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在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇一
同志們:
州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議,是在中央部署全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當前,國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置,我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢。這次會議,不是日常工作部署,而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實,務求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講,關(guān)鍵是抓落實。因此,我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標任務,講八個“一定要到位?!?BR> 一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位
安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導干部學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出:“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”溫-家-寶在講話中強調(diào):“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責制,出了問題必須嚴格追究領(lǐng)導責任?!睆膰覍ψ罱粋€時期,一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的,從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提,發(fā)展必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓,任何時候,任何情況下都要繃緊這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
今年以來,州委、州政府多次召開會議,研究部署全州的安全生產(chǎn)工作,工作部署是很到位的,措施也很具體,但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標、要求反差很大。1-8月,我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%,消防火災事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%,建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%,特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%,成為當前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標,其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標,形勢非常嚴峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素,但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領(lǐng)導干部對貫徹落實科學發(fā)展觀認識不足,對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足,重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責任制落實不具體,措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好,我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,交通事故和農(nóng)村火災事故較多,這些都是人命關(guān)天的大事,說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調(diào)客觀的多,主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓,以更加嚴格的作風要求,更加果斷的切實措施,更加嚴厲的責任追究,堅決預防和遏制安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故的發(fā)生。
二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導一定要到位
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導至關(guān)重要。一是各級領(lǐng)導干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自研究部署,認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,組織制定和落實防范措施,做到“守土有責、守土盡責”,保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,從嚴要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“包保”責任制。三是切實把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,認真分清客觀和主觀因素,嚴格考核獎懲,依法嚴肅責任追究,真正形成各司其職、各負其責,齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。
三、對安全隱患的排查一定要到位
事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤,這是科學的證明,是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念,建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎(chǔ)性和長期性的工作,建立隱患排查責任制,做到排查不留死角死面,堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,做到底數(shù)清、情況明,為治理隱患打下堅實的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故,來檢驗隱患排查是否到位。
四、對事故隱患的整改一定要到位
排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段,是一項基礎(chǔ)性工作,整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題,也是主要職責和任務。治理一起隱患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定落實整改措施,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,對存在重大安全隱患,必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求,確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到先停后改,不改即關(guān),堅決不留事故隱患,堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控,事故隱患整改不到位,隱患突出的縣市區(qū),要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進行登報通報后,如整改不力、工作不落實,第二次就對這些縣市區(qū)責任領(lǐng)導進行登報通報,第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
五、對解決突出問題的措施一定要到位
當前,道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題,必須采取鐵的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來,我州開展了道路交通安全綜合整治工作,實施加強道路交通安全管理的十大舉措,取得了一定成效。但是,有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足,工作仍然停留在表面上、會議上和文件上,沒有把這些措施落實好,致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴峻形勢,州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作,要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動,由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告,采取堅決果斷措施,迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,各縣市區(qū)、各部門務必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,抓出實效。
我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點,也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習俗形成的原生態(tài)民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓,多年的經(jīng)驗總結(jié)來看,要根本改變我州農(nóng)村火災頻發(fā)、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農(nóng)村火災事故的發(fā)生,才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農(nóng)村消防建設(shè)試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向、省政府交待,更無法向人民群眾交待。因此,今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點工作的20個試點村寨,絕不允許發(fā)生火災事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關(guān)部門務必高度重視,要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質(zhì)量,凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗收和補助資金。
各級、各部門在重點抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時,必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?;锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發(fā)生,確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。
六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責任一定要到位
各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,政府主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任人,要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置,切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領(lǐng)導是安全生產(chǎn)具體責任人,要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究,針對薄弱環(huán)節(jié),嚴密制定防范措施,督促隱患整改到位。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,實行“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的制度,切實履行職責,強化監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人,各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改進安全生產(chǎn)條件,特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識,落實主體責任。
七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責一定要到位
各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責,加大工作力度,嚴格安全監(jiān)管,嚴格安全執(zhí)法,嚴肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所,加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為,要依法嚴肅查處,并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的,一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔的監(jiān)管職責,主動提出執(zhí)法措施和整改建議,切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管,切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所,各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一執(zhí)法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關(guān)則關(guān),絕不手軟。
八、對安全事故責任的追究一定要到位
各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系,強化安全生產(chǎn)責任量化考核,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,嚴肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對每一起事故,都要迅速查清原因,劃清責任,加大行政責任追究力度,從嚴追究責任單位、監(jiān)管單位和責任人的責任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰,該行政處罰的要行政處罰,該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰,都要把事故責任追究落實到位。這里強調(diào),對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市,要首先向領(lǐng)導班子問責,對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為,要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,深挖“黑后臺”,打掉“保護傘”,為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當前就是要集中精力做好三件事:一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施,認真抓好落實,做好這三件事,就是當前安全生產(chǎn)最大的事情。
同志們,今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開,安全生產(chǎn)工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹,必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,加強協(xié)作,落實責任,突出重點,狠抓落實,努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標實現(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結(jié)合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結(jié)成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設(shè)施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設(shè)等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標準、安全防護設(shè)施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領(lǐng)導具體指揮,進一步把責任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是實現(xiàn)一個目標。“一個目標”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標,大事不能出,小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合,將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上,重點放在排查治理上,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是開展一個活動。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動,集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動,切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的排查治理,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制,誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責,排查到位、整改到位、處罰到位,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”,誰的轄區(qū)誰監(jiān)管,盡好份內(nèi)之責,抓好份內(nèi)之事。二要落實部門監(jiān)管責任。相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職能,堅持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合,健全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況,聘請省市專家,對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。要組織各企業(yè)認真開展好自查,加大安全生產(chǎn)投入,做好問題整改。要深入開展全員培訓,提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能,嚴格按照程序,規(guī)范操作生產(chǎn),把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位,要嚴格落實一把手負責制,親自安排部署,親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域,實行分包責任制,將安全監(jiān)管落實到人頭,嚴盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片,落實人員分包。
五是強化兩個機制。一要強化督導機制??h安委辦、兩辦督查室,要成立聯(lián)合督導組,對安全生產(chǎn)月活動開展情況,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故,按照有關(guān)條例,堅決問責,黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》,按照職責分工,逐項抓好落實,真正做到警鐘長鳴,為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社會”目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才,志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,我完全同意。按照會議議程安排,下面,我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,務必做到警鐘長鳴、常抓不懈
2015年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門堅持安全發(fā)展理念,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,深化安全監(jiān)管體制改革,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化地方屬地監(jiān)管責任。同時,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,認真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作,深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患,全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
在看到成績的同時,我們也要保持清醒地認識,應該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強,重發(fā)展、輕安全,安全生產(chǎn)責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,突出表現(xiàn)是:匯報頭頭是道,但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,對自己監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域底子都不清,甚至存在糊涂認識,認為:你不找沒那么多事,你不說沒那么危險,隱患不說出了問題沒責任、或責任小,說了未排除,出了問題責任罪加一等;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全,管理水平層次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛腳;三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響;四是“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在;五是工作態(tài)度不夠端正,措施不力,防患意識不強,消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強,不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在,說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn),應該引起大家的重新審視和高度重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要站在講政治、構(gòu)建和-諧社會的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,認真履行職責;縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀檢監(jiān)察”作用,在抓好日常監(jiān)管的同時,認真落實事故調(diào)查及責任追究工作,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
二、強化責任,確保完成全年安全生產(chǎn)責任目標
各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,確保完成今年的安全生產(chǎn)責任目標。
要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任,健全企業(yè)安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關(guān)文件要求,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理,特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導企業(yè)克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。
加強安全監(jiān)管,關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級各部門主要領(lǐng)導對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負總體責任,要親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導要集中精力、全力以赴,堅持檢查督導到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線,用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置,堅持安全生產(chǎn)例會制度,及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系,認真履行職責,隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù),并及時督促整改,消除隱患,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。
要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫,認真落實高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批前置制度,未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項;認真落實建設(shè)項目安全條件審查、備案制度,所有招商引資項目提供可行性研究報告時,必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料,屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應當報安監(jiān)部門審查,屬于一般項目的應當報安監(jiān)部門備案;認真落實招投標安全生產(chǎn)條件審查制度,將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標必備程序,凡進入招投標程序的各類項目,應當對擬投標單位進行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,未取得安全生產(chǎn)許可的,取消其投標資格,實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時,要完善安全生產(chǎn)誠信機制,將企業(yè)安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵,對差的列入“黑名單”管理,對特別差的依法予以追究,情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。
要加強源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān),深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴格落實隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、對礦山要突出違法超界越界開采,對交通要突出違法掛靠,對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包,對消防火災要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,切實提高工作成效,使“打非治違”工作由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學化的軌道。
要加大預警監(jiān)控,及時下發(fā)預警警示通知,確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規(guī)定任務的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內(nèi),在這一點上,絕不能遷就照顧,務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照,打分排名,獎優(yōu)罰劣。
三、強化組織領(lǐng)導,大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境
安全生產(chǎn)是一項事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視,加強組織協(xié)調(diào);各部門各單位務必主動配合,密切協(xié)作,共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作是硬任務、硬指標,是重大的政治責任,決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,定期召開會議,組織分析安全生產(chǎn)形勢,以務實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,真正做到守土有責,確保一方平安。
要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī),無視政府監(jiān)管,無視職工生命安全的行為,堅決查處,決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機、交-警、氣象等部門要加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),通過聯(lián)合執(zhí)法,進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、取締等各項指令,貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來,不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外,更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,加大事故考核權(quán)重,嚴肅追究有關(guān)人員的責任,誰履職不到位,誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改力度,嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,維護安全生產(chǎn)正常秩序。
要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具,加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設(shè)安全知識課,提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點,探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大,使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領(lǐng)導下,振奮精神,扎實工作,努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領(lǐng)導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,年內(nèi)強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設(shè)一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
同志們:
全縣水務工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣2015年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結(jié),對2015年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心
2015 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇二
首先對前期林地各項安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),分析了當前工作中存在的問題,并提出協(xié)調(diào)解決辦法,同時對林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保溫、林區(qū)防火、合作造林、用電安全、病蟲害防治、苗木檢疫、苗木銷售等安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署。
根據(jù)當前工作重點對下一步工作提出要求:
一是要高度重視防火工作,加強現(xiàn)場監(jiān)管,加快林區(qū)除草工作,特別是中心區(qū)域、道路兩側(cè)、消防隔離帶等重點區(qū)域,堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。
二是當前是農(nóng)作物采收高峰期,務必加強農(nóng)戶、設(shè)備、道路交通安全的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時上報及時處理。
三是做好灌溉區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)管,加強責任心,嚴禁出現(xiàn)跑、冒、滴、漏的情況發(fā)生。
四是進一步明確合作造林框架林區(qū)域澆水情況,明確責任范圍,加快澆水進度。
五是根據(jù)20xx年冬季保溫工作計劃開展相關(guān)工作,做好閥井、溫室大棚、鍋爐試運行、設(shè)備設(shè)施檢查、落實保溫材料等系列工作,密切關(guān)注天氣變化,做到提前防范,有效避險,提前做好應急準備工作。
六是對各站點開展用電安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)電路老化等問題及時整改,強調(diào)安全使用電暖氣相關(guān)事宜。
七是根據(jù)鼠害調(diào)查數(shù)據(jù),制定鼠藥投放計劃,按時間節(jié)點完成工作。
八是要加強林區(qū)水、電、暖、燃氣等設(shè)備設(shè)施日常巡檢及隱患排查,認真落實林區(qū)防火巡查工作。
最后強調(diào),安全生產(chǎn)工作是一項重要的常態(tài)化工作,全員要提高思想意識,履行職責,在工作中必須有高度責任心,把各項工作落到實處。每個人都有生產(chǎn)責任、安全責任、環(huán)保責任,希望大家共同努力管護好這片林,確保林區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇三
同志們:
大家好!
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化為官一任、造福一方的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以一崗雙責為抓手,利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇四
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇五
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇六
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,20xx年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇七
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一,也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議,這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開,是因為煤炭產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),礦井最多時達到47對,近年來通過整合,壓減為11對,盡管數(shù)量減少,但產(chǎn)量和效益實現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的一半以上,與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%,煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時,我區(qū)煤礦開采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項目落地建設(shè),地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻;加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級各部門務必要高度重視,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念,提前做好各項防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實際,以及當前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的共同支持下,特別是在與會各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失“三下降”,全面完成了市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,煤礦、?;?、地面工商貿(mào)等重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn),連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)扎實推進。
全區(qū)13處煤礦全部達到質(zhì)量標準化,34家工商貿(mào)企業(yè)達到三級以上標準化,我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗被市政府總結(jié)為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻獎”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收,產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸,特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達到17萬噸,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時,填補了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改,產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達到300萬噸。此外,消防、道路交通、學校等重點領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區(qū)各級各部門加強領(lǐng)導、扎實工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地認識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務越來越艱巨。今年市里下達給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標為,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi),道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi),億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達的控制指標越來越嚴格,標準越來越高,完成這些任務,必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車,究其原因,一是機動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為,違反了《道路安全法》,嚴重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時,積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大,監(jiān)管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足,安全認識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出;個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實、安全機構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問題必須采取有效措施,認真加以解決。
(一)以強化責任為重點,著力推進安全責任落實。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責,落實安全生產(chǎn)工作,必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監(jiān)管責任。剛才,李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,責任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務,嚴格落實“一崗雙責”制度,切實將本部門職責范圍內(nèi)的事務履行好,做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”;同時要抓好安全生產(chǎn)任務的分解落實,特別是把安全生產(chǎn)責任制落實到基層,落實到人頭,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,各負其責,密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。今天參會的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實負起安全生產(chǎn)的主體責任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責任。相對于效益,安全對企業(yè)來說意義更為重大,安全與效益是1與0的關(guān)系,安全是1,經(jīng)濟效益則是1后面的0,只有依附于這個1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟賬、成本賬、長遠賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓的間接投入,同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?!凹毠?jié)決定成敗”,但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的,大多是沒有及時處理好細節(jié)問題,導致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發(fā)生,從這個意義上講,安全生產(chǎn)的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題?;A(chǔ)的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設(shè)定的程序,因此要著力加強人員培訓,將素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強的人員充實到安全生產(chǎn)第一線。二要堅持關(guān)口前移。要強化源頭管理,嚴把審批關(guān),嚴格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份,xx市東都商廈發(fā)生火災事故,死亡309人,由于未履行好審批職責,當?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負責人分別被追究了刑事責任,血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準入關(guān),確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》,在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好,較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務和經(jīng)常性工作,形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制,通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經(jīng)常抓、反復抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章,建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機制,突出對煤礦、非煤礦山、?;贰⒚癖鞑暮蜔熁ū窠?jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責,將本單位的監(jiān)管職責落實到人,明確到位;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強安全生產(chǎn)專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)為重點,針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié),按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴厲打擊,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復墾一處,并依法追究有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任、刑事責任。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
(五)以強化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前,區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識,擴大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),長期以來為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)加強企業(yè)管理,夯實安全基礎(chǔ)。一要落實責任主體,強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來,為理順辦礦體制,我區(qū)按照上級要求,將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理,目的是為了加強煤礦管理,提高生產(chǎn)效益,增強煤炭企業(yè)的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn),所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責任,是安全生產(chǎn)的第一責任主體,一旦出現(xiàn)問題,仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負責人的監(jiān)管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓,提高隊伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求,抓好班子帶好隊伍,內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,提高班子的領(lǐng)導能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊伍;各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略,加強人才的引進和培養(yǎng),為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè),實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)提升年活動,著力鞏固、提高職工學習教育、區(qū)隊班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平,打造本質(zhì)安全型礦井。
(二)堅持增值化發(fā)展,努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,堅持煤與非煤并重發(fā)展,在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理,做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),努力推進集團規(guī)范化、科學化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務管理,嚴格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門主要負責人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負責人,必須親自抓,負總責;分管負責人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責到位;其他負責人也要履行好“一崗雙責”,認真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn),努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部下基層、下企業(yè)(礦井)檢查制度,切實履行好安全監(jiān)管職責。
二要強化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真履行監(jiān)管職責,積極主動開展工作,又要加強銜接,互相支持,形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監(jiān)管職能,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領(lǐng)導干部問責制度,按照“四不放過”原則,嚴格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的,或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的,要堅決依照法律法規(guī)追究責任??傊褪且描F的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進,切實做到防患于未然。
當前,春節(jié)臨近,全市“xx”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當前工作的重中之重,按照各自的職責和監(jiān)管的行業(yè),毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域,在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查,確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作,嚴格崗位責任,制定應急預案,及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況,確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結(jié)奉獻精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇八
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,加強管理,團結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預防為主"方針,強化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責任體系和深化專項整治為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務。黨中央、國務院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導,要不斷增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導干部的責任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、機構(gòu)人員到位、責任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責任心強的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標志,及時督促整改。要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理,嚴把市場準入關(guān),認真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴禁進入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業(yè)進行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強車船等設(shè)備的安全管理,嚴格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進入運輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強從業(yè)人員的安全管理,嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓制度和持證上崗制度,重點抓好營運駕駛員的培訓發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責任追究。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責任追究制度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位及負責人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,特別要依法從嚴查處瞞報事故的責任單位和責任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識,各負其責,恪盡職守,落實措施,以強烈的政治責任感和求真務實的工作作風,不斷推進交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇九
同志們:
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革步入攻堅戰(zhàn),法治建設(shè)邁入新階段,給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城,如何實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展,是一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設(shè)的大背景,扎實構(gòu)建以安全生產(chǎn)責任體系為核心,以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創(chuàng)新為動力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面,我著重講兩方面的意見:
一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感。
20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力,全區(qū)上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領(lǐng)域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅戰(zhàn),加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領(lǐng)域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區(qū)受警示。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時實現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”:一是對安全發(fā)展的認識還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產(chǎn)會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作,沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系,在安全生產(chǎn)工作上被動應付,暴露出制度執(zhí)行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對非高危企業(yè)檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業(yè)主體責任落實還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負責人主體責任意識淡薄,安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入不足,生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。
“三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產(chǎn)安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區(qū)來說,實現(xiàn)事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼越來越高,社會各界對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產(chǎn)的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經(jīng)濟社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障,政府完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經(jīng)濟行為也越來越活躍,發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
同志們,安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產(chǎn)必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現(xiàn)問題。從全局講,生產(chǎn)安全事故嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,一個地方一旦發(fā)生事故,黨委、政府都要圍繞事故調(diào)查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會負面影響,對我區(qū)的形象造成了無法彌補的損失。從企業(yè)講,一旦發(fā)生大的事故,巨額的賠償先不說,企業(yè)的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產(chǎn)整頓直至關(guān)停,企業(yè)的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人,又傷害了自己。
安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產(chǎn)工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、乘勢而上,敢于擔當,實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展。
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題,放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發(fā)展,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認識到,發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應轉(zhuǎn)型升級新形勢。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè),往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè),最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務必充分認清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系,切實把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級作為推進安全生產(chǎn)的治本之策,推動安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合、相互促進,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術(shù)落后、資源浪費和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復建設(shè)。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機,積極推廣自動化生產(chǎn),推廣應用先進的生產(chǎn)控制技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能化自動控制技術(shù),對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備加緊進行升級改造,進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質(zhì)項目,嚴格論證審查?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數(shù)和安全承載能力。
三是深化安全生產(chǎn)責任新體系。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責和義務,建立自我約束、持續(xù)改進的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促指導各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導擔任安委會主任、各級領(lǐng)導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領(lǐng)域必須全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全),這里我特別強調(diào)兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強調(diào)都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關(guān)的重大決策、重要部署、突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關(guān)乎全局制度建設(shè)、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務必須管安全。管業(yè)務必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體,行業(yè)管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè),熟悉了解企業(yè)發(fā)展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入,落實主體責任,夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
四是構(gòu)建安全監(jiān)管新機制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域重點難點問題,堅持用改革創(chuàng)新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結(jié)合實際,加強責任制度、技術(shù)規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能,深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念,積極引入社會監(jiān)管因素和市場調(diào)節(jié)因素,促進企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會化服務制度,支持引導保險金融機構(gòu)、社會組織和中介服務機構(gòu)等參與安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建社會、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務水平。要構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產(chǎn)檢查工作責任制。要推進建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設(shè),把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中,編制網(wǎng)格管理責任人,明確監(jiān)管重點,實施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平,提高一線監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府各部門的監(jiān)管責任,推進綜合監(jiān)管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態(tài)勢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),重拳出擊。對非法違法情節(jié)惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領(lǐng)域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業(yè)最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業(yè)的投融資、招投標等經(jīng)營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產(chǎn)安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發(fā)生事故的單位,要依法從嚴追究有關(guān)人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監(jiān)管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產(chǎn)放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)邁出堅實步伐,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十
做好安全生產(chǎn)和消防工作,任務艱巨,責任重大。不能有粗心或懈怠??朔楸詢e幸心理,加強措施,扎實工作,努力防止重大事故的發(fā)生。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危l(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善各類應急預案,切實做好應急演練,落實好救援。
隊伍、裝備、物資等應急資源,為事故應急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動,切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應急處置意識,真正將“預案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來xx進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領(lǐng)導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
同志們:
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實上級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的要求,結(jié)合街道當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,分析原因,布署下步整改措施,切實有效的加大安全生產(chǎn)工作力度,保障街道經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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去年,我街道安全生產(chǎn)工作在同志們的努力下,取得了明顯成效。街道各有關(guān)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)工作成績也比較明顯,我們組織的安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)大檢查以及安全生產(chǎn)專項整治工作,總體進展都比較順利,取得了一定的成效,尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊,全街道安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。但是,我們對取得的成績切不可高估,對面臨的安全生產(chǎn)形勢要始終保持一個清醒的認識。當前我街道安全生產(chǎn)工作中存在的問題還很多,我們的安全管理比較薄弱,對安全生產(chǎn)的投入不足,機制沒有跟上,從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀,我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識,始終不放松安全生產(chǎn)工作。
1、安全生產(chǎn)觀念淡薄,企業(yè)安全防范體系不健全。部分企業(yè)負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理,安全生產(chǎn)意識不強,工作勁頭不足。不少企業(yè)內(nèi)部嚴格來說安全規(guī)章不健全,廠部與班組、班組與職工的綜合協(xié)調(diào)機制尚未形成,安全預警救援機制建立不完備,監(jiān)督檢查機制不健全,一旦發(fā)生事故勢必手忙腳亂,難于對付。
2、安全培訓工作未落實,操作人員素質(zhì)不高。不少企業(yè)對街道安全培訓不予理睬,參加安全教育的企業(yè)瘳瘳無幾,街道發(fā)送的“安全生產(chǎn)法”認真學習的也不多;企業(yè)操作人員業(yè)務素質(zhì)高的不多,安全意識淡薄,自我防范能力差,有的操作證早就過期,有的根本沒有;企業(yè)安全生產(chǎn)無專人負責,臨時調(diào)配的人員技術(shù)水平又顯然跟不上去,甚至一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。
3、安全生產(chǎn)責任心不強,安全措施不到位。有很多企業(yè)重效益、輕安全,安全生產(chǎn)工作流于形式,沒有真正從實效上下功夫,從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有的企業(yè)滅火器械不多,品種不齊,企業(yè)職工又大多不會使用;還有的企業(yè)滅火機藥效早已過期,成了應付檢查的“擺設(shè)”。一些企業(yè)電線老化,線路零亂,開關(guān)閘刀殘缺不齊。企業(yè)簡易升降機設(shè)備老化,露天安裝、沒有防護門,沒有警告牌的大有存在……諸多安全隱患,稍有不慎,后果令人堪憂。
1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!卑踩a(chǎn)工作是一項極具經(jīng)濟意義的工作。安全無小事,一旦發(fā)生安全事故,或造成人員傷亡,或造成財產(chǎn)損失,甚至兩者兼而有之。我們不少企業(yè)就因為一次安全事故的發(fā)生,其損失比全年利潤還多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一個企業(yè)。大家要認識到,安全事故出不起,各部門、各企業(yè)必須高度統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導,重視安全工作,真正擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,把抓好安全生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的一個重要舉措來抓,作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
2、提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。各企業(yè)負責人要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,繼續(xù)推行注冊安全主任制度,切實落實安全生產(chǎn)責任制,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)應急預案和安全生產(chǎn)長效機制。始終堅持“安全第一,預防為主”的生產(chǎn)工作方針。加強企業(yè)各級人員多種形式的技術(shù)培訓,努力使他們達到專業(yè)化,提高危險防范能力。各企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)自檢活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,必須確保整改到位,對一些老舊隱患設(shè)備要堅決予以更換。下一步,企業(yè)要建立提取安全費用制度,提取的安全費用,主要用于安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實經(jīng)費,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監(jiān)控等。要依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的賠償,建立自覺防范傷亡的機制。另外,還要實行企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度,對特定企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全事故的,轉(zhuǎn)作搶險救災和善后處理資金。
3、深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。在大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),教育引導企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作認識的基礎(chǔ)上,街道還將運用法制、行政、經(jīng)濟等手段,從廠房、設(shè)備、科技、崗位責任等方面入手,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面排查,對不符合規(guī)定的企業(yè)采取有力的措施并限期整改和予以重罰,甚至堅決予以關(guān)閉,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例堅決曝光。對管理松懈失職失察釀成責任事故的,要依法、依紀從嚴查處責任人。同時,街道還將強化對危險化學品、礦山等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對廠礦企業(yè)、道路交通、文化市場進行安全生產(chǎn)大檢查,并組織全面的消防安全大排查,加大投入,堅決消除各類安全隱患。各部門、各企業(yè)要發(fā)揮干部職工和群眾團體的群防作用,努力構(gòu)建群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的鋼墻鐵壁。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們面臨的任務十分艱巨。各部門、各企業(yè)負責人要以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,扎扎實實、認真地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作,確保全街道的安全生產(chǎn)形勢不斷向好的方向發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議,在大家的共同努力下,開得很好。昨天下午,溫家寶總理在會上作了重要講話,深刻分析了當前的安全生產(chǎn)形勢以及重特大事故多發(fā)的原因,闡明了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,對當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)重點工作提出了明確要求。今天上午,與會同志認真學習溫家寶總理的重要講話,進一步統(tǒng)一了思想認識,明確了2006年安全生產(chǎn)工作的思路、重點和具體任務。
在這次會議上,毅中和顯政同志就當前安全生產(chǎn)工作做了具體部署和說明,我都贊成。剛才,山東、山西、四川、北京等省(市)政府和交通部、國家電網(wǎng)公司的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗體會和下一步工作打算,講得都很好。安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗表明:盡管工業(yè)化加速發(fā)展階段是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,但“易發(fā)”并不必然等于“多發(fā)”。只要我們發(fā)揮制度優(yōu)勢,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,加強領(lǐng)導,落實責任,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)勢頭,盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
下面,結(jié)合貫徹落實這次會議精神,我講幾點意見:
溫家寶總理的講話內(nèi)涵十分豐富,對于我們準確把握當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)形勢,提高安全生產(chǎn)工作水平,實現(xiàn)安全發(fā)展,具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門、各單位要專門召開會議,傳達、學習溫家寶總理的重要講話精神,并結(jié)合實際認真研究2006年的安全生產(chǎn)工作,把這次全國安全生產(chǎn)工作會議確定的各項工作任務落到實處。
學習貫徹中,重點要抓住以下幾點:
(一)進一步提高思想認識。搞好安全生產(chǎn)是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。各地區(qū)、各部門和各單位要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高思想認識,加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,正確處理好安全與經(jīng)濟發(fā)展,安全與經(jīng)濟效益,安全與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)健全工作機制。要強化行政首長安全生產(chǎn)負責制。地方各級人民政府主要負責人要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,深入研究涉及安全生產(chǎn)的重要方針政策,親自協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要建立安全生產(chǎn)控制考核激勵約束機制,層層分解落實好國務院安委會下達的年度控制考核指標,逐級抓好進度考核。要完善聯(lián)合執(zhí)法機制,充分調(diào)動政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察等部門的積極性,共同參與,相互配合,形成合力。
(三)突出抓好重點工作。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,千頭萬緒。扭轉(zhuǎn)當前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭,關(guān)鍵是要抓住重點,抓住重要行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域。要繼續(xù)將礦山、危險化學品、道路和水上交通運輸、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域作為安全整治的重點,嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。
(四)進一步加強宣傳教育。加強安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展,必須加強宣傳教育,調(diào)動方方面面的積極性。各新聞宣傳機構(gòu)和主流媒體要加大宣傳力度,大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳國務院和地方政府為加強安全生產(chǎn)工作而采取的一系列重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的成果和先進典型,保持正確的輿論導向。同時,也要正視安全生產(chǎn)工作中存在的差距和問題,揭露事故背后的腐敗現(xiàn)象,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨。節(jié)日期間人員流動量大,群眾性慶祝、娛樂活動多,往往是交通運輸事故、人員密集場所群死群傷事故、煙花爆竹事故等的易發(fā)期、多發(fā)期。各地區(qū)、各部門和各單位必須高度重視,有針對性地采取措施,切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確?!皟蓵表樌匍_。
(一)抓好隱患整改工作。去年年底,國務院安委會組織開展了8個方面的專項督查。從督查情況看,雖然總體上各方面的重視程度和工作力度都有所加強,但存在的問題還不少,有的還相當嚴重。安委會辦公室已經(jīng)向各地下發(fā)了督查和整改意見的通知,各地要按照通知要求認真整改。特別是煤礦關(guān)閉工作滯后的單位,一定要采取措施迎頭趕上。對已經(jīng)責令關(guān)閉的煤礦,要加強監(jiān)督檢查,防止“明關(guān)暗開、死灰復燃”。對存在嚴重隱患的煤礦,必須立即責令停產(chǎn)整頓。節(jié)日期間堅持生產(chǎn)的煤礦,必須要有領(lǐng)導干部下井帶班,加強現(xiàn)場管理,確保安全生產(chǎn);停產(chǎn)檢修的煤礦、化工、冶金等企業(yè),停產(chǎn)期間和節(jié)后恢復生產(chǎn)時,必須采取安全保障技術(shù)措施。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴密防范各類事故。要高度重視煙花爆竹安全問題。目前,各地城市紛紛調(diào)整或取消了禁放政策,今年春節(jié)煙花爆竹的市場需求大大增加,非法生產(chǎn)和經(jīng)營、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》和國務院辦公廳的通知,全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,做好事故應急準備。春運已進入高峰。相關(guān)部門和單位的各級領(lǐng)導干部要深入春運工作第一線,加強監(jiān)督指導,把好安全檢查關(guān),嚴禁攜帶易燃易爆和危險品進站乘車(船、飛機)。要盡一切努力,確保交通運輸?shù)陌踩珪惩?,保證人民群眾安全出行。要加強對人員密集場所的安全管理,認真吸取最近發(fā)生的幾起特別重大火災事故的教訓,搞好商場、市場、學校、醫(yī)院、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的消防安全檢查和電氣、電路安全檢查,治理事故隱患,嚴防重大事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
(三)落實應急預案,做好應急救援工作。經(jīng)過各級人民政府一年多的努力,已經(jīng)形成了以《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》為總綱,25件專項預案,80件部門預案和31個省(區(qū)、市)總體預案為主的全國應急預案體系。國務院、各省(區(qū)、市)政府都組建了應急管理辦公室,與現(xiàn)有各專業(yè)應急指揮機構(gòu)一起,初步形成了分級響應、屬地管理、信息共享、分工協(xié)作的應急組織管理體系。但是,目前還存在個別行業(yè)和省區(qū)專項預案不夠完善,部分地市、縣和企業(yè)應急預案未制定,應急救援體系不健全,統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制未建立,事故應急知識不普及等問題。因此,應急管理體系建設(shè)工作不能有絲毫放松。要繼續(xù)健全和完善應急預案體系,認真總結(jié)本地區(qū)發(fā)生過的突發(fā)公共事件,制訂適合本地需要、門類齊全的應急預案,盡快發(fā)布實施。要建立應急救援隊伍。目前《全國安全生產(chǎn)應急救援體系總體規(guī)劃方案》已編制完成,安全監(jiān)管總局管理的安全生產(chǎn)應急救援指揮中心正在抓緊組建。各部門、各地區(qū)也要盡快組建本地區(qū)、本行業(yè)的專業(yè)應急救援機構(gòu)和隊伍,保證資金投入,加強培訓和演練。要加強預案演練,開展經(jīng)常性的演練活動,并根據(jù)演練和應急實踐,及時修訂預案,增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。要加強預案宣傳和應急救援教育,面向全社會,大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。
(四)做好節(jié)日值班。節(jié)日期間,各地區(qū)、各部門、各單位都要安排專人晝夜值班,要有一名領(lǐng)導干部在崗值班。保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通,發(fā)生事故后必須立即采取措施,并及時向上級機關(guān)報告;重大問題、緊急問題要直接報告國務院總值班室。各級領(lǐng)導干部要深入基層,深入安全生產(chǎn)第一線,及時發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)方面的問題,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的新春佳節(jié)。
討論中大家也就健全安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、加大彌補安全欠賬的國家資金投入、加快安全生產(chǎn)配套立法、完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系、加強煤炭等行業(yè)管理、深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反腐敗斗爭等問題,提出了許多很好的意見和建議。涉及中央有關(guān)部門的,請有關(guān)部門認真研究,進一步改進工作。涉及地方政府的,請各地政府予以高度重視。
參加這次會議的,是地方各級人民政府及有關(guān)部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)的同志,長期以來,大家踏踏實實、任勞任怨,為做好安全生產(chǎn)工作付出了很多艱辛,希望同志們在地方黨委和政府的領(lǐng)導下,認真履行職責,繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作做得更好。各級黨委和政府也要一如既往地支持這些同志的工作,愛護和保護好同志們的積極性。
同志們,2006年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新形勢和新任務,讓我們在黨的十六大和十六屆五中全會精神指引下,振奮精神,開拓進取,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,堅決遏制重特大事故,不斷開創(chuàng)全國安全生產(chǎn)工作的新局面,為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻!
春節(jié)就要到了,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂,工作順利。
會議到此結(jié)束。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是,我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學品單位80余家,各類危險化學品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從20xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導責任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負有行政領(lǐng)導責任的領(lǐng)導干部受到了嚴肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從20xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責任,希望大家再重新學習這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。
三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
今天我要特別強調(diào)一下新上項目“三同時”工作。近年來,我區(qū)每年新上項目100個左右,這些新上項目在安全設(shè)備設(shè)施和技術(shù)措施的.落實上不同程度存在差距,這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后,凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目,必須按照“三同時”審批的規(guī)定,報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù),這個問題誰也不能含糊。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學習,趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),為了提前辦清各項審批手續(xù),成立了專門的跑辦機構(gòu),并向區(qū)委、區(qū)政府打了報告,爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組,集中辦公,專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時,把安全生產(chǎn)“三同時”審批作為重點工作積極跑辦,收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目,跑辦程序上比較復雜,但是由于領(lǐng)導重視,在落實上有一個認真的態(tài)度,目前兩個項目的審批手續(xù)如期進行,收到了市區(qū)領(lǐng)導的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā),在跑辦新上項目時把安全生產(chǎn)放在重要位置,做到項目上一個、成一個、合法一個。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作,
及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好應對各種突發(fā)事件的必要準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導同志外出的,要按規(guī)定向區(qū)領(lǐng)導請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!
集團年會剛剛落下帷幕,我們緊接著就在這里召開年度安全生產(chǎn)工作會議,體現(xiàn)了集團對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,×同志代表集團和安委會對2020年安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),既肯定了成績,又指出了問題,并對今年的安全生產(chǎn)工作做了重點部署,我完全同意,請大家認真貫徹執(zhí)行。
2020年,集團在黨中央、國務院和國資委的正確領(lǐng)導下,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展,各項生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就,在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)的保障,去年各單位深入貫徹集團的部署,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作,保持了整體安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。這里,我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也應該看到我們的工作還存在不少差距:一是雖然事故呈下降態(tài)勢,但死亡人數(shù)同比上升;二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣,基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才,大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓深刻,希望各單位認真吸取教訓、舉一反三,排查隱患、堵塞漏洞,堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后,給集團的安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn),建紅董事長在多次講話中都重點強調(diào)了中外運長航的安全生產(chǎn)工作問題,我們也采取一系列措施,積極推進安全生產(chǎn)工作的銜接、融合,前期進展順利,取得了一定的成果。但是,中國船務去年×發(fā)生的船舶碰撞事故,給我們敲響了警鐘,我們決不能對面臨的眾多安全生產(chǎn)風險有片刻的忽視,對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢有絲毫的樂觀判斷,對當前的安全生產(chǎn)管理能力有半點過高的估計。安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,如何強調(diào)都不過分,安全生產(chǎn)工作永遠在路上。
為認真落實黨中央、國務院一系列安全生產(chǎn)工作部署,解決當前面臨的突出問題,扎實推進安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,筑牢安全發(fā)展根基,這里我再強調(diào)三點意見:
近年來,集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法,各單位也認真落實、積極踐行,取得了一定的成效?!熬C合安全觀”和“五適”管控法對我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平,保持集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念,確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心,并真正落實到日常生產(chǎn)經(jīng)營中去,做到內(nèi)化于心、外化于行。
(一)“綜合安全觀”是貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點,全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構(gòu)建長效機制,努力打造平安招商,為集團持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認真學習和深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記針對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習總書記對安全生產(chǎn)工作的高度重視,揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,具有很強的針對性、指導性。習總書記提出“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習總書記要求“要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產(chǎn)工作?!薄耙獔猿謽吮炯嬷?、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?!蔽覀兏鶕?jù)習近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構(gòu)建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀,實際就是結(jié)合集團實際,貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
(二)“綜合安全觀”是集團安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。集團在認真學習和貫徹黨中央國務院安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時,不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法,并融入集團的企業(yè)文化建設(shè)中?!熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負責、以人為本、全程融入”、“重點在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進一步總結(jié)和發(fā)揚。之后,集團又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法,將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應急適時,為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手,進一步完善了“綜合安全觀”的理論體系??梢哉f“綜合安全觀”是集團安全管理的經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。
(三)“綜合安全觀”是今后一段時間指導安全生產(chǎn)工作的核心理念?!熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”,就是要求大家必須要有強烈的責任意識,履行好自己的安全生產(chǎn)責任;要有“嚴、細、實”的工作作風,將安全管理融入到生產(chǎn)的全過程,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控,不留死角、不留遺患;要把安全風險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭,全力支持開展好各項前瞻性的安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控,將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認識和理解“五適”管控法的內(nèi)涵,要認識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障,兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系,是一個有機的整體,工作中要以“綜合安全觀”為綱,提綱挈領(lǐng),堅守紅線,不越底線,以“五適”管控法為目,通過綱舉目張、綜合施策,全面提升思想認識、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實管理力量、健全應急體系,五位一體,落實好“五適”管控法的各項要求,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
安全不牢,地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的,很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此,我們開展各項工作的首要前提就是要在認識上重視安全生產(chǎn)工作。認識是行動的先導,認識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā),我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位,強調(diào)進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化安全責任的落實,并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔當、有行動。要有大局意識、責任意識、紅線意識、風險意識,正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營和安全的關(guān)系,不斷強化安全生產(chǎn)重于泰山的責任感,始終堅持生命至上,時刻保持警鐘長鳴;要有擔當,能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責;要有行動,從細微處入手,從細節(jié)上抓起,不放過任何安全隱患,常抓不懈,全面提升安全生產(chǎn)各項工作。
過去一段時間集團發(fā)生的大大小小的事故不少,特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下,還接連發(fā)生了幾起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工業(yè)、中外運股份交通事故,中國船務重大船舶碰撞事故,雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性,但也從另一側(cè)面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位,對安全生產(chǎn)工作重要性的認識還不充分,關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認為要做到“三到位、三同步”。
(一)做到組織、保障、責任“三到位”
一是組織要到位。去年,漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風,實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效,就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形,給防抗臺風工作帶來極大的挑戰(zhàn),但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風工作組織嚴密、準備充分、部署到位,管委會專門成立防汛抗旱指揮部,把下屬單位都納入成員單位,明確各單位的具體責任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系,使得在超強臺風面前能夠科學調(diào)度、從容應對,把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺防汛工作一樣,都要有嚴密的組織體系為保證,才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講,一要健全安全組織機構(gòu),完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),還要建立與企業(yè)風險實際匹配的安全監(jiān)督管理機構(gòu),這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求,更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天,經(jīng)集團董事會審議同意,集團將專門設(shè)立安全監(jiān)督管理部,全面加強安全管理組織機構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團安全管理規(guī)定要求,建立健全安全管理機構(gòu),一類企業(yè)必須設(shè)置獨立的職能部門,二類企業(yè)也要明確機構(gòu),配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設(shè),提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作,建立健全組織機構(gòu)是前提,但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力,切實履行起監(jiān)管職能,不能讓安全組織機構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年,集團要進一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè),真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用;要進一步加強安全管理隊伍建設(shè),將能力強、業(yè)務精、作風硬、敢負責的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位,要按照一定的比例配備注冊安全工程師,確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時時有人抓、事事有人管,而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負責的組織監(jiān)管原則,構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團要按照原則清晰、目標明確的方向,始終堅持從源頭上識別安全生產(chǎn)風險隱患,從集團總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產(chǎn)工作,并做到分級負責,真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險全程可控。
二是保障要到位。前幾年,中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門,也沒有專職安全管理人員,更談不上對安全生產(chǎn)方面的投入。有一次,他們在一個設(shè)備設(shè)施不完善的倉庫存放棉花,發(fā)生了一起火災,造成特別重大的經(jīng)濟損失。后來,該公司吸取這次事故的深刻教訓,加大安全生產(chǎn)的投入,完善安全生產(chǎn)保障,近年來安全生產(chǎn)管理工作進步顯著,沒有再發(fā)生任何安全事故,成為中外運長航安全生產(chǎn)管理的標桿企業(yè)。因此,保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強資金保障。沒有資金作為保障,安全生產(chǎn)工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入,要建立與本單位相適應的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,高危行業(yè)要建立,其他行業(yè)也要參照高危的標準建立,財務和安管部門要定期對費用的使用情況進行監(jiān)督,決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導致事故的發(fā)生。二要加強科技保障。要加大科學技術(shù)的應用,把科技作為強化安全生產(chǎn)工作的治本之策,通過推廣應用先進適用技術(shù)與裝備,提升安全保障能力,依靠先進的科學技術(shù)降低安全風險,使最危險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)先進、設(shè)備可靠,并最終達到本質(zhì)安全。三要加強政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍,真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用,2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引,從今年開始實施,在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜,從政策層面加強安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新機制體制,加強政策引導,充分調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。此外,各部門不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門的事情,而是要結(jié)合各單位的業(yè)務特點,創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成全員參與的機制,促進安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。
三是責任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法,將全體人員納入考核范圍,一人一卡履職記分,每人每年12分,與安全業(yè)績獎懲掛鉤,與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤,扣減到一定分值時給予對應處罰,次年自動清零。通過強激勵、硬約束,嚴管理、重處罰,落實安全責任,扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來,效果明顯,事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責任落實到個人,變被動為主動,安全也就有了保障。因此,一要明確責任,建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求的具體措施,列出安全責任清單,明確安全責任,讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責,建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求,細化制定安全生產(chǎn)責任清單,明確安全生產(chǎn)責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內(nèi)容,并簽訂安全生產(chǎn)責任書,加強監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實際,力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責任,解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn),大部分事故是由于安全生產(chǎn)責任不落實、領(lǐng)導不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作,落實責任尤為重要,但經(jīng)常會出現(xiàn)責任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題,必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者,要有足夠的擔當,必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律來履行職責,真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴肅問責,筑牢安全生產(chǎn)防線。責任意味著擔當,失責就要擔責。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩,這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘,表明了國家處理安全事故的決心。下一步,集團要按照黨中央、國務院“盡職照單免責、失職照單問責”要求,強化安全生產(chǎn)問責追責力度,做到出事必問責、失責必追責。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進行督查,按照安全責任書的標準進行嚴格問責。
(二)做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進,真正做到“兩手抓,兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的議事日程,堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置,發(fā)展業(yè)務的同時務必進行安全生產(chǎn)評估,謀劃工作的同時務必考慮安全生產(chǎn),做到同步部署、同步推進,讓安全保障發(fā)展,讓發(fā)展促進安全,推動安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領(lǐng)導干部在檢查業(yè)務、調(diào)研工作的同時,也要檢查安全生產(chǎn)工作,了解基層安全生產(chǎn)工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,解決基層安全生產(chǎn)工作的實際困難,推進安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后,開展安全生產(chǎn)檢查時,要檢查各級領(lǐng)導到一線調(diào)研時是否同步開展安全生產(chǎn)檢查,是否形成檢查記錄,各一線單位是否對領(lǐng)導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經(jīng)營發(fā)展指標的考核獎懲分明,但對安全生產(chǎn)基本是只罰不獎,我認為安全生產(chǎn)也要做到獎懲同步,決不能只罰不獎,也不能只獎不罰。要通過獎勵,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性;通過處罰,約束各種員工不安全行為和對安全生產(chǎn)工作不作為問題。獎勵是目標導向,讓獎真正發(fā)揮出正向激勵的杠桿作用;懲罰是約束機制,讓罰體現(xiàn)出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明,樹立正確的價值導向,有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的落實。下階段,集團要對安全生產(chǎn)責任制考核進行完善,重點落實安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵措施,強化責任考核,提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲,關(guān)鍵在于一把手。這里,我想特別強調(diào),各單位的一把手:一要親自主持召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署重要安全生產(chǎn)事項;二要親自過問重大隱患整改落實情況;三要親自推進重點安全生產(chǎn)工作;四要親自落實事故分析和責任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
2020年,針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),集團開展了“五個一”活動,各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸,取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動:
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導班子進行一次安全培訓教育,讓每位領(lǐng)導清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責,知道怎么去抓安全生產(chǎn),抓不好要負什么樣的責任,真正落實一崗雙責;二是開展全員安全教育,按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓教育。培訓不能按照“大水漫灌”的方法,一個培訓抓全員,而是要“精準滴灌”,按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓方案,做到精準培訓。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動,完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進示范單位的帶頭作用,以點帶面,提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進企業(yè),也可以是先進班組,總之就是要通過對標,查找安全生產(chǎn)管理上的差距,通過學習先進補齊短板,促進各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團要帶好頭,首先向世界一流企業(yè)進行對標。
3.進行一項安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對當前面臨的重點、難點問題,研究重點領(lǐng)域、重點部位生產(chǎn)安全事故的預警與防控,積極應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進技術(shù),促進安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化,努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗式的監(jiān)管向精細、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,需要專業(yè)人員負責。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標準,設(shè)置專業(yè)化的門檻,力爭在3年內(nèi)打造出一支以注冊安全工程師為核心,適崗適任的安全管理隊伍,推動集團安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應急演練。去年,集團和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應急演練,從效果看,與實際要求還有一定差距。今年,要開展好綜合應急演練,全面檢驗應急預案流程的適用性、各級領(lǐng)導的應急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以演練完善預案,以預案指導演練,提升應急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn),不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事,安全生產(chǎn)責任重大,務必高度重視,警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀,以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作,為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記反復強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
國際安全科學領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設(shè)工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十一
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產(chǎn)工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產(chǎn)工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,傳達貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神;強化安全生產(chǎn)工作責任及明確具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強抓安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感。
發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,安全是第一前提。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。四是部分村和企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。
當前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機企業(yè)已達40多家,相當一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內(nèi)涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責任、突出重點,認真落實好安全生產(chǎn)各項工作任務。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任,突出重點,全力促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,強化經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,把安全措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。(三)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。二是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全。(四)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機制。首先,強化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員和應急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患問題建立專項應急預案,明確安全生產(chǎn)管理員,設(shè)立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關(guān)預案。同時,要加大救援人員安全生產(chǎn)技能培訓和演練,提高救援人員綜合素質(zhì),配備專業(yè)救援裝備,實施科學救援,提升防災避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導致?lián)p失擴大的問題。(六)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
三、加強監(jiān)管、嚴格機制,從嚴追究安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為進一步夯實責任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產(chǎn)責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴格事故調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責任,維護法紀,警示社會。對重大隱患應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經(jīng)查出,依法依規(guī)從重處理。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十二
各位領(lǐng)導、同志們:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責任狀,開展全民安全生產(chǎn)知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設(shè)7個安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經(jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關(guān)、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓班,受訓人數(shù)達1000余人,積極推進安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作,事關(guān)全局,意義重大。2021年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標為:培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學習安全生產(chǎn)知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產(chǎn)知識,并且學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網(wǎng)上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權(quán),消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。在重點領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產(chǎn)風險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
(五)加強重點領(lǐng)域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿辗止し桨浮返墓ぷ饕螅ㄎ募呀?jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治,重點開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產(chǎn)工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領(lǐng)域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結(jié)合自身特點,重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十三
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領(lǐng)導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,年內(nèi)強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設(shè)一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十四
各位領(lǐng)導、同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側(cè)翻事故教訓,腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標管理責任,著力實現(xiàn)從機關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責任網(wǎng)絡(luò),確?!叭巳松砩嫌袚?,個個肩上有責任”。
二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過“社會化服務”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領(lǐng)域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設(shè)。
四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓,預防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務實的作風做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十五
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責任意識,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風險防范特點,全力防控風險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預測和分析,科學合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責任、安全標準尚不明確的高風險旅游、體育項目,一律停止營業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設(shè)施管理,有效預防“小火亡人”等問題。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十六
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質(zhì)災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設(shè)置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導,作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應急預案,做好應急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務,切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點項目工程建設(shè)多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要結(jié)合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預報做好防汛、地質(zhì)災害預測、預警,森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結(jié)。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印踩幕芑顒?、安全生產(chǎn)應急預案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實安全生產(chǎn)責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導、以會代訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,定期進行培訓考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓,做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務,各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責任人,還是領(lǐng)導者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責任就追究什么責任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十七
今天,我們召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,目的是深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系,強化政企聯(lián)動,共享區(qū)域資源。加強培訓演練,提高各級企業(yè)負責人的應急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力,把完善應急預案作為加強應急管理的核心內(nèi)容,編制簡明適用的現(xiàn)場處置方案。
要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程,查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定有效措施,從制度上防止事故重復發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設(shè)計、采購、施工、調(diào)試全過程的安全生產(chǎn)管理制度,重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責,按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員持證上崗,對工程進度、質(zhì)量、安全要把好關(guān)口。強化事故信息報送,對可能造成重大人員傷亡的事故,必須立即上報,力爭在規(guī)定時間內(nèi)報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價,加強觀察監(jiān)測,一旦發(fā)生緊急情況,立即撤離,確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通,及時掌握預警信息,提前做好應急準備,有效應對各類災害。
要確保安全生產(chǎn)與改革同考慮、同部署、同落實,在機構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊合格安全管理人員,防止安全生產(chǎn)管理弱化。在混合所有制改革過程中,中央企業(yè)作為投資主體,必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任,防止出現(xiàn)企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入,不能降低安全生產(chǎn)標準,必須在保障安全的條件下生產(chǎn)。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管,確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接,將對安全生產(chǎn)的影響降到最低。
各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產(chǎn)管理工作,完善各項規(guī)章制度,將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系,項目布局在哪里,集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里;加強集團總部的管理、技術(shù)支持,建立定期檢查、監(jiān)督制度,遏制事故發(fā)生。
全國“兩會”即將召開,確保“兩會”期間生產(chǎn)安全,是當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識,加強組織領(lǐng)導,周密研究部署,狠抓工作落實,切實采取有力措施,堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,切實加強安全生產(chǎn)管理,為企業(yè)改革發(fā)展助力,為推動全國安全生產(chǎn)工作作出應有的貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十八
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關(guān)部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇一
同志們:
州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議,是在中央部署全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當前,國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故,黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置,我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢。這次會議,不是日常工作部署,而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神,通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實,務求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講,關(guān)鍵是抓落實。因此,我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標任務,講八個“一定要到位?!?BR> 一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位
安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和-諧社會的重要內(nèi)容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領(lǐng)導干部學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出:“今年以來,一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮、管理松弛、工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢記取。”溫-家-寶在講話中強調(diào):“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來,任何時候都不能松懈,這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責制,出了問題必須嚴格追究領(lǐng)導責任?!睆膰覍ψ罱粋€時期,一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的,從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提,發(fā)展必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來,真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓,任何時候,任何情況下都要繃緊這根弦,絕不能有一絲一毫的放松。
今年以來,州委、州政府多次召開會議,研究部署全州的安全生產(chǎn)工作,工作部署是很到位的,措施也很具體,但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標、要求反差很大。1-8月,我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢,道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%,消防火災事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%,建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%,特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%,成為當前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標,其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標,形勢非常嚴峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素,但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領(lǐng)導干部對貫徹落實科學發(fā)展觀認識不足,對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足,重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責任制落實不具體,措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好,我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中,交通事故和農(nóng)村火災事故較多,這些都是人命關(guān)天的大事,說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄,沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調(diào)客觀的多,主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓,以更加嚴格的作風要求,更加果斷的切實措施,更加嚴厲的責任追究,堅決預防和遏制安全生產(chǎn)事故,特別是重特大事故的發(fā)生。
二、對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導一定要到位
安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導至關(guān)重要。一是各級領(lǐng)導干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,主要領(lǐng)導要親自研究部署,認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,組織制定和落實防范措施,做到“守土有責、守土盡責”,保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則,狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,從嚴要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“包保”責任制。三是切實把安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導干部政績業(yè)績考核的重要內(nèi)容,認真分清客觀和主觀因素,嚴格考核獎懲,依法嚴肅責任追究,真正形成各司其職、各負其責,齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。
三、對安全隱患的排查一定要到位
事故源于隱患,隱患是滋生事故的土壤,這是科學的證明,是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念,建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎(chǔ)性和長期性的工作,建立隱患排查責任制,做到排查不留死角死面,堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記,做到底數(shù)清、情況明,為治理隱患打下堅實的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故,來檢驗隱患排查是否到位。
四、對事故隱患的整改一定要到位
排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段,是一項基礎(chǔ)性工作,整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題,也是主要職責和任務。治理一起隱患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定落實整改措施,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度,對存在重大安全隱患,必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求,確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”,做到先停后改,不改即關(guān),堅決不留事故隱患,堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控,事故隱患整改不到位,隱患突出的縣市區(qū),要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關(guān)縣市區(qū)進行登報通報后,如整改不力、工作不落實,第二次就對這些縣市區(qū)責任領(lǐng)導進行登報通報,第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
五、對解決突出問題的措施一定要到位
當前,道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題,必須采取鐵的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來,我州開展了道路交通安全綜合整治工作,實施加強道路交通安全管理的十大舉措,取得了一定成效。但是,有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足,工作仍然停留在表面上、會議上和文件上,沒有把這些措施落實好,致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴峻形勢,州委廖少華書記于9月9日主持召開會議,專題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作,要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開展嚴厲打擊農(nóng)用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動,由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告,采取堅決果斷措施,迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署,各縣市區(qū)、各部門務必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署,迅速行動,抓出實效。
我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點,也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習俗形成的原生態(tài)民族文化,特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶,是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是,我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓,多年的經(jīng)驗總結(jié)來看,要根本改變我州農(nóng)村火災頻發(fā)、火燒連營的狀況,只有對集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進行整治,實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制農(nóng)村火災事故的發(fā)生,才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農(nóng)村消防建設(shè)試點工程。這既是機遇,也是考驗。抓得好,可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好,無法向、省政府交待,更無法向人民群眾交待。因此,今年已經(jīng)開展了消防建設(shè)試點工作的20個試點村寨,絕不允許發(fā)生火災事故,這是省政府的要求,也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關(guān)部門務必高度重視,要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質(zhì)量,凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗收和補助資金。
各級、各部門在重點抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時,必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?;锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全,嚴防群死群傷事故發(fā)生,確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。
六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責任一定要到位
各級政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,政府主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任人,要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置,切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領(lǐng)導是安全生產(chǎn)具體責任人,要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究,針對薄弱環(huán)節(jié),嚴密制定防范措施,督促隱患整改到位。各級、各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負責,誰分管、誰負責”的原則,切實抓好安全生產(chǎn)工作,嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,實行“誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”的制度,切實履行職責,強化監(jiān)管,確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人,各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入,不斷改進安全生產(chǎn)條件,特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題,推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識,落實主體責任。
七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責一定要到位
各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責,加大工作力度,嚴格安全監(jiān)管,嚴格安全執(zhí)法,嚴肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所,加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為,要依法嚴肅查處,并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力,各級政府要不定期地進行評查,凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的,一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時,在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔的監(jiān)管職責,主動提出執(zhí)法措施和整改建議,切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管,切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所,各相關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想,統(tǒng)一執(zhí)法,多管齊下,綜合治理,該停則停,該關(guān)則關(guān),絕不手軟。
八、對安全事故責任的追究一定要到位
各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系,強化安全生產(chǎn)責任量化考核,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則,嚴肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,對每一起事故,都要迅速查清原因,劃清責任,加大行政責任追究力度,從嚴追究責任單位、監(jiān)管單位和責任人的責任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰,該行政處罰的要行政處罰,該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰,都要把事故責任追究落實到位。這里強調(diào),對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市,要首先向領(lǐng)導班子問責,對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為,要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來,深挖“黑后臺”,打掉“保護傘”,為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當前就是要集中精力做好三件事:一是農(nóng)村道路交通安全;二是農(nóng)村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施,認真抓好落實,做好這三件事,就是當前安全生產(chǎn)最大的事情。
同志們,今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開,安全生產(chǎn)工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹,必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識,加強協(xié)作,落實責任,突出重點,狠抓落實,努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標實現(xiàn)。
同志們:
今天,、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議,主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神,把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才,胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面,結(jié)合貫徹落實會議精神,我再強調(diào)四點意見:
一要總結(jié)成績,尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視,積極行動,為全縣道路交通安全做了大量工作,取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用,認真組織,精心謀劃,監(jiān)督檢查有力,指導協(xié)調(diào)到位,確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用,嚴厲查處各類交通違法行為,下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題,推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠,積極作為,全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施,工作取得了明顯成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升,縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成,事故多發(fā)路段得到有效治理,交通標志、標線、安全防護設(shè)施進一步完善,交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時,我們要清醒的看到,交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關(guān)職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決,真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到,我們的道路建設(shè)等級低,點多、線長、面廣、流動性大,安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱,不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變,交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈,事故就會反彈,因此決不能麻痹大意,而要認真總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律,鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動,創(chuàng)新宣傳方式,繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關(guān)設(shè)計和建設(shè)標準、安全防護設(shè)施缺失或不達標的危險路段,特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿?。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。農(nóng)村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批,下一步要做好選址和人員抽調(diào),盡快開展工作。
三要靠實責任,扎實推進。這次集中整治活動,時間長、內(nèi)容多、任務重、要求嚴,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心,協(xié)調(diào)配合,共同推進。要按照整治方案確定的要求,由“一把手”親自負責,分管領(lǐng)導具體指揮,進一步把責任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農(nóng)機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大, “一把手”要親臨一線,坐陣指揮,全單位、全系統(tǒng)動員,超前做好各項預案,盡量把工作做實做細,對工作中遇到的困難和問題,要及早應對、妥善處理,牢牢把握工作主動權(quán)。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門,也要按照本部門的工作職責和分工,一絲不茍地全力做好相關(guān)工作,推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法,樹立形象。交-警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員,處在工作的第一線,一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。客觀地講,我們大部分執(zhí)法人員素質(zhì)過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交-警,為維護交通秩序付出了艱辛努力,做出了巨大貢獻。但是,目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大,這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此,公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中,執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓,進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的,以人為本,規(guī)范程序,寓管理于服務之中,視群眾利益高于一切,做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法,努力為老百姓提供便捷高效的服務,促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化,切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是實現(xiàn)一個目標。“一個目標”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標,大事不能出,小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展與跨越發(fā)展相結(jié)合,將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上,重點放在排查治理上,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是開展一個活動。結(jié)合全省6月份安全生產(chǎn)月活動,集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動,切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的排查治理,橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制,誰檢查、誰簽字,誰簽字、誰負責,排查到位、整改到位、處罰到位,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”,誰的轄區(qū)誰監(jiān)管,盡好份內(nèi)之責,抓好份內(nèi)之事。二要落實部門監(jiān)管責任。相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職能,堅持日常監(jiān)管與集中排查相結(jié)合,健全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況,聘請省市專家,對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。要組織各企業(yè)認真開展好自查,加大安全生產(chǎn)投入,做好問題整改。要深入開展全員培訓,提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能,嚴格按照程序,規(guī)范操作生產(chǎn),把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位,要嚴格落實一把手負責制,親自安排部署,親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域,實行分包責任制,將安全監(jiān)管落實到人頭,嚴盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片,落實人員分包。
五是強化兩個機制。一要強化督導機制??h安委辦、兩辦督查室,要成立聯(lián)合督導組,對安全生產(chǎn)月活動開展情況,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查,真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故,按照有關(guān)條例,堅決問責,黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,結(jié)合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》,按照職責分工,逐項抓好落實,真正做到警鐘長鳴,為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社會”目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
經(jīng)縣政府研究決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是回顧總結(jié)20**年全縣安全生產(chǎn)工作,分析當前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才,志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,我完全同意。按照會議議程安排,下面,我講三點意見:
一、肯定成績、正視問題,務必做到警鐘長鳴、常抓不懈
2015年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門堅持安全發(fā)展理念,認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來,深化安全監(jiān)管體制改革,建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,嚴格落實企業(yè)主體責任,強化地方屬地監(jiān)管責任。同時,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,認真開展了各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作,深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患,全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得,是全縣上下共同努力的結(jié)果,涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
在看到成績的同時,我們也要保持清醒地認識,應該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強,重發(fā)展、輕安全,安全生產(chǎn)責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在,突出表現(xiàn)是:匯報頭頭是道,但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位,對自己監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域底子都不清,甚至存在糊涂認識,認為:你不找沒那么多事,你不說沒那么危險,隱患不說出了問題沒責任、或責任小,說了未排除,出了問題責任罪加一等;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱,部分企業(yè),尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全,管理水平層次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛腳;三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失,也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響;四是“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在;五是工作態(tài)度不夠端正,措施不力,防患意識不強,消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強,不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在,說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn),應該引起大家的重新審視和高度重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各部門、各單位要站在講政治、構(gòu)建和-諧社會的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,認真履行職責;縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領(lǐng)域“紀檢監(jiān)察”作用,在抓好日常監(jiān)管的同時,認真落實事故調(diào)查及責任追究工作,把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
二、強化責任,確保完成全年安全生產(chǎn)責任目標
各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,確保完成今年的安全生產(chǎn)責任目標。
要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任,健全企業(yè)安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關(guān)文件要求,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理,特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導企業(yè)克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。
加強安全監(jiān)管,關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級各部門主要領(lǐng)導對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全工作負總體責任,要親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導要集中精力、全力以赴,堅持檢查督導到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線,用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置,堅持安全生產(chǎn)例會制度,及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系,認真履行職責,隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù),并及時督促整改,消除隱患,確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生安全事故。
要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動上下功夫,認真落實高危行業(yè)建設(shè)項目安全生產(chǎn)審批前置制度,未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項;認真落實建設(shè)項目安全條件審查、備案制度,所有招商引資項目提供可行性研究報告時,必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料,屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應當報安監(jiān)部門審查,屬于一般項目的應當報安監(jiān)部門備案;認真落實招投標安全生產(chǎn)條件審查制度,將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標必備程序,凡進入招投標程序的各類項目,應當對擬投標單位進行安全生產(chǎn)資質(zhì)審查,未取得安全生產(chǎn)許可的,取消其投標資格,實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時,要完善安全生產(chǎn)誠信機制,將企業(yè)安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵,對差的列入“黑名單”管理,對特別差的依法予以追究,情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。
要加強源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān),深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴格落實隱患排查治理責任制,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對工礦領(lǐng)域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、對礦山要突出違法超界越界開采,對交通要突出違法掛靠,對建設(shè)領(lǐng)域要突出非法發(fā)包轉(zhuǎn)包,對消防火災要突出非法出租轉(zhuǎn)租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制,切實提高工作成效,使“打非治違”工作由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學化的軌道。
要加大預警監(jiān)控,及時下發(fā)預警警示通知,確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規(guī)定任務的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內(nèi),在這一點上,絕不能遷就照顧,務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照,打分排名,獎優(yōu)罰劣。
三、強化組織領(lǐng)導,大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境
安全生產(chǎn)是一項事關(guān)全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視,加強組織協(xié)調(diào);各部門各單位務必主動配合,密切協(xié)作,共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作是硬任務、硬指標,是重大的政治責任,決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神,把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,定期召開會議,組織分析安全生產(chǎn)形勢,以務實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,真正做到守土有責,確保一方平安。
要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī),無視政府監(jiān)管,無視職工生命安全的行為,堅決查處,決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度,公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農(nóng)機、交-警、氣象等部門要加強配合,協(xié)同作戰(zhàn),通過聯(lián)合執(zhí)法,進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉、取締等各項指令,貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來,不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外,更不能對安全檢查和執(zhí)法設(shè)置種種限制條件。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度,加大事故考核權(quán)重,嚴肅追究有關(guān)人員的責任,誰履職不到位,誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改力度,嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為,以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,維護安全生產(chǎn)正常秩序。
要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具,加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設(shè)安全知識課,提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業(yè)安全文化建設(shè)和城市社區(qū)安全文化建設(shè)為重點,探索安全文化建設(shè)的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育,努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
同志們,安全生產(chǎn)工作責任重大,使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領(lǐng)導下,振奮精神,扎實工作,努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和-諧固始作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李還將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領(lǐng)導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和-諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢-察-院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,年內(nèi)強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設(shè)一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全-國-兩-會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和-諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
同志們:
全縣水務工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣2015年水利工作。剛才,吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結(jié),對2015年水務工作進行了安排。縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心
2015 年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進,水務投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作
去年以來,黨中央、國務院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復,11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復,并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務,讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務,必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇二
首先對前期林地各項安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),分析了當前工作中存在的問題,并提出協(xié)調(diào)解決辦法,同時對林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保溫、林區(qū)防火、合作造林、用電安全、病蟲害防治、苗木檢疫、苗木銷售等安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署。
根據(jù)當前工作重點對下一步工作提出要求:
一是要高度重視防火工作,加強現(xiàn)場監(jiān)管,加快林區(qū)除草工作,特別是中心區(qū)域、道路兩側(cè)、消防隔離帶等重點區(qū)域,堅決防范遏制各類事故的發(fā)生。
二是當前是農(nóng)作物采收高峰期,務必加強農(nóng)戶、設(shè)備、道路交通安全的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時上報及時處理。
三是做好灌溉區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)管,加強責任心,嚴禁出現(xiàn)跑、冒、滴、漏的情況發(fā)生。
四是進一步明確合作造林框架林區(qū)域澆水情況,明確責任范圍,加快澆水進度。
五是根據(jù)20xx年冬季保溫工作計劃開展相關(guān)工作,做好閥井、溫室大棚、鍋爐試運行、設(shè)備設(shè)施檢查、落實保溫材料等系列工作,密切關(guān)注天氣變化,做到提前防范,有效避險,提前做好應急準備工作。
六是對各站點開展用電安全專項檢查,發(fā)現(xiàn)電路老化等問題及時整改,強調(diào)安全使用電暖氣相關(guān)事宜。
七是根據(jù)鼠害調(diào)查數(shù)據(jù),制定鼠藥投放計劃,按時間節(jié)點完成工作。
八是要加強林區(qū)水、電、暖、燃氣等設(shè)備設(shè)施日常巡檢及隱患排查,認真落實林區(qū)防火巡查工作。
最后強調(diào),安全生產(chǎn)工作是一項重要的常態(tài)化工作,全員要提高思想意識,履行職責,在工作中必須有高度責任心,把各項工作落到實處。每個人都有生產(chǎn)責任、安全責任、環(huán)保責任,希望大家共同努力管護好這片林,確保林區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇三
同志們:
大家好!
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求:
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮,安全工作關(guān)系民生,關(guān)系到群眾的切身利益,要堅持以人民為中心,牢固樹立安全發(fā)展觀念,強化為官一任、造福一方的使命擔當,始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式,以黑龍?zhí)段幕囆g(shù)節(jié)為載體,設(shè)置安全生產(chǎn)文藝表演專場,設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育,邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內(nèi)容進行培訓講解,通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結(jié)合茨壩轄區(qū)特點,打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地,以立欣洲小區(qū)為試點,在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以一崗雙責為抓手,利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作,與社會事務科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓,整合力量,對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查,并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實,不參加培訓拒不整改的,進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨,多部門聯(lián)合整治,另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分,加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,下發(fā)消防隱患整改通知書,要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案,整改責任、整改措施、整改時間,設(shè)置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū),以點帶面,推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇四
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇五
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇六
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,20xx年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇七
同志們:
這次全區(qū)安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。安全生產(chǎn)工作是區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工作之一,也是建設(shè)平安薛城、和諧薛城的重要組成部分,我區(qū)每年“xx”過后召開第一個全區(qū)性會議就是安全生產(chǎn)暨煤炭工作會議,這充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)和煤炭工作的重要性,以及區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。之所以xx合并召開,是因為煤炭產(chǎn)業(yè)一直是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),礦井最多時達到47對,近年來通過整合,壓減為11對,盡管數(shù)量減少,但產(chǎn)量和效益實現(xiàn)了大幅提升,煤炭工業(yè)仍然占我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的一半以上,與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值仍然占到全區(qū)生產(chǎn)總值的60%—70%,煤炭工作對我區(qū)來說意義不同尋常。同時,我區(qū)煤礦開采條件差,管理難度大,決定了煤礦安全任務艱巨;我區(qū)煤化工企業(yè)發(fā)展到九家,下步還將有部分煤化工項目落地建設(shè),地面企業(yè)特別是化工企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻;加之公共聚集場所的消防安全、道路交通安全、校園安全以及春節(jié)前后煙花爆竹銷售安全等,都涉及到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級各部門務必要高度重視,牢固樹立安全生產(chǎn)無小事的理念,提前做好各項防范措施,絲毫不能麻痹放松。下面,結(jié)合我區(qū)20xx年度安全生產(chǎn)和煤炭工作的實際,以及當前安全生產(chǎn)和煤炭工作的重點,我再講幾點意見。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的共同支持下,特別是在與會各位同志的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)和煤炭工作取得了較好成效。一是安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失“三下降”,全面完成了市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標,煤礦、?;?、地面工商貿(mào)等重點行業(yè)、領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了安全生產(chǎn),連續(xù)2年被評為“全省安全監(jiān)管先進單位”、連續(xù)8年被評為“全市安全監(jiān)管先進單位”。二是“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)扎實推進。
全區(qū)13處煤礦全部達到質(zhì)量標準化,34家工商貿(mào)企業(yè)達到三級以上標準化,我區(qū)煤礦“雙基”建設(shè)經(jīng)驗被市政府總結(jié)為“薛城模式”,榮獲全市煤礦“雙基建設(shè)突出貢獻獎”,山東省煤監(jiān)局魯南分局發(fā)來賀信表彰。三是煤礦技改建設(shè)成績突出。我區(qū)技改煤礦數(shù)量占全市的67%、占全省的1/3,目前已有5處煤礦順利通過省級竣工驗收,產(chǎn)能由106萬噸提升到163萬噸,特別是安陽煤礦原煤產(chǎn)量達到17萬噸,實現(xiàn)了質(zhì)量和效益雙豐收的同時,填補了年產(chǎn)能30萬噸以上區(qū)屬煤礦的空白,為組建企業(yè)集團打下了堅實的基礎(chǔ)。另外,內(nèi)蒙古光裕煤礦、貴州新橋煤礦通過技改,產(chǎn)能分別提升到100萬噸和30萬噸,全區(qū)煤炭總產(chǎn)能達到300萬噸。此外,消防、道路交通、學校等重點領(lǐng)域、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作也都取得了新的成績。以上成績的取得,是全區(qū)各級各部門加強領(lǐng)導、扎實工作的結(jié)果,是各單位各企業(yè)攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果,也是全區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法人員開拓創(chuàng)新、恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。借此機會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀和親切的慰問,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線、煤炭系統(tǒng)廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,更要清醒地認識到我區(qū)安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。一是安全生產(chǎn)任務越來越艱巨。今年市里下達給我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標為,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人死亡率由去年的0.8調(diào)整到0.55以內(nèi),道路交通萬車死亡率由去年的2.6調(diào)整到2.02以內(nèi),億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi),煤礦百萬噸死亡率由去年的0.3調(diào)整到0.18以內(nèi),各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)降幅由去年的3%調(diào)整到2%。一方面,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾并未減少,另一方面,上級下達的控制指標越來越嚴格,標準越來越高,完成這些任務,必須做大量艱苦細致的監(jiān)管工作,付出超常的努力。監(jiān)管與被監(jiān)管本身就是一對矛盾綜合體,隨著空間指標的不斷壓縮,矛盾的處理將越來越難,但原則性的問題絕對不能讓步。
比如,我們現(xiàn)在正堅定不移的整治非法營運三輪車,究其原因,一是機動三輪車載客經(jīng)營屬非法經(jīng)營行為,違反了《道路安全法》,嚴重影響了道路交通秩序,威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是擠占道路公共資源,侵犯了大多數(shù)人的利益,涉及社會公平問題,也極易引發(fā)交通事故;三是影響城市形象。下步我們將在嚴格整治的同時,積極做好被取締三輪車業(yè)主的分類幫扶工作,實施就業(yè)幫促,推薦安置就業(yè),經(jīng)核實確屬家庭困難、符合低保條件的納入低保,屬于殘疾人的,由殘聯(lián)部門給予辦理殘保金。二是重點領(lǐng)域安全監(jiān)管難度加大。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的煤礦、危險化學品、建筑施工等方面拓展到公共聚集場所、學校等領(lǐng)域,特別是校車安全、校園安全以及特殊時期的安全,如春節(jié)前后的煙花爆竹生產(chǎn)銷售燃放安全,隨著安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大,監(jiān)管難度越來越大。三是責任制落實有待進一步加強。主要是部分企業(yè)主體責任不落實,安全投入不足,安全認識不到位,法制意識淡薄,有法不依、有章不循、違法違規(guī)生產(chǎn)等問題突出;個別鎮(zhèn)街和部門安全生產(chǎn)工作不扎實、安全機構(gòu)不健全;安全生產(chǎn)監(jiān)管體制還比較單一,在發(fā)動社會力量、群眾參與方面做的還不夠,等等。這些問題必須采取有效措施,認真加以解決。
(一)以強化責任為重點,著力推進安全責任落實。安全生產(chǎn)是政府管理社會的一項重要職責,落實安全生產(chǎn)工作,必須明確和強化責任。一要進一步強化政府及部門的監(jiān)管責任。剛才,李區(qū)長代表區(qū)政府已與各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門簽訂了《20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,責任書就是軍令狀,必須不折不扣地抓好落實。各級各部門要緊緊圍繞這一中心任務,嚴格落實“一崗雙責”制度,切實將本部門職責范圍內(nèi)的事務履行好,做到“缺位要補位、越位要退位、錯位要歸位”;同時要抓好安全生產(chǎn)任務的分解落實,特別是把安全生產(chǎn)責任制落實到基層,落實到人頭,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,各負其責,密切配合,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的全社會齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。二要切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。今天參會的企業(yè),多數(shù)是我區(qū)骨干企業(yè),要切實負起安全生產(chǎn)的主體責任,一旦出現(xiàn)事故,要追究直接責任。相對于效益,安全對企業(yè)來說意義更為重大,安全與效益是1與0的關(guān)系,安全是1,經(jīng)濟效益則是1后面的0,只有依附于這個1,0的存在才有意義,后面的0越多效益才越好。各企業(yè)一定要算透經(jīng)濟賬、成本賬、長遠賬,既要抓好安全硬件設(shè)施的直接投入,又要加大安全培訓的間接投入,同時要加快淘汰老舊設(shè)施設(shè)備和落后工藝,真正把主體責任落實好,把安全投入落實到位。
(二)以深化四次集中行動為重點,著力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)?!凹毠?jié)決定成敗”,但凡安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)差錯的,大多是沒有及時處理好細節(jié)問題,導致安全隱患積小成大,最終造成安全事故的發(fā)生,從這個意義上講,安全生產(chǎn)的重點在基層,關(guān)鍵在基礎(chǔ),抓好基層基礎(chǔ)工作是保障安全生產(chǎn)的重要措施。各級各部門各單位要按照各個時期的安全形勢和特點,全力抓好落實,重點結(jié)合今年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動部署,抓好以下兩個方面的工作。一要解決好人員培訓的問題?;A(chǔ)的工作要靠投入,基層的工作要靠人,而人為操作工序的失誤概率要遠大于機械化設(shè)定的程序,因此要著力加強人員培訓,將素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強的人員充實到安全生產(chǎn)第一線。二要堅持關(guān)口前移。要強化源頭管理,嚴把審批關(guān),嚴格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時”制度。20xx年12月份,xx市東都商廈發(fā)生火災事故,死亡309人,由于未履行好審批職責,當?shù)毓?、消防、文化、工商、建設(shè)等部門有關(guān)負責人分別被追究了刑事責任,血的教訓一再提醒我們一定要從源頭上把好安全生產(chǎn)市場準入關(guān),確保全區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域態(tài)勢穩(wěn)定。
(三)以深化隱患排查治理為重點,著力完善事前防范機制。隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重中之重,山東省在全國率先出臺了《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》,在煤礦行業(yè)執(zhí)行的最好,較好地保障了煤礦生產(chǎn)安全。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,把隱患排查治理作為長期任務和經(jīng)常性工作,形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。一要建立健全隱患排查治理長效機制,通過拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦,做到時時抓、天天抓,經(jīng)常抓、反復抓,消滅舊隱患,治理新隱患。二要做好專家檢查與企業(yè)自查相結(jié)合文章,建立“專群”結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查機制,突出對煤礦、非煤礦山、?;贰⒚癖鞑暮蜔熁ū窠?jīng)營、道路交通、人員密集場所等重點領(lǐng)域進行不間斷的“診斷式”檢查。三要建立健全隱患排查分級管理制度,政府各監(jiān)管部門要各司其職、各負其責,將本單位的監(jiān)管職責落實到人,明確到位;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯,提高安全隱患排查治理效率和水平。
(四)以打非治違為重點,著力加強安全生產(chǎn)專項整治。非法違法、違規(guī)違章仍然是當前我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題。各級各部門各單位要以查處“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、打擊“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)為重點,針對本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)工作重點和薄弱環(huán)節(jié),按照重在治本、重點治理、重點突破的原則,深入開展“打非治違”專項整治,不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度,堅決做到“執(zhí)法必嚴、違法必究”。特別對私挖盜采煤炭資源行為,更要嚴厲打擊,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、填平一處、復墾一處,并依法追究有關(guān)責任人的經(jīng)濟責任、刑事責任。同時,要把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,通過深入開展專項整治,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,促進安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平不斷提高。
(五)以強化安全意識為重點,著力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。春節(jié)前,區(qū)安監(jiān)、煤炭、交通、交警、消防等部門要以開展“安全月”活動為契機,充分發(fā)揮電視、網(wǎng)路、報刊等多重媒介的作用,深入開展安全法制教育,提高全社會安全生產(chǎn)意識,擴大基層和社會公眾參與度,使“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,形成全社會的共識。
煤炭作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),長期以來為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。沒有煤炭產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn),就難以實現(xiàn)整體的安全發(fā)展和效益的提升。各級各部門務必要高度重視煤礦生產(chǎn)安全,堅定不移地走安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的道路。
(一)加強企業(yè)管理,夯實安全基礎(chǔ)。一要落實責任主體,強化安全意識。山東省的煤礦安全之所以走在全國的前列,最重要的原因之一就是煤礦沒有實行私有化,辦礦主體最低為鎮(zhèn)級。去年以來,為理順辦礦體制,我區(qū)按照上級要求,將鎮(zhèn)級辦礦全部收歸區(qū)級管理,目的是為了加強煤礦管理,提高生產(chǎn)效益,增強煤炭企業(yè)的抗風險能力。雖然辦礦主體有所改變,但煤礦創(chuàng)造的稅收和利潤仍然上交給所在鎮(zhèn),所以所在鎮(zhèn)對轄區(qū)煤礦仍負有監(jiān)管責任,是安全生產(chǎn)的第一責任主體,一旦出現(xiàn)問題,仍要追究鎮(zhèn)街有關(guān)負責人的監(jiān)管責任。各煤礦一定要把安全放在第一位,在安全投入、安全管理上要算透帳,只有把安全生產(chǎn)工作做好,才能帶來更好的效益。二要加強人員培訓,提高隊伍素質(zhì)。煤炭管理部門要按照政治堅定、求真務實的要求,抓好班子帶好隊伍,內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,提高班子的領(lǐng)導能力和監(jiān)管隊伍執(zhí)法水平,打造一支政治強、業(yè)務精、作風好、素質(zhì)高的監(jiān)管隊伍;各煤礦要大力實施人才強企戰(zhàn)略,加強人才的引進和培養(yǎng),為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。三要深化“雙基”建設(shè),實現(xiàn)本質(zhì)安全。要在全區(qū)煤礦開展新一輪“雙基”和質(zhì)量標準化建設(shè)提升年活動,著力鞏固、提高職工學習教育、區(qū)隊班組建設(shè)、技術(shù)基礎(chǔ)管理、安全投入裝備、安全管理精細化水平,打造本質(zhì)安全型礦井。
(二)堅持增值化發(fā)展,努力提高煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。一要提高煤炭使用率、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。推進煤炭資源綜合加工利用、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條,是提高煤炭綜合效益和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,也是我區(qū)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的重要途徑。各煤礦要借鑒安陽、安泰公司發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,堅持煤與非煤并重發(fā)展,在繼續(xù)抓好煤炭洗選、焦炭加工的同時,著力規(guī)劃建設(shè)市場前景好、成長能力強、科技含量高的煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),努力走出一條煤炭工業(yè)多元化、增值化發(fā)展的路子。二要規(guī)范企業(yè)管理,做大做強核心企業(yè)。安陽、安泰兩大集團公司要進一步理順企業(yè)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),努力推進集團規(guī)范化、科學化、高效化運作。要加強企業(yè)成本管理和財務管理,嚴格成本核算,降低成本,提升效益,努力打造一支地方煤炭企業(yè)航母。三要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對內(nèi)要大力實施壓煤村搬遷,解放煤炭資源,對外要積極走出去,搶占境外煤炭資源,力爭在外省市再購買幾處大型煤礦,增加資源儲備,進一步膨脹全區(qū)煤炭規(guī)模。
一要加強組織領(lǐng)導。各級各部門主要負責人作為本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作第一負責人,必須親自抓,負總責;分管負責人要集中精力具體抓,推動各方面履行職責到位;其他負責人也要履行好“一崗雙責”,認真抓好分管工作范圍的安全生產(chǎn),努力做到安全生產(chǎn)工作人人有責任、事事有人管、件件有落實。特別要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部下基層、下企業(yè)(礦井)檢查制度,切實履行好安全監(jiān)管職責。
二要強化協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)的社會工程,涉及到經(jīng)濟社會的諸多方面,需要社會各方面的共同努力和支持。企業(yè)和政府、部門要互動,互相理解、配合。工作中,既要堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,認真履行監(jiān)管職責,積極主動開展工作,又要加強銜接,互相支持,形成合力。區(qū)安委會各成員單位要做到分工不分家,切實履行安全監(jiān)管職能,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
三要嚴格責任追究。要認真落實領(lǐng)導干部問責制度,按照“四不放過”原則,嚴格各類安全事故的調(diào)查處理。凡是出現(xiàn)重大安全隱患沒能及時處理的,或是發(fā)生安全事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的,要堅決依照法律法規(guī)追究責任??傊褪且描F的紀律、鐵的手段抓安全、抓落實、抓查處,確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、平穩(wěn)推進,切實做到防患于未然。
當前,春節(jié)臨近,全市“xx”將于近日召開,各級各部門要從講政治的高度,把確保全市“xx”和節(jié)日期間的安全生產(chǎn)作為當前工作的重中之重,按照各自的職責和監(jiān)管的行業(yè),毫不放松地抓好防范措施的落實。特別是要突出煤炭、公共聚集場所、春運、城市燃氣、煙花爆竹、化工企業(yè)等重點行業(yè)、領(lǐng)域,在春節(jié)前開展一次安全生產(chǎn)大檢查,確保節(jié)日期間不出問題。要加強安全保衛(wèi)和值班工作,嚴格崗位責任,制定應急預案,及時組織力量處置各種突發(fā)事件和緊急情況,確保全市“xx”和春節(jié)期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的春節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責任重大。各級各部門各企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚銳意進取、真抓實干、團結(jié)奉獻精神,以更加有力的措施、更加扎實的工作推動安全生產(chǎn)和煤炭工作再上新臺階,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),加快建設(shè)富裕、文明、和諧、平安的新薛城做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇八
同志們:
20xx年,全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,加強管理,團結(jié)拼搏,在抓好交通建設(shè)與發(fā)展的同時,認真貫徹落實國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,堅持"安全第一,預防為主"方針,強化"以人為本"和"安全發(fā)展"理念,以落實安全生產(chǎn)責任體系和深化專項整治為手段,以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和預防重特大事故為重點,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和水平,確保了交通安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全市的發(fā)展、和諧、穩(wěn)定作出了突出貢獻。在此,我代表市政府,向全市交通系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
抓好安全生產(chǎn),既是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務。黨中央、國務院對此高度重視,并提出了明確要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在十分重要的位置,出臺和實施了一系列的制度和措施,力度很大,要求很高。交通運輸安全與廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),交通部門在保證運輸安全方面有著不可替代、不可推卸的責任和使命。為此,全市交通系統(tǒng)的各級領(lǐng)導,要不斷增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的使命感和責任感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展的理念,堅持"立黨為公、執(zhí)政為民"的根本,堅持"安全第一、預防為主"的方針,在全系統(tǒng)牢固樹立"責任重于泰山"觀念,切實落實安全工作責任制,全力做好交通安全生產(chǎn)工作,切實維護好人民群眾的根本利益,確保社會的和諧穩(wěn)定。要時刻牢記企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管責任,時刻牢記重特大交通事故血的教訓,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導干部的責任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、機構(gòu)人員到位、責任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,推進行業(yè)和社會健康發(fā)展、和諧發(fā)展。
交通系統(tǒng)點多、線長、面廣,安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,工作任務重,管理難度大,必須突出重點,點線結(jié)合,以點帶面,夯實基礎(chǔ)。一要明確監(jiān)管重點。從近年來全國各地交通行業(yè)發(fā)生的重特大事故看,道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通是安全生產(chǎn)的.重點領(lǐng)域;客運車輛、危貨車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、隧道及高架橋施工、冰雪路面及急彎陡坡路段是安全生產(chǎn)的重點部位;春運及"五一"和國慶黃金周、霧雪天、夜間、節(jié)會和汛期是安全生產(chǎn)的重點時段;客車駕駛員、危貨運輸從業(yè)人員、船員、高空和隧道作業(yè)人員、小車司機是安全生產(chǎn)的重點人群。各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,認真做好本單位安全生產(chǎn)重大危險源的排查、評估和管理工作,摸清底數(shù),建立檔案,做到心中有數(shù)。二要排查安全隱患。每一起事故,都是長期安全隱患和偶發(fā)因素相互作用的結(jié)果。要抓住重大危險源,著力排查安全隱患,做到防患于未然。交通系統(tǒng)各單位要按照市委、市政府提出的"確保安全事故下降、確保不發(fā)生重特大事故、確保杜絕群死群傷惡性事故"的要求,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,管到位、抓到底。一方面要強化內(nèi)部管理,挑選事業(yè)心和責任心強的人員充實到安全管理崗位上來,建立和完善各項管理制度,抓好基礎(chǔ)檔案工作。另一方面要強化督促檢查。堅持明查與暗訪相結(jié)合,重點檢查與一般檢查相結(jié)合。對檢查不合格的地方或隱患多的地方,設(shè)立警示標志,及時督促整改。要認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任,使安全管理的措施真正落到實處。三要嚴格源頭管理。要加強市場管理,嚴把市場準入關(guān),認真執(zhí)行道路交通的相關(guān)法律法規(guī),對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),嚴禁進入公路建設(shè)市場和客貨運輸市場。同時對進入市場的企業(yè)進行安全生產(chǎn)動態(tài)考核和監(jiān)管。要加強車船等設(shè)備的安全管理,嚴格年度車輛檢驗制度,防止老舊報廢車輛進入運輸市場,特別是要繼續(xù)加大打擊"黑車"的力度。要嚴格落實好"三關(guān)一監(jiān)督",進一步加強車站、碼頭、渡口的安全管理,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度。要加強從業(yè)人員的安全管理,嚴格駕駛員、船員、危險崗位從業(yè)人員的培訓制度和持證上崗制度,重點抓好營運駕駛員的培訓發(fā)證和考核管理。要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的交通安全意識。四要嚴格責任追究。堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,落實好行政責任追究制度,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位及負責人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度,特別要依法從嚴查處瞞報事故的責任單位和責任人。
同志們,交通安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安危,事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局,事關(guān)交通事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是一項復雜而艱巨的社會工程。希望大家進一步提高認識,各負其責,恪盡職守,落實措施,以強烈的政治責任感和求真務實的工作作風,不斷推進交通安全生產(chǎn)工作再上新臺階,再創(chuàng)新水平,盡最大努力抓緊抓好我市20xx年春運工作,為我市交通事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇九
同志們:
當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),全面深化改革步入攻堅戰(zhàn),法治建設(shè)邁入新階段,給安全生產(chǎn)工作既帶來新的機遇,也帶來新的挑戰(zhàn)。江北區(qū)加快構(gòu)筑宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱水品質(zhì)新城,如何實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)的新發(fā)展,是一個現(xiàn)實而緊迫的重大課題。對此,我們必須立足全面推進法治建設(shè)的大背景,扎實構(gòu)建以安全生產(chǎn)責任體系為核心,以提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平為重點,以依法治安為保障,以改革創(chuàng)新為動力的安全生產(chǎn)新常態(tài)。下面,我著重講兩方面的意見:
一、肯定成績,正視問題,始終保持抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感。
20xx年,面對嚴峻復雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力,全區(qū)上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署,堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。認真貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》,推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動,推動建立火災、道路交通等重點領(lǐng)域安全事故防控綜合治理體系,組織開展油氣管道、涉氨制冷企業(yè)隱患排查整治攻堅戰(zhàn),加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領(lǐng)域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷,把別人的事故當成自己的事故來對待,把小事故當成大事故來分析,把隱患當成事故來整治,切實做到一地出事故,全區(qū)受警示。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時實現(xiàn)了全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)十年“零增長”,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒的看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現(xiàn)在“三個不到位”和“三個更大”。
“三個不到位”:一是對安全發(fā)展的認識還有不到位的現(xiàn)象。少數(shù)同志對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足,傾注的精力不夠,有的錯誤認為抓安全生產(chǎn)會影響中心工作,有意或無意忽視安全生產(chǎn)工作,沒有理順安全與發(fā)展的關(guān)系,在安全生產(chǎn)工作上被動應付,暴露出制度執(zhí)行不嚴格,工作部署不落實,安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監(jiān)管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產(chǎn)職責不清,對“三個必須”的認識還不夠到位,沒有做到行業(yè)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。對非高危企業(yè)檢查不細致、不深入,有的甚至走過場、搞應付。三是企業(yè)主體責任落實還有不到位的環(huán)節(jié)。企業(yè)負責人主體責任意識淡薄,安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入不足,生產(chǎn)車間現(xiàn)場管理混亂,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象沒有根本杜絕。
“三個更大”:一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產(chǎn)安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發(fā)生數(shù)的基礎(chǔ)上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年減少1人),這對正加快推進城市化進程的我區(qū)來說,實現(xiàn)事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求越來越嚴,人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼越來越高,社會各界對安全生產(chǎn)越來越關(guān)注(從群眾舉報來看,20xx年度針對安全生產(chǎn)的舉報70多起,相比20xx年增加50%以上),經(jīng)濟社會的發(fā)展也越來越需要安全穩(wěn)定的環(huán)境保障,政府完成安全生產(chǎn)工作任務的壓力也越來越大。三是發(fā)生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型步伐的加快,新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多,各種經(jīng)濟行為也越來越活躍,發(fā)生事故乃至較大以上事故的概率越來越大,稍有松懈,安全形勢就會反彈。
同志們,安全生產(chǎn)工作中存在的問題似乎是“老生常談”,每一次剖析也大都是這些問題,我們天天在抓的也是這些問題,但安全生產(chǎn)必須“老生常談”,而且要年年談、月月談、天天談,你要不談,就有可能出現(xiàn)問題。從全局講,生產(chǎn)安全事故嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展,一個地方一旦發(fā)生事故,黨委、政府都要圍繞事故調(diào)查和善后開展工作,牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力,經(jīng)濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說,已經(jīng)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了較大的社會負面影響,對我區(qū)的形象造成了無法彌補的損失。從企業(yè)講,一旦發(fā)生大的事故,巨額的賠償先不說,企業(yè)的信用等級會受到嚴重影響,融資借貸難度也將大大增加,甚至是要停產(chǎn)整頓直至關(guān)停,企業(yè)的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人,又傷害了自己。
安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產(chǎn)的長期性、復雜性、艱巨性和反復性,堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想,以對黨和人民高度負責的精神,進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,切實采行之有效的措施,全面加強安全生產(chǎn)工作,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、乘勢而上,敢于擔當,實現(xiàn)新常態(tài)下安全生產(chǎn)新發(fā)展。
一是強化以人為本新理念。生命最寶貴,安全大過天。黨的以來,黨和國家對包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調(diào),發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線,沒有價錢可講,沒有變通可言,不管什么時候,都必須嚴防死守,不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終把安全生產(chǎn)工作作為重大的政治問題、發(fā)展問題和民生問題,放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發(fā)展,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的觀念。要深刻認識到,發(fā)展的根本目的不是創(chuàng)造了多少gdp、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈,而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發(fā)展是硬道理,但絕不能要帶血的gdp。一起事故就是一場人間悲劇,就是一次社會災難,沒有安全的速度是低速度、零速度,甚至是負速度。要正確看待加快發(fā)展與安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,始終把人的生命放在第一位,把各項安全生產(chǎn)工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。
二是適應轉(zhuǎn)型升級新形勢。安全生產(chǎn)水平與生產(chǎn)力發(fā)展水平相互聯(lián)系、互為制約。生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業(yè),往往是安全生產(chǎn)條件落后的企業(yè),最容易釀發(fā)生產(chǎn)安全事故。務必充分認清安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的辯證關(guān)系,切實把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級作為推進安全生產(chǎn)的治本之策,推動安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合、相互促進,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快由中低端向中高端轉(zhuǎn)換,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場機制倒逼作用,以綠色為標準,以安全定去留,不斷淘汰技術(shù)落后、資源浪費和環(huán)境污染嚴重的工藝技術(shù)、裝備及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),堅決制止危及安全生產(chǎn)的低水平重復建設(shè)。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業(yè)化)為契機,積極推廣自動化生產(chǎn),推廣應用先進的生產(chǎn)控制技術(shù)、信息管理技術(shù)和智能化自動控制技術(shù),對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備加緊進行升級改造,進一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障水平,從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發(fā)展智能裝備、新能源、新科技、節(jié)能環(huán)保等具有更高安全生產(chǎn)保障能力的大型優(yōu)質(zhì)項目,嚴格論證審查?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),嚴格控制新上高危企業(yè)和高危項目,絕不能降低門檻、放寬標準,切實提高招商引資項目的安全指數(shù)和安全承載能力。
三是深化安全生產(chǎn)責任新體系。依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。圍繞健全安全管理機構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面,推動企業(yè)嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責和義務,建立自我約束、持續(xù)改進的生產(chǎn)經(jīng)營安全秩序。要依法深化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,督促指導各街道(鎮(zhèn))、工業(yè)區(qū)加快實現(xiàn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的三級“五個全覆蓋”,即制定“黨政同責”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導擔任安委會主任、各級領(lǐng)導干部落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產(chǎn)情況。各行業(yè)領(lǐng)域必須全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全),這里我特別強調(diào)兩點,一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑,基層工作事多任務重,黨政一把手沒有三頭六臂,親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重點,打“七寸”。那么安全生產(chǎn)重不重要?為官一任,必須是保一方平安。安全生產(chǎn)的極端重要性怎么強調(diào)都不為過,如何親力親為?首先要把握大局,謀劃全局,做大事,抓重點,尤其是有關(guān)的重大決策、重要部署、突出矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)要時刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的,歷史遺留的重大問題,一些關(guān)乎全局制度建設(shè)、體系運行的問題,一把手必須親自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業(yè)務必須管安全。管業(yè)務必須管安全是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系的必然要求,各級政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體,行業(yè)管理部門是政府的組成部分,因此管好安全責無旁貸。相對而言,行業(yè)管理部門直接管理行業(yè)及企業(yè),熟悉了解企業(yè)發(fā)展實際,通過有效措施能夠更好地促進企業(yè)加大安全生產(chǎn)、消防設(shè)施投入,落實主體責任,夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度,嚴格落實“一票否決”。
四是構(gòu)建安全監(jiān)管新機制。安全生產(chǎn)、消防工作涉及方方面面,新老問題層出不窮,一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求,圍繞安全生產(chǎn)、消防領(lǐng)域重點難點問題,堅持用改革創(chuàng)新的精神,探索建立長效機制,推動安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。要結(jié)合實際,加強責任制度、技術(shù)規(guī)范、科技支撐、執(zhí)法監(jiān)察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設(shè)。要轉(zhuǎn)變政府職能,深化安全生產(chǎn)、消防等行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變以行政手段為主的傳統(tǒng)監(jiān)管理念,積極引入社會監(jiān)管因素和市場調(diào)節(jié)因素,促進企業(yè)自我約束。要完善安全生產(chǎn)社會化服務制度,支持引導保險金融機構(gòu)、社會組織和中介服務機構(gòu)等參與安全生產(chǎn)管理,構(gòu)建社會、政府、市場三位一體的安全生產(chǎn)體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理和技術(shù)服務水平。要構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、專家?guī)椭\斷、部門執(zhí)法監(jiān)管、政府督查落實”的隱患排查治理機制,強化“四不兩直”暗查暗訪,完善安全生產(chǎn)檢查工作責任制。要推進建立無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理體系建設(shè),把安全生產(chǎn)、消防工作融入網(wǎng)格化管理體系中,編制網(wǎng)格管理責任人,明確監(jiān)管重點,實施范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮(zhèn))安監(jiān)所、消防站規(guī)范化水平,提高一線監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)。
五是開創(chuàng)依法治安新局面。新《安全生產(chǎn)法》已正式實施,各級各部門要以新《安全生產(chǎn)法》為抓手,把依法治安作為開展安全生產(chǎn)工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系,嚴格依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和政府各部門的監(jiān)管責任,推進綜合監(jiān)管、齊抓共管,形成強大合力。要完善安全生產(chǎn)專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機制,抓好打非治違工作,對非法違法行為保持高壓態(tài)勢,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),重拳出擊。對非法違法情節(jié)惡劣的,按上限進行處罰,提高其違法成本,“企業(yè)不消滅事故,事故就消滅企業(yè)”這條警句在安全生產(chǎn)領(lǐng)域早已成為真理,我們要時刻牢記,對隱患的追責就是對企業(yè)最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的單位,一律納入誠信管理“失信黑名單”,從嚴限制違法企業(yè)的投融資、招投標等經(jīng)營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產(chǎn)安全事故的查處追責力度,對事故單位特別是重復發(fā)生事故的單位,要依法從嚴追究有關(guān)人員責任,隱患不除,決不收兵。對各級黨委政府、監(jiān)管部門和各級干部,要加大事故行政問責和責任倒查力度,對有失職、瀆職行為的,依法追究其法律責任。只有追究于嚴,打到疼處,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重復發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責重如山,百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產(chǎn)放在心上,扛在肩上,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,奮發(fā)有為,為實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)邁出堅實步伐,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十
做好安全生產(chǎn)和消防工作,任務艱巨,責任重大。不能有粗心或懈怠??朔楸詢e幸心理,加強措施,扎實工作,努力防止重大事故的發(fā)生。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強化各類措施,推動安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進一步強化責任落實,一方面,要嚴格落實政府監(jiān)管責任;一方面,要堅決落實企業(yè)主體責任。各企業(yè)一定要強化“安全第一”意識,從嚴落實主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位、每個員工,把安全措施落實到各個流程、各個環(huán)節(jié)。要進一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動,堅持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點設(shè)施工藝聘請專家進行安全會診,全面徹底消除各類事故隱患。要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪危l(fā)現(xiàn)隱患及時整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進一步加大宣傳培訓工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性,營造良好的社會氛圍。各企業(yè)要嚴格落實“三級安全培訓制度”,切實提高職工安全操作技能。要進一步健全應急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,完善各類應急預案,切實做好應急演練,落實好救援。
隊伍、裝備、物資等應急資源,為事故應急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應急處置演練活動,切實提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應急處置意識,真正將“預案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務院安委會巡查組來xx進行危險化學品專項巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實加強領(lǐng)導,精心組織,全面做好迎接巡查各項準備工作??h安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準備工作。各單位要認真履責,嚴格按照“誰主管誰負責”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認真履職盡責,加強溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識所肩負的重大使命,以更加積極負責的態(tài)度、扎實有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務匯報表演。
5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
同志們:
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實上級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示,按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的要求,結(jié)合街道當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,分析原因,布署下步整改措施,切實有效的加大安全生產(chǎn)工作力度,保障街道經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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去年,我街道安全生產(chǎn)工作在同志們的努力下,取得了明顯成效。街道各有關(guān)部門、企業(yè)安全生產(chǎn)工作成績也比較明顯,我們組織的安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)大檢查以及安全生產(chǎn)專項整治工作,總體進展都比較順利,取得了一定的成效,尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊,全街道安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。但是,我們對取得的成績切不可高估,對面臨的安全生產(chǎn)形勢要始終保持一個清醒的認識。當前我街道安全生產(chǎn)工作中存在的問題還很多,我們的安全管理比較薄弱,對安全生產(chǎn)的投入不足,機制沒有跟上,從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高,這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀,我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識,始終不放松安全生產(chǎn)工作。
1、安全生產(chǎn)觀念淡薄,企業(yè)安全防范體系不健全。部分企業(yè)負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理,安全生產(chǎn)意識不強,工作勁頭不足。不少企業(yè)內(nèi)部嚴格來說安全規(guī)章不健全,廠部與班組、班組與職工的綜合協(xié)調(diào)機制尚未形成,安全預警救援機制建立不完備,監(jiān)督檢查機制不健全,一旦發(fā)生事故勢必手忙腳亂,難于對付。
2、安全培訓工作未落實,操作人員素質(zhì)不高。不少企業(yè)對街道安全培訓不予理睬,參加安全教育的企業(yè)瘳瘳無幾,街道發(fā)送的“安全生產(chǎn)法”認真學習的也不多;企業(yè)操作人員業(yè)務素質(zhì)高的不多,安全意識淡薄,自我防范能力差,有的操作證早就過期,有的根本沒有;企業(yè)安全生產(chǎn)無專人負責,臨時調(diào)配的人員技術(shù)水平又顯然跟不上去,甚至一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。
3、安全生產(chǎn)責任心不強,安全措施不到位。有很多企業(yè)重效益、輕安全,安全生產(chǎn)工作流于形式,沒有真正從實效上下功夫,從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。有的企業(yè)滅火器械不多,品種不齊,企業(yè)職工又大多不會使用;還有的企業(yè)滅火機藥效早已過期,成了應付檢查的“擺設(shè)”。一些企業(yè)電線老化,線路零亂,開關(guān)閘刀殘缺不齊。企業(yè)簡易升降機設(shè)備老化,露天安裝、沒有防護門,沒有警告牌的大有存在……諸多安全隱患,稍有不慎,后果令人堪憂。
1、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!卑踩a(chǎn)工作是一項極具經(jīng)濟意義的工作。安全無小事,一旦發(fā)生安全事故,或造成人員傷亡,或造成財產(chǎn)損失,甚至兩者兼而有之。我們不少企業(yè)就因為一次安全事故的發(fā)生,其損失比全年利潤還多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一個企業(yè)。大家要認識到,安全事故出不起,各部門、各企業(yè)必須高度統(tǒng)一思想認識,切實加強領(lǐng)導,重視安全工作,真正擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,把抓好安全生產(chǎn)作為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的一個重要舉措來抓,作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
2、提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。各企業(yè)負責人要深入貫徹《安全生產(chǎn)法》,繼續(xù)推行注冊安全主任制度,切實落實安全生產(chǎn)責任制,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)應急預案和安全生產(chǎn)長效機制。始終堅持“安全第一,預防為主”的生產(chǎn)工作方針。加強企業(yè)各級人員多種形式的技術(shù)培訓,努力使他們達到專業(yè)化,提高危險防范能力。各企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)自檢活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,必須確保整改到位,對一些老舊隱患設(shè)備要堅決予以更換。下一步,企業(yè)要建立提取安全費用制度,提取的安全費用,主要用于安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實經(jīng)費,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監(jiān)控等。要依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的賠償,建立自覺防范傷亡的機制。另外,還要實行企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度,對特定企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生安全事故的,轉(zhuǎn)作搶險救災和善后處理資金。
3、深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。在大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),教育引導企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)工作認識的基礎(chǔ)上,街道還將運用法制、行政、經(jīng)濟等手段,從廠房、設(shè)備、科技、崗位責任等方面入手,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面排查,對不符合規(guī)定的企業(yè)采取有力的措施并限期整改和予以重罰,甚至堅決予以關(guān)閉,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例堅決曝光。對管理松懈失職失察釀成責任事故的,要依法、依紀從嚴查處責任人。同時,街道還將強化對危險化學品、礦山等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對廠礦企業(yè)、道路交通、文化市場進行安全生產(chǎn)大檢查,并組織全面的消防安全大排查,加大投入,堅決消除各類安全隱患。各部門、各企業(yè)要發(fā)揮干部職工和群眾團體的群防作用,努力構(gòu)建群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的鋼墻鐵壁。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們面臨的任務十分艱巨。各部門、各企業(yè)負責人要以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,扎扎實實、認真地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作,確保全街道的安全生產(chǎn)形勢不斷向好的方向發(fā)展,為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議,在大家的共同努力下,開得很好。昨天下午,溫家寶總理在會上作了重要講話,深刻分析了當前的安全生產(chǎn)形勢以及重特大事故多發(fā)的原因,闡明了做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,對當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)重點工作提出了明確要求。今天上午,與會同志認真學習溫家寶總理的重要講話,進一步統(tǒng)一了思想認識,明確了2006年安全生產(chǎn)工作的思路、重點和具體任務。
在這次會議上,毅中和顯政同志就當前安全生產(chǎn)工作做了具體部署和說明,我都贊成。剛才,山東、山西、四川、北京等省(市)政府和交通部、國家電網(wǎng)公司的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了他們的經(jīng)驗體會和下一步工作打算,講得都很好。安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗表明:盡管工業(yè)化加速發(fā)展階段是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期,但“易發(fā)”并不必然等于“多發(fā)”。只要我們發(fā)揮制度優(yōu)勢,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,加強領(lǐng)導,落實責任,轉(zhuǎn)變作風,真抓實干,就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)勢頭,盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
下面,結(jié)合貫徹落實這次會議精神,我講幾點意見:
溫家寶總理的講話內(nèi)涵十分豐富,對于我們準確把握當前及今后一個時期的安全生產(chǎn)形勢,提高安全生產(chǎn)工作水平,實現(xiàn)安全發(fā)展,具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門、各單位要專門召開會議,傳達、學習溫家寶總理的重要講話精神,并結(jié)合實際認真研究2006年的安全生產(chǎn)工作,把這次全國安全生產(chǎn)工作會議確定的各項工作任務落到實處。
學習貫徹中,重點要抓住以下幾點:
(一)進一步提高思想認識。搞好安全生產(chǎn)是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求,是建設(shè)和諧社會的迫切需要。各地區(qū)、各部門和各單位要從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,進一步提高思想認識,加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,正確處理好安全與經(jīng)濟發(fā)展,安全與經(jīng)濟效益,安全與行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)健全工作機制。要強化行政首長安全生產(chǎn)負責制。地方各級人民政府主要負責人要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程,深入研究涉及安全生產(chǎn)的重要方針政策,親自協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要建立安全生產(chǎn)控制考核激勵約束機制,層層分解落實好國務院安委會下達的年度控制考核指標,逐級抓好進度考核。要完善聯(lián)合執(zhí)法機制,充分調(diào)動政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察等部門的積極性,共同參與,相互配合,形成合力。
(三)突出抓好重點工作。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,千頭萬緒。扭轉(zhuǎn)當前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭,關(guān)鍵是要抓住重點,抓住重要行業(yè)和事故多發(fā)領(lǐng)域。要繼續(xù)將礦山、危險化學品、道路和水上交通運輸、煙花爆竹、建筑施工、消防等行業(yè)和領(lǐng)域作為安全整治的重點,嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。
(四)進一步加強宣傳教育。加強安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全發(fā)展,必須加強宣傳教育,調(diào)動方方面面的積極性。各新聞宣傳機構(gòu)和主流媒體要加大宣傳力度,大力宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),宣傳國務院和地方政府為加強安全生產(chǎn)工作而采取的一系列重大舉措,宣傳安全生產(chǎn)工作的成果和先進典型,保持正確的輿論導向。同時,也要正視安全生產(chǎn)工作中存在的差距和問題,揭露事故背后的腐敗現(xiàn)象,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,營造全社會高度關(guān)注、廣泛參與、積極有效監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的有利氛圍。
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨。節(jié)日期間人員流動量大,群眾性慶祝、娛樂活動多,往往是交通運輸事故、人員密集場所群死群傷事故、煙花爆竹事故等的易發(fā)期、多發(fā)期。各地區(qū)、各部門和各單位必須高度重視,有針對性地采取措施,切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確?!皟蓵表樌匍_。
(一)抓好隱患整改工作。去年年底,國務院安委會組織開展了8個方面的專項督查。從督查情況看,雖然總體上各方面的重視程度和工作力度都有所加強,但存在的問題還不少,有的還相當嚴重。安委會辦公室已經(jīng)向各地下發(fā)了督查和整改意見的通知,各地要按照通知要求認真整改。特別是煤礦關(guān)閉工作滯后的單位,一定要采取措施迎頭趕上。對已經(jīng)責令關(guān)閉的煤礦,要加強監(jiān)督檢查,防止“明關(guān)暗開、死灰復燃”。對存在嚴重隱患的煤礦,必須立即責令停產(chǎn)整頓。節(jié)日期間堅持生產(chǎn)的煤礦,必須要有領(lǐng)導干部下井帶班,加強現(xiàn)場管理,確保安全生產(chǎn);停產(chǎn)檢修的煤礦、化工、冶金等企業(yè),停產(chǎn)期間和節(jié)后恢復生產(chǎn)時,必須采取安全保障技術(shù)措施。
(二)加強監(jiān)督檢查,嚴密防范各類事故。要高度重視煙花爆竹安全問題。目前,各地城市紛紛調(diào)整或取消了禁放政策,今年春節(jié)煙花爆竹的市場需求大大增加,非法生產(chǎn)和經(jīng)營、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》和國務院辦公廳的通知,全面落實煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,做好事故應急準備。春運已進入高峰。相關(guān)部門和單位的各級領(lǐng)導干部要深入春運工作第一線,加強監(jiān)督指導,把好安全檢查關(guān),嚴禁攜帶易燃易爆和危險品進站乘車(船、飛機)。要盡一切努力,確保交通運輸?shù)陌踩珪惩?,保證人民群眾安全出行。要加強對人員密集場所的安全管理,認真吸取最近發(fā)生的幾起特別重大火災事故的教訓,搞好商場、市場、學校、醫(yī)院、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、公園等人員密集場所的消防安全檢查和電氣、電路安全檢查,治理事故隱患,嚴防重大事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
(三)落實應急預案,做好應急救援工作。經(jīng)過各級人民政府一年多的努力,已經(jīng)形成了以《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》為總綱,25件專項預案,80件部門預案和31個省(區(qū)、市)總體預案為主的全國應急預案體系。國務院、各省(區(qū)、市)政府都組建了應急管理辦公室,與現(xiàn)有各專業(yè)應急指揮機構(gòu)一起,初步形成了分級響應、屬地管理、信息共享、分工協(xié)作的應急組織管理體系。但是,目前還存在個別行業(yè)和省區(qū)專項預案不夠完善,部分地市、縣和企業(yè)應急預案未制定,應急救援體系不健全,統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制未建立,事故應急知識不普及等問題。因此,應急管理體系建設(shè)工作不能有絲毫放松。要繼續(xù)健全和完善應急預案體系,認真總結(jié)本地區(qū)發(fā)生過的突發(fā)公共事件,制訂適合本地需要、門類齊全的應急預案,盡快發(fā)布實施。要建立應急救援隊伍。目前《全國安全生產(chǎn)應急救援體系總體規(guī)劃方案》已編制完成,安全監(jiān)管總局管理的安全生產(chǎn)應急救援指揮中心正在抓緊組建。各部門、各地區(qū)也要盡快組建本地區(qū)、本行業(yè)的專業(yè)應急救援機構(gòu)和隊伍,保證資金投入,加強培訓和演練。要加強預案演練,開展經(jīng)常性的演練活動,并根據(jù)演練和應急實踐,及時修訂預案,增強預案的可操作性和分工、流程的合理性。要加強預案宣傳和應急救援教育,面向全社會,大力普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識。
(四)做好節(jié)日值班。節(jié)日期間,各地區(qū)、各部門、各單位都要安排專人晝夜值班,要有一名領(lǐng)導干部在崗值班。保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通,發(fā)生事故后必須立即采取措施,并及時向上級機關(guān)報告;重大問題、緊急問題要直接報告國務院總值班室。各級領(lǐng)導干部要深入基層,深入安全生產(chǎn)第一線,及時發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)方面的問題,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的新春佳節(jié)。
討論中大家也就健全安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、加大彌補安全欠賬的國家資金投入、加快安全生產(chǎn)配套立法、完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系、加強煤炭等行業(yè)管理、深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的反腐敗斗爭等問題,提出了許多很好的意見和建議。涉及中央有關(guān)部門的,請有關(guān)部門認真研究,進一步改進工作。涉及地方政府的,請各地政府予以高度重視。
參加這次會議的,是地方各級人民政府及有關(guān)部門和企業(yè)分管安全生產(chǎn)的同志,長期以來,大家踏踏實實、任勞任怨,為做好安全生產(chǎn)工作付出了很多艱辛,希望同志們在地方黨委和政府的領(lǐng)導下,認真履行職責,繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作做得更好。各級黨委和政府也要一如既往地支持這些同志的工作,愛護和保護好同志們的積極性。
同志們,2006年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新形勢和新任務,讓我們在黨的十六大和十六屆五中全會精神指引下,振奮精神,開拓進取,轉(zhuǎn)變作風,扎實工作,堅決遏制重特大事故,不斷開創(chuàng)全國安全生產(chǎn)工作的新局面,為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻!
春節(jié)就要到了,借此機會,我給大家拜個早年,祝大家新春愉快,身體健康,闔家歡樂,工作順利。
會議到此結(jié)束。
我區(qū)是市委、市政府所在地,是全市的政治、經(jīng)濟、文化中心,抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要。長期以來,由于我們對安全生產(chǎn)工作上非常重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位工作上認真負責,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到了正常開展,使我區(qū)長期以來沒有發(fā)生重特大事故,為創(chuàng)建安全、和諧衡水發(fā)揮了我們應有的作用。但是,我區(qū)的客觀實際情況不容我們有松懈麻痹思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)擁有危險化學品單位80余家,各類危險化學品在全市數(shù)量最大,生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)還不同程度存在管理上的漏洞,稍有不慎,就有可能發(fā)生重特大惡性事故,造成重大人員傷亡和巨額財產(chǎn)損失。我區(qū)的人員密集場所在全市居第一位,其中學校有170所、醫(yī)院21所、網(wǎng)吧60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發(fā)生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質(zhì)參差不齊,有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂,這也是我們永遠不能放心的重點行業(yè)。由于我區(qū)特殊的地理位置,進入我區(qū)從事建筑施工作業(yè)的隊伍較多,人員復雜,流動性大,一直是我們在安全管理上難度較大的行業(yè),也是近幾年來安全事故不易控制的行業(yè)。在交通運輸安全管理上,我們還有一些橋梁和路段,存在一些安全隱患。以上這些方面,一直是我們的工作重點,今后還要繼續(xù)作為重點抓好。從20xx年以來,國家和省先后發(fā)布了關(guān)于重特大事故行政領(lǐng)導責任追究的規(guī)定,國內(nèi)發(fā)生的多起重特大事故處理力度非常之大,一大批負有行政領(lǐng)導責任的領(lǐng)導干部受到了嚴肅處理,有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區(qū)從20xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度,明確了各級安全管理責任,希望大家再重新學習這個文件,做到掌握情況,做到思想到位、工作到位。
這次會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要按照市、區(qū)安委會文件要求,緊密結(jié)合實際,精心安排部署,著眼于預防事故,搞好對所屬企事業(yè)單位的全面檢查。同時,還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況,督促所屬企事業(yè)單位做好迎接上級檢查的準備。
三是區(qū)安委辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門搞好抽查,并對基層單位的安全生產(chǎn)工作給予系統(tǒng)的指導和監(jiān)督,確保這次檢查取得實效。這次檢查的范圍是:危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、電力、機械、輕工、紡織、貿(mào)易等行業(yè)以及賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、大型超市、醫(yī)院等人員密集場所。重點檢查的內(nèi)容有7項:
2、非公有制企業(yè)安全副職的注冊進度情況;
3、企業(yè)的安全管理機構(gòu)設(shè)立情況;
7、新上項目“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現(xiàn)在開始到5月中旬結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要對照以上幾個方面,查缺補漏,完善措施,保證安全。
今天我要特別強調(diào)一下新上項目“三同時”工作。近年來,我區(qū)每年新上項目100個左右,這些新上項目在安全設(shè)備設(shè)施和技術(shù)措施的.落實上不同程度存在差距,這就形成了項目剛上馬就存有安全隱患的現(xiàn)象。今后,凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門所上的項目,必須按照“三同時”審批的規(guī)定,報區(qū)安監(jiān)局履行審批手續(xù),這個問題誰也不能含糊。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要向趙圈鎮(zhèn)和中華辦學習,趙圈鎮(zhèn)謀劃的循環(huán)經(jīng)濟園區(qū),為了提前辦清各項審批手續(xù),成立了專門的跑辦機構(gòu),并向區(qū)委、區(qū)政府打了報告,爭取支持。區(qū)政府成立了五個跑辦小組,集中辦公,專門協(xié)助辦理循環(huán)工業(yè)園的審批手續(xù)。中華街辦事處抓項目的同時,把安全生產(chǎn)“三同時”審批作為重點工作積極跑辦,收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品項目,跑辦程序上比較復雜,但是由于領(lǐng)導重視,在落實上有一個認真的態(tài)度,目前兩個項目的審批手續(xù)如期進行,收到了市區(qū)領(lǐng)導的好評。大家要從趙圈鎮(zhèn)和中華辦所做的工作上得到啟發(fā),在跑辦新上項目時把安全生產(chǎn)放在重要位置,做到項目上一個、成一個、合法一個。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作,
及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),做好應對各種突發(fā)事件的必要準備工作。一旦發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定程序及時、如實逐級上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門要將所屬企事業(yè)單位值班表收留存檔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門節(jié)日值班名單要報送區(qū)安委辦備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導同志外出的,要按規(guī)定向區(qū)領(lǐng)導請假。對于節(jié)日期間因管理不到位而發(fā)生安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定,嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重托,扎實做好安全生產(chǎn)工作,為保一方平安努力工作!
集團年會剛剛落下帷幕,我們緊接著就在這里召開年度安全生產(chǎn)工作會議,體現(xiàn)了集團對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,×同志代表集團和安委會對2020年安全生產(chǎn)工作進行了總結(jié),既肯定了成績,又指出了問題,并對今年的安全生產(chǎn)工作做了重點部署,我完全同意,請大家認真貫徹執(zhí)行。
2020年,集團在黨中央、國務院和國資委的正確領(lǐng)導下,堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展,各項生產(chǎn)經(jīng)營工作取得了新突破、跨上了新臺階、創(chuàng)造了新成就,在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅實的一步。集團的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)的保障,去年各單位深入貫徹集團的部署,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作,保持了整體安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。這里,我代表建紅董事長、代表集團對大家一年來的辛勤付出表示感謝!
但是,在看到成績的同時,我們也應該看到我們的工作還存在不少差距:一是雖然事故呈下降態(tài)勢,但死亡人數(shù)同比上升;二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣,基本上每個板塊都有事故發(fā)生。剛才,大家一起聽了×重大事故分析。這起事故暴露的問題突出、教訓深刻,希望各單位認真吸取教訓、舉一反三,排查隱患、堵塞漏洞,堅決防范重特大事故的發(fā)生。中外運長航并入招商局以后,給集團的安全生產(chǎn)工作帶來新挑戰(zhàn),建紅董事長在多次講話中都重點強調(diào)了中外運長航的安全生產(chǎn)工作問題,我們也采取一系列措施,積極推進安全生產(chǎn)工作的銜接、融合,前期進展順利,取得了一定的成果。但是,中國船務去年×發(fā)生的船舶碰撞事故,給我們敲響了警鐘,我們決不能對面臨的眾多安全生產(chǎn)風險有片刻的忽視,對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢有絲毫的樂觀判斷,對當前的安全生產(chǎn)管理能力有半點過高的估計。安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,如何強調(diào)都不過分,安全生產(chǎn)工作永遠在路上。
為認真落實黨中央、國務院一系列安全生產(chǎn)工作部署,解決當前面臨的突出問題,扎實推進安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,筑牢安全發(fā)展根基,這里我再強調(diào)三點意見:
近年來,集團一直在探索實踐“綜合安全觀”和“五適”管控法,各單位也認真落實、積極踐行,取得了一定的成效?!熬C合安全觀”和“五適”管控法對我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平,保持集團安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長期堅持“綜合安全觀”理念,確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心,并真正落實到日常生產(chǎn)經(jīng)營中去,做到內(nèi)化于心、外化于行。
(一)“綜合安全觀”是貫徹習近平總書記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點,全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構(gòu)建長效機制,努力打造平安招商,為集團持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保障”的“綜合安全觀”。這是在認真學習和深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來的。黨的十八大以來,習近平總書記針對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習總書記對安全生產(chǎn)工作的高度重視,揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點,具有很強的針對性、指導性。習總書記提出“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個紅線意識提出必須“以人的安全為核心”。習總書記要求“要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產(chǎn)工作?!薄耙獔猿謽吮炯嬷?、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?!蔽覀兏鶕?jù)習近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實構(gòu)建長效機制”。貫徹落實綜合安全觀,實際就是結(jié)合集團實際,貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
(二)“綜合安全觀”是集團安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。集團在認真學習和貫徹黨中央國務院安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時,不斷探索適合企業(yè)自身特點的安全管理理念和方法,并融入集團的企業(yè)文化建設(shè)中?!熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長提出的“一把手負責、以人為本、全程融入”、“重點在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進一步總結(jié)和發(fā)揚。之后,集團又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法,將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應急適時,為“綜合安全觀”全面貫徹實施提供了重要保障和工作抓手,進一步完善了“綜合安全觀”的理論體系??梢哉f“綜合安全觀”是集團安全管理的經(jīng)驗總結(jié)和理念升華。
(三)“綜合安全觀”是今后一段時間指導安全生產(chǎn)工作的核心理念?!熬C合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”,就是要求大家必須要有強烈的責任意識,履行好自己的安全生產(chǎn)責任;要有“嚴、細、實”的工作作風,將安全管理融入到生產(chǎn)的全過程,實現(xiàn)對安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控,不留死角、不留遺患;要把安全風險管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭,全力支持開展好各項前瞻性的安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控,將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認識和理解“五適”管控法的內(nèi)涵,要認識到“五適”管控法是落實“綜合安全觀”的有利保障,兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系,是一個有機的整體,工作中要以“綜合安全觀”為綱,提綱挈領(lǐng),堅守紅線,不越底線,以“五適”管控法為目,通過綱舉目張、綜合施策,全面提升思想認識、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實管理力量、健全應急體系,五位一體,落實好“五適”管控法的各項要求,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
安全不牢,地動山搖。沒有安全作為保障的發(fā)展是虛無的,很可能因為安全根基的不穩(wěn)固導致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此,我們開展各項工作的首要前提就是要在認識上重視安全生產(chǎn)工作。認識是行動的先導,認識到位才能行動到位。正是從這一點出發(fā),我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位,強調(diào)進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化安全責任的落實,并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識、有擔當、有行動。要有大局意識、責任意識、紅線意識、風險意識,正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營和安全的關(guān)系,不斷強化安全生產(chǎn)重于泰山的責任感,始終堅持生命至上,時刻保持警鐘長鳴;要有擔當,能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責;要有行動,從細微處入手,從細節(jié)上抓起,不放過任何安全隱患,常抓不懈,全面提升安全生產(chǎn)各項工作。
過去一段時間集團發(fā)生的大大小小的事故不少,特別是去年年末在連續(xù)開展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下,還接連發(fā)生了幾起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工業(yè)、中外運股份交通事故,中國船務重大船舶碰撞事故,雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性,但也從另一側(cè)面反映出部分單位對集團的部署落實不夠到位,對安全生產(chǎn)工作重要性的認識還不充分,關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認為要做到“三到位、三同步”。
(一)做到組織、保障、責任“三到位”
一是組織要到位。去年,漳州開發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強臺風,實現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效,就是得益于組織到位。漳州開發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形,給防抗臺風工作帶來極大的挑戰(zhàn),但漳州開發(fā)區(qū)對防御臺風工作組織嚴密、準備充分、部署到位,管委會專門成立防汛抗旱指揮部,把下屬單位都納入成員單位,明確各單位的具體責任。特別是建立“管委會+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺防汛體系,使得在超強臺風面前能夠科學調(diào)度、從容應對,把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺防汛工作一樣,都要有嚴密的組織體系為保證,才能確保各項工作落實到位。從組織到位角度講,一要健全安全組織機構(gòu),完善安全組織體系。集團除了建立安委會這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu),還要建立與企業(yè)風險實際匹配的安全監(jiān)督管理機構(gòu),這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求,更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天,經(jīng)集團董事會審議同意,集團將專門設(shè)立安全監(jiān)督管理部,全面加強安全管理組織機構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團安全管理規(guī)定要求,建立健全安全管理機構(gòu),一類企業(yè)必須設(shè)置獨立的職能部門,二類企業(yè)也要明確機構(gòu),配備專職安全管理人員。二要加強安全隊伍建設(shè),提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作,建立健全組織機構(gòu)是前提,但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力,切實履行起監(jiān)管職能,不能讓安全組織機構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年,集團要進一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè),真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用;要進一步加強安全管理隊伍建設(shè),將能力強、業(yè)務精、作風硬、敢負責的人員充實到安全管理崗位上。今后各二級公司和下屬重點單位,要按照一定的比例配備注冊安全工程師,確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時時有人抓、事事有人管,而且能抓住重點、管理對路。三要堅持源頭識別、分級管理、分級負責的組織監(jiān)管原則,構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團要按照原則清晰、目標明確的方向,始終堅持從源頭上識別安全生產(chǎn)風險隱患,從集團總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個層面管控安全生產(chǎn)工作,并做到分級負責,真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全方位、不間斷地開展巡回監(jiān)督檢查,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險全程可控。
二是保障要到位。前幾年,中外運山東公司不僅沒有專門的安全管理部門,也沒有專職安全管理人員,更談不上對安全生產(chǎn)方面的投入。有一次,他們在一個設(shè)備設(shè)施不完善的倉庫存放棉花,發(fā)生了一起火災,造成特別重大的經(jīng)濟損失。后來,該公司吸取這次事故的深刻教訓,加大安全生產(chǎn)的投入,完善安全生產(chǎn)保障,近年來安全生產(chǎn)管理工作進步顯著,沒有再發(fā)生任何安全事故,成為中外運長航安全生產(chǎn)管理的標桿企業(yè)。因此,保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強資金保障。沒有資金作為保障,安全生產(chǎn)工作就會淪為空談。各單位必須要對安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入,要建立與本單位相適應的安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度,高危行業(yè)要建立,其他行業(yè)也要參照高危的標準建立,財務和安管部門要定期對費用的使用情況進行監(jiān)督,決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導致事故的發(fā)生。二要加強科技保障。要加大科學技術(shù)的應用,把科技作為強化安全生產(chǎn)工作的治本之策,通過推廣應用先進適用技術(shù)與裝備,提升安全保障能力,依靠先進的科學技術(shù)降低安全風險,使最危險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)技術(shù)先進、設(shè)備可靠,并最終達到本質(zhì)安全。三要加強政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊伍,真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用,2020年集團出臺了專職安全管理人員差異化薪酬指引,從今年開始實施,在薪酬待遇上爭取向基層安全管理人員傾斜,從政策層面加強安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新機制體制,加強政策引導,充分調(diào)動全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。此外,各部門不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門的事情,而是要結(jié)合各單位的業(yè)務特點,創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成全員參與的機制,促進安全生產(chǎn)管理工作再上新臺階。
三是責任要到位。長航集團重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細則》中交警給機動車輛駕駛員違章扣分的辦法,將全體人員納入考核范圍,一人一卡履職記分,每人每年12分,與安全業(yè)績獎懲掛鉤,與直屬單位季度安全業(yè)績考核掛鉤,扣減到一定分值時給予對應處罰,次年自動清零。通過強激勵、硬約束,嚴管理、重處罰,落實安全責任,扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險情時有發(fā)生的被動局面。從2014年實施以來,效果明顯,事故數(shù)量逐年減少。這是因為長航重慶公司切實把責任落實到個人,變被動為主動,安全也就有了保障。因此,一要明確責任,建立齊抓共管的“大安全”格局。集團安委辦要從集團層面研究貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求的具體措施,列出安全責任清單,明確安全責任,讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責,建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求,細化制定安全生產(chǎn)責任清單,明確安全生產(chǎn)責任范圍、考核標準、獎懲辦法等內(nèi)容,并簽訂安全生產(chǎn)責任書,加強監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責任要切合實際,力求簡明扼要、便于掌握、實用管用。二要落實責任,解決安全管理“最后一公里落實不到位”問題。通過事故分析發(fā)現(xiàn),大部分事故是由于安全生產(chǎn)責任不落實、領(lǐng)導不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作,落實責任尤為重要,但經(jīng)常會出現(xiàn)責任落實“最后一公里”不到位的問題。解決這個問題,必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動者和監(jiān)督者,要有足夠的擔當,必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀律來履行職責,真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴肅問責,筑牢安全生產(chǎn)防線。責任意味著擔當,失責就要擔責。天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩,這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘,表明了國家處理安全事故的決心。下一步,集團要按照黨中央、國務院“盡職照單免責、失職照單問責”要求,強化安全生產(chǎn)問責追責力度,做到出事必問責、失責必追責。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對2020年發(fā)生事故的單位“四不放過”情況進行督查,按照安全責任書的標準進行嚴格問責。
(二)做到部署、檢查、獎懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進,真正做到“兩手抓,兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的議事日程,堅持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置,發(fā)展業(yè)務的同時務必進行安全生產(chǎn)評估,謀劃工作的同時務必考慮安全生產(chǎn),做到同步部署、同步推進,讓安全保障發(fā)展,讓發(fā)展促進安全,推動安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實各級領(lǐng)導干部在檢查業(yè)務、調(diào)研工作的同時,也要檢查安全生產(chǎn)工作,了解基層安全生產(chǎn)工作狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問題,解決基層安全生產(chǎn)工作的實際困難,推進安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后,開展安全生產(chǎn)檢查時,要檢查各級領(lǐng)導到一線調(diào)研時是否同步開展安全生產(chǎn)檢查,是否形成檢查記錄,各一線單位是否對領(lǐng)導檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三是同步獎懲。我們目前對經(jīng)營發(fā)展指標的考核獎懲分明,但對安全生產(chǎn)基本是只罰不獎,我認為安全生產(chǎn)也要做到獎懲同步,決不能只罰不獎,也不能只獎不罰。要通過獎勵,激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性;通過處罰,約束各種員工不安全行為和對安全生產(chǎn)工作不作為問題。獎勵是目標導向,讓獎真正發(fā)揮出正向激勵的杠桿作用;懲罰是約束機制,讓罰體現(xiàn)出約束機制的剛性作用。通過獎懲分明,樹立正確的價值導向,有效地促進各項安全生產(chǎn)工作的落實。下階段,集團要對安全生產(chǎn)責任制考核進行完善,重點落實安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵措施,強化責任考核,提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營發(fā)展同部署、同檢查、同獎懲,關(guān)鍵在于一把手。這里,我想特別強調(diào),各單位的一把手:一要親自主持召開安全生產(chǎn)工作會議,研究部署重要安全生產(chǎn)事項;二要親自過問重大隱患整改落實情況;三要親自推進重點安全生產(chǎn)工作;四要親自落實事故分析和責任追究。要把“四個親自”作為一把手扎實做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
2020年,針對安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),集團開展了“五個一”活動,各單位根據(jù)實際情況積極參與并有效延伸,取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)開展好“五個一”活動:
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導班子進行一次安全培訓教育,讓每位領(lǐng)導清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責,知道怎么去抓安全生產(chǎn),抓不好要負什么樣的責任,真正落實一崗雙責;二是開展全員安全教育,按照橫向到邊、縱向到底的要求開展安全培訓教育。培訓不能按照“大水漫灌”的方法,一個培訓抓全員,而是要“精準滴灌”,按照每個崗位、每個工種的特點制定有針對性的培訓方案,做到精準培訓。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進示范單位。通過示范單位創(chuàng)建活動,完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進示范單位的帶頭作用,以點帶面,提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進企業(yè),也可以是先進班組,總之就是要通過對標,查找安全生產(chǎn)管理上的差距,通過學習先進補齊短板,促進各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團要帶好頭,首先向世界一流企業(yè)進行對標。
3.進行一項安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對當前面臨的重點、難點問題,研究重點領(lǐng)域、重點部位生產(chǎn)安全事故的預警與防控,積極應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新型傳感器等先進技術(shù),促進安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化,努力實現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗式的監(jiān)管向精細、動態(tài)、全過程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊安全工程師隊伍。安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工程,需要專業(yè)人員負責。我們要研究適合集團各單位的注冊安全工程師配備標準,設(shè)置專業(yè)化的門檻,力爭在3年內(nèi)打造出一支以注冊安全工程師為核心,適崗適任的安全管理隊伍,推動集團安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺階。
5.開展一次綜合應急演練。去年,集團和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應急演練,從效果看,與實際要求還有一定差距。今年,要開展好綜合應急演練,全面檢驗應急預案流程的適用性、各級領(lǐng)導的應急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場處置能力,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,以演練完善預案,以預案指導演練,提升應急管理能力。演練要模擬實戰(zhàn),不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事,安全生產(chǎn)責任重大,務必高度重視,警鐘長鳴。希望大家牢固樹立綜合安全觀,以更堅決的態(tài)度、更有效的舉措,扎實做好各項安全生產(chǎn)工作,為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們:
大家好!在春節(jié)即將來臨之際,我首先要預祝各位同志新春快樂,合家歡樂,猴年吉祥!
春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,眾所周知,每逢春節(jié)來臨都會有各種的煙花炮竹出現(xiàn),一方面,這些東西確實是喜慶的代名詞,但從另一方面來說,這些東西使用不當也會造成不同程度的傷害。另外,春節(jié)也是盜竊、搶劫等事件的多發(fā)時期,各類安全問題都層出不窮,因此,我此次會議講話的重點就是安全問題。同志們的人身安全、車間的設(shè)備安全、生產(chǎn)過程中的安全等。在此,我希望所有的同志們都能夠堅持做到以下三點:
第一,進一步強化自身的安全意識。春節(jié)期間的安全問題比平時要多很多,出現(xiàn)的幾率也比較高,因此,每一位員工都應該進一步強化自身的安全意識,將安全意識貫穿生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)。將任何可能造成安全問題的因素遏制在萌芽狀態(tài)。試想,如果因為某一個員工的疏忽或是不重視,對員工自身、他人甚至是車間造成傷害,那么又會有多少個家庭因此受到牽連,這樣的后果不是我們可以承受的。
第二,進一步強化車間的安全工作。對于車間的生產(chǎn)設(shè)備一定要落實保養(yǎng)和檢修工作,一旦發(fā)展某一臺設(shè)備出現(xiàn)問題,就要立即停止使用,進行維修,確保設(shè)備正常后才能投入使用,避免在生產(chǎn)過程中對員工造成傷害。車間的防火防盜工作也要加強,不能亂堆放車間物品,尤其是可燃性較強的物品;在一天工作結(jié)束后最后出車間的員工一定要仔細檢查車間的設(shè)備是否已完全停止運作,是否存在可能導致火災的因素,電氣設(shè)備是否已經(jīng)切斷電源等;出車間后也要鎖好門窗,確保不存在被盜竊的風險;車間里跟車間附近也嚴禁燃放各種煙花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟鎂渣的安全處理也要落實,如果一旦出現(xiàn)氨水泄露,就要及時用水稀釋泄露的氨水以及灌內(nèi)殘留的氨水,再將其掃入路邊的溝壑中并用砂土掩埋。
第三,進一步強化自身的崗位職責。車間里的每一位員工都有自己的崗位職責,在此,我希望每一位員工都要對自己所在崗位的職責有深刻的認識跟責任感。也就是說每一位員工都要認識到自己崗位的職責、在生產(chǎn)過程中的作用、一旦出現(xiàn)安全問題會造成的嚴重后果;同時,還要肩負起自身崗位的責任,一旦出現(xiàn)問題要及時采取解決的措施,而不是推卸責任。事實上,我們也會嚴格落實安全檢查工作,一旦出現(xiàn)問題就要糾察相關(guān)負責人的責任,決不姑息。
同志們,安全問題對我們自己、我們的家人、我們的工作來說,都是非常重要的。我再一次強調(diào),希望每一位員工都要落實車間的安全生產(chǎn)工作,只有大家共同努力,我們才會安全、我們的家人才會安心、我們的工作也才能高效開展。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。習近平總書記反復強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。李克強總理多次強調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
國際安全科學領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設(shè)工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十一
同志們:
9月25日,在縣聯(lián)通公司二樓會議室召開了省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,會后縣長就全縣安生生產(chǎn)工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神,今天,我們專門召開這次全鄉(xiāng)安生生產(chǎn)工作會議。主要目的是分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢,傳達貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神;強化安全生產(chǎn)工作責任及明確具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強抓安全生產(chǎn)的緊迫感和責任感。
發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任,安全是第一前提。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。今年以來,特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來,鄉(xiāng)村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)措施落實還不夠到位,部分企業(yè)存在著制度不健全,防護用品不到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。四是部分村和企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠。
當前,“”召開在即,保安全、保穩(wěn)定的責任更加重大,壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩(wěn)工作會議上,省委慶黎書記提出“大事不能出,小事也不能出”的總要求,這是形勢的需要,大局的需要,黨和國家的利益的需要。目前我鄉(xiāng)減速機企業(yè)已達40多家,相當一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各企業(yè)一定要深刻理解100-1≤0的意義和內(nèi)涵,狠下決心,切實從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以千百倍的警覺性和責任感,以居安思危的憂患意識,不斷克服麻痹思想和僥幸心理,采取有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責任、突出重點,認真落實好安全生產(chǎn)各項工作任務。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化責任,突出重點,全力促進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定向好。
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。鄉(xiāng)安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,強化經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患。(二)切實落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人。全鄉(xiāng)各個企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全投入和培訓力度,把安全措施分解細化到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工,切實做到不安全不生產(chǎn)、不安全不運營。(三)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。二是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。三是鄉(xiāng)安委會要聯(lián)合安監(jiān)局、鄉(xiāng)派出所,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全。(四)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關(guān)文件要求,對無證無照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。(五)要健全長效監(jiān)管機制。首先,強化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各村、各企業(yè)要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員和應急救援隊伍,對整個安全系統(tǒng)人員進行立案存檔,確保一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故,隊伍拉得出,用得上。其次,要提高應急救援能力。各村、各企業(yè)要針對自身領(lǐng)域內(nèi)存在的安全隱患問題建立專項應急預案,明確安全生產(chǎn)管理員,設(shè)立值班電話,值班電話要24小時暢通,確保一旦出現(xiàn)安全事故,能及時啟動相關(guān)預案。同時,要加大救援人員安全生產(chǎn)技能培訓和演練,提高救援人員綜合素質(zhì),配備專業(yè)救援裝備,實施科學救援,提升防災避險和自救互救的能力,解決救援知識貧乏、盲目施救導致?lián)p失擴大的問題。(六)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
三、加強監(jiān)管、嚴格機制,從嚴追究安全生產(chǎn)責任。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為進一步夯實責任,會后,各個村、各個企業(yè)要簽訂一份安全生產(chǎn)責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產(chǎn)事故的,要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,嚴格事故調(diào)查,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責任,維護法紀,警示社會。對重大隱患應該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應該消除而未消除的,以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故后逃逸的行為,一經(jīng)查出,依法依規(guī)從重處理。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十二
各位領(lǐng)導、同志們:
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要論述,堅持“生命至上、安全第一”的理念,經(jīng)研究,決定召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,會議的主要任務是:回顧20xx年安全生產(chǎn)工作,部署2021年重點工作及“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查,簽訂2021年度安全生產(chǎn)責任狀,開展全民安全生產(chǎn)知識培訓班。就本次會議,我匯報兩點。
20xx年,全鎮(zhèn)先后召開安全生產(chǎn)會議18次,成立了18個專項整治工作組,鎮(zhèn)安委會下設(shè)7個安全生產(chǎn)檢查組,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大排查,對27家煙花爆竹零售點、1家危化品經(jīng)營存儲企業(yè)、3家加油站、16家服裝紡織企業(yè)、70家消防企業(yè)、100余家工貿(mào)企業(yè)等單位進行日常安全檢查。全年共查出各類隱患406條,已整改到位。
對全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、鎮(zhèn)安委會成員單位負責人、各村(社區(qū))主任、安全監(jiān)管員600余人進行了安全培訓。在機關(guān)、村(社區(qū))、學校先后組織6期全民安全生產(chǎn)知識培訓班,受訓人數(shù)達1000余人,積極推進安全生產(chǎn)知識宣傳教育“五進”等活動。
今年是實施“十四五”計劃開局之年,中國共產(chǎn)黨將迎來百年華誕。做好今年安全生產(chǎn)的各項工作,事關(guān)全局,意義重大。2021年我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實市委市政府部署要求,圍繞高質(zhì)量發(fā)展,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識,堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。今年市安委會下達我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標為:培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)負責人和安全管理人員350人以上(定于5月14日全天);特種作業(yè)80人以上;舉辦10期1000人全民安全知識培訓班(今天第二期);安全責任險參保企業(yè)10家300人;安全問題處置平臺隱患錄入800條;行政執(zhí)法案件20件;為圍繞上述目標考核,今年重點做好5個方面工作:
(一)深入學習安全生產(chǎn)知識。各村(社區(qū))、安委會成員單位要全面學習安全生產(chǎn)知識,并且學深悟透習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,大力參與“學重要論述、促安全發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)平臺學習活動,適時開展專題學習交流,將安全生產(chǎn)新發(fā)展理念真正落實到基層。
(二)推進企業(yè)風險報告制度。不久前,省政府頒布了第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》從今年起正式施行,要求全面應用安全風險網(wǎng)上報告系統(tǒng),對照工業(yè)企業(yè)較大以上安全風險目錄,規(guī)范風險的辨識管控和報告,6月底前,全鎮(zhèn)規(guī)上規(guī)下企業(yè)要完成首次報告。
(三)落實部門安全監(jiān)管責任。
為進一步落實好“三個必須”安全工作職責,厘清監(jiān)管事權(quán),消除監(jiān)管盲區(qū),今年我鎮(zhèn)成立十個安全生產(chǎn)檢查組(文件已經(jīng)下發(fā))。
依照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,十個安全生產(chǎn)檢查組及其成員單位具體負責本組責任范圍內(nèi)的各項安全生產(chǎn)工作。每個月對轄區(qū)范圍內(nèi)的重點行業(yè)領(lǐng)域、重點部位、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通、消防等方面至少進行1次以上的安全專項檢查,由各條線負責人和成員單位負責人簽字并蓋章上報至鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
(四)強化企業(yè)安全主體責任?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確提出,“建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。在重點領(lǐng)域推進安全生產(chǎn)責任保險全覆蓋。根據(jù)省政府頒布的第140號令,《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定》,明確企業(yè)依法依規(guī)配備專職的安全管理人員,督促企業(yè)自查自糾,建立主動安全生產(chǎn)風險報送制度,每月定期報送隱患數(shù)據(jù)至鎮(zhèn)安監(jiān)辦并由企業(yè)負責人簽字蓋章。
(五)加強重點領(lǐng)域隱患治理。全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動是習近平總書記親自作出的重大戰(zhàn)略部署。今年進入集中攻堅期,各條線部門、企事業(yè)單位要結(jié)合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳蝿辗止し桨浮返墓ぷ饕螅ㄎ募呀?jīng)下發(fā)),抓好今年的安全生產(chǎn)專項整治,重點開展工貿(mào)行業(yè)和涉化企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。加強電動車、接送學生車和重點運輸車輛安全監(jiān)管。加強人員密集場所、易燃易爆場所消防安全隱患治理,消除“三合一”出租屋等場所的火災隱患。以防坍塌、防墜落為重點,大力提升建筑施工安全管理水平。扎實開展煙花爆竹、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。突出地下管網(wǎng)、燃氣管道等風險隱患排查整治。
另外各村要把安全生產(chǎn)工作列入本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標,制定全年安全生產(chǎn)工作計劃;配備村專職安全員,積極推進農(nóng)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管;每季至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議,每月對全村的重點行業(yè)領(lǐng)域、個體小作坊、薄弱環(huán)節(jié)及化工企業(yè)、道路交通等方面至少進行兩次安全專項檢查,并有檢查臺賬;各村要結(jié)合自身特點,重點在農(nóng)村道路交通安全、用電安全、危橋、危房以及防洪、防臺風等方面做好安全防范和監(jiān)管工作;確保本村范圍內(nèi)不發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十三
同志們:
根據(jù)會議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒,李縣長還將作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,切實增強安全生產(chǎn)責任意識。
過去一年,全縣上下認真貫徹黨的、xx屆三中全會和重要指示精神,始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求,層層落實安全生產(chǎn)責任,著力強化目標管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對控制指標占市考核指標的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效??h委出臺四家班子領(lǐng)導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動,形成了“黨委領(lǐng)導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標,道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位,工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足,存在被動應付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想,主體責任落實不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位,監(jiān)管體系不健全,責任不明、監(jiān)管不嚴,不敢擔當、不善擔當、不能擔當,工作流于形式,主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀,隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進,新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大,致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力,導致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實,一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%,影響十分惡劣。因此,各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標,突出重點,努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務,各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識,建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責任,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴監(jiān)管,科學發(fā)展、促進和諧”思路,嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實,確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領(lǐng)導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求,認真履行安全生產(chǎn)職責,既要努力干好自己的本職工作,又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對相關(guān)責任人員進行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進行排名,排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費,絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責,把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點,確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對達不到黨紀、政紀處分的單位法人,實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究”的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會參與,檢察院介入,依法從嚴從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的,也要依法予以查處,追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對發(fā)生較大以上事故的,堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的,堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰),取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位,對工作掉以輕心、玩忽職守,導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達,整改措施是否落實,對未按期整改的相關(guān)責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位,原則上安全生產(chǎn)所需費用,一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位,是否嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實,并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動,堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點,整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場,嚴把市場準入關(guān),強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責,嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度,強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項整治,堅持按照屬地管理原則,嚴查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為,由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理,嚴把駕照發(fā)證關(guān),嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作,對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井,要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別,實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認真吸取“1·16”事故教訓,切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點做好當前復工驗收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設(shè),搞好地質(zhì)災害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準復工;凡證照不全的,一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的,一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準復工;凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查,改善消防安全條件,重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查,著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標準加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務消防隊伍的訓練、演練工作,提高事故應急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標準化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認真落實流向登記制度,從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,層層分解任務、落實責任、細化措施,形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1.強化責任落實,著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲,對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的,依法嚴懲重罰,確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組,落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè),要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點,抓大促小,以點帶面,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓,著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓,年內(nèi)強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格檢查,嚴格執(zhí)法,認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強化隊伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設(shè)一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時啟動效能督查機制,對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位,該通報的堅決通報,該問責的嚴肅問責,確保工作順利開展、落到實處。
同志們:全國兩會拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項工作任務,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位,就難免會因疏忽造成人員傷亡,導致一個家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位,就難免會因失職發(fā)生事故,導致一方社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務再重、壓力再大,也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十四
各位領(lǐng)導、同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的工作理念,深刻汲取無錫“”跨線橋側(cè)翻事故教訓,腳踏實地做好安全生產(chǎn)各項工作。
一是抓重點,落實安全生產(chǎn)責任。督促村、企事業(yè)單位認真落實安全生產(chǎn)目標管理責任,著力實現(xiàn)從機關(guān)到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊,縱到底”的責任網(wǎng)絡(luò),確?!叭巳松砩嫌袚?,個個肩上有責任”。
二是建機制,完善安全生產(chǎn)體系。調(diào)整和完善安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機,提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。通過“社會化服務”,做好規(guī)上企業(yè)的安全生產(chǎn)“在線把脈”。
三是查隱患,消除安全生產(chǎn)事故。開展重點領(lǐng)域隱患排查整治,實施安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,努力防范安全事故。重視消防安全,繼續(xù)探索出租房“互聯(lián)網(wǎng)+旅館式”管理模式,提升村級微型消防站的應急處置能力。開展“交治合一”管理,扎實推進“兩站兩員”建設(shè)。
四是重宣傳,提高安全生產(chǎn)意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式,多渠道、多方式對安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓,預防和減少事故發(fā)生。
在今后的`工作中,我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標,以更堅定的決定、更有力的措施、更務實的作風做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)年度安全目標履行承諾。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十五
同志們:
國慶節(jié)將至,為做好國慶期間安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)幾個方面問題。
一是提高。
思想。
認識,強化責任落實。歷年來節(jié)假日都是事故的頻發(fā)期,尤其是國慶假期間隔短、時間長,各行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理與日常存在較大差異,市民出行意愿增大,極易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要進一步提高責任意識,認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重點單位、不放心單位進行安全生產(chǎn)實地檢查,對排查的問題隱患要落實責任、采取得力措施“真改、快改”,堅決杜絕和遏制各類事故發(fā)生。要加強對安全隱患的排查和整治,對隱患不能及時整改到位且存在較大風險的,要采取措施暫時停產(chǎn)停業(yè),并派專人嚴密監(jiān)控;要加強小微企業(yè)的監(jiān)管,切實解決“想不到,管不到,治不到”的問題,確保監(jiān)管到位,不留死角。
二是聚焦重點領(lǐng)域,強化安全監(jiān)管。各鎮(zhèn)區(qū)街道和行業(yè)部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治“三年行動”和大排查大整治行動,突出節(jié)假日風險防范特點,全力防控風險、排查整治隱患、遏制事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域:交通運輸?shù)炔块T要提前做好節(jié)日期間出行人員預測和分析,科學合理安排運輸車輛班次,確保旅客出行安全。公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加大執(zhí)法監(jiān)管力度,著力強化凌晨、午后、夜間等時段的巡邏管控,嚴管三輪車、農(nóng)用車、電動車、“兩客一?!钡戎攸c車輛,嚴查超速超載等嚴重交通違法行為,加大攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品檢查力度,保持交通運輸安全暢通。在文化旅游領(lǐng)域:國慶黃金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市場監(jiān)管等部門要突出抓好旅游船舶、索道、大型游樂設(shè)施等旅游設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢查,對達不到安全要求的一律停止運營。文旅、體運等部門要對各類文化、體育活動場所進行安全排查,對未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的設(shè)施設(shè)備,或者目前監(jiān)管責任、安全標準尚不明確的高風險旅游、體育項目,一律停止營業(yè)。同時,要結(jié)合我市實際,強化對沿海旅游景點、農(nóng)家樂飯店的安全檢查,確保不發(fā)生意外。
公安部門要對各種大型聚集活動嚴格審批把關(guān),督促主辦單位按照“誰主辦,誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則,制定并落實大型聚集活動安全保障措施,確保不發(fā)生踩踏等群死群傷事故。在消防安全領(lǐng)域:消防、商務、住建、文旅等行業(yè)部門及屬地政府要盯緊盯緊商場市場、賓館飯店、娛樂場所、養(yǎng)老院、醫(yī)院、文博單位、集中隔離點、“九小”場所等人員密集場所,群租房、“城中村”、“多合一”、高危企業(yè)、老舊小區(qū)等高風險場所,持續(xù)深化“三合一”場所和影響逃生滅火障礙物專項整治,加強電動自行車入戶充電等安全監(jiān)督檢查,強化水電油氣設(shè)施管理,有效預防“小火亡人”等問題。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十六
同志們:
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會,主要任務是總結(jié)一季度全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來,各地道路交通安全、地質(zhì)災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā),省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多,這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才,亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況,并就第二季度相關(guān)工作作了安排,消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排,進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實,確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件,對各項工作進行了安排部署,并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門也制訂了相應的計劃,在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促,去年以來,我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度,切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度,我縣結(jié)合全縣各項中心工作的督促檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查,確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效,從亞林同志通報的情況來看,一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下,事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降,全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內(nèi)生產(chǎn)安全事故的報告,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內(nèi)。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得,是廣大干部職工扎實工作的結(jié)果,特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力,為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此,我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內(nèi)的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降,但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受傷,我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內(nèi)容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生,昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故,所幸沒有人員傷亡,但損失依然較大;目前已排查出地質(zhì)災害隱患71處,加上現(xiàn)在已到汛期地質(zhì)災害多發(fā)階段,做好地質(zhì)災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面,近幾年來由于惡劣氣候的影響,突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生,全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎(chǔ)建設(shè)不夠完備,應急救緩體系還需進一步完善,突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏,做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度,時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒,切實增強責任意識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點,全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內(nèi)道路狹窄、彎曲、路況不好,鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點,因此,道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展,認真對照各項工作要求,切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛?cè)藛T的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關(guān)工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作,完善危險路段的警示標志,在重要路段、時段設(shè)置檢查點,加強常態(tài)化管理;農(nóng)牧部門要加強對農(nóng)用車輛管理,嚴禁農(nóng)用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報,加強管理,確保全縣道路交通安全形勢好轉(zhuǎn)。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農(nóng)村的木房、危房,都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點,縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建,消防通道、消防設(shè)施等不健全,消防力量建設(shè)、救援設(shè)施建設(shè)等不夠完備,事發(fā)后難以做到有效制止,農(nóng)村木房起火快、蔓延快,加上農(nóng)村在家人口不多,火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設(shè)的同時,要進一步督促相關(guān)部門加大縣城相應場所的消防設(shè)施建設(shè)力度,加強日常的督促檢查,該整改的要立即進行整改,特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護,防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水,確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對消防安全工作的宣傳力度,加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質(zhì)災害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié),汛期雨水增多,各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時,加大對重點地段、時段的防范和排查整改,積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關(guān)停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度,提高特殊天氣報送的及時性、準確性,擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理,確保汛期渡口安全;農(nóng)牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導,作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應急預案,做好應急救援準備,確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度,縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件,各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求,對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤,定期結(jié)賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體,要主動加大安全生產(chǎn)投入,積極完成治理任務,切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設(shè)的江口,重點項目工程建設(shè)多,出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題,因此在講進度的同時,更好保質(zhì)量、保安全,繃緊建筑安全這根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作。“五一”將至,縣安委辦印發(fā)了《關(guān)于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案,按方案要求迅速開展檢查,全面排查治理安全隱患,檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點,按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”,重拳出擊,對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè),要加大執(zhí)法力度,依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農(nóng)家樂等飲食點的飲食安全工作,確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一要結(jié)合季節(jié)特點,突出重點,開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質(zhì)災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患,根據(jù)氣象預報做好防汛、地質(zhì)災害預測、預警,森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作,加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”,必須認真組織,扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署,積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動,成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構(gòu),具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結(jié)。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印踩幕芑顒?、安全生產(chǎn)應急預案演練周活動,省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面??h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結(jié)工作,全面落實安全生產(chǎn)責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導和監(jiān)管人員變化較大,業(yè)務普遍生疏。縣安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導、以會代訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等多種渠道,讓他們盡快熟悉業(yè)務??h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班,定期進行培訓考核,逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的,不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓,做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務,各單位不得聘用無證人員從事特種工作,特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的,將依法給予處罰,決不姑息遷就,決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調(diào)配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農(nóng)機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識,克服麻痹松懈和畏難思想,精心組織,相關(guān)職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關(guān)要共同參與聯(lián)合執(zhí)法,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人,要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度,有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關(guān)鍵要抓落實,認真貫徹好各類會議文件的落實,要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施、設(shè)備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術(shù)狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患,限期整改,及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現(xiàn)安全事故,無論對直接責任人,還是領(lǐng)導者,在查清事實的基礎(chǔ)上,屬于什么責任就追究什么責任,該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人,是為了進一步增強責任意識,引以為戒,舉一反三。絕不能以言代法,絕不能搞“下不為例”,特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的,更要嚴肅追究。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦,克服盲目樂觀和畏難情緒,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,狠抓安全生產(chǎn)各項預防措施的落實,防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為建設(shè)和諧江口,平安江口做出新的貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十七
今天,我們召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,目的是深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系,強化政企聯(lián)動,共享區(qū)域資源。加強培訓演練,提高各級企業(yè)負責人的應急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力,把完善應急預案作為加強應急管理的核心內(nèi)容,編制簡明適用的現(xiàn)場處置方案。
要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程,查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定有效措施,從制度上防止事故重復發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設(shè)計、采購、施工、調(diào)試全過程的安全生產(chǎn)管理制度,重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責,按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員,確保監(jiān)理人員持證上崗,對工程進度、質(zhì)量、安全要把好關(guān)口。強化事故信息報送,對可能造成重大人員傷亡的事故,必須立即上報,力爭在規(guī)定時間內(nèi)報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價,加強觀察監(jiān)測,一旦發(fā)生緊急情況,立即撤離,確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通,及時掌握預警信息,提前做好應急準備,有效應對各類災害。
要確保安全生產(chǎn)與改革同考慮、同部署、同落實,在機構(gòu)調(diào)整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配齊合格安全管理人員,防止安全生產(chǎn)管理弱化。在混合所有制改革過程中,中央企業(yè)作為投資主體,必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任,防止出現(xiàn)企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入,不能降低安全生產(chǎn)標準,必須在保障安全的條件下生產(chǎn)。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管,確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接,將對安全生產(chǎn)的影響降到最低。
各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產(chǎn)管理工作,完善各項規(guī)章制度,將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系,項目布局在哪里,集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里;加強集團總部的管理、技術(shù)支持,建立定期檢查、監(jiān)督制度,遏制事故發(fā)生。
全國“兩會”即將召開,確保“兩會”期間生產(chǎn)安全,是當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識,加強組織領(lǐng)導,周密研究部署,狠抓工作落實,切實采取有力措施,堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)的大事,是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度,以求真務實、嚴謹細致的工作作風,切實加強安全生產(chǎn)管理,為企業(yè)改革發(fā)展助力,為推動全國安全生產(chǎn)工作作出應有的貢獻。
在安全生產(chǎn)月工作會議講話稿篇十八
同志們:
大家好!
縣政府決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了xx縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于切實抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的意見》,隨后王縣長對安全生產(chǎn)工作還要做重要講話,請大家認真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
商品市場秩序關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經(jīng)濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產(chǎn)企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產(chǎn),甚至無證生產(chǎn),對產(chǎn)品質(zhì)量放松或達不到質(zhì)量要求。一部分經(jīng)營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產(chǎn)品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質(zhì)產(chǎn)品,給市場監(jiān)管、市場質(zhì)量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關(guān)系密切相關(guān)的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的.價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
全縣各級各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關(guān)部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關(guān)注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產(chǎn)生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農(nóng)村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!