藝術(shù)是人類情感和精神的抒發(fā)和表達(dá)方式?？偨Y(jié)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，同時(shí)要加入自己的觀點(diǎn)和思考，使其更具個(gè)性和獨(dú)特性?？偨Y(jié)范文的集合是為了展示總結(jié)的多樣性和靈活性，以便大家在寫作時(shí)能夠有更多思路和創(chuàng)意。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
“十四五”期，是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委（擴(kuò)大）會議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會議精神，推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天，我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作，查找存在的問題，分析當(dāng)前的形勢，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才，xxx副廳長通報(bào)了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，指出了存在的問題，并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，大家要舉一反三，結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，不斷提高工程質(zhì)量。
下面，我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個(gè)方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體，是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?！笆奈濉逼?，農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變，由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時(shí)代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?！笆奈濉逼?，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個(gè)不摘”精神，落實(shí)5年過渡要求，與“十四五”規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)，形成多元融合的發(fā)展格局，保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通，促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面，激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上，向自然村通硬化路傾斜，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求，解決好“最后一公里”，努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”，促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán)，與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前，在看到有利形勢的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?！笆奈濉逼谪?cái)政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，國家車購稅投資減少，建設(shè)資金壓力加大，這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散，規(guī)模小，有的施工單位帶有僥幸心理組織施工，偏重進(jìn)度和效益，導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯，質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，努力克服困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級，實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年，新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中的重大作用。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求，充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位，認(rèn)識農(nóng)村公路在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用，全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。
近期，交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求，要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用，在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險(xiǎn)的前提下，利用車購稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，整合撬動(dòng)各類建設(shè)資金，挖掘潛力，擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署，從講政治、講大局、講看齊的高度，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地（州、市）交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制，完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法，定期不定期主持召開會議，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用，按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則，強(qiáng)化頂層推動(dòng)，科學(xué)制定工作實(shí)施方案，精準(zhǔn)施策，加壓推進(jìn)，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時(shí)完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看，施工期僅剩x個(gè)月，只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%，與去年同期相比，完成投資下滑34%，總體來看進(jìn)度較為滯后，完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看，xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，需要引起注意，深刻反思，查找推進(jìn)緩慢的原因，下大力氣采取措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州，也存在不均衡的問題，如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個(gè)別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對此，各地州也要高度重視，認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因，加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看，完成投資少，建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時(shí)間較晚等因素的影響，這就意味著，仍然有地州存在“等靠要”思想，對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠，對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足，對國家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此，各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用，吃透政策精神，抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī)，爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決，執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州，在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵，十四五”期，車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo)，是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件，各地要克服本級財(cái)力緊張實(shí)際，積極爭取地方黨委、政府支持，充分利用車輛購置稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的撬動(dòng)作用，改進(jìn)資金安排方式，優(yōu)化資金使用方向，大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制，拓寬社會資本投資途徑，研究以多種方式調(diào)動(dòng)社會各界及農(nóng)村群眾的積極性，吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動(dòng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍，保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度，確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在，低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠，重速度、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，開展好質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”，規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量，近年來，xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)，接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則，各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施，督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》等x個(gè)規(guī)范性文件，將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng)，旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價(jià)體系，各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價(jià)工作，進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，各地要通過通報(bào)、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式，加大對失信行為的懲戒力度，對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，要列入失信名單，依法降低信用等級，直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高群眾參與度，保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制，嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查，發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用，加大對在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測力度，確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念，積極推動(dòng)完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用國家援疆政策，積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助，吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作，不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果，深入分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州，要明確責(zé)任和整改時(shí)限，確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)對表，針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案，采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)到位，讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè)，提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們，今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，克服困難，全力以赴搶抓進(jìn)度，確保超額完成全年任務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，×同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)?！粮咚僖涌炻鋵?shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?！量焖俑傻酪_?！辆硟?nèi)二級公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇三
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員會議。任務(wù)是：
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件，縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來，縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政十分困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，出政策，自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;，又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個(gè)村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報(bào)村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施，鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！薄Ｓ煽h交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運(yùn)投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心，每年縣級財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí)，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動(dòng)。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識，主動(dòng)籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個(gè)人積極投工投勞，花費(fèi)10萬元，通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力，3個(gè)是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時(shí)間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進(jìn)村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動(dòng)。
面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動(dòng)。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實(shí)，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí)，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動(dòng)帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路，用近3年的時(shí)間圓滿完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動(dòng)。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們，這些實(shí)績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運(yùn)輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動(dòng)性、積極性高，但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價(jià)高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機(jī)遇：隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20，李紀(jì)恒同志在任省長時(shí)和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚(yáng)了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣，每年補(bǔ)助我縣500萬元，連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼，同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn)，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動(dòng)性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動(dòng)力和活力，匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少，更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項(xiàng)目做成大民生，把小項(xiàng)目做成匯聚推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進(jìn)速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項(xiàng)目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn)，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個(gè)滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體人員責(zé)任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任?？h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動(dòng)員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項(xiàng)目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)與上級對口部門匯報(bào)請示，多方籌集資金，減輕縣級財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度，由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項(xiàng)目的督促檢查，審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴(kuò)大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn)，圍繞年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合部門實(shí)際，整合項(xiàng)目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實(shí)績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰管護(hù)”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中，要結(jié)合市場材料實(shí)際價(jià)格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點(diǎn)子，多謀長遠(yuǎn)事，用心發(fā)動(dòng)好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。
(七)激勵(lì)推動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“西疇精神”，變壓力為動(dòng)力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進(jìn)，堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇四
同志們：
市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實(shí)施。下面，我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點(diǎn)意見。
“道路通、百業(yè)興”，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升總體服務(wù)水平，構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局，牢固樹立大交通大發(fā)展的理念，把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強(qiáng)調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項(xiàng)工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時(shí)節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要按照征地拆遷時(shí)間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù)，作為一項(xiàng)硬性工作指標(biāo)，市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對工作任務(wù)落實(shí)差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評或約談問責(zé)，對完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
沿線各級政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果，及時(shí)、足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ素?fù)責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為；查處強(qiáng)行分包建設(shè)工程、強(qiáng)行出租機(jī)械、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為；查處組織煽動(dòng)群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)征遷費(fèi)用檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導(dǎo)項(xiàng)目征地拆遷工作，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對工作不力、進(jìn)展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評，問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運(yùn)輸局和項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦接到有無理阻工等情況報(bào)告，要立即到位、立即解決，依法堅(jiān)決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為，確保施工無障礙、不受阻。對個(gè)別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的，要及時(shí)報(bào)告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財(cái)政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位，要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個(gè)方面，加大支持配合力度，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強(qiáng)大合力，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，按期建成投用。項(xiàng)目管理處及各施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時(shí)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇五
同志們：
最近，中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會議，專門就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行部署。這充分表明，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的，態(tài)度是十分堅(jiān)決的，處置是特別果斷的。希望我場各區(qū)、各部門迅速抓好貫徹落實(shí)，掀起我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。在此，對我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提出以下要求：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義。
這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是中央根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢作出的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)“和諧、宜居、平安、幸?！焙Ｅd農(nóng)場的客觀需要，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全場各黨支部、各區(qū)、各單位要深刻領(lǐng)會這次專項(xiàng)斗爭的重大意義，真正把思想和行動(dòng)中統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)開展掃黑除惡的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是加快發(fā)展海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的必然要求。要實(shí)現(xiàn)海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，打造平安幸福農(nóng)場，就必須限度地消除一切阻礙經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。因此，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對于建設(shè)平安幸福農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)快速崛起，有著積極的推動(dòng)作用。
第二，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是維護(hù)群眾根本利益的迫切需要。近年來，我場發(fā)展保持了一個(gè)較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別部門，個(gè)別區(qū)域認(rèn)識不到位，對打黑形勢缺乏準(zhǔn)確判斷，存在盲目樂觀思想，工作不夠深入，摸排不夠細(xì)致，沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數(shù)干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會打的問題。三是執(zhí)法思想不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不夠有力，對群眾舉報(bào)的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認(rèn)識不一致，影響了打擊效果。四是宣傳發(fā)動(dòng)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上存在的這些問題，客觀上制約了全場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入開展，給職工的正常生活帶來了較大的負(fù)面影響。因此，開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不僅抓住了直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要矛盾，而且也找準(zhǔn)了有效解決治安問題的切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益的具體體現(xiàn)，充分反映了群眾的愿望和呼聲，順應(yīng)了社會文明與進(jìn)步的時(shí)代要求。
第三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。維護(hù)穩(wěn)定和“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作的重點(diǎn)在基層，矛盾焦點(diǎn)也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量?？偨Y(jié)群體性事件的教訓(xùn)，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實(shí)亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，廣泛依靠人民群眾和社會各方面的力量，加大對各種不安定因素的預(yù)防、排查和控制力度，健全和落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊不法分子、黑惡勢力，才能共同維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、全民動(dòng)員，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展。
這次“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作，是貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，結(jié)合我場“掃黑除惡”工作具體實(shí)際開展的，能不能打好這一仗、打贏這一仗，既是對我們執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會能力的檢驗(yàn)，也是對我們提高執(zhí)行力、踐行宗旨教育的檢驗(yàn)。各區(qū)、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數(shù)和群眾滿意率這一目標(biāo)，抓住推進(jìn)和諧平安建設(shè)主線，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、全面深入摸排、部門聯(lián)動(dòng)治理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會政治穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會治安防控能力明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)生活秩序明顯改善，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭工作打出聲威，打出實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保打擊實(shí)效。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會的共同責(zé)任。為了組織好這次專項(xiàng)斗爭，我場建立了由黨委書記、場長為組長，分管政法的副書記為副組長，綜治辦、派出所以及各區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并精心制定了實(shí)施方案，結(jié)合我場實(shí)際，分階段、有重點(diǎn)的組織好集中打擊行動(dòng)。各區(qū)、相關(guān)單位要按照實(shí)施方案，盡快采取行動(dòng)，將活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，司法、紀(jì)檢、武裝部等相關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成掃黑除惡的工作合力。同時(shí)場掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，積極完善掃黑除惡保障措施，建立健全掃黑除惡的長效機(jī)制，把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，逐步使掃黑除惡經(jīng)?；?、規(guī)范化。要抓緊建立場黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。
（二）全民動(dòng)員、廣泛宣傳，強(qiáng)化活動(dòng)聲勢。在重大節(jié)日、集場圩日以及敏感時(shí)期，充分利用各種公共媒體，以標(biāo)語、明白紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣講會等多種方式，積極開展綜治及和諧平安建設(shè)宣傳。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)開展，將上級工作會議精神傳達(dá)到每個(gè)每家每戶。各區(qū)要開展“大走訪”活動(dòng)，深入到社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，做到廣播有聲音，道口有標(biāo)語，使掃黑除惡活動(dòng)家喻戶曉，深入民心，努力營造濃厚輿論氛圍。
（三）依靠群眾，全面摸排，著力化解社會矛盾。要始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各區(qū)、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結(jié)合起來，以各區(qū)為單位開展摸底調(diào)查，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度、治安亂點(diǎn)和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾，要強(qiáng)化源頭治理，在議事決策過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意工作方法，尊重群眾意愿，避免滋生和激化社會矛盾，預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級材夜思、群體性事件；要強(qiáng)化海興農(nóng)場和諧平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解中心平臺作用。做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業(yè)，解決在萌芽狀態(tài)。
同志們，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場硬仗，更是擺在我們面前的艱巨政治任務(wù)。希望同志們一定要以決戰(zhàn)必勝的信念，攻堅(jiān)克難，圓滿完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，切實(shí)做好全場的安全穩(wěn)定工作，為打造“和諧、宜居、平安、幸?！鞭r(nóng)場，實(shí)現(xiàn)我場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇六
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利，有力支持了高速公路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。
下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個(gè)保障”：
一、加快征地拆遷，強(qiáng)化環(huán)境保障。
征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實(shí)履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。沿線各縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，倒排征遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時(shí)限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時(shí)限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。
大家知道，征地拆遷工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的，市交通局要及時(shí)通報(bào)預(yù)警，必要時(shí)移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措，強(qiáng)化資金保障。
x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財(cái)政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會，重點(diǎn)研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費(fèi)用問題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅(jiān)決抓好工作落實(shí)。市財(cái)政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實(shí)，市交通局要及時(shí)匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進(jìn)落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制保障。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實(shí)解決不了的，再報(bào)請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要充實(shí)工作力量，指導(dǎo)督促項(xiàng)目征地拆遷工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財(cái)政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
四、加快工程建設(shè)，強(qiáng)化工期保障。
高速公路各項(xiàng)目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理體系和工程進(jìn)度落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時(shí)召開辦公會議、生產(chǎn)計(jì)劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動(dòng)性的同時(shí)，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣龅接绊懯┕みM(jìn)度的復(fù)雜問題，必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報(bào)請市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項(xiàng)目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實(shí)等問題。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目公司和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象，主動(dòng)保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高速公路按期建成通車。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇七
今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè)，無違建社區(qū)35個(gè)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成，但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，只是為完成上級任務(wù)做做表面文章，沒把這項(xiàng)工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報(bào)，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān)，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。
二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。
目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí)，不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實(shí)施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中，交通、城-管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí)，更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
三、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。
“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決實(shí)際問題，更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí)，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們，只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，目的是動(dòng)員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為，爭取更多企業(yè)早上市、快上市，實(shí)現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說，這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議，更是一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會議。剛才，上海祖禾pipe股權(quán)投資基金（并購）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講，濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好、很實(shí)用，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考，概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措，也是政府培大育強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了一個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平，也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，在座各家企業(yè)發(fā)展到這個(gè)層次，推動(dòng)企業(yè)加快上市、實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行，等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè)，是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年，我們都會召開骨干企業(yè)座談會，前段時(shí)間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會，幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢，解決實(shí)際困難，目的很明確，都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造，雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運(yùn)行現(xiàn)狀不錯(cuò)，即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響，但運(yùn)營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂，現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢，你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅(jiān)決打破小成即滿、小富即安的思想，努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說，上市不僅能一次性直接募集大量資金，更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”，源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說，經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運(yùn)作，上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外，企業(yè)一旦上市，能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持，這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實(shí)現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道，還是實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段，更是優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要?jiǎng)恿?。借助上市，企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu)，縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距，加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在市場競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用，上市的企業(yè)越多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就越高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一，成功打響了“江陰板塊”這一品牌，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動(dòng)企業(yè)上市，努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球，進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來，全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展，截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市，濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實(shí)現(xiàn)借殼上市，并于今年一季度成功募集6.52億元資金，實(shí)現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破，董事長曹龍祥的身價(jià)目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說，不到一年的時(shí)間，兩家企業(yè)先后上市，成績可圈可點(diǎn)、來之不易。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠、一個(gè)缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野，對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識和了解，局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，安于現(xiàn)狀、固步自封，缺少與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn)，方法不多、舉措不實(shí)、責(zé)任不明，缺少常抓不懈的韌勁和定力，引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚，企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài)，考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營，要接受外部監(jiān)管、公開信息披露，不能正確對待上市的正面效應(yīng)和積極意義，存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想，上市信心不夠堅(jiān)定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才，多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識和操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面，國家出臺了一系列政策措施，尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展，企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說，是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好，就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場，為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁；如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證，爭先進(jìn)位的步伐就會受到影響。因此，我們必須堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上，以志在必得的信心和勇氣，奮力打贏企業(yè)上市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。
三、細(xì)化舉措務(wù)求必成
要按照“儲備培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、掛牌上市一批”的工作思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市，確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市，到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市，到2020年，確保10家企業(yè)成功上市，努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策，立足泰興市情實(shí)際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施，杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī)，加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此，企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報(bào)會程序；瞄準(zhǔn)新三板、新四板，力爭每年有2-3家完成掛牌；兼顧境內(nèi)外市場，堅(jiān)持因企制宜，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇合適上市板塊。當(dāng)前，要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運(yùn)寶貝等企業(yè)早日報(bào)會；推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌；推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌；推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選，多渠道擴(kuò)充上市后備資源，不斷完善上市梯隊(duì)。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案，及時(shí)報(bào)告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)過備案的上市后備企業(yè)，引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤培植和重點(diǎn)扶持，幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策，設(shè)立1000萬元的上市專項(xiàng)扶持資金，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，在其完成股改、工商變更登記后，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，進(jìn)入輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，成功上市并募集資金后，根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在完成股改、工商變更登記后獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，在“新三板”完成掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對成功融資的企業(yè)，根據(jù)融資額度，分別給予20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；另外對相關(guān)的稅、費(fèi)，地方留成部分通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)
企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持，加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制，對于企業(yè)上市過程中遇到的實(shí)際困難，做到積極響應(yīng)、及時(shí)解決，努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營，勢必?zé)o法適應(yīng)時(shí)代需求，應(yīng)對多方挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為懂得資本經(jīng)營，善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅(jiān)持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā)，開辟“綠色通道”，簡化程序，提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門，要定期召開企業(yè)上市工作例會，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支，定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立上市計(jì)劃，完備上報(bào)資料，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程，在上市這個(gè)問題上，政府重不重視不一樣，推不推也不一樣，很多地方上市企業(yè)多就是因?yàn)檎苿?dòng)的力度大，成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè)，親自抓、親自管，靠前抓、靠前管，抓與不抓不一樣，認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣，所以，希望各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé)，多花時(shí)間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，做到一月一匯報(bào)，一季一小結(jié)，及時(shí)掌握企業(yè)上市動(dòng)態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項(xiàng)上市政策宣傳好、落實(shí)好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。新聞媒體要積極配合，加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們，抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè)，一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大發(fā)展的理念，把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實(shí)，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。（上午各縣區(qū)局長匯報(bào)，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、召開這次會議的背景
可以說，這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注，統(tǒng)計(jì)改革層出不窮，統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度，也不斷對統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年，針對全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況，書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào)，并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議上指出：“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，不能等閑視之”，對統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務(wù)會定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，對涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議，要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件，不斷加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前，督查室下發(fā)了《關(guān)于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個(gè)月開展一次督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，真實(shí)反映全市實(shí)際。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動(dòng)較大，能源、原材料等價(jià)格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
張家口、市政府在清醒認(rèn)識存在的差距和壓力的同時(shí)，緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，超前謀劃，主動(dòng)出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動(dòng)力，不斷擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，8月19日，國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會議，8月22日，省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議，通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件，可見，國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任，我們要變壓力為動(dòng)力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。
總的來說，這次會議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會議，也非常及時(shí)和有必要。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效
今年以來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，年初安排的工作按進(jìn)度如期完成，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。
一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多，為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前，縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào)，市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查，針對問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而，使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表，聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)；企業(yè)網(wǎng)報(bào)后，市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審，同時(shí)，市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄，隨時(shí)交流，按時(shí)反饋，準(zhǔn)時(shí)更正，聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。
——部門聯(lián)管，升級基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求，特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬，全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想，要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)，把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則，對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一對一教練，及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題?？h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對性有重點(diǎn)對網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。
——科學(xué)聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情，各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實(shí)行的）在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會效應(yīng)和服務(wù)職能，努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全市各級統(tǒng)計(jì)部門，在應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析，利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析，多角度對經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證，提高了對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)對苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來，國家對服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視，我省對服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會議，隨后，省局召開視頻會貫徹落實(shí)辦公會精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副武xx做了匯報(bào)，贏得市領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的`領(lǐng)導(dǎo)，并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會議制度，使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制，增強(qiáng)大局意識，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，使各級統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會，制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案；經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料，培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn)，造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號）；經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會，分析研究當(dāng)前問題，制定下步工作計(jì)劃。每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì)，相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前，全市擁有各類法人單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)法人3469個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)單位80個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)（未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶xx-xx個(gè)），比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。
改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn)，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計(jì)工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識，“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2015年，我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力攻堅(jiān)。xx十屆五次全會指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評估體系，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價(jià)指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，統(tǒng)計(jì)的三大職能中，統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色，而且在社會經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用?！豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化，張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?，建立了首席分析師制度，雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會，增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì)，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長，親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》，對專業(yè)科室核定專題分析任務(wù)，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí)，安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)，在后勤服務(wù)上提供保障，并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo)，通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法，做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”， 統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
——善于打傘，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，對xx-x家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳，有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識和法制觀念。
——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn)，尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查；強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，我們做到三個(gè)注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
——敢于亮-劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初，三個(gè)縣區(qū)局對三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動(dòng)，推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制，市縣兩級聯(lián)手行動(dòng)，形成合力，強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報(bào)告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。
截止到六月底，通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家，發(fā)現(xiàn)違法行為xx家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報(bào)批評18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理，我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項(xiàng)制度”，信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口，是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升，溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度，通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。
一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》，按照職責(zé)范圍和信息量來源大小，確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。
二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級把關(guān)制度，即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。
三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題，各科室針對不同專業(yè)，進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng)，明確完成時(shí)限，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。
四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式，對市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo)，并排序通報(bào)。對存在問題及時(shí)溝通解決，對排位靠后的給予通報(bào)批評，從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評辦法》，年底對照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項(xiàng)制度的建立，為確保信息完成的時(shí)效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng)，質(zhì)量提升。各級撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個(gè)地市中，統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級信息人員主動(dòng)參與，積極動(dòng)手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則，服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。
深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務(wù)，促進(jìn)基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實(shí)減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃，各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度，減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表，合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排，堅(jiān)持帶著問題下基層，深入基層檢查指導(dǎo)前，提前研究問題，針對問題進(jìn)行指導(dǎo)，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實(shí)際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
予。強(qiáng)化對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員，積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強(qiáng)與基層和調(diào)查對象的溝通交流，改革目標(biāo)考核程序，對考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。
今后，我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去，并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ)，認(rèn)真對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。
三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，不可預(yù)測因素也很多，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識形勢，按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn)，組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作，在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作：
1、突出融合抓“分析”
為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。
一是與、政府兩辦融合，先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議，有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。
二是與業(yè)務(wù)職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合，形成強(qiáng)大的資源聚合力，出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合，形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力。科室間相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃，同時(shí)了解企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作，全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會，并做好學(xué)習(xí)推廣工作。
三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。
一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合：與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合；與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合；與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。
二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查，甚至省局將對其進(jìn)行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級主管部門的同時(shí)，必須報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會商會審工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確?？陀^真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。
二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。
四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。
五是科學(xué)評估機(jī)制。在評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān)，講課過程要進(jìn)行錄像，并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務(wù)
從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了。可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重，形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作，對于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實(shí)可行措施，抓好工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此，提出五點(diǎn)要求：
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神上來。面對復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動(dòng)，推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二是要認(rèn)真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作思路，認(rèn)真謀劃部署，抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，通過解決主要問題，帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。
三是要理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，多請示、多匯報(bào)，爭取理解和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性；加強(qiáng)與上下級機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，指導(dǎo)和幫助工作開展；加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，達(dá)到各司其職，共同促進(jìn)，確保任務(wù)完成。
四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，解放思想，開闊視野，開動(dòng)腦筋，積極探索，勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。
五是要強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機(jī)制，做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查，全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。
同志們：
今天召開全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會，主要目的是實(shí)事求是地分析研究項(xiàng)目工作，使大家對當(dāng)前的形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的研判，對項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識，對下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動(dòng)靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位，指導(dǎo)無方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。從今年各級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。有的單位不匯報(bào)、不請示，擅自決策、隨心所欲搞建設(shè)；有的單位不立項(xiàng)、不預(yù)算、不報(bào)建、不招標(biāo)就擅自開工，不講程序，目無法紀(jì)；有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算；有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“疲”字。個(gè)別干部心中沒有全局、手中沒有項(xiàng)目、工作沒有方向，思想上有畏難情緒，四平八穩(wěn)，很多工作布置下去，不想辦法、不動(dòng)真格、不思進(jìn)取，一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng)，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短時(shí)間，快結(jié)快辦，凡是符合規(guī)定的項(xiàng)目，屬于縣上審批權(quán)限的，要快速審批，限時(shí)辦結(jié)；超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實(shí)施。對還在做建設(shè)方案設(shè)計(jì)、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位銜接，抓緊落實(shí)，完成一個(gè)，拿回一個(gè)，評審一個(gè)；同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評估等，把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上，山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，進(jìn)行個(gè)案分析，審慎對待，在堅(jiān)持原則的大前提下，靈活處置，該給群眾賠償安置的要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位，從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識，趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要對照今天會上確定的時(shí)間進(jìn)度重新安排部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點(diǎn)督催，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求?？h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求?？h油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，**同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，**市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通。**立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好**新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇九
同志們：
剛才，xx同志對全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了今后工作設(shè)想，同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案，市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會，今天。主要是對我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署當(dāng)前的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，去年。新建一級公路7公里，新建二級公路58.8公里，鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來，新建二級公路31公里，鄉(xiāng)道硬底化86公里，取得了一定的成績，但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止，市尚需改造省道63公里，縣道二級公里134公里，鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一，占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢仍然很嚴(yán)峻。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，路通財(cái)通，現(xiàn)代交通完備程度，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對外交往和招商引資工作，妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定，年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造，計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外，全部納入省交通廳年至年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底，短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級公路改造，任務(wù)十分艱巨，但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊抓住上級交通部門對縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇，全力以赴做好工作，加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始，要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大搞公路建設(shè)，推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里，目前。鄉(xiāng)道697.8公里，要在年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此，市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù)：一是集中力量，加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里，石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造，爭取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù)，今年底，抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù)，為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造；爭取上級公路部門的支持，搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里，已完成硬底化近400公里，還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面，力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助，市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí)：為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員，市四會班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評比，對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評，媒體曝光。對貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)?？h通鎮(zhèn)二級公路改造，每公里補(bǔ)助5.5萬元，鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補(bǔ)助12元，屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元，市每公里補(bǔ)助2萬元，其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造，省交通廳作為特別補(bǔ)助，每公里補(bǔ)100萬元，市還要墊資近2000萬元。目前，市財(cái)政困難的情況下，要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此，要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會各界人士捐一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭取上級的重視和支持，政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段，投資近2億元，如果沒有上級的支持，單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級公路改造，省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面，石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式，分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設(shè)用地不作征用，減少了有型資金的投入，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性，按照“一事一議”原則，發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作，3科學(xué)規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作，爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作，完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設(shè)任務(wù)；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐，爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭取早日在市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角—和寮—塘蓬—長山—青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋—車板—營仔—橫山—安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題，保證每條路有專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來，4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾行路難問題，使群眾支持公路建設(shè)，要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
不僅僅是交通公路部門的事，5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極參與和配合，通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角，資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合，土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理，杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此，要做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)工作，指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對重要公路項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)，通過招標(biāo)，建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是絕對不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專門技術(shù)力量，對全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處理，保證建設(shè)一段，成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道，動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通，絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會公路，要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水土流失，把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來，以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十
同志們：
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效，研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”，牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，勇于開拓實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個(gè)省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)，寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃，指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報(bào)，并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價(jià)局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動(dòng)爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個(gè)縣級國資委，河南省國資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣，深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo)，組織開展了對地市級國資委的考核評價(jià)。云南省國資委報(bào)請省委、省政府同意，將16個(gè)州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記，拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核，加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。
總體來看，經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在：
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年與20xx年相比，14個(gè)省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委，并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，使有的地市新設(shè)了國資委，有的恢復(fù)了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看，責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè)，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整，通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況，為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析，為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐，在各級國資委的努力下，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng)：一是推動(dòng)了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡，少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出，工作措施流于形式，針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié)，未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù)，堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中，專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章，國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，堅(jiān)持“國家所有、分級代表”，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性，國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外，國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的，要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位，并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說明，要完善國資監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來，經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動(dòng)各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動(dòng)完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市，要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立?？h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體，并推動(dòng)國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā)，針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系，大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平，不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前，要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo)，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，要結(jié)合新形勢，進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控，這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個(gè)著力”：一是著力推動(dòng)本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項(xiàng)目的研究論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系，把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強(qiáng)請示匯報(bào)，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù)，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實(shí)際，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點(diǎn)要求：
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé)，是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價(jià)國資委工作成效，不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識，放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識，放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況，及時(shí)報(bào)告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定，認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé)，對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào)，提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn)，牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工，細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求，不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務(wù)資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作，提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式，及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、期刊等信息交流平臺，及時(shí)總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)要求高，必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實(shí)隊(duì)伍力量，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外，擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個(gè)地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時(shí)對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價(jià)機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價(jià)指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價(jià)。初步考慮，評價(jià)指標(biāo)主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況，等等。評價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì)，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價(jià)和評級排隊(duì)，為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力，從而推動(dòng)各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商，初步確定了13個(gè)地市級國資委和8個(gè)縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年，要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)，完善相關(guān)制度，注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問題，通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對各省級國資委上報(bào)的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作?！墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa，是我國入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后，我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé)，是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁，也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì);研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù)，努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研，掌握第一手資料，號準(zhǔn)脈搏，開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們，指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善，關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化，關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十一
同志們：
縣委、縣政府通過高考備考推進(jìn)會的方式，研判高考面臨的形勢，分析存在的問題，研究備考的策略，這對于我們推進(jìn)和提升全縣高考質(zhì)量意義重大、很有必要。今天上午，大家分學(xué)科進(jìn)行了教學(xué)觀摩和備考研討。剛才，我們代發(fā)了市教育局頒發(fā)的學(xué)科優(yōu)勝獎(jiǎng)，教育局李局長安排部署了201xx年高考備考工作，楊局長就做好高考備考工作講了很好的意見，有分析、有見地，指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。會上，四所高中負(fù)責(zé)同志就做好高考備考工作分別做了表態(tài)發(fā)言，明確了高考備考的一些重點(diǎn)舉措，表明了各自的決心和信心。希望大家認(rèn)真加以領(lǐng)會，相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。
參加這個(gè)會議，我心里是懷有一層敬意的。大家有些人可能知道，我是前平?jīng)鰩煼懂厴I(yè)的，對教育這個(gè)行業(yè)，我是發(fā)自內(nèi)心的熱愛，對教師這個(gè)職業(yè)，我也很向往。因?yàn)槲乙苍?jīng)是一個(gè)好學(xué)生，從上學(xué)的時(shí)候起，我就受到老師的關(guān)心和偏愛，我就愛老師、愛學(xué)校、愛教育。陰差陽錯(cuò)的是，一直是職業(yè)選擇我，而我沒有選擇權(quán)，所以沒有機(jī)會站過講臺，這應(yīng)該是我人生的一個(gè)遺憾，這也促使我對教育更加熱愛。來到縣上，我雖然學(xué)校來的不多，和校長老師們交流不多，但我關(guān)注、學(xué)習(xí)、思考教育上的事相對還是比較多的。從我長期對教育的理解和認(rèn)識中，我深深感覺到，教育是一個(gè)面向未來的朝陽事業(yè)，老師是一個(gè)非常辛苦的職業(yè)，高中的教育尤為難辦，高三的老師尤為辛苦。多年來，大家立足崗位，辛勤耕耘，起早貪黑，舍小家、顧學(xué)校、愛學(xué)生，付出了常人難以想象的艱辛，為涇川的教育事業(yè)、為涇川孩子的成長，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是有目共睹的。但另一方面，家長和社會各個(gè)層面對老師的期望值都非常高，我們的付出有時(shí)還不被人理解，我們的委屈在所難免。所以，從分管這一塊來講，我感謝各位老師的辛勤勞動(dòng)，感謝各位校長的艱辛付出，感謝縣教育局在背后默默無聞的工作。我謝謝大家，也向大家致敬!
借此機(jī)會，我談三個(gè)方面的意見：
一、要進(jìn)一步正視差距，提高認(rèn)識，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識。
一要有夙夜在教的責(zé)任意識?！拔覀兊呢?zé)任，是對黨的責(zé)任，是對民族的責(zé)任，是對人民的責(zé)任。人民對美好生活的`向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。那么作為老師，我們的責(zé)任，就是對學(xué)生的責(zé)任，孩子們對理想大學(xué)的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。在座的各位，是我縣201xx年高考備考工作的骨干力量，大家要深知自己肩上的擔(dān)子，時(shí)刻與高考工作同呼吸、共命運(yùn)。教育局要進(jìn)一步完善高考評價(jià)方案，及時(shí)兌現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮教學(xué)的參謀、指導(dǎo)和橋梁作用。尤其是要把握高考大局，加強(qiáng)對各學(xué)校高三教學(xué)工作的全程監(jiān)管，健全對高考工作的督導(dǎo)檢查制度，確保高三教學(xué)中心地位，切實(shí)為提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。各學(xué)校要潛心研究學(xué)校高考備考最根本的問題，工作的著力點(diǎn)在哪里，備考工作應(yīng)該怎樣高效統(tǒng)籌等，健全完善高考工作責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明。全體高三教師要以對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，勤勉工作，爭取讓更多的孩子進(jìn)入心儀的大學(xué)。
二要有敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)?？傮w上看，全縣教師隊(duì)伍是一支勤奮敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，長期以來，為涇川的教育事業(yè)傾注了心血，揮灑了汗水，做出了成績。但是，我們也要看到，隨著目前經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們的心理普遍比較浮躁，講利益索取的多，講敬業(yè)奉獻(xiàn)的少，學(xué)生中也安逸貪玩的多了，吃苦勤奮的勁頭不足，這些習(xí)氣，或多或少困擾了老師隊(duì)伍，影響了教學(xué)質(zhì)量。對此，我們必須要在思想上引起高度警醒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以扎實(shí)苦干的勁頭、勤奮求實(shí)的作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的精神，為高考備考工作提供有力的作風(fēng)保障。縣教育局的同志和班子成員要帶頭深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，科學(xué)評估，全力以赴，堅(jiān)決打贏高考這場翻身仗。各學(xué)校校長要切實(shí)沉下身子、率先垂范，緊盯既定目標(biāo)，把握工作重心，蹲點(diǎn)督促檢查，狠抓備考措施落實(shí)。廣大教師要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮敬業(yè)、扎實(shí)苦干、追求卓越的精神，珍惜崗位的榮譽(yù)，傾注心血和真情，扎實(shí)搞好教育教學(xué)，全力服務(wù)高三學(xué)子，真正成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛、群眾滿意的高素質(zhì)教師。
三要有排憂解難的服務(wù)保障?？h委、縣政府將一如既往重視教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對高考先進(jìn)單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，致力于創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的社會氛圍。各學(xué)校要以高考備考為中心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，努力創(chuàng)造良好的備考環(huán)境。要加強(qiáng)信息溝通。舍得花費(fèi)人力、財(cái)力，廣布信息點(diǎn)，積極搜取前沿信息和報(bào)考錄取信息，及時(shí)宣傳高考最新動(dòng)態(tài)，積極與外縣先進(jìn)學(xué)校聯(lián)系，適時(shí)進(jìn)行聯(lián)考和質(zhì)量分析，構(gòu)建高考質(zhì)量的參系和坐標(biāo)，讓廣大學(xué)生學(xué)有重點(diǎn)、趕有目標(biāo)。要加強(qiáng)身心調(diào)適。合理安排好高三師生作息時(shí)間，注重勞逸結(jié)合，提升師生身體素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，及時(shí)疏導(dǎo)心理問題、減輕思想壓力、樹立高考必勝信心。要加強(qiáng)后勤保障。從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面排憂解難，為高考工作創(chuàng)造良好、寬松、和諧的氛圍，為高三師生在吃、住、行等多方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷改善師生吃飯、住宿、取暖等生活條件，使全體師生能以良好的工作、學(xué)習(xí)狀態(tài)，全身心投入高考備考。
同志們，高考備考工作關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，承載著35萬涇川人民的殷切希望。今天是10月31日，離201xx年高考還有7個(gè)月零6天(218天)，時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，時(shí)不我待，希望同志們以更加飽滿的熱情、扎實(shí)苦干的作風(fēng)、銳意進(jìn)取的決心，全力做好201xx年高考備考各項(xiàng)工作，確保高考質(zhì)量再上新臺階!
謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十二
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低，造成路面過早破壞，抗災(zāi)能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款、國債專項(xiàng)資金、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問題。
近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重，大面積表面泛砂，導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求，對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí)，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認(rèn)為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。不能浪費(fèi)資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設(shè)資金問題。
1.鼓勵(lì)社會籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題。
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任。縣境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時(shí)，縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。
總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十三
同志們：
今天我們這次會議，是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才，**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》，就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
***國道是**至**的國家交通大動(dòng)脈，它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路，共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架，是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里，于****年進(jìn)行了大修改建，*年來，為我縣的招商引資，繁榮**經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來，由于大量超載超限車輛的過度碾壓，出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害，給過往車輛和行人帶來安全隱患，對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象，營造良好投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣公路**部門利用***國道***路這一契機(jī)，積極向省**部門爭取了**國道**大修項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金****萬元?？梢?，***國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易，它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此，要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，特別是今天在座的同志們，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作，為施工單位提供全方位的服務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織，科學(xué)施工，建設(shè)精品工程。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。***國道***建設(shè)，按照國家招投標(biāo)程序由***個(gè)路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中，要不斷強(qiáng)化精品意識，認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān)，嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，層層簽訂責(zé)任書，確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期，對施工影響較大，工期緊，任務(wù)重，各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下，要科學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化管理，合理調(diào)度，科學(xué)施工，加大人員及設(shè)備、資金的投入，加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，把工作層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，抓好廉政建設(shè)，確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國道***建設(shè)，是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目，一是標(biāo)準(zhǔn)高，政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治，清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼，各有關(guān)單位必須下大力氣，千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時(shí)間緊，牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多，必須通力配合，密切協(xié)作，無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度，按要求時(shí)限，限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作，配合好公路施工，既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，又要服從當(dāng)前的公路建設(shè)，做到生產(chǎn)、施工兩不誤；電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位，要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書面上報(bào)**國道建設(shè)指揮部，由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報(bào)和漏報(bào)者，由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求，**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，縣直各有關(guān)部門，必須按照實(shí)施方案，不講條件，不講價(jià)錢，誰的工作誰來做，誰的困難誰克服，誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好工作落實(shí)。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子，公安部門要采取強(qiáng)有力的措施，依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國道**路建設(shè)工程，是全市公路重點(diǎn)工程，代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收，意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全力做好這項(xiàng)工作。對工作不負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)工作不力，失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者，要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)，積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與配合，克服困難，扎實(shí)工作，為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境，保證***國道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十四
同志們：
這次會議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問題：
一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對黨的建設(shè)提出了新的課題，也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題，正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?，努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確?！傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動(dòng)慢，對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識，潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢，善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強(qiáng)社會輿情研判，正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以有效解決。當(dāng)前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚妗Ｍ瑫r(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評價(jià)干部的一個(gè)重要因素?？匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價(jià)干部政績的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價(jià)體系，引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。
(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證，用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報(bào)告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任，對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺，遇到不同意見坦誠相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時(shí)給予批評教育，促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實(shí)績，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績。用全面的觀點(diǎn)看政績，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對于這些規(guī)定和要求，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務(wù)中擺脫出來，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強(qiáng)對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級部門要定期向上級部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十五
尊敬的萬春副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上，有的村就達(dá)100多萬元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計(jì)加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十六
此次選舉很成功。首先我代表公司團(tuán)委對車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團(tuán)支部支部委員會委員表示祝賀。
我們車間團(tuán)支部的團(tuán)員青年，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年，緊緊圍繞公司的中心工作，立足本職、努力工作、積極奉獻(xiàn)，為公司安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力，在建設(shè)公司進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。
團(tuán)組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團(tuán)支部和全體團(tuán)員青年，在今后的工作中：首先，要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢、新要求，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮好團(tuán)結(jié)教育團(tuán)員、青年的核心作用，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團(tuán)員、青年，幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，筑起牢固的思想長城。
第二，要緊密圍繞中心工作，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來，認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題，積極探索新思路、新舉措，在團(tuán)委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下，積極開展青工生產(chǎn)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，使團(tuán)支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進(jìn)步伐，適應(yīng)公司建設(shè)的要求，在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
第三，團(tuán)員、青年要加強(qiáng)安全責(zé)任意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
意識的培養(yǎng)。當(dāng)前，新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn)，對崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求，特別是崗位要求的提高，將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈，團(tuán)員、青年必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點(diǎn)，開展互動(dòng)式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷提高操作技術(shù)水平，提高快速處理故障的能力，確保安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定。
最后，希望新成立的車間團(tuán)支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部和團(tuán)委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年，奮發(fā)進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的精神，為車間的各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
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公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十七
同志們：
10月12日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會，總書記作了題為《攻堅(jiān)五年，圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動(dòng)員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會的部署，分析形勢，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)總書記指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)總書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合廣西實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬人減至xxxx4年的3.82萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到20全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有5.56萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的6%，其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為北海在廣西率先全面建成小康社會，為廣西與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。習(xí)總書記、陳武主席對此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實(shí)際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實(shí)、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重，全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識別工作的'實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號)，明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實(shí)施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知，為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記;此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以習(xí)總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十八
69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。
目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時(shí)，路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對一些路段進(jìn)行了治理，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不適合通行大型運(yùn)輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，朋友們，同志們：
今天，我們在這里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先，我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是我市在我國加入wto后，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，對于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺，努力使之成為我市招商引資的載體，對外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū)，達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園，營建良好的招商引資平臺。
當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長，__米寬的_號道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級各部門、各單位，尤其是計(jì)經(jīng)、建設(shè)、國土、供電、供水等部門要切實(shí)行動(dòng)起來，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮各自的職能作用，密切配合，相互協(xié)作，共同努力，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識，科學(xué)施工，嚴(yán)格管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程，樹立良好的對外開放形象，為我市招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展。
最后，預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實(shí)施!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
“十四五”期，是我國由全面建成小康社會向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要?dú)v史機(jī)遇期。今年是“十四五”的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要指示精神，貫徹落實(shí)xxx黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署、8月5日xxx黨委常委（擴(kuò)大）會議和xxx加快項(xiàng)目建設(shè)專題會議精神，推動(dòng)我區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。今天，我們召開2021年全區(qū)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，總結(jié)分析當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作，查找存在的問題，分析當(dāng)前的形勢，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴確保完成農(nóng)村公路建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。
剛才，xxx副廳長通報(bào)了2021年農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督檢查情況，指出了存在的問題，并提出了工作要求。xxx地區(qū)、xxx地區(qū)xxx縣、xxx縣交通運(yùn)輸局分別作了表態(tài)發(fā)言和經(jīng)驗(yàn)交流，大家要舉一反三，結(jié)合實(shí)際制定措施、狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作，不斷提高工程質(zhì)量。
下面，我就重點(diǎn)圍繞“十四五”期農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展形勢、加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)、高質(zhì)量建好農(nóng)村公路講三個(gè)方面的意見。
農(nóng)村公路是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和載體，是農(nóng)村居民安全便捷出行的重要保障，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要農(nóng)村公路充分發(fā)揮在引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用?！笆奈濉逼?，農(nóng)村公路發(fā)展將由注重規(guī)模速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，由側(cè)重普惠向普惠與效率統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變，由行業(yè)自身發(fā)展向多元融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。我們要深刻把握新時(shí)代農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新要求?！笆奈濉逼?，要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置。按照“四個(gè)不摘”精神，落實(shí)5年過渡要求，與“十四五”規(guī)劃相銜接，加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)村公路項(xiàng)目多、分布廣的優(yōu)勢，大力開發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)運(yùn)營相關(guān)崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接貢獻(xiàn)交通智慧和力量。農(nóng)村公路要進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)，形成多元融合的發(fā)展格局，保障商品和要素在城鄉(xiāng)雙向流通，促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新局面，激發(fā)更強(qiáng)的內(nèi)循環(huán)動(dòng)力和活力。在完成具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上，向自然村通硬化路傾斜，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化要求，解決好“最后一公里”，努力營造農(nóng)民群眾安全便捷的出行環(huán)境和條件。農(nóng)村公路要充分發(fā)揮引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)等方面的作用。圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。五是加快建設(shè)交通強(qiáng)國對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的要求。當(dāng)前，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不完善、服務(wù)水平不高等依然是當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏摹敖O腳石”。加快建設(shè)交通強(qiáng)國，必須補(bǔ)齊農(nóng)村公路這塊“短板”，促進(jìn)農(nóng)村公路成網(wǎng)成環(huán)，與高速網(wǎng)、骨干網(wǎng)科學(xué)合理有效銜接。
當(dāng)前，在看到有利形勢的同時(shí)，我們也應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)村公路發(fā)展面臨的壓力?！笆奈濉逼谪?cái)政部、交通運(yùn)輸部對全國省道、農(nóng)村公路實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，國家車購稅投資減少，建設(shè)資金壓力加大，這對農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展來講將是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。農(nóng)村公路建設(shè)由于項(xiàng)目分散，規(guī)模小，有的施工單位帶有僥幸心理組織施工，偏重進(jìn)度和效益，導(dǎo)致安全意識不強(qiáng)、安全投入少、安全生產(chǎn)管理低下、安全監(jiān)督不到位、處罰力度不夠、安全檢查流于形式等問題不同程度的存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近年來，隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)管理不規(guī)范、管理粗放、質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位、管理體制機(jī)制不健全、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、技術(shù)人員素質(zhì)不高、質(zhì)量把控能力不強(qiáng)、工程質(zhì)量合格率不高等問題凸顯，質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的挑戰(zhàn)。
我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇，努力克服困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，從“會戰(zhàn)式發(fā)展”?向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，立足做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)，加快推動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，加快農(nóng)村公路提質(zhì)升級，實(shí)施通村組硬化路建設(shè)，促進(jìn)交通建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，發(fā)展交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)新模式，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸支撐。力爭到2025年，新疆農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境得到根本改善，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，政策體系基本健全，建管養(yǎng)運(yùn)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制基本建立，治理能力和水平顯著提高，物流體系基本完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提升，以交通便利服務(wù)鄉(xiāng)村振興、旅游興疆，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)后，我們的使命就是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。各地要深刻認(rèn)識新時(shí)期加快農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記重要指示要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持足夠的建設(shè)規(guī)模和速度，更大程度發(fā)揮交通投資在服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”中的重大作用。我們一定要嚴(yán)格落實(shí)好xxx黨委的部署要求，充分認(rèn)識農(nóng)村公路建設(shè)在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位，認(rèn)識農(nóng)村公路在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中舉足輕重的重要作用，全力以赴加快推進(jìn)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。
近期，交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府對交通運(yùn)輸工作提出了更高要求，要求充分發(fā)揮交通建設(shè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的保障作用，在符合建設(shè)規(guī)律和防范各類風(fēng)險(xiǎn)的前提下，利用車購稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，整合撬動(dòng)各類建設(shè)資金，挖掘潛力，擴(kuò)大投資。各級交通運(yùn)輸主管部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，嚴(yán)格按照xxx黨委、政府的決策部署，從講政治、講大局、講看齊的高度，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓在手上，堅(jiān)定堅(jiān)決完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各地（州、市）交通運(yùn)輸局要健全“地州抓統(tǒng)籌、縣市抓落實(shí)”的工作機(jī)制，完善“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的工作方法，定期不定期主持召開會議，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，壓緊壓實(shí)縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局要發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主體作用，按照“目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、問題措施化、措施部門化、部門責(zé)任化、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)化”工作原則，強(qiáng)化頂層推動(dòng)，科學(xué)制定工作實(shí)施方案，精準(zhǔn)施策，加壓推進(jìn)，切實(shí)做到分工明確、責(zé)任到人、各盡其責(zé)、協(xié)同發(fā)力、按時(shí)完工。
當(dāng)前農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)存在進(jìn)度滯緩、推進(jìn)不均衡、“等靠要”的問題。從完成投資總量來看，施工期僅剩x個(gè)月，只完成了目標(biāo)任務(wù)的63%，與去年同期相比，完成投資下滑34%，總體來看進(jìn)度較為滯后，完成年度目標(biāo)任務(wù)面臨較大的挑戰(zhàn)。從全區(qū)完成投資分布來看，xx、xx、xx等地州投資完成嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)低于計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，需要引起注意，深刻反思，查找推進(jìn)緩慢的原因，下大力氣采取措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。完成好的地州，也存在不均衡的問題，如自然村組通硬化路、村道安防、危橋改造等個(gè)別單項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度滯后。對此，各地州也要高度重視，認(rèn)真分析進(jìn)度滯后的原因，加快推進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保在完成年度考核目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)好交通運(yùn)輸部、xxx黨委和政府的決策部署。從資金來源來看，完成投資少，建設(shè)進(jìn)度慢的地州主要是受車購稅補(bǔ)助資金規(guī)模驟減、車購稅下達(dá)時(shí)間較晚等因素的影響，這就意味著，仍然有地州存在“等靠要”思想，對“十四五”期及今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的緊迫性和艱巨性認(rèn)識不夠，對于農(nóng)村公路建設(shè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足，對國家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助政策認(rèn)識不清。對此，各地州要堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)政策研究和運(yùn)用，吃透政策精神，抓住國家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等戰(zhàn)略契機(jī)，爭取更多政策資金支持農(nóng)村公路建設(shè)。廳將對貫徹落實(shí)xxx黨委和政府決策部署堅(jiān)決，執(zhí)行xxx交通運(yùn)輸廳工作安排較好的地州，在明年的車購稅切塊資金上予以傾斜支持。
資金保障是公路建設(shè)的關(guān)鍵，十四五”期，車購稅補(bǔ)助農(nóng)村公路施行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模、投資是“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的重要內(nèi)容、重要指標(biāo)，是國家足額撥付補(bǔ)助資金的必要條件，各地要克服本級財(cái)力緊張實(shí)際，積極爭取地方黨委、政府支持，充分利用車輛購置稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的撬動(dòng)作用，改進(jìn)資金安排方式，優(yōu)化資金使用方向，大力創(chuàng)新投融資機(jī)制，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。一是探索建立健全政府和社會資本合作機(jī)制，拓寬社會資本投資途徑，研究以多種方式調(diào)動(dòng)社會各界及農(nóng)村群眾的積極性，吸引更多的社會資本特別是民間資本參與交通建設(shè)。二是要推動(dòng)將農(nóng)村公路建設(shè)納入地方財(cái)政一般支出范圍，保證地州市、縣級政府在農(nóng)村公路建設(shè)方面的資金配套。三是積極爭取一般債、以工代賑、援疆資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金等優(yōu)先支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。四是加大涉農(nóng)整合資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的力度，確保涉農(nóng)整合的地州市、縣圓滿完成“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檢查情況來看，農(nóng)村公路工程質(zhì)量通病普遍存在，低級質(zhì)量問題層出不窮。這些充分反映各地落實(shí)農(nóng)村公路主體責(zé)任的力度任然不夠，重速度、輕質(zhì)量，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象依舊存在。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，各地一定要在加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)充分保證工程建設(shè)質(zhì)量。
一是全面履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管主體責(zé)任。完善質(zhì)量管理體制機(jī)制，制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作要點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，開展好質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，重點(diǎn)把控設(shè)計(jì)關(guān)、開工關(guān)、公示關(guān)、技術(shù)交底關(guān)、原材料質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、考核關(guān)、信用關(guān)等“八大關(guān)”，規(guī)范從業(yè)單位管理質(zhì)量行為。二是貫徹落實(shí)好國家、交通運(yùn)輸部和廳制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度辦法。為規(guī)范農(nóng)村公路管理行為，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)量，近年來，xxx交通運(yùn)輸廳針對農(nóng)村公路建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和試驗(yàn)檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)，接連制定出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》《新疆新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理細(xì)則》等一系列制度辦法、規(guī)定和細(xì)則，各地交通運(yùn)輸主管部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、制定措施，督促各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行國家、xxx出臺的各項(xiàng)制度辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督能力建設(shè)，確保建成一條、達(dá)標(biāo)一條。三是強(qiáng)化從業(yè)單位信用管理。今年交通運(yùn)輸廳出臺了《新疆維吾爾xxx農(nóng)村公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》等x個(gè)規(guī)范性文件，將在年底前建成農(nóng)村公路從業(yè)單位信用管理系統(tǒng)，旨在建立起以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路信用評價(jià)體系，各地交通運(yùn)輸主管部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織開展農(nóng)村公路建設(shè)信用等級評價(jià)工作，進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)量為核心的農(nóng)村公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)市場優(yōu)勝劣汰。對于本次農(nóng)村公路質(zhì)量“兩服務(wù)一培訓(xùn)”支援幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，各地要通過通報(bào)、約談相關(guān)企業(yè)法人、依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)從業(yè)單位責(zé)任等方式，加大對失信行為的懲戒力度，對存在嚴(yán)重失信行為、有嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)，要列入失信名單，依法降低信用等級，直至永久禁入新疆農(nóng)村公路建設(shè)市場。四是落實(shí)“七公開”制度。將農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃、補(bǔ)助政策等信息按照規(guī)定向社會公開，接受社會監(jiān)督，提高群眾參與度，保證農(nóng)村公路建設(shè)過程始終符合各項(xiàng)程序和規(guī)章制度。五是落實(shí)責(zé)任追究制度。各地要落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制、安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測等單位相應(yīng)責(zé)任人，對發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)追究質(zhì)量安全責(zé)任。六是積極推行第三方質(zhì)量檢測機(jī)制，嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)能力審查，發(fā)揮好第三方檢測機(jī)構(gòu)作用，加大對在建項(xiàng)目質(zhì)量檢測力度，確保農(nóng)村公路始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高水平建成。
各地要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念，積極推動(dòng)完善建強(qiáng)地縣兩級交通運(yùn)輸主管部門質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用國家援疆政策，積極爭取和利用好援疆省市對轄區(qū)公路建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管等方面的技術(shù)援助，吸收援疆省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。廳“四好農(nóng)村路”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮各地“四好農(nóng)村路”服務(wù)指導(dǎo)組的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用，定期組織開展農(nóng)村公路質(zhì)量檢測幫扶、人員培訓(xùn)工作，不斷提高各地質(zhì)量監(jiān)督、管理水平。
各地要高度重視xxx交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局在農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要結(jié)合本次幫扶檢測結(jié)果，深入分析原因，制定措施，認(rèn)真整改，舉一反三。尤其是x州、x州等質(zhì)量問題較多的地州，要明確責(zé)任和整改時(shí)限，確保整改到位。未抽檢到的地、縣也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對標(biāo)對表，針對質(zhì)量安全工作中的突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定工作方案，采取果斷措施，嚴(yán)格落實(shí)到位，讓法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為“帶電的高壓線”。
加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)保障能力建設(shè)，提高農(nóng)村公路安全應(yīng)急處置能力。
同志們，今年農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重、使命光榮。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)xxx黨委、人民政府的決策部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感，在做好疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)定不移緊盯農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，克服困難，全力以赴搶抓進(jìn)度，確保超額完成全年任務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化當(dāng)好先行。
謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，×同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，×市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。×高速和×高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)?！粮咚僖涌炻鋵?shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作?！量焖俑傻酪_?！辆硟?nèi)二級公路9月底建成，×境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通?！亮⒔患笆召M(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇三
同志們：
經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)動(dòng)員會議。任務(wù)是：
近年來我縣在農(nóng)村公路建設(shè)上取得的成效，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)工作，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，再次掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。
剛才，蚌谷鄉(xiāng)政府、英代村委會、馬安山村民小組分別作了交流發(fā)言，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作了書面交流發(fā)言，縣委副書記、縣長蔣俊同志宣布了縣委、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件，縣委、政府對先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，副縣長祝正勇同志對縣委、政府出臺的《農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)實(shí)施方案》作了起草說明，縣長代表縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書。在此，我代表縣委、縣人民政府對受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家以他們?yōu)榘駱樱愿语枬M的熱情和更加激昂的斗志投身農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)中，爭創(chuàng)佳績，再立新功。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得成效。
上世紀(jì)90年代以來，面對惡劣的生存環(huán)境，全縣各族群眾喊響了“要致富，先修路”的口號，積極投工投勞開山炸石，戰(zhàn)天斗地，開挖進(jìn)村簡易公路余公里。但由于投入不足，“雨天一身泥，晴天一身灰”、“晴通雨阻”的現(xiàn)象突出，群眾出行難問題沒有得到根本解決。
以來，縣委、政府在上級沒有補(bǔ)助資金、縣級財(cái)政十分困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，出政策，自籌資金每公里補(bǔ)助3.5萬元對農(nóng)村公路進(jìn)行硬化;，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元/公里，并明確新開挖1公里公路補(bǔ)助3.5萬元;，又將土山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到7萬元/公里。截至目前，全縣共修通農(nóng)村公路2184公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通公路率達(dá)100%，村民小組通公路率達(dá)96.3%;投資3.77億元，建成農(nóng)村自建路面硬化工程870條(段)1420公里，農(nóng)村等外公路路面硬化率達(dá)65%，惠及910個(gè)村民小組18萬余群眾，從根本上改善了農(nóng)村群眾的出行條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，全縣農(nóng)民人均可支配收入從20的1432元增加到的5862元。
能取得這樣的成果，主要得益于我們采取“引、促、保、推、帶、護(hù)”6字方針，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。一是制定規(guī)劃“引”。從農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實(shí)際需要出發(fā)，科學(xué)合理編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，并按照“自力更生、量力而行”的原則，由村民小組自主提出申請，逐級報(bào)村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣交通運(yùn)輸局審核后，由縣人民政府下達(dá)年度建設(shè)計(jì)劃，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體組織實(shí)施。二是出臺政策“促”。縣委、政府相繼出臺了《農(nóng)村群眾自建路面硬化工程建設(shè)補(bǔ)助辦法》、《西疇縣農(nóng)村主干道自建水泥公路實(shí)施意見》、《西疇縣農(nóng)村等外公路建設(shè)實(shí)施方案》等政策措施，鼓勵(lì)群眾修好“暢通路、致富路”。三是技術(shù)到位“?！薄Ｓ煽h交通部門制定統(tǒng)一的農(nóng)村等外公路路基、路面、涵洞、硬化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣交通運(yùn)輸局成立了農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行定點(diǎn)定人技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按程序施工，確保施工工序、工藝到位，保證工程建設(shè)質(zhì)量。四是強(qiáng)化運(yùn)輸“推”。圍繞建成的農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)干線和人口較為集中的村寨，加大農(nóng)村客運(yùn)投入，逐步形成“以縣城為中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷”的農(nóng)村道路客貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾真正享受到公路建設(shè)帶來的實(shí)惠，激發(fā)起群眾建好公路的熱情。五是明確責(zé)任“護(hù)”。在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了交通運(yùn)輸管理中心，每年縣級財(cái)政投入農(nóng)村公路管護(hù)經(jīng)費(fèi)300萬元，逐步建立健全了“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”管養(yǎng)體制。同時(shí)，按照村民自治的相關(guān)規(guī)定，由村委會統(tǒng)一制定出臺農(nóng)村等外公路的養(yǎng)護(hù)管理辦法，具體由受益村寨分段包戶負(fù)責(zé)，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、管理、使用，形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”的養(yǎng)護(hù)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村等外公路的維護(hù)管理。六是突出典型“帶”。
通過廣播、電視、標(biāo)語等方式，深入廣泛宣傳農(nóng)村公路建設(shè)惠農(nóng)政策和典型經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)群眾“不等不靠、自力更生”建設(shè)公路，營造“先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的良好社會氛圍。
回顧幾年來的農(nóng)村等外公路建設(shè)工作，我們主要體會是必須堅(jiān)持四輪驅(qū)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，方能破解農(nóng)村公路建設(shè)難題。
一輪靠群眾主動(dòng)。
堅(jiān)持“哪里群眾積極性高先建哪里”的原則，充分發(fā)揮群眾的主體作用，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，達(dá)成“占地不補(bǔ)、拆房不補(bǔ)、砍樹不補(bǔ)”的共識，主動(dòng)籌資，投工投勞，協(xié)調(diào)土地搞建設(shè)。雞街鄉(xiāng)肖家塘村民小組，4個(gè)人積極投工投勞，花費(fèi)10萬元，通過6年堅(jiān)持不懈的苦戰(zhàn)，在亂石叢中修通了5公里的希望之路，其感人事跡被中央電視臺作了專題報(bào)道。董馬鄉(xiāng)楊家小灣村民小組，61歲的張仁貴一家4個(gè)勞力，3個(gè)是殘疾人，用大錘和鐵桿等簡易工具，花了近2年時(shí)間，筑出了一條2200米的出山道路。西灑鎮(zhèn)老王地村小組僅有8戶人家，為修通進(jìn)村1.5公里水泥路，村內(nèi)一家老倆口心甘情愿地讓出了自家的庭院，拆除了4間豬牛廄，還捐出了自己積攢多年4000多元養(yǎng)老錢。等等涌現(xiàn)出來一大批先進(jìn)典型，體現(xiàn)了西疇人民百折不撓的意志和“愚公移山”的精神。
二輪靠精神鼓動(dòng)。
面對“地?zé)o三里平、滴水三分銀”的惡劣環(huán)境，歷屆縣委、政府“不等待、不觀望、不畏難”，帶領(lǐng)全縣各族群眾在上世紀(jì)90年代初拉開了“搬開石頭種糧”的扶貧攻堅(jiān)壯舉，創(chuàng)造了“搬家不如搬石頭、苦熬不如苦干，等不是辦法、干才有希望”的西疇精神。進(jìn)入20世紀(jì)，縣委、政府再次因勢利導(dǎo)，采取評比表彰先進(jìn)典型、開展現(xiàn)場學(xué)習(xí)等方式，帶領(lǐng)和引導(dǎo)西疇各族群眾把當(dāng)年與天斗、與地斗，治山治水治窮的精神，用來實(shí)施農(nóng)村公路路面硬化，建設(shè)美好和諧家園。
三輪靠干部帶動(dòng)。
實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤指導(dǎo)責(zé)任制”和“層層目標(biāo)管理制”，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)村委會，一般干部掛鉤指導(dǎo)村民小組和農(nóng)戶，縣、鄉(xiāng)、村、組層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓落實(shí)，形成了干部群眾齊抓共管的工作合力。廣大黨員干部視農(nóng)村公路建設(shè)為己任，出主意、想辦法、定措施、蹲基層，帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭抓落實(shí)，在全縣農(nóng)村道路建設(shè)中樹起了一面面先鋒旗幟。蚌谷鄉(xiāng)海子壩村共產(chǎn)黨員、村民小組長謝成芬同志，在患有乳腺癌的情況下，主動(dòng)帶領(lǐng)群眾修建進(jìn)村水泥路，用近3年的時(shí)間圓滿完成了海子壩等6個(gè)村小組8.8公里的進(jìn)村水泥路，被評為文山州“十大道德模范”。
四輪靠黨政推動(dòng)。
歷屆縣委、政府充分認(rèn)識到農(nóng)村等外公路建設(shè)的重要性，提出了“寧可其它工程不干，也要先修路”的口號。為把這項(xiàng)“民心工程”組織好、實(shí)施好，縣級各部門在辦公經(jīng)費(fèi)極為緊張的情況下，積極響應(yīng)縣委、政府的號召，采取掛鉤幫扶、向上級部門爭取、壓縮部門其他支出等方式，幫助掛鉤點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村等外公路，讓群眾真正得到實(shí)惠。
同志們，這些實(shí)績的取得，是全縣各族群眾辛勤勞作、艱苦奮斗的結(jié)果，是全縣廣大干部職工心系群眾、努力工作的結(jié)果，是上級黨委、政府重視支持的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及關(guān)心支持我縣農(nóng)村等外公路建設(shè)工作的各級各部門致以衷心的感謝和誠摯的敬意!
二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大意義。
成績已經(jīng)成為過去，展望未來，我們要更加清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路建設(shè)依然存在一些困難和問題：一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨。目前全縣還有許多道路未硬化，這些路段大多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū)和土山片區(qū)，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴(yán)重，群眾出行難問題還未得到徹底解決。二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，服務(wù)能力弱。公路技術(shù)等級和路面等級仍處于“雙低”層面，農(nóng)村路網(wǎng)特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣與縣之間的路網(wǎng)搭接還比較薄弱。加之每年汛期水毀公路的恢復(fù)資金無來源，長期積累下來的公路病害很多，部分路段存在安全隱患，導(dǎo)致公路行車速度慢，運(yùn)輸效益差，嚴(yán)重影響了路網(wǎng)的服務(wù)水平。三是農(nóng)村等外公路管護(hù)力度還需加大。大部分群眾建路的主動(dòng)性、積極性高，但養(yǎng)護(hù)管理意識還不夠，“重建輕管”的現(xiàn)象還很突出。四是農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較大。由于我縣的農(nóng)村公路地處山區(qū)，地形、地質(zhì)復(fù)雜，均公里造價(jià)高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求高，改造難度大，配套資金籌措困難。
五是由于我縣是勞務(wù)輸出大縣，修建農(nóng)村等外公路面臨勞力嚴(yán)重不足的問題。
雖然我縣農(nóng)村公路建設(shè)還存在一些困難和問題，但也面臨著前所未有的機(jī)遇：隨著云南“兩強(qiáng)一堡”、文山“新高地”建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，“十三五”期間上級黨委、政府將繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入扶持力度，為我們建設(shè)農(nóng)村公路帶來了難得的機(jī)遇。特別是20，李紀(jì)恒同志在任省長時(shí)和任省委書記后均到我縣調(diào)研，充分肯定了我縣自籌資金在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)方面取得的成績，高度贊揚(yáng)了“西疇精神”，并將我縣繼續(xù)作為全省農(nóng)村等外公路路面硬化試點(diǎn)縣，每年補(bǔ)助我縣500萬元，連續(xù)補(bǔ)助至。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，縣委、政府作出了實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重大安排部署，力爭到20，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路路面硬化全覆蓋，全縣各級各部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來。
(一)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的重大決策。
要想富，先修路。這是流傳在廣大農(nóng)村的一句諺語，充分反映了廣大農(nóng)村群眾渴望通路的強(qiáng)烈期盼，同時(shí)也深刻反映了農(nóng)村公路建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。能否圓滿完成農(nóng)村公路建設(shè)，這是上級黨委政府下達(dá)的一項(xiàng)光榮的政治任務(wù)，這不僅是對我縣廣大干部工作能力的重大考驗(yàn)，更是關(guān)系廣大農(nóng)村群眾切身利益的重大民生問題。全縣各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇，把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)作為解決群眾出行難、增收難，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要基礎(chǔ)性工作來抓緊抓好，以“等不起，慢不得，坐不住，立即干”的精氣神，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)。
(二)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是一項(xiàng)得民心順民意的重大民生工程。
建好農(nóng)村公路，是對廣大群眾長期期盼的回應(yīng)，是縣委、政府多年來致力于為廣大群眾所辦的一件大實(shí)事。上級黨委、政府的大力關(guān)心支持，是對我們?nèi)罕妱?chuàng)造性、主動(dòng)性的充分尊重，是對群眾首創(chuàng)精神的充分肯定，更是支持和保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)需要，必將更加廣泛地激發(fā)廣大群眾建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”的動(dòng)力和活力，匯聚推進(jìn)西疇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。
(三)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)，是破解“三農(nóng)”難題的重要舉措。
我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，發(fā)展的難點(diǎn)也在農(nóng)村，能否搞活農(nóng)村這盤棋，對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我縣發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，但由于縣情環(huán)境制約，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目少之又少，更多是靠許多小項(xiàng)目匯集成大投資。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，就是要把小項(xiàng)目做成大民生，把小項(xiàng)目做成匯聚推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)力。要把實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)放在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去思考和謀劃，將其作為改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、加快農(nóng)村發(fā)展步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，整合各方面資源，加快工作推進(jìn)速度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。
到年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路硬化全覆蓋，需要硬化建制村公路391公里，鄉(xiāng)、村道路重點(diǎn)連接線124公里，農(nóng)村等外公路877公里。要完成上述目標(biāo)任務(wù)，需投入資金近6億元，除爭取建制村項(xiàng)目資金2億多元，以及省政府連續(xù)補(bǔ)助4年的農(nóng)村等外公路硬化資金2000萬元以外，需向上爭取2200萬元，縣級財(cái)政自籌資金高達(dá)1.2億元，群眾自籌資金2.28億元。全縣各級干部群眾要鼓足干勁，心往一處想，勁往一處使，全身心投入，確保農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進(jìn)，向省州黨委、政府交上一份滿意的答卷，給全縣人民一個(gè)滿意的結(jié)果。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，提供強(qiáng)有力的組織保障。
為確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利進(jìn)行，縣委、縣人民政府成立了由蔣俊縣長擔(dān)任組長，尚元超副書記和祝正勇副縣長任副組長，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作，并對農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為“一把手工程”抓好落實(shí)。要分解細(xì)化年度工作目標(biāo)，落實(shí)具體人員責(zé)任，制定部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核獎(jiǎng)懲辦法，做到年度有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有責(zé)任?？h委政府督查室要加大督促指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題，有針對性地提出改進(jìn)工作的意見建議，確保建設(shè)任務(wù)圓滿完成。
(二)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。
實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)投資巨大，必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用，動(dòng)員廣大群眾積極籌資投勞參與建設(shè)。宣傳部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳我縣近年來實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)采取的措施和取得的成效，以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)的扶持政策，激發(fā)群眾的主人翁意識，始終堅(jiān)持和做到群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、匯聚民智，做群眾點(diǎn)贊的建設(shè)項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村委會要深入到村寨和群眾中，采取召開村組干部大會、群眾會等方式，把上級政策宣傳到每一個(gè)村寨和每一個(gè)群眾，教育引導(dǎo)群眾抓住機(jī)遇，積極籌資投勞參與道路建設(shè)。要通過組織召開群眾會議，項(xiàng)目做不做由群眾說了算，哪里的群眾愿望強(qiáng)烈、積極性高，就優(yōu)先安排建設(shè)哪里，以點(diǎn)帶面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要組織群眾到工程做得好、發(fā)揮效益的村寨參觀學(xué)習(xí)，激發(fā)建設(shè)熱情，引導(dǎo)群眾從“要我修路”轉(zhuǎn)變到“我要修路”上來。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，按照農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”的要求開展集資籌勞工作，不增加群眾負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要妥善處理好工程建設(shè)中因土地占用等引發(fā)的矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。
縣交通運(yùn)輸部門要抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會要按照縣委、政府出臺的《實(shí)施方案》認(rèn)真督促施工單位和組織群眾按照技術(shù)規(guī)范開展項(xiàng)目建設(shè)，確保把每一條公路都建成精品工程。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要把好物資質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格物資進(jìn)入農(nóng)村等外公路建設(shè)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮群眾的義務(wù)監(jiān)督作用，推行項(xiàng)目質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員制度，全過程監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，讓農(nóng)村公路建設(shè)真正成為人民群眾滿意的“民心工程”。
(四)多方爭取，加大投入，確保建設(shè)資金及時(shí)籌措到位。
縣發(fā)改、交通運(yùn)輸、財(cái)政、扶貧等部門要認(rèn)真規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)與上級對口部門匯報(bào)請示，多方籌集資金，減輕縣級財(cái)政配套壓力和群眾籌資負(fù)擔(dān)。建設(shè)資金管理要規(guī)范透明，資金往來要清楚、要公開，讓群眾明白每一筆經(jīng)費(fèi)支出，做到建好一段路，就有一本“陽光賬本”。群眾籌資部分的資金使用，推行村小組財(cái)務(wù)監(jiān)督組制度，由財(cái)務(wù)監(jiān)督組審核監(jiān)督支出;縣級補(bǔ)助資金縣財(cái)政部門嚴(yán)格按規(guī)定程序撥付資金，縣監(jiān)察部門要加大對項(xiàng)目的督促檢查，審計(jì)部門要嚴(yán)肅審計(jì)程序，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取工程建設(shè)資金的要嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，建群眾滿意的“明白賬”。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)群眾通過多種渠道爭取社會援助，擴(kuò)大資金來源渠道?？h級各扶貧掛鉤部門要切實(shí)履行掛鉤扶貧職責(zé)，把加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)作為掛鉤幫扶重點(diǎn)，圍繞年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合部門實(shí)際，整合項(xiàng)目和資金，積極為聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出主意、想辦法，切實(shí)解決一些公路建設(shè)中的困難和問題，每年掛鉤幫扶實(shí)績將作為單位主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要參考指標(biāo)。
(五)建管并重，發(fā)揮效益，努力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平。
縣級財(cái)政每年每公里配套500元用于養(yǎng)護(hù)已硬化的農(nóng)村等外公路，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰管護(hù)”的原則，繼續(xù)完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理辦法，完善資金管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，全面形成權(quán)責(zé)明確、事權(quán)明晰的村、組、戶“三位一體”養(yǎng)護(hù)管理體制，使農(nóng)村等外公路養(yǎng)護(hù)管理工作逐步走上制度化軌道，有效提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。
(六)控制成本，減輕負(fù)擔(dān)，真正建成群眾滿意工程。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣交通運(yùn)輸部門在具體組織實(shí)施的過程中，要結(jié)合市場材料實(shí)際價(jià)格，認(rèn)真核算建設(shè)成本，堅(jiān)決遏制虛報(bào)工程量和擅自提高工程造價(jià)的情況發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要多為群眾出好思路，多想好點(diǎn)子，多謀長遠(yuǎn)事，用心發(fā)動(dòng)好群眾，充分聽取群眾意見，不能包辦代替、一包了之，要讓群眾自主、自愿選擇施工方式，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)降低建設(shè)成本，保證工程建設(shè)質(zhì)量，真正讓群眾滿意。
(七)激勵(lì)推動(dòng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。為保證規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，縣委、縣人民政府采取“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、群眾投工投勞籌資一點(diǎn)、各部門幫扶一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持一點(diǎn)的方式”推進(jìn)。
一是對建制村路面硬化工程每公里配套5萬元;。
對在以前完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，完成農(nóng)村公路硬化全覆蓋的村民委員會給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村公路建設(shè)有功人員。縣委、政府每年組織召開農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)會議，對完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對完不成目標(biāo)任務(wù)的，按相關(guān)規(guī)定給予懲罰，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，這是一項(xiàng)艱巨而光榮的政治任務(wù)，我們一定要以考察云南重要講話精神為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“西疇精神”，變壓力為動(dòng)力，下大力氣，花真功夫，上下齊心，奮力推進(jìn)，堅(jiān)決打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)“美麗西疇?幸福家園”作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇四
同志們：
市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)高速公路建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好征地拆遷工作，確保我市境內(nèi)高速公路建設(shè)工程順利實(shí)施。下面，我就做好高速公路建設(shè)征地拆遷和環(huán)境保障工作講幾點(diǎn)意見。
“道路通、百業(yè)興”，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先行官，我市七條高速公路是“十三五”期間規(guī)劃的重大公路建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建設(shè)可進(jìn)一步完善我市公路網(wǎng)絡(luò)布局，提升總體服務(wù)水平，構(gòu)筑綜合交通運(yùn)輸體系。這對我市建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心樞紐城市，加快人民群眾脫貧致富，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。我們一定要提高站位、服務(wù)全局，牢固樹立大交通大發(fā)展的理念，把高速公路建設(shè)作為全市追趕超越的希望之路和改善老百姓生活的幸福之路，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，全力支持和參與項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部環(huán)境。
征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。這里我再次強(qiáng)調(diào)和明確，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是第一責(zé)任人，必須承擔(dān)起征地拆遷的主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣區(qū)交通、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門要負(fù)起協(xié)調(diào)配合責(zé)任，站在講政治、促投資、保增長、惠民生的高度，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，堅(jiān)決按照市委、市政府要求，由縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，組織抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓住征地拆遷黃金季節(jié)，全力做好各項(xiàng)工作。國家高速公路延長至黃龍途徑延長縣、寶塔區(qū)、宜川縣、黃龍縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用90%，拆遷各類建筑物完成80%;3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路綏德至延川（含清澗至子長）途徑延川縣、子長縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。國家高速公路黃龍至蒲城途徑黃龍縣、洛川縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線土地征用60%，拆遷各類建筑物完成50%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路子長至姚店途徑子長縣、寶塔區(qū)、延川縣，3月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路吳起至華池途徑吳起縣、志丹縣，3月15日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)60%，拆遷建筑物完成30%;5月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。省級高速公路韓城至黃龍途徑黃龍縣，6月30日前完成設(shè)計(jì)紅線征地任務(wù)50%，拆遷建筑物完成30%;10月30日前完成全線設(shè)計(jì)紅線土地征用、拆遷各類建筑物任務(wù)。各縣區(qū)要緊盯時(shí)節(jié)點(diǎn)，倒排工作進(jìn)度，建立征遷任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要按照征地拆遷時(shí)間全面完成紅線征地移交工作和拆遷安置任務(wù)，作為一項(xiàng)硬性工作指標(biāo)，市交通局要跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對工作任務(wù)落實(shí)差的單位，市政府將在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評或約談問責(zé)，對完不成任務(wù)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
沿線各級政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改、突破政策。要按照丈量、清表結(jié)果，及時(shí)、足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。各縣區(qū)要開設(shè)征地拆遷專戶，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ素?fù)責(zé)。要進(jìn)一步嚴(yán)明征遷工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止和查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為；查處強(qiáng)行分包建設(shè)工程、強(qiáng)行出租機(jī)械、強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求施工材料等行為；查處截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金的行為；查處故意刁難、敲詐勒索施工單位以及偷盜施工設(shè)備材料等不法行為；查處組織煽動(dòng)群眾無理取鬧、阻擋施工等行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)征遷費(fèi)用檢查和審計(jì)監(jiān)督，確保資金規(guī)范使用、不出問題。
高速公路沿線縣區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)工作力量，經(jīng)常深入一線，跟蹤督查指導(dǎo)項(xiàng)目征地拆遷工作，定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)幫助和協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，絕對不能出現(xiàn)推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等現(xiàn)象，對工作不力、進(jìn)展緩慢、逾期完不成任務(wù)的單位和個(gè)人要通報(bào)批評，問責(zé)問效。市縣區(qū)交通運(yùn)輸局和項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦要建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦接到有無理阻工等情況報(bào)告，要立即到位、立即解決，依法堅(jiān)決制止和糾正一切影響或阻礙工程建設(shè)的行為，確保施工無障礙、不受阻。對個(gè)別重大復(fù)雜問題需要市政府出面的，要及時(shí)報(bào)告，由市上統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。市財(cái)政、國土、水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門和各石油管線及通訊、電力桿線產(chǎn)權(quán)遷改單位，要站在支持重大公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度，本著“特事特辦、急事快辦”的原則，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和人員，從手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等各個(gè)方面，加大支持配合力度，形成“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)主建設(shè)、部門支持、社會參與”的強(qiáng)大合力，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)，按期建成投用。項(xiàng)目管理處及各施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成的影響，在首保工程建設(shè)安全和質(zhì)量的同時(shí)，全面加快項(xiàng)目建設(shè)，確保按期完成我市境內(nèi)高速公路建設(shè)任務(wù)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇五
同志們：
最近，中央政法委、公安部和省、市、縣委先后召開不同層次的重要會議，專門就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行部署。這充分表明，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府對打擊黑惡勢力犯罪的旗幟是十分鮮明的，態(tài)度是十分堅(jiān)決的，處置是特別果斷的。希望我場各區(qū)、各部門迅速抓好貫徹落實(shí)，掀起我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高潮。在此，對我場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提出以下要求：
一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義。
這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是中央根據(jù)當(dāng)前社會治安形勢作出的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)“和諧、宜居、平安、幸?！焙Ｅd農(nóng)場的客觀需要，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全場各黨支部、各區(qū)、各單位要深刻領(lǐng)會這次專項(xiàng)斗爭的重大意義，真正把思想和行動(dòng)中統(tǒng)一到中央和省市縣委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)開展掃黑除惡的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是加快發(fā)展海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的必然要求。要實(shí)現(xiàn)海興農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，打造平安幸福農(nóng)場，就必須限度地消除一切阻礙經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的不利因素，營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的良好氛圍。因此，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對于建設(shè)平安幸福農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)快速崛起，有著積極的推動(dòng)作用。
第二，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是維護(hù)群眾根本利益的迫切需要。近年來，我場發(fā)展保持了一個(gè)較好的社會治安形勢。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中還存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別部門，個(gè)別區(qū)域認(rèn)識不到位，對打黑形勢缺乏準(zhǔn)確判斷，存在盲目樂觀思想，工作不夠深入，摸排不夠細(xì)致，沒有掌控可能隱藏著的深層次問題。二是少數(shù)干部一定程度上存在著不敢打、不想打、不會打的問題。三是執(zhí)法思想不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)不夠有力，對群眾舉報(bào)的具有涉黑涉惡嫌疑的案件認(rèn)識不一致，影響了打擊效果。四是宣傳發(fā)動(dòng)工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上存在的這些問題，客觀上制約了全場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的深入開展，給職工的正常生活帶來了較大的負(fù)面影響。因此，開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，不僅抓住了直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主要矛盾，而且也找準(zhǔn)了有效解決治安問題的切入點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益的具體體現(xiàn)，充分反映了群眾的愿望和呼聲，順應(yīng)了社會文明與進(jìn)步的時(shí)代要求。
第三、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。維護(hù)穩(wěn)定和“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作的重點(diǎn)在基層，矛盾焦點(diǎn)也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量?？偨Y(jié)群體性事件的教訓(xùn)，很重要的原因就是那里黨的基層組織、村民自治組織薄弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，有的甚至名存實(shí)亡，完全喪失了戰(zhàn)斗力?；鶎狱h組織是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，只有切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，廣泛依靠人民群眾和社會各方面的力量，加大對各種不安定因素的預(yù)防、排查和控制力度，健全和落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊不法分子、黑惡勢力，才能共同維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、全民動(dòng)員，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展。
這次“掃黑除惡”重點(diǎn)整治工作，是貫徹落實(shí)中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，結(jié)合我場“掃黑除惡”工作具體實(shí)際開展的，能不能打好這一仗、打贏這一仗，既是對我們執(zhí)政能力和構(gòu)建和諧社會能力的檢驗(yàn)，也是對我們提高執(zhí)行力、踐行宗旨教育的檢驗(yàn)。各區(qū)、各單位要緊緊圍繞全面提升我場公眾安全感指數(shù)和群眾滿意率這一目標(biāo)，抓住推進(jìn)和諧平安建設(shè)主線，以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動(dòng)員、全面深入摸排、部門聯(lián)動(dòng)治理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會政治穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)、社會治安防控能力明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)、生產(chǎn)生活秩序明顯改善，確?！皰吆诔龕骸睂ｍ?xiàng)斗爭工作打出聲威，打出實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保打擊實(shí)效。打擊黑惡勢力犯罪，不僅僅是政法部門的事情，更是全黨、全社會的共同責(zé)任。為了組織好這次專項(xiàng)斗爭，我場建立了由黨委書記、場長為組長，分管政法的副書記為副組長，綜治辦、派出所以及各區(qū)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并精心制定了實(shí)施方案，結(jié)合我場實(shí)際，分階段、有重點(diǎn)的組織好集中打擊行動(dòng)。各區(qū)、相關(guān)單位要按照實(shí)施方案，盡快采取行動(dòng)，將活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，司法、紀(jì)檢、武裝部等相關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成掃黑除惡的工作合力。同時(shí)場掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，積極完善掃黑除惡保障措施，建立健全掃黑除惡的長效機(jī)制，把集中打擊和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來，把治標(biāo)和治本結(jié)合起來，逐步使掃黑除惡經(jīng)?；?、規(guī)范化。要抓緊建立場黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)特別是公安派出所為主體、政法各部門密切配合、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門配合支持、各有關(guān)單位部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作格局。
（二）全民動(dòng)員、廣泛宣傳，強(qiáng)化活動(dòng)聲勢。在重大節(jié)日、集場圩日以及敏感時(shí)期，充分利用各種公共媒體，以標(biāo)語、明白紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣講會等多種方式，積極開展綜治及和諧平安建設(shè)宣傳。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)開展，將上級工作會議精神傳達(dá)到每個(gè)每家每戶。各區(qū)要開展“大走訪”活動(dòng)，深入到社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，做到廣播有聲音，道口有標(biāo)語，使掃黑除惡活動(dòng)家喻戶曉，深入民心，努力營造濃厚輿論氛圍。
（三）依靠群眾，全面摸排，著力化解社會矛盾。要始終堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的原則，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各區(qū)、單位要把打擊黑惡勢力犯罪同解決突出治安問題結(jié)合起來，以各區(qū)為單位開展摸底調(diào)查，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度、治安亂點(diǎn)和治安突出問題的整治力度、安全隱患的治理力度。預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾，要強(qiáng)化源頭治理，在議事決策過程中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意工作方法，尊重群眾意愿，避免滋生和激化社會矛盾，預(yù)防和杜絕因矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級材夜思、群體性事件；要強(qiáng)化海興農(nóng)場和諧平安聯(lián)創(chuàng)機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解中心平臺作用。做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，努力把每一起矛盾糾紛都化解在基層、在行業(yè)，解決在萌芽狀態(tài)。
同志們，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場硬仗，更是擺在我們面前的艱巨政治任務(wù)。希望同志們一定要以決戰(zhàn)必勝的信念，攻堅(jiān)克難，圓滿完成這項(xiàng)艱巨而光榮的任務(wù)，切實(shí)做好全場的安全穩(wěn)定工作，為打造“和諧、宜居、平安、幸?！鞭r(nóng)場，實(shí)現(xiàn)我場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇六
同志們:。
市政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實(shí)省政府5月21日全省高速公路專題會議和市政府5月22日專題會議精神，研究解決當(dāng)前全市高速公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，加快征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成高速公路建設(shè)任務(wù)。
今年以來，各縣區(qū)政府按照市政府總體部署，高度重視高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，千方百計(jì)籌資金、抓協(xié)調(diào)、促進(jìn)度，征地拆遷和環(huán)境保障工作整體進(jìn)展順利，有力支持了高速公路項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，縣區(qū)征地拆遷和環(huán)境保障工作進(jìn)度不平衡。有些縣區(qū)資金籌措和協(xié)調(diào)保障力度不大、工作遲緩，已嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。
下面，我就做好當(dāng)前和下一步工作講幾點(diǎn)意見。概括起來就是強(qiáng)化“四個(gè)保障”：
一、加快征地拆遷，強(qiáng)化環(huán)境保障。
征地拆遷是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，高速公路沿線縣區(qū)是高速征地拆遷和環(huán)境保障工作的責(zé)任主體，各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，務(wù)必切實(shí)履行職責(zé)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。沿線各縣區(qū)政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行征遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改和突破政策。要按照丈量、清點(diǎn)結(jié)果，及時(shí)足額兌付補(bǔ)償費(fèi)用，公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾合法利益。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，倒排征遷時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成征地拆遷工作任務(wù)。吳華高速要于7月底前完成紅線用地征用100%，完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂和補(bǔ)償費(fèi)用支付。清子高速涉及的子長縣要于6月30日前完成南關(guān)駕校拆遷協(xié)議簽定。子姚高速涉及的子長縣、延川縣、寶塔區(qū)要于7月15日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。延黃高速完成征地拆遷時(shí)限為:延長縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);宜川縣7月30日前完成所有設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù);黃龍縣7月20日前完成目前剩余設(shè)計(jì)拆遷物的協(xié)議簽訂、補(bǔ)償費(fèi)用支付和拆遷任務(wù)。黃蒲高速和韓黃高速征地拆遷完成時(shí)限根據(jù)建設(shè)單位進(jìn)度完成。
大家知道，征地拆遷工作是一項(xiàng)硬任務(wù)，硬仗必須硬打。各縣區(qū)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不折不扣完成紅線征地移交和拆遷安置任務(wù)。對征遷進(jìn)度慢、工作推進(jìn)不力的，市交通局要及時(shí)通報(bào)預(yù)警，必要時(shí)移交市政府督查室跟蹤督辦。對影響項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)度、造成嚴(yán)重后果的，市政府將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，責(zé)令限期完成征地拆遷任務(wù)。
二、抓緊經(jīng)費(fèi)籌措，強(qiáng)化資金保障。
x5月22日，市委副書記、市長薛xx同志召集市財(cái)政局、交通局負(fù)責(zé)同志召開專題會，重點(diǎn)研究了吳x、子x、韓xx速征地拆遷費(fèi)用和延塞快速干道建設(shè)問題。會議明確，對省級高速公路征地拆遷費(fèi)用問題，按照“市縣共擔(dān)、以縣為主”的原則，由市、縣區(qū)共同籌措省級高速公路項(xiàng)目征地拆遷和環(huán)境保障費(fèi)用，并確定市縣資金分擔(dān)額度。會后形成了市政府第15號專題會議紀(jì)要，各縣區(qū)和有關(guān)部門必須堅(jiān)決抓好工作落實(shí)。市財(cái)政承擔(dān)部分已撥付到各縣，各縣承擔(dān)部分要盡快撥付到縣區(qū)征地拆遷專戶。沒有撥付到位的縣區(qū)要抓緊落實(shí)，市交通局要及時(shí)匯總梳理有關(guān)情況，做好跟進(jìn)落實(shí)工作。根據(jù)工作需要，市政府督查室、市交通局要有針對性的深入重點(diǎn)縣區(qū)進(jìn)行督查，堅(jiān)決制止截留、克扣、挪用補(bǔ)償資金行為，確保做到?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范管理、高效使用。
三、完善協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制保障。
高速公路建設(shè)項(xiàng)目是重大民生工程，也是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對增加固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和惠及民生具有重要意義。市交通局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保障工作。建立快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，列出問題清單，健全管理臺賬，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。一般性的問題由交通局統(tǒng)籌解決，確實(shí)解決不了的，再報(bào)請市政府協(xié)調(diào)解決。高速公路沿線縣區(qū)政府和交通部門、項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)辦、項(xiàng)目建設(shè)單位要充實(shí)工作力量，指導(dǎo)督促項(xiàng)目征地拆遷工作，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖而不決、吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、隨意阻擋工程等行為。市財(cái)政、行政審批、自然資源、水務(wù)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門，要本著“特事特辦、急事快辦”的原則，在資金撥付、手續(xù)辦理、管道桿線遷改、施工環(huán)境保障等方面給予大力支持。確保各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)。
四、加快工程建設(shè)，強(qiáng)化工期保障。
高速公路各項(xiàng)目公司和施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)管理，構(gòu)建項(xiàng)目安全管理體系和工程進(jìn)度落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程技術(shù)和施工監(jiān)理方的作用，及時(shí)召開辦公會議、生產(chǎn)計(jì)劃會議、質(zhì)量和安全例會，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣徒煌ú块T的溝通對接，要在發(fā)揮好企業(yè)自身能動(dòng)性的同時(shí)，充分相信和依靠當(dāng)?shù)卣龅接绊懯┕みM(jìn)度的復(fù)雜問題，必須第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，共同協(xié)商解決問題。經(jīng)協(xié)調(diào)仍得不到有效解決的，報(bào)請市交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)解決，市交通局無法解的，報(bào)告市政府協(xié)調(diào)解決。一般情況下，施工項(xiàng)目單位不得越過當(dāng)?shù)卣?、交通部門直接向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或者向市政府隨意行文，避免工作中出現(xiàn)信息不對稱、銜接不到位、部門縣區(qū)職責(zé)落得不實(shí)等問題。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目公司和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)中要自覺承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，維護(hù)企業(yè)良好形象，主動(dòng)保護(hù)周邊環(huán)境，最大限度減少污水、噪聲、灰塵以及道路損毀等給群眾生產(chǎn)生活造成影響。在確保工程建設(shè)安全和質(zhì)量安全的前提下，科學(xué)合理安排施工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保高速公路按期建成通車。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇七
今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項(xiàng)整治”的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固成果。
“三改一拆”不只是某個(gè)人或某個(gè)部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個(gè)，無違建社區(qū)35個(gè)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時(shí)也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項(xiàng)整治”工作雖然基本完成，但上次省專項(xiàng)督查組督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點(diǎn)又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，只是為完成上級任務(wù)做做表面文章，沒把這項(xiàng)工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報(bào)，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅(jiān)，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動(dòng)真正取得實(shí)效。同時(shí)多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。
二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。
目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項(xiàng)制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實(shí)，不落實(shí)就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動(dòng)、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項(xiàng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項(xiàng)整治活動(dòng)由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實(shí)施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實(shí)施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)中，交通、城-管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報(bào)排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因?yàn)檫@項(xiàng)工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城-管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間舉報(bào)、第一時(shí)間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時(shí)，更需要公安、城-管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和-諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。
三、加強(qiáng)督查，促進(jìn)落實(shí)。
“三改一拆”并不是為了拆而拆，而是要讓拆改的成果惠及全體群眾。大家一定要變壓力為動(dòng)力，真正通過“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新氣象。我們要通過狠抓督查，確保工作真正落到實(shí)處。一方面要強(qiáng)化黨委政府層面上的督查，區(qū)各套班子聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決實(shí)際問題，更好的推進(jìn)“三改一拆”工作。區(qū)督考辦、區(qū)“三改一拆”辦要認(rèn)真做好督考工作，將“無違創(chuàng)建”“宗教場所專項(xiàng)整治”工作納入對各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門年度綜合考核內(nèi)容。同時(shí)繼續(xù)強(qiáng)化以區(qū)咨詢委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的專項(xiàng)督查組的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決各地存在的問題。另一方面，宣傳部門要借鑒省、市做法，好好研究怎樣通過新聞輿-論的力量來推進(jìn)工作。暢通群眾投訴舉報(bào)途徑，發(fā)現(xiàn)問題要盯牢，對未改拆到位的項(xiàng)目要敢于曝光。同時(shí)，可以借助社會各界力量，組織人大代表、政協(xié)委員開展視察，督促問題直到整改完成。通過領(lǐng)導(dǎo)督查、部門督查、媒體督查、群眾督查等各項(xiàng)手段，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，使“三改一拆”工作取得實(shí)效。
同志們，只要我們有堅(jiān)定的信心、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，就可以打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)美麗新區(qū)、打造海上花園城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們：
今天我們專題召開全市企業(yè)上市工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，目的是動(dòng)員我市廣大企業(yè)進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、趁勢而上、順勢而為，爭取更多企業(yè)早上市、快上市，實(shí)現(xiàn)全市上市工作的更大突破。應(yīng)該說，這既是一次調(diào)查摸底、掌握情況的會議，也是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的會議，更是一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會議。剛才，上海祖禾pipe股權(quán)投資基金（并購）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多層次資本市場及新三板的歷史性機(jī)遇作了精彩演講，濟(jì)川藥業(yè)和森萱醫(yī)藥化工兩家公司作了經(jīng)驗(yàn)交流，講得都很好、很實(shí)用，值得大家借鑒學(xué)習(xí)。下面，我講幾點(diǎn)意見，供大家參考，概括起來就是四句話。
一、加快上市勢在必行
上市是企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的重要舉措，也是政府培大育強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要平臺。一個(gè)地方企業(yè)上市數(shù)量的多少，不僅體現(xiàn)了一個(gè)地方企業(yè)的發(fā)展水平，也是地方經(jīng)濟(jì)活躍程度和競爭能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。推進(jìn)企業(yè)上市，對企業(yè)和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。泰興發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段，在座各家企業(yè)發(fā)展到這個(gè)層次，推動(dòng)企業(yè)加快上市、實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展已經(jīng)勢在必行，等不得、慢不得。一是企業(yè)做大做強(qiáng)離不開上市。打造百年企業(yè)，是許多企業(yè)家的追求和夢想。每年，我們都會召開骨干企業(yè)座談會，前段時(shí)間泰州藍(lán)紹敏書記還專題到泰興來召開企業(yè)家座談會，幫助大家分析經(jīng)濟(jì)形勢，解決實(shí)際困難，目的很明確，都是為了加快培育出一批具有核心競爭力的大企業(yè)。企業(yè)上市的重要作用就是倒逼企業(yè)實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”式的改造，雖然現(xiàn)在我們有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定、運(yùn)行現(xiàn)狀不錯(cuò)，即使不上市短期內(nèi)也不會產(chǎn)生明顯影響，但運(yùn)營良好并不意味著沒有挑戰(zhàn)、沒有隱憂，現(xiàn)在有優(yōu)勢并不意味著永遠(yuǎn)有優(yōu)勢，你不上市并不意味著對手不在爭取上市。在座的企業(yè)家們要堅(jiān)決打破小成即滿、小富即安的思想，努力通過上市為企業(yè)成就百年基業(yè)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展注入持久動(dòng)力。二是破解要素制約離不開上市。資金、人才等要素制約已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的矛盾。對企業(yè)來說，上市不僅能一次性直接募集大量資金，更能在巨大的股市資金池里架起“吸金泵”，源源不斷的吸收后續(xù)融資。所以說，經(jīng)營企業(yè)的最高境界是資本運(yùn)作，上市籌措的資本是質(zhì)量最高的資本。此外，企業(yè)一旦上市，能進(jìn)一步增強(qiáng)客戶的信賴、公眾的關(guān)注、政府的支持，這對于在更大的空間和范圍吸納要素資源、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才都是十分有利的。三是實(shí)現(xiàn)跨越爭先離不開上市。企業(yè)上市絕不僅僅是一種融資渠道，還是實(shí)現(xiàn)管理模式創(chuàng)新、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的重要手段，更是優(yōu)化資源配置、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要?jiǎng)恿?。借助上市，企業(yè)可以加快產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，擺脫原來的傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系和法人治理結(jié)構(gòu)，縮短與國內(nèi)、國際先進(jìn)水平的差距，加快形成競爭優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，從而在市場競爭中實(shí)現(xiàn)彎道超越。對于泰興而言，要想實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵還是要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮支撐作用，上市的企業(yè)越多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基就越牢，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力也就越強(qiáng)。四是打響泰興品牌離不開上市。上市公司是一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)名片，一個(gè)城市擁有眾多優(yōu)良的上市公司，這個(gè)城市的知名度、美譽(yù)度就越高，經(jīng)濟(jì)就更具活力、競爭力和輻射力。江陰的上市公司數(shù)量全國縣區(qū)第一，成功打響了“江陰板塊”這一品牌，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展籌措了大量資金，而且讓江陰的名字享譽(yù)全國。我們也要加快推動(dòng)企業(yè)上市，努力把泰興的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向全國乃至全球，進(jìn)一步提升泰興的知名度和美譽(yù)度。
二、直面挑戰(zhàn)志在必得
近年來，全市的上市工作取得了一定的進(jìn)展，截至目前已有2家企業(yè)成功掛牌上市，濟(jì)川藥業(yè)于2015年12月19日實(shí)現(xiàn)借殼上市，并于今年一季度成功募集6.52億元資金，實(shí)現(xiàn)了我市上市企業(yè)零的突破，董事長曹龍祥的身價(jià)目前在江蘇省排名第三。森萱醫(yī)藥化工于今年8月6日在全國企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成功掛牌，成為泰州范圍內(nèi)首家在新三板掛牌上市的企業(yè)。應(yīng)該說，不到一年的時(shí)間，兩家企業(yè)先后上市，成績可圈可點(diǎn)、來之不易。但同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市上市企業(yè)的數(shù)量與全市的經(jīng)濟(jì)總量相比仍然不相適應(yīng)，與先進(jìn)地區(qū)相比差距仍然比較明顯，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠、一個(gè)缺乏”。一是思想解放不夠。一些黨員干部和企業(yè)家缺乏經(jīng)濟(jì)全球化的視野，對資本證券化、資產(chǎn)多元化、資金股權(quán)化缺少認(rèn)識和了解，局限于傳統(tǒng)發(fā)展理念和常規(guī)經(jīng)營方式，安于現(xiàn)狀、固步自封，缺少與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破的精神，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。不少領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正把上市工作放在更加突出的位置來研究、謀劃和推進(jìn)，方法不多、舉措不實(shí)、責(zé)任不明，缺少常抓不懈的韌勁和定力，引導(dǎo)和扶持企業(yè)上市的氛圍不夠濃厚，企業(yè)上市工作仍然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大軟肋。三是企業(yè)認(rèn)識不夠。部分企業(yè)存在小富即安的消極心態(tài)，考慮到要付出成本、規(guī)范經(jīng)營，要接受外部監(jiān)管、公開信息披露，不能正確對待上市的正面效應(yīng)和積極意義，存在怕露富、怕規(guī)范、怕花錢的思想，上市信心不夠堅(jiān)定。四是專業(yè)人才缺乏。有關(guān)職能部門缺乏責(zé)任心強(qiáng)、上市業(yè)務(wù)精的專業(yè)人才，多數(shù)企業(yè)缺乏具備上市業(yè)務(wù)知識和操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，影響了企業(yè)的上市進(jìn)程。在正視差距的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前企業(yè)上市工作面臨的難得機(jī)遇。在宏觀調(diào)控方面，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。在上市融資方面，國家出臺了一系列政策措施，尤其是以新三板為代表的場外市場迎來了一場“井噴式”的發(fā)展，企業(yè)上市正歷經(jīng)著從“貴族”向“平民”的轉(zhuǎn)變。這對泰興的中小微企業(yè)來說，是十分難得的機(jī)遇。如果我們把握得好，就能把更多的中小企業(yè)推向資本市場，為泰興的跨越發(fā)展集聚強(qiáng)大后勁；如果我們錯(cuò)失機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度就難以保證，爭先進(jìn)位的步伐就會受到影響。因此，我們必須堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇、趁勢而上，以志在必得的信心和勇氣，奮力打贏企業(yè)上市的攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)泰興企業(yè)上市工作再上新臺階。
三、細(xì)化舉措務(wù)求必成
要按照“儲備培育一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、掛牌上市一批”的工作思路，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成梯隊(duì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)企業(yè)多渠道、多形式上市，確保每年有1-2家企業(yè)掛牌上市，到2016年全市確保5家企業(yè)成功上市，到2020年，確保10家企業(yè)成功上市，努力形成泰興企業(yè)上市板塊。一要立足長遠(yuǎn)統(tǒng)籌謀劃。積極響應(yīng)國家和省發(fā)展政策，立足泰興市情實(shí)際，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，抓緊制定未來三到五年的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)上市工作有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施，杜絕忽冷忽熱的現(xiàn)象。企業(yè)要以上市為契機(jī)，加快形成科學(xué)、規(guī)范的決策和日常管理機(jī)制，提升企業(yè)檔次，完成企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理方式的轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，要集中力量做大做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。企業(yè)的主業(yè)是否突出，成長性好不好，是證監(jiān)會審核上市時(shí)把握的一個(gè)重點(diǎn)，因此，企業(yè)在做大規(guī)模時(shí)必須堅(jiān)持做大做強(qiáng)主業(yè)，培育核心產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。二要分類指導(dǎo)有序推進(jìn)。要緊盯主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，力爭每年有1家企業(yè)進(jìn)行報(bào)會程序；瞄準(zhǔn)新三板、新四板，力爭每年有2-3家完成掛牌；兼顧境內(nèi)外市場，堅(jiān)持因企制宜，鼓勵(lì)條件成熟的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際選擇合適上市板塊。當(dāng)前，要全力推進(jìn)電除塵設(shè)備、施美康藥業(yè)、幸運(yùn)寶貝等企業(yè)早日報(bào)會；推進(jìn)明德廣濟(jì)、一鳴生物、河海給排水、萬華拓谷、波瑞電氣等企業(yè)新三板掛牌；推進(jìn)維娜三信、黑松林粘合劑等企業(yè)新四板掛牌；推進(jìn)其他擬上市企業(yè)盡快完成盡職調(diào)查、股改等程序。三要挖掘培育后備企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)主管部門要繼續(xù)從本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)資源中進(jìn)行認(rèn)真篩選，多渠道擴(kuò)充上市后備資源，不斷完善上市梯隊(duì)。上市后備企業(yè)要在上市辦進(jìn)行備案，及時(shí)報(bào)告上市進(jìn)展情況。上市辦要定期向相關(guān)部門通報(bào)經(jīng)過備案的上市后備企業(yè)，引進(jìn)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤培植和重點(diǎn)扶持，幫助協(xié)調(diào)解決上市過程中的問題。四要完善政策激發(fā)動(dòng)力。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入“新三板”掛牌的意見》等政策，設(shè)立1000萬元的上市專項(xiàng)扶持資金，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，在其完成股改、工商變更登記后，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，進(jìn)入輔導(dǎo)期獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，發(fā)行材料經(jīng)中國證監(jiān)會受理獎(jiǎng)勵(lì)60萬元，成功上市并募集資金后，根據(jù)募集資金額度分別給予100-200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對選擇在“新三板”掛牌上市的企業(yè)，在完成股改、工商變更登記后獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，在“新三板”完成掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，對成功融資的企業(yè)，根據(jù)融資額度，分別給予20-40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；另外對相關(guān)的稅、費(fèi)，地方留成部分通過市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。
四、強(qiáng)化服務(wù)有求必應(yīng)
企業(yè)上市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各部門要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持，加快建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場運(yùn)作、政策扶持”的工作機(jī)制，對于企業(yè)上市過程中遇到的實(shí)際困難，做到積極響應(yīng)、及時(shí)解決，努力在全市范圍內(nèi)營造良好的服務(wù)環(huán)境。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是科技、金融、資本深度融合的關(guān)鍵時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉金融投資、不懂得資本經(jīng)營，勢必?zé)o法適應(yīng)時(shí)代需求，應(yīng)對多方挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“不熟悉資本市場的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的”這一工作意識，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，努力成為懂得資本經(jīng)營，善于幫助企業(yè)上市的行家里手。二要形成工作合力。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要堅(jiān)持從一切有利于企業(yè)上市的角度出發(fā)，開辟“綠色通道”，簡化程序，提高效能。上市辦作為牽頭負(fù)責(zé)部門，要定期召開企業(yè)上市工作例會，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決上市難題，特別是涉及到環(huán)保、國土方面的手續(xù)補(bǔ)辦和補(bǔ)交欠稅等歷史遺留問題處理的，相關(guān)部門要本著實(shí)事求是的態(tài)度，既依法合規(guī)處置，又考慮歷史過程，特事特辦、急事急辦，盡最大的努力為企業(yè)上市做好服務(wù)工作。鼓勵(lì)有實(shí)力、講誠信的中介機(jī)構(gòu)在泰興設(shè)立分支，定期組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展一對一、面對面的咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立上市計(jì)劃，完備上報(bào)資料，加快企業(yè)上市進(jìn)程，提高企業(yè)上市成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要把企業(yè)上市擺上重要議事日程，在上市這個(gè)問題上，政府重不重視不一樣，推不推也不一樣，很多地方上市企業(yè)多就是因?yàn)檎苿?dòng)的力度大，成效非常明顯。主要負(fù)責(zé)同志要掛鉤聯(lián)系上市企業(yè)，親自抓、親自管，靠前抓、靠前管，抓與不抓不一樣，認(rèn)不認(rèn)真抓也不一樣，所以，希望各個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)起上市工作第一責(zé)任人的職責(zé)，多花時(shí)間去了解情況、去分析研究、去幫助協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)，做到一月一匯報(bào)，一季一小結(jié)，及時(shí)掌握企業(yè)上市動(dòng)態(tài)。要把企業(yè)上市工作作為部門單位年終考核和主要負(fù)責(zé)同志評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三要營造良好氛圍。各部門單位要把國家和省的各項(xiàng)上市政策宣傳好、落實(shí)好，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的上市熱情，增強(qiáng)企業(yè)的上市動(dòng)力。新聞媒體要積極配合，加強(qiáng)對企業(yè)股份制改造、股票發(fā)行等基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，真正在全市上下營造起議上市、爭上市、快上市的濃厚氛圍。
同志們，抓好企業(yè)上市是事關(guān)我遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)大事。各有關(guān)部門單位和企業(yè)，一定要樹立抓企業(yè)上市就是抓大項(xiàng)目、抓大發(fā)展的理念，把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，真正做到思想上重視，措施上得力，政策上落實(shí)，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”奮斗目標(biāo)積蓄力量、增添后勁。
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是貫徹全省重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神，總結(jié)交流上半年工作，安排部署今年后幾個(gè)月重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作。（上午各縣區(qū)局長匯報(bào)，下午主管局長講具體意見）下午市局幾位領(lǐng)導(dǎo)就分管工作講了很好的意見，我都贊成，希望各縣區(qū)局長和市局各科室負(fù)責(zé)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、召開這次會議的背景
可以說，這次會議是在特殊背景下召開的一次非常重要的會議。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作倍受關(guān)注，統(tǒng)計(jì)改革層出不窮，統(tǒng)計(jì)任務(wù)不斷加重，統(tǒng)計(jì)責(zé)任日趨重大，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。
一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視統(tǒng)計(jì)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視程度提高到了一個(gè)前所未有的高度，也不斷對統(tǒng)計(jì)工作提出更高的要求。今年，針對全市經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻的情況，書記邢國輝、侯亮多次召開會議研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取統(tǒng)計(jì)局專題匯報(bào)，并多次調(diào)度統(tǒng)計(jì)部門，了解外情，掌握內(nèi)情，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的全面調(diào)研。侯亮在6月18日召開的全市經(jīng)濟(jì)形勢分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議上指出：“統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，不能等閑視之”，對統(tǒng)計(jì)所做的工作給予了充分肯定。、常務(wù)副武衛(wèi)東根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反映的問題和提出的建議，多次帶隊(duì)到縣區(qū)督導(dǎo)調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決存在問題。會、市政府常務(wù)會定期聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題，對涉及到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議，要求統(tǒng)計(jì)部門必須列席參加。對基層工作目標(biāo)考核和干部政績考核中涉及的數(shù)據(jù)，、市政府要求必須以統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。市政府多次下發(fā)各種加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的文件，不斷加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的支持力度。日前，督查室下發(fā)了《關(guān)于對2015年各縣區(qū)投資總量及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行列帳督查的工作方案》，從6月5日開始至年底結(jié)束，每2個(gè)月開展一次督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)入統(tǒng)，真實(shí)反映全市實(shí)際。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，波及中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在性、結(jié)構(gòu)性矛盾逐漸顯現(xiàn)，全國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了比預(yù)期更為明顯的回落。我市經(jīng)濟(jì)雖保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但下行壓力表現(xiàn)非常明顯，不穩(wěn)定不確定因素也顯著增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境很復(fù)雜，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)折期和闖關(guān)期。從挑戰(zhàn)看。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然很脆弱，不確定、不穩(wěn)定因素依然較多；國內(nèi)市場波動(dòng)較大，能源、原材料等價(jià)格上漲，中小企業(yè)融資難和成本增加，部分企業(yè)生產(chǎn)效益下滑；由于受土地、節(jié)能減排等影響，進(jìn)入我市產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)方式粗放等矛盾更加凸顯。從機(jī)遇看。從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越大，不斷提出更高的要求，對我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我市毗鄰北京，“京津冀一體化”戰(zhàn)略框架初步形成，還有京張聯(lián)合申奧等機(jī)會，為我市加快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)；全市上下調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的熱情高漲，形成了加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極推動(dòng)作用。
張家口、市政府在清醒認(rèn)識存在的差距和壓力的同時(shí)，緊緊圍繞“打造強(qiáng)市名城，實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這一主攻方向和著力點(diǎn)，把握主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，超前謀劃，主動(dòng)出擊，充分挖掘加快發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，變壓力為動(dòng)力，不斷擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是統(tǒng)計(jì)方法制度改革任重道遠(yuǎn)。為了提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計(jì)公信力，越來越多的專業(yè)進(jìn)入全國聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，8月19日，國家局為進(jìn)一步保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，召開了“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)中違法違規(guī)和不規(guī)范報(bào)送行為專項(xiàng)整治工作視頻會議，8月22日，省局為全面落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治視頻會議精神，召開了一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專項(xiàng)整治工作視頻會議。去年國家局多次召開視頻會議，通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法案件，可見，國家局、省局對“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作質(zhì)量的高度重視，因此，抓好抓實(shí)網(wǎng)企基礎(chǔ)工作、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)質(zhì)量依然是我們統(tǒng)計(jì)工作的重任，我們要變壓力為動(dòng)力，采取積極有效的工作舉措，把源頭數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、搞扎實(shí)。
總的來說，這次會議是在新形勢、新任務(wù)下召開的一次重要會議，也非常及時(shí)和有必要。通過這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)信心，明確思路，提出舉措，破解難題，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、上半年重點(diǎn)工作取得新成效
今年以來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞市政府決策部署和省統(tǒng)計(jì)局工作要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，年初安排的工作按進(jìn)度如期完成，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作取得新突破。
一是實(shí)行“四聯(lián)工作法”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)越來越多，為扎實(shí)有效抓好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們采取了“四聯(lián)工作法”的有效舉措，切實(shí)提高了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
——上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化審核力度。嚴(yán)格審核是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中，為切實(shí)提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)審核的辦法。企業(yè)網(wǎng)報(bào)前，縣區(qū)局責(zé)任到人深入企業(yè)細(xì)致耐心指導(dǎo)填報(bào)，市局專業(yè)科室定期定時(shí)輪換企業(yè)抽查，針對問題進(jìn)行重點(diǎn)特訓(xùn)。從而，使網(wǎng)報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度要求嚴(yán)格報(bào)表，聯(lián)動(dòng)把控源頭數(shù)據(jù)填報(bào)關(guān)；企業(yè)網(wǎng)報(bào)后，市縣區(qū)局聯(lián)動(dòng)開展根據(jù)網(wǎng)企生產(chǎn)效益的實(shí)際情況進(jìn)行人核、機(jī)查、聯(lián)審，同時(shí)，市縣區(qū)局對數(shù)據(jù)審核中出現(xiàn)的各種問題及時(shí)記錄，隨時(shí)交流，按時(shí)反饋，準(zhǔn)時(shí)更正，聯(lián)手嚴(yán)控網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)送關(guān)。
——部門聯(lián)管，升級基礎(chǔ)工作。夯實(shí)網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。近年來，我們與網(wǎng)報(bào)企業(yè)主管部門聯(lián)合對網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作升級，使網(wǎng)企的“軟硬”件建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，符合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)要求，特別是為了抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)，統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合主管部門對網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)力抓實(shí)網(wǎng)企規(guī)范化建設(shè)工作。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)電子臺帳、基層原始憑證、原始記錄和基層登記臺賬，全面建立網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)依據(jù)監(jiān)管制度。
——全員聯(lián)幫，排解網(wǎng)企困難。服務(wù)網(wǎng)企是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為有力踐行面向統(tǒng)計(jì)用戶、面向統(tǒng)計(jì)基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想，要求我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)人員深入基層、服務(wù)企業(yè)、全方位支持網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)，把用心用力服務(wù)企業(yè)作為提升網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的“先手棋”。鄉(xiāng)街統(tǒng)計(jì)按在地統(tǒng)計(jì)原則，對在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)企每月一次以上現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)，一對一教練，及時(shí)解決企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作中的難題?？h區(qū)局建立了基層企業(yè)走訪調(diào)研、統(tǒng)計(jì)幫扶工作責(zé)任制，將每一項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人的頭上，使服務(wù)網(wǎng)企成為統(tǒng)計(jì)工作的硬任務(wù)。市局輪流對網(wǎng)企走訪調(diào)研，有針對性有重點(diǎn)對網(wǎng)企進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式解答網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)提出的問題，特別是在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間全天候提供統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，有效地提高了網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作效率。
——科學(xué)聯(lián)控，建全聯(lián)防體系。建立科學(xué)完善的防控體系是有效提升網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本。提升聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量并非一個(gè)部門一個(gè)科室的事情，各部門各科室要形成一個(gè)數(shù)據(jù)聯(lián)控整體。我們?yōu)榭茖W(xué)減少網(wǎng)報(bào)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)，結(jié)合本市網(wǎng)報(bào)工作實(shí)際，多部門多科室采取多種有效的工作方法，確保聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。（以下方法是在前兩年實(shí)行的）在名錄庫管理上采取“三及時(shí)四查詢”法。在控制代填代報(bào)上采取“三監(jiān)齊發(fā)”法。在抓問題網(wǎng)企上采取“重點(diǎn)企業(yè)”聯(lián)系法。在強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“三結(jié)合一聯(lián)審”工作法、“核實(shí)查驗(yàn)聯(lián)查”法和“三環(huán)緊扣”法。在提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量上采取“基層工作”法等等。這些方法形成了“立體式”的聯(lián)控體系，有效地提升了網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是狠抓“三個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、京津冀協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會以及全市奧運(yùn)、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型”經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資源的社會效應(yīng)和服務(wù)職能，努力當(dāng)好黨委、政府的“信息庫”和“參謀部”。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全市各級統(tǒng)計(jì)部門，在應(yīng)對復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)形勢能力和滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)決策要求上做了許多卓有成效的工作。一是構(gòu)建以重點(diǎn)監(jiān)測、專項(xiàng)監(jiān)測和常規(guī)監(jiān)測為一體的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的檢測力度。二是多方面、多角度、全方位綜合研判。運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)工具分析，利用業(yè)務(wù)部門的有關(guān)資料分析，多角度對經(jīng)濟(jì)形勢變化進(jìn)行交叉綜合驗(yàn)證，提高了對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢判斷的準(zhǔn)確性。三是應(yīng)運(yùn)快速反應(yīng)機(jī)制搶抓第一時(shí)間提供有效預(yù)警服務(wù)。能夠捕捉我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展趨勢，及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，能夠進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)對苗頭性、傾向性問題做出快速反映，第一時(shí)間以《統(tǒng)計(jì)專報(bào)》、《情況報(bào)告》等形式將情況呈報(bào)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，為各級黨委政府提供有效預(yù)警服務(wù)。
強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。今年以來，國家對服務(wù)業(yè)發(fā)展極為重視，我省對服務(wù)業(yè)工作專門召開了辦公會議，隨后，省局召開視頻會貫徹落實(shí)辦公會精神。我們第一時(shí)間向常務(wù)副武xx做了匯報(bào)，贏得市領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。我局采取了五項(xiàng)舉措：一是強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長張俊明任組長的加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的`領(lǐng)導(dǎo)，并專題討論研究加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見。二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及部門多、覆蓋范圍廣、實(shí)施難度大的一項(xiàng)綜合性統(tǒng)計(jì)工作,必須充分發(fā)揮部門統(tǒng)計(jì)的職能作用。以三經(jīng)普為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確各部門的任務(wù)分工,完善部門聯(lián)席會議制度，使各相關(guān)部門根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)分工，認(rèn)真做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。三是建立局內(nèi)部專業(yè)協(xié)作工作機(jī)制。在局內(nèi)各相關(guān)聯(lián)專業(yè)建立相互協(xié)作的工作機(jī)制，增強(qiáng)大局意識，樹立全局理念，密切合作，互相支持，形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作合力。四是提升服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能力。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，使各級統(tǒng)計(jì)人員盡快熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分類和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，熟悉服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的口徑范圍和計(jì)算方法。五是提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)能力。建立服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析制度，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)警分析監(jiān)測，準(zhǔn)確判斷和科學(xué)評價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢。及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，更好地為各級政府提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。
強(qiáng)化三經(jīng)普工作質(zhì)量。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和普查隊(duì)伍的艱苦努力，取得了可喜的階段性成果。經(jīng)過5次縣區(qū)局、相關(guān)專業(yè)的經(jīng)普工作調(diào)度會、研討會，制定出了科學(xué)的、操作性強(qiáng)的工作方案；經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省局下發(fā)的經(jīng)普文件、問題解答等相關(guān)資料，培訓(xùn)—提高—再培訓(xùn)—再提高的循環(huán)培訓(xùn)，造就出了思想覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、普查知識精、特別能戰(zhàn)斗的基層普查隊(duì)伍（李改燕、王偉琨、楊雪被省經(jīng)普辦授予 “河北最美普查員”稱號）；經(jīng)過每周組織相關(guān)專業(yè)召開經(jīng)普例會，分析研究當(dāng)前問題，制定下步工作計(jì)劃。每周通報(bào)各縣區(qū)登記、審核進(jìn)度和問題，使全市高質(zhì)量開展普查登記工作；經(jīng)過市局包縣區(qū)、包專業(yè)，縣局包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包業(yè)務(wù)的承包責(zé)任制。經(jīng)過三輪由副局長帶隊(duì)，相關(guān)專業(yè)人員參與的經(jīng)普督導(dǎo)檢查工作。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作取得了可喜的階段性成果。
截止目前，全市擁有各類法人單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)法人3469個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)法人單位后比二經(jīng)普增長48.3%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位xx-x個(gè)（其中一產(chǎn)單位80個(gè)），剔除第一產(chǎn)業(yè)單位后比二經(jīng)普增長44.3%；個(gè)體經(jīng)營戶202331個(gè)（未掛靠個(gè)體運(yùn)輸戶xx-xx個(gè)），比二經(jīng)普增長9.4%。
三是強(qiáng)化“三個(gè)建立”，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的生命力進(jìn)一步彰顯。
改革是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題，創(chuàng)新工作是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入推進(jìn)，我局不斷轉(zhuǎn)變原有的統(tǒng)計(jì)工作思維模式，盡快統(tǒng)一思想，凝聚共識，“三個(gè)建立”有實(shí)效性的舉措，強(qiáng)力推進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
——建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系。隨著我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，入駐園區(qū)的各類企業(yè)大量增加，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已逐步成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)新的亮點(diǎn)。2015年，我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求就是把大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“四型經(jīng)濟(jì)”作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，全力攻堅(jiān)。xx十屆五次全會指出：綜合分析我市發(fā)展現(xiàn)狀，最大的平臺是園區(qū)，要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，把園區(qū)做大做強(qiáng)。在這樣的經(jīng)濟(jì)大背景下，建立各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系勢在必行。因此，我局建立了統(tǒng)一完整的園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系，以市政府名義下發(fā)了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)實(shí)施方案》，制定和完善了《張家口市各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)評估體系，設(shè)計(jì)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合績效評價(jià)指數(shù)，確保了全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作按計(jì)劃步入正軌。
——建立了調(diào)研有力的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，統(tǒng)計(jì)的三大職能中，統(tǒng)計(jì)分析的功能和作用凸現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)分析師不僅在統(tǒng)計(jì)工作中扮演重要的角色，而且在社會經(jīng)濟(jì)的方方面面也將發(fā)揮重要作用?！豆雀柃厔荨泛凸鹕虡I(yè)評論都把數(shù)據(jù)分析師作為二十一世紀(jì)最熱門的職業(yè)。我們順應(yīng)這樣一個(gè)時(shí)代的變化，張家口市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)率先建成了全市統(tǒng)計(jì)分析專家?guī)?，建立了首席分析師制度，雖然這只是系統(tǒng)內(nèi)部的平臺，但卻讓年輕的專業(yè)人才有了展現(xiàn)才華的機(jī)會，增強(qiáng)了他們的職業(yè)榮譽(yù)感。對培養(yǎng)打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分析專家隊(duì)伍，形成上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析鏈，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高將產(chǎn)生積極作用。
平臺搭建后，我們以分析研究課題為“劇目”，在劇目安排上精心組織和設(shè)計(jì)，采取自選課題和推薦課題相結(jié)合，成立了以主管局長為協(xié)調(diào)軸心的聯(lián)合課題組，對相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析研究，出深層次的調(diào)研報(bào)告。主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)聯(lián)科室聯(lián)合課題組組長，首席分析師擔(dān)任專項(xiàng)課題副組長，親自謀劃、部署和組織實(shí)施課題的具體調(diào)研撰寫工作，局下發(fā)《統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》，對專業(yè)科室核定專題分析任務(wù)，要求撰寫質(zhì)量及采用率。同時(shí)，安排專項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)，在后勤服務(wù)上提供保障，并將此項(xiàng)工作的實(shí)施列入年度重點(diǎn)考核內(nèi)容，有力助推了統(tǒng)計(jì)分析水平的進(jìn)一步提升。
——建立了“四位一體”的基本單位名錄庫。為確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的準(zhǔn)確可靠，我市借助第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的開展，以建立市縣鄉(xiāng)三級銜接統(tǒng)一、部門資料動(dòng)態(tài)更新和集中、統(tǒng)一、規(guī)范、高效管理的基本單位名錄為目標(biāo)，通過日常聯(lián)動(dòng)管理、經(jīng)常聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)、嚴(yán)格聯(lián)合審核、召開聯(lián)席會議的“四聯(lián)”打造“一個(gè)縣區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)園區(qū)一個(gè)分庫、一個(gè)部門一個(gè)分庫和全市一個(gè)總庫”的“四位一體”的基本單位名錄庫模式，創(chuàng)造性地提出了名錄庫管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過與行業(yè)管理部門聯(lián)合維護(hù)的方法，做到名錄庫維護(hù)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。
四是嚴(yán)格“打傘亮-劍”， 統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
以統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)工作為主線，在推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作、統(tǒng)計(jì)方法制度改革過程中，我局有效發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)對統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障作用。
——善于打傘，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。為保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位知法、懂法、遵法、守法，真實(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局編印并發(fā)放了《張家口市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，對xx-x家法人單位進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的統(tǒng)計(jì)普法宣傳。告知書從調(diào)查單位的法律義務(wù)、統(tǒng)計(jì)違法行為包括的內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為面臨的責(zé)任和行政處罰、統(tǒng)計(jì)部門行政執(zhí)法程序四方面進(jìn)行了深入細(xì)致的宣傳，有力提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識和法制觀念。
——勇于檢查，“聯(lián)合方式”保障執(zhí)法社會效果。充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查和以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查同時(shí)展開。目前正在認(rèn)真對蔚縣、宣化區(qū)、萬全縣開展檢查。把對網(wǎng)報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查作為重點(diǎn)，尤其針對規(guī)模較大的企業(yè)、數(shù)據(jù)變動(dòng)大的企業(yè)及新入統(tǒng)的企業(yè)嚴(yán)格檢查；強(qiáng)化專業(yè)數(shù)據(jù)對核算數(shù)據(jù)的支撐作用，實(shí)現(xiàn)核算數(shù)據(jù)與專業(yè)數(shù)據(jù)的有效銜接；在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，我們做到三個(gè)注重：一是注重借助部門行政記錄有的放失開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是注重借助部門力量齊心協(xié)力查實(shí)統(tǒng)計(jì)違法行為。三是注重借助統(tǒng)計(jì)執(zhí)法改進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
——敢于亮-劍，“市縣聯(lián)手”查處統(tǒng)計(jì)違法案件。今年初，三個(gè)縣區(qū)局對三個(gè)統(tǒng)計(jì)拒報(bào)單位統(tǒng)計(jì)執(zhí)法未果后，將案件移交市局。市局接手案件后，迅速行動(dòng)，推出“市縣一體化執(zhí)法”機(jī)制，市縣兩級聯(lián)手行動(dòng)，形成合力，強(qiáng)勢推進(jìn)。向違法單位下發(fā)了“統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書”和《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》。各統(tǒng)計(jì)違法單位積極配合，態(tài)度良好，主動(dòng)承認(rèn)工作中存在的違法行為，遞交了情況說明和整改報(bào)告，并表示愿意接受處罰。市局按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，分別進(jìn)行了責(zé)令改正、警告、通報(bào)和罰款處理。
截止到六月底，通過各種統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市共檢查各類企事業(yè)單位xx-x家，發(fā)現(xiàn)違法行為xx家，立案38起，結(jié)案35起，罰款xx元，通報(bào)批評18起，警告17起，立案數(shù)基本占到全省的四分之一。對案件的處理，我們實(shí)行跟蹤問效、全程監(jiān)督，堅(jiān)決避免關(guān)系案件、人情案件，杜絕基層執(zhí)法跟蹤權(quán)責(zé)不明，執(zhí)法缺位現(xiàn)象發(fā)生。
五是深化“五項(xiàng)制度”，信息寫作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
抓政務(wù)信息工作是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的有力舉措，是反應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作、宣傳統(tǒng)計(jì)工作、擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)工作影響的重要窗口，是帶動(dòng)整體統(tǒng)計(jì)工作提升，溝通社會各界的橋梁和紐帶。今年，我們創(chuàng)新思路，多措并舉，全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息撰寫力度，通過“五項(xiàng)制度”推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息工作“加速跑”。
一是目標(biāo)任務(wù)管理制度。制定下發(fā)《科室和縣區(qū)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息任務(wù)分解表》，按照職責(zé)范圍和信息量來源大小，確定不同的報(bào)送任務(wù)和采用指標(biāo)，并定期進(jìn)行督導(dǎo)和明確完成時(shí)限。
二是審核簽字把關(guān)制度。市局信息實(shí)行四級把關(guān)制度，即科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、主管局長把關(guān)、辦公室把關(guān)和“一把手”領(lǐng)導(dǎo)最后簽字把關(guān)，然后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字結(jié)果進(jìn)行上網(wǎng)；縣區(qū)信息由辦公室具體承包人員負(fù)責(zé)審核編輯，沒有問題后在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。
三是重點(diǎn)課題認(rèn)領(lǐng)制度。按照《張家口市統(tǒng)計(jì)局2015年統(tǒng)計(jì)決策咨詢研究指導(dǎo)大綱及實(shí)施方案》確定的20個(gè)重點(diǎn)專題課題，各科室針對不同專業(yè)，進(jìn)行課題認(rèn)領(lǐng)，明確完成時(shí)限，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析和課題研究的主動(dòng)性、積極性。
四是定期督導(dǎo)通報(bào)制度。采取不定時(shí)督促和每季度下發(fā)紅頭文件通報(bào)的方式，對市局22個(gè)科室和20個(gè)縣區(qū)上報(bào)信息進(jìn)行督導(dǎo)，并排序通報(bào)。對存在問題及時(shí)溝通解決，對排位靠后的給予通報(bào)批評，從而達(dá)到鞭策后進(jìn)、激勵(lì)先進(jìn)的目的。
五是年終考核獎(jiǎng)懲制度。按照市局制定的《信息目標(biāo)管理和考評辦法》，年底對照管理指標(biāo)進(jìn)行考核評比，考核情況反饋各科室、各縣區(qū)，完成任務(wù)的按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，并作為年度綜合考核的重要依據(jù)。
五項(xiàng)制度的建立，為確保信息完成的時(shí)效性，信息寫作的高質(zhì)量提供了必要的前提保障。一方面，統(tǒng)計(jì)干部職工撰寫信息的責(zé)任心增強(qiáng)，質(zhì)量提升。各級撰寫和上報(bào)信息人員都能夠高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行層層把關(guān)和專人簽發(fā)制度，1至7月份全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編發(fā)的統(tǒng)計(jì)信息在國家局網(wǎng)、省局網(wǎng)和市局網(wǎng)采用率明顯提升，在全省11個(gè)地市中，統(tǒng)計(jì)信息被國家網(wǎng)、省網(wǎng)采用數(shù)量均排在第一；另一方面，撰寫信息的積極性提高，數(shù)量增加。按照全員辦信息的工作要求，各級信息人員主動(dòng)參與，積極動(dòng)手，你爭我趕，奮勇爭先，信息數(shù)量大幅提升，到目前全市共撰寫各類信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目標(biāo)總數(shù)近xx%。被、市政府兩辦《工作信息》采用的統(tǒng)計(jì)稿件數(shù)量明顯增加；每月被《中國信息報(bào)》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，這在以往是少有的。
六是推出“少先予”原則，服務(wù)基層發(fā)展進(jìn)一步強(qiáng)化。
深入基層多走訪，建立友誼勤溝通，竭力搭建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象之間友好幫扶的橋梁，撐起與統(tǒng)計(jì)之間真摯交流的紐帶，是提升源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效方法和途徑。今年，我局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)行，我們開展了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)、下基層、送服務(wù)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，廣泛征求意見，把工作重心下移，開展援助服務(wù)，促進(jìn)基層發(fā)展，并推出“少、先、予”原則，切實(shí)減輕調(diào)查對象和基層統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān)，提升基層統(tǒng)計(jì)工作能力和水平。
少。按照全市“四庫一體”名錄庫建設(shè)規(guī)劃，各級政府主管部門限期建立數(shù)據(jù)交流機(jī)制，暢通數(shù)據(jù)交流渠道，從源頭上減少基層數(shù)據(jù)資料重復(fù)報(bào)送。制定下發(fā)數(shù)據(jù)處理程序和操作規(guī)定方案，管控?cái)?shù)據(jù)生產(chǎn)過程，減少數(shù)據(jù)加工環(huán)節(jié)。健立報(bào)表歸口管理制度，減少臨時(shí)性報(bào)表數(shù)量。精簡報(bào)表，合并壓縮統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類，減少統(tǒng)計(jì)報(bào)表頻率。各專業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，減少統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，最大限度減輕基層工作量。
先。優(yōu)先從企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會計(jì)資料中采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，盡量避免需要數(shù)據(jù)直接找企業(yè)的情況發(fā)生，減少重復(fù)程序和不必要的人力資源浪費(fèi)。預(yù)先做好工作安排，堅(jiān)持帶著問題下基層，深入基層檢查指導(dǎo)前，提前研究問題，針對問題進(jìn)行指導(dǎo)，確保解決和整改問題高效率。事先不告知，調(diào)研不陪同，充分考慮基層實(shí)際，一線調(diào)研盡量減少基層人員的陪同時(shí)間，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
予。強(qiáng)化對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺向企業(yè)、基層提供行業(yè)信息，定制服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)心支持基層人員，積極與地方領(lǐng)導(dǎo)溝通，提高基層統(tǒng)計(jì)人員待遇。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升工作效率。積極聽取基層呼聲，加強(qiáng)與基層和調(diào)查對象的溝通交流，改革目標(biāo)考核程序，對考核內(nèi)容進(jìn)行精簡優(yōu)化，給予基層最大寬松環(huán)境。
今后，我們要將聯(lián)系基層活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作長期堅(jiān)持下去，并以聯(lián)系基層為基礎(chǔ)，認(rèn)真對統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行調(diào)研和剖析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣，有力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康開展。
三、扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
縱觀上半年，全市宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在一季度下滑較快，二季度通過各方共同努力，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升明顯，各項(xiàng)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作都取得了新成績。但后幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，不可預(yù)測因素也很多，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，傳統(tǒng)行業(yè)多、經(jīng)濟(jì)總量較小，老企業(yè)、老產(chǎn)品、老機(jī)制的“三老”問題沒有從根本上解決，抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏較大，下半年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速回到合理區(qū)間難度很大，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然十分繁重艱巨。希望各位局長和各科室主要負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識形勢，按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的決策部署上來，統(tǒng)一到市政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的要求上來，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性和艱巨性，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作主攻方向和著力點(diǎn)，組織好、推動(dòng)好、駕馭好統(tǒng)計(jì)工作，在服務(wù)黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策方面有更大作為。下半年主要抓好以下六個(gè)方面的工作：
1、突出融合抓“分析”
為有效推進(jìn)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)的實(shí)質(zhì)性開展，我們要高度重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)效果，以融合聚力為手段，以統(tǒng)計(jì)專題性分析為突破口，努力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的服務(wù)價(jià)值。
一是與、政府兩辦融合，先手了解市領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)和要求。按照兩辦處室提供的意見、要求和指導(dǎo)建議，有的放失安排統(tǒng)計(jì)工作。
二是與業(yè)務(wù)職能部門融合，充分發(fā)揮各自工作的優(yōu)勢和資源。使豐富的統(tǒng)計(jì)資源與掌握基層情況更細(xì)、更深、更具體的業(yè)務(wù)職能部門資源融合，形成強(qiáng)大的資源聚合力，出有一定參考價(jià)值的決策咨詢精品。
三是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下融合，充分利用基層信息源豐富的有力條件。讓市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)整體呼應(yīng)形成有力的統(tǒng)計(jì)分析鏈條，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)分析水平的整體提高。
四是內(nèi)部機(jī)構(gòu)左右融合，形成關(guān)聯(lián)科室間相互聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)分析合力。科室間相互聯(lián)動(dòng)左右融合綜合分析，是出深層次調(diào)研報(bào)告的一個(gè)很好的方式。
五是與基層企業(yè)融合，努力探究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層次問題。注重深入到項(xiàng)目單位，深入到企業(yè)，一方面了解企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)狀、問題和下一步工作計(jì)劃，同時(shí)了解企業(yè)對統(tǒng)計(jì)工作的所思所盼以及為企業(yè)解決的困難，從而使統(tǒng)計(jì)分析條塊相連、點(diǎn)面結(jié)合，數(shù)據(jù)和事例相銜接，使分析更貼近企業(yè)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近問題的解決。
2、深化管理抓“規(guī)范”
要切實(shí)提高網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，就必須全方位規(guī)范管理網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)工作，全力抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
一是各縣區(qū)局認(rèn)真開展網(wǎng)企統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，切實(shí)抓實(shí)源頭數(shù)據(jù)的科學(xué)依據(jù)。
二是市縣區(qū)局各專業(yè)必須樹立一個(gè)以上網(wǎng)報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)典型。年內(nèi)各縣區(qū)要召開一個(gè)現(xiàn)場會，并做好學(xué)習(xí)推廣工作。
三是認(rèn)真督導(dǎo)蔚縣、尚義縣申報(bào)省規(guī)范化優(yōu)秀縣區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，順利通過省局驗(yàn)收。并切實(shí)做好全市規(guī)范化建設(shè)的總結(jié)工作和下一步提升規(guī)范化建設(shè)的意見。
四是召開園區(qū)統(tǒng)計(jì)推進(jìn)會，正式下發(fā)園區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)正式上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、凝心聚力抓“法制”
我們要以統(tǒng)計(jì)法制為杠桿，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。
一是充分利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人才庫的優(yōu)勢，開展多形式、多渠道、廣范圍的執(zhí)法檢查，力助統(tǒng)計(jì)工作全方位提升。做到六個(gè)結(jié)合：與全市重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工作相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)調(diào)研相結(jié)合；與解決縣區(qū)、科室、基層統(tǒng)計(jì)工作困難相結(jié)合；與統(tǒng)計(jì)法制宣傳相結(jié)合；與促進(jìn)“一套表”改革相結(jié)合；與服務(wù)型統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。
二是認(rèn)真組織開展xx-x縣、xx區(qū)、xx縣的統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估檢查，特別要總結(jié)巡查工作成效。
三是認(rèn)真開展以專業(yè)為主體的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一定要與主管職能部門配合好，使檢查效果更突出、更有成效。
四是堅(jiān)決消滅執(zhí)法空白縣區(qū)。哪個(gè)縣區(qū)出現(xiàn)執(zhí)法空白，我們將組織力量對哪個(gè)縣區(qū)嚴(yán)格檢查，甚至省局將對其進(jìn)行檢查。
4、圍繞部門抓“聯(lián)動(dòng)”
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，高效運(yùn)作部門統(tǒng)計(jì)資源，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)行為，有力配合助推全市統(tǒng)計(jì)工作的強(qiáng)勁發(fā)展，我們要建立和完善政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成力促統(tǒng)計(jì)工作順利健康開展的整體合力。
一是信息溝通機(jī)制。各業(yè)務(wù)部門在上報(bào)上級主管部門的同時(shí)，必須報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門，聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會商會審工作，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的協(xié)調(diào)性、匹配性和支撐性，確?？陀^真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。
二是監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。聯(lián)合有關(guān)部門密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢、變化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，以更準(zhǔn)確地分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更有實(shí)效性地提出解決問題的綜合意見及采取的具體措施。
三是聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立聯(lián)動(dòng)調(diào)研服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有效提高調(diào)研分析成果的質(zhì)量，出統(tǒng)計(jì)調(diào)研精品報(bào)告。
四是聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用，共同深入檢查單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，各司其職，各行其權(quán)，共管其事，互相協(xié)作，相互配合，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威。
五是科學(xué)評估機(jī)制。在評估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上要充分利用部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)的行政記錄來驗(yàn)證gdp、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費(fèi)品零售總額等重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
六是信息共享機(jī)制。各職能部門在基本單位名錄庫建設(shè)上要聯(lián)動(dòng)作業(yè)，建立常態(tài)化名錄庫維護(hù)工作模式，保證名錄庫的及時(shí)更新、信息完整。
5、強(qiáng)化隊(duì)伍抓“素質(zhì)”
統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的高低，歸根到底取決于統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的前進(jìn)和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)能力的不斷提升，離不開統(tǒng)計(jì)人能動(dòng)性的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，離不開優(yōu)秀人才的支撐，離不開整體隊(duì)伍素質(zhì)的提高。所以，我們要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部的執(zhí)行力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需求。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育，牢固樹立講正氣、講學(xué)習(xí)、比業(yè)績的職業(yè)使命感和榮譽(yù)感。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，著力在統(tǒng)計(jì)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上下功夫，努力造就一支高效精干、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、積極向上的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。為此，我們要求：市縣區(qū)局拿出詳細(xì)具體的培訓(xùn)計(jì)劃方案，講課人課件要制作ppt，講課內(nèi)容要有力促寫作水平提升的實(shí)效性，并經(jīng)過主管局長和局長親自把關(guān)，講課過程要進(jìn)行錄像，并上張家口統(tǒng)計(jì)信息內(nèi)外網(wǎng)。
四、全力以赴完成全年工作任務(wù)
從現(xiàn)在到年底只有四個(gè)月的時(shí)間了。可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重，形勢不容樂觀。扎實(shí)做好下半年統(tǒng)計(jì)工作，對于全面完成年初制定的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)非常關(guān)鍵。通過仔細(xì)梳理，認(rèn)真總結(jié)，搞好回頭看，找出工作中存在的問題和差距，制定和采取切實(shí)可行措施，抓好工作落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。為此，提出五點(diǎn)要求：
一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清大局，分析形勢，牢固樹立一盤棋思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)會議精神上來。面對復(fù)雜形勢下的統(tǒng)計(jì)工作，各縣區(qū)局長和各科室負(fù)責(zé)同志要自覺置身于全市工作大局中，爭取主動(dòng)，推動(dòng)工作。要緊緊圍繞市政府中心工作和重大決策部署，圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需求，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加大工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)分析研究，進(jìn)一步為黨委政府科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
二是要認(rèn)真謀劃，周密部署。各縣區(qū)、各科室要對照當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)深入進(jìn)行分析，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作思路，認(rèn)真謀劃部署，抓緊制定符合自身實(shí)際的工作計(jì)劃。要明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，突破難點(diǎn)，通過解決主要問題，帶動(dòng)整體工作深入推進(jìn)。
三是要理順關(guān)系，加強(qiáng)溝通。要理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通聯(lián)系，多請示、多匯報(bào)，爭取理解和支持；加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各部門參與、配合和支持統(tǒng)計(jì)工作的積極性；加強(qiáng)與上下級機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，做好上情下達(dá)、下情上達(dá)，指導(dǎo)和幫助工作開展；加強(qiáng)內(nèi)部各科室間的溝通協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，達(dá)到各司其職，共同促進(jìn)，確保任務(wù)完成。
四是要深化改革，不斷創(chuàng)新。要加大改革創(chuàng)新力度，圍繞企業(yè)一套表改革，結(jié)合專業(yè)實(shí)際，解放思想，開闊視野，開動(dòng)腦筋，積極探索，勇于實(shí)踐創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新思路，多想辦法，多出主意，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的創(chuàng)新開展，提升統(tǒng)計(jì)適應(yīng)能力。
五是要強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)。要牢固樹立接受任務(wù)不講條件、執(zhí)行任務(wù)不找借口的理念，做到力戒形式主義，不搞花架子，不做表面文章。要加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的分解、落實(shí)、考核和獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化責(zé)任約束和責(zé)任考核。要明確時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，建立督查督辦機(jī)制，做好定期督導(dǎo)和開展階段性檢查，全力確保各項(xiàng)工作的圓滿完成和有效落實(shí)。
同志們：
今天召開全縣項(xiàng)目工作推進(jìn)會，主要目的是實(shí)事求是地分析研究項(xiàng)目工作，使大家對當(dāng)前的形勢有一個(gè)準(zhǔn)確的研判，對項(xiàng)目工作存在的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識，對下一段的方向和重點(diǎn)有一個(gè)全面的把握，再一次發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)員令，打一場項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和翻身仗。下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題，希望大家抓好落實(shí)。
一、正視工作差距，在深刻反思中警醒起來，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目工作被動(dòng)局面
前面，縣發(fā)改局通報(bào)了1-8月份項(xiàng)目工作情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)也分塊對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作了通報(bào)。但是與計(jì)劃進(jìn)度比較，總體上動(dòng)靜還是不夠大，進(jìn)展不盡人意，效果不夠明顯，投資欠賬較大，形勢不容樂觀。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是從項(xiàng)目前期看，表現(xiàn)為一個(gè)“遲”字。部分項(xiàng)目仍然停留在規(guī)劃編制、項(xiàng)目可研報(bào)批、征地拆遷等前期準(zhǔn)備階段，只有建設(shè)內(nèi)容，沒有形象進(jìn)度，遲遲開不了工，沒有達(dá)到推進(jìn)方案既定的時(shí)限要求，34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中計(jì)劃開工的還有4個(gè)未開工。特別是縣城建設(shè)個(gè)別項(xiàng)目拖在征地拆遷上，由于個(gè)別拆遷戶無理糾纏，漫天要價(jià)，甚至聚眾阻撓，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的開工建設(shè)和工程進(jìn)度。
二是從建設(shè)進(jìn)度看，表現(xiàn)為一個(gè)“慢”字。一些項(xiàng)目雖已開工，但每次看都在原地踏步，有數(shù)量沒質(zhì)量，有進(jìn)展沒速度，和計(jì)劃進(jìn)度相差甚遠(yuǎn)。分析原因主要是主管部門督查不到位，指導(dǎo)無方，措施不力；施工單位機(jī)械、人力跟不上，攬活不干活；配合單位不盡責(zé)、不履職，部門利益至上；遇到一些困難和問題，既不想辦法解決，也不向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。這些問題，直接造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯放緩，很多指標(biāo)倒退到全市后進(jìn)位次。
三是從項(xiàng)目管理看，表現(xiàn)為一個(gè)“亂”字。從今年各級紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政部門的督查情況看，全縣項(xiàng)目管理中亂象叢生、漏洞百出，暴露出的違紀(jì)違規(guī)問題非常突出，令人驚訝。有的單位不匯報(bào)、不請示，擅自決策、隨心所欲搞建設(shè)；有的單位不立項(xiàng)、不預(yù)算、不報(bào)建、不招標(biāo)就擅自開工，不講程序，目無法紀(jì)；有的單位隨意拆分項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模，致使投資翻倍、超概算；有的項(xiàng)目雖已竣工，卻遲遲不決算、不組織驗(yàn)收。
四是從抓促落實(shí)看，表現(xiàn)為一個(gè)“疲”字。個(gè)別干部心中沒有全局、手中沒有項(xiàng)目、工作沒有方向，思想上有畏難情緒，四平八穩(wěn)，很多工作布置下去，不想辦法、不動(dòng)真格、不思進(jìn)取，一談到問題，只擺客觀困難，不找主觀原因，往往因?yàn)橐粌蓚€(gè)小問題就止步不前，缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢闖敢干、敢打敢拼的“硬漢子”作風(fēng)。一些部門上下左右銜接不緊密、執(zhí)行不到位、配合不得力，在一些問題上你推我、我推你，一拖再拖，導(dǎo)致小困難變成大問題。
今年確定的這些重大項(xiàng)目，涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的方方面面，而且已經(jīng)喊了多年，群眾耳熟能詳、翹首以盼。但是算一算時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，可以說“差距明顯、形勢逼人、任務(wù)繁重、壓力巨大”，需要我們各級干部冷靜分析、深刻反省，重申任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，全力以赴把建設(shè)進(jìn)度趕上去，把任務(wù)欠賬補(bǔ)回來。
二、加大工作力度，在抓實(shí)見效中快干起來，全力彌補(bǔ)項(xiàng)目工作任務(wù)欠賬
現(xiàn)在距年終僅剩4個(gè)月時(shí)間，而就項(xiàng)目建設(shè)來說，真正有效的時(shí)間只有兩個(gè)半月，不到80天時(shí)間。全縣上下要切實(shí)把項(xiàng)目工作作為后兩個(gè)多月的重中之重，全力開展“奮戰(zhàn)兩個(gè)月、突破大項(xiàng)目”活動(dòng)，緊盯既定項(xiàng)目，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合施策、聚焦發(fā)力、力求突破。
一要狠抓項(xiàng)目前期工作。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短時(shí)間，快結(jié)快辦，凡是符合規(guī)定的項(xiàng)目，屬于縣上審批權(quán)限的，要快速審批，限時(shí)辦結(jié)；超出縣上審批權(quán)限的，要及時(shí)向省市有關(guān)部門匯報(bào)，主動(dòng)跟進(jìn)辦理，力爭早日落地實(shí)施。對還在做建設(shè)方案設(shè)計(jì)、可研、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位銜接，抓緊落實(shí)，完成一個(gè)，拿回一個(gè)，評審一個(gè)；同步推進(jìn)規(guī)劃放線、勘察定界、土地征用、青苗補(bǔ)償、拆遷評估等，把工作做在前面。特別是在縣城建設(shè)征地拆遷上，山河鎮(zhèn)及相關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，進(jìn)行個(gè)案分析，審慎對待，在堅(jiān)持原則的大前提下，靈活處置，該給群眾賠償安置的要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位，從政策上、程序上不能有絲毫違規(guī)和疏漏，尤其在賠償安置上要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子量到底，決不能優(yōu)親厚友、欺軟怕硬，亂開口子，造成新的矛盾。但是對于那些肆意阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要依法予以打擊處理，達(dá)到處理一個(gè)、教育一片的效果。
二要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。后兩個(gè)多月在項(xiàng)目建設(shè)上，一定要算清時(shí)間賬，按天摳進(jìn)度，一定要有效率意識，趕前不趕后。縣發(fā)改局、督查考核局要盡快對每一個(gè)項(xiàng)目倒排工期，按照周、旬、月的時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)一個(gè)開單子，本周星期四前通知到每一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)限任務(wù)要求，照單督查落實(shí)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要對照今天會上確定的時(shí)間進(jìn)度重新安排部署，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥、蹲點(diǎn)督催，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，晝夜加班，在保證質(zhì)量的前提下，能快則快，力爭使開工的項(xiàng)目早完工，完工的項(xiàng)目早投用，投用的項(xiàng)目早見效。同時(shí)，要全力做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作，核桃峪煤礦和正寧電廠被市上列為全省現(xiàn)場觀摩重大項(xiàng)目，省市高度重視，提出了非常嚴(yán)的要求?？h上專門下發(fā)了現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要，從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、形象進(jìn)度、項(xiàng)目標(biāo)識、基礎(chǔ)配套、環(huán)境整治、氛圍營造等方面作了要求。現(xiàn)在距現(xiàn)場觀摩活動(dòng)僅剩一個(gè)月時(shí)間，周家鄉(xiāng)及縣直相關(guān)部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，一條一條抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓督查，確保達(dá)到形象進(jìn)度要求?？h油煤辦、政府辦要加強(qiáng)與華能公司的協(xié)調(diào)溝通，隨時(shí)督查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，按天匯總進(jìn)展并上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)和市督查考核局。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市政府召開全市公路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會，目的是理清現(xiàn)狀，分析問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，采取有力措施，加快推進(jìn)全市公路項(xiàng)目建設(shè)。剛才，**同志通報(bào)了進(jìn)展情況，相關(guān)縣區(qū)政府和項(xiàng)目單位作了發(fā)言。下面，我就做好下一階段工作，講三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識加快公路項(xiàng)目建設(shè)的重要意義。
今年是黨的二十大召開之年，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，我們要深刻認(rèn)識到，公路項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)投資、促發(fā)展的重要抓手，是應(yīng)變局、開新局的關(guān)鍵舉措。近期，中、省、市密集召開會議安排部署擴(kuò)投資穩(wěn)增長工作，國務(wù)院印發(fā)了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，省、市政府也出臺了實(shí)施意見。按照市委、市政府工作安排，從6月下旬開始，市政府所有領(lǐng)導(dǎo)都分赴各縣區(qū)市、管委會開展穩(wěn)增長工作專項(xiàng)督導(dǎo)，**市長上周末主持召開了匯報(bào)會，將推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)作為重要內(nèi)容，親自作了安排部署，要求對進(jìn)度緩慢項(xiàng)目，要查清“中梗阻”，一個(gè)一個(gè)查明進(jìn)度緩慢的原因，聚焦問題，夯實(shí)責(zé)任，提出明確時(shí)限要求，抓好跟蹤督辦，千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。從剛才通報(bào)情況來看，當(dāng)前全市公路建設(shè)面臨的形勢十分嚴(yán)峻，普遍存在征遷資金缺口大、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)未落實(shí)、建設(shè)環(huán)境保障差、前期手續(xù)辦理緩慢、地方配套資金落實(shí)不到位、施工管理不夠規(guī)范、計(jì)劃申報(bào)不科學(xué)等問題，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)艱難、進(jìn)展滯后，這些問題務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真加以整改解決。各級各部門要切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心決心，充分認(rèn)識公路建設(shè)對穩(wěn)增長、促投資、惠民生的重要性，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化推進(jìn)方案，形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題。要緊盯任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、措施針對性、推進(jìn)時(shí)效性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起公路建設(shè)項(xiàng)目大干熱潮，盡快把前期落下的進(jìn)度搶回來、任務(wù)趕上來，千方百計(jì)擴(kuò)大公路建設(shè)項(xiàng)目有效投資，為全市穩(wěn)增長促投資和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)交通力量。
二、錨定目標(biāo)任務(wù)，全力以赴推動(dòng)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是抓好重大項(xiàng)目。**高速和**高速要確保在7月底前完成備忘錄審核，簽訂補(bǔ)充征遷協(xié)議和借款合同，8月份復(fù)工建設(shè)。**高速要加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地占補(bǔ)平衡指標(biāo)、用地規(guī)劃調(diào)整等工作，積極做好土地組卷報(bào)批工作，確保7月底前完成影響橋梁隧道施工的征遷工作，8月底前完成管線、房屋等全部征遷工作。**快速干道要確保**境內(nèi)二級公路9月底建成，**境內(nèi)道路年底實(shí)現(xiàn)路基貫通。**立交及收費(fèi)站改擴(kuò)建項(xiàng)目要加快相關(guān)手續(xù)辦理，推進(jìn)控制性工程施工，確保7月中旬具備全線開工建設(shè)條件，9月底建成通車。
二是提高工程質(zhì)量。要樹牢精品意識，實(shí)施規(guī)范化管理和精細(xì)化施工，構(gòu)建現(xiàn)代化工程質(zhì)量管理體系，提高工程安全性、耐久性和服務(wù)品質(zhì)。要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)行業(yè)部門責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提升監(jiān)督執(zhí)法效能，強(qiáng)化設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)工程項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任制，推動(dòng)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強(qiáng)化環(huán)境保障。交通項(xiàng)目涉及的縣區(qū)政府要做好施工期間的建設(shè)環(huán)境保障，加快征地拆遷步伐，堅(jiān)持路上問題路外解決，耐心細(xì)致做好群眾的思想疏導(dǎo)工作，不允許出現(xiàn)阻擋施工、阻擋通行和群體性事件發(fā)生。市縣征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要深入一線調(diào)研，及時(shí)掌握社情民意，開展矛盾排查化解，把問題發(fā)現(xiàn)在基層、控制在當(dāng)?shù)?、解決在一線，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
四是優(yōu)化建設(shè)模式。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、規(guī)范有序”的工作思路，強(qiáng)化履約管理，優(yōu)化合作模式，保障ppp項(xiàng)目投資人合法權(quán)益。要增強(qiáng)政策透明度，提升公眾參與度，暢通公眾獲取和反饋有關(guān)信息的渠道，保障公眾的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
三、堅(jiān)持綜合施策，確保公路項(xiàng)目建設(shè)安全有序。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市交運(yùn)局作為業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)與相關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)對接，做好技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作。各縣區(qū)要以發(fā)展大局為重，主動(dòng)協(xié)調(diào)施工單位，在資金投入、用地保障、征地拆遷、用水用電、通信保暢、材料供應(yīng)、矛盾調(diào)處等方面，全力支持交通建設(shè)。市發(fā)改、財(cái)政、審批、自然資源、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門要主動(dòng)靠前工作，自覺協(xié)調(diào)配合，做到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力為交通建設(shè)搞好服務(wù)。
二是強(qiáng)化行業(yè)治理。要嚴(yán)格交通道路領(lǐng)域依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序和依據(jù)，加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，組織開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸市場和超限超載等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，切實(shí)提升執(zhí)法工作效能。要認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的各項(xiàng)要求，建立和完善農(nóng)民工工資支付制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工利益。
三是守牢安全底線。始終把安全工作放在突出位置，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識別和管控，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，堅(jiān)決守住汛期安全生產(chǎn)和道路保通防線，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們，加快推進(jìn)、全面完成公路建設(shè)任務(wù)是我們義不容辭的責(zé)任，讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)我市公路建設(shè)，努力當(dāng)好**新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家！
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇九
同志們：
剛才，xx同志對全市今年公路建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，并提出了今后工作設(shè)想，同志宣讀了市年至年縣通鎮(zhèn)公路建設(shè)實(shí)施方案，市交通局長同志作了重要講話。、市政府在這里召開交通公路建設(shè)動(dòng)員大會，今天。主要是對我市交通公路建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并部署當(dāng)前的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市干部群眾，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機(jī)遇，迅速掀起公路建設(shè)新高-潮。
實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，同志們抓好公路建設(shè)。一項(xiàng)重要的民心工程。當(dāng)前我市公路建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，要統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，采取有效措施，克服困難，努力拼搏，加快建設(shè)步伐。只要全市人民團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，市交通落后局面就一定能夠徹底改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步一定能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
下面，講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
市公路建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，去年。新建一級公路7公里，新建二級公路58.8公里，鄉(xiāng)道硬底化362公里。今年以來，新建二級公路31公里，鄉(xiāng)道硬底化86公里，取得了一定的成績，但我市公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。目前為止，市尚需改造省道63公里，縣道二級公里134公里，鄉(xiāng)道硬底化697.8公里。需改造的縣通鎮(zhèn)二級公路占全省的五分之一，占全市的一半。市交通公路建設(shè)形勢仍然很嚴(yán)峻。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，路通財(cái)通，現(xiàn)代交通完備程度，直接影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公路建設(shè)滯后已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸”嚴(yán)重影響我市對外交往和招商引資工作，妨礙了市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。省交通部門明確規(guī)定，年全省完成縣通鎮(zhèn)公路改造，計(jì)劃時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)的二級公路每公里補(bǔ)助55萬元。市縣道除雅塘至石圭坡路段7.7公里外，全部納入省交通廳年至年建設(shè)計(jì)劃。從現(xiàn)在起至明年底，短短的14個(gè)月內(nèi)完成193公里二級公路改造，任務(wù)十分艱巨，但這也是市公路建設(shè)十分難得的機(jī)遇。因此，時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，要在轉(zhuǎn)變觀念、管理體制上有新的突破，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)主動(dòng)性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊抓住上級交通部門對縣道建設(shè)實(shí)行重點(diǎn)傾斜的最后機(jī)遇，全力以赴做好工作，加快交通公路建設(shè)進(jìn)程。特別是從現(xiàn)在開始，要利用今冬明春的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大搞公路建設(shè)，推進(jìn)交通行業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、明確任務(wù)。加快公路建設(shè)進(jìn)程
全市尚需改造縣道134公里，目前。鄉(xiāng)道697.8公里，要在年完成縣通鎮(zhèn)二級公路改道和年實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)道硬底化，打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”從市區(qū)到各鎮(zhèn)都在一小時(shí)路程之內(nèi)。這些任務(wù)要有計(jì)劃地逐步完成。為此，市今冬明春公路建設(shè)主要任務(wù)：一是集中力量，加快縣道的改造。重點(diǎn)抓好廉城至安鋪38公里，石嶺至雅塘11.6公里二級公路的改造，爭取明年兩季前完成路基工程建設(shè)任務(wù)，今年底，抓好吉水至白墳坡24公里、長嶺至三市山9公里路基工程建設(shè)任務(wù)，為我市公路主骨架奠定基礎(chǔ)。二是加快省道建設(shè)。積極協(xié)議上級公路部門加快六深至開發(fā)區(qū)42公里二級公路的改造；爭取上級公路部門的支持，搞好至平坦公路的立項(xiàng)報(bào)批工作。三是加大鄉(xiāng)道硬底化的力度。市有鎮(zhèn)通村委會鄉(xiāng)道1097.8公里，已完成硬底化近400公里，還有697.8公里未硬底化。今年確保完成100公里水泥路面，力爭完成200公里。今年交通市國績工程和省交通廳暢通工程對鄉(xiāng)道水泥路面硬底化分別給予每公里12萬元和10萬元補(bǔ)助，市給予鄉(xiāng)道水泥路面硬底化每公里補(bǔ)助1萬元不變。
要突出抓好以下幾方面工作落實(shí)：為硬底我市今冬明春公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)責(zé)任。公路建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位全力抓”一把手”工作機(jī)制。、市政府今年10月調(diào)整市公路建設(shè)指揮部成員，市四會班子成員每人指點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、各促工作，各鎮(zhèn)邊要加強(qiáng)對公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把中快公路建設(shè)列入重要的議事日程，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。、市政府把公路建設(shè)作為考核各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度政績的重要內(nèi)容，并在明年春節(jié)前組織一次評比，對完成任務(wù)好、質(zhì)量好的鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不按時(shí)完成任務(wù)的鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評，媒體曝光。對貽誤建設(shè)工程造成損失的.要按有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
資金到位是關(guān)鍵。根據(jù)省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2要抓好資金的籌措。公路建設(shè)?？h通鎮(zhèn)二級公路改造，每公里補(bǔ)助5.5萬元，鄉(xiāng)道硬底化水泥路面展圖績工程部分每公里補(bǔ)助12元，屬暢通工程每公里補(bǔ)助10萬元，市每公里補(bǔ)助2萬元，其余資金靠當(dāng)?shù)刈曰I解決。廉城于安鋪39公里二級公路改造，省交通廳作為特別補(bǔ)助，每公里補(bǔ)100萬元，市還要墊資近2000萬元。目前，市財(cái)政困難的情況下，要把公路建設(shè)好單靠財(cái)政是不行的因此，要繼續(xù)采取多渠道、多層次的辦法，采取財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、掛點(diǎn)單位幫一點(diǎn)、社會各界人士捐一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)的籌資辦法籌集公路建設(shè)資金。要積極爭取上級的重視和支持，政策上給予重點(diǎn)傾斜。如我市去年建成通車的至石市公路、六遂線的至遂溪路段，投資近2億元，如果沒有上級的支持，單靠我財(cái)力是行不通的市日前準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)的至安鋪39公里二級公路改造，省交通廳給予每公里補(bǔ)助100萬元。公路建設(shè)籌資方面，石頸、吉水、塘蓬等鎮(zhèn)都有很好的經(jīng)驗(yàn)，值得我學(xué)習(xí)、石頸鎮(zhèn)通過發(fā)動(dòng)外出務(wù)工經(jīng)高老板捐資支持鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)，共籌集到資金近550萬元。新民鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等通過召開座談會形式，分別一次籌措到位資金100多萬元。石嶺、雅塘、新民等鎮(zhèn)縣通鎮(zhèn)二級公路建設(shè)用地不作征用，減少了有型資金的投入，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾指資修路的積極性，按照“一事一議”原則，發(fā)動(dòng)群眾捐資修路。
保證質(zhì)量。交通公路部門要做好公路建設(shè)的立項(xiàng)、報(bào)批工作，3科學(xué)規(guī)劃。爭取上級交通部門的支持，解決公路建設(shè)中技術(shù)問題。公路部門盡快完成石安線的招投標(biāo)工作，爭取在11月23日旅游文化節(jié)日動(dòng)工。同時(shí)做好至平坦公路前期準(zhǔn)備工作，完成“2條”審批。交通局爭取上級資金支持，完成縣道吉水至和寮、三市山至長嶺路面鋪設(shè)任務(wù)；加快我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)步伐，爭取省、市加大我市鄉(xiāng)道硬底化建設(shè)計(jì)劃，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合市中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，爭取早日在市啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)兩條民心公路，一是山區(qū)公路：石角—和寮—塘蓬—長山—青平，打造兩廣邊界的綠色經(jīng)濟(jì)走廊；二是沿海公路：高橋—車板—營仔—橫山—安鋪，打造沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)走廊，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。交通公路部門要加強(qiáng)對全市公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，解決公路建設(shè)中存在技術(shù)問題，保證每條路有專人負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量。
解決好阻力問題。各鎮(zhèn)要把公路建設(shè)作為提高民執(zhí)政能力結(jié)合起來，4切實(shí)加強(qiáng)群眾思想工作。作為解決“三農(nóng)”問題的重要工作來抓。積極配合交通公路部門解決公路建設(shè)的征地、拆遷工作，解決公路建設(shè)的取土取沙問題。深入細(xì)致地做好群眾的思想教育工作，要大力宣傳發(fā)動(dòng)群眾，營造良好的公路建設(shè)氛圍和施工環(huán)境。修路就是為群眾辦好事、辦實(shí)事，不能因?yàn)樾蘼芬l(fā)黨群、干群關(guān)系緊張，引發(fā)群眾集體上訪。要使群眾明白修路就是為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決群眾行路難問題，使群眾支持公路建設(shè)，要把農(nóng)村鄉(xiāng)道公路建設(shè)列為黨委政府實(shí)施的重要民心工程。各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，真正抓出成效來，更好地改善我市農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
不僅僅是交通公路部門的事，5樹立全市“一盤棋”觀念。交通公路建設(shè)。而是全市人民的一件大事。各部門、各單位要牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極參與和配合，通力協(xié)作。市交通、公路、財(cái)政等主管部門要學(xué)好主角，資金籌措、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。國土、城建、銀信、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門的大力配合，土地征用、信貨資金、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要通力合作，出謀獻(xiàn)策，為順利完成我市公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己一份力量。
三、嚴(yán)格管理
要從嚴(yán)要求，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是百年大計(jì)。從嚴(yán)管理，杜絕一切“豆腐渣工程”要把堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則貫穿建設(shè)的全過程。因此，要做到三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)工作，指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度。對重要公路項(xiàng)目，實(shí)行公開招投標(biāo)，通過招標(biāo)，建設(shè)施工隊(duì)選擇有資質(zhì)、技術(shù)力量雄厚、信譽(yù)良好、公路施工機(jī)械設(shè)備齊全的施工隊(duì)伍，防止工程招投標(biāo)中出現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象。工程建設(shè)中，一是發(fā)現(xiàn)腐-敗現(xiàn)象決不手軟，要一查到底，追究責(zé)任。不要改造一段公路，倒下一批干部，這是絕對不愿意看到二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。交通公路部門要充分發(fā)揮技術(shù)職能作用，要組織專門技術(shù)力量，對全市公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，特別是對橋梁、涵洞的質(zhì)量管理，更要嚴(yán)格把關(guān)，做到每條建設(shè)路段有技術(shù)人員專人負(fù)責(zé)。對施工中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處理，保證建設(shè)一段，成功一段。三是加強(qiáng)工程建設(shè)和建后養(yǎng)護(hù)工作，充分發(fā)揮工程的效益。石安線、石石線是市主要交通要道，動(dòng)工建設(shè)時(shí)要保證安全暢通，絕對不允許改造一段斷絕交通一段的現(xiàn)象出現(xiàn)，要保證交通順暢和工程施工兩不誤。對已列入養(yǎng)護(hù)的公路，改善提高后，要及時(shí)充實(shí)養(yǎng)護(hù)力量和解決養(yǎng)護(hù)資金。對設(shè)有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的通村委會公路，要健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)。要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，防止水土流失，把公路建設(shè)和周邊環(huán)境的改善有機(jī)地結(jié)合起來，以公路建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十
同志們：
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署，回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效，研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視，在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議，王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會議以來，各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”，牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則，勇于開拓實(shí)踐，做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強(qiáng)。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個(gè)省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中20個(gè)省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變，人員編制不減少，職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實(shí)。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，20xx年將計(jì)劃具體分解細(xì)化為39項(xiàng)工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)，寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報(bào)告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點(diǎn)“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實(shí)現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計(jì)劃，指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題，約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志，逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗(yàn)和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報(bào)，并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報(bào)、刊物、網(wǎng)站專欄，搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價(jià)局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺，做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委，共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報(bào)告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動(dòng)爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強(qiáng)縣級國資監(jiān)管工作的意見，為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來，不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)制度。湖北省國資委選擇13個(gè)縣級國資委，河南省國資委選擇10個(gè)省直管試點(diǎn)縣，深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗(yàn)。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價(jià)機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項(xiàng)工作作為主要指標(biāo)，組織開展了對地市級國資委的考核評價(jià)。云南省國資委報(bào)請省委、省政府同意，將16個(gè)州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實(shí)際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記，拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核，加強(qiáng)對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強(qiáng)管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外，黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項(xiàng)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)對地方國資委的專項(xiàng)指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運(yùn)作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，提升資本運(yùn)作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動(dòng)企業(yè)重組整合。
總體來看，經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力，全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在：
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個(gè)省級國資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20xx年與20xx年相比，14個(gè)省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大，湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個(gè)百分點(diǎn)以上。繼4個(gè)直轄市實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后，山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個(gè)省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍，深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍，陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨(dú)設(shè)立國資委，并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動(dòng)20個(gè)市州單獨(dú)組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動(dòng)地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，使有的地市新設(shè)了國資委，有的恢復(fù)了被撤并的國資委，有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看，責(zé)任主體加快落實(shí)。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體，其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下，穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時(shí)，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實(shí)。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實(shí)了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè)，突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點(diǎn)，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法，加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開，各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強(qiáng)。江蘇省國資委堅(jiān)持推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢，加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整，通過重組調(diào)整加快實(shí)現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)評價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況，為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析，為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實(shí)踐，在各級國資委的努力下，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)推動(dòng)：一是推動(dòng)了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動(dòng)了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動(dòng)了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動(dòng)了地方做強(qiáng)做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動(dòng)了地方國資監(jiān)管工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如，國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡，少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒，工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點(diǎn)不突出，工作措施流于形式，針對性不強(qiáng);還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié)，未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，深化國有企業(yè)改革，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中，以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù)，堅(jiān)持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向，立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平，繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管，不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中，專門就這個(gè)問題撰寫了輔導(dǎo)文章，國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅(jiān)持國資監(jiān)管體制改革的“五項(xiàng)原則”，即堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離，堅(jiān)持“國家所有、分級代表”，堅(jiān)持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”，堅(jiān)持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動(dòng)搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨(dú)立性，國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立，不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外，國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的，要抓緊落實(shí)到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位，并切實(shí)做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系，是推動(dòng)完善新體制的重要抓手。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”，“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型?！边@說明，要完善國資監(jiān)管體制，應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來，經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動(dòng)各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確“立、改、廢”的要求，努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動(dòng)完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系，是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動(dòng)地市單獨(dú)設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市，要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立?？h級國資監(jiān)管要全面實(shí)現(xiàn)明確責(zé)任主體，并推動(dòng)國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，鼓勵(lì)從各地實(shí)際情況出發(fā)，針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題，突出國資監(jiān)管工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步充實(shí)完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財(cái)務(wù)評價(jià)、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán)，加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系，大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平，不斷增強(qiáng)國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要，也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前，要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況，盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管，按照政企分開、政資分開原則，積極主動(dòng)向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議，做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度，防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo)，審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式，不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，也有利于筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點(diǎn)、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實(shí)施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手，注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實(shí)施品牌戰(zhàn)略，在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化，積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)，更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)龍頭企業(yè)，形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中，還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險(xiǎn)防范問題，要結(jié)合新形勢，進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運(yùn)行，加強(qiáng)對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段，一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時(shí)轉(zhuǎn)型并有效加強(qiáng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防控，這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，是國務(wù)院國資委作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。一年多來，各地在推動(dòng)構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面，取得了良好效果。下一步，要突出抓好“三個(gè)著力”：一是著力推動(dòng)本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個(gè)大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置，使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，以出資關(guān)系為基礎(chǔ)，充分尊重市場規(guī)律，深入做好合作項(xiàng)目的研究論證，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系，把引入外部資源與做強(qiáng)做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說，要做好以下工作：對上要加強(qiáng)請示匯報(bào)，主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù)，為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳，努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實(shí)踐總結(jié)和理論研究，不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實(shí)做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點(diǎn)要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是落實(shí)“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求，立足本地實(shí)際，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里，我提出五點(diǎn)要求：
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，是國資委承擔(dān)的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項(xiàng)重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé)，是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價(jià)國資委工作成效，不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好，還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識，放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識，放到保障實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識，放到進(jìn)一步加強(qiáng)國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
(二)全面落實(shí)指導(dǎo)監(jiān)督工作各項(xiàng)規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實(shí)施督查和重大事項(xiàng)報(bào)告等規(guī)定，切實(shí)做到下級國資委制定的規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動(dòng)等情況，及時(shí)報(bào)告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項(xiàng)和方式的規(guī)定，認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé)，對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法，上級國資委應(yīng)當(dāng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào)，提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實(shí)搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動(dòng)兩個(gè)方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動(dòng)完善國資監(jiān)管體制、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點(diǎn)，牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計(jì)劃，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)總結(jié)分析面上情況，注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工，細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程，強(qiáng)化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求，不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求，優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置，綜合歸口處室要大膽牽頭，切實(shí)履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé)，注意凝聚工作合力，整合業(yè)務(wù)資源，避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局，按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，積極開展國資監(jiān)管各項(xiàng)專業(yè)工作，提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好，很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點(diǎn)問題，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，注意分階段選擇一兩個(gè)重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。要不斷豐富工作手段，采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式，及時(shí)指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、期刊等信息交流平臺，及時(shí)總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況，掌握第一手材料，取得工作的主動(dòng)權(quán)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督工作隊(duì)伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重，政策性強(qiáng)，協(xié)調(diào)服務(wù)要求高，必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志，一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定，全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵(lì)開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流，注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野和思路，加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件，充實(shí)隊(duì)伍力量，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊(duì)伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度，今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外，擬重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計(jì)劃今年上半年分期分批對全國395個(gè)地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課，圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個(gè)專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法，適時(shí)對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn)，努力把國資監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)推上一個(gè)新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價(jià)機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價(jià)指引，統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價(jià)。初步考慮，評價(jià)指標(biāo)主要包括：地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況，推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況，指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況，地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實(shí)情況，等等。評價(jià)指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計(jì)，突出針對性，力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價(jià)和評級排隊(duì)，為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動(dòng)力，從而推動(dòng)各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動(dòng)“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)”的試點(diǎn)。去年8月，法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商，初步確定了13個(gè)地市級國資委和8個(gè)縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。今年，要正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點(diǎn)工作任務(wù)，完善相關(guān)制度，注意跟蹤聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)問題，通過試點(diǎn)為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點(diǎn)規(guī)章、規(guī)范性文件季報(bào)制度。今年擬對各省級國資委上報(bào)的國資監(jiān)管重點(diǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理，每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價(jià)的研究工作?！墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項(xiàng)諸邊協(xié)議，宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場，擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa，是我國入世時(shí)作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視，認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后，我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé)，是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁，也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手，各級國資委要給予充分重視，認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)放在以下七個(gè)方面：把握原則，指引方向;完善體制，健全制度;撐腰鼓勁，表彰先進(jìn);經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì);研討問題，集思廣益;修正偏差，提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù)，努力爭取在重大問題上取得實(shí)質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個(gè)要點(diǎn)。一是多到基層調(diào)研，掌握第一手資料，號準(zhǔn)脈搏，開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底，不突破不罷手，持之以恒。三是善于借力發(fā)力，打開局面。四是要強(qiáng)化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法，努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點(diǎn)。
同志們，指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善，關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化，關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，埋頭實(shí)干，努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入，為實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十一
同志們：
縣委、縣政府通過高考備考推進(jìn)會的方式，研判高考面臨的形勢，分析存在的問題，研究備考的策略，這對于我們推進(jìn)和提升全縣高考質(zhì)量意義重大、很有必要。今天上午，大家分學(xué)科進(jìn)行了教學(xué)觀摩和備考研討。剛才，我們代發(fā)了市教育局頒發(fā)的學(xué)科優(yōu)勝獎(jiǎng)，教育局李局長安排部署了201xx年高考備考工作，楊局長就做好高考備考工作講了很好的意見，有分析、有見地，指導(dǎo)性、針對性和操作性都很強(qiáng)，我完全同意。會上，四所高中負(fù)責(zé)同志就做好高考備考工作分別做了表態(tài)發(fā)言，明確了高考備考的一些重點(diǎn)舉措，表明了各自的決心和信心。希望大家認(rèn)真加以領(lǐng)會，相互學(xué)習(xí)借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。
參加這個(gè)會議，我心里是懷有一層敬意的。大家有些人可能知道，我是前平?jīng)鰩煼懂厴I(yè)的，對教育這個(gè)行業(yè)，我是發(fā)自內(nèi)心的熱愛，對教師這個(gè)職業(yè)，我也很向往。因?yàn)槲乙苍?jīng)是一個(gè)好學(xué)生，從上學(xué)的時(shí)候起，我就受到老師的關(guān)心和偏愛，我就愛老師、愛學(xué)校、愛教育。陰差陽錯(cuò)的是，一直是職業(yè)選擇我，而我沒有選擇權(quán)，所以沒有機(jī)會站過講臺，這應(yīng)該是我人生的一個(gè)遺憾，這也促使我對教育更加熱愛。來到縣上，我雖然學(xué)校來的不多，和校長老師們交流不多，但我關(guān)注、學(xué)習(xí)、思考教育上的事相對還是比較多的。從我長期對教育的理解和認(rèn)識中，我深深感覺到，教育是一個(gè)面向未來的朝陽事業(yè)，老師是一個(gè)非常辛苦的職業(yè)，高中的教育尤為難辦，高三的老師尤為辛苦。多年來，大家立足崗位，辛勤耕耘，起早貪黑，舍小家、顧學(xué)校、愛學(xué)生，付出了常人難以想象的艱辛，為涇川的教育事業(yè)、為涇川孩子的成長，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這是有目共睹的。但另一方面，家長和社會各個(gè)層面對老師的期望值都非常高，我們的付出有時(shí)還不被人理解，我們的委屈在所難免。所以，從分管這一塊來講，我感謝各位老師的辛勤勞動(dòng)，感謝各位校長的艱辛付出，感謝縣教育局在背后默默無聞的工作。我謝謝大家，也向大家致敬!
借此機(jī)會，我談三個(gè)方面的意見：
一、要進(jìn)一步正視差距，提高認(rèn)識，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)意識。
一要有夙夜在教的責(zé)任意識?！拔覀兊呢?zé)任，是對黨的責(zé)任，是對民族的責(zé)任，是對人民的責(zé)任。人民對美好生活的`向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。那么作為老師，我們的責(zé)任，就是對學(xué)生的責(zé)任，孩子們對理想大學(xué)的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。在座的各位，是我縣201xx年高考備考工作的骨干力量，大家要深知自己肩上的擔(dān)子，時(shí)刻與高考工作同呼吸、共命運(yùn)。教育局要進(jìn)一步完善高考評價(jià)方案，及時(shí)兌現(xiàn)崗位目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮教學(xué)的參謀、指導(dǎo)和橋梁作用。尤其是要把握高考大局，加強(qiáng)對各學(xué)校高三教學(xué)工作的全程監(jiān)管，健全對高考工作的督導(dǎo)檢查制度，確保高三教學(xué)中心地位，切實(shí)為提高全縣教育教學(xué)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。各學(xué)校要潛心研究學(xué)校高考備考最根本的問題，工作的著力點(diǎn)在哪里，備考工作應(yīng)該怎樣高效統(tǒng)籌等，健全完善高考工作責(zé)任制，做到獎(jiǎng)罰分明。全體高三教師要以對學(xué)生負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，恪盡職守，勤勉工作，爭取讓更多的孩子進(jìn)入心儀的大學(xué)。
二要有敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)?？傮w上看，全縣教師隊(duì)伍是一支勤奮敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，長期以來，為涇川的教育事業(yè)傾注了心血，揮灑了汗水，做出了成績。但是，我們也要看到，隨著目前經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人們的心理普遍比較浮躁，講利益索取的多，講敬業(yè)奉獻(xiàn)的少，學(xué)生中也安逸貪玩的多了，吃苦勤奮的勁頭不足，這些習(xí)氣，或多或少困擾了老師隊(duì)伍，影響了教學(xué)質(zhì)量。對此，我們必須要在思想上引起高度警醒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，以扎實(shí)苦干的勁頭、勤奮求實(shí)的作風(fēng)、高度負(fù)責(zé)的精神，為高考備考工作提供有力的作風(fēng)保障。縣教育局的同志和班子成員要帶頭深入一線，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，科學(xué)評估，全力以赴，堅(jiān)決打贏高考這場翻身仗。各學(xué)校校長要切實(shí)沉下身子、率先垂范，緊盯既定目標(biāo)，把握工作重心，蹲點(diǎn)督促檢查，狠抓備考措施落實(shí)。廣大教師要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮敬業(yè)、扎實(shí)苦干、追求卓越的精神，珍惜崗位的榮譽(yù)，傾注心血和真情，扎實(shí)搞好教育教學(xué)，全力服務(wù)高三學(xué)子，真正成為業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛、群眾滿意的高素質(zhì)教師。
三要有排憂解難的服務(wù)保障?？h委、縣政府將一如既往重視教育事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對高考先進(jìn)單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，致力于創(chuàng)設(shè)和諧穩(wěn)定的社會氛圍。各學(xué)校要以高考備考為中心，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，努力創(chuàng)造良好的備考環(huán)境。要加強(qiáng)信息溝通。舍得花費(fèi)人力、財(cái)力，廣布信息點(diǎn)，積極搜取前沿信息和報(bào)考錄取信息，及時(shí)宣傳高考最新動(dòng)態(tài)，積極與外縣先進(jìn)學(xué)校聯(lián)系，適時(shí)進(jìn)行聯(lián)考和質(zhì)量分析，構(gòu)建高考質(zhì)量的參系和坐標(biāo)，讓廣大學(xué)生學(xué)有重點(diǎn)、趕有目標(biāo)。要加強(qiáng)身心調(diào)適。合理安排好高三師生作息時(shí)間，注重勞逸結(jié)合，提升師生身體素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，及時(shí)疏導(dǎo)心理問題、減輕思想壓力、樹立高考必勝信心。要加強(qiáng)后勤保障。從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面排憂解難，為高考工作創(chuàng)造良好、寬松、和諧的氛圍，為高三師生在吃、住、行等多方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷改善師生吃飯、住宿、取暖等生活條件，使全體師生能以良好的工作、學(xué)習(xí)狀態(tài)，全身心投入高考備考。
同志們，高考備考工作關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，承載著35萬涇川人民的殷切希望。今天是10月31日，離201xx年高考還有7個(gè)月零6天(218天)，時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，時(shí)不我待，希望同志們以更加飽滿的熱情、扎實(shí)苦干的作風(fēng)、銳意進(jìn)取的決心，全力做好201xx年高考備考各項(xiàng)工作，確保高考質(zhì)量再上新臺階!
謝謝大家。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十二
農(nóng)村公路是公益性的公共基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村生產(chǎn)生活、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。“要想富，先修路”、“公路通，百業(yè)興”等諺語已經(jīng)成為農(nóng)村公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大農(nóng)民生活中重要作用的集中體現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。而農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的工程中遇到的問題又是加快鄉(xiāng)村公路的建設(shè)，對保證整體公路網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村乃至區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會穩(wěn)定的“攔路虎”。截至目前，我縣列養(yǎng)公路總里程703.499公里。其中：縣道99.839公里;鄉(xiāng)道158.02公里;村道：319.56公里。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
農(nóng)村公路發(fā)展的最終目的是造福農(nóng)民百姓，而目前農(nóng)村公路的建設(shè)卻缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，行業(yè)管理薄弱，技術(shù)政策不盡合理，投資效率不高。直接導(dǎo)致的問題就是現(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)中還存在著片面追求數(shù)量、追求“黑色化”的現(xiàn)象。有的路基、路面和構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)過低，造成路面過早破壞，抗災(zāi)能力弱，不僅“暢”的問題沒有解決，“通”的問題也得不到保證;有的只注重主體質(zhì)量，而忽視了邊溝、排水等附屬設(shè)施的質(zhì)量，尤其是遇到災(zāi)害，立刻出現(xiàn)損毀嚴(yán)重現(xiàn)象;還有的農(nóng)村公路沒有設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警告標(biāo)志，公路的安全隱患相當(dāng)嚴(yán)重。
(二)建設(shè)資金問題。
我國的農(nóng)村公路之所以落后，總量不足和質(zhì)量不高，根本原因還是長期缺少穩(wěn)定、充足的建設(shè)資金來源。目前農(nóng)村公路建設(shè)資金主要以國家投資為主，其中包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各級地方人民政府財(cái)政撥款、國債專項(xiàng)資金、車購稅專項(xiàng)資金和相關(guān)交通部門征收的各種交通規(guī)費(fèi)資金。但僅靠國家補(bǔ)助資金，對于日益增多的農(nóng)村公路建設(shè)km數(shù)來說，無疑是杯水車薪，效果十分有限。再加上縣、鄉(xiāng)公路體制本身固有的缺陷，管錢的管不了人，管人的管不了錢，公路管理機(jī)構(gòu)自身無法控制人員進(jìn)入，因而人員不斷增多，包袱越來越重，擠占了大量的公路建設(shè)相關(guān)費(fèi)用，建設(shè)資金更是捉襟見肘，使農(nóng)村公路的建設(shè)速度難以快速發(fā)展。
(三)施工質(zhì)量問題。
近年來，隨著農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)的投入逐漸加大，建設(shè)范圍逐漸變廣?；鶎蛹夹g(shù)力量跟不上，部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)了施工質(zhì)量問題，例如：(1)不按圖施工。雖有設(shè)計(jì)圖，但很少有施工企業(yè)嚴(yán)格按圖施工，所有的勘測工作形同虛設(shè)，白白浪費(fèi)了納稅人的錢;(2)路面基層層厚度不足，達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，有的厚度與設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)，若進(jìn)行質(zhì)量評定，直接列為不合格;(3)路面基層層強(qiáng)度低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，早期損壞嚴(yán)重，大面積表面泛砂，導(dǎo)致瀝青面層無法鋪筑，即使勉強(qiáng)鋪筑，瀝青面層較大面積發(fā)生開裂、推移，無法保證使用質(zhì)量;(4)瀝青面層厚度縮水嚴(yán)重，局部過早損壞，過早出現(xiàn)坑槽;(5)水泥混凝土路面施工粗放，工藝水平低，導(dǎo)致早期開裂、斷板現(xiàn)象嚴(yán)重;(6)施工機(jī)械完好率差，施工機(jī)械大多數(shù)是從重點(diǎn)項(xiàng)目上淘汰下來的，難以保證工程質(zhì)量。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)偏低。
雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求組織了養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)道路養(yǎng)護(hù)，但現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)人員因工資較低，大多數(shù)人員年齡偏大，有的甚至是超過60歲的老年人，無法勝任養(yǎng)護(hù)工作(一般每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)里程為3-4km3.5米的水泥混凝土路)，無法保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，更無從談起提高養(yǎng)護(hù)水平，因此，養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證，就這樣也不能穩(wěn)定，經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替現(xiàn)象，形成一種散兵作戰(zhàn)態(tài)勢。養(yǎng)護(hù)資金存在著缺口。
根據(jù)省委要求，對縣級道路補(bǔ)助為45萬元/km*年，鄉(xiāng)道20萬元/km*年，而村道為10萬元/km*年。以上資金僅僅能維持基本的養(yǎng)護(hù)人員工資，有的還存在缺口，管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實(shí)，而對農(nóng)村公路農(nóng)村公路出現(xiàn)的基本病害根本無法進(jìn)行維修，難以維持道路的路況穩(wěn)定，如此發(fā)展則必將造成新一輪的農(nóng)村公路建設(shè)，也必將造成新一輪資金的加大投入，這樣既造成了資金的浪費(fèi)也給百姓的安全出行帶來了不便。
群眾愛路、護(hù)路、管路意識淡薄。
過去農(nóng)民群眾普遍認(rèn)為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事。原先一提到建橋、修路，就認(rèn)為是交通部門的事?，F(xiàn)在好些，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了農(nóng)村公路建設(shè)，把路鋪到百姓家門前，就是造福百姓的大好事，剩下的就交給交通部門了。但養(yǎng)護(hù)是一個(gè)長期的工作。更有的認(rèn)為現(xiàn)在建的是水泥混凝土路面水泥混凝土路面，根本就不需要養(yǎng)護(hù)，要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費(fèi)財(cái)力、物力、人力。而沿線的百姓，有的公共服務(wù)意識、交通安全交通安全意識淡薄，只圖自家涼曬糧、草的方便，把水泥混凝土路面作為臨時(shí)打谷曬場的大好場所，經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊，有的更是占道堆放，從而給行人和車輛的出行帶來極大的安全隱患。
(一)建設(shè)規(guī)劃問題。
1.農(nóng)村公路建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本,把維護(hù)群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切從實(shí)際需要規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、符合發(fā)展、省錢省力的原則，堅(jiān)持綜合、協(xié)調(diào)、平衡的原則，道路建設(shè)同時(shí)要同步規(guī)劃兩側(cè)景觀，改善周邊生態(tài)環(huán)境，盡力避免農(nóng)村公路建設(shè)的重復(fù)和紊亂，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村公路建設(shè)不切實(shí)際、貪大求洋和建而無用。不能浪費(fèi)資金走向，一定要做到“規(guī)劃先行，寧慢勿亂”。
2.選擇合理線形和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的決策和行動(dòng)主體作用，多方協(xié)調(diào)，切實(shí)減少地方配套工作的難度，努力解決由于農(nóng)村公路建設(shè)造成的鄉(xiāng)村債務(wù)、征地拆遷補(bǔ)助偏低和拖欠農(nóng)民工工資等問題。
(二)建設(shè)資金問題。
1.鼓勵(lì)社會籌資、企業(yè)贊助、個(gè)人捐資等方式，切實(shí)形成以政府投入為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。
2.繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
3.要建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補(bǔ)助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，防止中間截留和挪用。地方政府安排的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)足額按時(shí)到位，不得留有資金缺口，并按照工程建設(shè)進(jìn)度分期支付。其農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，應(yīng)向公路沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用的社會監(jiān)督。
(三)施工質(zhì)量問題。
農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，但是質(zhì)量要求絕不能降低。如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。各級交通主管部門一定要處理好質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，“寧可慢一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”，決不能留下質(zhì)量隱患。要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的作用，發(fā)動(dòng)群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。
(四)后期養(yǎng)護(hù)問題。
要對農(nóng)村公路實(shí)行長期有效的管理，必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，理順關(guān)系，明確責(zé)任。縣境公路實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，以縣為主，鄉(xiāng)村配合的原則，形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系。讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體。農(nóng)民是農(nóng)村公路的直接受益者，要將廣大農(nóng)民群眾擺在農(nóng)村公路建、養(yǎng)的主體地位，發(fā)揮他們的積極性，實(shí)現(xiàn)民路民建、民養(yǎng)、民管、民享，有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。交通主管部門并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作。同時(shí)，縣級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好行業(yè)管理工作，充當(dāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)護(hù)人，著重做好養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核、養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作，使農(nóng)村公路有效達(dá)到建管養(yǎng)運(yùn)安一體化發(fā)展的總體要求。
總之，抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會有著十分重要的意義。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十三
同志們：
今天我們這次會議，是縣政府研究召開的。主要是安排部署**路創(chuàng)建工作，明確有關(guān)部門和單位的職責(zé)與分工。剛才，**同志傳達(dá)了《關(guān)于成立**路建設(shè)指揮部的通知》和《**路建設(shè)工作實(shí)施方案》，就**路創(chuàng)建工作和當(dāng)前的補(bǔ)強(qiáng)罩面工程作了部署和安排，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。
***國道是**至**的國家交通大動(dòng)脈，它與我縣境內(nèi)的**國道和在建的**高速公路，共同構(gòu)成我縣連接全國的公路交通主框架，是我縣最為重要的南北大通道。***國道**段全長**公里，于****年進(jìn)行了大修改建，*年來，為我縣的招商引資，繁榮**經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全縣三個(gè)文明建設(shè)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。近年來，由于大量超載超限車輛的過度碾壓，出現(xiàn)了斷板、網(wǎng)裂、龜裂等路面病害，給過往車輛和行人帶來安全隱患，對我縣尤其是***、***的發(fā)展及沿線群眾的出行造成較大影響。為樹立“**公路**”形象，營造良好投資環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣公路**部門利用***國道***路這一契機(jī)，積極向省**部門爭取了**國道**大修項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金****萬元?？梢?，***國道建設(shè)項(xiàng)目的爭取來之不易，它對于改善我縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、保障**道路暢通、發(fā)展我縣旅游業(yè)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等都具有十分重要的意義。對這項(xiàng)工程，省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，沿線人民群眾和社會各界對此也十分關(guān)注。因此，要求沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門，特別是今天在座的同志們，要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)認(rèn)真抓緊抓好。一定要從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，大干*年建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大工作力度，按照縣政府的統(tǒng)一部署及縣公路建設(shè)指揮部印發(fā)的實(shí)施方案要求，認(rèn)真做好工程方面的協(xié)調(diào)工作，為施工單位提供全方位的服務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。
二、精心組織，科學(xué)施工，建設(shè)精品工程。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一。***國道***建設(shè)，按照國家招投標(biāo)程序由***個(gè)路橋公司承建。希望施工單位在工程施工中，要不斷強(qiáng)化精品意識，認(rèn)真把好原材料的試驗(yàn)關(guān)、配比關(guān)、工序關(guān)，嚴(yán)格施工規(guī)范。按照質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，層層簽訂責(zé)任書，確保工程建設(shè)質(zhì)量。目前適逢汛期，對施工影響較大，工期緊，任務(wù)重，各項(xiàng)目部要在確保工程質(zhì)量的前提下，要科學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織，強(qiáng)化管理，合理調(diào)度，科學(xué)施工，加大人員及設(shè)備、資金的投入，加快施工進(jìn)度。要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，把工作層層分解，責(zé)任到人，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心，調(diào)動(dòng)積極性，千方百計(jì)抓好工程質(zhì)量，抓好安全生產(chǎn)，抓好廉政建設(shè)，確保按計(jì)劃完工。
三、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面完成縣委、縣政府賦予的協(xié)調(diào)任務(wù)。
***國道***建設(shè)，是我縣對上爭取的建設(shè)項(xiàng)目，一是標(biāo)準(zhǔn)高，政策性強(qiáng)。要對公路邊溝和道路控制紅線以內(nèi)的公路用地進(jìn)行綜合整治，清除違章建筑、各類電桿、管線、水利設(shè)施和違章栽植、種植的樹木、莊稼，各有關(guān)單位必須下大力氣，千方百計(jì)做好沿線群眾工作。二是時(shí)間緊，牽扯面廣。這項(xiàng)工程牽扯的單位和部門比較多，必須通力配合，密切協(xié)作，無條件服從縣指揮部統(tǒng)一調(diào)度，按要求時(shí)限，限期解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**、**要做好沿線所屬企業(yè)的工作，配合好公路施工，既要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，又要服從當(dāng)前的公路建設(shè)，做到生產(chǎn)、施工兩不誤；電力、水利、通信、廣電、供水、煤氣、暖氣等部門和單位，要對施工沿線的架空和地下管線設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與*月*以前書面上報(bào)**國道建設(shè)指揮部，由指揮部負(fù)責(zé)與業(yè)主協(xié)調(diào)補(bǔ)償事宜。逾期不報(bào)和漏報(bào)者，由相關(guān)單位承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上級要求，**國道**工程必須確保*月**日前竣工通車。該工程建設(shè)沿線**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，縣直各有關(guān)部門，必須按照實(shí)施方案，不講條件，不講價(jià)錢，誰的工作誰來做，誰的困難誰克服，誰的問題誰解決。不折不扣完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好工作落實(shí)。
無理取鬧、干擾破壞和阻撓工程建設(shè)的不法分子，公安部門要采取強(qiáng)有力的措施，依法予以嚴(yán)厲打擊。五是要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。***國道**路建設(shè)工程，是全市公路重點(diǎn)工程，代表省、市迎接交通部檢查驗(yàn)收，意義重大。各單位要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全力做好這項(xiàng)工作。對工作不負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)工作不力，失職瀆職造成拖延工期、影響工程質(zhì)量和我縣投資環(huán)境者，要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，一定要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局出發(fā)，積極主動(dòng)地搞好協(xié)調(diào)與配合，克服困難，扎實(shí)工作，為工程建設(shè)提供可靠的組織保障和優(yōu)良的施工環(huán)境，保證***國道*建設(shè)工程按期完成。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十四
同志們：
這次會議是近年來市委專題研究加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。下面，我講三個(gè)方面的問題：
一、從政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動(dòng)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子，而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來，市委以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)為契機(jī)，緊密結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，取得了明顯成效，為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化，特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，使我們遇到了前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，對黨的建設(shè)提出了新的課題，也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題，正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況，更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時(shí)俱進(jìn)，克服各種困難，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來，我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長，特別是去年，我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?，努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題，開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市正處在由實(shí)現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中，經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子，要通過扎實(shí)有效的思想政治工作，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”的重要保證。實(shí)施“六個(gè)集中突破”，是市委在堅(jiān)持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上，從平?jīng)鰧?shí)際出發(fā)，深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全市工作的主攻方向，是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇，是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要，也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)現(xiàn)“六個(gè)集中突破”,工作繁重，任務(wù)艱巨，客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一，作風(fēng)上更為扎實(shí)，落實(shí)上更為有力，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。只有大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力，才能不斷增強(qiáng)全市各級抓落實(shí)、求突破的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實(shí)踐，從而確?！傲鶄€(gè)集中突破”的順利實(shí)現(xiàn)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐充分證明，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的，具有較強(qiáng)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題：有的對加強(qiáng)思想政治建設(shè)有所放松，“一把手”職責(zé)履行不到位，安排部署不到位，檢查考核不到位，存在忽緊忽松、抓而不實(shí)的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力，致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠，不主動(dòng)學(xué)，不善于學(xué)，觀念陳舊，思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不善于從政治和全局的高度把握問題，見事遲、行動(dòng)慢，對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實(shí)用主義態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁，作風(fēng)漂浮，宗旨意識淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，工作中得過且過，敷衍了事，推諉扯皮，形式主義比較嚴(yán)重，做表面文章，不能主動(dòng)沉下去抓落實(shí);有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失，與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意，而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強(qiáng)，凡事講條件、講實(shí)惠，工作上拈輕怕重，職位上挑肥揀瘦，缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強(qiáng)，駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺，不善于做群眾工作，對群眾的合理訴求置若罔聞，致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，等等。這些問題，雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但如果得不到及時(shí)解決，勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，損害黨和政府的形象，貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底，中央和省委相繼召開了專題會議，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署，提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神，結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個(gè)好”，即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績好，真正成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本，理論上的成熟是一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是危險(xiǎn)的起點(diǎn)”。這就說明，放松了學(xué)習(xí)，思想就會落后于形勢，就會喪失先進(jìn)性，就會使精神世界陷于低級趣味，就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)擺在重要位置，深入鉆研中國特色社會主義理論體系，用黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué)，就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任，一種精神境界，一種終身追求，一種成長途徑，靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂，就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題，力求學(xué)有所得，學(xué)有所獲，不斷增強(qiáng)理論素養(yǎng);真信，就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅(jiān)的問題，立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通，把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動(dòng)搖的執(zhí)著追求，外化為堅(jiān)定自覺的實(shí)際行動(dòng)，在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用，就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合我們正在做的事情，進(jìn)行理性思考和理性升華，不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時(shí)間累計(jì)不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好落實(shí)。
通過學(xué)習(xí)，一要更加堅(jiān)定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實(shí)踐宗旨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，不斷提高自己的精神境界和人生境界，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，善于從政治層面觀察分析問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前和關(guān)鍵時(shí)刻旗幟鮮明，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂，對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動(dòng)為契機(jī)，通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，優(yōu)化思路，增長才干，自覺地把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來，以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心，在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運(yùn)用市場手段抓經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識，潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下，各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢，善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害，善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個(gè)特殊的年份，各種因素會相互影響，各種矛盾可能碰頭疊加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響，進(jìn)一步把握規(guī)律，掌握動(dòng)向，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強(qiáng)社會輿情研判，正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)信息獲取的廣泛性和信息處理的時(shí)效性，尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息，要敏銳覺察，準(zhǔn)確掌握，及時(shí)處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險(xiǎn)重工作，發(fā)生重大群體性事件，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，查清原委，妥善處置，絕不能躲避觀望，貽誤時(shí)機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力?，F(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道，害怕與群眾面對面，不會做群眾工作，與群眾的距離越拉越大，這是一種極其危險(xiǎn)的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功，學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情，站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實(shí)際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實(shí)際問題聯(lián)系在一起，不解決實(shí)際問題，思想問題也難以有效解決。當(dāng)前，各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題，確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解各類矛盾，進(jìn)一步理順社會情緒，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要敢于直面，敢于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，決不能回避矛盾、推諉扯皮，更不能把群眾推向?qū)α⒚妗Ｍ瑫r(shí)，要注意運(yùn)用發(fā)揚(yáng)民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動(dòng)工作落實(shí)的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情，要“咬定青山不放松”，堅(jiān)持一抓到底，抓出成效。當(dāng)前，全市上下要圍繞推動(dòng)“六個(gè)集中突破”打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向，口頭上喊得多，現(xiàn)場抓得少，致使一些工作督而不辦，抓而不實(shí)，落實(shí)大打折扣。對此，各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視，要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求，切實(shí)強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)工作方法，形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象，更是督查責(zé)任主體，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持親自抓、抓深入，確保市委、市政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面貫徹落實(shí)。
(三)抓關(guān)鍵，在選好人用好人上下功夫。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人，支持什么、反對什么，鼓勵(lì)什么、懲戒什么，是一個(gè)重大的是非問題，一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，把那些政治堅(jiān)定、思想解放、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評價(jià)機(jī)制。李源潮同志指出，“現(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法，首先要把“德”作為重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個(gè)干部的“德”，一是看政治態(tài)度，能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾，能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利，能不能擺正個(gè)人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì)，有沒有良好的品行操守，能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素質(zhì)作為評價(jià)干部的一個(gè)重要因素?？匆粋€(gè)干部素質(zhì)的高低，主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方，評價(jià)一個(gè)干部是否有本事，不光是看他怎么說，更重要的是看他怎么做。再次，要把群眾意見作為評價(jià)干部政績的一個(gè)重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面，請群眾評判，讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價(jià)體系，引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實(shí)事上，在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察，對工作能力強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔，該重用的要重用，對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍的迫切需要，也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，加大競爭性選拔干部的工作力度，形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度，把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來，把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來，科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實(shí)性，防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人，防止考察失真失實(shí)，提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個(gè)體素質(zhì)，而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理，取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅(jiān)持不拘一格選人用人，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊(duì)伍的年輕化，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，對后備干部庫進(jìn)行集中補(bǔ)充調(diào)整，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng)，真正做到“不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督，建立選人用人工作紀(jì)實(shí)制度，堅(jiān)持干部選拔工作自查制度，嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度，對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。
(四)抓制度，在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證，用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實(shí)踐表明，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何，同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象，原因很多，但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好，搞少數(shù)人或者個(gè)人說了算，把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯，把集體討論當(dāng)形式，或者遇事議而不決、決而不行。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確集中，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)局面。要認(rèn)真落實(shí)重大問題集體討論決定制度，對重大決策事項(xiàng)、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題，都要經(jīng)過集體討論決定。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，每個(gè)班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，獨(dú)當(dāng)一面;同時(shí)也要注重分工基礎(chǔ)上的合作，做到分工不分家，使整個(gè)班子在思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好，功夫在會外，必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作，為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化，迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報(bào)告制度、通報(bào)溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報(bào)告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報(bào)告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報(bào)有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強(qiáng)化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任，對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實(shí)談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā)，積極開展談心談話活動(dòng)。工作中有什么意見分歧，完全可以通過開誠布公地溝通和談心，消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通，重要工作情況要經(jīng)常溝通，隨時(shí)溝通，直接溝通，親自溝通，在第一時(shí)間溝通，特別是主要負(fù)責(zé)同志之間，做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限，建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心，班子成員也要相互談心，特別是在干部職務(wù)變動(dòng)、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時(shí)，有關(guān)方面要及時(shí)談話提醒。
要切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個(gè)班子只有講團(tuán)結(jié)，才能凝心聚力，加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié)，才能同甘共苦，干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng)，作為一種能力來強(qiáng)化，作為一種責(zé)任來落實(shí)，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，時(shí)時(shí)處處維護(hù)團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭，反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持以身作則，充分尊重班子成員的意見，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)成員的積極性，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強(qiáng)全局觀念和團(tuán)隊(duì)意識，自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補(bǔ)臺，遇到不同意見坦誠相見，不計(jì)較個(gè)人恩怨，大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題，把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的，要及時(shí)給予批評教育，促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的，要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng)，在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅影響著班子和干部的形象，而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題，把發(fā)揚(yáng)和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從關(guān)系民生的點(diǎn)滴小事做起，從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起，為群眾辦實(shí)實(shí)在在的事情，真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，認(rèn)真解決各項(xiàng)民生問題，以實(shí)際行動(dòng)不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與實(shí)現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來，正確看待個(gè)人得失，正確把握利益關(guān)系，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出：“真正的政績是為官一任、造福一方的實(shí)績，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績，應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)?！笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看政績。用全面的觀點(diǎn)看政績，就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實(shí)踐的觀點(diǎn)看政績，就是重實(shí)干求實(shí)效，看所做的工作是否解決了實(shí)際問題，能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點(diǎn)看政績，就是把為民謀利作為追求政績的根本目的，把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺，盡力措辦讓群眾得實(shí)惠的事情。樹立正確政績觀，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神?！捌D難困苦，玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》，嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用支出，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮，嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。對于這些規(guī)定和要求，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實(shí)，各級紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，對那些弄虛作假、工作漂浮的干部，不僅不能提拔重用，還要堅(jiān)決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部，要嚴(yán)肅查處。要堅(jiān)決從文山會海中擺脫出來，從繁雜事務(wù)中擺脫出來，把主要精力放在推進(jìn)“六個(gè)集中突破”上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。
要切實(shí)增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，要嚴(yán)肅查處反對四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，堅(jiān)持按照規(guī)章制度辦事，不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，時(shí)刻保持清醒頭腦，慎獨(dú)自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督，在干部群眾中以身作則、做好表率，凡是要求別人做到的，自己首先要做到;凡是禁止別人做的，自己首先不做。要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)反腐敗斗爭，義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項(xiàng)常抓常新的工作，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，建立長效機(jī)制，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
一要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強(qiáng)對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo)，下級部門要定期向上級部門匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況，主動(dòng)接受監(jiān)督和指導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”。“一把手”的重要職責(zé)就是抓班子帶隊(duì)伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想，經(jīng)常與班子成員交流思想，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系，解決班子內(nèi)部存在的問題，把一班人的力量凝聚起來，形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實(shí)改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實(shí)際，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局，用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，科學(xué)判斷形勢，準(zhǔn)確把握走向，超前謀劃思路，提高工作的前瞻性和預(yù)見性，特別是在重點(diǎn)工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實(shí)上，通過實(shí)施正確的思路、決策和措施，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣，需要各級密切配合，整體推進(jìn)。組織部門要強(qiáng)化職能，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任，把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知，結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定具體《實(shí)施辦法》并抓好貫徹落實(shí)。紀(jì)檢部門要切實(shí)抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計(jì)劃、安排和落實(shí)，全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作，積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，共同抓好落實(shí)，確保思想政治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)部署到位、落實(shí)到位、監(jiān)督到位，進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，事關(guān)全市改革發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面，為推動(dòng)重點(diǎn)工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十五
尊敬的萬春副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動(dòng)員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動(dòng)籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)。
為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳，營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動(dòng)，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、典型帶動(dòng)、輿論發(fā)動(dòng)、利益拉動(dòng)”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動(dòng)承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
(五)廣辟財(cái)源，籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度。“一事一議”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會，動(dòng)員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上，有的村就達(dá)100多萬元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動(dòng)了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。縣委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計(jì)加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十六
此次選舉很成功。首先我代表公司團(tuán)委對車間經(jīng)選舉產(chǎn)生的、、三位團(tuán)支部支部委員會委員表示祝賀。
我們車間團(tuán)支部的團(tuán)員青年，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)團(tuán)員青年，緊緊圍繞公司的中心工作，立足本職、努力工作、積極奉獻(xiàn)，為公司安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定付出了自己的努力，在建設(shè)公司進(jìn)程中做出了積極的貢獻(xiàn)。
團(tuán)組織要圍繞中心發(fā)揮作用。希望車間團(tuán)支部和全體團(tuán)員青年，在今后的工作中：首先，要能適應(yīng)公司發(fā)展的新形勢、新要求，發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，發(fā)揮好團(tuán)結(jié)教育團(tuán)員、青年的核心作用，發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)定不移地用共產(chǎn)主義的信念、理想和精神教育團(tuán)員、青年，幫助他們樹立起正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，筑起牢固的思想長城。
第二，要緊密圍繞中心工作，把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與勇于創(chuàng)新結(jié)合起來，認(rèn)真分析工作中面臨的新情況和新問題，積極探索新思路、新舉措，在團(tuán)委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、幫助、指導(dǎo)下，積極開展青工生產(chǎn)和勞動(dòng)競賽活動(dòng)，使團(tuán)支部的建設(shè)緊緊跟上公司的發(fā)展形勢和前進(jìn)步伐，適應(yīng)公司建設(shè)的要求，在公司的改革發(fā)展期所遇到的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中更好地發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。
第三，團(tuán)員、青年要加強(qiáng)安全責(zé)任意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
意識的培養(yǎng)。當(dāng)前，新設(shè)備、新工藝的大量出現(xiàn)，對崗位的適應(yīng)能力、綜合技術(shù)素質(zhì)提出了新的、更高的要求，特別是崗位要求的提高，將使企業(yè)內(nèi)部的競爭更加激烈，團(tuán)員、青年必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，在競爭中成長成才。要結(jié)合崗位特點(diǎn)，開展互動(dòng)式的技術(shù)學(xué)習(xí)和技術(shù)交流，自覺地遵章守紀(jì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷提高操作技術(shù)水平，提高快速處理故障的能力，確保安全運(yùn)營生產(chǎn)的穩(wěn)定。
最后，希望新成立的車間團(tuán)支部在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨支部和團(tuán)委的指揮下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體團(tuán)員青年，奮發(fā)進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，以扎實(shí)的工作和創(chuàng)新的精神，為車間的各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。
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公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十七
同志們：
10月12日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會，總書記作了題為《攻堅(jiān)五年，圓夢小康，舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》的動(dòng)員講話，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動(dòng)的方式，對搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動(dòng)員大會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會的部署，分析形勢，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。習(xí)總書記指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是廣西全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)總書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。彭書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的殷切期望;要全面貫徹落實(shí)習(xí)總書記“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合廣西實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由xxxx年的11.4萬人減至xxxx4年的3.82萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長26.1%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到20全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。北海雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有5.56萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的6%，其中69.5%分布在79個(gè)貧困村、30.5%分布在其他262個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是北海全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級黨委、政府的重要責(zé)任，也是對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為北海在廣西率先全面建成小康社會，為廣西與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、精心組織抓好精準(zhǔn)識別工作。
做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。習(xí)總書記、陳武主席對此高度重視，分別到羅城縣和大化縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查(看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等)，進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。
一是明確精準(zhǔn)識別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和北海實(shí)際，我市精準(zhǔn)識別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。廣西與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實(shí)、再完善，而是在原來的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對79個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測，大約要涉及到30多萬農(nóng)村人口。尤其是合浦縣任務(wù)最重，全市79個(gè)貧困村合浦就占了70個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占9個(gè)。
三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。
四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識別工作的'實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識別工作順利開展。市委組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員;市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識別工作;各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識別工作任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。
為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，市委、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》(北辦發(fā)〔xxxx〕34號)，明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入;要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實(shí)施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保;對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度;幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年9月市委、市政府專門發(fā)出通知，為全市79個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記;此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市341個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)長、分隊(duì)長和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識別的人員都來參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，市委組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。
各級承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。
五、強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對所對口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。縣級作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會各方面的積極性，努力營造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以習(xí)總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利!
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十八
69.8公里，鄉(xiāng)道434公里，村道654.4公里，專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里，占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里，占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里，占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里，占農(nóng)村公路1%，農(nóng)村公路四級路比重高，等級偏低，影響農(nóng)村公路承載能力。
目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成，一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);三是縣財(cái)政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按照全縣農(nóng)村公路里程計(jì)算。
目前，我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通，對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因，一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時(shí)聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄，缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因，養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)更新，養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因：一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不高，不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位，長時(shí)間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞，遇到大的雨水無法及時(shí)排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃，主要表現(xiàn)過村段、低洼段等，由于無排水設(shè)施，遇到大雨、急雨時(shí)，路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣，農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多，近年來我縣實(shí)施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，對一些路段進(jìn)行了治理，但山區(qū)危險(xiǎn)路段較多，一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題，影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后，一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施，時(shí)有大型運(yùn)輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不適合通行大型運(yùn)輸車輛，加重了對農(nóng)村公路的損害。
公路建設(shè)推進(jìn)會講話篇十九
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，朋友們，同志們：
今天，我們在這里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先，我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)，是我市在我國加入wto后，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，對于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺，努力使之成為我市招商引資的載體，對外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則，努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū)，達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園，營建良好的招商引資平臺。
當(dāng)前，重點(diǎn)是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長，__米寬的_號道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級各部門、各單位，尤其是計(jì)經(jīng)、建設(shè)、國土、供電、供水等部門要切實(shí)行動(dòng)起來，增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，充分發(fā)揮各自的職能作用，密切配合，相互協(xié)作，共同努力，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識，科學(xué)施工，嚴(yán)格管理，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程，樹立良好的對外開放形象，為我市招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展。
最后，預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實(shí)施!