(jì)生協(xié)，省農(nóng)墾總局、省森工總局計(jì)生協(xié)：
現(xiàn)將《黑龍江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
基層計(jì)生協(xié)“評(píng)估認(rèn)定”是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作體現(xiàn)，是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、健全網(wǎng)絡(luò)的重要舉措，其目標(biāo)是建設(shè)功能完善、網(wǎng)絡(luò)牢固、隊(duì)伍健全、陣地穩(wěn)定、小組適宜、活動(dòng)經(jīng)常、服務(wù)良好、倡導(dǎo)有序、作用突出、特色鮮明的基層工作隊(duì)伍，更好地服務(wù)改革開(kāi)放大局，圍繞人口和計(jì)劃生育中心任務(wù)，創(chuàng)新計(jì)劃生育群眾工作局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題做出新的貢獻(xiàn)。
各級(jí)計(jì)生協(xié)要充分認(rèn)識(shí)“評(píng)估認(rèn)定”工作的重要意義，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的配合，在人口計(jì)生部門(mén)的有力支持下，務(wù)求實(shí)效地做好基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作，推進(jìn)計(jì)生協(xié)整體工作水平和能力的提高。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇五
（7月5日）。
年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市文明辦的精心指導(dǎo)下，按照部署，結(jié)合交通實(shí)際，深入開(kāi)展省級(jí)文明城市創(chuàng)建，較好地完成了承擔(dān)的各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將創(chuàng)建情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。
創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，對(duì)于提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。對(duì)此，我局高度重視，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任機(jī)制，專門(mén)下發(fā)文件，分解目標(biāo)任務(wù)，提出具體要求，實(shí)行定部門(mén)、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層有人抓、環(huán)環(huán)有人管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把創(chuàng)建落到實(shí)處。在全系統(tǒng)上下廣泛宣傳，全面動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明城市的重要意義，使創(chuàng)建文明城市成為每名干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，從而形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。制定創(chuàng)建規(guī)劃和年度計(jì)劃，將創(chuàng)建納入各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容，做到年初有計(jì)劃、季度有檢查、年終有考核，加大督促檢查力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、加快建設(shè)步伐，構(gòu)建完善交通網(wǎng)絡(luò)。
圍繞我市“以工興港、以港興市、以市帶農(nóng)”的.發(fā)展方針，我局牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)籌措資金，想法設(shè)法破解難題，全力以赴加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，初步構(gòu)建了以4條高速公路為主骨架，10條國(guó)、省干線公路為依托，縣、鄉(xiāng)公路為支脈的四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。幾年來(lái)，共累計(jì)完成投資22億元，精心打造快捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)，著力提升城市文明形象。
一是實(shí)施高速公路推進(jìn)工程。已建成的連徐、汾灌、淮連三條高速公路在我市境內(nèi)244公里，在建的連鹽高速公路連云港段43公里，已規(guī)劃的臨沂至連云港39公里高速公路正在開(kāi)展前期，全市高速公路密度達(dá)3.27公里/百平方公里，為江蘇省最高。連徐高速公路榮獲國(guó)家“第四屆詹天佑土木工程大獎(jiǎng)”，汾灌高速公路在江蘇省已通過(guò)竣工驗(yàn)收的高速公路中得分最高，連徐、汾灌兩條高速公路同時(shí)榮獲省政府“揚(yáng)子杯”獎(jiǎng)，汾灌高速公路正在申報(bào)國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)入我市全部高速化，市到縣半小時(shí)高速化，市區(qū)及各縣進(jìn)出口形象得到根本性改觀。
二是實(shí)施城市道路精細(xì)工程。幾年來(lái)，我局累計(jì)完成投資6億元，新改建海連西路、瀛州南路、鹽河南路、朝陽(yáng)中路、中山東路、新港城大道等城市主干道，在城市道路建設(shè)過(guò)程中，做到精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，提高人文含量、彰顯城市個(gè)性，將城市道路建成精品工程、亮點(diǎn)工程。圍繞新浦、海州和連云三大城區(qū)，打造新浦海州環(huán)線、云臺(tái)山環(huán)線、后云臺(tái)山環(huán)線、山城環(huán)線、臨港環(huán)線等五大快速環(huán)線和連云港快速外環(huán)線，縮短新浦、海州和連云三個(gè)呈條狀分布的城區(qū)間的時(shí)空距離，實(shí)現(xiàn)城市道路與國(guó)省道和高速公路間的連接暢通。
三是實(shí)施國(guó)省干線網(wǎng)化工程。目前，全市境內(nèi)有3條國(guó)道、7條省道，分別為204、310、327國(guó)道，235、236、242、245、323、324、326省道，國(guó)省干線公路里程達(dá)513公里。幾年來(lái)，不斷加大國(guó)省干線公路改造力度，好路率達(dá)到96，始終堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，實(shí)施公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化、綠化工程，路容路貌顯著改觀，通行能力不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)，204國(guó)道連云港段成功創(chuàng)建成部級(jí)文明樣板路，327國(guó)道贛榆段、310國(guó)道東海段成功創(chuàng)建成省級(jí)文明樣板路，正在開(kāi)展245省道東海段、324省道灌云段創(chuàng)建省級(jí)文明樣板路活動(dòng)。
四是實(shí)施農(nóng)村公路惠民工程。農(nóng)村公路建設(shè)作為市政府實(shí)施的農(nóng)村七件實(shí)事之一，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，自2003年實(shí)施以來(lái)，共建成農(nóng)村公路3400公里，全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路或水泥路，1320個(gè)行政村通油路或水泥路，占總數(shù)的91.16，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保資金專款專用，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，真正把“民心工程”、“德政工程”辦實(shí)辦好。
五是實(shí)施干線航道提高工程。全市共有內(nèi)河航道83條1127.5公里，其中等級(jí)航道449公里。幾年來(lái)，共投資余萬(wàn)元，實(shí)施航道疏浚和護(hù)岸建設(shè)，對(duì)玉帶河、鹽河市區(qū)段進(jìn)行了綜合整治，打造了綠色生態(tài)航道長(zhǎng)廊。市區(qū)主要航道均達(dá)到維護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，做好航政管理，確保航道暢通，通航保證率達(dá)95.5，航標(biāo)正常率達(dá)99。
三、加大行業(yè)監(jiān)管，提升城市文明形象。
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創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇六
為深入貫徹落實(shí)省、石市人口計(jì)生委和市委、市區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政交通建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步推動(dòng)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)的民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
民主評(píng)議要堅(jiān)持以“xx”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)機(jī)和契機(jī)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為重點(diǎn)，以提高群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)現(xiàn)象，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為構(gòu)建“和諧辛集”全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
全鄉(xiāng)計(jì)劃生育民主評(píng)議活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鄉(xiāng)黨委書(shū)記李玉振同志任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)李蘭剛?cè)胃苯M長(zhǎng)，鄧安進(jìn)、吉從真、董會(huì)梅、高艷為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組除負(fù)責(zé)抓好本機(jī)關(guān)的民主評(píng)議活動(dòng)外，還要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則，負(fù)責(zé)抓好計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)分管工作的民主評(píng)議活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小給下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)工作。
要落實(shí)民主評(píng)議工作責(zé)任制，把民主評(píng)議工作納入目標(biāo)管理，融入具體工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)。
三、民主評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、轉(zhuǎn)變職能方面。
認(rèn)真落實(shí)“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”的要求，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng);提高行政效能，糾正不作為、亂作為行為的效率低下等問(wèn)題;建立健全權(quán)力動(dòng)作中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等制度，提高自身的社會(huì)公信力。要按照科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，逐步建立科學(xué)合理的管理機(jī)制和規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制，減少辦事環(huán)節(jié)，加快辦事速度，年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成惡劣社會(huì)影響的問(wèn)題。
2、改進(jìn)作風(fēng)方面。
要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，認(rèn)真查找本部門(mén)存在的問(wèn)題，抓住主要矛盾制定整改措施。要深入基層，到群眾反映大、矛盾集中的地方去，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題逐一提出處理意見(jiàn)，限期整改;要遵紀(jì)守法，堅(jiān)持廉潔奉公，潔身自好;要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕弄虛作假、辦事效率低下的問(wèn)題;要重視投訴舉報(bào)，認(rèn)真解決本部門(mén)影響和制約發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，確保人民群眾的合法權(quán)益不受侵害，并尊重和維護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利;要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步提高辦事效率。
3、依法行政方面。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗，無(wú)資質(zhì)、無(wú)法律授權(quán)的人員和無(wú)法律授權(quán)范圍的不得執(zhí)法，嚴(yán)禁利用再生育審批和其他管理權(quán)限謀取私利;確保執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性、公正性，做到執(zhí)法公開(kāi)、文明，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。
兌現(xiàn)向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾，提高群眾滿意率。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款“收支兩條線”規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和搭車(chē)收費(fèi)。為群眾免費(fèi)項(xiàng)目全面得到落實(shí)，有償服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行自愿的原則。
5、自身建設(shè)方面。
認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、治政的方針，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決個(gè)別計(jì)生人員中存在的權(quán)為私用問(wèn)題。計(jì)生辦的工作人員不得接受有關(guān)單位、個(gè)人贈(zèng)送的貴重禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。下屬單位、基層部門(mén)和工作人員也不得以各種名義向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)工作人員贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。不得以開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)為名，利用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)，一律吃工作餐。努力創(chuàng)造整潔衛(wèi)生、秩序良好、人際關(guān)系和諧的工作環(huán)境。
四、評(píng)議步驟。
民主評(píng)議時(shí)間自xx年3月到20xx年3月。具體分析以下幾個(gè)步驟：
1、制定方案進(jìn)行部署。7月份，制定計(jì)劃生育民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案，部署xx年度民主評(píng)議行風(fēng)工作。各村根據(jù)各自工作情況實(shí)際制定工作方案。
2、向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。按照市民主評(píng)議辦公室的時(shí)間安排，向社會(huì)作出的公開(kāi)承諾向社會(huì)進(jìn)行公布，并公布計(jì)生局行風(fēng)熱線電話。
3、踐諾公示。10月份對(duì)照向社會(huì)公開(kāi)承諾內(nèi)容，總結(jié)工作，分析存在問(wèn)題，提出下步打算，并向社會(huì)進(jìn)行踐諾公示。
五、幾點(diǎn)要求：
1、要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組要把民主評(píng)議工作切實(shí)列入議事日程，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)，常抓不懈，堅(jiān)持定期聽(tīng)取匯報(bào)，深入基層，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，以不斷改進(jìn)工作，把民主評(píng)議活動(dòng)逐步引向深入。
2、要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為民主評(píng)議和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，把“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”作為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，把民主評(píng)議活動(dòng)和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)列入全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
3、要規(guī)范評(píng)議工作，確保評(píng)議結(jié)果真實(shí)可信。要嚴(yán)格按照省、市要求，規(guī)范操作，確定評(píng)議范圍和分類;切實(shí)排除各種人為因素的干擾，組織好問(wèn)卷測(cè)評(píng);嚴(yán)密組織，確保多方面、多環(huán)節(jié)的公平公正。同時(shí)，要緊緊圍繞市委的總體要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，不斷探索民主評(píng)議工作規(guī)律，創(chuàng)新體制、機(jī)制制度，使民主評(píng)議工作始終保持時(shí)代特色，貼近工作實(shí)際，符合人民群眾愿望。要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果，及時(shí)把行之有效的好做法形成制定，并在實(shí)踐中不斷完善，逐步建立起民主評(píng)議工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、要著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)好群眾的根本利益。民主評(píng)議要堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的原則，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為一條主線，貫徹于民主評(píng)議的全過(guò)程。要注重深入基層聽(tīng)民聲、訪民意，了解群眾的呼聲和意愿，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問(wèn)題，使人民群眾的合法權(quán)益得到有效保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，特別要強(qiáng)化農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的公開(kāi)、公示和舉報(bào)查實(shí)工作。
5、要認(rèn)真抓好民主評(píng)議經(jīng)常性工作的落實(shí)。突出要抓好以下幾項(xiàng)經(jīng)常性工作;公開(kāi)承諾事項(xiàng)的檢查與落實(shí)，組織“陽(yáng)光投訴”、“聽(tīng)證質(zhì)詢”與“行風(fēng)熱線”活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)劃生育工作評(píng)議與自查自糾活動(dòng)，對(duì)踐行公開(kāi)承諾事項(xiàng)的成果進(jìn)行公示等。
6、要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和積極性，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的自我運(yùn)行機(jī)制。以民主評(píng)議活動(dòng)為載體，把行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步建立起符合計(jì)生系統(tǒng)特點(diǎn)，具有鮮明特色，促進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，能夠自我運(yùn)行的行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，使行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。
為認(rèn)真貫徹省委、省的政府《關(guān)于貫徹中發(fā)〔xx〕22號(hào)文件全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔xx年〕9號(hào)),更好地穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省人民的政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委省財(cái)政廳山東省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)方案的通知》(魯政辦發(fā)〔xx年〕83號(hào))精神,確定自20xx年1月1日起,在全市實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:。
建立和實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐,有利于緩解獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的實(shí)際困難;有利于促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,更好地體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作以人為本的執(zhí)政理念;有利于完善社會(huì)保障制度,通過(guò)率先解決獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的特殊困難,逐步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,更好地體現(xiàn)社會(huì)公平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度的'重大意義,切實(shí)把這件事關(guān)廣大人民群眾家庭幸福和社會(huì)和諧的大事落實(shí)到實(shí)處。
(一)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格控制。扶助對(duì)象確認(rèn)的具體政策,按省人口計(jì)生部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)省制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際抓好落實(shí),確保政策的一致性。
(二)公開(kāi)透明,公平公正。通過(guò)張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施,確保政策執(zhí)行的公平性。
(三)直接扶助,到戶到人。通過(guò)代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放扶助金,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)扶助金。
(四)健全機(jī)制,逐步完善。制定措施,建立健全計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
(五)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。把實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與開(kāi)展“幸福工程”、“生育關(guān)懷”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成扶貧濟(jì)困的良好社會(huì)風(fēng)尚。
(一)扶助對(duì)象。我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:。
1.1933年1月1日以后出生,戶籍在濟(jì)南市境內(nèi);。
2.女方年滿49周歲;。
3.只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女;。
4.現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)。
符合上述條件的對(duì)象,由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49周歲。扶助對(duì)象再生育或合法收養(yǎng)子女后,中止領(lǐng)取扶助金。
對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭,由各級(jí)政府、社會(huì)組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。
對(duì)于目前已享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡的扶助對(duì)象,按照本方案規(guī)定相應(yīng)調(diào)整扶助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)于符合獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象,年齡達(dá)到60周歲以后,仍繼續(xù)執(zhí)行本方案規(guī)定,不再重復(fù)執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。
(二)扶助標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
(三)扶助對(duì)象的確認(rèn)。人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。具體程序是:。
1.本人提出申請(qǐng);。
2.村(居)委會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府(街道辦事處)進(jìn)行資格初審;。
3.縣級(jí)人口計(jì)生行政部門(mén)審批并公示;4.省、市人口計(jì)生行政部門(mén)備案。獨(dú)生子女死亡的,需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或原戶口所在地村(居)委會(huì)出具的死亡證明;獨(dú)生子女殘疾的,需提供《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,等級(jí)為三級(jí)以上。
(四)資金來(lái)源。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金由省、市、縣財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。按照省方案規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,確定我市補(bǔ)助方案:商河縣,省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助40%;章丘市、歷城區(qū)、高新區(qū),省級(jí)補(bǔ)助30%、市級(jí)補(bǔ)助40%;其他縣區(qū)省級(jí)補(bǔ)助50%、市級(jí)補(bǔ)助30%。省、市級(jí)補(bǔ)助后的差額部分,由各縣(市)區(qū)補(bǔ)齊。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將配套資金列入財(cái)政預(yù)算確保及時(shí)足額到位,并對(duì)全部資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。
(五)資金發(fā)放和管理。
1.資金發(fā)放。計(jì)劃生育家庭特別扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系,由縣(市)區(qū)財(cái)政、人口計(jì)生部門(mén)與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂代理服務(wù)協(xié)議,建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶,直接發(fā)放到人。農(nóng)村可將此項(xiàng)扶助金并入“齊魯惠農(nóng)一本通”發(fā)放。
扶助金以個(gè)人為單位按月計(jì)算,每半年發(fā)放一次,每年7月份發(fā)放上半年的扶助金,次年1月份發(fā)放下半年的扶助金。扶助對(duì)象憑有效證件到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。在開(kāi)展城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度核算申請(qǐng)人家庭收入時(shí),扶助金不計(jì)入家庭收入。
四、組織管理、檢查監(jiān)督和工作考核。
(一)組織管理。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級(jí)人口計(jì)生和財(cái)政部門(mén)具體組織實(shí)施工作,要建立經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制,建立和完善資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放與檢查監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制,確保政策執(zhí)行的公平公正。要把實(shí)施計(jì)劃生育特別扶助制度與農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、“少生快富”工程、“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、計(jì)劃生育“生育關(guān)懷”、“幸福工程”等項(xiàng)工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng)。
(二)檢查督導(dǎo)。市人口計(jì)生委、財(cái)政局每年對(duì)扶助對(duì)象確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、資金到位、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。
(三)工作考核。計(jì)劃生育家庭特別扶助制度實(shí)施工作納入各縣(市)區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。各級(jí)嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng),不得將扶助資金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。
對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪腐、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。資金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究責(zé)任。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇七
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是金融系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)工作的根本遵循。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關(guān)要求，現(xiàn)就做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作提出如下意見(jiàn)：
(一)總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作和政策支持相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系、組織體系、產(chǎn)品體系，完善農(nóng)村金融資源回流機(jī)制，把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。
金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大。2020年以前，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿足精準(zhǔn)扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜，深度貧困地區(qū)貸款增速力爭(zhēng)每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速，力爭(zhēng)每年深度貧困地區(qū)扶貧再貸款占所在省(區(qū)、市)的比重高于上年同期水平。
金融支農(nóng)資源不斷增加。涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額高于上年，農(nóng)戶貸款和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款保持較快增速。債券、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加，覆蓋面有效提升。
農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善?；緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，數(shù)字普惠金融在農(nóng)村得到有效普及。農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制顯著改善。
涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)差別化定價(jià)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)，確保涉農(nóng)不良貸款水平穩(wěn)定在可控范圍，縣域法人金融機(jī)構(gòu)商業(yè)可持續(xù)性明顯改善，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平持續(xù)提升。
中長(zhǎng)期目標(biāo)，到2035年，基本建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng)、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿足;到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系、政策體系、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)。
(三)基本原則。
以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村金融資源配置和定價(jià)中的決定性作用，通過(guò)運(yùn)用低成本資金、增加增信措施等引導(dǎo)涉農(nóng)貸款成本下行，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立收益覆蓋成本的市場(chǎng)化服務(wù)模式，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)定價(jià)能力。
以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力。持續(xù)深化全國(guó)政策性、商業(yè)性涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)改革，增強(qiáng)中長(zhǎng)期信貸投放能力和差別化服務(wù)水平。規(guī)范縣域法人金融機(jī)構(gòu)公司治理，促進(jìn)服務(wù)當(dāng)?shù)?、支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增加農(nóng)村金融資源有效供給。
以政策扶持為引導(dǎo)。加大貨幣政策支持力度，完善差異化監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。建立健全政府性融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)收益低風(fēng)險(xiǎn)高、信息不對(duì)稱的短板，促進(jìn)金融資源回流農(nóng)村。
以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線。金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持信貸投放和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓，探索與服務(wù)鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的資本補(bǔ)充渠道、合理回報(bào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)資本管理模式，提高法人治理水平，關(guān)注貸款質(zhì)量，完善市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，增強(qiáng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力，提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。
(四)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為鄉(xiāng)村振興提供中長(zhǎng)期信貸支持。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要按照開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的定位，充分利用服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、市場(chǎng)運(yùn)作、保本微利的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持力度，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位，提高政治站位，在糧食安全、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)發(fā)揮主力和骨干作用。
(五)加大商業(yè)銀行對(duì)鄉(xiāng)村振興支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行要強(qiáng)化面向“三農(nóng)”、服務(wù)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制，確保縣域貸款增速持續(xù)高于全行平均水平，積極實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)“三農(nóng)”工程，著力提高農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面和信貸滲透率。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行要發(fā)揮好網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)和豐富的小額貸款專營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位，以小額貸款、零售金融服務(wù)為抓手，突出做好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體、中小企業(yè)、建檔立卡貧困戶等小微普惠領(lǐng)域的金融服務(wù)，完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放，逐步提高縣域存貸比并保持在合理范圍內(nèi)。股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，圍繞提升基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面、推動(dòng)城鄉(xiāng)資金融通等鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化特色化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。
(六)強(qiáng)化農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)主力軍作用。農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行要堅(jiān)持服務(wù)縣域、支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位，保持縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人地位和數(shù)量總體穩(wěn)定。積極探索農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革路徑，理順農(nóng)村信用社管理體制，明確并強(qiáng)化農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位，完善公司治理機(jī)制，保障股東權(quán)利，提高縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性和規(guī)范化水平，淡化農(nóng)村信用社省聯(lián)社在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的行政管理職能，突出專業(yè)化服務(wù)功能。村鎮(zhèn)銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小戰(zhàn)略定力，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務(wù)觸角?？h域法人金融機(jī)構(gòu)資金投放使用應(yīng)以涉農(nóng)業(yè)務(wù)為主，不得片面追求高收益。要把防控涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。積極發(fā)揮小額貸款公司等其他機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有益補(bǔ)充作用，探索新型農(nóng)村合作金融發(fā)展的有效途徑，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn)。
(七)不斷加大金融精準(zhǔn)扶貧力度，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，用好用足扶貧小額信貸、農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、康復(fù)扶貧貸款等優(yōu)惠政策，滿足建檔立卡貧困戶生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、就學(xué)等合理貸款需求。推動(dòng)金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧融合發(fā)展，按照穿透式原則，建立金融支持與企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧的掛鉤機(jī)制。
(八)圍繞藏糧于地、藏糧于技，做好國(guó)家糧食安全金融服務(wù)。以國(guó)家確定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新投融資模式，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治的信貸支持力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與資本有效對(duì)接，持續(xù)增加對(duì)現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的投入。結(jié)合糧食收儲(chǔ)制度及價(jià)格形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行做好政策性糧食收儲(chǔ)工作，探索支持多元市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)化糧食收購(gòu)的有效模式。
(九)聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極滿足農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、高端農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求，促進(jìn)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及聯(lián)合體發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。充分發(fā)掘地區(qū)特色資源，支持探索農(nóng)業(yè)與旅游、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效模式，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展。
(十)重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的金融服務(wù)，有效滿足其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的資金需求。針對(duì)不同主體的特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、生產(chǎn)性托管服務(wù)等多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索完善對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，增強(qiáng)金融資源承載力。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
(十一)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署，加快推動(dòng)確權(quán)登記頒證、價(jià)值評(píng)估、交易流轉(zhuǎn)、處置變現(xiàn)等配套機(jī)制建設(shè)，積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、集體資產(chǎn)股份等依法合規(guī)予以抵押，促進(jìn)農(nóng)村土地資產(chǎn)和金融資源的有機(jī)銜接。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
(十二)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，探索創(chuàng)新抵押貸款模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)融資租賃業(yè)務(wù)，解決農(nóng)業(yè)大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置更新資金不足問(wèn)題。
(十三)創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制。各涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要單獨(dú)制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)資本配置、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、費(fèi)用安排等方面給予一定傾斜。完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣域支行的差異化考核機(jī)制，落實(shí)涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵(lì)和盡職免責(zé)。適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)尤其是縣域存貸比偏低的分支機(jī)構(gòu)，加大涉農(nóng)信貸投放。在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化貸款審批流程，合理確定貸款的額度、利率和期限，鼓勵(lì)開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的流動(dòng)資金貸款和中長(zhǎng)期貸款等業(yè)務(wù)。
(十四)推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。加強(qiáng)涉農(nóng)信貸數(shù)據(jù)的積累和共享，通過(guò)客戶信息整合和篩選，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)模式，在有效做好風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，逐步提升發(fā)放信用貸款的比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能，打通農(nóng)村電商資金鏈條。
(十五)完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善綠色信貸體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)發(fā)行綠色金融債券等方式，籌集資金用于支持污染防治、清潔能源、節(jié)水、生態(tài)保護(hù)、綠色農(nóng)業(yè)等綠色領(lǐng)域，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)綠色債券后續(xù)監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?。
(十六)加大多層次資本市場(chǎng)的支持力度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板等上市和掛牌融資，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。加強(qiáng)再融資監(jiān)管，規(guī)范涉農(nóng)上市公司募集資金投向，避免資金“脫實(shí)向虛”。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)上市和再融資的中介費(fèi)用。在門(mén)檻不降低的前提下，繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)首次公開(kāi)募股(ipo)、新三板掛牌、公司債發(fā)行、并購(gòu)重組開(kāi)辟綠色通道。健全風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)機(jī)制，積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金投早投小，加大對(duì)初創(chuàng)期涉農(nóng)企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)起設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整合和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(十七)創(chuàng)新債券市場(chǎng)融資工具和產(chǎn)品。鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。支持地方政府根據(jù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金需求，試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券，募集資金用于支持符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的宣傳力度，支持對(duì)優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)辟注冊(cè)發(fā)行綠色通道，在滿足信息披露要求的前提下簡(jiǎn)化注冊(cè)發(fā)行流程。
(十八)發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分散功能。加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開(kāi)發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。積極運(yùn)用期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、交割規(guī)則。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，改進(jìn)白糖、豆粕期權(quán)規(guī)則，加快推進(jìn)并擇機(jī)推出玉米、棉花等期權(quán)合約，豐富農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨(權(quán))”試點(diǎn)，探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨(權(quán))和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成金融支農(nóng)綜合體系。
(十九)持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平。科學(xué)確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地方政府結(jié)合財(cái)力加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，拓寬財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，合理確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)的保費(fèi)水平。探索開(kāi)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，組建中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)西藏自治區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)地市級(jí)全覆蓋，其他省份保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)縣級(jí)全覆蓋。
(二十)在可持續(xù)的前提下全面提升農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)水平。大力推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，積極引導(dǎo)移動(dòng)支付便民工程全面向鄉(xiāng)村延伸，推廣符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民需要的移動(dòng)支付等新型支付產(chǎn)品。推動(dòng)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)支持助農(nóng)取款服務(wù)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，提升服務(wù)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。推動(dòng)支付結(jié)算服務(wù)從服務(wù)農(nóng)民生活向服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸，不斷優(yōu)化銀行賬戶服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)開(kāi)展宣傳，促進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
(二十一)加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、人民銀行牽頭、各方參與、服務(wù)社會(huì)的整體思路，全面開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮信用信息服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體融資功能。強(qiáng)化部門(mén)間信息互聯(lián)互通，推行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動(dòng)。
(二十二)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。深入開(kāi)展“金惠工程”、“金融知識(shí)普及月”等金融知識(shí)普及活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融宣傳教育全覆蓋。加大金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別違法違規(guī)金融活動(dòng)的能力。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，暢通消費(fèi)者投訴的處理渠道，構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(二十三)加大貨幣政策支持力度。發(fā)揮好差別化存款準(zhǔn)備金工具的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現(xiàn)支持力度。根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發(fā)放時(shí)間，提高資金使用效率。加強(qiáng)再貸款臺(tái)賬管理和效果評(píng)估，確保支農(nóng)再貸款資金全部用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，再貸款優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)至涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二十四)更好發(fā)揮財(cái)政支持撬動(dòng)作用。更好地發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策的激勵(lì)作用，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要投放當(dāng)?shù)?。健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向市縣延伸，擴(kuò)大在保貸款余額和在保項(xiàng)目數(shù)量。充分發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)?；鹱饔?，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入免征增值稅政策。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持農(nóng)村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多支付結(jié)算主體、人員、機(jī)具等資源投向農(nóng)村貧困地區(qū)。
(二十五)完善差異化監(jiān)管體系。適當(dāng)放寬“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債券的發(fā)行條件，取消“最近兩年涉農(nóng)貸款年度增速高于全部貸款平均增速或增量高于上年同期水平”的要求。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的，可不作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。
(二十六)推動(dòng)完善農(nóng)村金融改革試點(diǎn)相關(guān)法律和規(guī)章制度。配合鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，研究推動(dòng)農(nóng)村金融立法工作，強(qiáng)化農(nóng)村金融法律保障。結(jié)合農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)修改完善農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)，使農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)有法可依。
(二十七)強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興工作的重要論述為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由總行(總部)一把手直接抓鄉(xiāng)村振興，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)一把手切實(shí)承擔(dān)起政策落實(shí)的第一責(zé)任，為農(nóng)村金融發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
(二十八)開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款監(jiān)測(cè)，在完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款統(tǒng)計(jì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作進(jìn)展。建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估制度，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，并作為實(shí)施貨幣政策、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、開(kāi)展宏觀審慎評(píng)估、差別化監(jiān)管、財(cái)政支持等工作的重要參考依據(jù)。
(二十九)抓好推進(jìn)落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)宣傳。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)，根據(jù)本意見(jiàn)細(xì)化轄區(qū)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)和部門(mén)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措落地見(jiàn)效。鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)，加大農(nóng)村金融改革力度，依照程序建設(shè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展先行先試，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣，確保政策惠及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
為深入落實(shí)中央全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，近日農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)《貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神做好2021年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、打造縣域領(lǐng)軍銀行目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單，推動(dòng)全行鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。
根據(jù)《方案》，農(nóng)業(yè)銀行將突出服務(wù)引領(lǐng)，傾斜配置縣域信貸計(jì)劃，強(qiáng)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核考評(píng)，實(shí)現(xiàn)縣域貸款投放“兩高于”“兩提升”“一穩(wěn)定”目標(biāo)；積極服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施金融服務(wù)國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，確保鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)水平顯著提高；構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品品牌體系，打造服務(wù)鄉(xiāng)村振興拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品，促進(jìn)全行“三農(nóng)”產(chǎn)品體系更加豐富多元。完善涉農(nóng)行業(yè)信貸政策體系，建立差異化審查審批快辦機(jī)制。
聚焦打造縣域金融服務(wù)領(lǐng)軍銀行目標(biāo)。
全力拓展縣域核心市場(chǎng)。
農(nóng)業(yè)銀行將通過(guò)開(kāi)展縣域業(yè)務(wù)“提份額、增貢獻(xiàn)、強(qiáng)基礎(chǔ)”專項(xiàng)營(yíng)銷、“深耕鄉(xiāng)村市場(chǎng)”零售業(yè)務(wù)營(yíng)銷、“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)有貸戶”營(yíng)銷、農(nóng)民工群體營(yíng)銷等活動(dòng)，提升縣域市場(chǎng)服務(wù)能力；根據(jù)不同客群特點(diǎn)，構(gòu)建推廣源頭獲客、鏈?zhǔn)将@客、“一產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)目一方案”獲客、場(chǎng)景金融獲客等服務(wù)模式；按照百行標(biāo)桿、千點(diǎn)示范的思路，打造縣域領(lǐng)軍銀行標(biāo)桿支行示范網(wǎng)點(diǎn)。
以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)。
農(nóng)業(yè)銀行將在農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，研發(fā)全行統(tǒng)一的智慧鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺(tái)；推動(dòng)縣域掌銀工程特色發(fā)展，研發(fā)推出掌銀惠農(nóng)專版；加快縣域線上貸款擴(kuò)面上量，推廣“農(nóng)戶信息建檔+全線上化運(yùn)作”“惠農(nóng)e貸”模式；開(kāi)展縣域場(chǎng)景營(yíng)銷競(jìng)賽，拓展縣域場(chǎng)景金融；創(chuàng)新基于物聯(lián)網(wǎng)全流程智能化的“三農(nóng)”金融產(chǎn)品，在分行試點(diǎn)推出“物聯(lián)e貸”、畜牧活體抵押貸款。
圍繞渠道融合。
強(qiáng)化縣域網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化和線上渠道支撐。
農(nóng)業(yè)銀行將制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快全行網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)遷建；加強(qiáng)線上線下渠道協(xié)同，提升惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)服務(wù)功能，開(kāi)展掌銀示范村建設(shè)，推動(dòng)縣域網(wǎng)點(diǎn)由業(yè)務(wù)操作中心向營(yíng)銷中心轉(zhuǎn)變。
完善體制機(jī)制。
充分發(fā)揮三農(nóng)金融事業(yè)部支持保障作用。
農(nóng)業(yè)銀行已在總分支行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，深化“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)“放管服”改革，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)提供有力支撐。
該行堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”縣域業(yè)務(wù)工作，在總行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，各一級(jí)分行成立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)小組，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才到鄉(xiāng)村振興一線工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作和鄉(xiāng)村振興融合互促。
為踐行國(guó)家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹(shù)立“以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務(wù)體系，全面提升我行服務(wù)社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務(wù)網(wǎng)格化實(shí)施方案。
為提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興(下簡(jiǎn)稱本活動(dòng))是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動(dòng)的全面開(kāi)展，總行特成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,總行董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，成員由各部(室)、各支行負(fù)責(zé)人組成?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)拓展部，辦公室主任由部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查和考評(píng)。各支行要成立本單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支行活動(dòng)的組織開(kāi)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及考核管理。
第一階段：2021年5月1日-2021年5月31日。
總行專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，虛擬網(wǎng)格為依托，全面開(kāi)展此項(xiàng)工作，支行結(jié)合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網(wǎng)格范圍，內(nèi)部劃定二級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)到人。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，培訓(xùn)員工營(yíng)銷技能。
第二階段：2021年6月1日-2021年12月31日。
總結(jié)精準(zhǔn)營(yíng)銷工作開(kāi)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，采取針對(duì)性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)提升網(wǎng)格化精準(zhǔn)營(yíng)銷工作措施再完善、任務(wù)再落實(shí)、業(yè)績(jī)?cè)偬嵘?BR> 一是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)人員樹(shù)立主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)，精耕細(xì)作當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)，打造本行的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是打造本行金融服務(wù)品牌，構(gòu)建基礎(chǔ)金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務(wù)體系，全行實(shí)現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達(dá)到億元;個(gè)人授信覆蓋率達(dá)%，授信戶數(shù)達(dá)戶(2019-2022年)。
三是采集完善客戶信息，通過(guò)引導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)格，持續(xù)開(kāi)展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，及時(shí)掌握客戶的金融需求，切實(shí)解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對(duì)稱問(wèn)題。
四是實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)可持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動(dòng)本行業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，以更好地支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五是量化目標(biāo)。整合客戶資源，對(duì)細(xì)分的實(shí)體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進(jìn)行網(wǎng)格調(diào)研、信息建檔和產(chǎn)品營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關(guān)鍵性經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提升。
按網(wǎng)格化營(yíng)銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結(jié)合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶行業(yè)授信，區(qū)域內(nèi)通過(guò)消費(fèi)品協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)、裝修協(xié)會(huì)等合作為客戶授信，以三條主線推進(jìn)網(wǎng)格化營(yíng)銷服務(wù)，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，總結(jié)沉淀，歸納細(xì)化，進(jìn)一步做實(shí)做精做細(xì)，不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域。
老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農(nóng)戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進(jìn)行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場(chǎng)占有率為重點(diǎn)，額度控制在5-20萬(wàn)元以內(nèi)，產(chǎn)品對(duì)接以金燕e貸為載體，具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進(jìn)行。
支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內(nèi)城鄉(xiāng)居民為服務(wù)對(duì)象，對(duì)沿街商戶、小區(qū)進(jìn)行全方位的宣傳，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)客戶與我行業(yè)務(wù)的合作度和粘合度。同時(shí)，結(jié)合在周邊市場(chǎng)、商場(chǎng)，將初步對(duì)網(wǎng)格營(yíng)銷和整村授信方面進(jìn)行逐步推進(jìn)，通過(guò)廣泛宣傳，建檔立案，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開(kāi)展授信，以點(diǎn)帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計(jì)劃在5月底前做一個(gè)行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域。
解放路、營(yíng)業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商戶為主要群體的區(qū)域。對(duì)該區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進(jìn)行授信服務(wù)。此區(qū)域內(nèi)客戶以集中宣講，重點(diǎn)授信為方式進(jìn)行授信。一是與專業(yè)市場(chǎng)對(duì)接，如家具市場(chǎng)、水果市場(chǎng)等，力爭(zhēng)通過(guò)集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品，然后再對(duì)有資金需求的商戶進(jìn)行重點(diǎn)授信和用信，授信以金燕e貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬(wàn)元。二是對(duì)于部分職工收入較高的公司可對(duì)其員工進(jìn)行集中宣講授信，為職工提供消費(fèi)貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬(wàn)元。三是對(duì)于區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)進(jìn)行授信，授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進(jìn)行測(cè)算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會(huì)較高，預(yù)計(jì)可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行。
西關(guān)、和尚橋、建設(shè)路支行。
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務(wù)小微”的市場(chǎng)定位開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷，打造特色化精品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。舉辦各類引客手段，進(jìn)行存款精準(zhǔn)營(yíng)銷;培養(yǎng)員工營(yíng)銷主動(dòng)性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開(kāi)外拓服務(wù)，開(kāi)展針對(duì)性的掃街式營(yíng)銷;以支行為基點(diǎn)，展開(kāi)定點(diǎn)輻射式聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷;電話營(yíng)銷、老客戶帶動(dòng)新客戶等一系列營(yíng)銷方式作為補(bǔ)充渠道;與各類平臺(tái)，包括各類專業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)以及政府發(fā)展基金等開(kāi)展合作，推動(dòng)小微企業(yè)批量營(yíng)銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。與轄內(nèi)商超合作，為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務(wù);與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務(wù);利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進(jìn)對(duì)各類批發(fā)市場(chǎng)、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進(jìn)行資料進(jìn)行收集及預(yù)授信，進(jìn)行結(jié)算賬戶開(kāi)立、結(jié)算渠道等綜合營(yíng)銷。與社區(qū)、居委會(huì)、物業(yè)公司尋找合作方式，營(yíng)銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行，持續(xù)推進(jìn)整村授信工作。
各支行的試點(diǎn)網(wǎng)格化營(yíng)銷探索，逐步確立我行提升金融服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興，網(wǎng)格化金融服務(wù)思路，探索切實(shí)可行的符行我行實(shí)際的網(wǎng)格化營(yíng)銷實(shí)施細(xì)則。
(一)設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合。
金融網(wǎng)格化實(shí)行客戶綜合化營(yíng)銷，存貸聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷，爭(zhēng)取做客戶的主辦銀行。針對(duì)不同客戶群體特點(diǎn)，通過(guò)以下產(chǎn)品進(jìn)行一攬子營(yíng)銷。社區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)許昌都通卡、社?？ǖ葮I(yè)務(wù)切入，主推金燕e貸和存款類、手機(jī)銀行產(chǎn)品，主打存款類產(chǎn)品和家庭消費(fèi)貸款;商區(qū)網(wǎng)格：通過(guò)金燕e付作為切入點(diǎn)，主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格：通過(guò)貸款產(chǎn)品作為切入點(diǎn)，順勢(shì)推薦工資代發(fā)、高管理財(cái)、員工消費(fèi)貸款產(chǎn)品。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格：以金燕e貸作為切入點(diǎn)，主推存款、手機(jī)銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務(wù)。
為全方位場(chǎng)景化服務(wù)客戶，搭建本行和客戶之間的互動(dòng)機(jī)制，根據(jù)各支行組織活動(dòng)需求，制作相關(guān)業(yè)務(wù)產(chǎn)品、金融知識(shí)宣講課件，培訓(xùn)內(nèi)訓(xùn)師，為社區(qū)居民和機(jī)關(guān)企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識(shí)、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識(shí)。進(jìn)一步深入社區(qū)，提高我行知名度。
為社區(qū)居民，開(kāi)展一系列增值服務(wù)，包括上門(mén)走訪、健康體檢、上門(mén)開(kāi)卡、便民服務(wù)、關(guān)注親子教育，提高我行惠民度。
(二)加強(qiáng)宣傳造勢(shì)。
1、設(shè)計(jì)宣傳用語(yǔ)，在本行網(wǎng)點(diǎn)所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌，銀行網(wǎng)點(diǎn)電子顯示屏上要滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對(duì)本行金融服務(wù)整村授信戰(zhàn)略進(jìn)行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場(chǎng)的認(rèn)可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺(tái)宣傳，比如當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)點(diǎn)的led屏、電視機(jī)、海報(bào)進(jìn)行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車(chē)車(chē)身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車(chē)車(chē)貼、員工汽車(chē)貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺(tái)、微信群、朋友圈等。
(一)強(qiáng)有力的推動(dòng)督導(dǎo)部門(mén)。成立相關(guān)部門(mén)組成的專門(mén)辦公室，督導(dǎo)關(guān)注進(jìn)程，確立定期總結(jié)分析會(huì)議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)，接地氣的實(shí)現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要正確處理好本工作與其他各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)銜接，確保本項(xiàng)工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)強(qiáng)化協(xié)同配合。落實(shí)總行領(lǐng)導(dǎo)、部室、支行三級(jí)管理體系，合力推進(jìn)本項(xiàng)營(yíng)銷工作。對(duì)支行提出的諸如禮品設(shè)計(jì)、訂購(gòu)，活動(dòng)開(kāi)展，總行給予大力支持。
(四)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。相關(guān)支行要深入查找本項(xiàng)工作的問(wèn)題和不足，及時(shí)向總行專項(xiàng)辦公室反饋，包括但不限于好經(jīng)驗(yàn)、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題與情況、下步工作計(jì)劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)予以推廣普及，以推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(五)強(qiáng)化督查考核?？傂谢顒?dòng)辦公室依托管理平臺(tái)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，按月對(duì)相關(guān)支行本項(xiàng)營(yíng)銷工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、檢查和通報(bào)。對(duì)于工作扎實(shí)、成效顯著的單位及信貸部門(mén)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)供全行借鑒。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，為全面落實(shí)2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大力度，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作在我縣有序推進(jìn)，特制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、人行主抓、金融機(jī)構(gòu)主辦、多方參與、穩(wěn)步推進(jìn)、支農(nóng)惠農(nóng)”的思路，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進(jìn)以信貸產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過(guò)全面試點(diǎn)推廣，進(jìn)一步完善配套基礎(chǔ)工作，形成多合力的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，多方式的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償和處置機(jī)制以及多層面的政策激勵(lì)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)各項(xiàng)貸款增速高于全市平均水平。涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，且涉農(nóng)貸款余額占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款平均利率逐年下降。金融產(chǎn)品不斷豐富，農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資增信機(jī)制逐步成型。金融服務(wù)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。農(nóng)村信用體系建設(shè)得到持續(xù)推進(jìn)。2020年-2022年，努力實(shí)現(xiàn)金融支農(nóng)資源持續(xù)集聚、信貸投放持續(xù)增加、金融服務(wù)持續(xù)改善、金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“xx模式”。
（一）打造四個(gè)區(qū)特色品牌。
革命老區(qū)—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實(shí)行“項(xiàng)目化”融資模式服務(wù)。為加快新型小城鎮(zhèn)、茶場(chǎng)、特色田園鄉(xiāng)村、家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區(qū)—圍繞堅(jiān)持“綠色”持續(xù)發(fā)展，實(shí)行“商標(biāo)品牌+經(jīng)營(yíng)權(quán)”融資模式服務(wù)。依托“xx龍蝦”“xx龍蝦香米”“鮑貢蟹”“xx水庫(kù)魚(yú)”“雨山茶葉”“xx西瓜”等知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣“農(nóng)業(yè)+文旅+度假”新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，對(duì)示范鄉(xiāng)村引進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的金融政策。
3.西南崗等重點(diǎn)扶貧片區(qū)—圍繞脫貧“青色”良性固守，實(shí)行“安居+樂(lè)業(yè)”融資模式服務(wù)。聚焦xx西南崗片區(qū)和xx革命老區(qū)整體開(kāi)發(fā)，加快關(guān)鍵性工程建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實(shí)事等項(xiàng)目的全面實(shí)施，盡早發(fā)揮效益，為當(dāng)?shù)鼐用窬幼l件改善、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)提供支持。
4.寧淮特別合作區(qū)—圍繞打造“金色”融合鏈接，實(shí)行“智能支撐”融資服務(wù)模式。加強(qiáng)xx鎮(zhèn)與寧淮產(chǎn)業(yè)園的融合發(fā)展，探索“智慧+應(yīng)用”、“服務(wù)+共享”等協(xié)同發(fā)展模式，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，提供智能融合服務(wù)。
（二）推動(dòng)五大建設(shè)。
1.以產(chǎn)業(yè)集聚推動(dòng)“助推器”建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)村新型業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展等，積極推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，引導(dǎo)發(fā)展龍蝦米加工企業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，落實(shí)到具體銀行對(duì)接幫辦、重點(diǎn)支持。
2.以金融創(chuàng)新推動(dòng)“新引擎”建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興金融需求，創(chuàng)新銀行內(nèi)部信貸管理機(jī)制和金融產(chǎn)品，創(chuàng)新以農(nóng)民住房條件改善為主的“安居貸”、以農(nóng)村家庭為主的“一家貸”、以大數(shù)據(jù)信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進(jìn)農(nóng)村高端人才為主的“人才貸”、以農(nóng)地經(jīng)營(yíng)為主的“農(nóng)地貸”、以女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性為主的“巾幗榮譽(yù)貸”等，創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。探索推動(dòng)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍和活體畜禽抵押、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資等信貸業(yè)務(wù)，推廣“政銀?！焙献魅谫Y模式，推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。積極穩(wěn)妥推廣農(nóng)地抵押貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)完善確權(quán)頒證、價(jià)值評(píng)估、流轉(zhuǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扰涮字贫冉ㄔO(shè)。結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)進(jìn)展，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作進(jìn)展，加大對(duì)具有獨(dú)立法人地位、集體資產(chǎn)清晰、現(xiàn)金流穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動(dòng)“信用戶”建設(shè)。加大農(nóng)民金融素養(yǎng)提升。加大信用宣傳引導(dǎo)與培植。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)，依托江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體綜合信息管理系統(tǒng)全面采集農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等主體電子信用檔案建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)與共享機(jī)制，推進(jìn)信用信息在信貸管理和社會(huì)管理中的綜合應(yīng)用。開(kāi)展“百村千企萬(wàn)家”信用創(chuàng)建活動(dòng)，建立信貸信用激勵(lì)與約束辦法，防范農(nóng)村化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
4.以精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)“造血池”建設(shè)。為打牢扶貧基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)新貧、返貧，對(duì)脫貧農(nóng)民加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持，加大農(nóng)村消費(fèi)信貸，加大投資理財(cái)服務(wù)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)信貸資金向西南崗、xx等重點(diǎn)片區(qū)疊加傾斜，大力開(kāi)展土地綜合治理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民集中居住和村居生活環(huán)境改善，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
5.以普惠供給推動(dòng)“便民點(diǎn)”建設(shè)。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融服務(wù)”，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式的普及應(yīng)用，鼓勵(lì)各類支付服務(wù)主體到農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。探索將支持助農(nóng)取款服務(wù)、金融綜合服務(wù)站建設(shè)與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會(huì)保障等合作共建，不斷拓展和提升服務(wù)站（點(diǎn)）的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值。強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)涉農(nóng)金融銀行金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大自助機(jī)具配置和維護(hù)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和形式，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)銀行金融金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)金服務(wù)的工作基礎(chǔ)。
（三）建立六大機(jī)制。
1.建立金融服務(wù)“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和貸款擔(dān)保傾斜，推行農(nóng)村貸款保證保險(xiǎn)。建立涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立涉農(nóng)信貸再擔(dān)保資金，不斷完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，創(chuàng)新試點(diǎn)蝦稻共生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證保險(xiǎn)等。
2.建立平臺(tái)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)戶信用信息服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產(chǎn)統(tǒng)一處置平臺(tái)，完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)體系等。
3.建立信用環(huán)境建設(shè)機(jī)制。創(chuàng)新傳導(dǎo)渠道，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具實(shí)行重點(diǎn)支持，以優(yōu)惠的貸款利率投放涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融知識(shí)普及方式方法。
4.建立差異化監(jiān)管機(jī)制。上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市銀保監(jiān)、市縣地方金融監(jiān)管部門(mén)，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，施行差異化的監(jiān)管措施。
5.建立監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。建立金融支持鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款以及各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款等情況，農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)建設(shè)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、金融知識(shí)宣傳等金融服務(wù)情況，資產(chǎn)質(zhì)量、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信用創(chuàng)建、金融改革、金融產(chǎn)品創(chuàng)新等金融生態(tài)指標(biāo)納入監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。
6.建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報(bào)一次、每年考核評(píng)比和表彰總結(jié)一次?？己私Y(jié)果作為貨幣政策工具運(yùn)用、宏觀審慎評(píng)估、央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)、央行綜合評(píng)價(jià)、差別化監(jiān)管、政府激勵(lì)、財(cái)政支持等重要參考依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管金融的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人行xx縣支行、縣政府辦（金融辦）主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信用中心、各鎮(zhèn)（街道）的分管負(fù)責(zé)人以及各銀行機(jī)構(gòu)和部分保險(xiǎn)公司的主要負(fù)責(zé)人為成員的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在人行xx縣支行，明確各單位聯(lián)絡(luò)員，建立工作職責(zé)、宣傳引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、考核激勵(lì)、檢查監(jiān)督等相關(guān)工作制度。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)、各金融機(jī)構(gòu)要深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分認(rèn)識(shí)其重要性，采取符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活特點(diǎn)的宣傳方式和載體，普及相關(guān)政策和金融知識(shí)，宣傳試點(diǎn)推廣工作意義、重要性及目標(biāo)要求，提高各方面參與的主動(dòng)性和積極性，為深入推進(jìn)農(nóng)村改革營(yíng)造有利的社會(huì)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持試點(diǎn)原則。積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持以“支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”為核心，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施開(kāi)發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性銀行機(jī)構(gòu)的整體聯(lián)動(dòng)，放大經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)試點(diǎn)效應(yīng)。
（四）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要承擔(dān)主體責(zé)任。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)全縣試點(diǎn)工作要求，出臺(tái)相應(yīng)的信貸管理制度和實(shí)施細(xì)則，在績(jī)效評(píng)價(jià)、資源配置、信貸授權(quán)等方面做好配套制度安排，并向人行xx縣支行報(bào)備。同時(shí)，加大貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過(guò)多種方式創(chuàng)新融資產(chǎn)品，切實(shí)滿足各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)金融服務(wù)的有效需求。
（五）開(kāi)展跟蹤考核。縣政府辦（金融辦）將金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)推廣工作的具體目標(biāo)任務(wù)納入到全年金融考核中。人行xx縣支行牽頭建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估，按季進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和督查，并開(kāi)展年度綜合考評(píng)。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，引領(lǐng)帶動(dòng)金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興，經(jīng)研究，決定在全市開(kāi)展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動(dòng)。現(xiàn)提出如下工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式，宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮串點(diǎn)連線成面的整體示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
持續(xù)推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式，形成典型引路、示范帶動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移，努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭(zhēng)到2022年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進(jìn)展，農(nóng)村金融資源回流機(jī)制基本形成，金融支撐作用得到充分發(fā)揮，切實(shí)做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保，金融服務(wù)提質(zhì)拓面”，并實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。
金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長(zhǎng)，普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用貸款、首貸、中長(zhǎng)期貸款較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“量增、價(jià)降、面擴(kuò)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有效提升。
金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不斷加大，助農(nóng)取款服務(wù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，科技金融、移動(dòng)支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。
金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬，金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機(jī)制改善優(yōu)化，新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。
金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步深化，農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)更加健全，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償體系進(jìn)一步完善。
（一）實(shí)施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。
1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦，創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”，推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”，精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個(gè)漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù)，推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。
2、加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點(diǎn)工作，探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。
3、強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融支持體系，支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。
4、支持漳臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度，在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開(kāi)展創(chuàng)新，打造金融支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進(jìn)臺(tái)資企業(yè)資本項(xiàng)目管理便利化，促進(jìn)臺(tái)農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺(tái)商臺(tái)胞金融信用證書(shū)”頒證工作，便利臺(tái)企臺(tái)農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（二）實(shí)施“金融助推生態(tài)宜居”工程。
1、主動(dòng)融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運(yùn)用信貸、債券、ppp等融資工具，增加中長(zhǎng)期資金投入，推動(dòng)農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級(jí)。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的同時(shí)積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點(diǎn)工作提供融資支持，改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融，逐年提高綠色信貸占比，支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團(tuán)貸款、項(xiàng)目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù)，推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來(lái)門(mén)票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺(tái)商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè)，發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款，推動(dòng)節(jié)能減排和污染防治。
3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進(jìn)“普惠金融百千萬(wàn)2.0工程”，加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)布局，推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊(duì)、“背包銀行”等模式，填補(bǔ)金融服務(wù)空缺。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道，依法合規(guī)提供保險(xiǎn)服務(wù)，降低網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)成本，提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，將服務(wù)點(diǎn)打造成集金融知識(shí)培訓(xùn)點(diǎn)、貸款零售服務(wù)宣傳點(diǎn)、金融需求信息登記點(diǎn)、小額便捷支付點(diǎn)、小面額人民幣物流配送點(diǎn)、農(nóng)村“云閃付”支付平臺(tái)六項(xiàng)功能為一體的“五點(diǎn)一平臺(tái)”農(nóng)村金融服務(wù)模式，推動(dòng)平和縣先行試點(diǎn)上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)電子導(dǎo)航地圖，提升服務(wù)覆蓋面。推進(jìn)金融科技應(yīng)用，推動(dòng)“刷臉付”試點(diǎn)工作、移動(dòng)支付互聯(lián)互通。加快移動(dòng)支付便民工程下沉縣域農(nóng)村，推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式，打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系，助推“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，在漳州臺(tái)商投資區(qū)、長(zhǎng)泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長(zhǎng)泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點(diǎn)建立國(guó)庫(kù)普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。
（
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇八
愛(ài)護(hù)和關(guān)心人的角度出發(fā)想問(wèn)題辦事情做工作，相信群眾依靠群眾為了群眾，最廣泛最充分地發(fā)揮一切積極因素，形成各盡所能各得其所和諧共處的局面。然，貧窮不是和諧銀行，落后也不是和諧銀行，因?yàn)闅v史包袱遲遲得不到有效消化，員工收益水平長(zhǎng)期徘徊不前，和諧銀行便無(wú)從談起。我們所要?jiǎng)?chuàng)建的“和諧銀行”理應(yīng)是在地方上有影響力的銀行，在同業(yè)中有競(jìng)爭(zhēng)力的銀行，在系統(tǒng)內(nèi)有位置的銀行，在員工心目中有吸引力的銀行?？梢?jiàn)，在諸多影響和諧銀行創(chuàng)建的要素中，發(fā)展是首要因素，發(fā)展是創(chuàng)建“和諧銀行”的前提和基礎(chǔ)，一句話，因?yàn)榘l(fā)展而和諧，又因?yàn)楹椭C而發(fā)展，發(fā)展是硬道理。因此，構(gòu)建“和諧銀行”，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，發(fā)展中的和諧才是真正的和諧，構(gòu)建“和諧銀行”，關(guān)鍵在加快發(fā)展。均主義不是“和諧銀行”，兩極分化更不是“和諧銀行”，“和諧銀行”應(yīng)是一個(gè)利益協(xié)調(diào)的銀行，是一個(gè)公平的銀行，公平與公正乃是“和諧銀行”的核心價(jià)值理念之一。為此，如何妥善解決因利益調(diào)整引發(fā)的各種矛盾，正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益局部利益與整體利益具體利益與根本利益的關(guān)系，讓發(fā)展的成果惠及全體員工，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，業(yè)已成為創(chuàng)建和諧銀行所無(wú)法回避的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，高度重視科學(xué)分析正確解決公平公正問(wèn)題，對(duì)于保持穩(wěn)定與和諧，減少風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，顯得至關(guān)重要。資，對(duì)部分高管人員和特殊崗位的科技人員，實(shí)行特殊崗位津貼制度。要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，以按勞分配為主多種方式并存的多元化的分配制度，整合工資保險(xiǎn)福利培訓(xùn)等費(fèi)用資源，做到激勵(lì)性效率性保障性收入分配有機(jī)結(jié)合。此外，還要從經(jīng)濟(jì)政治全方位出發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮公平問(wèn)題，從制度政策辦法上營(yíng)造公平的`環(huán)境。企業(yè)文化，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，增強(qiáng)企業(yè)的活力，使每一個(gè)企業(yè)員工都能感受一種精神支柱的存在。
一是要明確農(nóng)業(yè)銀行的發(fā)展遠(yuǎn)景。招行提出的“力創(chuàng)股市藍(lán)籌，打造百年招銀”的目標(biāo)，令人振奮，給人信心。這一做法很值得深思。建議各商業(yè)銀行結(jié)合股份制改革的態(tài)勢(shì)，盡快研究推出相應(yīng)的口號(hào)、定位、目標(biāo)和規(guī)劃。
二是要盡快推出有時(shí)代特色和商業(yè)銀行自身特征的共同價(jià)值觀和經(jīng)營(yíng)理念，以及可操作的企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)作規(guī)則和有力的實(shí)施保障系統(tǒng)，使文化的內(nèi)涵在各項(xiàng)工作中得到體現(xiàn)。三是加強(qiáng)員工職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)。在當(dāng)前商業(yè)銀行改革前景不明朗、人才爭(zhēng)奪白熱化的情況下，尤其要盡快將這項(xiàng)工作放到更加突出的位置，以此培育員工的歸宿感。
四是要注重將企業(yè)文化建設(shè)延伸到家庭。和諧家庭在“和諧銀行”創(chuàng)建中的作用舉足輕重。要針對(duì)不同特點(diǎn)的家庭，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)家庭、和睦家庭、綠色家庭、才藝家庭等“魅力家庭”評(píng)選活動(dòng)。
五是增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，塑造“負(fù)責(zé)任企業(yè)”的公眾形象。要持之以恒地投身社會(huì)公益事業(yè)，通過(guò)自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任增強(qiáng)商業(yè)銀行的長(zhǎng)期盈利能力。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇九
1、總體目標(biāo)。到20**年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進(jìn)一步完善，流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實(shí)施目標(biāo)。20**年，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)及周邊地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)作交流人口機(jī)制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強(qiáng)化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補(bǔ)充完善全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)中的流動(dòng)信息，省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上，跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到80%以上，啟動(dòng)與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20**年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級(jí)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)和省級(jí)全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，通過(guò)多種有效形式，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤(pán)棋”，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。
20**年，按照國(guó)家、省流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作的要求，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤(pán)棋”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育適時(shí)查詢，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機(jī)制。一是建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作要求；三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障等流動(dòng)人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報(bào)等制度，探索流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地及時(shí)便捷地享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款，禁止強(qiáng)迫流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺(tái)功能，助推流動(dòng)人口信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”。一是按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動(dòng)人口工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口全員人口個(gè)案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái)和全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)流出地與流入地的信息交流，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；三是依托全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，實(shí)行流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動(dòng)式管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記、辦證、驗(yàn)證、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)微機(jī)化；四是探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動(dòng)保障、民政等相關(guān)部門(mén)的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個(gè)案信息的通報(bào)、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實(shí)行雙向考核，完善流動(dòng)人口責(zé)任目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評(píng)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)和padis全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時(shí)掌握督查各地流動(dòng)人口工作情況，并作為評(píng)估的重要依據(jù)；三是健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實(shí)。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十
一是認(rèn)識(shí)仍有差距。一些鄉(xiāng)、村干部認(rèn)為計(jì)劃生育工作是“天下第一難事”，廣大群眾的生育意愿和國(guó)家的生育政策之間還存在著一定差距，“老百姓天生就服管，沒(méi)人管他們反而不適應(yīng)”，人口與計(jì)劃生育工作還是要通過(guò)強(qiáng)有力的行政手段來(lái)推動(dòng)，推行計(jì)劃生育村民自治，村民不可能自己管好自己的事情，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，缺少群眾基礎(chǔ)，條件不成熟，不符合實(shí)際。
二是村規(guī)民約不盡規(guī)范。一些村制定的計(jì)劃生育村規(guī)民約，村民應(yīng)享受的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)極不平等，對(duì)村民規(guī)定的義務(wù)和限制、制約措施多，享受的權(quán)力、民主、政策措施少，過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民的違約責(zé)任，在具體執(zhí)行過(guò)程中違約行為頻繁，很難找到合適的解決途徑。
三是經(jīng)費(fèi)保障不足。近年來(lái)，雖然各級(jí)政府、計(jì)生部門(mén)不斷加大計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入，但在村、社、組計(jì)生干部的報(bào)酬落實(shí)上仍顯不足。鄉(xiāng)計(jì)生專干崗位津貼每月30元，是崗位津貼行業(yè)中最低的，村計(jì)生專干每年1200元，社宣傳員每年120元，自管小組長(zhǎng)每年360元，按天平均分別僅為3.3元、0.33元和0.98元，報(bào)酬水平偏低。同時(shí)村級(jí)沒(méi)有任何活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不能適應(yīng)工作要求。
四是村民參與意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，絕大多數(shù)地方的群眾文化素質(zhì)較低，法律意識(shí)淡薄，雖經(jīng)多方宣傳，但一些群眾對(duì)村民自治工作仍漠不關(guān)心，自覺(jué)參與意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部的事情，給工作全面開(kāi)展帶來(lái)了一定的難度。
二、開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作應(yīng)著重把握的幾個(gè)問(wèn)題。
要使計(jì)劃生育村民自治工作得到健康發(fā)展，使之形成良性發(fā)展的工作機(jī)制，應(yīng)著重處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、提高思想認(rèn)識(shí)是前提。要從根本上轉(zhuǎn)變廣大干部和群眾對(duì)推行計(jì)劃生育村民自治工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)在不斷豐富工作內(nèi)容、完善工作機(jī)制、逐步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)《村民委員會(huì)組織法》、《人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的宣傳教育，在實(shí)際中充實(shí)和完善《村民自治章程》和村規(guī)民約，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和為群眾帶來(lái)的實(shí)惠，逐步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)要我自治向我要自治目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
2、實(shí)行村民管理是主體。在計(jì)劃生育村民自治過(guò)程中，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性，就必須突出廣大村民是管理主體這個(gè)重點(diǎn)，所以在工作的開(kāi)展中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治章程》，由全體村民選舉自己的.管理機(jī)構(gòu)和管理人員，討論制定村規(guī)民約，依法簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，并嚴(yán)格按照規(guī)定和協(xié)議辦事。
3、豐富活動(dòng)內(nèi)容是載體。推行計(jì)劃生育村民自治，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村青年團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織的作用，通過(guò)他們廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化、體育活動(dòng)，積極開(kāi)展為群眾辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，協(xié)助、參與計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的管理和監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
4、保證資金投入是基礎(chǔ)。各級(jí)要采取各種措施，積極籌措資金，不大加大投入，全力保障村級(jí)計(jì)劃生育正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和計(jì)生干部報(bào)酬的落實(shí)，這是推行計(jì)劃生育村民自治的重要條件。在現(xiàn)階段群眾的生育愿望還沒(méi)有得到徹底改變的情況下，各級(jí)計(jì)生干部特別是村、社、組計(jì)生干部所要承擔(dān)的工作任務(wù)還十分艱苦，工作壓力也很大，如果不能再?gòu)慕?jīng)費(fèi)和報(bào)酬上加以落實(shí)，工作開(kāi)展起來(lái)難度將更大。
5、強(qiáng)化工作指導(dǎo)是關(guān)鍵。《村民委員會(huì)組織法》第四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”。因此，在推行計(jì)劃生育村民自治工作的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在工作“指導(dǎo)”上下功夫，支持和幫助村級(jí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，但不能包辦代替。同時(shí)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)，承擔(dān)起計(jì)劃生育的管理與服務(wù)職責(zé)，達(dá)到村民自治的目的。
總之，開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治工作，是充分發(fā)揮廣大人民群眾主人翁作用，體現(xiàn)以人為本、以人全面發(fā)展理念，加快基層民主建設(shè)進(jìn)程，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，適應(yīng)計(jì)劃生育管理模式變革，體現(xiàn)計(jì)生工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措，只有不斷創(chuàng)新，總結(jié)完善，扎實(shí)工作，才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十一
發(fā)展普惠金融事關(guān)普通百姓對(duì)金融服務(wù)的可獲得性，也關(guān)系到金融對(duì)于脫貧、對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的支持和幫助。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展普惠金融高度重視，***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告和全國(guó)金融工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕74號(hào)）等文件精神，大力推進(jìn)我縣普惠金融向縱深發(fā)展，引導(dǎo)更多的金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)縣場(chǎng)主體和廣大群眾對(duì)金融服務(wù)的獲得感和滿意度，有效發(fā)揮普惠金融在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)中的引領(lǐng)作用，印發(fā)了《關(guān)于在全縣推廣普惠金融助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
《方案》共分為三個(gè)部分：
（一）第一部分“總體要求”。該部分涵蓋了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)兩個(gè)方面，其中提出要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)參與、分工協(xié)作”的原則，突出“普惠、扶貧、縣域”三大主題，牢固樹(shù)立“建設(shè)好金融服務(wù)好社會(huì)”和“普及金融惠及民生”理念，推動(dòng)解決“扶貧、致富、縣域發(fā)展”的問(wèn)題。
（二）第二部分“工作安排”。一是推廣“一平臺(tái)四體系”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平。包括搭建數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)，加快推廣“數(shù)字普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)——普惠通app”，實(shí)現(xiàn)“金融服務(wù)人人全覆蓋”，加快發(fā)展數(shù)字普惠金融；健全金融服務(wù)體系，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣場(chǎng)培育等多角度入手，全面推進(jìn)基礎(chǔ)性金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的廣覆蓋，多渠道滿足農(nóng)民的金融服務(wù)需求；建立普惠授信體系，穩(wěn)步實(shí)施“信貸+信用”普惠授信，不斷優(yōu)化授信、啟信、用信、還信四個(gè)環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建廣覆蓋、多樣化的普惠授信產(chǎn)品體系，有效擴(kuò)大普惠授信覆蓋面，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“普”和“惠”，切實(shí)促進(jìn)普惠授信在全縣健康、可持續(xù)發(fā)展；深化信用信息體系，建立信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展“三信”評(píng)定，積極推動(dòng)信用系統(tǒng)應(yīng)用，根據(jù)農(nóng)戶信用等級(jí)給予不同的優(yōu)惠，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與農(nóng)村信用體系建設(shè)的意愿。建立激勵(lì)、懲戒機(jī)制，切實(shí)提高群眾社會(huì)信用意識(shí)；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
二是聚焦普惠金融服務(wù)主體，加快推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。深化縣域普惠金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。探索建立后備企業(yè)資源庫(kù)，積極推動(dòng)符合條件的企業(yè)上縣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融服務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。扎實(shí)做好金融精準(zhǔn)扶貧工作。向貧困群體普及相關(guān)金融政策和金融知識(shí)，為金融精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)百千萬(wàn)三年行動(dòng)計(jì)劃。著力打通金融活水流向民營(yíng)和小微企業(yè)的“最后一公里”，促進(jìn)名錄庫(kù)內(nèi)的民營(yíng)和小微企業(yè)獲得金融支持的規(guī)模顯著提升，融資成本明顯降低，成為促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的中堅(jiān)力量。做好普惠金融與發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合。推進(jìn)普惠金融助力鄉(xiāng)村振興。探索“金融扶貧對(duì)接普惠金融”、“普惠金融對(duì)接商業(yè)金融”、“金融對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“金融對(duì)接鄉(xiāng)村振興”四個(gè)對(duì)接路徑和模式，實(shí)現(xiàn)金融支持鄉(xiāng)村振興“1到n”的面覆蓋。
（三）第三部分“工作要求”。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、配套支持政策、明確職責(zé)分工、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新舉措,主動(dòng)作為，把普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,推動(dòng)駐馬店縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。強(qiáng)化貨幣政策引導(dǎo)作用。增強(qiáng)財(cái)政稅收政策支持力度。實(shí)施差異化金融監(jiān)管政策。加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。采取多種方式加大宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)公眾主動(dòng)適應(yīng)配合普惠金融確山做法的復(fù)制推廣，營(yíng)造積極正向的社會(huì)氛圍。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十二
根據(jù)贛人口辦字[20xx]37號(hào)關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”“三年三步走”的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。
以黨的xx屆三中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為指導(dǎo)，緊緊圍繞省提出的“政策環(huán)境好、管理制度規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀、基層網(wǎng)絡(luò)健全、創(chuàng)新工作領(lǐng)先”的目標(biāo)，大力夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施保障，規(guī)范服務(wù)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”新格局，全面提升我市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
1、總體目標(biāo)。到20xx年，基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作組織保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強(qiáng)，基層服務(wù)管理規(guī)范；流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)全覆蓋；流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息基本實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，相關(guān)部門(mén)之間形成信息共享機(jī)制；省內(nèi)、省外區(qū)域協(xié)作在方法、內(nèi)容和形式上更趨制度化、多元化；目標(biāo)責(zé)任考核制定進(jìn)一步完善，流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核制度普遍建立。
2、分步實(shí)施目標(biāo)。20xx年，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和措施。重點(diǎn)加強(qiáng)省內(nèi)及周邊地區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作協(xié)作交流人口機(jī)制，進(jìn)一步明確流出地與流入地的職責(zé)，強(qiáng)化省內(nèi)流出地與流入地的配合，補(bǔ)充完善全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)中的流動(dòng)信息，省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上，跨省流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到80%以上，啟動(dòng)與我市流出人口集中的外?。h、市、區(qū)）地區(qū)的協(xié)作工作。
20xx年，鞏固與我市流出人口集中地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，建立層級(jí)區(qū)域聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，充分利用全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理平臺(tái)和省級(jí)全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，通過(guò)多種有效形式，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，落實(shí)“兩地”責(zé)任，基本形成與流出人口集中地區(qū)的“一盤(pán)棋”，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)達(dá)到85%以上。
20xx年，按照國(guó)家、省流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”工作的要求，加強(qiáng)雙邊或多邊協(xié)作，切實(shí)履行“一盤(pán)棋”工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育適時(shí)查詢，跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)管理，全面提升流動(dòng)人口服務(wù)管理整體水平，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，為規(guī)劃的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
二、主要措施。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，健全綜合治理工作機(jī)制。一是建立健全各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)；二是扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保證人員、經(jīng)費(fèi)能夠滿足工作要求；三是加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法制建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步明確戶籍地、居住地、從業(yè)地流動(dòng)人口服務(wù)管理職責(zé)，推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化；四是整合基層黨建、公安、綜治、計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障等流動(dòng)人口服務(wù)管理力量，落實(shí)信息聯(lián)系、配合協(xié)作、核查通報(bào)等制度，探索流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理辦法；五是建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
（二）推進(jìn)服務(wù)均等，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)服務(wù)全覆蓋。一是充分利用基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)流入人員“市民待遇”，將流入人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保障流動(dòng)人口能夠在現(xiàn)居住地及時(shí)便捷地享受?chē)?guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)；二是不斷豐富“屬地管理、市民服務(wù)”的內(nèi)涵，探索建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“同宣傳、同服務(wù)、同管理”；三是切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，嚴(yán)禁對(duì)流動(dòng)人口亂收費(fèi)、亂罰款，禁止強(qiáng)迫流動(dòng)人口返鄉(xiāng)參加避孕節(jié)育情況檢查等行為。
（三）發(fā)揮信息平臺(tái)功能，助推流動(dòng)人口信息化建設(shè)“一盤(pán)棋”。一是按照國(guó)家、省、市統(tǒng)一部署，全面啟用padis流動(dòng)人口工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口全員人口個(gè)案信息建設(shè)，統(tǒng)一流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)和規(guī)范基礎(chǔ)信息采集、更新和管理；二是依托padis流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作平臺(tái)和全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，加強(qiáng)流出地與流入地的信息交流，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；三是依托全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)，實(shí)行流動(dòng)人口戶籍地、現(xiàn)居住地、從業(yè)地互動(dòng)式管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口服務(wù)管理納入其育齡人口管理、生殖健康服務(wù)等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口登記、辦證、驗(yàn)證、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)微機(jī)化；四是探索建立全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)和重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)制定，為宏觀決策和服務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐；五是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與公安、工商、人力資源和勞動(dòng)保障、民政等相關(guān)部門(mén)的信息共享，在人口信息采集、應(yīng)用等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，為做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作提供信息支撐。
（四）搞好區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)管理一體化。一是建立完善省內(nèi)、周邊地區(qū)及省外流入流出人口較集中地區(qū)的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)兩地共管，落實(shí)流出人口跟蹤服務(wù)。二是突出重點(diǎn)，深化協(xié)作。在個(gè)案信息的通報(bào)、生育證辦理、政策外懷孕、出生、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、打擊“兩非”等方面，創(chuàng)新協(xié)作手段、方式。
（五）實(shí)行雙向考核，完善流動(dòng)人口責(zé)任目標(biāo)管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制考核，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，完善考評(píng)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查；二是探索異地雙向考核辦法，充分利用全員人口個(gè)案信息管理系統(tǒng)和padis全國(guó)流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)和流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，分別核查流入、流出人口服務(wù)管理落實(shí)情況，及時(shí)掌握督查各地流動(dòng)人口工作情況，并作為評(píng)估的重要依據(jù)；三是健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向考核評(píng)估指標(biāo)體系，突出領(lǐng)導(dǎo)保障、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)率及符合政策生育率等指標(biāo)，強(qiáng)化流入地、流出地雙方責(zé)任的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府副市長(zhǎng)余文廣同志為組長(zhǎng)，市人口計(jì)生委主任楊劍章同志為副組長(zhǎng)，市紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、招商、計(jì)生、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、廣電、政法、人事和勞動(dòng)保障等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市人口計(jì)生委流動(dòng)人口辦，由袁躍征同志兼任辦公室主任。本實(shí)施方案在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市流動(dòng)人口辦承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤(pán)棋”的實(shí)施，并按照國(guó)家、省、市人口計(jì)生委的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各自職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。各地按照“三年三步走”部署安排，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理流程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，落實(shí)服務(wù)管理責(zé)任，全面提升服務(wù)能力，不斷提高管理水平。各地對(duì)流出人口跟蹤管理和城郊結(jié)合部、封閉物業(yè)小區(qū)、市場(chǎng)、企業(yè)、出租屋等一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題可先行試點(diǎn)探索，力爭(zhēng)找出解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破口，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（三）檢查評(píng)估驗(yàn)收。為了確?！叭耆阶摺蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)三年工作整體規(guī)劃，市將每年組織對(duì)“一盤(pán)棋”工作的督促檢查和評(píng)估驗(yàn)收，納入對(duì)各地人口和計(jì)劃生育工作的綜合考核評(píng)估。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十三
本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個(gè)行政村。
“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng)，將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。
（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過(guò)總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)雛形，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。
（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求，村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。
（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。
（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng)，將“美好成果”源源不斷的'轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”，達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng)，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營(yíng)示范村。
申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
（二）村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí)，村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。
（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營(yíng)有基礎(chǔ)，村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。
20**年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營(yíng)示范村3個(gè)，精品示范村4個(gè)，精品村5個(gè)，整潔村5個(gè)，清潔村10個(gè)。
參見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。
（一）宣傳動(dòng)員（20**年2月—20**年4月）。通過(guò)公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全民參與的氛圍，鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料，區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審，初步確定創(chuàng)建對(duì)象。
（二）創(chuàng)建推進(jìn)（20**年5月1日—20**年12月31日）。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（三）考核驗(yàn)收（20**年1月1日—20**年1月31日）。區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開(kāi)展考核驗(yàn)收，形成考核驗(yàn)收結(jié)果，報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）資金撥付（按進(jìn)度）。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金（詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20**年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)為成員（詳見(jiàn)《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》（德市旌委辦〔20**〕24號(hào)）相關(guān)責(zé)任部門(mén)）。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
（二）廣泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾，積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來(lái)，通過(guò)多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。
（三）全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
創(chuàng)建計(jì)劃生育服務(wù)實(shí)施方案篇十四
黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。下面是有20xx創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案，歡迎參閱。
為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，為鹽湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，區(qū)委決定，在全區(qū)開(kāi)展以“真誠(chéng)贏得信任、服務(wù)獲得支持”為主題的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。為落實(shí)好基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為創(chuàng)建目標(biāo)，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢固樹(shù)立“上級(jí)服務(wù)基層、黨建服務(wù)中心、黨員服務(wù)群眾”的意識(shí)，切實(shí)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織解決困難和問(wèn)題，通過(guò)扎實(shí)有效的基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務(wù)中獲得企業(yè)職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠獲得更多的實(shí)惠，享受更多的幸福。
二、工作目標(biāo)。
創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要通過(guò)創(chuàng)建服務(wù)型非公黨組織，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的榜樣力量。20xx年年底前，建成工委和支部?jī)杉?jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到20xx年，力爭(zhēng)把全區(qū)20xx創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案以上非公黨組織建成高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)型黨組織。真正使非公黨組織成為黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
三、服務(wù)內(nèi)容。
1.服務(wù)發(fā)展，讓黨組織有凝聚感。一要落實(shí)好《服務(wù)個(gè)民協(xié)會(huì)員“五五”措施》，通過(guò)建立“五個(gè)平臺(tái)”和“五個(gè)體系”，開(kāi)展“五項(xiàng)活動(dòng)”，提供“五個(gè)幫助”和“五項(xiàng)服務(wù)”，切實(shí)為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二要利用工商職能，以股權(quán)出質(zhì)(出資)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資等方式，幫助企業(yè)解決融資困難，力爭(zhēng)20xx年內(nèi)幫助和引導(dǎo)企業(yè)完成融資5億元。三要大力組織實(shí)施幫扶工程，落實(shí)好一企一策，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)，從登記注冊(cè)、品牌興企、信用建設(shè)、招商引資、開(kāi)拓市場(chǎng)、維護(hù)權(quán)益等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，達(dá)到進(jìn)企業(yè)、接地氣，抓黨建、凝人氣，促發(fā)展、聚財(cái)氣。20xx年新發(fā)展個(gè)體戶不少于20xx戶、農(nóng)村專業(yè)合作社100家、有限責(zé)任公司和獨(dú)資企業(yè)300家。力爭(zhēng)年內(nèi)服務(wù)和引導(dǎo)新注冊(cè)商標(biāo)150件，新培養(yǎng)和發(fā)展1件中國(guó)馳名商標(biāo)，3件山西省著名商標(biāo)。
2.服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)主有成就感。一是引領(lǐng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，在非公企業(yè)中實(shí)施社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，了解企業(yè)在守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、獻(xiàn)愛(ài)心捐助、職工合法權(quán)益(社保、醫(yī)保、工傷保險(xiǎn)等)、福利待遇等方面的執(zhí)行情況，引導(dǎo)企業(yè)把握正確方向，負(fù)起社會(huì)責(zé)任，維護(hù)各方利益，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、品牌意識(shí)、價(jià)值觀念和宗旨意識(shí)與黨建工作有機(jī)融合，培育具有時(shí)代特征的企業(yè)文化，為企業(yè)增添精神動(dòng)力。黨組織每季確定一個(gè)主題，每月開(kāi)展一次活動(dòng)。三是通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，組織企業(yè)主走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，進(jìn)一步把非公經(jīng)濟(jì)組織的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)、力量凝聚起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)干大事、創(chuàng)偉業(yè)、立新功。
3.服務(wù)職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關(guān)心，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)一線骨干中的優(yōu)秀人才入黨，20xx年培養(yǎng)入黨積極分子100名，力爭(zhēng)新發(fā)展黨員60名。二是生活上關(guān)懷，積極開(kāi)展健康向上的文化活動(dòng)、濟(jì)困扶危的送溫暖活動(dòng)等。有條件的企業(yè)要開(kāi)辦德孝大講堂，宣傳德孝文化。三是工作上關(guān)愛(ài)，堅(jiān)持以人為本的理念，多在關(guān)愛(ài)人、凝聚人、激勵(lì)人、提高人上下功夫，把企業(yè)黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。
4.服務(wù)黨員，讓黨員有榮譽(yù)感。根據(jù)企業(yè)類別和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，運(yùn)用設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等形式，激勵(lì)廣大黨員立足崗位做貢獻(xiàn);圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)，組織開(kāi)展建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業(yè)發(fā)展上來(lái);開(kāi)展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻(xiàn)，亮職責(zé)、比作用”為主題的“三亮三比”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，區(qū)非公工委成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由工委書(shū)記、市工商局副局長(zhǎng)兼鹽湖分局局長(zhǎng)焦志強(qiáng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工委副書(shū)記原建民、李文奎、王培、紀(jì)委書(shū)記卞鳴娟擔(dān)任，成員由鹽湖工商分局黨組成員組成，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，主任由王培兼任。各黨建指導(dǎo)站、非公黨組織要把開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施。
2.提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨是黨的提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要把學(xué)習(xí)作為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)本領(lǐng);要把創(chuàng)新作為動(dòng)力，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)活力、拓寬服務(wù)領(lǐng)域;要把服務(wù)作為落腳點(diǎn)，以真誠(chéng)贏得信任、服務(wù)獲得支持。全體工商干部、黨員和群眾要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”之職，自覺(jué)投入到基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中。
3.狠抓工作落實(shí)。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行定期和不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。區(qū)非公工委將于半年和全年分兩次，按照“有服務(wù)場(chǎng)所、有服務(wù)隊(duì)伍、有服務(wù)機(jī)制、有服務(wù)活動(dòng)、有服務(wù)效果”的五有標(biāo)準(zhǔn)，年終評(píng)比出“十佳基層服務(wù)型黨組織”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位及時(shí)通報(bào)批評(píng)。
4.注重典型引路。各基層黨組織要加大黨建工作創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)典型。每個(gè)指導(dǎo)站都要重點(diǎn)培育1—3個(gè)典型。要通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式的專題推進(jìn)會(huì)，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，促使共同提高。
為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層、組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、黨建服務(wù)大局的工作格局，著力強(qiáng)化基層黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員工作，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，提升我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的科學(xué)化管理水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
圍繞增進(jìn)認(rèn)同感、增強(qiáng)凝聚力、提高滿意度、提升貢獻(xiàn)率的目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)黨組織做到“六有”，即：有政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;有能力突出、帶頭服務(wù)的黨員隊(duì)伍;有貼近實(shí)際、特色鮮明的服務(wù)載體;有功能完善、便捷高效的服務(wù)平臺(tái);有科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制;有成效明顯、群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)。培育出一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織。
三、工作措施。
(一)創(chuàng)新工作方法，建好服務(wù)平臺(tái)。
1.推進(jìn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育活動(dòng)。為進(jìn)一步暢通民意訴求表達(dá)渠道，鎮(zhèn)黨委依托志愿服務(wù)者平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、廉政道德講堂教育平臺(tái)，深入開(kāi)展民情大走訪、爭(zhēng)當(dāng)“六員”和“五比五看五帶頭”活動(dòng)，切實(shí)了解群眾的所思所想，為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化干部監(jiān)督，規(guī)范外出活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，厲行節(jié)約督促干部清正、政府清廉、政治清明。
2.深化結(jié)對(duì)幫扶和黨內(nèi)幫扶制度。推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)黨組織與農(nóng)村黨組織實(shí)行“結(jié)對(duì)共建”，不斷深化組織建設(shè)互促、困難黨員共幫、和諧社會(huì)聯(lián)建的工作機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建格局。深入推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶、入戶結(jié)親”活動(dòng)，不斷完善“黨組織關(guān)愛(ài)金”的管理使用，建立健全黨員致富能手和困難黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加大黨內(nèi)關(guān)懷的力度和廣度。
3.探索建立黨代表工作室。推進(jìn)黨代表工作室建設(shè)，建立健全黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度和黨代表提議、提案辦理制度，探索黨代表列席本級(jí)黨委會(huì)制度，開(kāi)展黨代表視察、督查黨委重點(diǎn)工作活動(dòng)，促進(jìn)黨代表作用發(fā)揮。
4.創(chuàng)新黨建工作考核方式。為充分調(diào)動(dòng)各黨支部履行黨建職責(zé)的積極性，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)“負(fù)分倒逼制”考核辦法。在“無(wú)基礎(chǔ)分”的起點(diǎn)上，每季度對(duì)基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作三大塊進(jìn)行考核。獎(jiǎng)懲分明，對(duì)季度考核中排名前三的支部分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2250元、1700元，排名末位的由黨委書(shū)記對(duì)黨支部書(shū)記實(shí)行誡勉談話，督促各黨支部爭(zhēng)先進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
5.完善創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)建設(shè)。由單個(gè)村試點(diǎn)，轉(zhuǎn)為全鎮(zhèn)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域“人-地-物-情-事-網(wǎng)”管理信息化，提升社會(huì)管理水平，更好的方便服務(wù)群眾。完善智慧平臺(tái)黨建單元模塊建設(shè)，豐富黨員服務(wù)、在線教育、互動(dòng)交流、信息發(fā)布等服務(wù)功能，方便黨員群眾通過(guò)平臺(tái)互動(dòng)交流、查看信息、提出意見(jiàn)建議，加強(qiáng)組織與黨員群眾的雙向聯(lián)系。
(二)優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.擴(kuò)大組織覆蓋，優(yōu)化組織設(shè)置。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，以非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提高黨組織組建率，確保黨的組織和工作全覆蓋。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、非公經(jīng)濟(jì)組織和交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的建設(shè)力度。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方建立流動(dòng)黨支部或流動(dòng)黨員站，利用創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)，探索網(wǎng)上黨支部建設(shè)。加強(qiáng)黨小組建設(shè)，充分發(fā)揮黨小組在黨員教育管理中的積極作用。
2.規(guī)范黨員服務(wù)窗口建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)、村群眾工作站、群眾工作室的黨員服務(wù)窗口，完善基本設(shè)施和配套機(jī)制、配強(qiáng)工作人員，發(fā)揮黨員服務(wù)信息交流、扶貧幫困、關(guān)系接轉(zhuǎn)、政策宣傳等服務(wù)功能。依托黨員服務(wù)窗口，建立黨員志愿服務(wù)者隊(duì)伍，零距離服務(wù)黨員群眾。
(三)突出培優(yōu)育強(qiáng)，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。組織基層黨組織書(shū)記參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升基層黨組織書(shū)記素質(zhì)與能力。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的基層黨組織書(shū)記大力宣傳表彰，并在推薦人大代表、政協(xié)委員和各類先進(jìn)模范時(shí)優(yōu)先考慮。大力實(shí)施村級(jí)后備干部和大學(xué)生村官培養(yǎng)工程，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。
2.加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，全面落實(shí)黨員發(fā)展“三述三評(píng)三票決”制度和“五個(gè)全程”試行辦法，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。堅(jiān)持開(kāi)展黨員先鋒創(chuàng)績(jī)“百分制”年度考核，全面落實(shí)“三會(huì)一課”制度。突出黨性教育和能力培育兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，深入開(kāi)展無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”和農(nóng)村“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾的意識(shí)，努力建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。
(四)加大投入力度，強(qiáng)化服務(wù)保障。
1.強(qiáng)化基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。要把黨組織關(guān)愛(ài)金，村、社區(qū)黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，“三增一扶”村干部績(jī)效工資和黨建工作經(jīng)費(fèi)等資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并建立增長(zhǎng)機(jī)制，保障村、社區(qū)等各領(lǐng)域基層黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬待遇。黨建工作經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫_?；鶎狱h組織工作的正常開(kāi)展。
2.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)幫扶政策、加大工作力度，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、帶動(dòng)項(xiàng)目”幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度。實(shí)施“四資驅(qū)動(dòng)”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)自身造血功能，提高服務(wù)保障能力。
四、實(shí)施步驟。
1.整體啟動(dòng)階段(20xx年5月初-5月末)。自上而下成立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查研究，制定。
工作方案。
明確服務(wù)責(zé)任召開(kāi)動(dòng)員會(huì)安排部署服務(wù)工作。
2.組織實(shí)施階段(20xx年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推進(jìn)服務(wù)工作，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)工作取得明顯實(shí)效。
3.年度總結(jié)階段(20xx年初)。基層支部要按鎮(zhèn)黨委要求，對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，形成綜合報(bào)告，寫(xiě)清主要做法、初步成效、存在問(wèn)題及原因、整改目標(biāo)及措施，分別上報(bào)鎮(zhèn)黨委將進(jìn)行總結(jié)分析。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨(總)支部要高度重視服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作，提供必要的人力、物力和財(cái)力保障，確保工作順利開(kāi)展。要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作，齊抓共管。
(二)強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)黨建辦要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促指導(dǎo)，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，對(duì)工作不力的單位和部門(mén)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要通過(guò)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式的專題調(diào)度會(huì)，推動(dòng)工作平衡開(kāi)展。
(三)擴(kuò)大輿論宣傳。鎮(zhèn)政府門(mén)戶網(wǎng)站及創(chuàng)新社會(huì)管理智慧平臺(tái)要開(kāi)辟“服務(wù)型黨組織建設(shè)”專欄，及時(shí)向上報(bào)送和反饋信息，對(duì)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的新進(jìn)展、新舉措、新成效以及涌現(xiàn)的新典型進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
按照鎮(zhèn)委建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基本要求，結(jié)合本村實(shí)際，制定創(chuàng)建服務(wù)型黨組織工作實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為核心，以創(chuàng)建黨員群眾服務(wù)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全本村村民制度，根據(jù)村內(nèi)具體情況，開(kāi)展共駐共建。努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境整潔、秩序良好、生活便利、誠(chéng)信友愛(ài)、人際關(guān)系和諧，具有村特色的新型村居。
二、基本原則。
1、以人為本，服務(wù)村民。把創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、提高村民辦事服務(wù)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將村民群眾的滿意程度作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施。建立黨員群眾綜合服務(wù)站，完善“一站式”辦公便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè);年內(nèi)打造一個(gè)達(dá)標(biāo)便民服務(wù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步履蓋全村。
3、資源共享、共駐共建。定期組織本村黨員、村民代表、致富能手等集中討論，及時(shí)討論協(xié)調(diào)處理好我村建設(shè)進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)本村資源的共有共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍。
三、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。
1、健全組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全村級(jí)服務(wù)組織，使其成為和諧村居建設(shè)的重要支持、參與力量。建立轄區(qū)內(nèi)資源整合機(jī)制，有效整合轄區(qū)內(nèi)各種協(xié)會(huì)、團(tuán)體組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。組建各類服務(wù)隊(duì)，定期組織開(kāi)展便民服務(wù)。
2、擴(kuò)大基層民主。切實(shí)落實(shí)以“黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督”為主題的“三公開(kāi)一監(jiān)督”制度，定期公示本村公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支等情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格規(guī)范管理。建立健全轄區(qū)單位議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理等制度，完善工作程序。融洽村民委員會(huì)和群眾黨員的關(guān)系，促進(jìn)我村規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)村民的宣傳教育，不斷提升群眾素質(zhì)，增強(qiáng)群眾共駐共建意識(shí)，推進(jìn)本村管理。
4、完善軟硬件設(shè)施。加大軟硬件配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)上級(jí)支持、村組集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)籌資等辦法解決好村委辦公室及是在農(nóng)家示范點(diǎn)的設(shè)施，不斷滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
5、環(huán)境整治。加強(qiáng)村居生活垃圾管理;加大宣傳力度讓群眾時(shí)刻保持家庭衛(wèi)生，全面排查和清除衛(wèi)生死角。不定期檢查村居衛(wèi)生，努力創(chuàng)建和諧衛(wèi)生村居。
6、創(chuàng)建平安村莊。協(xié)調(diào)派出所工作機(jī)制和村級(jí)治保、普法、調(diào)解、幫教、巡邏、消防“六位一體”群防群治組織建設(shè)，構(gòu)筑打防控一體化的治安網(wǎng)絡(luò)防控體制。暢通社情民意反映渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)將矛盾糾紛消除在源頭、化解在基層。加強(qiáng)刑釋解教人員幫教工作，有效預(yù)防重新違法犯罪。
7、完善保障服務(wù)。依托本村學(xué)校系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等公共服務(wù)體系，為我村群眾提供便民服務(wù)。認(rèn)真抓好勞動(dòng)保障政策進(jìn)村、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救助等工作。做好方向農(nóng)民工、空巢老人、留守兒童建檔建冊(cè)，努力解決他們生活生產(chǎn)中遇到的困難。
8、加強(qiáng)文明創(chuàng)建。積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型村居創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。開(kāi)展文明村居創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)村民思想教育工作。不斷提高群眾的整體素質(zhì)。加大對(duì)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳力度，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。