保密工作調(diào)研報告題目(精選18篇)

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    報告的目的是向特定的受眾提供準(zhǔn)確、清晰和可靠的信息。首先,我們應(yīng)該明確報告的目標(biāo)和受眾,以便選擇合適的信息。范文中的引言和結(jié)論部分可以幫助我們更好地把握報告的寫作風(fēng)格和思路。
    保密工作調(diào)研報告題目篇一
    當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴(yán)重。
    因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
    數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個方面入手:
    物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
    數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
    充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件。可采取以下三條措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
    防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
    因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項成熟的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
    保密工作調(diào)研報告題目篇二
    根據(jù)省保密委員會《關(guān)于印發(fā)中共中央保密委員會的通知》(蘇密[20xx]3號)精神,我院按照要求認(rèn)真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    院領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院涉密載體保密管理工作,蘇密[20xx]3號收到后,院黨組書記、院長穆廣榮專門作了批示,副院長、院保密委主任陳家慶對我院加強涉密載體保密管理工作提出了要求,并向院保密委全體成員進行傳閱傳達(dá)。院保密辦召開專門會議,組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央保密委員會《關(guān)于加強涉密載體保密管理杜絕涉密文件資料流失的通知》(中保委發(fā)[20xx]4號)精神,重新學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(廳字[20xx]58號)、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[20xx]37號)等文件精神,切實增強保密委成員的保密意識,確保涉密文件資料的安全。會上,院保密委下發(fā)了《20xx年院保密工作要點》并與各處室、各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》,與保密要害部門和崗位的涉密人員簽訂了《涉密人員崗位保密責(zé)任書》,切實加強各單位的保密管理工作,預(yù)防和杜絕失泄密事件發(fā)生。
    會后,院保密委員會對院保密要害部門和崗位進行了抽查,結(jié)合測繪行業(yè)實際,重點檢查是否滿足中保委發(fā)[20xx]4號文件提出的十二個方面的要求和省保密委員會下發(fā)的《20xx年涉密文件資料保密管理情況專項檢查自查報告表》中所列內(nèi)容。
    院機要檔案室和省測繪資料檔案館是省保密委員會確認(rèn)的保密要害部門。院檔案機要室嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省測繪院檔案機要室保密管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)文函的接收和管理。目前,院機要檔案室有一名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理;存放保密文件資料的場所符合保密和防火、防盜等安全要求;密件,密級文件平時存放庫房檔案柜中,密碼電報、密鑰放在保險柜中,并定期清理、檢查,防止遺失;對收到和發(fā)出的保密文件資料有書面登記和簽收、借閱手續(xù);借閱帶密級的文、電檔案須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn);保密文件資料辦理完畢后收集齊全并立卷歸檔;復(fù)制、抄存涉密文件和密碼電報,必須經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),履行登記手續(xù),任何密件復(fù)印件視同原件管理,用完及時收回;連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機沒有處理過保密文件資料(包括登記文件目錄);保密文件資料銷毀有登記,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定,在保密工作部門指定的銷毀單位進行,沒有向廢品收購部門出售密級文件資料的現(xiàn)象。
    省測繪資料檔案館作為全省測繪成果管理部門,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)涉密測繪成果保密管理工作的要求和《江蘇省測繪資料檔案館測繪資料檔案保密管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)管理、審查、分發(fā)全省范圍測繪資料,并接收、管理國家院調(diào)撥的基本系列地形圖。目前,省測繪資料檔案館有13名專職人員負(fù)責(zé)保密文件資料的管理,存放檔案資料的場館符合保密和防火、防盜等安全要求;嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提供測繪成果,要求領(lǐng)用測繪成果必須持有各市測繪管理部門出具的資料索取函和領(lǐng)用單位的正式公函,領(lǐng)用成果逐張編號登記,建立臺帳,做到有據(jù)可查,跟蹤監(jiān)督;紙質(zhì)地圖按要求打印保密編號,數(shù)據(jù)成果提供時簽訂許可協(xié)議;涉密移動存儲介質(zhì)規(guī)定標(biāo)明密級,按同密級的紙介質(zhì)文件管理;對密級測繪成果的銷毀,要求嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,有上級部門領(lǐng)導(dǎo)批示和備案,銷毀時做到有2人以上在場。
    院系統(tǒng)主要測繪生產(chǎn)單位都設(shè)有專業(yè)資料管理辦公室,并制定了各單位的《資料管理規(guī)定》和《涉密存儲載體保密管理規(guī)定》;各單位均能及時將生產(chǎn)的測繪成果按規(guī)定形式和份數(shù)送交資料部門,辦理移交手續(xù),建立資料目錄,實行統(tǒng)一管理。
    全院系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《涉密計算機系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《省計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,將抓好計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理放在突出位置。規(guī)定不得將各類涉密計算機光盤,尤其是涉密數(shù)字化測繪成果外借,責(zé)任到人,嚴(yán)防丟失;各直屬測繪單位生產(chǎn)院域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕。目前,全院沒有涉密計算機上網(wǎng),省測繪院門戶網(wǎng)站和省測繪研究所測繪科技信息網(wǎng)站管理使用了防火墻等技術(shù),并嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息審查制度。
    我院始終堅持以合理、合法、適度的原則開展涉外提供測繪資料工作。院國土測繪處負(fù)責(zé)保密審查把關(guān),其他任何單位和個人都無權(quán)向外提供資料。
    通過此次檢查,發(fā)現(xiàn)全院系統(tǒng)涉密載體保密管理工作基本是好的,沒有發(fā)現(xiàn)涉密文件資料流失。存在的主要問題是:保密工作人員的保密意識有待進一步加強。如,因我院近年來,離職、離崗、調(diào)動、退休的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員均未保管過涉密文件,所以沒有專門為他們辦理涉密文件資料的清退手續(xù);涉密文件發(fā)放后缺少定期核查的記錄。院保密委員會要求各單位保密工作人員進一步加強保密意識,建立管理制度,細(xì)化管理措施,完善各類手續(xù),徹底杜絕涉密文件資料流失,確保涉密文件的安全。
    保密工作調(diào)研報告題目篇三
     保密工作做的如何?有相關(guān)部門做了相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的保密工作調(diào)研報告范文,供大家閱讀!
     在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
     一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性
     有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
     有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
     有利于保障機關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
     二、工作秘密的概念分析
     工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
     這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖耍P者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
     三、工作秘密的特征分析
     (一)主體的廣泛性
     毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
     (二)職權(quán)的正當(dāng)性
     行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
     (三)程序的簡易性
     行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
     (四)內(nèi)容的保密性
     一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標(biāo)、最高原則,對此沒有任何討價還價的`余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
     (五)責(zé)任的行政性
     保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
     保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
     一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
     1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
     2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎懲措施。
     3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
     4.按規(guī)定的程序定秘。 主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取“對號入座”的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為“擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄”八個字。“擬定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。“審核密級”,是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔淖钟涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
     二是要加強管理。保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個方面的管理。
     1.“管人”。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里”的原則,/fanwen/1522/對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗“三崗”教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
     2.“管物”。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
     3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
     三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
     近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
     一、存在的主要問題
     一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
     二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
     三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
     四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對有些重要部位的管理失控。
     二、建議及意見
     (一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
     (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
     (四)明確保密職責(zé)。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    保密工作調(diào)研報告題目篇四
    在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
    有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
    有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
    有利于保障機關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
    工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
    這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題。基于此,筆者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
    (一)主體的廣泛性。
    毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
    (二)職權(quán)的正當(dāng)性。
    行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
    (三)程序的簡易性。
    行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)內(nèi)容的保密性。
    一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標(biāo)、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
    (五)責(zé)任的行政性。
    保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
    保密工作調(diào)研報告題目篇五
    農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告隨著國家經(jīng)濟的深入發(fā)展、對外開放的進一步擴大和社會信息化程度的不斷提高,機要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),擴展到政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人,機要保密管理從黨政機關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理,涉及人員流動性也隨之加大,涉密載體呈現(xiàn)多樣性,故而導(dǎo)致涉密活動也日益頻繁,涉密渠道增多,竊密手段隱蔽性也在不斷增強,保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行,隨著股改工作的逐步深入,農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高,與外方的合作日益增多,程度不斷加深,所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大,為此,就基層農(nóng)行如何做好機要保密工作略談點見意。
    近年來,我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施,充分發(fā)揮了機要保密工作的保障作用,確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全,未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是,目前還有少數(shù)基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患,有待我們更進一步的引起高度重視。
    (一)是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)??;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄,取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機要室保管的規(guī)定,有的半年或第二年清理文件時才進行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求,而是與普通文件混合一起進行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂,登記不全,在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán),存在隨意擴大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
    (二)是計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強。目前,雖然各單位在計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強,但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在,有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲處理國家機密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標(biāo)有密級的文件通過電子郵件發(fā)送,以致造成涉密事件。
    (三)是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位,沒有安裝鐵窗,沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒有安排獨立的工作間,與辦公室共用一個房間辦公。
    (四)是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)?,F(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇,而對某些應(yīng)進行保密的資料把握不準(zhǔn),如把業(yè)務(wù)部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料,忽視其應(yīng)保密性。同時,少數(shù)單位部門存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事,保密工作應(yīng)由辦公室去抓,事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
    新時期,農(nóng)行機要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,我們務(wù)必對當(dāng)前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識,要做好新時期機要保密工作,我認(rèn)為必須抓好四個落實,履行八項職能,健全一支隊伍。
    第一,抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實。保密工作涉及面廣,做好機要保密工作,首先,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把機要保密工作列入各級行的重要議事日程,定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊伍建設(shè)情況,及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次,機要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
    三是狠抓執(zhí)行,確保制度落實。機要保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進行。一方面抓制度的制定,即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求,結(jié)合本行實際,制定和修訂保密工作各項制度,并發(fā)放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行,在機要保密工作中嚴(yán)抓各項保密制度的執(zhí)行,對違反保密工作制度人員,要進行嚴(yán)格的處罰或組織處理;對造成重大事故的,要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
    四是加大經(jīng)費投入,確保物防技防落實。在保密設(shè)施建設(shè)方面,各單位要加大經(jīng)費投入,切實保障保密工作的順利開展,保密工作開展的好壞,在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入,添置先進的儀器設(shè)備,如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設(shè)備,提高文件管理的現(xiàn)代化程度,這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點內(nèi)容。
    第二,履行八項基本職能。
    履行機要保密工作的`職能是做好保密工作的基礎(chǔ),機要保密工作中,我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項基本職能:一是認(rèn)真履行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制,努力在增強保密意識,建立健全保密規(guī)章制度和強化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查,認(rèn)真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足,切實加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強涉密計算機信息系統(tǒng)的安全防范,嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),強化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進一步加強對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理,解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題,堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,克服麻痹思想,強化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識,嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動,認(rèn)真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用,加強保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進行檢查,落實秘密載體保管制度,確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強對農(nóng)行各類機要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作,明確機要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求,落實保密責(zé)任制,確保機要文件資料萬無一失。
    第三,抓好保密隊伍建設(shè)。
    抓好機要保密隊伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事,而是全行員工應(yīng)做好的一件大事,要人人關(guān)注保密工作,并認(rèn)真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機要保密工作形勢教育,進一步增強觀念,筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線,配備政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位;三是要進一步加強對機要保密工作人員的日常管理,既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理,又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理,還要密切關(guān)注8小時以外的情況,對不適宜在保密崗位工作的人員,要堅決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點,加大對保密干部的培訓(xùn)力度,優(yōu)化保密干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本,按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求,關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
    保密工作調(diào)研報告題目篇六
    公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學(xué)習(xí)深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全。
    一是嚴(yán)格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室,防止機密外泄。二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配足配齊了保密防護設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實了“五個嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴(yán)禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風(fēng)險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設(shè)、責(zé)任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學(xué)習(xí),增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    一是個別員工保密對工作的重要性認(rèn)識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對性,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓(xùn)等形式,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?,確保了公司內(nèi)部信息安全。
    今后,我們將進一步夯實保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    保密工作調(diào)研報告題目篇七
    按照《關(guān)于開展全區(qū)保密工作檢查的通知》(掇辦發(fā)〔2007〕27號)精神,我局嚴(yán)格按文件要求對對年度的的保密工作進行了自查,特總結(jié)如下:
    作為區(qū)政府重要工作部門,分局黨組始終把保密工作作為一項重要工作常抓不懈。今年以來,我們根據(jù)人事變動,進一步調(diào)整了分局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長xx為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各所、各科室負(fù)責(zé)人為成員。同時,確定某某同志為機關(guān)兼職保密員,并且落實了保密工作崗位負(fù)責(zé)制和屬地管理原則,做到了保密工作機構(gòu)、人員、職責(zé)、制度四落實。
    一是建立健全規(guī)章制度。今年,我局進一步修訂完善了內(nèi)部保密制度,在檔案室、文印室等重點部位將保密制度裝裱上墻,同時還在機關(guān)經(jīng)費緊缺的情況下拿出資金專門用于檔案室、微機室、財務(wù)室的保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以防止泄密、失密事件發(fā)生。二是對去年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。三是加強對檔案室和文印室的管理。嚴(yán)格規(guī)定了檔案管理人員如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調(diào)離并追究相關(guān)責(zé)任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關(guān)檔案必須經(jīng)局長同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。四是局機關(guān)廢紙、廢文件的回收由保密委指定的回收點進行回收處理,有關(guān)文件按規(guī)定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。五是對上級下發(fā)的秘密文件進行登記發(fā)放,并及時予以回收。六是今年對基層所開展了兩次安全保密工作大檢查,督促基層所健全了保密工作制度,落實了保密工作措施。
    我局財務(wù)室、檔案室、計算機是保密重點部門和部位,針對這三個重點部位,我們加強了管理,確保不出現(xiàn)泄密問題。在檔案室管理上,我們制定了檔案工作人員保密職責(zé),查、借、閱檔案手續(xù)齊備;秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照保密規(guī)定辦理。在財務(wù)室管理上,我們對于財務(wù)資料建立財務(wù)檔案,嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行審查存放,除了財務(wù)人員、檔案管理員外其他人員一律不的查閱,如因特殊原因需要查閱,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。在計算機信息系統(tǒng)保密上,我們在每臺電腦系統(tǒng)都安裝正版防火墻和殺毒軟件,落實專人負(fù)責(zé)全局的電腦管理工作,對涉密計算機財務(wù)物理隔離方式,嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng)。
    今年全區(qū)保密工作會議召開后,我局根據(jù)會議要求,針對四個不到位突出問題及時進行梳理,并抓好整改。如針對有的干部職工保密意識不強的問題,分局辦公室利用各種會議期間對干部職工加強保密教育,局黨組書記、局長xx要求大家切實按《保密法》的規(guī)定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩(wěn)定。目前,四個不到位的問題已整改到位。
    我局的保密工作不僅做到了常講常抓,而且年初有計劃,并且納入了本部門目標(biāo)管理考核,是干部評先選優(yōu)、升職晉級的重要依據(jù)之一。對基層各所的年終目標(biāo)考核中,規(guī)定如有失、泄密事件的一律不得評為先進單位,負(fù)責(zé)人一律不得評為先進個人。迄今為止,全局上下無一失、泄密事件發(fā)生。雖然我們在保密工作中取得了一定的成績,但也存在著不足,主要是以下兩個方面:一是對計算機和局域網(wǎng)絡(luò)的保密管理還缺乏完全有保障的技術(shù)支持。目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,通過嚴(yán)密的監(jiān)控措施以防萬一,有時顯得力不從心。二是內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。今后我們將繼續(xù)努力,鞏固和發(fā)揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    保密工作調(diào)研報告題目篇八
    市委保密辦:
    根據(jù)中共xx市委保密委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共xx省委保密委員會《關(guān)于開展〈保密法〉學(xué)習(xí)貫徹情況大檢查的通知》的通知(xx密辦〔xx〕11號)要求,現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)貫徹新《保密法》自查情況報告如下:
    為切實抓好新《保密法》的學(xué)習(xí)貫徹,我局結(jié)合旅游工作實際,把學(xué)習(xí)貫徹落實新《保密法》工作貫穿于日常工作中,與其他重要工作同安排、同部署、同檢查,多次在局務(wù)會和干部職工學(xué)習(xí)會上,強調(diào)做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新《保密法》以及市上有關(guān)保密工作的文件會議精神。同時,將學(xué)習(xí)新《保密法》納入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,進行專題研討,并安排9名科級以下干部參加市行政干部學(xué)院的新《保密法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強對辦公室檔案管理員、文件收發(fā)員、打字員的保密教育,加強做好保密工作的檢查督促,促進全體工作人員提高思想認(rèn)識,增強做好保密工作的責(zé)任感。
    新《保密法》頒布實施后,及時召開局務(wù)會,對照新《保密法》認(rèn)真查找了我局自身存在的薄弱環(huán)節(jié),分析了原因和對策。為嚴(yán)格保密紀(jì)律,堵塞漏洞,消除隱患,加強機關(guān)的保密工作,結(jié)合旅游工作實際,修訂完善了保密工作各項制度。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    二是《xx市旅游局保密工作制度》。要求全局干部職工自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴(yán)守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機密、絕密文件帶回家,不在公共場所談?wù)摫C苁马?,不向任何無關(guān)人員透露保密的內(nèi)容,不在機關(guān)聯(lián)網(wǎng)計算機上操作與工作無關(guān)的事項,并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。
    三是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定,進一步明確了涉密人員對文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則,真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
    四是檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴(yán)格規(guī)定。局辦公室定期對以上保密制度進行檢查督促,確保局機關(guān)保密工作制度落到實處。
    為認(rèn)真貫徹落實新《保密法》,扎實做好我局保密機要工作,重點落實了五項工作措施。一是嚴(yán)格文件資料管理。檔案室是文件資料的加工、儲存場所,是我局確定的重點保密部位之一。為此,我局確定了1名專職人員,負(fù)責(zé)紙品文書的管理、電子文檔的管理和黨政網(wǎng)文件收發(fā)。具體做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,對涉密的文件資料,只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室閱,未經(jīng)批準(zhǔn),不得帶出機關(guān);做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室,防止機密外泄。
    二是嚴(yán)格計算機管理。對我局全部計算機軟件進行了一次清理,安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻,刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件,尤其是網(wǎng)絡(luò)游戲等聯(lián)網(wǎng)軟件,防止信息流失或遭受外界惡意攻擊。進一步加強與黨政網(wǎng)、金財網(wǎng)的管理,按保密規(guī)定安裝了保密程序,并確定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁無關(guān)人員使用。
    保密工作調(diào)研報告題目篇九
    近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
    一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
    二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的三鐵(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
    三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
    四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對有些重要部位的管理失控。
    (一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
    (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
    (三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
    (四)明確保密職責(zé)。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)和先審查、后公開的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十
    保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
    定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。
    1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。
    2、確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎懲措施。
    3、組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,掌握定密的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
    4、按規(guī)定的程序定秘。主要是對照《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》,采取"對號入座"的方法確定密級和保密期。其具體程序可歸納為"擬定、審核、批準(zhǔn)、記錄"八個字。"擬定密級",是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見。"審核密級",是指視工作量大小,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見。"批準(zhǔn)密級",是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。"文字記錄",是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用"直接套用法",按一般定密程序在新載體上注明。
    保密工作的核心就在于管理,從保密警示教育片中揭示的失泄密案情來看,相當(dāng)大的失泄密案子是由于管理工作不到位導(dǎo)致的。主要是做好三個方面的管理。
    1、"管人"。重點是管理好涉密人員,主要包括保密要害部門部位的工作人員和能夠接觸國家秘密的領(lǐng)導(dǎo)以及領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員還有在承擔(dān)涉及國家秘密事項的工作中,掌握國家秘密的工作人員。對于領(lǐng)導(dǎo),要由單位保密委發(fā)文,落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)","業(yè)務(wù)工作開展到哪里,保密工作就延伸到哪里"的原則,對各位領(lǐng)導(dǎo)分管的業(yè)務(wù)工作明確保密工作職責(zé)。對于其他涉密人員,要加強保密教育和提醒,進行上崗、在崗、離崗"三崗"教育。保密要害部門部位的工作人員要與單位簽訂保密責(zé)任書,工作人員離開涉密單位要與單位簽訂保密承諾書,并有相應(yīng)脫密期。
    2、"管物"。主要是加強國家秘密載體在生產(chǎn)、運輸、使用、保管、維修、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到"誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)","涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密"。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。
    3、"管事"。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
    三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十一
    (一)保密工作組織機構(gòu)的設(shè)置情況。我鎮(zhèn)設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一名黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管組織、黨政辦的黨委委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點機關(guān)的負(fù)責(zé)人組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管組織的黨委委員兼任辦公室主任,同時確定黨政辦副主任主要負(fù)責(zé)保密方面的具體工作,中學(xué)等保密重點部門也指定專人負(fù)責(zé)具體的保密管理工作。
    (二)保密工作隊伍的建設(shè)。近幾年來,我鎮(zhèn)由于區(qū)域調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等因素,人事變動較大,但我鎮(zhèn)堅持做到保密工作機構(gòu)健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調(diào)整和補充,做好工作交接,保證了工作的延續(xù)性。目前,鎮(zhèn)黨委指定兼職保密員2人,均具備大專以上學(xué)歷。
    (三)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對保密工作所需設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費,我鎮(zhèn)黨委、政府都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
    (一)對保密重點部門、要害部位加強檢查督促工作。我鎮(zhèn)黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門和部位。這些部門接觸密源廣、涉密深,保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。多年來,這些部門的規(guī)章制度健全,從每個環(huán)節(jié)做起,保密觀念強,措施得力,落實較好。如:鎮(zhèn)檔案室堅持檔案工作人員保密制度,查、借、閱檔案手續(xù)齊備;黨政辦公室的傳真機、復(fù)印機和統(tǒng)計人員都訂有保密職責(zé),辦公室人員有保密守則及管理辦法,秘密文件、內(nèi)部資料的傳遞、回收、注銷都嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求辦理,形成了一整套制度、規(guī)定,管理渠道暢通。
    此外,中考時我鎮(zhèn)在試卷的使用和管理上投入了相當(dāng)大的人力、物力進行封存、保管。在啟封前堅持專人監(jiān)管,對試卷封存地點有保安晝夜執(zhí)勤。在試卷使用前對考試監(jiān)考人員召開專門會議,提出保密和啟封要求,確定兩名監(jiān)考人員負(fù)責(zé)試卷的專取專送。近幾年來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行試卷管理的保密制度,沒發(fā)生過試卷、試題失密的事件。
    (二)加強加密計算機的的管理工作。按照上級有關(guān)部門的要求,我鎮(zhèn)黨委高度重視,指定懂業(yè)務(wù)、會管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計算機的管理工作,加密通信系統(tǒng)啟用一年來,無發(fā)生計算機泄密事件。同時加強對計算機上網(wǎng)檢查工作,對上網(wǎng)計算機進行登記造冊,摸清了鎮(zhèn)政府內(nèi)上網(wǎng)計算機的總體情況,在管理上做到心中有數(shù);對于涉密的計算機,明確要求要實行物理隔離,嚴(yán)禁上國際互聯(lián)網(wǎng);更重要的是加強了全鎮(zhèn)干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
    (三)保密規(guī)章制度的建設(shè)情況。
    1、認(rèn)真落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對保密工作十分重視,把它作為一項重要工作任務(wù)來抓,將它同業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)。首先是我鎮(zhèn)黨委指定分管組織工作的黨委委員主管保密工作;其次是我鎮(zhèn)專門設(shè)有保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的保密工作,組長由一名黨委副書記擔(dān)任,副組長由分管組織、黨政辦工作的黨委委員擔(dān)任,成員由黨政職能主要部門負(fù)責(zé)人和保密重點機關(guān)的負(fù)責(zé)人組成,并做到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,經(jīng)辦人員具體抓落實。
    2、建立健全各項保密工作規(guī)章制度。近幾年來,我鎮(zhèn)先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》、《電腦室保密管理制度》等保密工作規(guī)章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。
    (四)開展保密宣傳教育情況。
    我鎮(zhèn)黨委高度重視保密宣傳教育工作,采取張貼標(biāo)語、拉橫額等形式,利用各種機會在全鎮(zhèn)干部、職工中開展經(jīng)常性的保密宣傳教育工作。如利用中層干部會議和鎮(zhèn)村兩級干部會議,傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的文件、資料,了解保密工作情況和上級要求;并積極組織鎮(zhèn)干部參加《保密法》知識競賽活動等。同時重點做好“四五”保密普法工作,制定切實可行的“四五”保密普法實施方案,認(rèn)真落到實處。以上這些活動的開展,使干部、職工增強了保密觀念,為做好我鎮(zhèn)的保密工作奠定了扎實的群眾基礎(chǔ)。
    (一)保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認(rèn)識到,加強鎮(zhèn)干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
    (二)做好保密工作還需要堅強的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。除了必要的資金、設(shè)備投入外,還應(yīng)加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。目前農(nóng)村基層專(兼)職的保密工作人員的培訓(xùn)較少,加上人員變動頻繁,所以保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)需要加強。
    多年來,我鎮(zhèn)在市保密局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,保密工作逐步規(guī)范化、制度化,沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,鞏固工作成果,積極探索研究新時期基層保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十二
    市保密局:
    根據(jù)全市專項保密檢查工作會議的要求,市審計局高度重視,認(rèn)真對照《莆田市2011年專項保密檢查項目一覽表》檢查內(nèi)容,結(jié)合工作實際,對局里的保密工作進行了全面的自查自檢,現(xiàn)將自查情況報告如下:
    局領(lǐng)導(dǎo)班子對保密工作十分重視,把它作為一項重要任務(wù)來抓,同業(yè)務(wù)工作同部署、同督促、同落實。成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任執(zhí)行副組長、成員由辦公室主任、監(jiān)察室主任、計算機中心負(fù)責(zé)人、局機要人員組成。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠在局辦公室,具體負(fù)責(zé)保密工作的宣傳、教育和檢查等。保密工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任落實到科室,落實到人頭。我局結(jié)合審計工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在每周一的學(xué)習(xí)例會上,多次組織全體機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法規(guī)和保密工作有關(guān)會議精神,使大家了解保密規(guī)定,明白失密對國家和工作造成的損失。特別是每逢重大節(jié)假日來臨之前,局領(lǐng)導(dǎo)都要親自對全體干部職工進行保密安全動員教育,明確崗位責(zé)任,強調(diào)每位同志都要慎言慎行,強調(diào)保密文件資料的妥善保管,強調(diào)計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全管理,加強值班,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入機關(guān),做到萬無一失。同時,還認(rèn)真做好保密工作的檢查督促,促進全體干部職工提高思想認(rèn)識,增強做好保密工作的責(zé)任感。
    1、涉密文件信息資料管理情況。(1)指派專門人員具體負(fù)責(zé)文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等,責(zé)任到人,無丟失文件現(xiàn)象。(2)文件登記、傳閱都按照程序進行,對呈送局領(lǐng)導(dǎo)指示的文件進行登記,領(lǐng)導(dǎo)批示后,退還辦公室,不存在在領(lǐng)導(dǎo)之間橫向傳批文件或直接將文件交承辦科室辦理等違反程序的問題。(3)對涉密的文件資料,只準(zhǔn)在機關(guān)辦公室查閱,未經(jīng)批準(zhǔn),不得帶出機關(guān),并在文件流轉(zhuǎn)頻繁的辦公室配備文件粉碎機。(4)對往年的檔案妥善管理,及時存檔,查詢、借閱檔案做到審批、登記并簽名,不允許非工作人員進入檔案室,保證秘密文件不外泄。(5)加強審計環(huán)節(jié)保密工作。嚴(yán)格保密紀(jì)律,規(guī)定審計人員在履行審計職責(zé)時,負(fù)有保密的義務(wù),不得透露其知悉的國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。
    2、計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理情況。(1)結(jié)合審計工作實際,不斷修訂完善了相關(guān)保密制度,先后制訂了《計算機財產(chǎn)管理規(guī)定》、《莆田市審計局信息上網(wǎng)管理辦法》、《莆田市審計局涉密計算機、移動存儲介質(zhì)及涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理制度》等制度,做到保密工作有據(jù)可依、有章可循。(2)建立計算機臺帳,對局機關(guān)的計算機進行登記管理,各科室按照“誰泄密、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,正確使用好用于審計業(yè)務(wù)工作的個人計算機和移動存儲設(shè)備。(3)我局的審計業(yè)務(wù)專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)是完全隔離,審計業(yè)務(wù)專網(wǎng)通過上下級審計機關(guān)相連,只用于傳遞與審計業(yè)務(wù)有關(guān)的文件資料信息,不傳遞其他信息。在局辦公室和計算機應(yīng)用中心專門配備了3臺計算機單獨與互聯(lián)網(wǎng)相連,用于干部職工查閱網(wǎng)絡(luò)資料。(4)莆田市審計局門戶網(wǎng)站組建于2008年,在門戶網(wǎng)的信息公開上,我們嚴(yán)格按照《莆田市審計局信息上網(wǎng)管理辦法》,對上網(wǎng)公開的信息實行逐級審批,嚴(yán)密把關(guān),切實做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。(5)查閱、編輯、存儲和傳遞審計業(yè)務(wù)資料的計算機只能與審計業(yè)務(wù)專網(wǎng)相連,嚴(yán)禁上互聯(lián)網(wǎng),每臺計算機都安裝了殺毒軟件,定期或不定期地進行升級和殺毒,確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定。
    我局的保密工作在局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體干部職工的共同努力下,工作開展比較順利,雖然從未發(fā)生過失密、泄密事件,但通過自查,也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是保密工作的宣傳教育力度還要加大。在此次自檢自查中,發(fā)現(xiàn)在具體工作中使用業(yè)務(wù)u盤時,要引入被審計單位會計資料數(shù)據(jù),就可能與其他單位的計算機連接,還有在日常工作中還會把業(yè)務(wù)u盤與非業(yè)務(wù)u盤混用等。因此,需要不斷加強宣傳、教育力度,增強審計人員的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性。二是保密工作制度還需進一步完善。還要制定出更完善、更結(jié)合實際的規(guī)章制度,使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,以確保信息安全。
    我局將以這次自查為契機,在今后的工作中,堅持不懈地抓好保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,針對自查中存在的不足制訂改進措施,加強對局機關(guān)保密工作的監(jiān)督檢查工作,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十三
    本文目錄。
    當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴(yán)重。因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。
    眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。
    (一)物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
    (二)數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
    (三)充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
    網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
    (一)防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。
    顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項“成熟”的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
    (二)防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網(wǎng)上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網(wǎng)與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù),而內(nèi)部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務(wù)器、光纜(或電纜)、終端及其他外設(shè)進行保密檢查,防止非法侵入。
    (三)防止剩磁效應(yīng)。存儲介質(zhì)中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質(zhì)中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網(wǎng)絡(luò)記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。
    計算機網(wǎng)絡(luò)的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達(dá)到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設(shè)防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。
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    在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
    有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
    有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
    有利于保障機關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
    工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
    這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖?,筆者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
    (一)主體的廣泛性。
    毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
    (二)職權(quán)的正當(dāng)性。
    行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
    (三)程序的簡易性。
    行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)內(nèi)容的保密性。
    一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標(biāo)、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
    (五)責(zé)任的行政性。
    保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
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    在我國,工作秘密是一個法律概念,我國的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對此都有規(guī)定。但是,從整體上看,這些規(guī)定比較分散、不集中,且過于原則、不具體,因此,在實際工作中操作性較差,對工作缺乏指導(dǎo)性。特別是,隨著《政府信息公開條例》的頒布實施,如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延,做到依法保守工作秘密和積極推進政府信息公開的統(tǒng)一,是一個需要進一步加強研究的重要問題。
    一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性。
    有利于防止國家秘密的無限膨脹。當(dāng)前,我國的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題,產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的,而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不屬于國家秘密的工作秘密確定為國家秘密事項,從而導(dǎo)致國家秘密的無限膨脹,既管不了又管不好,致使泄密事件時有發(fā)生,給國家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國家秘密的無限膨脹,降低保密成本,使真正的國家秘密保得住,保得好。
    有利于積極推進政府信息公開。5月1日,《政府信息公開條例》正式施行。實施過程中,一些政府部門由于對工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公開的政府信息,因保密顧慮而不敢公開、不愿公開,使一些有利于機關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用,公眾對此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密,一方面能使有關(guān)部門解除顧慮,積極主動地公開政府信息;另一方面也能使公眾明確哪些事項屬于工作秘密、不宜公開,自覺限制自己的知情權(quán),從而有利于積極地推進政府信息公開。
    有利于保障機關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的,公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使,損害公共利益,降低或減損其治理社會的效果,甚至嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此,機關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護。同時,工作秘密的確定是一項行政自由裁量權(quán),這項權(quán)力的濫用將會嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán),因此,機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項權(quán)力。所以說,準(zhǔn)確界定工作保密,就能使機關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé),保障其正當(dāng)行使職權(quán)。
    二、工作秘密的概念分析。
    工作秘密作為秘密的一個重要分類,其內(nèi)涵外延到底是什么,法律上沒有明確界定。權(quán)威部門、地方法規(guī)和學(xué)界對工作秘密的界定主要有三種。一是《公務(wù)員法》起草部門的界定,其含義為:(1)除國家秘密以外的,在公務(wù)活動中不得公開擴散的事項。(2)一旦泄露會給本機關(guān)、單位的工作帶來被動和損害的。二是《廣州市保守工作秘密規(guī)定》的界定:工作秘密是指在各級政府及其行政管理部門的公務(wù)活動和內(nèi)部管理中,不屬于國家秘密而又不宜對外公開的,依照規(guī)定程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。三是學(xué)界的界定:工作秘密是指各級國家機關(guān)在其公務(wù)活動中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。
    這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在和外在特征,但它們又分別存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主體僅限于各級國家機關(guān),把某些事實上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外;二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級國家機關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán);三是沒有歸納出工作秘密的程序特征,從而導(dǎo)致實踐中確定工作秘密的隨意性;四是運用“否定式”來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必須是一個肯定命題?;诖耍P者認(rèn)為,從保障公民知情權(quán)和推進政府信息公開的視角來看,所謂工作秘密是指各級國家機關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使,依據(jù)簡易程序確定并在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項。
    三、工作秘密的特征分析。
    (一)主體的廣泛性。
    毋庸置疑,各級國家機關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體,但是,除了各級國家機關(guān)以外,某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。實踐中,隨著我國依法治國方略的逐步推進,某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動,這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能,所以,對此類主體的工作秘密也必須予以重視并準(zhǔn)確界定。
    (二)職權(quán)的正當(dāng)性。
    行政機關(guān)、授權(quán)單位的工作秘密涉及到單位的內(nèi)部管理事項和外部管理事項,無論是內(nèi)部事項還是外部事項都和機關(guān)單位的正當(dāng)行使職權(quán)有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)代國家發(fā)展民主政治的要求,政府機關(guān)或授權(quán)單位行使職權(quán)的過程應(yīng)當(dāng)公開,以便保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。但是,政府機關(guān)或授權(quán)單位在其行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的有些事項的確不宜公開。對這些事項,世界各國都把它作為政府機關(guān)或授權(quán)單位的一項行政特權(quán)予以保護。但需要注意的是,這項特權(quán)只能僅限于保障行政職權(quán)和授權(quán)職權(quán)的正當(dāng)行使,而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同,國家秘密是事關(guān)國家安全和利益的事項,如果泄露將會直接導(dǎo)致國家整體安全和利益的損害,是憲法賦予的最重要的行政特權(quán)。
    (三)程序的簡易性。
    行政機關(guān)和授權(quán)單位的工作秘密涉及到公民的知情權(quán)和參與權(quán),過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權(quán)、參與權(quán)實現(xiàn)程度的降低。因此,除了對工作秘密進行實體上的限制外,還必須對其進行程序上的限制。也就是說,工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標(biāo)示、涉密、解密等具體程序必須有明確規(guī)定。但是,基于保密成本的考慮,工作秘密的確定與保護程序不宜等同于國家秘密的確定與保護程序,而應(yīng)突出其簡易性的特點。簡易程序是指行政機關(guān)和授權(quán)單位省略、簡化或合并國家秘密確定與保護程序的某些步驟和環(huán)節(jié),在較短時間之內(nèi)確定與保護工作秘密的程序。簡易性不是隨意性,而是相對于國家秘密確定與保護程序的法定性、嚴(yán)格性而言,適當(dāng)降低其標(biāo)準(zhǔn)。
    (四)內(nèi)容的保密性。
    一個事項被確定為工作秘密后,相關(guān)行政機關(guān)或授權(quán)單位應(yīng)參照關(guān)于國家秘密保護措施的管理規(guī)定,對工作秘密涉密載體的產(chǎn)生、保存、流轉(zhuǎn)和銷毀等各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,并根據(jù)工作需要的原則,合理劃定接觸范圍。但是,保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同,國家秘密關(guān)系到國家的安全和利益,保守國家秘密的絕對安全是最高目標(biāo)、最高原則,對此沒有任何討價還價的余地;而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則,即當(dāng)保密與公開的邊界出現(xiàn)模糊,不容易確定時,通過利益平衡原則,根據(jù)對社會的損害與效益分析,決定是否應(yīng)該保密和公開。
    (五)責(zé)任的行政性。
    保守工作秘密是國家公務(wù)人員的法定義務(wù),一般由《公務(wù)員法》予以規(guī)定。我國《公務(wù)員法》第十二條明確規(guī)定,公務(wù)員有保守國家秘密和工作秘密的義務(wù)。國外也有類似的規(guī)定,只不過規(guī)定得更加寬泛,涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務(wù)員一般地位法》第26條規(guī)定,公務(wù)員對在執(zhí)行職務(wù)當(dāng)中或因執(zhí)行職務(wù)關(guān)系所得到的秘密、所知悉的事實、文件和報告都有保密義務(wù)。如果政府部門的公務(wù)員或授權(quán)單位的辦事員不經(jīng)授權(quán)泄露工作秘密,就違犯了《公務(wù)員法》,依法應(yīng)承擔(dān)行政責(zé)任。
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    上半年,市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經(jīng)濟利益,做好機關(guān)保密和對外開放工作。
    隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立,保密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進入x年以來,市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學(xué)習(xí)了信密[]號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅,并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認(rèn)識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
    為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動情況,及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國家機密不外泄,維護國家的利益。
    根據(jù)信保辦發(fā)[]號《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求,我局已被中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認(rèn)真做好試點工作,局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會議,根據(jù)我局保密工作的實際情況,進一步明確了保密部門和部位,隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[]號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
    保密要害部門:
    1.局長辦公室:涉及國家秘密文件;。
    2.局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;。
    3.局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;。
    4.局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國人員教育培訓(xùn)。
    保密要害部位:
    1.局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;。
    2.局打室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
    局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責(zé),在實際工作中進一步提高認(rèn)識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排,不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
    市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項。
    規(guī)章制度。
    先后印制了《保密委員會職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[]號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見》印制了《電子政務(wù)安全保密制度》對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
    總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十四
    保密工作調(diào)研報告(一)
    隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界,和平和發(fā)展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題,保密工作的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,保密工作為我黨的建立發(fā)展,為社會主義建設(shè)的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關(guān)認(rèn)真貫徹落實《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》,先后制定了多項規(guī)章制度,全員保密意識不斷提高,保密工作走向經(jīng)?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關(guān)的各項工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運用,這就給海關(guān)保密工作提出了新的任務(wù),保密工作面臨著新的機遇,新的挑戰(zhàn),如何才能適應(yīng)新形勢,再創(chuàng)新輝煌,這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認(rèn)為,新時期海關(guān)保密工作面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點:
    一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,尤其是我國即將加入wto使海關(guān)保密工作的環(huán)境更加復(fù)雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了巨大的活力,同時,保密工作的難度也比計劃經(jīng)濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進出境管理機關(guān),肩負(fù)著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監(jiān)管等重任,是國家防范經(jīng)濟入侵,保護民族工業(yè),抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密,比如內(nèi)部掌握的價格資料,監(jiān)管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo),如果泄露,將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關(guān)保密工作面臨嚴(yán)重威脅。
    二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則,有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而,加入wto以后,關(guān)稅水平將逐步降低,貿(mào)易將更為自由,相應(yīng)的,有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業(yè)秘密的保護問題不斷突出,與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變,適時調(diào)整定密范圍、定密重點,是海關(guān)保密工作迫切需要解決的問題。
    質(zhì)的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現(xiàn)在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里,傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時,確保計算機、網(wǎng)絡(luò)的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn),我認(rèn)為,海關(guān)保密工作必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統(tǒng)的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看,我認(rèn)為應(yīng)在夯實基礎(chǔ)的同時,努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:
    一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的《決定》和江關(guān)于保密工作的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作,加強領(lǐng)導(dǎo),密切聯(lián)系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認(rèn)真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規(guī)章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩(wěn)定保密工作隊伍。扎實的保密工作基礎(chǔ)是保密工作能適應(yīng)新形勢的前提條件,目前,海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度,搞好重點監(jiān)控,力促各項規(guī)定落到實處。
    二、保密工作的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合,確保重點上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上,海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關(guān)正大力推進政務(wù)公開,陽光作業(yè),這就要求保密工作既要研究保,還要研究放,不要把保密工作神秘化,海關(guān)工作要加大透明度,要擴大企業(yè)的知情范圍,勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發(fā)背道而馳,也不利于保密工作職能的發(fā)揮。同時,加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現(xiàn)縮小范圍,縮短戰(zhàn)線;突出重點的指導(dǎo)思想,更好的為海關(guān)各項工作服務(wù)。
    三、保密工作的重點要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當(dāng)前,以計算機網(wǎng)絡(luò)為重點的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個方面,信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù),盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理,把信息安全保密作為保密工作的重點。當(dāng)然,這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了,傳統(tǒng)載體的保密工作仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認(rèn)為,現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作,一是加強學(xué)習(xí)研究,更新設(shè)備,采用先進技術(shù)手段,提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰(zhàn)爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設(shè)時期,保密就是保安全,保發(fā)展。海關(guān)保密工作作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān),對新時期海關(guān)保密工作作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創(chuàng)新,我們就一定能把海關(guān)保密工作推向新的輝煌!
    保密工作調(diào)研報告(二)
    法制觀念,有效保守國家秘密發(fā)揮了重要作用。近年來,我局積極貫徹實施《保密法》,認(rèn)真執(zhí)行黨的保密工作方針、政策,在做好保密工作方面進行了積極探索和有益嘗試。結(jié)合財政保密工作實際,筆者就工作中遇到的保密方面的問題及個人對新時期加強機關(guān)保密工作談一點個人看法。
    一、基本現(xiàn)狀
    近年來,圍繞《保密法》的宣傳普及,我們不斷加大保密宣傳工作力度,廣大干部職工的保密意識和觀念不斷增強,保密管理法制化水平明顯提高,保密宣傳教育取得了明顯成效。
    1、全系統(tǒng)干部職工保密意識不斷增強。近年來,我們不斷加強對全系統(tǒng)干部職工包括保密知識在內(nèi)的政治業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),結(jié)合工作實際,有計劃、分層次、多形式的組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,強化系統(tǒng)干部的保密意識。成立了工作機構(gòu),抓好各項保密工作的落實。結(jié)合財政工作實際,對局機關(guān)各科室、局屬各單位內(nèi)勤進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)并熟悉公文特別是“三密”文件處理保管規(guī)定及內(nèi)務(wù)等工作要求,組織學(xué)習(xí)了《基層單位內(nèi)勤崗位職責(zé)》,提高對保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,牢固樹立“必須十分注意保守秘密”的思想,進一步規(guī)范管理,保證保密工作的順利開展。
    2、保密工作水平不斷提高,各項保密規(guī)章制度全面落實。近年來,我局對保密工作認(rèn)真組織安排,局保密領(lǐng)導(dǎo)小組積極籌劃,全面落實保密局有關(guān)保密工作措施。一是嚴(yán)格規(guī)范涉密文件管理。認(rèn)真做好文件收發(fā)管理過程中的收、發(fā)、保管等環(huán)節(jié),做到發(fā)文有審批、收文有登記、閱處有簽收,不隨意復(fù)印、翻印涉密文件,做到專人保管,專柜存放,杜絕失密和泄密事件的發(fā)生,確保涉密文件絕對安全。二是提高計算機保密維護。定期對計算機操作人員進行網(wǎng)絡(luò)安全保密知識培訓(xùn),提高對涉密計算機上互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)重危害性的認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離措施。并向局各科室、下屬單位印發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全管理的通知》,嚴(yán)禁涉密機算機上網(wǎng),并對于涉密計算機,統(tǒng)一采取口令設(shè)置,避免造成秘密資料。三是完善保密制度。重新修訂了《財政局保密工作制度》、《密碼傳真工作制度》等。對保密工作的的職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作程序作了明確規(guī)定,做到事事有章可循、有據(jù)可查。工作中,明確具體承辦人,嚴(yán)格按照程序辦事。
    三、強化宣傳教育,增強主動防范意識。針對財政工作特點,結(jié)合“五五”普法教育,加強干部職工保密意識宣傳。一是利用周五政治學(xué)習(xí)時間,加強對保密知識的學(xué)習(xí),并為領(lǐng)導(dǎo)干部及每個科室購置了《保密知識百問》保密制度書籍,進一步加強全局干部職工對保密工作的認(rèn)識。邀請了省保密局宣教處副處長肖學(xué)來我局作了一場新形勢下保密知識培訓(xùn),肖處長精彩的講座在羸得大家一陣陣掌聲的同時,也讓大家豐富了保密知識,對保密在日常工作中的重要性有了一個全新的認(rèn)識,對本局全體干部職工進行了一次全面深入的教育;二是與局機關(guān)全體人員簽訂了《安全保密承諾書》,極大地增強了干部職工的安全意識、保密意識和規(guī)范意識,提高了遵守涉密文件、信息安全管理各項規(guī)定的自覺性,進一步提高了保密工作的質(zhì)量和水平,為我局整體工作的順利開展提供了有力保證。三是嚴(yán)格遵守《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》,并要求全體干部職工要充分認(rèn)識加強涉密載體清理、清退和銷毀工作的重要性,深刻理解把好涉密載體最后一道關(guān)口的重大意義,確保國家秘密的絕對安全。
    二、存在問題
    一是對保密工作重要性的認(rèn)識有待進一步提高。隨著我國改革開放的進一步擴大、市場經(jīng)濟的深入發(fā)展、信息化進程不斷加快和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進,涉密人員、涉密活動、涉密載體等不斷發(fā)生新的改變,使保密管理的對象、領(lǐng)域、方式和環(huán)境發(fā)生了深刻變化,保守國家秘密的難度加大,泄密渠道增多,保密工作在觀念、制度、手段等方面與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的問題日益突出。在這一大背景下,一些涉密人員保密意識淡薄、敵情觀念不強;一些機關(guān)單位保密管理措施不到位,涉密信息系統(tǒng)防護薄弱,泄密隱患較多。這就要求我們要充分認(rèn)識保密法制宣傳教育的重要性,要根據(jù)形勢的變化及時更新保密法制宣傳教育內(nèi)容,普及保密法律知識,增強廣大公民保密意識。
    二是保密宣傳教育形式有待進一步創(chuàng)新。盡管近年來全市開展了一系列有關(guān)保密法制宣傳教育的活動,但總體看,多是發(fā)發(fā)傳單、辦辦宣傳欄,內(nèi)容上沒有很好的貼近干部職工工作實際,形式上沒有采取干部職工喜聞樂見、便于參與好的形式,使得干部群眾參與熱情不高,效果不很理想。
    三是保密宣傳教育規(guī)劃執(zhí)行力度有待進一步加強。目前,保密法制宣傳教育“五五”規(guī)劃已經(jīng)制定下發(fā),各單位的各項保密工作機制也都已經(jīng)建立,規(guī)章制度比較健全,但卻存在執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象,規(guī)劃和制度與執(zhí)行“兩張皮”成了一紙空文,形同虛設(shè)。
    三、幾點建議
    保密重?fù)?dān)人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、保密工作經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預(yù)算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到專款專用。三是定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在“學(xué)法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領(lǐng)導(dǎo)保證。
    黨政機關(guān)新錄用人員的保密教育培訓(xùn),加強公務(wù)員保密法制教育經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化建設(shè),把保密教育納入各單位年度學(xué)習(xí)計劃之中,可有組織地學(xué)習(xí)國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關(guān)保密工作法律法規(guī),組織觀看關(guān)于保密工作的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展保密教育學(xué)習(xí),及時學(xué)習(xí)貫徹落實上級業(yè)務(wù)部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作指導(dǎo),又要通過多種形式對他們進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
    3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關(guān)鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)的作用,對領(lǐng)導(dǎo)干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學(xué)觀摩和教學(xué)研討等活動,不斷豐富教學(xué)形式,充實教學(xué)內(nèi)容,提高教學(xué)質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個關(guān)鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導(dǎo),確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學(xué)習(xí)活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓(xùn)的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
    4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關(guān)干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關(guān)干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對保密工作重要性進行有效宣傳,不斷增強機關(guān)干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責(zé)任不落實、保密設(shè)施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關(guān)。
    保密工作調(diào)研報告(三)
    上半年,市商務(wù)局的保密工作在保密委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的高度重視下,積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神,適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要,保守國家秘密,維護國家政治、經(jīng)濟利益,做好機關(guān)保密和對外開放工作。
    一、提高認(rèn)識,進一步增強保密工作的責(zé)任感和自覺性
    隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立,保
    密工作的重要性日益突出,對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明,對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大,保密工作的難度為上進一步增大,保密工作的角度日趨多元化,保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看,我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強,涉外面很寬,具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性,我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此,進入xxxx年以來,市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置,提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始,便組織召開了全體人員會議,會上與會人員重新學(xué)習(xí)了信密[xxxx]xx號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《黨中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》,在局機關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅,并組織單位全體公務(wù)員 認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽,大家邊看邊記討論,感覺很深、啟發(fā)很大,受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件,參觀展覽,進一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認(rèn)識,強化了保密觀念,增強了做好保密工作的自覺性。
    二、建立健全機制,加大對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
    為把新形勢下的保密工作做得更好,我們結(jié)合單位人員變動情況,及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神,根據(jù)我局的工作實際,積極主動地開展工作,定期召開會議,定期檢查落實,定期聽取匯報,定期反映情況,切實抓好保密部門和保密部位的各項保密工作,確保國-家-機-密不外泄,維護國家的利益。
    三、突出重點,明確目標(biāo),認(rèn)真抓好要害部門和部位的對外保密工作
    [xxxx]xx號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準(zhǔn),我局保密要害部門、部位具體如下:
    保密要害部門:
    1、局長辦公室:涉及國家秘密文件;
    2、局辦公室:涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
    3、局外資科:涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
    4、局外經(jīng)科:涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國 人員教育培訓(xùn)。
    保密要害部位:
    1、局檔案室:集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
    2、局打字室:涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
    四、落實責(zé)任,進一步做好涉外保密工作
    局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責(zé),在實際工作中進一步提高認(rèn)識,辨明是非,切實做好保密工作。在涉外活動中,既熱情友好,以禮相待,又注意提高警惕,防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排, 不擅自接待外國人來單位參觀,遇有外國人突訪,及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時,劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限,規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍,不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時,及時向外事部門匯報;對出國 人員進行審查,接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議,不在外方人員面前談?wù)搰颐孛埽粡?fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié),實行登記,搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件,非經(jīng)批準(zhǔn),不擅自擴大秘密閱讀范圍,閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄,或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件,均按照文書立卷要求,立卷歸檔或者移交上級部門。
    五、建章立制,促使保密工作有章可循
    市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織,保密工作的重要性日顯突出。為此,我們建立了各項規(guī)章制度,先后印制了《保密委員會職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見》,印制了《電子政務(wù)安全保密制度》,對保密計算機 的硬件管理、軟件 管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
    總之,在保密工作中,我局雖然做了一些扎實有效的工作,但離保密辦和市保密局的要求還有一定差距,下一步我們將繼續(xù)按照保密委和市保密局的要求,強化保密管理,建立健全必要的規(guī)章制度,進一步抓好保密工作,使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化,確保黨和國家秘密安全,為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
    近年來,由于部分工作人員網(wǎng)絡(luò)安全意識不強而發(fā)生的保密文件泄密事件時有發(fā)生,造成了不可估量的損失,部分機關(guān)部門工作人員因為此類事件而受到處分。雖然我局加大涉密網(wǎng)絡(luò)管理力度,但是仍然存在一些泄密的安全隱患。
    一、存在的主要問題
    一是保密意識淡薄。由于長期處于和平時期,致使局部分涉密人員特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識和敵情觀念淡化,錯誤地認(rèn)為,像四川大地震這樣大的災(zāi)情情況都向全世界公開了,還有什么密可保。不可否認(rèn),隨著我們國家民主與法制建設(shè)進程的不斷推進,保密的范圍和事項正在逐步減少,但這并不意味著就無密可保。我們面臨的竊密威脅不斷加大,保密形勢更加嚴(yán)峻,保密任務(wù)更加艱巨。對此,我們必須引起高度重視。
    二是保密設(shè)施不完善。有些保密要害部位連起碼的“三鐵”(鐵門、鐵窗、保密柜)要求都沒有落實,存在著很大的安全隱患。甚至出現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)直接相連,沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離。有些同志對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán),沒有實行嚴(yán)格的保密審查,造成網(wǎng)絡(luò)泄密。特別是當(dāng)前我們對網(wǎng)絡(luò)的管理,手段還相當(dāng)落后,基本處于不設(shè)防的狀態(tài)。
    三是涉密載體管理混亂。隨意復(fù)制涉密文件資料,涉密磁介質(zhì)(u盤、移動硬盤等)也沒有建立嚴(yán)格的管理制度。涉密文件亂擺亂放,有的甚至將涉密文件當(dāng)作廢品賣給個體廢品收購人員,存在著嚴(yán)重的失泄密隱患。
    四是保密要害部位管理不嚴(yán)。保密要害部位不夠明確。對在涉密崗位工作的涉密人員教育不嚴(yán)、管理不嚴(yán),沒有按要求落實保密責(zé)任制。由于責(zé)任不明確,導(dǎo)致對有些重要部位的管理失控。
    二、建議及意見
    (一)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,單位一把手對本單位本系統(tǒng)保密工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人負(fù)責(zé)保密工作。要經(jīng)常過問保密工作,及時研究解決保密工作中的具體問題。
    (二)要開展自查自糾。各級各部門要按照保密要求,迅速對本系統(tǒng)本部門的保密工作情況逐項自查自糾,重點查找保密工作中的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。要特別注重做好自糾工作,實行邊查邊糾。自查自糾工作不能搞形式,走過場,整改一定要到位。在自查自糾的過程中有什么問題,要及時報告相應(yīng)的保密部門。
    (三)要加大管理力度。一是互聯(lián)網(wǎng)不得與內(nèi)網(wǎng)或者涉密電腦交叉使用移動u盤存儲工具;二是不能利用qq網(wǎng)上傳輸內(nèi)部辦公文檔信息;三是內(nèi)部辦公文件、涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫及圖件不能存儲在連接外部網(wǎng)絡(luò)的硬盤上。四是不得將處理內(nèi)部文件的筆記本電腦、移動介質(zhì)如u盤等帶回家上網(wǎng)或辦公等。
    (四)明確保密職責(zé)。在新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織管理體系中要嚴(yán)格按照“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的工作原則,加強對網(wǎng)絡(luò)安全及保密組織的領(lǐng)導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
    公司保密工作“調(diào)查研究年”活動啟動以來,公司各部門迅速行動,精心籌劃,抓緊部署,各部門“調(diào)查研究年”活動開局良好,推進有序。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
    一、 保密工作開展情況
    1、高度重視,組織有力。
    公司各部門把開展“調(diào)查研究年”活動作為進一步提升保密工作水平的有效措施,作為加強和改進公司工作、提高新形勢下安全保密能力的重要抓手,列入年度重點工作,加強組織落實。公司成立由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,公司領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的調(diào)研小組,為“調(diào)查研究年”活動順利開展提供重要組織保證。
    2、學(xué)習(xí)深入,部署迅速。
    各部門迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)“調(diào)查研究年”活動要求,結(jié)合公司實際以文件形式印發(fā)了《xxx縣xxx公司保密工作“調(diào)查研究年”活動方案》,明確重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作要求。集中組織人員學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、明確工作任務(wù),為做好調(diào)研工作打下堅實基礎(chǔ)。
    3、聯(lián)系實際,注重成效。
    深入學(xué)習(xí)黨和國家保密工作方針政策、法律法規(guī),學(xué)習(xí)黨的保密工作優(yōu)良傳統(tǒng),學(xué)習(xí)調(diào)查研究工作的基本原則、要求和方法,進一步明確調(diào)研工作的目標(biāo)方向,不斷提高決策管理的科學(xué)化水平。
    4、加強技防措施、確保秘密安全
    一是嚴(yán)格文件資料管理,做好文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等;做好電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制、備份等,確保電子文檔安全。同時加大對檔案室的日常管理,非工作人員一般不準(zhǔn)進入檔案室,防止機密外泄。 二是公司強化了重點涉密部門和崗位的硬件管理,按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配足配齊了保密防護設(shè)備,完善了保密防范措施。三是對公司內(nèi)外網(wǎng)實施了完全的物理隔離,同時按照省市公司的要求對內(nèi)網(wǎng)計算機安裝了防病毒和桌面終端管理系統(tǒng)等軟件。四是嚴(yán)格落實了“五個嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁將涉密計算機與信息內(nèi)網(wǎng)外網(wǎng)連接;嚴(yán)禁在聯(lián)接外網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息;嚴(yán)禁計算機在信息內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)交叉使用;嚴(yán)禁普通移動存儲介質(zhì)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用;嚴(yán)禁掃描儀、打印機等計算機外設(shè)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上交叉使用)。
    二、取得的成果
    1、摸清單位底數(shù),評估保密工作風(fēng)險系數(shù)。根據(jù)通知精神,
    公司分別對制度建設(shè)、責(zé)任制落實、審查制度、定密工作開展、涉密人員管理、涉密載體管理、涉密部門管理、保密宣傳、保密承諾書簽訂等情況進行對照摸底,對每個環(huán)節(jié)進行分析研究,排查每個涉密環(huán)節(jié)中易泄密的細(xì)節(jié),從中找到杜絕泄密事件的切入點,從源頭上防止泄密事件的發(fā)生。
    2、提高保密意識,強化保密工作制度建設(shè)。根據(jù)通知要求,公司強化“保密法”再學(xué)習(xí),增強涉密人員的保密意識和保密技能,特別是通過保密工作摸底,將進一步規(guī)范保密工作制度建設(shè),從制度上堵住泄密事件的發(fā)生。
    3、預(yù)防泄密事件,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理。公司網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、使用范圍、信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)涉密程度均符合要求,網(wǎng)網(wǎng)之間通過技術(shù)手段或者物理隔離,無交叉使用情況,網(wǎng)絡(luò)終端無違規(guī)外聯(lián)情況。服務(wù)器端設(shè)有不同的用戶名由專人進行管理,均配置有防火墻;網(wǎng)絡(luò)終端均設(shè)有符合要求的開機口令,均設(shè)置有專業(yè)的殺毒軟件。
    舉措。通過上述工作,從基本上消除泄密隱患。
    三、存在的問題和困難
    一是個別員工保密對工作的重要性認(rèn)識不足,保密意識還不是很強,還需進一步加強保密工作教育,切實增強員工保密意識。二是計算機、移動存儲介質(zhì)及網(wǎng)絡(luò)管理還需加強技術(shù)防護,完善防護措施,進一步加大監(jiān)督檢查力度。
    四、典型經(jīng)驗及改進措施
    加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員保密教育的針對性,將領(lǐng)導(dǎo)干部的保密教育納入到干部培訓(xùn)計劃。對涉密人員進行崗位教育,通過專題教育、會議教育、專題講座、進出涉密崗位培訓(xùn)等形式,使涉密人員真正達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的要求。
    截止到目前我公司未發(fā)生一起計算機失密、泄密和違規(guī)外鏈?zhǔn)鹿?,確保了公司內(nèi)部信息安全。
    今后,我們將進一步夯實保密工作基礎(chǔ),提升保密工作整體水平,加強保密工作教育,切實增強員工保密意識,同時加強對保密工作的技術(shù)防護,完善防護措施,使我公司保密工作再上新臺階。
    保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。無論在革命戰(zhàn)爭年代,還是和平建設(shè)時期,我們黨都十分重視。這已成為黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。切實加強基層單位的保密工作,是全面落實中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的根基。如果抓不好這一環(huán)很可能使中央的這一決定落空。因此,加強基層單位保密工作應(yīng)該著力解決以下幾方面的問題:
    一是要做好定密工作。定密就是按法律法規(guī)確定信息的密級并在載體上作好密級標(biāo)志。依法定密是法律賦予產(chǎn)生國家秘密單位的法定職責(zé)和義務(wù)。定密工作是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,是分清密還是非密、是什么密并在載體上標(biāo)明的過程?,F(xiàn)在有些單位主要存在有密不定、定密不準(zhǔn)、定密程序不規(guī)范等問題。定密的步驟和方法。1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好組織上的準(zhǔn)備。一般由分管保密工作的`領(lǐng)導(dǎo)為組長,有秘密事項任務(wù)的科室負(fù)責(zé)人為成員。2.確定定密工作責(zé)任人并明確責(zé)任。定密工作責(zé)任人一般為辦公室負(fù)責(zé)文字起草審核的負(fù)責(zé)人。由定密責(zé)任人向單位保密委簽訂定密工作責(zé)任書,明確職責(zé)和獎懲措施。
    記錄”八個字?!皵M定密級”,是指由具體承辦人根據(jù)文件資料的內(nèi)容,在《規(guī)定》中找到相應(yīng)條款并在登記表中注明,然后提出定密的初步意見?!皩徍嗣芗墶保侵敢暪ぷ髁看笮?,可由分管領(lǐng)導(dǎo)或定密工作責(zé)任人審核初步意見是否準(zhǔn)確并簽署審核意見?!芭鷾?zhǔn)密級”,是指審核后,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?!拔淖钟涗洝?,是指制作專門的國家秘密事項登記表,對國家秘密事項的名稱、載體形式、產(chǎn)生時間、密級、保密期限、定密依據(jù)、知悉范圍、承辦人、批準(zhǔn)人及審批意見和日期等。對于復(fù)制、轉(zhuǎn)發(fā)載體信息的定密,可用“直接套用法”,按一般定密程序在新載體上注明。
    毀等各個環(huán)節(jié)的管理。國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體,基本形式有四類:一是以文字、圖形、符號、記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。二是以磁體物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。三是以光、電信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。四是含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。當(dāng)前一個很重要的工作是管理好涉密計算機,做到“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”,“涉密不上網(wǎng),上網(wǎng)不涉密”。另外,要確實加強保密要害部門部位的技術(shù)防范工作。3.“管事”。主要是涉密事項及涉密活動的管理,如重要會議,重大涉密行動和重要涉密工程項目等,事前一定要制定保密工作方案,事中要分階段組織實施,事后進行檢查總結(jié)等。
    三是要及時匯報發(fā)現(xiàn)或發(fā)生的泄密事件。按規(guī)定,所有發(fā)生的泄密事件,實行一事一報的制度,在事件發(fā)生24小時內(nèi)上報主管的保密工作部門,以便于保密部門采取有效的補救措施和及時調(diào)查。
    迤薩鎮(zhèn)人民政府
    2015年11月20日
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    保密工作是黨和國家一項政治性、全局性和戰(zhàn)略性工作,是維護國家安全和利益的一項十分重要的工作,國家秘密安全直接關(guān)系國家的安全和利益,近言之,也關(guān)系到xxx的安全與利益,為進一步做好保密工作確保xxx和諧穩(wěn)定,xxx積極組織鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位開展了保密工作調(diào)研。下面,就當(dāng)前我鎮(zhèn)保密的現(xiàn)狀及存在的問題進行分析與探討,以求找到行之有效的解決辦法,使我鎮(zhèn)保密工作進一步增強與完善。
    一、保密工作現(xiàn)狀及存在的問題
    xxx基本情況簡介。
    xxx作為我市、縣重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn),各大重要建設(shè)項目在大力推進中,因此涉及密級資料較多,加大保密力度是我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的重要保障。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級保密相關(guān)文件要求,定期與不定期對我鎮(zhèn)保密工作進行檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,不斷完善了保密制度,進一步增強了人員管理,使 我鎮(zhèn)保密工作取得了一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    一是嚴(yán)格規(guī)范了計算機信息系統(tǒng)“分類管理、分級保護”工作。各部門嚴(yán)格執(zhí)行分類管理的要求,無涉密計算機和涉密網(wǎng)絡(luò)連接任何非涉密網(wǎng)絡(luò),無非涉密計算機和非涉密網(wǎng)絡(luò)存儲、處理國家秘密現(xiàn)象。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位均按規(guī)定做好涉密計算機數(shù)據(jù)錄入和軟件的安裝,特別是防護軟件的安裝,提高了計算機及網(wǎng)絡(luò)保密防范水平。
    二是切實加強了對涉密載體和各種新技術(shù)介質(zhì)的管理
    工作。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局關(guān)于國家秘密載體保密管理的規(guī)定》(廳字200058號)、《國家秘密載體銷毀管理規(guī)定》等文件精神,嚴(yán)格落實涉密載體管理的各項規(guī)定,進一步健全各項制度,落實管理責(zé)任,確保國家秘密的安全。林業(yè)站、民政辦、國土所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門認(rèn)真采取措施,切實加強國家涉密地理信息及圖紙的管理。對光盤、多功能一體機等新技術(shù)涉密載體的保密管理進一步加強,堅決執(zhí)行國家相關(guān)保密規(guī)定,建立健全管理制度。嚴(yán)禁使用普通傳真機傳發(fā)密級文件、密碼電報和涉密資料。
    三是突出抓好了涉密移動存儲介質(zhì)的管理工作。鎮(zhèn)機關(guān)各站辦所、各駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位對涉密移動存儲介質(zhì)做到了統(tǒng)一購買、登記清楚、密級確定、使用管理責(zé)任人明確、定期檢查、嚴(yán)防丟失。嚴(yán)禁私人所有移動介質(zhì)作為涉密介質(zhì)使用,嚴(yán)禁私自攜帶涉密移動介質(zhì)外出,嚴(yán)禁涉密移動介質(zhì)交叉使用,通過嚴(yán)格的管理和有效的技術(shù)防范相結(jié)合,杜絕移動介質(zhì)失泄密隱患。
    四是嚴(yán)格把關(guān)了黨政信息公開、保密審查工作,嚴(yán)防泄密事件。各部門嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》和《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,進一步建立和完善政務(wù)公開、信息公開的領(lǐng)導(dǎo)審查、保密審查工作機制,確保黨和國家秘密、黨政工作秘密絕對安全及社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)積極配合完成了縣保密局和縣電子政務(wù)建設(shè)管理中心關(guān)于對黨政信息公開保密審查工作監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)開展的專項檢查工作。
    在看到成效的同時,我們也應(yīng)正視我鎮(zhèn)保密工作存在的一些問題。
    一是缺少保密專業(yè)技術(shù)人員。新的形勢使保密工作逐步呈現(xiàn)出技術(shù)化、專業(yè)化等諸多特點,對保密人員無論是政治、文化還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了新的更高的要求。資料定密解密、涉密計算機簡單檢修與軟硬件更新等,部分部門缺少專業(yè)保密人員處理。
    二是定密標(biāo)準(zhǔn)不明確,有模糊區(qū)?;鶎庸ぷ骶哂腥筇攸c:繁、雜、多,尤其xxx重大項目推進中涉及資料收集、整理與存檔更多,定密的要求更高,《保密法》、《政府信息公開條例》對于基層定密標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定存在模糊區(qū)域,致使部分資料密級存在分歧。
    三是保密設(shè)施配置滯后?,F(xiàn)在是科技時代,電腦硬件、軟件技術(shù)不斷創(chuàng)新,更趨智能化;黑客、竊密者知識層上升,擁有更科技的竊密設(shè)施;電腦病毒也更新?lián)Q代,其潛伏性、毀壞性更大。部分部門的防火墻建設(shè)落后,保密設(shè)施配置也滯后,存在泄密隱患。
    四是人員流動較大,后續(xù)保密工作不夠完善。xxx市、縣重點發(fā)展的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員流動大。同時,為促進縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間溝通交流與借鑒,行政機構(gòu)、事業(yè)單位與企業(yè)間的政企合作或企業(yè)間合作,人才交流擴大化,致使保密工作任務(wù)加重。保密人員脫密前后都要嚴(yán)格觀察,而相應(yīng)的 后續(xù)保密工作不夠完善,存在泄密隱患。
    二、進一步加強和改進基層保密工作的意見建議
    根據(jù)當(dāng)前基層保密工作的現(xiàn)狀,針對工作中存在的問題,提出以下意見建議:
    (一)加大保密投入,提高保障能力
    做好新形勢下的保密工作,離不開保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投
    入的支撐。不斷加大人員培訓(xùn)投入,提高保密人員素質(zhì);不斷加大保密要害部位軟硬件設(shè)施投入,加強防火墻建設(shè),以適應(yīng)新形勢的要求,提高安全保密防范能力。
    (二)健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度
    基層定密模糊問題的存在,一方面是《保密法》中相關(guān)定密標(biāo)準(zhǔn)制定全面化與具體化有所欠缺,另一方面是人員管理制度與機構(gòu)的欠缺。健全保密相關(guān)制度與機構(gòu),提高保障力度,使基層保密工作得到進一步規(guī)范。
    (三)加強保密人員素質(zhì)培養(yǎng),提高保密系數(shù)
    須加強保密工作的管理。這就要求保密干部必須樹立現(xiàn)代管理理念,加強現(xiàn)代管理知識的學(xué)習(xí),善于運用現(xiàn)代管理方法,提高管理效能。另外,保密干部要樹立自律意識,培養(yǎng)嚴(yán)細(xì)致的工作作風(fēng),不能有絲毫的松懈和麻痹。
    (四)規(guī)范定密標(biāo)準(zhǔn),提高保密系數(shù)
    新的《保密法》的頒布,對于定密標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步規(guī)范,使基層保密工作的開展提供了潤滑劑。但其對基層保密的針對性需完善,這樣基層保密系數(shù)才能進一步提高。
    (五)統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施,加強養(yǎng)護與修理 加大保密資金投入,統(tǒng)一配置、及時更換保密設(shè)施,可有效地加強防火墻建設(shè),可有效地阻斷竊密者或病毒的侵犯,可有效地保障涉密載體的規(guī)范化管理與銷毀,進一步提高保密系數(shù),為xxx發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十五
    當(dāng)前,政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構(gòu)建了辦公自動化網(wǎng)絡(luò)。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大,辦公自動化應(yīng)用水平的提高,數(shù)據(jù)共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網(wǎng)絡(luò)中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴(yán)重。
    因此,我們在著力建設(shè)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的同時,還要切實加強辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密工作,注重開發(fā)和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統(tǒng))、鎖頭(自我隔離系統(tǒng))和盾牌(防護系統(tǒng))綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)信息的保密 信息泄露是辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統(tǒng)中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。 眾所周知,網(wǎng)絡(luò)在保密防護方面有三點脆弱性:一是數(shù)據(jù)的可訪問性。
    數(shù)據(jù)信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當(dāng)信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網(wǎng)絡(luò)將大量關(guān)聯(lián)信息聚集在一起時,其價值就相當(dāng)可觀了。三是設(shè)防的困難性。盡管可以層層設(shè)防,但對一個熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人來說,下些功夫就可能會突破這些關(guān)卡,給保密工作帶來極大的困難。 對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密防范,可從以下三個方面入手:
    物理隔離。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網(wǎng)絡(luò)的保密要求,辦公自動化網(wǎng)絡(luò)必須與社會公眾信息網(wǎng)絡(luò)實行物理隔離。在與社會公眾信息網(wǎng)相連的信息設(shè)備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統(tǒng)上社會公眾信息網(wǎng)的信息,必須經(jīng)過保密審查,由主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并建立登記備案制度。
    數(shù)據(jù)加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統(tǒng)中的機密信息。數(shù)據(jù)加密是實現(xiàn)信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)加密,是通過網(wǎng)絡(luò)中的加密機構(gòu),把各種原始的數(shù)據(jù)信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數(shù)據(jù)信息,即密文的過程。目前常用的數(shù)據(jù)加密技術(shù),主要有鏈路加密、節(jié)點加密和端對端加密等三種方式。
    充分利用系統(tǒng)自身提供的保密措施,某些用戶對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足,基本不用或很少使用網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng),像ware。notes等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網(wǎng)保密,第二級是設(shè)置目錄和文件訪問權(quán)限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務(wù)器的安全保密。
    辦公自動化網(wǎng)絡(luò)實體的保密 網(wǎng)絡(luò)實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發(fā)和利用的計算機及其金外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網(wǎng)絡(luò)實體的保密。
    防止電磁泄露。計算機設(shè)備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設(shè)備在一定范圍內(nèi)接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩(wěn)定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網(wǎng)絡(luò)端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴(yán)或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關(guān)實驗表明,未加控制的電腦設(shè)施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內(nèi)抄收其內(nèi)容。
    因此,我們要盡量考慮使用低輻射設(shè)備。 顯示器是計算機保密的薄弱環(huán)節(jié),而竊取顯示的內(nèi)容已是一項 成熟 的技術(shù),所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十六
    20按照市委十一屆十一次全體(擴大)會議關(guān)于掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境重要指示精神,市旅游局黨組高度重視,成立了局黨組書記、局長張俠任組長的“治庸”和“優(yōu)化環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開動員會議、推進會議,研究部署“治庸”、優(yōu)化環(huán)境的各項工作,取得了初步成效。
    一、統(tǒng)一思想,進取開展全體干部大動員。
    “治庸問責(zé)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動后,為統(tǒng)一思想,我局進取開展動員活動,一是召開學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆十一次全體(擴大)會議精神專題會議,以及掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作推進會。二是制定了《武漢市旅游局掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的方案》、《武漢市旅游局進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案》。三是開展自查自糾活動,截止目前,共收到全局干部職工自查自糾報告57份,廣大干部職工從自身出發(fā),深入剖析問題原因,認(rèn)真改正工作缺點,進取探索工作方法。四是進取編制印發(fā)“治庸問責(zé)”簡報,截止目前,共編制簡報10期。開展“治庸問責(zé)”工作后,我局機關(guān)干部工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,收到良好效果。
    二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),迅速開展狠治“庸、懶、散”工作。
    為了貫徹落實掀起“職責(zé)風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”的活動要求,提高干部隊伍執(zhí)行力,我局迅速開展了狠治“庸、懶、散”工作。
    一是治“庸”。大力整治我局部分干部職工存在的事業(yè)心職責(zé)感不強,精神萎靡不振,工作不思進取的現(xiàn)狀。大力整治在工作上拈輕怕重,敷衍了事,做事只求過得去、不求過得硬的作風(fēng)。大力整治不認(rèn)真履行崗位職責(zé),辦事效率低下,工作質(zhì)量不高,工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
    二是治“懶”。大力整治該做的事不做,該管的事不管,該報的事不報,做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),工作本事低下,對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現(xiàn)象。大力整治大局觀念、全局觀念和協(xié)作意識不強,不以團體利益為上,工作中各自為政,推諉扯皮等問題。
    三是治“散”。大力整治個別干部職工在工作中服務(wù)意識淡漠,對往來單位和基層群眾態(tài)度生硬,愛理不理,故意刁難,給局里聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散,上班隨意遲到或早退,外出不按規(guī)定請假,擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
    三、突出重點,將“治庸問責(zé)”貫徹到具體工作中。
    為進一步推動“治庸問責(zé)”改善發(fā)展環(huán)境工作開展,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我局將公開承諾、規(guī)范市場行為、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等六項工作列為重點整治。從完善服務(wù)公開承諾制;規(guī)范市場行為,建立公平、有序、安全的旅游市場環(huán)境;提升旅游服務(wù)質(zhì)量,加大人員培訓(xùn)管理力度;完善旅游公共服務(wù)職能,提升旅游整體形象;加大學(xué)“標(biāo)”對“標(biāo)”力度,營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境;加大對行政投訴處理力度,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等六個方面,提出了切實改善和優(yōu)化武漢市旅游投資發(fā)展環(huán)境的具體措施。目前,這六項工作由9個職責(zé)部門牽頭,各部門配合,正在逐條落實。
    四、狠抓落實,推進“治庸問責(zé)”工作不斷深化。
    一是強化管理,嚴(yán)格問責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我局工作實際,深入開展“治庸問責(zé)”工作,嚴(yán)格按照工作方案實施,按照自查整改的六個步驟迅速部署落實,嚴(yán)明工作紀(jì)律,對工作不力,損害局形象的要嚴(yán)格追究職責(zé),強化“治庸問責(zé)”工作的執(zhí)行力,加大問責(zé)力度。
    二是健全機制,常抓不懈。要進一步強化管理,健全制度,完善機制,著力構(gòu)建“治庸問責(zé)”工作的長效機制,全面加強與服務(wù)對象和群眾的溝通,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立旅游系統(tǒng)真誠服務(wù)的良好形象。
    三是有條不紊地開展“治庸問責(zé)”工作。按照市委宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求,統(tǒng)一部署,狠抓落實,堅持“兩手抓,兩手硬,兩促進,兩不誤”的工作方針,切實加強查處力度,建立長效機制,確保此項工作健康有序推進,真正取得實效。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十七
    按照中廳關(guān)于開展專項保密檢查自查工作的通知要求,社保中心對此次自查工作進行了專題布置,要求有關(guān)人員嚴(yán)格按照文件要求開展深入細(xì)致的自查工作,現(xiàn)將自查情景報告如下:
    接到文件后,中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召開中心干部職工全體會議,學(xué)習(xí)了廳領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)重要指示和廳保密委員會的的制度,安排專人牽頭自查工作,所有使用電腦的同志都要積極配合,開展自查,確保自查不漏環(huán)節(jié)、不留死角、不走過場,異常是對撥付資金使用的電腦,要進行中心徹底排查,并對檢查中出現(xiàn)的問題盡快整改和復(fù)查。
    1、密碼電報管理情景:經(jīng)過自查,社保中心沒有涉及密碼電報管理方面的工作。
    2、涉密文件信息資料管理情景:在起草環(huán)節(jié),對于定密標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照廳辦公室的要求合理定密,設(shè)備和場所能夠完全貼合安全保密的要求;印發(fā)和報送的范圍嚴(yán)格遵循”根據(jù)工作需要知悉”和”知悉范圍最小化”的原則;在閱讀管理環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照閱讀范圍進行傳閱,傳閱完后能夠及時返還廳機要室;清退銷毀環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照保密要求進行清理。
    3、保密電話管理情景:社保中心未涉及該資料。
    4、網(wǎng)絡(luò)保密管理情景:在機關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息能夠嚴(yán)格按照保密規(guī)定,積極配合廳辦公室的工作要求,不存在違規(guī)發(fā)布問題;沒有在涉密計算機與連接國際互聯(lián)網(wǎng)的計算機交叉使用移動存儲介質(zhì);非涉密移動存儲介質(zhì)、計算機沒有處理、存儲過涉密信息或以往處理、存儲過涉密信息;對感染”木馬”病毒的計算機進行病毒處理。每臺電腦系統(tǒng)都安裝有效的防火墻或殺毒軟件;尤其是裝有社保資金專戶資金撥付和會計核算系統(tǒng)的電腦,由專人負(fù)責(zé)管理工作,專機專用,嚴(yán)格要求使用人不得使用專用電腦接通互聯(lián)網(wǎng)。
    1、保密工作的宣傳力度需進一步加大,還需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,使保密工作沿著法制化的軌道不斷改善。
    2、對計算機網(wǎng)絡(luò)的保密管理是一項艱巨的工作還缺乏完全有保障的技術(shù)支持,目前只能以常規(guī)的保密制度加以約束,經(jīng)過嚴(yán)密的監(jiān)督措施以防萬一。
    3、內(nèi)部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規(guī)范。
    4、加強對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高保密干部的素質(zhì)。近年來,保密工作逐步走向規(guī)范化、制度化,科研所沒有出現(xiàn)過涉密事故。今后將繼續(xù)努力,積極探索新時期保密工作的新情景、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
    保密工作調(diào)研報告題目篇十八
    保密工作是各單位各部門辦公室文秘工作的重要內(nèi)容,也是辦公室的重要管理職能之一,對于涉外部門來說,保密工作尤為重要。作為具體分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,如何抓好保密工作,我個人認(rèn)為關(guān)鍵是抓落實。主要有以下兩個方面:
    經(jīng)過多年的努力,尤其是《保密法》頒布以來,各級領(lǐng)導(dǎo)對保密工作都十分重視,保密工作逐步向法制化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展,中央、省、市對保密工作都有許多明確的要求,各種規(guī)章制度也逐步出臺和完善。在這種條件下,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,重點應(yīng)該是抓落實,把保密工作落到實處,使《保密法》和中央、省、市的要求得到真正的貫徹執(zhí)行,抓落實主要體現(xiàn)在以下四個方面:
    首先,是抓組織落實,保密工作涉及面廣。單靠一、兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的保密工作管理體制及組織機構(gòu),形成保密工作隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是做好保密工作的基本條件和組織保證。我辦多年來十分重視保密工作的組織建設(shè),建立了保密工作小組,該小組由辦領(lǐng)導(dǎo)、秘書處處長、保密干部、有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)組成,明確了職責(zé)和分工,辦領(lǐng)導(dǎo)第一把手親自掛帥,直接主管保密工作,配備了專兼職保密干部。同時還通過建立和健全處室內(nèi)勤制度,把保密工作管理延伸到各處室,賦予內(nèi)勤人員保密管理職能,形成保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)和有效的管理機制,并在工作實踐中注意不斷地完善這一管理機制。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,主要的責(zé)任是關(guān)心、支持、放手保密干部開展工作,定期檢查了解保密工作情況,尤其要充分發(fā)揮保密組織的作用,定期研究分析保密工作情況,把上級和辦領(lǐng)導(dǎo)的要求,落實到各部門和全體干部、職工,這樣就能防止出現(xiàn)保密組織形同虛設(shè)的現(xiàn)象,只有組織管理落實,才能保證保密工作落到實處。
    其次,是抓思想落實。這主要是指把保密思想教育落到實處,切實提高干部職工對保密工作的認(rèn)識,消除存在的各種模糊觀念。近年來,我辦通過學(xué)習(xí)宣傳《保密法》,很多同志對保密工作有了新的認(rèn)識,但不可否認(rèn),仍有相當(dāng)多的同志存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可?!保扒闆r復(fù)雜、科技先進、有密難?!?,“保密是領(lǐng)導(dǎo)的事情,與己無關(guān)”等思想,這是做好保密工作的思想障礙。此外,我辦年青干部、職工較多,保密的經(jīng)驗不足,保密的觀念較淡薄,保密知識比較缺乏,針對這種情況,我辦采取了各種措施和形式開展保密教育,尤其注重教育的實效和質(zhì)量。我們主要采取如下措施開展保密教育:一是新錄用的人員上崗培訓(xùn),保密教育是必修課;二是及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強保密工作的文件精神,增強保密意識;三是經(jīng)常運用典型事例開展保密教育,邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老同志談保密工作的歷史經(jīng)驗,從現(xiàn)實事例中得到啟示;四是把保密教育滲透到外事業(yè)務(wù)工作中,在敏感時期和承擔(dān)重要外事任務(wù)時,強調(diào)保密工作;五是定期組織保密專項教育,組織干部職工觀看保密教育片,進行保密知識測驗;六是經(jīng)常利用中層干部的學(xué)習(xí)會,全辦干部、職工大會宣傳保密工作,進行保密教育。
    作為分管保密工作的負(fù)責(zé)人,要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳保密法和各項規(guī)章、條例,有計劃有針對性地開展保密教育,把思想教育落到實處,防止宣傳教育走過場。只有切切實實地增強廣大干部職工的保密意識,才能保證保密工作取得成效。
    第三,是抓制度落實。保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是我們開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障,作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,要重視抓好制度建設(shè),這包括兩方面,一方面是依據(jù)保密法規(guī)和規(guī)章,根據(jù)本單位的實際,組織制定和修訂保密工作制度,使保密制度不斷完善;另一方面,是抓制度的執(zhí)行。第二方面很重要,不能認(rèn)為有了制度就可以高枕無憂,如果不能很好執(zhí)行,就會成為一紙空文。近年來,我辦根據(jù)新時期保密工作的新情況和我辦的實際,先后制定和修訂了多項保密工作的規(guī)章制度。例如《復(fù)印機、傳真機使用的保密規(guī)定》、《密級文件資料收發(fā)運轉(zhuǎn)管理有關(guān)規(guī)定》、《保密要害部門崗位責(zé)任制》、《涉外人員保密守則》、《計算機使用及上網(wǎng)保密規(guī)定》、《市外辦領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制》、《使用通訊工具的保密規(guī)定》、《市外辦保密工作制度》、《市外辦干部職工保密要求》、《市外辦綜合檔案保密制度》等。在實際工作中,經(jīng)常檢查制度的執(zhí)行情況,利用各種機會宣傳已經(jīng)制定的各項保密制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
    第四,是抓技術(shù)防范落實。自1996年以來,在辦領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們積極地推進保密技術(shù)防范硬件建設(shè),每年在財政預(yù)算中安排一定的經(jīng)費,用于添置、更新保密工作需要的設(shè)備。根據(jù)我辦保密工作的實際需要,采取缺什么補什么的原則。先后購置了密碼文件柜、碎紙機、微機視頻信息保護機、密碼傳真機等保密設(shè)備,這些設(shè)備主要配備在辦領(lǐng)導(dǎo)辦公室、保密室、打字室、電腦室等保密要害部位。同時,還比較早地為保密工作部門配備電腦、復(fù)印機、傳真機等辦公自動化設(shè)備,提高了文件管理的現(xiàn)代化程度。多年來這些設(shè)備都發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
    另一方面,我辦還積極開展對辦公自動化設(shè)備進行防竊聽和防監(jiān)測的安全檢查,我們積極配合市國家安全、保密部門,對我辦保密要害部門的設(shè)施、設(shè)備(包括電腦、通訊工具、交通工具、外國贈送的物品及辦公、會議的場所等)進行了安全檢查。
    實踐證明,抓好這四個環(huán)節(jié),保密工作就有了可靠的保證,就能取得成效。
    保密工作的管理是一個動態(tài)的管理,保密工作能否抓好落實,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)和從事保密工作人員的素質(zhì)。作為分管保密工作的部門負(fù)責(zé)人,所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是很重大的,起著組織者、參與者、執(zhí)行者“三位一體”的作用。所以,多年來我努力做到從我做起,身體力行,以實際行動來推動保密工作的開展,我的體會是:
    (一)從自我做起,做學(xué)習(xí)的表率。雖然我接觸保密工作較早,有一定的經(jīng)驗,但在新的形勢下,保密工作面臨著許多新的情況、新的問題,我們的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平和管理能力不能停留在原有水平上。要使自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新的情況,使自己的能力能解決新的問題,使自己的技能適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,就得帶頭學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)習(xí)政治理論,增強政治敏感性,不斷從政治和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識保密工作的重要性和特殊性;帶頭學(xué)習(xí)保密工作的法律、法規(guī),增強依法治密的自覺性;帶頭學(xué)習(xí)鉆研保密業(yè)務(wù)知識,努力掌握保密工作的新知識,研究新問題,不斷豐富自己的保密專業(yè)知識;帶頭積極參加各種保密工作的業(yè)務(wù)會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)講座,及時了解最新的保密工作動態(tài)和掌握最新的保密技術(shù)、技能,不斷提高自身素質(zhì)。只有這樣,才能準(zhǔn)確把握保密工作的方向,適應(yīng)形勢發(fā)展和保密工作的需要。
    (二)從自我做起,做執(zhí)行制度的模范。在工作中,自己注意帶頭遵守保密紀(jì)律和保密工作原則,自覺遵守保密工作制度。在借閱密級文件時,帶頭做好借閱登記,閱后及時退還;密級文件不帶回家批閱;對外交往中,不該說的話不說,不該提供的文件,絕不提供;不隨意復(fù)印密級文件資料;發(fā)送傳真嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,力求做到要求別人做到的首先自己要做到,這樣才能保證制度的執(zhí)行。
    (三)從自我做起,做保密工作的有心人。秘書處的工作十分繁雜,作為部門負(fù)責(zé)人同時肩負(fù)著多方面的工作,要兼顧的面較廣而保密工作只是其中一個方面的工作,并且屬于保障性、防范性、經(jīng)常性的工作,如何處理保密工作與其他工作的關(guān)系,關(guān)系到能否使保密工作與其他方面工作同步發(fā)展,根據(jù)我自己的體會,要真正抓好保密工作,重要的一點是要做保密工作的有心人。如何才能做到“有心”,我認(rèn)為可以體現(xiàn)在以下三方面:
    1、要有責(zé)任心。不斷增強自己抓好保密工作的責(zé)任感,堅持把做好保密工作擺在分管工作的重要位置上,合理安排時間和精力,把保密工作作為分管工作中的一項重要的、突出的工作內(nèi)容來抓,列入重點工作的議事日程,自覺地?fù)?dān)負(fù)起對保密工作的組織、管理、指導(dǎo)的責(zé)任,努力履行職責(zé)。
    2、要熱心。作為部門負(fù)責(zé)人要熱情關(guān)心支持保密工作。保密員、保密干部的工作往往是一項默默無聞,不引人注目的工作,對保密員的工作給予更多的關(guān)心、更多的激勵是很有必要的。在思想上,自己注意經(jīng)常與保密員談心,相互溝通,相互交流,主動關(guān)心,熱情鼓勵,在工作中,一方面重視支持保密工作,主動做好組織指導(dǎo)工作,積極爭取辦領(lǐng)導(dǎo)對保密工作的支持,利用各種場合宣傳,推介保密工作,爭取各部門對保密工作的支持和關(guān)心,做好保密員的后盾。另一方面,又要注意充分發(fā)揮保密員的工作積極性,虛心聽取保密員提出的工作建議,積極支持他們實施,在具體工作中放手讓保密員獨立完成,如制定和完善各項保密工作制度,以及每年的工作總結(jié)、計劃、專題檢查的報告,都先讓保密員自己動手草擬,然后自己再作修改,定稿后作為保密員的工作成果,這樣讓保密員發(fā)揮自身的積極性,同時又能得到提高和鍛煉,總結(jié)評先時,要充分肯定保密員的工作成績,要為他們評功擺好。此外,還積極支持和保證保密員參加上級保密部門組織的各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和有關(guān)的活動,不斷提高和更新保密工作業(yè)務(wù)知識,盡可能為保密員創(chuàng)造一個較好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。
    3、要有恒心。保密工作是一項長期的工作任務(wù),不要以為突擊一下,就能把工作搞好,一個階段的工作做好了,不可能一勞永逸,無論是思想教育,還是制度貫徹都是長期的。因此,關(guān)心重視保密工作,不能只限于一時一事,要持之以恒,堅持不懈,要形成制度化、經(jīng)?;臋C制,只有這樣,保密工作才會不斷有所發(fā)展,不斷邁向新的臺階。